09.03.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Генетика – критерий истины

Генетический анализ вскрыл преступление Минсельхоза против России

Есть такие контрольные вопросы к исполнительной власти, избегая которых, те же министры перечеркивают все, что они говорят положительного. Даже Чубайс признал в прошлом свою причастность к запуску бешенства тарифов. Министры последнего путинского призыва к подобным подвигам неспособны, слишком позорна их роль в сдаче и ликвидации страны.

Для министра сельского хозяйства Елены Скрынник момент истины наступил на вопросе генетики. Она не смогла ответить на вопрос журналиста о том, что прозвучало ранее на парламентских слушаниях по проблемам ботанических садов: американцы скупают в России семенной фонд и спермодозы редких пород скота – это правда или нет?

Записанный на диктофон ответ не оставляет сомнений в некомпетентности, как и реакция помощника министра с его требованием оставить Елену Борисовну в покое, она торопится на прямой эфир. Вопрос требовал ответа в жанре да-нет, времени на перепалку ушло больше. Между тем речь идет всего лишь о таком «пустяке», как судьба России.

Министр среди прочего сказала об увеличении втрое до полутора миллиардов рублей поддержки элитного семеноводства. Ее выступление перед депутатами содержало признание роста импорта по молоку, картофелю, гречке, что противоречило прошлым заверениям о достаточности собственных ресурсов. Развитие событий доказало правоту оппонентов: розничные цены искусственно вздувают для уничтожения отечественного производства.

Если деньги на семена тоже уйдут на импорт, то тут потеря тройная – и деньги, и урожай, и собственный адаптированный генофонд.

При обсуждении вопроса Елена Драпеко напомнила об одномоментном падении овцеводства на 27%, когда форму силовиков перевели на хлопок и синтепон. Российские холода и болезни военнослужащих авторов идеи не волновали.

Об импорте семенного материала сказал депутат Михаил Емельянов, предупредив, что состояние отечественной сельскохозяйственной науки не позволяет проверить и адаптировать чужие сорта к тем условиям, в которых приходится их сеять. Депутат знает фермеров, которые разорились, не получив урожая от французских семян. Работники сельского хозяйства напуганы перспективами вступления в ВТО, им не объясняется, какую компенсацию они получат, ведь при вступлении в ВТО традиционные средства защиты наших производителей от недобросовестной конкуренции нельзя будет использовать. По господдержке сельского хозяйства мы проигрываем Западной Европе 27 раз. Если в 2001 году на тысячу га было необходимо миллион оборотных средств, то сейчас шесть миллионов. В прошлом году рентабельность была 10%, то в этом году дай бог выйти на ноль. Главная проблема – цены на энергоносители галопируют.

Владимир Жириновский сказал с думской трибуны то, на что много лет жалуется сенатор-птицевод Сергей Лисовский. По словам Жириновского, причина в международной коррупции. Легче импортировать продовольствие, зарубежная фирма даст денег участникам закупок. По закупкам у наших крестьян придется просто рассчитаться. Разбирается в спальне, кто какого пола, а здесь министры, которых вы хвалите и у вас все 8 марта на уме, они уничтожают, губят, душат наше сельское хозяйство. Дайте крестьянам землю и купите у них по рыночным ценам, исключив посредников, призвал Жириновский. Это же задача, всей Европы, всего мира – русские должны умереть. Через войну не удалось уничтожить Россию, через алкоголь и наркотики, через коррупцию – все равно страна стоит. Осталось заморить голодом. Когда мы одумаемся и захотим производить собственное продовольствие, не будет крестьян. Уничтожение деревни идет с 17-го года.

Тема уничтожения отечественного генофонда возникла задолго до появления в Минсельхозе Скрынник и ее выступлений в Думе. Еще Герман Греф во главе Минэкономразвития проводил закон о лизинге импортного племенного материала. В отличие от Скрынник, этот человек был в курсе проблемы адаптации пород к местным условиям и районирования сортов, но его задача как раз и состояла в разрушении остатков советской системы в этой сфере.

Первым сказал об этом в Думе на парламентских слушаниях в ноябре руководитель секции по сохранению генетических ресурсов Международного фонда культуры мира, сотрудник Института биологии развития РАН Александр Баранов: очень многое вывозится из страны и наши коррумпированные чиновники рады продавать. Взамен нас заставляют покупать на десятки миллиардов долларов не районированные и непригодные в условиях России сорта и породы. 60% поголовья дохнет в первые годы. Американцы вывезли все оставшееся поголовье знаменитой романовской овцы, скупили по дешевке спермодозы якутской породы, подбираются к серому степному скоту. По вине Минсельхоза на грани исчезновения оказались российской селекции породы крупного рогатого скота. Скупают семенной материал растений, в частности, натуральной сои Дальнего Востока без генной модификации. В Суздале разрушен «Птичий Двор» при НИИ СХ с уникальной коллекцией 21 породы гусей и другой птицы, таких редких как псковской, владимирский, лысой, холмогорской пород гусей. Заведующий Двором отправлен на пенсию и продолжает поддерживать в генетической чистоте только две-три породы на своей даче за счет пенсии. Началась атака на ботанические сады и дендропарки – это наш страховой полис, они станут Ноевым ковчегом во время мировых катастроф.

 

09.03.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

ЛДПР своих за сто рублей не сдает, только за сто лимонов

Спикер Грызлов предупредил фермеров, что верить правительству нельзя

Дума согласна не сажать взяточников, а заставить их платить государству, но взяточники из суда и прокуратуры хотят, чтобы платили им, а не государству, и сажают, сажают

Думские кукловоды колют палату неудобными информационными поводами – то законопроект о мифических штрафах со взяточников до ста миллионов рублей, то по даче согласия на преследование сбежавшего депутата Ашота Егиазаряна.

Отчего он сбежал, непонятно. Думе говорят, что от правосудия. Во фракции ЛДПР отвечают: депутат сбежал от угроз убийства. Нелишне напомнить, что больше всего депутатов было убито в этой фракции. Однако нынешняя ситуация более напоминает другой расклад с людьми типа Старовойтовой или Юшенкова, оказавшими в прошлом услуги такие власти, о которых лучше забыть по сталинским сценариям.

В «Единой России» посчитали тему Егиазаряна устаревшей, хотя информационный повод одобрен думскими кукловодами. Как всегда, парламентская площадка используется для перекладывания ответственности на депутатов и одновременно – для проверки слуха общества.

ЛДПР против согласия на арест депутата, что бы он ни натворил, сказал лидер фракции Игорь Лебедев. По его словам, авторы идеи ареста вынужденного эмигранта идут в рамках в соответствии с законодательством. Из Думы уже ничего не сделаешь, но исходя из того, что это депутат ЛДПР, фракция голосует против. «Мы своих не сдаем» – подчеркнул Игорь Лебедев. Он бы на основании поступивших в Думу бумаг решения не принимал. На каждой странице у них написано, что ничего не установлено. Ничего не выяснено, ничего не понятно. Доказательств никаких нет.

Аналогично неудобно получается с президентским законопроектом первого чтения по усилению ответственности за получение и дачу взяток, также за посредничество в этом процессе. Спикер Борис Грызлов пояснил: предлагаются серьезные механизмы с выплатой сумм, кратным размеру взятки, от 25 до ста раз. Это принципиальное изменения, таких санкций никогда в нашем законодательстве не было. Вводится четыре уровня взятки: простая до 25 тысяч, в значительном, крупном и особо крупном размерах. За взятку более миллиона рублей суд может быть вынесет приговор с выплатой сто миллионов. Позиция Грызлова относительно санкций за экономические преступления: для государства полезней получить большие объемы средств от таких преступников, нежели держать их в тюрьме. Спикер не знает, что лучше для преступника – отсидеть десять лет в тюрьме или заплатить пятьдесят миллионов рублей? Совершил экономическое преступление – погаси то, в чем виноват, и внеси деньги в кратном размере в бюджет государства. Грызлов полагает что в этом направлении можно совершенствовать законодательство и по другим экономическим преступлениям.

Может и правильно, но правоохранительная система не слушается. Тамошние взяточники не хотят увеличивать поступления в бюджет, людей за экономические преступления продолжают сажать, чтоб обирать себе в карман.

Законопроект о взяточниках декларативный, чего нельзя сказать о принятой в первом чтении очередной инициативы по повышению штрафов, на сей раз совсем иезуитский. Законопроектом предлагается увеличить нижний предел административного штрафа за неуплату административного штрафа в срок до одной тысячи рублей.

Выступить против осмелился один Антон Беляков: люди не платят штрафы не потому, что они большие, а потому, что они несправедливы. Сегодня решения судов по штрафам в основном обвинительные, больше всего штрафов приходится платить за нарушения ПДД. Они несправедливы и мы пытаемся их увеличить, увеличивая несправедливость. В сталинское время репрессий и культа личности было 12% оправдательных приговоров по уголовным делам, сегодня обвинительных 99,3%. Государство не в состоянии отслеживать уплату штрафов и повышает штраф за это на гражданина. Сколько можно увеличивать штрафы, поставил депутат сакральный вопрос.

Государство должно быть эффективным, сказал в ответ председатель профильного комитета по госстроительству Владимир Плигин. С этим в палате никто не спорит, имея в виду известные цели этого государства.

 

Сообщения

 

Комментарии

 

Спикер Грызлов предупредил фермеров, что верить правительству нельзя

Дума согласна не сажать взяточников, а заставить их платить государству, но взяточники из суда и прокуратуры хотят, чтобы платили им, а не государству, и сажают, сажают

В среду Госдума проводит «правительственный час» с информацией министра сельского хозяйства Еленой Скрынник.

Тема сельского хозяйства интересует не только депутатов, прошлый год был тяжелый, неурожайный, были аномальные климатические условия – напомнил журналистам спикер Борис Грызлов на брифинге по итогам Совета Думы перед пленарным заседанием.

Спикер полагает необходимым сделать все возможное, чтобы весенний сев был осуществлен в полном объеме. Для этого принят ряд мер, но Грызлову хотелось бы уточнить, что эти меры доходят до реальных сельхозпроизводителей, в частности, по решению о субсидировании ГСМ в объеме 10 млрд руб. На съезде российских фермеров в Тамбове с участием правительства было сделано очень много заявлений о поддержке российского фермерства, напомнил спикер, предполагая, что получив такой импульс, появится много желающих заниматься фермерством. Решается вопрос о компенсации цен на минеральные удобрения. «Комплекс этих вопросов хотелось бы задать министру сельского хозяйства» – сказал Грызлов. Он напомнил, как в Москве принимается решение, а сельхозпроизводители мучаются, тратят свои деньги и потом в лучшем случае получают компенсацию в конце года.

Б.Грызлов сообщил журналистам, что сегодня Госдума рассматривает в первом чтении президентский законопроект по усилению ответственности за получение и дачу взяток, также за посредничество в этом процессе. Предлагаются серьезные механизмы с выплатой сумм, кратным размеру взятки, от 25 до ста раз. Это принципиальное изменения, таких санкций никогда в нашем законодательстве не было, подчеркнул спикер. Законопроект вводит четыре уровня взятки: простая до 25 тысяч, значительная, в крупном и особо крупном размере. За взятку более миллиона рублей может быть приговор с выплатой сто миллионов. Отвечая на вопрос парламентского корреспондента «Эха Москвы» Инессы Землер по эффективности предлагаемых законопроектом мер, Борис Грызлов напомнил, что он неоднократно высказывал свою позицию относительно санкций за экономические преступления. Он считает, что для государства полезней получить большие объемы средств от совершивших такие преступления, нежели держать их в тюрьме. Вопрос не в том, есть или нет наказание и спикер не знает, что лучше для преступника – отсидеть десять лет в тюрьме или заплатить пятьдесят миллионов рублей. Поэтому он не говорит, что предлагается наказание заведомо хуже, чем тюремный срок. «Здесь абсолютно реальный и правильный шаг: совершил экономическое преступление – погаси во-первых то, в чем виноват, а во вторых внеси деньги в кратном размере в бюджет государства» – сказал Грызлов. Он полагает что в этом направлении можно совершенствовать законодательство и по другим экономическим преступлениям.

Кроме того, Госдума утвердит свою пятерку членов Центризбиркома России следующего состава, причем ответственный комитет по госстроительству подготовил проект постановления с пятью безальтернативными кандидатурами: члены ЦИК действующего состава Евгений Колюшин и Валерий Крюков, член ЦИК с совещательным голосом Сергей Даниленко, помощник депутата Олег Лавров и депутат Татьяна Воронова.

 

Единороссам в Думе опять навязали неудобную тему

ЛДПР своих за сто рублей не сдает, только за сто лимонов

Госдума намерена сегодня голосами «единороссов» дать согласие на заочный арест депутата ЛДПР Ашота Егиазаряна. Спикер Борис Грызлов вопрос Егиазаряна не комментирует несмотря на просьбы журналистов. В «Единой России» тему считают устаревшей и за пределами приоритетов повестки дня, не соглашаясь с тем, что информационный повод исходит от авторов самого проекта по исключению Егиазаряна из российского публичного поля. В данном случае думская площадка используется как эффективный источник информационной эмиссии.

«Нет конечно. Глупый вопрос. Мы конечно против, что бы он ни натворил» – сказал лидер думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев нашему корреспонденту в ответ на вопрос о согласии фракции на арест своего депутата – вынужденного эмигранта.

По словам Лебедева, коллеги в Думе уже ничего не могут сделать для Егиазаряна.

«Да уже ничего не сделаешь, они идут в рамках процессуального кодекса в соответствии с законодательством. Все что можно было, мы уже сделали. Но исходя из того, что это наш депутат, мы все равно голосуем против. Мы своих не сдаем» – подчеркнул Игорь Лебедев.

И.Лебедев отказался оценивать эффективность усилий адвокатов опального депутата, отметив, что он бы на основании поступивших в Думу бумаг решения не принимал.

«Я могу сказать только то, что видим мы. Я бы на основании этих бумаг решения не принимал. Хотя бы по крайней мере запросил какие-то дополнительные документы, пригласили бы из Следственного комитета. На каждой странице у них написано, что ничего не установлено. Ничего не выяснено, ничего не понятно. Доказательств никаких нет. Но это не в наших пределах» – пояснил ситуацию И.Лебедев.

В связи с рассмотрением вопроса на пленарном заседании Госдумы адвокаты Егиазаряна с утра разослали парламентским журналистам его заявление, в котором он предлагает «господину Д.А. Медведеву» либо «дать реальный сигнал обществу», показывающий что он – президент РФ, или же уйти в отставку. В объемном заявлении его автор пугает «восточным сценарием».

Заявление по форме является обращением к депутатам в Думе и сказано в нем следующее: «Сегодня Государственная Дума рассматривает абсурдный по форме и бессмысленный по содержанию вопрос – «О даче согласия Госдумы на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Ашота Егиазаряна меры пресечения в виде заключения под стражу».

Зачем испрашивать согласия на заочный арест человека, которого по запросу того же СК РФ 31 декабря 2010 года «не дающий осечек» Басманный суд в нарушение действующей Конституции уже заочно арестовал? Но этот вопрос не поставлен Госдумой, не задались им и в СК РФ. Почему? Да просто потому, что ответ на него лишь высветит порочность российской системы – политической, судебной, правоохранительной. Эта система душила и продолжает душить каждого, кто пытается изменить существующее положение вещей, при котором «правила игры» в политике, обществе, бизнесе формируются и поддерживаются не институтами демократии, а конъюнктурными потребностями участников высшей государственной власти и ее «прихвостней». Но что это за правила? Клановость, кумовство и тотальная коррупция вместо эффективной системы государственного управления. А в моем случае – это убийство, лживая пропаганда, фальсификации и сфабрикованное уголовное преследование вместо парламентского расследования.

Российская политическая элита настолько увлеклась собственными пиар-конструкциями, что за созданной ею же виртуальной суверенной демократией не в силах разглядеть реальные процессы, происходящие в обществе. А они характеризуются общим недоверием и неприятием со стороны населения власти, которая за десять с лишним лет так и не смогла слезть с нефтяной «иглы», победить коррупцию и преодолеть клановый, «свояческий» характер системы. Любые же попытки, якобы предпринимаемые в этом направлении, являются не более, чем видимостью реальных шагов, направленных на кардинальное изменение положения к лучшему.

Прискорбно, что прошло то время, когда Госдума выступала рупором демократии, выражая волю народа и жестко оппонируя президенту и исполнительной власти. Эта практика, столь обычная для демократических стран, до сих пор так и не смогла укорениться в России. Не сомневаюсь, что исход голосования по моему вопросу заранее решен. Причем не депутатами, которым по «указке сверху» всего лишь в очередной раз предстоит нажать нужные кнопки для голосования.

В связи с этим было бы наивно пытаться отстаивать честь и достоинство в стране, где судебные решения пишутся под диктовку, а правоохранительные органы погрязли в коррупционных скандалах. Неудивительно, что в такой ситуации даже прикормленные властью социологические службы неизменно фиксируют в обществе на протяжении последних лет устойчивый рост протестных настроений. Это вполне объяснимо, ведь призывы к модернизации на хлеб вместо масла не намажешь, а развитие политической и экономической конкуренции невозможно при условии доминирования в стране одной партии и приближенной к власти горстки «друзей-Ротенбергов», совокупный капитал которых, всего за несколько лет перевалил за $200 млрд. В разы больше, чем капиталы Мубарака и Каддафи, обворовывавших свои народы десятилетиями. Это конечно, вызывает «национальную гордость». Но каждый, кто осмелится произнести это вслух, автоматически будет записан в ряды «экстремистов», «агентов иностранных спецслужб» и проводников «чуждой нам западной демократии», с которыми борьба в России, надо заметить, ведется гораздо более жестко и последовательно, чем с реальным терроризмом. С учетом этого Россия как никогда оказалась близка к развитию ситуации по «восточному сценарию». И отрицать это могут только те, кто до сих пор тешат себя иллюзиями о политической стабильности и якобы отсутствии альтернативного выбора.

В связи с этим обращаюсь к господину Д.А. Медведеву с предложением дать реальный сигнал обществу, показывающий что Вы – Президент Российской Федерации, или же уйти в отставку. И то, и другое, будет героическим поступком».

 

Пленарное заседание

 

Пятиминутки от фракций

 

Сергей Штогрин по последствиям 8 марта пожелал женщинам счастья личного, наличного и безналичного.

Далее он отметил публикацию со словами депутата «Единой России» Ирины Яровой о том, что закон о торговле – большая победа, а коммунисты предали. Штогрин попросил Яровую подтвердить или опровергнуть слова в публикации, и быть аккуратнее, чтобы потом не разбираться в судах.

 

Владимир Жириновский предложил не обижаться, чем больше будут единороссы будут сообщать, что КПРФ и ЛДПР голосовали против таких коррупционных законов, как о торговле и о лекарствах, тем лучше. Цены растут и лекарства фальшивые.

Жириновский отметил новый случай в Ставропольском крае, где поймали парня совершенно безвинного и заставили признаться в убийстве русской семьи.

Позор так вести выборы, сообщают об успехах «Единой России» и показывают ЛДПР. Показывать нечего, так и не показывайте ничего.

(О Егиазаряне Жириновский в заявлении от ЛДПР не сказал, используя для этого выступление по постановлению и затем по законопроекту о кратных штрафах за взятки)

 

Андрей Воробьев утверждал, что по опросам во всех территориях «Единая Россия» лидирует. Избит единоросс Гуторов. Коммунисты применили слезоточивый газ в Арзамасе. Воробьев не понимает, почему этих ребят-трулялят не поставили на место и обещал своих в обиду не дать, занявшись этим после выборов. Единоросс не понимает, коммунист Валерий Рашкин – это инструмент?

 

Олег Шеин тоже сказал о выборах, о подложной демонстрации под знаменами «Справедливой России», о незаконном снятии кандидатов и разжигании национальной розни – якобы чеченцы уже закупает оружие. Шеин призывает поставить КОИБы и честно подсчитать голоса.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Сколько можно убегать от темы выборов, давайте внесем в повестку дня, предложил Антон Беляков.

Андрей Исаев против, он предложил оппозиции разобраться в себе.

Это ни в какие ворота не лезет, даже в калитки, сказал председательствующий Олег Морозов, но на голосование поставил.

113 260 0 14:32

 

Владимир Никитин предложил внести в повестку обращение к коллегам из Мосгордумы, которые собираются принять закон Москвы об электронной карте, отсутствие ее лишает человека бесплатной медпомощи. Сегодня сотни православных пикетируют МГД.

86 244 1 14:33

 

Алевтина Апарина отметила отсутствие успехов в борьбе с коррупцией, суды не принимают решений против коррупции. Апарина предложила пригласить членов СК на обсуждение законопроекта о коррупции.

87 236 0 14:33

 

Юлия Песковская сообщила об отзыве авторами законопроекта 13.3.

 

Анатолий Грешневиков сообщил, что его работа в Думе саботируется аппаратом. Депутата возят из отдаленного поселка тремя машинами, водители которых вынуждены ждать депутата на трассе.

 

Жириновский попросил снять пункт 10. о даче согласия на арест Егиазаряна. Жириновский напомнил, что согласие на обыск у Егиазаряна Дума не давала. В розыск объявляется человек, если его адрес неизвестен. Где находится Егиазарян, известно.

Председатель комиссии по мандатным вопросам Александр Гуров отметил, что Егиазарян уклоняется от показаний, поэтому мера пресечения – арест. Кроме того, он совершил особо тяжкое преступление, оно не экономическое, потому что преступник – депутат, а не предприниматель.

Снять по Егиазаряну 47 212 3 14:36

 

Юрий Васильев попросил снять 13.3. в связи с отзывом авторов.

 

«Единая Россия» не принимала участие в митинге с призывами против премьера, сказал Андрей Исаев. По его словам, этот митинг организовала «Справедливая Россия».

 

По телевизору Николай Коломейцев видел, что «Единая Россия» и «Справедливая Россия» подписали соглашение. Вице-спикер Олег Морозов обещал потом в кулуарах рассказать коммунисту, что единороссы подписали с вице-спикером от эсеров Александром Бабаковым.

 

Законопроекты рассматриваемые в третьем чтении (14.45 – 14.50)

 

2 369212-5 Лучший коррупционер в Думе Шаккум упростил территориальное планирование

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования».

Документ принят во втором чтении 25.02.11. Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум заверил, что закон не ограничивает инвестиции, упрощая жизнь иностранным инвесторам. Если ранее слишком большие участки резервировались для государственных нужд, теперь этого не будет, не будет необоснованных изъятий, обещал Шаккум.

Перед окончательным голосованием выступил Максим Рохмистров, предупредив, что с принятием законопроекта значительно ухудшится инвестиционный климат в стране. Депутат не думает, что в стране есть проблемы с прокладкой федеральных трасс за исключением м.б. Химкинского леса, проблемы есть с чиновниками.

Как всегда, важные документы вносятся в цейтноте времени, сказал Николай Коломейцев. Законопроект по снижению требований к территориальному планированию, это обычно приводит к увеличению сметной стоимости строительству. Нам надо не упрощать, а разобраться, что уже напринимали, подчеркнул депутат.

Закон направлен на оптимизацию и упрощение процедур территориального планирования. Предусмотрено создание федеральной государственной информационной системы территориального планирования, определен перечень сведений, которые должна содержать эта система. Введено понятие объектов федерального, регионального и местного значения. Документы территориального планирования утверждаются – 10 лет, при размещении линейных объектов – 20 лет, генеральные планы поселений и городских округов – не менее 20 лет. Упрощен порядок подготовки схем территориального планирования РФ. До 1 сентября 2011 года схемы территориального планирования РФ, субъектов РФ, муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов, а также их проекты и материалы по их обоснованию подлежат размещению в сети «Интернет» на официальных сайтах Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований. Исключены нормы о государственной экспертизе проектов документов территориального планирования. Уточнены условия, при которых сельские поселения вправе не разрабатывать генеральные планы. Введена возможность подготовки проектной документации линейных объектов на основании документации по планировке территории без разработки градостроительного плана земельного участка. Перенесен на 1 год (до 31 декабря 2012 года) срок вступления в силу запрета на резервирование, перевод, изъятие земель для государственных и муниципальных нужд, на предоставление земельных участков для строительства в случае отсутствия документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

Третье чтение 312 56 0 17:07

 

3. 112417-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о допросе свидетеля и потерпевшего в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» принят во втором чтении 25.02.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Владимир Груздев

Закон разрешает проводить допрос свидетеля и потерпевшего в суде путем использования систем видеоконференц-связи. УПК РФ дополняется новой статьей, устанавливающей особенности допроса свидетеля путем использования систем видеоконференц-связи. При этом суд, рассматривающий уголовное дело, выносит определение или постановление об отложении судебного разбирательства на срок, необходимый для организации проведения допроса свидетеля путем использования систем видеоконференц-связи.

Третье чтение 405 0 0 17:07

 

4. 47860-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об участии осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы, в судебном заседании.

Документ «О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» принят во втором чтении 25.02.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Владимир Груздев

Закон предусматривает, что при наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания.

Третье чтение 438 0 1 17:08

 

Отклоненные федеральные законы

 

5. 509152-5 Одобрено постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Проект 149566-5, принят ГД 02.06.10, отклонен СФ 09.06.10 с предложением о создании согласительной комиссии.

Представил постановление зампред комитета по безопасности Владимир Колесников.

Предлагается создать согласительную комиссию в составе депутатов ГД А.М. Розувана (сопредседатель комиссии), В.В. Бобырева, А.Н. Волкова (ЕР) и А.К. Лугового (ЛДПР). Установить срок работы комиссии до 31 марта 2011 года.

Постановление 438 0 0 17:08

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

6. 471726-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов».

Документ принят в первом чтении 25.01.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предусматривается, что не менее половины депутатских мандатов в представительном органе муниципального района или городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Законом субъекта РФ может предусматриваться необходимый для допуска к распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, который не может быть более 5% от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом он должен устанавливаться с таким расчетом, чтобы к распределению депутатских мандатов было допущено не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (фракции). Регистрация кандидатов, выдвинутых политической партией, осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации. Регистрация осуществляется на основании решения о выдвижении, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением.

Второе чтение 443 0 1 17:09

 

7. Правительственный час» (15.00-16.30)

 

Силовики перешли на синтепон и уничтожили овцеводство России

Для депутата Минсельхоз не женщина, а истребитель сельского хозяйства

Импорт продовольствия в Россию растет на фоне перепроизводства зерна в Сибири

В прошлом году от засухи пострадало 25 тыс хозяйств, помощь получили 58 тыс и собрано в прошлом году более 60 млн тонн зерна в чистом весе, что с учетом запасов составило 90 млн тонн, т.е. выше потребности. Об этом сказала Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, выступая на «правительственном часе» в Думе в среду.

Преступление МСХ против России: позже на брифинге для журналистов Скрынник призналась, что ничего не знает о том, что прозвучало на парламентских слушаниях по ботаническим садам о том, как американцы скупают в России семенной фонд редких сортов и спермодозы оставшихся эндемичных пород скота. При этом она формально обещала восстановить районирование и вообще все восстановить. Так она ответила на вопрос, сократиться ли импорт племенного и семенного материала. Помощник министра, генерал МВД Олег Аксенов подскочил сзади к журналисту, схватил за плечи и потребовал оставить ее в покое, она торопится на прямой эфир на телевидении.

- Елена Борисовна, на парламентских слушаниях 12.11.10 по ботаническим садам прозвучала пугающая информация о скупках американцами в России семенного фонда и спермодоз остатков редких пород скота. Вы что-то об этом слышали, правда это или нет?

- Нет, я в этом плане ничего не слышала. Но дело в том, что мы на поддержку элитного семеноводства предусмотрели в три раза больше средств, это полтора миллиарда рублей. Также на поддержку виноградарства, садоводческих предприятий эти суммы предусмотрены. Поэтому работа ведется.

- Районирование будет восстановлено? Снизим импорт племенного материала?

- Хорошо. Я еще раз хочу сконцентрироваться на следующем. То есть в государственной программе на втором этапе предусмотрено три новых направления и об этом депутатам я сегодня сказала. Во-первых, это поддержка малых форм хозяйствования в продолжение решений, принятых на съезде ОПОР председателем правительства. Затем поддержка перерабатывающей пищевой промышленности, инфраструктура и логистика агропропродовольственного и в частности зернового. Поэтому передаю слово директору, генеральному директору, федеральному директору, который … поставляет зерно.

- Скажите, районирование будет восстановлено?

- Все будет восстановлено.

- По импорту меньше будет племенного материала?

- Она сейчас едет на прямой эфир!

Выступая на «правительственном часе», Минсельхоз Е.Скрынник сказала, что семь хозяйств в России сертифицированы для поставок молочных продуктов на экспорт, а по мясу некоторые наши предприятия сертифицированы лучше европейских. У нас гармонизированы все санитарные требования с Казахстаном, он готов в этом году поставить не очень много мяса, всего 10 тыс тонн. Импорт мяса у нас довольно высокий. Но оленины Россия экспортирует на миллион евро.

Молока в прошлом году произведено 31,9 тонн молока. Снижение производства молока компенсируется за счет импорта, традиционный поставщик молока – Белоруссия. Закупочные цены повышены до 16,82 рубля, при этом потребительские цены возросли всего на 5,8%.

На рынке мяса рост в прошлом году составил 5,2%, по мясу птицы – 10,8%, 6,4% – по свинине.

Заключены контракты на импортные поставки гречки. На поддержку семеноводства картофеля выделено 7,5 тыс рублей. Проводятся мероприятия против распространения чумы свиней.

В этом году благоприятные условия позволят собрать 85 млн тонн урожая зерна. До полутора млрд рублей выделено на закупку элитных семян. Министр предполагает увеличить с 20 до 50-70% долю застрахованных площадей, чтобы снизить нагрузку на бюджет по ликвидации последствий ЧС.

 

Отвечая на вопросы депутатов, Скрынник сообщила, что фуражное зерно – ячмень пятого класса – будет продано без конкурса.

 

Николай Коломейцев спросил, как же мы будем работать, если Росагролизинг не работает на модернизацию села. Как же будем сеять, если цены на удобрения растут. По информации Скрынник, цены не растут, но она благодарна депутату за его информацию.

 

Владимир Семенов в своем вопросе отметил, что выделяемые на сельское хозяйство уходят в песок. Депутат также сказал, что в этом году в Сибири опять будет перепроизводство зерна. По словам министра, для контроля получения поддержки создан реестр сельхозтоваропроизводителей и ведется журнал учета отказов. На Алтае меры все предусмотрены.

 

На сегодняшний день овцеводство в России практически уничтожено, констатировала депутат Елена Драпеко, напомнив, что Советский Союз был крупнейшей овцеводческой державой. После перевода формы силовых ведомств на хлопок на синтепоне падение овцеводства на 27% одномоментно. По словам Скрынник, вопрос о переводе формы для силовиков на форму из отечественных материалов рассматривается.

 

Алевтина Апарина отметила свое впечатление о том, что Минсельхозу запрещено что-то просить у Думы.

 

Алексей Багаряков в своем вопросе сообщил о странной ситуации – регионы возвращают деньги, выделенные на рефинансирование кредитов. Скрынник согласилась, что ситуация странная, Алтай вернул 600 миллионов, Краснодар 900 миллионов. Это непорядок.

 

Отвечая на вопрос Сергея Абельцева, министр отметила, что во время засухи расходы на мелиорацию в 3-5 раз выше.

 

Васильев Захарьящев в своем вопросе напомнил, что конституционный совет по работе с садоводами был упразднен и вместо него создан совет по работе с собаководами.

 

93 млн га сенокосов и пастбищ не работают, 10 млн га пашни заросло лесом, сказал в выступлении от КПРФ Владимир Кашин. Он за то, чтобы помочь Минсельхозу, вернуть ему Сельхозбанк. Начал коммунист с поздравления «всех девчонок» с 8 марта.

 

Владимир Жириновский отметил, что сельское хозяйство – стратегическая отрасль. Он указал коммунисту, что разбираться кто из вас какого пола надо дома в спальне, а здесь близко этого нет. Это министр перед вами, причем здесь женщина? Жириновский призвал не скрывать причин. Причина – коррупция. Легче закупать за рубежом продовольствие, потому что там фирма участникам закупок даст возможность получить деньги. По закупкам у наших крестьян придется просто рассчитаться, здесь все может быть честно.

Жириновский поддерживает законопроект о коррупции, но предупреждает, что ничего не получится. Министры, которых вы хвалите и у вас все 8 марта на уме, они уничтожают, губят, душат наше сельское хозяйство. Дайте крестьянам землю и купите у них по рыночным ценам, исключив посредников, призвал Жириновский. Это же задача, всей Европы, всего мира – русские должны умереть. Через войну не удалось уничтожить Россию, через алкоголь тоже не могут и через наркотики, через коррупцию – все равно страна стоит. Единственное – заморить голодом. Когда мы одумаемся и захотим производить собственное продовольствие, не будет крестьян наших. Деревня вымирает и будет вымирать. Уничтожение деревни идет с 17-го года. Кому-то кулаки не понравились. Сталин ненавидел крестьян. Главный вопрос собственности. Землю крестьянам не дал ни царь, ни советская власть, ни сегодня ее не дали.

Позже Абельцев призвал уважать министра, упрекнув эсера Емельянова за выступление не с трибуны, а с места.

 

Михаил Емельянов отметил, что работники сельского хозяйства напуганы перспективами вступления в ВТО, им не объясняется, какую компенсацию они получат при вступлении в ВТО, ведь традиционные средства защиты наших производителей от недобросовестной конкуренции, которые мы использовали до недавнего времени, уже нельзя будет использовать. По господдержке сельского хозяйства мы проигрываем Западной Европе 27 раз. Если в 2001 году на тысячу га было необходимо миллион оборотных средств, то сейчас шесть миллионов. При этом если в прошлом году рентабельность была примерно 10%, то в этом году дай бог выйти на ноль. Главная проблема – цены на энергоносители, они галопируют. Еще одна проблема важная, тоже в преддверии ВТО, нам надо поддержать нашу науку. В том состоянии, в котором она находится, эффективно содействовать развитию сельского хозяйства она не может. Пошли поставки по импорту семян, удобрений. Но ведь даже нет реально научных центров, где бы они могли быть проверены и адаптированы к тем условиям, в которых приходится их сеять. Депутат Емельянов знает несколько фермеров, которые просто разорились, потому что они купили французские семена, их негде было адаптировать, в результате не получили урожай, на который рассчитывали. Особенно это важно в условиях рискованного земледелия, предупредил Емельянов.

 

Председатель комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов отметил, что сделано немало. Одна из главнейших проблем – предстоящее вступление в ВТО. Литва готовится посерьезней. Мы должны серьезно проанализировать наше законодательство по ветеринарии, в нем есть лазейки не в пользу России. У нас в отстойнике находятся законопроекты о семеноводстве, о племенном деле. Денисов отметил, что в Думе выступать можно, но призвал депутатов вести работу в регионах. Министр назвала два региона, которые вернули деньги, на самом деле их семь.

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

8. Госдума без обсуждения одобрила постановление «О назначении Государственной Думой пяти членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Представил проект постановления председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Рассмотрено 5 безальтернативных кандидатур для назначения членов ЦИК РФ от Государственной Думы:

1. Крюков Валерий Александрович, член ЦИК РФ действующего состава (от фракции ЕР) 439 0 0 17:10

3. Даниленко Сергей Андреевич, член ЦИК действующего состава (от фракции СР) 439 0 0 17:10

4. Колюшин Евгений Иванович, член ЦИК РФ действующего состава (от фракции КПРФ) 445 0 0 17:10

5. Лавров Олег Васильевич, помощник депутата ГД (от фракции ЛДПР) 437 0 0 17:11

2. Воронова Татьяна Геннадьевна, депутат ГД (от фракции ЕР) 440 2 0 17:12

Постановление пять голосований по каждой кандидатуре

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

9. 502299-5 Президент декларирует борьбу с взяточничеством, депутаты не верят

Единоросс Вяткин из роста числа дел по взяточничеству делает вывод об эффективности правоохранительной системы, отметая факт роста взяточничества

Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект первого чтения о штрафах за взяточничество и посредничество в нем.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» внес 16.02.11 президент, сегодня в первом чтении его поддержали 380 депутатов, 53 было против, 1 воздержался.

Представитель президента РФ в Госдуме Гарри Минх. Он сообщил, что законопроект вводит четыре уровня взятки: простая до 25 тыс руб. (за такую взятку осуждено 60% привлеченных к ответственности за взяточничество), значительная – 25-150 тысяч, крупная до миллиона и особо крупная свыше миллиона руб. За взятку свыше миллиона осуждено всего около 3%. По словам Минха, законопроект экономически дестимулирует взяточничество. Предлагаемые законопроектом меры не единственные, предполагается также убрать семейственность. Представитель президента согласился с депутатами в том, что коррупция в правоохранительной системе высока, но указал, что на вопрос о снижении температуры больного от одной конкретной микстуры невозможно при комплексном лечении. «Конкретики вы от меня не получите, иначе бы я выступал в роли фантазера, прожектера» – пояснил Г.Минх.

Зампред комитета по законодательству Владимир Груздев поддержал инициативу президента.

Отвечая на вопрос Владимира Федоткина, Г.Минх подчеркнул, что статистика не выделяет чиновников в числе взяточников. По 2010 году выявлено около 12 тыс фактов взяточничества по линии СК РФ. По линии Следственного комитета МВД в суд направлено 1557 уголовных дел за получение или дачу взятки, которые в статистике не разделяются.

Алевтина Апарина в своем вопросе предположила, что принятие закона приведет только к увеличением размера взяток.

М.б. вернуться к институту конфискации, это будет эффективнее в борьбе с коррупцией, и лишать взяточника права на определенные должности, спросил Валентин Шурчанов. Г.Минх заявил, что запрет на профессии приведет к падению квалификации тех, кого учило государство. При взятке до миллиона рублей м.б. у него и конфисковывать будет нечего.

Собираемость штрафов в стране 37%, напомнил в своем вопросе Анатолий Иванов.

Максим Рохмистров предупредил, что взыскать будет нечего кроме 50% легального дохода, потому что все имущество оформлено в оффшорах.

Если мы не решим вопрос коррупции, мы не решим ни одну социально-экономическую проблему, констатировал Виктор Илюхин. Мы потеряли 10-12 лет и больше говорим о борьбе с коррупцией, чем боремся с ней, считает Илюхин. Федеральное правительство сформировано по принципу родства, кумовства и питерской студенческой скамейки, сказал Илюхин. Он предупредил, что богатые люди будут уходить от ответственности, будут находить лазейки.

Владимир Жириновский выступил четвертый раз по разным вопросам – выборов, сельского хозяйства, и везде коррупция. По законопроекту Жириновский сказал, что это шаг вперед. Закон примем, действовать не будет. Остановить коррупцию невозможно из-за системной ошибки отсутствия политической конкуренции, – один ключ и вся страна моя, сказал Жириновский о монополии «Единой России». Мы сажаем тех, кто дает взятки, увеличивая коррупцию. Исполнительное производство приходит к бедным, унося последний телевизор и холодильник, где стояла мисочка с едой для ребенка, и ребенка забирают – молодцы судебные исполнители, ни разу богатых не показали.

За 2010 год количество коррупционных преступлений увеличилось на 42% и составило почти 60 тысяч, отметил Дмитрий Вяткин. Из этого депутат делает вывод о повышении эффективности правоохранительной системы. Через один закон проблему не решить, пока не изменится отношение к коррупции общества, но единороссы все же закон поддерживают.

Согласно законопроекту, в целях дифференциации ответственности за дачу взятки предлагается закрепить четыре вида взятки в зависимости от их размера: до 25 тыс. руб.; в значительном размере – от 25 тыс. руб. до 150 тыс. руб.; в крупном размере – от 150 тыс. руб. до 1 млн. руб.; в особо крупном размере – свыше 1 млн. руб. В качестве основного наказания за получение взятки в размере до 25 тыс. руб. установить штраф в размере от 12-кратной до 50-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.

За получение взятки в особо крупном размере, то есть более 1 млн. руб., установить наказание в виде штрафа в размере от 80-кратной до 100-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.

Кроме того, проектом вводится в качестве отдельного самостоятельного состава посредничество во взяточничестве, под которым понимается непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо способствование взяткополучателю и взяткодателю в достижении или реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

КоАП РФ дополняется новой главой 29 «Правовая помощь по делам об административных правонарушениях», определяющей порядок производства на территории иностранного государства соответствующих процессуальных действий.

Первое чтение 380 53 1 18:00

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

10. 508694-5

Следственный комитет уверяет, что не знает где Егиазарян, требуя от Думы согласия на его арест

Депутаты в итоге дискуссии одобрили постановление «О даче согласия на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Егиазаряна Ашота Геворковича меры пресечения в виде заключения под стражу».

Документ внесен 01.03.11.

Председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров напомнил в своем докладе, что Дума дала согласие на лишение Егиазаряна неприкосновенности. Совершив преступление по статье «мошенничество», он скрывается от правосудия. По линии Интерпола необходимо представить решение суда. По данным следствия, находясь на свободе, Егиазарян оказывает давление.

Руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев поставил вопрос о том, не стыдно следственным органам представлять документы, в которых на каждой страницы написано «не установлено».

Представитель следственного управления Александр Щукин конкретного ответа не дал. В ответ на вопрос Николая Коломейцева Щукин сказал, что у него нет информации по покупке Егиазаряном игорных заведений.

Решаете судьбу человека, ничего сделали по борьбе с коррупцией и нашли козла отпущения, сказал Владимир Жириновский. Такие дела должен представлять только Генеральный прокурор, скоро будет приходить в Думу участковый и рассказывать, что депутат выпил стакан пива. Егиазарян находится в Калифорнии, ведут с ним переписку, но дело липовое, надо изобразить, что его ловят по всему миру. Жириновский согласен, что депутат не должен заниматься предпринимательской деятельностью, но давать ссылку на то, что он депутат. Чисто коммерческий вопрос, деньги эти чудаки дали 10, 7 лет назад, Егиазарян не вернул, потому что весь мир не вернул, потому что экономический кризис. Миллионы деньги не вернули, государство деньги не вернуло, обманным путем завладев деньгами граждан. государство больший мошенник, чем граждане. Обращайтесь к господу богу, что он наслал экономический кризис. По словам Жириновского, русские сдали бы своего, а Егиазарян оказался армянином и они своего не сдадут. Целью является убрать хозяина гостиницы «Москва» и посадить в камеру, чтобы там его отравили. Вы никогда не поймаете Егиазаряна, будете биться с ним, но гостиницу «Москва» не получите, и Америка станет на его сторону, обещал Жириновский, отметив, что Чичваркину разрешили вернуться и он правильно не возвращается, потому что все равно найдут зацепку. Все лучшие бизнесмены уехали, все воры, проходимцы.

Постановлением предлагается по представлению Следственного комитета РФ дать согласие на исполнение постановления Басманного районного суда г. Москвы от 31 января 2011 года об избрании в отношении депутата ГД А.Г. Егиазаряна (ЛДПР), объявленного в международный розыск, меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу, предусматривающему наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет.

Постановление 377 38 1 17:13

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

11. 442340-5 Сколько можно увеличивать штрафы, перестал понимать даже Москалец

Не желая контролировать уплату несправедливых штрафов, государство повышает ответственность должников, как истинных, так и в основном мнимых

Госдума одобрила законопроект первого чтения о введении нижней границы штрафа за неуплату штрафа.

Документ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внес 19.10.10 сенатор Анатолий Лысков. Он доверил представлять свою инициативу председателю комитета по госстроительству Владимиру Плигину.

Антон Беляков в своем вопросе отметил, что люди не платят штрафы не потому, что они большие, а потому, что они несправедливы.

В.Плигин в ответ предположил, что Беляков согласится: государство должно быть эффективным.

Однако Беляков сказал то, о чем предпочел умолчать Плигин. По словам Белякова, сегодня около 90% штрафов признается судом. Больше всего их за нарушения ПДД. Они несправедливы и мы пытаемся их увеличить, увеличивая несправедливость. В сталинское время репрессий и культа личности было 12% оправдательных приговоров по уголовным делам, сегодня обвинительных 99,3%. Государство не в состоянии отслеживать уплату штрафов. Беляков предложил представить, что будет со штрафами за якобы неуплаченные штрафы, которые не отслеживаются. Сколько можно увеличивать штрафы? Экономическое обоснование сделано неправильно, законопроект потребует расходов.

Законопроектом предлагается увеличить нижний предел административного штрафа за неуплату административного штрафа в срок до одной тысячи рублей.

В настоящее время нижний предел не установлен, размер штрафа составляет двукратный размер суммы неуплаченного в срок штрафа. Законопроект определяет порядок наложения такого штрафа.

Первое чтение 403 0 0 17:13

 

12. 300997-5 Михаил Емельянов попросил перенести в связи с болезнью докладчика Госдума отклонила первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части совершенствования системы реабилитации инвалидов) (зарегистрирован 16.12.09). Доклад депутата ГД А.В. Ломакина-Румянцева. Содоклад члена Комитета по труду и социальной политике К.Н. Новиковой.

Законопроектом предлагается: пересмотреть полномочия федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ), возложив на них принятие решения о разработке индивидуальных программ реабилитации; исключить ряд полномочий федеральных учреждений МСЭ – изучение уровня и причин инвалидности населения, участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и соц. защиты инвалидов, а также определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего (при этом указанные полномочия не предлагается передать другим учреждениям или организациям); передать Правительству РФ полномочия по определению порядка, размера и условий выплаты компенсаций расходов на оплаченные инвалидом за собственный счет реабилитационные средства и услуги.

Не рассматривался

 

13. Три альтернативных инициативы из регионов на отклонение об уплате НДПИ по месту нахождения участка недр в муниципальных образованиях.

 

13.1. 492488-4 Госдума отклонила первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Внесен 12.11.07.

Законопроектом предлагается установить, что местом нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, признается территория муниципального района (муниципальных районов), городского округа (городских округов), субъекта (субъектов) РФ, на которой (которых) расположен участок недр (в наст. время – территория субъекта РФ).

Первое чтение рейтинговое голосование 62 2 0 17:14; повторное голосование 99 3 0 17:15

 

13.2. 78139-5 Госдума отклонила первом чтении законопроект «О внесении изменения в пункт 1 статьи 335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Внесен 01.07.08.

Законопроектом предлагается исключить положение, определяющее место нахождения участка недр, предоставленного плательщику налога на добычу полезных ископаемых в пользование (таким местом признается территория субъекта РФ, на которой расположен участок недр).

Первое чтение рейтинговое голосование 61 1 0 17:14

 

13.3. 375177-5 Отозван авторами законопроект, о чем сообщил Сергей Штогрин «О внесении изменения в статью 335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Внесен 15.05.10.

Законопроектом предлагается установить, что местом нахождения участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, признается территория муниципального образования, на котором расположен участок недр.

Не рассматривался

 

Пресс-релизы

 

Не допустить закрытия воздушного пространства Ливии!

Как известно, Совет Безопасности ООН может рассмотреть резолюцию, предусматривающую закрытие воздушного пространства Ливии. «Никто не имеет права устанавливать запрет на полет ливийских самолетов», – считает заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский.

О возможности создания в Ливии зоны, закрытой для полетов, говорят представители НАТО и Евросоюза. Отмечается, что основная цель введения запрета – не дать ВВС Ливии наносить удары по повстанцам.

Владимир Жириновский, комментируя текущую ситуацию, подчеркнул, что военное вмешательство в дела Ливии недопустимо. Он отметил, что, в случае обсуждения данного вопроса в Совете Безопасности ООН, России следует воспользоваться правом вето. «Иначе все это будет похоже на вторжение, как в Ираке и в Афганистане. Все делается в интересах США», – убежден лидер ЛДПР.

Он не исключил, что возможной причиной событий в Ливии является борьба за нефть, которая осуществляется «под видом борьбы с диктатурой». «Все эти арабские революции слишком хорошо организованы. Есть агитаторы на местах, в том числе иностранцы; видимо, затрачено много денег», – заявил Владимир Жириновский.

 

Олег Шеин о криминализации выборов

На пленарном заседании Госдумы 9 марта от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Олег Шеин:

- Я о выборах тоже. Во Владимире «Наши» проводят митинг. Приходит группа граждан в накидках с флагами, стилизованными под «СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ» и плакатом «Долой людоеда Путина». Потом, понятно, выясняется, что это пришел молодняк «Единой России « и, может быть, на самом деле люди так думают, просто стесняются выразить. Но зачем тогда этот театр проводить под нашими знаменами, надо под своими с медведем. Правда, я думаю, что после того как кто-то выйдет с плакатами «Долой людоеда Путина» и с флагом «Единой России» в этом регионе данная партия уже в выборах принимать участие не будет и поделом.

Нижний Новгород, Советский район. В октябре наша партия побеждает на выборах, после этого начинают выходить черные газеты с призывом голосовать против всех кандидатов. Хорошим тиражом, стотысячным тиражом. Никто себе позволить это не может – ни КПРФ, они нищие, как мыши, ни ЛДПР, ни «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», у нас тоже денег нет. Есть одна партия, которая у нас строит дороги, строит предприятия, запускает спутники в космос. Только в этой газете с политтехнологами одно небольшое «но» – в ней очень резко, грубо, смачно оскорблен Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев. И я думаю, что этих политтехнологов из самой богатой, состоятельной и развитой партии необходимо сдерживать на местах.

В Астрахани начальник штаба «Единой России « у себя в блоге открыто написал, что если «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» победит на местных выборах, то в этом случае уже чеченцы, калмыки и почему-то местные казахи уже начинают закупать легкое стрелковое оружие. Я все понимаю, но разве можно так походя безнаказанно в нашей стране развивать национальную тематику, формально принадлежа к так называемой правящей партии.

Причем, чем дальше, тем более, естественно, криминализуются выборы.

Калининградская область, где у наших буквально недавно на праздники, на Масленицу, граждане, размахивая партбилетами сине-фиолетового цвета, отняли газеты. А там были и проколотые шины к а легковом автомобиле нашего кандидата Лавриновича. Мы, что, возвращаемся обратно в 2009 гол, когда у меня на родине просто были захвачены избирательные участки, и бритоголовые граждане по 40-50 человек в территориальные избирательные комиссии никого не пускали из «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» для подсчета голосов?

Тверская область, Оленинский район. Гражданин с говорящей фамилией Дубов – глава администрации, член партии «Единая Россия « заявил следующее: «Партию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» как вирус нужно выжигать каленым железом». Конец цитаты. А в Саратове такой же гражданин ходит с осиновыми кольями и с чесноком. А в Астрахани такой же гражданин рассказывает, что «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – это зомби и надо готовиться к новому 17-му году. Правильно приняли в этом зале закон об экстремизме, только ни тех по нему наказывают. Но время это, оно придет.

Далее, снятие с выборов. В Астраханской области сняли кандидата на пост главы Инатаевского района от нас – Сергея Левшина. Причем, иск подавал лично кандидат от «Единой России «. Обычно «торпеда» подает, а в этот раз лично кандидат от «Единой России». Я так понимаю, на вашем корабле торпеды уже закончились.

Во Владимирской области сняли три списка наших кандидатов. Более того, при этом Центральная избирательная комиссии указала: незаконно сняли, неправильно сняли, а районные суды считают, что это сделано правомерно. То есть сигналы о демократии и о соревнованиях уже просто не доходят, игнорируются.

Я уже говорил администрации президента о том, что создан голем Франкенштейн, и что он выходит из-под контроля. Неслучайно депутат Федоров на прошлой неделе заявил, что над президентом надо поставить уже политбюро, то есть Федоров пришел к выводу, что президенты уходят и приходят, а партия остается. И то, что у него на языке, то у многих на уме. Так всегда было в однопартийных системах: любой партийный аппарат устранял руководителя страны или тот проводил чистку аппарата. Сталин просто расстреливал, Мао Цзэдун отправлял ловить воробьев и плавить медь.

Мы не за то, чтобы отправить фракцию «Единая Россия « плавить медь или ловить воробьев в сельской местности, мы – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – гуманистическая партия. Мы призываем просто-напросто поставить КОИБы и честно посчитать голоса. Тем более, у вашего голема и так сыпется рейтинг.

Правильно сказал заместитель руководителя исполкома «Единой России « депутат Гальченко. Почему он сказал, что рейтинг правящей партии «Единая Россия « сегодня падает? Цитирую: «Как ни крути, зима влияет на избирателя: меньше солнца, проблемы ЖКХ и у людей находится много времени подумать». Конец цитаты.

Мы можем только согласиться с вашим руководством, когда у людей есть время подумать, они, конечно, голосовать за эту партию не будут. И остается только поздравить всех, что предстоящие парламентские выборы будут зимой, в декабре месяце, когда времени подумать у избирателя будет более чем достаточно. Спасибо.

 

В среду, выступая во время пленарного заседания, руководитель ЦИК «Единой России», зампред фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Воробьев рассказал о ходе мартовской предвыборной кампании и прокомментировал ряд нападений на активистов партии:

- Весенняя кампания близка к финалу. Через 4 дня в 12 субъектах пройдут выборы в региональные парламенты, а в общей сложности борьба развернется за 21 тыс. ключевых мандатов. Это важное событие и для десятков миллионов избирателей, и для страны в целом.

Констатирую – во всех территориях, как и прежде, мы лидируем. И нашим оппонентам бесполезно раздражаться по этому поводу. Поддержка и доверие граждан – смысл нашей работы. Рассчитывать на них можно только тогда, когда отвечаешь за то, что уже реализовано. Когда обсуждаешь проблемы, которые реально волнуют людей.

Что мы делаем? Это и новые дороги, и спортивные комплексы, и модернизация здравоохранения, и детские сады. Мы берем под контроль тарифы ЖКХ и цены на бензин… Мы серьезно продвинулись вперед, в том числе благодаря работе наших депутатов.

Значит ли это, что все проблемы решены? К сожалению, нет. Но мы понимаем, что несем ответственность за их решение. Если посмотреть объективно: за последние 4-5 лет многое, что удалось сделать. Люди чувствуют это и вновь адресуют свои запросы к нам, к нашему лидеру.

В подтверждение моих слов – цикл конференций, которые мы проводим в федеральных округах. На них были представлены почти 500 проектов, поддержаны – 80. Эти проекты не на бумаге, а на земле. Это новые заводы и современное сельское хозяйство. Это альтернативная энергетика и туристические комплексы. Это железные дороги и новые аэропорты... Мы уверены, что все это будет реализовано в ближайшие два-три года.

Конечно, новые предприятия – это дополнительные доходы в бюджет, новые рабочие места, востребованность для молодежи. Но самое главное: все они дают людям перспективу. Перспективу развития территорий.

Тем временем оппозиция тоже «совершенствует» свои методы работы. Раньше это был безудержный популизм, который вводит людей в заблуждение.

Но выяснилось, что это цветочки. Оказалось, что призывы отдельных деятелей взяться за биты были восприняты всерьез их сторонниками на местах. Для них это не шутка, это руководство к действию.

Обращаю ваше внимание, что только за последние 10 дней было совершенно сразу несколько нападений. В Курске был жестоко избит и госпитализирован лидер «Молодой Гвардии» Роман Гуторов. Чуть позже слезоточивый газ и травматику коммунисты применили против наших агитаторов в Арзамасе. А в ночь с 5 на 6 марта в Перми «отличились» эсеры – набросились с кастетами на девушек. Уже в рамках расследования установлено, что среди нападавших был Вахрин Антон Михайлович, 1978 г. р., зять г-на Алексея Грибанова. Последний – кандидат в депутаты и член бюро Совета регионального отделения «Справедливой России». Вопрос г-ну Левичеву: Николай Владимирович, что молчим? Что за равнодушие?

Пострадавшие – наши агитаторы, молодые ребята. По каждому эпизоду заведено уголовное дело. По каждому эпизоду, мы уверены, будут найдены и наказаны виновные. Мы своих в обиду не дадим.

Здесь возникает вопрос: как далеко пойдут те, кто призывает к насилию? Какую ответственность мы должны предусмотреть за такие призывы? Плохо, когда на разборки выезжают подозрительные люди с дубинами. Еще хуже, когда они вооружены кастетами, газом и травматикой. Но самое страшное – когда их действиями руководят маргиналы с красным значком на груди.

Это не просто хулиганство. Это очень похоже на экстремизм. И наказание за него должно быть неотвратимым. Мы уже сделали запрос в Генпрокуратуру и Саратовскую областную прокуратуру по поводу заявлений депутата Рашкина.

Но вопрос – была ли это его личная инициатива? Или это коллегиальное решение его товарищей по партии? Может быть, Рашкин просто исполнитель? Ведь не он же рулит партией, не он мобилизует массы. Какова тут роль главы КПРФ? Давайте задумаемся об этом… А после выборов обязательно разберемся.

 

Иван Мельников о приближающемся Едином дне голосования – 13 марта

13 марта во многих регионах России пройдут выборы разного уровня в рамках весеннего Единого дня голосования. В 12 регионах состоятся выборы депутатов региональных парламентов. По просьбе СМИ об ожиданиях от дня голосования рассказал первый зампред ЦК КПРФ, руководитель Центрального Штаба КПРФ по выборам Иван Мельников:

«К очередному дню голосования мы подходим в настроении уверенном, но раздраженном.

Раздражение связано в первую очередь с тем, что прошедшая кампания ознаменовалась огромным давлением на наших кандидатов. Действительно, Дмитрий Медведев и своими высказываниями, и некоторыми инициативами чуть улучшил ситуацию с политической конкуренцией: у оппозиции формально появилось немного больше возможностей. Но на этом пути от «формально» до реального содержания – объявлена война. Меняется характер нарушений. Беспредел не исчез, он, образно говоря, «мутирует». Перемещаются акценты, появляются новые способы. Если на октябрьских выборах 2010 года эта мутация была еще фрагментарной, где-то меньше, где-то больше, то сейчас новые технологии уже показывают свой звериный оскал в массовом порядке. Достаточно вспомнить наглую попытку опорочить КПРФ в Арзамасе, где наших активистов пытались подставить, создав негативный фон визиту в регион Геннадия Зюганова.

Уверены, не обойдется без нарушений и в день голосования, будем их четко фиксировать и обнародовать.

Однако и в этих сложнейших условиях мы провели большую работу. Не все наши региональные организации, которые затронуты мартовскими выборами, показали себя одинаково активно, кое-где, к сожалению, было упущено время, но в целом выполнена серьезная информационно-агитационная работа. Кое-где она перерастала в очень интересные результаты, к примеру, на Чукотке были открыты новые первичные отделения нашей партии.

Если говорить об ожиданиях, то социально-экономическая ситуация в стране такова, что всплеска поддержки можно ожидать где угодно. Наша социология показывает, что сегодня общественные настроения стали много «подвижнее». Конечно, несколько смешали карты всяческие «форумы», которые как будто бы случайно проводила в выборных регионах партия власти, связывая их с приездом Владимира Путина. Все это очень широко транслировалось, было нацелено на возвращение интереса избирателей к данной партии. Это, конечно, вызывает наше возмущение, у нас аналогичных возможностей даже близко нет, но мы фиксируем, что в новых условиях эти акции воспринимаются уже не так, как несколько лет назад: у многих избирателей от этих партийно-государственных ток-шоу уже изжога.

Наша задача-минимум на этих выборах – улучшить результаты по сравнению с прошлыми аналогичными выборами в этих регионах, подтвердить и укрепить статус второй по влиянию партии страны.

В этот раз эта задача чуть усложняется, так как часть уходящих от «Единой России» избирателей идет к их политическому соседу – «Справедливой России», то есть нас будут поджимать «снизу». Но такая ситуация для нас не является драматичной, это логичная временная тенденция, которая носит не стратегический политический, а ситуативный политтехнологический характер. Наш запас прочности в разы выше, своих избирателей мы не теряем, а приток новых идет постоянно, причем из самых перспективных социальных групп, к примеру, молодежи.

Группировать области и республики по уровню наших ожиданий я не стану, так как это поможет нашим конкурентам. Но могу сказать, что из 12 регионов, где будут выборы депутатов региональных парламентов, более чем за половину мы спокойны, а если говорить о неких переживаниях, то я бы выделил национальные республики – Адыгею и Дагестан. Несмотря на то, что там наблюдается положительная динамика нашей поддержки, насколько там это в принципе возможно, остаются опасения, что в день голосования может случиться всякое. Такие регионы имеют свою специфику.

Что касается того, будут ли после этой кампании вноситься коррективы в будущую избирательную стратегию федеральных выборов, то мой ответ: отчасти да, отчасти нет.

В содержательном плане у нас ничего не изменится. У нас есть программа, альтернативные предложения по всем направлениям развития страны. Что касается тактики и стратегии, то мы подводим итоги после каждого очередного цикла выборов, и вносим в свою работу коррективы. Будут они внесены и сейчас.

Если у нас и есть недостатки в работе, то они связаны не с тем, каким путем мы идем, а в большей мере со скоростью нашего движения. Вот над тем, чтобы эту скорость постоянно увеличивать, мы будем работать в этот выборный год ежедневно. В том числе – над образом партии. Нам не нужно «сочувствие» избирателей нашему положению и нашей позиции. Мы не за это боремся. Нам нужно их доверие и убежденность в правоте нашей программы. Наш потенциал куда выше формальных результатов, но реализовать его будучи в оппозиции – задача не такая простая.

Важно понимать, что политики не бывает отдельно от социально-экономических условий. Эти условия изменчивы, а сейчас в России они будут изменчивы как никогда в последние годы, что является серьезным фактором, который будет влиять на расклад сил. Так что посчитать выборы 13 марта неким «проектом» декабрьских выборов – значит, поспешить. Это один из важных индикаторов, но только «один из».

 

Антон Беляков: «Социальные электронные карты нельзя навязывать»

«Использование электронных карт в социальной сфере вызывает серьезные вопросы о безопасности хранения конфиденциальной информации граждан. Внедрение инноваций в этой области необходимо и неизбежно, но реализация подобных программ требует прозрачности и четко установленных правил и стандартов», – считает депутат Госдумы Антон Беляков.

Московская городская Дума приняла во втором чтении закон «Об универсальной электронной карте», в котором регламентируется выпуск и выдача столичным жителям подобных карт. По замыслу авторов нормативного акта, электронные карты заменят пенсионные, медицинские, проездные и другие документы. Принятие закона вызвало протест у некоторых москвичей.

«Введение универсальных электронных карт вызывает ряд обоснованных опасений с морально-этической, экономической и технической точек зрения. Во-первых, многие граждане обеспокоены тем, что данные об их здоровье, собственности, доходах и других сторонах частной жизни будут объединены в общие базы данных, – отмечает Беляков. – Соответственно, возникает подозрение, что кто-то может получить доступ к этим базам и использовать содержащуюся там информацию в своих корыстных интересах. Кроме того, некоторые россияне высказывают опасение, что с помощью электронных карт за их действиями можно будет установить тотальный контроль».

«Не хочу показаться ретроградом и прогнозировать установление тоталитарного режима на основе электронных карт. Но при этом серьезные проблемы в сфере соблюдения законодательства о персональных данных, обеспечения неприкосновенности личной информации объективно существуют. Многочисленные ведомственные и отраслевые базы и так можно купить почти на каждом углу. Как утверждают специалисты в области связи, считывание информации с электронных карт можно организовать достаточно просто», – констатирует депутат.

«Во-вторых, нельзя допустить, чтобы электронная карта стала навязанной услугой. Дело здесь не только в желании гражданина хранить в тайне личные данные. Электронные карты будут выдаваться в Москве на безвозмездной основе, но их обслуживание не бесплатно. И эти траты в принудительном порядке лягут на плечи граждан, обеспечив тем самым дополнительный доход банкам-операторам. Никакие прогрессивные нововведения, связанные с дополнительными расходами, не могут носить навязанный характер», – говорит Беляков.

«Более того, в современных условиях появляется возможность оплачивать некоторые услуги не только с помощью электронных карт, но и, например, с помощью мобильного телефона. Понятно, что московские власти ориентируются на опыт использования единых социальных карт. Но ведь научно-техническая мысль не стоит на месте, почему же москвичей ставят в достаточно узкие рамки? Не идет ли здесь опять речь о лоббировании интересов какой-либо структуры-монополиста, которой доверят выдачу и обслуживание карт миллионов горожан?» – интересуется Антон Беляков.

 

В связи с принятием президентских поправок в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающих наказание за коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

На мой взгляд, коррупционера вполне можно приравнять к террористу, вот только подрывная деятельность алчного должностного лица оценивается не в тротиловом эквиваленте, а в уровне разрушения государственной системы, в степени уменьшения веры людей в принцип верховенства закона, в темпах торможения экономического развития.

Коррумпированные экономики характеризуются незащищенностью прав собственности и малой бизнес-эффективностью. В таких странах рост экономики на 10% ниже, чем в более благополучных государствах. По данным Всемирного банка, даже если уровень взяток в регионе невысок, он все равно отпугивает иностранных инвесторов. Ведь коррупция приводит к увеличению стоимости бизнеса за счет противозаконных поборов и откатов.

К сожалению, пока наша страна неизменно занимает лидирующие места в списке государств с высоким уровнем коррумпированности. Справедливости ради следует отметить, что в мире нет ни одной республики, федерации или королевства, абсолютно свободных от коррупционных проявлений. Просто в ряде стран удалось минимизировать это социальное зло: где-то путем создания прозрачной экономики, где-то – усилением государственного и общественного контроля.

Борьба с коррупцией – отнюдь не «Сизифов труд», как это может показаться при анализе курса отечественной истории, а вполне достижимый результат, но при наличии антикоррупционой законодательной базы, государственных ресурсов и сформированного гражданского самосознания. Внесенный сегодня в Государственную Думу президентский законопроект – важный этап в противодействии коррупции. «Взяткодателей и взяткобрателей» надо наказывать огромным штрафом, чтобы передача взятки перестала быть «выгодной сделкой».

И все-таки эффективность борьбы с коррупцией зависит не только от политической воли главы государства, не только от грамотной законодательной работы и даже не от энергичных действий специального органа, а во многом от активной позиции гражданского общества. К сожалению, сейчас 80% россиян рассматривают коррупцию как стихийное бедствие, которое невозможно предотвратить и надо с этим просто смириться. Но если ругать на кухне бюрократов, пассивно ждать результата борьбы за «чистые руки», надеяться на мудрого президента и хорошие законы, то коррупционеров если и станет меньше, то незначительно. Реальных результатов за короткое время можно добиться только при массовом противостоянии вымогательству: если каждая попытка коррупционера присвоить часть содержимого чужого кошелька будет натыкаться на противодействие в виде обращения в службы собственной безопасности или правоохранительные структуры.

 

Комитет по финрынку сообщает о проекте изменений, подготовленных ко второму чтению к проекту федерального закона «О национальной платежной системе»

Комментарии к закону об НПС:

1. По поручению Президента разрабатывается новый закон, создается новая сфера государственного регулирования в сфере платежных услуг. Проект содержит более ста страниц и регулирует весь круг вопросов связанных с оказанием платежных услуг на территории России. Естественно, что эффективно регулировать можно только то, что находится под юрисдикцией РФ, т.е. находится на нашей территории. Указанный принцип госрегулирования вытекает из международного права, применим ко всем сферам общественной деятельности и является свидетельством государственного суверенитета. Это в полной степени распространяется на экономическую сферу (банковскую, страховую деятельность и т.д., и не понятно почему к деятельности так называемой инфраструктуры платежных систем – клиринг, процессинг, расчетные банки и т.д. должны применяться иные требования)

2. Фактически, в целях эффективного государственного регулирования и обеспечения интересов государства предусматривается а) обязательное использование для платежей осуществляемых внутри РФ платежной инфраструктуры на территории РФ и б) запрет на передачу информации о внутренних платежах за пределы РФ. Указанный подход в регулировании широко применяется в мире (Канада, Франция, Италия, Китай, и тд.), имеет несколько способов практической реализации с точки зрения взаимодействия с международными платежными системами по трансграничным операциям. Необходимо подчеркнуть, что законопроектом не ограничивается деятельность международных платежных систем на территории РФ, не ограничивается возможность использования иностранных платежных карт на территории РФ ровно как и карт эмитированных в России – за рубежом, не предусматривается каких-либо привилегий для отечественных систем по сравнению с международными и т.д.

3. Законопроектом проектируется достаточно большой (2-3 года) срок практической -технической реализации указанных требований. Повторяем, что аналогичный подход широко применим в мире, имеет несколько способов реализации – это может быть создание локального процессинга самими международными платежными системами, российскими организациями, использование процессинга крупнейших банков и другие способы. Какой способ будет выбран в России – это вопрос коммерческой целесообразности, которая должна определяться экономическими агентами.

4. Текст законопроекта по прежнему дорабатывается экспертами, они готовы выслушать все дополнительные аргументы всех сторон.

5. Дополнительная информация к размышлению.

a. VISA Inc. – создана в США и не смотря на транснациональный характер, является американской компанией. Американское законодательство предусматривает возможность экстерриториального регулирования, т.е. в случае наложения американскими регуляторами санкций/ограничений на иностранные юридические, физические лица либо государства, все американские резиденты и компании, имеющие офисы/представительства на территории США обязаны соблюдать указанные санкции/ограничения/запреты по всему миру.

b. Исторически, основным инструментом указанных ограничений является т.н. список OFAC (Office for Foreign Assets Control) казначейства США. В него включаются как лица (государства) подвергнутые санкциям международных организаций (ООН, Интерпол, ФАТФ и т.д.) так и лица (государства), которые указываются непосредственно США (Северная Корея, Куба, Иран, и д.р., некоторые российские экспортеры оружия, и т.д.). Фактически, любые организации имеющие представительства в США и осуществляющие любые операции в любой точке мира с указанными лицами/государствами нарушают законодательство США. По указанной причине например, международные торговые операции с Кубой, Ираном осуществляются через европейские банки, т.к. любой платеж в долларах США идущий через американский банк в пользу любого получателя в указанных странах, будет заморожен.

c. Аргумент о том, что Visa и MasterCard уйдут с российского рынка в случае принятия законопроекта весом, но не критичен. Указанные компании являются сугубо коммерческими и их деятельность никак не регулируется российским законодательством. То есть они могут уйти с российского рынка в любой момент по собственному усмотрению. Учитывая изложенную выше особенность американского регулирования, фактически уход указанных компаний с российского рынка может быть вызван, в том числе политическими соображениями. Например, известны факты одномоментного прекращения обслуживания карт международных платежных систем на всей территории Сербии по требованию США в военном конфликте НАТО и Сербии. Естественно в указанном случае действия международных платежных систем были вызваны не экономическими соображениями, а обусловлены упомянутыми особенностями экстерриториального принципа регулирования в США.

Бизнес и техника.

1. Деятельность международных платежных систем в России осуществляется на основании отдельных договоров с российскими банками. Если международные платежные системы прекратят деятельность в России, то российские банки не смогут эмитировать карты под их брендом. Сценарий представляется мало реалистичным, так как основная стоимость бренда международных платежных систем в их глобальном присутствии.

2. По материалам wikileaks доход на российском рынке услуг международных платежных систем оценивается в 4 млрд. долларов в год. По неофициальной информации самих платежных систем, указанная цифра на порядок ниже. Истина видимо где-то посередине. Официальных данных нет.

3. Среди возможных способов реализации проектируемых требований законопроекта могут быть (перечень не исчерпывающий):

a. Создание локального процессинга международными платежными системами. Неофициально затраты оцениваются в несколько десятков миллионов долларов.

b. Создание единого (или нескольких) процессинга национальными операторами платежных систем, которые будут маршрутизировать платежи в российских платежных системах и в случае трансграничных операций, – будут передавать информацию в международные платежные системы. Аналогичные схемы реализованы в Китае и Филиппинах.

c. В рамках работы с международными платежными системами, взаимодействие процессинга основных крупнейших расчетных банков России по единым правилам, предусматривающим внутреннюю обработку российских платежей и передачу в международные платежные системы только трансграничных платежей (указанный подход используется во многих странах ЕС).

d. Перечень не закрытый, возможна комбинация способов, возможны другие способы выполнения требований законодательства.

В какие проблемы выльется вся эта история для людей?

Особых проблем не ожидается, так как существует переходный период в 2-3 года в течение которого должны быть реализованы требования. Картами все как пользовались, так и будут продолжать пользоваться. Более того, законопроектом помимо карт вводится возможность использования других средств платежа, в том числе инновационных: электронные деньги, платежи с использованием мобильных телефонов и др. Люди будут довольны.

1. Сложившаяся бизнес модель международных платежных систем, использующих иностранный процессинг и таким образом пользуясь «эффектом масштаба», фактически делает бессмысленными попытки создания экономически обоснованных локальных платежных систем. В случае, если все игроки платежных систем будут поставлены в одинаковые условия, – будет создана более конкурентная среда, что даст импульс к появлению новых игроков на данном рынке и к развитию новых технологий. Учитывая рост конкуренции представляется, что произойдет снижение стоимости услуг платежных систем как для клиентов физ. и юр. лиц, так и для банков – участников таких платежных систем.

Информация о некоторых странах, где реализован механизм внутреннего клиринга по платежным картам международных платежных систем1

Страна-участник ВТО Название системы (клирингового центра)

Канада – 01.01.1995 Automated Clearing Settlement System (ACSS)

Япония – 01.01.1995 Integrated ATM Network

Индия – 01.01.1995 (проект в стадии подготовки к реализации) IndiaPay

Франция – 01.01.1995 CORE

Швейцария – 01.01.1995 (как минимум, в части определения позиций) Swiss Interbank Clearing (SIC)

Италия – 01.01.1995 (как минимум, в части определения позиций) BI-REL (Banka d’Italia Regolamento Lordo)

Китай – 11.12.2001 China UnionPay (CUP/VISA, CUP/MasterCard и др.)

Кувейт – 01.01.1995 Kuwait's Automated Settlement System for Inter-Participant Payments (KASSIP)

Саудовская Аравия – 11.12.2005 Saudi Payments Network (SPAN 2)

Финляндия – 01.01.1995 Luottokunta, Finland’s national card payment network

Эстония – 13.10.1999 Сard payment system managed by Pankade Kaardikeskus

Армения – 05.02.2003 Единая карточная платежная система “ArCa”

Информация получена из открытых источников, включая интернет ресурс. Не во всех случаях доступна информация о клиринге по картам международных систем, эмитированных внутри страны.

 

Руслан Кондратов: Визит Д.Байдена в Москву важен для решения вопроса о вступлении РФ в ВТО

Такое мнение выразил в среду, 9 марта 2011 года, член Комитета по международным делам Руслан Кондратов, комментируя визит в Москву вице-президента США Джо Байдена.

Переговоры будут в основном посвящены двусторонним экономическим отношениям. А одной из ключевых тем станет устранение противодействия Грузии вступлению России в ВТО.

переговоры в основном будут посвящены экономике и торговле.

Важно подчеркнуть, что больше внимания, будет уделено перспективам членства РФ во Всемирной торговой организации (ВТО). С США все проблемы на этом направлении урегулированы. Однако бытует мнение, что едва ли не единственным препятствием, мешающим нам стать полноправным членом ВТО, является сложная ситуация в отношениях с Грузией.

В тоже время, формально препятствий на пути присоединения России к ВТО Грузия не создает. Ее представители лишь предлагают урегулировать вышеуказанные вопросы в рамках многостороннего меморандума о присоединении к ВТО, в работе над которым они участвуют.

Есть большие надежды на то, что Вашингтон, имеющие большое влияние на нынешнее грузинское руководство, использует его с тем, чтобы проблемы с ВТО были урегулированы

Напомним, Россия ведет переговоры о присоединении к ВТО последние 17 лет. Российская экономика – единственная ведущая экономика мира, не входящая в организацию, для присоединения к которой необходимо согласие всех ее 153 членов. Шансы на то, что вступление нашей страны в организацию произойдет уже в 2011 году, в ходе прошедшего недавно в Брюсселе саммита Россия – ЕС были оценены как реалистичные.

 

Сегодня Госдума обсудит вопрос о даче согласия на заочный арест депутата Ашота Егиазаряна. В связи с этим парламентарий подготовил заявление в адрес депутатов и Президента, в котором излагает свою позицию в связи с предстоящим решением Госдумы и его уголовным преследованием, сообщает пресс-секретарь А.Егиазаряна Владимир Кузьмин

Уважаемые депутаты!

Сегодня Государственная Дума рассматривает абсурдный по форме и бессмысленный по содержанию вопрос – «О даче согласия Госдумы на исполнение судебного решения об избрании в отношении депутата Ашота Егиазаряна меры пресечения в виде заключения под стражу».

Зачем испрашивать согласия на заочный арест человека, которого по запросу того же СК РФ 31 декабря 2010 года «не дающий осечек» Басманный суд в нарушение действующей Конституции уже заочно арестовал? Но этот вопрос не поставлен Госдумой, не задались им и в СК РФ. Почему? Да просто потому, что ответ на него лишь высветит порочность российской системы – политической, судебной, правоохранительной. Эта система душила и продолжает душить каждого, кто пытается изменить существующее положение вещей, при котором «правила игры» в политике, обществе, бизнесе формируются и поддерживаются не институтами демократии, а конъюнктурными потребностями участников высшей государственной власти и ее «прихвостней». Но что это за правила? Клановость, кумовство и тотальная коррупция вместо эффективной системы государственного управления. А в моем случае – это убийство, лживая пропаганда, фальсификации и сфабрикованное уголовное преследование вместо парламентского расследования.

Российская политическая элита настолько увлеклась собственными пиар-конструкциями, что за созданной ею же виртуальной суверенной демократией не в силах разглядеть реальные процессы, происходящие в обществе. А они характеризуются общим недоверием и неприятием со стороны населения власти, которая за десять с лишним лет так и не смогла слезть с нефтяной «иглы», победить коррупцию и преодолеть клановый, «свояческий» характер системы. Любые же попытки, якобы предпринимаемые в этом направлении, являются не более, чем видимостью реальных шагов, направленных на кардинальное изменение положения к лучшему.

Прискорбно, что прошло то время, когда Госдума выступала рупором демократии, выражая волю народа и жестко оппонируя президенту и исполнительной власти. Эта практика, столь обычная для демократических стран, до сих пор так и не смогла укорениться в России. Не сомневаюсь, что исход голосования по моему вопросу заранее решен. Причем не депутатами, которым по «указке сверху» всего лишь в очередной раз предстоит нажать нужные кнопки для голосования.

В связи с этим было бы наивно пытаться отстаивать честь и достоинство в стране, где судебные решения пишутся под диктовку, а правоохранительные органы погрязли в коррупционных скандалах. Неудивительно, что в такой ситуации даже прикормленные властью социологические службы неизменно фиксируют в обществе на протяжении последних лет устойчивый рост протестных настроений. Это вполне объяснимо, ведь призывы к модернизации на хлеб вместо масла не намажешь, а развитие политической и экономической конкуренции невозможно при условии доминирования в стране одной партии и приближенной к власти горстки «друзей-Ротенбергов», совокупный капитал которых, всего за несколько лет перевалил за $200 млрд. В разы больше, чем капиталы Мубарака и Каддафи, обворовывавших свои народы десятилетиями. Это конечно, вызывает «национальную гордость». Но каждый, кто осмелится произнести это вслух, автоматически будет записан в ряды «экстремистов», «агентов иностранных спецслужб» и проводников «чуждой нам западной демократии», с которыми борьба в России, надо заметить, ведется гораздо более жестко и последовательно, чем с реальным терроризмом. С учетом этого Россия как никогда оказалась близка к развитию ситуации по «восточному сценарию». И отрицать это могут только те, кто до сих пор тешат себя иллюзиями о политической стабильности и якобы отсутствии альтернативного выбора.

В связи с этим обращаюсь к господину Д.А. Медведеву с предложением дать реальный сигнал обществу, показывающий что Вы – Президент Российской Федерации, или же уйти в отставку. И то, и другое, будет героическим поступком.

А.Г. Егиазарян

 

«Дни Ульяновской области в Государственной Думе»

9 марта 2011 г. в 12.00 в Государственной Думе РФ откроется выставка «Дни Ульяновской области в Государственной Думе».

Заместитель Председателя Госдумы РФ Н.В.Герасимова, открывая выставку сказала, – «Сегодня Ульяновская область в Государственной Думе РФ представляет «Дни Ульяновской области в Государственной Думе».

Около 20 лет назад Ульяновская область была одним из 20 динамичных развивающихся регионов, где производились внедорожники «УАЗ» и самые мощные в мире авиалайнеры «Руслан». Однако в начале 2000-х годов ситуация изменилась. Регион стал одним из проблемных и депрессивных в Российской Федерации.

Сегодня можно с уверенностью сказать Ульяновская область преодолела тяжелое время. Ее основной девиз «К взлету готов». Регион перестал относиться к группе отсталых и депрессивных. По итогам 2010 года индекс промышленного производства в регионе составил 123,1%, промышленность региона вернулась на докризисный уровень.

В рамках Дней Ульяновской области в Государственной Думе состоится презентация социально-экономического потенциала области. Будет работать выставочная экспозиция: презентация инвестиционного потенциала области, авиационная столица России, наноцентр, ядерный кластер, регион возможностей, Волжский транзит, культурная столица, великие люди России – наши земляки, промышленный потенциал, Ульяновская область – центр развития, динамика развития – Ульяновская область за 5 лет, развитие сельских территорий, нестандартные решения социальных проблем, Ульяновская область – территория малого бизнеса, Ульяновская область – центр архитектурных событий.

Хочу отметить, сказала вице-спикер Госдумы РФ Н.Герасимова, – «В области принимаются нестандартные решения социальных проблем, поддержка молодых талантов, принят региональный закон «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», работает проект «Воспитай патриота», «Начни с себя», прошла акция «Роди патриота в день России».

На презентации планируется обсуждение основных тенденций и перспектив социально-экономического развития области, инвестиционной политики региона, стратегических проектов и программ.

Основой инвестиционной политики области является обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности. Факторами инвестиционной привлекательности области кроме выгодного географического положения являются благоприятная инвестиционная среда, в т.ч. льготное инвестиционное законодательство, сложившаяся структура поддержки бизнеса, развитая транспортная и телекоммуникационная инфраструктура, наличие сырьевой базы (полезные ископаемые), высококвалифицированных трудовых ресурсов, отсутствие административных барьеров.

По моему мнению, сказала заместитель Председателя Госдумы РФ Н.В.Герасимова, – «У области есть все возможности дальнейшего развития. Она имеет приоритетные направления промышленности – это авиастроение, автомобилестроение, станкостроение, тяжелое энергетическое и транспортное машиностроение, электротехническая промышленность, машиностроение для легкой и пищевой промышленности. И в достаточно короткие сроки регион должен превратиться в динамичную и инновационную территорию, благоприятную для работы и проживания, так как все что создается, создается для населения и ради будущего страны».

 

На депутата фракции ЛДПР совершено покушение

Предвыборная борьба вновь приобретает формат противостояния диких 90-х. Сегодня в городе Слободском Кировской области при проведении митинга ЛДПР было совершено покушение на депутата Государственной Думы Кирилла Черкасова.

Во время выступления парламентария один из собравшихся, выбрав подходящий момент, выбежал из толпы и бросил в депутата фракции ЛДПР Кирилла Черкасова сверток с тяжелым предметом. Депутат получил удар по голове. Участники митинга и сотрудники правоохранительных органов задержали нападавшего. Им оказался ранее судимый житель города Кирова, сейчас он дает показания в местном УВД.

По свидетельству очевидцев, задержанный прибыл на место проведения митинга с двумя высокопоставленными чиновниками – действующим депутатом Слободской городской Думы, а также с сотрудником управления администрации города, членом партии власти, кандидатом в депутаты городской Думы.

Этот инцидент, помимо прочего, можно рассматривать как проявление экстремизма в отношении граждан – на митинге присутствовали сотни жителей города, пришедших на городскую площадь в прощеное воскресенье.

Материалы с митинга и показания свидетелей направлены в УФСБ по Кировской области.

 

Антон Беляков: «За организацию подпольных казино нужно ввести уголовную ответственность»

«Действующее законодательство необходимо усовершенствовать для эффективной борьбы с незаконным игорным бизнесом. Для этого нужно ввести уголовную ответственность за организацию подпольных казино», – считает депутат Госдумы, председатель Общественного антикоррупционного комитета Антон Беляков.

Президент России Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам внести предложения по совершенствованию законодательства, направленного на противодействие незаконному игорному бизнесу.

«Практика показывает, что некоторые предприниматели, пользуясь несовершенством нормативной базы, успешно занимаются организацией подпольных казино, выдавая свою деятельность за лотерейный бизнес. При этом в законодательстве нечетко прописано, что такое «лотерея», и чем этот вид деятельности отличается от пресловутых казино. Безусловно, подобные законодательные прорехи необходимо ликвидировать, о чем и заявил Президент Медведев»

«Хотелось бы заострить внимание и на другой проблеме, существующей в данной сфере. Сегодня правоохранительным органам достаточно сложно привлекать к ответственности предпринимателей, зарабатывающих на подпольных казино.

Фактически организатора такого бизнеса можно привлечь к уголовной ответственности только по статье «незаконное предпринимательство». А сам факт создания, например, зала с «однорукими бандитами» влечет за собой только административные санкции», – отмечает Антон Беляков.

«С моей точки зрения, необходимо предусмотреть в уголовном кодексе ответственность за незаконный игорный бизнес. Без этого борьба с подпольными казино будет проводиться только на уровне разговоров», – утверждает Беляков.

«Кроме того, не стоит забывать, что противодействие нелегальному игровому бизнесу в первую очередь связано с тем, как работают правоохранительные органы. Известные события в Московской области показали, что индустрия азартных игр процветает благодаря «крышеванию» со стороны влиятельных силовиков. Не исключаю, что такие формы взаимодействия игорных магнатов и нечистоплотных правоохранителей существуют и во многих других регионах», – говорит парламентарий.

«Следует обратить внимание и на сети казино, работающие в телевизионном эфире. Я имею в виду передачи, в которых симпатичные девушки предлагают угадать слово или букву с помощью телефонного звонка или смс, за которые нужно заплатить деньги. Фактически, это игорные заведения, это бизнес, сомнительный с точки зрения налогового и иного законодательства», – добавил депутат.

 

9 марта 2011 г. в Государственной Думе на правительственном часе с докладом выступила Министр сельского хозяйства Российской Федерации Елена Скрынник.

Как отметила заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации, курирующая Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Надежда Герасимова, – «За последние 20 лет аграрная экономика вновь стала многоукладной. У нас действуют крупные агрохолдинги и сельхозпредприятия. Динамично развивается фермерский сектор, который вносит свой вклад в продовольственное обеспечение страны.

2010 год стал для российских АПК одним из самых трудных за последние десятилетия.

Несмотря на снижение урожая на 35%, валовой сбор зерновых превысил 60 млн. тонн в чистом весе. С учетом имеющихся запасов, ресурсы зерна составляют около 90 млн. тонн, что намного больше внутренних потребностей. Переходящие запасы на конец сезона ожидаются в размере 14,6 млн. тонн зерна. Урожай зерна Минсельхоз России прогнозирует в объеме не менее 85 млн. тонн в 2011 году при благоприятных условиях.

На рынке мяса ситуация стабильная. Это связано с достаточным объемом предложения за счет роста отечественного производства. В 2010 году производство выросло на 5,2% – до 10 млн. 500 тыс. тонн. Сохранились высокие темпы роста производства птицы – 10,8%, и свинины – 6,4%. Ценовая ситуация относительно стабильна. При этом за январь 2011 года потребительские цены на наиболее доступный вид мяса (птицу) не повысились.

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации». Доктрина является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета – повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения.

Для оценки состояния продовольственной безопасности в качестве критерия определяется удельный вес отечественной сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка соответствующих продуктов, имеющих пороговые значения в отношении: зерна – не менее 95%, сахара – не менее 80%, картофеля – не менее 95%.

К сожалению, в докладе Елены Борисовны Скрынник нет информации по выполнению прогнозных показателей по производству собственной продукции за 2010 год.

Сегодня полноценное развитие сельского хозяйства невозможно без господдержки во всех сферах, начиная с регистрации фермерского хозяйства, получения кредитных ресурсов, субсидий, целевой политики на горюче-смазочные материалы и сельскохозяйственную технику и заканчивая сбытом продукции. Продовольственная безопасность страны – это самый важный вопрос для всего населения России» – заключила Надежда Герасимова.