05.04.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

«Смотрю на Ливию и вижу Россию» – Абельцев

Свои тридцать серебряников хочет получить каждый в Думе, кроме Затулина

Кастрация парламентаризма компенсируется ростом псевдообщественных организаций

Депутаты управляемой фракции думского большинства бегут из федеральной палаты в палаты региональные, если не могут пробиться в очереди на хоть какой-нибудь идеологический или законодательный подряд, чтоб заработать мандат в следующем созыве.

Так, Сергей Марков, известный сдачей позиций России на Украине (что не мешает ему оценивать ситуацию там адекватно), проводит законопроект о продлении срока полномочий Общественной палаты. Риск был в том, что у КПРФ и ЛДПР накопилось много недовольства в связи с формированием, деятельностью ОП, отношением к ней. Все выплеснулось на докладчика. С.Марков призывал не бояться ОП, работать с ней, жизнь там кипит и она парламентаризм не подменяет.

У единороссов нет ответов на содержательные вопросы. Они не знают, что это за форсайт-проект Детство-2030 и откуда взялась пугающая инициатива ОП?

Нина Останина обвинила единороссов в том, что это они не прислушиваются, если по закону о полиции ОП дала отрицательное заключение, по законопроекту об образовании – разгромное. Максим Рохмистров сравнил ОП с комнатой смеха – дают дополнительные привилегии хорошим людям, чтобы были более послушными. Да и Дума тоже комната смеха.

Чем больше вы будете кастрировать Думу, тем больше будете создавать псевдообщественные организации, заявил коммунист Александр Куликов.

Еще проще поступила член комитета по Регламенту и организации работы Госдумы Валентина Кабанова, представляя палате скандальное решение по понижению в должности Константина Затулина за его активную деятельность в СНГ по поддержке соотечественников. Докладчик несколько раз зачитала фразу из постановления, игнорируя вопросы.

Затулин оказался белой вороной и от своих 30 сребреников отказался – не захотел перейти в более «тихий комитет», остался в комитете по СНГ с намерением делать то же, что и делал. На посту зампреда комитета его сменил срочно переведенный из международного комитета кадровый дипломат Александр Козловский.

Председатель думского комитета по СНГ Алексей Островский не выступал по лишению поста Затулина и обманул нашего корреспондента, чтобы избежать неудобных вопросов. В Думе известно, что фактически комитет по СНГ является придатком международного комитета и к его председателю Константину Косачеву для консультаций ходит Островский, изображая независимость своей деятельности.

Затулин на заседании Думы был, но выступать не стал. Замечаний по его деятельности не было ни по русскому языку на Украине, ни по выборам в Казахстане. Попытка снять его с поста зампреда уже была по желанию Азербайджана с его впечатлительной реакцией на то, что Армения наградила его орденом. Сегодняшнее решение навязано единороссам, оно вызвано неудовольствием в связи с его поддержкой позиции премьера по Ливии. Но у руководства страны России на повестке дня не Ливия, а приближающиеся выборы. До сих пор непонятно, кто будет выдвигаться – Путин, Медведев или оба вместе?

Коммунист Сергей Решульский в комментарии нашему корреспонденту посчитал понятным, что на наши решения во всем влияет Вашингтон, но вот кому это нужно из наших?

И все же связь с интервенцией в Ливию просматривается. Если мы не можем влиять на мировую политику, пусть так и скажут, предложила коммунист Тамара Плетнева. Пусть скажут, что у нас нет армии. То, что творят сильные мира сего, это безобразие.

Константин Косачев сообщил: комитет по международным делам прорабатывает дату встречи с МИД Сергеем Лавровым, на нее всех депутатов пригласят. Из этого следует, что Лаврова трибуну не выпустят. На закрытой встрече он скажет, о чем нельзя говорить журналистам. Аналогичная ситуация в Думе была в связи с интервенцией в Ираке

Ситуация с армией чумовая. Оборонка в полном коллапсе. Вице-премьер Сергей Иванов боится приходить в Думу, где ждут его отчета по гособоронзаказу. Николай Коломейцев предложил ему делами заниматься, а не по Америкам ездить.

С очередным жестким заявлением выступил Сергей Абельцев, связав воедино тревоги коллег. Он обвинил в агрессии против Ливии США с их стратегией управляемого хаоса. До дурацкой «перестройки» Горбачева то, что сегодня происходит на Ближнем Востоке, представить себе было невозможно. Агрессию против Ливии Запад предпринял в обход России, без учета ее позиции и национальных интересов. Резолюции Совбеза ООН явилась «призывом к крестовому походу». План операции разрабатывался в штабе Объединенного командования Вооруженных Сил США – «сектор Африка».

Ливия была едва ли не единственным государством, поддержавшим Россию в августе 2008 года. Предавать друзей трудно, не каждый на это способен. Но здесь у нас особый опыт. В 1991 мы сдали наших иракский союзников и СССР перестал быть «великой державой». В 1992 мы поддержали санкции против Ливии и окончательно потеряли арабские рынки. В 1999 мы сдали Югославию, нырнув затем в мутный поток Чеченской войны. Чем мы заплатим за новое предательство? За Россией придут гораздо раньше, чем всем это нам кажется. «Смотрю на Ливию и вижу Россию» – сказал Абельцев.

На этом фоне приняты очередные меры в поддержку олигархов по некоторым льготам для нефтянки и беззубое решение в связи с катастрофическим бегством капитала. Алексей Багаряков насчитал более триллиона долларов.

 

Сообщения

 

Мужественный Косачев не поддержал снятие Затулина

Депутат Затулин попал в жернова виртуальных разногласий премьера с президентом

Госдума приняла скандальное решение, освободив единоросса Константина Затулина от должности первого заместителя председателя комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, избрав на его место срочно переведенного из международного комитета кадрового дипломата Александра Козловского.

Коммунист Сергей Решульский спросил: а где Затулин? Николай Харитонов заявил, что ничего не имеет против Козловского, но он знает Костю Затулина 20 лет, это продуктивный депутат, его знают в СНГ. По мнению Харитонова, надо пошире обсудить вопрос и подняться над фракционным раздраем.

Спикер Борис Грызлов спокойно поблагодарил за замечания.

 

Информация Думы позволяет вычислять не только состояние России и мира, но и их будущее. Комментарии Затулина к его снятию, спокойные и выверенные, стали ключом к пониманию ситуации.

Я делаю следующий вывод.

Вашингтон попал в цейтнот. Не хватает хода в партии Бжезинского. Не успевают выстроить ПРО вокруг России, последнего второго (первого?) ядерного государства. И пусть говорят, что ракеты давно проржавели, дело не в металловедении, а зоологическом страхе.

А может, не хватает не одного, а двух-трех ходов. Если США – велосипед с равновесием на ходу – перестанет высасывать все больше (производная ненулевая, а сильно положительная) за счет мирового долларового эквивалента, то стране придется обвалить потребление. И федерацию разорвет.

Поэтому Хилари Клинтон так торопила с интервенцией Ливии. Естественно, виновата Россия, – что не помешала.

Однако проамериканский вместе с МИД России Константин Косачев не поддержал отстранение Константина Затулина, который чисто конкретно мешает американским советникам в СНГ. Мотивация его снятия – его поддержка позиции премьера Путина по Ливии. Надоел, мерзавец, раздирая противоречий тандема.

На самом деле противоречия чешутся в том же Вашингтоне. Там решается судьба Путина в комплекте с такой сущей ерундой, как некая крупнейшая страна Россия. А Путин попал в исторические клещи: маятник массового сознания стремительно движется к затуханию четвертой, либеральной волне глобализации, Вашингтон торопит события, пытаясь ухватить за хвост самое историю. Путин как бы не знает, что его по любому все равно проголосуют – самолюбие гипертрофировано. Вот и разрывается между тем, что получит от избирателей России с учетом т.н. административного ресурса, и наоборот – от папы-Буша, из которого песок сыпется, но по американским традициям решает древнейший.

Лететь в США придется, это как для студента-двоечника крутить ручку в деканат, когда одно слово решает все.

Если найти его, набравшись смелости. Впрочем, Путин не пьет – не русский какой-то. Он пал жертвой не разногласий с партнером в Кремле, а с заокеанскими «друзьями» в чем для заглаживания политической опечатки его использовал.

 

Комментарии

 

Председатель думского комитета по СНГ Алексей Островский не выступал по лишению поста Затулина и обманул корреспондента, чтобы избежать неудобных вопросов. В Думе известно, что фактически комитет по СНГ является придатком международного комитета и к его председателю Константину Косачеву для консультаций постоянно приходит Островский, изображая независимость своей деятельности.

Позже Островский нашел странность в том, что я не написал о нем «позорно сбежал». По его словам, он пришел спустя три минуты, но меня уже не было. Он заверил, что Затулин останется простым членом комитета и будет работать.

 

Снятый сегодня с поста зампреда комитета по делам СНГ единоросс Константин Затулин намерен насколько это возможно продолжить ту работу, которую он ведет в СНГ, заверил депутат нашего корреспондента. Поэтому он отказался от предложений перейти в другой комитет, «более тихий». Затулин сообщил, что он был на заседании Думы при обсуждении кадрового решения по его персоне, но не посчитал нужным выступать. Та «ротация», которой объяснили его снятие с поста зампреда, поводом не была. Никаких замечаний по деятельности Затулина не было, ни по русскому языку на Украине, ни по выборам в Казахстане. В ноябре уже была вялая попытка снять Затулина с поста зампреда комитета, которую он связывает с впечатлительной реакцией азербайджанской стороны на то, что ему дали орден в Армении. По мнению Затулина, нынешнее решение навязано фракции и оно м.б. связано с неудовольствием по поводу того, что он поддержал позицию премьера по Ливии. Но у нас на повестке дня не Ливия, а приближающиеся выборы, и до сих пор непонятно, кто будет выдвигаться – Путин, Медведев или оба вместе?

 

Коммунист Сергей Решульский в комментарии нашему корреспонденту связал отстранение Затулина с его активной работой в СНГ. Понятно, что на наши решения во всем влияет Вашингтон, но вот кому это нужно из бывших наших граждан? Затулина и прежде теснили, не давали говорить, запускали провокации в прессу, что его уже сняли с поста заместителя председателя комитета. А сейчас видимо решили – «хватит тебе» – предположил Решульский. Как принималось решение по Затулину, он не знает, потому что вчера на Совете Думы вопрос не обсуждался, иначе бы коммунист спросил, почему принимается такое решение.

 

Открывая заседание, председательствующий Борис Грызлов сообщил, что в работе палаты принимают участие три новых депутата: Лапшина, Елена Николаевна, Орлова Надежда Павловна, Школкина Надежда Васильевна.

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Коммунист Константин Ширшов сказал о росте тарифов и предупредил, что перелом произойдет, когда президентом станет Геннадий Зюганов. К власти придут коммунисты и ЛДПР.

 

Смотрю на Ливию и вижу Россию – Абельцев

Депутат Сергей Абельцев выступил на заседании Думы с заявлением от ЛДПР с острой критикой политики управляемого хаоса, в которой он обвиняет Вашингтон и конкретно лауреата Нобелевской премии Обаму.

Депутат Сергей Абельцев сказал: «30 марта бывшие вероятные противники СССР с помпой отметили юбилей Горбачева – ликвидатора великой державы. На сцене лучшего лондонского зала красовалась надпись: «Человек, который изменил мир».

Да, изменил, но только не в нашу пользу. До его дурацкой «перестройки» то, что сегодня происходит на Ближнем Востоке, представить себе было невозможно. Агрессию против Ливии Запад предпринял в обход России, без учета ее позиции и национальных интересов. А это означает, что нас там не считают равноправными партнерами...

Легкость, с какой было принято решение бомбить суверенную страну, явно вышла за рамки дозволенного в отношениях между государствами. Создан прецедент, когда туманная формулировка резолюции Совбеза ООН N1973 действительно явилась «призывом к крестовому походу».

Миротворческая агрессия против Ливии – классический пример реализации стратегии «управляемого хаоса», которую практикуют США в международных делах. Как известно, агрессию спровоцировало заявление лауреата Нобелевской премии мира Барака Обамы, сам же план операции разрабатывался в штабе Объединенного командования Вооруженных Сил США – «сектор Африка».

Обращает на себя внимание факт передачи функций главного исполнителя этого плана блоку НАТО. Таким образом, НАТО получило мандат на инициирование без особых бюрократических процедур т. н. «гуманитарных интервенций». А международное сообщество получило легитимного коллективного полицейского с неограниченной географией использования силы. Вялый протест России по этому поводу подписантами был просто проигнорирован.

Россия воздержалась от голосования за резолюцию N1973. Дальнейшие события показали, что для предотвращения агрессии этого оказалось недостаточно. Другого и быть не могло, если министр иностранных дел России на хорошем английском языке объявляет английским студентам, что Россия избавилась от имперских амбиций и не испытывает по этому поводу никаких комплексов.

Западники только кажутся слабаками. То, что у нас принимают за слабость – всего лишь европейская вежливость, до определенных пределов толерантность, граничащая с цинизмом. Когда доходит до дела, они жестко отстаивают свои интересы, руководствуясь учением Диогена Киника, «будучи умнее других, никогда не давать им этого почувствовать, и презирая их, позволять себе это презрение не высказывать».

Ливия была едва ли не единственным государством, поддержавшим Россию в августе 2008 года. Предавать друзей трудно, не каждый на это способен. Но здесь у нас особый опыт.

В 1991 мы сдали наших иракский союзников и СССР перестал быть «великой державой». В 1992 мы поддержали санкции против Ливии и окончательно потеряли арабские рынки. В 1999 мы сдали Югославию, нырнув затем в мутный поток Чеченской войны. Чем мы заплатим за новое предательство? Потерянными миллиардными, военными, нефтяными и строительными контактами. Но главное – это поражение духовное. Всем сегодня ясно, что если Россия так и останется безучастной к трагедии ливийского народа, то новое предательство повлечет за собой тысячи невинных жертв и окончательно похоронит наш международный авторитет. А может быть нам не так уж долго осталось мучиться своим новым предательством: последние 20 лет мусульманский мир, не подозревая об этом, прикрывал Россию от удара с Запада, так что после «переформатирования» Ближнего Востока настанет и наш черед... За Россией придут гораздо раньше, чем всем это нам кажется. «Смотрю на Ливию и вижу Россию», пишут нам наши избиратели.

С высокой парламентской трибуны от имени фракции ЛДПР в Государственной Думе хочу выразить отношение к позиции России по данному вопросу и подтвердить понимание необходимости укрепления обороноспособности нашей страны».

 

Мищенко поблагодарил «Единую России», Грызлова и Путина.

Позже Антон Беляков выразил возмущение: деньги выделяет не «Единая Россия».

 

Чувствительную Дмитриеву накрыл прискорбный аромат трудовых мигрантов

Сколько без вашего ведома и согласия в ваших домах, особняках прописано трудовых мигрантов, спросила Оксана Дмитриева. Она считает недопустимым ситуацию, которая возникла после принятия в ноябре прошлого года постановления правительства 885 в ноябре прошлого года. Мы считаем, что эту глупость надо немедленно остановить. Дмитриева потребовала немедленно отменить постановление правительства, это нарушение ст. 35 Конституции.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Олег Куликов сказал о выступлениях рыбаков против отмены бесплатной рыбалки и об отсутствии конкретных действий по контролю радиационного фона на Дальнем Востоке. Он поставил вопрос о том, чем заменить утраченный вылов в Баренцевом море.

Приглашение в Думу главы Росрыбловолоства Андрея Крайнего Борис Грызлов поддержал.

 

Если мы не можем влиять на мировую политику, пусть так и скажут, предложила Тамара Плетнева. То что творят сильные мира сего, это безобразие.

Константин Косачев сообщил, что комитет сейчас прорабатывает дату встречи с МИД Лавровым, на нее всех пригласят.

 

Алевтина Апарина в связи с обсуждением 20. сказала, что мы не имеем картины работы Общественной палаты.

Ее поддержал Антон Беляков.

Конечно, вопрос нельзя обсуждать без представителей ОП, они будут, отметил Борис Грызлов.

Сергей Попов предложил посмотреть на сайте ОП отчет о ее деятельности.

 

Нина Останина отметила внесение правительством законопроекта о присоединении России к Гаагской конвенции. В прошлом комитет по вопросам семьи отбивался от этой конвенции. Останина спросила Логинова, означает ли это отказ от двухсторонних договоров?

Андрей Логинов сказал что законопроект внесен 29 марта.

Елена Мизулина сообщила, что законопроект будет рассматриваться 7 апреля в комитете. Она отметила путаницу, это тоже Гаагская конвенция, но она никакого отношения не имеет к международному усыновлению и не исключает необходимости заключать двухсторонние договора, эта конвенция касается похищениям людей.

 

Правительство все хуже работает с бюджетом, сказал Виктор Коломейцев.

 

Константин Ширшов попросил, чтобы докладчик по законопроекту об инвалидах сказал, как облегчается жизнь инвалидов в аэропортах.

 

Анатолий Локоть предложил принять заявление по Союзному государству, за три пятилетки можно было построить три государства.

 

Владимир Федоткин сообщил, что его на ТВ показали 14 секунд.

 

Начались снова возгорания торфяников, отметил Владимир Кашин.

 

Алексей Багаряков напомнил, что он внес три законопроекта. На законопроект о прогрессивном подоходным налоге ждем год заключение правительство, по компенсациям ждем полгода заключения ЦБ.

 

Мы ждем выступления Сергея Иванова, который разъезжает тратя деньги, ему надо делом заниматься, а не по Америкам ездить, сказал Николай Коломейцев. У нас оборонка в полном коллапсе.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 520727-5 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Тягунова Александра Александровича».

Документ внесен 25.03.11.

Представил председателя Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата А.А. Тягунова (ЕР) с 28 марта 2011 года в связи с избранием его депутатом Законодательного Собрания Тверской области.

Постановление 366 0 0 17:00

 

3. 525004-5 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутатах ГД Н.П. Орловой, Е.Н. Лапшиной и Н.В. Школкиной

Документ внесен 04.04.11.

Представила член комитета по Регламенту и организации работы Валентина Кабанова.

Предлагается ввести:

депутата ГД Н.П. Орлову (ЕР) – в состав Комитета ГД по госстроительству;

депутата ГД Е.Н. Лапшину (ЕР) – в состав Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей.

депутата ГД Н.В. Школкину (ЕР) – в состав Комитета ГД по аграрным вопросам.

Постановление 330 0 0 17:01

 

4. 524939-5 «Об освобождении депутата Государственной Думы Козловского Александра Александровича от должности заместителя председателя Комитета Государственной Думы по международным делам».

Документ внесен 04.04.11.

Представила член комитета по Регламенту и организации работы Валентина Кабанова.

Предлагается освободить депутата ГД А.А. Козловского (ЕР) от должности заместителя председателя Комитета ГД по международным делам.

Постановление 354 5 0 17:02

 

5. 524968-5 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы».

Документ внесен 04.04.11.

Представила член комитета по Регламенту и организации работы Валентина Кабанова.

Предлагается вывести депутата ГД А.А. Козловского (ЕР) из состава Комитета ГД по международным делам и ввести его в состав Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками.

Постановление 354 0 0 17:02

 

6. 524992-5 «О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками».

Документ внесли 04.04.11.

Представила член комитета по Регламенту и организации работы Валентина Кабанова.

Коммунист Сергей Решульский спросил, а где Затулин?

Николай Харитонов ничего не имеет против Козловского, но он знает Костю Затулина 20 лет, он продуктивный депутат, его знают в СНГ. По мнению Харитонова, надо пошире обсудить вопрос и подняться над фракционным раздраем.

Председательствующий Борис Грызлов поблагодарил за замечания и вынес постановление на час голосования.

Предлагается освободить депутата ГД К.Ф. Затулина (ЕР) от должности первого заместителя председателя Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками и избрать депутата ГД А.А. Козловского (ЕР) первым заместителем председателя Комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками.

Постановление 349 12 3 17:03

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 307 0 3 4 (воздержались Борисовец, Говорухин, Чернышенко; не голосовали Гришанков, Затулин, Косачев, Школкина);

- КПРФ – 0 11 0 45 (против Гостев, Езерский, Виктор Коломейцев, Комоедов, Решульский, Савицкая, Соловьев, Харитонов, Чикин, Шурчанов, Юрчик);

- ЛДПР – 39 0 0 1 (не голосовал Егиазарян);

- СР – 3 1 0 34 (поддержали Бурков, Емельянов, Лекарева; против Москалькова).

 

7. 524909-5 «О проведении дополнительного заседания Государственной Думы Федерального Собрания РФ 11 апреля 2011 года».

Документ внесен 04.04.11.

Представила член комитета по Регламенту и организации работы Валентина Кабанова. По ее словам, надо рассмотреть нерассмотренные законопроекты.

Предлагается провести 11 апреля 2011 года (понедельник) дополнительное заседание Государственной Думы.

Постановление 405 0 0 17:04

 

8. 515127-5 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 11 января по 17 июля 2011 года (весенняя сессия)».

Документ внесен 15.03.1.

Представил руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев.

Член комитета по Регламенту и организации работы Валентина Кабанова поддержала.

Предлагается неделю со 2 по 8 мая отвести для работы в комитетах, комиссиях и во фракциях, а для пленарных заседаний предусмотреть две недели подряд с 9 по 21 мая.

Анатолий Локоть поддержал – чего греха таить, расширяются возможности работы в регионах. Он напомнил о необходимости внести изменения в Трудовой кодекс и сократить новогоднюю «пьяную неделю».

Постановление 444 0 0 17:05

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

9. 434723-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об изменении ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов для индивидуальных предпринимателей.

Документ «О внесении изменения в статью 333.3 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 25.03.11, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева.

Закон направлен на предоставление индивидуальным предпринимателям права применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (15% от размера ставок сбора за каждый объект водных биоресурсов), т.е. как для организаций, у которых доля дохода от реализации их уловов и (или) произведенной из них продукции составляет не менее 70%.

Третье чтение 445 0 0 17:05

 

10. 404924-5 Госдума одобрила закон о наделении субъектов РФ правом на участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» принят во втором чтении 22.03.11, сегодня его представил председатель комитета по физической культуре и спорту Антон Сихарулидзе.

По мотивам голосования выступила Алевтина Апарина, отметив большой вред здоровому образу жизни наносит телевидение. У нас здоровы только 6% девочек – будущих матерей.

Закон устанавливает, что органы государственной власти субъектов РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ вправе «участвовать в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни».

В настоящее время осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни отнесено к полномочиям РФ.

Третье чтение 441 0 0 17:09

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

11. 431410-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по снижению налогового бремени соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию.

Документ «О внесении изменений в статьи 224 и 33329 части второй Налогового кодекса РФ и статью 19 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принят в первом чтении 12.01.11, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева.

Законопроектом предлагается для иностранных граждан и лиц без гражданства, являющимися участниками Государственной программы, а также членам их семей, совместно переселившимся на постоянное место жительства в РФ, установить ставку НДФЛ в размере 13% в отношении дохода, получаемого ими от осуществления трудовой деятельности (действует 30% в период первых 183 дней их пребывания в РФ), распространив действие указанной нормы на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года, и освободив их от уплаты государственной пошлины за регистрацию по месту жительства. Вступление в силу закона – со дня его официального опубликования.

Второе чтение 407 0 0 17:10

 

12. 367703-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о прерывании срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания в исполнительном производстве.

Документ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принят в первом чтении 11.02.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроект направлен на обеспечение принципа неотвратимости наказания при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях. Устанавливается, что последствия неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера наступают в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (в настоящее время – после взыскания исполнительского сбора). Уточняется, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет (в наст. время – одного года) со дня его вступления в законную силу.

Второе чтение 443 0 0 17:11

 

13. 183365-3 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем».

Документ принят в первом чтении 26.06.02.

Представил председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Он сообщил, что комитет обращался в правительство по этому законопроекту семь раз, практически каждый председатель правительства получил запрос комитета, был направлен парламентский запрос. Поправок от правительства не поступило, пришло предложение снять законопроекты с рассмотрения. Если они будут приняты в таком виде, возрастет нагрузка на фонд оплаты труда, выше станут страховые взносы и снизится конкурентоспособность предприятий. Будем ждать, пока правительство внесет законопроект, который решит проблему, предложил Резник.

Председательствующий Борис Грызлов не дал слова тем, кто кричал без микрофона.

Законопроектом предлагается ввести обязательный страховой взнос на финансирование профессиональных пенсионных систем в целях мобилизации средств для реализации прав работников, занятых на рабочих местах с особыми условиями труда, на выплаты из профессиональных пенсионных систем.

Отклонение во втором чтении 314 56 0 17:12

 

14. 183353-3 Одновременно отклонили во втором чтении законопроект «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в РФ».

Документ принят в первом чтении 26.06.02.

Представил председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник сказал, что к этому законопроекту относится все сказанное «накануне» по предыдущему законопроекту.

По мотивам выступила Оксана Дмитриева. Она отметила неудовлетворительность законопроекта, в нем только накопительная пенсия, но просто выкидывать из Думы законопроект нельзя. Нужен закон о профессиональных пенсионных системах на принципе солидарности поколений как это введено для членов летных экипажей и угольщиков.

Законопроектом предусматривается создание профессиональных пенсионных систем, в рамках которых будут формироваться пенсионные права работников в связи с особыми условиями труда на производстве.

Отклонение во втором чтении 312 56 0 17:14

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

15. 484128-5 Правительство отказывается от малой нефти, хотя ее скоро вообще не будет

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о введении понижающего коэффициента к ставке НДПИ при добыче нефти из малых месторождений.

Документ «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 11.01.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. Он сообщил, что на государственном балансе находится около тысячи малых месторождений с запасами до пяти миллионов тонн, разработка которых нерентабельна. Благодаря понижающим коэффициентам их можно будет вовлечь в разработку. Потери бюджета будут небольшие, потом они будут перекрыты. У нас около миллиарда тонн запасов, которые невыгодно разрабатывать. Сегодня у нас малые компании есть и если компания малая, это не значит, что там неспециалисты. Предполагается, что на процесс разработки потребуется 2-3 года, объем их добычи будет небольшой по сравнению с большими компаниями. Всего у нас добывается примерно 505 млн тонн.

Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Штогрин поддержал.

Оценки поступлений в бюджет, данные коммунистом Владимиром Федоткиным, Шаталов назвал совершенно неправильными, налоговая нагрузка на нефтяные компании по оценкам правительства составляет 60%, это самая налогооблагаемая отрасль. Наша налоговая система одна из самых жестких, утверждал Шаталов. Сравнивать ее с американской или норвежской трудно, там принципиально другая система налогообложения и действует система роялти, которая у нас неприменима.

Анатолий Локоть напомнил в своем вопросе о том, что скоро мы столкнемся с нехваткой нефти.

В принципе нам сегодня ни на что денег не хватает, задавили промышленность монополисты нефтегазового сектора, сказал Владимир Кашин. Он против снижения налоговой нагрузки во время роста цен на нефть и запредельных ценах внутри страны на продукции из нефти, граждане возмущаются – когда же кончится этот беспредельный грабеж. Вторая часть – экологическая, наш народ задыхается в экологическом бедствии. Кашин предлагает вместо снижения налогов подумать, чтобы богатства от нефти дошли до каждого. Газовый баллон стоит тысячу, купить его в деревне невозможно.

Оксана Дмитриева заявила, что льготы надо давать совсем другим сферам, у нас еще более снизилась рентабельность обрабатывающей промышленности, мы стали еще более сырьевой страной. Налоговый гнет для обрабатывающей промышленности и малого бизнеса увеличивается. В нефтяной надо сделать снижать рентабельность, потому что сверхприбыль достигает 400-500%, полагает Дмитриева. В нефтяной отрасли у нас нет прибыли 400-500%, заявил в ответ Шаталов. Мы изымаем сверхприбыль. Оксана Дмитриева была бы благодарна правительству, если оно пришлет справку о рентабельности в нефтяной отрасли, если она ошибается.

Законопроект направлен на стимулирование разработки участков недр с незначительными начальными извлекаемыми запасами нефти, а также ускорение вовлечения в разработку дополнительных объемов запасов нефти и повышение уровня конкурентоспособности нефтедобывающих организаций. Предусматривается дифференциации налогообложения в зависимости от величины начальных извлекаемых запасов нефти на участке недр путем установления к ставке НДПИ для участков недр с извлекаемыми запасами от 0 до 5 млн. тонн расчетного понижающего коэффициента со значением от 0,5 до 1.

Первое чтение 330 0 0 17:15

 

16. 484894-5 Одновременно одобрен законопроект первого чтения о распространении ставки НДПИ в размере 0% на нефть, добытую на месторождениях ЯНАО.

Документ «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесен 12.01.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов.

Член комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина поддержала.

Законопроект направлен на создание условий для инвестирования средств в освоение нефтяных ресурсов в труднодоступных нефтегазодобывающих районах Ямало-Ненецкого автономного округа. Предлагается распространить ставку налога на добычу полезных ископаемых в размере 0 руб. на нефть, добытую на участках недр, расположенных севернее 65 градуса с.ш. в границах ЯНАО, за исключением участков недр, расположенных полностью или частично на территории полуострова Ямал (географическое ограничение обусловлено тем, что южнее 65 градуса с.ш. уже существует необходимая производственная инфраструктура, аналогичные условия уже действуют на участках недр, расположенных в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области и Красноярского края).

Первое чтение 314 37 0 17:16

 

17. 446118-5 Правительство и ЦБ не способны остановить катастрофическое бегство капитала

Нерезидентам разрешат использовать рубль в сделках в т.ч. трансграничных

Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении порядка осуществления трансграничных переводов валюты РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» внесен 27.10.10 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. Он сообщил, что надо снимать ограничения, если мы хотим, чтобы наша валюта стала международной. Кроме того, в законе была обнаружена коллизия.

Зампред комитета по финансовому рынку Лиана Пепеляева поддержала.

Отвечая на вопрос Владимира Кашина о вывозе капитала, Шаталов пояснил, что никаких новых ограничений не вводится.

Нам хотят внушить, что законопроект технический, сказал Алексей Багаряков. По его словам, власти никак не могут остановить катастрофическое бегство капитала. Теперь предлагают как-то его контролировать. Только от махинаций с ценными бумагами мы потеряли 29 млрд долл. – это выше больше бюджета образования, науки и сельского хозяйства, еще 39 – от нарушения баланса с инвестдоходами. 8 млрд долл. потеряно из-за ошибок и пропусков. Общие потери за год достигли 76 млрд долл. Весь объем потерь Багаряков оценил в 1,24 трлн долл. 250 млрд долл. составил перевод частного капитала. За рубежом ограничивают приток спекулятивного капитала, как в Индии, при этом приток инвестиций там огромен. Над нами потешаются те инвесторы, которых мы привлекаем в нашу страну, они не понимают, как можно не то что инвестировать, но жить и работать в этой стране. Фракция не будет голосовать за бесполезные законы, предупредил Багаряков.

Несколько мыслей добавил Владимир Кашин. По его мнению, законопроект не решает ни одной проблемы. Открывается широкий простор, чтобы наши денежки уходили – то, что сэкономили на заниженной зарплате. У 90% граждан России нет потребности хранить деньги в банках за рубежом. Правительство опять проявляет заботу об олигархическом капитале. «Мы будем контролировать и никаких мер не принимать, по большому счету» – предупредил Кашин. Он предложил Минфину заниматься делом, наводить порядок в ценообразованием.

Законопроект направлен на устранение пробелов базового ФЗ, выявившихся в результате анализа правоприменительной практики валютного законодательства. Предусматривается включение в понятие «валютные операции» трансграничные переводы валюты РФ между резидентами, установление возможности осуществления между нерезидентами трансграничных переводов в валюте РФ, а также предоставление права резидентам открывать счета в валюте РФ в банках, расположенных за пределами территории РФ.

Первое чтение 351 56 0 0 17:17

 

18. 300997-5 Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ».

Документ внесли 16.12.09 депутаты А.В.Ломакин-Румянцев, А.В.Кузьмина, О.Л.Михеев, Е.А.Вторыгина.

Представил Александр Ломакин-Румянцев. Он отметил проблемы реабилитации инвалидов, реабилитационных центров всего 600 в России.

Члена комитета по труду и социальной политике Клавдия Новикова настояла на отклонении. Она считает, что законопроект писали неспециалисты и он ухудшает положение инвалидов. По ее словам, центров реабилитации около четырех-пяти тысяч, реабилитацией занимаются около 30 тыс. В каждом округе созданы окружные центры реабилитации и адаптации инвалидов.

Отвечая на вопрос Николая Коломейцева о том, почему комитет зная о проблеме не решает проблему, Новикова утверждала, что в законопроекте нечего править, его надо перерабатывать полностью.

Коломейцев отметил, что вместо отменяемых законов ничего не принимается. Если посмотреть на законы Резника или Шаккума, они ко второму чтению меняются на 360 градусов. Почему с законопроектом об инвалидах такого не сделать?

Я хоть и инвалид, но не понимаю, как этот законопроект решит проблемы инвалидов, сказал Валерий Селезнев. Он предположил, что целью авторов законопроекта был захват всех функций по инвалидам одной организацией, хотя к ней не все из 13 млн. инвалидов относятся.

Законопроектом предлагается: пересмотреть полномочия федеральных учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ), возложив на них принятие решения о разработке индивидуальных программ реабилитации; исключить ряд полномочий федеральных учреждений МСЭ – изучение уровня и причин инвалидности населения, участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и соц. защиты инвалидов, а также определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего (при этом указанные полномочия не предлагается передать другим учреждениям или организациям); передать Правительству РФ полномочия по определению порядка, размера и условий выплаты компенсаций расходов на оплаченные инвалидом за собственный счет реабилитационные средства и услуги.

Первое чтение 142 29 4 17:18

 

19. 408650-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в часть 6 статьи 26.13 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Документ внесла 19.07.10 Курская областная Дума.

Представил депутат Алексей Волков.

Член комитета по делам Федерации и региональной политике Руслан Хаджебиеков настоял на отклонении.

Законопроект направлен на приведение норм базового закона в соответствие с Бюджетным кодексом РФ. Предлагается уточнить, что публичные слушания проводятся по годовому отчету об исполнении бюджета субъекта РФ (действует – по проекту годового отчета об исполнении бюджета субъекта РФ).

Первое чтение 410 0 0 17:18

 

20. 500217-5 Кастрация парламентаризма компенсируется ростом псевдообщественных организаций

Госдума в итоге острой затяжной дискуссии на пленарном заседании во вторник одобрила в первом чтении законопроект по увеличению срока полномочий членов Общественной палаты РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об Общественной палате РФ» внесли 10.02.11 депутаты С.А.Попов, С.А.Марков, А.В.Кузьмина, О.Д.Валенчук, новая редакция поступила 15.02.11.

Представил Сергей Марков. Он отметил, что полномочия членом ОП заканчиваются через два года после первого заседания. Расходы на ОП от увеличения срока полномочий несколько уменьшатся, выборы в нее проходят в три этапа. Работает она активно. Ее бюджет составляет около 280 миллионов рублей, что совсем немного для развития инструментов гражданского общества. Позже в заключительном слове Марков высказал удивление в связи с бурным обсуждением безобидного законопроекта. Его коллега в Верховной Раде, который наблюдал обсуждение, сказал ему, что поведение коммунистов в Думе напоминает украинских националистов, потому что защищать украинский язык это одно и не то же, что подавлять русский язык.

Зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Алла Кузьмина поддержала.

Депутату Анатолю Локотю хотелось бы понять, какова роль ОП? Он спросил, насколько увеличится бюджет.

Чем больше вы будете кастрировать Думу, тем больше будете создавать псевдообщественные организации, сказал в своем вопросе Александр Куликов. ОП не подменяет парламентаризм, пояснил в ответ С.Марков. «Общественная палата не подменяет парламент, а дополняет его» – заверил Марков. Он призвал не бояться ОП и работать с ней, жизнь там кипит.

Удивляет неконкретность ответов, отметила Алевтина Апарина. Она спросила, что это за форсайт-проект «Детство-2030», почему в Думе не знают об этой инициативе ОП? Там пропагандируются однополые браки.

Валерий Селезнев отметил, что члены ОП игнорируют мероприятия в Думе.

Антону Белякову захотелось понять, где обещанные члены ОП?

О том, чем занимается ОП, знает примерно 5% населения России, сказала Нина Останина. Они считают членом ОП депутата Иосифа Кобзона и ничего не знают о деятельности, например, актрисы Приморского драмтеатра. Отвечая на призывы прислушиваться к позиции ОП, Останина обвинила единороссов в том, что они не прислушиваются, если по закону о полиции ОП дала отрицательное заключение, по законопроекту об образовании – разгромное. Не приняли во внимание позиции Александры Очировой и Леонида Рошаля. ОП встроена во власть, ее членами являются председатели региональных ОП при губернаторах. Институт ОП не справился и не надо увеличивать срок полномочий ее членов, предложила Останина.

Это ни в какие рамки не лезет по эффективности расходования государственных средств, сказал об ОП Максим Рохмистров. Он сравнил ОП с комнатой смеха, потому что за рубежом это неудобные для власти органы, а у нас дают дополнительные привилегии хорошим людям, чтобы были более послушными. Анатолий Кучерена боролся в Южном Бутово и ничего не добился, его отодвинули щитами ОМОНа.

Олег Шеин сказал о поддержке законопроекта и выдвинул предложение по расширению полномочий ОП, отметив ее активную позицию по Химкинскому лесу.

Законопроектом предлагается увеличить срок полномочий членов Общественной палаты РФ с двух до трех лет.

Первое чтение 349 56 0 17:19

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 313 0 0 1 (не голосовала Хоркина);

- КПРФ – 0 56 0 0;

- ЛДПР – 0 0 0 40;

- СР – 36 0 0 2 (не голосовали Дмитриева и Мизулина).

 

21. 504423-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения по уточнению положений о проведении электронных торгов.

Документ «О внесении изменений в статьи 28 и 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 3 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесли 21.02.11 депутаты В.С.Плескачевский, Д.В.Саблин, Д.Н.Гасанов, Е.Ю.Семенова, Е.И.Богомольный, Ю.Г.Медведев, А.М.Плахотников, П.А.Гужвин.

Представил зампред комитета по собственности Евгений Богомольный, отметив, что законопроект носит юридико-технический характер.

Законопроектом предлагается уточнить полномочия регулирующего органа в сфере несостоятельности (банкротства) (Минэкономразвития России) по утверждению порядка проведения как закрытых, так и открытых торгов в электронной форме по реализации имущества должника, требований к электронным площадкам и их операторам при проведении торгов, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и их операторов установленным требованиям. Уточняется порядок возмещения расходов, связанных с включением сведений об отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Первое чтение 369 0 0 17:20

 

22. 397968-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о совершенствовании порядка проверки законности и обоснованности возбуждения уголовного дела.

Документ «О внесении изменения в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесли 29.06.10 депутаты О.Л.Михеев, Ф.С.Тумусов.

Представил Олег Михеев. Мы сталкиваемся с тем, что следствие работает не очень корректно, не могут грамотно оформить документ, отметил докладчик.

Зампред комитета по законодательству Владимир Груздев сообщил об отрицательной позиции правительства. По его словам, спецсубъекты защищены. Норма о 24-х часах была введена три года назад.

Андрей Лебедев в своем вопросе сказал, что прокурорам 24 часа недостаточно.

Если прокурор объективный человек, за 24 часа он не сможет вникнуть в суть дела, сказал Александр Куликов. «У нас укрытие преступлений растет, разве вы не знаете эту практику?» – спросил он. С другой стороны, привлекают к уголовной ответственности заведомо невиновных, работает честь мундира и принцип солидарности. Надо дать право следователю обжаловать действия прокурора в суде. Принимать в представленном виде законопроект нельзя, считает Куликов, но и голосовать против не видит необходимости.

Законопроектом предлагается предоставить право прокурору, а также руководителю следственного органа отменять постановление о возбуждении уголовного дела в течение всего срока предварительного расследования.

Первое чтение 35 3 0 17:21

 

23. 386931-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня исполнительных документов, по которым должно быть окончено исполнительное производство в случае признания должника банкротом.

Документ «О внесении изменений в пункт 4 статьи 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесла 07.06.10 Магаданская областная Дума.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин предложил отклонить, принятие законопроекта нецелесообразно.

Законопроектом предлагается исключить исполнительные документы о компенсации морального вреда и о взыскании задолженности по текущим платежам из перечня исполнительных документов, исполняемых судебным приставом-исполнителем в ходе ранее введенных процедур банкротства и исполнение которых не прекращается при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также когда должник находится в процессе ликвидации.

Первое чтение 1 57 0 17:21

 

24. 364100-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о прокурорском надзоре за соблюдением конституций (уставов) и законов субъектов РФ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 54 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

Документ внесло 23.04.10 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин предложил отклонить. Он не считает целесообразным раскрывать такое сложное понятие, как закон, в двух фразах.

Законопроектом предлагается дополнить статью 54 положением, определяющим содержание понятия «закон», под которым предлагается понимать федеральный конституционный закон, федеральный закон, конституцию (устав) субъекта РФ, закон субъекта РФ.

Первое чтение 1 57 0 17:22

 

25. 388330-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете для судей в отставке быть представителями общественности.

Документ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» внесло 08.06.10 Законодательное собрание Кировской области.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин предложил отклонить.

Законопроектом предлагается установить для судей, пребывающих в отставке, запрет быть представителями общественности в квалификационных коллегиях судей.

Первое чтение 123 2 0 17:23

 

Протокольные поручения за шесть заседаний

 

Владимир Кашин сказал об авиационном двигателе НК-93, который прошел испытания и не получил развития, а зарубежные компании тиражировали. Вячеслав Дубровин сообщил о поддержке комитета по транспорту. Георгий Шевцов сообщил, что комитет по промышленности против. Кашин снял поручение для доработки.

 

Отклонили поручение Решульского, Багарякова комитету по финансовому рынку о размерах вознаграждений размере вознаграждения Раджат Гупты. Юрий Исаев сообщил, что он вышел из Наблюдательного совета Сбербанка, его вознаграждение составляло 440 тыс евро.

 

Протокольное поручение... принято, никто не возражал.

 

Отклонили Владимира Федоткина комитету по аграрным вопросам. Он отметил что отмена импортных пошлин не привела к снижению цен, наоборот, они растут. Любовь Цветова заявила о необходимости завоза продовольствия из других государств.

 

Отклонили Владимира Федоткина комитету по транспорту в связи с отменой субсидирования пригородного сообщения, электрички будут рассматриваться как частные. 15 миллиардов на компенсации не найдут. Вячеслав Дубровин сказал, что завтра будет Минфин Алексей Кудрин и он надеется его спросить.

 

Разворотнев, Эдель, Рябов поручение комитету по бюджету и налогам о баснословных выплатах в госкорпорациях, причем это деньги не заработанные. Раиса Кармазина напомнила, что Сбербанк частный в форме АО, государство вмешиваться не имеет права.

 

Поручение Семена Багдасарова комитету по СНГ не рассматривалось, нет автора.

 

Поручение Святослава Сокола не рассматривалось, нет автора.

 

Олег Куликов отметил криминализацию сферы ЖКХ, в которой деньги населения идут не на инвестиции, а на обогащение. Владимир Колесников разделил озабоченность и отказал.

 

Вадима Соловьева нет.

 

Поручение Олега Смолина и Нины Останиной по поддержке двух миллионов детей-сирот войны, которые ее получают по другим категориям, но 150 тысяч не получают поддержку вообще. Иршат Фахритдинов настоял на отклонении, нет такой категории в законодательстве. О.Смолин попросил председательствующую Надежду Герасимову обращать внимание на качество аргументации. Герасимова сказала, что у председательствующего нет такого права.

 

Алевтина Апарина попросила создать комиссию по проверке вреда, который нанесли реформы Фурсенко. Она согласна на создание рабочей группы.

 

Бориса Кашина нет.

 

Анатолий Локоть по платной рыбалке. В плане работы Думы нет отчета Андрея Крайнего, сказал Николай Коломейцев.

 

Поручение Владимира Кашина и др. коммунистов комитету по природным ресурсам об информации по приобретению техники. Надо ходить на заседания комитета, сказал Валерий Прозоровский. Комитет за пять минут все вопросы решает, сказал Кашин.

 

Поручение Владимира Кашина и др. коммунистов о системе мер, чтобы не допустить таких браков, как по строительству дорогой дороги в Сколково. Юрий Свердлов сказал, что строил Росавтодор, а правительство не имеет отношения.

 

Поручение Владимира Кашина и др. коммунистов о стоянках по гаражам комитету по транспорту.

 

Поручение Николая Сапожникова и др. коммунистов о выделении военнослужащим квартир больше нормы, которые получить они не могут, возможно ли выкупать часть площади. Юрий Савенко сказал, что комитет по обороне информацию уже запросил.

 

Поручение Николая Сапожникова и др. коммунистов о деятельности рабочей группы по восстановлению поручений, а вы нам 15 лет о компенсациях.

 

Поручение Николая Разворотнева и др. коммунистов по образованию о средних специальных учебных заведений, их более 800. авторы поручения запрашивают информацию о перспективах их сохранения на федеральном бюджете. Григорий Балыхин сказал, что часть интегрируется с вузами, часть объединяются, часть участвуют в эксперименте по введению бакалавриата.

 

Позже в конце заседания протокольное поручение Николая Разворотнева и др. коммунистов комитету по законодательству по регистрации посторонних людей, многие узнают из квитанций на оплату. Владимир Груздев назвал вопрос очень важным, но вопрос о свободе передвижения граждан рассматривается в комитете Владимира Плигин.

В.Плигин сообщил, что после выступления Оксаны Дмитриевой он связался с ФМС и ему сообщили, что 1 апреля было направлено инструктивное письмо руководства ФМС по исключению злоупотреблений. Авторы согласились отозвать поручение.

 

Поручение Владимира Федоткина и др. коммунистов о безопасности плавучих атомных станций. Валерий Прозоровский и Владимир Колесников отклонили.

 

Поручение Владимира Федоткина и др. коммунистов по обеспечению жильем ветеранов.

 

Поручение Семена Багдасарова о ситуации в Киргизии и судьбе наших инвестиций там. Алексей Островский против.

 

Пресс-релизы

 

В.В.Жириновский: хотелось бы, чтобы у США появился другой Президент

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский прокомментировал решение Барака Обамы баллотироваться на второй срок.

«То, что Барак Обама заявил о выдвижении своей кандидатуры на второй срок – в традиции американского политического класса. Реально почти все президенты США оставались на 2 срока. Но у Барака Обамы есть самое большое препятствие – это невыполнение всех его предвыборных обещаний, связанных с внешней политикой», – заявил Владимир Жириновский. Он напомнил, что до сих пор не закрыта тюрьма в Гуантанамо, американские солдаты остаются в Ираке, продолжается операция в Афганистане. Более того, американцы «практически спровоцировали» военное вмешательство в дела Ливии.

«В этих условиях Обама не должен был даже думать о выдвижении своей кандидатуры на второй срок. Его решение вызывает удивление, как удивило всех и решение Нобелевского комитета о присуждении Обаме премии мира. Человек ведет 3 войны, а ему присуждают премию мира. Это чудовищно», – отметил лидер ЛДПР.

Он обратил внимание и на экономический кризис, начавшийся с США, дестабилизацию обстановки в арабском мире, усиление напряженности между двумя Кореями.

«Барак Обама ничего не сделал для смягчения международной обстановки. Он предложил элемент перезагрузки в отношениях между Россией и США, и чем это кончилось? Поправка Джексона-Вэника до сих пор действует. Россия до сих пор не член ВТО. До сих пор существует угроза втягивания в НАТО Украины и Грузии, размещения систем ПРО около границ России. То есть никакой перезагрузки не происходит», – подчеркнул Председатель ЛДПР.

«Какая разница между Клинтоном, Бушем-старшим, Бушем-младшим и Бараком Обамой?» – задал вопрос Владимир Вольфович. Он считает, что мир только выиграл бы, если Президентом США стал представитель других политических сил.

«Нам бы хотелось, чтобы появился другой Президент, который бы реально улучшил отношения между Россией и США. Остановил бы гонку вооружений, решение о создании систем ПРО на подступах к России. Оставил бы в покое Грузию, Украину и все постсоветское пространство. Не провоцировал бы революции в мусульманском мире. Но пока только Барак Обама заявил о своем участии в выборах, и нас это не радует», – резюмировал Председатель ЛДПР.

 

На пленарном заседании Госдумы во вторник с заявлением от фракции «Справедливая Россия» выступила Оксана Дмитриева, призывая отменить регистрацию по месту жительства и месту пребывания без уведомления собственника жилья.

Депутат Оксана Дмитриева сказала:

- Уважаемые коллеги, а теперь у меня вопрос к залу. Я хотела уточнить, знаете ли вы, уважаемые депутаты Государственной Думы, сколько на сегодняшний день уже прописано без вашего согласия в ваших квартирах, дворцах, особняках и дачах различных трудовых мигрантов, которые прописались на вашей площади без вашего согласия? Сообщаю вам, что вам советуют, как советует Федеральная миграционная служба, зайти в паспортный стол, проверить, сколько неведомых вам людей уже прописалось на вашей площади и оставить заявление, если вы не хотите, чтобы и впредь кто-либо на вашей площади прописывался. Это согласно постановлению, которое приняло правительство 11 ноября прошлого года.

Наша фракция считает такое состояние совершенно недопустимым. Поскольку по постановлению номер 885, принятого правительством, еще раз повторяю, в ноябре прошлого года, возможна прописка, регистрация на временное пребывание без согласия собственника, любого человека, который зарегистрируется на едином портале и знает ваши паспортные данные и то, что у вас есть собственность. Но ваши паспортные данные знают. А то, что у вас есть собственность, вы подаете декларации.

Поэтому можете почувствовать, какой прецедент, какая чудовищная глупость и абсурд приняты в постановлении правительства. Уже в паспортных службах многокилометровые очереди из наших граждан, которые стремятся оставить заявление с тем, что они не согласны, чтобы без их письменного согласия собственников кто-либо прописывался на их площади. Мы считаем, что эту глупость нужно немедленно остановить.

Обращаемся к представителю президента, который разговаривает, и хотим сказать, что это нарушение статей 25 и 35 Конституции на неприкосновенность частной собственности и на неприкосновенность жилища. Также обращаемся к представителю Правительства Российской Федерации, который тоже на данный момент разговаривает, и уведомляем вас о том, что мы внесли проект постановления об обращении к правительству, к Председателю Правительства Российской Федерации, с тем чтобы немедленно, в срочном порядке было отменено постановление правительства N885 и немедленно внесены изменения в Правила регистрации и учета по месту пребывания и жительства, чтобы не допустить какую-либо регистрацию на месте пребывания временного, либо постоянного, без согласия собственника. Прозрачность и электронное правительство – это хорошо, но абсурдность и либеральное мракобесие – это плохо.

Я хочу сказать, что такого рода абсурдные решения, они в этом зале принимались не раз. Но просто когда принимается решение о Стабилизационном фонде: вкладывать наши деньги в чужую экономику, то поскольку никто эти триллионы руками не перебирал, и все это происходит где-то за облаками, то люди. могут подумать, что за этой чудовищной глупостью и корыстным умыслом еще есть что-то. Точно то же самое касается, допустим, повышения социальных взносов до 34 процентов с 14-ти для малого бизнеса, и при этом введения регрессивной шкалы, когда по зарплате свыше 37 тысяч ничего не платится. То же самое, решение совершенно абсурдное, но поскольку при встрече с миллионером каждый из наших сограждан не высчитывает, какие доли процента он платит по социальным взносам, и какие большие проценты платит работодатель зарплату рядового гражданина. Поэтому абсурдность этих решений не менее вредна для Отечества и для будущего нашей страны, чем принятое решение по 885 постановлению. Но когда абсурдность доходит до наших квартир, и когда люди понимают, что принимаются такие решения, что могут въехать трудовые мигранты в их квартиры без их согласия, то это становится очевидным.

Поэтому мы призываем, первое: отменить постановление и срочно принять наше постановление Думы об обращении к правительству. И второе: по чудовищной глупости, 34-процентному налогу, тоже два месяца нет заключения на наш законопроект.

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает отменить оформление временной и постоянной регистрации граждан РФ в электронной форме

На заседании фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» 4 апреля принято решение внести в Госдуму проект постановления «Об обращении Госдумы РФ «К Председателю Правительства РФ В.В.Путину об отмене действия отдельных положений Правил регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации».

Постановление Правительства России N885 «О внесении изменений в правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» было принято 11 ноября 2010 года. Постановлением предусмотрена упрощенная процедура регистрации граждан России по месту жительства и места пребывания (постоянная и временная прописка). Граждане РФ получили право уведомлять органы регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием Интернета, в частности, через Единый портал «Госуслуги». С 28 ноября вступили в силу нормы, позволяющие гражданам получить временную регистрацию, а с 1 января 2011 года – постоянную.

В частности, теперь россиянам, для получения временной регистрации, достаточно заполнить бланк на сайте, введя адрес и паспортные данные владельца квартиры, после чего по почте получить свидетельство о временной регистрации. При этом владелец квартиры будет уведомлен о желании некоего гражданина прописаться у него по почте в течение трех дней. Указанная услуга в электронной форме доступна при условии однозначной идентификации ее получателя, обеспечиваемой процедурой регистрации пользователя на портале «Госуслуги». Тем не менее, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» считает, что недостатком предложенного механизма является отсутствие требования идентификации лица, являющегося собственником (нанимателем) жилого помещения, с согласия которого должна осуществляться регистрация по месту жительства и месту пребывания. Указанный механизм также не предусматривает проверки подлинности электронных копий документов, представленных для регистрации по месту пребывания и не позволяет однозначно установить наличие согласия собственника жилья.

Таким образом, Правила создают благоприятные условия для оформления незаконной регистрации по месту жительства и месту пребывания без ведома собственника (нанимателя) жилья, что нарушает их права и создает угрозу общественной и государственной безопасности. Поэтому «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает Госдуме обратиться к Правительству РФ с просьбой отменить отдельные положения Правил в части регистрации в электронной форме, а также поручить Федеральной миграционной службе проверить все акты регистрации, принятые по новым правилам, на предмет наличия согласия собственников (нанимателей) жилых помещений.

 

5 апреля 2011 года в Государственной Думе РФ в первом чтении рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об Общественной палате РФ».

Комментируя данный законопроект, заместитель Председателя Государственной Думы РФ, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова отметила, – «Общественная палата избирается каждые два года. Она проводит большую работу по решению важных вопросов экономического и социального характера, а также общественную экспертизу социальных законопроектов, рассматриваемых Государственной Думой.

Стоит отметить, что 2 года – недостаточный срок для реализации задач, стоящих перед членами Палаты. В связи с этим законом будет увеличен срок полномочий с 2 до 3 лет.

Кроме того, с увеличением федеральных округов с 7 до 8, законопроектом предусматривается и увеличение до 144 членов Общественной палаты, т.е. 48 граждан будет утверждаться Президентом РФ, 48 представителей общероссийских общественных объединений и 48 представителей межрегиональных и региональных общественных объединений.

Увеличение срока полномочий членов Общественной палаты и их количества даст возможность более детально и обоснованно подходить к решению проблем, стоящих перед страной» – заключила Надежда Герасимова.

 

Алексей Багаряков: 274 миллиарда долларов! Именно столько «утекло» из России за 15 лет, благодаря несовершенным законам

5 апреля депутат Госдумы от Алтайского края (фракция КПРФ) А.В. Багаряков выступил на заседании Госдумы за ужесточение валютного контроля в России.

Из дырявых штанов текут долларовые ручейки

Депутат Багаряков не согласен с разработчиками законопроекта, что он поможет учитывать и контролировать отток капитала из страны: «Хочу напомнить, что в действующем законе о валютном регулировании и валютном контроле в статье 9 указано: валютные операции запрещены, за исключением … и далее идет 19 пунктов. Казалось бы, столь тщательно прописанный порядок валютного регулирования позволяет целиком контролировать проблему оттока капитала, в том числе нелегальным путем. Однако данные Центрального банка свидетельствуют, что это, к сожалению, совершенно не так».

Депутат привел конкретные примеры «оттока капитала»: «Только из-за переводов по фиктивным операциям с ценными бумагами наша страна потеряла в прошлом году, внимание, 29,5 млрд. долларов. Это превышает годовые расходы бюджета на образование, наука и сельское хозяйство вместе взятые. Еще почти 39 млрд. долларов – сумма, сравнимая с оборонным бюджетом России, страна потеряла из-за отрицательного баланса инвестиционных доходов. А это что такое? Это потери нашей экономики от того, что Центральный банк размещает валютные резервы на Западе под 1-2% годовых, а российские компании вынуждены заимствовать за рубежом под 7-9% годовых. Наконец, есть загадочная строка в отчете ЦБ под названием “чистые пропуски и ошибки”. Наверное, именно сюда относятся и неконтролируемые потоки капитала, которые мы не можем даже нормально учесть. По этой позиции Россия потеряла за год еще 8 млрд. долларов. Итого за год потери по всем статьям составили 76 млрд. долларов».

А.В. Багаряков привел статистику с 1995 года: «Общие потери от фиктивных операций – 274 млрд. долларов, отрицательный баланс инвестиционных доходов – это еще 251 млрд. долларов, а “ошибок” набежало аж на 115 млрд. долларов. Общие потери – 640 млрд. долларов, что намного больше наших валютных резервов, причем с каждым годом они только нарастают». Для того, чтобы был понятен масштаб величины, сравним ее с суммарным профицитом торгового баланса за тот же период, который составил 1,24 триллиона долларов. Эта сумма образовалась как разница между стоимостью вывезенных из страны нефти, газа и других товаров и ввезенного импорта. Более половины этой суммы в результате фиктивных операций, “ошибок” и безграмотной политики фактически утеряна. «Около 250 млрд. долларов с 1995 года составил отток частного капитала. Еще часть средств осела в золотовалютных резервах страны. В отечественную же экономику деньги от продажи нефти и газа упорно не идут», – пояснил депутат.

Российскому золоту приделали ноги и открыли все двери в стране

В таких условиях разговор, по мнению депутата, надо вести не о совершенствовании валютного регулирования, а о катастрофической ситуации, сложившейся с не просто оттоком, а настоящим бегством капитала из России. А разве иностранные государства не способствуют притоку средств, включая тех, что получены незаконным путем, в собственные банки? «Только вчера информационные агентства раструбили, что один из крупнейших банков Америки Wachovia помог мексиканским наркокартелям за 4 года отмыть 378 млрд. долларов, – заявил А.В. Багаряков. – А ведь наш закон предусматривает отсутствие каких-либо ограничений на открытие счетов в иностранных банках государств ФАТФ для наших резидентов. Что же тогда удивляться гигантским масштабам оттока капитала из России?».

Почему иностранный инвестор не идет в Россию?

«Почему же в Россию, в производящие отрасли, не стремится иностранный капитал?», – задает вопрос А.В. Багаряков. «Все эти разговоры про международный финансовый центр, инвестиционный климат для него – просто чепуха. Инвестор не идет к нам потому, что не видит здесь перспектив получения прибыли», – считает депутат. Эксперты подсчитали, что при установлении в России тарифов на газ и электроэнергию на мировом уровне, а также при отмене большинства таможенных пошлин и барьеров, в соответствии с правилами ВТО, куда нас так упорно толкают, для производства продукции на сумму 100 долларов необходимо затратить ресурсов стоимостью более 200 долларов. В Китае, Вьетнаме, других странах Юго-Восточной Азии, напротив, нужно потратить лишь 70-75 долларов, чтобы произвести продукцию на сотню долларов. Туда иностранный капитал просто рвется попасть, невзирая ни на какие преграды и не самый лучший инвестиционный климат. К примеру, в Индии для иностранных инвестиций зачастую требуется обязательное одобрение правительства, ограничивается доля участия в акционерном капитале, выдвигаются жесткие условия инвестирования. И, тем не менее, приток инвестиций в эту страну огромен.

В России же иностранный капитал готов идти лишь в нефтянку, банки и отдельные монополии, где он видит перспективу неограниченного увеличения цен. Так произошло в электроэнергетике, где тарифы начали расти такими темпами, что Президенту пришлось провести в марте экстренное совещание, на котором он недвусмысленно заявил: “Если названная тенденция сохранится, к 2014 году цена на электроэнергию в России будет выше, чем в США, Финляндии и ряде других стран. Больше того – эта цена достигнет такого уровня, при котором строительство собственной генерации становится выгоднее, чем покупка энергоресурса из сети”. «Вывод из всего этого: если мы вступаем в ВТО и поднимаем внутренние цены до мировых, никакой высокотехнологичное производство, за исключением, может быть, атомной промышленности, здесь будет нерентабельно. И ключ к привлечению иностранного капитала – это такое сочетание денежно-кредитной, тарифной и таможенной политики, которое сделает отечественное производство выгодным. Не зря же Китай удерживает на низком уровне курс своей валюты, защищает свои ключевые отрасли пошлинами и квотами, и сдерживает рост тарифов. Мы же делаем ровно наоборот, поэтому результат закономерен», – сказал А.В. Багаряков.

Вывод

«Поскольку данный законопроект никак не решает задачу огромного оттока капитала из России и в некоторой степени даже либерализует трансграничные операции, что в существующих условиях лишь нанесет вред экономике, фракция КПРФ будет голосовать против», – заключил депутат.

 

Иван Мельников о вероятном назначении Тины Канделаки на высокий пост в Минобрнауки

5 апреля в СМИ прошла информация о том, что представитель отечественного «гламура» Тина Канделаки может занять высокий пост в Министерстве образования и науки, возможно, станет заместителем Андрея Фурсенко или будет руководить одним из департаментов. Сам глава министерства Андрей Фурсенко сказал, что уже беседовал с Канделаки на эту тему. Он также подчеркнул, что она «знает многие проблемы школы и учеников, понимает, что нужно образовательным учреждениям».

По просьбе СМИ новость прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ Иван Мельников:

«Если эта информация подтвердиться, удивляться не стоит. Политика, которую ведет Андрей Фурсенко, – авантюрная, а потому и стилистика кадровых решений аналогичная. Возможно, Министерство хочет выйти подобным образом на символический пик своего идиотизма.

Недавно я был свидетелем интервью Тины Канделаки ведущим программы «На ночь глядя», этот эфир подтвердил ее безусловный ораторский талант, но показал совершенную неготовность для ответственной работы. Человек живет в мире олигархических тусовок и измеряет ценность того или иного человека «количеством френдов» в интернете. Для работы в системе образования нужна внутренняя духовная зрелость, а не «модные фишки». Фактически это современный представитель категории людей, которая уже появлялась в нашей стране где-то на рубеже XIX-XX веков, речь о дворянах, которое с высоты своего полета, в упор не замечая системные проблемы, желали «облагородить» и просветить крестьян. Они давно высмеяны российской историей и культурой.

КПРФ, безусловно, против такого кадрового решения. Мы последовательно выступаем за возвращение в руководство образованием и наукой профессионалов, которые глубоко разбираются в этих вопросах. Наша программа в области развития образования и науки базируется на фундаменте классических ценностей отечественной научно-образовательной системы, умноженной на советский опыт, плюс понимание специфики информационного общества. Только такая программа может быть прогрессивной, а реализовать ее могут только люди с государственным мышлением».

 

Сегодня, 5 апреля 2011 года в Президентском зале Президиума Российской академии наук прошел симпозиум «25 лет аварии на Чернобыльской АЭС: Анализ, уроки, выводы на будущее».

Как отметила заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова, -

«Прошло уже 25 лет с момента Чернобыльской катастрофы, но ее последствия до сих пор отзываются не только на участниках ликвидации аварии и пострадавшего населения, но и затратах государства. Федеральный бюджет России несет достаточно большую нагрузку, предусматривая ежегодно значительные финансовые средства не только на очистку, реабилитацию территорий, но и социальную поддержку населения. В ночь с 25 на 26 апреля 1986 г. на 4-ом энергоблоке Чернобыльской АЭС произошла авария с разрушением реактора и выбросом огромного количества радиоактивных веществ.

Выброшенные в атмосферу радиоактивные продукты были разнесены воздушным потоком на тысячи километров, оказав негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения. В наибольшей степени радиоактивному загрязнению подверглись территории России, Белоруссии и Украины (57 тыс кв. км, 46 тыс кв. км, и 37 тыс кв. км). Незначительному радиоактивному загрязнению подверглись также территории стран Балтии, Австрии, Болгарии, Венгрии, Великобритании, Германии, Греции, Италии, Норвегии, Польши, Румынии, Турции, Финляндии, Швеции, Югославии.

В 15 субъектах Российской Федерации – Республике Мордовии, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской и Ульяновской областей, в зоне загрязнения оказалось 7608 населенных пунктов, где проживало более 3,5 млн. человек. В целях защиты населения с загрязненных территорий только в 1986 г. было эвакуировано около 116 тыс. человек.

Наиболее интенсивному загрязнению подверглись территории Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей.

Чернобыльская катастрофа обусловила серьезные радиологические, медицинские, демографические и социально-психологические последствия, оказала сильное негативное воздействие на весь ход социально-экономического развития пострадавших территорий, затронула судьбы многих миллионов людей, проживающих на этих территориях.

Локализация Чернобыльской аварии и ликвидация ее последствий потребовали беспрецедентной мобилизации сил и средств. На эти цели в короткие сроки были направлены огромные ресурсы, к решению проблем Чернобыля были привлечены десятки тысяч ученых и специалистов, свыше 340 тысяч военнослужащих, около 250 тыс. ликвидаторов. В настоящее время после последней перерегистрации участников ликвидации аварии, удостоверение ликвидатора имеет около 160 тыс. человек.

С 1992 г. после распада СССР работы по ликвидации последствий аварии ведутся в соответствии с Государственной программой по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы. Несколько позже началась реализация федеральных целевых программ «Дети Чернобыля» и «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС».

Эти программы направлены на улучшение медицинского обслуживания граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии, снижение радиационного воздействия на население, экологическую реабилитацию территорий, социальную и социально-психологическую реабилитацию населения, экономическую реабилитацию загрязненных территориях, научное и информационно-аналитическое обеспечение работ по преодолению последствий катастрофы.

За прошедшие годы проделана огромная работа по ликвидации последствий этой катастрофы, и мы не должны забывать труд ликвидаторов, в котором слились воедино мужество, преданность долгу и моральная стойкость, которые, рискуя своим здоровьем предотвратили дальнейшее развитие катастрофы.

Говоря об уроках, мы в первую очередь должны говорить правду, правду о реальном состоянии окружающей среды. Это очень важно, как для снятия психологической нагрузки граждан и дальнейшего развития территорий, так и для решения вопросов комплексной безопасности жизнедеятельности населения.

Кроме того, хотелось бы отметить, что аварии на ядерных и других сложных объектах планетарного масштаба, требуют пересмотра существующей системы контроля над ними. Несмотря на то, что в настоящее время ядерные энергетические установки создаются на качественно новом уровне безопасности, с учетом географических зон и климатических условий, не нужно забывать, что при использовании современных технологий даже самые лучшие проекты не могут гарантировать полную безопасность.

И для того, чтобы новые техногенные аварии не привели к необратимым последствиям жизни планеты и всего человечества, необходимо выработать международные стандарты безопасности к технологическим объектам повышенной сложности и обеспечить надлежащий контроль над их деятельностью, а для участников ликвидации крупнейших аварий необходим один четкий и ясный закон о социальной защите».

 

«Справедливая Россия» предлагает сажать родителей

Во втором чтении «Единая Россия» не поддержит поправки «Справедливой России» в законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу уточнения порядка рассмотрения споров о детях), – заявил во вторник один из авторов законопроекта, заместитель председателя думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, депутат-единоросс Андрей Назаров.

В своем комментарии парламентарий заявил следующее: «Законопроект об уточнении порядка рассмотрения споров о детях готовится ко второму чтению. Ответственный комитет анализирует поступающие поправки. Мы видим, что законопроект вызывает общественный резонанс, он стал предметом серьезных дискуссий. Депутаты, безусловно, учитывают это в своей работе.

Со стороны парламентской оппозиции звучат инициативы ввести уголовную ответственность – до 10 лет лишения свободы – в отношении одного из родителей. Такая поправка поступила от «Справедливой России».

Напомню, что принятый в первом чтении законопроект предусматривает лишь административную ответственность в виде штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей – за умышленное воспрепятствование в осуществлении другим родителем его прав на воспитание ребенка, на защиту его прав и интересов.

Депутаты-единороссы внимательно анализируют все поступающие предложения. Мы обязаны оценивать реальную степень общественной опасности возможных правонарушений со стороны родителей при расторжении брака и споре о детях. И исходим из того, что приоритет всегда остается за правами ребенка.

Поэтому, думаю, что к регулированию семейных отношений необходимо подходить крайне осторожно. Ответственность за нарушение прав детей со стороны родителей, конечно, должна быть чувствительной. Но нельзя допускать и чрезмерной жесткости в этих вопросах. 10 лет лишения свободы – это просто чересчур.

Верховный Суд также согласен с нами в нецелесообразности лишения свободы как разновидности наказания для одного из родителей. Наша фракция не будет поддерживать поправки в законодательство, авторы которых предлагают арест или чрезмерное наказание для родителей в виде лишения свободы».

 

Юрий Липатов: на предварительное рассмотрение в Комитет Госдумы по энергетике поступил ряд законопроектов

Как пояснил Председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов, «4 апреля 2011 года Совет Госдумы направил в Комитет по энергетике на предварительное рассмотрение ряд законопроектов:

- 508143-5 О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (внесли в Госдуму 28.02.11 Депутаты Государственной Думы К.Б.Зайцев, И.Н.Игошин);

- 511564-5 О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об электроэнергетике» ( 9.03.11 внесло Законодательное Собрание Еврейской автономной области);

- 515312-5 О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (16.03.11 внесло Правительство Российской Федерации);

- 522325-5 О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (внес 29.03.11. Президент Российской Федерации)».

«Комитет по энергетике является ответственным профильным комитетом по данным законопроектам. В настоящее время Комитет ведет работу по 20-ти внесенным в Государственную Думу текущего созыва законопроектам», уточнил Ю.Липатов.

 

Комитет по промышленности дал отрицательное заключение на проект федерального закона N497896-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Комментарий первого зампреда комитета Госдумы по промышленности Валерия Драганова:

«В своих заключениях на законопроекты в области электроэнергетики комитет по промышленности неоднократно отмечал, что многие новеллы направлены, в первую очередь, на улучшение положения на рынке энергетиков зачастую напрямую потребителям. И в первую очередь – промышленным потребителям.

Они фактически отстранены от возможности влиять на ценообразование, на энергосоставляющую, которая с каждым годом занимает все большую часть в себестоимости их продукции. А НП «Совет рынка» превратился исключительно в инструмент лоббирования интересов энергетиков. Об этом, кстати, недавно заявил президент на заседании Президиума Госсовета по проблемам энергетики.

Сейчас комитет по промышленности является соисполнителем по проекту федерального закона N497896-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», который предполагает дальнейшее расширение полномочий ФСТ России и повышение степени централизации управления объектами ЕНЭС.

Остановлюсь лишь на нескольких аспектах этого законопроекта важных с точки зрения влияния на ситуацию в отрасли:

Изменения в статью 8 предоставляют ОАО «ФСК ЕЭС» дополнительные права в части договорных обязательств в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, в частности, преимущественное право покупки таких объектов. Следует отметить, что ограничение состязательности при смене владельцев входящих в ЕНЭС объектов электросетевого хозяйства может снизить эффективность и качество эксплуатации таких объектов, что приведет к снижению надежности энергоснабжения, увеличению потерь и росту стоимости электрической энергии.

К полномочиям организаций коммерческой инфраструктуры предлагается отнести централизованное предоставление сторонам договоров купли-продажи электроэнергии информации об объемах подлежащих исполнению обязательств по продаже электроэнергии и ее оплате. Данное положение не содержит никаких оговорок в отношении свободных двусторонних договоров, формирование обязательств по которым отнесено полностью к компетенции сторон указанных договоров. Подобная абсолютизация полномочий организаций коммерческой инфраструктуры представляется недопустимой.

Изменениями в статью 32 исключается норма об обязанности коммерческого оператора публиковать информацию о результатах торговли. Изъятие данной нормы будет способствовать неправомерному использованию информации и манипулированию рынком.

Таким образом, на наш взгляд, законопроект нуждается в доработке и не может быть поддержан в предлагаемой редакции».

 

Студентам среднеспециальных учебных заведений могут дать отсрочку от службы в армии

Сегодня Председателем Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам молодежи Павлом Таракановым был внесен законопроект, который, в случае его принятия может позволить студентам среднеспециальных учебных заведений проходить срочную службу в вооруженных силах после получения профессионального образования.

«В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, получившие среднее (полное) общее образование, находятся в неравных условиях с обучающимися, которые не получили среднее (полное) общее образование. Студенты, поступившие в образовательные учреждения среднего профессионального образования после 9 класса общеобразовательной школы, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет. При этом, большинство студентов, поступивших в образовательные учреждения среднего профессионального образования после 11 класса общеобразовательной школы в 17 летнем возрасте, призываются на военную службу и не успевают его окончить, за исключением, когда они достигают призывного возраста в последний год обучения. Это приводит к нарушению последовательности освоения учебных программ, снижению уровня профессиональной компетенции выпускников», – говориться в пояснительной записке к законопроекту.

«По информации образовательных учреждений среднего профессионального образования, находящихся в регионах, из числа призванных в вооруженные силы студентов учреждений среднего профессионального образования обратно возвращаются после службы не более 30%. По этой причине снижается количество обучающихся в учебных группах и снижается эффективность расходования бюджетных средств. Договоры по целевой контрактной подготовке (особенно по техническим специальностям) по заказу работодателей в полном объеме не выполняются, т.к. нарушаются условия их выполнения.

Более того, молодежь и преподавательский состав считают не справедливым, что студенты, получающие среднее профессиональное образование по очной форме обучения, ущемлены в праве на непрерывное образование по сравнению со студентами, получающими высшее профессиональное образование по очной форме обучения.

Данное положение дел не согласуется с запросом реального рынка труда, который ощущает нехватку квалифицированных специалистов именно среднего звена, а не специалистов с высшим образованием», – говорит Павел Тараканов.

На встрече со студентами и преподавателями технических вузов 29 марта 2011 года Президент Д. А. Медведев заявил, что образование должно быть непрерывным, а именно: «… я все-таки считаю, это мой опыт и опыт огромного количества других людей, что плохо «рвать» образование.., потому что очень большое количество людей просто не возвращается… загнать людей после службы в Вооруженных Силах учиться труднее…».

«По данным Министерства обороны Российской Федерации в 2010 году всего призвано на военную службу и направлено на укомплектование войск (сил) 547 787 человек, получивших различные уровни образования. Из них, имеющие высшее профессиональное образование – 94946 чел, имеющие среднее профессиональное образование – 134 879 чел, что суммарно составляет 42% от общего количества призывников. Вместе с тем, существенные преимущества имеют призывники, имеющие профессиональное образование, т.к. они более зрелы по возрасту, востребованы в войсках, где нужны профессиональные технические знания и используется современное вооружение.

При этом, по данным Министерства образования и науки Российской Федерации, в 2010 году призвано на военную службу 30 732 студентов, не окончивших среднее профессиональное образование, что составляет 5,6% от общего количества человек, получивших образование и призванных на военную службу.

Максимальный нормативный срок освоения образовательных программ по очной форме обучения на базе среднего (полного) общего образования составляет 3 года 10 месяцев. Исходя из этого, по окончании образовательного учреждения среднего профессионального образования молодой человек достигнет 21 года», – приводит доводы парламентарий.

«Учитывая вышеизложенное, считаю, что студенты учреждений среднего профессионального образования должны обладать правом на получение непрерывного образования равно, как и студенты учреждений среднего (начального) профессионального образования, не получившие среднее (полное) общее образование, и студенты учреждений высшего профессионального образования.

Данным законопроектом предлагается предоставить право на отсрочку от призыва на военную службу обучающимся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования после окончания ими 11 классов общеобразовательной школы на все время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 21 года», – убежден Павел Тараканов.

По мнению депутата, принятие данной нормы никак не повлияет на ежепериодную потребность военной организации государства в призывных ресурсах, повысит уровень образованности военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, повысит престижность получения среднего профессионального образования, что в большей степени будет удовлетворять запросам экономики страны в соответствующих специалистах.

 

Антон Беляков: «Бороться с «маршрутками-убийцами» нужно с помощью ужесточения ответственности перевозчиков»

Участившиеся аварии с участием маршрутных такси происходят из-за низкой компетентности водителей и отсутствия реального контроля за техническим состоянием транспортных средств, считает депутат Государственной Думы Антон Беляков. «Безответственность компаний, которые занимаются пассажирскими перевозками – это проблема, которую нужно ликвидировать в срочном порядке», – отмечает он.

В результате аварии, в которую сегодня 5 апреля попало маршрутное такси на юге Москвы, пострадало 6 человек. По информации правоохранительных органов, водитель микроавтобуса не справился с управлением, и машина с пассажирами перевернулась.

«Квалификация водителей маршруток – это проблема практически всех автоперевозчиков. Работодатель в этой сфере не заинтересован нанимать опытных водителей с высокими зарплатными ожиданиями. Ему проще трудоустроить гастарбайтера, у которого и водительских прав может не быть, не говоря уже о навыках управления транспортным средством с большим числом пассажиров. В результате около 70% водителей маршруток в Москве – это иностранные граждане. Еще один «бич» водителей – это пьянство за рулем, на которое предприниматели тоже часто закрывают глаза», – рассказывает Антон Беляков.

«Естественно, говорить о безопасности при подобном положении вещей не приходится. Водители пренебрегают соблюдением ограничений по численности пассажиров, правилами дорожного движения. Причем все это прямо или косвенно стимулируется руководством фирм-перевозчиков, которые прежде всего заинтересованы в извлечении максимальной прибыли», – констатирует парламентарий.

«Техническое состояние «маршруток» – отдельная тема. Транспортники зачастую закупают старые дешевые автобусы и кустарным способом переоборудуют их для пассажирских перевозок. При этом сотрудник фирмы, в функции которого входит контроль за исправностью автомобилей, несет лишь символическую ответственность при выявлении неисправностей – штраф в одну тысячу рублей. Недопустимо мягкая санкция для компаний, зарабатывающих десятки миллионов рублей», – говорит депутат.

В связи с этим, Антон Беляков напомнил о законопроекте, внесенном им в Госдуму некоторое время назад. «Я предлагаю применять жесткие меры к перевозчикам, которые халатно относятся к технической исправности «маршруток», а также к состоянию водителей. За допуск к перевозке пассажиров незарегистрированного транспортного средства или при отсутствии техосмотра я предлагаю штрафовать автособственника на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. руб., за технические неисправности и ложную госрегистрацию – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. За пьяных или «бесправных» водителей маршруток предприятие должно будет заплатить в казну 150-250 тыс. руб.», – уточнил Беляков.

«В настоящее время количество аварий с участием маршрутных такси растет высокими темпами – около 50% в год. Уверен, что ужесточив ответственность для компаний, работающих в этой сфере, можно существенно уменьшить число жертв среди пассажиров наземного общественного транспорта», – заключил Антон Беляков.

 

Нужен законодательный запрет на пропаганду жестокого обращения с животными

Единороссы обсудили изменения законодательства в сфере защиты животных

В Москве, 5 апреля, в Центре социально-консервативной политики состоялось заседание Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» и участников проекта «Экология России» партии «Единая Россия» на тему: «Закон как механизм реализации цивилизованных путей решения проблем, связанных с животными».

Член комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Виктор Зубарев выступил за ответственность пропаганды жестокого обращения с животными:

Если мы пойдем по пути точечного прописания каждого пункта закона, то мы не завершим работу никогда. Безусловно, нужно создать понятийный аппарат, но указывать перечень всех видов животных, жестокое обращение с которыми несет правовую ответственность, невозможно. С другой стороны, правоприменительная практика даст возможность для внесения корректив. Мы должны принять закон с теми поправками, которые есть. Главное, чтобы законопроект прошел второе и третье чтение.

В ходе проведения круглого стола – мы посмотрели документальные фильмы о фактах жесткого обращения с животными. Кадры фильма вызывают настоящий ужас. С другой стороны, мне приятно, что в стране есть люди, которые активно занимаются защитой животных и их обращение к обществу, к власти – это крик души. Я согласен с экспертами в том, что нужно создать работающий закон, который регулировал также и запрет на пропаганду жестокого обращения с животными в Интернете.

Меры по защите животных – это один из важных шагов в профилактике экстремизма, заявил заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» Юрий Шувалов, комментируя итоги заседания социально-консервативного клуба «Гражданская платформа».

«Законопроект, связанный с вопросами противодействия жестокому обращению с животными, был принят Госдумой 23 марта в первом чтении. Он вызвал большой общественный резонанс и дискуссию о мерах по защите животных, которые должны быть закреплены в законе.

В самых разных регионах планеты все чаще происходят трагические события, которые говорят об одном: нам пора выстраивать новые отношения с окружающим миром. Попытки обращаться с природой с позиции силы приводят к плачевным последствиям. Это доказывает история человечества, уроки которой мы все никак не можем усвоить.

Думаю, что по тому, как люди в массе своей относятся к животным, можно судить об общем уровне развития общества. Оправдание или просто не осуждение жестокости здесь деформирует и общее понятие гуманности. А значит, меры по защите животных можно считать одним из важных шагов в профилактике экстремизма в широком смысле этого термина.

Сегодня мы подробно поговорили обо всех этих аспектах на площадке ЦСКП. Депутаты вместе с экспертами, с представителями творческой интеллигенции обсудили целый ряд интересных инициатив, которые могут быть учтены при подготовке законопроекта «Об ответственном обращении с животными» ко второму чтению».

Координатор социально-консервативного клуба, заместитель председателя Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин сказал: «Я очень благодарен общественным организациям, которые предложили нам обсудить на сегодняшнем заседании Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» вопрос о законодательном решении вопросов, связанных с животными.

Наверное, кому-то он покажется, скажем так, проблемой «не первостепенной важности». Такая точка зрения существует. Но на мой взгляд, то, что людей начинают волновать подобные темы – это важное свидетельство взросления нашего гражданского общества.

Мы хорошо помним 90-е, когда шли бесконечные политические (да и не только политические) баталии, затрагивавшие самые основы нашего общества. Мы все работали здесь в первое десятилетие нынешнего века, и на наших глазах формировались, по сути, основы общественного согласия. Общество постепенно формулировало базовые ценности, сплачивалось вокруг них.

Появление на повестке дня вопросов, подобных сегодняшнему, позволяет надеяться, что мы входим в новый этап. Конечно, нельзя говорить, что решены все острые социальные проблемы, что нет бедности, нет протестов. Все это есть, и, как показывает практика других демократический стран, полностью не исчезнет. Проблемы будут всегда, и здесь не нужно иллюзий.

Но если брать общество в целом, то сама тема сегодняшней встречи свидетельствует: вопросы выживания, споры по базовым ценностям постепенно становятся менее животрепещущими. А вместо них все больше людей интересуются теми же вопросами, которые волнуют наших соседей в странах с куда более устоявшимися демократическими традициями.

То, что мы начинаем решать «не самые крупные вопросы» означает, прежде всего, что по самым крупным стало меньше разногласий. Они уже не выходят на первый план. И для гражданского общества, и для политической системы России это большой шаг.»

Член комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Константин Цыбко считает, что государство должно поддержать защитников животных:

Я согласен с коллегами в том, что идеальный нормативно-правовой акт, который мгновенно изменит ситуацию по жестокому обращению с животными. В этом случае правоприменение, сама жизнь внесут свои коррективы. Замечательно, что обсуждение закона сопровождается широким обсуждением. На сегодняшнее заседание пришли не только защитники животных, но и представители МВД, представители Россельхознадзора и т.д. Мы должны принять этот закон, но ситуация в ближайшее время вряд ли изменится коренным образом. Ведь те, кто жестоко обращался с животными, убивал их- представители целого поколения. Сознание человека не так просто поменять. Но если мы сейчас начнем работать в этом направлении, то через несколько лет результат будет.

Считаю, что государство должно поддержать защитников животных. Я предлагаю внести эту поправку в законопроект и указать в чем именно будет заключаться эта поддержка.

Председатель благотворительного фонда защиты животных «Ласковый зверь» Ирина Артеминкова заявила о том, что в Интернете активно идет пропаганда жестокого обращения с животными:

Инициатором проведения данного круглого стола является благотворительный фонд защиты бездомных животных «Ласковый зверь». Нам бы хотелось донести до депутатов накануне подготовки законопроекта ко второму чтению, ситуацию о жестоком обращении с животными. Два года я занимаюсь этой проблемой. Жестокое обращение животными стало тенденцией, расцвело буйным цветом. В Интернете распространяются ролики, есть сайты, где публикуются советы, как отравить собаку и т.д. Мы обращались в МВД, нам отвечали, что наказание за такую пропаганду не предусмотрено. Мы хотим внести в законопроект норму, касающуюся запрета пропаганды жестокости в Интернете. Сейчас эти сайты стали работать скрыто, они существуют под закрытыми разделами. Если зайти на форумы, на страницы убийц домашних животных, то складывается ощущение, что это клуб по интересам. Поэтому законопроект давно назрел и нуждается в принятии.

Заместитель руководителя Россельхознадзора и главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации Николай Власов призвал разработать концепцию прав животных:

Закон назрел давно. Я бы назвал его не иначе, как закон «О правах животных». Но это не те права, которые даны Богом, а условия социального договора между людьми. Такое название укрепиться в сознании людей.

Сейчас закон о защите животных мертвый, понятийного аппарата нет. Нужны четкие и определенные нормы. Отмечу, что глоссарий маленький для этого закона. К примеру, нужна конкретизация понятия «животное-компаньон». Что это за понятие? Каких животных к ним относить. Сырой текст законопроект не выдержит правоприменения в реальности. Нужно сформулировать концепцию прав животных, а люди со временем привыкнут к этому, преодолеют некий психологический барьер и права животных будут так же неотъемлемы, как права человека.

Заместитель начальника Управления организации дознания Департамента общественного порядка МВД России Михаил Маков заявил о растущей пропаганде жестокого обращения с животными в Интернете:

Очень актуален запрет на пропаганду. Ежедневно в МВД поступает много жалоб на то, что в Интернете размещаются видеоролики со сценами насилия над животными. Но в законе нет нормы, касающейся запрета на пропаганду. Получается, что сегодня мы сделать с этими людьми ничего не сможем. Даже если мы найдем человека, который разместил видеоролик, но доказать тот факт, что он убил животное- сложно. Он может сказать, что снимал видео, но не убивал. Соглашусь с Ириной Артеминковой, что жестокое обращение превратилось закрытый клуб по интересам. В Интернете, действительно, есть свои форумы, сайты.

Итоги заседания круглого стола подвел член Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Мединский:

Выслушав мнения руководства благотворительного фонда защиты животных «Ласковый зверь», экспертов из МВД, из Россельхознадзора, хотелось бы подвести краткий итог по тем поправкам, о которых сегодня говорилось. Первое, необходимо уточнить понятийный аппарат, внести поправки, касающиеся запрета на пропаганду в Интернете жестокого обращения с животными, осуществить переход к полной государственной регистрации собак, при этом умерщвление бездомных животных недопустимо. Нам нужно так или иначе прийти к поэтапной регистрации и учету собак.

 

Руслан Кондратов: Профессия педагога должна быть престижной и уважаемой

Такое мнение высказал во вторник, 5 апреля, депутат Государственной Думы РФ от Приморья, заместитель руководителя Межрегионального координационного совета партии «Единая Россия» в ДФО Руслан Кондратов, комментируя итоги состоявшегося накануне заседания российского правительства, в ходе которого Владимир Путин предложил повысить на 30 процентов заработную плату школьным педагогам.

Учитель всегда будет ключевой фигурой в образовании, и нужно создать все условия, чтобы в российской школе работали только лучшие кадры. Профессия педагога должна быть престижной и уважаемой, зарплата – стабильной и достойной.

4 апреля председатель правительства встретился с руководством партии «Единая Россия», чтобы обсудить очень серьезные вопросы, связанные с модернизацией сферы просвещения, созданием достойных условий для работы учителям. На встрече были озвучены давно ожидаемые меры по повышению заработной платы школьным педагогам, причем существенно – на 30 процентов. Премьер уже дал поручение Министерству образования в ближайшее время подготовить специальные программы, которые позволят воплотить это предложение на практике. Со своей стороны, Госдума обеспечит необходимые условия на законодательном уровне.

От личности учителя, его квалификации, профессионального опыта, житейской мудрости зависит, каким вырастет ученик – человек, которому предстоит строить будущее нашей страны. И сегодня нужно сделать все, чтобы в российскую новую школу приходили и оставались работать здесь самые лучшие, самые грамотные кадры. Поэтому государство ставит задачу модернизировать школы, улучшать материально-техническую базу, повышать уровень комфорта, и обязательно – поднимать зарплату учительству. Как отметил Владимир Путин, конечная цель в этом направлении – довести среднюю зарплату учителей до средней зарплаты в региональной экономике.

Отмечу, что на модернизацию образования, в целом, государство планирует выделить значительные средства. За 5 лет, с 2011 и по 2015 годы на мероприятия в рамках федеральной целевой программы развития образования будет направлено 137 миллиардов рублей. В этом году на реализацию приоритетного нацпроекта «Образование» в федеральном бюджете заложено порядка 44 миллиардов рублей.