06.04.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кудрин в Думе и ему есть что ответить

Депутатов пересчитали какие-то девочки

Вместо отмены ужасных норм тотальной коррупции Думу заставляют их усиливать

В Думе в очередной раз побывал Минфин Алексей Кудрин, выступив с той же версией своей деятельности, которая бесит его оппонентов. Из кризиса мы выходим, поддержка сельского хозяйства растет. Оно само растет вместе с обрабатывающей промышленностью. Инфляция будет меньше, тарифы сильно расти не будут, у нас самый низкий в Европе уровень коммунальных платежей.

Поскольку все это мягко говоря неправда, коммунист Владимир Кашин сказал об особом отношению к Минфину: КПРФ всегда требует отставки Кудрина.

Кудрин привык к депутатским нападкам, его бесит только Оксана Дмитриева. По ее расчетам, в бюджете есть излишки. В прошлом году планировался дефицит под займы в три триллиона. Это нужно, чтобы выполнить любимую операцию Минфина: свои деньги положить под полтора-два процента и занять под пять-шесть. Кудрин обвинил Дмитриеву в том, что она живет в другом мире, а его «ошибки» связаны с непрогнозируемостью цен на нефть, в кризис они упали вчетверо.

На самом деле в другом мире живет Кудрин. В нем по цене на нефть договариваются, чтобы заставить изымать деньги национального бюджета на покупку американских квазигосударственных бумаг.

В напряжении пленарного заседания Светлана Горячева добавила градус возмущения. Оказалось, какие-то «девочки из аппарата» фиксируют посещаемость депутатов. На каком основании? Вице-спикер Олег Морозов признался, что не знает, дисциплиной занимаются во фракциях.

Борьба за дисциплину поставила Думу в унизительное положение в связи с тем, какие решения запертых в палате депутатов заставляют принимать.

Обещавший не пропустить гадостей в жилищное законодательство глава комитета по законодательству Павел Крашенинников с радостью сообщил, что коррупционный инструмент «саморегулирования» удалось убрать из законопроекта по управлению многоквартирным домом. Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум подтвердил, что нормы о СРО убрали, но не потому, что кто-то против СРО, решено сделать это отдельным законом.

В жилищной сфере действительно большие проблемы и они связываются с усилиями лоббистов из «Единой России». Оксана Дмитриева сказала, что они торпедируют законопроект Крашенинникова о минимальных долях, направленный против дробления жилья. Продать долю стало слишком легко и это стало инструментом квартирного рейдерства.

Типичные для нынешнего законодательства поправки будут внесены в коррупционные нормы по госзакупкам, о преюдиции в УПК, по закабалению спортсменов с возможностью увольнения за чужие грехи.

Спорт больших достижений превратился в борьбу фармацевтических технологий, спортсмен сам не ест, его кормят врач и тренер, сказал Николай Коломейцев. Закон поставит спортсмена в абсолютную зависимость и его легко подставить под увольнение, подсунув допинг, пояснил Валерий Селезнев. Мы разрушили большой спорт и подбираемся к малому. Страны борются любой ценой за победы в большом спорте как фактор большого PR, а мы подставляемся такими законами зарубежному влиянию.

Обсуждение проекта с поправками в закон о госзакупках показало, что несмотря на «пинок» президента, велевшего сделать новый закон о государственной контрактной системе, правительство не собирается резать священную корову коррупции.

Аналогичная ситуация с преюдицией. Норму ввели в УПК год назад и она упростила давление на бизнес с помощью сфабрикованных дел. Нареканий столько, что председатель думской комиссии по коррупции Алексей Волков внес законопроект, обещая одиозную статью по преюдиции поправить, она мешает эффективной борьбе с рейдерством и мошенничеством.

Это правда, но правозащитник Лев Левинсон усмотрел в инициативе Волкова чудовищную вещь: признание уголовного судопроизводства приоритетным по отношению к гражданскому, в том числе арбитражному. Статью о преюдиции необходимо менять в другом направлении, она не должна быть императивной. В существующем виде в части обязательности для суда применять ранее состоявшийся приговор она служит исключительно интересам обвинения. Достаточно выделить в отдельное производство дело одного из обвиняемых по групповому делу, заставить его признать наличие преступления, оформить с ним сделку о признании, и суд будет обязан осудить всех по этому делу, хотя факт преступления не подтверждается.

Получается безвыходная ситуация, даже если доказательства оказались фальшивками, как в деле Сторчака. Но таких фальшивых дел десятки тысяч.

 

Комментарии

 

525311-5 Засудить можно любого

Вместо отмены ужасной преюдиции думский коррупционер Волков ее ужесточил

Председатель думской комиссии по коррупционной экспертизе законопроектов Алексей Волков внес законопроект, изменяющий наиболее одиозную статью УПК по преюдиции. Документ появился в думской базе под названием «О внесении изменения в статью 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», он направлен в комитет по законодательству.

В комментарии журналистам автор инициативы пояснил, что статья 90 («Преюдиция») мешает эффективной борьбе с рейдерством и мошенничеством.

Волков пояснил действие статьи на примере «дела Сторчака», напомнив, что замминфина Сергей Сторчак в феврале 2010 года был задержан и помещен в СИЗО по подозрению в мошенничестве, злоупотреблении служебным положении, проявившихся в попытке хищения бюджетных средств на сумму 43,4 млн долларов. Арбитражный суд Москвы 26.11.10 Минфина возвратить 43,4 млн долларов ЗАО «Содэксим» и в январе 2011 СКП прекратил дело «против Сторчака». По словам Волкова, Арбитражный суд Москвы принял решение на основании фальсифицированных документов. Однако возбудить разбирательство невозможно, т.к. преюдиция предписывает признавать выявленные ранее факты судом, прокурором, следователем, дознавателем «без дополнительной проверки».

Волков сказал, что в гражданском судопроизводстве суд не обязан устанавливать подлинность документов. В деле Сторчака решение арбитражного суда фактически блокирует пресечение уголовного преступления, факт совершения которого может подтвердить лишь суд общей юрисдикции.

Подобных случаев сейчас сотни и все они связаны с рейдерством или мошенничеством, утверждал Волков. Он заявил, что его поправки предлагают не признавать преюдициальную силу за решениями суда, принятыми в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства.

Однако по мнению зампреда ответственного комитета по законодательству Владимира Груздева, оснований для внесения изменений статьи 90 УПК не, как нет и примеров подтверждающих, что принятые решения по прекращению уголовных дел с применением статьи 90 УПК нарушают публичные интересы. По словам Груздева, норма о преюдиции действует лишь год, пользуется поддержкой со стороны предпринимательского сообщества и создает предпосылки по улучшению инвестиционного климата.

Эксперт Института прав человека Лев Левинсон придерживается противоположной позиции, норма о преюдиции позволила усилить давление на бизнес с заключением под стражу как мере пресечения по сфабрикованным делам, о чем ранее на парламентских слушаниях говорил адвокат Генри Резник.

«Законопроектом Волкова предлагается чудовищная вещь: признание уголовного судопроизводства приоритетным по отношению к гражданскому, в том числе арбитражному. Напротив, основным судопроизводством является гражданское, тогда как уголовное – специальная, исключительная форма. Требования к доказательствам при рассмотрении гражданских дел по существу ничем не отличаются от установленных УПК. Главное же, решение по гражданскому делу, как и приговор по уголовному, имеют законную силу. Статью 90 УПК (преюдиция) необходимо менять, но в другом направлении. Императивной преюдиции вообще не должно быть. В том виде, в каком она сейчас существует, преюдиция – прежде всего в части обязательности для суда, рассматривающего дело, ранее состоявшихся приговоров, служит исключительно интересам обвинения. Достаточно выделить в отдельное производство дело одного из обвиняемых по групповому делу, который признает хотя бы наличие преступления, и оформить с ним сделку о признании, чтобы лишить суд, рассматривающий дело остальных обвиняемых, возможности принять другое решение, даже если доказательства не подтверждают сам факт преступления. Безусловную обязательность ранее состоявшихся судебных решений по гражданским и уголовным делам надо отменять и вернуться к ранее действовавшей норме: применять или не применять преюдицию решает суд» – пояснил Лев Левинсон.

 

Из ФМС пришел издевательский ответ на запрос Плигина по левой регистрации гастарбайтеров

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин распространил сегодня на заседании Думы письмо замдиректора ФМС Екатерины Егоровой «К вопросу о предоставлении гражданам РФ государственной услуги по регистрационному учету по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ в электронном виде» и попросил депутатов ознакомиться с ним.

В тексте письма Е.Егоровой на четырех страницах указано, что на совещании у вице-премьера Сергея Собянина установлено, что использование ЭЦП при подаче заявки на оказание государственной услуги в рамках третьего этапа перехода на исполнение государственных функций в электронном виде не требуется. В результате внесенных 227-ФЗ от 27.07.10 поправок документы для вселения гражданина РФ в жилое помещение могут быть представлены в форме электронных документов с использованием сетей общего пользования включая Единый портал государственных и муниципальных услуг. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по жительства по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов. Настоящие нововведения по мнению ФМС России исключают возможность регистрации по месту жительства гражданина в жилое помещение, предоставленное ему для постоянного жительства другим гражданином, являющимся его собственником либо нанимателем, без их письменного согласия. Данные положения в полном объеме корреспондируют к требованиям статей 209 и 679 Гражданского кодекса.

Отметим, что в случае нашего корреспондента заявление по запрету регистрировать человека без моего ведома было проигнорировано и не остановило передачу доли с целью рейдерского захвата. О том, что заявление по запрету регистрации без ведома владельца не выброшено, стало известно, когда сотрудники регистрирующего органа отказали в выдаче справки по доверенности владельца.

Практика незаконной регистрации гастарбайтеров без ведома владельцев жилья приобрела массовый характер в середине прошлого десятилетия и с электронным документооборотом не связана. Гражданам становится известно, что на их площади кто-то зарегистрирован, в связи с новой практикой махинаций по накруткам платежей за коммунальные услуги.

Депутат Оксана Дмитриева сообщила сегодня, что единороссы торпедируют законопроект Павла Крашенинникова об ограничении долей с целью предотвратить дробление квартир и продажи долей для рейдерства. Она напомнила, что закон о майорате в Англии сохранил поместья для сельского хозяйства.

 

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников с радостью сообщил, что СРО из законопроекта по управлению многоквартирным домом удалось убрать поправками ко второму чтению. Законопроект должен был рассматриваться во вторник но был отложен до пятницы.

 

Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум сообщил, что вынесенный на первое чтение правительственный законопроект вносит точечные поправки в закон о госзакупках 94-ФЗ. Пока это не новая редакция закона.

Законопроект Пехтина, Шаккума, Плескачевского по управлению многоквартирным домом пойдет во втором чтении в пятницу. Шаккум подтвердил, что из него убрали нормы о СРО, но не потому, что кто-то против СРО. Решено ввести саморегулирование в управлении многоквартирным домом отдельным законом.

 

Оксана Дмитриева видит большие проблемы в жилищной сфере, которые связываются с усилиями лоббистов из «Единой России». Они торпедируют законопроект Павла Крашенинникова о минимальных долях, направленный против дробления жилья. Продать долю стало слишком легко. Дмитриева отметила, что закон о майорате запретил в Англии дробить поместья.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки о фракций

 

Николай Рябов

 

Сергей Иванов высказал пожелание – не оставлять без последствий ни одно выступление в Думе, а то бу-бу-бу, и ничего. ФСБ занялось газетой «Курская правда» за статью 13 марта главного редактора Евгения Котяева за открытое письмо Валерию Рязанскому: скормить губернатора оппозиции и его же заставить бороться. Это взбесило верного товарища, который много лет лизал задницы власти. Рейдерский захват Курской области миллионами «Справедливой России». Картинка Курской области такая же, как после войны.

 

Михаил Ненашев сказал, что надо реструктурировать долги предприятий. ФЦП перестают существовать. Сегодня юбилей Демидова – основателя Тульского и других заводов. Некоторые генералы рекламируют западные танки.

 

Олег Шеин отметил очередную инициативу по повышению пенсионного возраста, также назвал инициативы партии «Единая Россия»: поправки по платной рыбалке, сокращение пособий по беременности и родам, сокращение до шести бесплатных предметов в школе и др. Решения принимали руководители, а похмелье будет у тех, кто исполнял. Налог на биржевые спекуляции у нас меньше, чем на труд.

 

Предложения у повестку дня (разминка)

 

Александр Куликов попросил сообщить, почему не выносится на рассмотрение ратификация Конвенции о незаконном обогащении чиновников.

Вице-спикер Любовь Слиска напомнила, что комитет по безопасности и Куликов в т.ч. согласились перенести вопрос, пока нет отзыва Минюста.

 

Председательствующий Борис Грызлов в ответ на возмущение Жириновского сообщил, что он расписал в комитет Плигина и назначил дату рассмотрения в Совете Думе проекта постановления о национальном примирении.

 

Владимир Плигин сообщил о поступлении документов по регистрации граждан.

 

Сергей Гаврилов попросил во время «правительственного часа» дать информацию о «Банке Москвы», в нем 200 млрд руб. бюджетных денег.

 

Нина Останина попросила пригласить на дополнительное заседание 11 апреля Минобразования Фурсенко в связи с проблемой поступления детей в школы, не родители могут записать даже в обычную школу.

Председательствующий Борис Грызлов сказал, что по существующему порядку Дума не успевает пригласить Фурсенко.

Пригласить Фурсенко 128 30 0 10:36

 

Руслан Гостев предложил отложить постановление о назначении Михаила Сухова членом СД ЦБ, у него не совсем хорошие отношения с прокуратурой.

Отложить 14. вопрос 95 0 0 10:37

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 213114-5 Госдума без обсуждения одобрила закон государственного управления объектами обустройства государственной границы.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О Государственной границе РФ» и признании утратившей силу части 5 статьи 32 Федерального закона «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 23.03.11, сегодня его представил зампред комитета по безопасности Владимир Колесников.

Закон наделяет Правительство РФ полномочиями по установлению требований к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от государственной границы до пунктов пропуска через государственную границу. Предусматривает возможность осуществлять проектирование, строительство (реконструкцию) и оборудование помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска через Государственную границу за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством (при условии передачи на безвозмездной основе помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска).

Третье чтение 403 37 1 17:02

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

3. 297001-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о протоколе судебного заседания при рассмотрении уголовного дела судами кассационной и надзорной инстанций.

Документ «О внесении изменений в статьи 377 и 407 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 07.12.10.

Представил зампред комитета по законодательству Владимир Груздев.

Законопроектом предусматривается обязательное ведение протокола в ходе судебного заседания при рассмотрении уголовных дел в судах кассационной и надзорной инстанций.

Второе чтение 441 0 0 17:03

 

4. 440227-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о дополнительном запрете для муниципального служащего.

Документ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» принят в первом чтении 09.02.11.

Представил член комитета по вопросам местного самоуправления Виктор Якимов.

Законопроектом предлагается установить для муниципальных служащих, в чьи должностные обязанности входит взаимодействие с политическими партиями, другими общественными объединениями и религиозными объединениями, запрет принимать также награды, почетные и специальные звания указанных организаций и объединений.

Второе чтение 409 0 0 17:03

 

5. 486669-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении основания для производства выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» и в статью 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» принят в первом чтении 11.03.11.

Представил зампред комитета по обороне Юрий Савенко.

Законопроектом предлагается изменить формулировку основания увольнения военнослужащего с военной службы, при котором ему положены выплаты в счет возмещения вреда здоровью. Для чего из формулировки основания увольнения военнослужащего исключается слово «досрочное».

В настоящее время указанные выплаты осуществляются при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе.

Второе чтение 426 0 0 17:04

 

6. 486724-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об установлении организационно-правовой формы объектов по уничтожению химического оружия.

Документ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об уничтожении химического оружия» принят в первом чтении 11.03.11.

Представил член комитета по обороне Игорь Пузанов.

Законопроектом определяется организационно-правовая форма объектов по уничтожению химического оружия. На базе имущества, относящегося к объектам по уничтожению химического оружия, создаются федеральные казенные предприятия (в настоящее время для таких объектов не установлена организационно-правовая форма).

Второе чтение 401 0 1 17:05

 

7. 502555-4 Госдума без обсуждения отклонила законопроект второго чтения о некоторых социальных гарантиях для отдельных категорий граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел.

Документ «О внесении изменений в пункт 4 Постановления Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. 4202-I «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ» принят в первом чтении 14.03.08.

Представил зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков. Он отметил, что этот законопроект имеет давнюю историю.

Законопроектом предлагалось предоставить сотрудникам органов внутренних дел РФ, уволенных до 13 января 1993 года на пенсию в звании ниже майора милиции, майора внутренней службы со стажем службы в ОВД 20 лет и более (в настоящее время такое право предоставлено только лицам в звании майора милиции, майора внутренней службы и выше) и членам их семей с 1 января 2007 года право на санаторно-курортное лечение в мед. учреждениях системы МВД России за плату, а также на получение ежегодной компенсации к отдыху, а с 1 января 2010 года – на медицинское обслуживание, в том числе на бесплатное зубопротезирование (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и лекарственное обеспечение.

Отклонение во втором чтении 310 93 2 17:06

 

8. 186832-5 Госдума отклонила во втором чтении законопроект о механизме ликвидационного неттинга.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 09.06.09.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник заверил, что вопрос решен законом, подписанным президентом.

Законопроект, который предлагается отменить, имел очень важное направление, сказал Борис Кашин, в другом законе проблема справедливой процедуры не решена.

Законопроектом предлагалось внести изменения в ряд ФЗ в связи с необходимостью закрепления в российском законодательстве механизма определения нетто обязательства по финансовым сделкам в рамках процедур банкротства.

Отклонение во втором чтении 311 1 1 17:08

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

9. 499018-5 Спорт больших достижений превратился в борьбу фармацевтических технологий

Госдума одобрила законопроект первого чтения о расширении перечня обязательных для включения в трудовой договор со спортсменами условий применением допинга.

Документ «О внесении изменений в статьи 348.2 и 348.11 Трудового кодекса РФ» внесен 09.02.11 правительством, сегодня его представила статс-секретарь, замминистра спорта, туризма и молодежной политики Наталья Паршикова.

Член комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко поддержал.

Сергей Решульский в своем вопросе отметил развал спорта больших достижений квалифицированными тренерами.

Почему не предусмотрены поправку в УК, спросил Николай Коломейцев. По его словам, спорт больших достижений это борьба фармацевтических технологий и спортсмен не есть сам, его кормят тренер с врачом. По словам Паршиковой, сначала вносится поправка в Административный кодекс, потом в УК.

Продолжил тему депутат-международник Валерий Селезнев. По его словам, мы разрушили большой спорт и подбираемся к малому. В комментарии журналистам он подтвердил зарубежной заинтересованности в подавлении такого мощного PR-фактора, как большой спорт. Одобряемый законопроект ставит спортсмена полностью в зависимое положение и его легко подставить под увольнение, потому что он не знает, что ест.

Вице-спикер Светлана Журова пояснила, что уголовная ответственность в той же Америке для спортсмена наступает только если он дает ложные сведения, если же признает факт употребления допинга, его только дисквалифицируют и вопрос снимается. Контроль в спорте больших достижений связан с тем, что спортсмен обязан сообщать о своем местопребывании практически каждую минуту, потому что допинг-контроль может прибыть в любой момент. Журова полагает, что Минспорта здесь надо серьезно поработать с федерациями, потому что не у всех спортсменов складываются хорошие отношения в федерациях и федерации ведут себя неправильно по отношению к спортсмену. Возникают конфликтные ситуации, сотрудники федераций препятствуют правильному информированию международных федераций о месте пребывания спортсмена. Национальные федерации должны нести ответственность за это.

Законопроектом предлагается дополнить перечень обязательных условий для включения их в трудовой договор со спортсменом, предусматривающих в т.ч. обязанность спортсмена соблюдать общероссийские и международные антидопинговые правила, проходить допинг-контроль, представлять информацию о своем местонахождении в целях проведения допинг-контроля. Предлагается возложить на работодателя обязанность по ознакомлению спортсменов и тренеров с антидопинговыми правилами. Основанием прекращения трудового договора со спортсменом может быть нарушение им, в том числе однократное, антидопинговых правил.

Первое чтение 346 0 0 17:14

 

10. 524424-5 Коррупция – священная корова, резать ее правительство не будет под пинками президента

Вместо искоренения коррупционности 94-го закона, правительство ставит заплатки на его не самые непристойные места

Госдума одобрила законопроект первого чтения об уточнении отдельных положений федерального закона и установления особенностей размещения заказов по решению Правительства РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесен 01.04.11 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития РФ Алексей Лихачев. По его словам, законопроект содержит пять новаций, в т.ч. по двухуровневому установлению начальной цены, о введении т.н. офсетных требований, праве правительства вводить новые инструменты госзакупок. Отвечая на вопросы депутатов, Лихачев сообщил, что к сентябрю поручено подготовить законопроект о государственной контрактной системе. Конечно, мы не обойдемся одним законом о размещении заказов, признал Лихачев. На крупных заказах закон работает неэффективно.

Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум пояснил журналистам, что это пока только отдельные точечные поправки, уточнение действующего закона, но не новая редакция. В своем выступлении на пленарном заседании Шаккум отметил недостатки законопроект, он излишне детализирует процедуру. Шаккум предложил продлить срок подачи поправок до 9 апреля и рассмотреть законопроект во втором чтении 11 апреля.

Сергей Решульский напомнил о словах президента, что из шести триллионов на госзакупках украден триллион. Депутат предлагал дать на поправки месяц, как и положено по регламенту, но Дума отказалась. Предложение о компенсации вреда за потраченный труд на написание поправки председательствующий Олег Морозов обещал сделать это полным собранием сочинением Ленина.

Президент вам уже в Послании сказал, что 94-й закон требует немедленного изменения, собрано около пятисот поправок, напомнил Николай Коломейцев. Депутата интересует, почему не внесена поправка о квалификационных требованиях к подрядчику. По словам замминистра Лихачева, вопрос будет решен на этой неделе, если депутаты внесут поправку.

Однако Александр Хинштейн в жесткой форме поставил вопрос о том, когда правительство, получив пинок, внесет законопроект, учитывающий все проблемы, в т.ч. по введению квалификационных требований, чтобы не покупать у каких-то непонятных поставщиков. Замминистра очень неприятно слышать слово «пинок».

Валерий Гартунг спросил, для чего это вносить, если поправки не решают ни одну проблему 94-го закона, ситуацию с госзакупками он изменить не может.

Повлияет ли закон на регулирование этих бешеных тарифов, исключит такие явления, как мы наблюдали по некачественной дороге в Сколково, спросил Владимир Кашин. По его словам, Росавтодор не участвовал в строительстве дороги, там за руку привели каких-то других людей. Лихачев обещал снижение цен, отметив, что здесь большую роль будет иметь законопроект Шаккума по тарифообразованию.

По 94-му закону было много вопрос, в основном по его коррупционности, сказал Максим Рохмистров. Он напомнил о заказных торгах и то, как перепродают выигранные на торгах заказы. На самом деле не этого ожидали депутаты ЛДПР, сказал Рохмистров. Пока поручение президента не выполнено. Депутат образно пояснил, что несущие конструкции сгнили и надо красить фасад. Покрасить можно, но здание все равно обрушится. Рохмистров назвал проблемой 94-го закона то, что у нас самые дорогие и все равно некачественные дороги. Проблемы горящие, выигрывают конкурсы родственники, друзья, хозяева фирмы, в которой два человека и зарегистрирована она на площади 23 метра – какой может быть государственный заказ?

Законопроект подготовлен во исполнение ряда поручений Президента РФ и Правительства РФ и предлагает наделить Правительство РФ правом устанавливать особенности размещения конкретных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, в том числе определять требования к размещению заказов на товары (работы, услуги), способы их размещения, порядок определения победителя торгов, квалификационные требования к их участникам. Проект нормативного правового акта Правительства РФ с описанием предмета закупки, требующей особенной процедуры, и обоснования особенностей отбора по этой процедуре вносится Минэкономразвития России в Правительство РФ по результатам рассмотрения обращения заказчика. Проект указанного нормативного правового акта может быть внесен в Правительство РФ только при наличии заключения Минфина России.

В заключении комитета указано, что положение законопроекта, регулирующее возможность при исполнении контракта осуществлять поставку товаров улучшенного качества или в больших объемах, не конкретно. Не ясно, каким образом будет осуществляться сопоставление соответствующих товарных групп с точки зрения их качественных характеристик. Исходя из этого, указанное положение законопроекта целесообразно уточнить.

Частью 6 новой статьи 55.3 Закона 94-ФЗ, предусмотренной законопроектом, устанавливается право Правительства Российской Федерации в целях создания для Российской Федерации дополнительных технологических и экономических преимуществ определять необходимость установления в контракте (для конкретного заказа) условия «о предъявлении встречных требований при исполнении государственного контракта». Вместе с тем характер и содержание подобных требований требуют уточнения и детализации.

Комитет также полагает недостаточным для выполнения заказчиком требований об обосновании начальной цены государственного (муниципального) контракта признания таких действий «добросовестным исполнением законодательства о размещении заказов в части установления начальной (максимальной) цены контракта». Представляется необходимым сделать данное требование обязательным для всех государственных и муниципальных заказчиков, установив конкретный механизм обеспечения ответственности этих организаций за выполнение норм, касающихся прозрачного и публичного порядка обоснования начальных цен.

Следует также отметить, что право для определения иного порядка размещения заказа (за исключением непосредственно установленных Законом) предусматривается исключительно в отношении заказов для федеральных государственных нужд. Вместе с тем, Комитет отмечает, что аналогичные права востребованы и на региональном и муниципальном уровнях.

В законопроекте излишне детализируется порядок согласования акта Правительства Российской Федерации об определении особенностей размещения конкретного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд. В частности, устанавливается необходимость согласования такого акта с федеральным органом исполнительной власти по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности. Также устанавливается, что данные акты Правительства Российской Федерации подлежат рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации. Вместе с тем данная процедура находится в компетенции Правительства Российской Федерации и может определяться Регламентом Правительства Российской Федерации, без установления подобного порядка непосредственно в Законе N94-ФЗ.

Постановление о первом чтении за основу 360 0 0 11:51

Поправка срок подачи поправок 397 0 0 11:52

Продление срока поправок 314 5 1 17:11

Первое чтение 316 0 0 17:11

 

11. 300652-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения по уточнению условий использования земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях прокладки и переустройства инженерных коммуникаций.

Документ «О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 6 Федерального закона «О связи» внес 16.12.09 председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Представил законопроект зампред комитета Юрий Свердлов.

Константин Ширшов спросил, что даст законопроект. Он начал с анекдота о знаке на въезде в РФ: проезд только для гужевого транспорта и вездеходов. Этот законопроект решает совершенно конкретные задачи, сказал Свердлов. По его словам, Минтранс разрабатывает типовой договор.

Как быть с трассами, которые обочины которых давно застроены заправками, спросил Алексей Багаряков. Этот законопроект касается полосы отвода, где запрещено строительство инженерных коммуникаций, сказал Свердлов.

Евгений Тепляков в своем вопросе напомнил, что тушить пожары не имели права.

Законопроектом определяются особенности установления сервитутов, связанных с использованием земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог для прокладки или переустройства инженерных коммуникаций. Предусматривается, что решение об установлении сервитутов принимается органом, уполномоченным на предоставление земельных участков в границах полос отвода владельцу автомобильных дорог. Соглашение об установлении сервитутов заключается на основании решения между владельцами инженерных коммуникаций и владельцами автомобильных дорог. Вопросы определения условий переноса или переустройства инженерных коммуникаций, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог, будут решаться в рамках отдельного договора, заключаемого между владельцами автомобильных дорог и владельцами инженерных коммуникаций.

Первое чтение 406 36 1 17:25

 

12. 487309-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении Новодеревенского районного суда Рязанской области»

Документ внесен 17.01.11 Рязанской областной Думой.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он сообщил, что в упраздняемом суде всего два судьи. Таких ситуаций в России 880. В случае необходимости судью можно направить в командировку.

Владимир Федоткин поставил вопрос о том, почему Дума на каждом заседании рассматривает законопроекты по сокращению сельских судов. Малые районы – это треть территории страны. Может дойти до чудного, суды останутся в одной Москве. Суды исчезают, потому что исчезает население. В Рязанской области прекрасные черноземы, а людей нет.

Законопроектом предлагается упразднить Новодеревенский районный суд Рязанской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Ряжского районного суда Рязанской области.

Первое чтение 347 55 0 17:16

 

Перерыв (12.00 – 12.30)

 

13. «Правительственный час»

 

На каком основании эти девочки из аппарата контролируют работу депутатов, спросила Светлана Горячева. Председательствующий Олег Морозов признался, что не знает.

 

Население нищает, но Минфин его не учитывает

Минфин Кудрин против малоимущих и молодежи, депутаты против него, но ему наплевать

«У нас неплохой тренд выхода из кризиса», – сообщил депутатам вице-премьер, Минфин Алексей Кудрин, выступая на «правительственном часе» пленарного заседания Госдумы в среду. По итогам первого квартала текущего года Кудрин отметил рост на 11,8% обрабатывающего производства. за январь-февраль производство транспортных средств и оборудования выросло на 70%. Производство машин и оборудования выросло на 13,8%. Добыча полезных ископаемых выросла на 3,4%, она не будет в ближайшие годы основным источником и драйвером роста. Минфин обещал реально менять структуру нашей экономики.

Реальная заработная плата за два месяца выросла на 1,8%. Уровень потребительских цен вырос на 3,8% в сравнении с 3,2% за тот же период прошлого года. Мы еще имеем остаточный рост инфляции, связанный с засухой прошлого года, по мере перехода к новому урожаю этот фактор будет снижаться. Если сложатся благоприятные для сельского хозяйства условия, то мы сможем обеспечить снижение инфляции по сравнением с прошлым годом и выйдем на запланированные 7%. Придется постараться Центробанку не дать свободу монетарным факторам. От правительства Центробанк просит не тратить нефтегазовые ресурсы.

Кудрин отметил, что в полном объеме заработал банковский сектор. Если не говорить о нефинансовых учреждениях и населении, прирост кредитов составил 11,5%, т.е. мы помогли пережить кризис финансовому сектору и он уже начал отдавать в виде прироста кредитов. Рост банковских активов в прошлом году составил 14,9%, в январе-феврале – 2%, прирост банковских активов 0,2%. Чуть-чуть растет просрочка по кредитам населения, она составила 7,1% от всех взятых кредитов.

Сохраняется отток капитала, признал Кудрин. По первому кварталу предварительные данные 21,3 миллиарда долларов. Но прямые инвестиции в экономику у нас в положительной зоне. При этом наш фондовый рынков вырос в первом квартале, стал лидером стран БРИК и один из лидеров в мире. Dow Jones вырос за первый квартал на 6,4%, а наш РТС на 15,47%, ММВБ на 7,4%. Китайский индекс вырос меньше – на 4,4%, бразильский упал на 1%, индийский вообще просел на 5,2%.

Минфин утверждал, что у нас неплохо исполняется бюджет. Профицит в первом квартале составил 1% к ВВП, что конечно связано частично с приростом нефти и газа. Минэкономразвития предлагает учесть среднюю предлагает учесть среднюю цену на нефть в этом году 105 долларов. Т.е. пока за три месяца она составила 102 доллара. Если считать от прогноза МЭР, то нефтегазовые доходы в этом году дадут дополнительно триллион 138 миллиардов. Ненефтегазовые, которые можно тратить как дополнительные расходы, 301 миллиард. Минфин предполагает в ближайшие недели внести в Думу предложения по уточнению бюджета-2011. Если десять долларов прироста цен на нефть дает 670 миллиардов в плюс, то укрепление рубля на два рубля дает 370 миллиардов в минус. Если 301 миллиард дополнительно потратим на расходы, дефицит бюджета составит 1-1,4% ВВП. Все равно будет дефицит, даже при таких ценах нефть. Дополнительные доходы будут направлены на решение ряда социальных задач. Если потребуется, заложив дополнительную индексацию пенсий 6,9%. Мы говорили о возможности индексации зарплат бюджетникам, повышение зарплат учителям примерно на 30%. На 9% хотим проиндексировать стипендии и создать фонд два миллиарда для выдачи специальных повышенных стипендий особо отличающимся по успеваемости и по талантам студентам. Растет список учтенных ветеранов, дополнительно на эти цели нужно 13,7 миллиардов. На сельское хозяйства предложат направить дополнительно 15,2 миллиарда, из них почти десять – на поддержку мясомолочного производства, 3,7 – на лизинг и другие меры в т.ч. 50% покрытия фермерам постановки земли на учет. На снижение ставки страховых сборов с 34 до 26% для малых предприятий потребуется 82 млрд руб. Уточнение выплат по беременности и родам потребует 16 миллиардов.

Отвечая на вопросы депутатов, Кудрин в очередной раз категорически отказался изменить систему формирования профицита с изъятием средств в Резервный фонд, потому что кризис показал ее эффективность. «Нагрузка финансовая на муниципалитеты, что всегда было нашим беспокойством, уменьшается» – заверил Минфин.

По его словам, передача на федеральный уровень милиции общественной безопасности потребует финансирования 400 млрд рублей.

В вопросе от фракции КПРФ Владимир Кашин отметил особое отношение к Минфину Кудрину, коммунисты принимают решения по его отставке на каждой протестной акции, но это на его совести. Отвечая по сути вопроса, Кудрин обещал в сельском хозяйстве рост до 10-11%. «Так что мне есть что вам ответить» – парировал Минфин.

 

Сергей Иванов спросил, почему не закрыть границу и поставить нашего производителя в более льготные условия. Кудрин не согласился с тем, что мы недостаточно защищаем внешними тарифами наше сельское хозяйство.

 

У нас самые низкие акцизы на сигареты, напомнил в своем вопросе Николай Герасименко. Кудрин обещал повысить акцизы на тысячу сигарет с тысячи до трех, причем на 60% уже в следующем году и уже через год можно будет получить только от акциза на табак сто миллиардов рублей. Но сразу утраивать акциз нельзя.

 

Хочешь украсть – закопай деньги в землю, сказала Светлана Горячева, попросив проверить информацию в Интернете о том, как потрачены деньги на мост во Владивостоке. В Китае за те же деньги построили в 10 раз больше. Кудрин заверил, что стоимость моста прошла все необходимые экспертизы.

 

Павел Тараканов спросил, почему не принята программа «Молодежь России», единственное ведомство, которое его не согласовал, это Минфин. Требуется всего два миллиарда в год. Кудрин хотел, чтобы мы концептуально видели проблему. По его словам, все расходы на образование от детского сада до вуза, диспансеризация, спорт – это все для молодежи. Программа по молодежи это некие центры, которые дублируют другие программы. «Мы готовы поработать, чтобы не было неэффективных расходов

 

С целью социальной стабильности нельзя ли вернуться к прежней схеме субсидирования в ЖКХ для малоимущим семьям, спросила Галина Хованская. Это задача субъектов РФ, сказал Кудрин. Помощь стала более адресная. Он считает, что предел платежей у нас самый низкий уровень коммунальных платежей в Европе. Мы должны сместить объем поддержки на прорывные направления, сказал Кудрин, напомнив про образование.

 

Олег Смолин напомнил министру, как он высказался против индексации зарплаты учителей на 30%. Это полномочия субъектов РФ, даже тарифные сетки в регионах различные, напомнил Кудрин. «И мы не будем в это вмешиваться» – заявил Минфин.

 

Валерий Селезнев сказал, что задолженность по зарплате увеличивается, почему людям не платят зарплату и куда смотрит Минфин. Кудрин заверил, что у нас нет задолженности на бюджетных предприятиях, есть задолженность на частных предприятиях.

 

Вячеслав Дубровин поставил вопрос о субсидировании пригородных пассажирских перевозок. Приходит пора дачников, это социальное напряжение, напомнил депутат. Деньги есть и убытки будут компенсироваться, заверил Кудрин, тарифы не будут сильно увеличиваться.

 

В выступлении от фракции КПРФ Сергей Штогрин назвал изуверском эксперименте со страховыми взносами, кто вам платить-то будет – все уйдут в тень. Сборы надо брать со всех без регрессии. Почему субъектам федерации, повышающим свой налоговый потенциал, трансферты обрезают? Надо стимулировать, сказал Штогрин. Его позиция – надо вкладывать, а не копить.

 

Андрей Луговой поставил вопрос о безобразиях на предприятиях Алроса, Кристалл Смоленский, калининградский янтарный комбинат. Почему на кредитный деньги идет игра на фондовых рынка? Почему зарплата составляет 16 тысяч, а менеджмента – десятки миллионов?

Комментируя информацию Лугового, Кудрин признал, что контрафактный товар сбивает цены Калининградского комбината, но ситуация улучшается.

 

Объем неиспользованных средств на конец прошлого года составил 150 млрд рублей и ситуация из года в год повторяется, сказал председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев.

 

Планируется дефицит под займы в три триллиона, хотя можно было обойтись Резервным фондом и необходимости в заимствованиях нет, заявила Оксана Дмитриева. По ее словам, это нужно, чтобы выполнить любимую операцию Минфина: свои деньги положить под полтора-два процента и занять под пять-шесть. На самом деле есть профицит 78 млрд руб.

Кудрина возмутило выступление Дмитриевой, отметив подмену понятий. Да, мы ошиблись, признал Минфин, невозможно было прогнозировать падение цен на нефть в четыре раза. Кудрин обвинил Дмитриеву в том, что она живет в другом мире.

 

Перерыв (14.00 – 16.00)

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

14. 519688-5 Центробанку нужды члены с крепкими нервами

Госдума в итоге дискуссии одобрила постановление «О назначении Сухова Михаила Игоревича на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ».

Документ внесен 23.03.11. Кандидатуру Сухова представили председатель Центрального банка РФ Сергей Игнатьев и председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник. По словам С.Игнатьева, департаменты Сухова и Симановского выполняют самую тяжелую работу в Центробанкн, связанную с конфликтами, потому что они готовят предложения по отзыву лицензий у банков и обращения ЦБ в правоохранительные органы.

Отвечая на вопрос Николая Рябова, Сухов сообщил, что его заработная плата составляет 210 тыс рублей в месяц.

Сергей Иванов спросил, зачем мы покапаем ценные бумаги в Испании. Подходы соответствуют критериям ведущих банков мира, сказал Сухов. Страновые риски относятся к компетенции денежно-финансового блока.

Нас очень беспокоит, что банки не придерживаются ставки кредита, сказал Геннадий Кулик.

А вам за державу не обидно, что укрепление рубля подавляет обрабатывающий сектор, спросил Иван Грачев. Мы имеем несоответствующее соотношение в ВВП производства и услуг, сказал в ответ Сухов.

Алексей Багаряков при обсуждении кандидатуры Сухова сказал, что на сайте Компромат о нем можно найти много неприятного, отзыв лицензии неприятная процедура. Он всю свою сознательную жизнь провел в стенах Центробанка. Предшественника Сухова Андрея Козлова зверски убили. В последнее время число банков сократилось на двести и через четыре года Центробанку нечего будет контролировать кроме государственных банков, которые невозможно уничтожить. Требования к уставному капиталу повышаются. Зачем надо было уничтожать малые банки, которые хорошо работали и пережили кризис? На спасение банка «Союз» потрачено 60 миллиардов, хотя застрахованных капиталов там всего четыре миллиарда, напомнил, Багаряков. Он подарил Сухову книгу Николая Коломейцева «Служить Отечеству во имя социализма»

Импорт увеличился на 30%, напомнил Анатолий Аксаков. Укрепление рубля приводит к тому, что наши производители не выдерживают конкуренции. При этом Аксаков отмечает порядочность Сухова.

Предлагается назначить М.И. Сухова на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ. В настоящее время он член Совета директоров ЦБ, директор Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ. Кандидатура согласована с Президентом РФ.

Постановление 316 0 2 17:17

 

15. 519686-5 Одновременно одобрено постановление «О назначении Симановского Алексея Юрьевича на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ»

Документ внесен 23.03.11. Кандидатуру Симановского представили председатель Центрального банка РФ Сергей Игнатьев и председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник. С.Игнатьев отметил крепкие нервы Симановского.

Николай Коломейцев спросил, почему такие большие доходы финансового сектора, а промышленность не развивается. Симановский заявил в ответ, что он не видит альтернативы политике Центробанка. Однако Коломейцев заявил, что Симановский хвалит свое болото, но ни один банк не даст кредит промышленному предприятию. Продавать зерно за рубеж не дают, 10 миллиардов гниет и денег на посевную не дают. Центробанк не кровеносная система, а способ выплачивать большую зарплату своим служащим. За счет импорта мы не сможем подавить инфляцию. Мы имеем безработное сельское население и завозим продовольствие. «Мы считаем, что такой состав Центробанка приведет к окончательному обнулению государственности России» – заявил Николай Коломейцев. Он напомнил, что в прошлом году убежало 38 млрд долл., в этом – уже 21,3. В стране стало втрое больше долларовых миллиардеров.

Юрий Медведев в своем вопросе зачитал слова из заявления Костина о том, что ответственность за беспредел в таких банках, как Славянский, Банк Москвы лежит на сфере надзора. Симановский признал факты злоупотреблений в банках, но преступления производятся скрыто, надзор ЦБ реагирует быстро, но на уже совершенное. Симановский заявил, что функции надзора надо расширять.

У нас монополизированная экономика и даже если вы до 14 рублей опустите рубль, вы не сможете монетарными методами убрать инфляцию, сказал в своем вопросе Валерий Гартунг. Задачи переукрепления рубля у ЦБ не стоит, заверил Симановский.

Сергей Гаврилов напомнил о расследовании мошенничества с выводом активов из Банка Москвы и возвращения в страну топ-менеджера, в этом банке 200 миллиардов бюджетных средств. С.Игнатьев заявил, что в ЦБ есть жесткое правило не комментировать ситуацию с действующими банками, только по банкам с отозванными лицензиями да и то с ограничениями. Со следствием Центробанк сотрудничает.

Оксана Дмитриева поддержала кандидатуру Симановского, у тех депутатов, которые с ним сталкивались, осталось высокое мнение о его позиции и профессионализме.

Николай Гончар тоже сообщил о поддержке кандидатуры. Он напомнил Коломейцеву, что один из депутатов оппозиционной фракции страшным голосом славянского шкафа требовал закрыть экспорт зерна, иначе оставим страну без хлеба. Два года назад в этом зале звучали страшные слова о том, что скоро курс рубля упадет до 50, 70 за доллар. Центробанк вдруг взял и не допустил такого падения. Сейчас чисто конкретные пацаны, не до конца понимая, что это значит, приходят к предсказателям и говорят: «Так когда же? Я все поменял на доллары. Старик, ты говорил, будет 70». Это серьезнейшая проблема. Гончар поставил вопрос, сколько стоили бы лекарства, ввозимые из-за рубежа, в случае, если бы предсказания сбылись и небольшим банкам , поменявшим рубли на валюту, дали возможность заработать. Поэтому мы поддерживаем денежно-кредитную политику Центрального банка.

Предлагается назначить А.Ю.Симановского на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ. В настоящее время он член Совета директоров ЦБ, директор Департамента банковского регулирования и надзора ЦБ. Кандидатура согласована с Президентом РФ.

Постановление 345 0 2 17:18

 

16. 395872-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения о полномочиях дознавателей поручать органам дознания проведение отдельных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий.

Документ «О внесении изменений в статьи 41 и 152 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесло 24.06.10 Законодательное Собрание Оренбургской области.

Представил Александр Коган, член комитета по законодательству Николай Гончаров поддержал. Отвечая на вопрос Валерия Драганова, Гончаров пояснил, что зарубежная практика более широко трактует ОРД. Мы сузили набор оперативных возможностей.

Законопроект направлен на повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно. Предлагается наделить дознавателя правом давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения Госдума отклонила в первом чтении законопроект я о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении. Дознаватель вправе лично произвести следственные или розыскные действия либо поручить производство этих действий органу дознания или другому дознавателю.

Первое чтение 408 0 0 17:18

 

17. 374755-5 Убийц-отморозков «искали» 10 лет, чтобы истек срок давности, и отпустили

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о неприменении сроков давности к ряду статей УК РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 78 и 83 Уголовного кодекса РФ» внесли 14.05.10 депутаты ЛДПР Игорь Лебедев, Сергей Иванов.

Представляя законопроект Госдуме, Иванов напомнил, что в Курской области были изнасилованы и зверски убиты три девочки. Сделали это три несовершеннолетних отморозка. Тела девочек нашли спустя 10 лет, преступников судили и выпустили в зале суда из-за истечения срока давности 7,5 лет. С.Иванов предлагает по таким статьям срок давности отменить. Здесь никто ничего не теряет, кроме тех, кто совершил преступления. Но комитет с упорством достойным лучшего применения, доказывать, что это несопоставимо. Израильских спортсменов расстреляли на Мюнхенской олимпиаде и они пока всех не вытащили, не остановились, вот это неотвратимость. У нас такое ощущение, что кого-то касается.

Член комитета по законодательству Николай Гончаров заявил, что законопроект вступает в противоречие с Конституцией и с нарушает принципы судопроизводства, предложив отклонить. Однако отпустить убийц девочек это конечно негуманно, но сторонники законопроекта игнорируют статью УК, в которой декларируются принципы гуманизма.

Анатолий Локоть напомнил, как Госдума приняла ошибочный закон и отказалась заслушать отчет главы Счетной палаты Сергея Степашина.

Николай Коломейцев сказал, как проталкивался Уголовный кодекс и потом принесли к нему поправки.

Как ни странно, чем больше жителей на Земле, тем больше внимания к личности, отметил Валерий Зубов. Он считает, что и отношение к закону должно меняться.

Давайте тогда посмотрим, почему не работают меры по борьбе с коррупцией, предложил Александр Куликов.

Вы слишком широко трактуете, мы так приведем уголовную систему к краху, предупредил Гончаров.

Законопроектом предлагалось установить, что сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьями 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», 286 «Превышение должностных полномочий» и 290 «Получение взятки», а также к лицам, осужденным за указанные преступления.

В настоящее время сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353, 356, 357 и 358 УК РФ, что обусловлено требованиями Конвенции ООН о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г.

Первое чтение 97 0 0 17:44

 

Комментарии в ЖЖ

 

odjiri on April 6th, 2011 09:42 pm

пока расстрела не будет за всё подряд, как в кнр, порядка не увидим.

 

marat_ahtjamov on April 6th, 2011 09:52 pm

слава медведу.

слава либерастийскому правосудию

 

zhertva1121 on April 6th, 2011 10:11 pm

«Какая бредовая гнусность – все эти законы...все в них наперекор здравому смыслу, а главное, устроено так, чтобы поощрять надувательство за счет честных людей». Поль Гоген.

А ведь как будто про нас написано.

 

vlad_gi on April 6th, 2011 10:22 pm

Не будет неотвратимости наказания, не будет порядка, нужно вернуть смертную казнь на ряд преступлений, но сначала надо что бы судебная система заработала справедливо. Вообще то, народ сдают, преступникам и насильникам, и этим уничтожают веру в закон, сталкивая в массовое беззаконие. Только смотрел голосование, Опрос: «Жить не по лжи? Не получится.»

http://blogs.mail.ru/inbox/megapinion/639BF9F6AFD46248.html

~45% ответили – «нет».

Через время можно бы задать вопрос, «можно ли жить не насилуя и не убивая?», я думаю, что число ответивших «нет», при таком либерастическом отношении к закону, будут расти, и понятно, что люди будут говорить себе – закон не работает, а выживать надо.

 

nimbusss on April 7th, 2011 12:27 am

...негуманно...

Бред какой-то происходит. А отпускать убийц и насильников по отношению к родителям девочек – гуманно? И какой это дя них урок, во-вторых? Что насиловать и убивать можно, нужно только хорошо прятать чтоб прошло 7 – 10 лет!

p.s. либерализм тут ни при чем. в ненавидимой соотечественниками «Пиндосии» (образец либерализма жеж?) за такое этим уродам дали бы если не электростул, то пожизненное.

 

fontom_n on April 7th, 2011 08:15 am

Если посмотреть историю человечества то нарушения закона там практически всегда и убийства и грабежи и прочее.. На мой взгляд изменить такую ситуацию может лишь добровольное и осозноное решение по разработке чипа блокирующего негативные поступки

Размышления об идеальном обществе: http://fontom-n.livejournal.com/45281.html

 

leo_mosk on April 7th, 2011 09:10 am

Этот бред называется PR

В наше время состояние массового сознания такое, что направить общество в сторону счастья невозможно, но можно им управлять исключительно ради управления, т.е. ощущения власти и выкачивания ресурсов.

Представленный текст можно считать очередной Утопией, новым Городом Солнца.

Пожалуйста. Все они сыграли роль факторов УМС – управления массовым сознанием. Наиболее красивый пример, почти забытый – Устав нрава Валерия Скурлатова 1967 года.

Он сам мог бы рассказать.

Сейчас в обществе опять есть запрос на нечто подобное как обращение к утраченной истине. Ну что-то вроде «Не могу молчать», «Берегите мужчин», «Репортаж с петлей на шее», «Как нам обустроить Россию», записка Мартина Лютера на дверях храма. Большевистское «Всем, всем, всем! Временное правительство низложено!»

Законопроекты ЛДПР – как стая земляных червей, они готовят почву. Особо интересен тот, что выпал, про клеймо «коррупционер».

Это не алгоритм строительства общества, там все другое. Достаточно посмотреть на то, во что превратили нашу уголовку и что на самом деле внес записной думский коррупционер Алексей Волков по преюдиции.

Ах, вы не знаете, что это?

Вот и при Сталине полстраны не знало про ГУЛАГ.

А есть еще «мягкая евгеника для оккупированных территорий» и др. инструменты для фабрикации дел и разрушения семьи законопослушных граждан.

Так что текстовка по некой идее добра сейчас очень остро нужна. Представленный по ссылке текст может стать своеобразной пробой пера.

 

Законопроекты, предлагаемые комитетами к отклонению по сокращенной процедуре, представила Наталья Пугачева.

 

25. 232151-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о возможности установления дифференцированных налоговых ставок по налогу на игорный бизнес с учетом особенностей места установки объектов налогообложения.

Документ «О внесении изменения в статью 369 Налогового кодекса РФ» внесло 02.11.05 Алтайское краевое заксобрание.

Законопроектом предлагалось предоставить субъектам РФ право установления дифференцированных налоговых ставок по налогу на игорный бизнес с учетом особенностей места установки объектов налогообложения.

Первое чтение 56 0 0 17:50

 

26. 266063-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о государственной пошлине за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса, и деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари.

Документ «О внесении изменения в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ» внес 06.02.06 депутат четвертого созыва И.Ю.Динес.

Законопроектом предлагалось увеличить размеры государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса, и деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари.

Первое чтение 55 0 0 17:00

 

27. 453495-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект по отнесению налога на игорный бизнес к федеральному налогу.

Документ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и Бюджетный кодекс РФ» внесло 12.07.07 Законодательное Собрание Вологодской области.

Законопроектом предлагалось перевести налог на игорный бизнес из региональных налогов в федеральные, перераспределить доходы от его уплаты, снизить ставки налога до минимальных размеров, а также повысить ставку налога на прибыль организаций, поступающего в эти бюджеты, с 17,5% до 18,5%, с соответствующим уменьшением ставки налога, поступающего в федеральный бюджет, с 6,5% до 5,5%.

Первое чтение 56 0 0 17:51

 

28. 278587-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о совершенствовании правовых норм при проведении всероссийской государственной лотереи в режиме реального времени.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесли 14.03.06 депутаты четвертого созыва И.Ю.Динес, Л.И.Тян, П.Н.Рубежанский, З.А.Нахушев, Н.П.Залепухин, А.Ф.Семенченко.

Законопроектом предлагалось уточнить действовавшие в 2006 году нормы о проведении лотерей, в том числе основные понятия и термины, порядок и условия их проведения.

Первое чтение 56 0 0 17:51

 

29. 314167-4 Госдума отклонила в первом чтении законопроект по установлению законами субъектов РФ дифференцированных налоговых ставок по игровым автоматам в зависимости от вида выигрыша.

Документ «О внесении дополнения в статью 369 части второй Налогового кодекса РФ» внес 28.06.06 Орловский областной Совет народных депутатов.

Законопроектом предлагалось предоставить субъектам РФ право установления дифференцированных налоговых ставок налога на игорный бизнес по игровым автоматам в зависимости от вида выигрыша.

Первое чтение 56 0 0 17:51

 

23. 481340-5 Россия открыта всей заразе от соратников по бывшей тюрьме народов

Высокомерный депутат Плигин высокомерно осудил мерзейшее высокомерие, но коллеги по палате его не поняли и обозвали демагогом

Госдума в итоге острой затянувшейся дискуссии отклонила в первом чтении законопроект об обязанности представления документов, подтверждающих отсутствие инфекционных заболеваний, наркомании и заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией, для получения иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, патентов на право осуществления трудовой деятельности у физических лиц.

Документ «О внесении изменения в статью 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесен 28.12.10 Тюменской областной Думой.

Представила от Тюменской Думы Алена Мишулина. Она сообщила, что в области у иностранных граждан, работающих у физических лиц на условиях патента, выявлено 32 ВИЧ-инфицированных, 38 заболеваний туберкулезом, 63 с заболеваниями, передающимися половым путем. Мишулина просила не отклонять законопроект, а с учетом его социальной значимости перенести его для получения заключения правительства. У нас такой процедуры нет, сказал председательствующий Олег Морозов, надо было для этого снять закон с рассмотрения на сегодняшнем заседании.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин сказал, что вопрос нужны или не нужны нам больные, решается не таким образом. Справки не выполняют профилактическую роль. Мы занимаемся обманом сами себя. Нам придется выполнить несколько мер, перенести медицинские осмотры на территорию иностранных государств – доноров рабочей силы, и создавать там клиники. Плигин предложил не шарахаться в миграционной политике.

Константин Ширшов назвал Плигина настоящим мужчиной и спросил, почему он не обеспокоен. Когда мне говорят что-то духовное, я думаю, что мне это дорого будет стоить, сказал Плигин. Он отметил, что мы говорим о вещах несмешных, проблема драматична, и напомнил рассказ Куприна «Яма».

Отвечая на вопрос Валентина Романова о заражении ВИЧ, Плигин отметил, что Голландия пошла неприемлемым нам путем, раздачи шприцов и прививания «культуры» потребления наркотиков.

По словам Валерия Селезнева, на стойке половина работающих таджиков больна СПИДом. Плигин заявил, что то, что происходит с таджикским народом, это наша общая боль, таджикская цивилизация переживала ренессанс на протяжении трех тысяч лет.

Наплыв мигрантов чудовищный, сказала Светлана Горячева. Она считает, что предлагая отклонить законопроект, надо было предложить инициативу. Горячева заявила, что у нас своя страна, Россия, и мы должны защищать своих граждан, а все остальное демагогия. Когда она была приморским экологическим прокурором, во время визита в Америку у нее, должностного лица, не постеснялись потребовать справку об отсутствии заболеваний.

Высокомерие является одной из самых мерзких черт, которые демонстрируют люди, высокомерно сказал Плигин.

Однако Валерий Селезнев заявил, что он уважительно относится ко всем гражданам России, но не обязан уважать больных СПИДом иностранных подданных.

Законопроектом предлагается включить в перечень документов, представляемых иностранными гражданами, документов, подтверждающих отсутствие у них заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (по перечню, утвержденному уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).

Первое чтение 132 0 0 18:19

 

Пресс-релизы

 

В Госдуме состоялся правительственный час с участием Алексея Кудрина

В Госдуме прошел правительственный час с участием вице-премьера Правительства РФ, министра финансов Алексея Кудрина, который рассказал депутатам об экономической ситуации в России, сложившееся за первые месяцы этого года. От фракции От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вопросы министру задали Светлана Горячева, Галина Хованская и Виктор Шудегов. Слово для выступления было предоставлено Оксане Дмитриевой.

Касаясь цены на нефть, от которой во многом зависит экономическая ситуация в России, министр отметил, что по последнему прогнозу Минэкономразвития средняя в 2011 году она составит 105 долларов США за баррель. В этом случае дополнительные доходы бюджета РФ в текущем году от нефтегазового сектора составят 1,138 триллиона рублей, от ненефтегазовых отраслей – 301 миллиард рублей.

Напомним, что бюджет на 2011 год рассчитан исходя из цены на нефть в $75 и предполагает дефицит в размере 3,6 процента ВВП. Доходы бюджета должны составить 8,844 триллиона рублей, расходы – 10,658 триллиона. Поэтому Минфин, по словам министра, готовит поправки к бюджету, в которых будут учтены дополнительные расходы в размере 300 миллиардов рублей. Алексей Кудрин сообщил, что эти средства пойдут на зарплату учителей, индексацию пенсий, поддержку сельского хозяйства и малого бизнеса, борьбу с лесными пожарами и стипендии. Оставшиеся средства будут направлены на сокращение дефицита бюджета. Законопроект о поправках в федеральный бюджет правительство планирует внести в апреле.

После своего выступления Алексей Кудрин ответил на вопросы депутатов. Светлана Горячева поинтересовалась ситуацией с подготовкой саммита АТЭС во Владивостоке, на который государство выделило 150 млрд рублей. «Об их расходовании уже ходят легенды, – сообщила депутат. – Вам не кажется, что пора, например, проверить информацию, например о том, что на трехкилометровый мост на остров Русский потрачено три млрд долларов, хотя в Китае за такие же деньги построен морской мост в 30 километров, то есть, в 10 раз большей протяженности». В ответ Кудрин сообщил, что всего на экономическое и социальное развитие Дальнего Востока выделено 510 млрд руб, из которых существенная будет потрачена на подготовку саммита. «Стоимость моста не зависит от чиновников или каких-то неправильных строителей, – считает министр. – Проект утвержден, прошел государственную экспертизу, под ним стоят подписи ведущих специалистов по этим вопросам».

Галина Хованская подняла проблему увеличения тарифов жилищно-коммунальных услуг, которая очень остро ставит вопрос адресной помощи семьям с низкими доходами. Депутат предложила вернуться к адресным субсидиям таким семьям из федерального бюджета на оплату услуг ЖКХ. Министр ответил, что федеральный центр не предполагает субсидировать регионы для выплаты адресных субсидий на оплату услуг ЖКХ семьям с низкими доходами, поскольку основной объем поддержки региональных бюджетов смещается в область образования и здравоохранения.

Виктор Шудегов спросил, в какую сумму обошлась разработка проекта новых федеральных стандартов старшей школы и проекта нового федерального закона «Об образовании», и будут ли эти деньги возвращены в бюджет, если эти документы не будут приняты. На этот вопрос ответил принимавший участие в правительственном часе статс-секретарь – замминистра образования и науки РФ Игорь Реморенко. По его словам, на разработку всего пакета федеральных государственных образовательных стандартов вместе и его апробацией затрачено менее миллиарда рублей в рамках федеральной целевой программы развития образования с 2006 по 2010 год.

 

Оксана Дмитриева о точности прогнозов правительства цены на нефть и доходов бюджета

В Госдуме состоялся правительственный час с участием вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступила Оксана Дмитриева:

- Помнится, предыдущую нашу дискуссию мы завершили вопросом о профессиональных и не профессиональных прогнозах. Мы можем оценить итоги 2010 года. Вот наш прогноз и наш бюджет, и правительственный здесь, когда мы его принимали в октябре 2009 года. Правительство прогнозировало нефть – 58 долларов за баррель, наш прогноз был – 70, факт – 78.

Теперь посмотрим доходы. Правительство планировало доходы – 6 триллионов 950 миллиардов. Наш прогноз был и наш бюджет альтернативный – 8 триллионов 206 миллиардов. По факту собрали – 8 триллионов 300 миллиардов. Поэтому каждый может судить, кто профессионал, а кто нет.

Но господин Кудрин всегда говорил, что такая стратегия ошибок – это хорошая стратегия, это консервативная стратегия и так ошибаться очень хорошо.

Теперь посмотрим, что нам это стоило. Во-первых, недоучет доходов – это недозапланированные расходы, это недоиндексация заработных плат бюджетников, на которых якобы не было денег, хотя деньги были. Это недофинансирование системы ЖКХ, на которую, якобы, денег не было, но деньги были. И, наконец, удушающие малый бизнес и обрабатывающую промышленность 34-процентные социальные взносы.

Кстати, если вы не знаете, как сделать и как их снизить, то скажите президенту, что вы уже в правительстве три месяца держите наш закон о снижении страховых взносов до 26 процентов и отмены регрессивной шкалы, поэтому дайте заключение, и как сделать будет ясно.

И, наконец, в-третьих, это дополнительные расходы бюджета. Каким образом они возникают при таких ошибках. Планируется дефицит около 3 триллионов рублей. На самом деле дефицит 1 триллион 800 миллиардов. Но планируются-то займы, заимствования, под дефицит в 3 триллиона. И поэтому на самом деле не было никакой необходимости в займах, потому что на покрытие дефицита в 1,8 триллиона рублей вполне хватало Резервного фонда. Но при этом у нас есть прирост долга, есть займы, есть расходы на обслуживание долга. Так зачем все эти ошибки? Они были для того, чтобы выполнить любимую операцию нашего министра финансов – свои деньги положить под 1,5-2 процента, и занять под 5-6.

В этом году то же самое, только более ярко. Ошибка в расчете бюджета очевидна. Заложена там цена нефти 75 долларов за баррель, тогда, когда цена будет выше 100.

Казалось бы, сейчас у страны опять шанс подняться, прорваться, осуществить инновационный сдвиг, профинансировать нашу социальную сферу, поэтому нужно немедленно корректировать бюджет, закладывать индексацию бюджетникам, закладывать инвестиции, закладывать вложения в инновации. Но не тут-то было. И при этом не осуществлять займы, не осуществлять займы, не наращивать госдолг, не увеличивать расходы на обслуживание долга.

Бюджет за два месяца исполнен с профицитом, дефицита никакого нет, с профицитом 78 миллиардов рублей. При этом премьер не может найти 60 миллиардов для поддержки школ. Передайте ему, что мы эти 60 миллиардов уже нашли.

Значит, дефицита нет. А источники покрытия дефицита есть. И прирост долга есть. За первые два месяца – порядка 150 миллиардов рублей. Спрашивается, зачем при профицитном бюджете осуществлять заимствования? А потому что они были запланированы. А почему они были запланированы? А потому что ошиблись в расчетах.

А почему ошиблись в расчетах? А для того, чтобы запланировать заимствования и осуществить любимую операцию Министерства финансов.

Теперь по поводу профессионализма, я завершаю. И у профессионалов бывают ошибки, но разница между профессионалами и непрофессионалами в следующем: профессионал ошибается иногда, а непрофессионал ошибается всегда. И поэтому в заключение не могу задать вопрос, который мне задают всегда мои избиратели: это что, непрофессионализм или корыстный умысел?

 

Олег Шеин о предложении РСПП повысить пенсионный возраст

На пленарном заседании Госдумы 6 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Олег Шеин:

- Вчера Российский союз промышленников и предпринимателей через свой профильный комитет в очередной раз выступил с инициативой повышения пенсионного возраста в нашей стране мужчинам на три года, женщинам на восемь, причём поэтапно по три месяца каждый год. то есть в духе бравого солдата Швейка, который советовал купировать хвост собаки не сразу, а по кусочкам, чтобы она привыкла и ей не было так больно.

Господин Исаев, который здесь отсутствует, но мысленно он всегда с нами, конечно, возразил бы мне, что «Единая Россия « всегда выступала против повышения пенсионного возраста. Но разве за последние 10 лет мы не были свидетелями, как под безжизненного цвета тёмно-синими флагами у нас поэтапно, последовательно отнимали то одни социальные права, то другие. Буквально вчера с этой трибуны докладчик от правящей фракции заявила, что в результате принятия закона о монетизации льгот в 2004 году у инвалидов существенным образом были отняты их права, то есть прямым текстом партия власти говорит о том, что она права у людей отнимала.

Платная рыбалка. Нашли «крайнего» теперь – руководителя Госкомрыболовства и говорят, что это он ввёл такую инициативу. Но я был на совещании с участием Крайнего и он прямо говорит, что это не инициатива Госкомрыболовства, что поправки по платной рыбалке были не от правительства и не от его комитета, а от депутатов, от членов партии «Единая Россия «.

А грандиозный скандал зимой с сокращением пособия при рождении ребёнка? И это сразу после речи президента о поддержке детства. А инициатива министра Фурсенко о том, чтобы вместо 12 предметов в старших классах средней школы остались бесплатно только шесть? А повышение для малого бизнеса в полтора раза выплат по социальному налогу? А попытка штрафовать жителей домов за протекающие у них крыши? И, наконец, сама пенсионная реформа по Зурабову. Здесь же главный костяк специалистов в этом зале сложился много лет назад. Мы все помним, как Оксана Дмитриева, лично я, выступали против зурабовских реформ, а те, кто сегодня рассказывают, что, якобы, выступают против повышения пенсионного возраста вопреки позиции специалистов и страны, эти реформы проводили в тупую 10 лет назад: в 2000 году, в 2001 году, в 2004 году. Вследствие чего у нас действительно пенсионеры, они теперь в отличие от западных пенсионеров, которые могут на свои выплаты поездить по миру, наши могут по миру только пойти.

Больше того, всё это снижение социального уровня произошло в условиях четырёхкратного повышения цен на нефть за 10 лет. И что в этих условиях такими же четырёхкратными темпами в стране выросло? Только одно, число долларовых миллиардеров. Теперь, когда избиратель дал свою оценку по итогам мартовских выборов, и партия власти получила 46 процентов голосов вместо прежних 65-70 на региональных выборах, настало время платить по счетам. Только кому?

Коллега Неверов заявил вчера, что в партии власти будут происходить чистки партаппарата, и уже там четверть секретарей первичных организаций сменена. То есть сменили тех людей, которые годами объясняли, что чёрное – это белое, выручали руководство. Теперь от них избавляются. Все решения принимали руководители, а похмелье будет у тех, кто эти решения исполнял. Я абсолютно убеждён, что из этого зала останется, может быть, треть по итогам декабря, и не потому, что так проголосует народ, потому что просто принесут в жертву.

Мы, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», не случайно получаем сегодня на выборах в два раза больше голосов, чем четыре года назад. Мы выступали и будем выступать против любых инициатив и повышения пенсионного возраста и любого изъятия социальных прав граждан Российской Федерации. Мы выступаем за повышение заработной платы и это главный инструмент -повышение пенсии в нашей стране.

И не надо рассказывать, что люди плохо работают, люди хорошо работают. И если мы сравним докеров, авиадиспетчеров, моряков, работников сетевых магазинов в нашей стране и за рубежом, то из тех людей, где производительность труда совершенно сопоставима, мы увидим, что наши получают в разы меньше денег, чем их западные коллеги. Во всех развитых странах доля заработной платы в валовом продукте 50-60 процентов, только у нас 25. То есть наш работник на единицу своего труда получает вдвое меньше средств, чем за рубежом, зато число долларовых миллиардеров у нас в кризис выросло в полтора раза, налог на биржевые спекуляции у нас меньше, чем налог на заработок, зато у нас фактически в стране запрещены забастовки. Наконец, избиратели дали свою оценку происходящему и монополии приходит финиш.

Мы, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», выступаем за отмену обязательной накопительной части пенсии. Эти деньги всё равно обесцениваются. Мы выступаем за то, чтобы ввести пенсионный налог с заработной платы, превышающей 40 тысяч в месяц.

Дорог две. Либо объявленная РСПП с дальнейшим ужатием социальных прав граждан, либо то, что предлагаем мы, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Предложение ждать, когда в очередной раз поднимутся цены на нефть, это спасёт страну, это путь в тупик. Выход есть только в тех предложениях, которые вносим мы. Спасибо.

 

Олег Шеин: наши предложения по защите бесплатной рыбалки

Заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, Председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Олег Шеин, принимающий активное участие в общероссийской кампании по защите прав рыболовов-любителей, разметил на своем сайте предложения по внесению изменений в закон о рыболовстве.

Бесплатная рыбалка: наши предложения

Самая главная – ст. 24, п. 5 закона о рыболовстве. Идеально было бы вообще отменить РПУ, но поскольку вряд ли на это пойдут власти – в стране прошло уже 6000 конкурсов по предоставлению фирмам озер и рек – надо просто регламентировать их работу, чтобы люди платили лишь за реально предоставляемые услуги, а если услуг нет, рыбачили бесплатно.

Статья 24. Любительское и спортивное рыболовство

5. На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

ДОПОЛНИТЬ СЛОВАМИ: УКАЗАННЫЕ УСЛУГИ ВКЛЮЧАЮТ В СЕБЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПОЛЬЗОВАНИЕ СНАСТЕЙ И АМУНИЦИИ, МЕСТ ПРОЖИВАНИЯ, транспортных средств для доставки к местам лова, стационарных плавсредств, а также инженерных сооружений причалов, мостков и других конструкций, с которых осуществляется рыбная ловля, ОХРАНЯЕМЫХ СТОЯНОК АВТОТРАНСПОРТОВ, ЕГЕРСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, ОБРАБОТКУ УЛОВА.

2. Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

Предлагается изменить следующим образом:

2.1. Исключить п. 12.3 а) правил, согласно которому «на рыбопромысловых участках не предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства – гражданам необходимо получить согласие пользователя рыбопромысловым участком». Иначе часть рек и озер просто становится недоступна для людей.

В пункте 12.3 б) исключить слова «в путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова) и места добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия, иная информация», так как невозможно определить заранее, что именно поймает рыбак и такие требования влекут за собой просто фабрикацию отчетности.

Сюда же дополнить фразу: УКАЗАННЫЕ УСЛУГИ ВКЛЮЧАЮТ В СЕБЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПОЛЬЗОВАНИЕ СНАСТЕЙ И АМУНИЦИИ, МЕСТ ПРОЖИВАНИЯ, транспортных средств для доставки к местам лова, стационарных плавсредств, а также инженерных сооружений причалов, мостков и других конструкций, с которых осуществляется рыбная ловля, ОХРАНЯЕМЫХ СТОЯНОК АВТОТРАНСПОРТОВ, ЕГЕРСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ, ОБРАБОТКУ УЛОВА.

В п. 13, где описываются обязанности рыбаков-любителей, убрать слова: «пользователи обеспечивают раздельный учет по видам, объемам и местам добычи (вылова) водных биоресурсов в промысловом журнале» (или так изменить текст, чтобы он распространялся только на промышленное рыболовство).

В п. 15 убрать требование о том, что «Граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов».

Причина – путевка приобретается за услуги, а если их не оказано, то и путевку граждане вправе на руках не иметь.

П. 16.1 немного изменить и принять в следующем виде: Пользователи водных биоресурсов не вправе осуществлять их вылов у плотин, мостов, шлюзов и других гидротехнических сооружений на расстоянии менее 0,5 км, у сбросовых коллекторов в радиусе менее 0,5 км, в водосбросных каналах электростанций (за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ НАБЕРЕЖНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ»

Причина – к гидротехническим сооружениям нередко относят набережные, что лишает права рыбаков ловить рыбу. Между тем речь идет о тех горожанах, которые не имеют собственных машин и поэтому затрудняются выбираться за пределы городов».

П. 16.3 тоже изменить, следующим образом: «пользователи обязаны вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания или с указанием неверного наименования района добычи (вылова), ИСКЛЮЧАЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО ЛОВА»

Причина очевидна.

В п. 16.6 вернуть норму вылова рыбы: «пользователи вправе осуществлять подводную охоту во время нерестового периода, в местах массового и организованного отдыха граждан, а также применять средства подводной охоты с берега, с борта плавучих средств и взабродку; осуществлять подводную охоту с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов, А ТАКЖЕ СВЕРХ НОРМЫ ВЫЛОВА, УСТАНОВЛЕННОГО ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СООТВЕТСТУЮЩЕГО СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ».

Право на вылов сверх лимита сохранить лишь при условии приобретения фиш-карты.

Дополнить п. 16.16, а именно, запретить «ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ЗАГОТОВКУ И ПЕРЕРАБОТКУ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ НА МЕСТАХ ЛОВА»

Дополнить п. 16.17, а именно, запретить «ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ВЫЛОВ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ СВЕРХ НОРМЫ ВЫЛОВА, УСТАНОВЛЕННОГО ОРГАНАМИ ВЛАСТИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ».

Право на вылов сверх лимита сохранить лишь при условии приобретения фиш-карты.

Дополнить п. 16.18, по сетям: «ОБОРОТ СЕТЕЙ И СЕТЕМАТЕРИАЛОВ РЕГУЛИРУЕТСЯ ОТДЕЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». То есть принять отдельный нормативный акт, в котором приравнять оборот сетей к обороту оружия.

Также Олег Шеин направил открытое письмо Президенту России Дмитрию Медведеву, в котором предлагается внести изменения в Водный кодекс РФ.

http://www.spravedlivo.ru/news/anews/14408.php

 

Нет фиктивным ТСЖ!

Руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев, депутаты Максим Рохмистров и Сергей Иванов предлагают приравнять ТСЖ к некоммерческим организациям в сфере их регистрации.

Законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» представлен на рассмотрение Госдумы. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, документ направлен на согласование положений Жилищного кодекса РФ и закона «О некоммерческих организациях». В случае его принятия, законопроект будет способствовать ликвидации фиктивных товариществ собственников жилья.

В настоящее время в соответствии с пунктом 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищества собственников жилья отнесены к некоммерческим организациям. Однако в пункте 3 статьи 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» отмечается, что действие законопроекта не распространяется на товарищества собственников жилья. В связи с этим ТСЖ фактически приравниваются к коммерческим организациям в сфере регистрации.

«Недобросовестные муниципальные чиновники и коммунальщики, руководители строительных и различных управляющих компаний очень часто пользуются данной ситуацией и регистрируют «липовые» товарищества собственников жилья, в том числе еще в новостройках без жильцов», – отмечают депутаты. Как правило, это делается для получения различных субсидий на содержание и ремонт жилья, которые затем бесконтрольно расходуются и просто разворовываются организаторами этих фиктивных товариществ.

«Распространение действия Федерального закона «О некоммерческих организациях» на товарищества собственников жилья обеспечит признание их некоммерческими организациям также и в сфере их регистрации. Это, в свою очередь потребует перерегистрации ТСЖ, что позволит выявить фиктивные товарищества, созданные лишь в целях обогащения», – говорится в сопроводительных документах к законопроекту. По словам депутатов, принятие данного федерального закона будет способствовать повышению уровня защищенности граждан».

 

Предотвратить голодные бунты в КНДР!

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский обратился к Министерству иностранных дел РФ с предложением начать консультации с европейскими коллегами о предоставлении продовольственной помощи Северной Корее.

С середины 1990-х годов большая часть населения Северной Кореи регулярно живет впроголодь. Однако, по данным СМИ, предстоящие несколько месяцев будут особенно сложными для северокорейской нации. В конце весны – начале лета КНДР ждет голод невиданных масштабов. Ким Чен Ир уже просит о продовольственной помощи.

«Ситуация более чем серьезная. В силу закрытости страны, проблема широко не освещается. Вместе с тем, не исключено, что в КНДР могут начаться голодные бунты. Это опасно для всего мирового сообщества, учитывая что страна обладает ядерным потенциалом. Эскалация очередного очага напряженности в непосредственной близости от российских границ может обернуться серьезными проблемами для нашей страны. Призываем МИД РФ обратить самое пристальное внимание на данную проблему и поставить вопрос перед руководством страны. На наш взгляд, имеет смысл начать консультации с европейскими коллегами о предоставлении гуманитарной помощи Северной Корее. Для стабилизации обстановки в данном регионе Россия также должна предоставить КНДР определенную продовольственную помощь», – говорится в обращении.

При этом, лидер ЛДПР подчеркивает, что речь не идет об оказании помощи корейцам в ущерб интересам граждан России. «Это не просто решение сиюминутного гуманитарного вопроса. Это стратегическая задача. Лучше сейчас содействовать Северной Корее в преодолении продовольственного кризиса внутри страны, нежели допустить голодные бунты и революции на подступах к России. Мы просто обязаны оградить свою страну от огромного потока беженцев», – отметил лидер ЛДПР. Он также добавил, что, в отличие от США, которые «наводят порядок» с помощью дубинки, Россия должна занять ответственную, цивилизованную позицию и начать диалог.

 

Олег Морозов: финансовая политика страны имеет под собой серьезную экспертно-научную основу

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, комментируя журналистам сегодняшнее выступление в Думе вице-премьера Правительства РФ, министра финансов Алексея Кудрина сказал: «Наш министр финансов – большой мастер. Он говорит абсолютно серьезные, очень точные и правильные слова в мировое и национальное пространство относительно нашей финансовой системы, финансовых рынков и наших перспектив.

Министр финансов говорил о финансовой политике страны с глубоким знанием дела. В качестве важнейшего аргумента правильности позиции Правительства и Министерства он привел результаты их деятельности. Например, наиболее оптимальную стратегию для выхода страны из финансово-экономического кризиса, аргумент о том, как размещались средства в наиболее трудные годы, и как эти средства потом работали на укрепление финансовой системы. Это достаточно серьезное доказательство того, что в целом финансовая политика страны имеет под собой серьезную экспертно-научную основу и развивается в правильном направлении.

И второе. Очень важно, что в думском формате «Правительственного часа», докладчик всегда очень точно, убедительно и аргументировано должен отвечать на вопрос. На мой взгляд, сегодня практически по всем заданным Министру вопросам от всех фракций прозвучали очень точные и убедительные ответы. Поэтому я оцениваю этот «Правительственный час», как положительный момент в работе Правительства и сотрудничестве его с Государственной Думой».

 

Олег Морозов: курс на повышение акцизов на табак будет реализован

5 марта после завершения в Государственной Думе «Правительственного часа» с участием премьер-министра Правительства, министра финансов Алексея Кудрина Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов по поводу предложенного Кудриным значительного повышения акцизов на табак, заявил: «Кудрин говорил о том, что само повышение должно быть плановым. В повышении акцизов на продукт такого широкого потребления, как табак, должно всегда предполагать решение нескольких задач.

Во-первых, надо сделать так, чтобы этот товар не был легко доступен любому человеку, в том числе несовершеннолетнему. В этом смысле цена работает на то, чтобы понизить доступность сигарет. С другой стороны, мировой опыт показывает, что когда повышение акцизов происходит не системно, то появляется контрафакт, «паленые» сигареты. Завозятся контрафактные марки из зарубежных стран, где акцизы ниже и цена ниже. Это подрывает национальный рынок и не приводит к увеличению налоговой базы, за что мы с экономической точки зрения ратуем. Поэтому здесь должен быть один принцип – объявили программу повышения и нужно строго идти по ней, чтобы и производитель, и потребитель, и налоговые ведомства понимали, как будет происходить это повышение. Курс на повышение акцизов на табак, в том числе и десятикратное до 2015 года, думаю, будет реализован в соответствии со стратегией, предложенной Правительством».

 

Олег Морозов: необходимость стабилизационного фонда сомнению не подлежит

6 апреля в Государственной Думе состоялся «Правительственный час» с участием премьер-министра Правительства, министра финансов Алексея Кудрина. После его завершения Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов по поводу необходимости восстановления стабилизационного фонда страны, заявил: «Сейчас с Кудриным на этот счет очень сложно спорить. Когда накануне финансового-экономического кризиса эксперты, специалисты разного профиля спорили с ним о том, нужен ли большой стабфонд, этот спор носил абстрактный характер. И кто прав, и кто неправ – было очень трудно ответить. Сейчас очевидно, что идея наличия у страны финансовых резервов, что называется «на черный день», «на всякий случай», оказалась оправданной. И если бы у нас этих резервов не было, то вряд ли бы мы имели такой относительно безболезненный выход из тяжелого финансового положения, в котором оказались все страны, в том числе и Россия.

Вопрос состоит не в том, нужен резерв или нет – здесь я полностью согласен с Министром – а скорее в том, каковы должны быть объемы этого резерва и как, в какие сроки он должен «раскассироваться». Видимо, тогда, когда это нужно для финансирования каких-либо инфраструктурных инновационных проектов. Эту тему можно обсуждать, а сам факт наличия у страны финансового запаса прочности вообще не подлежит сомнению. Это не только наша национальная стратегия. По этим правилам сегодня живут все уважающие себя страны с хорошим финансовым резервом. Например, Китай, который имеет очень большой финансовый запас прочности».

 

Круглый стол, посвященный выступлению президента России Дмитрия Медведева на заседании комиссии по модернизации, состоялся в Госдуме. Открывая заседание, координатор Партии по взаимодействию с бизнес-сообществом, депутат Государственной Думы Владимир Груздев отметил:

«Выступая в Магнитогорске, президент Дмитрий Медведев затронул, на мой взгляд, самые важные вопросы, которые касаются модернизации российской экономики. И во многом эти вопросы соприкасаются с теми предложениями, которые были сделаны и «Деловой Россией», и «Опорой России». В частности, было предложено вернуться к обсуждению темы, связанной с выплатой взносов, которые заменили ЕСН.

Медведевым были даны конкретные поручения. Перечень их объемен, и время для их выполнений достаточно небольшое. До 1 июня 2011 года правительству дано поручение подготовить предложения о снижении тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование. Мне кажется, это один из самых важных вопросов.

Мы понимаем, что за последние три месяца сборы взносов в ПФР не увеличились, равно как и в Фонды обязательного медицинского, и обязательного социального страхования. При этом мы видим, что многие предприниматели уводят зарплаты «в тень». И мы видим снижение количества регистрируемых предприятий, которые раньше работали на упрощенной системе налогообложения».

Груздев предложил участникам дискуссии обсудить инициативы президента. Озвучить возможные дополнения к ним, чтобы по итогам круглого стола дополнить перечень уже имеющихся поручений предложениями со стороны бизнеса и законодателей.

На всех стадиях обсуждения темы страховых взносов (в том числе в формате клубов партии «Единая Россия») ставился вопрос нахождения компенсации выпадающих доходов малого бизнеса. Об этом в среду, 6 апреля, заявил председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин в ходе круглого стола, посвященного выступлению президента России Дмитрия Медведева на заседании комиссии по модернизации экономики, передает корреспондент ER.RU.

Способ такой компенсации не был найден, поэтому сейчас «мы по предложению президента возвращаемся к формуле, которая предполагает механизм снижения тарифов», отметил парламентарий.

«В рамках совместного расширенного заседания Высшего и Генерального советов Партии нами был поставлен и вопрос об излишних тратах в рамках госзакупок», – напомнил глава комитета. Он добавил, что, по данным контрольного управления администрации президента РФ, «излишние траты или совершенно неоправданные траты в рамках механизма госзакупок по приводимой цифре составляли около 1 триллиона».

По мнению Плигина, обеспечить поступление недостающих средств в ПФР можно за счет сбалансированности мер по оптимизации системы госзакупок и по снижению ставок взносов: «Нужно более детально оценить то дополнительное количество денежных средств, которые поступают на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование в результате увеличения от взносов и, может быть, скорее оптимизировать систему госзакупок в рамках исполнения 94 закону, может быть, оптимизировать работу госорганов и таким образом выйти на решении вопроса балансирования между процентными ставками, обязательными платежами бизнеса».

«Мы последовательно в своей законодательной работе пытаемся выстраивать механизмы, налаживающие работу отдельных государственных структур», – подчеркнул он. Речь идет, в частности, об оптимизации работы судебной, правоохранительной системы и т.д. Такая последовательная работа, которая должна быть продолжена и в следующем политическом цикле – единственное направление развития и выстраивания российской государственности, отметил он.

Проблему избыточности госаппарата, его функций, а, соответственно, неэффективности затрат, нельзя решать за счет бизнеса, считает парламентарий.

Очень важны, по мнению Плигина, инициативы президента по поводу повышения открытости деятельности государственного механизма, информации о деятельности акционерных обществ.

«Партия и клубы Партии будут непосредственным образом вовлечены в этот процесс. Мы также будем принимать участие в деятельности рабочих групп по формированию антикоррупционного законодательства, связанных с открытостью расходов из госаппарата, расходов депутатов и членов Совета Федерации», – заявил он.

Необходимость и правильность тезисов, озвученных президентом, не вызывает сомнений, считает депутат Госдумы Андрей Назаров. В ходе круглого стола, посвященного выступлению Дмитрия Медведева на заседании комиссии по модернизации, в дополнение к 10 президентским тезисам, он предложил 4 своих, сообщает корреспондент ER.RU.

Первый тезис – снижение налогового бремени. «Чтобы получить результат, мы должны создать для инвесторов налоговые стимулы. А для малому и среднему бизнесу, на мой взгляд, нужно вообще пока предоставить налоговые каникулы», – отметил парламентарий. «Это будет отложенным доходом нашего бюджета», – заявил он.

Второй тезис – снижение бюрократических препон, чтобы начать реализовывать инвестпроекты в различных областях можно было максимально быстро.

Третий – брендирование страны в целом, брендирование регионов с тем, «чтобы каждый субъект РФ был более прозрачным и понятным инвесторам.

Четвертый – безопасность ведения бизнеса в стране. По мнению парламентария, в этом смысле очень показателен пример ситуации с «Кущевкой». Власти Кубани в течение 10 лет выстраивали механизм привлечения в регион инвестиций, проводили экономические форумы и т.д. Но теперь на всех этих усилиях можно поставить крест. «Любой инвестор, бизнесмен должен быть уверен в собственной безопасности, в безопасности своих близких и в безопасности собственности», – заявил Назаров.

По двум последним направлениям работа и сейчас уже идет, отметил он. Но нужно наращивать усилия в этой области.

Депутат Госдумы Дмитрий Вяткин высказал ряд опасений, связанных с реализацией 10 тезисов президента.

Говоря об инициативе президента по введению института инвестиционных уполномоченных, парламентарий отметил, что он не должен «превратиться в структуру, которая будет заниматься сбором информационной дани, сбором многочисленных отчетов». Нужно избежать дополнительной бумажной волокиты, чиновники и так сегодня большую часть времени занимаются написанием всевозможных отчетов, подчеркнул он. «В каждом субъекте есть глава, который по большому счету и является таким уполномоченным, – подчеркнул Вяткин. – Достаточно будет узкоспециализированной группы, которая только этим и будет заниматься. Эта мобильная рабочая группа могла бы на уровне страны и конкретного субъекта решать конкретные проблемы».

Он также обратил внимание на поручение, которое было дано Генпрокуратуре – рассматривать все заявления о коррупционных проявлениях в том числе и сообщения, появляющиеся в СМИ. «Это не должно перерасти в войну между бизнес-структурами, сведение счетов по политическим мотивам и т.д». Обвинения чиновников в коррупции сегодня часто используются в качестве инструмента в информационных войнах, подчеркнул он. Поэтому подобные факты должны тщательно проверяться, отметил парламентарий.

 

По словам гендиректора АПЭК Дмитрия Орлова, президент дает ответ на два вполне определенных вызова. Первый связан с выводом капитала, второй – с коррупцией.

Озвучивая свои 10 тезисов, президент дает понять, что ситуация в России в этом направлении будет меняться. Орлов предложил конкретизировать ряд предложений президента. По мнению эксперта, при введении института инвестиционных уполномоченных «не нужно ограничиваться регионами. И это не должны быть чиновники полпредств». «Нужна мощная группа профессионалов, которая будет заниматься разработкой бренда «Россия», – отметил он.

Кроме того, по мнению Орлова, нужны инвестиционные уполномоченные и за рубежом.

Что касается обеспечения независимости директоров госкомпаний, то «введение этой меры требует серьезного осмысления и комплексного подхода», – отметил он.

Порядок выдвижения и назначения независимых директоров, порядок представления ими интересов государства должен быть четко определен, считает эксперт, чтобы исключить (или по крайней мере максимально снизить) риск коррупционного влияния на власть.

Снижение тарифов страховых взносов, по его мнению, – «стратегически верная мера».

«Убежден, что бизнес этот налог считает маркером для инвестактивности», заявил Орлов.

В целом, Медведев предложил национальную комплексную систему мер, отметил он.

Сейчас в информационном пространстве появляются рассуждения о том, что президент, озвучивая свои 10 тезисов, действует в рамках предвыборного популистского курса, подчеркнул эксперт.

По мнению Орлова, эта точка зрения ошибочна: «Большинству населения все равно, какой будет инвестклимат. По сути напрямую это их не касается».

«Есть два ясных критерия по которым будет оцениваться привлекательность в нашей страны – инвестиции и приток внутреннего туризма. На этих двух направлениях и нужно сосредоточиться», – отметил эксперт.

Он также подчеркнул, что инициативы президента должны быть конкретизированы в работе Госдумы, правительственных органов и т.д.

 

В Москве состоялось заседание Генерального Совета ФНПР. На заседании предлагается обсудить вопросы реформирования обязательного социального страхования и Плана практических действий ФНПР по реализации решений VII съезда ФНПР.

Заместитель Председателя Государственной Думы РФ, член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова, комментируя данное событие отметила, – «Профсоюзы России всегда стояли и стоят на защите интересов трудящихся и это очень сложная, почти всегда бескомпромиссная работа.

Мы, депутаты Государственной Думы, придаем большое значение взаимодействию с российскими профсоюзами в части законодательной деятельности. В последнее время нами проводится большая совместная работа по вопросам реформирования системы обязательного социального страхования. Созданная рабочая группа еще на стадии разработки законопроектов согласовывает позиции всех заинтересованных сторон. Одним из таких согласованных решений было принятие в 2010 году сбалансированной системы социального страхования, которая была принята без дополнительного увеличения нагрузки на бизнес (размер страховых взносов в Фонд социального страхования и база для их взимания увеличены не были), а также был сформирован бюджет Фонда социального страхования строго в соответствии со страховыми принципами.

Но это только часть работы, еще предстоит продолжить формирование законодательной базы системы обязательного социального страхования и приблизиться к европейским стандартам, для этого нам необходимо ратифицировать Конвенцию Международной Организации Труда N102 о минимальных нормах социального обеспечения, решить проблемы обязательного страхования лиц с неустойчивыми доходами и обеспечения досрочных пенсий. Численность получателей досрочных пенсий в настоящее время достигла 34% от числа пенсионеров по старости (10,5 млн.чел) и продолжает расти. Это специалисты, занятые в отраслях с особыми условиями труда, высокой степенью психологической нагрузки, люди с медико-биологическими и социальными особенностями развития и особыми региональными условиями проживания. Сегодня досрочный выход на пенсию оплачивается за счет поступлений, которые выплачивают все предприятия в пенсионный фонд, отвлекая при этом 25% всех финансовых средств и снижая общий уровень обеспечения пенсионеров, выходящих на пенсию в установленном порядке. Одним из решений данной проблемы может быть отнесение пенсионных расходов по досрочному выходу на пенсию на работодателя, до момента наступления пенсионного возраста на общих основаниях.

План практических действий ФНПР принимаемый сегодняшним Генеральным Советом – это в первую очередь обеспечение интересов трудоспособного населения, его занятости, безопасных условий труда, достойных пенсий, соблюдение государственных социальных гарантий, роста уровня жизни россиян – все это наши общие вопросы, над которыми предстоит дальнейшая совместная работа», – подчеркнула Надежда Герасимова.

 

Государственная Дума в первом чтении рассмотрела законопроект «О внесении изменений в статьи 348.2 и 348.11 Трудового кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня обязательных для включения в трудовой договор со спортсменами условий).

Комментируя необходимость принятия законопроекта в первом чтении заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова отметила: «Данным проектом федерального закона предлагается расширить перечень обязательств, неизбежных для включения в трудовой договор со спортсменом условий, предусматривающих в том числе обязанность спортсмена соблюдать антидопинговые правила, предусмотренные Федеральным законом от 4 декабря 2007г. N329-ФЗ, проходить допинг-контроль, а также представлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля.

Также законопроект возлагает на работодателя обязанность по ознакомлению спортсменов и тренеров с антидопинговыми правилами как общероссийскими, так и правилами утвержденными международными спортивными федерациями.

Основанием прекращения трудового договора со спортсменом может быть нарушение им, в том числе однократное, антидопинговых правил.

Расширение в проекте закона перечня обязательств, направлено на усиление мер по борьбе с допингом в спорте и приведение законодательства Российской Федерации в области физической культуры и спорта в соответствие с Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте.

Бороться с допингом – значит спасать будущее спорта» – подчеркнула Надежда Герасимова.

 

7 апреля 2011 года Комитет Государственной Думы РФ по проблемам Севера и Дальнего Востока проведет парламентские слушания на тему: «Модернизация и повышение конкурентоспособности секторов экономики и социальной сферы северных и арктических регионов России: законодательный аспект». Слушания пройдут в малом зале ГД.

Комментируя слушания заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, курирующая Комитет, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова подчеркнула, – «Вопросы поднимаемые сегодня на слушаниях очень актуальны. Россия – «северная страна», северные районы занимают две трети ее территории – это кладовая России, богатейший природными ресурсами край, от которого зависит настоящее и будущее нашей страны. Здесь сосредоточено 80% природных запасов России.

Напомню, что за полярным кругом, на Севере добывается 93% газа и 78% нефти, 90% никеля и кобальта, 60% меди, 100% редкоземельных металлов от всей добычи страны. В арктической зоне сосредоточены крупнейшие запасы нефти – 60%, хрома, марганца – 90%, золота – 40%, алмазов – 100%. А проживает всего 7,5% нашего населения.

Развитие и эффективность экономического процесса Российской Федерации, взявшей курс на системную модернизацию экономики, повышение качества и уровня жизни населения, во многом будет зависеть от эффективной реализации конкурентных преимуществ страны, формирования новых центров роста и опережающего развитие территорий, стратегически значимых для наращивания экономического роста страны. К таким территориям, безусловно, относятся северные и арктические районы, которые обладают не только природными ресурсами, но и значительным человеческим потенциалом, адаптированным к жизни и работе в экстремальных условиях».

«Конечно, – отметила Надежда Герасимова,- должна быть разработана стратегия преобразований и сбалансированность решений как экономических задач, связанных с дальнейшим освоением природных богатств, так и социальных вопросов, касающихся качества жизни и интересов коренного и всего населения северных и арктических территорий.

Наступила пора осознавать понятие «Север», «Арктика» как национальную идею. При этом организационно-экономический механизм политики преобразований и дальнейшего развития должен базироваться на взаимодействии интересов государства, ресурсов бизнес-сообщества, региональной власти и общественных институтов. Кроме того, требуется обновление законодательных и правовых документов, с учетом современной роли северных и арктических территорий».

«На парламентские слушания мы пригласили депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, региональных органов законодательной и исполнительной власти, представителей крупных российских компаний и корпораций, активно представленных в экономике северных регионов России, профсоюзов и общественных организаций, ученых и специалистов ведущих учебных и научных центров, студенческую молодежь профильных российских ВУЗов, готовящих кадры для Севера. Нами планируется обсудить вопросы современного состояния и направлений совершенствования «северного» законодательства в экономике и социальной сфере в условиях всесторонней модернизации страны, необходимости скорейшего утверждения Стратегии устойчивого развития Арктической зоны, районирования Севера России, разработки стимулирующих мер для привлечения высококвалифицированных специалистов в северные и Арктические регионы и их подготовки на местах, создания стимулов для привлечения к освоению Арктики молодежи, развития систем обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов на Севере и в Арктике, развития северного морского пути и ледокольного флота, малой «полярной» авиации, государственного протекционизма в отношении северных и арктических территорий Российской Федерации, важности создания предпосылок к увеличению потенциала их развития.

Нас ждет конструктивный разговор и деловые предложения, которые лягут в основу рекомендаций Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации. Надеюсь, что за этим последуют и реальные дела, способствующие дальнейшему ускоренному развитию и повышению качества жизни не только Севера и Арктики, но и всей России», – заключила Надежда Герасимова.

 

В Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Федеральный закон «О естественных монополиях».

Как пояснил автор законопроекта, депутат, заместитель председателя Комитета по экономической политике и предпринимательству Андрей Голушко, данный документ вводит понятие доминирующего положения на рынке услуг пассажирских авиаперевозчиков на внутренних рейсах.

Доминирующим предлагается считать положение авиакомпании, доля которой на этом рынке в географических границах Российской Федерации превышает 25%.

Голушко полагает, что данный законопроект будет способствовать развитию конкуренции на внутреннем рынке пассажирских авиаперевозок и развитию авиарынка в целом, а значит улучшению качества услуг и условий перевозок для пассажиров.

Документ направлен на прекращение нерегулируемого роста цен на авиабилеты, – отметил автор. На настоящий момент перевозчик зачастую, пользуясь монопольным положением на рынке, необоснованно взвинчивает цены на авиабилеты, особенно в сезон каникул и отпусков.

Законопроект предлагает создать условия для развития авиакомпаний, предоставляющих услуги эконом класса, осуществляющих низкостоимостные перевозки.

Для этого дополнительными полномочиями наделяется Федеральная антимонопольная служба. ФАС получает право разрабатывать и утверждать методику, устанавливающую тарифы на услуги авиакомпаний по организации пассажирских авиаперевозок на внутренних рейсах, вносить предложения в лицензирующие органы о выдаче «сезонных» лицензий недорогим авиакомпаниям, в том числе иностранным, для осуществления авиаперевозок по основным направлениям в период повышенного спроса.

Кроме того, ФАС может вносить в органы сертификации гражданских аэропортов предложения о введении специальной системы сертификации регионального аэродромного обслуживания и гражданских аэропортов субъектов Российской Федерации, отличающейся от требований, предъявляемым к крупным гражданским аэропортам.

 

Гагарин наша гордость прилетел в Думу

Фотовыставка, посвященная Дню космонавтики 50-летию полета в космос первого космонавта Юрия Гагарина, открылась в Госдуме в среду, 6 апреля.

Выставку открыл член комитета Госдумы по обороне Артур Чилингаров, который многие годы был членом госкомиссии по вопросам развития космоса. Он отметил, что в торжественной церемонии открытия участвуют космонавты, которые знали Гагарина и работали с ним. «Мне тоже посчастливилось знать Юрия Гагарина лично», – подчеркнул он.

«На выставке представлены уникальные фотографии, которые раньше не демонстрировали. На них запечатлены моменты жизни Юрия Гагарина и его коллег», – отметил Чилингаров.

Космонавт, дважды Герой СССР Виктор Горбатко пожелал, чтобы отечественные космонавты и ученые «пошли дальше по пути, который открыл Гагарин», чтобы «наши ребята побывали и на Луне, и на Марсе». Он также отметил необходимость увеличивать финансирование на космические технологии, чтобы «мы в этой сфере всегда были впереди».

Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Иосиф Кобзон, вспоминая 12 апреля 1961 года, отметил, что «это был день всеобщего ликования, сравнимого, пожалуй, только с ликованием в День Великой Победы».

Он также обратил внимание на тревожный факт – запуск новых космических кораблей стал для россиян чем-то обычным. «Очень обидно, что мы «привыкли» к этому», – отметил он, добавив, что не нужно забывать, что каждый раз, выходя на орбиту, космонавты совершают подвиг, рискуя жизнью и здоровьем, ради успехов и престижа страны.

«Нужно вернуть былую славу космонавтам», – отметил он, пояснив, что это важный элемент патриотического воспитания. «Общество в этом нуждается», – подчеркнул Кобзон.

Депутат Госдумы, космонавт, Герой России Елена Кондакова сообщила, что месяц назад такая же выставка была открыта в музее авиации и космонавтики в Сиэтле, а две недели назад в Европарламенте. По ее словам все зарубежные страны осознают, что мы были, есть и будем первыми в этой области. «И правительство, и Госдума будут делать все, чтобы наша российская космическая отрасль развивалась и дальше», – подчеркнула она.