08

08-10.04.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дороги накачивают коррупционным ресурсом

Если водителю куда-то срочно надо, пусть таблетки ест: Госдума одобрила законопроект о повышении штрафов за нарушения ПДД

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин не считает необходимым утверждать правила дорожного движения законом. Пусть их меняют по ночам, не занося в Думу пакет документов в комплекте с мешком денег.

При обсуждении очередного законопроекта по повышению штрафов для водителей депутат Сергей Иванов заявил, что этот его вообще лучше было бы снять. У нас не США, где в одном штате можно привязывать лошадь у бара, в другом нельзя. Должно быть единое правовое пространство. Антиконституционно повышать штрафы для Москвы и Санкт-Петербурга. У нас есть регион, где запрещено ругаться матом. Один остановился припарковаться, другой – потому что срочно куда-то надо.

Это в Белгороде, сказал ведущий Олег Морозов: «Блин, как вы там живете?»

Если водителю приспичит, думский адвокат Плигин предложил «употреблять таблетки». Административная мировая практика складывается так, что в центре городов ответственность выше за те же нарушения.

Законопроект оптимизирует дорожное движение в населенных пунктах. Вносятся изменения в части полномочий органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления по установлению оснований и порядка временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального и местного значения по установлению порядка создания, использования и размера платы за пользование платными парковками (

Законопроект в полном составе поддержала «Единая Россия». В КПРФ против были все, кроме карточки нового депутата Раисы Горячевой, которой передается мандат Илюхина. ЛДПР вся уклонилась от голосования, то есть не поддерживает, но и не отрицает. У эсеров уклонился от поддержки дорожного мазохизма один Геннадий Гудков.

Большего депутату не позволено.

08.04.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Жулье в жилье крупчает

Опечатка по Фрейду: парковочная мечта

Террористический светофор все же будет пугать население

Председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский выполняет задачу по введению т.н. саморегулируемых организаций во всех сферах предпринимательства и оказания услуг, где только можно.

Аббревиатура СРО стала столь же одиозной, как и ТСЖ, и означает примерно такую коррупционную конструкцию, которую легко утвердить по подложным документам для очевидных мошенников, но невозможно ликвидировать вопреки очевидной фиктивности регистрации. Разница в том, что ТСЖ делается для жильцов, а СРО – на еще более темном рынке предпринимательства и услуг. Монополизировать рынок и качать деньги еще проще, чем выдавить из богатого многоквартирного дома нищего жильца. Лоббисты фракции единороссов Владимир Пехтин и Мартин Шаккум решили добиваться своей цели поэтапно: сначала ввести закон для разборок с жильцами под видом наведения порядка с управляющими компаниями, затем отдельным законом ввести СРО на рынке этих компаний.

Возможно, Шаккум хочет на злачном рынке управления многоквартирными домами сделать то, что ему удалось в строительстве, где он отнял у Плескачевского тему саморегулирования и создал такое, что парализовало отрасль. Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников пытается провести закон о ревизии незавершенного строительства и ему даже это не дают сделать.

В.Пехтин обещает навести порядок в отношении жильцов и управляющих компаний и тем самым снизить платежи в ЖКХ. Однако из его комментариев вытекает подтверждение самых худших предположений. Основная цель будущего закона состоит в переносе ответственности за содержание дома с управляющих компаний на жильцов. Напомним, в первом варианте проект содержал норму о выселении за неуплату и вызвал шум в прессе.

Отвечая журналистам, Пехтин подтвердил, что СРО – отдельная тема и есть намерение реализовать не то, что хочет Плескачевский. «Мы по своей схеме идем» – сказал Пехтин.

Если рынок управления жильем будет парализован по схеме строительного, города России будут напоминать картину атомной войны.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин «закрыл» тему нелегальной прописки гастарбайтеров. Он получил мутное письмо замдиректора ФМС Екатерины Егоровой, распространил его в Думе и сказал журналистам, что проблема решается, уже есть результаты и благодарности. Журналисты прочитали письмо неправильно.

Журналисты не увидели в письме ФМС ничего, кроме желания отказаться от решения проблемы. Суть ее в том, что коррупцию в ФМС выявила обгоняющая коррупция в ЖКХ: гастарбайтеров нелегально прописывали давно и помногу, но владельцы жилья и наниматели стали узнавать об этом по накруткам платежей под любым предлогом. Наличие множества невидимых «жильцов» – удобный повод, а тема электронной регистрации – хорошее прикрытие.

У Плигина своя задача, он проводит закон за законом по повышению штрафов за нарушения ПДД. При этом у него нет позиции о том, за что коллеги по палате клянут лоббистов коррупционной ГИБДД: тему ответственности соблюдение ПДД надо начинать с проведения ПДД в закон, а не менять их втемную когда захочется. «Вопрос изучается» – сказал Плигин.

Во втором чтении принят законопроект по повышению до 1500 руб. штрафа за проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика, за нарушение правил проезда перекрестков, за несоблюдение требований дорожных знаков и разметки по запрету остановки или стоянки, за движение по полосе маршрутного транспорта или остановку на указанной полосе. За остановку (стоянку) транспорта на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за нарушение правил остановки (стоянки) на тротуаре штраф повышается до тысячи руб.

В Москве и Санкт-Петербурга те же штрафы повышаются до трех тысяч. На защиту Москвы встал депутат Сергей Иванов: у нас не США и нечего для разных регионов устанавливать разные штрафы. Иванов тщетно пытался снять законопроект с рассмотрения.

В нем же на владельцев транспорта возлагаются обязанности по оплате расходов, связанных с перемещением и хранением его на ближайших специализированных стоянках.

В первом чтении принят законопроект по повышению с 200 рублей до 3-5 тысяч штрафа за нарушение правил остановки или стоянки транспорта в местах, отведенных для остановки или стоянки транспорта инвалидов.

В документах по штрафам аппарат ошибся и вместо «парковочных мест» написал «парковочных мечт». Это не сосем правда, мечты коррупционеров одной парковкой не ограничиваются.

Принят во втором чтении законопроект о системе оповещения населения об уровнях террористической опасности: повышенный («синий»), высокий («желтый») и критический («красный»). Вводится запрет на вмешательство любого лица независимо от занимаемой им должности в управление подразделениями, входящими в состав группировки сил и средств, с момента, когда руководителем контртеррористической операции отдано боевое распоряжение (боевой приказ) о ее проведении.

Учитывая принимаемые законы, у нас терроризм и демонстрация войны с ним по факту является коррупционным цунами с государственным мародерством на развалинах.

Староват был Плигин бедный для протеста городского

Глава думского комитета по госстроительству Плигин сам готов митинговать, да возраст не позволяет

Владимир Плигин – нашему корреспонденту:

– Вы очень плохо прочитали текст, который написала Егорова. Если он вам лично непонятен, этот текст...

– Мне он абсолютно непонятен!

–...То это не значит, что он непонятен с точки зрения решения задач.

– Мне нужно ваше заключение: то есть задача будет решена, да?

– Задача уже решена, проведены все исследования конкретных ситуаций и уже конкретные люди говорят о том, что они конкретно как бы довольны вмешательством, которое сделала Федеральная миграционная служба и Государственная Дума.

– Спасибо. У вас есть собственная позиция насчет того, ПДД должны быть в законе или достаточно постановления правительства?

– Что должно быть в законе?

– ПДД должны быть в законе?

– Пока позиции нет, мы сейчас изучаем.

– Спасибо вам большое.

Артур Чилингаров привел в Думу участников кругосветной экспедиции и рассказал, как забыли во льдах принца Гарри. Лучше б он там забыл Обаму с Клинтон.

Экспедиция прошла на тримаране собственной конструкции участников.

Чилингаров намерен еще нырнуть в Мариинскую впадину и изучать радиацию в Тихом океане, но без себя – в моем возрасте мне это надо?

Вот такие у нас руководители.

Платят за ЖКХ только законопослушные, они же и виноваты

Депутаты «Единой России» 28.02.11 внесли в Госдуму законопроект 508143-5, согласно которому все потребители России будут вынуждены оплачивать визиты представителей управляющих компаний для снятия показаний счетчиков. В ОЗПП стали возмущаться, отправили законопроект на антикоррупционную экспертизу, пытаются отменить.

508143-5

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесли 28.02.11 депутаты «Единой России» Константин Зайцев, Игорь Игошин, Наталья Пугачева.

508143-5

Учет услуг ЖКХ саботируется?

Единороссы Константин Зайцев и Игорь Игошин внесли в Госдуму законопроект, обязывающий вести учет потребления услуг ЖКХ на основании показаний приборов учета.

Документ появился в думской базе под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Авторы инициативы указали в пояснительной записке, что одной из целей действующего закона являлось создание условий, при которых расчеты за потребленные энергетические ресурсы осуществлялись исключительно на основе показаний приборов учета. Однако сама по себе установка приборов учета не решает поставленную задачу. Несмотря на их наличие, расчеты между поставщиками и потребителями по ним в подавляющем большинстве случае не ведутся. Это происходит в случае установки некачественных приборов, умышленного вывода из строя приборов и по многим другим причинам.

Предлагаемые в законопроекте нормы направлены на исключение ситуации, при которой ресурсоснабжающая организация профинансировала установку приборов учета, представитель собственников жилого дома собирает с жильцов денежные средства на возмещение стоимости установки прибора, а измерение поставленного энергетического ресурса и, соответственно, расчеты между сторонами, не ведутся на основании данных приборного учета. Для этого законопроектом предлагается ввести институты «оператора коммерческого учета» и «услуг по организации коммерческого учета энергетических ресурсов».

Первоначальная модель, заложенная в законе, возлагает все расходы по установке приборов учета на граждан. При этом необходимо учитывать, что установка приборов и монтаж узлов требуют больших затрат, в т.ч. не связанных с измерением количества потребляемых энергетических ресурсов. Целью закона энергосбережения является не столько установка приборов на каждом доме, а получение достоверных данных по потреблению. Приборный учет невозможен без монтажа и эксплуатации узла учета тепла, но обязывать собственников дома – т.е. граждан, к необоснованному увеличению стоимости коммунальной услуги (так написано – Л.М.). В ситуации, когда услугу по измерению и все затраты готова нести любая организация, все затраты, связанные с установкой прибора, его эксплуатацией, заменой в случае необходимости, ремонтом, поверкой – несет организация, предоставляющая такую услугу.

Кроме того, как показала практика применения закона, в уточнении нуждается норма статьи 13, установившая ряд исключений из общего правила расчетов по данным приборного учета. Это ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии). В отношении объектов с нагрузкой менее две десятых гигакалории следует признать установленную границы необоснованной, так как потребление в совокупности таких объектов может составлять до 30% от общей нагрузки тепловой сети в каждом конкретном случае. Подобное исключение отрицательно сказывается на стимулировании к энергосбережению у очень большой части потребителей и на наладке гидравлических режимов сетей.

Для примера, суммарный процент потребителей, имеющих тепловую нагрузку менее 0,2 Гкал/час от общей нагрузки в тепловой сети, составляет в отдельных городах, в процентах:

В связи с этим предлагается снизить установленный нижний предел необходимости установки приборов учета тепловой энергии до пяти сотых гигакалории тепловой нагрузки объекта.

Депутат думской фракции «Справедливая Россия» Олег Шеин пояснил в комментарии нашему корреспонденту, что опасения в связи с законопроектом напрасны, потому что плата за снятие показаний счетчиков уже заложена в противоречивом постановлении правительства. По словам депутата Шеина, судьба ЖКХ решается в борьбе нескольких центров влияния – не только вице-премьера Дмитрия Козака, и ни один из них не преследует цели защиты прав и интересов жильцов. В основном это борьба за средства населения разных коррупционных схем.

- Олег, говорят, что жильцы будут оплачивать снятие показаний счетчиков согласно законопроекту единороссов с поправками в закон об энергосбережении. Если вы знаете, скажите, что с этим законопроектом?

- Это априори, так оно и будет. Дело в том, что управляющие компании так или иначе живут только за счет средств населения. То есть там никаких денег нет кроме денег граждан. Соответственно любые работы по дому включая снятие показаний приборов учета для ресурсоснабжающих организаций – то есть там для водоканала, теплосбыта – это входит в оплату.

- Зачем тогда этот законопроект?

- Понятия не имею. Там такие специалисты собрались, что можно только удивляться. Вся страна удивляется.

- В пояснительной записке к законопроекту среди прочего указано: «Одной из целей действующего закона являлось создание условий, при которых расчеты за потребленные энергетические ресурсы осуществлялись исключительно на основе показаний приборов учета. Однако сама по себе установка приборов учета не решает поставленную задачу. Несмотря на их наличие, расчеты между поставщиками и потребителями по ним в подавляющем большинстве случае не ведутся. Это происходит в случае установки некачественных приборов, умышленного вывода из строя приборов и по многим другим причинам». Авторы инициативы утверждают, что их законопроект направлен на «исключение ситуации, при которой ресурсоснабжающая организация профинансировала установку приборов учета, представитель собственников жилого дома собирает с жильцов денежные средства на возмещение стоимости установки прибора, а измерение поставленного энергетического ресурса и, соответственно, расчеты между сторонами, не ведутся на основании данных приборного учета. Для этого законопроектом предлагается ввести институты «оператора коммерческого учета» и «услуг по организации коммерческого учета энергетических ресурсов».

- Дело в том, что все это уже есть в постановлении 307-м правительства, где это все написано уже. То что авторы законопроекта назвали «оператором», это так называемый «исполнитель коммунальных услуг», то есть это либо ТСЖ, либо управляющая компания. Исполнитель снимает показатели домовых приборов учета. В нормальных странах это делается совершенно по-другому. Скажем, в Азербайджане это все давно уже делается дистанционно, то есть от узла учета идет некий радиосигнал, он поступает соответствующему представителю собственников дома, затем сигнал об объемах потребления поступает в ресурсоснабжающую организацию. Вот и все, действует система двух ключей. У нас плодят одного дармоеда на другом и это в частности влечет за собою колоссальные неплатежи, о чем на пленарном заседании Думы тоже был разговор. В данном случае, думаю, авторы законопроекта не в состоянии объяснить, что они написали, потому что система уже сегодня отрегулирована.

- Единоссам видимо дали поручение. Получается, что дополнительно пугаться еще и этого не надо, потому что и так все страшно?

- Конечно.

- Хотел спросить – очень многие жалуются, что на счетчики вообще никто не обращает внимания. Идут такие накрутки, они связаны с чем угодно, в том числе и потому это стало выявляться, с незаконной пропиской гастарбайтеров. И никто не может в этом разобраться.

- На самом деле это все решается легко. Я на что хотел обратить внимание, что в сегодняшней редакции 307-го постановления правительства о порядке оплаты коммунальных услуг, там написана парадоксальная вещь. Допустим у вас в доме стоит общий счетчик, у вас индивидуальный водомер стоит, а у соседа индивидуального водомера нет, он сдает квартиру неважно кому, там живет пять человек и у них идет сверхпотребление. Так вот сегодня за разницу между квартирным потреблением – нормативным, по счетчикам и общедомовым – платят только те, у кого стоят квартирные счетчики. То есть вся недоимка – где кто ворует, где течи в подвале, где проживает два человека а по факту семеро или больше – за это все платят добросовестные граждане, у кого счетчики стоят. Было задумано совершенно наоборот, чтобы платили те, у кого счетчиков нету, чтобы бы стимул экономический, чтобы граждане эти счетчики ставили. Поскольку у нас экспертных дискуссионных площадок не существует и все делается втеневую, иногда мы успеха добиваемся – например, камня на камне не оставили от идеи Виктора Плескачевского с компанией по саморегулируванию.

- В связи с этим законопроектом принятым сегодня во втором чтении, потому что мы пытались следить и запутался не только я, практически большинство журналистов запутались, если они вынули из управления многоквартирными домами коррупционное саморегулирование – сделают хуже, как в строительстве? Я знаю, что борьба Крашенинникова за права жильцов, как в прошлом амнистированных дачников, к успеху не приведет. Что бы он ни обещал. Если они вынули СРО из этого законопроекта, то чтобы сделать хуже?

- Я могу согласиться и скажу почему. Дело не в Крашенинникове, не в Плескачевском и не в Шеине¸ хотя мы все были очень активными игроками в работе над этим законопроектом. Дело в том, что есть много центров влияния по теме ЖКХ, которые находятся в конкурентным контакте между собой. По отдельным вопросам они формируют альянсы, по другим вопросам они находятся в конфронтации. Например, вице-премьер Дмитрий Козак, который поддержал, правда, в очень мягких тонах, идею саморегулирующихся организаций.

- Козак, конечно. А кто другой центр?

- Я вам сейчас все расскажу. Администрация президента – ГПУ, это и Илья Ломакин-Румянцев, Лариса Брычева, они выступали против саморегулирующихся организаций. Есть еще у нас еще Фонд реформирования ЖКХ и господин Константин Цицин, его сотрудники пишут правила, они выступали против непосредственного управления домами. Есть Сергей Михайлович Миронов, который поддержал непосредственное управление и написал письмо Козаку. Я с Козаком встречался и он поддержал. А еще есть у нас Институт экономики города, где сидят Токарева, Гордеев, Силаев и другие товарищи. А еще раньше был, слава богу он уничтожен сейчас, лужковский кооператив, который старался подмять под себя и уничтожить наглухо все жилищное самоуправление. Собянин в эти вещи уже не входит. То есть это многоцентрие и нет такого, что есть две структуры и одна с другой. Этих центров порядка семи-восьми по теме ЖКХ и есть очень динамический процесс, вот такой диффузионный, когда все быстро меняется. И поправки например для того, чтобы устранить СРО из законопроекта о ЖКХ, они только вчера появились. До вчерашнего вечера все оставалось.

- Мне об исключении СРО сказал Крашенинников в понедельник и после этого законопроект слетел со вторника на пятницу.

- Верно, но борьба шла. А сегодня Крашенинников впервые за несколько лет в зале поддержал поправку оппозиции, то есть мою, чтобы убрать идиотизм Плескачевского по поводу того, что вне отсутствия вины несут ответственность ТСЖ и управляющие компании, даже если они не виноваты ни в чем. Например, вчера создали товарищество, чтобы убитый властями дом привести в порядок, а сегодня у них протекла крыша и будут наказывать товарищество, то есть самих людей. Вот эту гадость мы из законопроекта вычеркнули. Это очень ясный сигнал, в каком состоянии находится наше государство. То есть нет нормальной схемы, которая была в начале нулевых лет и в 90-е годы работала, когда есть парламент, есть экспертная площадка, туда все приходят, между собой спорят, пишут протокол, по итогам протокола выносится решение. Потом голосуют на пленарном заседании. Если не убедили зал, идет переголосование. Привлекают тех, кто получил поддержку зала и они соответственно идут на компромиссы. Сегодня нет такого, сегодня все пишется на коленке, а коленок много и поэтому каждый раз все пишется по новому.

- Я правильно понимаю, что все эти центры влияния, каждый по-своему, отстаивает свою коррупционную схему?

- Не всегда. Это могут быть не коррупционные схемы, это могут быть идеологические схемы. Например, Институт экономики города поддерживает идеологические модели, пытаясь привить американскую систему управления домами. То есть у нас с ними стратегический спор. Я не думаю, что Гордеев или Косарева лоббирует какие-то конкретные фирмы.

- Американская схема на пользу жильцов?

- Я считаю – нет. Это моя точка зрения. Они считают по другому.

- Так или иначе все против жильцов?

- Вот смотрите, что нам удалось хорошего сделать. Помимо того, что мы убрали дурь из текста законопроекта, который был в первом чтении принят, во втором многие вещи прошли, которые лично я отстаивал начиная с пятого года. Это пусть не за моей подписью, хотя в таблице принятых получилось семь поправок за моей подписью. Например, мы сломали сегодня хребет многодомовым ТСЖ. То есть теперь уже нет уже той ситуации, которая была создана Фондом реформирования ЖКХ, когда сотни домов загоняли в одно ТСЖ, а выйти из него было невозможно. Вот сегодня мы эту проблему сняли. Это большой прогресс, большое достижение действительно хорошее. Мы ввели систему отчетности управляющих компаний перед населением. Это тоже большой прогрессивный шаг вперед. Текст здоровый, мне надо спокойно проверить на свежую голову.

- Спасибо.

Сообщения

Утренние пятиминутки от фракций

Нина Останина сообщила о главном событии недели – флешмоб против изъятия детей из семьи

Алексей Островский сказал о внутриполитических процессах в РФ, обвинениях оппозиции в дестабилизации, что правящая партия делает сама.

Ирина Яровая сказала, что рано ставить точку в истории Василия Кононова, который защищал честь российского солдата. Яровая предлагает создать фонд Кононова для защиты ветеранов, попавших в ситуацию фальсификации истории.

Четвериков сказал, что Россия утратила продовольственную безопасность и роль ведущего экспортера зерна, заняв прочное место свалки продовольственных отходов. Сельское хозяйство нерентабельно. Зерновой клин будет с прогнозом урожая 79 млн тонн, это крайне недостаточно.

Предложения в повестку дня (разминка)

Сергей Иванов просил снять законопроект 13. У нас не США и устанавливать разные штрафы для Москвы и других городов неправильно. Иванов спросил, насколько правомерно, что эти девушки фиксируют здесь депутат или покурить вышел. Борис Грызлов заверил, что никаких команд не было дано, чтоб считать, я тоже считаю, явка у нас достаточна, но есть злостные нарушители и они у меня в блокноте.

Снять законопроект 50 2 0 10:34

Алексей Островский сообщил о проведении закрытых парламентских слушаниях по национальной безопасности.

Святослав Сокол напомнил о требованиях пригласить Владимира Чурова. Он предлагает провести «правительственный час» 20 мая, пригласить Чурова и Генпрокурора Чайку.

101 272 1 10:36

Коммунист отпрепарировал турбулентность партии сласти – колебался вместе

Член фракции КПРФ Сергей Обухов напомнил сегодня Госдуме о конвенции по обогащению чиновников, которую вновь не обнаружили в повестки. Комитет по безопасности уверял, что мы в апреле рассмотрим Национальный лидер «Единой России» Путин также позитивно высказался по сути законодательной инициативы коммунистов и тоже хочет вести декларирование расходов чиновничества. Но боюсь, что в свете новых тенденций в ЕР поддержка Путина еще не означает, что партия поддержит своего лидера. Напомню, в кои-то веки господин Путин высказался в унисон с Зюгановым по Ливии, президент его одернул. Члены руководства ЕР Затулин и Чадаев громко высказались против антинациональной позиции по Ливии, поддержав Путина и оппозицию. Теперь СМИ обсуждают их отставки. В связи с такой турбулентностью у ЕР просьба к председателю Думы все-таки прокурировать внесение.

Росстат нечистоплотен, сказал Владимир Кашин.

В Думе распространили подложных документ с компроматом против Сухова от имени Жириновского, сказал Жириновский.

Алексей Багаряков спросил, когда появится законопроект о прогрессивном подоходном налоге.

Рассмотрение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

2. 526664-5 Госдума одобрила постановление «О внесении изменений в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2011 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2011 года».

Документ внесен 06.04.11.

Представил зампред комитета по Регламенту и организации деятельности ГД Владимир Асеев. Он обещал рассмотреть предложение по Росстату, если Владимир Кашин его внесет.

Владимир Федоткин опять напомнил о своем предложении по «правительственному часу» о пожарах. Асеев предложил задать вопрос на отчете правительства 20 апреля.

Проектом предлагается провести «правительственный час»:

11 мая – с участием руководителя Федерального агентства по рыболовству А.А.Крайнего.

13 мая – с участием заместителя Председателя Правительства РФ С.Б.Иванова;

18 мая – с участием Министра внутренних дел РФ Р.Г.Нургалиева и Генерального прокурора РФ Ю.Я.Чайки;

Даты поменяли по просьбе Логинова.

Постановление 444 0 0 17:09

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

3. 431410-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о мерах по снижению налогового бремени соотечественников, переселившихся в РФ.

Документ «О внесении изменений в статьи 224 и 333.29 части второй Налогового кодекса РФ и статью 19 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» принят во втором чтении 05.04.11.

Представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева.

Закон устанавливает для иностранных граждан и лиц без гражданства, являющимися участниками Государственной программы, а также членам их семей, совместно переселившимся на постоянное место жительства в РФ, ставку НДФЛ в размере 13% в отношении дохода, получаемого ими от осуществления трудовой деятельности (действует 30% в период первых 183 дней их пребывания в РФ), распространив действие указанной нормы на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года, и освободив их от уплаты государственной пошлины за регистрацию по месту жительства.

Вступление в силу закона предусмотрено со дня его официального опубликования.

Третье чтение 444 0 0 17:10

4. 486669-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об основаниях для производства выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью военнослужащих.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» и в статью 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» принят во втором чтении 06.04.11.

Представил член комитета по обороне Игорь Пузанов

Закон изменяет формулировку основания увольнения военнослужащего с военной службы, при котором ему положены выплаты в счет возмещения вреда здоровью. Для чего из формулировки основания увольнения военнослужащего исключается слово «досрочное» (в настоящее время указанные выплаты осуществляются при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе).

Третье чтение 446 0 0 17:11

5. 486724-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об установлении организационно-правовой формы объектов по уничтожению химического оружия.

Документ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об уничтожении химического оружия» принят во втором чтении 06.04.11.

Представил член комитета по обороне Игорь Пузанов.

Закон определяет организационно-правовую форму объектов по уничтожению химического оружия. На базе имущества, относящегося к объектам по уничтожению химического оружия, создаются федеральные казенные предприятия.

В настоящее время для таких объектов не установлена организационно-правовая форма.

Третье чтение 405 0 0 17:11

6. 367703-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о прерывании срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания в исполнительном производстве.

Документ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принят во втором чтении 05.04.11.

Представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Закон направлен на обеспечение принципа неотвратимости наказания при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях. Устанавливает, что последствия неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера наступают в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (в настоящее время – после взыскания исполнительского сбора). Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет (в настоящее время – одного года) со дня его вступления в законную силу.

Третье чтение 446 0 0 17:12

Отклоненные федеральные законы

7. 149566-5 Адвокатам в СИЗО делать нечего, считают правоохранители

Госдума без обсуждения одобрила закон о приведении закона в соответствие с постановлением Конституционного суда.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» принят ГД 02.06.10, отклонен СФ 09.06.10, создана согласительная комиссия 09.03.11, сегодня его представил сопредседатель согласительной комиссии Алексей Розуван.

Закон устанавливает для защитника запрет проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. Защитнику разрешается проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела, компьютеры и пользоваться этой техникой, аппаратурой, компьютерами только в отсутствие подозреваемого в отдельном помещении, определенном администрацией места содержания под стражей. В случае попытки передачи защитником подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается. Администрация мест содержания под стражей предоставляет защитнику по его требованию платные услуги по копированию материалов уголовного дела в порядке и пределах тарифов, устанавливаемых Правительством РФ. При этом компенсация расходов защитнику, оказывающему юридическую помощь по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Принятие в согласованной редакции 409 0 0 17:12

Ратификация международных договоров РФ

8. 465410-5 Наши международники не могут ни одну бумажку написать без ошибок

Госдума одобрила закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года».

Документ внесен 02.12.10, сегодня его представил замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. Он сообщил об исправленной ошибке в тексте протокола, в котором место вместо Санкт-Петербурга было указано, что он ратифицирован в Москве. Стороны не возражали против исправления ошибки. По словам докладчика, гарантией качества будут технические регламенты. Документы таможенного союза предусматривают несколько механизмов защиты потребителя от фальсификации некачественных товаров.

Председателя комитета по делам СНГ Алексей Островский поддержал. Результатом применения Протокола будет увеличение товарооборота в Таможенном союзе по контроле качества товаров зоны риска.

Чем будет подтверждаться безопасность других товаров, спросил Валерий Селезнев.

Отвечая на вопрос Владимира Кашина по отравленным продуктам, А.Сафонов сообщил о единых правилах воздействия на тех, кто нарушает техрегламенты. Главное, мы переносим контроль производства на контроль в обороте. Кашин напомнил, что санитарно-эпидемиологическая обстановка регулируется не этой ратификацией, а группой законов. Если посмотреть, как они работают, мы увидим везде большие проблемы, что связывается со слабостью государственного контроля, считает Кашин.

Вера Лекарева спросила, кто понесет ответственность за безопасность продукции. По словам А.Сафонова, уполномоченный орган определит правительство.

Протокол подписан 21 мая 2010 года в г. Санкт-Петербурге. Вносит изменения в Соглашение таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, направленные на совершенствование правового регулирования в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вводится свидетельство о государственной регистрации производства пищевой продукции, как документа, удостоверяющего соответствие этой продукции (товаров), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), требованиям безопасности для здоровья человека.

Ратификация 446 0 0 17:13

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

9. 435903-5 Текст законопроекта в конце

Из управления многоквартирным домом вынесли саморегулирование, чтоб сделать хуже

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения одобрила законопроект второго чтения по управлению многоквартирными домами.

Из принятого текста непонятно и в ходе обсуждения мы запутались, пусть отвечают авторы – два пресс-релиза: защитника жилищных и прочих прав граждан Крашенинникова и предводителя лоббистов Пехтина (в разделе пресс-релизов)

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесли 06.10.10 единороссы В.А.Пехтин, А.Б.Чиркин, К.Б.Шипунов, М.Л.Шаккум, В.С.Плескачевский, В.К.Марков, В.С.Тимченко, Е.И.Богомольный, В.Д.Друсинов, он принят в первом чтении 23.11.10.

Представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он сообщил, что ко второму чтению подано 76 поправок в т.ч. по исключению из законопроекта главы о саморегулируемых организациях. Депутаты договорились с правительством о том, что СРО в жилищной сфере будут создаваться отдельным законом. Также устранили ответственность вне зависимости от вины. Законопроектом предлагается дать возможность собственникам помещений дома самим решать вопрос о ТСЖ, а не собирать всех и спрашивать их согласия в т.ч. в ТСЖ, охватывающих целые кварталы, где собственников несколько тысяч. В Москве, Саратове в ТСЖ загоняли целыми районами и никакого управления там не было. Сами члены ТСЖ не знают, кто у них в ТСЖ, без этого ведение реестра невозможно.

При обсуждении Крашенинников согласился на отклонение трех своих поправок, текст которых был изменен принятыми дополнительно поправками: по изменению статьи 161 «Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом»; исключении новой статьи 161.1 «Совет многоквартирного дома»; поправка, включающая в т.ч. норму о возможности признания договора управления домом недействительным при нарушениях образования ТСЖ, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения. Крашенинников согласился, потому что есть аналогичная поправка Владимира Пехтина с компанией.

Вместо поправки Крашенинникова об исключении СРО приняли поправки Пехтина, Чиркина, Шипунова, Зайцева, которые Крашенинников назвал юридико-техническими.

По норме о «совете дома» приняли поправку, которая заменяет слова «жилое помещение» на слово «квартира», т.к. жильцы коммунальных квартир не могут создавать совет дома.

Отвечая на предложения Галины Хованской, Крашенинников отметил, что при мошеннической организации ТСЖ мошенники фактически приватизируют общее имущество дома. Законопроект отсекает судимых мошенников от этой сферы. Предлагаются меры и по лицензированию, если это не так, то Крашенинников предложил посмотреть позже.

При обсуждении принята поправка Олега Шеина о том, что ТСЖ, ЖК, ЖСК или иные специализированные потребительские кооперативы, а также управляющие организации несут ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и (или) имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц в результате или процессе осуществления деятельности по управлению зданиями и сооружениями, независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Остальные предложения Шеина отклонены. Крашенинников заверил Шеина, что собственникам дома принадлежит не только его «подошва», но и вся придомовая территория. Вопрос решается другим законопроектом, который готовится ко второму чтению.

Докладчик настоял на сохранении поправки, исключающей заочное голосование.

При обсуждении поправок О.Шеин предложил внести поправку, касающуюся изъятия аварийных домов. Жильцы обязаны сами их сносить, им предлагают выкупную цену, за которую невозможно обрести крышу над головой. По словам Крашенинникова, поправку некуда вносить, соответствующая статья исключена из законопроекта. Докладчик согласен внести поправку, если будет отдельный закон.

Предлагая отклонить одну из поправок Шеина, Крашенинников пояснил, что никакого отношения к праву не имеет ситуация с выселением жильцов после смены собственника, который приватизировал дом вместе с жильцами. Такие сделки признаются ничтожными, по ним был срок давности 10 лет, потом три года. Проблема возникает с жильцами бывших ведомственных домов, они не попадали в программу приватизации. Отдельной поправкой Шеин предлагал защитить жильцов общежитий, их у нас 5%. Отклонена поправка Шеина по возможности приватизации земли на месте сгоревшего от коммерческого поджога строения, чтобы граждане могли заново отстроиться. Шеин рассказал, что только в Астрахани было 60 коммерческих поджогов, 28 человек сгорело. В центральной части различных городов страны ночью закидывали бутылками с зажигательной смесью, разливали бензин в коридорах, этим занимались в т.ч. правоохранительные органы.

Олег Шеин настаивал на принятии поправки о возможности прямых платежей ресурсоснабжающим организациям без посредников, напомнив, что на обсуждении в комитете была отвергнута позиция правительства. Он также предлагал перенести обязательность установки общих приборов учета.

Валерий Гартунг настаивал на изменении нормы, которая относит к жилым помещениям дома в любых поселках.

Законопроект направлен на упорядочение деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД) и переход на профессиональное управление ими.

Согласно тексту второго чтения, правительство РФ устанавливает минимально необходимые требования к стандартам и правилам деятельности по управлению МКД. В течение 10 дней со дня выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации. При выявлении нарушений порядка создания ТСЖ, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления МКД и его заключения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ, отмене решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным. ТСЖ обязано вести реестр членов и ежегодно в течение 1-го квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов РФ. В случае, если в МКД не создано ТСЖ, собственники помещений на своем общем собрании обязаны избрать совет дома из числа собственников помещений, при этом регистрация совета в органах МС не осуществляется; по решению совета МКД могут создаваться комиссии собственников помещений.

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации о ее финансово-хозяйственной деятельности, услугах/работах и их стоимости, ценах (тарифах) на ресурсы в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.

До 1 марта 2013 г. уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны проверить правомерность принятия решений о создании ТСЖ, об утверждении общими собраниями собственников условий договоров управления и порядок их заключения. При выявлении нарушений требований законодательства указанные органы исполнительной власти вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в МКД.

Поправки Крашенинникова:

- изменения 161 статьи 0 139 1 11:26

- 161.1 новая статья 0 57 0 11:27

- по недействительности фиктивного ТСЖ 0 38 0 11:30

Принятие отклоненной поправки Шеина 352 0 0 12:43

Второе чтение 313 37 1 17:14

10. 465958-5 Добровольные пожарные будут работать без страховки

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект второго чтения «О добровольной пожарной охране».

Документ принят в первом чтении 26.01.11.

Представил член комитета по безопасности Валерий Востротин. Он не согласился с утверждением Нины Останиной о том, что законопроект ко второму чтению изменил концепцию, и настоял на том, что пожарные дружины – это социально ориентированные НКО.

Что такое «социально ориентированные организации» пожарных дружин, непонятно, заявила Н.Останина. Востротин настоял на отклонении поправок Останиной, в т.ч. по страхованию добровольных пожарных.

Отклонены и поправки Владимира Кашина о льготах для добровольных пожарных по обучению.

В комментарии по законопроекту вице-спикер Надежда Герасимова сообщила журналистам, что более 32 тыс населенных пунктов численностью свыше 37 млн человек находятся без прикрытия пожарными подразделениями по причине удаленного расположения. Пожарные добираются до отдельных поселков за 2-5 часов, тогда как пожар может быть остановлен не более чем за 20 минут с его начала. Законопроект предусматривает, что граждане, пожелавшие стать пожарными, должны пройти обучение, зарегистрироваться в реестре добровольных пожарных и получить лицензию на тушение пожаров. На сегодняшний день, на территории Российской Федерации зарегистрировано 11946 подразделений добровольной пожарной охраны, общей численностью 71297 тыс. человек.

Согласно законопроекту, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления и иных средств, не запрещенных законодательством РФ. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления и организации вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны, а также осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.

Законопроект направлен на урегулирование общественных отношений, возникающих в связи с реализацией физическими лицами и юридическими лицами – общественными объединениями права на объединение для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Определены основные принципы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, социальной и экономической поддержки деятельности добровольных пожарных, их права и обязанности. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.

Второе чтение 389 2 0 17:14

11. 1485-5 Решульский замечен на лоббировании государственных лоцманских служб, которые развалили

Госдума одобрила законопроект второго чтения о порядке определения перечня портов с государственными лоцманскими службами.

Документ «О внесении изменения в статью 87 Кодекса торгового мореплавания РФ» принят в первом чтении 15.10.08.

Член комитета по транспорту Федоров Швалев отметил, что законопроект расширил круг лоцманских организаций.

Сергей Решульский заявил, что ко второму чтению законопроект поменял концепцию. Он настаивал на отклонении поправки, разрешающей проводку судов всем лоцманам, а не только государственным.

Законопроект разработан с целью приведения Кодекса в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.04.04 г. N7-П, признавшим не соответствующим Конституции РФ п. 2. ст. 87 Кодекса. Предлагается новая редакция статьи «Морские лоцманы», определяющая, что лоцманская проводка судов осуществляется морскими лоцманами, имеющими выданные капитанами морских портов лоцманские удостоверения о праве лоцманской проводки судов в определенных районах.

Морским лоцманом является гражданин РФ, удовлетворяющий требованиям положения о морских лоцманах, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обороны и федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Поправка 317 45 0 13:41

Второе чтение 351 0 0 17:14

12. 448876-5 Террористический светофор все же будет

Госдума без обсуждения и без возражений одобрила законопроект второго чтения по системе оповещения о террористической угрозе.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» принят в первом чтении 28.01.11.

Представил член комитета по безопасности Алексей Розуван. Он сообщил, что поправок ко второму чтению не поступило.

Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента РФ от 22 января 2007 года. Предлагается установить уровни террористической опасности, предусматривающие принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, которые будут касаться деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Уровни террористической опасности: повышенный («синий»), высокий («желтый») и критический («красный»). Право определять порядок их установления и содержание дополнительных мер предоставляется Президенту РФ. Дополнительные меры, ограничивающие права и свободы граждан при объявлении уровней террористической опасности не предусматриваются. Возложить руководство контртеррористической операцией на должностное лицо, принявшее решение о ее проведении, и установить, что в период проведения контртеррористической операции ее руководство может быть возложено на иное должностное лицо только руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Ввести запрет на вмешательство любого другого лица, независимо от занимаемой им должности, в управление подразделениями, входящими в состав группировки сил и средств, с момента, когда руководителем контртеррористической операции отдано боевое распоряжение (боевой приказ) о ее проведении.

Второе чтение 403 0 0 17:15

13. 479724-5 Дороги накачивают коррупционным ресурсом (парковочные мечты)

Если водителю куда-то срочно надо, пусть таблетки ест: Госдума одобрила законопроект второго чтения о повышении штрафов за нарушения ПДД

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием организации дорожного движения» принят в первом чтении 08.02.11.

Представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. В комментарии нашему корреспонденту он ответил отрицательно на вопрос, есть ли у него позиция по обязательности утверждения ПДД не постановлением правительства, а законом, как требовал Геннадий Гудков. «Вопрос изучается» – сказал Плигин.

При обсуждении поправок Сергей Иванов заявил, что этот законопроект вообще лучше было бы снять. Он настаивает на том, что у нас не США, где в одном штате можно привязывать лошадь у бара, в другом нельзя. Должно быть единое правовое пространство, сказал депутат, настаивая на антиконституционности повышение штрафов для Москвы и Санкт-Петербурга. У нас есть регион, где запрещено ругаться матом. Один остановился припарковаться, другой – потому что срочно куда-то надо.

Это в Белгороде, отметил председательствующий Олег Морозов. «Блин, как вы там живете?» – сказал он без микрофона.

Уважая употребленный Ивановым термин, Плигин заявил «но нужно употреблять таблетки». По его мнению тяжесть нарушений в разных городах различна. Административная мировая практика складывается так, что в центре городов ответственность выше за те же нарушения.

Законопроект направлен на оптимизацию организации дорожного движения в населенных пунктах. Вносятся изменения в части полномочий органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления по установлению оснований и порядка временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального и местного значения по установлению порядка создания, использования и размера платы за пользование платными парковками (парковочными местами).

В тексте пресс-службы было указано «парковочные мечты».

Устанавливаются административные штрафы за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.

Усиливается административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за нарушение правил проезда перекрестков, за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками (дорожной разметкой), запрещающими остановку или стоянку транспортных средств (ТС) в виде штрафа в размере 1500 руб., (для городов Москва и Санкт-Петербург – 3000 руб.), за движение по полосе маршрутных ТС или остановка на указанной полосе – штраф в размере 1500 руб. (для городов Москва и Санкт-Петербург – 3000 руб.), за остановку (стоянку) ТС на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за нарушение правил остановки (стоянки) на тротуаре в виде штрафа в размере 1000 руб. (для Москвы и Санкт-Петербурга – 3000 руб.), за нарушение правил, установленных для движения ТС в жилых зонах. Предлагается возложить на владельцев ТС обязанности по оплате расходов, связанных с перемещением и хранением их ТС на ближайших специализированных стоянках.

Вводится требования к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси – на основе разрешения, выдаваемого уполномоченным органом исп. власти субъекта РФ, требований к легковому такси и водителю легкового такси с размещением реестра выданных разрешений на официальном сайте уполномоченного органа.

Второе чтение 313 93 0 17:15

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 313 0 0 0;

- КПРФ – 0 56 0 1 (не голосовала Раиса Горячева, которой передается мандат Илюхина);

- ЛДПР – 0 0 0 40;

- 0 37 0 1 (не голосовал Гудков).

14. 496741-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о возможности привлечения к преподавательской деятельности законно находящихся в РФ иностранных граждан, изначально имевших отличные от преподавательской цели въезда в Российскую Федерацию.

Документ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят в первом чтении 25.02.11.

Представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предусматривается возможность привлекать высококвалифицированных иностранных специалистов, приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности, для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений) (действует – осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства преподавательской деятельности возможно только в том случае, если они изначально прибыли в РФ именно для этих целей, на основании соответствующих приглашений, поступивших непосредственно от образовательных учреждений, либо выданных по их ходатайствам).

Второе чтение 363 0 0 17:15

15. 369593-3 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект об определении правового статуса основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ.

Документ «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ» принят в первом чтении 17.10.03.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин сказал, что законопроект неактуален.

Законопроектом определяются виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, и устанавливаются требования по оформлению, выдаче, замене, сдаче и изъятию этих документов. К таким документам относятся: паспорт гражданина РФ (удостоверяет личность гражданина РФ на территории РФ), заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка. Устанавливаются обязанности граждан РФ, которым оформлены основные документы и обязанности органа внутренних дел по оформлению, выдаче (замене) и приему основных документов. Определяется, что паспорт гражданина СССР удостоверяет личность гражданина РФ и действителен до его замены в срок, установленный Правительством РФ.

Отклонение во втором чтении 313 57 0 17:16

16. 127618-4 Госдума отклонила во втором чтении законопроект «О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и его собственности».

Документ принят в первом чтении 11.03.05.

Представила член комитета по собственности Екатерина Семенова. Она сказала, что законопроект потерял актуальность.

Перед голосованием по мотивам выступил Максим Рохмистров. Он напомнил, что в прошлом на территории СССР был абсолютный иммунитет иностранной собственности, но Советский Союз активно защищал и свою собственность. Сейчас иммунитет фактически по сути используется для незаконной коммерческой деятельности, никакие российские акты там не действуют. Десятилетиями не платят арендную плату. Законопроект был принят в первом чтении правильно, считает рохмистров.

Законопроект был подготовлен в связи с исками, предъявляемыми к РФ и ее органам, в иностранных судах (о царских долгах, о требованиях швейцарской фирмы «Нога», дело Валленберга и др.) и предлагал ввести режим ограниченного иммунитета иностранного государства и его собственности в РФ.

Отклонение во втором чтении 312 0 0 17:20

Перерыв

Законопроекты рассматриваемые в первом чтении

17. 280873-5 Законодатели поставили горняков раком перед владельцами шахт

Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект первого чтения о регулировании труда работников, занятых на подземных работах.

Документ «О внесении изменения в Трудовой кодекс РФ» внесли 10.11.09 сенаторы С.Ю.Орлова, С.В.Шатиров, также депутаты С.Н.Шишкарев, Ю.А.Липатов, С.И.Неверов, А.И.Фокин, В.Г.Гридин, Ю.А.Кауфман.

Представил депутат Александр Фокин.

Член комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко поддержал. Он сказал, что для безопасности сделано многое, но по дисциплине труда далеко не все. Некоторые новации комитет не может поддержать, в частности, по отстранению работника, что является обязанностью работодателя в отличие от дисциплинарного взыскания, которое является его правом. Профсоюзы считают возможным доработать законопроект ко второму чтению, работодатели в лице РСПП занимают более жесткую позицию и утверждают, что действующих норм достаточно.

Это обидно для шахтеров, когда в главную причину аварий на шахтах возводится человеческий фактор, пьянство и наркомания, сказала Нина Останина при обсуждении законопроекта. Она напомнила, что есть еще два фактора – природный имея в виду взрывы метана и нарушения технологий. Списывать все только на алчность шахтеров, которые хотят больше заработать, и на их пьянство, Останина считает неправильным. Обеспечение безопасности не успевает за увеличением добычи угля. Алчность Останина приписывает работодателям, а не шахтерам, предлагая дополнить законопроект главой об ответственности собственников. По мнению профсоюзов, законопроект нарушает как минимум две Конвенции МОТ, две статьи Конституции и Трудовой кодекс, в который вносит поправку. Останина пояснила, что речь идет о запрете принудительного труда в форме направления работника на менее оплачиваемую работу без его согласия. Она предлагает прописать обязанность работодателя обеспечить профессиональную подготовку работника. Останина высказала опасение, что неопределенность нормы о медицинском осмотре приведет к тому, что будет достаточно одного подозрительного взгляда работодателя, чтобы отстранить на основании алкогольного опьянения. Это унизительно для работника.

В ответ Тарасенко отметил, что мы же не стесняемся говорить, что пьяный за рулем преступник. Он напомнил, что у нас сдельно премиальная система и шахтер терял вчетверо заработок, прекращая работу при угрозе взрыва метана. Сейчас этот фактор устранен.

Владимир Улас в своем вопросе указал на то, что предъявляются требования к шахтерам, а работодатели ничем не обременяются. Не считаете ли вы, что надо пересмотреть упор требований, спросил Улас.

Валерий Селезнев указал, что законопроект ставит шахтеров в унизительное положение. Он сравнил законопроект о шахтерах с тем, что принято по спортсменам, напомнив, что в стране два миллиона безработных, в шахтерских поселках другой работы нет. Предложен лоббистский законопроект, его авторы видимо уверены, что шахтеры будут вынуждены согласиться на любые условия, утверждал В.Селезнев. он ответил, что отстранить от подземных работ можно на неопределенное время, причем заработная плата при этом не начисляется. Зачем нужен такой законопроект, защищающий безответственных собственников, спросил В.Селезнев.

Законопроект по замыслу авторов направлен на профилактику аварийных ситуаций и несчастных случаев при выполнении подземных работ. Предусматриваются: механизмы регулирования вопросов профессионального отбора работников, проведение предсменных медицинских осмотров и выборочных в течение работы и в конце смены контрольных проверок на наличие наркотического и (или) алкогольного опьянения. Устанавливается особый порядок применения дисциплинарных взысканий и отстранения от работы работников, допустивших дисциплинарные проступки.

Первое чтение 319 3 0 17:20

18. 293588-5 С 2013 года итоговую аттестацию в школе можно будет пройти на родном языке

Депутат Гильмутдинов потерял в Думе инстинкт самосохранения: если его республика отделится, его первым там сожрут

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о введении дополнительных предметов изучения родного языка и литературы.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» и в статью 9 Закона РФ «О языках народов РФ» внесен 03.12.09, новая редакция поступила 29.03.11 депутаты А.М.Бабаков, Г.А.Балыхин, Т.Л.Воложинская, И.И.Гильмутдинов, М.Д.Киекбаев, В.А.Купцов, О.В.Морозов, В.В.Рязанский, Л.Н.Яковлева, Е.И.Кузьмичева.

Представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин. Он отметил, что закон вводится с 2013 года и предусмотрен переходный период до 2016 года. Законопроект не касается образовательных стандартом. Устанавливается обязательность учета национальных особенностей народов России при разработке школьных программ. Отвечая на возмущенные вопросы депутатов, Балыхин заверил, что если человек поступает в МГУ, он будет сдавать на русском языке.

При обсуждении Нина Останина напомнила, что русский язык отсутствует в образовательных стандартах. Не получится ли так, о чем говорил ректор МГУ Виктор Садовничий: победители олимпиад из национальных республик русского языка не знали.

Владимир Федоткин выразил опасение в связи с массовыми поселения приезжих, например вьетнамцев. Вы хоть закон прочитайте, предложил председательствующий Олег Морозов.

Максим Рохмистров предположил, что наверно самый опасный законопроект, в нем предлагается то, из-за чего развалился СССР. По международным стандартам мононациональным является страна с 70% населения одной национальности, в России 80% русских, это мононациональное государство. «Так мы далеко уйдем», – сказал в ответ Балыхин.

Закон нужен, в этом никто не сомневается, сказала Тамара Плетнева.

Олег Смолин рассказал анекдот: ФСБ накрыла банду подростков, которые тайно изучали русский язык, русскую литературу и русскую историю. В образовании идет не реформа, а контрреформа. Закон надо поддержать, заявил Смолин, он дает возможность изучать родной язык наряду, но не вместо. «Правильно он говорит», – отметил председательствующий Олег Морозов.

Не об этом надо заботиться, заявил Валерий Селезнев. Если в прошлом существовала угроза ассимиляции национальных языков, то теперь – ассимиляции русского языка. Эрозия русского языка происходит постоянно и с нескольких направлений. Селезнев не против развития этнонациональных особенностей, он против неправильной расстановки акцентов. В плане Бжезинского развал СССР планировался через развития национального языка. Те 26 республик, которые поддержали законопроект, в них будут законодательно изучать национальный язык даже если он не хочет.

Ильдар Гильмутдинов предположил, что коллеги не читали законопроект и желают пропиариться, Селезнев ничего не понимает.

Виктор Шудегов сказал, что из 174 языков народов России 20 уже мертвые, 22 – в критическом состоянии, например, алеутов оказалось пять человек. Нашим детям придется делать трудный выбор, потому что без русского языка в вуз не поступишь. Шудегов обвинил единороссов в том, что они не хотят принять законопроект Татарстана и Дагестана о восстановления национального компонента в школьной программе. «Придет время и никто не сможет вспомнить, как переводится моя фамилия с удмуртского языка. Она переводится как «носитель счастья» – сказал Шудегов.

Максим Рохмистров посоветовал прочитать план Бжезинского. Игорь Лебедев назвал выступление некорректным, он указывал ЛДПР, кому во фракции выступать и что говорить.

Законопроектом предусматривается, что примерные основные общеобразовательные программы должны учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности народов России. Предлагается отнести к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим управление в сфере образования определение формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе, а также участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий по родному языку и родной литературе, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях.

Первое чтение 407 7 0 17:20

21. 491256-5 Декларация поддержки инвалидов подмазала особо изощренный коррупционный закон

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об усилении ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Документ «О внесении изменения в статью 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 24.01.11.

Представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин, предложив дать слово представителю Общественной палаты. Михаил Островский отметил социальную значимость законопроекта, инвалидов у нас 13%. На стоянках 10% мест должны быть отведены инвалидам. Эта норма практически не работает из-за дефицита парковок и практически ничтожной ответственности за нарушения.

Сколько на самом деле создается парковочных мест для инвалидам, спросил Олег Смолин. Он также предложил ввести ответственность для чиновников, не создающих парковки для инвалидов.

Может быть пойти по пути повышения культуры вождения, а не повышать штрафы, спросил Игорь Лебедев. Он отметил, что на дороге хамят все, хамят с мигалками и те, у кого бампер больше. Никакие штрафы не остановят водителя дорогой иномарки от парковки на месте для инвалидов.

Сергей Решульский сказал, что он ни от кого не смог добиться, где такие места есть. Решульский предположил, что парковщики разрисуют стоянки и будут парковать на местах для инвалидов по завышенной цене, предлагая наклеить на стекло талончик, что он инвалид. Решульский готов поддержать законопроект, если бы местная власть определила, где эти парковки.

Председательствующий Олег Морозов напомнил, что при обсуждении законопроекта отсутствие информации служило даже аргументом для того, чтобы не рассматривать законопроект.

Валерий Селезнев заявил, что он профессионально занимается проблемой инвалидов и сам им является, даже депутату Гильмутдинову это известно. Селезнев против идеи законопроекта, который разжигает рознь между инвалидами и не инвалидами, сначала надо обеспечить парковками. Селезнев напомнил, что инвалидов, нуждающихся в таком техническом средстве реабилитации, как автомобиль, не 13 миллионов, а м.б. миллион. Этот законопроект надо обсуждать дальше.

Александр Ломакин-Румянцев высказался в поддержку законопроекта. Он напомнил, что сегодня автомобили как средство технического реабилитации не выдаются, норма исключена.

Законопроектом предлагается ужесточить ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, установив за указанное правонарушение административный штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб.

В настоящее время действует норма предупреждения или штрафа в размере 200 руб.

Первое чтение 398 0 0 18:03

Протокольные поручения

Николай Рябов комитету по законодательству. Николай Гончаров назвал поручение процедурным вопросом следственных органов.

Николай Рябов попросил сообщить на отчете правительства, какие вопросы решены. Председательствующий Олег Морозов предположил, что фракция не поддержала депутата, она могла передать их Путину

На стратегический «Салют» единороссам наплевать

Депутат фракции КПРФ Борис Кашин не смог дать протокольное поручение думскому комитету по промышленности по ситуации на заводе «Салют», где он был на митинге. Планируется сокращение и застройки части стратегического предприятия. О протокольном поручении он договорился с руководством комитета, Валерий Драганов не возражал.

Иван Квитка выступил против инициативы Кашина, ссылаясь на статью 60 регламента. Квитка сообщил, что уже дан запрос Минпромторгу.

Председательствующий Олег Морозов сообщил о поддержке комитета.

Сергей Собко заявил, что комитет не давал запроса, предприятие уникальное в оборонном комплексе.

Кашин заявил, что Квитка поддерживает тех, кто хочет

Вячеслав Тимченко сообщил, что комитет сделал запрос, к сожалению председатель комитета не в курсе того, что происходит в комитете.

В итоге страстной бузы инициативу отклонили 61 6 0 17:34

Владимир Кашин снял свои три протокольные поручения, потому что комитеты поддерживают, но поднимаются три руки и придется согласовывать с этими руками.

Нина Останина предложила протокольное поручение с запросом Минобразования о причинах трудностей записи детей в школы. Особенно большие проблемы в Москве, родители дежурили неделями по ночам, вступали в драки.

В ближайшее время мы эту информацию будем иметь, сказал Григорий Балыхин. Он предложил не подсказывать комитету, что делать, комитет ведет мониторинг, запись началась только 1 апреля.

Останина спросила, что некорректного содержится в ее поручении? Она не пытается командовать комитетом.

91 0 0 17:39

Олег Морозов закрыл дискуссию по протокольным поручениям, предложив недовольным подать на него заяву.

Пресс-релизы

Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении проект закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как пояснил председатель ответственного комитета Думы по законодательству Павел Крашенинников, в итоге длительного и весьма продуктивного обсуждения поступивших поправок к законопроекту удалось в целом существенно повысить действенность контроля над деятельностью управляющих компаний и товариществ собственников жилья (ТСЖ) как со стороны органов государственной власти, так и собственников помещений в многоквартирных домах.

В частности, расширена компетенция органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда («жилкомиссий»). Они наделяются правом проверять обоснованность создания ТСЖ, соответствие действующему законодательству уставов ТСЖ, принятия решения о составе ТСЖ, избрания их руководящих органов и т.д. Так что у собственников помещений отпадает необходимость по поводу любого спора запускать продолжительную и недешевую судебную процедуру – рассказал Павел Крашенинников.

До 1 марта 2013 года «жилкомиссии» должны осуществить проверку законности создания всех существующих на момент принятия закона ТСЖ, а также законность избрания управляющих компаний. В дальнейшем «жилкомиссии» будут осуществлять текущий контроль процесса создания новых ТСЖ. Законодательно запрещается создание ТСЖ застройщиком в строящихся зданиях. До момента, когда собственники помещений во вновь построенных домах смогут выбрать способ управления домом, управление будет осуществляться управляющей кампанией, выигравшей открытый конкурс, организованный муниципалитетом. При принятии решений о создании, реорганизации и ликвидации товарищества собственников жилья предлагается предусмотреть требование о собственноручном подписании собственниками помещений в многоквартирном доме решений, направляемых в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц. Таким образом, будет существенно снижен риск фальсификаций при создании товариществ собственников жилья – объяснил Павел Крашенинников.

Что касается уже созданных ТСЖ, объединяющих несколько многоквартирных домов, то в законопроекте значительно упрощается процедура выхода из их состава. Для решения о выходе одного или нескольких домов из такого ТСЖ достаточно решения собственников жилья в этом доме (домах), а не всего «многодомного» ТСЖ, как это было ранее. Законопроектом существенно повышается прозрачность решений, принимаемых руководством ТСЖ и управляющими компаниями на основе положения об обязательном предоставлении информации об их деятельности в соответствии с утвержденным Правительством РФ стандартом информации. Что касается создания саморегулируемых организаций управляющих кампаний, то этот вопрос вынесен из Жилищного кодекса и будет рассмотрен отдельно – сообщил Павел Крашенинников.

Для многоквартирных домов, где ТСЖ не созданы, устанавливается возможность создания Совета дома («домовых комитетов»). Такой подход, не уменьшая компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, упрощает на практике решение вопросов текущих действий по управлению многоквартирным домом. Например, оформление актов выполненных услуг и работ, требование снижения платы при нарушении качества коммунальных услуг, представительство в суде в интересах собственников помещений и др. Кроме того, допускается возможность внесения прямых платежей за предоставленные услуги, минуя управляющую компанию – пояснил Павел Крашенинников.

Со дня вступления в силу Жилищного кодекса прошло шесть лет. За это время на основе осуществлявшегося комитетом мониторинга накоплена богатая практика правоприменения жилищного законодательства, выявлены его «узкие места». Уверен, что принятие данного законопроекта существенно укрепит права граждан в вопросе управления принадлежащим им имуществом в многоквартирных домах, усилит ответственность и повысит прозрачность деятельности управляющих кампаний и ТСЖ, позволит снизить издержки, повысит эффективность управления многоквартирными домами, положит конец многочисленным махинациям в сфере коммунальных услуг – заявил Павел Крашенинников.

Пехтин: Работа управляющих компаний станет прозрачнее

8 апреля Государственная Дума во втором чтении рассмотрела поправки в законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования отношений по управлению многоквартирными домами).

«К этим поправкам мы шли целый год, – отметил один из авторов законопроекта, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин. – Непросто решались вопросы по управлению многоквартирными домами. 23 ноября президент РФ проводил президиум Госсовета в Сыктывкаре, где обсуждалась тема ЖКХ. Основной вопрос касался именно управления многоквартирными домами и того, как осуществляется сегодня эксплуатация этих домов. На основании всех этих решений была создана рабочая группа «Единой России», которая буквально целый год мониторила работу ЖКХ, управляющих компаний, ТСЖ в регионах и пришла к выводу, что необходимо внести ряд поправок в законодательство. Эти поправки сегодня во втором чтении рассматриваются».

Парламентарий пояснил, что эти поправки, в частности, регламентируют работу управляющих компаний. «Они делают работу этих компаний более прозрачной. Они позволяют товариществам собственников жилья заключать договора с теми компаниями, которые являются эффективными. Эти поправки также регламентируют выход из этих договорных отношений в одностороннем порядке, если управляющие компании не отвечают тем требованиям, которые предъявляют собственники жилья. Также в этих поправках предусмотрена ответственность собственников жилья за общие помещения», – подчеркнул Пехтин.

В целом же все эти поправки, по его словам, улучшают работу по управлению многоквартирными домами. В результате их принятия «мы получим снижение стоимости оплаты гражданами коммунальных услуг. Наводится порядок в этой сфере». «Это второй существенный шаг, который осуществляется в урегулировании отношений управляющих компаний и собственников жилья», – отметил Пехтин.

Средства от проведения лотерей – на социальные нужды

Депутаты фракции ЛДПР предлагают запретить проведение негосударственных лотерей на территории Российской Федерации. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение Государственной Думы.

Авторами проекта закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с запретом на проведение негосударственных лотерей» стали Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев, депутаты Максим Рохмистров и Сергей Иванов.

В настоящее время законодательство предусматривает проведение как государственных, так и негосударственных лотерей. В пояснительной записке к проекту закона депутаты фракции ЛДПР отмечают, что государственные лотереи, как правило, содержат в себе социальную составляющую. Даже в том случае, если граждане приняли участие в лотерее и не получили выигрыша, они знают, что потраченные ими деньги будут направлены на те или иные социальные нужды.

Именно такими были лотереи, проводившиеся в СССР. Так, первую государственную лотерею организовало Общество борьбы с пьянством. Лотерея проходила под девизом «Книга вместо водки». В годы Великой Отечественной войны были проведены четыре государственные лотереи, средства от проведения которых направили на повышение боеготовности страны. С 1970 года проводилась лотерея «Спортлото». Полученные средства не только формировали призовой фонд, но и шли на развитие спорта. Лотерея «Спортлото» обеспечивала более 80% всего спортивного бюджета СССР.

Разрешенные в последнее время негосударственные лотереи, напротив, направлены не на сбор средств на социальные нужды, а на личное обогащение организаторов лотерей. Особенно это касается стимулирующих лотерей, которые носят, в том числе, рекламный характер. Согласно действующему законодательству, призовой фонд должен формироваться в размере не менее 50% выручки от проведенной лотереи, а на целевые средства (благотворительность и т.п.) должно выделяться не менее 10%. Таким образом, оставшиеся 40% поступают организатору лотереи. «То есть деньги почти каждого второго участника лотереи отправляются в карман ловких дельцов», – отмечают депутаты фракции.

Внесенный ими законопроект направлен на упразднение всех негосударственных лотерей и развитие государственной лотерейной деятельности, доход от которой в размере не менее 40% должен идти на различные социальные программы.

«Таким образом, доходы от проведения государственных лотерей будут направляться на поддержку детей, малообеспеченных граждан, многодетных семей, инвалидов и ветеранов войны и труда, развитие системы образования и спорта и другие социально-экономические цели», – сказано в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, по мнению депутатов фракции ЛДПР, принятие закона исключит возможность изъятия у российских граждан денежных средств для личного обогащения.

9 апреля – митинг ЛДПР на Пушкинской площади

Акция направлена против военной интервенции НАТО в Ливии.

ЛДПР осуждает вмешательство войск альянса во внутренние дела суверенного государства, как это уже было в Югославии, Ираке и Афганистане. Подобные действия неизменно приводят к вспышкам терроризма и служат предпосылками Третьей мировой войны за обладание территориями и ресурсами.

Митинг пройдет под лозунгами:

Демократия и смерть – разные понятия;

НАТО – мировой агрессор;

Война за нефть не стоит крови;

Европа – останови войну;

Хватит бомбить города Ливии.

Все, кто выступает за остановку бомбардировок, кто против гибели мирных граждан, приходите 9 апреля на Пушкинскую площадь и поддержите наши требования.

В то время, когда в разных странах мира проходят манифестации с требованием остановить войну в Ливии, Россия тоже не должна молчать! Более того, в нашей стране пора возродить «Движение за мир».

Александр Четвериков о необходимости обеспечить продовольственную безопасность России

На пленарном заседании Госдумы 8 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Александр Четвериков:

- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты!

Ситуация в Японии, зараженные продукты из Китая, периодически возникающие стихийные бедствия, эпидемии животных по всему миру нам явно показали, что в вопросах обеспечения продовольствием жителей нашей страны мы должны надеяться исключительно на национальный агропром. Беспечность в осознании продовольственной безопасности уже принесли свои результаты. Сейчас мы получаем порядка 28 процентов свинины по импорту, около 40 процентов мяса птицы, более 40 процентов продукции переработки молока, более 45 процентов рыбопродукции, более 50 процентов всех фруктов. Из чего следует очевидный вывод: Россия утратила продовольственную безопасность.

В текущем году мы потеряли еще вдобавок статус ведущего экспортера зерна и в этом не только виновата засуха прошлого года, но и крайне неэффективное управление агропромом нашей страны. Россия вдобавок ко всему заняла прочное место мировой свалки продовольственных отходов. Пришедшие на смену ГОСТам техрегламенты фактически не выполняют своего предназначения. Если ГМО продукция – это в Россию, если продукция, выращенная на антибиотиках и химии, – это в Россию, масло под видом маргарина – это также в Россию.

Всем известно, что в нашей стране система контроля качества продуктов питания практически не работает. Сейчас начинается решающий раунд битвы за урожай 2011 года. В начале прошлой осени с этой трибуны «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предупреждала, что необходимо принять крайние меры по подготовке к посеву озимых. Этого не было сделано. В результате из запланированных 20 миллионов гектар, которые мы предлагали посеять, фактически было высеяно всего около 15 миллионов гектар, это на 2,5 миллиона гектар меньше, чем в 2009 году. Значит, нужно было наращивать силы и стараться подготовить почвы для посева яровых для того, чтобы компенсировать недостаток озимых.

Как мы пережили зиму? Мы предупреждали, что пострадает животноводство. Так и получилось. Цена на зерно поднялась до 8 миллионов рублей за килограмм, ГСМ – более чем на 50 процентов. Газ, электроэнергия – более чем на 50 процентов. Все это привело в течение зимы к фактическому разорению большинства животноводческих хозяйств и действительно только за счет этого удается сейчас сдерживать рост дальнейших цен на зерно. Сельское хозяйство – на коленях, производитель нерентабельно. В ряде регионов зреет серьезное недовольство и не исключены акции протеста селян. Из запланированных к посеву яровых в объеме около 50 миллионов гектар, из которых зерновых порядка 30 миллионов гектар, уже сейчас очевидно, будет посеяно меньше, то есть около 46 миллионов гектар. И зерновых из них всего порядка 24 миллионов гектар. То есть мы имеем риск получить зерновой клин около 39 миллионов гектар, что в пересчете на зерно – это около 75 миллионов тонн, это крайне недостаточно, и может привести к катастрофе.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» опять призывает принять экспертные меры для того, чтобы не допустить подобного. И в этом году не исключена засуха и прочие природные катаклизмы. 75 миллионов тонн зерна крайне недостаточно, это на грани риска. Нам необходимо в срочном порядке обеспечить выделение льготных кредитов, субсидировать ГСМ, средства защиты растений, удобрения, предоставить возможность крестьянам получить современную технику. В противном случае может быть очень серьезная и уже значительно большая проблема, чем то, что было в прошлом году.

Мы должны сделать все, чтобы создать благоприятные условия для жизни на селе, сейчас они просто невозможные. Нам необходимо принципиально поменять политику в области управления сельским хозяйством. И, кстати, на мой взгляд, сменить лица, которые управляют в настоящий момент агропромом в России.

И вы знаете крестьянскую пословицу «Что посеешь, то и пожнешь». Если мы не обратим внимания на сельское хозяйство в этом году, мы имеем риск пожать серьезные проблемы. Вместо зерна, кстати.

Госдума 8 апреля в первом чтении обсудит поправки в закон «Об образовании» и в закон «О языках народов Российской Федерации».

Председатель комитета Госдумы по образованию, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Григорий БАЛЫХИН:

Ученики, изучающие в школе родной язык и родную литературу, смогут сдать экзамены по этим дисциплинам на родном языке, что самое главное – на добровольной основе.

При этом форма и порядок проведения экзаменов регулируются на уровне субъекта РФ.

В выборе учебников и пособий по этим предметам принимают участие регионы, отражено в законопроекте.

Очень важно, что школьные программы с принятием закона будут учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности народов России. Родной язык, родная литература – это достояние, которое нужно поддерживать, сохранять, передавать из поколения в поколение.

Россия – многонациональное государство. Школьники Татарстана, Башкирии и т.д. должны иметь возможность не только изучать родной язык, родную литературу, но и должны иметь право сдать экзамены по этим дисциплинам. Ни о какой принудиловке речь не идет, решение принимает ученик.

Заместитель секретаря Президиума Генерального Совета партии «Единая Россия» Юрий Шувалов:

«В последнее время появляется большое количество докладов, анализирующих перспективы развития России. Среди авторов встречаются имена известных специалистов. Однако настораживает, что в этих текстах плохо просчитываются последствия тех или иных идей, а сами доклады публикуются скорее ради сильного общественного резонанса, а не для серьезного разговора. Этот разговор ведется партией уже на протяжении нескольких лет. Глубокой общественной экспертизе подвергались предложения, с которыми шли на выборы партия «Единая Россия», Владимир Путин, Дмитрий Медведев.

В сложившейся ситуации «вбрасывание» в общество отдельных документов с претензией на истину и попыткой установления монополии на весь «правый спектр» способно лишь привести к раскольническим настроениям.

Не случайно в средствах массовой информации пытаются представить тексты этих докладов чуть ли не как государственную позицию. Но не может быть государственной позиция, которая раскалывает общество. Для успешного развития страны нужен не раскол, а широкая общественная коалиция.

Уже обратили на себя внимание фрагменты докладов, где говорится о желаемой, с точки зрения авторов, социальной политике. Как будто начисто забыто, что именно депутаты фракции «Единая Россия» последовательно выступали и выступают за защиту трудовых прав граждан, за повышение МРОТ и повышение пенсий, за диалог профсоюзов, работодателей и государства в рамках трехсторонних комиссий.

Это последовательная позиция, которую отстаивает парламентское большинство. Она отражена в законах, принятых парламентом и подписанных Президентом. Она отражена в политике Правительства».

Систему страхования сельхозпроизводителей нужно сделать прозрачнее

Единороссы обсудили проблему страхования сельского хозяйства

В Москве пятницу, 8 апреля, состоялось заседание Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» на тему «Законодательные аспекты сельскохозяйственного страхования, проблемы и перспективы».

Система страхования имеет очень много проблемных точек. Моя позиция состоит в том, что государство не может отвернуться от разрешения рисков, которые сельхозтоваропроизводители несут ежегодно, заявил председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов:

«Система страхования имеет очень много проблемных точек. Моя позиция состоит в том, что государство не может отвернуться от разрешения рисков, которые сельхозтоваропроизводители несут ежегодно. Без страхования АПК невозможно будет развивать кредитную систему. Формирование аграрной политики является приоритетом государственной политики. В госпрограмме и в законе «О развитии сельского хозяйства» тема страхования широко представлена. В законопроекте «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержки» предлагается установить правовые основы сельскохозяйственного страхования, осуществляемого с государственной поддержкой, для предоставления сельхозтоваропроизводителям страховой защиты имущественных интересов, связанных с производством продукции с целью обеспечения финансовой устойчивости и экономической стабильности развития АПК, а также обеспечения населения страны отечественными продуктами питания

Страхование должно быть обязательным, и государство в этом процессе будет участвовать, возмещая половину размера ставки страхования. Кроме того, субъекты Федерации смогут за счет своих бюджетов дополнительно устанавливать формы и пределы своей помощи товаропроизводителям, сверх государственной поддержки».

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Василий Толстопятов призвал сделать рынок страхования сельхозпроизводителей прозрачнее:

«Мы должны четко разделять понятия «страхование» и «государственная поддержка». Тут возникает проблема. Представители сельхозпроизводителей в каком-то смысле немного инертны, и поэтому не так легко идут на страхование рисков. Кроме того, страховые схемы достаточно непрозрачны, франшизы высокие. Но рынок страхования сельхозпроизводителей нужен стране. Вообще любые цивилизованные бизнес-процессы происходят через страховые компании.

Как депутат отмечу, что нельзя перекладывать все риски на государство. Понятно, что успехи или неудачи сельхозпроизводителей зависят от тысячи факторов, и большую роль играют, конечно же, погодные условия. К примеру, сейчас на Кубани идет посевная, но процесс этот осложнен проливными дождями. Если производители выйдут к руководству региона или к Минсельхозу с требованием стопроцентно возместить ущерб, то это неправильно. Последняя засуха показала, что страхование необходимо. Государство не может просто так тянуть все риски на себе. Однако правила игры нужно сделать прозрачнее».

Заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин заметил, что страхование- это единственный надежный механизм защиты крестьян от «капризов природы»:

«Если говорить о существующей системе сельскохозяйственного страхования, то итоги прошлогодней засухи позволяют нам сделать два вывода. Первый: такая система российскому АПК нужна. Это единственный надежный механизм защиты крестьян от подобных «капризов природы». И второй: нормального сельхозстрахования в России сегодня не существует. Компании, вроде, работают, деньги государственные выделяются, и немалые (в нынешнем году – 5 млрд. рублей), а реальной защиты у производителей нет.

Достаточно сказать, что только 20 процентов посевов, погибших в 2010 году от жары и засухи, было застраховано. Но даже их владельцы получают возмещение убытков далеко не всегда. Порой страховые компании попросту уклоняются от своих обязательств.

Более того (и об этом в открытую говорят участники аграрного рынка): нередко подобное «страхование» по факту оказывается просто мошеннической схемой, в рамках которой страховщики и их клиенты вступают в сговор и разворовывают государственные дотации.

Совершенно очевидно: существующий «псевдостраховой» бизнес обществу не нужен. Но это отнюдь не значит, что не нужны цивилизованные страховые механизмы. Они необходимы десяткам миллионов людей, живущих на селе, и зависящим от экономической устойчивости агропромышленного комплекса.

Именно поэтому сегодняшняя дискуссия в Социально-консервативном клубе «Гражданская платформа» посвящена законодательным аспектам сельскохозяйственного страхования. Совместно с представителями общественных организаций, которые инициировали нашу встречу, мы должны найти решения, которые способствовали бы развитию в этой сфере цивилизованного бизнеса, и одновременно – росту защищенности сельхозпредприятий. Это – две стороны одной медали».

Первый заместитель генерального директора ОСАО «Ингосстрах» Николай Галушин предложил сделать систему страхования более гибкой и удобной для сельхозпроизводителей:

Тот факт, что законопроект «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержки» недоработан – это общая позиция страховых компаний. Сегодня система страхования сельхозпроизводителей регламентируется постановлениями правительства, нормативно-правовыми актами Минсельхоза. В прошлом году государство выделило из бюджета 2 миллиарда рублей на субсидирование страховых премий для сельхозпроизводителей, еще около 10% выделили регионы. Остальное внесли сами производители. Участие государства в этом случае составило 40%. То есть мы говорим о рынке страховых премий объемом в 5 млрд рублей. В этом году государство выделяет вместо двух пять миллиардов рублей, 10% опять выделяют регионы, остальное сельхозпроизводители. Таким образом, общий объем рынка в 2011 году составит 11 млрд рублей. В период посевной пойти и застраховаться от рисков – сложная финансовая задача для сельхозпроизводителя, так как он должен тратить свои средства на проведение посевной. Кроме того, средств, выделяемых из госбюджета, хватает на страхование 10-15% посевных площадей. Остальное не обеспечивается страхованием. Новый законопроект имеет ряд плюсов: сельхозпроизводитель должен платить не 100% премии, а половину, нужно увеличить интервал в договоре страхования. Кроме того имеет смысл страховать лишь отдельные риски, это также уменьшит финансовую нагрузку на сельхозпроизводителей. К негативным моментам законопроекта относится лимитирование объемов господдержки. Очевидно, что какая бы сумма ни была выделена этих денег никогда не будет хватать на то, чтобы обеспечить принцип равного доступа и 100% оплата премий по страхованию посевных площадей.

Это касается не только растениеводства, но и животноводства. Мы ничего не говорим о миллионах голов крупнорогатого скота, поголовья других животных. Это тоже надо субсидировать.

Законопроект «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержки» должен быть ориентирован на всех участников рынка страхования в данном сегменте, отметил в своем выступлении генеральный директор страховой компании «Согаз-Агро» Алексей Спиридонов:

Мы хотим сделать не правила игры, а правила работы. Расчет ориентирован не на сиюминутный результат, а на долгосрочные перспективы. Законопроект «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержки» должен быть ориентирован на всех участников рынка страхования в данном сегменте. Сегодня страховщики возмещают 40% ущерба, удовлетворит ли это сельхозпроизводителя? В 2010 году в результате засухи мы получили ситуацию, когда не хватило денег на покрытие рисков. Государство пока делает ставку на то, чтобы основную часть рисков покрывал сельхозпроизводитель.

Нужно разработать стандарты, как это сделано, к примеру, в ОСАГО. А дальше страхование должно производиться на дополнительных условиях. Тогда будут учитываться интересы всех сторон: государства, страховщиков, сельхозпроизводителей, заявил Заместитель директора Федерального агентства по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства Александр Грихно:

«Государство готово оказать помощь в страховании сельхозпроизводителя, но на уровне катастрофических рисков. Речь не идет обо всех убытках, а потере урожая более 40%. В моей памяти нет случаев, когда сельхозпроизводитель имел ноль урожайности, вследствие неблагоприятных погодных условий. Сделать полноценное покрытие по страховым рискам государство не в состоянии. Нужно разработать стандарты, как это сделано, к примеру, в ОСАГО. А дальше страхование должно производиться на дополнительных условиях. Тогда будут учитываться интересы всех сторон: государства, страховщиков, сельхозпроизводителей».

Текст законопроекта (красным отмечен вынесенный на обсуждение текст трех поправок Крашенинникова, по которым в зале принято решение об изменении)

Проект N435903-5 во втором чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N1, ст. 14; 2006, N52, ст. 5498; 2007, N1, ст. 13, 14; N43, ст. 5084; 2008, N30, ст. 3616; 2009, N23, ст. 2776; N39, ст. 4542; N48, ст. 5711; 2010, N31, ст. 4206) следующие изменения:

1) в статье 12:

а) дополнить пунктом 16.2 следующего содержания:

«16.2) осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке координации деятельности органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, и контроля за исполнением нормативных правовых актов этими органами;»;

б) дополнить пунктом 16.3 следующего содержания:

«16.3) осуществление нормативно-правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами, государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных организаций и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами;»;

в) дополнить пунктом 16.4 следующего содержания:

«16.4) ведение реестров уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – деятельность по управлению многоквартирными домами) и предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее – деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах);»;

2) в статье 20:

а) в пункте 3 части 1 слова «осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов» заменить словами «осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке контроля за исполнением нормативных правовых актов»;

б) в части 2 слово «осуществляется» заменить словами «, прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляются»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Нормативно-правовое регулирование деятельности саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере управления многоквартирными домами – федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.»;

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 настоящей статьи, проверяют соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а также по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме обязаны проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – управляющая организация), в целях заключения с указанными юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, утверждения условий этого договора и установления правомерность его заключения.»;

д) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. При выявлении в случаях, указанных в части 4 настоящей статьи, несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 настоящей статьи, направляют товариществу предписание с указанием нарушений норм законодательства Российской Федерации и с требованием об устранении выявленных нарушений в шестимесячный срок с момента направления такого предписания. В случае неисполнения такого предписания в установленный срок или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, об отмене решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным.»;

3) в статье 36:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Под многоквартирным домом понимается индивидуально-определенное здание, состоящее из трех и более квартир, а также общего имущества собственников помещений в данном доме.»;

4) в части 2 статьи 44:

а) в пункте 1 слово «ремонте» заменить словами «капитальном ремонте»;

б) дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;»;

5) часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«1. В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосовании, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты без проведения собрания путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).»;

6) дополнить статьей 116.1 следующего содержания:

«Статья 116.1. Требования к должностным лицам жилищного

кооператива

Членами правления жилищного кооператива, в том числе председателем правления кооператива, членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива не могут являться граждане:

1) имеющие судимость за умышленные преступления;

2) в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;

3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта, управления и (или) содержания объектов капитального строительства, архитектурно-строительного проектирования (далее – деятельность в сфере строительства), и у которых за нарушение лицензионных требований были аннулированы или отозваны лицензии на осуществление предусмотренных федеральным законом видов деятельности либо которые были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами), если с момента таких аннулирования, отзыва, исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве) прошло менее чем три года.»;

7) в части 1 статьи 135 слова «комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме» заменить словами «общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо в случае, указанном в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или жилыми домами, а также осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов»;

8) в статье 136:

а) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Товарищество собственников жилья может быть создано:

1) собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. Особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются законами субъектов Российской Федерации;

2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа собственников жилых домов.»;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. К товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов.»;

г) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. При государственной регистрации товарищества собственников жилья представляются протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устав товарищества, а также сведения о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.»;

9) пункт 1 части 1 статьи 137 изложить в следующей редакции:

«1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме договоры;»;

10) в статье 138:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;»;

б) пункт 8 после слов «законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме,» дополнить словами «связанные с управлением общим имуществом в данном доме,»;

в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса;»;

г) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации товарищества, внесенных в устав товарищества изменений заверенную председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.»;

11) статью 139 признать утратившей силу;

12) статью 140:

а) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме разделения при условии соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 136 настоящего Кодекса. Решение о разделении товарищества может быть принято на общем собрании его членов большинством голосов членов товарищества от числа голосов членов товарищества, присутствующих на его общем собрании, при условии согласия на такое разделение общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение о котором принято большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом многоквартирном доме в течение двух лет с момента проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в котором инициировали разделение.»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме выделения при условии соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 136 настоящего Кодекса. Решение о выделении товарищества может быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в котором будет создано товарищество собственников жилья в процессе выделения, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.»;

13) статью 142 изложить в следующей редакции:

«Статья 142. Объединение товариществ собственников жилья

Для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами два и более товарищества собственников жилья по договору между собой могут создать объединение (ассоциацию, союз) товариществ собственников жилья. Управление объединением (ассоциацией, союзом) осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях.»;

14) статью 143:

а) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Член товарищества собственников жилья обязан предоставить правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, и своевременно информировать правление товарищества об их изменении.»;

в) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Членство в товариществе собственников жилья, созданном собственниками помещений в двух и более многоквартирных домах, прекращается у всех собственников помещений в одном из многоквартирных домов, являвшихся членами товарищества, с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества собственника помещения в многоквартирном доме, в товариществе которого после прекращения этого членства члены товарищества, являющиеся собственниками помещений в том же доме, будут обладать менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме. После прекращения членства в товариществе собственники помещений в данном доме обязаны выбрать и реализовать один из указанных в статье 161 настоящего Кодекса способов управления многоквартирным домом.»;

15) дополнить статьей 143.1 следующего содержания:

«Статья 143.1. Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме

1. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

2. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

3. Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.»;

16) в части 2 статьи 145:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;»;

б) пункт 2 дополнить словами «, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов»;

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий;»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов;»;

д) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана;»;

е) дополнить пунктом 81 следующего содержания:

«81) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);»;

ж) дополнить пунктом 82 следующего содержания:

«82) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества;»;

з) дополнить пунктом 83 следующего содержания:

«83) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;»;

и) в пункте 10 слова «входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда» заменить словами «входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества»;

к) пункт 11 дополнить словами «, в том числе председателя правления товарищества»;

17) в статье 146:

а) в части 1 первое предложение дополнить словами «либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Положения статей 45 – 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.»;

в) в части 3 слова «более половины членов товарищества или их представителей» заменить словами «члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества»;

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.»;

18) в статье 147:

а) часть 3 дополнить словами «, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколами заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.»;

19) в пункте 7 статьи 148 слово «списка» заменить словом «реестра»;

20) в части 2 статьи 149 слова «входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда» заменить словами «входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества»;

21) часть 3 статьи 150 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. представляет общему собранию членов товарищества заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;»;

22) часть 2 статьи 153 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.»;

23) статью 154:

а) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за надлежащие поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границы общего имущества в многоквартирном доме и внешних сетей инженерно-технического обеспечения, если иное не установлено договором с данной организацией.»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.»;

24) в статье 155:

а) часть 1 дополнить словами «либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее – иной специализированный потребительский кооператив)»;

б) часть 2 дополнить словами «либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива»;

в) в части 4 слова «юридическим лицом независимо

от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее – управляющая организация)» заменить словами «управляющей организацией», после слов «этой управляющей организации» дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного частью 71 настоящей статьи»;

г) в части 5 слова «, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее – иной специализированный потребительский кооператив),» исключить;

д) в части 6 слова «плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом» заменить словами «плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в размере и в порядке, которые установлены для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива»;

е) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. В случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщиком договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 71 настоящей статьи.»;

ж) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.»;

з) дополнить частью 6.3 следующего содержания:

«6.3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива в случае, предусмотренном договором, заключенным такой организацией с ресурсоснабжающей организацией, собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающей организации. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.»;

и) часть 7 дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного частью 71 настоящей статьи»;

к) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном договором управления многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребленных при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.»;

25) статью 160 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.»;

26) в статье 161:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 161. Выбор способа управления многоквартирным домом. Общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом»;

б) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.»;

в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской

Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.»;

г) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, и порядок их выполнения определяется Правительством Российской Федерации.»;

д) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе снабжение бытовым газом в баллонах), отопление, (теплоснабжение, в том числе снабжение твердым топливом при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, приостановления и ограничения предоставления таких услуг.»;

е) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

«2.2. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов, и установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, приостановления и ограничения предоставления таких услуг. Указанные товарищество или кооператив могут предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив организуют управление данным домом и осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за выполнение всех услуг и (или) работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, приостановления и ограничения предоставления таких услуг.»;

ж) дополнить частью 2.3 следующего содержания:

«2.3. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией такая управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за выполнение всех услуг и (или) работ, обеспечивающих содержание общего имущества в данном доме, качество которых должно соответствовать требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства дома и качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, приостановления и ограничения предоставления таких услуг.»;

з) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Непосредственное управление многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, может быть выбрано и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме при заключении такими собственниками с управляющей организацией договора об оказании услуг по содержанию общего имущества в данном доме и (или) выполнении работ по его ремонту.»;

и) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах и по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их выполнения и предоставления, об их стоимости, а также о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществами, кооперативами, управляющими организациями осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

к) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. В случае заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом с управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляются управляющей организацией, в других случаях коммунальные услуги указанным собственникам и пользователям предоставляются лицами, несущими ответственность за содержание сетей инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном доме.»;

л) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе снабжение бытовым газом в баллонах), отопление, (теплоснабжение, в том числе снабжение твердым топливом при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирном доме не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.»;

м) дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. В течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом в соответствии с частью 4 настоящей статьи.»;

н) дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. До заключения договора управления многоквартирным домом между застройщиком и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 настоящей статьи, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия требованиям, установленным настоящей статьей, либо управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом. Указанный договор заключается не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.»;

27) дополнить статьей 161.1 следующего содержания:

«Статья 161.1. Совет многоквартирного дома

1. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре жилых помещения, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

2. В случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре жилых помещения, в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, председателя данного дома, либо о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

3. Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.

4. Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.

5. Совет многоквартирного дома:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе.

6. Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

7. Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Председатель совета многоквартирного дома:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме председатель совета многоквартирного дома вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные данными доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать предоставления им управляющей организацией копий такого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копий договоров, заключенными с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

9. Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.

10. Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут создаваться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.

11. Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме создаются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.»;

28) в статье 162:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «При этом собственники помещений в данном доме, обладающие не менее чем двадцатью пятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.»;

б) в части 2 слова «либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива» заменить словами «, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика»;

в) часть 5 после слов «управления многоквартирным домом» дополнить словами «, за исключением договора, заключаемого застройщиком в соответствии с частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса,»;

г) в части 81 слова «частью 4» заменить словами «частями 4 и 13»;

д) часть 82 дополнить словами «, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом»;

29) часть 2 статьи 163 изложить в следующей редакции:

«2. Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.»;

30) в статье 164:

а) часть 1 после слов «управлении многоквартирным домом» дополнить словами «, количество квартир в котором составляет не более чем двенадцать,»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем двенадцать, собственниками помещений в данном доме договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в данном доме с управляющей организацией собственники помещений в данном доме заключают на основании решения общего собрания указанных собственников. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие не менее чем двадцатью пятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.»;

в) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. По договору оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.»;

31) в статье 165:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Орган местного самоуправления на основании обращения председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса, организует проведение проверки деятельности управляющей организации в пятидневный срок в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства. В случае, если по результатам указанной проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопроса о выборе управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.»;

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию о муниципальных программах в сфере жилищной политики и в сфере коммунальных услуг, о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной инженерной инфраструктуры, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов, о производственных и инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для оказания коммунальных услуг, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.»;

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Организации, поставляющие ресурсы, необходимые для оказания коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны направлять в органы местного самоуправления информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты потребителями услуг в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах их оплаты, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг, а также осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.»;

д) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Порядок, сроки, периодичность и форма предоставления органам местного самоуправления информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.».

Статья 2

Внести в пункт 3 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 года N35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N13, ст. 1177; 2010, N31, ст. 4156) следующие изменения:

1) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;»;

2) абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами восьмым и девятым.

Статья 3

Внести в статью 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N1, ст. 15) следующие изменения:

1) слова «До внесения» заменить словами «1. До внесения»;

2) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. До внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанные льготы предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.».

Статья 4

В части 8 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 2005 года N184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N52, ст. 5597; 2007, N1, ст. 21; N43, ст. 5084; 2010, N31, ст. 4206) слова «частями 1 – 73» заменить словами «частями 1 – 7».

Статья 5

Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N31, ст. 3451; 2009, N48, ст. 5716) дополнить пунктом 51 следующего содержания:

«51) обработка персональных данных необходима управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации управление многоквартирными домами, либо лицам, с которыми собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом заключили договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, либо лицам, с которыми собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении или собственники жилых домов заключили договоры о предоставлении коммунальных услуг, либо лицам, привлеченным на основе договоров, для осуществления расчетов с собственниками помещений в многоквартирном доме, собственниками жилых домов, нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные услуги;».

Статья 6

Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N52, ст. 6249; 2009, N52, ст. 6441; 2010, N31, ст. 4196) следующие изменения:

1) в пункте 3 части 2 статьи 4 слова «и принятие» заменить словом «проектов»;

2) часть 2 статьи 8:

а) дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) управление многоквартирными домами;»;

б) дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.».

Статья 7

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N31, ст. 4159) следующие изменения:

1) в пункте 5 части 2 статьи 4 слова «, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии» заменить словами «при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более»;

2) пункт 4 части 2 статьи 5 дополнить словами «с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более»;

3) в статье 7:

а) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) рассматривает разногласия между органом регулирования и организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и принимает решения, обязательные для исполнения.»;

б) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.»;

в) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации.»;

г) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования и с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций вправе утверждать:

1) формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;

2) правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке.»;

д) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Информация, отнесенная в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, не включается в состав информации, подлежащей раскрытию в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.»;

е) дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Информация о регулируемой деятельности, к которой обеспечивается свободный доступ и которая подлежит раскрытию в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования, не может быть признана указанными организациями коммерческой тайной.»;

ж) дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

з) дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

4) часть 2 статьи 10 после слов «предельных (минимального и максимального) уровней» дополнить словами «, тарифов на теплоноситель»;

5) часть 13 статьи 14 признать утратившей силу.

Статья 8

1. Действие пункта 1 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на товарищества собственников жилья, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Товарищества собственников жилья, созданные в соответствии со статьей 139 Жилищного кодекса Российской Федерации, после дня вступления в силу настоящего Федерального закона действуют впредь до их ликвидации или реорганизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. До 1 марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны предоставить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателем товарищества копии решения о создании такого товарищества, устава такого товарищества, изменений, внесенных в устав товарищества.

4. До 1 марта 2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и порядок заключения таких договоров. При выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. В отношении многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, отсчет предусмотренного частью 2 статьи 1611 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) срока (календарного года) осуществляется со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

6. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, а также оказывающие услуги и выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в трехмесячный срок после дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны уведомить уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о начале осуществления соответствующих видов предпринимательской деятельности.

Статья 9

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта «з» пункта 26 статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Подпункт «з» пункта 26 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 марта 2012 года.