11.05.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты искали правду и не нашли

Дума с Росрыболовством валят друг на друга ответственность за платную рыбалку

Товарищ Крайний в рыбалке – крайний, он призвал депутатов дать реке отдохнуть, а те ему не поверили

Депутаты Госдумы использовали разные по смыслу и одинаковые по болезненности темы, в решении которых публичных разногласий у них не выявляется, для поиска правды. Ее не оказалось ни в теме нападений галичанских молодчиков на ветеранов и российского консула во Львове, ни в теме платной рыбалки, ни в социальном обеспечении полицейских.

Другие вопросы особых споров не вызвали.

События во Львове получили резонанс болезненный и широкий. В Думе понимают, насколько опасны такие поддержанные властью акции. Отреагировала быстро, заявление было составлено за ночь. В нем с глубоким сожалением констатируется, что во время мероприятий, посвященных Дню Победы, представители ряда украинских националистических организаций при фактическом попустительстве властей города Львова совершили акты вандализма в отношении главных символов Победы, напали на ветеранов Великой Отечественной войны, растоптали мемориальный венок, который должен был быть возложен на военном кладбище. Депутаты Думы считают, что организаторы и участники кощунственных провокаций в городе Львове должны быть незамедлительно наказаны в соответствии с законодательством Украины.

В оценке события разногласий не было. Коммунисты требовали убрать слово «бывший» от аббревиатуры СССР – для них Советский Союз вечен, как Римская империя. Они настаивали на том, что позиция руководства Украины двойственная. Депутаты ЛДПР и КПРФ одинаково жаловались, что с ними в Кузбассе 9 мая поступали так же, как с ветеранами во Львове. Председатель комитета по СНГ Алексей Островский настаивал на том, что руководство Украины не при чем, а Советский Союз все-таки бывший.

Аналогичная картина выявилась по дискуссии о платной рыбалке с участием главы Росрыболовства Андрея Крайнего. На словах все единодушно против такого дармового вида наживы по рецепту Остапа Бендера. Крайний признал, что деньги берут только за подъем шлагбаума и подход к воде. Крайний считает виноватыми депутатов, те обвиняли его, он обиделся на критику и утверждал, что никакие 90% зеркала воды не распродано, нет никаких семи тысяч участков для платной рыбалки, проведено всего 1700 конкурсов. Часть из них расторгнута добровольно, 196 – в недобровольном порядке. Крайний призвал дать реке Волге отдохнуть от рыболовов в том числе и от любителей со спиннингами. Депутатам это не понравилось. Он сказал, что площадь выловленных инспекторами сетей вдвое больше суммарной площади Москвы и Питера. Ему напоминали, что давно надо было запреть ввоз нейлоновых сетей из Китая, а инспекторам отдать сорок процентов собранных штрафов.

В целом рыболовная отрасль выходит на потолок добычи, который был в Советском Союзе 4,5-5 млн тонн. Для прорыва нужно развивать аквакультуру и снабжать население охлажденной, а не замороженной рыбой. По словам главы Росрыболовства, поток китайского реэкспорта рыбы с глазурью в первом квартале резко снизился. Самая жестокая проблема – монополизм торговли, из оборота отрасли 500 миллиардов рублей рыбакам достается только сто, потому что полномочия Крайнего кончаются на причале и ритейлоры дешевую рыбу не берут. Он предложил депутатам заглянуть на сайт объявлений оптовой продажи рыбы и ужаснуться разнице цен с тем, что можно видеть в магазине.

Очевидно, что позиция товарища Крайнего столь же двойственна, как и руководства Украины. Разобраться где правда и кто врет трудно. Он убеждал, что потоков воды и воздуха от Фукусимы нет, как нет и опасности заражения рыбы. Когда у нас говорят про зараженную рыбу, китайцы предлагают скупить нашу рыбу по дешевке.

Что касается социального обеспечения полицейских, то в Думе вызвала подковерный резонанс с оргвывода утечка о том, что милиционерам для прохождения переаттестации в полицейских приходится брать кредиты, столь дороги стали взятки. Законопроект приняли в первом чтении, понимая безнадежность затеи. Депутаты уже не понимают, чей лоббист докладчик по закону, замминистра МВД Сергей Булавин и чего он добивается в Думе. Но добивается мощно, открещиваясь от скандальной переаттестации.

С утра с неожиданным и нетипичным заявлением выступил Андрей Лебедев. Он с тревогой сказал о жестокой подростковой преступности и напомнил о предложениях ЛДПР снизить планку возраста ответственности до 12 лет за такие преступления, как убийство. В зале слушали посмеиваясь, почему-то такую реакцию вызывают все детские темы от педофилии до изъятия детей из семьи: кто-то говорит, остальным наплевать.

 

Тяжелая работа над бюджетом давно потеряла смысл, но почему-то еще что-то продолжает терять дальше

Комитет по бюджету и налогам (накануне подкомитет) одобрили правительственные поправки к действующему бюджету-2011. Аудитор СП Валерий Горегляд отметил неэффективность управления Резервным фондом. Есть сомнения в прогнозном уровне инфляции, поднятом на полпроцента до 6,5-7,5%, если уже сейчас 4,3%.

На самом деле главная проблема бюджета – неисполнение расходных статей. Поскольку деньги просто не идут, эта проблема даже перекрыла не только вечное казнокрадство, поднятое при Путине в ранг государственной политики в т.ч. с помощью госкорпораций, но и то, что нефть и газ Россия по факту отдает даром.

Госдума рассмотрит законопроект в пятницу.

 

Заседание СФ отложено для изгнания Миронова

Фронт из Путинского народа создается под выборы

Единороссы разваливают эсеров и развивают свой «Народный фронт»

Вопросы развития Общероссийского Народного фронта обсудили в ЦСКП на Газетном представители политических клубов «Единой России», сообщает пресс-служба думской фракции.

Заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» Юрий Шувалов, открывая заседание, обратил внимание на тот факт, что идея создание широкой общественной коалиции в том или ином виде обсуждается на площадках клубов уже достаточно давно.

Ю.Шувалов сказал, что «Заявление Владимира Владимировича о создании народного фронта было воспринято с большим воодушевлением. У нас уже есть опыт плотного и эффективного взаимодействия с гражданским обществом, поэтому мы готовы запустить новый виток интеграционных процессов с общественными организациями, нашими единомышленниками. Я хочу развеять сложившийся миф о том, что создание народного фронта – это предвыборный ход «Единой России». Мы воспринимаем это шире, как важнейший шаг к общественной коалиции, позволяющей власти и обществу совместно решать актуальные для страны задачи».

По словам Шувалова, те предложения клубов, которые прозвучат на заседании, будут переданы лидеру партии.

Первый заместитель секретаря Президиума Генсовета «Единой России» Андрей Исаев поддержал мысль Шувалова о новом этапе развития отношений партии и общественных организаций.

«Мы предлагаем формат, когда общественные организации становятся соавторами программ развития страны. То есть миллионы граждан могут напрямую участвовать в выработке решений конкретных проблем. Создание народного фронта позволит привлечь в списки «Единой России» на выборах в Государственную Думу представителей общественных организаций, не имеющих прямого отношения к партии. Председатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов уже озвучил примерную цифру, около 150 человек. И это решение позволит партии на выборах добиться такой поддержки населения, которая позволит обеспечить конституционное большинство в парламенте», – сказал А.Исаев.

«Владимир Путин предложил создать «Общероссийский Народный фронт» не ради победы на выборах, а в целях решения стратегических задач страны, – заявила координатор Государственно-патриотического клуба «Единой России», депутат Госдумы Ирина Яровая в ходе заседания политических клубов «Единой России». – Широкое объединение общественных организаций вокруг партии объясняется нашей надежностью, наличием у «Единой России» консервативной идеологии, как гарантии надежности. Кроме того, лидер нашей партии является безусловным национальным лидером страны, вокруг которого готовы объединиться различные слои общества».

 

Источник в Думе полагает, что подобные «народные фронты» будут создавать коммунисты, возможно и другие партии, которым суждено пройти в шестой созыв Думы. В любом случае на сегодняшний день предполагается, что состав палаты на выборах в декабре будет обновлен значительно. Пока непонятно, что будет со «Справедливой Россией», учитывая противоречивые версии о причинах перестановок в руководстве второй проправительственной партии. Единоросс Светлана Орлова, закрывая заседание Совета Федерации 27 апреля, уже знала, что намеченное на сегодня заседание СФ будет перенесено на 25 мая, чтобы сразу решить вопрос о спикере, если 18 мая питерское Заксобрание отзовет Сергея Миронова

 

Комментарии

 

Проект по соцобеспечению полицейских запутался в лоббистских сетях

Служба в МВД должна быть престижной, сказал депутат Андрей Луговой, комментируя журналистам обсуждение сегодня в Думе законопроекта о социальном обеспечении сотрудников МВД. Если этот законопроект будет обсуждаться торопливо и поправки ЛДПР не будут учитываться, фракция в третьем чтении законопроект не поддержит. Число надбавок сокращается с 40 до 8, законопроект содержит огромное количество отсылочных норм – 33. Предлагая послушать, что скажет представитель МВД Сергей Булавин, депутат Луговой отверг предположение нашего корреспондента о том, что Булавин – лоббист экономного Минфина. «Он непонятно чей уже» – сказал депутат.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Власть полностью устранилась от контроля средств граждан на строительство жилья, сказал Алексей Корниенко. Отсутствие квалификационных требований к застройщикам приводит к тому, что непрофессиональные застройщики способны привлекать средства граждан, но не могут обеспечить строительство. Немалая доля вины лежит на Государственной Думе. Дольщики являются кредиторами третьей очереди в случае банкротства застройщика. Кто-то решил, что вся социальная сфера является сферой бизнеса.

 

Андрей Лебедев захотел всем напомнить, что фракция ЛДПР предлагала снизить планку до 12 за убийство и до 14 за заражение ВИЧ и незаконное лишение свободы. Вчера Фонтанка.ру сообщила, как подростки изнасиловали черенком от лопаты сверстника за то, что он якобы потерял 10 общих рублей. Подростковая преступность все больше занимает свое место. Растет поколение Чикатило. Подростки не понесут наказания и их родители тоже. Посмейтесь, посмейтесь – коснется и вас. Милосердным быть должно и нужно, но только к жертвам преступников, а не к ним самим.

 

Юрий Савенко сказал о проблемах обеспечения жильем военнослужащим. За три года выделено 240 млрд руб. и построено 138 тыс квартир. Но значительная часть военнослужащих нуждается в жилье и очередь не сокращается это связано с оргштатными мероприятиями, формированием нового облика ВС и увольнениями.

 

Терроризм религиозного плана распространяется по стране, сказал Семен Багдасаров (текст в пресс-релизах). По стране действует свыше восьмидесяти бухтиятов и религиозных взглядов. А мы ничего не делаем. Силовики сами по себе никогда не справятся с этим явлением. В мусульманских странах запрещено пропагандировать в мечетях крайне правые политические взгляды, за это сажают в тюрьму и закрывают мечети.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Олег Смолин предложил комитету по обороне запросить Минобороны и получить ответ, что аспирантов призывать не будут.

 

Алексей Островский с учетом высокой политической значимости предложил внести в повестку и рассмотреть проект заявления Госдумы по событиям во Львове.

 

Кто-то должен ответить за ханты-мансийское молоко для российских биатлонистов, что происходит с российским футболом – Николай Разворотнев предложил пригласить в июне Минспорта Виталия Мутко.

Давайте мы дату найдем и пригласим его во время весенней сессии, согласился председательствующий Борис Грызлов.

 

Владимир Федоткин поставил вопрос о лесных пожарах – мы будем на палате рассматривать вопрос? Горят деревни, гибнут люди, скот.

 

Почему в 50 раз больше упоминаний о вашей партии, чем об ЛДПР, спросил Грызлова Жириновский, напомнив о принятом законе по равному доступу партий к СМИ.

Доступ равный, все депутаты имеют право. Другое дело – пользуются ли они, парировал Грызлов.

 

Алексей Багаряков предложил рассмотреть в пятницу положение дел в корпорации АСВ и пригласить Турбанова.

 

Анатолий Локоть настаивал на присутствии Минобороны в пятницу на отчете вице-премьера Сергея Иванова.

Обязательно будут представители Минобороны, уже согласовано, заверил Грызлов.

 

Антон Беляков заявил, что у него есть список эсеров, убитых по причинам политической ненависти.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 534524-5 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2011 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2011 года»

Документ внесен 20.04.11. Предлагается провести «правительственный час» 15 июня 2011 года с участием Министра обороны РФ Анатолия Сердюкова.

Постановление 400 0 1 17:09

 

Дополнительный пункт повестки 544644-5

Госдума в спорах приняла заявление по событиям в Львове 9 мая

Коммунисты требуют считать СССР настоящим, а не бывшим, им не нравится двойственность позиции руководства Украины

К власти в Львове пришли неонацисты, сказал председатель комитета по делам СНГ Алексей Островский, представляя Госдуме проект постановления «В связи с экстремистскими проявлениями в городе Львове во время празднования Дня Победы». В ряде регионов Украины активизируются экстремистские организации, констатировал он, высказав уверенность, что «эти подонки – это далеко не вся Украина». Островский приветствует действия президента Украины Виктора Януковича и надеется, что подонки будут наказаны.

Татьяна Москалькова спросила, не стоит ли отразить в заявлении, что Верховная Рада не выразила свое отношение к событиям во Львове. Островский не согласился, он считает Верховную Раду суверенным органом.

Не согласился Островский с позицией Нины Останиной и других коммунистов, которой не нравится термин «бывшего СССР».

Однако Борис Кашин заявил, что слово «бывшего» здесь лишнее. Кашин предложил записать, что депутаты Госдумы надеются, что события во Львове не имеют отношения к политике Киева. Островский в ответ предположил, что Кашин не предложит ни одного факта того, что руководство Украины имеет отношение к действиям подонков и недоносков.

Некоторые события в нашей стране провоцируют эти действия, сказал Анатолий Локоть. Депутат высказался против защиты руководства Украины. «Я не был инициатором защиты руководства Украины», – сказал в ответ Островский. По его словам, события во Львове и в России – это две разные истории.

Александр Куликов сказал, что фраза «жертвы Холокоста» совершенно лишняя, славяне тоже погибли. Островский пояснил, что слово Холокост – юридически обоснованное явление.

Алевтина Апарина предложила Островскому прислушаться, а не отбиваться так, что «бывший СССР» – это дело вкуса. Апарина отметила, что Антигитлеровская коалиция или Римская империя – не бывшие. «Хорошо бы, чтобы внутриполитические разборки мы не выносили, обсуждая такую святую тему» – сказал Островский.

Для меня СССР есть, но юридически они правы, сказал Владимир Жириновский. Он объяснил, почему эти события произошли во Львове: на 80-летних напали эти молодчики, им 20 лет, у них другая история, для них мы оккупанты, как татаро-монгольское иго. «Вы никак не можете понять, что вы создали матрешку – союз национальных государств» – сказал Жириновский. Присоединять Западную Украину надо было к единому государству, никакой Украины, Белоруссии. Им провели индустриализацию, теперь они кормятся в другой организации, находящейся в Брюсселе. Жириновский категорически против помощи, он обвинил власть центральную, которая сама провоцирует национальные выступления и обещал застрелиться, если в стенограмме его выступления найдут, что он предлагал кого-то выселять из Башкирии. Мы кого-то предлагали из Ухты переселять в Воркуту, спросил Жириновский. По его словам, коммунисты нам Львов завалили, теперь заваливают Уфу. Жириновский напомнил, что ЛДПР не хотела ратифицировать договор с Украиной – «Вы им дали сорок миллиардов долларов».

Нина Останина настаивала на праве КПРФ внести поправки. Она потребовала, чтобы комиссия Михаила Федотова по десталинизации прекратила свою деятельность. Останина отметила выступления на телевидении Сергея Караганова, Киры Прошутинской и Виктора Ерофеева по СССР и роли Сталина в развязывании Второй мировой войны. По словам Останиной, события во Львове спровоцировал «выстрел отсюда». Она рассказала, как коммунистам в Кузбассе не давали участвовать в мероприятиях 9 мая.

Олег Шеин предложил выйти на контакт с нашими соседями для выработки совместного учебника.

Военные преступления неизменные спутники фашизма, сказал Николай Ковалев. Разобраться в том. что происходит на Украине, трудно даже тем, кто там живет. На лицах многих галичанских молодчиков были маски, они кричали «Хайль!» Им не суждено было бы родиться, если бы слова Геринга были воплощены в жизнь. «Пусть из сорока миллионов жителей Украины останется половина, ничего страшного» – это сказал не Гитлер, а идол современных националистов эсесовец Роман Шухевич, памятник которому стоит сегодня в Ровно.

При обсуждении поправок коммунистов, которые представила Нина Останина, Островский согласился внести упоминание о тружениках тыла и отклонил предложения убрать слово «бывший» «и не имеют никакого отношения к официальной политике Киева», потому что есть сомнения в этом. Островский высказал уверенность в том, что Останина не сможет привести ни одного факта, что официальный Киев разделяет позицию подонков.

Заявление Государственной Думы «В связи с экстремистскими проявлениями в городе Львове во время празднования Дня Победы» подготовили и внесли комитеты по делам СНГ, по международным делам и по делам ветеранов.

В тексте заявления говорится, что «В мае весь мир празднует годовщину наиболее значительного события в истории ХХ века – Победы над фашизмом, вспоминая всех тех, кто пал в самой кровопролитной войне на планете, был замучен в нацистских концлагерях, погиб в результате беспрецедентных зверств на оккупированных фашистами территориях, стал жертвой Холокоста. И потому ценность Победы неизмерима, а подвиг тех, кто принес ее миру ценой своих жизней, не подлежит забвению.

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации еще раз сердечно поздравляют ветеранов Великой Отечественной войны, воинов, сражавшихся на стороне стран антигитлеровской коалиции, участников партизанских отрядов и движения Сопротивления и каждого, для кого Великая Победа навсегда стала символом права на свободу и на саму жизнь.

Тем большее возмущение вызывают действия тех, кто не может смириться с приговором Истории и совершает грязные провокации в дни, когда все человечество отдает свой безусловный долг памяти павшим за мир и свободу и отмечает победу над абсолютным и неоспоримым злом.

Депутаты Государственной Думы с глубоким сожалением констатируют, что 9 мая 2011 года во время мероприятий, посвященных Дню Победы, представители ряда украинских националистических организаций при фактическом попустительстве властей города Львова совершили акты вандализма в отношении главных символов Победы, напали на ветеранов Великой Отечественной войны, растоптали мемориальный венок, который должен был быть возложен на военном кладбище.

Особенно прискорбно, что это стало возможным в стране, народ которой ценой невосполнимых потерь внес неоценимый вклад в достижение победы над нацизмом и, испытав огромные лишения, плечом к плечу с другими народами бывшего СССР и стран антигитлеровской коалиции спас мир от фашистской угрозы. Этот поистине бессмертный общий подвиг останется в наших сердцах как символ веры, справедливости, вечной памяти о суровых событиях Великой Отечественной войны.

Депутаты Государственной Думы считают, что организаторы и участники кощунственных провокаций в городе Львове должны быть незамедлительно наказаны в соответствии с законодательством Украины.

Депутаты Государственной Думы исходят из того, что события, произошедшие в городе Львове 9 мая, не имеют никакого отношения к официальной политике Киева и никак не повлияют на позитивное развитие российско-украинских отношений».

Заявление направлено президенту Российской Федерации, в Совет Федерации, правительство, президенту Украины Виктору Януковичу, в Верховный Совет Украины, Межпарламентскую Ассамблею государств – участников СНГ, Межпарламентскую Ассамблею ЕврАзЭС, Парламентскую Ассамблею ОДКБ, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, также в «Парламентскую газету» для официального опубликования.

Постановление за основу 441 0 0 11:28

Поправка коммунистов о тружениках тыла 443 0 0 17:11

Поправка коммунистов – убрать слово «бывший» 99 0 0 17:14

Поправка коммунистов о политике Киева 59 3 1 17:17

Постановление в целом 447 0 0 17:18

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

3. 1485-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке определения перечня портов с государственными лоцманскими службами.

Документ «О внесении изменения в статью 87 Кодекса торгового мореплавания РФ» принят во втором чтении 08.04.11, сегодня его представил председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев.

Закон приводит Кодекс в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.04.04 г. N7-П, признавшим не соответствующим Конституции РФ п. 2. ст. 87 Кодекса. Вводится новая редакция статьи «Морские лоцманы», определяющая, что лоцманская проводка судов осуществляется морскими лоцманами, имеющими выданные капитанами морских портов лоцманские удостоверения о праве лоцманской проводки судов в определенных районах.

Морским лоцманом является гражданин РФ, удовлетворяющий требованиям положения о морских лоцманах, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обороны и федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Третье чтение 388 0 0 17:18

 

4. 448864-5 На науке опять сэкономили

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 95 части первой, часть вторую Налогового кодекса РФ в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 24.04.11, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина.

Фракция «Справедливая Россия» против этого законопроекта, сказал Иван Грачев. Он заявил, что законопроект против предложения президента по инноваторам, придется сдавать отчет и доказывать, что это научная работа, льгота будет зависеть от непрофессиональных и некомпетентных людей. Закон ухудшает положение науки.

Закон уточняет порядок учета расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки (НИОКР) при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций. Определяется перечень статей расходов, относимых к расходам на НИОКР, предлагается порядок подтверждения соответствия НИОКР перечню, установленному Правительством РФ. Определяются различные налоговые льготы. Так, предоставляется право формировать в налоговом учете резерв предстоящих расходов на НИОКР на срок, на который запланировано проведение соответствующих НИОКР, но не более 2-х лет. С 1 января 2011 года предоставляются льготы по налогу на имущество организаций сроком на 3 года в отношении вновь вводимых объектов высокой энергетической эффективности. Для применения с 1 января 2011 года налоговой ставки по налогу на прибыль в размере 0% организации, осуществляющие образовательную и (или) медицинскую деятельность, в течение 2-х месяцев с даты официального опубликования соответствующего Перечня видов образовательной и медицинской деятельности, установленного Правительством РФ, но не позднее 31 декабря 2011 года, вправе представить в налоговые органы соответствующие заявление и документы.

Третье чтение 313 37 0 17:21

 

5. 449613-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)».

Документ принят во втором чтении 22.04.11, сегодня его представил зампред комитета по обороне Юрий Савенко.

Закон предоставляет право детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) на ежемесячное пособие в размере 1597 руб. 50 коп.

Выплата пособия осуществляется детям до достижения ими возраста 18 лет; детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет и детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, до 23 лет. Предусматривается ежегодная индексация размера ежемесячного пособия исходя из прогнозного уровня инфляции и применение районного коэффициента. Порядок назначения и выплаты устанавливается Правительством РФ/

В настоящее время выплата этих пособий осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 29.10.09 N1219.

Третье чтение 445 0 0 17:22

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

6. 434342-5 Аркадий Свистунов сообщил о просьбе комитета перенести законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статьи 214.1 и 310 части второй Налогового кодекса РФ».

 

7. 513708-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения о стимулировании реализации региональных адресных программ и продления сроков проведения государственного кадастрового учета земельных участков, занятых многоквартирными домами.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и статью 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» принят в первом чтении 20.04.11, сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Галина Хованская высказалась против поправки 3. Она поставила вопрос о том, о каком изъятии земельного участка может идти речь, если участок не поставлен на кадастровый учет.

Шаккум предположил, что Хованская говорит о поправке 3 из таблицы отклоненных. Однако Хованская настаивала в т.ч. на том, чтобы были приняты две ее поправки – 1 и 3. Ей непонятно, почему исключается возможность простой публикации результатов деятельности Фонда ЖКХ. Шаккум в ответ сказал, что стоимость такой публикации в «Российской газете» более трех миллионов рублей и польза от нее ничтожна, ее будут читать только заинтересованные люди.

Поскольку Хованская возражала против переноса сроков, Шаккум сказал, что только треть участков под многоквартирными домами поставлены на кадастровый учет и по этой причине помощь Фонда не может быть получена.

Законопроектом вводится возможность приостановления предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в случае невыполнения субъектом РФ сроков достижения параметров реализации региональных адресных программ (количество переселенных граждан, количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт), заявленных при подаче заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда; предлагается продлить сроки проведения органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, занятых многоквартирными домами, включенными в региональные адресные программы по проведению капитального ремонта, до 1 января 2012 года; исключается необходимость публикации годового отчета Фонда в СМИ. Продлевается до 1 июля 2012 года (в действ. ред. – до 1 января 2011 года) срок доведения до 80% от общего количества коммерческих организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, с долей участия в уставном капитале субъектов РФ и (или) муниципальных образований не более чем 25%.

Второе чтение 312 92 0 17:23

 

8. 490392-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по исключению из объектов обложения страховыми взносами выплат, производимых волонтерам XXII Олимпийских зимних игр и X Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи на возмещение расходов волонтеров, связанных с исполнением ими договора.

Документ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в связи с организацией и проведением ХХII Олимпийских зимних игр и Х Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе Казани» принят в первом чтении 23.03.11, сегодня его представил зампред комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов. Он предложил принять документ как во втором так и в третьем чтении.

Законопроектом предлагается не облагать страховыми взносами выплаты, производимые волонтерам указанных Игр и Универсиады в рамках гражданско-правовых актов на возмещение их расходов, связанных с исполнением договора, в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и иных аналогичных документов, стоимости проезда, проживания, питания, обучения, услуг связи, форменной одежды и вещевого имущества, транспортного обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, а также суммы страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования в пользу указанных лиц, в том числе по видам страхования, установленным соглашением, заключенным МОК с Олимпийским комитетом России и г. Сочи, а также Международной федерацией студенческого спорта с Российским студенческим спортивным союзом, Правительством Республики Татарстан и мэрией г. Казани. Действие ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года, и применяются в отношении Игр до 1 января 2017 года, в отношении Универсиады до 31 декабря 2013 года.

Второе чтение 321 0 0 17:24

Третье чтение 360 0 0 17:24

 

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

 

9. 77794-5 Госдума без обсуждения отклонила принятый в первом чтении законопроект о приведении положений Федерального закона, касающихся полномочий президента и правительства, в соответствие с положениями Федерального закона «Об обороне».

Документ «О внесении изменений в статьи 9 и 11 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» внесен 30.06.08, принят в первом чтении 13.02.09, сегодня его представил зампред комитета по безопасности Владимир Колесников.

Законопроектом предлагалось законодательно закрепить полномочия Президента РФ в части, касающейся утверждения структуры, состава и штатной численности внутренних войск, а также принятия решения об их дислокации и передислокации, и наделить Правительство РФ полномочиями по установлению штатной численности гражданского персонала внутренних войск.

Отклонение во втором чтении 314 0 0 17:25

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

10. 491326-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения об охране объектов инфраструктуры морского порта.

Документ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 24.01.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра транспорта Сергей Аристов. Он сказал о двух родах защиты порта: его граница остается государственной, внутри порта охрану осуществляют другие подразделения.

Председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев поддержал, высказав замечания. Ему непонятно, с кем будут заключать договора на охрану границ порта подразделения Минтранса и МВД. Шишкарев указал на ведомственный конфликт интересов.

Владимир Федоткин в своем вопросе напомнил, что морские порты давно находятся в частной собственности.

Анатолий Иванов напомнил о строительстве терминала в Тамани.

Законопроект направлен на уточнение ряда норм, касающихся обеспечения безопасности в морских портах. Предлагается исключить из базового ФЗ указание на то, что Правительством РФ устанавливается порядок охраны объектов инфраструктуры морского порта. Устанавливается, что перечень морских портов, охрану границ которых обеспечивают подразделения ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти в области транспорта, и перечень морских портов, охрану границ которых обеспечивают соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, утверждает Минтранс России по согласованию с МВД России.

В настоящее время утверждает правительство РФ.

Первое чтение 408 0 0 17:26

 

Перерыв

 

14. «Правительственный час»

 

Товарищ Крайний в рыбалке – крайний, он призвал депутатов дать реке отдохнуть, а те ему не поверили

Ресурсная база рыболовства с 2009 года не менялась и рост вылова напрямую не связан с ростом ресурсов, рост одних компенсировался снижением других, например, вылов лососевых в 2010 году значительно снизился. Об этом сказал руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний в своем выступлении на «правительственном часе» пленарного заседания Думы в среду. Оборот отрасли 500 миллиардов рублей, из них рыбакам достается только сто, нормальное соотношение – 70:30. Упрек рыбакам о том, почему рыба дорогая, не по адресу, полномочия Росрыболовства заканчиваются на причале. На холодильниках Мурманская лежит полярная тресочка – сайда, ее себестоимость три рубля за килограмм и по пять рублей ее не берет торговля. Крайний просит ее продать хотя бы по 20 рублей. Та же история с мойвой. Во Владивостоке рыбаки мучаются с селедкой, могут ее продать по 24 рубля. А.Крайний предлагает все функции сосредоточить в одних руках и развивать систему альтернативной торговли. Там, где открыли магазины «Рыбный день», ритейлоры столкнулись с тем, что надо снижать цену на рыбу, либо снимать ее с продажи.

По его словам, мы выходим на вылов 4,5-5 млн тонн – это максимум того, что мы можем добывать, примерно столько же добывал СССР. Для его увеличения необходим качественный прорыв в т.ч. за счет международной деятельности, надо возвращаться в Африку, где ловил СССР – это Марокко, Гвинея-Бисау, Намибия, Сенегал. В Сенегале при подписании Договора с Россией проходили манифестации «Русские, руки прочь от нашей рыбы!» – рабочих предприятий, скупленных китайцами. В Сенегале было арестовано наше судно.

За три года отрасль прибавила миллион тонн: 3,2 млн тонн в 2007 году, 3,6 млн тонн в 2008 году, 3,8 млн тонн в 2009 году, 4,3 млн тонн в 2010 году. Есть еще один резерв, это принятие закона об аквакультуре, проект которого принят в первом чтении. По аквакультуре Россия находится в третьей десятке, лидирует Китай, выращивая 43 млн тонн, на втором месте Индонезия. Чтобы обеспечить население охлажденной рыбой, надо развивать аквакультуру. Флот стареет и выбывает, без его обновления мы будем добывать на миллион тонн меньше. РСФСР никогда не строила крупнотоннажный флот, заказывая его за рубежом, мы вынуждены по сути его создавать заново. Последний советский проект разработан в 1978, в 2010 году совместно с норвежскими коллегами разработано три проекта.

Говоря о недостаточно обеспеченности рыбинспекторов топливом, А.Крайний отметил, что в прошлом году они вытащили 5.6 квадратных километров сетей, это удвоенная площадь Москвы и Санкт-Петербурга.

А.Крайний настаивал на прекращении промышленного лова в Волго-каспийском бассейне, призывая дать реке отдохнуть, потому что вылов падает из года в год и есть пресс спортивно-любительского рыболовства.

Отвечая на вопрос Бориса Кашина о проблемах малого бизнеса в рыболовстве, А.Крайний отметил снятие административных барьеров в двойном ветеринарном контроле.

Кирилл Черкасов поставил вопрос о делиментации границы по Договору с Норвегией. Крайний сказал, что по этому поводу были опасения рыбаков, но российско-норвежская комиссия работает. 68% мы ловим в норвежской зоне, 32% – в нашей экономической зоне. Мы ловим 95% тралом, норвежцы тралом ловят только 10%, остальное щадящими оружиями лова – кошельками. У нас всего два кошельковых судна. Позавчера арестовали российское судно, там был выброс рыбы за борт, что норвежскими правилами запрещено. Заплатили штраф и судно ушло на промысел.

Как мы будем защищать российские интересы, спросил Анатолий Локоть. А.Крайний отметил единственное опасение, что нас могут виртуально отодвинуть требованием применения щадящих орудий лова. На них надо переходить, предупредил Крайний, они более эффективны. Сегодня уже российская Молодь трески и пикши находится в нашей зоне, если они нас отодвинут, то российский флот сконцентрируется в нашей зоне и ресурс мы просто подорвем, они это понимают.

Игорь Чернышенко напомнил, что до 95% зеркала воды распределены, разорвать эти договора трудно.

А.Крайний в ответ утверждал, что у него нет сведений о том, что 90% зеркала распроданы. В Московской области 47%, в Пензенской области чуть более 60%. Всего проведено 1700 конкурсов. В Татарстане 9 договоров расторгнуто в добровольном порядке, 50 тыс га возвращено для бесплатного спортивного и любительского рыболовства. В Ульяновской области возвращено 25 тыс га. По некоторым договорам отказались взимать плату. 196 договоров расторгнуто в недобровольном порядке, потому что брали деньги за подъем шлагбаума и подход к воде. в законе сказано про развитие инфраструктуры.

То что вы снимаете с конкурсов участки, проданные по бросовой цене, это правильно, сказал Анатолий Грешневиков. Подбираются уже к Рыбинскому водохранилищу. Депутат просил главу Росрыболоства разъяснить суть его конфликта с губернатором и поставил вопрос о разрешении подводной охоты во время нереста. Подводная охота вообще запрещена, утверждал Крайний.

Отвечая на вопрос Олега Куликова, А.Крайний опроверг атомофобию и просил поверить, что никакой опасности радиационного заражения от Фукусимы нет, уровень Тихого океана на пять метров ниже, его масса 10 в 23 степени тонн. Мы теряем конкурентные преимущества, появляются китайцы – они слышали, что у нас рыба зараженная, и предлагают ее скупить, но дешевлю.

Владимир Таскаев спросил, почему до сих пор не создана рыбная биржа. По словам депутата, рыболовецкие компании ведут двойную бухгалтерию и часть рыбы продают вчерную. А.Крайний признался, что создание бирж идет крайне тяжело, пока кроме биржи ценных бумаг ни одна биржа не заработала в стране. Биржа это способ продажи, инструмент определения цены. Если вы зайдете на сайт объявлений о продаже рыбы, вы ужаснетесь разнице цены с тем, что можно видеть в магазине. Сегодня невыгодно не показывать улов, потому что если предприниматель вылавливает менее 50% квоты, квота изымается и он теряет билет в бизнес.

Отвечая на вопрос Светланы Горячевой, А.Крайний утверждал, что в Москве есть места, где можно купить дальневосточную рыбу. Импорт рыбы в 2009-2010 году держался на уровне 994 тыс тонн, в первом квартале импорт резко упал. Крайний связывает это с решением по ограничением глазури.

Выступая от фракции КПРФ, Владимир Кашин отметил, что труд рыбаков в розничной цене занимает как и в цене хлеба всего 8-10%. Депутат предложил отменить поправки в закон о рыболовстве.

Сергей Иванов предположил, что отсутствующие при обсуждении рыбалки депутаты ушли на рыбалку. Депутат отметил, что Крайний в теме, это видно невооруженным глазом, и поставил вопрос: а кто вам мешает? Он напомнил о необходимости запрета на ввоз нейлоновых сетей из Китая и Финляндии. Депутат не нуждается в экзотических плавниках и летучей рыбе, он привык к нашей белой рыбе – карась в гречневой каше. Иванов предложил Крайнему не только по магазинам ходить, но и смотреть, что в этой рыбе, потому что вся таранка идет с икрой – эту воблу вылавливают в период нереста. С.Иванов потребовал вернуть бесплатную рыбалку и убрать всю систему договоров, также вернуть нормальную оплату рыбинспекторов, чтобы 40% собранных штрафов шло им, без них рыбу не сохранить.

Митинги рыболовов связана не с магическим влиянием закона о рыболовстве в распределении РПУ, а с тем порядком, который действует уже несколько лет, сказал Виктор Зубарев. Он считает, что проблема создана неуклюжим управлением Росрыболовства. Депутат обещал, что «Единая Россия» обязательно сделает так, чтобы рыбалка была бесплатной.

Олег Шеин сравнил «Единую Россию» с КПСС, которая создавала проблему, чтобы потом героически ее решать. Необходимо вообще отменять т.н. рыбопромысловые участки, а не создавать резервации для рыбаков. Один коммерсант скупил за 120 тыс руб. весь Кольский полуостров, другой – Татарстан. Аукционы проведены так, что расторгнуть их по суду невозможно. Если кто-то плату не взимает, то долго это не продлится, предупредил Шеин.

Представитель комитета по природным ресурсам Виктор Казарин сообщил о решении разработать новый закон о любительском и спортивном рыболовстве, чтобы обеспечить право на бесплатную рыбалку. Проект закона в мае будут внесен в Совет Думы, в период осенней сессии работа над ним будет закончена. Камнем преткновения стали РПУ для любительской и спортивной рыбалки. Позиция Росрыболовства неясна.

Выступая с заключительным словом, А.Крайний сказал, что если будет два законопроекта, это лучше одного. Ему неприятно слышать критику, которая не соответствует действительности, проведено всего 1700 конкурсов, нет никаких семи тысяч участков и нет цифры 90% зеркала, которое распродано.

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

11. 449546-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения о закреплении за государственной авиацией Роскосмоса статуса государственной авиации специального назначения.

Документ «О внесении изменения в статью 22 Воздушного кодекса РФ» внесли 03.11.10 депутаты Владимир Пекарев и Елена Панина, сегодня его представила Елена Панина. Она пояснила, что государственная авиация подразделяется на военную и специального назначения, к которой относится авиация МВД, ФСБ и т.п. Панина предлагает отнести авиацию Роскосмоса к государственной авиации специального назначения

Председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев поддержал.

Что изменится с изменением статуса, спросил Анатолий Локоть. Никаких дополнительных преференций авиация Роскосмоса не получит, заверил С.Шишкарев.

Законопроект направлен на создание правовой основы для использования государственной авиации Федерального космического агентства в рамках осуществления возложенных на него функций по обеспечению космической деятельности, а также закрепления за указанной авиацией статуса государственной авиации специального назначения.

Первое чтение 446 0 0 17:26

 

Перерыв

 

15. 518723-5 Закон о счастье для полиции, размер и сроки счастья определит правительство

Госдума в итоге острой дискуссии на пленарном заседании в среду одобрила законопроект первого чтения «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Документ внесен 22.03.11 президентом, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра внутренних дел РФ Сергей Булавин. Он заверил, что с 1 января 2012 года зарплата лейтенанта полиции достигнет 33 тысяч в месяц, в этой сумме 15 тыс составляет должностной оклад, оклад по спецзванию – 10, выслуга лет – 2-5, премии 3,5 тысяч. Получается 33 тыс 80 рублей. С доплатами сумма может вырасти до 45 тысяч. Сотрудники могут рассчитывать на поощрительные выплаты не менее одного оклада в год. Основную часть будет составлять оклад, а не надбавки, как сейчас. Сохранятся надбавки за стаж, за особые условия службы, за работу с документами гостайны, за выполнение задач, связанных с особым риском, участие в контртеррористической операции, северные коэффициенты, премии и выплаты за особые достижения. Распределение и размер надбавок будет определять командир. Законопроект стал продолжением реформы МВД. Свое выступление в Думе Булавин начал с того, что за последний год погибло 440 сотрудников МВД, семи из них посмертно присвоено звание Героя России. Отвечая на вопросы депутатов о возможности согласия на их поправки ко второму чтению, Булавин сказал, что на то и существует Государственная Дума, чтобы корректировать законы.

Зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков поддержал. Он сказал о значимости законопроекта, которого ждут сотрудники МВД и их семьи, а это не один миллион человек. Гришанков отметил возникающее неравенство, поскольку законопроект не касается сотрудников фельдъегерской и миграционной службы, сотрудников МВД, прикомандированных к другим ведомствам. В случае отсутствия специализированного жилищного фонда обеспечение жильем вызывает проблему и это касается в первую очередь участковых. Закон потребует более 30 подзаконных актов. Гришанков попросил дать информацию о выполнении распоряжения 27.01.11 президента премьеру о синхронизации реформы в МВД и ФСКН с целью предупреждения перетока кадров. Отвечая на вопросы Веры Лекаревой и Елены Драпеко о гражданском персонале, оклад которого не индексируется, как у всех бюджетников, Гришанков сказал, что этот вопрос требует обсуждения.

Начальник финансово-экономического департамента МВД Светлана Перова сообщила, отвечая на вопрос Андрея Лебедева, что федеральный бюджет дает в 2011 году на МВД 523 миллиарда, субъектовый – 200, с учетом доплат – 220.

Отвечая на вопрос Александра Хинштейна, Булавин заверил, что если будут в конституционном порядке внесены поправки о ГФС, ФСИН, ФСКН, вопрос может быть решен.

Сергей Решульский сказал, что сегодня 1,1 млн сотрудников выведены за штат и ожидают аттестации. Он спросил, как идет аттестация, которая должна завершиться 1 сентября, т.е. переаттестацию должны проходить 11 тыс сотрудников в день. Булавин сообщил, что каждые три дня выходят указы президента о назначениях в регионах первых лиц и их заместителей. Подготовительные процессы аттестации личного состава проводит замминистра МВД Сергей Герасимов. Как только будут назначены руководители территориальных органов, переаттестация пойдет полным ходом.

Владимир Федоткин поставил вопрос о том, кто и как будет определять, кому давать надбавки.

Алевтина Апарина спросила, сколько денег потребует реформа и откуда они возьмутся, кто будет определять, пришел человек в полицию по зову сердца или по каким-то меркантильным интересам, какие условия будут для женщин. По словам Булавина, женщин в полиции 25-30%, они хорошо зарекомендовали себя в следствии и пользуются равными правами.

Татьяна Москалькова спросила, из чего складывается сумма 33 тысячи и когда появятся постановления правительства, которые дадут ответы на многие вопросы.

Директор департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Минфина Алексей Каульбарс в ответ сообщил, что у Минфина есть поручение президента доложить до 1 июля о готовности к проведению реформы как в МВД, так и в Минобороны, к этой дате все документы будут.

Сергею Иванову непонятно, что за премия три оклада в год за добросовестное выполнение своих обязанностей – а основной оклад будут получать за недобросовестное выполнение. Булавин вынужденно подтвердил, что это так.

Выступая от ЛДПР, Андрей Луговой отметил значительное количество неясностей в законопроекте, непонятно, что будет с жильем и с медобслуживанием, не решена проблема транспортных расходов. Если во втором чтении предложения депутатов не будут учитываться, его не поддержат. Закон о соцобеспечении должен был рассматриваться вместе с законом о полиции и его должен был представлять министр. В беседе с журналистами Луговой отверг предположение нашего корреспондента о том, что Булавин – лоббист экономного Минфина. «Он непонятно чей уже» – сказал депутат.

С.Булавин сообщил, что министр Нургалиев находится на Северном Кавказе и поэтому представлять законопроект не мог.

Коммунист Александр Куликов сказал, что систему МВД довели до скотского состоянии поправками. Депутат предлагает не заниматься эйфорией, социальный пакет в законопроекте чрезвычайно мал. Жилье до участкового не дойдет. Вопрос повышения пенсий не решается. Большинство надбавок на пенсии не распространяется. Куликова не устраивает 33 отсылочных бланкетных нормы.

Геннадий Гудков поддерживает условно концепцию, потому что законопроект не решает проблемы реформы в целом. Он нуждается в серьезной доработке ко второму чтению и если окажется, что Минфин не готов, позиция фракции поменяется. Гудков отметил, что закон о счастье для сотрудников МВД, но к сожалению порядок счастья, количеств счастья, сроки наступления счастья определяет правительство и другие ведомства. По Москве и Московской области губернаторские надбавки достигают 40% и их отмена приведет к тому, что повышение выплат будет небольшое. Региональные коэффициенты отменяются, остаются только северные и это ухудшение ситуации. Нет надбавок кинологам, лошадникам, саперам, экспертам по трупам. Даже заслуженным работникам МВД не положены надбавки, отметил Гудков. Председательствующая Надежда Герасимова ограничила время выступлений и не дала договорить Гудкову. Елена Драпеко пыталась высказать замечание от имени фракции, но Герасимова прервала и сказала: «Заканчивате пожалуйста руководить ведущим».

Александр Хинштейн сообщил о безусловной поддержке законопроекта «Единой Россией», отметив необходимость устранения пробелов в нем. Реформа так, что не имеет ничего общего с ее целями и задачами. До сих пор не создана центральная аттестационная комиссия, не произведено ни одного переназначения сотрудника полиции не произведено, кроме назначенных указами президента. Хинштейн отметил, что вторым сортом оказались люди отправленные служить Родине: в ФГС – 3393 человека, ФМС – 19290. Закон должен быть распространен на 330 тысяч сотрудников ФСИН. Хинштейн отметил, что Думе предлагается поверить на слово МВД, в котором будут писать все документы. Он настаивал на существенной доработке законопроекта, чтобы «мы вновь не смотрели на трибуну, где стоит очередной заикающийся теоретик, рассказывающий нам о тех вещах, в которых, как мне представляется, часть людей в этом зале осведомлена гораздо лучше».

Законопроект разработан в развитие положений ФЗ «О полиции» и направлен на регулирование отношений, связанных с денежным довольствием, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием и пенсионным обеспечением сотрудников ОВД и членов их семей.

Сотрудникам устанавливается денежное довольствие, основной частью которого будет оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), составляющий около половины денежного довольствия. Минимизируется до 8-10 видов количество установленных дополнительных выплат (действует около 40 видов). Денежное довольствие лейтенанта полиции будет не ниже 33 тыс. руб., а с учетом дополнительных выплат – 45 тыс. руб. в месяц. Устанавливаются единовременные пособия: при увольнении – до 5 окладов денежного содержания; в случае гибели – до 3 млн. руб.; с получением увечья или повреждения здоровья – до 2 млн. руб.

Пенсии сотрудникам исчисляются, исходя из 54% окладов по должности, специальному званию и надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Начиная с 1 января 2013 года, данный процент ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% соответствующих сумм денежного довольствия. Средний размер пенсий пенсионерам МВД в 2012 году по сравнению с настоящим периодом составит: за выслугу лет – 17 722 руб. (в настоящее время. – 7 700 руб.); по инвалидности – 18 720 руб. (в настоящее время. – 8 390 руб.); по случаю потери кормильца – 8 736 руб. (в настоящее время. – 3 750 руб.). ФЗ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Первое чтение 448 0 0 17:27

 

12. 520154-5 Решение президента создать новый закон о госзакупках саботируется – латают старый

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О закупках товаров, работ, услуг государственными корпорациями (компаниями), субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса».

Документ внесли 24.03.11 депутаты М.Л.Шаккум, В.Г.Драганов, В.В.Панов, сегодня его представил зампред комитета по строительству и земельным отношениям Валерий Панов.

Сергей Решульский спросил, в чем необходимость принятия именно этого законопроекта, если президент нелицеприятно отозвался о действующем законе и поручил разработать новый закон, а депутаты уже третий раз принимают поправки. Решульский предполагает, что идет саботаж поручения по разработке законопроекта. Он отметил, что серьезные вопросы обсуждаются, когда все устали.

Валерий Гартунг отметил, что законопроект касается огромного пласта экономики, где нет контроля в закупках и они коррумпированы. Однако закон не устраняет коррупцию, т.к. предприятиям предлагается самим создавать положения о закупках и регламентировать свои же закупки.

Законопроект направлен на совершенствование закупочной деятельности, осуществляемой государственными корпорациями (государственными компаниями), субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере газоснабжения, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, обществами, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования превышает 50%, а также дочерними обществами (организациями), более 50% уставного капитала которых принадлежит вышеуказанным организациям, и дочерними обществами (организациями) указанных дочерних обществ (организаций), если доля их участия в уставном капитале превышает 50%.

Устанавливается требование о фиксации всех правил закупок, осуществляемых указанными организациями, в положении о закупках и его публикации в открытом доступе на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд в сети «Интернет».

Авторы инициативы заверили, что законопроект вводит принципы осуществления закупочной деятельности указанных организаций: запрет на установление неизмеряемых, неадминистрируемых требований к участникам торгов; обеспечение равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции; обеспечение целевого и экономически эффективного расходования средств и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика; повышение доли закупок инновационной продукции, в т.ч. разработке перспективных планов ее закупки.

Правительство РФ наделяется правом устанавливать перечни товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются исключительно путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Первое чтение 366 0 0 17:39

 

24. 435351-5 Единороссам не нужна ответственность за политические убийства, они считают, что эсеры врут

Госдума отклонила в первом чтении законопроект по ответственности за преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесла 06.10.10 Московская городская Дума, сегодня его представил член комитета по законодательству Николай Гончаров.

Антон Беляков отметил, что в законопроекте мы впервые признаем, что у нас есть убийства по причинам политической ненависти и происходит это в период избирательных кампаний. Беляков перечислил убитых членов партии «Справедливая Россия». Ему понятно, какая партия испытывает политическую ненависть.

Не надо говорить то, чего нет, предложил единоросс Дмитрий Вяткин – в Тюмени ваш коллега жив и здоров, на Лощинину нападения не было. Беляков привел домыслы, считает Вяткин. Он призвал аккуратно высказываться и высказал уверенность, что член ЛДПР будет отлучен от политики за свои высказывания в Татарстане, где разразился скандал.

Законопроектом предлагается усилить уголовную ответственность за совершение ряда преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Так в статью 105 УК РФ «Убийство» предлагается ввести новую часть 3, предусматривающую уголовную ответственность за убийство, совершенное по указанным мотивам (срок от 8 до 20 лет либо пожизненное лишение свободы), исключить аналогичный квалифицирующий признак (срок от 8 до 20 лет с ограничением свободы на срок от 1 до 2 лет, либо пожизненное лишение свободы, либо смертная казнь). Повышаются на 1 – 4 года верхние границы санкций в виде лишения свободы за другие преступления, совершенные по указанным мотивам, а также преступления экстремистской направленности.

Первое чтение 2 3 0 17:58

 

Законопроекты, предлагаемые к рассмотрению по сокращенной процедуре (26-30)

 

26. 397686-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по увеличению максимального размера цены контракта, при которой заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок.

Документ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесло 28.06.10 Законодательное Собрание Оренбургской области, сегодня его представил зампред комитета по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов.

Законопроектом предлагается увеличить максимальный размер цены контракта, при которой заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок, с 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Первое чтение 37 0 0 18:02

 

27. 405081-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об обязанностях участников аукциона.

Документ «О внесении изменений в статью 37 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесла 12.07.10 Костромская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов.

Законопроектом предлагается установить обязательную явку участника аукциона либо его представителя для принятия участия в аукционе. При этом предусматривается, что участнику аукциона, который не явился для принятия участия в аукционе, или не направил своего представителя для участия в аукционе, денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются, если он не докажет, что принятие участия в аукционе оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

Первое чтение 0 0 1 18:02

 

28. 477741-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об особенностях проведения аукционов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Чеченской Республики.

Документ «О внесении изменения в статью 65 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внес 23.12.10 Парламент Чеченской Республики, сегодня его представил зампред комитета по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов.

Законопроектом предлагается предоставить государственным заказчикам Чеченской Республики права до 1 января 2013 года размещать заказы путем проведения торгов в форме не только отрытого аукциона в электронной форме, но и открытого аукциона.

Первое чтение 0 35 0 18:03

 

29. 65965-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении случаев изъятия и резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Документ «О внесении изменений в статьи 49 и 70.1 Земельного кодекса РФ» внесла 30.05.08 Московская городская Дума, сегодня его представил зампред комитета по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов.

Законопроектом предлагается расширить основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотрев возможность изъятия в целях размещения объектов социальной инфраструктуры, в том числе многоквартирных домов, а также предусмотреть возможность резервирования земель для государственных и муниципальных нужд в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в том числе многоквартирных домов, в отношении любых земель, включая застроенные и предоставленные гражданам и юридическим лицам.

Первое чтение 0 38 0 18:04

 

30. 466914-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по уточнению процедуры выдачи разрешения на строительство.

Документ «О внесении изменений в статью 51 Градостроительного кодекса РФ» внесла 07.12.10 Калининградская областная Дума, сегодня его представил зампред комитета по строительству и земельным отношениям Юрий Свердлов.

Законопроектом предлагается возложить на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства обязанности по проверке проектной документации объектов капитального строительства, не подлежащей государственной экспертизе, на соответствие требованиям по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Первое чтение 38 0 0 18:06

 

Пресс-релизы

 

Сказка о рыбаке и золотой рыбке – Пехтин указал на Крайнего как на главного всех рыбаков

11 мая в Государственной Думе в рамках «правительственного часа» выступил руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний.

«Господин Крайний, видимо, не понял, для чего был приглашен на «правительственный час». А пригласили его в неплановом порядке, чтобы он рассказал, как собирается регулировать ситуацию с передачей в аренду участков водоемов юрлицам и предпринимателям, которая вызвала недовольство граждан», – отметил замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин, комментируя выступление главы Росрыболовства.

«Изначально, даже не обсудив этот вопрос с общественными организациями охотников и рыболовов, Крайний настоял на том, чтобы в законодательство были приняты поправки, разрешающие передачу в долгосрочную аренду прибрежных участков водоемов. В итоге получается, что скрытый бизнес по организации платной рыбалки оказался легализован. А когда начались волнения, господин Крайний не мог придумать ничего умнее, как сослаться на Государственную Думу, на парламентское большинство, что это мы приняли эти поправки. А он якобы ни при чем, хотя, подчеркиваю, на самом деле это была инициатива его ведомства.

И сегодня его пригласили в Думу, чтобы он рассказал, как будет исправлять эту ситуацию. Однако, вместо того, чтобы изложить, какие есть проблемы, и в чем нужно помочь в законодательном плане, и, самое главное, как ликвидировать конфликтную ситуацию, мы услышали сказку о рыбаке и золотой рыбке. О том, как хорошо работает Росрыболовство, которое не имеет практически никаких полномочий и не может ни на что повлиять. Ни на законодательство, ни на ценообразование добываемых биоресурсов, ни на ситуацию со стоимостью дизтоплива. А раз нет полномочий, то возникает вопрос: а зачем вообще нам нужно это агентство? Не проще ли его функции передать в профильное министерство и не делать отдельную структуру? В целом, выступление Крайнего создало впечатление руководства случайного», – сказал Владимир Пехтин.

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает полностью отменить так называемые рыбопромысловые участки

В Госдуме состоялся правительственный час с участием руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вопросы представителю правительства задали Семен Багдасаров, Анатолий Грешневиков и Светлана Горячева. Олег Шеин в своем выступлении озвучил позицию фракции и рыбаков-любителей о необходимости полной отмены так называемых рыбопромысловых участков.

Первые два вопроса депутатов фракции касались введения платной рыбалки, которое вызвало волну протестов по всей стране. Семен Багдасаров поинтересовался, сколько на сегодняшний день проведено конкурсов по рыбопромысловым участкам, и были ли случаи грубого нарушения правил проведения конкурсов. В ответ глава Росрыболовства сообщил, что уже распределено 1700 участков, 196 договоров расторгнуто. «Что касается неправильного проведения конкурсов, то это вопрос скорее судебный, – отметил Крайний. – Насколько мне известно, по суду результаты конкурсов не оспаривались».

Анатолий Грешневиков продолжил тему, указав, что в ряде регионов не были отменены итоги конкурсов, на которых рыбопромысловые участки продавались по бросовой цене. В частности, по словам депутата, все участки Кольского полуострова проданы на 25 лет всего за 120 тыс руб. «У меня в Ярославской области самые лучшие места, река Соть, тоже проданы фирме «Единение» по бросовой цене. Год рыбаки вам пишут, протестуют, выходят на митинги, а вы меры не принимаете. Сейчас подбираются к участкам Рыбинского водохранилища. Поясните суть вашего конфликта с губернатором, что там происходит? – заявил депутат. – И второй вопрос связан с тем, что вы утвердили правила рыбалки, по которым подводная охота во время нереста разрешена. Это не только антиэкологично, но это и аморально. Отмените ли вы это?»

В ответ Андрей Крайний сообщил, что подводная охота во время нереста никогда не разрешалась: «У нас два района популярных, два бассейна популярных для подводной охоты Азово-Черноморский и Каспийский бассейн, запрещена категорически. Больше того, в период нереста вообще рыбалка запрещена, и занимает этот запрет от 1,5 до 3-х месяцев. Я не знаю, откуда вы это взяли?»

Касаясь конкурсов, глава Росрыболовства отметил, что 6 апреля им подписано распоряжение о моратории на их проведение. «Если мы и будем их проводить, то только после того, как вы примите закон «О спортивно-любительском рыболовстве», он разработан комиссией при Федеральном агентстве по рыболовству, в который вошло 12 человек представителей общественных союзов и организаций, в том числе и организаторов митингов. Сейчас он находится на согласовании в федорганах. У нас есть поручение председателя правительства 31 мая внести его в Госдуму. Мы это поручение выполним» – сообщил Крайний.

«Дальний Восток дает много видов дикорастущего красного лосося, кальмар, палтус, Якутия – такие виды, как нельма, чир и другие, Мурманск -замечательную рыбу треску и другие. Скажите, пожалуйста, в каких магазинах города Москвы эти виды можно купить, если вы туда ходите, в эти магазины? – обратилась к главе Росрыболовства Светлана Горячева. – Рыба китайского, норвежского выловов – пожалуйста, продается везде и всюду, к тому же по сверхвысоким ценам. Кто дает разрешение на иностранный ввоз и не пора ли расследовать коррупционную составляющую таких разрешений? До каких пор Россия, обладающая огромными территориями, в том числе водными, будет покупать чужую дешевую рыбу, извините, по сверхвысоким ценам, притом бросовую рыбу по качеству?»

В ответ Андрей Крайний сообщил, что разрешения на ввоз импортной рыбы дает Россельхознадзор и предложил передать функцию регулирования экспорта и импорта Росрыболовству, потому что он ведет баланс потребления рыбы и знает, сколько рыбы вылавливается. «Я вам хочу сказать, что у нас сегодня очень отрадная происходит тенденция, – заявил чиновник. – Пока ее никто не замечает, но я вам просто назову цифры. У нас стабилизировался импорт на уровне 994 тысячи тонн два года подряд – 2009-й и 2010-й. И в первом квартале 2011 года отмечен резкий спад импорта на 38 процентов, в том числе благодаря норме, которую мы принимали совместно с Роспотребнадзором о количестве глазури. Потому что когда наши граждане покупают рыбу китайского производства, она или реэкспортировалась – это минтай, либо это тилапия. Это было совсем недавно и до сих пор еще продолжают кое-где торговать, но уже все-таки под угрозой санкций, 40 процентами глазури. Что касается трески и пикши, терпугов, камбал – они есть в магазинах на самом деле. Но я не знаю, удобно ли называть эти магазины. Я хожу в магазины, как на работу, в рыбный отдел, ежедневно практически посещаю. Поэтому, наверное, не буду я давать рекламу нашим сетям. Одно могу сказать: в Москве есть магазины, где продается свежая рыба. Если хотите, после окончания «правительственного часа» могу назвать вам эти адреса, существуют».

Выступивший после этого Олег Шеин отметил, что сегодня «Единая Россия» решила защищать рыболовов-любителей сама от себя. По его словам, до декабря 2010 года ситуация была вариативна, в частности, была разная судебная практика, и рыбаки, и прокуратура выигрывали суды у частников, у коммерсантов. А после принятия поправок, внесенных депутатами от фракции «Единая Россия «, все двери полностью были закрыты. В итоге сегодня рыбак, выходя на реку, должен иметь с собой либо путевку, либо паспорт. Иначе штраф минимум 1000 рублей.

По мнению Олега Шеина, единственная возможность исправить ситуацию, это не загон рыбаков-любителей в резервации, где будет бесплатная рыбалка, и даже не отведение 2-5% рыбопромысловых территорий под платную рыбалку, а полная отмена так называемых рыбопромысловых участков. «Говорят, что эти коммерсанты будут снабжать людей спиннингами, егерями, плавсредствами, будут зарыблять эти акватории и будут проводить мелиорацию, – отметил Шеин. – Возникает вопрос: как эта отчетность будет осуществляться, каким образом мы будем понимать, что этот коммерсант выпустил не 10 мальков, а 100 тысяч, что он осуществил мелиорацию именно там, где это необходимо, в каких объемах, где он отвалил грунт, и как будет складываться соотношение между ценой и так называемыми затратами?»

Депутат отметил, что если человек хочет заниматься рекреационным хозяйством, иметь в своем владении заводненный карьер или пруд, выращивать там рыбу, это должно делаться, причем без всяких правил рыболовства, потому что это его рыба, это он ее туда запускает. В противном случае ни о каких частных коммерсантах речи быть не должно. «Необходимо осуществлять государственную систему финансирования зарыбления и мелиорации, а также нужно вернуть ограничение по ловле в период нереста и по нормам вылова» – резюмировал Олег Шеин.

 

Олег Морозов: повышение денежного довольствия должно стимулировать полицейских на добросовестную работу

11 мая 2011 Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Внесенный Президентом законопроект регулирует важнейшие отношения, связанные с денежным довольствием, обеспечением жильем, медицинским обслуживанием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел и членов их семей. Усиление материальных стимулов рассматриваемой категории лиц совершенно необходимо, в том числе для реализации недавно принятого закона о полиции.

Проект предусматривает денежное довольствие, основной частью которого будет денежное содержание (оклады по должности и по званию) и 8-10 дополнительных выплат. При этом денежное довольствие лейтенанта полиции с учетом дополнительных выплат составит 45 тысяч рублей в месяц. Единовременные пособия по увольнении – до 5 окладов денежного содержания, в случае гибели сотрудника – до 3 млн. рублей, получения увечья или повреждения здоровья – до 2 млн. рублей. Средний размер пенсий в 2012 году за выслугу лет и по случаю потери кормильца будет повышен в 2,3 раза, по инвалидности – в 2,2 раза».

«Таким образом, денежное и материальное обеспечение сотрудников ОВД будут существенно укреплены, престиж полицейской службы станет повышаться. Это позволит привлечь в органы новые, более квалифицированные и надежные кадры. Однако реальная эффективность реформы зависит от того, насколько качественно будут проведены аттестация и подбор кадров. Удастся ли уйти от уравниловки при распределении дополнительных выплат с тем, чтобы добросовестные, демонстрирующие высокие результаты работники действительно поощрялись, середняки и молодые сотрудники брали с них пример, а нарушители служебной дисциплины и «оборотни в погонах» в органах не задерживались. Задача эта сложная, но выполнимая», – подытожил Морозов.

 

В Малом зале состоялось семинар-совещание с руководителями аналитических служб законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему: «Продовольственная безопасность Российской Федерации».

Семинар проводится в соответствии с Планом мероприятий по взаимодействию Государственной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации на 2011 год, утвержденным решением Совета Государственной Думы от 27 января 2011 года.

Семинар-совещание продолжает традицию активного взаимодействия Государственной Думы с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и является аналитической площадкой для обмена опытом и координации совместных усилий федеральных и региональных органов государственной власти.

Данное мероприятие является частью многоплановой долгосрочной работы, проводимой Государственной Думой во взаимодействии с субъектами Российской Федерации, и организуется с целью обсуждения актуальных проблем и возможных путей решения стратегической задачи, стоящей перед нашей страной – обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Это одно из приоритетных направлений государственной политики, охватывающее широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов.

В работе семинара-совещания примут участие более 190 человек, руководство и депутаты Государственной Думы, Руководитель Аппарата и начальники структурных подразделений Аппарата Государственной Думы, представители аналитических служб аппаратов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти более чем из 70 субъектов Российской Федерации, а также руководство и сотрудники Экспертного управления Президента Российской Федерации, Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, Аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти (Минсельхоза, Роспотребнадзора, Россельхознадзора), Аппарата Правительства Российской Федерации, Аналитического управления Аппарата Совета Федерации, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, Аппарата Общественной палаты Российской Федерации, Российской академии наук

В ходе семинара-совещания (11 мая) предполагается заслушать выступления по данной теме представителей федеральных органов государственной власти, представителей регионов и обсудить вопросы обеспечения доступности продовольствия, усиления контроля за безопасностью пищевых продуктов, в целом решения задач организации нормального продовольственного снабжения в нашей стране.

В «Стратегии национальной безопасности», утвержденной в 2009 году Указом Президента России N537, прямо поставлена задача использования ситуационных центров для стратегического планирования в Российской Федерации. С целью решения этой задачи, а также реализации положений «Основ стратегического планирования в Российской Федерации», необходимо создание распределенной сети ситуационных центров и встраивание ее в существующую систему управления, а также трансформация нормативной базы и формирование новой управленческой практики. Это должно происходить за счет использования лучших мировых и отечественных практик портфельного управления и освоения новых информационных технологий. В этой связи во второй день семинара-совещания (12 мая), который будет проходить в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации, планируется обсуждение следующих вопросов:

- результаты проведенных Аналитическим центром в 2010-2011 гг. круглых столов и экспертных опросов на тему развития системы ситуационных центров и встраивания их в структуру государственного управления;

- реализация концепции управления, ориентированного на результат, в условиях идущей административной реформы и формирования электронного правительства;

- использование отечественных и мировых практик портфельного управления, знаний экспертного сообщества и новых информационных технологий при организации стратегического планирования.

 

В День рождения – выходной

Депутаты фракции ЛДПР предлагают ввести оплачиваемый выходной день, предоставляемый работнику в День его рождения.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в статьи 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации» внесли на рассмотрение Госдумы Руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев, депутаты Сергей Иванов и Владимир Семенов.

Право на отдых гарантировано работнику действующим трудовым законодательством. Согласно статье 107 Трудового кодекса РФ к видам отдыха, в том числе, отнесены выходные и нерабочие праздничные дни. В настоящее время работник имеет право на еженедельный отдых продолжительностью не менее 42 часов.

В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ в году установлено 12 нерабочих праздничных дней. При этом законодательством предусмотрено сохранение права на выплату дополнительного вознаграждения или сохранения оклада работнику в нерабочие праздничные дни, в отличие от выходных дней. Родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Вместе с тем, «в настоящее время среди работающего населения широко распространена практика брать отгул за свой счет в День своего рождения. Вполне понятно желание человека именно в этот день быть свободным от исполнения трудовых обязанностей и использовать это время в личных целях, посвятив его себе, своим близким или друзьям. Но возможность распорядиться своим Днем рождения по собственному усмотрению полностью зависит от воли работодателя», – отмечают депутаты фракции ЛДПР.

Отсутствие возможности не работать в свой День рождения, по их словам, ведет к неоднозначной практике празднования Дня рождения на рабочем месте и в рабочее время. «Это негативно сказывается на эффективности деятельности не только одного работника, но и к снижению трудовых показателей всего коллектива, предприятия или организации в целом. Более того, является причиной роста производственного травматизма и нанесения ущерба собственности работодателя», – подчеркивают парламентарии.

Учитывая это, они предлагают ввести ежегодный дополнительный оплачиваемый выходной день, предоставляемый работнику в День его рождения за счет сокращения нерабочих праздничных дней, приходящихся на новогодние каникулы, на один день.

Согласно внесенному законопроекту, выходной день в День рождения работника предоставляется на основании его письменного заявления. Оплата этого выходного дня производится в размере среднего заработка. У тех работодателей, где приостановка работы в дополнительный оплачиваемый выходной день невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, оплачиваемый выходной день предоставляется в любой другой день по выбору работника.

 

Руслан Кондратов: События во Львове 9 мая – признак раскола в украинском обществе

Такое мнение выразил в среду, 11 мая, член Комитета по международным делам Руслан Кондратов, комментируя заявление Госдумы РФ в связи с экстремистскими проявлениями во Львове во время празднования Дня Победы.

К сожалению, все увиденное явно демонстрирует то, что в Украине существует очень серьезный раскол в обществе именно в оценке исторических фактор и националистических взглядов. Более того, данный инцидент еще сильнее убедил, что угроза демократии и стабильности в Украине действительно существует и ее носителями являются сторонники идеологии националистических, радикальных взглядов.

Хотелось бы верить, что виновные в данном инциденте будут найдены и понесут соответствующее наказание. Подобное не должно повториться! Уверен, это событие никак не повлияет на позитивное развитие российско-украинских отношений.

 

Закроют ли «большую кормушку Олимпстроя»?

Комментируя внесение в Государственную Думу законопроекта «О внесении изменений в статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации, в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», один из его соавторов, председатель комитета Павел Крашенинников отметил следующее.

Отношение к мелкому хулиганству в обществе в основном снисходительное – ну, перебрал лишнего, с кем не бывает. Или, молодой еще, вся дурь не вышла. Законодательство также вполне лояльно к мелким хулиганам – им грозит административный штраф от 500 до 2000 рублей, а в худшем случае – арест до 15 суток. Понятно, что существующая мера ответственности фактически означает безнаказанность такого рода правонарушений и не выполняет сколько-нибудь значимой функции профилактики мелкого хулиганства. Поэтому в предложенном законопроекте предложено кратно увеличить штрафы. Теперь мелким хулиганам будет грозить штраф от 2000 до 4000 рублей – рассказал Павел Крашенинников.

Если хулиганские действия привели к общественно-опасным последствиям, наступает уголовная ответственность. В предложенном законопроекте предусматривается дифференциация наказания в зависимости от места правонарушения. В частности, речь идет о хулиганских проявлениях на транспорте. Очевидно, что пассажиры воздушных судов, железнодорожного или водного транспорта подвергаются гораздо большей опасности в случае хулиганских проявлений, нежели, например, прохожие на улице. Замкнутое пространство, возможность нарушения управляемости или средств коммуникации транспортного средства зачастую приводят к гораздо более тяжким последствиям. Поэтому в законопроекте вводится квалифицирующий признак, а именно хулиганство, совершенное на железнодорожном, воздушном, морском и внутреннем водном транспортном средстве, а также на любом ином транспортном средстве общего пользования. За преступления такого рода предусматривается наказание в виде штрафа от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до семи лет – пояснил Павел Крашенинников.

Мелкое бытовое хулиганство отравляет жизнь значительному числу граждан, а на транспорте оно может привести к трагическим последствиям. Поэтому повышение ответственности за хулиганские выходки считаю оправданным и своевременным – заявил Павел Крашенинников.

 

Закроют ли «большую кормушку Олимпстроя»?

Сегодня, 11 мая Госдума РФ рассмотрит в первом чтении законопроект о госкорпорации «Олимпстрой», к которой за время ее работы накопилось более чем достаточно вопросов со стороны счетной палаты, экологов, общественности и депутатов всех уровней.

Как поясняет автор законопроекта, депутат Госдумы от Алтайского края (фракция КПРФ) Алексей Багаряков (являющийся руководителем думского подкомитета по контролю за госкорпорациями), «Олимпстрой» стал похож на огромную «кормушку» в которую государство вбрасывает огромные суммы денег, расходуемых, по сути, бесконтрольно!

- «Порулить» госкорпорацией «Олимпстрой» уже успело три руководителя, – рассказывает Алексей Багаряков, – сегодня работает четвертый. И это всего за три года ее существования, на фоне многомиллиардных государственных вливаний и отсутствия должного контроля за их освоением. Речь идет уже о сотнях миллиардов, в которых нет и намека на сколько-нибудь приличные частные инвестиции, о которых так много говорилось: первоначально в качестве имущественного взноса этой госкорпорации было выделено 72,5 миллиарда рублей, на текущий год выделяется 75 миллиардов, на следующий – 126 миллиардов, а на 2013 – еще 70! При этом, в ходе строительства олимпийских объектов сроки периодически срываются, суммы (от первоначально заявленных) растут, что-то из уже построенного – шатается, а экологи периодически заявляют об ущербе природе из-за несоблюдения природоохранного законодательства! Но народные избранники до сих пор не имеют законодательно обоснованной возможности контролировать, как и на что тратятся наши с вами налоги, – возмущается Багаряков.

Основные новшества, предлагаемые автором законопроекта, связаны с необходимостью обязать руководителей подобных организаций отчитываться перед депутатами Госдумы, а так же с введением права для депутатов переназначать или не переназначать руководителя по итогам отчетов. Кроме того, рассматриваемый сегодня законопроект (N276893-5) по вопросу совершенствования механизма контроля за деятельностью государственной корпорации «Олимпстрой» предполагает участие в совете директоров этой организации представителя Госдумы, двух представителей Совета Федерации и одного представителя Счетной палаты РФ.

Следует отметить, что данный законопроект был внесен еще в 2009 году и вполне очевидно, что многим не хотелось выносить его на рассмотрение.

 

11 мая 2011г в Малом зале Государственной Думе РФ Аналитическое управление Аппарата Государственной Думы РФ проведет семинар-совещание с руководителями аналитических служб законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему: «Продовольственная безопасность Российской Федерации».

Комментируя данное мероприятие заместитель Председателя Государственной Думы РФ, член ВПП «Единая Россия», курирующая Комитет Госдумы по аграрным вопросам, Надежда Герасимова отметила: «Проблема качества и безопасности продовольственных товаров является общей стратегической задачей национальной безопасности страны в целом, важнейшей составляющей демографической политики и главным условием повышения качества жизни российских граждан.

В последнее время наметился устойчивый рост объемов производства продукции сельского хозяйства, чему в значительной степени способствуют и реализация национального проекта «Развитие АПК», и Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, и антикризисные меры, принятые Правительством РФ. Эти меры коснулись как прямой поддержки отдельных отраслей сельского хозяйства, так и субсидирования инвестиционных кредитов и защиты отечественных товаропроизводителей. Одной из важнейших мер наращивания темпов сельхозпроизводства является принятая в январе 2010г. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, которая формирует идеологическую основу и определяет приоритеты развития продовольственного рынка на долгосрочную перспективу. В основу приоритетов Доктрины заложены принципы доступности продовольствия для всех слоев населения, обеспечение безопасности и качества продуктов питания, а также усиление контроля и ответственности за качество продуктов.

Благодаря эффективной и своевременной государственной поддержке наметилась очевидная тенденция к росту эффективности сельскохозяйственного производства и следовательно увеличению объемов отечественной продукции в общем объеме внутреннего рынка.

А поскольку продовольственная безопасность сопряжена не только с количественным обеспечением, но и главным приоритетом – качеством сельскохозяйственного сырья и продукции особое место в критериях оценки качества должно стать предотвращение попадания «на стол загрязненных продуктов», способных нанести вред здоровью населения.

Комплексному решению поставленных в Доктрине задач будет способствовать и продвижение ряда приоритетных направлений, таких как устойчивое развитие сельских территорий, совершенствование земельного законодательства, программ по развитию птицеводства и семеноводства, развитию инфраструктуры и логического обеспечения агропромышленного рынка.

Для России важность решения проблемы продовольственной безопасности заключается также в ее законодательном обеспечении, которая находится в стадии становления. Именно разработка современной законодательной базы, признана сыграть решающую роль в защите национальных интересов и гармонизации международных отношений. Одним из таких законов является уже принятый Федеральный закон «О техническом регулировании (ФЗ N184), который способствует постепенному устранению технических барьеров в торговле, свободному продвижению товаров, людей, капиталов и информации. Прошел первое чтение и не менее важный закон «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной поддержкой», принятие этого законопроекта позволит эффективно организовать процесс сельхозстрахования и снизит негативное влияние факторов риска. Дополнительные объемы господдерки заложены и в законопроекте по внесению изменений в федеральный бюджет 2011года, так на льготную продажу машин и оборудования по линии «Росагролизинг» заложено 3,7 млрд.рублей, до 9 млрд.рублей на поддержку свиноводческих и птицеводческих хозяйств и 120 млн.рублей на оказание помощи крестьянам в оформлении земельных участков.

Постоянно взаимодействуя с коллегами из регионов мы знаем, что и в субъектах Российской Федерации идет работа по развитию регионального законодательства о сельском хозяйстве и продовольственной безопасности. Уже 8 субъектах РФ приняты законы о продовольственной безопасности. Это безусловно ценный и заслуживающий изучения опыт, который поможет ускорить выработку и принятие комплекса необходимых законодательных актов федерального и регионального уровня для укрепления основ продовольственной безопасности нашей страны и обеспечить систему гарантирующей населению необходимые для жизнедеятельности доступность, количество и качество продуктов. От обеспечения продовольственной безопасности прямо зависит и социальная стабильность в стране.

Нам предстоит сделать достаточно много, чтобы надежно обеспечить и оградить население от низкокачественных продуктов питания».

 

На пленарном заседании Государственной Думы в среду 11 мая 2011 года в третьем чтении будет рассмотрен законопроект «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях).

Как прокомментировала данный законопроект заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«До ноября 2009 года такое право на получение пособия предоставлялось только детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также погибшим в ходе контртеррористических операций. Но уже с 1 ноября 2009 г. после президентского указа «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты детей военнослужащих погибших» право на получение ежемесячного пособия было установлено для детей всех категорий военнослужащих, размер этого пособия составлял 1500 рублей. С 1 апреля 2011 г. размер пособия проиндексирован и на данный момент составляет 1597 рублей 50 коп.

Законопроект, по сравнению с указом, призван расширить не только круг детей получателей пособия из числа военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы, но и включить:

- детей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, погибших, умерших, пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей;

- и детей лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, службы в органах и учреждениях, а также в федеральных органах налоговой полиции.

Выплата пособия ребенку будет осуществляться до 18 лет, детям ставшими инвалидами до 18 лет – пожизненно, а обучающиеся в образовательных учреждениях на очной основе будут иметь право получения пособия до его окончания, 23 лет.

При этом законопроектом предлагается закрепить индексирование ежемесячного пособия, исходя из прогнозного уровня инфляции, более того, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия будет определяться с применением этих коэффициентов.

Принятие данного закона – это шаг в правильном направлении», – отметила Надежда Герасимова.

 

Профсоюзные лидеры ярославских предприятий высоко оценили деятельность депутата ГД РФ от Ярославской области А. Кокошина.

В ходе рабочего визита в Ярославскую область в канун Дня победы депутат ГД РФ, академик РАН А. Кокошин встретился с профсоюзными лидерами предприятий Ярославской области.

В канун праздника Дня Победы за круглым столом собрались представители профсоюза работников «Автосельхозмаш» ярославской области и депутат ГД РФ, академик РАН Андрей Кокошин. Давно назрела необходимость обсудить накопившиеся в отрасли вопросы и определить основные векторы путей их решения. В ходе конструктивного диалога профсоюзные лидеры не только говорили о проблемах, но и высказали ряд предложений. В частности, перейти от плоской шкалы налогообложения к прогрессивной (хотя бы по схеме от 0 до 30%), повысить налог с дивидендов до 15-20%, а также ввести налог на предметы роскоши, повысить предельный размер совокупного дохода работника, с которого перечисляется налог в Фонд социального страхования, не менее чем в два раза. Представители профсоюза обратились к А. Кокошину с предложением поддержать их на федеральном уровне и не допустить введение 60-ти часовой недели, срочных трудовых договоров, заемного труда. Большой резонанс среди общественности вызвала новая система оплаты больничных листов для всех категорий работников. По мнению профсоюзных лидеров, она в значительной степени ущемляет права работника. Профсоюзы предлагают вернуться к ранее существовавшей системе. Депутат пообещал разобраться в этом вопросе и еще раз поднять его на федеральном уровне.

Очень волнует Обком профсоюза дальнейшие перспективы развития таких градообразующих предприятий, как ОАО «Автодизель» и ОАО «ЯЗДА», входящих в Группу ГАЗ. Со своей стороны политик заверил, что он, как Председатель Совета по научной и технической политике, созданного при министерстве обороны России, приложит все усилия, чтобы эти производства должным образом вписались в программы оборонно-промышленного комплекса. А. Кокошин считает, что инновационные программы развития ярославских заводов обязательно должны войти в единую программу инвестразвития минобороны.

В завершении встречи представители профсоюзных организаций КБ «Луч», Ярославского радиозавода, НПО «Сатурн» поблагодарили Андрея Кокошина за его активную деятельность по поддержке заводов на федеральном уровне.

 

Антон Беляков: «Только принудительная кастрация педофилов будет эффективна»

«То, что Президент Дмитрий Медведев поднял вопрос о химической кастрации педофилов, означает, надеюсь, что эта единственная эффективная мера по защите детей от насильников-рецидивистов наконец-то начнет применяться в нашей стране», – считает депутат Государственной Думы, автор законопроекта о химической кастрации педофилов Антон Беляков.

«Когда почти два года назад я внес в Госдуму законопроект о применении так называемой «химической кастрации» к лицам, осужденным за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, мне откровенно говорили, что эта идея из серии «фантастики» и ее даже не будут обсуждать серьезно. По прошествии двух лет ее поддержала Общественная палата, Следственный комитет и лично его глава Александр Бастрыкин, сейчас о ней говорит уже Президент. Казалось бы, отличный результат – но мысль о том, что за эти два года были изнасилованы тысячи детей и их из жизнь искалечена навсегда – лишает всякой возможности радоваться «продвижению» этого вопроса. И я убежден, что нам пора прекратить «поддерживать» или дискутировать по поводу этой меры – а необходимо немедленно начать ее применение» – уверен Беляков.

«К сожалению, в Госдуме упомянутый законопроект застрял. Возможно, его рассмотрение тормозит «педофильское лобби» в стенах нижней палаты парламента, о котором много говорят в последнее время. Уверен, что мнение Президента Медведева все же окажется решающим, и сопротивление будет сломлено. Давно пора перейти от слов к делу, иначе скоро к каждому ребенку придется приставить охрану», – отмечает депутат.

«В то же время я считаю, что химическая кастрация должна быть принудительной. Добровольная кастрация не может решить той задачи, которая поставлена перед этой процедурой. А ее главная цель – не допустить повторных изнасилований детей лицами, уже отсидевшими срок и вышедшими на свободу. Дело в том, что педофилия – это болезнь; мало кто из педофилов может контролировать свою преступную тягу к детям и в 95% случаев отсидевший педофил снова вернется к изнасилованиям. И что делать с преступниками, которые отсидев 10 или 15 лет, выйдут на свободу и не дадут согласия на добровольную кастрацию? Приставить к каждому полицейского? Или молиться, чтобы маньяк совладал с собой и вновь не напал на ребенка? Если мы действительно хотим защитить детей от маньяков-рецидивистов необходимо вводить принудительную кастрацию или делать альтернативой отказа от химической кастрации пожизненное заключение: пусть педофил выбирает – или всю жизнь провести в тюрьме или согласиться на принудительную терапию», – уверен Беляков.

«Но сейчас главное хоть как-то начать двигаться в этом направлении. Бюрократическая волокита в данном контексте приводит к страшным последствиям – к новым искалеченным детским судьбам», – заключил парламентарий.

 

Владимир Пехтин: Инновационные предприятия получат налоговые преференции

Сегодня Государственная Дума в третьем чтении приняла поправки во вторую часть Налогового кодекса РФ, направленные на формирование благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности. В законопроекте уточняется порядок учета расходов на НИОКР при определении налоговой базы по налогу на прибыль, а также устанавливается ряд налоговых льгот для предприятий, осуществляющих инновационную деятельность.

«В настоящее время стимулирование инновационной деятельности является важным приоритетом государства. Есть четкое понимание, что инвестиции в научные исследования – это инвестиции в будущее. Создавая благоприятные условия для развития инноваций, мы готовим платформу для качественного изменения структуры и темпов развития российской экономики», – отметил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, член комитета по бюджету и налогам Владимир Пехтин.

«На мой взгляд, различные налоговые преференции – это одна из первоочередных мер поддержки организаций, занимающихся инновационной деятельностью. Особенно это касается малых предприятий, для которых налоговое бремя зачастую оказывается непомерным. Отмечу, что законопроект предусматривает возможность применения нулевой ставки по налогу на прибыль для образовательных и медицинских организаций с 1 января 2011 года. Безусловно, мы будем расширять инструменты поддержки инновационной деятельности, в том числе и в налоговой сфере», – сказал Владимир Пехтин.

 

Олег Морозов: повышение денежного довольствия должно стимулировать полицейских на добросовестную работу

11 мая 2011 Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Внесенный Президентом законопроект регулирует важнейшие отношения, связанные с денежным довольствием, обеспечением жильем, медицинским обслуживанием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел и членов их семей. Усиление материальных стимулов рассматриваемой категории лиц совершенно необходимо, в том числе для реализации недавно принятого закона о полиции.

Проект предусматривает денежное довольствие, основной частью которого будет денежное содержание (оклады по должности и по званию) и 8-10 дополнительных выплат. При этом денежное довольствие лейтенанта полиции с учетом дополнительных выплат составит 45 тысяч рублей в месяц. Единовременные пособия по увольнении – до 5 окладов денежного содержания, в случае гибели сотрудника – до 3 млн. рублей, получения увечья или повреждения здоровья – до 2 млн. рублей. Средний размер пенсий в 2012 году за выслугу лет и по случаю потери кормильца будет повышен в 2,3 раза, по инвалидности – в 2,2 раза».

«Таким образом, денежное и материальное обеспечение сотрудников ОВД будут существенно укреплены, престиж полицейской службы станет повышаться. Это позволит привлечь в органы новые, более квалифицированные и надежные кадры. Однако реальная эффективность реформы зависит от того, насколько качественно будут проведены аттестация и подбор кадров. Насколько точно будут сформулированы критерии «добросовестного выполнения служебных обязанностей» и «особых достижений в службе», за которые предусматриваются дополнительные выплаты. Удастся ли уйти от уравниловки при распределении дополнительных выплат с тем, чтобы добросовестные, демонстрирующие высокие результаты работники действительно поощрялись, середняки и молодые сотрудники брали с них пример, а нарушители служебной дисциплины и «оборотни в погонах» в органах не задерживались. Задача эта сложная, но выполнимая», – подытожил Морозов.

 

Госдума рассмотрит в среду, 11 мая, в первом чтении законопроект «О закупках товаров, работ, услуг государственными корпорациями (компаниями), субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса». Он призван повысить прозрачность и справедливость закупочной деятельности, отметил один из авторов документа, первый зампред комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов:

«Законопроект направлен на совершенствование механизмов проведения аукционных торгов с участием госкорпораций и субъектов естественных монополий, а также их дочерних обществ, в которых более 50% уставного капитала принадлежит этим организациям.

Предлагается ввести запрет на установление неизмеримых, неадминистрируемых требований к участникам торгов.

Также к участникам закупок запрещается предъявлять требования, которые не были размещены на официальном сайте в Интернете.

Важнейшая новелла – обязательная публикация информации не только о самих закупках (правила, положения), но и информации об исполнении договоров закупок в едином реестре.

При этом законопроектом определяется минимальный объем размещаемой информации (положения о закупках, извещения о проведении открытых торгов и т.д.). Аналогичный минимум устанавливается и в отношении информации, размещаемой в реестре договоров. В открытом доступе не размещаются только сведения, составляющие государственную тайну или информация о каких-то особых закупках (по решениям правительства, связанным с обеспечением госбезопасности).

Законопроектом также закладывается принцип повышения доли закупок инновационной продукции, в том числе разработке перспективных планов ее закупки.

Правительство, согласно предлагаемым нормам, получает право вводить перечни товаров, работ и услуг, закупки которых можно проводить исключительно путем электронного аукциона.

Этот законопроект – очередной шаг в сторону совершенствования закупочной деятельности, повышение ее прозрачности и справедливости.

Согласно недавно принятым поправкам в 94-й ФЗ низкая цена уже не является достаточным основанием, чтобы выиграть аукцион. Мы прописали необходимость обоснования этой цены, обоснования качества продукции (услуги).

Данный законопроект также способствует большей гласности и прозрачности закупок, развитию добросовестной конкуренции.

Но это лишь промежуточный этап. В перспективе мы намерены добиваться создания национальной контрактной системы, которая сделает механизм закупок еще более защищенным и справедливым и приведет к минимизации коррупционной составляющей.

Развитие национальной контрактной системы сделает сферу закупочной деятельности абсолют прозрачной и максимально обеспечит соблюдение интересов всех сторон процесса, и в первую очередь интересов граждан».

 

Семен Багдасаров:В борьбе с терроризмом необходимо комплексный подход

На пленарном заседании Госдумы 11 мая от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Семен Багдасаров:

- Уважаемые коллеги! Вы знаете, что в канун Дня Победы в Астрахани была разоблачена и арестована группа террористов, которые готовили теракты. К сожалению, надо признать, что эта напасть – терроризм религиозного, высокоидеологизированного плана распространяется по стране и захватывает все новые и новые территории.

В чем причина? Вы знаете, тут уже выступал ряд товарищей из исполнительной власти. Причина в том, что мы проигрываем идеологическую борьбу с этим явлением, проигрываем очень крупно и очень серьезно, потому что чем больше начинаешь углубляться в процесс, выясняются очень странные вещи.

Например, на территории Российской Федерации функционирует свыше 80 различных религиозных центров, значительная часть которых в своих контролируемых мечетях исповедует и пропагандирует крайний политический салафизм, или как у нас называют еще, ваххабизм.

Это страшнейшее явление. То есть, на нашей территории имеется значительное количество людей, которые пользуются или поддержкой, или просто запугала части администрации религиозных деятелей и пропагандирует идеологию, несовместимую с существованием единого государства.

Возникает вопрос: а что мы делаем? Мы абсолютно ничего не делаем. Мы искренне полагаем, что борьба с терроризмом – это есть не что иное, как задача силового блока. Силовики сами по себе никогда не справятся с этим явлением, силовики могут справиться с локальными какими-то проявлениями в том или ином направлении, но победить идеологию – это практически невозможно.

Возникает вопрос: а что делать? Давно возник вопрос, что на федеральном уровне пора создать некую структуру, которая занималась бы разработкой контрпропагандистского, идеологического плана и, которая была бы направлена на разгром подобного явления.

Пора нам иметь возможности соответствующие в телевидении, в радио, в средствах информации, где хорошо подготовлены люди, а их, к сожалению, единицы у нас в стране, могли бы четко противостоять этим явлениям.

Наконец, но я скажу, возможно, самое крамольное: во многих странах законом запрещена подобная идеология, во многих странах, я имею в виду мусульманские страны, где запрещено пропагандировать в мечетях идеологию крайнего политического салафизма, за это сажают в тюрьму и закрывают мечети. У нас подобных законов нет.

Мы все думаем, что в отдельных субъектах Федерации они сами по себе это решат, они борются так, как могут, а в целом программы по стране таковой не существует. Поэтому хотим мы того или не хотим, мы должны это сделать. Хотим мы того или не хотим того, мы должны создать такую ситуацию, которая за пропаганду подобной ереси люди привлекались бы к уголовной ответственности и я скажу: пока, на сегодняшний день значительная часть населения, в том числе в этих субъектах Федерации нас поддержит, потому что речь идет о ереси, страшной ереси, несовместимой с тем, что у нас есть.

Во многих странах, я уже приводил пример Алжира и это надо сделать нам. Единственным направлением в исламе должно быть то, что мы считаем традиционалистским направлением ислама – это так называемый суннизм халифатского масхаба, все остальное должно быть вне закона и, соответственно, убрано.

Мы боимся. Чего мы боимся? Мы думаем, что это само собой это рассосется? Самой собой это не рассосется, само собой это захватывает все большие и большие участки нашей территории и все больше и больше происходит терроризм там, где их еще не было.

Кто думал недавно, что такие акции могут быть в Татарии, в Башкирии, в Астрахани, в районе Восточной Сибири и так далее? Остался центр России. Поверьте, это будет очень быстро.

Следующий момент. Мы, наконец, должны понять, что мы должны что-то подумать о том, чтобы перекрыть то, что дает подписку второму фронту терроризма – это так называемому центрально-азиатскому терроризму. Уже никто не скрывает особенно, что значительная часть идеологии, в том числе, и также активных деятелей пропагандистского и не только плана приходит в результате безвизового режима из государств Центральной Азии. Но, давайте, наконец, еще раз вспомним о нашем соглашении 2000 года о безвизовом режиме. Наконец, вспомним пункт 4, здесь четко говорится о безопасности страны. Почему мы не хотим этого делать? Мы все сваливаем на силовиков, а кто должен заниматься этим, непонятно. Должен быть комплекс вопросов, который должен включать идеологический, номер один, который мы проигрываем, экономический и силовой и, кстати, и международный тоже.

Смотрите, как мы относительно спокойно смотрим на то, что происходит в Сирии, одной из центральной арабских стран. А ведь там происходит, по сути, салафитская революция с целью свержения законного режима. Почему не поддержим Башара Асада более сильно и откровенно, так, как он нас поддержал, когда были события на Южном Кавказе? Вы помните, он приезжал сюда и поддержал нас. Если мы его уступим Сирии, там победит это явление и еще вдобавок к Ливии. Поймите, это на нас скажется. И не 300 тысяч будут дополнительно нужны, а десятки миллионов долларов. И не только миллионы долларов, но будет идти оружие и еще больше людей, которые будут в этом участвовать. Нужен комплексный подход. Вот такого комплексного подхода я пока не вижу.

 

Как сообщает газета «Коммерсантъ» всего за две недели на горячую линию в Пенсионный фонд России обратились почти 3 тыс. граждан, чьи накопления были несанкционированно переведены в негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

- Ситуация, которая сложилась с злоупотреблениями при переводе средств граждан без их ведома в негосударственные пенсионные фонды, это те риски, которые всегда будут сопровождать накопительную пенсионную систему, – считает депутат Государственной думы, Первый заместитель руководителя фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Оксана Дмитриева. – Переход от распределительной системы к накопительной был ошибкой нашей пенсионной системы. Этот переход чрезвычайно невыгоден с финансовой точки зрения, так как порождает эффект двойного бремени, когда из пенсионных взносов нужно платить пенсии нынешним пенсионерам и из них же копить на пенсии будущим поколениям. Длится этот эффект 50 лет и достигнет пика к 2024 году. Будущим поколениям такая система мало что приносит, поскольку доходность пенсионных накоплений существенно ниже уровня инфляции. Составляет она 6,6%, при средней инфляции (за весь период накоплений) 11%. Причем, существенной разницы в доходности государственного и частных пенсионных фондов тоже нет, она составляет доли процента, граждане это знают, поэтому только 11 миллионов человек сделали выбор в пользу негосударственных фондов.

Накопительная пенсионная система заведомо менее эффективна, чем распределительная, и это доказано математически, в силу того, что доходность ее никогда не сможет расти темпами большими, чем темп роста номинального ВВП. Сейчас доходность в три-четыре раза меньше, чем темп роста ВВП и деньги за очень длительный срок накопления просто обесцениваются.

Но есть еще и не прогнозируемые и не просчитываемые риски в накопительной системе. Это экономический кризис, который может «обвалить» все пенсионные накопления. Это риск неэффективного размещения накоплений, который вы не сможете ни предсказать, ни предотвратить, ни выявить коррупционную составляющую, если она наличествует. Есть еще, как мы видим, риск мошенничества и недобросовестного поведения как со стороны чиновников, так и со стороны многочисленных агентов и контрагентов, которые задействованы в системе. Большие подозрения вызывает резкий рост числа граждан, желающих перевести свои средства в негосударственные пенсионные фонды в 2010 году – почти 4 миллиона человек изменили способ управления своими пенсионными накоплениями. Безусловно, этот рост вызван активизацией работы НПФ и их агентов, в связи с ростом конкуренции на рынке обязательного пенсионного страхования. Но значительно и число граждан, которые обратились с жалобами и заявлениями в ПФР на незаконный перевод их средств в негосударственные фонды – три тысячи человек только за прошедшие две недели. Могу предположить, что обманутых гораздо больше, ведь многие не проверяют состояние своего пенсионного счета, не читают «письма счастья» от ПФР и просто не догадываются о том, что за них уже решили вопрос о переводе пенсионных накоплений недобросовестные работодатели, агенты или мошенники.

 

13 мая 2011г. Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 218 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Как отметила заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова: «Законопроект существенно меняет налоговые преференции для семей, имеющих детей.

Вводится новый налоговый вычет на доход налогоплательщиков, который превышает 280 тыс. рублей, для родителей и опекунов, имеющих двоих детей – в размере 2400 рублей за каждый месяц налогового периода, троих детей – 5400 рублей, четверых и более детей 3000 рублей на каждого четвертого и последующего ребенка. При этом будет сохранен налоговый вычет в размере 1000 рублей для родителей имеющих одного ребенка. Действие закона планируется установить с 1 января 2011 года.

Поддержка материнства и детства станет мотивацией рождения вторых и последующих детей», – подчеркнула Н.Герасимова.

 

Анонсы

 

12 мая 2011 года в 13-15 в пресс-зале Госдумы («аквариум») состоится брифинг депутатов Хинштейна А.Е. («ЕР») и Гудкова Г.В. («СР»), посвященный подготовке поправок ко второму чтению законопроекта 518723-5 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

 

Школьникам не хватает биологически ценного питания

12-13 мая 2011 года в Санкт-Петербурге состоится Всероссийский Конгресс «Здоровые дети – будущее России», который рассмотрит вопросы: школа как территория без опасности для ребенка, основные аспекты рационального питания ребенка, как защитить здоровье ребенка, семья и школа без сигарет, спорт в жизни школьника, проблемы социальной адаптации семьи и детей с ограниченными возможностями.

Прокомментировав данное мероприятие вице-спикер Надежда Герасимова отметила: «Конгресс «Здоровые дети – будущее России» проходит в преддверии Международного дня защиты детей и это еще одна возможность специалистам представляющих органы государственной власти, общественности и бизнес-сообщества сделать еще один шаг к формированию практических мероприятий и законодательных инициатив, направленных на защиту прав и интересов детей и подростков. В нашей стране 26 млн. детей и в скором времени судьба огромной страны окажется в руках новой юной смены.

К сожалению, состояние здоровья детей в России нельзя признать удовлетворительным. Из более 14 млн. детей, обучающихся в более 60 тыс. школах, почти половина школьников имеют ослабленное здоровье. Две трети детей в возрасте 14 лет уже имеют хронические заболевания. Основной причиной различных «школьных» болезней более чем у 30% от общей численности детей является недостаток биологически ценных веществ в школьном питании. Охват горячим питанием по данным Минобрнауки России в среднем по России составляет: среди учащихся 1-4 классов – 83%; 5-9 классов – 61%; 10-11 классов – 55%. Двухразовым горячим питанием обеспечено не более 25% обучающихся. Около 10% общеобразовательных учреждений не имеют пищеблоков. Условно из 100 выпускников школ и вузов здоровыми можно признать 10 человек. Из числа выпускников общеобразовательных учреждений вполне здоровы только 10%, почти 80% имеют ограничения в выборе профессии по болезни.

Конечно, сегодня много делается со стороны государства на создание нормальных условий развития, здоровья и воспитания детей. На это и направлены партийные проекты Всероссийской политической партии «Единая Россия» такие как: «Защита детей», «Дворовый тренер», «500 бассейнов», «Школьное молоко», «Школьный спорт», «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов», реализация долгосрочной программы формирования здорового образа жизни и работающая программа «Здоровая школа» в международном проекте «Здоровые города». В Государственной Думе находятся на рассмотрении законопроекты «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготовляемых на его основе», новая редакция федерального закона «Об ограничении курения табака» и идет подготовка законопроекта об охране здоровья детей. Здоровье нации – в первую очередь здоровье подрастающего поколения – это наша комплексная и ответственная задача», – сказала Н.Герасимова.

«Я не сомневаюсь, что об этом состоится откровенный разговор на Конгрессе между его участниками и гостями, будет выработан проект решения, который послужит ориентиром в дальнейшей работе», – подчеркнула Н.Герасимова.

 

Первый заместитель председателя комитета Госдумы Валерий Драганов предложил создать рабочую группу Союза машиностроителей и комитета Госдумы по промышленности для актуализации законодательной повестки, учитывающей интересы машиностроителей в широком смысле.

С соответствующей инициативой он выступил на съезде Машиностроителей в Самаре.

Деятельность рабочей группы поможет законодательно обеспечить рост производства, новые рабочие места, социальную поддержку работников отрасли, отметил парламентарий. В рамках совместной работы депутатов и машиностроителей будут подготовлены предложения по законопроектам не только в сфере производства и экономики, но и по линии других профильных комитетов Госдумы

Драганов выразил надежду, что эта инициатива найдет поддержку фракции «Единая Россия», партии в целом, а также Правительства РФ.

«Законодательство должно стимулировать машиностроение, – заявил первый зампред комитета. – Фискальная политика должна уступить место политике стимулирования. Налоговая и таможенно-тарифная политика должны быть направлены на создание благоприятных условий для поддержки экспорта.

А защищать права на интеллектуальную собственность на глобальном рынке должны не только бизнес, но и государство.

Интеграционная политика России на глобальном рынке должна позволить занять достойное место машиностроению, как наиболее конкурентной отрасли. Необходимо не возрождать утраченное, а создавать новые, современные производства и у машиностроителей есть для этого все условия: интеллектуальный потенциал, научно- технологические традиции и т.д.

На данном этапе мы должны создать платформу для прорыва, чтобы машиностроительная отрасль была одним из лидеров экономики».

Он также напомнил, что в тяжелые кризисные времена глава правительства, лидер Партии Владимир Путин взял на себя бремя важнейших решений. Депутаты фракции «Единая Россия» его поддержали. «Результат – не только спасенные градообразующие производства, но и заложенная основа для посткризисного развития и успехов в конкурентной борьбе на мир рынке в ближайшем будущем», – подчеркнул Драганов.