Доклад омбудсмена Владимира Лукина депутатов не удовлетворяет, они хотят поговорить

 

17-18.05.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Спикер Грызлов проявляет чудеса демократии

Олимпиада в Сочи даст России один рекорд – она будет самой дорогой, но себя мы победим

Правительство не дает Думе защитить Вавиловскую коллекцию, даже не позволяет обсуждать проблему

Предводитель Думы Борис Грызлов проявил чудеса демократии в отношении оппозиции, но ни ей ни стране не смог помочь. Главный медведь в думской берлоге даже поддержал требование депутата КПРФ Алексея Багарякова пригласить руководителя Олимпстроя на обсуждение законопроекта о его отчете в Думе. Это уже четвертый руководитель, стоимость Олимпиады по прогнозу Счетной палаты достигнет астрономической суммы в триллион рублей, что в несколько раз больше расходов на самую дорогую олимпиаду за рубежом. В одну из дочерних компаний ушло 14 миллиардов рублей – более чем вдвое больше расходов на подготовку всей российской сборной. Частных инвестиций фактически нет, потому что на них олигархи берут деньги из другой госкорпорации – Внешэкономбанка. О деятельности Олимпстроя депутаты узнают из СМИ. Брошенный на защиту госкорпорации от контроля Хафиз Салихов не смог назвать ни одной цифры.

Законопроект с треском провалили, глава госкорпорации прилететь в Думу отказался.

Не меньше раздраженной критики в адрес исполнительной власти вызвал единодушно одобренный законопроект о финансировании перезахоронений и поддержки захоронений останков российских воинов, найденных поисковыми отрядами за рубежом. Закон превосходный, депутаты требовали от руководства России защиты ее интересов. Оно только кается и получается, что мы во всем виноваты. После смерти Виктора Илюхина, упорного критика уступок Польше по Катыни, его дело живет. Алевтина Апарина подчеркнула, что общество ждет извинений от Польши за замученных голодом и пытками красноармейцев. Семен Багдасаров отметил варварское пренебрежение к останкам россиян в Турции, там их 80 тысяч. В Узбекистане подняли тему советской оккупации, есть акты вандализма. В борьбе с басмачами погибло до 60 тысяч красноармейцев.

Как оказалось, правительство не дает Думе защитить Вавиловскую коллекцию в Павловской селекционной станции, даже не позволяет обсуждать проблему. Депутата Игоря Игошина заставили отозвать законопроект по отнесению к особо ценным землям участков, на которых расположены используемые в научных целях коллекции растений. Ранее тема бурно обсуждалась самими же единороссами, в т.ч. в ЦСКП, куда для ответа удалось пригласить чиновника из Фонда содействия жилстрою. Этот Фонд претендует на участки селекционных станций по всей стране, но в присутствии его руководителя Константина Цицина в Думе говорить об этом запрещает единоросс Владимир Пехтин. На законопроект Игошина правительство представило отрицательное заключение с формальной причиной, думские комитеты транслировали позицию правительства.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Почему избиратели не любят Думу, объяснила Алевтина Апарина. Доходы богатых и бедных различаются в восемьсот раз. Апарина предлагает поднять статус матерей и отменить закон об АУ.

 

В нашей стране денег очень много и следующий чемпионат мира по пляжному волейболу в январе в Норильске, сказал Сергей Иванов. Проблема лишних денег присутствует. Бетонщиков отправляют на остров Русский во Владивосток из-под Белгорода. Весной топливный кризис обязательно повторится, влиять на цены у вас нет возможности а может быть и желания. Дума имеет свой план работы, который на жизнь людей не влияет.

 

Андрей Макаров посмотрел вчера передачу «Честный понедельник» с Иваном Мельниковым и решил сказать об ответственности в политике, потому что Мельников упрекнул «Единую Россию» в том, что она даже жильем ветеранов обеспечить не может. Единоросс упрекнул коммунистов в то, что они отвергают все предложения. В передаче Мельников сказал про строительство пятиэтажек, но забыл упомянуть, что они были рассчитаны на двадцать лет и их забыли снести.

 

Валерий Гартунг предложил отменить позорные закупки у единственного поставщика и допустить к тендерам всех производителей. Инфляцию надо подавлять не монетарными, а антимонопольными методами. Ввести запретительные экспортные пошлины или отменить возврат НДС на сырье. Ослабить рубль предложил Гартунг.

 

Предложения с повестку дня (разминка)

 

Нина Останина предложила увеличить время для обсуждения доклада Уполномоченного по правам человека Владимира Лукина, причем сам доклад не зачитывать, он имеется в открытой печати, а дать возможность депутатам возможность задать вопросы.

Председательствующий Борис Грызлов пояснил, что по закону Уполномоченный направляет в Думу доклад, мы и так идем навстречу и даем возможность Владимиру Лукину выступить. Совет Думы предложил ему 30 минут, он попросил сократить до 15 минут. Вопросы не предусмотрены.

Валерий Селезнев предложил убрать сегодня этот пункт, изменить закон и в будущем провести полноценное обсуждение отчета Уполномоченного.

Снять 88 2 1 10:38

 

Владимир Жириновский предложил указывать в повестке на принятие или отклонение законопроект. Он сказал, что Счетная палата уже не подчиняется Думе, зачем она такая нужна.

Борис Грызлов пояснил, что мнение комитетов решили не указывать, посчитав это давлением на депутатов, но материалы такие раздавались.

 

Алексей Багаряков сказал в связи с обсуждением законопроекта по Олимпстрою, что в госкорпорации уже четвертый руководитель, законопроект вносился, когда был второй, с тех позиция руководства Олимпстроя могла измениться. Багаряков просил пригласить руководителя Олимпстроя.

Представитель правительства Андрей Логинов указал, что обсуждение законопроекта не относится к предусмотренным случаям приглашения членов правительства.

Борис Грызлов попросил Логинова связаться с руководством госкорпорации и пригласить представителя Олимпстроя, он может отказаться.

 

По сокращенному порядку рассмотрения законопроектов под пунктом 20 о сроках уплаты НДФЛ фракция «Справедливая Россия» решения не принимала, сказал Геннадий Гудков, предлагая дать возможность высказаться.

Борис Грызлов предложил фракции разобраться со своим представителем в Совете Думы, он не возражал против сокращенной процедуры.

Грызлов предложил снять с рассмотрения, если фракция против, будем готовить его к рассмотрению в обычной процедуре.

Снять 340 0 0 10:39

 

Олег Гребенкин снял с рассмотрения в связи с отзывом авторами 26 пункт законопроект по отнесению к особо ценным землям участков, на которых расположены используемые в научных целях коллекции растений (инициатива Игоря Игошина).

 

Валерий Багаряков попросил завтра при обсуждении большого законопроекта по золотовалютным резервам пригласить представителей Минфина и Центробанка.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

В 16:59 Олег Морозов попросил пройти в зал и приготовить свои натруженные пальцы для голосования.

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 502255-5 Госдума одобрила закон о порядке ведения государственного реестра казачьих обществ в РФ, а также установления статуса казачьих кадетских корпусов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества» принят во втором чтении 13.05.11, сегодня его представил председатель комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Усачев.

По мотивам голосования выступила Вера Лекарева. Напомнив, что казаки принимали участие в охране границы, депутат высказала пожелание, чтобы казаки принимали участи в защите молодежи от наркоугрозы. В стране около 36 кадетских корпусов, их значение возрастает, но нужно помнить о полноценном образовании. Они были созданы при Анне Иоанновне в 1731 году.

Закон устанавливает:

1) внесение в государственный реестр казачьих обществ в РФ войсковых и окружных (отдельских) казачьих обществ осуществлять непосредственно уполномоченным органом (Минюстом России), а в реестр иных казачьих обществ – его территориальными органами; установить необходимость ежегодного представления казачьими обществами в уполномоченный орган сведений об общей численности членов казачьего общества и о фиксированной численности членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению гос. или иной службы, а также определить основания для приостановления процедуры внесения казачьего общества в гос. реестр или отказа во внесении в реестр и исключения из реестра;

2) атаман войскового казачьего общества избирается сроком на 5 лет и утверждается Президентом РФ. Устанавливаются ограничения для кандидата на должность атамана войскового казачьего общества (имеющий неснятую или непогашенную судимость, содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным). Член казачьего общества, осужденный за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, может быть лишен специального звания по приговору суда;

3) подготовка несовершеннолетних граждан РФ к несению государственной или иной службы российским казачеством будет осуществляться в общеобразовательных учреждениях – казачьих кадетских корпусах, типовое положение о которых будет утверждаться Минобрнауки России;

4) понятия «казачье общество» (форма самоорганизации граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация) и Всероссийское казачье общество, устав которого утверждается Президентом РФ.

Третье чтение 437 0 1 17:03

 

61130-3 Госдума сняла с рассмотрения закон «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Документ принят ГД 04.07.01, отклонен СФ 20.07.01, сегодня его представила зампред комитета по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова. она сказала, что закон имеет долгую историю.

Руслан Гостев предложил защитить авторов законопроектов и внести норму в регламент о том, что ни один законопроект не может волындиться более года. Законопроекты лежат, а правительство вносит размывающие поправки, и царской Думе так тоже вешали лапшу на уши.

Закон предусматривал изменения, определяющие порядок исчисления срока полномочий высшего должностного лица субъекта РФ для регионов, в конституциях (уставах) которых не содержалось соответствующего положения на день вступления в силу ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Снять с рассмотрения 313 17:03

 

Ратификация международных договоров РФ

 

4. 508586-5 Россия проверяет бумажки к импортным продуктам, но не их качество

Депутат Гудков неудачно вступился за российские инвестиции на Украине

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств».

Документ внесен 01.03.11 правительством, его представил Думе замминистра экономического развития Андрей Слепнев. Он отметил две оговорки – по сахару белому для защиты таможенного пространства России, Белоруссии, Казахстана, и по тропическим маслам для исключения ввоза масла неглубокой переработки. Без этого Соглашения функционирование зоны свободной торговли не представляется эффективным. Масложировое сырье является биржевым товаром и правительство предлагает перерабатывать его в России по российским техрегламентами, чтобы не допустить потребления конечного продукта неглубокой переработки.

Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский поддержал. Пояснил, что оговорки необходимы для защиты отечественного производителя, в частности, сахара. Он также сказал, что импорт пальмового масла из Украины увеличился и достиг 70% пальмового масла в России.

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, А.Слепнев разъяснил, что два государства Узбекистан и Туркменистан не готовы были подписать соглашение по своим внутренним причинам, это не повлияет на действие Соглашения. Торговля с указанными государствами будет происходить по российским законам.

Владимир Федоткин в своем вопросе отметил импорт перефасованных продуктов со всеми сертификатами, а народ травится. И в России так делают с продуктами, непригодными для употребления. Слепнев сказал в ответ, что напрямую Соглашение не касается качества товаров, только контроля происхождения и сертификатов.

Отвечая на вопрос Геннадия Гудкова, замминистра сообщил, что масложировой продукции перерабатывается около 900 тыс тонн по году, импорт порядка 600 тысяч. Гудков подчеркнул, что пальмовое масло перерабатывается в основном на Украине российскими производителями. Это чистый лоббизм, конкурентная борьба в пользу строительства завода в России, в которой к сожалению участвует правительство, заявил Гудков. По его словам, ратификация приведет тому, что 600 тыс тонн масла ввозиться не будет и инвестиции на Украине пропадут. Гудков предложил снять оговорку по маслу.

Ваше выступление тоже является лоббизмом, заявил Валерий Драганов. Он напомнил, как в Россию ввозили сахар из Кубы, а страна происхождения указывалась Белоруссия.

Соглашение подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 20 ноября 2009 года в г. Ялте и направлено на унификацию указанных Правил, которые будут применяться в отношении товаров, происходящих из государств – участников Соглашения и находящихся в торговом обороте между этими государствами. В Правилах предусмотрены особенности определения страны происхождения набора продуктов, изменены требования и порядок заполнения сертификата о происхождении товара. Правила содержат нормы иные, чем предусмотренные законодательством РФ. Предлагается ратифицировать соглашение с оговорками о том, что РФ сохраняет за собой право применять критерий достаточной обработки/переработки товара при определении страны происхождения сахара белого и растительных масел (для устранения возможности беспошлинного ввоза из государств СНГ этих товаров и увеличения их производства из собственных сырьевых ресурсов), а также, касающихся производства жиров различного назначения и маргариновой продукции (для стимуляции более глубокой переработки материалов иностранного происхождения, роста инвестиций в пищевые отрасли государств СНГ и увеличения производства конкурентоспособной импортозамещающей продукции).

Ратификация 445 0 1 17:04

 

5. 523843-5 Госдума одобрила закон «О ратификации Протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза».

Документ внесен 31.03.11 президентом, его представил замминистра экономического развития Андрей Слепнев.

Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский поддержал.

Мы очень часто вносим поправки по таможенному союзу, отметил Владимир Федоткин, и сделал вывод, что наверно правительство не очень хорошо продумало этот вопрос.

Институт изъятия это не вопрос качества документа, он относится к политической и экономической конъюнктуре, пояснил Валерий Драганов.

Протокол подписан 5 июля 2010 года в г. Астане. Определяет условия перемещения между территориями государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС отдельных категорий товаров, в отношении которых по состоянию на 1 июля 2010 г. не завершена унификация торгового режима с третьими странами. Устанавливается возможность применения отдельных форм таможенного контроля в целях соблюдения таких условий, в т.ч. по следующим товарам: автомобили для личного пользования, ставки таможенных пошлин на ввоз которых устанавливаются законодательством государства – члена Таможенного союза, на территории которого осуществляется выпуск таких автомобилей; товары, в отношении которых Республика Казахстан в течение переходного периода применяет ставки таможенных пошлин, отличные от ставок, установленных Единым таможенным тарифом; товары, подпадающие под неунифицированные изъятия из режима свободной торговли государств – членов Таможенного союза; товары, подпадающие под действие неунифицированных специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Ратификация 447 0 0 17:04

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

6. 509727-5 Драганов заставил Думу обсуждать закон о времени на полном серьезе

Госдума одобрила правительственный законопроект второго чтения «Об исчислении времени».

Документ принят в первом чтении 19.04.11, сегодня его представил зампред комитета по промышленности Валерий Драганов. Он сообщил, что поправку о передаче сигнала с информацией по времени через спутники ГЛОНАСС с решили принять позже. Авторы поправки Борис Резник и Владимир Горбачев согласились, что ее можно принять позже.

Драганов вынес на отклонение поправку сенаторов Сергея Шатирова и Валентина Завадникова по ответственности за нарушения настоящего закона, ее оставили для того, чтобы дать стимул для внесения необходимых поправок в КоАП.

Законопроект направлен на создание правовых основ исчисления времени и календарной даты на территории России, обеспечения потребностей граждан и юридических лиц достоверной информацией о времени.

Устанавливается, что счет часов, минут и секунд в течение календарного года не изменяется. На территории РФ устанавливаются часовые зоны, границы которых формируются с учетом границ субъектов РФ. Состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в них устанавливаются Правительством РФ. Решение о переводе территории (части территории) субъекта РФ из одной часовой зоны в другую принимает Правительство РФ по совместному предложению законодательного (представительного) органа государственной власти и высшего должностного лица субъекта РФ. Определяются требования к распространению информации о точном значении московского времени и календарной дате с использованием систем навигации, связи, радиосвязи, радиовещания и телевидения. ФЗ вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.

Второе чтение 404 0 0 17:05

 

7. 28606-4 Госдума без обсуждения сняла с рассмотрения законопроект второго чтения «О временных мерах по обеспечению совмещения дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта РФ с днем голосования на референдуме субъекта РФ».

Документ внесли 16.03.04 депутаты четвертого созыва В.И.Гришин, С.И.Дубровин, А.А.Кокошин, С.И.Колесников, В.В.Кузин, Л.В.Пирожникова, С.А.Попов, Е.Ю.Соломатин, он принят в первом чтении 23.04.04, сегодня его представила зампред комитета по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова. она сказала, что закон имеет долгую историю. Предполагалось, что мера должна была иметь временный характер.

Законопроектом предлагалось в качестве временной меры – до апреля 2008 года – разрешить субъектам РФ совмещать дни голосования на выборах в органы государственной власти РФ с днем голосования на референдуме субъекта РФ.

Отклонение во втором чтении 316 0 1 17:05

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

8. 515312-5 Правительство проиграло монополистам и не может защитить жильцов

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об отсрочке на три года обязательности установки счетчиков газа для населения включая дачников из-за их высокой стоимости.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 16.03.11 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития РФ Станислав Воскресенский. Он пояснил, что при существующих монопольных ценах на счетчики газа до пяти тысяч рублей их установка не дает ощутимой экономии. По словам замминистра, дело не только в высокой цене, но и злоупотреблениях при их установке. Но их установка необходима, потому что сегодня уже население платит до 90% экономически обоснованного тарифа в ЖКХ за газ.

Зампред комитета по энергетике Константин Зайцев поддержал.

Владимир Федоткин в своем вопросе напомнил, что в советское время счетчики газа поснимали, потому что газ был дешевым. Сколько бы много население ни платило, оно будет постоянно недоплачивать, тарифы росли, а все остается 90%. Федоткин потребовал назвать, в пользу какой компании принимается закон за счет населения.

Отвечая на вопрос Анатолия Иванова, Воскресенский сообщил, что и по другим приборам учета есть злоупотребления, не только по газу.

Можно ли отметить несправедливые температурные коэффициенты, спросил Николай Коломейцев. Он отметил, что Волгодонская АЭС производит электроэнергию по 89 копеек, продается она населению по 3,09, АЭС покупает уже по 5,40.

Кирилл Черкасов спросил, может быть пойти другим путем и заставить счетчики устанавливать за счет газифицирующей компании, потому что установка котла тоже монопольна, в Кировской области доходит до 120 тысяч на семью. Замминистра пояснил, что в таком случае будет еще дороже для граждан, потому что мы не имеем доступа к данным организаций.

В чем тогда контрольная функция государства, риторически спросил Валерий Зубов.

Отвечая на вопрос Валерия Селезнева, Воскресенский сообщил, что устанавливают счетчики три аффилированных с Газпромом компании. В.Селезнев подчеркнул, что Газпром – национальное достояние, а вот чье оно достояние, непонятно. концептуально надо дробить монополиста и создавать естественный рынок, тогда поставщики газа, воды, электроэнергии будут бороться за поставки. Сегодня установка прибора учета окупается за 10 лет и срок гарантии тоже 10 лет, население не заинтересовано в установке счетчиков. Монополия совершенно не естественная, а искусственная, считает Селезнев, он предлагает заставить монополиста установить счетчики за свой счет и посмотреть, что получится.

Иван Грачев заявил, что он горячий сторонник энергоэффективной экономики, но голосовал категорически против этих законов. Из-за потерь в сетях финишный датчик не имеет смысла. Такая же туфта в метрологии, установка счетчиков приведет к ежегодным поверкам и поборам. Надо либо переходить на длинный срок добровольной установки счетчиков, либо решать проблему за счет государства.

Отвечая на критику депутатов, С.Воскресенский сказал, что в некоторых городах населению приходится в суде доказывать свое право платить по счетчику. Зная об этом, замминистра просит все же довести работу по установке счетчиков до конца, потому что это вскрывает неэффективность некоторых организаций.

Учитывая колоссальную коррупционную составляющую, если бы была эффективная проверка, счетчики можно было бы устанавливать бесплатно, сказал Николай Коломейцев. Он считает, что этот закон надо принять, но возможность произвола и завышения тарифов заложена в Жилищном кодексе. 80% не имеют счетчиков газа. Но и установившим счетчики считают пальцем в небо из-за потерь в сетях. Даже купленный в магазине сертифицированный счетчик газоснабжающая компания не признает и заставляет покупать у нее. Когда вы перестанете принимать «капельные законы» и примите закон, который позволит работать экономике, спросил Коломейцев, отметив рост импорта.

Позже Коломейцев извинился перед Счетной палатой, поскольку СМИ интерпретировали его выступление неправильно, он не обижал СП, ее материалы он читает как никто.

Законопроектом предлагается перенести срок обязательной установки приборов учета газа с 1 января 2012 года на 1 января 2015 года в отношении собственников жилых домов и помещений в многоквартирных домах, а также собственников дачных домов или садовых домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Необходимость отсрочки обусловлена высокой стоимостью приборов учета потребления природного газа относительно приборов учета потребления иных энергоресурсов. Предусматривается возможность для собственников жилых домов и помещений возможность самостоятельно обратиться с инициативой по установке приборов учета потребляемого газа к организации, являющейся поставщиком природного газа, при этом такая организация не вправе отказать заявителю в заключении договора на установку и обслуживание прибора учета.

Первое чтение 443 0 0 17:06

 

Перерыв

 

9. 514481-5 Минфин обещал обложить золотые парашюты налогом

Дума не получила внятного ответа по налогообложению пособий на беременность и роды

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения по уточнению перечня доходов, освобождаемых од обложения НДФЛ.

Документ «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 14.03.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. По его словам, под налогообложение подводятся выплаты более трех окладов, т.е. «золотые парашюты» выплачиваемые в связи особыми условиями контракта. От НДФЛ освобождается 21 вид выплат, будет 52. Шаталов заверил, что правительство не покушалось на пособия по беременности и родам, сегодня они выплачиваются по закону о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, предусматривающих восемь видов пособий. Всего на исполнение закона потребуется 12 миллиардов.

Зампред комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил по этому поводу инсинуации в прессе.

Однако Вера Лекарева потребовала сказать под стенограмму, входят ли пособия по беременности и родам в этот закон? Шаталов повторил, что они выплачиваются по другому закону. Тоже самое он сказал в ответ на просьбу Анатолия Локотя выразить почетче свою позицию.

Отвечая на вопрос Нины Останиной, Шаталов сказал об опасности пути дальнейшей детализации. Останина предлагала указать в законе, по какому закону женщину освободят от налога. Макаров категорически против этого. Останина предупредила, что сколько бы заявлений не делали, остается недоверие к правительству. Она напомнила, как сократили эти пособия после обещаний, что ничего не изменится. Останина назвала пособия, которые исключаются из списка освобождаемых от налогообложения. Депутат напомнила, что закон от 29.12.06 причисляет эти пособия к видам страхового обеспечения, о чем не сказали докладчики. С них будет взиматься налог. Если будет сделана ссылка на закон о пособиях на детей, то с законопроектом можно согласиться, в остальном он не вызывает сомнений. Что мешает правительству согласиться и привести ссылку на закон, пособия эти невеликие: для вставших на учет на ранних сроках беременности 438,87, на единовременное пособие при рождении ребенка 11703,13 пособие по беременности и родам не выше 38562 рубля. Останина подчеркнула, что семейная политика в журнале РФ называется антисемейной. По данным последней переписи население страны уменьшилось на 2,2 млн человек.

Однако Павел Тараканов напомнил о статье в МК «Гони деньги, мать!». Макаров предложил больше ничего не опровергать, сославшись на историю Мавроди, к которому шли еще больше после заявлений Минфина с призывами не нести деньги жуликам.

Председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина заявила, что шумиха вокруг закона поднята искусственно..

Ирина Роднина спросила, при чем здесь члены семей героев и кавалеров Славы? По словам Шаталова, в закон просто перенесли существующую норму.

Выплаты спортсменам, бонусы тоже входят, спросил Антон Беляков. Шаталов подтвердил, что выплаты олимпийцам, призы от налога освобождаются.

Законопроектом уточняется перечень доходов, освобождаемых от налога на доходы физических лиц, в части ряда социально значимых выплат и компенсаций. Предусматривается, что от уплаты НДФЛ освобождаются суммы:

- ежемесячных денежных выплат для Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

- по обязательному соц. страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде страховых выплат и оплаты стоимости дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией физических лиц в случае повреждения ими здоровья вследствие несчастного случая, а также суммы единовременных и ежемесячных компенсаций работникам, утратившим проф. трудоспособность, либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае смерти работника;

- государственной социальной помощи и социальной поддержки, оказываемых в соответствии с ФЗ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления;

- оплаты стоимости проезда физических лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту проведения отпуска (отдыха) ;

- компенсационных выплат, связанных с бесплатной выдачей работникам, занятым на работах с вредными и (или) особо вредными условиями труда, молока (др. равноценных пищевых продуктов), соответствующей компенсационной выплаты, или лечебно-профилактического питания.

- государственных пособий гражданам, имеющим детей, а также ежемесячных компенсационных выплат, назначаемых и выплачиваемых физическим лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, пособия по безработице, социального пособия на погребение или возмещения стоимости услуг по погребению (т.о. исключается существующая неопределенность правовой нормы – «иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством»).

Первое чтение 365 0 57 18:01

 

10. 499566-5 Депутат Макаров предлагает патенты вместо налога для самых маленьких предпринимателей

Госдума одобрила законопроект первого чтения о совершенствовании системы специальных налоговых режимов с дополнением патентами налога на вмененный налог на малый бизнес.

Документ «О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса РФ, некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» внесли 09.02.11 депутаты О.В.Морозов, Ю.В.Васильев, Г.Я.Хор, В.Б.Шуба, Г.Н.Карелова, Г.В.Кулик, Н.С.Максимова, А.М.Макаров, В.С.Тимченко, Е.А.Самойлов, Р.В.Кармазина, Н.В.Пугачева, М.Л.Шаккум, И.А.Яровая, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. В пояснении журналистам Макаров сказал, что налог на вмененку взимается по самым высоким коэффициентам, понижение не использовалось. Уходя с вмененки, предприниматель переходит на кассовые аппараты.

Отвечая на вопросы Валерия Селезнева, Макаров подчеркнул, что стоимость патента это прерогатива субъекта федерации, мы исходим из того, что они не глупее нас с вами. Он уверен, что патент будет не дороже налога на вмененный доход. Этот закон для самых маленьких предприятий.

Законопроект направлен на совершенствование упрощенной системы налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента, системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельхозналога), упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Предусматривается с 01.01.13 исключить из видов предпринимательской деятельности, к которым может применяться единый налог, розничную торговлю в магазинах и оказание услуг общественного питания с площадью зала не более 150 кв.м.. По указанным видам деятельности на период с 1 января по 31 декабря 2012 г. устанавливается ограничение по среднесписочной численности работников – 50 человек.

Вводится новая глава 26.5 «Патентная система налогообложения», предусматривающая:

1. введение патентной системы в соответствии с законами субъектов РФ;

2. сокращение с 69 до 47 перечня видов деятельности, в отношении которых может применяться патентная система (за счет их укрупнения, при этом в перечень включен ряд новых видов деятельности);

3. сокращение срока подачи заявления на получение патента – не позднее чем за 10 дней до начала применения, а также срока выдачи патента – в течение 5 дней со дня получения заявления;

4. определение оснований для отказа в выдаче патента;

5. право индивидуального предпринимателя привлекать наемных работников, средняя численность которых не должна превышать за налоговый период 10 человек (в настоящее время – 5);

6. сокращение срока, по истечении которого индивидуальный предприниматель, утративший право на патентную систему налогообложения или прекративший до истечения срока действия патента деятельность, вправе вновь перейти на патентную систему – не ранее чем со следующего календарного года (в настоящее время срок – не менее 3-х лет после того, как он утратил право на применение упрощенной системы на основе патента);

7. право не представлять в налоговые органы декларации; при этом предусматривается обязанность вести учет доходов от реализации в книге учета доходов, представляемую в налоговые органы в течение 10 дней после окончания налогового периода;

8. переход на патентную систему осуществляется добровольно, документ, удостоверяющий право применения патентной системы – патент, выдаваемый на 1 вид деятельности на основании заявления и действующий на территории того субъекта РФ, который в нем указан; выдается по выбору индивидуального предпринимателя на период от 1 до 12 мес. в пределах календарного года;

9. объект налогообложения – потенциально возможный к получению годовой доход, налоговая ставка – 6%;

10. законами субъектов РФ устанавливаются размеры потенциально возможного к получению годового дохода по видам предпринимательской деятельности, переводимым на патентную систему, в пределах минимального (100 тыс. руб.) и максимального размеров (500 тыс. руб.);

11. налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы, по нормативу 10% зачисляется в бюджеты субъектов РФ, а по нормативу 90% – в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Первое чтение 349 0 0 18:14

 

11. 510778-5 Коммунист Апарина требует извинений Польши за замученных голодом и пытками краснооармейцев

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о финансировании мероприятий по перезахоронению останков погибших защитников Отечества, обнаруженных на территориях других государств.

Документ «О внесении изменений в статьи 4 и 11 Закона РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» внесен 05.03.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра обороны РФ Николай Панков. Он пояснил, что средства выделены МИД РФ. Панков поблагодарил депутатов за вопрос по Польше и сообщил, что Польша очень трепетно относится к захоронениям россиян, есть отдельные случаи вандализма. В Польше захоронено 650 останков погибших в Первой мировой войне, 638 – во Второй мировой войне, 13, причем эта цифра будет расти, погибших в Советско-польской войне 1918-1920 годов. В Польше погибло около 19 тысяч красноармейцев. Найдено еще восемь захоронений с 2400 останками, из них более тысячи уже известны пофамильно.

Председатель комитета по делам ветеранов Николай Ковалев сообщил о высокой значимости законопроекта. В этом году выделено пять миллионов долларов на перезахоронение останков и содержание захоронений. Преимущество закона в том, что он позволяет подключить бюджетные средства к этой работе и вести ее системно.

Кирилл Черкасов в своем вопросе напомнил о событиях во Львове 9 мая.

Вера Лекарева поставила вопрос по унизительной ситуации, когда поисковые отряды на Синявинских высотах вынуждены останки хоронить у себя на балконе.

Семен Багдасаров спросил, есть деление в реестре погибших в разных войнах. Есть общий реестр, деления нет, сказал Панков.

Сергей Иванов в своем вопросе указал Панкову на злоупотребления при захоронении останков неизвестного солдата.

Можно ли будет применить этот закон для поддержания захоронений погибших в Первой мировой войне в Белграде, которые находятся в плачевном состоянии, спросил Валерий Рязанский. Закон распространяется на них, сказал Панков.

Только в Польше захоронено более 600 тысяч останков наших воинов, напомнил Николай Коломейцев. Поддерживая концепцию законопроекта, депутат опасается, что он послужит детонатором перезахоронений, кто-то может на этом даже нажиться. Панков заверил, что закон детонатором не послужит, он касается только останков, найденных поисковыми отрядами.

Алевтина Апарина напомнила, что 13 тысяч красноармейцев в Польше исчезли или погибли. У Апариной вызывает недоумение то, что президент России несколько раз извинялся по Катыни, но ответа польской стороны нет, не совсем искренни поляки, потому что в бедственном положении находятся захоронения. Там, где захоронены тысячи, находится цементный завод. Тысячи красноармейцев вообще не захоронены. Неуважительное отношение поляков чувствуется. Иосиф Виссарионович Сталин на Потсдамской конференции сказал об уважительном отношении к захоронениям. Апарина считает, что и Польша должна принести извинения за замученных красноармейцев, были и голод и пытки. Общество ждет извинений, но видно, чтобы наши руководители на этом настаивали. Депутат также указала СМИ, что надо не только каяться, но и сообщать о том, что Страсбургский суд признал неустановленность виновников расстрелов в Катыни. Должно быть взаимное уважение, а получается что мы во всем виноваты.

Михаил Ненашев сообщил, что увидел в Тунисе в ухоженном виде могилы наших соотечественников, могилы представителей Западной Европы были в худшем состоянии. Военный атташат ответил депутату Думы, что это было сделано на деньги «нашего государства» в рамках подготовки к 60-летию Победы. Пора приводить в порядок могилы и внутри страны, тем более что близится дата 70-летия начала Великой Отечественной войны. Предстоит отметить 200-летие Отечественной войны с Наполеоном, и те захоронения не все в порядке.

Закон превосходный, сказал Семен Багдасаров. Он напомнил, что в Турции погибло 80 тыс россиян и могил нет. В Узбекистане развертывается пропаганда оккупации страны, есть факты вандализма, там нет могил красноармейцев, погибших в борьбе с басмачеством. По некоторым данным их более 60 тысяч. Багдасаров предлагает подумать, может пора перенести их на Родину и перестать делить на красных и белых.

Законопроектом предлагается определить, что мероприятия по захоронению останков погибших защитников Отечества, обнаруженных на территориях других государств, будут осуществляться Министерством иностранных дел РФ через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Первое чтение 446 0 1 17:06

 

12. 528099-5 Нестеренко не слышит про финансирование школ, требуя прозрачности поборов

Минфин соглашается на некоторые послабления для АУ в сторону БУ и распространяет их на СМИ

Для единоросса Вяткина сфера молодежной политики – это ночной клуб, а Минфин вообще отрицает наличие такой сферы

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения автономных учреждений».

Документ внесен 09.04.11 правительством, сегодня его представила замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Она предлагает внести в закон уже апробированные поправки, например, по АУ в сфере СМИ, из которых 30% уже функционирует в этом статусе. По словам замминистра, речь идет об НКО. Для АУ разрешается перенос остатков неиспользованных средств, как и для бюджетных учреждений. Отвечая на вопросы депутатов, Нестеренко сказала, что в статус автономных переведены все федеральные университеты, МГУ и СпГУ. Кроме тех, которые стали АУ, около двух тысяч образовательных учреждений федерального уровня остались бюджетными. Сфера туризма может быть рассмотрена в законе по АУ, если ко второму чтению будет найдено правовое решение. Нестеренко заверила, что все БУ, которые существовали, сохраняются с новыми полномочиями. Сколько их, Нестеренко сможет сказать ко второму чтению.

Член комитета по законодательству Дмитрий Вяткин поддержал, замечания Правового управления могут быть исправлены. По его словам, в области СМИ речь идет о тех, которые уже созданы в организационно-правовой форме АУ.

Борис Кашин напомнил, как протестовал против закона по автономным учреждениям, даже в митингах участвовал. Продолжил тему Анатолий Локоть, неоднозначное отношение к 83-ФЗ

У Нины Останиной вызывает недоумение, почему указано, что закон не требует расходов бюджета, но бюджетные средства выделяются. Сколько стоит закон, спросила депутат. Однако Т.Нестеренко подчеркнула, что дополнительных средств действительно не требуется, происходит всего лишь уточнение. Д.Вяткин со своей стороны пояснил, что порядок финансирования СМИ по большому счету сохранится, они действуют на самоокупаемости.

Павел Тараканов спросил, возможно ли оставить без реорганизации молодежные организации. У нас нет определения «сфера молодежной политики», сказала в ответ Нестеренко. Она против возможности расширительного толкования, молодежные организации можно отнести к сфере культуры, спорта – это сферы действительно. Депутат Вяткин поддержал замминистра, он предупредил, что к сфере молодежной политики могут быть отнесены ночной клуб или компьютерный зал, а это не совсем правильно.

Однако П.Тараканов напомнил, что просил не создавать проблемы молодежным организациям.

Александр Бурков напомнил, что закон действует с 2007 года, АУ было не более 4%. Депутата интересует, сколько их стало по 83-му закону. Нестеренко утверждала, что 83-ФЗ не затрагивал АУ и не влиял на динамику перехода на этот статус.

А.Бурков предупредил, что СМИ не могут существовать без бюджетных средств, как не могут без них существовать школы. Медицина осталась только в Москве. И самая главная беда нас ждет осенью 2012 года.

Т.Нестеренко не смогла промолчать, потому что ни одно бюджетное обязательство не пересматривается, но любое оплаченное сверхзадание должно быть прозрачно. Нестеренко проехалась по регионам и нигде не встретила недопонимания. Замминистра назвала не совсем корректным вот такое отенение решений парламента.

В ответ на возмущение депутатов председательствующий Олег Морозов призвал их к спокойствию, перед вами дама, тем более она стоит.

Законопроект по замыслу авторов направлен на урегулирование вопросов, которые выявлены в ходе деятельности автономных учреждений (АУ). Предусматривается установление режима и порядка использования бюджетных средств, которые могут предоставляться АУ из соответствующего бюджета как на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, так и на иные цели, по аналогии с регулированием такого рода вопросов в отношении бюджетных учреждений; устанавливается порядок обращения взыскания на средства АУ в случае открытия им лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований), который также аналогичен соответствующему порядку, установленному для бюджетных учреждений; предусматривается распространить на АУ права по исполнению им публичных обязательств перед физ. лицами в денежной форме и ведения обособленного учета указанных операций в рамках исполнения бюджета. Расширяется перечень сфер, в которых допускается создание автономных учреждений, включив туда «средства массовой информации».

Предлагается продлить до 1 января 2012 г. (вместо 10 мая 2011 года) срок реорганизации, ликвидации или изменения типа АУ, созданных для оказания услуг в сферах, не предусмотренных ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об автономных учреждениях» (т.е. кроме сфер науки, образования, здравоохранения, культуры, СМИ, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также иных сфер в случаях, установленных федеральными законами).

Первое чтение 355 0 1 17:07

 

13. 505613-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об упразднении Касимовского городского суда Рязанской области».

Документ внесен 22.02.11 Рязанской областной Думой, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец. Он сообщил, что оба суда находятся в одном здании и общая численность судей останется прежней.

Законопроектом предлагается упразднить Касимовский городской суд Рязанской области с одновременной передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Касимовского районного суда Рязанской области.

Первое чтение 313 56 0 17:07

 

14. 535056-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения по обеспечению межведомственного обмена информацией.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 21.04.11 депутаты А.П.Москалец, В.Н.Плигин, А.А.Кокошин, И.А.Яровая, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Александр Москалец.

Законопроект подготовлен в связи с необходимостью приведения ряда ФЗ в соответствие с вступающим в силу 1 июля 2011 года ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Устраняются препятствия для межведомственного взаимодействия по запросу гражданами необходимых документов: при: назначении государственных пособий и оказании социальной помощи; проведении землеустройства; кадастровом учете и регистрации прав на объекты недвижимости; приватизации государственного и муниципального имущества; государственной регистрации актов гражданского состояния; государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, некоммерческих организаций; лицензировании отдельных видов деятельности; – в сферах: жилищных отношений; природопользования; градостроительной; торговой деятельности; налогового учета и контроля; реализации пенсионных прав; регистрационного учета граждан РФ и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства.

Устанавливается порядок и условия обработки персональных данных заявителей и иных лиц в связи с предоставлением государственных или муниципальных услуг. Определяется круг документов и информации, которые органы, предоставляющие такие услуги, должны запрашивать самостоятельно. Запрещается отказ в предоставлении услуги по причине неполучения (несвоевременного получения) документов и информации с использованием межведомственного взаимодействия. Заявитель по своему усмотрению может лично предоставить такие документы, их обязаны принять и вынести на их основе решение.

Первое чтение 351 0 0 17:08

 

15. 276893-5 Депутата Багарякова не пустили в Совет Директоров Олимстроя

Олимпиада в Сочи даст России только один рекорд – она будет самой дорогой, но себя мы победим

Депутаты в итоге жесткой затянувшейся дискуссии отклонили в первом чтении законопроект по отчету Олимпстроя в Думе.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» внесен 05.11.09, сегодня его представил автор Алексей Багаряков. Он сравнил расходы на олимпиаду за рубежом и у нас, где расходы уже достигли 13 млрд долл., выделенных из бюджета. Олимпиада в Японии потребовала миллиарда и на эти деньги отстроена вся страна. Счетная палата прогнозирует, что бюджет Олимпиады в Сочи может достигнуть астрономической суммы триллион рублей. Фактически деньги были не освоены и обещания не выполнялись. В 2011 году госкорпорации Олимпстрой выделено 75 млрд руб., в 2012 – 126, в 2013 – 70. Всего Олимпстрой получит 271 млрд руб. Багаряков подчеркнул, что информацию о деятельности Олимпстроя депутаты узнают из СМИ, где в интервью главы дочерней компании Олимпстроя признал, что деньги шли из бюджета, но не захотел говорить о них: вы хотите узнать, тырил я эти деньги и или не тырил? Багаряков узнал, что речь идет о 14 миллиардов рублей, выделенных без решения Наблюдательного совета госкорпорации. Это при том, что на подготовку всей нашей сборной идет 6 миллиардов. Багаряков утверждал, что все строительство Олимпиады финансируется государством, потому что т.н. частные олигархи берут деньги инвестиции Олимпстрою из другой госкорпорации – ВЭБ, это деньги Фонда национального благосостояния. Частные инвестиции не идут из-за непрозрачности закупок, взяток, коррупции, об этом написано в блогах, предложил посмотреть Багаряков. Депутат напомнил, что у госкорпорации уже четвертый директор и он надеется, что ему удастся довести до конца свое дело. Багаряков уверен, что Олимпиада в Сочи пройдет, но такой ценой, что в дальнейшем мы будем сожалеть, предупредил автор законопроекта.

Член комитета по экономической политике и предпринимательству Хафиз Салихов настоял на отклонении законопроекта.

При обсуждении Николай Разворотнев спросил, сколько Олимпстрой получит за все время своей деятельности. По словам Багарякова, общее количество средств не знает никто, и что за эти деньги реально будет построено.

Как оценить тогда эту экономическую политику, если мы строим в разы дороже, спросил Борис Кашин. Салихов с этим не согласился и обратил внимание на сложность строительства олимпийских объектов, переселение граждан.

Николай Коломейцев спросил, почему Дума боится отчета госкорпорации? Салихов сказал, что в этом нет необходимости.

Анатолий Локоть спросил, решены ли вопросы переселения. Спорных вопросов не осталось.

Вы ставите под сомнение, проверяли те данные стоимости олимпиад, которые привел Багаряков, спросил Валерий Зубов. «Такой информации, которая полностью достоверна, я не обладаю», – признался Салихов.

Сергей Решульский в своем вопросе напомнил, что глава Роснано получил за год 22 миллиона, ВЭБа – 24 миллиона. Депутат за год получает миллион. Багаряков пояснил, что глава госкорпорации получает на основании контракта, но строчки в отчете вы не увидите.

Владимир Федоткин напомнил о задаче, поставленной Путипным, чтобы половина средств инвестировалась частным капиталом. Таких данных у Салихова нет, но частный капитал есть. По словам Багарякова, частного капитала не более 10%, а остальное – деньги Фонда национального благосостояния и накопления пенсионеров в капитале ВЭБ, пенсионерам надо честно сказать, что они никогда не окупятся или окупятся очень медленно.

Может быть лучше выступить в пятиминутке, а не тратить время на такие законопроекты, поставил вопрос Юрий Медведев. Багаряков заявил, что он только хочет, чтобы деятельность менеджмента была открытой.

В выступлении от КПРФ С.Решульский заявил, что цифры Багарякова вызывают тысячи вопросов. Почему руководитель госкорпорации получает в десять раз больше министра, в семь раз больше президента? Если он получает такие деньги, неужели вы думаете, что он будет подотчетен министру? Поставив вопросы, Решульский сказал, что ему было бы понятно, если бы человек заработал столько благодаря талантам в бизнесе. Коммунист спросил единороссов, которые могут своим большинством Конституцию менять, почему они не интересуются, куда идут такие деньги. Получать из бюджета такую зарплату просто нечестно, когда большинство населения не получают и пятидесяти тысяч. Все госкорпорации надо поставить в такие условия, чтобы они раз в год приходили и отчитывались, считает Решульский. Он предупредил, что либеральные отношения можно построить только на основе равенства. Закон простой и вовсе не потеря это времени – установить контроль за расходованием бюджетных средств, и не надо было бы никаких «народных фронтов».

ЛДПР поддерживает автора законопроекта в том, что руководитель Олипмстроя должен раз в год отчитываться в Думе, сказал Валерий Селезнев. При этом он против того, чтобы депутаты входили в Совет Директоров госкорпорации, они должны заниматься своим делом. И все же фракция будет голосовать за законопроект, потому что директора не очень простые люди. Селезнев не думает, что для них зарплата 22-24 миллиона что-то особенное. Депутат назвал их поименно: Семен Вайншток, Виктор Колодяжный, Таймураз Боллоев тоже не бедный владелец пивного холдинга «Балтика». Сейчас пришел Сергей Гапликов.

Ильдару Гильмутдинову обидно, что Багаряков заявил о направлении денег пенсионеров на строительство Олимпиады. Откуда он это взял? Там контролирующих органов огромное количество. Если мы хотим провести хорошую Олимпиаду, нам такие объекты жизненно не обходимы. Ни одна олимпиада еще не была дешевой, сказал Гильмутдинов. Он заверил, что все данные в комитете есть. Александр Козловский подчеркнул, что затраты на проведение Олимпийских игр полностью покрывает МОК, их надо отделять от затрат на инфраструктуру.

Валерий Зубов отметил, что речь не об Олимпиаде, а о развитии нашей экономики, потому что строительство дорог в разы выше, чем за рубежом, где зарплата выше. Экономика в целом которая идет затратным путем, она никому не нужна. Что останется после Олимпийских игр, чтобы приносить доход, спросил Зубов. Он предупредил, что все наши проекты потом не принесут дохода. Наоборот, их надо будет содержать. Зубов против вхождения депутатов в Совет Директоров, но законопроект надо принять и продолжить разговор.

На утреннем заседании Алексей Багаряков попросил пригласить на обсуждение законопроекта руководителя Олимпстроя – он уже четвертый, законопроект вносился, когда был второй, с тех позиция руководства госкорпорации могла измениться. Представитель правительства Андрей Логинов указал, что обсуждение законопроекта не относится к предусмотренным случаям приглашения членов правительства, а приглашение представителей госкорпораций вообще не предусмотрено. Спикер Борис Грызлов попросил Логинова связаться с руководством госкорпорации и пригласить представителя Олимпстроя. Спикер отметил, что он может отказаться. Перед обсуждением законопроекта Багарякову сообщили, что руководитель Олимпстроя не может прилететь из Сочи.

Законопроектом предлагается ввести практику ежегодного отчета ГК «Олимпстрой» перед ГД. Установить, что ГД принимает решение об утверждении кандидатуры президента Государственной корпорации, представленной Президентом РФ, рассматривает годовой отчет до 30 мая года, следующего за отчетным, и на основании рассмотрения может принять решение о досрочном прекращении полномочий президента Корпорации, расширить состав наблюдательного совета ГК «Олимпстрой» до 20 человек с включением двух представителей ГД, двух представителей СФ и одного представителя Счетной палаты.

Первое чтение 131 0 2 17:27

 

Перерыв

 

18. О деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2010 год

Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина (фиксированное время 16.00 – 16.15).

В 2010 году Уполномоченному поступило около 29 тысяч жалоб и обращений. После некоторого роста число жалоб вернулось к докризисному. Тематика не изменилась, половина касается нарушений личных прав граждан. На 7% возросло число жалоб по жилью. На 13% сократилось количество жалоб по нарушениям права на труд. Низкое число жалоб на нарушения политических прав не должно дезориентировать, потому что за каждой жалобой стоит множество людей.

Лукин сообщил, что уже есть примеры выплат за нарушение сроков рассмотрения в суде. В то же время значительная часть граждан не доверяет судебной системе.

Из северокавказских республик продолжают поступать жалобы на похищения человека. Например, человек выехал из дома для получения свидетельства рождения ребенка, был задержан в милиции и на следующий день его труп обнаружен в какой-то лесополосе, рядом лежало оружие. Проверить его причастность к вооруженным бандформированиям проверить невозможно, т.к. уголовное дело прекращается в связи со смертью, а отчетность правоохранительных органов улучшается без какого-либо доказывания.

Нарушения прав сирот связаны с бюрократическими проволочками, зачастую их просто не ставят на жилищный учет, поскольку в 23 года они утрачивают право на внеочередное получение жилья.

Лукин сказал о нарушении прав граждан на митинги и демонстрации, разрешения попросту не выдаются. В конце доклада он напомнил о двух отклоненных законопроектах по профессиональным пенсионным системам. В настоящее время досрочные трудовые пенсии выплачиваются за счет равных страховых взносов с теми, кто проработал на 10-20 лет больше. К законопроектам придется вернуться во избежание кризиса пенсионной системы, предупредил Лукин.

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

19. 525324-5 Генерал МВД Булавин согласен дактилоскопироволать депутатов, но не исполнительную власть

Госдума одобрила законопроект первого чтения по обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательной государственной дактилоскопической регистрации» внесен 04.04.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра внутренних дел Сергей Булавин. Отвечая на вопрос о возможности обязательного дактилоскопирования чиновников, Булавин высказал против того, чтобы полицейским колпаком накрыть всю страну. В добровольном порядке можно дактилоскопировать депутатов. Регистрации подвергнутся 1,1 млн человек, средства на это выделяются постоянно, закон больших денег не потребует.

Зампред комитета по безопасности Геннадий Гудков поддержал. Отвечая на вопросы депутатов, он сказал, что наградное оружие для преступлений не используется. База будет пополняться и затрат закон не потребует, с использованием компьютера не потребуется и бумажная картотека.

Законопроект направлен на расширение категории лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации. Предусматривается, что обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат работники: организаций ведомственной охраны, не являющихся юридическими лицами, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия; юридических лиц с особыми уставными задачами, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия.

Первое чтение 446 0 0 17:09 17:08

 

Законопроекты, предлагаемые для рассмотрения по сокращенной процедуре

 

По настоянию Геннадия Гудкова перенесли для рассмотрения с обсуждением три альтернативных законопроекта под пунктом 20 по уплате НДФЛ, подготовленных к отклонению.

 

Пять законопроектов на отклонение по сокращенной процедуре представил член комитета по бюджету и налогам Василий Толстопятов.

 

21. 473053-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Документ внесен 27.09.07 Московской областной Думой.

Законопроектом предусматривается обязанность субъекта РФ установить единые и (или) дополнительные отчисления в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Кодексом и законодательством о налогах и сборах в бюджет субъекта РФ, а не от налога на доходы физических лиц.

Первое чтение 36 1 0 18:17

 

22. 487487-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о перераспределении нормативов зачисления НДС между бюджетами бюджетной системы РФ.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внесен 01.11.07 Законодательным собранием Приморского края.

Законопроектом предусматривается установить нормативы зачисления НДС в федеральный бюджет – 70%, в бюджеты субъектов РФ – 20%, в бюджеты муниципальных районов и городских округов – 10%.

Согласно статье 50 Кодекса доходы от НДС зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 100%.

Первое чтение 0 0 0 17:18

 

23. 198292-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ».

Документ внесен 14.07.05 Думой Ставропольского края.

Законопроектом предлагается предоставить право органам государственной власти субъекта РФ своим законом устанавливать для местных бюджетов дифференцированные нормативы отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ; при этом указанный закон субъекта РФ может иметь ограниченный срок действия.

Первое чтение 33 0 0 18:18

 

24. 411515-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ».

Документ внесен 24.03.07 Ярославской областной Думой.

Законопроектом предлагается изменить норматив отчислений в федеральный бюджет от НДС со 100% до 80% и передав 20% от указанного налога в бюджеты субъектов РФ для формирования доходов целевых бюджетных фондов субъектов РФ, предназначенных для финансирования жилищного строительства.

Первое чтение 32 0 0 18:19

 

25. 218415-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ».

Документ внесен 28.09.05 Законодательной Думой Томской области.

Законопроектом предлагается изменить нормативы отчислений по НДПИ в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного), увеличив долю поступлений указанного налога в бюджеты субъектов РФ с 5% до 28%, при этом уменьшив долю поступлений налога в федеральный бюджет с 95% до 72%.

Первое чтение 38 0 2 18:19

 

445529-5

Правительство не дает Думе защитить Вавиловскую коллекцию, даже не позволяет обсуждать проблему

Депутата Игоря Игошина заставили отозвать законопроект по отнесению к особо ценным землям участков, на которых расположены используемые в научных целях коллекции растений (расширенная информация с документами).

Госдума намеревалась отклонить в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 100 Земельного кодекса РФ (в части отнесения к особо ценным землям участков, на которых расположены используемые в научных целях коллекции растений)». Документ готовил и внес 26.10.10 единоросс Игорь Игошин, его заставили отозвать свою подпись. Чтобы сохранить законопроект, подписал его депутат ЛДПР Джамаладин Гасанов.

И.Игошин предлагал конкретизировать, что наряду с землями, в пределах которых имеются сообщества растительных организмов, предназначенных для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций, к особо ценным землям также относятся земли, в пределах которых имеются используемые в научных целях коллекции растений.

Однако сегодня на утреннем заседании Олег Гребенкин сообщил о снятии законопроекта с рассмотрения в связи с отзывом авторами.

Напомним, что ранее тема бурно обсуждалась самими же единороссами, в т.ч. в ЦСКП, куда для ответа удалось пригласить чиновника из Фонда содействия жилстрою. Этот Фонд претендует на участки селекционных станций по всей стране, но в присутствии его руководителя Константина Цицина в Думе говорить об этом запрещает единоросс Владимир Пехтин.

 

В пояснительной записке автор инициативы указал, что в настоящее время Земельный кодекс РФ содержит понятие «Земель особо охраняемых территорий и объектов». Однако, как показывает практика, это не всегда позволяет защитить действительно ценные участки земли от нецелевого использования.

Так, для целей жилищного строительства «Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства» были переданы земли, на которых расположена знаменитая «Вавиловская коллекция». Это могло повлечь утрату крупнейшего в Европе банка генетических ресурсов плодовых и ягодных культур, представляющего безусловную научную ценность.

В связи с этим пункт 1 Статьи 100 «Особо ценные земли» Земельного кодекса РФ предлагается уточнить. Предлагаемый законопроект включает в их состав, помимо прочих, земли, в пределах которых имеются представляющие особую ценность сообщества растительных организмов: в том числе используемые в научных целях коллекции растений.

 

Комитеты Думы – как ответственный, так и соисполнители, транслировали в своих заключениях позицию правительства с фактической поддержкой Фонда жилстроя.

 

Ответственный комитет по строительству и земельным отношениям рассмотрел законопроект, внесенный депутатами И.Н.Игошиным, М.Н.Гасановым, и сообщил в заключении, что рекомендует Думе его отклонить. Согласно пояснительной записке законопроект направлен на защиту земель, в пределах которых имеются используемые в научных целях коллекции растений, от нецелевого использования. Для достижения указанных целей законопроектом предлагается внести изменения в статью 100 Земельного кодекса РФ, конкретизировав, что наряду с землями, в пределах которых имеются сообщества растительных организмов, предназначенных для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций, к особо ценным землям также относятся земли, в пределах которых имеются используемые в научных целях коллекции растений. Комитет разделяет озабоченность авторов законопроекта обеспечением сохранения целевого использования земель, в пределах которых имеются используемые в научных целях коллекции растений, представляющие особую ценность. Вместе с тем, законопроект не может быть поддержан в связи со следующим. Действующее законодательство не содержит определения термина «используемые в научных целях коллекции растений». В законопроекте данное понятие также не раскрывается. В связи с указанным законопроект не отвечает требованиям определенности, ясности и недвусмысленности законодательного регулирования и может повлечь проблемы в правоприменительной практики. При этом, по мнению Комитета, в случае, если используемые в научных целях коллекции растений представляют собой сообщества растительных организмов, предназначенных для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций, то земли, в пределах которых имеются такие коллекции, уже относятся к особо ценным согласно действующей редакции статьи 100 Земельного кодекса РФ. В связи с чем, предлагаемые законопроектом изменения представляются избыточными. Кроме того, не ясно, каким образом предлагаемые изменения позволяют обеспечить защиту от нецелевого использования земельных участков, в пределах которых расположены используемые в научных целях коллекции растений.

Т.о., предлагаемые законопроектом изменения не позволяют достичь заявленных в пояснительной записке целей.

Подписал заключение Мартин Шаккум.

 

Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии рассмотрел также отклонил законопроект, внесенный депутатом Государственной Думы И.Н.Игошиным, и отметил следующее.

Комитет поддерживает позицию автора о необходимости усовершенствования вопросов охраны природных объектов, представляющих особую научную, историко-культурную ценность.

В то же время Комитет имеет следующие замечания к законопроекту.

В соответствии со статьей 100 Земельного кодекса к особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

Законопроект дополняет перечень природных объектов и объектов культурного наследия, представляющих особую научную, историко-культурную ценность, новым объектом – «используемые в научных целях коллекции растений».

Согласно пояснительной записке к законопроекту, внесение указанных изменений позволит защитить от нецелевого использования ценные участки земли, на которых расположены сообщества растительных организмов, в том числе используемые в научных целях коллекции растений, таких как «Вавиловская коллекция».

Следует отметить, что термин «используемые в научных целях коллекции растений» вызывает сомнения, поскольку не имеет однозначного толкования.

В законопроекте не раскрывается понятие «используемые в научных целях коллекции растений», в связи с этим возникают вопросы его применения. Автору законопроекта необходимо уточнить: какие растения следует относить к коллекциям (природного происхождения или выращенные человеком), какое количество растений следует признавать коллекцией, указать круг субъектов, которые могут использовать коллекции растений в научных целях.

Представляется вероятным, что использование коллекций растений в научных целях, в большинстве случаев осуществляется научно-исследовательскими организациями.

В этой связи необходимо отметить, что статьей 100 Земельного кодекса к особо ценным землям относятся земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций. Следовательно, коллекции растений, расположенные на землях научно-исследовательских учреждений и организаций, уже имеют правовую охрану, и в этой части предложенная норма является избыточной.

Следует учитывать, что в действующем законодательстве термин «коллекции растений» используется в статье 28 Федерального закона от 14 марта 1995 гола N33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», согласно которой создание специальных коллекций растений, а также осуществление научной деятельности являются задачами дендрологических парков и ботанических садов.

В связи с этим не ясно, как соотносятся термины, используемые в законопроекте и в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях». Во избежание противоречий и дублирования правовых норм в законопроекте необходимо более тщательно разграничить сферу регулирования упомянутых законов.

Также следует заметить, что неопределенность терминологии может привести к принятию уполномоченными органами усмотренческих решений при отнесении земельных участков к особо ценным, что не соответствует современным антикоррупционным требованиям.

Таким образом, принятие законопроекта в представленной редакции не сможет обеспечить защиту от нецелевого использования ценных участков земли, на которых расположены используемые в научных целях коллекции растений.

Подписал заключение Евгений Туголуков.

 

Комитет по собственности также предложил законопроект отклонить и отметил следующее.

В соответствии со статьей 100 Земельного кодекса РФ к особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются, в частности, природные объекты, представляющие особую научную ценность, в том числе сообщества растительных организмов, а также земельные участки, используемые для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций.

Согласно законопроекту предлагается уточнить понятие «растительные организмы», дополнив его словами «в том числе используемые в научных целях коллекции растений». В пояснительной записке к законопроекту необходимость его принятия обосновывается тем, что его принятие позволит защитить от нецелевого использования земельные участки, на которых расположены используемые в научных целях коллекции растений, в частности, «Вавиловскую коллекцию».

Комитет по собственности не поддерживает концепцию законопроекта по следующим основаниям.

В законопроекте отсутствует определение понятия «используемые в научных целях коллекции растений». В то же время указанное понятие содержится в Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях», которым установлено, что создание специальных коллекций растений является задачей дендрологических парков и ботанических садов, которые относятся к землям особо охраняемых природных территорий.

Правовой режим особо охраняемых природных территорий определен не статьей 100, а статьей 95 Земельного кодекса РФ, согласно которой изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. Таким образом предмет правового регулирования законопроекта является неопределенным.

По мнению Комитета по собственности статьей 100 Земельного кодекса РФ в достаточно полной мере урегулирован вопрос об отнесении к особо ценным землям земельных участков, представляющих особую научную ценность и предназначенных для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций. В частности, к таким землям должен относиться участок, на котором расположена «Вавиловская коллекция», поскольку она является сообществом растительных организмов, используемых в научно-исследовательской работе Российской академии наук.

В этой связи принятие законопроекта не будет способствовать усилению защиты от нецелевого использования земель, на которых расположены используемые в научных целях коллекции растений, а также повлечет за собой снижение определенности законодательных норм и их необоснованное дублирование.

Подписал заключение Виктор Плескачевский.

 

Правительство законопроект не поддерживает. В заключении за подписью вице-премьера Вячеслава Володина указано следующее.

Статьей 1 законопроекта предлагается отнести к особо ценным землям земли, на которых располагаются используемые в научных целях коллекции растений.

В настоящее время в соответствии со статьей 100 Земельного кодекса РФ к особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность.

Таким образом, действующая норма относит к особо ценным землям все земли, на которых расположены растительные сообщества, представляющие особую научную ценность, а также земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип приоритета сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Таким образом, предлагаемая законопроектом редакция статьи 100 Земельного кодекса РФ не вносит концептуальных изменений в действующее законодательство и внесение соответствующих изменений представляется нецелесообразным.

Вместе с тем, учитывая, что Земельный кодекс РФ устанавливает общие принципы земельного законодательства и нормы земельного права, а предлагаемые изменения носят детализирующий характер, уточняют состав используемых в научных целях сообществ растительных организмов, приведенные особенности относятся к предмету регулирования соответствующих отраслевых федеральных законов.

С учетом изложенного Правительство РФ не поддерживает представленный законопроект.

 

По остальным законопроектам отсутствует содокладчик Юрий Свердлов – 482286-5, 489165-5, 467580-5.

 

Единороссы запутались с PR против эсеров

Информация с портала http://er-portal.ru/

Журова может заменить Миронова в Совете Федерации

За отставку действующего спикера выступает петербургский ЗакС

17:49 МСК

Вместо справедливоросса Сергея Миронова, за отзыв которого из Совета Федерации выступает петербургский ЗакС, должность спикера может занять Светлана Орлова. В настоящее время она является замом Миронова. Об этом сообщил источник в Кремле, передает «Эхо Москвы».

Светлана Орлова является единороссом и в Совете Федерации представляет Кемеровскую область. Срок окончания ее сенаторских полномочий – октябрь 2013 года.

Как уточнил первый заместитель председателя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, она «довольно активный член партии и руководитель многих партийных проектов».

Орлова окончила Уссурийский государственный педагогический институт (1978) и Хабаровскую высшую партийную школу (1991). Она является кандидатом экономических наук, член-корреспондентом Российской Академии Наук.

Ранее ER-Portal.ru уже писал, что за отзыв действующего спикера СФ Сергея Миронова выступает Законодательное Собрание Санкт-Петербурга – в свое время именно оно и выдвигала его кандидатуру на пост сенатора от «северной столицы».

Процедуру отставки Миронова, являющегося лидером партии «Справедливая Россия», инициировал спикер регионального заксобрания Вадим Тюльпанов – в городском парламенте он представляет «Единую Россию». Свое решение Тюльпанов обосновал тем, что Миронов требовал отставки губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко.

В интервью, которое Тюльпанов дал радиостанции «Эхо Москвы», он заявил, что Миронов «попросту не справляется с возложенными на него обязанностями».

«В последнее время инвестиционный рейтинг Петербурга повысился, и это позволяет привлекать инвесторов и развивать экономику города. А такими безответственными заявлениями можно понизить этот рейтинг, что отразится на зарплатах, пенсиях и всей социальной политике, которую мы ведем на протяжении многих лет», – отметил Тюльпанов.

Напомним, вопрос о досрочном сложении с Миронова полномочий председателя Совета Федерации был намечен к рассмотрению в питерском Заксобрании в среду, 18 мая.

Дмитрий АЛЕКСЕЕВ

Читайте также: Миронову указано на непарламентское поведение

 

Комментарий от Светланы Журовой sszhurova

На портале спутали наши со Светланой Юрьевной Орловой фамилии, но потом поправились, а новость уже ушла. Мне все начали звонить. Я не видела статьи, но сразу поняла, что это случайная ошибка, даже просто элементарная описка!

 

Пресс-релизы

 

ГЕННАДИЙ ГУДКОВ: «У «ЕДИНОЙ РОССИИ» СЕРЬЕЗНЫЕ ПРОБЛЕМЫ С КРЕАТИВОМ»

Заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и лидер Народного фронта борьбы с коррупцией Геннадий Гудков возмущен очередным плагиатом «Единой России» и созданием организации с аналогичным названием. Напомним, что Общероссийский Народный фронт борьбы с коррупцией существует с 2007 года, на счету организации десятки антикоррупционных и иных мероприятий, проведенных во многих городах России.

«Создание «Единой Россией» Народного фронта – не только неудачный плагиат, но и показатель того, что партия власти потеряла всякую уверенность и в своих победах, и в харизме Владимира Путина. Испытывая чувство неловкости за единороссов, все же напомню им, что общероссийское общественное движение «Народный фронт» давно создано и является правооприемником Народной партии Российской Федерации, существовавшей до 2007 года и преобразованной в «Народный фронт борьбы с коррупцией». Лидером которого ваш покорный слуга является вот уже четыре года», – заявил Геннадий Гудков на встрече с журналистами.

Мне не понятно, с кем собирается воевать уважаемый председатель Правительства, и какие еще нужны объединения вокруг партии власти, где и так собрались абсолютно все, включая, увы, политических конъюнктурщиков и прилипал. Поражает привычка единороссов приватизировать чужие инициативы. Только мы объявили о создании движения «Россия, вперед!», «Единая Россия» тут же побежала в Минюст регистрировать этот бренд. Мы создали «Народный фронт», они снова тут как тут! Надеюсь, в этот раз они не пойдут регистрировать свой «фронт» в Минюст, который, по логике, должен им отказать в связи с уже существующей организацией с аналогичным названием. Словом, кризис у партии власти не только с доверием масс, но и с креативом.

К тому же, схожие названия окончательно запутают граждан. Они не будут понимать, о каком фронте идет речь – единороссовском или Народном фронте борьбы с коррупцией, от кого проводятся митинги и акции. Если бы у нас была политкорректная страна, то Владимиру Путину в Минюсте бы сказали, что организация с таким названием уже существует. И предложили бы другое, например, – Народное ополчение «Единой России», как это было в нашей истории с Мининым и Пожарским.

В ближайшее время «Народный фронт борьбы с коррупцией» официально обратиться в Министерство юстиции РФ с просьбой не регистрировать единороссовскую организацию с нашим названием. Мы не хотим, чтобы наши акции люди воспринимали как проправительственные мероприятия. Потому что именно мы боремся с той самой коррупцией, которая исходит от «Единой России» и чиновников высшего эшелона власти. Честно говоря, такой плагиат разочаровал меня окончательно. Неужели у «Единой России» нет другого креатива, кроме как «тырить» чужие идеи, как это было с движением «Россией, вперед!», – подчеркнул Геннадий Гудков.

Справка: последнее мероприятие «Народного фронта» состоялось совместно с ООД «Россия, вперед!» 17 апреля 2011 года – Антикоррупционный митинг в рамках Общероссийского Антикоррупционного марша в двадцати городах России с общей численностью 2000 участников, включая 600 человек на Пушкинской площади в Москве.

 

Алексей Багаряков внес законопроект, ужесточающий контроль над расходованием средств на строительство олимпийских объектов в Сочи

17 мая на заседании Госдумы выступил депутат от фракции КПРФ А.Багаряков по вопросу о проекте федерального закона «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» (по вопросу совершенствования механизма контроля над деятельностью государственной корпорации Олимпстрой»). Законопроект внес А.В. Багаряков, законопроект сегодня рассматривался в первом чтении.

Расходы на строительство олимпийских объектов стремительно растут, а контроля за их расходованием нет

2011 год – 75 млрд. рублей. 2012 год – 126 млрд. рублей. 2013 год – 70 млрд. рублей. Итого за 3 года – 271 миллиард рублей. Именно такая сумма будет передана госкорпорации Олимпстрой в виде имущественного взноса в соответствии с законом о федеральном бюджете на 2011-2013 годы.

Три года назад вся программа строительства олимпийских объектов, утвержденная Правительством, предусматривала передачу госкорпорации Олимпстрой 143 млрд. рублей. Теперь же лишь в ближайшие 3 года речь идет о вдвое большей сумме, причем не стоит забывать о ранее полученных корпорацией взносах из бюджета, порядка сотни миллиардов рублей.

По экспертным же оценкам Счетной палаты общие расходы бюджета на проведение Олимпиады в Сочи могут достигнуть астрономической суммы в триллион рублей. И сколько-нибудь строгого контроля со стороны государства за тем, как расходуются эти громадные средства, сегодня, к сожалению, нет.

Этот законопроект, который является продолжением серии законодательных инициатив нашей фракции, направленных на совершенствование контроля за деятельностью госкорпораций, призван повысить прозрачность в работе государственной корпорации «Олимпстрой».

В 2007 году после победы России в конкурсе на проведение зимней Олимпиады – 2014 была создана новая государственная корпорация. В 2008 году за счет бюджетных средств Олимпстрою было выделено в качестве имущественного взноса 72 млрд. рублей. В сентябре 2008 года в своем заключении на проект федерального бюджета на 2009 год Счетная палата особо отметила недостаточную прозрачность расходов, связанных с подготовкой и проведением Олимпиады, другими словами непрозрачность в деятельности госкорпорации.

Уже тогда стоило бы задуматься, если уж Счетная палата жалуется на непрозрачность расходов на Олимпиаду, то стоило бы создать дополнительные механизмы, направленные на совершенствование контроля за госкорпорацией. Однако профильный Комитет в своем заключении на законопроект утверждает, что прозрачность деятельности госкорпорации и так достигается. Наверное, все-таки следует больше доверять мнению нашего контрольного органа, председателя которого мы единодушно переизбрали на очередной срок.

Поскольку имущественный взнос представляет собой денежные средства, непосредственно передаваемые в имущество госкорпорации, которые в дальнейшем, согласно норме закона, становятся собственностью госкорпорации, то потому требуется особый контроль со стороны государства за использованием этого имущественного взноса.

В чем суть наших предложений

На основании этих соображений в ноябре 2009 года мною был внесен законопроект, направленный на совершенствование государственного контроля за деятельностью госкорпорации Олимпстрой.

Тема повышения прозрачности в деятельности государственных корпораций и оценки их эффективности неоднократно поднималась Президентом страны Дмитрием Медведевым в Бюджетном послании и Послании Федеральному Собранию и на наш взгляд и по сегодняшний день не потеряла актуальности. Наш закон полностью соответствует указанной концепции.

Законом вводится практика ежегодного отчета Олимпстроя перед Государственной Думой. По итогам годового отчета, Госдума по представлению Президента назначает и освобождает от должности председателя госкорпорации, а также может досрочно прекратить его полномочия в случае признания годового отчета неудовлетворительным.

Также законопроектом прописан порядок формирования наблюдательного совета Олимпстроя, который сегодня определяется Правительством. В набсовет предлагается включить 20 членов: четыре представителя Президента, десять представителей Правительства, по два представителя от Государственной Думы и от Совета Федерации, один представитель Счетной палаты, а также генеральный директор госкорпорации. Кстати, в составе наблюдательного совета другой госкорпорации, которая также имеет конечный срок своего существование – Фонда содействия реформированию ЖКХ, уже находятся представители обеих палат парламента. Сделано это было неспроста, поскольку когда речь идет об освоении сотен миллиардов рублей в заданные сроки, определенная степень парламентского контроля попросту необходима. Учитывая, что Олимпстрой просуществует еще 3-4 года, еще не поздно принять эти изменения.

Также в отзыве комитета указывается, что находившийся тогда на рассмотрении новый закон о некоммерческих организациях, якобы решит все эти проблемы. Теперь, когда этот закон принят, мы уже убедились, что это не так. В состав набсовета госкорпораций теперь можно включать лиц, не являющихся госслужащими, а это значит, что и контроль со стороны государства за ними ослабнет. Кроме того, введенное законом регулирование крупных сделок, требующих обязательного утверждения набсоветом, предусматривает установление планки на столь столь высоком уровне – 5% активов корпорации, что для такого гиганта как Олимпстрой эта сумма исчисляется многими миллиардами рублей, а менее крупные сделки выпадают из-под госконтроля. Наконец, сроки утверждения годового отчета теперь растягиваются аж до июля, хотя ранее большинство госкорпораций отчитывались в апреле или мае.

Сам отчет Олимпстроя, к слову, представляет собой невразумительный набор таблиц, не содержащий каких-либо пояснений по существу. Ни одна другая госкорпорация не проявила столь формального и безразличного отношения к составлению годового отчета.

Может, дела в госкорпорации идут столь замечательно, что никакого ужесточения регулирования не требуется? Однако факты говорят об обратном: в госкорпорации сменился уже четвертый гендиректор, возбуждаются уголовные дела по фактам фиктивного трудоустройства, бюджет Олимпиады раздулся до неприличных размеров.

Из открытых источников известно, что дела в «Олимпстрое» идут неважно

Об истинном положении дел в Олимпстрое мы узнаем не из годовых отчетов корпорации, а из заключения ревизионной комиссии от 24 мая 2010 года по результатам проверки Олимпстроя.

Там указывается, что в 2009 году предусматривалось освоение госкорпорацией капитальных вложений в размере 27,7 млрд. рублей. Однако темпы строительства оказались настолько низкими, что в декабре 2009 года план на фактически уже закончившийся год был сокращен в 4 раза, после чего руководство объявило о его выполнении на 98%, при том, что начальный план оказался реализован лишь на четверть.

Казалось бы, если в госкорпорации не могут освоить даже те деньги, что им выдали, то стоит думать не об увеличении, а о сокращении финансирования? Однако когда Минфин представил проект бюджета на 2011 год, от цифр государственных расходов на Олимпиаду мы немного обалдели. За 3 года – 271 миллиард рублей! А учитывая прочие связанные с Олимпиадой статьи бюджета, государственные расходы, как уже говорилось, вполне могут перевалить за триллион рублей. Так почему же председатель Олимпстроя не выходил на трибуну и не обосновывал нам необходимость таких огромных расходов, ведь мы же отдаем ему бюджетные деньги.

Так всегда! Доходы от строительства объектов в Сочи получат олигархи, а риски возьмут на себя рядовые налогоплательщики

Но если вернуться в год создания корпорации, то мы вспомним, что авторы нам расписывали радужные перспективы прихода частных инвесторов, в большей части иностранных, которые в очередь выстроятся за подрядами на строительство олимпийских объектов. На сегодняшний день бремя затрат на подготовку к олимпиаде лежит почти целиком на федеральном бюджете и одна из причин, это высокая стоимость строящихся объектов и большие проблемы с их окупаемостью, что конечно же разочаровало частных инвесторов. Те же немногие частные инвесторы, в основном это совсем небедные люди из списка Форбс, которые строят в Сочи олимпийские объекты, как правило рискуют не своими деньгами, а используют полученные от ВЭБа кредиты из средств Фонда национального благосостояния. То есть за Олимпиаду заплатят налогоплательщики и пенсионеры, а вовсе не частный капитал.

Ну как же можно приглашать частный капитал, когда правила игры установлены теми же людьми, кто является и проверяющими. Отсюда и все проблемы. А надежды на отечественный бизнес так же не оправдываются в связи с повышением социального налога, ведь крупный бизнес так же вынужден все больше экономить?

Система подбора руководящих кадров в Олимпстрое является крайне непрозрачной, если не сказать большего. Первый гендиректор госкорпорации уже к моменту своего назначения на должность фигурировал в многочисленных коррупционных скандалах, связанных со строительством Восточного нефтепровода государственной компанией Транснефть, в ходе которого по данным Счетной палаты были украдены миллиарды рублей, в результате чего стоимость строительства необоснованно раздулась, что мы, кстати, наблюдаем и в Сочи. Но помимо того неоднократно срывались сроки введения трубопровода в строй, а в случае Олимпиады подобная нерасторопность может оказаться роковой.

Следующий глава госкорпорации оказался ставленником местных финансово-промышленных групп, нередко связанных с криминалом. В результате в госкорпорации думали больше не о том, как провести в необходимом объеме инженерные изыскания или соблюсти требования природоохранного законодательства, а о том, как выгоднее разделить контракты со “своими” компаниями. В частности, в письме одного из вице-губернаторов Краснодарского края, которое попало в прессу, содержалась просьба к строителям железнодорожной инфраструктуры не снижать стоимость работ. Тем самым преследовались местные лоббистские интересы, а вовсе не те цели, которые определены законом.

Результаты оказались неутешительными. Строительство объектов, проводимое без должной подготовки, приводит к высокому риску непоправимого экологического ущерба, не говоря уже о возможности разрушения зданий, как это произошло со строящимся грузовым портом на берегу Черного моря декабре 2009 года, который был уничтожен небольшим, в общем-то, штормом. Стоит ли удивляться, что по итогам 2009 года согласно отчету Олимпстроя в эксплуатацию не был введен еще ни один объект из 34, которые предстоит построить госкорпорации.

Конечно, с назначением нового главы госкорпорации, имеющего опыт работы в аппарате Правительства, и, будем надеяться, не зависящего от клановых интересов, есть надежда, что ситуация будет улучшаться, как это постепенно происходит в Москве, где новый мэр распутывает клубок коррупционных механизмов, которые укоренились за два десятилетия.

Менеджмент госкорпорации не заинтересован в ее эффективности

И все-таки в условиях фактического отсутствия контрольных показателей в деятельности госкорпорации, когда нет элементарных мер контроля со стороны парламента, поскольку нам не положено даже направлять депутатские запросы в корпорацию – вот на днях пришла очередная отписка от Олимпстроя, который отказался даже раскрыть информацию о количестве введенных в эксплуатацию объектов в 2010 году, напомню, что в 2009 году корпорация не запустила ни одного из 34, которые ей предстоит ввести в строй, итак, в таких условиях будет неразумным отказаться хотя бы от минимального контроля со стороны парламента, ведь как в противном случае может идти речь об эффективном расходовании средств госкорпораций? И все ссылки на то, что Счетная палата у нас все проверит, это иллюзии, максимум, что может сделать Счетная палата – собрать информацию и представить результаты проверки на наш суд. Мы же должны иметь право спросить руководство корпорации об итогах работы, услышать прямые ответы на поставленные вопросы, и в случае необходимости принять то или иное решение.

Но если менеджмент корпорации не будет опасаться возможности потерять свое теплое место вследствие низкой эффективности работы корпорации, то и прогресса в данном вопросе ожидать не приходится, поскольку проблемы в деятельности Олимпстроя, как показал опыт работы трех его директоров, носит системный характер и мы тоже несем за это ответственность.

Чтобы ситуация с контролем за олимпийскими расходами сдвинулась с мертвой точки, необходимо принимать этот закон. Прошу поддержать.

 

Студенты российских вузов должны знать русский без словаря!

ЛДПР предлагает для всех поступающих в российские вузы и ссузы сделать обязательной сдачу государственного экзамена по русскому языку.

Депутаты И.В.Лебедев, М.С.Рохмистров, С.В.Иванов и А.В.Островский внесли на рассмотрение Госдумы проект ФЗ «О внесении изменений в пункт 3 статьи 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» и пункт 1 статьи 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством, прием в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования осуществляется на основании результатов единого государственного экзамена. Для иностранных граждан предусмотрена возможность поступления по результатам вступительных испытаний без сдачи ЕГЭ.

При поступлении в учебные заведения, где от абитуриентов требуется наличие определенных творческих способностей, физических или психологических качеств, образовательные учреждения вправе проводить дополнительные вступительные испытания. Подобные испытания профильной направленности для своих абитуриентов также вправе устанавливать Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет.

Наряду с этими нормами, депутаты фракции ЛДПР предлагают закрепить в действующем законодательстве требование для всех поступающих в учреждения среднего и высшего профессионального образования сдавать государственный экзамен по русскому языку.

«Не секрет, что в настоящее время ощущается острый дефицит преподавателей во многих учебных заведениях страны, особенно в сельской местности. Вследствие этого, уровень знаний учащихся часто оказывается ниже требуемого для успешной сдачи единого государственного экзамена. Идя навстречу ученикам, преподаватели стараются «помочь» им тем или иным способом, иногда просто подсказывая верные ответы. А директора школ закрывают на это глаза ради поддержания завышенного уровня успеваемости учеников. Особенно много злоупотреблений такого рода – в национальных республиках, в первую очередь Северного Кавказа, где долгое время существовал принцип «плюс один», при котором к любой оценке ученика добавлялся один балл», – отмечают авторы законопроекта.

И это уже не говоря о коррупции в системе образования. По данным Министерства внутренних дел РФ, оборот коррупционных денег в системе образования в настоящее время превысил 5 млрд. долларов, что составляет 1/10 часть ежегодных бюджетных затрат на систему образования в России.

«В результате тех или иных нарушений при сдаче единого государственного экзамена в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования попадают учащиеся с уровнем знаний, не соответствующим необходимым требованиям для поступления», – говорится в пояснительной записке к законопроекту. Зачастую из тех же самых национальных регионов в центральные вузы страны приезжают поступать абитуриенты с максимальным баллом ЕГЭ, но с трудом говорящие по-русски.

По мнению парламентариев, введение обязательного экзамена по русскому языку позволит обеспечить более качественный отбор среди кандидатов на поступление в российские образовательные учреждения и дать стране высококвалифицированных специалистов. Ведь, если поступающие в вуз абитуриенты не знают на должном уровне русский язык, они просто-напросто не смогут в полной мере усваивать преподаваемый материал и полноценно готовиться к занятиям.

 

Олег Морозов: малый бизнес перейдет на патентную систему налогообложения

Во вторник, 17 мая Государственная Дума приняла в первом чтении изменения в Налоговый кодекс, направленные на совершенствование специальных налоговых режимов. Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «В настоящее время малый бизнес в целях налогообложения пользуется двумя основными специальными налоговыми режимами: это упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД).

Законопроект направлен на совершенствование упрощенной системы налогообложения на основе патента. Так, применяемую сейчас упрощенную систему налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента предлагается выделить в отдельный специальный налоговый режим «Патентная система налогообложения» с последующей поэтапной отменой ЕНВД с начала следующего года, и с дальнейшим его исключением из перечня специальных налоговых режимов с 1 января 2014 года.

Взамен ЕНВД законопроектом предлагается установить добровольный специальный налоговый режим «Патентная система налогообложения». Так, с 2012 года предприниматели смогут получить патент на оказание услуг, им не придется платить подоходный налог, налог на имущество и НДС. Всего под патентное налогообложение подпадет 47 видов деятельности, включая новые: экскурсионные услуги, услуги по прокату, услуги прачечных и другое. Предприниматели, работающие на патенте, будут платить по налоговой ставке 6% с потенциального дохода, минимальный размер которого будет составлять 100 тысяч рублей, а максимальный – 500 тысяч рублей. Государство будет заранее устанавливать размер единого налога, именуемого «стоимость патента». У предпринимателя, приобретающего патент, отпадает необходимость в точном учете доходов и расходов, а у налоговых органов соответственно – необходимость проверки этих данных. В конечном итоге, все это должно максимально упростить взаимоотношения предпринимателей и налоговых органов и, соответственно, количество конфликтов между ними.

Компании, ранее применявшие ЕНВД, смогут в заявительном порядке перейти либо на упрощенную систему налогообложения, либо работать в общем режиме.

Принятие законопроекта будет способствовать дальнейшему стимулированию развития малого предпринимательства, так как преимущество такой патентной системы налогообложения очевидно: это максимальное упрощение налогообложения.

 

Олег Морозов: малый бизнес перейдет на патентную систему налогообложения

Во вторник, 17 мая Государственная Дума приняла в первом чтении изменения в Налоговый кодекс, направленные на совершенствование специальных налоговых режимов. Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «В настоящее время малый бизнес в целях налогообложения пользуется двумя основными специальными налоговыми режимами: это упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД).

Законопроект направлен на совершенствование упрощенной системы налогообложения на основе патента. Так, применяемую сейчас упрощенную систему налогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента предлагается выделить в отдельный специальный налоговый режим «Патентная система налогообложения» с последующей поэтапной отменой ЕНВД с начала следующего года, и с дальнейшим его исключением из перечня специальных налоговых режимов с 1 января 2014 года.

Взамен ЕНВД законопроектом предлагается установить добровольный специальный налоговый режим «Патентная система налогообложения». Так, с 2012 года предприниматели смогут получить патент на оказание услуг, им не придется платить подоходный налог, налог на имущество и НДС. Всего под патентное налогообложение подпадет 47 видов деятельности, включая новые: экскурсионные услуги, услуги по прокату, услуги прачечных и другое. Предприниматели, работающие на патенте, будут платить по налоговой ставке 6% с потенциального дохода, минимальный размер которого будет составлять 100 тысяч рублей, а максимальный – 500 тысяч рублей. Государство будет заранее устанавливать размер единого налога, именуемого «стоимость патента». У предпринимателя, приобретающего патент, отпадает необходимость в точном учете доходов и расходов, а у налоговых органов соответственно – необходимость проверки этих данных. В конечном итоге, все это должно максимально упростить взаимоотношения предпринимателей и налоговых органов и, соответственно, количество конфликтов между ними.

Компании, ранее применявшие ЕНВД, смогут в заявительном порядке перейти либо на упрощенную систему налогообложения, либо работать в общем режиме.

Принятие законопроекта будет способствовать дальнейшему стимулированию развития малого предпринимательства, так как преимущество такой патентной системы налогообложения очевидно: это максимальное упрощение налогообложения.

 

Олег Морозов: бюрократические барьеры при получении государственных и муниципальных услуг будут устранены

17 мая 2011 Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам обеспечения межведомственного обмена информацией). Комментируя это журналистам, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «1 июля 2011 года вступает в силу Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которым органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от гражданина, написавшего заявление, предоставления документов, которые находятся в распоряжении этих органов. Для того, чтобы эта норма заработала, необходимо внести изменения в целый ряд федеральных законов, положения которых препятствуют ее реализации. Например, в настоящее время заявитель должен самостоятельно по каждому вопросу собирать и запрашивать документы, которые уже имеются в государственных или муниципальных органах. И если каких-то из этих документов не окажется в прилагаемом заявителем комплекте, то ему могут отказать.

Рассматриваемый законопроект снимает подобные противоречия в отношении оказания более чем 200 государственных и муниципальных услуг, отвечающих признакам массовости, внося изменения в целый ряд отраслевых федеральных законов. В частности, скорректированы требования к комплекту документов, необходимых для предоставления услуги, уточнены основания для отказа в предоставлении услуги, устанавливается обязанность органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, запрашивать ту или иную информацию на основе межведомственного взаимодействия.

В частности, указанные барьеры снимаются при назначении государственных пособий и оказании социальной помощи, реализации пенсионных прав граждан, при проведении землеустройства, в сферах жилищных отношений, налогового учета и контроля, регистрационного учета граждан РФ и иностранцев, при государственной регистрации актов гражданского состояния, регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и некоммерческих организаций.

Проект устанавливает порядок и условия обработки персональных данных заявителей, уточняет круг документов, которые оказывающие услуги органы должны запрашивать самостоятельно, закрепляются основные принципы межведомственного взаимодействия».

«Законопроект наводит порядок в рассматриваемой сфере законодательства и, снимая излишние бюрократические барьеры, позволяет облегчить получение гражданами государственных и муниципальных услуг на основе принципа одного окна», – резюмировал Морозов.

 

Встреча парламентариев Государственной Думы России с делегацией Парламентской группы дружбы Румыния – Российская Федерация.

17 мая 2011г., в Государственной Думе проведена встреча с официальной делегацией Парламентской группы дружбы Румыния – Российская Федерация, во главе с Председателем Парламентской группы сенатором ВИОРЕЛ АРКАШем.

По словам, принимающей делегацию заместителя Председателя Государственной Думы, члена ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежды Герасимовой: «Правовой основой для развития наших двухсторонних связей служит межгосударственный Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Россией и Румынией, подписанный в июле 2003г.

Конечно, у нас есть разногласия и несовпадение интересов по ряду вопросов в международных делах, но несмотря на это есть все предпосылки для позитивного сотрудничества и сближения. Члены Совета Федерации и депутаты Госдумы осуществляют контакты со своими румынскими коллегами и в ходе многосторонних мероприятий, проходящих как в России, Румынии, так и в других странах.

Хотела бы отметить определенный интерес Парламента Румынии к работе наших парламентариев и профильных комитетов Государственной Думы по обмену опытом в области сельского хозяйства, промышленности, социальной политики, здравоохранения, бюджета, охране архитектурных и исторических памятников.».- подчеркнула Надежда Герасимова.

«Надеюсь, что сегодняшняя встреча послужит началом более тесных дружественных отношений, мы услышим друг друга и это придаст новый импульс взаимодействия на международной арене, – заключила вице-спикер.

 

17 мая 2011 года Председатель Высшего совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал парламентским журналистам открытие выставки, посвященной партийному проекту «Дом садовода – опора семьи»:

«Сегодня мы проводим в Государственной Думе выставку, посвященную проекту «Дом садовода – опора семьи». Этот партийный проект утвержден совсем недавно, мы реализуем его совместно с Союзом садоводов России.

Взаимодействие с Союзом садоводов – это один из примеров того, как партия вместе с общественными организациями решает вопросы, важные для миллионов граждан страны. На опыте такого партнерства во многом строится работа в рамках создаваемого Общероссийского народного фронта.

Наша идеология направлена на сохранение традиций, ценностей народа России. А среди них особое место занимает труд, труд на земле. И мы ставим в рамках проекта цель – чтобы каждый, кто этого хочет, мог иметь свой дом на своей земле, дачу за городом, садовый участок. И чтобы при этом было меньше проблем с получением этого участка, с оформлением документов, чтобы создавалась соответствующая инфраструктура.

В сегодняшних условиях важно еще и экономически поддержать садоводов и всех тех, кто ведет личное подсобное хозяйство. Важно обеспечить для них оптимальные налоговые условия. Это требует работы не только на местах, но и на федеральном уровне. В Государственной Думе сейчас готовится ко второму чтению законопроект о поправках в Налоговый кодекс и в закон «О личном подсобном хозяйстве».

 

17 мая 2011 г. состоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с вице-президентом Федеративной Республики Бразилии Мишелом Темером.

«Для России Бразилия – главный стратегический партнер в Латинской Америке, – заявил Борис Грызлов. – В мае прошлого года президенты наших стран подписали План действий стратегического партнерства. Уже развернута совместная практическая работа по реализации всех предусмотренных им договоренностей.

Межпарламентские связи мы рассматриваем как важную составляющую всего комплекса двусторонних отношений. Парламенты наших стран могут придать им новое качество. Полагаю, здесь у нас имеется значительный потенциал. Необходимо наладить взаимодействие на уровне Групп Дружбы, комитетов, занимающихся юридическими и экономическими вопросами. Обязательно обменяемся визитами на уровне руководителей парламентов».

По словам Бориса Грызлова, «растет товарооборот между Россией и Бразилией. За прошлый год он составил около 6 млрд. долларов. Однако его можно существенно увеличить. Способствовать этому смогут совместные проекты в таких высокотехнологичных областях, как космос, энергетика, включая атомную, машиностроение, научно-техническое сотрудничество».

«Наши страны тесно взаимодействуют в области культуры, –подчеркнул Борис Грызлов. – Главный совместный проект в этой сфере – первая зарубежная школа балета Большого театра в Бразилии, которой уже более десяти лет.

Я хотел бы отметить еще один важный аспект, сближающий наши страны и народы. Предстоящие годы – почти полное десятилетие – будут ознаменованы практически параллельным проведением в России и Бразилии крупных спортивных мероприятий: Олимпийских игр 2014 г. в Сочи и 2016 г. в Рио-де-Жанейро и Чемпионатов мира по футболу 2014 г. в Бразилии и 2018 г. в России».

 

Руслан Кондратов: России и Бразилия стремятся к многополюсной модели мира

Такое мнение во вторник, 17 мая, выразил член Комитета по международным делам Руслан Кондратов, комментируя итоги Встречи председателя Высшего совета партии «Единая Россия», председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с вице-президентом Федеративной Республики Бразилии Мишелом Темером.

Говоря о российско-бразильских отношениях в целом, следует отметить, что они являются стратегическими, поскольку мы входим в группу БРИК. Отношения между Россией и Бразилией приобрели в последнее время заметную позитивную динамику и характеризуются высокой степенью доверительности. Они полностью отвечают интересам народов обеих стран, направлены на укрепление безопасности и сотрудничества на международной арене и в латиноамериканском регионе.

Кроме того, поддерживается конструктивный политический диалог на высшем и высоком уровнях, осуществляются тесные рабочие контакты между главами внешнеполитических ведомств. Регулярно проводятся межмидовские политические консультации, в частности по вопросам стратегической стабильности и международной безопасности. Ведется планомерная работа по совершенствованию и расширению договорно-правовой базы двусторонних отношений. Активизировались межпарламентские связи. Динамично развиваются торгово-экономические отношения. Все это служит хорошей основой для дальнейшего углубления сотрудничества.

Важно, что Россию и Бразилию сближает общее стремление к формированию многополюсной модели мира. В политическом плане наши страны все чаще выступают как естественные союзники и единомышленники на мировых форумах. Этому способствует схожесть или совпадение подходов Москвы и Бразилиа к большинству мировых и региональных проблем.

 

17 мая 2011 года Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ».

Как отметила заместитель Председателя Госдумы РФ, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова: «Законопроектом предлагается расширить перечень граждан, получающих социально значимые выплаты и компенсации из бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, которые освобождаются от налогообложения на полученные доходы. Например, не будут облагаться налогом доходы, полученные работниками, которые пострадали в результате несчастных случаев и получили профессиональные заболевания, единовременные выплаты работников, которые взяли детей под опеку, стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно для работников и членов их семей, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и многие другие.

Оказанная государственная материальная поддержка – это не заработанные людьми доходы и совершенно правильно, что граждане не будут платить налоги с полученных сумм», – заключила Н.В.Герасимова.

 

17 мая 2011 года в Москве на территории ВВЦ открывается Международный салон средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2011», в рамках которого 20 мая 2011 года в г. Ногинске пройдет комплексное демонстрационное учение.

Как отметила заместитель Председателя Государственной Думы РФ, член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова: «Настоящий Международный салон проводится в период модернизации российской экономики, активного развития современной научной и технологической базы РФ. Хорошей традицией, проводимого уже в четвертый раз салона, станет его практическая направленность, особенно актуальная на фоне техногенных и природных катастроф, имевших место в последние годы.

На салоне будут представлены образцы новой техники и новейшие технологии, которые уже поступают в профильные министерства и используются для защиты важных объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, обеспечения безопасности людей и объектов при проведении крупных политических и спортивных мероприятий.

Данный салон становится особо актуальным в преддверии проведения в РФ крупнейших международных мероприятий, среди которых выделяются: саммит АТЭС – 2012 года во Владивостоке, Летняя Универсиада-2013 в Казани, Зимняя Олимпиада-2014 в Сочи и Чемпионат мира по футболу-2018.

«Комплексная безопасность-2011» является прекрасной демонстрационной площадкой как для отечественных, зарубежных разработчиков и производителей оборудования, техники и систем безопасности, так и для ряда министерств и ведомств России, в том числе МЧС России, МВД России, Минтранса России, Минрегиона России, Минэнерго России.

Организаторы салона подготовили обширную деловую программу, в рамках которой пройдут конференции, семинары, круглые столы и международный конгресс.

Впервые на выставочной площадке ВВЦ, будет создана демонстрационная зона, доступ на которую получат не только специалисты, но и учащиеся, студенты, слушатели высших учебных заведений. Продолжением демонстрационной программы Салона-2011 станет комплексное межведомственное учение на полигоне МЧС России в Ногинске.

Как подчеркнула Надежда Герасимова: «Проведение Международного салона средств обеспечения безопасности станет очередным значимым этапом в реализации поручений руководства страны по переоснащению профильных министерств современной техникой и реализации государственных программ по своевременному выявлению и устранению угроз безопасности на федеральном и региональном уровне».

 

Валерий Гартунг о состоянии высокотехнологичных отраслей российской экономики

На пленарном заседании Госдумы 17 мая от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Гартунг:

- Сегодня очень много говорится о модернизации экономики. А что же такое модернизация экономики? Это, прежде всего, опережающее развитие высокотехнологичных отраслей, создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

А теперь посмотрим, что же происходит с нашими этими высокотехнологичными отраслями. Прежде всего, посмотрим на ракетостроение и космос. Последние события, которые происходят – ракеты падают, спутники падают, кстати, как военные, так и гражданские.

Авиапром. Тендер военный в Индии проиграли. Гражданских самолетов за прошлый год построили аж семь штук.

Автопром. Легковой автопром, давайте посмотрим: «АвтоВАЗ» выживет только, если программа утилизации будет продолжаться, несмотря даже на все усилия премьер-министра. Российский автопром в лице «АвтоВАЗа» рухнет, как только закончится программа утилизации. И факты говорят о том, что доля «АвтоВАЗа» на рынке снижается.

Дальше. Грузовой автопром. Возьмем легкий коммерческий транспорт. Помните, такой был автомобиль «бычок», он уже ушел с рынка, «Газель» уходит, появился «Фиат», новый «Фиат» тоже свернул свою программу на российском рынке.

Тяжелые грузовики «КАМАЗ» и «Урал». У «КАМАЗа» перспективы только с «Мерседесом», кстати. Слава Богу, он сейчас в этом направлении идет. Урал прорабатывает свои перспективы развития с Китаем.

Автобусы. Автобусов российского происхождения практически уже нет. Тракторное и сельхозмашиностроение, строительно-дорожная техника. Здесь ситуация простая, все госзаказы в этом направлении, госзаказы, заказы госкомпаний, фактически разделены между 20 компаниями, госзакупки фактически монополизированы и все остальные предприятия, тысяча предприятий побьются за остатки рынка.

Автокомпоненты, двигатели, коробки передач, оси, мосты, колеса – надежда только на приход глобальных производителей. Это Китай и Германия, и они сейчас этот рынок в России захватывают. В России как класс отсутствует обработка металла фрезарованием. Самое лучшее оборудование, самые лучшие образцы 20-летней давности. Конечно, можно сделать несколько образцов продукции, но конкурентоспособной она не будет.

Кузнечные заводы. Из нескольких десятков кузнечных заводов только один имеет международный сертификат. Но даже если появятся еще такие сертифицированные заводы, то проблема будет в том, что металл брать негде. Потому что из металлургических заводов, которые производят более 50 миллионов тонн в год, только один сертифицирован по этому международному стандарту.

Что же нужно делать? Прежде всего, мы предлагаем отменить позорные госзакупки у единственного поставщика, допустив к тендерам всех российских производителей. И тогда за счет конкуренции на российском рынке при поддержке российского бюджета рынок начнет развиваться. Будет развиваться именно российское машиностроение.

Второе. Инфляцию нужно подавлять не монетарными методами, а, прежде всего, антимонопольными методами. Начать признавать доминирование на локальных рынках. Ведь дошло до чего? Что сегодня цены на сортовой прокат, который является основным при производстве высокотехнологичной продукции, на российском рынке выше на 35-60 процентов, чем на мировом рынке. Скажите мне, пожалуйста, как при таких условиях наши автокомпоненты, либо ракеты, либо самолеты будут конкурентоспособными?

Следующее. Нужно ввести либо запретительные экспортные пошлины, либо отменить возврат НДС на сырье, такое как кокс, руда, стальная заготовка и лом.

Четвертое и последнее. После принятия всех этих мер нужно обязательно отменить 34 процента страховых платежей и вернуть 26 процентов, но на весь фонд оплаты труда!

 

Юрий Липатов: Госдума рассмотрела возможность переноса сроков обязательной установки приборов учета газа

Как заявил Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов, на дневном пленарном заседании 17 мая 2011 года Госдума рассмотрела в первом чтении проект Федерального закона N515312-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации.

«Содержанием законопроекта является перенос сроков обязательной установки приборов учета газа на 1 января 2015 г. в отношении собственников жилых домов и помещений в многоквартирных домах, а также собственников дачных домов или садовых домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данная мера обусловлена высокой стоимостью приборов учета потребления природного газа относительно приборов учета потребления иных энергоресурсов», – разъяснил Ю.Липатов.

По его словам, «законопроект оставляет собственникам жилых домов и помещений возможность самостоятельно обратиться с инициативой по установке приборов учета потребляемого газа к организации, являющейся поставщиком природного газа или предоставляющей услуги по передаче природного газа. При этом такая организация не вправе отказать заявителю в заключении договора на установку и обслуживание прибора учета. Положения законопроекта позволят гражданам в течении более длительного срока устанавливать дорогостоящие приборы учета природного газа, что должно несколько улучшить финансовое положение малообеспеченных слоев населения».

ДЛЯ СПРАВКИ: Комитет по энергетике поддерживает концепцию законопроекта N515312-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рекомендует принять в первом чтении.

По законопроекту имеется положительное заключение Правового управления Государственной Думы. Получены положительные заключения комитетов-соисполнителей Государственной Думы: по местному самоуправлению; по промышленности; по строительству и земельным отношениям; по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству; по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Получены положительные заключения Комитетов Совета Федерации: по вопросам местного самоуправления; по промышленной политике. Положительные отзывы по законопроекту были направлены 75 субъектами права законодательной инициативы (1 с замечанием).

Данный законопроект вынесен на час голосования.

 

Презентация новой книги Дмитрия Рогозина «Барон Жолток»!

В новом документально-художественном романе «Барон Жолток» (История одной России) известный российский политик и дипломат Дмитрий РОГОЗИН предстал в неожиданной для себя роли – писателя и историка.

Книга является результатом многолетнего изучения уникальных архивных документов. В основу повествования легли реальные события летописи России, в которую прочно вплетена старинная аристократическая военная династия Миткевичей-Жолтков.

Перенося читателя в различные исторические эпохи, Дмитрий Рогозин посвящает нас в не известные до настоящего времени детали великой «битвы народов» – Грюнвальдского сражения 1410 года, знакомит с истинными причинами и политическими заказчиками кровавых немецких погромов, потрясших Москву в 1915 году и ставших репетицией переворотов 1917 года, повествует о ходе героического освобождения Смоленска от немецко-фашистских захватчиков в 1943 году.

В центре внимания Дмитрия Рогозина – сильные духом и самоотверженные люди, посвятившие свою жизнь беззаветной службе и защите Родины. Герои его романа – настоящие герои своего времени – сквозь пелену времен своим примером призывают нас к ответственности за судьбу своей страны.

Отдавая дань традиции родословных, писатель акцентирует внимание на роли и месте личности в истории, на предопределенности и значимости якобы случайных совпадений.

Роман «Барон Жолток» написан ярким живым языком в стилистике эпох и ее героев и читается «на одном дыхании». Он рассчитан как на профессиональных историков, так и на широкий круг читателей, интересующихся историей своего Отечества.

Презентация «Барона» намечена на 17 мая в 17-00 в книжном магазина Библио-Глобус, расположенном по адресу: Мясницкая ул., д. 6/3, стр. 1, в зале на минус первом этаже.

 

В Москве пройдет акция за создание музея репрессий

Завтра, 18 мая, при поддержке партии «ЯБЛОКО», пройдет пикет с требованием создать в Москве музей государственного террора.

Акция пройдет у дома N23 по Никольской улице, который более известен как «расстрельный дом». Здесь в середине 30-х годов прошлого века располагалась Военная коллегия, которая с 1936 по 1938 год вынесла 31 456 расстрельных приговоров. Идея разместить здесь музей репрессий появилась еще в 1990-е годы, однако до настоящего момента не воплощена в жизнь.

 

Информация ДОП МГУ – молодцы студенты!

15 мая Дружина охраны природы МГУ обследовала заказник «Карасевская лесная дача» Коломенской области, сообщает Александра Пермякова.

Последний раз обследование этого заказника проводилось в 1997 году, поэтому назрела необходимость проверить текущее состояние заказника. Это время было выбрано не случайно, мы наблюдали цветение эфемеров и эфемероидов (Петров крест, Ветреница лютичная, Чистяк, Хохлатка).

Отрадно отметить, что по сравнению с другими участками дубрав в Московской области, дубрава в этом заказнике чувствует себя гораздо лучше. Отмечено большое количество подростов дуба, как на опушках, так и на лесных полянах. Это самый крупный массив широколиственного леса в Московской области и для его сохранения необходимо ввести километровую зону с запретом всякого строительства. Тем более, что такая возможность существует. В 2012 году, согласно распоряжению министерства экологии Московской области, «Карасевская лесная дача» планируется к реорганизации.