20.05.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Радиоактивные щепки Страдивари как гарантия суверенитета

Россия под давлением США утилизирует оружейный плутоний – самое дорогое вещество на Земле

Депутатов заставили поддержать ряд двухсторонних документов РФ и США по утилизации оружейного плутония. Истории известны всего несколько соглашений с Россией, ратифицированных Америкой. Она категорически и скандально отказывается продвинуть работу над документом, устанавливающим контроль усыновленных из России детей. Есть сведения депутата Нины Останиной, что дети скапливаются на ранчо у границы с Канадой, где их подкармливают какие-то волонтеры. В других случаях соглашения выполняются односторонне, как ДОВСЕ – Америке остро нужно контролировать наши вооружения и нам приходится отказываться от излишней опеки нового «Большого брата».

Документы по плутонию являются совсем редким случаем, поскольку работу по его утилизации США обещают оплатить. Правда, депутат Вера Лекарева в том сомневается. США производят на Россию психологическое давление в связи с тем, что мы в любой момент можем прекратить плутоний в бомбу, считает Лекарева.

Коммунист Анатолий Локоть требовал снять с рассмотрения законы по плутонию: если мы собираемся доводить до ума Булаву, чем мы ее будем начинять?

Лучший переговорщик с США по контролю вооружений, замминистра иностранных дел Сергей Рябков убеждал Думу, что Соглашение носит паритетный характер, переработанное путем разбавления урановой компоненты МОКС-топливо не передается третьей стороне, оно будет использовано как топливо в новейших реакторах на быстрых нейтронах. Замгенерального директора госкорпорации Росатом Иван Каменских пояснил, что появление избыточного плутония связано с разоружением после завершения холодной войны.

Оружейный плутоний – это одно из самых дорогих искусственных веществ на Земле, использовать его в реакторах – все равно что топить печь скрипками Страдивари, предварительно порубив их в щепки, предупредил Леонид Калашников. Это не утилизация, а порча, использование плутония в реакторах вместо в сотни раз более дешевого урана дает еще более радиоактивные изотопы, которые непригодны для использования в оружии ядерного сдерживания. Соглашение подрывает безопасность страны, потому что США вместе со своими союзниками по НАТО накапливают запасы новейших вооружений. Для нас ядерное оружие остается последней гарантией суверенитета, предупредил Калашников.

Выполняя поручение по одобрению закона, единороссы признали, что переработка затратна и небезопасна, но поставили риторический вопрос: сколько надо иметь ядерного оружия, чтоб иметь возможность для многократного уничтожения планеты Земля? Достаточно одного раза, считает зампред комитета по международным делам Андрей Климов.

Опытный дипломат лукавит, он знает ответ на свой вопрос, полученный еще в разгар холодной войны.

Соглашение подписано в 2000 году. Утилизация оружейного плутония планировалась посредством его облучения в виде смешанного оксидного уран-плутониевого топлива (МОКС-топливо) в ядерных реакторах. Соглашение обеспечивает паритетность как в общем количестве утилизируемого плутония оружейного качества (по 34 метрические тонны с каждой стороны), так и в количествах утилизируемого плутония в виде чистого металла (по 25 метрических тонн с каждой стороны), изъятого непосредственно из ядерных боеприпасов.

 

20.05.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Судьбоносный закон по охране здоровья придется принять

Зампред комитета думского комитета по охране здоровья Николай Герасименко получил поручение доработать законопроект об охране здоровья граждан и заявил о необходимости сохранения независимой медицинской экспертизы. Ангажированность врачей фармацевтическими компаниями стала слишком назойливо заметной, хотя на Западе с этим проблем больше, эксперты ВОЗ оказались на зарплате у фармации.

Н.Герасименко предупредил, что между первым и вторым чтением следует так огранить закон, чтобы он из алмаза стал бриллиантом. Он прокомментировал тенденции развития американской системы здравоохранения на удорожание лекарств и медтехники с давлением на другие страны в том же направлении повышения издержек. О такой политике принуждения «других стран» открыто говорил в Москве эксперт по вопросам политики здравоохранения, социального страхования и пенсионного обеспечения США Майкл Тэннер. Эксперт договорился до того, что государственная система здравоохранения вообще не нужна, ведь нет же системы обеспечения хлебом или пиджаками.

Герасименко воспринимает подобные призывы с типичным депутатским юмором. Он напомнил, что в США наиболее высокие в мире издержки в системе здравоохранения и очень высокая доля расходов на медицину в ВВП. Там остро стоит проблема ненужных и неоправданных процедур и операций, лишь бы платили. У нас другая проблема – слишком низкое финансирование здравоохранения. Основную задачу Герасименко видит в том, чтобы люди не болели, поэтому он занимается пропагандой здорового образа жизни.

Такая задача доминировала в советской системой здравоохранения и она успешно справилась с массовыми «колониальными болезнями» – холерой, мочеполовыми инфекциями. Сейчас нечто подобное осталось в тающих нищих уголках социализма типа Кубы, когда как в позднем СССР власти народ уже нужен, а финансировать его жизнь нечем. В мире доминирует тенденция роста заболеваемости, чтобы человек чаще ходил ко врачу и зависел от него.

Из обсуждений затеянной Минздравсоцразвития Татьяной Голиковой новой реформы здравоохранения и лекарственного обеспечения можно сделать простой краткий вывод: очаровательная госпожа министр целенаправленно ведет здравоохранение в тупик по навязанной американской схеме. Если сам эксперт Тэннер признает, что таблетки стоят копейки, но призывает заставить другие страны поднимать цены на лекарства и медтехнику, зачем Голикова вымывает с российского рынка традиционные дешевые препараты?

Еще при ней в Минфине тот же процесс запустили на продовольственном рынке. И уже тогда она поставила Думу в неловкое положение перед народом, целенаправленно закладывая «ошибки» в законах, из-за которых трясло полстраны.

В роли главного врача России доскональная Голикова прописала системе здравоохранения сложную бухгалтерскую систему, доводящую управление здравоохранением до абсурда в развитие американского тренда. Ошибки в ней неизбежны и потом опять будут говорить, что закон хороший, но кто-то что-то недопонял.

Американский эксперт встретил в Москве отпор – не все за деньги, тут другая мотивация. Если врач начинает думать только о деньгах, он перестает быть врачом. Голикова во избежание критики лично сидела в президиуме на обсуждении в Думе и следила. Доктор Леонид Рошаль промолчал, а потом сказал журналистам: законопроект нуждается в переработке, но его критикам слова не дали.

Слушая ахинею про охрану здоровья граждан и демагогию про пациента, а не врача в центре закона, хочется воздать должное врачам России. И я и мой брат живы благодаря им вопреки указаниям власти. Моя дочь смертельно болела дважды. Один раз ее спасло изобретенное в СССР лекарство, за которое как водится его автор пострадал. Второй раз это были чудеса рукотворства хирургов с последующей грамотно выстроенной антибиотикотерапией (такое бывает, я видел) и смешной по тем временам плате за томографию. Томограф был государственный, плата в карман оператору, а везли девочку на труповозке – законных путей не было. Но врачи уникальны, им нужно было только то, чтобы ребенок остался жив.

 

534829-5 539885-5

Законопроект по охране здоровья Дума примет в первом чтении 31 мая

Комитет по охране здоровья принял сегодня в итоге длительного обсуждения решение рекомендовать Госдуме принять в первом чтении на пленарном заседании 31 мая законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», внесенный правительством 21.04.11.

На следующий день после первого чтения будет проведено заседание рабочей группы под руководством зампреда комитета Николая Герасименко. Сегодня на заседании комитета он сказал о необходимости сохранения независимой медицинской экспертизы, отметив ангажированность врачей фармацевтическими компаниями. Н.Герасименко предупредил, что между первым и вторым чтением следует так огранить закон, чтобы он из алмаза стал бриллиантом.

Председатель комитета Ольга Борзова сообщила, что докладчиком от комитета назначен Н.Герасименко, от правительства – замминистра здравоохранения и соцразвития Вероника Скворцова.

Н.Герасименко по просьбе нашего корреспондента прокомментировал тенденции развития американской системы здравоохранения на удорожание лекарств и медтехники с давлением на другие страны в том же направлении повышения издержек, о чем накануне говорил на лекции в Политехническом музее сотрудник Института Катона (Cato Institute), эксперт по вопросам политики здравоохранения, социального страхования и пенсионного обеспечения в США Майкл Тэннер (Michael D. Tanner).

По словам Герасименко, в США наиболее высокие в мире издержки в системе здравоохранения и очень высокая доля расходов в ВВП. У нас другая проблема – слишком низкое финансирование здравоохранения. Основную задачу Герасименко видит в том, чтобы люди не болели, поэтому он занимается пропагандой здорового образа жизни.

На том же заседании комитета был рекомендован законопроект об установлении лицам, обучающимся в ординатуре и интернатуре, государственных стипендий. Докладчик, зампред комитета Сергей Колесников намерен ко второму чтению внести законопроект и аспирантов, о которых забыли. Хотя в ФЭУ указано, что закон не потребует расходов, на его исполнение необходимо 717 млн руб. и они уже предусмотрены.

Законопроект «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесен правительством 30.04.11. Необходимость его подготовки обусловлена отсутствием законодательной базы, устанавливающей право интернов и ординаторов на получение стипендии, а также сложившейся практикой определения размеров стипендии данным обучающимся, подготовка которых осуществляется в системе медицинского и фармацевтического образования, исходя из размеров заработной платы соответствующих работников здравоохранения. В дальнейшем, при изменении нормативной правовой базы по оплате труда работников здравоохранения, включая переход учреждений на новую систему оплаты труда, указанный порядок выплаты стипендий интернам и ординаторам сохранялся.

Законопроект «О патологоанатомической службе и проведении патологоанатомических исследований в РФ» сегодня не рассматривался.

 

Комментарии

 

Закон о животных отложен ненадолго, но список опасных пород из него уберут

Председатель думского подкомитета по экологии, руководитель рабочей группы по доработке законопроекта об ответственном отношении к животным Владимир Мединский намерен внести поправку в документ по исключению списка потенциально опасных пород собак.

В комментарии нашему корреспонденту Мединский также сказал, что законопроект отложен, он не будет рассматриваться в мае. Сейчас обсуждается, рассмотрит его Дума до или после каникул.

Напомним, что на заседании рабочей группы кинологи Евгений Ерусалимский и Елена Мычко высказались категорически против признания потенциально опасными таких отечественных пород, как Кавказская и Среднеазиатская овчарка. Аналогичная позиция была представлена и в письме представителей питомника «Красная Звезда».

Кинологи считают, что включение указанных пород пролоббировали поставщики сухих кормов, которыми эти собаки не питаются, и конструкция закона позволит снизить конкурентность данных пород.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Петр Свешников сказал о необходимости помочь всем пострадавшим от радиации.

 

Сергей Абельцев предложил внести изменение в Конституцию и указать в ней, что президент является верховным главнокомандующим вооруженными и полицейскими силами. Разрушители СССР придумали словам «преступный приказ», Абельцев как выпускник Академии Генштаба заявил, что преступным может быть только один приказ – сложить оружие.

Абельцев также сказал, что чиновники в регионах обнаглели и назначают себе любые оклады. Президент Татарстана публично высказался против переименования его должности и с ним надо разговаривать не в Кремле, а в Лефортово.

Перед закрытием заседания Ильдар Гильмутдинов зачитал эту фразу и потребовал извинений.

Председательствующий Олег Морозов сказал, что депутат может обратиться в комиссию по этике.

 

Принятый в 2006 году закон о «дачной амнистии» назван так по ошибке, признал единоросс Николай Гончар. По нему оформили 19% участков, хотя хотят это сделать все. Заявитель слышит из окошка: как бабушка вы не знаете приказ 412 от ноября прошлого года, мы же его вывесили на сайте? И весь оплаченный пакет документов уходит на переоформление. Закон конечно не является издевательством над людьми, но он позволяет издеваться тем, кто на них наживается. По мнению Гончара, регистрацию должно оплачивать государство, расходы будут небольшие, 2 млрд руб.

 

Елена Мизулина сообщила о разработанной программе, которая позволяет обмениваться в Интернете детским порно. Мизулина предложила единороссам определиться что для них важнее – размножение педофилов?

Позже Жириновский сказал, что увеличение наказания не снижает преступность, потому что преступник не думает о наказании. Надо принять закон о предотвращению преступлений. Есть комитет по делам женщин, есть Мизулина, толку нету. Мужчин меньше становится и нужен комитет по делам мужчин.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Николай Коломейцев предложил пригласить в Думу МЧС Шойгу и Минприроды Трутнева в связи с пожарами. По признанию Шойгу в прошлом году 900 млрд руб., это десятая часть бюджета. Пригласить также Минэнерго в связи с ростом цен на бензин.

Михаил Гришанков предложил принять решение

Пригласить Трутнева и Шойгу 110 222 0 10:28

Пригласить Шматко 425 4 0 10:30 – это решение принято, отметил председательствующий Борис Грызлов.

 

Павел Тараканов перенес на июнь 34.

 

Анатолий Локоть настаивал на снятии ратификационных документов по иммобилизации оружейного плутония. Договоры были подписаны еще Касьяновым, известным своей близостью американцам. Если мы собираемся доводить до ума Булаву, чем мы ее будем вооружать?

Снять 12, 13, 14 вопросы 81 7 0 10:31

 

Анатолий Грешневиков предложил пригласить министра Фурсенко в связи с закрытием школ.

Григорий Балыхин против приглашения, он работает в тесном контакте с министерством.

116 238 0 10:33 Борис Грызлов предположил, что можно оформить протокольным поручением.

 

Андрей Логинов перенес на 31 марта 18 пункт Кодекс торгового мореплавания.

Сергей Шишкарев сказал, что пойти навстречу, но отметил, в какое положение попадает логинов, перенося по просьбе главы Росрыболовства Андрея Крайнего. По словам Шишкарева, повода для переноса нет, все вопросы были сняты.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. 546712-5 Минспорта Мутко согласился отчитаться в Думе 3 июня

Госдума одобрила постановление «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2011 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2011 года».

Документ внесен 13.05.11, сегодня его представил Николай Разворотнев. Он сказал, что в последнее время появилось очень много вопросов к Минспорта Виталию Мутко.

Зампред комитета по Регламенту и организации работы Госдумы Владимир Асеев посчитал возможным пригласить Минспорта и напомнил, что депутаты говорили об этом неоднократно.

Игорь Лебедев напомнил, что Мутко уже дважды приглашали и он не пришел, оскорбил парламент. По мнению Лебедева, Мутко должен придти в Думе, а не ссылаться на футбол. Председательствующий Борис Грызлов согласился, что именно так мы и должны поступить.

Позже Асеев сообщил, что комитет согласовал дату «правительственного часа» 3 июня и предложил принять соответствующее постановление.

Проектом предлагалось провести «правительственный час» с участием Министра спорта, туризма и молодежной политики РФ В.Л.Мутко 1 июля, но он согласился придти на месяц раньше.

Внести в повестку 383 0 0 13:09

Постановление 445 0 0

 

Дополнительное постановление с приглашением Шматко 439 0 0 17:04

 

3. 548089-5 На фоне низкого качества законов информация о количестве принятых звучит издевательством

Госдума в итоге дискуссии одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 31 мая по 17 июня 2011 года».

Документ внесен 17.05.11, сегодня его представил вице-спикер Олег Морозов. Он сообщил, что на 29 пленарных заседаниях с января по май рассмотрено 586 вопросов, принято 2 федеральных конституционных закона и 118 федеральных законов, 102 из направлены президенту и все они подписаны. 8 законопроектов принято во втором чтении, 83 – в первом, 161 законопроект отклонен. Принято 66 постановлений. Проведено 11 «правительственных часов».

Для рассмотрения на шести пленарных заседаниях Думы в календарь работы с 31 мая по 17 июня внесено 78 законопроектов, в т.ч. 20 – второго чтения, 54 – первого, 4 – ратификации. 3 из них внесены президентом, 19 – правительством, 4 – Советом Федерации, 18 – органами государственной власти субъектов федерации. 34 законопроекта внесли депутаты, в т.ч. 11 – «Единой России», 8 – «Справедливой России», 2 – КПРФ, 8 – совместные инициативы депутатов разных фракций. Предлагается провести два «правительственных часа» – с приглашением главы ФС по экологическому и атомному надзору Кутьина и 15 июня Минобороны Сердюкова.

При обсуждении календаря Владимир Федоткин напомнил, что не получил ответа на свое предложение по пожарам, их число уже возросло вдвое, а площадь вчетверо.

Нина Останина не увидела в календаре законопроекта о пособиях на ребенка.

Валерий Зубов не в первый раз предложил внести и рассмотреть по существу законопроект о регулировании тарифов. Он предупредил, что не остановить розничные цены, если не поджать издержки монополий. Морозов знает, что история давняя, Зубов автор законопроекта. Морозов предлагает решить этот спор в диалоге Зубова и комитета.

Владимир Жириновский напомнил о своем предложении рассмотреть заявление по историческому примирению. Проекта нет в календаре. «Вы меня обидели и я вам отомщу» – предупредил Жириновский. Он очень системный человек, доводит информацию до руководства страны, отвлекая внимание на мелочи, которыми приходится заниматься, потому что мы здесь в Госдуме не умеем вносить законопроекты. Владимиру Плигину не нравится, что Жириновский его упоминает, сообщил Жириновский. Он призвал не пускать в Думу Сергея Миронова, чтобы он нас не позорил. Валерий Гартунг указал председательствующему Борису Грызлову, что когда докладчик переходит на личности, самое время ему сделать замечание.

Максим Рохмистров спросил, когда мы будем заниматься качеством законов? Можно выпускать много станков, которые не заработают или будут выпускать брак. Депутату хотелось бы видеть в отчете информацию о качестве законов, их можно и пятьсот принять, если не обсуждать, получаются эксперименты над людьми. Морозов поддержал идею, предлагая согласиться, что это совсем другой жанр.

Владимир Кашин попросил учесть, что ничего не мешает внести в календарь законопроект с поправками в Лесной кодекс, он бы улучшил ситуацию с пожарами. Николай Коломейцев отметил, что местные руководители обманывают федеральный центр и не сообщают о масштабах пожаров. Он напомнил о росте добычи и экспорта нефти, Россия на первом месте по добыче нефти и росту миллиардеров на сырье. При этом вводят талоны на бензин. Коломейцев предлагает подготовить закон по ответственности чиновников. Его также интересует, почему не вносится законопроект взамен 94-го законно о госзакупках.

По 20-й статье Конвенции против коррупции все сроки истекли, напомнил Александр Куликов. Представитель правительства Андрей Логинов сообщил, что дипломатические процедуры подготовки к ратификации запущены.

Постановление 367 0 0 17:04

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 464855-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о ставке НДПИ при добыче газового конденсата.

Документ «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 13.05.11, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина.

Закон направлен на стимулирование внедрения технологии сайклинг-процесса при добыче газового конденсата (способа разработки месторождений с поддержанием пластового давления посредством закачки в продуктивный пласт ранее извлеченного из этого пласта горючего природного газа после отделения от него жидких углеводородов). Вводится ставка ноль руб. по НДПИ при добыче газа горючего природного (за исключением попутного газа), закачанного для поддержания пластового давления при добыче газового конденсата в пределах одного участка недр в соответствии с техническим проектом разработки месторождения. Количество газа, подлежащего налогообложению по нулевой ставке, определяется налогоплательщиком самостоятельно на основании данных, отражаемых в утвержденных формах федерального государственного статистического наблюдения. Вступление ФЗ в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добычу полезных ископаемых.

Третье чтение 404 0 0 17:05

 

5. 509727-5 Время установили, но не то

Госдума одобрила закон «Об исчислении времени».

Документ принят во втором чтении 17.05.11, сегодня его представил зампред комитета по промышленности Георгий Шевцов. Он сообщил, что сегодня День метролога.

По мотивам голосования выступил Максим Рохмистров. Он поддерживает законопроект, чтобы прекратить чехарду, но считает более правильным установить ни летнее ни зимнее, а посередине, т.е. декретное время, которое действовало с 1930 по 1981 год.

Закон направлен на создание правовых основ исчисления времени и календарной даты на территории России, обеспечения потребностей граждан и юридических лиц достоверной информацией о времени. Устанавливает, что счет часов, минут и секунд в течение календарного года не изменяется. На территории РФ устанавливаются часовые зоны, границы которых формируются с учетом границ субъектов РФ. Состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в них устанавливаются Правительством РФ. Решение о переводе территории (части территории) субъекта РФ из одной часовой зоны в другую принимает Правительство РФ по совместному предложению законодательного (представительного) органа государственной власти и высшего должностного лица субъекта РФ. Определяют требования к распространению информации о точном значении московского времени и календарной дате с использованием систем навигации, связи, радиосвязи, радиовещания и телевидения. ФЗ вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.

Третье чтение 441 0 0 17:07

 

6. 439776-5 Госдума одобрила закон о праве граждан, проходивших военную службу и иную приравненную к ней службу, или осуществлявших иную деятельность, в периоды которых они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, на трудовую пенсию с учетом указанных периодов.

Документ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» принят во втором чтении 18.05.11, сегодня его представила зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина.

По мотивам голосования выступил Федот Тумусов. Он поддерживает законопроект, но считает необходимым внести в будущем поправки.

Закон предоставляет право гражданам, уволенным с военной и иной приравненной к ней службы (работы) по контракту и не имеющим права на выплату им пенсии за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, на включение в их стаж при начислении трудовой пенсии по старости (по инвалидности) периода их военной или иной службы (работы). Учитывая, что указанные категории лиц не подлежат в период службы (работы) обязательному пенсионному страхованию, вместо сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ засчитывать в их расчетный пенсионный капитал суммы, определяемые исходя из стоимости страхового года и умноженные на продолжительность периода службы.

Третье чтение 443 0 0 17:09

 

7. 439780-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке возмещения расходов по выплате трудовых пенсий в связи с принятием Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

Документ «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» принят во втором чтении 18.05.11, сегодня его представила зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина.

Закон направлен на приведение базового ФЗ в соответствие с изменениями, вносимыми в пенсионное законодательство законопроектом 439776-5 «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

Третье чтение 439 1 0 17:09

 

8. 402937-5 Госдума одобрила закон об установлении одинакового порядка обеспечения жилой площадью чернобыльцев независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Документ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» принят во втором чтении 18.05.11, сегодня его представил член комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов.

Речь идет о гробовых, а думать надо о живых, сказал Анатолий Локоть. Он хочет обострить и напомнить о пострадавших от испытаний на Семипалатнском полигоне, у нас разное с Казахстаном законодательства, Россия не признает подземных испытаний.

Валерий Драганов предложил расшифровать слово «гробовые», если вы не уважаете своих коллег.

Отметим, что в законопроект речь идет о другом.

Закон разработан в целях выполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 года N17-П, которым ряд положений базового Закона признаны не соответствующими Конституции РФ, т.к. не установлен правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и после этой даты. Гарантируется обеспечение жилой площадью нуждающихся инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в размерах и в порядке, установленных Правительством РФ, один раз.

Третье чтение 436 0 0 17:13

 

9. 313913-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по изменению количества мировых судей в Карачаево-Черкесской Республике.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» принят во втором чтении 18.05.11, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Рамиль Искужин.

Закон увеличивает число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Карачаево-Черкесской Республике с 25 до 26, что вызвано изменением ее административно-территориального устройства.

Третье чтение 440 0 0 17:14

 

10. 466924-5 Неразбериха в регистрации недвижимости повышается

Госдума одобрила закон о регулировании отношений, связанных с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Документ «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» принят во втором чтении 13.05.11, сегодня его представила член комитета по законодательству Ольга Гальцова.

Этот закон породит миллионы обращений, предупредил Николай Локоть, выступая по мотивам голосования. Он приведет к резкому повышению непониманий и расхождению в документах. Закон не учитывает складывающейся ситуации.

Закон закрепляет возможность до окончания переходного периода (до 1 января 2013 г.). осуществлять государственный учет объектов капитального строительства с одновременным включением сведений о таких объектах в государственный кадастр недвижимости. Предусматривает, что орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового плана территории: 1) федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления; 2) Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов; 3) Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства в отношении земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства (в т.ч. для их комплексного освоения в целях жилищного строительства), а также предназначенных для обеспечения деятельности указанного Фонда иных объектов недвижимого имущества; 4) судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются бесплатно по запросам любых лиц в виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Третье чтение 347 5 0 17:17

 

Ратификация международных договоров РФ

 

11. 520870-5 США наш злейший враг, заявил депутат Багдасаров

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о взаимодействии в области радиоэлектронной борьбы»

Документ внесен 25.03.11, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра обороны Николай Панков. Отвечая на вопросы депутатов, он сказал, что на подходе такое же соглашение с Казахстаном.

Зампред комитета по делам СНГ Александр Козловский поддержал.

Владимир Улас спросил, в чем необходимость ратифицировать отдельно этот важный, но частный раздел, ведь у нас с Белоруссией есть более общее соглашение.

Валерий Селезнев предложил учесть потенциал российской системы ГЛОНАСС. Он также спросил, зачем предоставлять Белоруссии сведения по всей территории России, м.б. ограничить только европейской частью страны. Депутат напомнил, что Лукашенко иногда предпринимает недружественные по отношению к России шаги. Панков пояснил, что информация уже известна и Россия является координатором.

Анатолий Локоть призвал помогать братскому белорусскому народу, Белоруссия собирается у себя строить АЭС. Ратификация Соглашения станет хорошим подкреплением встречи Путина с Лукашенко.

Семен Багдасаров отметил в речи президента США Обамы намерения принять меры против тех, кто не примет американской демократии. Сегодня это Ливия, завтра будет Белоруссия. Депутат напомнил, как сбили в Сирии самолеты лучшей палубной авиации. Наш общий злейший враг – США, заявил Багдасаров, отметив, что США имеют новейшие методы радиоэлектронной войны. Если бы мы поставили Ливии новейшие РЭБ, там не убивали бы мирных детей. Видимо три внука Каддафи, самому старшему из которых было три года, тоже мешали американской демократии. Надо применять против американской авиации РЭБ. Мы должны работать со всеми союзниками, Сирия – единственный союзник на Ближнем Востоке.

Соглашение подписано 10 декабря 2009 года в г. Москве. Регламентируется порядок взаимодействия Сторон в области радиоэлектронной борьбы (РЭБ) в целях обеспечения действий региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и РФ по направлениям: создание и обеспечение функционирования объединенной системы РЭБ; подготовка органов военного управления, воинских частей и подразделений РЭБ; согласованное использование радиочастотного спектра и обеспечение электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств военного назначения Сторон; совместное проведение исследований в области РЭБ, а также проведение консультаций и обмен информацией по вопросам организации РЭБ. Финансирование мероприятий по функционированию и развитию сил и средств РЭБ, выделенных в состав региональной группировки войск (сил), обеспечивается Сторонами самостоятельно.

Ратификация 443 0 1 17:17

 

12. 95189-3 Россия под давлением США утилизирует оружейный плутоний – самое дорогое вещество

Госдума в итоге жесткой дискуссии одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области».

При обсуждении предложений в повестку дня коммунист Анатолий Локоть настаивал на снятии ратификационных документов по иммобилизации оружейного плутония. Договоры были подписаны еще Касьяновым, известным своей близостью американцам. Если мы собираемся доводить до ума Булаву, чем мы ее будем вооружать, спросил депутат. При голосовании его предложение поддержал всего 81 депутат при необходимых 226 голосах, 7 были против.

Документ внесен 24.05.01 правительством. Сегодня его представил замминистра иностранных дел Сергей Рябкова. Он заверил, что Соглашение носит паритетный характер, переработанное путем разбавления урановой компоненты МОКС-топливо не передается третьей стороне, оно будет использовано как топливо в реакторах на быстрых нейтронах, пуск которого намечен на 2013-2014 год. С американской стороны ратификация не требуется.

Замгенерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Иван Каменских пояснил, что появление избыточного плутония связано с разоружением после завершения холодной войны. Исполнение Соглашения не потребует передачи сведений, составляющих государственную тайну. Отвечая на вопросы депутатов, докладчик сказал, что наработка оружейного плутония не производится с 1992 года.

Член комитета по международным делам Стародубец поддержал и сообщил об увеличении американской помощи. Закон не потребует расходов бюджета.

Оружейный плутоний – это одно из самых дорогих искусственных веществ на Земле, утилизировать его т.о. – все равно что топить печь скрипками Страдивари, предварительно порубить их в щепки, сказал Леонид Калашников. Это не утилизация, а порча, его использование в реакторах вместо в сотни раз более дешевого урана дает еще более радиоактивные изотопы, которые непригодны для использования в оружии ядерного сдерживания, один грамм несет годовую дозу радиации для сорока миллионов человек. Соглашение устанавливает не вполне симметричные сроки, несет большие экономические издержки и самое главное подрывает безопасность страны, потому что США вместе со своими союзниками по НАТО накапливают запасы новейших вооружений, сказал Калашников. Для нас ядерное оружие остается последней гарантией суверенитета. По его словам, если надо утилизировать, то не обязательно торопиться.

Андрей Климов поражается способности оппозиции драматизировать простой вопрос. Сколько раз можно взорвать планету Земля? По мнению Климова, достаточно один раз, наши запасы плутония позволяют много раз.

Вера Лекарева отметила, что при реализации соглашений хотелось бы услышать, как реализуются ранее принятые соглашений. Лекарева сослалась на данные экологов о том, что способ утилизации небезопасен. Атомщики считают, что утилизация плутония не является первоочередной задачей, есть более важные. По словам Лекаревой, США производят психологическое давление в связи с тем, что мы в любой момент можем прекратить плутоний в бомбу.

С.Рябков в заключительном слове заверил, что в США станет на 34 тонны плутония меньше, реакторы на быстрых нейтронах – это будущее ядерной энергетики. Разбавление плутония сложный процесс, но он лежит мертвым грузом и для ядерного оружия есть другие расщепляющиеся материалы.

Соглашение подписано в Москве 29 августа 2000 года и в Вашингтоне 1 сентября 2000 года и направлено на сокращение запасов оружейного плутония из ядерных оружейных программ каждой стороны. Утилизация оружейного плутония планировалась посредством его облучения в виде смешанного оксидного уран-плутониевого топлива (МОКС-топливо) в ядерных реакторах каждой из Сторон. Определяются двусторонние меры мониторинга и инспекций за утилизацией плутония, как в России, так и в США на взаимной и симметричной основе. Соглашение обеспечивает паритетность как в общем количестве утилизируемого плутония оружейного качества (по 34 метрические тонны с каждой стороны), так и в количествах утилизируемого плутония в виде чистого металла (по 25 метрических тонн с каждой стороны), изъятого непосредственно из ядерных боеприпасов.

Финансирование всей программы утилизации 34 тонн российского оружейного плутония будет обеспечено за счет внешних источников. Хранение и подготовка оружейного плутония для его последующей утилизации будет осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

Ратификация 312 92 0 18:08

 

13. 36901-5 Одновременно одобрен закон «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Правительством США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области».

Документ внесен 27.03.08 правительством.

Протокол подписан 15 сентября 2006 года в г. Вашингтоне и создает правовой стандарт по вопросам ответственности за ущерб в рамках российско-американского сотрудничества в области Глобального партнерства. При этом США предоставляется режим не более благоприятный, чем предоставляемый нашим европейским партнерам и партнерам по «Группе восьми» по аналогичным двусторонним и многосторонним соглашениям. Предусматривается взаимный отказ Сторон от предъявления каких-либо претензий или возбуждения судебных разбирательств за любые убытки или ущерб, вытекающие из деятельности, осуществляемой в соответствии с Соглашением. Исключение составляют случаи, когда Правительства Сторон полагают, что действия или бездействия служащих Сторон или служащих их подрядчиков причинили и были совершены с намерением причинить телесные повреждения, смерть или ущерб. Для урегулирования подобных ситуаций предусмотрена специальная процедура взаимных консультаций.

Ратификация 312 93 0 18:08

 

14. 510650-5 Одобрен также закон «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Правительством США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области, подписанного в городе Вашингтоне 13 апреля 2010 года».

Документ внесен 04.03.11 правительством.

Протокол подписан 13 апреля 2010 года в г. Вашингтоне и направлен на изменение ряда условий выполнения Соглашения 2000 года, в связи с тем, что использование топлива типа МОКС в легководных реакторах не предусмотрено стратегией развития атомной энергетики России. Предусматривается осуществление утилизации избыточного оружейного плутония на более мощном реакторе БН-800. Создание установки по производству МОКС-топлива для этого реактора будет начато ГК «Росатом» в 2011 году в рамках ФЦП «Ядерные энерготехнологии нового поколения на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года». Затраты, связанные с обеспечением процессов утилизации избыточного оружейного плутония на реакторе БН-800, а также с созданием системы мониторинга и инспекций планируется покрывать за счет средств США в рамках оказания технического содействия (400 млн. долларов США). Программы утилизации избыточного оружейного плутония Стороны начнут не позднее 2018 года. Условия и параметры утилизации синхронизированы с планами ввода в эксплуатацию реактора БН-800 и создаваемого производства МОКС-топлива, а также программами НИОКР по разработке новых видов топлива.

Ратификация 314 87 0 18:09

 

Законопроекты рассматриваемые в первом чтении

 

15. 521918-5 Крупные чиновники России множатся и для них создают новые суперзлачные структуры

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от коммерческих и политических рисков».

При его обсуждении председательствующий Олег Морозов лишил слова Валерия Селезнева за замечания в свой адрес. «Здесь не рулетка» – резонно сказал Селезнев, отметив, что Морозов любит КПРФ и дал депутатам этой фракции задать 10 вопросов, а ЛДПР – ни одного. Морозов сослался на компьютер.

В комментарии нашему корреспонденту Селезнев предположил, что Морозов, о чем собирается говорить депутат, потому и лишил его слова. Он категорически против законопроекта, который создает очередную совершенно искусственную монополию. По словам Селезнева, докладчик Владислав Резник сам себе противоречит, если говорит, что законопроект создает невыгодные условия для других участников рынка и при этом поддерживает его концепцию, т.е. вместо отклонения идут на какие-то компромиссы. Зарубежный опыт огромный и он показывает, что страхование экспорта осуществляется в рамках частно-государственного партнерства, государство никогда не берет на себя все риски целиком. Наш ВЭБ со стопроцентным государственным капиталом и поэтому Селезнев утверждает, что это просто вывод денег из бюджета. Кто возглавит новую структуру, Селезнев не знает, но понимает, что по анекдоту у генерала есть свои дети.

Документ внесен 29.03.11 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Андрей Слепнев. Он подчеркнул, что это не наше изобретение, в мировой практике данный необычный вид страхования применяется для доступа на экспортные рынки. По словам замминистра, наши рынки сложные. Согласовано, что затраты экспортеров будут отнесены на себестоимость. Предложение срочное и Слепнев попросил депутатов поддержать. В заключительном слове он подчеркнул, что законопроект направлен на поддержку малых и средних предприятий, которые создают высокотехнологическую продукцию, но не могут достучаться до госгарантий. Говоря о тарифах страхования, Слепнев подчеркнул, что за рубежом ограничивают нижний передел, иначе к нам применят меры. Он пояснил, как будет работать по общим правилам страхование на примере Суперджет-100, который мы начинаем продавать Германии, Франции, Италии.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник поддержал, но отметил ряд недостатков законопроекта. Вывод Агентства из-под закона об организации страхового дела не совсем понятен. Предприятия, которые страхуют экспортные риски у коммерческих страховщиков, таких есть несколько компаний, не относят страхование на расходы. Резник предлагает уравнять условия конкуренции и внести ко второму чтению поправки.

Анатолий Локоть отметил создание дочки и спросил, кто будет ее руководителем и с какой зарплатой. В настоящее время такого решения нет, сказал А.Слепнев. Вопрос будет решен Наблюдательным советом ВЭБ. Слепнев намерен предложить конкурентную зарплату для специалиста самого высокого уровня. По его словам, страхование экспортных риской – это высший пилотаж страхования.

Владимир Федоткин отметил, что по гособоронзаказу могут не платить денег и виновата государство. В данном случае речь будет об иностранном государстве.

Алексей Багаряков в своем вопросе предположил, что кажется излишним миллиард долларов на страхование нашего экспорта высокотехнологичного экспорта в объеме 15-17 млрд долл. По словам Слепнева, объем гарантий в Италии сорок миллиардов евро. У нас не все средства даст государство, часть вклада в уставной капитал Агентства даст головная организация ВЭБ.

Не потеряет ли конкурентоспособность наша и так невысоко конкурентная продукция, спросил Николай Коломейцев. Он отметил, что контора Резника меняет форму отчетности и превращает доходные статьи в расходные. В.Резник пояснил, что проблемы есть, создать такое Агентство в форме госкорпорации невозможно, поэтому создается коммерческая структура в общественных интересах.

Не создаем ли мы еще одну кормушку и гарантирует ли она от потери бюджетных денег, сказал Борис Кашин. Если мы вводим рыночный механизм в эту сферу, давайте посмотрим, как она будет работать, предложил он, напомнив, что перестрахование вылилось в вывод денег за рубеж. Кашин согласился с Резником, как можно выводить деятельность Агентства из-под закона? Все опять втемную, создается карманная структура, сказал Кашин.

Выступление Кашина огорчила Валерия Драганова, потому он считает создаваемый механизм прозрачным, а законопроект долгожданным, он направлен на завоевание рынков.

Законопроект по замыслу авторов направлен на создание специализированного института по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, который позволит сформировать условия не только для восстановления, но и укрепления позиций российского высокотехнологичного экспорта товаров и услуг как на внешних рынках, так и рынках партнеров по таможенному союзу. Предлагается наделить Внешэкономбанк полномочиями по созданию ОАО (Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций со 100% участием в его уставном капитале). Деятельность по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от коммерческих и политических рисков будет осуществляться этим ОАО в устанавливаемом Правительством РФ порядке, который должен содержать требования к правилам страхования, обеспечению финансовой устойчивости и деятельности указанного акционерного общества. Установить режим льготного налогообложения при оказании услуг по страхованию, сострахованию и перестрахованию экспортных кредитов и инвестиций от коммерческих и политических рисков при исчислении НДС, а также уменьшить налогооблагаемую базу участников внешнеэкономической деятельности при исчислении налога на прибыль организаций.

Депутат КПРФ Алексей Багаряков считает создание Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций очередная кормушкой. Он поставил вопрос об этом в комментарии журналистам. «20 апреля 2011 года, вступая на заседании Государственной Думы с отчетом Правительства, премьер-министр Владимир Путин призвал к созданию агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций: «Нам надо перейти к массовой системной поддержке наших высокотехнологичных компаний, которые прокладывают себе дорогу на внешние рынки. Именно для этого создается Российское агентство. К 2013 году планируется обеспечить страховой поддержкой свыше 15% всего российского экспорта машин, оборудования и транспортных средств на общую сумму до 14 млрд. долларов». В тоже время при международных сравнениях бросается в глаза невероятная технологическая убогость структуры экспорта России. Доля машин, транспортных средств и оборудования в экспорте выше в Италии и Франции – в 10 раз, в США, Германии и Китае – в 13 раз, в Корее и Японии – в 15-17 раз, и достигает 60 и более процентов. Даже в африканском Марокко эта доля выше в 4 раза. В России же в первом квартале 2011 года доля этой статьи экспорта составила всего 4,2%. Те объемы экспорта машин, о которых говорит Правительство, очень далеки от реального состояния дел. За 2010 года весь российский экспорт машин, оборудования и транспортных средств составил около 17 млрд. долларов, а нам говорят, что к 2013 году 15% нашего экспорта будут соответствовать сумме в 14 млрд. долларов, что предполагает рост данного показателя минимум в 5 раз. Мы предполагаем, что, ориентируясь на завышенные цифры, новая структура будет выбивать соответствующий объем финансирования, который попросту не сможет эффективно осваиваться. Начинание это, конечно, здравое. Однако мы уже наблюдали немало примеров, как без должного контроля и отчетности здравые начинания руководства страны превращаются в фарс, в кормушку для высокопоставленных лиц» – сказал Багаряков.

Первое чтение 314 58 0 17:18

 

Законопроекты рассматриваемые во втором чтении

 

16. 542807-5 По поручению президента десятки миллиардов направляются неизвестно куда

Госдума в итоге затянувшейся дискуссии одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон об уточнении параметров федерального бюджета на 2011 год.

Документ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» принят в первом чтении 13.05.11, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев. Он предложил одобрить его как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

При обсуждении поправок замминфина Татьяна Нестеренко пояснила Нине Останиной, что предложение выделить 500 миллионов детским дошкольным учреждениям не учтено, принятие поправки означало бы выделение еще 500 миллионов к уже выделенным.

Останина настаивала на увеличении на полтора миллиарда дополнительно к 4,6 млрд руб. финансирование детского отдыха, потому что 25 регионов занизили расходы на это, а четыре вообще не выделили средств и дети останутся в городских лагерях однодневного пребывания. Выступая по мотивам голосования, Останина отметила, что половина доходов от сырья загоняется в Резервный фонд, и предупредила, что Народных фронт годится для борьбы с оппозицией, а не с народом. Потом будем лить слезы, что дети нездоровы

Все поправки Останиной отклонены, в т.ч. по дополнительному субсидированию 19 миллиардов посевной кампании в связи с ростом цен на топливо.

Павел Тараканов настаивал на увеличении стипендий не на 9%, а на сто, потому что 9% уже съедены инфляцией. На это нужно 11,814 млрд руб. Т.Нестеренко высказалась против поправки. По ее словам, индексируется не стипендия, а стипендиальный фонд на 20%, с возможностью выделения повышенных стипендий. Отклонены и другие поправки Тараканова, в т.ч. по обеспечению молодых семей жильем.

Оксана Дмитриева предложила откорректировать бюджет в соответствии с альтернативным бюджетом «Справедливой России». Т.Нестеренко указала депутату, что профессиональный законодатель должен знать – параметры бюджета относится к первому чтению. Дмитриева предлагала увеличить расходы на триллион и срочно проиндексировать зарплату бюджетников, потому что индексация 6,5% не соответствует инфляции, уже сейчас реальная зарплата снизилась на 2-6%. Нестеренко против выделения на зарплату 150 миллиардов, потому что в будущем году придется выделить 300 и это вызовет социальную напряженность. Дмитриева настаивала на том, чтобы снять финансирование «прямых инвестиций», которое по сути является пополнением банковских средств ВЭБ за счет бюджета непонятно на какие целы. Нестеренко сослалась на поручение президента, а Дмитриева сказала, что думская комиссия по коррупции может сразу приступать к работе. Выступая по мотивам голосования, Дмитриева сказала, что это бюджет абсурда, чтобы потом деньги Резервного фонда размещать под нулевые или в рублевом измерении отрицательные проценты. Доходы и расходы неверно скорректированы. Производятся совершенно ненужные заимствования и вложения в ВЭБ.

Валерий Зубов настаивал на выделении средств трем из четырех городов, где начали в тяжелое время 90-х годов строить метро. В Казани метро построили, Омск, Челябинск и Красноярск стоят перед тем, что все нужно зарыть. Нестеренко сказала, что Омску субсидии выделены в прошлом году, в двух других городах это долгострой и нужно пересматривать проектно-сметную документацию, т.е. решать вопрос не в середине года.

Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2011 год, уточненные с учетом ожидаемых итогов социально-экономического развития РФ и хода его исполнения в 2011 году:

Показатели (в млн руб.: в законе о бюджете; законопроект; изменения – плюс-минус)

Доходы – всего, из них: 8 844,6 10 303,4 плюс 1 458,8

- нефтегазовые доходы 4 090,0 5 228,2 плюс 1 138,2

- ненефтегазовые 4 754,6 5 075,2 плюс 320,6

Расходы 10 658,6 11 022,5 плюс 363,9

Дефицит минус 1 814,0 минус 719,1 минус 1 094,9

Верхний предел государственного внутреннего долга РФ 5 148,4 4 732,3 минус 416,1

Верхний предел государственного внешнего долга РФ (млрд. дол. США (млрд евро) 55,6 (44,9) 43,8 (31,5) минус 11,8 (минус 13,4).

Увеличение объема расходов федерального бюджета на 2011 год обеспечивается за счет дополнительных доходов в сумме 363,9 млрд. руб., в т.ч. ненефтегазовых 320,6 млрд. руб. и нефтегазовых доходов 43,3 млрд. руб. (в целях формирования фонда прямых инвестиций). Кроме того, с учетом фактического исполнения бюджета, будут направлены дополнительно 54,5 млрд. руб. Таким образом, дополнительные бюджетные ассигнования в 2011 году составят 418,4 млрд. руб.

Предусматривается предоставить бюджетные кредиты:

на сумму 10,5 млрд. руб. для частичного покрытия дефицита бюджета Республики Татарстан, возникающего в связи со строительством метрополитена в г. Казани в рамках подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года;

на сумму 44,0 млрд. руб. на строительство, реконструкцию и ремонт автодорог общего пользования, из них 650,0 млн. руб. на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования городов воинской славы и городов-героев, не являющихся административными центрами субъектов РФ.

Проектом постановления Госдума рекомендует правительству в ходе исполнения федерального бюджета в 2011 году рассмотреть возможность увеличения объема бюджетных ассигнований:

- на предоставление субвенций субъектам РФ на обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

- на предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в сумме 6,0 млрд. руб.;

- на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах РФ в сумме 500,0 млн. руб.;

- на предоставление субсидий бюджету Республики Татарстан на развитие транспортной сети в г. Казани в связи с подготовкой проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в сумме 5,0 млрд. руб.

При подготовке проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» правительству разработать механизм субсидирования убыточности пригородных пассажирских компаний, созданных в регионах с участием ОАО «РЖД» и субъектов РФ, при перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. Для предотвращения роста цен РЖД направят 25 миллиардов.

Второе чтение 316 87 0 17:18

Третье чтение 319 127 0 17:25

 

17. 546497-5 На удивление никто в Думе не вякнул против проведения суда где попало на просторах России

Госдума без обсуждения одобрила закон об избрании судами места рассмотрения уголовных, гражданских и административных дел.

Документ «О внесении изменений в статью 42 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ» принят в первом чтении 18.05.11, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Рамиль Искужин. Он предложил принять как во втором, так и в окончательном третьем чтении.

Законопроект направлен на снятие ограничений для верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов и районных судов в избрании места рассмотрения относящихся к их подсудности уголовных, гражданских и административных дел.

Второе чтение 403 0 0 17:26

Третье чтение 442 0 0 17:26

 

18. 324214-5 Правительство демонстрирует Думе свое неудобное положение

Представитель правительства Андрей Логинов перенес на 31 мая рассмотрение законопроекта об уточнении полномочий федеральных органов исполнительной власти и приведении положений Кодекса о торговом мореплавании в соответствие с нормами международных договоров.

Председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев сказал, что пойти навстречу Логинову можно, но отметил, в какое положение попадает Логинов, перенося по просьбе главы Росрыболовства Андрея Крайнего. По словам Шишкарева, повода для переноса нет, все вопросы были сняты.

Законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания РФ» принят в первом чтении 23.04.10. Он направлен на приведение положений Кодекса в соответствие с полномочиями федеральных органов исполнительной власти и положениями международных договоров в области торгового мореплавания. Предлагается: дополнить Кодекс новой главой «Ответственность за ущерб от загрязнения бункерным топливом», в соответствии с которой ответственность за ущерб от загрязнения бункерным топливом несет судовладелец, а также обязательность страхования (иного финансового обеспечения) ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом. Устанавливается, что перевозка и буксировка в сообщении между морскими портами РФ (каботаж), а также деятельность, связанная с ледокольной проводкой, поисковыми, спасательными и буксирными операциями, подъемом затонувшего в море имущества, гидротехническими, подводно-техническими и другими подобными работами во внутренних морских водах или в территориальном море РФ осуществляется судами, плавающими под Государственным флагом РФ.

Не рассматривался

 

19. 293588-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о создании дополнительных условий для реализации конституционных гарантий прав граждан на пользование родным языком, на свободный выбор языка воспитания и обучения.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» принят в первом чтении 08.04.11, сегодня его представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин, предложив проголосовать как во втором чтении, так и в целом

Законопроектом предусматривается, что примерные основные образовательные программы должны учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности народов России. Предлагается отнести к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим управление в сфере образования установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования, а также участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе.

Второе чтение 401 0 0 17:27

Третье чтение 439 0 0 17:27

 

20. 231678-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о введении ассистентуры-стажировки как формы послевузовской подготовки кадров по творческо-исполнительским специальностям в сфере культуры и искусства.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» принят в первом чтении 25.02.11, сегодня его представил Председатель комитета по образованию Григорий Балыхин.

Законопроектом предлагается ввести понятие ассистентуры-стажировки как формы послевузовского профессионального образования по творческо-исполнительским специальностям в сфере культуры и искусства, направленной на практическую подготовку исполнителей высокой квалификации в различных видах искусства. Положение об ассистентуре-стажировке утверждается Минкультуры России, по согласованию с Минобрнауки России. Определяется правовой статус ассистента-стажера. Период обучения в форме ассистентуры-стажировки не может превышать 2 года по очной форме. Разработку примерных основных образовательных программ послевузовского профессионального образования для обучающихся в форме ассистентуры-стажировки обеспечивает Минкультуры России.

Лицам, получившим послевузовское профессиональное образование в форме ассистентуры-стажировки и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца о послевузовском профессиональном образовании. Форма такого документа, устанавливается Минкультуры России.

Второе чтение 405 0 0 17:28

 

21. 323006-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в части регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) (принят в первом чтении 16.04.10, сегодня его представил Зампред комитета по экономической политике и предпринимательству В.А. Головнева.

Законопроектом вводятся понятия:

- «касса букмекерской конторы (тотализатора) – часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр принимает ставки от участников данного вида азартных игр, выплачивает денежный выигрыш и в которой находится специальное оборудование, позволяющее осуществлять операции с денежными средствами»;

- «процессинговый центр букмекерской конторы (тотализатора)- часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр проводит учет ставок, принятых от участников данного вида азартных игр, фиксирует результаты азартных игр, рассчитывает суммы выигрышей, подлежащих выплате, организует представление информации о принятых ставках и о выигрышах в пункты приема ставок букмекерской конторы (тотализатора)»;

- «пункт приема ставок букмекерской конторы (тотализатора) – территориально обособленная часть игорного заведения, в которой организатор азартных игр принимает ставки от участников данного вида азартных игр, выплачивает выигрыши, представляет в процессинговый центр букмекерской конторы (тотализатора) информацию о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах». Вступление ФЗ в силу с 1 января 2012 года.

Второе чтение 314 0 0 17:28

 

22. 97802675-2 Госдума отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О средствах массовой информации».

Документ принят в первом чтении 14.01.98, сегодня его представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк.

Законопроектом вносились изменения в базовый закон в части уточнения: основных понятий Закона, требований к издателям и учредителям СМИ, оснований для приостановления и прекращения выпуска СМИ.

Отклонение во втором чтении 313 0 0 17:29

 

23. 97700227-2 Одновременно отклонен во втором чтении законопроект «О внесении дополнений в статью 99 Гражданского процессуального кодекса РСФСР».

Документ принят в первом чтении 14.01.98.

Законопроектом предусматривалось, что дела по жалобам на отказ редакцией СМИ в опровержении не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство сведений в отношении кандидата на выборную должность в органы государственной власти и в органы местного самоуправления в период избирательной кампании рассматриваются судом в течение 3-х дней.

Отклонение во втором чтении 314 0 0 17:29

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

24. 524473-5 Думу заставили принять винегрет из искусственных экстремистов и организаторов игр

Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект первого чтения о введении ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр, а также усиление ответственности за преступления экстремистской направленности.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 02.04.11 президентом.

Представитель президента в Госдуме Гарри Минх пояснил, отвечая на вопросы депутата Анатолия Локотя, Г.Минх сказал, что кота в мешке он протащить не собирается, и предложил не видеть во всем конспирологию. По его словам, никаких новых составов преступлений не вводится, только дополняются виды наказаний. Минх напомнил, что крупным размером в УК определяется доход в сумме, превышающей 1,5 млн руб., особо крупный – шесть миллионов.

Зампред комитета по законодательству Андрей Назаров поддержал. Он подчеркнул, что проведение азартных игр с помощью Интернета запрещено.

Виктор Шудегов в своем вопросе отметил, что хозяин игорного бизнеса может уже находиться за границей.

Нина Останина утверждала, что выступления докладчиков не соответствуют пояснительной записке.

Александр Куликов спросил, оправдывается ли правдой жизни усиление ответственности, если проводится либерализация уголовного законодательства. Минх высказал намерение усиливать ответственность за тяжелые преступления в т.ч. за экстремизм.

Учитывая, что здесь делается винегрет из экстремизма и игроманов, закон как раз позволит уйти от ответственности, заявил Николай Коломейцев. Он спросил, являются ли экстремизмом компьютерные игры, в которых русские солдаты убиваются американцами или моджахедами и кого в таких случаях наказывать.

Анатолий Грешневиков в своем вопросе указал, что за экстремизм в основном почему-то привлекают экологов и русских в регионов. Это есть везде и не только русских привлекают, в Башкортостане осудили лиц башкирской национальности, сказал в ответ Назаров.

Максим Рохмистров предложил убрать коррупционную норму определение дохода игорного заведения, которая вызовет желание поделиться с проверяющими, и ввести как в налоге вмененный доход с единицы игрового оборудования, которое будет арестовано.

Законопроектом предлагается дополнить УК РФ и КоАП РФ новыми статьями, предусматривающими уголовную и административную ответственность, с возможностью конфискации игрового оборудования, за незаконные организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», средств связи, в т.ч. подвижной связи; отнести к подследственности Следственного комитета РФ уголовные дела по указанным преступлениям.

С учетом опасности и распространения преступлений экстремистской направленности предлагается дополнить санкции, предусмотренные статьями УК РФ по таким преступлениям, наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 10 лет.

Первое чтение 406 0 0 17:30

 

25. Два альтернативных

 

25.1. 534866-5 Минфин готов дать деньги на что угодно, кроме зарплаты, а депутатов держит за идиотов

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о повышении минимального размера оплаты труда.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» внесен 21.04.11 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. Он сообщил, что на повышение МРОТ предусмотрено 24 млрд руб. понимая, что это только первый шаг, Сафонов обещал к этому вопросу вернуться в сентябре. Отвечая на вопрос Сергея Решульского, Сафонов сказал, что фонд оплаты труда федеральных бюджетников составляет 653 млрд руб. сегодня у нас 14 миллионов бюджетников и большинство из них в субъектах федерации. Чтобы квалифицированные работники не получали столько же, как и низковалифицированные, надо дополнительно 241 млрд руб., в противном случае ставка будет у всех одинаковая. Низкая зарплата у очень небольшой категории работников, средняя зарплата – 21 тысяча. В целях сохранения занятости в посткризисный период правительство осуществляет эти меры осторожно, но последовательно, с учетом возможностей субъектов федерации. За последние три года МРОТ вырос почти в пять раз.

Зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина поддержала. Предлагая принять правительственный законопроект, она предупредила, что большее повышение приведет к росту безработицы и теневой занятости.

Как рабочий человек может содержать семью, спросил Владимир Кашин. Депутата интересует, почему у нас МРОТ ниже прожиточного минимума?

Такой подход циничен и необъективен, предлагаемое правительством увеличение не хватает даже на треть пачки памперсов, сказал Николай Коломейцев. По его мнению, откровением было неуважение замминистра. Пересматривать бюджет по 7-8 раз – это неуважение к своему народу. 168 млн тонн добыли нефти только в первом квартале отправили за рубеж 1,138 трлн руб.

Законопроектом предлагается с 1 июня 2011 года установить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в сумме 4 611 руб. в месяц.

Одобрена поправка председателя комитета по труду и соцполитике Андрея Исаева по рекомендации правительству вернуться к вопросу в сентябре, т.е. то, что сегодня обещал Сафонов. Сергей Решульский не видит смысла в принятии поправки, потому что за депутатов уже приняли решение, а они будут бить себя в грудь, что тоже здесь пахали. Гайнуллина пояснила, что предложения Исаева и Сафонова разные. По ее словам, здесь речь идет о дополнительном повышении МРОТ, а у Сафонова – о повышении фонда оплаты труда бюджетников. «Мне кажется, это разные категории» – сказала Гайнуллина.

Первое чтение рейтинговое голосование 339 6 0 17:44

Постановление в первом чтении 361 0 0 17:44

Поправка Исаева 345 0 0 17:46

Постановление о принятии законопроекта в первом чтении в целом 422 0 1 17:47

Третье чтение 439 0 0 17:47

 

25.1. 520878-5 Одновременно отклонен альтернативный законопроект с таким же названием, он внесен 25.03.11, Депутаты Государственной Думы И.В.Лебедев, С.В.Иванов, В.В.Семенов.

Законопроектом предлагается с 1 марта 2011 года установить минимальный размер оплаты труда в сумме 5 960 руб. в месяц. Представляя законопроект, Максим Рохмистров утверждал, что мы установили такой минимальный размер оплаты труда, что человек может только умереть. Правительственный законопроект предлагает поднять МРОТ только на 200 руб. Мы опять не дотягиваем МРОТ до прожиточного минимума. Наши меры не разумные, а издевательство. Белорусам можно три миллиарда долларов, а своим гражданам двести рублей. Рохмистров повторил аргументы комитета о том, что денег нет и предложил принять законопроект депутатов. По заключению комитата, потребуется 27,5 млрд руб. на 2011 год, 50,2 – 2012, 67,7 – 2013, и эти деньги есть, считает Рохмистров. Он не понимает, каким образом от повышения МРОТ появится больше безработных. Работодатель выплачивает МРОТ и все остальное втемную, что вызывает несбалансированность фондов. Мы лишаем человека права на жизнь, предупредил Рохмистров. То что говорил замминистра, либо он нас считает некомпетентными, либо он депутатов держит за идиотов. Не надо ставить депутатов в глупое положение, предложил Рохмистров отъехать от Москвы сто километров, там платят минимальную зарплату. Если вы говорите, что нету денег, берите веник, иди и метите, наметете, приходите, предложил Рохмистров.

Первое чтение рейтинговое голосование 125 3 0 17:44

 

26. 521066-5 Собственники шахт на средства для безопасности труда покупают дорогие машины

Госдума одобрила законопроект первого чтения об установлении порядка утверждения типового перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, реализуемых работодателями.

Документ «О внесении изменения в статью 226 Трудового кодекса РФ» внесен 26.03.11 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. Он напомнил, что собственник должен направлять 0,2% на безопасность, но проверки показали, что средства идут на закупку оборудования, не связанным с безопасностью или автомобилей.

Член комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко поддержал.

Нина Останина поставила вопрос об обязательности выполнения мероприятий. Она напомнила, что все причины аварий свалили на человеческий фактор. Сафонов предположил, что этого не случится, есть типовой перечень мероприятий. Останина не поверила, она предупредила что собственник будет выбирать относительно дешевые мероприятия, более дорогие исполняться не будут.

Законопроектом предусматривается, что типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению профессиональных рисков, ежегодно реализуемых работодателем и осуществляемых в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Первое чтение 403 1 0 18:18

 

27. 451173-5 Законодатель борется с зарубежной заразой заемного труда

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем необоснованного заключения договоров гражданско-правового характера, использования механизмов «заемного труда» или другими способами.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесли 08.11.10 депутаты А.К.Исаев, М.В.Тарасенко, В.Я.Комиссаров, Ю.А.Песковская, И.А.Яровая, М.Л.Шаккум, сегодня его представил Михаил Тарасенко. Он отметил, что работники на условиях заемного труда лишены конституционных прав на отпуск и забастовку. Правительство поддерживает законопроект с условием доработки.

Законопроектом предлагается внести ряд взаимосогласованных изменений в Налоговый и Трудовой кодексы РФ, КоАП РФ, Закон РФ»О занятости населения в РФ», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Предусмотрена возможность признания судом либо государственной инспекцией труда наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, либо не связанными никаким формальным договором. Критерием должно служить наличие признаков трудовых отношений, закрепленных в ТК РФ. Вводится прямой запрет на фактическое допущение к работе без ведома или поручения работодателя, а также норма о возмещении работнику морального вреда в случае введения его в заблуждение при допуске к работе. Усиливается ответственность работодателя за уклонение от заключения трудового договора в виде штрафа: на должностных лиц и ПБОЮЛ в размере от 10 до 20 тыс. руб.; на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб. Повторное уклонение влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет.

Устанавливается, что работодателем в так называемых «трехсторонних трудовых отношениях» должно признаваться юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, для которого непосредственно производится работа. На рынке труда РФ запрещается оказание услуг «заемного труда» для организаций и индивидуальных предпринимателей как агентствами занятости, так и другими хозяйствующими субъектами (кроме предоставления услуг физическим лицам и «аутсорсинга услуг», который, по сути, является отношениями субподряда). Из НК РФ исключаются ссылки на возможность осуществления деятельности по «предоставлению персонала». Иностранные работники имеют равные с гражданами РФ права в сфере трудовых отношений.

Постановление о принятии в первом чтении за основу 401 0 0 18:25

Поправка Исава, Тарасенко 353 1 0 18:26

Постановление о принятии в первом чтении в целом 402 0 0 18:26

 

28. 489583-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения об отмене установленной предельной величины облагаемой базы для начисления взносов на доплату к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности.

Документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» внесен 20.01.11, сегодня его представила Фарида Гайнуллина.

Член комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко поддержал.

Нина Останина заявила, что работники угольной отрасли имеют право на особые отношения с государством за свой нелегкий труд. Он предупредила, что прибавка к пенсии составит не обещанные семь тысяч, а только две.

Законопроектом предусматривается, что взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности в Пенсионный фонд РФ на выплату доплат к пенсии, должны начисляться на те же выплаты и иные вознаграждения, что и страховые взносы, в соответствии с ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», но без ограничения базы для начисления таких взносов.

В настоящее время такая база ограничена суммой, не превышающей 463 тыс. руб.

Первое чтение 407 0 0 17:30

 

29. 523366-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о государственном заказчике по разработке Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности.

Документ «О внесении изменения в часть 1 статьи 11 Федерального закона «О транспортной безопасности» внесен 30.03.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра транспорта Сергей Аристов.

Зампред комитета по транспорту Владимир Клименко поддержал.

Целью законопроекта является передача функций по созданию Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ) от Минкомсвязи России Минтрансу России.

Первое чтение 405 0 0 17:31

 

30. 355723-5 Плавающим туристам разрешили заход в реки России

Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке плавания спортивных и прогулочных судов под флагом иностранного государства)

Документ «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ» внесли 08.04.10 депутаты С.Н.Шишкарев, Ф.М.Швалев, И.И.Гильмутдинов, С.С.Журова, И.А.Яровая, М.Л.Шаккум, новая редакция поступила 07.02.11, сегодня его представил Председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев. Он пояснил, что сегодня Россия выпускает суда в плавание только под российским флагом. Ее туристический потенциал не используется. Законопроектом предлагается разрешить заход во внутренние воды России прогулочным судам с экипажем не более шести человек и количеством пассажиров не более двенадцати.

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, С.Шишкарев сказал, что речь идет о десятках тысяч прогулочных, туристических судов, расчетный дополнительный доход составит 300-500 млн евро.

Под эгидой туризма будут заниматься какими-то другими вещами, предположил Николай Коломейцев. Шишкарев сказал, что работу таможенной и пограничной службы никто не отменял.

Сейчас судну с огромным водоизмещением вполне достаточно 18-ти человек, чтобы им управлять, сказал Сергей Решульский. Он предлагает ввести дополнительные критерии. С.Шишкарев подчеркнул, что судно с коммерческими целями, торговыми или туристическими, безусловно не может быть допущено.

Законопроект направлен на упрощение процедур получения разрешения на проход судов по внутренним водным путям РФ под флагом иностранного государства.

Устанавливается, что проход судна разрешается на основании международных договоров или на основании решений Правительства РФ. Предлагается сделать исключение, установив, что такое судоходство по внутренним водным путям в спортивных и культурных, в т.ч. прогулочных, целях судами под флагами иностранных государств осуществляется в соответствии с правилами плавания по внутренним водным путям таких судов, установленными Правительством РФ. Суда под флагом иностранного государства подлежат обязательной лоцманской проводке, если иное не установлено международными договорами РФ. Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению перечня портов и внутренних водных путей, открываемых для захода и плавания таких судов.

Первое чтение 435 0 0 17:31

 

31. 462083-5 Государство уходит из социальной сферы, создавая семейные кормушки глав администраций

Госдума одобрила законопроект первого чтения о преобразовании унитарных предприятий в автономные некоммерческие организации.

Документ «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и статьи 10 и 13 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внесли 26.11.10 депутаты В.С.Плескачевский, Е.И.Богомольный, Д.Н.Гасанов, П.А.Гужвин, Ю.Г.Медведев, А.М.Плахотников, М.С.Рохмистров, Д.В.Саблин, Е.Ю.Семенова, Ю.В.Коган, М.Л.Шаккум, сегодня его представил зампред комитета по собственности Евгений Богомольный.

Подобный механизм в обход закона о приватизации создает целую группу хозяйствующих предприятий для родственников глав муниципальных образований, сказал Максим Рохмистров. Учитывая, что вы являетесь одним из авторов законопроекта, отметил Евгений Богомольный, и пояснил, что мы создаем новый закон. Рохмистров высказал надежду найти понимание среди соавторов, чтобы закрыть возможности выкачивания денег из населения.

Данный закон ценен тем, что он срывает маски, сказала Оксана Дмитриева. Пасьянс сошелся, сначала автономные организации НКО выводили из-под государства, теперь унитарные предприятия. Это означает ползучую приватизацию и коммерциализацию социальной сферы. Дмитриева против сокращения государственного сектора в социальной сфере.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность преобразования унитарного предприятия в автономную некоммерческую организацию по решению собственника его имущества: Правительства РФ, уполномоченных органов государственной власти субъекта РФ или местного самоуправления. Преобразование не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками реорганизуемого унитарного предприятия. Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «О некоммерческих организациях», уточняется определение автономной некоммерческой организации.

Первое чтение 348 92 0 17:32

 

32. 473815-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о замене понятия «трудовая пенсия по старости» на понятие «трудовая пенсия по возрасту».

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 17.12.10 Заксобранием Санкт-Петербурга, сегодня его представила зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина.

Законопроектом предлагается заменить применяемое в 72 законодательных актах РФ понятие «трудовая пенсия по старости» на понятие «трудовая пенсия по возрасту».

Первое чтение 60 9 1 17:32

 

33. 370885-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект о финансировании общественных наблюдательных комиссий за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» внесен 07.05.10 Думой ХМАО – Югры.

Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов.

Николай Коломейцев предупредил, что если вы не хотите общественные комиссии финансировать, их будет финансировать общак, и будут вывозить из колоний.

Законопроектом предусматривается, что органы государственной власти субъектов РФ вправе оказывать за счет средств бюджетных ассигнований собственных бюджетов содействие в работе общественных наблюдательных комиссий, а также устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для членов комиссий.

Первое чтение 43 3 0 17:33

 

34. 265612-5 Павел Тараканов перенес отклоняемый в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственной регистрации юридических лиц»

Законопроектом предусматривается, что государственная регистрация юридических лиц осуществляется, в т.ч. по месту регистрации физического лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Не рассматривался

 

35. 350818-5 Госдума без обсуждения отклонила законопроект первого чтения о дополнительном запрете на использование средств массовой информации для распространения материалов, содержащих информацию о вакантных должностях и рабочих местах, носящую дискриминационный характер, а также установления административной ответственности за нарушение устанавливаемого запрета)

Документ «О внесении изменений в статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» и статью 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 30.03.10 Самарской Губернской Думой.

Председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Железняк настоял на отклонении.

Законопроектом предлагается установить запрет на использование СМИ для распространения материалов, содержащих информацию о вакантных должностях и вакантных рабочих местах, носящую дискриминационный характер, и административную ответственность за невыполнение этого запрета в виде штрафа, накладываемого на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц – от 4 до 5 тыс. руб. и на юридических лиц – от 40 до 50 тыс. руб. Во всех случаях дополнительно предлагается конфискация предмета административного правонарушения.

Первое чтение 93 0 0 17:33

 

Пресс-релизы

 

Лос-Анджелес, 20 мая 2011. Следственный комитет РФ вчера объявил, что Ашот Егиазарян размещен «в базу данных разыскиваемых лиц Интерпола». Вместе с тем, Следственный Комитет умалчивает о том, что Интерпол сам никого не разыскивает, а лишь размещает так называемые «уведомления» по просьбе стран-участников Интерпола. Согласно официальной позиции Интерпола, подобные уведомления «не являются международными ордерами на арест», а автоматически размещаются по просьбе запрашивающего государства «для оказания содействия национальной полиции в установлении и определении места нахождения таких лиц с целью их задержания». При этом ордеры на арест выдают исключительно власти самих стран-участников, что в случае с Ашотом Егиазаряном произошло почти 4 месяца назад.

При этом ордер на арест, выданный российскими властями, является явно незаконным. Согласно законодательству РФ, принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск, а обязательным условием объявления и осуществления международного розыска лица является его объявление в федеральный розыск на территории России.

Вместе с тем, Ашот Егиазарян был объявлен в федеральный розыск под ложным предлогом о том, что его местонахождение якобы неизвестно. Однако, Егиазарян и его адвокаты в США неоднократно информировали Следственный комитет РФ о контактных данных его адвокатов и адресе его проживания, где он проживает с сентября 2010 года (т.е. до момента начала уголовного преследования). Также Следственный комитет РФ был проинформирован о том, что в случае проведения следственных мероприятий ему необходимо действовать в рамках договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам между Россией и США. На самом деле Следственный Комитет написал несколько писем на домашний адрес Ашота Егиазаряна в США и в адрес его адвокатов, и получил своевременные и основательные ответы. Таким образом, несмотря на то, что Следственный комитет был прекрасно осведомлен об адресе проживания Егиазаряна на территории США, его объявили в розыск, не имея на то никаких законных оснований.

Это является еще одним примером политического манипулирования российской правовой системой.

Для получения дополнительной информации, пожалуйста свяжитесь с:

Джон Лаф, вице-президент компании «Би-джи-ар Габара» (BGR Gabara), советник Ашота Егиазаряна по связям с СМИ.

Тел: +44 20 33705721

 

Практика к УМС: Два пресс-релиза за подписью вице-спикера – креативный из Кремля и конвейерный из Думы

 

Олег Морозов: новый председатель Совета Федерации займет этот пост при поддержке «Единой России»

20 мая 2011 Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов в связи с отзывом Сергея Миронова с поста Председателя Совета Федерации, заявил: «Не надо искать причину отставки Миронова в каких-то конкретных пунктах его разногласий с Законодательным собранием Санкт-Петербурга. На моей памяти, это уже третий случай, когда это собрание проявляло готовность поставить так вопрос. Это просто позиция с точки зрения здравого смысла. Рано или поздно это должно было произойти. До этого все делалось вопреки здравому смыслу: представители одной политической партии делегируют представителей другой политической партии в высший орган власти Совет Федерации и получают там политического оппонента. Я не знаю таких примеров в истории. Логика состоит в том, что любой политик, если он позиционирует себя как оппозиция, должен заниматься политикой как оппозиционер с использованием тех инструментов, которые свойственны оппозиции.

Оживит ли приход Миронова в Думу ее работу накануне предвыборной кампании? Я бы не стал опять же рассматривать эту ситуацию с точки зрения, повеселеет ли политическая жизнь в Думе – Сергей Михайлович – не самый веселый политик. Представляется, что его появление в Думе сделает позицию справоросов более логичной. Будет исключена ситуация, когда есть фракция в Думе, а лидер этой фракции в статусе третьего лица государства работает в Совете Федерации и разбирает государственные рельсы, по которым идет общегосударственный паровоз. Очень странная ситуация. Вот пускай работает минером в Государственной Думе. Это право справоросов – на какую скамейку или должность «усадить» Сергея Михайловича, но, в любом случае, всем будет понятно, что есть фракция, есть ее формальный или неформальный лидер, который от имени этой фракции может выступать и использовать думскую трибуну. А уж более оппозиционным он станет, менее оппозиционным – это уже абсолютно их дело. Нас это меньше всего волнует, по той простой причине, что мы давно уже находимся в состоянии партнерства со «Справедливой Россией». Но если они будут добавлять какую-то жесткость в свою риторику, они встретят с нашей стороны совершенно адекватный ответ – мы этой жесткости не боимся.

Не принизит ли уход Миронова статус Совета Федерации, и смогут ли найти ему замену такого же масштаба? При всем моем добром отношении к Сергею Михайловичу, не надо преувеличивать его политический вес. Его появление в Совете Федерации в качестве председателя – это решение, которое было продиктовано доброй волей тогдашнего политического лидера страны В.В. Путина и политической партии «Единая Россия». Никаких других причин появления Сергея Михайловича на этой позиции просто не было. Россия настолько большая страна, и в ней столько ярких, сильных политиков, которые не один год находятся на публичной политической сцене и пользуются огромным уважением в стране, что один из них вполне в состоянии возглавить Совет Федерации. Уверяю Вас, что такой политик найдется, и он получит этот мандат при поддержке партии «Единая Россия».

 

ОЛЕГ МОРОЗОВ: НА ПРЯМОЙ ВЫЗОВ ИГОРНОГО БИЗНЕСА ДОЛЖЕН ПОСЛЕДОВАТЬ АДЕКВАТНЫЙ ОТВЕТ ГОСУДАРСТВА

20 мая Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр). Комментируя его журналистам, первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Законопроект, внесенный Президентом, вводит специальный состав преступлений, который усиливает уголовную и административную ответственность за незаконный игорный бизнес. В частности, за эти деяния, если они сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере и совершены организованной группой, предлагается наказывать лишением свободы на срок до шести лет.

Чем же вызваны подобные жесткие меры? Сейчас на наших глазах разворачивается так называемый игорный скандал, еще раз убедительно свидетельствующий, что на этот бизнес как мухи на мед слетается весь криминал, в том числе и еще не вычищенный из правоохранительных органов. Учуяв запах дармовых денег, дельцы от игорного бизнеса, как образно сказал Президент России Дмитрий Медведев, просто-напросто «оборзели», – нарушения законодательства приобрели массовый и повсеместный характер. По сути дела государству брошен прямой вызов, на который должен последовать адекватный ответ. Если мы допустим здесь слабину, можно ждать взрыва правонарушений и в других сферах. Этот бизнес не может быть терпим еще и потому, что он, эксплуатируя пороки людей, прежде всего подверженной соблазнам молодежи, аморален по своей сути со всеми вытекающими отсюда последствиями».

 

Госдума в пятницу, 20 мая, рассмотрит президентский законопроект, уточняющий нормы ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр, а также за преступления экстремистской направленности.

Нужно идти по пути унификации игорного законодательства внутри Таможенного союза, отметил первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности, один из авторов закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» Валерий Драганов:

«Это, безусловно, своевременный и ожидаемый законопроект. Очень важно, что президент предложил ввести отдельные статьи в УК и КоАП, предусматривающие наказание за незаконные организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны.

Тем самым устраняется проблема, которая возникла в правоприменительной практике в результате декриминализации экономических преступлений (речь идет в частности о поправках в статью 171 УК РФ) и повлекла за собой прекращение уголовных дел по фактам незаконной деятельности в сфере игорного бизнеса.

Кроме того, к ответственности (уголовной и административной) теперь будут привлекать и за незаконную организацию и проведение азартных игр в Интернете – необходимость урегулирования этого вопроса также давно назрела.

Представители всех думских фракций неоднократно высказывались в поддержку мер по более жесткому регулированию в этой сфере. Так что прохождение этого закона без идеологических споров почти гарантировано. Главное, чтобы в работе над этим законопроектом было минимум политики».

Что касается дальнейшей работы над правовым регулированием в этой сфере, то «нужно идти по пути унификации игорного законодательства внутри Таможенного союза, чтобы не получилось, что мы ликвидируем нелегальные казино в одном месте, а они осядут в другом, где более либеральное правовое регулирование», – заявил парламентарий.

Говоря о дополнительных мерах по противодействию экстремизму, предусмотренных в законопроекте, Драганов подчеркнул: «то, что эти поправки предлагает президент – вполне логично, ведь он является гарантом Конституции. А противодействие экстремизму напрямую связано с обеспечением прав и свобод граждан – основополагающим принципом Конституции».

Кроме того, он обратил внимание, что экстремизм – преступление сложно квалифицируемое и сложно доказуемое: «Думаю, этот законопроект мог бы стать поводом еще раз подумать об этой проблеме. Мне кажется, что разрыв между публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности и организацией экстремистского сообщества должен быть меньше с точки зрения квалифицирования этих преступлений».

«Ужесточение санкций за экстремизм необходимо, но нужно понимать, что оно даст эффект только при условии серьезных мер по профилактике, – отметил Драганов. – Воспитание чувства уважения к национальности, культуре вероисповедания, массовое осознание необходимости жить в мире и понимание, что культурно – социальная инфраструктура должна быть равной – все это должно стать актуальной повесткой для гражданского общества.

Чем жестче отпор и чем сильнее голос общественности в отношении проявлений экстремизма, тем качественнее и результативнее будет работа органов власти, отвечающих за национальную политику, и тем эффективнее можно будет влиять на ситуацию в этой сфере».

 

Комментарий к первому чтению поправок в УК 20 мая

Андрей Назаров: Предлагаемые поправки в Уголовный кодекс обеспечивают сбалансированный подход и дифференциацию наказаний

Государственная Дума планирует 20 мая рассмотреть очередной блок поправок, модернизирующий уголовное законодательство в части наказания за незаконный игорный бизнес и за организацию экстремистских сообществ.

Заместитель председателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров прокомментировал поправки:

Недавние громкие события в Подмосковье показали актуальность совершенствования законов, регулирующих и обеспечивающих ограничения на организацию азартных игр и игорного бизнеса. Параллельно с уточнением требований к легальному игорному бизнесу, тотализаторам и букмекерам, вводятся специальные статьи в Уголовный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях. Тем самым обеспечивается сбалансированный подход к регулированию.

Такой же сбалансированный подход предусмотрен поправками в статьи 282-1 и 282-2 УК РФ, предусматривающими уголовную ответственность за организацию экстремистского сообщества или деятельности экстремистской организации. Происходит уточнение меры ответственности, ее дифференциация в зависимости от общественной опасности преступления. Предусмотрено возможное ужесточение наказаний, но не связанных с лишением свободы, в части запрета на занятие определенной деятельностью. Но также предусмотрена возможность для суда применять более мягкие меры для впервые оступившихся.

Именно такой дифференцированный подход к наказаниям по статьям за экстремистскую деятельность всегда предлагали депутаты-единороссы. Мы рады, что президент России в своей законодательной инициативе придерживается таких же гуманных, но в то же время строгих подходов и принципов.

 

КПРФ спекулирует «русским вопросом»

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский прокомментировал инициативу депутата-коммуниста В.Федоткина о проведении парламентских слушаний, посвященных «судьбе русского народа».

Предложение депутата от КПРФ поддержал спикер Госдумы Борис Грызлов.

Между тем, заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский считает позицию КПРФ по данному вопросу – спекуляцией перед выборами.

«Все это – обычные спекуляции! Они ищут, за что бы зацепиться. В наглую пытаются изобразить себя национал-патриотами. Но ведь 18 лет в парламенте они блокировали «русский вопрос». Сколько за эти годы ЛДПР выдвигала инициатив, связанных с русским народом! Мы предлагали принять закон о русском народе, закон о православии, об отмене статьи 282. Но фракция КПРФ их отвергала. Теперь же, перед выборами, они пытаются привлечь к себе избирателей националистического толка. Понимают, что теряют свои позиции, новый народный фронт возьмет всю их программу», – заявил Председатель ЛДПР.

По его словам, КПРФ как были, так и остаются интернационалистами. А их действия нельзя назвать ничем иным, как «хамством, наглостью, цинизмом и кощунством». Вместе с тем, КПРФ сильно рискуют, ибо они не только ничего не приобретут от национал-патриотов (те прекрасно понимают, кто виноват в том, что так остро встал «русский вопрос»), но теперь за КПРФ не проголосуют и в национальных регионах.

 

Оксана Дмитриева: Вы просто проголосовали за финансирование абсурда

Госдума приняла во втором чтении проект поправок в федеральный бюджет 2011 года. Ни одна из поправок, предложенных фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», не была поддержана правительством и профильным комитетом Госдумы по бюджету. Тем не менее, Оксана Дмитриева и Валерий Зубов вынесли внесенные депутатами фракции поправки на отдельное рассмотрение.

- Уважаемые коллеги, вы уже убедились в том, что альтернативный бюджет, который представила «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», гораздо более точен, – сообщила Оксана Дмитриева. – И если он принимается, то последующей корректировки не требуется. Поэтому мы сейчас предлагаем сразу откорректировать бюджет по тем параметрам, которые были заложены в альтернативном бюджете. Жизнь показывает, что они полностью соответствуют действительности. Поэтому поправка третья предполагает откорректировать расходы бюджета под тот реальный объем финансовых средств, который реально будет возможен для расходования.

- В данном случае я хотела бы, всегда говорится о более профессиональном подходе к рассмотрению вопросов, тоже профессионально ответить, – заявила замминистра финансов Татьяна Нестеренко. – Предметом второго чтения не являются изменения параметров бюджета. Это вопрос законодательства, который профессионал-законодатель должен знать. Мы не поддерживаем поправку, которая переходит весь законопроект в режим первого чтения.

За принятие поправки проголосовали 84 депутата при необходимых 226 голосах. Три депутата проголосовали против, а 363 вообще уклонились от голосования. Такая же ситуация повторялась и при голосовании за остальные поправки.

- Поправка номер два, – продолжила Дмитриева. – То же самое. Я думаю, что легче откорректировать доходы, тот реальный объем, который будет иметь место, чем потом вносить еще несколько раз коррективы в бюджет. И тем самым не будет реальной возможности, уже физической для того, чтобы эти средства реализовать. Это плохо для экономики, плохо для социальной сферы. Поэтому предлагается уточнить доходы федерального бюджета на сумму 10 триллионов 669 миллиардов рублей. Жизнь покажет, что мы были абсолютно правы.

В ответ председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев сообщил, что данная поправка отклоняется по той же самой причине – противоречие 214-й статье Бюджетного кодекса.

- Поправка номер 31, – продолжила Дмитриева. – Мы полагаем, что есть все реальные финансовые возможности увеличить межбюджетные трансферты субъектам Федерации для того, чтобы они реально имели возможность для финансирования индексации зарплаты бюджетников.

Мы считаем, что необходимо срочно проиндексировать зарплату бюджетников, потому что та индексация, которая заложена в 6,5 процента с 1 июня 2011 года, не соответствует той инфляции, которая произошла после последней индексации зарплаты бюджетников. Мы уже сейчас имеем снижение реальной зарплаты в социальных отраслях минус шесть, минус два процента по различным отраслям. И это существенно ухудшает возможности предоставления социальных услуг по всему спектру.

Поскольку есть реальная финансовая возможность для индексации зарплаты бюджетников и именно эти возможности есть в федеральном бюджете, мы предлагаем увеличить трансферты на 150 миллиардов рублей субъектам Федерации и создать фонд софинансирования повышения заработной платы работникам государственных и муниципальных бюджетных учреждений.

- Это предметы первого чтения, – вновь заявила Татьяна Нестеренко. – Они противоречат бюджетному законодательству внесение изменений, которые связаны с увеличением дополнительных доходов.

Второе. Такое решение об увеличении на 150 миллиардов софинансирования на заработную плату, а на самом деле это получается, что субъекты должны будут поднять зарплату на 150 миллиардов, будет означать, что в следующем году, который мы сейчас не рассматриваем, это увеличение этих расходов у субъектов в два раза, 300 миллиардов нужно будет субъектам найти, чтобы это предложение, реализовать. Это ставит под вопрос вообще сбалансированность бюджетов субъектов, возможность исполнения их собственных социальных обязательств. Мы считаем, что такое решение как раз серьезно ухудшит социальное положение и граждан, ну, и финансово-экономическое положение субъектов.

- Вообще, логика меня просто поражает, – парировала Оксана Дмитриева. – Зарплату повышать бюджетникам не надо, потому что если мы ее повысим в этом году, то на следующий год она будет более высокой. Естественно, что если мы повышаем зарплату в этом году, то в следующий год эта заработная плата действительно будет выше, но мы для этого ее и повышаем, чтобы заработная плата бюджетников была выше.

Потом по поводу софинансирования. Вы знаете, цифр-то много, почему софинансирование в любом случае должно быть 50 на 50? Оно может быть и в другом соотношении. Мы сами определяем, какой механизм софинансирования мы используем по отношению к субъектам федерации. Более того, могут быть схемы, когда процент софинансирования разный по разным субъектам.

Теперь поправка N28. Мы при первом чтении говорили о совершенно недопустимой, и с точки зрения здравого смысла экономической теории и практики, когда фактически профицитный бюджет осуществляет заимствования, когда осуществляются займы для финансирования профицита, заимствования для того, чтобы пополнять Резервный фонд.

Поэтому мы здесь показываем, что если мы не будем осуществлять заимствования для пополнения Пенсионного фонда, мы имеем огромные возможности по сокращению расходов на обслуживание государственного и муниципального долга. И здесь как раз прописано, насколько мы можем сократить эти расходы по новым займам, которые осуществляются именно в 2011 году. Минус 74 миллиарда. Я полагаю, что тот, кто не проголосует за эту поправку, он просто голосует не то что против любой экономической теории, он голосует против здравого смысла.

- Коллеги, эта поправка является источником тех поправок, которые мы уже отклонили, – сообщил Юрий Васильев. – Поэтому ее просто принимать нельзя. И она отклоняться должна.

- Я не могу не откомментировать предыдущее объяснение, – продолжила Дмитриева. – Это мы даем источник для финансирования, для увеличения расходов по определенным статьям. Вы не приняли увеличение расходов по этим статьям и вы отклоняете источник. Но источник-то имеет самостоятельную ценность, зачем нам увеличивать расходы для того, чтобы осуществлять заимствования, чтобы финансировать пополнение резервного фонда. Вы просто проголосовали за финансирование абсурда.

Уважаемые коллеги, в 11-й поправке мы предлагаем убрать финансирование по созданию фонда прямых инвестиций. Это субсидия государственной корпорации Банк развития внешнеэкономической деятельности по этому фонду прямых инвестиций. На данный момент нет ни нормативных актов, ни набора проектов, это фактически финансирование за счет бюджетных средств пополнения средств банка, Внешэкономбанка. Это никакие не прямые инвестиции, нет ни проектов, ни нормативных актов. Поэтому мы предлагаем эти, в таком виде бюджетные средства не предполагать для финансирования, направить их на другие цели. Это просто пополнение за счет бюджета банковских средств.

- Данное предложение правительством внесено в соответствии с поручением Президента РФ, – сообщила Нестеренко. – Оно направлено на стимулирование и привлечение иностранных инвестиций в Российскую Федерацию, что способствует вообще целям инновационного, экономического развития, диверсификации экономики и так далее. В настоящее время на основании проекта, внесенного в Думу, Внешэкономбанк вместе с правительством, Минэкономики определяет и ведет переговоры с потенциальными инвесторами. Работа идет, но нужен инструмент, который, собственно говоря, в том числе и парламент ставил с точки зрения создания всевозможных условий для привлечения инвестиций в Россию.

- Поправка номер 12. – заявила Дмитриева. – Она предлагает 63 миллиарда (это как раз примерно та сумма, которую мы сейчас направили в никуда) направить на капитальный ремонт жилищной инфраструктуры. Пожалуйста. Просто средства на ветер либо на капитальный ремонт жилищной инфраструктуры.

- Поправка не может быть принята, потому что выделение средств в размере 63 миллиардов рублей на ремонт жилищной инфраструктуры без обоснования, без согласования с субъектами, без наличия проектно-сметной документации, оно противоречит принципу результативного, эффективного использования бюджетных средств, – пояснил Васильев. – Вот о чем говорила Оксана Генриховна по нашей комиссии. Тут бы надо бы посмотреть, если бы мы приняли эту поправку. И по источнику она тоже принята быть не может. Поэтому отклоняется.

- Мы поняли, значит, – продолжила Дмитриева. – Внешэкономбанку без проектов, без нормативных актов, непонятно на какие цели можно, а на капитальный ремонт жилищной инфраструктуры, под которой имеется огромный объем уже готовой проектно-сметной документации, нельзя. Все понятно. Приоритеты четко сформулированы.

Теперь, что касается поправки 15. Предлагаем увеличить размер стипендий в два раза, и соответствующим образом на эту дополнительную индексацию стипендий мы предлагаем направить дополнительно 30 миллиардов рублей.

- Аргументация та же, поэтому поправка отклоняется, – отметил Васильев.

- Поправка 16, – заявила Дмитриева. – Предлагается индексация заработной платы бюджетников. Мы предлагали с 1 января на 25 процентов. Мы также закладываем здесь дополнительную индексацию заработной платы бюджетников. Обращаю внимание, что дополнительная индексация заложена на шесть с половиной процентов с 1 июня, еще одна дополнительная индексация – максимум девять процентов, дополнительно десять миллиардов, что предусмотрено в изменении к бюджету. Это очень мало, потому что, еще раз я повторяю, что последняя индексация была в декабре 2008 года. И за это время инфляция накопленная составила 25-30 процентов. У нас по всем социальным отраслям, по докладу Министерства экономики, который был на комитете по бюджету, реальная заработная плата сократилась за год минус шесть, минус два процента. Поэтому здесь существенный провал в заработной плате бюджетников. И это дело первостепенной важности.

Еще раз повторяю, как вы видели из тех поправок, которые вы отклоняли, сокращение расходов на обслуживание долга – 62 миллиарда непонятно куда, непонятно зачем, непонятно на какие цели. Просто адекватный учет доходов, который реально будет в бюджете. Деньги в бюджете есть, есть первоочередные нужды. Поэтому нужно сопоставить и направить реальные доходы на реальные расходы. Поэтому мы предлагаем проголосовать за увеличение зарплаты бюджетников.

- Уважаемая Оксана Генриховна, хотел бы немножко поправить вас, – взял слово Юрий Васильев. – Ваша поправка касается только повышения заработной платы работников вузов, а не всех бюджетников, как вы сейчас говорили. Поэтому комитет не считает нужным противопоставлять работников бюджетной сферы. Поправку вашу отклонили по этой мотивации и по другой -то, что она опять не содержит источника. Поэтому отклоняется.

- Уважаемый Юрий Викторович, – парировала Оксана Дмитриева. – И министр финансов, и представители правительства, внимательно изучают не только поданные поправки фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», но даже выступления в прессе и стенограммы предыдущих выступлений. Так вот, если вы посмотрели внимательно все наши поправки, то поправки на индексацию заработной платы бюджетников даны по всем социальным отраслям. Мы предлагаем повысить заработную плату отнюдь не только работников вузов в системе образования. Вот та поправка, которая сейчас, 20-я, мы рассматриваем, это как раз на увеличение заработной платы в системе здравоохранения.

И прошу вас в качестве аргумента не выдвигать тот, что, поскольку мы только что отклонили поправку по повышению заработной платы в области образования, то сейчас мы должны отклонить поправку по повышению заработной платы в области здравоохранения.

В свою очередь Валерий Зубов вынес на отдельное рассмотрение поправку N29:

- Поправка касается 1 процента потенциальных инвестиций госбюджета. Госбюджет, имея дополнительные доходы, в первую очередь, сконцентрировался на размещении инвестиционных средств за рубежом. В данном случае в текущей ситуации с отрицательной доходностью. Наше предложение: 1 процент от этой суммы направить на строительство метро в тех городах, в которых начало строиться метро в самое тяжелое время, в начале 90-х годов. Их четыре было города: Казань, Челябинск, Омск, Красноярск.

В Казани метро построили по спецпрограмме к юбилею. Вот Омск, Челябинск и Красноярск сейчас на стадии: либо все зарыть в центре городов, либо все-таки закончить строительство метро. Это не муниципальные проекты, и поэтому по 3 миллиарда трем городам: Омску, Красноярску и Челябинску (в этом смысл поправки) на 9 миллиардов. Источник – снижение зарубежных инвестиций под видом Резервного фонда, чьи средства размещаются за рубежом. Спасибо.

- Не хотелось бы вступать в полемику по денежно-кредитной политике относительно того, что мы можем направлять здесь на внутренний рынок или нет, – сообщила Татьяна Нестеренко. – Это долгая полемика и она касается первого чтения, как, собственно говоря, и источник выполнения этой поправки. Потому что уменьшение расходов, вернее, доходов, направляемых в Резервный фонд, это и есть ничто иное как профицит, и это первое чтение, значит уточнение профицита.

Что касается собственно метро, по тем позициям, по которым здесь было сказано. В прошлом году в декабре была выделена субсидия специально на метро Омску. Что касается двух других городов, которые обозначены в поправке, то вот наши специалисты вместе с Минэкономики подтверждают, что это долгострой, что сейчас нет уточненной их проектно-сметной документации. Вопрос, если и будет рассматриваться, если он должен рассматриваться, он должен рассматриваться в общем порядке при формировании бюджетных проектировок, а не в середине года. Ведь это инвестиционный, крупный инвестиционный проект.

 

Юрий Липатов: 3 июня на «Правительственном часе» Госдума заслушает от чет Министра энергетики Сергея Шматко

Как заявил Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов, сегодня на пленарном заседании Госдума большинством голосов (439) приняла Постановление о назначении и проведении «Правительственного часа» 3 июня 2011 года для Министерства энергетики Российской Федерации.

По его словам, депутаты планируют заслушать отчет Министра энергетики Сергея Шматко в рамках «Правительственного часа», так как вопросов к министру у депутатов накопилось много. Российская энергетика – сложное многоотраслевое образование, реформируемое на протяжении последних 10 лет. Это касается и электроэнергетики, и атомного энергокомплекса, нефтегазового комплекса и других сфер.

«В настоящее время депутатов беспокоит проблема повышения цены на бензин и затянувшийся процесс по снижению цен в целом. Особую озабоченность и недоумение вызвала информация об отсутствии бензина в некоторых субъектах Российской Федерации», уточнил Ю.Липатов.

 

Елена Мизулина: Ежедневно в России 47 детей становятся жертвами сексуального насилия

На пленарном заседании Госдумы 20 мая от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Мизулина:

- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты!

Существует несколько общественно-значимых дискуссионных тем: рост цен на бензин, рост тарифов ЖКХ, дефицит детских садов и, к сожалению, такой темой остается усиление наказания для педофилов. Вчера мы стали свидетелями информации о страшнейших преступлениях, которые на протяжении многих лет совершались в отношении малолетних в военно-патриотическом историческом клубе «Юные орлята флота» в центре Москвы. Жертвами педофила стали десятки детей.

Напомню, что каждый десятый ребенок, ставший жертвой преступления в России, это жертва сексуального насилия. Ежедневно в России 47 детей становятся жертвами от всех форм сексуального насилия, из них 28 от изнасилования, лесбиянства, мужеложства, развратных действий.

В разы увеличились риски для детей от оборота детской порнографии в Интернете. К сожалению, последние международные исследования «Дети России – онлайн» 2011 года подтверждают наши опасения. Четверо из десяти детей – пользователей Интернета – встречаются с изображениями порнографического характера, четверо из детей – пользователей идут на личный контакт с тем, с кем они познакомились в Интернете. Все моложе становится изображение детей на детском порно, уже моложе 10-ти лет, и двухлетний ребенок – не единичная ситуация. Все больше насилия в детском порно, используется холодное оружие, которым угрожают детям. А педофилы, которые любят кучковаться, в том числе в Интернете, создали специальную программу «клиент – клиент», которая позволяет обмениваться сотнями изображений детского порно моментально. Доход только одному собственнику, одному сайту с детского порно дает за 3 дня 8,5 тысяч долларов от одного пользователя.

Вчера в программе Соловьева «Поединок» депутат от «Единой России « Андрей Исаев заявил, что в отличие от «Единой России « «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» способна только вносить отдельные поправки к законопроектам, с которыми «Единая Россия» иногда соглашается и поддерживает. Позволю не согласиться. История только одного вопроса -борьба за усиление наказания для педофилов, опровергает это утверждение. Именно «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» способна сформулировать концептуальный, отличный от правительства подход к решению социально значимых вопросов. Именно «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» самостоятельно разработала и внесла концептуальный системный законопроект, который действительно позволяет сделать эту борьбу реальной с помощью мер уголовного наказания. И именно вы, «Единая Россия «, затягиваете его рассмотрение Государственной Думой.

Напомню, что законопроекты были внесены 17 октября 2008 года. Ответственный комитет, который вы полностью контролируете, усердно возвращал авторам этот законопроект на доработку. За это время данный законопроект претерпел шесть редакций. И то, что когда-то комитет называл несовершенством, например, исключение признака заведомости, сегодня преподносит как собственное достижение.

И если бы тогда, в 2008 году «Единая Россия « проголосовала за этот законопроект, сколько бы детских душ в России мы оградили от этого сексуального растления.

Самостоятельный концептуальный подход в решении социальных вопросов, приоритет интересов наших избирателей и упорство в продвижении решения социальных вопросов – это стиль поведения фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Замечу, что мы щедры и не боимся делиться своими интеллектуальными и концептуальными наработками ни с представителями других фракций, ни с правительством и президентом. Наш концептуальный подход – это пакет законопроектов либо конкретный системный законопроект. И вот вам, «Единая Россия «, мы предлагаем определиться, что для вас важнее: общественные интересы или же рост преступного поведения, включая размножение педофилов.

 

20 мая 2011 года в Государственной Думе Российской Федерации в первом чтении рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере платы труда».

Комментируя данный законопроект, заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации, член ВПП «Единая Россия», Надежда Герасимова отметила: «Законопроект предусматривает увеличение минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) на 6,5% и доведение его до 4611 руб. с 1 июня 2011 года (действующий МРОТ 4330 руб.).

Увеличение размера МРОТ – это один из этапов доведения его до величины прожиточного уровня трудоспособного населения России» – заключила Надежда Герасимова.

 

20 мая 2011 года в Государственной Думе Российской Федерации в третьем чтении рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Как прокомментировала данный законопроект заместитель Председателя Государственной Думы РФ, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«Принятие данного закона обусловлено тем, что на сегодняшний день инвалиды и участники ликвидации последствий чернобыльской аварии, которые встали на улучшение жилищных условий до 1 января 2005 года обеспечиваются жилой площадью в размерах и порядке установленном Правительством Российской Федерации, а граждане этой же категории, которые встали на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, что ставило их в не равные условия перед теми, кто встал до 1 января 2005 года.

Именно для того, чтобы уровнять в правах и привести в соответствие положения законодательных актов Российской Федерации законопроект устанавливает правовой механизм, который равным образом будет гарантировать предоставление жилых помещений, независимо от даты постановки на учет. Кроме того, улучшение жилищных условий возможно только один раз», – отметила Надежда Герасимова.

 

Сегодня, 20 мая 2011 года Государственная Дума РФ рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 226 Трудового кодекса Российской Федерации».

Как отметила заместитель Председателя Государственной Думы РФ, член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова: «Согласно действующего Трудового кодекса РФ 0,2% от суммы затрат на основное производство работодатели должны направлять на улучшение условий и охраны труда работников предприятия.

Для упорядочения использования выделяемых средств на охрану труда и повышения ответственности работодателей законопроект предусматривает введение типового перечня мероприятий по улучшению условий, охраны труда и снижению профессиональных рисков, который будет устанавливаться ежегодно Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Принятие данного законопроекта обяжет работодателей ответственнее относится к улучшению условий и охраны труда своих работников и будет способствовать изменению ситуации в стране с переоснащением производств, внедрению новых технологий и оборудования, особенно для вредных производств, а также обратить больше внимания на повышение квалификации и переподготовку персонала», – заключила Н.Герасимова.

Справочно: Сегодня примерно 78% предприятий отнесены к опасным для здоровья работника, 41,5% составляет численность работников, которые заняты на тяжелых, вредных и опасных работах, причем каждый третий работник трудится в условиях не соответствующим санитарным требованиям.

 

Депутат Госдумы ФС РФ, бывший секретарь Совета безопасности РФ Андрей Кокошин о проблеме создания совместной противоракетной обороны НАТО и России

«Тема это интересная; сквозь ее призму можно рассматривать вопросы глобальной и региональной стратегической стабильности в глобальном масштабе и в масштабе отдельных регионов», – заявил депутат Госдумы ФС РФ, экс-секретарь Совета безопасности РФ академик РАН Андрей Кокошин.

По словам Кокошина, складывается впечатление, что западная сторона, мягко говоря, не торопится перейти к по-настоящему профессиональному обсуждению этой темы с учетом всего необходимого комплекса геополитических, военно-стратегических, военно-технических и военно-экономических параметров. Похоже, что у западноевропейских партнеров США по НАТО, сказал Кокошин, нет достаточно четко выраженной позиции по этому вопросу.

Кокошин отметил, что в 1990-е годы Россия и США в условиях сохранения Договора по ПРО 1972 года вели важные переговоры по разграничению стратегической и нестратегической противоракетной обороны, в ходе которых были рассмотрены важные критерии и характеристики. Кое-что из опыта этих переговоров стоит учесть и сейчас, сказал Кокошин.

По словам Кокошина, ход переговоров по этой теме между Россией и НАТО, Россией и США во многом осложняется тем, что Вашингтон, судя по всему, не очень-то доверяет и своим союзникам по НАТО в раскрытии принципиально важной информации – как по тактико-техническим характеристикам компонентов ПРО, так и по оперативно-стратегическим и оперативно-тактическим аспектам ее использования в той или иной ситуации.

В том числе, считает экс-секретарь Совета безопасности, в Вашингтоне полагают, что им не стоит раскрывать и ряд серьезных проблем с созданием ПРО, которая обладала бы высокой степенью эффектвности по отношению к ракетам, оснащенным ядерными боеприпасами.

 

Депутат Госдумы ФС РФ, экс-секретарь Совета безопасности РФ академик РАН Андрей Кокошин об американской «Международной стратегии по киберпространству»

«Президентский доклад «Международная стратегия по киберпространству», опубликованный на сайте Белого дома в Вашингтоне, – это прежде всего политический документ», – отметил депутат Госдумы ФС РФ, экс-секретарь Совета безопасности РФ академик РАН Андрей Кокошин, комментируя появление данного документа.

По словам Кокошина, этот документ можно в значительной мере рассматривать как заявку Вашингтона на лидерство по вопросам «кибербезопасности» в системе мировой политики, в международном сообществе. Как отметил Кокошин, в этом плане обращает на себя внимание отраженная в этом документа готовность «оказывать помощь» другим государствам в решении их проблем обеспечения кибербезопасности.

Кокошин отметил, что в разделе этого документа, где речь идет о «сдерживании» киберагрессии, говорится, что США ответят на киберагрессию, как на любую другую угрозу в адрес Соединенных Штатов, их союзников, партнеров. Вашингтон оставляет за собой право применять не только дипломатические, информационные, экономические меры, но и военные. Этот тезис, сказал Кокошин, требует особого внимания, хотя бы в силу того, что многие «кибератаки», как показывает практика, носят анонимный характер.

В США проблемами «кибервойн» и «кибербезопасности» ученые, специалисты спецслужб, военного ведомства, политики плотно занимаются по крайней мере два десятка лет, сказал Кокошин.

Кокошин сказал, что вопросы «кибервойн», «кибербезопасности», «информационного противоборства» должны быть в фокусе внимания отечественных ученых и специалистов, многих правительственных ведомств, Совета безопасности России.

По словам Кокошина, Россия вполне способна решать вопросы «кибербезопасности» в интересах национальной безопасности РФ самостоятельно, обеспечивая себе реальный суверенитет в мировой политике.

 

Новый законопроект имени Сергея Магнитского вводит санкции в отношении всех нарушителей прав человека в России

20 мая 2011 года – Сегодня сенатор США Бенджамин Кардин внес в Сенат США расширенный проект закона, посвященного Сергею Магнитскому. Законопроект в редакции 2011 года, поддержанный ведущими сенаторами, называется «Сергей Магнитский. Верховенство закона и ответственность». В отличие от предыдущей редакции законопроект предусматривает визовые и экономические санкции как в отношении чиновников, причастных к раскрытым Сергеем Магнитским хищениям, его последующему аресту и гибели, так и тех госслужащих, которые укрывают этих чиновников от ответственности, а также всех тех, кто несет ответственность за расправы, пытки и иные способы попрания основных прав и свобод граждан.

Представляя законопроект, сенатор Кардин сказал:

«Жизнь и трагическая гибель Сергея Магнитского – это напоминание всем нам, что существуют более важные ценности, чем успех, бытовой комфорт и даже сама жизнь. Истина – одна из таких ценностей. Пусть его пример послужит упреком тем, кого ослепили алчность или трусость, заставив их забыть cвой долг. Пусть он воодушевит на более великие дела тех, кто честно выполняет свою миссию в повседневных буднях нашей жизни, и придаст сил тем, кто стал жертвой ложных обвинений».

Говоря о значении данного законопроекта для противодействия коррупции и движения в защиту прав человека в России, Уильям Браудер, глава компании Hermitage Сapital, юридическую помощь которой оказывал Сергей Магнитский, сказал:

«Мы никогда не сможем вернуть Сергея Магнитского, но мы можем и должны оставаться верными его идеалам, за которые он отдал свою молодую жизнь. Законопроект его имени вводит систему санкций в отношении нечистоплотных чиновников, творящих произвол, ломающих человеческие судьбы и отбирающих жизни. Это – лишь малая дань памяти Сергея и выражение моральной поддержки многим менее известным жертвам беззакония в России.»

Законопроект уже поддержан сенаторами-тяжеловесами от обеих ведущих партий Конгресса – Бенджамином Кардином, Келли Айоттом, Марком Бегичем, Марком Кирком, Джоном Кайлом, Джозефом Либерманом, Джоном Маккейном, Марко Рубио, Шелдоном Уайтхаузом, Маком Джохансоном, Роджером Викером, Джейн Шахин, Диком Дарбином и Ричардом Блюменталем.

Законопроект обязывает Госсекретаря США составить список лиц, участвующих в нарушении прав человека, на которых будут распространены американские санкции. Закон предписывает их критерии, а именно:

«Государственный секретарь США, по согласованию с министром финансов США, обязаны установить список лиц, в отношении которых Государственный секретарь имеет основания полагать, что эти лица:

- ответственны за заключение под стражу, нарушения прав или гибель Сергея Магнитского, участвовали в сокрытии указанных выше лиц от ответственности, совершили хищения, раскрытые Сергеем Магнитским, включая сговор в целях хищения налогов на прибыль путем мошеннических действий и исков против иностранной инвестиционной компании, известной как Hermitage, и хищении компаний, принадлежащих или контролируемых Hermitage;

- ответственны за убийства, пытки или иные формы попрания прав человека, совершенные против граждан, которые пытались: (а) предать гласности незаконные действия должностных лиц РФ ; или (б) получить, реализовать, защитить или способствовать выполнению общепризнанных прав и свобод человека, таких, как свобода вероисповедания, слова, объединения, собраний, право доступа к справедливому правосудию и на демократические выборы.»

В отношении всех лиц, внесенных в список, помимо запрета на въезд на территорию США, законопроект дополнительно предусматривает финансовые санкции на территории США и в подконтрольных США финансовых институтах, а именно: «арест активов и запрет на любые операции с этими активами и доходами от этих активов».

В заключительной части законопроекта говорится:

«Трагедия, произошедшая с Сергеем Магнитским, особенно ярко обнажила масштабы коррупции и того ущерба, которая она наносит гражданам, попирая их права. Она также вскрыла систематическое пренебрежение Российской Федерацией как собственных законов, так и взятых ею на себя международных обязательств в области прав человека, и стала символом безнаказанности лиц, попирающих основополагающие права и свободы человека».

В своем выступлении в Конгрессе сенатор Кардин обратил внимание на то, что сегодняшнее российское общество включает в себя и истинных патриотов, которые хотят видеть свою страну свободной и гарантирующей своим гражданам их права, и тех, кто заинтересован лишь в корыстном обогащении, как чиновники, уличенные Сергеем Магнитским в хищениях государственных средств и те, кто обеспечил им возможность безнаказанно тратить похищенные у своих сограждан средства.

«Это история демонстрирует два лика сегодняшней России, подобно, если хотите, двуглавому орлу. Кому будет принадлежать будущее России: тем, кто подобно Евгении Чириковой, Алексею Навальному, Олегу Орлову и многим другим мужественным, трудолюбивым, любящим свою страну россиянам, разоблачают коррупцию и борются за соблюдение прав человека, или же тем, кто, действуя в тени, воруют у своих сограждан?» – задается вопросом сенатор Кардин.

Напомним, Сергеем Магнитским было выявлено преступное сообщество, которое похитило из казны России только за период с 2006 по 2008 гг. более 11,2 миллиардов рублей, включая 5,4 миллиарда рублей, ранее уплаченных в бюджет компаниями фонда Hermitage. Как выяснил Сергей Магнитский, к краже компаний фонда и последующему хищению бюджетных средств были причастны коррумпированные сотрудники правоохранительных органов и московских налоговых инспекций NN25 и 28.

Согласно новому законопроекту, Министр финансов США проведет собственное расследование легализации средств, нажитых преступным путем в результате сговора лицами, причастными к совершению мошенничеств против интересов фонда Hermitage и РФ, которые были раскрыты Сергеем Магнитским.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

(495) 258 31 60

+44 207 440 17 77

info@lawandorderinrussia.org

http://lawandorderinrussia.org