25.05.11 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Грустное конечно событие, но жизнь продолжается

Бюрократический аппарат как национальное достояние

С уходом Миронова из СФ эсерскую дедовщину в палате унаследовали медведи

Экс-спикер Сергей Миронов спел лебединую песню на Б.Дмитровке и полез делать шорох в медвежье логово Думы

Сенаторы попрощались с Сергеем Мироновым. 296-е пленарное заседание Совета Федерации в среду началось с сообщения вице-спикера Александра Торшина: за время работы С.Миронова на посту спикера принято две поправки в Конституцию, 62 федеральных конституционных закона и 2738 федеральных законов. Торшин наградил Миронова почетным знаком.

В своей прощальной речи С.Миронов назвал аппарат СФ национальным достоянием. Он напомнил о своей позиции по самому оптимальному формату Совета Федерации – это выборность палаты, Конституция фактически позволяет перейти к выборности. Миронов напомнил, как договорились не создавать в СФ фракции и не заниматься в палате регионов политической деятельности.

«Спасибо дорогие коллеги, до новых встреч!» – сказал Миронов.

На брифинге для журналистов С.Миронов ответил на вопрос, почему его убрали. Он сказал, что идет охота на ведьм, «Единая Россия» хочет создать в СФ фракции. В Думе Миронов обещал появиться скоро, он идет на работу в логово «Единой России. Мандат ему отдает депутат фракции «Справедливая Россия» Елена Вторыгина. Миронов отметил, что Совет Федерации – палата регионов, а Государственная Дума – палата политических партий.

Председательствующий первого после отставки Миронова пленарного заседания СФ, вице-спикер Александр Торшин на брифинге по окончании заседания отметил, что сегодня с СФ попрощался его председатель, который более девяти лет возглавлял палату. «Грустное конечно событие, но жизнь продолжается» – сказал Торшин. Вопрос об избрании Миронова почетным председателем СФ не обсуждался по его просьбе до избрания нового председателя, ведь у нового спикера может быть свое мнение. Во время своего председательства С.Миронов побывал во всех 89-ти субъектах федерации, столько их было, сейчас 83. Команда без Миронова работала слаженно.

Вице-спикер предложил осторожнее применять слова «эпоха прошла». Он напомнил, что С.Миронову досталось время, когда из СФ уходили губернаторы. Ох, как искрило у нас, некоторых представителей регионов прокатывали по шесть раз, напомнил Торшин, подчеркнув, что эта эпоха действительно прошла.

Торшин подчеркнул, что ему некорректно отвечать на вопрос, возглавит ли СФ он. Давайте не будем торопить события, предложил Торшин, ведь прошла всего неделя, как Сергей Михайлович покинул это кресло. Будут проводиться консультации. Критерии – профессионализм, верность долгу и соответствие иным качествам, необходимым законодателю. Законодательством не установлен конкретный срок избрания нового председателя. До каникул осталось четыре заседания и если появится кандидат, устраивающий все политические силы, он будет избран. При этом точка зрения «Единой России» будет «номер один», предупредил Торшин. Он подчеркнул, что все поручения партии в которых участвует, выполнил. В СФ два вице-спикера – члены партийного Генсовета.

Торшин предположил, что нового спикера придется выбирать из числа действующих сенаторов, напомнив, что сейчас процесс их выдвижения проходит через выборы в регионах, а раньше можно было быстро подобрать субъект федерации.

Говоря о партийности принятия решений, А.Торшин подчеркнул, что все должно быть в равновесии, потому что без политики сдержек и противовесов не очень хорошо. С другой стороны, в «Единой России» много людей мыслящих. Выбор спикера будет политическим.

Государственная Дума устроена по-другому, отметил Торшин. Отвечая на вопрос нашего корреспондента о причинах молчаливого одобрения в СФ законов, которые в Думе вызывали бурю, Торшин сослался на специфику законодательного процесса. Он заверил, что сенаторы в этих бурях еще как участвуют со стадии нулевого чтения.

Отметим, что статус почетного председателя СФ присвоен Егору Строеву, а Владимиру Шумейко – первого председателя СФ.

Напомним также, что вопрос о кадровых назначениях по решениям «Единой России» вызвал некий оттенок скандальность в Центризбиркоме, однако в парламенте это кажется нормальным.

 

Информация пленарного заседания

 

А.Торшин представил новых и переназначенных сенаторов:

Олег Александрович Казаковцев от Кировской области.

Александр Юрьевич Петров от Брянской областной Думы.

Николай Федорович Пожитков от Заксобрания Оренбургской области.

Валерий Андреевич Пономарев от Заксобрания Камчатского края.

Евгений Александрович Шумейко от Госсовета Республики Коми.

 

А.Торшин объявил о досрочном прекращении полномочий представителя Костромской области Василия Думы, назначен Журавлев.

Прекращены полномочия Бориса Сорокина.

 

Сообщения

 

2. Постановление об изменения составов комитетов и комиссий СФ.

 

3. 520201-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Колумбией о взаимной правовой помощи по уголовным делам».

Представил зампред комитета СФ по международным делам Асламбек Аслаханов

Устанавливается, что в рамках международного двустороннего договора правовая помощь по уголовным делам представляет собой деятельность одного государства по выполнению в соответствии с запросом другого договаривающегося государства определенных процессуальных действий в сфере уголовного судопроизводства. К таким действиям, в частности, относятся: вручение процессуальных документов; получение доказательств; установление местонахождения и идентификация лиц и предметов; вызов свидетелей, потерпевших и экспертов на территорию запрашивающей Стороны; передача на время содержащихся под стражей лиц для участия в уголовном судопроизводстве на территории запрашивающей Стороны в качестве свидетелей, потерпевших или для производства иных процессуальных действий, указанных в запросе; передача документов, предметов и иных доказательств; предоставление разрешения на присутствие при исполнении запроса представителей компетентных органов запрашивающей Стороны; осуществление мер в отношении имущества. Помимо перечисленных правовая помощь по уголовным делам в соответствии с рассматриваемым Договором может включать и любые другие виды помощи, не противоречащие законодательству запрашиваемого государства.

Договором закрепляется положение, согласно которому правовая помощь по уголовным делам оказывается в случае, если деяние, в связи с которым поступил запрос, является уголовно наказуемым и по российскому, и по колумбийскому законодательству.

Закрепляется положение о сотрудничестве договаривающихся Сторон в вопросах установления местонахождения орудий преступления и доходов от преступления, а также принятия в отношении них соответствующих мер.

135 0 0

 

4. 95189-3 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области».

Представил зампред комитета СФ по международным делам Асламбек Аслаханов. По его словам, из-за отсутствия прогресса в этой области решено строить реактор на быстрых нейтронах.

Соглашение направлено на сокращение запасов оружейного плутония из ядерных оружейных программ каждой Стороны. Утилизация оружейного плутония планируется посредством его облучения в виде смешанного оксидного уран-плутониевого топлива (МОКС-топливо) в ядерных реакторах каждой из Сторон.

Определяются двусторонние меры мониторинга и инспекций за утилизацией плутония, как в России, так и в США на взаимной и симметричной основе. Соглашение обеспечивает паритетность как в общем количестве утилизируемого плутония оружейного качества (по 34 метрические тонны с каждой стороны), так и в количествах утилизируемого плутония в виде чистого металла (по 25 метрических тонн с каждой стороны), изъятого непосредственно из ядерных боеприпасов.

Финансирование всей программы утилизации 34 тонн российского оружейного плутония будет обеспечено за счет внешних источников. Хранение и подготовка оружейного плутония для его последующей утилизации будет осуществляться в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

135 0 0

 

5. 36901-5 Одновременно также без обсуждения одобрен закон «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Правительством США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области».

Протокол закрепляет принцип взаимного отказа Сторон от предъявления претензий и возбуждения судебных дел против другой Стороны, ее персонала, подрядчиков и персонала подрядчиков за убытки или ущерб любого характера, причиненные их деятельностью по осуществлению Соглашения на территории своего государства.

Стороны освобождают друг друга от материальной ответственности и предъявления претензий в связи с претензиями третьих сторон в отношении ядерного ущерба, причиненного в результате ядерного инцидента, произошедшего на территории своего государства.

Освобождение от ответственности не распространяется на: случаи умышленного причинения телесных повреждений; смерти или ущерба в результате действий или бездействия служащих Сторон и подрядчиков; правовые действия, осуществляемые в целях обеспечения выполнения явно выраженных положений контрактов.

132 0 0

 

6. 510650-5 Одновременно также без обсуждения одобрен закон «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Правительством США об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области, подписанного в городе Вашингтоне 13 апреля 2010 года».

Наиболее существенные изменения затрагивают финансовые и технические аспекты Соглашения: объем и условия содействия, оказываемого США для осуществления российской программы утилизации плутония; параметры, способы, сроки, этапы утилизации; технические спецификации; процедуры мониторинга и инспекций; уточняются ряд терминов и понятий, содержащихся к статьях I – XIII Соглашения.

Предусматривается, что исполнительные органы Сторон (Госкорпорация «Росатом» и Минэнергетики США) предпримут совместные усилия по поиску дополнительного донорского финансирования в целях снижения российских издержек по утилизации плутония и своевременного проведения утилизации.

Российская сторона наделяется правом приостановить, изменить или прекратить, как это будет для нее приемлемым, деятельность в рамках Соглашения в отношении программы утилизации, если Правительство США примет решение не начинать или прекратить оказание технического содействия.

Протокол временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу, а также для вступления в силу Соглашения и Протокола к Соглашению от 15 сентября 2006 года.

136 0 0

 

7. 546497-5 Бегство от террористов: суд идет в неожиданное время в неопределенном месте

Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон об избрании судами места рассмотрения уголовных, гражданских и административных дел.

Документ «О внесении изменений в статью 42 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ» представил председатель комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков. Отвечая на вопрос Вячеслава Новикова, он сказал, что суд м.б. проведен в том, месте, где будет обеспечена безопасность. Председательствующий Александр Торшин отметил, что такая необходимость может возникнуть не только на Северном Кавказе.

Устанавливается, что верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, а также районный суд могут рассматривать относящиеся к их подсудности уголовные, гражданские и административные дела в населенных пунктах, расположенных вне пределов территориальной подсудности соответствующего суда.

Правозащитник Лев Левинсон в комментарии нашему корреспонденту рассказал, что прописанного в законе запрета на проведение суда в ином месте нет. Сложилась практика, при которой суд по самым разным причинам, иногда уважительным или политическим, может проходит в ином месте. Речь идет об уголовных делах, потому что правозащитнику неизвестны случаи переноса места проведения заседания в рамках гражданского судопроизвоства.

Например суд Промысловского района Чеченской республики заседал в помещении Мещанского суда Москвы, а суд над Шутовым прошел в Санкт-Петербурге в СИЗО. Поскольку в числе подсудимых были те, кто украл шапку, был взят до кучи и Шутова не знал, приехали родственники из деревни, а их в режимную зону не пустили.

По мнению Л.Левинсона, принятый закон лишь закрепляет сложившуюся практику и заполняет некоторые лакуны, в частности, по трудоустройству.

141 0 0

 

8. 521898-5 Сенаторы искренне верят, что Франция или Финляндия нам отдаст наших детей

Совет Федерации одобрил закон «О присоединении РФ к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей».

Представила председатель комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко. Отвечая на вопрос Зинаиды Драгункиной по разработке поправок в Семейный и Гражданский кодекс, Петренко сообщила, что к ратификации шли долго и к соответствующей работе уже приступили.

Вячеслав Новиков спросил, как регулируются такие ситуации, как были с Финляндией и Францией. Вот как раз без Конвенции это не регулировалось, теперь мы будем опираться на собственное законодательство и если мы не нарушаем, то другая сторона должна с этим считаться, не ссылаясь на аргументы о том, что во Франции для ребенка м.б. лучше условия проживания.

З.Драгункина высказала убеждение в том, что присоединение к этой Конвенции – это большой шаг вперед. Ребенок может стать совершеннолетним, а у нас все споры идут.

Вячеслав Штыров напомнил, что перемещенного ребенка по российским законам должны вернуть, и заверил, что такие ситуации, как были с Финляндией и Францией, больше не повторятся.

Конвенция применяется к любому ребенку, один из родителей (законных представителей) которого проживает на территории РФ, а другой – на территории иного договаривающегося государства.

Ребенок находится под защитой Конвенции до достижения им возраста 16 лет.

Устанавливается что, перемещение или удержание ребенка рассматриваются как незаконные, если они осуществляются с нарушением прав опеки, которыми были наделены какое-либо лицо, учреждение или иная организация, совместно или индивидуально, в соответствии с законодательством государства, в котором ребенок постоянно проживал до его перемещения или удержания и во время перемещения или удержания эти права эффективно осуществлялись, совместно или индивидуально, или осуществлялись бы, если бы не произошло перемещение или удержание.

Закрепляется процедура, обеспечивающая возвращение незаконно перемещенного ребенка – любое лицо, учреждение или иная организация, заявляющие о том, что ребенок был незаконно перемещен или удерживается в нарушение прав опеки, могут обратиться в центральный орган государства постоянного проживания ребенка или в центральный орган любого другого договаривающегося государства за содействием в обеспечении возвращения ребенка. Соответствующий центральный орган должен быть создан в каждом государстве.

Устанавливается ряд ограничений на возвращение детей в страну первоначального проживания (например, если существует серьезный риск того, что возвращение создает угрозу причинения ему физического или психологического вреда).

РФ присоединяется к Конвенции с оговоркой, в соответствии с которой она заявляет, что не считает себя связанной обязательством нести расходы на оплату услуг адвокатов либо судебных издержек, за исключением расходов, которые могут быть возмещены ее системой юридической помощи и консультации.

124 0 1

 

9. 508586-5

Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств».

Представил председатель комитета СФ по делам СНГ Андрей Молчанов.

В Правилах расширен понятийный аппарат за счет введения новых терминов и понятий, таких как «материал иностранного происхождения», «набор продуктов», «партия товара», «цена на условиях франко-завод»; уточнены операции, не отвечающие критерию достаточной обработки/переработки товара; предусмотрены особенности определения страны происхождения набора продуктов; изменены требования и порядок заполнения сертификата о происхождении товара.

Предлагается ратифицировать Соглашение с оговорками.

Оговорки РФ не применяются во взаимной торговле между государствами – участниками Таможенного союза (Республика Беларусь, Республика Казахстан и РФ).

132 0 1

 

10. 523843-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза».

Представил председатель комитета СФ по делам СНГ Андрей Молчанов.

Определяются условия перемещения между территориями государств – членов ТС в рамках ЕврАзЭС отдельных категорий товаров, в отношении которых, по состоянию на 1 июля 2010 г., не завершена унификация торгового режима с третьими странами, а также устанавливается возможность применения отдельных форм таможенного контроля в целях соблюдения таких условий, в том числе по следующим товарам:

- автомобили для личного пользования, ставки таможенных пошлин на ввоз которых устанавливаются законодательством государства – члена ТС в рамках ЕврАзЭС, на территории которого осуществляется выпуск таких автомобилей;

- товары, в отношении которых Республика Казахстан в течение переходного периода применяет ставки таможенных пошлин, отличные от ставок, установленных Единым таможенным тарифом ТС;

- товары, подпадающие под неунифицированные изъятия из режима свободной торговли государств – членов ТС в рамках ЕврАзЭС;

- товары, подпадающие под действие неунифицированных специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

129 0 0

 

11. 520870-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о взаимодействии в области радиоэлектронной борьбы».

Представил председатель комитета СФ по делам СНГ Андрей Молчанов.

Соглашение предусматривает: создание и направления функционирования объединенной системы радиоэлектронной борьбы региональной группировки войск (сил) РФ и Республики Беларусь; подготовку органов военного управления, воинских частей и подразделений радиоэлектронной борьбы вооруженных сил сторон к совместным действиям в составе региональной группировки войск (сил); согласованное использование радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами; совместное проведение исследований в области радиоэлектронной борьбы, создание новой и модернизация существующей специальной техники радиоэлектронной борьбы; проведение консультаций и обмен информацией по вопросам организации радиоэлектронной борьбы.

Предусматривается проведение совместных мероприятий по оперативной и боевой подготовке органов военного управления, воинских частей и подразделений радиоэлектронной борьбы вооруженных сил сторон, выделенных в состав региональной группировки войск (сил).

Уполномоченными органами по реализации Соглашения являются Министерство обороны РФ и Министерство обороны Республики Беларусь.

135 0 0

 

12. 449613-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)».

Представила председатель комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко.

Устанавливается ежемесячное пособие в размере 1597 рублей 50 копеек на детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детей лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях).

Ежемесячное пособие предлагается выплачивать детям до достижения ими возраста 18 лет; детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Предусматривается ежегодная индексация размера ежемесячного пособия исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Предлагается установить районный коэффициент к размеру пособия на детей, проживающих в районах и местностях, где нормативными правовыми актами РФ установлены районные коэффициенты к заработной плате.

125 0 0

 

15. 11.00-12.00 «Правительственный час».

Россия впереди планеты всей по исполнению Киотского протокола, Западная Европа отстает

Министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев выступил на «правительственном часе» 296-го пленарного заседания Совета Федерации с докладом о совершенствовании законодательства в области охраны окружающей среды.

Министр сообщил, что ситуация с выбросами стабильная, но назвать ее благоприятной нельзя. В неблагоприятных условиях проживают 9,7 млн чел. За время существования Советского Союза накопилось три млрд тонн токсических отходов.

Министр рассказал о подготовке законопроектов по защите окружающей среды.

Законопроект о защите морей от нефтяных загрязнений возлагает ответственность на недропользователя.

Законопроект об экологическом мониторинге приводит к единому плану 14 видов экологического мониторинга, позволяет проводить внеплановые проверки и в случае нарушений принимать меры вплоть до остановки предприятий.

Законопроект об экологическом аудите поможет бизнесу стать прозрачным, он делит предприятия по степени загрязнения. Из миллиона предприятий России 11,5 тысяч обеспечивают 90% загрязнений. Низкозагрязняющие предприятия переведут на простое декларирование. Для предприятий, не принимающих мер по модернизации технологий, плата за негативное воздействие в 2,2 в 2014 году и еще во столько же в 2021. Говоря о том, сколько будет стоить модернизация российской экономики, министр отметил, что наибольших затрат потребует электроэнергетика и ЖКХ, выделено соответственно 12 трлн руб. 4,1 трлн инвестиций. Всего модернизация потребует 2% ВВП ежегодно и это мировая практика. Сейчас предприятие платит в зависимости от класса опасности, но не от того, как захораниваются отходы – если загрязнений нет, за что платить? Новый закон вводит ответственность в зависимости от загрязнений.

Законопроект по обращению с отходами вводит стоимость утилизации отходов в стоимость продукции. Выделено 194 горячие экологические точки на территории России. Предусмотрена утилизация бочек с нефтепродуктами на Земле Франца-Иосифа.

Законопроект об особо охраняемых природных территориях подготовлен ко второму чтению. В РФ создана самая большая система ООПТ, но она не предусматривает доступ граждан. Законопроект вводит инструмент экологического просвещения.

Сенатор Вера Оськина в своем вопросе заявила, что законодательство об охране окружающей среды практически не работает из-за того, что до сих пор не приняты подзаконные акты. Они нужны, согласился Трутнев, выразив надежду на помощь сенаторов.

Николай Рыжков отметил застарелую болезнь – нефтяной попутный газ, это ценный химический продукт. Положение не меняется, доля сжигаемого газа не понижается до 5% согласно постановлению правительства. Рыжков полагает, что исправить ситуацию можно только законом. Министр поддержал сенатора, он против переноса срока 95%-ной утилизации с установленного 2012 года на 2014. Ситуация неодинаковая, например, Сургутнефтегаз сжигает всего 4,1% попутного газа. Самая плохая ситуация у Роснефти – 47%, Газпрома – 44%. Они объясняют это вводом новых месторождений.

А.Паланкоев сказал о непринятии мер для очистки реки в Ингушетии. Трутнев предложил считать выступление сенатора поручением Росприроднадзору провести проверку.

Константин Цыбко в своем вопросе отметил установленные на самом высоком уровне ПДВ, возникают сомнения, можно ли выживать в Челябинске в условиях таких загрязнений. Ю.Трутнев в ответ пояснил, что каждое повышение платы за загрязнение является давлением на экономику и пересмотреть ПДВ вряд ли удастся.

Отвечая на вопрос Вячеслава Новикова, Трутнев подтвердил, что к вступлению в ВТО мы действительно не готовы. Он отметил, что в правилах ВТО есть запретительные механизмы для стран, не выполняющих требования по охране окружающей среды.

Сергей Белоусов в своем вопросе отметил, что в Алтайском крае строится туристско-рекреационная зона, но там осталось 4 тыс тонн пестицидов. С помощью региональных программ удалось ликвидировать 500 точек, но фактически перепаковали. Трутнев предложил идти путем венчурных технологий.

Отвечая на вопрос Валентина Княжевича по Байкалу, Ю.Трутнев высказал надежду, что программа в полном объеме заработает с 2012 года. В текущем году профинансировать ее в полном объеме Минфину не удалось.

Трутнев не согласился с Аркадием Чернецким в том, что развивается только то, что находится под государственным регулированием – надо создать механизм экономического регулирования и возможность работать правильно.

Юрий Солонин спросил о малогабаритных судовых ядерных установок, возможно их шахтное размещение.

РФ выполняет все обязательства по Киотскому протоколу, сказал Трутнев в ответ на вопрос Леонида Лебедева. Министр отметил, что так делают не все страны, в т.ч. в Западной Европе. Россия внесла 50% мирового вклада в сокращение выбросов. Новой посткиотской конфигурации не нашли, подчеркнул министр Трутнев.

Информация принята к сведению

 

Перерыв отменили по предложению председательствующего Александра Торшина.

 

13. 448864-5 Предприятиям дали право формировать резерв расходов на НИОКР

Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 95 части первой, часть вторую Налогового кодекса РФ в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Представляя документ, зампред комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков отметил недостаток закона по возможности предоставления налоговой льготы за счет региональных бюджетов. Тем не менее он считает, что закон необходимо одобрить.

Предусматривается уточнение порядка учета расходов на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки, определяется перечень статей расходов, относимых к расходам на НИОКР для целей исчисления налога на прибыль организаций, предлагается порядок подтверждения соответствия выполненных налогоплательщиком НИОКР перечню, установленному Правительством РФ.

Закон предоставляет налогоплательщику право формировать в налоговом учете резерв предстоящих расходов на НИОКР.

Освобождаются от налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц доходы, полученные при реализации акций российских организаций, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, а также ценных бумаг, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг в секторах инновационных отраслей экономики, при условии, что на дату реализации или иного выбытия, в том числе погашения, таких ценных бумаг они непрерывно находились в собственности налогоплательщика более 5 лет.

Предусмотрено предоставление льготы по налогу на имущество организаций сроком на три года в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством РФ, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством РФ предусмотрено определение классов их энергетической эффективности.

123 0 0

 

14. 464855-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о ставке НДПИ при добыче газового конденсата.

Документ «О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса РФ» представил зампред комитета СФ по бюджету Вячеслав Новиков. Предполагается, что закон повысит доходы федерального бюджета.

Предусматривается введение ставки налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного (за исключением попутного газа) в размере ноль рублей в отношении объемов указанного газа, закачиваемого в пласт для поддержания пластового давления при добыче газового конденсата в пределах одного участка недр в соответствии с техническим проектом разработки месторождения.

В настоящее время исчисление налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья производится в отношении всего объема добытого газа вне зависимости от дальнейшего его использования.

Количество газа, подлежащего налогообложению по нулевой ставке, определяется налогоплательщиком самостоятельно на основании данных, отражаемых в утвержденных формах федерального государственного статистического наблюдения.

122 0 2

 

18. 434342-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон по упрощению процедуры получения доходов по эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением и иных причитающихся владельцам таких ценных бумаг выплат «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статьи 214.1 и 310 части второй Налогового кодекса РФ».

Документ представил председатель комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев

Предлагается предоставить право депозитариям осуществлять выплаты депонентам их доходов по эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением, а так же производить иные выплаты, причитающиеся таким депонентам. С эмитента снимаются функции налогового агента, а депозитарии при осуществлении указанных выше выплат наделяются ими.

Закон дополняется новой статьей, устанавливающей особенности получения доходов в денежной форме и иных денежных выплат по эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением, причитающихся владельцам таких ценных бумаг.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2012 года (за исключением статьи 2 настоящего закона, которая вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу).

118 0 0

 

19. 534866-5 МРОТ подняли молча на сумму, которую Минздравсоцразвития посчитал достаточной

Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о повышении минимального размера оплаты труда.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» представила председатель комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко. Она сказала о создании рабочей группы для продолжения совместной с правительством работы по дальнейшему повышению МРОТ.

Предлагается с 1 июня 2011 года увеличить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) с 4 330 рублей до 4 611 рублей.

121 0 0

 

20. 490392-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон по исключению из объектов обложения страховыми взносами выплат, производимых волонтерам XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи на возмещение расходов волонтеров, связанных с исполнением ими договора.

Документ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в связи с организацией и проведением ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в городе Казани» представила председатель комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко

Предлагается установить, что к объекту обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды не относятся выплаты, производимые волонтерам в рамках гражданско-правовых договоров заключаемых на возмещение расходов волонтеров, связанных с исполнением указанных договоров, в виде оплаты расходов на оформление и выдачу виз, приглашений и иных аналогичных документов, стоимости проезда, проживания, питания, обучения, услуг связи, транспортного обеспечения, лингвистического сопровождения, сувенирных изделий, содержащих символику ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, а также суммы страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования в пользу указанных лиц.

Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года, и применяется до 1 января 2017 года.

123 0 1

 

21. 439776-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон об обеспечении права граждан, проходивших военную службу и иную приравненную к ней службу, или осуществлявших иную деятельность, в периоды которых они не подлежали обязательному пенсионному страхованию, на трудовую пенсию с учетом указанных периодов.

Документ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» представила председатель комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко. По ее словам, механизм уже создан.

Предусматривается предоставить гражданам, уволенным с военной и иной приравненной к ней службы (работы) по контракту и не имеющим права на выплату им пенсии за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание – право на включение в их стаж при начислении трудовой пенсии по старости (по инвалидности) периода их военной или иной службы (работы).

В этой связи предлагается для указанных категорий лиц, вместо соответствующих сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ засчитывать в их расчетный пенсионный капитал суммы, определяемые исходя из стоимости страхового года, и умноженные на продолжительность периодов службы.

В настоящее время возмещение таких расходов за счет федерального бюджета предусмотрено только для лиц, проходивших военную службу по призыву.

117 0 0

 

22. 439780-5 Одновременно без обсуждения одобрил закон о порядке возмещения расходов по выплате трудовых пенсий в связи с принятием Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

Документ «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» представила председатель комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко. По ее словам, кодификационный закон предусматривает трансферт Пенсионному фонду из федерального бюджета.

Вносятся изменения, предусматривающие механизм преобразования пенсионных прав граждан, уволенных со службы без права на пенсию за счет средств федерального бюджета, в расчетный пенсионный капитал для учета при назначении страховой части трудовой пенсии, и выделения в связи с этим Пенсионному фонду РФ средств федерального бюджета.

118 0 0

 

23. 402937-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон об одинаковом порядке обеспечения жилой площадью «чернобыльцев» независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Документ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» представила председатель комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко

Предлагается внести в признанные не соответствующими Конституции РФ положения Закона изменения, предусматривающие обеспечение жилой площадью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в одинаковом размере и порядке, которые устанавливаются Правительством РФ, независимо от даты постановки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

120 0 0

 

16. 12.30-13.00 Омбудсмен Лукин нажаловался сенаторам на депутатов. Про Магницкого ему знать не положено

Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин выступил на пленарном заседании 296-го заседания Совета Федерации с докладом о деятельности Уполномоченного за 2010 год.

В.Лукин повторил данные доклада, представленного неделю назад в Госдуме и отметил, что дискриминацию прав следует отличать от разумной дифференциации.

Лукин напомнил об отклонении в Думе законопроектов по профессиональным пенсионным системам и попросил сенаторов оказать содействие в их принятии.

Зинаида Драгункина в своем вопросе попросила уточнить, сложились ли отношения федерального Уполномоченного с московским коллегой, который работает два года. Почему вы не так часто выступаете на телевидении, у вас за плечами потрясающий материал, который люди хотели бы знать. Лукин признался, что контактов с московским уполномоченным у него не было, но он с удовольствием. Уполномоченный не пиарщик, но Лукин согласился, что чем чаще выступает Уполномоченный не саморекламой, а по сути, тем лучше. Обещание вставлять его выступления в политические программы работало, как просвещенная монархия, которая со временем становится все более монархией и все менее просвещенной.

Отвечая на вопрос Анатолия Лыскова, Лукин пояснил, что он как Уполномоченный не мог вмешаться в дело Сергея Магницкого – жалоб и обращений не поступало, а вмешиваться в действия судов или следствия он не имеет права. Позже В.Лукин сказал нашему корреспонденту, что ничего не знает о том, что по информации журналиста компания, на которую работал Магницкий, вывезла из России всех зарубежных сотрудников, а Магницкого оставила и ничего не сообщила о его бедственном положении в СИЗО.

Отвечая Вере Оськиной, Лукин сказал, что жалобы на действия правоохранительных органов составляют примерно треть. Он сам ездит в колонии и получил впечатление, что реформа ФСИН идет в правильном направлении, но реализуется по разному.

Председатель комиссии по развитию институтов гражданского общества Борис Шпигель поддержал Лукина, указав на потенциал для улучшения его работы.

Отвечая на вопросы журналистов, В.Лукин сказал, что общее состояние прав человека радикально не изменилось, что-то стало лучше и что-то хуже. Лукин отказался говорить о приговоре по делу Ходорковского и Лебедева, отметив, что политические вопросы и решения суда комментирует с большой осторожностью.

Постановление о продолжении мониторинга 103 0 0

 

24. 395585-5 Совет Федерации одобрил закон о социальной рекламе.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» представил член комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Юрий Росляк.

Вера Оськина поставила вопрос о том, кто будет регламентировать организации, оказывающие благотворительную помощь СМИ.

Предусматривается возможность упоминания в социальной рекламе: об органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, о спонсорах, о социально ориентированных некоммерческих организациях, соответствующих требованиям, установленным настоящей статьей, о физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, в случае размещения социальной рекламы в целях оказания им благотворительной помощи.

Также допускается упоминание в социальной рекламе о социально ориентированных некоммерческих организациях в случаях, если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией о деятельности таких некоммерческих организаций, направленной на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей.

Устанавливаются ограничения продолжительности упоминания в социальной рекламе о спонсорах.

107 0 0

 

25. 466924-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о регулировании отношений, связанных с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Документ «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» представил зампред комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев

Предусматривается закрепить возможность до окончания переходного периода (до 2013 года) органу нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений осуществлять государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства с одновременным включением сведений о таких объектах в государственный кадастр недвижимости.

Предлагается предоставить право осуществлять государственный учет объектов капитального строительства в переходный период бюджетным учреждениям, подведомственным Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Устанавливается, что подготовка документов, необходимых для осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства по правилам, установленным органом нормативно-правового регулирования, будет осуществляться наряду с БТИ кадастровыми инженерами.

109 0 0

 

26. 509727-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «Об исчислении времени».

Представил председатель комитета СФ по промышленной политике Валентин Завадников

Устанавливается, что счет часов, минут и секунд в течение календарного года не изменяется. На территории РФ устанавливаются часовые зоны, границы которых формируются с учетом границ субъектов РФ.

Состав территорий, образующих каждую часовую зону, и порядок исчисления времени в них устанавливается Правительством РФ. Решение о переводе территории (части территории) субъекта РФ из одной часовой зоны в другую принимает Правительство РФ по совместному предложению законодательного (представительного) органа государственной власти и высшего должностного лица субъекта РФ.

Определяются требования к распространению информации о точном значении московского времени и календарной дате с использованием систем навигации, связи, радиосвязи, радиовещания и телевидения.

Закон вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.

116 0 0

 

27. 465502-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о наделении Правительства РФ полномочиями по утверждению порядка пользования официальным сайтом РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О передаче прав на единые технологии» представил председатель комитета СФ по промышленной политике Валентин Завадников

Предусматривается наделить Правительство РФ полномочиями по утверждению порядка пользования официальным сайтом РФ для размещения извещений о проведении открытых конкурсов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии, а также для размещения иной информации, указанной в Законе.

В настоящее время предусмотрены полномочия Правительства РФ только по определению официального сайта РФ без предоставления полномочий по утверждению порядка пользования названным сайтом.

118 0 0

 

17. 542807-5 Сколько денег ни дай, а жилье сиротам все равно не построят

Совет Федерации в итоге обсуждения одобрил закон об уточнении параметров федерального бюджета на 2011 год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» представил председатель комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин. Он отметил, что это не последнее изменение бюджета и потребности инвалидов м.б. учтены, пока не понятно, достаточной является выделения на средства реабилитация сумма или это заявка Минздравсоцразвития.

Кредит на дороги пока составил 44 млрд руб., Бушмин надеется, что будет 50.

Замминифина Татьяна Нестеренко, отвечая на вопросы сенаторов, напомнила им, что создавать новые статьи финансирования нельзя. Средства на развитие университетов в размере три миллиарда не были освоены и вернулись в бюджет, но останавливать программу нельза.

При обсуждении закона Николай Рыжков отметил, что на трехсторонней комиссии остро стоял вопрос о кредитах на содержание дорог. Проголосовали за увеличение с 36 до 50 миллиардов, а в законе 44.

Согласно изменениям действующего бюджета, на увеличение расходов федерального бюджета планируется направить в целом 418,4 млрд. рублей, по следующим основным направлениям. Замминфина Татьяна Нестеренко пояснила, что с учетом заявок было дополнительно выделено восемь миллиардов. По ее словам, субъекты федерации могут осуществлять самостоятельные заимствования на рынке кредитных ресурсов.

Вера Оськина напомнила об обеспечении жильем детей-сирот, финансирование было увеличено, но корректировка не произошла. Нестеренко напомнила, что финансирование было увеличено с 1,6 на 5 млрд руб., но даже сумма 1,6 не была освоена субъектами. Это единственная строчка в бюджете, которая так стремительно выросла, но теперь надо навести порядок с их освоением. При таком выделении средств очередь будет закрыта за пять лет, подчеркнул Е.Бушмин.

Аркадий Чернецкий высказал сожаление, что не нашел резонансный вопрос по развитию ЖКХ, сворачивание программы недальновидно, финансирование идет по нисходящей.

Согласно закону, на реализацию мероприятий по социальному обеспечению предлагается дополнительно выделить 130,2 млрд. рублей.

На поддержку реального сектора экономики законопроектом предусматривается дополнительно выделить 181,3 млрд. рублей

Расходы федерального бюджета на бюджетные инвестиции, капитальный ремонт и реставрацию предлагается увеличить на 12,1 млрд. рублей

На оказание дополнительной финансовой поддержи бюджетам субъектов РФ предусмотрено 52,4 млрд. рублей

Расходы федерального бюджета на выполнение международных обязательств РФ увеличены на 17,6 млрд. рублей.

Кроме того, вносятся изменения, связанные с предложениями главных распорядителей по перераспределению бюджетных ассигнований в 2011 году в пределах общего объема расходов по двум основным направлениям.

Первое направление – это перераспределение бюджетных ассигнований в связи с ожидаемой экономией в сумме 3,2 млрд. рублей.

Второе направление – перераспределение бюджетных ассигнований, которое в соответствии с Бюджетным кодексом не может быть осуществлено путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

126 0 0

 

29. 435903-5 Минрегионразвития не знает о платежах жильцов в ЖКХ и валит ниже по властной лестнице

Совет Федерации в итоге дискуссии одобрил закон о регулировании отношений по управлению многоквартирными домами.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» представил председатель комиссии СФ по жилищной политике и ЖКХ Валерий Парфенов. Он сообщил о введении нового института – совет многоквартирного дома. Закон изобилует позициями, которые можно учесть при дальнейшей доработке. Не предусмотрена ответственность за ведение реестра. Не раскрывается понятие идентификация членов ТСЖ. Функции контроля возлагаются на общественную организацию. Парфенов предложил принять протокольное поручение по мониторингу, чтобы можно было внести соответствующие изменения.

Юрий Росляк в своем вопросе напомнил об отсутствии порядка капитального ремонту. Когда в ЖК будут внесены необходимые поправки. Замминрегионразвития Анатолий Попов обещал, что законопроект разрабатывается и будет внесен. По утилизации мусора и расчетами с энергоснабжающими компаниями говорятся нормативные акты. Однако Ю.Росляк предупредил, что законопроект по аккумулированию средств на капитальный ремонт оттягивает процедуру и накапливает недоремонт.

Отвечая на вопрос И.Шубина, А.Попов предположил, что возможности получения информации о расчетах населения есть, дело за регионами и муниципалитетами.

Закон направлен на упорядочение деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД) и переход на профессиональное управление ими. Правительство РФ устанавливает минимально необходимые требования к стандартам и правилам деятельности по управлению МКД. В течение 10 дней со дня выдачи разрешения на ввод дома в эксплуатацию орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации. При выявлении нарушений порядка создания ТСЖ, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления МКД и его заключения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ, отмене решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным. В случае, если в МКД не создано ТСЖ, собственники помещений на своем общем собрании обязаны избрать совет дома из числа собственников помещений, при этом регистрация совета в органах местного самоуправления не осуществляется; по решению совета МКД могут создаваться комиссии собственников помещений.

Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации о ее финансово-хозяйственной деятельности, услугах/работах и их стоимости, ценах (тарифах) на ресурсы в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.

До 1 марта 2013 г. уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны проверить правомерность принятия решений о создании ТСЖ.

Вносятся также изменения в ФЗ: «Об электроэнергетике»; «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»; «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты РФ»; «О персональных данных»; «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; «О теплоснабжении»; «Об электроэнергетике».

126 0 0

 

28. 513708-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о стимулировании реализации региональных адресных программ и продления сроков проведения государственного кадастрового учета земельных участков, занятых многоквартирными домами.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и статью 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» представил председатель комиссии СФ по жилищной политике и ЖКХ Валерий Парфенов. По его информации, 23 региона не завершили процедуру по кадастровому учету, это земли Минобороны и РЖД. Если процедуры не будут завершены, средства вернутся в Фонд в полном объеме.

Устанавливается возможность приостановления предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в случае невыполнения субъектом РФ сроков достижения параметров реализации региональных адресных программ (количество переселенных граждан, количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт) заявленных при подаче заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Продлеваются сроки проведения органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, занятых многоквартирными домами, включенными в региональные адресные программы по проведению капитального ремонта, до 1 июля 2012 года.

Устанавливается требование о необходимости в установленные сроки обеспечить достижение заявленных при подаче заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства параметров реализации региональных адресных программ (количество переселенных граждан, количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт).

Исключается обязательное опубликование годового отчета Фонда в средствах массовой информации.

119 0 0

 

30. 523358-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон по упорядочению наименований федеральных органов исполнительной власти «О внесении изменений в Закон РФ «О Государственной границе РФ» представил председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров.

Предлагается исключить наименования федеральных органов исполнительной власти: Министерства обороны РФ; Министерства иностранных дел РФ; Министерства внутренних дел РФ; Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ; Федеральной аэронавигационной службы РФ; Федеральной службы безопасности РФ; Федеральной таможенной службы РФ; Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Федерального агентства воздушного транспорта РФ; Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; Департамента консульских служб Министерства иностранных дел РФ.

Указанные наименования заменяются на наименования в зависимости от установленных сфер ведения и функций федеральных органов исполнительной власти.

118 0 0

 

31. 1485-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон о порядке определения перечня портов с государственными лоцманскими службами.

Документ «О внесении изменения в статью 87 Кодекса торгового мореплавания РФ» представил председатель комиссии СФ по национальной морской политике Вячеслав Попов

Предлагается новая редакция ст. 87 с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 06.04.2004 N 7-П.

Устанавливается, что лоцманская проводка судов будет осуществляться морскими лоцманами, имеющими выданные капитанами морских портов лоцманские удостоверения о праве лоцманской проводки судов в определенных районах.

Определяется, что морским лоцманом является гражданин РФ удовлетворяющий требованиям положения о морских лоцманах, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обороны и федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В действующей редакции – является работником лоцманской службы государственной организации.

120 0 0

 

32. 293588-5 Совет Федерации одобрил закон о дополнительных условиях для реализации конституционных гарантий прав граждан на пользование родным языком, на свободный выбор языка воспитания и обучения.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» представил председатель комитета СФ по образованию и науке Юрий Солонин. Он подчеркнул, что изучение родного языка осуществляется в рамках вариативной части и не мешает русскому языку.

В.Орлов в своем вопросе отметил, что представители коренных малочисленных народов от 30 до 60% не владели родным языком. Солонин согласился, что проблема видимо существует, коль она вызвала вопрос, но детализация в законе пока невозможна.

Предусматривается, что примерные основные общеобразовательные программы должны учитывать региональные, национальные и этнокультурные особенности народов России.

Предлагается отнести к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим управление в сфере образования определение формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе, а также участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий по родному языку и родной литературе, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях.

120 0 0

 

33. 502255-5 Человек с судимостью не может стать атаманом казачьего общества

Совет Федерации одобрил закон по уточнению порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в РФ, а также установления статуса казачьих кадетских корпусов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества» представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров.

Отвечая на вопрос Николая Максюты по увязке закона со 131-ФЗ, Александров заверил, что особых противоречий нет.

Асламбек Аслаханов напомнил, как пошли на компромисс, чтобы приравнять казачество к народу.

Законом предлагается внести в государственный реестр казачьих обществ в РФ войсковых и окружных (отдельских) казачьих обществ осуществлять непосредственно уполномоченным органом (Министерство юстиции России), а в реестр иных казачьих обществ – его территориальными органами; установить необходимость ежегодного представления казачьими обществами в уполномоченный орган сведений об общей численности членов казачьего общества и о фиксированной численности членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, а также определить основания для приостановления процедуры внесения казачьего общества в государственный реестр или отказа во внесении в реестр и исключения из реестра.

Устанавливается, что атаман войскового казачьего общества избирается сроком на 5 лет и утверждается Президентом РФ. Устанавливаются ограничения для кандидата на должность атамана войскового казачьего общества (например: неснятая или непогашенная судимость; признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным). Член казачьего общества, осужденный за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, может быть лишен специального звания по приговору суда.

Подготовка несовершеннолетних граждан РФ к несению государственной или иной службы российского казачества будет осуществляться в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования – казачьих кадетских корпусах, типовое положение о которых будет утверждаться Министерством образования и науки России.

Предлагается создать Всероссийское казачье общество, устав которого утверждается Президентом РФ.

123 0 0

 

Продление на большой перерыв 113 0 0 13:56

 

34. 482218-5 Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности».

Представил зампред комитета СФ по правовым и судебным вопросам Владимир Рушайло.

Юрий Солонин попросил уточнить сферу действия закона, отмети палы сухой травы. Поджоги травы должны быть зафиксированы, сказал Рушайло, найти неустановленных лиц невозможно.

Предлагается установить ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа государственного пожарного надзора, в том числе предписаний, вручаемых в отношении объектов образования, здравоохранения и социальной сферы, а также за невыполнение законного предписания органа государственного пожарного надзора в срок, вновь установленный должностным лицом органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, после выявления факта невыполнения законного предписания.

Увеличивается размер сумм административных штрафов за нарушения требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

Увеличивается срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности до одного года.

122 0 1

 

35. 491256-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон об ответственности за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, и за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Документ «О внесении изменений в статьи 5.43 и 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях» представил зампред комитета СФ по правовым и судебным вопросам Михаил Капура. Он отметил, что санкции увеличиваются в десять раз.

Предлагается увеличить размеры административных штрафов:

- за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, установлен штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (в настоящее время – в размере двухсот рублей), одновременно исключается такой вид наказания как предупреждение;

- за нарушение требований, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, установлены штрафы: на должностных лиц – в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (в настоящее время – административный штраф на должностных лиц – в размере от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей).

118 0 0

 

36. 477564-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон об изменении подследственности уголовных дел по сексуальным преступлениям в отношении несовершеннолетних.

Документ «О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» представил зампред комитета СФ по правовым и судебным вопросам Николай Шаклеин.

Предлагается исключить из подследственности следователей органов внутренних дел и передать в подследственность следователей Следственного комитета РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 134 («Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста») и 135 («Развратные действия») Уголовного кодекса РФ.

ФЗ применяется в отношении уголовных дел, возбужденных после дня вступления в силу ФЗ, а по уголовным делам, находящимся в производстве органа предварительного следствия – на день вступления в силу ФЗ, производство предварительного расследования оканчивается тем органом предварительного следствия, в производстве которого они находились до дня вступления в силу ФЗ.

122 0 0

 

37. 313913-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил закон по изменению количества мировых судей в Карачаево-Черкесской Республике.

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» представил зампред комитета СФ по правовым и судебным вопросам Николай Шаклеин.

Предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Карачаево-Черкесской Республике с 25 до 26.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением ФЗ, осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых судей.

117 0 0

 

38. Проект постановления принят за основу на 295-м заседании СФ

Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О докладе Генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в РФ в 2010 году и о проделанной работе по их укреплению».

Предатель комитета СФ по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков сообщил, что поступившие четыре поправки учтены.

Постановление 109 0 0

 

39. О внесении изменений в План мероприятий СФ на весеннюю сессию

Представил Вячеслав Штыров.

Постановление 121 0 0

 

40. О первом заместителе председателя комиссии СФ по контролю за обеспечением деятельности СФ.

Зампред комиссии Нина Ткачева предложила избрать Пожиткова.

Постановление 117 0 0

 

Вопрос, предлагаемый для рассмотрения в рамках «правительственного часа» на 297-м заседании Совета Федерации 8 июня:

«О мерах, предпринимаемых Правительством РФ по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»

Докладчик директор Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов

113 0 0

 

Закрытие 296-го заседания Совета Федерации 14:18

 

Пресс-релизы

 

Лидер СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, Председатель Совета Палаты депутатов партии Сергей Миронов в ближайшее время приступит к работе в Государственной Думе.

Свой парламентский мандат передает Миронову депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме, член Президиума Центрального совета партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, Председатель Совета регионального отделения СР в Архангельской области Елена Вторыгина. В соответствии с законодательством, от мандата отказались и все члены региональной группы.

«Для меня лично и всего регионального отделения нашей партии в Архангельской области это дело чести – отдать мандат своему лидеру, политику национального значения Сергею Михайловичу Миронову, – заявила Елена Вторыгина. – В нынешний трудный момент мы готовы оказать ему всю необходимую поддержку».

«Я горда тем, что еще четверо моих соратников из списка, ни секунды не сомневаясь, написали заявления об отказе от мандата», – подчеркнула Елена Вторыгина.

«Это лишний раз подтвердило высокий моральный дух, силу и сплоченность нашего Архангельского регионального отделения – одной из наиболее эффективных партийных организаций в стране», – считает заместитель Председателя Совета Палаты депутатов партии Михаил Брячак.

Во вторник, 24 мая, Елена Вторыгина передала в Аппарат Госдумы заявление о прекращении своих депутатских полномочий.

http://www.spravedlivo.ru/news/anews/14993.php

 

Опасения единороссов по тарифам оправдались, они случились неожиданно по планам Чубайса, единороссами поддержанными

Юрий Липатов: обеспечение надежности и качества энергоснабжения – это важнейшие задачи, которые предстоит решить энергетикам в ближайшее время (пресс-релиз)

«С 1 января 2011 года рынок работает в условиях 100% либерализации, поэтапно проходившей с 2007 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ. Законодатели обеспокоены тем, что будет происходить и что происходит на последнем этапе реформирования электроэнергетики. Большие опасения депутатов оправдались в начале текущего года ростом цен на электроэнергию в 37 субъектах Российской Федерации, причем значительный рост наблюдался для малого бизнеса, обслуживаемого на низком уровне напряжения», заявил Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов, выступая 25 мая 2011г. на круглом столе «Потребители электроэнергии и энергосбытовые компании: общий взгляд на будущее розничных рынков электроэнергии», проведенном НПГП и ЭСК в БЦ «Александр Хаус» на Якиманке.

Такая ситуация, по словам Липатова, «потребовала вмешательства Комитета ГД по энергетике – 9 февраля в Госдуме прошло совещание с участием представителей Минэнерго, ФСТ, Совета рынка и представителей крупнейших субъектов электроэнергетики, где рассмотрели эту ситуацию на примере Курской области. 17 февраля этот вопрос был рассмотрен на заседании Президиума Правительства РФ, а 11 марта на заседании Госсовета, проходившего на Саяно-Шушенской ГЭС под председательством Президента России. Такая оперативная реакция органов государственной власти на сложившуюся ситуацию позволила выявить причины роста цен на электроэнергию».

По мнению Ю.Липатова, «безответственное решение сбытовых компаний за счет метода RAB регулирования решить свои проблемы за год-два, в первую очередь, и привело к скачку цен».

«Председателем Правительства и Президентом были даны соответствующие поручения по подготовке неотложных мер, обеспечивающих сдерживание роста цен на электроэнергию и обеспечение максимального роста по этому году не более 15%. В Постановлении Правительства об утверждении Правил оптового рынка РЭКам в субъектах предписано пересмотреть принятые тарифные решения для сетевых и сбытовых компаний, чтобы обеспечить рост не более 15%, т.е. должен до 1 мая быть произведен перерасчет в сторону понижения.

Руководство Госдумы дало поручение депутатам на текущей региональной неделе собрать данные о ситуации с ценами на электроэнергию в регионах. Обобщая поступающую в Комитет по энергетике информацию, заявляю ответственно, данные неутешительные. А это нарушение Постановления», отметил Ю.Липатов.

«В таких условиях, мы вынуждены оперативно корректировать законодательную базу: на пленарное заседание31 мая выносятся очередные изменения в ФЗ 35 «Об электроэнергетике». На очереди – вопросы обеспечения надежности и качества энергоснабжения, потерь в сетях – и это важнейшие задачи, которые предстоит решить энергетикам в ближайшее время», – заявил Ю.Липатов.

 

Иван Мельников о «портретной акции» «Единой России» в Санкт-Петербурге

25 мая стало известно, что ко дню города в Санкт-Петербурге появилась серия баннеров и растяжек, на которых изображены известные люди, в частности Пушкин, Бродский и Цой, а рядом с портретами находится логотип партии власти. Родственники академика Дмитрия Лихачева, чей образ также использовали единороссы, возмущены тем, что это сделали без соответствующего разрешения. Правнучка ученого Вера Курбатова призналась, что намерена добиваться снятия плакатов. По ее словам, ее дед, если бы был жив, не стал бы участвовать в такой политической кампании.

На плакатах единороссы изобразили и покойного актера Кирилла Лаврова. Его дочь, Мария Лаврова, также высказала свое недовольство по этому поводу.

По просьбе СМИ новость прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников:

«Конечно, первая реакция на подобные методы – это возмущение. Сложно мириться с тем, что образы великих или знаковых людей марают курсом, который проводит партия власти. Были бы живы эти люди, конечно, они были бы в оппозиции. Не смею утверждать, что непременно с нашей партией, но и не исключал бы этого. Однако даже сейчас, когда эти люди являются только символами и фигурами историческими – нужно уважать их и не насиловать их имена.

Отмечу при этом, что идея сама по себе имеет право на жизнь, четыре года назад мы сами об этом говорили: на прошлых думских выборах мы заявляли, что будем использовать исторические и современные образы в нашей агитации. И отчасти делали это. Но это были только те люди, которые прямо или косвенно, судьбой или высказываниями – связаны с той программой, которую мы предлагаем обществу. Ну, к примеру, Че Гевара, Маяковский, Фидель Кастро, Шолохов, Уго Чавес. Ленин и Сталин – естественно и всегда. И это как раз совершенно нормально. У кого тут могут возникнуть сомнения, что эти фигуры и наша программа – неразделимы?

Что же касается этого петербургского «портретного припадка» «Единой России», то, честно говоря, отчасти это хороший сигнал. Это говорит об их упадке. В Петербурге, к слову, наблюдается очень основательное падение доверия к ним. Они уже из кожи вон лезут, лишь бы прикрыться кем-то или чем-то от критических молний. В Питере их ждет одна из самых сложных выборных кампаний.

Так что подобные их действия – это показатель уровня паники в их рядах, у них даже парализован объективный анализ, они предпринимают действия, которые вызывают на них же огонь».

 

В среду, 25 мая, состоялась презентация Агентства стратегических инициатив (АСИ)

«Актуальность темы притока и обработки свежих идей, инициатив очевидна. И меры в этом направлении предпринимаются сегодня на разных уровнях власти. В то же время нет конкретного ответственного ведомства, которое бы ежедневно, настойчиво занималось этой работой. Поэтому создание такого агентства не только своевременно, но и крайне необходимо», – заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов.

В глобальной конкуренции выигрывает тот, кто привлечет больше инвестиций, отметил он. И этот вопрос сегодня в числе главных в правительствах, в том числе правительствах государств и «восьмерки», и «двадцатки». Следует также учесть, что тот же соседний Китай (пусть и наш союзник по БРИКС) развернул широкую инвестиционную экспансию.

«Для притока инвестиций важен не только благоприятный инвестклимат, правильные законы, но и неординарные научные и технологические проекты (инновационные, с длинной рыночной перспективой), – заявил Драганов. – Хочется надеяться, что создание этого агентства будет отличаться современными подходами к оценке бизнес-проектов и очень быстрым процедурами принятия решений. Это должно быть и сигналом и для властных элит на местах – ставить на первый план поддержку тех, кто создает товары с высокой добавленной стоимостью, наращивая экспортные возможности страны».

Кроме того, по мнению парламентария, бизнес должен объединяться в отстаивании своих интересов и усиливать отраслевое влияние на властные структуры, чтобы создать в стране привлекательную атмосферу для занятия «интеллектуальным бизнесом».

«Партия и фракция «Единая Россия» в Госдуме не только поддерживает, но и будет способствовать развитию этого направления через качественное улучшение повестки дня профильных комитетов. Также необходимо привлекать бизнес к диалогу в формате партийных клубов, наращивать взаимодействие на местах – очень важно разбудить уверенность (особенно молодого поколения), что их перспективные проекты будут поддержаны», – подчеркнул он.

Идея создания агентства была выдвинута премьер-министром 6 мая, когда он выступал на межрегиональной конференции партии «Единая Россия» в Волгограде как лидер единороссов. Позднее Путин обозначил основную цель агентства – служить «социальным лифтом», дополнительным механизмом для того, чтобы молодые и перспективные люди могли бы реализовывать свои идеи и предложения, пробиться через бюрократические коридоры и барьеры.

По его мнению, агентство должно «знать и чувствовать ситуацию на местах, искать проекты, которые заслуживают нашей поддержки». Новая структура, отметил он, должна заняться распространением лучших региональных практик, а не сосредоточиться на работе в Москве.

 

Президент РФ Дмитрий Медведев встретился с учеными, которые получили специальные гранты правительства РФ для господдержки научных исследований

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности, член комитетов РСПП по таможенно – тарифной политике и по инновациям Валерий Драганов в ближайшее время направит в профильные министерства депутатский запрос по поводу упрощения таможенных процедур перевозки биоматериалов для исследований. Об этом парламентарий заявил в интервью ER.RU в понедельник, 23 мая.

На встрече с президентом РФ Дмитриев Медведевым в понедельник, 23 мая, ученые заметили, что таможенные правила не позволяют ускорить провоз в Россию живых культур, клеток, которые должны содержаться в замороженном состоянии. На процедуры согласования на российской таможне может уйти, в лучшем случае, неделя.

«Даже как-то неловко, что столь важный вопрос, как перевозка живых клеток, образцов для опытов, и других биоматериалов для разработки сверхсложных технологий лечения и т.д. вновь на повестке дня», – отметил парламентарий.

На эту проблему неоднократно обращали внимание ведомств депутаты-единороссы, комитеты РСПП по таможенной политике и по инновациям, напомнил он. «Уже два года мы бьемся над продвижением поправок в Таможенный кодекс по теме, близкой к тому, что сегодня обсуждалось с президентом. Кажется, все уже знают об этих проблемах. И президент, и премьер и все профильные министры высказываются за. Но вопрос все еще не решен», – подчеркнул Драганов.

Он заявил, что в ближайшее время направит в профильные министерства и ведомства депутатский запрос, чтобы выяснить, почему решение этого вопроса тормозится.

Ученые, говоря о проблемах, с которыми сталкиваются в ходе работы в России, сообщили также, что научную деятельность сильно тормозит 94-й закон, из-за которого невозможно закупать различные биоматериалы. Они указали президенту, что невозможен как экспорт, так и импорт живых биологических культур.

Президент в свою очередь согласился, что 94 Федеральный закон «превратился в тормоз общественного и научного развития» и напомнил, что закон сейчас совершенствуется, параллельно «проходит досогласование» новая версия закона.

На данный момент на рассмотрении Госдумы находятся несколько законопроектов, направленных на повышение прозрачности закупочной деятельности, отметил Драганов: «Как справедливо отметил президент, нельзя решить все проблемы одним росчерком пера. Поэтому мы корректируем существующее закупочное законодательство. Параллельно ведется работа над новым законом».

«Будущее за созданием более благоприятных условий для развития добросовестной конкуренции, – подчеркнул он. – В дальнейшем мы намерены также добиваться создания национальной контрактной системы, которая сделает механизм закупок еще более защищенным и справедливым, еще больше снизит коррупционную составляющую. Развитие национальной контрактной системы сделает сферу закупочной деятельности абсолютно прозрачной и максимально обеспечит соблюдение интересов всех сторон».

 

Владимир Пехтин поздравил выпускников с окончанием школы

25 мая в российских школах прозвенел «последний звонок». С окончанием учебного года выпускников 11-х классов поздравил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин.

«Окончание школы – один из самых важных жизненных этапов. Ребятам предстоит сделать шаг во взрослую жизнь, принять решение о выборе высшего учебного заведения и дальнейшей карьеры», – отметил депутат.

«Я люблю мысленно возвращаться в свои школьные годы, это удивительная и беззаботная пора. Искренне желаю ребятам сохранить светлые воспоминания о школе, об учителях, одноклассниках», – сказал Владимир Пехтин.

Парламентарий пожелал одиннадцатиклассникам успешно сдать ЕГЭ и поступить в выбранные ВУЗы.

 

Сегодня в Государственной Думе состоялась встреча Первого заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяны ЯКОВЛЕВОЙ и мэра Таллинна, председателя Центристской партии Эстонии Эдгара САВИСААРА. Отмечая важность данного международного визита для межпартийного взаимодействия России и Эстонии, координатор взаимодействия с Центристской партией Эстонии Т.В. Яковлева, в частности, отметила:

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает дружеские отношения с Центристской партией Эстонии, выступающей за корректировку внешнеполитического курса этой прибалтийской страны в сторону более тесных отношений с РФ и странами СНГ. На внутрипартийном уровне происходит регулярный обмен партийными делегациями, письмами и телеграммами. Наши контакты имеют долгосрочный характер. 11 декабря 2004 г. состоялось подписание Протокола о межпартийном сотрудничестве.

Делегация Центристской партии Эстонии неоднократно принимала участие в съездах Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». С ответными визитами в Эстонии были и представители нашей партии. Такое тесное взаимодействие, постоянный обмен опытом, межпартийные консультации и личные дружественные контакты служат залогом добрососедских отношений. Ведь, к сожалению, в Эстонии слишком сильны антироссийские политические силы.

В рамках межпартийного сотрудничества мы неизменно поддерживаем развитие отношений добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества в областях культуры, образования и экономики, и конечно же – в решении вопросов, касающихся положения русскоязычного населения Эстонии, защиты прав российских пенсионеров и участников Великой Отечественной войны.

То, в чем русофобы видят угрозу независимости Эстонии, на самом деле является укреплением дружественных связей между нашими странами. Тем более что 28% населения Эстонии – это этнические русские. Поддержка русскоязычного населения – всегда было и будет важной задачей внешней политики России.

К сожалению, наши межгосударственные отношения сейчас оставляют желать лучшего. Отделение Эстонии от СССР было не просто важным событием в историческом масштабе, вехой в советской истории, но и болезненным разрывом прежних связей для сотен тысяч русскоязычных людей. И такая проблема не может не волновать Россию. Мы надеемся на поддержку Центристской партии Эстонии в решении столь непростой социальной проблемы, в обеспечении достойного положения в обществе этнически русских людей.

А ведь экономические связи между Россией и Эстонией всегда были очень крепки. Я уж не говорю о неразрывности связей между нашими народами. Добрососедство и взаимовыручка всегда отличала отношения простых людей – русских и эстонцев. И мы по-прежнему заинтересованы в развитии культурных, межнациональных, экономических и социальных связей. Образовавшаяся пропасть в наших отношениях никому не нужна.

Не дорогой противостояния, а по пути международного партнерства, социально-экономического взаимодействия предлагают идти и партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и Центристская партия Эстонии.

 

Приставы попытались выселить беженцев из гостиницы, в которой те живут более 20 лет

Сегодня судебные приставы предприняли попытку выселить 11 семей беженцев из гостиницы «Южная», куда они были заселены еще по решению Совета министров СССР в 1989-90 гг. После спора, длившегося 4 часа, и приезда старшего судебного пристава, людей оставили в гостинице до повторного рассмотрения дела в Гагаринском суде. Семьи опасаются, что аналогичные акции повторятся и что решение суда не будет справедливым.

Около 30 приставов пришли сегодня в гостиницу и потребовали от беженцев покинуть помещения. На протесты людей они отвечали, что действуют по решению то же Гагринского суда, где в скором времени должно быть рассмотрено дело беженцев.

В результате межнационального конфликта в 1989-1990 годах люди вынуждены были покинуть Азербайджанскую ССР. Согласно постановлению Совета Министров СССР часть семей была размещена в московских гостиницах, в том числе в гостинице «Южная» (Ленинский проспект, 87).

В 1994 году гостиница была приватизирована, затем несколько раз меняла собственника, каждому из которых было известно про такое «обременение людьми». Более того, этот пункт влиял на стоимость гостиницы.

Все это время 33 семья власти продлевали регистрацию в Москве. В 2007 году новый собственник потребовал, чтобы люди освободили гостиницу. «Нам сообщили, что у него (собственника) есть деньги и связи, и что нас выкинут, куда ему захочется. Потом нам предлагали деньги – началось с 15 тысяч долларов, закончилось 45 тысячами. Часть людей под давлением, угрозами согласилась на деньги и уехала», – рассказывают оставшиеся.

Ранее, ветеранов труда и других льготников московские власти расселили в поселке Востряково. Сейчас в гостинице осталось 11 семей, которым собственник предлагает переехать в Ивановскую область, где для них куплены квартиры.

Но люди отказываются. «ЗА 20 с лишним лет мы прижились здесь, мы здесь работаем. Почему одни имеют право на расселение, а мы должны зависеть от собственника? Ведь у нас есть российское гражданство, у пожилых людей – карты москвича, они получают пенсии. И почему квартиры в Ивановской области, а не в Сочи, не в Краснодаре, не в Хабаровске, например?», – говорит живущая в «Южной» Людмила Степанян.

«Мы не претендуем на хоромы. Мы хотим, чтобы у нас была возможность получить жилье здесь. Дайте нам деньги, чтобы мы смогли купить его или купите сами», – объясняют свою позицию живущие в гостинице люди.

Семьи пытались встать на жилищный учет, так как это удалось сделать их товарищам по несчастью в других округах. «Мы просили суд признать юридический факт нашего постоянного проживания в Москве, так как это необходимо, чтобы встать на квартирный учет. У нас были все документы, регистрация, мы пригласили свидетелей. Но собственник гостиницы не признал факт нашего постоянно там проживания, и суд встал на его сторону, отказав нам», – продолжает женщина. Правительство Москвы также не усмотрело законных оснований для признания этих семей нуждающимися в квартирах.

Лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин неоднократно обращался к мэру Москвы, указывая на законность претензий беженцев. Так, в 1993 году по решению Правительства Москвы из гостиницы были выселены люди, проживающие там незаконно, но беженцы были оставлены в «Южной». В 1996 году Правительство компенсировало собственнику затраты, связанные с проживанием беженцев в уже приватизированной гостинице «Южной».

В 2009-2010 гг. Гагаринский районный суд удовлетворил иски гостиницы о выселении беженцев в специально приобретенные для них квартиры в Воронежской и Ивановской областях. Однако семьи отказались подписывать договоры дарения и не стали переезжать в другие регионы. Они обжаловали судебное решение в Мосгорсуде, который вернул дело на пересмотр в Гагаринский суд. Судебное заседание там должно пройти в ближайшее время.

 

Оправдание чиновников-браконьеров – позор российского правосудия

Заявление РОДП «ЯБЛОКО»

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай вынес оправдательный приговор в отношении трех выживших участников «Алтайгейта» – браконьерской охоты, организованной Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Государственной Думе Александром Косопкиным и заместителем главы Республики Алтай А. Банных, в ходе которой погибли большинство браконьеров, включая представителя Президента. Все обвиняемые были оправданы с формулировкой «в связи с непричастностью к преступлению».

Убийство особо охраняемых, редчайших животных, занесенных в Красную книгу России, было совершено с особым цинизмом – автоматическим оружием с вертолета, представителями высшей законодательной и исполнительной власти и теми, кто должен был охранять животных, с использованием служебного положения и тратой государственных средств.

Российское правосудие еще раз показало свою несостоятельность и продемонстрировало неравенство обычных граждан и чиновников. Не дав нравственную оценку преступлению своих сотрудников Президент России, Государственная Дума и Правительство Республики Алтай покрыли себя позором, как и «гуманные» алтайские судьи… Российское гражданское общество, экологические организации всего мира будут помнить «Алтайгейт» и всех его участников.

 

Судебные приставы отдела судебных приставов по г. Канску предотвратили попытку самосожжения

Сегодня утром, в 10.20 в телекомпанию «Канск 5 канал» позвонил гражданин, который сообщил о том, что он намерен совершить акт самосожжения перед зданием суда.

Информация о предполагаемом чрезвычайном происшествии поступила во все оперативные службы, в том числе судебным приставам, а также непосредственно председателю Канского городского суда Красноярского края.

Незамедлительно под усиленную охрану судебными приставами были взяты все суды города Канска, включая мировые участки.

К 11 часам утра к зданию суда подъехала съемочная группа телекомпании «Канск 5 канал». На это время было назначено рассмотрения в суде уголовного дела по обвинению гражданина, сообщившего о предполагаемом самосожжении, в преступлении, предусмотренного ст. 228 УК РФ «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов». Мужчина, находившийся у здания, расположенного напротив Канского городского суда, облил себя бензином, а после этого пошел в направлении здания суда.

В это время судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) отдела судебных приставов по г. Канску, находившиеся в полной готовности к пресечению противоправных действий, контролировали ситуацию в здании суда и прилегающей к нему территории в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Судебные приставы остановили гражданина вне территории суда, изъяли у него двухлитровую пластиковую емкость с горючей жидкостью и зажигалку.

Под контролем судебных приставов мужчина переоделся в сухую одежду, которая была при нем, а также смыл с себя остатки бензина.

После того, как гражданин привел себя в порядок, решением председателя Канского городского суда состоялось очередное судебное заседание по обвинению его в преступлении, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

 

Иван Мельников провел беседу с делегацией Центра исследований современного мира Китая

На днях состоялась встреча Первого заместителя Председателя ЦК КПРФ, заместителя Председателя Государственной Думы Ивана Мельникова с делегацией Центра исследований современного мира Китая во главе с его директором, заместителем заведующего Международного отдела ЦК КПК Юй Хунцзюнем.

В Коммунистической партии Китая большое внимание уделяют изучению общественно-политических процессов в мире. При Академии общественных наук, в Высшей партийной школе и других учебных заведениях КПК действуют научные центры и специализированные институты, задачей которых является анализ обстановки в мире, подготовка информации и рекомендаций для руководства КПК.

Особое место занимает Центр исследований современного мира, образованный год назад. Главная задача Центра – изучение деятельности политических партий за рубежом, развитие теории социализма, отслеживание политических процессов в мире.

Положение в России, расстановка политических сил были главными темами беседы Ивана Мельникова с членами делегации. Он подробно рассказал о положении в нашей стране, о расстановке сил на политической карте и подготовке к предстоящим выборам в Государственную Думу и Президента РФ. Особо китайских гостей интересовала деятельность КПРФ.

Иван Мельников выразил удовлетворение развитием связей между КПРФ и КПК, которые основываются на традиционно дружеских отношениях. Юй Хунцзюнь подчеркнул, что КПК рассматривает эти отношения как важный фактор всестороннего сотрудничества двух стран и народов.