07.09.11 Лев МОСКОВКИН

Обрыв связи

Первым посетил Думу Минкомсвязи Щеголев, убийца почты

Минкомсвязи намерен снять жирок с альтернативных операторов для поддержки Почты России

Первым министром, посетившим Думу после каникул, стал Минкомсвязи Игорь Щеголев. На правительственном часе много говорили про Почту России.

Почта умерла, констатировал депутат Сергей Иванов. Анатолий Локоть сказал, что число почтовых отделений сокращается, тарифы растут – мы шагнули в 19 век. Предлагается принять закон о приватизации Почты, депутат категорически против. Доставка почты – это государственная функция, фактически это безопасность, социальная функция общения, которая делает нас едиными.

Говоря о почте, министр сообщил, что принимает меры, но «корм не в коня». Он высказал пугающую идею снять жирок с альтернативных операторов и поддержать почту.

Визит министра в Думу завершился неожиданно. Щеголев ушел от вопроса нашего корреспондента о том, почему нет Интернета ни на почте, ни по мобильной связи. Очень не понравился министру вопрос, почему не доставляется пенсия на селе, только в крупных городах. Министр заверил, что у него нет конфликта с думским комитетом по труду и социальной политике. И ушел, зато подошли две молодые симпатичные женщины, агрессивно требуя сказать, откуда я. Сами не назвались, высказав намерение связаться с редакцией – пресс-секретарь министра Елена Лашкина и ее помощница. Они пояснили, что с журналистами не работают, только с редакциями по официальным каналам. Что-то похожее было с РАО ЕЭС во время реформирования, когда ее пресс-служба запрещала критику и вопросы. Чубайсу в отличие от Щеголева вопросы задавать позволялось и он отвечал честно о законодательных причинах планируемого роста тарифов.

Мнения депутатов о Минкомсвязи разделились. Председатель комитета по информполитике Сергей Железняк сказал о хорошем взаимодействии Думы и министерства. Илья Пономарев с этим не согласился, для него очевидна деградация правительства в целом, на этом фоне в Минкомсвязи явный прогресс. Пономарев перечислил проблемы, отметив монополию Ростелекома в программном обеспечении. Непонятно, кто будет платить за приставку для цифрового телевидения. Когда до этого дойдет, будет поздно, будут другие сети.

Председатель комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев, его зам Фарида Гайнуллина давно говорили о том, что не могут справиться с Почтой – она за проценты с Пенсионного фонда берется за доставку пенсий, но делать это предпочитает в городах, где есть менее затратные способы. Штат почтальонов сокращается. На почтах работают призывники альтернативной службы. Письма идут очень долго. Посылки разворовываются. Найти бандероль практически невозможно. На селе оставшиеся почтальоны с деньгами не защищены, транспорта и охраны нет. Отделения связи сокращаются, оставшиеся сокращают часы работы и набор услуг связи. На почте продаются консервы и шампуни, а компьютеры стоят для мебели. Просьба выключить компьютер вызывает одинаково истерическую реакцию.

«Я устала от Почты России» – призналась тогда Гайнуллина.

В день выступления министра в Думе Сергей Миронов сказал нашему корреспонденту, что получает жалобы от граждан, подтвержденные штемпелями – письма идут очень медленно.

Что касается Интернета. По свидетельству сатирика Михаила Задорнова, который много ездит по России, его нет практически нигде. Даже в таких городах, как Саратов, Интернет доступен только по спутнику, что по цене на уровне половины средней зарплаты. Татарстан выключен из Интернете полностью, когда там был зампред ЦИК Леонид Ивлев со своим iPad, ему сказали, что именно в этот день проводятся технические работы. Продажа модемов мобильной связи – обман, мобильный Интернет недоступен там, где нет других каналов. Почту на мобильный телефон получить можно (для рассылки рекламы), но отправить нельзя. Проблемы начались с введением внутрисетевого роуминга, причем причины такого решения не в большой территории страны, как сказал Щеголев. Судя по тому, что говорили в ЦСКП, это достаточно вынужденное решение большой тройки связано со снятием жирка с них, если пользоваться терминологией Щеголева. В прошлом политика снятия жирка привела к обнищанию Почты России. Мобильные операторы идут другим путем – навязанных услуг (массовая рассылка с коротких номеров) и взимание платы за неоказываемые услуги (Интернет). Для ухода от ответственности делается это путем дробления юридических лиц. Офисы большой тройки в регионах присутствуют только в областных центрах, в большинстве населенных пунктов есть только прием платежей под 3,5% и более. Сотрудникам столичных офисов дано указание предлагать проверить ваш компьютер, перезагрузить его, затем проверить модем. Особо упорным говорят, что Интернет предоставляет фирма-партнер. Поскольку история длится несколько лет, им надоело и они принялись признаваться, что услуга Интернета не оказывается. Две претензии Вымпелкому по поводу Интернета привели к тому, что оба раза кто-то позвонил, чтобы уточнить подробности, адрес, и на том все закончилось. Официального ответа компании нет.

 

07.09.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Минэкономразвития саботирует поручение президента

На принятие один проект – по докладу о состоянии культурного наследия

Журналистов не интересуют отклоняемые законопроекты, а их темы важнее принятых

В Думе за правду лишают слова: единоросс Михаил Эверстов предложил на месяц лишить слова Оксану Дмитриеву – в Google партия высвечивается как «воров и жуликов»

Думские кукловоды не договорились друг с другом и в начале сессии принимать почти нечего. Для заполнения пленарных заседаний депутатам нашли данайскую работу – расчищать завалы законодательного портфеля. По словам вице-спикера Олега Морозова, некоторые законопроекты лежат с 1994 года.

Тогда в Думу вносили много интересного начиная с поправок в только что принятую Конституцию или по введению института думских приставов, чтоб пресекать рукоприкладство в палате. Сейчас историю ворошить опасно и на отклонение выносятся инициативы завершающегося созыва, отражающие попытки решить проблемы текущие. Попытки неуклюжие, на что указывают сами авторы. Зная наперед, что законопроект непроходной, они добиваются лишь одного – поднять вопрос и поговорить с трибуны. Их противникам тяжело выполнять поручения по отклонению, совсем нелепые аргументы приходится нанизывать на откровенное признание «правительство против».

Депутат Максим Рохмистров объяснил, почему отклонены уже принятые в первом чтении законопроекты по регулированию оборота алкоголя. Говорят, что вопросы решены, но Рохмистров настаивает на том, что нужно ввести госмонополию на алкоголь и перенести акцизную марку с бока бутылки на крышку, чтоб ее нельзя было использовать повторно для увеличения теневого оборота. Теневые доходы растут и средняя длина яхты увеличилась на тридцать метров. На рынке автострахования хозяйничают пять монополистов, компенсационный фонд выведен. Будут расти цены на услуги не только автострахования, но и ТО, который отдадут автостраховщикам. Аналогичную схему строят в здравоохранении и законопроект по охране здоровья отложили для введения схемы, давно созданной в строительстве. Земля фактически выведена из оборота и существует только для строительства, но оно не идет, зато рейдейство процветает. В результате цена квадратного метра жилья в Москве в разы больше муниципального заказа в Париже, соответственно 500 евро и три тысячи долларов.

Депутат понимает, но почему-то не говорит, что госмонополия в алкогольной сфере построена, только теневая и абсолютно непрозрачная. Рохмистров первый обратил внимание, что алкогольный акциз собирают не налоговики. Сейчас декларации по алкоголю торговым точкам с лицензиями на его продажу приходится представлять отдельно не в ФНС, а в РАР.

На пленарном заседании Николай Коломейцев сказал, что вся страна скажет спасибо, если мы введем госмонополию на алкоголь. Отравления паленой водкой говорят о полной вакханалии в этой сфере.

Однако лоббист новой схемы регулирования алкоголя Виктор Звагельский провалил принятые ранее инициативы по контролю алкоголя. Спикер Борис Грызлов не дал оппонентам слова для возражений.

Другие отклоняемые законопроекты обсуждать пришлось. В дискуссии выяснилось, что Минэкономразвития саботирует поручение президента по устранению коррупционности из госзакупок. Почему, представитель ответственного комитета по строительству не смог ответить. Пресловутый 94-й закон замучил всю страну, он тормозит подготовку выборов и стал причиной незавершенного ремонта в школах и вузах.

Отклонили очередную попытку остановить произвол с землей. Автор законопроекта Николай Рябов сказал, что земля застраивается незаконно, а потом по факту ее выводят из сельхозоборота. Происходит это в основном в пригородах, где выращивали плодоовощную продукцию для горожан.

Николай Коломейцев отметил, что только законы Владислава Резника и Мартина Шаккума принимаются сразу в трех чтениях, но их в зале нет. Сидит глава комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов, но он отношения к земле не имеет. Для этого появляется Шаккум. Его комитету по строительству отдали и землю и даже почему-то госзакупки.

Депутаты пытались говорить о конкретных проблемах, только одна Оксана Дмитриева представила общую картину и нарвалась на предложение Михаила Эверстова лишить ее слова на месяц. Она напомнила, как в бюджете спрятали и вывели 1,3 триллиона.

Олег Смолин призвал не злоупотреблять доверием народа и отменить 83-й закон об автономных учреждениях, с которым граждане связывают рост их расходов на образование и здравоохранение.

Во второй день последней сессии принят только один законопроект первого чтения, да и то с тревогой и печалью. Речь идет всего-навсего о создании государственного реестра объектов культурного наследия. Елена Драпеко объяснила, что Минкульт слаб против других министерств, его приходится защищать и законодатели хотят передать контроль сохранности памятников правительству. Председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев поддержал соответствующую инициативу Самарской Думы. Он считает, что вопрос Архангельского должен решаться в суде, чтобы землю вернуть музею. Контроль правительства за всеми объектами культурного наследия должен выявить, что у нас есть и сколько нужно средств для охраны.

В России давно пора провести инвентаризацию нашего наследия начиная с населения, потому что сколько нас, уже никто не знает.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Коллеги, призываю вас не злоупотреблять доверием народа, закон номер 83 должен быть отменен, заявил Олег Смолин. Он требует включения в повестку проекта по отмене 83-ФЗ.

 

Сергей Иванов сообщил, что в Курске избирателей интересует, что означают плакаты «Если ты за Путина, ты за фронт»? За какой фронт – атмосферный или первый украинский, который откроется с открытием Северного потока? Почему не оштрафовали Михалкова, а наказали гаишника, который мер не принял?

 

Андрей Климов сказал об успехах праймериз. КПРФ избрала путь не выдвижения новых идей, а очернения других. Я скажу откровенно, нашей стране завидуют.

 

На первых публичных дебатах НТВешники, куда Справедливую Россию не пригласили, выяснилось с чем ассоциируют партию избиратели – в Google высвечивается «партия воров и жуликов», сказала Оксана Дмитриева. В бюджете спрятали 1,3 трлн руб. и вывели за рубеж (выступление Дмитриевой см. в пресс-релизах).

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

За правду в Думе уже не лишают слова, но пытаются

Единоросс Михаил Эверстов предложил лишить слова на месяц эсера Оксану Дмитриеву. Председательствующий Борис Грызлов его не прервал, но и никак не прореагировал.

«Конечно у Оксаны Дмитриевой красный костюм красивый, но партия «Единая Россия» получила свой приговор от населения Российской Федерации – 64%. Приговора по партии «Единая Россия» через суд еще нет, поэтому обвинять там: «Воры, жулики!», я думаю с этой трибуны нельзя. И поэтому я обращаюсь к комиссии по этике: лишить слова Дмитриеву на месяц», – сказал депутат Эверстов.

 

Виктор Коломейцев опять сообщил о плохом исполнении бюджета.

 

При обсуждении повестки дня Николай Коломейцев предположил, что вся страна скажет спасибо, если мы введем госмонополию на алкоголь. Отравления паленой водкой говорят о полной вакханалии в алкогольной сфере. Когда маленький ребенок отравился водкой, опять же паленой, ну, хотя маленький ребенок, он отравится и непаленой. Депутат предложил не рассматривать вынесенный на отклонение законопроект по госмонополии на алкоголь. Этот закон надо обязательно рассматривать, сказал докладчик Виктор Звагельский. По его словами, по этим вопиющим фактам уже заведены уголовные дела, причем это стало возможно именно благодаря принятому закону – госрегулирование заменит госмонополию.

57 0 2 10:25

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Госмонополия по алкоголю строится, только теневая

Лоббист РАР Звагельский провалил принятые ранее инициативы по контролю алкоголя. Грызлов не дал коммунистам и эсерам слова для возражений

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению и рассмотрению по сокращенной процедуре. Сегодня их представил член комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский. Он сказал, что законопроекты утратили актуальность, не предусматривают настоящей госмонополии, все их пункты учтены в новом законе – по госрегулированию, оп пиву, по переработке барды, запрету на продажу алкоголя детях, акцизным маркам. Система ЕГАИС сейчас единственная система, которая реально работает и исключает производства контрафакта. Если мы меняем акцизную марку, надо менять ЕГАИС.

Николай Коломейцев отметил, что законопроекты здесь приняты с 2006 до 2011 года, раньше можно было по отклоняемым законопроектам хотя бы по мотивам выступить, сейчас нельзя.

Председательствующий Борис Грызлов отметил, что этот вопрос должен был обсуждаться на Совете Думы и при полном согласии всех фракций он выносит законопроекты на отклонение.

Вера Лекарева попросила пояснить, по какой норме регламента это делается? Ведь проблема остается, страна погибает от пьянства.

Звагельский опять сказал, что законопроекты утратили актуальность.

Елена Драпеко повторила вопрос Лекаревой и попросила ответить комитет по регламенту.

Грызлов предложил Драпеко обратиться к Сергею Миронову, который был на Совете Думы и не возражал против сокращенной процедуры.

 

2. 279547-4 Госдума без обсуждения отклонила принятый в первом чтении законопроект о государственной монополии на оборот этилового спирта.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» принят в первом чтении 24.05.06.

Законопроектом предлагается ввести государственный контроль: за объемами производства этилового спирта, поставки и закупки на основе формирования баланса производства и потребления этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции и разрешительного порядка купли-продажи этилового спирта с предоставлением установленных федеральным законом документов; за производственными мощностями в производстве этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции; за производством и оборотом этилового спирта, предназначенного для медицинских целей. Создать механизм обеспечения полной уплаты акциза путем предоплаты либо банковской гарантии при закупке этилового спирта из расчета ставки акциза на алкогольную продукцию и утверждение Правительством РФ минимальных отпускных оптовых и розничных цен на реализуемую на территории РФ алкогольную продукцию.

Отклонение во втором чтении 306 92 0 17:00

 

3. 374456-4 Госдума без обсуждения отклонила принятый в первом чтении законопроект о запрете распития пива и слабоалкогольных напитков на улицах, в скверах, парках и в иных общественных местах.

Документ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и статью 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 23.05.07.

Законопроектом предусматривается введение запрета распития пива, напитков, изготовленных на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции на улицах, в скверах, парках и в других общественных местах.

Отклонение во втором чтении 310 91 0 17:01

 

4. 340710-5 Госдума без обсуждения отклонила принятый в первом чтении законопроект о полной переработке и утилизации барды в производстве этилового спирта.

Документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» принят в первом чтении 07.12.10.

Законопроектом предусматривается, что критерии полной переработки и (или) утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Отклонение во втором чтении 311 57 0 17:01

 

5. 398716-4 Госдума без обсуждения отклонила принятый в первом чтении законопроект о запрете розничной продажи алкогольной продукции на прилегающих к детским, образовательным, медицинским и иным организациям территориях)

Документ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» принят в первом чтении 01.10.08.

Законопроектом предусматривается введение запрета розничной продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих к детским, образовательным и медицинским организациям, к организациям культуры, физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям, при этом площадь прилегающих территорий определяется органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ.

Отклонение во втором чтении 310 86 0 17:02

 

6. 472992-4 Госдума без обсуждения отклонила принятый в первом чтении законопроект по переносу марки с бока бутылки на крышку.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» принят в первом чтении 16.10.07.

Законопроектом предлагается установить новую форму федеральных специальных и акцизных марок, а также исключить из полномочий Правительства РФ установление общих требований к укупорке потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающие возможность визуального определения факта вскрытия тары.

Отклонение во втором чтении 310 54 0 17:02

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

7. 578287-5 За памятники культуры должно отвечать правительство, Минкульт слаб против других министерств – Драпеко

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» внесла 12.07.11 Самарская Губернская Дума, его представила самарский депутат Ольга Мальчикова. Отвечая на вопрос Максима Рохмистрова, Мальчикова сообщила, что в Самарской области заканчивается составление реестра объектов культурного наследия.

Председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев поддержал. Он сообщил, что на государственной охране состоит около 90 тысяч памятников истории и культуры, из них более 25 тыс являются памятниками федерального значения. В области археологического наследия свыше 20 тыс объектов. Памятников архитектуры, градостроительства более 30 тыс объектов. Свыше 20 тыс объектов являются памятниками истории, памятниками монументального искусства. Но в то же время более 130 тыс объектов наследия считаются выявленными и ждут своей очереди быть принятыми на государственную охрану. Мы видим, что музеи-заповедники подверглись атаке нуворишей, которые не понимают, что за каждым памятником стоит творческая сила нашего народа. Это касается наших знаменитых памятников – Михайловское, Архангельское, Ясная Поляна, Константиново. Только 15% памятников находятся в удовлетворительном состоянии, две трети требуют незамедлительного принятия мер к их реставрации и восстановлению. Конечно, каждые пять лет проводится мониторинг памятников и их фотофиксация. Но это ведомственный мониторинг. Законопроект предлагает сделать актуальной информацию о состоянии памятников и сделать ее доступной обществу. Ивлиев сообщил, что на 21 сентября запланирован очень большой законопроект о внесении изменений в тот же закон, который приведет все нормы по охране объектов культурного наследия в соответствие с юридической общей практикой.

О каких памятниках идет речь и какие будут юридические последствия, спросил Анатолий Локоть. Ивлиев пояснил, что доклад будет охватывать все памятники. Он сожалеет, что до сих пор не создан реестр памятников. Доклад позволит определить, сколько нужно на восстановление памятников. Оценка в докладе позволит сформировать политику по охране памятников, заверил глава комитета, напомнив, как в Можайском районе стали предоставлять участки для застройки на бородинском поле.

Мы принимаем правильные законы, а жизнь диктует свое, сказал Владимир Федоткин. Поможет ли закон решить проблему Архангельского, где год назад отдали 20 га Минобороны под оборонные нужды, а потом продали с аукциона. Ивлиев назвал случай вопиющий, пользоваться лазейками в законодательстве для получения музейной земли – это безобразие и в данном случае оно произошло. Вопрос должен быть решен в суде и земля возвращена музею.

Отвечая на вопрос Рохмистрова, Ивлиев пояснил, что исполнение закона дополнительных затрат не потребует.

М.Рохмистров напомнил, что объекты культурного наследия – это единственная собственность, сохранность которых закреплена Конституцией. К сожалению, они находятся в местах крайне коммерчески привлекательных. Депутат отметил, что в борьбе за сохранность памятников важен не результат, а процесс – описания, освоения бюджетных средств. Мы очень хорошо научились осваивать бюджетные средства на создание доклада, в котором описывается, что все хорошо или что плохо – в зависимости от настроения. В Москве только одно уголовное дело за уничтожение федерального памятника в ЦАО, когда за субботу-воскресенье подогнали тяжелую технику и вырыли котлован. МВД не раскрыло ни одного уголовного дела. Законопроект излишен, чиновники и так должны все это делать.

Закон необходим, заявила Елена Драпеко. Она считает, что обязанность федеральной власти следить за всеми памятниками. Распустили федеральное агентство по надзору за памятниками, происходит разворовывание музейных ценностей, безобразничает Министерство обороны. Отстоять Петербург помогла только комиссия ЮНЕСКО, топая ногами. Черные копатели выкапывают памятники археологии. Археологи ложились под бульдозеры, чтобы защитить памятники от затопления на Богучанской ГЭС. Продолжают гореть церкви и деревянные дома, потому что на этом месте надо построить многоэтажки. Разрешили реконструкцию памятников культуры. В некоторых памятниках культуры живут люди и на них возложен капитальный ремонт, а капитальный ремонт объекта культурного наследия – это реставрация, она в четыре раза дороже. К памятникам культуры мы не допускаем шарашкины конторы с узбеками, только лицензированные фирмы. Расходы должен разделить бюджет, почему их должны нести граждане? Министерство культуры приходится защищать от других членов правительства. «Мы хотим, чтобы правительство, а не министерство отвечало» – сказала Драпеко.

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия подготовку и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, который разрабатывается в целях обеспечения органов государственной власти РФ объективной систематизированной аналитической информацией о состоянии этих объектов и тенденциях его изменения. Доклад представляется Правительством РФ палатам Федерального Собрания РФ. Порядок его разработки, распространения и опубликования определяется Правительством РФ.

Первое чтение 435 0 0 17:03

 

8. 297858-5 Думе не дают навести порядок с землей, чтобы не рисовали межу горячими стволами

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект о порядке изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Документ «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса РФ и статью 37 Градостроительного кодекса РФ» внесли 10.12.09 депутаты В.А.Корнилов, Н.Ф.Рябов, сегодня его представил Николай Рябов. На внесении законопроекта настояло правительство Нижегородской области. Земли выводятся прежде всего в пригородах, где выращивали плодоовощную продукцию. Территорию застраивают незаконно, потом выводят из оборота.

Зампред комитета по строительству и земельным отношениям Валерий Панов настоял на отклонении. Он сказал что законопроект не имеет отношения к проблеме захвата земли, о которой сказал Анатолий Локоть. Депутат обещал комитету указать на проблему, если он ее не видит.

У нас сорок миллионов га пашни заросли, сказал Владимир Улас. Вопросы земли сельхозназначения постоянно в сфере внимания комитета.

Максиму Рохмистрову понятна озабоченность, земля фактически исключена из оборота и существует только для строительства, и строительство не идет и рейдерство процветает. Земля отделена от объекта на ней. Но законопроект не решает проблемы. Не существует четкого толкования, что происходит с землей. Мы принимаем различные суррогатные законы, которые не решают проблемы, например о разрешении фермеру построить дом на своем же участке. Существуют прайсы по переводу земель.

Николай Коломейцев заявил, что кроме законов Резника и Шаккума, которых здесь нет, ни один закон в трех чтениях не принимается. Сидит председатель комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов, но он к земле отношения не имеет. Для этого появляется Шаккум. Ливию разбомбили за огромные разведанные запасы нефти. У нас 140 или 130 уже миллионов, половина голодает, мы не обрабатываем землю и в ООН уже говорят, что 2% населения незаконно имеют такие территории. Если вы не будете ограничивать алчность в земельной сфере, то крестьянские войны – предупредил Коломейцев. Он призвал принять пусть несовершенный законопроект и доработать его во втором чтении.

Законопроект предусматривает что, изменение вида разрешенного использования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления муниципального района.

Первое чтение 130 7 0 17:04

 

9. 398959-5 Минэкономразвития саботирует поручение президента по устранению коррупционности из госзакупок

Госдума в итоге дискуссии отклонила в первом чтении законопроект по уточнению отдельных положений порядка размещения заказов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесли 30.06.10 депутаты В.А.Корнилов, Н.Ф.Рябов, сегодня его представил Николай Рябов.

Зампред комитета по строительству и земельным отношениям Валерий Панов настоял на отклонении. Он отметил, что Рябов признал в своем докладе односторонность норм законопроекта. Правительство его не поддерживает. Готовится новый проект, текст висит на сайте Минэкономразвития, предложения там учтены.

Вера Лекарева поставила вопрос о добросовестности поставщика.

Владимир Улас указал Панову, что он опять отклоняет нужный закон. Панов в ответ напомнил о поручении президента по разработке закона о национальной контрактной системе. Почему комитет по строительству, а не по экономической политике занимается этим вопросом, спросил Николай Коломейцев. По сведениям депутата, пятьсот поправок забрали у комитета по экономполитике и не выполняют поручение президента по разработке нового закона. Председательствующий Олег Морозов пояснил, что решения по передаче законопроектов тому или иному комитету принимает Совет Думы.

Максим Рохмистров заявил, что закон протух и сколько ни делай тухлой курице инъекции и ни вымачивай ее в хлорке, не оживет.

Валерий Селезнев постоянно сталкивается с тем, что «инвалидные контракты» не решают проблем инвалидов.

94-й закон не выполняет роли борьбы с коррупцией, заявил Анатолий Локоть. Новый проект висит на сайте Минэкономразвития, но когда он будет внесен? Законопроект о национальной контрактной системе обещали внести еще в апреле.

Николай Коломейцев напомнил, что по данным Счетной палаты на госзакупках украден триллион – десятая часть бюджета. Человек с ручкой, телефоном и снятым офисом, не имея ни копейки основных фондов, но знакомый с министром, руководителем департамента по проведению тендеров, запросто может выиграть и убить цену до невозможности ниже себестоимости. Потом находят такого же жулика, который может где-то достать. И потом привести непонятного качества фирму-однодневку. Коммунист предложил принять этот скромненький закон Рябова сразу в трех чтениях по методу Резника.

Законопроектом предлагается предоставить право заказчику:

- изменять, по согласованию с поставщиком, в ходе исполнения контракта не более чем на 10% объем работ, услуг, а также первоначальную цену контракта;

- расторгнуть в одностороннем порядке контракт в случае нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) его существенных условий;

- возможность размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства путем проведения не только аукциона, но и конкурса (действует – исключительно путем проведения открытого аукциона в электронной форме);

- устанавливать размер обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта до 30% начальной (максимальной) цены контракта и увеличить максимальный размер суммы контракта с 500 тыс. до 1,0 млн. руб.

Первое чтение 95 3 0 17:04

 

Перерыв (12.00-12.30)

 

14. «Правительственный час» (12.30 -14.00)

 

Министр Щеголев готов ободрать альтернативных операторов, чтобы поддержать уже ободранную Почту России

Безусловно, будет соблюдаться законодательство о массовых коммуникациях в ходе предвыборной кампании, семь партий получит семь часов бесплатного эфира и 14 часов платного, заверил Госдуму Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев.

Выступая на правительственном часе в Госдуме в среду, министр сказал, что сигнал в цифре передают на 41 регион, где проживает 43 млн человек. Программа цифрового телевидения вместе с Солнцем идет с Дальнего Востока, заверил Щеголев, опровергая утверждение Сергея Миронова о том, что программа «ушла в тень». Программа предполагает субсидирование приставок для малоимущих.

На Дальнем Востоке строятся базовые станции сотовой связи вдоль трассы Чита-Хабаровск и с 1 октября такая связь будет. Сотовой связью у нас покрыто только половина федеральных дорог. Необходимо снижать тарифы сотовой связи и министр обещал так организовать связь, чтобы тарифы на внутризоновую снижались ежегодно на 10%.

У нас нет ни в одном регионе монополии какого-либо оператора. Цены на роуминг в ближайшем зарубежье удалось снизить на 50%. Отдельное внимание Щеголев уделяет внутреннему роумингу – изменение стоимости услуг одного и того же оператора при перемещении по стране. Это изобретение наших операторов в связи с большой протяженностью нашей страны. Есть регионы, где связь дороже московской и для этого есть причины объективные и субъективные. Позиция министерства – в пределах сети одного и того же оператора вызовы должны стоить одинаково. Депутатский законопроект по этому вопросу Щеголев поддерживает.

В некоторых регионах качество связи ухудшилось, министр связывает это с одновременным введением разных технологий. Он не может позволить операторам делать все, что они захотят, и внедрять новые технологии немедленно. Это приведет к тому, как образно выразился Щеголев, что по дороге будут ездить два лимузина, а все остальные будут стоять. Это физика. Есть регионы, где связь дороже московской. С субъективными причинами боремся административными мерами, с объективными – экономически. Особенно остро стоит проблема на Камчатке.

Министр обещал принять меры, чтобы можно было регистрировать номер украденного телефона и его блокировать. Еще одна идея связана с кражами персональных данных, отдельное внимание защите персональных данных при создании электронного правительства. С их кражей министр борется и дедовскими методами, но они иногда доступны на зарубежных сайтах.

Для предотвращения кражи интеллектуальной собственности предлагается создать национальную платформу для размещения авторского контента с цифровой меткой, чтобы можно было выявлять в сети украденные произведения и предъявлять претензии, либо предложить нарушителям задним числом заплатить.

Много вопросов поступило министру по Почте России. Нашли способ поддержать почту за счет бюджета, но пока корм не в коня. Надо сохранить Почту России, жирок с альтернативных операторов снять и поддержать Почту.

Россия первой организовала национальный домен на русском языке РФ, проект удачный. Он не регулируется государством, это саморегулируемая часть. Но как вы знаете, как только появляются какие-то финансовые ручейки, тут же появляются люди, готовые перераспределить рынок в свою сторону, поэтому «во многом это из разряда разговоров насчет того, дает нимфа кисть или у других компаний гробы лучше получаются».

11,5 тыс специалистов готовится для Минсвязи, 70% идут по профилю работать, имеется 20 тыс рабочих мест.

Щеголев не считает, что статус Ростелекома как единственного поставщика электронного правительства является препятствием. Новая программа Ростелекома стартовала в Костроме, цель которой обеспечить село современными услугами связи. Она займет примерно три года, охватит 4,5 млн семей, 10 млн человек и будет финансироваться самой компанией. Стоимость программы 8 млрд руб. Появится качественная связь, без оператора можно звонить в Любую точку России и за рубеж, появится Интернет.

 

Вопросы

 

Виктор Коломейцев в своем вопросе сказал, что по программе «Связь и информатика» из годовых назначений освоено только 36% бюджетных средств – из 42 млрд руб. использовано только 15. На программу «информационное общество» освоено меньше процента. Депутата также интересовало, куда идут средства от повышения тарифов, если тарифы почтовой связи и электросвязи резко идет, а зарплата в в отрасли существенно не растет. В ответ министр сказал, что мы работаем абсолютно в рынке и снижаем расходы, компании тратили свои деньги. Вопрос о прокладке оптоволоконного кабеля надо решить с комитетом Шаккума.

 

Почему такая большая разница в скорости Интернета, спросил Кирилл Черкасов. По словам Щеголева, мы не можем, как за рубежом, тратить огромные деньги на большой территории. Будем модифицировать универсальную услугу, чтобы заинтересовать операторов идти в отдаленные территории.

 

Роберт Шлегель поставил вопрос о том, на каком этапе находится программа Электронная Россия. К нам приклеилось клеймо неудачности этой программы, признался Щеголев. Министерство обеспечивает техническое оснащение программы.

 

Федот Тумусов сказал, что скорость и цены Интернета в Якутии в несколько раз выше, чем в Москве. У нас есть магистральный провайдер Ростелеком, но он одновременно является крупнейшим розничным провайдером. И естественно он монопольно завышает цены. Мне остается только судиться с ним, сказал Тумусов. По словам Щеголева, компании неохотно прокладывают кабель в места с низкой плотностью населения. Министр обещал проверить цены на социальный интернет и на безлимитный интернет. Что касается проблемы «Социальный Интернет», там помимо Ротелекома были и другие компании, которые этот рынок контролировали. Сейчас в ходе реформы и у Ростелекома появятся дополнительные возможности сделать новое решение. И на розничном рынке для этого мы реформу компании и делали.

 

Николай Рябов поставил вопросы о ценах на доставку газет и о мерах по созданию системы ГЛОНАСС. Щеголев подчеркнул, что министерство является потребителем сигнала и за спутники не отвечает. С Почтой проблема большая, это связано с тем, что малая авиация упала, возросла доставка по железной дороге. Доставка газет субсидируется, иначе ничего бы не было. На вопрос о сотовой связи Щеголев ответил, что добивается возможности размещения разных операторов на одной вышке вместо строительства нескольких в отдаленной деревне.

 

Отвечая на вопрос Владимира Таскаева, Щеголев сказал, что программа «Электронная Россия» закончилась. Ростелеком один генподрядчик, потому что у нас каждый делает свое, расходы двойные и тройные.

 

Михаил Ненашев спросил, когда будет наведен порядок с рекламой на телевидении, она грохочет по всем квартирам. Не совсем по адресу вопрос, это к ФАС, сказал Щеголев.

 

Александр Бурков сказал, что новые изменения в принятом накануне президентском законопроекте могут затруднить борьбу с контрафактом. По сведениям депутата, Почта России собирает паспортные данные. Министр не может сказать, для каких целей.

 

Анатолий Локоть вернул к потере спутника Экспресс-4М. Не по вашей причине, но вы должны были предусмотреть резервные варианты. По словам министра, 27 месяцев нужно для строительства спутника. Но у нас есть еще, нужны тяжелые спутники. «Не могу сказать, что у нас образовалась брешь, которую трудно закрыть» – сказал Щеголев.

 

Валерий Селезнев уверен, что министру известна ситуация вокруг call-центра слепых. Защитить рабочие места Селезнев готов помочь. Второй вопрос – как сломать монополию на рынке коммерциализации НИИС ГЛОНАСС. М.б. стоит создать второго федерального оператора, тем более что ниша есть. Вопрос понятен, действительно, такая неприятная история происходит с call-центром, признал Щеголев. Он связался с московским правительством и узнал, что помощь министерства не требуется. Минкомсвязи не является потребителем услуг ГЛОНАСС, если деятельность НИИС препятствует развитию этого рынка, надо посмотреть на конкретных примерах и в принципе можно будет инициировать рассмотрение этого вопроса на комиссии у вице-премьера Сергея Иванова, где данного рода проблемы рассматриваются и решаются.

 

Виктор Водолацкий поставил вопрос, который интересует все местные СМИ – как сложится судьба районных газет, в частности, в Ростовской области. Вы своими газетами можете гордиться и ростовские журналисты без работы не останутся, предположил Щеголев. В целом же ситуация по стране очень неравномерная. Реклама не идет. Есть регионы, где тратятся очень большие деньги, пропорция между государственными и частными вложениями один к пяти, к шести. Вы не угадаете, в каких регионах тратят больше всего: Ненецкий АО две тыс руб. на человека, Ямало-Ненецкий – полторы тысячи, Чукотский – тысяча триста, Магаданская область – тысячу сто, ну так и ли иначе, да? А есть регионы, где это по 50-60 рублей, но, так или иначе, я просто, чтобы вы понимали разброс.

(шум в зале. Председательствующий Морозов: «Спокойно, Николай Васильевич, спокойно! В стенограмму все равно не войдет)

 

Депутат СР Светлана Горячева заявила на правительственном часе в Думе, что закон о равенстве освещения партий не выполняется. Только что вылупившийся из яйца Прохоров комментирует встречу лидеров партий с президентом, Миронову слова не дают. Юрист-многостаночник Макаров ведет на телевидении часовую программу. Вам как министру не стыдно за такую ущербную информацию, спросила Горячева. Не стыдно, были суды, – парировал Минкомсвязи Игорь Щеголев. Он согласился, что вопрос политически важный, но не по адресу. Команды из министерства на каналы не уходят, утверждал Щеголев.

В комментарии нашему корреспонденту С.Горячева, объяснила, почему ее вопрос вызвал раздражение министра: он знает, что она права и ответить ему нечего. Это говорит, что власть мелка, если она такими методами действует. Но ничего, мы прорвемся, заверила Горячева.

 

Выступления от фракций

 

Анатолий Локоть сказал об обществе Александра Попова. Социальная функция – общаться друг с другом, эту важнейшую функцию выполняет ФГУП Почта России. Число почтовых отделений сокращается, тарифы растут – мы шагнули в 19 век. Предлагается принять закон о приватизации Почты, фракция КПРФ будет категорически против. Доставка почты – это государственная функция, фактически это безопасность. Ростелеком получился в результате монополизации рынка приватизированных предприятий, тарифы на проводную связь возросли.

Комментируя предложение Локотя по «беспартийным частотам», Морозов предположил, что страна с ума сойдет, если будут партийные частоты.

 

Почта умерла, сказал Сергей Иванов. Депутат отправил своему брату по почте свидетельство о рождении и письмо шло очень долго. Провода давно сдали на металлолом. Почта в бедственном состоянии, перестанете ее использовать как бесплатных агитаторов, почтальонов нагружают несвойственными функциями. По приказу министерства от агитационных роликов требуется представление на кассетах betacam, TVcam, VKL – черт ногу сломит. Некоторые вещи специалисты не знают – сигнал черного поля продолжительностью две секунды, продольный адресно-временной код LTC. И если пикалка идет – пик, пик, пик – отказ в приеме документов. По мнению Щеголева, упрощать нельзя, иначе вместо агитации будет серая полоса на экране.

 

Председатель комитета по информполитике Сергей Железняк сказал о хорошем взаимодействии Думы и министерства (текст в пресс-релизах).

 

Очевидна деградация правительства в целом, на этом фоне в Минкомсвязи явный прогресс, сказал Илья Пономарев. Депутат перечислил проблемы. Непонятно, кто будет платить за приставку. Когда до этого дойдет, будет поздно, будут другие сети. Ростелеком – можно только приветствовать в области железа, но при чем здесь программное обеспечение? Другие участники рынка остались без заказов и отечественная отрасль не поддерживается. Пономарев не согласился с коллегой Железняком в том, что взаимодействие министерства с Думой удовлетворительное.

 

Выступая с заключительным словом, Щеголев не согласился с тем, 3D – 4D будут конкурировать с телевидением.

 

Правительственный час в Думе с участием Минкомсвязи Игорем Щеголевым закончился неожиданно – министр Щеголев не стал отвечать на вопрос нашего корреспондента о том, почему нет Интернета ни на почте, ни по мобильной связи. Очень не понравился министру вопрос о том, почему не доставляется пенсия на село, только в крупных городах. Министра ушел, зато подошли две молодые симпатичные и агрессивно настроенные женщины, которые требовали сказать, откуда я, но сами не назвались, высказав намерение связаться с редакцией – пресс-секретарь министра Елена Лашкина и ее помощница. Они пояснили, что с журналистами не работают, только с редакциями по официальным каналам.

 

Перерыв (14.00-16.00)

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении (16.00-17.00)

 

10. 489165-5 Панов отбил еще одну атаку на 94-ФЗ – от Бесчетнова с включением патентов в конкурсную документацию

Госдума отклонила в первом чтении законопроект по уточнению отдельных положений закона и установления особенностей размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, поставку новой продукции.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесли 19.01.11 депутаты К.В.Бесчетнов, О.Л.Михеев, сегодня его представил Константин Бесчетнов.

Зампред комитета по строительству и земельным отношениям Валерий Панов настоял на отклонении. Он предложил ознакомиться на сайте Минэкономразвития с новым проектом, это новая универсальная контрактная система.

Владимир Федоткин сообщил что законопроект поддерживается. Критике подвергаются уже все статьи 94-ФЗ.

Владимир Улас услышал в аргументах против законопроекта только то, что нет понятия «новая продукция». Так введите это понятие, предложил Улас. По словам Панова, законопроект несовершенен, надо исключить ссылки на Гражданский кодекс.

Как вы относитесь к тому, что в качестве критерия отбора участников торгов ввести требование сертификата квалификации, иначе мы получаем фальсификат, спросил Валерий Селезнев. В ответ Панов примирительно сказал, что предложение заслуживает поддержки, и предложил подключиться к разработке законопроекта.

Законопроектом предлагается исключить отношения, регулируемые базовым ФЗ, из сферы действия гражданского законодательства. Разрешить заказчику при размещении заказов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические работы и новую продукцию включать в конкурсную документацию указания на патенты, полезные модели, промышленные образцы и требования к товару.

Первое чтение 71 0 0 17:05

 

11. 425868-5 Комитет по строительству и земельным отношениям захватил в Думе тему госзакупок, чтобы не пропускать поправки в 94-ФЗ

Госдума отклонила в первом чтении законопроект по созданию условий для привлечения студенческих отрядов к выполнению работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесли 06.09.10 депутаты П.В.Тараканов, С.Ю.Белоконев, П.А.Зырянов, сегодня его представил Павел Тараканов.

Зампред комитета по строительству и земельным отношениям Валерий Панов настоял на отклонении.

Может быть правильнее было бы внести закон о первом рабочем месте, спросил Николай Коломейцев, потому что хоть и представитель непрофильного комитета, но он прав. Тараканов утверждал, что поправки надо вносить именно в 94-й закон, количество участников это не сузит. 94-й закон уже все критикуют.

Павел Зырянов спросил, какая видится в комитете форма поддержки студенческих отрядов. В ответ Панов сказал, что комитет рассматривает только внесенные законопроекты.

П.Зырянов сказал о своем субъективном мнении о том, что искусственные преграды создаются умышленно, потому что таджики вместо зарплаты 20 тысяч получают десять, со студотрядами это не пройдет.

Законопроектом предлагается дополнить базовый закон положениями, предусматривающими предоставление права заказчику, уполномоченному органу при размещении заказа путем проведения конкурса устанавливать дополнительное требование к участникам размещения заказа. Разрешается привлечение участником размещения заказа студенческих отрядов при выполнении работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд. Конкурсной комиссии при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе предлагается оценивать «привлечение студенческих отрядов».

Первое чтение 126 0 0 17:05

 

12. 507435-5 Панов забодал все поправки Тараканова в 94-ФЗ, отбив поблажки для стройотрядов

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о дополнительных требованиях по наличию у участника размещения заказа работников в возрасте до тридцати лет.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесли 25.02.11 депутаты П.В.Тараканов, П.А.Зырянов, сегодня его представил Павел Тараканов. Он сказал о высокой безработице среди молодежи. Четыре триллиона составляет госзаказ, триллион используется нецелевым образом, попросту говоря разворовывается, пусть он хотя бы поможет трудоустройству молодежи, чтобы не было социальной напряженности, не было Манежки и как в Англии.

Зампред комитета по строительству и земельным отношениям Валерий Панов настоял на отклонении.

Максим Рохмистров спросил, чем же молодежь-то провинилась? Панов предупредил, что трудоустройство молодежи повлечет дополнительные расходы. Непонятно, чем обусловлен 30-летний возраст, расчетов нет. В силу меньшей квалификации, возраста нельзя это делать за счет пожилых людей.

Почему это приведет к ухудшению жизни пожилых людей, не понял Владимир Федоткин.

Максим Рохмистров подчеркнул, что 94-ФЗ наносит ущерб всем, не сомневается никто. Работа над ним идет вялотекущая. Все пять отклоненных законопроекта не находят в комитете поддержки даже в рамках концепции. По мнению депутата, в градацию эффективности расходование бюджетных средств можно поставить снижение безработицы, чтобы молодежь не выходила на улицы. А что, пособие по безработице – не расходы бюджета? Молодые люди придумали трубы для ЖКХ, которые служат в два раза дольше и пришли к чиновнику. Он сказал, что ему нужно проводить конкурсы каждый год. Рохмистров призвал поддержать все пять законопроектов с поправками в 94-ФЗ.

Валерий Гартунг против ограничений по возрасту, надо менять сырьевую экономику на производительную, чтобы создать рабочие места.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ пунктом, предусматривающим право заказчика, уполномоченного органа устанавливать требование к участникам торгов о наличии у них работников в возрасте до 30 лет в количестве не менее 20% от среднесписочной численности сотрудников.

Первое чтение 83 0 0 17:13

 

13. 513450-5 С помощью «технических трудностей» на сайте госзаказов казначейство накачивает откаты

Госдума отклонила в первом чтении законопроект по требований к средствам обеспечения пользования официальным сайтом по госзакупкам.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внес 11.03.11 Павел Тараканов, сегодня он же его и представил. Докладчик сообщил об отсутствии некоторых видов поиска на сайтах госзакупок. После создания единого портала ситуация улучшилась, но нарекания остались. Сайт казначейства по заказам не работает по ночам – якобы идут технические работы, подвисает и днем, не работает в выходные. А что делать во Владивостоке, где ночью в разгаре рабочий день? На сайт выделено 74 миллиона, даже Википедия использует меньше, так что нехватки денег нет. Тараканов предложил прописать, сколько пользователей сайт должен переваривать, чтобы не ссылались на технические трудности.

Зампред комитета по строительству и земельным отношениям Валерий Панов настоял на отклонении. На законопроект поступил отрицательный отзыв правительства. Если сайт не работает, это технические проблемы, вряд ли их законом можно отрегулировать.

Валерий Гартунг не понял, почему комитет отвергает законопроект, затем отметил, что точка зрения докладчика от комитета совпадает с точкой зрения правительства. По словам Гартунга, под видом технических трудностей создают проблемы в размещении заказов и это увеличивает откаты.

Законопроектом предлагается детализировать содержание порядка пользования и требований к средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Первое чтение 119 0 0 17:13

 

Протокольные поручения – все четыре Николая Коломейцева.

 

Коломейцев сказал, что леса поджигаются искусственно, в этом году сгорело в четыре раза больше. Валерий Прозоровский имеет другую информацию: в этом году горело в шесть раз меньше.

57 0 0 17:17

 

Коломейцев: авторитету космической отрасли нанесен ущерб, это следствие политике Перминова. Авариями скрывались преступления – вместо спутников запускались муляжи

56 0 0 17:20

 

Коломейцев предложил запросить информацию о возможных потерях России. Павел Медведев сообщил, что информация есть на сайте Центробанка.

57 0 0 17:23

 

Коломейцев снял поручение комитету по обороне.

 

17:20 Максим Рохмистров попросил провести в пятницу дополнительный правительственный час с приглашением Минтранса, который игнорирует поручения президента.

Рохмистров прервал обсуждение протокольных поручений и сказал, обращаясь к председательствующей Любови Слиска: «Уважаемая Любовь Константиновна! Я прошу в виду чрезвычайной ситуации, которая произошла сейчас в Ярославле, принять экстренное решение о дополнительном парламентском часе с приглашением министра транспорта. Этим летом уже падал один самолет, была команда навести порядок в авиационной отрасли. Сегодня в Ярославле упал самолет опять в очередной раз, погибла целая хоккейная команда, и с учетом того, что там еще и мировой форум у нас проходит, это очень сильно бьет по имиджу нашей страны. Поэтому считаю, что пятницу вполне можно провести дополнительный правительственный час с приглашением министра транспорта, который игнорирует поручение президента, пускай он отчитается перед парламентом. Прошу поставить вопрос на голосование»

Однако Любовь Слиска напомнила, что «у нас есть порядок», и предложила вынести вопрос на Совет Думы.

 

15. 288461-3 Увеличить вахту для наших северных гномов не дали, встав на их защиту

Госдума отклонила в первом чтении законопроект об увеличении продолжительности вахты работодателями, осуществляющими добычу драгметаллов и драгкамней из месторождений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Документ «О внесении изменения в Трудовой кодекс РФ» внесли 27.01.03 депутаты В.Н.Басыгысов, В.И.Шпорт, С.И.Штогрин; сенаторы В.Е.Межевич, В.П.Орлов, новая редакция поступила 23.11.07, сегодня его представил Сергей Шторгин.

Член комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов предложил отклонить. По информации Федерального медико-биологического агентства, заболеваемость на предприятиях добычи полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических) составляет 14,52 на 10 тыс работников, что значительно выше средней по РФ – 1,52. Это не позволяет согласиться с увеличением продолжительности вахты до шести месяцев.

Почему на трехсторонней комиссии профсоюзы заняли соглашательскую позицию, разделив позицию работодателей.

Законопроектом предлагается увеличить с одного (в исключительных случаях – трех) до шести месяцев продолжительность вахты на производственных объектах, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней.

Первое чтение 1 8 0 17:30

 

17. 489515-5 Законодатель не разрешил работнику искать работу во время простоя – пусть на рабочем месте в карты играет

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о праве работника отсутствовать на рабочем месте в период простоя.

Документ «О внесении изменений в статью 72.2 Трудового кодекса РФ» внесли 20.01.11 депутаты О.Л.Михеев, Ф.С.Тумусов, сегодня его представил Олег Михеев.

Член комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко настоял на отклонении. По его словам, отсутствие заказов не относится к форсмажорным обстоятельствам и вынужденные отпуска не оплачиваются. Лозунгами вымощена дорога ад.

Владимир Федоткин в своем вопросе сказал, что не мог найти данные, сколько людей были в вынужденных отпусках? Он думает, что цифра огромная. Михеев подтвердил, что таких данных нет.

Попытка депутата Михеева конечно обречена, но хоть есть повод сказать, что работник придавлен, сказал Валентин Романов. Слово «эксплуататор» куда-то вылетело.

Анатолий Иванов сообщил о случая принуждения сотрудников к увольнению путем перевода их на другое рабочее место. Работнику записывали простой на месяц, потом еще на месяц. Многие не выдерживали несмотря на две трети заработка и соглашались с переводом или увольнялись. ФНПР Шмакова стоит на стороне работодателей.

Николай Коломейцев спросил, выступал Иванов от Единой России или уже нет у Единой России нет соглашения с ФНПР.

Нет ничего более деморализующего, чем простой, сказал Валерий Зубов. Законопроект дает возможность мобильности рабочей силы.

Законопроектом предлагается предусмотреть предоставление права работнику в период простоя отсутствовать на рабочем месте при условии невозможности перевода работника на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя или в случае, когда такой перевод состоялся, но продолжительность простоя составила более одного месяца.

Первое чтение 129 0 0 17:49

 

16. 426277-5 Рохмистрову не дали ограничить пребывания руководящих работников на посту, пусть ногами вперед выносят

Госдума отклонила в первом чтении законопроект по ограничению срока пребывания лиц на руководящих должностях.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части ограничения срока пребывания на руководящей должности» внесли 07.09.10 депутаты В.В.Жириновский, С.В.Иванов, Ю.А.Напсо, М.С.Рохмистров, Е.Н.Тепляков, Р.Г.Шайхутдинов, сегодня его представил Максим Рохмистров. Он предложил отменить для руководящих работников бессрочный трудовой контракт, ограничив его 15-ю годами. Их выносят ногами вперед и такие проблемы есть в государственной Думе.

Зампред комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов сообщил, что для руководителей и главных бухгалтеров не существует бессрочных трудовых договоров, срок контракта ограничен пятью годами.

Николай Коломейцев в своем вопросе напомнил, в каком возрасте сместили руководителя Роскосмоса и он не ушел на пенсию, а остался заместителем. Минобрнауки Фурсенко работает в 64 года. Габдрахманов пояснил, что приведенные примеры не относятся к законопроекту.

Законопроектом предусматривается ограничение пребывания лиц на руководящей должности в организациях независимо от формы собственности сроком в 15 лет. Установить гарантии лицам, назначаемым на руководящие должности при прекращении трудового договора в связи с истечением 15-летнего срока пребывания в должности в случае, если они не достигли пенсионного возраста, заключение срочного трудового договора на том же предприятии (организации) и сохранение уровня заработной платы при расчете пенсии по прежней должности. При этом лицам, замещавшим должность категории «руководители» в государственных органах, должностной оклад на новой должности устанавливается в размере не менее должностного оклада по ранее занимаемой должности.

Первое чтение 39 0 0 17:55

 

18. 217704-5 Социальных гостиниц для выпускников детских домов не будет, пусть идут в банды и пубдома

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, комнат в социальных гостиницах.

Документ «О внесении дополнений в статьи 1 и 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внес 18.06.09 сенатор Александр Хазин, сегодня его представила зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Наталья Карпович. Она указала на то, что в заключении мера названа избыточной и сказала, что это не ее мнение.

Нина Останина сообщила о поддержке законопроекта, который дает хоть какое-то решение проблемы жилья для детей-сирот. По данным Останиной, 223,7 тыс детей-сирот ожидают в очереди жилье. На это нужно 72 млрд руб., в прошлом году выделили миллиард, в этом году – 6,2 миллиарда.

Светлана Горячева отметила, что по официальным данным детей-сирот 700 тысяч, но сколько их на самом деле, никто не знает. Настоящие муки их ожидают по достижении 18 лет и выхода из детского дома, проблема где жить? Только 10% детей-сирот социализуются, многие вовлекаются в преступные группировки, наркоманию, проституцию. Горячева предлагает принять законопроект с условием внесения поправок об обязанности представлять жилье немедленно или выплатить средства на покупку квартиры.

Законопроектом предлагается дополнить базовый ФЗ понятием «социальная гостиница», предусмотрев, что в случае необеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), за которыми не закреплено жилое помещение, после окончания пребывания их в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органы исполнительной власти по месту жительства имеют право предоставить им отдельную комнату в социальной гостинице или арендовать отдельную квартиру общей площадью не менее нормы предоставления для их временного проживания до обеспечения их жилой площадью, но не более, чем на срок 10 лет за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных фондов и др. не запрещенных законом источников.

Первое чтение 124 0 0 18:00

 

19. 509491-5 Единоросс Кармазина заглушает коммуниста Останину в теме защиты детей от вредной информации

Оттягивание закона по защите детей от вредной информации связано с желанием защитить производителей жестоких компьютерных игр – Останина

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Документ внесен 02.03.11 Советом Федерации, сегодня его представила на отклонение зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Наталья Карпович.

Владимир Федоткин напомнил, вчера Первый канал – смотрит вся страна – показал, как дети отрывались 1 сентября: полуодетые, пьяные, занимались ласками. Получилась реклама, в программе «Время» показали. Вы можете сделать депутатский запрос, это тоже наша работа, сказала в ответ Карпович.

Это не технический, а политический закон, заявила Нина Останина. Закон готовили десять лет. Сначала против были СМИ. Закон выхолостили, но кое-что ценное осталось – только возрастная классификация. Рекламу и произведения высокой художественной ценности вывели из-под закона. «Белое Солнце пустыни» с 14 лет, а компьютерные игры ограничений не имеют. Что мешает ввести его в действие? По словам Останиной, оттягивание закона связано с желанием защитить производителей жестоких компьютерных игр, чтобы они еще два года обогащались. Останина напомнила, как экзекуцию над ребенком, которому засунули черенок лопаты в задний проход, сняли на видео и долго-долго крутили в Интернете. Глядя на реакцию коллег, Останина сказала, что никто не заставляет здесь присутствовать. Вы громче говорите, сказала Останина Раисе Кармазинной. Это дикость какая-то!

Поскольку Останина сказала о позиции журналистов МК, председательствующая Любовь Слиска предположила, что м.б. они бы сначала отказались от рекламы секс-услуг, а не что-то нам диктовать.

Елена Драпеко сказала, что может назвать героев, которые тормозят принятие этого закона. Это прежде всего Карпович Наталья Николаевна. Против выступает МВД и прежде всего отдел «К», который должен следить за распространением материалов в Интернете. Против выступает Минкомсвязи, которому надо было бы исполнять закон.

Законопроект принят и он работает, готовятся нормативные акты. Минэкономсвязи может выполнить свои обязательства только в марте 2012 года.

Законопроектом предлагается перенести с 1 сентября 2012 года на 1 сентября 2011 года срок вступления в силу ФЗ от 29.12.2010 г. N436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Первое чтение 86 0 0 18:30

 

В закон об охране здоровья нельзя впихнуть все, что хотят врачи – Герасименко

В Малом зале Госдумы вице-спикер Олег Морозов под эгидой ОНФ провел круглый стол по законопроекту об охране здоровья, завтра он продолжится с 11 часов. Сегодня обсуждение продолжалось четыре часа и Морозов их силой разогнал.

Позиция комитета по охране здоровья не изменилась, закон рамочный и туда нельзя впихнут все, что хотят врачи. Об этом сказал зампред комитета Николай Герасименко. Глава комитета Ольга Борзова поблагодарила Председателя национальной медицинской палаты Леонида Рошаля за полезное обсуждение и попросила к 19 сентября подать поправки ко второму чтению, чтобы комитет смог их рассмотреть.

Советник Рошаля Гузель Улумбекова сказала, что в России в год от последствий врачебных ошибок гибнет сто тысяч человек – вчетверо больше, чем в ДТП.

Предположительно проблемы с продвижением закона связаны с ограничениями Минфина – денег на все не хватит. РПЦ возражает против суррогатного материнства.

 

Пресс-релизы

 

7 сентября 2011 г. состоялась встреча Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова с Королевой Дании Маргрете II.

По словам Бориса Грызлова, «межпарламентские связи России и Дании носят регулярный и стабильный характер, мы неоднократно обменивались визитами парламентских делегаций на уровне руководства, профильных комитетов и комиссий. В феврале 2006 г. состоялся официальный визит в Россию делегации датских парламентариев во главе с Председателем Фолькетинга Кристианом Мейдалем».

Борис Грызлов отметил, что российско-датские отношения находятся на очень высоком уровне более 500 лет – это пример хорошего взаимодействия партнеров в Европе».

 

В связи с трагической гибелью основного состава ярославской хоккейной команды «Локомотив» председатель думского комитета по законодательству, Председатель Попечительского совета Федерации хоккея России Павел Крашенинников выразил безмерную скорбь и соболезнование родным и близким погибших.

«Локомотив» – один из флагманов российского хоккея. В его составе играли выдающиеся хоккеисты. Трудно осознать случившееся и как-то примериться с этой ужасной потерей. Такой трагедии не случалось в нашем спорте с конца пятидесятых годов прошлого века – заявил Павел Крашенинников.

 

Авиакатастрофа: вопросы к Минтрансу Левитину – депутат Кира Лукьянова

Депутат ГД РФ Кира Лукьянова об авиакатастрофе в Ярославле:

В первую очередь хочу выразить соболезнования родным и близким погибших, а также пожелать скорейшего выздоровления и восстановления выжившим в катастрофе. Это ужасная трагедия и потеря для всей страны. Я сейчас нахожусь в Ярославле на Мировом политическом форуме, все, конечно, очень переживают и находятся в подавленном состоянии.

Но, после этой трагедии, может, стоит задать несколько вопросов о ситуации на внутренних авиалиниях в России? К сожалению, на внутренних рейсах у нас летают «гробы с крыльями»: авиапарк очень старый, большинство авиаперевозок на сравнительно небольшие расстояния производятся как раз на вот таких Яках, который упал сегодня. Я лично регулярно летаю на Як-42 в Саратов, в свой регион. Срок действия сертификата летной годности этого самолета истекал 1 октября 2011 года. Так может, надо пересмотреть нормативы, по которым самолет допускается к полету? Слишком много в последнее время таких катастроф. К сожалению, авиаперевозчики, в погоне за прибылью (а перелет до того же Саратова стоит около 400 долларов, что сопоставимо по стоимости с полетом в Европу, но не сопоставимо по качеству и сервису), экономят практически на всем, в том числе и на обслуживании самолета и персонале. Вопрос о безопасности, качестве и стоимости внутренних авиаперевозок уже назрел. И все выше перечисленные вопросы хотелось бы адресовать министру транспорта РФ Игорю Левитину. Считаю, что Госдума должна заняться этой проблемой.

 

Выступление Дмитриевой, за которое требовал лишить ее слова единоросс Эверстов

Оксана Дмитриева: Момент истины настал!

На пленарном заседании Госдумы 7 сентября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:

- Уважаемые депутаты!

На первых публичных дебатах в программе «НТВшники», куда нашу партию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» решили не приглашать, ведущий наглядно продемонстрировал какое у избирателей сложилось отношение к слову «партия»: если набираешь в поисковой системе «Гугл» слово «партия», высвечивается «партия воров и жуликов». Это мнение консолидированного избирателя.

Вчера в выступлении госпожи Яровой от «Единой России « звучали пассажи об ответственности, профессионализме и с чем мы пойдем к избирателям. Я бы хотела продолжить эту тему.

Когда вы, партия большинства, пойдете к людям, вы им скажите, что каждый год вы сознательно прячете доходы в бюджете, чтобы создать видимость, что их нет. Так в 2010 году вы спрятали 1 трлн 300 млрд руб. А когда «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в своем альтернативном бюджете дала точную оценку доходов, вы сказали, что мы не профессионалы. Значит, правильно считать бюджет и предлагать направить доходы на повышение зарплат и пенсий – это не профессионально, а ошибаться на 1 трлн ежегодно и засылать деньги в чужую зарубежную экономику – это очень профессионально, по вашему мнению.

Далее. Снизить налоги для малого бизнеса, освободить от налогов восьмисоточные участки, ввести прогрессивную систему налогообложения -это наш дешевый популизм.

А «наковырять дырки» в налоговом законодательстве так, чтобы дать преференции и льготы крупным олигархам, спроектировать систему социальных взносов так, что богатые в процентном отношении платят существенно меньше, чем бедный – это ваш мудрый экономический расчет. Приватизация естественных монополий и коммунальные инфраструктуры, раздувание высокооплачиваемого и неэффективного менеджмента в ЖКХ – это ваша ответственная политика.

Конечно, ведь так многочисленное чиновничество может получить куски собственности и доходов, а при этом, повышая тарифы, можно обратно забрать у населения значительную долю их зарплат и пенсий. А тот, кто требует «заморозить» рост тарифов в ЖКХ и ограничить распилы и откаты – это безответственные заявления.

Далее. Коммерциализация образования и здравоохранения, которая предусмотрена 83-м законом, это, по мнению «Единой России «, бюджетирование, ориентированное на результат. Под результатом, очевидно, понимается рост заболеваемости и невежества. А все мы, кто категорически возражает против платности образования и здравоохранения и распила государственной собственности в социальной сфере, это, по вашему мнению, демагогия.

Так как же с этими результатами добиться доверия у избирателей? А очень просто!

Во-первых, надо отлучить от телеэфира всю оппозицию, а прежде всего, «СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ», поскольку на народный вопрос: «Где деньги, Зин?» – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» может ответить с цифрами и фактами в руках вполне конкретно.

Во-вторых, надо создать «Народный фронт», чтобы реальные организаторы различных схем, законодательные оформители распилов и откатов могли спрятаться за врачей, скрипачей и учителей.

В-третьих, надо стравить оппозиционные партии, чтобы они боролись и грызлись между собой и уже не боролись с монополией «Единой России».

Наконец, если ни первое, ни второе, ни третье не дает ожидаемых результатов, то нужно фальсифицировать выборы.

Уважаемые партии и уважаемые депутаты, а также уважаемые избиратели! Каждый в данной ситуации решает сам: то ли он борется со всем этим, то ли он во всем этом соучаствует. Момент истины настал.

 

Единороссы сами хотят порядка и прозрачности, да получается по медвежьи

Зарубежные политики высоко оценили организованную «Единой Россией» процедуру предварительного голосования с участием представителей ОНФ. Об этом сказал в среду, 7 сентября, единоросс Андрей Климов в заявлении от фракции на пленарном заседании Думы.

Климов отметил, что оппоненты «Единой России» скептически оценивают идею праймериз. Однако опытные зарубежные политики (не только в США, но и в Европе, и в Латинской Америке), которые освоили эту процедуру гораздо раньше, «внимательно изучали то, что мы сделали, и считают, что это, во-первых, шаг вперед в развитии внутрипартийной демократии, а, во-вторых, что в нашем опыте есть то, что они готовы инкорпорировать в свои избирательные и политические системы».

По словам Климова, сейчас стоит подумать над развитием механизма праймериз, чтобы предварительное голосование проходило более весомо и эффективно. Парламентарий сообщил, что сам дважды принимал участие в праймериз в Пермском крае в 2007-м и этим летом.

«За 4 года колоссальные изменения. Масштаб стал другим. Более широкое привлечение людей к этому событию. Прозрачность стала намного выше. Порядка стало больше, организованности. И главное, что предварительное голосование позволило мобилизовать наше общество. Люди стали задумываться, что нас всех ждет, с какими программами выступают кандидаты в депутаты», – отметил Климов.

Парламентарий напомнил, что представители общественности могут попасть в Госдуму только через политические партии, таким образом, на партиях лежит огромная ответственность не только за своих членов, но и за беспартийных, которые хотят попасть в парламент.

Крайне важным считает он предложение премьер-министра, лидера «Единой России» Владимира Путина ввести в закон определенные нормы, которые дают право гражданам, не являющимся членами партий, принять активное участие в политической жизни еще до момента объявления выборов.

Он также напомнил об инициативе президента Медведева законодательно предоставить партиям самим определиться, хотят ли они использовать механизм праймериз. «Наша фракция считает необходимым дискуссию по этому поводу не сворачивать и начать консультации уже в эту сессию», – заявил Климов.

 

Для развития железнодорожного транспорта требуется отраслевой закон – Драганов.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности считает необходимым разработать и принять комплексный закон о поддержке и развитии железнодорожного транспорта в России.

Парламентарий принял участие в открытии III Международного салона железнодорожной техники и технологий, который будет проходить в г.Щербинка Московской области с 7 по 10 сентября.

«Международный салон железнодорожной техники и технологий – неординарное событие не только для отрасли, но и для страны в целом, – отметил Драганов. – Это событие и в большой экономике в международном масштабе. О чем говорит и состав участников салона. В мероприятии участвуют представители и руководители крупнейших мировых компаний железнодорожного машиностроения».

Железнодорожную отрасль, развитие бизнеса в этой сфере без преувеличения можно отнести к числу национальных приоритетов, считает первый зампред комитета. «Мобильность нации будет обеспечиваться во многом за счет улучшения качества обеспечения пассажиров железнодорожного транспорта и удешевления стоимости перевозок», – заявил он.

Что касается повышения мобильности перевозок в целях экономического роста, здесь первоочередная задача – увеличение коммерческой скорости. Интегральная скорость должна быть на уровне США и Европы и сегодня РЖД демонстрирует позитивные тенденции, отметил Драганов.

«Сегодня РЖД входит в мировую тройку лидеров железнодорожных компаний и является одним из лидеров экономики России. Очень трудно переоценить роль и вклад этой компании в экономике страны (это около 2% ВВП). На РЖД сегодня приходится свыше 50% загрузки машиностроительного комплекса. Это и один из лидеров инновационных технологий, лидер развития транспортной инфраструктуры на территории СНГ. Все вышеперечисленное требует большего внимания со стороны государства к вопросам модернизации и развития РЖД», – отметил он.

По мнению парламентария, необходимо увеличивать инвестиции в компанию в том числе за счет бюджетных средств: «Инвестиции в РЖД сегодня впечатляют, но их все же необходимо увеличивать как за счет собственных средств, так и за счет федерального бюджета. Сложившиеся производственные кластеры и размещение минерально-сырьевой базы, географическая протяженность территории нашей страны и т.д. ставит РЖД в центр экономического и социального роста».

Однако содействие государства в развитии отрасли и РЖД, в частности, по словам депутата, не должно ограничиваться тарифной политикой или бюджетными субсидиями. «Сегодня главнейшим вопросом в роли государства в развитии РЖД является и таможенная политика, и внешнеторговая политика, и преференциальная политика в сфере инноваций. Решения по всем этим направлениям должны отражать потребности и пожелания железнодорожной отрасли».

Парламентарий также считает необходимым разработать и принять комплексный закон о поддержке и развитии железнодорожного транспорта в России. «Я не являюсь сторонником отраслевых законов, но для железнодорожной отрасли напрашивается исключение», – отметил он.

По его мнению, это принесет большую пользу для экономики и граждан России.

 

Пехтин: Нужен всенародный контроль сферы ЖКХ

В рамках Общероссийского народного фронта принято решение о создании некоммерческого партнерства по содействию развитию жилищно-коммунального хозяйства «Развитие». В состав некоммерческого партнерства войдут физические и юридические лица: общественные организации, занимающиеся проблемами в сфере ЖКХ, активисты, эксперты, юристы, представители предприятий сектора ЖКХ, представители регионов и местного самоуправления. В президиум войдут четыре человека: председатель совета – заместитель председателя Совета Федерации РФ Светлана Орлова, два сопредседателя – депутат Государственной Думы Владимир Пехтин и глава Фонда ЖКХ Константин Цицин, а также исполнительный директор – член комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Андрей Чиркин.

«В рамках подготовки к съезду партии «Единая Россия» и к выборам в Государственную Думу происходит обсуждение программы, с которой партия совместно с Общероссийским народным фронтом пойдут на выборы. Одна из существенных тем, требующих общественного внимания и постоянного контроля, – это вопросы функционирования жилищно-коммунального хозяйства», – прокомментировал первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин.

«Есть поручение председателя правительства, лидера партии «Единая Россия» о модернизации жилищно-коммунального хозяйства в течение десяти лет. Поэтому принято решение о создании некоммерческого партнерства, которое возьмет под свой контроль тарифы, работу управляющих компаний, качество предоставляемых услуг и в целом наведение порядка в сфере ЖКХ.

К сожалению, в рамках одной Комиссии по организации контроля за тарифами и нормативами на услуги ЖКХ решить все проблемы невозможно. Нужны всенародный, общественный контроль и внимание к проблемам ЖКХ. Некоммерческое партнерство – это негосударственная структура, которая призвана наладить эффективное взаимодействие всех заинтересованных структур и комплексно решать накопившиеся проблемы», – отметил Владимир Пехтин.

 

Юрий Липатов: «Удешевление теплоснабжения для потребителей возможно только за счет повышения эффективности пользования тепловой энергией, снижения уровня потерь, контроля за направлением денежных потоков»

Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов на конференции «Теплоснабжение – 2011: инновационный сценарий развития», проходящей 7 сентября в Москве.

В своем выступлении «ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ»« Ю.Липатов отметил:

«В законе содержатся положения о процедуре ограничения теплоснабжения при невнесении платы за теплоснабжение. Эти положения носят в основном отсылочный характер, но вполне конкретны. Одним из основных положений закона является переход к коммерческому учету в теплоснабжении, основанному на показаниях приборов учета потребления и передачи тепловой энергии и теплоносителя.

К сожалению, теплоснабжение никогда больше не будет дешевой услугой ЖКХ, каким оно было в советское время. Оно будет дорожать в соответствии с подорожанием углеводородов на мировом и внутреннем рынках.

Удешевление теплоснабжения для потребителей, в первую очередь для населения возможно, только за счет повышения эффективности пользования тепловой энергией, снижения уровня потерь, контроля за направлением денежных потоков.

Немалые средства, которые сегодня российские граждане платят и, надо смотреть правде в глаза, будут платить за тепло должны направляться на повышение надежности, улучшение качества и эффективности теплоснабжения, сокращение потерь в тепловых сетях, при условии исключения из этой сферы деятельности перепродавцов и посредников, некомпетентных хозяйствующих субъектов, устаревших проектных решений и методов строительства.

Граждане должны иметь механизмы экономии платежей за тепло и горячее водоснабжение. Главным здесь является установление приборов учета и ликвидация, на основе показаний этих приборов, источников потерь.

Другим существенным механизмом повышения эффективности и снижения стоимости теплоснабжения является применение комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Для развития такого вида выработки предложен стимулирующий механизм тарифного регулирования.

При принятии Федерального закона предполагалось, что конкретизация его основных положений будет проведена через соответствующие подзаконные акты. Законом был установлен перечень таких подзаконных актов и определены федеральные органы исполнительной власти, ответственные за их разработку и принятие. Был определен срок в 4 месяца для принятия указанных подзаконных актов.

Такой перечень и порядок принятия был предложен представителями исполнительных органов власти, принимавших самое деятельное участие в доработке закона, по чьей инициативе неоднократно менялись и переписывались целые статьи, фактически весь текст закона.

На практике после вступления закона в силу полтора года ушло только на определение того, какие федеральные органы власти должны разрабатывать те или иные подзаконные акты. В этих условиях практика применения закона сегодня намного опередила нормотворчество органов исполнительной власти. Федеральный закон является своего рода живым организмом, который растет и развивается по мере реализации его положений. Сегодня мы можем и должны сформулировать положения, которые должны быть уточнены в Федеральном законе «О теплоснабжении» Это, конечно, подразумевает, что поправки в закон имеет смысл вносить после принятия хотя бы основных подзаконных актов из определенного законом перечня».

В числе основных вопросов, возникших после вступления в силу Федерального закона «О теплоснабжении» Ю. Липатов перечислил пять:

«1. Во многих документах и программах Правительства указывается на необходимость создания современной малой энергетики, в первую очередь путем замены тепловых котельных, на когенерацию энергии, то есть одновременную выработку электрической и тепловой энергии. Однако 35 и 190 Федеральные законы совершенно по разному определяют источники финансирования создания тепловой и электрической генерации, порядок и оплату технологического присоединения. В связи с этим при действующем сегодня законодательстве строительство мощностей когенерации почти невозможно. Эти вопросы должны быть урегулированы в 190 Федеральном законе, в первую очередь путем снижения или ликвидации для таких источников платы на присоединение к электрическим сетям. Другим направлением, не учтенным пока в законе, должно стать стимулирование использование для теплоснабжения местных (лес, торф, отходы сельского хозяйства) и возобновляемых источников энергии.

2. При разработке закона сознательно не были проработаны вопросы определения цен и тарифов на горячее водоснабжение. В Комитет по энергетике поступают многочисленные письма с просьбой разъяснить, как все-таки при новом законодательстве рассчитывать тарифы на горячее водоснабжение и кому их платить (по закону теплоснабжающие организации не оказывают услуги по горячему водоснабжению). Дошло до того, что Федеральная служба по тарифам не смогла разъяснить региональным энергетическим комиссиям порядок определения тарифов на горячее водоснабжение и предложила им просто рассчитывать все по-старому, возложив всю ответственность на Государственную Думу.

3. Закон по-прежнему возлагает ответственность за теплоснабжение населенных пунктов на органы местного самоуправления, хотя все механизмы воздействия на теплоснабжающие организации переданы субъекту Российской Федерации. Органы местного самоуправления из своих скудных бюджетов вынуждены оказывать помощь теплоснабжающим организациям, в частности, по внеплановым закупкам топлива, при этом никаких механизмов дотаций или субсидий из бюджета субъекта, который утверждает тарифы и программы этих организаций, не существует.

4. Комитет по энергетике по-прежнему считает правильным положение о добровольности членства в СРО. Обязательность такого членства, принятая, например для строительных организаций, к теплоснабжающим организациям неприменима по тем самым основаниям, которые приводят в качестве аргументов для ее введения. Отсутствие допуска или прекращение членства в СРО может стать механизмом самовольного прекращения теплоснабжения и вывода объектов теплоснабжения из эксплуатации недобросовестными лицами в сфере теплоснабжения. Здесь надо отметить необходимость исправления опечатки в тексте закона о ссылке в пункте 3 части 1 статьи 24 закона на несуществующую часть 4 указанной статьи.

5. Большое количество обращений граждан поступило по вопросу о содержащемся в законе запрете на установку индивидуальных систем отопления и компенсаций гражданам, которые закупили такое оборудование до вступления в силу закона. Эти вопросы необходимо урегулировать в подзаконном акте определяющем перечень таких индивидуальных систем отопления. При этом следует принять во внимание, что эта норма носит обязательный запретительный характер для потребителя, в то время как обязать теплоснабжающую организацию обеспечить необходимую температуру в жилых помещениях потребитель может только в результате длительного и индивидуального судебного разбирательства, в ходе которого он может просто замерзнуть.

Таким образом, хотя закон еще не заработал в полную силу, в самом начале следующего созыва Государственной Думы необходимо внесение поправок, которые позволят точнее и правильнее достичь целей, поставленных при его принятии».

 

В связи с трагедией в Ярославле ЛДПР требует проведения внеочередного «Правительственного часа»

Сегодня в районе аэропорта Туношна в Ярославской области разбился самолет Як-42. Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский и депутаты фракции выражают соболезнования родным и близким погибших и требуют проведения в парламенте «Правительственного часа» с Министром транспорта и ключевыми чиновниками, ответственными за безопасность полетов.

«От депутатов фракции ЛДПР и от меня лично прошу передать глубокие соболезнования родным и близким погибших в авиакатастрофе самолета Як-42.

Произошла ужасная трагедия. В результате катастрофы мы потеряли выдающихся, талантливых спортсменов. Но самое главное – авиакатастрофа унесла человеческие жизни.

Мы разделяем всю боль и горе родственников погибших, их близких. Мы скорбим со всеми жителями Ярославской области. И желаем скорейшего выздоровления выжившим в результате этой страшной трагедии.

Надеемся, что расследование всех обстоятельств случившегося будет проведено самым тщательным образом, выводы, наконец, будут сделаны, а меры приняты», – говорится в телеграмме, направленной губернатору Ярославской области Сергею Вахрукову.

Фракция ЛДПР в Госдуме потребовала проведения в предстоящую пятницу внеочередного «Правительственного часа» с приглашением Министра транспорта Игоря Левитина и ключевых чиновников, ответственных за безопасность полетов. «В частности, необходимо выяснить, какие конкретные меры были предприняты сотрудниками ведомств после недавней трагедии с ТУ-134 под Петрозаводском», – сообщил Первый заместитель Руководителя фракции ЛДПР в Государственной Думе Максим Рохмистров.

 

Повысить уровень обеспеченности пенсионеров!

Депутаты фракции ЛДПР предлагают законодательно установить новый вид государственной социальной помощи для пенсионеров. Соответствующий законопроект на рассмотрение Госдумы внесли Владимир Таскаев и Максим Рохмистров.

В законопроекте идет речь о социальных субсидиях пенсионерам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, расходы которых по этим статьям превышают величину, соответствующую максимально допустимой в совокупном доходе семьи. Вместе с тем, как подчеркивают депутаты, пенсионеры нуждаются в дополнительных социальных гарантиях в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Парламентарии напоминают: в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», малоимущим неработающим пенсионерам предусмотрены выплаты федеральной и региональной социальных доплат к пенсии. Однако при расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются ежемесячные денежные выплаты (включая стоимость набора социальных услуг). К таким доходам пенсионера относятся и субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. «Учет этих субсидий при расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера приводит к уменьшению социальных доплат к пенсии и, как следствие, снижению уровня социальной защищенности данной категории граждан», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Депутаты фракции ЛДПР предлагают ввести механизм целевой компенсации части расходов пенсионера на оплату жилого помещения и коммунальных услуг без привязки к размеру социальных доплат к пенсии. Так, законопроектом вводится понятие федеральной социальной субсидии – это компенсация за счет средств федерального бюджета 50 процентов расходов. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать региональные социальные субсидии, которыми может компенсироваться оставшаяся часть расходов пенсионера.

По мнению парламентариев, это «позволит существенно повысить уровень материальной обеспеченности пенсионеров, проживающих на территории Российской Федерации», и кроме того «повлияет на условия предоставления субсидий».

Осуществление соответствующих полномочий предлагается возложить на субъекты РФ с предоставлением субвенций из федерального бюджета. Также полномочиями могут быть наделены органы местного самоуправления.

 

7-8 сентября в Ярославле проходит Мировой политический форум 2011 «Современное государство в эпоху социального многообразия».

Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев принял в работе форума в секции «Богатые и бедные: где справедливость?» с докладом «Преодоление социального неравенства как импульс модернизации (Модернизация в тисках социального неравенства )

Сегодня проблема социального неравенства практически исключена из публичного дискурса. Гораздо чаще приходится слышать о бедности, а точнее об успехах по борьбе с ней. Представители власти часто апеллируют к факту, что перед кризисом количество бедных в России сократилось с 20% до 17%. В абсолютных цифрах скорее всего так и есть. Однако, за те же три года, предшествовавших глобальному кризису, при чрезвычайно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре, социальное расслоение внутри российского общества не только не уменьшилось, но увеличилось: децильный коэффициент вырос с 14 до 16,5%.

Одна из острейших проблем – крайне высокий уровень региональных различий. Уровень жизни в регионах РФ отличается в 30 раз, что, кстати, крайне затрудняет осуществление модернизации на всей территории России. (Если душевой ВРП (валовый региональный продукт) Тюменской области сопоставим с норвежским, то Ингушетия в этом плане сопоставима с отсталыми африканскими странами).

Парадоксально, что общее повышение ВВП в целом по стране усиливает социально-экономическое неравенство регионов. В нашей стране появляются люди, лишенные доступа к социальным и культурным благам, гарантированным Конституцией РФ, только потому, что они родились в бедном городе или депрессивном регионе. Бедность стала уделом подавляющего большинства семей, проживающих в малых городах и сельской местности.

По оценкам социологов, нуждающимся можно было бы признать каждого четвертого жителя Москвы и Санкт-Петербурга, каждого третьего жителя областного центра, каждого второго в малых городах и почти 65% селян.

Считаю, что задачу сокращения социального неравенства нельзя решить исключительно бюджетными вливаниями.

Масштабы бедности и социального неравенства в нашей стране зависят не столько от уровня доходов, сколько от наличия твердых социальных гарантий. От ценностных оснований системы перераспределения доходов в обществе. Более того, я уверен, что преодоление социального неравенства является проблемой общественной морали.

Я очень хорошо помню, как ультралиберальные политики, стоявшие у руля государства в 90-е годы не скрывали своего скептического отношения к «государству всеобщего благоденствия», доказывая, что оно, так же как и советская уравниловка, плодит бездельников и тунеядцев. И сегодня некоторые берут на вооружение идеологию вульгарного социального дарвинизма, призывают освободить государство от социальных обязательств, переложить их на плечи региональных властей и местного самоуправления, одновременно содействуя коммерциализации образования и здравоохранения. Совершенно людоедские предложения, граничащие с фашизмом, звучат из уст ректора РАНХиГС Владимира Мау, известной журналистки Юлии Латыниной. В русле этой идеологии сегодня сворачивается финансирование учреждений культуры, протаскиваются совершенно немыслимые образовательные стандарты, а Интернет- поиск средств на лечение детей становится единственной надеждой родителей.

Давайте спросим, почему все-таки воспроизводится и углубляется социальное неравенство в нашем обществе? Да потому что многие социальные институты, призванные выполнять функции социальных лифтов, не работают! Даже образование – классический социальный лифт – стало превращаться в зону застойной бедности и социальной сегрегации. Не так давно губернатор Кемеровской области сокрушался, что зарплата молодого специалиста в Кемеровском госуниверситете – 5 тыс. рублей, профессора – 25 тысяч, а ректора – 500 тысяч рублей в месяц. Это не единичная картина. Ректор Санкт-Петербургского университет Николай Карпачев недавно рассказывал о ходе финансовых проверок в ВУЗе и о том, что например, на одном факультете 10 человек получали зарплату в размере 30% всех средств факультета, а 200 человек – остальные 70%.

Замечу, что это уже вопрос не только общественной морали, но и практики организации управления и бюджетного процесса. Люди, в данном случае высокообразованные, полностью исключены из процесса принятия решений о распределении заработанных университетами средств.

Жизнь – весь опыт ХХ столетия – опровергла утверждение, что государство становится социальным в результате экономических достижений. НЕТ, это – результат принятия определенных политических решений. «Борьба с бедностью» останется просто красивой фразой, своего рода добрым пожеланием, если мы не определимся с интеллектуальным инструментарием, идеологической позицией.

Прежде чем обсуждать возможные практические шаги по решению этой проблемы, необходимо ответить на вопрос: «на какой мировоззренческой платформе собираемся бороться с бедностью?». Считаем ли мы бедность и нищету естественным состоянием, неизбежным следствием индивидуальных различий,- как выражаются сторонники радикального либерализма? Или мы опираемся на гуманистические традиции и утверждаем, что бедность – результат социальной несправедливости и продукт социального неравенства. И, потому – это политический вопрос, предполагающий соответствующие политические действия.

Неизбежно возникают сомнения в справедливости той системы перераспределения доходов, которая сложилась в стране за последнее десятилетие.

Налоговая политика, основанная на плоской шкале подоходного налога, вопреки ожиданиям, не вывела из тени крупные капиталы и не предотвратила их вывоз за рубеж. Она лишь сократила те поступления в бюджет, которые могли бы идти на социальную поддержку необеспеченных и социально незащищенных групп населения. В настоящее время практически ни одна из развитых стран даже не подвергает сомнению идею дифференцированного подхода к налогообложению доходов жителей. Во Франции прогрессивная шкала налогообложения включает 7 ступеней, в США – 5, в Австрии, Германии, Нидерландах – 4. Богатые люди до 50% доходов отдают в казну.

Я не приемлю ситуацию, что модернизация становится идолом, который требует жертв, когда нам говорят, что надо потерпеть, что на повышение зарплат бюджетникам сейчас денег нет, что их деньги надо бросить на создание инновационных зон, а традиционная наука и университеты подождут. Низкий уровень оплаты в среднем по стране высококвалифицированных кадров заставляет людей отказываться от исследовательской деятельности, преподавательской работы, научного творчества ради пропитания и выживания. Всем памятны последние аварии в космической отрасли, а результат – создание очередной группы контролеров. Возникает вопрос – все проверяют, а кто же работать будет?!

Нашу страну продолжают покидать высококвалифицированные специалисты, инженеры, ученые. Игнорируется очевидная, казалось бы, истина, что при модернизации главным ресурсом становится человеческий фактор.

Зарплата бюджетникам искусственно замораживается без всяких на то оснований. Совокупные расходы на науку не превышают 1,5% от ВВП. О какой модернизации и о какой инновационной экономике может идти речь в этом случае?

Меры по сокращению неравенства должны иметь две составляющие – экономическую и социальную. Первое. Учитывая, что российская бедность – во многом бедность занятых, перспективы ее снижения прямо связаны с изменением структуры экономики с сырьевой на высокотехнологическую. Второе. Необходимо изменение налоговой системы. Это и переход на прогрессивную ставку налогообложения, временное снижение НДС хотя бы до 10% и введение налоговых каникул малому бизнесу с преференциями занятым в инновационных отраслях.

Государство обязано направлять дополнительные усилия на ликвидации очагов глубокой бедности, оказывать поддержку нуждающемуся населению.

Власть отвечает за разработку мер по повышению доступности различных услуг, в частности, качественного здравоохранения и образования, всем категориям населения.

Пора признать, что доступ к различным ресурсам развития является не только важнейшим фактором выхода из бедности, но и фактором осуществления успешной модернизации.

Современные общества предлагают различные «режимы благополучия», но все они не просто понимают необходимость государственного регулирования в социальной сфере, но и признают тот факт, что социальная справедливость и социальное выравнивание могут пойти на пользу экономическому развитию. Что они не являются чисто затратным фактором. Наоборот, социальное выравнивание способствует экономическому развитию. Нации, характеризующиеся высоким равенством в доходах, имеют более здоровых и образованных граждан, чем общества, находящиеся на том же уровне развития экономики, но с меньшим равенством.

Бедное, бесправное, разочарованное и апатичное население не может быть социальной базой модернизации.

 

«Нам была навязана абсолютно несвойственная модель развития». Выступление Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова на Мировом политическом форуме в Ярославле

Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов выступил 7 сентября на Мировом политическом форуме в Ярославле. Публикуем полный текст его выступления.

- Благодарю за приглашение на столь ответственный и важный форум. Я с удовольствием в третий раз участвую в его заседаниях. Считаю, что «лучше с умными потерять, чем с дураками найти». По крайней мере, здесь собирается очень много талантливых людей, которые глубоко осмысливают стоящие перед нами проблемы. В прошлый раз, выступая, я предложил, чтобы российское правительство в полном составе приезжало на этот форум. На мой взгляд, оно после этого проводило бы более эффективную политику.

Что касается России, то это сложнейший государственно-политический организм. Страна, в которой 180 языков, народов и народностей, 44 религии и религиозные конфессии. Страна, где десять часовых поясов, и отличие Якутии от Дагестана гораздо больше, чем Финляндии от Италии и Испании. Такая страна требует умного и очень эффективного управления, знания национальных традиций, обычаев, культур и особенностей ее исторического развития.

Мы не могли бы существовать вместе как единый организм, если бы не опирались на свою национальную идею, которая выстрадана веками. Из тысячи лет своей истории мы вынуждены были семьсот лет провести в боях и походах, отбиваясь от тех, кто пытался нам навязать свою волю. В этой связи хочу подчеркнуть, что есть четыре главных опоры, без которых не может существовать такая многонациональная и сложная страна.

Первая – это социально ориентированное государство.

Вторая – коллективизм является основой нашего национального бытия. На российских просторах в одиночку не выжить.

Третья. Без справедливости наш народ не может существовать. И не случайно Советская власть, при которой справедливость, на мой взгляд, была наивысшей, создала государство, которое одолело фашизм, прорвалось в космос и добилось ракетно-ядерного паритета.

Четвертая – высокая духовность. Наша страна дала миру выдающихся художников слова: Толстого, Пушкина, Достоевского, Шолохова и многих других.

Сегодня вся планета погрузилась в кризис, который является порождением либерально-спекулятивной модели капитализма, навязанной американцами. Он разразился у них на Уолл-стрит – рухнули банки, имеющие столетнюю историю, а затем прокатился по всей планете. В яму этого кризиса обрушились 200 государств. Но хочу напомнить, что в истории капитализма было 12 крупных кризисов, 2 предыдущих стали системными. В результате начались две мировые войны, в эпицентре которых оказалась наша страна. Во время Второй мировой войны мы потеряли почти 27 миллионов лучших сынов и дочерей.

Сегодня мы подводим итоги последнего двадцатилетия. Нам была навязана абсолютно несвойственная модель развития, которая ничего не учитывала из нашей истории. Мы потеряли 15 миллионов человек, из них 14,5 миллионов русских. Сегодня в России нет ни одной деревни, где бы число новорожденных было бы больше числа покойников.

В ходе кризиса мы оказались из двадцатки ведущих мировых стран на последнем месте. Среди государств БРИК – тоже на последнем. И среди нефтедобывающих стран у нас также самый плохой результат. А если посмотреть на тот глобализм, который нам навязали, он тоже терпит крах. Вы это видите и на Ближнем Востоке, и в Северной Африке, и в Европе, еще недавно благополучной.

Наилучший результат за эти годы показал Китай. На мой взгляд, он нашел ту модель (на прошлом форуме она подробно разбиралась), которая позволяет ему в течение тридцати лет показывать самые высокие темпы экономического развития. Шанхай стал третьей финансово-экономической столицей мира, в прошлом году там проходила международная выставка-ярмарка: конкурс мировых технологий, где в том числе и наши министры с удивлением и восторгом изучали, как можно успешно развиваться в нынешних условиях. 700 крупнейших фирм мира привезли в Китай 600 миллиардов долларов инвестиций, и не боятся ни красных знамен, ни компартии.

Что касается секрета, то он довольно прост, но крайне сложен в реализации. Они сумели соединить идеалы социализма и справедливости с китайской спецификой, современное эффективно управляемое государство с возможностями рынка, высокие технологии с подготовкой своих кадров во всех ведущих университетах и лабораториях, создали условия, когда предприниматели не бегут из страны, а едут в нее и везут туда гигантские капиталы.

Что касается России, то у нас в социальном плане капитализм образца 17-го века – бандитско-спекулятивный, абсолютно непроизводительный, который уничтожил 70 тысяч производств, включая целые отрасли: машиностроение, электронику, приборостроение, без которых Сколково и новые технологии будут дискотекой на кладбище.

Что касается состояния государства – оно скорее напоминает смуту начала 17-го века. Я два года назад впервые на этом форуме услышал от президента Медведева довольно честную оценку прошедшего двадцатилетия. Он сказал, что мы залезли в тупик, сырьевая модель не годится, коррупция поразила весь государственный организм, крайне необходима модернизация и нужна широкая кадровая скамейка. Но в правительстве по-прежнему люди из двух питерских подъездов или из одного кооператива. Это не украшает правительство и не дает нам возможности решить насущные проблемы.

Мне казалось, что после такого заявления президента, правительство принесет в Думу принципиально иной бюджет – бюджет развития. Получили же бюджет стагнации, где на село, землю и воды – всего лишь 1%. К слову сказать, американцы в прошлом году истратили на эти цели 24%, европейцы – 33%. А у нас на ближайшие три года после диких пожаров – 1%, что, по сути дела, разрушает плодородие почв. Абсолютно уверен: если двигаться и дальше этим курсом, мы потерпим сокрушительное поражение.

Есть реальные возможности выбраться из сложившегося положения. Для этого мы можем опереться на ресурсно-природный фактор. Хочу напомнить всем, в том числе и нашим иностранным гостям: если взять все разведанные ресурсы и разделить на количество жителей, на каждого американца придется 16 тысяч долларов, на каждого европейца – 6 тысяч, а на каждого россиянина – 160 тысяч. И если бы эти ресурсы использовались в интересах подлинной модернизации, развития человека, образования и науки, эффект был бы принципиально иным. Поэтому мы предложили провести Народный референдум о национализации минерально-сырьевой базы.

У нас еще осталась довольно мощная наука (к слову сказать, у Билла Гейтса из ста лучших математиков – 50 русские, 30 – индусы и китайцы и только 20 – свои). Поэтому в России необходимо создать нормальные условия, чтобы люди могли вернуться и с успехом работать на благо собственной страны.

Морально-политический фактор. За тысячу лет своей истории мы не порушили ни одной веры, ни одного языка, ни одной культуры. Советская власть дала национальную письменность практически всем народам.

Внешнеполитический фактор. Хочу сказать, что у нас есть ближайшие пять-семь лет для того, чтобы поправить положение. Те, кто развязал войну в Ираке, бомбил Югославию, кто превратил Афганистан в наркопритон (там в сорок раз выросло производство наркотиков, затопивших наши города и села), кто сегодня расправляется с Ливией, – увязли в этих конфликтах. Поэтому у нас есть пять-семь лет, чтобы оздоровить ситуацию. Для этого мы подготовили реальную программу, которую будем представлять в ходе предстоящих думских и президентских выборов.

 

Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи одобрил промежуточные итоги работы деятельности Минкомсвязи РФ

Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи в целом положительно оценил доклад министра массовых коммуникаций и связи Игорь Щеголева о проделанной ведомством работе. Об этом сообщил сегодня глава Комитета Сергей Железняк, выступая в рамках «правительственного часа».

«Мы положительно оцениваем работу министерства по развитию информационно-телекоммуникационной отрасли России», – сказал С.Железняк.

Председатель профильного комитета считает примечательным, что первый «правительственный час» осенней сессии был посвящен проблемам развития инновационных технологий и информатизации общества в России. «Информационные технологии являются своего рода нервной системой российской экономики и общества, которая обеспечивает ускоренный обмен информацией между субъектами, повышает эффективность управления государственными процессами, способствует повышению конкурентных преимуществ выпускаемой продукции и оказываемых услуг, – отметил депутат. – В конечном счете все это должно положительно отражаться на качестве жизни населения».

С.Железняк обратил внимание, что в настоящее время большое внимание уделяется разработке современной законодательной базы, отвечающей существующему уровню развития информационных процессов. Он отметил, что в настоящее время Минкомсвязи планирует обновление законодательства от морально устаревших нормативных правовых актов в области связи, изданных еще до 1992 года. Министр на днях уже подписал Приказ о создании четырех рабочих групп, которые должны подготовить проекты нормативно-правовых актов о включении советских документов в российское законодательство и признанию их недействующими на территории России.

Комитет, по словам С.Железняка, в свою очередь также включился в процесс расчистки законодательных инициатив, находящихся на разных стадиях рассмотрения в Госдуме. «На начало весенней сессии в комитете находилось 105 законопроектов, в отношении 35 – Комитет значился ответственным исполнителем. В настоящее время на исполнении Комитета остается 20 законопроектов», – сообщил он.

Во время осенней сессии Комитет намерен подготовить с участием Минкомсвязи, профильных ведомств и экспертного сообщества ряд законодательных инициатив, направленных на реализацию государственной программы «Информационное общество (2011-2020), которая нацелена на повышение качества жизни граждан, развитие бизнеса в информационном обществе, эффективности электронного государственного управления.

К приоритетным направлением законотворческой работы С.Железняк отнес подготовку предложений, направленных на повышение качества мобильной связи для населения, на предотвращение распространения экстремистских материалов в глобальной сети, выработку правовых норм, регулирующих вопросы интеллектуальной собственности в Интернете.

Не менее значимым аспектом, по мнению С.Железняка, является обеспечение информационной безопасности пользователей Интернета. «Здесь идет в речь в первую очередь об инициативах, предусматривающих защиту персональных данных. Последние летние события, связанные с попаданием в открытый доступ SMS-переписки абонентов Мегафона, персональных данных клиентов интернет-магазинов показали, что пользователи Интернета не в поной мере защищены от несанкционированной утечки их личной информации», – отметил он.

Второй блок вопросов связан с информационной безопасностью детей, сообщил глава Комитета. Уполномоченный по правам ребенка в России Павел Астахов предложил ввести в учебную программу курс медиабезопасности. «По нашему мнению этот курс должен стать составной частью общероссийской программы «Чистый Интернет», защищающий детей от негативной информации в коммуникативной среде», – заключил парламентарий.