14.09.11 Лев МОСКОВКИН

Избирательное наблюдение за выборами

Учебник по новой журналистике: заграница нам не поможет

Югослав Ленарчич знает русский и говорит по-русски, но предпочитает английский

Директор БДИПЧ отрицает зависимость от ЕС, где его миссию в России считают самой важной. Ну а как же иначе влиять на нас, чем через бывших узников соцлагеря?

Наблюдателей на выборах как и правозащитников много не бывает, столь обильны и изобретательны стали притеснения прав человека. О многих из них мы даже не догадываемся, тем более не знаем про то, кто и как борется за наши права не щадя себя. А это целая армия. Их даже несколько и воюют они друг с другом.

Почему же нам так не нравится то, что делает Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе – БДИПЧ ОБСЕ? Причем одинаково не нравится и нашему Центризбиркому и тем, для кого борода его главы Владимира Чурова давно стала мишенью насмешек.

Ответ прост. Случилось то, чего следовало давно ожидать, по осознанию основного итога деятельности первого в России уполномоченного по правам человека, диссидента со стажем Сергея Ковалева: заграница нам не поможет. Но и до того было известно, что Запад не за права наши борется, а наоборот, добивает нашу измотанную перестройками страну. Вот почему верховный представитель по международным делам Евросоюза (МИД ЕС) Кэтрин Эштон считает наблюдение от БДИПЧ самой важной по миссии на выборах в России.

Естественно, директор БДПЧ Ян Ленарчич на пресс-конференции в Интерфаксе отрицал свою зависимость от Евросоюза, ведь его Бюро формально относится к ОБСЕ, в значительной степени финансируемой российскими взносами. В Евросоюз мы не входим и отношения с ним строятся тяжело, как и с другими международными организациями без членства России, но с внешним влиянием.

Как бы он того ни отрицал, целенаправленность и заданность действий нынешнего главы БДИПЧ вытекает из всего хода пресс-конференции. Интерфакс остался самим собой, преимущества и право первого вопроса отданы журналистам иностранных СМИ, что в США невозможно. Зато в России сильнее журналисты. Главное, что по мере нарастания мирового кризиса наши журналисты становятся свободнее, а западные оказываются узниками испытанной в СССР административно-командной системы управления СМИ.

Такую пресс-конференцию в Интерфаксе можно было видеть впервые. Подавляющее большинство вопросов было продиктовано защитой справедливости от практики двойных стандартов международных наблюдателей. По факту российские журналисты наконец принялись выполнять свой суверенный долг.

Ленарчич – человек явно мудрый и понимающий, на мой вопрос он ответил по-русски. Можно понять, что он не имеет отношения к выработке стратегии двойных стандартов. Из-за особо пристального отношения к России и попустительства странам-исполнителям соответствующей роли ОБСЕ не может выработать и принять устав, а в Думе время от времени звучат призывы выйти из нее или хотя бы перестать платить тем, кто нас мочит.

Это не проблемы Ленарчича, он лишь выполняет задание. Оно состояло в том, что в отличие от федерального избирательного цикла 2007-2008 годов, сейчас БДИПЧ не может отказаться от наблюдения в России, как тогда сделал предшественник Ленарчича Кристиан Штрохал. Пользуясь ситуацией, иностранных наблюдателей поставили в более жесткие рамки. Сократили число субъектов права приглашать наблюдателей из-за рубежа. Затем и квоты урезали. Если в прошлом речь шла о возможности принять 460 наблюдателей, то сейчас Чуров посчитал, что и 260 многовато. Ленарчич настаивал на том, что необходимое число установлено экспертами и меньше никак нельзя – 60 для длительного наблюдения и еще 200 для краткосрочного непосредственно на выборах.

Ленарчич рассказал журналистам, что он специально приехал в Россию заранее, чтобы не получилось, как в 2007 году. Он многократно и терпеливо, многословно и голословно, дипломатично и самокритично убеждал журналистов, что никакого особого отношения к России нет, правила для всех одинаковые, они поддержаны всеми членами ОБСЕ. Особое внимание Организации по безопасности к правам человека исходит из широкого понимания безопасности с включением в нее прав человека. Борьба с терроризмом не должна наносить ущерба правам человека. Россия входит в Организацию с самого начала ее существования и потому Ленарчичу очень приятно находиться здесь. Он провел встречи с главой ЦИК Чуровым, с министром иностранных дел Сергеем Лавровым и его заместителем Грушко, с Генсеком ОДКБ Николаем Бордюжей.

Критическая позиция Лаврова по БДИПЧ известна из выступления министра в Думе, но Ленарчич отвечал на критику только в той части, о которой ему напомнили на пресс-конференции. По его словам, правила все-таки одни, но есть специфика страны. На сайте есть информация по каждой стране, интересующей журналиста, в т.ч. по проблеме ущемления избирательных прав т.н. неграждан в Прибалтике.

Прямой ответ получил только один вопрос из числа ключевых – о том числе наблюдателей, по которому БДИПЧ готово торговаться с Россией и меньше которого от наблюдения откажутся. «Я не хочу отвечать на ваш вопрос» – сказал Ленарчич. Большинство вопросов не нашли конкретики в потоках ответной дипломатии. Ленарчич отказался комментировать действия своего предшественника Штрохала и не объяснил, как готовят претендентов понаблюдать за Россией.

Вопрос исходил из уверенности, что к нам едут «поучить папуасов демократии» неподготовленные люди, причем зачастую какие-то малоизвестные или с подмоченной репутацией, когда прошедшие Россию персоны либо выходят из игры, либо делают на Западе международную карьеру благодаря работе в России.

Пространный философский вопрос о том, что демократия – это самоуправление, а не парламентская система, обрадовал Ленарчича. Он родом из страны, которая называлась Югославией, она славилась своим самоуправлением, но это не демократия. «Я испытал это на себе» – просил поверить ему Ленарчич.

Новый формат журналистики идет как бы с Запада, являясь чисто отечественной синергией новостей из первых уст, аналитики и быстрого размещения в сети по принципу «все в одной голове» – репортер, интервьюер, очевидец, редактор, корректор, сисадмин и там же вместилище бэкграунда. Так работают уже несколько изданий. Из-за жестоких проблем с доступом в сеть (даже в Москве!) такие люди вешают свою информацию в ленту своего СМИ там, где оказались, и органы власти их работе способствуют больше иных редакций с их ревностью. Власть способствует неформальным каналам не только доступом в Интернет, но и самими событиями. Участники будущих выборов стали заложниками, их манят и кидают, стравливают друг с другом и манипулируют их доступом на ТВ. Столь активно у нас «пассивное избирательное право». Формально им воспользоваться может любой гражданин старше 21 года, постучавшись в ближайший партийный список. Получит свою дозу адреналина, а наши выборы возможно пройдут наконец без терактов.

 

Комментарии

 

Один из немногих оставшихся в Думе специалистов в области защиты окружающей среды и экологии, зампред думского комитета по аграрным вопросам Анатолий Грешневиков («Справедливая Россия»):

- Я так рассчитываю – Лосиный остров не трогать, не безобразничать. Это единственный зеленый уголок города Москвы. Поэтому все поползновения, которые осуществляет партия власти, чиновники мы знаем, я написал уже протест и дальше буду помогать общественности защищать Лосиный остров.

 

Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов, который в прошлом много занимался столичной тематикой, сообщил нашему корреспонденту, что с Лосиным островом те же проблемы, что и с Архангельским – идет наступление на заповедник. Попытки непрофильного хозяйственного освоения земель были и ранее, причем каждый случай, он отдельный в юридическом отношении. Однако какие программы принимаются при мэре Собянине, В.Севастьянов не знает.

 

Сообщения

 

Югослав Ленарчич знает русский и говорит по-русски, но предпочитает английский

Директор БДИПЧ отрицает зависимость от ЕС, где его миссию в России считают самой важной. Ну а как же иначе влиять, чем через бывших рабов соцлагеря?

Ленарчич не оценивает действия своего предшественника Штрохала по регулированию выборов в Сербии, но и не хочет отказываться от наблюдения за выборами в России

Директор БДИПЧ, югослав Ян Ленарчич в Интерфаксе – впечатления незабываемые. После общения с зарубежными политиками и особенно генералами НАТО наши кажутся святыми. Глава БДИПЧ готов и от родины отказаться, лишь бы подкрепить свою правоту. Такую обстановку в Интерфаксе я видел впервые, когда журналисты задают прямые ответы о двойственном подходе и откровенно потешаются над тем, что звучит в ответ. Согласно неписанным правилам Интерфакса, первым получил слово для вопроса корреспондент иностранного СМИ.

Директор БДИПЧ ОБСЕ Ян Ленарчич и пресс-секретарь Бюро Йенс Эшенбэхер посетили Интерфакс для анонсирования планов по наблюдению за выборами Госдумы. Эшенбэхер не произнес ни слова. Ленарчич сообщил, что он специально приехал в Москву пораньше, чтобы не повторилась ситуация 2007-2008 года, когда БДИПЧ не удалось провести наблюдение. Оценки экспертов требуют присутствия в России 60 долговременных наблюдателей и 60 краткосрочных. Глава ЦИК Владимир Чуров в тот же день высказал журналистам несогласие с заявленным количеством, но Ленарчич не захотел быть посредником для журналистов между Чуровым и БДИПЧ, поэтому категорически отказался дать прямой ответ на вопрос корреспондента МН Натальи Рожковой о том, до какой цифры может идти торговля, ниже которой БДИПЧ откажется во второй раз от наблюдения на выборах Госдумы. Журналистка просила избавить нас от дежавю и безуспешно настаивала на прямом ответе. Ленарчич не увиливал: «Я не хочу отвечать на ваш вопрос, я хочу избежать ситуации 2007 года».

Не дал он и ответа на вопрос нашего корреспондента о том, почему его предшественник Кристиан Штрохал отказался от наблюдения в России и в то же время поехал в Сербию где в результате волшебным образом между первым и вторым туром президентских выборов соотношение голосов изменилось в пользу проамериканского кандидата Тадича. Тогда председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев в своих комментариях нашему корреспонденту отметил, что такое произошло на выборах в Сербии второй раз.

У нас есть все рычаги, чтобы не допустить манипуляций, заверил Ленарчич. Над вопросом неграждан в Прибалтике БДИПЧ работает, на сайте Бюро можно найти информацию по интересующим журналиста странам.

Ленарчич отказался оценивать действия своего предшественника. Затем дал общий ответ словами безосновательных заверений на вопрос о подготовке наблюдателей, если сюда приезжают слишком часто новые люди, а у нас из-за жесткой системы передачи данных и подведения итогов все случается непосредственно на участках и наблюдение м.б. просто опасным. Остался открытым вопрос о стандартах наблюдения в разных странах, заданный в разных формах многократно. Непонятны и правила представления отчетов, должно ли по крайней мере совпадать то, что говорят международные наблюдатели здесь и там.

Очаровательная ведущая Интерфакса не позволила задать вопрос о том, дождемся ли мы устава ОБСЕ, перебив вопросом о регистрации партий и участии в выборах артистов с олигархами. Ленарчич твердо сказал в ответ, что любой человек имеет право баллотироваться и никакой дискриминации быть не должно.

После этого он ответил и на вопрос об уставе ОБСЕ, причем по-русски: «Устав – я того не знаю, это Вена».

Ленарчич начал свою пресс-конференцию со слов о том, что ему очень приятно быть здесь в стране, которая является членом нашей организации с самого начала ее существования. Тема его визита связана с подготовкой наблюдения на выборах в Думу и он хочет избежать повторения сценария, когда провести наблюдение на выборах не удалось. Он подчеркнул, что не относится к России как-то иначе, чем к другим членам ОБСЕ. Вчера директор БДИПЧ провел встречи с председателем ЦИК Владимиром Чуровым и МИД Сергеем Лавровым, на этих встречах он говорил о необходимости наблюдения на выборах Думы. Сегодня прошла встреча с Генсеком ОДКБ Николаем Бордюжей, речь шла о трансграничном наркотрафике и борьбе с терроризмом, причем Ленарчич подчеркнул, что борьба с терроризмом должна осуществляться без ущерба для прав человека. Такое широкое понимание безопасности в ОБСЕ.

Корреспондент «Радио Свобода» Данила Гальперович поставил вопрос о критике ОБСЕ со стороны России за то, что Бюро становится не организацией по безопасности, а по правам человека. В ответ Ленарчич сказал, что безусловно знаком с озабоченностью, тем более высказываемой на высоком уровне в РФ, но речь идет о том, что ОБСЕ уделяет большое внимание правам человека согласно концепции: права человека являются неотъемлемой частью безопасности. Проблему политических аспектов безопасности надо решать, но она не находится в плоскости деятельности нашего Бюро.

Характерно, что журналисту пришлось повторить вопрос из-за привычного понимания: если критикуют, то Россию, а не Россия. Неточно было и понимание слова «вопрос», которое в ответе звучало скорее как проблема текущей повестки дня.

Как это часто бывает, ключевой вопрос прошел после окончания пресс-конференции. Ленарчич ответил отрицательно на вопрос Д.Гальперовича о том, получило ли БДИПЧ прямую поддержку Евросоюза, если верховный представитель по международным делам ЕС Кэтрин Эштон говорила, что наблюдатели БДИПЧ – самые важные по миссии в России. Нет, мы только в пределах ОБСЕ, подчеркнул Ленарчич в ответ.

Второй вопрос в ходе пресс-конференции был задан корреспондентской р/с «Голос России» по оценке БДИПЧ президентом Медведевым: мы видим разные подходы – в одни страны посылают одного-двух, в другие никого, в третьих требуется двести. Ленарчич сказал, что мы безусловно заметили сказанное президентом Медведевым. Хочу заверить вас, что мы очень внимательно относимся к высказываниям тем более, что он звучат с такого высокого уровня. Правила ОБСЕ установлены единогласно, однако вопросы, которые стоят перед разными странам, разные.

Вопрос иностранного журналиста напомнил о прошлом, когда просили 460, почему сейчас меньше? Ленарчич пояснил, что в стране со ста тысячами избирательных участков нужны тысячи и тысячи наблюдателей, это является экономически неоправданным.

Пространный философский вопрос о том, что парламентская система не является демократией, демократией является самоуправление, обрадовал Ленарчича. Он сказал, что это замечательная тема для участия в дискуссии, но кругом вопросов о недостатках парламентской демократии «мы не занимаемся». От себя лично Ленарчич сказал, что он родом из страны, которая называлась Югославией, она славилась своим самоуправлением, но это не демократия. «Я испытал это на себе» – просил поверить ему Ленарчич.

 

Я – то я, а природа то есть другое дело. Да на ……. Мне ее спасать?!

Помогите природе и ее защитникам – Дружина по охране природы МГУ нуждается в пополнении численности бойцов

Дружина по охране природы МГУ провела день открытых дверей в 547 аудитории Биофака МГУ и оказалось следующее.

По сравнению с тем, когда я сам сорок лет назад бегал с одним фотоаппаратом за браконьером (чтоб я с ним делал, если б поймал?), Дружина претерпела серьезную эволюцию и работает по сравнению с нашим допотопным уровнем предельно эффективно. Но в Дружине очень мало бойцов, всего десятка от силы три. Однако они весьма профессиональны и даже в таких опасных делах, как тушение пожаров или задержание браконьеров оставляют далеко позади тех, кто как может исполняет то же за зарплату.

Командир ДОП, студентка четвертого курса кафедры физиологии животных, красавица Настя Петрова рассказала, что в этом году горит столько же и там же, как и в прошлом. М.б. проблема в том, что были выделены на противопожарные мероприятия деньги, но где они – неизвестно.

День открытых дверей ДОП сложился из серии презентаций. Артем Земенко рассказал об одном из самых ценных мест Подмосковья – заказнике «Журавлиная родина» в Талдомском районе. Он создавался 30 лет и при отсутствии охраны заказника (теоретически входить в заказник нельзя) там действует «администрация» из выпускников ДОП, причем они имеют возможность не просто погрозить браконьеру пальчиком, а отобрать оружие. Такая работа не для всякого, она конфликтна и нацелена на ущемление чьих-то прав. Кажется проще борьба с пожарами или восстановление гидрологического режима – работа лопатой в по самые эти самые в грязи, чтоб болото окончательно не высохло или по крайней мере на следующий год не слишком горело. В основном пожары травяные, но бывают лесные или торфяные, что хуже.

Для бывших колхозов достали беспроцентные кредиты под условия правильного землепользования. Проводили социологические опросы местного населения и убедили, что если уж приспичило браконьерить, то в другом месте. Придумали креатив: «Медведя не кормить» (дикое изображение Ursus с клыками, не путать с «Единой Россией»), и что-то типа гадючного заповедника (змеи изображены вполне натурально, с картинок они не жалят да и не надо – креатив цель поражает типа пушки на боку из-за угла). Предлагается такие картинки установить в заказнике ЗБС, чтоб люди выполняли запрет.

Командир сектора заказников Вилен рассказал, что за десять лет было исследовано 52 ООПТ Московской области, в 36 (70%) обнаружены нарушения режима охраны включая рубки и застройки. По сути студенты-энтузиасты подменяют Минэкологии Московской области. Удалось остановить рубки в заказниках Верховья реки Большая Сестра и снизить вред полигона ТБО для заказника Лес с гнездовьями муравьев.

Информация от ДОП.

ДОП МГУ – молодежная добровольная организация, с более, чем пятидесятилетней историей, куда, в основном, входят студенты МГУ (не только биофака) и других вузов.

Что мы делаем:

- обследуем ценные природные территории Московской области (в основном – заказники и памятники природы). Добиваемся улучшения их состояния;

- проводим экопросветительскую работу с населением на территории заказника «Журавлиная родина», занятия с детьми в разных школах, а также ведем школьный экокружок в поселке Кратово Московской области (там находится памятник природы «Долина рек Хрипань и Куниловка») и другие экопросветительские занятия в школах Москвы и Подмосковья.

- тушим травяные пожары в заказнике «Журавлиная родина», участвуем в учетах журавлей и других птиц (в заказнике их более 180);

- летом организуем тушения и тушим лесные и торфяные пожары;

- принимаем участие в «горячих кампаниях» по защите особо ценных природных территорий по всей России.

Встреча Вконтакте: http://vkontakte.ru/event30037218

Сообщество ДОП: http://vkontakte.ru/dop_msu

Сайт: http://dopmgu.forest.ru/

 

Пресс-релизы

 

В среду в здании ЦИК на Б. Черкасском состоялась презентация предлагаемых вариантов оформления информационно-разъяснительных материалов к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, подготовленных в рамках государственного контракта.

Презентация прошла в ходе 32-го заседания ЦИК.

Повестка заседания:

1. Об исключении зарегистрированного кандидата из федерального списка кандидатов, выдвинутого ВПП «Единая Россия», Стальмахова Владимира Александровича.

2. О передаче вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва зарегистрированному кандидату из федерального списка кандидатов, выдвинутого ВПП «Единая Россия», Носковой Ольге Владимировне.

3. О Порядке доставки документов и информационных материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации.

4. О Временном порядке голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума.

5. О распределении открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

6. О Рабочем блокноте участковой избирательной комиссии (принят за основу 3 августа 2011 года).

7. О конкурсе среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации.

8. Об отчете о выполнении Плана основных мероприятий Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию, эксплуатации и развитию ГАС «Выборы» и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2010 год (принят за основу 25 марта 2011 года).

 

Предвыборный как бы это удержаться комиссару без мата «тезис»

Сергей Железняк считает законопроект о создании Высшего совета по защите нравственности предвыборным тезисом (пресс-релиз)

Законодательная инициатива группы депутатов-коммунистов о создании Высшего совета по защите нравственности в области теле- и радиовещения, по мнению главы комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергея Железняка, носит откровенно предвыборный характер.

«В Думу несколько раз вносились похожие законопроекты, – напомнил он. – Последний раз аналогичный законопроект, инициированный Иосифом Кобзоном, Сергеем Говорухиным, Еленой Драпеко, был отклонен в 2009 году. Авторы предлагали создать постоянно действующий государственный орган, который будет отслеживать содержание теле и радиовещания и штрафовать вещателей за ненадлежащий контент».

С.Железняк отметил, что в настоящее время Роскомнадзор осуществляет контроль за выполнением СМИ ограничений, предусмотренных действующим законодательством. «СМИ по закону несут ответственность за распространение материалов, направленных на пропаганду насилия, жестокости, национальной и расовой нетерпимости, – пояснил депутат. – Искушение создать новый орган вместо обеспечения эффективности действующего не решает проблему нравственности в СМИ, полагает С.Железняк. «Разумнее уточнить в законодательстве признаки деструктивных материалов в СМИ, сформировать перечень ограничений и запретов, а также усилить ответственность за нарушение норм закона», – сказал С.Железняк.

Как заметил С.Железняк, новая инициатива депутатов будет детально изучаться Комитетом, законопроект также будет направлен на согласование в Правительство РФ и Администрацию Президента. Но в первом приближении идея Высшего совета по нравственности, по словам Сергея Железняка ,выглядит технической попыткой дублирования функций органа власти.

При этом С.Железняк отметил, что новая инициатива депутатов по-прежнему не дает представления о системе оценки содержания телевизионного и радио эфира. «Отсутствие четких критериев оценки будет постоянно создавать простор для субъективного трактования тех или иных материалов и создавать почву для коррупции и злоупотреблений», – подчеркнул депутат.

С.Железняк признает необходимость совершенствования законодательства, направленного на усилении защиты норм защиты морали и нравственности в СМИ. «Но одним техническим законопроектом данную проблему не решить, необходимо подходить к этому вопросу системно и принимать комплекс мер», – убежден С.Железняк. Принят закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», внесены существенные изменения в закон о СМИ, обсуждаются предложения по противодействию распространения экстремистских материалов в Интернете.

«Совершенствование законодательства, опирающаяся на широкую поддержу институтов гражданского общества и социально ответственной части медиасообщества, с учетом новых вызовов современной действительности выглядит более предпочтительным направлением работы, чем декларативное увеличение числа контролирующих органов», – заключил глава профильного Комитета.

 

Сегодня, 14 сентября, в г. Ростов-на-Дону открылась крупнейшая на юге нашей страны испытательная лаборатория контроля качества лекарственных средств (при Ростовском филиале ФГУ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» Росздравнадзора). Принимая участие в церемонии открытия, Председатель Координационного совета Президиума Генерального совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по вопросам инновационного развития медицинской и фармацевтической промышленности, Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

К сожалению, происходящие на фармацевтическом рынке процессы заставляют уделять повышенное внимание совершенствованию системы контроля за качеством и безопасностью лекарственных средств. Россия занимает 2-е место в мире по распространению поддельных лекарств (после Китая). А ведь каждая таблетка-пустышка – это прямой риск потери жизни и здоровья. Если человек посмотрит фильм на нелицензионном диске, то это не нанесет вреда его организму. Другое дело, когда речь идет о поддельном инсулине. При этом единства в оценке объемов фальсификата нет. Доля фальсифицированных лекарственных средств, по официальной статистике Росздравнадзора, занимает не более 0,5% от всего оборота фармацевтического рынка. Гораздо более высокий процент занимает доля некачественных лекарств – 10%. Но целый ряд специалистов, в том числе и зарубежных, уверены: в среднем 15% лекарств в России являются фальшивкой, в некоторых группах медикаментов доля недоброкачественных средств доходит почти до 70%.

Поэтому так важно открытие лабораторий контроля качества лекарственных средств по всей стране. Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» совместно с Росздравнадзором давно работает над созданием различных механизмом противодействия контрафакту и фальсификату. В частности, по инициативе нашей фракции были выделены из федерального бюджета деньги на открытие таких лабораторий. И теперь в каждом федеральном округе заработают современные центры по контролю качества лекарств. Их задача – проведение лекарственной экспертизы не только в оптовом, но и в розничном секторах торговли. Это значит, что при малейшем сомнении в подлинности таблеток любой человек может обратиться в местное отделение Росздравнадзора. И специалистам не придется везти препарат на анализ в Москву: в местной лаборатории можно будет в течении нескольких минут сделать экспресс-анализ и тут же сообщить потребителю о результатах. Таким образом, борьба с «левым» аптечным товаром будет наиболее эффективной.

В тоже время система обеспечения и контроля качества и безопасности включает в себя практически весь жизненный цикл лекарственных средств, начиная с его разработки и заканчивая розничными продажами, и является составным элементом системы лекарственного обращения. Одна из очевидных современных проблем – недостаточная проработанность законодательной базы и правоприменительной практики в сфере обеспечения качества и безопасности лекарственных средств. Необходимо более четко сформулировать уголовную ответственность за производство, введение в оборот и реализацию фальсифицированных и контрафактных препаратов, в том числе за искажение информации об эффективности, месте и времени производства лекарства. Кроме того, следует предусмотреть ответственность за обращение недоброкачественных лекарств, то есть пришедших в негодность и/или с истекшим сроком годности. Совершенно очевидно: обращение подобных лекарств не менее опасно, чем обращение фальсифицированных лекарств.

В то же время проблема безопасности производства и применения лекарственных средств не может и не должна рассматриваться как узко законодательная, в обособлении от проблем системы лекарственного обращения и фармрынка в целом. Эффективная борьба с подделками начнется не только с законодательных поправок, но и с создания система контроля на всех этапах – от производства лекарства до его продажи в розницу, с обеспечением прозрачности цепочки движения лекарственных средств. Еще одна немаловажная мера – появление единой системы защиты упаковок с помощью идентифицирующих методов, разработка и внедрение единой стратегии борьбы с недоброкачественными медикаментами, совершенствование механизма и практики координации деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Неоценимую роль в борьбе с подделками лекарств, безусловно, играют профессиональные медицинские и фармсообщества, общественные организации и сами потребители. Только так – совместными усилиями государственных законодательных и контролирующих органов, аптек, производителей и дистрибьюторов, и, конечно же, гражданского общества можно добиться успеха в борьбе с фальсификатами, устранить угрозу, которую несут недоброкачественные лекарства и недобросовестная фармацевтическая информация здоровью и жизни людей.

 

15 сентября 2011г. в Думе Ставропольского края состоится «круглый стол» на тему «О ходе реализации программ модернизации здравоохранения в Ставропольском крае».

В работе «круглого стола» примут участие депутаты Думы Ставропольского края, представители министерства здравоохранения, министерства труда и социального развития, министерства образования, научного сообщества, главы администраций муниципальных образований и районов края, руководители учреждений здравоохранения и другие представители заинтересованных организаций, а также средства массовой информации.

Председательствующая «круглого стола» Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Депутат Государственной Думы от Ставропольского края, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова отметила: «Как всегда, приезжая в Ставропольский край, работаю и провожу встречи по определенной тематике. Вот и завтра мы проведем «круглый стол» «О ходе реализации программ модернизации здравоохранения в Ставропольском крае. Предыдущие два дня были посвящены ознакомлению с работой медицинских учреждений всех уровней края: сельской больницы, районной, городской, краевой. Это не только знакомство с работой, но и разговор о достижениях, проблемах, о самом насущном. Все вопросы, которые поднимались на встречах, будут рассмотрены на «круглом столе». Надеюсь, что разговор будет деловым и конструктивным. Мы постараемся совместно выработать предложения, которые необходимо будет решать как на краевом, так и на федеральном уровне.

«Именно такой диалог заинтересованных лиц даст возможность идти вперед, решая порой даже то, что и не предполагалось решить»- заключила Надежда Герасимова.

 

На прошедшем 12-14 сентября Байкальском международном экономическом форуме депутат Государственной Думы академик РАН Андрей Кокошин сделал основной аналитический доклад «Сценарии развития Восточной Сибири и российского Дальнего Востока в контексте политической и экономической динамики Азиатско-Тихоокеанского региона до 2030 года». В докладе рассмотрены возможные сценарии развития этих регионов. Приоритетным является сценарий «Новые возможности», предусматривающий ускоренное развитие этих регионов, рост их ВРП в 5-6 раз по сравнению с 2010 годом, рост численности населения этих регионов до 16,8 млн. человек, укрепление реального суверенитета России и национальной безопасности на Востоке страны.

«Ключевой задачей государственной политики по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока является установление в регионе режима развития, стимулирующего экономический рост, – говорит А.Кокошин. – В первую очередь необходимо совершенствование законодательной базы и правоприменительной практики для реализации механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих привлечь частных российских и иностранных инвесторов в регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока».

Второй сценарий – «От инерции к стагнации» – предусматривает попытки освоения ресурсов без существенного улучшения инфраструктурной и технологической основы в условиях, когда мировая экономика развивается без крупных потрясений. В этих условиях среднедушевой ВРП в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке составит в 2030 году 27 тыс. долларов, а численность населения составит 14,3 млн. человек. Системные напряжения в экономике будут постепенно обостряться, что рано или поздно приведет к локальному социально-экономическому кризису, который наиболее вероятно завершится переходом к сценарию «Падение в пропасть».

Третий сценарий – «Падение в пропасть» – описывает ситуацию в регионе в условиях мирового экономического кризиса, падения спроса на ресурсы и снижения цен на них. Освоение природных ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока в этом случае будет происходить бессистемно и фрагментарно, а развитие инфраструктуры будет сведено в основном к формированию инфраструктуры экспортного назначения. В рамках этого сценария среднедушевой ВРП в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке составит в 2030 году 18 тыс. долларов, а численность населения составит 12,1 млн. человек. Помимо этого, следует ожидать, что в этом случае резко усилится дифференциация в социально-экономическом развитии территорий.