Поповкин хочет вдвое увеличить финансирование Роскосмоса и в Думе его понимают, кроме Селезнева – не надо создавать искусственные монополии на земле с ГЛОНАССом за 400 миллиардов, оглонассивание это оболванивание. Надо использовать естественные монополии в Космосе

 

07.10.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Категория «М» пока отложена из-за наездов на честного Шишкарева, а так все плохо

Пленарное заседание Думы в пятницу ознаменовалось заявлением депутата Андрея Лугового, об которого сломалась хваленая британская разведка. История лондонских претензий к депутату не вязалась с использованными в его заявлении цитатами из Бориса Гребенщикова: по новым данным разведки мы воевали сами с собой, хватит ползать на брюхе – мы уже возвратились домой.

Дом оказался вроде наш, но не мы хозяева в нем, что в который раз прозвучало на ратификации международных документов. Мы увязываем вопросы коллективной безопасности на просторах СНГ, а там, конкретно в Киргизии, процветает американская военная база Манас. Американцы вроде бы должны из Киргизии уйти, когда операция в Афганистане кончится – читай, когда рак свистнет. Пока же вовсю действуют американская разведка и ею же крышуемые наркопотоки.

Сдача позиций проявилась на ратификации соглашений с Хорватией и Норвегией по визам. Как только Россия расплатилась по советским долгам Югославии, разбомбленной НАТО, ее осколок Хорватия выставила нам новые требования. Норвегия вообще приватизировала Шпицберген и арестовывает российские рыболовецкие траулеры, таков ответ на ратификацию Договора.

Почему-то Запад воспринимает цивилизованные шаги России как демонстрацию нашей слабости. В Норвегии для нас специально дешевую рыбу выращивают, крашенную изнутри. Фальсификаторам мешает, что мы можем сами в море качественную рыбу ловить.

Ратификация Соглашения с Индией не предполагает защиты от тропических болезней.

Обсуждение ратификации Соглашения с Кореей породило вовсе странную эманацию: наша миграционная политика изнутри страшнее НАТО снаружи. ФМС превратилась в коммерческую организацию, сокращение квот на гастарбайтеров ей нужно для повышения стоимости квот.

Дальше пошло «по мелочи». Принимая законопроект о доступности школы по месту жительства, увязали его с нормой СанПиНа – допустимое расстояние до школы 20 км. Поправку Олега Смолина по запрету тестирования при приеме в школу отклонили. Как коммунист Нина Останина ни спорила с единороссом Григорием Балыхиным, норма «доступности» 20 км осталась. Для сельских школ может быть 30 и более.

Среди прочего в действиях монопольной фракции случаются относительно приятные вещи. Председателя комитета по транспорту Сергея Шишкарева единороссы отлучили от думской трибуны за правду об авариях на транспорте. И забыли о том, что кроме него некому представить навязанный мерзкий законопроект с ужесточениями для водителей включая введение прав для любителей бесправной езды на мопедах. Так что категория «М» пока отложена.

 

07.10.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Нынешние женщины больше стремятся на подиум, чем на орбиту

За 20 лет предприимчивые господа поделили Россию с Космосом и зачистили поляны вокруг себя

Крупные чиновники-руководители иногда удивляют, находя в числе давно известных генетических явлений причины нынешних неудач страны и конкретно подотчетного им ведомства. Так, выступая на правительственном часе в Думе, новый глава Роскосмоса Владимир Поповкин сказал, что вокруг каждого руководителя поляна зачищена настолько, что убрать его невозможно. Убрать-то легче всего, а кем заменить? Поэтому к каждому руководителю от 60-ти и старше приставили по 37-42-летнему специалисту с расчетом, чтобы через год-полтора можно было его заменить.

Депутаты не услышали и требовали персональной ответственности. В.Поповкин назначен недавно и его доклад едва ли не первый на правительственном часе в Думе, который как минимум показывает будущее страны хотя бы в отдельно взятой космической сфере, хотя самое главное не прозвучало – суверенность принимаемых решений требует ответственности высшего руководства страны. Несмотря на перелом курса страны, эпицентр принятия решений до нас пока не дополз и остается вне России.

У главы Роскосмоса задаче немного скромнее: распутать то, что складывалось с начала 90-х, найти баланс коммерции и госуправления, наладить независимый контроль на земных стендах и не выпускать на орбиту брак в железе или программах. Спутники падают не из-за коррупции, но система Роскосмоса – не в космическом вакууме. Некий руководитель оформил полродни и за три дня до своего увольнения оформил со всеми контракты по выплатам 20 окладов в случае увольнения.

В.Поповкина позвали, чтоб объяснил причины потери грузового корабля «Прогресс» и залета на неправильную орбиту спутника связи «Экспресс М4». Получилось вроде «не рапортоемких» выводов следователя в знаковом советском фильме «Остановился поезд» – народ жаждет оргвыводов, а там клубок проблем и вроде мы все кругом виноваты. Специалисты состарились и разбежались, из программы убрали остановку ее реализации в случае ошибки. В многотомном отчете указание на ошибку есть, но это как затвор на Саяно-Шушенской ГЭС – его надо было вовремя вручную закрутить. Нечто подобное произошло с ракетоносителем. В общем, «потому что в кузнице не было гвоздя...»

Вопреки всему отрасль работает. Есть резервный корабль и космонавты МКС не стали заложниками земных разборок. Планы амбициозные: запуск на спутник Марса автоматической станции Фобос-грунт, изучение ближнего и дальнего Космоса, развитие пилотируемых программ. Чтобы привезти 50 грамм марсианского грунта, с Земли стартует 70 тонн. Развивается программа изучения дальних галактик в электромагнитном спектре – рентгеновском, ультрафиолетовом, миллиметровом.

Удивительно другое. Полностью обслуживая МКС, выполняя в Космосе ключевые функции и имея по ним приоритет, Россия держит всего 3% в объеме мирового космического рынка 267 млрд долл. Американцы беззастенчиво приписывают достижения себе. Китайцы не приписывают, а захватывают. Все дружно тормозят IT-продвинутых японцев. Нам бы с ними сотрудничать, а их на нас натравливают по «северным территориям».

Если Россия битву за Космос выиграет, то как в 41-42-м – не благодаря мудрости Сталина, а вопреки, с его единственной задачей зачистить поляну вокруг себя.

Ответить на вопросы журналистов Поповкин поручил своему заму, статс-секретарю Виталию Давыдову. По его словам проектирование ракеты-носителя «Русь» будет завершено, чтобы у нас был задел, но говорить о запуске ее с космодрома «Восточный» нельзя. Первым оттуда запустят «Союз-2» – модифицированную семерку. Траектория запусков с «Восточного» проходит над океаном и надо решить задачу спасения космонавтов. Женщины летать конечно будут, у нас в отряде космонавтов есть одна. Конкурс объявляли, они не пришли. У нас действительно есть прикладная лаборатория «Ока-Т». Ее можно насытить аппаратурой и надо уходить от МКС, потому что по станции «бегают» космонавты и ее трясет, невесомости в нашем понимании там нет. Вокруг МКС своя атмосфера и нет глубокого вакуума. Но загрузки для «Оки-Т» нет, она может решать как прикладные, так и фундаментальные задачи. Мы хотели перейти к началу промышленного производства в Космосе. Нам предлагают сотрудничество в вопросах, которые у нас давно решены, и нас это не устраивает.

Отвечая на вопросы МП об отечественных приоритетах в космической биологии, Давыдов подтвердил, что «другие страны» (США – Л.М.) повторяют наши исследования и приписывают приоритеты себе. Давыдова совершенно не устраивает сотрудничество с учеными на Земле, потенциал космической отрасли не используется несмотря на то, что ученые бедствуют, а Роскосмос платит за исследования. Речь идет как о прикладной, так и фундаментальной науке.

Как тут не вспомнить, что природа гигантских изменений генетического, но не мутационного характера биологических объектов на орбите до сих пор не выявлена. Это при том, что в России существуют для этого все возможности и отечественный приоритет открытия мобильных элементов в геноме, ответственных за большинство системных генетических эффектов. Безусловен приоритет нашей страны и в компенсации искажений водно-солевого обмена, без чего невозможно пребывание человека в Космосе.

 

Комментарии

 

Вице-спикер Олег Морозов: Чилингаров не может представлять Тульскую область в СФ, он избирался от Архангельской. Макаров: надо законы читать! Получается, что не читал Грызлов

 

Депутат Валерий Селезнев: Матвиенко продвигает закон о пожизненном сенаторстве, и он будет принят

Смерть основателя Apple Steve Jobs (1955-2011) депутат Селезнев воспринял как опровержение реляций о победе лекарства против рака. Однако в нашей беседе выявилась совсем другая причина: американская система здравоохранения инвалидна. Американцы выезжают лечиться в Канаду и в особо тяжелых случаях – на Кубу, где действует эффективная советская система здравоохранения. По словам депутата В.Селезнева, Куба успешно экспортирует медицинские услуги.

Еще один аргумент в пользу того, что англосаксонская и славянская цивилизации не совместимы, а параллельны. Аналогично африканская, латинская, арабская. У каждой своя судьба и никто не хочет быть первым из числа вторых в борьбе с первым для свержения его монополии.

 

Американцы способны выдать борцов со своей Аль-Каидой за ее сторонников

За россиянином Бутом десяток лет следят американские спецслужбы и все без толку, для обвинения ничего не накопали – депутат Лукьянова

Депутат Госдумы Кира Лукьянова сообщила сегодня парламентским журналистам о письме, направленном в адрес судьи Федерального суда Южного округа Нью-Йорка Шире Шейдлин. Авторы письма полагают, что в деле российского гражданина Виктора Бута присутствуют политические мотивы и попытки определенных кругов США искусственно привязать данную тему к проблеме борьбы с международным терроризмом и тем самым нанести ущерб интересам и репутации РФ, а также ранее достигнутым двусторонним договоренностям в рамках политики «перезагрузки» в российско-американских отношениях.

К.Лукьянова также сообщила, что судебный процесс по делу российского предпринимателя Виктора Бута начинается 11 октября. Он был арестован в марте 2008 года в Таиланде с нарушением общепринятых международных норм и прав человека, а затем в ноябре 2010 года с вопиющими нарушениями законодательства Таиланда, Конституции РФ, общепринятых международных норм и прав человека депортирован в США, где по настоящее время является узником тюрьмы «Манхеттен» в Нью-Йорке. Провокационный след американских спецслужб тянется за Виктором Бутом уже практически целое десятилетие. До сих пор по мнению его адвокатов серьезных доказательств вины Бута сторона обвинения суду не предоставила. Ему вменяется в основном незаконная торговля оружием.

В то же время западная (в основном американская) пресса огульно обвиняет его в связях с Талибаном и Аль-Каидой, хотя ТВ действительности все обстоит с точностью до наоборот. Именно Виктор Бут являлся основным организатором, вдохновителем и спонсором успешной операции в августе 1996 года побега из талибского плена российского летного экипажа гражданского грузового самолета Ил-76 и возврат лайнера российской авиакомпании Татарстана.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Тамара Плетнева вновь подняла земельный вопрос и сказала, что владельцы паев их в глаза не видели.

 

Андрей Луговой напомнил, что разрушение крестьянства началось с советской власти, когда Тухачевский в Тамбовской области травил крестьян. В Иркутской области как у Гребенщикова воюют сами с собой. В Байкальске на ЦБК 400 семей голодали. Пожары это уже кульминация. Один из руководителей сказал, что пожары кто-то специально сделал перед выборами – ну это надо с ума сойти, чтобы делать такие заявления. В Иркутской области власти как таковой не существует, заправляют олигархические кланы. Пора вылезать из блиндажей и окопов. Хватит ползать на брюхе, мы уже возвратились домой. Удачи!

 

Андрей Исаев сказал о достойном труде. Мы помним время, как за 20 минут опоздания на работу человек шел в тюрьму на шесть лет. Помним то время, когда участие в гномической забастовке считалось уголовным преступлением. Дмитриева были Минтруда и не вышла к бастующим.

 

Валерий Гартунг развернул широкую программу действий включая выборы СФ и немедленный подъем зарплаты бюджетникам

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Когда Бабаков потребовался ЕР, Жириновский его поддержал против снятия с поста вице-спикера, он может покончить самоубийством. ВВЖ все же напомнил о гражданстве Израиля у Бабакова

Жириновский просит снять с повестки дня пункт 3., нам осталось всего шесть заседаний. У Бабакова м.б. стрессы, он может покончить с собой. Бабаков вел эту партию к победе. Надо было решить вопрос о Бабакове перед выборами, он имел второе гражданство Израиля.

Грызлов думает, что этот вопрос не займет много времени.

 

Ярослав Нилов 64 рассмотреть раньше.

82 3 0 10:30

 

Нина Останина просила вместо 17 поставить ее закон, иначе деньги в бюджете не будут заложены.

Александр Москалец просил рассматривать.

Снять 198 0 0 10:31

 

Вера Лекарева сказала, что в военном ведомстве не все в порядке, к ней обратилась Галина Шнайдер. Предлагает пригласить на правительственный час Генпрокурора и главного военного прокурора, идет уничтожение населения, спившиеся командиры, которые творят беспредел и разгильдяйство в воинских частях.

104 4 0 10:31

 

Анатолий Локоть пригласить Виктора Зубкова.

113 6 0 10:33

 

Перекупщики опять погасили цену на зерно, сказал Думе Николай Коломейцев.

 

Мы не видим попытки президента повлиять на решение проблем подготовки страны к зиме, сказал Виктор Коломейцев. Он еще раз предложил профильным комитетам взять на контроль исполнение бюджета.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам

 

2. 609229-5 Госдума без обсуждения одобрила проект постановления «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям» (о депутате В.А.Лазуткине).

Документ внесен 05.10.11, сегодня его представил зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД В.М. Асеева.

Предлагается ввести депутата В.А. Лазуткина (ЕР) в состав Комитета по строительству и земельным отношениям.

Постановление 357 0 0 17:01

 

3. 604304-5 Левичев переиграл Бабакова в СР, но того пригрели в ЕР и не отдают пост вице-спикера

Жириновскому претит статус Буратино и он ненавидит своего Папу Карло – продюсера ЛДПР Митрофанова, пытаясь изгнать его и из эфира РСН. Доренко не реагирует

Госдума в итоге короткой дискуссии отклонила проект постановления «Об освобождении депутата Государственной Думы Бабакова Александра Михайловича от должности заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Документ внесен 22.09.11, сегодня его представил Николай Левичев. Он сообщил, что в связи с присоединением Бабакова к Народному фронту фракция СР на первом заседании осенней сессии исключила его из фракции и направила в комитет по регламенту свое решение. Фракция просит освободит статусное место вице-спикера и избрать Александра Ломакина-Румянцева. Он не является членом партии СР, защищает людей с ограниченными возможностями. По словам Левичева, Бабаков мог бы написать заявление по собственной инициативе. Но коль скоро это не так, Левичев призвал единороссов голосовать не консолидировано в соответствии с навязанной позиции, а по собственной позиции

Зампред комитета по Регламенту и организации работы Владимир Асеев предложил отклонить.

Все-таки есть вопросы, с неудовольствием отметил председательствующий Борис Грызлов.

Николай Коломейцев в своем вопросе отметил, что Бабаков был прикомандирован и получил пост вице-спикера. Левичев предложил спросить вице-спикера от КПРФ Ивана Мельникова, это было консенсусное решение.

Владимир Жириновский в своем вопросе отметил, что пока Бабаков был нужен эсерам со своим кошельком, они его взяли с гражданством Израиля, теперь не нужен и его выбрасывают.

Отвечая Жириновскому, Левичев подчеркнул, что о втором гражданстве не знали, это проверяет ЦИК и таких сведений не было.

Ярослав Нилов спросил, почему направили с задержкой документы фракции. Левичев вновь пояснил, что сначала направили в комитет по регламенту, но там посоветовали вынести на Совет Думы от имени фракции.

Неужели вы считаете, что 13,5 млн инвалидов России – идиоты, они инвалиды но не идиоты, и Ломакин-Румянцев сколько раз был на заседаниях, спросил Валерий Селезнев.

Слово для выступления дали одному Жириновскому, который выполняет поручение ЕР. Жириновский сказал, что все знали о втором гражданстве Бабакова, но деньги застилают глаза. Закрывают глаза на бизнес Бабакова на Украине, поддерживая ту экономику. Левичев хотел бы видеть полный зал, но он полупустой, противно слушать, психологическая несовместимость. В Поединке заплатили и бросили SMS, чтобы Бабаков победил Жириновского. По его словам получается, что тема Бабакова имеет отношение и к тому что заморозили русских парных цыплят Четверикова, а едим ножки Буша, и что Митрофанов имеет эфир РСН, представляясь как член ЦС «Справедливой России». Жириновский считает, что более дурацкого названия «Партия Жизни» невозможно придумать – «партия смерти». Справедливая Россия получила 4%, ей отдали голоса ЛДПР. Выгоняют Бабакова, как Вторыгину, она со слезами ушла.

Взяв слово по ведению, Валерий Гартунг отметил, что Жириновский увлекается и начинает путать. Гартунг указал Грызлову, что когда депутат увлекается председательствующий может его прервать.

Вера Лекарева опровергла, что Вторыгина ушла со слезами, шесть депутатов готовы были передать свой мандат Миронову.

Постановлением предлагается освободить депутата ГД А.М. Бабакова от занимаемой в настоящее время должности заместителя Председателя Государственной Думы.

При обсуждении предложений в повестку дня Жириновский просил снять с повестки дня проект постановления: нам осталось всего шесть заседаний. У Бабакова м.б. стрессы, он может покончить с собой. Бабаков вел эту партию к победе. Надо было решить вопрос о Бабакове перед выборами, он имел второе гражданство Израиля.

Председательствующий Борис Грызлов не поставил на голосование, предположив, что этот вопрос не займет много времени.

Постановление 24 13 0 17:02

Ломакин-Румянцев сам за себя не голосовал

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 4 13 0 295 (за Клинцевич, Е.Медведев, Мединский, Шипунов; против: Иткулов, Самойлов, Свердлов, Бурносов, Гаджиев, Орлова, Рыков, Скоробогатько, Дубровин, Кауфман, Сихарулидзе, Слиска, Эркенов)

- КПРФ – 0 0 0 57;

- ЛДПР – 0 0 0 40;

- СР – 20 0 0 18 ( не голосовали Бабаков, Багдасаров, Бурков, Глубоковская, Гудков, Зубов, Касьянов, Лекарева, Ломакин-Румянцев, Лукьянова, Мизулина, Москалькова, Музыкаев, Петров, Старшинов, Хованская, Четвериков, Шестаков).

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 505613-5 Госдума одобрила закон «Об упразднении Касимовского городского суда Рязанской области».

Документ принят во втором чтении 04.10.11, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Выступая по мотивам голосования, Владимир Федоткин сказал, что мы бездумно сокращаем суды.

Законом упраздняется Касимовский городской суд с одновременной передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Касимовского районного суда.

Третье чтение 314 51 1 17:06

 

5. 162078-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о досрочном возврате суммы займа, предоставленного гражданину под проценты.

Документ «О внесении изменений в статью 810 части второй Гражданского кодекса РФ» принят во втором чтении 05.10.11, сегодня его представила зампред комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Ольга Гальцова.

Закон устанавливает, что сумма займа, предоставленного под проценты заемщику-гражданину для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, может быть возвращена досрочно полностью или по частям при условии уведомления об этом займодавца не менее чем за 30 дней до дня возврата. Договором займа может быть установлен более короткий срок уведомления. Займодавец имеет право на получение с заемщика процентов по договору займа, начисленных включительно до дня возврата суммы займа полностью или ее части. В иных случаях, сумма займа может быть возвращена досрочно с согласия займодавца. Действие указанных положений распространяется на отношения, возникшие из договоров займа, кредитных договоров, заключенных до дня вступления в силу настоящего ФЗ.

Третье чтение 420 0 0 17:06

 

Перерыв

 

Борис Кашин предложил сократить перерыв и начать работу в 15 часов.

312 0 1 13:01

 

25. «Правительственный час» (12.30 – 14.00)

 

Россию как ведущую космическую державу лишили заработка, оставив роль дешевого извозчика

Роскосмос Поповкин жалуется Думе: руководители отраслевых ведомств зачистили вокруг себя поляны, чтоб убрать конкурентов для собственной незаменимости

Руководитель Федерального космического агентства Владимир Поповкин начал доклад на правительственном часе в Госдуме с того, что отметил свое первое выступление в этом качестве. Он подчеркнул. что в российской космонавтике накопился целый ряд критических вопросов. Доклад состоит из двух частей – это об авариях, из-за чего его собственно и пригласили в Думу, и о состоянии и перспективах космонавтики, ракетно-космической отрасли.

Говоря об авариях, Поповкин пояснил, что 14 августа из-за ошибки системы управления разгонного блока потерян спутник связи Экспресс М4. Он вышел на нерасчетную орбиту, и хотя функционирует, но по назначению использован быть не может. Причина аварии – ошибка при формировании полетного задания разгонного блока. И как бы ни хотелось сказать, что виноват программист или тот кто проверял, причины гораздо глубже. Целый ряд должностных лиц должны были проконтролировать это: генеральный конструктор разработчика системы управления КБ Марс, головной разработчик разгонного блока КБ Салют, головная научная организация ЦНИИМаш. Ни одна из этих структур, выдав положительное заключение на запуск, отчет не посмотрели. Были заложены и ошибочные алгоритмы, потому что при ошибке должно останавливаться производство программы до того, пока ошибку не исправят.

Причиной неудачного запуска 24 августа транспортного корабля Прогресс стал выход из строя двигательной установки третьей ступени. Межведомственная комиссия во главе с академиком РАН Коротеевым установила, что причина – производственный брак. Характер назван случайным потому, что не удалось найти материальную часть, а засорение тракта горючим могло произойти по разным причинам. Это могло быть и в газовом регуляторе, в любом месте трубопровода. Пришлось отозвать всю партию, таких двигательных установок было уже изготовлено 18. Они находились на космодромах Байконур и Куру, на заводе Прогресс. В проверенной части партии ни в одной двигательной установке не нашлось постороннего предмета. Их дополнительно прожгли. Комиссия написала, что случай был единичный. Пришлось внести коррективы в реализацию пилотируемой программы: 30 октября должны запустить беспилотный Прогресс, чтобы все проверить, затем 14 ноября запустим трех космонавтов, 22 ноября вернем космонавтов с орбиты и с 21 декабря перейдем в штатную эксплуатацию МКС.

Перенесли ряд запусков в т.ч. ГЛОНАСС и военной полезной нагрузки ракетоносителя Протон. Принято решение о введении в Роскосмосе независимой ведомственной системы контроля качества. Она не будет заменять ОТК заводов и службы качества на предприятиях. На космодроме Байконур будет создана единая испытательная запускающая служба. Сложилось так, что завод-изготовитель сам изготавливает и на космодроме сам испытывает. Мы разделим – один должен изготавливать, другой запускать. Испытательные стенды с баланса предприятий будут переданы в научно-испытательный центр ракетно-космической промышленности – независимый контроль наземных испытаний. Головной научной организацией будут созданы стенды проверки полетных заданий, чтобы заключения давались не по отчетам разработчика, а на основании заключения к пуску после того, как прокрутят на стенде.

Есть и более глубинные причины. Первое: нормативные документы разработаны в условиях плановой распределительной экономики и перестают действовать в рыночных условиях. Провели анализ документов и начали переработку. Второе: большой износ основных фондов, технологическое отставание от мирового уровня. Отрасль выглядит крайне неравномерно. Есть предприятия, которые в 90-х вышли на коммерческий рынок: Центр Хруничева, который ракеты Протон делает; Энергия, которая занимается пилотируемой тематикой; ЦСКБ Прогресс, который делает ракеты Союз. Они в то тяжелое время за счет коммерции смогли частично модернизироваться и выдержать относительно достойный уровень относительно мирового.

Есть предприятия, которые работали чисто на отечественный рынок и они в более тяжелом состоянии. Загрузка отрасли составляет 33%, это говорит о чрезмерной избыточности. В то же время одни предприятия перегружены, требуют расширения производства и модернизации, другие недогружены.

Третья проблема – кадровая. Средний возраст вроде красивая цифра – 41,5 года, но по годам 45% старше 60 лет, остальное меньше сорока. Последствия 90-х годов – разрыв поколений, когда молодые ребята не шли в отрасль. Они шли туда, где можно заработать.

Четвертая проблема – несоответствие организационной структуры требованиям рынка

Происшедшие аварии и состояние аппаратов на орбите заставили взглянуть шире на Федеральную космическую программу. Наша конкурентоспособность на внешнем рынке в основном определяется экономической эффективностью и надежностью российских систем выведения, в то время как основной объем продаж в мире сегодня приходится на орбитальные космические средства и предоставление космических услуг конечным пользователям.

Мировой космический рынок это порядка 267 млрд долл., мы нем держим 3%. Да, в выведении на орбиту мы держим более 40% пусков, но с т.зр. экономической эффективности мы занимаем неоправданно низкую нишу.

В связи с этим пересмотрели приоритеты и подготовили изменения в Федеральную космическую программу (ФКП). В первую очередь планируем сосредоточиться на создании средств дистанционного зондирования Земли, навигации, предупреждения о ЧС, метеорологии, телекоммуникационных и др. систем. Планируем и деньги на это есть к 2015 году группировку космических аппаратов связи, вещания и ретрансляции системы спасания Коспас-Сарсат увеличить с 26 до 48, дистанционного зондирования Земли и метеорологии – с 5 до 20, ГЛОНАСС-система – с 24 до 30 аппаратов. Запуск 3 октября позволил доложить, что развертывание группировки ГЛОНАСС завершено, она действительно глобальна и в любой точке земного шара можно определить свое местоположение. Теперь задача создание наземной инфраструктуры ГЛОНАСС, различных дополнений. Сегодня точность 5-6 метров, к 2015 году планируем выйти на метр. Это очень большая программа

Второй приоритет – это научный Космос, здесь два направления. Первое изучение Солнца и планет Солнечной системы, Луна, Марс. В ноябре планируем запустить космический аппарат Фобос-Грунт к спутнику Марса, взять грунт и вернуть на Землю. С Земли будет стартовать 700 тонн, чтобы вернуть 50 грамм полезного грунта, Вы представляете, какие трудности отправлять туда человека.

Второе направление – исследование дальних галактик. Летом запустили как бы радиострон, изучающий дальние галактики в радиоспектре. Решили сделать ряд аппаратов, которые закроют весь спектр. Следующий запустим в 2013 году для изучения в рентгеновском спектре, в 2015 – ультрафиолетовом, в 2017 – в миллиметровом. Очередность выбрана исходя из технической готовности и реализуемости специальной аппаратуры.

Третья задача – пилотируемая тематика, здесь мы видим два направления. Первое – выполнение международных обязательств на МКС. Попопкин не считает для нас заслугой то, что мы обеспечиваем МКС полностью. В то время, как другие страны начинают разрабатывать новое, мы вынуждены сосредоточиться на производстве хорошо себя зарекомендовавших, но относительно старых кораблей Союз и Прогресс. Но эти обязательства на нас висят и мы будем исполнять.

Параллельно создаем перспективную пилотируемую систему. Ее прообраз-концепт могли видеть на МАКСе. Это спускаемый аппарат, шестиместный корабль. Он делается по открытой архитектуре в зависимости от назначения – ближний Космос, к Луне пойдем, выберем стратегический путь к Марсу. Бытовой отсек может к нему стыковаться любой.

Третье и четвертое направление – средства выведения иноземной инфраструктуры.

Если говорить откровенно, несмотря на летние неуспехи, то самые надежные ракеты Союз, Прогресс, завершаем разработку Ангары. Новая ракета Русь-М нам не нужна и пока мы не вышли из бумаги в железо, мы ее прекратим, потому что финансирование выделено недостаточно. 37% выделено на средства выведения, на космические аппараты 19%, научный космос 7%. На космодроме Восточный надо готовить стартовый комплекс для Союз-2, с ее помощью отработать и новый космодром и новые трассы. Ангара будет стартовать с космодрома Плесецк. Средства, которые мы сэкономим, направим на решение первых задач, чтобы мы могли увидеть отдачу.

Говоря о долгосрочных планах, Поповкин отметил, что приоритетом исследования и освоения должна стать Луна – так говорят наши ученые. Пилотируемые полеты на Марс, астероиды – перспектива не близкая, переход к их реализации определяется не только уровнем развития страны, но и самим ходом технологического развития. Ведем работу над «Стратегией развития космонавтики России до 2050 года». Для реализации необходима перестройка и дальнейшая интеграция отрасли. К сожалению, самый темный у нас участок – позиционирование операторов космических услуг и потребителей космической информации. Нужно отыскать баланс рыночных отношений и государственного управления космической деятельности. Сегодня в нашей промышленности сформированы и функционируют 11 интегрированных структур, в которых занято 70%. Планируется создание на их основе ряда мощных корпораций и нескольких компаний по изготовлению космических аппаратов и ракетоносителей.

По кадрам. Необходимо в кратчайший срок передать опыт 60-70-летних конструкторов и инженеров молодежи. Вокруг каждого руководителя поляна зачищена настолько, что его убрать практически невозможно. Убрать-то легче всего, а кого вместо него поставить? Поэтому к каждому руководителю мы сами приставили по 37-42-летнему специалисту с таким расчетом, чтобы через год-полтора можно было его заменить. Установлена связь с ведущими вузами, все они прикреплены к предприятиям, чтобы к выпуску студент однозначно осел там.

Важнейшая задача – зарплата. В прошлом году средняя зарплата 26 тысяч, в этом году будет по оценкам 30. не пойдут на такую зарплату. Приняли решение в следующем году заключать контракты из средней зарплаты 40 тысяч и будем вынуждены эту сумму включать в контракт.

Последнее. Чтобы это все реализовать, нужны структурные преобразования в Роскосмосе. Вынуждены изменить его структуру, создать управлении: технической политики и качества, инвестиционных программ капитального строительства, государственного имущества, финансово-экономическое, где сосредоточим и сделаем прозрачными все финансовые потоки Роскосмоса. Завершаем формирование директората.

В заключение ряд проблем, в которых Поповкин хотел бы участия и помощи Думы.

Первое – по 94-му закону. Поповкин поддерживает предложения МЭР по государственной контрактной системе, потому что смешно по Интернету объявлять конкурс на изготовление ракеты Протон или разработку нового космического комплекса связи – кто еще их сделает. Нужны изменения в закон о космической деятельности для повышения эффективности использования результатов космической деятельности – прикладного характера, где у нас все потеряно. Создание Российского космического инновационного фонда, чтобы все внебюджетные средства, которые оседают на предприятиях, сосредоточить в одном месте и направить на решение технологических проблем инновационного характера там, где не сможем доказать МЭР и МФ, что туда надо направлять бюджетные деньги. А также правовое регулирование страхования космических объектов, о районах падения космических объектов. Мы не можем найти новых районов падения отделяемых частей ракетоносителей в интересах экологической безопасности. Надо определить, сколько Роскосмос должен платить регионам, это решается на договорной основе.

 

Вопросы

 

Николай Коломейцев отметил, что Поповкин профессиональный ракетостроитель в отличие от предшественника, понимает куда пришли и знает что делать. Но позволят ли ему? РКК Энергия, у которой 38% акций государства, поглощено Химкинским Энергомашем. Поставлены некомпетентные менеджеры, которые к Космосу отношения не имеют, а к валютным махинациям ВТБ-Инвест. Хруничева 8 миллиардов антикризисных средств перевели в доллары и направили на выкуп американских акций. Собираетесь ли вы переформатировать интегрированные компании? В ответ Поповкин объяснил, что он не прокурор. В Энергомаше была еще более критическая ситуация, чем в Энергии. Реализуем контракт с американцами, заключенный еще в конце 90-х, который убыточен для Энергомаша. В нем 90% акций государства, если его влить в Энергию, будет контрольный пакет, можем в полном объеме управлять пилотируемой программой. Под энергией еще куча предприятий. Есть еще завод, который является частным, это ЗАО. Поповкин пытается разобраться в непростой конфигурации, выстроенной в начале 90-х. По Хруничеву – почему был выкуплен АЛС, компания которая занимается продвижением Протона на международный рынок. Для социально-экономических и оборонных нужд нужно делать по четыре Протона в год. Но само производство не изменишь, Протон в отличие от сегодняшнего 1,2 млрд стоил бы 4.4,5 млрд руб. Эта коммерция принесет валюту и и позволит равномерно загрузить и сделать экономически обоснованными цены на продукт. Мы будем создавать холдинг Ракетостроения. Кредит выдан Хруничеву, государство субсидировало, чтобы с банком рассчитаться. Менеджмент придется менять, но для того чтобы руководящий менеджмент менять, надо создать условия.

 

Бывший начальник политотдела спецчастей космических войск Михаил Мусатов поставил вопрос о страховании рисков. Какие проблемы затормозили Ангару, первый старт планировался на 2008 год. Ранее Ангару успешно курировала вице-спикер Любовь Слиска. М.б. монопольную фракцию подключить для решения вопроса? Председательствующий Олег Морозов предположил, что о монопольной фракции он не поймет, подумает, что это ЛДПР. Поповкин сказал, что можно вообще не страховать, как сделали по пилотируемым аппаратам, государство берет на себя. В резерве есть Союз для эвакуации экипаже и Прогресс для доставки срочных грузов. В ходе формирования бюджета на 20012-2014 гожа удалось отстоять, что страхование должно быть. На 2012 -1,9 млрд. По Ангаре: в свое время приняли решение, что она должна садиться на стартовый комплекс ракетоносителя Зенит, но потребовало гораздо больше трудозатрат по перестройке старта с 12 тонн нагрузки до 25. Пришлось укреплять все фундаменты. Летный экземпляр ракеты готов, 2013 год определяется готовностью стартового комплекса.

 

Отвечая депутату Кущеву, Поповкин сказал, что мы стараемся все делать отечественное, кроме электронно-компонентной базы. Она доходит до ста процентов. Было очень много самостоятельности и конструктора сами закупали.

 

Татьяна Москалькова в своем вопросе отметила напряженность вокруг Байконура. Не решены проблемы комплекса. Межнациональная близорукость администрации Мезенцева породила массовые протесты. Тарифы для российских граждан на миграционные карты выросли на 124%. Политика администрация Мезенцева граничит с геноцидом. По словам Поповкина, у него нет инструментов решения социальных и медицинских вопросов. Аренда космодрома до 2050 года.

 

Что тормозит внедрение достижений космонавтики в реальную жизнь страны, спросил Сергей Штогрин. Депутаты проводили одно из собраний на корпорации Рекоде. Рекод удачный пример, сказал Поповкин. У нас за связь отвечает Минсвязи, за метеорологию Минприроды, за пожары МЧС. Он просит внести изменения в закон о космической деятельности и дать право Роскосмосу это все интегрировать.

 

Сергей Иванов спросил, если ошибка в программе не была остановлена, значит речь о диверсии? На какой ступени находятся конкуренты из Китая? Когда будет налажено массовое производство ошейников для собак с чипами ГЛОНАСС? Поповкин объяснил, что раньше КБ Марс занималось созданием командных приборов для баллистических ракет. Те кто это делал уже отошли от практики. В программе не заложена остановка в случае ошибки, в многотомном отчете с трудом увидишь, что напечатано «ошибка». Спутник тяжелый, нужен сложный маневр для выведения на орбиту. Рамки сложились и перестали вычислять. На втором включении система управления ошибочно посчитала, что оно уже в той точке, дальше пошло выведение не в ту сторону.

Собаки волнуют, напомнил Олег Морозов.

Китай очень быстро движется, это наш стратегический партнер и мы сотрудничаем. Мы готовы передать технологии, но вбелую. Если не мы, то придут другие. Китай уже накрыл всю Африку. Массовое производство навигационных приборов ГЛОНАСС будет, группировку спутников восстановили, необходимо распространение внизу.

 

Руслан Гуляев напомнил об отложенном запуске аппарата Фобос-Грунт – автоматической межпланетной станции. Какова степень надежности аппарата? По словам Поповкина, в его запуске есть риск, его готовность 90% с учетом даже того, что 20 лет ничего не делали. Но риск оправданный, потому что позже он будет уже не нужен.

 

Федот Тумусов спросил, имеются ли поля падения космических аппаратов на территории Якутии. Что за взрыв был 10 июля, после чего над селом было много военных вертолетов? Поповкин сообщил, что запусков 10 июля Роскосмос не производил. На территории Якутии поля падения предусмотрены только при запуске с космодрома Свободный.

Что-то другое упало, сказал Олег Морозов.

 

Отвечая Анатолию Локотю по разгрому военного заказа, Поповкин подчеркнул, что у нас есть возможность первыми доставить грунт с Марса, это разве не амбициозная задача? Наш спутник Радиострон с орбитой 130 тыс км обладает точностью в тысячи раз выше американского Хаббла, который летает. Можно увидеть кротовые норы, черную материю. Лучшие архитекторы проектируют космопорт будущего.

 

Василий Тарасюк поставил вопрос о коррупции, чтобы не падали наши спутники. По словам Поповкина, спутники упали не из-за коррупции. Но конечно она есть, он одного кадра уволил, у него полродни работало. За три дня до увольнения заключил со всеми контракт, что Роскосмос должен каждому при увольнении 20 окладов выплатить. Но мы не можем быть автономны от всей страны.

 

Вячеслав Осипов поставил вопрос о военной приемке, если она есть. Поповкин сказал о создании собственной системы контроля, каждая неудача отрасли сильно политизирована.

 

Валерий Гартунг в своем вопросе предупредил, что на сорок тысяч специалистов не найдете, надо поднимать до семидесяти. Но для этого надо зарабатывать, в бюджете денег не найдете. По словам Поповкина, оборот отрасли 1,5 млрд долл. Это немало. С нашей продукцией в Европе и Америке нас никто не ждет, надо восстанавливать связи Советского Союза – Азия, Африка. Надо ездить не на Запад, а туда где похуже и привозить контракты.

 

Выступления от фракций

 

Светлана Савицкая сказала о возмутительной ситуацией со страхованием в Роскосмосе. По вине руководства «Королева» упал Прогресс и потерян спутник. Руководители получают в 20 раз больше сотрудников. Мы надеемся, что Роскосмос не прекратит пилотируемые программы и после обслуживания МКС. У нас женщины не летают, у американцев под сорок.

 

Сергей Иванов отметил, что на кону не просто выживаемость отрасли, на кону престиж страны. Благодаря министру обороны, космические войска объединили с ВВС. Мы все со слезами на глазах наблюдали, как топили станцию «Мир». Сейчас происходит примерно то же. Даже если вы сделаете зарплату 80-100 тысяч рублей, за деньги открытия не делаются. Если местные олигархи сделают гречку по 150, опять не хватит. Надо сделать так, чтобы ваши сотрудники ни в чем не нуждались. Как мы будем окупать ГЛОНАСС, если уже все сотовые телефоны оснащены GPS. Через 15 лет китайцы будут монополистами. Ваша задача сделать чтобы мы были монополистами.

 

Андрей Кокошин отметил правильность расстановки приоритетов. Очень важный вопрос создание новых технологических цепочек. Как учили Кокошина в Совмине, они не рапортоемкие. На 60-70% у нас есть зависимость от иностранной компонентной базы. Надо ее снизить до 30% через пять лет.

 

Виктор Шудегов последние аварии позволили утверждать западным державам, что Россия находится на закате как космическая держава. В какой-то степени это действительно так. За аварии никто ответственности не понес. После запуска первого спутника в США собрали комиссию, чтобы выяснить в чем секрет русских. Установили, что секрет в советской системе образования. Шудегов выступал в Воткинске на филиале ИжГТУ, студенты которого будут работать на Воткинском машзаводе, где выпускают Тополь, Искандер, Булаву, их готовят по ускоренной подготовке. Не хватает знаний работать на передовом предприятии. Адреса многих наших молодых перспективных ученых вы чаще найдете в справочниках США, Европы и даже Китая. Череда аварий прошла не только в Роскосмосе, они прошли в авиации, на шахтах, в СШ ГЭС. Никто не понес наказания. Нужна персональная ответственность.

 

В заключительном слове Владимир Поповкин сказал, что аварии вынудили принимать срочные меры, чтобы двигаться дальше. Мы не могли стоять, у нас станции пилотируемые, космонавтов надо было поддерживать.

 

Вячеслав Дубровин в своей реплике предложил передать Поповкину и российский авиапром.

 

Последняя женщина осталась в отряде космонавтов – теперь все идут на конкурсы красоты, а не космонавтов

Роскосмос не устраивает сотрудничество с генетиками на Земле, возможности не используются, хотя ученым за это платят

Разработку ракеты-носителя Русь завершат на стадии проектирования, чтобы был задел, и заморозят – статс-секретарь Давыдов

Статс-секретарь, замруководителя Роскосмоса Виталий Давыдов сообщил парламентским журналистам по итогам правительственного часа в Думе, что проектирование ракеты-носителя «Русь» будет завершено, чтобы у нас был задел, но говорить о запуске ее с Восточного нельзя. первым оттуда запустят Союз-2 – модифицированную семерку. Траектория запусков с восточного будет проходить над водной поверхностью и надо решить задачу спасения космонавтов.

Отвечая на вопросы, Давыдов сообщил, что женщины летать конечно будут, у нас в отряде космонавтов есть одна женщина. Конкурс объявляли, не пришли.

У нас действительно есть прикладная лаборатория Ока-Т МКС. Ее можно насытить аппаратурой и надо уходить от МКС, потому что по ней «бегают» космонавты и станцию все время трясет, невесомости в нашем понимании на ней нет. Вокруг МКС есть своя атмосфера и нет глубокого вакуума. Но загрузки для станции Ока нет, она может решать как прикладные, так и фундаментальные задачи. Мы хотели перейти к началу промышленного производства в Космосе. Нам предлагают сотрудничество в вопросах, которые у нас давно решены, и нас это не устраивает.

Отвечая на вопросы МП об отечественных приоритетах в космической биологии, Давыдов подтвердил, что другие страны повторяют наши исследования и приписывают приоритеты себе. Давыдова совершенно не устраивает сотрудничество с учеными на Земле, потенциал космической отрасли не используется несмотря на то, что Роскосмос платит за эти исследования. Речь идет как о прикладных, так и фундаментальных исследованиях. По этому поводу была встреча с Осиповым.

Отметим, что природа гигантских изменений генетического, но не мутационного характера биологических объектов на орбите до сих пор не выявлена, о чем сообщала Галина Нечитайло. Это при том, что в России существуют для этого все возможности и отечественный приоритет открытия мобильных элементов в геноме (Владимир Гвоздев и Евгений Ананьев), ответственных за большинство системных изменений в геноме.

Известно, что американцы просто все приписывают себе. В прошлом США финансировали сворачивание ракетных программ в России, а сейчас сворачиваю свои дорогостоящие проекты. Китай охотно идет на сотрудничество, но в одностороннем порядке, есть решение ЦК КПК по достижению китайского приоритета в Космосе любой ценой. За исследования в области космической биологии идет борьба, но в основном негативного характера политическим путем подавления конкурентов.

 

Перерыв (14.00 – 15.00)

 

Ратификация международных договоров РФ

 

6. 597857-5 МИД РФ работает хреново, закрывая глаза на военные базы США на обломках империи

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года».

Документ внесен 30.08.11 президентом, сегодня его представил замминистра иностранных дел Алексей Бородавкин.

Председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский поддержал.

Владимир Федоткин сказал, что ратификация – это хорошо, но воевать будем не бумажками. На вопрос о нашей боеспособности Бородавкин сказал, что наверно надо было его задавать Минобороны, а не МИД.

Валентин Романов предупредил, что никто не представляет, как будем отражать внешнюю агрессию. Что означает опыт использования полиции, спросил В.Романов. Он видит опаснейшее явление, когда будет возможно подавить социальное выступление масс в этих странах. По мнению Романова, общая задача состоит в отражении внешней агрессии, а внутренние проблемы каждая страна решает сама. Бородавкин пояснил, что противостоять угрозам и полиция и ФСБ, и МЧС.

Анатолий Локоть предупредил, что мы примем решение кому-то помогать, а они примут другое решение, на территории Киргизии находится военная база США Манас с тяжелым вооружением, это территория Соединенных Штатов. Увязано ли Соглашение с базой? Прямой связи нет, заверил Бородавкин, это заключение соглашение с США это суверенное право Киргизии. Другое дело, что когда закончится операция в Афганистане, должно быть свернуто военное присутствие США в Киргизии и Центральной Азии.

Семен Багдасаров предположил, что наиважнейшим решением было бы убрать консенсус. Что мы будем делать в случае конфликта между двумя членами ОДКБ? Что мешало и без этого соглашения? По словам Багдасарова, нужна политическая воля, а не ратификация. Но интеллектуальный уровень Минобороны, Генштаба чрезвычайно низок. Как и МИДа, кстати. Они не понимают текущих дел. Американцы преднамеренно создают условия для перехода Пянджа. Мы говорим, что когда уйдут США из Афганистана, когда не знаем но м.б. уйдут, но Манас уже действует – разведка, наркопотоки. Мы не обеспечиваем свою безопасность. Как вы собираетесь воевать в горно-лесистой местности? Опасность соглашения в том, что наши войска втянутся в войну, спровоцированную узбекским и таджикским руководством. Никаких подобных соглашений ратифицировать нельзя, это политический документ «Ура, ура, гони гусей!» – Багдасаров извинился за откровенность.

Валерий Селезнев спросил, что мы-то будем иметь? В ответ Бородавкин сказал, что курс на изоляцию – это неверная позиция, и начетнический подход – сколько мы получим от каждого государства – тоже неверный подход. Не все измеряется деньгами. По словам Бородавкина, мы получаем возможность поставщика оружия.

В комментарии нашему корреспонденту член комитета по международным делам Валерий Селезнев пояснил, что несмотря на то, что МИД Сергей Лавров – сильный министр, но он не может в одиночку организовать работу МИД, где есть и внешнее давление и коррупция. Так и в думском комитете, депутаты сильные, но единороссы, которые м.б. все понимают, но со светящимися от счастья глазами принимают представленные решения.

Надо всегда все объективно подавать, заявил Жириновский, отметив обилие ступенек в зале, которые ему пришлось преодолеть на пути к трибуне, как лежачих полицейских. Жириновский единственный специалист по Средней Азии. Еще Багдасаров, Жириновский с ним единственным согласен в Справедливой России. вы видели, как гуляла Чечня в день города? А русские города в темноте без артистов. Жириновский не против, пусть гуляет, но за свой счет. В Средней Азии построили русские города и поднимали промышленность, в Ашхабаде был русский рынок. Безумный Ленин все поломал. Им американцы навязали русофобию, переписали учебники истории. Поэтому Среднюю Азию беречь, она к нам вернется. Бухара, Самарканд, Ургенч – лучшие памятники средних веков, все по-русски говорят. А ездят туда, где насилуют, это Минспорттуризма Мутко. М.б. американцы и уйдут из Афганистана, Барак Обама сказал, что не будет баллотироваться. По словам Жириновского, ему грозит импичмент за то, что не разбомбил Иран.

Протокол подписан 10 декабря 2010 года в г. Москве Российской Федерацией, Республиками Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан и Киргизской Республикой. Его положения уточняют механизм использования сил и средств системы коллективной безопасности для реагирования на кризисные ситуации в государствах – участниках ОДКБ и направлены на выработку и реализацию мер по оказанию им помощи в целях нейтрализации угрозы их безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету, либо угрозы международному миру и безопасности. Предусматривается распространение обязательств по коллективным действиям на случай не только агрессии, но и иного вооруженного нападения. Уточняется порядок использования, сил и средств за пределами территорий государств – участников ОДКБ в интересах международной безопасности.

Ратификация 338 0 0 17:07

 

7. 552009-5 Как только Россия расплатилась по советским долгам Югославии, Хорватия начала давить – Селезнев

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Хорватии о взаимных поездках граждан РФ и граждан Республики Хорватии».

Документ внесен 24.05.11 правительством, сегодня его представил замминистра иностранных дел Алексей Бородавкин. Он сказал, что по просьбе хорватов в Соглашении не фиксировалась сумма визовых сборов.

Зампред комитета по международным делам Андрей Климов поддержал.

Что это за возникновение непредвиденных обстоятельств и кто их будет определять, спросила Вера Лекарева. Надо приучать Европу, что с Россией надо договариваться, предложила Лекарева. А.Климов в ответ сказал, что Россия занимает половину Европы. Если речь идет о Европейском Союзе, то Хорватия в него не входит. Соглашение принесет нам какие-то деньги, правда небольшие.

Член комитета по международным делам Валерий Селезнев в комментарии журналистам с возмущением отметил, что как только Россия расплатилась по советским долгам Югославии 170 млн долларов, Хорватия начала давить.

Соглашение подписано 2 марта 2010 года в г.Москве и направлено на замену Соглашения между Правительством СССР и Союзным Исполнительным Вече Скупщины СФРЮ о взаимных поездках граждан от 31 октября 1989 года. Сохраняется в основном визовый порядок взаимных поездок граждан, за исключением граждан – обладателей дипломатических и служебных паспортов, а также для членов экипажей российских и хорватских гражданских воздушных и морских судов. Регламентируются сроки рассмотрения визовых обращений: решения о выдаче многократных виз сроком до одного года принимаются в течение 14 рабочих дней с момента получения соответствующих документов; однократных или двукратных виз сроком действия до 3 месяцев – в течение 2-5 рабочих дней; лицам, направляющимся в срочную поездку в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств, визы могут быть выданы в день обращения.

Ратификация 435 0 0 17:07

 

8. 553604-5 Шашни с Норвегией сделали беззащитными российских рыбаков

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Королевства Норвегия об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий РФ и Королевства Норвегия».

Документ внесен 26.05.11, сегодня его представил замминистра иностранных дел Алексей Бородавкин.

Зампред комитета по международным делам Андрей Климов поддержал. Он пояснил, что предлагается новый механизм, который может помочь решить проблему Калининградской области.

Леонид Калашников в своем вопросе сказал об оттоке квалифицированных специалистов. Мы что, дезавуировали Договор о Шпицбергене, спросил Калашников. Бородавкин пояснил, что мы не признаем рыбоохранную зону, в одностороннем порядке. Предстоит жесткий разговор в российско-норвежской комиссии.

Борис Кашин заявил, что вопрос сложный и невыигрышный для Единой России. После ратификации Договора с Норвегией норвежская береговая охрана активизировалась в задержанием российских судов, ущерб рыболовства составляет 70 млр рублей. Российские власти встают на сторону норвежской береговой охраны. Капитан траулера Электрон Яранцева в одиночку защитил интересы России, так его в России отдали под суд по обвинению в задержании норвежских инспекторов. Суд оправдал Яранцева. Задержания российских судов участились. Мы не считаем воды Шпицбергена норвежскими, выброс за борт отходов производства филе соответствует нашим технологии.

Зампред комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока, единоросс Игорь Чернышенко поддержал ратификацию и сказал о российско-норвежских концертах. Он признал, что Норвегия не выполняет Договор, задерживает суда, нарушая нормы права и отключая радиосвязь.

Валерий Гартунг использовал ратификации, чтобы ответить на выпады Жириновского в прямом эфире, за свою ложь он будет отвечать в суде. Он хорошо говорит, пусть выступает перед сокамерниками.

Председательствующий Олег Морозов просил не выступать не по теме и вынуждать его применять административные меры. В регламенте есть норма, позволяющая ведущему прерывать докладчика, если он говорит не по теме.

Член комитета по международным делам Валерий Селезнев в комментарии журналистам напомнил, что когда ратифицировали Договор с Норвегией, предупреждали о том, что развернутся рыбацкие войны.

У нас есть серьезные вопросы по росийско-норвежским отношениям, сказал Борис Кашин, возражая против сокращения регламента обсуждения.

Соглашение подписано 2 ноября 2010 года в г. Осло. Предусматривает, что взаимные поездки жителей приграничных территорий России и Норвегии будут осуществляться без приглашений, на основании загранпаспорта (за исключением дипломатического, служебного паспорта и паспорта моряка) и разрешения на местное приграничное передвижение, выдаваемого консульскими учреждениями государств – сторон в упрощенном порядке. Соглашение будет применяться в отношении граждан РФ и Королевства Норвегия, а также иностранных граждан, которые на законных основаниях проживают на приграничной территории этих стран не менее 3-х последних лет (в отношении членов семей таких лиц «ценз оседлости» действовать не будет).

Соглашением под приграничной территорией РФ понимаются части территорий муниципальных образований Никель, Печенега, а также муниципальных образований Заполярный и Корзуново. Под приграничной территорией Королевства Норвегия понимается часть территории муниципального образования Сер-Варангер, находящаяся на удалении до 30 км от норвежско-российской границы.

Ратификация 415 0 1 17:08

 

9. 593263-5 Индийские тропические болезни везут к нам?

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Индии об упрощении условий взаимных поездок отдельных категорий граждан двух стран».

Документ внесен 16.08.11 правительством, сегодня его представил замминистра иностранных дел Алексей Бородавкин.

Член комитета по международным делам Наталья Ермакова поддержала.

Безусловно полутехнический вопрос, согласился Николай Коломейцев, но отметил, что в Индии кроме 1,2 млрд населения много болезней. Предусмотрены ли какие-то меры? Определенные меры действуют, дополнительные вводить не следует, утверждал Бородавкин. По его словам, контролирует экипаж и в аэропортах измеряют температуру.

Депутат Александр Беднов в своем вопросе отметил, что по новому соглашению можно совершить только две поездки в год, нет ли здесь ограничения.

Соглашение подписано 21 декабря 2010 года в г. Нью-Дели и предусматривает упрощение процедуры выдачи виз для въезда, следования транзитом, выезда и пребывания на территории государства другой стороны сроком до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней для граждан РФ, являющихся владельцами действительных заграничных паспортов, и для граждан Республики Индии, являющихся владельцами действительных национальных паспортов, также предусматривается возможность прямых обращений граждан и организаций за получением виз и возможность выдачи гражданам обоих государств многократных виз сроком до 5 лет при соблюдении ряда условий.

Ратификация 428 0 0 17:08

 

10. 549799-5 У нас миграционная политика изнутри опаснее агрессии НАТО – Багдасаров

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Корея о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства».

Документ внесен 19.05.11 правительством, сегодня его представила заместителя директора ФМС Екатерина Егорова. Она сообщила, что Корея является третьим нашим торговым партнером после Китая и Японии.

Зампред комитета по международным делам Андрей Климов поддержал, выступив с коротким докладом.

Мы отдаем себе отчет, что мы делаем, спросил Анатолий Локоть. Депутат опасается, что к нам будут поступать мигранты из КНДР и Вьетнама. По словам Е.Егорова, Корея не является миграционно опасной страной. Количество работающих из Кореи составляет 0,1%, они работают в основном в Центральной России, это Москва и Московская область.

Валерий Гартунг спросил, если Жириновский туда поедет, по какой статье его привлекут?

У нас миграционная политика изнутри опаснее агрессии НАТО, предупредил Семен Багдасаров. Миграционная служба превратилась в коммерческую структуру и зарабатывает деньги. Квоты сокращаются, а миграционные потоки растут и квоты становятся дороже. На острове Русский произошел «вопиющийся» случай: рабочие в мусульманский праздник напились и устроили драку. Начнется война с Китаем, нам воевать нечем. Главная задача Китая после пересечения границы найти российскую армию.

Соглашение, подписанное 10 ноября 2010 года в г. Сеуле, направлено на упрощение порядка пребывания и трудовой деятельности для сотрудников представительств юридических лиц, сотрудников компаний, входящих в одну группу, руководителей предприятий, осуществляющих трудовую деятельность на территориях государств Сторон, а также членов их семей. Предусматривается:

- упрощенный порядок получения и продления виз с целью осуществления трудовой деятельности;

- отказ от установления квот в отношении указанных категорий трудящихся и от оценки целесообразности привлечения и использования иностранных работников в отношении граждан государств Сторон;

- возможность продления срока последующего пребывания с целью осуществления трудовой деятельности на срок до 3 лет без выезда с территории принимающего государства и оформления членам семьи иностранного работника многократных виз с возможностью их продления в течение срока действия трудового договора сопровождаемого ими лица.

Ратификация 311 0 1 17:08

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

11. 569197-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ»

Документ принят в первом чтении 06.07.11, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец. Он предложил проголосовать как во втором чтении, так и в третьем.

Выступая по мотивам голосования выступил Сергей Иванов сказал о поддержке законопроекта, жаль только что барьер не снижен больше.

Законопроектом предлагается снизить с 7% до 5% минимальный процент голосов избирателей, который необходимо получить списку кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы, чтобы участвовать в распределении депутатских мандатов. Данное правило предлагается установить для выборов депутатов ГД седьмого и последующих созывов.

Второе чтение 433 0 1 17:09

Третье чтение 435 0 0 17:09

 

12. 556529-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций».

Документ принят в первом чтении 28.06.11, сегодня его представил председатель комитета по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев.

Законопроектом устанавливается, что Российская академия наук (РАН), отраслевые академии наук являются некоммерческими организациями, созданными в форме государственных бюджетных учреждений, которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в федеральной собственности и принадлежащим им на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством РФ и уставами таких академий, в том числе осуществлять от имени РФ полномочия учредителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений (подведомственные организации), по изменению типа подведомственных им государственных учреждений, закреплению за подведомственными организациями имущества, назначению их руководителей, заключению с ними и расторжению трудовых договоров, утверждению и изменению уставов подведомственных им организаций. Реестры федерального имущества, передаваемого государственным академиям наук, а также перечни подведомственных им организаций утверждаются Правительством РФ..

Второе чтение 398 0 0 17:10

 

13. 511219-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 22.04.11, сегодня его представил зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Прозоровский. Он предложил проголосовать как во втором чтении, так и в третьем

Законопроектом устанавливается, что к участкам недр местного значения относятся:

- участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

- участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании указанных перечней устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр. Участки недр местного значения предоставляются в пользование органом государственной власти субъекта РФ, в том числе для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, создаваемой органом исполнительной власти субъекта РФ и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов. Соответствующие изменения вносятся в Градостроительный кодекс РФ и в КоАП РФ.

Второе чтение 313 0 0 17:11

Третье чтение 312 0 0 17:11

 

14. 475263-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об изменении положений законодательных актов, несоответствующих положениям Федерального закона «Об обеспечении единства измерений».

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» принят в первом чтении 25.02.11, сегодня его представил председатель комитета по промышленности Сергей Собко.

Законопроектом вносятся изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ и Трудовой кодекс РФ, а также в 8 ФЗ в части: уточнения терминологии; исключения положений о проведении метрологического контроля, о лицензировании деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений, а также уточнение составов административных правонарушений и установление административной ответственности за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений.

Второе чтение 398 0 0 17:11

 

15. 549734-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании в части деятельности попечительских советов образовательных учреждений высшего профессионального образования»

Документ принят в первом чтении 07.07.11, сегодня его представил зампред комитета по образованию Гаджимет Сафаралиев.

Законопроектом уточняются полномочия попечительских советов, касающиеся: содействия совершенствованию материально-технической базы высшего учебного заведения (ВУЗ); привлечению финансовых и материальных средств для обеспечения деятельности и развития ВУЗ, а также для осуществления контроля за использованием таких средств; участия в разработке образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования, реализуемых ВУЗ. Вводится норма о формировании состава попечительского совета, который может включать работников и обучающихся вуза, представителей учредителя, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и в соответствии с уставом ВУЗа представителей иных организаций. Вступление ФЗ в силу с 1 января 2012 года.

Второе чтение 312 0 0 17:11

 

16. 558025-5 Балыхин отказал Останиной и Смолину в запрете на тестирование при приеме в школу

Единороссы считают доступными школы в пределах двадцати км, поправка Смолина до двух км отклонена

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона РФ «Об образовании» в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений»

Документ принят в первом чтении 07.07.11, сегодня его представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин.

Нина Останина сообщила, что детей заставляют ездить на автобусах в школу до 30 км и предложила принять поправку Олега Смолина по обеспечению транспортной доступности до двух км,. Это позволит решить проблему закрытия сельских школ. Этой поправкой мы хотели на основании закона защитить сельскую школу. Другой поправкой Останина предложила ввести запрет на тестирование при приеме в школу.

Г.Балыхин против поправки о двух км, она не соответствует СанПиНам 2-20 км до школы. Поправка по запрету на тестирование противоречит концепции законопроекта, считает Балыхин.

Законопроект направлен на обеспечение территориальной доступности дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования. Предусматривается, что правила приема граждан в муниципальные образовательные учреждения для обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием в указанные образовательные учреждения граждан, которые проживают на территории муниципального района, городского округа, закрепленной соответствующими органами местного самоуправления за конкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право на получение общего образования. Отнести к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, и закрепление определенной территории муниципальных районов, городских округов за конкретным муниципальным образовательным учреждением.

Второе чтение 365 0 0 17:12

 

17. 607391-5 Депутат Иванов не хочет, чтоб сенатор был членом, который направляют куда ни попадя

Госдума одобрила закон Матвиенко и Грызлова.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» принят в первом чтении 05.10.11, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец. Он предложил проголосовать как во втором чтении так и в третьем.

Данный законопроект полностью нелогичен, сказал Сергей Иванов, выступая по мотивам голосования. Мы депутаты Государственной Думы, давайте не будем членами СФ, которые направляют куда ни попадя. Иванов надеется, что СФ отклонит закон.

Законопроектом предлагается установить, что в случае досрочного прекращения полномочий органа государственной власти субъекта РФ полномочия действующего члена СФ – представителя в Совете Федерации от данного органа могут быть пролонгированы соответственно решением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ нового созыва или решением нового высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Второе чтение 312 76 0 17:12

Третье чтение 312 100 1 17:14

 

18. 519821-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по введению административной и финансовой ответственности за совершение действий, влекущих нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом)

Документ «О внесении изменений в статью 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 35 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» принят в первом чтении 15.06.11, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Законопроектом предлагается снизить предел превышения разрешенной максимальной массы или нагрузок на ось автотранспортных средств (ТС), после которой вступает в силу санкция КоАП, с 15 до 5%. Устанавливаются санкции: за предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в виде штрафа на граждан в размере 5 тыс. рублей, на индивидуальных предпринимателей – от 10 тыс. до 15 тыс. рублей, на юр. лиц – от 250 тыс. до 400 тыс. рублей; за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение ТС, в т.ч. составов ТС, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, – в виде штрафа на водителя в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. рублей; за отсутствие в транспортной накладной особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности либо за искажение сведений о свойствах груза, в т.ч. о его массе, габаритах, состоянии и степени опасности в виде штрафа с грузоотправителя в размере 20% провозной платы.

Второе чтение 396 0 0 17:14

 

19. 604425-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о приведении в соответствие отдельных норм законодательства.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 05.10.11, сегодня его представил член комитета по собственности Максим Рохмистров.

Законопроектом предлагается установить, что до вступления в силу ФЗ, предусматривающего передачу полномочий РФ по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов органам государственной власти субъектов РФ, лицензирование указанного вида деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов (в целях обеспечения непрерывности процесса исполнения функции по лицензированию этих видов деятельности).

Также предусматривается исключение АЗС с заправкой жидким моторным топливом из перечня опасных производственных объектов (т.к. выполнение требований, предъявляемых к опасным производственным объектам, исключает возможность реализации нефтепродукта автовладельцам на территории АЗС).

Второе чтение 406 27 0 17:14

Третье чтение 396 26 0 17:15

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

26. 5235-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по увеличению верхнего и нижнего пределов ставок налога на игорный бизнес.

Документ «О внесении изменений в статью 369 части второй Налогового кодекса РФ» внесло 17.01.08 Законодательное Собрание Республики Карелия, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева.

Законопроектом предлагается увеличить размеры налоговых ставок налога на игорный бизнес по игровым автоматам в пределах от 15 тыс. до 40 тыс. рублей в целях компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ, образовавшихся в связи с принятием «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Первое чтение 31 3 4 17:15

 

27. 44746-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по уточнению понятия объектов налогообложения при обложении деятельности букмекерских контор и тотализаторов налогом на игорный бизнес.

Документ «О внесении изменения в статью 364 части второй Налогового кодекса РФ» внесло 11.04.08 Законодательное Собрание Краснодарского края, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева.

Законопроектом предлагается уточнить понятие «касса тотализатора или букмекерской конторы», определив ее как специально оборудованное место у организатора игорного заведения (организатора тотализатора), где принимаются ставки от участников пари и (или) выплачиваются выигрыши.

Первое чтение 0 0 0 17:16

 

28. 97902-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении порядка регистрации объектов игорного бизнеса налоговыми органами.

Документ «О внесении изменений в статью 366 части второй Налогового кодекса РФ» внесла 10.09.08 Государственная Дума Томской области, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева.

Законопроект направлен на изменение уведомительного порядка регистрации объектов налогообложения на разрешительный. Предлагается считать датой регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес дату выдачи свидетельства о его регистрации, а также наделить налоговые органы правом отказа в выдаче такого свидетельства.

Первое чтение 0 0 2 17:16

 

29. 325432-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о дополнении перечня документов, прилагаемых к уведомлению о проведении лотереи, сертификатом соответствия лотерейного оборудования.

Документ «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О лотереях» внесла 08.02.10 Государственная Дума Ставропольского края, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева.

Законопроектом предлагается обязать заявителей представлять вместе с заявлением о предоставлении разрешения на проведение лотереи и уведомлением о проведении стимулирующей лотереи «сертификат соответствия лотерейного оборудования, выданный в порядке, установленном законодательством РФ».

Первое чтение 0 0 0 17:17

 

30. 71521-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о перераспределении налоговых доходов от государственной регистрации транспортных средств и т.д. между бюджетами субъектов РФ и муниципальных районов.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внес 14.06.08 Орловский областной Совет народных депутатов, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова. Об этом и следующих законопроектах она сказала, что их не поддерживает правительство.

Законопроектом предлагается увеличить налоговые доходы субъектов РФ за счет государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов (по нормативу 100%), касающихся транспортных и средств, а также правом управления ими.

Первое чтение 28 0 0 17:17

 

31. 86237-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении о зачислении неналоговых доходов в местные бюджеты.

Документ законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внесла 19.07.08 Костромская областная Дума, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается закрепить возможность передачи органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления муниципальных районов в нижестоящий бюджет полностью или частично неналоговых доходов, подлежащих зачислению соответственно в бюджеты субъектов РФ и в бюджеты муниципальных районов.

Первое чтение 30 0 0 17:17

 

32. 235428-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об изменении порядка зачисления денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов РФ.

Документ «О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса РФ» внесла 22.07.09 Костромская областная Дума, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается установить, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства РФ подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов РФ по нормативу 100%, предоставить им право передавать на нижестоящий бюджетный уровень суммы денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов РФ.

Первое чтение 0 0 0 17:17

 

33. 262459-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении редакции статей 31 и 232 Бюджетного кодекса РФ в части «иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение».

Документ «О внесении изменений в статьи 31 и 232 Бюджетного кодекса РФ» внесла 07.10.09 Костромская областная Дума, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается определить, что ОГВ и органы МС не вправе самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов в отношении расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет любых межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и все межбюджетные трансферты, полученные сверх установленных законом (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов на соответствующие цели без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.

Первое чтение 0 0 0 17:18

 

34. 107951-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о закреплении полномочий по разработке, формированию, утверждению и реализации целевых программ (подпрограмм) за законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, представительным органом муниципального образования.

Документ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ» внесло 09.10.08 Законодательное Собрание Краснодарского края, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается: отнести к полномочиям законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ, представительного органа муниципального образования утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта РФ и местного бюджета; определить, что в федеральном бюджете, бюджете субъекта РФ, местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию среднесрочных и краткосрочных целевых программ, а законодательные (представительные) органы наделяются полномочиями по установлению порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ.

Первое чтение 0 0 0 17:18

 

35. 123887-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по регулированию межбюджетных отношений.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внесло 11.11.08 Законодательное Собрание Краснодарского края, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается: установить, что выполнение бюджетных полномочий финансового органа муниципального образования может осуществляться иными уполномоченными органами местной администрации муниципального образования; наделить ОГВ субъектов РФ правом передавать в местные бюджеты неналоговые доходы путем установления доп. нормативов отчислений в счет замены дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований.

Первое чтение 29 0 0 17:18

 

36. 144752-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект (в части предоставления субъектам РФ и муниципальным образованиям права замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на дифференцированные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внесла 25.12.08 Государственная Дума Ставропольского края, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается наделить ОГВ субъектов РФ правом устанавливать дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также правом замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) вышеуказанными нормативами отчислений.

Первое чтение 28 0 0 17:19

 

37. 411531-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Документ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесла 24.07.10 Государственная Дума Ставропольского края, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается признать утратившими силу положения, предусматривающие возможность осуществления расходов бюджетов муниципальных районов, представительный орган которых может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, на решение ряда вопросов местного значения межмуниципального характера за счет межбюджетных субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района.

Первое чтение 0 0 0 17:19

 

38. 4523-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о введения понятия «грант» в БК.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внесла 16.01.08 Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается дать понятие «грант – форма целевой финансовой поддержки проектов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц общенационального, регионального или муниципального значения в области государственного, культурного, экологического, экономического, научного или социального развития, предоставляемой соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основах.» и дополнить БК РФ новой формой ассигнований на выделение грантов.

Первое чтение 29 0 0 17:19

 

39. 229970-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о порядке взимания штрафов в области охраны окружающей среды и природопользования.

Документ «О внесении изменения в статью 46 Бюджетного кодекса РФ» внесла 11.07.09 Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предусматривается, что суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту совершения нарушения по нормативу 100%.

В настоящее время суммы указанных штрафов зачисляются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100%.

Первое чтение 0 0 0 17:20

 

40. 28453-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об уточнении процедуры утверждения долгосрочных целевых программ.

Документ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ» внесло 10.03.08 Законодательное Собрание Приморского края, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предусматривается, что долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета субъекта РФ и местного бюджета утверждаются законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ и представительными органами муниципальных образований (действует – высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрации муниципального образования), а сроки их реализации определяются законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Первое чтение 0 0 0 17:20

 

41. 131789-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по определению понятия государственной (муниципальной) целевой программы, уточнении процедуры утверждения целевых программ.

Документ «О внесении изменений в статью 179 Бюджетного кодекса РФ» внесло 27.11.08 Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, сегодня его представил депутат Ахмат Эркенов. Он сказал, что закон очень нужен.

Член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова предложила отклонить.

Законопроектом предусматривается, что утверждение долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета (федеральные целевые программы), бюджета субъекта РФ (региональные целевые программы), местного бюджета (муниципальные целевые программы), определение сроков их реализации и установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации указанных программ относится к полномочиям соответственно Правительства РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования.

Первое чтение 85 0 0 17:21

 

Андрей Андреев предложил ускоренный режим голосования.

Нажмете, успокоил Олег Морозов, и сказал Валерию Гартунгу, что тот в прекрасной спортивной форме.

 

42. 257187-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о зачислении суммы денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов РФ, в местные бюджеты по месту совершения правонарушения.

Документ «О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса РФ» внесен 25.09.09, сегодня его представил от Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Рустэм Кузбеков, предложив поддержать законопроект.

Член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова настояла на отклонении. По ее словам, эти доходы не имеют постоянного характера, выигрывая в один год, проиграют в другой. Это нелогично.

Законопроектом предлагается установить, что «суммы денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов РФ, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту совершения правонарушения по нормативу 100 процентов» (в настоящее время – суммы денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов РФ, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов РФ по нормативу 100 процентов).

Первое чтение 85 0 0 17:22

 

43. 24366-5 Снят с обсуждения из-за отсутствия докладчика из Владимирской области.

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о регулировании межбюджетных отношений.

Документ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесло 01.03.08 Законодательное Собрание Владимирской области, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается:

- предоставить полномочия субъектам РФ по установлению дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, которые подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ. Предусмотреть, что при предоставлении бюджету субъекта РФ субсидий из местных бюджетов применяются показатели расчетных налоговых доходов местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, исходя из уровня расчетных налоговых доходов местных бюджетов не ниже среднего уровня, увеличенного в 1,3 раза.

Не рассматривался

 

44. 51748-5 Снят с обсуждения из-за отсутствия докладчика из Владимирской области.

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении об изменении порядка зачисления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Документ законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ» внесло 28.04.08 Законодательное Собрание Владимирской области, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается зачислять налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов по нормативам 90% (действует – в бюджеты субъектов РФ по нормативам 100%).

Не рассматривался

 

45. 464922-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о рекламе пива.

Документ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О рекламе» внес 20.08.07 Депутат С.А.Попов, сегодня его представил член комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Скруг.

Законопроектом предлагается внести изменения, в соответствии с которыми исключается запрет на размещение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени при трансляциях международных спортивных соревнований, а также в спортивных сооружениях во время проведения таких соревнований.

Первое чтение 0 20 0 17:22

 

46. 475737-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по наружной рекламе.

Документ «О внесении изменений в статьи 19 и 38 Федерального закона «О рекламе» внес 04.10.07 Депутат Государственной Думы В.А.Рыжков, сегодня его представил член комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Скруг.

Законопроектом предлагается допустить размещение рекламных конструкций на территориях исторических поселений, историко-культурных заповедников, на всех видах объектов культурного наследия только на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, а также установить круг лиц, несущих ответственность за нарушение указанного требования и требования о запрете распространения рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.

Первое чтение 0 0 0 17:22

 

47. 83179-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территориях субъектов РФ, принявших решение о запрете на своей территории такой деятельности.

Документ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесло 11.07.08 Государственное Собрание – Курултай – Республики Башкортостан, сегодня его представил член комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Скруг.

Законопроектом предлагается распространить решения органов государственной власти субъектов РФ о запрете на своей территории деятельности по организации и проведению азартных игр на всех организаторов азартных игр, зарегистрированных в установленном порядке на территории РФ.

Первое чтение 0 0 0 17:22

 

48. 87138-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по отмене лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр.

Документ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесла 23.07.08 Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сегодня его представил член комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Скруг.

Законопроектом предлагается установить, что «деятельность игорных заведений, осуществляемая в нарушение установленных органами государственной власти субъектов РФ запретов деятельности по организации и проведению азартных игр (в т.ч. в отношении отдельных видов игорных заведений) является осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), и влечет ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством РФ» (КоАП РФ и УК РФ).

Первое чтение 0 0 0 17:22

 

49. 107721-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о запрете деятельности по обеспечению доступа к участию в азартных играх и установления ответственности за несоблюдение требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Документ»О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» внес 09.10.08 Государственный Совет Удмуртской Республики, сегодня его представил член комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Скруг.

Законопроектом предлагается: предусмотреть новый вид деятельности – «деятельность по обеспечению доступа к участию в азартной игре – деятельность, связанная с организацией взаимодействия между организатором и участником азартной игры, кроме деятельности операторов связи по предоставлению услуг связи»; дополнить КоАП РФ новой статьей «Нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», предусматривающей, ответственность за нарушение установленных законодательством об игорном бизнесе ограничений в виде административного приостановления деятельности.

Первое чтение 0 0 0 17:23

 

50. 188371-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по определению системы законодательства РФ о рекламе.

Документ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О рекламе» внес 16.04.09 сенатор Р.В.Шиянов, сегодня его представил член комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Скруг.

Законопроектом предлагается установить, что законодательство РФ о рекламе состоит не только из Федерального закона «О рекламе», но и из принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Первое чтение 0 0 0 17:23

 

51. 130858-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «Об использовании альтернативных видов моторного топлива».

Документ внесли 18.01.05 депутаты В.В.Зиновьев, Е.Н.Заяшников; сенатор В.К.Гусев, новая редакция поступила 18.09.09, сегодня его представил председатель комитета по энергетике Юрий Липатов.

Законопроект был направлен на создание условий, позволяющих увеличивать парк автотранспортных и других средств, работающих на альтернативных видах моторного топлива (природный газ. пропан-бутан), развивать сеть заправочных станций, сопутствующую инфраструктуру.

Определяются полномочия: РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления по техническому обслуживанию и заправке альтернативными видами моторного топлива; меры государственной поддержки использования альтернативных видов моторного топлива.

Первое чтение 0 0 0 17:23

 

52. 370410-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня полномочий организации – собственника Единой системы газоснабжения.

Документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» внесен 04.12.06 депутат Е.Н.Заяшников, сегодня его представил председатель комитета по энергетике Юрий Липатов. Он сообщил, что комитет предложил автору перевнести законопроект, но они этого не сделали.

Законопроектом предлагалось дополнить базовый закон положением, предусматривающим предоставление исключительного право на экспорт газа организации – собственнику Единой системы газоснабжения, или ее дочернему обществу, в уставном капитале которого доля участия организации – собственника Единой системы газоснабжения составляет 100%.

Первое чтение 0 0 0 17:24

 

53. 493730-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О специальном техническом регламенте «О требованиях к автомобильным бензинам и дизельному топливу».

Документ внесли 14.11.07 сенаторы В.К.Гусев, Н.И.Рыжков, О.М.Толкачев; депутат Е.Н.Заяшников, сегодня его представил на отклонение председатель комитета по энергетике Юрий Липатов.

Регламентом предлагается установить требования к основным параметрам качества автомобильных бензинов и дизельного топлива, производимых и реализуемых на территории РФ и применяемых в двигателях внутреннего сгорания, размещаемых на механических ТС, и стандарты качества, соответствующие требованиям действующих европейских стандартов. Установлены основные показатели автомобильных бензинов, соответствующие экологическим классам автомобильной техники 2, 3 и 4.

Первое чтение 28 0 0 17:24

 

54. 97802597-2 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О регулировании частной медицинской деятельности».

Документ внесли 17.09.97 депутаты Г.Р.Аскерханов, О.А.Беклемищева, Е.В.Горюнов, В.И.Давиденко, В.А.Казаковцев, В.И.Колесников, В.Я.Медиков, В.Ф.Шарапов, А.М.Афанасьев, Н.А.Дайхес, Ч.Ч.Ондар, В.А.Певцов, М.Р.Рокицкий, А.Г.Саркисян, И.М.Ханкоев; сенатор С.Н.Рябухин, В.Д.Черных, сегодня его представил на отклонение зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко. Он напомнил, что когда вносился законопроект, не было закона о частной медицинской деятельности

Законопроектом определялись виды медицинских услуг в сфере частной медицинской деятельности, а также требования к лицам, осуществляющим частную медицинскую деятельность.

Вводился запрет на занятие определенными видами медицинской деятельности: изъятие органов и тканей в целях трансплантации; заготовка крови и ее компонентов; лечение инфекционных болезней, прерывание беременности в поздние сроки, а также иные виды медицинской деятельности, осуществление которых запрещено законодательством РФ. Предусматривалось что лица, осуществляющие частную медицинскую деятельность, оказывают медицинскую помощь гражданам бесплатно при состояниях, угрожающих жизни, вне зависимости от наличия договоров с ними.

Первое чтение 0 0 0 17:24

 

55. 406967-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по исключению из объекта налогообложения по налогу на прибыль средств, безвозмездно полученных организациями науки и фондами поддержки науки и образования.

Документ «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса РФ» внесли 15.03.07 О.Г.Дмитриева, Ж.И.Алферов, С.И.Колесников, сегодня его представила Оксана Дмитриева. Она сообщила, что этот и последующие законопроекты внесены в 2006 году, правительство долго не давало на них заключения, потом дало отрицательные, переписало и внесло от себя, переписав до буквы или ухудшив их, взяв из пакета минимум. Мы боремся за права интеллектуальной собственности, но по законопроектам об инновациях они не соблюдаются.

Член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева настояла на отклонении.

Законопроектом предлагалось расширить перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, включив в него доходы в виде средств и имущества, безвозмездно полученных на ведение уставной деятельности научных организаций.

Первое чтение 72 0 0 17:24

 

56. 407004-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по увеличению норматива расходов в форме отчислений на формирование Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Документ «О внесении изменения в статью 262 части второй Налогового кодекса РФ» внесли 15.03.07 О.Г.Дмитриева, Ж.И.Алферов, С.И.Колесников, сегодня его представила Оксана Дмитриева.

Член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева настояла на отклонении.

Законопроектом предлагалось установить, что расходы налогоплательщика на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки, осуществленные в форме отчислений на формирование Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ признаются для целей налогообложения в пределах 1,5% доходов (валовой выручки) налогоплательщика.

Первое чтение 27 0 0 17:24

 

57. 407019-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о введении коэффициента ускоренной амортизации для научных, образовательных и инновационных организаций.

Документ «О внесении изменения в статью 259 части второй Налогового кодекса РФ» внесли 15.03.07 О.Г.Дмитриева, Ж.И.Алферов, С.И.Колесников, сегодня его представила Оксана Дмитриева.

Член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева настояла на отклонении.

Законопроектом предлагалось ввести коэффициент ускоренной амортизации (не выше 3) в отношении амортизируемых основных средств, используемых научными организациями, инновационными предприятиями и образовательными организациями для целей научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок и инновационной деятельности на территории РФ.

Первое чтение 28 0 0 17:25

 

58. 407027-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о расширении перечня расходов, на которые налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, уменьшает полученные доходы.

Документ «О внесении изменения в статью 346.16 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 15.03.07 О.Г.Дмитриева, Ж.И.Алферов, С.И.Колесников, сегодня его представила Оксана Дмитриева. Она утверждала, что переписав законопроект, правительство ухудшило положение налогоплательщиков.

Член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева настояла на отклонении.

Законопроектом предлагалось расширить перечень расходов, учитываемых при исчислении налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы, включив в него расходы на патентование, включая патентные пошлины, связанные с получением патентов, свидетельств, и расходы на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки.

Первое чтение 30 0 0 17:25

 

59. 407039-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость патентно-лицензионных операций.

Документ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ» внесли 15.03.07 О.Г.Дмитриева, Ж.И.Алферов, С.И.Колесников, сегодня его представила Оксана Дмитриева.

Член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается дополнить перечень операций, не подлежащих налогообложению НДС, патентно-лицензионными операциями (кроме посреднических), связанными с объектами промышленной собственности (исключая товарные знаки и знаки обслуживания).

Первое чтение 64 0 0 17:25

 

60. 407081-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о повышении годового дохода до 70 млн.рублей, снятия ограничений на состав учредителей и уточнения порядка определения расходов для научных организаций и инновационных предприятий.

Документ «О внесении изменения в статьи 346.12, 346.13 и 346.16 части второй Налогового кодекса РФ» внесли 15.03.07 О.Г.Дмитриева, Ж.И.Алферов, С.И.Колесников, сегодня его представила Оксана Дмитриева. Ее удивляет, почему комитет по бюджету так долго не мог разобраться в законопроекте

Член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова настояла на отклонении.

Законопроектом предлагалось повысить предельный размер дохода налогоплательщиков – научных организаций и инновационных предприятий, ограничивающего право перехода на упрощенную систему налогообложения, с 15 до 50 млн. рублей, а также предельного размера доходов указанной категории налогоплательщиков, ограничивающего право на применение указанного специального налогового режима – с 20 до 70 млн. рублей.

Первое чтение 64 0 0 17:25

 

61. 407087-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по освобождению от налогообложения налогом на прибыль организаций средств и имущества, переданных ими на финансирование деятельности научных и образовательных организаций, а также фондов поддержки науки и образования.

Документ «О внесении изменения в статьи 256, 265 и 270 части второй Налогового кодекса РФ» внесли 15.03.07 О.Г.Дмитриева, Ж.И.Алферов, С.И.Колесников, сегодня его представила Оксана Дмитриева. По ее словам вопрос решен по организациям образования и не решен по науке

Член комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова настояла на отклонении. Законопроект противоречат статьям НК.

Законопроектом предлагается включить в состав внереализационных расходов по налогу на прибыль организаций, расходы в виде стоимости безвозмездно переданных средств и имущества, а также расходов, непосредственно связанных с такой передачей, при условии целевого характера этой передачи, направленной на финансирование деятельности научных и образовательных организаций, либо на финансирование фондов поддержки научных исследований и (или) образовательной деятельности на территории РФ. Предельная величина таких расходов не может превышать 5% налоговой базы, исчисленной за налоговый (отчетный) период.

Первое чтение 68 0 0 17:26

 

62. 559167-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по уведомлению о наличии признаков банкротства.

Документ «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьи 34 и 38 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» внес 07.06.11 Парламент Республики Северная Осетия-Алания, сегодня его представил на отклонение член комитета по собственности Максим Рохмистров. Он сказал, что этот и следующий законопроект утратили актуальность.

Законопроектом предлагается:

- включить в перечень документов, прилагаемых к заявлению должника при подаче заявления в арбитражный суд, документ, подтверждающий надлежащее уведомление учредителей (участников) должника, собственника имущества должника – унитарного предприятия о наличии признаков банкротства

- предоставить прокурору право принимать участие в рассмотрении арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) государственных и муниципальных унитарных предприятий, юридических лиц, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Первое чтение 30 0 0 17:26

 

63. 558270-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об особенностях банкротства сельскохозяйственных организаций.

Документ «О внесении изменения в статью 179 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» внесла 04.06.11 Дума Ставропольского края, сегодня его представил на отклонение член комитета по собственности Максим Рохмистров.

Законопроектом предусматривается предоставление преимущественного права приобретения имущества сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, как сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, так и организациям по переработке сельскохозяйственной продукции, расположенными на территории данного субъекта РФ.

Первое чтение 31 0 0 17:26

 

Первое чтение по обычной процедуре

 

20. 584399-5 Кто против, у того неправильно оформлено

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты РФ в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами».

Документ внесен 26.07.11 правительством, сегодня его представил замминистра природных ресурсов и экологии Ринат Гизатулин.

Зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Фокин поддержал.

При обсуждении Ярослав Нилов спросил, чем недовольны регионы, которые против? По словам докладчика, они не против, отзывы оформлены неправильно.

Александр Беднов спросил, кто будет лицензировать? По словам Гизатулина, при соответствии СНИПам будет освобождаться от платы за загрязнение.

Законопроектом уточняются полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в части включения в региональные программы социально-экономического развития прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение, а также утверждения (не реже одного раза в 5 лет) балансовых схем образования и удаления экологически безопасными способами отходов производства и потребления. Предлагается:

- предоставить право субъектам РФ утверждать порядок приема производителем и (или) продавцом тары, пригодной для многоразового использования, и оплаты ее залоговой стоимости;

- освободить хозяйствующие субъекты от платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ими отходов в объектах размещения отходов, обеспечивающих исключение воздействия на окружающую среду;

- установить обязанность производителя (импортера) продукции по утилизации, обезвреживанию и (или) захоронению произведенной (ввезенной) продукции, утратившей потребительские свойства, в порядке устанавливаемом Правительством РФ.

Первое чтение 322 0 2 17:35

 

21. 584587-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий».

Документ внесен 26.07.11 правительством, сегодня его представил замминистра природных ресурсов и экологии Ринат Гизатулин. По его словам, 95% загрязнений приходится на 2% предприятий.

Зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Фокин поддержал.

Ярослав Нилов спросил, почему из 42-х отзывов только один положительный.. Фокин предложил подойти к нему, чтобы показать как делаются отзывы.

Александр Беднов предположил, что опасные объекты надо закрывать, счетчики обеспечивают лишь контроль.

Гизатулин пояснил, что экологически опасные объекты не те, у которых опасные выбросы, а те, что дают максимальный объем, например металлургия.

Все эти законопроекты усиливают экологический контроль, сказал Сергей Иванов. Он предположил, что магнаты в числе региональных депутатов против и поэтому сделали так, чтобы не было признаваемых отзывов.

Законопроектом предлагается:

- дифференцировать объекты хозяйственной деятельности по значимости их воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями, устанавливаемыми Правительством РФ – экологически опасные объекты, объекты, оказывающие умеренное воздействие и объекты, оказывающие незначительное воздействие. В отношении экологически опасных объектов предусмотрено установление нормативов допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ комплексными разрешениями вместо действующих в настоящее время индивидуальных разрешений, осуществление государственного экологического контроля на федеральном уровне, а также проведение государственной экологической экспертизы.

- сохранить действующую систему поэтапного достижения нормативов выбросов и сбросов путем установления временно разрешенных выбросов (сбросов) на период реализации планов мероприятий по снижению негативного воздействия. Срок реализации устанавливается на период, не превышающий 7 лет (период инвестиционного цикла), и не подлежит продлению;

- предусмотреть методы экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, применяющих наилучшие существующие технологии (предоставление льгот по плате за негативное воздействие), а также ужесточить экономические санкции к хозяйствующим субъектам, осуществляющим хозяйственную деятельность с превышением нормативов допустимого воздействия, путем введения по истечении 3 лет с момента вступления закона в силу коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие 25 и 100, вместо применяемых в настоящее время 5 и 25.

Первое чтение 322 0 0 17:48

 

22. 583405-5 Диплом Гарварда в России признается впереди собственного визга – его обладатели руководят Россией с 90-х

Архаичная Америка не может создать единый информационный центр своих университетов, из-за этого у России проблемы признания их дипломов

Госдума в итоге обсуждения на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования процедур признания документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях».

Документ внесен 22.07.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра образования и науки Игорь Реморенко. По его словам, Гарвард, Оксфорд, Кембридж вполне можно признать. Законопроект предусматривает возможность подачи в электронном виде документов для признания дипломов. Признание в РФ документов об образовании осуществляется в рамках специальной длительной процедуры, 19 тыс заявок приходит. Это сдерживает возможность обучения у нас иностранцев

Зампред комитета по образованию Гаджимет Сафаралиев поддержал создание национального информационного центра.

Нина Останина поставила вопрос об эквивалентности признания дипломов, наши дипломы не признаются даже в СНГ. Как следует из пояснительной записки, речь идет о более чем 200-х образовательных учреждений, дипломы которых признаются в РФ. Каким образом намерено министерство намерено лоббировать интересы наших учебных заведений за рубежом?

Отвечая на вопрос Нины Останиной, Реморенко пояснил, что с 60-ю странами у России есть двусторонние соглашения о взаимном признании дипломов. Помимо стран СНГ, это Франция, Италия, Германия, Финляндия и т.д. Приезжает человек, привозит диплом плюс апостиль обязательно, который подтверждает, что это государственный документ. Двести – это другое. У нас нет признания с Великобританией, США, потому что у них нет единого информационного центра по всем 50-ти штатам. С такими странами мы устанавливаем список 200-х вузов для взаимного признания.

Законопроектом предлагается признавать без каких-либо дополнительных процедур документы иностранных государств об образовании и (или) квалификации, подпадающие под действие соответствующего международного договора о взаимном признании и эквивалентности, и (или) выданные иностранными образовательными учреждениями, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Информационное обеспечение признания документов иностранных государств об образовании и (или) квалификации осуществляется национальным информационным центром, функции которого выполняет организация, уполномоченная Правительством РФ.

Устанавливается порядок признания документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на территории РФ, в основном совпадающим с порядком признания документов иностранных государств об образовании и (или) квалификации.

В пояснительной записке указано, что согласно законопроекту в РФ в связи с наличием большого количества двусторонних и многосторонних международных договоров о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании предлагается признавать без каких-либо дополнительных процедур документы иностранных государств об образовании и (или) квалификации, подпадающие под действие соответствующего международного договора о взаимном признании и эквивалентности. Аналогичным образом предлагается признавать документы об образовании, выданные ведущими иностранными образовательными учреждениями, перечень которых будет устанавливаться Правительством РФ.

В ином случае признание документа иностранного государства об образовании и (или) квалификации будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлениям граждан. При этом предусматривается подача таких заявлений как в письменной форме, так и в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на основе экспертизы, в рамках которой будет проводиться оценка уровня образования (квалификации), определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых обладателю документа иностранного государства об образовании и (или) квалификации в государстве, в котором выдан этот документ, правам, которые предоставляются соответствующим документом государственного образца об образовании и (или) квалификации в РФ.

Таким образом, предлагаемая проектом федерального закона модель признания документов об образовании учитывает положения Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе.

Конвенцией о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, также предусматривается создание или поддержка уже существующего национального информационного центра, деятельность которого направлена на информационное обеспечение вопросов признания. Согласно пункту 2 статьи IX.2 указанной Конвенции национальный информационный центр каждой Стороны облегчает доступ к достоверной и точной информации относительно системы высшего образования и квалификациях высшего образования той страны, в которой он расположен; облегчает доступ к информации относительно систем высшего образования и квалификациях высшего образования других Сторон; обеспечивает консультации и информацию по вопросам признания и оценке квалификаций в соответствии с национальными законами и регламентацией.

С целью исполнения международных обязательств, принятых Российской Федерацией при ратификации Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, законопроектом предусматривается функционирование национального информационного центра, осуществляющего информационное обеспечение признания в РФ документов иностранных государств об образовании и (или) квалификации.

Законопроектом также устанавливается порядок признания документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на территории РФ, предполагающий официальное подтверждение значимости (уровня) полученных в иностранном государстве ученой степени и (или) ученого звания в целях обеспечения доступа обладателя такого документа к образованию и (или) профессиональной деятельности в РФ (предоставления его обладателю профессиональных и (или) иных предусмотренных законодательством РФ прав). Данный порядок в основном совпадает с порядком признания документов иностранных государств об образовании и (или) квалификации.

Первое чтение 387 0 0 17:53

 

23. 589405-5 Александр Москалец перенес

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения по уточнению порядка осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций.

Документ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внесен 05.08.11 депутаты В.Н.Плигин, С.А.Попов, А.В.Кузьмина; сенатор Б.И.Шпигель, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Член комитета по экономической политике и предпринимательству Валерий Скруг поддержал.

Законопроектом предлагается исключить из базового закона положения, устанавливающие особенности организации и проведения внеплановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций (введены ФЗ от 18 июля 2011 года 242-ФЗ) и руководствоваться действовавшим ранее механизмом проверок юридических лиц.

Не рассматривался

 

24. 428765-5 Нет докладчика – Из-за наездов в ЕР председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев не смог придти в Думу представлять законопроект по введению прав для езды на мопедах

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части введения новых категорий, подкатегорий транспортных средств и запрета на привлечение для работы в качестве водителей лиц, не имеющих водительских удостоверений соответствующих категорий, выданных в РФ.

Документ внесен 16.09.10 Депутаты С.Н.Шишкарев, М.Л.Шаккум, А.Н.Ткачев, В.Я.Пекарев, М.В.Бабич, В.П.Гладилин, О.В.Жолобов, В.В.Клименко, В.Г.Гридин, новая редакция поступила 01.04.11, сегодня его представил председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев.

Законопроектом предлагается: запретить привлекать для работы водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений; установить требования к средствам контроля, предназначенным для проведения квалификационных экзаменов, а также к учебно-материальной базе организаций, осуществляющих подготовку водителей; регламентировать механизм аккредитации организаций на право участия в проверке теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых при проведении квалификационных экзаменов.

Предусматривается введение подкатегорий транспортных средств (А1, B1, C1, D1, C1E, D1E) в рамках существующих категорий, а также норм, регламентирующих порядок допуска водителей к участию в дорожном движении и определяющих условия получения права на управление ТС. Также устанавливается административная ответственность должностных лиц за допуск к управлению ТС водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений.

ТС с рабочим объемом двигателя не более 50 куб. см и максимальной скоростью не более 50 км/час предлагается законодательно выделить в категорию «М» (мопеды), для управления которой необходима проверка знаний Правил дорожного движения, что должно подтверждаться водительским удостоверением категории «М», либо водительским удостоверением иной категории (подкатегории) транспортных средств, выданным в соответствии с Конвенцией о дорожном движении.

В пояснительной записке указано, что в первом полугодии 2010 года по вине водителей мопедов и приравненных к ним транспортных средств совершено 2676 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 118 и были ранены 3046 человек. Их доля среди всех происшествий по вине водителей мототранспорта в среднем составила 41,4%, а в ряде регионов (Краснодарском крае, Брянской, Тамбовской и Тверской областях) превысила 60%.

Лицами, управляющими мопедами, велосипедами и иными транспортными средствами, не относящимися к механическим транспортным средствам, в 2009 году совершено 153131 (рост по сравнению с 2008 г. на 48,1%) административных правонарушений Правил дорожного движения, в том числе: 148055 (рост на 58,2%) – по ч.2 ст.12.29 КоАП РФ, 4472 (снижение на 48,4%) – по ч.3 ст.12.29 КоАП РФ, 531 (снижение на 47,3%) – по ч.1 ст.12.30 КоАП РФ.

Это объясняется, прежде всего, тем, что мопедами зачастую управляют лица, не знающие Правил дорожного движения и не достигшие установленного Правилами возраста.

Не рассматривался

 

64. 374752-5 Не успели рассмотреть

Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект об установлении в статьях главы 12 Кодекса безальтернативного вида наказания и фиксированного размера штрафа.

Документ «О внесении изменений в главу 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 14.05.10 В.В.Жириновский, И.В.Лебедев, С.В.Иванов, Р.Г.Шайхутдинов, сегодня его представил депутата Сергей Иванов.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец настоял на отклонении.

Законопроектом предлагается установить за нарушения в области дорожного движения, рассмотрение дел о которых отнесено к компетенции Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, безальтернативные виды наказания и фиксированные размеры административного штрафов.

Не рассматривался

 

Продольные поручения

 

Поручение Веры Лекаревой отклонили

 

С финансируемыми из бюджета Думы СМИ продолжаются чудеса: у ЕР контакта с ПГ как бы нету

Вслед за «РФ сегодня», прокатившей сенатора Лыскова с критикой поправок ЕР по формированию СФ, избирательность поразила Парламентскую газету – по КПРФ

В 12:30 на пленарном заседании Госдумы в пятницу Валентин Романов выступил с информацией: по Конституции партии все равны, а сегодня в номере Парламентской газеты приведены списки кандидатов в депутаты, но по Компартии выкинуто 23 округа – 50 вместо 73-х. «Я просил бы срочно дать поручение разобраться, что это такое: провокация, безответственность или что?» – прикинулся наивным мощный депутат Валентин Романов.

Председательствующий Олег Морозов в который раз как впервые прозрел. «Я прошу тогда комитет наш по информационной политике – войдите в контакт с газетой и разберитесь, что там такое. Я не думаю, что тут здесь есть какой-то злой умысел или тем более какое-то вмешательство со стороны парламентского большинства или руководства Государственной Думы. Это я вам гарантирую» – гарантировал заложник политической монополии, остроумец Олег Морозов.

Владимир Крупенников выполнил поручение и дал информацию по ситуации в Парламентской газете о причинах того, почему не опубликовали полностью списки КПРФ. По его словам, в ответ на запрос председателя комитета Сергея Железняка главред ПГ Андрей Федоткин сообщил, что решение о публикации списков кандидатов 4-х политпартий принято в день верстки газеты после получения списков из ЦИК фельдъегерской почтой. Количество полос экстренно увеличили в два раза. Повышенная интенсивность работы и нагрузка на сотрудников привела к тому, что не было сверено количество региональных списков и что ни в коей мере не уменьшает ответственность редакции. В результате по ошибке редакции не были опубликованы списки 23-х региональных групп кандидатов в депутаты ГД от КПРФ. На внеочередном заседании редколлегии ПГ выявлены технические причины и лица, персонально ответственные за допущенную грубейшую ошибку. К ним применены различные меры административного воздействия вплоть до увольнения. Списки в полном объеме опубликованы в электронной версии. В ближайшем номере они будут опубликованы в полном объеме. Письмо с объяснением ситуации, а также с извинениями, будет направлено во фракцию КПРФ.

«Коллеги, принимаем к сведению информацию. Понятно, что никакого злого умысла, я думаю, не было. Это ошибка, за которую виновные понесли наказание. Списки будут опубликованы» – констатировал председательствующий Олег Морозов. Отвечая на неслышную реплику из зала, он сказал: «Ну это вы сами с редакцией разбирайтесь, там уже видимо приняли решение».

 

Пресс-релизы

 

556529-5

Депутат Игошин воюет за права ученых, но бой неравный

Сегодня во втором чтении рассматривается законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части, касающейся деятельности государственных академий наук и подведомственных им организаций».

Зампред думского комитета по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин в связи с этим представил свой комментарий:

«Научный сектор – это не только ученые и создаваемые их трудом открытия и разработки. Это – о чем мало кто задумывается – огромное «хозяйство» с весьма приличными финансовыми потоками и имущественным комплексом.

Достаточно сказать, что только затраты федерального бюджета на науку гражданского назначения в нынешнем году должны составить свыше 227 млрд. рублей. Кроме того, сравнимые средства в обозримой перспективе будут выделяться на НИОКР в рамках государственной программы вооружений. Что же касается имущества, то, например, земельный банк Российской академии наук измеряется тысячами квадратных километров.

Весь этот хозяйственный комплекс требует соответствующего управления. Задача законопроекта – подобрать такие формы и юридические решения, чтобы у научных организаций существовало как можно больше возможностей и стимулов эффективно использовать имеющийся ресурс. И при этом – чтобы не появлялось избыточных барьеров, мешающих нормальной работе ученых.

В этом смысле рассматриваемый сегодня документ предельно важен. Надеюсь, что в рамках процедуры 2-го чтения нам удастся такие формулировки выработать».

 

Олег Морозов: партии смогут наращивать политические мускулы для преодоления 5-ти процентного барьера

7 октября 2010 Государственная Дума Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов перед началом пленарного заседания Думы, заявил: «Сегодня Государственная Дума рассмотрит во втором чтении три очень важных законопроекта. Первый из них – это президентская инициатива по внесению поправок в избирательное законодательство. Президент продолжает реформировать нашу политическую систему в целях усиления конкуренции между политическими партиями. И поправка, которую мы сегодня рассмотрим, снижает проходной барьер для политических партий с 7 процентов, как это действует сегодня, до 5 процентов. Хотя эта норма будет действовать со следующего избирательного цикла, она дает возможность партиям, в том числе тем, которые сегодня не представлены в Думе, за это время нарастить политические мускулы и попытаться преодолеть этот 5-ти процентный барьер.

Вторая инициатива касается реформирования Совета Федерации. Как известно, в последнее время все члены Совета Федерации наделяются своими полномочиями после того, как становятся членами какого-то выборного органа от территории, которую они потом представляют. И данная инициатива предлагает: если досрочно прекращает свои полномочия орган, который направил человека в Совет Федерации, то автоматически полномочия члена Совета Федерации не прекращаются. И вновь появившийся на данной территории орган власти может просто пролонгировать полномочия своего представителя в Совете Федерации. На мой взгляд, это очень правильная норма, поскольку член Совета Федерации является сегодня выборным членом какого-то органа власти и наделен полномочиями на определенный срок.

Третья инициатива – я один из ее авторов – касается нового порядка закрепления территорий за муниципальными образовательными учреждениями. Некоторое время тому назад мы стали свидетелями не очень красивого явления, когда родители в каком-то городе, районе пытались в какую-то престижную школу записать своих детей. Это создавало ажиотаж, очереди, конфликты. И мы намерены принять следующую норму. Наделить муниципальный орган власти полномочиями закреплять за школой какую-то конкретную территорию – район или городской округ. Дети, которые проживают на этой территории, имеют преимущественное право быть направленными в эту школу. Если после этого там остаются места, туда может попасть ребенок из другого района города. Если же этих мест нет, то приоритетное право получит ученик, который живет на данной территории. Мы полагаем, что эта справедливая норма обеспечит детям возможность посещать школу вблизи своего дома».

 

Валерий Гартунг о срочных мерах, которые необходимо принять для повышения конкурентноспособности и устойчивости российской экономики

На пленарном заседании Госдумы 7 октября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Гартунг:

- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!

Оказывается, мы сейчас узнали, кто виноват в том, что у нас сегодня в стране 30 миллионов бедных. Оказывается, 12-ти лет нахождения у власти не хватило, для того чтобы поднять заработную плату на достойный уровень, нужно еще 12 лет.

Но я хотел бы сказать не об этом. Я считаю, что нужно не выяснять отношения в этом зале, а поговорить о том, что надо для того, чтобы страна у нас развивалась по другому пути.

Ровно три года назад именно в этом зале «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предложила принять срочные антикризисные меры. Тогда нас не поддержали, не прислушались, мы имели спад почти трехкратный во многих высокотехнологичных отраслях экономики, а сегодня мы стоим на пороге нового кризиса. Надеюсь, что не кризис, а хотя бы рецессия, но это нисколько не лучше, потому что рецессия может нести и затяжной характер.

Наша экономика к этому сегодня не готова. Я не беру финансовый и сырьевой секторы, которые сегодня в шоколаде, а все остальные отрасли у нас явно могут не пережить этого кризиса, если мы не предпримем сегодня неотложных и срочных мер. Какие же меры сегодня нужно предпринять, для того чтобы изменить ситуацию?

Прежде всего, нужно повысить конкурентоспособность и устойчивость нашей экономики, а для этого нужно изменить сырьевой характер развития экономики, перенаправить инвестиционные потоки из сырьевых отраслей в обрабатывающие. Во-вторых, надо снизить инфраструктурные издержки для бизнеса и обуздать инфляцию издержек. Именно инфляция издержек лежит в основе роста цен в России, а не потребительский спрос. И третье – увеличить внутренний спрос.

Что для этого нужно сделать, что же за меры нужно предпринять, чтобы это сделать? «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает:

Первое. Перейти к дифференцированному возврату НДС экспортерам. Отменить возврат НДС для сырьевиков и в зависимости от степени передела экспортируемой продукции, возмещать НДС. Возмещать в полном объеме только при экспорте высокотехнологичной продукции, а промежуточным отраслям возвращать частично НДС, как, кстати, делает Китай, и он добился впечатляющих успехов;

Второе. Вернуть инвестиционную льготу по налогу на прибыль. Сегодня у нас очень низкие ставки по налогам на дивиденды, через оффшоры вообще можно не платить, а все предприятия, которые вкладывают деньги в развитие, они в самой невыгодной ситуации;

Третье. Снизить ставку страховых платежей до 26 процентов и сделать ее плоской, а для малого бизнеса вернуть 14 процентов;

Четвертое. Ввести прогрессивную шкалу подоходного налога;

Пятое. Ликвидировать льготы по дивидендам для оффшоров. Все эти меры позволят перенаправить потоки капиталов из сырьевых отраслей в обрабатывающие;

Шестое. Ограничить рост тарифов на услуги естественных монополий, в том числе в области ЖКХ 6-ю процентами в год. Замораживание на полгода ничего не даст, нужно принять базовый закон, который мы, кстати, предлагали, о контроле за деятельностью естественных монополий;

Седьмое. Принять меры по демонополизации экономики, например, признавать доминирование на локальных рынках в рамках региона и по более узким группам товаров. Сегодня наши, например, металлурги научились договариваться между собой, не только между собой, а даже с зарубежными странами, делят сортамент и, доминируя на рынке, завышают цены. К чему это приводит, мы уже знаем. Плюс к этом отрегулировать контроль цен, контроль над ценами за услуги по подключению к сетям;

Восьмое. Отказаться от практики закупок у единственного поставщика на высококонкурентных рынках. Это даст огромное снижение издержек и в госбюджете, и у естественных монополий;

Девятое. Признать превышение расходов над декларируемыми доходами чиновников коррупционными и увольнять за это с госслужбы. Потому что только так мы сможем остановить коррупционную составляющую инфляции;

Десятое. Резервы, которые у нас имеются сейчас, направлять не в зарубежные ценные бумаги, спонсируя экономики других стран, а направить на инфраструктуру: транспорт, связь, энергосбережение, на строительство социального жилья;

Одиннадцатое. Отказаться от накопительной пенсии и перейти к распределительной системе, вернув нестраховые периоды в начислении пенсии в полном объеме;

Двенадцатое. Немедленно пересмотреть статус бюджетников и повысить им заработную плату.

И самое главное! Нужно провести честные выборы, выбирать членов Совета Федерации, губернаторов, глав местного самоуправления, судей, начальников муниципальной милиции.

 

Николай Левичев об инициативе Дмитрия Медведева по снижению избирательного барьера на выборах в Государственную Думу

7 октября Государственная Дума рассматривает во втором чтении законопроект Президента РФ о снижении минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, с 7% до 5%.

О позиции СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ рассказал Председатель партии Николай Левичев:

– Дмитрий Медведев внес данный законопроект в весеннюю сессию Государственной Думы, когда он еще не возглавил список «Единой России», а был по-настоящему надпартийным Президентом, гарантом Конституции. Мы голосовали за данный документ в первом чтении, расценивая его в качестве одного из шагов, направленных на повышение демократизации политической системы.

Ко второму чтению мы внесли две поправки. Первая – снизить барьер не до 5%, а до 3%. Вторая – ввести закон в действие не через пять лет, а с момента его опубликования, чтобы изменения распространялись уже на ближайшие выборы депутатов Государственной Думы V созыва.

Насколько мне известно, обе наши поправки профильный комитет будет предлагать к отклонению, поскольку они, якобы, противоречат концепции законопроекта. Но мы эту концепцию понимаем несколько по-другому. Мы считаем, что демократизация общества – это путь к его развитию. А значит, мы должны создавать как можно больше условий для того, чтобы учитывались различные, иногда, может быть, противоречивые интересы различных групп и слоев общества. Чтобы их точка зрения звучала во время парламентской дискуссии. Только в этом случае протестные настроения будут находить разрешение в рамках демократических процедур, а не уличных баталий.

Сегодня мы вынесем наши поправки на отдельное голосование, попробовав еще раз аргументировать наш подход. На наш взгляд, страна не может ждать еще пять лет, чтобы сделать очередной шажок в сторону демократии. Но даже если эти поправки провести не удастся, мы все равно поддержим данный законопроект, потому что он способствует движению общества хоть и черепашьими шагами, но в правильном направлении.

 

Евгений Туголуков: «Новый закон – это фундаментальная база для развития современной, экологически безопасной экономики»

Сегодня Государственная Дума рассматривает в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий». Законопроект был внесен в Государственную Думу Правительством РФ 26 июля 2011 года.

Главная цель законопроекта – создание принципиально новой системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду для субъектов экономической деятельности. Новая система предполагает оптимальное сочетание жестких мер государственного регулирования и контроля с современными методами экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду и применяющих наилучшие экологически безопасные технологии.

Законопроектом устанавливается классификация предприятий по значимости воздействия на окружающую среду по трем категориям: экологически опасные объекты; объекты, оказывающие умеренное воздействие на окружающую среду; объекты, оказывающие незначительное воздействие на окружающую среду. В зависимости от этой классификации для каждой категории устанавливаются пропорциональные меры государственного регулирования: от установления жестких обязательных нормативов и введения комплексных разрешения до замены большого комплекса обязательных документов единой формой отчетности об объемах фактически осуществляемых выбросов загрязняющих веществ.

Одновременно законопроектом предлагается ужесточить экономические санкции к хозяйствующим субъектам, осуществляющим свою деятельность с превышением нормативов допустимого воздействия на окружающую среду. Предполагается, что по истечении 3 лет с момента вступления закона в силу, повышающие коэффициенты к ставкам платы за негативное воздействие будут кратно увеличены. Действующие повышающие коэффициенты 5 и 25 будут увеличены до 25 и 100 соответственно.

Кроме того, законопроектом устанавливаются принципиально новые основы нормирования в зависимости от внедрения и использования в производстве наилучших доступных технологий. Определение областей применения наилучших доступных технологий и необходимых технологических критериев, а также разработка соответствующих информационно-технических справочников, будет относиться к компетенции Правительства РФ.

Законопроект предполагает широкий комплекс мер для эффективного экономического стимулирования предприятий, внедряющих наилучшие доступные технологии с высокой степенью обеспечения экологической безопасности. В числе наиболее значимых экономических стимулов можно назвать: предоставление льгот по плате за негативное воздействие, предоставление инвестиционных налоговых кредитов с полным возмещением затрат на уплату процентов, уменьшение налогооблагаемой базы за счет отнесения расходов на содержание и эксплуатацию оборудования к материальным расходам, которые не облагаются налогом на прибыль.

Законопроектом устанавливается поэтапный переход к новой системе мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды в течение 14 лет с момента вступления закона в силу.

Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков отметил, что рассматриваемый законопроект носит поистине революционный характер и создает принципиально новую фундаментальную базу для развития современной, экологически безопасной российской экономики. «Современная система экономических координат изменилась. Сейчас, по сути, низкая экологическая эффективность просто не выгодна. Это ведет к резкому сужению рынков. Экологические технологии – это уже не прихоть, а реальное конкурентное преимущество. Конечно, самостоятельный переход к ним для большинства предприятий длителен и дорог. Именно по этому, наша с вами задача обеспечить наиболее оптимальный законодательный механизм, при котором разумное сочетание принудительных мер и реальных экономических стимулов сможет сдвинуть дело с «мертвой точки» и эффективно обеспечить устойчивое развитие всей системы», – подчеркнул он.

 

Евгений Туголуков: «Рост свалок необходимо остановить»

Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты РФ в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами». Законопроект был внесен в Государственную Думу Правительством РФ 26 июля 2011 года.

Комментируя основные положения законопроекта, Председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков отметил, что сегодня в России более 11 тысяч только официальных свалок, на которых уже захоронено свыше 82 миллиардов тонн различных отходов. Ежегодно эта цифра увеличивается почти на 4 миллиарда тонн, при этом из них перерабатывается в среднем не более 15%. «Мы быстрыми темпами расширяем территории, отдаваемые под свалки. Такое расточительство необходимо прекращать», – подчеркнул он.

Важным шагом в решении этой проблемы должен стать законопроект, цель которого создание экономических стимулов по вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов. Законопроект предполагает комплекс мер, направленных на сокращение количество отходов, направляемых на захоронение. В частности, законопроект устанавливает ответственность производителя или импортера продукции за [0]использование и утилизацию, обезвреживание и захоронение произведенной или ввезенной продукции, утратившей потребительские свойства. Кроме того, предлагается установить для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – производителей, и продавцов тары многоразового использования обязанность по обеспечению приема этой тары от потребителей и оплаты ее залоговой цены.

Наряду с дополнительными обязательствами, которые соответствуют современной европейской практике обращения с отходами, законопроект предлагает экономические стимулы для развития цивилизованного бизнеса в данной сфере. В частности, освобождение хозяйствующих субъектов от платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ими отходов на специальных объектах, обеспечивающих исключение воздействия на окружающую среду.

Законопроектом также уточняются и конкретизируются полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ в данной сфере. В соответствии с новыми требованиями, мероприятия по сокращению количества твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение, должны в обязательном порядке быть включены в региональные программы социально-экономического развития. Обязательным становиться и утверждение регионами балансовых схем образования и удаления экологически безопасными способами отходов производства и потребления.

Евгений Туголуков заявил: «Безусловно, отдельные положения рассматриваемого законопроекта требуют дополнительного обсуждения с экспертами и детальной проработки ко второму чтению, но медлить с принятием новых современных норм в сфере обращения с отходами недопустимо. Плодотворная дискуссия в данном случае, конечно, нужна, но она должна быть оперативной и конструктивной. Надо помнить, что каждый день бесплодной говорильни – это конкретные тонны мусора и конкретные километры территории нашей страны, превращенные в отравленные свалки. Действовать надо сегодня и действовать надо быстро».

 

Обращение Председателя ЛДПР В.В.Жириновского ко всем членам ЛДПР

В преддверии парламентских выборов 4 декабря 2011 года заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский адресует свое обращение каждому члену, стороннику и активисту нашей партии.

Уважаемые однопартийцы!

4 декабря 2011 года состоятся выборы в Государственную Думу. Это важнейший этап в развитии партии. Сегодня у нас есть шанс получить максимум голосов и сформировать самую большую фракцию за всю историю ЛДПР. Мы ожидаем, что во фракции ЛДПР VI созыва будет не менее 70 депутатов, но можно добиться успеха и получить 100-150 депутатских мандатов, стать второй партией в стране. Многое зависит от Вас, от каждого члена партии. Вас 200 тысяч, каждый из Вас может мобилизовать своих друзей, своих соседей, родственников, прийти на избирательный участок и проголосовать за ЛДПР. Это дополнительные миллионы голосов. Это дополнительные депутатские мандаты. И их можете дать только Вы! Прошу Вас принять самое активное участие в распространении всей агитационной литературы (книг, буклетов, газет, журналов, листовок), расклеивать наши плакаты, вести агитацию всех видов, устраивать пикеты, митинги, шествия, делать все, на что Вы способны.

Мы окажем Вам любую поддержку там, где будет необходимость. Если крестьянина один день весь год кормит, то выборы 4 декабря нам дадут депутатский корпус на целых 5 лет, поэтому убедительно прошу Вас мобилизовать все усилия. Плодотворная работа в эти дни станет основой усиления нашего могущества в стране на 5 лет. И чем сильнее будет фракция ЛДПР в Госдуме, тем легче нам будет оказывать Вам помощь на всех Ваших выборах: от органов местного самоуправления до выборов регионального масштаба.

Обращаюсь к Вам как Ваш Председатель, как человек, который 22 года возглавляет ЛДПР. Надеюсь на Ваше содействие. Мобилизуйте всю Вашу волю, все Ваши силы, все Ваши связи!

Мы имеем право претендовать на победу в грядущих выборах. Мы можем стать правящей партией России и обеспечить ее развитие и процветание. Помогите ЛДПР! Вы поможете себе! Поможете всему русскому народу!

 

Функция охраны – защита, а не нападение!

В Перми произошел очередной вопиющий случай с участием охраны в продуктовом магазине – покупатель, который предпринял попытку украсть шоколадный батончик, был жестоко избит. Когда, наконец, будут приняты меры контроля, чтобы прекратить подобную практику?!

Сначала мужчину повели в подсобку и приказали «отрабатывать» кражу – выносить мусор из помещения, однако тот отказался. Тогда охранник вызвал группу быстрого реагирования. Один из приехавших избил покупателя до потери сознания, причинив тяжкий вред его здоровью. После избиения мужчину заставили убрать весь мусор и только тогда отпустили.

Такие случаи, увы, повторяются с пугающей периодичностью. В июне охранник одного из магазинов Уфы до смерти избил покупателя, который украл флакон шампуня. До этого, по данным СМИ, охранники «Пятерочки» в Москве избили корреспондента и оператора телеканала «РЕН» за то, что они снимали просроченные продукты на прилавках.

ЛДПР уже требовала провести проверку деятельности охранных предприятий на предмет квалификации их сотрудников. До каких пор будет продолжаться этот беспредел?

«Охрана в магазинах нужна, чтобы поддерживать порядок. А вовсе не для того, чтобы самовольно творить «правосудие» над покупателями. Это охранники, а не опричники! Они должны соблюдать должностные инструкции, четко знать о своих обязанностей и правах», – заявил, комментируя случившееся в Перми, заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский.

 

7 октября, во Всемирный день действий «За достойный труд!» боевые профсоюзы выйдут в 14.00 к памятнику Карлу Марксу на Площади Революции в Москве совсем не для того, чтобы поддержать Народную программу ОНФ или поздравить с днем рождения Владимира Владимировича. А для того, чтобы вместе с профсоюзами всего мира выразить свою приверженность принципам достойного труда.

Расширение неформального сектора экономики и различных неустойчивых форм занятости, наиболее варварской из которых является заемный труд, оборачивается сегодня для трудящихся увеличением рисков, отсутствием трудовых прав и какой-либо социальной защиты.

Участники митинга потребуют от Российских органов власти полный запрет заемного труда, обеспечения работникам достойных условий труда, достойной заработной платы и ее своевременной индексации, трудовых прав, защиты от произвола работодателей и сотрудников правоохранительных органов.

Организаторы акции продемонстрируют, какое количество продуктов, приобретенных на минимальный размер оплаты труда (МРОТ), помещается в продуктовую тележку. Участникам акции будут розданы свистки, которыми профсоюзные активисты в буквальном смысле надеются привлечь внимание к проблеме неустойчивой занятости. А также, воздушные шары, которые будут запущены в небо. Белые – в знак своих надежд на будущее, черные – в качестве прощания с бесправием трудящихся.

Всемирный день действий «За достойный труд!» отмечается по инициативе крупнейшего мирового профсоюзного объединения Международной конфедерация профсоюзов (МКП) с 2008 года. В прошлом году под ее эгидой прошло 430 акций в 98 странах мира.

В митинге примут участие профсоюзы: Федеральный профсоюз авиационных диспетчеров (ФПАД), «Учитель», «Таксист», Московского метрополитена,»Справедливость», Профсоюз трудящихся-мигрантов, Негосударственной сферы безопасности (НСБ), Работников киноиндустрии и телерадиовещания, Межрегиональный профсоюз железнодорожников (МПЖ), «Солидарность», «Единение» и другие.

 

Лидер партии «ЯБЛОКО» Сергей Митрохин принял участие в мероприятиях памяти журналистки «Новой газеты» Анны Политковской. 5 лет назад, 7 октября 2006 года, она была убита в подъезде собственного дома.

С. Митрохин посетил Дом журналиста, где был показан фильм об Анне Политковской – картина режиссера-документалиста Марины Голдовской «Горький вкус свободы».

На премьеру пришли те, кто был хорошо знаком с журналисткой – ее коллеги, правозащитники, общественные деятели. Посетила показ и мама А. Политковской Раиса Александровна.

После фильма лидер «ЯБЛОКА» выразил соболезнования Раисе Александровне. Она в свою очередь рассказала, что следит за тем, что происходит с «ЯБЛОКОМ», и пожелала партии успехов на ближайших выборах.

В 18 часов активисты партии во главе с Сергеем Митрохиным и зампредом Московского «ЯБЛОКА» Александром Гнездиловым возложили цветы к месту убийства А. Политковской – к подъезду дома 8 по Лесной улице.

«Я всегда восхищался мужеством и настойчивостью Анны Политковской в поисках правды. Мы будем добиваться, чтобы заказчики ее убийства были найдены и понесли справедливое наказание», – сказал С. Митрохин.

 

Оперативники Отдела «К» донской полиции совместно с сотрудниками УФСБ РФ по Ростовской области задержали хакера из города Новочеркасска, который взламывал электронную почту жителей Владивостока по заказу дальневосточной предсказательницы.

Бизнес гадалки из Владивостока процветал. Клиентов привлекало, что женщина была ясновидящей в буквальном смысле этого слова. Она знала об их личной жизни практически все, даже самые пикантные подробности. Однако никакого особого дара у дальневосточной гадалки на самом деле не было. Женщина нашла через глобальную сеть сайт хакера из Новочеркасска, который предлагал услуги по взлому различных баз данных.

Схема взаимодействия была весьма проста: гадалка узнавала у своих клиентов адреса их электронной почты и отправляла полученные сведения хакеру. Он взламывал ящик и, получив к нему пароль доступа, отправлял предсказательнице скриншот почтовой страницы ее клиента, таким образом, обозначив выполнение задания. Получив после этого от заказчицы вознаграждение – десять долларов за каждую взломанную почту – хакер, в свою очередь, высылал подельнице пароли к электронным адресам.

Успешное сотрудничество длилось до тех пор, пока гадалка не «прокололась» на одной из своих клиенток. Предсказательница сообщила девушке весьма конфиденциальные сведения о ней, которые та обсуждала с подругой только по электронной почте. Жительница Владивостока, заподозрив неладное, обратилась в местную полицию. В результате оперативных мероприятий сотрудники органов внутренних дел выяснили, что корни преступления ведут в Ростовскую область.

Установить личность взломщика электронных адресов было поручено сотрудникам Отдела «К» ГУ МВД России по Ростовской области. Совместно с донским УФСБ оперативникам удалось выйти на подозреваемого. Хакером оказался 30-летний мужчина, инвалид-колясочник.

В настоящее время оперативникам удалось доказать причастность подозреваемого к взлому нескольких адресов электронной почты, однако у полицейских есть все основания полагать, что пострадавших от тандема гадалки и хакера на самом деле намного больше.

В отношении жителя Новочеркасска возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 272 (Неправомерный доступ к компьютерной информации). Подозреваемый находится под подпиской о невыезде.