Конец-Москалец он и в Туле молодец

 

Пункты повестки расположены по времени голосования, которых нет, рассмотреть не успели

 

Степашин боится дефолта, к которому Силуанов подготовился и никому не сказал, а Морозов беспечно всех успокоил – если знаешь о грядущем обвале, молчи и опровергай: есть возможность сильно выиграть

 

21-24.10.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодательное кладбище благих намерений

Парламентская фантастика не нуждается в выдумке

Настоящую фантастику можно запросто так услышать в Государственной Думе. Нужна привычка с опытом, чтобы понять, насколько точно она отражает ситуацию в стране и ее положение в мире. И не надо ничего выдумывать.

На последнем заседании октября со спорами одобрили календарь работы на ноябрь – 23-го числа палата пятого созыва завершит свою противоречивую деятельность.

Что будет принято в последние дни охотнорядской Помпеи, не столь важно и ненамного хуже по сравнению с одобренным ранее. Важнее то, что по поводу календаря на оставшееся краткое будущее помянули депутаты 5-го созыва на кладбище благих намерений.

Некоторые законы из числа «действующих» надо бы продлить, да видно забыли. Например, по реструктуризации банков и по льготному порядку выкупа участков земли под зданиями и сооружениями.

Один из самых эффективных игроков думской площадки Олег Смолин не упустил случая напомнить про инициативу об отмене 83-го закона – он еще не вступил в полную силу, а расходы на образование уже значительно выросли. Давно забыты склоки и дрязги между ходоками из Минфина и депутатами по поводу попыток преобразования школ или больниц в автономные учреждения с единственной целью перевести их на самофинансирование. Десятилетняя склока завершилась заявлением вице-спикера Олега Морозова: 83-й закон принят и нет другой процедуры, кроме исполнения.

Оксана Дмитриева не считается с авторитетами спикерата. По ее словам, благодаря 83-му закону никто не поймет, сколько денег ушло на зарплату учителю и сколько – на мебель в кабинете директора или напрямую чиновнику.

Если б только это. Минэкономразвития под видом проработки блокирует закон по государственной контрактной системе и страну продолжает мучить пресловутый 94-й закон о госзакупках. На нем по данным Счетной палаты украден триллион. Еще больше идет на дыру в Пенсионном фонде, а закона о нем нет, как нет концепции развития пенсионной системы.

Депутат Владимир Кашин напомнил о законопроекте по детям войны, таких 9 миллионов. Предложил рассмотреть законопроект о национализации, о прогрессивном налоге. Борис Кашин настаивал на выражении соболезнования Ливии.

Александр Куликов спросил, будто сам не знает, почему не принимают пять законопроектов по борьбе с коррупцией. Смысл дальнейшей пикировки ничего нового не выявил: контролировать надо не расходы, а источники незаработанных денег. Именно этого правящая элита тщательно избегает.

Еще Куликову захотелось узнать правду о судьбе студентов Журфака, которых за попытку донести правду до президента исключают из МГУ. Он попросил дать информацию по фактам превышения полномочий ФСО. Зампред комитета по безопасности Хож-Магомед Вахаев сообщил: проведена проверка, фактов превышения полномочий не выявлено. Действия некоторых студентов носили вызывающий характер. Сведениями об их отчислении комитет не располагает.

В тот же день долго мучились с поправками в законопроект об охране здоровья граждан и при этом не прозвучало то самое плохое, что за лето напихали в отложенный закон включая монополизацию медпомощи в регионах. Не установлена ответственность за отказ в бесплатной помощи в т.ч. скорой. Непонятно, какие лекарства будут бесплатными. Гарантии в здравоохранении носят декларативный характер без ответственности. К тому же с 2013 года все гарантии по здравоохранению свалят передадут на регионы.

Приняли закон о выплатах военнослужащим. Повышения военным и спецслужбам – обман. Аргументация по-думски цинична: соглашайтесь на то что дали, все равно дефолт будет.

В дефолте виноват тот, кто первый это слово выплюнет в зал с трибуны. Таковым оказался главный и последний коммунист России Геннадий Зюганов: сколько шагов осталось до дефолта, который вы подготовили вместе с Кудриным?

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин был более эвфемистичен: целесообразно подготовить комплекс мер по исполнению закона о бюджете в форс-мажорных обстоятельствах. Правительство их подготовило и неплохо нам было бы узнать.

Дежурный партийный спикер Олег Морозов (все остальные бросили Думу и сбежали на предвыборные разводки) выполнил поручение заверениями: «Коллеги не беспокойтесь, все будет нормально» (аплодисменты).

Дума в едином дыхании с народом живет так, будто больше не может быть конца света хуже, чем до ее рождения предсуществует в человеческой голове.

 

21.10.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Бюджет превыше всего?

Ликование по отставке Минфина Алексея Кудрина сменилось злобным разочарованием после первых же обсуждений на парламентской площадке с участием и.о. Минфина Антона Силуанова. Депутаты ошарашены. Сенаторы ждут внутрипалатной революции. Журналисты бросаются эпитетами, неуместными даже в блоговой политической литературе. Но есть и такие, кто помнит первые визиты беспомощного Кудрина в комитет Думы по бюджету – Силуанов выглядит намного более уверенным.

От реальности, отраженной в парламентской дискуссии, остается ощущение всемирного раздвоения. С одной стороны, маятник массового сознания уже не просто качнулся, а ускоряется в своем антиисторизме. Все больше людей понимают, что напрасно в 90-е поторопились с революциями, каждый со своей. Попытки реванша суверенности в политике, идеологии, на товарных рынках никак не мешают стремительному росту импорта и убийству всего отечественного.

Бюджет Кудрина-Силуанова не является причиной того, что у нас все так плохо и опасно, а будущее в тумане. В безысходность попало большинство стран мира. В отличие от России, от них ничего не зависит. Однако наш бюджет стал показателем, символом новой мировой реальности, что собственно и отражает ожесточенная парламентская дискуссия. Понимая, в какую катастрофу направляется человечество, депутаты продолжают требовать с правительства исполнения обязательств перед населением в целом и по отдельным категориям – военнослужащие и военные пенсионеры, учащиеся и преподаватели, больные и врачи. Вспомнили про обещанный правительством законопроект по компенсации сгоревших дореформенных вкладов. Напоминают о лживой статистике и беззащитности россиян перед разгулом преступности. Постоянно говорят о провальной детско-демографической политике и о необходимости ограничить рост тарифов инфляцией. Все чаще говорят, что официальная инфляция – то же вранье, как и снижающаяся преступность.

Ни в 17-м, ни в 91-м такого не было. Сейчас просто нет скидок и поправок на очередную революцию по принципу «война все спишет».

По десятилетней традиции Думе пришлось перед принятием нового бюджета одобрить поправки в бюджет действующий. Параллельно проходят задержанные законы по охране здоровья граждан, повышению денежного довольствия военнослужащим. Вечный, как Брежнев, замминфина Сергей Шаталов провел ежегодную индексацию акцизов. Это безумное правительство в кризис повышает цену на табак и водку, вымывая дешевую продукцию с легального рынка в тень.

Общий вывод – обещания и заверения прикрывают бюджетную экономию на всем, чем можно.

Депутаты попали на крючок чужого популизма. Невозможно голосовать против повышения выплат на лекарства для детей-инвалидов. Однако только политический самоубийца может поддерживать повышение на 26 рублей мизерного пособия при том, что и тут Минфин заставил профильное министерство заныкать восемь рублей. Депутатам приходится спорить с докладчиком, хотя он лишь проводник чужой политики и без него было бы еще хуже. Если же достать кукловода, то депутата подобно Буратино в театре Карабаса-Барабаса повесят на гвоздик рядом с другими выкинутыми со сцены пыльными куклами.

В аналогичном жанре прошло обсуждение законов о денежном довольствии военнослужащим, только тут суммы побольше. Сергей Решульский требовал от председателя комитета по обороне, генерала Виктора Заварзина повышения выплат, установленных на хамски-унижающем уровне. Генералу пришлось отстаивать то, что удалось выбить из Минфина, но он благодарен спорщику Решульскому. Генерал предпочел бы служить под началом коммуниста, чем прислуживать в Думе финансово-экономическому блоку правительства.

С легальными платежами сотрудникам МВД ситуация еще хуже, чем воякам. Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев в ответ на требовании повысить суммы предупредил, что надо принять то что есть – дефолт будет.

Риторика обсуждения бюджета в основе своей не изменилась. Глава Счетной палаты Сергей Степашин и вслед за ним депутаты говорят о ресурсах некачественного прогнозирования макроэкономических показателей, неисполнении программы приватизации, федеральных целевых программ, скудном финансировании расходов в основном в конце года, закачивании денег в непрозрачные госкорпорации и госкомпании. Названы Россельхозбанк, Роснано, особые экономические зоны.

Максим Рохмистров постоянно говорит об НДС, который был придуман в Западной Европе для борьбы с перепроизводством и в США никогда не применялся. Сейчас он навязывается конкурентам в торговых войнах. А нашим понравилось: НДС можно высосать из пальца на любые суммы. Можно перестать его возвращать и доходы бюджета возрастут. Вал банкротств вызвали налоговые органы. Большинство предприятий работают в предбанкротном состоянии.

Оксана Дмитриева говорит о триллионных ошибках в бюджете и о том, что мы заимствуем средства под 7-8%, а вкладываем под 1,3-1,4% – затягивание долговой петли. Безумно-произвольный в показателях бюджет говорит о том, что ни Минфин ни правительство в целом свою роль не выполняют. Дорогостоящая ошибка пенсионной реформы с накопительной пенсией обойдется в два триллиона. Другая дорогостоящая ошибка создание обществ «Рога и копыта». В нынешнем составе Дума принимает последний бюджет и он станет апофеозом, это трясина, застой.

Чехарда недостоверных цифр убивает предмет обсуждения на парламентской площадке.

И все вместе критикуют изъятия из национальной экономики, чтобы кормить чужую. Но это политическое условие, никакая экономика тут не работает – экономики в советское время было больше. А сейчас все больше таких вот парадоксов.

 

Комментарии

 

Председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова сообщила, что законопроект по охране здоровья граждан разграничивает полномочия и защищает врача, медицинский организации страхуют профессиональные риски. В третьем чтении закон пойдет в ноябре, будет ли в нем саморегулирование, она не знает.

 

Владимир Жириновский обвинил журналистов в том, что они вводят людей в заблуждение: никто не радуется гибели Каддафи – как можно радоваться убийству главы государства? Закон об охране здоровья нужный только у граждан России нет здоровья. Они устали от плохих новостей.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Олег Смолин рассказал, как его помощнику назначили ненужную дорогостоящую операцию и молодой мужчина впал в коматозное состояние.

 

Чем бюджет больше, тем больше он расхищается, утверждал Алексей Островский. На столько, насколько увеличат бюджет, он будет разворован, причем членами вашей партии.

 

Оксана Дмитриева утверждала, что дорогостоящая ошибка – пенсионная реформа с накопительной пенсией – обойдется в два триллиона. Другая дорогостоящая ошибка создание обществ «Рога и копыта». В нынешнем составе Дума принимает последний бюджет и он станет апофеозом.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Дума отказалась выражать соболезнование Ливии

Борис Кашин предложил внести в повестку Думы выражение соболезнования Ливии в связи с гибелью Каддафи при участии НАТО.

Вера Лекарева сказала, что все новостные каналы России с каким-то сладострастии показывают гибель Каддафи с помощью НАТО. У НАТО хватило сил свергнуть Каддафи, но почему-то не хватил защитить может и преступника, и предать суду. Лекарева предлагает пригласить МИД Лаврова, чтобы сказал о реагировании наших дипломатов к этому.

Жириновский сказал, что это действительно варварство, когда толпа уничтожает лидера государства, где граждане получили от него столько, сколько ни от кого не получат. Он хотел предотвратить гражданскую войну.

98 153 1 10:29

 

При обсуждении предложений в повестку новый депутат ЛДПР Ярослав Нилов предложил пригласить на обсуждение законопроекта по охране здоровья пригласить доктора Леонида Рошаля, который, как считает депутат, имеет другую позицию. Ольга Борзова сказала, что приглашение Рошаля нецелесообразно, он участвовал в 30 заседаниях комитета.

Единороссы не сказали думским миноритариям-оппозиционерам, как купили доктора Рошаля предложением возглавить саморегулирование в здравоохранении.

 

Дабы выборы не превратились в стрельбу, пригласить в Думу Чурова, Нургалиева, Чайку предложил Николай Коломейцев.

110 58 0 10:32

 

Мы думали, выборами рулит МВД, оказалось – ФСБ. Журфак пал жертвой предвыборного медведизма, как Биологический музей им.Тимирязева в прошлом

Студентов Журфака до президента Медведева не допустили, но фактов превышения полномочий не выявлено

Депутату КПРФ Александру Куликову хотелось бы узнать правду о судьбе студентов Журфака, которых за попытку донести правду до президента исключают из МГУ. Он попросил дать информацию по фактам превышения полномочий ФСО при проведении визита президента на Журфак МГУ.

По поручению председателя Думы зампред комитета по безопасности Хож-Магомед Вахаев сообщил, что по указанным фактам проведена проверка, фактов превышения полномочий ФСО при проведении мероприятий на Журфаке не выявлено. Действия некоторых студентов носили вызывающий характер. Сведениями об их отчислении комитет не располагает. Деятельность ФСО жестко регламентирована.

Как стало известно журналистам, студентов Журфака на встречу с президентом не допустили, там были специально приглашенные «Наши» с заготовленными вопросами, причем ничего подобного не было даже в советское время.

Сообщения в твиттере и Интерфакса см. в конце – студентов с неудобными вопросами к Медведеву

 

Думский лоббист Николай Герасименко предупредил об эпидемии гриппа и предложил депутатам делать прививки, вакцина хорошая

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Постановления

 

2. 615831-5 Без Москальца Дума без конца – пошутил председательствующий Олег Морозов

Единая Россия сплавила Александра Москалец в Тулу, чтобы в Думе под ногами не путался с защитой Конституции

Коллеги по палате злы на Москалец за вред своему лоббизму, им плевать на то, что он сделал в Думе на пользу людям

Госдума в итоге короткой дискуссии одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Москалец Александра Петровича».

Документ внесен 18.10.11, сегодня его представил зампред комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Иршат Фахритдинов.

Владимир Жириновский предложил дать отдохнуть Москалец, он здесь душил законы, в Туле будет душить демократию.

Сергей Иванов сказал, что формирование правительства Тульской области, зреет конфликт. Депутат предлагает оставить Александра Москалец в Думе, он умеет объяснить простым и доступным языком и не нажил врагов.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата А.П. Москалец (ЕР) 31 октября 2011 года в связи с назначением его на должность заместителя губернатора Тульской области – председателя государственно – правового комитета Тульской области.

Постановление 332 23 2 17:02

 

3. 615546-5 Морозов: 83-й закон принят и нет процедуры кроме исполнения

Минэкономразвития под видом проработки блокирует закон по государственной контрактной системе

Правительство против соцстандартов и так нарисовало Бюджетный кодекс, чтоб не принять закон

Коммунист Федоткин настаивает на принятии искусственно заторможенного закона о минимальных социальных стандартах, без него нельзя оценить бюджет

Госдума одобрила в итоге дискуссии постановление «О проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 1 по 23 ноября 2011 года».

Докладчик, вице-спикер Олег Морозов сообщил, что в ходе осенней сессии состоялось с учетом сегодняшнего 12 пленарных заседаний, на которых рассмотрено 337 вопросов. Принято 40 федеральных законов, 9 законопроектов принято во втором и 65 в первом. 159 законопроектов отклонено. Один закон, а именно о недрах, отклонен Советом Федерации с предложением создать согласительную комиссию. Из принятых О.Морозов назвал президентский закон о снижении избирательного барьера, об уточнении положений о полномочиях сенаторов и т.п. По сокращенной процедуре с сентября по октябрь рассмотрели 106 законопроектов. Удалось почти полностью расчистить массив из полутора тысяч законопроектов, перешедших из предыдущих созывов, сегодня таких законопроектов осталось 247. Морозов направил письмо в комитеты с просьбой представить предложения по законопроектам, переходящим следующему созыву, предложения будут переданы во временную рабочую группу по подготовке первого заседания Думы шестого созыва, а затем во вновь созданные комитеты.

В календарь на ноябрь включено 93 законопроекта: 7 ратификаций, 45 второго чтения, 41 первого. 6 законопроектов внесены президентом в т.ч. 4 ратификации. 29 внесено правительством, 3 – сенаторами, 9 – региональными законодателями. 22 законопроекта внесли депутаты Единой России, 4 – КПРФ, 2 – ЛДПР, 4 – СР, 14 – совместные межфракционные инициативы. На оставшийся месяц запланировано три правительственных часа. Заслушаем Татьяну Голикову, руководителя ФА по делам СНГ Мухаметшина и на последнем заседании 22 ноября будет выступать МСХ Елена Скрынник.

Максим Рохмистров спросил, м.б. включить в программу законопроект о продлении льготного выкупа земли под зданиями в собственности, с 1 января льготный порядок будет отменен, многие не успели по двум причинам. Росземкадастр заработал три года назад, а пакет документов надо готовить два-три года. Второе – кризис: ни один из законопроектов, ни слабенький от Единой России, ни подготовленный ЛДПР – не включены в программу. Насчет слабеньких и неслабеньких законов Морозов отнес на счет вашего вкуса политического, а что касается идеи, председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский выразил готовность такую инициативу внести.

Владимир Федоткин в своем вопросе напомнил о законопроекте о минимальных социальных стандартах, который уже 9 лет принят в первом чтении и дальше не идет. Кто-то искусственно его сдерживает и поэтому бюджет нельзя оценить. На наш взгляд бюджет плохой, вы говорите хороший, а критерия в виде закона нет, подчеркнул коммунист. Чем старше закон, тем меньше шансов, потому что закон устаревает, пояснил Морозов. Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев напомнил, что мы неоднократно обращались к правительству, оно выступало против этого закона с предложением провести доработку. Сегодня в таком виде, как закон он сформулирован, он принят быть не может из-за противоречий Бюджетному кодексу и значительной части действующего законодательства. вместе с тем, принята концепция развития бюджетного законодательства, которая предусматривает установление критериев эффективности бюджетных расходов.

Светлана Горячева напомнила, что был принят в первом чтении антипедофильский закон, когда он будет вынесен третье чтение? С президентским законом он не альтернативный. Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников утверждал, что законопроекты не пересекаются. Первоначально мы принимаем президентский, смотрим что остается и дальше принимаем соответствующее решение.

Николай Коломейцев напомнил о необходимость принять до выборов продление закона о розничных рынках, как он написан, нужно по нескольку городских бюджетов. И нет в календаре проекта по государственной контрактной системе, а триллион теряем. По словам Морозова, по рынкам будет внесено и рассмотрено в ноябре, по контрактной системе требуется проработка, прорабатывают Минэкономразвития и профильные комитеты.

Олег Смолин напомнил о законопроекте 448981-5 по отмене 83-ФЗ – закон еще в полную силу не вступил, а расходы на образование уже значительно выросли. Поскольку Смолин сослался на опросы, Морозов сказал, что существует мнение, что свобода слова в России ниже чем в Гондурасе, но у него другое мнение. Что касается 83-го закона, то он принят и никакой другой процедуры не существует, кроме как исполнение.

Александр Куликов спросил, почему не принимают пять законопроектов КПРФ, связанных с борьбой с коррупцией? Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин в ответ сообщил, что на ближайшее заседание Думы будет внесен президентский законопроект второго чтения, который комплексно ставит вопросы борьбы с коррупцией, вводит такие институты как конфликт интересов, утрата доверия.

Владимир Кашин напомнил о поправках в закон о ветеранах по детям войны, таких 9 миллионов. Он предложил рассмотреть законопроект о национализации, о прогрессивном налоге. Почему космонавты покупают в палатках хлеб и молоко? Почему мы ничего не делаем сколько времени в Часце-1, в Часце-2, военных городках, Ногинск-5 и многие-многие другие. По всей России катастрофа. По поводу Гондураса Кашин сказал, что незабвенный Черномырдин в этом плане особый был человек, никому из сегодняшних не переплюнуть его в юморе.

Владимир Жириновский сказал по поводу календаря на последний месяц работы Думы обо всем сразу. В Звенигороде закрыли рынок, где можно было парное мясо купить, поторговаться. Потребовал: Оставьте детей в покое, до 16 лет пусть ездят. Кондуктор набросился на ребенка, он проездной забыл, он побежал домой к бабушке. Можно оставить наших детей в покое, чтоб под поезд не попадали? Другой мальчик бросился под поезд, потому что учительница требовала денег на уборку класса триста рублей, а он не мог принести. Оставьте в покое тех, кто не может принести, нет, нужно добить до самоубийства. Тетя подойдет, ее мужик боится, а ребенок бросается под поезд. Жириновский сам ездил без билета и боялся, его не высаживали, а шапку с него срывали, чтоб не мог уйти – ему шапка была дороже. Ехал и замерзал до конечной остановки. Жириновский напомнил, что мы внесли поправку в закон, чтобы остановить любые сделки с одинокими гражданами. У них же отбирают квартиры, мафия захватывает квартиры, их вывозят за 101 километр. Наживаются нотариус, участковый, медицинские учреждения, которые дают липовые справки. Поэтому пусть он не получит деньги от продажи квартиры, но будет жив, а квартира перейдет по наследству детям. Герасименко предлагает делать прививки. Если организм сильный, он вырабатывает антитела, но у вас у всех организм слабый из-за гадкого питания, поэтому мы внедряем в миллионы тел граждан России заразу, которая сразу не проявится. Через 20 лет человек умрет. Вакцина хороша для здорового человека, чтоб не заболел, для ослабленного – вредительство

Постановление 327 8 3 17:02

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

4. 556556-5 Госдума одобрила закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Документ принят во втором чтении 20.10.11, сегодня его представил председатель комитета по обороне Виктор Заварзин.

Выступая по мотивам голосования, Сергей Решульский предупредил, что кроме армии, защищать нас некому.

Закон устанавливает новую систему денежного довольствия (ДД) военнослужащих, состоящую из оклада денежного содержания (ОДС) (оклад по воинскому званию (ОВЗ) и оклад по воинской должности (ОВД) и 9 дополнительных выплат и надбавок. При этом предусматривается:

- увеличение надбавки за классную квалификацию с 5-10% до 5-30% ОВД;

- установление предельной надбавки за особые условия военной службы до 100% ОВД;

- поощрительные выплаты в размере до 100% ОВД;

- надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере до 100% ОВД, коэффициенты за службу за пределами территории РФ, в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, в контртеррористических операциях в размере от 1,1 до 1,5, устанавливаемые Правительством РФ, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 ОДС в расчете на год.

Единые размеры типовых окладов для военнослужащих устанавливаются Правительством РФ (предполагается увеличение в среднем в 3 раза). При этом предусматривается снижение предельной надбавки за выслугу лет с 70 до 40% оклада по воинской должности. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву выплачивать повышенные (приравненные к размерам ДД военнослужащих по контракту) размеры ДД, исходя из особых условий прохождения службы. В случае получения военнослужащим инвалидности вследствие военной травмы, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере: 14 тыс. руб. – инвалиду I группы; 7 тыс. руб. – инвалиду II группы; 2,8 тыс. руб. – инвалиду III группы. Каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Введение новой системы ДД предусматривается для военнослужащих ВС РФ и ВВ МВД РФ с 01.01.12, для военнослужащих других федеральных органов исполнительной власти – с 01.01.13.

Третье чтение 440 0 0 17:06

 

5. 556510-5 Одновременно одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выступая по мотивам голосования, Оксана Дмитриева предупредила, что коэффициент расчета пенсий военным пенсионерам 0,54 занижен и в него включены не все выплаты, коэффициент 0,75 не достигается. На перспективу закладывается плохая ситуация.

Закон уточняет положения законодательных актов в связи с существенным повышением размеров окладов денежного содержания (ОДС) военнослужащих. Повышаются размеры выплачиваемых страховых сумм с учетом новых ОДС. Отменяются компенсационные выплаты на санаторно-курортное лечение (600 руб. военнослужащему и 300 руб. каждому члену семьи). Право на проезд на безвозмездной основе к месту использования основного отпуска и обратно будет предоставляться только военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним территориях, в УФО, СибФО и ДФО, и одному члену его семьи один раз в год в пределах территории РФ. Пенсии военнослужащим исчисляются, исходя из 54% ОВД, ОВЗ и надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Начиная с 01.01.2013, данный процент ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% соответствующих сумм денежного довольствия. С учетом уровня инфляции ежегодное увеличение может быть установлено в размере, превышающем 2%. Размеры пенсий, назначенные до 01.01.12, подлежат пересмотру с 01.01.12. Меры позволят увеличить пенсии военных пенсионеров на 50-70%.

Третье чтение 307 0 31 17:09

 

6. 556585-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке выдачи медицинского заключения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего прохождению службы прокурорским работником.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» принят во втором чтении 18.10.11, сегодня его представил зампред комитета по безопасности Владимир Колесников.

Закон наделяет Правительство РФ полномочиями утверждать перечень заболеваний, препятствующих поступлению граждан на службу в органы и учреждения прокуратуры РФ и исполнению ими служебных обязанностей, порядок медицинского освидетельствования и формы медицинского заключения о наличии (отсутствии) такого заболевания, а также об отсутствии противопоказаний для прохождения службы в местности с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями. Наличие заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, является основанием для прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры.

Третье чтение 437 0 1 17:09

 

7. 555755-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства».

Документ принят во втором чтении 18.10.11, сегодня его представил член комитета по экономической политике и предпринимательству Хафиз Салихов.

Закон направлен на стимулирование российских судовладельцев к обновлению флота, размещению заказов на отечественных верфях и регистрацию судов в Российском международном реестре судов. Вносит изменения в Кодексы внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания, Налоговый и Трудовой кодексы РФ, а также в шесть законов, предусматривающие:

- применение на российских судостроительных верфях режима промышленно-производственных ОЭЗ с предоставлением им государственных гарантий;

- освобождение судостроительных организаций, являющихся резидентами промышленно-производственных ОЭЗ, от уплаты земельного налога и налога на имущество организаций сроком на 10 лет (вместо действующего для них 5-летнего срока);

- предоставление судовладельцам дополнительных преференций в виде освобождения от налога на прибыль доходов, полученных от эксплуатации или реализации судов, построенных российскими судостроительными организациями и применение в течение 2012-2027 годов для экипажей судов «нулевых» тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования.

Третье чтение 443 0 1 17:09

 

8. 549734-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании в части деятельности попечительских советов образовательных учреждений высшего профессионального образования».

Документ принят во втором чтении 07.10.11, сегодня его представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин.

Олег Смолин сообщил, что не будет голосовать за этот закон, это пример формальной законодательной инициативы. Хочется верить, что вреда от этого закона не будет, но и пользы тоже, как думает депутат, не будет.

Закон уточняет полномочия попечительских советов, касающиеся: содействия совершенствованию материально-технической базы высшего учебного заведения (ВУЗ); привлечению финансовых и материальных средств для обеспечения деятельности и развития ВУЗ, а также для осуществления контроля за использованием таких средств; участия в разработке образовательных программ высшего и послевузовского профессионального образования, реализуемых ВУЗ. Вводится норма о формировании состава попечительского совета, который может включать работников и обучающихся вуза, представителей учредителя, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и в соответствии с уставом ВУЗа представителей иных организаций. Вступление ФЗ в силу с 1 января 2012 года.

Третье чтение 316 0 0 17:10

 

Отклоненные федеральные законы

 

9. 616510-5 Госдума одобрила постановление «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроект 511219-5 принят ГД 07.10.11, отклонен СФ 12.10.11.

Документ внесен 19.10.11, сегодня его представил член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Валерий Мальчихин. Он сообщил о разногласиях концептуального характера. Сопредседателем согласительной комиссии от Думы выдвинут председатель комитета Евгений Туголуков.

Предлагается избрать в состав комиссии от Государственной Думы депутатов В.В. Зубарева, В.А. Казакова, В.Н. Казарина, В.А. Мальчихина, В.В. Прозоровского, Е.А. Туголукова (сопредседатель) и А.И. Фокина. Установить срок работы согласительной комиссии до 23 ноября 2011 года.

Постановление 309 0 2 17:10

 

11. 610236-5 Действующий бюджет исправили в пользу Роснано и дыры Пенсионного фонда

Бюджетный комитет считает, что проверка Роснано нужна не для того, чтобы обосновать выделение средств, а наоборот

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу одобрила закон об уточнении параметров федерального бюджета на 2011 год.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» принят в первом чтении накануне 20.10.11, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба. Он предложил проголосовать как во втором чтении, так и в третьем.

При обсуждении поправок Виктор Коломейцев предложил снять 22 миллиарда с дополнительного финансирования Роснано и направить их на обеспечение детскими садами. В.Шуба сказал, что нам надо провести комплексную проверку ООО «Роснано» прежде, чем снимать средства.

Отклоняя другую поправку Коломейцева, Шуба пояснил, что Москве надо компенсировать передачу аэропорта Внуково в федеральную собственность.

По предложению Шубы с согласия и.о Минфина Антона Силуанова Госдума одобрила ранее отклоненную поправку о повышении с 44 до 50,85 млрд на развитие села, сельские дороги и помощь молодым семьям.

Выступая по мотивам голосования в третьем чтении, Оксана Дмитриева сказала, что за это голосовать не будет. Ошибка по 2011 году составляет 2,3 миллиарда, из них на расходы направлено только 463. либо это компенсация ошибок пенсионному фонду, либо Фонду соцстраха, по бюджетам субъектам, либо финансирование Роснано, ОЭЗ и прочие подобные расходы.

Законопроектом вносятся изменения в показатели федерального бюджета на 2011 год (показатели на плановый период 2012 и 2013 годов не изменяются). Предлагается утвердить уточненные параметры бездефицитного бюджета на 2011 год:

- по доходам – 11 121,4 млрд. руб. (было 10 303,4 млрд. руб., рост на 818,0 млрд. руб.), из них нефтегазовые – 5 477,0 млрд. руб. (было 5 228,2 млрд. руб., рост на 248,8 млрд. руб.), ненефтегазовые – 5 644,4 8 млрд. руб. (было 5 075,2 млрд. руб. рост на 569,2 млрд. руб.);

- по расходам – 11 121,4 млрд. руб. (было 11 022,5 млрд. руб., рост на 98,9 млрд. руб.); – дефицит – 0. (было 719,1 млрд. руб.);

- объем ВВП – 53 274,0 млрд. руб. (было 53 332,0 млрд. руб., рост на 4,1%.);

- верхний предел государственного внутреннего долга – 4 732,2 млрд. руб. (было 4 554,9 млрд. руб.), государственного внешнего долга – 40,8 млрд. дол. США, или 28,9 млрд. евро (было 43,8 млрд. дол. США, или 31,5 млрд. евро).

Расходы федерального бюджета (в млрд. руб., наименование разделов 2011 год, закон о бюджете, законопроект, изменения).

Всего, в том числе: 11 022,5 11 121,4 плюс 98,9

1. Общегосударственные вопросы 870,6 847,9 минус 22,7

2. Национальная оборона 1 532,8 1 521,9 минус 10,9

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 229,9 1 245,5 плюс 15,6

4. Национальная экономика 1 834,4 1 926,9 плюс 92,5

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 232,4 274,3 плюс 41,9

6. Охрана окружающей среды 17,5 17,7 плюс 0,2

7. Образование 552,4 551,9 минус 0,5

8. Культура, кинематография 87,7 85,8 минус 1,8

9. Здравоохранение 466,8 470,0 плюс 3,2

10. Социальная политика 3 153,2 3 205,4 плюс 52,2

11. Физическая культура и спорт 42,4 43,2 плюс 0,8

12. Средства массой информации 61,4 61,3 минус 0,1

13. Обслуживание государственного и муниципального долга 350,7 266,6 минус 84,1

14. Межбюджетные трансферты 590,2 602,7 плюс 125

Увеличение общего объема доходов составит 818,0 млрд. руб., из которых 719,1 млрд. руб. направляются на сокращение дефицита бюджета, оставшиеся 98,9 млрд. руб. – на дополнительные расходы бюджета.

Всего предлагается перераспределить 230,8 млрд. руб. (98,9 млрд. руб. дополнительные доходы и 131,9 млрд. руб. ожидаемая экономии средств по отдельным направлениям):

- 42,9 млрд. руб. на социальное обеспечение отдельных категорий граждан, из них: 22,3 млрд. руб. – обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (позволит обеспечить жильем 38 тыс. человек, вставших на учет по состоянию на 1 июля 2011 года); 13,0 млрд. руб. – обеспечение постоянным жильем военнослужащих Вооруженных Сил РФ;

- 147,4 млрд. руб. на поддержку реального сектора экономики;

- 11,8 млрд. руб. на расходы инвестиционного характера;

- 27,8 млрд. руб. на оказание финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ;

- 0,9 млрд. руб. на другие мероприятия.

Второе чтение 375 32 0 17:11

Третье чтение 407 34 17:12

 

12. 431990-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект о расширении числа объектов налогообложения налогом на игорный бизнес.

Документ «О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» принят в первом чтении 28.06.11, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Пугачева.

Законопроектом предлагается внести изменения в главу «Налог на игорный бизнес» в части:

- уточнения объекта налогообложения – процессинговый центр тотализатора (действует касса тотализатора) и процессинговый центр букмекерской конторы (действует касса букмекерской конторы),

- признания объектом налогообложения налогом на игорный бизнес пункт приема ставок тотализатора и пункт приема ставок букмекерской конторы, а также установить для них налоговые ставки (что приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджеты субъектов РФ).

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2012 года.

Второе чтение 346 0 0 17:13

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

19. 607158-5 Благодаря 83-ФЗ невозможно определить, сколько пошло на зарплату бюджетникам – Дмитриева

Минфин готовится к дефолту и даже Степашину ничего не говорит

Электронная система исказила данные голосования в Думе по проекту бюджета, занизив число «против»

И.о. Министра финансов Силуанов считает правильной политику изъятий из экономики 16% ВВП

Госдума в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Документ внесен 30.09.11 правительством, сегодня его представил и.о.Министра финансов Антон Силуанов. Он сообщил, что объем Резервного фонда составляет 1,673 трлн руб. или 3,1% ВВП, на конец года он составит 2,235 триллиона. Фонд национального благосостояния практически не изменится 2,6 трлн руб. или 4,5% ВВП. Общий объем резерва в настоящее время он упал вдвое до 8,1%, он будет доведен до 16,1% ВВП. Такую политику и.о. Минфина считает правильной в условиях скачков цен мировой конъюнктуры. Объем государственного долга небольшой по сравнению с другими странами, на конец 2011 10,7%, 13,2% ВВП. Объем корпоративного долга 474 млрд долл. или 20% ВВП, совокупный долг 30% ВВП Силуанов не считает критичным. Полиция общественной безопасности передается на федеральный уровень, на ее финансирование в регионах шло 186 млрд руб. В результате обмена полномочиями регионы получат субвенции.

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин сказал, что бюджет является итогом компромисса, тем более в нем запланировано повышение для сотрудников внутренних дел. Глава СП остановился на рисках, которые заложены в бюджете. Прежде всего это зависимость от цены на нефть и газ. Цена на нефть должна быть сто долл. за баррель – самый напряженный прогноз. По пессимистическому прогнозу, который по секрету всему свету Силуанов сказал Степашину, Минэкономразвития планирует цену на нефть 80 долл. за баррель. По экспертным оценкам на каждый доллар бюджет теряет как минимум 55 миллиардов. Следующий риск – корпоративная задолженность 519 млрд долл., почти такой же, как до кризиса. Степашин предложил ускорить принятие мер по регулированию корпоративной задолженности, тем более что постановление правительства подготовлено. «В условиях нестабильной ситуации на фондовом рынке невозможно выручит реальную цену из акций крупнейших российских компаний и банков. Поэтому существуют риски, ч то в следующем году необходимо будет прибегнуть к другим источникам финансирования дефицита, например, к средствам Резервного фонда о чем говорил и.о. Минфина в своем докладе. Минфин готов к такому развитию событий. Тем не менее, с учетом высокой степени неопределенности ситуации на мировом финансовом рынке, целесообразно, на наш взгляд, заранее разработать комплекс мер, которые бы позволили исполнять закон о бюджете при т.н. форс-мажорных обстоятельствах. Насколько я инфолрмирован, теперь я я информирую вас, такие меры правительство сешгодня подготовило. Неплохо было бы конечно о них нам с вами узнать», – сказал Степашин. Риски для сбалансированности бюджета связаны также с увеличением расходов на покрытие дефицита Пенсионного фонда до 1,1 триллиона. Необходимо ускорить разработку долгосрочной программы развития пенсионной системы. По словам Степашина, за последние ори года ставка акцизов на алкоголь возросла на 40%, при этом объем платежей снизился наполовину, а по акцизам крепкий алкоголь на 11%. Считается, что до половины рынка приходится на нелегальную продукцию, в результате бюджетная система недополучает ежегодно как минимум 30 миллиардов. Степашин неоднократно призывал вернуться к теме перенесения тяжести налогообложения в алкогольной сфере на этиловый спирт при ужесточении контроля за его производством и оборотом. При этом надо принять меры по улучшению администрирования налогов и прежде всего НДС. В условиях, когда макроэкономические риски связаны с зарубежными рынками, большую роль приобретают внутренние факторы экономического развития. К таковым следует отнести инвестиционные расходы бюджета. Зарубежный опыт показывает, что такие расходы являются классическим инструментом антициклического регулирования экономики в условиях кризиса. У нас было два варианта развития экономики за счет оборонки: успешный после войны при Сталине и неуспешный при Брежневе, когда загнали экономику безудержной гонкой вооружений и привели к краху Советского Союза. При исполнении гособоронзаказа мы сталкиваемся завышением цены, срыва сроков исполнения контрактов, производства некондиционной продукции. Суммы потерь многомиллиардные, поэтому была озабоченность у бывшего Минфина Алексея Кудрина. Решению проблем должно способствовать использование в системе гособоронзаказа принципов федеральной контрактной системы. Это примерно как создание федерального агентства по контролю за госзакупками. Фонду ЖКХ не удалось в условиях роста тарифов обеспечить качество услуг. Нужно выработать стандарты качества жилищно-коммунальных услуг. Обращаясь к «народным депутатам», Степашин предложил сохранить Фонд ЖКХ, напомнив, как закрыли дорожный фонд из-за того, что кто-то там воровал и известно кто. Степашин напомнил, что на следующий год приходится пик возврата взятых регионами кредитов. Надо повышать их налоговую базу и поручить СП провести инвентаризацию налоговых льгот.

Председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев выступил с предложениями от ЕР по увеличению некоторых расходов.

Зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Андрей Голушко. Он сказал, что бюджет является сбалансированным. Но предупредил, что рост ВВП замедлится до 4,1% в год по сравнению с 7,1% в 2004-2007 годах.

Валерий Селезнев не увидел источников покрытия внутреннего спроса. Силуанов переадресовал вопрос директору Департамента макроэкономического прогнозирования сообщил, что импорт будет расти до 14%, внутренний спрос меньше 8%, затем импорт будет расти меньше.

Тихо, тихо, у нас тут свои сказочники есть, успокоил зал председательствующий Олег Морозов.

10,5 млрд руб. было предусмотрено на проведение универсиады в Казани, естественно, в следующем году это не предусмотрено, сказал Силуанов в ответ Ильдару Гильмутдинову по снижению финансирования спорта.

Елена Драпеко недовольна снижением финансирования культуры. Заканчивается большая стройка и не пора бы вернуть финансирование культуры в регионы. Силуанов утверждал, что общий объем средств на культуру увеличивается на 400 млн руб., заканчивается вторая сцена Мариинки.

Валентин Купцов попросил объяснить позицию Минфина, который исключил финансирование мероприятий в области национальной политики. Купцов напомнил о событиях на Манежной площади. Силуанов в ответ сказал, что 80 миллионов на поддержку национальной политики в этом году расходовались на проведение семинаров и совещаний, поддержку некоторых СМИ. Эти мероприятия будут финансироваться из других источников, запланировано проведение кавказских игр.

Когда Минфин выйдет с предложением увеличить налог для богачей и олигархов, спросил Кирилл Черкасов. Силуанов предупредил, что мы можем перегнуть палку и богатые люди могут уйти в тень.

Татьяна Москалькова спросила, какой объем средств выделен на жилье по социальному найму для сотрудников внутренних дел и военнослужащих. Около 10 млрд руб. предусмотрено на обеспечение служебных жильем сотрудников внутренних дел, сказал Силуанов. На постоянное жилье для военнослужащих согласно данным Минобороны выделено 13 миллиардов.

Депутат КПРФ Олег Смолин спросил, почему стипендии студентам и зарплата учителей повышаются только в предвыборные годы, м.б. нам чаще проводить выборы? Силуанов сказал что регионы тратят на образование 1,8 из 7,5 триллионов своих расходов. Расходы на образование в%% ВВП не снижаются.

Максим Рохмистров в своем вопросе отметил, что граждане России тратят на чиновников в два раза больше, чем в США. Рохмистров напомнил об украденном триллионе на госзакупках. Силуанову известно, что выигрывают фирмы-однодневки, потом перепродают заказы. С законом о государственной контрактной системе ситуация должна улучшиться.

Белан Хамчиев сказал, что средств, высвобождающихся от полиции, не хватает регионам на реабилитированных

Отвечая на вопрос Веры Лекаревой, Силуанов сказал, что средства на классное руководство запланированы.

Выступая от КПРФ, Геннадий Зюганов сказал, что этот бюджет продолжает дело Кудрина, он гнал деньги за рубеж и врал, врал. Своим давал, за это в Америке посадят на электрический стул. Категорически нельзя принимать этот бюджет, по существу это финансовая афера, бюджет похоронного бюро. Бюджет сшит нефтяной иглой. Мы добываем 15% мировой нефти, но категорически не определяем ее цену, ее диктуют нам дяди из Лондона и Вашингтона, им ничего не стоит нас опустить. Нас загнали в долговую яму, долг достиг 7,743 триллиона. Сколько шагов осталось до дефолта, который вы подготовили вместе с Кудриным? Что происходит с полицией, только перешить лычки 16 миллиардов, на эти деньги могли бы всех детей детскими садами обеспечить. Выпускникам вузов что предлагаете, по 16 заявлений на одно рабочее место.

Бюджет главный политический вопрос страны, сказал Владимир Жириновский. Мы конечно тоже не можем поддержать бюджет. От полномочий Думы ничего не осталось, даже Уполномоченного по правам человека предлагает президент. В Счетной палате от ЛДПР никого нет. Мы живем на кладбище. Америка это правовой Черкизон, но там живут по правилам, а мы закрываем рынки. Одни наживаются за счет других народов, мы отдаем. Вчера президент косвенно сказал, что мы до сих пор продолжаем кормить СНГ. Северному Кавказу даем втрое больше, чем русской области. Говорят, там была война. Но война была только в Чечне, в Дагестане не было. Русские все революции сделали и всегда выигрывали войны. Посмотрите, какие хорошие дома в национальных окраинах – говорят, умеют работать, а русские не умеют работать.

Выступая от фракции Единая Россия, Олег Морозов сказал Думе, что 17 лет слушает яркие выступления Зюганова и них всегда звучит угроза – то голод то чума. Коллеги не беспокойтесь, все будет нормально (аплодисменты). Мы рассчитываем на финансовые резервы, которые критиковал Зюганов и которые на конец года составят 1,7 триллионов. На здравоохранение предусмотрено больше всего бюджета 1999 года, когда началось экономическое возрождение страны. Деньги будем тратить с умом и не покупать технику, которая для обороны не годится, мириться с отставанием России нельзя.

По поводу что нас ждет Оксана Дмитриева сказала, что катастрофы в 2012 году не будет. Такого нет в мировой практики, чтобы одновременно планируют и дефицит и профицит. Бюджет действительно составлен по-новому, ни копейки из федерального бюджета на софинансирование зарплаты учителям и врачам не дали. Замораживаются расходы на фундаментальную науку. Самое потрясающее в «по-новому», что у регионов отняли финансовой помощи и отняли доходы, увеличив разбалансированность на 160 миллиардов. Благодаря 83-ФЗ вы никогда не сможете определить, сколько денег пошло на зарплату бюджетникам или они осели в кабинетах чиновников или пошли на мебель в кабинете директора. Цена ошибок в бюджете четыре триллиона. Даже Единая Россия не возражает против того, что наш альтернативный бюджет не такой толстый, как правительства, потому что лучше иметь немного правильных цифр, чем много неправильных. Мы не завышаем цену на нефть и не прячем доходы, мы экономим на обслуживании долга, не создаем искусственный дефицит и у нас хватает денег на индексацию бюджетникам на 25%. Не отдаем пенсионные деньги финансовым посредникам. Не направляем прибыль на пополнение ликвидности бедным банкам.

А.Силуанов в заключительном слове поблагодарил за работу над первым чтением. Послушав выступления Зюганова и Дмитриевой, Силуанов сказал, что ему кажется, все выступали за стабильность.

Основные характеристики бюджета.

Доходы: в 2012 году – 11 779,9 млрд. руб. (20,1% ВВП); в 2013 году – 12 705,9 млрд. руб. (19,6% ВВП) и в 2014 году – 14 091,8 млрд. руб. (19,4% ВВП), из них нефтегазовые: в 2012 году – 5 574,9 млрд. руб. (9,5% к ВВП), в 2013 и 2014 годах – 5 645,8 млрд. руб. (8,7% к ВВП) и 6 127,2 млрд. руб. (8,4% к ВВП) соответственно.

Расходы: в 2012 году 12 656,4 млрд. руб. (21,6% ВВП), в 2013 году – 13 730,6 млрд. руб. (20,2% ВВП), в 2014 году – 14 582,9 млрд. руб. (21,1% ВВП). Условно утверждаемые расходы: в 2013 году – 343,3 млрд. руб.; в 2014 году – 833,6 млрд. руб.

Дефицит федерального бюджета: в 2012 году 876,6 млрд. руб. (3,6% ВВП); в 2013 году 1 024,7 млрд. руб. (3,1% ВВП); в 2014 году 491,1 млрд. руб. (2,9% ВВП).

Объем ВВП: в 2012 году – 58 683,0 млрд. руб. (рост на 3,7%), в 2013 году – 64 803,0 млрд. руб. (рост на 4,0%); в 2014 году – 72 493,0 млрд. руб. (рост 4,6%).

Верхний предел государственного внутреннего долга: на 01.01.13 – 6 330,8 млрд. руб.; на 01.01.14 – 7 873,2 млрд. руб.; на 01.01.15 – 9 221,8 млрд. руб.

Верхний предел государственного внешнего долга: на 01.01.13 – 48,4 млрд. дол. США (34,6 млрд. евро): на 01.01.14 – 59,4 млрд. дол. США (42,4 млрд. евро); на 01.01.15 – 69,0 млрд. дол. США (49,3 млрд. евро). Уровень инфляции: в 2012 году – 6,0%; в 2013 году – -5,5%; в 2014 году – 5,0%. Объем Резервного фонда составит: в 2012 году – 1 658,5 млрд. руб.; в 2013 году – 2 220,0 млрд. руб. и в 2014 году – 2 810,1 млрд. руб.

Объем Фонда национального благосостояния (прогноз, на начало года): в 2012 году – 2 604,3 млрд. руб.; в 2013 году –2 659,9 млрд. руб.; в 2014 году 2 668,7 млрд. руб.

Функциональная структура расходов (в млрд руб., наименование разделов, показатели 2011 год, 2012 год, изменения в%%):

Всего, в том числе: 11 027,1 12 656,4 1 629,3 114,8

1. Общегосударственные вопросы 844,6 832,9 – 11,7 98,6

2. Национальная оборона 1 537,4 1 853,3 315,9 120,5

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 242,1 1 822,0 579,9 147,4

4. Национальная экономика 1 784,9 1 797,2 12,3 100,7

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 234,1 136,0 – 98,1 58,1

6. Охрана окружающей среды 17,6 21,7 4,1 123,5

7. Образование 560,0 603,5 43,5 107,8

8. Культура, кинематография 88,0 86,2 – 1,8 98,0

9. Здравоохранение 503,7 551,1 47,4 109,4

10. Социальная политика 3 135,3 3 895,9 760,6 124,3

11. Физическая культура и спорт 44,0 40,8 – 3,2 92,8

12. Средства массовой информации 61,3 73,5 12,2 120,0

13. Обслуживание государственного и муниципального долга 350,7 388,4 37,7 110,8

14. Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований 623,4 553,9 – 69,5 88,9

Основными приоритетами расходов федерального бюджета являются:

1) безусловное выполнение социальных обязательств государства, включая индексацию в 2012 году на 6,0%: – с 1 апреля денежного довольствия в/служащих;

- с 1 октября фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания судей и прокурорских работников, федеральных государственных служащих;

- с 1 сентября стипендиального фонда обучающихся в федеральных учебных заведениях.

2) обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда;

3) формирование Федерального дорожного фонда;

4) обеспечение реализации программ модернизации и здравоохранения образования;

4) проведение реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также их пенсионного обеспечения;

5) поддержка инновационного и инвестиционного развития.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составит в 2012 году 2 893,2 млрд. руб. (123,5% к 2011 году). Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составит в 2012 году – 5 564 руб., в 2013 году – 6 297 руб., в 2014 году – 6 782 руб. Размер материнского (семейного) капитала в 2012 году составит 387 640,3 рубля руб. Размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей – 1,06. Объем стипендиального фонда в 2012 году оставит 52,8 млрд. руб. (118,4% к 2011 году), в 2013 – 2014 году по 55,2 млрд. руб. ежегодно. На реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенных в ФЦП направляется: 2012 году – 1 557,9 млрд. руб.; 2013 году – 1 499,7 млрд. руб.; 2014 году – 1 402,6 млрд. руб.

На реализацию приоритетных национальных проектов:

- «Здоровье» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 144,9 млрд. руб., в 2013 году – 103,8 млрд. руб., в 2014 году – 103,5 млрд. руб.;

- «Образование» будет направлено в 2012 году 41,6 млрд. руб. в 2013 году – 37,2 млрд. руб.и в 2014 году – 20,3 млрд. руб.

- На государственную поддержку сельского хозяйства (национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса»), планируется направить в 2012 году – 136,0 млрд. руб., в 2013 и 2014 годах – по 124,0 млрд. руб. На обеспечение жильем граждан РФ будет направлено в 2012 году – 175,7 млрд. руб., в 2013 году – 124,2 млрд. руб., в 2014 году – 90,4 млрд. руб. В рамках этого направления будут финансироваться мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в т.ч. граждан, уволенных с военной службы (в 2012 году планируется 18,6 млрд. руб., что позволит обеспечить постоянным жильем свыше 10 тыс. семей). Объем Федерального дорожного фонда составит в 2012 году 392,0 млрд. руб.; в 2013 году – 450,1 млрд. руб.; в 2014 году 477,8 млрд. руб.

Первое чтение 314 87 2 17:13

После голосования Николай Коломейцев сказал, что какой-то вирус, три коммуниста голосовали против.

Елена Мизулина сказала, что она голосовала против, а показано, что воздержалась.

 

20. 607159-5 Гончар: Мы выделяем из бюджета в Пенсионный фонд столько, сколько нужно

Люди очень разберутся, как Володя Дубов использовал бомбардировки Белграда для войны за Газпром – Эзоп почти Гончар

Единороссы сбежали на Банный проводить вместе с Путиным и Медведевым предвыборный штаб, оставив в думской лавочке отдуваться Морозова

Госдума в итоге дискуссии одобрила в первом чтении законопроект «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ внесен 30.09.11 правительством, сегодня его представил председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов. Он сообщил, что в бюджете учтены пониженные тарифы.

Член комитета по бюджету и налогам Николай Гончар сказал, что бюджет ПФР соответствует закону. Из года в год федеральный бюджет берет на себя все больше и больше обязательства и увеличивает трансферты Пенсионному фонду, он составляли 19% бюджета ПФР, в 2012 году – 22,9%, это огромные средства. Выслушав оппонентов, Гончар напомнил, что при правительстве Кириенко коэффициент замещения был 25,7%, в 2010 году 36,7%. В этом году 36,3% по данным Счетной палаты, но год еще не кончился. Из федерального бюджета мы выделяем в бюджет ПФР столько, сколько нужно. Гончар напомнил, что когда не было в Думе фракций Единство и ОВР, ряд других фракций были (КПРФ и ЛДПР – Л.М.), Черномырдину у давалось и 996, 1997, 1998 и в предвыборном 1999 проводить бюджеты, в которых все было многократно хуже. Более того, напомнил Гончар, когда пакет государственных в Газпроме акций почему-то снизился ниже 40%, и Рэм Иванович [Вяхирев] и Рэм Степанович [Черномордин] были очень убедительны, большинством голосов в Государственной Думе и пакет национального достояния сполз ниже сорока процентов. Очень непросто пришлось Путину вернуть это назад. Оно не само вернулось. Да и господа Березовский, Гусинский и прочие защитники демократии покинули наши пенаты не случайно и мы после этого советоваться к ним в Лондон не летали. Коллега Резник здесь сидит, Владислав Матусович, когда пытались провести решение о повышенных вывозных пошлинах на нефть и в этот момент одна из фракций решила, что значительно важнее, именно в этот момент Володя Дубов оказался очень убедительным, пойти протестовать к американскому посольству против бомбардировок Белграда. «Слушайте, память есть у всех. Люди очень разберутся, люди поймут, что те средства, которые выделяются на пенсии, действительно из федерального бюджета весь этот дефицит покрывается. Мы свои обязательства выполним, так и будет» – предупредил Н.Гончар.

Зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина заверила, что все обязательства перед сорока миллионами получателей пенсии, бюджет ПФР сбалансирован Средний размер трудовой степени составит 166,5% прожиточного минимума пенсионера и достигнет 9264 руб. Мы не определились со статусом всех внебюджетных фондов и в первую очередь Пенсионного.

Используя возможность выступить в обсуждении по законопроекту, Николай Коломейцев сообщил, что сейчас на Банном переулке руководство Единой России в рабочее время проводит предвыборный штаб в режиме видеоконференции. Коммунист предлагает не проводить предвыборные совещания в рабочее время совещания и напоминает, что у КПРФ никогда не было большинства в Думе. Коломейцев поставил вопрос, почему сотрудники пенсионного фонда должны работать за три копейки? Депутат напомнил, что в мае прошлого года Татьяна Голикова обещала представить концепцию пенсионной реформы. У нас в 2012 году будет 41 млн пенсионеров и обязательства перед ними надо выполнять. Если завтра на нью-йоркской или лондонской бирже искусственно опустят цену на нефть, что будет не только с бюджетом, но и со всеми социальными фондами? Пенсионные деньги надо вкладывать в стране как длинные деньги, а мы только из кармана в карман перекладываем и делаем вид, что боремся с инфляцией. Нельзя ничего не производя в стране бороться с инфляцией.

Председательствующий Олег Морозов обещал Коломейцеву, что мы еще поспорим о большинстве в Думе, успеем, он много интересного расскажет.

Сергей Иванов хотел бы, чтобы это был не партийный бюджет, а бюджет страны.

Дефицит Пенсионного фонда сохраняется, причем не триллион, а почти два – 1,9, сказала Оксана Дмитриева. Этот дефицит восполняется за счет федерального бюджета за счет других расходов. Им недоплачивают 474 млрд забирают на накопительные пенсии, которые обесцениваются, т.е. фактически не на увеличение пенсий, а чтобы посредники эти деньги крутили. Нужно отказываться от регрессии. Коэффициент замещения не повышен, идет его снижение. Ничего не решено, решены только вопросы финансовых посредников управляющих компаний ВЭБа, которые кушают по полтриллиона средств ежегодно. Богатые и сверхбогатые, которые либо не платят вообще, потому что вознаграждения членов совета директоров, дивиденды, бонусы не облагаются страховыми взносами, либо платят по пониженной ставке. Мы за такой бюджет не голосуем Пенсионного фонда, он показывает порочность пенсионной реформы.

Показатели (в млрд. руб., 2011 год, 2012 год, плановый период 2013 год, 2014 год):

Доходы 5 137,38 5 696,86 6 280,07 6 938,64

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 2 341,73 2 893,15 3 145,67 3 121,74

Расходы 4 822,39 5 407,31 5 948,08 5 843,21

Профицит 314,99 289,55 331,99 371,03

Справочно: прожиточный минимум пенсионера (руб.) 5 564 6 297 6 782

Индексируются:

- в 2012 году: с 1 февраля трудовая пенсия на 7,0%, с 1 апреля трудовая пенсия на 2,4% и на 14,1% социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на 6,0% ЕДВ отдельным категориям граждан;

- в 2013 году: с 1 февраля трудовая пенсия – на 6,0%; с 1 апреля трудовая пенсия – 2,5% и социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на 7,9%, ЕДВ – на 5,5% отдельным категориям граждан;

- в 2014 году: с 1 февраля трудовая пенсия – на 5,5%, с 1 апреля трудовая пенсия – на 3,3% и социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на 13,2%, ЕДВ – 5,0% отдельным категориям граждан.

Среднегодовой размер трудовой пенсии составит: в 2012 году – 9 264 рубля (166,5% к ПМП), в 2013 году – 10 115 рублей (160,6% к ПМП), в 2014 году – 11 061 рубль (163,1% к ПМП).

Средний размер социальной пенсии в 2012 – 2014 годах составит в среднем 102,5% к ПМП.

Первое чтение 310 33 0 17:14

 

21. 607161-5 Одновременно одобрен в первом чтении законопроект «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ внесен 30.09.11 правительством, сегодня его представил председатель ФФСС Сергей Афанасьев. Он сказал, что бюджет имеет профицит 2,3 млрд руб. Однако этот профицит формируется только по одному виду страхования – от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сбалансированность бюджета ФСС обеспечивается трансфертами из федерального бюджета на покрытие дефицита фонда в размере 84,5 млрд руб. в 2012 году. Доходы бюджета обеспечивают расходы по обоим видам социального страхования и по выполнению государственных функций, возложенных на фонд, с учетом индексации производимых выплат, точнее минимальных размеров пособий по уходу за ребенком, максимальных размеров ежемесячных страховых выплат пострадавшим на производстве и от профессиональных заболеваний и индексации самих страховых выплат пострадавшим на производстве по индексу роста цен 6, 5,5, 5 процентов соответственно.

Зампред комитета по бюджету и налогам Галина Карелова поддержала, предложив подать поправки до 25 октября.

Член комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов поддержал, но отметил, что в 2010 году более 30 миллиардов были направлены из страхового резерва фонда на покрытие дефицита бюджета фонда по обязательному соцстраху на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что по мнению комитета противоречит законодательству.

Показатели (в млрд. руб. 2011 год, 2012 год, плановый период 2013 год 2014 год):

Доходы, в т.ч. 458,8 579,5 618,8 667,5

межбюджетные трансферты из федерального бюджета 69,88 177,7 173,2 162,0

Расходы, в т.ч. 456,9 577,2 613,3 658,6

на обязательное соцстрахование 311,05 417,7 444,9 481,6

на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и проф. заболеваний 63,30 69,8 74,9 80,1

Профицит 1,94 2,34 5,50 8,88

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также в части диспансерного наблюдения ребенка в начальный период его жизни предусмотрены на 2012-2014 годы по 19,0 млрд. руб. ежегодно. Стоимость «Родового сертификата» сохраняется на уровне 2011 года в размере 11,0 тыс. руб. Размеры пособий:

- единовременное при рождении ребенка: в 2012 году – 12 405 руб.; в 2013 году – 13 087 руб.и в 2014 году – 13 741 руб.;

- ежемесячное по уходу за первым ребенком/вторым и последующими детьми (соответственно) до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам: в 2012 году. – 2 327/4 652 руб.; в 2013 году – 2 455/4 908 руб.; в 2014 году – 2 578/5 153 руб.;

- ежемесячного пособия по беременности и родам (предельный размер): в 2012 году – 36 563 руб.; в 2013 году – 40 603 руб.и в 2014 году – 45 183 руб.

Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на 2012 год – 72 701,2 руб., на 2013 год – 76 699,8 руб., на 2014 год – 80 534,8 руб. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не может превышать в 2012 году 55 900 руб., в 2013 году – 58 970 руб., в 2014 году – 61 920 руб.

Первое чтение 316 0 0 17:14

 

22. 607160-5 Одновременно одобрен в первом чтении законопроект «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ внесен 30.09.11 правительством, сегодня его представил председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Юрин. Он сообщил, что бесплатную медицинскую помощь оказывают 8 тыс медицинских учреждений, в половине из них будет произведен капитальный ремонт, для пяти тысяч приобретено оборудование. На оплату родовых сертификатов направляется 19 млрд руб.

Зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор поддержал.

Зампред комитета по охране здоровья Александр Чухраев поддержал.

Виктор Коломейцев спросил, какой объем выпадающих доходов в связи со льготами по Сколково. А.Юрин сказал, что общий объем выпадающих доходов 304 млрд руб., по Сколково сказать не может, это зависит от того, сколько организаций там зарегистрируется.

Отвечая на вопрос Нины Останиной, А.Юрин сказал о повышении доли женщин, выбирающих расчет пособия по беременности и родам из расчета 24-х месяцев. О возможности продления нормы Юрин сказал, что решает правительство, но он знает, что 16 миллиардов не было изъятием.

Показатели (в млрд. руб. 2011 год, 2012 год, плановый период 2013 год 2014 год):

Доходы – всего, в том числе: 336,0 891,7 1 034,4 1 188,5

из них страховые взносы по тарифу 5,1% 516,9 575,9 671,8

из них страховые взносы по пониженному тарифу 20,3 31,1 35,4

межбюджетные трансферты из федерального бюджета 21,1 51,81 50,43 18,81

Расходы – всего, в том числе: 336,0 891,7 1 034,4 1 188,5

на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения и программ модернизации федеральных государственных. учреждений 215,9 244,1 – –

трансферты, представляемые Фонду социального страхования 18,0 19,0 19,0 19,0

трансферты, представляемые территориальным фондам ОМС 89,9 603,3 1 003,3 1 154,3

Продолжение реализации программ, реализуемых с 2011 года в сумме 460 млрд. руб., которые направляются: 300 млрд. руб. – на укрепление МТБ государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, в т.ч. на их текущий и капитальный ремонты, а также на завершение строительства ранее начатых объектов, приобретение медтцтнского оборудования; 24 млрд. руб. – внедрение современных информационных систем здравоохранения, обеспечивающих переход на единый полис ОМС, в т.ч. в составе универсальной электронной карты гражданина РФ, а также на внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и введение электронных медицинских карт пациента; 136 млрд. руб. – на обеспечение стандартов предоставления медпомощи.

Первое чтение 315 33 0 17:15

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

10. 534829-5 Думский доктор Герасименко безосновательно обещает скорую помощь бесплатно и незамедлительно

Думское большинство продвигает закон о монополизации здравоохранения для концентрации субвенций и поборов с населения

Госдума в итоге длительной дискуссии одобрила во втором чтении законопроект «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Документ принят в первом чтении 31.05.11. Председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова сообщила журналистам, что законопроект по охране здоровья граждан разграничивает полномочия и защищает врача, медицинский организации страхуют профессиональные риски. В третьем чтении закон пойдет в ноябре, будет ли в нем саморегулирование, она не знает.

При обсуждении предложений в повестку новый депутат ЛДПР Ярослав Нилов предложил пригласить на обсуждение законопроекта по охране здоровья пригласить доктора Леонида Рошаля, который, как считает депутат, имеет другую позицию. Ольга Борзова сказала, что приглашение Рошаля нецелесообразно, он участвовал в 30 заседаниях комитета.

Единороссы вопреки публичным заверениям министра Татьяны Голиковой провели последнюю череду консультаций в закрытом режиме и естественно никому не сказали, что еще весной буквально купили доктора Рошаля предложением возглавить саморегулирование в здравоохранении.

Представил законопроект Госдуме зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко. Он опоздал и затем в своем выступлении обошел все острые места, в т.ч. по монополизации медпомощи – допускается к аттестации медицинская организация, собравшая 25% врачей региона, причем если таких организаций больше одной, все равно к аттестации допускается только одна, в которой больше врачей. Не установлена ответственность за отказ в бесплатной помощи включая скорую и совершенно непонятно, какие лекарства будут бесплатными. Т.о., гарантии в здравоохранении носят декларативный характер. Планируется с 2013 года все гарантии по здравоохранению передать регионам под обещанные субвенции.

В своем выступлении Герасменко сказал, что на подготовку второго чтения ушло пять месяцев, привлечены ученые, эксперты, представители профсоюзов и сообщества пациентов, постоянно присутствовал доктор Рошаль. Срок подави поправок продлен. Учтено 183 предложения ОНФ. Введены пять принципов: защита здоровья, приоритет интересов пациентов и детей, доступность и качество медпомощи, страхование рисков за счет работодателя. Расширен принцип профилактики. Установлено, что экстренная медпомощь оказывается гражданину оказывается незамедлительно и бесплатно, отказ в ней не допускается. Закрепляется право гражданина на независимую медицинскую экспертизу. Работодатель обязан отпускать работника на медосвидетельствование. Установлен перечень услуг, которые не оплачиваются из личных средств граждан, в частности, предоставление места в стационаре одному из родителей ребенка до четырех лет и по медицинским показаниям старше четырех лет.

Председательствующий Олег Морозов прервал Герасименко, предупредив, что много из того что он говорит, депутатам известно. Морозов предложил Герасименко сказать о наболевшем и перейти к поправкам.

Однако Герасименко не остановился и договорил до конца заготовленный текст. Ко второму чтению поступило 764 поправки, 197 комитет предлагает принять и 567 отклонить.

Федот Тумусов настаивал на изменении поправки об орфанных заболеваниях для включения в список тирозенемии, один ребенок есть в Якутии. Герасименко сказал, что всего редких заболеваний более десятка тысяч, включение в список нецелесообразно, это должно рассматриваться постановлением правительства.

Сергей Решульский предложил установить, что этот закон принимается голосами Единой России, потому что в следующем созыве придется его исправлять, он наносит ущерб здоровью граждан и поэтому уже название неправильно, вы назвали его «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», это в корне неправильно. Герасименко обиделся и запротестовал, предложение Решульского поддержало всего 10 депутатов, остальные проигнорировали.

Чего там третьи лица выступают, непонятно, сказал Николай Коломейцев. Он посоветовал нервным людям пектуссин выписать за счет комитета по охране здоровья.

Нина Останина вынесла на отдельное голосование 34 поправки и упрекнула комитет, который устроил обсуждение в 12 часов дополнительного заседания, когда Останина докладывала закон. При обсуждении поправок Останина указала, что не урегулирован вопрос выбора детьми медучреждения. Останина предупредила, что оплата аборта за счет женщины уведет эту сферу в криминал. Герасименко напомнил, что мы боремся с абортами и оплата заставит задуматься. Останина не согласна с тем, что стандарты медпомощи отнесены к компетенции регионов, они должны одинаково определять качественную медпомощь. Герасименко заявил, что эта декларативная статья не имеет смысла. Останина предложила ограничить запрет эвтаназии за исключением прогрессирующих неизлечимых заболеваний. Это опасное предложение, посчитал Герасименко. Останина предупредила, что ни в коем случае не должна быть норма об устном согласии на изъятие органов для трансплантации, всегда можно найти двух подготовленных свидетелей. Герасименко напомнил о Гражданском кодексе. Останина против права на согласие трансплантации не только биологических родственников, но и усыновителей, у нас опустеют детские дома для трансплантации. Герасименко не совсем понял, родственники могут заявить только о несогласии. Останина категорически против трансплантации органов несовершеннолетних. Если принять поправки Останиной, трансплантологию нужно похоронить, детям на трансплантацию приходится выезжать в другие страны. Останина напомнила, что если 17 детей погибло в США, судьба остальных неизвестна. Депутат удивлена: чтобы завещать квартиру, нужно заверение нотариуса, для изъятия органов достаточно устного заявления. Останина также предлагала запретить при консультировании беременных пропаганду абортов и ввести для консультирования несовершеннолетних согласие родителей. Эта поправка излишняя, заявил Герасименко. Останина предлагала поднять планку с трех до восьми лет возможность пребывания родителя с больным ребенком. Герасименко не возражает хоть до 16, но просит быть реалистами и не требовать предоставления места. Останина настаивала на том, что право на сексуальное воспитание должно быть только в семье в соответствиями с традициями, а не у общественных организаций, чья деятельность сводится к пропаганде презервативов. Вспомогательные репродуктивные технологии не должны применяться к одиноким женщинам, будет торговля детьми, предупредила Останина. У нас 20% бесплодных, нельзя отказывать в экстракорпоральном оплодотворении, заявил Герасименко. Останина категорически против суррогатного материнства, предлагая приравнять его к торговле детьми. Семейным кодексом суррогатное материнство разрешено, напомнил Герасименко. Останина против аборта по социальным показаниям. Герасименко спросил: а если изнасиловали? Останина предложила исключить аборт недееспособной даже по решению суда.

Отклоняя поправки Оксаны Дмитриевой, Герасименко подчеркнул, что бесплатной медпомощи не бывает – платит государство, медпомощь предоставляется бесплатно. Ни одна страна мира не берет на себя функции лекарственного обеспечения. Дмитриева настаивала на том, что если смертность растет, то гарантии госпрограммы недостаточны. Герасименко и Морозов заверили, что смертность снижается.

Елена Мизулина своей поправкой предложила дать полномочия регионам создавать места, где можно ставить новорожденного, их все больше выбрасывают. Герасименко напомнил, что ребенка можно оставить в родильном доме, а для создания таких мест вопрос надо проработать и не вводить его сразу в закон. Мизулина настаивала на обязательности перед абортом дать возможность женщине прослушать сердцебиение плода, медикаментозный аборт – яд. По словам Герасименко, таблетку женщина не покупает в аптеке, а получает в медицинском учреждении.

В ходе утомительного обсуждения отклоняемых поправок председательствующий Олег Морозов предложил показать ему того героя-эксперта, который не участвовал в обсуждении законопроекта. Он попросил подготовить к третьему чтению порученческий пункт комитету по экономической политике подготовить поправку в закон о правах потребителей раскрыть специфику понятия «медицинской услуги». Это личное обязательство Морозова доктору Леониду Рошалю.

Законопроект по замыслу авторов направлен на конкретизацию конституционных прав граждан на охрану здоровья и медпомощь и закрепление гарантий их реализации в современных условиях. Предлагается закрепить:

- за федеральным уровнем полномочия по организации и осуществлению контроля в сфере охраны здоровья, в т.ч. за соблюдением требований тех. регламентов в сфере охраны здоровья. Определяются полномочия, которые РФ передает органам государственной власти субъектов, в т.ч.: лицензирование отдельных видов деятельности; организация обеспечения лекарственными препаратами лиц больных редкими заболеваниями, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ. Средства на осуществление переданных полномочий представляются в виде субвенций из федерального бюджета;

- за органами государственной власти субъектов РФ – организацию оказания первичной медицинской и санитарной, специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, скорой помощи, в т.ч. специализированной и паллиативной медпомощи. При этом органы местного самоуправления наделяются полномочиями по созданию условий для оказания медпомощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания медпомощи, а также по обеспечению организации оказания медпомощи в рамках муниципальной системы здравоохранения только в случае делегирования им полномочий органов государственной власти субъектов РФ. Среди основных принципов охраны здоровья определены: приоритет интересов пациента при оказании медпомощи и охраны здоровья детей; социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медпомощи; доступность и качество медпомощи.

Определяются впервые «порядок оказания медпомощи и стандарты медпомощи» (разрабатывается по номенклатуре медицинских услуг и включает в себя усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения, норма вступает в силу с 01.01.13), закрепляется обязательность их исполнения на всей территории РФ всеми медицинскими организациями. Порядки оказания медпомощи и ее стандарты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; право гражданина на выбор врача и медицинской организации.

Конкретизируются требования к Программам государственных гарантий бесплатной медпомощи – утверждается Правительством РФ сроком на 3 года (на очередной финансовый год и плановый период), устанавливаются единые требования к структуре территориальной программы государственных гарантий, которая может содержать дополнительные виды и объемы оказания медпомощи, в т.ч. предусматривающие возможность превышения усредненных показателей, установленных стандартами медпомощи, а также порядок оказания платных медицинских услуг.

Детализируется первичная медицинская (санитарная) помощь, в т.ч. доврачебная, врачебная и специализированная; определяются механизмы реализации права граждан на выбор врача и медицинской организации. Вводятся критерии высокотехнологичной медпомощи. Конкретизируется: сущность медицинской реабилитации и сан-кур лечения; вопросы донорства органов и тканей человека и их трансплантации (пересадки); вопросы искусственного прерывания беременности. Определяется (впервые) понятие медицинских изделий и порядок их применения.

Предусмотрено регулирование деятельности врачебных комиссий и консилиумов врачей; упорядочен институт медицинской экспертизы, в т.ч. экспертизы качества медпомощи; усиливаются требования к претендентам на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью. Регламентируются вопросы подготовки медицинских и фармацевтических работников. С 01.01.16 система сертификации заменяется на процедуру аккредитации, сертификаты, выданные до 01.01.16, действуют до истечения указанного в них срока; детально регламентируются вопросы подготовки медицинских и фармацевтических работников, с 01.09.17 послевузовское медицинское и фармацевтическое образование может быть получено в ординатуре, аспирантуре и докторантуре.

Вводятся ограничения для медицинских и фармацевтических работников, в части: использования ими бланков для выписки лекарственных средств, содержащих информацию рекламного характера; принятия подарков, денежных средств, оплаты развлечений, отдыха, проездок к месту отдыха и др. Устанавливаются: права, обязанности и ответственность медицинских организаций; обязанность медицинских организаций страховать ответственность перед пациентами; порядок получения информации о медицинской организации, ее деятельности и ее работниках

Второе чтение 309 74 0 17:58

 

13. 529927-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Документ принят в первом чтении 15.06.11, сегодня его представил зампред комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Фокин. Он предложил принять розданную в зале поправку Евгения Туголукова.

Поправка содержит множественные исправления текста законопроекта.

Законопроектом предлагается объединить в единую систему государственного экологического мониторинга (ЕСГЭМ) все существующие виды мониторинга в области охраны окружающей среды и осуществлять информационное обеспечение ее функционирования посредством ведения единого государственного фонда данных. Порядок создания и эксплуатации государственного фонда данных, перечень видов включаемой в него информации, порядок и условия ее представления, а также порядок обмена такой информацией устанавливаются Правительством РФ.

Устанавливается, что ЕСГЭМ включает в себя подсистемы государственного: мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;

мониторинга атмосферного воздуха;

мониторинга радиационной обстановки на территории РФ;

мониторинга земель;

мониторинга объектов животного мира;

лесопатологического мониторинга;

мониторинга состояния недр;

мониторинга водных объектов;

мониторинга водных биологических ресурсов;

мониторинга внутренних морских вод и территориального моря РФ;

мониторинга исключительной экономической зоны РФ;

мониторинга континентального шельфа РФ;

экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал;

мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания. Информация, содержащаяся в едином государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды), подлежит использованию органами государственной власти, органами местного самоуправления, юр. лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Необходимые изменения вносятся в 18 ФЗ, в Земельный кодекс РФ и КоАП РФ. Вступление в силу с 1 января 2012 года.

Поправка Туголукова 303 0 18:00

Второе чтение 330 0 0 18:01

 

14. 567405-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об усилении ответственности за правонарушения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Документ «О внесении изменений в статьи 20.6 и 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» принят в первом чтении 20.09.11, сегодня его представил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец. Он предложил проголосовать как во втором чтении, так и в третьем.

Законопроектом предлагается ужесточить административную ответственность:

- за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, установив штраф: на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб. (действ. от 4 до 5 тыс. руб.); на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб. (действ. от 40 до 50 тыс. руб.);

- за непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, установив штраф: на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб. (действует от 1 до 2 тыс. руб.), а также за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.

Второе чтение 337 0 0 18:02

Третье чтение 373 0 0 18:03

 

15. 472902-4 Госдума без обсуждения одобрила закон по изменению перечня операций, подлежащих обязательному контролю.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» принят в первом чтении 14.11.07, сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Он сообщил, что поступили три поправки, которые комитет рекомендует принять. Резник предложил проголосовать как во втором чтении, так и в третьем, причем просил проголосовать всех – этот окажет серьезное влияние на борьбу с легализацией, противодействием терроризма.

Законопроектом предлагается установить, что сделка с недвижимым имуществом подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 3 млн. руб. (либо равна или более ее в иностранной валюте) только в том случае, если ее результатом является переход права собственности. Увеличивается с одного до трех рабочих дней срок представления организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в уполномоченный орган сведений по подлежащим обязательному контролю операциям с денежными средствами или иным имуществом, совершаемым их клиентами, и сведений об операциях, в отношении которых в результате внутреннего контроля возникли подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. В КоАП РФ вносятся изменения, усиливающие ответственность за нарушения в указанной области.

Второе чтение 339 0 0 18:05

Третье чтение 366 0 0 18:06

 

16. 542091-5 Госдума без обсуждения одобрила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Документ принят в первом чтении 29.06.11, сегодня его представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин. Ко второму чтению поступила 61 поправка, 59 комитет предлагает принять

Законопроект направлен на обеспечение доступа негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, к финансовому обеспечению за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ: федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Закон вступает в силу с 1 февраля 2012 года.

Второе чтение 311 0 0 18:08

 

Пресс-релизы и сообщения

 

Вера Лекарева предложила Думе протокольное поручение

Она обратила внимание депутатов на то, что разработчики «Стратегии 2020» уверены в сокращении коренного населения Российской Федерации и предусматривают ввоз в нашу страну еще 17.0 млн. мигрантов из Средней Азии, Бангладеш и Северной Кореи.

Решение демографической проблемы путем замены своих граждан приезжими не просто опасно, оно вредно!

Директор Федеральной Миграционной Службы России Константин Ромодановский заявил, что в настоящее время в Российской Федерации находится около 9.0 млн. иностранных работников и каждый третий не знает русского языка!

С какой целью едут к нам так называемые «трудовые» мигранты, не способные даже объясниться и понять «работодателя»?!

Независимые эксперты сообщают о том, что уже сейчас нелегалов в России около 19.0 млн. человек и среди них только 2000 квалифицированных работников.

Нелегальные мигранты широко используют безвизовый режим со странами СНГ.

Современная Россия демонстрирует самые высокие темпы в мире сокращения населения: за 10 лет страна потеряла более 14%!

По сути, «Стратегия 2020» может превратиться в стратегию уничтожения и вымирания России.

Прошу Вас поддержать мое Протокольное Поручение Комитету по делам Федерации и региональной политике и Комитету по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, запросить в Правительстве Российской Федерации информацию о том, какие меры планирует предпринять Правительство по повышению эффективности управления миграционными потоками, по созданию привлекательных условий, способствующих скорейшему возвращению из-за рубежа наших соотечественников и по сбережению коренного населения России.

 

Оксана Дмитриева: Бюджет 2012 года – апофеоз четырехлетней финансовой политики правительства

На пленарном заседании Госдумы 21 октября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:

- Сегодня мы будем рассматривать бюджет на 2012 год. Это последний бюджет, который принимает Дума текущего созыва. Я думаю, что это апофеоз той финансовой политики, которую проводило правительство все эти четыре года, и за которые все четыре года голосовало проправительственное большинство «Единая Россия».

У нас было много бюджетов за это время. Был бюджет упущенных возможностей, был бюджет стагнации. Этот бюджет можно охарактеризовать как бюджет финансирования дорогостоящих ошибок и в связи с этим неспособности решить ни одной задачи и не реализовать ни один приоритет.

Самая дорогостоящая ошибка – это привычная политика занижения доходов и складирования средств в Резервном фонде. В этом бюджете она будет стоить около 1,5 триллиона рублей.

Вторая дорогостоящая ошибка – это провальная пенсионная реформа с накопительным элементом и с регрессивной шкалой социальных взносов, которая сохраняется. Она будет стоить еще 2 триллиона рублей.

Третья ошибка – это дорогостоящие амбициозные проекты в виде форума АТЭС, Олимпиады и другие. Это где-то еще 150-160 миллиардов. Наконец, в этом бюджете очень широко представлено финансирование различных акционерных обществ, которые можно охарактеризовать как «рога и копыта», например, открытые экономические зоны. Конечно, когда в бюджете 4 триллиона ошибочных дорогостоящих расходов и проектов, то на социальные проблемы, на стимулирование экономики денег не остается.

Прогноз бюджета не точен, как всегда, поскольку вы знаете, что «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» представляет каждый раз альтернативный проект бюджета, который каждый раз оказывается гораздо более точен и профессионален, чем правительственный. Мы считаем, что на следующий год доходы у правительства могут быть при нормальной политике на 1 триллион 300 миллиардов больше. Правительство считает, что ошибаться в доходах очень хорошо, это правильная политика. Мы считаем, что это абсолютно неправильная политика, которая приводит, во-первых, к нерешению социальных проблем, к дестимулированию экономического роста и к формированию долговой петли, поскольку, когда вы занимаете деньги под 7-8 процентов, а собственные деньги вкладываете под 1 процент, это как раз и есть затягивание долговой петли. И почему это способствует устойчивости, нам пока никто членораздельно не объяснил.

Какие же задачи ставятся перед этим бюджетом правительством?

Первая задача, которая поставлена, это эффективная децентрализация полномочий публично-правовых образований. В переводе на всем понятный язык это означает следующее: забрать у регионов доходы, дать им дополнительные расходные полномочия, забрать у регионов объем финансовой помощи и таким образом полностью оставить их без ресурсов для решения социальных проблем и проблем жилищно-коммунального хозяйства. Разбалансированность бюджетов субъектов составляет где-то 160 миллиардов рублей.

Следующая задача, которая ставится, это повышение качества государственных и муниципальных услуг. Что это означает? Это означает: реализация 83-го закона и фактически коммерциализация всей бюджетной сферы.

Третья задача, которая ставится, это адресное решение социальных проблем. Надо понимать, что это адресное нефинансирование отдельных социальных отраслей и отраслей жилищно-коммунального хозяйства. Сокращаются расходы практически в два раза на ЖКХ, сокращаются абсолютно расходы на фундаментальную науку, сокращаются расходы на лесное хозяйство и замораживаются практически все относительно успешные направления ранее принятых национальных проектов образования и здравоохранения.

Понятно, что это трясина, застой, за этот бюджет мы голосовать не будем. А как из него выйти, мы расскажем, когда будем обсуждать проект бюджета и представим свой альтернативный бюджет на 2012 год.

 

Ольга Борзова сказала в заявлении от ЕР

Сегодня во II чтении мы будем рассматривать проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать «за». Это итог нашей огромной, кропотливой работы.

Целесообразность принятия данного законопроекта не вызывает ни у кого сомнений. Однако, рассмотрение законопроекта во II чтении было приостановлено. Почему? У гражданского общества возникли вопросы. Много разговоров о том, что власть не слышит народ. У людей появились сомнения, нас просили не торопиться

Многие федеральные законы недостаточно эффективно работают, потому что не проходят общенародное обсуждение. А этот федеральный закон- особый; он войдет в каждую российскую семью, коснется каждого россиянина, всего медицинского сообщества. Все лето мы работали совместно с представителями гражданского общества. Огромную работу провел Общероссийский народный фронт.

Хочется сказать спасибо общественным медицинским организациям, пациентским организациям, медицинским работникам, ученым, членам нашей рабочей группы, представителям субъектов Российской Федерации, которые представили свои предложения и поправки в федеральный закон.

Сегодня этот законопроект написан с учетом мнения людей, и написан для людей.

Какие наиболее существенные изменения внесены в законопроект ко второму чтению?

I. Существенно доработаны принципы охраны здоровья граждан:

- обеспечена социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

- установлена ответственность государственной власти и органов местного самоуправления за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

- прописан безусловный приоритет интересов пациента при оказании ему медицинской помощи;

- приоритет охраны здоровья детей.

II. Внесена ясность в вопросы разграничения полномочий. Полномочия по организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи, которые сейчас возложены на муниципальные образования, поднимаются на уровень субъектов РФ.

- Повышается ответственность государственной власти за охрану здоровья граждан и финансовое обеспечение медицинской помощи, ее качество и доступность.

- Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для оказания медицинской помощи будут определяться законами субъектов Российской Федерации. Такая конструкция позволит учитывать особенности территорий.

- Сохраняются действия лицензий, выданных муниципальным медицинским организациям при передаче их в состав государственной системы здравоохранения;

- Сохраняются права медицинских работников на пользование служебным жильем,

Субъект может делегировать полномочия по организации оказания медицинской помощи муниципалитетам. Конкретизированы вопросы передачи имущества.

Ш. Четко прописаны гарантии получения бесплатной медицинской помощи. В рамках программы Госгарантий бесплатно оказываются все виды медицинской помощи, включая паллиативную. Не допускается отказ в бесплатном оказании медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации данной программы. Установлен перечень услуг, которые не подлежат оплате за счет личных средств граждан. Конкретизированы условия оказания платных услуг.

IV. Еще один важный аспект. Совместно с общественными объединениями были выработаны новые подходы к деятельности профессиональных некоммерческих организаций, создаваемых медицинскими и фармацевтическими работниками. Им предоставлены права по участию в разработке норм и правил в сфере охраны здоровья, порядков и стандартов оказания медицинской помощи, клинических протоколов лечения и методических рекомендаций, в разработке программ подготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников, принимать участие в их аттестации, в разработке программ государственных гарантий, в деятельности фондов обязательного медицинского страхования.

В проекте федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» многое сделано, чтобы защитить врача. Врач, честно выполняющий свой долг должен знать – он защищен! Медицинские организации осуществляют страхование риска профессиональной ответственности врача.

V. Следует особо отметить решение проблемы пациентов с редкими (орфанными) заболеваниями. Впервые в российском законодательстве дается определение редким заболеваниям. Устанавливаются порядок формирования перечней болезней и регистра пациентов. Устанавливается порядок лекарственного обеспечения больных с редкими заболеваниями и источники финансирования. Правительство РФ в праве расширять перечень заболеваний «7 нозологий» за счет средств федерального бюджета. Удалось, наконец, «вытащить» эту проблему на уровень федерального законодательства. Это – реальная политика.

V. И, главное:

Уважаемые коллеги, мы много говорим о равнодоступности медицинской помощи на всей территории Российской Федерации, независимо от того, где проживает россиянин, но мы не сможем обеспечить эту равнодоступность без принятия данного федерального закона, потому что введение стандартов и порядков оказания медицинской помощи на всей территории России и обеспечит то самое качество и равнодоступность!

Я хотела бы обратиться ко всем депутатам, присутствующим сейчас в зале на пленарном заседании, с просьбой: давайте отбросим наши политические амбиции и разногласия. Давайте примем закон во II чтении, так необходимый нашим избирателям!

 

Цены «съедают» наши доходы

Сегодня Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Финансовую политику, проводимую в нашей стране, оценил заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский.

В соответствии с законопроектом, в ближайшие годы значительно увеличатся расходы на обеспечение обороны и правоохранительной деятельности. Вырастут расходы федерального бюджета и в области социальной политики.

Кроме того, в 2012-2014 годах предполагается перейти к восстановлению средств Резервного фонда, которые были использованы в период кризиса. Его пополнение планируется за счет дополнительных нефтегазовых доходов.

ЛДПР не устраивает предложенный проект бюджета. По словам Владимира Жириновского, доходы федерального бюджета вновь распределяются по старому принципу – часть денег идет в резерв вместо вложений в реальный сектор экономики. «Сохраняются наши претензии, то, о чем мы говорим каждый год – часть денег опять идет в резерв, на сохранение. Поэтому голосовать будем против», – заявил Председатель ЛДПР, обозначая позицию фракции по данному вопросу.

По его словам, в предлагаемом законопроекте есть положительные моменты. «Увеличиваются расходы на оборону, здравоохранение, образование, на строительство школ», – отметил Владимир Вольфович. «Но закладывается, допустим, увеличение доходов в размере 5-6-%, а инфляция будет 7-8%. Поэтому предполагаемое увеличение уничтожается инфляцией. То есть мы увеличиваем свои доходы и так же их уничтожаем. Зарплаты и пенсии растут, но каждый раз цены растут еще быстрее. Это связано с тем, что до сих пор доходы, в основном, идут от непроизводственных сфер», – считает заместитель Председателя Госдумы.

Он обратил внимание и на другую проблему – рост внутреннего долга. «За счет чего? Банки покупают бумаги нашего правительства и получают проценты от их хранения, вместо того, чтобы вкладывать деньги в экономику», – подчеркнул Владимир Жириновский.

«Главная проблема всей мировой экономики – продолжается рост цен на продовольствие, в том числе, и у нас. Так давайте сделаем наше сельское хозяйство более мощным. Это одна из главных задач», – убежден заместитель Председателя Госдумы.

 

Выступление Олега Морозова по проекту федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов»

О конкретных параметрах, заложенных в трехлетний бюджет, подробно рассказали докладчики. Поэтому свою задачу я вижу в том, чтобы объяснить смысл бюджетной политики, которую все последние годы проводит наша партия и ее фракция в Государственной Думе.

Итак, бюджетная политика для нас – это всегда ответ на ключевой вопрос: как обеспечить улучшение жизни для каждого россиянина и каждой российской семьи.

В этом и состоит суть социально-экономического курса, который мы выбрали вместе с российским народом и который проводим по его прямому поручению, полученному на выборах. И выражен этот курс в простых и понятных словах: достойную жизнь каждому в успешной и уважаемой стране!

Обсуждаемый сегодня трехлетний бюджет прямо отвечает этой стратегической задаче. Но мы будем голосовать за него не только по этой причине.

Этот документ рождался абсолютно по-новому. Работу над ним вместе с правительством наша фракция начала еще в мае. А в июне к обсуждению подключилась по сути дела вся страна. Были проведены семь видеоконференций с участием всех регионов, на которых выступили и рассказали о своих подходах к формированию бюджета все ключевые министры и по всем ключевым проблемам бюджета. Мы получили тысячи предложений, которые в той или иной мере нашли свое отражение в проекте закона.

Самые разные люди – рабочие, крестьяне, врачи, учителя, ученые, студенты, предприниматели – зачастую, не имеющие никакого отношения к нашей партии, а иногда и критически настроенные к ней, активно обсуждали вместе с нами проект бюджета и прямо говорили: мы впервые имеем возможность участвовать в распределении наших народных денег, мы впервые видим министра, который ведет с нами диалог и отвечает на наши вопросы, у нас впервые появилась надежда, что мы будем услышаны и поддержаны.

Было много ерничества на этот счет со стороны оппозиции: мол, народный бюджет – это показуха. Отвечу так: побольше бы такой «показухи», и, глядишь, чиновники действительно начнут делать то, что от них хочет народ, а не то, что хотят они сами.

Бюджетная политика для нас – это всегда четкое понимание той ответственности, которую партия берет на себя. И в этом главное отличие нашей позиции. Мы прекрасно помним, как в девяностые годы тогдашнее левое думское большинство, принимая очередной бюджет, обещало стране золотые горы – льготы раздавали по царски направо и налево, принимали законы, на исполнение которых в бюджете не предусматривалось ни копейки. Народ по сути дела обманывали, подрывали веру в справедливость, обесценивали до нуля авторитет власти. Мы, кстати сказать, до сих пор пожинаем плоды этой, так называемой, щедрости за народный счет. Обещали-то вы, а разбираться со всем этим наследством пришлось нам.

Но ничего, справились! Навели порядок в исполнении государственных мандатов, в межбюджетных отношениях, разграничили полномочия между уровнями публичной власти. И установили для себя незыблемое правило: власть отвечает за каждое взятое на себя социальное обязательство!

Даже в кризис мы не отказались от этого принципа и профинансировали все без исключения социальные мандаты. Парадокс, но именно на кризисные годы пришлось рекордное за нашу новейшую историю увеличение пенсий.

Была практически полностью реализована гигантская по своим объемам программа обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны.

За два ближайших года будет выделено 80 миллиардов рублей на существенное повышение зарплаты учителям.

Реализуется беспрецедентная по своим масштабам программа обеспечения жильем военнослужащих, существенно повышается их денежное довольствие, так же как и денежное содержание представителей других силовых ведомств.

Таким образом, мы голосуем сегодня за безусловную гарантированность всех социальных обязательств, обозначенных в принимаемом бюджете. Никогда еще за последние годы расходы бюджета не росли такими темпами, как теперь – на одну треть в 2014 году по отношению к самому благополучному в экономическом отношении 2008 году. И львиная доля этого роста – это ответ на социальные запросы наших граждан!

Но мы идем на это! Идем потому, что, во-первых, чувствуем свою ответственность перед людьми, заботимся об их социальном благополучии. А, во-вторых, потому что имеем запас прочности в виде высоких темпов роста экономики, как никогда низкой инфляции, практически бездефицитного бюджета, а также финансовых резервов, которые к началу следующего года составят 1,7 триллиона рублей.

Кстати сказать, надо ясно осознавать, что мы часть мировой экономики, которую по-прежнему сотрясает финансовый кризис. Но хочу ответственно заявить: бюджет составлен так, что позволяет при необходимости маневрировать ресурсами и минимизировать последствия мировых финансовых бурь.

Все это залог нашей уверенности в том, что все обещанное гражданам будет выполнено!

Бюджетная политика для нас – это постоянная работа по улучшению качества жизни наших людей. А оно складывается из качественного здравоохранения, доступного образования, экологического благополучия, развития культуры, возможности заниматься физкультурой и спортом, ускоренного строительства дорог, в том числе на селе. В этом отношении нынешний бюджет также является существенным шагом вперед.

К примеру, в следующем году на дорожное строительство будет направленно почти 900 миллиардов рублей. Честно сказать, мы уже подзабыли, когда дорожная отрасль получала такие огромные ресурсы. И тенденция к существенному росту дорожного строительства будет сохранена на два последующих бюджетных года.

Или взять здравоохранение. К 2014 году объем финансирования отрасли составит 2 триллиона 618 миллиарда рублей. Чтобы был понятен масштаб этой цифры скажу, что она более, чем в четыре раза превышает все доходы федерального бюджета за 1999 год. Почему сравниваю с 1999 годом? Потому, что именно с 2000 года мы ведем отсчет экономического и политического возрождения России.

Бюджетная политика для нашей партии – это еще и высочайшая мера ответственности за безопасность страны и ее граждан. И в этом вопросе мы не видим предмета для спора, а именно: на оборону и безопасность надо тратить ровно столько, чтобы они были а) надежными и б) достаточными.

Кое-кто не без злорадства поспешил обозвать нынешний бюджет милитаристским и полицейским.

Только хотел бы напомнить нашим критикам, что этот рост вызван накопившимся в 90-е годы катастрофическим отставанием страны и по качеству вооружений, и по профессиональной подготовке наших силовых структур, и по их материальному и социальному обеспечению. Мириться с этим отставанием дальше просто невозможно! Это стало реальной угрозой для страны, поскольку слабая в военном отношении Россия – это уже совсем не Россия!

Поэтому мы реализуем программу коренной модернизации наших вооруженных сил, но считаем, что брать тут нужно не только количеством выделяемых средств, но и качеством их использования.

Разумеется, бюджетная политика для нас – это и реализация заявленных нашей партией проектов. Право слово, смешно слышать от наших критиков упреки, мол как это вы смеете объявлять те или иные траты из бюджета партийными проектами? Деньги-то, мол, народные…

В этих рассуждениях есть лишь та толика правды, что весь федеральный бюджет можно объявить партийным проектом «Единой России», так как вы, господа, обращаюсь в первую очередь к КПРФ, за последние 10 лет ни разу не голосовали ни за один из бюджетов. Вы даже за антикризисную программу не голосовали, хотя в ней по настоянию «Единой России» были учтены очень многие ваши предложения. А ведь трудное было время! И страна нуждалась в вашей поддержке. Но, увы, не нашла ее.

А коли так, то уж позвольте тогда объявить людям, что именно наша партия, а не вы, изыскала дополнительные возможности в бюджете этого и предыдущих годов, чтобы начать в стране массовое строительство физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК-ов). И счет им уже идет на сотни! И не разворовали эти деньги, не пустили на ветер. Все до копейки пошло в дело! И мы гордимся тем, что на всех этих ФОК-ах написано – «Единая Россия».

Это мы предложили программу благоустройства дворов в столичных городах субъектов федерации. И люди знают: это сделала Единая Россия.

Это мы разработали программу строительства 500 бассейнов в ВУЗ-ах страны. И будьте уверены сделаем все, как задумали!

Ну, и напоследок, хочу поделиться с вами одним наблюдением. Десять лет, то есть ровно столько, сколько существует «Единая Россия», оппозиция демонстративно не голосует ни за один внесенный в Государственную Думу бюджет страны. Отчасти это можно понять: как уже было сказано, бюджет – это финансовое выражение проводимого в стране социально-экономического курса. А вы публично против этого курса! Вы это не скрываете! Это ваше политическое кредо! Но по факту, господа, вы все эти годы с упорством, достойным лучшего применения голосовали против многократного повышения пенсий и зарплат бюджетникам, против материнского капитала и родовых сертификатов, против строительства высокотехнологических медицинских центров, против обеспечения жильем всех участников ВОВ, против национальных проектов, да и вообще против всего позитивного, что было за последние десять лет сделано в стране! Это, господа, медицинский факт! Раз не голосуешь за бюджет – значит голосуешь «против» выделения средств на все перечисленные и многие не перечисленные мною цели!

Но вот вчера случилась сенсация! Фракция КПРФ заявила, что поддержит поправки к бюджету 2011 года. Некоторые мои товарищи всерьез поверили в политическое прозрение наших оппонентов! Мол одумались, перешли на сторону народа! Правда, эти легковерные товарищи, видимо не расслышали, что сказал С.И. Штогрин, призывая поддержать поправки в бюджет 2011 года. А сказал он, без всякого стеснения, следующее: мол в этих поправках очень много привлекательного к выборам. Поэтому, мол, и надо за эти поправки голосовать!

Откровение, достойное учения Макиавелли. То есть, если выгодно, то можно легко пожертвовать оппозиционной принципиальностью! Впрочем, лидер КПРФ в своем выступлении все расставил на свои места и пресек неуместные вольности своего коллеги. Он призвал не голосовать за обсуждаемый сегодня трехлетний бюджет. Это безусловно, ваше право, коллеги!

Но скромно замечу, этот бюджет ничуть не менее электорально привлекателен, чем вчерашние поправки! И мы беремся доказать вам это на ближайших выборах!

 

Иван Мельников о событиях в Банном переулке: власти нечем отчитываться перед гражданами

21 октября Президент России Дмитрий Медведев, возглавивший список «Единой России» на предстоящих думских выборах, призвал «единороссов» меньше обращать внимание на неконструктивную критику, которая будет только нарастать по мере приближения к выборам. Об этом сообщает «Интерфакс».

«Те, кто болтает всякую всячину, они пока сами ничего не сделали», – сказал глава государства в ходе видеоконференции с региональными избирательными штабами «Единой России» в пятницу в Банном переулке, где находится Штаб партии власти. В предвыборной акции принял участие и премьер-министр России Владимир Путин.

По просьбе журналистов на данные слова отреагировал первый зампред ЦК КПРФ, руководитель Центрального Штаба КПРФ по выборам Иван Мельников:

«Очень жаль, что Дмитрия Медведева заставляют решительно покинуть площадку арбитра, которую он занимал несколько лет в вопросах межпартийной борьбы, переключиться на вот такие крайние формы предвыборной агитации, – и далеко не в свободное время.

К чему это приводит, мы видели на днях на примере встречи со студентами факультета журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова, где после общения обострились протестные настроения. Думаю, так будет везде: сегодня общество амортизирует направленный на себя необузданный пиар власти, бумерангом отправляет все назад.

Что касается темы, будто кто-то чего-то «сам не сделал», то хочу лишь напомнить, что без советской власти не было бы у нынешних бюрократов и олигархов ни Газпрома, ни нефтяной отрасли, ни энергетики, ни всей прочей стратегической инфраструктуры.

Это не единороссы, это поколение советских коммунистов до сих пор платят российскому народу заработную плату, ведь основная часть бюджета – это доходы от минерально-сырьевых ресурсов, разведанных нашими отцами и дедами. И трагично, что основную массу полученных от природных ресурсов средств – имеют миллиардеры, палец о палец не ударившие, чтобы хоть что-то создать своими руками. Более того, развалившие всю производственную базу. В той же Москве выделены средства на покупку новых троллейбусов и автобусов, так московские чиновники в шоке: деньги есть, а купить негде! Просто нет больше во всей России производства, которое удовлетворило бы их запрос в нужных масштабах.

Так что подобные абстрактные, «лозунговые» упреки со стороны наших оппонентов говорят лишь о том, что власти просто нечем отчитаться о своей работе, что они опасаются лавинообразного роста поддержки оппозиции.

Тем более мы не просто критикуем их, а идем с конкретной современной программой новой индустриализации и роста качества жизни. Разве случайность, что яркое выступление нашего лидера Геннадия Зюганова на пленарном заседании по важнейшему вопросу – по федеральному бюджету – не показали в прямом эфире даже канала «Россия-24». А об общении с региональными единороссами сразу раскатали кучу сюжетов. Что сказать? Опять же боятся нашей точки зрения, а это значит, мы все говорим и делаем верно».

 

Иван Мельников об убийстве Каддафи: колониальное варварство в декорациях XXI века

20 октября стало известно, что лидер Ливии Муаммар Каддафи был убит силами контингента НАТО. По просьбе ряда СМИ новость прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ Иван Мельников:

«Думаю, сегодня всему миру нужно всмотреться в опубликованные фотографии и видеокадры убийства Каддафи. Это не просто погибший экс-лидер Ливии, это символ растерзанного американцами суверенитета независимой страны. Это некая финальная точка их остервенелого желания завладеть ресурсами этого состоятельного государства. И им чихать, как там дальше сложится ситуация внутри страны, плевать, что Ливия вернется в средневековье. Выгодное для себя дело они сделали. Что-то похожее на то, что сделали с Ираком и Саддамом Хуссейном. Только тогда еще у кого-то были иллюзии на счет намерений НАТО и американцев. А теперь всем ясно: это колониальное варварство в декорациях XXI века.

И кончится это очень плохо: это уже ведет к изменению в раскладе сил в регионе, дестабилизирует обстановку в мире в целом. А для России это хороший урок. Мы должны максимально работать на создание многополярного мира: не просто иметь «голос» в Совбезе ООН, а становиться реальным противовесом таранному курсу США. Этого требует от нас развитие ситуации в мире».

 

Оксана Дмитриева о проекте федерального бюджета на 2012 год

Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» выступила Оксана Дмитриева:

- Уважаемые коллеги!

Предыдущие выступающие очень помогли мне раскрыть основные позиции и основные вопросы, которым я хотела бы от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» посвятить свое выступление.

По поводу того, что нас ждет. Да, действительно, катастрофы в 2012 году не будет, потому что мировой рынок находится на восходящей стадии экономического цикла, а вот застой и трясина экономическая и социальная нам обеспечены.

По поводу того, что бюджет 2012 года был сделан по-новому. Он, действительно, сделан по-новому. Я еще не видела такого бюджета, я думаю, что такие явления не встречаются в мировой практике, когда одновременно планируется дефицит и профицит. Когда планируется осуществить займы, чистые заимствования на 1 триллион 300 миллиардов под семь-восемь процентов и при этом осуществить пополнение Резервного фонда.

А по поводу вашей видеоконференции. Я не знаю, обсуждали ли вы на видеоконференции со сторонниками ОНФ такую операцию: взять займы под семь-восемь процентов, а вложить свои деньги под один. Что вам сказали врачи, учителя по поводу этой операции? И как врачи – члены «Объединенного народного фронта», если вы им все честно рассказали, отреагировали на то, что в результате этой операции расходы на обслуживание долга увеличиваются на 120 миллиардов рублей в бюджете – это ровно в 2,5 раза превышает расходы на дорогостоящие виды лечения. Это именно столько, сколько нужно нашему народу, чтобы полностью обеспечить потребность в дорогостоящих видах лечения. Видно, вы на своей видеоконференции этот вопрос не подняли, хотя вы говорите, что отвечаете за все.

Дальше. Бюджет составлен действительно по-новому. Это первый бюджет, где объявлено о том, что нужно повысить зарплату учителям за счет региональных бюджетов на 30 процентов и при этом не дать ни копейки в федеральном бюджете на софинансирование заработной платы. Такого действительно никогда не было – это действительно составлено по-новому.

Бюджет действительно составлен по-новому, поскольку если раньше вы говорили по поводу инноваций, были заявлены инновационные приоритеты, то хоть что-то, хотя бы какая-то видимость этого инновационного приоритета была. Ну это первый бюджет, где при декларации по инновациям идет абсолютное сокращение расходов на фундаментальные исследования, идет замораживание всех фондов поддержки научных работ и фундаментальных, и малых научно-технических форм.

Наконец, этот бюджет совершенно потрясающий, когда целый год твердили по ЖКХ по поводу того, что на ремонт коммунальных сетей нужно 6 триллионов, на ремонт ветхого жилья необходимо первоочередное – 1 триллион и при этом расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в федеральном бюджете сокращаются практически в два раза.

Но самое потрясающее, я не знаю, опять же, как вы там в ОНФ все это обсудили с регионами на видеоконференции, вы им не забыли сказать, что в этом бюджете вы одновременно у регионов отняли доходов на 90 миллиардов рублей, отняли финансовую помощь примерно на 80 миллиардов рублей, добавили расходных полномочий на 80 миллиардов рублей, и фактически, даже с учетом, допустим, гипотетического сокращения расходов на полицию, увеличили разбалансированность бюджетов субъектов федерации минимум на 160 миллиардов. Действительно, бюджет составлен по-новому, такого еще не было.

Я еще раз хочу повторить. Действительно, бюджет на 2012 год составлен по-новому, поскольку там реализация 83-го закона. Поэтому, уважаемые коллеги-депутаты, вы никогда не можете определить ни в бюджетах субъектов, ни в бюджете федеральном, сколько реально пошло на заработную плату бюджетников и пошла ли она на заработную плату врачей и учителей, либо на зарплату ректората и администрации, либо на мебель в кабинете директора. Это нельзя сделать ни в федеральном бюджете, ни в региональном. Все, 83-й закон в действии, все по-новому.

По-новому и отношение к национальным проектам. Вы знаете, ваша партия демонстрирует одинаковый подход как к организации работы Думы, так и к организации экономической политики. Объявляется приоритет, играются в это как в новую игрушку один год, второй год, потом забывают. Посмотрите, как с дисциплиной. Поигрались, поигрались, теперь зал пустой, значит, перешли, очевидно, к новым приоритетам. То же самое с национальными проектами. Объявлены были 2007 год, 2008-й, действуют, теперь замораживаются в 2012 году, а в 2013-м вообще национальный проект «Здоровье» перестает финансироваться из федерального бюджета практически полностью.

И еще раз повторю, что в целом мы оцениваем цену ошибочных решений в бюджете в различных, я об этом говорила на пятиминутке, около 4 триллионов рублей. Когда у вас цена ошибок 4 триллиона рублей, то, конечно, вы не можете реализовать ни один приоритет ни вновь поставленный, ни ранее поставленный. Это ответ на вопрос, куда утекают наши деньги.

Теперь я хочу ответить, где взять деньги на решение всех проблем. У нас представлен, как всегда, альтернативный бюджет на 2012 год. Я уже вижу, что даже «Единая Россия « не возражает против того, что он не такой толстый, как бюджет правительства, потому что лучше иметь немного правильных цифр, чем очень много неправильных. Как показывает практика, бюджеты и 2010 года, и 2011-го фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» были абсолютно точны по расходам и по доходам.

Теперь, что можно сделать уже сейчас, используя сверхблагоприятную экономическую конъюнктуру, и почему у нас, кого вы называете популистами, на все хватает денег, а почему у вас, правительства и «Единой России», которые себя считают прагматиками, ни на что не хватает, почему?

Мы не занижаем цену на нефть, не прячем дополнительные доходы и не используем их в зарубежной экономике, а используем внутри страны. Поэтому, поскольку мы вкладываем деньги в свою экономику, а не в зарубежную, у нас появляется возможность снизить налоги на малый бизнес и производство, восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль, освободить от налогов инновационные предприятия. Это мощнейшие стимулы экономического роста.

Поскольку мы создаем стимулы экономического роста, снижая налоги, то и доходы у нас больше, чем в правительственном варианте на 1 триллион 300 миллиардов рублей, при этом дефицит у нас меньше практически на 100 миллиардов. А поскольку мы искусственно не раздуваем дефицит, поскольку мы не осуществляем заимствования, для того чтобы пополнять Резервный фонд, то мы экономим на расходах на обслуживание долга. Поэтому у нас хватает денег на повышение зарплат бюджетникам во всех уровнях бюджета на 25 процентов с 1 января, а не с 1 октября на 6, как у вас, поэтому у нас хватает денег на индексацию стипендий и пособий.

Далее. Поскольку мы не отдаем пенсионные деньги финансовым посредникам, отменяем накопительный элемент, поскольку мы отменяем регрессию и заставляем богатых платить в процентном отношении хотя бы столько же, сколько платят бедные и средние, то у нас появляются деньги на гораздо большую индексацию пенсий и на гораздо большую индексацию единовременных денежных выплат.

Мы не отдаем, как вы, деньги – 150 миллиардов – за счет прибыли Центрального банка на пополнение ликвидности банков, опять бедным банкам помогают, но уже, боясь нас, делают это не впрямую из бюджета, а косвенно, через прибыль ЦБ. Вот у нас и появляются деньги на дороги.

Мы не откладываем деньги в различные акционерные общества «Рога и копыта», поэтому у нас появляются деньги на метростроение.

Наконец мы боремся с инфляцией не за счет стерилизации, то есть не за счет отправки денег в зарубежную экономику, а за счет замораживания тарифов ЖКХ. У нас в нашем альтернативном бюджете ноль процентов роста тарифов на газ, электроэнергию и ЖКХ в 2012 году. Поэтому мы, таким образом, сдерживаем инфляцию.

В общем, справедливый бюджет у «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» готов. Чтобы он стал реальностью, надо, чтобы в этом зале нас было большинство, и это будет.

 

В связи с принятием во втором чтении законопроекта «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Ни у кого не вызывает сомнений тезис: базовые нормы, относящиеся к охране здоровья населения, надо обновить. Действующее законодательство складывалось довольно давно, его ключевые положения формировались в период, совершенно отличный на нынешнего. А значит, настала пора прекращения точечных правок действующих основ. Нужна полная «перезагрузка», законодательная модернизация, тем более актуальная в период модернизации самой сферы. Поэтому необходимость нового закона «Об охране здоровья граждан» очевидна для всех.

В принципе, представленный Правительством РФ законопроект – это правильный путь. Важно пройти его без потерь, подстелив в самых жестких местах соломки. Долгое время в числе спорных и даже болезненных находился вопрос разграничения полномочий. Законопроект подразумевает передачу части полномочий муниципалитетов в сфере здравоохранения на более высокий уровень – уровень субъекта Федерации. Это требуется для выравнивания качества оказания медпомощи.

Ведь на сегодняшний день у разных муниципальных образований – разный бюджет, разные возможности. А в результате вводимых изменений будет усилен госконтроль за функционированием системы. Но самое главное – передача полномочий от муниципалитетов субъектам позволит в каждом регионе добиться единого для страны уровня медицинской помощи. Так как автоматически будут ликвидированы риски, связанные с неодинаковой развитостью муниципалитетов, их различными финансовыми возможностями, разными методологиями и стандартами оказания медпомощи.

Вводимая новация позволит выстроить вертикаль в области управления здравоохранением. К тому же законодательный орган региона правомочен принять свои нормативно-правовые акты, регулирующие систему организации медицинской помощи с учетом региональных особенностей. Например, делегировать ряд полномочий муниципальным учреждениям. При этом с обязательным финансированием!

На мой взгляд, было бы крайне продуктивно, если бы в числе делегированных полномочий оказались мероприятия по профилактике, по масштабной санитарно-просветительской работы среди населения, по организации физкультурно-оздоровительных соревнований. В силах именно муниципалитетов создать условия для оборудования спортивных площадок, для организации здорового питания, для обеспечения здоровой окружающей среды. Именно по такой схеме работают многие муниципальные образования в Европе.

Для реализации этой статьи законопроект предусматривает переходный период – до 1 января 2013 года, чтобы за это время были не только делегированы полномочия, но и отработаны новые схемы работы, решены какие-то спорные вопросы между органами региональной власти и органами местного самоуправления.

 

«Всем миром против наркоагрессии»

21 октября 2011 года в г.Нижний Новгород в Нижегородском телецентре проходит телемарафон «Всем миром против наркоагрессии».

В телемарафоне примут участие представители Правительства Нижегородской области, федеральных структур, политики, представители некоммерческих общественных объединений и организаций, педагоги, психологи, медики, юристы, и конечно те, для кого и проводится это мероприятие – дети, молодежь и их родители.

Комментируя данное мероприятие, заместитель Председателя Госдумы РФ, член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова отметила: «Основной целью телемарафона является вовлечение всего гражданского общества в активное противодействие злоупотреблению наркотиками.

Российская Федерация, как неотъемлемая часть мирового сообщества, в полной мере испытывает на себе растущую наркоугрозу. Хочу назвать несколько цифр по данной проблеме. По данным Минздравсоцразвития России официально на учете стоит 621 тысяча 366 человек. Реально можно предположить, что в России наркоманов порядка 2,5 миллионов – это почти 2% жителей страны, из них молодежь до 30 лет составляет более 1,5 млн. человек, 80% из которых имеют опийную зависимость. Среди старшеклассников опыт употребления наркотиков имеют 10-13%, среди студенчества – до 30%. Ситуация с распространением в Нижегородской области, как и в стране, непростая. По данным ФСКН Нижегородской области на 1.01.2011г. на учете стоит 6 тысяч наркозависимых. Проблема потребления наркотиков, прежде всего в молодежной среде, стала явлением глобального характера, несущим угрозу национальной безопасности страны.

Стабилизации наркоситуации в Российской Федерации будут способствовать меры, направленные на совершенствование законодательства в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту.

Сегодня законодательная база позволяет каждому работодателю в коллективный договор организации внести три пункта, чтобы обязать сотрудников не принимать наркотики, проходить обследование и лечиться в случае выявления (при этом сотрудник не будет увольняться). Но в действительности дела обстоят не так. Профсоюзы ждут закона прямого действия.

Важное значение имеет Указ Президента Российской Федерации, принятый в январе 2011 года, направленный на создание государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации как основы эффективной реализации государственной антинаркотической политики. Это позволило создать правовые основы формирования и функционирования государственной системы мониторинга наркоситуации как в Российской Федерации в целом, так и в ее субъектах.

Еще предстоит огромная работа со стороны государства, общественности и конечно, тех, кого эта проблема касается. Задача решить эту проблему должна быть поставлена не только перед образовательными и другими государственными учреждениями, но прежде всего перед семьями. Очень многое, если не основное, зависит от нас – родителей, от семейного климата и взаимоотношений в семье.

Лишь объединив наши усилия, мы сможем противостоять стремительно развивающейся наркоагрессии», – заключила Надежда Герасимова.

 

Обращение Ивана Мельникова к руководителям трех центральных телеканалов

20 октября первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ Иван Мельников официально обратился к руководителям трех федеральных телеканалов. Предлагаем вашему вниманию содержание обращения:

127427, Москва, Академика Королева 12 Генеральному директору ОАО «Первый канал» К.Л. ЭРНСТУ

125040, Москва, Ямского поля 5-я ул., 19/21 Генеральному директору ВГТРК О.Б. ДОБРОДЕЕВУ

127427, Москва, Академика Королева 12, Генеральному директору ОАО «Телекомпания НТВ» В.М. КУЛИСТИКОВУ

Уважаемые Константин Львович, Олег Борисович, Владимир Михайлович!

30 сентября в эфире «Первого канала», «России-1» и НТВ была показана ваша беседа с Президентом России Дмитрием Медведевым. 17 октября было представлено аналогичное по форме интервью с Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным.

Ни один, ни другой эфир по затронутой тематике не были прямо связаны с теми государственными обязанностями, которые возложены на Президента России и Председателя Правительства. Обе программы в значительной степени касались предстоящих выборов в Государственную Думу и Президента страны.

Дмитрий Медведев обосновывал свою роль как лидера списка «Единой России» на приближающихся выборах. А Владимир Путин, в частности, сделал под всеми своими размышлениями ангажированное резюме: «Единая Россия» должна остаться ведущей политической силой в стране и в Государственной Думе».

Очевидно, что выступать по этим вопросам имеют право все заинтересованные стороны. Официально Вы являетесь приглашающей стороной и как средства массовой информации должны быть заинтересованы в том, чтобы представить все основные точки зрения. Тем более, если речь идет о Компартии – второй по влиянию, поддержке населения и выборным результатам политической силе страны. Высокие международные стандарты работы телевидения заключаются не только в цифровых технологиях и оперативности подачи новостей, но и в уважении к тем силам, которые являются неотъемлемой частью политической системы государства.

В связи с этим от имени политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» и ее фракции в Государственной Думе прошу Вас сделать аналогичное приглашение лидеру КПРФ – Геннадию Зюганову.

Геннадий Зюганов является политиком с предельно высокой известностью, сопоставимой с руководителями государства. Обладает огромным авторитетом внутри России и за ее пределами. Нет сомнений, что беседа с ним разнообразит ваш телеэфир и сосредоточит на себе внимание колоссального числа телезрителей. Убежден, граждане России хотят видеть полную картину предвыборных намерений ведущих политиков.

Прошу сообщить о вашем решении до 28 октября текущего года.

Одновременно с этим обращением в Центральную избирательную комиссию было направлено письмо уведомительного характера:

Председателю Центральной избирательной

комиссии Российской Федерации

В.Е. ЧУРОВУ

Уважаемый Владимир Евгеньевич!

Информирую Вас о том, что 20 октября 2011 г. мною направлены письма руководителям телевизионных каналов «Первый канал», «Россия-1» и НТВ с просьбой пригласить лидера КПРФ Г.А. Зюганова на интервью в эфире указанных телеканалов, аналогичное тем, которые состоялись 30 сентября с Президентом России Дмитрием Медведевым и 17 октября с Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным.

 

По просьбе СМИ Иван Мельников пояснил ряд моментов:

«Мы не ставим каких-то условий по содержанию такого эфира. Важно, чтобы он прошел на этих же каналах в похожее эфирное время. А дальше – пусть спрашивают, что считают нужным, режиссура нам не нужна. Пусть это будет нормальный деловой разговор о планах КПРФ и Геннадия Зюганова как главной политической силы, выступающей с альтернативными оценками и программой. Могут расспрашивать, с чем мы идем на выборы, будет ли Зюганов баллотироваться в президенты, как он оценивает «обратную рокировку» в руководстве страны. Что хотят, то пусть и спрашивают. Надеемся ли мы, что к этим письмам прислушаются? Уверенности нет, но на фоне тех чуть-чуть «оттепельных» процессов, которые идут в последние несколько лет, ответ «да» на наш запрос вполне возможен. Иное покажет страх власти, подтвердит обществу откат в оголтелый монополизм. Вряд ли они сейчас хотят этого».

Иван Мельников также подчеркнул, что конкретно в этих письмах речь идет не о жалобе, а о просьбе – с расчетом на здравый смысл, который подробно расшифрован непосредственно в тексте обращения.

 

Захвати Уолл-стрит в Москве!

http://msk.spravedlivo.ru/5_21094.html

В субботу 22 октября сторонники партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ вместе с представителями других оппозиционных сил и гражданскими активистами начнут акцию «Захвати Уолл-стрит».

С 12.00 до 14.00 будут развернуты пикеты возле здания Московской межбанковской валютной биржи (Большой Кисловский переулок, дом 13). Также участники акции собираются прийти к центральному выставочному залу «Манеж», где в это время будет проходить очередная выставка предметов роскоши Millionaire Fair 2011.

«Мы не могли оставить без внимания этот пир во время чумы. В то время, когда в стране 30% бедных и 10% официально нищих, которые существуют на средства ниже прожиточного минимума – 6,5 тыс. руб., в двух шагах от Кремля, под носом у верховной власти, устраивается «ярмарка тщеславия», – отметил ответственный за организацию мероприятия, кандидат в депутаты Государственной Думы, временно исполняющий обязанности секретаря Бюро Совета Московского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Илья Свиридов.

«Столичные «эсеры» солидарны с европейскими социалистами, которые сочувствуют гражданским активистам акции «Захвати Уолл-стрит». Мы также поддерживаем требование мирового сообщества – прекратить наращивание финансовых институтов и уделить достойное внимание социальной политике. Символично, что власти разрешили пикет численностью не более 10 человек, боясь широкого распространения акции», – подчеркнул он.

С середины сентября в Нью-Йорке проходит акция «Захвати Уолл-стрит!». Тысячи американцев блокируют улицу, на которой находится Нью-Йоркская фондовая биржа и сосредоточенны офисы крупнейших банков и финансовых корпораций мира.

В глазах американцев и жителей других стран эта улица давно стала символом грабительской финансовой политики транснациональных компаний и несправедливой системы распределения благ в экономике.

Участники акции гражданского протеста требуют привлечь к ответственности мировую финансовую элиту за безответственные махинации и начать, наконец, структурные реформы экономики. Их конечная цель – построение нового, справедливого общества.

Акции против капитализма и против общества потребления, аналогичные «Захвату Уолл-стрит « начались в Канаде, Италии, Испании и других странах.

Несправедливости в России ничуть не меньше, чем в западных странах. Поэтому участники акции уверены – что мы должны бороться с ней всеми доступными способами.

Приглашаем журналистов осветить данное мероприятие!

Пресс-служба московского

отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

Дмитрий Патолятов

 

Ответ на заявление Министра Иностранных дел Лаврова – Российская судебная система ответственна за пытки и гибель Магнитского

21 октября 2011 года – Сегодня в интервью средствам массовой информации Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил: «Гибель Магнитского – это трагедия России. Никто из зарубежных партнеров не правомочен навязывать решения за нашу судебную систему».

«Именно российская судебная система в первую очередь несет ответственность за незаконный арест, пытки и гибель 37-летнего юриста Сергея Магнитского, который нашел смелость открыто бороться с коррупцией российских чиновников. Поэтому ожидать от этой же судебной системы беспристрастного, независимого и объективного расследования – все равно, что ожидать, что те люди, которые виновны в гибели Сергея, отправят себя в тюрьму», – так представитель Hermitage Capital прокомментировал сегодняшнее заявление Министра иностранных дел России

«Российская судебная система в нарушение российских законов проигнорировала и отказала без должной проверки более чем 40 прижизненных обращений Сергея Магнитского о нарушениях его прав. Российская судебная система проигнорировала жалобы Магнитского на невыносимые условия содержания и отказы в медицинской помощи. Сотрудники правоохранительных органов, причастные к гибели Магнитского, получили повышения по службе и награды от руководства. После смерти Магнитского именно российская судебная система делает все, чтобы скрыть реальные причины гибели Сергея, отказывая родственникам Магнитского в возможности получить доступ к архиву его органов и провести независимое медицинское исследование причин смерти», – cказал представитель Hermitage Capital.

«Тот факт, что российский министр иностранных дел сделал свое первое публичное заявление по делу Магнитского именно сейчас почти через25 года после смерти Сергея, когда реальностью становятся визовые и экономические санкции в отношении российских чиновников, и что это заявление призвано не принести соболезнования семье погибшего, а направлено на защиту коррумпированных чиновников, похитивших у своих сограждан 5,4 миллиардов рублей и причастных к организации ареста и гибели Магнитского, – продолжил представитель Hermitage Capital. – Непонятно, почему МИД отстаивает интересы этой узкой группы чиновников, а не интересы семьи пострадавшего и не интересы российских налогоплательщиков, у которых похитили средства, равные годовому бюджету среднего города».

В июле этого года были опубликованы предварительные вывода Совета по правам человека при Президенте РФ, в котором было конкретно указано на роль судов в незаконном аресте и преследовании Сергея Магнитского, принимавших решения, нарушившие Европейскую конвенцию по правам человека. Несмотря на то, что с момента опубликования выводов Совета прошло более трех месяцев, государственные органы не провели расследования ни в отношении никого из судей, принимавших указанные решения.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

В Москве (495) 258 31 60

В Лондоне +44 207 440 17 77

info@lawandorderinrussia.org

http://lawandorderinrussia.org

Facebook: http://on.fb.me/hvIuVI

Twitter: @KatieFisher__

Livejournal: http://hermitagecap.livejournal.com/

 

http://lenta.ru/news/2011/10/20/medvedev1/

В МГУ задержали студентов с неудобными вопросами к Медведеву

 

Сотрудники ФСО задержали у здания МГУ нескольких студентов с плакатами, на которых были написаны вопросы к приехавшему на журфак президенту России Дмитрию Медведеву, сообщил в своем твиттере активист оппозиции Виталий Шушкевич. По его словам, всего задержано семь человек.

На плакатах были такие вопросы, как «Почему вы сидите в твиттере, а Ходорковский в тюрьме?», «Вам не жалко бюджетных денег на такие 'выборы'?» и «За что вы уволили Кудрина?». Одна из задержанных, студентка Вера Кичанова, пишет в твиттере, что ее и еще двух студенток – Екатерину Поличенкову и Ольгу Кузьменко – посадили в автозак с тонированными стеклами и отвезли в ОВД «Арбат».

По словам Шушкевича, часть задержанных сотрудники ФСО держат в одной из аудиторий журфака. О задержаниях студентов сообщает также радио «Свобода» со ссылкой на студентку МГУ Ирину Чевтаеву. По ее словам, на встрече с Медведевым присутствуют всего семь человек с журфака МГУ, а кроме того, все списки участников встречи «утверждены в ФСО и президентской администрации».

Как сообщает «Газета.Ru» со ссылкой на собственного корреспондента, которому удалось ознакомиться с этими списками, многих участников встречи привезли из региональных вузов, также среди них много активистов прокремлевских движений «Наши» и «Хрюши против».

Студентка журфака МГУ рассказала «Ленте.ру», что в здание университета студентов после приезда Медведева не пускают. По ее словам, студенты не могут попасть даже во двор здания журфака и стоят за воротами. Всего около 17:00 (президент приехал приблизительно в 16:15) там находилось около 150 человек.

О том, что Дмитрий Медведев намерен посетить журфак, стало известно накануне, причем официально об этом не объявлялось. Присутствующий на встрече комиссар движения «Наши» Александр Ярош пишет в твиттере, что Медведев на встрече рассказал о государственных субсидиях Кавказу и о том, что вслед за страничкой в Facebook собирается завести страничку в социальной сети «ВКонтакте». По его словам, всего на встрече присутствовали студенты 170 российских вузов.

 

http://www.lenta.ru/news/2011/10/21/zhurfak/

21.10.2011, 00:45:13

 

Дмитрий Медведев выступает на встрече с молодежью на журфаке МГУ. Фото РИА Новости, Екатерина Штукина

Студентов журфака пообещали не выгонять за вопросы к Медведеву

 

Семь студентов, которые были задержаны в четверг за демонстрацию несогласованных плакатов во время визита президента России Дмитрия Медведева на факультет журналистики МГУ, освобождены. Об этом сообщает радиостанция «Эхо Москвы».

Напомним, три студентки с небольшими плакатами «Почему вы сидите в твиттере, а Ходорковский в тюрьме?», «Вам не жалко бюджетных денег на такие 'выборы'?» и «За что вы уволили Кудрина?» встали напротив журфака и были задержаны сотрудниками полиции. Еще четверо, три девушки и молодой человек, подняли плакаты со словами «Пресса – от слова 'прессовать'« уже внутри здания, когда Медведев проходил мимо них.

Трех студенток, задержанных на улице, отвезли в ОВД «Арбат» и взяли с них объяснительные. Остальных четверых, по данным агентства «Интерфакс», заперли в аудитории на первом этаже, где некие люди в штатском угрожали девушкам отчислением из университета, а юношу пугали армией и «увечьями кистей рук».

По словам президента журфака Ясена Засурского, никто из семерых отчислен не будет. Он пояснил, что у сотрудников ФСО существуют «очень жесткие инструкции», однако они злоупотребили своими полномочиями, пригрозив студентам отчислением. Засурский осудил и поведение студентов, которые, по его словам, повели себя вызывающе, чтобы «просто обратить на себя внимание».

Учащиеся журфака утверждают, что из-за визита президента они не смогли попасть не только на занятия, но и во двор здания факультета на Моховой. Ранее со ссылкой на очевидцев сообщалось, что на встрече с Медведевым присутствовали всего семь студентов журфака МГУ, а остальных привезли из 170 вузов страны. Списки допущенных к беседе с президентом, по некоторым данным, утверждались в ФСО.

 

http://interfax.ru/society/txt.asp?id=213142

Пока президент говорил...

Что осталось за кадром, пока президент РФ встречался с молодежью в здании журфака МГУ: обо всем произошедшем в здании и за его пределами – специальный репортаж нашего корреспондента.

Москва. 20 октября. INTERFAX.RU – Президент РФ Дмитрий Медведев в четверг встречался с молодежью. Место было выбрано символическое – журфак МГУ. Это была уже не первая встреча президента и интеллигенции (или даже творческой интеллигенции). На минувшей неделе Дмитрий Медведев в Центре Digital October уже встречался «со своими сторонниками», в числе которых были наравне и представители культурной элиты, и топ-твиттеряне с блогерами. Любители поесть в модных местах Стрелки тогда негодовали – подъезды к ресторанам были перекрыты. Однако они просто разворачивали свои машины и уезжали. В этот раз получилось несколько иначе.

По формату прошедшая в четверг встреча не была общением со студентками факультета, а именно общение с молодежью, однако студенты журфака – так уж сложилось – не привыкли чувствовать себя статистами (в отличие от желающих пообедать), тем более, когда центр политической жизни оказывается совсем рядом. Истории о том, как реагирует журфак на политические реалии известны – всем памятны и календари (первый и альтернативный), и вывешивание баннеров из окон факультета (в сторону Кремля). Но в этот раз журфаковцы оказались в роли статистов. Или же в роли народа. Тех самых людей, которые, например, вынуждены проводить часы в пробках из-за проезда по одной из столичных магистралей кортежа с мигалками. И пока президент рассказывал о социальных сетях, микроблогах, Нагорном Карабахе, Чечне и многом другом, народная жизнь била ключом.

Театр абсурда начинается с вешалки

То, что сегодня творилось на факультете журналистики, больше всего было похоже на театр абсурда. На подмостках выступали: голубоглазые, но лишенные джентльменских манер люди в штатском в синих костюмах; обслуживающий персонал факультета выглядел как символ «совка»; над всем веял дух псевдомедийности. Вот только студентам факультета – большинству – места не нашлось. Особенно тем, кто хотел как раз пообщаться.

- Я не приму у Вас куртку!

- Почему? Я же учусь здесь.

- Сказали, чтобы с часу дня гардероб не выдавал студентам номерков, крючки для гостей бережем!

- Так места получается как бы и нет?

- Да. Для студентов места нет.

И действительно: до и во время приезда президента Дмитрия Медведева на родном факультете для студентов места не осталось. Вместо лекции в аудитории вовсю развернулась подготовка: готовились к фуршету. Никаких парт, только высокие столы и официанты, таскающие подносы с едой с телекафедры. Естественно, никого заранее не предупредили, что занятие будет в другой аудитории: до вчерашнего вечера учащиеся вроде бы и не знали, что с ними хочет поговорить сам глава государства. Преподаватели факультета говорят, что деканат тоже узнал об этом вчера, а распоряжение пришло из ректората. Поэтому всем желающим задать вопрос Медведеву – и мне тоже – пришлось забыть о своих надеждах.

Зато у аудитории 232 теснились, гордо держа в руках паспорта без обложки, люди, которых я в первый раз видела на факультете (кроме одной девушки). Позже выяснилось, что среди них были активисты движения «Наши», «Хрюши против», студенты других вузов. А вот для многих студентов журфака места в «белых» не было. Точнее, было, но всего для нескольких ребят. Естественно, ребята были проверенные – утром их проинструктировали, какие именно вопросы беспокоят участников встречи. Сами же они – администраторы таких групп в социальных сетях, как «Мне реально нравится Путин», «Армия Путина», а также Владимир Табак, известный по проекту календаря ко дню рождения премьера.

Привет, люди в костюмах

Тем, кто с утра остался за дверями аудитории в надежде увидеть главу государства, это удалось. Те, кто пришел позже, не смогли даже попасть на факультет – на занятия, например (которые никто не отменял, хотя, кажется, весь факультет решил посмотреть на Медведева). «Может, президент за меня курсовую напишет?», «Пришли на семинары, называется», – ворчали учащиеся за территорией журфака, недобрым взглядом поглядывая на людей в штатском. Те, в свою очередь, старались как могли – ближе к трем часам смели студентов из прохода, с площадки на первом этаже и одного из пролетов лестницы – расчистили путь главе государства. Некоторых студентов не пустили даже внутрь альма-матер.

- Зачем вы сюда пришли?

- Я здесь учусь.

- Для вас занятия сегодня отменяются.

- Но я хочу посмотреть на президента.

- Вы не пройдете внутрь, сами понимаете.

Так пересказала свой диалог с ФСО моя знакомая, корреспондент «Новой газеты», журналист, никогда не участвующий в политических акциях. Пробраться на факультет ей все же удалось: «блюститель порядка» ненадолго отвернулся – и девушка проскочила внутрь здания. Позже ее все же попросили покинуть здание. И не одну ее выдворили с факультета: под раздачу попала девушка, пришедшая в футболке с надписью «Кто избил Олега Кашина?». Сотрудник, выдворявший барышню, не соизволил показать свои документы, зато настойчиво, со словами «Вы распространяете листовки!» – «Какие еще листовки?» попросил удалиться, а когда она стала упираться, ее отвели за ограду. Позиция девушки была такова: «Я пришла как журналист и как журналист хотела выразить солидарность и спросить Медведева о деле Кашина – уже почти год прошел, а ничего не известно. Конституцию по его поручению за месяц переписали, чтобы увеличить президентский срок, а тут даже о предварительных результатах ничего не говорят! Я не знала, пустят ли меня на встречу, поэтому поступила вот так». К сожалению, распросить подробнее не удалось: проследовав за ней до ворот, чтобы поговорить, я отрезала себе путь назад. И ни как журналист, ни как студент собственного факультета назад уже не пролезла.

Оппозиционно настроенные студенты подготовили свой ответ. Три девушки, которых не пропустили на факультет еще на входе (Вера Кичанова, Екатерина Поличенкова, Ольга Кузьменко), встали посреди Моховой с плакатами-вопросами: «За что вы уволили Кудрина?», «Почему вы сидите в твиттере, а Ходорковский в тюрьме?», «А вы посоветовались с премьером, прежде чем идти сюда?». Студенток увезли в ОВД, им пришлось писать объяснительную.

Еще четверо подняли плакаты со словами «Пресса – от слова «прессовать», когда Медведев проходил мимо них. Их поймали и заперли в аудитории на первом этаже, где все те же люди в штатском провели с ними воспитательную беседу: по словам девушек, им угрожали отчислением из университета, а юношу пугали армией. И увечьями кистей рук.

Урок получился простой. Как дважды два. Любой, оказавшийся на пути кортежа, может быть унижен. И неважно, обыватель ли это, случайно оказавшийся не в то время не в том месте, журналист или участник топового экономического форума. Правила для всех одни. В крайнем случае можно пожаловаться в «Твиттер».

Смотрите оригинал материала на http://interfax.ru/society/txt.asp?id=213142

 

http://interfax.ru/society/txt.asp?id=213216

Журфак как арендованная площадка

Депутат Госдумы говорит, что ФСО не выявила превышения полномочий своих сотрудников во время посещения президентом журфака МГУ

Москва. 21 октября. INTERFAX.RU – Студентов, устроивших 20 октября акцию перед посещением президентом Дмитрием Медведевым факультета журналистики МГУ, наказывать не будут, заявил президент факультета Ясен Засурский. «Никаких мер в отношении студентов не принимается. Это останется на их совести», – сказал он «Интерфаксу» в пятницу. «Студенты по-своему выразили свое отношение, но встреча была запланирована не с ними, запланирована была встреча с представителями молодежи, у нас только, можно сказать, арендовали площадку», – отметил президент факультета.

«Полицейские всегда перестараются. Конечно, жаль, что так реагировала служба охраны. Нехорошо, досадно, но всех студентов потом выпустили, слава богу, никого не побили, все обошлось минимальными потерями», – сказал Засурский.

Он сообщил, что в пятницу студенты выпустили газету факультета «Журналист», в которой есть фотографии мероприятия с президентом в МГУ. «Заголовок – «Толерантности много не бывает». Ну, это развлечение у них такое, выпускают пар», – считает президент факультета.

Комментируя решение студентов провести внеплановый субботник после посещения президента (призывы убраться распространяются в Facebook), Засурский сказал: «Перед его приездом все было вымыто и вычищено. Мы найдем работу, если надо. Это детская демонстрация, они еще дети во многом, что с них спросишь. Смысла в этом не надо видеть, они подражают тем, кого видят на улицах, причем не лучшим образцам. В Москве много демонстраций», – сказал Засурский. «За наивность, молодежный задор и любопытство наказывать нет смысла, это немного смешно. Они очень молоды, не всегда отдают отчет тому, что делают», – добавил он по поводу субботника.

Между тем сотрудники правоохранительных органов заявили, что всего семеро студентов МГУ были задержаны накануне около здания факультета журналистики за попытку проведения несанкционированного пикета. «Накануне днем на Моховой улице семь человек, которые имели при себе три плаката, попытались провести несанкционированным пикет. Сотрудниками правоохранительных органов они были задержаны и доставлены в ближайший отдел полиции. Задержанными оказались студенты МГУ. После профилактической беседы они были отпущены», – сказал собеседник агентства.

Между тем в сообществе журфака в «Живом журнале» ведется активное обсуждение событий четверга. «После президента – хоть потоп. Давайте обсудим технические вопросы – куда дели все столы? Почему мужской туалет на втором этаже был закрыт? Почему вечером что-то вынимали из проводки на первом этаже? Интересны методы работы ФСО на будущее», – пишет один из пользователей. «Друзья, очень крутая идея про общее собрание! Мне кажется, это обязательно нужно провести. Причем заявление тут не самое главное, самое главное – дискуссия. Обязательно нужно привлечь преподавателей. В конце концов, история МГУ полна событий, когда профессора выступали солидарно со студентами.... P.S. Мне кажется, стоит создать некий оргкомитет, сделать листовки и собрать всех», – призывают в другой записи. Есть и записи, которые фиксируют произошедшее как оскорбление, а также указывается, что, вне зависимости от того, как было обставлено происходящее, ответственность за него несет напрямую и руководство – МГУ и самого журфака.

Что же касается извинений за несколько неловкую ситуацию, то их не воспоследовало. Более того, Федеральная служба охраны опровергла сообщения СМИ о превышении полномочий сотрудниками службы во время встречи президента РФ Дмитрия Медведева в четверг со студентами журфака МГУ. «Факт превышения должностных полномочий при проведении охранных мероприятий в здании факультета журналистики МГУ не подтверждается», – сообщил на вечернем заседании Госдумы в пятницу замглавы комитета по безопасности Магомед Вахаев (фракция «Единая Россия»). Он сослался на данные, полученные ФСО России, которая провела проверку по появившимся в СМИ фактам о превышении якобы должностных полномочий сотрудниками данной структуры.

К этим сообщениям на утреннем заседании палаты привлекли внимание депутаты от оппозиции, и спикер Госдумы Борис Грызлов дал поручение профильному комитету разобраться в ситуации. Как сказал М.Вахаев, сославшись на информацию из ФСО, некоторые студенты журфака «вели себя вызывающе, их действия носили провокационный характер и были направлены на привлечение внимания к себе». Кроме того, депутат отметил, что комитет по безопасности не располагает данными об отчислении студентов журфака за подобные действия.

Смотрите оригинал материала на http://interfax.ru/society/txt.asp?id=213216