Косовских албанцев позвали на саммит ПА Черноморского бассейна и шесть депутатов Думы, которые должны был ехать, сдали билеты.

 

17.11.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Завершая созыв, в Думе так и не поняли: кто у нас сейчас враг

Пятый созыв Госдумы выходит на финишную прямую, работая на два фронта – на выборы и типичные для завершения законы, то ли предвыборные то ли предсмертные. Время на выступления сократили, заседание продлили до восьми вечера. На два заседания четверга и пятницы вынесено более ста вопросов включая заявление по осужденным в Таджикистане летчикам – Дума с приговором не согласна.

На следующей неделе пройдут три последних заседания: в понедельник, вторник и закрытие сессии в среду или четверг. Точно неизвестно, пока президент не объявил, будет ли в среду оглашение Послания. Независимо от этого Совету Федерации осталось заседать в этом году дважды – 25 и 29 ноября.

В четверг Дума приступила к рассмотрению законопроекта Владислава Резника с повышением в законе об ОСАГО вдвое, с 25 до 50 тысяч, суммы ущерба, при котором ДТП разрешается оформлять без инспектора ДПС. После переаттестации в МВД работать некому, остались одни генералы. Инспектора ждут по восемь часов. Однако водители не особо верят, что поправки помогут, слишком сложное оформление и легко ошибиться.

Рассматривается бюджет-2012 и перед ним бюджетообразующий законопроект по индексации акцизов. Предстоит рост цен на алкоголь и табак.

Экстренно вносятся поправки в только что введенный закон о такси, чтобы упростить жизнь тем, кто арендует машину для извоза. Разрешат оформлять право на вождение в качестве таксиста через Интернет в электронной форме.

Дума услышала призывы столичного мэра Сергея Собянина, недовольного растяжками и другой отвлекающей рекламой на улицах. Депутат Виктор Звагельский срочно продвигает законопроект по демонтажу обильной наружки – поправки в закон о рекламе. Журналисты с их опытом решили, что закон нужен главной партии, чтоб убрать конкурентов. Однако пока непонятно, примут ли закон до выборов.

В общем, получается типично предвыборный набор: немножко законодательных поправок для народа, немножко для раздражения народа, и что-то для власти против народа. В целом одни поправки-исправления, новые долгожданные законы вместо опостылевших старых пока неактуальны для законодателей.

Тем сложней адекватно освещать их деятельность. Каждое мероприятие и каждый закон требует аналитики, прямая передача кто чего сказал, получается не иначе, как «мысль изреченная есть ложь». Каждое событие на парламентской арене для освещения нуждается в какой-то рецензии, как театральная постановка, каковым и является. Контрольный вопрос журналиста, как выстрел в голову, лишает возможности говорить участников постановки, равно депутата и приглашенного политолога, только что пламенно-занудно изображавших плюрализм.

На последнем обсуждении речь шла под присмотром ФСО и политтехнологов о срочном построении Евразийского союза. Михаил Леонтьев сказал, что мы впервые за 20 лет заикнулись об интеграции – наконец-то, так жить нельзя с оторванными руками-ногами. Потом договорился до того, как будет плохо, когда американский жандарм уйдет. От коллег из парламентов Белоруссии, Украины, Киргизии звучали истины неожиданные в их устах. Говорили о создании рублевого резерва и валютного фонда, жаловались на гигантские потери под присмотром ВТО и на нежелание Евросоюза рассматривать их как полноценных партнеров. Наши парламентарии предлагали всем вступать в Таможенный союз, создавать единое правовое пространство со своим судом по правам человека как альтернативы Страсбургскому суду.

Представительное мероприятие провел спикер Борис Грызлов в тесном зале при обильном освещении. Лучший малый зал отдали оппонентам-коммунистам, которые ругали главную партию за истребление наследия Ломоносова и завершили концертом ансамбля Финист-балалайка от Гостелерадио.

Понимая, что «американский жандарм» из своей зоны влияния добровольно не уйдет, ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов пояснил, что США знает изнутри. Американцы к прочим народам относятся как к муравьям: раздавить может и жалко, но с муравьем за стол переговоров не садятся.

В тоже время на площадке ЦСКП социолог Ольга Крыштановская провела впечатляющее обсуждение такого национального явления, как интеллигенция, и его трансформаций. Аффилированного с властью социолога беспокоит рост протестных настроений и призывы к революции и она как бы не знает о борьбе за возглавление протеста внутренних сил с внешним влиянием. Консолидация России действительно началась, причем традиционно в борьбе с врагом. Относительно сакрального вопроса – кто у нас сегодня враг? – пока не договорились.

Николай Коломейцев в заявлении от фракции КПРФ предупредил Думу: Вашингтонский обком решил активизировать свои действия, идет внедрение пятой колонны.

 

Сообщения

 

Пятиминутки от фракций

 

Николай Коломейцев сказал о наследивших в России демократах, нам и в вопросах гражданского общества советуют американцы. При утверждении посла в парламенте об экономическом сотрудничестве не говорили, новый посол специалист по локальным конфликтам. Вашингтонский обком решил активизировать свои действия, идет внедрение пятой колонны. Руководству России следует задуматься об ответственности перед новым переселением народов.

 

Все это может и правильно, это же делали против большевиков, сказал Жириновский. Он против увольнения руководителя центра микрохирургии глаза, сегодня кого-то надо трудоустроить, кто ни одного глаза в жизни не вылечил. Супруга Миронова получает 61 тыс в месяц. По какому праву Миронов занимает госдачу и его охраняет ФСО? От кого – от своих?

 

Александр Хинштейн обличал коммунистов – их кандидат в Самарскую думу Сергей Ракитин с тем же успехом общество вегетарианцев мог бы возглавить каннибал. Ракитин уничтожил подшипниковый завод, там теперь китайский рынок.

 

Елена Мизулина сослалась на анализ дел партии власти – раздача бюджетных пряников, народная власть не создана. Басманное правосудие, Данилкин-суд. В переполненных СИЗО практикуются подсаживание туберкулезников и избиение блатными, по сути ничем не отличается от аскольдовых могил. Программа поддержки русских Жириновского – издевательство над русскими

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Шаккум предложил снять 321594-4 и включить вместо него 533467-5 о безвозмездной передаче муниципалитетам военного имущества. Он был по ошибке снят.

Сергей Решульский против. Николай Коломейцев выступил с протестом против того, как Шаккум заставляет через колено принимать законы, которые никто не читал.

Борис Грызлов предложил рассмотреть, но завтра.

 

Николай Коломейцев потребовал снять как противоречащий концепции 526517-5.

Законопроект был про сходы, там не было в первом чтении ничего про службу занятости, для этого нужны деньги, это перераспределение полномочий, сказал Сергей Решульский.

Вячеслав Тимченко заявил, что все подготовлено.

Андрей Логинов подтвердил, что в законопроект действительно загружены нормы инициативы правительства о разграничении полномочий, который не попадает в укороченный график работы осенней сессии.

Снять 61 1 1 12:31

 

Рассмотрение вопросов повестки дня.

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 559740-5 Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 01.11.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Андрей Назаров.

Выступая по мотивам голосования, Александр Куликов указал, что разрешается совершенно необоснованно судьям переводить категорию дел в менее тяжкие. Узаконивается права на рабский труд. Закон коррупционноемкий.

Закон предоставляет возможность суду изменять категории преступления на менее тяжкие с учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств; заменять штраф, назначенный в качестве основного наказания, др. наказанием, за исключением лишения свободы; предусмотреть новый вид наказания -принудительные работы допустимый срок – от 2 мес. до 5 лет (как альтернативы лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, а также за совершение впервые некоторых тяжких преступлений, которые будут отбываться в специально созданных исправительных центрах с 2013 г.); по делам о преступлениях экономической направленности освобождать от уголовной ответственности при условии возмещения ущерба и перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения в размере 5- кратной суммы ущерба либо суммы дохода, полученного в результате преступления и денежного возмещения в размере 5-кратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления; наказываются штрафом за незаконную передачу лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или др. организации, денег, ценных бумаг, др. имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление др. имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением – в размере от 10 до 50-кратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок; ввести механизм отсрочки отбывания наказания больным наркоманией до окончания лечения, но не более чем на пять лет и при условии добровольного желания пройти лечение; выделить в отдельный состав незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Уголовно-исполнительный кодекс РФ дополняется новой статьей «Объявление розыска и осуществление оперативно-розыскной деятельности при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества».

Третье чтение 312 4 22 16:57

 

3. 559140-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о развитии студенческого спорта.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» принят во втором чтении 02.11.11, сегодня его представил зампред комитета по физической культуре и спорту Ильдар Гильмутдинов.

Закон устанавливает понятие «студенческий спорт» и «студенческая лига», дополняет перечень субъектов физической культуры и спорта студенческими лигами и иными студенческими спортивными общественными объединениями, относит к полномочиям РФ и субъектов РФ в области физической культуры и спорта содействие развитию студенческого спорта.

В целях вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом, развития и популяризации школьного спорта, студенческого спорта образовательными учреждениями начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, среднего и высшего профессионального образования могут создаваться школьные спортивные клубы и студенческие спортивные клубы (в т.ч. в виде общественных объединений), не являющиеся юридическими лицами. Деятельность таких спортивных клубов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и предусматривается уставами соответствующих образовательных учреждений.

Третье чтение 405 0 1 16:58

 

417505-4 Госдума одобрила закон о безопасности зданий и сооружений.

Документ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 02.11.11, сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Выступая по мотивам голосования, Николай Коломейцев заявил, что суть законопроекта не в повышении безопасности зданий, а в создании возможностей еще с кого-нибудь брать деньги. Шаккум возразил, закон социально ориентированный, он ускоряет получение компенсаций при обрушении зданий.

Закон направлен на предотвращение обрушения зданий, сооружений и возникновение иных аварийных ситуаций, могущих повлечь человеческие жертвы и нанесение вреда здоровью. Предусматриваются имущественная ответственность собственников зданий и сооружений или лиц, владеющих ими на праве аренды, доверительного управления, срочного пользования, за вред, причиненный в результате их разрушения, повреждения, нарушения требований безопасности при их эксплуатации. Устанавливается требование к организации, проводящей негосударственную экспертизу, – наличие аккредитации и не менее 5 аттестованных работников. Определяется перечень объектов, проектная документация которых подлежит только государственной экспертизе. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц, ведет государственный реестр юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий. Определяется порядок аттестации физ. лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. Вводится новая глава по эксплуатации зданий и сооружений, где определяется лицо, ответственное за эксплуатацию, устанавливается его обязанность проводить работы в целях поддержания объекта в надлежащем техническом состоянии в соответствии с требованиями тех. регламента.

Третье чтение 300 0 1 17:00

 

5. 549129-5 Госдума без обсуждения одобрила закон в части развития туристического кластера.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 02.11.11, сегодня его представил члена Комитета по экономической политике и предпринимательству Хафиз Салихов.

Закон направлен на совершенствование правового регулирования в сфере создания и развития туристско-рекреационных особых экономических зон (ОЭЗ), входящих в туристический кластер. Устанавливается, что решением Правительства РФ особые экономические зоны одного или нескольких типов могут быть объединены в кластер, управляемый одной управляющей компанией. Туристско-рекреационные ОЭЗ могут создаваться на земельных участках, принадлежащих к категории земель особо охраняемых территорий и объектов или земель лесного фонда, земель сельскохозяйственного назначения. Особая экономическая зона создается на 49 лет, срок ее существования продлению не подлежит. Оптимизируется миграционный режим для высококвалифицированных иностранных граждан (получающих заработную плату (вознаграждение) в размере не менее 700 тыс. руб. в год), привлекаемых к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой ОЭЗ в соответствии с заключенными с указанными специалистами трудовыми или гражданско-правовыми договорами на выполнение работ и (или) оказание услуг. С 01.01.12 до 01.01.23 для организаций – резидентов технико-внедренческих и туристско-рекреационных зон, объединенных решением Правительства РФ в кластер, применяется налоговая ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, в размере 0%. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 306 28 0 17:01

 

6. 417161-4 Госдума без обсуждения одобрила закон «О центральном депозитарии».

Документ принят во втором чтении 02.11.11, сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник.

Закон предусматривает:

- создание центрального учетного института на российском рынке ценных бумаг – центрального депозитария, определяется его правовой статус, требования к нему и осуществляемой им деятельности;

- установление требований к организационно-правовой форме центрального депозитария, его должностным лицам, структуре и составу органов управления, нормативам, участникам, внутренним документам, включая условия осуществления депозитарной деятельности, правила внутреннего контроля, кодекс профессиональной этики.

Определяются полномочия федерального органа исполнительной власти по финансовым рынкам по регулированию, контролю и надзору за деятельностью центрального депозитария, его участников и должностных лиц.

Третье чтение 303 1 0 17:01

 

7. 417164-4 Одновременно одобрен закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О центральном депозитарии».

Документ принят во втором чтении 02.11.11, сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник.

Закон вносит ряд изменений в ФЗ «О рынке ценных бумаг» (установление перечня и режимов счетов, требований к обеспечению конфиденциальности информации и др.), «О несостоятельности (банкротстве)» (исключение средств, находящихся на специальном банковском счете центрального депозитария, из конкурсной массы), «О Центральном банке РФ (Банке России)» (в части полномочий Банка России по осуществлению по счетам владельцев ценных бумаг учета и перехода прав кредитных организаций на ценные бумаги).

Третье чтение 308 0 0 17:02

 

8. 166782-4 Госдума без обсуждения одобрила закон об увеличении ответственности иностранных перевозчиков за нарушение порядка перевозок грузов.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» принят во втором чтении 19.03.10, сегодня его представил председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев.

Законопроект направлен на повышение ответственности иностранных перевозчиков за нарушение правил международных автомобильных перевозок.

Предлагается установить следующие размеры штрафов:

- за использование автотранспортных средств для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории РФ, на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию РФ: на водителей – от 4 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 40 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 до 500 тыс. руб.;

- за осуществление международных автомобильных перевозок без разрешений, если такие разрешения обязательны: на водителей – от 3 до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб.; на юридических лиц – от 300 до 400 тыс. руб. Предоставить контролирующим органам право задержания транспортного средства, включая его перемещение и помещение на специализированную стоянку, а также хранение до устранения причин задержания, если нарушение обнаружено не только в пункте пропуска через Государственную границу, но и на территории РФ.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Третье чтение 407 0 1 17:02

 

Законопроекты, рассматриваемые по результатам работы согласительных комиссий

 

9. 511219-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят ГД 07.10.11, отклонен СФ 12.10.11, сегодня его представил сопредседатель согласительной комиссии Еагений Туголуков.

Закон устанавливает, что к участкам недр местного значения относятся:

- участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

- участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр. Участки недр местного значения предоставляются в пользование органом государственной власти субъекта РФ, в том числе для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. Установление факта открытия месторождения осуществляется комиссией, создаваемой органом исполнительной власти субъекта РФ, в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов. Соответствующие изменения вносятся в Градостроительный кодекс РФ и в КоАП РФ.

Закон в редакции согласительной комиссии 320 0 0 17:03

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

10. 568897-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 22.09.11, сегодня его представил председатель комитета по безопасности Владимир Васильев. Он сказал, что ко второму чтению поступили 93 поправки и предложил проголосовать как во втором чтении, так и в третьем.

Законопроект направлен на замену Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N4202-I. Устанавливается порядок поступления граждан РФ на службу в ОВД и ее прохождения в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и на других условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) актами Президента РФ. Определены права и обязанности сотрудников, требования к их служебному поведению, а также ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел. Учреждаются специальные звания (полиции, внутренней службы или юстиции). Должности сотрудников подразделяются на должности высшего начальствующего состава, старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава, младшего начальствующего состава и рядового состава, определены общие квалификационные требования к этим должностям, требования к состоянию здоровья. Устанавливаются 5 категорий годности к службе в ОВД (от А – годен до Д – не годен). Предусматривается конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей по истечении 6 лет пребывания в замещаемой должности. Регламентируются: вопросы служебного времени и времени отдыха сотрудников, определяются нормальная продолжительность служебного времени, условия установления ненормированного служебного дня; порядок проведения аттестации сотрудников, а также профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников. Устанавливаются основания расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в ОВД, в том числе и в связи с утратой доверия.

Второе чтение 334 0 0 17:03

Третье чтение 338 0 0 17:03

 

11. 610726-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи».

Документ принят в первом чтении 01.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроект предусматривает уточнение статуса экзаменационных комиссий по приему экзамена на должность судьи. Определяется, что экзаменационные комиссии являются самостоятельными органами судейского сообщества, формирующимися на принципах выборности и сменяемости. Принятие решения об избрании их состава осуществляется наиболее представительными органами судейского сообщества – делегатами Всероссийского съезда судей и делегатами конференций судей субъектов РФ.

Устанавливается возможность обжалования решений экзаменационных комиссий об оценке знаний кандидатов по основаниям нарушения процедуры вынесения таких решений, решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена. Закрепляется право кандидата на должность судьи обжаловать действия (бездействие) экзаменационной комиссии, в результате которых кандидат не был допущен к сдаче квалификационного экзамена. Соответствующие дополнения вносятся в гражданское процессуальное законодательство.

Второе чтение 395 0 0 17:04

 

12. 562710-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Документ принят в первом чтении 05.10.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается ввести новые статьи:

7.23.1 «Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», устанавливающую штраф на должностных лиц от 30 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – от 250 до 300 тыс. руб. за нарушение порядка, способов или сроков раскрытия информации об их деятельности. Повторное нарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

9.21 «Нарушение правил подключения к системе коммунальной инфраструктуры и электрическим сетям», устанавливающей штраф на должностных лиц от 10 до 40 тыс. руб.; на юридических лиц – от 100 до 500 тыс. руб. за несоответствие предлагаемого потребителю для заключения проекта договора (технических условий) о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям требованиям законодательства РФ; за нарушение организациями коммунального комплекса или сетевыми организациями установленных законодательством РФ сроков представления проекта договора (технических условий) о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям; за необоснованный отказ в заключении договора о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям – влечет наложение Повторное нарушение влечет наложение штрафа на должностных лиц от 40 до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 600 тыс. до 1 млн. руб.

Второе чтение 393 0 0 17:05

 

13. 571642-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о механизме досудебного (внесудебного) обжалования при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 22.09.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он предложил принять его технологическую оправку на отдельном листочке.

Законопроектом закрепляется особый статус административной жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, организаций, участвующих в предоставлении государственной и (или) муниципальной услуги, а также порядок их рассмотрения и принятия по ним решений по сравнению с другими обращениями граждан и организаций, возможность оперативной подачи жалобы заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, а также по телефону в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалоба может быть направлена в многофункциональный центр, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, официального сайта органа, единого или регионального порталов государственных и муниципальных услуг либо при личном приеме заявителя. Срок ее рассмотрения – до 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в принятии документов, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок – 5 рабочих дня. Жалоба подается в форме заявления в суд, арбитражный суд. В КоАП РФ устанавливается ответственность должностных лиц за нарушение установленных стандартов и порядка предоставления государственных услуг, а также за неправомерный отказ в удовлетворении жалобы в виде административных штрафов в диапазоне от 20 до 30 тыс. руб.

Второе чтение 336 0 0 17:05

 

14. 329832-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по изменению количества мировых судей в Ханты-Мансийском АО-Югре).

Документ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» принят в первом чтении 04.10.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается увеличить с 74 до 76 (в первом чтении было 80) число мировых судей и количество судебных участков в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Второе чтение 394 0 0 17:05

Третье чтение 417 0 0 17:05

 

15. 602755-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке возбуждения уголовного дела и оглашения приговора по преступлениям в сфере экономической деятельности.

Документ «О внесении изменений в статьи 140 и 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 01.11.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Андрей Назаров. Поправок не поступило

Законопроектом предлагается установить, что поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях служат только те материалы, которые направлены налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Суду предоставляется возможность в случае рассмотрения уголовного дела о преступлениях в сфере экономической деятельности оглашать только вводную и резолютивную части приговора.

Второе чтение 336 53 0 17:06

Третье чтение 341 56 0 17:06

 

16. 583012-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке хранения и возврата законным владельцам денежных средств, признанных вещественными доказательствами.

Документ «О внесении изменения в статью 82 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 18.10.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Андрей Назаров. Он предложил поддержать во втором чтении и в третьем. Поправок не поступило.

Законопроектом предусматривается возможность возвращения денег и ценностей, изъятых при производстве следственных действий, после их осмотра и производства других необходимых следственных действий их законному владельцу до вступления приговора в законную силу либо после истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела.

Второе чтение 396 0 0 17:06

Третье чтение 397 0 0 17:07

 

17. 497961-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уголовной ответственности за образование коммерческой организации в целях совершения преступления.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят в первом чтении 18.10.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Андрей Назаров. Он предложил принять три поправки, отклонять нечего. Закон направлен на борьбу с фирмами-однодневками.

Законопроект разработан по поручению Президента РФ в качестве одной из мер противодействия коррупции и борьбы с т.н. фирмами-однодневками. Предлагается дополнить УК РФ новыми статьями:

- «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица», предусмотрев за указанное деяние через подставных лиц наказание в виде штрафа от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или др. дохода осужденного за период от 1-го года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок;

- «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица», предусмотрев, что предоставление документа, удостоверяющего личность или выдача доверенности, если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юр. лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, – наказываются штрафом от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или др. дохода осужденного за период от 7 мес. до 1 года, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет. Приобретение документа, удостоверяющего личность или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для образования (создания, реорганизации) юр. лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, – наказываются штрафом в размере от 300 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Второе чтение 340 57 0 17:07

 

18. 521060-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе».

Документ принят в первом чтении 29.06.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Валентин Бобырев.

Законопроект направлен на совершенствование механизма реализации права граждан на увольнение с альтернативной гражданской службы в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе. В этих целях предлагается исключить граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, из перечня граждан, не состоящих на воинском учете, возложив на гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, обязанность состоять на воинском учете по месту пребывания. Уточняются основания и порядок прекращения гражданином альтернативной гражданской службы.

Второе чтение 396 0 0 17:07

 

19. 240676-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество».

Документ принят в первом чтении 02.12.09, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается: сократить срок государственной регистрации ипотеки земельных участков, зданий и сооружений до 15 рабочих дней (в настоящее время 1 месяц), сохранив положение о 5-дневной регистрации ипотеки жилых помещений; определить порядок обращения взыскания на заложенное имущество и его реализации на торгах, распределения суммы, вырученной от реализации, направления уведомлений и требований в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Нотариус, занимающийся частной практикой, удостоверяющий договоры ипотеки, обязан заключить договор гражданской ответственности на сумму не менее 5 млн. руб. ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 398 0 0 17:08

 

20. 439791-5 Госдума одобрила законопроект второго чтения по изменению порядка исчисления платежей по договорам ренты.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 25.02.11 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ» и часть вторую Гражданского кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Елена Мизулина выступила с поддержкой законопроекта, но с протестом по поводу того, что одна поправка меняет законопроект и это как раз ее законопроект, который долго держали – о праве попечителей и опекунов снимать деньги со счета.

Законопроект направлен на реализацию Постановления КС РФ от 27.11.08 N11-П в части установления размера рентных платежей и их индексации. Предлагается определить, что исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, вытекающим из договоров постоянной и пожизненной ренты, пожизненного содержания с иждивением, производится в зависимости от величины прожиточного минимума (ВПМ), установленного законом субъекта РФ по месту нахождения имущества, а при отсутствии соответствующего закона – не менее ВПМ на душу населения, устанавливаемой в целом по РФ (действует – от МРОТ), а также индексации (увеличения) платежей по таким договорам с учетом повышения соответствующей ВПМ. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить ежемесячно необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, в пределах установленной в соответствии с законом ВПМ для соответствующей категории населения.

Второе чтение 398 0 0 17:08

 

21. 598408-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 219 и 241 Бюджетного кодекса РФ и Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Документ принят в первом чтении 18.10.11, сегодня его представил член комитета по безопасности Алексей Розуван. Он предложил принять три поправки преимущественно юридико-технического характера и поддержать как во втором, так и в третьем чтении.

Законопроект направлен на установление упрощенного порядка финансирования и отчетности по расходам денежных средств, выделяемых на осуществление мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Устанавливается, что финансовое и материально-техническое обеспечение мер безопасности осуществляется за счет средств Государственной программы обеспечения безопасности указанных лиц в порядке, установленном для финансового обеспечения оперативно-розыскной деятельности. Контроль за расходованием выделяемых на указанные цели денежных средств осуществляется в порядке, установленном в соответствии с законодательством РФ об оперативно-розыскной деятельности.

Второе чтение 398 0 0 17:08

Третье чтение 420 0 0 17:09

 

22. 557184-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «Об инвестиционном товариществе».

Документ принят в первом чтении 29.06.11, сегодня его представил председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Законопроект разработан во исполнение поручения Президента РФ по итогам заседания Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики от 27 июля 2010 года и направлен на создание правовых условий для привлечения инвестиций в развитие экономики РФ с целью реализации бизнес-проектов и иной совместной инвестиционной деятельности с использованием договора об инвестиционном товариществе. Предлагается система норм, соответствующих мировым стандартам, осуществления коллективной инвестиционной деятельности в инновационной, в том числе венчурной, сфере и обеспечивается возможность широкого использования договора инвестиционного товарищества. Устанавливаются особенности договора инвестиционного товарищества, прав и обязанностей его товарищей, их вкладов, общего имущества, ведения общих дел, ответственность по общим обязательствам, порядка нотариального удостоверения договора инвестиционного товарищества, сроки его действия и порядок прекращения. Число участников договора инвестиционного товарищества не должно быть более 50, стороны договора и другие лица не вправе размещать рекламу инвестиционного товарищества и осуществляемой совместной инвестиционной деятельности, а также привлекать новых лиц к совместной инвестиционной деятельности посредством публичной оферты. Размер доли каждого из товарищей в общем имуществе товарищей определяется пропорционально стоимости внесенных ими вкладов в общее дело. ФЗ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Второе чтение 307 0 1 17:09

 

23. 557192-5 одновременно без обсуждения одобрен сопутствующий законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об инвестиционном товариществе».

Законопроект дополняет часть вторую ГК РФ нормой, что «особенности договора простого товарищества, заключаемого для осуществления совместной инвестиционной деятельности (инвестиционного товарищества), устанавливаются ФЗ «Об инвестиционном товариществе». ФЗ «Об исполнительном производстве» дополняется нормой, устанавливающей, что «по долгам участника договора инвестиционного товарищества при выделе его доли из общего имущества по требованию его кредитора не может быть обращено взыскание на денежные средства, составляющие доли иных участников договора инвестиционного товарищества в общем имуществе, находящиеся на банковском счете для осуществления операций по договору инвестиционного товарищества». В НК РФ вносятся изменения, носящие юридико-технический характер и приводящие его терминологию в соответствие с ФЗ «Об инвестиционном товариществе». Любой из участников договора инвестиционного товарищества имеет право обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц. При отсутствии или недостаточности общего имущества товарищей взыскание производится за счет имущества управляющих товарищей. Решение о наложении ареста на общее имущество товарищей принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа по месту нахождения управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета. ФЗ вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 306 0 0 17:09

 

24. 557159-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О хозяйственных партнерствах».

Документ принят в первом чтении 29.06.11, сегодня его представил председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Законопроект предусматривает включение в гражданское законодательство РФ новой формы коммерческого юридического лица – хозяйственного партнерства, целью которого является реализация инновационных и венчурных бизнес-проектов. Особенности договорного управления хозяйственным партнерством:

- наличие общей правоспособности, обеспечивающей возможности использовать преимущества новой организационно-правовой формы хозяйственного партнерства для осуществления не только инновационной, но и любой не противоречащей закону предпринимательской деятельности;

- наличие статуса юридического лица, позволяющего в полном объеме реализовать концепцию ограничения ответственности его участников, которые не будут отвечать по его обязательствам, а партнерство не будет отвечать по обязательствам своих участников; наличие в структуре имущества партнерства переменного складочного капитала, обеспечивающего любые приемлемые для участников инновационного венчурного бизнес-проекта условия поэтапного финансирования; возможность внесения любого имущества (за исключением ценных бумаг) в оплату складочного капитала. Партнерство не может быть учреждено одним лицом и число его участников не должно быть более 50, оно не вправе осуществлять эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, размещать рекламу своей деятельности. Правительством РФ могут быть установлены нормативы достаточности собственных средств партнерств.

Второе чтение 306 30 0 17:10

 

25. 557168-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 50 части первой Гражданского кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О хозяйственных партнерствах».

Документ принят в первом чтении 29.06.11, сегодня его представил председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Законопроект предусматривает включение в Гражданский кодекс РФ новой организационно-правовой формы коммерческого юридического лица – хозяйственного партнерства. ФЗ вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Второе чтение 305 33 0 17:10

 

26. 593132-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по особенностям банкротства кредитных кооперативов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» принят в первом чтении 04.10.11, сегодня его представил председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Законопроектом предусматривается, что основанием для применения мер по предупреждению банкротства кредитных кооперативов является неоднократное в течение одного года нарушение установленных финансовых нормативов и вынесение контрольным органом предписаний о запрете на привлечение денежных средств, выдачу займов и прием новых членов. При проведении собрания кредиторов члены кредитного кооператива (пайщики)вправе принять участие в собрании или направить заполненные бюллетени для голосования арбитражному управляющему по адресу, указанному в уведомлении, посредством почтовой связи, электронной почты или иной связи. Устанавливается очередность удовлетворения заявленных при банкротстве требований – в первую очередь подлежат удовлетворению требования пайщиков кооператива – физических лиц по заключенным с ними договорам передачи личных сбережений в сумме, не превышающие 700 тыс. руб. Требования пайщиков – физических лиц, превышающие указанную сумму, подлежат удовлетворению первыми в составе третьей очереди кредиторов, пайщиков – юридических лиц – вторыми в составе третьей очереди кредиторов. Правом на обращение в суд с заявлением о признании кредитного кооператива банкротом наделяется саморегулируемая организация, членом которой является кооператив, в том случае, если ею обнаружены признаков банкротства кооператива.

Второе чтение 306 0 0 17:10

Третье чтение 307 0 0 17:11

 

27. 555774-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 15.06., сегодня его представил председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Законопроект предусматривает приведение в соответствие с ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» терминологии, используемой в Законе РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии...». ФЗ «Об акционерных обществах» уточняется, что в случае причинения убытков (ущерба) обществу, акционерам общества, а также третьим лицам в результате совершения сделки по цене (денежной оценке) имущества, цене размещения или цене выкупа эмиссионных ценных бумаг общества, вследствие определения такой цены в размере, равном итоговой величине рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке, эти убытки подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством РФ об оценочной деятельности. Общество, возместившее соответствующие убытки (ущерб), имеет право обратного требования (регресса) к оценщику, осуществившему оценку.

Вносятся изменения в ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», «О несостоятельности (банкротстве)», «О государственном кадастре недвижимости», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» в части проведения государственной кадастровой оценки и реализации полномочий заказчика работ по определению кадастровой стоимости.

Второе чтение 307 0 0 17:11

Третье чтение 305 0 0 17:11

 

28. 578721-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о порядке создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» принят в первом чтении 05.10.11, сегодня его представила член Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ольга Бобровская.

Законопроектом предлагается определить: 1) порядок уведомления организационным комитетом федерального органа исполнительной власти (Минюст России) о своем намерении создать политическую партию; 2) порядок признания документа о государственной регистрации политической партии утратившим силу в случае, если не была осуществлена государственная регистрация ее региональных отделений. Прекращение деятельности политической партии влечет прекращение деятельности ее региональных отделений и иных структурных подразделений и исключение политической партии, ее региональных отделений и др. зарегистрированных структурных подразделений из единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального уполномоченного органа путем внесения в указанный реестр соответствующих записей.

Второе чтение 305 57 0 17:12

Третье чтение 308 51 0 17:12

 

29. 576274-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 09.09.11, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев.

Законопроект направлен на повышение эффективности антимонопольного регулирования. В рамках третьего антимонопольного пакета вносятся изменения в 13 ФЗ, Лесной, Водный, Земельный, Жилищный, Градостроительный и Уголовный кодексы РФ, предусматривающие: предоставление дополнительных полномочий антимонопольному органу, в том числе вынесение предостережения в случае публичного заявления должностного лица, которое содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, установление правил недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарного рынка, с использованием которых производятся (реализуются) товары в сферах естественных монополий; недопущение манипулированием ценами на рынках электрической энергии, при этом порядок определения критериев существенного изменения цен устанавливается Правительством РФ; возможность предоставления государственных и муниципальных преференций субъектам малого и среднего бизнеса, уточнение порядка заключения ими договоров аренды имущества. Вступление закона в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.

Второе чтение 359 0 0 17:12

 

30. 576277-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 09.09.11, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев.

Законопроект направлен на повышение эффективности применения административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Предлагается:

- разграничить квалификацию действий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, на те, которые повлекли (могут повлечь) негативные последствия (недопущение, ограничение, устранение конкуренции) и которые не связаны с такими последствиями, но которые влекут ущемление интересов др. лиц;

- ввести новый состав правонарушения участниками оптового и розничного рынков электрической энергии, которые привели к значительному изменению цен;

- установить обстоятельства, признаваемые смягчающими и отягчающими административную ответственность юридических лиц, а также ответственность за несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством РФ или по требованию антимонопольного органа. При отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств размер административного штрафа должен составлять сумму минимального размера штрафа, предусмотренного за совершение соответствующего правонарушения, и половины разницы между максимальным и минимальным размерами административного штрафа, предусмотренного за совершение такого правонарушения.

Определены полномочия ФОИВ, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

Второе чтение 365 0 0 17:13

 

31 568440-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке применения преференций, предусмотренных для участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково».

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 09.09.11, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев.

Законопроект направлен на упрощение порядка получения участниками проекта «Сколково» установленных льгот. Предусматривается предоставить участникам проекта права применять в уведомительном порядке пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, которые не применяются с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором совокупный размер прибыли участника проекта превысил 300 млн. руб. Указанный совокупный размер прибыли рассчитывается нарастающим итогом начиная с 1-го числа года, в котором годовой объем выручки от реализации товаров, полученной этим участником проекта, превысил 1 млрд. руб. Информацию о получении и об утрате организациями статуса участника проекта в органы контроля за уплатой страховых взносов предоставляет организация, признаваемая управляющей компанией. Участникам проекта предоставляется право на возмещение затрат по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых для целей осуществления исследовательской деятельности не только на территории инновационного центра, но и за ее пределами.

Второе чтение 337 1 0 17:13

Третье чтение 339 1 0 17:13

 

32. 586641-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о подготовке единого Государственного доклада о положении детей и семей с детьми.

Документ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» принят в первом чтении 18.10.11, сегодня его представила председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, предложив проголосовать во втором и в третьем чтении. Одна поправка к принятию, очень позитивный закон.

Законопроект направлен на разработку единого Государственного доклада о положении детей и семей с детьми в РФ (в настоящее время предусматривается ежегодная разработка Государственного доклада о положении детей). Предусматривается представление Правительством РФ Государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, палатам Федерального Собрания РФ и его общественное обсуждение путем размещения на официальном сайте ФОИВ, уполномоченного Правительством РФ на разработку данного доклада, в сети «Интернет» и представления результатов общественного обсуждения в Правительство РФ.

Второе чтение 394 0 0 17:14

Третье чтение 421 0 0 17:14

 

33. 587070-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса РФ и статью 271 Гражданского процессуального кодекса РФ».

Документ принят в первом чтении 18.10.11 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам подготовки лиц, желающих взять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей», сегодня его представила председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, предложив принять шесть поправок. По ее глазам Морозов увидел третье чтение.

Законопроектом предлагается внести изменения в Семейный и Гражданский процессуальный кодексы РФ, связанные с введением обязательной подготовки граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Устанавливается, что не могут быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями лица, не прошедшие в установленном порядке программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (такую подготовку проходить не должны: отчим (мачеха) детей, которые фактически уже воспитывают детей и совместно с ними проживают; близкие родственники детей; лица, которые являются или являлись усыновителями, опекунами (попечителями) и в отношении которых усыновление не было отменено, либо которые не были отстранены от исполнения обязанностей опекунов (попечителей). Подготовка осуществляется в целях психолого-педагогической и правовой подготовки этих лиц по программе и в порядке, которые утверждаются ОИВ субъектов РФ, финансирование обучения предполагается осуществлять за счет средств бюджетов субъектов РФ. Предусматривается вступление в силу закона с 1 сентября 2012 года.

Второе чтение 394 0 0 17:15

Третье чтение 420 0 1 17:15

 

34. 583405-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования процедур признания документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях».

Документ принят в первом чтении 07.10.11, сегодня его представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин. Он предложил поддержать как во втором чтении, так и в третьем.

Законопроектом предлагается признавать без каких-либо дополнительных процедур документы иностранных государств об образовании и (или) квалификации, подпадающие под действие соответствующего международного договора о взаимном признании и эквивалентности, и (или) выданные иностранными образовательными учреждениями, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Информационное обеспечение признания документов иностранных государств об образовании и (или) квалификации осуществляется национальным информационным центром, функции которого выполняет организация, уполномоченная Правительством РФ. Устанавливается порядок признания документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях на территории РФ, в основном совпадающим с порядком признания документов иностранных государств об образовании и (или) квалификации. Обладателям документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, которые имеют обладатели соответствующих документов государственного образца об ученых степенях и ученых званиях в РФ, если иное не установлено международными договорами РФ. ФЗ вступает в силу с 1 февраля 2012 года.

Второе чтение 394 0 1 17:16

Третье чтение 420 0 1 17:16

 

35. 460777-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о запретных зонах на земельных участках, прилегающих к землям обороны и безопасности.

Документ «О внесении изменения в статью 93 Земельного кодекса РФ» принят в первом чтении 09.02.11 с наименованием «О внесении изменений в статью 93 Земельного кодекса РФ», сегодня его представил зампред комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Порядок установления указанных зон и использования в их границах земельных участков определяется Правительством РФ.

Второе чтение 339 0 0 17:16

 

36. 321954-4 Шаккум перенес для доработки

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 11.05.07 с наименованием «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», сегодня его представил зампред комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Законопроектом устанавливается, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений или городских округов, осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (соответственно), а расположенными на территории муниципального района вне территории поселений – органами местного самоуправления муниципальных районов. При этом законами субъектов РФ может устанавливаться иное распределение полномочий между указанными органами местного самоуправления.

После 01.07.12 граждане, являющиеся собственниками жилых домов, индивидуальных гаражей, дачного, садового дома, созданных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, права которых на указанные здания возникли до 01.01.12, приобретают такие земельные участки по указанной цене (в населенных пунктах с численностью населения свыше 3 млн. человек – в размере от 5- до 13-кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тыс. до 3 млн. человек – в размере от 5- до 17кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тыс. человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от 3- до 10-кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.), если не имеют права на бесплатное приобретение земельных участков в соответствии с ЗК РФ.

Не рассматривался

 

37. 615811-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Документ принят в первом чтении 01.11.11, сегодня его представил зампред комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Он предложил принять все семь поступивших поправки.

Законопроектом устанавливается предельный срок подачи субъектами РФ заявок на предоставление поддержки за счет средств Фонда – 01.06.12 (в связи с предстоящим прекращением деятельности Фонда с 01.01.13). В случае, если объем средств Фонда по истечении предельного срока подачи заявок и принятия решений по всем ранее поступившим заявкам, превысит объем средств, необходимый Фонду для обеспечения деятельности и проведения ликвидационных процедур, указанное превышение на основании решения правления Фонда может быть перечислено в федеральный бюджет. Уточняются требования о необходимости достижения субъектами РФ к установленным срокам заявленных при подаче заявок параметров реализации региональных адресных программ и условия приостановления предоставления финансовой поддержки в случае нарушения указанных требований. Для заявок, подаваемых после 01.04.12, предусматривается применение упрошенных условий предоставления финансовой поддержки Фонда. Региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов или этапы этих программ, на реализацию которых в период с 01.01.11 до 30.06.11 и с 01.01.12 предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть реализованы не позднее 01.01. года, следующего за годом, в котором Фондом приняты соответствующие решения о предоставлении такой финансовой поддержки, а региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов или этапы этих программ, на реализацию которых в период с 01.07. до 31.12.2011 предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть реализованы не позднее 01.01.13.

Второе чтение 302 0 0 17::17

 

38. 576271-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по уточнению случаев размещения заказа при выполнении НИОКР бюджетными учреждениями у единственного поставщика.

Документ «О внесении изменений в статьи 31.1 и 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» принят в первом чтении 01.11.11 с наименованием «О внесении изменений в статью 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», сегодня его представил зампред комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Он предложил принять отдельную поправку. Он предложил принять три розданные в зале поправки для строительных подрядов, которые размещаются сегодня исключительно на аукционах, разрешить проведение конкурсных процедур.

Законопроектом предусматривается предоставить право бюджетным учреждениям, являющимся исполнителями по государственному (муниципальному) контракту или гражданско-правовому договору, заключенному с другим бюджетным учреждением на выполнение НИОКР или технологических работ, привлекать в ходе их исполнения иных лиц для поставки товаров, выполнения работ, оказания необходимых услуг, а также в случае получения на эти цели грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами (в т.ч. и иностранными), а также международными организациями, получившими на это право на территории РФ, грантов (субсидий на конкурсной основе), предоставляемых из соответствующих бюджетов РФ, размещать заказы на поставку любых товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для выполнения таких работ, с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в том числе и при осуществлении поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд театров, учреждений, осуществляющих концертную деятельность, государственных образовательных учреждений, телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов культуры, клубов, библиотек, архивов на сумму, не превышающую 400 тыс. руб.; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с ГК РФ.

Второе чтение 303 0 0 17:17

 

39. 562736-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса».

Документ принят в первом чтении 22.09.11, сегодня его представил председатель комитета по энергетике Юрий Липатов. Принять 25 поправок.

Законопроект направлен на создание государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК) и будет способствовать повышению прозрачности и упорядочению рынка энергоресурсов, сокращению потерь и увеличению доходной части федерального бюджета.

ГИС ТЭК предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки и хранения информации, обеспечения доступа к ней о состоянии и прогнозе развития ТЭК. Правительство РФ утверждает порядок создания, функционирования и совершенствования ГИС ТЭК, условия безвозмездного предоставления в обязательном порядке информации для включения в ГИС ТЭК, устанавливает перечень форм представления, порядок доступа к информации, содержащейся в ГИС ТЭК, технические требования по обеспечению функционирования ГИС ТЭК. Уполномоченный орган, определенный Правительством РФ осуществляет полномочия в области создания, эксплуатации, совершенствования ГИС ТЭК. Определен перечень из 21 вида информации, которая должна содержаться в ГИС ТЭК. Доступ пользователей к общедоступной информации, содержащейся в ГИС ТЭК, обеспечивается ее оператором путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в ИТС «Интернет». Вступление закона в силу предусмотрено с 01.01.12.

Второе чтение 362 32 0 17:18

 

40. 610650-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по установлению класса энергетической эффективности товаров.

Документ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 01.11.11, сегодня его представил председатель комитета по энергетике Юрий Липатов. Он предложил изъять две поправки из таблицы принятых и заменить их с целью переноса срока еще на полгода.

Законопроект направлен на приведение базового ФЗ в соответствии с нормами Таможенного союза. Предлагается исключить требования обязательной маркировки класса энергетической эффективности для компьютеров, компьютерных электронных устройств и оргтехники с 1 января 2012 года. В ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество в 2012 году» срок окончания периода организации проведения Саммита переносится с 1 января на 31 декабря 2012 года. В ФЗ «О приостановлении действия Федерального закона «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования» срок окончания приостановления действия указанного регламента переносится на 1 января 2014 года. (в действ. редакции – 1 января 2012 года).

Второе чтение 302 0 0 17:18

 

41. 501289-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об исключении положений, устанавливающих запрет на предоставление, передачу хозяйственным обществом третьим лицам права на использование результатов интеллектуальной деятельности.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 03.06.11, сегодня его представил зампред комитета по науке и наукоемким технологиям Вячеслав Осипов.

Законопроектом предлагается исключить положения, устанавливающие запрет на предоставление хозяйственным обществом третьим лицам по договору, а также передачу третьим лицам по иным основаниям права на использование результатов интеллектуальной деятельности (это позволит бюджетным или автономным научным и образовательным учреждениям или высшим учебным заведениям создавать хозяйственные общества для практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности).

Бюджетный кодекс РФ дополняется нормой, устанавливающей, что в отношении инновационной деятельности законодательством РФ могут быть предусмотрены требования, предъявляемые к результативности и эффективности использования бюджетных средств, учитывающие особенности осуществления такой деятельности.

Второе чтение 388 0 0 17:18

 

42. 526517-5 Проспавшее правительство запихнуло законопроект о занятости целиком в закон о сходах

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования организации местного самоуправления».

Документ принят в первом чтении 17.06.11, сегодня его представил председатель комитета по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко, он же его сегодня и представил.

С утра Николай Коломейцев пытался снять законопроект с рассмотрения как нарушающий концепцию. Законопроект был про сходы, там не было в первом чтении ничего про службу занятости, для этого нужны деньги, это перераспределение полномочий, сказал Сергей Решульский.

Представитель правительства Андрей Логинов подтвердил, что в законопроект действительно загружены нормы инициативы правительства о разграничении полномочий, который не попадает в укороченный график работы осенней сессии.

Законопроектом предлагается установить возможность субъектов РФ наделять правом законодательной инициативы советы муниципальных образований субъектов РФ. Определяется понятие «лица, замещающего муниципальную должность – депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя, аудитора могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта РФ». Уточняется правовой статус схода граждан и порядок избрания представительного органа поселения в случае увеличения численности жителей, обладающих избирательным правом, более чем 100 человек, а также перечень имущества, которое может находиться в муниципальной собственности. Продлевается до 1 января 2015 года (действует – до 1 января 2012 года) срок, необходимый для описания и утверждения границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Согласно принятым ко второму чтению поправкам, глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

До 1 января 2017 года предельный объем государственного долга субъекта РФ (муниципального долга) может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3 статьи 107 Бюджетного кодекса РФ, в пределах объема государственного долга субъекта РФ (муниципального долга) по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года, и (или) в случае утверждения законом субъекта РФ (нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования) о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ (местного бюджета) бюджетных кредитов, привлекаемых в текущем финансовом году в бюджет субъекта РФ (местный бюджет) от других бюджетов бюджетной системы РФ, в пределах указанных кредитов. До 1 января 2017 года верхний предел государственного внутреннего долга субъекта РФ, а также муниципального долга устанавливается с соблюдением условий, указанных в настоящей части.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

В рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 31 декабря 2011 года право на получение государственных услуг в области содействия занятости населения, при издании органами государственной власти субъектов РФ в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:

1) нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения не могут быть ниже сложившихся по состоянию на 31 декабря 2011 года;

2) положение безработных граждан при переезде и безработных граждан и членов их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, безработных граждан, направленных органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, безработных граждан и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах или в период временного трудоустройства не может быть ухудшено по сравнению с положением соответствующих категорий граждан, сложившимся по состоянию на 31 декабря 2011 года.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ на 2012 и 2013 годы должен предусматривать:

предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ;

предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в размере не менее 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ.

Органы местного самоуправления в течение пяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона принимают либо приводят в соответствие с настоящим 131-ФЗ нормативные правовые акты, касающиеся благоустройства территории.

Второе чтение 305 0 0 17:18

 

43. 571694-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о спортивной подготовке.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» принят в первом чтении 22.09.11, сегодня его представил зампред комитета по физической культуре и спорту Ильдар Гильмутдинов.

Законопроектом предлагается отрегулировать отношения, связанные с прохождение спортивной подготовки, а также права и обязанности лиц, проходящих и (или) прошедших спортивную подготовку, статус, права и обязанности организаций, осуществляющих такую подготовку. Даются определения понятиям: спортивная подготовка, программа спортивной подготовки, федеральные стандарты спортивной подготовки, а также устанавливается перечень организаций, которые могут осуществлять спортивную подготовку. Вводятся федеральные стандарты спортивной подготовки по каждому виду спорта (кроме военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта). Спортивная подготовка осуществляется на основе государственного (муниципального) заказа или договора об оказании услуг по спортивной подготовке. Федеральные и региональные центры спортивной подготовки создаются на основании решений Правительства РФ по предложению ФОИВ в области физической культуры и спорта, и ОИВ субъектов РФ соответственно с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта.

Второе чтение 390 0 0 17:19

 

44. 280873-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об особенностях регулирования труда работников, занятых на подземных работах.

Документ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» принят в первом чтении 08.04.11, сегодня его представил член комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко. Он отозвал свою поправку из таблицы принятых.

Законопроект направлен на профилактику аварийных ситуаций и несчастных случаев при выполнении подземных работ. Устанавливаются особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах, в том числе приема на подземные работы, основания отстранения от работы, дополнительные обязанности работодателя при организации и проведении подземных работ. Предусматриваются: проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в начале рабочего дня (ежедневно), в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), которые работодатель организует при необходимости в целях диагностики и предупреждения профессиональных заболеваний, а также для выявления возможного состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. Лица, принимаемые на подземные работы, не должны иметь медицинские противопоказания к указанным работам и должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям. Работодатель обязан: не допускать к подземным работам лиц, имеющих медицинские противопоказания к указанным работам и (или) не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, в случае необеспечения их специальной одеждой, обувью и иными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия. Предусматривается вступление в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 362 0 0 17:19

 

45. 485362-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 10 и 13 Федерального закона «О пожарной безопасности» в связи с принятием Федерального закона «О добровольной пожарной охране».

Документ принят в первом чтении 09.09.11, сегодня его представил член комитета по безопасности Алексей Розуван, предложив проголосовать как во втором чтении, так и в третьем.

Законопроект направлен на устранение правовых противоречий, возникших в связи с принятием ФЗ от 06.05.11 N.100-ФЗ «О добровольной пожарной охране». Уточняются вопросы финансирования и материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны, понятие «добровольная пожарная охрана» приводится в соответствие с базовым законом.

Второе чтение 358 0 0 17:20

 

46. 631029-5

Эсеры готовят заявление Думы по ограничению въезда таджикам

Единороссы оказались жестче ЛДПР в требовании Таджикистану отменить приговор летчикам

Госдума в итоге укороченного обсуждения одобрила постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «В связи с осуждением в Таджикистане гражданина РФ Владимира Садовничего и нашего соотечественника гражданина Эстонской Республики Алексея Руденко».

Документ внесла 16.11.11 фракция ЛДПР.

Докладчик Владимир Жириновский просил поддержать заявление Госдумы в связи с осуждением в Таджикистане российского и эстонского летчиков – Садовничего и Руденко. Этот приговор в целом в нашей стране недоумение, депутаты считают приговор таджикского суда необоснованным и политически обусловленным. В любом случае нельзя накладывать вину на летчиков. Освободите летчиков и занимайтесь своими разборками, кто куда чего возил. Мы хотим жить в мире. Мы знаем, что такое тюрьма на Востоке.

Николай Коломейцев в своем вопросе напомнил, что Таджикистан является одним из каналов поставки наркотиков. Жириновский в ответ сказал, что вывод российских пограничников был ошибкой, после замены их на таджикских пограничников поток наркотиков возрос в 10 раз. Будущий комитет по безопасности должен взять на контроль Афганистан, Таджикистан, наркоагрессию мы должны остановит, Таджикистан перевалочная база переработки наркотиков.

Председатель комитета по делам СНГ Алексей Островский поддержал заявление.

Н.Коломейцев напомнил о задержании самолета Ан в кабуле и предупредил, что есть план заброске моджахедов. Таджиков, которые работают в России, настраивают против русских, хотя работают они как правило на работодателей других национальностей и им не платят зарплату. За время оккупации Афганистана войсками НАТО производство наркотиков выросло с 50 тонн до 2,8 тыс тонн наркотиков, выведены сверхсовременные по продуктивности сорта. Заявление надо расширить.

Сергей Иванов сказал, что фракция ЛДПР не понимает, чем надо усилить заявление – цитатами из Карла Маркса? Все понимают, что летчиков осудили не по голосу разума, а из обиды, что осудили родственника бая из Курган-тюбе за крупную партию наркотиков. Таджикские рабочие содержатся здесь на положении рабов. ЛДПР за то, чтобы им платили такую же зарплату, как гражданам России, тогда не будет экономически выгодно привлекать таджиков. Иванов предлагает такие же меры принять в отношении США, где находятся в заключении два российских летчика.

Зампред комитета по международным делам Андрей Климов предложил не валить все проблемы в кучу и внес поправку по замене слов «необоснованно суровым» на одно слово «необоснованным».

Михаил Емельянов заявил о наличии другого постановления, которое не является альтернативным и не привязано К сожалению Таджикистан стал логистическим центром по поставке наркотиков и одна из мер – это ограничение въезда таджиков, пока власти Таджикистана не наладят порядок на границе.

Николай Коломейцев настаивал на письменной поправке. Константин Косачев против проволочек. Коломейцев предложил думским международникам не объяснять бездеятельность комитета и его аппарата какими-то международными значения.

В тексте заявления говорится: «Государственная Дума Федерального Собрания РФ выражает полную солидарность с органами государственной власти РФ, политическими кругами и обществом в связи с осуждением таджикским судом гражданина РФ Владимира Садовничего и гражданина Эстонской Республики Алексея Руденко – летчиков, признанных виновными в контрабанде, незаконном пересечении границы Республики Таджикистан и нарушении правил международных полетов. Пилоты справедливо отрицают все обвинения, поскольку, возвращаясь из столицы Афганистана в Россию транзитом через Таджикистан, они были вынуждены произвести посадку в местном аэропорту из-за опасений нехватки топлива.

В РФ этот приговор был встречен с недоумением и разочарованием, он вызвал много вопросов и крайне негативную реакцию.

Депутаты Государственной Думы считают решение таджикского суда необоснованным и политически обусловленным. Такое решение противоречит духу стратегического партнерства между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, которому нанесен ущерб в угоду не до конца просчитанным конъюнктурным соображениям.

Депутаты Государственной Думы выражают надежду на то, что в Таджикистане прислушаются к голосу разума и оперативно отреагируют на негативное отношение российского общества к суровому приговору, вынесенному в отношении пилотов Владимира Садовничего и Алексея Руденко».

Постановление 379 0 0 14:05

Поправка Климова 377 0 0 17:06

Постановление в целом 422 0 2 17:23

 

47. 589200-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по индексации ставок акцизов.

Документ внесен «О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 04.08.11, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предусмотрено проиндексировать ставки акцизов на подакцизную продукцию в период 2012-2014 гг. с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

Опережающими темпами по сравнению с другими подакцизными товарами проиндексированы ставки акцизов на сигареты с фильтром, а также сигареты без фильтра и папиросы (более чем в 3 раза за период с 2011 до 2014 г.г.). С 2012 г. для данных подакцизных товаров также устанавливается единая ставка акциза. Ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, а также на слабоалкогольную продукцию, увеличиваются в 2014 г. по сравнению с 2011 г. в 2,2 раза, на вина натуральные – на 60%, на пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 до 8,6% – на 80%. Ставки акцизов на нефтепродукты на 2012 и 2013 г.г. не изменяются по сравнению с ранее утвержденными ФЗ от 27.11.10 N306-ФЗ. В 2014 г. размер ставок акцизов на нефтепродукты увеличится на 10% по сравнению с уровнем, предусмотренным на 2013 г.

Не подлежат налогообложению НДФЛ единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта.

Установить налоговые ставки в размере 556 рублей (на период с 1 января по 31 декабря 2012 года включительно), 590 рублей (на период с 1 января по 31 декабря 2013 года включительно), 647 рублей (начиная с 1 января 2014 года) за 1 тонну добытого газового конденсата из всех видов месторождений углеводородного сырья и 509 рублей (на период с 1 января по 31 декабря 2012 года включительно), 582 рубля (на период с 1 января по 31 декабря 2013 года включительно), 622 рубля (начиная с 1 января 2014 года) за 1 000 кубических метров газа при добыче газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья. Уточнить период мониторинга цен на нефть сырую на мировых рынках нефтяного сырья, а также порядок уменьшения суммы налога, исчисленной при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, на сумму налогового вычета в связи с добычей нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Татарстан (Татарстан) или в границах Республики Башкортостан.

Второе чтение 338 55 0 17:23 17:24

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

48. 606451-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения защитных противопожарных зонах с учетом практики применения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» внесен 29.09.11, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков.

Член комитета по безопасности Алексей Розуван. Он сообщил о поддержке законопроекта в первом чтении и предложении общественникам высказаться по нему.

Валерий Селезнев поставил вопрос о необходимости проверки защитных зон на доступность для инвалидов.

Пучков согласился с тем, что это социально значимая проблема, вопрос пересмотрен, обеспечен доступ лиц с ограниченными возможностями для инвалидов.

Законопроектом предлагается установить требования к созданию подразделений пожарной охраны на объектах с пожароопасными и взрывопожароопасными технологическими процессами производств, а также объектах, критически важных для национальной безопасности РФ. Вводятся требования к учреждениям здравоохранения и социальной защиты в части их дополнительного оборудования системами оповещения о пожаре, с использованием персональных устройств со световым, звуковым и вибрационным сигналами оповещения, автономными резервными источниками электроснабжения.

Первое чтение 304 0 0 17:24

 

49. Четыре альтернативных

 

49.1. 589209-5 Сирот поманили жильем и лишили внеочередного права на его получение

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Документ внесен 04.08.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминобрнауки Игорь Реморенко. Он сообщил, что нуждающихся данной категории 77,5 тысяч, ежегодный прирост 12 тыс. Получив жилье, сироты его теряют, не понимая его ценности.

Председатель Комитета по законодательству Павел Крашенинников поддержал правительственный законопроект и предложил отклонить альтернативные, они стали бы материалом для Конституционного суда. Отслуживших в армии Крашенинников предлагает назвать иначе, хотя всем понятно, какая категория имеется в виду.

Никакого улучшения вы детям не делаете, вы лишаете их права получения жилья вне очереди, заявила Галина Хованская.

Елена Мизулина отметила, что средства на жилье для сирот увеличили в 6 раз и непонятно почему отменили внеочередное предоставление жилья.

Законопроектом предлагается установить, что детям-сиротам, не являющимся нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, а также детям-сиротам в случае, если их вселение в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно, органами исполнительной власти субъектов РФ, в порядке, установленном законодательством субъектов РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Создается новый вид специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. Жилые помещения из указанного фонда предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по срочному договору найма на 5 лет, который может быть продлен не более одного раза в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта РФ.

Первое чтение 369 1 0 17:26

 

49.2. 495297-5 Отклонен альтернативный законопроект Заксобрания Приморского края о запрете на отчуждение жилого помещения.

Документ «О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса РФ и статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесен 02.02.11, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается установить запрет на отчуждение жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), в течение 10 лет с момента их предоставления.

Первое чтение 81 0 2

 

49.3. 517266-5 Отклонен альтернативный законопроект Совета народных депутатов Кемеровской области о предоставлении жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ внесен 21.03.11, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается дополнить ЖК РФ новой статьей 57. «Предоставление жилых помещений отдельной категории граждан», устанавливающей, что вне очереди жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам безвозмездного пользования. Порядок и условия их предоставления определяются законодательством субъектов РФ.

Первое чтение 63 1 0

 

49.4. 580406-5 Отклонен альтернативный законопроект Заксобрания Забайкальского края о запрете на распоряжение жилыми помещениями, предоставленными детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Документ «О внесении изменений в статью 57 Жилищного кодекса РФ и статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесен 16.07.11, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предлагается установить запрет на отчуждение жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), в течение 5 лет с момента их предоставления.

Первое чтение 56 0 0

 

50. 607441-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о деятельности спортивных федераций.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» внесен 01.10.11 правительством, сегодня его представила статс-секретарь, замминспорттуризма Наталья Паршикова. Председательствующий Олег Морозов поздравил ее с наградой.

Зампред комитета по физической культуре и спорту Ильдар Гильмутдинов поддержал.

Законопроектом предлагается: предусмотреть создание в общероссийских спортивных федерациях попечительских или наблюдательных советов; предусмотреть проведение выборов руководящих органов общероссийских спортивных федераций по олимпийским видам спорта один раз в 4 года; дополнить права и обязанности общероссийских спортивных федераций, в части: организации и проведения ежегодно детско-юношеские спортивных соревнований по развиваемому виду спорта; уведомления ФОИВ в области физической культуры и спорта о предстоящих заседаниях своего высшего руководящего органа в установленные сроки и ежегодно представлять отчет о своей деятельности; установления прав и обязанностей аккредитованных региональных спортивных федераций. Предусматривается установление понятия «региональная спортивная федерация» как региональной общественной организации либо структурного подразделения общероссийской спортивной федерации, получившей государственную аккредитацию. Уточняются полномочия Олимпийского комитета России в части формирования олимпийской команды России.

Первое чтение 373 0 0 17:27

 

51. 608695-5 Шишкарев не получил ответов по экономике перевозок в Арктике

Правительству плевать на интересы России: трассу Севморпути придвинули к Мурманску и провели по месторождениям.

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений некоторые законодательные акты РФ в части государственного регулирования торгового мореплавания в акватории Северного морского пути».

Документ внесен 04.10.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминтранса Сергей Аристов.

Председатель Комитета по транспорту Сергей Шишкарев заявил, что разработчикам так и не удалось решить ряд проблем. Трасса Севморпути приближена к Мурманску и оказалась на середине Баренцева моря, затрагивая Штокмановское и Приразломное месторождения, проект «Варандей». В результате трасса Севморпути вообще не обозначена. Отсутствует ссылка на историческую обусловленность Севморпути как национальной трассы. Историческая обусловленность закреплена в Морском праве. С Шишкарев отметил, что информации по экономической обусловленности и возможном грузопотоке в Арктике. В законопроекте используются термины, не имеющие определения, например, «ледокольная проводка» и др. Аристова Шишкарев поздравил с грамотой Думы.

Отвечая на вопрос Сергея Решульского, что это будет за организация без финансирования, Аристов сказал, что Администрация Севморпути как и администрации портов будут существовать за счет корабельных сборов без государственного финансирования.

Николай Коломейцев сказал о том, во что превращен наш первый и единственный в мире ледокольный флот – стоит у причальной стенки поржавевший кроме одного судна. В ООН в течение последних пяти лет американские представители регулярно ставят вопрос об интернационализации Северного морского пути. 5-10 лет идет борьба за раздел Арктики. Коломейцеву понятно, за что закатывали Шишкарева, который указал на недостатки закона. Развернется борьба за раздел Арктики, где расположены кладовые мира и мы с такими общими законами эту борьбу проиграем. Коломейцев указал на беспринципную позицию, надеясь на то, что во втором чтении будут учтены интересы России. Чьи-то коммерческие или лоббистские интересы превалируют над государственными интересами.

Довольный обсуждением С.Аристов призвал всех к поправкам.

Законопроектом предлагается внести новое определение акватории Северного морского пути (СМП) – водное пространство, прилегающее к северному побережью РФ, охватывающее внутренние морские воды, территориальное море и исключительную экономическую зону РФ устанавливаются Правительством РФ. Устанавливается содержание правил плавания в акватории СМП, утверждаемых уполномоченным ФОИВ и публикуемых в «Извещениях мореплавателям». Предусматривается: создание Администрации СМП в форме ФГУ; введение арктического корабельного сбора за услуги по обеспечению безопасности мореплавания, ставки которого определяются в соответствии с законодательством РФ о естественных монополиях; взимание платы за услуги по ледокольной и ледовой лоцманской проводке судов. Условия плавания в акватории СМП военных и пограничных кораблей, военно-вспомогательных и других судов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и эксплуатируемых только в некоммерческих целях, определяются Правительством РФ.

Первое чтение 417:0 0 17:27

 

52. 587620-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об ответственности за нарушение требований, предусмотренных Кодексом торгового мореплавания РФ.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внесен 02.08.11, сегодня его представил замминистра транспорта Сергей Аристов.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал.

Законопроектом предлагается предусмотреть ответственность капитана судна:

- за осуществление плавания без лоцмана в районах обязательной лоцманской проводки судов, за исключением предусмотренных законом случаев, в виде штрафа в размере от 2 до 2,5 тыс. руб. или лишение права управления судном на срок до 3 месяцев;

- за необъявление или неправильное объявление лоцману данных об осадке, о длине, ширине, вместимости и других данных о судне, которые необходимы лоцману для осуществления лоцманской проводки в виде штрафа в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб.

Несоблюдение или нарушение собственником судна или фрахтователем правил регистрации морских судов, судов смешанного (река – море) плавания и прав на них влечет наложение штрафа: на граждан в размере от одной 1,5 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 3 до 4 тыс. руб.; на юридических лиц – от 30 до 40 тыс. руб.

Первое чтение 421 0 0 17:28

 

53. 609378-5 Депутат Селезнев нашел было сбыт производителям поворотных кресел для такси, да Плигин против

Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в РФ».

Документ внесли 05.10.11 депутаты В.Н.Плигин, В.П.Водолацкий, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Валерий Селезнев предложил внести норму о том, что не менее 10% такси должно быть снабжено поворотными креслами, иностранные компании готовы выйти на наш рынок. Не в этом законе, сказал Плигин.

Законопроект направлен на установление перечня документов, необходимых для получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и на расширение перечня условий для получения такого разрешения. Предлагается: выдавать разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не только при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя транспортных средств на праве собственности или на условиях лизинга, но и при наличии заключенного в период до 1 мая 2011 года договора аренды у физического лица, до окончания срока его действия (в указанный период заключено значительное количество таких договоров, срок действия которых не истек); передать в введение субъектов РФ полномочия по установлению требования относительно оборудования легкового такси таксометром.

Первое чтение 386 0 0 17:28

 

54. 611756-5 Госдума одобрила закон об отсрочке от призыва на военную службу гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование, с 1 января 2012 года.

Документ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» внесли 11.10.11 депутаты В.М.Заварзин, Г.А.Балыхин, Н.И.Булаев, И.Ю.Фахритдинов, Р.А.Гуляев, также сенаторы Р.У.Гаттаров, К.В.Цыбко, В.А.Озеров, сегодня его представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин.

Олег Смолин поддержал, закон снимет остроту проблемы. Аспирантов не призывали никогда.

Законопроектом предлагается установить, что с 1 января 2012 года право на отсрочку от призыва на военную службу будут иметь граждане, получающие послевузовское профессиональное образование в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, независимо от того, имеют ли они государственную аккредитацию именно по программам послевузовского профессионального образования.

Первое чтение 392 0 0 17:28

Третье чтение 423 0 0 17:29

 

55. 611742-5 Одновременно без обсуждения одобрен сопутствующий закон «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Законопроектом предлагается установить, что с 1 января 2013 года право на отсрочку от призыва на военную службу будут иметь граждане, получающие послевузовское профессиональное образование только в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих государственную аккредитацию по программам послевузовского профессионального образования.

Первое чтение 425 0 0 17:29

Третье чтение 424 0 0 17:29

 

56. 621834-5 Госдума одобрила закон о продлении срока конвоирования полицией задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу, из следственных изоляторов.

Документ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О полиции» внесли 31.10.11 депутаты В.А.Васильев, О.В.Морозов, сегодня его представил председатель комитета по безопасности. Отвечая на критику, он со вздохом сказал, что не смогли синхронно решить вопрос о повышении зарплаты сотрудникам МВД и ГУИН. Васильев предложил поддержать в первом чтении и в целом, закон должен заработать.

Сергей Решульский отметил, что поправки вносятся в только что принятый закон о полиции. Александр Хинштейн предупредил, что и к другим законам придется возвращаться – чтобы мы не чувствовали себя дураками.

Законопроектом предусматривается, что до передачи федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний обязанностей по конвоированию лиц из СИЗО, полиция продолжает выполнять указанные обязанности, но не позднее чем до 1 января 2013 года. ФЗ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Первое чтение 342 0 0 17:30

Третье чтение 422 0 1 17:30

 

57. 625432-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об упрощении порядка оформления документов при дорожно-транспортном происшествии.

Документ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внес 07.11.11 председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник, он же его и представил.

Законопроектом предлагается увеличить с 25 до 50 тыс. руб. размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.

Первое чтение 422 0 0 17:30

 

58. 621156-5 Шаккум помогает Фонду жилстроя убивать селекционные центры и напоролся наконец на Кулика

Госдума одобрила законопроект первого чтения о бесплатной земле для ЖСК нуждающихся.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» внесли 28.10.11 депутаты А.Б.Коган, А.Е.Хинштейн, В.В.Антонов, Р.В.Антонов, М.Л.Шаккум. Представляя законопроект, Александр Хинштейн пояснил, что для обмана дольщиков застройщики скрываются за фиктивными ЖСК. Число ЖСК в Москве возросло с 8 до 62. Законопроект закрывает возможность создавать ЖСК юридическим лицам, только физическим лицам.

Председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум поддержал.

Виктор Коломейцев сказал, что закон надо было принимать давно, но он почему-то дает право создавать такие ЖСК только субъектам федерации, им набрасывается еще одна петля. Хинштейн пояснил, что строительство кооперативов является правом, а не обязанностью. Средства на их строительство пойдут. Хинштейн назвал антисоциальным предложение коммунистов внести ограничение о предоставлении земли «нуждающимся».

Геннадий Кулик спросил, это касается земель сельскохозяйственного назначение? Он пояснил, что 14% сельхозземель находится в государственной собственности, это опытные хозяйства, где проходят практику студенты. Будут ли исключены из законопроекта во втором чтении земли сельхозназначения? Г.Кулик просил более серьезно подойти к этому вопросу, потому что в Нижнем Новгороде перевели эти земли и опытная станция с элитным молочным скотом оказались без земли. Земли по 500-600 лет используются, являются рассадником элитных семян. Земли для строительства найти можно.

М.Шаккум ушел от ответа, с неудовольствием заявив, что законопроект касается земель Фонда ЖКХ. Однако Хинштейн обещал вернуться к предложению Кулика.

Отвечая на вопрос Галины Хованской, Хинштейн согласился расширить категории, которым предоставляются участки под застройку бесплатно.

Законопроектом предусматриваются изменения в части наделения Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства полномочиями по безвозмездной передаче в собственность земельных участков Фонда жилищно-строительным, жилищным накопительным и иным специализированным потребительским кооперативам (далее – кооперативы), а также гражданам, являющимся членами таких кооперативов, создаваемым из числа работников бюджетной сферы (работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений высшего профессионального образования, здравоохранения, культуры.

Первое чтение 334 0 0 17:31

 

59. 548344-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части оказания содействия гражданам в получении образования в негосударственных образовательных учреждениях».

Документ внесли 17.05.11 депутаты В.В.Рязанский, С.И.Неверов, Г.А.Балыхин, Н.И.Булаев, Т.Л.Воложинская, И.И.Гильмутдинов, Е.И.Кузьмичева, О.Е.Уварова, И.К.Роднина, Л.Н.Яковлева, Н.В.Пугачева, И.А.Яровая, О.Н.Смолин Сегодня его представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин. В законопроекте предусмотрено, что содержание детей это еще и уход за ними.

Олег Смолин поддержал законопроект, отметив, что мошенники заставляют платить за одно и то же дважды. Депутат рад, что государственные органы исправляют очевидную ошибку.

Николай Булаев поддержал. Он сказал, что борьба за абитуриента идет жестокая, у нас число выпускников школ снизилось с 1,24 млн до 800 тыс при числе мест в вузах 1,2 млн. Булаев согласился с тем, что в негосударственных вузах участся не только дети богатых.

Законопроектом предлагается оказывать содействие в получении гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях и в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов (требований) в соответствии с нормативами финансового обеспечения, установленными для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений.

Первое чтение 384 0 0 17:31

 

60. 612001-5 Юрий Липатов перенес

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об использовании газового моторного топлива».

Документ внесен 11.10.11. Законопроектом предлагается создать основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с использованием различных видов газового моторного топлива (компримированного или, сжиженного природного газа, сжиженного углеводородного газа, используемых в двигателях внутреннего или иного теплового сгорания различного назначения) и предусматривает меры, направленные на:

- обеспечение требований законодательства РФ об энергосбережении и энергоэффективности;

- сокращение выбросов вредных веществ, образующихся в атмосферном воздухе при сгорании жидкого моторного топлива;

- обеспечение охраны природных, лечебных ресурсов, оздоровительных местностей и курортов;

- стимулирование научно-технических разработок по созданию и производству газотопливных транспортных средств, двигателей и иного оборудования, строительства газозаправочных и многотопливных автозаправочных станций и модернизации действующих объектов транспортной инфраструктуры;

- снижение транспортных расходов хозяйствующих субъектов и повышение уровня рентабельности услуг по перевозке пассажиров и грузов, сокращение бюджетных расходов.

Не рассматривался

 

61. 555837-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о реестре должностей государственной гражданской службы субъекта РФ.

Документ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» внесен 31.05.11 Законодательным Собранием Камчатского края.

Зампред комитета по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова предложила отклонить.

Законопроектом предлагается исключить положение о том, что реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается с учетом структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы РФ, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы.

Первое чтение 87 65 3 17:31

 

62. 566521-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о полномочиях высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Документ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» внесен 21.06.11 Государственным Собранием – Курултай Республики Башкортостан.

Зампред комитета по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова предложила отклонить.

Законопроектом предлагается наделить высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ полномочием по участию в проведении единой государственной политики в области поддержки молодежи.

Первое чтение 0 57 0 17:31

 

63. 569567-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект межбюджетных трансфертах бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.

Документ «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесен 27.06.11 Законодательным Собранием Пермского края.

Зампред комитета по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова предложила отклонить.

Законопроектом предлагается предоставлять межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета в случае принятия нормативных правовых актов субъектов РФ, устанавливающих расходные обязательства субъектов РФ по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта РФ для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению РФ.

Первое чтение 117 5 0 17:32

 

Председательствующий Олег морозов призвал: берегите пальцы, голосовать нам придется долго, настойчиво. И по просьбе из зала согласился на ускоренное голосование.

Вот что означает тренировка, за четыре года вы так научились работать, что делаете работу, которую надо делать двое суток, за одно пленарное заседание.

 

Пресс-релизы

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает вести видеозапись в помещениях для содержания задержанных полицией лиц

Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Госдуме Сергей Миронов, депутаты Николай Левичев и Михаил Емельянов внесли в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления дополнительного условия содержания задержанных лиц».

По действующему закону «О полиции» задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью.

Авторы законопроекта в целях предупреждения неправомерных действий со стороны задержанных, а также в целях исключения возможных злоупотреблений в отношении задержанных со стороны сотрудников полиции предлагают в качестве дополнительного условия содержания задержанных лиц установить, что в соответствующих помещениях осуществляется круглосуточная видеосъемка.

Аналогичные положения предлагается установить в федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в УПК РФ и КоАП.

Текст законопроекта и пояснительная записка на сайте фракции СР: http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1765

 

Елена Мизулина о необходимости возрождения лучших традиций правосудия в России

На пленарном заседании Госдумы 17 ноября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Мизулина:

- Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты!

20 ноября исполняется 147 лет со дня принятия судебных уставов и начала масштабной судебной реформы в России XIX века. Задача той реформы состояла в том, чтобы утвердить в народе уважение к закону, без которого благосостояние России невозможно, а в судьях – осознание ответственности перед народом. Навсегда в историю вошли слова Анатолия Кони, который исполнял тогда полномочия председателя Петербургского окружного суда, который в ответ на предложение тогдашнего министра юстиции, принять решение, желательное для правительства по делу Веры Засулич, сказал: «Суд выносит приговоры, а не оказывает услуги». Именно тогда, в той экономически отсталой России, был создан суд присяжных. Присяжные привнесли в правосудие народную нравственность, народное правосознание. Суд присяжных стал способом наиболее эффективным в воспитании народа.

Всем известно о феномене колоссального экономического роста России во второй половине XIX века. А знаете ли вы, что очень во многом этот рост был обязан не некоторым реформаторам в экономической среде, а именно этой судебной реформе. Неслучайно именно эту реформу XIX века сегодня изучают японцы, американцы, многие другие специалисты, ибо известно, что человек может быть активным, может творить тогда, когда уверен, что суд защитит его от произвола власти.

Партия власти гордится своими делами, реальными делами. Однако анализ ваших дел позволяет утверждать, что по существу эти дела превращаются в раздачу бюджетных пряников в обертке партии власти. Исторических для России решений, сопоставимых по масштабам с тем, что было в XIX веке в рамках судебной реформы, нет. Сильная, пользующаяся доверием народа, судебная власть так и не создана. Потому что это не является вашим приоритетом. Люди не верят судам и награждают суды обидными прозвищами: «басманное правосудие», «данилкин суд». Потому что считают, что суд принимает решение по звонку, а не по совести.

По-прежнему господствует административное производство. Достаточно сослаться на административные органы, такие, как комиссии по делам несовершеннолетних. Они ведь принимают решения о наказании не только над совершеннолетними, совершившими правонарушение, но и над их родителями. А как они формируются? Как правило, распоряжением губернатора. Срок неизвестен. Процедуры нет. Чем, скажите, такое правосудие КДН, назначаемое губернатором, отличается от правосудия XIX века, когда губернатор назначал по каждому делу конкретного человека, рассматривающего его. Разве тем, что в XIX веке губернатор мог побить такого судью, а в нынешнем уволить с должности?

Переполнены СИЗО, в которых распространены: членовредительство, подселение в камеры к больным туберкулезом, избиение блатными, подконтрольными администрации СИЗО, немногим отличаются от их аналогов – Аскольдовых могил в дореформенной Руси.

Сейчас все негативные акценты в области судов принято приписывать личным качествам судей. Периодически появляются цифры о том, сколько судей сняли, сколько наказали, но дело не в этом, не столько в личностных качествах судей, а в системных, масштабных ошибках партии власти.

Во-первых, в отсталости организационной структуры судов общей юрисдикции, их иерархичности; второе, дублирование полномочий судами общей юрисдикции, арбитражными судами, даже конституционными; в-третьих, в негласной системе поощрения только тех судей, которые выносят желательные для правительства решении; четвертое, в засилье обвинителей и обвинительного уклона в сфере уголовного правосудия.

Мы утверждаем, что прорыва экономического в России не будет без сильной, независимой, пользующейся доверием народа власти. Поэтому «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает пакет законопроектов, позволяющих возродить лучшие традиции правосудия в России, и считает, что гражданский долг нынешнего поколения законодателей перед нашим народом и историей – создать такую судебную систему.

И в заключение. Уважаемый Владимир Вольфович, политики переходят к личностям, когда нечего сказать. Ваша программа – ЛДПР – рассчитанная на русских, это издевательство над русским народом, потому что основана на том, что русский народ глупый и проглотит все, что угодно.

 

Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Как отметил глава думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, проект закона вносится во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года и нацелен на устранение сложившегося на практике неоднозначного понимания закона «О минимальном размере оплаты труда».

Речь идет о суммах, в которых должны выплачиваться платежи по договорам пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением, установленные в зависимости от минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Кроме того, проект решает аналогичную проблему с платежами по алиментным обязательствам, а также по обязательствам по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью.

В законопроекте исчисление размера перечисленных выше денежных обязательств связывается не с минимальным размером оплаты труда, а с величиной прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в том субъекте РФ, на территории которого проживает гражданин. Например, если обязательство установлено в пользу несовершеннолетнего, то будет применяться величина прожиточного минимума для детей – сказал Павел Крашенинников.

Как известно, величина МРОТ была установлена 1 января 2001 года в размере 100 рублей и с тех пор не менялась. В то же время величина прожиточного минимума изменяется ежеквартально. Таким образом, величина указанных выплат также будет постоянно индексироваться. Причем граждане будут избавлены от необходимости обращаться в суд с требованием об индексации размера причитающихся им выплат – пояснил Павел Крашенинников.

Защита наименее обеспеченных граждан всегда была приоритетной задачей законодателей. А в нынешних непростых экономических условиях эта проблема особенно актуальна и требует незамедлительного решения – заявил Павел Крашенинников.

 

Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный Правительством РФ. Как пояснил Председатель комитета Павел Крашенинников, законопроект направлен на пресечение имеющих место незаконных сделок и мошенничества с жилыми помещениями, предоставляемых детям-сиротам.

С этой целью предполагается создание нового вида специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. Жилые помещения из указанного фонда предлагается предоставлять детям-сиротам по срочному договору найма на срок пять лет. Жилые помещения должны предоставляться детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. При этом, если указанные лица не нуждаются в данный момент в жилье (обучаются в образовательном учреждении и проживают в общежитии, проходят военную службу по призыву), то по их письменному заявлению жилые помещения могут предоставляться по окончании ими обучения в образовательной организации или прохождения военной службы, что должно позволить избежать расходов по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения во время их отсутствия – рассказал Павел Крашенинников.

В целях защиты прав детей-сирот устанавливается перечень обстоятельств, при которых вселение их в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно и им предоставляется жилье из специализированного фонда. К таким обстоятельствам относятся проживание в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей, лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, а также несоответствие жилого помещения санитарным и техническим нормам. По окончании пятилетнего срока предоставленное специализированное жилье, по нашему мнению, должно автоматически переходить в жилой фонд социального использования – сообщил Павел Крашенинников.

Мошенничество с жилыми помещениями, выделяемыми государством детям-сиротам, вызывает особое омерзение и должно сурово караться уголовным законодательством. Однако гораздо важнее создать условия, при которых такие преступления станут просто невозможными. Принятый проект закона – заметный шаг в этом направлении – заявил Павел Крашенинников.

 

Комментируя принятие Государственной Думой во втором чтении проекта закона «О внесении в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» председатель думского комитета Павел Крашенинников отметил, что данный законопроект направлен на борьбу с так называемыми фирмами однодневками.

В законопроекте вводится уголовная ответственность за незаконное образование, создание или, реорганизацию юридического лица, а также за незаконное использование документов для образования, создания или реорганизации юридического лица – пояснил Павел Крашенинников.

Если юридическое лицо было образовано через подставных лиц, то виновные наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Если при этом преступление было совершено с использованием служебного положения обвиняемого или группой лиц по предварительному сговору, то виновные наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до пяти лет. Под подставными лицами понимаются лица, являющиеся учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица путем введения в заблуждение которых было образовано (создано, реорганизовано) юридическое лицо – рассказал Павел Крашенинников.

Предоставление документа, удостоверяющего личность или выдача доверенности, если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет. Приобретение документа, удостоверяющего личность или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Так называемые фирмы-однодневки, являются чаще всего инструментом хищения бюджетных средств, а также инструментом рейдерских захватов. Тем самым преступники наносят значительный ущерб социальной политике государства, по сути, обкрадывают наиболее незащищенные слои населения. Поэтому пресечение их деятельности с использованием уголовного законодательства является важнейшей задачей правоохранительных органов. Принятие данного законопроекта дает им в руки эффективное оружие для решения этой задачи – заявил Павел Крашенинников.

 

Андрей Назаров: нам удалось показать должный профессионализм в достижении поставленных политических целей

Первый заместитель председателя Комитета по законодательству Андрей Назаров прокомментировал принятый сегодня Государственной Думой во втором чтении законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за создание так называемых «фирм-однодневок»:

– Сегодня завершен важный этап совместной работы депутатов, аппарата правительства и администрации президента России над очень непростым законопроектом. К сожалению, первоначально предложенная редакция данной статьи Уголовного кодекса имела ряд недостатков, которые делали ее неработающей или даже работающей против добросовестного бизнеса.

Напомню, что президенту Медведеву даже пришлось публично вмешаться, чтобы ускорить процесс согласования между правительством и Госдумой нового, более юридически выверенного варианта этой статьи. В итоге мы получили текст, который был признан многими участниками законотворческого и общественного процесса эффективным. Одну из квалификаций пришлось смягчить, чтобы не заблокировать деятельность нормальных предприятий и сосредоточить внимание правоохранителей только на фирмах-однодневках.

Считаю, что достигнутое в результате за последние недели взаимопонимание в работе основных субъектов законотворчества позволили нам показать должный профессионализм в достижении поставленных политических целей.

 

Комментарий зампреда Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Игоря Игошина к законопроекту 576271-5 «О внесении изменений в статьи 31.1 и 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части уточнения случаев размещения заказа при выполнении НИОКР бюджетными учреждениями у единственного поставщика)

Действующая редакция закона о государственных закупках создает в научной сфере немалые сложности. Ведь у исследователей постоянно возникают ситуации, которые невозможно предвидеть заранее: в этом смысл научного поиска.

Допустим, получен принципиально новый результат, который предстоит срочно проверить. Чтобы заказать реактив, у зарубежной лаборатории уйдет 3 дня. В России, с соблюдением всех процедур госзакупок – 6 месяцев, т.е. в 60 (!) раз дольше.

Но полгода, при нынешних темпах развития технологий – это все равно что никогда. Потому что за это время конкуренты не только статью опубликуют, но и продукт сделают, и в серию запустят, а на рынке уже контрафактные подделки из восточной Азии появятся. Ну не будет весь мир ждать, пока мы тут все бюрократические формальности исполним!

Поэтому, безусловно, правила закупок для нужд НИОКР нужно менять. И я в этом с авторами законопроекта полностью согласен.

Другое дело, что 94-й ФЗ «О размещении заказов», который так много критикуют, появился тоже неспроста. Он был призван ограничить возможности злоупотреблений. И если уж мы делаем из него исключения, одновременно необходимо сделать все, чтобы соответствующие закупки проходили в условиях максимальной открытости, были прозрачными. Чтобы не получалось, что препарат, закупленный по новым правилам, в 60 раз дороже.

 

Православным сербам – российские паспорта

Более 20 тысяч косовских сербов обратились в Посольство РФ в Белграде с просьбой предоставить им российское гражданство.

Сбор подписей под запросом о предоставлении гражданства РФ начался еще 2 месяца назад. Свои подписи под этим документом оставили жители Косово и Метохии, а также беженцы из этого края, которые в настоящее время находятся на юге Сербии. Обращение предполагается направить в Государственную Думу.

ЛДПР поддерживает косовских сербов, которые выразили желание получить российское гражданство. Об этом сегодня заявил Владимир Жириновский. «Мы всегда предлагали помогать сербам – в данном случае, косовским. Сотни тысяч православных славян готовы получить российское гражданство. Мы будем требовать, чтобы им выдали российские паспорта. И взять под охрану, если натовские и сербские войска этого сделать не могут. Надо взять под охрану всех православных славян, которые потребуют нашей помощи», – подчеркнул Председатель ЛДПР.

 

Прекратить кадровую вакханалию Минздрава!

ЛДПР требует немедленно остановить уничтожение российского офтальмологического комплекса «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова. Во главе этого всемирно известного учреждения должен стоять профессионал, своим трудом завоевавший доверие и авторитет коллег и пациентов.

Без преувеличения можно сказать, что коллектив медицинского учреждения – а это 5 тысяч сотрудников – да и российская общественность просто шокированы решением об увольнении и.о. генерального директора клиники Христо Тахчиди. В год своего 25-летия учреждение мирового уровня, подарившее зрение десяткам миллионов людей, фактически обезглавлено. По неофициальным данным, место генерального директора клиники может занять депутат Госдумы от «Единой России», член Генерального совета партии, заместитель Председателя Комитета ГД по охране здоровья Александр Чухраев.

ЛДПР удивлена и возмущена подобной кадровой политикой. Выступая на сегодняшнем пленарном заседании, заместитель Председателя Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский заострил внимание Комитета по охране здоровья на недопустимости увольнения руководителя подобного уровня. «Тахчиди освобожден от должности приказом Министра здравоохранения. Я считаю это неправильным. Если вместо него придет еще более лучший офтальмолог, тогда это оправданно. Но если приходит человек, никогда в жизни не вылечивший ни одного глаза и являющийся специалистом в другой области, то это недопустимо. Весь мир нам завидует, что у нас создан такой мощный центр по лечению глазных болезней. Сколько людей спасено, они стали зрячими. Но сегодня, видимо, надо трудоустроить нужного человека. Это порочная практика», – заявил Председатель ЛДПР.

«Такая кадровая политика вызывает недоумение. Христо Тахчиди – специалист, офтальмолог, ученик Федорова», – добавил Владимир Жириновский на подходе к прессе.

Как Зампред Госдумы он уже направил официальные письма Президенту России Дмитрию Медведеву, Премьер-министру страны Владимиру Путину, заместителю Председателя Правительства РФ Александру Жукову, Полномочному представителю Президента РФ в Центральном федеральном округе Олегу Говоруну, а также самой Татьяне Голиковой с заявлением о недопустимости увольнения Тахчиди. «Профессор Х.П.Тахчиди, одиннадцать лет возглавляющий учреждение, ведущий специалист страны, признанный во всем мире ученый, сумевший достойно заменить великого академика Федорова, выбрасывается из учреждения. Вызывает удивление причина... Глазной центр С.Н.Федорова – это одно из немногих медицинских учреждений, благодаря которому мы не собираем необходимые деньги через средства массовой информации, чтобы отправить больных на лечение за рубеж. Наоборот, иностранцы приезжают в Россию. Необходимо немедленно прекратить уничтожать это великое учреждение, являющееся национальным достоянием России, и его достойного лидера», – говорится в направленных письмах.

ЛДПР поддерживает требования коллектива клиники и выступает против бездумной кадровой политики в сфере здравоохранения!

 

Госдума поддержала позицию ЛДПР по осужденным летчикам

Сегодня парламентарии приняли постановление «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «В связи с осуждением в Таджикистане гражданина РФ Владимира Садовничего и нашего соотечественника гражданина Эстонской Республики Алексея Руденко».

Владимир Садовничий и Алексей Руденко были признаны виновными в контрабанде, пересечении границы Республики Таджикистан и нарушении правил международных полетов. Пилоты все обвинения отрицают, поскольку, возвращаясь из столицы Афганистана в Россию транзитом через Таджикистан, они были вынуждены произвести посадку в местном аэропорту из-за опасений нехватки топлива.

В проекте заявления подчеркивается, что решение таджикского суда является суровым и политизированным. «Такое решение противоречит духу стратегического партнерства между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, которому нанесен ущерб в угоду не до конца просчитанным конъюнктурным соображениям. Депутаты Государственной Думы выражают надежду на то, что в Таджикистане прислушаются к голосу разума и оперативно отреагируют на негативное отношение российского общества к суровому приговору, вынесенному в отношении пилотов Владимира Садовничего и Алексея Руденко», – сказано в проекте заявления, предложенном фракцией ЛДПР.

Выступая на сегодняшнем пленарном заседании, Владимир Жириновский подчеркнул: сомневаться в невиновности русских летчиков не приходится. Они лишь выполняли свои трудовые обязанности, и таджикские власти не вправе были их арестовывать. «То, что произошло, может иметь разные причины – это может быть и месть за арест наркокурьеров на территории России, и корыстные побуждения, касающиеся захвата нашего самолета. Наконец, возможен спор двух хозяйствующих субъектов....Вариантов множество, но в любом случае, нельзя возлагать вину на летчиков», – заявил Председатель ЛДПР.

По его словам, решение таджикского суда вызывает еще большее недоумение, учитывая характер взаимоотношений между двумя странами. «Это тем более странно, учитывая наше доброе отношение к жителям Таджикистана, для многих из которых единственный источник существования – работа в России. Мы распахнули свои двери для таджикских рабочих, огромное количество денег уходит туда для поддержания их семей. Мы помогаем существовать целой республике. Несмотря на все это, наши граждане сейчас находятся в их тюрьме», – сказал заместитель Председателя Госдумы.

«Мы обращаемся с призывом принять это постановление ко всем депутатам. Здесь не может быть каких-то политических разночтений, ведь речь идет о судьбе наших граждан. Нужно твердо отреагировать, чтобы было неповадно задерживать какой-либо другой российский самолет и издеваться над нашими экипажами. Граждане России ждут позиции Государственной Думы по данному вопросу – мы и направлены сюда избирателями для того, чтобы заявлять эту позицию с этой самой, может быть, влиятельной трибуны. Требуем немедленно освободить наших летчиков, чтобы они вернулись домой и встретили новый 2012 год в кругу семьи», – обратился к парламентариям Владимир Вольфович.

Госдума поддержала проект постановления, предложенный ЛДПР, приняв его за основу.

 

Не допустить репрессий за критику!

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский выступил в защиту девятиклассника Матвея Цивинюка, который написал на агитационных плакатах «Единой России», размещенных в его школе, слова «Партия жуликов и воров».

Из-за своего поступка школьник был вызван к директору, где получил строгий выговор с угрозами о возможном штрафе за порчу «имущества» и вызове полиции. Кроме того, директор сравнила ученика с В.И.Лениным, который, по ее словам, начинал точно также.

В связи с этим инцидентом В.В.Жириновский направил телеграммы директору красноярской школы А.И.Прониной и Министру образования и науки Красноярского края В.В.Башеву, где убедительно попросил прекратить запугивать Матвея Цивинюка.

«Первое, что я подумал, посмотрев ролик, который принес Вам и ученику Вашей школы такую неожиданную славу – это «какой смелый парень!». Критикуя его, Вы сказали много слов – и о революции, и о Ленине, и о хулиганстве и штрафах. В чем-то я Вас поддерживаю: революция действительно приносит только кровь, в первую очередь, самим революционерам. Но Матвей не хулиган, и пугать его уголовной статьей или штрафами неправильно и недопустимо. Агитационные материалы в школе размещены незаконно! И не надо угрожать честному, смелому парню за его принципиальную позицию», – отмечает в телеграмме к А.И.Прониной Владимир Жириновский.

По мнению Председателя ЛДПР, поступок школьника – естественная реакция на обилие агитационных материалов партии власти, которые рассказывают, что «жить стало лучше, жить стало веселей», но совершенно не соответствуют современным реалиям. Владимир Вольфович призвал Вячеслава Башева встретиться «с этим честным, смелым парнем, пригласить на эту встречу СМИ и выслушать о наболевшем».

«Его поступок – не случайность, а закономерность. Мы все понимаем, что привело Матвея к этому и почему у него появилось так много сторонников, посмотревших ролик в интернете и одобряющих его действия. Такие инициативные, отважные молодые люди спасут Россию!» – сказано в телеграмме Председателя ЛДПР к Министру образования и науки Красноярского края.

 

В связи с принятием в первом чтении правительственного законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета ГД по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Ситуация с предоставлением жилья сиротам на сегодняшний день аховая. Причем проблема набирала обороты аж с 90-х годов. На начало прошлого года без малого 224 тысячи выпускников детских домов, и детей, вышедших из опекунских семей, не имеют закрепленного за ними жилья. В результате они вынуждены обращаться в суды и прокуратуру, пишут жалобы уполномоченным по правам ребенка. Но очередь на получение заветных квадратных метров пока заметно меньше не становится. Возможно, с этого года ситуация нескольку улучшиться, потому что в 6 раз возрос размер субсидии регионам для обеспечения жильем сирот.

Однако кроме недостатка финансового обеспечения, не урегулированы и вопросы с порядком предоставления жилья. В результате на усмотрение региональных властей совершеннолетний сирота может получить или сертификат, или деньги, или квартиру, или комнату. Нет единого алгоритма, а в итоге нет и равноправия при получении квадратных метров. Эту неразбериху призван устранить новый законопроект, в котором четко прописано: жилье для сирот может быть только в виде квартиры (а не комнаты в коммуналке) или дома (а не части дома). И никаких «откупных» – в виде денег и сертификатов, которых зачастую не хватает для покупки нормальной недвижимости, – с 2012 года не будет.

Крайне важно, что законопроект регламентирует и требования к помещению. К сожалению, нередки случаи предоставления сиротам квартир-клоповников или полуразрушенных домов без отопления и воды. Собачья конкура по сравнению с таким жильем – элитный коттедж. Теперь недобросовестные чиновники не смогут заселять сирот в подобный неликвид. Поправки четко предписывают: жилье должно соответствовать санитарно-гигиеническим нормам.

Сегодня сложилась абсурдная ситуация. Воспитанник детдома, у которого родители были лишены родительских прав, сохраняет право на их жилье. Получается, что в день своего совершеннолетия он автоматически оказывается «на дне», в той среде, из которой государство его вытащило: под одной крышей с родителем-наркоманом, алкоголиком, уголовником. В соответствии с законопроектом, данный принцип аннулируется. Если в жилом помещении проживают родители, лишенные родительских прав, то ребенок получает другую квартиру или дом.

Одно время в Москве повсюду висела такая социальная реклама: мальчик-сирота довольно улыбался с плаката, а надпись гласила «Продал квартиру, купил крутой магнитофон». Чтобы защитить полученные квадратные метры от неразумных действий 18-летних детей, зачастую еще плохо адаптированных в обществе, законопроектом прописывается новый механизм. Жилье сиротам будут предоставлять не по договору социального найма, а по договору найма специализированного жилого фонда сроком на 5 лет. Такая норма ликвидирует «черный рынок» махинаций с сиротским жильем. Поскольку в течение 5 лет ( а в отдельных случаях этот срок может быть продлен) любые сделки с квадратными метрами сироты будут «заморожены», то мошенники не смогут нагреть руки на чужом имуществе, а сами дети из-за своей неосмотрительности или доверчивости не останутся без крыши над головой.

 

В связи с принятием в третьем чтении правительственного законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части развития студенческого спорта), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Нам необходимо создавать современную законодательную базу для поддержки и развития студенческого спорта, важной составляющей которой должен стать и принятый в третьем чтении правительственный законопроект.

Ведь на сегодняшний день подавляющему большинству учащихся вузов не удастся похвастаться крепким здоровьем. На первом месте среди заболеваний у первокурсников – патологии органов зрения, сколиозы и сердечнососудистые заболевания. За годы учебы в вузе количество студентов, имеющих хронические болезни, в среднем увеличивается на 6% в год. Таковы последствия неправильного образа жизни – многочасовые компьютерные игры, отсутствие свежего воздуха и активной двигательной активности. Более половины этих болезней можно было бы избежать, если бы наша молодежь вела здоровый образ жизни и активно занималась спортом.

Пока что гиподинамия в студенческой среде превалирует. Установлено, что в среднем двигательная активность студентов в период учебных занятий (8 месяцев) составляет 8000-11000 шагов в сутки; в экзаменационный период (2 месяца) – 3000-4000 шагов, а в каникулярный период 14000-19000. Очевидно, что уровень двигательной активности студентов во время каникул отражает естественную потребность в движениях, ибо в этот период они свободны от учебных занятий. Исходя из этого можно отметить, что уровень их двигательной активности в период учебных занятий составляет 50-65%, в период экзаменов – 18-22% биологической потребности.

По данным исследования физической активности студентов медицинских вузов только 9% активно занимаются спортом и всего 29% (то есть меньше одной трети) занимаются физкультурой. Учебные занятия по физическому воспитанию (два раза в неделю) в среднем обеспечивают возможность движений в объеме 4000- 7300 шагов, что не может компенсировать общий дефицит двигательной активности за неделю. К сожалению, в выходные дни малоподвижный образ жизни доминирует у большинства студентов, а двигательный компонент составляет менее 2% бюджета свободного времени.

Учитывая столь негативную ситуацию необходимо на государственном уровне поддерживать развитие студенческого спорта. Следует в городах создавать системы дотирования студенческого спорта. Не за счет бюджетов вузов, а за счет региональных или муниципальных средств! Это очень важное предложение, поскольку на сегодняшний день лишь у 76% вузов есть свои спортзалы, еще 19% – арендуют спортплощадки, а 5% – вообще не имеют спортивной базы. Мне кажется, что крайне необходимо в образовательный стандарт ввести требование по обязательному наличию спортивных сооружений у вуза, по предоставлению студентам возможности отдыха и восстановления в санаториях и профилакториях, по преподаванию уроков физической культуры до 5 курса.