18-20.11.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Три тенденции в шумно умирающей Думе пятого созыва

Следить за принимаемыми законами тем более бессмысленно, чем ближе к концу они принимаются. Вычислить последствия их правоприменения столь же трудно, как найти пресловутый конец – блуждающий центр принятия решений.

Согласно завещанию ушедшего в правительство экс-председателя комитета по бюджету Александра Жукова, следим за дискуссией в Думе. Динамика диалога ветвей власти проходит непосредственно на пленарном заседании, однако журналисту не дадут оснований сбагрить с себя ответственность. Депутат как правило бывает доволен, для того и страсти свирепствуют в палате. Журналисту достается ругань и обещания «встретиться в суде» как признание заслуг.

Однако депутатам труднее, что проявляется в трех тенденциях умирающего созыва. Кому деваться некуда, надевают маску цинизма. Эти самые ценные, кто из них переживет исполненный ими кризис, тот лучше знает, как надо с ним бороться. Расчетливые трусы давно договорились, куда соскочить. Отдельные политические самоубийцы сорвались и кричат правду.

Последняя тенденция характерна для Думы изначально. Трансляция пленарного заседания возбуждает. Почитывая стенограмму, испытываешь катарсис – на слух не показалось, а намного хуже. Споры по разным вопросам восходят к одному – по розничным рынкам с доступом отечественных продуктов, по Севморпути, про уничтожение селекционных центров и опытных хозяйств через Фонд жилстроя – нас тупо давят?

Вице-спикер Олег Морозов подтвердил: «Это правда. Кто нас любит? Все хотят, чтобы мы были неконкурентоспособными, чтобы у нас не было конкурентоспособной продукции, чтобы у нас было продовольствие, которое есть нельзя, чтобы мы завозили мясо исключительно из Австралии. Это правда. Мы живем с этим и ведем с войну».

Оксана Дмитриева предупредила, что сокращаются расходы на ЖКХ, на культуру, на фундаментальные исследования. Бюджет-2012 предполагает повсеместное применение пресловутого 83-го закона о коммерциализации бюджетной сферы и о расширении платности услуг образования и здравоохранения. Это ползучая приватизация социальной сферы и нарушение конституционных норм о том, что Россия является социальным государством.

При обсуждении бюджета во втором чтении отклонили все разумные поправки и приняли норму о бесконтрольном распоряжении двумя сотнями миллиардов. Николай Коломейцев возмутился: учителям дулю с маслом, а эти деньги кому? «Вы уже взрываете мосты, по которым паровоз проехал» – заметил Олег Морозов.

«Снявши голову по волосам не плачут» – Оксана Дмитриева напомнила о пропавших триллионах, которые почему-то не волнуют так, как бонусы Чубайсу. Роснано подарили 22 миллиарда при корректировке бюджета 2011 года, это больше, чем дали на индексацию зарплаты всем учителям по всей территории России. Подарки близким власти структурам превышают рекламируемые социальные уступки, поэтому взвешивать ценности можно до бесконечности.

Показательным стало обсуждение денежно-кредитной политики Центробанка. Его председатель Сергей Игнатьев сказал Думе о зависимости от Запада, депутаты сделали из него козла отпущения. Снижения рейтинга США вызвало отток с российского финансового рынка и ослабление рубля. Нарастание напряженности на мировых финансовых рынках, связанное с неурегулированностью внутренних проблем еврозоны, привело к дальнейшему ослаблению рубля.

Николай Коломейцев отметил резкое снижение движения денег, ожидать оживления экономики будет странно. Депутат считает главу Центробанка опытным человеком и уверен, что он знает решение. Но может быть наши американские друзья вам не разрешают?

Думе пятого созыва осталось провести три заседания, пережить выборы и дожить на почетном посту до организационного заседания нового шестого созыва в конце декабря. То, что произойдет за оставшийся месяц, определит новую эпоху. Такой неопределенности не было почти двадцать лет. Управлять многие научились и кому что придет в голову, предвидеть невозможно. В последний момент могут вылететь из Думы те, кто может противостоять неопределенности.

 

18.11.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Циникам в Думе забавно, когда журналисту страшно

Естественный отбор в палате: выживают в идеологической мясорубке циники, больные на суверенитет сваливают

Столь позорной откровенности в работе высшего законодательного органа страны еще не было. Чтобы выжить здесь, нужно обладать высшей степенью цинизма и наплевательства на интересы, суверенитет, население собственной страны.

В четверг шесть десятков законопроектов одобрили за неполных пять часов, перескакивая через чтения к окончательному голосованию «в целом». В пятницу – еще три десятка. Часть поправок связаны с выявлением огрехов в только что с помпой принятом документе, как получилось с законом о полиции. Кое-какое «обсуждение» все же было: глупейшие ответы на бессмысленные протесты.

Николай Коломейцев заметил, что в законопроекте о сходе граждан для решения вопросов местного значения появились нормы о занятости населения. Представитель правительства Андрей Логинов не скрывал, что произошло. Правительство опоздало с законопроектом по занятости и его целиком запихнули в виде поправки ко второму чтению законопроекта, который неизбежно должен быть принят до конца сессии. Что там получилось и для чего, разобраться невозможно.

Общий стиль работы правительства показала позорная ситуация с законопроектом о государственном регулировании торгового мореплавания в акватории Северного морского пути. Чьи-то коммерческие или лоббистские интересы превалируют над государственными интересами, констатировал Николай Коломейцев. Теперь ему понятно, за что «закатывали» председателя комитета по транспорту Сергея Шишкарева. Н.Коломейцев предупредил: в ближайшие 5-10 лет развернется политическая борьба за раздел Арктики – одну из наиболее перспективных кладовых мира, и если мы будем принимать такие законы, мы эту борьбу проиграем. Наш ледокольный флот ржавеет у стенки.

Как оказалось, государственное учреждение Администрация Севморпути должна финансироваться из коммерческих сборов. Но это еще не самое плохое. Представляя документ, Сергей Шишкарев не мог скрыть возмущения. Законопроект написан плохо и неконкретно, неопределенные термины допускают злоупотребления. Основной целью будущего закона стала легализация сборов за осуществление судоходства на трассах Севморпути. Но сами трассы придвинуты к Мурманску и проходят по месторождениям Штокман и Приразломное, проект Варандей. Исключается возможность использование околополюсной трассы. С.Шишкарев настаивал на том, что границы Севморпути надо установить законом, а не постановлением правительства – вряд ли это прибавит весомости нашим намерениям управлять судоходством в российской Арктике и в целом отстаивать наши экономические интересы.

Это была лебединая песнь депутата Шишкарева в преддверии его политической смерти.

Исход депутатов из палаты усиливается. Другой депутат, вставший на защиту национального достояния, в глазах коллег по палате выглядит выжившим из ума по возрасту. Речь о том, что Геннадий Кулик с его авторитетом выступил в защиту опытных хозяйств и селекционных станций, разрушив благостную картину заботы о нуждающихся в жилье малоимущих от Мартина Шаккума и Александра Хинштейна.

Изначально идея авторов состояла в выделении бесплатной земли под ЖСК. Галина Хованская заставила подлатать коррупционные дыры и успокоилась. Хотя это бред изначально – кормить коррупционную машину строительства бесплатной землей. Затем появилось что-то еще. А.Хинштейн сказал о намерении закрыть возможность очередного обмана дольщиков с помощью организации искусственных ЖСК, их число резко возросло.

Если б не Г.Кулик, никто б не вспомнил о проблеме незаконного перевода в резерв Фонда жилстроя земель селекционных станций и опытных хозяйств вместе с элитным скотом и базой практики для студентов. Земли по 500-600 лет используются, стали рассадником элитных семян. Неужели другой земли для строительства найти невозможно?

Относительно новый случай захвата земель опытного хозяйства в Нижнем Новгороде отвлекает от угрозы Павловской станции, где земли Вавиловской коллекции остаются в после захвата все тем же Фондом в его «законной» собственности. В любой теме думской дискуссии сталкиваешься с одной и той же темной силой и становится страшно. Тебя обвиняют в помешательстве на конспирологии и оказывается, что депутат-лоббист все знает лучше тебя, но выжить в Думе можно только с маской цинизма. Что толку, что лучшие ушли, а Виктор Илюхин и вовсе умер – переволновался, пытаясь перекричать ложь.

Передел мира по западным схемам идет с 70-х, когда началось активное разрушение отечественного генофонда и развал селекционной работы. Тогда же развернулась война за шельф, морские месторождения и рыбу. Но не было еще такой демонстративной сдачи символов нашего национального достояния и в том числе Севморпути или вавиловского наследия.

Мы потихонечку превращаемся в полуколонию, заявил Думе Олег Смолин. Жириновский в который раз сказал, как закрывают рынки и загоняют в сети, где нет наших продуктов. Он предупредил о бомбардировках Ирана до конца года – НАТО уже получило больше, чем хотел Гитлер. А в НАТО как известно еще задолго до этой однополярности воцарилась американская дедовщина. Все что копилось десятки лет, выплеснулось в острый думский диалог.

Журналист в этом диалоге подпал на роль ботинка, которым Никита Хрущев стучал по трибуне ООН: «Вы разжигаете войну!» Войны от этого не меньше, но лишний шум радует тех, кто сам не хочет выглядеть сумасшедшим. Циникам в палате забавно, когда журналисту страшно.

 

Комментарии

 

Кто нас любит? – Олег Морозов

- Олег Викторович, все проблемы восходят к одному – и по рынкам, и по Севморпути, и про то что Геннадий Кулик сказал об уничтожении селекционных центров и опытных хозяйств через Фонд жилстроя – нас просто тупо давят?

- Это правда. Кто нас любит? Все хотят, чтобы мы были неконкурентоспособными, чтобы у нас не было конкурентоспособной продукции, чтобы у нас было продовольствие которое есть нельзя, чтобы мы завозили мясо исключительно из Австралии. Это правда, мы живем с этой идеей и ведем с этим войну.

- Ну спасибо, а то я думал, что с ума схожу.

 

Оксана Дмитриева: негативная селекция депутатов

- Сокращаются расходы на ЖКХ, на культуру, на фундаментальные исследования. Кроме того, опять в бюджете проводится политика втягивания всех средств в федеральный центр, идет обесточивание бюджетов региональных и бюджетов муниципальных. Вместо требуемой нормы 50:50 в субъектах РФ, доходы, которые они получают, 34%. Это недопустимо и при таком распределении доходов невозможно повысить заработную плату бюджетникам – врачей и учителей, и довести ее до средней по экономике. Кроме того, в бюджете предполагается масштабная приватизация на 300 миллиардов рублей инфраструктурных объектов, портов, морских портов, стратегических объектов. Мы с этим согласиться не можем. И наконец: этот бюджет на 2012 год предполагает повсеместное применение пресловутого 83-го закона о коммерциализации бюджетной сферы и о расширении платности услуг образования и здравоохранения. Мы считаем, что этот закон – ползучая приватизация социальной сферы и нарушения конституционных норм о том, что Российская Федерация является социальным государством и обеспечивает бесплатное образование и здравоохранение. Мы разработали наш альтернативный бюджет. Как показывает практика 2010-2011 годов, наши альтернативные бюджеты абсолютно точны, абсолютно профессиональны и не имеют такого масштаба ошибок и утаивания доходов, как получается с правительственным бюджетом. Наш бюджет не потребовалось бы корректировать четыре раза в год.

- Оксана, вы можете сказать, что нас ждет после выборов? У нас же все после выборов.

- После выборов будет реализация вот этих самых вредных законов, которые отложили, прежде всего пресловутый 83-й закон, рост тарифов. Я думаю, скажется на 2013 год реализация в полной мере закона о здравоохранении, то есть фактически повсеместная платность. Ну и я думаю замораживание национальных проектов по всем направлениям.

- Куда собираются направить бесконтрольные двести миллиардов? Кому их хотят подарить?

- Ну, вы знаете, двести миллиардов по сравнению с один триллион триста миллиардов, а другой случай – два триллиона двести миллиардов. И даже эти двести миллиардов по сравнению с тем триллионом, который они не учли в доходах, это уже знаете, «снявши голову по волосам не плачут».

- Но ведь так наши люди устроены, их не волнует поезд Колчака, Фемако или 15 триллионов, которые в этот кризис ушли. Их ведь бонусы Чубайсу волнуют?

- Нет, ну бонусы Чубайсу правильно, что их волнуют, потому что то, что подарили Чубайсу – 22 миллиарда Роснано при корректировке бюджета 2011 года, это больше, чем дали на индексацию зарплаты всем учителям по всей территории Российской Федерации. Вот эти подарки, которые даются близким структурам без законов без расчетов, они сравнимы или превышают очень рекламируемые какие-то социальные уступки, скажем так, социальные услуги, потому что программами их назвать нельзя. Спокойно дается каждый год по пятнадцать миллиардов или даже по двадцать миллиардов свободным экономическим зонам, которых никто не видел и вообще пощупать их невозможно – это фантом. При этом жестко стоят и не индексируют надбавку учителям за классное руководство, а стоимость его одиннадцать миллиардов. Поэтому взвешивать ценности можно до бесконечности.

- Заметны три тенденции, которые пугают: часть депутатов бегут из Думы, оставшиеся надевают маску цинизма, кто-то буквально с ума сходит на правде?

- Они выбрали свою стезю. Во всей Думе безусловно идет негативный отбор, негативная селекция.

- И ведь Кудрин ушел, а стало хуже?

- Нет, Силуанов честнее, по крайней мере можно разобраться что к чему.

- Может быть, циничнее?

- Нет, честнее. Во всяком случае я информацию стала получать более адекватную. Силуанов как человек, воспитанный на финансах, он все-таки их ощущает как-то. Кудрин специалист по соцсоревнованию.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Олег Смолин в заявлении от фракции КПРФ: инфляция не 8%, а 18%, износ основных фондов 75%. Мы потихонечку превращаемся в полуколонию.

 

Одна из наблюдательниц ПАСЕ фактически начала пропаганду против «Единой России», сказал в заявлении от фракции Андрей Климов.

 

Если иностранный наблюдатель не понимает, что у нас за выборы, мы сами этого не понимаем, сказал Геннадий Гудков в заявлении от фракции Справедливая Россия. Ваш рейтинг 30% – хорошо, мы завидуем. Но не 65%, как же вы даете задание 65%? Вы загоняете в угол не только оппозицию, но и всю страну, предупредил Гудков.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Шаккум попросил снять законопроект 321954-4, нуждается в доработке.

 

Николай Коломейцев бы посмотрел на Климова, если б его приемную разгромили.

Дополнительный правительственный час 127 123 11 10:28

 

Жириновский попросил перенести законопроект о рынках раньше, их закрывают и загоняют в сети, где нет наших продуктов.

 

Александр Коган предложил внести в повестку 453152-5 о ТС.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

Фарида Гайнуллина предложила ускоренный режим голосования

 

2. 610726-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена на должность судьи».

Документ принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Закон уточняет статуса экзаменационных комиссий по приему экзамена на должность судьи. Определяется, что экзаменационные комиссии являются самостоятельными органами судейского сообщества, формирующимися на принципах выборности и сменяемости. Принятие решения об избрании их состава осуществляется наиболее представительными органами судейского сообщества – делегатами Всероссийского съезда судей и делегатами конференций судей субъектов РФ.

Устанавливается возможность обжалования решений экзаменационных комиссий об оценке знаний кандидатов по основаниям нарушения процедуры вынесения таких решений, решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена. Закрепляется право кандидата на должность судьи обжаловать действия (бездействие) экзаменационной комиссии, в результате которых кандидат не был допущен к сдаче квалификационного экзамена. Соответствующие дополнения вносятся в гражданское процессуальное законодательство.

Третье чтение 425 0 1 17:04

 

3. 586178-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране» и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 02.11.11, сегодня его представил зампред комитета по безопасности Владимир Колесников.

Закон уточняет нормы, регламентирующие задачи, обязанности и права органов государственной охраны, в частности их контрольных, надзорных и иных административных полномочий. В ведении федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны могут находиться научно-исследовательские и образовательные учреждения, а также иные организации. Органы государственной охраны по требованию владельцев транспортных средств возмещают причиненный им реальный ущерб в порядке, установленном федеральным законодательством. ФОИВ в области государственной охраны осуществляет профессиональное образование, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров.

Третье чтение 329 1 0 17:05

 

4. 589200-5 Госдума без обсуждения одобрила закон по индексации ставок акцизов.

Документ внесен «О внесении изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса РФ» одобрен во втором чтении накануне 17.11.11, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Законопроектом предусмотрено проиндексировать ставки акцизов на подакцизную продукцию в период 2012-2014 гг. с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

Третье чтение 322 49 0 17:05

 

5. 460777-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о запретных зонах на земельных участках, прилегающих к землям обороны и безопасности.

Документ «О внесении изменения в статью 93 Земельного кодекса РФ» принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Закон предусматривает, что в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Порядок установления указанных зон и использования в их границах земельных участков определяется Правительством РФ.

Третье чтение 322 1 0 17:05

 

6. 264736-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о перечне прав Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, предоставляемых ему для выполнения возложенных на него обязанностей.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и отдельные законодательные акты РФ в связи с введением института Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка» принят во втором чтении 02.11.10, сегодня его представила председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина.

Закон вносит изменения в 6 федеральных законов, в ГПК РФ, УИК РФ и КоАП РФ, в части повышения эффективности деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Предлагается возложить обязанность на соответствующие органы, должностные лица и организации предоставлять Уполномоченному необходимую информацию, а также наделить его правом посещения без специального разрешения учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов для осуществления контроля. Предусмотреть административную ответственность за «воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного» в виде штрафа в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. Определены права уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Третье чтение 324 0 0 17:06

 

7. 485362-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статьи 10 и 13 Федерального закона «О пожарной безопасности» в связи с принятием Федерального закона «О добровольной пожарной охране».

Документ принят во втором чтении 11.11.11, сегодня его представил член комитета по безопасности Алексей Волков.

Закон направлен на устранение правовых противоречий, возникших в связи с принятием 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране». Уточняются вопросы финансирования и материально-технического обеспечения деятельности добровольной пожарной охраны, понятие «добровольная пожарная охрана» приводится в соответствие с базовым законом.

Третье чтение 387 0 1 17:06

 

Ратификация международных договоров РФ

 

8. 582617-5 ВВЖ: как только урегулируем статус Каспия, построят Набукко и мы лишимся туркменского газа

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море».

Документ внесен 21.07.11, сегодня его представил замминистра иностранных дел Сергей Рябков.

Статс-секретарь, замдиректора ФСБ России Юрий Горбунов опоздал, но председательствующий Борис Грызлов дал ему слово, как только он появился. Соглашение предусматривает гибкую систему сотрудничества, поведал Горбунов.

Член комитета по международным делам Анатолий Стародубец.

Валерий Селезнев отметил, что в России гибнет от наркотиков до ста тысяч человек. Депутата интересует, зачем нам разделять ответственность за борьбу с наркотиками с государствами, которые сами должны? По словам Рябкова. Без Соглашения вести эту работу будет сложнее.

Отвечая на вопрос Виктора Коломейцева, С.Рябков сказал, что переговоры по правому статусу Каспийского моря в самом разгаре, но разногласия не преодолены и поэтому не стали увязывать Соглашение со статусом Каспия.

Разве нам выгодно урегулирование статус Каспийского моря, поставил вопрос Владимир Жириновский. Он предупредил: как только урегулируем статус Каспия, сразу же построят Набукко и мы лишимся туркменского газа. С Туркменией мы никогда не договоримся, а Азербайджан смотрят на Турцию и США. Иран обязательно будет подвергнут бомбардировкам до Нового года. Им не Сирия нужна, им нужно сеять хаос. Фальшивых денег будет всегда больше, чем работает экономика. Где рыбка, где икра черная? Как только власть ослабла, выловили все. Украина не дает нам возможность использовать Азовское море. Вы зачем Восточную Европу оккупировали, надо было Иран взять! Нас из Восточной Европы выгнали и на юг не пустили. Надо было брать Кабул, Исламабад. Немцы Drang nach Osten, русские Drang nach Suden. Уберите русскую армию, отутюжат Карабах, Абхазию и Южную Осетию.

Соглашение подписано Президентами РФ, Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан и Туркменистана в ходе Третьего каспийского саммита, состоявшегося 18 ноября 2010 года в г. Баку и создает правовую основу для сотрудничества компетентных органов Сторон в таких областях, как борьба: с терроризмом, организованной преступностью, контрабандой, торговлей людьми и незаконной миграцией; с незаконным оборотом оружия любых видов и боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, военной техники; с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; с отмыванием доходов, полученных преступным путем; с незаконной добычей биоресурсов (браконьерством). Предусматривается взаимодействие Сторон в обеспечении безопасности морского судоходства, мореплавания и в борьбе с пиратством.

Ратификация 382 0 1 17:06

 

9. 576302-5 Международные структуры используются для создания теплых местечек

Госдума одобрила закон «О ратификации Конвенции о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств – членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии».

Документ внесен 08.07.11, сегодня его представил замминистра иностранных дел Алексей Бородавкин.

Член Комитета по международным делам Анатолий Стародубец.

Валерий Селезнев в своем вопросе сказал о намерении создать большое число рабочих мест с иммунитетом, которые будут бесконтрольно распоряжаться документами архива. Бородавкин заверил, что это очень небольшой доступ, все это находится под контролем, регулярно проводятся проверки с аудитом.

Конвенция подписана 8 июня 2010 года в г. Стамбуле. Предлагается наделить имущества и активов Секретариата СВМДА иммунитетом от любых форм административного воздействия и судебного вмешательства. Секретариат, его активы, доходы и другое имущество также освобождаются от всех прямых налогов. Предоставляется иммунитет персоналу Секретариата и представителям государств-членов СВМДА от личного ареста и задержания, какого-либо преследования в связи с действиями, совершенными ими в официальном качестве, а также ряд иных привилегий.

Ратификация 383 0 0 17:00

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

10. 607158-5 Правительство присвоило право распоряжаться втемную двумя сотнями миллиардов – бюджет-2012 во втором чтении

Минфин не дает денег любым репрессированным от Сталина до себя: жертвы ст. 58/2, дети, бюджетники, студенты и школьники, ветераны труда

По бюджету десятки миллиардов бегают типа золотые мыши в пыльных дырах. Журналисты глазами хлопают. КПРФ требует своей доли от продажи России. Ответ ЕР: вы взрываете мосты по которым паровоз уже проехал – Николай Коломейцев возмущен поправкой Коробова и Горбачева к бюджету по деньгам для зажравшейся Почты России из средств, ранее обещанных Мордовии

Госдума в итоге мучительного обсуждения поправок одобрила законопроект второго чтения «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ принят в первом чтении 21.10.11, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев. Ко второму чтению поступило 295 поправок, принята 151 и 144 отклонены.

При обсуждении поправок Виктор Коломейцев выступил против поправки правительства по распоряжению правительством суммой 200 млрд руб. без решения парламента.

Олег Смолин попросил проиндексировать зарплату преподавателей, выделить 10 млрд на развитие образовательного кредитования. Ю.Васильев отклонил все предложения Смолина, средства образовательного кредита невостребованы. Смолин напомнил о больном вопросе: мы вкладываем свои средства под 3%, занимаем под 8% – давайте не будем занимать! Смолину неприятно, когда тема политических репрессий становится предметом политической борьбы. По словам Васильева, заимствования определены международными договорами. Смолин напомнил думским бюджетникам, что интеллигенция – тоже люди, нельзя злоупотреблять классовым подходом.

Отклонены поправки Сергея Штогрина, который предлагал направить средства на переселение из ветхого и аварийного жилья на БАМе, на социальное развитие села, на переселение из брошенного жилья, где люди живут в ужасающих условиях, где с них берут сумасшедшие тарифы.

Каждый год мы вносим поправки в бюджет и каждый год они не принимаются, сказала Тамара Плетнева. Она даже больная пришла, чтобы попросить поддержать выделение средств на питание и обеспечение учебниками школьников, детские пособия, классным руководителям по три тысячи. «Я не буду может быть депутатом» – сказала Плетнева. По ее словам, народ смеется: премьер Путин пытается решить проблемы, которые не смог решить президент Путин. Васильев указал, что это не первоочередные расходы и утверждал, что у нас принимаются поправки всех фракций, а кто будет депутатом, станет известно 5 декабря.

Потеряли три спутника ГЛОНАСС и ракету Протон, Фобос-грунт сейчас болтается на орбите, он стоил полтора миллиарда и был застрахован на 1,2, – напомнила Светлана Савицкая о необходимости страхования рисков при запуске космических аппаратов. По ее мнению, от Роснано толку нет и не будет. И.о. Минфина Антон Силуанов сказал, что на страхование рисков при запуске космических аппаратов предусмотрено 1,2 млрд по Роскосмосу и 40 млн по линии Минобороны.

Сергей Решульский просил выделить 40 млрд на обеспечение безопасности школ.

Отвечая на инициативу Валентины Пивненко, А.Силуанов сказал, что проблему переселения с Северов десять миллиардов не решит, на это надо около трехсот миллиардов.

Виктор Шудегов предложил блок поправок по поддержке школьного образования включая доплату за классное руководство, ЖКХ для школ.

Оксана Дмитриева в своем комментарии нашему корреспонденту сказала, что после выборов нас ждет вступление в полную силу 83-ФЗ, закона об охране здоровья, замораживание национальных проектов. Дмитриева утверждала, что Антон Силуанов честнее отвечает на ее вопросы, потому что он финансист в отличие от специалиста по соцсоревнованию Алексей Кудрин. Тем не менее это не помешало А.Силуанову отклонить ее поправки по финансированию фундаментальных исследований, фонда поддержки науки, высокотехнологичной медпомощи, надбавок за классное руководство. Силуанов напомнил о практике нулевого чтения, бюджет вносится в Думу уже согласованным. Дмитриева в очередной раз сказала, что ее альтернативный бюджет не содержит таких ошибок, как бюджет Минфина, и правильнее было бы не править бюджет по четыре раза в год, при этом запланировать расходы вы уже не можете и дополнительные доходы направляете в зарубежную экономику. Наверное, надо было привлекать для планирования бюджета других экспертов. Ю.Васильев обиделся и сказал, что все 22 поправки Дмитриевой не поддерживаются. Дмитриева с сарказмом спросила: а вы знаете, сколько перечисляется из прибыли Центробанка в федеральный бюджет? Там нет ни 75%, ни даже 50%, а около пяти млрд рублей, все остальное идет на повышение капитализации банков. Силуанов честно сказал Дмитриевой, что средства прибыли Центробанка направлены на капитализацию банков. Дмитриева предлагала Центробанку поделиться прибылью на строительство метрополитена. Васильев обижался, ссылаясь на первое чтение. Дмитриева удивлялась: как вы могли такое в первом чтении принять? Замминфина Татьяна Нестеренко утверждала, что сказанное не соответствует действительности, в бюджет направлено 172 млрд прибыли Центробанка. «Для этого стоит не выдумывать, а посмотреть в отчет», – заявила волнуясь Нестеренко. А.Силуанов отклонил предложение Дмитриевой по финансированию коммунальной инфраструктуры, решить проблему за счет бюджетных средств невозможно, необходимы частные инвестиции.

О.Дмитриева настаивала на адекватной оценке инфляции, от которой индексируются все выплаты. Ю.Васильев сделал заявление: все поправки Дмитриевой и Грачева относятся к первому чтению и приняты быть не могут. Дмитриева заявила в ответ, что основания для возврата в первое чтение есть, потому что на бумаге рисуют дефицит и загоняют деньги в чужую экономику.

Белан Хамчиев просил выделить средства на жертв политических репрессий, передача полномочий субъектам недопустима, речь идет о депортации народов. Поскольку депутат покусился на средства полиции общественной безопасности, А.Силуанов сказал, что у регионов высвободятся средства за счет передачи полиции общественной безопасности на федеральный уровень и от этого выиграют прежде всего республики Северного Кавказа. (Напомним, что при обсуждении бюджета на комитете СФ по бюджету у Бушмина выяснилось – средства из регионов вслед за одно полицией общественной безопасности пытаются забрать раза три, но их там и не было, милиция общественной безопасности регионами не финансировалась).

Ю.Васильев поддержал поправку Максима Коробова и Владимира Горбачева, за которую проголосовал 291 депутат. Николай Коломейцев возмутился: учителям дулю с маслом, а эти деньги кому? «Вы уже взрываете мосты, по которым паровоз проехал» – заметил председательствующий Олег Морозов, указав, что поправка проголосована. Позже Морозов пытался прервать выкрики Коломейцева: вы меня сбиваете.

Коммунист неправ, для кого эти средства, понятно – Почта России, непонятно откуда. В поправке Коробова и Горбачева указано: «безвозмездные поступления из бюджета Республики Мордовия в федеральный бюджет в целях дополнительного финансового обеспечения строительства зданий для размещения объектов почтовой связи ФГУП «Почта России».

А.Силуанов и Т.Нестеренко просили Думу принять постановление ко второму чтению, там есть поправки. Как ни кивали головками китайские болванчики в ложе правительства, пока Олег Морозов тянул время для инициативы своей фракции, – видно управляемость на уровне плюрализма. Поправок к намеченному сроку не оказалось и коммунисты успели организоваться для демонстрации позора ЕР – ну, как могли, у них те же проблемы согласования с тем же кукловодом. Морозов дежурно отложил постановление на «час голосования».

Основные характеристики бюджета.

Доходы: в 2012 году – 11 779,9 млрд. руб. (20,1% ВВП); в 2013 году – 12 705,9 млрд. руб. (19,6% ВВП) и в 2014 году – 14 091,8 млрд. руб. (19,4% ВВП), из них нефтегазовые: в 2012 году – 5 574,9 млрд. руб. (9,5% к ВВП), в 2013 и 2014 годах – 5 645,8 млрд. руб. (8,7% к ВВП) и 6 127,2 млрд. руб. (8,4% к ВВП) соответственно.

Расходы: в 2012 году 12 656,4 млрд. руб. (21,6% ВВП), в 2013 году – 13 730,6 млрд. руб. (20,2% ВВП), в 2014 году – 14 582,9 млрд. руб. (21,1% ВВП). Условно утверждаемые расходы: в 2013 году – 343,3 млрд. руб.; в 2014 году – 833,6 млрд. руб.

Дефицит федерального бюджета: в 2012 году 876,6 млрд. руб. (3,6% ВВП); в 2013 году 1 024,7 млрд. руб. (3,1% ВВП); в 2014 году 491,1 млрд. руб. (2,9% ВВП).

Объем ВВП: в 2012 году – 58 683,0 млрд. руб. (рост на 3,7%), в 2013 году – 64 803,0 млрд. руб. (рост на 4,0%); в 2014 году – 72 493,0 млрд. руб. (рост 4,6%).

Верхний предел государственного внутреннего долга: на 01.01.13 – 6 330,8 млрд. руб.; на 01.01.14 – 7 873,2 млрд. руб.; на 01.01.15 – 9 221,8 млрд. руб.

Верхний предел государственного внешнего долга: на 01.01.13 – 48,4 млрд. дол. США (34,6 млрд. евро): на 01.01.14 – 59,4 млрд. дол. США (42,4 млрд. евро); на 01.01.15 – 69,0 млрд. дол. США (49,3 млрд. евро).

Уровень инфляции: в 2012 году – 6,0%; в 2013 году – -5,5%; в 2014 году – 5,0%.

Объем Резервного фонда составит: в 2012 году – 1 658,5 млрд. руб.; в 2013 году – 2 220,0 млрд. руб. и в 2014 году – 2 810,1 млрд. руб.

Объем Фонда национального благосостояния (прогноз, на начало года): в 2012 году – 2 604,3 млрд. руб.; в 2013 году –2 659,9 млрд. руб.; в 2014 году 2 668,7 млрд. руб.

Функциональная структура расходов на 2012 год по открытой части бюджета (млрд. руб., Наименование разделов Принято в I чтении Предлагается во II чтении Изменения):

Всего, в том числе: 11 119,2 11 108,0 – 11,2

1. Общегосударственные вопросы 748,2 744,9 – 3,3

2. Национальная оборона 952,7 945,5

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 369,1 1 365,3 – 7,2

4. Национальная экономика 1 748,7 1 744,4 – 4,3

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 120,7 120,1 – 0,6

6. Охрана окружающей среды 21,7 21,7 -

7. Образование 584,1 586,3 + 2,2

8. Культура, кинематография 86,1 86,1 -

9. Здравоохранение 537,9 539,3 + 2,1

10. Социальная политика 3 893,7 3 896,8 + 3,1

11. Физическая культура и спорт 40,7 42,0 + 1,3

12. Средства массовой информации 73,3 73,3 -

13. Обслуживание государственного и муниципального долга 388,4 388,4 -

14. Межбюджетные трансферты общего характера 553,9 553,9 -

Основными приоритетами расходов федерального бюджета являются:

1) выполнение социальных обязательств государства, в части индексации в 2012 году на 6,0%: – с 1 апреля – денежного довольствия в/служащих; – с 1 сентября – стипендиального фонда обучающихся в федеральных учебных заведениях; – с 1 октября – фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений, денежного содержания судей и прокурорских работников, федеральных государственных служащих;

2) обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда;

3) формирование Федерального дорожного фонда;

4) обеспечение реализации программ модернизации и здравоохранения образования;

5) проведение реформы денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также их пенсионного обеспечения;

6) поддержка инновационного и инвестиционного развития.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составит в 2012 году 2 893,2 млрд. руб. (123,5% к 2011 году). Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составит в 2012 году – 5 564 руб., в 2013 году – 6 297 руб., в 2014 году – 6 782 руб. Размер материнского (семейного) капитала в 2012 году составит 387 640,3 рубля руб. Размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей – 1,06. Объем стипендиального фонда в 2012 году оставит 52,8 млрд. руб. (118,4% к 2011 году), в 2013 – 2014 году по 55,2 млрд. руб. ежегодно.

На реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенных в ФЦП направляется: 2012 году – 1 557,9 млрд. руб.; 2013 году – 1 499,7 млрд. руб.; 2014 году – 1 402,6 млрд. руб.

На реализацию приоритетных национальных проектов:

- «Здоровье» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2012 году в сумме 144,9 млрд. руб., в 2013 году – 103,8 млрд. руб., в 2014 году – 103,5 млрд. руб.;

- «Образование» будет направлено в 2012 году 41,6 млрд. руб. в 2013 году – 37,2 млрд. руб.и в 2014 году – 20,3 млрд. руб.

- на государственную поддержку сельского хозяйства (национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса») планируется направить в 2012 году – 136,0 млрд. руб., в 2013 и 2014 годах – по 124,0 млрд. руб.

На обеспечение жильем граждан РФ в 2012 году – 175,7 млрд. руб., в 2013 году – 124,2 млрд. руб., в 2014 году – 90,4 млрд. руб. В рамках этого направления будут финансироваться мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в т.ч. граждан, уволенных с военной службы (в 2012 году планируется 18,6 млрд. руб., что позволит обеспечить постоянным жильем свыше 10 тыс. семей).

 

Минфин позволил ЕР себя попросить, но и тут не упустил, чтоб его попросили о том, что уже велели

Едироссы отбили все инициативы оппозиции по бюджету, сами что-то унизительно просят у правительства и возбуждают ненависть коммунистов, коим просить не позволено

Госдума одновременно с бюджетом-2012 во втором чтении одобрила постановление из четырех пунктов.

1. Принять во втором чтении проект федерального закона.

2. При рассмотрении в третьем чтении:

- утвердить распределение бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов;

- Комитету ГД по бюджету и налогам при необходимости с учетом распределения бюджетных ассигнований по ведомственной структуре расходов уточнить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета.

3. Рекомендовать Правительству РФ в ходе исполнения бюджета в 2012 году:

- в случае снижения доходов бюджетов субъектов РФ в связи с изменением макроэкономической ситуации подготовить предложения о продлении срока погашения бюджетных кредитов, предусмотренных частью 1 статьи 14 204-ФЗ о бюджете-2009 бюджетам субъектов РФ в 2009 году на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), до 1 января 2014 года;

- рассмотреть в 2012 году возможность увеличения ассигнований по Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы на государственную поддержку молодых фермеров;

- рассмотреть возможность финансирования ведомственной целевой программы «Совершенствование инфраструктуры системы хранения и эксплуатации ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов на 2012-2014 годы».

4. Комитету ГД по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом принятых поправок и внести его на рассмотрение ГД в третьем чтении 22 ноября 2011 года.

В заключении Правого управления указано следующее.

Пунктом 2 проекта постановления дается поручение Комитету ГД по бюджету и налогам при рассмотрении проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в третьем чтении уточнить при необходимости распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета.

Правовое управление указало, что статья 207 Бюджетного кодекса РФ, регулирующая вопросы рассмотрения законопроекта о федеральном бюджете в третьем чтении, не предусматривает указанного выше уточнения.

Пункт 3 проекта постановления содержит ряд рекомендаций Правительству РФ.

Правовое управление обращает внимание на разъяснение комитета по Регламенту и организации работы ГД, в соответствии с которым постановление является документом, которым оформляется решение только по одному из вопросов ее компетенции, а пункты об обращении к Правительству РФ могут содержаться в проекте обращения ГД.

Поправка (Виталий Шуба, Юрий Васильев, Геннадий Кулик) о поддержке молодых фермеров и по утилизации боеприпасов. Решульский против, авторы этой поправки вместе с Минфином нарываются на грубость. Предлагалось с 2012 года решить проблему утилизации, там четко дано поручение, при чем здесь просьбы «решить вопрос о целесообразности ведомственной целевой программы». Замминфина Татьяна Нестеренко поддерживает поправку, потому что не м.б. финансирования программы, которая не существует. Дума просит принять программу, поправка корректна.

Отвечая на шум, Олег Морозов сказал, что он по регламенту и потом отметил, что ЛДПР проголосовала за поправку, а теперь извиняется. Так он интерпретировал выступление Ярослава Нилова.

Ярослав Нилов с запозданием сказал, что ЛДПР была против поправки в той редакции, которую нам предложили. Мы считаем. Что целесообразность и возможность – это два совершенно разных слова, имеют два разных смысла. Мы видели слезы пострадавших от взрывов...

После этого Сергей Иванов сказал, что ЛДПР голосовала против, но Морозов не дал обосновать, вот и все. Морозов сделал замечание Иванову, который использовал возможность, чтобы пикироваться с ведущим.

Поправка Коробова, Горбачева к тексту бюджета 291 0 0 13:38

Постановление за основу 395 74 0 17:08

Поправка к постановлению Шуба, Васильев, Кулик 292 75 1 17:13

Постановление о втором чтении 292 83 0 17:13

 

11. 607159-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ принят в первом чтении 21.10.11, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Показатели (млрд. руб. 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год):

Доходы 5 137,38 5 696,86 6 280,07 6 938,64

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 2 341,73 2 893,15 3 145,67 3 121,74

Расходы 4 822,39 5 407,31 5 948,08 5 843,21

Профицит 314,99 289,55 331,99 371,03

Справочно: прожиточный минимум пенсионера (руб.) 5 564 6 297 6 782

Индексируются:

- в 2012 году: с 1 февраля трудовая пенсия на 7,0%, с 1 апреля трудовая пенсия на 2,4% и на 14,1% социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на 6,0% ЕДВ отдельным категориям граждан;

- в 2013 году: с 1 февраля трудовая пенсия – на 6,0%; с 1 апреля трудовая пенсия – 2,5% и социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на 7,9%, ЕДВ – на 5,5% отдельным категориям граждан;

- в 2014 году: с 1 февраля трудовая пенсия – на 5,5%, с 1 апреля трудовая пенсия – на 3,3% и социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на 13,2%, ЕДВ – 5,0% отдельным категориям граждан.

Среднегодовой размер трудовой пенсии составит: в 2012 году – 9 264 рубля (166,5% к ПМП), в 2013 году – 10 115 рублей (160,6% к ПМП), в 2014 году – 11 061 рубль (163,1% к ПМП).

Средний размер социальной пенсии в 2012-2014 годах составит в среднем 102,5% к ПМП.

Второе чтение 254 48 0 17:13

 

12. 607161-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ принят в первом чтении 21.10.11, сегодня его представила зампред комитета по бюджету и налогам Галина Карелова.

Показатели (млрд. руб., 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год):

Доходы, в т.ч. 458,8 579,5 618,8 667,5

межбюджетные трансферты из федерального бюджета 69,88 177,7 173,2 162,0

Расходы, в т.ч. 456,9 577,2 613,3 658,6

на обязательное соц. страхование 311,05 417,7 444,9 481,6

на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и проф. заболеваний 63,30 69,8 74,9 80,1

Профицит 1,94 2,34 5,50 8,88

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также в части диспансерного наблюдения ребенка в начальный период его жизни предусмотрены на 2012 -2014 годы по 19,0 млрд. руб. ежегодно. Стоимость «Родового сертификата» сохраняется на уровне 2011 года в размере 11,0 тыс. руб. Размеры пособий:

- единовременное при рождении ребенка: в 2012 году – 12 405 руб.; в 2013 году – 13 087 руб.и в 2014 году – 13 741 руб.;

- ежемесячное по уходу за первым ребенком/вторым и последующими детьми (соответственно) до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам: в 2012 году. – 2 327/4 652 руб.; в 2013 году – 2 455/4 908 руб.; в 2014 году – 2 578/5 153 руб.;

- ежемесячного пособия по беременности и родам (предельный размер): в 2012 году – 36 563 руб.; в 2013 году – 40 603 руб.и в 2014 году – 45 183 руб.

Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на 2012 год – 72 701,2 руб., на 2013 год – 76 699,8 руб., на 2014 год – 80 534,8 руб. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не может превышать в 2012 году 55 900 руб., в 2013 году – 58 970 руб., в 2014 году – 61 920 руб.

Второе чтение 300 47 1 17:14

 

13. 607160-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ принят в первом чтении 21.10.11, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Показатели (млрд. руб., 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год):

Доходы – всего, в том числе: 336,0 891,7 1 034,4 1 188,5

- из них страховые взносы по тарифу 5,1% 516,9 575,9 671,8

- из них страховые взносы по пониженному тарифу 20,3 31,1 35,4

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета 21,1 51,81 50,43 18,81

Расходы – всего, в том числе: 336,0 891,7 1 034,4 1 188,5

- на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения и программ модернизации федеральных государственных учреждений. 215,9 244,1 – -

- трансферты, представляемые Фонду социального страхования 18,0 19,0 19,0 19,0

- трансферты, представляемые территориальным фондам ОМС 89,9 603,3 1 003,3 1 154,3

Продолжение реализации программ, реализуемых с 2011 года в сумме 460 млрд. руб., которые направляются: 300 млрд. руб. – на укрепление МТБ государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в т.ч. на их текущий и капитальный ремонты, а также на завершение строительства ранее начатых объектов, приобретение мед. оборудования; 24 млрд. руб. – внедрение современных информационных систем здравоохранения, обеспечивающих переход на единый полис ОМС, в т.ч. в составе универсальной электронной карты гражданина РФ, а также на внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и введение электронных мед. карт пациента; 136 млрд. руб. – на обеспечение стандартов предоставления мед. помощи.

Фонд вправе в 2012 году в пределах бюджетных ассигнований, осуществлять направление средств в сумме до 11 млрд. рублей на осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам. Установить величину коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг для определения размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2012 год в размере, равном 1,0.

Второе чтение 300 85 1 17:15

 

14. 607163-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ принят в первом чтении 20.10.11, сегодня его представила зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина.

Законопроектом предусматривается, что в 2012 году и в плановый период 2013 и 2014 годов сохраняются условия порядок уплаты и размеры тарифов, действовавших в 2011 году. Сохраняются 32 страховых тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (от 0,2 до 8,5% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска, а также льготы по уплате страховых взносов в размере 60% установленных размеров страховых тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных, являющихся инвалидами I, II и III групп.

Второе чтение 419 0 0 17:16

Третье чтение 410 0 0 17:17

 

15. 607164-5 Ильдар Габдрахманов предложил перенести на 22 ноября

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».

Документ принят в первом чтении 20.10.11, сегодня его представил зампред комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов.

Законопроект подготовлен в целях реализации Бюджетного послания Президента РФ в части снижения ставки тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Предлагается на 2012-2013 годы:

- снизить максимальный тариф страховых взносов для основной массы плательщиков с 34 до 30% (в ПФР – 22,0%, в ФСС РФ- 2,9% и в ФОМС – 5,1%) и установить тариф с сумм превышения предельной величины базы (с 1 января 2012 года – 512 тыс. руб.) для начисления страховых взносов в ПФР в размере 10,0%;

- снизить тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 20% (в ПФР – 20,0%, в ФСС РФ – 0,0% и в ФОМС – 0,0%) для субъектов малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, для некоммерческих организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания населения, для благотворительных организаций, а также для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли ортопедическими изделиями, транспорта и связи, производства гнутых стальных профилей, стальной проволоки.

Непредставление плательщиком взносов в срок расчета по начисленным и уплаченным взносам в ПФР по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы взносов, начисленной к уплате за последние 3 месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Не рассматривался

 

16. 607165-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».

Документ принят в первом чтении 20.10.11, сегодня его представил член комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов.

Законопроектом устанавливается с 1 января 2012 года ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак проводников в размере 17 420 рублей. Указанный размер ежегодной компенсации увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Второе чтение 387 0 0 17:19

Третье чтение 424 0 0 17:19

 

17. 607166-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения».

Документ принят в первом чтении 20.10.11, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Александр Чухраев.

Законопроектом предлагается установить тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере 18 864,6 руб. Тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субъекте РФ рассчитывается с учетом коэффициента дифференциации, а также коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг, ежегодно устанавливаемого ФЗ о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования. При этом в 2012 году размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения не может быть менее размера указанных страховых взносов, установленного региональными программами модернизации здравоохранения субъектов РФ на 2011-2012 годы.

Второе чтение 351 0 0 17:20

 

18. 607167-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

Документ принят в первом чтении 20.10.11, сегодня его представила председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова.

Законопроектом уточняются положения базового закона в части:

- создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

- уточнения механизма осуществления взаиморасчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, где они застрахованы (с учетом затрат на внедрение стандартов медицинской помощи);

- направления остатков средств, образовавшихся в бюджетах территориальных фондов (в бюджетах субъектов РФ) в результате их неполного использования в 2011-2012 годах, на программы модернизации здравоохранения в 2013 году, в соответствии с решением Федерального фонда;

- отнесения к полномочиям территориальных фондов обязательного медицинского страхования осуществление контроля за реализацией мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения, в т. ч. качества медицинской помощи, а также за использованием средств, предусмотренных на их финансовое обеспечение;

- представления в 2012 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта из расчета 1 млн. рублей каждому медработнику.

Второе чтение 385 0 0 17:20

 

19. 607168-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2012 год».

Документ принят в первом чтении 20.10.11, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Александр Чухраев. Он сообщил, что поправок не поступило.

Законопроектом устанавливается норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина на оплату социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи, предусматривающей обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в размере 604 руб. (в 2011 году 578,3 руб.).

Второе чтение 346 0 29 17:20

 

20. 589211-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменения в статью 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ».

Документ принят в первом чтении 18.10.11, сегодня его представил зампред комитета по безопасности Владимир Колесников. Он сообщил, что поправок не поступило.

Законопроект направлен на совершенствование нормативно-правовой базы и призван устранить внутреннее противоречие Закона РФ. Предлагается исключить из ФЗ положения:

- касающееся содержания пограничного контроля, т.к. далее в ФЗ определяются полномочия Правительства РФ по установлению содержания, средств и методов пограничного контроля и порядка его осуществления;

- определяющее, что перечень иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу, устанавливается Правительством РФ (установлено, что пограничный, таможенный и иные виды контроля устанавливаются международными договорами РФ и федеральными законами).

Второе чтение 381 0 0 17:20

Третье чтение 424 0 0 17:21

 

21. 556478-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части упрощения процедур валютного контроля».

Документ принят в первом чтении 04.10.11, сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Он предложил принять вместо принятой комитетом поправки одобрить другой текст с редакционной правкой, которая имеет расхождения с принятыми текстами законопроекта:

Подпункт «а» пункта 6 части 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: «физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве не менее одного года, в том числе имеющих выданные уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывающих в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года».

Законопроект разработан во исполнение поручений Президента РФ по итогам заседания 27.07.10 Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России и направлен на сокращение излишнего документооборота в процессе осуществления валютного регулирования и контроля, оптимизацию обмена информацией, исключение дублирования функций, более оперативное оформление паспортов сделок.

Предусматривается: расширение круга граждан РФ, относящихся к категории физических лиц-нерезидентов с целью обеспечения возможности выплаты им заработной платы и др. выплат за рубежом; закрепление обязанности резидентов по представлению уполномоченным банкам информации об ожидаемых в соответствии с условиями договоров максимальных сроках репатриации валютной выручки при внешнеэкономических сделках, а также максимальных сроков исполнения иностранными контрагентами своих обязательств; устанавливается обязанность для уполномоченных банков передавать оформленные ими паспорта сделок в электронном виде. Вводится принцип однократности представления документов резидентами и нерезидентами органам и агентам валютного контроля. Регламентируются вопросы информационного обмена в форме электронных документов между органами и агентами валютного контроля в части защиты передаваемой информации.

Второе чтение 353 32 0 17:21

 

22. 601622-5 Андрей Логинов предложил перенести на 21 ноября, с комитетом согласовано.

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 18.10.11, сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник.

Законопроект разработан в целях повышения эффективности регулирования финансового рынка РФ и во исполнение Указа Президента РФ от 4 марта 2011 года 270 «О мерах по совершенствованию регулирования в сфере финансового рынка РФ».

В связи с перераспределением функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка вносятся изменения в 19 ФЗ, касающиеся совершенствования государственного контроля (надзора) в сферах страхования, инвестирования средств накопительной части трудовой пенсии, микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации, деятельности хозяйственных обществ.

Не рассматривался

 

23. 610727-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о документах, на основании которых может осуществляться въезд в Российскую Федерацию или выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, которые подлежат выдаче РФ или иностранному государству.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят в первом чтении 01.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается расширить перечень документов, на основании которых может осуществляться въезд в РФ или выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, которые подлежат выдаче РФ или иностранному государству. Указанные лица, в отношении которых Генеральной прокуратурой РФ принято решение о выдаче иностранному государству и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, выезжают из РФ на основании указанного решения, а лица, в отношении которых иностранным государством удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры РФ о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории РФ и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, въезжают в РФ на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении указанного запроса.

Второе чтение 383 0 0 17:22

 

24. 561367-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о законодательном регулировании отдельных процедур, возникающих в связи с выполнением международных договоров РФ о реадмиссии.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с реализацией международных договоров РФ о реадмиссии» принят в первом чтении 06.07.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается установить: полномочия ФМС России на определение порядка оформления и выдачи проездного документа для целей реадмиссии. Вводится 7-дневный срок со дня поступления запроса для предоставления руководителем органа ЗАГС сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу ФМС России или ее территориального органа. КоАП РФ дополняется новой статьей, устанавливающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащими реадмиссии, обязательных правил в виде штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы РФ или без такового. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» дополняется положениями, о том, что в случае, если ФОИВ, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение 3 дней со дня его вынесения направляется в ФОИВ в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации такого иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. ФЗ вступает в силу с 1 мая 2012 года.

Второе чтение 381 0 0 17:22

 

25. 539167-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о введении дополнительных квалификационных требований к должностям судебных приставов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 04.10.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом предлагается установить запрет на использование в названии организаций, общественных объединений и должностей слова «пристав», которое может использоваться только в наименовании ФССП России и ее структурных подразделений (в настоящее время такой запрет установлен только для словосочетания «судебный пристав»). Организации, общественные объединения и должности, созданные до вступления в силу наст. ФЗ и содержащие в своем наименовании слова «судебный пристав» или «пристав» и образованные на их основе словосочетания, должны быть переименованы либо ликвидированы в течение 90 дней. Вводятся дополнительные квалификационные требования к должности судебного пристава-исполнителя: наличие высшего юридического или высшего экономического образования. Исключается возможность назначения на должности судебных приставов лиц, осужденных к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно имеющих не снятую или не погашенную в установленном порядке судимость. Предусматривается вступление в силу с 1 января 2012 года за исключением отдельных положений.

Второе чтение 384 0 1 17:22

 

26. 572957-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о регистрационном учете граждан, принадлежащих к коренным малочисленным народам РФ, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющих постоянного места жительства, по населенному пункту в пределах соответствующего муниципального района либо городского округа с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности указанных народов.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» принят в первом чтении 01.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он предложил принять уточняющие поправки о регистрации в населенном пункте ближайшем к кочевым маршрутам.

Законопроектом предусматривается, что местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, может быть признан населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. Предлагается осуществлять регистрационный учет граждан РФ, принадлежащих к коренным малочисленным народам, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих постоянного места жительства, осуществлять по населенному пункту в пределах муниципального района либо городского округа с учетом утвержденного Правительством РФ перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России.

Второе чтение 385 0 0 17:23

 

27. 321954-4 Мартин Шаккум попросил снять, законопроект нуждается в доработке

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 11.05.07 с наименованием «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин. Шаккума.

Законопроектом устанавливается, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений или городских округов, осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (соответственно), а расположенными на территории муниципального района вне территории поселений – органами местного самоуправления муниципальных районов. При этом законами субъектов РФ может устанавливаться иное распределение полномочий между указанными органами местного самоуправления.

После 01.07.12 граждане, являющиеся собственниками жилых домов, индивидуальных гаражей, дачного, садового дома, созданных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, права которых на указанные здания возникли до 01.01.12, приобретают такие земельные участки по указанной цене (в населенных пунктах с численностью населения свыше 3 млн. человек – в размере от 5- до 13-кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тыс. до 3 млн. человек – в размере от 5- до 17-кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тыс. человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от 3- до 10-кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.), если не имеют права на бесплатное приобретение земельных участков в соответствии с ЗК РФ.

Не рассматривался

 

28. 533467-5 Нуждающееся в расходах военное имущество безвозмездно вещают на местную власть, но в Москве и Питере дело особое

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 22.09.11, сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Законопроектом предусматривается возможность безвозмездной передачи в собственность субъектов РФ – городов федерального значения – Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено и которые необходимы для обеспечения обороны страны и безопасности государства), земельных участков, находящиеся в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков) или в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ других войск, воинских формирований.

Решение о такой передаче недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ – городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ, внутренних войск МВД РФ, органов государственной охраны.

Государственная регистрация перехода прав на военное недвижимое имущество осуществляется без заявления правообладателя в десятидневный срок со дня поступления решения о передаче военного недвижимого имущества.

Второе чтение 303 78 0 17:23

 

29. 181650-5 Думские атланты пустого Сколково нарисовали закон о переносе Москвы на эти финансовые нью-Васюки

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О зонах территориального развития в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 15.07.09, сегодня его представил член комитета по экономической политике и предпринимательству Александр Коган. Он от комитета поддержал поправку Виктора Звагельского в связи с включением в Москву территории Центра Сколково.

Согласно поправке, статья 10 131-ФЗ о местном самоуправлении дополняется частью 3 следующего содержания: «при изменении границ между субъектами РФ требования статей 12 и 13 настоящего ФЗ не применяются. В этом случае изменение границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между субъектами РФ, осуществляются в порядке установленном законам субъектов РФ». Ст. 12 и 13 определяют изменения границ и преобразование муниципалитетов в соответствии в ФЗ, при этом м.б. учтена инициатива местного референдума.

По замыслу авторов, законопроект направлен на сокращение различий в уровне социально-экономического развития субъектов РФ. Зона территориального развития – часть территории субъекта РФ, на которой в целях ускорения социально-экономического развития субъекта РФ путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в их экономику предоставляются меры государственной поддержки. Решение о создании зоны территориального развития принимается Правительством РФ и оформляется постановлением Правительства РФ. Создание зоны территориального развития на территориях нескольких субъектов РФ не допускается. Зоны территориального развития создаются на срок 12 лет на территории одного или нескольких муниципальных образований и предусматривают: предоставление государственных гарантий РФ по кредитам; предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ на реализацию инвестиционных проектов; предоставление государственных гарантий РФ кредитам; предоставление субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат; предоставление земельные участки из земель, находящихся в федеральной или муниципальной, или земель, государственная собственность не разграничена; предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита. Соответствующие изменения вносятся в Налоговый кодекс РФ.

Второе чтение 302 0 0 17:24

 

Дополнительный пункт повестки 453152-5 К закону о ТС прицепили разглашение таможней банковской тайны о предпринимателях – в соответствии с законами и ответственностью по законам

Госдума без обсуждения одобрила закон об унификации российского законодательства с законодательством Таможенного союза.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации внесли 10.11.10 депутаты А.Б.Коган, А.Л.Бурносов, А.Г.Завгаев, В.А.Лекарева, С.В.Чижов, В.А.Южилин, А.С.Фадзаев, М.Л.Шаккум, М.В.Бабич, он принят в первом чтении 14.01.11. Сегодня он внесен в повестку по предложению Александра Когана. Он сказал, что замечания комитета по финансовому рынку учтены в розданной поправке, все вопросы сняты. Ко второму чтению поступило 59 поправок, 33 комитет предлагает принять. Представляя законопроект, Коган предложил принять его как во втором чтении, так и в целом.

По инициативе А.Когана и В.Резника принята поправка с дополнением статьи 26 ФЗ «О банках и банковской деятельности» частью 23 следующего содержания: «Документы и сведения, которые содержат банковскую тайну юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предоставляются кредитными организациями таможенным органам РФ в случаях, порядке и объеме, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза и 311-ФЗ «О Таможенном регулировании в РФ». Таможенные органы РФ и их должностные лица не вправе разглашать сведения, которые содержат банковскую тайну, полученные ими от кредитных организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. За разглашение банковской тайны таможенные органы РФ и их должностные лица несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба. В порядке, установленном федеральными законами».

Законопроект по замыслу авторов направлен на приведение законодательства РФ в соответствие с таможенным законодательством Таможенного союза и ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», в связи с чем вносятся изменения в уголовный, административный и воздушные кодексы РФ, а также в 29 ФЗ. Предусматривает приведение в соответствие норм, предусматривающих уголовную и административную ответственность за нарушения таможенных правил при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза, изменение принципа возбуждения таможенными органами дел об административных правонарушениях, определение компетенции таможенных органов с учетом данных изменений, уточнение и восполнение имеющихся пробелов отдельных процессуальных норм. Вносятся изменения в валютное законодательство РФ в связи с принятием Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза, а также в законодательство РФ об особых экономических зонах.

Второе чтение 338 0 0 17:24

Третье чтение 338 0 0 17:26

 

Перерыв (14.00 – 16.00)

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

30. 625947-5 Центробанк Игнатьев предупреждает: Валюта дырочку найдет

Игнатьев сказал Думе правду о нашей зависимости от США, депутаты сделали из него козла отпущения

Логика Резника: конвертируемая валюта условие и ВТО для включения в международное разделение труда – экономика открыта для внешних шоков и модернизации

У нас недостатки банковского надзора, но за последние шесть лет успешная ДКП. Успехи в умеренно сниженной инфляции

Госдума после жесткой критики одобрила постановление «Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2012 год и период 2013 и 2014 годов» («принять к сведению»).

Документ внесен 08.11.11 комитетом по финансовому рынку, сегодня его представил председатель Центрального банка Сергей Игнатьев. По его словам, прогнозы построены на трех вариантах цен на нефть. Предполагалось снизить инфляцию с 8,8% в 2010 году до 6-7% в 2011 году, по итогам года будет около семи. В начале года инфляция оставалась весьма высокой, сказывались последствия прошлогодней засухи, потому в середине года инфляция начала снижаться. Игнатьев сообщил о снижении роста денежной массы агрегат М2 с 31% на 1 января до 20% на 1 ноября 2011 года. Благодаря возросшим мировым ценам на нефть и другие экспортируемые Россией товары платежный баланс оказался сильным, сальдо счета текущих операций сохраняется положительным за 10 месяцев текущего года составило примерно 84 млрд долл. в прошлом году за соответствующий период было 61. Импорт вырос на 41%, в последние 4 месяца рост импорта замедлился, прирост его составил 23%, видимо сказывается ослабление рубля с августа. Отток частного капитала к сожалению растет, за 10 месяцев 64 млрд долл. – больше чем за прошлый год 34. ЗВР выросли с 479 на 1 января до 518 млрд долл. на 15 ноября. После снижения в начале августа суверенного рейтинга США одним из рейтинговых агентств произошел отток средств с российского финансового рынка, что привело к заметному ослаблению рубля. В сентябре дальнейшее нарастание напряженности на мировых финансовых рынках, связанное с неурегулированностью внутренних проблем еврозоны, привело к дальнейшему ослаблению рубля. В дальнейшем возобладала тенденция укрепления рубля. Валютные интервенции ЦБ до начала августа позволили сдержать дальнейшее укрепление рубля. С 9 августа ЦБ в основном продавал валюту. Инструменты ДКП применяются в зависимости от складывающейся макроэкономической ситуации. Для снижения волатильности межбанковского кредитования на 0,25% повысили с 15 сентября ставки по привлекаемым ЦБ депозитам и одновременно понизили на столько же по основным инструментам предоставления ликвидности, сохранив ставку рефинансирования. Банковское кредитование идет хорошо, за последние 12 месяцев портфель кредитов населению вырос на 31,4%. Правда, снижение кредитной ставки замедлилось, возможно в связи с недостатком банковской ликвидности и инфляционными ожиданиями из-за ослабления рубля. В следующем году предлагается снизить инфляцию до 5-6%. В предстоящий трехлетний период ЦБ намерен завершить переход к таргетированию инфляции, гибкость валютного курса будет увеличиваться. Политика управления процентными ставками будет ключевой. Валовой кредит ЦБ коммерческим банкам предполагается увеличить за три года с 950 млрд до 3,16 трлн руб., прирост необходим для обеспечения необходимого объема денежной массы и поддержания ликвидности в банковской системе.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник обратил внимание на уникальность ситуации в глобальной финансовой экономической системе и ее влияния на экономику России. в 2008 году в условиях острого кризиса доверия и масштабной переоценки рисков правительства и центробанки многих стран включая Россию осуществляли масштабные меры по поддержанию ликвидности банковской системы, обеспечению стабильности финансовых рынков. Сегодня в условиях кризиса суверенных долгов стран ЕС правительства многих стран стремятся снизить долговую нагрузку, снизить бюджетные дефициты и вернуть доверие инвесторов. Очевидно, России удалось избежать долговых проблем, но внешние кризисные явления по-прежнему отражаются на нашей финансовой системе. Здесь основным показателем выступает более чем высокий отток капитала из финансовой системы России в этом году. Указанные явления в очередной раз продемонстрировали наличие серьезных проблем в нашей экономике и финансовой системе. Вместе с тем достигнуты очевидные успехи в ДКП: снижение инфляции, переход к таргетированию, переход к свободному плаванию рубля. Свободно конвертируемая валюта является одним из условий наряду с предстоящим вступлением в ВТО для включения нашей страны в международное разделение труда. С одной стороны это делает нашу экономику более открытой для негативного воздействия внешних шоков подобно тому, что сейчас. Но с другой стороны это единственный путь развития к полномасштабной модернизации экономики, к долгожданному снижению зависимости от нефтегазового сектора.

Зампред комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик сказал о вопросе, который тревожит тех, кто работает в реальной экономике. Создается впечатление, что Центральный банк мало интересует состояние реальной экономики. По словам Кулика, Игнатьев правильно говорит об успехах, но приводит шокирующую цифру – 50 млрд отток капитала.

Зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев напомнил, что инфляция в России определяется не только монетарными факторами. Комитет отмечает, что развитие российской банковской системы отстает. Головнев сказал о необходимых мерах по трансформации временно свободных средств через банковскую систему для экономики.

Вы как всегда лаконичны, но скажите, вот Обама борется со своими банками, у нас прибыль банков за десять месяцев 697 миллиардов, сказал Николай Коломейцев. У нас оффшорная экономика, 80% зарегистрировано в оффшорах. Депутат поставил вопрос, почему Игнатьев не борется с оффшорами? Игнатьева оффшоры тоже беспокоят, он согласен что какие-то меры надо принимать, но какие – не знает, все это возникло много лет назад.

Коломейцев отметил резкое снижение движения денег, ожидать оживления экономики будет странно. Игнатьев опытный человек и знает решение. Другое дело, что м.б. не разрешает депутат Резник? Ну, шучу конечно. И ваш друг Кудрин, который уже обдумывает мемуары, прекрасно знает все механизмы. Но м.б. наши американские друзья вам не разрешают. У них первое сделали – ограничить аппетиты финансового сектора. Возьмите перепишите их законы. Если Резник выйдет, мы за пять минут примем в трех чтениях. Он магически действует на Единую Россию. Таргетирование это же искусственно все. Коломейцев просит сказать какая денежная масса по отношению к ВВП в Китае, США, ЕС и у нас, и почему для ответа на вопрос, почему мы пристегнулись и пятым колесом движемся? Какие инновации, если ммы даже действующую жизнь не финансируем.

Коломейцев не может поддержать такую ДКП, он призывает главу ЦБ Игнатьева не быть филиалом ФРС.

Максим Рохмистров отметил, что все, что говорит Игнатьев противоречит бюджетному посланию президента о развитии долгосрочного кредитовании. Из сказанного Игнатьевым долгосрочного кредитования не будет. Коммерческим банкам гораздо интереснее направлять деньги на фондовый рынок, в экономику они поступать не будут, а если будут, то очень дорогие и сильно зависимы. Перекредитование замедляется и используется для рейдерских захватов. В Подольске три предприятия начали работать, чиновнику они понравились, он выставил охрану и сказал что это зона отчуждения. Рейдеры не имеют партийной принадлежности, это просто чиновники, а все чиновники в Единой России.

Главная претензия Михаила Емельянова лежит в сфере валютной политики, она депрессивная, курс рубля завышен вследствие притока спекулятивного капитала. ЦБ не принимает никаких усилий, для того чтобы помогать реальному сектору. Мы слышим только об инфляции, о таргетировании инфляции. После вступления в ВТО защищать наш рынок можно будет только с помощью ДКП, но при такой ДКП с теми же люди мы окончательно скатимся в сырьевой придаток.

Отток капитала не только в России, никакими мерами его не ограничить, он найдет выход, предупредил Игнатьев

Предлагается принять к сведению представленные ЦБ РФ Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2012 год и период 2013 и 2014 годов. По сравнению со странами Восточной Европы мы смотримся совсем неплохо. Перепутав Рохмистрова с Луговым, Игнатьев извинился и сказал о росте долгосрочного кредитования. Реальный эффективный курс рубля повысился на ноль процентов. Сейчас вроде бы волатильность опять повысилась.

Как и в предыдущие годы фиксируется намерение ЦБ РФ сосредоточится на снижении инфляции и ставится задача снизить ее до 4-5% в 2014 году. Впервые заявляется о том, что в предстоящий трехлетний период будет завершен переход к таргетированию инфляции (комплекс мер государственных органов власти в целях контроля уровня инфляции в стране) на основе установления целевого интервала изменения индекса потребительских цен. Основным инструментом воздействия ЦБ РФ на инфляционные процессы будет выступать процентная политика с использованием краткосрочной процентной ставки рынка межбанковских кредитов в качестве операционного ориентира процентной политики ЦБ РФ.

Постановление принять к сведению 307 33 0 17:25

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

31. 587618-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения по уточнению порядка изготовления и распределения рецептурных бланков на наркотические средства и психотропные вещества.

Документ «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» внесен 02.08.11, сегодня его представила замминистра здравоохранения и социального развития Вероника Скворцова. Она сказала, что дать право печатания бланков можно только законом, чтобы наркотические средства были доступны для паллиативной медицины.

Зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко поддержал. Отвечая на вопрос Веры Лекаревой, Герасименко пояснил, что это не повлияет на число наркозависимых, эта техническая поправка касается печатания бланков.

Законопроектом предлагается определить, что федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, наряду с формой рецептурных бланков, на которых выписываются наркотические средства и психотропные вещества, правилами их оформления, порядком регистрации, учета и хранения, устанавливается также порядок их изготовления и распределения.

Первое чтение 419 0 0 17:25

 

32. 599809-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения по обеспечению судебной защиты прав членов экипажей российских морских судов по выплате заработной платы и иных сумм.

Документ «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса РФ» внесен 07.09.11, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра транспорта Сергей Аристов.

Член комитета по законодательству Ольга Гальцова поддержала.

Сергей Штогрин предложил сократить срок подачи поправок с 30 дней до следующего понедельника, чтобы закон вступил в силу до Нового года.

Сергей Решульский указал на массу замечаний к законопроекту. С.Аристов в ответ сказал, что основная головная боль связана с невыплатой зарплаты. Ни в одном разъездном виде деятельности нет проблемы обращения в суд, кроме морского. Судовладелец в Калмыкии, судно приписано к Находке – это нормальная практика.

Законопроектом предусматривается, что члены экипажа судна могут обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся им за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование не только по месту нахождения организации-судовладельца, но и по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Первое чтение 424 0 0 17:25

 

33. 616065-5 Требования Резника к капиталам кредитных организаций повысили молча – депутаты должны голосовать, а не голосить типа блаженных на паперти

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о повышении требований к минимальному значению собственных средств (капитала) для кредитных организаций.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» внесен 19.10.11 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Саватюгин.

Председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник поддержал и предложил проголосовать в первом и в целом.

Отвечая на крики из зала, председательствующий Олег Морозов призвал: спокойно, спокойно! Потерпите 20 минут и все будет хорошо!

Законопроектом предлагается повысить минимальный уровень капитала вновь создаваемых банков до 300 млн. рублей. Предусмотреть, что в случае если банк не достиг размера собственных средств (капитала) к 2010 году равного 90 млн. рублей, и соответственно к 2012 году равного 180 млн. рублей, а к 2015 году – 300 млн. рублей, и не подал при этом в Банк России ходатайство об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации, то Банк России обязан отозвать у такого банка лицензию на осуществление банковских операций.

Первое чтение 348 0 0 17:29

Третье чтение 372 0 0 17:29

 

34. 622777-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о продлении срока полномочий Банка России по укреплению стабильности банковской системы.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 01.11.11 депутаты В.М.Резник, Ю.О.Исаев, А.Н.Свистунов, новая редакция поступила 03.11.11, сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Он предложил проголосовать в первом и в целом.

Законопроектом предлагается продлить до 2014 года срок действия специальных полномочий Банка России и Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в части принятия мер для поддержания устойчивости российской банковской системы и избежания кризисных явлений в банковском секторе.

Первое чтение 335 0 0 17:31

Третье чтение 341 0 0 17:32

 

35. Два альтернативных

 

35.1. 617500-5 Думать надо не о ритейле, а о людях, потому что деньги решать результаты голосования не будут

Лоббисты заставили законом загнать рынки под дорогую крышу и Думе приходится декоративно облегчать их участь, но так, чтоб интересы торговых сетей не пострадали

Госдума в итоге ожесточенных споров одобрила закон о переносе сроков перевода рынков в капитальные строения.

На утреннем заседании при обсуждении повестки Владимир Жириновский попросил перенести законопроект о рынках раньше, их закрывают и загоняют в сети, где нет наших продуктов. Поскольку информация Жириновского исключает решение вопроса простым переносом, Олег Морозов пояснил, что переводить рынки под крышу все равно надо и это последний перенос, чтобы не торговали дешевым китайским ширпотребом. Однако проблема в том, что нас действительно давят со всем сторон и заставляют есть мясо из Австралии, плохие продукты.

Николай Коломейцев предупредил, что без этого закона десятки тысяч наших граждан останутся без работы.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» внесли 21.10.11 депутаты О.В.Морозов, Г.В.Кулик, С.Н.Егоров, В.Н.Кравченко, В.С.Скруг, Т.Г.Мещерякова, новая редакция поступила 02.11.11, сегодня его представил Геннадий Кулик. Он сообщил, что в стране 5311 рынков, оборот 12 трлн руб., более 200 тыс человек заняты работой на рынках. Сегодня перешли в специализированные помещения 22% рынков, остальные на открытом месте, в комбинированных помещениях. Мы не сможем организовать не на открытых рынках продажу саженцев, кормов. На рынке оказались многие с высшим образованием. Кулик предлагает принять в первом и в целом, а потом следующей Думе подумать, что с этим делать. Как только перешли в стационар, место до 500-800 руб., сколько бабушке молока надо переработать на творог?

Максим Рохмистров спросил, почему законопроект ЛДПР не рассматривался, а ждался альтернативный?

Председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров поддержал законопроект единороссов и предложил отклонить вариант ЛДПР. К нему был альтернативный вариант Салихова, он отозвал и вы автоматически вышли на альтернативный вариант единороссов. По словам Федорова, перевод рынков в специализированные здания нужен, чтобы не было пыли и солнечных ударов.

Отвечая на вопрос Сергея Штогрина, по Москве удалось закрыть несколько рынков, в Курсе ситуация сложная, рынок обнесен ограждением.

Анатолий Иванов сказал, что арендная плата очень высокая в стационарных помещениях, за год не справятся. Федоров призвал: надо поработать. Кулик не столь оптимистичен, м.б. в силу возраста.

Сергей Решульский предупредил, что по такому регламенту работать нельзя.

Максим Рохмистров напомнил, почему в прошлом начали исполнять еще до введения в силу закон о переводе рынков под крышу. Ритейл рвется на эти рынки. Сейчас они заинтересованы в 500-тысячных городах, к 2014 году их м.б. заинтересуют районные центры. За год проектная документация не делается, три года надо чтобы построить. Это делается, чтобы ритейл все расхватал. Думать надо не о ритейле, а о людях, потому что деньги решать результаты голосования не будут.

Была допущена ошибка, даже не ошибка, а сознательно, налицо экономическая конкуренция неэкономическими методами, сказал Михаил Емельянов. Он объяснил это тем, что торговые сети не могут экономически конкурировать с открытыми рынками в продаже мяса, рыбы, овощей, фруктов. Не должна государственная Дума работать в пользу ритейла. Емельянов предлагает ликвидировать неоправданные требования по переводу рынков в капитальные строения.

Олег Морозов попросил слова, чтобы сказать: на перевод непродовольственных рынков в капитальные строения было дано пять лет, невозможно на открытых рынках контролировать китайские игрушки с фенолом. К вопросу о том, где продавать петрушку, в законе предусмотрена возможность.

Вы под маркой цивилизованной торговли заставляете людей платить больше, заключил Сергей Иванов. После обсуждения он запутался: в крытом рынке от игрушки с фенолфталеином сирена включится?

Законопроектом предусматривается, что для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, управляющие рынками компании только на территории Москвы и Санкт-Петербурга с 1 января 2012 года вправе использовать исключительно капитальные здания, строения (сооружения) в соответствии с требованиями к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, установленных данным ФЗ. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. (в действующей редакции указанные требования распространяются также и на территории городов с численностью населения более 500 тыс. человек, являющихся столицами или административными центрами субъектов РФ). Эти требования в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, применяются с 1 января 2015 года.

Первое чтение 417 0 0 18:09

Третье чтение 425 0 0 18:10

 

35.2. 548337-5 Одновременно отклонен в первом чтении альтернативный законопроект «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».

Документ внесли 17.05.11 депутаты И.В.Лебедев, С.В.Иванов, В.В.Семенов, сегодня его представил депутата Сергей Иванов. Он сказал, законопроект отличается только сроком, в остальном законопроект единороссов списан с нашего. По словам Иванова, рынки расхватали и подняли аренду.

Законопроектом предлагается установить, что с 1 января 2014 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения, а в обязательном порядке соблюдать основные требования к оборудованию и застройке розничных рынков. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. Субъекты РФ вправе сократить установленный срок. Эти требования в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, применяются с 1 января 2015 года.

Первое чтение 134 1 4 18:09

 

36. 627110-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения по аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия.

Документ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» внесли 09.11.11 депутаты В.Р.Мединский, В.М.Кущев.

Докладчик Владимир Мединский представлять отказался.

Зампред комитета по культуре Елена Драпеко горячо поддержала, отметив в пику историческому манкеру Мединскому, что она-то здесь.

Каким образом будет урегулирование, если лицензирование отменено и механизма контроля реставрационных работ нет, сказал в своем вопросе Максим Рохмистров.

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), аттестация специалистов в соответствии с установленным порядком.

Первое чтение 390 0 0 18:17

 

Пресс релизы

 

19 ноября исполняется 300 лет со дня рождения М.В.Ломоносова. С праздником россиян поздравил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин:

«Дорогие друзья!

Михаил Васильевич Ломоносов – великий русский ученый, вклад которого в развитие мировой науки, культуры и русского языка действительно неоценим! Его острый и пытливый ум, неординарность мышления и эрудиция, глубокое понимание сути непонятых в его время явлений, сильно отличали его от современников. Ломоносов стал основоположником системы знаний, которой мы пользуемся и по сей день, разработал проект первого университета.

Наследие Ломоносова – это достояние нашей страны. И сегодня большой праздник для всей России. А для Архангельской области, Родины ученого и поэта, это особенный день. И я надеюсь, что немало еще гениев появится на нашей великой русской земле!»

 

19 ноября Владимир Жириновский (как всегда без намордника) посетит выставку собак «Держава-2011»

Всероссийская выставка собак всех пород пройдет в спорткомплексе ЦСКА.

В рамках выставки состоится несколько конкурсов собак. Среди них – конкурс «Гордость державы», участниками которого станут лучшие представители отечественных пород собак. Кроме того, будут выбраны «Лучшая пара», «Лучший питомник», «Лучший производитель», «Лучший щенок выставки», «Лучший ветеран выставки»,

На выставке «Держава-2011» побывает заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР В.В.Жириновский.

Время – 13:00.

Адрес: Москва, Ленинградский проспект, д.39А.

 

Решение вопроса о правовом статусе Каспия невыгодно России

Госдума сегодня рассмотрела проект федерального закона «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море». Выступая по данной теме, Зампред Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский подчеркнул: нам невыгодно, чтобы был урегулирован правовой статус Каспийского моря.

«Как только мы урегулируем этот вопрос, сразу же построят газопровод «Набукко». И мы не получим ни туркменского газа, ни среднеазиатской нефти, и нам поломают «Южный поток». Можно быть хорошим математиком, физиком, но надо быть еще хорошим исследователем, историком и востоковедом», – заявил лидер ЛДПР.

«Русская армия билась за Каспий, и мы весь его взяли. Там, где сегодня северный Иран, стояла русская армия, потом советская. А пришли демократы, и теперь мы занимаемся ратификацией соглашения с прикаспийскими государствами. Было одно государство – Российская Империя. Советская власть поделила на двоих с Ираном. А новая демократическая – на 5 частей», – добавил лидер ЛДПР.

Говоря о позиции прикаспийских государств, он напомнил: «Туркмения – это постоянный нейтралитет. Мы никогда с ней не договоримся. Азербайджан смотрит на Турцию и США. Иран – в критической ситуации. До нового года обязательно будет подвергнут бомбардировкам. Все это близко к нам».

Взрыв в Иране, по словам Жириновского, – это взрыв на Южном Кавказе и выброс огромного количества беженцев на Северный Кавказ. «Для чего это делается? Чтобы отвлечь внимание от новой волны экономического кризиса. Пол-Африки отбомбили, пол-Кавказа отбомбят. НАТО начнут ядерную войну между Индией и Пакистаном. НАТО стравит Китай и Дальний Восток. И все внимание будет на то, как разводятся актеры и как ловят сначала Саддама Хусейна, бен Ладена, Каддафи, сейчас Башара, потом Ахмадинежада, Алиева, Рахмона. Они будут бомбить, бегать, искать, а время будет лечить кризис, созданный там, в Америке», – убежден Председатель ЛДПР. По его оценке, кризис неизбежен, ибо товаров больше, чем потребителей, «фальшивых денег больше, чем работает экономика».

«Сейчас ратифицируете по Каспийскому морю, а через 10 лет будете ратифицировать по воде в реке Волга – Волгу будем делить с новыми государствами, с новыми пугачевыми и стеньками разиными. То, что предки завоевали 300 лет назад, все потеряли в результате одной августовской революции», – сказал, выступая на пленарном заседании, Владимир Жириновский.

Профильным чиновникам и депутатам он посоветовал изучать географию. «Вот когда географии научитесь, будете знать, где кончается ваша Родина, где начинается, и что надо защищать... Где русский город Гурьев, как он сейчас называется? Где русский город Шевченко? Русские инженеры, рабочие строили, находили нефть и газ. И всех выгнали. Вот ваша дружба народов», – резюмировал Председатель ЛДПР.

 

Геннадий Гудков: Если у нас будут такие «выборы», у нас останется один выход и вы его знаете

На пленарном заседании Госдумы 18 ноября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Геннадий Гудков:

- Уважаемые коллеги!

Климов мне друг, но истина дороже. То, что импортные наблюдатели не понимают, что у нас за выборы, так мы и сами их не понимаем, потому что выборами их назвать можно только условно. И ничего важнее сегодня избирательной кампании нет.

Наши выборы, к сожалению, представляют собой смесь злоупотреблений административным фактором и полным ходом идущей подготовки к фальсификации. И более грязных технологий, чем эти, в мире еще не придуманы, поэтому те, кто это делает, толкает страну к экстремизму и к развалу.

По административному фактору. Дорогие товарищи, что, мы не знаем, что творится? Что всех бюджетников сегодня заставляют брать открепительные талоны, голосовать по месту работы, а надзирателями – супервайзерами – у них будут свои руководители: главврачи, директора школ, муниципальных учреждений и так далее.

Это у нас что, свободные выборы? Это у нас что, демократия?

У нас сегодня вице-губернаторы, мэры и так далее, они уже даже формально в отпуск уже не уходят. Они прямо в своих кабинетах, по своим телефонам, в своих машинах со своими подчиненными проводят совещания, накачивают, тратят бюджетные деньги. Посмотрите, что творится в Московской области. Громов и другие, они просто… Поймали мы их за руку с этой речью. Почитайте, что там написано: как подавлять оппонентов, как мешать нам работать, как снимать агитацию и так далее, и тому подобное, и как за счет бюджета нужно обеспечить победу «Единой России». Это что такое, это выборы? Это можно понять в Европе или в Балтии, как сказал Климов?

Посмотрите, что у нас творится по подкупу, Андрей Александрович. У нас господин Громов, будучи лидером двух партийных списков, три дня назад вручил ключи от машин 24 семьям. Это что, не прямой подкуп? Прокуратура молчит, ЦИК молчит. У нас самые честные выборы. Мы только указываем Западу, как у них там неправильно голосуют. Что это такое?

Совещания, плановые задания, угроза увольнений. Собянин, уважаемый человек, дает интервью 3-го числа «Московскому комсомольцу». Будет оценивать работу всей мэрии, всей исполнительной власти по результату «Единой России «. Ничего себе. А все остальные, что? Это что за результат работы исполнительной власти по процентам одной партии? В какие рамки это может уложиться?

Ваш Агашин под камеру инструктирует, кому, как, за какие деньги, сколько процентов дадут. Оказывается, мне сейчас говорят, Агашин, не нашли сразу каких-то там нарушений. Все правильно, идите в наши суды, идите в наши прокуратуры, там вам скажут, что у нас все замечательно, что самые честные и свободные выборы. Вы что, дорогие товарищи, что вы делаете?

Теперь дальше. Подготовка фальсификации. Но вы все знаете, что ваш рейтинг 30 процентов. Ну хорошо, хороший рейтинг, мы завидуем. Но не 65, не 70. Как же вы даете плановое задание 65-70 процентов по регионам, это как можно сделать? Поэтому 2,6 миллиона открепительных талонов, заряжены карусели. Мы знаем, на каких автобусах, кто, как, куда будет ездить, по сколько раз голосовать. И это что, выборы? Это что такое? За нужный результат избирательной комиссии обещана премия по 2-3 тысячи долларов. Это что такое? Работайте, платите. Это не гласные деньги, черные. Они у вас есть, у нас их нет.

Одна треть голосует на дому. Ну прекрасно. Инструкция: составьте списки тех, кто никогда не ходил, и проголосуйте за них. В СМИ у нас НТВ нет, в Москве идут выборы, ТВЦ нет, «Столицы» нет, дебаты в семь утра и поздно вечером, когда уже все люди спят и в 11.30. А вы говорите, что вам есть чего сказать. Чего сказать, выходите на трибуну и говорите, выходите на телевизор. Ни одних дебатов. Вот со мной дважды студия ломалась когда единороссы должны были выйти на дебаты по коррупции. И это выборы? Мы сейчас работаем на снижение явки, потому что народ не должен знать о выборах, чем меньше о них говорят, чем меньше о них пишут, тем лучше.

И что я хотел сказать, дорогие товарищи? Вы знаете, даже заяц, загнанный в угол, становится зверем, а вы, дорогие товарищи, загоняете в угол не только оппозицию, но и всю страну. И если у страны, народа и оппозиции нет возможности цивилизованно на выборах побеждать, народ будет выходить на улицы. Вы нас что, выгоняете на улицы вместе с народом? Мы пойдем на улицы, если это единственный способ. Поэтому, дорогие товарищи, еще есть время остановить это безумие. Но мы предупреждаем, что если у нас будут такие в кавычках выборы, если будет фальсификация и грубейшие нарушения, у нас останется один выход и вы его знаете, мы предупреждаем. Мы этого не хотим, но вы нас загоняете в эту ситуацию. Спасибо.

 

Парламентское большинство отклонило поправки «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» к бюджету 2012 года

Госдума приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2012 года и на плановый период 2013 и 2014 годов. Практически все поправки, предложенные оппозиционными партиями, парламентское большинство проигнорировало. То есть, депутаты «Единой России» не голосовали «против» социально ориентированных поправок, а просто не участвовали в голосовании во время их рассмотрения.

Всего профильный думский комитет по бюджету предложил принять 151 поправку и отклонить 144 поправки. Из этого списка депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» решила вынести на отдельное рассмотрение 17 наиболее значимых и принципиальных поправок, внесенных депутатами фракции. В частности, данными поправками предлагается:

- выделить дополнительные средства в размере 10 млрд руб. на фундаментальные научные исследования, и на поддержку фондов финансирования науки, поскольку в бюджете 2012 года данные расходы сокращаются;

- выделить дополнительно 80 млрд руб. на различные приоритетные научные направления;

- выделить дополнительные 150 млрд руб. на софинансирование по объектам капитального строительства метрополитена, чтобы улучшить транспортную ситуацию в крупных городах;

- выделить дополнительные 150 млрд руб. на капитальный ремонт жилых домов;

- увеличить на 17 млрд руб. софинансирование объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности;

- направить 120 млрд руб. на финансирование и модернизацию коммунальной инфраструктуры;

- направить 100 млрд бур субъектам федерации на содействие в улучшении жилищных условий;

- увеличить на 10 млн руб. финансирование школ, прежде всего, школьных коммунальных расходов, поскольку цены на услуги ЖКХ повышаются, но компенсировано это не было;

- установить молодым учителям 50% надбавку в зарплате, поскольку сегодня менее 10% выпускников вузов остаются работать в школе;

- индексировать на 75% надбавку учителям за классное руководство, выделив на это 9,7 млрд руб.

- выделить 59 млрд руб. на индексацию надбавок участковым врачам, врачам общей практики, врачам скорой помощи и другим медработникам

- направить 162 млрд руб. на софинансирование расходов региональных бюджетов на повышение зарплаты.

- сократить внешние заимствования и сократить расходы на обслуживание внешнего долга на 121 млрд руб.

Мотивы отклонения поправок были практически идентичны: нет источников финансирования или необходимо возвращение проекта бюджета в первое чтение.

Касаясь первого аргумента, депутат Оксана Дмитриева отметила, что финансировать предлагаемые «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ» расходы можно из доходов, о которых точно известно, что они будут, но Минфин предлагает их не тратить внутри страны, а направить в Резервный фонд, вложить в чужую экономику или потратить на увеличение капитализации банковской системы. «Мы считаем, что к рискам ведут не наши поправки, а недоучет доходов в бюджете, их утаивание, не расписывание реальных доходов по расходам, вложение средств от собственных ресурсов в чужую экономику, закрепление тем самым сырьевой зависимости. Планирование бюджета с большой ошибкой – это тоже большой риск» – сообщила Дмитриева.

По второму аргументу Оксана Дмитриева заявила, что практика возвращения в первое чтение, если это необходимо правительству, есть, и сегодня это надо делать, поскольку «из года в год неправильно планируются и доходы, и расходы, и дефицит бюджета, и неправильно оценивается инфляция». «Поэтому ваши возражения несодержательны, это попытка уйти от решения реальных проблем» – резюмировала депутат.

 

Парламентарии уточнили деятельности такси с учетом рекомендаций профессионального сообщества. Об этом сообщил в пятницу, 18 ноября, глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который «систематизирует работу по определенным направлениям регулирования деятельности такси на территории РФ», отметил Плигин.

Ряд норм в принятом ранее законе, которым были установлены требования к деятельности такси, ряд норм носили отсылочный характер. В частности, было прописано, что список документов, которые необходимы для разрешения деятельности по перевозке пассажиров легковым транспортом устанавливается субъектами РФ. Это привело к формированию крайне разносторонней практики и в целом ряде случаев привело к тому, что были установлены излишние требования по предъявлению до 20 различного рода документов.

Таким образом, федеральными законодателями было принято решение об установлении исчерпывающего перечня документов (их будет 5).

Кроме того в тексте документа учтены рекомендации технического свойства, которые были высказаны в рамках первого съезда таксистов РФ.

В частности, были перенесены на 1 год требования по введению единой окраски машин, был изменен порядок и возможность использования машин, которые находятся в аренде и т.д.

Государство будет и в дальнейшем последовательно регулировать эту чувствительную сферу деятельности. И мы, конечно, будем проводить дополнительные консультации с профессиональным сообществом.

Мы попросили субъекты РФ максимально оперативно принять соответствующие законы по регулированию деятельности такси, что будет способствовать наведению порядка и четкому пониманию всеми участниками рынка каким образом будет организована эта сфера деятельности.

Лидер движения автомобилистов «Свобода выбора», член федерального Координационного совета ОНФ Вячеслав Лысаков добавил, что значение такси в России трудно недооценить или переоценить. «Такси стало массовым общественным транспортом», – отметил он, добавив, что во многих регионах стоимость такси по городу фиксированная и укладывается в 100 рублей, таким образом такси доступно и пенсионерам и студентам.

Лысаков также подчеркнул, что 69-й ФЗ о такси не учитывал региональную специфику, и ряд регионов позволил себе «фантастическое нормотворчество»: «установили слишком большой список документов, необходимых для получения лицензии, введение таксометров там, где это не нужно, и другие чрезмерные меры».

Закон был обсужден на первом Всероссийском съезде таксистов на площадке ОНФ, напомнил он. Обсудить нормы закона приехали таксисты из всех регионов. «Профессиональным сообществом был подготовлен проект поправок в закон. Мы нашли понимание в профильном комитете Госдумы и во фракции «Единая Россия», – заявил Лысаков.

Второе чтение этого законопроекта запланировано на первую половину января 2012 года, сообщил он. «Думаю, третье чтение пройдет также в этих числах, и мы получим скорректированный закон, который позволит цивилизованно развиваться таксомоторному малому и среднему бизнесу и обеспечит российских граждан доступным транспортом», – заявил Лысаков.

 

Олег Морозов: сроки перехода розничных рынков под крыши капитальных зданий четко определены

18 ноября 2011 года Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о переносе сроков реализации отдельных положений Федерального закона). Отвечая на вопросы журналистов, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Это давняя проблема. Идея проекта закона, которую поддерживали большинство депутатов всех фракций, очень проста. Мы считаем, что цивилизованная рыночная торговля и продовольственными, и непродовольственными товарами должна осуществляться исключительно в капитальных зданиях, строениях, сооружениях. Поэтому в действующий федеральный закон были внесены требования, которые предусматривали, что с 1 января 2012 года, по крайней мере, Москва, Санкт-Петербург и подавляющее большинство столичных городов субъектов Федерации перейдут в торговле непродовольственными товарами на этот принцип. Но ситуация сложилась таким образом и для нас это стало очевидно, что субъекты Федерации не успевают принять соответствующие решения – кризис ударил по многим из них и выполнить эту норму закона многим не удастся. Поэтому мы приняли следующее решение: по непродовольственным товарам Москва и Санкт Петербург переходят полностью на работу в крытых специально обустроенных помещениях с 1 июля 2012 года, то есть им дается отсрочка на полгода. Все другие города субъектов Федерации переходят на эту форму работы по непродовольственным группам товарам с января 2013 года – отсрочка один год. А по продовольственным рынкам остается прежняя норма закона – переход на торговлю в специально обустроенных крытых рынках предусматривается с 1 января 2015 года».

Морозов подчеркнул, что «принимая эту отсрочку, мы прекрасно понимаем, что сам по себе этот переход – вещь важная. Это и проблема продовольственной безопасности, и безопасности продавцов, покупателей на рынках, и самих рыночных сооружений. Мы считаем, что принятое решение – последнее. И такой сигнал дан субъектам Федерации. Вчера Первый вице-премьер Правительства РФ Зубков провел совещание с субъектами Федерации на этот счет. И всем было четко сказано, что с 1 января 2012 года это решение пересматриваться не будет. Все должны быть к нему готовы и обеспечить создание соответствующих условий».

 

18 ноября 2011 года в г. Москве, в Рэдиссон Ройял Отеле, проходит международная конференция «20-летие новой истории российской нефти: достижения, вызовы, перспективы».

Заместитель Председателя Государственной Думы Российской Федерации, член Всероссийской политической партии «Единая Россия» Надежда Герасимова приняла участие в этой конференции. По ее словам: «Цель конференции – оценка деятельности топливно-энергетического комплекса России за прошедщий 20-летний период, обсуждение насущных проблем отрасли и планов дальнейшего развития.

Россия была и остается одной из крупнейших нефтяных держав мира. Топливно-энергетический комплекс играет особо важную роль в российской экономике, от состояния отрасли во многом зависит экономическое и социальное положение нашей страны. На долю отрасли приходится более 40% налоговых поступлений в федеральный бюджет и более 20% – в консолидированный бюджет страны.

В ряду российских нефтяных компаний одно из ведущих мест занимает «ЛУКОЙЛ». За двадцать лет со времени образования компания достигла впечатляющих успехов благодаря выбранной руководством стратегии развития, крупным вложениям в развитие своей производственной базы. Многие инновационные разработки направлены на вовлечение в освоение ранее «невостребованных» запасов углеводородного сырья в основных нефтегазоносных регионах России.

ОАО «Лукойл» активно участвует в партийном проекте ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «Развитие систем обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов».

В Энергетической стратегии России на период до 2030 года перед нефтегазовым комплексом стоит задача, используя новейшие технические достижения, приумножить энергетический потенциал страны»,- подчеркнула Надежда Герасимова

 

20 ноября 2011 года в Нижнем Новгороде состоится встреча общественных объединений ветеранов десантных войск «Союз десантников России», в которой примет участие заместитель Председателя Госдумы РФ, член Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», кандидат в депутаты ГД ФС РФ от Нижегородской области Надежда Герасимова.

В рамках визита вице-спикер планирует встретиться с руководством Нижегородского правительства, активом организации «Нижегородского Союза десантников» и возложить венки к Вечному огню и памятнику погибших участников боевых действий.

На встрече с ветеранами Надежда Герасимова отметила: «Созданный в 2002 году «Союз десантников России» – авторитетная организация, имеющая более 50-и региональных отделений.

Патриотическое и нравственное воспитание подрастающего поколения, организация и проведение военно-патриотической работы – неотъемлемая часть деятельности ветеранов.

Союз выполняет очень важную государственную и гражданскую миссию – формирование патриотического сознания молодых граждан на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей.

Большую работу проводят общественные ветеранские организации по увековечиванию памяти погибших героев при защите Отечества. Это не только дань памяти, но и отношение к своей истории.

Воспитание порядочности, чести, совести и человечности, активной гражданской жизненной позиции, любви к России, чувство гордости за свою страну, ее культуру, историю и традиции – важная составляющая часть деятельности союза.

Сегодня как никогда важно повышение престижа военной службы, авторитета Вооруженных сил, воспитание верности воинскому долгу, мужеству, патриотизму.

В заключении Надежда Герасимова обратилась к присутствующим со словами благодарности за неравнодушное отношение к жизни страны и понимание важности социальной политики, проводимой сегодня государством в отношении улучшения качества жизни россиян.

 

В связи с принятием в третьем чтении изменений в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части индексации ставок акцизов), Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Безусловно, для меня как для медика самым важным аспектом данного законопроекта является поправка, предусматривающая опережающие темпы (по сравнению с другими подакцизными товарами) индексирования ставки акцизов на сигареты с фильтром, а также сигареты без фильтра и папиросы (более чем в 3 раза за период с 2011 до 2014 г.г.).

Как позитивную тенденцияю оцениваю и предстоящее подорожание спиртного. В соответствии с вносимыми изменениями ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, а также на слабоалкогольную продукцию, увеличиваются в 2014 г. по сравнению с 2011 г. в 2,2 раза, на вина натуральные – на 60%, на пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5 до 8,6% – на 80%.

Значительное повышение акцизов сделает этот Вредный для здоровья товар не доступным для детей и подростков, а возможно даже заядлых курильщиков заставит экономить на подорожавших сигаретах.

Сейчас в России акцизы на пачку сигарет составляют меньше 2 рублей без фильтра и меньше 4 рублей с фильтром, и повышаются они совсем незначительно. В то же время минимальный уровень для Европейского Союза, в том числе для таких не очень богатых стран, как Румыния, Литва, Болгария – это 55 рублей с пачки. Для сравнения: в странах Европы сигареты стоят около 5 евро. А в России стоимость пачки этой отравы бросовая – 25 рублей – на уровне цен за такие жизненно необходимые продукты как булка хлеба или литр молока.

Поэтому акцизы действительно надо многократно увеличивать. Тем более что Россия занимает позорное первое место по уровню подросткового курения. Сейчас средний возраст начала курения в нашей стране – 10 -11 лет. В 7 – 8 классах систематически курят 12 – 17% учащихся, в старшей школе – уже 21-24%. А к 30 годам эти люди становятся инвалидами и «хрониками».

В настоящее время в стране курят 65% мужчин и свыше 30% женщин. Из них 80% мужчин и 50% женщин стали курить в подростковом возрасте, то есть до 18 лет. Увеличение доли курильщиков происходит в первую очередь за счет вовлечения в курение новых социальных групп – молодежи и женщин.

Статистика чудовищна: в результате ДТП в России в год погибает 30 тысяч человек, а от заболеваний, вызванных табакокурением, – около 400 тысяч. То есть целый город!

Ученые подсчитали, что ценовая недоступность сигарет может спасти 3 миллиона жизней россиян.

 

Антитабачное законодательство разработают с учетом мнения бизнеса

Социально-консервативный клуб «Гражданская платформа» обсудил порядок регулирования оборота табачной продукции

Заседание Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» на тему «Снизится ли количество курящих после введения ограничений на оборот табачной продукции?» состоялось в пятницу, 18 ноября, в Государственной Думе РФ. Проект Федерального закона Минздравсоцразвития РФ «О защите населения от последствий потребления табака» представили чиновники ведомства, они предложили обсудить статью 19 законопроекта, устанавливающую, в частности, нормы ограничений оптовой и розничной торговли. Представители малого и среднего бизнеса, участвовавшие в обсуждении, высказали свое мнение о статье закона. Разработчики обещали их учесть.

Помощник министра здравоохранения и социального развития России Ирина Никитина отметила, что статья 19 ФЗ, с точки зрения Минздрава, «достаточно прозрачна».

«Сегодня мы бы хотели услышать мнения об опасениях – они уже звучали из уст экспертов и СМИ – в связи с тем, что предлагается введение нормы, устанавливающие ограничения размера помещений, где могут продаваться табачные изделия – свыше 50 метров. Мы бы хотели услышать точки зрения, которые волнуют экспертов», – заявила Никитина.

Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Ольга Борзова отметила, что «тема заседания чрезвычайно важна и крайне актуальна».

«Предлагаемая статья направлена на сохранение здоровья нации – если мы говорим об ограничении доступности табака. Пятая Дума уже разработала технический регламент, который определяет критерии производства. Тогда было много нареканий – не всем нравилось, что были определенные надписи. Но это мы все прошли и утвердили перечень критерий вместе с Минздравсозразвития. В то время это тоже было направлено на ограничение и создание препятствий при приобретении», – заявила парламентарий.

Борзова добавила, что, говоря об ограничении помещений, где могут продаваться табачные изделия, площадью минимум 50 метров, «нужно обратить внимание на сельские поселения, где есть маленькие магазинчики – будут ли они соответствовать 50 метрам». «Но в целом статья 19 требует внимательного изучения и, на мой взгляд, поддержки», – заявила председатель комитета по охране здоровья.

Борзова сообщила также, что комитет, разрабатывая концепцию борьбы с табакокурением, разработал и ряд поправок в закон о рекламе, об основах охраны здоровья граждан. «Нельзя рассматривать оборот, включающий в себя и производство, и торговлю оптовую и розничную в разрыве от формирования образа жизни, мотивации в обществе. На мой взгляд, именно в таком ракурсе должно идти обсуждение», – заключила депутат.

Первый зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев отметил, что тема табакокурения и борьбы с ним делится «на две большие составляющие: здоровый образ жизни, и за этим – будущее, но также есть экономический фактор, и тут нужно очень внимательно считать, имея в виду те производственные мощности, которые есть у производителей, потому что мы говорим, в том же время, что нужно развивать предпринимательство».

«Те или иные ограничения должны быть просчитаны. Дискуссия относительно норм законопроекта с представителями профессионального сообщества даст возможность нашему комитету принять разумные решения. Потому что всегда есть опасения и нужно сделать все, чтобы хороший закон, который внешне, действительно, борется за здоровый образ жизни, не стал тем или иным лоббистским инструментом крупных федеральных сетей, заинтересованных в том, чтобы продавать через свои мощные возможности продукцию», – отметил Головнев.

Он отметил, что Дума пятого созыва «приняла целый пакет законов, связанных со спиртными напитками, начиная с того, что нам удалось приравнять к спиртным напиткам пиво, и заканчивая ужесточением норм в рекламе, продаже, вплоть до транспортировке». Головнев рассказал, что баталии, которые шли при разработке законов, были «очень серьезными», и комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству готов поделиться опытом этой работы с экспертным сообществом при разработке антитабачного законодательства.

«Мы понимаем, что в ближайшее время войдем в ВТО, и уже через эту призму должны принимать решения», – подчеркнул Головнев.

Между тем, по мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Натальи Карпович, одними законодательными ограничениями проблему табакокурения и влияния табака на детей проблему не решить – нужна профилактика.

Карпович рассказала, что присутствовала «вчера в Санкт-Петербурге открытии колл-центра, который будет помогать каждому, кто захочет бросить курить». «Потому что чаще всего это должно проходить при помощи психологов, иногда граждане обращаются и за лекарственными средствами», – отметила она.

И только за день открытия раздалось более сотни звонков с просьбой помочь избавиться от зависимости, рассказала Карпович. «Это очень важно, особенно для подрастающего поколения, потому что больше всего обращаются за помощью молодые люди от 18 до 34 лет», – сообщила парламентарий.

Она подчеркнула, что бороться с табакокурением необходимо не только посредством законодательных ограничений, но и «с помощью профилактических мер».

«Кроме того, наш пример тоже важен для детей. Они, как обезьянки, подражают взрослым: берут трубочку для коктейлей, пепельницу и изображают, что курят. Когда ребенку два года, это игровая форма, но потом он увидит, как воспитательница в детском саду отходит, чтобы покурить, в школе учитель выходит на улицу покурить, у ребенка будут друзья, коллеги, которые курят. Поэтому нужна профилактика. Одним законом мы не ограничим количество курящих молодых людей», – заявила Карпович.

«Это должен быть комплекс мер, и в первую очередь я призываю взрослых быть примером», – заключила депутат.

Между тем, заместитель председателя комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин считает, что «появление дополнительных ограничений, по крайней мере на первом этапе, снизит объемы курения».

«Но насколько устойчивым будет данный эффект, и не приобретет ли он со временем «обратный знак» – зависит от того, будут ли предлагаемые меры восприняты и одобрены обществом. Все мы помним – хотя уже четверть века миновала – печальный опыт «антиалкогольной кампании» 1980-х годов. Нужно признать: в конечном итоге она нанесла самой идее борьбе с алкоголизацией колоссальный вред. Люди не приняли ее: они просто искали «обходные пути». Например, самогоноварение осваивали. И освоили: народ у нас креативный, ему не привыкать «трудности преодолевать», – напомнил Игошин.

Он считает, поэтому, что все меры в сфере ограничения курения, которые предлагают Минздрав, нужно тщательно анализировать именно на предмет приемлемости для общества.

«Среди предложений есть такие, чей «антирейтинг», согласно соцопросам, превышает 40 процентов. Иными словами, практически половина населения возражает против их реализации», – отметил он. А игнорировать мнение десятков миллионов людей, раскалывая общество буквально пополам, нельзя, подчеркнул парламентарий.

«Бороться с курением нужно, реализуя те меры, которые россияне сочтут приемлемыми. И то, что общественные организации выходят на площадку Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» для обсуждения возникающих в данной сфере вопросов, на мой взгляд, очень хорошо», – заключил Игошин.

Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин подчеркнул, что, высказывая свое мнение, исходит из основного принципа отраслевых сообществ: «отстаивать интересы своих членов». Он считает, что обсуждать ФЗ об ограничении влияния табака и табакокурения необходимо помнить, что он имеет непосредственное отношение к россиянам. Янин считает, что панорама сигаретных пачек не должна быть видна взгляду детей: «нужно сделать, как на Западе, где стоят отдельные магазины, и покупатель получает прейскурант, выбирает сигареты, и получает их из закрытых ящиков», заявил председатель правления конфедерации обществ потребителей.

«Если запретили пиво в мелкой рознице – почему не запретить сигареты? Это такой же вредный продукт», – заявил Янин.

Заместитель председателя правления Самарского областного Союза потребительских обществ Анатолий Кумановский заявил, что прописывая в статье необходимость продавать сигареты только в крупных магазинах, но с отдельного прилавка, разработчики закона противоречат сами себе. Добиваясь изоляции сигарет от взгляда детей, они, тем самым, делают так, что отец, купив в супермаркете основной набор продуктов, возьмет ребенка за руку и пойдет с ним к прилавку с сигаретами.

«Но если это будет отдельно стоящий небольшой магазин – папа с ребенком туда не пойдет», – отметил он.

В свою очередь, вице-президент НП «Опора России» Владлен Максимов сообщил, что, по данным социологов, продажа сигарет идет «через киоски – 43 процента, через продуктовые магазины 33 процента, через гипермаркеты – 13 процентов и на рынках – 11 процентов». «То есть основные продажи все равно идут через киоски, а не в крупных магазинах, где, согласно закону, должны быть единственные места продаж. Люди покупают больше в киосках», – отметил Максимов.

Он рассказал, что на Западе существует система компенсации предпринимателям потери доходов в подобных случаях. В России такого механизма нет, отметил предприниматель. «Понимаю что здоровье граждан важнее, чем интересы бизнеса. Но в этой статье речь идет о перераспределении выручки от одного бизнеса к другому», – заявил Максимов.

«Кроме того, не сомневаюсь, что норма, о которой говорится в статье, что на селе определять, в каких магазинах можно будет торговать, должны чиновники – абсолютно коррупционна и идет вразрез с антикоррупционной политикой, когда чиновник решает – даст он торговать или нет», – считает предприниматель.

Президент Удмуртской общественной организации «Защита и развитие малого и среднего предпринимательства» Михаил Балясников заявил, что малый и средний бизнес готов отказаться от продаж табака «хоть завтра».

«Но его больше интересуют равные права. Если бы фраза о метрах помещений звучала наоборот, то есть не минимум 50 метров, а максимум, – то здесь сидели бы представители крупного бизнеса. Если государство хочет, чтобы было ограничение – должен быть запрет в целом, для всех. Почему бы не сделать специализированный магазин, где будет продавать алкоголь и сигареты. Не обязательно супер-маркет», – отметил он.

Кроме того, Балясников уверен, что продавцов, продающих сигареты несовершеннолетним, необходимо привлекать к административной ответственности, чего нет сегодня. До этих пор продавцы так и будут продавать сигареты детям, а наказываться будет бизнес.

«Кроме того, нужна норма, согласно которой алкоголь и сигареты в принципе будут продаваться по предъявлении удостоверения личности. Это ограничит потребление табака», – уверен Балясников. Кроме того, по его мнению, «специализированный магазин, куда детям вход запрещен, также решил бы эту проблему».

Никитина отметила, что идея по специализированным магазинам «замечательна», но ее осуществление возможно только в том случае, если есть монополия на продажу табака. «Но ее нет, и ее введение – другой вопрос», – заявила помощник министра здравоохранения и социального развития.

Статья закона в существующем виде «освободит легальный рынок от легальной продукции», считает исполнительный директор Межрегиональной Лиги защиты потребительского рынка от поддельной и некачественной продукции Александр Воропаев. «Китайский контрафакт не пойдет в Европу, остановится у нас. Мы получим табачную мафию», – заявил он.

Коллегу поддержал генеральный директор группы компаний «Табачный капитан» Антон Воронов. По его мнению, если с улиц убрать киоски, их заменят бабушки, торгующие сигаретами. И не факт, что они будут предлагать легальную продукцию.

Президент Российского сигарного союза Андрей Лоскутов представил позицию любителей сигар. Он сообщил, что законопроект обсудил с коллегами в 20 регионах. «Общее замечание – закон очень сильно повысит противостояние в стране, градус гражданских отношений».

Лоскутов отметил, что законопроект предлагает убрать табачные изделия с обозрения, однако «сложно купить сигару не посмотрев, не взяв в руки». Между тем, половина продающихся в мире сигар – это контрафакт, таким образом, если покупатель не рассмотрит потенциальную покупку, в одном из двух случаев он точно купит подделку.

Кроме того, не по нраву курильщикам сигар и норма законопроекта, запрещающая вскрывать упаковку: «одно дело – купить сигару за тысячу рублей, другое дело – коробку за 20 тыс рублей», отметил Лоскутов.

Резюмируя обсуждение, помощник министра здравоохранения и социального развития Никитина отметила, что услышала несколько конструктивных предложений, в частности, касающиеся специализированных магазинов.

«Мы хотим улучшить законопроект с использованием всех позиций экспертов», – отметила она. Для того, чтобы все мнения были учтены в законопроекте, помощник министра попросила выслать все предложения в письменном виде. Никитина добавила, что круглый стол на площадке Социально-консервативного клуба – не последний. «Обсуждение будет продолжено», – заявила она.

Отметим, ограничения производства, оптовой и розничной торговли табачными изделиями планируется ввести в целях снижения доступности табачных изделий. В частности, статья 19 ФЗ «О защите населения от последствий потребления табака» запрещает производство и торговлю некурительных табачных изделий и их ввоз в Россию. Статья устанавливает также нормы продажи табака только в стационарных торговых объектах, имеющих торговую площадь не менее 50 квадратных метров. Размер площади и тип магазинов, которые будут торговать табаком в селах, будут устанавливаться депутатами сельских поселений и муниципальных районов.

Статья также запрещает розничную продажу табака на ярмарках, выставках, путем развозной, разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов. Также запрещается выкладка и демонстрация табачных изделий в магазинах, а информация о табачных изделиях, предлагаемых для розничной продажи, должна сообщаться покупателю только после его просьбы. Платить за табак и получать его после оплаты покупатель сможет с отдельного прилавка в магазине. Также статьей 19 ФЗ запрещается продажа сигарет поштучно и продажа табачных изделий, упакованных в паре с товарами, не являющимися табачными изделиями.

Кроме того, статья запрещает розничную продажу табачных изделий на территориях и в помещениях, относящихся к сферам образования, культуры, физической культуры и спорта, медицины и санаторного оздоровления, транспорта городского и пригородного сообщения и в закрытых помещениях, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Более того, рядом с территорией, граничащей с объектами сферы образования, курить можно будет только на расстоянии не менее 100 метров.

Статья 19 ФЗ запрещает также курить на открытых территориях и в закрытых помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, на станциях метрополитена, предназначенных для оказания услуг пассажирского транспорта, в закрытых помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, услуг коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания, услуг средств размещения для временного проживания туристов, бытовых услуг, общественного питания и рынков.

 

Олег Морозов: сроки перехода розничных рынков под крыши капитальных зданий четко определены

18 ноября 2011 года Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о переносе сроков реализации отдельных положений Федерального закона). Отвечая на вопросы журналистов, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Это давняя проблема. Идея проекта закона, которую поддерживали большинство депутатов всех фракций, очень проста. Мы считаем, что цивилизованная рыночная торговля и продовольственными, и непродовольственными товарами должна осуществляться исключительно в капитальных зданиях, строениях, сооружениях. Поэтому в действующий федеральный закон были внесены требования, которые предусматривали, что с 1 января 2012 года, по крайней мере, Москва, Санкт-Петербург и подавляющее большинство столичных городов субъектов Федерации перейдут в торговле непродовольственными товарами на этот принцип. Но ситуация сложилась таким образом и для нас это стало очевидно, что субъекты Федерации не успевают принять соответствующие решения – кризис ударил по многим из них и выполнить эту норму закона многим не удастся. Поэтому мы приняли следующее решение: по непродовольственным товарам Москва и Санкт Петербург переходят полностью на работу в крытых специально обустроенных помещениях с 1 июля 2012 года, то есть им дается отсрочка на полгода. Все другие города субъектов Федерации переходят на эту форму работы по непродовольственным группам товарам с января 2013 года – отсрочка один год. А по продовольственным рынкам остается прежняя норма закона – переход на торговлю в специально обустроенных крытых рынках предусматривается с 1 января 2015 года».

Морозов подчеркнул, что «принимая эту отсрочку, мы прекрасно понимаем, что сам по себе этот переход – вещь важная. Это и проблема продовольственной безопасности, и безопасности продавцов, покупателей на рынках, и самих рыночных сооружений. Мы считаем, что принятое решение – последнее. И такой сигнал дан субъектам Федерации. Вчера Первый вице-премьер Правительства РФ Зубков провел совещание с субъектами Федерации на этот счет. И всем было четко сказано, что с 1 января 2012 года это решение пересматриваться не будет. Все должны быть к нему готовы и обеспечить создание соответствующих условий».

 

Для незамедлительного распространения

По делу Магнитского в Парламенте Великобритании выступил глава компании Hermitage Capital

18 ноября 2011 года – В годовщину гибели Сергея Магнитского с докладом в британском парламенте выступил руководитель Hermitage Capital Management Уильям Браудер. Он рассказал о том, что за два года расследования гибели в СИЗО Сергея Магнитского в России до сих пор никто не привлечен к уголовной ответственности, российские власти отказываются расследовать обстоятельства применения пыток и убийства юриста, препятствуют его родным в проведении независимого медицинского исследования, а также и том, что ни один чиновник так и не был привлечен к ответственности за хищение 5,4 миллиардов рублей государственных денег.

Обращаясь к депутатам, представителям научной и культурной общественности Великобритании, г-н Браудер сказал:

«Безнаказанность чиновников, ответственных за тягчайшие преступления, шокируют, но это должно мобилизовать наши усилия в установлении справедливости и в отношении Сергея Магнитского, и в отношении других людей, попавших под каток бесчеловечной государственной машины»

Депутат британского парламента Джизела Стюарт также отметила:

«Дело Магнитского – это обвинение российской судебной системе. Невозможно смириться ни с его смертью, ни с последующим сокрытием правды и продолжающейся безнаказанностью чиновников. Это, безусловно, омрачает наши двусторонние отношения, и запрет на въезд этим лицам [российским чиновникам] в Великобританию должен быть самой минимальной мерой».

Ранее выступая на открытии выставки, посвященной Сергею Магнитскому в Берлине, мама Сергея – Наталья Николаевна Магнитская, сказала:

«Господин Браудер и другие коллеги Сережи делают все для того, чтобы виновные в его смерти были наказаны. Многие из его коллег …, которых я … не знала, теперь для меня стали очень близки. Их поддержка помогает мне справиться с моей болью»

Министр юстиции Германии, также открывавшая выставку памяти Сергея Магнитского, отметила:

«Без непрекращающихся усилий господина Браудера и его постоянного контакта с ведущими государственными деятелями различных стран, эта трагедия была бы просто списана в российский архив, как это происходит во многих других случаях… До тех пор пока происходит такое попрание прав человека, Россия не может всерьез рассматриваться как правовое государство... Введение санкций в отношении 60 чиновников, причастных к делу Магнитского, – это необходимая мера политического давления на российское руководство и сигнал, что за их действиями пристально следят во всем мире»

Для контактов:

Hermitage Capital

Телефон в Москве: (495) 2583160

Телефон в Лондоне: +44 207 440 17 77

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Сайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал: http://hermitagecap.livejournal.com/