Строптивых студентов Журфака за демарши против президента вопреки закону выкинули из списков избирателей http://another-zyricks.livejournal.com/16369.html

21-22.11.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Россия прикупила себе партнеров по интеграции

Голос разума в палате что крик одинокого в пустыне

Похищенного для вымогательства проще всего законно спрятать в СИЗО

Президент уже не сможет послать пятую Думу – слушать его будет следующий созыв

Без невозмутимости Владимира Груздева противостоять неистовой демагогии Елены Мизулиной в Думе некому

Спикер Борис Грызлов сообщил в понедельник журналистам, что Совет Думы рассмотрел 92 вопроса и практически все они включены в повестку оставшихся трех заседаний пятого созыва Думы – понедельник, вторник, среда. Понятно, что объем работы очень большой, почти все эти законопроекты выведены на третье чтение, чтобы передать законы в Совет Федерации.

В пятницу на ратификацию в Думу поступил Договор о создании Евразийской экономической комиссии и во вторник с утра этот очень важный документ уже ратифицирован. Создается наднациональный орган в нашем экономическом пространстве, куда входят Россия, Казахстан и Белоруссия, и это пространство начинает действовать с 1 января следующего года. В понедельник в Думе параллельно пленарному заседанию Парламентское Собрание Союзного государства России и Белоруссии рассмотрело бюджет Союзного государства и не обошло вопрос Евразийского экономического пространства. Константин Затулин остался недоволен такой интеграцией: не подождали Украину и согласились со снижением голосов России с 57% в Таможенном союза до трети в новом органе. Так и до модели СНГ дойдет, где по голосу одинаково имели Россия и Грузия, хотя она никогда свою территорию не контролировала

Среди прочего спикер Грызлов с улыбкой отметил, что Дума пятого созыва уже не сможет заслушать Послание президента, это сделают депутаты шестого созыва. Очевидно им придется сделать это после первого организационного заседания в декабре, но до этого еще надо дожить.

Слишком много неопределенности накоплено в мире, как и блуждающих центров влияния. К 2011 году забыты прошлые отрицания мировой роли России, ее ядерного потенциала, фондового рынка, репутационных брендов. Чем быстрее меняется мир, тем больше соблазна отметиться во влиянии на него, и проще всего «внести личный вклад» в ход бурно декоративных событий в Думе – специально для того созданного органа. Мандатами жонглирует сама судьба, столь разные интересы столкнулись в игре. Под занавес созыва депутаты пачками сдают мандаты и местами это напоминает исход из КПСС, хотя по сути явление противоположного плана. Уходящие не хлопают дверьми и рвут мандат, как партбилет. То ли верят в Россию, то ли перестали верить в стабильность за пределами страны. Подводят итоги и в общем говорят умные вещи. Сергей Иванов спросил, куда торопятся эти люди? Прямо исход евреев из Египта! На последнем заседании созыва освободили от Думы полярника Артура Чилингарова.

Покидая Думу, зампреды комитета по законодательству Андрей Назаров и Владимир Груздев отчитались за два года напряженной работы над уголовным законодательством. Внесено 521 изменение в 360 статей, в местах лишения свободы стало на 80 тыс меньше людей. Новая тюремная политика дала ощутимые результаты. Предпринимателей арестовывают на 24% меньше, снизилось число ходатайств о заключении под стражу как меры пресечения. Население СИЗО сократилось на 15 тыс человек. 35 млн руб. получено от залогов. Пока это только тенденции, кардинальных изменений не произошло. Если правоохранительные органы идут на нарушение закона, им все равно какой закон – это вопрос гражданского общества. Посадки для разрушения бизнеса президентский закон не исключил. Зачастую назначают такой залог, что собрать деньги невозможно и человек остается в СИЗО, причем за эпизод, не имеющий отношения к делу.

Беззакония много, например, приватизация в ЖКХ привела к массовому банкротству управляющих компаний для вывода платежей жильцов, чтоб не платить энергетикам. Раньше управляющие многоквартирным домом компании как-то работали, после приватизации платежи жильцов законно переводятся «за консультации» в фирму дочки и на оплату поставщикам услуг ЖКХ ничего не остается. Закон против фирм-однодневок принят с запозданием, они используются в основном для вывода бюджетных средств, а мошенники под видом предпринимателей используют другие схемы. У пострадавших есть возможность возбудить дело в интересах неопределенного круга лиц по иску прокурора. Такой иск может защитить от массового обмана, например, от непредоставления оплаченных услуг в ЖКХ или мобильной связи.

Пока это все тенденции на уровне сказок с хорошим концом. Не иссякает поток поправок по созданию дырок в законах. Разобраться в текстах невозможно, неряшливо написанные поправки вбрасываются непосредственно на пленарное заседание. Николай Коломейцев спросил: комитет не рассматривал этот закон? Вице-спикер Олег Морозов честно ответил: это крик души, одинокой в пустыне. Председатель комитета по финрынку Владислав Резник проигнорировал. Его законы касаются больших финансовых потоков. Напрямую сказывается на жизни населения деятельность судебных приставов и в этой теме глава комитета по госстроительству Владимир Плигин фактически обращается к поддержке общества, напоминая об ужасающих проблемах с отъемом детей из семьи. Речь идет о следственных функциях по розыску ребенка, которого хотят забрать с ограничением родительских прав. К сожалению, формальная сторона вполне законна, о чем и сказал Плигин. Возбудить нужные обществу поправки некому, вот в чем корень наших проблем – не умеем мы защищать себя.

Первое заседание новой Думы намечено на пятницу 23 декабря

Сообщения

Президент уже не сможет послать пятую Думу – слушать его будет следующий созыв

Спикер Борис Грызлов сообщил в понедельник журналистам, что Совет Думы рассмотрел 92 вопроса и практически все они включены в повестку оставшихся трех заседаний Думы – понедельник, вторник, среда. Понятно, что объем работы очень большой, почти все эти законопроекты будут выведены на третье чтение, чтобы передать законы в Совет Федерации.

Спикер отметил, что в пятницу на ратификацию в Думу поступил Договор о создании Евразийской экономической комиссии и во вторник в 10:45 этот вопрос будет поставлен уже на пленарное заседание. Это очень важный документ, фактически создается наднациональный орган в нашем экономическом пространстве, куда входят Россия, Казахстан и Белоруссия, и это пространство начинает действовать с 1 января следующего года. Фактически создается наднациональный орган. В понедельник в Думе Парламентское Собрание Союзного государства России и Белоруссии рассматривает бюджет Союзного государства и не обойдет вопрос Евразийского экономического пространства.

Дума пятого созыва уже не сможет заслушать Послание президента, это сделает Дума шестого созыва, сказал Борис Грызлов, отвечая на вопросы журналистов.

Сообщения пленарного заседания

Заявления от фракций

Власть на наших глазах теряет поддержку общества, сказал Борис Кашин. В день 300-летия Ломоносова студенты и преподаватели МГУ собрались провести пикет у здания метро «Университет» против использования имени МГУ в предвыборной агитации за «Единую Россию». Пикет им неожиданно запретили.

Жириновский обвинил коммунистов в том, что они поддерживают законы против оппозиции и не хотят выступать единым фронтом против Единой России. Жириновский обещал коммунистам оплатить их агитацию, чтобы они не выступали против ЛДПР.

Сегодня за российского работника работодатель платит 30% от фонда оплаты труда, за трудового мигранта – ноль, сказал Андрей Исаев. Это означает конкурентное преимущество трудовых мигрантов. Завтра Исаев внесет законопроект об обязательности платы в российские внебюджетные фонды ПФР, ФОМС, ФСС за трудовых мигрантов.

«Мы живем под гнетом жесточайшего принципа: власть государства все, частная жизнь ничто» – напомнил эсер Валерий Черешнев Думе слова, сказанные в 1929 году нашим первым Нобелевским лауреатом Иваном Павловым на заседании Академии наук в присутствии партийных руководителей Ленинграда. Разумный подход заставляет признать, что сегодня мы живем в достаточно слабом государстве. Во власть идут с липовыми дипломами

Предложения в повестку дна (разминка)

Семен Багдасаров предложил Думе набраться мужества и принять заявление по наркотикам, потому что законы по трудовым мигрантам.

Председательствующий Олег Морозов предложил вынести завтра на предпоследнее заседание.

Николай Коломейцев настаивал на проведении правительственного часа с приглашением руководителей ЦИК, Следственного комитета, МВД. Начальник Генштаба договорился до того, что ему не нужны училища, а нужны снайперы против беспорядков на улице.

117 2 0 12:08

Виктор Коломейцев сказал о снижении расходов на образование, всего 4% ВВП.

Рассмотрение вопросов повестки дня

Председательствующий Олег Морозов запросил согласия думских фракций провести час голосования не в пять часов, а по готовности

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

2. 562710-5 Плигин провел поправки в КоАП, которые не раздали

Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Документ принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он предложил вернуть во второе чтение для принятия пяти технических поправок, которые уточняют положение об органах государственной власти, которые могут рассматривать дела по предлагаемой статье 9.21. Уточняются положения о компетенции Государственной жилищной инспекции в рамках рассмотрения дел, указанных в статье 7.23.1.

Закон вводит в Кодекс новые статьи:

- «Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», устанавливающую штраф на должностных лиц от 30 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – от 250 до 300 тыс. руб. за нарушение порядка, способов или сроков раскрытия информации об их деятельности. Повторное нарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

- «Нарушение правил подключения к системе коммунальной инфраструктуры и электрическим сетям», устанавливающей штраф на должностных лиц от 10 до 40 тыс. руб.; на юридических лиц – от 100 до 500 тыс. руб. за несоответствие предлагаемого потребителю для заключения проекта договора (технических условий) о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям требованиям законодательства РФ; за нарушение организациями коммунального комплекса или сетевыми организациями установленных законодательством РФ сроков представления проекта договора (технических условий) о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям; за необоснованный отказ в заключении договора о подключении к системе коммунальной инфраструктуры или технологическом присоединении к электрическим сетям. Повторное нарушение влечет наложение штрафа на должностных лиц от 40 до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 600 тыс. до 1 млн. руб.

Повторное второе чтение 384 0 0 14:49

Третье чтение 418 0 0 14:49

3. 572957-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о регистрационном учете граждан, принадлежащих к коренным малочисленным народам РФ, ведущих кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющих постоянного места жительства, по населенному пункту в пределах соответствующего муниципального района либо городского округа с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности указанных народов.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин

Закон предусматривает, что местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, может быть признан населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. Предлагается осуществлять регистрационный учет граждан РФ, принадлежащих к коренным малочисленным народам, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих постоянного места жительства, осуществлять по населенному пункту в пределах муниципального района либо городского округа с учетом утвержденного Правительством РФ перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России.

Третье чтение 425 0 2 14:50

4. 539167-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о введении дополнительных квалификационных требований к должностям судебных приставов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин

Закон устанавливает запрет на использование в названии организаций, общественных объединений и должностей слова «пристав», которое может использоваться только в наименовании ФССП России и ее структурных подразделений (в н/в такой запрет установлен только для словосочетания «судебный пристав»). Организации, общественные объединения и должности, созданные до вступления в силу наст. ФЗ и содержащие в своем наименовании слова «судебный пристав» или «пристав» и образованные на их основе словосочетания, должны быть переименованы либо ликвидированы в течение 90 дней. Вводятся дополнительные квалификационные требования к должности судебного пристава-исполнителя: наличие высшего юридического или высшего экономического образования. Исключается возможность назначения на должности судебных приставов лиц, осужденных к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно имеющих не снятую или не погашенную в установленном порядке судимость. Предусматривается вступление в силу с 1 января 2012 года за исключением отдельных положений.

Третье чтение 431 0 0

5. 521060-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе».

Документ принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству Валентин Бобырев.

Закон направлен на совершенствование механизма реализации права граждан на увольнение с альтернативной гражданской службы в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе. В этих целях предлагается исключить граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, из перечня граждан, не состоящих на воинском учете, возложив на гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, обязанность состоять на воинском учете по месту пребывания. Уточняются основания и порядок прекращения гражданином альтернативной гражданской службы.

Третье чтение 431 0 0 14:51

6-9 Плескачевский представил одним коротким докладом

6. 557159-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О хозяйственных партнерствах».

Документ принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Закон предусматривает включение в гражданское законодательство РФ новой формы коммерческого юридического лица – хозяйственного партнерства, целью которого является реализация инновационных и венчурных бизнес-проектов. Особенности договорного управления хозяйственным партнерством: – наличие общей правоспособности, обеспечивающей возможности использовать преимущества новой организационно-правовой формы хозяйственного партнерства для осуществления не только инновационной, но и любой не противоречащей закону предпринимательской деятельности; – наличие статуса юридического лица, позволяющего в полном объеме реализовать концепцию ограничения ответственности его участников, которые не будут отвечать по его обязательствам, а партнерство не будет отвечать по обязательствам своих участников; наличие в структуре имущества партнерства переменного складочного капитала, обеспечивающего любые приемлемые для участников инновационного венчурного бизнес-проекта условия поэтапного финансирования; возможность внесения любого имущества (за исключением ценных бумаг) в оплату складочного капитала. Партнерство не может быть учреждено одним лицом и число его участников не должно быть более 50, оно не вправе осуществлять эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, размещать рекламу своей деятельности. Правительством РФ могут быть установлены нормативы достаточности собственных средств партнерств.

Третье чтение 318 31 0 14:51

7. 557168-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в статью 50 части первой Гражданского кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О хозяйственных партнерствах».

Закон предусматривает включение в ГК РФ новой организационно-правовой формы коммерческого юридического лица – хозяйственного партнерства. ФЗ вступает в силу с 01.07.12.

Третье чтение 306 32 1 14%52

8. 557184-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «Об инвестиционном товариществе».

Закон разработан во исполнение поручения Президента РФ по итогам заседания Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики от 27.07.10 и направлен на создание правовых условий для привлечения инвестиций в развитие экономики РФ с целью реализации бизнес-проектов и иной совместной инвестиционной деятельности с использованием договора об инвестиционном товариществе. Предлагается система норм, соответствующих мировым стандартам, осуществления коллективной инвестиционной деятельности в инновационной, в том числе венчурной, сфере и обеспечивается возможность широкого использования договора инвестиционного товарищества. Устанавливаются особенности договора инвестиционного товарищества, прав и обязанностей его товарищей, их вкладов, общего имущества, ведения общих дел, ответственность по общим обязательствам, порядка нотариального удостоверения договора инвестиционного товарищества, сроки его действия и порядок прекращения. Число участников договора инвестиционного товарищества не должно быть более 50, стороны договора и другие лица не вправе размещать рекламу инвестиционного товарищества и осуществляемой совместной инвестиционной деятельности, а также привлекать новых лиц к совместной инвестиционной деятельности посредством публичной оферты. Размер доли каждого из товарищей в общем имуществе товарищей определяется пропорционально стоимости внесенных ими вкладов в общее дело. ФЗ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Третье чтение 305 0 0 14:52

9. 557192-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об инвестиционном товариществе».

Документ принят в первом чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Закон дополняет часть вторую ГК РФ нормой, что «особенности договора простого товарищества, заключаемого для осуществления совместной инвестиционной деятельности (инвестиционного товарищества), устанавливаются ФЗ «Об инвестиционном товариществе». ФЗ «Об исполнительном производстве» дополняется нормой, устанавливающей, что «по долгам участника договора инвестиционного товарищества при выделе его доли из общего имущества по требованию его кредитора не может быть обращено взыскание на денежные средства, составляющие доли иных участников договора инвестиционного товарищества в общем имуществе, находящиеся на банковском счете для осуществления операций по договору инвестиционного товарищества». В НК РФ вносятся изменения, носящие юридико-технический характер и приводящие его терминологию в соответствие с ФЗ «Об инвестиционном товариществе». Любой из участников договора инвестиционного товарищества имеет право обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц. При отсутствии или недостаточности общего имущества товарищей взыскание производится за счет имущества управляющих товарищей. Решение о наложении ареста на общее имущество товарищей принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа по месту нахождения управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета. ФЗ вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Третье чтение 304 0 0 17:52

10. 556478-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в части упрощения процедур валютного контроля».

Документ принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник.

Закон по замыслу авторов направлен на сокращение излишнего документооборота в процессе осуществления валютного регулирования и контроля, оптимизацию обмена информацией, исключение дублирования функций, оперативное оформление паспортов сделок. Предусматривается: расширение круга граждан РФ, относящихся к категории физ. лиц нерезидентов с целью обеспечения возможности выплаты им заработной платы и др. выплат за рубежом; закрепление обязанности резидентов по представлению уполномоченным банкам информации об ожидаемых в соответствии с условиями договоров максимальных сроках репатриации валютной выручки при внешнеэкономических сделках, а также максимальных сроков исполнения иностранными контрагентами своих обязательств; устанавливается обязанность для уполномоченных банков передавать оформленные ими паспорта сделок в электронном виде. Вводится принцип однократности представления документов резидентами и нерезидентами органам и агентам валютного контроля. Регламентируются вопросы информационного обмена в форме электронных документов между органами и агентами валютного контроля в части защиты передаваемой информации.

Третье чтение 393 34 14:53

11. 562736-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса».

Документ принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по энергетике Юрий Липатов.

Закон направлен на создание государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК) и будет способствовать повышению прозрачности и упорядочению рынка энергоресурсов, сокращению потерь и увеличению доходной части федерального бюджета.

ГИС ТЭК предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки и хранения информации, обеспечения доступа к ней о состоянии и прогнозе развития ТЭК. Правительство РФ утверждает порядок создания, функционирования и совершенствования ГИС ТЭК, условия безвозмездного предоставления в обязательном порядке информации для включения в ГИС ТЭК, устанавливает перечень форм представления, порядок доступа к информации, содержащейся в ГИС ТЭК, технические требования по обеспечению функционирования ГИС ТЭК. Уполномоченный орган, определенный Правительством РФ осуществляет полномочия в области создания, эксплуатации, совершенствования ГИС ТЭК. Определен перечень из 21 вида информации, которая должна содержаться в ГИС ТЭК. Доступ пользователей к общедоступной информации, содержащейся в ГИС ТЭК, обеспечивается ее оператором путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в ИТС «Интернет». ФЗ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Третье чтение 398 33 1 14:53

12. 610650-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о классе энергетической эффективности товаров.

Документ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по энергетике Юрий Липатов.

Закон направлен на приведение базового ФЗ в соответствии с нормами Таможенного союза. Предлагается исключить требования обязательной маркировки класса энергетической эффективности для компьютеров, компьютерных электронных устройств и оргтехники с 1 января 2012 года. В ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество... в 2012 году» срок окончания периода организации проведения Саммита переносится с 1 января на 31 декабря 2012 года. В ФЗ «О приостановлении действия Федерального закона «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования» срок окончания приостановления действия указанного регламента переносится на 1 января 2014 года. (в действ. редакции – 1 января 2012 года).

Третье чтение 306 0 0 14:53

13. 571694-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» (в части совершенствования спортивной подготовки.

Документ принят о втором чтении 17.11.11, сегодня его представил зампред комитета по физической культуре и спорту Ильдар Гильмутдинов.

Закон регулирует отношения, связанные с прохождение спортивной подготовки, а также права и обязанности лиц, проходящих и (или) прошедших спортивную подготовку, статус, права и обязанности организаций, осуществляющих такую подготовку. Даются определения понятиям: спортивная подготовка, программа спортивной подготовки, федеральные стандарты спортивной подготовки, а также устанавливается перечень организаций, которые могут осуществлять спортивную подготовку. Вводятся федеральные стандарты спортивной подготовки по каждому виду спорта (кроме военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта). Спортивная подготовка осуществляется на основе государственного (муниципального) заказа или договора об оказании услуг по спортивной подготовке. Федеральные и региональные центры спортивной подготовки создаются на основании решений Правительства РФ по предложению ФОИВ в области физической культуры и спорта, и ОИВ субъектов РФ соответственно с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта.

Третье чтение 428 0 1 14:54

14. 615811-5 Фонд ЖКХ не ремонтирует жилье, а деньги выводит, считает коммунист Коломейцев

Лоббисту фондов ЖКХ и жилстроя Шаккуму плевать на критику коммуниста Коломейцева и тот раскричался, а ведущий Морозов намекнул: следующей Думе он не хочет работать?

Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Документ принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Выступая «по мотивам голосования», коммунист Николай Коломейцев спросил: где этот Шаккум? Лоббиста фондов ЖКХ и жилстроя в зале не оказалось.

Мы с вами скандалы в этом Фонде имели, напомнил Коломейцев. Люди себе в этом Фонде по лимончику нарисовали. Этот Фонд ухитрился даже не проревизовать ветхое жилье. Фонд ветхого жилья увеличился в некоторых регионах до 80%, для шахтеров оно строилось как временное. Коломейцев отказывается поддерживать бессмысленные законы, этот фонд надо поручить Следственному комитету, а ремонт жилья продолжить, но за счет бюджета.

Законопроектом устанавливается предельный срок подачи субъектами РФ заявок на предоставление поддержки за счет средств Фонда – 01.06.12. В случае, если объем средств Фонда по истечении предельного срока подачи заявок и принятия решений по всем ранее поступившим заявкам, превысит объем средств, необходимый Фонду для обеспечения деятельности и проведения ликвидационных процедур, указанное превышение на основании решения правления Фонда может быть перечислено в федеральный бюджет. Уточняются требования о необходимости достижения субъектами РФ к установленным срокам заявленных при подаче заявок параметров реализации региональных адресных программ и условия приостановления предоставления финансовой поддержки в случае нарушения указанных требований. Для заявок, подаваемых после 01.04.12, предусматривается применение упрошенных условий предоставления финансовой поддержки Фонда.

Региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов или этапы этих программ, на реализацию которых в период с 01.01.11 до 30.06.11 и с 01.01.12 предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть реализованы не позднее 01.01. года, следующего за годом, в котором Фондом приняты соответствующие решения о предоставлении такой финансовой поддержки, а региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов или этапы этих программ, на реализацию которых в период с 01.07. до 31.12.2011 предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть реализованы не позднее 01.01.13.

Третье чтение 306 41 0 14:57

15. 533467-5 Госдума без обсуждения одобрила закон « О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ « (в части передачи недвижимого военного имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность и государственной регистрации прав на передаваемое недвижимое военное имущество в упрощенном порядке.

Документ принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Законопроектом предусматривается возможность безвозмездной передачи в собственность субъектов РФ – городов федерального значения – Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено и которые необходимы для обеспечения обороны страны и безопасности государства), земельных участков, находящиеся в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков) или в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности ВС РФ других войск, воинских формирований. Решение о передаче недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъектов РФ – городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом ВС РФ, внутренних войск МВД РФ, органов государственной охраны. Государственная регистрация перехода прав на военное недвижимое имущество осуществляется без заявления правообладателя в десятидневный срок со дня поступления решения о передаче военного недвижимого имущества.

Третье чтение 306 32 0 14:58

16. 526517-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко.

Закон вносит изменения: в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», определяющие понятие «лица, замещающего муниципальную должность – депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя, аудитора могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта РФ»; уточнить правовой статус схода граждан и порядок избрания представительного органа поселения в случае увеличения численности жителей, обладающих избирательным правом, более чем 100 человек, а также перечень имущества, которое может находиться в муниципальной собственности; в Закон РФ «О занятости населения в РФ» – в части установления федеральных государственных стандартов услуг и функций в области содействия занятости населения, в том числе в вопросах переезда и переселения граждан в другую местность для трудоустройства. Продлевается до 01.01.15 (действует – до 01.01.12) срок, необходимый для описания и утверждения границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Соответствующие изменения вносятся в БК РФ и 10 ФЗ. Вступление в силу ФЗ с 01.01.12.

Третье чтение 306 0 0 14:58

17. 280873-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» об особенностях регулирования труда работников, занятых на подземных работах.

Документ принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил члена комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко

Закон направлен на профилактику аварийных ситуаций и несчастных случаев при выполнении подземных работ. Устанавливаются особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах, в том числе приема на подземные работы, основания отстранения от работы, дополнительные обязанности работодателя при организации и проведении подземных работ. Предусматриваются: проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в начале рабочего дня (ежедневно), в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), которые работодатель организует при необходимости в целях диагностики и предупреждения профессиональных заболеваний, а также для выявления возможного состояния алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время. Лица, принимаемые на подземные работы, не должны иметь медицинские противопоказания к указанным работам и должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям. Работодатель обязан: не допускать к подземным работам лиц, имеющих медицинские противопоказания к указанным работам и (или) не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, в случае необеспечения их специальной одеждой, обувью и иными средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия. Вступление в силу ФЗ по истечении 120 дней после его официального опубликования.

Третье чтение 396 0 0 1458

18. 319322-3 Госдума без обсуждения одобрила закон «О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды».

Документ принят во втором чтении 15.10.03, сегодня член комитета по охране здоровья Ильдар Берхеев сообщил о предложении комитета законопроект не поддерживать.

Законопроект был направлен на конкретизацию порядка природопользования и охранных мероприятий для региона Кавказских Минеральных Вод.

Третье чтение 31 1 0 14:59

Ратификация международных договоров РФ

19. 618457-5 Рохмистров не разделяет благостных обещаний, что крупных аварий больше не будет

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Конвенции о предотвращении крупных промышленных аварий (Конвенции N174)».

Документ внесен 24.10.11 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. Он сказал, что Конвенция позволит усилить существующий в России механизм защиты от последствий техногенных аварий, каждый руководитель должен будет готовить декларацию о мерах защиты населения.

Председатель комитета по промышленности Сергей Собко поддержал. По его словам, большая часть норм Конвенции уже применяется. Восстановлены требования технической безопасности, приостановленные законом о техническом регулировании. Из трехсот тысяч опасных объектов определен круг особо опасных. Предприниматели обязаны вкладывать деньги в мероприятия включая инструктаж персонала. Конвенция дает основа 338 человек погибло в 2010 году на опасных объектах. В 2011 году господь уберег и не было таких аварий, как на шахте Распадская и Саяно-Шушенской ГЭС. Трудовой коллектив может прекратить работу в случае опасности без права наказания со стороны работодателя.

Виктор Коломейцев в своем вопросе отметил, что дополнительные деньги потребуются в т.ч. на оповещение населения, согласно ФЭО дополнительных расходов не потребуется.

Валерию Селезневу немножко непонятно, как будет правительство реализовывать Конвенцию? Как обеспечивать эффективные консультации руководства предприятий с трудящимися, если большинство предприятий частные и работодатель на трудящихся плевать хотел. Конвенцию ратифицировало всего 16 государств, неужели мы уже готовы к реализации Конвенции? По словам Сафонова, норма о коллективных переговоров обязательная, а те государства, которые не хотят ратифицировать Конвенцию, наверное, реализуют другую политику.

Максим Рохмистров имеет обратную информацию о том, что аварий подобные СШ ГЭС больше не будет, например, подряд на обслуживание АЭС в Ленинградской области получила фирма, которая коттеджи строит. Что гастарбайтеры, которые строят коттеджи, там наобслуживают? Американская фирма – поставщик оборудования – сообщила, что договора с этой фирмой нет. То что здесь говорится хорошо, но виноватых надо искать среди тех, кто регулирует, в министерствам и ведомствах. Коррумпированность такова, что никакими конвенциями вопрос безопасности не решить. Или надо как в Европе отказываться от атомной энергетики, если мы не можем проконтролировать, чтобы и там не воровали.

Конвенции принята на сессии Генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) в Женеве 22.06.1993 г. Государства-члены МОТ, ратифицирующие Конвенцию, берут на себя обязательства разрабатывать, осуществлять и периодически пересматривать национальную политику, направленную на защиту трудящихся, населения и окружающей среды от опасностей, возникающих при крупных авариях на объектах повышенной опасности. Определяются права и обязанности трудящихся и их представителей на объектах повышенной опасности, регламентируются вопросы консультаций предпринимателей с трудящимися по вопросам безопасности. Вводится обязанность государства-экспортера опасного вещества, запретившего его применение на своей территории, информировать о данном запрете все импортирующие страны.

Ратификация 422 0 0 14:59

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

20. 571715-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по административной ответственности за нарушение законодательства в области предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статьи 26 и 26.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» принят в первом чтении 20.09.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он поблагодарил Ирину Роднину за системный материал по допингам.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс новой статьей «Нарушение законодательства в области предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним», установив ответственность за нарушение в этой области в виде наложения штрафа: на граждан в размере от 1 до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Те же деяния, совершенные в отношении спортсмена в возрасте до 18 лет, влекут наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от полутора до 3 лет.

Нарушение тренером, специалистом в области спортивной медицины, иным специалистом в области физической культуры и спорта, установленных требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет. Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего спортсмена, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут дисквалификацию на 3 года.

Второе чтение 390 0 0 15:00

21. 601622-5 Коломейцев не понял, что опять навертел Резник с законом, и получился крик одинокого в пустыне

Госдума без содержательного обсуждения одобрила законопроект второго чтения об уточнении функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 18.10.11, сегодня его представил председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник. Он сообщил о путанице в номерах поправок и предложил отклонить поправки 1, 2, 3, 8, 13, 14 и вместо них принять поправки на отдельном листочке – на 11 страницах с редакционными уточнениями по просьбе президентской стороны, и поправку Резника с уточнением кодификации.

Резник разве не председатель комитета? Комитет что не рассматривал этот закон, спросил Николай Коломейцев. Олег Морозов: это крик души, одинокой в пустыне.

По замыслу авторов, законопроект разработан в целях повышения эффективности регулирования финансового рынка РФ и во исполнение Указа Президента РФ от 4 марта 2011 года N270 «О мерах по совершенствованию регулирования в сфере финансового рынка РФ».

В связи с перераспределением функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка вносятся изменения в 19 ФЗ, касающиеся совершенствования государственного контроля (надзора) в сферах страхования, инвестирования средств накопительной части трудовой пенсии, микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации, деятельности хозяйственных обществ.

Поправка о фондах РСА позволяет при недостаточности средств в резерве гарантий (для выплат по банкротствам страховщиков) удовлетворять требования потерпевших из резерва текущих компенсационных выплат.

Поправка в закон о государственном ТО исключает необходимость для общественного транспорта и транспорта для перевозки опасных грузов, ТО которых проводит полиция каждые полгода, предъявлять талон техосмотра при заключении договора ОСАГО.

Некоторые поправки уточняют законодательство в связи с изменениями функций органов власти в сфере финансового рынка, касающиеся государственного контроля и надзора, в т.ч. в области страхования, микрофинансовой деятельности, кредитной кооперации.

Полномочия по установлению требований к порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев, выдаче и аннулированию квалификационных аттестатов, передаются от Минфина к ФСФР. ФСФР определяет перечень документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховщика, по согласованию с Минфином определяет порядок составления статистической отчетности страховщиков и страховых брокеров. ФСФР должна публиковать в печати или в интернете сведения из отчетности страховщиков. Перечень таких сведений служба определяет по согласованию с Минфином. Положения по бухучету страховщиков установит Минфин. Устанавливается, что учет операций по страхованию жизни и учет других объектов страхования ведутся раздельно.

С учетом поправок закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Второе чтение 340 0 0 15:00

22. 321954-4 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по уточнению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 11.05.07 с наименованием «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Законопроектом устанавливается, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений или городских округов, осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (соответственно), а расположенными на территории муниципального района вне территории поселений – органами местного самоуправления муниципальных районов. При этом законами субъектов РФ может устанавливаться иное распределение полномочий между указанными органами местного самоуправления. Определяется, что: до 1 июля 2012 г. осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; юр. лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года (действ. – до января).

Устанавливается, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной и муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. Определяется, что военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму, за счет: субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на приобретение жилого помещения по установленной норме и доплаты из собственных средств дополнительной общей площади. Размер субсидии, и порядок ее предоставления определяются Правительством РФ.

Второе чтение 306 0 0 15:01

23. 627110-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия.

Документ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» принят в первом чтении 18.11.11, сегодня его представил зампред комитета по культуре Вячеслав Кущев. Он сообщил, что поправок ко второму чтению не поступило..

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), аттестация специалистов в соответствии с установленным порядком.

Второе чтение 392 0 0 15:01

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

24. 617785-5 МЭР не может внятно сказать, что дали стране ОЭЗ, но заставляет голосовать Думу за новые поправки

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения по совершенствованию процедур администрирования в особой экономической зоне.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесен 22.10.11 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Олег Савельев. Он сказал, что по аналогии с законом об ОЭЗ установлен срок 30 дней вместо десяти.

Член комитета по экономической политике и предпринимательству Хафиз Салихов сказал, что закон повысит привлекательность Калининградской ОЭЗ.

Анатолий Локоть спросил, что дал статус ОЭЗ этому анклаву и экономике России в целом? О.Савельев в ответ сообщил, что в качестве резидентов зарегистрирована 71 организация в качестве резидентов. Задача состояла в снижении административных барьеров.

Николай Коломейцев спросил, не задумывался ли Савельев, что ваши особые вопросы приведут к аннексии Калининградской области, которую осваивают германские предприятия. В Калмыкии ничего кроме Нью-Васюков не появилось. Они создают «инвестиционный климат – два докладчика, и не слушают, потому что ничего кроме оффшоров не создано. Данные законы особенно в опасное мутное время, в которое вошла России, надо вносить аккуратно. Сажают таможню целыми сменами. Предприятия разрушены, им проще съездить в отпуск отовариться или набрать бензину.

Валерий Селезнев в своем вопросе обратил внимание, что какая-та особая ОЭЗ. «Посоветовавшись» с правительством Калининградской области, компания отказалась от желания войти в ОЭЗ. Савельеву этот случай неизвестен, но он полагает, что инвесторы отказались от статуса ОЭЗ в связи с вступлением в ВТО и изменением конъектуры.

Законопроектом предусматривается: исключить из функций уполномоченного органа по управлению особыми экономическими зонами (ОЭЗ) проведение проверок деятельности резидентов ОЭЗ совместно с администрацией ОЭЗ, согласование назначения на должность руководителя администрации ОЭЗ и освобождения от данной должности; установить трехдневный срок для направления администрацией ОЭЗ уведомлений о принятии заявлений на включение в реестр к рассмотрению; установить, что решение о включении заявителя в реестр резидентов ОЭЗ либо об отказе должно приниматься администрацией ОЭЗ в течение 30 календарных дней.

Первое чтение 306 0 0 15:02

25. 608086-5 Правительство уклонилось от перечня позиций, по которым работодатель должен выплачивать долги работникам

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения об упрощении порядка начисления и взыскания с работодателей процентов на сумму просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам, причитающимся работникам.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части упрощения порядка начисления и взыскания с работодателя процентов на сумму просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам, причитающимся работнику» внесен 03.10.11 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. Он пояснил, что в случае задержек зарплаты полается оплата отпуска и компенсации. Законопроект рассмотрен на Российской трехсторонней комиссии.

Член комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко поддержал, закон позволит в случае невыплат упростить взыскания в пользу работников.

Валерий Селезнев сказал, что ему нравится вопросы задавать. Закон хорош, но нет закрытого перечня: выплаты за выслугу лет, компенсация ущерба работнику, выплаты в случае увольнения. Социальный пакет на каждом предприятии имеет специфику, сказал в ответ Сафонов. По его словам, нет смысла закрывать перечень, иначе он будет бесконечным. Суд может принять решение на основании локального акта.

Однако В.Селезнев настаивал на том, что перечень должен быть закрыт, потому что иначе из одной области судебного сутяжничества переносимся в другую – если закон позволит не доказывать работнику, что он не дурак, то придется доказывать в суде, что работодатель не прав, и он так же будет уклоняться от выплат.

Законопроектом предусматривается обязанность работодателя при выплате зарплаты в письменной форме извещать работника не только о ее составных частях, размерах и основаниях произведенных удержаний, но и о размерах других начисленных сумм, в т.ч. денежной компенсации за нарушение срока выплаты зарплаты, оплаты отпуска и др. выплат. Установить возможность повышения размера выплачиваемой работнику денежной компенсации локальным нормативным актом (в настоящее время – только коллективным или трудовым договором), а также упрощенный порядок разрешения дел по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику.

Первое чтение 430 0 0 15:02

26. 610323-5 Госдума одобрила законопроект первого чтения о замене понятия «учебно-тренировочный процесс» понятием «тренировочный процесс».

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 07.10.11 правительством, сегодня его представила замминистра спорта, туризма и молодежной политики Наталья Паршикова. Она сообщила, что законопроект только изменяет понятие.

Член комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов поддержал, законопроект носит технический характер. Замечание правового управление по вступлению в силу м.б. учтены.

Законопроект направлен на установление единых требований к подготовке спортсменов на основе федеральных стандартов спортивной подготовки на всей территории РФ. Предлагается заменить понятие «учебно-тренировочный процесс» на «тренировочный процесс». Соответствующие изменения вносятся в НК РФ, ТК РФ, ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Первое чтение 382 0 0 15:03

27. 598310-5 Депутат Крупенников против дискредитации инвалидного сообщества, но Ломакин-Румянцев не понимает обвинений в лоббизме

Валерий Селезнев требует равных возможностей для всех представителей инвалидного лобби, а не только Ломакина-Румянцева

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (о поддержке общественных объединений инвалидов и созданных ими организаций.

Документ внесли 01.09.11 депутаты А.В.Ломакин-Румянцев, Н.В.Левичев, М.В.Емельянов, В.М.Зубов, А.Л.Бурков, Е.Г.Драпеко, В.А.Черешнев, В.Е.Шудегов, А.Н.Грешневиков, С.П.Горячева, Е.Б.Мизулина. Представил Александр Ломакин-Румянцев. Он сообщил о сокращении рабочих мест для инвалидов. С замечаниями правительства автор согласен.

Член комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов поддержал, изменения будут способствовать укреплению организаций инвалидов.

Тамаре Плетневой непонятно, кто будет закупать оборудование.

Отвечая на вопрос Веры Лекаревой, А.Иванов не без запинки сказал, что предоставлять льготы организациям инвалидов – это не обязанность, а право государства.

А. Иванов не смог ответить на вопрос Валерия Селезнева. Депутат предложил автору Ломакину-Румянцеву быть последовательным, защищает ли он всех интересы инвалидов или лоббирует интересы только своей организации? Селезнев подчеркнул, что льготы организация инвалидов не получит, если не вступит во всероссийскую организацию. Таких пять: всероссийская организация инвалидов, слепые, глухие, афганцы. Селезнев как инвалид имеет право на льготы, не состоит ни в какой организации и льгот не получит. Он вынужден голосовать за этот закон, но создать свою организовать свою организацию не может, для этого надо иметь отделения в 50% регионов или постановление правительства. Селезнев настаивал на принятии закона в шестом созыве, если будут представлены все стороны инвалидного лобби, потому что Терентьев, Крупенников – все на проходных местах. Зачем говорить о равных возможностях и создавать неравные возможности?

Владимир Крупенников не может не разделить опасения Селезнева и не понимает, почему идет такая дискредитация инвалидного сообщества. Инвалиды не хотят вступать во всероссийские организации, чтобы не зависеть от волевого решения руководителей. Понятно, что МЗСР удобно иметь дело с несколькими крупными организациями, с ними проще договориться.

Алевтина Апарина сказала, что инвалиды обижены, по транспорты освоено всего 0,04. А.Ломакин-Румянцев попросил уточнить, о каком транспорте идет речь, потому что на сегодняшний день транспорт не предоставляется, это болезненная тема.

Виктор Коломейцев в своем вопросе сказал о дополнительной нагрузке на муниципалитеты, речь идет о 2506 помещениях. Нет ли опасности их приватизации? А.Ломакин-Румянцев заверил, что помещения могут использоваться только по целевому назначению.

Ломакин-Румянцев в заключительном слове сказал, что в России 300 общероссийских инвалидных организаций.

Законопроект по замыслу авторов направлен на оказание имущественной поддержки общероссийским общественным объединениям инвалидов и созданным ими организациям. Предусматривается: наделить ОГВ и органы МС правом оказывать им имущественную поддержку в форме предоставления в безвозмездное пользование имущества в течение не менее 5 лет; распространить меры гос. поддержки, предусмотренные для организаций малого и среднего бизнеса, на созданные общероссийскими общественными объединениями инвалидов организации, уставной капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда – не менее 25%.

Первое чтение 428 0 0 15:03

28. 587264-5 Законодатели не знают, что делать с махинациями в негосударственных пенсионных фондах

Госдума одобрила законопроект первого чтения об урегулировании отношений, возникающих в связи с реорганизацией негосударственных пенсионных фондов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и статью 60 Гражданского кодекса РФ» внес 01.08.11 зампред комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов, он же его и представил.

Алевтина Апарина спросила, сколько фактов обмана негосударственными пенсионными фондами. По словам Габдрахманова, деньги исчезнуть не могут. Схема, когда агенты фонда выводили деньги, она действительно была, но деньги граждан никуда не исчезли.

Законопроектом устанавливаются особенности прохождения процедуры реорганизации негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в виде присоединения, выделения, разделения и слияния. Определяется право кредитора НПФ при процедуре реорганизации предъявлять требования о досрочном исполнении или прекращении соответствующих обязательств и возмещении убытков, а по договорам негосударственного пенсионного обеспечения – о выплате выкупной суммы поступивших пенсионных взносов. Предусматривается, что при досрочном прекращении обязательств размер выкупной суммы не может быть меньше размера поступивших пенсионных взносов, отраженных на пенсионном счете кредитора. Закрепляется обязанность НПФ по уведомлению Пенсионного фонда РФ, застрахованных лиц и кредиторов о реорганизации НПФ. Фонд, возникший в результате выделения, считается получившим лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию с даты государственной регистрации в качестве юридического лица.

Первое чтение 343 0 0 15:04

29. 609096-5 Депутату Смолину дали самому провести закон, от которого вреда точно не будет

Госдума одобрила законопроект первого чтения о расширении возможностей использования электронного обучения, в том числе дистанционных образовательных технологий.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесли 05.10.11 депутаты Г.А.Балыхин, Н.И.Булаев, С.В.Железняк, О.В.Морозов, Г.К.Сафаралиев, О.Н.Смолин, Р.А.Шлегель, В.Е.Шудегов, И.И.Гильмутдинов, Т.В.Яковлева, Н.В.Пугачева, И.К.Роднина, Т.Г.Мещерякова, Л.Н.Яковлева, сегодня его представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин.

Алевтина Апарина в своем вопросе утверждала, что качество образования ухудшилось. Разделяет ли Балыхин позицию, что министр Андрей Фурсенко должен быть привлечен к ответственности за развал образования и не должен войти в новое правительство. Балыхин знает эту позицию, но он ее не поддерживает.

Тамара Плетнева спросила, не боится ли Балыхин вместе с водой выплеснет ребенка? Не всем доступна электронная форма, будет ли она обязательной или это действительно расширение?

Будучи руководителем рабочей группы, Олег Смолин попросил законопроект поддержать. Секрет образования прост, это отечественные традиции плюс новейшие технологии образования. Смолин успокоил: электронные дневники не имеют отношения к этому закону. Он предупредил, что чудес не будет, но вреда от закона точно не будет и поздравил Григория Балыхина с наступающим в день артиллерии днем рождения.

Владимир Крупенников отметил, что у некоторых граждан нет иной возможностей получить образование, кроме дистанционных.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования использования современных информационно-телекоммуникационных технологий в системе российского образования. Предусматривается: установление права образовательного учреждения на использование электронного обучения, в т.ч. дистанционных образовательных технологий, во всех реализуемых им образовательных программах при всех формах обучения; расширение требований, устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями с учетом условий, обеспечивающих использование электронного обучения, в т.ч. дистанционных образовательных технологий; уточнение полномочий ФОИВ в сфере образования по установлению порядка использования электронного обучения; лицензирования образовательной деятельности с учетом возможности использования электронного обучения, в т.ч. дистанционных образовательных технологий. Предусматриваются государственные гарантии предоставления гражданам возможностей получения образования в течение всей жизни независимо от места их проживания (нахождения).

Первое чтение 433 0 0 15:04

30. Два альтернативных

30.1. 192783-5 Депутаты одобрили законопроект о студсоветах, однако боятся нашествия нашистов

Госдума одобрила законопроект первого чтения о создании и деятельности студенческих советов.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесли 24.04.09 депутаты Г.А.Балыхин, В.В.Володин, Т.Л.Воложинская, М.Н.Мищенко, П.В.Тараканов, Н.В.Пугачева, И.И.Гильмутдинов, сегодня его представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин.

Алевтина Апарина отметила, что день рождения Балыхина совпадает с днем начала Сталинградской битвы. В своем вопросе она напомнила, что как только студенты хотели протестовать против вступления Студенческого союза в Народный фронт, их тут же похватали и повезли значит в милицию, там пытались пришить какую-то статью.

«Законопроект, который мы предлагаем к принятию, предусматривает норму, которая предполагает фиксацию функционала советов, которые создаются, да, порядок их формирования и порядок организации их работы в уставах учреждений образования. Вот это очень важно. Вот эта норма прописана» – сказал в ответ Г.Балыхин.

Виктор Коломейцев в своем вопросе сослался на подробный отрицательный отзыв правительства, чтобы сказать о закрытии школ в Шолоховском районе Краснодарского края.

Балыхин предложил сделать все, чтобы мнение студентов учитывалось.

Законопроектом предлагается дополнить структуру системы профессионального образования представительным органом обучающихся – студенческим советом.

Первое чтение 398 0 0 15:05

30.2. 126208-5 Одновременно отклонен альтернативный законопроект о формировании органов самоуправления обучающихся в государственных и муниципальных высших учебных заведениях.

Документ «О внесении изменений в статью 13 Закона РФ «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесли 14.11.08 депутаты М.Н.Мищенко, А.М.Кабаева, П.В.Тараканов, Ю.В.Афонин, И.А.Яровая, С.С.Журова, П.А.Зырянов и сенатор А.Я.Школьник.

Законопроектом предлагается установить обязательное функционирование в образовательных учреждениях профессионального образования органов самоуправления обучающихся – студенческих советов.

Первое чтение 57 42 0 15:05

31. 624288-5 Возиться с алиментами и с детьми никто не хочет

Мудрый Плигин аки птица-говорун отличается умом и сообразительностью, намотал ужасающую проблему отобрания ребенка из семьи на юридические изыски

Госдума одобрила законопроект первого чтения о порядке исполнения судебными приставами переданных им полномочий по розыску должника-гражданина и ребенка.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты РФ» внес 03.11.11 председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Представляя законопроект Думе, он напомнил, что по закону о полиции органы МВД не будут осуществлять розыска должников и детей. Вместе с тем в законодательстве отсутствуют соответствующие полномочия ФССП. Не дожидаясь вопросов из зала, Плигин в связи с тем, что неоднократно возникали вопросы о проблемах в связи с розыском ребенка, подчеркнул, что в исполнении документов об отобрании ребенка речь идет об исключительном институте семейного права, который никакого отношения не имеет к другим институтам. Тем более это не связано с долговыми обязательствами. Есть точные статьи Семейного кодекса, это ст. 73 ограничение родительских прав об отобрании ребенка без лишения родительских прав и ст. 77 об отобрании ребенка при угрозе его жизни и здоровью, органы опеки могут сделать это немедленно. Так Плигин обратил внимание на предметность неприятного термина «отобрание ребенка». Он предложил, чтобы поправки ко второму чтению можно было подать только сегодня.

Сергей Иванов спросил, не получится ли так, что и МВД откажется и ФССП не создаст своего следственного управления? Плигин поблагодарил за вопрос и отметил, что Иванов из объемного законопроекта выбрал статью, которая представляет проблему. Про словам Плигина, смысл законопроекта в том, чтобы не оставить данную функцию без внимания того или иного государственного органа, чтоб не было перерыва в осуществлении этой к сожалению драматической функции, связанной с семейными делами, отобрании ребенка, с исполнением или точнее неисполнением множества судебных решений. В рамках доработки законопроекта мы будем пытаться решить проблему, вопрос послужит предметом недолгого но очень тщательного обсуждения.

Законопроектом предлагается закрепить порядок осуществления Федеральной службой судебных приставов функции по розыску должника-гражданина, его имущества, розыску ребенка и граждан-ответчиков по гражданским делам, уточнение порядка определения места совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, обращения взыскания на денежные средства должника, конкретизацию правил передачи арестованного имущества должника на хранение, наделение судебного пристава-исполнителя полномочием истребовать у должника декларацию об имущественном положении, привлечение взыскателями к розыскным мероприятиям частных детективов и граждан, закрепление обязанности сотрудников органов внутренних дел оказывать содействие судебным приставам-исполнителям в розыске, введение уголовной ответственности за представление ложных сведений об имущественном положении должника и уклонение от предоставления таких сведений.

Первое чтение 431 0 0 15:06

32. 121612-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода».

Документ внесли 15.12.04 депутаты Т.В.Яковлева, В.М.Зубов, О.Г.Борзова, Б.А.Казаков, Б.Г.Кибирев, С.И.Колесников, М.Р.Рокицкий, А.М.Чухраев, С.А.Афендулов, П.Б.Шелищ, А.Н.Хайруллин, сегодня его представил не отклонение зампред комитета по охране здоровья Сергей Колесников. Он отметил наличие зон дефицита по йоду и селену. Законопроект не решает проблем аллергии и права потребителя на свободный выбор товара. Однако вопрос йод-дефицита требует решения.

Законопроект направлен на установление правовых, организационных и экономических основ профилактики йододефицитных заболеваний среди населения РФ. Предусматривается обязательное йодирование пищевой поваренной соли, предназначенной для розничной торговли и производства йодированных пищевых продуктов в пищевой промышленности, т.е. фактически полное запрещение розничной торговли пищевой поваренной солью, не содержащей йода.

Первое чтение 55 6 0 15:06

33. 269279-4 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О патологоанатомической службе и проведении патологоанатомических исследований в РФ».

Документ внесен 14.02.06 депутаты С.А.Афендулов, О.Г.Борзова, Н.Ф.Герасименко, М.Р.Рокицкий, Л.К.Слиска, А.М.Чухраев, Т.В.Яковлева, сегодня его представил не отклонение зампред комитета по охране здоровья Сергей Колесников. Он указал на желание патологоанатомов иметь больше независимости от руководства медицинского учреждения. Законопроект лежит более шести лет. Подписанный сегодня закон решает проблемы.

Законопроектом предлагается в рамках самостоятельного закона создать правовую основу организации и деятельности патологоанатомической службы.

Первое чтение 52 0 0 15:07

Председательствующий Олег Морозов отказался от ускоренного режима голосования и отметил, что Николай Коломейцев говорит громче него – рвется завершить работу, в следующей Думе ему уже работать не надо.

Пресс релизы

Вместо доставки почты Почта России вступлением в ОНФ прикрывает грабеж пенсионных денег

Иван Мельников исчерпывающе ответил на письмо гендиректора «Почты России»

21 ноября СМИ сообщили, что генеральный директор ФГУП «Почта России» А.Н. Киселев обратился с весьма длинным «вторым открытым письмом» к Геннадию Зюганову, в котором обвинил КПРФ в том, что партия пытается опорочить Почту России и вовлечь ее в политическую борьбу.

В письме, в частности, говорится: «Вместо того чтобы сплотиться и заниматься своими прямыми обязанностями на местах, сторонники КПРФ, вооруженные камерами и фотоаппаратами, устроили настоящую «охоту на почтальонов». Требую, чтобы Вы как лидер партии немедленно положили конец нападкам на ФГУП «Почта России» и принесли официальные извинения предприятию и его работникам». Заканчивается данный текст высокой нотой: «Что лично Вы и члены Вашей партии сделали, чтобы облегчить жизнь простых почтовых работников? Какие инициативы, направленные на решение проблем старейшего предприятия Родины, вы поддержали?»

На столь живо волнующие А.Н. Киселева вопросы спокойно и содержательно ответил Первый зампред ЦК КПРФ, руководитель Центрального Штаба КПРФ по выборам Иван Мельников:

«Воспринимаю письмо «Почты России» как неуклюжую попытку сыграть на опережение и обвинить нас в том, в чем они виновны сами. На самом деле это письмо обнажает их страх, что правда о грубом вмешательстве Почты в выборный процесс вылезает наружу.

Вот руководитель почты пишет: «Национальный почтовый оператор – не полигон для использования нечистоплотных политических технологий, и никто не имеет права превращать его в инструмент для манипуляций».

Мы с этим согласны. И потому считаем недопустимым тот произвол, который творит почтовая служба в угоду одной партии – «Единой России». У нас есть факты, свидетельствующие о том, что поддельные «черные» газеты против КПРФ распространяются именно «Почтой России». У нас есть свежий пример из Ярославля. Там был заключен договор с «Почтой России» на распространение нашей газеты, 17 ноября тираж поступил, а потом был вывезен непонятно кем без предъявления документов. По существу тираж украден. Стоит отметить, что бывший начальник ярославской почты – является руководителем предвыборного Штаба единороссов.

Мы видим и политическую позицию «Почты России»: все помнят, как в начале августа эта служба гордо рапортовала о своем вхождении в так называемый «Народный Фронт», который организовывала партия власти. Не мы, а они сами вовлекли себя в политику.

Что же касается трогательного вопроса господина Киселева о том, что коммунисты «лично» сделали для почтовых работников, то на это ответить легче всего. Мы каждый день, в каждом выступлении и каждом голосовании, боремся за то, чтобы у людей этого нелегкого труда была нормальная зарплата и достойные условия для работы. А я сам отлично знаю, что это за работа и все ее сложности: я из семьи почтовых служащих. Мы всегда поддерживали требования профсоюзных организаций Почты России. Выступали против превращения этой важнейшей службы в коммерческую службу, где начальство снимает сливки, а почтовые работники тянут лямку. Также мы всегда придерживались позиции, что нужно стремиться к тому, чтобы минимизировать расходы малоимущих граждан при пользовании услугами, которые предоставляет Почта. Советую господину Киселеву не спекулировать на теме трудностей своих работников».

Иван Мельников о создании Евразийской экономической комиссии

21 ноября стало известно, что Договор о создании Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Госдума вынесет на ратификацию 22 ноября. По просьбе СМИ о договоре высказался первый зампред ЦК КПРФ, заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель Центрального Штаба КПРФ по выборам Иван Мельников:

«Кто, как ни КПРФ, выступает всеми руками за любые интеграционные действия на пространстве бывшего СССР? Конечно, мы и за евразийскую комиссию, и за экономическое пространство, и за все, что с этим связано. Это один из важнейших пунктов нашей программы, который мы озвучиваем много лет, причем говорим не только о России, Белоруссии и Казахстане, но и Украине.

Вопрос лишь в том: зачем, почему и когда это делается. Нынешней властью это делается в экономических интересах крупного бизнеса, это делается с целью пиара и делается так, чтобы успеть прокричать об этом под выборы. Может ли быть польза для народов трех стран, когда дело делается таким образом? Сомневаюсь.

Мы выступаем за реальный, а не бумажно-патетический союз. При капитализме такой союз имеет все перспективы превратиться в типичную наднациональную кампанию по извлечению прибыли из трех народов».

Иван Мельников: Реанимация идеи о смешанной системе выборов – это капитуляция бренда «Единая Россия» перед обществом

21 ноября Президент России Дмитрий Медведев заявил, что считает возможным возвращение смешанного формирования парламента и органов местного самоуправления в России.

«Уже раздаются голоса из разных мест, в том числе из «Единой России», о том, что, может быть, нам вернуться к смешанной системе формирования парламента. Например, и мне кажется, что эту идею нужно изучить, чтобы часть парламента или половина органов местного самоуправления формировалась по мажоритарному признаку, но в то же время, чтобы участвовали они от партий», – цитирует СМИ слова Медведева на встрече с общественностью Северной Осетии. По словам Медведева, при смешанной системе люди определяют свою политическую принадлежность, но не идут по партийному списку и таким образом «показывают себя в режиме прямого соревнования». Каждая система политического управления носит временный характер, сказал Медведев, назвав идею о возвращении к смешанной системе выборов «очень интересной».

По просьбе СМИ заявление прокомментировал первый зампред ЦК КПРФ, руководитель Центрального Штаба КПРФ по выборам Иван Мельников:

«Считаю, что прозвучавшее заявление основано на чистой прагматике и конъюнктуре. Представители «Единой России» понимают, что бренд этой партии исчерпал себя: арсенал надежд и иллюзий, которые были связаны с этим словосочетанием, израсходован. Так что, в переводе на русский язык «голоса из разных мест» говорят следующее: оставьте для пропорциональной системы ровно столько, сколько сможет твердо «без напряга» гарантировать административный ресурс, а остальное мы закидаем деньгами в одномандатных округах.

Конечно, мы против возвращения смешанной системы на сегодняшнюю почву, цветы нельзя посадить в асфальт. В идеале мы на это готовы, так как сама по себе система, когда люди идут не только по спискам, но и в личном качестве, – правильная. Но в нынешних условиях это не работает, для смешанной системы нужна иная атмосфера на выборах и равные условия.

С другой стороны, нас это заявление сильно не тревожит: ситуация развивается таким образом, что уже в самое ближайшее время и на одномандатном поле народ будет реагировать на кандидатов-единороссов так же, как на их партийный список. Уже сегодня у них почти отказал один протез: телевизионная пропаганда. Откажут и все более мелкие ухищрения. На всех попытках поиграть с народом в прятки они будут только терять. Так что на фоне усиления либерального курса, в условиях роста цен и тарифов, при отсутствии реальной позитивной политики, никакой «ребрендинг» им не поможет».

21 ноября 2011 года Госдума приняла в третьем чтении проект федерального закона «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса»

Как пояснил Председатель Комитета Госдумы по энергетике Юрий Липатов, «после рассмотрения в третьем чтении на дневном пленарном заседании депутаты вынесли на час голосования проект федерального закона 562736‑5 «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса» и приняли его в третьем чтении. Законопроект своевременный, т.к. направлен на создание государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК), что будет способствовать повышению прозрачности и упорядочению рынка энергоресурсов, сокращению потерь и увеличению доходной части федерального бюджета».

перечень форм представления, порядок доступа к информации, содержащейся в ГИС ТЭК, технические требования по обеспечению функционирования ГИС ТЭК.

Уполномоченный орган, определенный Правительством РФ, будет осуществлять полномочия в области создания, эксплуатации, совершенствования ГИС ТЭК. Определен перечень из 21 вида информации, которая должна содержаться в ГИС ТЭК. Доступ пользователей к общедоступной информации, содержащейся в ГИС ТЭК, обеспечивается ее оператором путем размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в ИТС «Интернет». Вступление в силу закона планируется с 1 января 2012г.

По словам Ю. Липатова, «Комитет Государственной Думы по энергетике в сжатые сроки провел большую работу по подготовке законопроекта. Так, в ходе подготовки ко второму чтению законопроект был значительно доработан и уточнен. В окончательной редакции законопроекта определена его цель, уточнены предмет регулирования закона, основные понятия, правовые основы и принципы создания, эксплуатации, совершенствования государственной информационной системы ТЭК, полномочия органов государственной власти.

Законопроект дополнен шестью новыми статьями (3, 8, 9, 11, 13 и 18) в рамках которых рассмотрены основные требования к созданию, эксплуатации, совершенствованию государственной информационной системы ТЭК, состав участников данной системы, их права и обязанности, порядок предоставления информации для включения в государственную информационную систему, правовой режим такой информации, порядок обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, описание правового режима программно-технических средств, особенностей взаимодействия государственной информационной системы ТЭК и иных информационных систем, а также сроки вступления в силу закона для различных участников данной системы.

В законопроекте (статье 10) значительно переработан и дополнен перечень видов информации (с 16 до 21), которая подлежит включению в рассматриваемую государственную информационную систему. В частности, предлагается включить информацию о состоянии энергетики иностранных государств и мирового рынка энергоресурсов, о прогнозе развития направлений функционирования (отраслей) топливно-энергетического комплекса Российской Федерации и прогнозе энергетической безопасности России. Считаем важным также включение информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, об инцидентах или авариях, создающих угрозу безопасности на объектах ТЭК.

Как отметил Ю.Липатов, при доработке проекта закона большинство замечаний и предложений (из 42 поправок 25 принято, 17 отклонено) были учтены, кроме того, были приняты во внимания замечания, поступившие в ходе подготовки его к первому чтению.

Учтены замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы и Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

ДЛЯ СПРАВКИ: ФЗ 562736‑5 «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса», внесенный Правительством, принят в первом чтении 22 сентября , во втором -17 ноября, в третьем – 21 ноября 2011 года.

Сегодня, в ЦСКП в рамках заседания социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» состоялось обсуждение правопременительной практики вступивших в действие 25 июня 2011 года Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

Руководитель Межрегионального профсоюза «Дальнобойщик» Валерий Войтко, выступивший инициатором данного мероприятия, в своем выступлении отметил, что не смотря на вступившие в силу Правила перевозки грузов автомобильным транспортом (ППГ), со стороны ряда субъектов бизнеса, в первую очередь, так называемой «экспедиторско-диспетчерской» прослойки, продолжается деятельность, основную суть которой определяет масштабное использование мошеннических схем с целью сокрытия налогов, «отмыва» НДС и т.п. при осуществлении грузовых перевозок автомобильным транспортом.

По его мнению, по самым осторожным оценкам, объемы средств по отрасли, недополученных бюджетами различных уровней от махинаций с налогооблагаемой базой предприятий-грузоотправителей, «отмывом» НДС через фирмы-однодневки и «паразитирующими» посредниками, составляют более 200-300 миллиардов рублей в год.

Также, по мнению Войтко, многие проблемы, связанные с наведением должного порядка в отрасли автоперевозок, можно нейтрализовать «точечными» мерами, не требующими, например, изменений федерального законодательства и увеличения бюджетных расходов. Речь, по словам Войтко, идет о необходимой и назревшей корректировке отраслевых актов, отмене устаревших, и по сути неработающих, приказов, распоряжений, предписаний различных министерств и ведомств, и организации не декларативного, а действенного взаимодействия между заинтересованными органами исполнительной власти.

Координатор социально-консервативного клуба «Гражданская платформа», заместитель председателя Комитета ГД по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин сказал: – Встречи нашего Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» практически всегда посвящены обсуждению законодательных решений актуальных проблем, которые предлагают общественные организации. И это, я считаю, абсолютно правильно. За минувшие годы «Гражданская платформа» стала одним из реально действующих каналов «обратной связи», позволяющих институтам гражданского общества участвовать в законотворческом процессе.

Однако здесь не должно быть иллюзий. Модернизацию страны нельзя обеспечить только лишь изменением законодательства. Да, это очень важное и абсолютно необходимое условие; но оно не достаточное.

Проблему очень хорошо видно по ситуации в налоговой сфере. Фискальная нагрузка в России, без учета нефтегазовых доходов, составляет порядка 27-28% ВВП: вполне сравнимый, в сравнении с другими странами, уровень. Но какими бы не были налоги, всегда найдутся люди, которые попытаются не платить их вовсе. И здесь главный вопрос – в правоприменении. Особенно это касается секторов, где большой объем расчетов «наличными», серьезный теневой оборот.

Поэтому проблемы правоприменения, пожалуй, не менее важны, чем законотворчество: это звенья одной цепи. И я очень рад, что Межрегиональный профсоюз «Дальнобойщик» обратился к нам с конкретными предложениями по борьбе с выводами бизнеса за рамки правового поля. Гражданская активность в этой сфере нужна экономике, как воздух.

Председатель профсоюза водителей профессионалов Александр Котов выразил мнение, что предмет сегодняшней дискуссии является следствием того, что государство отстранилось от регулирования грузоперевозок. С 2005 года было отменено лицензирование этой деятельности и шесть лет грузоперевозчики живут без всякого вмешательства государства. Понятно, что лицензирование себя изжило и является высококоррупционной, затратной и малоэффективной формой. В то же время государство не доверило участникам рынка самим регулировать свои взаимоотношения. На сегодняшний день существуют Некоммерческие партнерства, не обладающие никакими возможностями и не несущие никакой ответственности. По мнению Котова эти партнерства должны быть преобразованы в саморегулируемые организации, членство в которых для грузоперевозчиков и экспедиторов должно быть обязательным.

Председатель Комитета ГД по безопасности Владимир Васильев, отметил, что проблемы обозначенные представителями компаний перевозчиков не имеют простого решения. По его мнению, государство просто обязано вернуть себе часть регулирующих функций в сфере грузоперевозок, от которых оно ушло и которые, по его мнению, оказались непосильной ношей для некоммерческих партнерств и саморегулируемых организаций. В первую очередь, по словам Васильева это коррупционных фактор, который вслед за полномочиями, от чиновников перешел к представителям саморегулируемых организаций, и сегодня, взаимодействовать с представителями этих организаций также сложно, как и с чиновниками, и самым слабым звеном в этой ситуации стали непосредственно перевозчики. По словам Васильева, аналогичная ситуация наблюдается и других сферах экономики, например в сельском хозяйстве и ЖКХ.

Владимир Васильев высказал предложение создать рабочую группу с привлечением представителей Комитета ГД по транспорту, а также всех заинтересованных органов исполнительной власти включая ФАС, Минфин, МВД, Минтранс и ФНС для подготовки изменений законодательства.

Заместитель начальника Управления надзорной деятельности ГУОБДД МВД России Алексей Войтенков отметил, что его ведомство не удовлетворено существующим положением дел в сфере грузоперевозок, поскольку сами перевозчики находятся в крайне ущемленном положении и это очень негативно сказывается на безопасности движения. Однако по его словам, наибольшее количество вопросов лежит в сфере экономических решений.

По результатам заседания было решено создать рабочую группу на базе Социально-консервативного клуба «Гражданская платформа» и первое заседание этой группы провести в середине декабря 2011 года сразу после выборов Депутатов Государственной Думы.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предложила Госдуме принять заявление о приостановлении действия безвизового режима с Таджикистаном до конца осенней сессии

Сегодня фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» официально внесла в Госдуму проект заявления «О необходимости введения в Российской Федерации временных ограничений на въезд, выезд, пребывание, передвижение и транзитный проезд граждан Республики Таджикистан». Во время обсуждения повестки дня сегодняшнего пленарного заседания депутат Семен Багдасаров предложил рассмотреть данную инициативу фракции до конца осенней сессии:

- Я хотел обратиться к руководству Госдумы и руководству комитетов. Наша фракция выступила с инициативой принятия заявления Государственной Думы о необходимости введения визового режима с Таджикистаном на основании соглашения от 2000 года и соответствующей статьи номер четыре. Правовое управление прошло, а профильный комитет у нас не торопится. Давайте хоть наберемся гражданского мужества и совести и примем хотя бы на последнем заседании это заявление!

Мне много раз приходилось выступать с этой трибуны и рассказывать об угрозе наркотиков, исходящей именно из Таджикистана. Мы дождались того позорища, которое недавно было учинено, позорища, которое не знала наша страна ни во время Российской империи, ни в Советском Союзе. Что, дальше будем так двигаться, и будем принимать законы о трудовых мигрантах, которые, якобы, это что-то решат. Не решат. Давайте выполнять те законы, те соглашения, которые сами же, наверное, и ратифицировали.

Почему мы не выполняем соглашения? Почему мы такие незаконопослушные? Почему мы не защищаем национальные интересы России?

Текст заявления на сайте фракции СР: http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1770

Валерий Черешнев: Нас всех беспокоит деградация власти

На пленарном заседании Госдумы 21 ноября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Валерий Черешнев:

- Добрый день, глубокоуважаемый Олег Викторович, депутаты!

Я тоже хочу поговорить о выборах, поскольку сейчас интенсивная работа в этом направлении идет, десятки встреч, особенно в регионе Урала. И хочу поделиться с тем, что передают избиратели, какие наказы. Интересен сам процесс, особенно, если сравнить с четырехлетней давностью выборами.

Хочу сказать без всякой договоренности, а расстояние между пунктами, где приходиться встречаться на Урале – сотни километров, избиратели приходят, особенно пенсионеры на встречу и сразу показывают квитанции за жилищно-коммунальные услуги и сразу спрашивают: о чем вы, депутаты, думаете? Когда это кончиться, сколько можно еще терпеть?

И должен сразу сказать, уважаемые коллеги, что сейчас уже мало идет разговоров о том, что строим, что будем строить: коммунизм, социализм или капитализм, а спрашивают конкретно: ваша партия как конкретно относится к человеку?

И я должен сказать, что так исторически сложилось, что ученые всегда чувствовали этот позыв первыми и хочу провести некоторые параллели. Вот наш знаменитый ученый, Нобелевский первый лауреат Иван Петрович Павлов в 1929 году, а проведите параллели, пожалуйста, на заседании академии наук, в присутствии руководителей партийных Ленинграда произнес свои знаменитые слова: «Мы живем под гнетом жесточайшего принципа: власть государства – все, частная жизнь – ничто». Но на таких принципах, господа, ни то что культурного государства, вообще ничего не построишь, несмотря ни на какие Днепрострои и Волховстрои. Потому что государство должно состоять не из винтиков и гаечек, а из представителей высшего вида живого мира Homo sapiens, человека разумного.

И, я думаю, разумный подход всех нас заставляет признать, что сегодня-то мы живем в достаточно слабом государстве. Но судите сами. Если президент страны несколько дней назад на встрече с молодыми учеными в Сколково говорит: «Как я только услышу разговоры про таможню, у меня появляется желание взять микрофон и запустить им в стенку». Но ни это ли говорит о бессилии власти? А проблем-то сколько. И, как говорят, избиратели, важнейших проблем.

Я не буду говорить о пенсиях, зарплатах, это все понятно, то, что волнует народ. Почему такой упадок страны? Почему такая деградация России? Особенно в тех отраслях, которые связаны с воспроизводством человеческого капитала. Сколько жалоб. Почему образование, реформа, полная критика, здравоохранение, наука, культура, и конкретные факты приводятся. Вот сколько финансируется библиотека. Сколько на культуру в регионе выделили. Крохи.

И, уважаемые коллеги, дорогие друзья, я хочу сказать, что всех беспокоит и деградация власти, безвыборной власти. Всех беспокоит, почему для власти сегодня нет никаких пределов: ни законов, ни прессы, ни даже волеизлияния тружеников. Власть подспудно, но добилась сегодня разделения всего общества на наших, и не наших. И, посмотрите, кто у нас сегодня вверх идет? Только свои. Причем не самый лучший вариант. Вы же видите, что творится на «правительственных часах». Да можно десятки примеров приводить.

Вот сегодня в Свердловской области очередной скандал. Лидер молодогвардейцев, некто Алексей Коробейников, уличенный в прошлом году то, что у него поддельный аттестат, идет сейчас по списку «Единой России « в Законодательное Собрание области. И все крышуют, все не дают. Кому чего непонятно? Вуз не дает справку... Ну и так далее, и тому подобное. Я не знаю, для чего это «Единой России «?

Ну понятно, допустили ошибку, но надо исправить и ликвидировать, и попытаться разобраться в сути явления. А суть явления, мне кажется, в том, что большинство наших россиян совестливых, скромных людей не падки до власти. И в этом трагедия не только их самих, но и власти, значит, и всей России в целом. Потому что, чтобы воспитать руководителя, нужно время, нужно его отыскивать, лелеять, целую систему выстроить, а любой талант, как и талант руководителя, он легко раним и беззащитен. Поэтому, чтобы такой талант найти, надо время.

А результаты праймериза о чем говорят? Только 14 процентов лидеров региональных вошли в списки. Остальные где? Чему это учит молодежь? А тому, что всеми силами, с липовыми аттестатами, но во власть. Во власть и во власть. Конечно, с такими принципами мы многого не добьемся.

Госдума поддержала предложенный «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ» законопроект о поддержке общественных объединений инвалидов и созданных ими предприятий

Госдума 428 голосами «за» приняла в первом чтении проект федерального закона N598310-5 «О внесении изменений в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (о поддержке общественных объединений инвалидов и созданных ими организаций). Законопроект внесен депутатами фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (А.В.Ломакин-Румянцев, Н.В.Левичев, М.В.Емельянов, В.М.Зубов, А.Л.Бурков, Е.Г.Драпеко, В.А.Черешнев, В.Е.Шудегов, А.Н.Грешневиков, С.П.Горячева, Е.Б.Мизулина). С докладом о необходимости его принятия на сегодняшнем пленарном заседании выступил председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Ломакин-Румянцев:

- Законопроект направлен на решение двух задач. Во-первых, уточняется форма оказания содействия общественным объединением инвалидов, предусматривается оказание имущественной помощи путем предоставления имущества в безвозмездное пользование и при этом устанавливается, что указанные виды поддержки оказывают не только федеральные или региональные органы власти, но и органы местного самоуправления.

И второе, на мой взгляд, важное направление данного законопроекта: на предприятия, созданные общественными объединениями инвалидов распространяются меры поддержки, предусмотренные для организаций малого и среднего бизнеса. Почему это очень важно? Потому что мы очень много говорим о занятости инвалидов, а на практике ситуация складывается иная, например, за пять лет во Всероссийском обществе инвалидов в полтора раза сократилось количество рабочих мест. Большинство предприятий по своим параметрам, по численности работающих, по обороту соответствуют критериям малого бизнеса, при этом на них не распространяются те формы государственной поддержки, которые есть у этих предприятий, соответственно, они оказываются неконкурентноспособными. А на них еще лежит большая нагрузка по занятости инвалидов. Поэтому и предложено распространить форму поддержки малого и среднего бизнеса на эти предприятия, повторяю не предоставить какие-то особые льготы, а распространить имеющиеся и поднять тем самым их конкурентноспособность.

С замечаниями, высказанными правительством, мы согласны, ко второму чтению они будут устранены. Спасибо.

В связи с внесением в Государственную Думу правительственного законопроекта «О донорстве крови и ее компонентов», Первый заместитель Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», член Комитета Госдумы по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Ныне действующий закон «О донорстве крови и ее компонентов» от 1993 года не только морально устарел, но и стал тормозить развитие донорства в России. Поскольку в нем не учтены ни новые достижений трансфузиологии, ни международные стандарты в области донорства крови, выработанные в рамках Всемирной организации здравоохранения.

Самые негативные последствия для нормального функционирования отечественной службы крови оказали нестабильные 90-е годы. Когда из-за отсутствия адекватного финансирования материально-техническая база большинства учреждений службы крови оказалась морально и физически изношенной. А это существенно сдерживало внедрение в практику современных мировых и отечественных технологий по обеспечению безопасности и эффективности гемотрансфузионной терапии.

Закрывались станции переливания крови и центры крови. Сокращалось число доноров. За последние 10 лет число доноров в нашей стране уменьшилось с 4 миллионов до 1,8 миллиона человек. То есть, на 1000 человек приходится 13-14 доноров при общепризнанной норме не менее 40. Неудивительно, что отечественные клиники обеспечены препаратами крови на 40% от нормы, а препаратами плазмы – на 10%.

В результате сегодня России катастрофически не хватает донорской крови. И только в дни великих трагедий, громких катастроф выстраиваются очереди в центры переливания крови из желающих помочь жертвам чрезвычайного происшествия. А ведь кровь нужна ежедневно, ежеминутно. Некоторым людям компоненты и препараты, помогающие свертыванию крови, необходимы в течение всей жизни. Ежегодно переливание крови требуется не менее чем 1,5 миллиона россиянам. Потребность учреждений здравоохранения в компонентах и препаратах крови растет из года в год, что связано с увеличением количества оперативных вмешательств, лечебных манипуляций и осложненных родов.

Сейчас необходима активная пропаганда донорства, повышение престижа самих доноров, гарантия безопасности для желающих сдать кровь. Эти задачи решает данный законопроект. Целый ряд положений внесенного документа касаются обеспечения безопасности здоровья доноров и реципиентов, предусматривают меры социальной поддержки доноров, в том числе лиц, награжденных знаком «Почетный донор России». Так, для последних установлена ежегодная денежная выплата в размере 9 959 руб., с учетом проводимой один раз в год индексации. Кстати, в проекте «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», уже принятом во втором чтении, устанавливается индексация ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком «Почетный донор России» в 1,065 раз.

Нам нужен единый банк донорской крови (так же как и единый банк донорских органов), чтобы в любой момент даже самая редкая группа крови была найдена и переправлена из одного региона в другой. Такая единая система спасет тысячи жизней. К тому же единый реестр не позволит различного рода маргиналам, которые являются носителями опасных заболеваний, при переезде из одного города в другой пытаться сдавать кровь в целях наживы. Ведь каждый случай заражения всей партии сданной крови – это настоящее ЧП! Поэтому оправдано появление «черного списка» неблагонадежных доноров.

Андрей Исаев: В этом созыве мы ратифицировали Европейскую социальную хартию

Выступление 21 ноября 2011 на пленарном заседании Председателя Комитета ГД по труду и социальной политике Андрея Исаева:

В эти дни мы, несомненно, будем подводить итоги нашей совместной четырехлетней работы. Кто-то будет отчитываться перед избирателями принятыми законами, кто-то – громкими политическими заявлениями и демаршами. Одним из важнейших направлений работы Государственной Думы нынешнего созыва было урегулирование ситуации на рынке труда РФ. Мы многое сделали в этом направлении.

Именно в этом созыве мы ратифицировали Европейскую социальную хартию, четыре конвенции МОТ и сегодня будем ратифицировать пятую конвенцию, посвященную предотвращению крупных промышленных аварий. Мы внесли поправки в Трудовой кодекс, которые направлены на защиту прав работников, их здоровье и безопасные условия труда. Мы почти вдвое увеличили финансирование занятости и впервые приступили к нормальной активной политике занятости, созданию новых рабочих мест, поддержке нового бизнеса, стипендий для переезжающих к новому месту работы. Вместе с тем мы понимаем, что остается еще одна проблема, которая до сих пор нами в полном объеме не решена, и которую мы оставляем шестой государственной думе – это проблема трудовых мигрантов. Мы приняли законы, которые резко усилили финансовую и административную ответственность законодателей за незаконное привлечение трудовых мигрантов, нелегальных. И мы надеемся, что правоохранители используют данное решение для того, чтобы с данной проблемой справиться. Вместе с тем остается проблема легальных трудовых мигрантов. Она не урегулирована в полном объеме и отдельные недобросовестные работодатели используют ее для того, чтобы понижать цену на российском рынке труда.

Одна из таких лазеек – это ситуация со взносами во внебюджетные социальные фонды. Сегодня за российского работника работодатель платит взносы 30% во внебюджетные социальные фонды. За трудовых мигрантов – 0. Это значит, что мы создали государством и стимулируем ситуацию, когда трудовые мигранты имеют конкурентные преимущества между нашими работниками на рынке труда. Поэтому сегодня фракция «Единая Россия» приняла решение внести (и завтра мы это сделаем) в закон о взносах в социальные фонды поправку, устанавливающую обязанность работодателя выплачивать взносы за трудовых мигрантов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме. Мы уверены, что эта поправка будет принята. Мы также будем рекомендовать новому созыву Госдумы установить взносы в фонд социального и медицинского страхования. Это решение справедливо, поскольку защищает интересы наших работников, закладывает основание для социальной защиты трудовых мигрантов, и увеличит доходы Пенсионного фонда РФ. Это решение крайне важно, потому что помогает нам выстраивать единое евразийское пространство».

Вы знаете, что сегодня «Единая Россия» и ее лидеры поставили в качестве одной из главнейших задач создание мощного Евразийского союза и принимаемое нами решение – шаг в этом направлении. Я уверен, что это решение будет принято, послужит интересам российского рынка труда, интересам наших работников. Я также уверен, что менее чем через две недели на выборах в Госдуму победит самая социально ответственная партия нашей страны – партия «Единая Россия» и мы продолжим успешно решать обе проблемы. И проблему развития российского рынка труда и проблему выстраивания Евразийского союза.

Медведев выступил против наиболее действенного механизма ограничения коррупции во власти – против контроля за расходами чиновников. Причем обоснование свидетельствует не только об уровне его интеллекта (которое в принципе очевидно из всей его деятельности – от руления нацпроектами до внедрения игры в бадминтон), но и том, что он прекрасно понимает неэффективность существующего контроля над доходами.

Читать далее: http://delyagin.ru/articles/20225.html

Госдума одобрила поправки об объединении резервных фондов РСА и полномочиях ФСФР в страховании

Москва. 21 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ – Госдума на заседании в понедельник приняла во втором чтении законопроект, продлевающий до 31 декабря 2012 года действие нормы об объединении резервных фондов Российского союза автостраховщиков (РСА) и уточняющий полномочия Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) в страховой сфере.

Изменения вносятся в отдельные законодательные акты РФ.

Документ также содержит изменение в закон о государственном техническом осмотре. Оно исключает необходимость для владельцев некоторых транспортных средств, техосмотр которых проводит полиция каждые полгода (общественный транспорт и транспорт для перевозки опасных грузов), предъявлять талон техосмотра при заключении договора ОСАГО.

Поправки также направлены на уточнение законодательства РФ в связи с изменениями функций органов власти в сфере финансового рынка, касающиеся совершенствования государственного контроля и надзора, в том числе в области страхования, микрофинансовой деятельности, кредитной кооперации.

Полномочия по установлению требований к порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев, выдаче и аннулированию квалификационных аттестатов передаются ФСФР от Минфина.

В соответствии с документом, ФСФР определяет перечень документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховщика, по согласованию с Минфином определяет порядок составления статистической отчетности страховщиков и страховых брокеров. При этом ФСФР должна публиковать в печати или в интернете сведения из отчетности страховщиков. Перечень таких сведений служба определяет по согласованию с Минфином.

При этом положения по бухучету страховщиков установит Минфин.

Устанавливается также, что учет операций по страхованию жизни и учет других объектов страхования ведутся раздельно.

Для немедленного распространения

Генерал МВД Шелепанов санкционировал отказы Сергею Магнитскому в свиданиях с семьей

21 ноября 2011 года – Генерал МВД, заместитель начальника Следственного департамента МВД РФ Николай Шелепанов несет ответственность за отказы юристу Сергею Магнитскому в свиданиях с семьей. Об этом стало известно из опубликованного на сайте газеты «Ведомости» постановления за подписью Шелепанова, отказавшего в жалобе Сергея Магнитского на непредоставление ему свиданий с родными (http://www.vedomosti.ru/politics/news/1424555/zamnachalniku_sd_mvd_stavyat_v_vinu_otkaz_v_svidaniyah).

Ранее генерал Шелепанов фактически отрицал свою роль в незаконном преследовании Сергея Магнитского.

«Это нормальное уголовное дело, которое расследуется у нас в России», – заявлял генерал Шелепанов в интервью радиостанции «Голос Америки» неделю назад.

Однако именно генерал Шелепанов санкционировал действия следователя Сильченко по отказу Магнитскому в свиданиях с близкими, и лично отказал в разрешении предоставить такие свидания.

«В удовлетворении жалобы Магнитского С.Л. с просьбой..дать письменное разрешение на свидание …с матерью Магнитской Н.Н. отказать», – было сказано в постановлении Шелепанова от 10 июля 2009 года (http://russian-untouchables.com/rus/docs/D347.pdf).

«С ноября 2008 года я содержусь под стражей...За указанное время мне не было предоставлено ни одного свидания с кем-либо из моих родственников…Единственной причиной отказа указано, что предоставление мне свидания «следствие считает нецелесообразным», – написал в жалобе на действия следствия Сергей Магнитский (http://russian-untouchables.com/rus/docs/D346.pdf).

За год содержания в заключении по сфабрикованному обвинению в качестве заложника изобличенных им сотрудников МВД, Сергей Магнитский неоднократно обращался к следователю Олегу Сильченко с ходатайствами о свиданиях с мамой, женой, детьми. Во всех, за исключением одного, ходатайствах было отказано.

«15 июня 2009 г. от обвиняемого Магнитского С.Л. в Следственный комитет МВД России поступило ходатайство, датированное 3 июня 2009 г., с просьбой разрешить ему свидание с матерью… Постановление старшего следователя по особо важным делам Сильченко О.Ф. от 18 июня 2009 года о полном отказе в удовлетворении ходатайства обвиняемого является законным и обоснованным, поскольку отвечает требованиям закона, предъявляемым к его форме и содержанию», – написал в обоснование отказа генерал Шелепанов.

Права на свидания с родственниками установлены ст. 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. К числу прав граждан, содержащихся под стражей, отнесено предоставление до двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов, однако, для получения свидания требуется разрешение следователя:

«Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.»

В жалобе на действия следователя Сергей Магнитский указал:

«…Закон не предполагает, что причины отказа могут быть произвольными и немотивированными…Неуказание следователем оснований для отказа..указывает на то, что следователь исходит из допущения о том, что принять решение о предоставлении или непредоставлении мне возможности общаться с членами моей семьи следователь может исключительно по своему произволу и усмотрению. Такое произвольное ограничение моего конституционного права является недопустимым в правовом государстве…и является еще и унижающим человеческое достоинство обращением, поскольку оно причиняет неоправданные конституционными целями (ч.3 ст. 55 Конституции РФ) нравственные страдания мне и членам моей семьи.»

Имя Шелепанова получило скандальную известность на прошлой неделе в связи с обращением американских сенаторов в Госдепартамент США с требованием проверить легитимность его американской визы из-за его роли в деле Магнитского.

Для контактов:

Hermitage Capital

Телефон в Москве: (495) 2583160

Телефон в Лондоне: +44 207 440 17 77

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Сайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал: http://hermitagecap.livejournal.com/

Иногородних студентов МГУ нет в списках избирателей? Часть 1

Сегодня я заметил в общежитии рекламный плакат Мосгоризбиркома. Мне радостно сообщалось, что отныне я могу проверить, внесен ли я в списки избирателей, прямо на сайте МГИК.

Я решил проверить – и оказалось, что нет. Ни я, ни мой сосед, ни другие мои знакомые из ДАСа. Я подумал, что дело может быть в отсутствии постоянной регистрации: у всех живущих в ДАСе прописка в паспорте осталась та же, что и была до поступления в МГУ, а на время обучения местный УФМС выдает им регистрацию временную. Стало быть, надо записаться. Отправился в комнату, где квартирует общежитская участковая избирательная комиссия.

Там меня встретили настороженно-враждебно и «популярно» объяснили, что внести в список избирателей меня могут по моему заявлению. Однако выдать открепительное – ради чего, собственно, я и затевал всю эту канитель – мне отказались. Дело в том, что на выборах 4 декабря я буду наблюдателем, и открепительное мне нужно, чтобы проголосовать на том участке, на котором в то воскресенье я буду торчать с семи утра до глубокой ночи. Так вот, отвечают мне, открепительное могут выдать только по месту постоянной регистрации.

Черт с вами, думаю, тут каши не сваришь. Пытаюсь разобраться, прав ли я. Звоню на горячую линию все того же Мосгоризбиркома, «с подачи» которого я так взбудоражился. Полчаса глухо – только один раз сбросили.

По горячей линии Российского фонда свободных выборов (кажется, что-то связанное с ЦИКом) фигеют: быть такого не может. Во-первых, все студенты уже якобы должны быть в списках. Во-вторых, даже по временной регистрации не имеют права не давать открепительного. Другое дело, что в законе сказано: студентов очной формы обучения должны внести в список по месту учебы ИЛИ проживания. В Фонде, видимо, не захотели лишний раз связываться и, несколько минут что-то там пробивая по своим каналам, предложили... позвонить по УИКам, на территории которых расположен мой вуз.

Что делать, стал звонить. Само собой, ни в избиркоме Главного здания МГУ на Ленгорах, ни в двух в районе журфака (а к какому точно он относится – не определишь: вот эта форма не работает с Моховой улицей – там нет жилых домов) о ДАСовцах слыхом не слыхивали – зато в одном из них сказали, что в нашем УИКе «наверное, очень не правы: берите открепительное и приходите к нам, будем Вас ждать». Напоследок решил позвонить туда, где уже был лично: во все тот же родной УИК. Там старая песня: приходите – запишем, открепительное – не дадим.

Снова звоню в Фонд – благо, оператор, беседовавший со мной, еще не успел смениться. Советуют пойти и требовать внесения в списки, а затем и выдачи открепительного в бумажной форме. Если откажут – жаловаться в ТИК. В качестве базы предлагается использовать статьи 17.4 закона «Об основных гарантиях избирательных прав» и 16.5 «О выборах в Госдуму» – которые я уже сам успел изучить, дожидаясь ответа холодной как лед линии Мосгоризбиркома.

Такая петрушка. Завтра после обеда опять этим займусь. Давайте распространять инфу – многие студенты пойдут наблюдателями на выборы, всех ведь касается.