Комитет по регламенту и организации работы Госдумы назначил дату первого организационного заседания Госдумы шестого созыва 23 декабря. После этого предположительно 26 декабря должно состояться послание президента Федеральному Собранию. Итоги голосования должны быть объявлены не позднее 19 декабря.

 

22.11.11 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дума опять кончила преждевременно и не промахнулась, как просил вице-спикер Олег Морозов при переходе на ускоренный режим голосования

Впервые в истории Думы депутаты сдавали мандаты на последних заседаниях созыва, возбуждая эмоции оставшихся.

Сергей Иванов напомнил коллегам, что Артур Чилингаров, замечательный человек, ему давным-давно пора исполнять обязанности депутата села Солопенки Алексинского района Тульской области. Чилингаров сказал, что 18 лет – это очень много, но проголосовал против своего ухода из Думы.

Думский долгожитель Чилингаров через сельсовет перепрыгнул в Совет Федерации. С.Иванов по этому поводу отметил, что нижняя построила верхнюю и поставила во главе ее железную леди.

Ненависть вызвал переход Александра Чухраёва из Думы на руководство Центра «Микрохирурхия глаза». Владимир Жириновский риторически спросил, зачем менять руководителя в Центре Федорова – кого-то трудоустроить надо? Человек ни одного глаза в жизни не вылечил.

Соскочившие с Думы о своей судьбе давно договорились и официально уходят, заняв новую должность. Судьба остающихся неясна. Им приходится надевать маску цинизма и тренировать пальцы на ускоренном голосовании по законам, которых они не читали. В текстах наслаиваются поправки на поправки, опечатки на перехлесты схожих норм в разных статьях. В ответ на недоумения из зала вице-спикер Олег Морозов успокаивает: если так, лингвисты нам поправят.

Опять кто-то будет править законы после третьего чтения? Тут по опыту прошлого соблазн велик.

Кто не смог договориться, использует последние дни на депутатском посту, чтоб отметиться на публичном поле.

Назначен день первого организационного пленарного заседания Госдумы шестого созыва – ровно через месяц 23 декабря. На сегодняшний день предполагается, что партийный расклад в принципе не изменится. Однако бурные события вокруг выдвижения кандидатов, споры и интриги, не позволяют успокоиться тем, кто еще на что-то рассчитывают. На чудо больше никто не надеется. Вывозят мебель из кабинетов и готовятся сдать служебные квартиры. Приватизировать их больше не дают, но можно по сходной цене за какие-то жалки несколько миллионов купить особнячок в элитном поселке.

Думские удостоверения депутатам оставят на память, многие ими так и не воспользовалось, имея неприкосновенное право пройти пост ФСО без малейшей задержки. В течение месяца после прекращения полномочий палаты экс-депутатов в Думу будут пускать по их удостоверениям. Помощникам депутатов пропуска придется сдать, иначе не дадут расчет. Обходной лист-бегунок можно получить без заморочек.

Итоги голосования 4 декабря очевидно по традиции объявят утром следующего дня, официально итоги должны быть объявлены не позднее 19 декабря. С мая в Думе работает комиссия по приему депутатов нового созыва. Их придется размещать по кабинетам, размещение зависит от распределения по комитетам. Для жилья бесквартирным депутатам снимут гостиницу, пока не освобождены служебные квартиры.

Что нам до их суеты? Впервые из Думы активно изгнали тех, кого следовало бы оставить, если только всерьез воспринимать риторику борьбы за суверенитет страны, благо ее народа, экономики и культуры. Приняли политическую смерть на баррикадах интриг Любовь Слиска, Сергей Шишкарев, Константин Затулин, Александр Москалец и многие-многие другие. Если народ перемен не заметил, может, так нам и надо?

 

Комментарии

 

Председатель комитета по бюджету Юрий Васильев сказал, что бюджет дефицитный, дефицит 887 млрд руб. Бюджет имеет три направления: социальное, модернизация экономики, укрепление обороноспособности. Завершается программа по жилью для ветеранов ВОВ, на это выделено более 17 миллиардов.

 

Сергей Иванов не поддерживает бюджет, это аморально: одни будут жить, а эти умрут. Вместо халявы надо было дать людям заработать. Бои без правил уже вызывают улюлюканье.

 

Минобразования готовит законопроект по отчислению студентов, поступивших с нарушениями

Депутатам не нравится идея возложить ответственность за нарушения при приеме в вузы на студентов-абитуриентов

Зампред думского комитета по образованию Олег Смолин:

- Мы видели уже немало законов и законопроектов об ответственности участников образовательного процесса – учителей, директоров школ, родителей. Пока мы не видели ни одного законопроекта, который бы устанавливал ответственность государственных чиновников за их, как сказал бы Окуджава, «глупость и мелкие злодейства». Мне представляется, что идти надо ровно другим путем. И если Минобрнауки протащил в России, например, ЕГЭ, ответственность за нарушении я при ЕГЭ тоже должна устанавливаться прежде всего для его организаторов. Мы еще не видели нового законопроекта, но мне кажется, что первыми отвечающими за последствия принятых решений должны быть чиновники. Общий смысл этого законопроекта, я думаю, направлен на ограничение права на образование. Если человек подал не в пять, а в шесть вузов, то он сделал это скорее всего неумышленно. У людей в состоянии стресса, который обычно переживают родители и старшеклассники летом в период поступления в вузы, подобные ошибки возможны. Я не думаю, что такая ошибка должна приводить к наказаниям и ограничениям права на образование.

Зампред думского комитета по образованию Виктор Шудегов:

- В принципе, то что закон имеет обратную силу, это уже неправильно. Раньше не было такого в нашем законодательстве, сейчас оно появится, и мы начнем пользуясь этим законом отчислять студентов за нарушения, за которые раньше не предусматривалось никакого наказания. Ведь вспомните, в предыдущий год тоже поступали по ЕГЭ, тогда вообще не было никаких ограничений. И что теперь – ввели ограничения из-за того, что не справляются приемные комиссии на местах с обработкой документов. Ведь по большому счету это все можно автоматизировать, в вузах самые талантливые люди работают, специалисты. Человек подает документы во столько вузов, во сколько ему нравится, я не думаю, что это уголовно наказуемое деяние. Но в данном случае законопроект не решает по существу главной проблемы, а именно, мы ввели два экзамена, которые по существу в западных странах считается, что должны быть совершенно разные. Мы два в одном сделали: проверка остаточных знаний вместе с проверкой знаний, необходимых для продолжения учебы в системе высшего профессионального образования – здесь уже другие тесты, умение решать незнакомые, нестандартные задачи, с новыми условиями, которых может быть не было в школьных учебниках.

Я считаю, что мы тут вряд ли существенно изменим ситуацию, все-таки неглавное нарушение, которое есть сегодня в системе поступления в вузы на основе ЕГЭ. Другое дело, что нарушения. Которые нашумели в прошлом году, когда зачисляли «подснежников», потом их убирали, списки составлялись одни, потом отсеивались с более высокими баллами, вместо них зачислялись блатные. То есть нарушений масса. Я думаю, что вот на это нужно обратить сейчас внимание. То же самое с приемом экзаменов – кто-то за кого-то сдал экзамены, ребятишки может быть из любопытства. Я не говорю, что они неправильно поступили и их не надо наказывать, но их отчислили из вуза. А где прописано, что нельзя сдавать за другого? Понятно, что больше-то моральные принципы должны действовать, но тем не менее, на входе должны были проверять наши билеты. Сел в самолет, прилетел и на выходе проверяют билеты. В Германии никогда не перепроверяли билет, один раз показал студенческий билет, и больше его никто не спрашивает, все знают – не может кассир продать без студенческого билета. У нас нарушений много, мы даже не знаем, где будут самые массовые нарушения. В первый год ЕГЭ были справки об инвалидности, во второй год пошли списки свои и чужие. Мне кажется, надо все вывешивать в Интернете, чтоб все было абсолютно прозрачно, очевидно, чтобы любой человек, где бы он ни находился, зайдя в Интернет мог посмотреть, кто и какие вузы. Ведь почему у нас сегодня проблема с липовыми дипломами – не было базы. Разве сложно сделать единую базу, имея в вузах квалифицированных специалистов, программистов. Имея базу, можно было бы проверить при приеме на работу, а сейчас проверяют дипломы, когда совершается преступление уголовное, надо послать запросы в тот или иной вуз, действительно ли он там учился.

Я считаю, что наказывать надо не тех, кто поступает, а кто проверяет. Если мы упустили что-то в правилах приема, наказывать и отчислять неправильно, тем более задним числом.

 

Импотентная журналистика

Ниже комментарий человека, одного из причастных к принятию решений. Однако при отсутствии поддержки СМИ журналист его просто подставляет. Но иначе и невозможно, потому что редактор отдела новостей просто не в курсе, что происходит в стране сейчас и тем более не знает, как проблема решалась в СССР. Нынешние журналисты вообще не знают, что в этой стране решались проблемы в т.ч. политической журналистики и как тут создавалась журналистика научно-популярная.

Продажа билетов в по паспортам не решает проблему доступа граждан в первый театр страны – замминистра культуры, экс-глава думского комитета по культуре Григорий Ивлиев:

- Я думаю, что театр пытается сейчас в новых условиях выработать правильную ценовую политику. Сложность заключается в том, что мы не можем лишить наших среднеобеспеченных граждан возможности посещать первый театр страны. Поэтому поднимать цены билетов до уровня рыночных и продавать их все по рыночным ценам – это ситуация невозможная, нас не поймут наши граждане. Попытка навести порядок и ввести продажу по паспортам в какой-то мере ограничивает спекуляцию, но не решают все проблемы, с этим связанные. Мы уже знаем практику, которая позволяет обходить и это решение. Поэтому сейчас, в настоящее время театру предложено выработать такие механизмы. Прямые продажи конечно здесь лучше всего, но в мировой практике еще нет рецептов от этой болезни, их не существует. Во всех лучших театрах на все лучшие спектакли постоянно возникает эта проблема. Думаю, что попытка внести какие-то административные рычаги в решение вопроса с билетами, они не будут в требуемой степени эффективности. Нужна продуманная, слаженная подконтрольная система, дополненная ответственностью за спекуляцию, которая имеет место.

Могу только сказать, что ни театр, ни министерство конечно же не одобряет ту ситуацию, которая сложилась с продажей билетов. Мы ищем решение этой проблемы в приемлемых формах. Мы так же озабочены, как и вся наша общественность, каким образом решить вопрос, не лишив нашу интеллигенцию возможности смотреть спектакли.

Вы знаете, что другой замминистра должен на эти вопросы отвечать? Театрами в Минкульте занимается замминистра Павел Иванович Хорошилов.

 

Билеты в большой театр от спекулянтов недоступны даже для вице-спикера Думы

Будучи театралом, вице-спикер Олег Морозов знает, что цена билетов в Большой театр доходит до 25 тысяч в Интернете. Но и он не знает, что можно сделать против спекуляции:

- Не знаю. Надо наверное пока попробовать эту паспортную систему, хотя она наверное тоже несовершенна.

- Вы знаете, что цена билетов в БТ доходит до 25 тысяч в Интернете?

- Я знаю, ну видите, мы проходили это в годы моей юности, когда билеты на Таганку продавались в десять раз дороже, чем они реально стоили. Даже больше, чем в десять раз. Поэтому не новая проблема. Но наверное пока та мера, которая предложена, она хоть какой-то результат может дать. Хотя вряд ли в целом решит эту проблему.

- В Большой театр вы сейчас ходите?

- Вот собирались, после открытия пока еще не был.

- Для вас это доступно – большие цены?

- Ну, если покупать по спекулятивной цене, то недоступно, но я надеюсь, что смогу билеты все-таки купить по обычной цене, хотя не пробовал еще. Посмотрю.

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Владимир Улас вышел в форме, чтобы заявить: наше дело правое, враг будет разбит, победа будет за нами.

 

Максим Рохмистров напомнил, что вместо повышения страховых сборов надо было улучшить администрирование налогов, отменить транспортный налог, заменить НДС налогом с продаж. Если бы права собственников предприятий защитили, в стране добавилось бы рабочих мест.

 

Сергей Неверов предложил господам оппозиционерам начать борьбу с коррупцией с себя. Зюганов ведет на выборы осужденных за мошенничество, разбой, насилие. Начало вакханалии положил Валерий Рашкин, имея в помощников по кличкам Алик и Профессор. «Мошенникам не место в парламенте!» (аплодисменты).

Надо было такие вещи пресечь, позже сказала Тамара Плетнева, Неверов не депутатскими делами занимается, а только черным PR.

 

Федот Тумусов сказал о проблемах, которые должна решать следующая Дума. Проблемы России связываются с упадком духа русского народа. В современной России плохо работают образы внешнего или внутреннего врага, использованный Сталиным. Надо вернуть чувство хозяина и поднять дух.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Ярослав Нилов возмутился, что постановление о Дне охотника и рыболова на 50-м месте.

 

Николай Коломейцев вновь настаивал на проведении правительственного часа по выборам. Он отметил, что Неверов не сказал об обогащении собственников после аварии на шахте Распадская.

Пригласить Чурова 103 2 0 10:30

 

Пятая Дума провалила функцию контроля за исполнением бюджета, сказал Виктор Коломейцев.

 

Ильдар Габдрахманов перенес 41, 42 и снял 43.

41, 42 надо возвращать во второе чтение, сказал Борис Кашин.

Перенести на завтра 288 27 1 10:31

 

Шаккум перенес на завтра 24, 33 снял с рассмотрения и включил 321954-4.

Николай Коломейцев против, у Шаккума всегда все с колена.

Включить 302 52 1 10:32

 

Владимир Плигин включил 600382-5 на третье чтение, закон о нотариате, речь идет об унификации законодательства.

 

Аркадий Свистунов включил 601622-5 для рассмотрения в третьем чтении.

 

Евгений Федоров перенес на завтра 29.

 

Максим Коробов перенес на завтра 37.

 

Шаккум

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Ратификация международных договоров РФ

 

2. 632247-5 Затулин сожалеет, что с Евразийским союзом не подождали Украину – месяца не хватило

Госдума в итоге дискуссии одобрила закон «О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии».

Документ внесен 18.11.11, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра экономического развития Игорь Манылов. Он сказал, что объем взаимной торговли Таможенного союза увеличился на 40% и достиг в первом полугодии 58 млрд долл. Коллегия Комиссии будет состоять из 9 человек по три от каждой стороны, она наделяется правом принятия решений, обязательных для всех сторон. Полномочия коллегии и совета Комиссии разделены. И.Манылов сказал, что ЕЗ союз предполагается создать в 2015 году.

Председатель комитета по делам СНГ Алексей Островский поддержал. Он отметил, что внесение Договора на ратификацию в день подписания говорит не только о динамике интеграционных процессов, но и о важности документа.

Анатолий Локоть поставил вопрос, чем закончится промежуточный этап интеграционных процессов? Коммунист голосует за, но напоминает о том, что вопреки решению референдума Советский Союз был разрушен. Он отметил избирательные циклы.

Как ВТО относится к тому, чтобы принять представительство ЕЗ Комиссии, спросил Валерий Селезнев.

И.Манылов подтвердил, отвечая на вопрос Сергея Иванова, что Белоруссия и Казахстан могут простым большинством принять решение в отношении России.

Константин Затулин отметил, что подписывая этот документ, мы теряем преимущество в Таможенном союзе. Депутат сожалеет, что комиссия ТС во главе с Сергеем Глазьевым уходит в прошлое. Депутат предупредил, что Россия теряет важное завоевание ТС, доля наших голосов снижается с 57% до трети. Затулин напомнил о формальном принципе СНГ, где все имеют по одному голосу и Россия, и Грузия, которая никогда не контролировала свою территорию. Затулин против быстроты принятия документа в ущерб качеству. Будет ли в ЕЭП Украина? Что будет с Таджикистаном, который сегодня вроде бы реабилитировал наших летчиков?

Договор между Российской Федерацией, Республиками Беларусь и Казахстан подписан в Москве в пятницу 18.11.11. Предусматривает создание Евразийской экономической комиссии как единого постоянно действующего регулирующего наднационального органа Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП). Определяются общие принципы ее функционирования. Основной задачей Комиссии является обеспечение условий функционирования и развития ТС и ЕЭП, а также выработка предложений в сфере интеграции в рамках ТС и ЕЭП. Также предусматривается создание Совета Комиссии и Коллегии Комиссии, определяются порядок их формирования и принятия решений, функции и полномочия, а также порядок формирования и деятельности департаментов Комиссии, осуществляющих обеспечение ее деятельности.

Ратификация 426 0 0 12:59

 

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам по предложению Бориса Грызлова Александр Гуров представил одним докладом.

К неудовольствию Бориса Грызлова: «Пожалуйста, поговорите» – Сергей Иванов спросил, куда торопятся эти люди? Неясно. Исход евреев из Египта! Вот Артур Николаевич Чилингаров, замечательный человек. Ему давным-давно пора исполнять обязанности депутата села Солопенки Алексинского района Тульской области, а он сидит здесь до окончания полномочий. Эти куда торопятся?

Спикер сказал, что это не так, у нас на завтра этот вопрос стоит.

Завтра заканчивается сессия, напомнил Иванов. А полномочия далеко не заканчиваются, подчеркнул Грызлов.

 

3. 631554-5 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы ФС РФ Чиркина Андрея Борисовича».

Документ внесен 17.11.11, сегодня его представил председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД А.Б. Чиркина (ЕР) с 21.11.11 на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с переходом на другую работу.

Постановление 365 0 0 12:59

 

4. 631559-5 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы ФС РФ Белоконева Сергея Юрьевича».

Документ внесен 17.11.11, сегодня его представил председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД С.Ю. Белоконева (ЕР) с 06.11.11 на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с назначением на должность заместителя руководителя Федерального агентства по делам молодежи.

Постановление 355 1 0 12:59

 

5. 631564-5 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы ФС РФ Лисицына Анатолия Ивановича».

Документ внесен 17.11.11, сегодня его представил председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД А.И. Лисицына (ЕР) с 22.11.11 на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 348 0 0 13:30

 

6. 631568-5 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы ФС РФ Воложинской Татьяны Львовны».

Документ внесен 17.11.11, сегодня его представил председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Александр Гуров.

Предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Т.Л. Воложинской (ЛДПР) с 13.11.11 на основании ее письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 356 2 1 13:00

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

7. 607158-5 Бюджет не решает ни одной проблемы, считает Виктор Коломейцев

Оксана Дмитриева обещает в следующей Думе большинство эсеров и альтернативный бюджет. Сергей Иванов испугался: в Думу вернутся люди, протащившие СРП и «Сахалин-1»

Госдума одобрила закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев. Журналистам Васильев сказал, что бюджет дефицитный, дефицит 887 млрд руб. Бюджет имеет три направления: социальное, модернизация экономики, укрепление обороноспособности. Завершается программа по жилью для ветеранов ВОВ, на это выделено более 17 миллиардов.

Сергей Иванов не поддерживает бюджет, это аморально: одни будут жить, а эти умрут. Вместо халявы надо было дать людям заработать. Бои без правил уже вызывают улюлюканье.

Бюджет не решает ни одной проблемы, заявил Виктор Коломейцев, выступая по мотивам голосования. Только 12 поправок внесены депутатами, это означает, что бюджет опять придется исправлять. Фактически бюджет сегодня парламентом не контролируется.

Выступая по мотивам голосования, Оксана Дмитриева сказала о консолидированном голосовании фракции СР против, потому что этот бюджет стаскивает страну в трясину ошибочных реформ и утаивания доходов, чтобы перевести деньги в чужую экономику. Дмитриева с угрозой предупредила единороссов, что у них будет меньшинство, а у эсеров большинство и альтернативный бюджет, который уже есть.

Выступление Дмитриевой порадовало Максима Рохмистрова. Он опасается возвращения в Думу людей, которые протащили СРП и «Сахалин-1», по которому 284 миллиарда уходит в оффшор и только 82 – РФ. Бюджет ЛДПР не поддерживает, из бюджета украден триллион. Рохмистров против того, чтобы Россия тратила на госаппарат столько же, сколько США, где жителей в 2,5 раза больше.

Взяв слово «по ведению», Юрий Васильев поблагодарил за работу над бюджетом и ответил оппонентам, что практика всегда суха, а практика, как вечное дерево жизни, зеленеет.

Председательствующий Олег Морозов взмолился: что ж вы делаете, дорогой мой? Да это не по ведению. Я могу единственное зачесть вам выступление как по мотивам от фракций. Видите, меня ругает Коломейцев и справедливо ругает. Но тем не менее вы успели самое главное сказать.

Основные характеристики бюджета.

Доходы: в 2012 г. – 11 779,9 млрд. руб. (20,1% ВВП); в 2013 г. – 12 705,9 млрд. руб. (19,6% ВВП) и в 2014 г. – 14 091,8 млрд. руб. (19,4% ВВП), из них нефтегазовые: в 2012 г. – 5 574,9 млрд. руб. (9,5% к ВВП), в 2013 и 2014 г.г. – 5 645,8 млрд. руб. (8,7% к ВВП) и 6 127,2 млрд. руб. (8,4% к ВВП) соответственно.

Расходы: в 2012 г. 12 656,4 млрд. руб. (21,6% ВВП), в 2013 г. – 13 730,6 млрд. руб. (20,2% ВВП), в 2014 г. – 14 582,9 млрд. руб. (21,1% ВВП). Условно утверждаемые расходы: в 2013 г. – 343,3 млрд. руб.; в 2014 году – 833,6 млрд. руб.

Дефицит федерального бюджета: в 2012 г. – 876,6 млрд. руб. (3,6% ВВП); в 2013 г. – 1 024,7 млрд. руб. (3,1% ВВП); в 2014 г. – 491,1 млрд. руб. (2,9% ВВП).

Объем ВВП: в 2012 г. – 58 683 млрд. руб. (рост на 3,7%), в 2013 г. – 64 803 млрд. руб. (рост на 4,0%); в 2014 г. – 72 493 млрд. руб. (рост 4,6%).

Верхний предел государственного внутреннего долга: на 01.01.13 – 6 330,8 млрд. руб.; на 01.01.14 – 7 873,2 млрд. руб.; на 01.01.15 – 9 221,8 млрд. руб.

Верхний предел государственного внешнего долга: на 01.01.13 – 48,4 млрд. дол. США (34,6 млрд. евро): на 01.01.14 – 59,4 млрд. дол. США (42,4 млрд. евро); на 01.01.15 – 69 млрд. дол. США (49,3 млрд. евро). Уровень инфляции: в 2012 г. – 6%; в 2013 г. – -5,5%; в 2014 г. – 5%.

Объем Резервного фонда составит: в 2012 г. – 1 658,5 млрд. руб.; в 2013 г. – 2 220 млрд. руб. и в 2014 г. – 2 810,1 млрд. руб.

Объем Фонда национального благосостояния (прогноз на начало года): в 2012 г. – 2 604,3 млрд. руб.; в 2013 г. – 2 659,9 млрд. руб.; в 2014 г. – 2 668,7 млрд. руб.

Функциональная структура расходов на 2012 год по открытой части бюджета в млрд. руб.

Всего 11 108,0

в том числе:

1. Общегосударственные вопросы 744,9

2. Национальная оборона 945,5

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 365,3

4. Национальная экономика 1 744,4

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 120,1

6. Охрана окружающей среды 21,7

7. Образование 586,3

8. Культура, кинематография 86,1

9. Здравоохранение 539,3

10. Социальная политика 3 896,8

11. Физическая культура и спорт 42,0

12. Средства массовой информации 73,3

13. Обслуживание государственного и муниципального долга 388,4

14. Межбюджетные трансферты общего характера 553,9

Третье чтение 300 78 0 13:09

 

8. 607159-5 Госдума одобрила закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» – возражал только Николай Коломейцев..

Документ принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Выступая по мотивам голосования, Николай Коломейцев продолжил пламенное выступление Васильева. Зеленеет древо в оффшорах. В Пенсионный фонд не поступят деньги. Вложили бы в собственное производство, получили бы поступления. Мы имеем коллапс пенсионной системы. Трансферт в Пенсионный фонд из федерального бюджета достиг 50%, и здесь увеличиваются сомнительные операции. Мы бюджеты принимаем, а древо жизни зеленеет только у ограниченных людей.

Показатели (млрд. руб., 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год):

Доходы 5 137,38 5 696,86 6 280,07 6 938,64

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 2 341,73 2 893,15 3 145,67 3 121,74

Расходы 4 822,39 5 407,31 5 948,08 5 843,21

Профицит 314,99 289,55 331,99 371,03

Индексируются:

- в 2012 г.: с 1 февраля трудовая пенсия на 7%, с 1 апреля трудовая пенсия на 2,4% и на 14,1% социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, на 6% ЕДВ отдельным категориям граждан,

- в 2013 г.: с 1 февраля трудовая пенсия – на 6%; с 1 апреля трудовая пенсия – 2,5% и социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на 7,9%, ЕДВ – на 5,5% отдельным категориям граждан;

- в 2014 г.: с 1 февраля трудовая пенсия – на 5,5%, с 1 апреля трудовая пенсия – на 3,3% и социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению на 13,2%, ЕДВ – 5% отдельным категориям граждан. Среднегодовой размер трудовой пенсии составит: в 2012 г. – 9 264 рубля (166,5% к ПМП), в 2013 г. – 10 115 руб. (160,6% к ПМП), в 2014 г. – 11 061 руб. (163,1% к ПМП).

Средний размер социальной пенсии в 2012 – 2014 годах составит в среднем 102,5% к ПМП.

Третье чтение 305 79 1 13:13

 

9. 607161-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Показатели (млрд. руб., 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год):

Доходы, в т.ч. 458,8 579,5 618,8 667,5

межбюджетные трансферты из федерального бюджета 69,88 177,7 173,2 162,0

Расходы, в т.ч. 456,9 577,2 613,3 658,6

на обязательное соц. страхование 311,05 417,7 444,9 481,6

на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и проф. заболеваний 63,30 69,8 74,9 80,1

Профицит 1,94 2,34 5,50 8,88

В рамках реализации национального проекта «Здоровье» на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также в части диспансерного наблюдения ребенка в начальный период его жизни предусмотрены на 2012 -2014 г.г. по 19 млрд. руб. ежегодно. Стоимость «Родового сертификата» сохраняется на уровне 2011 г. в размере 11 тыс. руб. Размеры пособий:

- единовременное при рождении ребенка: в 2012 г. – 12 405 руб.; в 2013 г. – 13 087 руб.и в 2014 г. – 13 741 руб.;

- ежемесячное по уходу за первым ребенком/вторым и последующими детьми (соответственно) до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам: в 2012 г. – 2 327/4 652 руб.; в 2013 г. – 2 455/4 908 руб.; в 2014 г. – 2 578/5 153 руб.;

- ежемесячного пособия по беременности и родам (предельный размер): в 2012 г. – 36 563 руб.; в 2013 г. – 40 603 руб.и в 2014 г. – 45 183 руб.

Сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на 2012 г. – 72 701,2 руб., на 2013 г. – 76 699,8 руб., на 2014 г. – 80 534,8 руб. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не может превышать в 2012 г. 55 900 руб., в 2013 г. – 58 970 руб., в 2014 г. – 61 920 руб.

Третье чтение 301 45 0 13:14

 

10. 607160-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Документ принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил зампред комитета по бюджету и налогам Глеб Хор.

Показатели (млрд. руб., 2011 год 2012 год Плановый период 2013 год 2014 год):

Доходы – всего, в том числе: 336,0 891,7 1 034,4 1 188,5

из них страховые взносы по тарифу 5,1% 516,9 575,9 671,8

из них страховые взносы по пониженному тарифу 20,3 31,1 35,4

межбюджетные трансферты из федерального бюджета 21,1 51,81 50,43 18,81

Расходы– всего, в том числе: 336,0 891,7 1 034,4 1 188,5

на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения и программ модернизации ФГУ. 215,9 244,1 – -

трансферты, представляемые ФСС 18,0 19,0 19,0 19,0

трансферты, представляемые территориальным фондам ОМС 89,9 603,3 1 003,3 1 154,3

Продолжение реализации программ, реализуемых с 2011 г. в сумме 460 млрд. руб., которые направляются: 300 млрд. руб. – на укрепление МТБ государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в т.ч. на их тек./кап. ремонты, а также на завершение строительства ранее начатых объектов, приобретение мед. оборудования; 24 млрд. руб. – внедрение современных информационных систем здравоохранения, обеспечивающих переход на единый полис ОМС, в т.ч. в составе универсальной электронной карты гражданина РФ, а также на внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и введение электронных мед. карт пациента; 136 млрд. руб. – на обеспечение стандартов предоставления мед. помощи.

Фонд вправе в 2012 г. в пределах бюджетных ассигнований, осуществлять направление средств в сумме до 11 млрд. руб. на осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам. Установить величину коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг для определения размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2012 г. в размере, равном 1,0.

Третье чтение 298 10 0 13:14

 

11. 607166-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения».

Документ принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представила председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова.

Закон устанавливает тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере 18 864,6 руб. Тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субъекте РФ рассчитывается с учетом коэффициента дифференциации, а также коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг, ежегодно устанавливаемого ФЗ о бюджете ФОМС России. При этом в 2012 г. размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения не может быть менее размера указанных страховых взносов, установленного региональными программами модернизации здравоохранения субъектов РФ на 2011-2012 г.г.

Третье чтение 359 4 0 13:15

 

12. 607167-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в РФ».

Документ принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представила председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова.

Законопроектом уточняются положения базового закона в части:

- создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

- уточнения механизма осуществления взаиморасчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта РФ, где они застрахованы (с учетом затрат на внедрение стандартов медицинской помощи);

- направления остатков средств, образовавшихся в бюджетах территориальных фондов (в бюджетах субъектов РФ) в результате их неполного использования в 2011-2012 гг., на программы модернизации здравоохранения в 2013 г., в соответствии с решением Федерального фонда;

- отнесения к полномочиям территориальных фондов обязательного медицинского страхования осуществление контроля за реализацией мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения, в т.ч. качества медицинской помощи, а также за использованием средств, предусмотренных на их финансовое обеспечение;

- представления в 2012 г. единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 – 2012 г.г. после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта из расчета 1 млн. руб. каждому медработнику.

Третье чтение 408 0 0 13:15

 

13. 607168-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2012 год».

Документ принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представила председатель комитета по охране здоровья Ольга Борзова.

Закон устанавливает норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина на оплату социальной услуги по доп. бесплатной медицинской помощи, предусматривающей обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в размере 604 руб. (в 2011 г. – 578,3 руб.).

Третье чтение 381 1 13 13:15

 

14. 610727-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о документах, на основании которых может осуществляться въезд в Российскую Федерацию или выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, которые подлежат выдаче РФ или иностранному государству.

Документ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Закон расширяет перечень документов, на основании которых может осуществляться въезд в РФ или выезд из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, которые подлежат выдаче РФ или иностранному государству. Указанные лица, в отношении которых Генеральной прокуратурой РФ принято решение о выдаче иностранному государству и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, выезжают из РФ на основании указанного решения, а лица, в отношении которых иностранным государством удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры РФ о выдаче для уголовного преследования или исполнения приговора на территории РФ и которые не имеют действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, въезжают в РФ на основании письменного уведомления компетентного органа иностранного государства об удовлетворении указанного запроса.

Третье чтение 416 0 1 13:15

 

15. 571642-5 Госдума без обсуждения одобрила закон в связи с созданием и развитием действенного механизма досудебного (внесудебного) обжалования при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Закон закрепляет особый статус административной жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, организаций, участвующих в предоставлении государственной и (или) муниципальной услуги, а также порядок их рассмотрения и принятия по ним решений по сравнению с другими обращениями граждан и организаций, возможность оперативной подачи жалобы заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме, а также по телефону в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалоба может быть направлена в многофункциональный центр, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, официального сайта органа, единого или регионального порталов государственных и муниципальных услуг либо при личном приеме заявителя. Срок ее рассмотрения – до 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа в принятии документов, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок – 5 рабочих дня. Жалоба подается в форме заявления в суд, арбитражный суд. В КоАП РФ устанавливается ответственность должностных лиц за нарушение установленных стандартов и порядка предоставления государственных услуг, а также за неправомерный отказ в удовлетворении жалобы в виде административных штрафов в диапазоне от 20 до 30 тыс. руб.

Третье чтение 415 0 0 13:16

 

16. 571715-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об административной ответственности за нарушение законодательства в области предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статьи 26 и 261 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» принят во втором чтении 21.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Проголосовали с учетом розданной в зале редакционной правки.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс новой статьей «Нарушение законодательства в области предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним», установив ответственность за нарушение в этой области в виде наложения штрафа: на граждан в размере от 1 до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Те же деяния, совершенные в отношении спортсмена в возрасте до 18 лет, влекут наложение штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от полутора до 3 лет.

Нарушение тренером, специалистом в области спортивной медицины, иным специалистом в области физической культуры и спорта, установленных требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет. Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего спортсмена, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут дисквалификацию на 3 года.

Третье чтение 420 0 0 13:16

 

17. 561367-5 Госдума одобрила закон о законодательном регулировании отдельных процедур, возникающих в связи с выполнением международных договоров РФ о реадмиссии.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с реализацией международных договоров РФ о реадмиссии» принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он вернул документ во второе чтение, причем по словам Сергея Иванова, поправки не оказалось. Дайте ему поправку, он на нас обижается, отметил председательствующий от единороссов Олег Морозов.

Плигин высказал пожелание на будущее – все поправки в Кодекс должны передаваться в один комитет. Чтобы убрать сдвоенность изменения, Плигин предложил убрать поправку в одной из норм.

Закон устанавливает: полномочия ФМС России на определение порядка оформления и выдачи проездного документа для целей реадмиссии. Вводится 7-дневный срок со дня поступления запроса для предоставления руководителем органа ЗАГС сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу ФМС России или ее территориального органа. КоАП РФ дополняется новой статьей, устанавливающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащими реадмиссии, обязательных правил в виде штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы РФ или без такового. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» дополняется положениями, о том, что в случае, если ФОИВ, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение 3 дней со дня его вынесения направляется в ФОИВ в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации такого иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. ФЗ вступает в силу с 01.05.12.

Повторное второе чтение 392 0 0 13:17

Третье чтение 387 0 2 13:17

 

18. 240676-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество».

Документ принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил член комитета по законодательству Дмитрий Вяткин.

Закон сокращает срок государственной регистрации ипотеки земельных участков, зданий и сооружений до 15 рабочих дней (в настоящее время 1 месяц), сохранив положение о пятидневной регистрации ипотеки жилых помещений; определяет порядок обращения взыскания на заложенное имущество и его реализации на торгах, распределения суммы, вырученной от реализации, направления уведомлений и требований в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Нотариус, занимающийся частной практикой, удостоверяющий договоры ипотеки, обязан заключить договор гражданской ответственности на сумму не менее 5 млн. руб. ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Третье чтение 333 0 0 13:18

 

19. 439791-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке исчисления платежей по договорам ренты.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил член комитета по законодательству Дмитрий Вяткин.

Закон направлен на реализацию Постановления КС РФ от 27.11.08 N11-П в части установления размера рентных платежей и их индексации. Предлагается определить, что исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, вытекающим из договоров постоянной и пожизненной ренты, пожизненного содержания с иждивением, производится в зависимости от величины прожиточного минимума (ВПМ), установленного законом субъекта РФ по месту нахождения имущества, а при отсутствии соответствующего закона – не менее ВПМ на душу населения, устанавливаемой в целом по РФ (действует – от МРОТ), а также индексации (увеличения) платежей по таким договорам с учетом повышения соответствующей ВПМ. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе производить ежемесячно необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, в пределах установленной в соответствии с законом ВПМ для соответствующей категории населения.

Третье чтение 418 0 0 13:18

 

20. 497961-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об уголовной ответственности за образование коммерческой организации в целях совершения преступления.

Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил зампред комитета по законодательству А.Г. Назарова.

Закон разработан по поручению Президента РФ в качестве одной из мер противодействия коррупции и борьбы с т.н. фирмами-однодневками. УК РФ дополняется новыми статьями:

- «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица», предусмотрев за указанное деяние через подставных лиц наказание в виде штрафа от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или др. дохода осужденного за период от 1-го года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок;

- «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица», предусмотрев, что предоставление документа, удостоверяющего личность или выдача доверенности, если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юр. лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, – наказываются штрафом от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или др. дохода осужденного за период от 7 мес. до 1 года, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет. Приобретение документа, удостоверяющего личность или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для образования (создания, реорганизации) юр. лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом, – наказываются штрафом в размере от 300 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Третье чтение 371 53 0 13:18

 

21. 576274-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о совершенствовании антимонопольного регулирования и развития конкуренции.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и некоторые другие законодательные акты РФ» принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев.

Закон направлен на повышение эффективности антимонопольного регулирования. В рамках третьего антимонопольного пакета вносятся изменения в 13 ФЗ, ЛК РФ, ВК РФ, ЗК РФ, ЖК РФ, ГрК РФ и УК РФ, предусматривающие: предоставление дополнительных полномочий антимонопольному органу, в том числе вынесение предостережения в случае публичного заявления должностного лица, которое содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, установление правил недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарного рынка, с использованием которых производятся (реализуются) товары в сферах естественных монополий; недопущение манипулированием ценами на рынках электрической энергии, при этом порядок определения критериев существенного изменения цен устанавливается Правительством РФ; возможность предоставления гос. и муниципальных преференций субъектам малого и среднего бизнеса, уточнение порядка заключения ими договоров аренды имущества. Вступление закона в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.

Третье чтение 386 0 0 13:18

 

22. 576277-5 Госдума без обсуждения одобрила закон об административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике и предпринимательству Владимир Головнев.

Закон направлен на повышение эффективности применения административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Предусматривается: – разграничить квалификацию действий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, на те, которые повлекли (могут повлечь) негативные последствия (недопущение, ограничение, устранение конкуренции) и которые не связаны с такими последствиями, но которые влекут ущемление интересов др. лиц; – ввести новый состав правонарушения участниками оптового и розничного рынков электрической энергии, которые привели к значительному изменению цен; – установить обстоятельства, признаваемые смягчающими и отягчающими административную ответственность юридических лиц, а также ответственность за несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством РФ или по требованию антимонопольного органа. При отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств размер административного штрафа должен составлять сумму минимального размера штрафа, предусмотренного за совершение соответствующего правонарушения, и половины разницы между максимальным и минимальным размерами административного штрафа, предусмотренного за совершение такого правонарушения. Определены полномочия ФОИВ, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

Третье чтение 392 0 0 13:19

 

23. 181650-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О зонах территориального развития в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят во втором чтении 18.11.11, сегодня его представил член комитета по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский.

Закон направлен на сокращение различий в уровне социально-экономического развития субъектов РФ. Зона территориального развития – часть территории субъекта РФ, на которой в целях ускорения социально-экономического развития субъекта РФ путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в их экономику предоставляются меры государственной поддержки. Решение о создании зоны территориального развития принимается Правительством РФ и оформляется постановлением Правительства РФ. Создание зоны территориального развития на территориях нескольких субъектов РФ не допускается. Зоны территориального развития создаются на срок 12 лет на территории одного или нескольких муниципальных образований и предусматривают: предоставление государственных гарантий РФ по кредитам; предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ на реализацию инвестиционных проектов; предоставление государственных гарантий РФ кредитам; предоставление субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат; предоставление земельные участки из земель, находящихся в федеральной или муниципальной, или земель, государственная собственность не разграничена; предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита. Соответствующие изменения вносятся в НК РФ.

Третье чтение 306 0 0 13:19

 

24. 576271-5 Шаккум перенес на завтра

Госдума без обсуждения одобрила закон по уточнению случаев размещения заказа при выполнении НИОКР бюджетными учреждениями у единственного поставщика.

Документ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» принят во втором чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Законопроектом предусматривается предоставить право бюджетным учреждениям, являющимся исполнителями по государственному (муниципальному) контракту или гражданско-правовому договору, заключенному с другим бюджетным учреждением на выполнение НИОКР или технологических работ, привлекать в ходе их исполнения иных лиц для поставки товаров, выполнения работ, оказания необходимых услуг, а также в случае получения на эти цели грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами (в т.ч. и иностранными), а также международными организациями, получившими на это право на территории РФ, грантов (субсидий на конкурсной основе), предоставляемых из соответствующих бюджетов РФ, размещать заказы на поставку любых товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для выполнения таких работ, с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в том числе и при осуществлении поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд театров, учреждений, осуществляющих концертную деятельность, государственных образовательных учреждений, телерадиовещательных учреждений, цирков, музеев, домов культуры, клубов, библиотек, архивов на сумму, не превышающую 400 тыс. руб.; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую 400 тыс. руб. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с ГК РФ. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для нужд заказчиков осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

Не рассматривался

 

25. 627110-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект по аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия.

Документ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» принят во втором чтении 21.11.11, сегодня его представил зампред комитета по культуре Вячеслав Кущев. Он предложил вернуть документ во второе чтение для принятия поправки, которая пока не роздана. Когда поправку роздали в зале, Кущев предложил ее поддержать. Председательствующий Олег Морозов не успел вчитаться и в ответ на возражения из зала обещал, что это нам лингвисты поправят.

С учетом поправки, закон относит к полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия установление порядка аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей, аттестация специалистов в соответствии с установленным порядком.

Повторное второе чтение 402 0 1 13:20

Третье чтение Кущев перенес на завтра

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

26. 607164-5 Габдрахманов перенес на завтра

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».

Документ принят в первом чтении 20.10.11, сегодня его представил зампред комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов.

Законопроект подготовлен в целях реализации Бюджетного послания Президента РФ в части снижения ставки тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Предлагается на 2012-2013 г.г.: – снизить максимальный тариф страховых взносов для основной массы плательщиков с 34 до 30% (в ПФР – 22%, в ФСС РФ- 2,9% и в ФОМС – 5,1%) и установить тариф с сумм превышения предельной величины базы (с 01.01.12 – 512 тыс. руб.) для начисления страховых взносов в ПФР в размере 10%; – снизить тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 20% (в ПФР – 20%, в ФСС РФ – 0% и в ФОМС – 0%) для субъектов малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, для некоммерческих организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания населения, для благотворительных организаций, а также для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли ортопедическими изделиями, транспорта и связи, производства гнутых стальных профилей, стальной проволоки.

Непредставление плательщиком взносов в срок расчета по начисленным и уплаченным взносам в ПФР по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы взносов, начисленной к уплате за последние 3 мес. отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 тыс. руб.

Не рассматривался

 

27. 587618-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о порядке изготовления и распределения рецептурных бланков на наркотические средства и психотропные вещества.

Документ «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» принят в первом чтении 18.11.11, сегодня его представил зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко. Он сообщил, что к законопроекту поступили две поправки технико-юридического характера.

Законопроектом предлагается определить, что федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, наряду с формой рецептурных бланков, на которых выписываются наркотические средства и психотропные вещества, правилами их оформления, порядком регистрации, учета и хранения, устанавливается также порядок их изготовления и распределения. ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 385 1 0 13:20

Третье чтение 427 0 0 13:21

 

28. 385329-5 Валерий Селезнев: так мы концы с концами в бухучете не сведем

Госдума одобрила закон «О бухгалтерском учете».

Документ принят в первом чтении 14.01.11, сегодня его представила член комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина. Комитет предлагает принять 42 поправки, 69 отклонить.

При обсуждении поправок Валерий Селезнев предложил принять поправки для исключение возможности совмещения в одном лице должностей руководителя бюджетного учреждения, также передачи бухгалтерского учета на аутсорсинг. Так мы концы с концами в бухучете не сведем, предупредил Селезнев. Он также предлагал установить повышенные требования к главным бухгалтерам учреждений бюджетной сферы, у нас переизбыток бухгалтеров и никаких кадровых затруднений не предвидится.

Н.Бурыкина утверждала, что бюджетные учреждения не имеют права передавать на аутсорсинг. Иные организации, которые работают с бюджетными средствами, выигрывают эти средства по конкурсу, у нас свобода предпринимательства и в т.ч. свобода выбора способа бухгалтерского учета. Риторика Бурыкиной понятна, но организацию бухгалтерского учета на предприятии несет руководитель и специально выделять бюджетную сферу нет необходимости.

Законопроект направлен на приведение норм, регулирующих систему бухгалтерского учета, в соответствие с изменившимися условиями деятельности экономических субъектов для формирования и раскрытия информации об их финансовом положении. Содержит общие нормы, определяющие цели и сферу его действия; основные понятия; устанавливаются единые требования к бухгалтерскому учету. К полномочиям органов государственного регулирования бухгалтерского учета отнесены, в частности, выработка государственной политики; утверждение национальных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета и их разъяснение; утверждение программы разработки национальных стандартов бухгалтерского учета. К ведению субъектов негосударственного регулирования бухгалтерского учета – разработка проектов национальных стандартов бухгалтерского учета, их разъяснение, обобщение практики их применения и разработка предложений по их совершенствованию, взаимодействие с международными неправительственными организациями в области бухгалтерского учета. Организации, получившие статус участников проекта «Сколково», вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, установленные для субъектов малого предпринимательства. В случае, если индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет, они несут иные обязанности, установленные базовым законом для руководителя экономического субъекта. Федеральный закон вступает в силу с 01.01.13.

Второе чтение 303 0 0 13:21

Третье чтение 306 0 0 13:21

 

29. 602033-5 Евгений Федоров перенес на завтра

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам применения долгосрочных контрактов на проектирование, строительство и последующее содержание объектов транспортной инфраструктуры».

Документ принят в первом чтении 19.10.11, сегодня его представил член комитет по экономической политике и предпринимательству Валерий Скруг.

Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ «О концессионных соглашениях» в части заключения контрактов с элементами различных договоров, которые включают проектирование, строительство (реконструкцию) и последующее содержание автомобильных дорог и иных объектов транспортной инфраструктуры (комплексных контрактов). В случае, если в соответствии с концессионным соглашением концессионеру должно быть передано недвижимое имущество, входящее в состав объекта концессионного соглашения, которое принадлежит государственному или муниципальному учреждению на праве оперативного управления, до передачи концессионеру такого имущества орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о прекращении в установленном порядке права оперативного управления государственного или муниципального учреждения в отношении такого имущества. Проект программы деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» разрабатывается с учетом решений Правительства РФ о заключении концессионных соглашений, иных гражданско-правовых договоров на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения, переданных или передаваемых ей в доверительное управление.

Не рассматривался

 

30. 583016-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о правовом обеспечении порядка ротации на государственной гражданской службе.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» принят в первом чтении 18.10.11, сегодня его представил член комитет по делам Федерации и региональной политике Николай Мусалимов. Он предложил принять законопроект в третьем чтении завтра.

Законопроект вносит изменения в 3 ФЗ и ЖК РФ, направленные на комплексное обеспечение функционирования института ротации государственных гражданских служащих. Предусматривается установить обязательность ротации на федеральной гражданской службе в отношении замещающих должности категории «руководители» в территориальных органах ФОИВ, осуществляющих контрольные и надзорные функции. Ротация по иным должностям федеральной гражданской службы может проводиться по утвержденным Президентом РФ перечням должностей, сформированным на основе предложений ФОИВ, руководство которыми осуществляет Президент РФ, и по утвержденным Правительством РФ перечням, сформированным на основе предложений ФОИВ, руководство которыми осуществляет Правительство РФ. Перечень должностей и план проведения ротации гражданских служащих субъекта РФ утверждать НПА субъектов РФ. Определяется перечень причин, по которым гражданский служащий может отказаться от ротации, в этом случае ему должна быть предложена иная вакантная должность в том же государственном органе. В случае отказа государственного служащего от предложенной должности он увольняется с гражданской службы. При расторжении срочного служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере 4-месячного денежного содержания, при этом выходное пособие не выплачивается. Вступление в силу ФЗ с 01.01.13.

Второе чтение 328 0 0 13:22

 

Дополнительный пункт повестки дня внес Аркадий Свистунов 601622-5

Коломейцеву так и не объяснили, что опять навертел Резник с законом, и остался крик одинокого в пустыне

Госдума без обсуждения одобрила закон об уточнении функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 14.09.11 правительством, принят в первом чтении 18.10.11 неожиданно по настоянию Андрея Логинова, во втором – накануне 21.11.11, сегодня его внес в повестку и представил член комитета по финансовому рынку Аркадий Свистунов. В своем коротком докладе он сказал, что законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу, комитет по финрынку просит поддержать.

Напомним, что накануне возникла путаница с поправками и Николай Коломейцев риторически спросил: комитет что не рассматривал этот закон? Председательствующий Олег Морозов сказал: это крик души, одинокой в пустыне.

По замыслу авторов, законопроект разработан в целях повышения эффективности регулирования финансового рынка РФ и во исполнение Указа Президента РФ от 4 марта 2011 года N270 «О мерах по совершенствованию регулирования в сфере финансового рынка РФ».

В связи с перераспределением функций федеральных органов исполнительной власти в сфере финансового рынка вносятся изменения в 19 ФЗ, касающиеся совершенствования государственного контроля (надзора) в сферах страхования, инвестирования средств накопительной части трудовой пенсии, микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации, деятельности хозяйственных обществ.

Поправка о фондах РСА позволяет при недостаточности средств в резерве гарантий (для выплат по банкротствам страховщиков) удовлетворять требования потерпевших из резерва текущих компенсационных выплат.

Поправка в закон о государственном ТО исключает необходимость для общественного транспорта и транспорта для перевозки опасных грузов, ТО которых проводит полиция каждые полгода, предъявлять талон техосмотра при заключении договора ОСАГО.

Некоторые поправки уточняют законодательство в связи с изменениями функций органов власти в сфере финансового рынка, касающиеся государственного контроля и надзора, в т.ч. в области страхования, микрофинансовой деятельности, кредитной кооперации.

Полномочия по установлению требований к порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев, выдаче и аннулированию квалификационных аттестатов, передаются от Минфина к ФСФР. ФСФР определяет перечень документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховщика, по согласованию с Минфином определяет порядок составления статистической отчетности страховщиков и страховых брокеров. ФСФР должна публиковать в печати или в интернете сведения из отчетности страховщиков. Перечень таких сведений служба определяет по согласованию с Минфином. Положения по бухучету страховщиков установит Минфин. Устанавливается, что учет операций по страхованию жизни и учет других объектов страхования ведутся раздельно.

С учетом поправок закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Третье чтение 308 0 0 13:22

 

Дополнительный пункт повестки дня Шаккум включил 321954-4

Госдума без обсуждения одобрила закон по уточнению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 11.05.07, во втором – накануне 21.11.11, сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Законопроектом устанавливается, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений или городских округов, осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (соответственно), а расположенными на территории муниципального района вне территории поселений – органами местного самоуправления муниципальных районов. При этом законами субъектов РФ может устанавливаться иное распределение полномочий между указанными органами местного самоуправления. Определяется, что: до 1 июля 2012 г. осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; юр. лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года (действ. – до 1 января).

Устанавливается, что собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной и муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений. Определяется, что военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму, за счет: субсидии, предоставляемой из федерального бюджета на приобретение жилого помещения по установленной норме и доплаты из собственных средств дополнительной общей площади. Размер субсидии, и порядок ее предоставления определяются Правительством РФ.

Третье чтение 304 0 0 13:23

 

31. 484225-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О водоснабжении и водоотведении».

Документ принят в первом чтении 29.06.11 с наименованием «О водоснабжении и канализовании», сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Ко второму чтению поступило 144 поправки, комитет предлагает 84 принять и 60 отклонены.

Законопроект разработан с целью регулирования отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. Определяется порядок осуществления горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе общие правила и порядок обеспечения эксплуатации данных систем, регулирования тарифов, стандарты раскрытия информации и организация государственного контроля (надзора) в этой сфере.

Предусмотрена возможность установления тарифов методом доходности инвестированного капитала, дифференцированный подход к установлению тарифов для различных категорий абонентов. С целью прозрачности и контролируемости деятельности организаций предусматривается обязательность раскрытия информации о регулируемых товарах и услугах. Определяется порядок эксплуатации технологически изолированных централизованных систем водоснабжения и водоотведения. Для эксплуатации таких систем органом местного самоуправления должна назначаться гарантирующая организация. До 01.01.14 органы местного самоуправления должны осуществить инвентаризацию сетей, утвердить схему водоснабжения и водоотведения, определить гарантирующую организацию, установить зоны ее деятельности. ФЗ вступает в силу с 01.07.12, за исключением отдельных статей.

Второе чтение 304 27 0 13:24

 

32. 484229-5 Одновременно одобрен сопутствующий законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Законопроектом вносятся изменения в НК РФ, ЗК РФ, ТК РФ, ЖК РФ, ВК РФ и 17 ФЗ, направленные на реализацию положений, закрепляемых в ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Так, в ЗК РФ устанавливается, что для обеспечения безопасности населения и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых они входят. Порядок их установления и использования определяются Правительством РФ. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополняется новой статьей, определяющей особенности банкротства организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение. ФЗ вступает в силу с 01.07.12.

Второе чтение 305 32 0 13:24

 

33. 432575-4 Шаккум снял

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

Документ принят в первом чтении 29.06.07 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Градостроительного кодекса РФ», сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Законопроект направлен на предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности с предварительным согласованием места размещения объекта. Устанавливаются: особенности предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального гаражного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества в индивидуальном порядке; особенности бесплатного предоставления земельных участков в собственность отдельным категориям граждан; уточняются нормы о гос./муниципальное содействии в организации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Определены случаи, когда земельный участок не может быть предметом аукциона, порядок проведения аукциона по продаже (предоставлению в аренду) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в электронной форме.

Устанавливается порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Вступление в силу ФЗ с 01.07.12, за исключением отдельных положений.

Не рассматривался

 

34. 598619-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о строительстве на основании зарубежной проектной документации повторного применения.

Документ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 18.10.11 с наименованием «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Законопроектом предлагается установить возможность осуществления на территории РФ строительства объектов на основании проектной документации, разработанной и утвержденной в государствах-членах ЕС и других иностранных государствах, включенных в соответствующий перечень, утверждаемый Правительством РФ. Вводится перечень документов, необходимых для получения разрешения на такое строительство и ввод объекта в эксплуатацию, в том числе новый документ – декларация о соответствии зарубежной проектной документации условиям ее применения на территории РФ. Устанавливаются особенности проведения государственной экспертизы зарубежной проектной документации повторного применения и декларации о соответствии ее условиям применения на территории РФ; порядок организации и проведения такой экспертизы, размер платы за проведение государственной экспертизы и порядок ее взимания платы устанавливаются Правительством РФ. Определяются особенности возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, строительство которого осуществлялось в соответствии с зарубежной проектной документацией повторного применения. В случае причинения вреда вследствие недостатков работ по подготовке такой зарубежной проектной документации, возникших в результате представления застройщиком недостоверного перевода документации, ответственность за причинение указанного вреда несет застройщик. Устанавливается, что эксплуатация объектов, построенных в соответствии с зарубежной документацией повторного применения, должна осуществляться в соответствии с требованиями безопасности, в т.ч. пожарной, экологической, санитарно-эпидемиологической, содержащимися в технических регламентах и иных документах иностранного государства, в соответствии с законодательством которого разработана такая проектная документация. Предусматривается с 01.04.12 г., за исключением отдельных положений.

Второе чтение 306 32 0 13:24

 

35. 621156-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о бесплатном выделении земли под ЖСК.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и другие законодательные акты РФ» принят в первом чтении 17.11.11 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства», сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Поступило 29 поправок.

Законопроектом предусматриваются изменения в части наделения Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства полномочиями по безвозмездной передаче в собственность земельных участков Фонда жилищно-строительным, жилищным накопительным и иным специализированным потребительским кооперативам, а также гражданам, являющимся членами таких кооперативов, создаваемым из числа работников бюджетной сферы (работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений высшего профессионального образования, здравоохранения, культуры.

Российская Федерация на срок 1 год в целях жилищного строительства и 1,5 года в целях создания и размещения объектов с даты принятия межведомственным коллегиальным органом решения передает ОГВ субъектов РФ для предоставления земельных участков в безвозмездное срочное пользование жилищно-строительным кооперативам для строительства многоквартирных домов, отнесенных к жилью экономического класса.

В случае передачи полномочий РФ по управлению и распоряжению земельными участками, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых принято решение межведомственного коллегиального органа органам государственной власти субъектов РФ в целях бесплатного предоставления таких земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства ограничение по сроку передачи полномочий не применяется.

Второе чтение 335 2 0 13:25

 

36. 272981-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Документ принят в первом чтении 20.11.09, сегодня его представил председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Законопроектом предлагается определить, что при необходимости прекращения работ по строительству, реконструкции, объекта капитального строительства или их приостановления более чем на 6 мес. осуществляется его консервация – мероприятия по приведению его в состояние, обеспечивающее прочность несущих строительных конструкций, его устойчивость и безопасность для жизни или здоровья людей, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений В целях ликвидации объекта капитального строительства либо в целях строительства нового по решению застройщика может осуществляться его снос или демонтаж – мероприятия по полной разборкой объекта капитального строительства.

Второе чтение 306 0 0 13:25

 

37. 408228-5 Максим Коробов перенес на завтра

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «Технический регламент о безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и газообразных углеводородов».

Документ принят в первом чтении 22.04.11, сегодня его представил председатель комитета по транспорту Сергей Шишкарев.

Законопроект предусматривает установление:

– дополнительных к предусмотренным «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» требований к магистральному трубопроводу как к единому производственно-технологическому комплексу, включающему в себя линейную часть магистрального трубопровода и иные объекты, предназначенные для обеспечения транспортировки, хранения и (или) перевалки на другой вид транспорта, измерения жидких или газообразных углеводородов, соответствующих требованиям законодательства РФ в области технического регулирования;

– правил идентификации магистрального трубопровода;

– правил и форм оценки соответствия магистрального трубопровода;

– правил подготовки заявления о соответствии построенного, реконструированного или расконсервированного магистрального трубопровода проектной документации и требованиям настоящего ФЗ.

Требования к магистральному трубопроводу на всех этапах его жизненного цикла, установленные настоящим ФЗ, за исключением требований, предусмотренных базовым законом, до реконструкции или капитального ремонта объекта магистрального трубопровода, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности не применяются в течение 5 лет в отношении магистрального трубопровода, введенного в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего ФЗ.

Не рассматривался

 

38. 497896-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о сетевом комплексе и функционировании рынков электроэнергии.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» принят в первом чтении 31.05.11, сегодня его представил председатель комитета по энергетике Юрий Липатов. Он изъял из законопроекта два абзаца, которые помешают вступлению закона в силу (абзацы 22 и 66 пункта 26 стать):

«Осуществление контроля за соблюдением покупателями электрической энергии на оптовом рынке обязанности по приобретению определенного объема электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, по цене, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

«Деятельность коммерческого оператора оптового рынка в части организации торговли на оптовом рынке, связанная с заключением и организацией исполнения сделок по обращению электрической энергии, мощности, иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовом рынке, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, правилами оптового рынка без получения специального разрешения (лицензии)».

Законопроектом предусматривается: уточнение порядка определения цены по договорам о порядке использования объектов единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) и установление преимущественного права выкупа организацией по управлению ЕНЭС выставляемых на продажу объектов электросетевого хозяйства, относящихся к ЕНЭС; возможность возмещения расходов собственникам или иным законным владельцам по реконструкции объектов ЕНЭС, которые находятся у организации по управлению ЕНЭС по договорам использования таких объектов с иными владельцами объектов ЕНЭС; введение обязательности покупки (продажи) электрической энергии (мощности) в ценовых зонах оптового рынка в объемах, обеспечивающих поставку электрической энергии (мощности) между ценовыми и неценовыми зонами оптового рынка по регулируемым ценам (тарифам). При возникновении аварийных электроэнергетических режимов действует особый порядок оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, особенности которого устанавливаются Правительством РФ.

Второе чтение 336 0 0 13:25

 

39. 243819-5 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии».

Документ принят в первом чтении 18.10.11, сегодня его представил председатель комитета по энергетике Юрий Липатов. Он предложил проголосовать как во втором чтении, так и в третьем.

Законопроектом предусматривается создание единой системы лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, включающей:

- определение перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию с учетом уровня их опасности;

- требования к комплекту документов для получения лицензии;

- порядок рассмотрения представленных документов, предварительную проверку документов с назначением и осуществлением экспертизы документов, обосновывающих обеспечение безопасности;

- определение сроков рассмотрения заявления и принятия решения о выдаче или отказе в выдачи лицензии;

- содержание лицензии, включающее в себя условия действия лицензии, устанавливаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии.

В КоАП РФ ужесточается ответственность за нарушение норм и правил в области использования атомной энергии.

Второе чтение 337 0 0 13:26

Третье чтение 336 0 0 13:27

 

40. 615872-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения о деятельности общественных наблюдательных комиссий по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 02.11.11, сегодня его представил председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов. Ко второму чтению поступило 9 поправок.

Законопроектом предусматривается, что регламент общественной наблюдательной комиссии утверждается большинством голосов от общего числа ее членов на ее первом заседании. Общественная палата РФ оказывает содействие в обеспечении их методическими материалами, а также проводит обучающие семинары. Увеличивается до 40 верхний предел численности членов таких комиссий. Общественным наблюдательным комиссиям предоставляется право осуществления контроля обеспечения права на охрану здоровья лиц, находящихся в местах принудительного содержания, устанавливается обязанность по указанию сведений о членах комиссии в уведомлении о планируемых посещениях мест принудительного содержания. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе оказывать финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку общественным наблюдательным комиссиям. Содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, может осуществляться также социально ориентированными некоммерческими организациями.

Второе чтение 384 0 1 13:27

 

Дополнительный пункт повестки дня 600382-5

Консулам вменили обязанность удостоверять личность

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по унификации наименований отдельных нотариальных действий.

Документ внесли 09.09.11 депутаты Государственной Думы В.Н.Плигин, А.П.Москалец, А.А.Кокошин, М.Е.Старшинов, он принят в первом чтении 18.10.11. Сегодня председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин внес его в повестку для одобрения во втором чтении с новым названием «О внесении изменений в Основы законодательства РФ о нотариате и статью 26 ФЗ «Консульский устав РФ».

Плигин изъял из таблицы принятых свою поправку, согласно которой главу XIV предлагалось дополнить статьей 85.1 следующего содержания: «Статья 85.1 Удостоверение сведения о лицах. Нотариус удостоверяет фамилию, имя, отчество, место работы, место жительства, паспортные данные и другие изложенные в документе сведения о лице в случае, если законодательством РФ предусмотрено удостоверение таких сведений».

Законопроект дополняет перечень нотариальных действий таким действием, как удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ. В целях унификации терминологии термин «подтверждает» подписи заменяется на «удостоверяет». Ко второму чтению Плигин внес поправку, согласно которой часть 1 статьи 26 154-ФЗ «Консульский устав РФ» дополняется пунктом 11 следующего содержания: «11) удостоверять сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ.»

Второе чтение 305 0 0 13:28

 

41. 570935-5 Габдрахманов перенес на завтра

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Документ принят в первом чтении 06.07.11, сегодня его представил зампред комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов.

Законопроектом предлагается урегулировать отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет пенсионных накоплений застрахованных лиц. Определены следующие виды выплат:

- единовременная выплата средств пенсионных накоплений;

- срочная пенсионная выплата;

- накопительная часть трудовой пенсии по старости;

- выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности или трудовую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели права на установление трудовой пенсии по старости, а также лицам, размер накопительной части трудовой пенсии по старости которых в случае ее назначения составил бы 5% и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости. Срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам при возникновении права на назначение трудовой пенсии по старости (в т.ч. досрочной), сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, а также средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования. Определяется порядок выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости. Регулирование, контроль и надзор в сфере финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений осуществляются уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Предусматривается формирование в ПФ РФ выплатного резерва из средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, средства которого передаются в доверительное управление государственной управляющей компании, уполномоченной Правительством РФ. ФЗ вступает в силу с 01.07.12.

Не рассматривался

 

42. 570940-5 Габдрахманов перенес на завтра

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Документ принят в первом чтении 06.07.11, сегодня его представил зампред комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов.

Законопроектом предлагается внести изменения в НК РФ и ряд ФЗ, связанные с введением в базовом ФЗ нормы, предусматривающей возможность назначения и выплату по выбору застрахованного лица выплат за счет пенсионных накоплений.

Изменения, вносимые в ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» предусматривают осуществление срочных пенсионных выплат и единовременных пенсионных выплат застрахованным лицам, осуществление выплат правопреемникам застрахованных лиц. В НК РФ изменения вносятся в части освобождения от налогообложения доходов физических лиц в виде единовременных выплат, финансируемых за счет средств пенсионных накоплений, а также накопительных пенсий, выплачиваемых в порядке, установленном ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» дополнен новой нормой, связанной с введением выплатного резерва и др. ФЗ вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Не рассматривался

 

43. 546818-5 Габдрахманов снял

Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения по определению источника финансирования расходов, связанных с доставкой накопительной части трудовой пенсии, и установления дополнительных условий для передачи средств пенсионных накоплений в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» принят в первом чтении 02.11.11, сегодня его представил зампред комитета по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов.

Законопроектом предусматривается установить порядок передачи в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии, поступивших в Пенсионный фонд РФ из негосударственного пенсионного фонда, у которого аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пен. обеспечению и пенсионному страхованию либо в отношении которого арбитражным судом принято решение о признании негосударственного пенсионного фонда банкротом и об открытии конкурсного производства, или поступивших в Пенсионный фонд РФ из управляющей компании в случае прекращения договора доверительного управления средствами пен. накоплений.

Не рассматривался

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

44. 625421-5 Коммунист знает то отделение, где паспорта дают кому ни попадя всяческим госкорпорациям

Президент сам разберется, кто ему нужен за рубежом со служебным диппаспортом

Госдума одобрила закон о гражданах РФ, которым может оформляться дипломатический или служебный паспорт, а также о порядке оформления и выдачи указанных основных документов.

Документ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» внесен 07.11.11 президентом, сегодня его представил Гарри Минх.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин предложил проголосовать как в первом чтении, так и в целом. По его словам, закон создаст условия для своевременного уточнения перечня должностных лиц, которым могут выдаваться дипломатические паспорта.

Ну это серьезное дело, президенту утверждать список, кому выдавать паспорта, кому нет, сказал в своем вопросе Сергей Решульский. Он спросил, разве сегодня нет нормативной методологии, определяющей порядок выдачи и категорию лиц, кому выдается дипломатический паспорт? Если эта методология несовершенна, может вы приведете пару примеров такого негативного свойства, что кому-то выдали дипломатические паспорта, кому и выдавать-то нельзя было?

Г.Минх пояснил в ответ, что по действующему закону в числе лиц, которым выдаются дипломатические паспорта, упомянуты судьи высших судов и лица, являющиеся исполнительными органами госкорпораций, ну и еще ряд категорий, которые на наш взгляд не совсем корректно вписываются в логику международно признанных подходов. Поэтому предлагается существенно сузить круг упомянутых в законе лиц и предоставить возможность главе государства оперативно и корректно определять перечень лиц по представлению МИД. Выдавать диппаспорта будет по прежнему МИД. По Венской конвенции диппаспорта выдаются т.н. дипломатическим агентам, т.е. дипломатам с иммунитетом, представляющим за рубежом интересы государства.

Законопроектом предлагается установить возможность оформлять и выдавать дипломатические паспорта гражданам РФ, выезжающим в служебные командировки либо со специальными миссиями за пределы территории РФ в соответствии с перечнем, формируемым ФОИВ, ведающим вопросами иностранных дел, и утверждаемым Президентом РФ (такой порядок позволит устранить предпосылки для неоправданного с точки зрения международной практики расширения круга лиц, которым могут быть выданы дипломатические паспорта). Предусматривается оформление и выдача служебных паспортов лицам, замещающим государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ, федеральным государственным служащим (государственным гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов) и государственным служащим субъектов РФ, выезжающим в служебные командировки за пределы территории РФ, а также лицам, осуществляющим медицинское и организационно-техническое обеспечение деятельности Президента РФ и высших должностных лиц РФ в их зарубежных командировках.

Первое чтение 414 0 0 13:29

Третье чтение 425 0 0 13:29

 

45. 623645-5 Все мигранты обязаны знать государственный язык, считает депутат Сергей Иванов

Госдума одобрила законопроект первого чтения об обязательном представлении сертификата о прохождении государственного тестирования на знание русского языка в объеме не ниже базового уровня для выдачи или продления разрешения на работу в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы.

Документ «О внесении дополнений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесли 02.11.11 депутаты Г.А.Балыхин, Н.И.Булаев, О.В.Морозов, В.Н.Плигин, сегодня его представил председатель комитета по образованию Григорий Балыхин. Он сказал, что большинство мигрантов молодые и не владеют русским языком. Норма не является дискриминационной, она вводится не только в интересах государства, но и самих мигрантов. При вузах уже создано 160 центров тестирования, они приносят дополнительный доход.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал. Он считает необходимым нам думать над восстановлением практики вечерней школы.

Ни один нормальный преподаватель не возьмет продавца, не знающего русского языка. Сказал в своем вопросе Сергей Иванов. Он отметил, что ограничивается торговля и ЖКХ, а строительство, другие сферы? Депутат приветствует требование о минимальных знаниях государственного языка для всех, кто приезжает.

Законопроектом предусматривается, что для получения или продления срока действия разрешения на работу в РФ иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в порядке, не требующем получения визы, и имеющие намерение осуществлять (на основании соответствующего трудового или гражданско-правового договора) трудовую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли или бытового обслуживания, обязаны представлять выданный в установленном порядке сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), либо документ об образовании, выданный на территории иностранного государства и имеющий в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании, либо документ государственного образца об образовании, выданный до 01.09.91 образовательным учреждением на территории государства, входившего состав СССР, или выданный на территории РФ после 01.09.91.

Первое чтение 407 0 0 13:29

 

46. 614240-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о расширении полномочий прокурора.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» внесен 14.10.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра юстиции Дмитрий Костенников.

Зампред комитета по законодательству Андрей Назаров.

Законопроект подготовлен на основании Постановления КС РФ от 22.03.05 N4-П по делу о проверке конституционности ряда положений УПК РФ.

Предлагается предоставить прокурору полномочия возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока содержания под стражей по уголовном делу, поступившему с обвинительным заключением либо обвинительным актом и наделить суд правом решать вопрос об избрании, отмене или изменении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога либо о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста в отдельном судебном заседании по собственной инициативе либо по ходатайству прокурора или на предварительном слушании.

Первое чтение 406 0 0 13:30

 

47. 610137-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о расширении перечня органов дознания.

Документ «О внесении изменения в статью 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 06.10.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замдиректора ФСКН России Олег Сафонов. Он сказал, что в ФСКН четверть дел расследуется дознавателями. Закон даст возможность сэкономить пять миллионов рублей в год.

Зампред комитета по законодательству Андрей Назаров поддержал.

Законопроектом предлагается расширить перечень органов дознания органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальными и входящими в их структуру межрайонными, городскими (районными) подразделениями.

Первое чтение 388 0 0 13:30

 

48. 629835-5 Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении положений по вопросам осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесен 15.11.11 правительством, сегодня его представил статс-секретарь, замминистра экономического развития Игорь Манылов.

Председатель комитета по экономической политике Евгений Федоров поддержал.

Законопроект направлен на устранение неточности в наименовании видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и порядке его осуществления в соответствующих сферах деятельности. В частности, конкретизируется состав обязательных требований, установленных жилищным законодательством и законодательством в сфере энергоэффективности, являющихся объектом государственного жилищного надзора. Устанавливается, что полномочиями по приему и учету уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, представление которых является обязанностью юр. лиц и индивидуальных предпринимателей, наделяются органы государственного жилищного надзора в порядке, установленном Правительством РФ.

Первое чтение 305 0 0 13:30

 

49. 433402-4 Отсутствие докладчика

Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Документ внес 21.05.07 Сергей Миронов во время исполнения им сенаторских полномочий, сегодня он не успел придти в Думу представлять свою инициативу, возможно в связи с тем, что Дума слишком быстро рассмотрела вопросы повестки дня. Тем не менее, председательствующий Олег Морозов снял документ с рассмотрения в связи с отсутствием докладчика.

Зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Василий Захарьящев.

Законопроектом предусматривается, что руководители профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, профсоюзных органов вправе в первоочередном порядке попасть на прием к своим работодателям, а также к руководителям и другим должностным лицам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.

Не рассматривался

 

Проекты постановлений

 

50. 625260-5 Вместо рыбалки любителям дадут праздник День рыболова

Госдума одобрила постановление «Об обращении Государственной Думы ФС РФ «К Президенту РФ Д.А.Медведеву об установлении Дня охотника в РФ и Дня рыболова в РФ».

Документ внесен 07.11.11 депутаты С.В.Иванов, В.Н.Казарин, И.В.Лебедев, В.Г.Малеев, В.А.Пехтин, В.В.Семенов, Е.А.Туголуков, сегодня его представил депутата ГД С.В. Иванова. В России более 20 млн рыболовов-любителей и более 4 млн охотников. Профессиональные праздники утверждаются ведомствами, а о рыболовах-любителях позаботиться некому.

Член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Виктор Казарин сообщил о поддержке комитета. Он напомнил, что именно в этом составе Думы впервые за сто лет принят закон об охоте, впереди принятие закона о любительской и спортивной рыбалке.

Все охотники и рыболовы, пошутил председательствующий Олег Морозов.

В обращении содержится просьба рассмотреть вопрос об установлении Дня охотника в РФ на вторую субботу сентября и Дня рыболова в РФ на второе воскресенье июля.

Постановление 424 0 0 13:30

 

Пресс релизы

 

Навести порядок на станции «Комсомольская»!

Заместитель Председателя Государственной Думы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский обратился в Главное Управление Министерства внутренних дел РФ по г. Москве с просьбой провести повторную проверку на станции метро «Комсомольская».

Этим летом на Интернет-портале ЛДПР-tube (http://ldpr-tube.ru/catalog/view/?id=90) было размещено видео о ситуации, изо дня в день повторяющейся на станции метро «Комсомольская». Ежедневно пассажиры, пребывающие на эту станцию московского метрополитена, наблюдают массовое скопление выходцев из среднеазиатских республик. Автор видеосюжета просил проверить, с какой целью они собираются на считающейся одной из самых криминальных станций метро. Тогда Владимир Жириновский направил запрос в правоохранительные органы, и по видеосюжету была проведена соответствующая проверка.

Однако прошло время, и вновь в адрес Председателя ЛДПР стали поступать жалобы избирателей, касающиеся станции «Комсомольская». «Граждане сообщают, что ситуация не меняется, а только ухудшается. Так, теперь там орудуют шайки карманных воров из числа постоянно находящихся на станции выходцев из среднеазиатских республик. Граждане не могут чувствовать себя в безопасности», – отметил в повторном запросе в правоохранительные органы лидер ЛДПР. Владимир Жириновский направил депутатский запрос лично начальнику Главного Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Москве Владимиру Колокольцеву.

«Станция метро «Комсомольская»-кольцевая является культурным достоянием московского метрополитена. Она составляет часть экскурсионных программ по Москве. В настоящее время пребывание на данной станции вызывает у москвичей, жителей Подмосковья и туристов негативные впечатления. Ее впору переименовывать в станцию «Казахстанскую». Прошу Вас повторно провести проверку данных фактов и о результатах проинформировать», – говорится в запросе Владимира Жириновского.

 

Информация Центрального Штаба КПРФ по выборам: о ситуации вокруг М.Т. Калашникова

В связи с вульгарными по форме и провокационными по существу измышлениями господина А. Караулова в программе «Момент истины» от 21 ноября, а также заявлениями депутата «Единой России» С. Неверова на заседании Госдумы 22 ноября о том, что КПРФ якобы спекулирует именем знаменитого советского конструктора стрелкового оружия Михаила Тимофеевича Калашникова, Центральный Штаб официально информирует:

1. Избирательное объединение политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» имеет согласие М.Т. Калашникова на использование его изображения и его высказываний в своих агитационных материалах. На согласии стоит не только личная подпись, но и индивидуальная печать М.Т. Калашникова.

Помимо официального согласия, мы имеем следующие высказывания М.Т. Калашникова в поддержку КПРФ:

«Я – коммунист с 1953 года. В стране, которой управляли коммунисты, я – семнадцатый ребенок в крестьянской семье – смог стать конструктором стрелкового оружия, подняться к вершинам профессионального мастерства. Под руководством Коммунистической партии мое поколение победило в великой войне, построило мощную державу, проложило дорогу в космос, создало лучшие в мире образцы техники. Этим великим советским наследством мы живем и поныне. И сегодня российские коммунисты – это созидательная сила, которая нацелена на возрождение величия нашей страны. Я уверен: коммунисты не подведут!

Конструктор стрелкового оружия, генерал-лейтенант, дважды Герой Социалистического Труда, Герой России М.Т. Калашников».

Данные высказывания подписаны М.Т. Калашниковым 12.10.2011 г.

2. Избирательное объединение политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» в установленном порядке направило в Центральную избирательную комиссию согласие М.Т. Калашникова. На документе стоит печать «Поступил в ЦИК России», 26 октября 2011 г.»

3. Центральный Штаб КПРФ по выборам не считает нужным вступать в дальнейшую дискуссию с провокаторами. Мы предполагаем, что на М.Т. Калашникова нашими оппонентами оказывается давление и со своей стороны будем руководствоваться в этом конфликте одной основной задачей: сберечь М.Т. Калашникову здоровье и нервы. В то же время мы готовы к любой экспертизе наших документов, в достоверности которых мы не сомневаемся. Сканированное изображение ряда документов прилагается.

 

Федот Тумусов о необходимости укрепления духа российского народа

На пленарном заседании Госдумы 22 ноября от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Федот Тумусов:

- Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Завтра пройдет последнее официальное заседание этого созыва, но мы хотели бы сказать о тех проблемах, которые, несомненно, должна решать будущая Государственная Дума.

Государственная власть в Российской Федерации, о будущем облике которой мучительно сегодня думают избиратели всей России, должна стать совершенно непременно другой, чем она является сегодня. Не только по обновленному персональному составу, но, самое главное, по духу.

Один американский ученый, исследовав наши российские демографические проблемы, пришел к весьма неожиданному выводу о том, что все наши беды – от плохого настроения. Не плохого настроения от безысходной бедности, административного произвола, всякого рода тянущих, а просто от упадка духа всего российского народа. Любой мало-мальски командир знает, что если в войсках упадок духа, о грядущих победах не приходится и мечтать. Надо поднять, укреплять дух российского народа. Что для этого надо делать?

Образ внешнего врага всегда эффективен. Сталин эффективно использовал образ внутреннего врага. И то, и другое в современной России плохо работает. Надо вернуть каждому из нас чувство хозяина, чувство того, что мы хозяева земли российской, хозяева – мы, а не пресловутая вертикаль власти или олигархи. Россия начинается с каждого из нас, Россия начинается с каждой семьи.

В государственном устройстве вернутся к реальному федерализму, выборности губернаторов, руководителей субъектов Российской Федерации, сенаторов. Природную ренту реально разделить на три части: муниципальную, региональную и федеральную составляющую. Надо подумать о возврате правил двух ключей, надо усиливать права и возможности, конечно, ответственно субъектов Российской Федерации в вопросах экологии и охраны окружающей среды.

Юристы утверждают, что российское законодательство за неполные 20 лет менялось примерно четыре раза. Но слава Богу, основа основ – Конституция Российской Федерации остается незыблемой. А в соответствии с Конституцией Российской Федерации республики в составе Российской Федерации – это государство. Федерация – это объединения государств или государственных образований, создаваемые или сверху, или снизу, где, собственно, и воля, объединяющая всех граждан государства в единое целое, образуется из двух источников.

Первое. Это волеизъявление всего народа федерации, олицетворяемое федеральным центром.

Второе. Волеизъявление народов субъектов федерации в качестве государственно-политических образований, в совокупности составляющих федерацию. Иначе говоря, предполагается государственность на двух уровнях: на федеральном и на уровне субъектов.

В федеративном государстве разделение власти по вертикали так и по горизонтали действует в целях рассосредоточения власти, недопущение ее концентрации в каком-либо одном политическом учреждении, таким образом, является гарантией личных свобод человека и гражданина. Политическим смыслом, итогом выборов в Государственную Думу должна стать ликвидация политической монополии одной партии. Монополия – это всегда застой, конкуренция – это всегда воспроизводство здорового духа. Но, как сегодня зарождается эта новая для современной России ситуация?

Выборная кампания во множестве регионов проходит беспрецедентно грязно. Старое коррумпированное чиновничество всеми неправдами цепляется за уходящую власть, полиция неправомерно вмешивается в выборные процессы. Я написал о конкретных нарушениях министру МВД Нургалиеву, генеральному прокурору Чайке. На сегодня четвертый день как писано в эти ведомства, а они еще даже не распределены, не определены еще чиновники, которые будут заниматься этими фактами. При такой оперативности мы никогда не наведем правовой порядок в нашей стране.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» верит в силу духа всего российского народа, и, пользуясь поддержкой народа, непременно реализует свою политическую и социально-экономическую программу. Да будет так! Спасибо за внимание.

 

Для немедленного распространения

ФРАНЦИЯ ПРИЗЫВАЕТ РОССИЙСКИЕ ВЛАСТИ РАСШИРИТЬ СПИСОК ОБВИНЯЕМЫХ ПО ДЕЛУ МАГНИТСКОГО

22 ноября 2011 года – Министр иностранных дел Франции Алан Жупе призвал российские власти последовать рекомендациям Совета по правам человека при Президенте России и расширить список лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по делу Магнитского. В письме к депутату национального собрания Франции Жаку Лангу Министр французского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что Франция будет предпринимать все от нее зависящее для установления справедливости в этом деле и поддержания прав человека и законности в России.

«Обстоятельства гибели господина Магнитского, ведшего мужественную борьбу с коррупцией и произволом, вызывают у нас глубокую обеспокоенность…И на двустороннем уровне, и совместно с нашими европейскими партнерами, Франция будет предпринимать все усилия для развития верховенства закона в России», – сказано в письме Алана Жуппе.

«Уголовное преследование в настоящее время осуществляется в России в отношении нескольких сотрудников медицинского персонала тюремной службы. Однако в докладе Совета по правам человека, опубликованном 6 июля 2011 года, речь идет о более широком круге ответственных за нарушения прав Магнитского при содержании под стражей», – подчеркнул министр Жуппе.

В представленном президенту Медведеву отчете Совета по правам человека по делу Магнитского было указано на роль в незаконном аресте и преследовании Магнитского чиновников МВД, Генеральной прокуратуры и судей. Однако, никто из них к уголовной ответственности до сих пор не привлечен.

В 2010 году Сергей Магнитский был посмертно удостоен высшей награды за борьбу с коррупцией: «Честь и достоинство» международной организацией Transparency International за личный вклад в противостояние российской коррупции http://www.transparency.org/news_room/award/integrity_awards/integrity_award_winners#RU.

В октябре этого года законодатели из 29 стран Совета Европы подписали «Декларацию Магнитского», призвав российские власти осудить всех причастных к гибели Сергея Магнитского.

Для контактов:

Hermitage Capital

Телефон в Москве: (495) 2583160

Телефон в Лондоне: +44 207 440 17 77

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Сайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал: http://hermitagecap.livejournal.com/

 

Для немедленного распространения

Генеральная прокуратура отказала в отводе следователей МВД по делу Сергея Магнитского и начала преследование его родственников

22 ноября 2011 года – Генеральная прокуратура РФ отказалась прекратить преследование Сергея Магнитского после его смерти, а также дать отвод следователям МВД, преследовавшим его при жизни. Более того, в ходе продолжающегося таким образом расследования организовано преследование родственников Сергея. Об этом свидетельствует сообщение заместителя начальника управления по надзору за расследованием особо важных дел Генеральной прокуратуры В.В. Игнашина, уведомившего 8 ноября 2011 г Николая Горохова, адвоката мамы Сергея Магнитского, об отказе в его жалобе.

«Ваше обращение с доводами о прекращении уголовного преследования родственников Магнитского С.Л. и о недоверии к следователям по уголовному делу рассмотрено…В ходе проверки не установлено обстоятельств, исключающих участие следователей в производстве по уголовному делу…При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания для принятия мер прокурорского реагирования об отводе следственной группы», – отвечает В.В. Игнашин.

«Как и МВД, Генеральная прокуратура не находила нарушений при жизни Сергея, и не находит их и после его смерти. Не видит она нарушений и в том, что преследование осуществляется теми же чиновниками МВД, в отношении которых поданы многочисленные заявления о возбуждении уголовных дел за истязания, пытки и убийство Сергея Магнитского и которых Совет по правам человека при Президенте уличил в вопиющем конфликте интересов в связи с показаниями Сергея Магнитского об их участии в хищении 5,4 миллиардов рублей», – сказал представитель Hermitage Capital.

«По действующему законодательству, на прокуратуру возложена функция надзора за соблюдением закона и прав граждан. На деле же работники прокуратуры, связанные круговой порукой, способствуют нарушениям и попранию прав своих сограждан. О каком «усилении надзора», которого требовал Глава государства от Генерального прокурора и всего его «цвета» прокурорских работников, которых привлек последний, здесь можно говорить», – добавил представитель Hermitage Capital.

Имя сотрудника Генеральной прокуратуры Игнашина, отказавшего в жалобе на незаконное преследование Магнитского после смерти и его осуществление чиновниками, чьи действия и привели к его гибели, стало известно на прошлой неделе в связи с его отказом исполнить требование судебных инстанций. Напомним, прокурорский работник Игнашин отказался исполнять требование суда о предоставлении документов по слушаниям иска прокурора Печегина против коллеги Магнитского Джемисона Файерстоуна.

Для контактов:

Hermitage Capital

Телефон в Москве: (495) 2583160

Телефон в Лондоне: +44 207 440 17 77

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Сайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал: http://hermitagecap.livejournal.com/