В конце: Лоббисты использовали подпись президента, пока президент – Медведев (Лев Левинсон: не могу молчать – о законе, который Совет Федерации примет во вторник 29.11.11)

 

Скалозубы прожектируют ПерисХилтон, страну профукали вместе с Думой и спортом

Чудесный актер Иван Ургант, как и любой настоящий актер, от политика отличается только безответственностью (при Сталине было иначе, но недолго).

Выполняя поручение по опусканию Думы, Ванечка оказался дурачком на посылках, шестеркой политтехнологов. Хуже замазался только Андрей Макаревич, продвигая в Думе подлый закон о животных для американской фирмы-монополиста против отечественных пород.

Лучше б сходили на шоу «Съезд медведей по выдвижению Путина» – там как минимум никого не опускали и позору было б меньше.

Урганту подготовили зачитать выдержки из статьи Тамары Шкель в «Российской газете», затем по Интерфаксу – что и за сколько минут Дума приняла.

Тут надо заметить, что убить голос совести в палате не удалось. Чтобы услышать эту боль, надо как минимум следить и иметь хотя бы элементарную рефлексию, о совести или ответственности уже и говорить недосуг.

Раньше эти люди со своим КВН были альтернативой «Правды», сейчас ее успешно подменяют.

Если б следили, может даже и поняли бы, кто и за что убрал из Думы Любовь Слиска, чем без нее плохо и для кого. Кстати, плохо будет всем. Слиска была единственная, кто может говорить с генералами-дуроломами в НАТО – американской дедовщиной и их польскими шестерками. Не талантливый карьерист Рогозин, а именно Слиска. Противно то, что убрали ее даже не за это.

Вольно веселиться палачу, когда голова катится. Только это твоя голова кричит «Го-о-о-л!», когда ее забивают в ворота.

Сегодня еще от Левинсона получил тревожное письмо по президентскому закону. СФ рассматривает его во вторник и другие ужасные законы включая по судебным приставам. Пакет Шаккума проскочил молча позавчера. В Думе возражения были на уровне искренней тревоги.

Депутаты возражали против принятия законов и многие получили пинка под зад. Без поддержки общества они как из песни Высоцкого – сначала по канату, а потом на них охота на волков. А нам смешно.

И вот все так. Посмотрели гран-при фигурного катания – комментатору запрещено комментировать, чтоб никто ничего не понял (как по Думе). Суперзадача – убить в России то, чем Россия сильна и популярна. Особенно фигурное катание и гимнастика. Новых-молодых стало мало. Их аккумулировали три-четыре центра силы по сбору денег за тренировки, известные как великие тренеры. Методик тренировок нет, научные исследования в спорте больше неизвестны.

Те кто совершает этот подвиг и ведет своего ребенка на заклание, должен бросить все, найти деньги и лишить ребенка радости жизни без гарантии результата. Если он слетает, то все равно больше ничего не умеет, в школе не учился. У кого получается, тот на соревнованиях и особенно на Олимпиаде, как депутат в Думе – заложник своего патриотизма, брошенный на произвол судьбы за линией фронта.

Сложная система оценок в фигурном катании своим формализмом не преодолела коррупционности, скорее наоборот. Мы в Думе требуем общественного контроля над финансами и законами, в спорте даже мысли такой нет. Казалось бы, опубликуйте протоколы с указанием фамилий судей, проанализируйте, опубликуйте вычисленную, а не субъективную, оценку судей. Я так делал в кинологии, в фигурном катании с новой системой и компьютерами – непростительно, что это не делается.

Возвращение Татьяны Тарасовой и др. наших «американцев» принесло скорее вред – там она работала на конкурентов и то пользы больше было. Здесь вытесняла детей со льда и все рано Ягудина бросила. Ирина Роднина просидела в Думе с поручениями вне фигурного катания. Сихарулидзе заткнули, хотя он как политик имеет большой потенциал. Фетисова сослали в Совет Федерации и это не самое плохое, но его никто не слушает. Валентин Писеев никуда не ушел, рулить деньгами ему даже проще.

Несколько лет популярности фигурного катания банально профукали. Катки ДЮСШ закрыты для контроля хуже комитетов в Думе при обсуждении законов об охране здоровья или лекарствах.

Абсолютная власть в спорте развращена абсолютно начиная с МОК. Кругом клонированные Лисачеки с заплетающимися ногами. Уже на низовом уровне видна та же политика, как везде. Оценки далеко не все навязанные, но все выстраиваются по принципу американских интересов, только знать надо в чем он и понимать, что не все делается одними оценками.

Мне придется признать правоту Жириновского. Если раньше дискриминировали евреев, теперь русских, о чем в отношении спорта говорила мне Светлана Журова. Она говорит нашим спортсменам то же, что в прошлом еврейские родители говорили сыну: ты должен быть на порядок выше и сильнее других, чтобы иметь шанс.

 

26.11.11 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Выборы четвертого президента РФ: процесс пошел

Процесс выдвижения кандидатов в президенты России уже пошел. Центризбирком на своем экстренном заседании в субботу утвердил календарный план мероприятий по выборам четвертого президента России.

Кандидаты, выдвигающие свои кандидатуры в порядке самовыдвижения, могут уведомить о проведении собрания группы избирателей как ЦИК, так и избирательную комиссию любого из 83-х субъектов федерации, это будет надлежащее уведомление.

В инициативной группе должно быть нотариально зарегистрировано не менее 500 человек. Им предстоит собрать два миллиона подписей в поддержку кандидата, при этом из одного субъекта федерации должно быть не более 50 тысяч.

Партии, получившие на выборах 4 декабря хотя бы один мандат в следующем созыве Думы, смогут выдвигать кандидата в президенты без сбора подписей.

Вокруг того, кто получит такое право и для кого, идет аппаратная игра. Аналогичная игра – вокруг иностранных наблюдателей с заданным негативным представлением России. У нас есть люди, заинтересованные в честных и чистых выборах, но они в меньшинстве и совсем не те, кто орет с трибуны. В числе зарубежных наблюдателей таких нет. ЦИК работает на несколько фронтов и не по всем вопросам ему уже сказали собственное мнение.

В любом случае нас ждут неожиданности как на выборах, так и после них. Вопрос в том, что мы заметим в очередном этапе эксперимента над страной.

 

Сообщения

 

ЦИК придумал инструмент против жалобного спама и получил бумеранг

На избирком невозможно подать в суд, если нет отказного решения, принятого на заседании комиссии

Избиркомы страны по примеру Центризбиркома перестали рассматривать на пленарных заседаниях и выносить решения по жалобам, если не могут по политическим соображениям вынести положительное решение.

Нам неизвестны случаи оспаривания положительных решений. Отказы оспариваются, хотя и редко, но проблемы избиркомов связаны с жалобным спамом – против этой технологии нет законных механизмов. В результате выплеснули ребенка с водой от профессионалов из партий с большим и тяжелым политическим прошлом. В этом половодье утонули жалобы, например, Григория Белонучкина, избитого за правду о выборах.

Анти-Спам от ИК производится через инструмент члена ЦИК Майи Гришиной. Жалоба рассматривается в некой «рабочей группе», после чего в случае отказа жалобщику направляют отказ за подписью дежурного члена ИК. Отсутствие решения ИК исключает возможность обращения в суд, хотя это не закон, а больная правоприменительная практика – какая мне разница, кто мне отказал, орган или его служащий?

Тем не менее, достигается главное в цели регуляторов избирательного процесса, расписанного по датам: затягивание процедуры для тех, кого нельзя допустить на избираемую должность.

Подать в суд все равно можно, только нужно больше профессионализма, денег и – главное – мотивации. Подавляющее большинство останавливается на первом препятствии и в результате наша власть получает, как фашист гранату – то что ею же запущено, отскакивает ей в чувствительный пухлый зад от твердого народного лба. Т.е. получает спам ни о чем от конкурентов за власть в виде клонированных жалоб, компроматных публикаций, оплаченных митингов или погромов.

PS. Мне лично надоело получать хрень по каждому чиху, который надо проверять, от Яблока Митрохина или Голоса Шибановой – если от них будет нечто содержательное, боюсь пропустить.

 

Выборы четвертого президента РФ: процесс пошел

Регуляторы выборов ждут команды, пустить Миронова, не пустить или создать вокруг него зрелищную свалку

Процесс выдвижения кандидатов в президенты России уже пошел, москвич Николай Левашов уведомил ЦИК о собрании группы избирателей, чтобы ЦИК направил своего представителя. Выборы назначены на 4 декабря принятым 25 ноября постановлением Совета Федерации. Чтобы решение вступило в силу, «Парламентская газета» в тот же день подготовила и напечатала специальный внеочередной выпуск – вечерний, причем в ЦИК уже в середине дня поступила копия первой полосы «ПГ» с постановлением СФ и комментарием председателя комитета СФ по конституционному законодательству Алексея Александрова.

Присутствовавший в СФ зампред ЦИК Леонид Ивлев не выказал удивления по поводу того, что столь важное для страны решение принято СФ без вопросов и выступлений: о чем говорить – против что ли?

На следующий день в субботу ЦИК проел заседание для рассмотрения одного вопроса – «О календарном плане мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации».

Представил план секретарь ЦИК Николай Конкин. Отвечая на вопрос нашего корреспондента на брифинге по итогам заседания, Конкин сказал, что наиболее важные для понимания пункты от отразил в своем докладе и передал текст для опубликования на сайте ЦИК.

Н.Конкин также пояснил, что второй вопрос повестки сегодняшнего заседания отложен для обсуждения уточняющей поправки до заседания 30 ноября – «О разъяснении порядка применения пункта 2 ст. 36 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». По сути ситуации Конкин дал пояснение, из которого следует, что выдвигать кандидата в президенты без сбора подписей может политическая партия, которая по итогам выборов депутатов Госдумы шестого созыва получит право хотя бы на один мандат (т.е. не менее пяти процентов голосов избирателей).

Т.о. ЦИК отсечет возможность возникновения ситуации, при которой партия, имеющая представительство в пятой Думе и не прошедшая в шестую, смогла бы выдвинуть кандидата в президенты после 14 декабря до официального объявления итогов голосования 4 декабря. ЦИК должен их подвести не позднее 19 декабря и опубликовать – 24, но поскольку он скорее всего сделает это до 14 декабря, указанная ситуация является скорее теоретической.

Судя по репликам Конкина, он полагает, что фракционный состав Думы не изменится или по крайней мере не обеднеет.

От непарламентских партий или в порядке самовыдвижения м.б. зарегистрированы кандидаты, собравшие в свою поддержку не менее двух миллионов подписей избирателей при условии не более 50 тыс в одном субъекте федерации.

По словам Н.Конкина, подать уведомление о намерении выдвигаться кандидатом в президенты можно не только в ЦИК, но и в любой из 83-х региональных избиркомов в субъектах федерации, это будет надлежащее уведомление о самовыдвижении.

Для проведения выборов президента будут работать те же 83 ИК в субъектах федерации, 2745 ТИК и почти 95 тыс УИК, 2 ТИК за рубежом – Байконур в Казахстане и все остальные в разных странах, за пределами РФ образуют 370 участков.

Н.Конкин не смог ответить, сколько денег заложено в бюджете на выборы президента, это можно будет сказать после их поступления на счет ЦИК, причем без разделения на первый и второй тур.

Не смог Конкин конкретизировать и ситуацию с международными наблюдателями. На вчерашний день их было зарегистрировано 360. Еще более двухсот ожидают решения – их документы на рассмотрении. Возможны ли отказы и по какой причине, непонятно.

Можно понять, что некоторые из допущенных в политический процесс в России нарушают российское законодательство, в частности используя для вмешательства в него либо иностранное финансирование, либо статус наблюдателя на выборах. Однако ЦИК РФ так и не узнал своего мнения по этому опасному вопросу, по которому человек во власти обязан иметь однозначное мнение или не быть во власти, иначе будет история с Византией. Единственный пример реакции ЦИК (обращение Владимира Чурова к Генеральному прокурору) касается защиты административного ресурса и к сожалению выставляет нас не в слишком хорошем свете. Ситуация модельная, подобными медвежьими нападками можно выгородить не только самопальных дуроломов из БДИПЧ ОБСЕ, готовых выполнить любой заказ Вашингтона на просторах бывшего Варшавского блока, но и наших доморощенных козлов в думском огороде. Эти с не меньшим рвением дерутся за любые поручения любых центров силы – наших или вражьих, для страны одинаково неполезно.

Страна, которая не защищает свой суверенитет, не котируется на геополитическом рынке и с ней не считаются. Не в каждой стране есть ЦИК, у нас есть, но почему-то право на собственное мнение ему не дали.

Как нам показалось, регуляторы выборов ждут команды, пустить Сергея Миронова, не пустить или создать вокруг него свалку. Речь идет даже не просто о том, чтобы пустить его в Думу или в кандидаты на президентский пост, а в само публичное поле. Возможно наши домыслы не имеют отражения в реальности, но что такая игра идет и силы за ней стоят мощные, известно на ситуации с Сергеем Бабуриным четыре года назад. Аналогичная игра прорезывается в законах о ЖКХ, по полномочиям сотрудников ФСКН или ФССП, по рыбалке и т.п. Казалось бы, пусть бы «тренировались на кошках» – т.е. на политиках, однако одно с другим жестко увязано. Чтоб не пропустить на публичное поле Миронова, не погнушаются зарубить Гудкова, Дмитриеву, Грачева – что следует воспринимать как пример, а не агитацию, потому что таких примеров много. Но именно названная тройка для меня лично особо ценная. От Дмитриевой я впервые услышал про Бреттон-вудс (это удивительно, но никто ни в каких политэкономиях не упоминал). Грачев сообщил задолго до кризиса о подготовке законопроектов, раскрывающих Россию для американских финансовых рынков. Гудков направил депутатский запрос по избиению Григория Белонучкина за правду о выборах, коммунисты только обещали и даже не упомянули его в своих сводках.

Для названных пока будущее не потеряно. Число депутатов, которых мы должны были бы отстоять для нашей же пользы, приближается к нескольким десяткам – только тех, о ком я знаю. Надо понять, что больше их отвращение друг к другу, тем нужнее соответствующая фигура в парламенте. Больше всего отвращения собрал на себя креатор и продюсер думского шоу Алексей Митрофанов – он один был источником информации с супер закрытой Парламентской комиссии Александра Торшина по Беслану. Жириновский ненавидит Митрофанова, хотя сам чуть не слетел с выборов в третью Думу как бы за неуказанное в декларации ржавое железо (т.е. по той же схеме) и вспоминает с содроганием.

Люди за пределами Думы не склонны понимать, что речь не об их судьбе, а о нашей, и воспринимают выборы, Думу, партии как какой-то сериал – один смотрит футбол, другой дебаты, третий с пивом, четвертый с чипсами – какая разница?

И ведь не объяснишь ничего! Поэтому наши регуляторы выборов ведут себя, как наш первый бригадир на шабашке, из-за которого мы вместо 2,5 тыс заработали по 888 руб. Бригадир должен пить и трахаться – работа такая, но мы в спорах, что он этого не должен, пропустили, что он пьет с нашими врагами назло той, с которой не то что захотел трахаться, а просто не дала, потому что захотела вдруг замуж и не за него. Ему обидно, на обиженных воду возят, обиженной оказалась вся бригада – эта святая женщина была бригадиром профессиональных штукатуров и хотела нам помочь, но не получилось из-за интриг, затеянных нашим бригадирам. Но никто другой во власть не проходит – просто не хочет. В России уникально во власти есть фигуры удивительные. Вот их всех из Думы изгнали.

Надеюсь, я доступно объясняю. К слову: в тот год в том же поселке Якутии кроме нас из других бригад шабашников вообще никто ничего не заработал, только ноги унесли – билет был в один конец 150 руб.

 

Пресс-релизы

 

Состоялся брифинг секретаря ЦИК России Николая Евгеньевича Конкина

26 ноября 2011 года по окончании 62-го заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации состоялся брифинг секретаря ЦИК России Николая Евгеньевича Конкина.

Секретарь ЦИК России подвел краткие итоги заседания, на котором был утвержден календарный план по выборам Президента Российской Федерации.

«25 ноября 2011 года соответствующее постановление было принято Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в этот же день в вечернем выпуске «Парламентской газеты» оно было опубликовано, таким образом, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации начинает отсчет избирательной кампании с 25 ноября 2011 года», сказал Н.Е. Конкин.

Н.Е. Конкин также сообщил журналистам о том, что накануне в ЦИК России поступило первое уведомление о проведении 2 декабря 2011 года собрания группы избирателей для поддержки самовыдвижения кандидата в Президенты Российской Федерации Николая Викторовича Левашова.

«Кандидаты, выдвигающие свои кандидатуры в порядке самовыдвижения, имеют право уведомлять о проведении собрания группы избирателей как Центральную избирательную комиссию, так и избирательную комиссию одного из субъектов Российской Федерации», сказал Н.Е. Конкин.

Н.Е. Конкин напомнил журналистам, что в инициативной группе должно быть нотариально зарегистрировано не менее 500 человек. Также им предстоит собрать 2 миллиона подписей в поддержку кандидата, при этом из каждого субъекта Российской Федерации должно быть не более 50 тысяч подписей.

Отвечая на вопрос журналиста, секретарь ЦИК России рассказал о продолжающейся аккредитации международных наблюдателей. По состоянию на 25 ноября 2011 года получили аккредитацию 360 наблюдателей, документы на более 200 человек находятся на рассмотрении.

Н.Е. Конкин также рассказал журналистам, что 29 ноября 2011 года в Минкомсвязи России Центральная избирательная комиссия Российской Федерации проведет селекторное совещание с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями, председателями участковых избирательных комиссий по вопросам готовности избирательных комиссий к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. В работе селекторного совещания примут участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Секретарь ЦИК также отметил, что все информационные материалы, предусмотренные законодательством, доставлены в избирательные комиссии субъектов и должны быть размещены на избирательных участках.

 

Лоббисты использовали подпись президента, пока президент – Медведев

Лев Левинсон: не могу молчать – о законе, который Совет Федерации примет во вторник 29.11.11

Законопроект 559740-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования законодательства Российской Федерации) внесен 07.06.11 президентом, принят в первом чтении 06.09.11, принят во втором чтении 01.11.11 (61 поправка вкл. Владимира Плигина – появляется часть третья в статье 144 «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов»: то же деяние, соединенное с насилием над журналистом или его близкими либо с повреждением или уничтожением их имущества, а равно с угрозой применения такого насилия, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без таковой), принят в третьем чтении 17.11.11.

Если в Думе закон принимался силой управляемого большинства вопреки многочисленным возражениям и предупреждениям в каждом чтении, то СФ его рассмотрит 29.11.11 предположительно без обсуждения и без возражений.

Комитет СФ по правовым и судебным вопросам в заключении по закону за подписью председателя Анатолия Лыскова указал, что УК РФ дополнен новыми статьями 138.1 «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации», 226.1 «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей» и 229.1 «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ».

 

Комментарий Льва Левинсона, ниже его статья грани.ру

Как вы, наверное, знаете на днях Думой приняты в третьем чтении президентские поправки в УК, направленные, вроде как, на либерализацию. Относительно подробно я описал и плюсы и минусы закона в статье, опубликованной вчера на Грани.Ру. Все бы ничего, плюс на минус, но есть в законе нечто запредельное.

Новая специальная статья 229.1 о контрабанде наркотиков расписана теперь на несколько частей, одна другой строже. Венчает ее контрабанда в особо крупном размере, наказуемая по новому закону сроком от 15 до 20 лет.

Из последнего следует, что именно такой срок полагается получить за заказ на заграничном сайте курительных смесей типа «спайс» весом более 0,05 гр. (таков сейчас особо крупный размер для синтетического каннабиноида JWH-018, при этом размер определяется с учетом иных компонентов смеси), другие курительные смеси свыше – 0,25 гр. Так называемые «легальные» квалифицируются как аналоги и производные, по той же статье.

За последние 2 года курительные смеси превратились в средство массовых посадок. На наш сайт hand-help.ru обращений по этому поводу поступает чуть ли ни больше, чем по марихуане.

Обычная схема такова: человек заказывает в интернете неизвестно из какой страны несколько грамм, товар преподносится там как легальный. Заказ меньше грамма, судя по сайтам, не принимают. Т.е. в любом случае – особо крупный размер. На почте экспериментаторов встречают люди в штатском.

Сажают за это и сейчас сверх всякой меры (от 3 до 7 лет). Теперь же, по закону о «либерализации» – минимум 15 лет. Для сравнения: за убийство двух и более лиц минимум 8 лет.

Звучит ведь угрожающе «контрабанда наркотиков». А выходит в основном: глупые пацаны, не ведающие даже, что занимаются контрабандой и что это наркотики.

Что делать в этой ситуации, не знаю. Во всяком случае, надо об этом говорить. Хотя, по-хорошему, это основание просить Президента отклонить закон.

 

http://grani.ru/blogs/free/entries/193423.html

Шаг вперед, два шага назад

November 26, 2011 10:28

Лев Левинсон

Не знаю, хвалить или ругать изменения в Уголовный кодекс, принятые на днях Думой в окончательной редакции, на основе президентского законопроекта. Шел он под лозунгом либерализации и гуманизации, и в нем действительно есть несколько серьезных пунктов, способных повлиять на сокращение уголовной репрессии. Но есть и сомнительные новшества, которые будут работать в обратном направлении. Понимаю разработчиков проекта и не брошу в них камень. Законотворчество в этой сфере – это всегда торг с полицией, наркоконтролем и прокуратурой. Чтобы смягчить и улучшить в одном месте, приходится ужесточать в другом. Поэтому, оценивая закон, приходится относиться к нему как к двум разным инициативам, перемешанным в одном флаконе.

Начнем, как водится, с хорошего.

1. Отменяется уголовная ответственность за оскорбление, клевету (в том числе в отношении судей, прокуроров и им подобных), а также за «простую» контрабанду, т.е. за перемещение через таможенную границу незадекларированных товаров и предметов, кроме перечисленных ранее в части 2 статьи 188 УК спецобъектов – наркотиков, оружия, стратегических товаров и культурных ценностей. Кроме того, декриминализуются совершенные в некрупном размере: причинение ущерба путем обмана/злоупотребления доверием и незаконный оборот драгоценных металлов и камней. Клевета, оскорбление и прочее вышеперечисленное переходит из УК в КоАП. И, что по нынешним временам в диковину: из статьи 212 «Массовые беспорядки» исключаются «призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти», за что можно было привлекать и без обвинения в организации массовых беспорядков или призывах к ним.

2. Вводится институт освобождения от уголовной ответственности по делам об экономических преступлениях. Впервые привлекаемых за неуплату налогов преследовать по УК не будут при возмещении ущерба бюджету. За многие другие экономические преступления, совершенные впервые, устанавливается откупная цена: погашение ущерба плюс его пятикратный размер.

3. По ряду статей повышается планка стоимости объектов преступления, составляющей крупный размер. Важно, что это касается статьи 146 «Нарушение авторских и смежных прав», по который крупный размер увеличивается вдвое (с 50 до 100 тыс.), а особо крупный в четыре раза (с 250 тыс. до 1 млн). Это снижает репрессивность статьи.

4. Суды наделяются правом при наличии смягчающих обстоятельств и при отсутствии отягчающих изменять категорию преступления на менее тяжкую (на одну категорию ниже). При соблюдении некоторых условий преступление средней тяжести может быть отнесено к преступлениям небольшой тяжести, тяжкое – признано преступлением средней тяжести, а особо тяжкое – тяжким. Категория преступления влияет на режим отбывания наказания, сроки УДО и погашения судимости, квалификацию рецидива и другие обстоятельства. Это дополнение может улучшить положение не только тех, кому предстоит предстать перед судом, но и уже осужденных, которые могут обжаловать приговор, прося применить к ним это положение.

5. Преступлениями небольшой тяжести становятся деяния, наказуемые сроком до трех лет лишения свободы (было до двух). Хотя почти все содержательные различия между преступлениями небольшой и средней тяжести за последние десять лет стерты, все же есть категория людей, чье положение в результате повышения планки по небольшой тяжести существенно улучшится. Это лица, признанные невменяемыми в отношении совершенных действий. По статье 443 УПК, если такое лицо привлечено за совершение деяния небольшой тяжести, то принудительное лечение к нему не применяется.

Из этого, в частности, следует, что признанные невменяемыми обвиняемые по части 1 статьи 228 (хранение наркотиков в крупном размере) или части 1 статьи 234 УК (сбыт сильнодействующих веществ в небольшом размере), не могут быть направлены на принудительное лечение, а находящиеся на принудительном лечении – освобождены.

6. У суда появляется возможность при назначении наказания по совокупности преступлений (статья 69 УК) определять его путем поглощения более строгим менее строгого не только по преступлениям небольшой и средней тяжести, но и по тяжким и особо тяжким преступлениям при условии, что они являются неоконченными (то есть при их квалификации с применением статьи 30 УК как приготовления или покушения). Это затрагивает почти всех осужденных за распространение наркотиков, которые приговорены за неоконченные преступления, т.е. по результатам проверочной закупки. Такова позиция Верховного суда: действия, завершившиеся изъятием наркотиков из незаконного оборота, являются покушением на преступление. Среди осужденных по делам такого рода многим вменено несколько эпизодов, каждый из которых квалифицировался в большинстве случаев как отдельное преступление. Сегодня суд обязан применять в таких случаях полное или частичное сложение санкций. По новому закону это не обязательно.

Увы, на полбочки меда приходится много дегтя. Таковым оказывается на поверку кое-что из того, что на первый взгляд представляется смягчением закона.

1. Казалось бы, хорошо, что в статье 56 УК устанавливается теперь, что лишение свободы по преступлениям небольшой тяжести может быть назначено только при наличии отягчающих обстоятельств. Однако из этого правила есть исключение, относящееся к преступлениям, связанным с наркотиками (части 1 статей 228, 231 и статья 233). Да, в новой норме не говорится, что при небольшой тяжести по этим статьям надо обязательно сажать. Только эта оговорка, в совокупности с вводимым лечением вместо наказания, наверняка приведет к росту числа осужденных за наркотики – наиболее уязвимых жертв уголовной политики. Их и так непомерно много (124 168 на конец 2010 года, или 15% от общего числа заключенных), хотя сегодня по вышеназванным статьям назначается преимущественно условное наказание или штраф (пусть даже это преступления средней тяжести).

Теперь же при небольшой тяжести приговаривать к лишению свободы будут больше, правда, с предоставлением отсрочки до пяти лет изъявившим желание лечиться от наркомании и пройти медико-социальную реабилитацию.

Но лечение вместо наказания – насквозь фальшивая альтернатива. Применительно к реально больным это ловушка. Существующее лечение неэффективно, реабилитационное пространство неразвито. Вряд ли наркоман, прошедший трехнедельный курс в государственном стационаре и медико-социальную реабилитацию неизвестно где, проснется здоровым и пять лет в состоянии стойкой ремиссии не прикоснется даже к пиву. Процент годового воздержания от наркотиков среди пациентов, получивших курс лечения в наркологических клиниках, по самым высоким оценкам, не превышает 8%. Между тем основанием для отмены отсрочки и направления в колонию являются, по новому закону, не только рецидивы наркомании, но и систематическое употребление спиртных напитков, бродяжничество и попрошайничество. Хотя ни пьянство, ни бродяжничество с попрошайничеством не являются правонарушениями. Однако человека, соскочившего с наркотиков, будут сажать за то, что он пьет пиво.

Еще хуже становится положение привлеченных к ответственности, но не нуждающихся в лечении – употребляющих производные конопли или амфетамины эпизодически, ситуационно, а то и впервые. Именно они составляют большинство среди привлекаемых по части 1 статьи 228. По сути лечить их не от чего. Значит, будут сажать.

Отсрочка для наркоманов вводится с 1 января 2012 года.

То, что «лечение вместо наказания» приведет к увеличению числа наказанных, ясно и из того, что открытием новых больниц, реабилитационных центров, повышением бюджета наркологии никто не озабочен. Реабилитацией, похоже, готов заниматься наркоконтроль и его лучший друг Ройзман. Наверное, по версии ФСКН реабилитацией является «добровольное сотрудничество» и «помощь в раскрытии преступлений».

2. Не вызывает восторга и появление нового наказания – принудительных работ как альтернативы лишению свободы, если по приговору суда оно не превышает пяти лет. Неизвестно, что хуже: два года в колонии-поселении или два года на вредном производстве с помещением в карцер за отказ от работы.

3. С заменой уголовного наказания за клевету и оскорбление административным появилась административная ответственность должностных и юридических лиц за «непринятие мер к недопущению» этих действий (статьи 5.60, 5.61 КоАП). Что означает очередное усиление цензурного давления на СМИ путем культивирования в них инстинкта самоцензуры. Не исключено применение этих статей и к сетевым администраторам за неудаление клеветнического и оскорбительного контента.

4. Изменения антинаркотических статей УК оставляют впечатления незаконченности. Заметных поправок в них не внесено. Исключение составляет новая статья 229.1 о контрабанде наркотиков и всего с ними связанного, включая аналоги и прекурсоры. Здесь либерализация двигает желваками. То, что в прежней контрабандной статье 188 наказывалось от 3 до 7 лет, развернуто теперь цепочкой отягчающих признаков, вплоть до лишения свободы за особо крупный размер в пределах от 15 до 20 лет.

Из последнего следует, что именно такой срок полагается получить за заказ на заграничном сайте курительных смесей типа «спайс» весом более 0,05 грамма (таков сейчас особо крупный размер для синтетического каннабиноида JWH-018, при этом размер определяется с учетом иных компонентов смеси).

Взирая на это нововведение, сомнения – хвалить или ругать новый закон – переживаются особенно остро.