23.12.11 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Стокгольмский синдром российской журналистики

Болтовня про честные выборы не имеет ничего общего с честностью, пока СМИ и кинопрокат антинациональны

 

Избирательная война не кончилась, пока не похоронен последний павший в ней рубль в гробу финансового отчета

Web-камеры на участках для голосования: идеи президента ЦИКу импонируют по определению – проголосовали не читая, времени нет

Журналисты в ЦИКе не смогли понять, что инициативу Медведева здесь комментировать не могут – законопроект не появился даже в Думе: намеренно не подсказав ЦИКу его собственное мнение, агентствам поручили его узнать

ЦИК практически без обсуждения единогласно (15 «за») одобрил постановление «О регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата на должность Президента РФ Геннадия Андреевича Зюганова».

Докладчик, член ЦИК Борис Эбзеев пояснил, что к пяти зарегистрированным ранее пяти уполномоченным регистрируются еще 75, итого 80. Он не оговорился, назвав их уполномоченными не Зюганова, а КПРФ как партии, выдвинувшей кандидата.

ЦИК без обсуждения единогласно (15 «за») одобрил постановление «О внесении изменений в приложение N3 к постановлению Центральной избирательной комиссии РФ от 2 сентября 2011 года N30/267-6 «О распределении средств федерального бюджета, выделенных Центральной избирательной комиссии РФ на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва»

Докладчик, зампред ЦИК Станислав Вавилов сообщил, что ранее для обеспечения выборов ЦИК заключал большое количество гражданско-правовых договоров. В этом году договоров заключили меньше, значительную часть работы выполнили сотрудники аппарата, работая в т.ч. по ночам. С.Вавилов предложил их за это премировать, увеличив за счет перераспределения расходов на выборы сумму на дополнительную оплату труда с 36373500 до 40373500, т.е. на 4 млн руб., или на 10%.

 

ЦИК без обсуждения единогласно (15 «за») одобрил постановление «О перечислении в четвертом квартале 2011 года средств Федеральному центру информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ на реализацию Плана основных мероприятий по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2011 год

ЦИК единогласно (15 «за») одобрил постановление «О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 29 декабря 2010 года N234/1527-5 «О Плане основных мероприятий Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2011 год»

Докладчик, член ЦИК Валерий Крюков пояснил, что перераспределение средств потребовалось в связи с ростом тарифов на услуги связи. Благодаря перераспределению средств сумма на использование ГАС «Выборы» увеличена до 1,111681 млрд руб.

Борис Эбзеев обратил внимание на сам текст: «в связи с обеспечением выборов» – они прошли. Крюков не против доработки, но ему подсказывают, что избирательная кампания продолжается еще два месяца, пока не сдан финансовый отчет.

 

ЦИК в итоге раздраженной дискуссии одобрил (14 «за», воздержался Колюшин) постановление о порядке применения web-камер на участках для голосования, текст которого раздали непосредственно членам ЦИК, причем постановления в повестке не было. Его обсуждение заняло более половины времени заседания – 15,5 минут из 27,5. Документ представлен под названием «Об утверждении порядка применения в помещении для голосования избирательного участка, участка референдума, средств видеонаблюдения и трансляции изображения»

Председатель ЦИК Владимир Чуров сразу предложил принять постановление только за основу, оно будет дорабатываться до понедельника совместно с Минсвязи.

Член ЦИК Елена Дубровина поставила вопрос о привлечении в обсуждению политических партий, ведь это касается наблюдателей.

Член ЦИК Борис Эбзеев поставил вопрос с т.зр. статуса того гражданина, который придет голосовать, м.б. он не очень удовлетворен тем, что его лицо и все остальное транслировалось на весь белый свет.

Докладчик, член ЦИК Валерий Крюков в ответ сказал, что комментировать не может, потому что есть поручение. Он думает, что коллегиальное мнение будет выработано.

Речь идет не о коллегиальном мнении, сказал Эбзеев. Он не хочет, чтобы ЦИК стал заложником некой логики. Он не ощущает и не считает себя специалистом в правовых аспектах, которые возникают в связи с использованием web-камер, web-регистраторов и т.д. и т.п. Но ему импонирует сама идея и ответом он удовлетворен.

Член ЦИК Сергей Даниленко сказал, что ему также идея импонирует, но мы здесь закладываем такие вещи, а срок даете очень короткин.

Глава ЦИК Владимир Чуров с раздражением сказал, что нет времени, счет идет уже на часы, если мы хотим 2 февраля провести масштабную тренировку.

Секретарь ЦИК Николай Конкин попросил пару слов добавить, чем постановление отличается от отменяемого временного

Мне тоже импонирует то, что вам импонирует, сказал зампред ЦИК Леонид Ивлев. У него просьба – не разводить дискуссию по поводу конституционно правовых основ применения средств видеонаблюдения – и закон и Гражданский кодекс позволяет. Неравномерно и неполно прописаны разные стороны процесса. Он будет иметь огромное значение, особенно для членов УИК. Перефразируя слова известной песенки про два, два восемь, можно говорить, бойтесь 142-й.

Член ЦИК Антон Лопатин предложил внимательно изучить документ после того, как он будет принят «за основу».

Член ЦИК Татьяна Воронова отметила большой интерес общества к этому вопросу. Она убеждена, что сейчас этот документ нужно принимать.

Против принятия поспешных решений, получается наоборот, сказал член ЦИК Евгений Колюшин. Он только сейчас получил документ.

 

По окончании заседания член ЦИК Елена Дубровина сказала нашему корреспонденту, что опыт применения web-камер на 400 избирательных участках не выявил случаев какого-либо недовольства граждан из-за того, что их показывают.

На брифинге для журналистов секретарь ЦИК Николай Конкин подтвердил, что проблем не возникало, и пояснил, что норма Гражданского кодекса об использовании изображения гражданина получила ссылку в документе ЦИК. Однако Б.Эбзеев – теоретик права в этой части, он м.б. глубже смотрит на проблему, надо его спросить, предложил Конкин.

По его словам, кампания по выборам депутатов Госдумы заканчивается после представления финансового отчета палатам ФС.

Н.Конкин сказал, что наверно центральным документом стал принятый за основу порядок использования средств видеонаблюдения на избирательном участке. Он выразил надежду, что в окончательном виде ЦИК примет документ в понедельник на заседании, которое начнется в 15 часов.

По словам Конкина, запись видеонаблюдения может рассматриваться доказательством как наличия нарушения на участке, так и его отсутствия, что было отражено в предыдущем временном порядке. Однако мы же все понимаем, что если трансляция будет в Интернете и ее все увидят, если событие, которое имело место и не требующее доказательств, что трансляция была с этого участка и отсутствует монтаж изображения. К сожалению, примеры незаконного вторжения в видеоизображение, мы тоже имеем эту практику. Правда, пока на избирательных участках нет этого. Сегодня в ЦИКе обсуждали. Ставится вопрос, как быть с часовыми поясами. Конкин не готов сказать однозначно, как будет решена проблема. Трансляция порядка голосования не вызывает вопросов, вызывает вопрос подведение итогов, если по участкам можно получить изображение, по которому результаты голосования понятны и известны. Например, съемка увеличенной формы протокола УИК, т.е. как минимум можно получить возможность путем суммирования с разных участков, подвести т.о. итоги и выложить в Интернете.

Отвечая на упорные просьбы о комментарии к избирательным инициативам Послания президента, Н.Конкин подчеркнул, что ни палаты парламента, ни правительство непосредственно не высказывались, высказывались депутаты или члены правительства, как председатели палат высказались Матвиенко и Нарышкин. Конкин считает, что наверно было бы неправильно комментировать вопрос от ЦИК, который не является законодательным органом и права законодательной инициативы не имеет. Н.Конкин полагает, что ЦИК наверняка попросят представить заключение на законопроекты. Если дадут такое поручение, ЦИК подготовит заключение и ознакомит с ним журналистов.

Тамара Иванова (ИТАР-ТАСС) в своем вопросе отметила, что высказались уже обе палаты парламента, но не ЦИК. Она подчеркнула, что давно работает в ЦИКе и не хочет никого обижать, более того, у нее своеобразный «стокгольмский синдром» возник уже по этому поводу. В ответ Конкин подчеркнул, что Послание президента в ЦИКе не обсуждалось, пресс-релиз по этому поводу не готовили. Конкин с улыбкой предложил журналистам передать: «Секретарь Центральной избирательной комиссии не смог прокомментировать Послание президента. Да, так и скажите. И считаю, что это абсолютно неправильно, тем более что многие вопросы еще абсолютно непонятны, которые еще».

Конкин сообщил, что в ЦИК сегодня представлены документы на регистрацию кандидатов на должность президента Зюганова и Жириновского.

Сегодня же в ЦИКе завершилось двухдневное совещание с председателями избирательных комиссий субъектов федерации.

 

Отметим, что членов ЦИК с совещательным голосом опять не было, чтоб не требовали отставки Чурова. Около ЦИКа постоянно дежурит полиция с автобусом, у которого постоянно работает двигатель, обдавая своих же сотрудников выхлопными газами – мы ментурой недовольны, а ее первой травят, потом уже население.