634374-5

В конце лекция полит.ру Евгений Шеваль «Живая клетка: порядок из хаоса»

19.01.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Авгиевы конюшни придется разгребать голой депутатской головой с подключенной прослушкой

Депутатов Госдумы поставили перед фактом: работать надо срочно, работать нечем. Дума приняла план законопроектной работы и его надо исполнять. Старые депутаты с опытом прошлых созывов пока находятся в прежних кабинетах. Новых коллег по палате приходится предупреждать, что предстоит разгребать «авгиевы конюшни» законодательства. Делать это приходится не то что бы голыми руками, но одной головой – ни компьютеров ни кабинетов им пока не дали. Аппараты комитета и самой Думы подвисли в процессах согласования и утверждения. Многие сотрудники просто не знают, где будут работать в Думе и будут ли вообще. В январе работать практически некому, действие пропусков депутатских помощников заканчивается 21 января.

Комитет по бюджету и налогам два дня назад расписал по комитетам отчет Счетной палаты. Заключение по нему надо дать до 23 января. Депутаты относятся к отчетам СП с положенным вниманием, там много цифр и интересной для раздумий информации. Документ размещен в базе данных – Госдума уже несколько лет как перешла на электронный документооборот для экономии бумаги, но новые депутаты могут видеть обсуждаемые документы практически только в зале пленарных заседаний, где установлены мониторы.

Мало того, тормозит законодательную работу отсутствие решений фракции «Единая Россия». По ключевым вопросам у них нет согласований и думское большинство своими голосами откладывает в комитетах уже принятые решения Думы.

Заседания комитетов проходят нервно. Комитет по безопасности отклонил инициативу эсеров по установке лежачих полицейских на нерегулируемых переходах. Причина проста: авторы законопроекта не согласовали расходы в Минфине – если на исполнение закона потребуется хоть рубль из бюджета, следует получить заключение правительства. Исполнительная власть этим пользуется и блокирует депутатские инициативы.

Договориться в правительстве депутатам стало очень сложно. Даже председатель комитета по ЖКХ, эсер Галина Хованская не знает, сможет ли она попасть на обсуждение в правительстве отчета председателя Фонда ЖКХ Константина Цицина. Она постарается, но просит своих подчиненных из «Единой России» договориться в своей фракции, чтобы их пустили на совещание в правительство.

Удивительно, но вопросы деятельности фондов ЖКХ и содействия жилищному строительству (РЖС) передали новому комитету по ЖКХ. Деятельность этих структур вызывала жесткую критику депутатов. Однако если Фонд ЖКХ критиковали открыто – за ненужный и несвоевременный ремонт, списание средств на непроизведенные работы, низкое качество – то Фонд жилстроя критиковать в Думе до сих пор было невозможно. В палате представлялись только бравурные отчеты и задавать вопросы запрещено даже журналистам. При обсуждениях на площадке единороссов в ЦСКП выяснилось, что Фонд отбирает участки селекционных станций и генетических коллекций. Причем по данным Счетной палаты, отбирает незаконно. Да и по вопросам строительства остались вопросы – кто на самом деле строит, что и за чей счет?

Зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина считает, что в ведении вопросов деятельности Фонда жилстроя должен принимать участие аграрный комитет, не только по ЖКХ. Депутат Школкина озабочена вопросом продовольственной безопасности, коль собираются повысить импорт мяса и даже птицы, которой у нас своей хватает. Что касается упомянутого Фонда, то строит он на землях сельхозназначения, а это неправильно.

До кучи на заседании комитета по безопасности возник вопрос о прослушке депутатов. На крючок попали два зампреда профильного по этому делу комитета – Геннадий Гудков и Александр Хинштейн. Гудков почему-то уверен, что себя защитить он сам сможет, но просит за людей, для кого работает. Если спецслужбы ведут разработку, то должны делать это тайно. Защищать надо всех, а не только депутатов, считает председатель комитета Ирина Яровая.

Гудков ставит в Думе вопросы, касающиеся жизни людей. Потому его и прослушивают. Прослушка депутата упрощает миссию лоббистов, ведь в Думе можно заблокировать любое решение, даже любое высказывание. Если депутат регулированию не поддается, как Олег Шеин по ЖКХ, то он больше не депутат. Почему людей не интересует, как решается их судьба, почему обсуждается только тема выборов, но не слышно, чтобы кто-то за пределами Думы отстаивал собственные интересы населения и поддерживал бы в этом Думу? Депутат Надежда Школкина не понимает...

Депутатов тема выборов тоже волнует, но из Думы видна другая картина, чем с площади. К сожалению, причина одна и в уничтожении генетических коллекций и в давлении на власть криком улицы – внешнее давление и деньги. На регулирование наших выборов выделено полтора миллиарда долларов. В Москве приступил к работе дирижер оранжевых революций Майкл Макфол и есть подозрение, что выборы президента России превратятся в огульное мочилово, как было на Украине с Виктором Януковичем.

Комментарий

Селекционные станции все же разрушают

Зампред комитета по аграрным вопросам Надежда Школкина высказала тревогу в связи проблемами продовольственной безопасности, поскольку ей стало известно об увеличении импорта мяса говядины, свинины и даже птицы. Она считает, что по законопроектам, касающимся деятельности Фонда РЖС, комитет по аграрным вопросам должен быть соисполнителем – не только комитет по ЖКХ. Депутат напомнила, что проблема не только в жилье – пусть его строят, но строят-то они на землях сельхозназначения, забирая участки генетических коллекций. К сожалению, селекционную станцию Новинки в Нижнем Новгороде все-таки забирают.

Сообщения

Финансирование Олимпиады-2014 увеличилось в десять раз

Комитет Госдумы по ЖКХ подготовил заключение на отчет о работе Счетной палаты в 2011 году. В нем указано, что до начала деятельности Фонда ЖКХ работы по капитальному ремонту многоквартирных домом ежегодно проводились в объеме 0,4% общей площади жилья, за 2008-2010 годы отремонтировано более 4% общей площади многоквартирных домов. В то же время отсутствие должного контроля со стороны региональных органов власти и муниципальных органов за проведением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда привело к невыполнению региональных программ, длительному неосвоению денежных средств и, как следствие, неэффективному их использованию, нарушению условий при получении средств Фонда ЖКХ, а также необоснованной оплате и снижению качества проводимых работ.

В 2008-2010 годах не обеспечен капитальный ремонт 2707 многоквартирных домов, предусмотренных контрактами. Показатели по переселению граждан из аварийного жилья выполнены на 68,7%. Не обеспечено расселение 4026 домов, в которых проживает более 56 тыс человек.

При отсутствии очевидных изменений в качестве и надежности предоставляемых услуг в отдельных регионах темпы роста стоимости жилищно-коммунальных услуг составляли более 120%. Средневзвешенные тарифы на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение до 60% превышали предельные показатели, принятые органами исполнительной власти субъектов РФ.

Согласно отчету Счетной палаты, общий объем проверенных средств бюджетов всех уровней включая средства Фонда ЖКХ составил 1213410 млн руб., из которых расходование средств с нарушениями действующего законодательства составило 141011,73 млн руб.

Не выполнена в полном объеме задача по обеспечению к концу 2010 года всех нуждающихся военнослужащих постоянных жильем и 2012 году – служебным жильем. В планируемом периоде предусматривается продолжение финансирования по указанным направлениям.

В законопроекте на 2012 год не учтены рекомендации Совета Федерации о выделении дополнительных бюджетных ассигнований в виде имущественного взноса РФ в Фонд ЖКХ.

Не решены в полном объеме задачи по разработке плана по отмене федеральных налоговых льгот по региональным и местным налогам; увеличению доходов региональных и местных бюджетов в структуре консолидированного бюджета.

Счетной палатой проведен комплекс контрольных мероприятий по проверке исполнения федерального закона о бюджете-2010. По их результатам составлено 29 актов, подготовлено заключение по главному администратору средств федерального бюджета – Минрегионразвития.

Основная группа выявленных Счетной палатой в 2011 году нарушений связана: с нарушениями Бюджетного кодекса и 94-го закона о госзакупках; Градостроительного кодекса при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов; с неэффективным управлением, распоряжением и использованием государственной (муниципальной) собственности; с несоблюдением принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Из общего количества 31 утвержденных индикаторов, характеризующих достижение социально-экономических результатов, в 2009 году плановые значения достигнуты по 20 индикаторам, в 2010 – по 26. Неэффективное использование средств составило 901,51 млн руб.

Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на организацию и проведение XII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в Сочи и развитии Сочи как горноклиматического курорта выявлено расходование средств с нарушениями в сумме 18697,3 млн руб., из них по муниципальному образованию город-курорт Сочи 4622,8 млн руб. Неэффективные расходы составили 290,8 млн руб. с 2008 года количество мероприятий краевой целевой программы по строительству олимпийских объектов увеличилось с 40 до 194, перечень заказчиков увеличен с 8 до 16, объем финансирования увеличился в десять раз до 114629,3 млн руб.

В 2008-2010 годах не обеспечен капитальный ремонт 2707 многоквартирных домов. Показатели по переселению граждан из аварийного жилья выполнены на 68,7%. Не обеспечено расселение 4026 домов, в которых проживает более 56 тыс человек.

Общий объем средств, израсходованных с нарушениями, составил 33325,6 млн руб., из которых неэффективное использование средств – 16441,4 млн руб.

Спецуха держит своих депутатов на крючке

Зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков поставил сегодня на заседании комитета вопрос о прослушке. Он считает, что как депутат может за себя постоять, но просит за людей, для кого работает. Если спецслужбы ведут какие-то разработки, то это должно оставаться тайной, а не попадать в Интернет. Г.Гудков уже направлял депутатский запрос по поводу прослушки, но ему не ответили, если снова не ответят, он намерен инициировать парламентское расследование.

Гудкова поддержал зампред комитета Александр Хинштейн, разговоры которого тоже прослушивались. Однако председатель комитета Ирина Яровая настояла на том, что надо дождаться ответа на запрос Гудкова. Защищать надо всех, а не только депутатов. Считает она.

634374-5

Лежачих полицейских много не бывает, но денег на них бюджету жалко: Хинштейн то против Гудкова, то наоборот

Комитет по Госдумы безопасности принял сегодня решение рекомендовать палате отклонить законопроект Николая Левичева и Сергея Миронова об установке «лежачих полицейских» у нерегулируемых пешеходных переходов. Поддержал соратников по фракции Геннадий Гудков, однако Александр Хинштейн напомнил, что если вы хотите хоть рубль из федерального бюджета, необходимо заключение правительства.

Фонды Цицина и Бравермана курировать в Думе будет новый комитет по ЖКХ

Единороссы не хотят торопиться в Думе с ЖКХ, пока им не сказали их собственное мнение – Елена Николаева vs. Галины Хованской

Председатель думского комитета по ЖКХ Галина Хованская сообщила на заседании комитета, что его курирует вице-спикер Александр Жуков. Договорились, что все законопроекты по ЖКХ и жилищной политике, которые не прошли первое чтение, будут переданы в новый комитет – 54 плюс 6 спорных законопроектов передаются, это уже утвержденная программа. Блок законопроектов передан из комитета по законодательству. Если возникнут новые вопросы, надо будет вносить. Курировать комитет в правительстве будет Леонид Астафьев.

Первый зампред комитета Елена Николаева (ЕР) сказала, что на фракции будет совещание только в понедельник по приоритетным законопроектам, какие законопроекты могут быть внесены правительством. Депутат просила отложить на 10 дней, сейчас мы не можем принять решения. Предложила провести внеочередное заседание комитета, потому что нет консолидированного решения фракции. По плану следующее заседание комитета 16 февраля. Принимать решение не разобравшись в законопроектах недопустимо. Подготовиться было объективно сложно. Просила обратить внимание, что деятельность Фонда РЖС подпадает под юрисдикцию нашего комитета.

Единоросс Александр Сидякин поддержал коллегу, напомнив о выборах и высказавшись против поспешных решений. Он напомнил, что следующая неделя у нас пленарная. Через разумный срок мы к этому решению вернемся. Саботировать решение Думы никто не собирался.

Всего 9 за, решение не принято. Хованская заметила, что это нарушение решения.

Руководитель аппарата комитета пояснил, что программа законопроектной работы это живой организм. Вы можете внести предложения.

Оппоненты единороссов (Вадим Потомский КПРФ и др.) призывали поддержать. Не принимать программу, потому что у вас не было фракции, это просто неэтично.

Руководитель правового департамента Леонид Владимирович сказал, что на его взгляд предмета спора даже нет.

Негоже нам начинать работу с каких-то распрей, лучше компромисс.

Хованская сказала, что комитету стараются сократить аппарат, что неправильно, объем работы большой. Учитывая, что у нас нет аппарата, на январь ничего не заявили. На февраль два законопроекта. Хованская готова рассказать о законопроектах содержательно. Первый законопроект Хованской касается изменений в закон о приватизации. Приватизация как вы знаете последний год. Изменения касаются тех, кто злоупотребляет, приватизировал и блокирует такое право других членов семьи.

Второй законопроект касается ограничений прав собственника по регистрации в коммуналках – регистрируют по сто человек, в т.ч. психически больных.

Заключения по законопроектам не требуется, потому что они не касаются бюджета.

До конца февраля мы все успеем сделать.

Сообщив о законопроектах правительства, Хованская отметила, что инициатива правильная, своевременная. Сейчас многодетным дают земельные участки и их снимают с очереди. Мы не хотим, чтоб так было. Проект предложен правительством, поэтому никаких отзывов не нужно. Мы просим Совет Думы назначить наш комитет ответственным исполнителем и поставить законопроект на март. В законопроекте есть нюансы.

Для новых депутатов Хованская подчеркнула, что все законопроекты по жилью – совместного ведения и их необходимо на месяц рассылать в регионы.

Депутаты отметили, что семьи разные, есть многодетный Абрамович.

Достаточно весомый раздел «разное». Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров направил в комитет по ЖКХ отчет о работе Счетной палаты для представления заключения до 23 января – в пожарном порядке, документ поступил два дня назад. По мнению Хованской, отчет СП один из самых ценных документов, содержательной информации там много. Мы должны к сожалению принять, хотя Хованскую категорически не устраивает такой стиль работы. Критическая нота в проекте заключения есть, именно Фонд они и проверяли.

На заседании правительства 16 февраля будет обсуждаться Фонд ЖКХ с отчетом его председателя Константина Цицина. Хованская постарается туда попасть, потому что обсуждается вопрос финансирования капремонта. Даже для председателя комитета это проблемно. В прошлом при Зубкове Хованская будучи рядовым депутатом присутствовала, принимала участие в обсуждении, решения принимались с голоса.

Хованская попросила единороссов поговорить во фракции о возможности своего присутствия на таких заседаниях в правительстве.

Е.Николаева предложила создать при комитете экспертный совет, пригласив ученых и общественников.

Создать экспертный совет можно, но у нас два разных направления – жилищная политика и ЖКХ с тарифами, это разные эксперты, отметила Г.Хованская, предложив создать подкомитеты. Роль подкомитетов поднялась, они появились в справочникам. Со своей стороны Хованская предпочла бы оставить в комитете по ЖКХ только жилищную политику без проблемы тарифов.

Сидякин пояснил, что то что мы сейчас не голосуем не значит то не примем решения.

«Продуктивно поработали», – отметила Хованская, завершая заседание комитета. По поводу дисциплины она сказала, что если депутат не сможет присутствовать на заседании комитета, наличие доверенности обязательно. Причиной отсутствия м.б. болезнь или официальная командировка. В прошлом при обсуждении важных вопросов могли присутствовать двое – Хованская м Шаккум. Нам авгиевы конюшни еще придется разгребать, что внесено в Жилищный кодекс. Последняя редакция ЖК от 7 декабря только имеет смысл. Там есть такие решения, которые противоречат решениям Судебной коллегии ВС. ЖК стал уже больше Гражданского кодекса.

Отвечая на вопрос Сидякина, Хованская подтвердила, что присутствие на заседаниях комитета глав фондов Бравермана и Цицина будет обязательным.

По окончании заседания зампред комитета Сергей Журавлев (ЛДПР) сказал нашему корреспонденту, что с указанными фондами он имел дело. Депутат считает, что комитет по ЖКХ чисто хозяйственный, политика здесь неуместна, потому что комитет занимается законами, по которым нам жить.

Чуров предложил внести в повестку ЦИК вопрос о своей отставке

Итог мониторинга освещения партийной деятельности ЦИК направит в посольство США, обещал Чуров

В четверг 19 января на заседании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации председатель ЦИК Владимир Чуров внес предложение о включении в повестку дня вопроса об освобождении от должности председателя ЦИК Владимира Чурова. Он попросил своих товарищей Олега Лаврова, Елену Дубровину и Сергея Даниленко проголосовать «за», потому что не хочет, чтобы у них происходило раздвоение личности. Его поддержали четыре члена ЦИК из 15-ти.

После этого вышел к трибуне член ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Кирилл Сердюков и заявил, что по публикациям gazeta.ru БДИПЧ ОБСЕ считает, что выборы прошли без справедливой состязательности. Предположительно и по итогам президентских выборов БДИПЧ ОБСЕ выразит свои сомнения. Сердюков в этом не сомневается. Он сослался на первый закон Чурова «Путин всегда прав, потому что он никогда не нарушает». Предложение Сердюкова отличается от предложения Чурова тем, что тот попросил проголосовать только четверых членов ЦИК, а не всех.

В.Чуров поставил на голосование вопрос о лишении слова Сердюкова, если он не сформулирует предложение в повестку дня. Поддержали 11, против 3. Предложение Сердюкова Чуров не поставил на голосование, потому что оно не содержит ничего нового.

Член ЦИК с совещательным голосом от ПР Евгений Шевченко предположил, что Сердюкова видимо вдохновило посещение одного из руководителей компартии американского посольства и встреча нашей т.н. оппозиции с новым послом Макфолом и замгоссекретаря Бернсом. Шевченко попросил Чурова рассказать о его письме Геннадию Зюганову по поводу обвинений в его адрес и социологии. Чуров против предложения, потому что вопрос исчерпан, мандаты взяты.

В связи с тем, что Справедливая Россия не признает итоги выборов по некоторым субъектам федерации, член ЦИК с совещательным голосом от СР Алла Алексеева предложила внести в повестку дня вопрос о персональной ответственности В.Чурова за нарушения на выборах Думы, поскольку в отсутствие доверия к нему любые результаты выборов президента не будут легитимны в глазах общества. Предложение поддержали всего два члена ЦИК.

Зампред ЦИК Леонид Ивлев предложил эсерам определиться, если их лидер говорит, что они признают итоги выборов, кроме Астраханской области и Санкт-Петербурга.

В.Чуров начал заседание с вручения знака за заслуги в организации выборов научного руководителя секции по вопросам законодательства о выборах общественного консультативного совета при ЦИК Раифа Терентьевича Биктагирова. Он сообщил о подготовке к изданию трехтомного собрания по российскому избирательному и референдному праву с учетом предстоящих изменений законодательства. Президент федеральной нотариальной палаты Мария Ивановна Сазонова награждена Почетной грамотой ЦИК.

ЦИК России без обсуждения единогласно (15 «за») принял к сведению уведомление кандидата на должность президента России Светланы Пеуновой о назначении членом ЦИК с правом совещательного голоса Ислямутдиновой Римы Исмагиловны.

ЦИК России без обсуждения единогласно (15 «за») одобрил постановление «О регистрации уполномоченных представителей Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации. Список состоит из 224 человек, семь были назначены ранее.

ЦИК России без обсуждения единогласно (15 «за») одобрил постановление «О регистрации доверенных лиц кандидата на должность Президента Российской Федерации Сергея Михайловича Миронова. Нина Кулясова сообщила, что доверенных лиц станет 87 из 600 возможных.

ЦИК России без обсуждения единогласно (15 «за») одобрил постановление «О регистрации уполномоченных представителей Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Нина Кулясова сообщила, что уполномоченных представителей станет 70

ЦИК России без обсуждения единогласно (15 «за») одобрил постановление «О регистрации доверенных лиц Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Нина Кулясова сообщила, что доверенных лиц станет 53.

ЦИК России без обсуждения единогласно (15 «за») одобрил постановление «О назначении члена Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа с правом решающего голоса».

Член ЦИК Сергей Даниленко сообщил, что 19 декабря в Законодательный совет ЯНАО поступило предложение регионального отделения КПРФ по кандидатуре Любови Михайловны Волковой. По партийной квоте Л.Волкова имеет преимущество. Заксобрание в установленные сроки назначить члена комиссии не может и право перешло к ЦИК. В режиме видеоконференции помощник депутата Любовь Волкова сообщила, что у нее есть опыт и она хотела бы продолжить эту работу. Она работала в ИК ЯНАО до выборов депутатов Госдумы, во время которых была помощником кандидата.

ЦИК России в итоге обсуждения одобрил постановление (14 за, 1 воздержался) «Об утверждении Сведений об обеспечении гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами за 2011 год». Зампред ЦИК Леонид Ивлев напомнил, что на время избирательной кампании деятельность закона приостанавливалась, но ЦИК надо подвести итог за год по август включительно.

Всего на каналах ВГТРК деятельность партий с января по август освещалась 660 часов 41 минуту 31 секунду – примерно чуть больше 28 суток. Федеральные каналы ТВ освещали деятельность партий 136 часов, региональные – 298. Радио сообщало о деятельности партий на федеральном эфире 77 часов, региональный эфир составил 148 часов.

Конкретно по партиям в принципе порядок освещения партий одинаков. Больше всего ТВ на федеральном эфире показывало ЕР, на 17 минут меньше СР. На федеральном радио на первое место выходит ЛДПР, ЕР на последнем месте.

Поскольку есть данные о преимуществе освещения КПРФ, член ЦИК с совещательным голосом от ПР Евгений Шевченко попросил члена ЦИК с совещательным голосом от КПРФ Кирилла Сердюкова проинформировать. Сердюков спросил: проинформировать кого – Госдеп или БДИПЧ?

В.Чуров сказал, что он поручил Леониду Иванченко провести мониторинг и направит первый экземпляр в посольство США.

Л.Ивлев отметил, что стоя на трибуне, ощущает тепло, оставшееся от К.Сердюкова. В.Чуров разозлился и призвал не превращает трибуну в отхожее место.

Член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин заявил, что эти цифры не имеют ничего общего с реальностью, потому что методика замеров такова, что итоги в любом случае будут в пользу правящей партии. До сих пор не опубликованы данные мониторинга по выборам 2007 года. Которым занимался Центр, возглавляемый Иванченко. Поэтому нынешнее поручение лет через пять-десять оно будет выполнено.

Л.Ивлев сказал, что Георг Вильгельм Фридрих Гегель, анализируя развитие эволюции, начинает с категории ничто, и поскольку он диалектик, в этом ничто он усматривает нечто и что-то. Е.Колюшин усмотрел в представленных сведениях по якобы непонятной методике несоответствие реальной картине. Здесь нет никакого двойного дна, методика разработана при активном участии КПРФ. На основе этой методики работает ВГТРК.

ЦИК России одобрил постановление (14 за, 1 воздержался) «Об использовании при голосовании на выборах президента РФ комплексов для электронного голосования».

Л.Ивлев сообщил, что на выборах 4 марта будет задействовано 337 КЭГов.

Е.Колюшин спросил, почему 2/3 КЭГов стоимостью 50 млн руб. пылятся на складе. Он предлагает использовать всю тысячу изготовленных КЭГов, причем не только в национальных республиках, но и русским регионам доверять, 663 КЭГов направить в Москву или в Санкт-Петербург. Если не пройдет, то в Волгоград, где по итогам выборов ушел добровольно-принудительно в отставку губернатор.

Член ЦИК Татьяна Воронова приветствовала активность Е.Колюшина, но предложение его непроработано. На обучение требуются деньги.

Больше мы доставить не можем, требуются деньги, сказал Л.Ивлев. В Москву не надо доставлять, парировал Е.Колюшин.

Предложения направить КЭГи в Москву и Санкт-Петербург поддержали по три члена ЦИК, в Волгоград – пять.

ЦИК России единогласно (15 «за») принял решение о видеокамерах.

По словам Леонида Ивлева и Валерия Крюкова, на участках для голосования в Ярославской области будет размещено по две видеокамеры и сейф с ноутбуком. На тех участках, где нет Интернета, будет только запись изображения на жесткий диск, которая будет хранится год.

Отвечая на вопрос Е.Колюшина, Л.Ивлев пояснил, что роль ИК сводится к тому, чтобы указать место. По мнению Колюшина, тогда будет отрицательный эффект.

Из пояснений члена ЦИК Антона Лопатина, трансляция видеоизображения с сельских участков лишит населения Интернет-канала. Несколько дней потерпят, сурово предположил В.Чуров.

При обсуждении вопроса Л.Ивлев сослался на оценку депутата СР с 20-летним стажем Анатолия Грешневекова, который высказался о главе ярославского ИК как о честнейшем человеке.

В.Крюков спросил, когда же Е.Колюшин будет работать? Однако В.Чуров его прервал – это не по теме.

Секретарь ЦИК России Николай Конкин сообщил, что вчера четыре кандидата в президенты с разрывом в полчаса сдали документы – подписные листы. Срок был до 18 часов, последним подписал справку Мезенцев в 17:15. Оформление документов было не очень качественным, у всех пришлось вносить изменения в машиночитаемый протокол

У кандидата Прохорова было заявлено о 2079 тыс подписей, окончательно при приеме осталось 2041743. Кандидат Явлинский заявил 2086342 подписей, осталось 2086050. Кандидат Мезенцев заявлено 2066778 подписей, осталось 2006793. У всех троих число подписей оказалось меньше.

У Пеуновой немного увеличилось количество подписей, было представлено 243245 подписей.

С сегодняшнего дня с 9 часов началась проверка подписных листов, идет видеотрансляция. 60 проверяющих работают в три смены.

На брифинге для журналистов по окончании заседания ЦИК Н.Конкин сказал журналистам, что Пеунова представила недостаточное количество подписных листов. Отвечая на вопрос о предложении Чурова по своей отставке, Конкин сказал, что заседания проходят так бурно, что он уже ничему не удивляется и думает, что до конца выборов ЦИК будет заложником требований об отставке Чурова.

По видеокамерам согласно распоряжению правительства от 30.12.11 ЦИКу предлагается оказывать Минкомсвязи методическую и организационную поддержку, при этом ЦИКу не передаются ни финансовые, ни иные вопросы. ЦИК еще не до конца знает, что где как и куда будет транслироваться.

Никаких командировок не связанных с выборами ЦИК не планирует.

Оранжевые организаторы снежной революции бортанули Светлану Пеунову, обвинившую Путина в измене

После окончания заседания Р.Ислямутдинова сообщила нашему корреспонденту, что если С.Пеунова не будет зарегистрирована как кандидат, то и ее полномочия как члена ЦИК завершатся. Она также пояснила, что в связи с неравенством возможностей С.Пеунова подала заявление в Следственный комитет в связи с нарушениями процедуры сбора подписей в поддержку выдвижения Прохорова и Явлинского, потому что для сбора двух миллионов подписей за отведенный срок, надо было писать непрерывно, а сборщики указанных кандидатов этого не делали. В поддержку Пеуновой подписи собирали без нарушений и потому не успели. В заявлении не отметили Мезенцева потому, что не знали, что он успеет собрать подписи.

У нас работало 700 сборщиков и собрать за 20 дней два миллиона подписей это просто нереально, сказала Р.Ислямутдинова. Для этого толпа людей должна писать непрерывно. Наши сборщики посетили штабы Явлинского и Прохорова, никакой толпы там не было. Подписи собирались в тех местах, где это запрещено по закону, в т.ч. почта, телеграф, где выплачиваются пособия. У Пеуновой все подписи подлинные, собранные кровью и потом буквально. Будем требовать признания выборов незаконными, ЦИК и Следственный комитет должны разобраться в этом вопросе.

Р.Ислямутдинова также сообщила, что на основе анализа деятельности двух первых лиц государства – Владимира Путина и Дмитрия Медведева, также Минобороны Анатолия Сердюкова – Пеунова составила и подала в СК и ФСБ заявление о государственной измене. В конце декабря получен ответ, что заявление передано в отделение СК по Москве. Ранее 04.02.11 С.Пеунова подала в СК заявление о причастности Путина к террористическим актам включая взрывы жилых домов осени-99. Она считает виновным Минобороны Анатолия Сердюкова в развале армии. Число терактов во время правления Путина и Медведева увеличилось в разы, это страшно.

Текст заявления Пеуновой опубликован на сайте кандидата в президенты Пеуновой http://svetlana.peunova.ru/society/events/395-terrorzayav

Экс-секретарь комиссии Сергея Ковалева по взрывам-99 Лев Левинсон сказал, что готовили его явно грамотные люди. В нем все основное без воды и правильно расставлены вопросы, а не суждения. Обращение в Следственный комитет правомерно. Другое дело, что повод для обращения явно предвыборный. И непонятно, кто кого использует.

Ислямутдинова категорически отрицает его предвыборный характер, как и то, что деятельность Пеуновой имеет отношение к активности дирижеров оранжевых революций включая посла Майкла Макфола. Для подтверждения того, что Пеунова не участвует в «снежной революции», Ислямутдинова сказала, что ее не допустили до микрофона на митингах протеста 10 и 24 декабря, хотя она была заявлена организатором.

См. http://leo-mosk.narod.ru/works/03_01_09_prikl.htm

Пресс-релизы и сообщения

634374-5

Мнение зампредседателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Александра Хинштейна по законопроекту об оборудовании дорог «лежачими полицейскими»

«Считаю, что данный проект закона безусловно нужно рассматривать и принимать, учитывая имеющийся в стране высокий уровень смертности пешеходов на дорогах. Но – есть «нюансы». Согласно тексту законопроекта, все без исключения участки дорог перед нерегулируемыми пешеходными переходами в обязательном порядке должны быть оборудованы искусственными неровностями для принудительного снижения скорости транспортных средств. Это значит, что «лежащие полицейские» должны появиться на дорогах, как муниципальных, так и региональных и федеральных: везде, где есть переходы. Следовательно, потребуются дополнительные средства бюджетов всех уровней, в том числе федерального.

Поэтому прежде, чем рассматривать законопроект – необходимо направить соответствующий запрос в Правительство РФ для получения заключения».

На заседании Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции предложение Александра Хинштейна было поддержано.

ЛДПР внесла законопроект по вопросу прекращения полномочий Председателя ЦИК

Депутаты фракции ЛДПР предлагают наделить Госдуму, Совет Федерации, Президента РФ, а также членов ЦИК России правом принимать решение о досрочном прекращении полномочий Председателя ЦИК России без лишения его полномочий члена Центризбиркома.

Законопроект «О внесении изменения в статью 21 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесен сегодня, 19 января, на рассмотрение парламента. Авторами законодательной инициативы стали заместитель Председателя Госдумы, Руководитель Высшего Совета ЛДПР Игорь Лебедев, а также депутаты фракции Ярослав Нилов, Алексей Островский и Владимир Овсянников.

В настоящее время Федеральный закон закрепляет основания как для досрочного, так и для немедленного прекращения полномочий членов избирательных комиссий, в том числе и для Председателя ЦИК России. «Однако избирательное законодательство РФ не предусматривает возможности для досрочного прекращения полномочий Председателя ЦИК России без лишения его полномочий как члена ЦИК России ни самими членами ЦИК России, ни по решению любого другого органа. Это положение свидетельствует о наличии пробела в избирательном законодательстве Российской Федерации», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Депутаты фракции ЛДПР напоминают, что в соответствии с действующим законодательством, Государственная Дума, Совет Федерации и Президент РФ назначают по 5 членов ЦИК России. «Любое назначение членов в тот или иной орган предполагает ответственность и осуществление определенного контроля за его деятельностью со стороны того органа государственной власти, который осуществлял это назначение», – считают парламентарии.

В связи с этим, Госдуму, Совет Федерации, Президента РФ, а также самих членов ЦИК предлагается наделить правом принимать решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Центризбиркома России.

«Принятие данного законопроекта позволит повысить роль и ответственность обеих палат Федерального Собрания и Президента Российской Федерации за деятельность Центральной избирательной комиссии России, членов которой они назначают», – считают авторы проекта закона.

http://news.mail.ru/politics/7856754/?frommail=1

Россия и НАТО одобрили План военного сотрудничества на год

Материал предоставлен изданием «Вести.Ru»

Распечатать 19 января 2012, 9:27 Россия НАТО дипломатия

Москва и Североатлантический альянс одобрили План военного сотрудничества на этот год.

Об этом по завершении заседания Совета Россия – НАТО на уровне начальников Генштабов заявил генерал Николай Макаров – он возглавлял нашу делегацию на переговорах в Брюсселе. Участники встречи достигли явного прогресса в сфере борьбы с терроризмом, противодействия пиратству. Но при этом между партнерами остаются и разногласия.

Начальника Генштаба вооруженных сил России Бельгия встретила ярким солнцем и пестрым строем натовских военачальников. В город Монс, где располагается штаб Объединенного командования сил НАТО в Европе, генерал армии Николай Макаров прибыл на вертолете Альянса. Главком европейских сил НАТО Джеймс Ставридис и Николай Макаров общались как старые друзья. Да и вообще встреча в генеральном штабе некогда главного противника больше походила на дань воинским традициям.

Прямо противоположной погодой и более сдержанными эмоциями начальника Генштаба вооруженных сил России встретили в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

Как говорится в официальном пресс-релизе, участники заседания Совета Россия-НАТО здесь, в Брюсселе много говорили о военном сотрудничестве в прошлом году и строили планы на год уже наступивший. Противодействие терроризму, поиск и спасание на воде, тыловое обеспечение войск. Однако главенствовали над всем этим темы совершенно иного характера: попытка тиражирования ливийского варианта свержения действующей власти, давление на Сирию и строительство объектов ПРО в Европе.

И по каждой из этих тем до полного согласия еще очень далеко. Например, в Ливии после окончания военного противостояния появилась реальная угроза распространения в регионе переносных зенитно-ракетных комплексов. По мнению генерала Макарова, они уже создают угрозу российским вертолетчикам, работающим в миссии ООН в Судане.

«Если эти ПЗРК станут доступны повстанцам, то полеты российских вертолетов в Судане будут сопряжены с серьезным риском для жизни российских военнослужащих. В этом плане мы призвали наших коллег обеспечить контроль над ливийским оружием», – говорит Николай Макаров.

Один из самых сложных вопросов – это противоракетная оборона. Россия готова, заявил Николай Макаров, продолжать переговоры и искать обоюдовыгодное решение проблемы. При определенных условиях Россия даже готова к совместному использованию радиолокационных станций дальнего обнаружения в Габале и Армавире.

«Если решится вопрос по противоракетной обороне, по совместному созданию системы ПРО, эти станции войдут в общую информационную систему. Даже в экономическом, финансовом плане будет снята финансово затратная часть с европейских государств. Мы готовы содействовать – но только в том случае, если мы договоримся в общем по системе ПРО. Какие-то варианты выдавать по элементам – что мы, не договорившись ни о чем, даем информацию РЛС – такого не будет», – заявил Николай Макаров.

И все же первое в этом году заседание Совета Россия-НАТО было решено закончить куда более приятной нотой. От имени министра обороны России Николай Макаров наградил медалями «За укрепление боевого содружества» сразу нескольких военачальников Североатлантического альянса.

http://news.mail.ru/politics/7866351/?frommail=1

Россия отбирает свои деньги у Америки

Материал предоставлен изданием НТВ

19 января 2012, 21:43 Россия США министерства экономика

Российские вложения в американские ценные бумаги сокращаются уже в течение 13 месяцев.

Россия планомерно сокращает вложения в гособлигации США. По данным американского Минфина, за ноябрь они уменьшились на два миллиарда долларов и составили 90 миллиардов. Эта тенденция сохраняется уже 13 месяцев.

В октябре 2010 мы владели казначейскими облигациями на сумму, которая была в два раза больше.

Главным держателем гособлигаций США остается Китай: один триллион 132 миллиарда долларов. На втором месте Япония, далее идет Великобритания. Россия сейчас на десятом месте.

Хаос из порядка, денатурация-ренатурация – другим сложно, а нам можно

19 января в рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру» выступил кандидат биологических наук, старший научный сотрудник НИИ физико-химической биологии имени А.Н. Белозерского МГУ Евгений Валерьевич Шеваль.

Тема лекции: «Живая клетка: порядок из хаоса»

Информация организаторов

Еще в эпоху расцвета описательной биологии было установлено, что элементарная живая система – клетка, устроена невероятно сложно. Каждая клеточная субструктура содержит строго определенный набор молекул, что определяет специфичность выполняемых функций. Но недавно было показано, что на уровне молекул живая клетка устроена совсем не так упорядоченно, как это представлялось раньше. Молекулы в составе стабильных структур ведут себя неупорядоченно и динамично. О том, как из хаоса постоянно движущихся молекул возникает порядок надмолекулярных структур, о том, как отдельные молекулы находят свое место в клетке, о многих других вопросах, волнующих сейчас клеточных биологов, пойдет речь в лекции.

Измышлизмы Л.М.

Все оказалось очень просто и на виду. Товарищам ученым можно вообще не платить, достаточно создавать невыносимые условия. Аналогично агрессивной среде в живой клетке, прорезанной мембранами, издевательства несказанно повысят эффективность процессов самоорганизации в человеческой среде. Паганель и его насекомое сольются в экстазе общего организма, все интимное в глубинах жизни можно изучать на себе и своем ближнем. Е.Шеваль правильно заметил: вместе оказались те, кто в других условиях не соберутся. Помогал ученым их думский ставленник Валерий Черешнев.

Конспект (не судите строго, работы много и ночь бессонная)

История первая

Открытие первых флуоресцентных белков GFP. За открытие зеленого флуоресцирующего белка дали Нобелевскую премию. Ген выделен из медузы, его можно вставить в муху и она будет светиться. Можно сделать ген химерного белка. Можно следить за подвижностью молекул в живой клетке.

FRAP если посветить на него сильно, он не будет светить а испортится. Можно выжечь область лазером и посмотреть, подвижен ли белок по восстановлению флуоресценции. Высокодинамический белок восстанавливает флуоресценцию за 87 секунд, можно видеть, как движутся молекулы.

В клетке все носится, это непривычный мир. Как белки оказываются там, где они работают, без этого клетка не выживет. Сталкиваясь со своим функциональным сайтом, белок иммобилизируется на какое-то время. Белок может столкнуться с чем угодно, например с ДНК в одной клетке человека два метра ДНК, пока не столкнется со своим функциональным сайтом. Для его поиска белок сканирует пространство.

История вторая

Тельце Кахаля открыто в 1910, Сантьяго Рамон-и-Кахаль получил нобелевскую премию по физиологии и медицине.

Была разработана шедевральная экспериментальная система в лаборатории Dundr. К тандемно повторенному белку пришили белок тельца Кохаля и другие прибегают. Можно взять любой белок и он стимулирует сборку. В клетке дом не стоится с фундамента, тут стохастичность самоорганизации структуры. Клеточная структура это не структура а процесс.

Третья история

В нашей лаборатории сделана работа. Абсурдный факт можно объяснить во время пертурбации. Взяли как стандартную модель гистон H2B GFP. Получилось две популяции клеток: без свечения в ядрышках и наоборот. Но это неядрышковый белок, как он накопился в ядрышке? Сигналы ядрышковой локализации NoRS обеспечивают накопление в ядрышке.

В гистоне H2B есть сигнал ядрышковой локализации. Зачем? Отбор не создает того, что через миллионы лет потребуется экспериментатору. Надо проверить какая может быть функция. Предсказали что есть сигналы ядерной локализации, т.е. белок из цитоплазмы уходит. GFP в цитоплазме много.

В ядрышке много РНК, она несет отрицательный заряд.

Была создана панель конструктов с рядом положительно заряженных аминокислот лизин и аргинин. Чем больше заряд, тем лучше накапливается. Последовательность аминокислот не при чем.

Расчеты показывают что некоторые белки находятся в некоторые момента меньше процента.

Эта история явно не на пике, она будет развиваться.

Вопросы

Елена: Ничего про это не знаю но мне было это интересно. Какое прикладное значение? – В современной науке что ни сделаешь, все имеет прикладное значение. Люди пытаются сделать противораковое вещество.

Хаос внутри клетки становится упорядоченным. Как поддерживаются ритмы колебаний? – Это вопрос регуляции до некоторой степени. В клетке вроде бы все достаточно хаотично, но из хаоса возникает порядок. Как, если бы я знал.

Л.М.: Как с фитохромами, которых намного меньше белков?

Ответ на вопрос о том как из хаоса возник порядок дают работы Льва Блюменфельда.

Евгений Ананьев рассказывал об открытии мобильных элементов, первый отзыв был в вашей темной России не умеют гибридизовать ДНК.

- Российские ученые прилагают максимум усилий, чтобы вызвать неприязненное отношение: да работа хорошая, но не могли ее сделать в России. Порядок из хаоса не я первый говорю.

Где водораздел между живой и мертвой клеткой? – Раньше можно было работать только с мертвой клеткой. Я работал с одним белком, известно было что это белок хроматина, но он не красился. После появления GFP, оказалось, что этот белок уходит после смерти клетки.

Какова опасность ГМО и каково отношение церкви? – Б.Д.: Про отношение церкви надо спросить у церкви. – Про ГМО опасность сильно преувеличена, пока никаких признаков опасности нет. Рынок ГМО это колоссальные деньги и ученые иногда попадают под раздачу. На Украине на все вешают этикетку «без ГМО» на океаническую рыбу, на водку. Есть опасность, чтобы гены не выскакивали в природу, например ген устойчивости к гербициду. Есть рыбка аквариумная GloFish которая светится зеленым желтым красным голубым. Их не едят.

Олег: Я тоже немного далек от биологии. Являются ли светящиеся мухи родственниками несветящихся? – Естественно когда мы вмешиваемся в природу мы можем что-то сломать. Некоторые вещи которые мы можем увидеть с помощью GFP мы больше не можем увидеть никак. Это измененная реальность. Если появятся новые данные, я поменяю точку зрения, я не фанат. Как движутся молекулы в клетке? Не только за счет диффузии. Есть такое явление как циклоз у растений, клетки огромные в середине вакуоль, цитоплазма у стеночки в ней крутятся органеллы.

Юрий: Тоже не специалист, но заинтересовало. Дайте определение что такое живая клетка и мертвая. Можно ли оживить мертвую клетку? – С точки зрения логики эксперимента то что побывало в формалине то мертвое.

Михаил: Есть ли заряд у органелл и электростатические взаимодействия? – Примеры есть на митохондриях.

Константин Иванович: Судя по вашему выступлению все процессы рассматриваются на уровне химии. А глубже можно? – Не могу сказать.

Б.Д.: Про организацию научного сообщества: как вы боретесь с тем что вам мешает? – Мы самоорганизуемся. Боремся с тем кто нам мешает. Государство подкинуло нам подлянку. Например 94-ФЗ. Мы стали заниматься наукой ночами. По 94-ФЗ заниматься наукой невозможно. Ученые не должны заниматься закупками. Проблема возникает в начале года, деньги приходят в конце года и на следующий год не переходят, казначейство их забирает. Так нельзя, научное сообщество должно доказывать свои потребности. Ученым удалось привлечь внимание депутатов, внесли поправку для выведения из-под 94-ФЗ самой незащищенной части науки грантовой. Однако Минфин внес поправку в поправку, одну фразу, и поправка не сработала. Мы должны доказывать свою позицию. Получившие мегагранты наябедничали президенту. Устроили митинг до Болотной. До нас этого не было, четко сформулированные требования: поправка должна быть принята. Режут те фонды в которых нет откатов. Это вопрос выживания науки конкурентной с западом. В митинге приняли участие люди, которые в другом месте вместе не соберутся. Это ученые, которые не привыкли ходить на митинги, им проще уехать через Шереметьево. Большую роль сыграли журналисты. Поправку приняли, подписал президент. Научное сообщество должно взять на себя контроль законов, которые принимаются в стране. Есть опасность, что будет принят новый закон о государственной контрактной системе и все начнется сначала. Я потратил время чтобы разобраться что это будет за закон и как он будет работать. Я не знаю, будет ли он принят, но в нем уже есть поправки которые мы придумали.

Л.М.: Самоорганизация на социальном уровне и в т.ч. в науке столь же высоко эффективна, как и в клетке. Особенно в агрессивной среде. Собственно этим занимался Лев Блюменфельд.

К вопросу об оживлении: разве есть процесс обратный денатурации белка? – Ренатурация.

Законопроект о государственной контрактной системе тяжелый и опасность есть, но он по крайней мере выводит внебюджетные средства из-под закона о госзакупках.

Запад нам помогает, он м.б. против нашей военной науки, но биологии помогает. Запад не заинтересован, чтобы у нас науки не было, а чтобы мог здесь сформироваться как ученый и уехать. Все эти годы была поддержка.

Е.Шеваль согласился с тем, что на социальном уровне работают те же законы, что и на клеточном.