Бирнамский Прохоровский лес идет на Чуровский Дунсинан

Прохоров типа Макбет наслал лес телекамер на Чурова, а тот мужественно вручил Прохорову удостоверение кандидата в президенты

 

Вопросы

Что делать с тем, что аутсайдеры третью избирательную кампанию активно используют стратегии запланированного проигрыша, чтобы только деньги на выборы списать?

Возможно ли парламентское расследование роли фракции «Яблоко» и конкретно Григория Явлинского в истории СРП «Сахалин-1» и «Сахалин-2»? История вызвала раскол в партии «Яблоко», ее покинул Болдырев. Сейчас это фактически территория иностранного государства, неподконтрольная юрисдикции РФ. Десять лет в Думе говорят о проблеме СРП в составе темы суверенитета, но публично вопрос не ставится.

Я не получил ответа от лидеров «Яблока» о техническом кандидате Дворникове, который постоянно живет в Вене, но выставляется против Митрохина. Можно ли сделать запрос об этом, поскольку московские адвокаты Дворникова закрывают нам Интернет-ресурсы?

Оставляя в стороне разногласия по роли ЦИК и конкретно Чурова, можно выявить роль БДИПЧ ОБСЕ и наконец поставить вопрос о легитимности этой миссии при отсутствии устава ОБСЕ, стандартов международного наблюдения и фактической подконтрольности БДИПЧ не ОБСЕ, а Европарламенту, если кампания против Чурова стала реакцией на его критику БДИПЧ?

 

25.01.12 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Россияне не страхуют жизнь – не верят нашим госстрахам и другим госужасам

Если законодатель идет на поводу у радикалов и хапуг, это уже признак холокоста

Законодательные рокировки: депутатских педофилов бортанули, президентских приняли – хорошо еще без химической кастрации

Ситуация в законодательной сфере настолько невообразима и противоречива, что даже и не знаешь, как отразить происходящее для тех, кому приходится жить по этим законам.

В первом чтении приняли мутный и сырой правительственный проект по изменению закона об организации страхового дела. Формальная сторона в том, что после вступления в ВТО нам нужно девять лет для повышения капитализации отечественных страховщиков. Алексей Митрофанов заявил, что судьба страховых компаний его не волнует – они создали пул и известны владельцы, его интересу то, чтобы люди имели надежную страховку. Иностранных страховщиков нужно запустить в Россию срочно и пусть наши побегают.

Замминфина Алексей Саватюгин доказывал, что России они работают по нашим правилам и под нашим надзором. У наших 25% иностранного капитала. Жулики есть и там и здесь.

Все это теряет смысл после выступления Бориса Кашина, а он всегда говорит одно и то же – что закон о страховых актуариях успешно маринуют шесть лет. Страховщики сами пишут под себя законы, вот в чем проблема. Не могут наладить ОСАГО, люди не получают компенсацию, а страховщики имеют сверхприбыль.

Актуарные расчеты нужны для оценки страховых рисков и соответственно для определения платежей. Почему нашим страховщикам не нужны расчеты, ясно из выступления Дмитрия Савельева: жалоб в регионах огромное количество, люди не могут получить положенное по страховкам по полгода и более, если получают, то не в тех объемах. Люди не верят страховым компаниям, не страхуют жизнь и здоровье. Банки заставляют страховать кредиты.

Еще хуже ситуация с летним оздоровительным отдыхом детей. Минздравсоцразвития спихнуло организацию летней компании на регионы и пошло по пути ужесточения ответственности.

Обсуждение шло скучно. Для министерства летний детей отдых – непрофильные расходы. Виктор Коломейцев сказал, что решение проблем требует денег, и спросил: какое наказание понесут чиновники за недоосвоение 34 млн руб. по подразделу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения? Ответа нет.

Молодой депутат Виталлий Золочевский последний раз был в лагере десять лет назад и видел, как после отбоя вся компания срывается в ближайший магазин за спиртным. Какая за этим может последовать ответственность?

Максим Шингаркин поездил по школам, видел ремонт в разгар учебного года, занятия в коридорах и аварийные туалеты со взрослыми унитазами для малышей. Никто ответственности не несет. В Думе мебель из натурального дерева, а в школах – из опилок с фенолформальдегидной смолой.

Понятно, что кормить ребенка отравой нельзя и держать его в неприспособленном в качестве детского учреждения строении тоже нельзя, как теперь часто бывает благодаря все тому же 94-му закону о госзакупках. Вместо исправления ситуации в закон напихали требования к учебникам и аудиовизуальной продукции, прицепив к ответственности приостановление деятельности юридических лиц до 90 суток. Отсюда понятно, что принятый в первом чтении законопроект находится в общем русле правительства на поборы и банкротства детских образовательных и оздоровительных учреждений.

В спорах одобрили законопроект второго чтения по созданию специализированного жилого фонда для обеспечения жильем выпускников сиротских учреждений. По каким-то неведомым причинам законодатели упорно уклоняются от обеспечения жилья одиноким сиротам в контролируемых условиях общежития или гостиницы. Обязательно надо решать вопрос обеспечения жильем через предоставление квартир, чтоб вовлечь их в криминальный оборот. Аналогичная ситуация с жильем для ветеранов. Кто не понял, для того нынешний детский омбудсмен Павел Астахов написал увлекательный роман «Квартира».

Дума отложила рассмотрение законопроектов по борьбе с педофилией, но не для того, чтобы сделать их лучше. Депутаты несколько лет играли в борьбу с педофилией. Тема оказалась резонансной, их отодвинули и внесли законопроект президента. Правозащитник Лев Левинсон сказал, что он не столь плох, как депутатский. Однако в него все плохие нормы внесут, коль нынешние депутаты требуют GPS-ошейников, клейма на лбу и операционной, а не химической кастрации. Учитывая прошлогоднюю антипедофильскую кампанию, под раздачу попадут невиновные для выполнения плана. Для ловли настоящих педофилов, как и для борьбы за здоровье детей, законов достаточно. Зачастую даже денег достаточно, но при такой исполнительной власти средства уйдут известно куда.

По мнению Л.Левинсона, если судебно-правовая система идет на поводу у радикальных настроений общественного мнения, это признак холокоста. У нас скоро будет как в США – наказание сорок лет, сто лет, пожизненное заключение. В Западной Европе идет война детей и родителей. У нас сотня тысяч детей пропадает и столько же изымается из семьи, а МВД и Следственный комитет перепихивают друг другу такую безнадежную мелочевку, как детские трупы.

 

Комментарии

 

О повышении МРОТ до прожиточного минимума сказал в конце декабря журналистам председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев (ЕР). Должен быть внесен закон, как обычно единороссы коварно советуют оппозиции, но сами идут по пути рекомендаций правительству. Исаев как нормальный герой пошел в обход и сказал про МРОТ журналистам агентств, но не депутатам. У депутатов другое на уме. Однако никто из них не удивился и не отрицал.

Первый вице-спикер Александр Жуков (ЕР) сказал, что индексация будет, конечно, обязательно, она каждый год происходит. Деньги из бюджета предусматриваются – если речь идет о бюджетниках именно. А так это ж всех касается. Отвечая на вопрос, что это людям даст, А.Жуков напомнил: к МРОТу у нас многие вещи привязаны, в том числе пенсии социальные минимальные и так далее.

А.Жуков отрицал, что это делается к выборам: нет, почему, это каждый год делается, индексация МРОТ – это регулярно каждый год делается. Можете посмотреть, МРОТ каждый год индексируется.

Популизмом назвал обещание Исаева вице-спикер Игорь Лебедев (ЛДПР). Ну а что еще, предложения по повышению МРОТа парламент рассматривал раз десять, ни разу не принял. Сейчас накануне выборов президента России подобные предложения звучат из уст «Единой России». Посмотрим, что за предложение будет 5 марта по этому поводу.

Отвечая на вопрос – что-то людям даст повышение МРОТ или нет? – И.Лебедев твердо сказал: конечно нет!

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова (ЕР) сказала, что если будет принято решение по повышению МРОТ, то деньги придется найти.

 

Вице-спикер Олег Морозов сообщил о намерении отложить президентский законопроект по борьбе с педофилией для того, чтобы максимально учесть поправками нормы отклоняемого депутатского законопроекта

 

Морозов: завтра в 11 в Думе пройдет обсуждение выборов с участием всех зарегистрированных партий, ЕР надеется на участие незарегистрированных

Морозов подтверждает наличие проблемы использования проигрышных стратегий на выборах для списания грантов, как это делает Яблоко.

 

Эрзац-демократия, России не нужна ни Болотная площадь ни ваш Путин – Жириновский о стратегиях избирательных аутсайдеров на проигрыш для списания грантов

Жириновский считает виноватым Чурова потому, что во всем виноват главный, царь виноват, питерские виноваты – но не все

Во время выступления ЛДПР на положенном месте у женского туалета Жириновский набросился на Тамару Плетневу, которая у мужского туалета давала интервью «России» с тихой беременной Катей

 

Зампред комитета по регламенту Алексей Диденко: ЛДПР поддерживает химическую кастрацию педофилов, настаивая на хирургической кастрации, татуировке на лбу и GPS-ошейниках

 

Спикер Сергей Нарышкин: антипедофильский закон отложен на несколько дней, на сколько – неизвестно, но главное у депутатов есть консенсус

 

Сообщения

 

Утренние пятиминутки от фракций

 

Олег Смолин выступил с рекламой инициативы КПРФ по образованию

 

Владимир Овсянников от ЛДПР поздравил всех грызунов науки. Избирательная кампания похожа на буффонаду, зарегистрировали дублера Прохорова. Сдать два млн подписей нереально, два млн секунд это 11 суток.

 

Роберту Шлегелю конечно не повезло, как коллегам из СР, побывать во всех американских штатах. Для молодых унизительно, когда российские политики унылой колонной идут в посольство США. Сергею Миронову надо принимать какие-то меры, у него пятая колонна появилась. Реализовать оранжевый сценарий не получится, не верят тем, кто выступает против выборов и обещает сдать мандат, потом идет в кассу за получкой.

 

Оксана Дмитриева: выборы в Санкт-Петербурге – это уже насильственный захват власти. 38 тыс голосов украдено у СР и 48 тыс добавлено ЕР.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Михаил Маркелов спросил о справедливости: почему если у ЕР большинство, она выступает один раз и потом получает нож в спину от СР.

 

Владислав Резник попросил снять с рассмотрения сегодня законопроект пункт 6 и внести 492506-5. Законопроект размещен в базе с 18 января больше месяца назад. Своим оппонентам Анатолию Локотю и Борису Кашину Резник сказал, что они выступают громко, но неверно.

Николай Коломейцев категорически против принимать закон с листа. Резник привык в прошлом созыве по 400 млрд законы принимать с коленки. У нас есть регламент.

237 92 1 10:44

 

Сергей Иванов сказал Оксане Дмитриевой: нарушения на выборах не секрет, для нас секрет что вы делали в посольстве, лучше об этом рассказали.

С.Иванов предложил внести в повестку 489606-5 о повышении стипендий студентам, она не повышалась с 2008 года. Депутат не говорит об МГУ, где стипендия пять тысяч. Иванов хотел бы индексировать каждый год на День студента пенсию, извините, стипендию.

Александр Дегтярев заверил, что законопроект рассматривается в комитете в установленном порядке.

203 163 0 10:46

 

Анатолий Локоть предложил снять законопроекты 3 и 4, непонятно почему после стольких наработок надо снимать законопроект.

Отложить 3 и 4 предложил Павел Крашенинников, поддержала Елена Мизулина.

372 1 0 10:48

 

Ярослав Нилов: непонятно, почему законопроекты ЛДПР в конце.

 

Николай Коломейцев предложил пригласить на правительственный час председателя Верховного суда Лебедева. Председатель комитета по регламенту Ильдар Габдрахманов против.

205 211 2 10:50

 

Константин Ширшов: Шестая Дума работает уже не первый день, звучит слово «война» и непонятно, где будут заседать депутаты в последний мирный день и в первый военный день, м.б. там уже рестораны открыты.

 

Федот Тумусов попросил внести в повестку вопрос о переходе депутатов из комитета в комитет, Тумусов должен перейти в комитет по охране здоровья.

Ильдар Габдрахманов против, он напомнил, что недавно рассмотрели большое количество заявлений, они продолжают поступать, их обрабатывают и рассмотрят. Тумусову Габдрахманов напомнил о регламенте, позволяющем депутатам работать в любом комитете с правом совещательного голоса.

 

Почему мы не рассматриваем депутатские инициативы по педофилии, спросил Антон Беляков. Депутат предложил не просто перенести, но поставить одновременно все депутатские инициативы, которые пылятся годами.

 

Борис Кашин сказал, что если появились президентские инициативы, это хорошо, но не надо гнать волну.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

2. 599809-5 Законодатель забыл о тех, кого продают вместе с судном без еды и воды с долгами по зарплате

Госдума одобрила правительственный закон по обеспечению судебной защиты прав членов экипажей российских морских судов по выплате заработной платы и иных сумм.

Документ «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 13.01.12, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. В коротком докладе он просил поддержать.

Александр Кропачев поддержал законопроект, однако сказал, что норма является половинчатой, она касается только тех, кто уже вернулся из загранплавания. В последнее время мы все чаще сталкиваемся со случаями, когда суда задерживаются за рубежом с задолженностью по зарплате 100-250 тыс долл., без средств связи, без запасов продуктов и воды. Судно продали вместе с экипажем.

П.Крашенников согласился, что это половинчатая мера, но мы движемся в этом направлении.

Закон устанавливает, что члены экипажа судна могут обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся им за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование не только по месту нахождения организации-судовладельца, но и по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Третье чтение 446 0 0 17:07

 

3. 349188-5 Перенесен

Проведя войну с педофилами, Дума отдает победу президенту

Дума продолжает президентскую кампанию по ловле педофилов где их нет

Госдума отклонила законопроект третьего чтения «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних».

Документ внесен 26.03.10 большой группой депутатов пятого созыва (А.М.Бабаков, Н.В.Герасимова, Е.Б.Мизулина, Н.Н.Карпович, Е.А.Вторыгина, С.П.Горячева, А.В.Кузьмина, Н.А.Останина, С.Ш.Мурзабаева; сенатор Л.Б.Нарусова), он принят во втором чтении 01.06.11, сегодня его представил на отклонение председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Законопроектом предполагалось установить ответственность за использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов. Исключается из ряда статей признак «заведомости» осознания преступником возраста несовершеннолетнего (т.к. его наличие сохраняет возможность ухода от уголовной ответственности за содеянное); изнасилование лица, не достигшего 12-летнего возраста, считается преступлением, совершенным в отношении лица, находящегося в беспомощном состоянии; вводятся новые квалифицирующие признаки: половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенное родителем или др. лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетними; статья о незаконном распространении порнографических материалов или предметов дополняется новыми 2-мя частями.

Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних, вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим 18-летнего возраста. Дается определение понятию «порнографические материалы и предметы», устанавливается повышенная уголовная ответственность за их изготовление и оборот публично или с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть «Интернет»).

Не рассматривался

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

4. 577813-5 Перенесен

Дума горячо поддерживает президента в ловле педофилов, где их нет

Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних».

Документ внесен 12.07.11 президентом и принят в первом чтении 04.10.11, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Правозащитник Лев Левинсон сообщил нашему корреспонденту, что одним из мотивов внесения президентского законопроекта было остановить депутатский законопроект, который сегодня отклонен в третьем чтении. Хорошо еще, что из законопроекта убрали слова «химическая кастрация, но правозащитнику законопроект не нравится, он предупреждает, что у нас скоро будет как в США – сорок лет, сто лет, пожизненное заключение. В Западной Европе, как отметил Павел Крашенинников, идет война детей и родителей. По мнению Льва Левинсона, если судебно-правовая система идет на поводу у радикальных настроений общественного мнения, это признак холокоста. При отклонении законопроектов думским большинством зачастую используется аргумент отсутствия статистики правоприменения, однако по педофилии статистику не приводят. Депутаты ссылаются на общественное мнение в отношении педофилов и популистски обличая педофильское лобби. В результате в прошлом году была развернута кампания по выявлению педофилов с резонансными делами, в которых пострадали как действительные, так и мнимые педофилы. В целом антипедофильская кампания эффективно отвлекает от настоящих проблем детства, отсутствие ФЦП «Дети России», нежелания МВД и СК заниматься «детскими трупами», проблемами иммобилизации ребенка в закрытых учреждениях для сирот, отъемом детей из семьи, участием органов опеки, судебных приставов, сотрудников МВД, судов, «экспертов-психиатров» в программах ювенальной юстиции американского Фонда Бакнера – т.е. т.н. евгенике для оккупированных территорий Третьего рейха. В целом ежегодно в России пропадают до сотни тысяч детей и свыше ста тысяч изымаются из семей по надуманным предлогам отсутствия игрушек, оборудованного спального места, неоконченный ремонт жилья и т.п.

Обсуждаемый законопроект, по замыслу авторов, направлен на ужесточение наказания за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста. В частности, предусматривается запрет применения условного осуждения и отсрочки отбывания наказания к лицам, совершившим указанные преступления. Изменяются условия реализации такими лицами права на условно-досрочное освобождение и замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В отношении лиц, ранее судимых за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего и вновь совершивших такие деяния, предлагается усилить меры наказания, вплоть до пожизненного лишения свободы. Устанавливается особый порядок применения принудительных мер медицинского характера. Основанием для этого является решение суда, принимаемое с учетом заключения обязательной судебно-психиатрической экспертизы, из которого следует, что лицо страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости. Предлагается также ввести добровольный порядок применения комплекса мер медицинского характера в отношении иных лиц, совершивших преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности. Осужденному за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности администрация учреждения, исполняющего наказание, не позднее чем за 6 мес. до истечения срока отбывания наказания обязана разъяснить право осужденного на освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер медицинского характера, направленных на улучшение его психического состояния, предупреждение совершения им новых преступлений и проведение соответствующего лечения. Такой комплекс может включать возможность применения профилактических медикаментозных средств, в т.ч. химической кастрации.

Не рассматривался

 

5. 589209-5 Как и ветеранов, сирот подставляют под криминал квартирами вместо обеспечения контролируемым общежитием

Госдума в итоге дискуссии одобрила правительственный законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Документ принят в первом чтении 17.11.11, сегодня его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он пояснил, что жилье теряется в результате противоправных действий.

Отвечая на возражения Елены Мизулиной, П.Крашенинников обратил внимание на то, что закон будет иметь обратную силу.

Елена Мизулина предупредила, что закон создаст много проблем. Она подчеркнула, что среднее время стояния [в очереди] три года, бывает до семи лет. Мизулина настаивала на принятии поправки, обязывающей при непредоставлении жилья сиротам в течение года снятие гостиницы, это будет подстегивать исполнительную власть, потому что жить в детских домах им уже не позволяют. Крашенинников согласился, что закон об обеспечении жильем сирот оказался неэффективным, поэтому принято решение о создании специального фонда.

Однако Мизулина сказала, что фонды в регионах не созданы, срок 6 месяцев недостаточен. Поэтому Мизулина предлагает предусмотреть переходный период и обеспечивать сирот жильем не из специализированного фонда, а из того что есть. Крашенинников поддержал выступление Мизулиной, но не ее поправку, напомнив кто субъект законодательной инициативы – правительство, оно готовит документы по новому порядку обеспечения сирот жильем. Деньги на специализированный жилищный фонд выделили. Т.к. комитет по законодательству передает законопроекты по жилью в комитет по ЖКХ, Крашенинников предлагает трем комитетам – по законодательству, по ЖКХ, по вопросам семьи подготовить письмо в правительство, чтобы регионы быстрее приняли необходимые документы.

Алексей Митрофанов предупредил, что за этим законом необходимо будет принять много документов.

Михаил Маркелов призвал соблюдать дисциплину, депутат Мизулина выступила, потом будет громко разговаривать по телефону.

Законопроектом предлагается установить, что детям-сиротам, не являющимся нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, а также детям-сиротам в случае, если их вселение в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно, органами исполнительной власти субъектов РФ, в порядке, установленном законодательством субъектов РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Создается новый вид специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. Жилые помещения из указанного фонда предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет (в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены ранее 18 лет), а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по срочному договору найма на 5 лет, который может быть продлен не более одного раза в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта РФ. По письменному заявлению указанных лиц, достигших 18-летнего возраста, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания населения, в учреждения системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот, по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительном учреждении. Вступление закона в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.

Второе чтение 239 58 1 17:08

 

6. 391338-5 Резник перенес

Госдума одобрила правительственный законопроект второго чтения по уточнению требований к структуре капитала страховой организации, совершенствования процедур передачи страхового портфеля, введения системы внутреннего контроля и аудита страховой организации.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» принят в первом чтении 07.07.10, сегодня его представила председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина.

Законопроект направлен на повышение требований к качеству структуры собственного капитала страховщиков. Устанавливаются процедуры передачи страхового портфеля при замене страховщика в договоре страхования, вводятся системы внутреннего контроля и внутреннего аудита страховых организаций; также предусматривается возможность привлечения страховыми организациями субординированных займов, позволяющих в короткий срок увеличить капитализацию страховщиков и являющихся одним из инструментов их финансового оздоровления; уточняются положения Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ» в части формирования страховщиками фонда предупредительных мероприятий и определяется источник его формирования; уточняются нормы о ведении страховщиками бухгалтерского учета и составлении отчетности, в частности, раскрывается понятие специализированной отчетности страховщиков, представляемой в орган страхового надзора, определяется информация, которая должна содержаться в такой отчетности.

Не рассматривался

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

7. 625509-5 Люди не верят страховым компаниям и не страхуют жизнь и здоровье

Алексей Митрофанов призывает быстрее допустить в Россию иностранных страховщиков и пусть наши побегают. Борис Кашин напоминает про проект о страховых актуариях

Госдума в итоге споров одобрила законопроект первого чтения о приведении норм Закона в соответствие с законодательством РФ и международной практикой регулирования страховой сферы.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» внесен 07.11.11 правительством, сегодня его представил замминистра финансов Алексей Саватюгин. Он сказал о введение франшизы.

Зампред комитета по финансовому рынку Владислав Резник поддержал. По его словам, некоторые нормы нуждаются в доработке, необходимо защитить страховые портфели. Понятно, что мы вступаем в ВТО, у нас девятилетний отлагательный срок, за это время надо повысить капитализацию российских страховщиков. По ОСАГО накопилось ряд проблем, надо поправками дать возможность не бегать по кампаниям за страховым возмещением.

Обязательное страхование судов не имеет отношения к закону, сказал Резник в ответ Владимиру Бессонову.

Алексей Митрофанов в отличие от Николая Коломейцева заинтересован в защите прав потребителей услуг, а не в судьбе страховых компаний. Митрофанов предлагает допустить иностранные компании сразу взамен российских с нехорошими традициями.

А.Саватюгин в ответ сказал, что у нас участие иностранного капитала в страховых компаниях высоко – 25%. Если иностранная компания здесь работает под российским надзором, а не западноевропейским или американским.

Отвечая Никитчуку, Саватюгин высказался против специального закона по защите отечественных страховщиков.

Борис Кашин заявил, что текст сырой. Депутат надеялся, что законопроект доработают, но коллеги высказали глубокий пессимизм по поводу законодательства о страховании. Страховщики сами пишут под себя законы, вот в чем проблема. Не могут наладить ОСАГО, люди не получают компенсацию, а страховщики получают сверхприбыль. Текст сырой, франшиза ограничена. Перестрахование используется для вывода из страны денег, но непонятно, почему перестрахование не используется для страхования жизни. Для ОСАГО перестрахования не нужно. Что такое «страховые актуарии», непонятно, нет закона о страховых актуариях, его шесть лет благополучно маринуем.

Юрий Исаев отметил трагическое изменение позиции Бориса Кашина после вчерашнего выступления на комитете. ЕР законопроект поддерживает, он во многом технический.

Дмитрий Савельев сообщил, что ЛДПР поддерживает КПРФ [Кашина], закон сырой. Жалоб в регионах огромное количество, люди не могут получить положенное по страховкам по полгода и более, если получают то не в тех объемах. Люди не верят страховым компаниям и не страхуют жизнь и здоровье. Банки заставляют страховать кредиты.

Нам не нужна монополия из нескольких страховых компаний, сформирован пул из семи-восьми компаний и понятны владельцы, сказал Алексей Митрофанов. Он призвал допустить иностранных страховщиков не через девять лет, а сразу. Ездим на иностранных машинах, а вы защищаете страховые компании, которые мечтают продаться на Запад. Люди хотят иметь немецкую страховку. Митрофанов обещал внести поправку и пусть наши побегают, поконкурируют.

Законопроектом определены требования к содержанию единого государственного реестра субъектов страхового дела. Вводится в обязанность страховщиков информировать потребителей услуг о своей деятельности и предлагаемых условиях страхования, уточняется порядок расчета органом страхового надзора размера (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций Предусматривается возможность осуществления страховыми организациями, имеющими долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале менее 49%, страхования жизни, обязательного страхования, обязательного государственного страхования, имущественного страхования, связанного с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Первое чтение 299 1 0 17:09

 

8. 625497-5 Вместо организации летнего отдыха детей МЗСР в лице Топилина занялось зачисткой поляны

Госдума одобрила законопроект первого чтения о повышении штрафов за нарушения санитарных требований при организации летнего отдыха детей.

Документ «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статью 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 07.11.11 правительством, сегодня его представил замминистра здравоохранения и социального развития Максим Топилин. Он отметил норму о приостановлении деятельности на 90 суток.

Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников поддержал, отметив замечания комитета. На сегодняшний день не определено понятие отдыха и оздоровления детей. Калашников считает, что семь тысяч для предпринимателя это не те деньги, поэтому во втором чтении штрафы надо повысить.

Ярослав Нилов сказал о случае отравления детей суррогатным алкоголем, который они приобрели в соседней деревне, и еще каких-то таблеток наглотались.

Виктор Коломейцев сказал, что решение проблем требует денег, и спросил: какое наказание понесут чиновники за недоосвоение 34 млн руб. по подразделу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения? По словам М.Топилина, это не имеет отношения, общий объем средств 50 млрд руб.

Виталлий Золочевский сказал, что ему 25 лет и последний раз в лагере он был 10 лет назад. Вечером все несутся в магазин за спиртным, это не решишь ответственностью.

Большая часть директоров просто закроет эти учреждения, сказал Николай Коломейцев. Поскольку депутат напомнил о передаче детского оздоровительного отдыха регионам, Топилин объяснил это освобождением министерства от непрофильных расходов.

Максим Шингаркин сказал, что мужчины и женщины разные. У них разное отправление естественных надобностей. Депутат видел в Тюмени школу, где установлены не детские, а взрослые унитазы, девочки пользоваться ими не могут, не соприкасаясь с ними, передаются микробы и заболевания, детоспособность девочек падает. Мы решаем не узкую задачу комфорта, а прибавления населения, которое уменьшается.

Почему у вас количество отравившихся и утопившихся увеличивается несмотря на увеличение количества контролеров, спросил Николай Коломейцев. Законопроект имеет коррупционную основу. В первую очередь будут закрыты лагеря дневного пребывания. Отравлений будет больше, потому что М.Топилин не занимается этой проблемой.

Тамара Плетнева сказала, что ни одна проблема не решена. Дети заболевают из-за некачественных продуктов. Договора подписывают с любыми фирмами. Продукты идут из-за рубежа. Плетнева смотрит «Контрольную закупку» и ей смешно, как граждан учат определять некачественные продукты – это задача государства. Вторая причина антисанитария, и не потому что наши люди грязнули – экономят на всем.

Законопроектом предлагается установить необходимость осуществления мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья, организации питания, и выполнению требований санитарного законодательства в организациях отдыха и оздоровления детей независимо от их организационно-правовой формы. За нарушение указанных требований установить штрафы для должностных лиц в размере от 3 до 7 тыс. рублей, для юридических лиц -от 30 до 70 тыс. рублей. При повторном в течение года нарушении размер штрафа для должностных лиц составит от 10 до 15 тыс. рублей, для юридических лиц – от 100 до 150 тыс. рублей.

Первое чтение 445 0 0 17:09

 

9. 583004-5 Николай Коломейцев не верит Андрею Логинову и требует показать документы по ВТО

Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения о совершенствовании норм закона в связи с изменением положений Типового закона о международном торговом арбитраже.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» внесен 22.07.11 правительством, сегодня его представил Андрей Логинов (в связи с командировкой замминистра экономического развития Игоря Манылова).

Член комитета по законодательству Сергей Фабричный поддержал.

Николаю Коломейцеву непонятно, почему Абрамович с Березовским судится в английском суде, также почему на сайте Минэкономразвития не вывешены документы по ВТО? А.Логинов утверждал, что весть пакет документов вывешен. Однако Коломейцев не поверил и потребовал, что если есть, пусть предоставят.

Максим Рохмистров напомнил как арестовывалось имущество РФ в качестве обеспечительных мер, видимо по каким-то политическим мотивам. По словам А.Логинова, предлагаемый законопроектом законопроект обеспечивает предпочтительные меры, этот инструмент вызывает доверие у инвесторов. Число исков небольшое, но суммы кратно превышают объемы исков в государственных делах. Решения не имеют силу арбитража, они касаются только двух сторон и не имеют отношения рейдерскому захвату, заверил Логинов.

Законопроект направлен на согласование положений российского законодательства с законодательными подходами по ключевым аспектам регулирования практики международного коммерческого арбитража. Вводятся дополнительные положения о возможности вынесения решения относительно обеспечительных мер в любой форме, об условиях их принятия, о временном характере таких мер. Регулируются основания (условия) применения обеспечительных мер, вынесенных по заявлению стороны третейского разбирательства без уведомления другой стороны и предварительных постановлений, действующих в определенных временных рамках. Определяется особый режим предварительного постановления, которое имеет силу лишь для сторон, не имеет статуса арбитражного решения и не может быть исполнено в принудительном порядке, посредством выдачи исполнительного листа. Предусмотрены возможность изменения, приостановления и отмены обеспечительной меры или предварительного постановления, а также предоставление встречного обеспечения. Исключается из перечня документов, предоставляемых в суд для признания и приведения в исполнение арбитражного решения, арбитражное соглашение.

Первое чтение 445 0 0 17:10

 

10. 622600-5 Что ты сделал, мультикультуралист Авдеев?

Депутат Селезнев требует передать памятники культуры комитету по собственности от несостоятельного комитета по культуре

Госдума в итоге споров отклонила в первом чтении законопроект по охранным обязательствам объектов культурного наследия.

Документ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» внесли 01.11.11 депутаты пятого созыва В.С.Плескачевский, Д.В.Саблин, Е.Ю.Семенова, А.М.Плахотников. Авторы отказались представлять законопроект и его представил на отклонение председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов.

Николай Иванов в своем вопросе сказал о приватизации князей Юсуповых. Можно ли защитить государство от таких непродуманных решений.

На сегодняшний день у нас отсутствует надзорная функция, сказал в своем вопросе Максим Рохмистров.

Антон Беляков поддерживает отклонение, но сожалеет об этом – была предпринята попытка исправить коллизию. Жалко, когда памятники переходят в собственность. Кто понесет ответственность за исчезновение памятников архитектуры в Москве? И правозащитники и эксперты готовы лично Владимира Ресина и его подчиненных упрекать за исчезновение тысяч памятников архитектуры на территории старой Москвы, за согласование генплана, за Кадашевский храм, мы останавливали бульдозеры. Кто-то случайно в Кадашевском храме стенку задел, потом в крыше дырку проделал и за пять лет он обрушился, потом на этом месте появляется очередной бизнес-центр, такой способ рейдерского захвата. У Белякова претензии к прежнему составу комитета по собственности – инициативы отклонялись из-за того, что в законопроектах находили ошибки.

ЕР поддерживает отклонение, сообщил Владимир Афонский.

Валерий Селезнев сообщил, что вчера было одобрено постановление Правительства Москвы о сдаче в аренду на 49 лет за символическую оплату один рубль за квадратный метр при условии коммерческой оплате в первые пять лет. Депутат полагает, что коммерческая оплата будет занижаться, потому что есть условия для занижения стоимости объекта. Проблемы возникают вокруг «Детского мира» и они не решаются. Дом Мазинга снесен под предлогом аварийного состояния, сооружен восьмиэтажный клубный дом. Нет реестра памятников. В Военторге Воздвиженка, 10 теперь не Военторг, а элитное жилье. Дом прокурора Зиновьева, Большой Кисловский переулок, строительство торгово-офисного центра. Флигель усадьбы Мичевских. Дом князя Горчакова. Дом Мартыновых. Дом Плещеева, Леонтьевский переулок, 25. Дом-кузница, усадьба Римского-Корсакова и т.д., и т.д. Пришел новый руководитель и казалось он изменит ситуацию. Снесен компанией «Кэпитал Групп» Доходный дом. Флигель городской усадьбы Глебовых-Шахорвских, Большая Никитская, 19, снесен в ночь на 19 июня несмотря на решение мэра Москвы Собянина об аннулировании всех ранее выданных согласований о сносе исторической застройки в центре Москвы. Новый руководитель не может победить старую систему. Селезнев предложил передать все вопросы памятников культуры комитету по собственности, комитет по культуре показал свою несостоятельность. Минкульт Авдеев видимо настолько проникся идеями мультикультурализма во Франции, что для культуры ничего не сделал. Понимая, что кто бы ни был избран 4 марта, Авдеев в новое правительство не попадет, он сработал на опережения и сказал, что в новое правительство не пойдет. Да ты что сделал, Авдеев?

Максим Рохмистров сказал о единственном случае, когда за субботу-воскресенье без разрешительных документов был разрушен памятник культуры федерального значения и при помощи Владимира Ресина виновный понес наказание, правда символическое. Памятники культурного наследия расположены как правило в исторической части городов. Пора обновить постановление Моссовета 2030, потому что постоянно идут споры.

Законопроектом предлагается установить, что в отношении объектов культурного наследия условия охранных обязательств определяются в соответствии с законодательством РФ органами охраны объектов культурного наследия.

Базовым законом эти полномочия распределены между федеральными, региональными и муниципальными органами в зависимости от значения объекта культурного наследия.

Первое чтение 3 162 3 17:10

 

Перерыв

 

11. 377578-5 Депутату всучили квартиру в косом доме экстремисты из американского посольства

Госдума отклонила в первом чтении законопроект о введении СРО в области проведения экспертизы промышленной безопасности. Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 19.05.10 депутаты пятого созыва В.С.Плескачевский, В.Г.Драганов, А.С.Стародубец, новая редакция поступила 11.06.10, сегодня его представил на отклонение председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов. По его словам, законопроект не ограничивает аффилированных лиц. Вопрос требует концептуальной доработки, хотя мы сторонники СРО.

ЕР выступает за ответственное саморегулирование, заявил Владимир Афонский.

Андрей Свинцов назвал законопроект диверсией и кстати напомнил о тех, кто ходит в американское посольство. Законопроект устраняет любой контроль за промышленной безопасностью. Например Су-155, которой под застройку была отдана вся Павшинская пойма в Красногорске. Такие компании как Су-155 может создать сотни организации. Депутат купил квартиру в 2007 году, въехать смог только в прошлом году – пришлось отремонтировать за свой счет весь подъезд: крыша течет, перепад высот в комнате 15 см, дом стоит под углом. Компания, которая принимала дом, видимо была кем-то замотивирована. Вопросами промышленной, в настоящий момент строительной безопасности может заниматься любой сантехник.

Законопроектом предлагается исключить из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, и дополнить базовый ФЗ нормами, регулирующими вопросы создания и деятельности саморегулируемых организаций, осуществляющих деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Первое чтение 0 155 0 17:11

 

19. 563311-5 Единороссы с трудом отбиваются от инициатив ЛДПР

Госдума отклонила в первом чтении законопроект об отмене запрещения эксплуатации транспортного средства, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Документ «О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 15.06.11 депутаты И.В.Лебедев, М.С.Рохмистров, С.В.Иванов, сегодня его представил Сергей Иванов. Он сказал что депутаты участвуют в одной игре, а благосостояние народа растет благодаря одной известной фракции. Иванов против тонировки, но против лишения права ездить на таком автомобилем. Большинство граждан тонированием не пользуется. Тонируют только две категории – кто хорошо зарабатывает и власть предержащие. У нас хоть и северная страна, но Солнце иногда светит очень ярко.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков настоял на отклонении. Все мы можем ошибаться, но тонирование это нарушение заведомое. Лишение номеров – не наказание, а мера обеспечения. Если человек готов снять пленку, номера у него никто не снимет. Боковые можно затонировать хоть в ноль, а лобовое и заднее 70%.

Ну давайте тогда за все нарушения снимать номерные знаки, сказал Дмитрий Литвинцев. Сейчас уже тонирование уходит на нет.

Законопроектом предлагается отменить за указанное правонарушение запрещение эксплуатации транспортного средства и обязательность снятия государственных регистрационных знаков до устранения причины запрещения.

Первое чтение 60 6 6 17:12

 

20. 572364-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об уточнении ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика.

Документ «О внесении изменения в статью 12.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 01.07.11 депутаты И.В.Лебедев, М.С.Рохмистров, С.В.Иванов, сегодня его представил Сергей Иванов. Он сказал, что многие вещи, которые предлагает оппозиция, это правильные вещи, ваша партийная дисциплина только мешает.

Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков настоял на отклонении. Он сказал, что у нас есть право водителя и есть право пешеходов, не дай бог погибнет кто-то из сидящих здесь. Надо стирать грани и Лысаков морально поддерживает Союз пешеходов. В Европе дорога построена так, что она прощает ошибки и в этом направлении нам надо двигаться. Около восьми тысяч пешеходов погибло в прошлом году, вы хотите увеличить эту цифру? В рамках партийного проекта Лысаков хочет узаконить видеорегистраторы.

Ильдар Гильмутдинов предложил по одному вопросу от фракции, мы тут до утра можем сидеть.

Сергей Иванов потребовал от Сергея Нарышкина отменить результаты голосования по сокращению вопросов. Игорь Лебедев надеялся, что с приходом Нарышкина не будут затыкать рот. Иванов предлагает не затыкать рот оппозиции в Думе, иначе ее придется слушать в другом месте. С.Иванов утверждал, что при повороте направо еще никто никого не задавил, будет меньше пробок и меньше сжигаться бензина. Не потому правила нарушаются, что штрафы маленькие, а потому что уходят от ответственности. Вы свой народ боитесь вы своего лидера боитесь и понятно, почему он не хочет идти от ЕР. Вы ждете шесть часов, чтобы вызвать машину и уехать.

Николай Рябов спросил, вы действительно считаете, что правый поворот на красный свет устранит пробки? Иванову особенно приятно слышать такой вопрос от человека, который работал в такси. Он бы еще сказал, сколько раз совершал такой маневр.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин перепутал и принялся говорить о тонированных стеклах, которые помогали скрыться с места преступления. Перейдя к красному свету светофора, Плигин утверждал, что в Турции аварий меньше. Плигин готов к дискуссии, но не демагогической.

Виталий Ефимов сказал, что в США если не пропустить пешехода при повороте, вас разорят. При нашей правовой культуре будет много погибших. Не нарушайте закон, а мы хотим жить по понятиям.

Валентин Романов сказал, что каждый шаг должен сопоставляться с безопасностью жизни, принимать закон нельзя.

Ярослав Нилов заявил, что низкий уровень жизни населения дает о себе знать.

Законопроектом предлагается отменить административную ответственность участников дорожного движения за поворот направо при запрещающем сигнале светофора, т.е. разрешить поворот направо при красном цвете светофора.

После голосования Михаил Маркелов сказал о том, что потратили много времени на политические аргументы.

Ольга Баталина заявила, что нужно вернуться к оскорблениям Иванова в адрес Народного фронта.

Ярослав Нилов указал председательствующему Сергею Нарышкину, что не надо никого прерывать. Максим Рохмистров потребовал все «по ведению» одинаковое время.

Дмитрий Литвинцев предложил не пользоваться большинством, это временное большинство

Первое чтение 57 78 0 17:40

 

Протокольное поручение вынес на обсуждение председательствующий Александр Жуков.

Иван Никитчук представил поручение шести коммунистов об очередной реформе в МЧС с целью сокращения финансовых затрат.

Зампред комитета по безопасности Эрнест Валеев настоял на отклонении, сотрудники переводятся на другие должности или на пенсию

 

12. 616889-5 Госдума отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О приостановлении действия Федерального закона «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования».

Документ внес 20.10.11 депутат Госдумы 5-го созыва Х.М.Салихов, сегодня его представил на отклонение председатель комитета по энергетике Иван Грачев. Он сказал, что все что есть в законопроекте по существу, учтено.

Председатель объяснил, почему отклоняется законопроект, но так себе сказал Василий Тарасюк. Необходимость такого законопроекта была, но ранее. Сейчас в этом нет экономического смсыла и Тарасюк поддерживает отклонение.

Законопроектом предлагается приостановить с 01.01.12 вступление в силу ФЗ от 27.12.09 347-ФЗ «Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования».

Правовое управление отмечает, что ФЗ от 12.12.11 426-ФЗ срок вступления в силу указанного технического регламента перенесен на 01.01.14.

Первое чтение 0 4 1 17:53

 

13. 573714-5 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по уточнению порядка выдачи разрешения на строительство.

Документ «О внесении изменений в статью 51 Градостроительного кодекса РФ внес 05.07.11 Верховный Совет Республики Хакасия, сегодня его представил на отклонение председатель комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских.

Андрей Маркин в своем вопросе отметил, что в пояснительной записке указано, что закон не потребует увеличения расходов, а в заключении правительства указано, что потребует.

Михаил Терентьев спросил, кто должен следить за безопасностью зданий и сооружений в части доступности их для инвалидов. У нас есть гостройнадзор, сказал А.Русских.

Тамара Кузьминых сказала, что это проблема не строительная, это проблема инвалидов. Готов ли законодатель идти дальше, чтобы объекты не вводились без разрешения обществ инвалидов.

Мартин Шаккум заявил, ч то невозможно не нарушая закон построить здание без утверждения. Исключение составляют здания до 1600 кв. метров до двух этажей. Шаккум предлагает законопроект отклонить.

Законопроектом предусматривается, что материалы, содержащиеся в проектной документации, должны включать перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам капитального строительства. Кроме того, предлагается наделить уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы или уполномоченную организацию полномочиями по проверке соответствия состава разделов проектной документации требованиям, установленным Правительством РФ.

Первое чтение 202 2 0 18:11

 

Остальные законопроекты рассмотреть не успели, так долго тянули время депутаты ЛДПР, что прокатили проект Владислава Резника об исключении административной ответственности за невыполнение должностным лицом кредитной организации обязанностей по контролю правил ведения кассовых операций.

 

Дополнительный пункт повестки, который не рассматривался 492506-5

Госдума одобрила в первом чтении законопроект об исключении административной ответственности за невыполнение должностным лицом кредитной организации обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций.

Документ «О признании утратившей силу статьи 15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внес 26.01.11 зампред комитета по финансовому рынку Владислав Резник.

В заключении правового управления указано, что проектом предлагается отменить административную ответственность должностных лиц учреждения банка за невыполнение обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций. Правовое управление обращает внимание, что обязанность банков осуществлять указанный вид контроля устанавливается не Кодексом РФ об административных правонарушениях, а иными нормативными правовыми актами (в частности, Порядком ведения кассовых операций в РФ, утвержденным решением Совета Директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 г. N 40) и признание утратившей силу статьи 15.2 Кодекса приведет лишь к непривлечению должностных лиц учреждений банков к административной ответственности за невыполнение обязанности, но не отменит саму обязанность осуществлять указанный вид контроля и вряд ли приведет к уменьшению цены финансовых услуг.

В связи со сказанным Правовое управление полагает, что предложение признать утратившей силу статьи 15.2 Кодекса нуждается в дополнительном обосновании. В любом случае, в связи с признанием утратившей силу статьи 15.2 Кодекса ее необходимо исключить из части 1 статьи 23.5 Кодекса.

Ответственный комитет по госстроительству указал в своем заключении, что предложение автора законопроекта обосновывается тем, что большой объем контрольных полномочий кредитных организаций по отношению к своим клиентам, в том числе контроль за кассовой дисциплиной клиентов, приводит к увеличению цены финансовых услуг. Т.о., целью законопроекта является устранение избыточных административных процедур и в результате – снижение затрат кредитных организаций, цены финансовых услуг и повышение конкурентоспособности российской банковской системы. Комитет сообщает следующее. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Обязанность банков осуществлять контроль за соблюдением их клиентами порядка ведения кассовых операций была установлена принятыми в соответствии со статьей 34 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» нормативными актами Банка России. Это порядок ведения кассовых операций в РФ, утвержденный решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 г. N40 и Положение Банка России от 05.01.1998 г. N14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ».

В настоящее время в связи с принятием Положения Банка России от 12 октября 2011 года N373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ» указанные нормативные акты Банка России, устанавливающие обязанность банков осуществлять указанный вид контроля и соответственно являющиеся правовым основанием для ответственности по статье 15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаны утратившими силу.

С учетом изложенного, предложение о признании статьи 15.2 Кодекса утратившей силу представляется обоснованным и Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Не рассматривался

 

25.01.12 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

 

Прохоров типа Макбет наслал лес телекамер на Чурова

Вопрос регистрации Прохорова ЦИК мог поручить только единоросске Вороновой

Член ЦИК Елена Дубровина предположила, что собрать подписи не мог никто и Прохоров тоже, предлагая зарегистрировать всех включая Явлинского

Перед открытием заседания Центризбиркома России в среду Владимир Чуров отметил дремучий лес телекамер. Главное, чтобы как в Макбете этот лес не пошел на нас. В.Чуров поздравил с Днем студента и с днем рождения Высоцкого.

В.Чуров сказал, что сегодня его очередь, но он уступает Кириллу Сердюкову. Тот в короткой речи внес предложение внести в повестку вопрос об отстранении Чурова. Поддержали четверо в т.ч. Евгений Колюшин и Елена Дубровина, так же если я правильно увидел Сергей Даниленко и Олег Лавров.

Зампред ЦИК Леонид Ивлев внес вопрос о выступлении В.Чурова на правительственном часе в Думе, в ЦИК поступило приглашение от спикера Думы. Член ЦИК Евгений Колюшин против рассмотрения, являться на правительственный час это обязанность без обсуждения. К.Сердюков спросил, есть проект постановления и если есть, раздать его.

Оксану Шарову лишили полномочий представителя Прохорова, т.к. она стала членом ЦИК с совещательным голосом.

Сергей Чикирев поставил вопрос об отмене постановления от 20 января как принятого с нарушением законодательства.

 

ЦИК РФ одобрил постановление «О регистрации Михаила Дмитриевича Прохорова кандидатом на должность Президента РФ».

Представила член ЦИК Татьяна Воронова. Она отметила, что интерес к трансляции хода проверки подписных листов высок. Представлено 207346 подписных листов с 2041743 подписей. Обнаружено недостоверных и недействительных 17527 подписей из случайной выборки четырехсот тысяч, т.е. 4,38%. Обнаружены ошибки неверного дня рождения, ну наверное женщин можно понять в этом случае. Представленного количества подписей достаточно для регистрации Прохорова кандидатом на должность президента.

Кирилл Сердюков поставил вопрос о справке, согласно которой Прохоров работает в ОАО «Группа ОНЭКСИМ» президентом. Т.Воронова в ответ подчеркнула, что представлены все необходимые документы, это все. К.Сердюков пытался констатировать, что Т.Воронова не может или не хочет ответить.

Член ЦИК Елена Дубровина заявила, что институт сбора подписей превратился в инквизицию, репрессивный механизм недопущения кандидата в избирательную кампанию. Сбор подписей маловероятен и есть основания предположить, что все кандидаты не сумели собрать достоверные и непорочные подписи. Если нет подписи сборщика, как он может забыть расписаться, если сам ходил собирал подписи. Е.Дубровина отметила очень много нареканий в адрес ЦИК и предположила, что было бы правильным зарегистрировать всех кандидатов. Дубровина поддерживает постановление и считает правильным принять ее концепцию.

Поблагодарив за содержательную лекцию, Л.Ивлев напомнил слова одного из героев пьесы Шварца «Дракон»: я болен всеми известными науке и неизвестными психическими болезнями. Противостоять этому может только здравый смысл. Эксперты проверяли, проверка транслировалась на сайт ЦИК. Высказать, что все это неправомочно, невозможно.

В выступлении Дубровиной зампред ЦИК Станислав Вавилов увидел нарушение закона, а не концепцию.

На вопрос Елены Дубровиной о количестве сборщиков не ответили ни Татьяна Воронова ни Сергей Даниленко.

При одном воздержавшемся ЦИК поддержал регистрацию Прохорова 15:34

Владимир Чуров вручил Михаилу Прохорову удостоверение кандидата на должность президента.

Прохоров поблагодарил все, кто за него «вписался», им было нелегко. Он идет на выборы, чтобы представлять интересы учителей и врачей, чтобы у них был свой кандидат. Прохоров призывает придти на выборы 4 и 18 марта. Прохоров поблагодарил свою семью, свою сестру Иру. Спасибо вам всем, я вас не подведу.

После этого Прохоров пропал в недрах ЦИК к неудовольствию журналистов и раздражению пресс-службы. Позже его отловили на выходе.

 

ЦИК РФ одобрил постановление «О члене Центральной избирательной комиссии РФ с правом совещательного голоса, назначенном кандидатом на должность Президента РФ Владимиром Вольфовичем Жириновским».

Им стал Соловей Александр Юрьевич, сообщил Сергей Даниленко.

Чуров вручил Александру Соловью удостоверение члена ЦИК России с правом совещательного голоса.

 

ЦИК РФ одобрил постановление «О регистрации доверенных лиц кандидата на должность Президента РФ Владимира Вольфовича Жириновского» в количестве 210 человек.

Сергей Даниленко посоветовал команде Жириновского более честно работать с документами.

 

ЦИК РФ одобрил постановления:

- «О регистрации доверенных лиц кандидата на должность Президента РФ Геннадия Андреевича Зюганова»;

- «О доверенных лицах кандидата на должность Президента РФ Геннадия Андреевича Зюганова»;

- «О регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата на должность Президента РФ Геннадия Андреевича Зюганова»;

- «О регистрации уполномоченных представителей Политической партии «Коммунистическая партия РФ»;

- «О регистрации доверенных лиц Политической партии «Коммунистическая партия РФ».

Представил член ЦИК Борис Эбзеев.

Зарегистрированы 86 доверенных лиц и 4 уполномоченных представителя по финансовым вопросам кандидата на должность Президента РФ Геннадия Андреевича Зюганова, 27 уполномоченных представителей и 24 доверенных лица Политической партии «Коммунистическая партия РФ», а также приняла к сведению уведомление кандидата на должность Президента РФ Геннадия Андреевича Зюганова об отзыве 2 доверенных лиц и аннулировала их удостоверения.

Евгений Шевченко высказался против регистрации документов Зюганова «с колес».

 

ЦИК России зарегистрировал 54 доверенных лица кандидата на должность Президента РФ Сергея Михайловича Миронова, 10 уполномоченных представителей и 10 доверенных лиц Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, а также приняла к сведению уведомление кандидата на должность Президента РФ Сергея Михайловича Миронова от 24 января 2012 года об отзыве 2 доверенных лиц и решения Президиума Центрального совета Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ о прекращении полномочий уполномоченного представителя и об отзыве 2 доверенных лиц Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Представила Нина Кулясова.

 

ЦИК РФ одобрил постановление «Об установлении единой нумерации избирательных участков, образованных за пределами территории РФ на выборах Президента РФ».

«Эта практика уже хорошо себя зарекомендовала, в том числе при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва, которые проводились в декабре 2011 года», – отметила член ЦИК России Елена Дубровина.

 

ЦИК РФ одобрил постановление «Об освобождении от обязанностей члена территориальной избирательной комиссии для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента РФ участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, которые образованы за пределами территории РФ, за исключением территории города Байконура, с правом решающего голоса».

«В ЦИК России поступило заявление Сергея Евгеньевича Авцина о сложении полномочий члена территориальной избирательной комиссии по выборам за рубежом с правом решающего голоса в соответствии с нормами пункта 6 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», – сообщила член ЦИК России Елена Дубровина.

 

ЦИК РФ одобрил постановление «О внесении изменений в постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 7 октября 2011 года N42/354-6 «О формах избирательного бюллетеня и требованиях к изготовлению избирательных бюллетеней для голосования на выборах Президента РФ».

«Изменения носят технических характер. Например, слова «плотностью 65 г/м2» заменяются словами «плотностью от 55 до 80 г/м2», а слова «на расстоянии 5 мм» заменяются словами «на расстоянии 5–12 мм», – отметил член ЦИК России Сергей Даниленко.

 

ЦИК РФ одобрил постановление «О назначении члена Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса».

Назначена Людмила Владимировна Синельщикова, выдвинутая московским городским отделением КПРФ.

«Документы, представленные в ЦИК России, соответствуют требованиям избирательного законодательства. Людмила Владимировна имеет опыт работы в избирательной системе, ранее она уже была членом Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса», – сообщил заместитель председателя ЦИК России Леонид Ивлев.

 

ЦИК поручил Владимиру Чурову принять участие в «правительственном часе» Государственной Думы Федерального Собрания РФ 27 января 2012 года.

«В ЦИК России поступил документ за подписью Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, согласно которому в соответствии с решением Государственной Думы Председатель ЦИК России Владимир Евгеньевич Чуров приглашается для того, чтобы 27 января 2012 года в 12 часов 30 минут в рамках «правительственного часа» выступить с информацией о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва», – сообщил заместитель Председателя ЦИК России Леонид Ивлев.

 

ЦИК отменил регистрацию доверенного лица кандидата на должность Президента РФ Михаила Прохорова Оксаны Вячеславовны Шаровой.

«Оксана Вячеславовна Шарова представила в Комиссию заявление о сложении с себя полномочий доверенного лица кандидата на должность Президента РФ Михаила Дмитриевича Прохорова, в соответствии с пунктом 5 статьи 43 Федерального закона «О выборах Президента РФ». В настоящее время она является членом ЦИК России с правом совещательного голоса, назначенным кандидатом на должность Президента РФ Михаилом Дмитриевичем Прохоровым», – сообщила член ЦИК России Татьяна Воронова.

 

По окончании заседания состоялся брифинг секретаря ЦИК России Николая Конкина.

 

25.01.12 309-е заседание Совета Федерации

Федерация

 

Совет Федерации одобрил постановление «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации».

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Владимир Яковлевич Кикоть

Постановление 139 0 0

 

632433-5 Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения»

Представил председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов.

Статс-секретарь, замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин.

Ратификация Договора предоставит возможность гражданам России, имеющим стаж работы на территории РФ и проживающим в настоящее время в Эстонской Республике, учитывать трудовой (страховой) стаж, приобретенный в РФ, и получать за этот период пенсии по законодательству и за счет средств РФ.

Финансирование расходов на реализацию Договора будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных в проекте бюджета Пенсионного фонда РФ на выплату трудовых пенсий.

При назначении пенсии лицам, подпадающим под действие настоящего Договора, учитываются периоды стажа, приобретенного на территории Сторон, в том числе на территории бывших РСФСР и ЭССР. Если стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не хватает для назначения пенсии, то может быть использован стаж, приобретенный на территории другого государства, с которым у Договаривающихся Сторон заключен соответствующий Договор. Исчисление размера пенсии осуществляется Стороной Договора, на территории которого был приобретен стаж, согласно положениям соответствующего национального законодательства. Кроме того, Договором предусмотрено суммирование стажа, приобретенного на территории обеих Сторон, при условии несовпадения периодов приобретения данного стажа.

Устанавливается также, что пенсия может быть назначена любой из Договаривающихся Сторон по национальному законодательству (при наличии стажа, дающего право на пенсию, заработанного на ее территории) вне зависимости от того, на территории какой из Сторон проживает лицо, обратившееся за назначением пенсии. В случае перемены места жительства выплата пенсии (кроме социальных пенсий) производится Стороной, назначившей пенсию.

140 0 0

 

634972-5 Совет Федерации одобрил закон «О присоединении РФ к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок».

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Александр Савенков.

Конвенция от 21 ноября 1997 года устанавливает, что государства, являющиеся ее участниками, должны признать и зафиксировать в своем национальном законодательстве в качестве уголовно-наказуемых деяний такие действия, как «умышленное предложение, обещание или предоставление любым лицом прямо или через посредников любых неправомерных имущественных или иных преимуществ иностранному должностному лицу, в пользу такого должностного лица или третьего лица» в целях содействия или противодействия заключению и (или) осуществлению международной коммерческой сделки.

Принятие закона будет способствовать развитию международного сотрудничества РФ в сфере противодействия коррупции. Создаются основы для формирования в российском законодательстве механизма оказания международной правовой помощи по коррупционным преступлениям и правонарушениям. Присоединение к Конвенции является одним из необходимых условий вступления в Организацию экономического сотрудничества и развития.

136 0 1

 

«Правительственный час» 11.00-12.00

Вице-премьер Дмитрий Козак сообщил СФ «О мерах Правительства РФ, направленных на повышение роли субъектов РФ в решении задач социально-экономического развития страны и реализацию государственной национальной политики».

Докладывал вице-премьер Дмитрий Козак.

Выступал Министр регионального развития Виктор Басаргин.

Постановление за основу 139 0 1

 

587620-5 Совет Федерации одобрил закон об установлении ответственности за нарушение требований, предусмотренных Кодексом торгового мореплавания РФ.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Владимир Рушайло.

Статс-секретарь, замминистра транспорта Сергей Аристов.

Восполняется пробел в действующем законодательстве в части применения мер административной ответственности за нарушение правил безопасности, установленных Кодексом торгового мореплавания РФ.

Статью 11.7 КоАП РФ предлагается дополнить частями 3 и 4, предусматривающими наложение на капитана судна административного штрафа – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления судном на срок от трех до шести месяцев в случае осуществления им плавания без лоцмана в районах обязательной лоцманской проводки судов, за исключением случаев, если судно относится к категории судов, освобождаемых от обязательной лоцманской проводки, или капитану судна предоставлено право осуществлять плавание без лоцмана капитаном морского порта, а также наложение на капитана судна административного штрафа – от пятисот до одной тысячи рублей в случае необъявления или неправильного объявления им сведений об осадке, длине, ширине, вместимости и других данных о судне.

Статью 19.22 предлагается дополнить частью 2, предусматривающей наложение административного штрафа на граждан – от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей за нарушение правил регистрации морских судов либо правил государственной регистрации судов смешанного (река – море) плавания и прав на них либо невыполнение собственником судна или фрахтователем судна в установленный федеральным законом срок обязанности по регистрации морского судна, государственной регистрации судна смешанного (река – море) плавания в одном из реестров судов РФ или обязанности по информированию органа, в котором зарегистрировано судно, об изменении сведений, вносимых в реестры судов РФ.

122 0 0

 

Информация об ответе Министерства внутренних дел РФ на парламентский запрос Совета Федерации Федерального Собрания РФ Министру внутренних дел РФ Р.Г.Нургалиеву о подписании и ратификации Российской Федерацией Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, и Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.

Представила председатель СФ Валентина Матвиенко.

Принято к сведению

 

7. Совет Федерации одобрил постановление «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания РФ по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Владимир Анатольевич Петров

Проект постановления принят за основу на 308-м заседании СФ

Постановление в целом

 

8. Совет Федерации одобрил постановление «О мерах по обеспечению технологической безопасности подконтрольных отраслей промышленности»

Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Юрьевич Молчанов

Проект постановления принят за основу на 308-м заседании СФ

Постановление в целом 139 0 0

 

О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О мерах по обеспечению технологической безопасности подконтрольных отраслей промышленности» (проект постановления принят за основу на 308-м заседании СФ)

Постановление 143 0 0

 

О Межрегиональном банковском совете при Совете Федерации Федерального Собрания РФ

Постановление 142 0 0

 

О представителе Совета Федерации Федерального Собрания РФ в Национальном банковском совете

Постановление 143 0 0

 

О проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О внесении изменения в пункт 2 постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 ноября 2011 года 531-СФ «О Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 11 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»

Постановление 144 0 0

 

О внесении изменений в Положение о почетном знаке Совета Федерации Федерального Собрания РФ «За заслуги в развитии парламентаризма»

Постановление 140 0 0

 

О внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания РФ на весеннюю сессию 2012 года

Постановление 141 0 0

 

Об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

Избран А.М. Чернецкий

Постановление 140 0 0

 

Об избрании первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике

Избран В.А. Жидких

Постановление 141 0 0

 

Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 310 заседания Совета Федерации «О ходе и задачах реализации Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы в субъектах РФ»

Докладчик Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Алексеевна Голикова

 

Пресс-релизы

 

ЛДПР готова подарить Зюганову копию маски Сталина

Бронзовая посмертная маска Иосифа Сталина ушла с молотка на аукционе в Лондоне. Коллекционер, которому досталась раритетная вещь, пожелал остаться неизвестным. ЛДПР готова выкупить одну из оставшихся копий маски бывшего вождя коммунистов.

Личность Иосифа Сталина, вернувшего себе статус культовой фигуры российских коммунистов, до сих пор вызывает споры любителей русской истории во всем мире. Отсюда и живой интерес ко всему, что имеет непосредственное отношение к «отцу народов».

После смерти Сталина с его лица и рук был сделан гипсовый слепок, с которого, в свою очередь, были отлиты бронзовые маски. На сегодняшний день в мире насчитывается, по оценкам экспертов, от 9 до 12 оригинальных посмертных масок Сталина. Одна из них была продана неизвестному покупателю в ходе торгов на аукционе в Великобритании за 3,6 тысячи фунтов стерлингов.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский выразил готовность приобрести одну из оставшихся масок и слепок руки Иосифа Сталина, чтобы подарить эти редкие исторические артефакты нынешнему вождю российских коммунистов Геннадию Зюганову. С учетом того, что фигура Сталина является чуть ли не последним идеологическим оплотом КПРФ, такой подарок сложно переоценить. Коммунисты старательно подчеркивают свою приверженность сталинским идеям. Бесценное вещественное доказательство их поклонения образу «отца народов» будет иметь огромный успех среди той части населения, которая тоскует по временам коллективизации, индустриализации и массовых репрессий.

Маску Сталина можно брать с собой на предстоящие дебаты в рамках кампании по выборам Президента РФ и надевать в самые непростые моменты дискуссии, дабы магией артефакта устрашать оппонентов. В свою очередь, слепком тяжелой сталинской руки можно традиционно постучать по трибуне, когда у лидера коммунистов иссякнет запас рациональных аргументов.

 

Сегодня Государственная Дума приняла во втором чтении проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесенный Правительством РФ. Как пояснил Председатель комитета Павел Крашенинников, законопроект направлен на пресечение имеющих место незаконных сделок и мошенничества с жилыми помещениями, предоставляемых детям-сиротам.

С этой целью предполагается создание нового вида специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. Жилые помещения из указанного фонда предлагается предоставлять детям-сиротам по срочному договору найма на срок пять лет. Жилые помещения должны предоставляться детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. При этом, если указанные лица не нуждаются в данный момент в жилье (обучаются в образовательном учреждении и проживают в общежитии, проходят военную службу по призыву), то по их письменному заявлению жилые помещения могут предоставляться по окончании ими обучения в образовательной организации или прохождения военной службы, что должно позволить избежать расходов по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения во время их отсутствия – рассказал Павел Крашенинников.

В целях защиты прав детей-сирот устанавливается перечень обстоятельств, при которых вселение их в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно и им предоставляется жилье из специализированного фонда. К таким обстоятельствам относятся проживание в жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей, лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, а также несоответствие жилого помещения санитарным и техническим нормам. По окончании пятилетнего срока предоставленное специализированное жилье автоматически будет переходить в жилой фонд социального использования – сообщил Павел Крашенинников.

Мошенничество с жилыми помещениями, выделяемыми государством детям-сиротам, вызывает особое омерзение и должно сурово караться уголовным законодательством. Однако гораздо важнее создать условия, при которых такие преступления станут просто невозможными. Принятый проект закона – заметный шаг в этом направлении – заявил Павел Крашенинников.

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», КПРФ и ЛДПР выразили недоверие главе ЦИК Владимиру Чурову

Руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Госдуме Сергей Миронов, его первый заместитель Оганес Оганян и вице-спикер от фракции СР Николай Левичев вместе с представителями фракций КПРФ и ЛДПР внесли в Госдуму проект заявления «О массовых нарушениях избирательного законодательства при проведении выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ шестого созыва».

Авторы документа констатируют, что парламентские выборы прошли с массовыми нарушениями закона, которые были допущены в том числе членами избирательных комиссий различных уровней. Это привело к массовым протестам граждан и требованиям отставки Председателя и членов Центральной избирательной комиссии России. Покинуть свой пост главе ЦИК Владимиру Чурову предложил и Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

«Государственная Дума заявляет о недоверии Председателю ЦИК Владимиру Евгеньевичу Чурову и предлагает ему сложить свои полномочия» – говорится в заявлении.

По мнению оппозиционных фракций, перед выборами Президента РФ необходимо заново сформировать избирательные комиссии всех уровней по принципу партийного представительства на паритетной основе.

Депутаты также обращаются к Генпрокуратуре, Следственному комитету и МВД с предложением провести в кратчайшие сроки тщательное и беспристрастное расследование всех обращений о нарушениях избирательного законодательства в ходе думских выборов.

Вопрос о нарушениях избирательного законодательства о парламентских выборах Государственная Дума планирует рассмотреть на «правительственном часе» 27 января. К участию в обсуждении приглашены Председатель ЦИК Владимир Чуров, Председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин, Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев и Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка.

Текст заявления на сайте фракции СР: http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1800

 

Комментируя поправки в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Кодекса РФ об административных правонарушениях (в части усиления административной ответственности за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей), первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья (фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ») Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

В среднем 7 миллионов маленьких россиян каждое лето отдыхают в детских лагерях, санаториях и профилакториях. По результатам летней кампании 2011 года выраженный оздоровительный эффект отмечен у 85,7% детей. Эта цифра могла быть и больше. Однако далеко не всегда главная цель – оздоровление детей – оказывается достигнутой. Некачественное питание и водоснабжение, антисанитария приводит к тому, что в лагерях и санаториях ежегодно происходят различные вспышки заболеваний – от пищевых инфекций до педикулеза. Домашние дети, отправленные родителями из нормальных бытовых условий в лагерь для оздоровления, вместо улучшения здоровья начинают болеть болезнями беспризорников. После такого «оздоровления» приходится еще долго лечиться.

Из года в год причины массовых эпидемий в лагерях – как под копирку. То в пищеблоке не было горячей воды, то неисправно холодильное оборудование, то не соблюдаются правила транспортировки продуктов, то нарушен дезинфекционный режим. В результате – дизентерия или сальмонеллез. А ведь любое заболевание в детском учреждении – это настоящее ЧП. И относится к этому надо соответственно. Поэтому наша фракция выступает за ужесточение наказания из-за антисанитарии в детских лагерях и санаториях. Ведь на сегодняшний день руководство детских оздоровительных учреждений не слишком-то боится административных мер – размер среднего штрафа составляет всего 1,6 тысяч рублей (стоимость месячного проездного в московском метро!).

Поэтому в данном законопроекте повышаются штрафные санкции – для должностных лиц максимум составит 15 тысяч рублей, для юридических лиц – 150 тысяч. Нужно чтобы каждый чувствовал свою личную ответственность за здоровье каждого ребенка, чтобы работал на совесть, а не в целях экономии – чтобы выгадать и для себя из родительских денег.

Причем не надо делать разницы в форме ответственности для государственных и частных оздоровительных учреждений. Тем более что сейчас наблюдается заметный рост числа лагерей, находящихся в частном ведении. Подход должен быть единым – и строгим одинаково ко всем. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм контролирующим органам необходимо пресекать и незамедлительно карать нарушителей. Ребенок должен быть защищен не зависимо от формы собственности лагеря или санатория.

Вносимые законодательные поправки – это первый шаг по повышению качества детского оздоровления. Следующий этап – поменять критерии оздоровления. На сегодняшний день для оценки эффективности оздоровления рекомендуется использовать не менее 4-х «обязательных» показателей: рост, масса, мышечная сила и жизненная емкость легких. Это узкий подход – данных показателей объективно недостаточно. Необходимо расширить перечень, учитывая частоту, тяжесть и длительность острых респираторно-вирусных инфекций, двигательную активность (на сегодняшний день гипокинезией страдает 51,7% детей младших классов и 72,1% старшеклассников), отказ от вредных привычек, оценку нервно-психического статуса ребенка. В ходе оздоровительной смены помимо эмоционального благополучия, рационального режима дня и оптимальной двигательной активности, ребенку необходимо обеспечить занятия с психологом, которые бы обучили методам релаксации, аутотренинга, а также были бы направлены на выявление сильных и тренировку слабых сторон личности, что в предстоящий учебный год повысит успеваемость и адаптационные возможности ребенка.

 

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» предлагает ограничить право чиновников перекрывать дороги

Депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (Александр Агеев, Антон Беляков, Александр Бурков, Михаил Емельянов, Олег Михеев, Оганес Оганян и Александр Терентьев) внесли в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части урегулирования вопросов безопасности дорожного движения», который вводит ряд мер, ограничивающий перекрытие дорожного движения для проезда представителей власти.

По мнению авторов законопроекта, проблема автомобильных пробок в последние годы приобретает на дорогах страны все большее значение, а для Москвы транспортные заторы стали настоящей катастрофой. Часто причиной возникновения дорожного коллапса является банальное ограничение или прекращение движения по дорогам в связи с передвижением по ним представителей власти.

Известно множество случаев, когда в Москве было почти полностью парализовано движение транспорта из-за перекрытия Садового кольца и Московской кольцевой автодороги в связи с проездом кортежей чиновников. В результате остановки движения по основным кольцевым автодорогам города, обеспечивающим транспортную жизнеспособность столицы, не единожды на многие часы город погружался в многокилометровые и многочасовые заторы. Подобные ситуации не просто доставляют массу неудобств водителям автотранспорта, они приводят к остановке жизнедеятельности города.

Проектом закона предлагается отнести вопросы ограничения и прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам к исключительной компетенции федеральных властей, тем самым исключив возможность ограничения движения или перекрытия дорог по основаниям, установленным региональными или муниципальными властями.

Документ также конкретизирует основания ограничения и прекращения дорожного движения, а также устанавливает, что дорожное движение не должно ограничиваться более чем на десять минут. Дополнительно предусмотрен полный запрет на временное ограничение или прекращение движения транспортных средств в связи с передвижением представителей власти по Московской кольцевой автодороге, Третьему транспортному кольцу, Садовому кольцу и Бульварному кольцу, расположенным в городе федерального значения Москве.

Текст законопроекта и пояснительная записка на сайте фракции СР: http://duma.spravedlivo.ru/news/?Id=1801

 

25 января – День студентов (Татьянин день).

С праздником российских студентов и Днем Татьяны поздравила депутат – первый заместитель Председателя Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Надежда Герасимова:

«Дорогие студенты и выпускники! Поздравляю Вас с Днем Татьяны и Днем российского студенчества – праздником молодости, оптимизма, романтики и надежд.

Студенческие годы – лучший период жизни, пора юности и мечтаний. Именно в это время встречают настоящих и верных друзей, закладывается фундамент будущих личных и профессиональных успехов. Искренне желаю, чтобы полученные вами знания были всегда востребованы на благо всей России. Пусть прекрасные годы студенчества на всю жизнь дадут Вам заряд положительной энергии, оптимизма и останутся в памяти как счастливое время, наполненное упорным трудом, творческими дерзаниями, дружбой и любовью.

Не могу также не поздравить тех, кто работает с молодежью, кому небезразлично будущее нашей страны – наставников молодого поколения, которые сами когда-то были студентами.

Желаю всем Вам успехов во всех добрых начинаниях, вдохновения, упорства и высоких достижений в труде и жизни, крепкого здоровья, бодрости духа и веселья! Пусть этот день на всегда останется вашим праздником, независимо от возраста!

 

Оксана Дмитриева: Массовые фальсификации на выборах – это насильственный захват власти

На пленарном заседании Госдумы 25 января от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Оксана Дмитриева:

- Уважаемые депутаты!

Прежде всего, хочу выразить позицию фракции по поводу прошедшей регистрации кандидатов в Президенты РФ. Мы полагаем, что есть дух закона, а есть буква закона. Что касается духа закона, то господин Явлинский как лидер партии, которая получила больше трех процентов голосов избирателей на прошедших думских выборах, безусловно, обладает достаточной электоральной поддержкой, которая дает ему основания участвовать в президентских выборах.

Кроме того, уже признано и Президентом РФ, и, насколько я понимаю, премьер-министром, что 2 миллиона подписей -избыточное количество, необходимое для кандидата в президенты, и законодательство будет меняться. Это наша позиция по поводу хода избирательной кампании президента.

Теперь вернемся к думской кампании. Из нашей Конституции РФ следует, что главное государственное преступление – это насильственный захват власти. Насильственный захват власти может быть осуществлен как вооруженным путем, так и посредством видоизменения, либо фальсификации свободного волеизъявления граждан на выборах. Любые фальсификации на выборах, любые нарушения избирательного законодательства караются как уголовные преступления, даже если это нарушение на отдельных избирательных участках. А если эти нарушения имеют массовый характер, как это было, допустим, при выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, то такие массовые нарушения можно уже характеризовать как насильственный захват власти. Именно это и произошло, поскольку фактически на выборах в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга на основании свободного волеизъявления граждан победила «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», а на основании информации, которая окончательно была введена в систему ГАС «Выборы», победила «Единая Россия».

Любые обвинения, мы знаем, следует доказывать в суде. Поэтому отделение «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» подало многочисленные иски как в городской суд, так и в районные суды. Основание для наших исков – это отмена решения о результатах голосования как в целом по городу Санкт-Петербургу, так и по отдельным участкам. Мы собрали доказательную базу. Какова доказательная база?

По 221-му участку доказано существенное расхождение между данными, которые есть у наблюдателей не только от нашей партии, но и от других партий, и данными, которые окончательно введены в систему ГАС «Выборы». По этим протоколам 38 тысяч голосов украдено у «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» и по этим же протоколам 48 тысяч голосов добавлено «Единой России». Отнимали не только у нас, но большая часть отнята у нас. Это к вопросу о том, кто украл голоса, у кого украденные мандаты и кто их должен сдавать.

Далее. Повсеместные нарушения пассивного избирательного права наших граждан. В Санкт-Петербурге на многих участках к трем часам дня были исчерпаны все бюллетени для тайного голосования. Почему не хватало бюллетеней?

Во-первых, их сознательно сделали в недостаточном количестве, во-вторых, были массовые вбросы. Поэтому для вбросов бюллетеней хватило, а для того чтобы дать их избирателям, их не хватило. В итоге, граждане по несколько часов стояли в очереди для того чтобы получить бюллетень и осуществить свое конституционное право проголосовать.

Далее. Как были составлены списки избирателей. Вы все прекрасно знаете, и всегда во всех регионах, где вы принимали участие в выборах, списки были по адресам, по домам и по квартирам. В Санкт-Петербурге, единственный регион, где списки были сделаны по алфавиту. В итоге, целые дома и квартиры не были в списках, люди стояли часами для того, чтобы получить бюллетени и тоже были поражены в своем активном избирательном праве.

Пресс-служба фракции СР в ГД