ПОВЕСТКА (ПОРЯДОК)

01.02.12 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Инвалиды в законе и в парламенте

Без ответа вопрос сенатора Озерова министру Голиковой: кто заключал договор для инвалидов – ваше министерство или отставленного сегодня вашего мужа?

Основной темой очередного 310-го заседания Совета Федерации стала социальная защита различных категорий россиян. Ни один вопрос не вызвал единодушного понимания и не привел к однозначному решению. Говорили о разном, натыкаясь на одно: россияне неизменно оказываются в ущемленном, неравном положении. Сенаторы разошлись с обещаниями на будущее, оставив при себе сомнения, и противоречия.

Единогласно одобрен закон по обеспечению судебной защиты прав членов экипажей российских морских судов по выплате заработной платы. Обсуждения не было, только спикер Валентина Матвиенко отметила: закон касается одной темы и не обеспечивает защиту жизни и здоровья моряков. СФ направил по этому поводу протокольное поручение.

Основным вопросом стал правительственный час с докладом Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой о ходе и задачах реализации Государственной программы «Доступная среда».

Инвалидов в России 13,02 млн человек, или 9,1% населения. Среди инвалидов больше всего пенсионеров 65%, трудоспособные – 30,6%, дети – всего 4.5%. После заседания Голикова заверила МП, что возможно и есть случаи снятия инвалидности детей, но тотально такого нет. Она обещала, что введение инклюзивного образования не приведет к закрытию спецшкол для детей с ограниченными возможностями. По словам министра, они не будут закрыты, но их не хватает – всего 2,5%.

Вопрос в том, вводится ли инклюзивное образование под диктовку Запада для разрушения заповедных уголков советской системы образования? По сведения депутатов Олега Смолина и Валерия Селезнева, спецшколы уже закрывают, разрушая советскую коррекционную педагогику. Детей заставляют отказываться от инвалидности. Родителей на подобные беседы не допускают. Однако никто в парламенте не скажет, как хвастаются некоторые пенсионеры липовой инвалидностью для получения льгот по ЖКХ.

На заседании Голикова сообщила, что средний размер пенсий инвалидов по данным ПФР составляет 5501 руб. в месяц. ЕДВ для инвалидов с учетом индексации с апреля 2012 года составит от 1534 до 2684 руб.

23,5 млрд руб. выделено на технические средства реабилитации, увеличение направлено на погашение очереди. Список технических средств реабилитации включает 292 наименования в т.ч. протезы, ортопедическая обувь, абсорбирующее белье, кресла-коляски. Потребность в креслах-колясках до ста тыс в год. В России на базе АвтоВАЗа организовано импортозамещающее производство при участии немецкой программы Отто Бокк, но продукции недостаточно. Всего колясочников 320 тыс по всем регионам.

На лекарственное обеспечение выделяется 918 руб. в месяц, всего в 2011 году 45 млрд руб.

В РФ рождается ежегодно 1,5 тыс с тотальной глухотой, порядка двух тысяч приобретает глухоту в первый год жизни. Установка кохлеарных имплантов дорогостоящая операция, но мы идем на это, воспользовались 1,6 тыс чел., это позволяет сократить расходы на пожизненное содержание одного больного 26 млн руб.

На базовом уровне в 2011 году русскому жестовому языку обучено 153 специалиста. На 2012 год запланировано обучение 170 специалистов. На 2011-2015 годы из бюджета выделено 31,5 млн руб. Организовано субтитрирование телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных телеканалов: Первый канал, Россия-1, Россия-К, НТВ, Карусель. Выделено на 2011-2015 годы 563,48 млн руб.

Большинство сенаторов интересовались проблемами введения доступной среды для инвалидов. Пандусы должны быть закреплены в законе, а не только в техрегламенте, сказала спикер Валентина Матвиенко.

Сенатор Александр Чекалин вызвал раздражение министра Голиковой вопросом о медвытрезвителях. Когда россияне перестанут замерзать на улицах? Ими никто не хочет заниматься. Голикова утверждала, что проблема не в ее компетенции, приказ подписан министром внутренних дел Рашидом Нургаливым и может быть надо ускорить его регистрацию в Минюсте.

Не меньше споров вызвала ситуация с ЗАО «Ланта-тур вояж». В отношении руководителей компании Следственное управление СК по Москве возбудило уголовное дело по части 4 ст. 159 УК мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере. Позиции сенаторов поляризовались. Одни высказались за обращение к Минспорттуризма Виталию Мутко с просьбой проинформировать палату о причинах возникновения таких ситуаций, мерах по ликвидации последствий, и возможных механизмах предотвращения. Другие говорили, что о Мутко надо уже забыть, а законы пора самим принимать – нам за это деньги платят.

Как и с инвалидами, самое неприятное не звучит: с туроператоров собрали по сто миллионов якобы на страховку профессиональной ответственности. Вот они и разоряются в строгом соответствии с предсказаниями тех депутатов, которые были против поборов.

В тот же день приняли обращение к Думе по поводу неналоговых сборов, устанавливаемых мимо Налогового кодекса и в бюджеты не поступающих. Также приняли обращение к премьеру Путину о ратификации Протокола и Конвекции СЕ по защите детей от сексуальной эксплуатации и детской порнографии. Представитель президента Александр Котенков и спикер Валентина Матвиенко проявили мудрость и умерили популизм отдельных сенаторов, отложив принятие постановления не месяц.

Голикова обещает не закрывать спецшколы для социально дезадаптированных детей

МЗСР Татьяна Голикова заверила нашего корреспондента, что возможно и есть случаи снятия инвалидности детей, но тотально такого нет. Отвечая на вопрос, министр сказала, что введение инклюзивного образования не приведет к закрытию спецшкол для детей с ограниченными возможностями. По словам министра, они не будут закрыты, но их не хватает – всего 2,5%.

Вопрос состоял в том, водится ли западная модель инклюзивного образования в рамках международных обязательств и означает ли это вытеснение советской модели коррекционной педагогики. Голикова нехорошо улыбнулась известному вопросу в неожиданном месте.

«Вы знаете, возможно и есть какие-то перегибы, но в каждом конкретном случае мы разбираемся, потому что тотально такого нет. Конечно, есть обращения, мы на эти обращения реагируем» – сказала Т.Голикова в ответ на вопрос о принудительном снятии детей-инвалидов с учета (что делается в отсутствии родителей, как известно со слов депутатов Олега Смолина и Валерия Селезнева).

«Абсолютно не означает. Просто речь идет о том, что количество учебных заведений, которые сегодня дают возможность людям с ограниченными возможностями наряду с обычными ребятами учиться, оно крайне ограничено. Сегодня в России всего 2,5%. И задача программы сегодня таким образом и стоит, чтобы расширить возможности учреждений для получения инклюзивного образования. Но это не значит, что нужно вытеснить существующие системы работы с этими детьми. Поэтому это всего лишь возможность для расширения возможностей. – То есть закрывать их не будут? – Нет конечно», – сказала Т.Голикова в ответ на вопрос о насаждении в России «инклюзивного образования» для разрушения советской коррекционной педагогики и закрытия спецшкол для детей с ограниченными возможностями.

Как бывший руководитель региона, Валентина Матвиенко сказала о создании условий и доступной среды для инвалидов, что много зависит от региональных властей и здесь не надо только прятаться под федеральное крыло, у регионов достаточно возможностей и условий, чтобы много делать. Мы не можем себе представить западное государство...

По счастью В.Матвиенко забыла, как выступая в Думе в роли вице-премьера по социальной политике, выслушала умиротворяющую истину от Жириновского: такой вечер, да бог с ними с инвалидами. Надо сказать, что в той роли В.Матвиенко заставила губернаторов выплачивать заныканные детские пособия – у нас же детей ненавидят, все пожилым, однако прораб Матвиенко против шерсти. И правильно делает.

Министр труда Республики Татарстан Айрат Щафигуллин представил председателю комитета СФ по социальной политике Валерию Рязанскому программу доступной среды для инвалидов в РТ как регион, осуществляющего пилотный проект в т.ч. организацию доступа инвалидов в Казанский метрополитен.

Сообщения 310-е заседание Совета Федерации

Спикер Валентина Матвиенко сообщила, что вчера представителем в СФ от исполнительного органа Пермского края назначен Александр Починок.

По словам Матвиенко, в связи неблагоприятными погодными условиями некоторые сенаторы отсутствуют.

В зале СФ шумно, разговоры, движения, с неудовольствием отметила председательствующая Валентина Матвиенко после того, как отзвучал Гимн.

2. Матвиенко настаивает на защите жизни наших моряков, а не только зарплаты

Совет Федерации без обсуждения единогласно одобрил закон по обеспечению судебной защиты прав членов экипажей российских морских судов по выплате заработной платы и иных сумм.

Документ «О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» представил член комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Михаил Капура. По его словам, наши моряки сталкиваются с проблемой розыска судовладельца для получения зарплаты. Наши моряки оказались в неравном положении в случае, если судовладелец иностранный.

Председательствующая Валентина Матвиенко сообщила, что вчера при обсуждении закона в комитете было отмечено, что закон обеспечивает только одну тему, он не касается защиты жизни и здоровья моряков, поэтому предлагается направить протокольное поручение.

Предлагается дополнить часть 8 ст. 29 ГПК РФ положением, согласно которому иски о взыскании заработной платы, и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, в том числе расходов на репатриацию и взносов по социальному страхованию могут быть предъявлены также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна (в настоящее время члены экипажей российских морских судов могут обращаться с исками о взыскании заработной платы и других сумм только по месту нахождения работодателя (судовладельца)).

Принятие закона будет способствовать повышению эффективности судебной защиты прав членов экипажей российских морских судов по выплате заработной платы и других причитающихся сумм за работу на борту судна и уравнивает их в правах с членами экипажей иностранных судов.

138 0 0

3. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление СФ «О повышении роли субъектов Российской Федерации в решении задач социально-экономического развития страны и о реализации государственной национальной политики».

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Степан Киричук.

Проект постановления принят за основу на 309-м заседании СФ

Постановление 134 0 1

4. Мудрый Котенков не смог образумить пыл Нарусовой, но обращение по педофилам все же отложили для доработки

Совет Федерации в итоге обсуждения одобрил постановление об обращении к председателю правительства В.В.Путину по вопросу подписания и ратификации РФ Факультативного протокола к Конвенции СЕ о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии и Конвенции СЕ о защите детей о сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.

Представила председатель комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина. Она сообщила, что законопроект принят Госдумой в третьем чтении, осталось третье, техническое чтение, и конечно было бы правильно направить обращение после принятия закона. Драгункина предложила обращение принять, в нем содержится просьба подписать и внести на ратификацию Протокол и Конвенцию к Дню защиты детей 1 июня.

Людмила Нарусова отметила «отписочный вариант» ответа МВД Рашида Нургалива, также то, что в законопроекте нет понятия детской порнографии и не содержится защиты Интернета, у нас 12 млн несовершеннолетних пользователей Интернета. Промедление в этом вопросе действительно смерти подобно. Нет необходимости в убеждении премьера, опять идут какие-то отодвижения сроков, как в ответе Нургалиева. Дума уже примет закон, в котором нет основных определений. Когда Дума примет закон, смысл в принятии обращения отпадет.

Владимир Кулаков подчеркнул, что обращение требует дополнения о том, что Конвенция является прогрессивным документом и в ряде случаев опережает нормы законодательства европейских государств. Кулаков предлагает ускорить работу по подготовке нормативно-правовых актов.

Что касается детской порнографии, эти поправки были учтены, надо проверить, идет очень серьезная обработка в т.ч. и детей, сказала вице-спикер Светлана Орлова. Она предложила объяснить, почему это так важно: направлено на реабилитацию жертв и международное сотрудничество в противостоянии этому злу. Когда наша делегация будет в СЕ, мы расскажем. Что мы делаем.

Максим Кавджарадзе тоже хотел бы внести дополнение в связи с тем, что тема стала ключевой в Послании президента.

Михаил Капура заявил, что текст обращения к премьеру должен быть выверен, а не просто общие слова. Капура предложил принять за основу и доработать.

Нет проблем с ратификацией, сообщил представитель президента Александр Котенков. Что касается «Интернета», «детской порнографии», то это не предмет Уголовного кодекса, он не устанавливает понятий, он устанавливает наказание. Котенков предложил доработать.

Лариса Пономарева предложила не менять текст.

Председательствующая Валентина Матвиенко предложила проголосовать за основу и в месячный срок доработать.

Постановление за основу 117 6 5

Еще одна неудовлетворенность от сегодняшнего заседания это обращение к Путину по детству, заявил позже Николай Кондратенко, отметив, что затяжка демонстрирует безразличие Совета Федерации.

В.Матвиенко сказала, что вопрос десять лет не решается. Спикер обещала, что комитет его дожмет к 1 июня, но дожимать надо грамотно. Документ сырой, его надо дорабатывать.

9. «Правительственный час» 10.30-11.30

В России завышено число пожилых инвалидов и занижено число детей-инвалидов, но министр молчит об этом

МЗСР Голикова не хочет заниматься пьяными и раздражается от вопроса сенатора Чекалина: когда люди перестанут замерзать?

Самым недоступным для инвалидов остается жилой фонд – Голикова

Средства технической реабилитации закупает Фонд соцстраха, а министр Голикова не при чем

Спикер Матвиенко настаивает, чтобы доступная среда для инвалидов была в законе и не только в техрегламенте, по-прежнему строят без пандусов

О ходе и задачах реализации Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы в субъектах Российской Федерации сообщила в рамках правительственного часа на 310-м пленарном заседании Совета Федерации Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова.

Министр сообщила, что по данным на 2012 год количество людей с ограниченными возможностями составляет 13,02 млн человек, или 9,1% населения. Самая многочисленная вторая группа инвалидности более 6 млн человек. 65,2% наибольшая группа инвалидов пенсионного возраста, инвалиды трудоспособного возраста – 30,6%, дети-инвалиды – 4.5%. По состоянию на 01.12.11 млн чел (%%): инвалиды первой группы 1,71 (13,2%), инвалиды второй группы 6,88 (53,9%), инвалиды третьей группы 3,86 (29,6%), дети-инвалиды 0,57 (4,3%).

Больше всего инвалидов в семи субъектах федерации: Белгородская обл., Рязанская обл., Чеченская Республика, Республика Алтай, Тамбовская обл., Республика Ингушетия, Липецкая обл.

Из 13 млн инвалидов 4,6 млн выбрали натуральные льготы.

Средний размер пенсий инвалидов по данным ПФР составляет 5501 руб. в месяц.

ЕДВ для различных категорий инвалидов с учетом индексации с апреля 2012 года будет составлять от 1534 до 2684 руб.

23,5 млрд руб. выделено на технические средства реабилитации, увеличение направлено на погашение очереди. Наилучшим образом эти полномочия реализуются в Москве и области, наихудшим – в Забайкальском крае, у которого полномочия были изъяты. Список технических средств реабилитации включает 292 наименования в т.ч. протезы (19,35%), ортопедическая обувь (13,75%), абсорбирующее белье (23%), кресла-коляски (10%). Потребность в креслах-колясках до ста тыс в год. В России на базе АвтоВАЗа организовано импортозамещающее производство при участии немецкой программы Отто Бокк, но продукции недостаточно. Всего колясочников 320 тыс по всем регионам.

Пособие на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан составляет 918 руб. в месяц, всего в 2011 году 45 млрд руб., в 2012 году 41 и будет увеличиваться к концу года в связи с появлением новых граждан, признанных инвалидами.

Перинатальный скрининг, аудиологический скрининг позволяет выявить детей-инвалидов. В РФ рождается ежегодно около 1,5 тыс с тотальной глухотой, порядка двух тысяч приобретает глухоту в первый год жизни. Установка кохлеарных имплантов дорогостоящая операция, но мы идем на это, воспользовались 1,6 тыс чел., это позволяет сократить расходы на пожизненное содержание одного больного 26 млн руб.

У РФ есть все основания ратифицировать Конвенцию о правах инвалидов, хотя согласование идет тяжело, никто не может сказать, сколько стоит обеспечение качества жизни инвалидов. Требуются поправки в Воздушный кодекс. Самыми недоступными для инвалидов остаются жилой фонд, спорт. При формировании доступной среды обеспечивается доступность не только объектов, но и услуг. Кампания «люди так не делятся» вызвала позитивный отклик, программа будет продолжена.

Регионам придется дорабатывать свои программы доступной среды.

В традиционных для России группах инвалидности выделяются виды инвалидности: слепые, глухие, слепоглухие.

Министр труда Республики Татарстан Айрат Щафигуллин как представитель региона, осуществляющего пилотный проект, сообщил, что приспособлено большое количество объектов социальной сферы и культуры. Идет творческая работа по доступности станций Казанского метрополитена.

Руслан Гаттаров в своем вопросе сказал, что инвалиды становятся узниками своих квартир – хрущевки, брежневки. Собирая деньги на установку пандусов, инвалиды не могут получит разрешения. Голикова сказала, что это компетенция не министерства, а местной власти. Москва, Татарстан вопросы решают. Однако Гаттаров отметил, что нельзя все спихивать на регионы.

При обсуждении председательствующая Валентина Матвиенко заявила, что требования по доступной среде должны быть закреплены в законе, по-прежнему строят без пандусов. Страна производит современнейшие ракеты, неужели мы не можем наладить выпуск колясок? Возьмите наших кулибиных, у нас не меньше хороших разработок. Обидно просто. Что мы не можем в нашей стране делать удобные коляски для инвалидов.

Виктор Озеров спросил, кто проводил этот конкурс – ваше министерство или Минпромторг? Сенатора интересует вопрос поддержки ОПК. Голикова пояснила, что министерство конкурс не проводит, а занимается обеспечением. Закупает Фонд соцстраха.

Отвечая на вопрос Алексея Александрова, Т.Голикова сказала о воспитании толерантного отношения к инвалидам, в т.ч. инклюзивное образование тоже служит толерантному воспитанию.

Людмила Нарусова сказала о невозможности устройства пандусов и лифтов для инвалидов в охраняемых объектах культурного наследия.

Отвечая на вопрос Константина Цыбко, Голикова сказала, что квалификация спортсменов-инвалидов в России возможно.

Вадим Тюльпанов в своем вопросе отметил, что многие инвалиды хотят работать, но не могут устроиться. Странный вопрос, отметила Голикова: законы приняты, но надо их усиливать – закон есть и их надо исполнять. Однако Тюльпанов заявил, что закон должен исполняться исполнительной властью, т.е. вами, Татьяна Алексеевна.

Николай Ольшанский напомнил о программе по сокращению количества инвалидов. Голикова подтвердила, что действительно есть отчет Счетной палаты по этой программе. Однако министр не понимает, как можно снизить количество инвалидов. В.Матвиенко предложила запросить информацию о выполнении программы.

Сенатор Александр Чекалин спросил, когда россияне перестанут замерзать на улицах, медвытрезвители выведены из МВД. Замерзло 24 человека в Москве. Такой приказ подписан министром Рашидом Нургаливым, с раздражением сказала в ответ министр Голикова. Проблема не в ее компетенции. М.б. надо сделать так, чтобы Минюст быстрее его зарегистрировал

Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский поблагодарил участников и выразил признательность за предложения, выступления Ольшанского и Гаттарова лягут в основу постановления. Рязанский предложил принять постановление за основу.

Постановление 139 0 0

5. Совет Федерации одобрил постановление об обращении к Государственной Думе по вопросу рассмотрения проектов федеральных законов о внесении изменений в законодательство РФ о налогах и сборах.

Представил член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Вячеслав Новиков. Появились обязательные сборы, которые не поступают в бюджет. Налоговый кодекс размывается. Новиков считает, что все законы о налогах и сборах должны носить индивидуальный характер.

Принято решение о создании рабочей группы для выработки общей позиции и внесения изменений в регламент.

Постановление 132 0 0

6. Сенатор Капура напомнил коллегам по палате, за что они деньги получают

Деньги с турфирм собрали по сто миллионов и туристов кинули – причина закрытия турфирм в СФ не звучит

Без ответа вопрос сенатора Виктора Озерова министру Татьяне Голиковой: кто заключал договор на кресла-коляски для инвалидов – ваше министерство или вашего отставленного сегодня мужа?

Совет Федерации в итоге дискуссии одобрил постановление о парламентском запросе СФ Министру спорта, туризма и молодежной политики В.Л.Мутко по вопросу о нарушении прав и законных интересов туристов в связи с прекращением (приостановлением) деятельности некоторых туроператоров.

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Владимир Жидких. Он рассказал о принятых мерах. Ростуризм обратился к Генеральному секретарю Всемирной туристской организации с просьбой оказать влияние на страны максимального посещения наших мигрантов, чтобы там правительства и турсообщества не преследовали наших туристов за то, что не поступили средства за проживание в отелях на период отпуска. Эта мера подействовала на сегодняшний день. Однако это делается уже по факту, надо принять закон. Это не первый случай с Ланта-тур, в октябре 2010 года то же было с Капитал-тур. Сегодняшнее законодательство позволяет оплатить убытки туристической компании до ста млн руб. Но это все по факту, мы говорим о предупреждении. В.Жидких отметил, что компания не может получить кредит и приостанавливает платежи.

В запросе указано, что на момент приостановления деятельности ЗАО «Ланта-тур вояж» за рубежом находилось не менее трех тыс человек. При этом некоторые российские туристы, полностью оплатившие тур, ограничиваются в выезде в РФ. Подобным образом контрагенты в ряде стран (Доминиканская Республика, Социалистическая Республика Вьетнам и др.) пытаются вернуть себе задолженности. С 2007 года прекратили свою деятельность 17 средних и крупных операторов, более 10 из них – в 2011 году. Следственное управление СК по Москве возбудило уголовное дело в отношении руководителей ЗАО «Ланта-тур вояж» по части 4 ст. 159 УК мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере. СФ просит В.Мутко в письменной форме проинформировать палату о причинах возникновения подобных ситуаций и мерах по ликвидации их последствий, а также о возможных механизмах, направленных на их предотвращение.

Председательствующая Валентина Матвиенко напомнила о западном опыте по запрету банкротства организаций, деятельность которых касается большого количества людей.

Вячеслав Штыров сказал о необходимости принять такой закон, который касался бы не отдельных сторон бизнеса, а об общей ответственности бизнеса за социальные последствия.

А.Билалов сказал о необходимости страхового покрытия.

Не кажется ли вам, что мы заужаем проблему, сказал Вячеслав Новиков, напомнив о проблемах авиапассажиров, обманутых дольщиков.

Валерий Федоров отметил, что обращаемся все к Мутко, а в Госдуме законопроекты пылятся, которые надо принять.

Валерий Кадохов тоже сказал, что заужаем. Давайте выработаем поправки, жулье мошенничеством занимаются. Кадохов попросил сделать обращение к правительству, а не к отдельному министру.

Однако Михаил Капура заявил, что этот запрос вообще нельзя посылать. Шесть абзацев изложения что произошло и один абзац просьба. Что надо сделать для совершенствования законодательства, это не вопрос уровня Совета Федерации, сенаторы за это деньги получают, на минуточку. Капура напомнил, что это поляна правительства и вчера премьер поставил точку. Сенатор предлагает снять обращение.

Николай Кондратенко заявил, что после случившегося мы уже должны забыть про Мутко. Не надо направлять ему обращение. Жулики должны власти бояться. Унизительно для россиян в таком положении оказаться.

Проблемы «Ланты», проблемы авиакомпаний это проблемы демпинговые, сказала Людмила Нарусова. Она предложила создать рабочую группу с участием комитета по экономполитике.

Можно создать рабочую группу и чтобы Мутко в нее вошел, это одно другому не противоречит, примирительно сказал Борис Шпигель.

Это хорошо, что комитет так оперативно отреагировал, сказала В.Матвиенко. Спикер предложила создать рабочую группу и разработать предложения.

Постановление 129 1 4

7. 515638-5 Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление об отзыве законопроекта «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», внесенный 16.03.11.

Докладчик, председатель комитета по экономической политике Андрей Молчанов сказал, что нам выгоднее отозвать законопроект. Если Минсвязи не внесет поправки в закон о связи, вновь внесем.

Постановление 128 0 0

8. СФ без обсуждения одобрил постановление о внесении изменений в план мероприятий на весеннюю сессию 2012 года. Представил вице-спикер Александр Торшин.

133 0 0

10. Без обсуждения и без доклада принято постановление «Об изменениях составов комитетов Совета Федерации».

113 (?)

Закрытие триста десятого заседания Совета Федерации

Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 311 заседания Совета Федерации 22 февраля.

«О состоянии и проблемах трудовой миграции в Российской Федерации»

Докладчик Директор ФМС Константин Олегович Ромодановский

13 0 0

Представитель правительства в СФ Андрей Яцкин сообщил, что Почетной грамотой Алексей Александров, Владимир Гусев. Благодарностью награждены: Руслан Гаттаров – у нас задышал электронный парламент новой жизнью; Александр Чекалин – принимал участие в законе о полиции; руководитель Аппарата СФ Владимир Свинарев, на его плечи легла работа по переформатированию СФ. Благодарственным письмом награждены: Сергей Белоусов; Иннокентий Егоров; Константин Сурков.

Владимир Джабаров награждается медалью ФМС.

Награжденные Александр Савенков и Юрий Воробьев отсутствовали.

На брифинге по окончании заседания спикер Валентина Матвиенко сказала журналистам, что Ланта-тур – не какая-то фирма-однодневка. У нас есть брошенные туристы, авиапассажиры, обманутые дольщики. Нужна система мер для предотвращения банкротства с социальными последствиями.

По мнению спикера, организация доступной среды не настолько удорожает проект строительства, чтобы от этого отказываться. Мы не можем представить, чтобы на Западе строили без этого.

МЗСР Татьяна Голикова заверила, что возможно и есть случаи снятия инвалидности детей, но тотально такого нет. Отвечая на вопрос нашего корреспондента, министр сказала, что введение инклюзивного образования не вызовет закрытия спецшкол для детей с ограниченными возможностями. По словам министра, они не будут закрыты, но их не хватает – всего 2,5%.

Анонс

Здравствуйте, друзья! Поздравляю всех вас со знаменательной датой: сегодня нашему куратору В.Н.Тихомирову исполнилось бы 80 лет! Мы вполне могли бы отпраздновать это вместе! Но поскольку судьба распорядилась иначе, приглашаем всех 1-го ФЕВРАЛЯ в 18.00 в 557 аудиторию биофака на заседание секции охраны природы МОИП, которая была когда-то «колыбелью» Дружины. Вспомним добрым словом нашего учителя! Ждем Вас! Берите ОБЯЗАТЕЛЬНО плюшки к чаю!

К.Авилова

Е.Краснова

Пресс-релизы

Комментируя выступление в Совете Федерации министра здравоохранения и социального развития Т. Голиковой по реализации госпрограммы «Доступная среда», Первый заместитель председателя Комитета ГД по охране здоровья, заслуженный врач РФ Татьяна ЯКОВЛЕВА отметила:

Людей с ограниченными возможностями необходимо поддерживать и льготами, и созданием для них доступной среды.

С прошлого года и до 2015-го будет осуществляться новая федеральная программы «Доступная среда». Под доступной средой понимается ликвидация барьеров для инвалидов не только к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, но в том числе к информации, в том числе к образованию, в том числе и к инклюзивному образованию. Для иллюстрации просто одна цифра. Германия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов. Сегодня в Германии 15,7% образовательных учреждений, задействованы в системе инклюзивного образования. То есть это дети в обычных школах учатся наравне с другими. Планируют через несколько лет довести эту цифру до 20%. В России таких школ очень мало. И что самое тревожное: менталитет наших родителей таков, что они не готовы, чтобы их дети учились вместе с инвалидами. Как показывают данные соцопросов, 80% родителей не хотят, чтобы их ребенок сидел за одной партой с инвалидом. Необходимо сделать наше общество гуманнее, добрее и заботливее в отношении инвалидов.

Ведь людей с ограниченными возможностями среди нас не так уж мало: в России насчитывается более 13 миллионов инвалидов. Из них детей-инвалидов – более 550 тысяч. За пять лет число детей-инвалидов в абсолютных цифрах увеличилось примерно на 155 тысяч! Эти цифры свидетельствуют о том, что необходима не только социальная защита инвалидов, адресность соцпомощи и величина пособий, но в данном вопросе важна и медицинская составляющая – профилактика, ранняя выявляемость заболевания, чтобы в дальнейшем избежать инвалидизации.

Сергей Миронов: Кандидат в Президенты Михаил Прохоров, согласно данным деловых СМИ, владеет оффшором OneximHoldingsLtd

На заседании Палаты депутатов партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» накануне вечером 31 января кандидат в Президенты РФ Сергей Миронов сделал заявление об идеологической составляющей программ своих конкурентов по президентской гонке: «Идеологические позиции наших оппонентов куда более слабые. Сейчас уже ясно, что основа программы Владимира Путина– это такая вялая неолиберальная идеология, устраивающая нынешнюю государственную бюрократию и приближенные к ней предпринимательские круги. Геннадий Зюганов пропагандирует командно-административную систему и авторитарный политический режим. Владимир Жириновский заменяет идеологию криком и, похоже, хочет обмотать страну колючей проволокой. Михаил Прохоров представляет интересы крупных собственников. Его программа начинается с утверждения, что главная задача государства – охрана частной собственности. Надо понимать – той, которая принадлежит ему лично.

В свое время известный экономист Джеффри Сакс, консультировавший наших радикальных реформаторов в 90- е годы, был вынужден признать, что, цитирую: «была проведена злостная, предумышленная, продуманная акция, имеющая своей целью широкомасштабное перераспределение богатств в интересах узкого круга лиц» (конец цитаты). Теперь это богатство надо защищать. Вот и весь либеральный идеологический посыл.»

Также Сергей Миронов, отметил, что одним из центральных вопросов в его программе ,– это борьба с оффшоризацией российской экономики: «Почти всё, что в прошлые годы было построено нашими отцами и дедами, досталось новым собственникам менее чем за 1% балансовой стоимости.

При этом большая часть присвоенной таким образом народной собственности сегодня принадлежит компаниям, зарегистрированным в оффшорах.

Один пример для сравнения. В американской печати сейчас активно обсуждаются кандидаты на пост президенты США. Кандидат от республиканской партии Митт Ромни уличен в том, что он оптимизировал свои налоги, используя оффшор на Каймановых островах, понизив ставку налога с 35% до почти российского уровня – до 14,5%. Это вызвало громкий политический скандал.

А что у нас? Кандидат в Президенты Михаил Прохоров, согласно данным деловых СМИ, владеет оффшором OneximHoldingsLtd, на которые оформлены все его основные активы. Это миллиардные суммы, налоги с которых идут мимо бюджета. Надеюсь, что нынешняя президентская кампания станет поворотной в понимании того, что при помощи оффшорных схем происходит неприкрытый грабеж страны.»

Как спасти российский туризм – Туроператоры больше не могут молчать

В течение нескольких последних лет туристический рынок работает в экстремальных условиях. Виной тому – как внешние факторы (природные катастрофы, политические катаклизмы, кризис 2008 года), так и внутренние противоречия – жесточайший демпинг, слабая консолидация игроков и т. д. За последние два года рынок пережил не менее двенадцати крупных скандалов, связанных с невозможностью выполнить свои обязательства туроператорами и турагентами. В отрасли сложилась классическая кризисная ситуация. С одной стороны, произошло проседание спроса из-за снижения покупательной способности населения, а с другой – возник переизбыток предложений, связанный с тем, что авиакомпании получают новую технику и навязывают ее операторам в качестве перевозки.

Апофеозом стали события вокруг туроператоров «Капитал Тур» и «Ланта-тур вояж». Страдают туристы, страдает имидж целой отрасли. Участники рынка уверены: если не принять срочных мер, то неизбежно повторение таких ситуаций. Представители туроператорского сообщества знают варианты антикризисных мер и готовы на откровенный разговор с деловой прессой.

Пресс-конференция состоится в четверг, 2 февраля, в 14:00 в пресс-центре РИА Новости

К разговору о «Новой экономической политике»

В статье Владимира Путина «О наших экономических задачах», опубликованной 30 января в газете «Ведомости», я бы выделил два основных момента.

Во-первых, радует то, что Премьер включил в свою статью очень важное положение о дополнительном налоге на богатство или, иными словами, «на престижное потребление». Радует не только потому, что я считаю введение такого налога острой необходимостью сегодняшнего дня, но и потому, что наша партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ уже несколько лет предлагает ввести такой налог. Правда, называем мы его понятней и жестче: «налог на роскошь».

Совпадает наша позиция и по ряду других вопросов, в частности, о создании высокопроизводительных рабочих мест с высокой оплатой, о необходимости внедрения технологических инноваций, о важном месте, которое должен занимать в экономике малый бизнес. И обо всем этом наша партия говорила и говорит не первый год.

То, что Владимир Путин говорит об этом в своей статье, я расцениваю как признание правоты нашей позиции.

Но есть и «во-вторых».

В.В.Путин пишет о том, что мы обязаны задействовать такие факторы, как «высокий уровень образования населения, огромное наследие фундаментальной науки, наличие инженерных школ». Я вижу очень серьезные препятствия на пути решения этих проблем.

В основе экономического развития, внедрения новых, современных технологий, роста промышленного производства всегда лежит самый главный капитал – люди. А как можно опереться на высокий уровень образования населения и фундаментальную науку, когда образование в России убивается ЕГЭ, опасными экспериментами под названием ФГОСы, когда наука испытывает хроническое недофинасирование? Как можно повысить роль малого и среднего бизнеса в общей экономической и социальной системе, когда его продолжают душить неоправданно высокими налогами и колоть бюрократическими «штыками» при регистрации и отчетности?

На мой взгляд, начинать столь нужные стране экономические реформы надо с заботы о человеке, с принятия мер, способных значительно улучшить жизнь человека труда. Необходимо повышать зарплаты и пенсии, менять налоговую политику в области малого и среднего бизнеса, обеспечивать трудящегося достойными социальными выплатами, вводить разумную систему льгот и дополнительных выплат. Только это сможет дать реальный импульс развитию нашей экономики.

Иван Мельников о готовности Владимира Путина дать «оппонентам» посты в будущем Правительстве:

Мы нацелены на создание своего Правительства

1 февраля Премьер-министр РФ Владимир Путин, баллотирующийся в президенты, заявил, что не исключает, что в случае своей победы на выборах в марте предложит какие-то посты своим политическим оппонентам. «Я уже говорил о том, что приглашал идейных людей из партий, которые считаются оппозиционными, из «Правового дела», из «Яблока» на работу. Они работали, работают и продолжают эффективно работать, поэтому я не вижу здесь ничего невозможного. Более того, я думаю, что я имею право сейчас об этом здесь говорить, с некоторыми коллегами мы обсуждали, некоторые хотят, чтобы они делегировали своих представителей в исполнительную власть. Я этого не исключаю», – сказал Путин, отвечая на вопрос, готов ли он в случае победы на выборах предоставить посты своим политическим оппонентам.

По просьбе СМИ первый зампред ЦК КПРФ, руководитель Центрального Штаба КПРФ по выборам Иван Мельников ответил на вопрос, согласятся ли коммунисты на посты в Правительства в случае избрания Владимира Путина Президентом:

«Я склонен рассматривать это заявление, скорее, как предвыборный ход. Это равносильно заявлению, что он не является противником того, чтобы в России всегда была теплая погода, ведь по существу Владимир Путин говорит о том, на что нет, не создано или не создается условий.

Возьмем, к примеру, прошлый состав Правительства. На какую министерскую должность мог бы пойти представитель оппозиции, если казначеем работы его министерства был бы Алексей Кудрин? Понятно, что никто из коммунистов не согласился бы стать заложником либерального финансового и социально-экономического курса.

А возможности реализовать свои взгляды, свои предложения, либо просто нет, либо эта возможность ничтожна мала: находится в рамках косметических усилий. Достаточно привести пример бывшего яблочника, некогда оппозиционера Игоря Артемьева, который давно получил должность в Федеральной антимонопольной службе, а монополизм как цвел, так и цветет.

Конечно, при появлении каких-то конкретных предложений по конкретным людям мы будем внимательно смотреть и обсуждать. Мы партия с коллегиальной выработкой решений и ни от чего сразу же не отмахиваемся, взвешиваем все за и против, плюсы и минусы того или иного шага.

Однако на сегодняшний день мы считаем этот вопрос абсолютно не актуальным: мы нацелены на создание Правительства народного доверия под руководством нового Президента Геннадия Зюганова и сейчас думаем только об этом. Так что на данный момент, скорее мы можем поразмышлять о том, как и в какой форме можно было бы использовать опыт и профессиональные качества некоторых членов команды Владимира Путина в своем будущем Правительстве, в рамках уже нашего политического и социально-экономического курса».

Кандидат в Президенты РФ Владимир Путин не исключает, что в случае своей победы на выборах в марте предложит какие-то посты своим политическим оппонентам. В прямом эфире радиостанции «Русская служба новостей» эти заявления прокомментировал Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев.

– Сначала Ваш коллега по партии, лидер вашей партии Сергей Миронов предложил разнопартийный, многопартийный кабинет. Теперь, по сути, о том же говорит Владимир Путин. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ пойдет в кабинет к Путину?

– Действительно, прежде всего, я хотел бы отметить, что вижу в такой реакции Владимира Путина непосредственный отклик на вчерашнее предложение Сергея Миронова о коалиционном Правительстве. Существенную разницу я вижу только в том, что Миронов открыто объявил персоналии и позиции в Правительстве, которые он предложил бы, или которые он предложит, став победителем на президентских выборах. В отличие от него, Путин отделался туманным обещанием «кое-кого, отдельных представителей оппозиционных партий» пригласить в Правительство, параллельно при этом отметив, что в программах других кандидатов есть, конечно, хорошие идеи, но они нереализуемы или несвоевременны. Я вижу в этом некоторое противоречие. Миронов представил свою программу, плохую или хорошую, потом представил свое видение кабинета. Но смысл этого кабинета – это именно коалиционность. Понятие «коалиционное правительство» сейчас, что называется, носится в воздухе. Это попытка добиться общественного консенсуса в управлении страной. А от Путина звучит достаточно несерьезное пока обещание «кого-нибудь взять на какие-то отдельные позиции»… Дальше читается логическое продолжение – для того, чтобы выполнять его программу, с которой мы до конца еще не ознакомлены.

– Николай Владимирович, означает ли это, что если такие предложения поступят партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, то партия откажется от них?

– Было бы безумием с моей стороны, не получив никаких предложений, заранее от них отказываться. Во-первых, мы сначала сделаем все от нас зависящее, чтобы посты в Правительстве предлагал Миронов, а не Путин. Но если уж так судьбе будет угодно, что программа Путина и его лидерские устремления получат больше поддержки, тогда давайте дождемся, что он предложит. Если это будут какие-то остатки с барского стола – это одно. Если это будет какое-то предложение на ключевую позицию, которая позволит не просто выполнять указания Председателя Правительства с его либеральной линией на строительство капитализма – это совсем другое. Если будет серьезная возможность влиять на политику Правительства в целом – конечно, мы вступим в серьезные переговоры.

– И все-таки, Николай Владимирович, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ устами Сергея Миронова говорила о коалиционном Правительстве. Владимир Путин, скорее всего, будет строить вертикально ориентированное правительство. И с этой точки зрения видите ли вы возможность Вам, Сергею Миронову, Оксане Дмитриевой войти в такое Правительство? Оно вряд ли будет коалиционным, разве не так?

– Я не люблю гадать на кофейной гуще. Я оцениваю ситуацию таким образом: Владимир Путин, чтобы победить и потом руководить страной легитимным образом, должен будет очень сильно пересмотреть свои предыдущие методы управления. Поэтому если речь будет идти о том, чтобы, как вы сказали, вертикаль власти и дальше цементировала страну, вместо того, чтобы ее развивать – конечно, успеха не будет. И на таких условиях в это Правительство, обреченное на стагнацию, мы не пойдем. Но если Путин под влиянием обстоятельств как умный политик пойдет на какие-то разумные компромиссы, поиск общественного консенсуса, на то, чтобы уступить какую-то серьезную возможность влиять на правительственный курс, мы будем это обсуждать.

Николай Панков: Цена солярки для сельхозпроизводителей будет на 30% ниже оптовой

Скидки на ГСМ для сельхозпроизводителей, благодаря помощи председателя правительства Владимира Путина, будут больше чем в прошлом году, отметил председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков.

Комментируя итоги совещания по развитию животноводства, которое глава Правительства РФ провел в Тамбове, председатель Комитета Госдумы подчеркнул, что уже первые встречи с сельхозпроизводителями показали, насколько они ждали от правительства помощи в приобретении топлива.

«Сегодня на встрече с коллективом сельхозпредприятия «Золотая нива» в Смоленской области мы обсудили заявления Владимира Владимировича по ценам на ГСМ. Работники хозяйства отмечали, что решение, которое озвучил Путин, превзошло даже самые смелые предположения и прогнозы.

В этом году сельхозпредприятия смогут получить солярку и бензин по цене на 30% ниже, сложившейся в каждом конкретном регионе на 1 декабря 2011 года. Причем скидка будет рассчитываться от оптовой, а не розничной стоимости ГСМ. В результате литр топлива обойдется примерно в 16 рублей и фактически сравняется со стоимостью выработки литра молока в зимний период. Перед началом весенне-полевых работ это, без преувеличения, один из важнейших вопросов».

По мнению Панкова, такие льготы для сельхозпроизводителей говорят об особом отношении руководства страны к перспективам развития АПК и обеспечения продовольственной безопасности страны.

«Принятое решение по ценам на ГСМ даст дополнительный стимул для сельхозпроизводителей. Благодаря таким льготам, в этом году они смогут больше средств вложить в развитие хозяйства, увеличить посевной клин, закупить новую сельхозтехнику. Ощущая поддержку государства, люди будут больше вкладывать в землю, в ее разработку и удобрение, строить долгосрочные планы».

Внимание Правительства РФ к развитию сельского хозяйства и широкое финансирование, по словам председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам, позволила в последние годы изменить ситуацию во многих проблемных отраслях.

«За 6 лет индекс производства продукции сельского хозяйства составил 128,8 процентов, рост в животноводстве, которое обсуждали на совещании в Тамбове, составил 22,5 процента. По птице увеличен объём производства в два раза, по свинине – в полтора раза. Многие трудности в этой отрасли еще не решены, но мы уже ушли от ситуации, когда на прилавках магазинов была только импортная продукция. Сегодня отечественные продукты можно купить в любом уголке страны, причем как на рынке, так и в супермаркетах крупных торговых сетей».

В качестве примера современного подхода к развитию животноводства, Панков привел опыт сельхозпредприятия «Золотая нива» Смоленской области.

«На базе предприятия был построен современный животноводческий комплекс на 1200 голов крупного рогатого скота. Новые технологии, которые здесь успешно применяются, позволяют обеспечить средний надой от одной коровы более 8 тысяч литров в год. Строительство и успешная работа таких комплексов, как раз, результат продуманной политики Правительства РФ, в частности, субсидий на производство молока», – подчеркнул председатель Комитета Госдумы Н.Панков.

Николай Панков: «Росагролизинг» пошел на встречу пожеланиям фермеров Саратовской области

1 февраля 2012 г. Председатель Комитета по аграрным вопросам Николай Панков организовал рабочую встречу делегации фермеров Питерского района Cаратовской области с руководством ОАО «Росагролизинг».

Делегация в составе главы муниципального района Виктора Дерябина и 9 глав крестьянских хозяйств представляли интересы 30 фермерских хозяйств и сельскохозяйственной организации «Питерские комбайны».

Все они приобрели по договорам лизинга трактора, транспортные средства и сельскохозяйственное оборудование. До 2009 года эти сельхозтоваропроизводители работали стабильно, своевременно выплачивали заработную плату, налоги и лизинговые платежи.

Однако в связи с засухой 2009 и 2010 годов и гибелью урожая у хозяйств возникли проблемы с платежеспособностью и угроза банкротства. Оставшиеся суммы задолженности по договорам лизинга составляют от 67 тыс. рублей до 1,3 млн. рублей на хозяйство. В случае предоставления отсрочки по платежам данные хозяйства смогут продолжить свою деятельность и сохранить рабочие места на территориях своих муниципальных образований.

По результатам встречи «Росагролизинг» предложил фермерам в 2-х недельный срок подать заявки на продление срока погашения задолженности, в которых отразить свои пожелания в графиках выплаты долга с учетом финансового состояния хозяйств.

Решение по каждому хозяйству будет приниматься отдельно Кредитным комитетом «Росагролизинга». Продлять сроки договоров будут от 1 до 3 лет.

Сотрудники департаментов корпоративного управления и лизинга провели обучение фермеров по заполнению электронной формы заявки.

Председатель Комитета по аграрным вопросам Николай Панков по итогам встречи отметил: «Росагролизинг пошел на встречу пожеланиям фермеров, предложив им выплачивать задолженность не равными долями, в первом, втором и третьем кварталах по 5%, а в четвертом квартале после уборки урожая – 85% от размера задолженности.

Руководство ОАО «Росагролизинг» поручило своему подразделению в Саратове не предъявлять штрафные санкции».

Николай Левичев прокомментировал проект резолюции Совбеза ООН по ситуации в Сирии

В Совет Безопасности ООН представлен проект резолюции по ситуации в Сирии, подготовленный западными странами совместно с Лигой арабских государств. Россия заранее объявила о неприемлемости требований, изложенных в документе. По просьбе журналистов проект резолюции прокомментировал Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, член Комитета Государственной Думы по международным делам Николай Левичев:

– Главная цель, которая сегодня стоит перед всем мировым сообществом – остановить кровопролитие в Сирии. Сообщается, что только за последние сутки жертвами вооруженных столкновений стали сто человек, причем половина из погибших – гражданское население. В прекращении гражданской войны, которая фактически идет в Сирии, заинтересована и Россия, и страны Запада. Из этого должен исходить и Совет безопасности ООН.

Однако принятие Совбезом подготовленного ЛАГ и странами Запада проекта «жесткой» резолюции может привести к прямо противоположным последствиям – эскалации насилия. Еще живы воспоминания, когда одобрение аналогичного документа по Ливии, чему Россия препятствовать не стала, фактически санкционировало военное вмешательство других государств. Хаос в Ливии, как мы знаем, продолжается до сих пор. Значит, нужны другие методы. Поэтому мне абсолютно понятна позиция российской стороны, которая препятствует принятию резолюции.

Диалог с Сирией, как и с любым суверенным государством, нельзя вести с позиции силы. В данный момент нужно не угрожать оружием и санкциями, а договариваться, причем со всеми сторонами конфликта. В этом аспекте, кстати, позиция МИД РФ, который, насколько я могу судить, практически не ведет диалог с сирийской оппозицией, также кажется мне уязвимой. Ровно настолько же уязвимой, как и позиция Запада, не желающего разговаривать с Асадом.

«Однополярность» российской внешней политики в последние годы, к сожалению, стала притчей во языцех. Мы упорно, до последнего момента ставим на одних, хотя диалог нужно вести со всеми, проявляя гибкость. Те, на кого мы ставим, все чаще проигрывают, и мы теряем страну за страной в ущерб нашим собственным национальным интересам.

В рамках закрытой сессии на Форуме «Россия 2012», проводимом «Тройкой Диалог», подведены итоги масштабного исследования консалтинговой компании Strategy Partners Group (входит в состав Сбербанка России). Руководители и владельцы крупнейших российских компаний ждут повторение кризиса и решительных действий со стороны государства в борьбе с коррупцией. Подробности ниже.

ОПРОС ВЛАДЕЛЬЦЕВ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ КРУПНЕЙШИХ КОМПАНИЙ РОССИИ:

БИЗНЕС ЖДЕТ ПОВТОРЕНИЯ КРИЗИСА И РЕШИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

01 февраля 2012 г. – Москва. Российский стратегический консультант Strategy Partners Group (SPG, входит в группу компаний ОАО «Сбербанк России») представил итоги первого Опроса «Повестка дня СЕО в условиях глобальных рисков и выборов в России» в рамках Форума «Россия 2012» на закрытой сессии для первых лиц компаний. Эксперты SPG, совместно с организацией «Деловая Россия», опросили владельцев и топ-менеджеров ведущих российских компаний. Целью Опроса было выявить ключевые вопросы и задачи, стоящие перед российским бизнесом в кратко- и среднесрочной перспективе, а также оценить экономические перспективы и приоритеты государственной политики.

Ожидания руководителей российских компаний оказались негативны в области внешних вызовов. По их мнению, вторая волна глобального кризиса весьма вероятна в ближайшие 2-3 года, на это указало 74% респондентов. Вместе с этим руководители компаний практически единодушно дают низкую оценку нынешней инвестиционной привлекательности России (83%). Одновременно более 50% топ-менеджеров полагают, что вступление России в ВТО положительно повлияет на российскую экономику, и 82% компаний не видит необходимости особо готовиться к этому событию. При этом 24% опрошенных указали, что вступление в ВТО негативно отразится на развитии экономики в целом.

Что касается внутренних проблем, то наиболее приоритетной задачей было названо повышение операционной эффективности и снижение издержек (46% респондентов). При этом для успешного ведения бизнеса существует три основные проблемы: коррупция, нехватка квалифицированных специалистов и неадекватная инфраструктура. Эти выводы коррелируют с результатами исследования Всемирного экономического форума, представленными в «Докладе о конкурентоспособности России 2011»: Россия может повысить свою конкурентоспособность, уделив серьёзное внимание решению вопросов, связанных с коррупцией, низким качеством образования, неэффективностью рынков, неразвитостью финансовых институтов и низкой эффективности компаний в создании добавленной стоимости.

В качестве основного приоритета государственной политики в ближайшие годы бизнесмены отметили борьбу с коррупцией (54%). В числе приоритетов второго уровня: развитие инфраструктуры, повышение эффективности госаппарата и развитие предпринимательства и малого и среднего бизнеса.

О методике опроса:

Опрос через анкетирование проводился в период декабрь 2011 – январь2012 гг., к опросу приглашались около 2,000 генеральных директоров, топ-менеджеров и владельцев предприятий с годовым оборотом не менее $100 млн из различных секторов промышленности.

Справка:

Strategy Partners Group – ведущая российская консалтинговая компания, оказывающая услуги средним и крупным российским компаниям и международным корпорациям в сфере разработки и реализации эффективных стратегий развития бизнеса и повышения эффективности. Государственная практика специализируется на консультировании государственных организаций и ведомств, профессиональных ассоциаций, некоммерческих и негосударственных организаций по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и повышения эффективности в государственном секторе. Входит в группу компаний ОАО «Сбербанк России». http://www.strategy.ru.

«Деловая Россия» – союз предпринимателей нового поколения российского бизнеса, работающих в основном в несырьевом – перерабатывающем секторе нашей экономики: в машиностроении, строительстве, лёгкой промышленности, в сельском хозяйстве и сфере финансовых услуг, информационных технологий и многих других. «Деловая Россия» объединяет предпринимателей из 68 регионов Российской Федерации и 40 отраслевых союзов.

Ментам-понтам окоротили фуражку, но не самомнение

Согласно пресс-релизу, новую форму закачали на народ.ру http://narod.ru/disk/39227401001/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0.rar.html

Сегодня, 1 февраля 2012 года в МВД России состоялась презентация новой форменной одежды, знаков различия и удостоверений сотрудников органов внутренних дел РФ. В мероприятии принял участие заместитель министра внутренних дел РФ Сергей Александрович Герасимов.

Как сообщил Сергей Герасимов, перед разработчиками новой формы стояла задача создания удобного, функционального комплекта одежды, отвечающего эксплуатационным требованиям, в том числе с учетом различных климатических условий, и соответствующего специфике выполняемых полицейскими задач. «Форма одежды старого, милицейского образца просуществовала 16 лет. На протяжении этого периода времени внешний вид формы, материалы, из которых она изготавливалась, фактически не изменялись. Практика показала, что старая форма уже не в полной мере по своему удобству и качеству соответствовала современным требованиям, – рассказал заместитель министра внутренних дел РФ. – При разработке новой формы мы постарались учесть все наиболее распространенные замечания сотрудников к используемому ранее обмундированию».

В разработке были задействованы известный дизайнер одежды Игорь Чапурин, а также специалисты по дизайну костюма для театра и кино киноконцерна «Мосфильм». Разработка обмундирования осуществлялась на основании требований к современному костюму сотрудников правоохранительных органов РФ, принятых на заседаниях рабочей группы при Геральдическом совете при Президенте РФ.

Образцы формы были апробированы в 12 территориальных подразделениях МВД России. В тестировании приняли участие в общей сложности 1 691 человек. Кроме того, при участии членов Общественного совета при МВД России – народного артиста РФ Ильи Резника и народного художника РСФСР, действительного члена Российской академии художеств Александра Шилова – были проведены опросы сотрудников центрального аппарата и территориальных подразделений МВД России по итогам демонстрационных показов образцов формы. Полученные в ходе тестирования и опросов замечания были учтены при доработке новой форменной одежды.

Как сообщил замминистра, для обеспечения штатной численности сотрудников органов внутренних дел РФ новой формой одежды потребуется 16,5 млрд рублей. Ориентировочная стоимость одного комплекта новой форменной одежды для сотрудников, несущих наружную службу, увеличилась примерно на 4 600 рублей, и составила для служащих в местностях с жарким и умеренным климатом порядка 30 тыс. рублей, а для служащих в местностях с холодным и особо холодным климатом – 35 тыс. рублей. В 2011 году уже закуплено 105 тыс. комплектов шерстяного обмундирования для мужчин и 18 тыс. комплектов – для женщин. В 2012-2014 гг. на закупку новой формы будет выделено 12 539,8 млн рублей, что позволит обеспечить 70% личного состава органов внутренних дел Российской Федерации. Замена формы старого образца на новый будет происходить в плановом режиме и дополнительных бюджетных средств не потребует.

«Мы планируем постепенный переход на новую форму. В первую очередь, ею будут обеспечены сотрудники, осуществляющие охрану общественного порядка, – рассказал Сергей Герасимов. – Обеспечение остальных сотрудников форменной одеждой будет осуществляться с учетом сроков носки ранее выданной формы прежнего образца». Говоря о сроке службы новой формы, заместитель министра отметил, что помимо интенсивности эксплуатации, срок также зависит и от условий несения службы различными категориями сотрудников. Например, сотрудникам, несущим наружную службу, участковым уполномоченным полиции летняя форма одежды будет выдаваться на 1 год, а зимняя – на 3 года, тогда как другим категориям сотрудников – на 3 и 6 лет соответственно.

На презентации заместитель министра представил обновленные модели парадной и повседневной форменной одежды, форму для специальных подразделений и для патрульно-постовой службы. Разработчиками были созданы несколько вариантов обмундирования для каждого сезона.

Основной отличительной особенностью новой формы является ее цвет: темно-синий вместо темно-серого. «Переход на темно-синий цвет обусловлен исторически сложившимися традициями. В дореволюционный период именно синий цвет был характерен для форменного костюма сотрудников полиции, – заявил Сергей Герасимов. – Также был принят во внимание тот факт, что полиция России является членом международного полицейского сообщества».

«Применение красных кантов на форме сотрудников полиции и внутренней службы, а на форме сотрудников юстиции – серо-голубых, позволит отличить офицера органов внутренних дел РФ от сотрудников других ведомств, носящих форму одежды синего цвета различных оттенков», – продолжил замминистра.

В числе нововведений – ветровлагозащитный костюм, изготовленный из ткани с мембранным покрытием, демисезонный костюм и джемпер. Также у офицеров полиции теперь появилась возможность вместо шапки или фуражки носить бейсболку. «Мы изучили форму сотрудников полиции зарубежных стран и пришли к выводу, что некоторые особенности – в частности, ношение кепи, а также различительные канты и светоотражающие элементы на форменной одежде – хорошо зарекомендовали себя», – поделился с журналистами Сергей Герасимов. Кроме прочего, среди изменений – возврат к исторически традиционному покрою шерстяных фуражек: в новых образцах уменьшена высота тульи и диаметр окружности фуражки, при этом сам головной убор значительно облегчен. Для женщин введен обычный галстук вместо галстука-банта.

Ряд предметов обмундирования (брюки, юбки, кители и т.д.) будет изготавливаться из облегченной камвольной ткани с повышенным содержанием шерсти, а также содержащей лайкру. Для предметов летнего гардероба предусмотрены ткани с повышенной воздухопроницаемостью. Специально для районов с холодным климатом предусмотрен зимний костюм с натуральным меховым съёмным утеплителем, выдерживающий до 40 градусов мороза. Обувь, модели которой разработаны для каждого сезона, изготавливается из натуральной кожи. Для сотрудников спецподразделений и подразделений патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы разработаны новые виды обуви с применением специальных материалов.

«Важным, на мой взгляд, нововведением стало ношение на форме сотрудников некоторых служб, помимо нагрудных знаков, еще и бейджа с ФИО и фотографией сотрудника, а также наименованием подразделения, где он проходит службу, – заявил Сергей Герасимов. – Такое решение было принято лично министром внутренних дел РФ Р. Г. Нургалиевым».

На презентации были представлены и новые нарукавные знаки сотрудников органов внутренних дел РФ. При их разработке учитывались эмблемы подразделений центрального аппарата МВД России, отвечающих за соответствующие направления деятельности ведомства. Все проекты прошли согласование в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации.