Сегодня в
Думе комитет по бюджету приступил к рассмотрению бюджета-2013, последнее
заседание по бюджету во вторник, первое чтение 19 октября
Сегодня в
ЦИКе Александр Тарнавский получает поперек самоуверенного Никиты Кричевского
мандат лишенца Геннадия Гудкова
10.10.12
Лев МОСКОВКИН
Федерация
Один день
Валентины Ивановны
Этот
сладкий, сладкий коррупционный ресурс
10.10.12
Лев МОСКОВКИН
Федерация
Министра
Лаврова достала американская дедовщина в НАТО
Валентина
Матвиенко: можно бороться с властью, но нельзя бороться со страной
Сенаторы
удивляются на коллег в ПАСЕ: без России обсуждать им нечего, даже собственный
кризис не волнует
Совет
Федерации в обновленном, похожем на музей здании заметно повысил
представительскую значимость своей работы. Значительно больше работы стало и у
пресс-службы, где тому рады и перемены связывают с высоким авторитетом спикера
Валентины Матвиенко.
Главным
вопросом очередного 321-го пленарного заседания СФ стал доклад Министра
иностранных дел Сергея Лаврова о европейской безопасности. Очевидно, с
безопасностью дело плохо, если есть что скрывать и ответы на вопросы сенаторов
даны в закрытом режиме. Тем не менее, международный авторитет России и
конкретно министра Лаврова заметно вырос. Мы еще помним время, когда он полтора
года не появлялся в парламенте и Думу это не на шутку встревожило. Когда
появился до перерыва, с тяжелым вздохом предупредил, что будущий год станет
непростым.
Нынешнее
выступление Лаврова в СФ отличалось уверенной риторикой. Укрепление европейской
безопасности – наш приоритет. К сожалению, у партнеров сохраняется блоковое
мышление, желание остановить Россию и сохранить связку США с европейскими
членами НАТО. В то же время формируется новая полицентричная система
мироустройства. Опасность миропарядка несет отказ от мирного разрешения споров
и др. принципов ООН. Наша инициатива придать правообязывающий характер принципу
неделимости безопасности пока не всеми принята, но вызвала отклики. Особое
значение мы придаем развитию предсказуемых отношений с НАТО. Декларации
принимались и прежде, они подлежат проверке на практике. Министр отметил
ситуацию с планами США по развертыванию глобальной ПРО, они фактически стали
планами всего НАТО. Нам нужны гарантии, что ПРО не направлена против России.
Наши попытки игнорируются, нам трудно согласиться с аргументом, что США не
могут передать функции управления другим членам НАТО. Требование признать
независимость Грузии в прежних границах неприемлемо, не усвоены уроки нападения
Саакашвили, одурманенного решениями Варшавского саммита НАТО.
Фактически
в продолжение темы безопасности СФ принял решение по дополнительному вопросу о
проверке фактов, представленных в фильме «Анатомия протеста – 2». Любое СМИ
должно нести ответственность за достоверность фактов, считает спикер Валентина
Матвиенко. Она предлагает дождаться результатов работы Следственного комитета.
Собственное мнение спикера – можно бороться с властью, но нельзя бороться со
страной.
Инициатор
запроса по фильму «Анатомия протеста – 2» Николай Власенко сказал, что исходя
из контекста фильма планировались силовые акции в Москве, Калининграде и т.п.
Калининград имеет специфическое географическое положение и сами участники
фильма отмечали, что если там замутить, то властям трудно будет перебрасывать
туда войска.
Спикер
Валентина Матвиенко на брифинге для журналистов сообщила, что от МИДа Сергея
Лаврова получены откровенные ответы. СФ будет активизировать свою международную
деятельность. Что касается ПАСЕ, мы становимся свидетелями двойных подходов.
Отметив заангажированную тональность мониторингового доклада, Матвиенко
подчеркнула, что активность российских депутатов и сенаторов позволила отстоять
нашу точку зрения. Такого еще не было, чтобы мониторинг предлагалось повысить
до комитета министров.
По
словам Матвиенко, заявления нового грузинского руководства не прошли
незамеченными, но наша готовность сотрудничать с Грузией должна быть
подкреплена конкретными шагами грузинского руководства.
Сенатор
Светлана Журова в комментарии МП пояснила, что она третий раз побывала на
сессии ПАСЕ, только на этот раз – в составе руководства делегации. Сессия была
горячей, вопросы по России привлекают все больше внимания. Такое впечатление,
что без нас им обсуждать нечего. Проблемы кризиса, безработицы среди молодежи
собрали намного меньше людей в зале. Журова не исключает американского влияния,
поскольку что-то изменилось резко изменилось перед сессией. Такого еще не было,
чтобы польский посол предложил внести изменения, а глава ПАСЕ Миньон выступал
на комиссии по мониторингу. Прямого давления в выступлении не замечено, но все
же это независимый орган. Удивительно, что поддержали Россию даже англичане.
Грузинской делегации, которая активно выступает против России, на сей раз не
было.
Сообщения
Информация
321-го пленарного заседания СФ
Доклад МИД
Лаврова в СФ отрытый, ответы на вопросы в закрытом режиме. Малый зал для
журналистов закрыт для журналистов
Спикер Валентина
Матвиенко представила нового коллегу, Игоря Николаевича Чернышева,
представителя Законодательной Думы Томской области.
С
завтрашнего дня приступает к исполнению полномочий представитель Иркутской
области Олег Коньков.
Прекращены
полномочия представителя Татарстана Губайдуллина и представителя Иркутской
области Владимира Якубовского.
Николай
Власенко предложил внести в повестку дня в связи с большим общественным
резонансом вопрос о фильме «Анатомия протеста – 2».
119 5 14
А.Чернышев
предложил комитету по обороне подготовить проект запроса о мерах Минобороны по
предотвращении взрывов боеприпасов.
Виктор
Озеров думает, что справится с подготовкой.
Понятно,
что очень неприятная история произошла на полигоне, сказал Константин Титов. Он
заметил, что Минобороны приостановило реализацию боеприпасов на этом полигоне
навсегда.
Людмила
Нарусова отметила, что мы имеем дело с информацией СМИ без предварительной
проверки, будоражат общество. И фильм показывают. Мы имеем дело с полным
игнорированием закона.
Однако
Матвиенко, разделяя озабоченность в отношении СМИ, заявила что это их право.
Руслан
Гаттаров сообщил, что ранее в его приемную звонили люди, чьи дети погибли на
полигоне. Солдаты-срочники не должны находиться на полигонах, но Минобороны
предпочитает взрывать небезопасным способом и с ущербом для экологии
Кулаков
отметил подтверждение Минобороны что взорвалось 4 тыс снарядов.
147 0 2
Матвиенко
предложила провести заседание без перерыва.
2. Совет
Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации Соглашения о сохранении
специализации предприятий и организаций, участвующих в производстве продукции
военного назначения в рамках Организации Договора о коллективной безопасности»
Документ
представил председатель комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров. Он
сказал что Соглашение носит рамочный характер.
Соглашение
обеспечивает его участникам условия для сохранения специализации предприятий и
организаций, участвующих в совместном производстве продукции военного
назначения (ПВН), поставках необходимых для этого материалов и полуфабрикатов,
комплектующих элементов и изделий, учебного и вспомогательного имущества, а
также в выполнении работ и оказании услуг военного назначения.
Соглашение
наделяет полномочиями по его реализации уполномоченные органы государств-участников
Соглашения. От РФ – Министерство промышленности и торговли РФ.
Межгосударственная
комиссия по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ по предложениям этих
уполномоченных органов формирует Перечни предприятий и организаций, специализацию
которых целесообразно сохранить в интересах военно-экономического
сотрудничества государств – членов ОДКБ, и направляет их в государства – члены
ОДКБ для утверждения правительствами Сторон.
По замыслу
авторов закона, наличие Перечня позволит уполномоченным органам устанавливать
порядок и сроки снятия с производства продукции военного назначения,
выпускаемой на таких предприятиях, принимать решение об их участии в совместных
разработках и производстве новых образцов вооружения и военной техники. Предполагается
проводить единую военно-техническую политику с перспективой создания
межгосударственных холдингов для производства продукции военного назначения.
150 0 0
3.
Одновременно одобрен закон «О ратификации Соглашения об общих принципах создания
межгосударственных научно-производственных объединений в Организации Договора о
коллективной безопасности по выпуску продукции военного назначения»
Соглашение
устанавливает возможность создания межгосударственных научно-производственных
объединений (совместных предприятий) по выпуску продукции военного назначения
на основании двусторонних либо многосторонних договоров. В состав таких
объединений входят предприятия (организации) государств – членов ОДКБ,
объединившие свои научно-технические, производственные, интеллектуальные и
инвестиционные потенциалы для разработки, производства, ремонта, модернизации и
утилизации продукции военного назначения. В частности, к такой продукции
относится вооружение, военная техника, документация, работы, услуги, результаты
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них
(интеллектуальная собственность), и информация в военно-технической области.
Вопросы
хозяйственной деятельности указанных объединений, внешнеторговой деятельности
объединений и входящих в их состав предприятий, поставок объединениями
продукции военного назначения третьим Сторонам, налогообложения входящих в
объединения структур и обеспечения охраны результатов интеллектуальной
деятельности, используемых и полученных в процессе деятельности объединений,
определяются национальным законодательством Сторон.
От ввозных
таможенных пошлин освобождается продукция военного назначения совместно с
товарами для производства такой продукции, перемещаемая предприятиями
объединений между участниками Соглашения.
141 0 1
10.15-11.15
Провести в закрытом режиме ответы на вопросы 152 0 0
4. «Правительственный
час»
МИД Лавров придает особое значение развитие предсказуемых
отношений с НАТО, но у них там блоковое мышление и американская дедовщина с
желанием остановить Россию
О роли РФ
в укреплении системы европейской безопасности рассказал на правительственном
часе в СФ Министр иностранных дел Сергей Лавров. Он сообщил, что по поручению
президента подписал Конвенцию о защите детей от сексуального насилия.
По словам
Лаврова, укрепление европейской безопасности – это наш приоритет. ЕС наш
ведущий торговый партнер. Развитие военных служб оперативного реагирование.
Преодоление кризисного этапа, который остро стоит перед ЕС. На тех же принципах
будет формироваться Евразийский экономический союз.
К
сожалению, сохраняется блоковое мышление, желание остановить Россию и сохранить
связку США с европейскими членами НАТО. В то же время формируется новая
полицентричная система мироустройства.
Опасность
миропарядка несет отказ от мирного разрешения споров и др. принципов ООН.
Принцип неделимости безопасности, наша инициатива придать ему правообязывающий
характер пока не всеми принята, но вызвала отклики.
Особое
значение мы придаем развитию предсказуемых отношений с Североатлантическим
альянсом. Генсек НАТО Расмуссен согласился провести заседание. Неплохое
разветвленное взаимодействие по борьбе с террором, с пиратством.
Декларации
принимались и прежде, они подлежат проверке на практике. Ситуация с планами США
по развертыванию глобальной системы ПРО, они фактически стали планами всего
НАТО. Нам нужны гарантии, что ПРО не направлена против России. Наши попытки
игнорируются, нам трудно согласиться с аргументом, что США не могут передать
функции управления другим членам НАТО.
Статья
пятая Вашингтонского договора о коллективной защите от нападения, непонятна
цель учений – трудно представить нападение на страны НАТО с применением обычных
вооружений.
Требование
признать независимость Грузии в прежних границах неприемлемо, не усвоены уроки
нападения Саакашвили, одурманенного решениями Варшавского саммита НАТО.
Продвигаем
реформу ОБСЕ. Будем задействовать возможности СЕ для развития т.н. мягкой
безопасности.
Взаимодействие
с парламентом продолжится в целях обеспечения безопасности.
Постановление
5. Скрепя сердце Бушмин согласился опять отменить запрет на
срочные изменения Бюджетного кодекса
Совет
Федерации без обсуждения одобрил закон о приостановлении норм, ограничивающих
срок внесения изменений в законодательство о налогах и сборах и
законодательство, регулирующее бюджетные правоотношения, в части доходов
бюджетов бюджетной системы.
Документ «О
приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ» представил
председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Евгений Бушмин. Он
высказал надежду, что это в последний раз, и отметил, что не приняты изменения
налогового законодательство по акцизам на пиво и вина и др. изменения, которые
повысят доходы субъектов федерации. Конечно принимать необходимо, но...
Предлагается
приостановить до 1 января 2013 года действие статей 53, 59, 64, 174.1 БК РФ,
содержащих ограничения сроков внесения изменений в федеральные законы, законы
субъектов РФ (муниципальные правовые акты), регулирующие налоговые и бюджетные
правоотношения и приводящие к изменению в очередном финансовом году доходов
бюджетов бюджетной системы РФ.
131 0 1
Сенаторов
возбудил фильм «Анатомия протеста – 2», они просят проверить подрывную
деятельность
Совет Федерации
рассмотрел дополнительный пункт повестки, который внес Николай Власенко.
Сенатор сказал, что исходя из контекста фильма «Анатомия протеста – 2»
планировались силовые акции в Москве, Калининграде и т.п. Калининград имеет
специфическое географическое положение и сами участники фильма отмечали, что
если там замутить, то властям трудно будет перебрасывать туда войска.
Виктор
Озеров проинформировал, что комитет по обороне и безопасности проанализировал
ситуацию вокруг фильма. Его «герои» намеревались совершить террористические
акции направленные на захват власти, опираясь на террористические группы. Это
представляет угрозу государственному строю. Озеров удивлен тем, что во фракциях
Думы КПРФ и СР стали говорить что это фальшивка, это подстава. Озеров возмущен,
что лидеры Левого фронта сели за стол переговоров с агрессорами против Южной
Осетии. Озеров готов воспользоваться возможностями парламентского
расследования.
Михаил
Капура подчеркнул, что идет массированная агрессия против России. сенатор
зачитал слова Алена Даллеса о намерении поддерживать творцов безнравственности,
насилия и порнографии.
Александр
Торшин посмотрел фильм и поддерживает, надо тщательно проверить.
Руслан
Гаттаров считает, что расследование надо проводить комплексно, а не только в
отношении человека, которого мы увидели на экране.
Согласно
принятому постановлению, комитету по обороне и безопасности поручается в
течение месяца мониторить ситуацию и представить информацию. Спикер Валентина
Матвиенко отметила заинтересованность в расследовании.
137 0 2
6. Совет
Федерации без обсуждения одобрил закон об ограничении круга лиц, дающих
согласие на приватизацию жилого помещения.
Документ «О
внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в
РФ» представил председатель комитета СФ по экономической политике Андрей
Молчанов.
Предлагается
исключить необходимость получения согласия на приватизацию жилого помещения
лиц, использовавших свое право при приватизацию.
Из закона
исключаются устаревшие понятия, заменив слова «в домах государственного и
муниципального жилищного фонда» на слова «в государственном или муниципальном
жилищном фонде».
144 0 0
7.
Матвиенко подчеркнула, что игорный бизнес ушел в тень
Совет
Федерации одобрил закон об уточнении требований, предъявляемых к игорным
заведениям.
Документ «О
внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании
деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты РФ» представил член комитета СФ по экономической
политике Алексей Майоров.
При
обсуждении Николай Рыжков напомнил о решении создать четыре игорные зоны и
закрыть все игорные заведения за их пределами. Не означат ли изменения шаг
назад. Мы были свидетелями обвинения в крышевании прокурора Московской области,
это были разборки между СК и прокуратурой?
Майоров
признал что игорные зоны в полной мере не заработали. О крышевании ему сказать
трудно, наверное там возбуждены уголовные дела.
Валерий
Сударенков слышал, что после посещения игорных заведений растет преступность.
Алкоголь там допустим? Майоров подтвердил, что алкоголь там допустим и что
греха таить психотропные вещества, после чего возбужденная молодежь начинает
искать приключений. Это касается в большей степени не игорных.
Что
касается игорных зон, м.б. надо пересматривать места их расположение.
Олег
Пателеев согласен с Рыжковым, это те же яйца, вид сбоку. Извините я имел в виду
куриные яйца. На Арбате пять заведений, только корона не красная, а зеленая.
По просьбе
спикера Валентины Матвиенко Майоров заверил что закон улучшит ситуацию. Что
касается Арбата, там не должно быть игорных заведений.
В.Матвиенко
подчеркнула, что игорный бизнес ушел в тень. Спикер предложила протокольно
запросить, как правоохранительные органы борются с этим уже преступным
бизнесом. Проблема остается и она к сожалению по своим размерам не уменьшается.
Закон
устанавливает, что осуществление деятельности по организации и проведению
азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе допускается только при
наличии у организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе
банковской гарантии исполнения обязательств перед участниками азартных игр.
Срок действия банковской гарантии не может быть менее чем 5 лет. Банковская
гарантия продлевается или переоформляется в течение всего срока действия
имеющейся у организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе
лицензии на осуществление указанной деятельности и не может быть отозвана, в
этих случаях банковская гарантия на соответствующий срок ее действия должна
быть получена организатором азартных игр в букмекерской конторе или
тотализаторе на день, следующий после окончания срока действия договора о
предоставлении банковской гарантии. Размер банковской гарантии определяется в
соответствующем договоре и не может быть менее чем 500 млн. руб.
Игорное
заведение (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема
ставок) не может быть расположено в здании, строении, сооружении, в которых
расположены физкультурно-оздоровительные и спортивные учреждения.
Казино и
зал игровых автоматов могут располагаться только в здании, строении,
сооружении, являющихся объектом капитального строительства, занимать указанный
объект полностью или располагаться в единой обособленной его части. Площадь
зоны обслуживания участников азартных игр в казино не может быть менее чем 800
кв.м. и должно быть установлено не менее чем 10 игровых столов, а также могут
быть установлены игровые автоматы и могут находиться пункты приема ставок
тотализатора и (или) букмекерской конторы.
Площадь
зоны обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов не может
быть менее чем 100 кв.м. и должно быть установлено не менее чем 50 игровых
автоматов, в ней должна находиться касса букмекерской конторы. Организатор
азартных игр в букмекерской конторе при помощи специального оборудования,
установленного в процессинговом центре букмекерской конторы, обязан обеспечить
единый учет, обработку ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет
сумм выигрышей, подлежащих выплате.
137 1 6
8. Совет
Федерации одобрил закон о предоставлении ветеранам боевых действий
единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого
помещения.
Документ «О
внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «О ветеранах» представил
председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский. На 45380
очередников распространяется право на строительство жилья или получение
субсидий. Закон позитивный. Как очередник поступит с денежным эквивалентом, это
его дело. Выделяется
Бато-Жаргал
Жамбалнимбуев спросил о тех, кто не встал на очередь до 2005 года?
Владимир
Кулаков поддержал закон, те кто воевал представляют насколько важно ветеранам
получить жилье.
Федеральный
закон имеет большую социальную значимость и направлен на реализацию мер по
обеспечению жильем ветеранов и инвалидов боевых действий, членов семей погибших
и умерших ветеранов и инвалидов боевых действий. В настоящее время данные
категории граждан обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
Предлагаемая законом мера позволит им вместо этого получить единовременную
денежную выплату и самостоятельно приобрести жилье.
Вносятся
изменения, согласно которым обеспечение жильем ветеранов и инвалидов боевых
действий, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых
действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1
января
Порядок
предоставления указанной единовременной денежной выплаты будет устанавливаться
законодательством субъектов РФ.
136 0 0
9. Совет
Федерации без обсуждения одобрил закон о порядке организации обучения и оплаты
труда лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении и об объектах
Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
Документ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» представил член
комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера Николай Максюта.
Принятие
закона позволит ускорить процедуру утверждения порядка организации обучения
лиц, привлекаемых к сбору сведений при проведении всероссийских переписей и
федеральных статистических наблюдений, оплаты труда указанных лиц и выплаты им
вознаграждений и, в целом, будет способствовать совершенствованию правового
регулирования в сфере подготовки и проведения данных мероприятий.
Предусматривается
делегирование федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему
нормативно-правовое регулирование в сфере государственной статистической
деятельности (Росстат) полномочий Правительства РФ по утверждению нормативных
правовых актов, определяющих порядок организации обучения и условия оплаты
труда данных лиц.
Изменения
вносятся в законы «О Всероссийской переписи населения»; «О Всероссийской
сельскохозяйственной переписи»; «Об официальном статистическом учете и системе
государственной статистики в РФ».
135 0 0
10.
Закон о нашей русской DARPA
для записного патриота Рогозина – в СФ хотят контроля Счетной палаты
Совет
Федерации одобрил закон «О Фонде перспективных исследований»
Документ
представил зампред комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной
политике Виктор Косоуров. Он считает возможным принять закон несмотря на
наличие замечаний.
Николай
Рыжков читал закон и не очень понял, это чисто оборона или в более широком
смысле? Замминистра промышленности и торговли Юрий Борисов подчеркнул, что
основная задача это оборона и безопасность, но двойные технологии возможны.
Юрий
Солонин обеспокоен тем, что фонды начинают заниматься чем-то другим, происходит
выход на рынки акций.
Юрий
Борисов в ответ пояснил, что ранее не было средств на такой фонд, теперь есть
договоренность с Минфином. Но он создается не для того, чтобы дать работу
чиновникам.
Деятельность
этого фонда подконтрольна внешнему финансовому контролю?
Безусловно,
внешний и внутренний контроль, заверил Косоуров. Несколько лет назад
создавались госкорпорации и там о Счетной палате ничего не было. Сегодня СП с
ними работает, Кросоуров думает что и с новым фондом так же будет.
Отвечая на
вопрос спикера Валентины Матвиенко, Борисов заверил, что аудит будет, намерены
заключить соглашение с СП.
Критерии прописаны,
что будет проверять СП, спросил Игорь Чернышев. Борисов подчеркнул, что
прорывные технологии несут некоторые риски, но чтоб минимизировать риски,
предусмотрена многоуровневая отборка.
Как бы мы
за завесой секретности мы не потеряли контроль, чтобы не было расходование
больших денег без выхода на прорывные исследования, сказала Матвиенко.
Говорят
что это некоторый аналог американской DARPA, но если
мы засекречиваем в нашем фонде сто процентов, то в американском только пять,
сказал Руслан Гаттаров. Сенатор предложил правительству рассмотреть вопрос об
открытии исследований фонда.
Создание
Фонда позволит комплексно подойти к решению вопросов обеспечения обороны и
безопасности: от определения угроз до производства продукции военного
назначения.
Определяется
правовое положение, цель деятельности Фонда, основные функции, полномочия,
порядок государственной регистрации и контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью, порядок управления деятельностью и формирования имущества.
Фонд
создается в форме некоммерческой организации в целях содействия осуществлению
научных исследований и разработок в интересах обороны страны и безопасности
государства, связанных с высокой степенью риска достижения качественно новых
результатов в военно-технической, технологической и социально-экономической
сферах.
Органами
управления станут: попечительский совет как высший орган управления, правление
и генеральный директор.
Права на
результаты интеллектуальной деятельности, созданные в процессе реализации
проектов по заказу Фонда, а также приобретенные организацией на основании
договоров, будут принадлежать РФ. Фонд будет распоряжаться такими правами от
имени РФ в целях практического применения (внедрения) результатов
интеллектуальной деятельности.
На
Правительство РФ возлагается установление порядка учета результатов
интеллектуальной деятельности, а также порядка передачи таких прав
заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, госкорпорациям или
иным юридическим лицам.
В качестве
имущественного взноса РФ по решению Правительства РФ Фонду будут передаваться
бюджетные ассигнования федерального бюджета, а также иное находящееся в
федеральной собственности имущество.
Годовой
отчет Фонда включает в себя отчет о выполнении программы деятельности Фонда на
трехлетний период.
134 0 2
11. Совет
Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении изменений в статью 35
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ» и статью 23 Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ»
Документ
представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и
судебным вопросам, развитию гражданского общества Алексей Александров
Принятие
закона позволит обеспечить соответствие результатов муниципальных выборов в
малочисленных поселениях реальным предпочтениям избирателей.
Предлагается
установить:
- выборы
депутатов представительных органов поселений и городских округов, установленная
численность которых составляет менее 15 депутатов, а также представительных
органов малочисленных городских и сельских поселений, численность населения
которых составляет менее 3 тысяч человек, проводятся по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам;
- в
случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе
муниципального образования (за исключением представительного органа
муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов)
часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых
политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными
подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым
из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов
подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
140 0 0
12. Совет
Федерации одобрил закон об установлении оснований на запрет назначения
условного осуждения.
Документ «О
внесении изменения в статью 73 Уголовного кодекса РФ» представил член комитета
СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Анатолий Лысков. Он сообщил, что условное наказание
назначается около трехсот тысяч человек, около ста тысяч – за тяжкие и особо
тяжкие преступления. Процент повторных преступлений низкий.
Константин
Сурков в своем вопросе предложил ограничить сроки вынесения условного
наказания, здесь парадокс который вызывает недоумение общества.
Лысков в
ответ пояснил, что условное наказание назначается по совокупности с учетом
характеристик личности. Каждый случай уникален.
Замминюста
Сергей Аристов попросил сенаторов поддержать этот закон.
Предусмотрен
более строгий подход к применению условного наказания. Это будет способствовать
сокращению числа рецидивных преступлений, а также будет способствовать предотвращению
вынесения условных приговоров за преступление со смертельным исходом.
Предлагается
внести изменения в ст. 73 УК РФ, в соответствии с которыми условное осуждение
не назначается также при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в
течение испытательного срока при условном осуждении, назначенном за совершение
умышленного преступления, либо в течение неотбытой части наказания,
назначенного за совершение умышленного преступления, при условно-досрочном
освобождении, а также при опасном или особо опасном рецидиве (в настоящее время
условное осуждение не назначается только осужденным за преступления против
половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего
возраста).
143 0 0
13. О проекте
постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О мерах Правительства
РФ по реализации государственной политики в области энергетики, транспорта и
связи»
Документ
представил председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Юрьевич
Молчанов
Постановление
в целом 146 0 1
14. СФ
одобрил постановление о внесении изменений в план мероприятий СФ на осеннюю
сессию.
Представил
Александр Торшин.
Постановление
146 0 0
15. Об
изменениях состава комитета СФ по экономической политике.
Документ
представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской
деятельности Вадим Тюльпанов
140 0 0
Виктор
Озеров представил проект запроса в Минобороны.
Владимир
Кулаков предложил поменять формулировку – о принятии неотложных мер по обеспечению
безопасности.
У Озерова
возражений нет, но пусть как стилисты считают. Спикер Валентина Матвиенко
отметила, что в одном предложении два раза «принятие»
Игорь
Чернышев указал на необходимость создания единой системы мер по утилизации
боеприпасов.
Николай
Власенко напомнил, что у нас Балтфлот взрывает. Спикер Валентина Матвиенко
заверила, что мы имеем в виду все события.
Владимир
Рушайло высказался против детализации и предложил не указывать «методом
открытого подрыва». Какая нам разница, главное чтобы взрывов не было. Вчера не
из-за подрывов, а при погрузке произошло.
Матвиенко
попросила комитет поработать с Минобороны, чтобы ответ был исчерпывающим, иначе
мы вернемся к этому вопросу.
145 0 0
Для
доклада о модернизации региональных систем общего образования на 322 заседание
СФ приглашен Минобрнауки Дмитрий Ливанов
Вопрос,
предлагаемый для заслушивания на «правительственном часе» 322 заседания Совета
Федерации, «О модернизации региональных систем общего образования».
Докладчик
Министр образования и науки РФ Дмитрий Викторович Ливанов
142 0 0
Очередное
322-е заседание СФ состоится 31 октября, объявила спикер Валентина Матвиенко
перед закрытием 321-го заседания.
Другие
сообщения
Германский
идиотен-тест наша ГИБДД не проходит
Главный в МВД
по БДД Виктор Нилов не понимает слов журналиста об инспекторе, не желающего
видеть пьяного на дороге
Светлана
Орлова предупреждает, что не всегда повышение ответственности приводит к
желаемому результату. Она против промилле, но готова согласиться, если ее
убедят
Вице-спикер
СФ Светлана Орлова провела пресс-конференцию на тему «Повышение ответственности
водителей транспортных средств за нарушение Правил дорожного движения». На
вопросы журналистов ответили экс-глава ГИБДД, сенатор Владимир Федоров и начальник
Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ
Виктор Нилов.
Он
считает, что понуждение должно быть, поэтому предложение мэра Сергея Собянина
поддерживаем.
Владимир
Федоров на основе анализа аварийности отметил что она пошла вверх. Обвал
произошел в 2010 году. Число «пьяных нарушений» увеличилось. Международное
требование нам диктует не более 0,5 промилле, ниже никак не влияет на
управление. За последние 25 лет ни одна страна в мире не снизила
ответственность водителей. Если вернуться чуть назад к пьянке, Федоров
единственный кто голосовал против. В законе о ПДД заложена позиция о
прекращении права на управление, причем не только по пьянке, но и по
медицинским показателям. Почему медицина не передаст данные по алкоголикам, надо
дожидаться, когда он совершит нарушение? ГИБДД не получила ни копейки и ни
одной ставки. Штрафы идут в местные бюджеты. Пусть тогда местные товарищи и
гоняются за этими должниками. Давайте смотреть, принимать как в Англии,
заплатил в первые две недели – имеешь право заплатить половину. ГИБДД ругали и
во время Федорова, ругают и при Нилове. Федоров был на Почте России, отстоял
полтора часа. Сбербанк – то же самое и берет свою толику. Использование
мобильника опаснее для управления, чем 0,5 промилле.
По поводу
Сбербанка С.Орлова сказала, что у нас масса терминалов.
В.Нилов
сообщил, что на своем сайте ГИБДД организовала не только проверку штрафов, но и
возможность заплатить.
Андрей
Клишас заметил, что в постсоветский период милицию-полицию совершенно перестало
интересовать поведение пешеходов. Если случилось страшное, водитель все равно
будет нести ответственность.
С.Орлова
высказалась за ужесточение, но не всегда оно приносит улучшение. Потерпевшие, о
них вообще не вспоминают. Поэтому у нас будет комплексная инициатива. Штрафы
что они дали, кто пять раз платит и ничего не меняется.
«Новая
газета» корреспондент призвал отделить трезвых от пьяных. Брюн просто трус, у
него одна фраза: никакое содержание алкоголя недопустимо. М.б. установлено
состояние опьянения никотином, кофеином. Огромная вина лежит на журналюгах.
Измерение должно осуществляться с учетом погрешности, даже страны с полным
запретом ввели планку 0,2%. Это не разрешение выпить за рулем, а отделение
пьяных от трезвых и убрать коррупционность. Когда я говорил с Брюном, он
откровенно сказал что наши приборы на эндогенный алкоголь не реагируют.
В.Нилову
не хотелось бы усомниться, что мы применяли правильно.
С.Орлова
сообщила, что на выставке на разных алкотестерах нашем и иностранным разные
результаты у человека, который ничего кроме кофе не пил. Орлова против этих
промилле, но если ее убедят, она готова согласиться. Фабрика светоотражающих
тканей заработала, но они же никуда не могут пробиться.
В.Федоров
напомнил, что все убрали, покраснение лица, оставили только ноль промилле.
В.Нилов
сказал, отвечая на вопросы МП сказал, что введение ПДД в закон обсуждается
давно, постановлением правительства изменения вводить проще и быстрее.
Высказать свое мнение Нилов отказался. Об ответственности за организацию движения
и разметку ничего не сказал. «Не понял», что сотрудник ДПС не просто отпускает
за взятку или без взятки, а не задерживает машину, если она едет с явными
признаками опьянения водителя.
Вадим
Тюльпанов сказал о хорошей практике идиотен-теста в Германии, надо вводить его
и у нас.
Вопросы
Л.М.: Существует четыре вопроса на первом плане, один про промилле уже
поставлен. Три других. Ответственность за разметку и организацию которая у семи
нянек, ПДД в закон а не только ответственность за нарушение, ответственность
сотрудников ДПС за то что пьяных отпускают. Это самый больной вопрос, на
который ни я ни депутаты в Думе ни разу не получили ответа. Здесь никто не
трус, но надо понимать степень давления на того же Брюна или Онищенко.
Минкомсвязи
не нравится, когда ему угрожают СПО и отечественным софтом
Член
комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике,
председатель Комиссии Совета законодателей по развитию информационного общества
Руслан Гаттаров провел заседание Комиссии, на котором прозвучало следующее.
У нас
единственная страна мира, где Яндекс конкурирует с Гуглом, Касперский на
мировом рынке не боится Нортон.
В области
облачных технологий мы можем обогнать Запад, у них много систем которые плохо
переводятся на облачные технологии. В России облачная платформа создана, надо
ее наполнять. СПО не настолько дорогие, как говорят западные инвесторы
В РФ кроме
русского есть еще 22 государственных языка. Цифровое неравенство относительно
этих языков колоссальное.
Хоть одна
компания использующая СПО, описала его? Облако у нас сильно зациклено на
Ростелеком.
Документ о
преференциях отечественному ПО надо разрабатывать не регулятору, а
законодателю.
Давали
поручение об использовании корпорациями отечественного ПО. Оно понуждает
переходить на опосредованную поддержку отечественного ПО.
Коротко и
понятно, если ПО может получить развитие здесь, оно отечественное.
Помощник
Минкомсвязи Игорь Милошевский заверил, что министерство эту тему не забыло.
Давайте вспомним правильную цель в т.ч. в программе «Информационное общество»:
обеспечение безопасности, использование легального ПО. СПО это технология а не
самоцель. Хотя план перехода на СПО очень важен. Гаттарову благодарен и надеюсь
на взаимодействие. Создание преференциальных условий для отечественного
программного продукта, дать поручение Минкомсвязи – тема будет востребована.
Пока у нас есть единственный нормативный документ по СПО и он по факту не
выполнен. Нет актуальных критериев отечественного ПО.
Замминистра
Минкомсвязи Марк Шмулевич сказал что в круг вопросов ему надо погрузиться.
Замминистра призвал к более конструктивному диалогу. У каждого решения есть
плюсы и минусы, только не в стезе угроз. В министерстве еще не завершен процесс
набора кадров. Шмулевич не говорил о разработке документа по поддержке
отечественного ПО, надо обсудить поддержку без снижения качества конкуренции.
СПО у каждой страны м.б. свое.
Подводя
итоги, Р.Гаттаров заявил, что встреча которой не было, она состоялась. Дальше
уже некуда тянуть. Они недостучавшись до министерства, пришли к нам. Дальше они
пойдут к премьеру. Сенатор понимает что министерство сталкивается и с проблемой
и кадров, и структуры. Если мы закон сделаем а потом будем его через рейтинги
контролировать, вот это будет хорошо. У комиссии нет полномочий требовать у
Минкомсвязи.
Шмулевич
заверил журналистов, что готов к диалогу и считает, что вопрос должен
обсуждаться возможно в общественном совете. Он не знает, будут ли изменены
сроки реализации постановления правительства 2299 о введении СПО. Лоббистского
давления ТНК Microsoft он не чувствует, только погружается в круг вопросов.
Как
оказалось, производитель проприетарного ПО Microsoft перекупило отечественный
soft вместе с создателем Lexicon, чтобы убить его. Однако замминистра Шмулевич
не считает вопрос политическим. Он не высказал готовности поставить задачу
принятия волевого суверенного решения перед сенатором Гаттаровым как
законодателем.
Существуют
три причины торможения отечественного софта: лоббирование ТНК, собственная инерция
и внутренняя конкуренция которая облегчает внешнюю монополию.
Гаттаров
высказал МП уверенность в том, что у России есть все шансы добиться цифрового
суверенитета. СПО м.б. не обязательно российское, но все коды, вся документация
должны быть переданы для дальнейшего развития. Сенатор будет участвовать с
седьмом форуме в Баку по управлению Интернетом и готов по его итогам дать
комментарий. У другого участника, депутата Роберта Шлегеля своя программа.
Сенатор
Гаттаров не верит что Татарстан выключен из Рунета, наоборот, это весьма
продвинутая республика. Однако ученый секретарь Парламентского центра Валерий
Севостьянов уверен, что Татарстан ориентирован на англоязычную сеть.
Гаттаров
искренне уверен, что Интернет создала DARPA и не
знает о табличке на CERN о
создании Интернета. Возможно, DARPA
профинансировала?
Комиссия
также обсудила законопроект второго чтения об электронном нотариате, который
находится в Госдуме.
Александр
Кузнецов (Минкомсвязи) заявил о неприемлемости заложенного в законопроекте механизма.
Мы пытаемся сделать то, что еще не урегулировано.
В ходе
обсуждения Гаттаров заверил, что мы не будем принимать законы, которые не будут
работать, мы не школяры. Минкомсвязи не понимает и никто не понимает, что у нас
происходит с электронным правительством.
Вопросы
Л.М.: Так кто создал Интернет – DARPA
или CERN,
а DARPA
присвоила?
Цифровое
неравенство по языкам – м.б. политическая проблема отделения того же
Татарстана?
Форум
по управлению Интернетом в Баку, почему там СФ не представлен?
Матвиенко рассчитывает, что
президент Израиля откроет в ноябре в России российско-еврейский музей
толерантности
Заверения
по трагедии Холокоста не оставили времени для злободневного вопроса об
опасности ирано-израильской войны
Я солидарен с
Ахмадинежадом: ТАКОЙ Израиль не должен существовать зависимый от козней США – у
него нет иных перспектив, кроме роли мишени мировой нестабильности – в 90-е
проамериканский воровской Сохнут изолировал Израиль от притока специалистов и
Израиль избежал шанса стать сильнейшей страной мира
Спикер СФ Валентина Матвиенко
провела встречу с председателем Кнессета Израиля Реувеном Ривлином. В.Матвиенко
заверила израильских коллег, что в стратегическом плане мы союзники, Россия так
же как и Израиль заинтересована в действии Договора о нераспространении
ядерного оружия. С другой стороны, никто не может запретить Ирану заниматься
мирным атомом.
На брифинге по итогам встречи
Матвиенко сообщила журналистам о совпадении позиций России и Израиля по
недопустимости реабилитации фашизма-нацизма, переписывать историю и
преуменьшать зло которое принес нацизм. Холокост как набат который должен
напоминать о всех преступлениях нацизма. Мы создали организацию против фашизма
и нацизма. Которая поддержана в Европе, и приняли модельный закон для СНГ о
недопустимости реабилитации фашизма и нацизма. В ближайшее время в России будет
открыт российско-еврейский музей толерантности. Мы рассчитываем, что во время
визита президента Израиля в Россию, который планируется в ноябре этого года, он
сможет принять участие в открытии этого музея.
Реувен Ривлин со своей стороны
сказал, что нельзя отрицать Холокост, в Израиле принят закон. В связи с
решением премьера распустить парламент в Израиле предстоят выборы, как только
будет сформирован Кнессет, обязательно поступит приглашение спикеру СФ посетить
его.
Матвиенко заверила, что с
удовольствием примет приглашение и мы продолжим межпарламентский диалог. По
словам Ривлина, это большая честь для него принимать спикера СФ.
Участник встречи, председатель
комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров в комментарии МП сказал,
что от столкновений Израиля и Ирана плохо будет всем и России в том числе.
Способен ли Израиль проявить мужество и исключить возможность столкновений,
осталось непонятным, однако выявились определенные надежды на роль России.
По словам В.Озерова, на встрече в СФ
обсуждались проблемы ирано-израильских взаимоотношений и председатель Кнессета
отметил достаточно серьезную угрозу в заявлениях с трибуны ООН что такое
государство как Израиль должно перестать существовать. В этом плане израильские
парламентарии обратили внимание, что Россия как великая держава, имеющая
влияние на Иран, должна сделать все от нее зависящее, чтобы угрозы прекратились
и чтобы Иран не стал обладателем ядерного оружия.
Сергей Лавров: До конца года состоится заседание
Совета Россия-НАТО на министерском уровне.
Россия готова продолжать диалог с НАТО по
проблематике размещения элементов противоракетной обороны альянса в Европе, но
на равноправной основе и при строгом соблюдении международного права. Об этом
заявил сегодня Министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступая на «правительственном
часе» в Совете Федерации. Доклад главы внешнеполитического ведомства был
посвящен роли России в укреплении европейской безопасности.
«Особое значение мы придаем выстраиванию
предсказуемых стабильных отношений с НАТО, – сказал С.Лавров. – От того, как
диалог будет развиваться, во многом будет зависеть ситуация в сфере
безопасности на евроатлантическом пространстве и в значительной степени в
глобальном плане».
При этом глава МИД РФ особо подчеркнул, что Россия «будет
соразмерять взаимодействие с НАТО с готовностью блока учитывать российские
законные интересы в сфере безопасности и стратегической стабильности, соблюдать
принципы международного права, выстраивать связи на равноправной и
взаимоуважительной основе».
Об этом речь шла на встрече с Генеральным секретарем
НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном 26 сентября в Нью-Йорке в рамках
общеполитической дискуссии 67-й сессии Генеральной Ассамблее ООН, заметил
С.Лавров. По словам Министра, его собеседник выразил стремление оживить
деятельность Совета Россия-НАТО. «Думаю, что до конца года мы проведем
заседание Совета на министерском уровне», – отметил глава российского
внешнеполитического ведомства.
Он высоко оценил эффективность этого механизма,
заметив, что пользу от взаимодействия в таком формате видят как в России, так и
во многих странах НАТО. В качестве примере успешной совместной работы глава МИД
РФ назвал сотрудничество по антитеррору, в борьбе с пиратством, по поиску и
спасению на море, в тыловом обеспечении, военной медицине, в реагировании на
природные и техногенные катастрофы. Особо министр отметил отвечающее обоюдным
интересам взаимодействие по Афганистану.
Вместе с тем, С.Лавров подчеркнул, что «тестом на
готовность членов НАТО, прежде всего, США к подлинному партнерству с Россией
является, прежде всего, учет обоснованных интересов РФ в деле создания системы
противоракетной обороны в Европе». Он напомнил, что планы США, ставшие
фактически общими планами НАТО, целенаправленно реализуются на основе так
называемого поэтапного подхода к развертыванию в Европе компонентов глобальной
ПРО. «Для нас принципиально важны надежные, опирающиеся на четкие объективные
военно-технические, географические критерии гарантий ненаправленности этой
системы против российских сил ядерного сдерживания. Такие гарантии должны
обеспечить полное соответствие этой системы той цели, которая заявляется ее
инициаторами – а именно защите от ракетных угроз, которые проистекают извне
евроатлантического региона, то есть не от России», – подтвердил С.Лавров
российские подходы к урегулированию противоречий с Североатлантическим альянсом
по проблеме ПРО.
«Выйти на развязки по этой проблеме пока не удается»,
– констатировал он. «Причина – неготовность американской стороны идти на
какие-либо обязательства, ограничивающие потенциальные возможности по созданию
и размещению объектов ПРО», – добавил глава МИД РФ. Он напомнил, что российские
предложения по совместной архитектуре для реагирования на возможные ракетные
риски из-за пределов Европы игнорируются. При этом С.Лавров особо отметил, что
аргументация НАТО противоречит принципам неделимости безопасности.
«Мы готовы к продолжению диалога, но на равноправной
основе и при строгом соблюдении международного права», – заверил глава
внешнеполитического ведомства РФ.
Среди факторов, сдерживающих развитие эффективного
сотрудничества с НАТО, С.Лавров назвал также модернизацию и приближение
оборонной инфраструктуры альянса к российским границам. «Вызывает вопросы также
повышенная военная активность вблизи российских границ, заметно участившиеся
военные учения НАТО», – сказал он. Глава МИД РФ обратил внимание, что «целый
ряд маневров проводится по сценариям статьи пятой Вашингтонского договора,
которая предусматривает коллективную защиту от внешнего нападения». «Очевидно,
что сегодня невозможно всерьез говорить о какой-либо реальной угрозе нападения
на страны НАТО с применением обычных вооружений. Соответственно, цель таких
учений непонятна», – подчеркнул Министр иностранных дел РФ, выступая в Совете
Федерации.
Пресс-релизы
Совет Федерации обсудит комплексные законодательные предложения по повышению дорожной безопасности на специальном заседании 21 ноября
Совет Федерации принял решение провести 21 ноября специальное заседание палаты, посвященное обсуждению вопросов повышения безопасности на дорогах. Об этом на пресс-конференции сообщила заместитель Председателя Совета Федерации Светлана Орлова.
По словам вице-спикера, до конца ноября Совет Федерации подготовит комплексные законодательные предложения по улучшению ситуации в этой области.
С.Орлова пояснила, что все инициативы будут обсуждаться и разрабатываться в Совете Федерации с привлечением экспертного сообщества. Речь, в том числе, пойдет и об ужесточении наказаний за вождение в пьяном виде. «Это касается, прежде всего, категории злостных нарушителей, которые не только постоянно садятся пьяными за руль (зачастую уже давно без прав), но и выкладывают свои ролики в Интернет. Особенно тревожит то, что это в значительной части – молодые водители», – подчеркнула сенатор.
Одна из позиций, заметила вице-спикер, будет затрагивать проблему качества подготовки водителей. «Деятельность организаций по подготовке водителей надо лицензировать и жестко отслеживать соблюдение лицензионных требований», – уверена С.Орлова.
Есть предложения сенаторов и о защите интересов потерпевших по делам ДТП. «Очень часто при рассмотрении дела о ДТП рассматривается только вопрос о виновнике аварии. При этом забываются те, кто пострадал в данной ситуации», – подчеркнула вице-спикер.
По ее мнению, необходимо также рассмотреть вопрос о статусе организаций юных инспекторов дорожного движения. С.Орлова считает, что нужно усилить изучение правил безопасного поведения на дороге во всех классах, утвердить обязательные часы в образовательных программах. Сенатора поддержал и начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ Виктор Нилов. В частности, он предложил обязательное преподавание в школах Правил дорожного движения.
Одним из самых чувствительных вопросов С.Орлова назвала возвращение нормы о допустимом количестве алкоголя в крови у водителя. Вице-спикер Совета Федерации заявила, что сенаторы готовы обсуждать эту тему, но лично она против разрешения любого количества алкоголя для тех, кто садится за руль автомобиля.
В свою очередь глава Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас напомнил, что есть определенные лекарственные препараты, которые показывают ненулевое значение алкоголя в крови. «Здесь надо подключить медиков и экспертов и выяснить, какая норма является критичной и способна повлиять на поведение и реакцию водителя за рулем», – сказал парламентарий. Вместе с тем он считает, что нужно объяснить степень общественной опасности управления автомобилем в нетрезвом состоянии, так как в последнее время последствия подобного поведения на дорогах стали более тяжелыми.
Член Совета Федерации Владимир Федоров также высказался за восстановление нормы «о допустимом промилле». Он обратился к Минздраву России с просьбой проанализировать этот вопрос. «Наши международные обязательства позволяют установить норму не больше 0,5 промилле алкоголя в крови», – заметил сенатор. В.Федоров предложил разработать порядок взаимного информирования правоохранительных органов и медицинских учреждений о лицах, управлявших транспортом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также находящихся на излечении от алкоголизма и наркомании.
В свою очередь председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов предложил ввести уголовную ответственность для водителя за повторное нарушение – вождение в нетрезвом состоянии. Кроме того, он высказался за усиление административной ответственности за нарушение скоростного режима.
В текущем году возбуждено более 460 тысяч дел об административных правонарушениях, связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьянения или отказом от прохождения медицинского освидетельствования. Свыше 10 тысяч водителей, ранее лишенных или не имеющих права управления, подвергнуты административному аресту.
Вернуть 0,3 промилле – защитить законопослушных автомобилистов!
В российское законодательство в итоге может быть возвращена норма о допустимом содержании алкоголя в крови водителя. Одними из первых этот вопрос на встрече с Президентом страны подняли представители ЛДПР.
Стоит отметить, что тема возвращения нормы о минимальном содержании алкоголя в крови автомобилистов неоднократно обсуждалась российской общественностью. Еще в мае 2012 года ЛДПР обратилась к Президенту РФ (http://www.ldpr.ru/#events/Initiatives_of_the_LDPR_announced_at_a_meeting_with_Dmitry_Medvedev) с просьбой поддержать восстановление ранее существовавшей нормы.
И вот в российском законодательстве вновь может появиться понятие допустимого содержания алкоголя. Правда, теперь речь идет о 0,2 промилле. О подготовке соответствующего законопроекта в СМИ, как обычно, рапортует партия власти, хотя авторами инициативы выступают представители всех четырех парламентских фракций. Похоже, опять в Думе возникает вопрос о присваивании чужих идей. ЛДПР уже выражала свой протест в связи с подобным политическим плагиатом. (http://www.ldpr.ru/#events/No_political_plagiarism)
Тем, кто против возвращения нормы, не стоит нагнетать ситуацию. Сегодня действительно человек может понести ответственность, даже если он не пил перед тем, как сесть за руль. Доподлинно известно, что организм многих людей способен самостоятельно вырабатывать незначительное количество алкоголя. Помимо этого, как утверждают наркологи, существует целый перечень повседневных продуктов питания и лекарственных препаратов, последствия приема которых могут привести при медицинском освидетельствовании к положительным результатам и, как следствие, к лишению прав. Таким образом, под удар попадают вовсе не злостные нарушители, регулярно употребляющие алкоголь перед тем, как сесть за руль, а как раз законопослушные граждане - и таких людей не так уж мало. Пить за рулем преступно, и за это должна быть введена самая строгая ответственность - о чем ЛДПР также неоднократно заявляла. (http://www.ldpr.ru/#events/The_government_and_the_Supreme_Court_refused_to_support_a_LDPR_initiative) Но при этом мы обязаны защитить тех, кто чтит закон.
Добавим, что ЛДПР уже готовит поправки к новой законодательной инициативе Думы. Как сообщил депутат фракции Ярослав Нилов, во втором чтении он намерен рекомендовать к принятию показатель не 0,2 промилле, а более привычные 0,3 промилле. За это же выступает и ряд экспертов.
Справка об условиях исключения из списка зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
В соответствии с частью 4 статьи 89 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) зарегистрированный кандидат, включенный в федеральный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из федерального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в федеральный список кандидатов которой он включен;
4) реализации зарегистрированным кандидатом права, участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз;
5) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата.
Таким образом, само по себе лишение депутатского мандата не влечет исключение зарегистрированного кандидата из списка кандидатов.
Исходя из положений части 2 статьи 89 Федерального закона, депутатский мандат может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный мандат замещен.
Вместе с тем, необходимо отметить, что пунктом 1 статьи 85 Федерального закона предусмотрено, что зарегистрированный кандидат обязан представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
В рамках своих полномочий в отношении проверки сведений о кандидатах, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 43 Федерального закона, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может обратиться с представлением о проверке достоверности представленных сведений в соответствующие органы.
Если зарегистрированный кандидат, не выполнит требование об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, его депутатский мандат считается вакантным и передается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации другому зарегистрированному кандидату из того же федерального списка кандидатов.
http://cikrf.ru/news/relevant/2012/10/08/spravka_usl_iskl.html
Председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров:
Мы начинаем рассмотрение проекта федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014-2015 года.
Сразу хочу сказать, что нам предстоит серьезное и, думаю, что нелегкое обсуждение этого закона. Та дискуссия, которая прошла публично в ходе подготовки проекта бюджета к внесению в Государственную Думу, в значительной степени определила те узловые точки, на которых, я думаю, в первую очередь сосредоточится внимание депутатов.
Но это ни в коем случае не означает, что будут рассматриваться только эти точки. Сразу скажу, что порядок рассмотрения бюджета комитетом в этом году достаточно серьезно изменится. Мы планируем, что обсуждение данного законопроекта займет минимум четыре дня.
В первый день, в среду, 10 октября, мы будем обсуждать и основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, которые использовались при формировании бюджета (это доклад министерства экономического развития), и прогноз ВВП, и планируемый уровень инфляции, и расчетный курс валют, цену на нефть, тарифы на услуги естественных монополий, динамику развития отраслей экономики и другие основные показатели бюджета.
То есть, экономический прогноз, который ложится в основу того бюджета, который мы рассматриваем и, надеюсь, принимаем.
В связи с кредитно-денежной политикой будет заслушан Центральный банк – это прогноз показателей социально-экономического развития Российской Федерации на 2013-2015 годы, в частности уровень инфляции, процентная политика, курсовая политика. Нас, естественно, интересует среднегодовой расчетный обменный курс доллара и цена на нефть, их связь.
Думаю, обязательно будет поднят вопрос об объемах перечисления части прибыли Центрального банка Российской Федерации от продажи 7,58% доли ЦБ в Сбербанке. Это достаточно большие деньги, и депутаты, конечно же, хотели бы получить исчерпывающую информацию о том, каким образом эти деньги поступят в бюджет и как предполагается их использовать.
Чрезвычайно важным вопросом является вопрос о размещении средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также вопрос эффективности использования размещения золотовалютных резервов Центрального Банка России, ответ на который мы также будем заслушивать на первом заседании.
После чего непосредственно с представлением проекта федерального бюджета выступит министр финансов Антон Германович Силуанов, и с заключением Счетной Палаты по проекту бюджета – напомню, это обязательный элемент рассмотрения бюджета, – выступит председатель Счетной палаты Сергей Владимирович Степашин.
О вопросах, которые возникли при рассмотрении проекта бюджета на подкомитете даст информацию председатель подкомитета по бюджету Надежда Сергеевна Максимова. Затем депутаты смогут задать всем докладчикам вопросы, выступить, и все возникшие вопросы обязательно будут обсуждаться.
Завтра нам предстоит рассмотреть проекты бюджетов Пенсионного фонда, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Вот это то, что предстоит сделать в первый день рассмотрения комитетом указанного закона.
На следующий день (мне уже задавали вопрос коллеги, почему так много обсуждений – обычно заседания комитета укладывалось в один день), так вот, мы предполагаем, что на следующий день комитет уже детально рассмотрит доходы федерального бюджета.
При этом совершенно очевидно, что мы должны обсудить вопросы прогнозируемого изменения доходов федерального бюджета в связи с изменениями налогового законодательства, а также изменение прогнозного объема доходов в связи с вступлением России в ВТО. Понятно, что это фактор, серьезно влияющий на доходную часть бюджета.
Мы будем рассматривать уровень собираемости налогов, изменение распределения доходов между бюджетами бюджетной системы, а так же прогнозы поступлений по отдельным налогам – налогу на добавленную стоимость, НДПИ, налогу на прибыль, акцизам, доходам от таможенных пошлин и экспортные пошлины, иными словами, все то, что составляет базу доходной части бюджета.
Отдельный вопрос – это оценка изменения распределения по налогу на прибыль, которая произошла в связи с созданием консолидированных групп налогоплательщиков в 2012 году, и прогноза указанных поступлений на 2013 – 2015 годы – здесь есть очень серьезная обеспокоенность, и, естественно, мы должны получить по этому поводу исчерпывающую информацию.
Нам необходимо получить оценку тех изменений, которые предлагают сегодня в налоговое законодательство – с одной стороны, мы осуществляем отмену льгот, предусмотренных федеральным налогом, и таким образом увеличиваем поступления в региональные бюджеты, на самом деле, проводя таким образом решение, которое уже неоднократно озвучивалось – о том, что льготы по региональным и местным налогам должны предоставляться тем органам власти, к уровню которых относятся эти налоги. Поэтому отмена этих льгот на федеральном уровне – абсолютно правильная тенденция. Но мы должны понимать последствия такой отмены. Как это скажется на тарифах? А, главное, как это скажется на бюджетной обеспеченности отдельно взятых регионов? Введение льготы на движимое имущество, отмена льгот естественных монополий, отмена льгот, предусмотренных для земель Минобороны и безопасности – все эти вопросы имеют прямое отношение к тому, как будут наполняться региональные и местные бюджеты в следующей трехлетке, и как это скажется на экономике.
Естественно, вопрос коснется доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от перечисления части прибыли Центрального банка, доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.
Серьезному анализу подвергнется налоговая сфера с точки зрения прогноза поступления тех или иных налогов и их распределения между бюджетами различных уровней. Особо хочу сказать, что здесь мы должны получить позицию не только министерства финансов, но и аудиторов Счетной Палаты, профильных министерств, Федеральной налоговой службы.
Также, в четверг мы рассмотрим один из наиболее сложных вопросов, который вызывает сегодня наибольшую обеспокоенность – это расходы федерального бюджета на межбюджетные трансферты, то есть, межбюджетные отношения. Известно, что большая часть средств, направленных на реализацию Указов Президента страны находится как раз в региональных бюджетах. Но как быть с хроническим дефицитом региональных бюджетов, их закредитованностью – естественно, нас будет интересовать вопрос о способности региональных и местных бюджетов исполнить те поручения, которые ставились в Указах Президента РФ и выполнении тех обязанностей, которые лежат на региональном и местном уровне власти. Если этих средств недостаточно, то, естественно, нам надо будет думать о том, каким образом решать эту проблему.
Одновременно, в четверг мы посмотрим такие специальные, но чрезвычайно важные для бюджета вопросы, как дефицит федерального бюджета и источники его финансирования, проект программы государственных заимствований Российской Федерации и проект программы госгарантий. Те цифры, которые мы видим сейчас в проекте бюджета, действительно пока вызывают достаточно много вопросов, на которые хотелось бы получить ответ.
Мы подробно проанализируем объем Государственного долга и его прогноз, а также программы государственных заимствований с точки зрения формирования Государственного долга как тенденции, каким образом Правительство РФ видит эту проблему.
И, наконец, в пятницу, 12 октября, мы будем рассматривать расходы федерального бюджета, при этом они будут рассматриваться через призму всех разделов бюджетной классификации: и национальная оборона, и безопасность и правоохранительная деятельность, и национальная экономика. Естественно, будем смотреть расход федерального бюджета по федеральным целевым программам и федеральной адресной инвестиционной программе – это вопросы транспортного и дорожного хозяйства, сельское хозяйство и рыболовство. Рассмотрим вопросы, связанные с бюджетом на здравоохранение, образование, культуру и кинематографию, социальную политику, физическую культуру и спорт, средства массовой информации.
Все это будет проходить с участием аудиторов Счетной палаты, профильных комитетов, которые занимаются этими вопросами, министерства финансов, и, естественно, профильных министерств.
Хочу сказать, что сегодня уже состоялось заседание комиссии по закрытым статьям бюджета, которая рекомендовала принять бюджет в первом чтении. Там тоже был поставлен целый ряд вопросов, которые предстоит решать в ходе дальнейшей работы.
Ну и наконец, завершить работу комитета мы планируем в следующий вторник, 16 октября, когда мы проведем итоговое заседание и подведем итоги работы комитета с точки зрения оценки проекта бюджета и перспектив его вынесения на рассмотрение Государственной Думы, далее последует подготовка заключения комитета и рекомендаций комитета по дальнейшей работе с бюджетом. В случае, если бюджет будет одобрен для принятия в первом чтении, то естественно, будут поставлены те задачи, которые необходимо решить в ходе подготовки ко второму чтению.
15 октября – пикет ЛДПР против турецкой агрессии в отношении Сирии
Члены и активисты Московского городского отделения ЛДПР проведут пикет за немедленное прекращение военных действий между Турцией и Сирией.
Напомним, в понедельник Турция вновь открыла огонь по Сирии. Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган не исключает дальнейшего обострения ситуации.
Приграничные территории наводнены вооруженными террористическими группировками, каждая из которых вполне способна спровоцировать нагнетание обстановки как с той, так и с другой стороны.
Продолжение же эскалации сирийского конфликта грозит перерастанием гражданской войны в полномасштабные столкновения между государствами региона. ЛДПР выступает за немедленное прекращение военных действий.
15 октября члены и активисты Московского городского отделения партии выйдут на пикет под лозунгом: «Руки прочь от Сирии!».
Время – 12:00.
Адрес: Москва, 7-й Ростовский пер., д. 21.
ИПРФ: Депутат Митрофанов = угроза для рынка IT и бархатная цензура Рунета!
Заявление Интернет Партии Российской Федерации
«Подчистить» Рунет пообещал глава комитета Госдумы по информационной политике и связи Алексей Митрофанов. «Не будет полного гулялова по буфету, как это было, когда Интернет только создавался», – заявил он на пресс-конференции в Москве.
Интернет Партия РФ выражает озабоченность такого рода заявлениями. Это было первое публичное выступление Митрофанова в качестве главы профильного комитета, и оно сразу дало понять: перед нами скорее комитет по делам Интернета, а не по делам СМИ, как его по старой привычке называют журналисты. И несмотря на шутливый тон парламентария, его намерения не оставляют сомнений: Рунету может грозить бархатная цензура под видом «регулировки движения».
Сопредседатель ИПРФ Кирилл Федоров высказал свою позицию для СМИ:
- Поскольку Алексей Митрофанов дал понять, что сфера Интернета будет главным полем его деятельности на посту главы комитета Госдумы, то наша партия считает необходимым заявить: господин Митрофанов, будучи человеком одаренным и ярким, в вопросах информационных технологий и жизни Рунета совершенно некомпетентен. Это не упрек и не критика, а очевидный факт.
Профильное образование господин Митрофанов получил в МГИМО, и в предыдущих созывах Госдумы занимал должности в комитете по международным делам, по вопросам геополитики. В Интернете Митрофанов представлен по старинке, в духе 90-х годов – именным сайтом. Он не участвует активно в жизни сетевого сообщества, не ведет блогов в ЖЖ и Твиттере. Вчера я спрашивал в своем Твиттере, знает ли кто-то об аккаунтах Митрофанова – увы! И это в то время, когда блоги ведут даже самые консервативные партийные лидеры! Как такой человек может заниматься «регулировкой движения» в Рунете, если он не участвует в его ежедневной жизни?
Сомнительно, чтобы Митрофанов мог регулировать Рунет в части защиты детей от вредной информации или в части создания «черных списков» сайтов. В 2005 году он прославился созданием распространенного в Сети «кинофильма» о Юлии Тимошенко, авторство которого не отрицал. А в 2007 году Митрофанов выступал как один из инициаторов проведения марша в защиту прав сексуальных меньшинств в Москве – если после этого он будет закрывать сайты за пропаганду гомосексуализма, это будет выглядеть по меньшей мере комично.
ИПРФ призывает депутатов Госдумы разделить комитет на две части, чтобы обезопасить IT- сферу от парламентария, который Интернет путает с буфетом!
Интернет Партия РФ предлагает принять рамочный федеральный закон «Об Интернете», а внутреннюю деятельность сетевого сообщества строить на основе самогуляции. В этом случае Интернет будет управляться по принципам электронной демократии. Только это поможет эффективно решить проблему противоправного контента и клеветы в Интернете, одновременно не ограничив свободу слова в Сети.
Цензура – или Сеть!
Интернет Партия РФ рассматривает Сеть как отдельное государство – транснациональное, формирующееся и действующее по собственным законам. Мы считаем, что это государство должно управляться самостоятельно. Конечно, в ряде случаев официальные оффлайновые власти должны вмешиваться в жизнь Сети. Например, если дело касается экономических преступлений, дел о терроризме, клевете, сексуальной эксплуатации детей. Но чиновники не должны мешать свободе слова и самовыражения в Интернете.
Саморегуляция – единственный выход из диалектического противоречия между свободой и ответственностью в Интернете.
Инициативу прокомментировал для СМИ сопредседатель ИПРФ Кирилл Федоров:
- Принятие закона о «черных списках» сайтов, блокировка Youtube и библиотеки Либрусек – все это говорит, что вопрос о саморегулировании Интернета стоит чрезвычайно остро. Сетевое сообщество должно действовать быстро и решительно, если оно не хочет введения сетевой цензуры в открытом или завуалированном виде.
Наша партия представляет на политической карте страны интересы Интернет-сообщества, и мы готовы выступить с инициативой о принятии рамочного закона «Об Интернете» и Кодекса сетевой этики Рунета, на основе которого будет устроен процесс саморегуляции. Мы считаем, что оба документа должны быть сформированы непосредственно самим сетевым сообществом в ходе открытого голосования. У нас есть уникальный опыт – мы формировали в таком интерактивном виде политическую программу нашей партии, и готовы предоставить для этого свою площадку. Окончательная доработка рамочного закона и Кодекса должна осуществляться с участием профессионалов IT-сферы, юристов, представителей Госдумы.
Поскольку наша партия пока не имеет представительства в Госдуме, мы готовы провести работу по формированию первичных версий закона и Кодекса и предоставить их для внесения в нижнюю палату любой фракции или любому депутату, которые серьезно подойдут к этому вопросу. Нам неважно, кто это сделает, потому что мы понимаем: главное – действовать быстро. В противном случае при насаждении цензуры в любом ее виде ситуация как в Сети, так и в оффлайне может выйти из-под контроля и тогда еще неизвестно, будут ли в России следующие парламентские выборы.
За комментариями обращаться:
8-916-963-33-96 Наталья
8-495-773-76-79 центральный офис пресс-службы
США давит не только Россию, но и Китай
Мир наконец-то начинает говорить о «преступлении века», совершаемом режимом КНР
На Совете ООН по правам человека и в конгрессе США прошли обсуждения фактов массового насильственного извлечения органов у узников совести в Китае. Большинство жертв этой бесчеловечной политики составляют последователи духовно-оздоровительной практики Фалуньгун, которую режим компартии Китая преследует уже 13 лет.
17 сентября на одном из мероприятий в рамках 21-й сессии ООН по правам человека и 12 сентября в Конгрессе США были заслушаны доклады нескольких специалистов, которые сообщили шокирующие факты и цифры.
Швейцарский исследователь вопросов этики в сфере пересадки органов Арне Шварц сказал, что органы были изъяты примерно у 65 тысяч заключённых сторонников Фалуньгун. Причём большинство из них были живы во время операции и погибли после удаления органов, отметил Шварц. Он также призвал СМИ больше не закрывать глаза на эти преступления.
Другой докладчик Го Цзюнь, главный редактор китайскоязычной редакции The Epoch Times, рассказала, что их группа провела своё расследование в данной области, которое подтвердило, что основными донорами органов в КНР являются заключённые, в основном практикующие Фалуньгун.
Свою озабоченность по поводу «постоянно появляющихся новых доказательств того, что органы многих последователей [Фалуньгун] изъяты принудительно» высказала также адвокат по правам человека и главный представитель НПО «Международное образовательное развитие» Карен Паркер. Она призвала докладчиков по вопросам казни и права на здоровье без пыток обратить внимание на эту проблему, а правительства стран принять меры для ликвидации рынка органов в Китае.
Примечательно, что присутствующий на этом мероприятии китайский делегат, только повторил официальную пропаганду режима КНР против Фалуньгун и ничего не сказал по поводу обвинений касательно органов.
В Конгрессе США несколько докладчиков, среди которых Этан Гутман, автор книги «Потерянный новый Китай», бывший научный работник американского исследовательского центра и Дэвид Килгур, бывший Госсекретарь Канады по вопросам азиатско-тихоокеанского региона, сообщили, что компартия Китая ради органов уничтожила десятки тысяч человек, большинство из которых были сторонниками Фалуньгун, причём органы извлекали ещё у живых людей.
Профессор медицины Калифорнийского университета доктор Габриэль Данович и доктор Дэймон Ното, представитель организации «Врачи против принудительного извлечения органов», анализируя имеющуюся у них информацию, пришли к заключению, что с начала века по приказу компартии Китая органы были извлечены у более 60 тысяч практикующих Фалуньгун.
На слушаниях председательствовали член палаты представителей, конгрессмен Дана Рорабахер и председатель подкомитета по Африке, а также вопросам глобального здравоохранения и прав человека Крис Смит.
Характеризуя информацию докладчиков, Рорабахер сказал что «речь идёт о самых чудовищных преступлениях, которые я могу себе представить». В свою очередь Смит отметил, что термин «преступление против человечности» не полностью раскрывает величину злодеяний, творимых коммунистическим режимом над узниками совести.
После того, как в 1999 году бывший тогда генсек КНР Цзян Цзэминь объявил практику Фалуньгун незаконной, началась кампания жестоких репрессий около 70 миллионов сторонников этого духовного движения.
Так как в КНР партия стоит над законами страны, вся судебная и пенитенциарная система также полностью подчиняются компартии, поэтому в преследовании Фалуньгун, в популярности которого правящий режим увидел угрозу своей власти, полностью игнорируются законы страны.
У большинства практикующих Фалуньгун благодаря хорошему оздоровительному эффекту практики хорошее здоровье, и соответственно «качественные» органы. Именно это, а также их бесправное положение в связи с преследованием, сделало их главной мишенью поддерживаемой правительством чёрной индустрии трансплантации в Китае.
Пресс-служба Информационного центра «Фалунь Дафа»,
пресс-секретарь Светлана Ким