Анонс: Круглый стол в Государственной Думе по вопросу о возможном увеличении срока службы в армии

Снег не убирают до окончания снегопада, чтобы была видна работа. Хороших водителей нет. Для уборки правительственных трасс снимают с автобусов

Трансэнергобанк (Махачкала) пытается получить деньги по хищению 4,5 млрд с АСВ, сообщили в АСВ. Запустили мероприятия в Москве и рассылают грамотные пресс-релизы

29.11.12 Лев МОСКОВКИН

Инвалидность человека совсем не то, что парламентария

Матвиенко поддерживает инклюзию инвалидов, но так тонко, что вроде бы и правильно

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко провела заседание Совета по делам инвалидов при Председателе СФ на тему «О реализации положений Конвенции ООН о правах инвалидов в части социальной интеграции людей с особенностями психического развития». Она обещала всем членам Совета удостоверения для беспрепятственного доступа.

Инвалиды по психическим заболеваниям – самая многочисленная, молодая и, по медицинским и социальным критериям, тяжелая категория инвалидов. В России проживают более миллиона человек, страдающих психическими заболеваниями, 70% из них – трудоспособного возраста.

К обсуждению приурочена выставка художественных работ инвалидов – участников проходящего в Москве II Московского фестиваля творчества людей с различными нарушениями психического здоровья «Нить Ариадны». Перед началом работы Совета выступили актеры «Театра простодушных» (Москва, режиссер Игорь Неупокоев).

Руководитель рабочей группы по доступной среде и равным возможностям Общественной палаты РФ Диана Гурцкая попросила дать поручение комитету по информационной политике по организации мониторинг телепередач и потребовать выполнения от вещателей закона.

Спикер Матвиенко поддержала. Надо потребовать от СМИ, чтобы не показывали детей – жертв насилия. Готовится обращение к СМИ. Матвиенко поблагодарила Гурцкую за ее творчество – у нее много поклонников, и за ее общественную деятельность.

Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский предложил в течение месяца собрать все предложения. Но по Гражданскому кодексу, который сейчас идет на второе чтение в Думы, мы должны оперативно сработать. В комментарии МП Рязанский сказал, что в ГК нужны нормы о социальной опеке и по ограниченной дееспособности. У нас в законе только полная дееспособность или недееспособность, а это неправильно. Необходим также федеральный минимальный стандарт социальной помощи.

Как выяснилось в кулуарах, социальный стандарт блокирует Минтруда.

Главный психиатр Департамента здравоохранения Москвы Борис Цыганков сказал, что жизненно важные препараты должны быть освобождены от НДС, чтобы они были доступны. За создание возможностей труда людей с психическими отклонениями должны быть преференции. Пациенты залеживаются в психиатрических больницах по нашей вине, это связано с экспертизой для перевода в интернат. Важный вопрос – престижность профессии психиатра. Психиатр должен считаться настоящим врачом. И еще должна быть государственная программа переоснащения психиатрических больниц.

С основным докладом выступил и.о. директора Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского Зураб Кекелидзе. Он не только представил общую картину ситуации с психическими отклонениями, но и предупредил об угрозах возникновения новых. Например, выхаживание полукилограммовых детей приводит к тому, что нервная система формируется вне утробы матери. Большая проблема – выгорание врачей и трудоголизм. Необходимо усиление работы в женских консультациях, мужские дни, центры мужского здоровья. Нужна психология в школе, причем не философия, а практическая психология и с третьего класса, потому что с четвертого с ними начинают «работать». К этому возрасту надо дать представление о табаке, алкоголе, несчастной любви – через это все проходят. Хорошо что есть школьный врач, но ребенка фактически футболят. Школьный психолог это хорошо, но психолог занимается нормой, а не отклонениями. Психолог лечит несколько лет, оказывается он лечит болезнь Альцгеймера. Есть проблема суицидальный сайтов.

Фактически доктор Кекелидзе выступил против старых и новых угроз с позиций классической отечественной медицины. Что ее всегда пытались использовать против людей, хорошо известно. Хуже известно, кто и для чего делает это сейчас. Но мы можем сравнить слова Кекелидзе с тем, что говорят нам из-за рубежа в т.ч. проводники всевозможных конвенций и станет ясно, что без собственного опыта России не будет самой России.

Сообщения

Затулин вышел на трибуну в СФ, посмотрел в глаза людям, которые предали его в Думе и миллионы соотечественников за рубежом

Директор Центра русской культуры Латвии Андрей Неронский: Берлинская стена не была разрушена, она была перенесена на границы Латвии

Леонид Шершнев: в Москве сняли мэра Лужкова и тут же прекратили финансирование образцового русского Центра в Симферополе

Парламентские слушания «О законодательных аспектах совершенствования работы с соотечественниками, проживающими за рубежом» провел председатель Комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов (заявлена Матвиенко). Он начал с того, что начал ранее 10-минутного опоздания, которое бы зачли в вузе. Работать можно три часа и больше, все занесено снегом и ездить куда-то бессмысленно. Большую помощь нам оказал конгресс выпускников российских вузов, который собрал представителей 94 стран. Надо увеличивать стипендии для соотечественников. Госпрограмма содействия добровольному переселению позволила переселить уже сто тысяч соотечественников. Вступает в силу ее новая редакция и это потребует изменений большого количества законов.

Руководитель Россотрудничества Константин Косачев подчеркнул, что он не входит в структуру МИДа. Работа ведется в центрах российской науки и культуры в 76 странах. Косачев благодарен СФ за постановление по увеличению сети и финансирования, увеличение квоты для иностранных студентов на бюджетные места в вузах. Сейчас она составляет 10 тыс в год. Дело за малым – за финансированием, в котором мы отстаем не только от ведущих держав. Без финансирования работа не встанет и соотечественники не повернуться спиной, но совершенно очевидно что поддержка соотечественников должна быть не только моральная. В некоторых странах они дискриминируются по национальному признаку. Русская диаспора можно сказать без ложного пафоса русская цивилизация. Споры по поводу детей в межнациональных браках, суды над ветеранами – везде нужна «демонстрация влага». Нужно показать, что для исторической Родины важен каждый. Использование таких площадок, как социальные сети, прозрачная грантовая поддержка. Мы выглядим безответственными. Коллективная ответственность является формой безответственности. Правительственная комиссия согласилась с тем, что из 31 полномочия по работе с соотечественниками 10 наиболее важных надо оставить на уровне правительства, а 2/3 вменить ФА. Во-первых, это поддержка русской школы за рубежом. Во-вторых, это поддержка языка. Акцент должен делаться на поддержке общин, а не только русских проектов. Не секрет, что законодательные решения являются только продвижением к идеальной концепции. Часть средств от разрешенных видов деятельности, курсов русского языка, разрешено использовать на поддержке захоронений. Но средств на это надо в разы больше. Косачев считает важным чтобы каждый зарубежный визит предусматривал встречу с соотечественниками в центрах русской науки и культуры.

Директор Департамента по работе с соотечественниками МИД Анатолий Макаров зачитал длинный формальный доклад о важности двухлетних правительственных программ и перечню повышения мер обеспечения русского языка, советов соотечественников и т.д. Новая редакция госпрограммы по переселению соотечественниками вступает в силу с 1 января. Рост числа желающих переселиться в таких странах как Армения, Азербайджан, Казахстан вызывает озабоченность, а иногда и сопротивление. Мы сейчас действительно провели большую работу по распределению полномочий. Россотрудничество взяло на себя гуманитарную составляющую.

Директор института стран СНГ Константин Затулин вышел на трибуну – хочется смотреть в глаза людям. М.б. думал: в глаза людям, которые предали – но неизвестно, потому что не сказал. Сказал то что есть две принципиально различные две формы работы с соотечественниками. Программа переселения не дала того результата, который был запланирован. Затулин принципиальный сторонник упрощенного получения гражданства для соотечественников. Его законопроекты Дума отклонила. Ему не обязательно чтобы они переехали, важно чтобы получили статус. Тема обязательного отказа от гражданства является бревном на пути, мы не должны требовать отказа от гражданства. У нас достаточно людей с иностранным гражданством. Например Познер у которого три гражданства и время от времени он нам радостно об этом заявляет. Отказываются принять удостоверение соотечественника. Затулина не устраивает определение соотечественников. В России 193 национальности включая нигерийцев и голландцев. Являются ли они народами России? Конечно нет. Затулин настаивает на том, что соотечественники это относящегося к народам, не нашедшим нигде кроме России своего государственного самоопределения. Евреи нашли в Израиле, украинцы на Украине. Татары только в России. По данным последней советской переписи на Украине 12 млн русских, по первой и единственной украинской переписи 7 млн с небольшим. 25% растворились, переписали себя в украинцев, так проще потому что Украина к этому подталкивает. Создано ФА Россотрудничество, но ничего не сделано в структуре правительстве. Затулин за то чтобы передать работу с соотечественниками в ФА, но надо убрать СНГ из ФА. Пусть будет как в Англии министр по делам Британского содружества наций.

Затулин только посмеялся в ответ Л.М. – я как и.о. еврея в Думе не согласен с тем, что евреи реализовались в Израиле. В своем комментарии он заявил, что против ограничений в гражданстве России даже для чиновников и считает положительным, его имеет Владимир Познер, Николай Злобин, Михаил Веллер. Вопрос о том, что эти люди фактически выполняют функцию иностранных агентов, Затулина не смущает. Затулин не дал определенного ответа на вопрос о том, почему от имени Украины в сети и в межстрановом диалоге выступают люди, чье мнение не отражает ситуацию на Украине. Потому что потому, сказал Затулин, согласившись с тем что они боятся потерять независимость. О боязни своих оппонентов потерять зависимость от нового ББ Затулин умалчивает.

Зампред комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров согласился с Затулиным в том, что участие в программе переселения соотечественников – только часть гражданства. Не подпадают жители Закавказья, потому что они никогда не жили на территории нынешней РФ. Возникает вопрос: может ли бельгиец, бабушка которого проживала в Рязанской губернии, считаться соотечественником? Если она оставалась подданной бельгийского королевства, то нет

Зампред комитета ГД по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова внимательно прочитала резолюцию и полагает, что она будет поддержана Думой. Ключевым является все-таки законопроект, который внесен в Госдуму. Не очень корректно рекомендовать Думе принять законопроект, достаточно «рассмотреть». Речь идет о законопроектах 61423-6 об упрощенном порядке получения гражданства проживающим за рубежом ребенком российского гражданина и 139669 об упрощенном порядке приема соотечественников в гражданство.

Директор консульского департамента МИД России Андрей Карлов ответил на поставленные вопросы. Получили порядка 55 тыс обращений по приему в гражданство. С Израилем есть соглашение об упрощенных визах. Визу стало получить проще в США. Говоря о соотечественниках, Карлов предложил не забывать что соотечественники за рубежом это иностранцы стопроцентные американцы, французы. Поручать им работу с соотечественниками неправильно, это должны делать штатные сотрудники

Начальник Управления по работе с соотечественниками ФМС Виталий Яковлев сказал о росте переселяемых соотечественников в этом году. Переселено 112 тыс соотечественников. Месяц назад Россия приняла стотысячного Герасимовича который выбрал для своей семьи калужскую область. Наибольший потенциал Казахстан, Узбекистан, Молдавия, Украина

Директор Центра русской культуры Латвии Андрей Неронский заявил, что Берлинская стена не была разрушена, она была перенесена на границы Латвии. В Латвии русских считают пятой колонной. Гражданства России никто не принимал потому что они считают что должны отстаивать свои права там.

В комментарии МП Неронский сказал, что референдум по русскому языку в Латвии не проигран, возник большой международный резонанс. Выиграть его невозможно из-за ограниченности голосования. Посол РФ Александр Вешняков м.б. политически осторожен, но Центр он поддерживает.

Директор международного Фонда национальной и международной безопасности Леонид Шершнев сообщил в Москве сняли мэра Лужкова и тут же прекратили финансирование образцового русского Центра в Симферополе. Он выживает сдавая помещения в аренду. Надо вернуть удостоверение соотечественника. На Украине видел как работает на Украине карта поляка, карта венгра.

Президент Федерации скаутов «Галицкая Русь» Кирилл Арбатов приехал ил Львова и предложил определиться, что вы от нас хотите – получить рабсилу или поддержку по периметру границ бывшего Союза. Для подрастающего поколения Россия теряет привлекательность в плане построения их будущего. Существует большой дефицит информации. Мы не можем донести до парламентариев что происходит в Западной Украине. Нам пообещали выделить российских парламентариев, которые будут на Украине. В Западной Украине достаточно людей трудоспособных, не думайте что они встанут в очередь за российскими паспортами.

Председатель Форума переселенческих организаций Лидия Графова рассказала, как пренебрежительно разговаривают с учительницей из Казахстана, которая 12 лет мучается без гражданства из-за того что вовремя не поменяла фамилию на мужа. 11 лет Графова говорит о миграционной амнистии. Ситуация с распадом империи не соответствует мировым стандартам, ведь резали по живому. Сколько раз надо будет через РГ спасать депортированных русских. Закон о гражданстве не имел фактически упрощенки. Прошлось с боем пробивать и с боем продлевать. Было отменено распоряжением Ромодановского. Нужна программа репатриации. Проработал 10 лет закон о гражданстве, переселенцы говорят что он репрессивный по отношению к соотечественникам.

Доктору Кекелидзе мешает развитие перинатальной медицины – психов будет больше. Заботиться о психическом состоянии ребенка надо от 0 мес и терапевт психиатра не заменит

Совет по делам инвалидов при спикере СФ с текстами выступления Матвиенко и данными презентации Кекелидзе

Спикер СФ Валентина Матвиенко (см. текст выступления) провела заседание Совета по делам инвалидов при Председателе СФ на тему «О реализации положений Конвенции ООН о правах инвалидов в части социальной интеграции людей с особенностями психического развития». Она обещала всем членам Совета удостоверения для беспрепятственного доступа.

Участники обсудят вопросы правового регулирования и практической деятельности в сфере социальной защиты инвалидов, реформы психиатрической службы в России. Будут представлены региональные программы трудовой реабилитации и социализации людей с нарушениями психического здоровья.

В холле второго этажа организована выставка художественных работ инвалидов – участников проходящего в Москве II Московского фестиваля творчества людей с различными нарушениями психического здоровья «Нить Ариадны». Перед началом работы Совета выступили актеры «Театра простодушных» (Москва, режиссер Игорь Неупокоев).

Исполняющий обязанности директора Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. В.П.Сербского Зураб Кекелидзе (см. текст презентации)

Увеличивается продолжительность жизни увеличивается и синдром Альцгеймера.

Развитие акушерства и гинекологии головная боль психиатров, потому что выхаживание полукилограммовых приводит к тому что нервная система развивается вне утробы матери это тоже приведет к росту заболеваний.

Новые опасные расстройства шопоголия, булимия. Известно что частичное пережимание сосудов вызывает эйфорию, доктор видел людей с мозолями на шее.

Проблема работорговли

По количеству врачей мы где-то посередине. 300-1400 руб. стоимость койко-дня. 150 руб. средняя стоимость посещения врача без учета лекарств.

30-40% пациентов посещающих первичную сеть лечат терапевты неврологи. Нам предлагают переместить в первичную сеть. Это нонсенс, этого быть не может. Терапевт должен пять лет учить свою специальность и потом осваивать психиатрию.

17,3% доля повторной госпитализации, 65 дней средняя предположительность пребывания в стационаре.

Исходя из этого, усиление работы в женских консультациях, мужские дни, центры мужского здоровья. Введение психологии в школе, причем не философию, а практическую психологию. Причем с третьего класса, потому что с четвертого с ними начинают «работать». К этому возрасту надо дать представление о табаке, алкоголе, несчастной любви – через это все проходят. Религиозность надо использовать, в ЧС представители традиционных религий очень помогают.

Хорошо что есть школьный врач, но ребенка фактически футболят.

Если перевести все в обычную больницу, мы лишаемся лечебно-профилактических мастерских.

Школьный психолог это хорошо, но психолог занимается нормой, а не отклонениями. Психолог лечит несколько лет, оказывается он лечит болезнь Альцгеймера.

В.Матвиенко сказала об опасной тенденции вымывания психологов из школы.

Руководитель рабочей группы по доступной среде и равным возможностям Общественной палаты РФ Диана Гурцкая сообщила о том, что удалось добиться согласия на создание доброжелательных телепроектов. Просьба дать поручение комитету по информационной политике чтобы провести мониторинг и потребовать выполнения от вещателей закона.

В.Матвиенко напомнила, что она была автором поправок в Гражданский кодекс, мотором поправок был Константин Добрынин и Матвиенко надеется что теперь их примут.

Спикер считает, что надо потребовать от СМИ чтобы не показывали детей – жертв насилия. Готовится обращение к СМИ. Матвиенко поблагодарила Гурцкую за ее творчество – у нее много поклонников, и за ее общественную деятельность.

Руководитель Департамента социальной защиты населения Москвы Владимир Петросян как практик сказал о трех блоках лечение, социальное обслуживание, образование. Мы не можем обслуживать людей с психическими отклонениями на дому. В Москве нашли способ. Открыли интернат со своим киноконцертным залом. Но многие родители не хотят отдавать своих детей в интернат. Нам выгодно на дому, месяц пребывания в интернате обходится 50-80 тыс руб. Минимальный национальный государственный стандарт должен быть. Вопрос образования тоже надо решать. В школах для «необучаемых» дети учатся лучше. Но они без будущего с таким клеймом. В лечебно-трудовых мастерских у нас есть швейные мастерские, но по 94-ФЗ мы должны выходить на конкурс.

Вопросы очевидны, они существуют много лет, сказала Матвиенко. Если бы она была министром труда, взяла бы стенограмму и по каждому приняла бы акт. Родителей которые воспитывают детей-инвалидов, надо награждать за то что не сдали детей. С мамой и папой лучше. После интерната детям некуда идти. Квартиру дать нельзя потому что сами они не могут. В Петербурге при интернате построили для них специальный жилой дом. 94-й закон кто только не ругает, но мы надеемся на закон о ФКС который уже на выходе Думы. Матвиенко горячо поддержала создание государственного национального стандарта.

Президент регионального благотворительного фонда «Качество жизни» Мария Кулик сказала о создании полиграфической мастерской для людей с психическими отклонениями, которые могут работать не более трех часов. Без специального особого режима труда это приводит к повышению издержек. Когда мы создавали трудовую мастерскую нам не хватило денег на пандусы, цветы. Послали триста писем крупным компаниям включая Сбербанк, не получили ни рубля. Обратно получили три письма с вопросом о стоимости нашей продукции. В нашей полиграфической мастерской вы увидите сто человек со счастливыми лицами, уверенных в завтрашнем дне.

Материальная сторона важна, сказала Матвиенко, но для инвалидов важнее востребованность. Государство должно создать мотивацию для создания рабочих мест для инвалидов.

Замгендиректора АНО «Катаржина» по производству инвалидных колясок Игорь Гундеров рассказал что предприятию удалось выжить благодаря мобильности. Два завода развалилось.

Замглаврача Архангельской области Анатолий Богданов нашей гордостью является областной закон 2010 года об опеке и попечительству. Патронаж людей с психическими расстройствами как-то не прижился у нас. Чтобы получить патронаж, надо составить договор, насколько лицо способно на это с учетом ст. 41 ГК. Сколько людей с психическими расстройствами не признаны судом недееспособными. Система медико-социальной экспертизы заталкивает в интернаты детей с легкими психическими расстройствами. Если в дом-интернат попал, это надолго, почти навсегда. Четверо выпускников интернатов создали семьи в них воспитывается пять детей. М.б. не патронаж нужен а недееспособность. Должна быть какая-то система проверки дееспособности этих лиц. М.б. нужна ограниченная недееспособность. У нас замечательно реализуется закон о психиатрической помощи в части недобровольной помощи. Социально защищенное жилье приобретается на средства областного бюджета, живут по пять человек в трехкомнатной квартире и работают. По достижении адаптации получают места в общежитии.

Главный психиатр Департамента здравоохранения Москвы Борис Цыганков рассказал, что не больные имеют право на бесплатные препараты. Жизненно важные препараты должны быть освобождены от НДС, чтобы они были доступны. За создание возможностей труда людей с психическими отклонениями должны быть преференции. Пациенты залеживаются в психиатрических больницах по нашей вине, это связано с экспертизой для перевода в интернат. Важный вопрос престижность профессии психиатра. Должна быть государственная программа переоснащения психиатрических больниц.

Замминтруда Алексей Вовченко рассказал что пять законов в исполнение Конвенции принято – поправки в Воздушный кодекс и др. Проблемы в продвижении Конвенции – никто не согласовывает: чего вы лезете в наши отраслевые законы? Количество коек, рецидивов, повторных обращений сокращается. А очереди в соцзащите растут. Медицина начала считать тарифы и все хотят в интернат. Взрослые интернаты в очереди за выпускниками детских интернатов, это же наша молодежь. От темы социального стандарта не уйти.

В заключение В.Матвиенко сказала что по программе модернизации здравоохранения отремонтировано большое количество поликлиник, но психиатрия нуждается в отдельной программе. Матвиенко поддержала предложение о том что по психиатрии нужна федеральная программа.

Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский предложил установить срок в течение месяца для приема предложение. Но по ГК мы должны оперативно сработать. В комментарии МП Рязанский сказал, что в ГК нужны нормы о социальной опеке и по ограниченной дееспособности, у нас только полная дееспособность или недееспособность, а это неправильно. Рязанский поддерживает предложения по введению федерального социального стандарта.

Зампред Координационного совета по делам детей-инвалидов, эксперт ОП Елена Клочко сказала МП, что есть и более впечатляющий опыт. Самая стройная система в Пскове. Необходим стандарт социальных услуг на федеральном уровне, Минтруд категорически сопротивляется. Е.Клочко горда достижениями в своей работе и ювенальная юстиция ей не мешает.

Надо создать условия для развития, большинство из них талантливы, сказала Матвиенко. Спикер фактически высказалась за инклюзивное образование.

Вопросы Л.М. как всегда остались без ответа:

- В детских домах есть проблема депривации двигательной, эмоциональной? К чему это приводит?

- Закон об общественном контроле содержания сирот что-то дал?

Текст презентации Кекелидзе

Данные Всемирной организации здравоохранения

Каждый 4-5 житель земли страдает тем или иным психическим расстройством, а каждый второй имеет шанс заболеть психическим расстройством в течение жизни

От всего количества больных страдающих психическими расстройствами 52% составляют лица с пограничными психическими расстройствами

К 2020 году депрессия выйдет на второе место среди всех заболеваний (по дням нетрудоспособности в течение года)

Распространенность депрессии среди населения

26% женщин

12% мужчин

Частота суицидов

Средний уровень суицидов на 100 000 населения:

в европейских странах – …16

Критический уровень – …20. 00

В России –21. 30

Россия по частоте суицидов находится на 6 месте

За последние годы (с 2003г) количество завершенных суицидов уменьшилось в 1. 5 раза.

Завершенные суициды среди мужчин наблюдаются в пять раз чаще

Изменение структуры потребления наркотических веществ

1. Использование других наркотических – токсических средств (в том числе «вкусный кальян»)

2. Использование природных средств, влияющих на настроение – грибы, белена и т.д.

3. Использование других методов воздействия на организм, приводящих к изменению настроения – сдавление артерий в области шеи с двух сторон приводит к эйфории. Доктор видел людей с мозолями на шее.

Болезни зависимости.

«Сообщающиеся сосуды»

- Наркомании

- Алкоголизм

- Патологическая зависимость от азартных игр

Распространенность синдрома выгорания среди врачей, психологов и учителей составляет от 30 до 90% Тяжелые формы выявляются у 7%.

Выше указанные негативные тенденции нередко напрямую коррелируют с комплексом медико-социальных проблем совершеннолетних:

1. Асоциальные, криминальные, агрессивные формы поведения

2. Употребление алкоголя, наркотиков и иных психоактивных веществ.

Увеличение продолжительности жизни

Увеличение продолжительности жизни приведет к возрастанию в популяции доли лиц пожилого возраста и соответственно к увеличению количества лиц с психическими заболеваниями пожилого возраста.

Увеличение в популяции доли лиц с соматическими заболеваниями

пожилого возраста, сопровождающиеся психическими расстройствами:

– деменция, сопровождающая гипертоническую болезнь;

– энцефалопатии печеночного, почечного, диабетического генеза.

Увеличение числа лиц с различными вариантами органического психосиндрома за счет недоношенных детей, которых в настоящее время не удается выходит в после родовом периоде.

Будет продолжаться интенсивный рост контингента больных, имеющих инвалидность по психическому заболеванию.

Появление новых расстройств

Вследствие:

1. Целенаправленного внедрения психологических методов, способствующих реализации товаров и услуг, которые способствуют развитию заболеваний зависимости:

1.1. Шопоголизм,

1.2. Кибер-зависимость

1.3. Использование в производстве парфюмерных изделий запахов,

которые вызывают привыкание

2. Использования методов способствующих выработке стереотипов потребления:

«не тормози …» «расслабляться в стиле чая «ЛИПТОН» – Имеет место подкрепление

потребления продукта вербальными и моторным стереотипами

3. Иного (преднамеренного или случайного) антропогенного воздействия:

1. Биографическая амнезия

2. Диссоциация между недостаточностью:

– жидкости в организме и чувством жажды,

– питательных веществ и чувством голода

3. Выполнение воли других лиц и др.

4. Психические расстройства у лиц находящихся в рабстве (работорговля)

Количество врачей психиатров на 100 000 населения

Швейцария 30

Финляндия 27

Швеция 24

Греция 15

Великобритания / Англия и Уэльс 13

Россия 12

Шотландия 9

Италия 9

Германия, Израиль, Словакия 9

В амбулаторной сети

1 ставка врача психиатра на 25 тыс. взрослого населения

1ставка врача психиатра на 15 тысяч детского населения

В стационаре на каждого больного приходится 3.0 кв.м. (вместо 7.5 кв.м.)

Средняя стоимость койко-дня по стране колеблется от 300р. до 1400р.

Средняя стоимость посещения врача диспансера 150 руб. без учета лекарств

- Специалисты по социальной работе

- Занятые должности – 925 135\214

- Социальные работники свыше 1600

Количество коек – свыше 151000 /10.7 на 10 000/ (в 2005 – 167000)

- Врачей психиатров свыше – 14 000

- занятых должностей свыше 18 800

- Психотерапевтов 1 800

- занятых должностей свыше 3 000

- Психологов свыше 2 000

- занятых должностей свыше 3 600

Психиатрическая помощь оказывается:

1. Психиатрическая больница

2. Дневной стационар

3. Ночной профилакторий

4. Психоневрологический диспансер

5. Психотерапевтический кабинет в поликлинике

6. Анонимные консультационные отделения в психиатрических учреждениях

7. Круглосуточные анонимные бесплатные горячие линии

По данным различных авторов От 30% до 45% всех пациентов, посещающих первичную сеть (поликлиники) составляют лица с различными психическими расстройствами

Объемы финансирования подпрограммы психиатрия (2007-2012)

Выделено по подпрограмме 7 592,00 (в млн. руб.)

НИОКР 337,80

Прочие нужды 3 710,90

Капитальное строительство 3 543,30

Доля пациентов, охваченных бригадными формами оказания психиатрической помощью 2005г. 5%, 2011г. 24.69%, 2012 г. (план) 30%

Доля пациентов нуждающихся в стационарной психиатрической помощи, в общем числе наблюдаемых пациентов

2005г. 16% 2011г. 12.88% 2012 г. (план) 13%

Средняя продолжительность лечения больного в психиатрическом стационаре

2005г. 75.6 дней 2011г. 64.79 дней 2012 г. (план)65 дней

Доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар

2005г. 20% 2011г. 16.34% 2012 г. (план) 17.3%

1. Забота о здоровье ребенка начинается за месяц до подачи в ЗАГС заявления о бракосочетании справка о собственном здоровье

2. Усиление работы женских консультаций (введение в расписание «мужских» дней

3. Создание (расширение) центров мужского здоровья, частичным изменением их функций.

Расширение функций детских психиатров – начало осмотра детей врачом детским психиатром с нулевого возраста.

Введение в средней школе предмета психология человека ( наряду с существующим предметом «анатомия и физиология человека»)

1. Что такое алкоголь,

2. Что такое табак

3. Что такое наркотики, «трава»

4. Что такое «период гадкого утенка»

5. Что такое первая любовь, безответная любовь, почему «каждого кто-то бросает»

6. Что такое самоубийство и как к нему относятся наши традиционные религии

Покровитель всех влюбленных Святой Валентин

УТЕШИТЕЛЬ В БЕЗОТВЕТНОЙ ЛЮБВИ Святой Гавриил

Обращение – Не совершить недостойные поступки – самоубийство, употребление наркотиков, злоупотребление алкоголем

Карта религиозности населения России

Школьный врач должен быть хорошо образован в вопросах детской и подростковой психиатрии

Школьный врач должен нести ответственность за психическое и физическое здоровье ребенка

Бесплодие обусловленное психогенными факторами

Суррогатное материнство

Психогигиена и психопрофилактика

1. Глубокий непрерывный сон не менее 8 часов в сутки

2. Полноценный ежедневный отдых

3. Продолжительность рабочей недели не

более 40 часов

4. Соблюдение режима работы – врабатывание, ежечасный отдых Ежегодный отпуск желательно дробить (осенний и весенний периоды)

Кекелидзе предлагает

Разукрупнение больших психиатрических стационаров

Возрождение лечебно-трудовых мастерских

Организация психиатрических отделений в общесоматических стационарах

Введение в штат первичного звена необходимого количества должностей врачей психиатров и психотерапевтов

- Интернет психологическая помощь

- Перенос центра тяжести оказания помощи на амбулаторный уровень

- Возрождение лечебно-трудовых мастерских

ВЫСТУПЛЕНИЕ Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко на заседании Совета по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации на тему «О реализации положений Конвенции ООН о правах инвалидов в части социальной интеграции людей с особенностями психического развития»

Уважаемые коллеги!

На сегодняшнем заседании Совета мы с вами должны обсудить ряд важных вопросов, касающихся социальной интеграции людей с особенностями психического развития. Как вы понимаете, это очень не простая тема. И тем важнее попытаться найти пути решения связанных с этим проблем, согласовать позиции органов государственной власти, профессионального и экспертного сообщества.

В настоящее время более четырёхсот пятидесяти миллионов человек в мире страдают от психических расстройств. Это двенадцать процентов от общего уровня заболеваемости.

В России официально зарегистрировано около четырех миллионов больных психическими расстройствами1. Ежегодно в связи с этими заболеваниями признаются инвалидами более тридцати шести тысяч человек2.

3. Ни для кого не секрет, что эта категория лиц наиболее уязвима в обществе. В силу своей болезни они сталкиваются с непониманием и предубеждениями.

Совершенно очевидно, что этим проблемам пока не уделяется должного общественного и государственного внимания.

Надо создать такие комфортные условия для их лечения, образования, работы и досуга, чтобы помочь этим людям максимально успешно адаптироваться в нашем обществе. Нужна сеть доступных, отвечающих современным требованиям лечебных и социально-реабилитационных учреждений.

Именно такая идеология заложена в Конвенции ООН о правах инвалидов. Не инвалиды должны приспосабливаться к окружающей среде, а общество должно обеспечить им комфортную среду для жизни в социуме.

Ратификация Конвенции Россией3 дала определённый импульс для формирования активной государственной политики в этой области.

Заметным шагом вперёд стала Государственная программа «Доступная среда»4. Внесены соответствующие изменения в законодательство в части обеспечения избирательных прав инвалидов5, поддержке их общественных организаций6.

Однако, мы лишь в самом начале сложного пути. Какие здесь видятся задачи?

Острейшая проблема -нарушение прав граждан при признании их недееспособными. Сегодня зачастую это делается, чтобы завладеть имуществом лица, имеющего психическое расстройство. Мы с коллегами-сенаторами разработали необходимые поправки7 к законопроекту о внесении изменений в Гражданский кодекс8, направленные на максимальный учёт интересов этих лиц. Скажу вам откровенно, что мы пробивали эти поправки с большим трудом. Поправки поддержаны профильным комитетом Государственной Думы9 и законопроект готов к рассмотрению его во втором чтении.

Ещё один очень актуальный вопрос – развитие инклюзивного образования. Особенно это важно для детей-инвалидов, имеющих психические заболевания. Сегодня их в стране насчитывается более ста двадцати двух тысяч10, а это четверть всех детей с инвалидностью.

В законопроекте «Об образовании в РФ»11 содержится ряд норм о гарантиях интегрированного и инклюзивного образования, которые были включены в него по

предложениям регионов12.

Главное, чтобы у инвалидов была возможность обучаться в той форме, которая наиболее благоприятным образом будет способствовать их социальной адаптации. Совет Федерации проследит, чтобы эта норма осталась в новом законе об образовании.

Защите прав и интересов инвалидов будет способствовать скорейшее принятие двух проектов федеральных законов. Я имею в виду законы «Об основах социального обслуживания в РФ»13 и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов»14. К сожалению, Министерство труда и социальной защиты РФ неоправданно затягивает их подготовку.

Стоит заметить, что распространение различных психических расстройств и болезней во многом обусловлено социальными факторами.

Например, согласно докладу Всемирной организации здравоохранения, современный мировой экономический кризис оказывает существенное негативное влияние на психическое здоровье.

Люди, пережившие безработицу, обнищание и распад семьи, подвергаются значительно более высокому риску развития таких психических расстройств, как депрессия, алкоголизм и тяга к самоубийству. Особенно высок риск таких заболеваний у мужчин и молодёжи15.

Вот почему одной из задач по профилактике таких заболеваний является повышение качества жизни, чтобы каждый человек имел возможность справиться с неизбежными жизненными стрессами и реализовать свой потенциал.

И в заключении хочу еще раз подчеркнуть, что задачи, которые стоят перед нашим Советом, крайне важны для всего общества и приглашаю вас к конструктивному диалогу. Прошу высказывать конкретные предложения, которые могут быть включены в решения нашего Совета.

Благодарю за внимание.

Приступим к работе.

Примечания:

1 Сюда не входят больные психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (алкоголизм, наркомания, токсикомания), которые составляют ещё около 3 млн. чел. Данные Росстата за 2010 г. Статистический сборник «Здравоохранение в России. 2011 г.».

2 В 2009 году – 36,0 тыс. чел. В 2010 году – 36,8 тыс. чел. Данные Росстата за 2010 г. Статистический сборник «Здравоохранение в России. 2011 г.».

3 Федеральный закон от 03.05.2012 г. N46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».

4 Постановление Правительства РФ от 17.03.2011 г. N175 «О государственной программе РФ «Доступная среда» на 2011-2015 годы».

5 Федеральный закон от 30.12.2009 г. N384-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования механизмов обеспечения избирательных прав граждан».

6 Федеральный закон от 06.11.2011 г. N299-ФЗ «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ». Федеральный закон от 10.07.2012 г. N110-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

7 Поправки внесены Председателем Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителем Председателя Совета Федерации С.Ю. Орловой, Председателем Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике З.Ф. Драгункиной, членом Совета Федерации В.В. Сударенковым.

8 Законопроект N47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ», принят в первом чтении 27.04.2012 г.

9 Поправки включены Комитетом Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству в Таблицу поправок, рекомендуемых к принятию.

10 Данные Росстата за 2010 г. Статистический сборник «Здравоохранение в России. 2011 г.».

11 Законопроект N121965-6 «Об образовании в РФ», внесён Правительством РФ 03.08.2012 г., принят в первом чтении 17.10.2012 г.

12 Например, такие предложения поступили от органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Псковской и Свердловской областей (Материалы заседания Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации, 11.10.2012 г.).

13 Законопроект повторно размещён на сайте Минтруда России для общественного обсуждения 8.11.2012 г. Планируется его внесение в Государственную Думу в начале 2013 г.

14 Законопроект размещён на сайте Минтруда России 28.06.2011 г.

15 Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения, Доклад «Экономический кризис и психическое здоровье», 2011 г.

Пресс-релизы

В 2012 году была создана и начала работать Межфракционная депутатская группа по ВИЧ/СПИД, туберкулезу (далее МДГ). Возглавляет МДГ Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В.Железняк, заместители председателя Г.К.Сафаралиев (куратор МДГ). И В.А. Черешнев. В группу вошли 20 депутатов из различных фракций.

В рамках МДГ ведется анализ причин распространения выше названных заболеваний и законодательные механизмы противодействия их распространению.

Последнее время характеризуется активным развитием борьбы со СПИДом. Объединенная программа борьбы со СПИДом ООН (ЮНЭЙДС) сообщает о сокращении числа новых инфекций в 25 странах более чем наполовину, при том, что до срока, установленного для достижения глобальных целей по СПИДу, остается 1000 дней

- Поставлена задача снижения уровня ВИЧ-инфекции среди детей

Половина всех случаев предотвращения новых заражений за последние два года приходится на новорожденных детей, что свидетельствует о возможности искоренения новых случаев инфицирования среди детей. В 2011 году число новых случаев ВИЧ-инфекции среди детей было на 43% ниже, чем в 2003 году и на 24% ниже, чем в 2009 году.

- Успешно решается задача уменьшения числа смертей, обусловленных СПИДом

Мощным оружием в борьбе за спасение жизней стала антиретровирусная терапия. В 2011 году доступ к антиретровирусной терапии имели более 8 миллионов человек, в том числе в России более 100 тыс. человек.

- Несмотря на сложную экономическую ситуацию, страны увеличивают инвестиции в борьбу со СПИДом.

Глобальный дефицит ресурсов, ежегодно необходимых на период до 2015 года, составляет 30%. В 2011 году сумма глобальных инвестиций составила 16,8 миллиарда долларов США при оценочной потребности от 22 до 24 миллиардов долларов США.

Сейчас на земле проживает 35 млн. ВИЧ -инфицированных. Последнее время ежегодно заражается около 2,5 млн. человек, а умирает 1, 7 млн. человек.

Международное сообщество наметило несколько целей на ближайшее будущее, включающие:

1. искоренение вертикальной передачи ВИЧ и сокращение вдвое коэффициента материнской смертности по причине СПИДа;

2. обеспечение всеобщего доступа к антиретровирусной терапии для лиц, инфицированных ВИЧ, которые отвечают критериям для назначения лечения;

3. сокращение вдвое смертности по причине туберкулеза среди лиц, инфицированных ВИЧ;

4. сокращение вдвое показателей передачи ВИЧ половым путем;

5. предотвращение всех новых случаев заражения ВИЧ среди лиц, употребляющих наркотики.

Будет обсуждена современная ситуация с ВИЧ/СПИДом в России и пути ее решения.

Сообщение получено с vkladchiky@gmail.com

Мы – Инициативная группа в поддержку малого бизнеса и вкладчиков. Сегодня в 12-00 в Новопушкинском сквере в Москве около пятидесяти наших активистов – представителей малого бизнеса и вкладчиков, пострадавших от бездействия и коррумпированности в АСВ, провели санкционированный митинг против коррупции в Агентстве по страхованию вкладов (АСВ).

Несмотря на снегопад и погодные условия в Москве, митингующие в течение полутора часов стояли с плакатами, скандируя свои требования. Также АО время проведения митинга осуществлялся сбор подписей под обращением к Президенту РФ В.В. Путину с просьбой зачистить коррупцию в АСВ и предложениями по совершенствованию банковской системы в РФ.

ФОТО С МИТИНГА: https://www.dropbox.com/sh/sfuysx5wcbhcxql/Rx7ryZA7ow#/

Наши требования:

Путин, запрети рекламу «черных банкиров»!

ЦБ, создай черный список банкиров-мошенников!

АСВ – еще одна кормушка чинуш!

Банкирам-ворам запретить работать в отрасли!

Путин, раскрой реальных владельцев банка!

Путин – гони метлой жирных котов АСВ!

АСВ убивает малый бизнес!

АСВ требует 70% «отката» за разморозку счетов!

Чинуши АСВ оворуют в сговоре с лже-банкирами!

Путин, наведи порядок в АСВ!

АСВ помогает банкирам-мошенникам!

Турбанов, хватит разворовывать АСВ!

Минобороны разогнали, теперь очередь АСВ!

В АСВ сидит банкирская мафия!

Путин, вскрой коррупцию в АСВ!

АСВ ворует у обманутых вкладчиков!

АСВ плевать на обманутых вкладчиков!

АСВ и лже-банкиры – настоящие вампиры!

В последнее время один за другим лопаются банки, оставляя «у разбитого корыта» своих клиентов. Настоящим «акулам бизнеса» удается правдами и неправдами вовремя увести свои деньги. Больше всего от этих процессов страдают представители мелкого бизнеса, имеющие скромный счет в таком банке, а также рядовые вкладчики. Только за поледнее время лицензию потеряли «Городской расчетный центр», «Трансэнергобанк», «Мобилбанк». Как выяснял в результате своих расследований Центробанк и Росфинмониторинг данные банки были фактически мошенническими пирамидами и «прачечными», обналичивающими деньги. Несмотря на усилия ЦБ Мошеннические схемы лже-банкиров продолжают эффективно работать, а доверчивые люди продолжают нести в них свои сбережения, открывать счета и терять их навсегда. Основная причина появления таких мошеннических схем – недостаточная эффективность работы одного из государственных регуляторов данной отрасли – Агентства по страхованию вкладов (АСВ).

В своей работе чиновники АСВ ориентированы не на помощь рядовым обманутым вкладчикам, а мотивированы исключительно желанием получить долю в причитающихся вкладчикам выплатах.

Последний громкий скандал был связан с участием работника Агентства страхования вкладов (АСВ) Михаила Башмакова, подозреваемого в попытке украсть госсобственность на 10 миллиардов рублей. И только вмешательство Контрольного управления Президента РФ не дает окончательно замять это дело и всю ответственность переложить на частных лиц, среди которых бухгалтер УК «Проект» Ольга Возняк.

Сейчас, когда по всем госучреждениям начались чистки, чиновники не уверены в своем будущем, некоторые побаиваются, что их могут сделать фигурантами уголовных дел. Именно поэтому в последнее время АСВ ищет виноватых на стороне, чтобы отвести от себя внимание правоохранительных органов и Президента России Владимира Путина.

Сегодня в действующем законодательстве нет норм, способных призвать к ответу не номинальных владельцев банка, а реальных мошенников. Мы не удивимся узнав, что в данный момент «черные банкиры», с попустительства АСВ, строят на наши деньги очередной «банк», очередную финансовую пирамиду.

Сегодня мы начали сбор подписей под обращением к Президенту РФ В.В. Путину с просьбой срочно взять под свой контроль ситуацию в АСВ.

Текст обращения к Президенту РФ В.В. Путину:

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мошеннические схемы лже-банкиров продолжают эффективно работать, а доверчивые люди продолжают нести в них свои сбережения, открывать счета и терять их навсегда. Основная причина появления таких мошеннических схем – недостаточная эффективность работы одного из государственных регуляторов данной отрасли – Агентства по страхованию вкладов (АСВ).

Сейчас, когда по всем госучреждениям начались чистки, чиновники не уверены в своем будущем, некоторые побаиваются, что их могут сделать фигурантами уголовных дел. Именно поэтому в последнее время АСВ ищет виноватых на стороне, чтобы отвести от себя внимание правоохранительных органов и ваше внимание, Владимир Владимирович!

Просим вас провести в Агентстве по страхованию вкладов проверку на предмет коррупционной составляющей.

Среди нас большое количество людей с большим опытом и юридическим образованием, поэтому длянедопущения деятельности коррупционеров АСВ и «черных банкиров» в дальнейшем предлагаем предпринять ряд шагов:

1) Провести проверку и чистку в АСВ по примеру Минобороны и Минсельхоза.

1) Создать «черный список» неблагонадежных банкиров из: бывших и текущих Председателей Правлений, зампредправлений, председателей и членов совета директоров банков, а также из номинальных акционеров и реальных «выявленных по свидетельстким показаниям» акционеров. Включить в данный список всех перечисленных банкиров, лишивших свои банки лицензий по причинам нехватки ликвидности, расплачиваться за которых пришлось АСВ и гражданам с вкладами более 700 тыс. руб и с деньгами на расчетных счетах, а также занимающихся отмыванием денежных средств.

Всех перечисленных не утверждать от лица центрального банка на новые должности банкиров и собственников банков, а также всех финансовых, страховых компаний и пенсионных фондов, осуществляющих деятельность с финансами на основании лицензий.

2) При наличии данных людей в акционерах или в исполнительных органах в данный момент:

-приостанавливать одобрение АСВ на гарантию или размер гарантии вклада,

-рекомендовать другом банкам не открывать кор.счета,

-от ЦБ: не предоставлять ломбард

- сообщать о неблагонадежности и рассылать во все кредитные бюро, а также контролирующие органы банки и финансовыеи компании всех стран.

3) Выводить из «черного списка» путем:

-возврата денежных средств АСВ и крупным вкладчикам, а также юридическим лицам;

-после дачи свидетельских показаний Правохранительным органам на реальных собственников с доказательствами для расследования дела;

-при наличии данных людей: запрещать давать рекламу на привлечение вкладов в текущих местах работы неблагонадежных банкиров;

4) Ввести уголовную ответственность для реальных собственников при наличии свидетельских показаний сотрудников банка, а также их вовлеченных в схемыродственников.

Для реализации этих новелл необходимо внести правки в Законы «О банках и банковской деятельности», «О центральном банке», «Об Агентстве страхования вкладов», «О рекламе». Среди есть грамотные и профессиональные юристы, способные подготовить данные поправки.

Владимир Владимирович, надеемся на вашу мудрость и защиту.

Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России совместно с Главным управлением МВД России по Северо-Западному федеральному округу и Следственным департаментом МВД России пресечена противоправная деятельность организованной группы, участники которой подозреваются в хищениях денежных средств из бюджета Санкт-Петербурга, выделенных на строительство и капитальный ремонт объектов тепло- и водоснабжения города. По предварительной оценке ущерб государству составил 3 млрд рублей.

По информации ГУЭБиПК МВД России, к противоправной деятельности причастны должностные лица комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Санкт-Петербурга, государственного казенного учреждения «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса», а также руководители и учредители ряда коммерческих организаций.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что коррупционная схема включала поставку и монтаж труб, не соответствующих ГОСТу, и осуществлялась через фирмы, подконтрольные участникам организованной группы, с использованием поддельных сертификатов качества заводов-производителей. Полученные сведения свидетельствуют, что по такой схеме было проложено 600 км некондиционных труб.

Задокументированы факты участия в данной схеме

ООО «Петроком» (г. Санкт-Петербург), которое выполнило подрядные работы по реконструкции магистральных тепловых сетей на улицах Киришская и Коммуны из разбракованных и перемаркированных труб. Дополнительно установлено, что поставщиком труб для указанной фирмы являлось ОАО «РУСТРУБПРОМ» (г. Санкт-Петербург).

ГКУ «Управление заказчика» приняло указанные работы и перечислило ООО «Петроком» в полном объеме денежные средства, которые затем были обналичены и присвоены организаторами противоправной деятельности.

По выявленным фактам возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

На завершающем этапе операции из Москвы в Санкт-Петербург было командировано более 200 оперативных сотрудников, следователей и бойцов СОБР, проведено 30 обысков. Во время мероприятий изъято большое количество денежных средств, а также свидетельств о собственности на квартиры в элитных районах Санкт-Петербурга, загородную недвижимость и земельные участки. Только в квартире председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства г. Санкт-Петербурга В.В. Петрова изъято 18 млн рублей, 100 тысяч долларов США и 100 тысяч евро.

Следственно-оперативные мероприятия, направленные на установление дополнительных эпизодов противоправной деятельности, продолжаются.

Юрий Московский: «Основные проблемы у мигрантов возникают из-за позиции безответственных «работодателей»

Аналитики полагают, что основные проблемы с трудовой миграцией возникают из-за позиции безответственных «работодателей», желающих нажиться на иностранных работниках.

Юрий Московский, ответственный секретарь Общественно-консультативного совета при управлении Федеральной миграционной службы по Москве, директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство» уже не один год выступает в качестве аналитика по проблемам, связанным с миграцией, в том числе трудовой.

Известно, что сегодня значительный приток трудовых мигрантов дает России Центральная Азия, включая Кыргызстан. Поэтому он поделился специально для K-News мнением о том, какие проблемы сегодня связаны с миграционными процессами.

Юрий Викторович, присутствие на российском трудовом рынке мигрантов стало предметом многочисленных спекуляций со стороны различных политических сил. Некоторые, например, пугают, что вывоз трудовыми мигрантами валюты из страны подрывает экономику России.

Я полагаю, такие политики и публицисты находятся в плену стереотипов, имеющих мало общего с действительностью. Давайте посмотрим на цифры. Вы думаете, основной отток денежных средств из России сегодня идет в страны СНГ? Ничего подобного. Давайте поверим официальным источникам. По данным Центробанка, в 2011 году чистый отток частного капитала из России составил свыше 84 миллиардов долларов. И шли эти средства в основном в страны дальнего зарубежья, причем значительная часть – в оффшоры. Более того, если мы говорим о переводах физических лиц, то и они куда больше средств переводят в страны, так называемого, «дальнего зарубежья». За первое полугодие 2012 года объем таких переводов превысил 13 миллиардов долларов. Тут лидирующими направлениями оказались Швейцария и США. Сравним это с 8 миллиардами, которые в среднем за год переводят в страны СНГ. А «наши» 8 миллиардов с 406 миллиардами, которые переводятся иностранными рабочими по всему миру. Так что вывоз средств в Центральную Азию практически никак на макроэкономические показатели России не влияет.

В России сегодня очень модно говорить о проблеме нелегальной миграции…

На самом деле, ситуация поменялась. Не стоит, на мой взгляд, и пересказывать байки о 10-12 миллионах иностранцев, которые, якобы, сейчас находятся в России. Те, кто оперирует подобными цифрами, ссылается на статистику пересечения границы. Но вот в здании Госдумы РФ, например, ежегодно фиксируется около миллиона посетителей. Это же не значит, что они все в настоящий момент находятся там! По оценкам, которые многократно озвучивались на заседаниях Общественно-консультативного совета, в российской столице, например, пребывает единовременно не более 700 тысяч иностранцев (на 11,5 миллиона жителей). Всех, включая работников ЖКХ, строителей, официантов, предпринимателей, студентов, школьников, туристов, сотрудников посольств, и так далее. А ведь Москва – самый привлекательный для мигрантов регион (в Москве и области сосредоточена треть всех приезжающих к нам иностранных «мигрантов»).

И, следует отметить мнения экспертов, высказываемые на заседаниях не только нашего Общественно-консультативного совета, но и на заседаниях Общественного совета Москвы и Общественной палаты России, что основные проблемы с трудовой миграцией возникают от позиции безответственных «работодателей», желающих извлечь максимальную личную прибыль за счет нещадной эксплуатации иностранных (да при случае и российских) работников. К слову сказать, значительная часть этих фирм, так или иначе, взаимодействует со структурами правительства Москвы, особенно в сфере ЖКХ, в городском строительстве. О том, что на их территории есть нелегальные общежития, где люди живут в неприспособленных помещениях – подвалах, на чердаках, известно руководству ЖЭКов и участковым из полиции. Может все дело в том, что это приносит немалый доход?

Теперь собственно о «нелегалах». Конечно, такие случаи есть, но сегодня иностранному гражданину проще официально зарегистрироваться, чем быть без регистрации – так поставлена работа правоохранительных органов. Это все равно, как без прав ездить: теоретически можно попробовать, но замучаешься объясняться. Основная проблема – это нелегально работающие и получающие деньги «по договоренности», но это относится не только к иностранным работникам, но и к россиянам. Предпринимателю сейчас лучше легально оформить прием на работу иностранного гражданина, получив соответствующие квоты, чем рисковать получить штраф в 800 тысяч рублей за одного нелегально работающего иностранного гражданина, если он не из государств, входящих в Таможенный союз.

Если же говорить о трудовой миграции в целом, то это естественный процесс для всего мира. Замечу, кстати, что иностранцы, работающие в России, как и везде, разные. Дворники и официанты всем бросаются в глаза, а вот то, что в России зарегистрировано более 42 тысяч иностранных граждан, относящихся к категории «высококвалифицированных специалистов», мало кто знает. К этой категории относится немалое число и выходцев из азиатских государств, в том числе и стран Центральной Азии.

А какие реальные проблемы возникают в связи с трудовой миграцией из Центральной Азии?

Проблемы, конечно, есть. Москвичей, например, очень раздражают увеличившиеся очереди в поликлиники, как в платные частные, так и в государственные.

Приезжие из Центральной Азии, как, впрочем, и вообще из СНГ, как правило, не имеют страховых полисов на случай заболеваний.

А «патентники» медицинские справки предоставлять не обязаны, только если их работодатель сам ее добровольно у него потребует. Кстати, сейчас в России все иностранцы, не имеющие соответствующих медицинских полисов, не имеют права на бесплатную медицинскую помощь, кроме экстренной. Ведь умирать на улице человека же не оставишь.

В результате бюджеты России и регионов тратят большие деньги на лечение, обеспечение вызовов неотложной помощи иностранными гражданам, заболевшим зачастую еще до въезда в РФ. Которые не должны были вообще пересекать ее границы.

А от устраивающихся на работу разве не требуют справок о здоровье?

Подделка таких справок и медицинских книжек приняла массовый характер. Разумеется, поддельные медицинские справки и «липовые» освидетельствования массово получают как иностранцы, так и граждане России. Но мигранты вносят ощутимую лепту.

Надо сказать и еще об одной проблеме. Как утверждают эксперты, приезжие из Азии серьезно влияют на эпидемиологическую обстановку в России.

К тому же иностранные рабочие, въезжающие в Россию в безвизовом режиме, не обязаны представлять справку о своем здоровье сразу после появления в стране, и могут не проходить медицинское обследование, находясь в поисках работы до 90 суток. А ведь среди них есть те, кто болеет заразными заболеваниями. Реальных данных о состоянии здоровья приезжих практически нет: заболевшие иностранные работники выявляются зачастую только тогда, когда они попадают в стационар. Но и это не гарантия их дальнейшего лечения, так как к врачам они не ходят, а по указанным адресам зачастую не живут. Тысячи диагнозов по туберкулезу и другим заболеваниям мигрантам ставятся вне больницы, зачастую уже после смерти. Миграция, к сожалению, влияет на распространение не только туберкулеза, но и таких опасных инфекций как ВИЧ, гепатит, даже холера и так далее.

Специалисты Роспотребнадзора отмечают, что таких больных намного больше, чем указывается в отчетах. Этому способствует отсутствие в России системы медицинского освидетельствования и мигрантов, но также и всеобщей диспансеризации граждан России. Поэтому, справедливости ради отмечу, что основные распространители этих заболеваний у нас все же сами россияне: сказывается общая социальная обстановка в стране, а также то, что основная масса переезжающих в поисках лучшей доли по стране, особенно в мегаполисы – это все же наши сограждане, о чем говорит и перепись населении.

То есть российские власти заинтересованы в том, чтобы заранее выявлять инфицированных людей, приезжающих на заработки?

На самом деле, в этом ничуть не меньше заинтересованы и сами трудовые мигранты. Из соображений экономии они часто живут скученно, нередко в неприспособленных для проживания помещениях – на чердаках, в подсобках, в промзонах. И риск заражения от соседей для них очень велик.

Что же Россия должна делать в этой связи?

В Госдуме 22 ноября состоялся круглый стол по этой проблеме, на котором я тоже изложил свою точку зрения. Надеюсь, результаты работы круглого стола впоследствии лягут в основу соответствующих нормативных документов. Целесообразно принять целый комплекс мер. Часть из них должна затронуть работодателей – например, можно ввести штраф для предпринимателей за прием на работу с поддельной медицинской книжкой до 800 тысяч рублей, как за нелегально работающего. Тогда они к выявлению фальшивок будут подходить куда внимательнее. Действенной мерой может стать штраф для медицинского учреждения, выдавшего справку о здоровье реально не осмотренному гражданину.

И требуется для упрощения проверки сформировать единый банк данных медицинских заключений, выдаваемых иностранным работникам, сначала на региональном, а потом и на федеральном уровнях.

Кроме того, желательно обязать медицинские учреждения (прежде всего частные) предоставлять информацию о выявленных случаях социально опасных заболеваний иностранных граждан в соответствующие инстанции. В случае укрывательства таких больных со стороны медицинских учреждений применять к ним санкции вплоть до отзыва лицензий.

С фирмами-однодневками, у которых, как у субподрядчиков, якобы, трудятся иностранцы, нужно бороться, введя ответственность для их генеральных подрядчиков – у которых, собственно, иностранцы и трудятся.

Вообще необходим универсальный страховой медицинский полис приезжего, выдаваемый при въезде в Россию, по которому иностранным рабочим и просто гостям страны смогут оказывать помощь в любом регионе России. Эта мера должна касаться и работающих на основании патента, которые ныне совсем не обследуются.

Список мер вполне реализуемых на практике по улучшению ситуации с предоставлением медицинских услуг иностранным гражданам и наведению порядка в сфере контроля над эпидемиологической ситуацией в России, позволяющих сравнительно быстро улучшить ситуацию, можно продолжить. При этом, подчеркну еще раз, они и в интересах самих мигрантов, которые вовсе не хотят заразиться сами, вернуться домой с подорванным здоровьем, и перезаражать к тому же свои семьи.

Ссылка на новость: http://www.knews.kg/ru/society/24853/

Для немедленного распространения

Завтра в Тверском суде Москвы – 8 день заседания по делу о смерти Магнитского в отношении Кратова

29 ноября 2012 года – Завтра, 30 ноября 2012 года, в 11 ч, в Тверском суде г. Москвы назначено очередное, 8-ое заседание по делу в отношении Дмитрия Кратова бывшего заместителя следственного изолятора «Бутырка», где Сергей Магнитский содержался в течение четырех месяцев с 25 июля 2009 года до дня смерти, 16 ноября 2009 года, где ему не оказывалось предписанное лечение, и где на него оказывалось давление с целью заставить его изменить показания. Перед смертью Магнитский был переведен из «Бутырки» в следственный изолятор «Матросская тишина», где в отношении него были применены спецсредства.

В предыдущих заседаниях представителям семьи Магнитского, признанных потерпевшими, было отказано в возвращении дела Кратова прокурору для установления других соучастников совершения преступления против Магнитского. Судом было также отказано в 26 ходатайствах представителя потерпевшей стороны о вызове свидетелей и истребовании доказательств из следственных изоляторов, МВД, ФСБ и Генеральной прокуратуры.

В заявленных судье отводах также было отказано.

Судебное слушание ведет судья Татьяна Неверова, которая в июле 2009 года отказала в жалобе Сергея Магнитского на нарушение его прав. Именно Тверским судом Москвы, где сейчас слушается дело Кратова о смерти Магнитского, при жизни Магнитского было отказано в 40 жалобах на незаконные действия следствия и оперативников по его уголовному преследованию.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

Для немедленного распространения

Генпрокуратура передала фальсификат по делу Магнитского в суд

29 ноября 2012 года – Направив дело в отношении Сергея Магнитского (посмертно) и Уильяма Браудера (заочно) в суд, чиновники Генеральной прокуратуры РФ действуют очевидно в нарушение закона и морали общества, заявили сегодня в Hermitage Capital.

«Прекрасно осознавая, что дело построено на сфальсифицированных материалах, велось с грубейшими нарушениями закона, с участием сотрудников МВД, находившихся в прямом конфликте интересов, сотрудники Генеральной прокуратуры РФ фактически действуют в противоречии с их должностными обязанностями, которые обязывают их соблюдать закон и права человека», – сказал представитель Hermitage Capital.

«Бессовестное посмертное преследование Сергея Магнитского, которого при их соучастии лишили свободы и жизни, – это не что иное как попытка оправдать развернутые против него репрессии и задним числом «узаконить» его арест, пытки и убийство», – сказал представитель Hermitage Capital.

За пять дней до гибели в следственном изоляторе Сергей Магнитский заявил о фальсификации материалов его уголовного дела и о намерении добиться суда над причастными к этим фальсификациям лицами. Российские адвокаты Уильяма Браудера, знакомившиеся с материалами дела, подали многочисленные жалобы в Генеральную прокуратуру и следственные органы на обнаруженные ими признаки фальсификации и служебного подлога материалов уголовного дела, после чего были ограничены в дальнейшем ознакомлении.

Адвокаты также установили сокрытие следствием материалов, указывающих на участие ФСБ РФ в преследовании Магнитского и ведении против него уголовного дела. В требованиях о представлении такой информации и проведении допросов сотрудников ФСБ с участием адвокатов было отказано.

Сергей Магнитский (08.04.1972 – 16.11.2009), оказывавший правовую помощь фонду Hermitage, до ареста дал показания о причастности сотрудников МВД, налоговых органов, судей и криминальных элементов к хищению 5.4 млрд. рублей из государственного бюджета России. В течение года его подвергали истязаниям, чтобы заставить изменить показания. 16 ноября 2009 года он был найден мертвым в СИЗО «Матросская тишина». Чиновники сразу же заявили, что он умер в результате сердечной недостаточности. На его похоронах были обнаружены следы телесных повреждений, которые до сих пор остаются нерасследованными.

12 ноября 2010 года Transparency International посмертно удостоила Сергея Магнитского «Награды за честность» за его беспримерную борьбу с коррупцией в России (http://www.transparency.org/getinvolved/awardwinner/sergei_magnitsky). В 2011 года российское государство начало первое в российской истории посмертное уголовное преследование в отношении Сергея Магнитского. В 2012 году палата представителей Конгресса США одобрила проект закона «Сергей Магнитский. Верховенство закона и ответственность», предусматривающего санкции в отношении чиновников, преследовавших Магнитского при жизни, и продолжающих укрывать их от ответственности.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

Эпистемические интервенции: лекция полит.ру Виктор Вахштайн

Вахштайн Долгину: Боречка, это вопрос не тебе. У Вахштайна первое образование клиническая психология

29 ноября 2012 г. (четверг) в рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру» выступил Виктор Вахштайн, канд. соц. наук, зав. кафедрой социологической теории и эпистемологии, директор Центра социологических исследований РАНХиГС при Президенте РФ, директор Московского института социально-культурных программ, научный руководитель факультета социальных наук МВШСЭН (Шанинки).

Тема лекции: Эпистемические интервенции: столкновение когнитивных стилей.

Информация организаторов:

В ходе лекции сделана попытка открыто обсудить смутное, но хорошо знакомое представителям социо-гуманитарных дисциплин ощущение – ощущение того, что в смежных науках исследователи «уже давно» додумались до чего-то исключительно полезного, к чему коллеги по цеху должны отнестись «с надлежащей серьезностью». Историк в такой ситуации начинает присматриваться к работам социологов, социолог – к исследованиям по экономике, экономист – к психологическим экспериментам, психолог – к лингвистической теории, лингвист – к разработкам в области искусственного интеллекта. (И только философ традиционно не присматривается ни к чему, поскольку искренне полагает, что именно к его работам должны присматриваться все остальные).

Лектор интересует скорее не само ощущение кросс-дисциплинарного интереса, а следующие за ним эпистемические перестановки в дисциплинарных полях. Что именно чаще воспринимается как «достойное импорта»: терминологический аппарат, метод, аксиоматика или объяснительная модель? В какой момент аксиомы одних дисциплин становятся для смежных наук более убедительными, чем их собственные допущения? Чем отличается теоретический импорт от эпистемической интервенции? Чем симметричные интервенции («вторжение» одних дисциплин в другие) отличаются от асимметричных (захвата частными дисциплинами регионов, традиционно относимых к философии)?

Виктор Вахштайн: лектор полит.ру много знает и описывает войну за умы между науками – интересно и правдиво, но достаточно разумного подхода. Топология зародыша действительно работает и теория Макроэволюции много объясняет, хотя конечно не все. Но все же лекция Вахштайна – одна из самых удачных в проекте полит.ру – мне так кажется. Стоит посмотреть внимательно конспект, когда будет

Ребенок-еврей заигрался с другом христианином позже комендантского часа вывернул наизнанку пиджак с шестиконечной звездой наткнулся на эсесовцев понял что прощаться с жизнью эсесовец подошел к нему расплакался показал фото сына и дал денег. Люди иррациональны (см. Даниэль Канеман)

Борьба когнитивных стилей: Разница между народами возникла из географических различий а не из разницы между ними самими – журнал, случайно попавший Вахштайну. Про астральные и ментальные тела он не отвечает как на шумовой

Эпистемические интервенции как захват колоний. Социолог доказывает, что экономики нет, есть только социология, и наоборот. Люди играют не только по правилам, но и с самими правилами. Примеров успешных ассимиляций очень мало. Гены например экономисты признали и ввели в свое феноменальное поле. Брачные рынки это аморально, аморально читать лекцию больше часа 20. Эпистемические интервенции есть не только в гуманитарных науках, типичный пример биоинформатика доказать биологам что круче.

Б.Д.: Есть замечательная шутка лингвистов – математика это часть лингвистики. – В.В.: Я не знаю этой шутки. – Б.Д.: А я ее сейчас рассказал

Фрумкин: вы рассказываете о науках переживающих тяжкую нетворческую фазу развития – Был запрет на понятие душа в психологии, был бихевиоризм. Мне кажется это очень творческая фаза. Болезненная это да. Никакой реальности по ту сторону языка, позволяющую о ней что-то сказать, нет.

Григорий Чудновский: Для вас существенно вы говорите методология? – Да

Терминологическое обилие не мешает понять суть, Вахштайн излагает все просто и понятно. И все же термины и терминоиды стали признаком агрессии. Не случайно Вахштайн себя от терминоидной атаки защищает, так он отказался отвечать на один из вопросов Константина Ивановича. Однако молекулярно-генетические термины одинаково понимаются лингвистами и компьютерщиками. Вот так они придуманы. Для меня есть только одна наука – физика. Моя теория Макроэволюции как часть синергетики входит в физику. Все остальное обилие «наук» все же не наука, если она строится как игра да еще игра с правилами игры? Можно конечно вместо исключения издевательств изучать, как люди издеваются друг над другом? У меня получилось и так можно построить еще одну науку. Однако и тут есть два различных подхода. Первый отечественный, вершиной которой стала теория Эфроимсона о неэтической конкуренции и «гене альтруизма». Идея обошла мир и была затоплена англосаксонской терминологической агрессией моббинг-буллинг-боссинг. В принципе и то и другое позволяет описать суть всего того, что стало сутью теории «эпистемических интервенций». Однако Вахштейну удалось адекватно отразить подход других лекторов полит.ру, в частности, Михаила Гельфанда или Сергея Измалкова с их способностью обижаться на адекватную аргументации. Впрочем, на обиженных воду возят.

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D0%BC%D0%B0%D0%BD,_%D0%94%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8D%D0%BB%D1%8C

Объясняя, почему он занялся психологией, Канеман однажды писал: Это, должно быть, было в конце 1941 или в начале 1942. Евреи были обязаны носить Звезду Давида и соблюдать комендантский час с 18:00. Я пошел поиграть с христианским другом и задержался допоздна. Я вывернул мой коричневый свитер наизнанку, чтобы пройти несколько кварталов до дома. Я спускался по пустой улице и увидел приближающегося немецкого солдата. Он был в чёрной форме, которой, как мне говорили, следует особенно остерегаться, – её носили эсэсовцы. Я сближался с ним, пытаясь идти быстро, и заметил, что он пристально смотрит на меня. Он подозвал и обнял меня. Я испугался, что он заметит звезду внутри моего свитера. Он заговорил со мной по-немецки, с большим чувством. Выпустив меня из объятий, он открыл свой бумажник, показал мне фото мальчика и дал немного денег. Я пошёл домой, более чем когда-либо уверенный в том, что моя мать была права: люди бесконечно сложны и интересны.