Дума по приглашению Нарышкина загодя отметила чашкой чая в Золотом зале завтрашний День парламентаризма

Такой профанации законодательной работы в Думе еще не было, как накануне Дня парламентаризма

Комиссар Железняк советует зацеперам идти в армию, а не искать острых ощущений на электричках

В день праздника себя любимых некоторым единороссам плевать на проблемы с зацеперами

Лидер фракции ЕР Владимир Васильев даже не захотел вникать в тему – в такой день, канун Дня парламентаризма, да еще когда ждет объявленная спикер «чашка чая» в золотом зале Думы, единороссам плевать на зацеперов и вопросы МП.

По счастью, «Единая Россия» оказалось вовсе не единой в этом вопросе. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин признался в комментарии МП, что редакция ставит колоссально болезненную задачу. Опасная, крайне опасная ситуация возникает с детьми, которые катаются на поездах. И эту ситуацию надо всячески избежать.

Зампред комитета по госстроительству Дмитрия Вяткин пояснил, что в комитете вопрос не обсуждался – для этого надо иметь документ.

Вице-спикер Госдумы Сергей Железняк в комментарии МП сказал, что он за повышение ответственности для зацеперов. Но добавил, что здесь нельзя ограничиваться только собственного говоря штрафами, надо повышать и требования к тем, кто обеспечивает безопасность на транспорте, потому что для зацеперов стоимость собственной ошибки или недостаточного контроля со стороны служб безопасности на железнодорожном транспорте – это жизнь. Наша задача – этих отчаянных и не очень мудрых молодых людей уберечь от преждевременной смерти.

В чем мотивация зацеперов, что им в жизни не хватает? Отвечая на этот вопрос, Железняк посоветовал жаждущим острых ощущений молодым людям идти в армию. ВДВ или морская пехота лучше любого зацепинга.

С.Железняк также пояснил, что есть такой закон, который обязывает реагировать на сообщения в СМИ. Если в публикации содержатся факты, свидетельствующие о возможном совершении преступления, эти данные должны быть проверены правоохранительными органами. Они являются основанием для возбуждения доследственной проверки и при подтверждении фактов – уголовного дела.

Если же появляется сообщение, что кто-то катался на электричке, сапсане, поезде метро снаружи, то в том случае, если есть данные либо по участнику этих событий, либо по точному месту, где это произошло, то это конечно сигнал, требующий реакции и от железнодорожников и от органов правопорядка

Владимир Пехтин соскочил с Думы и доволен: зампред в РусГидро – не худший вариант

Покинувший Думу Владимир Пехтин выступил на заседании фракции единороссов с подробным разъяснением о юридической ничтожности оформления его собственности в США. Он считает, что получил не худший вариант став зампредом правления РусГидро. Журналистам он сказал что обсуждение РусГидро перенесено именно в связи с его выступлением на собрании фракции, оно состоится сразу после праздников.

26.04.13 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

История познала сослагательное наклонение

Профанация законодательства – чего обсуждать, надо быстрее отметить День парламентаризма

В субботу 27 апреля в России впервые отмечается День парламентаризма. Его учредили согласно принятому Госдумой закону в год, когда 20 лет назад начала работать новая Государственная Дума, но не осенью, а в день, когда в 1906 году провела свое первое заседание первая Государственная Дума.

Заседание по предложению председателя палаты Сергея Нарышкина началось с минуты молчания по погибшим в психиатрической клинике в Московской области.

По случаю Дня парламентаризма Нарышкин выступил с заявлением: прошло 107 лет, чтобы эта дата стала признана официально, а не продолжала замалчиваться, как якобы малозначащий для нашей истории факт. Несмотря на отрицательное отношение Николая II и его советников к институту парламента, они не могли дальше игнорировать мнение народа. Между тем все последующие 11 лет царизм не смог смириться с фактом существования парламента. Два из четырех созывов государственной Думы были распущены досрочно, работа четвертого прервалась в дни февральской революции.

Первому созыву Госдумы был посвящен гимн «Избранникам русского народа» Нарышкин подарил депутатам запись гимна в исполнении учеников ДМШ Петербургской консерватории. В гимне есть слова, обращенные к депутатам Думы: «Долг священный долг, высокий шлет вас Родина свершить. Путь широкий обновленья Ей открыть и осветить». Сегодня такие слова могут показаться наивными, но большинство депутатов первой Думы были романтиками. Моральный долг нынешних депутатов – помнить о предшественниках.

Владимир Плигин зачитал выдержки из тронной речи императора в Государственной Думе: «Трудная и сложная работа предстоит вам. Верю, что любовь к Родине, горячее желание послужить ей воодушевит и сплотить вас». Плигин подчеркнул, что слова эти были нацелены на диалог. Диалог не состоялся, общество не смогло выработать общепризнанные принципы развития российской государственности. В 90-х несмотря на развитие политического кризиса удалось найти фундаментальные вещи, на которых российская государственность может развиваться. Это принципы идеологического разнообразия, множества партий, принципы построения институтов собственности. В стенах Думы мы должны их уважать. Зал Думы не может служить местом, где мы сами пытаемся обозначит якобы недейственность этих институтов. Мы должны уважать фундаментальные принципы. Парламент работает, чтобы найти свое место, заверил Плигин. Самое главное что диалог идет, диалог продуктивных и эффективный.

Заявление Плигина стало ответом коммунисту Александру Кравец. Он сказал, что у России с такой организацией власти нет будущего. Государственная Дума появилась на крови. Ее форма – «карета прошлого», которая не едет, а стоит. Коммунист признает только одну форму – организованную Лениным советскую власть.

Из утренних заявлений от других фракций можно понять, что стабильность или может быть ее имитация достигнута достаточно тяжелым компромиссом и в основном за счет населения страны. После крушения советского уклада произошло резкое сокращение промышленности и числа рабочих мест. Василий Швецов сказал, что работодатель заинтересован в здоровом квалифицированном работнике только при условии пожизненного контракта Сейчас это кажется фантастикой. Из-за нежелания организовать условия труда ежедневно от несчастных случаев на производстве гибнет в среднем по восемь человек. Фактически труд стал рабским.

Надо сказать, думский комитет по труду и соцполитике принимает колоссальные усилия для ограничений т.н. заемного труда. Это западная модель обхода национального законодательства о труде и конвенций МОТ. Обычный трудовой договор заменяется договором об оказании услуг, по которому работодатель не несет ответственности за работника. Закон получается трудно и ненадежно, его приняли во втором чтении в итоге мучительной дискуссии, которая длилась полтора года..

Законы принимали в этот день в особо ускоренном режиме. Дума торопилась передать их Совету Федерации для заседания в субботу, отметить в Золотом зале предложенной Нарышкиным «чашкой чая» День парламентаризма и разъехаться на майские праздники.

Комментарии в Думе: заседание Думы началось с минуты молчания, но о Дне парламентаризма говорят больше чем о Чернобыле

Дума практически не поминает Чернобыль, организованный УКГБ, за который Россия расплатилась десятикратно

Андрей Исаев хотел сказать журналистам о катастрофе на ЧАЭС

Миронов: эсеры не будут голосовать за Конвенцию СЕ по защите детей от сексуальных злоупотреблений – оговорки сводят на нет достижения по мультфильмам, Интернету

Миронов догадался, что «жабры раздувают имперские амбиции» – это Путин об США сказал

Жириновский лоббирует интересы авторов закона о дыме, не хочет читать поэта Вишневского, слушать Боярского – призывают защитить права курильщиков

Жириновский: завтра День парламентаризма 107 лет

Жириновский с удовольствием поздравит Путина с удачным выступлением, он возмущен тем что второй раз показали не полностью

Елена Панина надеется принять сегодня в первом чтении законопроект о государственно-частном партнерстве и надеется доработать его во втором чтении

Сообщения

Заседание по предложению председателя палаты Сергея Нарышкина началось с минуты молчания по погибшим в психиатрической клинике в Московской области

Сергей Нарышкин выступил с речью о Дне парламентаризма завтра. Дата замалчивается как малозначимая. Царизм не мог смириться с Думой. Это была первая попытка создать систему сдержек и противовесов, спасти о единовластия одного лица. Парламент сразу стал центром политической жизни. Думу можно было распустить но нельзя было уничтожить. Нарышкин подарил депутатам запись гимна под музыку Глазунова на слова Соколова в исполнении учеников ДМШ Консерватории СПб. Но, думаю, будет символично, если нам удастся записать его вновь, к примеру, в исполнении такого мастера, как наш уважаемый коллега Иосиф Кобзон. В гимне есть слова, обращенные к депутатам Думы: «Долг священный долг высокий шлет вас Родина свершить». Сегодня такие слова могут показаться наивными, но большинство депутатов первой Думы были романтиками

Утренние десятиминутки от фракций

Александр Кравец не было бы народного гнева не было парламента. Временное правительство ничего не дали народу. Госдума Ельцина родилась на крови. Родившаяся т.о. власть и ее институты не вполне легитимны. Форма Государственной Думы форма кареты прошлого, которая не едет а стоит. Только одна форма организованная Лениным это советская власть. Если на последней фазе машина перестала работать, это вина людей которые взялись ею управлять. Сколько бы нас ни уговаривали, система не чтобы давать а чтобы брать. У России с такой организацией власти нет будущего.

Иван Сухарев завтра день начала работы первой Государственной Думы. Граждане доверяют суду. Мы давно предлагали прямую трансляцию судебных заседаний.

Дмитрий Носов поздравил с Днем российского парламентаризма. На этом радостные новости заканчиваются. Депутат Носов купил за сто тысяч подлинные ордена красной звезды и воинской славы третьей степени, он хочет вернуть их тем кто совершил подвиг. Документы подписаны Ельциным. Они подлинные, на них есть номера. Это чей-то подвиг. Их может приобрести любой законченный подонок. Ростовская организация обратилась к депутату. Торговались долго, сошлись на ста тысячах. Это абсолютно новые ордена в новой упаковке. Депутат Носов предложил вместе обратиться в Минобороны чтобы ордена нашли своих героев, их родственников

Владимир Плигин зачитал выдержки из тронной речи в Государственной Думе. Слова были нацелены на диалог. Диалог не состоялся, общество не смогло выработать общепризнанные принципы развития государства. В 90-х несмотря на кризис удалось. Это принципы идеологического разнообразия, множества партий, форм собственности. Мы должны уважать фундаментальные принципы. Парламент работает, чтобы найти свое место.

Михаил Маркелов отметил первый судебный прецедент административный штраф триста руб. НКО Голос за отказ зарегистрироваться в качестве иностранного агента. Какова реакция? Репрессии, 37-й год. Появился нетипичный для общественников термин «заговор». Говорят что большинство осуждает приговор. Маркелов зачитал отклики в Интернете. Все в рамках закона, никто не сворачивает деятельность НКО. Но мы вправе знать на что эти деньги идут.

Василий Швецов с большим удовольствием присоединился к поздравлениям с Днем парламентаризма. Каждый день от несчастных случаев на производстве гибнет восемь человек. Причина неудовлетворительная организация работодателями. Только при пожизненных условиях найма работодатели заинтересованы в квалифицированных специалистах. Но сейчас это фантастика.

Предложения в повестку дня (разминка)

Сергей Нарышкин: завтра заседание СФ, мы решили помочь и провести час голосования сразу после одобрения в третьем чтении

Валентин Романов сказал, что Фукусима показала уроков нет

Михаил Сердюк попросил перенести 16 – принимать сегодня как выгонять как унтер-офицерская вдова. Нарышкин однако утверждал что это не как выгонять а как защищать

47 0 0 10:58

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты третьего чтения

Думе некогда обсуждать законы, пора праздновать День парламентаризма – ГД торопится отправить документы в СФ

2. 476130-5 АСВ сможет открывать банковские вклады

Госдума без обсуждения одобрила закон о возможности открытия банковских счетов Агентством по страхованию вкладов.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и в статью 9 Федерального закона «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года» принят во втором чтении 19.04.13, сегодня его представил зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Закон предоставляет Агентству по страхованию вкладов (АСВ) право: открывать банковские счета в кредитных организациях на территории РФ и за ее пределами; совершать с Банком России сделки РЕПО, а также направлять средства Фонда на цели, предусмотренные не только ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ», но и другими федеральными законами (действует – на финансирование выплат возмещения по вкладам, функциональных расходов. связанных с осуществлением обязательного страхования вкладов и иных целей в соответствии с ФЗ).

Законом уточняется, что договор передачи имущества и обязательств банка (в рамках мероприятий по предупреждению банкротства) может также содержать условия возврата приобретателем имущества ненадлежащего качества с компенсацией его стоимости. При этом компенсация может быть выплачена АСВ за счет средств Фонда, но не более суммы, пропорциональной доле застрахованных обязательств в составе всех переданных приобретателю обязательств. В этом случае к АСВ переходит право требования к банку в пределах уплаченной приобретателю суммы, которое в случае ликвидации банка удовлетворяется в составе первой очереди кредиторов.

Третье чтение 247 0 1 11:21

3. 428765-5 Мопеды сделали ТС, действующие категории ТС детализировали

Госдума без обсуждения одобрила закон о новых категориях, подкатегориях транспортных средств и запрете на привлечение для работы в качестве водителей лиц, не имеющих водительских удостоверений соответствующих категорий, выданных в РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 19.04.13, сегодня его представил председатель комитета по транспорту Евгений Москвичев.

Закон устанавливает запрет на привлечение для работы водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, а также в какой бы то ни было форме понуждать водителей к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение. Предусматривает, что

- проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (ТС), определение состава тех. средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным тех. средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел РФ и принимаются на ТС с механической или автоматической трансмиссией. При этом только лицам, сдавшим экзамены на ТС с механической трансмиссией, предоставляется право на управление автомобилем соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии;

- к управлению ТС на территории России допускаются лица, не являющиеся гражданами РФ, на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

Определяет условия получения права на управление ТС различных категорий. При этом лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления ТС категорий «В» и «С», при условии наличия медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению ТС и прошедшими соответствующую подготовку или переподготовку.

Вводятся категории ТС «ВЕ», «СЕ», «ДЕ», «Tm», «Tb», «М» – мопеды и легкие квадрициклы; подкатегории ТС (А1, B1, C1, D1, C1E, D1E) в рамках категорий, а также нормы, регламентирующих порядок допуска водителей к участию в дорожном движении. Также устанавливается административная ответственность должностных лиц за допуск к управлению ТС водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений в виде штрафа в размере 50 тыс. руб.

Третье чтение 299 0 0 11:21

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

8. 185348-6 Принят закон об омбудсмене для предпринимателей – в комплект к финансовой удавке

Госдума без обсуждения одобрила закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ».

Документ принят в первом чтении 18.12.12, сегодня его представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский. По первому разу Руденского в зале не оказалось. Это безобразие конечно заметил недовольный Сергей Нарышкин. Потому попросил Руденского не уходить из зала. Процедуру принятия провели формально.

После второго перерыва зампред комитета Виктор Звагельский неожиданно попросил принять и в третьем чтении, Александр Жуков по-быстрому провел голосование.

Законопроект определяет правовой статус и компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (Уполномоченный) и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ (Региональный уполномоченный).

Уполномоченный и его аппарат – государственные орган, обеспечивающий гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности (СПД) и соблюдения указанных прав органами государственной власти, местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный назначается (одно и то же лицо не более чем на 2 срока подряд) Президентом РФ сроком на 5 лет с учетом мнения предпринимательского сообщества. Президент может досрочно прекратить его полномочия. Уполномоченный рассматривает жалобы СПД на ненормативные правовые акты органов госвласти, местного самоуправления, должностных лиц, их решения или действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы СПД в сфере предпринимательской деятельности. В ходе рассмотрения жалобы он вправе: запрашивать в органах власти все необходимые документы; посещать органы гос. власти и МСУ, а по делам об эконом. и налоговых преступлениях – посещать СИЗО, колонии и тюрьмы; с письменного согласия подателя жалобы – участвовать в выездных проверках, проводимых в отношении СПД в рамках гос. и муниц. контроля (надзора); выносить предписания по приостановлению ненормативных актов органов МСУ в соответствии с законодательством РФ. По результатам рассмотрения жалобы обязан выполнить одно или несколько следующих действий: разъяснить обратившемуся его права, а также порядок и способы их защиты; передать жалобу в орган или должностному лицу, к компетенции которых относится ее разрешение; направить в адрес нарушителя заключение с указанием мер по восстановлению нарушенных прав; оспорить в суде незаконные акты или действия (бездействие) органов власти и должностных лиц; обратиться в суд с иском о защите прав группы СПД в случае их письменного согласия на это; обратиться в органы власти с заявлением о привлечении виновных лиц к ответственности. Уполномоченный вправе: направлять Президенту РФ, в органы гос. власти различных уровней предложения о приостановлении, отмене или изменении актов и действий, тех или иных гос. органов и должностных лиц; направлять в органы власти всех уровней предложения о принятии, изменении или отмене нормативных актов, относящихся к сфере действия Уполномоченного; давать заключения на проекты нормативных правовых актов органов власти всех уровней, затрагивающих права СПД (орган власти обязан рассмотреть заключение и уведомить Уполномоченного о результатах рассмотрения в месячных срок).

Предусматривается, что должность Регионального уполномоченного может учреждаться законом субъекта РФ, которым также определяется правовое положение, задачи и компетенция. Регионального уполномоченного назначает губернатор по согласованию с Федеральным Уполномоченным с учетом мнения предпринимательского сообщества. Досрочно прекратить полномочия Регионального уполномоченного может губернатор по согласованию с Федеральным Уполномоченным. Региональный уполномоченный рассматривает жалобы СПД, зарегистрированных на территории данного субъекта РФ, на решения и действия органов гос. власти субъекта РФ, территориальных органов ФОИВов, органов МСУ.

Второе чтение 441 0 1 11:22

Третье чтение 430 0 0 16:06

9. 79657-6 Закон о передаче прав на объекты тепло-, энерго-, водоснабжения и очистки сточных вод

Госдума без обсуждения одобрила закон о механизмах передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, очистки сточных вод.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 26.10.12, сегодня его представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский. Он просил рассмотреть во втором и в третьем чтении.

Законопроект направлен на увеличение притока частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Предусматривается возможность передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем посредством заключения договора аренды или концессионного соглашения. При этом, если с момента ввода таких объектов в эксплуатацию прошло более 5 лет, то передача прав осуществляется только по концессионному соглашению. Срок договора аренды объектов теплоснабжения не может быть более чем 10 лет.

Вводится обязательные требования к собственникам, концессионерам, арендаторам объектов коммунального сектора, по выполнению плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности таких объектов, а также в части объемов и направлений инвестирования. Определяются требования к содержанию инвестиционной программы концессионера, а также предусматривается, что решением концедента о заключении концессионного соглашения устанавливаются техническое задание на разработку перечня мероприятий, направленных на достижение установленных в условиях конкурса плановых значений показателей деятельности концессионера. Установлены основания для отстранения заявителя от участия в конкурсе – отсутствие безотзывной банковской гарантии.

Вводится обязательство проведения конкурсов на право заключения договора аренды или концессионного соглашения в отношении объектов коммунального сектора, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Определяются критерии конкурсов, а также ограничиваются возможности передачи прав владения и пользования без инвестиционных обязательств со стороны оператора или инвестора в случае значительного износа передаваемых в соответствии с договором аренды (концессионным соглашением) объектов инфраструктуры. Информация о результатах осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения подлежит ежегодному размещению на официальном сайте концедента в сети «Интернет». Перечень таких сведений будет определяться Правительством РФ.

Второе чтение 289 82 0 11:22 (?)

Третье чтение 293 87 0 11:23

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 235 0 0 3 (не голосовали Гаджиев, Омельченко, Слипенчук);

- КПРФ – 0 87 0 5 (не голосовали Гаврилов, Поздняков, Пономарев, Разворотнев, Рябов);

- ЛДПР –56 0 0 0;

- СР – 2 0 0 62 (поддержали Зотов, Митрофанов).

10. 59158-6 Госдума одобрила закон о статусе объектов недвижимого имущества МГУ и СПбГУ и порядка их распоряжения.

Документ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О Московском государственном университете имени М.В.Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете» принят в первом чтении 19.02.13, сегодня его представил председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов. Он предложил принять как во втором так и в третьем чтении.

Выступая по мотивам голосования, Галина Хованская сказала что грубо нарушаются права жильцов. В таком виде нельзя принимать.

Законопроектом определяется, что оба университета, а также закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктур, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в их оперативном управлении или принадлежащие им на ином праве, находятся в федеральной собственности и приватизации не подлежат. Предоставить право университетам предоставлять по договору соц. найма принадлежащие им на праве оперативного управления жилые помещения жилищного фонда РФ. Категории граждан, которым могут быть представлены указанные помещения, основания признания граждан нуждающимися в этих помещениях, а также порядок предоставления им таких помещений устанавливаются Правительством РФ.

Второе чтение 441 1 1 11:23

Третье чтение 419 5 1 11:25

11. 217355-4 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных» и Федерального закона «О персональных данных».

Документ принят в первом чтении 25.11.05, сегодня его представил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Законопроектом вносятся изменения в 14 законодательных актов РФ, в том числе в Гражданский процессуальный и Трудовой кодексы РФ, направленные на защиту физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, в соответствии с нормами ФЗ «О персональных данных», в части:

- обязательного согласия субъекта персональных данных на предоставление или дальнейшую обработку персональных данных, кроме случаев определенных законом;

- установления повышенных мер охраны и защиты персональных данных ограниченного доступа: запрет на обработку персональных данных (сведений о политических, религиозных и иных убеждения работника, членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности) без согласия на это субъекта персональных данных (за исключением случаев относящихся к состоянию здоровья, которые относятся к возможности выполнения работником его трудовых обязанностей или связаны с исполнением договора пенсионного страхования); права доступа к персональных данным о себе по запросу, на возражение против обработки персональных данных о себе; регистрации информационных систем; возможности обжалования действий оператора системы персональных данных в уполномоченный орган по защите персональных данных; порядка ведения баз данных, в т.ч. общедоступных (включая об абонентах операторов связи);

- уточнения полномочий государственных органов, иных организаций в области получения, обработки, передачи персональных данных.

Устанавливается, что иски о защите прав субъекта персональных данных, в т.ч. о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, причиненных субъекту персональных данных, могут предъявляться в суд по месту жительства истца. При этом суды РФ могут также рассматривать дела данной категории с участием иностранных лиц, если истец имеет место жительства в РФ.

Второе чтение 294 0 0 11:26

Третье чтение 291 0 0 11:26

12. 98928-6 Госдума без обсуждения одобрила закон который устанавливает, что деятельность, связанная с перемещением донных грунтов, при проведении дноуглубительных работ, не является захоронением отходов и сбросом вредных веществ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» и Водный кодекс РФ» принят в первом чтении 19.12.12 с названием «О внесении изменений в статьи 34 и 37 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», сегодня его представил председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. Он предложил проголосовать как во втором чтении, так и в третьем.

Законопроектом предлагается:

1) не относить захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море к захоронению отходов;

2) установить запрет на захоронение грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, в границах рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря, а также в случае, если этот грунт содержит вредные вещества, перечень которых определяется Правительством РФ;

3) предусмотреть, что такое захоронение донного грунта осуществляется на основании разрешения, срок выдачи которого не должен превышать 8 месяцев, включая проведение государственной экологической экспертизы. Проект разрешения подлежит согласованию с Минобороны России, Росморречфлотом и Росрыболовством. Определяется перечень информации содержащийся в запросе, в т.ч. наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы и разрешения на использование отдельных акваторий, в которых планируется захоронение донного грунта;

4) определить, что донный грунт может использоваться для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций в порядке, установленном Правительством РФ.

Второе чтение 443 0 1 11:27

Третье чтение 443 0 0 11:27

13. 451173-5 Второе чтение запрета на заемный труд

Госдума одобрила законопроект второго чтения о мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем необоснованного заключения договоров гражданско-правового характера, использования механизмов «заемного труда» или другими способами.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 20.05.11, сегодня его представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Бориса Кашина не устраивает формулировка о частных агентствах по трудоустройству. Тарасенко подчеркнул, что наемный труд запрещен, но есть исчерпывающий закрытый список из четырех позиций: студенты и матери с малолетними детьми, которые хотят иметь гибкий график работы, также при расширении объемов производства на срок до девяти месяцев.

Законопроектом вносятся ряд взаимосогласованных изменений в Трудовой кодекс РФ, КоАП РФ, Закон РФ «О занятости населения в РФ», ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Закон РФ «О занятости населения в РФ» дополняется новой ст. 181, предусматривающей, что осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) могут частные агентства занятости, прошедшие аккредитацию, а также работодатели – иностранные юридические лица, работодатели – юридические лица, зарегистрированные на территории РФ, направляющие в случаях и в порядке, которые установлены международными договорами РФ, своих работников для работы у другого юр. лица, находящегося на территории другого государства. При этом договор о предоставлении труда работников (персонала) является договором возмездного оказания услуг. Субъекты малого и среднего предпринимательства, использующие льготный режим налогообложения не могут выступать в качестве агентств занятости. Определяется обязательные требования к аккредитации частных агентств занятости: наличие уставного капитала в размере не менее 1 млн. руб.; наличие у руководителя частного агентства занятости высшего образования и стажа работы в области трудоустройства населения не менее 2-х лет за последние 3 года, а также отсутствие судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики. Устанавливаются ограничения на направление работников для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала). Страхователи, временно направляющие своих работников для работы у другого физического или юридического лица уплачивают установленные страховые взносы, с учетом вида деятельности и условий труда рабочих мест, на которых фактически работают направленные работники.

В Трудовом кодексе РФ предусмотреть возможность признания судом либо государственной инспекцией труда наличия трудовых отношений между сторонами, связанными договором гражданско-правового характера. Определить, что в случае если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, то работодатель, в интересах которого была проведена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу). Определить особенности регулирования и организации труда работников, направленных работодателем к другим физическим или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала). Заемный труд запрещен на рынке труда РФ.

В КоАП РФ усиливается ответственность работодателя за уклонение от заключения трудового договора в виде штрафа: на должностных лиц от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; и ПБОЮЛ – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб., а также за фактическое допущение к работе ненадлежащим лицом. Повторное совершение должностным лицом таких правонарушений влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет.

В ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установить, что иностранные работники имеют равные с гражданами России права в сфере трудовых отношений.

Вступление ФЗ в силу с 1 июля 2014 года, за исключением отдельных норм, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Второе чтение 442 0 2 11:28

Ратификация международных договоров РФ

4. 259818-6 Шумная ратификация: Кому-то сильно надо, чтоб Думой возбудить в обществе нездоровый интерес к педофилии

Запрет на сексуальную эксплуатацию детей и детскую порнографию: ответственности пользователей не будет. Журналисты решили что Мизулина про порнографию может знать только по себе

Госдума в итоге затянувшейся дискуссии одобрила закон «О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии»

Документ внесен 15.04.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра внутренних дел Игорь Зубов. Он просил учесть то что никакого отношения к ЮЮ или раннему сексуальному воспитанию Конвенция не имеет. Распространяемые в Думе письма написаны под копирку – кому-то хочет сохранить детскую проституцию. Приняты оговорки, которые будут последовательно сниматься. 19 из 46 государств подписали но не ратифицировали Конвенцию, они в меньшинстве и лояльны к порнографии. Выявлена сеть распространения детской порнографии, которая охватывает более 60-ти государств. Оговорка касается в частности ответственности пользователей, мы пока не готовы ее принять. Зубов отдельно заявил, что о создании органа ЮЮ речи не идет.

Зампред комитета по международным делам Александр Романович поддержал. Он как депутат от Дмитровского района начал с соболезнований родственникам погибших. Каждый год детей становится на 3% меньше. Около пяти тысяч ребят становятся жертвами сексуального насилия. Ежегодный оборот детской порнографии 2,5 млрд долл.

Татьяна Москалькова спросила об отношении к отмене срока давности для педофилов?

Андрей Руденко не понравились названия. Зубов сказал что это перевод.

Владимир Федоткин хотел бы выступать 10 минут, а не 7. Федоткина интересовало не связано ли появление ратификаций с законом Магнитского? В школах распространяются прекрасно изданные книжечки где пропагандируются семь гендеров. Федоткин предложил подойти и он покажет сексуальную энциклопедию.

Оговорки избыточно жесткие, предупредила Елена Мизулина. Она заявила, что ратификация конвенции личная заслуга Путина. Потом без перехода сказала что оговорки не усиливают, а ослабляют ответственность. Мизулина точно знает, что детская порнография провоцирует педофила. Ребенок наткнется на японское аниме – дети доверяют мультфильмам – он не испугается педофила!

Валентина Терешкова сообщила о поддержке ЕР Конвенции и оговорок, Конвенция стала первой в международном сотрудничестве в борьбе со всеми формами сексуального насилия в т.ч бытового.

В заключительном слове Зубов сказал, что принимая с оговорками, мы не отказываемся ни от одного пункта конвенции.

Протокол принят Генеральной Ассамблеей ООН 25 мая 2000 года, подписан от имени РФ 26 сентября 2012 года и содержит международно-правовые стандарты в области борьбы с торговлей детьми, детской проституции и детской порнографии. Раскрываются понятия таких видов преступных действий. Так, под торговлей детьми понимается «любой акт или сделка, посредством которых ребенок передается любым лицом или любой группой лиц другому лицу или группе лиц за вознаграждение или любое иное возмещение». Всем государствам-участникам предписывается предусмотреть в своем законодательстве ответственность за такие деяния и виды деятельности, связанные с торговлей детьми, как: предложение, передача или получение какими бы то ни было средствами ребенка с целью его сексуальной эксплуатации, передачи его органов за вознаграждение или использование ребенка на принудительных работах; неправомерное склонение в качестве посредничества к согласию на усыновление ребенка в нарушение применимых международно-правовых актов, касающихся усыновления; предложение, получение, передача или предоставление ребенка для целей проституции; производство, распределение, распространение, импорт, экспорт, предложение, продажа или хранение детской порнографии.

Ратификация 299 1 0 13:19

5. 259792-6 Одновременно одобрен закон «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений»

Документ внесен 15.04.13 правительством.

Конвенция была открыта к подписанию 25.10.07 и вступила в силу с 1 июля 2010 года. От имени РФ подписана 1 октября 2012 года. В настоящее время участниками Конвенции являются 26 государств. Конвенция устанавливает международные стандарты в области борьбы с сексуальной эксплуатацией детей и сексуальными злоупотреблениями в отношении несовершеннолетних. Определяется, что «сексуальное насилие и сексуальные злоупотребления в отношении детей» означают преступления, касающиеся детской проституции, детской порнографии, участия ребенка в порнографических представлениях; совращение детей; домогательство в отношении детей с сексуальными целями.

Предусматривается создание специального органа – Комитета Сторон – для контроля за выполнением государствами-участниками ее положений, который будет содействовать сбору, анализу и обмену информацией, опытом и передовой практикой между государствами с целью укрепления их потенциала в области предотвращения сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений в отношении детей и борьбы с этими явлениями. Конвенция может рассматриваться как правовое основание для правовой помощи или выдачи для государств-участников даже в тех случаях, когда двусторонний договор о правовой помощи или выдаче между такими государствами отсутствует.

Российская Федерация сопровождает ратификацию Конвенции оговорками, возможность заявления которых прямо предусмотрена отдельными статьями Конвенции.

Ратификация 246 1 1 13:19

6. 237014-6 Две ратификации с Беларусью – о земельных участках и миграционных картах для третьих стран

Госдума в итоге обсуждения одобрила закон «О ратификации Протокола между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о внесении изменения в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков от 28 мая 2009 года»

Документ внесен 11.03.13 правительством. Представил замминистра экономического развития РФ Павел Королев. Отвечая на вопросы, он пояснил, что передаваемый участок сократился в связи со строительством газопровода как олимпийского объекта. Два га не передаются потому что в неприглядном виде – там по сути свалка.

Зампред комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова поддержала.

Александр Тарнавский спросил, кто подписал от России? По словам Королева, Путин.

Олег Лебедев сообщил о поддержке ЕР.

Роман Худяков попросил поддержать.

Протокол подписан 31 мая 2012 года в г. Минске и предусматривает увеличение общей площади передаваемых РФ в собственность Республике Беларусь земельных участков с 16,32 до 24,15 га. РФ получает в Минске также для рекреационных целей.

В собственность Республике Беларусь передаются:

земельный участок площадью 35713 кв.м, кадастровый номер 23:49:0420015:1002 (Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна, ул. Защитников Кавказа);

земельный участок площадью 48914 кв.м, кадастровый номер 23:49:0420015:1003 (Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок);

земельный участок площадью 20000 кв.м, кадастровый номер 23:49:0420014:22 (Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна, ул. Защитников Кавказа);

земельный участок площадью 39556 кв.м, кадастровый номер 23:49:0000000:229 (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна, ул. Защитников Кавказа);

земельный участок площадью 97248 кв.м, кадастровый номер 23:49:0420006:221 (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна).

В аренду Республике Беларусь передаются:

земельный участок площадью 155600 кв.м, кадастровый номер 23:49:0203004:21 (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Политехническая, 62) – государственному учреждению Управления делами Президента Республики Беларусь «Санаторий «Беларусь»;

земельный участок площадью 225232 кв.м, кадастровый номер 23:33:0108003:4 (Краснодарский край, г.Сочи, Туапсинский район, п. Майский) – государственному учреждению Управления делами Президента Республики Беларусь «Санаторий «Белая Русь».

В собственность РФ передаются:

земельный участок площадью 30000 кв.м, кадастровый номер 500000000008005273 (г. Минск, Парк Дружбы народов);

земельный участок площадью 15000 кв.м, кадастровый номер 623681300001000335 (Минская область, Минский р-н, Горанский с/с, р-н д. Поводворщина, комплекс «Крылово»);

земельный участок площадью 93209 кв.м, кадастровый номер 623681700001000470 (Минская область, Минский р-н, Ждановичский с/с, район д. Ждановичи);

земельный участок площадью 25000 кв.м, кадастровый номер 500000000007005474 (г. Минск, р-н ул. Веснинка).

В рамках реализации Соглашения Российская Федерация приобретает права на 4 земельных участка в Минске общей площадью 16,32 га.

Земельные участки в г. Минске и Минской области могут быть использованы Российской Федерацией для размещения санаторных учреждений, домов отдыха, рекреационных центров, представительств российских органов власти.

Ратификация 447 0 0 13:20

7. 248584-6 Госдума одобрила закон «О ратификации Протокола о внесении дополнения в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года»

Документ внесен 29.03.13 правительством. Представила статс-секретарь замруководителя ФМС Екатерина Егорова. Внесение изменений белорусской стороной в одностороннем порядке не м.б. осуществлено.

Зампред комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Татьяна Москалькова поддержала.

Анатолий Локоть напомнил что в соответствии с Союзным договором, мы все являемся гражданами Союзного государства. Правоведы занимаются? Какие миграционные карты? Егорова пояснила, что у нас с Белоруссией нет миграционных карт, это касается граждан третьих стран. У нас с Беларусью миграционная карта единая. Мы выдаем за Беларусь, она за нас.

Протокол подписан 25 ноября 2011 года в г. Москве и разработан с учетом создания Белорусской Стороной системы пограничного контроля, связанной с автоматизированным процессом учета лиц, пересекающих государственную границу Республики Беларусь.

Предлагаемое дополнение в указанное Соглашение освободит иностранных граждан, временно или постоянно проживающих в Республике Беларусь, от заполнения и предъявления при въезде на территорию Республики Беларусь и при выезде с территории Республики Беларусь миграционной карты.

Ратификация 439 4 0 13:21

14. 265422-6 Думе не дают принимать депутатские законопроекты, меньше всех церемонятся с единороссами

Госдума в итоге митингового обсуждения обо всем сразу одобрила постановление «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 14 по 24 мая 2013 года»

Документ внесен 23.04.13. Вице-спикер Александр Жуков сообщил, что в мае предусмотрено шесть заседаний. В календарь включено 86 законопроектов – 30 во втором чтении, 52 в первом, 4 ратификации. Пять внесено президентом, 12 заксобраниями, 1 СФ, 24 депутатами в т.ч. 5 совместно с сенаторами. В мае запланировано провести три правительственных часа. 15 мая приглашен Минобороны Сергей Шойгу правчас пройдет в закрытом режиме; 22 мая – Министр Дальнего Востока Виктор Ишаев Иванович; 24 мая – Минрегион Игорь Слюняев.

За что такое равнодушное отношение к детям войны, завела любимую тему Алевтина Апарина. Пострадали от войны, теперь страдают от равнодушия Госдумы. Вы стыдно просто, вы ждете когда они вымрут. Жуков сказал уважаемой Апариной, что почти на каждом заседании говорим об этом. Председатель комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев напомнил о протокольном поручении, срок ответа еще не вышел, с запросом о числе таких граждан. Которые не получают социальной поддержке. Исаев обещает сразу вынести на обсуждение все 10 законопроектов.

Владимир Федоткин потребовал справки по законопроекту о компенсации сгоревших вкладов. Николай Коломейцев напомнил как Владислав Резник отменил одним законом пять.

Валентин Романов отметил что в мае предлагается рассмотреть законопроект о ГИС ЖКХ – сотни миллионов, комплекс ЖКХ в таком состоянии...

Татьяна Москалькова спросила Андрея Макарова о налоге на роскошь. Депутаты внесли, затем правительство. Готовы включить в календарь? По словам Макарова, правительственный касается только транспортных средства, он будет включен в повестку 21 мая. Депутатский законопроект рассматривать нецелесообразно из-за отсутствия массовой оценки.

Н.Коломейцев не понимает, зачем производится оболванивание? По ВТО с большинством договоров в регионах не знакомы. 47 тыс страниц приложений не переведены. Вчерашняя искусственная пикировка президента с Кудриным означает что собираются менять правительство но не сейчас а осенью. Если собственность регистрируется в оффшорах, как можно управлять страной? По решению лондонского суда могут забрать на раз-два.

Жириновский заявил что депутат не может выступать от фракции, должен представить доверенность от руководителя фракции или протокол собрания фракции. Решетки на окнах не снимают. Если Государственная Дума родилась в крови, то кто организовал эту кровь? Если Дума не хочет давать оценки, их дают от имени Думы. Революция была организована внешними силами. Краснопресненские рабочие на памятниками с английскими винтовками. Все стоят очередь в ЕС и шенген, но никто не хотел остаться в СССР. Почему говорят о советской власти, хотите власть бомжей?

Татьяна Москалькова сообщила, что профессиональная фракция СР внесла 258 законопроектов, 13 рассмотрено и принято, 24 отклонено, 153 не рассматриваются. Ктати, у ЕР не лучше. У нас нет системного крупномасштабного закона о законах.

В мае планируется провести шесть заседаний Государственной Думы и рассмотреть 86 законопроектов: 30 – во втором чтении, 52 – в первом чтении, 4 – по вопросу ратификации международных договоров.

5 законопроектов внесены Президентом РФ.

Во втором чтении будет продолжена работа над изменениями в Гражданский кодекс РФ. В первом чтении планируется рассмотреть проект Кодекса административного судопроизводства РФ и законопроект о введении его в действие, а также законопроекты о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства.

44 законопроекта, или более половины из включенных в календарь на май, внесены Правительством РФ.

В первом чтении планируется рассмотреть проекты законов:

о внесении изменения в Закон РФ «О таможенном тарифе», подготовленный в целях соблюдения обязательства РФ перед государствами-членами ВТО в части неприменения аукционов при распределении объемов тарифных квот;

о внесении изменения в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ», направленный на создание особых условий хозяйственной деятельности, в том числе на территории Дальнего Востока и Забайкалья, путем снятия ограничений на осуществление переработки полезных ископаемых на территории особой экономической зоны;

о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей Центральному банку РФ полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков.

Также в первом чтении будут рассмотрены законопроекты:

о публично-правовых компаниях в РФ;

о внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» в части совершенствования процедур контроля.

Среди правительственных законопроектов второго чтения отмечу ряд законопроектов, направленный на обеспечение социальной поддержки детей и семей, имеющих детей.

Это законопроекты:

о внесении изменения в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», касающийся определения порядка финансового обеспечения расходов на выплату отдельных государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

о внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработанный в целях совершенствования механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан РФ, намеревающихся усыновить или взять под опеку детей-сирот, а также семей, уже воспитывающих приемных детей;

о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части установления перечня видов организаций, с которыми допускается заключение договора на приобретение жилого помещения за счет средств материнского капитала.

Также во втором чтении будут рассмотрены два законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке РФ» – в части предоставления Банку России права ограничения величины процентных ставок по договорам банковских вкладов, а также уточнения порядка осуществления консолидированного надзора и раскрытия информации кредитными организациями, банковскими группами и банковскими холдингами.

Кроме того, во втором чтении будут рассматриваться правительственные законопроекты:

о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ;

о внесении изменения в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части господдержки сельхозтоваропроизводителей в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионах).

В календарь включено 12 законопроектов, внесенных законодательными органами субъектов Федерации, 1 – членом Совета Федерации, и 24 – депутатами Государственной Думы, среди которых 5 законопроектов внесены совместно депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации.

Среди них законопроекты первого чтения о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (речь идет об установлении административной ответственности за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах, рекламу и спонсорство табака);

и законопроект второго чтения о внесении изменений в Уголовный кодекс и отдельные законодательные акты РФ в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания.

В мае будет проведено три «правительственных часа», на которые приглашены:

15 мая – Шойгу Сергей Кужугетович – Министр обороны РФ, «правительственный час» пройдет в закрытом режиме;

22 мая – Ишаев Виктор Иванович – Министр РФ по развитию Дальнего Востока – полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе;

24 мая – Слюняев Игорь Николаевич – Министр регионального развития РФ.

Нам предстоит продолжить работу по реализации Послания Президента Федеральному Собранию РФ.

На сегодняшний день в план по реализации Послания вошел 91 законопроект. Принят 21 федеральный закон, из них 13 – подписаны Президентом РФ.

В том числе законы:

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

«О Счетной палате РФ»;

«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

В настоящее время на рассмотрении палаты находятся еще 55 законопроектов, реализующих положения Послания, и законопроекты продолжают поступать.

Только за текущий месяц Правительством было внесено в Государственную Думу 9 законопроектов, среди которых:

законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс в части повышения налоговой нагрузки на собственников дорогостоящих транспортных средств и законопроект «Об основах социального обслуживания в РФ».

Таким образом, можно констатировать, что план по реализации Послания, наряду с примерной программой законопроектной работы, стал важным элементом стратегического планирования законодательной деятельности Государственной Думы.

Постановление 321 0 0 16:51

Перерыв (12.05 – 12.30)

Законопроекты рассматриваемые в первом чтении

Перерыв (14.00 – 16.00)

Продолжение рассмотрения законопроектов во втором чтении

29. 600029-5 Госдума без обсуждения одобрила закон о наружной рекламе.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 21.11.12, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский. Для сноса заведомо незаконной рекламы решения суда не потребуется. Просьба принять во втором и в третьем чтении, закон полностью готов.

Законопроектом предлагается:

- установить запрет на размещение рекламных конструкций над проезжей частью дорог, а также на распространение рекламы посредством нанесения в виде графических изображений или надписей на поверхности дорог, тротуаров;

-установить, что договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключаются на срок от 5 до 15 лет. При этом конкретный срок устанавливается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципального района или городского округа; закрепляется право органов местного самоуправления определять территории, на которых размещение рекламных конструкций является нарушением внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;

- установить, что органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями осуществлять региональный государственный надзор за законностью установки и эксплуатации рекламных конструкций.

Вводятся изменения в КоАП РФ:

- установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без действующего разрешения на ее установку и эксплуатацию – влечет наложение штрафа на граждан в размере от 3-х тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией рекламной конструкции; на должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб. с конфискацией рекламной конструкции.

- установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований нормативных правовых актов в сфере технического регулирования – влечет наложение штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 1500 рублей; на должностных лиц – от 3-х тыс. до 5 тыс. руб.; на юр. лиц – от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

Второе чтение 358 0 0 16:05

Третье чтение 382 0 0 16:05

15. 233026-6 Усиливается ответственность за добычу краснокнижных животных

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об усилении ответственности за добычу и оборот диких животных, занесенных в Красную книгу РФ.

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен 04.03.13 президентом. Представил Гарри Минх. Как показывает практика, наибольшее количество противоправных действий в отношении диких животных и водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами РФ, осуществляется в отношении ограниченного круга их видов. Так, в год, по разным оценкам, незаконно добывается от 30 до 50 особей тигра. Общий ущерб от незаконной добычи тигра составляет до 25 млн. рублей. Незаконная добыча таких видов птиц, как кречет, балобан, сапсан, составляет от 1000 до 1200 особей в год. Ущерб от незаконной добычи птиц оценивается примерно в 240 млн. рублей. Минх показал толстую Красную книгу и подчеркнул, что популяризировать надо будет постановление правительства, которое предполагается принять в случае принятия закона. Это одна страничка, в ней семь видов млекопитающих, четыре птицы, семь видов рыб включая два вида сибирского осетра.

Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал.

Дмитрий Савельев провокационно предположил что закон может применяться расширенно и подпадет под ответственность за то что из капканы пытался вызволить.

Анатолий Локоть испугался: поймал стерлядь и решил отпустить, а тебя в кутузку.

Отвечая Александру Тарнавскому, Минх сказал что не думает сейчас надо думать о юридической технике. Как известно УК это вместилище запретов. Мы идем по общей логике УК.

Борис Резник спросил, войдут ли в список краб королевский, краб-стригун. Минх сказал что нет, только те, на которые нет никаких квот и запрещено изъятие.

Законопроектом предлагается:

1) в УК РФ:

- предусмотреть уголовную ответственность за контрабанду особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, а также их частей и производных независимо от стоимости указанных товаров животного происхождения, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС;

- дополнить новой ст. 2581 устанавливающей ответственность за незаконную добычу и оборот вышеназванных животных и водных биологических ресурсов: в виде обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо принудительными работами на срок до 3-х лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до 2-х лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового, либо лишением свободы на срок до 3-х лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до 2-х лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового; на должностных лиц в виде лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом до 2 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до 5 лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового. Предусмотреть возможность конфискации денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения преступления, предусмотренного этой статьей;

2) в УПК РФ отнести к подследственности следователей Следственного комитета РФ проведение предварительного следствия по уголовным делам, предусмотренным ст. 2581;

3) в КоАП РФ усилить административную ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, а также предусмотреть, что административная ответственность не применяется за незаконные добычу, оборот, включая содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу, особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России и (или) охраняемым международными договорами РФ, перечень которых утверждается Правительством РФ, их частей и производных.

Верховный Суд РФ (официальный отзыв от 25.01.13) – законопроект поддерживается.

Первое чтение 433 0 1 17:07

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

30. 238827-6 Минэк даже не темнит, что проводит ГЧП в подмену приватизации и госзакупок – чтоб разбазарить даром Коммунист Анатолий Локоть поддержал

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «Об основах государственно-частного партнерства в РФ». После голосования Анатолий Локоть высказал возмущение в связи с тем, что КПРФ не дали выступить от фракции, а ЛДПР дали. Председательствующий Александр Жуков не принял претензии – КПРФ не просила, а ЛДПР заранее попросила, однако очевидно, что это было не случайно: депутаты ЛДПР поддержали, а КПРФ говорили что принимать нельзя.

Документ внесен 13.03.13 правительством. Представил замминистра экономического развития Сергей Беляков. Он пояснил, что закон не заработал, из восьми форм ГЧП удается использовать только одну. Новый законопроект позволяет расширить возможности. Указать в законе все формы ГЧП невозможно, т.к. многие используются на стыке. Законопроект рамочный. Отвечая на вопросы, Беляков сказал что из социальных схем рассматривали только образование.

Председатель комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов поддержал, но высказал надежду на то что предложения комитета будут приняты. он сказал о необходимости исключить манипулирование конкурсами, обеспечить неизменность бюджетной политики.

Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, Беляков подтвердил что передача объекта в частную собственность предусмотрена, но так будет не всегда. Предусмотрена и обратная передача, если услуги оказываются некачественно.

Радик Ильясов спросил, консультировались ли с регионами, у которых такие законы есть.

Владимир Родин спросил, что не принимается закон о концессионных соглашениях не потто ли, что появляется возможность за пять копеек передать в частные руки? Беляков утверждал, что не связано. Говоря про пять копеек, замминистра предупредил что погрешил бы против истины, если б сказал что возможности исключены. У нас есть огромное количество услуг, куда мы частный капитал не запускаем.

Александр Потапов отметил, что на комитете было заявлено, что в таком виде закон не может вноситься, назначили повторное заседание комитета, потом перенесли после 18 часов, когда у депутатов была сверстана программа. Не считаете ли вы что выносить с такими дырами неправильно. Беляков отказывается комментировать перенос комитета, но он не презюмирует что законопроект полностью готов, но ничего страшного, во втором чтении поправим.

Анатолий Локоть заявил что дыры сделаны намеренно. Одна из дыр, даже дырищ, это отчуждение в частную собственность. Замминистра говорит что полтора года оттачивали, но закон писали на коленке. Возьмется построить корпус для учебного заведения и в может забрать. Принимать этот закон нельзя.

Сергей Катасонов отметил что то что 60 субъектов такие законы приняли, говорит что процесс живет и нам надо его возглавить. Количество публичных обязательств власти таково, что никаких средств не хватит. От области может только губернатор или председатель правительства. Еще надо прописать оценку эффективности.

Андрей Свинцов сказал, что механизмы разрушены. Закон даст возможность привлечь в оборонку не только деньги, но и передовые технологии которые находятся в руках частного бизнеса.

Сегодня мы принимаем один из самых важных законов шестого созыва, сказал Игорь Руденский. Комитет решил не поддерживать, т.к. Минэк был не готов, потому провели рабочую группу с участием представителей министерств и все согласились. Законопроект выводит ГЧП из-под закона о госзакупках. Нельзя этого допустить. Нельзя подменять подмены приватизации. Необходимо закрепить механизм контроля. Необходимо установить ответственность за нецелевое использования имущества. Поскольку законопроект создает возможности широко поля произвольных решений, необходим механизм контроля. Комитет по экономполитике принять поправку к проекту постановления об учете предложений комитета ко второму чтению.

Поправку подписали такие мощные единороссы, как Игорь Руденский, Игорь Игошин, Елена Николаева.

Беляков согласился, что законопроект нуждается в доработке, но обиделся на обвинения в адрес Минэка что он не готов.

Законопроект представляет собой рамочный нормативный акт, содержащий основы правового регулирования государственно-частного партнерства (ГЧП) в РФ (законы о ГЧП приняты более чем в 60 субъектах РФ).

Законопроектом предлагается унифицировать подходы к правовому регулирования ГЧП, определить полномочия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при реализации проектов ГЧП, установить обязательства публичного и частного партнеров при реализации соглашений о ГЧП, в том числе по обязательному финансированию и эксплуатации и (или) техническому обслуживанию объекта соглашения частным партнером. При этом регламентируется возможность использования сторонами соглашения различных форм участия в соглашениях о ГЧП и их сочетания в зависимости от целей конкретного проекта, в том числе с использованием форм, предполагающих нахождение объекта соглашения в частной собственности. Законопроект не распространяется на реализацию проектов ГЧП, финансируемых за сет средств инвестиционных фондов.

Предусматривается, что частным партнером в ГЧП может быть ИП, а также российская или иностранная организация (за исключением госкомпаний и госкорпораций, ГУПов и МУПов, государственных и муниципальных учреждений, а также АО или ООО, 100% уставного капитала которых принадлежит государству или муниципалитету).

Соглашение о ГЧП является смешанным договором, содержащим в себе элементы различных договоров, предусмотренных законодательством. ГЧП осуществляется в форме концессионных соглашений, а также в иных формах, не запрещенных законодательством РФ. Соглашение о ГЧП заключается только по результатам конкурса. Порядок проведения такого конкурса будет устанавливаться нормативными актами различного уровня: актами федерального уровня – для соглашений о ГЧП, стороной которых является РФ; актами регионального уровня – для соглашений о ГЧП, стороной которых является субъект РФ или муниципалитет.

В НК РФ устанавливается ведение общего учета операций, подлежащих налогообложению по соглашению о ГЧП, порядок включения имущества, передаваемого по соглашению о ГЧП в состав амортизируемого имущества. В Земельном кодексе РФ устанавливается возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который необходим для осуществления инвестором своих обязательств в рамках ГЧП, в ходе единых торгов на право заключения соглашения о ГЧП (т.е. не проводятся самостоятельные торги по земле). Соглашения о ГЧП выводятся из-под действия Закона N94-ФЗ, поскольку для этих соглашений предусматриваются собственные конкурсные процедуры. Снимается также ряд ограничений, предусмотренных ФЗ «О защите конкуренции».

Постановление принять в первом чтении за основу 341 90 1 16:49

Поправка Руденского 288 0 0 16:50

Постановление в целом принять в первом чтении 350 78 0 16:50

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- ЕР – 236 0 0 2 (не голосовали Ефимов, Кулик);

- КПРФ – 1 78 0 13 (поддержал Локоть; не голосовали Гаврилов, Мамаев, Поздняков, Потомский, Разворотнев, Романов, Рябов, Симагин, Сокол, Тарнаев, Тычинин, Федоткин, Юрченко);

- ЛДПР –56 0 0 0;

- СР – 57 0 0 7 (не голосовали Грачев, Дмитриева, Крутов, Петухова, Пономарев Ушаков, Хованская).

31. 229790-6 Повышение налоговых вычетов на детей

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения о повышении размера стандартных налоговых вычетов на детей.

Документ «О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 26.02.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра финансов Сергей Шаталов.

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроект подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 28.12.12 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Предлагается:

1) расширить круга получателей стандартных налоговых вычетов на детей за счет включения в него супругов усыновителей;

2) увеличить стандартный налоговый вычет за каждый месяц налогового периода родителям, супруге (супругу) родителя, усыновителям, супруге (супругу) усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок, и предоставление его в следующих размерах:

- 2 000 рублей – на второго ребенка (увеличение на 600 рублей);

- 4 000 рублей – на третьего и каждого последующего ребенка (увеличение на 1000 рублей);

- 12 000 рублей – на каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также на каждого ребенка – учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, являющегося инвалидом I или II группы (увеличение на 9000 рублей);

3) повысить с 280 тыс. до 350 тыс. руб. совокупный доход налогоплательщика в налоговом периоде, до достижения которого применяется стандартный налоговый вычет.

Первое чтение 431 0 0 17:11

32. 236214-6 Декларативный запрет на дискриминационную информацию о вакансиях

Госдума одобрила законопроект первого чтения о дополнительных мерах по содействию занятости лиц, находящихся в социально уязвимом положении, и запрете на распространение дискриминационной информации о вакансиях.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» и другие законодательные акты РФ» внесен 09.03.13 правительством. Представил замминистра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко поддержал. Отвечая на вопрос ы, он предложил не думать что этим законопроектом решим все проблемы. Работодатели будут знать что выбирая себе длинноногих секретарш, ведут себя безнравственно.

Законопроектом предлагается:

1) в законе РФ «О занятости населения в РФ»:

- ввести запрет распространения работодателями объявлений о вакансиях с дискриминационными ограничениями (по признакам возраста, пола, семейному положению и др.);

- предоставить право органам государственной власти разрабатывать и реализовывать мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации незанятых граждан, желающих возобновить трудовую деятельность, которым назначена трудовая пенсия по старости, устанавливать порядок и условия направления указанных граждан на профессиональное обучение;

- дополнить перечень категорий безработных граждан, наделенных правом в приоритетном порядке проходить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации – гражданами, прошедшими военную службу по призыву, в течение 3-х лет после увольнения с военной службы;

2) в КоАП РФ: уточнить понятие «дискриминация»; дополнить новой статьей 13.111 «Распространение информации о вакантных рабочих местах (должностях), содержащей ограничения дискриминационного характера», предусматривающей административный штраф на граждан, от 500 руб. до 1 тыс. руб.; на индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц – от 10 тыс. до 15 тыс. руб.

Первое чтение 427 01 17:22

16. 252683-6 Сенаторов опустили до депутатов в плане отзыва за предпринимательскую деятельность

Госдума одобрила законопроект первого чтения о совершенствовании правового регулирования досрочного прекращения полномочий сенаторов и депутатов.

Документ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» внесен 05.04.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов. Законопроект вводит норму об отзыве сенатора, уравнивая с депутатом.

Член комитета по госстроительству Владимир Поневежский поддержал, отметив противоречие между сроками.

Отвечая на вопрос Юрия Синельщикова о противоречиях, Любимов обещал, что поправку готов принять во втором чтении.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 27.12.12 N34-П. Предусматривается возможность:

- обжалования в судебном порядке постановления ГД, СФ о досрочном прекращении полномочий депутата ГД, члена СФ по основаниям, предусмотренным в пунктах «в», «в1», «г» ч. первой ст. 4 базового закона;

- сохранения парламентского иммунитета у лица, в отношении которого принято решение о прекращении полномочий депутата ГД, члена СФ, вплоть до вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения заявления об оспаривании постановления о прекращении полномочий депутата ГД, члена СФ. Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении полномочий, восстанавливается в статусе члена СФ, депутата ГД со дня вступления в законную силу решения суда о признании постановления о прекращении полномочий незаконным или необоснованным;

- обжалования в суде депутатскими фракциями решения (бездействия) Государственной Думы, касающегося отказа в досрочном прекращении полномочий депутата ГД, если у них имеются достаточные основания полагать, что депутат Государственной Думы занимается предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью.

Первое чтение 380 0 0 17:30

17. 249585-6 Судьям не дадут особое право обжалования наложенных взысканий

Госдума одобрила законопроект первого чтения по уточнению составов дисциплинарных проступков, увеличение видов дисциплинарных санкций и оснований привлечения к дисциплинарной ответственности судей.

Документ «О внесении изменений в статьи 12-1, 14 и 15 Закона РФ «О статусе судей в РФ» внесен 01.04.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов.

Член комитета по госстроительству Владимир Поневежский поддержал.

Николай Коломейцев сообщил что ему говорил знакомый судья – нет порядка обжалования. Любимов сказал что общий порядок обжалования есть, специальный закон не готовится.

Законопроект подготовлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 20.07.11 N19-П.

Предлагается: уточнить понятие дисциплинарный проступок – совершенное судьей умышленное действие (бездействие) при исполнении служебных обязанностей, а равно во внеслужебной деятельности, нарушающее нормы настоящего Закона и (или) положения кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, которое повлекло умаление авторитета судебной власти и причинило ущерб репутации судьи; дополнить перечень дисциплинарных взысканий, которые могут быть наложены на судью, новым дисциплинарным взысканием в виде замечания (действует – предупреждение и досрочное прекращение полномочий судьи). Определяется, что:

- при применении к судье дисциплинарного взыскания обязательно необходимо учитывать характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форму вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действием (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.

- дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи является крайней мерой дисциплинарного воздействия, Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении 6 месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении 2-х лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Первое чтение 430 0 1 17:37

18. 249564-6 Судей шантажируют заковывая сына в наручники

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о дополнительных мерах по обеспечению независимости судей.

Документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесен 01.04.13 правительством. Представил статс-секретарь замминистра юстиции Юрий Любимов. Отвечая на вопросы, Любимов пояснил, что если непроцессуальные обращения были и судья о них не заявил, то он рискует. Любимов считает, что судью легко скомпрометировать.

Член комитета по госстроительству Владимир Поневежский поддержал.

Николай Коломейцев спросил, что если поздороваешься с судьей, то уже все? Руку только не сломайте судье, – с усмешкой заметил председательствующий Александр Жуков.

Анатолий Локоть предположил что для административного ресурса все нормально будет. Это для оппозиции принимается.

М.б. это привычка, пережиток телефонного права, предположил Дмитрий Вяткин. Чем меньше будет вмешательства в действия суда, тем больше будет доверия.

Владимир Овсянников долго говорил про порядочность, честность, ответственность. Однако самое страшное сращение двух ветвей власти.

Когда рассматривались ходатайства Николая Коломейцева, судью попросили выйти там его сына привези в наручниках. Он вышел не снимая паранджи и после этого заставили закрыть заседание. На следующем заседании тот же судья уже не улыбался, а ходатайства Коломейцева исчезли. Этот закон не придаст судебной системе устойчивости.

Законопроект подготовлен во исполнение указания Президента РФ от 06.12.12 Пр-3258 и направлен на обеспечение принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений. Предлагается:

- дать определение понятия «внепроцессуальные обращения – письменное или устное обращение не являющегося участником судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, а также гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, а равно обращение участников судебного разбирательства к судье в не предусмотренной процессуальным законодательством форме»;

- установить запрет на такие обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве, а равно к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда.

- обязать судей, заместителей председателей судов, председателей судов общей юрисдикции и арбитражных судов размещать информацию о внепроцессуальных письменных и устных обращениях к ним в сети «Интернет» на официальном сайте соответствующего суда с целью придания гласности такому обращению и доведения его до сведения участников судебного разбирательства. Порядок размещения этой информации будет установлен соответственно Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

Первое чтение 295 0 0 17:56

19. 200392-6 Принят закон против юных бегунков-бродяжек

Госдума без обсуждения одобрила законопроект первого чтения об увеличении возраста освобожденных несовершеннолетних, которые направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работников исправительного учреждения, до 18 лет.

Документ «О внесении изменения в статью 181 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» внесла 08.01.13 Самарская Губернская Дума, сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Магомед Вахаев. Известны случаи, когда бродяжничали.

Законопроектом предлагается увеличить возраст освобожденных несовершеннолетних, которые направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работников исправительного учреждения, до 18 лет (действует – до 16 лет).

Первое чтение 301 0 2 17:59

18:00 Александр Жуков закрыл заседание

Пресс-релизы

Плигин: Невозможность достигнуть соглашения по фундаментальнейшим принципам привела к величайшим трагедиям ХХ века

Председатель комитета ГД по госстроительству Владимир Плигин посвятил свое выступление от имени фракции на пленарном заседании палаты в пятницу предстоящему празднику – Дню российского парламентаризма.

«Я бы хотел привести выдержки из тронной речи императора Николая II к депутатам первой Государственной Думы в 1906 году, – отметил Плигин. – «Трудная и сложная работа предстоит вам. Верю, что любовь к Родине, горячее желание послужить ей воодушевит и сплотит вас. Господь да благословит труды, предстоящие в единении с Государственным Советом и Государственной Думой и да знаменуется день сей отныне днем обновления нравственного облика земли Русской, днем возрождения ее лучших сил».

Несомненно, что эти слова были нацелены на диалог. Диалог не состоялся.

Почему не состоялся диалог? Потому что общество не нашло в себе силы выработать фундаментальнейшие, общепризнанные принципы развития российской государственности.

Несомненно, что обществу уже в настоящее время, в девяностых годах прошлого века, в условиях тоже развивающегося политического кризиса удалось найти эти общепризнанные принципы, удалось найти фундаментальные вещи, на которых российская государственность может развиваться. И отрицание этих фундаментальнейших принципов, несомненно, не может служить делу развития российской государственности.

В течение двадцати последних лет парламент строит свою работу на основе Конституции РФ. Мне представляется, что ни Конституция РФ, ни деятельность парламента, если не пользоваться инструментарием демагогии, не вызывают вопросов относительно своей легитимности. И мне представляется, что мы, в зале Государственной Думы, несомненно, должны уважать эти принципы.

Это принцип идеологического многообразия. Это принцип наличия множества политических партий. Это принципы, которые касаются построения институтов собственности.

Поэтому, уважаемые коллеги, с моей точки зрения тем более, зал Государственной Думы не может служить тем местом, где мы сами пытаемся обозначить якобы недейственность этих институтов.

Невозможность достигнуть соглашения по фундаментальнейшим принципам привела к величайшим трагедиям ХХ века. Правда, в ХХ веке были и величайшие победы – и День Победы мы в ближайшее время будем отмечать.

Но тем не менее, хочу еще раз обратить внимание на то, что мы должны уважать фундаментальнейшие принципы, как основу диалога. У нас нет никаких сомнений в эффективности деятельности российского парламента. Мы остаемся в сердце плодотворных дискуссий.

В рамках разделения властей, в рамках президентской республики парламент работает над тем, чтобы найти свое место. Это, в частности, отражается в последних законах, которые были приняты – например, в закон о парламентском контроле. Может происходить усиление роли парламента и в дальнейшем, в рамках реализации президентской инициативы по переходу к смешанной системе формирования государственной Думы.

Но, уважаемые коллеги, самая главная ценность в том, что диалог идет, диалог продуктивный, диалог эффективный – и мне представляется, что ни в коей мере мы не должны затрагивать этого диалога на основе Конституции РФ.

Все остальное будет контрпродуктивно. При всех негативных предсказаниях, которые даются, нужно ощущать чувство исторической ответственности за любое слово, сказанное здесь. Согласитесь, что собственно в парламенте вряд ли стоит использовать инструментарий, который говорит о его якобы нелегитимности».

Маркелов: Мы вправе требовать прозрачности и максимальной честности от НКО, занимающихся политической деятельностью Никто не оспаривает возможность заниматься политической деятельностью с использованием зарубежного финансирования, но такая организация должна быть зарегистрирована как иностранный агент. Об этом заявил первый заместитель председателя комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов, выступая на пленарном заседании Госдумы в пятницу, 26 апреля.

«Любой цивилизованный диалог возможен только при одном условии – соблюдении закона, – отметил он. – Вчера мировой суд Пресненского района Москвы оштрафовал в общей сложности на 400 тысяч рублей ассоциацию «Голос» за отказ регистрироваться в качестве иностранного агента. НКО занимается политической деятельностью и суд счел, что премия от Норвежского Хельсинского комитета, которую присудили НКО, является зарубежным финансированием».

Парламентарий подчеркнул, что это первое судебное административное решение в отношении НКО такого рода, при этом «право этой организации обращаться в вышестоящие инстанции. Это право никто не оспаривает».

«Мне приходилось сталкиваться с этой организацией, работая на Северном Кавказе, – отметил он. – Многие сотрудники этой организации не отрицают, что это такой политический бизнес. Никто не оспаривает возможность заниматься такого рода деятельностью. Но какова была реакция правозащитников? Мы слышим слова уважаемых правозащитников: «37-ой год», «репрессии», «тоталитарный режим», появился термин не свойственный правозащитникам – «заговор». В чем заговор? Кого? Против кого? Непонятно».

«Голос» очень любит ссылаться на общественное мнение. И в этот раз сослались, сказав, что большинство граждан отрицательно относятся к такому решению суда и, более того, осуждают. Я специально проанализировал через Интернет, посмотрел высказывания. Большинство людей за решение суда, поддерживает его, потому что это законное решение», – подчеркнул Маркелов.

«Владимиру Владимировичу вчера тоже задавали вопрос об НКО, – напомнил он, – и в очередной раз пришлось говорить, о том, что все в рамках закона. Никто не заставляет эти организации сворачивать свою деятельность на территории РФ. Все действия по нашему законодательству, которое мы приняли в этом зале, носят уведомительный характер. Если организация занимается политической деятельностью, она честна перед законом и она заявляется как иностранный агент, она продолжает осуществлять свою деятельность, но мы вправе знать, на что эти деньги идут. Если по данным, которые озвучивал президент, 1 млрд долларов идет на развитие некоммерческих организаций, понятное дело, что возникает вполне закономерный вопрос, какие средства идут из этих денег на деятельность политическую».

«Мы сегодня живем в цивилизованном мире депутаты и чиновники отчитываются перед народом. Мы говорим о своих расходах, доходах, и эта деятельность максимально прозрачная. Но мы вправе требовать от тех людей, которые занимаются политической деятельностью, в рамках НКО такой же прозрачности и максимальной честности», – заключил Маркелов.

Дмитрий Носов купил у мошенников боевые ордена, чтоб вернут владельцам

Депутаты Госдумы просят министра обороны Сергея Шойгу и Генерального прокурора Юрия Чайку провести проверки по факту торговли военными наградами

Депутаты Госдумы направили запросы министру обороны Сергею Шойгу и Генеральному прокурору Юрию Чайке в связи с выявленными фактами торговли военными наградами.

Инициатором запросов выступил депутат Дмитрий Носов. Как пояснил депутат, к нему поступило обращение ростовского регионального отделения общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий», в котором сообщается, что представитель этой организации приобрел копии орденов Красной звезды, Воинской Славы, медалей «за отвагу» и «50 лет Победы». Впоследствии выяснилось, что награды подлинные.

«Меня просили оказать содействие в установлении имен героев, чтобы вернуть им заслуженные ордена и медали, – пояснил депутат. – Награды имеют номера и находятся в упаковках, что дает основания предполагать, что они попали на рынок прямо из Московского монетного двора или из военкоматов».

Депутаты просят С.Шойгу и Ю.Чайку организовать проверки, чтобы установить, каким образом ордена людей, совершивших военные подвиги, оказались в свободном доступе.

Под депутатскими запросами подписались 98 парламентариев.

Василий Щвецов о теме труда, культуре бизнеса, культуре власти

На пленарном заседании Госдумы 27 апреля от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Василий Щвецов:

– Уважаемые депутаты! Конечно же, я с большим удовольствием присоединяюсь к поздравлениям коллег с Днём российского парламентаризма. Хочу пожелать сохранения и дальнейшего развития демократических институтов в нашей стране, принятия жизненно важных законов, улучшающих жизнь наших людей. Сегодня с этой трибуны мы с вами можем говорить о любых проблемах общества, зачастую очень неудобных. И свидетельством, подтверждением тому в преддверие первомайского праздника мне хотелось бы обратить внимание и поговорить о теме труда, культуре бизнеса, культуре власти. Не секрет, что фактические права и возможности участников трудовых отношений, работника и работодателя несопоставимы. Огромное количество людей вообще лишены возможности защищать себя, так как их труд находится в теневой экономике.

Совсем недавно мы стали с вами свидетелями высказывания Ольги Голодец о том, что порядка 38 миллионов граждан непонятно где работают. А ведь речь идёт не только об аспекте уплаты страховых взносов, но и о том, что эти люди, практически, никак не защищены, ни с точки зрения трудового права, ни с точки зрения социальных аспектов жизни человека. Веками народ, основой которого были нравственные ценности, к сожалению, довольствуется самой скромной жизнью, потому самые минимальные подвижки в социально-экономическом плане воспринимаются уже, как достижения. Невообразимый разрыв в оплате труда административного персонала и основной части сотрудников, сознательное создание условий для обогащения отдельных руководителей, умышленное доведение предприятий до банкротства – всё это явления, которые до сих пор имеют место быть. За 20 прошедших лет мы так и не создали условий для цивилизованного свободного труда.

Сегодня в лице некоторых работодателей мы имеем людей, ощущающих себя, не побоюсь этого слова, рабовладельцами. В то же время труд наёмных работников на их предприятиях зачастую близок к рабскому труду. Несмотря на то, что доля тех, кого мы традиционно относим к рабочему классу, является самой многочисленной социальной группой среди экономически активного населения, к сожалению, она не имеет какого-либо существенного влияния в нашем обществе. Работник зачастую не имеет никаких прав. Несмотря на то, что законы равны для всех, те, кто имеет деньги, в наше время находят лазейки и в законах для осуществления только своих прав. Российский рабочий класс в клубке противоречий межотраслевых, межрегиональных, а также связанных с собственником предприятия. При одинаковых трудозатратах и квалификации получаемая заработная плата порой различается в разы. Более того, месячная заработная плата зачастую настолько мала, что не может обеспечить не только семью, но и самого рабочего. Средняя заработная плата в 2012 году по России составила около 23 тысяч рублей, однако, коллеги, это с учётом Москвы и северных регионов, где уровень заработной платы составляет 45-55 тысяч рублей. А, например, в Орловской, Брянской областях, на Алтае она немногим превышает 13 тысяч рублей.

Многие сегодня констатируют снижение производительности труда, однако это не означает, что рабочий в России стал ленивее, оно связано, прежде всего, с тем, что в современной России происходит упадок энерго- и техновооружённости промышленного производства. Особое беспокойство вызывает сегодня промышленность, потому что уровень её развития – один из важнейших критериев развитости общества, могущества государства. Именно промышленность в России на протяжении многих десятилетий давала работу огромной части населения страны. За последние годы с экономической карты исчезли целые отрасли, определяющие научно-технический прогресс:

машиностроение, станкостроение, авиационная промышленность, приборостроение, радиоэлектроника. Количество предприятий в промышленности сократилось с 27 тысяч до 14 тысяч, количество рабочих в промышленности уменьшилось с 21 миллиона до 12 миллионов человек, а на предприятиях машиностроения из 10 миллионов человек в настоящее время осталось порядка 3,5. Резко понизился социальный статус рабочего человека. Зачастую у рабочих отнимаются социальные права и завоевания, которых они добивались многие десятилетия.

По данным официальной статистики при сохранении прежнего уровня вредности, тяжести труда выросло число пострадавших от несчастных случаев со смертельным исходом. Ежегодно на производстве происходит порядка 9,5 тысяч несчастных случаев с тяжёлыми последствиями, и каждый день от несчастных случаев на производстве гибнут не менее 8 человек. В течение начавшегося календарного года, уважаемые коллеги, погибнет порядка 3 тысяч человек, что вполне сопоставимо с численностью небольшого городка или крупного посёлка. При этом по статистике главной причиной несчастных случаев остаётся неудовлетворительная организация работодателями производства работ. По отзывам специалистов из профсоюзных организаций, налицо общая тенденция ухудшения содержания труда, нарушение режима труда и времени отдыха.

Фактически только в условиях пожизненной системы найма и участия работников в прибылях, предприниматели кардинально заинтересованы в профессионально грамотных, здоровых работниках. Это заставляет их тратить дополнительные средства на подготовку, переподготовку кадров, охрану труда, оздоровление и так далее. Всё это добавляет порядка 40 процентов к Фонду заработной платы, отдача от этих вложений в виде добросовестного труда и социальной стабильности многократно перекрывает расход. Однако в российской действительности создание условий для пожизненной системы найма – это просто фантастика. Для нашей экономики развитие промышленной сферы является жизненно необходимым направлением, которое самым прямым образом отражается на благосостоянии общества, уровне занятости населения, его профессиональном уровне, однако, именно она в настоящее время находится в критическом состоянии. Предпринимает ли Правительство, и мы с вами необходимые меры для её развития? Большой вопрос, иначе, как объяснить нежелание рассматривать инициативы по поддержке промышленности, установления инвестиционных льгот по налогу на прибыль, введение дифференцированного возврата НДС в зависимости от глубины переработки продукта, снижение процентных ставок по кредитам для реального сектора экономики, установление льгот по кредитам на техническое перевооружение предприятий, ограничение роста тарифов на услуги естественных монополий.

Коллеги, пять лет пылится на полках законопроект о промышленной политике. Если сегодня и возникнут предпосылки для восстановления и модернизации экономики России, то они неизбежно повысят спрос на работников квалифицированного труда. Однако прогнозируемое снижение численности трудовых ресурсов, старение рабочих кадров, резкое падение числа обучающихся в системе начального профессионального образования и фактически развал этой системы, отсутствие перспектив роста и стабильного заработка отпугивающих от рабочих профессий молодёжь – это факторы, которые в ближайшем будущем могут привести к катастрофическому дефициту этих самых кадров, это можем свести на нет так желаемое восстановление и модернизацию. Опытные рабочие старшего возраста, которые могут выполнять самые сложные и высококвалифицированные операции, как правило, это мужчины 48-55 лет со средним, среднеспециальным образованием, являются основой большинства промышленных предприятий. К сожалению, численность этой группы постоянно сокращается и уже слабо влияет на морально-психологический климат предприятий и на развитие молодых рабочих. Более того, представители молодого поколения рабочего класса предпочитают уходить в обслуживание, в торговлю, в посредничество, в сложное положение в образовании, в сфере морально-этических норм. Нивелирование прав работника на достойную оплату труда ведёт, к сожалению, к деградации производительных сил страны. Через несколько лет, когда из трудоспособного населения уйдёт старшее поколение, если немедленно не будут приняты меры, экономика может столкнуться с очень серьёзными проблемами.

Образование подрастающего поколения сегодня зависит зачастую от количества денежных знаков, которые способны заплатить их родные. Их воспитание в руках улицы. Сегодня практически не существует концепции молодёжной политики. Нет структур, занимающихся формированием морально-нравственных ценностей и идеологии. До 50 процентов молодых людей обоих полов каждый день употребляют алкоголь. Многие из них уже и не работники. Однако мы позволяем беспрепятственно, без ограничений продавать молодёжи слабоалкогольные энергетические напитки – эту адскую смесь, которая губит не только физическое, но и нравственное здоровье подрастающего поколения. Если всё это происходит, значит, имеет место быть серьёзный разрыв между обществом и государством.

Не все государственные чиновники могут эффективно управлять. Смутные времена выплеснули на самые верха российского общества много временщиков и приспособленцев, и они заняли ряд важных позиций в органах власти. В то же время в обществе не оказалось инструментов контроля за ними. Разглагольствования о мировом кризисе, и одновременно взращиваются сотни миллиардеров. Они же, чиновники-олигархи, устраивают пир во время чумы, пассивными свидетелями которого являются наши граждане, обычные труженики. Происходит это с разной степенью успешности, с разной степенью деградации морали и этики. Великая страна – это, прежде всего, счастливые люди, пролетарии физического и умственного труда, предприниматели, которые с нетерпением сегодня ждут принятия реально антикоррупционных законов и присоединения к Международной Конвенции по противодействию коррупции, жёсткого очищения государственных органов от откровенно преступных и антиобщественных элементов, независимых судов для развития конкурентного производства и всех сфер жизни общества, возрождения качественного и бесплатного общего и профессионального образования, возможности свободно приобретать жильё в разных регионах страны для свободного перемещения в те производства, где освобождаются рабочие места. В то же время необходимо как можно быстрее избавиться от исполнительных непрофессионалов и жуликов в структурах государственной власти, государственных корпорациях, ограничить приток непрофессиональных гастарбайтеров – явлений, в совокупности приводящих, к сожалению, к разрушению мостов, дорог, домов, падению ракет и самолётов. И сегодня в преддверии Дня российского парламентаризма призываю, коллеги, отбросить межпартийные дрязги из-за боязни, что кто-то внесёт законов больше, а кто-то меньше, обратить внимание на людей, которые содержат государство реально, на допущенные серьёзные просчёты в социально-экономическом обустройстве жизни, просчёты в воспитании и образовании новых поколений людей, прекратить жёсткую эксплуатацию человека труда. У нас ещё есть шансы возродить нашу любимую Россию. Многое зависит от нас с вами. Спасибо.

Панина: Объекты социальной инфраструктуры будут обеспечены дополнительными частными инвестициями

Госдума в пятницу, 26 апреля, рассмотрит законопроект «Об основах государственно-частного партнёрства в РФ», который подготовило Правительство РФ.

Комментируя законопроект, член комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Елена Панина отметила, что он непросто проходил в комитете по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. «Законопроект был внесен правительством. И на первом заседании был отклонен, – напомнила депутат. – Затем была создана согласительная рабочая группа, в которую вошли представители правительства и депутаты. В результате мы доработали текст законопроекта, договорились об основных принципах, и сегодня концептуально он будет приниматься в первом чтении с условием, что ко второму чтению он будет доработан».

«Самое главное, чего мы хотим от этого закона, чтобы на основе механизмов государственно-частного партнерства частный капитал пришел в социальную, жилищную инфраструктуру, – подчеркнула Панина. – Но для этого надо четко определить соразмерность того, что вносит частный инвестор, что вносит государство. Чтобы не получилось так, что частный партнер внес на рубль, государство – на миллион, и в результате частный инвестор получил в собственность многие государственные объекты».

По ее словам, законопроектом также должны быть четко определены правила эксплуатации этого объекта в рамках государственно-частного партнерства.

«Законопроект дает очень большую возможность упрощения процедур по оформлению земли, если идет речь о строительстве объектов социальной инфраструктуры по линии государственно-частного партнерства», – отметила депутат.

Очень важно, подчеркнула Панина, чтобы ко второму чтению были доработаны вопросы проведения конкурсных процедур, «чтобы была соблюдена прозрачность отбора частных предприятий и самих объектов для государственно-частного партнерства».

«Думаю, что мы сегодня примем законопроект в первом чтении и доработаем его ко второму чтению, чтобы объекты социальной инфраструктуры могли быть обеспечены дополнительными частными инвестициями», – заключила депутат.

Рязанский: Члены СФ подключатся к решению задач, поставленных на «прямой линии» В.Путина

Члены Совета Федерации примут активное участие в решении задач, поставленных Президентом в ходе «прямой линии», заявил председатель Комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский.

«Президентом поставлены задачи в социальной сфере – это забота о многодетных семьях, пролонгация материнского капитала, защита прав детей-сирот, модернизация ЖКХ, здравоохранения. И здесь большой фронт работ для нас, парламентариев. Комитет Совета Федерации возьмет на контроль решение этих вопросов», – сказал парламентарий.

Он отметил, что интерес к прямой линии Владимира Путина был очень высоким. «Активно обсуждались проблемы науки, в теме здравоохранения особо остро прозвучали вопросы о зарплатах медработникам и сокращении коечного фонда. Целый ряд вопросов касался трудовой миграции, работы с соотечественниками, судебной системы, банковского кризиса на Кипре, а также присвоения звания Героя труда».

Как отметил Валерий Рязанский, Президент в ходе общения с гражданами дал конкретные поручения Правительству РФ, касающиеся здравоохранения, пенсионной реформы, дополнительного образования и установления праздника День полярника. «Особо отметил Президент тему, связанную с семьями, где много приёмных детей — они, по мнению главы государства, должны быть приравнены к многодетным».

Как заметил сенатор, важно также и то, что Президент большое внимание в своей работе уделяет поддержке детей и стариков. «Владимир Путин особенно подчеркнул, что именно эти категории граждан нуждаются в постоянной заботе со стороны государства».

Как подчеркнул Валерий Рязанский, глава государства продемонстрировал очень взвешенную и, одновременно, жесткую позицию по вопросам борьбы с коррупцией, заявив, что «все должно быть в рамках правового поля, без перехлестов».

«Президент затронул и тему борьбы с терроризмом. Отвечая на вопрос о терактах в Бостоне он отметил, что с такой бедой может столкнуться каждое государство и странам необходимо сплотиться против террористической угрозы, бороться с ней сообща».

По словам Валерия Рязанского, «прямая линия» Владимира Путина – это не просто ответы на поступившие вопросы. «Это была беседа, открытый диалог между гражданами и руководителем государства о том как сделать жизнь в стране лучше», – заключил парламентарий.

Комментарий первого заместителя председателя Комитета по делам национальностей Государственной Думы ФС РФ, заместителя председателя ЦК КПРФ Валерия Рашкина в связи с заявлением президента РФ Владимира Путина о том, что ускоренное введение загранпаспортов для иностранцев, въезжающих в Россию, потребует дополнительных финансовых затрат:

«У граждан России нет возможности ждать 2 года. У них нет сил терпеть этническую и наркопреступность, которые тесно связаны с проблемой нелегальных мигрантов.

В ближайшие две недели фракция КПРФ внесет в Госдуму законопроект о введении трудовых виз для мигрантов. Мы намерены ужесточить порядок въезда в Россию для жителей СНГ, в том числе, для мигрантов из наркотранзитных Узбекистана, Киргизии и Таджикистана.

Дешевая рабочая сила мигрантов-нелегалов выгодна лишь коррумпированным чиновникам. Нас же беспокоит благополучие и безопасность рядовых граждан. Не пора ли возложить часть ответственности за это и на российских работодателей?

Мы готовы предложить определенные механизмы. Можно взять на вооружение японский опыт – обязывать работодателей, в первую очередь, предлагать рабочие места гражданам своей страны. И лишь в случае, если среди россиян не нашлось бы желающих работать на данной должности, нанимателю предоставлялось бы право брать на работу иностранцев».

Оксана Дмитриева: ситуация во Фрунзенском районе – одна из самых тяжелых в городе

Как сообщают СМИ, Прокуратура возбудила уголовное дело в отношении Управляющей Компании дома на Белградской, на которую пожаловались Путину

- Конечно хорошо, что наконец к Жилкомсервису N3 Фрунзенского района Санкт-Петербурга на прямой линии с Президентом были предъявлены претензии, но точно такие же претензии можно адресовать и к Жилкомсервисам N2 и N1 Фрунзенского района, – говорит депутат Государственной думы, лидер РО СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Санкт-Петербурге Оксана Дмитриева. – Моя коллега, депутат Наталья Петухова неоднократно по поступившим от жителей района жалобам направляла обращения в Жилищную инспекцию района, а в прошлом году по итогам выставленных жителям счетов по 13 квартплате мною направлены были сотни обращений в Прокуратуру.

Ситуация во Фрунзенском районе – одна из самых тяжелых в городе, этот район лидер не только по повышению тарифов. Именно во Фрунзенском районе на думских выборах и выборах в Законодательное собрание города в 2011 году были самые злостные нарушения. Именно там Председатель участковой избирательной комиссии убегал от наблюдателей и ел протоколы прямо на ходу. Именно там на президентских выборах член УИК выпрыгивал с протоколами в окно. УИК, председателем которого была начальник 8-го участка ООО «ЖКС N2» Фрунзенского района отличился фантастической явкой – 93,75% и голосованием за Единую Россию – 77% населения, при этом явка в целом в Петербурге была 54%, а результат ЕР даже после всех фальсификаций – 37%. Те же люди, которые сейчас уличены в мошенничествах с квартплатами, ранее и в будущем приходят в участковые избирательные комиссии и фальсифицируют результаты выборов. А масштабные фальсификации на выборах и их безнаказанность приводит к абсолютной безответственности властей. Хорошо, что отдельный вопрос по тарифам в этом районе будет решен наконец, но ситуация требует комплексного решения.

Сергей Миронов прокомментировал повестку пленарного заседания Государственной Думы ФС РФ

26 апреля перед пленарным заседанием Государственной Думы ФС РФ руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов прокомментировал повестку заседания:

– Доброе утро, уважаемые коллеги! Сегодня 26 апреля 27-я годовщина чернобыльской катастрофы. Прежде всего хочу от имени партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выразить соболезнования всем родным и близким погибшим и во время аварии, и всем, кто умер уже после того, как спасали человечество от ядерной катастрофы, после очень мощного радиоактивного облучения. И сегодня мы должны честно сказать, что государство, страна в долгу перед чернобльцами. Потому что многим из них для того, чтобы получить то, что им положено по закону, приходится обращаться к судам. Более того, прошедшие годы показали, что явно была недооценена угроза и вред здоровью, который был причинен всем чернобльцам, которые действительно в прямом смысле слова своими телами закрыли человечество от радиоактивной угрозы, и фракция и партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ будут добиваться внесения изменений в существующие законы, чтобы ни у кого не было необходимости обращаться в суд за положенным и, более того, перечень льгот и обеспеченность лекарствами, санаторно-курортным лечением, конечно, должны быть расширенными.

Так же, уважаемые коллеги, я хотел бы два слова сказать о вчерашней прямой линии Президента, которая, как вы знаете, длилась рекордное время. Я бы обратил внимание на одну замечательную идею, которая явно будет реализована, потому что об этом сказал Президент. И хотел бы привести две, на мой взгляд, очень интересные цитаты. Я думаю, что вы как журналисты тоже на это внимание обратили. Идея: речь идет о приравнивании приемных семей к многодетным семьям. И Президент сказал, что он дает соответствующее поручение Правительству. Это абсолютно необходимая мера в свете всех последних усилий, которые принимает и наша фракция и другие фракции для того, чтобы усыновление было проще, и чтобы материально те семьи, которые берут и усыновляют детей, получали бы серьезную поддержку от государства. Это идея, а теперь цитата. Конечно, вы обратили внимание на явно новое крылатое выражение «жабры они раздувают, имперские амбиции у них». Ну, как вы догадались, конечно, это фраза нашего Президента о Соединенных Штатах Америки. Думаю, абсолютно справедливо. Потому что действительно, как только была отменена поправка Джексона-Веника, явно кому-то захотелось найти еще один повод для того, чтобы иметь какие-то контры против нашей страны. И это так называемый «список Магнитского».

И еще я обратил внимание на одну прямую цитату Владимира Путина. Он сказал эти слова, когда отвечал на вопрос по поводу письма Березовского. Он сказал, что многие его коллеги рекомендовали ему опубликовать это письмо. И дальше цитирую Президента: «Я очень благодарю Господа, что он уберег меня от этого». Когда Президент России обращается к Господу, я считаю, это правильное и хорошо.

А теперь о повестке дня сегодняшнего заседания. Две важные международные Конвенции и, я должен сказать, что буквально сейчас утром по второй Конвенции наша позиция будет изменена. Сейчас расскажу в чем дело. Во-первых, Конвенция не вызывает никаких возражений. Это Конвенция ООН по защите прав ребенка, в частности, речь идет об усилении ответственности за торговлю детьми и использование детей в любых незаконных смыслах. И, безусловно, мы эту конвенцию поддержим.

А вторая Конвенция Совета Европы говорит о проблемах сексуальных домогательств, о сексуальном насилии и многом-многом другом. Вроде бы, на первый взгляд, нам показалось, что мы тоже должны обязательно поддерживать. Но там есть оговорка, и каждая страна при подписании этой Конвенции сама решает, какие оговорки она принимает в свое законодательство, а какие нет. Наша страна, к сожалению приняла все оговорки по полной программе. И в этой связи все завоевания последнего года наших законодателей о защите детей от порнографии, от вредной информации в Интернете, от того что, например, показывают якобы мультфильмы (знаете, есть такие японские мультфильмы специфические), так вот, приняв эту оговорку, все это будет у нас абсолютно разрешено. И Приглашение детей из Интернета на различные сомнительные вещи, все это будет разрешено. То, что мы только, что внесли, все будет отменено. Поэтому наша фракция сейчас поменяет свою позицию, и по второй Конвенции мы голосовать не будем, потому что это очень опасно.

Сергей Миронов признает, что Госдума далека от идеала, но верит в лучшее будущее российского парламентаризма

- Я верю, что рано или поздно Госдума станет подлинным выразителем и защитником интересов граждан. Что дискуссии станут неизменной нормой парламентской жизни. А парламентский контроль будет не исключением из правил, а одним из главных направлений работы депутатов, – заявил в канун Дня Российского парламентаризма лидер партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель партийной фракции в Госдуме Сергей МИРОНОВ.

«Парламенты в нашей стране распускали, расстреливали, унижали до состояния полной декоративности. Сейчас, слава Богу, мы далеки от всего этого. Но можно ли сказать, что в существующей Государственной думе воплотился идеал парламентаризма, идеал законодательной и представительной власти? Разумеется, так сказать нельзя», – делает вывод лидер справороссов.

Миронов признает обоснованность многих упреков, адресуемых Государственной Думе. «Парадокс состоит в том, – отмечает он, – что больнее всего по авторитету Думы бьет парламентское большинство, казалось бы, заинтересованное в том, чтобы такой авторитет укреплялся. Но поскольку это большинство сформировано партией бюрократии и крупного капитала, то неудивительно, что ради интересов бюрократии и капитала депутаты от «партии при власти» жертвуют главным – нуждами и доверием избирателей, граждан».

– Но настоящая история российского парламентаризма еще только начинается, – заключает Сергей Миронов. – Что такое сто семь лет по сравнению с веками существования других парламентов!

27 апреля в России первый раз будет отмечаться День российского парламентаризма. Соответствующий указ подписал президент РФ Владимир Путин 27 июня 2012 года. День будет ежегодно отмечаться в честь первого заседания Государственной Думы России, которое состоялось в 1906 году.

Исаев: Российские законодатели уделяют серьезное внимание помощи ликвидаторам последствий Чернобыльской катастрофы Председатель комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев перед началом пленарного заседания в пятницу напомнил о годовщине аварии на Чернобыльской АЭС.

«Двадцать семь лет назад произошла Чернобыльская катастрофа, – сказал Исаев. – Уже прошло достаточно много времени, выросли дети, которые родились в тот момент. Но тем не менее, мы сейчас понимаем масштабы той трагедии, которая обрушилась на бывший Советский Союз, на Россию, на мир.

Многие территории нашей страны пострадали в результате Чернобыльской катастрофы – в первую очередь, это Брянская, Тульская, Орловская области. Всего участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС приняли 200 тысяч человек. А всего катастрофа затронула 2 миллиона человек.

В этот день мы отдаем дань памяти погибшим в результате Чернобыльской катастрофы, вспоминаем досрочно ушедших из жизни. В первую очередь мы преклоняемся перед ликвидаторами – теми, кто ценой своей жизни, своего здоровья защитил мир от дальнейшего расползания ядерной чумы.

Хочу напомнить, что многие из них награждены государственными наградами – всего 52 тысячи человек. Двенадцать человек. Участвовавшие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, получили звания героев Советского Союза и Героев России. Тридцать тысяч человек награждены орденами.

Могу сказать, что российские законодатели всегда уделяли этой проблеме очень серьезное внимание. Еще в 1991 году был принят первый закон о социальной поддержке и помощи тем, кто пострадал в результате Чернобыльской катастрофы. Он коснулся 1 700 000 человек.

Этот закон, несомненно, был несовершенен, потому что принимался в период перехода от плановой экономики к экономике рыночной, не учитывал всех связанных с этим обстоятельств и поэтому регулярно в этот закон вносились изменения.

Мы сотрудничаем с организацией «Союз Чернобыль», которая защищает интересы инвалидов, лиц, пострадавших при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Руководитель этой организации входит в постоянно действующий консультативный совет по правам инвалидов при Председателе Государственной Думы. Аналогичный совет существует при комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Уже в этом созыве нами были приняты законы, которые дополнительно, пусть на один шаг, но улучшают социальное положение чернобыльцев. В частности, начиная с 2013 года вся информация о состоянии здоровья каждого лица, пострадавшего в ходе Чернобыльской катастрофы и ликвидации ее последствий, будет заноситься в национальный реестр, который позволит оказывать квалифицированную медицинскую помощь всем нуждающимся на всей территории РФ.

Законы, которые также уточняют и предоставляют возможности получения жилья чернобыльцами, а также получения ими дополнительных мер медицинской поддержки, будут рассмотрены нами в мае этого года – соответствующие переговоры ведутся с Правительством РФ.

Еще раз хочу подчеркнуть – для нас это очень важная дата. Дата, которую мы, российские парламентарии, никогда не забудем и будем помнить, что и нам, и тем, кто придет после нас в парламент, придется еще долгое время заниматься решением социальных проблем, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС».

Представители фракции «Единая Россия» провели встречу с Алевтиной Рапацевич Председатель комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, депутат от Омской области Сергей Попов и заместитель председателя комитета по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев провели встречу с пенсионеркой Алевтиной Рапацевич из поселка Береговой Омской области, создавшей самостоятельно управляющую компанию.

«Состоялась очень глубокая, заинтересованная встреча с нашей Алевтиной Васильевной, – подчеркнул Сергей Попов по окончании встречи. – Мы говорили и о проблемах ЖКХ, и о мэрии, и о городе – обо всех тех проблемах, которые волнуют каждого гражданина РФ, каждого жителя нашей страны.

И действительно, проблем в этой сфере очень много, их надо решать.

Алевтина Васильевна критиковала нас за то, что мы долго работаем над законом, принятие которого она просит ускорить для того, чтобы расшить узкие места, связанные с самоуправлением жителей. Чтобы жители могли реально контролировать за управляющими компаниями, за ситуацией с тарифами, из-за этого происходят перекосы, хищения.

Мы вместе, изучая эти вопросы, пришли к выводу, что этот закон надо быстрее принимать. Он прошел первое чтение, сейчас он готов ко второму чтению и мы рассчитываем, что в ближайшие недели – в любом случае, в весеннюю сессию – он будет принят».

Павел Качкаев подтвердил слова Попова: «Закон готов ко второму чтению, практически все поправки внесены, – рассказал заместитель председателя комитета по жилищной политике и ЖКХ.

– Сейчас мы ждем заключения Правового управления Президента РФ и готовы выносить на комитет. Скорее всего, на комитете законопроект будет сразу после праздников, далее – второе и третье чтение.

Закон очень сложный, закон касается практически каждого жителя нашей страны, каждой управляющей компании, всех регионов – жилищно- коммунальное хозяйство это то, с чем мы сталкиваемся каждый день.

Более того, мы с Алевтиной Васильевной обсудили закон о государственно-информационной системе ЖКХ, который был принят две недели назад, поговорили о тарифах.

Я думаю, что то, о чем мы говорили, найдет свое отражение и на встрече на следующей неделе с руководством Омской области, и в целом поможет гражданам быстрее навести порядок в ЖКХ. Хотя вопрос очень сложный и в один день его не решить.

Слава богу, находятся люди, которые подталкивают снизу и в некоторых случаях заставляют нас быстрее решать эти вопросы».

«Помимо общефедеральных вопросов, Алевтина Васильевна поставила много и региональных, и городских, – добавил Сергей Попов. – Мы договорились о встрече с губернатором Омской области Назаровым, с мэром, что по приезду в Омск с нею будет специальная встреча, на которой она сможет эти дополнительные вопросы сформулировать. А мы, как депутаты, обещаем взять эти вопросы под серьезный контроль».

Алевтина Васильевна Рапацевич, взяв слово, высказала свое мнение по обсуждаемой проблеме.

«Я должна сказать, что Государственная Дума очень долго принимает решения, которые касаются всех жителей нашей страны, – заявила пенсионерка. –Управляющие компании, которые сейчас работают – мошенники.

Если этот закон не будет принят в этом году, на будущий год там ничего не останется.

У нас поселок, свой поселок, и в таком состоянии развала ремонтные работы, санитарное состояние поселка у нас никогда не было – до начала работы управляющих компаний. Поэтому я очень надеюсь, что стоящие со мною рядом думцы примут решение так, чтобы мы смогли работать.

Но это решение должно быть принято так, чтобы уже в этом году мы имели право вести работу по дефектации каждого дома в отдельности, какой ремонт надо, сколько денег – учитывая тот момент, что с 1 июля этого года каждый квартиросъемщик будет платить еще и за капитальный ремонт.

И определиться – где будет сумма этого капитального ремонта? Если это будет где-то в городе – я считаю, что нашему поселку эти средства никогда не возвратятся. Я считаю, что все что мы будем перечислять, должно оседать именно в нашем поселке.

Я очень рада, что вы принимаете активное участие – но я над этим бьюсь уже второй год. И я вынуждена была из Сибири приехать сюда, в Москву, чтобы эти вопросы решать».

Сергей Попов поблагодарил Алевтину Рапацевич за то, что «она резко, по-прямому поставила эти вопросы».

Для немедленного распространения

Дело Магнитского обсуждается в Парламенте Ирландии

26 апреля 2013 года – На этой неделе в Комитете по международным делам и торговле Парламента Ирландии состоялось обсуждение дела Сергея Магнитского и возможности принятия в Ирландии законодательства, аналогичного Акту Магнитского в США (http://www.oireachtas.ie/parliament/media/committees/committeeschedule/Committee-Schedule-for-Week-Commencing-22-April-2013-Version-1.pdf)

На обсуждение членов комитета было предложено два варианта резолюции:

1) за введение в Ирландии запрета на въезд и арест активов лиц по аналогии с законом Магнитского в США, в соответствии с резолюциями Парламентской Ассамблеи ОБСЕ и Европейского парламента, рекомендовавших введение аналогичных мер в странах-членах,

2) за «контакты с российскими властями в целях получения заверений в отношении соблюдения международных норм в области прав человека» и получения «полного и окончательного заключения об обстоятельствах дела» – вариант, подготовленный заместителем председателя Комитета по международным делам и торговле Парламента Ирландии Бернардом Дерканом.

В ходе прошедшего обсуждения выяснилось, что в Комитет по международным делам и торговле ирландского парламента поступило письмо посла России в Ирландии Максима Пешкова, в котором он указал на то, что принятие резолюции в отношении санкций Магнитского «может оказать негативное влияние на текущие переговоры по соглашению в области усыновления между Россией и Ирландией».

Это вызвало озабоченность у ряда ирландских депутатов, выступивших в ходе обсуждения. В результате, было принято решение обсудить возможность подготовки умеренного варианта резолюции, который должен быть представлен вниманию депутатов через неделю.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Hermitage Capital

Телефон: +(495) 258 3160 (г. Москва)

+44 207 440 1777 (г. Лондон)

Эл адрес: info@lawandorderinrussia.org

Вебсайт: http://lawandorderinrussia.org

Фейсбук: http://on.fb.me/hvIuVI

Твиттер: @KatieFisher__

Живой журнал:http://hermitagecap.livejournal.com/

Анонс

Ценообразование на билеты диктуют те же, кто для дезинтеграции страны убивает сеть Почты России

Анонс: 26 апреля председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов проведёт заседание комитета, в рамках которого будут обсуждаться вопросы ценообразования на внутренних авиарейсах.

В обсуждении примут участие генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев, аудитор Счётной палаты Сергей Рябухин, представители Федеральной антимонопольной службы, региональных органов государственной власти.

Мероприятие пройдёт в 10-00 (Б.Дмитровка, д. 26 комн. 802 б)