У СФ на Б.Дмитровке большая
группа ученых, протестующих против реформы РАН Рядом три автобуса ПАЗ полиции
Матвиенко вбросила идею вернуть «против всех». Видимо
готовилось, поскольку Леонид Ивлев высказался скептически на Открытой трибуне
Нарышкина: был «кандидат против всех» не получил ни одного мандата
См. http://leo-mosk.narod.ru/works1/13_09_12.htm
Возвращение «против всех» хилый ответ на попытки
дестабилизации: выборы в будний день, смешанная связанная система, много мелко
партийность
Парламентские партии против «против всех» за
исключением эсеров – поддерживают с оговоркой возвращения порога явки
Открытая трибуна по реформе РАН у Нарышкина
http://leo-mosk.narod.ru/works1/13_07_10.htm
25.09.13 Лев МОСКОВКИН
Федерация
Контроль бюджета в руках женщин, контроль науки на
совести жуликов
Реформа Академии: самые нехорошие подозрения
подтверждаются. Зато при Матвиенко СФ отремонтировали и сенаторы почувствовали себя людьми.
Совет Федерации открыл осеннюю сессию 337-м заседанием.
Вслед за Думой завершили формирование Счетной палаты. По представлению
президента назначили шесть аудиторов и зампреда СП – министра финансов Москвы
Веру Чистову. Новый председатель СП Татьяна Голикова поблагодарила сенаторов за
утверждение кандидатур, выдвинутых президентом. Поддержала Чистову на посту
своего заместителя, она ее знает и по работе в Минфине и как хорошего
семьянина.
Председателю СФ Валентине
Матвиенко кажется глубоко символичным, что контроль за бюджетом попал в руки
женщин, как и в семье контроль за кошельком.
Началось заседание с программной речи Матвиенко.
Среди прочего она неожиданно высказалась за возвращение в избирательный
бюллетень графы «против всех». Журналистам пояснила, что мы живем в условиях
политической конкуренции, поэтому надо дать и такую возможность – протестного
голосования. Без графы «против всех» картина получается неполная. Если коллеги
поддержат, можно будет такую инициативу внести.
Символично, что на том же заседании СФ одобрил закон о реформе Академии наук. Аргументы звучали
те, что и в Думе. Сюрпризов по тексту не выявлено, как это иногда случается с
законами между палатами парламента. Отвечать на вопросы сенаторов пришел лично Минобрнауки Дмитрий Ливанов. К журналистам он не вышел.
Закон вызвал в СФ столь
серьезное беспокойство, что зампред комитета по науке и образованию Виктор Косоуров предложил создать рабочую группу по его
реализации, чтобы повлиять на формирование Агентства по управлению НИИ.
Судя по тексту принятого закона, Владимир Фортов
остается президентом объединенной Академии наук и еще на три года сохраняет
управляющую функцию. Однако в комментарии МП он высказал сомнение и предложил
дождаться указа по организации Агентства. Факт предстоящего сокращения штатов в
НИИ Фортов не отрицал, но и не подтвердил. Всего в 700 НИИ около 150 тыс научных работников. Понятно,
что пока оставалась неопределенность, они волновались. Это облегчило задачу рекрутинга ученых за рубеж. В ответ на просьбу сказать
прямо, защитит ли Фортов ученых, он сказал, что против механического
сокращения. Проблема существует, но все зависит от того, кто будет главой
агентства.
Виктор Косоуров накричал на
корреспондента МП: кто сеет панику? Однако будучи человеком честным, ответа по
сокращению не дал. Не относится этот вопрос к закону. Так почему его не
поставили условием принятия закона? Я обещал привести ответ и
почему-то это было воспринято как угроза.
Вывод: худшие подозрения по реформе Академии
подтверждаются. Если министр Фурсенко продавал за
рубеж детей России, то его преемник Ливанов ученых России отдает почти даром
ценой вряд ли больше тридцати его личных сребреников. Графой «против всех» в
такой ситуации избирателей не успокоишь, некого будет звать на выборы.
На брифинге для журналистов Валентина Матвиенко сказала, что мы
живем в условиях политической конкуренции и надо дать возможность и такую
внести графу «против всех». Дать возможность протестного голосования. Без этой
графы картина получается не совсем цельная. Если коллеги поддержат, такую
инициативу можно внести.
Тарифы должны быть экономически обоснованы. Мне кажется, нужно
остановиться и очень внимательно разобраться в ситуации. Тарифы вызывают много
нареканий. Здесь надо остановиться осмотреться. Здесь много наносного. Что
ложится в платежи населению? У нас колоссальные потери воды в сетях, почему
население должно платить?
Реформа Академии вывела новую породу врушек с особой
логикой
Диктофон – оружие современного пролетариата в борьбе за свои
права с академиками и сенаторами звуковые файлы
на http://vk.com/id223927201
Владимир Фортов шантажирует всю армию научных
работников: спасете меня на посту главного, может и о вас
подумаю
Президент РАН Владимир Фортов говорит достаточно
невнятно, но не раздражается. Председатель профильного комитета СФ по науке и образованию Виктор Косоуров
наоборот, говорит внятно, но раздражается и кричит, воспринимая как угрозу
обещание привести его слова с диктофона. Что я и попытался сделать. Фортов подтвердил слова Ивана Мельникова в Думе, что закон еще не
принятым начал действовать, вытесняя ученых за рубеж. Все равно, какой
закон, главное – надо было напугать ученых и облегчить задачу вербовщикам из
Китая, Кореи, Японии и т.д. Фактически оба и Фортов и Косоуров
это подтвердили уже тем, что планы грядущего сокращения штатов НИИ не отрицали.
На брифинг в СФ Дмитрий
Ливанов не вышел. Светланы Орловой с ее здравым разумом в СФ
больше нет и ее очень не хватает, именно она первая
поставила перед Ливановым вопрос о проверке вузов и планах сливания ГУУ, одного из лучших университетов России. И я его тогда
спрашивал, потом он от меня только отмахивался.
Фортов и Курилов отговорились на брифинге, потом их
повели к камерам первого канала, потом в телестудию СФ
(Малый зал, который отобрали у журналистов и теперь работать в СФ негде). Пришлось их четверть часа ждать и в это время
они больше перетирали свои дела, чем говорили на камеры то, что уже много раз
звучало.
Фактически наши ученые селекционеры вывели такую
породу титулованных врушек особой генетической конституции с недоступной
обычному научному работнику логикой. Андрей Фурсенко
продавал детей России в США штучно, Дмитрий Ливанов продал ученых России по
дешевке оптом. Остается вопрос: если Запад нашу науку и вузы так низко ценит,
зачем скупает? Ответ прост: цену сбивает. Трехмесячная бодяга с законом о
реформе Академии напугала научных работников так, что они готовы бежать за
кордон, выпрыгивая из штанов. Что и требовалось доказать.
Алексей Курилов, Интерфакс: Что будет дальше с
академическими институтами, их начнут сливать, реорганизовывать? Я хотел услышать
ответ главы РАН – разделяете ли вы такие опасения? Оптимистично ли вы смотрите
в будущее по такому вопросу?
Президент РАН Владимир Фортов: Я думаю достаточно
проблематично. Все будет зависеть от того, кто будет главой этого Агентства.
Потому что вы понимаете от лидера такой структуры очень
многое зависит. Почему мы настаивали на участии Академии наук в любых
процессах, связанных с судьбой институтов, а их у нас семьсот институтов, и
около ста пятидесяти тысяч научных работников. Мы настаивали на том, чтобы
Академия наук принимала более активное участие вот в этих вот процессах. Я
должен сказать, занимаясь этим делом – законом – я не видел ни одной цифры.
Никто не говорил. ... Но конечно обязательно будет проведена (?) деятельности.
Надо будет выполнить. И по ее результатам...
Зампред комитета СФ по
науке и образованию Косоуров: Понимая
некоторые реалии нашей практики мы и формируем эту рабочую группу,
которая было бы уже на первых шагах неким общественным контролером так сказать,
генератором тех конструкций, которые позволили ли бы более эффективно
реализовать те или иные статьи закона. Все.
Л.М.: Владимир Евгеньевич, Иван Мельников рассказал,
что ездят по России люди, которые предлагают ученым место работы, зарплату?..
- Владимир Фортов: Да, это он прав.
- Л.М.: То есть действительно обсуждение закона в
Думе подстегнуло?
- Владимир Фортов: Понимаете, когда возникает
неопределенность, тогда люди начинают беспокоиться. В течение трех этих месяцев
пока обсуждался закон, была полная неопределенность. Люди не понимали, где они
останутся, куда они пойдут и так далее. Наша задача, когда закон уже выйдет,
если подпишет президент завтра или послезавтра, после этого начинать работать,
объяснять людям, как и что. Поэтому сейчас проблема – реализации закона.
- Л.М.: Вы можете добиться, чтобы сокращения штатов в
НИИ не было?
- Владимир Фортов: Еще раз говорю, все будет
зависеть от того, кто будет председателем этого Агентства, кто будет
начальником Агентства.
- Л.М.: Сказали же, по крайней мере
на три года вы остаетесь?
- Владимир Фортов: Нет, это не факт. Должен быть
указ. Вот когда выйдет указ, тогда посмотрим.
- Л.М.: Нам сказали, что на три года вы будете
совмещать оба поста?
- Владимир Фортов: Кто сказал?
- Л.М.: Так говорили, оба поста остаются у вас.
- Владимир Фортов: Будет бумага и будем так
считать.
- Л.М.: Ну все-таки, я хочу добиться...
- Владимир Фортов: Я не понимаю ваш вопрос.
- Л.М.: Слушайте, я сорок лет проработал в генетике,
сейчас вот журналист. Сокращения штатов у нас идут с семидесятого года, нас
трясет.
- Владимир Фортов: Ну?
- Л.М.: Сейчас на мероприятии у Нарышкина один
директоров институтов, не хочу подставлять, мне сказал, что планируется
пятидесятипроцентное сокращение.
- Владимир Фортов: Не знаю. Мне такие цифры
неизвестны.
- Л.М.: Ну так сокращение будет или нет?
- Владимир Фортов: Я не знаю, я же вам говорю. Если
бы меня вызвали и сказали – вот вы Владимир Евгеньевич как президент Академии
наук должны сократить в два раза, если бы мне такую вещь сказали, то я бы начал
про это думать и комментировать. Мне этого никто не говорил.
- Л.М.: Пока не говорили?
- Владимир Фортов: Пока нет.
- Л.М.: Владимир Евгеньевич, я могу записать, что вы
все сделаете, чтобы все люди остались на своих местах?
- Владимир Фортов: Нет, я так не могу сказать.
- Л.М.: А как? Как мне записать?
- Владимир Фортов: ... Вы только не обижайтесь.
Давайте дождемся того, когда будет назначен руководитель агентства. И вот тогда,
тогда, ему поставят задачу наверно руководство. Мне таких задач никто не
ставил.
- Л.М.: А ваша позиция
все-таки какая?
- Владимир Фортов: А?
- Л.М.: Ваша позиция какая?
- Владимир Фортов: Позиция? Я считаю, что сокращать
механически нельзя. А надо смотреть о ситуации, смотреть о тематике, смотреть о
многом другом, чем надо заниматься каждый день. Вот после этого закона это
актуально. А до закона ...
- Л.М.: Ну что ж, спасибо.
- Л.М.: Виктор Семенович, я правильно понимаю, что
грядет сокращение штатов в НИИ?..
- Виктор Косоуров: Я не
автор этого закона. Я же ничего не могу сказать, понимаете.
- Л.М.: Минуточку, то же самое говорил единоросс Николай Булаев в Думе.
Все, кого я напрямую спрашивал о сокращении штатов, говорили: это не предмет
закона. Но людей, которые работают в НИИ, не интересует, Фортов или Ковальчук.
Их интересует, какое будет сокращение штатов. Их интересует то,..
- Виктор Косоуров
(раздражаясь): Я не могу этого сказать! Вы понимаете меня?
- Л.М.: Ну хорошо. Что мне писать? Я журналист и не
понимаю, что мне писать. Почему парламентарии ни депутаты
ни сенаторы не поставили это условием принятия закона тому же Ливанову? В
результате закон подстегнул деятельность рекрутинговых
агентств, которые сейчас гребут ученых. Предлагают конкретный научный центр,
место работы, зарплату в Китае, Японии, Южной Корее. Закон оказался нужен для
этого – чтобы создать неопределенность! Фортов это подтвердил своими словами.
- Виктор Косоуров: Я
думаю, вы здесь неправы. Ну это беспредметный
разговор. Вы о чем?
- Л.М.: Ничего себе – беспредметный!
- Виктор Косоуров: Вы о
чем сейчас говорите?
- Л.М.: Я в генетике проработал сорок лет, вот сейчас
я журналист...
- Виктор Косоуров: Я
сорок лет проработал в Сибирском отделении академии наук.
- Л.М.: Очень хорошо, я там учился в Академгородке у Ратнера, Ляпунова, Воронцова...
- Виктор Косоуров: И что?
- Л.М.: У нас сокращение штатов идет с семидесятого года
под предлогов повышения
зарплаты. И вот сейчас опять будет пятидесятипроцентное сокращение?!
- Виктор Косоуров:
Давайте пообсуждаем развитие экономики нашей страны.
У нас все хорошо? Давайте пообсуждаем дороги наши.
Давайте пообсуждаем транспорт. И что? Вы говорите
гипотетически, предположительно. Я вам говорю...
- Л.М.: Я говорю не гипотетически...
- Виктор Косоуров: Я вам
говорю – закон никогда не прописывает, сколько сокращать, сколько не сокращать.
Это не дело закона. Вы понимаете, ну, мы говорим... Вы говорите эмоционально,
предполагаете. И справедливо предполагаете.
- Л.М.: Я не предполагаю, мне сказали директора
институтов, которые были на мероприятии у Нарышкина на Открытой трибуне по
реформе РАН.
- Виктор Косоуров: Что вы
от меня хотите? Вы со мной... Ну я не знаю, вы что
хотите от меня?
- Л.М.: Почему не поставлено условие сохранить штаты Академии?
- Виктор Косоуров: Это не
дело закона этого.
- Л.М.: Это плохо. Значит им остается, как они меня
спрашивают, нам увольняться и уезжать, пока не поздно?
- Виктор Косоуров: Кто
сказал – увольняться? Почему увольняться? Почему эта всеобщая паника? Это
просто вот всеобщая паника! Вы помните известный фильм, когда
Жуков приехал так сказать в осажденный это самое и ему говорят: танки в городе!
Он говорит: ну-ка встань! Ты видел это танк? Нет. Зачем это? Сейчас приходят
слесари, приходят токаря, няньки какие-то: сволочи бюрократы к руководству
научными учреждениями, они заведут их в тупик! Кто сказал вам это? Это говорят
на улице?
- Л.М.: Виктор Семенович, вы можете сказать, что
сокращения не будет?
- Виктор Косоуров: Ну, я
вам скажу...
- Л.М.: Не можете. Ну а в чем паника? ... Я так и
приведу ваши слова с диктофона.
- Виктор Косоуров: Это
угроза.
- Л.М.: Какая угроза? То, что вы сказали мне на
диктофон, это угроза?
- Виктор Косоуров: Что?
Что? Что я сказал на диктофон? Я вам сказал то, что сказал. Что это не...
- Л.М.: Что на вопрос вы мне не ответили.
Дальше перепалка продолжалась уже с помощником
сенатора Косоурова. В общем-то
жаль, что пришлось подставить честного человека, а Ливанов ушел от ответа. Да и
не он закон писал, а его заказчики. И не все так однозначно, как можно думать в
латеральном мышлении. Наука в России не умрет. Евреи тоже помнится
все уехали. И чем больше уезжали, тем больше их оставалось. От большой алии 90-х в Израиле евреев
не прибавилось. Прибавилось ученых в США, Южной Корее, Британии, Франции и др.
странах. Сейчас повторяется то же под другим лейблом.
Сообщения
Госуслуги в продуктиве – директора
департаментов навешали лапши сенатору Гаттарову
В деревне все уже с планшетками из чего в Минэке сделали вывод о перспективах электронных госуслуг – чтоб я чего понял из высоко государственного
обсуждения
Руслан Гаттаров провел в ком. 700 СФ расширенное заседание Временной комиссии СФ по развитию информационного общества на тему «О ходе
перевода государственных услуг в электронный вид и работоспособности сервисов
электронного правительства».
Директор Департамента развития электронного правительства Минкомсвязи Алексей Козырев рассказал
что информирование о задолженности может идти в режиме уведомления. Мы считаем что упрощенная регистрация заработает уже в декабре.
Учетная запись будет считаться подтвержденной после предъявления паспорта. Электронная
запись на прием. В ФМС люди не понимают, почему люди
из Интернета проходят без очереди. Система показывает не все временные слоты,
люди из Интернета и которые приходят вживую проходят
по квотам. Выдачу загранпаспортов мы можем вывести на пятый уровень
организовав доставку специальным курьером. Количество участников СМЭВ резко растет 7158 в 2013 году, каждый имеет точку
подключения. Самые популярные сервисы в СМЭВ (Система
межведомственного электронного взаимодействия): 126,3 млн запросов федеральное казначейство, 76,4 ФМС, 63,0 Росреестр, 62,3 ФНС, 32,8 МВД. Когда все сервисы запустятся
у нас в продуктиве форматы будут у нас
стабильными. Федеральные органы оказываются неэффективные в тестировании. Нам
надо очень быстро ускоряться. Прогресс надо ускорять. Проблему в недостаточном
ткачестве форматов вывода в СМЭВ, изменение форматов
вызывает необходимость доработки и повторного тестирования, ограничения ресурсов
ФОИВ по участию в тестировании субъектами, нет
механизма ответственности ФОИВ за отработку запроса когда запрос не принят по техническим причинам.
Сегодня с Минкомсвязи доработаем проект концепции и
затем до конца ноября внесем в правительство. Возможность подключаться к СМЭВ с помощью интеграционной шины. Использование единой
системы информационно-справочной системы предполагает
что мы все будем на одной странице. ФНС и Росреестр используют поля электронной подписи для доступа к
ресурсам. Взаимное признание электронной подписи, сертификаты будут заменяться
старые на новые. Система автотестирования
использует эмуляцию с фальшивыми полями. СМЭВ как
система не требует распределенной структуры. Сервисы не будут требовать проксирования на региональные, все каналы связи
финансируются на федеральном уровне. Мы поддерживаем идею многоканальности и не
видим проблемы вывода на региональный портал. Госкурьеры
могут по вызову принимать заявления от гражданина.
Помощник Гаттарова Александр Шепилов поставил вопрос об оплате доступа.
Замдиректора Департамента государственного регулирования в
экономике Минэкономразвития Павел Маслов 745 государственных услуг, более ста
тысяч региональных услуг из них три тыс
Саратовская обл. Абсолютным лидером по доступным услугам является МВД.
Кировская Курганская Костромская области из числа регионов. Предлагаем заменить
модульной системой. Пока мы не запустили СМЭВ в
полном объеме рано проводить глобальные изменения. Предлагаем осуществить
переход на т.н. реестровую модель. Создание системы управления измерениями.
Механизм корректировки административных регламентов надо упростить. Полагаем
что органы власти сами несут информацию за содержание услуг В
ближайшее время появится ряд концептуальных документов. Все наши предложения
касаются корректировки, надо обеспечить выполнение ранее взятых обязательств.
Все сделанное по универсальной электронной карте будет востребовано в
электронном паспорте. Давайте сделаем качественные электронные услуги и люди сами за ними пойдут.
Отвечая на вопросы, Козырев сказал что
все больше регионов делают свои шины для подключения. Концепцию мы обязательно опубликуем обсудим.
Кто виноват если я не получил ответ за пять дней? Получая пустой
ответ, мы вынуждены догадываться почему. Мы должны придти к единому личному
кабинету, человеку нечего разбираться чья услуга. В
ответ Козырев сказал что асинхронный режим
предполагает квазионлайн. Технологически переход на
асинхронный режим создает преимущества а не проблемы.
Мы не можем контролировать новый запрос или уже был, не знаем
прошло пять дней или нет. Наша задача чтобы сведения субъектов были доступны в
режиме близком к онлайну. Ссылка личного кабинета в
регионе мы над этим работаем. Чтобы заработала идеи единого личного кабинета надо чтоб прилетало на единый сервис.
Отвечая на вопрос Шепилова, Козырев
удивил намерением передавать Минкомсвязи сведения о
каждом запросе на который не ответили пять дней.
Разработчики некорректно заполняют поля и мы не можем
классифицировать запросы по типу. Включили форматно-логический запрос.
У Гаттарова вопрос все-таки с
очередью, Козырев его не убедил. Представитель Пензы заверил
что услуга электронной очереди будет востребована, в селе ходят с планшетами.
Чтобы заставить людей работать в системе приходится полгода их заставлять, но
после этого уже не оттащить.
Шепилов отметил с чем столкнулись. Люди
записались в поликлинику и им все равно приходится стоять в очереди
потому что надо было записаться сначала записаться к терапевту.
Гаттаров заметил что вы с одной больницей
справиться не можете, а хотите всех.
Электронная очередь нужна но только
когда отстроена система и бекофис, сказал Алексей
Романов (Мордовия). В социальном обслуживании были огромные очереди, удалось
сократить.
По мнению Гаттарова, к инициативе
министерства много вопросов.
Когда к сервису подключаются он
ломается. А портал работает. И с банковской системой надо что-то делать, чтобы
не дискредитировать идею.
Малков против истории зачем это
делается.
Если мы хотим переломить ситуацию, надо внести изменения в
законодательство, заявил замдиректора Департамента информационных технологий и
связи правительства Евгений Комар.
Встал вопрос: какой штраф сколько и кто
налагать будет? Гаттаров предложил дать поручение
Минюсту Коновалову.
Представительница СПб сказала о преждевременности введения в
законодательство ответственности. СПб на первом месте по тестировании, однако в продуктиве на
предпоследнем, потому что долго регистрируем сервисы в Ростелекоме.
И все равно мы вами гордимся, заверил Гаттаров.
Дмитрий Суртов очень долго обсуждалась
проблема синхронизация по крайней мере на уровне
дежурных инженеров. Четыре миллиона стоит обучение десяти человек. Компонент
конструктора Ростелекома можете использовать, для
этого он и предназначен. Все зависит от вашей конкретной ситуации, м.б. вам дешевле заказать.
Козырев призвал не выводить сразу все на ЕПГУ
(Единый портал государственных услуг).
Представительница Липецкой области пожаловалась
что электронная очередь используется для легализации очереди с документами
личного хранения паспортами.
Козырев заверил что электронный паспорт
решит проблему. Остальные документы личного хранения можно перевести в личных кабинет через электронного нотариуса. Это один из
вариантов решения.
Подводя итоги, Гаттаров попросил
отнестись серьезно к предложениям Минкомсвязи. Отдельно
ждем когда Минкомсвязи
вывесит проект концепции.
Алексей Романов (Мордовия) предупредил
что в личных кабинетах не хватает информации о человеке. Не нравится
идея заставляют работать с нотариусом, опять заставляют с населения драть
деньги непонятно за что.
Комар объявил сегодня случилось
страшное Минюст зарегистрировал приказ Минкомсвязи и
через 10 дней объявляется конкурс на субсидии.
Старые субсидии не отбираем обещал Гаттаров
Сколько стоит СМЭВ, не говорили. По
словам Гаттарова, это миллиарды. В комитет Клишаса Гаттаров перешел, потому
что там очень интересная повестка касается регионов. Долго ходил в два комитета
из комитета по науке, но реформой Академии не занимался – далек
от Академии. Очередная встреча Гаттарова с Google в пятницу по их просьбе в закрытом режиме, потом расскажем
журналистам.
Сообщения 337-го пленарного заседания СФ
Валентина Матвиенко предупредила, что повестка осенней сессии
будет напряженной, только приоритетных предстоит рассмотреть 120
законопроектов. Во время весенней сессии палата отклонила
шесть законопроектов подтвердив свою роль фильтра и планку нам снижать
нельзя. Обращу ваше внимание в эту сессию нам предстоит
рассмотреть ряд законопроектов о модернизации политической системы, о
возвращении смешанной системы и снижении числа подписей для независимых
кандидатов. Считаю необходимым повысить независимых депутатов. Давайте подумаем
о возвращении графы «против всех». Предстоит провести парламентские слушания по
бюджету. Серьезнейшая работа ожидает в рамках модернизации социального
законодательства. Важно обеспечить вопросы общественного контроля
за сиротами. Вопросы как внутренней так и
внешней миграции. Усиление внимания к вопросам культуры. Две значимых
конференции ожидают нас этой осенью – к 15-летию ратификации Хартии о местном
самоуправлении и по парламентаризму. Фактически мы вышли к 20-летию СФ. Разрешите пожелать нам плодотворной работы на благо
российского общества и государства.
Теперь не надо показывать кто где
выступает, включается подсветка. Акустика улучшена и
шепот сенаторов переходит в гул.
Заявления по актуальным вопросам
Олег Казаковцев сказал о проблемах
обеспечения лекарствами редких орфанных заболеваний.
Регистр создан, но финансирование осуществляется за счет средств бюджетов.
Заболевания не включены в список редких. В то же время
наблюдается активность фармацевтических компаний
которые разыскивают больных и предлагают лечение. Например, препарат солирис в России вдвое дороже чем
в США
Олег Хацаев сказал
что средства на строительство медицинского центра в Северную Осетию не поступили.
В клинике нет условий для лечения инфекционных заболеваний. Дети
имевшие контакт с больными менингитом находятся на карантине. Программа должна
получить гарантированное финансирование.
Зинаида Драгункина попросила
представить отчеты об открытых уроках для публикации. Драгункина
поддержала предложение Виктора Озерова перечислить трехдневный заработок
пострадавшим на Дальнем Востоке.
Николай Савельев призвал поддержать сельское хозяйство на
пострадавших территориях и ввести новый вид поддержки субсидирование лизинговых
платежей 50% на сельхозтехнику и 70% на племенной скот. При засухе пропадает
урожай, при наводнении пропадает верхний плодородный слой. Весной сажать будет
некуда. Прошу подготовить протокольное поручение.
Матвиенко поручила аппарату перечислить средства на выделенные
объекты, а сенаторов от Дальнего Востока проследить за целевым использованием.
Жанна Иванова стартовал проект «Открой свою Россию». Позволил
ребятам из детских домов побывать на Сахалине, на озере Итуруп. Круче чем Аватар. Ребята впервые летели на самолете, плыли на
теплоходе, ели красную икру. Некоторые морщились как
будто опарышей подсунули.
Руслан Гаттаров сообщил о выполнении
поручений по конкурсам Минздрава, удалось снизить цены в четыре и десять раз.
Минздрав продолжает проводить неоднозначные конкурсы. 500 млн на сайт. Сайт СФ был
создан за пять миллионов.
Константин Цыбко обратил внимание на
попытку захвата нефтяной платформы в Печерском море Гринпис. Такие действия
бросают тень на экологов. Действия радикалов Гринпис должны быть пресечены,
являются вмешательством во внутренние дела. Начинается кампания дискредитации
российских правоохранительных органов. Возможны атаки на промышленные объекты
России по всему миру.
Евгений Тарло
Владимир Едалов губернатор Бочкарев
предложил 24 января сделать памятным днем государственных служащих. В 1722 Петр Первый издал указ о порядке государственной службе
Российской империи «Табель о рангах»
Матвиенко попросила почтить память скончавшегося Владимира Кикотя и трагически погибшего Альберта Кажарова.
Некоторые депутаты перепрыгнули в сенаторы
Валентина Матвиенко представила на 337-м заседании Совета
Федерации коллег старых и новых:
- Ильяс Умаханов
Дагестан
- Сергей Шатиров
- Евгений Серебренников Хакасия
- Валентина Петренко Хакасия
- Владимир Кулаков Магаданская область
- Леонид Тягачев Ростовская область
- Алексей Майоров Калмыкия
- Мухарбек Дидигов
Ингушетия
- Владимир Долгих Москва.
- Дмитрий Саблин Московская область
- Александр Ермаков ЯНАО
- Александр Варфломеев Бурятия
- Баир Жамсуев
Забайкальский край
- Александр Шишкин Хабаровский край
- Сергей Рябухин Ульяновская область
- Антон Беляков Владимирская область
Представляя Долгих, Матвиенко отметила
что верхние палаты называют палатой мудрецов.
2. О досрочном прекращении полномочий членов
Совета Федерации Федерального Собрания РФ
Представила председатель СФ Валентина
Матвиенко.
Прекращены полномочия Сергея Бажанова. Он сказал
что сам ушел и отметил что при Матвиенко сенаторы почувствовали себя людьми.
Бажанов переходит на работу в свой родной банк и
теперь вы знаете в каком банке хранить деньги (не назвал)
Прекращены полномочия Никиты Иванова
Прекращены полномочия Юрия Росляка. Он поблагодарил судьбу за
высокую честь работать три года вместе с вами.
Прекращены полномочия Иннокентия Егорова
Прекращены полномочия Бато-Жаргала Жамбалнимбуева
Прекращены полномочия Юрия Солонина
Прекращены полномочия Александр Синягин
3. Совет Федерации одобрил постановление «О заместителе
председателя Совета Федерации»
Председатель СФ Валентина Матвиенко
представила Ильяса Умаханова.
Голосование открытой системой 137 0 0
Постановление 142 0 0
4. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «Об
изменениях составов комитетов Совета Федерации»
Председатель комитета СФ по Регламенту
и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов сообщил
что у нас большие изменении в составе комитетов и попросил не зачитывать.
Сегодня поступили предложения. Гаттаров в комитет по
конституционному законодательству.
Постановление 143 0 0
11.00-12.00
5. «Правительственный час»
Минрегион Слюняев хочет для ЖКХ девять триллионов инвестиций и еще
привлечь жильцов к капремонту
Антон Беляков: коррупционный пылесос квазирегулирования,
в Интернете свободно продаются доступы на строительные площадки
Об основных направлениях реформирования жилищно-коммунального
хозяйства в 2013-2015 годах рассказал на правительственном часе 337-го
пленарного заседания Совета Федерации министр регионального развития РФ Игорь
Слюняев.
Министр сообщил что зарегистрировано 95 тыс объектов коммунального хозяйства. Оформлением
собственности занялись впервые. Правила коммерческого учета теплоснабжения,
воды и сточных вод. В рамках программы Чистая вода введено 104 объекта.
Привлечено 291 млрд
руб. инвестиций. Потребность девять триллионов, четыре только в коммунальную
инфраструктуру.
Аварийным жильем признано 10,7 млн кв. метров, проживает 700 тыс
чел. На расселение выделено 148,6 млрд руб., софинансирование регионов 61% 232 млрд
руб.
Скачок платежей вызвала оплата только во время отопительного
сезона.
На ликвидацию последствий паводка министр запросил пять минут
сверх регламента. 79 тыс
человек в т.ч. 17,5 тыс детей. В Николаевске-на-Амуре
вода опять прибыла на десять см. в целом работа носит комплексный характер. Минрегион направил 13 млрд
руб.
Вопросы
Вячеслав Новиков важный вопрос связан с капитальным ремонтом. Не
секрет что мы сбросили государственные функции на собственников жилья. Как же
будут организованы средства? Слюняев считает что в
капремонте должны участвовать граждане.
Владимир Плотников напомнил что
управляющие компании собирают деньги и не платят ресурсоснабжающие
организации. Сенатора интересует как организовать
прямые платежи? Министр однако перевод внимание на
ответственность граждан. Прямой доступ ресурсонабжающих
организаций к МКД он не исключает. Возможны
саморегулирование, страхование ответственность.
ЖКХ помимо денег и эффективности не хватает прозрачности, сказал
Руслан Гаттаров. Вопрос по эффективности ГИС ЖКХ –
будем дорабатывать тот законопроект или внесем новый? Слюняев опять перевел
разговор на портал госуслуг, которым он так и нес мог воспользоваться. Его пользователи четыре миллиона,
пользователей ГИС ЖКХ сорок миллионов домохозяйств. Мы не претендуем на
создание биллинговых центров. Надлежащего учета
жилого фонда сегодня не существует. Сколько аварийного фонда Слюняев как
министр сказать не может.
Валентина Матвиенко отметила недостатки законодательной базы.
Как только дом признали аварийным, в течение шести месяцев его должны
расселить. Нужны законы по защите населения, а не чиновников.
Максим Кавджарадзе поставил вопрос о
передаче мусорной отрасли на саморегулирование и по инициативам Липецкой
области Слюняев напомнил что в прошлом году ввели 65 млн кв. м жилья, вдвое больше чем в 2000 году. По ТБО надо принять решение в каком
направлении идти.
Николай Пожитков спросил когда будет
разработана государственная политика в ЖКХ? Слюняев разразился речью, завершив
задачами ГИС ЖКХ.
Николай Савельев напомнил о сейсмоустойчивых
домах. Мы должны заселить 27 домов, а вы нам не перечисляете деньги. Средства
предусмотрены бюджетные, они направлены несколько на другие
целы, будут направлены в декабре. Министр обещал провести пересмотр софинансирвания. По ФЦП Сейсмика просматривается что остатки болтаются на счетах.
Антон Беляков с высот депутатского опыта спросил о коррупционном
пылесосе квазирегулирования, когда в Интернете
свободно продаются доступы на строительные площадки. Государство контроль
потеряло, а саморегулирование не справилось. После обрушения моста АТЭС из СРО никаких компенсаций в
бюджет не перечислено. Слюняев не согласен, навешивание ярлыков это
неправильно. Об обрушении моста АТЭС министру
неизвестно.
Больших проблем нет, ситуация стабильная, – утверждал Слюняев в
ответ на вопрос Матвиенко о начале отопительного сезона.
Вячеслав Штыров спросил
какой способ контроля выбирает министерство и о целях введения социальных норм
потребления ЖКУ? Слюняеву больше всего нравиться
суррогатное саморегулирование. Цель социальных норм – приучить к экономии.
Все-таки многоставочный дифференцированный тариф.
Игорь Шубин спросил как выполнить
поручение президента в условиях роста тарифов.
Выступления
Игоря Чернышева настораживает что мы
помощь Дальнему Востоку оцениваем в рублях. Деньгами мы не решим. Дальний
Восток регион с низкой плотностью населения. Есть практика направлении
бригад.
Арнольд Тулохонов опять зима и опять
бросаем военные городки. Законодательно закрепить только по согласованию с
регионами. Просить Академию наук заняться прогнозом стихийных бедствий. Циклон замкнулся и все упала на Дальний Восток. Матвиенко попросила
записать прогнозирование в постановление.
Вячеслав Штыров предупредил
что пузыри УК лопнут как в США. Саморегулирование не сработало, надо создавать
новую систему.
Степан Киричук попросил к следующему
заседанию представить предложения.
Постановление за основу 134 0 0
6. Для повышения доходной базы регионов Арнольд Тулохонов переселит туда олигархов
Совет Федерации в итоге обсуждения одобрил закон «Об исполнении
федерального бюджета за 2012 год»
Зампред комитета СФ по бюджету и
финансовым рынкам Владимир Петров напомнил что цена на
нефть было 110, корректировки в бюджет вносились трижды. Не сформирован
механизм пенсионного обеспечения и не осуществлен переход на программный
бюджет. Дефицит составил всего 39 млрд
руб. Инфляция 6,6% – на 0,6% выше запланированного. Увеличился долг субъектов,
произошло увеличение заимствований в полтора раза.
Министр финансов Антон Силуанов сообщил что Россия вошла в десятку по самым прозрачным
понятным бюджетам. За прошлый год повысилась равномерность исполнения бюджета.
Темпы роста экономики стали замедляться. Засуха и неурожай. Нам всем приходится
заниматься сокращением издержек и роста расходов, чтобы темпы роста экономики
не снижались. Начали пополнять Резервный фонд, за год с 881 млрд до 1,88 трлн руб.
Вопросы
Вячеслав Новиков спросил как Минфин
собирается бороться с долгом субъектов? Силуанов
долго убеждал бороться за доходы.
Николай Власенко предположил что налог
на землю ляжет дополнительным налогом на бизнес. Почасовая зарплата у нас в
десять раз ниже чем в США. У нас к
МРОТ много привязано. Вы правильно сказали, согласился Силуанов.
Если мы решим для чего нужен тот или иной показатель, можно будет
переходит к почасовой оплате.
Арнольд Тулохонов заявил
что регионы не заинтересованы в повышении доходной базы. Переселить олигархов в
те регионы где они живут. У нас сегодня Москва дает
70% нефти.
Предлагается утвердить отчет об исполнении федерального бюджета
за 2012 год:
- по доходам – 12 855,5 млрд. руб. (20,5% к ВВП, 113,1% к
предыдущему году), из них нефтегазовые доходы составили 6 453,2 млрд. руб., ненефтегазовые – 6 402,3 млрд. руб.;
- по расходам – 12 895, 0 млрд. руб. (20,6% к ВВП, 118,0% к
предыдущему году);
- превышение расходов над доходами (дефицит) – 39, 5 млрд. руб.
(0,06% к ВВП).
Голосование не видно
7. Силуанов убедил СФ поддержать льготы для
шельфа, поддержав ремонт в СФ
Вячеслав Новиков: Минэк не разработал
критерии эффективности налогообложения
Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ в
связи с осуществлением мер налогового и таможенно-тарифного
стимулирования деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном
шельфе РФ»
Зампред комитета СФ по бюджету и
финансовым рынкам Вячеслав Новиков рассказал что
основная часть вносится в налог на прибыль организаций. Два критерия льготного
налогообложения: имущество, которое находится на шельфе не менее 90 календарных
дней, и которое используется для разработки морских месторождений.
Финансово-экономического обоснования нет, все это основывается
на рассуждениях может быть это улучшит. Минэк
до сих пор не разработал критерии эффективности налогообложения.
Геннадий Горбунов сообщил что закон
одобрен с большими замечаниями. После первого чтения появился текст 60 страниц,
отличный от закона о недрах. Замечания СФ не учтены.
Комитет рекомендует одобрить и вместе с тем дать протокольное поручение
провести мониторинг.
Минфин Антон Силуанов предупредил что привлечь инвесторов на шельф непростое
мероприятие. Давайте примем решение и посмотрим механизмы корректировки. На наш
взгляд надо запускать.
После голосования Валентина Матвиенко поблагодарила Силуанова за помощь в ремонте Большого зала пленарных
заседаний.
Вводятся: основные термины и определения, используемые при
налогообложении добычи углеводородного сырья; определение и структура оператора
нового морского месторождения углеводородного сырья; особенности определения
доходов о деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом
морском месторождении углеводородного сырья.
Определяются: расходы на формирование
резервов предстоящих расходов, связанных с завершением деятельности по добыче
углеводородного сырья на новом морском месторождении углеводородного сырья;
особенности определения налоговой базы при осуществлении деятельности,
связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении сырья;
особенности определения расходов, связанных с деятельностью по добыче
углеводородного сырья на новом морском месторождении; особенности определения стоимости углеводородного сырья,
добытого на новом морском месторождении.
Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением
ряда положений, имеющих иной срок вступления в силу.
131 0 5
8. Бабье царство в Счетной палате –
Вера Чистова обещает работать в СП честно
Совет Федерации одобрил постановление «О заместителе
Председателя Счетной палаты РФ»
Валентина Матвиенко поздравила присутствующую Татьяну Голикову с
назначением.
Предлагается к назначению Чистова Вера Ергешевна
1950 года рождения. В настоящее время – И.о. Министра Правительства Москвы –
руководитель Департамента финансов города Москвы.
Представитель президента Александр Котенков попросил назначить.
Зампред комитета СФ по бюджету и
финансовым рынкам, представитель СФ в СП Сергей Иванов
предложил провести тайное голосование.
У Вячеслава Новикова вопрос к Голиковой по назначению
заместителя, в котором председатель не участвует. Новикова интересует, как
Голикова относится к своему заместителю? Голикова много работала
с Чистовой в Минфине знает ее как хорошего семьянина и поддерживает ее
как своего заместителя.
Матвиенко отметила что не сразу поняли
вопрос Новикова, в первый раз такой простой без подковырок.
Чистова обещала работать честно. Вопросов к ней не было.
Матвиенко кажется глубоко символичным что контроль за бюджетом
попал в руки женщин, как и в семье контроль за
кошельком. От имени СФ Матвиенко поблагодарила
Валерия Горегляда и вручила ему благодарность СФ. Горегляр получил вчера
назначение и прямо из нашего зала идет к исполнению новых обязанностей.
Предложение о тайном голосовании 130 0 0
Назначение Чистовой 123 1 2
Постановление 133 0 0
9. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «Об
аудиторах Счетной палаты РФ»
Представитель президента Александр Котенков сделал общий доклад.
Большинство вышло из СФ.
Зампред комитета СФ по бюджету и
финансовым рынкам, представитель СФ в СП Сергей
Иванов поддержал.
Вопросов к кандидатам не было
Предлагаются к назначению:
Жамбалнимбуев Бато-Жаргал 1948 года рождения. В
настоящее время член Совета Федерации.
Филипенко Александр Васильевич 1950 года рождения. В настоящее время
аудитор Счетной палаты РФ.
Агапцов Сергей Анатольевич 1961 года рождения. В настоящее время
аудитор Счетной палаты РФ.
Мовчан Сергей Николаевич 1959 года рождения. В настоящее время
аудитор Счетной палаты РФ.
Росляк Юрий Витальевич 1954 года рождения. В настоящее время
член Совета Федерации.
Мануйлова Татьяна Николаевна 1954 года рождения. В настоящее время
зампред Правления Пенсионного фонда РФ.
Предложение о тайном голосовании 138 0 0
Назначения:
Агапцов 132 1 0
Жамбалнимбуев 137 0 0
Мануйлова 137 0 0
Мовчан 137 0 0
Росляк 134 0 1
Филипенко 136 0 2
Постановление 140 0 0
Матвиенко вручила благодарности освобожденным аудиторам: Бесхмельницыну, Васильеву, Рябухину.
Почетная грамота вручена Жамбалнимбуеву.
Слова благодарности Матвиенко сказала в отсутствующего адрес
Сергея Степашина, ему будет вручена Почетная грамота.
Голикова поблагодарила СФ за
утверждение выдвижений президента.
Матвиенко отметила что мы завершили
формирование СП и пожелала успехов.
11. Отвечать на вопросы сенаторов по
судьбе Академии в СФ пришел Дмитрий Ливанов
Совет Федерации в итоге обсуждения одобрил закон «О Российской академии
наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ».
Закон уточняет правовое положение, полномочия и функции
Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук.
Валентина Матвиенко объявила что в
заседании участвуют Министр образования Дмитрий Ливанов и президент РАН
Владимир Фортов.
Зампред комитета СФ по науке,
образованию, культуре и информационной политике Виктор Косоуров
сообщил что за Академией сохранен статус юридического
лица, из закона полностью убрали слова о ликвидации, сохранены региональные
научные центры их 33. Академия наделена правом проводить
фундаментальные и поисковые научные исследования. Не все вопросы согласованы. Косоуров предлагает создать рабочую группу.
Вопросы
Валерий Сударенков высказал
беспокойство по судьбе НИИ
Юрий Шамков спросил
кому будет подведомственно Агентство и как будет сопровождаться научная
деятельность институтов? Дмитрий Ливанов сказал, что Агентство будет
подчиняться непосредственно председателю правительства.
Валентина Матвиенко отметила что все
полномочия закреплены, но у ученых осталось беспокойство.
Алексей Александров отметил что в науке
главное ученый а не чиновник. Никогда еще профессор не получал такую низкую
зарплату.
Мы принимаем важный закон, сказал Сергей Лисовский. Отец
сенатора сорок лет проработал в Академии и попросил: сын поддержи этот закон. У
нас академиков больше чем научных сотрудников, армия из одних генералов. Нет
производства средств производства. У нас ВВП состоит
наполовину из торговой наценки, банковских операций. Это дутый ВВП. Нам надо
эти вопросы задавать министру финансов.
Константин Титов высказал пожелание включиться в работу над
созданием Агентства.
Жизнь богаче любого самого идеального закона, подчеркнула
Валентина Матвиенко. Наша задача вести мониторинг и по ходу готовить поправки.
Мы считаем эту работу незавершенной.
Определяются организационно-правовые формы создания: Российской
академии наук (РАН) – федеральное государственное бюджетное учреждение. Российская
академия медицинских наук (РАМН), Российская академия сельскохозяйственных наук
(Россельхозакадемия) объединяется с РАН; Российской
академии образования (РАО), Российской академии архитектуры и строительных наук
(РААСН), Российской академии художеств (РАХ) – государственные академии наук – некоммерческие
организации, которые созданы в форме федеральных государственных бюджетных
учреждений.
Устанавливается, что функции и полномочия учредителя и
собственника федерального имущества РАН от имени РФ осуществляются
Правительством РФ.
Порядок и размер ежемесячной денежной выплаты членам РАН
устанавливается Правительством РФ.
Утверждаются полномочия общего собрания членов РАН, в т.ч.:
принятие и представление в Правительство РФ рекомендаций об объеме средств,
предусматриваемых в федеральном бюджете на очередной финансовый год на
финансирование фундаментальных научных исследований и поисковых научных
исследований, проводимых научными организациями и образовательными
организациями высшего образования, и направлениям их расходования.
Президент РАН избирается из числа академиков РАН сроком на пять
лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента РАН более двух
сроков подряд.
РАН осуществляет от имени РФ в порядке и в объеме, которые
устанавливаются Правительством РФ, полномочия учредителя и собственника
имущества, находящегося в оперативном управлении региональных отделений и
региональных научных центров РАН.
Расходы, связанные с финансовым обеспечением деятельности РАН, в
том числе с финансовым обеспечением деятельности ее региональных отделений и
ежемесячных денежных выплат членам РАН, предусматриваются отдельной строкой в
федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
На избрание новых академиков РАН, а также новых действительных
членов (академиков) РАО, РААСН и РАХ
устанавливается 3-летний мораторий.
135 0 2
Владимир Чуб сказал: некрасиво, президенту Академии слово не
предоставили. Мы не так невоспитанны, ответила Матвиенко: Фортов сказал что его выступление по мере необходимости, видимо
такой необходимости не возникло.
Одновременно одобрено постановление «О реализации ФЗ «О
Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
Постановление 133 0 0
10. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О
назначении на должность судьи Экономического суда СНГ»
Предлагается к назначению Нагорная Эвелина
Николаевна 1954 года рождения. В настоящее время судья Федерального арбитражного
суда Московского округа. Вопросов к ней не было.
Представитель президента Александр Котенков сказал
что у Нагорной 33 года стаж по юридической профессии. Работала госарбитром в СССР и 20 в арбитражном суде.
Зампред Высшего арбитражного суда Артур Абсалямов
поддержал.
Зампред комитета СФ по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества, полномочный представитель СФ в
ВАС Константин Добрынин
Решение о тайном голосовании 125 0 0
Постановление 119 0 1
12. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О ратификации
Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны
происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009
года»
Зампред комитета СФ по международным
делам Владимир Джабаров
Приводится в соответствие с новой
редакцией Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества
Независимых Государств на основе 5-го издания Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров, вступившей в силу с 1 января 2012 года Перечень
условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых
товар считается происходящим из этой страны, в которой они имели место
(приложение 1 к Правилам определения страны происхождения товаров, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны
происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009
года).
13. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменения в статью 18 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»
(в части возможности введения Банком России ограничений на деятельность
кредитных организаций с иностранными инвестициями)
Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым
рынкам Николай Журавлев
Предлагается ввести ограничение права Банка России устанавливать
по согласованию с Правительством РФ для кредитных организаций
с иностранными инвестициями ограничения на осуществление банковских
операций, если в соответствующих иностранных государствах в отношении банков с
российскими инвестициями и филиалов российских банков применяются ограничения в
их создании и деятельности. Предусматривается, что такие ограничения Банк
России вправе вводить, только если иное не предусмотрено международными
соглашениями РФ.
14. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в части стимулирования
реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного
федерального округа и отдельных субъектов РФ»
Зампред комитета СФ по бюджету и
финансовым рынкам Вячеслав Новиков
Предлагаются внести изменения, предусматривающие особенности
налогообложения новой категории налогоплательщиков – участников инвестиционных
проектов, реализуемых на территориях Дальневосточного федерального округа,
Забайкальского края, Республики Бурятия и Иркутской области.
Предусматривается, что организация признается участником
инвестиционного проекта, если государственная регистрация осуществлена на
указанных территориях; не имеет в составе обособленные подразделения, расположенные
за пределами субъекта РФ, в котором осуществляется инвестиционный проект;
применяет общий режим налогообложения; не является участником консолидированной
группы налогоплательщиков; производство товаров осуществляется исключительно на
указанных территориях; имеет в собственности (в аренде на срок не менее чем до
1 января 2024 года) земельный участок, на котором планируется реализация
инвестиционного проекта; имеет разрешение на строительство соответствующего
производственного объекта, не является резидентом экономической зоны любого
типа.
Объем капитальных вложений должен составлять не менее чем 50
млн. руб., которые должны быть осуществлены в течение 3-х лет со дня включения
организации в реестр участников инвестиционного проекта, или 500 млн. руб., которые
должны быть осуществлены в течение 5-ти лет.
Реестр налогоплательщиков – участников инвестиционных проектов
ведется уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ на
соответствующих территориях.
Определяется порядок включения организации в реестр, порядок
внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, и прекращения статуса
участника регионального инвестиционного проекта.
Устанавливается порядок проведения выездной налоговой проверки
налогоплательщика – участника регионального инвестиционного проекта.
Устанавливается, что для организаций – участников региональных
инвестиционных проектов законами субъектов РФ могут устанавливаться пониженные
налоговые ставки налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ.
Устанавливаются особенности налогообложения при осуществлении
инвестиционных проектов.
Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го
числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Положения пункта 15 статьи 284, статей 2843 и 2882 части второй НК РФ применяются до 1 января 2029 года независимо от даты
включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.
15. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ и статью 3.1 Закона РФ
«О таможенном тарифе»
Зампред комитета СФ по бюджету и
финансовым рынкам Вячеслав Новиков
Предлагается базовую ставку НДПИ при добыче газового конденсата (устанавливается в
размере 42 руб. за 1 т.) и газа горючего природного (устанавливается в размере
35 руб. за 1 тыс. куб. м.) применять с учетом базового значения единицы
условного топлива, коэффициента, характеризующего степень сложности добычи газа
горючего природного и газового конденсата, а так же учитывать значение
показателя, характеризующего расходы на транспортировку газа.
Устанавливается порядок расчета указанных ставок базового
значения, коэффициента и значения показателя.
Расширяется перечень сведений, включаемых в данные
государственного баланса запасов полезных ископаемых, которые Роснедра направляет в налоговые органы. Также для указанных
природных ресурсов вводится понятие «залежь углеводородного сырья».
Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением
положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в
силу. Подпункт «б» пункта 1, пункты 2 – 4 статьи 1 настоящего Федерального
закона вступают в силу с 1 июля 2014 года.
127 0 0
16. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса РФ» (об индексации ставок
акцизов)
Зампред комитета СФ по бюджету и финансовым
рынкам Вячеслав Новиков
Устанавливаются размеры ставок акцизов на подакцизные товары на
период 2014-2016 годов. Предлагается ставки акцизов: на 2014-2015 годы
сохранить на прежнем уровне. Исключение составляют акцизы на автомобильный
бензин 4-го и 5-го классов: за 1 тонну в
Также в 2016 году предусматривается индексация ставок акцизов на
табачную продукцию и моторные масла.
Уточняются особенности освобождения от налогообложения при
реализации подакцизных товаров за пределы территории РФ.
Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го
числа очередного налогового периода по акцизам, за исключением положений, для
которых установлены иные сроки вступления их в силу.
125 0 0
17. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «Об исполнении
бюджета Пенсионного фонда РФ за 2012 год»
Председатель комитета СФ по социальной
политике Владимирович Рязанский
Предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда – 5890,4 млрд. руб. (9,6% к ВВП), или
104,8% от прогнозируемых объемов;
- расходы – 5451,2 млрд. руб. (8,9% к ВВП), или 99,0% к
уточненной сводной росписи;
- профицит составил 439,2 млрд. руб.,
из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования
накопительной части трудовых пенсий – 218,4 млрд. руб.
Доходы по накопительной составляющей бюджета – 476,9 млрд. руб.,
расходы – 256,1 млрд. рублей. Превышение доходов над расходами направляется на
увеличение пенсионных накоплений застрахованных лиц на 1 января 2013 года.
Общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду в
форме межбюджетных трансфертов, составила 2 815 599,9 млн. руб., из них: 566
228,5 млн. руб. – на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала; 3
632,5 млн.руб. – на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с
зачетом в страховой стаж нестраховых периодов; 304
388,9 млн. руб. – на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением
пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование для отдельных категорий страхователей; 1 033 141,0 млн. руб. – на
покрытие дефицита бюджета Фонда в целях возмещения недостатка средств бюджета ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии; 312 575,3
млн. руб. – на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению,
доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и
компенсаций.
Средний размер пенсии на начало 2013 года составил 9 153,51
руб., средний размер трудовой пенсии – 9 405,40 руб., а средний размер трудовой
пенсии по старости – 9 790,07 руб.
125 0 0
18. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «Об исполнении
бюджета Фонда социального страхования РФ за 2012 год»
Член комитета СФ по социальной
политике Ильяс Бечелов
Предлагается утвердить:
- доходы бюджета фонда – в сумме 630 783,5 млн. руб. (108,8% к
утвержденным показателям);
- расходы бюджета Фонда – в сумме 531 225,7 млн. руб. (92,0% к
утвержденным показателям);
- профицит составил 99 557,8 млн.
руб., из них по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством – 86 860,2 млн. руб., по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний – 17 446,5 млн. руб.
Общий объем межбюджетных трансфертов от других бюджетов
бюджетной системы РФ составил 198 299,2 млн. рублей (31,4% от общего объема
доходов).
Расходы на выплату всех видов пособий по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством составили 352 251,3 млн. руб. На выплату пособий по беременности и
родам расходы составили 86 635,9 млн. руб. Среднедневной размер пособия
составил 533,5 рублей.
116 0 0
19. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «Об исполнении
бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год»
Член комитета СФ по социальной
политике Игорь Чернышев
Предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда в сумме 966 542,2 млн. руб. (105,4% от
утвержденного объема);
- расходы в сумме 932 157,8 млн. руб. (101,7% к утвержденному
объему);
- профицит – 34 384,4 млн. руб., (за
счет поступления страховых взносов сверх утвержденных объемов).
Объем межбюджетных трансфертов, полученных из федерального
бюджета составил 51 810,0 млн. рублей (100% от запланированного объема). Объем
межбюджетных трансфертов, переданных из бюджета Фонда бюджету Фонда социального
страхования РФ – 17 639,5 млн. руб. (92,7%).
В бюджеты территориальных фондов ОМС
направлено субвенций в размере 640 562,4 млн. руб. (104,7% от утвержденного
объема).
На выполнение программ модернизации здравоохранения субъектов РФ
за 2012 год было направлено 229 697,8 млн. руб., в т. ч. на:
- укрепление материально – технической базы медицинских
учреждений – 138 918,0 млн. руб.;
- внедрение современных информационных систем в здравоохранение
в целях перехода на полисы ОМС единого образца – 10
723,1 млн. руб.;
- внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности
амбулаторной медицинской помощи – 80 056,7 млн. руб.
118 0 0
20. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
РФ» (в части наделения органов государственной власти субъектов РФ полномочием
по учреждению официального интернет-портала
органов государственной власти субъектов РФ)
Председатель комитета СФ по
федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и
делам Севера Степан Киричук
Предлагается предоставить органам государственной власти
субъекта РФ право учреждения сетевого издания для обнародования (официального
опубликования) правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, иной
официальной информации. Официальное размещение правовых актов органов
государственной власти субъектов РФ, иной официальной информации в сетевых
изданиях позволит повысить информированность граждан о работе органов власти и
принимаемых ими законах и иных решениях. Одновременно эта мера направлена на
совершенствование работы органов власти субъектов РФ и приведет к экономии
средств (в связи с сокращением тиражей печатных средств массовой информации,
определенных для официального опубликования правовых актов и иной официальной
информации).
120 0 0
21. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменения в статью 39 Закона РФ «Основы законодательства РФ о культуре» (в
части предоставления органам государственной власти субъектов РФ права
участвовать в финансировании мероприятий по модернизации циркового имущества,
находящегося в федеральной собственности)
Зампред комитета СФ по науке,
образованию, культуре и информационной политике Виктор Лопатников
Органы государственной власти субъектов РФ наделяются правом
участвовать в финансировании мероприятий по реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту
расположенного на территории субъекта РФ имущества, находящегося в федеральной
собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного
управления за государственными цирками.
118 0 0
22. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменений в часть третью Гражданского кодекса РФ»
Председатель комитета СФ по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Андрей Клишас
Сформулированы новые статьи о сфере действия права, подлежащего
применению к вещным правам и о праве, подлежащем применению к исключительным
правам на интеллектуальную собственность с определением сфер его действия.
Предлагается включить норму, касающуюся права, которое подлежит
применению к договору, связанному с осуществлением прав участника юридического
лица. Уточняется коллизионное регулирование договора о создании юридического
лица с иностранным участием.
Вносится ряд изменений в коллизионное регулирование обязательств
вследствие причинения вреда.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2013 года.
118 0 0
23. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменения в статью 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» (в
части приведения в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ»)
Зампред комитета СФ по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Алексей Александров
Предлагается устранить противоречие
между ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ФЗ «О
противодействии коррупции», установив в последнем, что лица, замещающие
муниципальные должности, не вправе замещать государственные должности РФ,
государственные должности субъектов РФ, иные муниципальные должности, должности
государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными
законами (в настоящее время без оговорки).
115 0 0
24. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «О внесении
изменения в статью 23.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в
части уточнения компетенции органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель)
Член комитета СФ по конституционному
законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества
Владимир Едалов
Предлагается установить, что дела об административных правонарушениях,
предусмотренных ст.7.34 «Нарушение сроков и порядка
переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных
участков в собственность» рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель (Росреестр).
120 0 0
25. Совет Федерации без обсуждения одобрил закон «Об упразднении
Тацинского районного суда Ростовской области»
Зампред комитета СФ по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Константин Добрынин
Предлагается упразднить Тацинский районный суд Ростовской области,
передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию
Белокалитвинского городского суда Ростовской области.
Образовать в составе Белокалитвинского
городского суда постоянное судебное присутствие в станице Тацинской
Тацинского района Ростовской области.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с
исполнением ФЗ, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей
юрисдикции.
123 0 0
26. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «Об
информации Генерального прокурора РФ об итогах проверки исполнения требований
Федерального закона от 20 июля 2012 года 121-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ в части регулирования деятельности
некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»
Председатель комитета СФ по
конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию
гражданского общества Андрей Клишас
Постановление
27. Информация об ответе Правительства РФ на парламентский
запрос Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 июня 2013 года 257-СФ
Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву по вопросу обеспечения жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
28. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О
внесении изменений в план мероприятий Совета Федерации ФС
РФ на осеннюю сессию».
Зампред СФ Александр Торшин
Постановление
29. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «О
медали «Совет Федерации. 20 лет».
Председатель комитета СФ по Регламенту
и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов
Постановление 129 0 0
30. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «Об
избрании первого заместителя председателя комитета СФ
по обороне и безопасности»
Зампред комитета СФ по обороне и
безопасности Александр Чекалин
Постановление
31. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «Об
избрании первого заместителя председателя комитета СФ
по бюджету и финансовым рынкам»
Зампред комитета СФ по бюджету и
финансовым рынкам Владимир Петров
Постановление
32. Совет Федерации без обсуждения одобрил постановление «Об избрании
первого заместителя председателя комитета СФ по
регламенту и организации парламентской деятельности»
Председатель комитета СФ по Регламенту
и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов
Постановление
Очередное 338-е пленарное заседание СФ
16 октября
Закрытие 337-го заседания Совета Федерации
Вопрос, предлагаемый для заслушивания на «правительственном
часе» 338 заседания Совета Федерации «О состоянии и перспективах развития
электроэнергетики в РФ».
Министр энергетики РФ Александр Новак
Пресс-релизы
http://news.mail.ru/politics/14916780/?frommail=1
25 сентября 2013, 13:49 (мск) | Политика | РИА Новости
Совет Федерации одобрил закон о реформировании РАН
Госдума приняла законопроект на прошлой неделе, после голосования в Совете Федерации он поступит на подпись президенту. Согласно документу, управление НИИ передается агентству по управлению имуществом Российской академии наук.
МОСКВА, 25 сен — РИА Новости. Совет Федерации одобрил в среду на заседании закон о реформировании системы государственных академий наук.
Согласно закону, управление НИИ передается агентству по управлению имуществом Российской академии наук. Госвласти запрещено вмешиваться в научную деятельность, а нынешний глава РАН сохранит свой пост на три года после реформы.
В конце июня Минобрнауки объявило о масштабной реформе РАН. В первоначальном варианте законопроекта, принятом Госдумой во втором чтении, предполагалась ликвидация РАН, а также Академий медицинских (РАМН) и сельскохозяйственных наук (РАСХН). В нынешнем, доработанном с учетом предложений научного сообщества варианте закона предусматривается присоединение РАМН и РАСХН к РАН. Одобренный Совфедом закон также устанавливает, что за РАН сохранятся функции, связанные с проведением фундаментальных и поисковых исследований: в числе основных задач РАН находится «проведение фундаментальных и поисковых научных исследований, финансируемых за счет средств бюджета, участие в разработке и согласовании программы фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период».
РАН будет федеральным государственным бюджетным учреждением, академия будет формировать научные задания для институтов и распределять бюджетные средства на проведение исследований.
По словам зампреда комитета Совфеда по науке, культуре и образованию Виктора Косоурова, реализация закона повлечет дополнительные финансовые обязательства РФ в размере 514,240 миллиона рублей.
Наука и имущество
Согласно закону, научные институты, находящиеся в ведении РАН, РАМН, РАСХН, передаются в ведение федерального агентства по управлению имуществом РАН. Функции учредителя этих организаций агентство будет осуществлять в порядке, установленном правительством РФ.
Государственные задания на проведение фундаментальных и поисковых научных исследований научными институтами, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, будут утверждаться агентством по имуществу с учетом предложений РАН. Речь идет о тех научных институтах, которые будут переданы в ведение федерального агентства.
Кроме того, руководители НИИ, переданных в ведение агентства по управлению имуществом РАН, избираются коллективом научной организации из числа кандидатур, согласованных с президиумом РАН и одобренных комиссией по кадровым вопросам Совета при президенте РФ по науке и образованию, с их последующим утверждением этим агентством. При этом порядок и сроки согласования и утверждения руководителей НИИ будут устанавливаться правительством РФ.
Сохранится норма о том, что предельное количество членов РАН утверждает правительство РФ по предложению академии.
Курировать новое агентство по управлению научным имуществом будет правительство, а не министерство образования и науки. Региональные отделения АН сохраняют статус юридических лиц и остаются отдельными организациями со своими институтами.
Кадровые вопросы
Также в законе зафиксирована норма, согласно которой ограничивается вмешательство госвласти в научную деятельность академии. «Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, иные государственные органы и их должностные лица не вправе вмешиваться в научную (научно-исследовательскую) деятельность РАН, принимать решения, препятствующие осуществлению задач и функций РАН», — говорится в тексте закона.
При этом действующий глава РАН Владимир Фортов сохранит полномочия в течение трех лет после первого общего собрания реформированной РАН. Фортов был избран президентом РАН в мае текущего года, затем его утвердил в этой должности президент РФ Владимир Путин.
Первое общее заседание обновленной РАН должно будет пройти не позднее чем через полгода после вступления в силу закона о реформе академии. Сохраняется норма о том, что глава РАН может избираться на два срока по пять лет.
Закон поступает на подпись президенту.
Спикер СФ представила коллективу Счетной палаты вновь назначенных аудиторов
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко представила коллективу Счетной палаты вновь назначенных аудиторов.
Сегодня Совет Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями завершил формирование Коллегии Счетной палаты, сказала спикер верхней палаты парламента.
Поздравляя нового Председателя Счетной палаты РФ Татьяну Голикову с назначением, Валентина Матвиенко подчеркнула, что за прошедшие годы Счетная палата стала не только эффективным органом парламентского контроля, но и важным инструментом государственной социальной политики.
«Палата стала весомым авторитетным органом. Счетной палате доверяют, результатам ее работы доверяют – а это очень важно. За эти годы благодаря эффективной деятельности Счетной палаты сотни миллиардов рублей возвращены в бюджет», – сказала она.
С 1 октября роль и статус Счетной палаты будут еще выше, отметила Валентина Матвиенко. К имеющимся полномочиям добавляются полномочия по экспертизе проектов федеральных законов, связанных с расходованием бюджетных средств, а также полномочия по экспертизе госпрограмм. Кроме того, Счетная палата будет проводить аудит госзакупок и эффективности распоряжения государственными средствами.
Валентина Матвиенко выразила уверенность, что в новом составе Счетная палата справится с выполнением задач главного органа бюджетного контроля.
Искужин встретился с руководителем организации «Ветераны зарубежных войн Соединенных Штатов Америки» В. Сьеном.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Рудик Искужин встретился с руководителем организации «Ветераны зарубежных войн Соединенных Штатов Америки» Вильямом А. Сьеном.
На встрече было отмечено, что накопленный в течение ряда лет опыт взаимодействия помогает решать очень важные вопросы, в частности, связанные с выяснением судеб военнопленных и пропавших без вести.
Рудик Искужин подчеркнул, что главная задача ветеранского движения заключается не только в решении социальных проблем рядовых членов организаций, но и в развитии российско-американского диалога в целом. Именно контакты на уровне общественных организаций, парламентариев наших стран, сделают эти отношения более яркими и плодотворными.
Вильям А. Сьен позитивно отозвался о совместной работе с российскими ветеранскими организациями и подчеркнул, что руководство организации «Ветераны зарубежных войн Соединенных Штатов Америки» нередко выступает посредником в решении целого ряда вопросов с Конгрессом США и другими правительственными структурами.
В завершении встречи стороны высказались за продолжение сотрудничества между ветеранскими организациями и политиками наших стран.
Яблоко проводило СРП и
поддерживает Greenpeace как инструмент торговой войны
– сейчас за Арктику
Активисты ГРИНПИС должны быть отпущены
Экологическую безопасность Арктике! Свободу активистам ГРИНПИС!
Задержание судна международной экологической организации ГРИНПИС «Arctic Sunrise», совершенное ФСБ вне территориальных вод России, – преступная авантюра российских властей. Абсурдное обвинение в пиратстве (Нападение на судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия, ст. 277 УК РФ), предъявленное экологам, мирно протестовавших против опасности загрязнения Арктики, высвечивает как антиэкологическую политику властей, так и паническую боязнь любых акций протеста.
Квалифицировать ненасильственный протест экологов против экологически опасной нефтедобычи Газпрома в Печорском море как «пиратство» – издевательство над здравым смыслом, и не менее абсурдно, чем возбуждение дел по статье «организация массовых беспорядков» в отношении «узников 6 мая». Есть прямая аналогия между этими репрессиями в отношении гражданского общества. Государственным пиратством можно назвать вооруженный захват ФСБ мирного экологического судна в нейтральных водах.
Российские власти грубо нарушают закон: экологи лишены свободы более недели без санкции суда, к ним не допускают адвокатов, следствие намерено «задержать наиболее активных» хотя закон не содержит таких оснований для взятия под стражу, как большая или меньшая «активность» подозреваемых.
Партия «ЯБЛОКО» призывает российскую власть одуматься и не выставлять Россию на посмешище, не на словах, а на деле обеспечить экологическую безопасность Арктики.
Партия «ЯБЛОКО» требует прекратить уголовное преследование экологов и немедленно освободить всех задержанных.
Сегодня, 25 сентября, активисты партии «ЯБЛОКО» — муниципальный депутат Григорий Семенов и председатель Всероссийского движения «За честный рынок» Илья Хандриков — провели одиночные пикеты у здания Совета Федерации против законопроекта о реформе РАН. Они вышли с плакатами: «Реформа РАН – преступление против российской науки!».
Протестующие, в числе которых были и представители научного сообщества, начали собираться у Совфеда еще до начала акции. К зданию пришли около 200 человек. Полиция попросила людей разойтись, объявив, что акция не согласована, однако ее требования были проигнорированы.
«Сегодня сенаторы должны поставить точку или многоточие в скандальном законопроекте о реформе РАН. Мы видим, что это вызвало бурный протест как у граждан, так и у представителей научного сообщества. Этот законопроект был принят галопом, без тщательного обсуждения. Несмотря на внесенные изменения, суть претензий к законопроекту осталась прежней — он не решает проблему недофинансирования РАН», — отметил Григорий Семенов.
По словам Ильи Хандрикова, под видом реформы Российской академии наук происходит перераспределение сфер влияния. «Выстраивается жесткая конструкция, когда все независимые институты пытаются подчинить вертикали власти», — констатировал он.
18 сентября Госдума приняла в третьем окончательном чтении закон о реформировании системы государственных академий наук. Теперь законопроект должен получить одобрение Совета Федерации.
Партия «ЯБЛОКО» выступает категорически против предложений правительства и считает, что успешная, открывающая перспективу реформа РАН может быть только результатом открытой общественной дискуссии и обсуждения в научном сообществе.
Напомним, после «смягчения» законопроекта во втором чтении, он принят голосами трех фракций: ЕР, ЛДПР и большей части «Справедливой России». Принятые поправки не повлияли на позицию «ЯБЛОКА», партия по-прежнему считает законопроект губительным для российской науки.