В конце – лекция полит.ру: Анна Дыбо происхождение сюнну-гунну

Что лоббирует Максим Шевченко, непонятно. Но он и его команда в преодолении причин терроризма не заинтересован. Глупо набросились на Жириновского

24-25.10.13 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Выборы в России: борьба правды жизни с правдой искусства

Центризбирком России провел в шикарном комплексе подмосковного поселка Снегири (недалеко от дачи Геннадия Зюганова) Всероссийское совещание с председателями избирательных комиссий субъектов РФ на тему «Выборы и общество».

Организаторы семинара задумывали знаковое событие на исторической вехе завершения четвертой пятилетки демократических выборов. Победного отчета не получилось. Глава ЦИК Владимир Чуров предупредил, что отчеты будет прерывать.

Хвастаться нечем. За 20 лет стабильность избирательной системы не достигнута. Скорее наоборот.

Докладчики по должности высказывали уверенность, что справятся и стабильность будет достигнута. Однако наша скорость приближения к стабильной демократии скорее напоминает броуновский хаотизм с турбулентностью и несколько отстает от перспектив предела жизни человечества.

Что достигнуто, то пугает. В недавнем прошлом было понятно: существует «правда» партии власти, как бы она ни называлась, и существует правда униженных и оскорбленных на выборах. На семинаре в Снегирях встала картина печальная и бесперспективная. Хороши все враждующие стороны.

За специфической логикой единороссов скрывается пугающая истина: мир движется к диктатуре.

Депутаты клянут организаторов выборов за фальсификации и вбросы, уничтожение бюллетеней. Выбрасывание наблюдателей и депутатов с участков. Решающее участие полиции в этих делах. На семинаре об этом говорил депутат от эсеров Олег Нилов. Более грязного дня выборов Нилов еще не видел.

Чуров знает о демарше трех фракций Думы по поводу выборов в Ростовской области. Отвечать не собирается. По должности должен ответить Сергей Юсов, председатель организующей выборы комиссии Ростовской областной.

Юсов не моргнув глазом утверждал, что массового удаления наблюдателей не было. Что касается запрета на видеосъемку, то Юсов вообще не понимает, о чем речь. Выборы в городе Шахты действительно были дикими. В Батайске итоги отменены.

В перепалку вступил зампред ЦИК Леонид Ивлев. Потребовал назвать статью закона, по которой депутат Думы может присутствовать на подсчете голосов.

Владимир Чуров пытался объяснить депутату Нилову, что если его партии удастся добиться своей правды, она потеряет в итогах в пользу коммунистов. Ивлеву Чуров примиритель сказал: если депутаты хотят присутствовать на участке голосования, пусть присутствуют.

Нилов обещал Юсову мусорную урну взамен избирательной. Чуров призвал воздерживаться от непарламентских выражений, здесь не Государственная Дума. Выборы в Ростовской области действительно прошли напряженно.

Чуров вел семинар сурово. Потребовал от мэров предоставлять под выборы более просторные помещения, иначе запустит голосование в мэрские кабинеты. Политической агитации не было, на выборы избирателей не приглашали. Где их участки для голосования, не сообщали. В Волгоградской области своими махинациями оставили избирателей без открепительных удостоверений. Фактически устроили крепостное право, привязав к участкам. В Москве десятками тысяч не дали проголосовать.

У Чурова есть претензии по сложности процедуры подсчета голосов. Подсчет надо проводить за 30-40 минут.

Чуров не понял корреспондента МП и даже обиделся. Требования постоянных изменений избирательного законодательства направлены на хаотизацию выборов – коль снежная революция в России не прошла. Чтоб всем было трудно и никто не справился, ни партии ни избиркомы. В результате никто в выборах не заинтересованы. Чем меньше избирателей придет голосовать, тем проще организаторам. Чем больше мордобоя, тем выгоднее партиям в отчете перед спонсорами по проделанной работе. Депутаты намеренно провоцируют.

Напряг Чурова вопрос, поднятый председателем Мосгоризбиркома Валентином Горбуновым в отношении устаревшего и ни с чем не совместимого программного обеспечения ГАС «Выборы». Столько слов потрачено на коррупцию, однако никто не говорит о чудовищной коррупции и демпингах в закупках для государственных нужд программного обеспечения мирового монополиста Microsoft.

Чуров согласился, что есть глобальная проблема. Лет через пять Windows нас не устроит, новая система требует соединения с Интернет. Закон о ГАС «Выборы» это запрещает.

Председатель МГИК Валентин Горбунов рассказал о непреодолимых проблемах, которые приходится решать. Архаичная ГАС «Выборы» зависнет, если в нее заводить все требуемое. Из числа лежачих москвичей охватить голосованием в день выборов удается сто тысяч, остальные жалуются. Проверить финансовые документы кандидатов невозможно. За границей проживает 17 миллионов и явку надо считать от другой цифры избирателей.

Горбунов удивил смелостью и нежеланием лебезить перед начальством. В первые годы к нам приходили первые лица. Была напористость. Проблемы решались. С праздником вас!

Праздником показательного самобичевания отметили 20-летие демократических выборов в России. Журналистов было мало. Те, что были, оставались в русле банальности: жалобы, нарушения, возможность премии Навальному. Филиал в России Wall street journal вытащил из мероприятия свежую новость: из Рашки надо валить. Журналисты не желают видеть тревогу за свою страну и слышать недовольство парламентских партий. Их унизили, отдав административный ресурс креатуре Запада.

Вывод: организаторы выборов забыли про избирателя и проводят выборы для отчета на международной арене. Для этого нужен героизм голосования в затопленном Дальнем Востоке, успехи Навального и хаотичные изменения законодательства. В результате недовольны все и растет взаимная ненависть. Что и требовалось доказать прозападным СМИ.

Сообщения

День показательного самобичевания – первый день семинара ЦИК с прессой, второй закрытый

Тюрьма демократии – журналистов позвали на совещание Чурова: сидеть строго на одном ряду, к Морозову не подходить, вернуться в зал на свое место – зал при том полупустой.

Журналистов гоняют от Олега Морозова каленой метлой – в согласии с законом о госслужбе

Владимир Чуров: Нам надо подумать о возвращении досрочного голосования.

Если мэры не дадут просторных помещений, Чуров запустит избирателей с урнами в мэрские кабинеты

Геннадий Зюганов предложил уголовную ответственность за призывы к расчленению России

Чуров: У нас мобильность населения растет а мы делаем избирателя крепостным в пределах избирательного участка.

Чуров обещает к 1 ноября отчет комиссии Ивлева-Дубровиной с правовой оценкой выборов в Ростовской области

Чуров: новая Windows требует контакта с Интернет что противоречит закону о ГАС «Выборы». Это действительно глобальная проблема

Олег Нилов обещал Сергею Юсову мусорную урну вместо избирательной. Владимир Чуров приструнил: воздержитесь от непарламентских выражений, здесь вам не Дума

Елена Дубровина сомневается необходимо ли было в условиях наводнения проводить выборы голосовать на крыше или надо было спасать регион? Дубровина не сомневается что ей за этот вопрос достанется

Центризбирком России провел в шикарном комплексе подмосковного поселка Снегири (недалеко от дачи Геннадия Зюганова) Всероссийское совещание с председателями избирательных комиссий субъектов РФ на тему «Выборы и общество»

Участников и даже журналистов накормили вкусным обедом, угостили докладами с серией взаимных нападок – одни говорили наблюдатели мешают другие что их понты выгоняют, подарили фирменные брелки с электронной рекламой ГАС «Выборы» – нажмешь красную кнопочку и он тебе скажет: «Опускайте бюллетень по одному лицевой стороной вниз», раздали фолиант из серии science fiction о развитии демократии на Кавказе где ее не м.б. согласно дефиниции «Развитие демократии в республиках Юга России. Лица, события, факты. 1993-2013» под редакцией Сиябшаха Шапиева и с предисловием Владимира Чурова (ЦИК РФ. – М.: 2013. – 448 с., тир. 1 тыс.). Журналистов было мало: три ведущих агентства, Ведомости, Коммерсант, Московская правда, телеканал Подмосковье. Представителей партий всего десяток. Выступил как всегда с критикой ситуационно канализованной Геннадий Зюганов, с ним был Кирилл Сердюков. Пытался ерничать: что значит по старому и по новому – что изменилось? Но быстро отчалил вслед за лидером. На второй день журналистов не приглашали. Завтра будет нечто секретное? В ответ на вопрос Леонид Ивлев предложил посмотреть, что будет – его доклад, доклады Николая Конкина, Евгения Клюшина и т.д.

Открывая заседание глава ЦИК Владимир Чуров сказал что в РФ проходит много интересных и важных событий но происходят и трагические события с гибелью людей. Прошу почтить их память. Суровый Чуров предупредил не допустит никаких самоотчетов за предыдущие четыре пятилетки. Буду прерывать если оратор будет как говорят рыбаки заводить рака за камень и цитировать Сенеку. Геннадий Андреевич может цитировать сам себя он уже тоже классик. Наша задача оценить недоработки за четыре пятилетки.

Олег Морозов выступил с почетной ролью огласить приветствие президента. в этом году мы отмечаем юбилей Конституции. В основном законе изложены принципы народовластия и государственного устройства страны. политическая система в нашей стране развивается. Люди ждут от нее открытости и конкурентности. В этом залог решения национальных задач. Морозов выступать не хотел, но Чуров ему сказал что надо несколько слов сказать как строится работа управления которое я возглавляю. Принципы которые президент закладывает включает возвращение уважения к выборам. Не секрет что избирательная система теряла уважение. Это следствие ее закапсулированности. Самые разные силы выходили на улицу. Сейчас у гражданина нет проблем идентифицировать себя с какой-то из партии. За два избирательных цикла 12 партий получили представительство. Коммунисты всегда работали потому у них нет проблем с получением подписей муниципальных депутатов. Но и другие партии активно пошли на выборы в муниципалитеты. В рамках сентябрьской кампании количество необоснованных запретов было минимальным. Этот инструмент политической борьбы это вчерашний день. Это будет не победа, эта победа нечестный результат. Всего 9% граждан выступает за сохранение пропорциональной системы и более сорока за возвращение смешанной. Морозов четыре раза избирался по одномандатному округу. В списке партии не почувствуешь борьбы – пошел большой паровоз и он тебя привез. Возвращение смешанной системы это не политические технологии а ответ на запрос общества. Люди хотят видеть своего депутата, который будет приезжать раз в месяц в регион. Обращаясь к участникам Совещания которые находятся на переднем крае реформирования системы. Выборы инструмент через который гражданин участвует в управлении государством. Парламентская оппозиция совершенно справедливо критикует большинство. По самым базовым вопросам единства страны безопасности государства парламентские партии голосуют солидарно это сигнал населению страны. Та часть которая выступает давайте Урал отдадим давайте Арктику отдадим деструктивна. Юристы должны оценит не является ли экстремизмом, но очевидно против страны. но большинство против оранжистов. Когда проигравший пожмет руку победителю по европейской традиции – в следующий раз побеждаю я. Морозов думает это будет скоро. Морозов попросил отпустить его по службе на трехдневное совещание мэров городов.

Морозов убежал от журналистов – ему по закону о госслужбе не положено. Но МП все же удалось догнать одного из самых либеральных чиновников, пока не догнал Сергей Заславский: вернитесь в зал, мы не договаривались. Однако поздно, несколькими словами чиновник с журналистом обменялись.

Геннадий Зюганов приветствовал собравшихся как старожил Снегирей. Это место лично выбрал Сталин 75 лет назад. Здесь находится комплекс генерала Кутайцева. На этом хорошее в душе лидера коммунистов иссякло. Производство упало с 80% до нуля. ВВП будет не более полутора процентов. Доходная часть сократится на три триллиона рублей. Зюганов согласен с Морозовым, надо сделать все чтобы избиратель пришел на выборы. В Конституции записано что ни одна идеология не м.б. государственной. Конституция списана с американской французской там много полезного. Но ничего не взяли из контроля за исполнительной властью. Коммунисты готовят законопроект и Зюганов думает что все поддержат, по уголовной ответственности за призывы к расчленению страны. в США предусмотрена такая ответственность. Зюганову в США сказали что нормально. Аляску купили у вас и до сих пор не рассчитались, отхватили два штата у Мексики. Если разрешим говорить от нас ничего не останется. У нас говорят Арктику отдадим, разделим по Уралу отдадим Сибирь. Вся беда в том, что у нас оказались тарифы выше европейских и американских. С 1 января пятьсот тыс малых бизнесменов разорились и влачат жалкое существование. Зюганов направлял своих депутатов в семьдесят стран мира на выборы. Каждый бюллетень достался и никаких исков не было. Сейчас в кризисной ситуации у нас есть два выхода или война Зюганов против он сам два года служил в Германии в спецразведке или диалог. Зюганов пожелал всем успехов.

Владимир Чуров призвал всех прислушаться к словам представителей политических партий. Чуров не хочет гражданской войны. Он поздравил всех с завершением четвертой пятилетки избирательной системы. Первая эпоха Николая Рябова. 29 сентября 1993 года накануне первых многопартийных выборов и голосования по проекту Конституции указом президента 1505 о составе ЦИК по выборам в госдуму. Принятие 12 декабря 1993 года новой Конституции РФ наряду с избранием Федерального Собрания первого созыва стало одним из важнейших событий в новейшей истории РФ. Указаом президента от 20 декабря 1993 года 2227 сформирована ЦИК действующая на постоянной основе.

Вторая эпоха Александра Иванченко началась в 1996 году. Создание первых сканеров. Россия вступила в Европейскую ассоциацию организаторов выборов.

Третья эпоха Александра Вешнякова началась в 1999 году. Переезд в комплекс зданий на Большом Черкасском. Тогда это было лучшее здание центрального избирательного органа. Но в Бразилии Азербайджане Южной Корее им такие дворцы построили что нам остается только завидовать. 2000 год принята в постоянную эксплуатацию ГАС «Выборы». Вешняков уделял большое значение международной деятельности. Образован новый субъект федерации Пермский край. Принята конституция Чеченской Республики и закон о выборах президента, ознаменовавшая переход к мирному развитию. Информационный центр ЦИК заработал в здании ЦИК на Большом Черкасском.

Четвертая эпоха коллегиального руководства ЦИК началась в 2007 году. Хотя ругают персонально Чурова, Чуров сообщил что мы договорились каждый из 15-ти членов ЦИК по своему направлению председатель. Началось производство КОИБов 2010 говорящих. Либерализация законодательства о политических партиях. Возврат к прямым выборам губернаторов. Только что прошла в Сеуле Всемирная ассоциация избирательных комиссий, Россия подписала о вступлении в эту Ассоциацию с 70 странами. Однако количество вопросов проблем не уменьшается. Во всем мире три проблемы: терроризм экономический кризис волна бескультурья. Мы противостоим волне бескультурья. Человек без статуса избирателя не может стать членом избирательной комиссии. В Волгоградской области из 57 обращений подтвердилось 45 (а вовсе не эпизод в аэропорту), Красноярский край и Владимирская область из 22 обращений подтвердилось 9. Противоположный пример – Башкортостан из 70 подтвердилось 3. Проблема низкой явки не связана с неудобным днем для голосования, в Томской области выборы в октябре и явка те же 20%. В сентябре проходили выборы в Германии, там явка 70%. Там правда 20% досрочное голосование. И нам надо подумать о возвращении досрочного голосования. Где бы Чуров ни был, нигде не видел нормальной политической агитации. По принципу деньги есть надо как-то сделать. Чуров спросит председателя МГИК почему не обеспечил право голосовать Чурова патриарха Кирилла. Подумать как сделать выборы социологически значимыми. Низкая явка это случайность выбора. Чуров предупреждал будет больше кандидатов, готовьте больше помещения. Проигнорировали. Чуров видел такие маленькие помещения что поместился только он и сразу ушел а надо было оставаться, были нарушения. Примем постановление где будут отмечены недостатки мэров городов по предоставлению помещений для голосования. В их кабинетах будут голосовать. По распоряжению Чурова началась комплексная проверка системы, нам надо обучать членов ИК они совершают ошибки. Мы стали меньше отказывать кандидатам, но это не означает либерализации. Стало больше кандидатов, партии их бросили. Мы тоже не учим. Старые опытные кандидаты совершают меньше ошибок, новые – много мелких. Возникают спорные ситуации. Мы регистрируем, суды отменяют. Чуров отметил вопиющую ошибку в Ярославской области по регистрации кандидатом человека с вторым гражданством не имеющего пассивного избирательного права. Добились и у них есть резоны по ограничению всемирно признанных институтов голосования на дому и досрочного голосования. На местах предпринимаются усилия для дискредитации этих институтов. Мы сами виноваты что политические партии требуют отмены. В Волгоградской области поймали членов ИК с пачкой открепительных, которые нам пришлось отменить. Кто-то не смог проголосовать. Вы знаете что по инциденту в Волгограде были прекращены полномочия председателя ТИК где все это произошло. У нас мобильность населения растет а мы делаем избирателя крепостным в пределах избирательного участка. Почему сотрудники аппарата позволяют себе закрывать дверь перед представителями политических партий? Двери ИК должны быть открыты 24 часа в сутки. «А кто платить будет?» – на реплику из зала Чуров сурово сказал: Разберетесь, денег хватает. Чуров категорически выступает за упрощение подсчета. У нас двадцать контрольных соотношений. В сентябре практически нет жалоб на удаления. На первое место вышли жалобы по регистрации кандидатов, полномочных представителей. Много жалоб на поиск избирательного участка. Завершив, Чуров отметил робкие аплодисменты с недовольством на лицах.

Председатель Хабаровского ИК Геннадий Накушнов уровень воды 808 сантиметров, в этих условиях нам пришлось пересматривать работу. Разрешили нам досрочное голосование в районах не отнесенных к отдаленным и труднодоступным. Сегодня проголосовали в поселке, а завтра он затоплен. Пришлось менять помещения для голосования, использовать плавсредства. Когда отправляли УИК на остров Уссурийский количество журналистов невозможно было подсчитать. Все закупили плавсредства чтобы наблюдать за голосованием. Как голосовали? Сидит человек на крыше, опускает ведро нейтрального цвета, в него кладется заявление, поднимает ведро взамен заявления кладет в него бюллетень и опускает ведро, в бюллетень ставится отметка, он складывается вчетверо, ведро поднимается и бюллетень опускается в урну. Получили всего две жалобы от ЛДПР. Представитель ЛДПР приходил в ИК примерно в 7:50, это его время.

Член ЦИК Елена Дубровина спросила необходимо ли было в условиях наводнения проводить выборы голосовать на крыше или надо было спасать регион? Много было переселений, и где эти депутаты? Совершать героические поступки это хорошо. На будущее нам надо понять, нам надо было проводить выборы? Глава Хабаровского края не сомневается что надо. Чуров уже распорядился выпустить пособие по проведению выборов в условиях наводнения. Пример несчастного Орлеана там выборы не проведены отсутствие власти за десять лет не устранены последствия наводнения.

Председатель МОИК Ирек Вильданов подготовил доклад, но выступать пришлось раньше без доклада и без цифр. У нас в органах управления представители восьми новых партий. Губернаторы не заинтересованы в явке, они сушат выборы. Не дают время на телевидении освещать выборы.

Председатель МГИК Валентин Горбунов с места сказал что просили на Первом канале и ничего.

Сергей Филатов упрекнул Вильданова в пренебрежении к оппозиции, вы защищаете интересы власти, а это не годится.

Кирилл Сердюков спросил что значит «по-старому»? Вильданов выкрутился сославшись на решение Верховного суда.

Партия Яблока в Климовске опять была снята, сказал представитель Яблока. Вильданов опять выкрутился: Яблоко в Подмосковье было представлено Геннадием Гудковым и он сделал все чтоб кандидат дошел.

Председатель ИК Ростовской области Сергей Юсов по словам Чурова будет отвечать от организующий выборы комиссии перед тремя партиями, имея в виду демарш в Думе.

В своем выступлении Юсов сказал что мы самые незащищенные. Трем политическим партиям вынуждены были отказать и ни одна не оспорила. Оказали максимальную помощь всем партиям. Прошли 22 областных суда и семь верховных.

Такого никогда не было, заметил Чуров. Леонид Ивлев добавил, что ЦИК и ИК поддерживали КПРФ.

Юсов продолжил про раздачу продуктов, в котором отметились все партии. Избирательная кампания проходила агрессивно. Прострелена машина председателя УИК, прострелен штаб ЕР. В городе Шахте наиболее тяжелая ситуация. Во время голосования и подсчета голосов утрачена связь. Сейчас оспорены 32 городских участка. Приложены 37 протоколов наблюдателей. Причем некоторые совпадают. Юсов думает что большинство удастся отстоять в суде. Удалось наладить отношения с правозащитниками чтобы уравновесить напряжение на выборах. Новые проблемы с партиями. Игнорировали приглашения ИК. Проводили партийные конференции за пределами региона проведения выборов – в Москве или отдаленном районе соседнего региона. Вышел политтехнолог в трусах который обслуживал выборы и очень удивился что представители ИК добрались за несколько часов. Никакой конференции там конечно не было. Это были очень новые выборы, они ставят новые задачи.

Чуров предупредил что комиссия Ивлева-Дубровиной свою работу не закончила.

Эсер Олег Нилов то что только четыре жалобы дошли это не заслуга Юсова, а недоработка партий. Более грязного дня выборов Нилов еще не видел. Почему вы так поступаете с людьми которые завтра придут и расскажут что вы делаете? За съемку, протоколы удаляли всех наблюдателей. Председатель УИК бросает комиссию и в ТИКе получает протокол, на глазах всех выбрасывает бюллетени. Слова что Юсов продолжит эту вопросу это большой вопрос. Почему за руки за ноги выбрасывают наблюдателей и втайне проводят подсчет. Юсов не моргнув глазом утверждал что массового удаления наблюдателей не было. Что касается запрета на видеосъемку, то Юсов вообще не понимает, материалов много. Одного депутата удалили он предъявил удостоверение представителя СМИ которым не был. Выборы в Шахтах действительно были дикими, в Батайске итоги выборов отменены.

Нилов выразил намерение присудить Юсову мусорную урну. Чуров призвал воздерживаться от непарламентских выражений, здесь не Государственная Дума. Выборы в Ростовской области действительно прошли напряженно.

Председатель Белгородского ИК Николай Плетнев призвал все обращения рассматривать у себя на местах. Изменения законодательства позволило участвовать большому количеству партий. Практика будет совершенствоваться. К стабильности мы придем еще нескоро. Неудачность выбора законодателей единого дня голосования на второе воскресенье сентября. В другой день активность избирателей была бы на 10-15% выше. Студенты начав учиться не пожелали выехать к месту постоянного проживания. Перенести выборы на второе воскресенье декабря или третье воскресенье марта.

На март Чуров категорически не поддерживает, ему и так портят день рождения.

Плетнев призвал законодателей подходить разумно чтобы изменения соответствовали и работали на будущее. Партии не хотят участвовать в обучении и на приглашения ИК отвечают: нам некогда.

После перерыва с кофе-чаем и бутербродами с красной рыбой Чуров призвал пройти в зал инее устраивать демократию как на выборах в последние 15 минут.

Руководитель ФЦИ ЦИК Михаил Попов представил новый КЭГ, но не сразу – электроника слайды не показала, пришлось устроить перерыв. К старому КЭГ были претензии в сложности монтажа, множества разъемов. Новый КЭГ выполнен в форме одного вандалоустойчивого чемодана. Используется электронная подпись сертифицированная, протокол имеет юридическую значимость. СПО КЭГ совместимо с любой автоматизированной системой.

Чуров добавил, что КЭГ самоокупаемое устройство т.к. не требует перевозки и опечатывания. Система конкурентна, уже были попытки дискредитации российской разработки поскольку она предлагается на экспорт.

Председатель МГИК Валентин Горбунов всех поздравил мы выжили в условиях постоянного изменения законодательства. А что мы сделали для избирателя? Отменили досрочное голосование. Ввели открепительные. Надо полчаса заполнять бланки. Люди бросают и уходят. Скоро некому будет организовывать выборы, некому будет голосовать. Говорят, что для партий. Вы попробуйте открыть счет или платежку с незначительными нарушениями. 17 млн за границей, они сидят в числе избирателей. явку надо считать от другой цифры. У нас чехарда со студентами. Солдаты срочной службы принимают участие в выборах. Курсанты военных училищ как студенты. Пошел закон о новом порядке формирования ИК в пояснительной записке написали не требует дополнительного финансирования. Чего мы людей обманываем? Теперь не знаем где деньги взять. Штат ЦИК увеличен. Чем больше аппарат тем больше его надо занять. Зачем мы все бланки сканируем в ГАС «Выборы»? Представляет из себя аппарат 90-х годов. Windows-2003. Его уже нигде нету, ни с чем не стыкуется. Если мы все это отсканируем, система рухнет. Про досрочку уже говорили. Старение населения. В Москве 196 тыс лежачих больных. Мы можем дойти до ста тысяч. От остальных получаем жалобы. Дайте нам возможность в субботу обойти чтоб не бежать сломя голову. Где помещения взять? Сельские школы закрываются и ничего не строится. В Москве школы остались только в спальных районах. Строятся только небоскребы. В какой стране есть члены с совещательным голосом? Зачем нам столько наблюдателей? У нас 18 тыс платежей жертвователи Яндекс.деньги, как вручную проверить? Форма протокола должна соответствовать итогам. Со всеми трудностями мы справимся. Напористость как в первые годы при Рябове решались проблемы. А в первые годы приходили первые лица, решались проблемы. С праздником вас!

Чуров все же возразил: почему не дали возможность проголосовать десяткам тысяч москвичей? ГАС «Выборы» давно переведен на Windows-XP, 2003 не используется. Аппарат ЦИК не увеличивается а сокращается. У МГИК есть возможности внести изменения в закон в отличие от ЦИК.

В комментарии МП Горбунов сказал, что надо сесть и подумать, какой сделать закон о выборах, а не менять законодательство. Зачем законодательство постоянно меняют, Горбунов не знает.

Член ЦИК с совещательным голосом от ПР Евгений Шевченко до выборов остается два-три дня а мы опять что-то меняем. Снятие одного кандидата влечет снятие всего списка. Мы предлагаем внести в законодательство рассылку приглашений на выборы. Приглашения содержали только приглашения. Оказывается откаты брались и ничего не делалось. Перекроили участки и людям не сообщили. Как прошли выборы, никто не знает и никто не верит. Зачем нужны муниципальные комиссии? Таких грязных выборов еще не было. Вопросов еще не было. Можно было бы огласить сколько партий прислали представителей от 73-х? По наблюдениям Шевченко не более десяти. Потому что партия из пятисот человек это фантом. Избиркомам Шевченко посоветовал отстаивать свои позиции, в суд они не ходят.

Председатель ЦИК Республики Башкортостан Хайдар Валеев не было комиссии где не пришлось изменять состав. О какой фальсификации можно говорить если наблюдателей вдвое больше членов комиссии? Главной фигурой становится наблюдатель. В течение дня несколько раз меняются наблюдатели и каждый раз надо демонстрировать всю документацию под объективами и в условиях наглого жесткого прессинга наблюдателей. Надо упорядочить деятельность наблюдателей.

34-х летний ветеран председатель ЦС Партии ветеранов России Ильдар Резяков зачитал текст о том что фальсификация преступление. Суды не принимают записи видеокамер. Да никаких прав наблюдатели не имею. Они имеют птичьи права. Наблюдателей выкидывают с участков. Административный ресурс работает жестко. Видеосъемка была запрещена. На 97 участков направил 200 наблюдателей из них 45-50 были удалены, была дана команда если сами не уйдут будут уволены.

Чуров потребовал назвать участки или прекратить.

Ветеран однако настаивал что не лжет а говорит правду. Не нужно переносить выборы, 8 сентября оставить. Не нужна графа против всех. Ветеран призвал укреплять политическую систему. Вручил Чурову медаль почетный ветеран.

Олег Нилов назвал вопиющий факт когда депутат Михаил Сердюк зафиксировал поддельную карусель принес баул и Валеев сказал: у вас там наверное бомба. Депутаты Думы вызвали полицию, приехал наряд во главе с подполковником и под белы руки выводят двух депутатов Госдумы.

Где баул-то, спросил Чуров.

Ивлев попросил назвать закон по которому депутат может присутствовать на участке для голосования?

Валеев почти признал: действительно были два депутата Думы, их радужно встретили. Начали швырять столы, указания давать, не там стоят урны. Они зачитали текст выступления, В бауле удостоверения временной регистрации, баул передан в Следственный комитет. Валеев утверждал что он жалобщиков принял.

Истина выясняется понемножку, констатировал Чуров. Свидетельства о регистрации ФМС не имеют отношения к ИК.

Председатель Тюменской ИК Игорь Халин многое впервые. Много партий и впервые участвовало избирательное объединение.

Брифинг Чурова для журналистов прошел с чувством взаимного глубокого неудовлетворения – Чуров пытался отрицать очевидный факт изменений законодательства о выборах под внешним давлением с целью дестабилизации в России. Вопрос МП вызвал недовольство босса и Сергей Заславский опять принялся рулить демократией – хватит вопросов МП, другим дайте задать.

Прогнозов Чуров не дает. Сколько кампаний будет известно позже, но видимо плановых выборов будет больше. Чуров и его коллеги за возвращение досрочного голосования. Чуров думает что в законодательстве стоит провести все возможности, чтобы войти в историю как Александр Второй освободитель и освободить избирателя от крепостного права.

Практически жалоб на удаление нет несмотря на громкие заявления. Мы всегда упрекаем наших коллег в том что они не очень хорошо организуют выборы. Приглашений не было. Агитационная кампания была никакая, она не стимулировала избирателя не приходить на выборы. ЦИК был вынужден аннулировать 22 тыс открепительных это значит что тот кто хотел проголосовать их не получил. Узкие помещения, места для избирателя не оставалось. Ссылка на то что ничего не строится несостоятельны. В Хабаровском крае поставили вагончики, палатки. Еще одна проблема урегулирование статуса наблюдателей. Это не те претензии которые предъявлялись ЦИК ранее. По Ростову 1 ноября представим отчет и там будет правовая оценка.

Никакой премии за честные выборы не существует три раза сказал Чуров в ответ на вопрос о премии Навальному.

В обращении президенту будут указаны все недостатки.

Проблема появилась не только с появлением электронных кошельков но и вообще иностранных финансовых инструментов. Получили одну ссылку на учебник.

У нас есть кто в тайгу бежит от штрих-кода, а наша задача обеспечить всех без дискриминации.

Нас действительно может не устроить система Windows через пять лет, новые системы требует контакта с Интернет что не соответствует закону о ГАС «Выборы». Это действительно глобальная проблема. Мы вместе с коллегами выступаем за упрощение законодательства в подсчете голосов, регистрации избирателей. Нынешняя система подсчета не позволяет подводить итоги за 30-40 минут.

В ответ на недоумение Тамары Ивановой из ИТАР-ТАСС «А где разбор полетов?» Чуров сказал что он не любитель сильно перченого украинского борща.

Большинство изменений избирательного законодательства такие же внешние требования как по Арктике или Уралу – выборы в будний день, смешанная связанная система?

Л.М.: 8 сентября мы не смогли проголосовать, так было организовано. На подъездах висели провокационные бумажки о переносе участка туда где было не голосование а раздача ветеранам

Вы себя в своем кругу убедите и нас м.б. убедите, но Дума все равно будет бушевать, сталкивая лбами большинство и политических миноритариев. Единороссы отбивают все попытки пригласить Чурова, а что сам Чуров думает?

Пусть партии ищут способы подавать претензии и оформлять свое недовольство так, чтоб исключить мордобой. В условиях угрозы мордобоя не надо пугать гражданской войной. Белонучкина побили после того, как отбили его жалобы и помогли написать иск в суд

Партии начиная с коммунистов это паровоз который по рельсам ходит, от них добиться чего-то трудней чем ль ЦИК. Меня лично интересует международная коррупция в закупке софта и компьютеров для госнужд, с этого надо начинать. Мы обсуждаем вопрос, а для вас его как и не существует.

Остается генеральное впечатление, что выборы проводятся с героизмом исключительно чтоб кому-то на Западе что-то доказать. Кто-то гордится тем что сделали с Навальным, возможно оранжистам нос утерли, но сторонников стабильности угнетает. Удовлетворить геополитических конкурентов можно только полной сдачей, а в этом не заинтересован никто начиная с тех кто на этом зарабатывает. В результате законодательство настолько усложнено что партии ставят задачу оправдаться перед спонсорами вместо победы на выборах, потому что ресурсов не хватает ни у кого. Конечно и учиться незачем. Особенно Яблоко отличается.

Пресс-релизы

Комитет ГД по транспорту предлагает ввести ответственность за сокрытие авиационного инцидента

24 октября депутаты Евгений Москвичев и Александр Старовойтов внесли поправки в проект федерального закона «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях»

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание за умышленное сокрытие авиационного происшествия или инцидента. Согласно внесенным поправкам данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В настоящее время предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Умышленное сокрытие происшествий или сведений, предоставление информации в неполном объеме или в искаженном виде представляет собой административно-наказуемое бездействие, т.е. неисполнение обязанностей, возложенных законодательством РФ.

Предлагаемая законопроектом редакция статьи 11.30 КоАП РФ устанавливает единый уровень ответственности за умышленное сокрытие происшествия или инцидента, как на воздушном транспорте, так и на других видах транспорта.

24.10.13 17:52 МСК

Железняк: Дать россиянам свободу в выборе подрядчика по оказанию услуг сотовой связи

«Введение бесплатного обслуживания абонентов сотовыми операторами, которые не предоставили вовремя услугу по переводу номера другому оператору мобильной связи с сохранением номера, будет не только дисциплинировать нерасторопных операторов, но и стимулировать развитие рынка услуг связи, повышая конкуренцию на этом рынке». Такое мнение высказал сегодня на пресс-конференции в РИА Новости автор законопроекта заместитель Председателя Госдумы Сергей Железняк.

Он добавил: «Уверен, что большинство сотовых операторов будут готовы с 1 декабря 2013 года ввести услугу MNP – по переносу номеров. Но есть компании, которые не смогут ввести данную услугу вовремя. Это несмотря на то, что для подготовки у всех было порядка года. Это время некоторым участникам отрасли следовало потратить на решение технологических и правовых вопросов, а не на лоббирование отсрочки вступления федерального закона в силу.

Закон разрабатывался при участии всех заинтересованных сторон, к его подготовке были привлечены эксперты и технические специалисты в области мобильной связи, представители профильных министерств и ведомств. Так что никаких неожиданностей для сотовых кампаний в законе нет.

Очевидно, что стенания в отношении неготовности к введению услуг по переносимости номера – лишь желание ряда участников отрасли сохранить подольше мобильное рабство с целью получения дополнительных доходов. Большинство цивилизованных стран мира давно ввели данную услугу для абонентов, позаботившись об их удобстве. Наши операторы, работая в других странах и с иностранными партнерами, прекрасно знают об этом и учитывают в своей работе там. Россия не должна быть исключением, мы должны предоставить россиянам свободу в выборе подрядчика по оказанию услуг сотовой связи и обязать всех участников отрасли учитывать права граждан».

Член Комитета ГД по экономической политике Игорь Игошин внес законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Во вложении – комментарий Игошина, текст и пояснительная записка законопроекта.

Комментарий Игоря Игошина: С Нового года в России вступает в силу закон о контрактной системе. Фактически, речь идёт о модернизации всей системы государственных закупок, общий объем которых оценивается сейчас в 8 трлн. рублей. Разумеется, столь масштабный вопрос требует и существенного изменения нормативной базы.

В связи с этим сегодня нами внесён в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд «. Документ объемный: он содержит поправки примерно в полусотню законодательных актов. Это, в частности, Градостроительный, Земельный, Водный, Лесной кодексы.

На данном этапе, после согласований с ведомствами, из законопроекта исключены поправки в Гражданский, Трудовой и Бюджетный кодексы. В этом направлении ещё будет вестись работа. Возможно, некоторые из таких поправок впоследствии будут вноситься отдельными законопроектами.

Теперь наша задача – обеспечить максимально открытое для общества обсуждение подготовленных поправок, привлечение к нему специалистов и экспертов. Вопрос о государственных закупках имеет исключительное значение как для экономического развития, так и для социальной сферы. Поэтому нужно сделать всё, чтобы в итоге рассмотрения и доработки во втором чтении получился действительно качественный документ.

Депутат Госдумы Евгений Федоров попросил прокурора Татарстана проверить факты пыток предпринимателей

24 октября 2013. Москва. Депутат Государственной думы от фракции «Единой России» Евгений Федоров обратился к прокурору Республики Татарстан Нафикову И.С. с просьбой проверить факты противоправных действий, которые совершаются в отношении частных перевозчиков Татарстана со стороны сотрудников УБОП МВД РТ.

Как отмечает депутат ГД и член правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства Евгений Федоров, к нему обратились частные перевозчики из Татарстана ИП «Генералов А.В.», ИП «Калиничев Р.С.», ИП «Калиничева Р.Р. «, ООО «Транспортная Европейская Компания», которые сообщили о пытках предпринимателей со стороны УБОП МВД РТ.

Как утверждают сотрудники этих компаний, еще в 2008 г. у них возникла конфликтная ситуация с недобросовестными конкурентами и сотрудниками УБОП МВД РТ, которые требовали деньги за “крышевание” их бизнеса. Но когда предприниматели отказались платить и даже написали в УСБ МВД по РТ, к ним начали поступать угрозы и обещания подставить их и вытеснить из сферы пассажирских перевозок.

Результатом этих угроз явилось возбуждение по материалам сотрудников УБОП дела по факту, якобы совершения сотрудником компании Виталием Соловьева вымогательства 50 000 руб. у другого работника транспортной компании. Однако данное уголовное дело было сфальсифицировано сотрудниками полиции, чему, как утверждается в заявлении, имеются неопровержимые доказательства.

Как отмечается, все признательные показания обвиняемых достигались сотрудниками УБОП путем пыток. Факты применения сотрудниками полиции пыток путем использования электрического тока и надевания пакета на голову в отношении арестованных лиц подтверждается справками из учреждений здравоохранения РТ. Но несмотря на это, в отношении проводящих пытки сотрудников до настоящего времени не возбуждено ни одного уголовного дела.

Более того, насилие в отношении арестованных лиц продолжается со стороны сотрудников УБОП до настоящего времени, говорится в заявлении. Другой обвиняемый Булавин Сергей, работавший диспетчером в транспортной компании, находясь под давлением сотрудников МВД по РТ и не выдержав пыток с использованием электричества (подтверждающегося заключением эксперта, согласно которому у арестованного Булавина имеется ожоговая рана левой ягодичной области, образовавшаяся от локального действия источника высокой температуры и физического насилия), подписал признательные показания в преступлениях, которые он не совершал.

Также идет давление на адвокатов. Так, адвокату Баязитову, осуществлявшему защиту Соловьева, поступили угрозы физической расправы, а также неизвестными была разбита его автомашина, что вынудило Баязитова отказаться от защиты Соловьева.

Также отмечается связь, что в сговор с УБОП МВД по РТ вступила неоднократно судимая Гарифуллина Р.Т., желающая устранить конкурентов в транспортной сфере. Сообщается, что оперативный сотрудник УБОП Абзалов Равиль после задержания сотрудников транспортных организаций сразу приобрел два автобуса для осуществления пассажирских перевозок именно на ранее осуществляемых ими маршрутных направлениях.

На основании изложенного, депутат Госдумы Евгений Федоров просит прокурора Республики Татарстан Нафикова И.С. проверить законность действий указанных органов, а также сообщить о результатах ему и заявителям.

Справка: Евгений Федоров депутат от партии «Единая России», член комитета ГД по бюджету и налогам, член правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, в предыдущем составе ГД возглавлял Комитет по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы.

Жириновский: Янукович предает интересы своих избирателей

Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме, лидер партии Владимир Жириновский прокомментировал скандальное задержание бывшего депутата Верховной Рады Украины Игоря Маркова.

Лидер ЛДПР уверен, что расправа, учиненная правящей партией Украины над руководителем оппозиционной партии «Родина», имеет политический подтекст. «Игорь Марков и его партия не согласны с курсом на евроинтеграцию правящей элиты Украины», – сказал Владимир Жириновский.

В связи с этим Председатель ЛДПР поддержал действия жителей Одессы в защиту Маркова. «Они пытались помешать его задержанию, аресту и препровождению в Киев, до четырех утра осаждали Одесское областное управление внутренних дел. Мы поддерживаем их и всех жителей Украины, которые требуют, чтобы президент государства выполнял свои обещания перед Восточной Украиной и не пытался втянуть страну в евроинтеграцию. Сейчас президент предает интересы своих избирателей, только благодаря поддержке которых занял высокий пост – это юго-восточная части страны, бывшие русские земли: Донбасс, Одесса, Крым», – отметил Владимир Вольфович.

«Мы будем следить за развитием событий на Украине. И придет время, когда во главе Украины появится другой президент, который начнет проводить правильную линию и не будет пытаться оттолкнуть страну от союза с Россией», – резюмировал лидер ЛДПР.

Сегодня в Комитете Государственной Думы по образованию обсуждалась ситуация, сложившаяся по обеспечению местами в детских садах в городе Балтийске Калининградской области.

Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Николай Булаев прокомментировал сложившуюся ситуацию. «Рассмотрение вопроса, анализ причин, беседа с представителями родительского сообщества, представителями правительства Калининградской области лишний раз доказывает, что абсолютное большинство проблем возникает даже не тогда, когда власть не делает что-то. В данном случае – это как бы совсем не так. А проблема возникает из-за того, что людям не хотят объяснить простые истины: что власть предполагает делать, в какие сроки, что делает в настоящий момент по решению проблемы.

Высокомерие и чванливость. И эти пороки сегодня разъедают те основы, на которых власть строится. В.В.Путин, недавно анализируя ситуацию в Бирюлево, говорил об этом же. На мой взгляд, в Балтийске было достаточно того, чтобы представители власти встретились и рассказали о своих планах. И планы, в общем-то, неплохие. Не захотели встречаться – получили петицию и «марш колясок».

Андрей Клишас: Обсуждение Конституции на научных площадках – полезная практика для законодателя

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас принял участие во Всероссийской научно-практической конференции на тему «20 лет Конституции РФ: становление, проблемы и тенденции развития».

Участники мероприятия обсудили вопросы становления российской государственности, конституционных основ гражданского общества, международной защиты прав и свобод человека, развитие избирательной системы в России.

«Обсуждение вопросов конституционного развития на научной площадке очень полезная практика. Мероприятия такого рода – необходимая составляющая в деятельности законодателя» – отметил Андрей Клишас по итогам мероприятия.

Виктор Озеров: Обеспечение ОПК высококвалифицированными кадрами – наш важнейший приоритет

Председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров принял участие в выездном заседании Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ, состоявшемся в городе Казани.

Заседание провел заместитель Председателя Правительства РФ, председатель Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ Дмитрий Рогозин. Рассматривался вопрос об обеспечении оборонно-промышленного комплекса РФ высококвалифицированными кадрами.

Виктор Озеров отметил, что развитие кадрового и наращивание интеллектуального потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса определено Основами государственной политики в области развития ОПК России как важнейший приоритет.

Председатель профильного Комитета СФ считает, что для более полного использования возможностей корпоративного образовательного сегмента требуется решение задачи интеграции учебных центров в единую систему подготовки кадров, разработка мобильных учебных модулей, реализуемых центрами, созданными на базе организаций ОПК.

«По нашему мнению, следует разработать нормативную базу, обеспечивающую порядок привлечения ведущих ученых и инженеров, высококвалифицированных рабочих организаций ОПК к осуществлению преподавательской деятельности в профильных образовательных учреждениях, а также определить источники финансирования их педагогического и научного труда».

Валерий Рязанский: Отсутствие эффективных правовых норм тормозит развитие добровольческого движения в России

Отсутствие эффективных правовых норм тормозит развитие добровольческого движения в России, заявил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.

Сенатор принял участие в работе «круглого стола» на тему «Законодательные аспекты регулирования отношений в области добровольчества (волонтерства), который состоялся в Государственной Думе.

В дискуссии приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Александр Борисов, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Олег Пантелеев, депутаты Государственной Думы, представители Администрации Президента РФ, Правительства РФ, общественных объединений, члены Общественной палаты, эксперты.

В действующем законодательстве не определен понятийный аппарат волонтерства, констатировал глава профильного Комитета СФ и один из авторов законопроекта «О добровольчестве (волонтерстве)». Валерий Рязанский пояснил, что в существующей нормативной базе много недоработок.

Сенатор проинформировал, что в рамках дискуссии «круглого стола» были высказаны различные предложения и замечания в адрес законопроекта. Интересным опытом поделились добровольцы, которые участвовали в ликвидации последствий паводка на Дальнем Востоке. Глава профильного Комитета СФ считает, что крайне полезен в этой сфере опыт МЧС РФ и отряда «Центроспас». «Хорошо, что появилась еще одна открытая площадка, где идет активное обсуждение законопроекта».

Сенатор подтвердил, что работа над законопроектом будет продолжена. «Закон нужен, и Совет Федерации, авторы документа готовы к конструктивной и плодотворной работе».

Руслан Гаттаров: Закон «О персональных данных» необходимо привести в соответствие с требованиями времени

В Совете Федерации был представлен законопроект о внесении поправок в Федеральный закон «О персональных данных».

Поправки стали итогом деятельности экспертов рабочей группы Временной комиссии СФ по развитию информационного общества, сообщил председатель комиссии, сенатор Руслан Гаттаров в ходе парламентских слушаниях в верхней палате российского парламента «Законодательное обеспечение прав субъектов персональных данных при их автоматизированной обработке».

По словам сенатора, действующий в настоящее время документ устанавливает требования, которые почти невозможно выполнить на практике. Это приводит к появлению ненужных барьеров в работе компаний, особенно средних и малых.

Как пояснил Руслан Гаттаров, у представленного законопроекта две основные задачи. Прежде всего, достичь в сфере регулирования персональных данных баланса между защищенностью данных и жесткостью норм. «Сейчас он слишком сильно смещен в сторону жесткости».

Кроме этого, отметил парламентарий, необходимо привести существующий закон в соответствие с требованиями времени. «Документ был принят до революции социальных сетей, до оказания государственных услуг в электронном виде, до бурного роста Интернет-экономики». Множество положений закона «О персональных данных» либо устарели, либо просто не регулируют новые реалии, считает Руслан Гаттаров.

Сенатор представил поправки, предусматривающие, в частности, введение электронной формы получения согласия граждан на обработку их данных, уточнение механизма защиты персональных данных в рамках функционирования государственных электронных систем и ряд других. Эти изменения необходимы, как отрасли, так и гражданам страны, подчеркнул законодатель.

Предлагается также ввести понятие субоператора персональных данных, который сможет проводить их обработку по поручению оператора без получения отдельных согласий субъектов. Это, в частности, разрешит действующую проблему, когда обрабатывать персональные данные может только тот оператор, который получил на это письменное согласие.

Руслан Гаттаров обратил внимание на то, что государственные органы, однажды получив согласие гражданина, имеют право передавать его данные между собой неопределенно долго, с минимальными ограничениями, не уведомляя владельцев. «Это напоминает превышение полномочий, которое создает риски нецелевого использования, порождает факторы коррупции и повышает вероятность утечек». Парламентарий предлагает ограничить право госорганов обрабатывать персональные данные без согласия субъекта только целями предоставления конкретной услуги.

Сенатор указал также, что область биометрических персональных данных описана очень расплывчато. «Это приводит к неясному толкованию норм».

Парламентарий назвал необходимым введение разграничивающей нормы о том, что «персональные данные в составе иных конфиденциальных сведений должны обрабатываться по требованиям специального законодательства».

Руслан Гаттаров обратил внимание, что закон обязывает операторов обеспечивать конфиденциальность общедоступных обезличенных персональных данных. Так, Интернет-магазин должен полноценно защищать базу данных, где указаны только мобильные телефоны клиентов без личных данных владельцев. По мнению законодателя, это излишне, так как сам номер не несет никакой информации, однако компании приходится ужесточать внутренний регламент по работе с информацией и брать на себя необоснованную ответственность. Он предложил закрепить положение о том, что конфиденциальность персональных данных может не обеспечиваться в указанных случаях.

Кроме того, эксперты рабочей группы указали еще на одну проблему – единые требования к обеспечению безопасности персональных данных как для государственных, так и для частных операторов. У госоператоров намного больше ресурсов, и они могут себе позволить выполнять действующие сейчас требования, пояснил сенатор. По словам Руслана Гаттарова, это доступно только самым крупным частным компаниям. «Кроме этого частные операторы нередко используют более современные способы обработки и защиты персональных данных, чем государственные». Но закон разрешает использовать только устаревшие модели, и прогресс в этой области останавливается, подчеркнул парламентарий. Сенатор предложил, в том числе, установить норму, согласно которой защита персональных данных в государственных информационных системах должна осуществляться в соответствии с требованиями Правительства РФ и иных органов, а в частных – на основе международных или национальных стандартов по информационной безопасности.

«Законопроект не только выражает позицию российских операторов персональных данных, профильных органов и просто граждан, но и находится в тренде мирового регулирования сферы персональных данных», – заявил Руслан Гаттаров. Он также отметил тот факт, что Минкомсвязь и Роскомнадзор выразили поддержку предлагаемой редакции законопроекта.

Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров в ходе своего выступления отметил, что Россия опережает общий мировой тренд и может стать одним из лидеров формирования нормативной базы в сфере персональных данных. «В целях завершения ратификации Конвенции Совета Европы о защите персональных данных были внесены изменения в 14 федеральных законов РФ. Это только один из шагов синхронизации нашего национального законодательства о персональных данных с международными актами, в том числе, документами Совета Европы».

По словам главы Минкомсвязи, основной целью регулирования должны оставаться гарантии защиты прав физических лиц при обработке их персональных данных. «При совершенствовании законодательства в этой сфере нужно учитывать продолжающиеся процессы глобализации и развитие информационных технологий».

Он предложил наделить Федеральную службу по надзору в сфере массовых связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ (Роскомнадзор) правом проводить внеплановые проверки в отношении операторов, предоставляющих персональные данные. «Эти проверки будут проводиться по заявлению субъекта персональных данных, права которого были нарушены».

Николай Никифоров проинформировал, что Министерство также выступает за внесение поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях, направленных на усиление ответственности операторов за предоставление персональных данных граждан.

Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко считает, что изменения в Федеральный закон «О персональных данных» обеспечат более высокий уровень защищенности персональных данных граждан и соблюдение интересов бизнес». «Ассоциация готова оказывать экспертную поддержку при совершенствовании законодательства в этой сфере».

Он также предложил дополнить проект поправок рядом точечных изменений, в частности, конкретизировать критерии проведения проверок операторов Роскомнадзором. «Необходимо разъяснять, что и как проверяют, как трактуются требования закона. Нужно также утвердить перечень документов для прохождения проверок».

Заместитель директора Всероссийского научно-исследовательского института проблем вычислительной техники и информатизации Михаил Брауде-Золотарев предложил учесть в законе возможность упорядочить процедуру обмена персональных данных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, ограничить произвольную обработку информации. Также, по его словам, необходимо установить правовой статус идентификатора персональных данных. «Это мировая практика и то направление, в котором надо продолжать двигаться».

Руководитель Роскомнадзора Роман Шередин призвал осторожнее подходить к вопросам либерализации требований к операторам. «Либерализация в этом вопросе нужна, это очевидно. Но мы бы просили ее проводить при комплексном изменении законодательства. Нужны новые составы административных правонарушений, безусловная ответственность операторов за «утечки» и причинение вреда. И степень ответственности должна быть эквивалентна европейским стандартам».

По итогам дискуссии Руслан Гаттаров предложил участникам слушаний поддержать проект изменений в закон «О персональных данных», доработать его с учетом состоявшегося обсуждения и внести его в Государственную Думу в качестве законодательной инициативы Совета Федерации. Сенатор также выступил с инициативой провести в начале 2014 года парламентские слушания по вопросам информационной безопасности в России

Валентина Матвиенко отметила, что поправки должны быть внесены на рассмотрение нижней палаты парламента не позднее 1 декабря текущего года.

Российское законодательство в сфере защиты персональных данных требует совершенствования – В. Матвиенко

В Совете Федерации прошли парламентские слушания «Законодательное обеспечение прав субъектов персональных данных при их автоматизированной обработке». Вела заседание Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Главная задача законодателя – найти оптимальный баланс между защитой прав людей на личную жизнь и соблюдением интересов общества», – заявила глава СФ, открывая дискуссию. Интенсивное развитие информационных технологий и расширение возможностей информационного обмена создают угрозу нарушения права личности на неприкосновенность частной жизни. Спикер констатировала, что это право закреплено в Конституции РФ. «Защита персональных данных при их автоматизированной обработке – один из самых острых вопросов развития информационного общества, права граждан».

Спикер СФ обратила внимание на то, что ежегодно в стране выявляются сотни случаев «утечки» важных сведений персонального характера. По данным Минсвязи, из общего числа зафиксированных в 2012 году «утечек» конфиденциальных сведений 72 процента непосредственно связаны именно с личными данными граждан. «Перед Россией и большинством других стран мира, стоит задача усиления контроля за использованием и распространением персональных данных».

Касаясь вопросов правового обеспечения данной сферы, Председатель Совета Федерации напомнила, что в стране с 2006 года действует базовый закон «О персональных данных». Постоянно ведется работа, направленная на более эффективное обеспечение их конфиденциальности и защиты персональных данных.

С 1 сентября этого года в России вступила в силу Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных. Этот факт, по мнению спикера, стал заметным шагом на пути к полноформатному участию нашей страны в деятельности государств-членов Совета Европы по соблюдению прав граждан при обмене информацией в киберпространстве.

Однако, заявила Валентина Матвиенко, национальное законодательство о защите персональных данных пока далеко от совершенства. Многие эксперты отмечают неоднозначность формулировок и избыточность требований к операторской деятельности. «Необходимо рассмотреть вопросы разработки системы отечественных стандартов обеспечения безопасности персональных данных, проблемы профессиональной подготовки специалистов по их обработке».

Председатель СФ обратила внимание на то, что в социальных сетях молодые люди подробно рассказывают о себе, выкладывают личные данные, не думая о последствиях. «Необходимо говорить об этом не только по телевидению, которое уже теряет популярность в молодежной среде, но, и используя современные мультимедийные возможности».

Валентина Матвиенко предложила включить в школьную программу уроки по безопасности общения в Интернете. Спикер Совета Федерации подчеркнула, что это должна быть не разовая акция, а целенаправленная системная работа. «С этого нужно начинать воспитание информационной культуры в Интернете. Научить молодых людей превентивным мерам по защите сведений личного характера».

Спикер заверила, что Совет Федерации, Временная Комиссия СФ по развитию информационного общества будут системно заниматься мониторингом и совершенствованием законодательства в данной сфере. «Необходимо поставить серьезный заслон на пути вмешательства в частную жизнь граждан, защитить их фундаментальные права».

В свою очередь, заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, председатель Временной Комиссия СФ по развитию информационного общества Руслан Гаттаров отметил, что персональные данные представляют ценность для гражданина, для бизнеса, для государства. «И, как показали недавние события, персональные данные очень интересуют третьих лиц за рубежом».

Сенатор сообщил, что на площадке Комиссии СФ по развитию информационного общества обсуждалось исполнение существующего законодательства в данной сфере. По его мнению, действующий закон «О персональных данных» устанавливает требования, которые практически не исполнимы на практике. «Создаются ненужные барьеры в работе операторов персональных данных, что толкает их на нарушения». По экспертным оценкам, выполнение всех требований закона будет стоить до 5% ВВП. Сейчас баланс регулирования смещен в сторону жестких норм, но для гражданина это выливается в неудобства, а не в безопасность данных, пояснил сенатор.

Законодатель проинформировал о том, что в рамках комиссии создана рабочая группа по выработке конструктивных правовых предложений. В группу вошли операторы персональных данных, специалисты по электронным коммуникациям и безопасности, представители профильных ведомств. «По итогам мы подготовили законопроект. Получился компромиссный и взвешенный документ, который отражает взгляды отрасли и регулирующих органов». Проект закона, уточнил Руслан Гаттаров, выдержан в духе Конвенции по защите персональных данных и отвечает ее стандартам. «Необходимо привести законодательство в соответствие с требованиями времени, и в сфере регулирования персональных данных найти баланс между защищенностью данных и жесткостью норм».

Матвиенко поддерживает просьбу музея Пушкина в Болдино о придании ему статуса особо ценного объекта

Председатель Совета Федерации, возглавляющая организационный комитет по проведению Года культуры в РФ, выступает за придание музею-заповеднику А.С. Пушкина «Болдино» статуса особо ценного объекта наследия народов РФ.

С соответствующей просьбой к Оргкомитету обратился коллектив музея. Эта инициатива получила поддержку общественности. В обращении также поставлен вопрос о возможности обеспечить достойное финансирование музея «Болдино» в Год культуры. Ранее в Нижегородской области было принято решение передать музей с регионального на муниципальный уровень.

«Мне кажется правомерной постановка вопроса о придании этому музею статуса особо ценного объекта. У нас не так уж и много мест, связанных с жизнью и творчеством Александра Сергеевича Пушкина, сохраняющих быт той эпохи, ведущих серьезную просветительскую работу. Музеи «Михайловское» и «Мойка, 12» такой статус имеют, а «Болдино» нет», – сказала Валентина Матвиенко.

«В малых городах России немало уникальных памятников истории, культуры. Многие из них, к сожалению, находятся в плачевном состоянии, разрушаются», – констатировала спикер СФ.

«Безусловно, не хватает средств. Но дело не только в финансировании», – подчеркнула Валентина Матвиенко. Культура не должна оказаться статьей, на которой экономят.

По мнению спикера СФ, важно закончить ревизию всех зданий-памятников в стране, распределить их по категориям, законодательно закрепить принципы защиты и поддержки для каждой из них. «Эта программа не на один год, но она должна быть реализована. В рамках Года культуры мы выработаем законодательную базу, необходимую для эффективной и ускоренной реставрации и восстановления наших памятников истории и культуры».

Матвиенко: Московский Дом книги не будет объединен с коммерческой сетью

Вопрос о судьбе Московского Дома книги, поднятый его генеральным директором Надеждой Михайловой на заседании организационного комитета по проведению Года культуры в России в 2014 году, решен. Слияния с коммерческой сетью не будет, сообщила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Как только директор Московского Дома книги забила тревогу, я связалась с Мэром Москвы, и он дал все необходимые указания о том, чтобы книжный магазин продолжал дальше существовать», – отметила спикер СФ в телепрограмме «Время и мы с Валентиной Матвиенко» на телеканале «Вместе-РФ». Она пояснила, что московский градоначальник не был в курсе этих планов, очевидно, потому, что проект решения о слиянии с коммерческой сетью готовился на уровне департамента.

«Я очень рада, что Мэр Москвы так отреагировал на нашу просьбу и оперативно принял решение. Это муниципальная сеть книжных, и такие магазины должны обязательно сохраняться во всех городах и субъектах», – подчеркнула глава верхней палаты.

«Мы всегда были самой читающей страной мира и должны такой оставаться. Поэтому важно создавать условия, чтобы люди могли не просто покупать книги в удобных местах, но еще и по доступной цене», – считает спикер СФ.

Она обратила внимание, что для книжных магазинов, находящихся на центральных улицах, арендная плата часто оказывается слишком высокой. «Понятно, что они не выживут без поддержки власти, без льготной аренды». В качестве примера Валентина Матвиенко рассказала, что в Санкт-Петербурге действовала специальная программа по сохранению книжных магазинов и их поддержке. «Это существует и во многих других регионах».

Матвиенко обратилась к Д. Медведеву с предложениями по сохранению культурного наследия Тамбовской области

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала просьбу Главы администрации Тамбовской области Олега Бетина оказать содействие в сохранении объектов историко-культурного наследия федерального значения – памятников архитектуры и истории «Усадьбы М.В. Асеева», «Торговые ряды», «Гостиный двор».

«В следующем году должна была завершиться реставрация и восстановление усадьбы Асеева. И вдруг мы узнаем, что объявлен конкурс на приобретение и использование этого здания. Естественно, нас возмутила эта ситуация», – рассказала Валентина Матвиенко. Для решения этого вопроса она направила обращение Председателю Правительства России Дмитрию Медведеву.

ФГУП «Росразмещение» были объявлены торги на передачу усадьбы Асеева в аренду, отмечается в документе. При этом усадьбу планировали использовать под офисные помещения, предприятие общественного питания и гостиничный комплекс. «Благодаря поддержке Министерства культуры РФ и вмешательству тамбовской общественности торги были отменены. Однако проблема передачи усадебного здания новому пользователю – Тамбовскому областному краеведческому музею – остается до сих пор нерешенной».

В целях сохранения культурного наследия России и в преддверии проведения Года культуры в РФ спикер Совета Федерации предлагает включить памятник архитектуры «Торговые ряды» в программу приватизации для привлечения инвестиций на его восстановление, а также передать «Гостиный двор» и «Усадьбу М.В. Асеева» в безвозмездное пользование Тамбовскому областному краеведческому музею для организации музейно-культурного центра.

Представитель Тамбовской области в Совете Федерации Евгений Тарло рассказал, что на реставрацию усадьбы Асеева – символа Тамбова – было потрачено более 400 миллионов рублей из федерального и регионального бюджетов. «Когда реставрация здания была завершена, здание было выставлено на торги без указания, что это исторический памятник».

Сенатор разделяет опасения, что в случае размещения в этом месте предприятия питания, здание подвергнется переделке. «И вряд ли в бюджет будут возмещены средства, потраченные на реставрацию усадьбы».

Важно сохранить этот объект для будущих поколений, подчеркнул Евгений Тарло. По его словам, областная администрация планировала в отреставрированной усадьбе открыть филиал Государственного музея-заповедника «Петергоф».

Парламентарий также заметил, что памятники архитектуры и истории «Торговые ряды» и «Гостиный двор» уже много лет находятся в запустении. Необходимо решить вопросы реставрации и сохранения, убежден Евгений Тарло.

http://www.itar-tass.com/c12/924440.html

14:39 24/10/2013 Политика

В Госдуму внесен законопроект, отменяющий пожизненный запрет избираться осужденным за тяжкие преступления

МОСКВА, 24 октября. /ИТАР-ТАСС/. В Госдуму сегодня внесен законопроект, отменяющий пожизненный запрет избираться осужденным за тяжкие преступления. Авторами поправок выступили единороссы во главе с председателем думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимиром Плигиным, сообщили ИТАР-ТАСС в аппарате нижней палаты.

Согласно поправкам, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими преступлениями, не смогут баллотироваться в течение 10 лет со дня снятия или погашения судимости. Для осужденных за совершение особо тяжких преступлений этот срок составит 15 лет.

Ограничение пассивного избирательного права «прекращается с момента вступления в силу уголовного закона, которым деяние не признаётся тяжким и особо тяжким преступлением, вне зависимости от снятия или погашения судимости у гражданина», говорится в проекте закона. «В случае, когда в соответствии с новым уголовным законом деяние, за совершение которого гражданин был осужден, не признаётся особо тяжким преступлением, но продолжает признаваться тяжким, срок ограничения пассивного избирательного права устанавливается в течение 10 лет со дня снятия или погашения судимости», – указывается в документе.

В пояснительной записке авторы, среди которых зампред профильного комитета Дмитрий Вяткин и член комитета, полпред Госдумы в Верховном, Высшем Арбитражном Суде и Генпрокуратуре РФ Владимир Поневежский, обращают внимание на позицию КС РФ, согласно которой «правовая демократия требует надёжно защитить её от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества». «Исходя из этого, запрет занимать выборные публичные должности для лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, преследует конституционно значимые цели», – пишут разработчики.

Они также указывают, что Конституционным судом «признано право федерального законодателя в исключительных случаях за отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления, исходя из повышенной степени их общественной опасности, федеральным законом внести ограничения пассивного избирательного права и на более продолжительные сроки – с соблюдением конституционных критериев соразмерности и необходимости».

Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного суда от 10 октября. Тогда КС признал, что принятые летом этого года поправки в законодательство, запретившие баллотироваться осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений даже после погашения судимости, противоречат Основному закону.

Согласно позиции КС, бессрочное ограничение избирательного права возможно лишь для осужденных на пожизненный срок.

Кроме того, КС постановил, что соответствующие изменения в законодательство должны быть внесены незамедлительно, чтобы обеспечить проведение выборов, назначенных после вступления в силу этого постановления. «Федеральный законодатель обязан также установить процессуальные гарантии, обеспечивающие восстановление пассивного избирательного права ранее судимых граждан при либерализации уголовного законодательства», – отметили в пресс-службе Суда.

Комментируя постановление КС, Владимир Плигин заявил, что введенные ограничения на право избираться «имели под собой почву». «Вместе с тем, возможно, что эта норма будет нуждаться в дополнительной оценке или в нахождении какого- либо рода иных решений», – предположил он.

24.10.13 16:07 МСК

Мурзабаева: Нормативно-правовая основа для развития медицинской реабилитации в России создана

На заседании Правительства РФ 17 октября 2013 года одобрен проект Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Комментируя нововведения Программы, член комитета Госдумы по охране здоровья Салия Мурзабаева особо отметила меры по развитию реабилитационной помощи. Программой впервые установлены нормативы объемов медицинской реабилитации и финансовых средств обязательного медицинского страхования на их обеспечение. В 2014 году они составят 1293,8 рублей на каждого застрахованного гражданина, в 2015 году – 1539,3 рублей, в 2016 году – 1623,4 рубля.

Как пояснила депутат, понятие медицинской реабилитации законодательно было впервые введено в 2011 году федеральным законом 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и определено, как комплекс мероприятий, направленных на восстановление здоровья после острого заболевания или обострения хронической болезни, на раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений организма, предупреждение инвалидности, улучшение качества жизни пациентов.

Сегодня во всем мире общепризнана роль реабилитации как важного этапа в системе оказания эффективной медицинской помощи: профилактика – ранняя диагностика – своевременное лечение – медицинская реабилитация. В нашей стране в этом направлении еще предстоит многое сделать.

Приоритетность задач по развитию медицинской реабилитации определена государственной программой РФ «Развитие здравоохранения», которая включает отдельную подпрограмму «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей». Поставлена задача по формированию в каждом субъекте РФ современной системы реабилитационной помощи с использованием ресурсов санаторно-курортных учреждений для реабилитации и профилактики заболеваний. В результате планируется увеличить долю пациентов, обеспеченных медицинской реабилитацией после проведенного лечения с 1% в 2011 году до 12% в 2016 году и не менее 25% в 2020 году; санаторно-курортным лечением – с 3,5% в 2011 году до 45% к 2020 году.

Депутат отметила, что сегодня медицинская реабилитация во многих регионах остается малодоступной. Так, по данным Фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан за 8 месяцев 2013 года получили восстановительное лечение всего 3213 взрослых жителей республики. Вместе с тем, фактическая потребность населения в оздоровлении сегодня очень высока. Это подтверждают данные проводимой в России массовой диспансеризации населения. Так, по оперативным данным Минздрава РФ в 2013 году уже прошли обследование 10 миллионов взрослых и 6,7 миллионов детей, 22,5% из них находятся в группе высокого риска по развитию заболеваний, 41,8% имеют, как минимум одно заболевания. Своевременное обеспечение лечением, в том числе восстановительным, может снизить показатель смертности в стране на 45-50%.

Основная цель реабилитации – восстановить и сохранить здоровье граждан, увеличить продолжительность их активной жизни. Кроме того, развитие реабилитационной помощи позволит более эффективно использовать стационарные койки для лечения «острых» заболеваний, что важно в условиях структурных преобразований системы здравоохранения.

По словам Салии Мурзабаевой нормативно-правовая основа для развития медицинской реабилитации в России создана. Приказом Минздрава РФ от 29 декабря 2012 года утвержден Порядок организации медицинской реабилитации. В Номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденную приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года, включены должности врача и медицинской сестры по медицинской реабилитации.

Введение нормативов медицинской реабилитации позволит сконцентрировать ресурсы здравоохранения на ее системном развитии и сформировать оптимальную модель оказания этапной реабилитационной помощи в каждом регионе РФ, с учетом его территориальных особенностей. Принятые государственные гарантии по обеспечению медицинской реабилитацией должны быть реализованы на деле, – заключила депутат.

Лекция полит.ру: Анна Дыбо происхождение сюнну-гунну

Гунны всегда приходят неожиданно – Анна Дыбо опоздала на 24 минуты и рассказывала долго усыпительно занудно. Но после лекции было интересно

24 октября в рамках проекта «Публичные лекции «Полит.ру» выступила Анна Владимировна Дыбо – главный научный сотрудник, заведующий отделом урало-алтайских языков Института языкознания РАН, доктор филологических наук, профессор, член-корреспондент РАН.

Тема лекции: «Сюнну-гунны – кто же они?».

Речь идет об установлении языковой принадлежности (и в связи с этим прояснении ряда моментов в истории) народа, известного в китайской традиции как сюнну, в европейской как гунны (отметим, что тождество этих народов часто оспаривается серьезными исследователями). Этот народ сыграл очень большую роль и в истории центрально-азиатского региона, и в истории Европы. Но кто это были, до сих пор как следует неизвестно. Относительно родственных связей сюнну (и гуннов) имеется больше десятка гипотез, и наиболее серьезные ученые, занимавшиеся проблемой, склоняются к агностицизму.

Вкратце ситуация такова. Этнонимы сюнну и гуннов и все сведения о носителях этих этнонимов известны нам из хроник, написанных соседними народами. Для сюнну это китайцы, для гуннов в основном греки и римляне. Определение археологических культур в соответствующих регионах как сюннуских (гуннских) не получает достаточных оснований. Для идентификации народов остаются только языковые следы.

Это, прежде всего, слова, определяемые как сюннуские, в китайских хрониках и слова, определяемые как гуннские, в европейских хрониках; кроме того, можно предположить, что в известное время и в известном месте эти народы оставили свой след в виде языковых контактов с соседями, то есть поискать заимствования, соответствующие тому, что мы узнали о гуннских языках из вышеупомянутых хроник. Интерпретация всех этих языковых сведений – процесс сложный, но ставший возможным благодаря открытиям в истории китайского языка, а также в реконструкции древнего облика языков народов, населяющих Евразию.

Конспект – лекция началась с карты Tartaria

Б.Д.: Наш сегодняшний гость лингвист. У нас немножко был разговор о тюркском мире читал Олег Мудрак и сегодня он есть. Сегодня лекция о сюнну-гунны могли читать о них у Гумилева.

Анна Дыбо: Вопрос вынесенный в заглавия для многих жителей нашей страны не является вопросом, тюркские народы считают их тюрками. Серьезный западный профессор начнет о том что нельзя отождествлять этнонимы сюнну и гунну. Чьи же они были предки? М.б. они были енисейцы. Это маленькая языковая семья от которой остался только один язык кетский. В 17 веке кеты считались лучшими изготовителями луков в Сибири. Их осталось очень мало.

Итак у нас есть два слова. Этноним сюнну означает героев древнекитайских летописей. Этноним гунны из византийских источников.

Нельзя утверждать что этноним не меняет хозяина. Например Россы шведы.

Начнем работать частями. Возьмем героев китайских летописей. У нас есть археологи которые считают археологическую культуру хунну считают две разные вещи. Культура плиточных могил очень крупные богатые погребения с большим количеством китайских предметов. Хунну народ с большим социальным расслоением. Дома с интересной системой отопления глинобитная стена с трубой по которой идет теплый воздух и на ней сделана лежанка. По типу строения тюрками они быть не могут. От этих племен которые возможно были мифами заимствовали такой способ отопления. Погребения и поселения могут иметь разные этнические признаки.

Хунну которые являются героями летописей. Основания весьма импрессионистические. Разве что они сидят на Запад от китайцев. В регионе только одни люди писали китайцы. Они очень поздно начали замечать что вокруг них живут не-китайцы, не умеют надевать правильную одежду, непочтительны к старшим и не отличают мужчину от женщины.

Эти сюнну назывались тогда хунну.

75-76 год до н.э. другое крупное государство мигрирует юэджи. Хунну находились в зависимости от них. Младшая жена злая мачеха уговорила отдать Маодуня в заложники. Его спасли. У него была сотня. Он делал такие вещи как заставил стрелять в собственного коня и кто сомневался отрубил тем голову. Потом то же самое с женой. После этого ему осталось на охоте пустить стрелу в собственного отца. Маодунь стал шаньюем и стал править китайцами.

Когда власть наследовали его сыновья у хунну все было не так удачно. Ханьцам удалось расколоть хунну. Южные попали под протектора и ассимилировались.

Единственная возможность узнать кто были эти люди наведшие столько шороху в Китае. Китайская письменность иероглифическая. Язык хунну совершенно не как китайский. Каждое слово один слог. Фонетика китайского языка была реконструкция. Вы знаете чтобы стать чиновником надо было писать стихи.

Б.Д.: Была лекция Смирнова.

А.Д.: Звучание изменилось. Некоторые считают что не рифмуются другие что сейчас не рифмуются а раньше рифмовались. Китайцы составляли словари рифм. Имея это можно представить как звучали слова хунну.

От ранне тюркских остался один чувашский.

Ханьские транскрипции: среднеиранские ранне-сакские слова термины молочного хозяйства и титулы. Постклассическе транскрипции только тюркские слова яшма железо и т.п. позднедоевнекитайские заимствования в пратюркский хижина медь ртуть старейшина рода отряд свиток кисть для письма.

Восточноиранские заимствования в пратюрсксикй

Верхушка хунну от которых шли языковые заимствования к китайуам говорила по-тюркски.

Возможные тохаризмы среди сюннуских экзотизмов в китайском.

Кто жил на Алтае мы строго говоря не знаем. Археологические культуры отождествлять сложно.

Тюрскские заимствования в прасамодийском шмель рыба осетр щука соболь ива зима сапог. Все самодийские слова проверены на основе уральской этимологии.

Пратюркские заимстования в праенисейский игла дырка

Заимствования не позднее 12 века в кетско-югской ветви.

Заимствования из пра-обско-угорского в пратюркский похожие на рыночные отношения проходил шелковый путь

Монголизм среди сюннуских экзотизмов в китайском пряжка

Тюркские и монгольские родственники но давно развалились и потом много контактировали.

Можно сделать вывод что часть хунну была протюркской.

Светлые хунну севернее Индии совсем не тюрки, а иранцы. 5 век. В это же время появляются наши дорогие европейцы. Европейские хунну в основном германцы. Восточнее аланы восточные готы булгары. От булгар остался этноним в Болгарии и на Волге город великих булгар. Государство великих булгар 10 век. Кроме того венгры считают что они произошли от хунну. Язык венгров несомненно финно-угорский. Около пятисот слов тюркского происхождения около четырехсот славянского. Древние булгары остатки европейских гуннов. От дунайских булгар тюркские слова колпак имя Баян. Славянская капуг (ворота)

Присутствующий Олег Мудрак обнаружил как придыхательная сущность переносится на первый слог и оглушается первое согласное.

Нашел в Иране остаток тюркского языка почти вымершего.

Среды булгарского языка мы имеем халуга лужайка и хоругвь знамя. Хутор тоже

Тюркские коврига ковер, тварог сыр, воркочь коса и еще много-много слов.

Тьма заимствование тюмен. Книга замечательное заимствование в славянский из булгарского. Толмачь. Жемчуг из китайского. Бир налог, бирчий таможенник. Сигать прыгать. Чертог.

Надо прекратить полезла краказябра.

Наверно все. Гуннский вопрос можно считать закрытым, не кеты они были. то что гунны были тюрки наверно это все-таки было правильно.

Б.Д.: Можно устроить проверку из разных источников.

Евгений Галахов – Гуннская империя просуществовала очень мало времени. Про имена собственные мы особо не рассуждали. То что мало слов видимо византийцы мало общались с хуннской верхушкой.

Олег Мудрак: Существуют свидетельства на территории Европы что от тюрков. Фиксируется Верник среди князей дунайских булгар. Тюркский элемент среди гуннов есть.

Л.М.: Есть возможности лингвистическую схему сравнить с эволюцией гаплотипов? Как сопоставляются или расходятся

- Соответствуют с большим трудом. Б.Д.: Это на хороший цикл лекций.

Больше вопросов не было.

Однако после лекции развернулось все самое интересное когда в ответ на вопросы Л.М. возникла беседа Олега Мудрака и Анны Дыбо. Все языки произошли примерно в одно время. Лингвистическая генеалогия точная наука. Оперирует она свидетельствами исчезновения в отличие от генетики возникновения. Сопоставление археологических культур более субъективно, меньше свидетельств. Сопоставительное изучение языков принесло элементы прорывов. В Европе есть древние тюрки. Вот например чуваш которого спрашивают почему он китаец живет в России.

И Мудрак и Дыбо однозначно согласились с тем что схемы полученные на разных свойствах одного и того же не обязаны соответствовать друг другу. Их эволюция шла по-разному.

Иными словами, разные части одного человека, его клеток, всего народа эволюционировали в чем-то независимо. Однако и вкусовщина с политической заказухой и фальсификациями тоже есть везде, причем как ни странно особенно в точной генетике.