В пустой Думе появились Плигин – провести комитет. И Иновели – сказала «Дурр-Дума», обозвала Дмитрия Горовцова партией власти, дала поцеловать свою ручку и отчалила

02.09.14 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодательная коллизия: не всякий стул его собственник может сломать, но животное почему-то может

Вести думского госстроительства: животные – особый вид имущества, украинцы – особый вид людей, коих их власть считает имуществом

В пустой Думе председатель главного комитета палаты Владимир Плигин как всегда с юмором и содержательно провел заседание своего комитета по госстроительству.

Тематика разная и зачастую напрямую касающаяся жизни населения. После волны сокращений судебной системы настала пора увеличивать число мировых судей. Делается это со скрипом исключительно по настоянию регионов. Нагрузка на судей выросла за счет административки. Фактически одна система регулирования общественных отношений подменяется другой – судебной. Иными словами, Россия идет по американскому пути, но в комитете кроме Плигина это никого не пугает.

От отчаянья оппозиционеры внесли законопроект, обязывающий чиновников исполнительной власти принимать депутатов незамедлительно в тот же день. Встав на путь недобровольной самообрезания думских полномочий, единороссы подсуетились и внесли альтернативу со сроком 30 дней.

Проблемы вызвал законопроект о признании ФМС беженцами в упрощенном порядке граждан Украины, покинувшими её вследствие угрозы их жизни в результате современной ситуации в этой стране.

Автор идеи Евгений Федоров приобрел одиозный имидж возвеличиванием России и конкретно Путина.

На заседании комитета Федоров заявил, что вопрос политический. Мы выделяем Украину как один с нами народ, не такой, как в других странах. Мы даем этим законом сигнал жителям Украины.

Комитет отклонил законопроект и с этим никто не спорил. Мнения разделились в части публичности процедуры. Зампред комитета Дмитрий Вяткин не хотел соглашаться.

Однако Плигин готов согласиться с Федоровым. Уже миллион беженцев, наступает сложный период зимы. Регионы России расселяли людей у себя не дожидаясь денег федерального центра. Внутренние беженцы на территории Украины проживают в ужасающих условиях, на этот аспект не обращает вниманию ни международная общественность ни правозащитные организации. Эта категория людей требует защиты. Стоит обратить внимание ООН на положение этих людей. Обязанностью государства является забота о своих гражданах.

Плигин предложил комитету вынести законопроект на пленарное заседание, чтобы Федоров мог высказать свою позицию. Федоров только этого и ждал – возможности поговорить с трибуны, авось в ООН услышат.

В комментарии МП Федоров подчеркнул, что беженцы Украины должны быть выделены в особый статус. Депутат знает, им создают проблемы намеренно.

Бродячие собаки оказались сложнее украинской трагедии. На комитет по госстроительству упал законопроект об административной ответственности, сопутствующий принятому в первом чтении законопроекту Владимира Мединского и других депутатов, которых в Думе уже нет, об ответственном обращении с животными.

Тут мнения разделились по сути проблемы. Зампред комитета Владимир Плоневежский считает, что федеральный закон нужен. Регионы ничего не делают и сбрасывают на местное самоуправление, а то ничего не может. Проблемы именно с бродячими собаками. Есть организация, создающая общественное мнение против отстрела. В законопроект введена норма изъятия животного у владельца и нужно его кому-то передавать, содержать и лечить.

Дмитрий Вяткин категорически против решения проблемы на федеральном уровне. Условия в регионах разные. С 80-х болтаются нормы о собаках и кошках, тогда их надо отменять. Базовый законопроект не имеет шансов на принятие. Сопутствующий тоже надо отклонять.

В комментарии МП Д.Вяткин пояснил, что еще в прошлом созыве высказывался целый ряд замечаний по формулировкам, терминологии, сложности реализации этого закона. Не было достигнуто единого мнения, единого понимания со стороны тех органов, которые будут заниматься. Вот и вся проблема.

Поскольку зоозащитникам из центра ВИТА иногда удается добиться применения двух норм о животных соответственно в Гражданском и Уголовном кодексе, возник вопрос об избыточности законопроекта. Вяткин в ответ исчерпывающе прояснил. По его словам, животные – это особый вид имущества. Вне всякого сомнения, это вещи, это имущество, но это особый вид имущества и здесь права собственника этого имущества или права третьих лиц в отношении животных как имущества несколько иные, чем собственника стола или стула. Собственник может свой стол или стул взять и сломать, уничтожить. Собственник животного несет дополнительные обязанности, которые связаны с необходимостью заботиться о животном, не допускать его болезни, гибели и т.д.

Напомним, что базовый закон был принят в первом чтении как одна из наиболее феерических акций Мединского и всей палаты. Это был единственный случай в истории Думы, когда специалисты в лице кинологов пришли в Думу на площадку Мединского и дали бой разработчикам от нанятой фирмы по заказу производителей кормов против отечественных пород.

Сообщение

Законодательная коллизия: не всякий стул его собственник может сломать, но животное может – заседание комитета Плигина

Вести думского госстроительства: Животные – особый вид имущества, украинцы – особый вид людей, коих их власть считает имуществом

Владимир Плигин провел во вторник заседание комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству. Присутствовали всего четыре депутата – сам Плигин, его верный зам Дмитрий Вяткин, не менее правоверный Владимир Поневежский, красавица-блондинка Ирина Белых. Потом подошел Александр Агеев.

Плигин сообщил о кворуме с учетом доверенностей, напомнив о занятости депутатов в избирательной кампании к единому дню голосования 14 сентября. До этого времени комитет проведет два заседания – сегодня и со вторым определимся. Настроимся на рабочий план. Дума начнет работу 15 сентября, 16 – пленарное заседание.

Вяткин предупредил, что стенограмма не ведется. Однако диктофон корреспондента МП все чисто записал.

1. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 181648-6 «О внесении изменения в статью 9 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ» (об уточнении полномочий Военной коллегии Верховного Суда РФ), внесенном Президентом РФ (второе чтение)

Плигин обратил внимание на то что вносится дополнение по оспариванию Генпрокуратурой ненормативных правовых актов СКР касающихся прав военнослужащих, Военной прокуратуры, военных следственных органов СКР. Плигин предложил во втором чтении рассмотреть 16 сентября.

2. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 453756-6 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (о совершенствовании форм деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы), внесенном депутатом Государственной Думы В.С.Золочевским (первое чтение)

Плигин предложил отклонить законопроект в пользу следующего альтернативного. Автор предлагает усовершенствовать норму личного приема членов СФ и депутатов ГД лицами, перечень которых прилагается, в тот же день. В такой формуле безотлагательно в тот же день это выполнить нельзя.

3. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 451026-6 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (о совершенствовании форм деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы), внесенном депутатами Государственной Думы Р.Х.Натхо, С.В.Максимовой (первое чтение)

Право на прием депутата или сенатора в первоочередном порядке в 30-дневный срок. Возможно потребуются какие-то поправки. Комитет не против. Недоуменный вопрос о наличии файла к законопроекту получил заверение, что есть.

4. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 454726-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (по вопросу предоставления информации о своей деятельности членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы), внесенном Архангельским областным Собранием депутатов (первое чтение)

Плигин предложил отклонить при всем уважении к Архангельскому собранию. Основная идея законопроекта в том, что сенатор от региона и региональный депутат предоставляет информацию о своей деятельности. Это идет в некоторый разрез со статусом. Дополнительная обязанность вводиться не должна.

5. Комитет ГД по госстроительству отклонил законопроект 292646-6 «О пенсионном обеспечении граждан РФ, осуществлявших полномочия судьи», внесенном Высшим Арбитражным Судом РФ в период исполнения полномочий (первое чтение)

6. Комитет ГД по госстроительству отклонил законопроект 292499-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения судей РФ», внесенном Высшим Арбитражным Судом РФ (первое чтение)

Поневежский считает что надо отклонить оба законопроекта, есть мнение Верховного суда что мы эту группу граждан ставим в другое положение по сравнению с другими. Законопроекты по предложению Плигина поставили в упрощенном порядке на 16 сентября.

7. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 332345‑6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей), внесенном Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва (второе чтение)

Комитет согласился на увеличение числа мировых судей в Тыве с 16 до 23, авторы просили до 26. Законопроект вызвал веселую дискуссию. Агеев сказал о значительном росте нагрузки судей по административным делам на 300 тыс., по категории другие дела на 400 тыс. В Тыве на 20% увеличение. Это ожидаемо, появились новые составы – подчеркнул Поневежский. Т.е. мы сами виноваты, – без тени смущения констатировал Плигин. Поневежский с единоросской охотою подтвердил, что «мы виноваты во всем, что происходит». Вяткин пустился в объяснения об отпусках, болезнях и недокомплекте, что в городах некоторые участки вообще пустые. Надо дать возможность перемещения судей – есть сомнение, но тем не менее. Плигин отметил что мы одну систему регулирования общественных отношений начинаем подменять другой. Поневежский считает что это хорошо – вопросы регулируются в судебном порядке. Плигин отметил снижение нагрузки федеральных судов на полтора млн по налоговым делам. Поневежский предупредил что это временно. Плигин предложил не предрешая вопрос и не ставя его в негативном ключе, разобраться сколько неоплаченных штрафов оспаривается в судах? Западная практика сначала платят штраф, а потом оспаривают в суде. Представитель адвокатуры развеял сомнения Плигина в целесообразности рассмотрения вопроса.

8. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 464502‑6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей), внесенном Тюменской областной Думой (второе чтение)

Предложение Тюмени 72, тем не менее согласились на 67.

9. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 485245‑6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей), внесенном Государственным Собранием – Эл Курултаем Республики Алтай (второе чтение)

Общее число увеличивается с 11 до 14. Плигин предложил согласиться и напомнил что нам нужно думать о создании института мировых судей для Крыма и Севастополя. В этот бюджетный год не попадает. Насколько известно Поневежскому, у них законопроектная деятельность ведется, другое дело когда внесут. Число и бюджет принимаем мы, а участки они, потому что финансирование двойное. «После выборов, все после выборов», – обещал мудрый Вяткин с улыбкой.

10. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 477042‑6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» об увеличении числа мировых судей с 11 до 14, внесенном Орловским областным Советом народных депутатов (первое чтение)

Увеличение с 45 до 48. Первое чтение готово, а количество надо будет рассчитывать.

11. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 458970-5 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», внесенном депутатами Государственной Думы В.П.Таскаевым, М.Н.Гасановым, а также В.А.Пехтиным, Е.А.Туголуковым, В.Р.Мединским, А.Н.Нюдюрбеговым, Н.В.Расторгуевым, С.Ю.Осадчим, Л.В.Пепеляевой в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (первое чтение)

«Что будем с этим текстом делать?» – спросил Плигин. Вяткин сказал о двух вариантах: тащить его дальше, т.е. откладывать. Он предупредил что перспективы принятия базового закона весьма и весьма туманны. Парой их рассматривать – базовый закон в другом комитете. Мы подтверждаем решение комитета. Если мы решим отклонить не значит, что в сентябре рассмотрим. Мы вправе принять решение об отклонении. Отзыва не будет.

Тем более что в законопроекте заложена конфискация животного, соответственно помещение в приют и оказание ветеринарной помощи, – заметил Плигин. Вяткин напомнил что надо тогда отменить постановления по собакам и кошкам, которые до сих пор болтаются с 81 года. Надо все отдать регионам, ситуация с домашними животными в регионах разная. Вяткин считает, что федеральный закон о животных не нужен и не надо перегружать федеральное законодательство, условия и потребности регионов и в внутри регионом очень разные.

Поневежский считает что федеральный закон нужен, потребность и того и другого законопроекта есть. Возникает сложность финансирования, субъекты начинают перекладывать на местные органы и кончается тем что вообще никто ничего не делает. Это не делается на региональном уровне. Проблема характерна именно для собак. Поневежский пояснил, что передавать животных придется кому-то, нужны приюты, специальная организация, отстрел. Есть организация которая против. Общественное мнение формирует.

Что делать с дикими домашними собаками, комитет не решил и по предложению Плигина отложил на месяц. Он зачитал список авторов. Поневежский выступил с риторическим предложением поговорить с Мединским – как Минкульт с этой стороны будет выглядеть? (общий смех)

Послушав обсуждение, Плигин констатировал нерешенность проблемы именно с бродячими собаками. Провокатор Вяткин попытался перевести на крокодилов – видимо знает примеры бродяжничества этих опасных рептилий.

Агеев напомнил о намерениях передачи полномочий субъектам и о работе над новым Административным кодексом. Он пригласил СМИ на рабочую группу с обсуждением общей части Кодекса.

Решив отклонить, Плигин отослал с вопросами личного характера к Сан Санычу [Агееву]. Все будет хорошо, все будет нормально, – ласково промурлыкала Ирина Белых.

В комментарии МП Д.Вяткин пояснил, что базовый законопроект в другом комитете, у нас только поправки в КоАП. Насколько это известно Вяткину, еще в прошлом созыве высказывался целый ряд замечаний по формулировкам, терминологии, сложности реализации этого закона. Не было достигнуто единого мнения, единого понимания со стороны тех органов, которые будут заниматься исполнением этого закона. Вот и вся проблема. Его надо полностью переписывать.

Поскольку зоозащитникам иногда удается добиться применения двух норм о животных соответственно в Гражданском и Уголовном кодексе, возник вопрос об избыточности законопроекта, Вяткин в ответ исчерпывающе прояснил ситуацию. По его словам, животные – это особый вид имущества. Вне всякого сомнения, это вещи, это имущество, но это особый вид имущества и здесь права собственника этого имущества или права третьих лиц в отношении животных как имущества они несколько иные, чем например, собственника стола или стула. Собственник может свой стол или стул взять и сломать, т.е. уничтожить его. А вот собственник животного конечно же несет дополнительные обязанности, которые связаны с необходимостью заботиться о животном, не допускать его болезни, гибели и т.д.

Напомним, что базовый закон был принят в первом чтении как одна из наиболее феерических акций Мединского и всей палаты. Это был единственный случай в истории Думы когда специалисты в лице кинологов пришли в Думу на площадку Мединского и дали бой разработчикам от нанятой фирмы по заказу производителей кормов против отечественных пород.

12. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 509712-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (о расширении прав уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ), внесенном депутатами Государственной Думы В.Ф.Звагельским, С.В.Кривоносовым, М.С.Гаджиевым и другими (соисполнители)

13. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 466530-6 «О внесении изменений в статью 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения), внесенном Новгородской областной Думой (первое чтение)

Плигин напомнил о случаях массового отравления. Белых произнесла слово «Макдональдс». Нет, подчеркнул Плигин, авторы исходили из доклада 2012 Роспотребнадзор. В заключении от 14 мая Роспотребнадзор говорит что санкции носят неадекватных характер совершаемых правонарушений, Их надо пересматривать. Для первого чтения Плигин предложил согласиться с позицией Новгородской думы.

14. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 368711-6 «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за умышленное сокрытие происшествия или инцидента на железнодорожном, морском и внутреннем водном транспорте), внесенном депутатами Государственной Думы Е.С.Москвичевым, А.С.Старовойтовым, М.М.Бариевым, С.Ю.Теном, А.С.Прокопьевым (первое чтение)

Есть ряд замечаний и они с января не исправлены, – сообщил Вяткин. Надо отклонить, заявил Поневежский. Либо соглашаться с коллегами и полностью переписывать за них все это дело, – добавил Вяткин. Мы им предлагали переписать и перевнести. Здравая идея есть и правительство согласилось. Решения сейчас не будет.

Плигин согласился с инициативой авторов не отзывать законопроект, а доработать его и вынести на октябрь.

15. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 342941-6 ««О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления ответственности за сброс отходов производства и потребления за пределами специально отведенных для этого территорий, а также установления повышенной ответственности по загрязнению земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах)», внесенном депутатами Государственной Думы О.А.Ниловым, А.А.Музыкаевым (первое чтение)

Также предлагали доработать, давайте до следующего заседания, – предложил Плигин

16. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 388137-6 «О внесении изменения в статью 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о расширении перечня субъектов административного правонарушения), внесенном депутатом Государственной Думы С.В.Журавлевым и членом Совета Федерации С.Н.Лукиным (первое чтение)

Журавлев просил не рассматривать, там такая же технология будет – переделать текст.

17. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 535557-6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ» (об определении полномочий Правительства РФ в сфере миграции), внесенном депутатами Государственной Думы И.А.Яровой, М.Х.Вахаевым, Э.А.Валеевым, А.Е.Хинштейном, В.В.Гутеневым, А.В.Скочем (первое чтение)

Получили звонок авторов законопроекта, они просят перенести рассмотрение на несколько дней.

18. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел и решил вынести на отклонение законопроект 533808-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах» (о признании беженцами в специальном упрощенном порядке, принимаемом Федеральной миграционной службой, граждан Украины, покинувшими её вследствие угрозы их жизни в результате современной ситуации в этой стране), внесенном депутатами Государственной Думы Е.А.Федоровым, М.В.Дегтяревым, А.В.Терентьевым, А.В.Романовым, О.Д.Валенчуком (первое чтение)

По словам Плигина, это урегулировано действующим законом, в этой части будем предлагать к отклонению.

Евгений Федоров опоздал и когда появился, Плигин тут же предоставил ему слово. Федоров пояснил что по факту мы видим не урегулировано, люди не могут получить, у них проблемы. Как решил комитет так и нужно но мы считаем что не урегулировано и это не значит, что позиция комитета совпадает с позицией авторов. Просто это вопрос сам по себе политический и решение проблемы через законы носит смысловой символический характер. Мы выделяем Украину как субъект, как президент только что сказал украинцы один народ. Жители Украины отличаются от Магадишо или Буркина-Фасо. И это надо решать через закон. Мы даем этим законом жителям Украины сигнал.

Вяткин не согласился с Федоровым, у правительства есть возможность через подзаконные акты реализовывать те или иные свои полномочия в т.ч. по установлению более длительного срока пребывания. И отнимать у них это право... – Вяткин тяжело вздохнул.

И у правительства есть права и у Думы есть права, неправильно нам от своих прав отказываться, – парировал Федоров. Вяткин напомнил, есть текущая обстановка, которая меняется, каждый раз вносить изменения в законодательные акты несколько избыточно, подзаконные акты более оперативно реагирует на вызовы и проблемы, чем Дума, в силу растянутости наших процедур.

Плигин готов согласиться с Федоровым, этой проблеме нужно уделять дополнительное внимание. Мы м.б. не до конца ощущаем реальную ситуацию. Миллион беженцев, наступает сложный предзимний период. Области на границах Украины и жители этих областей оказывают огромную помощь. Регионы расселяли людей у себя, еще когда бюджетные средства не доходили до регионов. Плигин не может назвать человека, с которым вчера беседовал, но внутренние беженцы на территории Украины проживают в ужасающих условиях. Людям которые не приехали в РФ реальной помощи практически не оказывается. На этот аспект не обращает вниманию международная общественность и недостаточное внимание и правозащитные организации – на реальное бедственное положение, на скученность проживания беженцев на территории Украины. Несомненно эта категория людей требует защиты. Мы взаимодействуем с рядом управлений ООН. Стоит обратить их внимание на положение внутренних беженцев. Мы не говорим о вмешательстве во внутренние дела, а о гуманитарной составляющей: обязанностью властей государства является забота о своих гражданах. Этот вопрос м.б. одним из вопросов рабочей группы при председателе ГД по мониторингу развития законодательства Украины и мониторингу соблюдения прав человека.

Плигин предложил комитету вынести законопроект на пленарное заседание, что позволит Федорову обозначить свою позицию и высказать обеспокоенность, которая тут есть. Федоров охотно согласился, он полностью доверяет решению комитета.

В комментарии МП Федоров сказал что дата рассмотрения зависит от комитета или даже скорее от Совета Думы. Беженцы Украины должны быть выделены в особый статус. Им создают проблемы. ФМС понятно чего боится, что м.б. лазутчики.

19. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 368574-6 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (о дополнительных мерах по оптимизации баланса трудовых ресурсов на территории РФ), внесенном депутатами Государственной Думы А.А.Журавлевым, С.А.Жигаревым (первое чтение)

С учетом того что Журавлев просил отложить и этот перенесем

20. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 449265-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием миграционного законодательства» (о возможности выдачи на срок до 30 суток обыкновенной деловой визы на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на срок до 30 суток для осуществления гастрольно-концертной деятельности, проведения культурно-зрелищных мероприятий или с культурно-просветительской целью на основании заключенных с ними коммерческих договоров, а также о возможности трудовой деятельности в РФ указанных иностранных граждан без получения ими разрешения на работу), внесенном Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (второе чтение)

В повестке ошибочно указано первое чтение. ФМС у нас сегодня представлена. Давали технические замечания по терминологии. По словам Плигина появляется законная возможность заниматься этой деятельностью на территории РФ и вот это ложное приглашение в гости будут заменены на нормальную деятельность. ФМС подтвердила.

21. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 485053-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (об обязательном уведомлении гражданином РФ полномочных органов, ведающих делами о гражданстве РФ, о приобретении им иного гражданства и об установлении административной и уголовной ответственности за нарушение указанного требования), внесенном депутатом Государственной Думы С.В.Ивановым (первое чтение)

Агеев заметил, что долго ждали, дождемся альтернативного. Плигин согласился.

22. Комитет ГД по госстроительству без обсуждения отклонил законопроект 485143-6 «О запрете отдельным категориям лиц иметь гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства» (о перечне должностных лиц РФ, для которых и в отношении супругов и несовершеннолетних детей которых применяется запрет наличия иного гражданства или разрешительного документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, а также о мерах по реализации указанного запрета), внесенном депутатами Государственной Думы А.В.Казаковым, О.Л. Михеевым (первое чтение)

23. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 314591-6 «О внесении изменений в Закон РФ «О статусе судей в РФ», Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в РФ» и Гражданский процессуальный кодекс РФ» (систематизация порядка деятельности экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена у претендентов на должность судьи, формирование единой практики оценки знаний указанных лиц), внесенном Верховным Судом РФ (первое чтение)

Комитет согласился, ВС правильно ставит вопросы, – заключил Поневежский.

24. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 97430-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях повышения безопасности перевозки детей легковым такси», внесенном депутатом Государственной Думы М.В.Дегтяревым (первое чтение)

Дополнительный пункт о детском удерживающим устройством, такси должно быть оборудовано. Поневежский сказал что необходимо указывать юридическое лицо. Проблема есть – не тот объект. Вяткин напомнил что есть еще один законопроект о перевозках такси.

Плигин предложил дождаться Вячеслава Лысакова, который занимается данной темой.

Михаил Дегтярев заочно и без ломборджини расшевелил комитет Плигина, но законопроект отклонили

25. Комитет ГД по госстроительству рассмотрел законопроект 329433-6 «О внесении изменений в статью 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о способах исчисления административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения), внесенном депутатом Государственной Думы М.В.Дегтяревым (первое чтение)

Автор предлагает повышающие коэффициенты при средней стоимости транспортного средства на котором совершено нарушение от 3 до 5 млн коэффициент два, 5 и более – три. Перечень ТС свыше трех млн размещается ежегодно на официальном сайте органа...

Есть одно но, напомнил Вяткин: в неоднократном постановлении КС указывалось что применение норм ответственности должно быть равным к гражданам, определяться от тяжести последствий, наличия смягчающих или отягчающих обстоятельств указанных в законе. КС подтвердил законно устанавливать разные штрафы для разных регионов это вытекает из практики применения административных наказаний. Это нормально. Но в данном случае мы имеем различия в зависимости от материального положения нарушителя.

Плигин прервал правой ликбез от своего зама: это еще неизвестно, купил старый подержанный мерседес...

Там от текущей стоимости, – подчеркнул Вяткин. Одно и то же ДТП будет наказываться не в зависимости от тяжести последствий и от личности – в первый раз совершил, второй, а в зависимости от автомобиля, сколько стоит машина. Здесь серьезные вопросы могут возникнуть.

А если по доверенности? – встрял Поневежский. Вяткин согласился, по доверенности мы тоже должны учитывать. И еще один момент фиксация многих нарушений автоматическая и нарушителем признается владелец ТС, если не докажет что не находился за рулем ТС.

Вяткин и Поневежский настаивали на утверждении подготовленного отрицательного заключения.

Поскольку три минуты сэкономили, попросив присутствующих дам не обижаться, Плигин рассказал потрясающую историю. Белых согласилась: так и быть.

Это была история «ломборджини» открытая машина молодой человек на лоборджини подъезжает к остановке выбирает любую даму и ничего не говоря и 99% согласились поехать.

Вот ужас! Но видимо цвет подходил, – блондинка Ирина Белых не без грусти нашла сама для себя слова утешения.

Остановка была в определенном месте где определенные дамы были, – предположил Поневежский.

Плигин поблагодарил за продуктивную работу.

Пресс-релизы

02.09.14 10:33 МСК

Качкаев: Лицензию получат только добросовестные управляющие компании

Доступ на рынок ЖКХ будет открыт только для добросовестные управляющие компании. Об этом в комментарии ER.RU заявил заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, соруководитель партийного проекта «Единой России» «Управдом» Павел Качкаев.

Напомним, что согласно федеральному закону N255-ФЗ, подписанному президентом России Владимиром Путиным 21 июня 2014 года, все российские компании, управляющие многоквартирными домами, должны получить лицензию до 1 мая 2015 года. Подавать необходимые документы они смогут уже с 1 сентября.

Как отметил парламентарий, закон направлен на то, чтобы «повысить профессионализм управляющих компаний и поднять их ответственность за ту работу, которую они проделывают».

«Очень много со стороны жителей и собственников жилье нареканий на качество управления и содержания многоквартирными домами, – признал Качкаев. – Закон станет фильтром для допуска компаний на рынок».

Зампред думского комитета заверил, что право работать получат только те, кто смог защитить свои профессиональные знания. «Они должны доказать, что имеют опыт управления, и все вещи по управлению домами будут решать в строгом соответствии с законодательством», – уточнил он.

Качкаев также сообщил, что Минстрой подготовил проекты распоряжений и сформировал перечень вопросов квалификационного экзамена для руководителей. «Думаю, что в скором времени эти документы будут приняты в правительстве», – добавил он.

02.09.14 09:23 МСК

Выборный: Итоги Второй мировой войны не подлежат пересмотру

Сегодня,2 сентября, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный поздравил ветеранов, членов их семей и семьи погибших защитников Отечества с Днем окончания Второй мировой войны.

«Несмотря на то, что 2 сентября официально объявлено государственной памятной датой только в 2010 году, она всегда была таковой для всех граждан России, объединяя людей разных политических взглядов и убеждений. В этот день в 1945 году милитаристская Япония – главный союзник уже поверженной гитлеровской Германии – подписала «Акт о капитуляции»: закончилась длившаяся шесть долгих лет и унесшая десятки миллионов человеческих жизней Вторая мировая война.

На долю Советского Союза выпала основная ее тяжесть. Это касается как ведения боевых действий, так и причиненного ущерба. Поэтому наш народ и наше государство твердо убеждены в том, что мир не должен забывать, какой ценой человечеству в 1945 году достался мир. Для России итоги Второй мировой войны неприкосновенны и не подлежат пересмотру именно потому, мы не хотим повторения мировой катастрофы», – сказал Выборный.

3 сентября Алексей Диденко бросит вызов послу США

Первый заместитель Руководителя фракции ЛДПР в Госдуме Алексей Диденко присоединится к всемирной акции с обливанием ледяной водой Ice Bucket Challenge и передаст эстафету послу США в России.

Алексей Диденко присоединится к флешмобу и выльет на себя ведро ледяной воды у здания консульства Соединенных Штатов, а затем передаст эстафету своим друзьям: депутату фракции ЛДПР Ярославу Нилову и томскому актеру Андрею Бурковскому.

Кроме того, парламентарий бросит «ледяной вызов» новому послу США в России Джону Теффту. Осмелится ли дипломат принять эстафету от так называемого «русского ватника»?

Время – 11:00

Адрес: Москва, Новинский бульвар, д. 21

Защитим граждан от ненужных рисков!

По России прокатилась волна банкротств, когда мелкие и средние туристические компании отказываются от своих обязательств перед иностранными партнерами, в результате чего страдают десятки тысяч российских граждан.

ЛДПР считает, что необходимо упразднить все частные туристические компании и создать единое государственное, деятельность которого будет контролироваться профильным министерством. Возможно, необходимо создание Федерального агентства по иностранному туризму. Тем самым мы позволим избежать ненужных рисков, так как на отпуск граждане откладывают средства целый год и испытывают колоссальный стресс, когда оказываются и без денег, и без отдыха.

Отдать прилавки своим: Олег Нилов предложил законодательно усилить защитные меры в отношении российских производителей продовольствия

Замруководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов внес в Госдуму законопроект, предусматривающий снижение ставки налога на добавленную стоимость в размере 10% при реализации российских продовольственных товаров и устанавливающий положение, при котором не менее 50% продуктов в торговых сетях по отдельному виду товара должно быть отечественного производства.

Изменения коснутся Налогового кодекса и закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ». Так, в случае если документ будет принят, ритейлеры при формировании заказов поставщикам будут обязаны считаться с отечественными производителями.

«Мы гораздо быстрее и увереннее пойдем по пути импортозамещения, и система планирования производства по необходимым видам продукции будет создана в более краткие сроки», – заявил газете «Известия» Олег Нилов. Отметим при этом, что в дальнейшем (с внесением отдельных поправок) к ряду продуктов предложенная схема применяться не будет. В частности, речь идет о тех овощах и фруктах, которые не выращивают в России.

По мнению парламентария, параллельно с решением проблем государственной безопасности невозможно не бороться с проблемой безопасности продовольственной. «Решать ее путем замены одних поставщиков Европы, Америки, тех стран, которые санкции ввели, на других производителей — это временная мера, мы должны, в конце концов, решить проблемы полной независимости от импортного производства продуктов», – сказал депутат в интервью радиостанции Коммерсант FM.

За счет налоговых послаблений Олег Нилов предлагает стимулировать увеличение оборота отечественных товаров.

Вышеуказанные положения призваны усилить защитные меры в отношении российских производителей продовольствия.

Запретить платную эвакуацию!

ЛДПР предлагает полностью отказаться от платной эвакуации транспортных средств

Заместитель Председателя Государственной Думы, Руководитель Высшего Совета ЛДПР Игорь Лебедев, Председатель Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, депутат фракции ЛДПР Ярослав Нилов, и парламентарий от ЛДПР Андрей Свинцов предлагают внести изменения в КоАП и полностью запретить оплату расходов на перемещение и хранение транспортного средства лицом, совершившим административное нарушение. Соответствующий законопроект сегодня вносится на рассмотрение Государственной Думы.

«Эвакуация автомобиля – это обеспечительная мера, которая была введена с целью разгрузки проезжей части, тротуаров, обеспечения свободного проезда машин и движения пешеходов. Но все это осталось в теории. На практике вышло по-другому: эвакуация стала издевательством над автомобилистами. Сегодня это коммерческий процесс: чем больше машин будет эвакуировано, тем больше будет выкачано денег из кошельков автовладельцев.

Сама эвакуация стоит дорого, установленные тарифы вызывают много вопросов. Процесс возвращения машины со штрафстоянки крайне неудобен. Складывается ощущение: все специально сделано так, чтобы человек навсегда запомнил, что такое эвакуация в России», – отмечает Ярослав Нилов.

«Прямо в процессе погрузки автомобиля на эвакуатор к его владельцу подходит человек с паспортом иностранного гражданина в кармане, и на ломаном русском языке предлагает услуги: быстро довезти до штрафстоянки, до ГАИ, чтобы забрать авто обратно. Конечно, это обойдется в 3-4 тысячи рублей.

Люди вынуждены сначала долго дозваниваться, чтобы узнать, где находится их транспортное средство. Потом в любую погоду, будь то в дождь, слякоть, все – пожилые, инвалиды, женщины с маленькими детьми – должны несколько километров идти пешком по бездорожью до штрафстоянки. Там, на улице, ждать в очереди. Процесс устроен так, чтобы все было с минимальными затратами для самих организаторов, но зато с максимальным дискомфортом для наших граждан», – подчеркивает парламентарий.

Депутаты фракции ЛДПР напоминают, что еще некоторое время назад машины эвакуировали в качестве исключительной меры. «Сегодня же эвакуируют все подряд, просто зарабатывая на этом. Такой практике пора положить конец! Да, есть транспортные средства, которые мешают. Их надо перемещать. Но таскать всех подряд на штрафстоянки, да и огромному количеству эвакуаторов стоять в одном месте в огромном количестве, ожидая очередную жертву и осложняя дорожное движение, просто недопустимо.

Сегодня водители эвакуаторов получают премии за каждую увезенную машину. Существует определенный план по эвакуированным авто. Это привело к тому, что эвакуируют даже то, что нельзя. Например, транспортное средство может быть припарковано в технологическом разрыве. Да, это нарушение ПДД, но эвакуировать нельзя! Бывали случаи, когда эвакуировали автомобили, припаркованные без нарушения ПДД! А водитель потом должен идти и доказывать свою невиновность.

Мы считаем, что пора отходить от этого варварского метода и переходить к цивилизованному. Эвакуация не должна оставаться в таком виде, в каком она есть сегодня», – резюмировал Ярослав Нилов.

«Ингосстрах» выплатил 2,6 млн рублей в связи с кражей экскаватора

ОСАО «Ингосстрах» выплатило страховое возмещение в размере около 2,6 млн рублей лизинговой компании в связи с кражей экскаватора-погрузчика JCB.

Экскаватор был застрахован в ОСАО «Ингосстрах» по договору добровольного страхования передвижного оборудования. Договор предусматривает защиту от всех рисков, в том числе от пожара, удара молнии, стихийных бедствий или опасных природных явлений, противоправных действий третьих лиц (кражи, грабежа, разбоя, угона, хулиганства, вандализма, умышленного уничтожения или повреждения имущества), аварии и других рисков.

Инцидент произошел 1 апреля 2014 года. Экскаватор был похищен в Красногорском районе Московской области. По факту кражи техники было возбуждено уголовное дело. После изучения всех обстоятельств случай был признан страховым, и ОСАО «Ингосстрах» выплатило страхователю возмещение в соответствии с условиями договора.

ОСАО «Ингосстрах» работает на международном и внутреннем рынках с 1947 года. Компания занимает лидирующие позиции среди российских страховых компаний по сумме страховых взносов по добровольному страхованию, иному, чем страхование жизни.

«Ингосстрах» имеет право осуществлять все виды страхования (с учетом специализации страховщиков), установленные ст.32.9 Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ», а также перестраховочную деятельность. Компания присутствует в 149 населенных пунктах РФ. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Статья в «Известиях» о «долге Шлосберга» — провокация против следствия

Сегодня в газете «Известия» вышла заказная статья под заголовком «У компании избитого депутата-»яблочника» были долги на 1,3 млн рублей.

Мы не удивляемся размещению подобной публикации в этой газете. Не зря сотрудники родственного «Известиям» «LifeNews» на днях под видом следователей УВД пришли со скрытой камерой ко Льву Шлосбергу в палату и выложили потом у себя этот «эксклюзив».

Но, поскольку информацию из статьи стали перепечатывать другие, более уважаемые, СМИ считаем необходимым дать следующие комментарии.

Действительно, 27 августа 2014 г. было вынесено решение Арбитражного суда Псковской области по иску конкурсного управляющего ООО «Технолизинг» к Автономной некоммерческой организации «Центр социального проектирование «Возрождение».

Лев Шлосберг действительно является руководителем АНО «Центр социального проектирования «Возрождение», на общественных началах.

Достоверная информация на этом заканчивается.

Версия покушения на Льва Шлосберга, связанная с ООО «Технолизинг», не проверяется следствием, вопреки мнению неназванных источников «Известий». Во всяком случае, следствие не ставило подобных вопросов перед Шлосбергом.

Лев Шлосберг не занимается бизнесом, а упомянутая организация является некоммерческой. Поэтому некорректно говорить о «долге Шлосберга» и «коммерческой деятельности депутата». Лев Шлосберг не являлся и не является учредителем либо сотрудником коммерческих организаций.

Самое важное, что ООО «Технолизинг» находится в процессе ликвидации. От его имени действует конкурсный управляющий. Он ни разу не связывался со Шлосбергом, не был извещен Шлосберг и о процессе в Арбитражном суде Псковской области. О судебном решении он узнал от корреспондента «Известий».

Нам неизвестно, почему конкурсный управляющий, назначенный ещё в марте 2013 года, решил предъявить требования только сейчас. Однако предположение, что наемный служащий, конкурсный управляющий является организатором нападения на Шлосберга является бредом. Этот бред необходим только для того, чтобы увести следствие с реального пути.

Последнее. Обязательства АНО «Центр социального проектирования «Возрождение» перед ООО «Технолизинг» были выполнены полностью в рамках частично оплаченного заказчиком контракта, ещё в 2008-2011 гг. Решение Арбитражного суда Псковской области будет обжаловано.