Стенограмма по ссылкам и в конце файла

Стенограмма заседания ГД 16.09.15 заявление Жириновского от фракции с выпадами против Родниной, которая осмелилась ему помешать http://leo-mosk.livejournal.com/2734264.html

Стенограмма заседания ГД 16.09.15 Алексей Моисеев Николай Гончар 1 чт. з/п Исключение СНИЛС из заявления договора ОСАГО

Стенограмма заседания ГД 16.09.15 Алексей Моисеев Николай Гончар 1 чт. з/п Взносы страховки с шахт как опасных объектов http://leo-mosk.livejournal.com/2734779.html

Стенограмма заседания ГД 16.09.15 правительственный час Росстат Ал. Суринов: начало http://leo-mosk.livejournal.com/2735140.html окончание http://leo-mosk.livejournal.com/2735564.html

 

Твитты

ЖЖ висит и не могу исправить добавить данные поименного голосования – единороссы Ирина Белых и Светлана Журова поддержали законопроект Олега Нилова по запрету на размещение резервов во враждебных государствах

Опять у ЖЖ проблемы! Когда кончат терзать наши ресурсы – ЖЖ, Википедию, Яндекс? Везде грязные лапы североамериканской спецухи

Нарышкина в ГД нет, пустовато. Жирик назвал ЕР преступниками. Булаев взялся за комиссию по этике. У Жирика аллергия на женщин, бубнила сегодня не как обычна Кармазина, а Роднина.

Судя по всеобщей радости ЛДПР за пределами зала заседаний, никто извиняться не намерен, вытесняя Касьянова-Навального с поляны протеста

ЭМ: Елена Мизулина станет сенатором

Почему ЭМ подает вслед за РБК антиглобалистов за сепаратистов? Потому что Вашингтон напуган ростом притяжения Москвы

Параллельно тиражируется неверное заключение, что Путин не занимается внутренней политикой, только внешней. В частности, Белковский на ЭМ

На самом деле усилия Кремля последние годы направлены на избежание оранжевого сценария на Болотной. Пример успешной генетической инженерии in populi. Миссию Макфола-Пономарева сорвали. Болт-Касьянов отрабатывают деньги

 

17.09.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Право слова святое. Что дальше? Таргетирование экономики для компостирования мозгов – впечатления от начала сессии Думы http://leo-mosk.livejournal.com/2736121.html

Первые заседания осенней сессии Думы показали признаки выполнения весеннего прогноза о больших переменах уже в этом году. Пока только признаки, коль есть жесткий настрой палаты поменять систему.

Манипуляции повесткой отражают войну миров. Картина в целом строится из виртуозного распределения ролей. Говорят, Дума управляется и решения принимаются не здесь. В значительной степени это так. События первых двух заседаний осенней сессии показали, как строится управление случайностью в запуске цепочек самоорганизации. ЛДПР невзначай освободила повестку от всех своих законопроектов, выбивающихся из текущего тренда. Накануне единоросс Сергей Неверов показал запись разговора Дмитрия Гудкова в посольстве ФРГ, раскрывающего политтехнологию перевода ответственности за проблемы населения на национальное руководство страны. Миссия-поручение Касьянова, Навального, Гудкова-мл. вывести народ на улицы, избежав победы на выборах. Для демонстрации несостоятельности им во второй раз придали административный ресурс.

В среду сыграл свою партию провокатора Жириновский. Обычно во время его выступления из первого ряда единороссов ему перечит Раиса Кармазина. В этот день ей отвели иную роль. Против Жириновского двинули прославленную олимпийскую фигуристку Ирину Роднину.

Декоративные страсти состоялись в отсутствии Сергея Нарышкина. Первый председатель Думы, имидж которого берегут от дискредитирующих PR-проектов. Выполняя роль, Роднина сидела и бубнила. В своей роли Жириновский распалялся. Обозвал единороссов преступниками и затмил на поляне протеста названных выше несистемных провокаторов.

Председательствующий Александр Жуков хмуро произнес положенное: право слова – святое, однако прошу воздерживаться от оскорблений и выступать в рамках регламента. Николай Булаев выполнил свою роль напомнив про комиссию по этике.

Для контраста в этот исторический момент команда депутатов ЛДПР шумно радовалась успеху миссии непосредственно перед прозрачной клеткой для журналистов. Для ключевых событий здесь есть жалюзи. Закрывает ФСО. На сей раз причин закрывать не было.

Я был свидетелем и иногда участником резонансно-постановочных скандалов Жириновского. Признаков проституции в обеспечение политической непотопляемости в его политике больше, чем у самих единороссов. Одно неизменно – прессе эти события не по зубам.

Важнейшее по сути событие прошло незамеченным. Осенняя сессия началась тем же, чем кончилась весенняя. Председатель комитета по бюджету Андрей Макаров был вынужден перенести постановление о представителях Госдумы в комиссии по вопросам межбюджетных отношений. Текст постановления остался тайной. За что идет борьба, мы не узнаем.

В этот день Галина Хованская сообщила о трех законопроектах, смягчающий запланированный через ЖКХ пресс контрибуции якобы на капремонт и некоторые другие новации, нацеленные на уличный протест. Все болевые точки законодательной борьбы обозначил Александр Жуков еще до начала сессии. Включая намерение ввести запредельные пени по платежам населения в ЖКХ. Совет Нарышкина напоминал стратегический Совет в Филях Кутузова. Решения непростые.

Признаки розыгрыша: эсерам поручается исправлять то, что принималось единороссами под политическим прессом либералов в правительстве. Распределение по регионам предела взносов на капремонт показывает, какие выбраны для протеста. Цель внешнего влияния вовсе не Кострома, а Москва. Хованская удивляется: Собянин в команде Путина, но не Касьянова!

Все, кто выступает публично, в одной команде. Нам еще многое предстоит понять. Депутаты Думы этому способствуют через дискуссию по отклоняемых законопроектам: о едином образовательном пространстве, по запрету на передачу суверенных резервов враждебным государствам и созданию комиссии для открытого управления резервами страны.

На этом месте сыграла свою новую партию Раиса Кармазина, сбереженная от Жириновского. Кармазина испугалась и предложила автору законопроекта Михаилу Сердюку ходить на заседания комитета по бюджету, чтобы самому ставить такие вопросы перед Минфином и Счетной палатой. Готовится правительственный час с Минфином и все будут.

Куда направлять суверенные резервы, какая должна быть цена на нефть и сколько стоит золото – все это точно не в Думе решается. Выведение ресурсов назвали контрибуцией. Две страны поддерживают США и больше всего платит Китай. Прозвучал риторический вопрос: существует ли такое государство – США – и несет ли оно ответственность? В России золото постепенно наращивается и показатели вложений в бумаги США с учетом курса снижаются.

Андрей Руденко напомнил, как первым потребовал вернуть золото бреттон-вудса Шарль де Голль. Ему отдали, но по какой цене и под угрозой военных действий. Убитый Каддафи держал резервы во Франции и Швейцарии. Устроили революцию. Для чего поехал посол США во Владивосток? Внедрять оранжевую революцию. Чтобы не возвращать долги, устраивают революции. Для наращивания революционных настроений таргетируют экономику, подавляют платежеспособность населения и потребительский спрос.

Жириновский: все, чего мы добились – право сказать об этом.

Однако нашлись два единоросса, кто поддержал запрет направления резервов во враждебные государства: Ирина Белых и Светлана Журова.

Для полноты картины. В среду в Думе прошла очередная лекция из цикла «Года литературы». Лекция тоже была необычной, хорошо организованной и содержательной. Выступил поэт Андрей Дементьев. В отличие от собратьев по цеху, этот человек с певческой наследственностью читает свои стихи сценически профессионально. Продвигает не столько себя, сколько культуру в целом. Пишет предисловия к выпускам стихов новых поэтов. На лекции в Думе Дементьев представил технологию стихотворного творчества с прицелом на песенный результат.

Множество стихов и песен Андрея Дементьева стало консолидирующей матрицей отечественной культуры, задавшей альтернативный вектор развития мятежным шестидесятым. Именно тогда Россия впервые отвела стрелки от новых кровавых переворотов, выполнив завет авторов сакрального сборника «Вехи» 1910 года. Иначе события 90-х прошли бы по-другому, перевыполнив план по трупам. Заготовленные на Москве-реке баржи остались пустыми.

Андрей Дементьев выполняет три исторические миссии, учитывая его собственное творчество и работу с композиторами. В составе команды проекта «Юность» Дементьев обеспечил обновление русской культуры за счет новых имен. Эти имена обогатили мировую культуру, став преемниками русских классиков предыдущего века. Тираж «Юности» по лимиту был три миллиона. Читатель должен был сам сделать шаг навстречу. Спрос был на десять миллионов, но тогда было бы неинтересно. Свежий номер по цвету обложки можно было распознать на всех пляжах огромной страны.

Третья миссия состоялась в Израиле. На Дементьева не распространяется подавление русского влияния в маленькой ключевой для Ближнего Востока стране. На его поэтических вечерах выступал премьер-министр Нетаньяху. Одно слово Дементьева Путину, и через полтора месяца он поехал открывать в Израиле русский культурный центр.

Возможен ли сейчас проект «Юность-2»? Пассионарности в России для этого уже опять достаточно. Дементьев мудро избежал ответа на этот вопрос МП. Все возможное в условиях полной открытости страны успешно делается в том числе и по линии личной миссии поэта Дементьев. И Думы, предоставившей ему площадку. Дементьев не преминул отметить, что в Думе есть замечательный поэт – Джахан Поллыева. К ее сборник он писал предисловие.

Многие политики писали стихи. Например, Евгений Примаков. Пишет хорошие стихи и Минэк Алексей Улюкаев – стихи, но не прогнозы. Чем-то все это напоминает некое экономическое НКВД.

 

16.09.15 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Большая ложь и статистика – в Думе впервые выступил руководитель Росстата http://leo-mosk.livejournal.com/2735701.html

Среда 16 сентября стала по своему исторической вехой, что впрочем на парламентской площадке не редкость. В этот день в формате правительственного часа на пленарном заседании Госдумы выступил руководитель Росстата Александр Суринов.

Формальный доклад отражал то позитивное, что удается делать современным российским статистикам в условиях постоянной смены классификаторов и отсутствия из-за этого возможностей сравнительной динамики. Вторая причина – в Росстате концентрируется только половина статистики вполне официально. На самом деле значительно меньше.

Росстат использует 56 показателей. 13 млрд данных. Два года назад завершили обработку результатов переписи 2010 года. Полных ходом идет подготовка переписи 2020 года. В этом году проводим микроперепись. 1 млн отказались участвовать в переписи. 2,5 избегали контакта с переписчиками, мы вынуждены были брать данные о них из административных источников. После предыдущей переписи количество отказников увеличилось в два раза. В следующем году проводим вторую сельскохозяйственную перепись.

Росстат и Дума сошлись на том, что необходима ответственность за непредоставление информации.

Неприятности начались с докладом аудитора Счетной палаты Татьяны Блиновой. Проверка Росстата и подведомственной структуры по эксплуатации зданий выявила 17 нарушений на 960 млн руб. 379 относятся к финансовым.

Что странно, в ведомстве, профессионально и ответственно работающем с цифрами, выявлено низкое качество организации бухгалтерского учета.

Отвечая на вопросы депутатов, Суринов утверждал, что мы имеем Порядка 16 млн человек за чертой бедности. Волна бедности имеет сезонность, самое низкое конец года. Есть регионы с гипертрофированной бедностью. В Москве и Петербурге низкая бедность. Сколько сверхбогатых, невозможно ответить, потому что сверхбогатые не открывают двери.

Депутаты в Думе ругают отсутствие статистики с 2010 года, но к Суринову отнеслись лояльно – проблемы создал не он и не при нем.

Коммунист Николай Коломейцев в комментарии МП подчеркнул, очевидно это было сделано намерено. Греф во главе Минэка подтянул статистику под себя и она разошлась по министерствам. У них у всех хорошо, в стране плохо. Статистика должна подчиняться высшему должностному лицу. Руководитель Росстата в Думе впервые и конечно он не сам ходит, ему велели. Они перешли на однолетний бюджет, остановили контрибуцию – изъятия из бюджета в резерв.

Депутаты говорили, что сайт Росстата неудобный и найти информацию трудно. Называли альтернативные данные инфляции, бедности, доли иностранного капитала, децильные показатели, расхождение вчетверо данных Росстата и Счетной палаты по объемам незавершенного капитального строительства.

С прицелом на будущее Мартин Шаккум отметил, что мы не услышали о Big-data, Data-mining – поиск закономерностей. Данные расходятся, где позиция Росстата? Должен либо согласиться либо опровергнуть. Бюджетное финансирование Росстата 15 млрд руб. ФАС лезет из всех ящиков, а его финансирование всего два миллиарда. Такой же активности ждем от Росстата.

 

Сообщения

 

Андрей Дементьев на лекции в Думе раскрыл технологии поэтического творчества http://leo-mosk.livejournal.com/2733193.html

16 сентября в Малом зале Государственной Думе с лекцией в рамках цикла лекций «Литература из первых уст», приуроченных к Году литературы, выступил поэт Андрей Дементьев. В отличие от большинства поэтов, Дементьев читает стихи блестяще.

Лекция оказалась не редкость хорошо организована. «Я последний романтик ушедшего века и таким я останусь уже навсегда».

Зампред комитета по Культуре Зульфия Рахматуллина. Первая поэтическая ласточка Дементьева вылетела в 1948 году. Сорок поэтических сборников. Проработал 20 лет в журнале «Юность». Тираж вырос.

Дементьев. У меня вышло более ста книг. Только что вышла сто первая посвященная жене моему первому редактору. Только что вернулся из Израиля проработал пять лет. Литература дело трудное. Я добросовестно служу поэзии. Если ты занимаешься поэзией, тебя должны знать. Была проблема цензуры. По лимиту тираж нашего журнала был три миллиона, без лимита было бы все десять. Мы договорились на моей родине в Твери поставим памятник поэтам-шестидесятникам. Отец сидел в тюрьме и мне были закрыты все двери в институт.

«Выхода нет есть неизбежность».

Дементьев. Как мне приятно что молодые читают мои стихи.

Дементьев. Для меня каждое новое стихотворение это неизвестно что пока читатели мне не скажут. Откуда родился памятник Церетели шестидесятникам теперь там семь Высоцкий Дементьев Ахмадуллина Евтушенко Вознесенский

Мой любимый поэт Лермонтов.

Я написал предисловия к книгам молодых поэтов. У вас здесь работает замечательный поэт Джахан Поллыева. Сейчас молодым трудно они неизвестны. Я лично стараюсь помогать¸ устраивать в Литературную газету.

Я вырос в годе Калинине теперь Тверь. Там много интересного было. Недалеко от Твери родился Лемешев. Я хотел быть певцом. Мама пела в опере. Дед грузчик неграмотный пел в церкви. Взяли на вокальное отделение. Но я уже увлекся поэзией на мои стихи написано более двухсот песен. Натали. Отчий дом. Аленушка. Некоторые поются молодыми исполнителями.

Олег Смолин. Поэт в России больше чем поэт. Моя мама учитель литературы. Действительно ли мы перестаем быть страной литературоцентричной?

Дементьев. Деньги айфоны. Не вся молодежь не читает. Передача умники и умницы. Не все но многие плохо знают историю литературу. Девочка которая не знает Блока я б такую полюбить не смог. Я написал много стихов некоторые не успел опубликовать.

Меняется ли ваше отношение к стихам когда перелагается на музыку?

Дементьев. Нет не всегда музыка она как крылья поднимает. Я все подтекстовывал на музыку это очень тяжелая работа.

Всегда когда ты что-то сделаешь чувство незаконченности. Всегда ли вас устраивает?

Дементьев. Конечно нет. Сейчас уходят в песок такие поэты.

Лебединая нежность писал три месяца.

Стихотворение Слова.

Дементьев. Когда я был молодой и юный часто влюблялся и это давало мне повод. Песня Подсолнух девочка грызла семечки. По этой книжке меня принимали СП. Министр культуры Соколов внук писателя сказал мне что Твардовский чмтал это стихотворение.

Кочетова Известия.

Дементьев. Стихотворение о родителях.

Отвечая на вопросы МП, Дементьев сказал что многие политические деятели пишут стихи. Примаков писал стихи. Когда работал в Израиле я попал туда случайно. Пробил две ставки. Я иврит не знаю к меня было пять референтов. Работа в Израиле была очень интересной. Я православный христианин. Я полюбил эту страну и постоянно туда езжу. Там очень опасно интересно там много наших полтора миллиона. На моих вечерах выступал премьер-министр Нетаньяху. Эта страна многому может научить. Я поставил целью чтобы там был Русский культурный центр. Все ведущие страны имеют там культурные центры США. Сказал Путину: Позорище – Понял, вам позвонят. И через полтора месяца поехали открывать культурный центр.

Насколько сейчас политика связана с литературой?

Дементьев. Политика врывалась в литературу. Тут все естественно. Не хлопайте вы мне. Как вы готовитесь к эфирам?

Дементьев. Я веду ее 13 лет. Большой рейтинг. Слушают в интернете. Приглашаю человека который мне интересен. Звонки в студию подтверждают. Более четырехсот человек побывало в эфире.

Олег Смолин поздравил Андрея Дементьева с днем рождения.

 

Л.М. Ваша миссия в Израиле закончилась или будет продолжена.

Проект Юность обогатил мировую культуру не только литературную новыми именами которые стали классиками. Возможен ли сейчас проект Юность-2?

Поэт должен быть известен, но сейчас между автором и читателем непроницаемый экран дистрибуции.

Молодежь стала лучше.

Будем надеяться Поллыева продолжит в Думе поэтические вечера где Смолин тоже выступал.

Дементьев как раз и есть иллюстрация поэт в России больше чем поэт

 

Комментарии в Думе: Хованской с Мироновым поручено нейтрализовать революционные настроения через ЖКХ

http://leo-mosk.livejournal.com/2731189.html

 

Галина Хованская с Мироновым внесли три законопроекта по по ограничениям поборов на капремонт и ограничения общего платежа в ЖКХ. Лучше поздно чем никогда. Старики которые платят на капремонт не доживут а деньги пойдут на ремонт других домов. Вторая инициатива те кто живет по 20-30 лет в приватизированном жилье неотремонтированном платит за произведенный ремонт. Таких 10%. В Жилищном кодексе есть норма по обязанности государства. Третья инициатива не допустит скачков в платежах из-за повышения вдвое платежей после введения платы за капремонт. Платежи за жилищную услугу вдвое выше инфляции. Благодаря позиции Медведева появилась схема я ремонтирую свой дом. Иначе вся страна была бы в общем котле. Чтобы выбраться из него надо полгода. Некоторые регионы сократили всего три. На капремонт нужно сделать льготный кредит на длительный срок. Из общего котла так просто не выберешься и деньги не заберешь граждан беспокоит угроза отзыва лицензии банка.

Два законопроекта Хованская и Миронов уже внесли, третий вносится по ограничению общего платежа.

Хованская намерена бороться против пени на уровне коммерческого кредита. Норму перенесли из законопроекта ведения ее комитета в энергетический.

По проблеме ТСН Хованская сожалеет что Павел Крашенинников считает что и так хорошо. Есть два законопроекта.

Почему Москва ввела столь высокую плату на капремонт и нет ли здесь влияния команды Касьянова, Хованская только недоумевает – Собянин же в команде Путина, а не Касьянова.

 

Жириновский. Росстат должен подчиняться Госдуме как Счетная палата, вырвать из Минэкономразвития. И Набиуллина не будет распоряжаться какой курс. Росстат при том органе который надо контролировать, который делает нам плохую экономику. Гайдар у мер от стыда. Афанасьев умер.

 

Утренние десятиминутки от фракций

 

Олег Смолин. Кто-то хочет устроить в России Майдан. Вузы будут закрывать досрочно. Призвали открывать филиалы как МГУ и СПбГУ. Забыли что российская политика непостоянна больше Дон Жуана. Студентов действительно стало больше в советское время 220 на 10 тыс населения, сейчас 425 и не бесплатно. но число студентов за 25 лет выросло во всем мире. В США вузов вдвое больше чем в России. Лучшее образование дают не самые крупные вузы. Политику закрытия вузов и расстуденчивания страны считаю глубоко ошибочной. Политика свертывания высшего образования противоречит модернизации страны. Сокращение преподавателей на сорок процентов. Люди с высшим образованием живут дольше. Вузы платят налоги на уровне коммерческих организаций. Свертывание образования добавит работы здравоохранению и повысит социальную напряженность в стране. Недопустимо закрывать вузы на основании неправильно оформленных бумаг. Закрывать надо те не ведут учебного процесса и торгуют дипломами.

 

Жириновский. Хочу представить вам нового губернатора Амурской области – Иван Абрамов. Избирком записал Козлова. Помолчите когда лидер фракции выступает! Вы преступники все, ЕР!!! Все выборы 25 лет были фальшивыми. Здесь должно сидеть 30 депутатов ЛДПР, а сидит 11 в три раза больше. Помните Наш дом Россия устали на свалку и Черномырдин умер раньше. Единственное чего добилось человечество право об этом сказать. Что случилось бы если четыре новых губернатора Амурск Иркутск Архангельск Йошкар-Ола. Вы же все проворовались. От имени ваших мошенников закрываете рот.

Председательствующий Александр Жуков. Я понимаю каждое слово святое. Но призываю воздерживаться от оскорблений.

Николай Булаев, по ведению. Если не прозвучат извинения у нас есть комиссия по этике. Направить в комиссию

В это время команда Жириновского выходила из зала. Судя по всеобщей радости, никто извиняться не намерен, вытесняя Касьянова-Навального с поляны протеста

 

Отари Аршба. Тема моя посвящена проблеме беженцев, ну и вот как раз беженцев, я не имею в виду тех, которые сейчас из зала, а проблеме беженцев, молва о которых не сходит с первых полос мировых и европейских СМИ. Почти затмила ИГИЛ, хотя напрямую связана с её деяниями, а про Эболу уж никто и не помнит.

В Европу прибыло за год 340 тысяч. Россия приняла больше 1 миллиона. Там вселенский ор, раздрай и взаимные обвинения, здесь помощь всем. Даже Верховный комиссариат по делам беженцев отметил, что за 2014 год Россия рассмотрела 271 тысячу 200 просьб украинских беженцев и удовлетворила 99 процентов.

Для сравнения «друзья» Украины: Германия – 2700, Польша – 2100, Франция – 1400. Как говорят, почувствуйте разницу.

 

Владимир Бурматов. Импортозамещение кадров самое трудное. Утрачена система профориентации в школе и Минобр не делает ничего для возрождение. Институт наставничества на производстве. Минобр попытался отменить льготы для выпускников техникумов и колледжей, они поступали без ЕГЭ. Мы это отстояли, но нет гарантий, что Минобр попытается отобрать.

 

Галина Хованская. Многие почувствовали рост напряжения в связи с введением платы на капремонт. Ситуация разная. Никаких жалоб из Петербурга мы не получаем. Иная ситуация в Москве. 15 рублей с метра. Я обращалась к Собянину но услышана не была. Надо учитывать не экономику, а социальные последствия. Огромное количество жалоб, телефон раскален. Мы дали очень много прав губернаторам и мэрам. Некоторые злоупотребляют правом. Платеж состоит из двух частей. Платеж за коммунальные услуги ограничен на федеральном уровне. Есть предельные индексы. Вторая часть платежа жилищные услуги мы можем повлиять. Но на взносы на капремонт мы повлиять мы никак повлиять не можем, ограничений на федеральном уровне нет. Повышение неплатежей из взносов на капремонт. Только 13% россиян платят за ремонт своего дома, остальные чужого. Первая наша инициатива лица старше 80 лет освобождаются от платы на капремонт. Москва не дала на капремонт ни копейки и подняла взнос. Мы предлагаем не только часть коммунальных услуг, но и жилищную часть на которую повлиять не можем. Регионы злоупотребляют правами. Граждане будут выполнять обязательства государства. Нам не нужны митинги. У нгас большой фронт работ.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Качкаев. Шингаркин просил перенести на октябрь 11 12 13

Гильмутдинов 38 снять по просьбе авторов

Вяткин 53 по сокращенной процедуре

Андрей Макаров 2 перенести

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

2. Макаров перенес на пятницу

Госдума одобрила постановление «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания РФ в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений».

 

3. 743953-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении числа мировых судей

Документ внесен Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) принят в первом чтении 16.06.15). Представил член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.А. Поневежского.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Саха (Якутия) с 59 до 63.

Устанавливается, что финансовое обеспечение расходных обязательств в Республике Саха (Якутия) в 2015 году осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых судей.

Второе чтение 385 0 0 17:08

 

Два законопроекта от Алексея Моисеева – главного вредителя из Минфина – по ОСАГО и опасным объектам

4. 813446-6 Исключение СНИЛС из заявления договора ОСАГО – первое чтение http://leo-mosk.livejournal.com/2731356.html

Госдума в итоге короткого острого обсуждения одобрила законопроект первого чтения об уточнении особенностей заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа.

Документ «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесен 10.06.15 правительством представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Председатель комитета по финансовому рынку Николай Гончар.

Николай Коломейцев. Запад возьмет и закроет облако что мы будем делать. Моисеев все меры по обеспечению безопасности.

Владимир Федоткин. Везде должен был подписать что не возражаю против электронной обработки моих данных. К чему такая спешка? Мы полностью раскрылись.

Моисеев. Я с вами не согласен. Общаться со страховыми агентами, с которыми не так просто общаться.

Гончар. Данным законопроектом то чего вы опасаетесь мы как раз убираем.

Николай Коломейцев. Мы не против прогресса. Но посмотрите что произошло в Костроме. Милиционер продал базу данных. Страховщик самый безответственный человек. Распихивают по карманам. Вернуться к госстраху.

Марина Мукабенова. Действительно здесь больше плюсов чем минусов. Возможность покупки полисов в любое время в любом месте. Быстрое выполнение оферты. Экономия денег на on line покупки делают большие скидки.

Гончар. Еще раз. Мало у кого есть электронная подпись. Вторую часть мы не добавляем, а убираем. М.б. сложная геомагнитная обстановка.

Законопроектом предлагается исключить сообщение страхователем в заявлении о заключении договора ОСАГО страхового номера своего индивидуального лицевого счета, что позволит упростить реализацию ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в части организации заключения страхователем договора ОСАГО в виде электронного документа.

Первое чтение 382 0 0 17:09

 

5. 777087-6 Взносы страховки с шахт как опасных объектов Минфин повышает в 10 раз – 1-е чт. от Алексея Моисеева http://leo-mosk.livejournal.com/2731717.html

Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон о повышении страховой защиты имущественных интересов физических лиц и организаций, которым может быть причинен вред в результате аварий на опасных объектах.

Документ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» внесен 23.04.15 правительством, представил замминистра финансов Алексей Моисеев.

Председатель комитета по финансовому рынку Николай Гончар. По шахтам свыше 50 человек повышаются в 10 раз. Предлагая принять в первом чтении, но доработать надо.

Валентин Романов. Какова статистика? Только страхованием проблему не решить. Моисеев. Я не готов дать статистику.

Геннадий Кулик. У вас есть данные по доходам страховых компаний? Гончар. Такие данные в комитете есть, доходы существенно превышают выплаты. Мы еще раз запросим информации и в ЦБ и в Минтруда.

Владимир Федоткин. Платить будут не предприниматели, а мы с вами, наши избиратели. Уголь дорогой, дрова дерево не срубишь. У нас постоянно горит свет.

Олег Нилов. У нас горит лес. Предлагают помогать США. Лес надо страховать. Я такой законопроект внес.

Моисеев. Хочу уточнить, тарифы были снижены на 15% этим летом.

Гончар. Страхование леса это страхование от ЧС, если не поджог тогда уголовное преступление. В комитете есть законопроект. Если коллега Нилов внесет поправку рассмотрим.

Законопроектом предусматривается:

- увеличение предельных размеров страховых и компенсационных выплат в части возмещения вреда, причиненного имуществу физических лиц в результате аварий на опасных объектах, с 360 тыс. до 500 тыс. руб., имуществу юридических лиц – с 500 тыс. до 750 тыс. руб.;

- увеличение минимального размера страховой суммы до 100 млн. руб. для угольных шахт с максимально возможным количеством потерпевших более 50 человек;

- повышение оперативности и упрощение порядка осуществления страховых выплат в случае нарушения условий жизнедеятельности потерпевших;

- расширение перечня лиц (выгодоприобретателей), имеющих право на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего, а именно осуществление страховых выплат супругу (супруге), родителям, детям умершего и гражданам, у которых потерпевший находился на иждивении, при отсутствии у потерпевшего иждивенцев;

- совершенствование регулирования страховых тарифов путем предоставления Банку России права установления тарифного коридора, а также уточнение иных положений с учетом правоприменительной практики.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Первое чтение 385 0 0 17:09

 

Перерыв (12.00 – 12.30)

 

«Правительственный час» (12.30 – 13.45)

15. Информация руководителя Федеральной службы государственной статистики А.Е. Суринова.

Выступление аудитора Счетной палаты РФ Т.В. Блиновой.

 

СП выявила в Росстате хреновую бухгалтерию и выделение денег на перепись без расчетов http://leo-mosk.livejournal.com/2732959.html

Александр Суринов в Думе. Сколько сверхбогатых невозможно ответить потому что сверхбогатые не открывают двери

Руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов выступил на правительственном часе Госдумы с отчетным докладом, в котором избежал проблем. Росстат использует 56 показателей. 13 млрд данных. Два года назад завершили обработку результатов переписи 2010 года. Полных ходом идет подготовка переписи 2020 года. В этом году проводим микроперепись. 1 млн отказались участвовать в переписи. 2,5 избегали контакта с переписчиками, мы вынуждены были брать данные о них из административных источников. После предыдущей переписи количество отказников увеличилось в два раза.

В следующем году проводим вторую сельскохозяйственную перепись по рекомендациям ООН. Сформирована вся нормативно-правовая база переписи. Современные компьютеры позволят повысить качество переписи.

Росстат организовал открытый доступ. За год выходить более трехсот экспресс-информаций. 20 аналитических сборников. Разделы по бедности семье.

Инструменты электронного представления отчетности.

Необходима ответственность за непредоставление информации. Известны случаи привлечения к административной ответственности одних и тех же лиц до десяти раз. Необходимо повысить ответственность за искажение статистической информации.

Аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова. СП использует информацию Росстата. Проверка Росстата и ГУП по эксплуатации зданий Росстата выявила 17 нарушений 960 млн руб. 379 относятся к финансовым нарушениям. Выявлено низкое качество организации бухгалтерского учета в Росстате и подведомственном ГУП. На проведение сельскохозяйственной переписи выделено 9,1 млрд руб. 2,1 млрд в виде субвенций в регионы на подготовку и проведение сельхозпереписи. Без расчетов и учета региональных особенностей.

Вопросы

Николай Коломейцев. Я был из тех кто добивался вам федерального статуса вместо подведомственного. Надо вводить ответственность за непредоставление вам информации. У вас на сайте на многих разделах паролевое проникновения. Постоянно меняется классификация. Безработица в крупных городах не 5%, а 50%.

Суринов. Число занятых мы публикуем такую информацию. Классификаторы меняются в соответствии с планом. Будет менять по экономике вместе с Минэком.

Надежда Максимова. Уровень оплаты труда работников бюджетной сферы. Насколько готовы? Вся информация которую мы будем собирать предоставляется органам власти. Собираем по юридическим лицам. Модернизируем доходы семьи 70 тыс респондентов по стране. Увеличим вдвое по личным подсобным хозяйствам.

Суринов.

Анатолий Аксаков. Звучала критика по отсутствую информации внутреннего туризма.

Суринов. Мы давно уже используем информацию. Вопрос кого считать туристом. Что у нас получилось есть на нашем сайте.

Олег Смолин. Децильный коэффициент не 16, а 28-36. Иностранный капитал не 15 а 75%. Кто у вас эксперты.

Суринов. Возглавляет академик Макаров. измерять экономику очень слоно для этого эксперты.

Надежда Школкина. Вызывает большой вопрос оценка личных подсобных хозяйств производят 40% продукции. Охват всего 0,2%. Низкая оплата труда.

Суринов. Не в бровь а в глаз. Они получают 1904 руб. когда приезжаю в территориальные органы выслушиваем. Увеличиваем зарплату интервьюеров и в два раза выборка. По животноводству ошибки до 50%, по плодово-ягодным 45%, картофель 40%.

Олег Нилов. Сколько людей в России ща чертой бедности? Сколько сверхбогатых? Есть у вас критерии среднего класса?

Суринов. Мы имеем Порядка 16 млн человек за чертой бедности. Волна имеет сезонность самое низкое конец года. Есть регионы с гипертрофированной бедностью. Москва Петербург низкая бедность. Мы используем медианный доход. Сколько сверхбогатых невозможно ответить потому что сверхбогатые не открывают двери. 5% кто раскрывает их структура потребления отличается но это конечно не мультимиллиардеры. Сверхбедных нет.

Борис Кашин. Формат ваших данных не позволяет их использовать. Я сам пытался понять во сколько у нас упали лесозаготовки. Оказывается в 3 раза. Когда будет доведено до ума.

Суринов. Используются разные классификаторы. До введения международного критерия экономической деятельности использовался внутрироссийский показатель промышленности. Лесозаготовки относились к промышленности сейчас к сельскому хозяйству. Внутренний приказ Росстата все новые обследования обязательно в машиночитаемом формате. Но я принимаю ваш упрек.

Надежда Шайденко. Поручение президента по дополнительному образованию.

Суринов. Такие поручения были и мы над ними работают. Споры с Минобром. Как не нагружать респондентов. Вопрос на контроле Администрации президента в ноябре должны отчитаться. Опросник есть, перечень организаций но только подведомственных Минобру.

Александр Тарнавский. Когда мы критикуем синоптиков завтра дождь, завтра Солнце. Синоптики согласны но денег не хватает. Вы даете данные, сомневаетесь в них?

Суринов. Нормальная работа как у любого ведомства Новый вызов статистике выросло число экономических агентов. Действительно не все измеряется деньгами. Много измеряется качеством персонала. Приглашаем с высшим образованием 16 тысяч. Грамотные IT-шники на рынке стоят очень дорого.

Выступления от фракций

Николай Арефьев. Данные приукрашены, но не хочу ругаться. Росстат снижает стоимость основных фондов. Она занижена в 10 раз. Это не безобидно, потому продается по цене Росстата. А выкупается уже по рыночной стоимости. 20% иностранного капитала, реально 80%. 40% износ основных фондов, судя по инвестициям 70%. 14 раз разрыв регионов официальные данные и реально сорок. По статистическим данным средняя зарплата в России почти 30 тысяч рублей, реально вдвое меньше. МОТ говорит 90% бедные. Инфляция для бедных не 14%, а 22%. Гражданские подворья никогда не отчитывались, но статистика дает рост производства овощей. В советское время все студенты и интеллигенты выезжали.

Мартин Шаккум. Сегодня мы впервые заслушиваем Росстат. Объем информации по которой приходится отчитываться вырос в две тысячи раз. Сегодня мы к сожалению не услышали Big-data, Data-mining поиск закономерностей. Достоверность очень часто ставится под сомнение. По данным СП объемы незавершенного строительства превышает два триллиона рублей что вчетверо превышает данные Росстата. Независимые данные инфляции выше. Где позиция Росстата? Должен либо согласиться либо опровергнуть. Бюджетное финансирование Росстата 15 млрд руб. ФАС лезет из всех ящиков, а его финансирование всего два миллиарда. Такой же активности ждем от Росстата.

Михаил Сердюк. По статистике 40% статистики бесполезно. Сайт неудобный. Рост импорта масла из Белоруссии. Импорт мяса с Украины вырос в 20 раз. Вторая часть ответа растет производство сельского хозяйства. Цифры не бьются, данные должны быть релевантными, или не браться за эту работу.

В заключительном слове Суринов коротко поблагодарил.

Николай Коломейцев в комментарии МП подчеркнул, что увидеть динамику невозможно из-за изменения классификаторов. Очевидно это было сделано намерено. Греф подтянул статистику под себя и она разошлась по министерствам. У них у всех хорошо, в стране плохо. Статистика должна подчиняться высшему должностному лицу. Руководитель Росстата в Думе впервые конечно он не сам ходит, ему велели. Они перешли на однолетний бюджет, остановили контрибуцию – изъятия из бюджета в резерв.

 

6. 616254-6 Коммунисты развлекаются с бессилием единороссов, лишённых прав убрать поборы за продленку – 1-чт. законопроекта Смолина http://leo-mosk.livejournal.com/2731883.html

Госдума в итоге затянувшегося обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по исключению возможности взимания в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях платы за пребывание учащихся в группах продленного дня.

Документ «О внесении изменения в статью 66 Федерального закона «Об образовании в РФ» внесен 07.10.14 депутаты О.Н.Смолин, Г.А.Зюганов, И.И.Мельников и др. (всего 15 депутатов фракции КПРФ), В.Е.Шудегов (СР), представил Олег Смолин. Речь идет о возврате бесплатной продленки.

Зампред комитета по образованию Ирина Мануйлова против. Только 4№ школ ввели плату сверх питания. Не допускается взимание платы за образовательные услуги, на зарплату воспитателей. Если вы говорите что не потребует расходов из бюджетов всех уровней, это значит что услуги не будет вовсе. Так и произошло когда начались проверки понимая что есть нарушения группы продленного дня закрыли. У нас образование бесплатное, но присмотр и уход всегда была плата родителей.

Тамара Плетнева. Неужели вы думаете что директора сами подняли плату? Мануйлова. Группа открывается по заявлениям родителей. Закрывается за нарушения. Плату устанавливает не директор а учредитель. Контроль субъекта, который дотирует. Астрономических плат пять тысяч нет.

Александр Потапов. Письма москвичей. Экзотические формы чтобы не выполнить поручение министра.

Мануйлова. Давайте разберемся что такое присмотр и уход. Во время обучения идет образовательный процесс и плата не взимается. Москва может себе позволить из муниципального уровня.

Николай Коломейцев. Вы сами себе противоречите. Каждый чиновник по своему понимает вилку. Произвол. Ограничить на федеральном уровне. Почему вы против?

Ольга Красильникова. Моего ребенка не включили в продленку потому что мест не было. Третий класс московской школы. Есть какие-то мысли чтобы мама не сидела дома? Детский травматизм.

Мануйлова. Определения группы продленного дня в условиях школы нет. Школа не имеет права взимать плату за предоставление домашних заданий, потому что это составная часть учебного процесса и на это средства выделены. Половина школ не может открыть группу продленного дня. Нет свободных помещений.

Виктор Водолацкий. Существует какой-то порядок взимания платы за группу продленного дня?

Василий Максимов. Вообще отменить плату.

Смолин. Вопрос Мануйлов кто будет платить, мой вопрос кто платил? И что имел в виду министр когда сказал что деньги в бюджете есть?

Владимир Федоткин. Чем будут заниматься дети которые не смогут попасть в продленку и родителей дома нет? Их что телевизор будет воспитывать?

Мануйлова. Все дети имеют право находиться в школе. Для тех кто не может забрать ребенка вовремя, предусмотрено. Обеспечить место для продленки, а его-то и не хватает. Школы работают в две иногда в три смены. Места нет.

Владимир Бессонов. Закон это проблему решает. Влияет на рождаемость – там плати, здесь плати.

Мануйлова. У нас 40 тыс школ. На ноябрь 2014 880 взимали плату 400-800. А те факты что вы говорите взимание платы за то за что нельзя брать.

Тамара Плетнева. Мануйлова уже выступает как замминистра. Говорят места нет. А кто школы закрывал? Подумаешь там пол помыть порошок купить. Так убедительно доказывать то чего быть не должно я так убедительно не умею. Такие выступления от комитета это просто позор.

Председательствующий Александр Жуков. У нас зависла электронная система, по выступлению от фракции. Осталось 15 минут до правительственного часа.

Николай Булаев. Удивило ФЭО к законопроекту что расходов не потребует. Коломейцев хорошо знает проблему региональных бюджетов два с лишним триллиона рублей. Мы все время пытаемся решить проблемы за счет региональных денег. Государство не только не уменьшило количество бюджетных мест за последние годы. Ни один государственный вуз не закрыт. Что касается закрытия школ на селе, мы отстояли норму. Школы закрываются не потому что так хочется чиновникам, а потому что нет учеников. Воспитываем интеллектуальных уродов. Это PR перед выборами.

Председательствующий Александр Жуков. Мы продолжим после правительственного часа, а сейчас перерыв.

Обсуждение прервано перерывом.

Виктор Шудегов. В советское время не было понятия присмотр и уход, его не было до принятия закона об образовании и проблем не было. Само понятие присмотр и уход оно надуманное. У директоров школ выбор взимать плату с родителей или закрывать. Видите как противоречит себе министр образования. Законопроект правильный СР будет поддерживать.

Владимир Федоткин. Каждый четвертый ребенок в стране воспитывается в семье ниже прожиточного минимума. Трети семей продленка нужна. Денег много.

Смолин. Интеллектуальный урод когда слышу, моя мама могла дать сто очков вперед. Просил бы выбирать выражения. Почему нет ФЭО вопрос не к нам, мы подали законопроект когда не было платы за присмотр и уход. Сейчас деньги потребуются из бюджета.

Мануйлова. Прозвучало что деньги все же потребуется. Что же представляет собой группа продленного дня? Существует пробел. После уроков начинается вся неурочная деятельность. Школьные СМИ. Группа продленного дня это питание за которое всегда платили родители и помещение. Никто за исключением Смолина на доклад по законопроекту в комитете не появился. Школы которые имею возможности разместить ребенка расположены там где детей нет. Попрошу более внимательно читать документы.

Законопроектом предлагается исключить возможность взимания в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.

Первое чтение 152 3 0 17:10

 

Перерыв (14.02 – 16.00)

 

Единороссы убили два законопроекта Олега Нилова и Михаила Сердюка по запрету размещения резервов под контролем ФРС США

Ирина Белых и Светлана Журова поддержали законопроект Олега Нилова по запрету на передачу резервов врагу

8. 587644-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части уточнения ограничений по размещению средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния»

Документ внесен 12.08.14 депутат О.А.Нилов (СР), представил Олег Нилов. Резервный фонд 4,7 трлн руб., ФНБ 4,9. 145 млрд долл. у нас есть. В мае Россия увеличила вложения в бумаги США на млрд долл., в июне еще 4. В это время новоявленный фюрер обещает разорвать экономику в клочья. Набиуллина там надежней. Я не понимаю такой надежности. Поддержим Сирию нам санкции. Говорят нам нужны деньги. Не будут есть деньги. Вложить сегодня в Россию есть куда.

Зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова отсутствовала. Текст против законопроекта зачитала Раиса Кармазина. Частично решено.

Владимир Федоткин. М.б. перейти к бюджету развития?

Кармазина. Этот вопрос надо задавать в комитете правительству. Я не работаю в правительстве, вы член бюджетного комитета.

Николай Коломейцев. Ряд стран обратились вернуть свои золотые слитки, им показали дулю с маком. Регулятором является ФРС.

Кармазина. Внешний долг 597,3 млрд руб.

Валентин Романов. Назовите цифры вложений.

Кармазина. Не назову, тайна.

Александр Жуков. Эти суммы увеличиваются, если бы были в рублевом выражении, то уменьшилось бы.

Сергей Нарышкин. Добрый день уважаемые коллеги.

Кармазина. США несут обязательства. Государство существует.

Александр Романович. Сколько можно вкладывать в российскую экономику?

Кармазина 60% ФНБ. Два проекта реализуются. В этом году будет семь и к двум еще не приступили.

Коломейцев. Идет двойная игра карточное шулерство. Нас могут выставить. Либералы заполонившие банковскую систему блокируют выход из кризиса. Секретов тут нет. от РБК не секрет и публикуют хотя там учредитель американец. Это брехня сто млн тонн зерна. 4,9 трлн руб. второй бюджет заморожены и работают на чужую экономику. Хорошо дорога на Китай, но когда бюджет давать отдачу? В Новороссийске терминал стоит потому умники приватизировали зерновозы и вытолкнули зерно на автомобили. Этот закон предбюджетный. Надо принимать.

Руденко. У нас очень сложные отношения с США. Самые большие вложения у Китая. Две страны поддерживают США. Каддафи держал резервы во Франции, Швейцарии. Устроили революцию. Для чего поехал посол США во Владивосток? Внедрять оранжевую революцию. Мы потихоньку начали наращивать золото. Чтобы не возвращать долги устраивают революции. Шарль де Голль потребовал вернуть золото, ему отдали но по какой цене и под угрозой военных действий. Я спросил Набиуллину что такое таргетирование экономики? 42, в Китае двести.

Нилов. Чтобы это принималось законом где размещать и под какими процентами.

Законопроектом предлагается:

- запретить размещение средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в финансовые активы, когда такое размещение осуществляется в страны, экономические, политические, военные или иные объединения стран, международные финансовые и иные организации, вводящие в отношении РФ, субъектов РФ, иных гос. образований, юр. лиц, зарегистрированных на территории РФ, граждан РФ ограничительные меры, не связанные с правоохранительной деятельностью и расследованием преступлений в соответствии с ратифицированными РФ международными договорами;

- предоставить Правительству РФ право устанавливать требования к финансовым активам, перечень операций с ними и их предельные доли в общем объеме размещенных средств с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом РФ.

Первое чтение 150 0 0 17:11

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовали):

- ЕР – 2 0 0 236 (поддержали Ирина Белых Светлана Журова из подгруппы Д.Савельева);

- КПРФ – 92 0 0 0;

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 56 0 0 8 (не голосовали Гасанов Гудков Зотов Митрофанов Петров И.Пономарев Ю.Селиванов Харлов).

 

19. 682310-6 ЕР убили законопроект Олега Нилова по запрету грязных политтехнологий спойлеров-двойников http://leo-mosk.livejournal.com/2733451.html

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части усиления гарантий прав избирателей»

Документ внесен 19.12.14 депутаты С.М.Миронов, Р.А.Ванчугов, О.А.Нилов (СР), представил Олег Нилов. Не скрою инициатива посвящена приближающимся выборам. Оказывались на выборах полные тёзки, которые меняли фамилии: хочу быть Мироновым Сергеем Михайловичем. Или некоторые кандидаты запятнав свое несветлое имя идут на выборы под другой фамилией. Указывать в скобках в бюллетене настоящую фамилию.

Зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин. Норма излишняя. Выборы проходят быстро.

Андрей Руденко. Если скоропалительно проходят выборы м.б. расширим? Министр стал под другой фамилией вице-губернатор Петербурга.

Вяткин. Проверить менял ли фамилию или не менял не составляет труда. Партии могут искать у своих конкурентов. А изменения ФИО не связано с биографией кандидата.

Иван Никитчук. Вы прекрасно знаете в бюллетенях появляются три-четыре однофамильца. Это проблема не вашей партии, а оппозиционных партий. Три Ивановых четыре петровых.

Вяткин. Такой технологический прием наличие полного двойника известны крайне редки. Как правило это все раскрывается. Даже если по ошибке забирают голоса, процент небольшой. Не носит массового характера.

Анатолий Грешневиков. Двойники отбирают даже не два, а семь процентов. Та каких случаев нет чтобы комиссия сняла, надо поддержать законопроект.

Вяткин. Закон не решит проблему, можно найти двойника коорый нре менял.

Владимир Бессонов. Законопроект позволяет пресечь использование грязных черных технологий. Или вы поддерживаете грязные черные технологии и \ли у вас другие решения есть?

Валентин Романов. Если при гигантском ресурсе ЕР получает 60%, а другие партии 15%. Казачья партия РФ – КПРФ, КПСС.

Руденко. Подобрали двух Бурковых так, что наш Бурков оказался в центре. У меня не такой высокой рейтинг но и мне подобрали спойлера набрал голоса хотя ничего не делал.

Владимир Поневежский ЕР не поддерживает может затруднить работу ИК.

Николай Рябов. Помните Лигачев сказал Борис ты не прав. Так вот вы тоже неправы. Закон надо принимать.

Нилов. Вяткин лукавит, все он прекрасно понимает. Если бы появилось три ЕР? Давайте тогда фотографии размещать.

Вяткин. Политтехнологические приемы вы не запретите этим законом. Вам не нравится что есть двойники, мне тоже не нравится. Данный закон лишь перегружает работу ИК. Разъясняйте гражданам если есть такая проблема. А голосовать надо за кандидата который выдвинут нашей партией номер такой-то.

Законопроектом устанавливается обязанность кандидатов на выборные должности в соответствующих документах помимо указания фамилии, имени и отчества, указывать сведения об изменении фамилии, имени или отчества кандидата, если такие изменения были осуществлены в течение последних 5 лет, предшествующих дате назначения соответствующих выборов, с обязательным указанием даты таких изменений и полного указания предыдущих фамилии, имени, отчества.

Первое чтение 155 2 0 17:11

 

9. 415172-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в связи с ограничением размещения бюджетных средств в иностранных банках и за рубежом»

Документ внесен 23.12.13 депутаты М.И.Сердюк, О.Л.Михеев (СР), представил Михаил Сердюк. Однотипный закон но поскольку Олег Нилов из Питера, он первый. Внешэкономбанк убыток 147 млрд руб. куда мы инвестируем? Нет возможности контролировать. ВЭБ в офшорах. Деньги отправляем за тридевять земель. Перестанем когда деньги закончатся.

Член комитета по бюджету налогам Раиса Кармазина. На обсуждении комитета авторы не присутствовали. Требуются изменения в Бюджетный кодекс, вносятся концептуальные изменения. Бюджет внесен в декабре 13 года без учета принятых в мае 13 года изменений. Разрешают размешать средства Резервного фонда и ФНБ на субординированных. До 60% на самоокупаемых инфраструктурных проектах. Комитет не поддерживает и предлагает отклонить.

Сердюк. Назовите самоокупаемые инфраструктурные проекты?

Кармазина. Надо задавать вопросы по комитетам. Для нас важно, мы живем за 10 тыс км. Нам нужно заниматься логистикой завоевывать рынки.

Законопроектом предлагается ограничение размещения бюджетных средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а также средств бюджетов субъектов РФ в иностранную валюту и (или) в иностранных банках, как на территории РФ, так и за рубежом, а также в иностранные ценные бумаги и иные финансовые активы, за исключением обозначенных в Бюджетном кодексе РФ.

Первое чтение 136 0 0 17:21

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовали):

- ЕР – 0 0 0 238;

- КПРФ – 85 0 0 7 (не голосовали Бифов Доровин Л.Калашников Кочиев Поздняков Тайсаев Тетекин);

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 51 0 0 13 (не голосовали Гасанов Гудков Дмитриева Зотов Машкарин Митрофанов Парахин Петров Петухова И.Пономарев Ю.Селиванов Ушаков Харлов).

 

10. 650182-6 Михаил Сердюк потребовал создать комиссию для управления резервами, Раиса Кармазина испугалась и предложила самому спросить МФhttp://leo-mosk.livejournal.com/2734002.html

Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О Государственной комиссии по вопросам эффективного размещения средств Фонда национального благосостояния и внесении изменения в статью 96.11 Бюджетного кодекса РФ»

Документ внес 13.11.14 депутат М.И.Сердюк (СР), представил автор. Я живу в Сибири. Можно обратиться, я не хочу как Жириновский, шум сегодня был.

Сергей Нарышкин. Коллеги рассаживайтесь действительно сложно делать доклад.

Сердюк. Решения принимаются келейно. Комитет не собирался, опросным листом. ФНБ существуют во многих странах. В Абу-Даби 8,3%. Мы в ВЭБе несем убытки. Я патриот и за то чтобы развивались дороги. Но аппетиты подрядчиков убивают.

Член комитета по бюджету налогам Раиса Кармазина. Решение принимается правительством. Контроль СП. Управление ФНБ существует и не требует создания комиссии. Чревато размываем ответственности. Сегодня у нас на комитете был Министр финансов. Вы всегда отсутствуете.

Олег Нилов. В июне отправили четыре миллиарда долларов, четверть месячного бюджета. Кто решил?

Сердюк. Я тоже доверяю СП. Зачитаю: комплексная система не выстроена. Буду вам очень благодарен если не будете меня учить куда ходить, а выстроите работу комитета чтобы вопросы решать.

Кармазина. У нас будет правительственный час с Силуановым. А вы на комитет не ходите. Ваши коллеги Ушаков Петухова Дмитриева ходят, а вы не ходите.

Законопроектом предлагается образовать Госкомиссию по вопросам эффективного размещения средств Фонда национального благосостояния (далее – Комиссия), к компетенции которой будет относиться: рассмотрение вопросов размещения средств ФНБ (с правом отклонения представленных проектов); дача обязательных к исполнению и (или) учету предложений и иных решений, в т.ч. поступающих от Минфина России, в отношении одобренных проектов; рассмотрение вопросов развития и совершенствования финансового рынка России, гос. денежно-кредитной политики в целях развития и обеспечения стабильности доходов пенсион. системы в РФ; эффективность исполнения бюджетных расходов средств ФНБ, подготовка проектов законодательных актов и иных НПА в области развития и обеспечения стабильности функционирования средств ФНБ в РФ и за рубежом; внесение в ГД предложений о проведении проверки Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности гос. корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» и ее структурных подразделений.

Предусматривается, что регламент работы, делопроизводство и местонахождение в г. Москве Комиссии будет утверждаться Президентом РФ и обеспечивается за счет сметы Управделами Президента РФ. Закрепляется организация работы Комиссии.

Вводятся особенности формирования численного состава Комиссии – составляет 19 человек, из которых: 2 из числа членов СФ, 4 из числа депутатов ГД, 2 от Президента РФ, 3 от Правительства РФ, 1 от Банка России, 1 от «Внешэкономбанк». Остальной состав утверждается ГД по предоставлению Президента РФ из представителей бизнес-сообщества и общественности.

Первое чтение 131 0 0 17:36

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовали):

- ЕР – 0 0 0 238;

- КПРФ – 77 0 0 15 (не голосовали Андреев Берулава Бифов Гаврилов Доровин Корниенко Кочиев Кузьмин А.Куликов Мамаев Поздняков Симагин Тайсаев Тетекин Тычинин);

- ЛДПР – 0 0 0 56;

- СР – 54 0 0 10 (не голосовали Гасанов Гудков Зотов Машкарин Митрофанов Парахин Петров И.Пономарев Ю.Селиванов Харлов).

 

18. 362186-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об увеличении размера общей площади жилья, предоставляемой инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий.

Документ «О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «О ветеранах» внесли 17.10.13 депутаты Т.В.Плетнева, А.А.Андреев, И.И.Мельников и др. (всего 12 депутатов фракции КПРФ), Д.И.Савельев (ЛДПР), представила Тамара. Плетнева. 36 тыс руб. метр. 71 млрд руб. потребуется

Я взяла, где найти деньги. Вот у меня здесь громкие коррупционные скандалы в России, это то, что докладывала нам здесь наша Счётная палата, Татьяна Алексеевна Голикова. И первый вопрос, что молодцы, что они нашли, кто украл, но дело в том, что никто ещё не нашёл, где эти деньги. Вот в чём дело. Кто украл, нашли, а деньги где, не нашли. Так вот, если бы это всё нашли, вот смотрите, первое: строительство объектов в Сочи – 17 миллиардов рублей. Дальше, саммит АТЭС – 15 миллиардов рублей, хищения в Оборонсервисе – 6,7 миллиарда рублей. Дальше, Росагролизинг, который... украли 39 миллиардов рублей. Дальше читаю, система ГЛОНАСС – 6,5 миллиарда рублей, Росхлебопродукт – 5 миллиардов, «Сколково» – 23 тут пишут пока миллиона, ещё не достроено, Росгидромет – 6 миллиардов, и так далее, и так далее. Специально выписала всё из доклада Счётной палаты. Тогда где деньги-то у нас?

Я никак не понимаю. Что бы мы здесь ни рассматривали, какие бы социальные вопросы, у нас один вопрос: да, это надо, но денег у нас нет. Но это абсолютно неправильно. Поэтому я считаю, что этот надо поддержать законопроект и заставить наше правительство, чтобы они думали. Не нас заставляли голосовать, как им надо, а чтобы мы их заставляли думать и где взять деньги.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезникова. Вы внесли законопроект без заключения правительства и сами предложили рассмотреть после получения заключения. Очередь 113688, им придется ждать сто лет. Они не в том возрасте. Не поддерживаем законопроект в этой редакции.

Михаил Моисеев. Не надо депутатов заводить в заблуждение. Вы оскорбили сегодня Мануйлову, надо извиниться.

Плетнева. Я не оскорбляла, а повысила в должности сказала что слушаю замминистра. Повысила в должности. Квартиры сегодня не продаются, у людей денег нет.

Законопроектом предлагается увеличить с 18 до 36 кв. метров социальную норму обеспечения жильем ветеранов и инвалидов боевых действий, а также приравненных к ним категорий граждан (наравне с участниками и инвалидами Великой Отечественной войны).

Первое чтение 98 0 0 17:48

 

25. 544961-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект по обеспечению единого образовательного пространства на территории РФ при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Документ «О внесении изменений в статью 66 Федерального закона «Об образовании в РФ» внесли 11.06.14 депутаты С.М.Миронов, В.Е.Шудегов, О.Л.Михеев (СР), представил Виктор Шудегов. Закон направлен на создание единого образовательного стандарта. Единые стандарты не дают ответа что такое обязательная часть. Свободны в отношении содержание образования. 43 тыс образовательных организаций сами определяют. Президент видит проблему, министерство подслеповато. Кстати, в создании единого учебника по истории роль сыграл наш председатель Сергей Нарышкин. Вопросы Никонова где образовательное пространство. Помните прозвучали замечательные примеры про сине-бело-голубой флаг России, про Овсея Дриза, Мунка.

Зампред комитета по образованию Ирина Мануйлова против. Мне очень жаль что автор согласен с министерством. Правительство против. Введены термины которые не объясняются общенациональная значимость и инвариантность.

Вера Ганзя. Не поняла – вы с нами ил не с нами? Можно было бы принять в первом чтении и дорабатывать.

Мануйлова. 4 декабря мы должны закрыть проблему. Вы педагог поэтому понимаете что такое стандарт. Не хотела бы ставить телегу впереди лошади. Давайте вернем единое содержание в стандарт.

Законопроектом предлагается установить, что основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования разрабатываются и утверждаются образовательными организациями, реализующими соответствующие образовательные программы. При этом обязательная часть основной образовательной программы по своему содержанию и объему часов должна соответствовать обязательной части соответствующей примерной основной образовательной программы.

Определяется порядок разработки и утверждения примерных основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. Предусматривается, что каждая примерная основная образовательная программа начального общего, основного общего и среднего общего образования должна содержать обязательную часть основной образовательной программы и часть, формируемую участниками образовательного процесса образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию и реализующей основные общеобразовательные программы.

Первое чтение 148 0 0 18:02

 

Дмитрий Гудков. Прошу исправить ошибку по 8 Гудков Валерий Зубов не голосовали.

 

53. 817501-6 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях соблюдения прав лиц престарелого возраста»

Документ внесло 17.06.15 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Представил зампред комитета по госстроительству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается внести в КоАП РФ, УПК РФ, ФЗ «О полиции», Закон «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» изменения, обязывающие уполномоченных должностных лиц при совершении процессуальных действий с участием лиц престарелого возраста (лица, достигшие 75 лет), а также при применении к ним некоторых мер принуждения уведомлять их родственников или иных лиц, уполномоченных на представление их интересов. Также предлагается возложить на уполномоченных должностных лиц обязанность по обеспечению присутствия врача при совершении процессуальных действий и некоторых мер принуждения в отношении лиц престарелого возраста.

Первое чтение 87 0 0 18:04

 

Пресс-релизы

 

Сегодня, 16 сентября, в Государственной Думе состоялся «правительственный час» с участием руководителя Федеральной службы государственной статистики Александра Сурина.

Выступая от фракции, первый заместитель руководителя фракции «ЕР» Мартин Шаккум отметил:Сегодня мы впервые заслушиваем руководителя Федеральной службы государственной статистики. Это, наверное, говорит о понимании депутатами Государственной Думы той важности, той роли Росстата в современной жизни. Росстат ведь сегодня – единственный официальный источник консолидированной статистической информации, а как мы знаем, без достоверной информации принимать верные управленческие решения практически невозможно.

В то же время необходимо отметить, что за 23 года новейшей истории России объем информации, с которой приходится работать и Росстату, и нам вырос всего-навсего в 2 тысячи раз, – вдумайтесь в эту цифр, уважаемые коллеги! Однако знакомство с материалами Росстата показывает, что перейдя на новую модель экономического развития, Росстат продолжает, к сожалению, базироваться в своих методиках, а главное, способах обработки информациина те, которые были сформированы еще во время советской власти.

В сегодняшнем выступлении Александра Евгеньевича (прим. ред. – Суринова) мы, к сожалению, не услышали таких слов, как BigData, то есть работа с большими данными, DataMining, то есть поиск связей и закономерностей в этих больших данных, и это, конечно, очень удручает.

Сегодня необходим качественно иной подход к работе с информацией. Государственная статистика должна из «политической арифметики», как ее часто называют, стать по-настоящему высшей математикой. И непонятно, каким образом без современных методов обработки информации мы можем рассчитывать на поиск новых смыслов и закономерностей в статистике? В то же время хотел бы обратить внимание, что для нас важны не только такие показатели, как ВВП на душу населения и уровень инфляции. В конечно счете, это все показатели средней температуры по больнице. В условиях кризиса нам важно выделить те главные показатели, которые характеризуют рост экономики, качество жизни россиян, то есть реальный результат принимаемых решений. И считаю крайне важным получать сведения не только о распределении таких показателей по регионам, но и анализ их трендов, проводимый Росстатом совместно с Минэкономразвития.

Важнейшим качественным показателем работы Росстата является достоверность предоставляемых данных. Однако, что мы видим. Даже в стандартных вопросах достоверность очень часто ставиться под сомнение.

Так, в результате проверки Счетной палаты, представителей которой мы сегодня тоже выслушали, объемы незавершенного строительства в России составили на начало года почти 2 трлн рублей, что вчетверо – коллеги, вдумайтесь! – вчетверо превышает объемы, зафиксированные Росстатом. Почему налицо такая разница в данных? А главное, почему Росстат не разъяснил причину расхождений: либо согласился, либо оспорил.

То же самое мы видим при сравнении ряда показателей Росстата с оценками независимых организаций. Это уровень безработицы, количество бедных, индекс потребительских цен. При этом методики оценок, которые публикуют независимые организации, представляются нам убедительными и современными. Однако и здесь вопрос повисает в воздухе. Где позиция Росстата, убедительная и доказательная? Росстат должен либо согласиться, либо опровергнуть, но мы не слышим ни того и ни другого.

Считаю, что у такой мощной службы есть все возможности быть открытой и публичной. Бюджетное финансирование Росстата в 2015 году, кстати, составило почти 15 млрд. рублей, но мы очень мало слышим позицию сотрудников Росстата. В частности, ФАС, которую мы слышим по радио, из всех ящиков и так далее, ее бюджет составляет всего 2 млрд рублей, но она ведет себя гораздо более активно. Такой же открытой мы хотим видеть позицию Росстата, а при необходимости Росстат должен уметь защитить свою официальную позицию, публично обосновав эту информацию.

 

Сегодня, 16 сентября, в Госдуме в рамках «правительственного часа» выступил руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов.

Зампред комитета ГД по аграрным вопросам Надежда Школкина обратила внимание главы Росстата на необходимость повышения качества информации о деятельности личных подсобных хозяйств в РФ.

«Ключевой задачей проведения любого статистического наблюдения в том числе в области сельского хозяйства является сбор и получение достоверной и комплексной информации. Вместе с тем вызывает большой вопрос качество и достоверность информации о деятельности личных подсобных хозяйств и других индивидуальных хозяйств населения, которые по разным оценкам производит более 40% всей сельскохозяйственной продукции. В частности, нас очень сильно беспокоит малый размер выборки, который составляет всего 0,2% в среднем по стране, и крайне низкая оплата труда интервьюеров, что также, на наш взгляд, влияет на полноту и качество сбора информации», – отметила парламентарий.

«Планирует ли Росстат в ближайшее время увеличение выборочной совокупности по учету за деятельностью личных подсобных хозяйств?», – спросила Школкина у главы Росстата.

«Это действительно проблема для России», – признал Суринов. При этом он отметил, что по некоторым сегментам рынка сельхозпродукции личные подсобные хозяйства формируют до 100%.

«По показателям животноводства ошибки выборки составляют от 10 до 50%, по плодово-ягодным – от 8 до 45%, по картофелю и овощам – от 5 до 40%»,сообщил Суринов.

«Мы довольно долго добивались увеличения ресурсов для расширения выборки и повышения зарплат интервьюеров. На сегодняшний день за 10 дней работы люди, которые собирают очень сложную информацию, получают 1904 рубля. В рамках реализации рекомендаций МОТ по более полному охвату трудовых доходов, нам выделяют ресурсы на следующий год и на конец этого года. Мы увеличиваем до 4000 рублей с небольшим заработную плату интервьюеров. И самое главное – мы увеличиваем выборку в два раза», – рассказал глава Росстата.

«Увеличивая выборку, мы сможем значительно улучшить оценки, прежде всего по субъектам РФ», – подчеркнул Суринов.

Он также рассказал, что Росстат корректирует опросники по личным подсобным хозяйствам. В частности, в них включены вопросы об использовании наемных работников и размере оплаты труда.

 

Сегодня, 16 сентября, в ходе «правительственного часа» с участием главы Росстата зампред комитета ГД по бюджету и налогам Надежда Максимова подняла вопрос об оценке уровня оплаты труда наемных работников.

«C 2011 года парламентарии и Правительство постоянно осуществляли контроль за повышением уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. В связи с изменениями социально-экономических условий, конечно, исполнение социальных обязательств несколько меняется, и меняются подходы к оценке уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. Сейчас для мониторинга реализации указов Президента вводится статистический показатель – среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, среднемесячный доход от трудовой деятельности. И он, конечно, предполагает план статистической отчетности, определенные индикаторы, чтобы можно было на основе этих показателей оценивать, насколько соответствует им уровень оплаты труда работников бюджетной сферы», – отметила зампред думского комитета.

«Насколько готовы органы Росстата и региональных органов статистики для того, чтобы такую информацию исполнительным органам власти предоставлять?», – спросила Максимова.

«Вся информация, которую мы собираем, предоставляется как в федеральные органы власти, так и в органы власти субъектов», – заверил Суринов. По его словам, данная информация за исключением конфиденциальной доступна для всех на сайте ведомства.

«Сегодня информацию о заработной плате наемных работников Росстат собирает и обрабатывает по юридическим лицам: по крупным и средним предприятиям – по полному кругу, по малым и микропредприятиям – на выборочной основе», – пояснил он.

«В этом и в следующем году мы будем исследовать еще и рынок труда, который формируют индивидуальные предприятия и домашние хозяйства, которые являются нанимателями рабочей силы. Этот сегмент рынка тоже будет охвачен», – продолжил Суринов.

Глава Росстата рассказал, что ведомство ежемесячно опрашивает примерно 70 тысяч респондентов. «Это статистика семейных бюджетов, обследование доходов населения. Кроме того, была увеличена в два раза выборка личных подсобных хозяйств», – сообщил Суринов. Росстат также совершенствует методики сбора информации, чтобы «иметь возможность корректно измерить стоимость труда работников, работающих у индивидуальных предпринимателей».

 

Сегодня, 16 сентября, в рамках «правительственного часа» зампред комитета ГД по образованию Надежда Шайденко спросила у главы Росстата об организации статистического наблюдения в сфере дополнительного образования детей.

«Ровно год назад Правительством была подписана и утверждена концепция развития дополнительного образования детей. А в феврале этого года Президентом РФ подписан перечень поручений, согласно которому Федеральная служба государственной статистики должна обеспечить, начиная с 2015 года, организацию статистического наблюдения в сфере дополнительного образования детей, включая в том числе получение сведений о количестве самостоятельных организаций дополнительного образования, иных организаций, реализующих дополнительные программы, о численности детей и так далее», – напомнила замглавы комитета Госдумы.

«Скажите, пожалуйста, какая работа проделана вашим ведомством в целях реализации данного поручения?», – обратилась Шайденко к главе Росстата.

По словам Суринова, в настоящее время Росстат занимается организацией статнаблюдения в сфере дополнительного образования детей. «Мы должны до 1 ноября отчитаться о выполнении данного поручения», – сообщил он.

«Дополнительным образованием очень часто занимаются небольшие организации. Мы можем всех охватить статистикой, но вместо того, чтобы они занимались образованием детей, они будут отвечать на наши вопросники. К настоящему времени мы вместе с Минобрнауки пришли к общему знаменателю», – заявил Суринов.

«Уже согласована форма опросника. Она достаточно легкая и удовлетворяет потребности Минобра, как ведомства, которое отвечает за политику в этой сфере», – добавил глава статистического ведомства.

«Также определен перечень организаций по нашему статистическому регистру, которые будут включены в это статистическое наблюдение. Иная отчетность Минобра остается, но она будет распространяться только на те организации, которые подведомственны Министерству образования», – рассказал Суринов.

 

Жириновский выполнил историческую миссию вытеснения Касьянова-Гудкова с протестной поляны и подстраховался обвинениями ЕР и СМИ http://leo-mosk.livejournal.com/2732151.html

ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ ЛДПР

Фракция ЛДПР сегодня покинула зал пленарных заседаний в знак протеста против фальсификации выборов в Амурской области.

Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский во время заседания попытался еще раз продемонстрировать депутатам факты фальсификации выборов в Амурской области. С переднего ряда отдельные парламентарии своими выкриками пытались сорвать выступление лидера ЛДПР. В конечном итоге, депутаты фракции ЛДПР были вынуждены в знак протеста покинуть зал заседаний и в среду не будет присутствовать в зале.

ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ ЛДПР

ОБ ИСКАЖЕНИИ ИНФОРМАЦИИ, СВЯЗАННОЙ С РЕШЕНИЕМ ФРАКЦИИ ЛДПР ПОКИНУТЬ ЗАЛ ЗАСЕДАНИЙ ГОСДУМЫ

Некоторые СМИ, к большому сожалению, исказили обстоятельства, приведшие к демаршу депутатов ЛДПР в зале заседаний Госдумы, передав сообщение, что фракция ЛДПР покинула зал, якобы протестуя против «требования руководства нижней палаты парламента принести извинения».

Мы официально сообщаем, что информация в таком виде о причинах демарша не соответствует действительности. Во-первых, никто не просил ни о каких извинениях

Во-вторых, никаких оскорбительных высказываний в адрес кого-либо Владимир Жириновский не допускал. В тот момент, когда Ирина Роднина с первых рядов несколько раз пыталась перебить лидера ЛДПР, он попросил её соблюдать тишину, обращаясь к ней, в том числе, как к известной в прошлом фигуристке. Вряд ли такое упоминание могло стать для неё оскорбительным.

Еще раз сообщаем: фракция ЛДПР покинула зал заседаний в знак протеста против фальсификации выборов в Амурской области, а также в знак протеста против попытки сорвать выступление лидера ЛДПР в Госдуме.

 

http://www.msk.kp.ru/daily/26430/3305358/

Алексей ОВЧИННИКОВ

(20:26)

Ирина Роднина прокомментировала скандал с Жириновским

Ирина Роднина о скандале с Жириновским: «У меня нервы крепкие, три Олимпиады просто так не выигрались»Комментарии: 23

Мы дозвонились до трехкратной олимпийской чемпионки, депутата Госдумы Ирины Родниной [видео]

В среду очередное заседание Госдумы ознаменавалось громким скандалом. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, возмущаясь итогами выборов губернатора в Амурской области, во время своего выступления оскорбил депутата и прославленную фигуристку Ирину Роднину:

- Помолчать! – накинулся Жириновский на сидящую в первом ряду Ирину Роднину, которая, видимо, имела неосторожность что-то сказать во время его выступления. – Бессовестная! Сидишь здесь, фигуристка! Вы майдан готовите! Мы выйдем, чтобы только вас не было здесь, в Думе! Молчать надо, когда лидер партии выступает! Сидит и мне мозги компостирует! Бессовестная! Помолчите, да!

А когда от него потребовали извинений – вывел всю свою фракцию из зала заседаний (подробности).

Мы позвонили депутату и трехкратной олимпийской чемпионке Ирине Родниной, чтобы узнать как она относится к этому скандалу

- Ирина Константиновна, как вы отреагировали на слова Жириновского?

- Ну как можно на истеричку реагировать? Я благодарна коллегам по фракции, особенно мужчинам, которые заступились.

- А что там произошло? Как вы думаете, почему он именно на вас свой гнев обрушил?

- Видимо, увидел личность знаменитую... Я даже с ним и не разговаривала. Просто на ком-то надо было сорваться, оказалась я под рукой (смеется).

- Никто из членов ЛДПР не извинился перед вами?

- Они же послушные мальчики, вы же понимаете. Держат линию партии.

- В ЛДПР, кстати, уже заявляют, что извиниться нужно вам, а не Жириновскому...

- Они все что угодно могут сейчас говорить. Они уже говорят, что ушли, потому что против результатов выборов в Амурской области. Ну просто считают, что надо при плохой игре мину сохранять...

- После демарша фракции ЛДПР что в Думе дальше было?

- Все нормально работали. Сняли с повестки дня только те законы, которые были внесены ЛДПР. Я считаю, что он больше всего напортил именно своим депутатам.

- Как думаете, извинится Жириновский?

- Я одно могу только сказать: дверьми хлопают люди, у которых нет никаких аргументов, только истерика. У меня нервы крепкие, три Олимпиады просто так не выигрались.

 

Сегодня, 16 сентября, в Государственной Думе состоялся «правительственный час» с участием руководителя Федеральной службы государственной статистики Александра Сурина.

Выступая от фракции, первый заместитель руководителя фракции «ЕР» Мартин Шаккум отметил: – Сегодня мы впервые заслушиваем руководителя Федеральной службы государственной статистики. Это, наверное, говорит о понимании депутатами Государственной Думы той важности, той роли Росстата в современной жизни. Росстат ведь сегодня – единственный официальный источник консолидированной статистической информации, а как мы знаем, без достоверной информации принимать верные управленческие решения практически невозможно.

В то же время необходимо отметить, что за 23 года новейшей истории России объем информации, с которой приходится работать и Росстату, и нам вырос всего-навсего в 2 тысячи раз, – вдумайтесь в эту цифр, уважаемые коллеги! Однако знакомство с материалами Росстата показывает, что перейдя на новую модель экономического развития, Росстат продолжает, к сожалению, базироваться в своих методиках, а главное, способах обработки информации – на те, которые были сформированы еще во время советской власти.

В сегодняшнем выступлении Александра Евгеньевича (прим. ред. – Суринова) мы, к сожалению, не услышали таких слов, как BigData, то есть работа с большими данными, DataMining, то есть поиск связей и закономерностей в этих больших данных, и это, конечно, очень удручает.

Сегодня необходим качественно иной подход к работе с информацией. Государственная статистика должна из «политической арифметики», как ее часто называют, стать по-настоящему высшей математикой. И непонятно, каким образом без современных методов обработки информации мы можем рассчитывать на поиск новых смыслов и закономерностей в статистике? В то же время хотел бы обратить внимание, что для нас важны не только такие показатели, как ВВП на душу населения и уровень инфляции. В конечно счете, это все показатели средней температуры по больнице. В условиях кризиса нам важно выделить те главные показатели, которые характеризуют рост экономики, качество жизни россиян, то есть реальный результат принимаемых решений. И считаю крайне важным получать сведения не только о распределении таких показателей по регионам, но и анализ их трендов, проводимый Росстатом совместно с Минэкономразвития.

Важнейшим качественным показателем работы Росстата является достоверность предоставляемых данных. Однако, что мы видим. Даже в стандартных вопросах достоверность очень часто ставиться под сомнение.

Так, в результате проверки Счетной палаты, представителей которой мы сегодня тоже выслушали, объемы незавершенного строительства в России составили на начало года почти 2 трлн рублей, что вчетверо – коллеги, вдумайтесь! – вчетверо превышает объемы, зафиксированные Росстатом. Почему налицо такая разница в данных? А главное, почему Росстат не разъяснил причину расхождений: либо согласился, либо оспорил.

То же самое мы видим при сравнении ряда показателей Росстата с оценками независимых организаций. Это уровень безработицы, количество бедных, индекс потребительских цен. При этом методики оценок, которые публикуют независимые организации, представляются нам убедительными и современными. Однако и здесь вопрос повисает в воздухе. Где позиция Росстата, убедительная и доказательная? Росстат должен либо согласиться, либо опровергнуть, но мы не слышим ни того и ни другого.

Считаю, что у такой мощной службы есть все возможности быть открытой и публичной. Бюджетное финансирование Росстата в 2015 году, кстати, составило почти 15 млрд. рублей, но мы очень мало слышим позицию сотрудников Росстата. В частности, ФАС, которую мы слышим по радио, из всех ящиков и так далее, ее бюджет составляет всего 2 млрд рублей, но она ведет себя гораздо более активно. Такой же открытой мы хотим видеть позицию Росстата, а при необходимости Росстат должен уметь защитить свою официальную позицию, публично обосновав эту информацию.

 

Сегодня, 16 сентября, в Госдуме в рамках «правительственного часа» выступил руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов.

Зампред комитета ГД по аграрным вопросам Надежда Школкина обратила внимание главы Росстата на необходимость повышения качества информации о деятельности личных подсобных хозяйств в РФ.

«Ключевой задачей проведения любого статистического наблюдения в том числе в области сельского хозяйства является сбор и получение достоверной и комплексной информации. Вместе с тем вызывает большой вопрос качество и достоверность информации о деятельности личных подсобных хозяйств и других индивидуальных хозяйств населения, которые по разным оценкам производит более 40% всей сельскохозяйственной продукции. В частности, нас очень сильно беспокоит малый размер выборки, который составляет всего 0,2% в среднем по стране, и крайне низкая оплата труда интервьюеров, что также, на наш взгляд, влияет на полноту и качество сбора информации», – отметила парламентарий.

«Планирует ли Росстат в ближайшее время увеличение выборочной совокупности по учету за деятельностью личных подсобных хозяйств?», – спросила Школкина у главы Росстата.

«Это действительно проблема для России», – признал Суринов. При этом он отметил, что по некоторым сегментам рынка сельхозпродукции личные подсобные хозяйства формируют до 100%.

«По показателям животноводства ошибки выборки составляют от 10 до 50%, по плодово-ягодным – от 8 до 45%, по картофелю и овощам – от 5 до 40%», – сообщил Суринов.

«Мы довольно долго добивались увеличения ресурсов для расширения выборки и повышения зарплат интервьюеров. На сегодняшний день за 10 дней работы люди, которые собирают очень сложную информацию, получают 1904 рубля. В рамках реализации рекомендаций МОТ по более полному охвату трудовых доходов, нам выделяют ресурсы на следующий год и на конец этого года. Мы увеличиваем до 4000 рублей с небольшим заработную плату интервьюеров. И самое главное – мы увеличиваем выборку в два раза», – рассказал глава Росстата.

«Увеличивая выборку, мы сможем значительно улучшить оценки, прежде всего по субъектам РФ», – подчеркнул Суринов.

Он также рассказал, что Росстат корректирует опросники по личным подсобным хозяйствам. В частности, в них включены вопросы об использовании наемных работников и размере оплаты труда.

 

Сегодня, 16 сентября, в ходе «правительственного часа» с участием главы Росстата зампред комитета ГД по бюджету и налогам Надежда Максимова подняла вопрос об оценке уровня оплаты труда наемных работников.

«C 2011 года парламентарии и Правительство постоянно осуществляли контроль за повышением уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. В связи с изменениями социально-экономических условий, конечно, исполнение социальных обязательств несколько меняется, и меняются подходы к оценке уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. Сейчас для мониторинга реализации указов Президента вводится статистический показатель – среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, среднемесячный доход от трудовой деятельности. И он, конечно, предполагает план статистической отчетности, определенные индикаторы, чтобы можно было на основе этих показателей оценивать, насколько соответствует им уровень оплаты труда работников бюджетной сферы», – отметила зампред думского комитета.

«Насколько готовы органы Росстата и региональных органов статистики для того, чтобы такую информацию исполнительным органам власти предоставлять?», – спросила Максимова.

«Вся информация, которую мы собираем, предоставляется как в федеральные органы власти, так и в органы власти субъектов», – заверил Суринов. По его словам, данная информация за исключением конфиденциальной доступна для всех на сайте ведомства.

«Сегодня информацию о заработной плате наемных работников Росстат собирает и обрабатывает по юридическим лицам: по крупным и средним предприятиям – по полному кругу, по малым и микропредприятиям – на выборочной основе», – пояснил он.

«В этом и в следующем году мы будем исследовать еще и рынок труда, который формируют индивидуальные предприятия и домашние хозяйства, которые являются нанимателями рабочей силы. Этот сегмент рынка тоже будет охвачен», – продолжил Суринов.

Глава Росстата рассказал, что ведомство ежемесячно опрашивает примерно 70 тысяч респондентов. «Это статистика семейных бюджетов, обследование доходов населения. Кроме того, была увеличена в два раза выборка личных подсобных хозяйств», – сообщил Суринов. Росстат также совершенствует методики сбора информации, чтобы «иметь возможность корректно измерить стоимость труда работников, работающих у индивидуальных предпринимателей».

 

Сегодня, 16 сентября, в рамках «правительственного часа» зампред комитета ГД по образованию Надежда Шайденко спросила у главы Росстата об организации статистического наблюдения в сфере дополнительного образования детей.

«Ровно год назад Правительством была подписана и утверждена концепция развития дополнительного образования детей. А в феврале этого года Президентом РФ подписан перечень поручений, согласно которому Федеральная служба государственной статистики должна обеспечить, начиная с 2015 года, организацию статистического наблюдения в сфере дополнительного образования детей, включая в том числе получение сведений о количестве самостоятельных организаций дополнительного образования, иных организаций, реализующих дополнительные программы, о численности детей и так далее», – напомнила замглавы комитета Госдумы.

«Скажите, пожалуйста, какая работа проделана вашим ведомством в целях реализации данного поручения?», – обратилась Шайденко к главе Росстата.

По словам Суринова, в настоящее время Росстат занимается организацией статнаблюдения в сфере дополнительного образования детей. «Мы должны до 1 ноября отчитаться о выполнении данного поручения», – сообщил он.

«Дополнительным образованием очень часто занимаются небольшие организации. Мы можем всех охватить статистикой, но вместо того, чтобы они занимались образованием детей, они будут отвечать на наши вопросники. К настоящему времени мы вместе с Минобрнауки пришли к общему знаменателю», – заявил Суринов.

«Уже согласована форма опросника. Она достаточно легкая и удовлетворяет потребности Минобра, как ведомства, которое отвечает за политику в этой сфере», – добавил глава статистического ведомства.

«Также определен перечень организаций по нашему статистическому регистру, которые будут включены в это статистическое наблюдение. Иная отчетность Минобра остается, но она будет распространяться только на те организации, которые подведомственны Министерству образования», – рассказал Суринов.

 

Владимир Бурматов объявил импортозамещение кадров, начав с Ливанова. Пока не получается http://leo-mosk.livejournal.com/2732455.html

Сегодня, 16 сентября, первый заместитель комитета ГД по образованию Владимир Бурматов в своем выступлении от фракции обратил внимание на нехватку квалифицированных кадров рабочих специальностей: – Импортозамещение и развитие отечественных производств – одна из приоритетных тем для нашей страны сегодня. Сами обстоятельства диктуют этот выбор

Однако если заместить импортные товары можно, создав преференции для отечественной продукции, и те же санкции способствуют этому, то, скажем, с импортозамещением технологий – гораздо сложнее. А вот «импортозамещение кадров» – это, пожалуй, самая тяжелая задача, потому что их подготовка занимает годы, а система образования на сегодняшний день совершенно не готова ответить на те вызовы, которые стоят перед российской экономикой. В первую очередь – в сфере подготовки квалифицированных рабочих кадров для отечественной промышленности

На мой взгляд, целый ряд направлений в этой сфере на сегодняшний день просто провален. Во-первых, это система ранней профориентации школьников, которая сейчас полностью отсутствует, и которую надо возрождать. Посмотрите статистику этого года: большая часть выпускников школ сдает ЕГЭ по гуманитарным предметам, готовясь пополнить армию экономистов, юристов, политологов, социологов, пиарщиков, маркетологов, менеджеров и так далее. Я ничего не имею против этих специальностей, но статистика неумолима: российской экономике сейчас нужны совсем другие специалисты. При этом мы не видим ни одного реального шага от Министерства образования по возрождению системы ранней профориентации школьников. Старая система учебно-производственных комбинатов давно разрушена. А взамен не предложено ничего нового

Вторая проблема – это отсутствие внятной программы по популяризации рабочих профессий. Те методы, которыми сейчас Министерство образования это делает, я бы назвал, мягко говоря, топорными и не дающими никакого позитивного эффекта, кроме обратного эффекта отторжения. Деньги тратятся, а результата не видим

Третье – это необходимость возрождения института наставничества на производствах. В этом направлении, к сожалению, тоже ничего не делается. Я мог бы перечислять и дальше, но, думаю, тенденция и так понятна

При этом Президент уделяет вопросу подготовки рабочих кадров повышенное внимание. «У нас есть перспективная молодёжь, но нам надо изменить систему подготовки кадров, подходить к этому неформально. Все знают, что надо делать – надо начать это делать! Базовая основа экономики – это квалифицированный рабочий класс!» – этому заявлению Владимира Путина чуть меньше года. И Президент принял целый ряд очень серьезных системных решений в этом направлении. Это и учреждение стипендий для учащихся организаций среднего профессионального образования, и соответствующие поручения бизнесу, и конкретные шаги в повышении зарплат преподавателям этой сферы, и расширение программ по подготовке рабочих кадров в регионах, и формирование перечня ТОП-50 приоритетных рабочих специальностей, по которым будет организована подготовка кадров на уровне мировых стандартов

К этой работе подключилась и «ЕР». Вместе с комитетом по труду и социальной политике и Минтруда мы занимаемся этим вопросом, и через 2 недели в Липецке проведем большое мероприятие, посвященное этой теме

Это вектор, который задал Президент. Теперь давайте посмотрим, в каком векторе работает Министерство образования. Два месяца назад Минообр попыталось отменить льготы у выпускников техникумов и колледжей, поступающих в вузы. Напомню, сейчас они могут поступать в высшие учебные заведения, не сдавая ЕГЭ, и им перезачитываются ранее изученные дисциплины. И вот этих преференций их хотели решить. Это даже не льготы, а демонстрация внимания государства к этой сфере. Нам удалось их отстоять. Я делал официальный запрос в Правительство РФ. Спасибо и тем коллегам, которые меня в этом поддержали, и «Молодой гвардии», которая десятки тысяч подписей собирала по всей стране. Мы это отстояли! Но нет никакой гарантии, что министерство на следующий год не попытается это отобрать и лишить выпускников техникумов этих преференций

Это всего лишь один пример, но очень яркий. Самое страшное – не когда санкции против наших предприятий вводят западные страны, которым не угодна российская политика. Самое страшное – когда санкции против наших ребят, которые учатся в техникумах и колледжах, готовятся стать специалистами рабочих специальностей, водит отечественное Министерство образования. Это, действительно, серьезная проблема!

 

http://www.pnp.ru/news/detail/97657

Галина Хованская: Только 13 процентов россиян будут ремонтировать свои дома, а остальные — дома соседей

Ксения Редичкина

Сегодня, 16 сентября 2015 года 11:11

Глава думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ, депутат от фракции «СР» Галина Хованская в ходе «часа заявлений» затронула тему оплаты капитального ремонта жилых домов и связанные с этим проблемы граждан. Парламентарий рассказала, что россияне, в том числе москвичи активно пишут жалобы на размер обязательного взноса на капремонт.

«Некоторые главы регионов злоупотребляют правом, данным им на федеральном уровне. На уровень обязательного взноса за капремонт мы повлиять не можем, протест граждан обоснован и адекватен ситуации — люди теряют работу, зарплаты не растут. А цены наоборот, налог на недвижимость возрос. Хотели еще увеличить пени по неплательщикам вдвое. И получается, что только 13 процентов россиян будут ремонтировать свои дома, а остальные — дома соседей», — отметила Хованская.

«В Санкт-Петербурге, например, власть установила дифференцированный взнос на капремонт и предусмотрела софинансирование в бюджете. Как следствие — никаких митингов и жалоб не получаем из региона», — добавила депутат.

Хованская также напомнила о законопроекте «Справедливой России», предусматривающем освобождение от взносов на капремонт одиноких стариков. «Предлагаю всем фракциям поддержать», — сказала она.

 

Владимир Бурматов: За расходы в сфере образования пора вводить персональную ответственность

16.09.2015 17:40:28

Зампред комитета ГД по образованию, член Генерального совета «ЕДИНОЙ РОССИИ» Владимир Бурматов заявил о том, что ответственность чиновников за эффективность бюджетных расходов в образовании должна быть персональной.

Парламентарий подчеркнул, что без этого будет очень сложно добиться эффективности в этой сфере образования.

Комментируя итоги глобального рейтинга QS World University Rankings, по результатам которого ни один из российских вузов не попал в топ-100 мировых университетов, парламентарий отметил, что ситуация не изменится, пока ответственность чиновников, и в первую очередь лично министра образования, за эффективность реализации программы «5-100» не будет персональной.

«На проект «5-100» тратятся огромные средства, несмотря на всю сложность бюджета, что, на мой взгляд, в принципе оправданно, поскольку повышать престиж отечественных вузов за рубежом и их конкурентоспособность на глобальном рынке образовательных услуг действительно необходимо, – заявил Бурматов. – Однако результат работы Министерства образования в этом направлении пока нельзя считать удовлетворительным: ни один российский вуз так и не вошел в список ведущих мировых университетов, несмотря на все вливания бюджетных средств этот процесс, а уже скоро, по условиям этого проекта, таких вузов должно быть целых пять».

Выразив сомнение в способности Министерства образования в сегодняшнем составе выполнить поставленную задачу, парламентарий предложил ввести персональную ответственность за результат проекта. По мнению Бурматова, «если перечень вузов-участников программы Министерство образования утверждает самостоятельно и самостоятельно его меняет, то и отвечать за эффективность своих решений ведомство должно полностью».

Напомним, в сотню лучших университетов в глобальном рейтинге QS не попал ни один российский вуз. Ближе всех к этой целее оказался МГУ, он занял 108-е место.

В 2015 году в рейтинг вошли университеты 82 стран, в топ-200 представлены вузы 34 стран – Австрии, Австралии, США, Великобритании, России, Бразилии, Франции, Канады, Новой Зеландии, Германии, Кореи, Японии и другие.

 

В Госдуме открылась выставка Ставропольского края

16.09.2015 15:45:32

Сегодня, 16 сентября, в Государственной Думе состоялось открытие выставки «Твоими, Ставрополь, глазами глядит Россия на Кавказ».

Открывая выставку, первый заместитель руководителя фракции «ЕР» Николай Булаев обратил внимание присутствующих, что Ставрополье в Государственной Думе представлено 7 депутатами. Из них четверо – члены фракции «ЕР», причем все – в составе внутрифракционной группы, возглавляемой Булаевым.

Парламентарий отметил санаторно-курортный потенциал края, добавив, что сам часто отдыхает в Ставрополье.

«Ставрополье сегодня – один из самых динамично развивающихся регионов России, – подчеркнул Булаев. – 9 млн. тонн зерна будет собрано в этом году. На 50% процентов будет увеличено производство картофеля, на 30% – производство мяса, на 18% – фруктов».

«Ставрополье сегодня – самый газифицированный регион России. Думаю, что с приходом нового руководства, с поддержкой Государственной Думы Ставрополье будет локомотивом развития России», – подчеркнул он.

Губернатор края Владимир Владимиров отметил, что Ставрополье всегда было житницей России. И добавил, что вводимые Западом санкции стали большим стимулом для региона, увеличив производительность в ряде отраслей. Владимиров поблагодарил депутатский корпус «за поддержку инициатив, связанных с увеличением государственного присутствия в сельскохозяйственном секторе».

«Ставрополье – край удивительной красоты и замечательных людей», – заметил в свою очередь заместитель Председателя Госдумы, заместитель руководителя фракции «ЕР» Сергей Железяк, добавив, что там можно не только отдыхать и поправлять здоровье, но и развивать интересные инвестиционные проекты в промышленности и сельском хозяйстве. «Это еще и край уникальной культуры – сплава большого количества традиций разных народов, живущих на Юге России. Именно поэтому уникальный потенциал Ставрополья будет источником и для экономического развития, и для социального благополучия, и для процветания Юга России», – сказал парламентарий, заверив в поддержке региона со стороны депутатов фракции «ЕР».

Зампред комитета ГД по Регламенту и организации работы Государственной Думы Надежда Герасимова подчеркнула образовательный потенциал края, призвав и дальше поддерживать молодежь региона.

Депутат от Ставропольского края, председатель комитета ГД по культуре Станислав Говорухин обратил внимание на винодельческий потенциал региона – особенно села Прасковея.

Член комитета ГД по международным делам, олимпийский чемпион Александр Карелин рассказал, что с 1983 года все спортсмены – борцы классического и вольного стиля (и он в том числе) готовились в Ставрополье – в условиях среднегорья. «Там в Кисловодске есть замечательная олимпийская база, – собщил он. – Поэтому кроме житницы, здравницы и всего остального Ставрополье – это еще и кузница рекордов». В завершение выступления Карелин выразил уверенность, что открывшаяся выставка позволит всем больше узнать о таком замечательном крае как Ставрополье.

 

В «Башне Федерация» не было пожара

В деловом квартале «Москва-Сити» сегодня было зафиксировано возгорание. Видео с дымом распространилось в СМИ и сети Интернет.

В связи с этим генеральный директор ЗАО «Башни Федерация» Михаил Смирнов заявил: «В «Башне Федерация» 16 сентября 2015 года ни возгорания, ни пожара, ни дыма не зафиксировано. Чрезвычайная ситуация сложилась на другом объекте в ММДЦ «Москва-Сити». Строительные работы в «Башне Федерация» ведутся в обычном режиме, в соответствии с установленными сроками».

О проекте «Башня Федерация»

Философия «Башни Федерация» – «улица, спроектированная вертикально», комфортное пространство для работы и жизни. Наряду с жилыми и деловыми пространствами в Башне открыты бары, рестораны, кафе и даже wellness-клуб с самым высокорасположенным бассейном в Европе.

«Башня Федерация» – флагманский небоскреб в деловом квартале «Москва-Сити». Монументальное здание состоит из двух величественных башен: башня «Запад» – 62 этажа, высота 243 метра, башня «Восток» – 95 этажей, высота 374 метра.

«Башня Федерация» имеет более 40 наград и призов, в том числе награду всемирного конкурса «Prix d’Exellence».

Официальный сайт: www.federationtower.ru

 

Еврейский театр переехал на сцену «Аквамарина» – «Шалом» откроет 28-го сезон на новой площадке

Московский еврейский театр «Шалом», здание которого до сих пор находится на капитальном ремонте, объявил о скором открытии очередного 28-го сезона, сообщает PR-директор театра Антон Трубкин

Этой осенью спектакли единственного в России профессионального еврейского театра можно будет увидеть на малой сцене музыкального театра «Аквамарин», расположенного у м. «Кунцевская» по адресу ул. Ивана Франко, 14. Выступления театра «Шалом» на новом месте начнутся с 25 сентября.

Премьерным спектаклем сезона станет остроумная комедия абсурда «Поджигатели», которую ставит на сцене родного театра молодой артист и режиссер Максим Солопов. Еще одно ключевое событие – перезапуск исторической драмы «Испанская баллада». Обновленный спектакль по книге знаменитого немецкого романиста Лиона Фейхтвангера вернется на большую сцену спустя 3 года!

Напомним, что прошлый сезон театр провел на площадке Центра драматургии и режиссуры на Соколе, где отдельные спектакли «Шалома» возобновятся в конце этой осени. О сроках окончания ремонта основной сцены на Варшавке пока не сообщается.

Уточнить репертуар на сентябрь-октябрь можно на сайте театра http://shalom-theatre.ru/playbill/, а заказать билеты по тел. 499 6103758 (ежедневно с 11.00 до 19.00).

На фото – худрук театра Шалом Александр Левенбук, в прошлом радионяня, если кто забыл

https://www.facebook.com/photo.php?fbid=892194690817189

 

СР предлагает ограничить рост совокупного платежа граждан за жилое помещение и коммунальные услуги http://leo-mosk.livejournal.com/2732718.html

16 сентября депутаты фракции «СР» Государственной Думы Сергей Миронов и Галина Хованская внесли в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ»

Пояснительная записка к законопроекту

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» (далее – законопроект) разработан в целях ограничения роста совокупного платежа граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.

В настоящее время Правительством РФ, органами государственной власти субъекта РФ и (или) органами местного самоуправления принимаются решения, позволяющие влиять на рост платы граждан только в отношении коммунальных услуг. Такие решения подлежат контролю со стороны Правительства РФ, которое принимает меры оперативного реагирования в случаях выявления необоснованного или неправомерного их принятия.

И если органами исполнительной власти, в том числе и федеральными, может оказываться влияние на рост платы граждан за коммунальные услуги, то размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме не регулируется государством и устанавливается двумя способами:

1. по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации, по решению органов управления товариществ собственников жилья, жилищных или жилищно-строительных кооперативов;

2. по решению органа местного самоуправления, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления либо такими собственниками не принято решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения.

При этом зачастую собственники помещений в многоквартирных домах вносят плату за содержание жилого помещения в размере, установленном органом местного самоуправления. Рост данной платы не ограничивается и органы исполнительной власти субъекта РФ, федеральные органы исполнительной власти не могут влиять на размер формируемого платежа.

В целях ограничения роста платы граждан за содержание жилого помещения, законопроектом предлагается передать органам местного самоуправления полномочия по установлению минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения. Указанный размер платы предлагается формировать по следующим параметрам:

- в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

- в порядке, установленном законом субъекта РФ;

- исходя из минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, состав которого устанавливается Правительством РФ согласно части 12 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ.

При этом органу местного самоуправления предоставляется возможность дифференцировать минимальный размер платы за содержание жилого помещения с учетом типа и этажности многоквартирного дома.

Органы исполнительной власти субъектов РФ наделяются полномочиями по установлению предельных максимальных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения по муниципальным образованиям субъекта РФ. Такие предельные индексы устанавливаются сроком на один год, что соответствует действующему порядку принятия решения об установлении размера платы по содержанию жилого помещения. Указанные индексы не должны превышать индексы изменения минимального размера платы за содержание жилого помещения в среднем по субъекту РФ, утвержденные Правительством РФ.

Порядок утверждения предельных индексов предлагается установить на уровне утверждаемых Правительством РФ Основ формирования предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения.

Вместе с тем законопроектом сохраняется порядок установления платы за содержание жилого помещения собственниками помещений в многоквартирном доме в части превышения такой платы над утвержденным минимальным размером платы за содержание жилого помещения. И к данной плате предельные индексы не применяются.

Также законопроектом предлагается ограничить рост минимального размера взноса на капитальный ремонт предельными (максимальными) индексами изменения размера взноса на капитальный ремонт, которые должны устанавливаться Правительством РФ по каждому субъекту РФ. Установленные на сегодняшний день минимальные размеры взносов на капитальный ремонт в ряде регионов страны существенно увеличили расходы граждан на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, что в текущем экономическом положении неблагоприятно отражается на финансовом положении граждан. Влияние Правительства РФ на формирование минимального взноса на капитальный ремонт не предусматривается, так как разработанные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти методические рекомендации по установлению в субъектах РФ минимального размера взноса на капитальный ремонт не являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ.

Для ограничения размера платы граждан за коммунальные услуги законопроектом предлагается также исключить предусмотренную Жилищным кодексом РФ возможность корректировки индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъектам РФ и предельных индексов в муниципальных образованиях в течение периода их действия.

Это изменение обусловлено тем, что в ряде субъектов РФ установленные на 2015 год индексы для муниципальных образований после их утверждения были существенно увеличены по решению глав субъектов РФ и согласования с представительными органами соответствующих муниципальных образований, что также существенным образом отразилось на росте совокупного платежа граждан за жилищно-коммунальные услуги.

Вносится депутатами Государственной Думы Г.П.Хованской, С.М.Мироновым

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ

Внести в Жилищный кодекс РФ (Собрание законодательства РФ, 2005, № 1, ст. 14; 2012, № 53, ст. 7596; 2013, № 52, ст. 6982) следующие изменения:

1) пункт 14 части 1 статьи 4 после слов «платы за» дополнить словами «содержание жилого помещения и»;

2) статью 13 дополнить пунктом 86 следующего содержания:

«86) осуществление мониторинга применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за содержание жилого помещения;»;

3) в статье 20:

а) часть 1 после слов «платы за» дополнить словами «содержание жилого помещения и»;

б) часть 42 после слов «платы за» дополнить словами «содержание жилого помещения и»;

4) часть 2 статьи 44 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) принятие решений о размере платы за содержание жилого помещения в части превышения его размера над установленным минимальным размером платы за содержание жилого помещения»;

5) в части 1 статьи 46 цифры «1 – 31» заменить на цифры «1, 12, 2 – 31»;

6) в статье 156:

а) в части 3 слова «и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом» исключить;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Минимальный размер платы за содержание жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах РФ – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – органом государственной власти соответствующего субъекта РФ, если законом соответствующего субъекта РФ не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта РФ, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, состав которого устанавливается Правительством РФ согласно части 12 статьи 161 настоящего Кодекса. Минимальный размер платы за содержание жилого помещения может быть дифференцирован с учетом типа и этажности многоквартирного дома.»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в размере, превышающем минимальный размер платы за содержание жилого помещения, установленный органом местного самоуправления.»;

г) дополнить частью 83 следующего содержания:

«83. Не допускается повышение минимального размера взноса на капитальный ремонт, устанавливаемого в соответствии с частью 81 настоящей статьи, выше предельных (максимальных) индексов изменения минимального размера взноса на капитальный ремонт по субъектам РФ, утвержденных Правительством РФ.»;

7) дополнить статьей 1562 следующего содержания:

«Статья 1562. Ограничение изменения размера вносимой гражданами платы за содержание жилого помещения

1. Минимальный размер платы граждан за содержание жилого помещения, предусмотренный статьей 156 настоящего Кодекса, должен соответствовать предельным (максимальным) индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей.

2. Предельные (максимальные) индексы изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения – это выраженные в процентах индексы максимально возможного изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения, действующие на конец текущего финансового года, которые устанавливаются по муниципальным образованиям на очередной финансовый год.

3. Предельные индексы изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения устанавливаются органом исполнительной власти субъекта РФ по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за содержание жилого помещения и затрат на содержание жилого помещения в соответствии с Основами формирования предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения в РФ и на основании индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения в среднем по субъектам РФ, утвержденных Правительством РФ.

4. Основы формирования предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения в РФ утверждаются Правительством РФ и устанавливают:

1) порядок расчета, утверждения и применения предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения;

2) порядок мониторинга и контроля за соблюдением предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения;

3) основания и порядок согласования предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения представительными органами муниципальных образований;

4) порядок опубликования решений об установлении предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения, а также информации о результатах контроля за соблюдением предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения по субъектам РФ и государственного жилищного надзора в области применения предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения.

5. Контроль за соблюдением порядка утверждения предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

6. Государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения минимального размера платы граждан за содержание жилого помещения осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, определяемом Правительством РФ.»;

8) пункт 2 части 3 статьи 1571 исключить;

9) часть 4 статьи 158 исключить.

 

Стенограмма заседания ГД 16.09.15 заявление Жириновского от фракции с выпадами против Родниной, которая осмелилась ему помешать http://leo-mosk.livejournal.com/2734264.html

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Хочу вам представить нового губернатора Амурской области, который победил 13 сентября, представитель фракции ЛДПР, Абрамов Иван Николаевич.

Встаньте, Иван Николаевич.

(Аплодисменты.)

Облизбирком, сделали заключение, о признании выборов и там у них избранным считается Козлов. И завтра, возможно, президент встретится с губернаторами, победившими на выборах.

Мы обратились к президенту не приглашать на встречу Козлова, потому что по Иркутской области второй тур, здесь в Амурской тоже второй тур. И будем требовать отдать под суд Неведомского – председателя Облизбиркома и тех глав поселений, и председателей участковых комиссий, которые допустили искажение результатов. Чтобы шесть часов завис компьютер, его просто выключили. Надо было переписать бюллетени по ряду участков.

Вот я называю: Мазановский район, УИК 1012, за Абрамова – 1 процент, за Козлова – 91. Вы такое когда-нибудь видели вообще? Это совесть есть вообще? А по району в среднем...

Помолчите, кто там что-то видел! Помолчать, вы видели что-то там, бессовестная сидишь здесь фигуристка. Провал идёт, вы Майдан готовите. Мы выйдем только, чтобы вас не было здесь в Думе! Да, замолчать нужно, сидеть! Лидер партии выступает! Сидит и всё время мне мозги компостирует, бессовестная... Помолчите.

В среднем 17 процентов по району, понимаете? В среднем. А на отдельных УИКах – один. Ну, вы имеете право, вы обязаны слушать. Видите, какая партия? Видите?

Из зала. (Не слышно.)

Жириновский В.В. А зачем мешать выступать? Зачем? С вами сидит -мешает выступать! Так остановите её! Женщина будет выступать и мешать, да? Ну, надо совесть иметь просто. Так тихо разговаривать на ушко, нашепчите ему на ушко. Это же каждый день делает, вы понимаете, каждый день, каждый день! Ларису успокоили – она уже молчит. Теперь она. Вы же не слышите, что она говорит. Вы сюда выйдите, «ЕР», нашего человека посадим, и он будет бубнить, что вы неправы, что это ложь, что это неправильно. Да что это такое! А сосед говорит, это, говорит, нам вас противно слушать. Слушайте, а нам противно с вами в одном зале быть, в одной стране быть с вами! Вы не партия, вы преступники! (Аплодисменты.) Преступники вы все! Вся «ЕР» и весь ваш фронт преступники!

Белогорский район, УИК 2226: за Абрамова – 1 голос, за Козлова 41. В среднем по району – 17. Вы понимаете, что не весь же район. В среднем жители говорят за него 17, но в отдельных поселениях позвонил Козлов и написали один голос, один, один.

То же самое следующий УИК – 1 голос, за Козлова – 26. Шимановский район в среднем... (Шимановский) 18 процентов.

Вы слышите меня, «ЕР»? За нашего кандидата в среднем 18 процентов даёт область, но в отдельных участках, чтобы поднять Козлова выше 50 – опять дают 3-4 процента, при этом соседняя деревня (вы можете понять) в одной деревне 4 процента, соседняя деревня – 30 за нашего кандидата. Это же документы.

Интернет откройте все. Мне не надо перед вами выступать, вы же все образованные, откройте Интернет, посмотрите: разве могут быть такие выборы? Нет. Нет, не могут быть. Не может быть в одной деревне, чтобы был 1 процент и ... другой. И так по всей стране. (Шум в зале.)

Не мешайте выступать! Когда ваш кандидат выступает, поэтому закричать не удастся вам, не получится. Мы на улицу выйдем, посмотрим: вам будут в лицо плевать, а нас на руках будут нести. Это здесь вы можете шуметь, когда вы здесь образовали агрессивно-послушное большинство. Вы идёте по пути КПСС. Так шёл Лужков.

Мы оспаривали все выборы по городу Москве. Тотальная фальсификация была. И честный человек Ресин вам это подтвердит или промолчит, пока Лужков не умер ещё, когда умрёт, он скажет всю правду, как проходили выборы в Московскую... Чем кончил Лужков? Самый большой позор. Президент... Я имею в виду Лужкова, когда умрёт, а не он. Когда Лужков умрёт, он скажет правду про Лужкова. Да.

И потом стыдно нашим потомкам будет, стыдно узнавать, как вы здесь захлопывали, так сказать. Поэтому здесь такого не бывает: в одном районе, в одном поселении 35 процентов было даже, 35 за нашего кандидата. Из зала. (Не слышно.)

Жириновский В. В. Тоже. Как вы, Иван Николаевич, в Свободном как проголосовали? 30 процентов. То есть нормальный.

За Козлова получал, мы не говорим, что Козлов ничего не получил, Козлов: 30-35, Абрамов – 30-35, коммунист – 12-15, всё. И проводим второй тур. И, возможно, во втором туре вы бы выиграли, но тот факт, что вы боитесь второго тура и то, что уже подписали документы – это говорит о том, что вы понимаете, что такого разброса на выборах не бывает, чтобы один голос и 35 процентов. Ну ... смешно.

Жители одного района. Ну? Это же... Я согласен, в Москве. Садовое кольцо голосует за Навального, Копотня не будет, но разница в 10 раз не будет. Поэтому это всё...

А потом, хорошо, вы говорите, что так может быть, так давайте пересчитаем. Всего три района, шесть участков, полчаса работы! Вываливайте бюллетени, и все сядем, посчитаем. И мы поздравим Козлова. Поздравим Козлова, на руках внесём в кабинет губернатора. Но вы же боитесь. Раз боятся пересчитать, раз боятся отложить, значит, это есть. Воровство. Это не демократия. Это длится уже, вы поймите. Чего вы упёрлись в Амурскую область и в 13 сентября? 25 лет это идёт, все выборы были фальшивые. Все! По всей стране.

Про Ростов вам говорил вчера Коломейцев, и там всё это продолжается. Бандитская демократия в Ростове, грязная. Поскольку мы, три фракции, объединились в прошлом году, сейчас Голубев одного пропустил. Нате вам, ЛДПР – голодная собака, кость, грызите её. Вот один депутат у вас будет. Один. Он, Голубев решил, а область нам даёт 15 процентов, а он дал одного. И так по всей стране, поэтому здесь должны сидеть 30 процентов депутатов от ЛДПР. 30! А сидит 11, в три раза больше украли голосов. Не только вы, «Наш дом -Россия» и все остальные, в том числе и у вас будут воровать. У вас будут воровать, чтобы сюда посадить ОНФ. А-а, «ЕР» – устали, теперь ОНФ будет сидеть.

Помните «Наш дом – Россия»? Устали – на свалку, и Черномырдин ушёл из жизни пораньше, чего же это, стыд и позор. Поиграли им – лидер партии, и всё. То есть так можно делать. Всегда была грязь, интриги, шантаж, убийства! Всегда было и будет в мировой политике, но единственное, чего достигло человечество, это наше право об этом сказать. И когда вы захлопываете, затоптываете или бубните, чтобы помешать выступать, вот этим самым вы нарушаете святое право – право слова. Нам всем дали свободу слова, и также шумели, затоптывали «левых» в царской Государственной Думе, мы это знаем, демократов затоптывали на съездах, всё это было, и здесь сколько раз по нам долбали, мы это всё знаем, но проводите честные выборы. Мы будем честно подписывать ваши протоколы, и наши губернаторы будут входить в коридоры власти, в свои кабинеты.

Что случилось бы, сейчас появились бы четыре новых губернатора: Амур, Архангельск, Иркутск и Йошкар-Ола? Ну нечего же не случилось. Но все бы мы были рады этим выборам, и страна бы вздохнула. Есть в России свободные выборы, но вы испортили эти вот три области: Амурскую, Марий-Эл и Архангельскую.

Что случилось в Смоленске, наш губернатор, что? Ничего же плохого нет. Вы бы сказали, да вот ваши губернаторы, экономика ни к чёрту. Все показатели лучше и выше, чем все ваши предыдущие три губернатора от «ЕДИНОЙ РОССИИ». Все проворовались, всех их выкинули на свалку. Вы что спорите с нами? Вы же сами в тюрьмы отправляете ваших губернаторов, ваших депутатов, и нас ещё обвиняете в чём-то. И у нас могут быть негодяи, и мы сегодня говорим – отправьте их тоже в тюрьму. Но проводить – это воля народа. Это я шумлю здесь. Миллионы за нас голосуют, от имени миллионов.

А вы от имени ваших мошенников нам закрываете рот. (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Право слова – святое, конечно, каждый может высказываться и говорить всё, что он думает, однако, я прошу воздерживаться от оскорблений в адрес депутатов и выступать в рамках Регламента. Спасибо.

По ведению Булаев Николай Иванович.

Булаев Н. И., фракция «ЕР».

Уважаемый Александр Дмитриевич, я понимаю, что эмоции иногда перехлёстывают, в том числе и на трибуне, и публичные оскорбления требуют публичных извинений. Если они не прозвучат, то у нас есть комиссия по этике, которая могла бы проанализировать характер нанесённых обид и принять адекватное решение.

Есть предложение дать поручение тогда комиссии по этике, если не прозвучат публичные извинения в адрес Ирины Константиновны. Спасибо.

Есть предложение дать поручение тогда комиссии по этике, если не прозвучат публичные извинения в адрес Ирины Константиновны. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

От фракции «ЕР» выступает Аршба Отари Ионович. Пожалуйста. Отари Ионович, пожалуйста.

Аршба О. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги... Ирина Константиновна, я, как мужчина, хотел извиниться перед вами. Это первое.

 

Стенограмма заседания ГД 16.09.15 Алексей Моисеев Николай Гончар 1 чт. з/п Исключение СНИЛС из заявления договора ОСАГО

4-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Доклад официального представителя Правительства РФ заместителя Министра финансов Алексея Владимировича Моисеева, пожалуйста.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра финансов РФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Позвольте представить вам законопроект, направленный на облегчение заключения договоров ОСАГО в электронной форме. Законопроект предполагает включение обязанности гражданина при заключении такого договора указывать номер своего СНИЛС. Мы полагаем, что документы, которые гражданин предоставляет при заключении такого договора, достаточны для того, чтобы его однозначно идентифицировать и без предоставления номера СНИЛС. Таким образом мы предлагаем в этом законопроекте обязанность предоставлять СНИЛС исключить. Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Николая Николаевича Гончара, пожалуйста.

Гончар Н. Н., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «ЕР».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Закон очень короткий. Алексей Владимирович доложил его существо. Комитет рассмотрел данный законопроект и рекомендует принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, вот в условиях продолжающейся конфронтации с Западом и увеличения количества санкций... Вот у нас Греф пообещал, что он замену найдёт и MasterCard, и всем, и деньги уложил, но пока результата нет. Скажите, пожалуйста, не приведёт ли переведение в электронный оборот, когда возьмёт Запад и закроет облако, и электронка вся наша остановится? И что мы будем делать?

Спасибо.

Моисеев А. В. Спасибо большое за вопрос.

Но то, что Греф обещал, я не знаю. Я могу вам сказать, что правительство совместно с Центральным банком уже приняло все необходимые меры для выпуска карточек «Мир», выпуск намечен на конец этого года. Поэтому здесь работа идёт и продвигается достаточно успешно.

Что касается вашего вопроса по данной ситуации, то, безусловно, Российский союз автостраховщиков предпринимает все меры для обеспечения независимости и безопасности электронных операций при заключении договоров страхования.

Председательствующий. Федоткин Владимир Николаевич.

Федоткин В. Н., фракция КПРФ.

Алексей Владимирович уважаемый, вот я в этом году менял права, 10 лет прошло, прошёл три поликлиники для этого.

И везде я вынужден был подписать письменно о том, что не возражаю, что будет обработка моих данных в электронном виде. Если бы я возразил, то никаких прав я бы не поменял.

А вот здесь снова опять мы начинаем рассматривать электронные документы, хотя мы на два года отложили фактически внедрение универсальных электронных карт.

Почему идёт такая спешка? Чем это вызвано? Нельзя ли подождать два года?

Правильно сказал коллега Коломейцев, мы сами раскрываем всю свою жизнь, а потом обижаемся, что такие сильные санкции против нас. Так мы раскрылись, бейте как хотите. А мы только молчим.

Может быть лучше посмотреть, повременить, когда стабилизация будет какая-то в мире, тогда может перейти к открытости электронной?

Моисеев А. В. Владимир Николаевич, я с Вами не согласен. Я не считаю, что наличие против нас, введение против нас определенных санкций означает, что мы должны уйти обратно в каменный век. Я считаю, что мы должны продолжать развиваться, и развивать экономику нашу в соответствии с совершенствующимися информационными технологиями.

Я считаю, что введение возможности и права для гражданина, ещё раз повторяю, права, а не обязанности для гражданина заключать договор ОСАГО в электронной форме, позволяет гражданину, во-первых, сэкономить время, во-вторых, избежать необходимости общаться со страховыми агентами, с которыми может быть и не так приятно общаться, в-третьих, позволит сократить возможные элементы мошенничества, которые у нас иногда ещё на рынке ОСАГО случаются, и так далее.

Поэтому если гражданин опасается раскрытия своих данных, я не знаю, уж как оформляются права, это не моя зона ответственности, но в случае ОСАГО, пожалуйста, идите в офис страховой компании, покупайте бумажный ОСАГО без электронного оборота, если у вас есть на это свободное время.

Председательствующий. Да, что-то добавить хотите, Николай Николаевич? На трибуну.

Гончар Н. Н. Я хочу обратить внимание коллег, задававших вопросы, что данным законопроектом то, чего вы опасаетесь, как раз и убирается.

Мы приводим в соответствие норму статьи 15-й Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности», по-моему, первый вариант, 2004 год, которым предусматривалась возможность, в том числе и использования номера индивидуального лицевого счёта страхования. А мы сейчас эту норму убираем.

То есть в принципе, коллеги, если вы действительно считаете то, о чём вы спрашивали, вы должны быть удовлетворены.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить?

Коломейцев Николай Васильевич.

А, несколько человек, да? Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Председательствующий. Что такое? Микрофон включите Коломейцеву. Не работает?

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, уважаемые докладчики!

Понимаете, мы не против прогресса, но вы ведь сами себе противоречите. Посмотрите, что произошло на выборах в Костроме. Милиционер, казалось бы, ну что там, милиционер и база данных? Продал базу данных, которую если милиционер продаёт, то что такое страховщику продать? Ну, это вообще как раку ногу оторвать, потому что страховщик – это, с моей точки зрения, самый безответственный человек. Почему? Деньги чужие собирает, обогащается, а ни за что не отвечает, потому что чтобы получить страховое возмещение, надо полгода ходить по судам, понимаете?

Поэтому в данной ситуации, я ведь вам не просто так задал вопрос, не потому, что я там против Грефа. Я к тому, что даже такой человек, обладающий такими материальными ресурсами, прошедший Все ступеньки государственной закалки, он не выполняет слово, понимаете? А мы с вами поперёд батьки в пекло.

Ну, вы разберитесь сначала, что происходит, почему больше половины страховых собираемых взносов раскладываются по карманам, и мы всё время хотим поднимать проценты страховые. А вы хотите ещё открыть ещё в одном месте электронные данные. Вот о чём вопрос. У нас сегодня с вами, к сожалению, мы много говорили о силиконовых долинах, о необходимости возрождения Зеленограда, а тут просто надо поднять государственную ответственность за это дело. И, может быть, ну, в общем-то, вернуться к вопросам Госстраха, понимаете, а не множества частных компаний страховых, которые занимаются этим вопросом не для улучшения качества и увеличения авторитета страхования, а лишь для самообогащения.

Вот только об этом я хотел сказать. Спасибо.

Председательствующий. Мукабенова Марина Алексеевна, пожалуйста. Мукабенова М. А., «ЕР». Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, ну, на мой взгляд, здесь больше плюсов, чем минусов. И действительно Николай Николаевич с трибуны объяснил, что здесь как раз таки и устраняются те сомнения, о которых говорят наши коллеги.

Ну, перечислю плюсы. Во-первых, возможность покупки полиса в любое время в любом месте, где есть доступ к Интернету, как раз таки выглядит более заманчивой для автовладельцев. Также экономия времени на поиск страховщика, которые не смогут вам навязывать лишние услуги, опять же сокращение вашего же времени, быстрое заполнение заявления оферты и продажа будет осуществляться в автоматическом режиме. И дополнительным преимуществом для страхователей выглядит избавление от услуг посредников. Более того, это экономия денег. Как правило, на он-лайн услуги страховые компании делают как раз таки значительные скидки. Ну, не буду приводить примеры, чтобы время сократить.

И стоит сказать ещё и об одном моменте. Оформить страховой полис через Интернет можно не только на сайге страховщика. Для клиентов, таких как раз таки, которые сомневаются в выборе, действуют посреднические компании, которые также вам могут подробно всё объяснить.

Партия «ЕР» будет голосовать за данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительство, пожалуйста. Нет? Комитет? Нет. Хотите сказать? Пожалуйста.

Гончар Н. Н. Уважаемые коллеги, коллега Коломейцев наши ряды не покинул, поэтому, может быть, он меня услышит.

Ещё раз: существует закон об обязательном страховании гражданской ответственности. В нём предусматривается две возможности: письменная форма и вторая – электронная – вот то самое, в отношении чего опасения высказывал коллега Коломейцев.

Так данным законопроектом предлагается эту вторую возможность убрать. Убрать, а не расширить и так далее. Причина – очень маленький процент граждан имеет электронную подпись.

А вот те самые операции, о которых вы говорите с номером индивидуального лицевого счета, владельцем которого является не Греф, не какая страховая компания, а Пенсионный фонд, мы и убираем, не добавляем, а убираем даже с учетом происходящего и, видимо, сложной геомагнитной обстановки, но, коллеги, это просто. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Выносим на «час голосования».

 

Стенограмма заседания ГД 16.09.15 Алексей Моисеев Николай Гончар 1 чт. з/п Взносы страховки с шахт как опасных объектов

Пункт 5-й повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Доклад официального представителя правительства заместителя Министра финансов Алексея Владимировича Моисеева, пожалуйста.

Моисеев А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Представляю вашему вниманию законопроект, направленный на совершенствование работы страхования опасных производственных объектов.

Законопроект предполагает ... сделать вот этот вот продукт страхования ... более удобным для граждан, которые застрахованы, в частности, расширяется перечень лиц, имеющих право на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего.

Банк России наделяется правом устанавливать тарифный коридор, что позволит обеспечить ценовую конкуренцию при осуществлении данного вида страхования.

Исключается коэффициент тарифов, страховых тарифов, устанавливаемый в зависимости от максимально возможного количества потерпевших, в связи с чем тарифные факторы данного коэффициента уже учитываются при определении размера страховой суммы.

Увеличиваются предельные размеры выплаты, размеры страховой выплаты за вред, причиненный имуществу физических лиц с 360 тысяч рублей до 500 тысяч рублей.

Упрощается процедура получения страхового возмещения в связи с нарушением условий жизнедеятельности потерпевших и так далее.

В целом законопроект учитывает двухлетний опыт работы данного вида страхования и, как я уже сказал, направлен исключительно на облегчение использования вот этого продукта гражданами, которые потерпели ущерб от опасных производственных объектов.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Гончар Николай Николаевич, пожалуйста.

Гончар Н. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Алексей Владимирович доложил существо законопроекта.

Комитет на своем заседании поддержал 29 июня этого года данный законопроект в первом чтении, предлагает принять данное решение Государственной Думе. И тем не менее мы считаем, сформулировать в нашем заключении целый ряд позиций, в частности, с нашей точки зрения.

Требует дополнительного обсуждения существенное повышение законопроектом страховых сумм в 10 раз для шахт угольной промышленности с численностью наибольшей рабочей смены более 50 человек – в 10 раз.

Для шахт с численностью наибольшей рабочей смены менее 50 человек -в 5 раз.

Это требует серьезного размышления и хотелось бы, конечно, знать при обсуждении во втором чтении и мнение наших коллег, представляющих угледобывающие регионы.

И, кроме того, конечно, требует уточнения более 50 человек, менее 50, а если на шахте 50 человек, то страховая премия не меняется или что с ней происходит?

То есть данный законопроект, предлагая вам принять его в первом чтении, мы считаем, нуждается в доработке и будет доработан. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы, коллеги? Включите режим записи на вопросы. Запишитесь. Покажите список.

Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.

Федоткин В. Н. Уважаемый Алексей Владимирович!

В этом зале неоднократно звучало, наверное, и в вашем присутствии, что одна из серьезных бед в нашей экономике и промышленности, в том числе и шахт – это серьезно физически устаревшее оборудование, особенно, основные фонды, износ которых достигает до 70 процентов. Но пока все крики о том, что надо ситуацию изменить, которые звучат в Государственной Думе, они не доходят до этих предпринимателей.

Если именно посмотреть, согласитесь, одна из причин аварий, это как раз связано с очень устаревшим оборудованием, основными фондами.

Может не столько страховать, потому что страхование в итоге все равно на простых людей ляжет, да и не возместит, наверное, семье ущерб от потери кормильца. Может быть надо, в первую очередь, ужесточить отношение к тем, кто не обновляет основные производственные фонды, подвергая опасности людей и оборудование, и другие юридические лица, тогда, может, отпадёт необходимость и в этом законе. Всё-таки по первой причине надо бить.

Моисеев А. В. Владимир Николаевич, я здесь не в позиции обсуждать технологическое состояние шахт. Могу только сказать, что когда правительство обсуждало разного рода нагрузку на бизнес в связи с кризисом, то, действительно, были предложения со стороны бизнеса снизить нагрузку как за защиту труда, на оплату – досрочный выход на пенсию и, в том числе, страховка.

Тем не менее правительство заняло позицию такую, что мы это ничего отменять не хотим, это всё должно остаться именно потому, что мы должны продолжать стимулировать работодателей на опасных объектах таких, как шахты. Всё-таки защищать... улучшать условия охраны труда и повышать, соответственно, свой технологический уровень. Но как Николай Николаевич уже сказал, объём страхового возмещения по шахтам увеличен... предельный объём увеличен в 10 раз, то есть мы, действительно, серьёзно здесь повышаем степень защищённости граждан, которые могут пострадать от аварий на шахте.

Председательствующий. Романов Валентин Степанович.

Романов В. С, КПРФ.

Уважаемый Алексей Владимирович, в уточнение хочу. Когда мы говорим о введении более жёсткой ответственности тех или иных структур, а какова статистика? Что, например, цифры 2014 года говорят в области угольной ли промышленности или в сфере химии, нефтехимии? Всем понятно, что только страхованием проблем надёжности условий труда для миллионов наёмных работников не решить. Какова статистика, я повторяю?

Моисеев А. В. Я, к сожалению, не готов дать статистику в разбивке по отраслям. В целом по экономике 2014 и 2013 годы, слава богу... годы действия этого закона, слава богу, были достаточно спокойные с точки зрения потерь человеческой жизни на производстве. Выплаты поэтому были минимальные, что, собственно говоря, позволило Центральному банку существенно снизить тариф, но это позволило также накопить значительный резерв в районе, примерно, шести миллиардов рублей на случай, если такая авария всё-таки произойдёт. Но как я уже сказал, за время действия закона, к счастью, серьёзных производственных аварий не было.

Председательствующий. Геннадий Васильевич Кулик, пожалуйста.

Кулик Г. В., «ЕР».

Николай Николаевич, скажите, пожалуйста, у вас есть фактические данные по этим объектам, по которым вы повышаете страховую стоимость, какой процент использования на выплату страховых случаев от тех взносов, премий, которые они выплачивают по действующим условиям, ну хотя бы за два, за три года.

Гончар Н. Н. Такие данные у нас в комитете есть, они есть и в правительстве, но я могу сказать только одно: доходы страховых компаний, вот страхование этих объектов, по этим данным, существенно превышают те выплаты, которые они осуществляли за последние два года вот по такого рода ситуации.

Алексей Владимирович совершенно справедливо отмстил, что, с этой точки зрения, слава тебе, Господи, ситуация была достаточно спокойная, а платежи были и платежи были достойные.

Мы при обсуждении законопроекта во втором чтении, я не случайно сделал акцент на этих объектах именно потому, что вот у нас есть такая статистика. Мы ещё раз запросим эту информацию и в Центральном банке, и в Министерстве финансов и всё это вам доложим.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить? Да.

Включите режим записи.

Покажите список.

Федоткин Владимир Николаевич, пожалуйста.

Федоткин В. Н. Уважаемые коллеги, вот принятие таких документов, наверное, требует от разработчиков предоставления нам информации не только о положении дел на данных предприятиях, в данной сфере, но об изменении ситуации в целом, экономической ситуации в сопредельных сферах.

Ведь посмотрите, вот Николай Николаевич сказал о том, что там десятикратное увеличение размеров страховых взносов, ну и в записке, и в документе отмечены разные цифры, но все они в сторону увеличения. Давайте сами себе отметим, кто будет платить эти многократно увеличивающиеся страховые взносы? Мы с вами, наши избиратели, не предприниматель. Предприниматель берёт деньги с того, что заработал там простой рабочий, инженер, проходчик и так далее.

Возникает два варианта: или в этом случае он должен платить меньше заработную плату и премиальные, деньги-то из воздуха не возьмутся, откуда то их нужно брать, или, если он будет сохранять хотя бы заработную плату, и премиальные не увеличивая, он должен увеличивать стоимость продукции. В данном случае угля, нефти и так далее, бензина и так далее. А это что значит?

Вот у нас в Рязани Рязанская ГРЭС, большая энергетическая электростанция, которая полностью работает на угле. Повлечёт как-то изменение вот этих документов на процент, на два, может быть, увеличение себестоимости производства электроэнергии? А ведь электроэнергия входит во всё. Вот мы здесь сидим в зале, у нас постоянно горит свет, платить будет Государственная Дума побольше. А, с другой стороны, в деревнях практически с осени до весны какое топливо? Это, в основном, уголь и дрова. Сегодня уголь уже многие просто не могут приобрести, а дрова тоже приобрести нельзя. Выруби одно хоть дерево в лесу, так сразу накажут административно и уголовно. Как это скажется на отоплении тех домов, которые сегодня у нас в наших деревнях? Тоже этого последствия нет.

Я думаю, что, безусловно, первопричина, я ещё раз подчёркиваю, не просто в том, что низкие страховые взносы, а в том, что никто или почти никто не обращает внимания на техническое состояние оборудования, которое не вечно, изнашивается и приводит к этим серьёзным авариям. Вот в этом плане заставить новых частных хозяев заниматься безопасностью производства, внедрять новую технику и технологию, а если не делают, то брать с них штрафы, вот это приведёт к тому, что не нужны будут повышенные страховые взносы. Мы спасём не только имущество, мы спасём очень многие жизни. Вот это будет правильный путь.

И, если можно, два слова по прежнему вопросу. Я просто, меня отвлекли, не успел нажать кнопку на выступление. Вот тут Николай Игнатьевич говорил о том, что у нас с вами хорошие законы, они дают послабление. Помните фразу: наши законы компенсируются их невыполнением... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СР».

Уважаемые коллеги, не успел задать вопрос, поэтому в выступлении я обращусь к авторам и к правительству. Может быть, в ответном слове они ответят на следующее предложение.

Вот Владимир Николаевич сказал, что у нас постоянно горит свет. А вот я хочу сказать, что это несчастье большое, но у нас, во всяком случае, в этом году постоянно горит лес. И даже вот сейчас, да, хоть нет такого большого накала, но, видно, просто уже устали средства массовой информации показывать эти печальные картинки, но всё равно продолжаются пожары, десятки тысяч километров леса горит.

При этом, как ни странно, наше МЧС вот вчера, коллеги, я не знаю, вы слышали, это вот действительно такой «чёрный» юмор уже, наше МЧС предложило оказать помощь Соединённым Штатам Америки в тушении леса. Это официальное заявление ТАСС, найдите. Я не знаю, как это комментировать, притом, что у нас у нас, у самих десятки тысяч леса горят. Ну и уже это, знаете, как статистика, то есть, какие-то такие вот непреодолимой силы обстоятельства.

Я задаю вопрос коллегам. А вот не считаете ли вы, что нужно прежде всего в обязательном порядке застраховать лес? Всем арендаторам, всем пользователям лесов, которые ну вот уже много лет только пользуются лесом, практически ничего не делают для его защиты, пожаротушения, я не знаю там, посадки тем более, а это же наше общественное достояние. Такой законопроект, уважаемые члены правительства, разработан и внесён мною и моими коллегами. Выскажите, пожалуйста, мне сейчас вашу позицию.

Вы считаете, что нужно застраховать лес по разным соображениям? Во-первых, потому что это огромное достояние России, и которое вот нельзя так, чтобы оно горело миллионами и миллиардами тонн или кубометров, и никто не нёс никакой ответственности.

А, во-вторых, по тем же соображениям, что от пожаров страдают люди, горят деревни, государство выплачивает компенсации и так далее, и так далее. Почему вот этот вопрос, вот он как-то стоит в стороне?

Прошу, если возможно, представителю правительства ответить в заключительном слове. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Тен Сергей Юрьевич.

Ошибочно? Нет. Спасибо.

Пожалуйста, представитель президента, правительства. Включите. Правительство...

Моисеев А. В. Короткий комментарий. Я хотел бы просто уточнить вопрос, который поднял Владимир Николаевич. Тарифы были снижены на 15 процентов летом этого года. Это, наверное, единственный вид страхования, по которому тарифы по факту снижены. Поэтому говорить о том, что они вырастут, я бы сказал неуместно. Я думаю, что они будут дальше снижаться.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Комитет, пожалуйста.

Гончар Н. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет признателен за все замечания, которые высказаны в ходе обсуждения данного законопроекта при принятии в первом чтении. И мы все их внимательно проанализируем.

Теперь то, что говорил коллега Нилов по поводу страхования. Ну в общем страхование леса – это один из видов страхования от стихийных бедствий, если, конечно, речь не идёт о сознательном поджоге, но это уже Уголовный кодекс. В комитете есть, предложен и принят в первом чтении законопроект на эту тему. Если коллега Нилов внесёт туда поправки, касающиеся именно лесов, то данные поправки будут рассмотрены и вполне возможно одобрены комитетом. Всё зависит от того текста, который он предложит. Ещё раз прошу принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Выносим на «час голосования».

6-й пункт повестки дня. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 66 Федерального закона «Об образовании в РФ». Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, я, наверное, должен извиниться за то, что злоупотребляю вашим внимание, но ни в коем случае не должен извиняться за тс законопроекты, которые я вам предлагаю.

Я для начала хочу показать вот этот толстый том бумаг, это не что иное как подписи, собранные преимущественно москвичами, но не только москвичами, в интернете, их гам более 65 тысяч, но это уже полугодовой деятельности, когда предполагалось рассматривать наш законопроект, по той самой теме, которую мы сегодня будем обсуждать.

Речь идёт о возвращении права детей посещать бесплатно группы продлённого дня.

Напомню, что осенью прошлого года эта тема вызвала бурю в обществе и средствах массовой информации, лёгкий ветерок был и в этом году, поскольку некоторые регионы только сейчас стали вводить платные группы продлённого дня, ну наконец, до неё дошли руки и у нашей Государственной Думы.

Между прочим, уважаемые коллеги, эта история напомнила мне «марш несогласных», причём несогласными оказались все со всеми.

Начну с того, что первая Государственная Дума большинством голосов приняла Федеральный закон номер 273 «Об образовании», в котором статья 66 позволяет школам с согласия учредителей брать плату за присмотр и уход в группах продлённого дня.

Кстати, в этом законе присмотр и уход определяются как комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, и так далее, и так далее, обеспечения личной гигиены и режима дня, то есть группы продлённого дня, строго говоря, имеют к этому весьма далёкое отношение.

Однако после того, как регионы стали вводить плату за так называемую продлёнку, депутаты, которые голосовали за закон возмутились и стали критиковать Министерство образования и науки.

Я цитирую выступление депутата Бурматова от 16 сентября 2014 года (по стенограмме) – «Три недели прошло с конца августа по середину сентября, не удосужилось официально выразить позицию Министерство образования. Единственное, что мы имеем, это заявление министра Ливанова о том, что продлёнка остаётся бесплатной». Ну и так далее.

Поскольку это было выступление от имени фракции «ЕР», можно сделать вывод, что думское большинство не согласно само с собой – за закон голосовало, но хочет, чтобы группы продлённого дня остались бесплатными.

 

Стенограмма заседания ГД 16.09.15 правительственный час руководитель Росстата Александр Суринов

Результат: кворум есть Можем продолжать наше заседание.

Уважаемые коллеги, мы начинаем «правительственный час». Слово предоставляется руководителю Федеральной службы государственной статистики Александру Евгеньевичу Суринову. Пожалуйста.

Суринов А. Е., руководитель Федеральной службы государственной статистики.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Основной задачей Росстата является представление актуальной и достоверной статинформации всем категориям пользователей. Наша информация используется для применения управленческих решений в области экономики социальной сферы для удовлетворения информационных потребностей общества. На текущем этапе особенно актуальным является информационное статистическое обеспечение реализации поручений президента и правительства, государственных программ, планов развития, «дорожных карт» и других документов стратегического планирования. Среди ключевых приоритетов мониторинг выполнения антикризисного плана правительства, а в условиях введения санкций против России ответных мер состояния продовольственной безопасности страны.

Важной задачей является информационное обеспечение мониторинга исполнения майских указов Президента России. Перечень показателей социально-экономического развития России, определённых майскими указами президента, включает 56 показателей. Эти показатели закреплены как за Росстатом, так и за другими субъектами официального статистического учёта в соответствии с теми сферами действий, за которые они отвечают. Имеющиеся информационные ресурсы министерств и ведомств, субъект официального статучёта, и в первую очередь Росстата, позволили обеспечить всестороннее информационное обеспечение мониторинга указов.

Вместе с тем разработка отдельных показателей, таких как продукция высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте и в валовом региональном продукте России, прироста высокопроизводительных рабочих мест, была осложнена отсутствием чёткого определения и однозначной трактовки нормативно-правовых документов России и аналогов международной практики.

Потребовалось проведение серьёзных экспериментальных расчётов, пилотных обследований, неоднократного обсуждения методологических подходов заинтересованными министерствами, привлечения экспертного сообщества.

В прошлом году вызовом для нас стала организация деятельности органов государственной статистики на территории Крымского федерального округа. С 1 января этого года Крымстат и Севастопольстат включены в единую схему сбора и обработки информации с выполнением ими всех работ, предусмотренных федеральным планом статработ, включая переписи и расчёт макроэкономических показателей.

В 2014 году в рекордные сроки был выполнен полный комплекс всех мероприятий по обеспечению подготовки, проведения и подведения итогов переписи населения в Крымском федеральном округе.

Для информационного обеспечения потребностей пользователей Росстат проводит ежегодно более 250 федеральных статнаблюдений в рамках реализации федерального плана статработ, и обрабатываем мы примерно 13 миллиардов показателей.

Особое значение для детального анализа экономики социальной сферы имеют крупномасштабные статработы общенационального значения, такие как переписи и сплошные обследования.

Два года назад мы завершили подведение итогов последней переписи населения 2010 года. Уже сейчас идёт полным ходом подготовка к переписи 2020 года. В этом году мы проводим так называемую микроперепись или социально-демографическое обследование населения, которое является одним из этапов подготовки к следующей переписи населения.

В рамках микропереписи будет получена актуальная информация о демографических характеристиках, социально-экономических характеристиках населения страны и регионов, что позволит оценить проведение, эффективность проведения государственной демографической политики в части снижения смертности, увеличения рождаемости, повышения качества жизни граждан России, укрепления института семьи, социальной адаптации и интеграции мигрантов.

Эти данные необходимы для принятия эффективных управленческих решений в этой сфере, а также обеспечения корректировки сценарных условий для проведения демографических прогнозов до проведения очередной всероссийской переписи населения.

Для повышения качества результатов переписи 2020 года Росстатом инициировано внесение изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи», который предусматривает установление принципа обязательного участия населения в переписи в целях получения полных и достоверных итогов. В результате отсутствия сегодня в законодательстве этого требования при проведении последней переписи у нас 1 миллион человек отказались участвовать в переписи, и 2,5 миллиона человек избегали контакта с переписчиками. Мы были вынуждены брать информацию о них в так называемых административных источниках: ЖЭКах, ДЭЗах и так далее. И по сравнению с предыдущей переписью число таких людей, которые отказались участвовать, увеличилось более чем в два раза.

Следует отметить, что законодательством многих стран мира установлена ответственность за неисполнение указанной обязанности, само участие в проводимой переписи для граждан является обязательным. Отсутствие этого принципа в России рассматривается как один из основных недостатков российской статистики. В настоящее время законопроект дорабатывается в соответствии с требованиями правительства, и мы пытаемся найти консенсус между другими министерствами и ведомствами.

Следующая большая работа – Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Она будет проводиться у нас в следующем году, это вторая Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Она делается по программе Всемирной продовольственной организации ООН. И эта перепись нацелена на получение информации о состоянии и структуре сельского хозяйства, наличии и использовании его ресурсного потенциала как в целом по России, так и по субъектам РФ, и что очень важно, по муниципальным образованиям.

По итогам переписи будет получен более широкий спектр информации, не представленный в текущей статистической отчётности и расширена информационная база для международных сопоставлений. Это особенно актуально в настоящее время, когда в сельском хозяйстве происходят существенные структурные изменения, обусловленные ростом государственной поддержки сельхозпроизводителей, развитием малого предпринимательства, изменением финансово-экономических условий, потенциалом трудовых ресурсов и сложных социально-демографических процессов на селе. Всё это влияет не только структуру сельхозпроизводства, но и на изменение характеристик субъектов сельскохозяйственной переписи, их деловой активности. На сегодняшний день сформирована вся необходимая законодательная нормативно-правовая база для проведения переписи, которая чётко определяет основные направления государственной политики в данной области.

Особенностью этой переписи будет применение современных технологий при сборе сведений от респондентов.

Впервые при опросе граждан мы будем использовать планшетные компьютеры, и это позволит существенно повысить качество информации, которую мы получаем и самое главное – ускорить процесс сбора, обработки и получения окончательных итогов.

Для целей оценки эффективности мер по реализации концепции демографической политики правительством была создана система социально-демографических обследований населения. Этот масштабный проект впервые выводит статистический анализ на новый уровень, отвечающий самому передовому опыту и международным стандартам.

В настоящее время проведено уже десять новых обследований по различным аспектам социальной демографической проблематики с охватом в общей сложности 100 тысяч домохозяйств.

В 2015 году проводится выборочно обследование доходов населения и участия в социальных программах, качестве и доступности услуг в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания, в содействии занятости населения, участия населения в непрерывном образовании.

Для оценки развития экономики первостепенное значение имеют макроэкономические показатели и качество их расчётов. Ведется постоянная работа по совершенствованию методологии национальных счетов, улучшению информационной базы для их составления.

В настоящее время полным ходом идёт реализация плана мероприятий по развитию системы национальных счетов России до 2020 года. План учитывает самые последние рекомендации международных организаций, имеет межведомственный характер. Реализация мероприятий плана позволяет получить более полное описание национальной экономики, повышает международную сопоставимость и прозрачность рассчитанных показателей, качество оценок региональных макроэкономических показателей, что очень важно именно для РФ.

На первом этапе реализации плана Банку России при участии Росстата уже удалось разработать финансовый счёт СНС по секторам экономики, которые позволяют получить итоговую оценку финансового состояния экономики нашей страны.

Приступили к разработке отдельных элементов баланса активов и пассивов. Этот баланс даёт возможность получить стоимостную оценку экономических активов и финансовых обязательств, в полном объёме охарактеризовать национальное богатство страны.

Получению сбалансированных оценок ВВП и повышению качества макроэкономического прогнозирования способствует также и разрабатываемые Росстатом раз в пять лет таблицы «Затраты-Выпуск», то, что в советское время называлось межотраслевые балансы.

В 2016 году будет проведено сплошное обследование за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть экономическая перепись. Её результаты станут информационной основой для составления новых базовых таблиц «Затраты-Выпуск».

Наряду с крупными обследованиями Росстат планомерно развивает методы сбора текущей отчётности, внедряет новые обследования, расширяет разрезы разработки.

За последние два года сформирована система показателей для оценки уровня технологического состояния отраслей, обеспечена оценка социально-экономического развития сельских территорий, создана статистика арктической зоны, формируются новые направления в статистике инноваций, в частности, в сфере биотехнологий, нанотехнологий, инжиниринга ... композитных материалов.

Ежегодно формируется официальная статистическая информация для оценки эффективности деятельности органов федеральной власти, исполнительной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления.

Несмотря на серьезную критику в наш адрес относительно оперативности представляемых данных, считаем, что всё-таки своевременность представления информации пользователям в России достаточно высока.

Мы полностью выдерживаем жесткие сроки распространения базовых показателей социально-экономического развития, которые установлены Международным валютным фондом для стран-участников МВФ, даже бывает, что мы опережаем их. Россия подписала стандарт... подписала документ о стандарте распространения официальной статистики МВФ несколько лет назад.

К примеру, Росстат обеспечивает представление оперативной информации по важнейшим показателям социально-экономического положения страны ежемесячно уже на 12-14 рабочий день, еженедельно публикует срочную информацию по таким актуальным вопросам, как объем производства нефтепродуктов и потребительские цены на них, средние цены на отдельные потребительские товары и услуги. Первая оценка произведенного валового внутреннего продукта России в текущих и сопоставимых ценах за кварталы текущего года публикуется уже на 50 рабочий день.

В системе Росстата формируются огромные массивы информации, необходимой для принятия решений на всех уровнях власти, хотелось бы, чтобы потенциал этих данных использовался по максимуму, поэтому доступность и открытость информации, прозрачность применяемых нами методов являются нашим приоритетом.

Росстат реализовал открытый и бесплатный доступ ко всей официальной статинформации, в том числе в Единой межведомственной информационно-статистической системе ЕМИСС, объединяющей информационно-статистические ресурсы всех российских ведомств. В формате открытых данных публикуются результаты основных обследований, обеспечен доступ исследователей к обезличенным микроданным.

За год выходит более трех сотен экспресс-информаций, в ежемесячном режиме выпускаются доклады и мониторинги Росстата, содержащие комплексную информацию о социально-экономическом положении России и субъектов РФ. Помимо оперативных публикаций ежегодно выпускается более 20 статистических сборников по разным тематикам.

Учитывая приоритеты госполитики, постоянно расширяется тематика официальной публикации. Так за последнее время на Интернет портале Росстата созданы новые комплексные разделы: «Неравенство и бедность», «Семья, материнство и детство», «Старшее поколение», «Положение инвалидов», «Эффективность экономики», «Технологическое развитие отраслей экономики» и другие.

Высока востребованность базы данных показателей муниципальных образований, которые содержат информацию по каждому из более 23 тысяч муниципальных образований, по более чем шести сотням показателей.

Прозрачность методологии достигается открытой процедурой ее утверждения через механизмы экспертного сопровождения. Все методологические положения публикуются в открытом доступе.

Несмотря на все перечисленное, нас продолжают критиковать за отсутствие каких-то данных, каких-то разрезов в разработке.

Действительно, в последнее время информационные потребности органов государственной власти и местного самоуправления неуклонно растут.

Росстат, пытаясь удовлетворить эти запросы, должен не забывать и о том, что отсчетная нагрузка на бизнес в настоящее время и так достаточно велика. И мы знаем, что предприятия не довольны этим бременем. К нам эти жалобы поступают постоянно.

Таким образом, одновременно стоит задача снижения статистической нагрузки на респондентов, прежде всего, на малый бизнес.

Росстат активно включился в работу по подготовке концепции и снижения нагрузки на бизнес и уже реализует ее идеи на практике.

В рамках этой работы мы стремимся максимально эффективно и полно использовать имеющиеся административные источники данных, добиваемся исключения дублирования запросов от органов власти на предоставление информации от бизнеса. Активнее внедряем выборочные методы наблюдения, приоритезируем наши потребности в информации.

Параллельно стараемся в полной мере использовать преимущество современных ГТ-технологий при взаимодействии с респондентами.

Внедряем инструменты электронного сбора отчетности.

Несмотря на отсутствие законодательной обязанности для бизнеса представлять отчеты в электронном виде, их долю за последние годы удалось увеличить до 70 процентов.

По бухгалтерской отчетности этот показатель составляет не многим более 40 процентов.

Подготовленный Росстатом законопроект о внесении изменений в Закон «О бухгалтерском учете», предусматривает предоставление годовой бухгалтерской отчетности в виде электронного документа, что обеспечит снижение трудовых, материальных и финансовых затрат малого бизнеса на предоставление отчетности, а также обеспечит возможность проведения автоматизированного контроля за правильностью заполнения форм.

Ещё одна причина критики в отношении полноты представляемой нами информации – необходимость обеспечения конфиденциальности первичных данных. Законодательство достаточно жёстко ограничивает производителей официальной статистики в части защиты данных респондентов. Это необходимо, в том числе, для укрепления доверия бизнеса к статистике, защиты персональных данных.

В настоящее время Росстат не имеет правовых оснований публиковать имеющуюся у него статистическую информацию по малым территориям, если она сформирована на базе первичных статданных о деятельности одного-двух предприятий в целях недопущения косвенной идентификации хозяйствующих субъектов. Таким образом, как правило, для пользователей недоступна информация по малым территориям, муниципальным образованиям, а в ряде случаев и по отдельным субъектам РФ.

Вместе с тем в целях получения наиболее полной и качественной статистической информации необходимо создать действенные правовые механизмы повышения ответственности респондентов за нарушение порядка предоставления статистических данных.

За последние четыре года число фактов непредоставления, искажения респондентами статданных увеличилось почти в полтора раза. Имеются случаи привлечения одних и тех же должностных лиц к административной ответственности более десяти раз.

В этих целях Росстатом подготовлены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусматривающие увеличение административных штрафов за нарушение юридическими и физическими лицами порядка предоставления статистической отчётности.

Подготовленный Росстатом законопроект одобрен правительством и находится на рассмотрении в Государственной Думе. Надеемся, что этот законопроект будет поддержан вами.

В заключение хотел бы отметить, что имеющее место сокращения бюджетных расходов больно бьёт по статистике и по нашим обследованиям, поэтому на первый план для нас выходит задача повышения эффективности нашей работы, оптимизация процесса сбора и обработки данных, в том числе, с применением ГТ-технологий.

В соответствии с концепцией развития информационно-вычислительной сети Росстата на 2011-2017 годы планируются работы по её модернизации, направленные на централизацию, прежде всего. Мы сознательно идём на централизацию процесса, убедившись в её эффективности на примере крупных обследований, прежде всего, переписей населения, сельскохозяйственных переписей.

Реализация этого проекта позволит повысить оперативные сборы обработки информации, её достоверность, значительно снизит нагрузку на региональные органы статистики и, соответственно, расходы на их содержание и в конечном счёте нагрузку на бюджет.

На международной арене устанавливаем позиции отечественной статистики.

Росстат глубоко вовлечён в международную статистическую деятельность, являющийся частью глобальной системы статистики и принимая активное участие в разработке международных рекомендаций и методологии.

Росстат видит свою миссию не только в продвижении наших интересов, но и в содействии партнёрам в развитии статистического потенциала, оказывая им помощь, как нашим коллегам из стран СНГ, Абхазии, Южной Осетии, так и другим традиционным партнёрам.

В целом же в последние годы существенно меняется международная повестка в области статистики. Эти изменения обусловлены желанием на мировом уровне отслеживать процессы глобализации, интеграции и устойчивого развития, иметь надёжную статистическую базу для выявления и борьбы с кризисными явлениями в глобальной экономике.

Серьёзным вызовом для статистических систем со следующего года станет мониторинг выполнения так называемой «глобальной повестки» после 2015 года.

В настоящее время мы в составе ооновских групп высокого уровня формируем набор индикаторов для всестороннего отслеживания устойчивого развития до 2030 года. Это около 200 индикаторов, по которым будет оцениваться уровень развития стран, составляться различные международные рейтинги.

С учётом новизны многих показателей, считаем эту работу для Росстата и других ведомств, формирующих официальную статистику, одним из основных приоритетов на среднесрочную перспективу.

Благодарю за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется аудитору Счётной палаты – Татьяне Викторовне Блиновой. Пожалуйста.

Блинова Т. В., аудитор Счётной палаты РФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Счётная палата РФ в своей деятельности всегда использует информацию Росстата и уделяет этому вопросу достаточно большое внимание.

Сложившиеся отношения, рабочие отношения с Росстатом найдут завтра своё отражение в том Соглашении, которое планируется подписать в Счётной палате между, соответственно, Счётной палатой и Росстатом.

Поэтому полагаем, что в части обмена информацией, в части взаимодействия это даст новый импульс тем взаимоотношениям, которые сложились между Счётной палатой и Росстатом.

Вместе с тем, Счётная палата регулярно проводит финансовую проверку деятельности Росстата.

В соответствии с планом работы Счётной палаты на 2015 год в Федеральной службе государственной статистики проведено контрольное мероприятие – проверка исполнения федерального закона о федеральном бюджете за 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Пообъектно, это было два объекта: Федеральная служба государственной статистики и Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление по эксплуатации зданий Федеральной службы государственной статистики».

По результатам контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки на общую сумму, превышающую 960 миллионов рублей, из них к финансовым нарушениям относится 379 миллионов рублей. В основном имели место нарушения при ведении бухгалтерского учёта и отчётности в части учёта недвижимого имущества, основных средств, искажение фактических объёмов и затрат в бухгалтерской отчётности. Надлежащим образом Росстатом не исполнялись полномочия главного администратора источника финансирования дефицита федерального бюджета.

По результатам проведённого контрольного мероприятия в деятельности подведомственного Федерального государственного унитарного предприятия «Управление по эксплуатации зданий Федеральной службы государственной статистики» так же установлены в годовой бухгалтерской отчётности за 2014

год нарушения и недостатки на общую сумму свыше 19 миллионов рублей. При этом указанные нарушения свидетельствуют о низком качестве организации бухгалтерского учёта в Росстате и подведомственном федеральном государе таенном унитарном предприятии.

Следует отметить, что из семнадцати выявленных нарушений по представлению Счётной палаты РФ устранено в настоящее время только два нарушения, частично устранено три нарушения и двенадцать нарушений или 70 процентов до настоящего времени не устранены.

В настоящее время Счётной палатой в Росстате проводится проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год, а также нормативно-методической базы по его формированию. Общий объём предельных бюджетных ассигнований на 2016 год, доведённых Росстату, составляет свыше 21 миллиарда рублей.

Из них на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи из федерального бюджета планируется выделить 9,1 миллиарда рублей.

Указанные средства позволят оценить текущую ситуацию в сельскохозяйственной отрасли и возможности продовольственного обеспечения населения РФ, осуществить принятие верных управленческих решений по поддержке отрасли и сельхозпроизводителей.

Порядка 2,1 миллиарда рублей или около 23 процентов от объёма выделяемых средств планируется в виде субвенций бюджетам субъектов РФ направить в регионы для подготовки и обеспечения проведения сельхозпереписи.

Предварительный анализ показал, что расчёт объём субвенций произведён при отсутствии утверждённых нормативов расходов на аренду помещения, охрану, транспортное обеспечение, связь и другие расходы.

Распределение субвенций бюджетам субъектов РФ в настоящее время не учитывает региональной особенности и базируется на приблизительной оценке стоимости ряда услуг. Обоснованность такого подхода вызывает сомнение и не соответствует данным государственного статистического наблюдения и основным параметрам прогноза социально-экономического развития на 2016 год. Прежде всего, это касается таких показателей, как размер оплаты труда, стоимость аренды помещения и транспортных услуг.

Не в полной мере учитываются возможности субъектов РФ и муниципальных образований по оптимизации расходов, так как такая работа в регионах не проводилась. Всё это влечёт возникновение рисков неэффективных расходов в одних регионах и формирование задолженности в других.

В этой связи представляется целесообразным провести совместно с субъектами РФ работы по максимально эффективному использованию имеющихся ресурсов. Это касается и площадей, и тех транспортных средств, которые будут задействованы в сельскохозяйственной переписи, также это является источником для оптимизации расходов.

Приведу в качестве примера только один. Это то, что действительно вызывает сомнение с точки зрения обоснованности включения расходов на проведение при сельхозпереписи в объёме 175,7 миллиона рублей на приобретение автомобилей для обеспечения деятельности территориальных органов, причём, это речь идёт о текущей деятельности территориальных органов Росстата.

Оптимизация средств в условиях непростой экономической ситуации с нашей, с позиции Счётной палаты приобретает первостепенное значение.

Поэтому в этой части есть определённый ресурс, который необходимо использовать.

Остановлюсь ещё на одной проблеме, в том числе на проблеме, связанной с качеством и достоверностью предоставляемой Росстату информации. Это системная проблема, нуждающаяся в разрешении в кратчайшие сроки. Александр Евгеньевич в своём выступлении говорил об этой проблеме. С нашей точки зрения одним из направлений решения этой задачи может быть именно организация взаимодействия между Росстатом, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, муниципальными образованиями, организациями, являющимися поставщиками информации, в проведении соответствующей информационной и разъяснительной работы, в совершенствовании методологии сбора сопоставления данных. Полагаем, что такая работа будет Росстатом проведена. На это же направлено и соглашение между Росстатом и Счётной палатой, о котором я уже говорила.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь. Так, уважаемые коллеги, переходим к вопросам. Фракция КПРФ, Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Евгеньевич, я вот один из тех депутатов, который добивался, чтобы вас всё-таки из ведомственного сделали федеральным. Но, к сожалению, сейчас могу констатировать. Вот я один из читателей ваших статсборников. У вас почему-то регулярно меняется классификация, а на сайте у вас на многих разделах введено паролевое проникновение. То есть вы фактически не посмотрите, понимаете, на вашем сайте документы. И самое главное, с моей точки зрения, надо срочно вообще-то вводить обязательность сдачи вам информации. Потому что региональные ваши статуправления, вот в Ростове нового назначили, резко ухудшил вообще статистические сборники, там ничего понять нельзя.

И даже я вам пример приведу, Голодец. У нас ведь сегодня по занятости есть словоблудие, но реально, с моей точки зрения, у нас безработица не 5 процентов, а во всех малых, средних городах и сельских районах за 50. Вот скажите, пожалуйста, сколько у нас сегодня официально зарегистрировано... (Микрофон отключён.)

Суринов А. Е. Отвечать, да? А нажимать тут ничего не надо? Спасибо.

Уважаемый Николай Васильевич, я, столько много вопросов, постараюсь так ответить, если что упустил, повторите.

Значит, первое. На сайте Росстата никаких паролей нет, поэтому это кто-то ввёл в заблуждение. Я ещё раз проверю, но у нас вся информация открыта, мы за пашу информацию деньги ни с кого не берем, и поэтому это не может быть, но будем разбираться, мы записали Ваш вопрос.

Что касается, значит, использованных классификаторов, или там, вы говорите, мы часто меняем классификации, да, конечно, потому что мы, ну не то, что мы часто меняем классификации, мы их меняем в соответствии с неким планом действий.

Вот, например, со следующего года мы будем вводить новую версию классификатора, общероссийского классификатора видов экономической деятельности, вместе с Минэкономразвития и Росстандартом, это в соответствии с планом, утвержденным в правительстве. И это всё правильно, потому что экономика меняется и так далее, и так далее. Новые классификаторы возникают, они по мере, так сказать, необходимости в жизни. И мы никак не сможем от этого отказаться.

По поводу количества малых, средних предприятий и организаций, в соответствии с действующим в России законодательством, значит, никто не присваивает статус предприятию (крупное, среднее или малое), вы можете проверить законодательную базу, мы присваиваем в целях статистики почему, по тем критериям, исходя, которые есть в законе, мы присваиваем, чтобы малые предприятия обследовать на выборке, а крупные предприятия, чтобы ОНО участвовало в регулярных обследованиях. Вот эта информация есть в наших регистрах. Но эта информация в целях статистики, понимаете в чем дело?

А так само предприятие доказывает, что оно малое, когда хочет пойти за поддержкой в фонды, так сказать, поддержки малого бизнеса, они сами доказывают численностью своей, своими оборотами, что они относятся к малым. А никто не регистрирует малые и средние предприятия в России.

Из зала. (Не слышно.)

Суринов А. Е. Число занятых, мы публикуем такую информацию. Публикуем такую информацию. Мы готовы дать, мы зафиксировали Ваш вопрос, мы направим Вам письменный ответ в разрезе субъектов РФ. Если это нужно.

Председательствующий. Максимова Надежда Сергеевна.

Максимова Н. С, фракция «ЕР».

Уважаемый Александр Евгеньевич, вот мы с 2011 года, и парламентарии, и правительство, постоянно осуществляли контроль за повышением уровня оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с указами президента.

И как бы основной оценкой служило, это насколько они соответствуют уровню средней оплаты труда по экономике в регионах.

Вот в связи с изменением социально-экономических условий, конечно, исполнение социальных обязательств несколько меняется, подходы к нему, и меняются подходы к оценке вот этого уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. Сейчас для мониторинга реализации указов вводится показатель статистический – это среднемесячная начисленная заработная плата наёмных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц среднемесячный доход от трудовой деятельности. И он, конечно, предполагает у статистической отчётности определённые индикаторы изменения подходов к тому, чтобы можно было оценивать на основании вот этих показателей, насколько соответствует им уровень оплаты труда работников бюджетной сферы. Вот у меня... (Микрофон отключён.) Председательствующий. Добавьте время.

Максимова Н. С. Просто вопрос задать. Насколько готовы органы Росстата и региональных органов статистики для того, чтобы такую информацию исполнительным органам власти предоставлять?

Суринов А. Е. Уважаемая Надежда Сергеевна, вся информация, которую мы будем собирать, она предоставляется как в федеральные органы власти, так и в органы власти субъектов, в том числе касается заработной платы наёмных работников. Заработная плата наёмных работников нами собирается сегодня, обрабатывается по юридическим лицам, по крупным и средним предприятиям по полному кругу, по малым и микропредприятиям на выборочной основе, потому что их очень много, и просто денег не хватит охватить всех. И это нормальная практика.

Мы сегодня... Вернее, в этом году, в следующем году будем исследовать ещё и тот рынок труда, который формируют индивидуальные предприятия, домашние хозяйства, когда являются нанимателями рабочей силы. Это тоже будет у нас, этот сегмент рынка труда тоже будет охвачен.

Мы модернизируем наши действующие обследования. Это обследования рабочей силы, это примерно 70 тысяч респондентов ежемесячно по всей стране. Это статистика семейных бюджетов, обследование доходов населения, увеличиваем выборку личных подсобных хозяйств в два раза. Всё для того, чтобы иметь возможность корректно измерить стоимость рабочей силы, именно которая работает у индивидуальных предпринимателей. Сегодня, к сожалению, это терра инкогнита. Это всё соответствует последней резолюции Международной конференции статистиков труда, которая состоялась в октябре 2013 года. Вся информация будет доступна для всех, в том числе и для обычных людей, обычных граждан на нашем сайте, за исключением конфиденциальной естественно.

Председательствующий. Спасибо.

Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г., фракция «СР».

Уважаемый Александр Евгеньевич, в ходе подготовки президиума Госсовета по развитию внутреннего туризма, звучала критика того, что у нас нет полноценной статистической информации об организации внутреннего туризма. Ну, и это препятствует необходимому развитию рынка, поскольку участники рынка не могут принимать объективные такие эффективные решения по развитию внутреннего туризма.

Собираетесь ли вы внедрить группировку собирательную по разделу «туризм»?

Суринов А. Е. Да, конечно, мы, в общем-то, давно уже внедряем международные рекомендации Всемирной туристкой организации. И должен сказать, действительно это очень сложная тема – кого считать туристом, потому что тут используется информация Федеральной пограничной службы, но это не люди, это пересечение границы. И как из этих пересечений сделать одного человека, он может пересекать границу много раз.

Второй момент. Значит, это миграционная служба. Здесь более или менее порядок, да, то есть как бы здесь люди. И вот как это преобразовать? Мы с начала этого года, в общем-то, вместе с коллегами из других ведомств модернизировали в данном случае методику. Если позволите, чтобы, скажем так, мы уже детально направим в ваш адрес, что у нас получилось. И, в общем-то, сегодня это есть на нашем сайте, может быть, просто кто-то не обратил внимание, но это всё есть на нашем сайте. Ну, давайте мы вам направим.

А группировка собирательная «туризм» мы её сможем реализовать после завершения составления базовых таблиц «Затраты-Выпуск», которые должны быть завершены в конце этого года. Мы тогда сможем отрасли как бы, ну, смежные с туризмом включить в эту отрасль, и тогда сможем уже сделать и более тонкие расчеты, такие, как, например, добавленная стоимость, которая производится в стране, благодаря вот туризму. То есть оценить весь эффект от туризма, затраты, связанные с туризмом и так далее и так далее. Вот эта задачка, она немножко, ну, скажем, мы не можем сегодня сейчас решить. Другого инструмента, как таблицы «Затраты-Выпуск» для этого нет. А что касается самых потоков, то мы в ваш адрес это направим.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемый Александр Евгеньевич, несколько лет назад на научной конференции в университете меня атаковал бывший директор НИИ Росстата профессор Василий Михайлович Симчера, он меня обвинил в использовании фальсифицированной статистики, хотя я опирался как раз на официальную. Затем он прислал мне статданные НИИ Росстата, которые отличались от официальных как небо от земли, например, в 2000-2010 годах инфляция не 6-8, а 18,3 процента, децильный коэффициент не 16, а 28-36 раз иностранный капитал, доля иностранного капитала в экономике не 20, а 75 процентов.

Вопрос. Привлекаются ли эксперты при разработке методик расчета официальной статистики? И есть ли у вас действительно данные о росте цен на товары первой необходимости, так называемой социальной инфляции? Спасибо.

Суринов А. Е. Уважаемый Олег Николаевич, конечно, у нас есть информация о ценах, она тоже вся на сайте есть. В России наблюдение за ценами и тарифами осуществляется на потребительском рынке примерно за пятью сотнями товаров это, в том числе, из них есть и товары первой необходимости, естественно. Поэтому мы это всё охватываем, мы готовы вам направить более подробную информацию.

Более того, мы группируем наши индексы, в том числе выделяя отдельно группы бедных, богатых, так называемые децильные группы, да? Нижний дециль – это самые бедные, как бьет по ним инфляция, потому что у них специфическая корзинка, ну и остальные децили, богатый дециль и так далее и так далее. Поэтому эта информация есть.

Что касается, значит, привлечения экспертов, мы привлекаем экспертов, мы восстановили несколько лет назад Научно-методологический совет Росстата, и он имеет свои секции по разным тематикам, возглавляет его академик Макаров, директор ЦЭМИ, там роль Росстата очень... ну, специально, мы сделали, чтобы немного было людей из Росстата, чтобы это были действительно эксперты независимые, по разным направлениям работают. Как раз сегодня в 4 часа у нас совещание... заседание экспертного совета по проблемам статистики промышленности. Мы это делаем обязательно.

И второй момент. Что касается позиции господина Симчеры, то мы изучали эту позицию, к нам в свое время, сейчас я вам скажу, в прошлом году Администрация президента направила запрос Толстого О.А., он просто так подписался, где вот он приводит позицию, так сказать, Семчиры и мы очень детально отвечали на эти вопросы.

Этот материал мы направили (в понедельник, да?), этот материал в ответе на те письменные вопросы, которые вы нам присылали, мы направили в Госдуму, вы можете со всем этим ознакомиться, если необходимо, мы готовы вам лично послать нашу позицию.

Должен два слова сказать. Ничего не подтверждается, методик нет и поэтому можно использовать материалы Семчиры, можно использовать Иванова, Петрова, Сидорова. Мы работаем с теми материалами, которые есть в методике, с чего можно критиковать.

И мы, в общем-то, не то что, мы сильно любим критику, но мы открыты для критики, потому что измерять экономику и общество, это очень сложно. Но вот методсовет для этого и существует, мы приветствуем всех, кто приходит к нам.

Кстати говоря, гам методики не только Росстата рассматриваются, но и других министерств, ведомств или исследователей, кто к нам обращается. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Школкина Надежда Васильевна. Школкина Н. В., фракция «ЕР».

Уважаемый Александр Евгеньевич! Ключевой задачей проведения любого статистического наблюдения, в том числе и в области сельского хозяйства, является сбор и получение полной достоверной и комплексной информации.

Вместе с тем вызывает большой вопрос качество и достоверность информации о деятельности личных подсобных хозяйств и других индивидуальных хозяйств населения, которые по разным оценкам производят более 40 процентов всей сельскохозяйственной продукции.

В частности, нас очень сильно беспокоит малый размер выборки, который составляет всего 0,2 процента в среднем по стране, а также крайне низкая оплата труда самих интервьюеров, что также на наш взгляд влияет на полноту и качество сбора информации.

Вопрос. Планирует ли Росстат в ближайшее время увеличение выборочной совокупности по учету за деятельностью личных подсобных хозяйств и других индивидуальных хозяйств населения.

Спасибо.

Суринов А. Е. Спасибо, Надежда Васильевна. Вы как говорится, не в бровь, а в глаз.

Это действительно проблема для России. Вот охват личных подсобных хозяйств, потому что формируется но некоторым сегментам рынка сельхозпродукция не то, что там, 100 процентов практически, да, где-то 40 процентов. И это тоже вызывало у нас всё опасения. Мы довольно долго добивались увеличения ресурсов для расширения и выборки и самое главное -повышения зарплаты интервьюеров.

Ну, вот представьте себе вот сегодняшний день, за десять дней работы эти люди, которые собирают очень сложную информацию, они получают 1 тысячу 904 рубля. Поэтому, понимаете, мне, как организатору этой работы, просто, ну, я когда приезжаю в территориальные органы, я почти везде выслушиваю, так сказать, ну, то, что люди думают и справедливо о том, как мы это организовали. Поэтому что мы сделали: вот в рамках подготовки... в рамках реализации рекомендаций... МОТовских рекомендаций по более полному охвату трудовых доходов мы сегодня уже имеем возможность, значит, нам выделяют ресурсы на следующий год и на конец этого года, мы увеличиваем (вот у меня справка есть) до четырёх тысяч с небольшим рублей заработную плату интервьюеров, и самое главное – мы увеличиваем выборку в два раза. Это очень важно. То есть, грубо говоря, у нас охват увеличивается в значительной степени, потому что сегодня... и когда мы говорим о том, что если мы останемся на старой выборке, и мы объясняли, то, да, для России оценки будут очень хорошие, но нам-то важно знать ситуацию в ЛПХ по субъектам, а вы понимаете, всё-таки природно-климатические условия разные, экономические условия разные и, конечно, качество очень низкое.

Ну, вот я приведу примеры. У нас, например, по показателям животноводства ошибки выборки составляют от 10 до 50 процентов, то есть 50 процентов это никуда не годится. Значит, по плодово-ягодным от 8 до 45, по картофелю, овощам от 5 до 40. Тем самым мы, увеличивая выборку, сможем значительно улучшить оценки, прежде всего, по субъектам РФ.

Конечно, был бы идеал, если бы денег было ещё больше, и мы могли бы выдавать информацию по муниципальному образованию, но, поверьте, это очень дорого, и пока давайте мы всё-таки решим эту задачу. Информация будет намного надёжней. И мы в вопроснике немножко, гак сказать, корректируем по личным подсобным хозяйствам, включаем вопрос об использовании наёмного труда и сколько ЛПХ платит за эту работу.

Спасибо.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Александр Евгеньевич, недавно вы предложили изменить систему измерения заработной платы в субъектах. Эксперты говорят, что в связи с этим средняя зарплата будет гораздо ниже со всеми вытекающими последствиями.

Прокомментируйте, пожалуйста, это. И если можно, конечно, несколько конкретных цифр.

Первое. Сколько людей сегодня в России за чертой бедности, вот на этот час и день? Сколько получают доходы меньше средней зарплаты, соответственно, сколько выше?

И если можно, есть ли у вас определение среднего класса? И тоже статистические данные по среднему классу в России.

Ну и если опять-таки у вас есть такая информация, сколько богатых, сверхбогатых людей? Есть ли критерий такого понятия? Если нет, то это, я считаю, что раз в 100 получающий доходы больше, чем средняя зарплата. Вот если бы вы могли ответить, был бы благодарен.

Суринов А. Е. Что касается первой части вашего вопроса, относительно изменений, я уже об этом, был вопрос до этого, я об этом говорил, потому что в соответствии с резолюцией 19-й Международной конференции статистиков труда, национальные статслужбы стран-членов МОТ, Россия является страной-членом МОТ, должны реализовывать эти концепции.

Мы должны охватить трудовую деятельность в полном объёме, в том числе наёмный труд не только на юридических лиц, но и на индивидуальных предпринимателей и домашних хозяйств. Вот наша работа нацелена на это.

Поэтому мы добираем тот рынок, ту часть рынка труда, который сегодня не охвачен. При этом когда мы считаем ВВП, мы включаем оценки в валовую заработную плату как часть ВВП, а когда мы говорим о микроуровне, то есть об уровне домашних хозяйств, наёмных работников конкретных, мы об этом и говорим. Поэтому это направлено на это.

А то, что какие-то данные получим, сегодня мы имеем некие прикидки, сегодня, по крайней мере, я не могу вам назвать никаких цифр, сегодня это прикидки – это неофициальная информация, это некие экспериментальные расчёты. Мы когда расчёты эти сделаем, естественно, они будут общедоступны, как и всё у нас, они не останутся где-то секретными и так далее.

Что касается, сколько людей за чертой бедности – это порядка 16 миллионов человек на сегодняшний день, сейчас я не могу вам сказать, потому что в соответствии с законом о прожиточном минимуме, правительство утверждает величину прожиточного минимума, правительство в последний раз утвердило за первое полугодие, будем так говорить, первое полугодие, вот их столько-то.

Сама волна имеет сезонность, эта волна, да? Число и доля бедных самые высокие – конец года, самые низкие – второй и третий кварталы.

Распределение бедности по стране неравномерно. Есть территории, так сказать, с гипертрофированной бедностью, есть территории, например, как Москва или Санкт-Петербург, где бедность минимальная, гораздо ниже среднеевропейских оценок, например.

Что касается «средний класс», то в статистике такое понятие не используется, потому что для нас должны быть критерии, кого, какую семью или домохозяйство, человека отнести к среднему классу. Должен быть набор критериев. Такой набор ни Статистическая комиссия ООН не выработала, ни в Росстате нет. Сегодня этим понятием оперируют исследователи, у каждого исследователя своя концепция.

Что ещё сказать? Мы для целей характеристики поведения среднего, что ли, человека используем не только простую арифметическую среднюю, но и медианный доход, и используем модальный доход как наиболее часто встречающиеся. Что касается заработков сверхбогатых, то мы не обследуем сверхбогатых в наших обследованиях, так же как мы не обследуем сверхбедных, то есть людей без определённого места жительства. Это не потому, что в России какие-то... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Суринов А. Е. Спасибо.

Не потому, что в России какие-то особенные подходы, это невозможно сделать, потому что богатые не открывают двери, а у бедных дверей таких вот, супербедных, да, нет. И это практика всех других стран, об этом говорит и ооновское руководство, и наш предыдущий опыт, и советский опыт, и опыт обследования, которое проводилось ещё в Российской империи. Поэтому это могут быть только некие косвенные оценки.

Мы богатыми считаем тех, кто, мы так называем, так сказать, высшие 5 процентов из тех, которые согласились у нас участвовать, тс самые 5 процентов, имеющие высшие доходы. Их структура потребления, их имущество, вообще, они серьёзно отличаются и от тех, кто находится в середине социальной лестницы, и, естественно, ещё в большей степени отличаются от тех, кто находится в её начале, то есть среди бедных. И то есть как бы характеристиками этими пользуются, так пользуются, так оценивают поведение богатых и другие страны.

Но это, конечно, не мультимиллиардеры, не... Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Кашин Борис Сергеевич. Кашин Б. С, фракция КПРФ. Уважаемый Александр Евгеньевич!

Вот наши эксперты, используя ваши данные, которые, безусловно, необходимы, говорят о том, что формат этих данных не позволяет их использовать в современных технологиях информационных. И я действительно сам вот перед этим нашим собранием попытался понять, насколько у нас упали лесозаготовки там с советским периодом. В 3 раза, оказывается, почти, ну 2,5. Но надо отдельно смотреть базу до 1990 года, отдельно от 1990 до 2010 и так далее, а тем более вот приняты законы о стратегическом планировании. Как всё это делать без максимально широкого временного интервала данных и их полноты в соответствующем формате, непонятно. Кстати, об этом же на коллегии говорила и Набиуллина, но пока, по-моему, вопрос не решён. Когда это будет доведено до ума.

Суринов А. Е. Уважаемый Борис Сергеевич, вопрос, скажем так, объединения баз данных, он лежит даже, скорее, не в технологической плоскости, а в плоскости, скажем так, связанной с тем, что в разные периоды используются разные классификаторы. То, что, например, лесозаготовки до внедрения современного международного, вернее, как, общероссийского классификатора видов экономической деятельности, основанного на международной стандартной отраслевой классификации, до него использовался общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства, на базе общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства. И лесозаготовки в ОКОНХах, они относились к лесной промышленности, а сегодня это лесное хозяйство. Поэтому вот так вот просто механически это сделать просто невозможно, понимаете, в чём дело.

Поэтому объединять нужно, тогда надо большие усилия привести, по сути, в соответствие, что сделать не всегда бывает возможным. Нам хватило сил сделать длинные динамические ряды по довольно крупным отраслям, по таким отраслям...

Я понимаю, может, я обидные вещи говорю, прошу простить. Не получилось это сделать, просто не хватило силёнок.

Что касается собственно айтишных проблем, я принимаю ваш упрёк. Хотя мы пытаемся что-то сделать, но нехватка ресурсов в общем-то ограничивает наши возможности. Плюс ко всему всё-таки мы значительно объём информации выдаём в самых современных форматах. Эта машиночитаемый формат, когда можно без участия человека взаимодействовать машина – машина. Мы многие материалы по переписи так размещаем. У нас внутренняя установка, внутренний приказ Росстата, все новые обследования обязательно, чтобы вот когда мы заказываем делать специализированные программы обеспечения, чтобы результаты были представлены обязательно в машиночитаемом формате. Но что касается старого, для этого нужны дополнительные ресурсы, их не всегда хватает, вот в чём дело.

Поэтому постепенно движемся. Но, например, все обследования, связанные с домашними хозяйствами, вот по социально-демографической проблематике, то есть вы можете пользоваться базой микроданных. Обе переписи населения (и 2002 года, и 2010 года), вы можете пользоваться микроданными и так далее. То есть это в общем-то уже, ну достаточно серьёзное движение вперёд. Но я принимаю ваш упрёк. И в общем-то мы тоже об этом думаем. К сожалению, это очень быстро не сделаешь.

Спасибо вам за вопрос.

Председательствующий. Шайденко Надежда Анатольевна, пожалуйста.

Суринов А. Е. Спасибо за вопрос.

Я должен сказать, что действительно, действительно такие поручения были, и мы над ними работаем. Сегодня мы довольно долго взаимодействовали с Минобром, как сделать так, чтобы несильно опять же нагружать респондента, потому что вот дополнительным образованием очень часто занимаются очень небольшие организации, понимаете, то есть мы можем всех охватить статистикой, но вместо того, чтобы они занимались образованием детей, они будут отвечать на наши вопросники. И вот у нас такие споры были внутри, между нами и Минобром.

Мы к настоящему времени пришли к общему знаменателю, форма достаточно лёгкая, и в общем-то, она удовлетворяет потребности Минобра, как ведомство, которое отвечает за политику в этой сфере.

В настоящее время вопрос выделения ресурсов на проведение в следующем году этого обследования, этот вопрос на контроле в администрации президента, и мы должны, по-моему, до 1 ноября отчитаться о выполненной этой работе. То есть мы эту работу продолжаем.

Сам вопросник есть, определен перечень организаций по нашему статистическому регистру, которым охвачены будут, которые будут включены в это статистическое наблюдение.

При этом сами... Иная отчётность Минобра, она остаётся, но она будет распространяться только на те организации, которые подведомственны Министерству образования, а это мы охватываем и те, которые неподведомственны, то есть весь круг, чтобы охватить полный круг и ответить на вопросы, которые даны в поручении президента. Спасибо.

Председательствующий. Тарнавский Александр Георгиевич. Тарнавский А. Г., фракция «СР». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Александр Евгеньевич, вопрос в развитие того, что уже звучало в этом зале.

В советское время, если я не ошибаюсь, международный политический обозреватель Александр Бовин рассказывал об американской статистике. Если американец в течение дня съел одну курицу, а другой ни одной, то в целом два американца съели по полкурицы. Вот такая у них статистика.

А вот вернёмся к нашей статистике. Вот когда мы критикуем синоптиков, они говорят «завтра дождь», а завтра солнце, они говорят – да, согласны, но денег не хватает.

Вот с вашей статистикой всё-таки либо в каких-то цифрах вот депутаты сомневаются, и мы чего-то не так понимаем, либо всё-таки вам чего не хватает: денег, методологии. Вот могли бы вы назвать несколько тем, где вы как профессионал чувствуете себя дискомфортно как человек? Вы даёте данные, но вы сами сомневаетесь, что вы даёте ту реальность, которая есть на самом деле. Спасибо.

Суринов А. Е. Спасибо, Александр Георгиевич.

Ну, мы федеральный орган исполнительной власти, часть правительства, поэтому мы работаем в рамках того федерального бюджета, который выделяется нам. И мы взаимодействуем с Министерством финансов, нас критикуют. Вот сегодня от Счётной палаты был доклад, где сомневаются в наших, так сказать, потребностях на сельскохозяйственную перепись. То есть всё-таки, понимаете, происходит такое обсуждение наших заявок, обоснованности и так далее, и так далее. Нормальная совершенно работа, как и другого ведомства. Поэтому мы исходим из того, что сколько нам выделили ресурсов, мы, условно говоря, с учётом необходимости оптимизации, максимально эффективной работы мы и выполняем нашу работу.

Что касается методологии. Вы знаете, действительно не всё измеряется деньгами. Многое измеряется интеллектуальными возможностями персонала. Мы, к сожалению, за последние, не знаю, не хочу говорить – двадцать лет, но когда мы жили в Советском Союзе, мы, в общем-то, были несколько оторваны и работали в несколько иной системе статистики, хотя мы являлись членом Статкомиссии ООН, постоянным членом Статкомиссии ООН.

Но тем не менее переход к рынку, к демократическому обществу потребовал новые вызовы перед статистикой. Увеличилось количество экономических агентов кратно. Ну, не было такого количества предприятий в Советском Союзе, не было. Они ехали. Индивидуальные предприниматели, малые, микро, понимаете? Экономическая свобода, она привела и к этому. Не было многих явлений. Вот только недавно реализовали ту часть конвенции МОТ, которая касается безработицы. А Советский Союз реализовал всё, кроме этого – безработицы нет. А мы должны были внедрять обследования, связанные с тем, чтобы получать информацию о безработице, и многое, многое, многое другое.

Поэтому качество персонала, от этого очень многое зависит. А здесь, конечно, как бы, так сказать, не критиковали чиновников, уровень заработной платы у низового звена очень невысокий. Понимаете? И вот приглашаем ребят, девочек на работу с высшим образованием – 15-16 тысяч рублей. Ну, согласитесь, конкурентно способны мы или нет в городе Москве?

Это очень важная штука, понимаете? Поэтому вот здесь без людей, без квалифицированных профессионалов мы вряд ли, скажем так, сможем сделать какие-то резкие шаги.

Ну, и вторая составляющая. Мы этим уже занимаемся, это, конечно, IT. Статистика без современных IT, в общем-то, жить не может. И вот до вас задавали вопрос, связанный с совершенствованием представления данных на нашем сайте, и нас справедливо критиковали, и подсказывали куда идти, здесь тоже такое важное направление, связанное с использованием современных айтишных технологий. Но здесь тоже опять упирается, в том числе и в людей, в грамотных айтишников, которые на рынке стоят, извините, очень дорого.

Вот я бы так ответил на ваш вопрос.

Да, что касается методологии, то мы, в общем-то, являемся участниками международных рабочих групп, мы участники разработки методологии, но не везде, кое-где мы продолжаем, к сожалению, быть учениками. Да, это не... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Суринов А. Е. Спасибо.

Да, это не начальная школа, где-то мы уже студенты высших курсов, где-то аспиранты, но тем не менее пока ещё не везде. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Переходим к выступлениям. От фракции КПРФ Арефьев Николай Васильевич, пожалуйста.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, я очень много работаю со статистическими данными, понимаю, что они приукрашены. Но сегодня я ругаться со статистикой не хочу, потому что даже те приукрашенные цифры, которые они дают, иногда просто повергают в ужас.

Но всё-таки несколько вопросов я хотел бы осветить.

Вот Росстат не обладает всей полнотой информации, а даёт только по кругу юридических лиц. Значит, здесь необходимо, ну, как-то решать вопрос дисциплины отчётности.

Второе очень небезобидное дело это, когда Росстат занижает стоимость наших основных производственных фондов. Занижение составляет где-то в 10 раз. Это небезобидно, потому что, когда государственная собственность продается, она продается с начальной ценой по оценочной стоимости Росстат, а вот, когда покупается государством, то есть национализируется, то уже по рыночной стоимости, и в 10 раз государство платит больше, чем оно какой-то объект продало.

Значит, по статистическим данным, доля иностранного капитала в российской промышленности не превышает 20 процентов, на самом деле более 80 процентов, здесь уже сегодня говорили. Почему? А потому что Росстат учитывает только первый уровень собственников, а зарубежные владельцы находятся как раз во втором и в третьем уровнях, которых статистика не учитывается.

Я очень часто слежу за износом оборудования основных производственных фондов и инвестициями. Так вот, если считать по инвестициям в основной капитал, то не получается, что уровень износа оборудования 42 процента, как раз, судя по инвестициям, у нас износ оборудования 70 процентов.

Разрыв уровня ВВП по регионам официально 14 раз, реально он более 40. Вот на сегодняшний день у нас осталось девять регионов-доноров всего, а, по данным Высшей школы экономики, 47 регионов на сегодняшний день страдают уже местным дефолтом, потому что долги превышают доходную часть бюджета. Вот, к сожалению, такой статистики у нас нет.

По статистическим данным, средняя зарплата в России почти 30 тысяч рублей, реально в два раза меньше. Если очистят показатель от миллиардеров, от тех 10 процентов, которые получают сверхвысокую зарплату, и дивидендов иностранных бенефициаров, то наша зарплата складывается всего-навсего на уровне 14-15 тысяч.

Но есть ещё один парадокс с зарплатой. Ежегодно в декабре средняя зарплата у нас почему-то неимоверно растет, вот в 2013 году она была 39 тысяч 600 рублей, в 2014 – 42 тысячи 136 рублей, а вот в течение года она у нас что в 2013-м, что в 2014-м не превышала 30 тысяч рублей. Зачем вот такая статистика делается? При этом нигде не говорится, что у нас снижение зарплаты по году.

Разрыв в доходах самых богатых и самых бедных официально в 16 раз, на самом деле международные оценщики говорят: в 28-30 раз.

В США сегодня средняя зарплата 4 тысячи 500 долларов, в Германии 4 тысячи 100 долларов, это около 300 тысяч рублей. Средняя пенсия 60 процентов от средней зарплаты – 170 тысяч рублей. А у нас? 30 и 12 – и мы не за чертой бедности. Хотя организация МОТ говорит, что у нас 90 процентов населения – это бедные люди.

Если говорить об инфляции, сегодня тоже здесь говорили, что инфляция у нас тоже не очищена. Она у нас для бедных не 14 процентов, а 22 процента. Индексация пенсий на уровень инфляции, у нас только понижает ее, а не увеличивает. И особенно меня беспокоит вопрос с сельским хозяйством.

Значит, у нас гражданские подворья дают 80 процентов овощей и 70 процентов картофеля. И вот надо сказать, что они перед статистикой никогда не отчитывались и не отчитываются. По тем не менее статистика дает у нас рост производства овощей и картофеля. Дошло даже до того, что у нас однажды, вот с этой трибуны министр сельского хозяйства сказал, что в Астрахани произведено 1 миллион 200 тысяч тонн овощей и арбузов. В советское время давали 960 тысяч тонн и их собирали все интеллигенты Советского Союза, и все студенты выезжали для сбора. Сейчас никто не выезжает, никто не собирает. Откуда же такой рост цен?

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Фракция «ЕР», Мартин Люцианович Шаккум, пожалуйста.

Шаккум М. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Сегодня мы впервые заслушиваем руководителя Федеральной службы государственной статистики. Это, наверное, говорит о понимании депутатами Государственной Думы той важности, той роли Росстата в современной жизни.

Росстат ведь сегодня единственный официальный источник консолидированной статистической информации. А как мы знаем, без достоверной информации принимать верные управленческие решения, практически невозможно.

В то же время, коллеги, необходимо отметить, что за 23 года новейшей истории России объём информации, с которой приходится работать и Росстату и нам, вырос всего лишь навсего в две тысячи раз. Вдумайтесь в эту цифру, уважаемые коллеги.

Однако знакомство с материалами Росстата показывает, что перейдя на новую модель экономического развития, Росстат продолжает, к сожалению, базироваться в своих методиках, а главное – способах обработки информации на тех, которые были сформированы ещё во времена советской власти.

В сегодняшнем выступлении Александра Евгеньевича мы, к сожалению, не услышали таких слова как: big date, то есть работа с большими данными, data mining – поиск связей и закономерностей в этих больших данных, и вывод, конечно, очень удручает.

Считаю, что сегодня необходим качественно иной подход к работе с информацией. Государственная статистика должна из политической арифметики, как её часто называют, стать по-настоящему высшей математикой. И непонятно, каким образом без современных методов обработки информации мы можем рассчитывать на поиск новых смыслов и закономерностей в статистике.

В то же время хотел бы обратить внимание, что для нас важны не только такие показатели, как ВВП на душу населения и уровень инфляции. В конечном счёте это всё показатели средней температуры по больнице.

В условиях кризиса нам важно выделить те главные показатели, которые характеризуют рост экономики, качество жизни россиян, то есть реальный результат принимаемых решений. И считаю крайне важным получать такие сведения не только о распределении таких показателей по регионам, но и анализ их трендов, проводимые Росстатом совместно с Минэкономразвития.

Важнейшим качественным показателем работы Росстата является достоверность предоставляемых данных, однако что мы видим: даже в стандартных вопросах достоверность очень часто ставится под сомнение.

Так, в результате проверки Счётной палатой, представителя которой мы сегодня тоже выслушали, объёмы незавершённого строительства в России составили на начало года почти 2 триллиона рублей, что вчетверо, коллеги, вдумайтесь, вчетверо превышает объёмы, зафиксированные Росстатом.

Почему налицо такая разница в данных? А главное, почему Росстат не определил причину этих расхождений? Либо согласился, либо оспорил.

То же самое мы видим при сравнении ряда показателей Росстата с оценками независимых организаций – это уровень безработицы, количество бедных, индекс потребительских цен, при этом методики оценок, которые публикуют независимые организации, в общем-то говоря, представляются вполне убедительными и современными.

Однако здесь вопрос повисает в воздухе, где позиция Росстата, где убедительная и доказательная? Росстат должен либо согласиться, либо опровергнуть, но мы не слышим ни того и ни другого.

Считаю, что у такой мощной службы есть все возможности быть открытой и публичной. Бюджетное финансирование Росстата, кстати, составило 15 миллиардов рублей, но мы очень мало слышим позицию сотрудников Росстата, в частности, Федеральная антимонопольная служба, которую мы слышим, вообще, по радио, и из всех «ящиков» и так далее, её бюджет составляет всего 2 миллиарда рублей, но она ведёт себя гораздо более активно.

Такой же открытой мы хотим видеть позицию Росстата, а при необходимости Росстат должен уметь защитить свою официальную позицию, публично обосновав эту информацию.

Благодарю вас за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Сердюк Михаил Иванович.

Сердюк М. И., фракция «СР».

Согласно последним статистическим данным, 43 процента всех статистических данных являются совершенно бесполезными. Вот глядя на сайт Росстата, сегодня найти, порой, те цифры, которые нужны, безумно сложно.

Сайт неудобный, работает плохо.

Александр Евгеньевич, мы говорим про айтишников, всё, но концепция сайта, она разрабатывается заказчиком, тем, кто владеет этим сайтом, как сделать его удобным. Порядка 60 миллиардов данных, если не ошибаюсь, слышал такую цифру, но такое впечатление, что они все там. Вот классификация, сегодня Николай Васильевич говорил, крайне сложная. Действительно, есть некие, наверное, государственные задания, есть общая политика и прочее, но надо не забывать, что в конечном итоге читают сайт, ознакамливаются с ним, обычные люди. И если, допустим, тот же предприниматель, измордованный многократно сдачей разных форм отчётности, решил всё-таки как-то оттолкнуться в своём бизнесе, спрогнозировать то или иное мероприятие, какой-то бизнес, предприятие, он хочет прийти к вашим цифрам, но там полный коллапс, там действительно очень сложно разобраться.

Сейчас были у нас выборы, я участвовал в этой кампании избирательной. Стал по своему региону собирать информацию. Жильё – последняя цифра за 2013 год. Ну как так? Ну как можно опираться на это? Вот, у нас август-месяц был, и я, значит, так и не смог цифры найти по Ханты-Мансийскому округу по многим важнейшим, главным параметрам. Получается, что, порой, цифры размещены, но они либо старые, либо возникают вопросы по некоторой подаче.

Форматы. Мы к вам обращались с вопросами от фракции, но там было отвечено, то всё идёт в Excel, не в Excel. Формат ML. Я его не смог открыть, весь измучился. Я – активный пользователь, какие-то там программы специальные стал закачивать, всё, но, правда, это редкость уже. Не надо такими пользоваться форматами, надо удобными, современными, чтобы региональные ваши представительства работали именно так.

Из того объёма информации, который мы выжимаем, крайне сложно порой сделать выводы и что-то заметить, а люди мыслят образами. Вот, Александр Евгеньевич, можно написать миллиард цифр, но сели вы дадите одну картинку, инфографику, да, их сегодня, к сожалению, крайне мало, то подача будет совершенно другая.

Вот помощники подойдут, я вот подарю им книгу «Инфографика». Для этого не надо больших средств. Вот Мартин Люцианович сказал, что 15 миллиардов. Нет. Хотя бы двух дизайнеров посадить, талантливых ребят, они будут рисовать, показывать, но картина ведь совсем другая. Цифры, цифры, цифры... Голова болит, зрение портится. Как можно выводы сделать? Потому что садиться по каждому объекту невозможно, так проникать, а картинка, инфографика, она помогает в данном случае воспринимать информацию действительно, а многие вещи без них крайне сложно будет понять.

Подходим к цифрам. Вот те ответы, которые я получил на злободневные вопросы, действительно во многом меня удивили.

Ну, допустим, мы вошли в достаточно сложный период сейчас в стране и были вынуждены принять некие меры санкционного характера. И вот в том ответе, который я прочитал, меня очень действительно, с одной стороны, порадовала откровенность, а, с другой стороны, вот та непредвзятость, на которую вы ссылаетесь, она в данном случае не плюс, а минус.

Смотрите. За январь-июнь этого года, по сравнению с прошлым периодом, увеличился импорт из Республики Беларусь сливочного масла на 57 процентов, сыров и творога на 35 процентов. Ну это всё белорусское, естественно, как и сёмга, и всему подобное.

Мясо, пищевых продуктов, свинины из Украины – в 27 раз. Субпродукты, свинина из Уругвая, сыры и творог – в 10 раз.

Следующая часть ответа. Однако в России заметно растёт сельское хозяйство. Это при всём притом, что треть у нас только пашни обрабатываются, 40 миллионов из... Николай Васильевич не даст соврать. Не обрабатываются, да, я прошу прощения.

И получается, что у нас по сельскому хозяйству – на 14 процентов свинина, на 13 процентов – охлаждённое мясо и так далее, и тому подобное.

Цифры не бьются, цифры не бьются, сельское хозяйство у нас гак не развивается. Либо мы должны делать выводы релевантные, либо не браться за эти ответы.

Всё-таки дарю вам эту книгу, рекомендую, чтобы все ваши цифры были развёрнуты к людям и удобны в использовании. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Заключительное слово, есть необходимость, да?

Суринов А. Е. Отсюда? Председательствующий. Да, пожалуйста.

Суринов А. Е. Ну я очень кратко. Я благодарю за то, что вы уделили внимание Федеральной службе госстатистики, что вы работаете с цифрами. Мы всё зафиксировали и постараемся, наверное, более внятно ответить на те вопросы, которые здесь звучали, в письменном виде. И если они вас не будут удовлетворять, то в общем-то мы готовы к продолжению диалога. Видимо что-то нужно нам модернизировать во взаимодействии с Государственной Думой. Мы готовы к этому.

Благодарю за внимание ещё раз. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евгеньевич, за информацию, которую вы нам сегодня дали, я думаю, она очень была содержательной.