Вернулась тяжелая зависимость людей от природной турбулентности, которая была до 70-х. Потому и смертность идет кластерами. Один из тяжелейших дней выпал на объявленную смерть Сталина

Удивительно сильный журналист Александр Плющев с хорошим аналитическим мышлением и ухитряется не врать в отличие от коллег по ЭМ

Леонид Слуцкий. Россия согласится только на равноправный диалог в ПАСЕ

Пушков. Россия согласится только на равноправный диалог. Сигналы поступали о заинтересованности в возврате России под санкциями

Удивительные совпадения. Как только Греф или до него Чубайс начали говорить умные вещи по выходу из кризиса, тут же начинаются наезды

Убийство водителя врачом имеет характерные 4 особенности. 1. Опять СМИ раздувает Белгород, хотя проблема системна для многих регионов с целью дискредитации здравоохранения. 2. Медсестра имеет признаки личных проблем, с которыми нельзя допускать к больным тем более такой болезненной процедуры как гастроскопия. 3. Больного должен сопровождать близкий человек, отсутствие т.н. жены тоже плохой признак. 4. Врач-убийца искусственная системная проблема «дагестанского фактора», который поддерживали США до 2013 года.

18.01.16 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Россия сокращает взнос в Совет Европы

Весенняя сессия Думы открылась ожидаемым заявлением Сергея Нарышкина по ПАСЕ.

Председатель палаты собрал журналистов на брифинг, чтобы сообщить о ситуации в ПАСЕ. Анализировали ее долго. Решение по лишению слова российской делегации принято без нас. Будем думать, пока речь идет годовом взносе России в Совет Европы около 32 млн евро. С февраля Россия заплатит только треть взноса.

На вопрос Интерфакса о полемике вокруг Кадырова Нарышкин прямого ответа не дал, чтоб не ввязываться в неприятную дискуссию. Высказался за открытый политический диалог. Госдума показывает пример как нужно вести диалог политических сил, что поможет и в этом неприятном вопросе

По словам Нарышкина, письмо в защиту крымчан пострадавших от Украины еще не получено в Думе, отнесёмся со всем вниманием

Начал Нарышкин с бюджета. Таковы реалии, что расходы придется снижать. Однако простого арифметического снижения расходов Нарышкин допускать не намерен.

Россия лишена права голоса и участия в руководящих органах ПАСЕ. В связи с санкциями российская делегация приостановила участие в деятельности ПАСЕ до конца года. 24 декабря Нарышкин обещал ко второй половине января определиться с решением, ехать ли на январскую сессию ПАСЕ.

Пушков пояснил, что вопрос об участии России в январской сессии ПАСЕ взаимосвязан с уплатой взноса РФ в Совет Европы.

В понедельник с утра о намерении не участвовать в зимней сессии ПАСЕ дружно сообщили глава делегации РФ Алексей Пушков и его зам Леонид Слуцкий. Россия вернутся в ПАСЕ только на условиях полноправного участия.

Пушков осудил проект русофобской резолюции «Грубые нарушения прав человека в России: новые вызовы», уточнил он. Автором выступила член украинской делегации Ирина Геращенко. Подписали 34 делегата ПАСЕ из Германии, Польши, Дании, Швеции, Латвии, Румынии, Испании. В тексте предлагается осудить Россию, причем речь идет в основном о русофобских фантазиях авторов этого текста – «о насилии и дискриминации в оккупированном Крыму», о «пытках женщин в оккупированном Донбассе» и даже «о положении населения» в Абхазии и Южной Осетии.

Вопросы о прекращении платежей и выходе из Совета Европы звучат в Думе давно. Россия является основным плательщиком в СЕ. Решение сократить платеж на деятельности ПАСЕ отразится болезненно, как впрочем и лишение России слова, из-за чего ПАСЕ лишилась объективной информации по событиям в мире и не только по Крыму и Донбассу. Причина в зависимости международных площадок от коррупционного манипулирования Вашингтона. В Думе об этом предпочитают не говорить. Осталось непонятным, что будет со второй частью Совета Европы – Конгрессом местных и региональных властей СЕ. Российскую делегацию возглавляет Светлана Орлова.

Сообщения

Встреча фракции ЕР с главой Ростуризма Олегом Сафоновым http://leo-mosk.livejournal.com/2945295.html

18 января в Государственной Думе состоялась встреча фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с руководителем Федерального агентства по туризму Олегом Сафоновым.

Сафонов. На одно рабочее место в туризме пять в смежных отраслях. Туризм связан с 53-мя другими отраслями. Туризм в труднодоступных местах где развивать промышленность не целесообразно. Турист приезжает и сразу создает платежеспособный спрос. 1,5% ВВП составляет туризм составляет в России, а мире в целом 10%. Ресурс большой. За время действия ФЦП построено 76 объектов в т.ч. 55 уже введены. 14 млрд руб. инвестировано в туризм из бюджета и 51 привлечено небюджетных. Мы создаем инженерную инфраструктуру – вода канализация. Инфраструктура в регионах создается не только для туристов. Реализованы пакетные туры внутри страны. Более половины регионов хотели бы участвовать в ФЦП, но финансирование всего 20% от намеченного.

Владимир Васильев. ГЧП работает закон. Опять наступаем на те же грабли. Пятилетку в три года, что-то

Гаджитет Сафаралиев. Кто будет готовить кадры? Вуз один и подвергается постоянно нападкам. То присоединить то расчленить.

Сафонов. Вы подняли очень важный вопрос, надо поднимать качество обучения. Хочу попросить у вас поддержки.

Сергей Попов. На президиуме Госсовета просили подготовить предложения. Пять месяцев прошло. Какие предложения?

Сафонов. Конкретная работа идет. Будет обязательная классификация.

Прокопьев. Цены на ЖД авиаперевозки недоступны гражданам.

Сафонов. Вопрос ключевой. Рыночная регуляция. Многие не смогли переправиться в Крым и остались на отдых в Анапе. Подняли цены и платежеспособного спроса не стало. Билеты 50-70% отдыха. Чартерные перевозки могут уменьшить цену на 20%. Возможны чартерные поезда и вагоны.

Валерий Иванов. За рубежом государство оказывает поддержку компенсируя затраты на въехавшего туриста.

Сафонов. Израиль 45 евро, 6 тыс долларов Турция и Египет. Разрабатывается законопроект.

Васильев. 13%.

Сергей Поддубный. Египет и Турция будут невозможны. Кубань и Крым не обеспечат. Как пляжный отдых.

Сафонов. Погибло 224 гражданина. Турция сбила наш самолет. Вопрос выездного туризма безопасность. В нашей стране вполне возможно замещение. Дагестан и Дальний Восток на Каспии нет инфраструктуры. Наших туристов готовы принять Израиль Китай Шри Ланка и др. Мы ставим вопрос о снижении цен.

От наших вопросов зависят ответы и просьба покороче, мы многое знаем.

Росстат по туризму ничего ответить не мог. Что нужно предпринять для контроля и надзором.

Сафонов. С Росстатом подписано соглашение. Наделение нас полномочиями вопрос не простой.

Артем Туров. У нас есть что посмотреть.

Сафонов. Создаются новые маршруты. Недостаточна информированность.

Владимир Афонский.

Сафонов. Происходит диверсификация.

Елена Сенаторова. Транспортное сообщение никакое. Частные автобусы полуразбитые.

Марат. Водный туризм. Всего 144 круизных теплохода средний возраст 43 года ожидается списание. Свияжск большие работы проведены но теплоходы подойти не могут. Когда в Татарстане дноуглубительные работы?

Сафонов. Татарстан в списке, финансирование в 17 году.

Васильев. Извините за некоторое диктаторство, но иначе мы бы не уложились.

Сергей Нарышкин сообщил журналистам о ситуации в ПАСЕ. Анализировали ситуацию долго, решение принято без нас. С февраля Россия заплатит треть взноса в ПАСЕ. Речь идет годовом взносе России около 32 млн евро

Людмила Щербина спросила Нарышкина о полемике вокруг Кадырова. Нарышкин высказался за открытый политический диалог, ГД показывает пример как нужно вести диалог политических сил поможет и в этом неприятном вопросе

По словам Нарышкина, письмо в защиту крымчан пострадавших от Украины еще не получено в Думе, отнесёмся со всем вниманием

На встрече Нарышкина с эмиром Катара в открытой части само слово «нефть» не упоминалось, только газ. Эмир Катара Тамим Бин Хамад Аль Тани надеется на помощь России против терроризма и его причин, снятие блокады сектора Газа, решение трагедии сирийского народа http://leo-mosk.livejournal.com/2943887.html

Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин провел в Ореховом кабинете ГД встречу с Эмиром Государства Катар Тамимом Бин Хамадом Аль Тани.

О нефти и ее цене в открытой части встречи не говорилось.

Нарышкин

Сотрудничество через организацию стран – экспортёров газа. На катарской стороне находится соглашение о культурном обмене. Борьба с терроризмом должно быть на стороне государства на которое приходится основная нагрузка. За последние несколько месяцев улучшение в Сирии, венский формат участником которого является Катар. Мы позитивно оцениваем факт что 18 декабря СБ ООН одобрил резолюцию будущее Сирии должен решить сирийский народ.

Тамим Бин Хамад Аль Тани.

Я очень рад встретиться с вами. Благодарность народу России за теплый прием счастлив еще раз быть здесь и начинаю визит со встречи с вами. У сотрудничества России и Катара корни. Все через форум стран – экспортеров газа. Сегодня было подписано соглашение в области культуры. Стремимся также сотрудничать в области образования и науки. Россия играет большую роль в мире и на Ближнем Востоке. Надеемся на помощь России палестинскому народу чтобы снять блокаду с сектора Газа. Мы все боремся против терроризма но важно понять что такое терроризм. Бороться с терроризмом очень важно но еще важнее определить причину терроризма. Мы надеемся на помощь России чтобы добиться решение трагедии сирийского народа. Мы поддерживаем международные организации также инициативы в решении этого вопроса.

Трансляция прекращена.

ЭМИР ГОСУДАРСТВА КАТАР ТАМИМ БЕН ХАМАД БЕН ХАЛИФА АЛЬ ТАНИ

Родился 3 июня 1980 г. в Дохе. Второй сын Эмира Хамада («эмира-отца») от его второй жены шейхи Мозы.

Окончил частные британские школы Хэрроу и Шерборн (1997 г.), а также Королевскую военную академию Сандхерст (1998 г.).

Провозглашен наследником престола 5 августа 2003 г.

В 2009 г. назначен заместителем Верховного главнокомандующего вооруженными силами Катара.

Вступил на престол в июне 2013 г. после того, как отец, Эмир Хамад, добровольно отказался от власти в его пользу.

Занимает ряд почетных должностей: возглавляет Катарское управление инвестиций, Высший совет окружающей среды и природных заповедников, Высший совет по образованию, Высший совет связи и информационных технологий, Совет попечителей Катарского университета и совет директоров Агентства общественных работ «Ашгаль».

Является Главой Олимпийского комитета Катара и в этом качестве представляет Катар в Международном олимпийском комитете.

В 2010 г. награжден Орденом Почетного легиона Франции.

Владеет английским и французским языками.

Женат, имеет троих сыновей и трех дочерей.

Виктор Сивицкий объяснил Совету по правотворчеству при Нарышкине, почему КС не вносит законопроекты http://leo-mosk.livejournal.com/2945597.html

Заседание Научного совета по правотворчеству при Председателе Государственной Думы провел в Ореховом кабинете Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин.

Обсудили актуальные проблемы взаимодействия Государственной Думы и Конституционного Суда Российской Федерации, а также заключения Научного совета по правотворчеству по результатам экспертизы законопроектов.

Руководитель секретариата КС Виктор Сивицкий. Почему КС не вносит законов? Чтобы не оказаться судьей самому себе. В законодательстве трудно найти неконституционные нормы. Неконституционность появляется в правоприменении. Решения КС имеют прямое действие.

Нарышкин. Действительно, КС один из семисот субъектов законодательной инициативы не внес ни одного законопроекта.

Представитель ГД в КС Дмитрий Вяткин. Толкования обращены прежде всего к правоприменителю.

Представитель президента в КС Михаил Кротов. КС продолжает выносить решения о возможности наказания ниже низшего предела и этого пока не делают. М.б. стоит подумать чтобы дополнить полномочия КС выносить решения о нарушениях прав человека, как в ЕСПЧ. О невозможности увольнения многодетного отца по сокращению штатов. Законодатель воспроизвел и возникло больше вопросов чем ответов. Сколько детей надо иметь? Если жена просто не работает, а не больна?

Михаил Барщевский. Вяткин 4 года, я 15 лет. 9 из 10 дел связаны с практикой правоприменения. Нам тяжело. Норма вроде конституционная, но справедливость нарушение. Если массовое нарушение, то законодатель уточняет норму. Из семи нерассмотренных дел четыре касаются жилья.

Проректор МГУ Серей Шахрай. Последние 15 лет судебная власть дает импульс. Раздираемая противоречиями Дума долго не могла принимать необходимые законы. КС принял решение о понуждении 13.04.96 если Дума не принимает закон, президент вправе принять временное решение. ФКЗ принято уже больше 80. Не могу согласиться с неконституционностью законодательной инициативы.

Замминистра юстиции Юрий Любимов. Так сложилось что законопроекты готовятся нашим министерством. Даже собственная практика у нас вызывает вопросы. Хотелось бы отметить хорошее взаимодействие ГД.

Нарышкин. На 10 законопроектов написано экспертное заключение. Не ставлю задачу обсудить все 10

Замдиректора Института сравнительного правоведения Анатолий Капустин.

Трансляция прекращена 15:45.

ProScience Театр Александр Каплан «Можно ли переписать мозг?»

18 января в Центральном Доме журналиста состоялось выступление доктора биологических наук, нейрофизиолога Александра Каплана.

Тема лекции: «Можно ли переписать мозг?»

Человеческий мозг – едва ли не самая большая загадка для ученых. Его возможности уникальны. Он контролирует все наши мысли, чувства, ощущения, желания, движения. Он способен конструировать свой внутренний мир. Но, несмотря на всю сложность, человеческий мозг – это структурированное информационно-аналитическое устройство, принципы работы которого не противоречат физической природе.

В ходе выступления Александр Каплан расскажет, можно ли переписать содержание мозга человека на другой носитель, насколько сложен человеческий мозг и для чего он нужен, как подключиться к мозгу и можно ли его расшифровать.

Александр Яковлевич Каплан – эксперт в области психофизиологии, доктор биологических наук, профессор кафедры физиологии человека и животных, заведующий лабораторией нейрофизиологии и нейроинтерфейсов на биологическом факультете МГУ им. М.В.Ломоносова.

ProScience Театр – это научно-публицистический стендап или большой разговор с ведущими деятелями науки и искусства, в котором зрители становятся полноправными собеседниками выступающих.

Провел Никита Белогородцев.

Конспект

Каплан. Заведующий лабораторией рабочая лошадка. Внутри действительно растрепанный человек, растерянный. Фасад м.б. разный.

Белогородцев. Вы первый кто стал заниматься мозгом и сказал что на это надо много денег.

Каплан. Наука о мозге богатая, Сеченов Павлов. Другое дело что на нейроинтерфейсы сначала не давали денег. Тема подброшена режиссером. Тема близко новые технологии контакта с мозгом. Все цифруется даже великие произведения. Значит и мозг можно Оцифровать. Оказывается это ключевой вопрос. Моя наука это психофизиология. Мы должны понимать что в мозгу происходит. Мозг сложный орган? Что составляет содержание мозга? Как расшифровать коды мозга? Можно ли заменить часть мозга?

Белогородцев. В Советском Союзе это было не очень признано.

Каплан. Это уже в наше время все происходило. Не было такого драматизма чтобы я за что-то боролся. В Советском Союзе было очень мало заданий. Работали за интерес. Я занимался всякими болячками и наткнулся на это. Насколько сложен мозг? Клетки глии переносят питательные вещества. Сколько клеток в мозгу человека. Гуляла цифра сто миллиардов. Сюзанна Херкулано-Хузел лаборатория сравнительной нейроатомии Рио-де-Жанейро. Разрушила четыре мозга человека в миксере и подсчитала ядрышки в объеме. У крысы 2 грамма и двести миллионов. У человека 1,5 кг 86 млрд. отрыв от обезьяны очень большой. Операциональных элементов миллион миллиардов. Обезьяна все умеет и в лесу ориентируется лучше. Зачем нужно еще 70 млрд? Контактов на каждую клетку 10-15 тыс. У слона 4,5 кг мозг и 260 млрд клеток. Однако слоны отстают от человека. Почти все 260 млрд в мозжечке для управления движением мышц, а не для интеллекта. У кита мозг еще больше. Что является содержанием мозга. Есть конечно какой-то хард анатомия мозга. Элеанор Магвайр получила Шнобелевскую премию. Хотела понять пространственное мышление на примере лондонских таксистов. У них средняя часть гипокампа больше. Проанализировала всех таксистов кто окончил курсы и кто не смог. Оказалось прямая зависимости. Откуда вы все увидели на картине лодку? Вы это знаете потому что лежит в голове. Производится сравнение с внутренним сложная модель мира. На сетчатке 120 млн светочувствительных элементов. Представление о внешнем мире распадается на нервные импульсы. В голову попадают не изображения а коды и происходит реконструкция изображения.

Вопрос от скептика. Каковы этические проблемы?

Каплан. За 25 лет работы каждый подписывает информированное согласие. Мы работаем с психикой. С вас тоже надо было бы брать информированное согласие.

Белогородцев. Прошлый раз мы говорили о клонировании. Мы говорим по фильмам которые смотрели в детстве.

Каплан. Все что связано с мышлением должно проходить через информирующее согласие. Как подключиться к мозгу. Можно провертеть дырочку и подключиться к коре щеткой электродов. Контакт получатся человек может научиться двигать курсор. Прогресс большой плашка с электродами. Можно регистрировать одновременно. Есть и другие подходы микродатчик. Нейрональная пыль. Технические подходы хорошие. Чипы 20-30 долларов. Каждый электрод содержит усилители. 2004 я управляю машинкой вместо джойстика с поверхности черепа. Есть клиническая цель управления протезами. Важно все-таки управление содержимым. Журналисты часто пишут что ученый что-то сделал, а когда читаешь статью там другое, Доктор Моран Серф. Человек с вживленными электродами некоторые клетки срабатывают только на одну какую-то картингу. Нейроны Мерилин Монро. Каждый день к вечеру мы теряем 10-15 тыс нейронов. Может пропасть именно этот. Серф начал разные картинки Монро показывать и все время срабатывает. Дело не в образе а в концепте. Образ представился внутри. Мы хорошо знаем что заложено внутри головы. Монро там вообще на периферии. Расшифровка крысиных намерений.

Белогородцев. Много говорили на стыке философии. Есть у вас в жизни книга которая с вами специфически отзывается?

Каплан. У человека м.б. вехи но я бы не сказал что на меня повлияло. В школе занимательная физика Перельмана. Понятие инерции. В книжках Фейнмана есть про жизнь. Катит тележку с мячиком и мячик остается на месте относительно Земли.

Белогородцев. Говорят раньше учебники были лучше и дети умнее. Каждый может посмотреть миллиарды роликов на ютубе. Отношение к физике?

Каплан. Мир изменился. Мы перестали заглядывать под капот автомобиля. Слово гаджеты придумали английские матросы. Мы перестали понимать как устроены вещи.

Белогородцев. Сведении о лекторе.

В детстве от Каплана прятали будильники и термометры. С будильников он снимал заднюю крышку. Термометра разбивал чтобы определить через какую дырку в консервной банке будет выливаться ртуть.

Каплан. Проблема Нигмы машинка для шифрования текстов. Тьюринг нашел за что зацепиться немцы в одно и то же время передавали погоду. Значит должны были слова ветер. Как расшифровали крысиные намерения. Крыса научилась пододвигать поилку лапкой. Когда появилось намерение, лапка оказалась не нужна. Код устойчивый. Мозг подстраивается. Нужна тренировка.

Белогородцев. Вопросы.

Возможна пересадка мозга?

Каплан. Пересадка головы простая операция. Но не можем срастить с собственным с телом.

Человек исходно религиозен. Мир устроен гармонично но по физическим механизмам. Душа это мозг. Мозг использует то что есть.

Пресс-релизы

Валентина Матвиенко

В наступившем 2016 году исполняется 73 года с памятного всем дня прорыва блокады Ленинграда.

Фашистская блокада нашего великого города унесла сотни тысяч человеческих жизней, это одна из самых трагических страниц российской истории. Священная память об этих днях и ночах живет в сердцах людей не только в России, но и во всем мире, передается потомкам. Мы преклоняемся перед мужеством участников обороны и жителей города на Неве – тех, кто не сдался врагу, проявил несгибаемую волю и преданность Отечеству. Низкий поклон всем ветеранам войны, всем, кто пережил страшную блокаду. Новые поколения россиян будут всегда благодарны за то, что они сделали для великой Победы.

От всей души желаю петербуржцам здоровья, мира, благополучия и всего самого доброго.

Комментарий Валентины Матвиенко: Отказываясь от поездки в Страсбург, мы не захлопываем дверь http://leo-mosk.livejournal.com/2945188.html

Великий французский мыслитель Жан-Жак Руссо заметил: «Удар не всегда попадает в цель, но замысел остаётся». Именно это мы наблюдаем сейчас со стороны ПАСЕ. Удар по парламенту России, нашим межпарламентским связям, по самой России явно не получился. Зато намерение осталось. Ничем иным нельзя объяснить тот факт, что в преддверии январской сессии ПАСЕ её руководители не продемонстрировали доброй воли, отчётливо сформулированного намерения восстановить полномочия и права российской делегации в полном объёме.

С 2014 года, когда мы покинули Ассамблею, прошло достаточно времени, чтобы в ПАСЕ могли убедиться: любые санкции против России, будь то политические или экономические, срабатывают с точностью до наоборот, с эффектом бумеранга. В ходе беседы с председателем ПАСЕ А. Брассер в октябре 2015 года я рекомендовала предпринять шаги, направленные на устранение дискриминации российской делегации, возвращение работы ПАСЕ в нормальное русло. Этот призыв остался без ответа. В результате имеем то, что имеем. Российский парламент был и остаётся активным и влиятельным участником межпарламентского сотрудничества, двустороннего и многостороннего, в то время как ПАСЕ хиреет и блекнет на глазах.

Отказываясь от поездки в Страсбург, мы не захлопываем дверь. Российский парламент готов возобновить работу в ПАСЕ в случае соблюдения равных прав и возможностей для всех национальных делегаций, включая нашу. Это важно как для Европы, так и для самой ПАСЕ. Без российских парламентариев, которые наполняли работу организации живым содержанием, роль Ассамблеи становится всё более декоративной. Это видят все. Надеюсь, здравый смысл в Страсбурге возьмёт верх.

Ассоциация Текстильщиков России не поддерживает позицию Минпромторга о создании «Белого списка компаний турецкого легпрома», так как это создаст коррупционную составляющую.

На парламентских слушаниях в стенах Государственной Думы президент Ассоциации текстильщиков России выразил несогласие с позицией Минпромторга.

«Нельзя создавать, «белый список» компаний, потому что это создаст коррупционную составляющую для тех фирм, которые захотят попасть в этот «белый список».

Решением сегодня является создание «списка текстильных изделий и одежды временно разрешенных к ввозу из Турции». Условием включения в этот список должна быть невозможность заменить этот текстиль российским производителем или высокая себестоимость такой замены.

«Это, знаете, когда 20 лет вся семья обедала, завтракала и ужинала в соседнем ресторане, а тут с завтрашнего дня они решили вдруг готовить у себя дома. Такая же ситуация в России с нашим легпромом. Само собой, за один день все это дело наладить, производить у нас на территории будет сложно. Заменить мы можем турецкую ткань на ткань из Бангладеш, из Вьетнама, но порядка 15% товарной номенклатуры придется пару лет разрешить ввозить по «белому списку»,- считает президент АТР Шамхал Ильдаров.

Первый год этот «белый список наименований», возможно будет включать порядка 30 % ввозимых текстильных изделий из Турции и будет меняться по согласованию с производителями России. «Такие действия способны дополнительно трудоустроить порядка 4 миллионов человек и стимулировать инвестиции»,- сообщил Шамхал Ильдаров.

При этом необходимы многомерные, параллельные действия по поддержке отечественного производителя.

1. Преодолеть бойкот Российского легпрома гипермаркетами и сетями.

2. Жесткая борьба с контрабандным ввозом.

3. Правительству необходимо начать корректировать кадровую политику Минпромторга.

Глава АТР Шамхал Ильдаров письменно сообщил руководителю Правительства Д.М. Медведеву о готовности предоставить профессионалов экономики и производства для работы в составе Правительственной комиссии по вопросам импортозамещения ТНП.

http://www.interfax.ru/russia/490061

В РОССИИ

09:07, 18 ЯНВАРЯ 2016

Личный достаток и соцгарантии стали для россиян важнее борьбы с преступностью

Москва. 18 января. INTERFAX.RU – Москва. 18 января. ИНТЕРФАКС – Самыми насущными проблемами для россиян являются политическая и экономическая стабильность в стране (53%), социальные гарантии и своевременная выплата зарплаты и пенсий (по 51%), сообщили «Интерфаксу» в «Левада-Центре».

Социологи отмечают, что за последние 15 лет проблема социальных гарантий стала для россиян намного важнее – в 1999 году она волновала лишь 34%.

Сегодня социальная поддержка в большей степени важна для респондентов старше 55 лет (60%), нежели молодежи 18-24 лет (41%), показал декабрьский опрос, проведенный среди 1600 человек в 137 населенных пунктах 48 регионов.

Практически каждый второй участник опроса выделил среди приоритетных проблем наличие работы (48%) и личную безопасность (45%).

Вопросы собственной защищенности спустя 15 лет (41% в 1999 г.) стали более значимы для россиян, чем укрепление порядка в стране (34% против 52% в 1999 г.) или борьба с преступностью (26% против 56%).

Для 16% респондентов первостепенной является возможность получения образования (19% в 1999 г.). Гарантии защиты частной собственности весьма актуальны среди 15% респондентов. Их доля гораздо больше среди москвичей и россиян с высоким уровнем доходов (по 22%), сельчан этот вопрос волнует в меньшей степени (8%).

Что касается основных прав и свобод (слова, собраний, перемещения, вероисповедания и др.), то их считают важными лично для себя 9% участников опроса (11% в 1999 г.). Как показал опрос, права человека играют существенную роль в жизни каждого пятого жителя столицы (20%) и почти не востребованы на селе (2%).

Менее других значимы для россиян, как и 15 лет назад, демократия, свобода бизнеса и продолжение реформ (по 7% против 8%, 8% и 7% соответственно в 1999 г.).

http://tass.ru/politika/2593824

Слуцкий: делегация РФ пропустит зимнюю сессию ПАСЕ Политика 18 января, 9:00

МОСКВА 18, января. /ТАСС Ранее источник, знакомый с ситуацией, сообщил, что 15 января по регламенту ассамблеи истек срок, когда национальные делегации должны были направить списки своих составов для участии в сессии 2016 года Материал из 1 страницы МОСКВА, 18 января. /ТАСС/. Делегация РФ пропустит зимнюю сессию Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Об этом ТАСС заявил замглавы российской делегации, председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий. «В настоящее время на имя руководителя ПАСЕ Анн Брассер направляется письмо за подписью спикеров палат российского парламента о том, что полномочия делегации РФ на 2016 год будут запрашиваться позднее. Январскую сессию мы пропустим», – проинформировал Слуцкий. Ранее источник, знакомый с ситуацией, сообщил ТАСС, что 15 января по регламенту ассамблеи истек срок, когда национальные делегации должны были направить списки своих составов для участии в сессии 2016 года. «Делегация РФ таких списков не направила», – констатировал собеседник агентства. Смотрите также Пушков: проект резолюции в ПАСЕ говорит о консолидации антироссийских сил Слуцкий, в свою очередь, указал, что Россия вернется в Страсбург только на равноправных условиях и в случае гарантий возврата всех полномочий нашей делегации. «Как заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, мы не потерпим никакой дискриминации и любые санкции в отношении делегации РФ неприемлемы», – подчеркнул заместитель ее руководителя. Российская делегация в ПАСЕ в апреле 2014 года была лишена основных полномочий из-за событий на Украине и воссоединения Крыма с РФ. В 2015 году ассамблея дважды рассматривала вопрос о восстановлении делегации РФ в ее правах, но санкции продолжают действовать: Россия лишена права голоса, а также участия работе руководящих органов ассамблеи и ее мониторинговых миссиях по наблюдению за выборами на пространстве СЕ. В ответ Россия заявила, что связи приостанавливает свое участие в деятельности ПАСЕ вплоть до конца 2015 года. Зимняя сессия ПАСЕ будет проходить в Страсбурге с 25 по 29 января 2016 года.

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/politika/2593824

http://tass.ru/politika/2557286

Пушков: проект резолюции в ПАСЕ говорит о консолидации антироссийских сил Политика 25 декабря 2015, 12:52 UTC+3 МОСКВА 25, декабря. /ТАСС В тексте предлагается «осудить Россию по целому ряду позиций, причем речь идет в основном о русофобских фантазиях авторов этого текста», отметил глава делегации РФ в Парламентской ассамблее

ТАСС МОСКВА, 25 декабря. /ТАСС/. Представленный в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) проект резолюции, осуждающий Россию по ряду позиций, говорит о консолидации антироссийских сил в ассамблее накануне январской сессии. Об этом в пятницу заявил журналистам глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков.

«В ситуации, когда в России еще не принято решение относительно того, участвовать или нет в январской сессии ПАСЕ, антироссийские силы в этой организации выступили с предложением принять очередную резолюцию, направленную против России», – отметил Пушков. Название резолюции – «Грубые нарушения прав человека в России: новые вызовы», уточнил он. Автор проекта выступила член украинской делегации Ирина Геращенко, известная своими антироссийскими взглядами. Под предложением стоят подписи 34 делегатов ПАСЕ из Германии, Польши, Дании, Швеции, Латвии, Румынии, Испании и других стран. В тексте предлагается «осудить Россию по целому ряду позиций, причем речь идет в основном о русофобских фантазиях авторов этого текста», констатировал Пушков. В частности, «о насилии и дискриминации в оккупированном Крыму», о «пытках женщин в оккупированном Донбассе» и даже «о положении населения» в Абхазии и Южной Осетии. «Текст этой инициативы, подписанной в том числе некоторыми руководителями политических фракций в ПАСЕ, показывает, что накануне январской сессии антироссийская часть ассамблеи стремится консолидировать свои позиции и использовать сессию для очередной атаки на Россию», – считает глава российской делегации. По словам Пушкова, в то время, когда Европе и мировому сообществу в целом существует прямая угроза со стороны международного терроризма, «подтвержденная терактами в разных странах мира, вместо объединения усилий с Россией антироссийское крыло в ПАСЕ настаивает на продолжении политической конфронтации с ней». «Это указывает на то, что если в политической психологии части членов ПАСЕ и происходят определенные сдвиги, отражающие необходимость взаимодействия с Россией, то на сегодняшний день они еще далеки от того, чтобы качественно изменить настроения в этой организации», – заключил он. Российская делегация в ПАСЕ в апреле 2014 года была лишена полномочий из-за позиции России по Украине и присоединения Крыма. В 2015 году Парламентская ассамблея дважды принимала решения по возможному восстановлению делегации России в правах, но ограничения остаются: Россия лишена права голоса и участия в руководящих органах ПАСЕ. В связи с этими санкциями российская делегация приостановила участие в деятельности ПАСЕ до конца года. 24 декабря спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил, что делегация РФ определится с решением, ехать ли на январскую сессию ПАСЕ, ко второй половине января. Глава нижней палаты парламента не исключил и варианта, что делегация может приехать на сессию и сориентироваться в своих действиях на месте. Нарышкин также подчеркнул неприемлемость любого ограничения полномочий России в ПАСЕ. Ранее глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков пояснил, что вопрос об участии России в январской сессии ПАСЕ взаимосвязан с позицией по уплате взноса РФ в Совет Европы, решения по обоим вопросам будут приниматься в январе. «Мы сейчас обдумываем, как нам себя вести по отношению к ПАСЕ, решение будем принимать в январе месяце, но, естественно, до сессии», – сказал он.

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/politika/2557286

http://tass.ru/politika/2556085

Нарышкин: для РФ неприемлемо любое ограничение ее полномочий в ПАСЕ Политика 24 декабря 2015, 20:25 дата обновления: 24 декабря 2015, 20:38 UTC+3 «Для нас любое ограничение просто неприемлемо. Эта наша принципиальная позиция», – заявил спикер Госдумы

МОСКВА, 24 декабря. /ТАСС/. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин назвал неприемлемым любое ограничение полномочий России в ПАСЕ. «Для нас любое ограничение просто неприемлемо. Эта наша принципиальная позиция», – заявил спикер в эфире телеканала «Россия 24». «Россия – не та страна, которая может терпеть эти ограничения», – подчеркнул он.

Нарышкин четко дал понять, что делегации РФ не будет участвовать в работе ПАСЕ, если ей во время январской сессии ассамблеи будут предлагать оставить какие-то из ее полномочий, а каких-то ее лишить. Он напомнил, что «главное – это право голосовать, второе – иметь представительство в руководящих органах ПАСЕ, право участвовать в различных мониторинговых миссиях». Российская делегация в ПАСЕ в апреле 2014 года была лишена полномочий из-за позиции России по Украине и присоединения Крыма. В 2015 году Парламентская ассамблея дважды принимала решения по возможному восстановлению делегации России в правах, но ограничения остаются: Россия лишена права голоса и участия в руководящих органах ПАСЕ. В связи с этими санкциями российская делегация приостановила участие в деятельности ПАСЕ до конца года. Ранее глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков пояснил, что вопрос об участии России в январской сессии ПАСЕ взаимосвязан с позицией по уплате взноса РФ в Совет Европы, решения по обоим вопросам будут приниматься в январе. «Мы сейчас обдумываем, как нам себя вести по отношению к ПАСЕ, решение будем принимать в январе месяце, но, естественно, до сессии», – сказал он. Также Нарышкин заявил, что российская делегация определится с решением, ехать ли на январскую сессию ПАСЕ, ко второй половине января. «У нас, конечно, нет иллюзий. Мы понимаем, что кто-то – даже предполагаем, кто – поставит на январской сессии вопрос о лишении парламентской делегации России полномочий и главного права – голосовать. Поэтому мы внимательно следим за тем, как развивается ситуация. Поближе ко второй половине января мы примем решение – поедем или не поедем», – сказал глава нижней палаты парламента РФ. При этом он не исключил, что делегация может приехать на сессию и сориентироваться в своих действиях на месте. «И такой вариант возможен», – указал он.

Подробнее на ТАСС:

http://tass.ru/politika/2556085

18 января 2016 года.

Впервые на полях АТПФ состоялась встреча женщин-парламентариев – Анна Отке

Впервые на полях сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ) состоялась Встреча женщин-парламентариев из 16 стран-участников организации, сообщила член Комитета СФ по социальной политике Анна Отке.

Участники встречи обсудили вопросы участия женщин в политической и общественной жизни, а также роль женщин в вопросах уменьшения негативных последствий стихийных бедствий.

В ходе встречи Анна Отке выступила с информацией о проведении в сентябре прошлого года в Санкт-Петербурге Евразийского женского форума и передала его итоговый документ.

По словам сенатора, за прошедший год мир стремительно изменился. Сегодня всплеск экономической, политической и военной напряженности, кризисная гуманитарная ситуация наблюдаются во многих уголках земного шара. Женщины-парламентарии не могут оставаться в стороне от этих процессов, подчеркнула сенатор. «Россия как неотъемлемая часть глобального мира хорошо осознаёт масштаб и сложность существующих проблем современности. Мы понимаем, что в таких непростых условиях можно выстоять, только опираясь на общечеловеческие духовные ценности, консолидируя все здоровые силы планеты».

Анна Отке подчеркнула, что российские парламентарии готовы к сотрудничеству и партнёрству на принципах равноправия и учёта взаимных интересов.

В ходе дискуссии был согласован проект резолюции 24-й сессии АТПФ «Обеспечение участия женщин на всех уровнях в политической и общественной жизни».

В качестве итоговых решений встречи было принято решение обратиться в Исполнительный комитет АТПФ для дальнейшего утверждения и внесения соответствующих дополнений в Регламент АТПФ.

По итогам обсуждения было предложено ежегодно в рамках сессии АТПФ проводить встречи женщин-парламентариев, учредить Координационный комитет женщин-парламентариев АТПФ, предусмотреть участие женщин в составе Исполнительного комитета АТПФ, провести следующую встречу в рамках 25-й сессии АТПФ на Фиджи в январе 2017 года, проинформировала Анна Отке.

Сергей Миронов: Совет Федерации не видит оснований для сотрудничества с ГД в рамках законопроектной деятельности http://leo-mosk.livejournal.com/2944361.html

Как Вы знаете, в октябре 2015 года я внес на рассмотрение Государственной Думы проект федерального конституционного закона № 900538-6 «О Федеральном Собрании Российской Федерации».

Актуальность такого законопроекта, направленного на совершенствование деятельности обеих палат российского парламента, признается многими депутатами Государственной Думы, сенаторами, экспертами в области законодательства Российской Федерации, политологами.

Позднее я направил в Совет Федерации письмо с предложением создать межпарламентскую рабочую группу для совместной дальнейшей работы над законопроектом.

В полученном недавно ответе из Совета Федерации за подписью первого заместителя Председателя СФ Н.В. Федорова говорится: «Что касается содержащегося в обращении предложения о создании межпарламентской рабочей группы, отмечаем, что в настоящее время регламентами палат Федерального Собрания напрямую такой формы взаимодействия не предусмотрено».

Честно говоря, меня такой подход удивил. Неужели депутаты Думы и сенаторы не могут сотрудничать в области подготовки и доработки проекта, направленного на регулирование деятельности обеих палат? Мне кажется, ответ очевиден: конечно, могут. Более того, они должны быть в этом заинтересованы. Ведь в состав такой рабочей группы вошли бы опытные политики – специалисты в области законодательства, которые могли бы внести ценные рекомендации и указать на недостатки законопроекта.

Видимо, придется работать над законопроектом без участия членов Совета Федерации. Мне это представляется не совсем логичным: ведь он касается регулирования деятельности обеих палат.

Крымские законодатели предлагают завести коллекторов под Фонд защиты вкладчиков и установить рассрочку три года http://leo-mosk.livejournal.com/2944122.html

Крымские сенаторы предложили поправки к закону, регулирующему вопросы погашения задолженности крымчан перед украинскими банками – настоять на отмене выплат не смогли

В соответствии с поручением Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко состоялось совещание рабочей группы, в ходе которого обсуждались предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2015 года «Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя. Также обсуждались предложения о внесении изменений в Федеральный закон «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя».

В заседании рабочей группы приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, его заместитель Николай Журавлёв, члены Совета Федерации от Республики Крым и Севастополя Сергей Цеков, Ольга Ковитиди, заместитель Председателя Центрального Банка России Михаил Сухов, заместитель Генерального директора Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Андрей Мельников, представители Министерства финансов и экономического развития РФ.

Республику Крым на совещании представляли министр экономического развития Валентин Демидов и председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по законодательству Сергей Трофимов.

Участники совещания обсудили представленную органами законодательной и исполнительной власти Крыма и Севастополя, концепцию проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон N 422-ФЗ». В неё были включены четыре базовых позиции. Члены Совета Федерации Сергей Цеков и Ольга Ковитиди поддержали позицию руководства Республики, в соответствии с которой «лица, которые имеют право требовать погашения задолженности должны действовать исключительно через Фонд защиты вкладчиков». По их мнению, прямой контакт между заемщиком и лицами, которые имеют право требовать погашения задолженности необходимо исключить. Сенаторы считают, что это позволит, во-первых, упорядочить работу кредитных и некредитных организаций, направленную на взыскание задолженности с заемщиков и пресечь мошеннические действия в этой сфере. Во-вторых, Фонд сможет предъявлять лицам, которые имеют право требовать погашения задолженности, имеющиеся у него взаимные претензии по выплаченным депозитам.

Председатель Комитета по законодательству Государственного Совета Республики Крым Сергей Трофимов предложил изменить формат работы Фонда защиты вкладчиков с лицами, которые имеют право требовать погашения задолженности. Он напомнил, что в действующей редакции закона право Фонда заключать соглашение с такими лицами о порядке выплаты поступающих от заемщиков денежных средств ограничено. Соглашения могут заключаться только в том случае, если у Фонда есть требования к банкам, действовавшим на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, в отношении которых Банком России было принято решение о прекращении их деятельности.

Глава законодательного комитета крымского парламента считает, что выплаты денежных средств, поступающих от заемщиков, должны осуществляться с учетом наличия у Фонда требований ко всем банкам, имеющим задолженности перед вкладчиками из Крыма.

Министр экономического развития Республики Крым Валентин Демидов в ходе совещания высказал сожаление, что Федеральный закон принимался с такой скоростью, что не прошёл широкого общественного обсуждения в Крыму и это вызвало негативный резонанс у значительной части жителей региона. По его мнению, внесённые в него в Крыму и Севастополе изменения и дополнения и широкая разъяснительная работа, позволят снять напряжение и обеспокоенность у крымчан и более надёжно защитят их права и интересы. Валентин Демидов предложил организовать деятельность коллекторов только через Фонд защиты вкладчиков, что, по его мнению, существенно повысит качество и надёжность их работы.

Крымские сенаторы поддержали инициативу Госсовета и Совета министров Республики Крым о замене установленной законом рассрочки погашения задолженности на отсрочку до 36 месяцев. Этот срок обосновывается тем, что крымчане уже почти два года живут в условиях водной, экономической, транспортной, продовольственной, а теперь еще и энергетической блокады. Условия ведения предпринимательской деятельности в силу этих обстоятельств, крайне усложнены. Многие люди остались без работы, с кредитами и заложенным имуществом. Сергей Цеков считает, что в этих условиях, предъявлять какие-либо требования к лицам, которые физически не могут выплатить взятые при Украине кредиты, до того момента, как будут решены первоочередные, жизненно необходимые инфраструктурные задачи (транспортный переход, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.) не только нереально, но и безнравственно.

Члены Совета Федерации Сергей Цеков и Ольга Ковитиди обратили внимание участников совещания на тот факт, что из текста принятого закона не ясно, в какой срок заемщик должен выполнить свои кредитные обязательства. В срок, который был установлен кредитным договором и оставался до 18 марта 2014 года с дополнительным сроком в 24 месяца, или за указанные 24 месяца заемщику нужно будет погасить всю задолженность? По оценкам участников совещания, этот вопрос является особо актуальным для тех лиц, которые брали долгосрочные кредитные обязательства – приобретение автотранспортных средств, ипотека. В этих условиях период погашения задолженности не может быть меньше установленного кредитным договором по состоянию на 18 марта 2014 года.

Последняя позиция, по мнению крымских сенаторов, исходит из Послания Президента Российской Федерации – недопущение изъятия движимого и недвижимого имущества физических лиц, в том числе, находящегося в ипотеке, по кредитным договорам, заключенным с банками, действовавшими на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополя, а также приостановление исполнительных производств, направленных на изъятие такого имущества.

Подводя итоги совещания, Сергей Цеков отметил, что поспешность и торопливость в законотворческой работе недопустимы и крымские сенаторы будут настойчиво и последовательно делать всё необходимое и достаточное, чтобы защитить интересы крымчан. В сложившейся обстановке, сенатор рекомендует не спешить с выплатами, так как многие нормы Федерального закона ещё не прошли обкатку правоприменением и требуют серьёзной доработки.

Участник совещания сенатор Ольга Ковитиди сообщила, что принято решение продолжить деятельность рабочей группы, по результатам которой представителями Республики Крым в Совете Федерации будет подготовлен законопроект, в который войдут одобренные поправки и изменения.

СП: В целом по Российской Федерации не используется по целевому назначению более 56 млн. га земель сельхозназначения 14,5%http://leo-mosk.livejournal.com/2944607.html

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела отчет о результатах проверки состояния и использования в 2014 году и истекшем периоде 2015 года земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда Московской области, а также исполнения решений Коллегии Счетной палаты Российской Федерации по результатам предыдущей проверки.

По информации Департамента пресс-службы и информации СП, с сообщением выступил аудитор Счетной палаты Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Объекты контрольного мероприятия: Минсельхоз России, Рослесхоз, Правительство Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Государственное автономное учреждение Московской области «Центральное лесохозяйственное объединение», ФГУП «Рослесинфорг», Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект», Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Мослеспроект», Администрация Одинцовского муниципального района Московской области.

Общая площадь земельного фонда Московской области составляет 4,4 млн. гектар, из них 1,9 млн. гектар (65%) – земли лесного фонда, которые по целевому назначению являются защитными, с ограниченным режимом использования, и 1,64 млн. гектар (37,3%) – земли сельхозназначения, в том числе сельхозугодий – 1,3 млн. га (81,1%). По сравнению с 2014 г. площади лесного фонда области сократились незначительно – всего на 0,01% (0,2 тыс. га земли) в связи с переводом земель лесного фонда в другие категории. Земли сельхозназначения сократились на 15 тыс. га (на 0,91%).

По итогам проверки были выявлены недостатки и нарушения действующего законодательства, в том числе при исполнении госконтрактов и госзадания, что говорит об отсутствии действенного контроля за распоряжением и использованием земель. Кроме того, проверка свидетельствует о недостаточной работе Московской области по результатам аналогичного аудита 2013 года. «К сожалению, мы опять вынуждены констатировать, что со стороны федеральных и областных органов власти необходимые условия для эффективного и целевого использования земель не созданы. А в результате это влечет невыполнение целей и задач госпрограмм по развитию лесного и сельского хозяйства», – заявила на Коллегии глава Счетной палаты Татьяна Голикова.

Использование земель сельхозназначения

По данным Минсельхоза России площадь земель сельхозназначения на 1 января 2015 г. составила 385,5 млн. гектар, в том числе сельхозугодий – 196,2 млн. гектар (50,9%). «При этом, – подчеркнула Татьяна Голикова, – около 14,5% земель сельхозназначения (более 56 млн. гектар) по целевому назначению не используется».

Основные мероприятия, предусмотренные Концепцией развития государственного мониторинга земель сельхозназначения на период до 2020 года [1] до настоящего времени не выполнены – не приняты порядок проведения госмониторинга земель сельхозназначения и порядок предоставления сведений, внесенных в Единую федеральную информационную систему о землях сельхозназначения. Еще три проекта нормативных актов со сроками принятия в конце 2014 и втором квартале 2015 года находятся в стадии доработки. «В результате мониторинг земель сельхозназначения осуществляется Минсельхозом фрагментарно. Единая федеральная информационная система о землях сельхозназначения пока полноценно не функционирует», – было отмеченоТатьяной Голиковой.

Обращает на себя внимание низкая результативность действующего механизма изъятия неиспользуемых земель. Так, в 2014 г. Россельхознадзором было выявлено 1 400 нарушений на площади 138,6 тыс. га (0,2% от неиспользуемых земель), за 9 месяцев 2015 г. – 3 464 нарушения на площади 759,4 тыс. гектар (1,4%). При этом инициировано изъятие 10,4 и 8,31 тысяч гектар земель, соответственно, т.е. только в 7,5% и 1,1% случаев. В судебном порядке принудительно были изъяты соответственно 3,4 тыс. и 2,22 тыс. гектар (32,7% и 26,5% от инициированных).

По Московской области Россельхознадзором в 2014 г. выявлено 61 нарушение на площади 9,5 тыс. га, за 9 месяцев 2015 года – уже 330 нарушений на площади 8,5 тыс. гектар. При этом по Московской области изъятие земель сельхозназначения в 2014 г. и за 9 месяцев 2015 г. не инициировалось. «По действующему законодательству возможность принудительного изъятия земельного участка из земель сельхозназначения возникает только после трех лет его неиспользования по назначению, а обращение уполномоченных органов исполнительной власти в суд с требованиями по изъятию земельных участков в связи с ненадлежащим использованием является правом, а не их обязанностью», – пояснил ситуацию выступавший на Коллегии аудитор Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Проверка также показала, что из 7 показателей региональной программы «Сельское хозяйство Подмосковья» в 2014 г. не достигнуты значения двух – «уровень интенсивности использования посевных площадей в Московской области, тонн/га» (процент выполнения 93,7%) и «площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ, тыс. га» (50%).

В ходе проверки установлены случаи нарушения Правительством Московской области и органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района сроков предоставления в аренду земельных участков под сельхозпроизводство, находящихся в собственности Московской области, от 2 месяцев до 2,5 лет.

Кроме того, Правительство Московской области не утвердило перечень особо ценных продуктивных сельхозугодий, использование которых для других целей не допускается. Не реализуется предусмотренный областным законодательством механизм восстановления и повышения почвенного плодородия земель собственниками и землепользователями Московской области. Учет земель сельхозназначения в проверенном Одинцовском районе реализуется только посредством ведения реестра муниципального имущества.

Использование земель лесного фонда

Проверка показала, что исполнение переданных Российской Федерации полномочий в области лесных отношений осуществлялось Правительством Московской области неэффективно.

В 2014 г. объем финансирования переданных области лесных полномочий составил 1,7 млрд. рублей, в 2015 г. ?1,6 млрд. рублей. Основная часть указанных средств (608 и 390 млн. рублей, соответственно) была направлена на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий. Однако 20% (350 млн. рублей) выделенных средств в 2014 г. не были использованы и возращены в федеральный бюджет.

Лесной план Московской области не содержит актуализированной информации о характеристике и состоянии лесов, а также об объеме планируемых мероприятий. «Изменения о состоянии лесов не вносились в него с 2011 года. После передачи в 2012 году Московской области лесных полномочий, план не переутверждался», – подчеркнул аудитор.

Из 14 показателей (индикаторов) Госпрограммы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы не выполнено 7. В частности, не обеспечено выполнение одной из основных задач госпрограммы – обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов. Согласно результатам проверки, площади лесовосстановления на землях лесного фонда были значительно ниже площадей сплошных рубок. Так, в 2013 г. при проведенных рубках на площади 10,5 тыс. гектар посажено леса на 5,8 тыс. гектар (в 1,8 раза меньше), в 2014 г. – при рубках на 11 тыс. посажено леса на 7 тыс. гектар (в 1,6 раза меньше).

Кроме того, не обеспечено достижение положительной динамики по критериям, характеризующим организацию и обеспечение охраны лесов от лесных пожаров. Ущерб, нанесенный лесными пожарами, за 9 месяцев 2015 г. увеличился в 2,5 раза и составил 16,7 млн. рублей. При этом проверкой установлено, что оборудование, приобретенное Рослесхозом в рамках реализации Пилотного проекта «Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России» и переданное Правительству Московской области, в проверяемый период не использовалось и находится на складах. Более того, перечень поставленного оборудования не соответствует заявленному Московской областью.

Процент возмещения ущерба от нарушений лесного законодательства крайне низок: В 2014 г. он составил 1,8% от суммы нанесенного ущерба, на 1 октября 2015 г. – 2,7%.

Задолженность по поступлению в федеральный бюджет платы за использование лесов по состоянию на 1 января 2015 г. составляла 221 млн. рублей, на 1 октября 2015 г. она увеличилась на 42% и составила 330,7 млн. рублей.

На момент проверки в аренду были переданы 71 тыс. гектар или 3,7% от площади лесных участков (зон планируемого освоения лесов, где законодательно разрешены виды пользования). А для осуществления рекреационной деятельности переданы участки на площади 4,5 тыс. га (всего 0,3% от площади возможного использования). При этом 15% договоров аренды (274) не имели государственную регистрацию.

На кадастровый учет в Московской области поставлено 46% территории лесного фонда (0,9 млн. га), а площадь наложений составила 13,6 тыс. гектар. Наибольшее количество наложений установлено в Звенигородском, Волоколамском и Рузском районах.

Нарушения и недостатки при формировании и исполнении государственных заданий ГАУ «Центрлесхоз»

Проверка показала, что в государственное задание Государственного автономного учреждения Московской области «Центральное лесохозяйственное объединение» (далее – Центрлесхоз) на 2014 и 2015 гг. были включены виды деятельности, не предусмотренные его уставом, а также объемы работ, которые учреждение не могло выполнить своими силами. «В результате государственное задание на 2014 год в полном объеме не выполнено, а стоимость работ, выполняемых подрядными организациями, в 2014 г. составила 33% от субсидии на выполнение госзадания, в 2015 г. – это уже 84,4%.», – сообщил аудитор.

Кроме того, в связи с отсутствием внебюджетных средств и имеющейся кредиторской задолженностью Центрлесхоз использовал средства субсидии в сумме 45,6 млн. рублей на цели не связанные с выполнением государственного задания (выплаты по лизинговым платежам, оплату заработной платы, договоров купли-продажи лесных насаждений), что означает нецелевое использование субсидии.

Также в ходе проверки была установлена закупка автозапчастей для филиалов Центрлесхоз на 106 млн. рублей, потребность в которых не подтверждена. Приобретенные запчасти фактически в филиалы не поступили и впоследствии были списаны с баланса.

Нарушения при выполнении государственных контрактов

В ходе проверки установлены факты завышения Рослесхозом начальной (максимальной) цены контрактов по подготовке документов для постановки земельных (лесных) участков на кадастровый учет, что привело к необоснованному увеличению стоимости работ на 630 млн. рублей (или 36% от стоимости контрактов), что может свидетельствовать о возможном причинении ущерба. В частности, в госконтракты были включены расходы за предоставление сведений из кадастровой палаты в сумме 289 млн. рублей, которые должны предоставляться на бесплатной основе (фактически на эти цели было потрачено 1 млн. рублей), а также транспортные расходы в размере 158 млн. рублей без обоснования расчетов стоимости переездов (фактически на эти цели было потрачено всего 6 млн. рублей). Кроме того, стоимость работ была завышена на 184 млн. рублей из-за двойного учета в расчетах индекса-дефлятора на 2003 год к ценам Сборника ОНЗТ [2].

При этом ФГУП «Рослесинфорг» (исполнитель по указанным контрактам) направил своим филиалам на непосредственное выполнение работ по подготовке документов для постановки земельных (лесных) участков на кадастровый учет только 54% от общей стоимости госконтрактов (1,7 млрд. рублей). При этом основные средства для выполнения работ филиалам не приобретались. «Чистая прибыль предприятия по данным контрактам составила 642 млн. рублей, что практически соответствует размеру завышений Рослесхозом стоимости работ. При этом полученная прибыль направлялась на цели не связанные с кадастровыми работами», – отметил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Нарушения при выполнении работ по проведению государственной инвентаризации лесов

На Коллегии отмечалось, что экономическая эффективность работ по дистанционному мониторингу использования лесов, проводимому Рослесхозом в рамках государственной инвентаризации лесов (ГИЛ) находится на низком уровне. Возмещение ущерба от выявленных в результате дистанционного мониторинга нарушений лесного законодательства составило менее 1% (0,2%) от установленной суммы ущерба (3,5 млрд. рублей).

Проверка показала, что Роскосмос не выполнил свои обязательства по гарантированному предоставлению космоснимков для проведения ГИЛ, что в результате повлекло дополнительные затраты на сумму 292 млн. рублей. При этом в 2015 году наблюдается рост затрат на приобретение ФГУП «Рослесинфорг» снимков у сторонних организаций на 36 млн. рублей (или на 28%).

Согласно результатам проверки, в 2014 г. ФГУП «Рослесинфорг» в рамках выполнения работ по государственной инвентаризации лесов заключило 30 договоров на закупку космоснимков площадью 160 млн. га на сумму 93,0 млн. рублей. При этом договора заключались по стоимости, ниже установленной для согласования с учредителем – Рослесхозом (до 5 млн. рублей по 4 договора в день), что нарушает требования законодательства о конкуренции и унитарных предприятиях. В результате стоимость идентичных снимков у разных поставщиков варьировалась от 65 копеек до 1,7 рубля.

В ходе проверки также были установлены факты закупки снимков сверх установленных площадей на 15,7 млн. га на сумму 10 млн. рублей, на одни и те же площади – на сумму 200 тыс. рублей.

Коллегия приняла решение направить представления в Минсельхоз России, Рослесхоз, Правительству Московской области и Комитет лесного хозяйства Московской области, информационные письма – в Федеральное космическое агентство и ФСБ России, обращение – в Генеральную прокуратуру.

Справочно:

1. Концепцией развития государственного мониторинга земель сельхозназначения на период до 2020 года, одобренной Правительством в 2010 году, предусмотрена реализация 13 мероприятий, в том числе принятие 8 нормативных актов.

2. Сборник цен и общественно необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель, утвержденного приказом Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 28 декабря 1995 г.

http://www.interfax.ru/business/490114

ЭКОНОМИКА

12:00, 18 ЯНВАРЯ 2016

Сергей Шаталов освобожден от должности замминистра финансов

Минфин покинул ключевой автор действующего Налогового кодекса, его место может достаться Илье Трунину

Москва. 18 января. INTERFAX.RU – Замминистра финансов РФ Сергей Шаталов, курирующий в Минфине налоговую политику, освобожден от должности в связи с выходом на пенсию.

Соответствующее распоряжение подписал 15 января премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Оно опубликовано на сайте государственной системы правовой информации.

Сообщения о возможном уходе Шаталова с поста замминистра неоднократно появлялись в последние несколько лет. Так, по данным источников, он намеревался уйти еще в конце 2013 года, однако задержался для того, чтобы, в частности, закончить подготовку российско-американского соглашения по FATCA.

Позже, в конце 2014 года, источники вновь сообщали о желании замминистра уйти из министерства, такая же информация появилась и в конце 2015 года.

Шаталов родился в 1950 году, 2 января ему исполнилось 66 лет. В соответствии с законодательством, предельный возраст нахождения на государственной службе составляет 65 лет.

Шаталов пришел в Минфин в 1995 году сразу на должность заместителя министра, в 1998 году он перешел в московский филиал PricewaterhouseCoopers на позицию директора управления налогообложения. В январе 2000 года вернулся в Минфин, став первым заместителем – статс-секретарем, в апреле 2004 года, в ходе административной реформы, вновь стал просто заместителем министра, а в ноябре 2005 года опять получил статус статс-секретаря. В июле 2013 года был освобожден от исполнения обязанностей статс-секретаря, как пояснили в пресс-службе ведомства, по просьбе самого Шаталова.

Наиболее вероятным кандидатом на пост замминистра по налогам считается глава профильного департамента Минфина Илья Трунин.

http://lifenews.ru/news/180371

Следователь заявила, что её избили сотрудники УСБ Москвы

Капитану полиции пришлось вызывать скорую и снимать побои после общения с сотрудниками управления собственной безопасности.

Следователь Татьяна Козлова сообщила в Московский профсоюз полиции о том, что её избили сотрудники УСБ. История, предшествовавшая нападению, произошла несколько дней назад на юго-западе Москвы. Татьяна Козлова рассказала LifeNews, что к ней домой приехала бывшая коллега Мария и попросила приютить её на некоторое время. В гостях женщина забыла коробку с украшением.

– Коробочка у меня пролежала около месяца, после чего Мария настоятельно стала просить её отдать. Я взяла коробку на работу, чтобы при возможности отдать её. Из интереса я решила посмотреть, что находится внутри, – рассказывает Татьяна. – Колечко было на вид какое-то трёхкопеечное. Я нечаянно обронила коробочку, из неё выпали колечко и подушка. Под подушкой находился сверток с веществом белого цвета.

Татьяна отнесла находку руководству, которое посоветовало обратиться в УСБ. Женщина написала рапорт, ей оформили добровольную выдачу. После чего она прошла проверку на наличие алкоголя и наркотиков в крови.

– Прошло несколько дней, меня начали вызывать в УСБ. Я там была несколько раз, и меня там склоняли к сотрудничеству, к действиям против моего собственного руководства. Я отшучивалась, говорила: если информация будет коррупционного характера, я вам сразу сообщу, – рассказывает капитан полиции.

На 12 января Козловой назначили очередную встречу в УСБ. Женщине сообщили, что дело передано в Следственный комитет и перед допросом с ней хотят побеседовать.

– Сотрудники УСБ ковырялись в моих мобильных телефонах, не имея никакой документации, забирали моё удостоверение. С телефонов они скидывали интересующую их информацию. В какой-то момент я сказала, что мне пора идти. И тогда они заявили, что будут изымать телефоны, – вспоминает следователь.

По словам Татьяны, тогда она попросила дать возможность позвонить в профсоюз, сообщить адвокату о происходящем и переписать свои контакты. Сделать этого ей это не позволили.

– Они меня удерживали, заламывали руки, выломали ногти. Я сопротивлялась, даже ногой пыталась оттолкнуть сотрудника, потому что у меня рука была синяя и раздувшаяся. Начальник УСБ начал записывать это на свой мобильный телефон, говоря что это будет для них оправданием. Я стала требовать вызвать скорую. Приехавшего фельдшера умоляла: увезите меня отсюда, – вспоминает Татьяна.

Сейчас пострадавшая Татьяна Козлова находится на больничном. А Московский профсоюз полиции уже подготовил заявление в Следственный комитет.

– Она приехала в профсоюз, показала свои побои. Ну я вообще в шоке, честно говоря. Человек был испуган, выведен из себя. Следователя, капитана, женщину мужики обыскивают, сломали ей два ногтя, избили. Ещё сейчас они хотят сделать так, будто это она их избила, – говорит глава Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин.

http://www.vestifinance.ru/articles/66364

Центральные банки мира продали $47 млрд госдолга США

Начало года было неудачным не только для фондового и валютных рынков, американские казначейские облигации также не пользуются спросом у центральных банков по всему миру.

По последним данным ФРС, после того как центральные банки продали гособлигаций США на $12 млрд в первую неделю года, на неделе, завершившейся 13 января, они избавились еще от $34,5 млрд бумаг. И это самый худший старт года в истории.

В результате общий объем облигаций на балансе зарубежных центральных банков упал до $2,962 трлн, и этот уровень не видели с апреля 2015 г.

Недельное падение было крупнейшим, с момента когда Китай начал ликвидацию своих запасов казначейских облигаций в середине 2014 г.

А итоги первых двух недель действительно могут претендовать на звание худших в истории.

В такой динамике нет ничего удивительного. Высокая волатильность и кризис во многих развивающихся экономиках привел к тому, что центральные банки продают долларовые активы, для того чтобы иметь возможность стабилизировать ситуацию на внутреннем валютном или фондовом рынках.

Нет способа узнать, какие именно виды облигаций продают, но с очень большой вероятностью происходит ликвидация купонных ценных бумаг.

При этом большое влияние, судя по всему, имеют действия Китая, который продолжает распродажу запасов государственных американских облигаций. Многие экономисты говорят, что такие большие цифры могут быть связаны исключительно с активной продажей облигаций со стороны Народного банка Китая, а уже вслед за ним начали действовать другие азиатские центральные банки.

Некоторые не склонны отдавать Китаю главную роль и отмечают, что его продажи – это, конечно, важно, но тон задают почти все иностранные банки, продающие бонды.

Это имеет смысл, так как сейчас к доллару снижаются многие валюты и регуляторы стараются сдерживать падение.

В связи с этим возникает вопрос о том, как долго еще может продолжаться распродажа облигаций США? Насколько хватит запасов стран, особенно Китая? Отдельные экономисты утверждают, что при текущих темпах большая часть бумаг, находящихся на балансах иностранных банков, может быть продана всего за три месяца.

И это будет грандиозным шоком. С одной стороны, мы получим Китай, который потратил колоссальные деньги для замедления рекордного оттока капитала, но все же ему придется позволить свободное плавание валюты, что только ухудшит ситуацию. С другой стороны, неясно, как все это повлияет на американские казначейские облигации и их доходность. Тем не менее ясно, что если у центральных банков кончатся ликвидные долларовые активы, нас ждет еще одна волна сильнейшей девальвации мировых валют по отношению к доллару.

ПРЕСС-СЛУЖБА ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

Москва по итогам 2015 года поднялась на 64 пункта в рейтинге регионов России по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия (ОРВ), заняв 12 место. Об этом сообщается на информационном портале Минэкономразвития, посвященном ОРВ. http://leo-mosk.livejournal.com/2944851.html

Москва вошла в группу регионов с лучшим уровнем качества оценки. Кроме того, столица добилась значительных успехов в совершенствовании методологии оценки, в частности при анализе изменения издержек бизнеса от принятия нормативных актов.

Всего в рейтинге, сформированным Минэкономразвития, участвуют 76 регионов. При составлении рейтинга Минэкономразвития учитывались такие параметры, как нормативно-правовая база, действующая в регионе, вовлеченность в экспертизу органов местного самоуправления, оценка результатов ОРВ предпринимателями.

Стоит отметить, что с 2016 года оценка деятельности субъектов в области ОРВ будет проводиться по новым критериям, которые затронут вопросы практической работы с ОРВ и взаимодействие региональных органов власти с бизнесом.

Справочно

Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – этап в законотворческом процессе, позволяющий оценить риски и эффекты нового правового акта. Для того, чтобы взвесить все плюсы и минусы нового регулирования, специалисты по ОРВ проводят анализ предложенных инициатив, оценку их последствий. Самой важной частью процедуры являются публичные консультации, в ходе которых бизнес и эксперты оценивают, как новое регулирование повлияет на предпринимательскую среду.

Сергей Нарышкин призвал укреплять взаимодействие Конституционного суда и Госдумы

18.01.2016 16:07:02

Сегодня, 18 января, участники Совета по правотворчеству обсудили взаимодействие Государственной Думы и Конституционного Суда.

Открывая заседание, Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин напомнил, что эти «отношения имеют и свою историю, и не всегда были простыми». «И если это не помнить, то есть риск недооценить как достигнутые результаты, так и всю сложность работы по строительству правового государства. Вот почему наше взаимодействие, конечно же, с опорой на Конституцию нужно последовательно укреплять и повышать качество принимаемых нами законов и не только через усиление правовой юридической экспертизы и соблюдение всех канонов правотворчества, но и за счет такого очень подробного, скрупулезного анализа, который мы вместе делаем, готовя Отчет о состоянии российского законодательства», – отметил Нарышкин. Он напомнил, что сейчас идет работа над третьим по счету Отчетом. «Нельзя забывать также, что верховенство права в России как и на международном уровне – это лучшая гарантия от любых посягательств, которых сейчас, к сожалению, немало», – продолжил спикер. Он напомнил участникам заседания о том, что Государственная Дума недавно приняла закон, которым наделила Конституционный Суд новым полномочием – принимать решения о возможности или невозможности исполнения того или иного конкретного решения Европейского суда по правам человека в случае, если есть подозрение, что исполнение такого решения может прийти в противоречие с Конституцией РФ. «Здесь я хотел бы подчеркнуть, что Россия не передавала этому или любому другому наднациональному органу права пересмотра нашей Конституции, между тем принятый нами закон – наша мотивация состояла в том, что по нашему мнению, отдельные решение ЕСПЧ можно трактовать именно как вступающие в противоречие с Основным законом РФ», – указал парламентарий. «Вопрос о формах взаимодействия между Конституционным Судом и Государственной Думой имеет, конечно же, свои сложности и на уровне правовой и политической теории, ведь суды и парламент – это разные самостоятельные ветви власти, и они не подчиняются и, конечно же, не должны подчиняться друг другу, и попытки вторгнуться в чужую компетенцию, конечно же, не к чему хорошему привести не могут», – подчеркнул Нарышкин. «Рассчитываю, что на таких площадках, как наша, Совет по правотворчеству, мы профессионально можем обсудить любые тонкие вопросы, найдем понимание в том числе и по проблемам исполнения рекомендаций Конституционного Суда в части принятия того или иного закона», – заявил он. Второй вопрос повестки заседания – об экспертных заключениях подготовленных в научном совете по правотворчеству по ряду конкретных законопроектов. «Это первый опыт применения новой, введенной нами нормы Регламента Государственной Думы. Хотел бы, прежде всего, поблагодарить коллег, участвовавших в работе по подготовке заключений, и думаю, что по итогам будет правильно рекомендовать председателям комитетов или докладчикам, которые будут выступать по той или иной законодательной инициативе, оглашать мнение нашего Совета по правотворчеству», – предложил Нарышкин.

Встреча фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с главой Ростуризма

18.01.2016 22:03:32

Сегодня, 18 января, состоялась встреча фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с руководителем Федерального агентства по туризму Олегом Сафоновым.

Открывая заседание, заместитель Председателя Государственной Думы, руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Васильев отметил, что такие встречи с представителями исполнительной власти накануне «правительственного часа» стали уже традицией.

«В нашей стране в последние годы туризм развивается достаточно успешно, – отметил вице-спикер. – В прошлом году рост внутреннего туризма составил около 20%, по въездному туризму – 8%.

Недавно на аналогичной встрече министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов констатировал наметившиеся положительные тенденции в регионе.

Есть конечно и проблемы, о которых мы сегодня поговорим. Потому что в этой быстро растущей отрасли идет некое запаздывание с развитием инфраструктуры, есть дефицит кадров, которые необходимы для возрастающего потока туристов.

Очень важно, что в новогодние каникулярные дни премьер-министр и руководитель нашей партии Дмитрий Анатольевич Медведев провел совещание по теме туризма. Сейчас подготовлен законопроект (полагаю, его мы тоже сегодня обсудим), содержащий целый ряд предложений, которые создадут правовую основу для дальнейшего развития».

Сафонов отметил, что в последние годы темпы роста туристского рынка очень высоки. «В прошлом году число путешествующих по нашей стране достигло уровня примерно 50 млн человек, – сообщил он. – За 2014 год рост туристских потоков по нашей стране достиг 41,5 млн человек. Даже эта цифра уже превысила целевые показатели, которые были определены для туристской отрасли Федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ», – это 40 млн человек на 2018 год. А мы ее достигли в 2014 году».

Глава Ростуризма проинформировал, что изменилась структура туристской отрасли: «Если раньше основные турпотоки были из нашей страны за рубеж, то сейчас тенденции иные – очень активно растет внутренний и въездной туризм». Он также отметил, что с 2014 года сохраняются тенденция сокращения выездного туризма. И уточнил, что в выездном туризме в числе приоритетов – обеспечение безопасности, прав и интересов россиян за рубежом.

Сафонов подчеркнул, что туристическая отрасль создает рабочие места в малом и среднем бизнесе. «Причем на одно рабочее место в туризме приходится порядка 5 рабочих мест в смежных отраслях, – сказал он. – Туризм – очень важная и перспективная отрасль экономики. При этом существует огромный синергетический эффект: туризм связан с 53 отраслями народного хозяйства».

Большой потенциал для развития турпродукта глава Ростуризма видит в арктической зоне страны, на Дальнем Востоке, в сельских регионах.

«Туризм является несырьевым экспортом услуг, что приобретает особое значение в настоящее время, когда, к сожалению, мы являемся свидетелями падения стоимости сырьевых ресурсов. Поэтому туризм исключительно важен для развития экономики нашей страны», – уверен Сафонов.

Руководитель Федерального агентства по туризму рассказал, что его ведомство сейчас работает над тремя основными блоками турсферы: развитие инфраструктуры; повышение качеств услуг до международного уровня; информационно-пропагандистское продвижение турпродукта как внутри страны, так и за рубежом.

Сафонов подчеркнул, что основным инструментом для решения этих задач является существующая ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ», которая работает за счет механизмов государственно-частного партнерства. «На 1 рубль бюджетных средств требуется привлечение не менее 3 рублей внебюджетного финансирования, – пояснил он. – По состоянию на 31 декабря 2015 года было проинвестировано в туристскую инфраструктуру 14 млрд рублей из бюджета, а внебюджетных средств было привлечено 51 млрд».

Глава Ростуризма подчеркнул: благодаря такому подходу и созданию туристических кластеров создается инфраструктура в регионах – не только для туристов, но и для местных жителей, что обеспечивает социально-экономическую стабильность.

Владимир Васильев поблагодарил присутствующих коллег за участие в создании механизмов государственно-частного партнерства. «Приятно было услышать, как работает закон», – заметил парламентарий. Обращаясь к Сафонову, вице-спикер сказал: «Спасибо за то, что обратили внимание на создание 5 рабочих мест, которые возникают за счет одного рабочего места в туристической отрасли. Данные Вы проиллюстрировали той работой, которая ведется по созданию инфраструктуры. Это очень важный момент».

Оценив доклад главы Федерального агентства по туризму как внушающий оптимизм, Васильев предоставил коллегам возможность задать свои вопросы Олегу Сафонову.

Председатель комитета ГД по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев обратил внимание главы Ростуризма на проблемы с подготовкой кадров для отечественной туриндустрии.

«У нас много видов внутреннего туризма, но кадров не хватает. При этом единственный ВУЗ, который занимается подготовкой кадров в области туризма, РГУТИС (Российский Государственный Университет туризма и сервиса), подвергается постоянным нападкам с целью его присоединения, либо расформирования», – отметил депутат.

«Интересует, кто будет обеспечивать сервис на высоком уровне, как будет обеспечиваться подготовка кадров, подготовка специалистов в этой области?», – спросил Сафаралиев.

Отвечая на вопрос, Олег Сафонов отметил, что высшие учебные заведения играют ключевую роль в повышении качества обслуживания, в том числе в туриндустрии.

«Если создать качественную инфраструктуру, но не будет качественного сервиса для наших граждан, либо для иностранных граждан, которые приезжают в нашу страну, то эти затраты будут просто не эффективны или не будут вовсе возвращены», – заявил он.

При этом Сафонов добавил, что необходимо развивать и среднеспециальное звено образования.

«Мы должны поднимать уровень образования. Мы должны ориентироваться на самые лучшие мировые практики. Если мы не будем конкурентоспособными с этой точки зрения, тогда бессмысленно создавать инфраструктуру и продвигать наш турпродукт», – сказал Сафонов.

Первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Попов в свою очередь попросил рассказать главу Ростуризма о ходе выполнения поручений по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 17 августа 2015 года.

«По итогам заседания президиума Государственного совета Президентом РФ был подписан перечень поручений, в частности, необходимо представить предложения по: внедрению аттестации и аккредитации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников для работы на туристических маршрутах и объектах туристического посещения и показа; введению обязательной классификации средств размещения. Прошло пять месяцев. Какие предложения Агентством сделаны, куда внесены и какая работа ведется Ростуризмом по данным направлениям? Мы хотим понимать, как оперативно эти вопросы решаются?», – заявил Попов.

«По итогам заседания Президиума Государственного совета Ростуризму были даны конкретные поручения со сроками исполнения. Причем, там же отмечено, кто является исполнителем, в какие сроки и когда должны быть подготовлены предложения. Эта работа идет», – пояснил Сафонов.

Глава Ростуризма сообщил, что обязательная классификация средств размещения является обязательной уже для всех тех регионов, где будет проходить матчи Чемпионата мира по футболу 2018 года. Кроме того, по предложению ведомства обязательная классификация средств размещения будет введена по всей стране с 2017 года, добавил он.

Сафонов также отметил, что предложено ввести обязательную аттестацию экскурсоводов, гидов-переводчиков. «Этот вопрос носит характер в том числе и идеологический. Очень важно знать и понимать, собственно, о чем и кто говорит, и какую информацию доносят экскурсоводы, гиды-переводчики, потому что информация может носить и негативный характер для нашей страны», – заключил глава ведомства.

Депутат Госдумы от Алтайского края Александр Прокопьев заметил, что основной проблемой внутреннего туризма в России является соотношение цены и качества турпродукта.

«Это и высокие цены на проживание в гостиницах и пансионатах, на авиа- и железнодорожные билеты, отсутствие какой либо конкуренции среди туроператоров занимающихся внутренним туризмом. Хотя мы все прекрасно понимаем, что туризм – это отрасль дающая ощутимую часть пополнения госбюджета при хорошей организации.

«Что конкретно делается для пересмотра тарифов на внутренние авиаперевозки и каким образом активизировать процесс формирования современного российского турпродукта, ориентированного и на российских, и на зарубежных туристов?», – поинтересовался депутат.

«Конечно же, мы понимаем, что мы живем в условиях рыночной экономики. И, теоретически, владелец гостиницы или нового объекта может устанавливать любые цены. Но мы понимаем, что если не будет платежеспособного спроса, не будет дохода, не будет экономической целесообразности устанавливать слишком высокую цену. Поэтому мы считаем, что с этой точки зрения рыночная регуляция – самый эффективный механизм, который, конечно же, будет работать», – сказала Сафонов.

Говоря о ценах на авиа– и железнодорожное сообщение, глава Ростуризма отметил что в структуре российского турпродукта перевозка – это примерно 60-70% затрат.

«Мы очень тесно взаимодействуем с Министерством транспорта, с компаниями, и, в частности с РЖД, с тем, чтобы попытаться найти возможности и пути решения для снижения стоимости железнодорожной и авиационной перевозки. Одно из направлений – это чартерная перевозка», – заметил Сафонов.

По его словам, широкое использование внутри страны чартерной перевозки может привести к снижению цен цены на 20%.

Также, по его мнению, необходимо более широко использовать возможности железнодорожного транспорта. «Это могут быть и чартерные поезда, и чартерные вагоны. И мы общаемся с железнодорожниками. В последнее время, мне кажется, стала больше побеждать авиационная перевозка, хотя железнодорожная перевозка, может быть, более бюджетная и выгодная для большого количества наших граждан и туристов», – сказал Сафонов.

Депутат Госдумы от Ивановской области Валерий Иванов спросил главу Ростуризма о поддержке отечественных туроператоров.

«За рубежом существует практика, когда государства оказывают поддержку туроператорам, работающим сфере въездного туризма: либо софинансируют затраты на продвижение за рубежом, либо выплачивают компенсации расходов за каждого привезенного в страну иностранного туриста. Как вы считаете, такой опыт мы можем перенять?», – поинтересовался парламентарий.

Иванов также попросил главу ведомства высказать позицию по законопроекту о введении налогового вычета за отдых в России (законопроект был разработан Министерством культуры РФ).

Олег Сафонов подтвердил, что многие страны напрямую стимулируют туроператоров, когда они привозят туристов из-за рубежа. По его словам, такая практика распространена в Израиле, Турции и Египте.

Комментируя законопроект о налоговом вычете, Сафонов отметил, что данная инициатива является очень важной с точки зрения развития внутреннего туризма в Российской Федерации.

Член комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов обратил внимание на существующие проблемы со сбором объективной статистической информации о развитии туриндустрии, в частности данных о туристических потоках. В связи с этим, депутат попросил главу Ростуризма рассказать о том, как ведомство планирует менять сложившуюся ситуацию.

По мнению Сафонова, это ключевой вопрос, потому что на основе статистики можно посчитать вклад туризма в экономику.

«Мы очень активно взаимодействуем с Росстатом, – отметил он. – У нас подписано соглашение. Более того, мы провели работу по классификации экономических видов деятельности, которые относятся к туризму».

При этом Сафонов согласился, что статистический учет в индустрии туризма необходимо совершенствовать.

Депутат Госдумы от Смоленской области Артем Туров поднял вопрос о развитии автобусного туризма по России.

«Автобусные туры – это достаточно бюджетный сегмент. И у многих наших граждан пользовались популярностью автобусные поездки по Европе: сразу по нескольким странам», – отметил парламентарий.

«У нас в стране действительно есть, что посмотреть в том числе и в Центральном федеральном округе. Почему у нас так мало межрегиональных маршрутов? Проблема в транспорте, расстояниях или нехватке туристской инфраструктуры?», – спросил Туров у главы Ростуризма.

Отвечая на вопрос, Олег Сафонов отметил, что в России существуют различные межрегиональные туры. Кроме того, создаются новые маршруты, в частности Серебряное ожерелье (прим. ред. – новый туристский маршрут по городам Северо-Запада России).

По мнению главы Ростуризма, в настоящее время есть проблемы с продвижением данного туристского продукта.

«С целью решения этой задачи мы в декабре прошлого года реализовали Национальный туристский портал, который должен стать хранителем базы данных о тех предложениях, которые существуют и могут быть использованы туристами. Мне кажется, предложений у нас много, но нет единой точки, где турист мог бы получить информацию. Теперь эта точка есть, мы теперь эту информацию будем там агрегировать и получать», – сказал Сафонов.

Заместитель председателя комитета ГД по вопросам собственности Владимир Афонский отметил важность развития пакетных туров, которые снижают себестоимость. А также обратил внимание на значимость развития конкуренции в отрасли. «С учетом специфики туристической отрасли, где новым предприятиям выжить достаточно сложно, и того потенциала, о котором вы уже сказали, необходимы ли какие-то дополнительные меры поддержки вновь открывающимся туристическим предприятиям?» – спросил депутат у главы Ростуризма.

Эти меры уже заложены в рамках поддержки малого и среднего бизнеса, и не следует отдельно выделять туротрасль, полагает Сафонов. «Что касается количества туроператоров, которые занимаются внутренним и въездным туризмом, то их всего в России около 4 тысяч. Более 3 тысяч занимается внутренним и въездным туризмом, более 700 занимаются только выездным. Происходит диверсификация: если ранее туроператор занимался только выездным туризмом, то сейчас они занимаются и внутренним и въездным», – пояснил он.

Член комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей Елена Сенаторова заметила: «В нашей стране огромное количество красивых мест, интересных памятников истории и культуры, здравниц с природной минеральной водой, но, к сожалению, транспортное сообщение оставляет желать лучшего». Депутат констатировала, что зачастую этой сферой занимаются частные компании. «На Кавказе частные маршрутные автобусы ездят полуразбитыми», – возмутилась Сенаторова, предложив создать единую систему, которую будет легче контролировать.

Сафонов согласился, что повышение качества транспортного сообщения важно для обеспечения безопасности туризма. Однако заметил, что передать эту сферу в одни руки сложно, «потому что есть авиасообщение, есть железнодорожный транспорт, есть автомобили». «Но есть смысл в рамках имеющихся полномочий эффективно осуществлять надзор за деятельностью туркомпаний», – уверен глава Ростуризма.

Первый заместитель председателя комитета ГД по физической культуре, спорту и делам молодежи Марат Бариев уже неоднократно обращался к главе Ростуризма с проблемой осуществления круизного водного туризма. «Россия – великая водная страна с огромным количеством рек и озер. Но сегодня на учете в Российском речном регистре всего 144 круизных теплохода разного класса, и их средний возраст составляет 43 года. Из них с приемлемым сегодня уровнем комфорта и безопасности – только 48. Причем в ближайшие годы ожидается списание большей части действующих судов. Мы понимаем, что ограниченность сроков навигации на российских реках и большие процентные ставки по кредитам не дают возможности на коммерческой основе туристическим компаниям обновлять парк судов – без участия государства это практически немыслимо. В то же время мы знаем, что у зарубежных туристов велик интерес к круизному туризму. Какие меры предпринимает агентство для поддержания и развития этого вида туризма?» – спросил у главы ведомства парламентарий.

Как депутат от Татарстана Бариев обратил особое внимание на ситуацию на острове Свияжск Зеленодольского района этой республики. «Там нет возможности для подхода к острову для больших туристических теплоходов. Три года Свияжск не может попасть в ФЦП», – заметил он.

Сафонов доложил, что в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» на 2017 год уже запланированы суммы на дноуглубительные работы в Свияжске. Что касается водного транспорта, то глава Ростуризма согласился с негативной оценкой ситуации с речными судами. «В настоящее время создается концепция развития производства этих судов. Мы участвуем в этой работе. Надеемся, что будет государственная поддержка, без которой экономически невыгодно развивать этот вид транспорта», – заметил он.

Подводя итоги встречи, Владимир Васильев отметил, что в эту сессию фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» продолжит встречи с главами ключевых министерств и ведомств. «Мы готовимся к этим встречам. Есть еще целый ряд вопросов, о которых мы сегодня говорили, и которые выходят за рамки одной отрасли. Таким образом, мы будем двигаться дальше», – резюмировал вице-спикер.

СР предлагает ужесточить требования к безопасности эксплуатации и своевременности проведения капитального ремонта лифтов

18 января депутаты фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов, Галина Хованская, Анатолий Аксаков, Ольга Епифанова, Андрей Руденко, Анатолий Шеин и Ильдар Самиев внесли в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Сергей Миронов: «Сегодня в стране мы наблюдаем неблагоприятную тенденцию снижения уровня безопасности проживания граждан в многоквартирных домах. К сожалению, в последнее время это наносит не только вред здоровью и имуществу граждан, но и приводит к смертельным случаям. Одним из таких случаев является разлом кабины лифта жилого комплекса «Алые паруса». Тотальное проведение проверок лифтового хозяйства после серии несчастных случаев лишь временно и частично решают проблемы, связанные с содержанием и эксплуатацией лифтов. Указанные меры не позволяют обеспечить безопасность проживания граждан в многоквартирных домах в целом, так как объектами повышенной опасности являются не только лифты, но и многие другие их элементы, такие как, например, газовое оборудование, инженерные сети. Износ объектов повышенной опасности в многоквартирных домах требует их замены или ремонта, что должно осуществляться в рамках региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов.

Предоставленные в настоящее время широкие полномочия субъектам Российской Федерации по бесконтрольному включению в указанные программы многоквартирных домов привели к тому, что реально нуждающиеся в проведении капитального ремонта дома будут отремонтированы в отдаленном будущем.

В настоящее время в целом по стране более 28 % лифтов отработали нормативный срок службы. Данным законопроектом предлагаем :

- установить на федеральном уровне требования к проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов, а также порядок определения необходимости проведения капитального ремонта;

- возложить на федеральный орган исполнительной власти контроль за соблюдением указанных требований и порядка при формировании региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов;

- установить персональную ответственность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации за несоблюдение указанных требований при формировании региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов.»

Начал работу научно-испытательный центр «Черкизово»

ГК «Фармконтракт» завершил модернизацию научно-испытательного центра, призванного обеспечить качество продуктов питания по всей цепи «от фермы до прилавка» и специализирующегося на оценке показателей безопасности.

Одной из ключевых задач НИЦ является оценка показателей качества безопасности и качества кормов, сырья, продукции животного происхождения, а также решение задач биологической безопасности и развитие новых прогрессивных форм информационно-технического сотрудничества с научными, метрологическими и другими организациями для создания новых измерительных технологий с использованием квалиметрических подходов в формировании системы качества.

«Столь масштабные и значимые задачи – это важный этап развития всей агрохимической отрасли и пищевой промышленности. При выполнении комплекса работ по созданию объекта, Центра, способного их решить, ГК «Фармконтракт» исходила из того, что качественное и своевременное выполнение наших обязательств в срок позволит сотрудникам НИЦ «Черкизово» поднять на новый уровень аналитическую экспертизу в прикладном и научном аспектах», – отметил президент ГК «Фармконтракт» Сергей Быковский. Более того, высочайшие профессионалы и талантливые молодые специалисты НИЦ «Черкизово» внесут значительный вклад в развитие социальной сферы

18 января 2016 года.

Закон об адресности и нуждаемости предполагает взвешенный подход региональных властей в оказании социальной поддержки гражданам – В. Рязанский

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике, председатель Союза пенсионеров России Валерий Рязанский назвал действия властей Краснодарского края в части отмены льгот пенсионерам на проезд в общественном транспорте, «непродуманными». »В результате этих действия в Краснодаре и Сочи сотни пенсионеров провели протестные акции, требуя вернуть льготы на проезд», – констатировал сенатор.

Законодатель подчеркнул, что власти региона назвали эти изменения введением критерия нуждаемости. Речь идет о начале реализации закона, вступившего в силу с 1 января этого года и направленного на предоставление гражданам мер социальной поддержки на основе принципа адресности и применения критериев нуждаемости.

«Работая над проектом этого закона, мы старались не допустить необоснованного сокращения льгот. Речь шла только об их упорядочивании и адресном учете при распределении, но не об их поголовном снятии. В данном случае, ни о каком адресном подходе говорить не приходится», – пояснил Валерий Рязанский.

Согласно вступившему в силу закону, полномочия по распределению льгот теперь возложены на региональные власти. На основании вступающих в силу изменений в региональном законодательстве, все пенсионеры Краснодарского края, размер пенсии которых превышает прожиточный минимум – 7722 рубля, лишались права на льготный проезд в общественном транспорте.

«Прежде чем принимать такие решения, надо понимать, для кого отменяются льготы. Есть пенсионеры – работающие и неработающие, пенсионеры – инвалиды и так далее. Безусловно, социальную помощь и льготы раздавать направо и налево государство больше не может, раньше их получал каждый третий гражданин в стране. Но в конкретном случае считаю, что принцип нуждаемости не был учтен», – заявил сенатор.

Глава профильного Комитета СФ добавил, что по итогам совещания с инициативной группой пенсионеров Краснодарского края губернатор региона Вениамин Кондратьев принял решение вернуть льготный проезд пенсионерам и всем остальным категориям граждан, которым ранее была предусмотрена эта льгота, чей доход не превышает двойного размера прожиточного минимума. А это уже около пятнадцати с половиной тысяч рублей. Также льготу будут получать все жители края старше 80 лет независимо от уровня дохода.

«Конечно, данные вопросы должны и будут решаться в регионах, власти которых могли бы рассмотреть возможность введения дифференцированных по стоимости проездных билетов с учетом нуждаемости, при определении которой можно было бы учитывать, например, территориальные факторы, необходимость поездок пенсионеров в учреждения здравоохранения, поездок для ухода за больными и пожилыми родственниками», – заключил Валерий Рязанский.

Игорь Артемьев предлагает кардинально упростить доступ иностранных лекарств на российский рынок http://www.yabloko.ru/2016/01/18_0http://www.yabloko.ru/2016/01/18_0

Глава Федеральной Антимонопольный Службы, член Федерального политкомитета партии ЯБЛОКО Игорь Артемьев направил письмо в адрес премьер-министра Дмитрия Медведева, в котором информирует главу правительства о катастрофической ситуации, сложившейся на рынке лекарственных средств.

Артемьев отмечает, что десятки тысяч россиян, в том числе и те, которые страдают различными формами рака, не могут получить новейшие зарубежные лекарства. Из-за этого стремительно растет число летальных исходов.

Сейчас новейшие препараты иностранного производства в Россию практически не поступают, так как, согласно законодательству, для регистрации любого препарата в России нужно провести локальные клинические исследования, даже при наличии результатов международных испытаний.

Этот запрет касается всех организаций, включая Управление по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных препаратов США (FDA) и Европейское медицинское агентство (EMA), хотя их способность обеспечивать качество и безопасность продукции любой фармацевтической компании не вызывает вопросов. Таким образом, иностранные производители вынуждены либо отказываться от регистрации, либо проводить избыточные повторные дорогостоящие исследования, длящиеся несколько лет.

Артемьев предлагает кардинально изменить дискриминационную норму закона «Об обращении лекарственных средств» и допускать на российский рынок лекарства из стран, перешедших на стандарт GCP (стандарт этических норм и качества научных исследований) без каких-либо ограничений. В первую очередь речь идет о лекарствах, зарегистрированных в США и Евросоюзе.

«Надеюсь, Игорь Артемьев будет услышан, тогда мы не только позаботимся о здоровье наших граждан, но и сделаем шаг навстречу цивилизованному обществу. Все эти препятствия выхода зарубежных лекарств на российский рынок – наследие советской системы, которая до сих пор во многих вопросах не изменилась», – прокомментировала письмо руководителя ФАС председатель партии ЯБЛОКО Эмилия Слабунова.