24-25 ноября ЦИК России проводит научно-практическую конференцию Избирательная система России

Людоеды перешли на репу: для ведения обещанной Памфиловой конференции приглашены Венедиктов и Бузин типа пригласить Клинтон рассказать о выборах Трампа

24.11.16 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Синдром политического мазохизма яблочного отжима и Элла Памфилова эффективный катализатор дискуссии – если ни клизма русофобам http://leo-mosk.livejournal.com/3556315.html

Треп на конференции ЦИК по выборам убеждает: критикуют маргиналы и за то, что является достижением

Два дня 24-25 ноября Центризбирком России проводит научно-практическую конференцию «Избирательная система России». Конференция объемная, но не представительная – в смысле, не репрезентативная. Проще перечислить то, о чем не прозвучало. Треп на конференции ЦИК по выборам убеждает, что выступают в большинства маргиналы, но избирательная система России к ним устойчива и действует в интересах большинства. За исключением сенатора Олега Морозова. Наш экспертный опрос наименее заинтересованной страты населения студентов показал и повышение осведомленности и соответствие итога выборов ожиданиям.

И еще профессор РАНХиГС Раиф Биктагиров вспомнил добрым словом, что Россия была первым государством, предложившим избирательные стандарты для СНГ. Крупная заслуга ЦИК. Предложили проект Европейской конвенции. Россия внесла огромный вклад в кодификацию избирательного законодательства.

С логичной оценкой выступил декан юрфака Северо-западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев. Выборы не лучший инструмент выявления управленцев, но лучший инструмент доверия. Главная проблема низкая явка, причем люди не идут на выборы не потому что дача.

Завкафедрой государственного и административного права Самарского аэрокосмического университета Виктор Полянский в натуре открыл Америку: социологию следует оценить как средство манипуляций и то же СМИ. Партии это зло но ничего лучшего не придумали для развития республиканизма. Почему бы ни ввести обязательное голосование, а не прикармливать колбасой?

На конференции доминировали заинтересованные персонажи либерального разлива, которым зачем-то дали высказаться и в этом была одна из целей или просто цель конференции. Когда Сергей Заславский с качественной презентацией пытался рассказать о воспитании лидера, Памфилова не поняла зачем это и обрезала. Между тем Заславский пожалуй единственный из выступающих знает историю выборов в России и для чего они вообще нужны.

Здесь бы в ЦИК продублировать серию карикатур об особенностях избирательного законодательства, размещенных ТВ фойе «Парламентской газеты». Впечатляет и снимает многие вопросы.

Конференция очевидно проводится не для нас, колхозников, как в том анекдоте. Сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин заявил, что тонкая подстройка, о которой в 2002 говорил Александр Вешняков и сегодня Олег Морозов, это 80 изменений. Закон отличается от 2002 больше чем закон 2002 отличался от 1997. Российское избирательное законодательство не соответствует международному, Конституции и другим законам России.

Глава ЦИК Элла Памфилова эскападу выдержала и потом еще раз сказала журналистам, то, что прозвучало при открытии. Она целенаправленно уклоняется от комментариев и предложений, потому что хочет послушать, что скажут эксперты. Сломалась Памфилова на выступлении зампреда «Яблока» о тотальных нарушениях. Впрочем, с обеих сторон новых аргументов не прозвучало.

И все же одно предложение Памфилова выдвинула – сократить и оптимизировать участковые комиссии, увеличив их число. У них очень большая нагрузку, открывают выборы уже уставшими и потом двадцать часов непрерывного стресса. Бывает чаю некогда попить и негде.

Памфилова считает, чио избиркомы дюолжны быть катализатором процесса и подает в этом плане достойный пример.

Остается непонятным: если в России принято приглашать на государственные публичные площадки иностранных агентов влияния, почему бы их как минимум ни заставить аргументировать свою позицию, как это делается в ток-шоу на федеральных телеканалах?

С Бузиным невозможно не согласиться: изменения избирательного законодательства носили конъюнктурный характер. Об источнике этой конъюнктурщины ниже, пока общий вывод: все что не нравится представителю «Голоса» по определению является достижениями национальной системы власти России.

Интересы избирателей и главное страны в целом участники публичной дискуссии не отражают. Характерно что питерский омбудсмен ни разу не назвал фамилию Оксаны Дмитриевой. Партиям плохо вести кампанию летом, для страны это заполнения мертвого сезона, когда обязательно что-то происходило то пожар то потоп. Для партий плохо изменения правил и развороты на 180 градусов, вместо футбола регби, а для избирателя это пришпоривание политических сил создает дополнительный интерес и стимул. Кризис имеет физическую природу и люди киснут в однообразии. На этих выборах сказалось то, что для США оказалось критичным – манипуляции за пределами конституционной процедуры, снятие на партийных праймериз. В США устранили конкурентов Клинтон и победил кандидат без команды. Важнейшая проблема, почему это стало возможным: никто не знает, чем занята Дума и тем более конкретные депутаты, которые вновь баллотируются. Зато конкуренты России знают отлично и политическим давлением убирают самых эффективным.

Экзотически предложения Жириновского о выборах в будний день в начале стало неожиданным для самого Алексея Диденко. Но это предложение сначала было озвучено агентом влияния Николаем Злобиным и профессором ВШЭ Леонидом Поляковым. Система США дискриминирует работников по найму, а Жириновский при всей демонстрации патриотизма и ненависти к США поручения берет. Источник путаницы избирателей – политический мазохизм «Яблока», которым еще при Чурове заразилась КПРФ. Он коммунистов тут выгораживал, а они ломили. Ну и хроническая проблема, которую наконец-то системно изучил Игорь Борисов, наблюдение за наблюдающими показало жестокую геополитическую дискриминацию: все что делается в США хорошо, все что в России плохо. Поэтому и Конвенция Александра Вешнякова о чистых и честных выборах при попытке продвижения на Запад попросту умерла. Никто из выступающих не говорит об успехе России, а он стратегический благодаря переносу и ускорению. Москва уловила перемены в мире, Вашингтон их прозевал. Кто был против? КПРФ. Почему? Да потому же что и ЛДПР за будний день.

И все дружно боятся говорить о системной триаде: подмена воли большинства меньшинством зачастую сфабрикованным; потеря интереса к партийной работе и к выборам – демократические регулярные выборы утомляют; невозможность адекватного описания за пределами заказухи в пользу национальной власти иди против нее. Экзотика на участках не укладывается в черно-белые схемы. Правильно говорит Николай Булаев, они там в стрессе. Причем в России все намного понятней, чем например в Киргизии или особенно в США, где многие процедуры вообще не отработаны и законодательно не определены от подсчета голосов до уличных протестов. Полиция действует по настроению.

Сам великий Венедиктов связывает волнения 2011/12 годов с выборами не потому что ангажирован под смену власти, он искренне верит в этот миф. Как далось избежать Майдана на Болотной? Никто не знает, но это существенная победа и прогресс России в мире, погрязшем в переворотах, кровавых и ползучих. К прошедшим выборам была проведена огромная законодательная работа, чтобы не допустить того, что предлагали Алексей Кудрин и Дмитрий Гудков, а за десять лет до них ГОЛОС с заокеанского голоса по связанной смешанной системе, по словам Оксаны Дмитриевой, чрезвычайно чувствительной к фальсификациям.

Так что претензии к метаниям и разворотам на 180 пусть адресуют к своим внешним заказчикам. Отсюда понятно как встает мрачной стеной глобальная проблема сетевых связей и антинационального манипулирования. В России ее переиграли стратегически, тактическая война на партизанском уровне не ослабевает. Это касается всего спектра, не только выборов.

Сообщения

Элла Памфилова проводит конференцию: Избирательная система не должна быть избирательной, надо обеспечить равный доступ http://leo-mosk.livejournal.com/3556440.html

Олег Морозов говорит о парадоксе выборов – падает ЕР и граждане недовольны, усиливается и доверяют

Олег Нилов. Метания. Не дай бог избираться в эпоху таких перемен. Готовятся кандидаты по одной системе, футбол превращается в регби

24-25 ноября ЦИК России проводит научно-практическую конференцию «Избирательная система России: опыт формирования и перспективы развития».

24 ноября 2016 года в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (Б. Черкасский пер. д.9) и 25 ноября 2016 года в Общественной палате Российской Федерации (Миусская пл., д. 7, стр.1) проходит научно-практическая конференция «Избирательная система России: опыт формирования и перспективы развития».

Представители органов государственной власти федерального уровня и субъектов Российской Федерации, научного и экспертного сообщества, общественные деятели, правозащитники, представители политических партий и средств массовой информации обсуждают итоги избирательной кампании 2016 года и предложения по совершенствованию избирательного законодательства, избирательной системы в целом.

24 ноября в зале заседаний ЦИК на Б.Черкасском состоялось пленарное заседание, в рамках которого с основным докладом выступила Председатель ЦИК России Элла Памфилова.

25 ноября в помещении Общественной палаты на Миусской пройдет пленарное заседание, а также будут организованы пять тематических секций:

Секция 1. Система избирательных комиссий в Российской Федерации: совершенствование порядка формирования, укрепление их независимого статуса. Модератор: Вадим Виноградов, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Председатель Совета директоров Центра содействия законотворчеству Общероссийского народного фронта, доктор юридических наук, профессор;

Секция 2. Гарантии реализации пассивного избирательного права проблемы и пути оптимизации. Модератор: Сергей Кабышев, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА);

Секция 3. Информационное обеспечение выборов: проблемы реализации и пути совершенствования. Модератор: Алексей Венедиктов, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы»;

Секция 4. Совершенствование системы учета избирателей, отдельных избирательных процедур, использование средств автоматизации и современных коммуникационных технологий. Модератор: Андрей Бузин, руководитель Межрегионального объединения избирателей, сопредседатель движения «Голос»;

Секция 5. Перспективы развития законодательства России и международные избирательные стандарты. Модератор: Вильям Смирнов, заведующий сектором теории права и государства Института государства и права Российской академии наук, кандидат юридических наук.

Секцию сформируют проект декларации, которая будет принята. Потом за две недели рабочая группа сформирует пакет предложений для президента. Формируется и действует кадровый резерв избиркомов.

Начало пленарного заседания – 10.30, работа в секциях – 11.00.

Конспект

Элла Памфилова. Тут в прессе комментируют рядовая отчетно-выборная конференция. И не рядовая и не отчетная. Действительно отчет будет размещен на сайте, но конференция на другую тему. В зале 150 человек. Президиум секретарь ОП Александр Бречалов Николай Булаев. Майя Гришина и модераторы Андрей Бузин Вадим Виноградов Сергей Карбышев Вильям Смирнов. Венедиктов пока не подошел. В большей степени мы будем молчать и слушать чтобы выработать свои предложения.

Александр Бречалов. Мы не только участвуем помещением но и мои коллеги из регионов участвуют. мы глубоко пережили выборы. Что отмечали мои коллеги. Критика неизбежна такой жанр. Выборы состоялись конкурентные и открытые. Я вижу кто вошел в ГД в региональные палаты я вижу молодых людей. Что-то меняется и меняется в лучшую сторону. Но осталось много вопросов. Как повысить интерес к выборам? Как вовлечь молодежь? Возращение выборов по одномандатным округам это возвращение конкуренции. Второй фактор руководитель ЦИК Памфилова. Это воспринято как знак открытых легитимных выборов. «Александр Владимирович как вам не стыдно!» – ко мне обращаются. «К нам приезжают депутаты просят их избрать и пять лет не появляются». Публичность работы депутатов один из ключевых. ОП готова в самом широком формате готова работать с ЦИК.

Памфилова. В Думе несколько увеличилось число женщин. Российская избирательная система динамичная и восприимчивая. Опираясь на политическую волю и поддержку президента страны удалось переломить ситуацию но мы только в начале пути. При этом ЦИК не собирается выходить за рамки своей компетенции. Формировать политическую стратегию. Но взяли на себя труд собрать вас оценка чтобы попытаться систематизировать и облечь в пакет предложений. Мы должны определить что мы делаем что нам удается. Первый блок внутренних проблем ЦИК что мы сами можем сделать и что должны но решение вне нашей компетенции. Например возможности ЦИК влиять на формирование региональных ИК. Материально-техническое оснащение. Законодательное обеспечение. Ограничение не только правовых но и организационных ограничений злоупотребления должностным положением. Упрощение выдвижения кандидатов. Укрепление института учета избирателей. Информационное обеспечение выборов. Важно характеризовать хотя бы пунктирно. Не изобретать велосипед, многое актуализовано. Очевидно и никто не будет спорить избирательная система должна вызывать доверие избирателей. Избирательная система не должна быть избирательной, надо обеспечить равный доступ. Неотвратимость наказания. Максимальная открытость. Работа с иностранными наблюдателями. Беспрецедентное количество наблюдателей 774 из 11 международных организаций 63 государств. Больше всего США 63, на втором месте Германия 60. упрощение доступа СМИ несмотря на законодательные ограничения. Фактически мораторий на удаление наблюдателей. Видеонаблюдение. Свыше сорока партий принимало участие в выборах разного уровня. Перечисляя проблемы, мне не хотелось бы давить. По некоторым пришли к решению, по другим споры. Возможность доступа к голосованию по месту жительства не учитывает внутреннюю миграцию. Сложность получения открепительного. Ни одна из партий, не освобожденных от сбора подписей, не смогла собрать. Более двухсот пытались самовыдвигаться, только 19 это удалось. Сокращение сроков избирательных действий. Сложность формулировок. Размытость определения злоупотреблении должностным положением. Многие воспользовались лазейками. В США нет с этим проблем, действующий президент в рабочее время агитирует у них так принято. Отсутствие ответственности членов ИК. Организация закупок до ИК по 44-ФЗ о ФКС невозможна. Сохранение гарантий на бесплатное эфирное время. Увеличение состава ИК. Много проблем из-за того что перегружены люди. Надо разгрузить и организовать работу. Принципы формирования ИК важны. Обучение должен быть систематический системный процесс. 90% жалоб из-за того что недоучили. Вопросы внедрения новых информационных технологий. Системы видео-наблюдения. Планируем закупить некоторое количество КОИБ. Применения QR-кода для считывания протокола снижает злоупотребления. Хорошо когда дают оценки партии наблюдатели но для нас важно оценка граждан будут они ходить или нет. Максимальное доверие многое сделано кто бы что бы ни говорил. Но еще больше остается. Попросил Олег Нилов.

11:47

Член комитета СФ по международным делам Олег Морозов. Мне первому дали слово как ветерану избирательного процесса. Мы 23 года совершенствуем нашу избирательную систему. На мой взгляд она сложилась. Менять вряд ли нужно. Речь идет о тонкой настройки избирательных норм. Мы вообще живем все эти годы в объективном противоречии запрос на конкурентность и реальная практика. Хочу напомнить начинали с указа президента и сомнения не вызвали. Была смешанная избирательная система. При этом сама процедура не отработана и говорить об общественном контроле не приходится. ЛДПР получает 40% и в Ингушетии 2%. Никому неизвестная партия в Бурятии 37%, раскрученный Явлинский не более одного. 2011 год семь партий, войти сложно, но конкуренция была острая, явка высокая. ЕР потеряла. Но страна эти результаты не приняла несмотря на то ч то выборы были приближены к тому чего хотел избиратель. Следующие пять лет сделать выборы открытыми конкурентными. Количество претензий стало намного меньше. Во-первых результат неожиданный сильно выступила ЕР, слабо парламентская оппозиция за исключением ЛДПР. Малые партии результат плачевный. Тонкая настройка необходима дл повышения доверии. Эти выборы были самыми неожиданными с точки зрения явки 47%. Ну и ч то европейский вариант. Что делать? Некоторые вещи очевидные. Надо ли заставлять собирать подписи? 14 партий зашли но не смогли. Контроль гражданский. Главный вывод искать механизмы гражданского контроля.

Замруководителя фракции СР ГД Олег Нилов. Спасибо Памфилова подарила надежду. Метания. Не дай бог избираться в эпоху таких перемен. Готовятся кандидаты по одно системе, футбол превращается в регби. Говорят одномандатные округа, но без второго тура это способ отъема голосов у оппозиции. Вынуждаете объединяться против партии власти и договариваться по округам. Не было жесткий снятий это плюс, потому что финал был очевиден. Муниципальный фильтр это тромб на выборах губернаторов. Мы кандидатов в президенты можем выдвигать от парламентских партий. Дата выборов, кто придумал лишить чиновничество на летний отдых? Они участвуют. наше предложение с ноября по апрель. Большая проблема порулить, а это госизмена. Почему нет посадок за эти преступления? (аплодисменты) Почему на нас возложено доказательство в суде фальсификаций?

Памфилова. Триста общений передано в правоохранительные органы и мы тоже ждем.

Председатель комитета ГД по федеративному устройству и МСУ Алексей Диденко. Избирательная система пережила родовые муки. В США досрочное голосование 49 млн но это рабочий день. Наше предложение будний день с отгулом. Голосование на дому. Где КЭГи стояли неодобрение пожилых. Наоборот КОИБы вызывают доверие традиционная форма. Дистанционное голосование. Человеческий фактор манипуляций со списками избирателей с бумажными бюллетенями. Убрать ночной подсчет. Убрать большие деньги из выборов.

Завсектором государства и права Института государства и права РАН Вильям Смирнов. Советский Союз внес вклад в наблюдение. Россия является одним из авторов международного наблюдения.

Уполномоченный по правам человека в СПб Александр Шишлов. Карикатурный формат дебатов.

Башкин, СФ. Выборы прошли по-новому. Нам надо меньше говорить м больше слушать.

Памфилова. Пора вводить избирательный кодекс?

Александр Давыдович Башкин. Малейшее изменение избирательного закона приходится дорабатывать региональное закон.

Главред и ведущий «ЭМ» Алексей Венедиктов. Мы считаем одна из причин низкой явки в городах слишком ранний день голосования. 37%, на выборах губернаторов 34%. Провели фокус группы: да, огороды. Наше предложение перенести минимум на месяц. Зинаида Драгункина сенатор тот Москвы ответила нет принципиальных возражений. Вторая часть эффект Калининграда. В 20 часов заканчивается голосование кроме Калининграда час тишины ощущение что идет мухлеж. Посмотрите количество избирателей которые этот час держит. США как только закончился участок объявляется результат. Франция продолжается голосование в колониях, но не молчат. Это вопрос к законодателям. Мы увидели все жалобы идут с 8 до 9 в Москвы. Вы предъявляете претензии, вы мобилизовали своих избирателей наблюдателей? В Москве 3363 участков, 2291 наблюдателей меньше одного на участок. В Москве ни одного наблюдателей не удален. Начинают химичить, просить аккредитацию в редакции. Убрать излишнюю зарегулированность.

Памфилова. На том и стоим.

Завкафедрой конституционного и международного права Российского университета юстиции Минюста Вадим Виноградов. Гексагон лишь частично показывает, сколько раз вносились изменения. Можно было бы сделать главу о выборах президента, ГД, порядок назначения референдума. Инкорпорация и консолидация не решают проблемы в федеральном устройстве России. Проблемы кодекса это понятно

Сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин. Я тоже буду выступать как ветеран избирательной системы как Морозов. В 2002 Вешняков говорил те же слова что сегодня Морозов избирательная система установилась и требует только тонкой настройки. Эта тонкая настройка 80 изменений, закон отличается от 2002 больше чем закон 2002 отличался от 1997. Российское избирательное законодательство не соответствует международному, Конституции и другим законам России. Изменения носили конъюнктурный характер. Сокращение избираемых субъектов, вы посмотрите сколько в США. Нам этого не понять. Говорят о смешанной системе. Если бы сохранили пропорциональную, ЕР имела бы 276 вместо 343. С какого перенесли выборы.

Юрий Борисович Бочаров, из израильского округа, где 350 тыс наших избирателей. Я здесь единственный иностранец. Удачно женился, сохраняю российское гражданство и всей душой с Россией. Голосование за рубежом фиговый листочек российской демократии. агент влияния не могу быть в ИК, я участвую во всех избирательных кампаниях Израиля, политтехнолог, знаю как организовать и сорвать выборы. На ПМЖ выехало 4,2 млн если бы считали иначе бы отнеслись. Во многих странах мира голосуют только на своей территории. За рубежом за выборы дипмиссии МИД они все умные учатся за три дня. Выборы проведены неправильно. В посольстве проголосовали аж 38 из Усть-Каменска. В Литве Англии голосовали и по федеральному округу и по одномандатному. Приходит говорит я турист не успел получить открепительное и ему дают два бюллетеня. Абхазский округ 890 человек проголосовало.

Памфилова. Вам бы с Голосом на выборы в США, где голосуют вообще без удостоверения. Подумаем как использовать ваш потенциал. 1,880 млн избирателей, вы говорите от 4,2 млн. Информация в режиме ВКС слушают 1315 в т.ч. 348 представителей партий и 211 СМИ.

Профессор Владимир Ильич Лафитский. Априори известное явление избирательной законодательство. В США обучают в начальных школах проводятся игровые выборы. Внедряются технологии дистанционного голосования. Как голосовали представители латиноамериканской общины, в основном за Трампа. РЦОИТ ведет работу не имеет аналогов в мире. Как развивается избирательная система, какие тенденции. Любую кухарку невозможно научить управлять государством, даже если она прошла горнило выборов.

Памфилова. Я думаю в США точно бы не понравилось.

Лафитский. Высокотехнологичная бюрократия.

Профессор РАНХиГС Раиф Биктагиров. У избирательной системы и теоретики и практики в долгу. Моя схема из четырех блоков. На первый план кодификация избирательного законодательства. Не могу согласиться с Виноградовым что не можем в условиях федеративного государства. Мы были первым государством стандарты СНГ крупная заслуга ЦИК, предложили проект Европейской конвенции. Россия внесла огромный вклад в кодификацию избирательного законодательства. Надо предусмотреть критерии независимости ИК. Упростить многочисленные избирательные процедуры, протокол. В России до сих пор не исполнены положения Декларации прав человека 1948 года, надо найти инструмент влияния выборов на курс власти.

Наталья Боброва. На выборах в ГД заявку в качестве самовыдвиженцев подали 203, 19 зарегистрировали, 1 избрался с криминальным прошлым.

Евгений Колюшин. Два.

Наталья Боброва. Законодатель нахулиганил, за два месяца в шесть раз увеличено число подписей с 0,5% до трех. Тратит ноль рублей на доставку агитационных материалов, между тем сложился рынок услуг. Я проиграла выборы и пошла в суд, но представить доказательство что оплата помимо избирательного фонда. Беззубый запрет. Врут очень много на выборах. Мой конкурент полностью сочинил свою биографию. Лгут о конкурентах и доказать можно только после выборов. Суды имеют установку не отменять итоги выборов по принципу «Победителей не судят». Нужно вернуть избирательный залог.

Булаев. Я возглавляю контрольно-ревизионную группу ЦИК. У нас нет сведений о судимости. Я так понимаю у вас есть. Представьте и если докажем через суд отменим итоги.

Николай Игоревич Щербаков, зампред «Яблока». Яблоко не признало выборы 18 сентября. Какая явка 49%? В Москве и Петербурге явка упала вдвое. Сформирован парламент которому не доверяют граждане. Призываем ЦИК затребовать материалы из районов с аномальной явкой и провести пересчет голосов. Провести экспертизу явки в Татарстане по видеозаписям. В Дагестане уничтожили документацию. Мы должны были получить 6,1%.

Памфилова. У вас нет права говорить о массовых нарушениях. Оставьте в покое Дагестан. У вас 10% участков с наблюдателями и членов ИК с совещательным голосом. Ни один не представил протокол. Все ваши жалобы базировались на 32 звонках. Яблоко не проверяло, подтвердили только пять. Где Яблоко получило высокий результат, он показан. Научитесь принимать достойно поражения.

14:21 Перерыв.

Памфилова. Хочу исправить свою ошибку, независимых кандидатов выдвигалось 304, зарегистрировано 34, получили мандат два.

Декан юрфака Северо-западного института управления РАНХиГС Сергей Цыпляев. Главная проблема низкая явка, люди не идут на выборы не потому что дача. Харизматичный лидер тянет на деньги олигархов в Думу. Достаточно одной мажоритарной системы и одного бюллетеня. Из полуторапартийной системы двухпартийная. Устойчива к манипуляциям, т.к. не требует суммирования по стране. Выборы не лучший инструмент выявления управленцев, но это лучший инструмент выявления доверия. Я сам собирал 45 тыс подписей вспоминаю с содроганием.

Булаев. Вы на какой секции будете на пятой? Приходите к нам на первую.

Председатель Партии Великое Отечество Николай Стариков. Политические партии неравноправны, малые партии оказываются пораженными в правах потому что приходится собирать подписи. Чтобы получить доверие избирателей, надо сначала получить доверие избирателей. Предлагаем отказаться от сбора подписей. Партия регистрируется, участвует в выборах, если набирает меньше двухсот тыс голосов, ликвидируется. Если региональное отделение получает меньше десяти тыс голосов, ликвидируется. Больше половины закрыто и партия ликвидируется. Мы подали иск в КС. Мы выступаем за то что каждый гражданин Ромии может проголосовать за любую зарегистрированную партию. Партия выступает за отмену прямых выборов губернаторов. Выбирая президента, мы даем ему право формировать вертикаль.

Александр Клюкин. То что касается Госдумы, региональных кампаний, а вы не пробовали участвовать в муниципальных выборах, там собирать подписей?

Стариков. Участвовали, как только выходим на другой уровень, там иной принцип по подписям.

Булаев. Вопрос технических возможностей. Я не буду по деньгам бюллетень в виде брошюры десятки млрд руб. Что мы хотим и что можно, не теша самолюбие.

Стариков. Я бы не хотел чтобы воспринималось как жалобы неудачника.

Если партия не набрала голосов, она приговаривается к сбору подписей.

Булаев. Это удовольствие дорогое. ООО выигравшее торги по 44-ФЗ и не выполнившее условий, дисквалифицируется, но на следующий год появляется ОАО с тем же названием. Или вместо Родная Родина – Родина Родная.

Стариков. Если партия зарегистрирована, имеет право участвовать и давайте не устраивать фильтр между партией и избирателем. Тонкую душевную организацию оценивает психиатр.

Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Зуд изменений присущ нашему законодательству его надо сдержать. Я предлагаю взять тайм-аут. Изменения можно вносить на уровне подзаконных актах. Нужно вносить комплекс мер по информированию о своих избирательных участках. Это должно быть под федеральным контролем. Отпуска. Возможно введение электронной цифровой подписи и электронного голосования. Как определить используется административный ресурс или нет? Нужна пошаговая инструкция и для журналистов. Поддерживаю Венедиктова о тотальном видеонаблюдении. Демонтаж это десятки миллиардов. Они должны оставаться на месте. Повышение правовой культуры в сфере электоральной и о нарушениях при голосовании необходим ежегодный доклад. Необходим сбор информации в оперативном режиме.

Памфилова. Я считаю это наше упущение информационное обеспечение. Мы попытаемся для президента пакет предложений.

Уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Георгиевна Мерзлякова. Были такие кто не очень радовались нашему включению, они не прошли на будущий срок. Равный доступ к СМИ мне кажется в Свердловской области с этим прилично. Остановили автобусы, только администрация может подвозить избирателей. У нас подвозила одна из партий. Там были некрасивые истории. Очень сильно повлияло количество подвозов на итоги выборов. Но это их выборов. Сыграли роль КОИБы карусели не сработали. КОИБов мы закупили очень много. Не все сработали. Избиратель профессионалиолизируется на выборах. Упростить требования к журналистам. Рассмотреть вопрос о возвращении графы «против всех». Нарезка округов важно сохранять стабильной. Механизм общественного контроля.

Майя Гришина. По поводу журналистов. Мы говорили об отсутствии ограничений.

Памфилова. По КОИБам двигаться постепенно но не очень медленно.

Завкафедрой государственного и административного права Самарского государственного аэрокосмического университета Виктор Полянский. Выборы не театр, чтобы нравиться или не нравиться. Избиратели и есть государство. Партии это зло но ничего лучшего не придумали для развития республиканизма. Почему бы ни ввести обязательное голосование, а не прикармливать колбасой. Социологию следует оценить как средство манипуляций. То же СМИ. Надо чтобы избиратель должен себя почувствовать хозяином своей судьбы. Обязательное голосование требует референдума.

Сопредседатель движения Голос. Кандидат биологических наук. Аркадий Любарев. 6-7 изменений в год. Законодательство пробелы нестыковки. Через фильтры проходят слабые кандидаты, т.е. действует наоборот. Наш проект предусматривал возврат губернаторских выборов. Надеюсь при ЦИК будет сформирован экспертный совет и наш проект возьмут за основу реформы избирательной системы.

Профессор ВШЭ Борис Макаренко. На дому голосование 6,5%. Практика паровозов Израиль, только там паровозы толкающие с последнего места. Квота делителей Империали. Несправедливый. У нас не проголосуют люди попробуйте их оштрафовать. Идеальных избирательных систем не бывает. Иногда опыт другой страны подсказывает чего делать не нужно.

Элла Памфилова. Мы остаемся в одиночестве со своими проблемами

Председатель президиума Гильдии российских адвокатов. Валех Абасов. Мы создали ситуационный центр. Имитация бурной деятельности. Не студент, у студентов формируются ложные направления. Есть очень положительный опыт.

Памфилова. В Башкирии выборы прошли чисто. Оставить в прошлом.

Замруководителя рабочей группы по организации избирательного процесса в Вооруженных Силах Василий Волков. у нас не было потрясений с отменой выборов. Несистемная оппозиция выходила с критикой избирательных комиссий. В США критика выигравшего кандидата, избирательной системы отцов-основателей, но не избиркомов. Департизация избирательной системы. Зависимости не должно быть. Все в руках глав субъектов федерации. К сожалению в нашей Конституции нет ничего об избирательной системе, а это надо сделать. Шесть лет назад мы говорили нельзя в тот момент выбирать губернаторов.

Памфилова. Не будем замахиваться на Конституцию.

Юрий Альбертович Гурман, Голос. У нас всего два млн членов партии. почему 144 млн становятся заложниками какой-то партийной системы. Сами избирательные комиссии себе не доверяют. На самом деле института общественного наблюдения нет в стране, его надо восстанавливать. В Петербурге будет второй съезд общественных наблюдателей с утратой зарубежного финансирования. ЦИК должна сказать свое слово.

Памфилова. Видеонаблюдение сделаем. Мы и так сделали больше чем могли.

Полянский. Разве внутреннее финансирование независимость?

Гурман. Наша независимость мы граждане страны. Раз они платят значит результат заказывают. Нет этого.

Памфилова. Есть четкие условия конкурса на президентские гранты, никто не ставил условия что делать. Делайте то что вы декларируете открыто и прозрачно для граждан. Кто зависим тот и будет зависим.

Профессор кафедры муниципального управления и регионального управления факультета государственного управления МГУ Александр Львович Кобринский. Если депутаты решат что будет проводить выборы пожарная часть 16, будет проводить. Вряд ли стоит брать за образцы. Проблема в том что мы не хотим слушать и слышать друг друга. Задуматься о переносе на апрель. Весна, хочется прогуляться, кому-то нагадить и проголосовать против. Партии с решающим голосом в ИК сами придумывают правила и судят по этим правилам. Вернулся из одной в прошлом процветающей республики ныне канувшей в Средневековье там все члены ИК должны предъявить сертификат об обучении. Здесь пытались придумать как заставить голосовать. Ввести карточку избирателя и будет 60 млн избирателей и явка 90% это же сумасшедшая экономия денег. А леса столько спасем. Я никогда не был экологическими заморочками но иногда можно

Памфилова. Вы сторонник идеи Юлии Латыниной?

Кобринский. Не знаю кто такое. Принять понятие социальный ценз в муниципальный уровень должен проработать три года на одном месте, в Думу не менее десяти.

Главный референт ЕР в ГД Олег Юрьевич Захаров. Гуманизм судебный возникал. По логотипам в социальных сетях было три дела в Верховном суде, суд высказался против отмены регистрации. На этом судебный гуманизм заканчивается. 343 дела в судах. Прочерк в президентских справках суд толковал как нарушение. То же отсутствие сведений о детях. Никуда не делись партийные перебежчики. Суды приходили к мнению что не выполнив процедуру выхода не может выдвигаться от другой партии. Отмена решения суда низшей инстанции обычно 3-4%, в этот раз под 10%. И СМИ и эксперты потепление, но говорить что Ледниковый период закончился.

Памфилова. Мы вам даже зарплату не можем достойной предложить.

Захаров. Я готов за идею.

Памфилова. Правда? Тогда в экспертный совет.

Борис Надеждин. Стон по низкой явке, просто приписок не было. Выборы в сентябре только Габон и Россия. Идею Старикова я бы еще на одномандатников распространил: проиграл и больше в выборах не участвуешь. 18 год выборы президента явка должна быть большая поэтому досрочка будет возвращена. Мои родители и самое страшное тесть и теща не смогли проголосовать. Причина покупают путевки когда дешево. Была бы досрочка проголосовали бы. Я несчастный человек у меня много детей. Достаточно пяти строчек я и мои дети не имеют собственности за границей. Механизм сбора подписей для отсечения неугодных кандидатов. В Подмосковье двести рублей стоит подпись. Честнее залог. Майя Гришина писала. При Чурове дай бог ему здоровья ЦИК занял позицию исполнителя, центр ушел в администрацию президента. Когда у Бузина было больше волос... Должен быть приоритет подписи избирателя.

Самара. В суде показания избирателя не принимаются.

Надеждин. Должно быть в законе.

Памфилова. Люди пишут как у них в паспорте. Мы вынуждены отказывать это было самое тяжелое. Крашенинников не видит необходимости в избирательном кодексе. А мы его приглашали. Человек с либеральным прошлым.

Научный руководитель АНО Центр общественно- политических проектов и коммуникаций Сергей Евгеньевич Заславский. Битву выиграл школьный учитель. Обучение это овладение знаниями и воспитание. Политика это тоже профессиональная деятельность. Правовое политическое просвещение избирателей.

Памфилова. Со сложным чувством слушаю. Спорная тема нет совсем наша. Не совсем к месту.

Заславский. Если непонятно это проблема того кто говорить. Лидером не учатся, лидером становятся, но и обучаться нужно.

Памфилова. Нужно найти мотивацию общественный долг исполнять в ИК должна быть очередь.

Заславский. Я продолжу. Наиболее эффективная форма распространения контента Интернет и телевидение.

СНС отдела по исследованиям политических институтов и процессов Пермского научного центра УрО РАН, эксперт Голоса Виталий Сергеевич Ковин. Недостаток формальных правил компенсируется неформальными договоренностями в конкурентной среде. В составе ИК наиболее образованные люди. Мы здесь потеряли ориентир.

Памфилова. Сознательно дали высказаться. Представляете если бы говорили одно и то же. Избирательная система такая какая есть. Надо ставить реальные цели, если заоблачные ничего не удастся сделать. Завтра работаем не здесь, короткое пленарное заседание и пять секций, потом короткое пленарное заседание для подведения итогов. Фуршет в атриуме поспорите я вот с Заславским начну прямо.

18:40

Член ЦИК Борис Эбзеев о конференции сказал МП с безнадежным безразличием: пусть поговорят, половина непрофессионалы и половина профессионалы уверенные что они правы.

По окончании заседания Памфилова терпеливо ответила на вопросы журналистов. Подробно объяснила, почему не хочет вторгаться в политическое поле и высказываться по вопросу выборов губернаторов или их отмены. В прошлом глава администрации Володин участвовал в обсуждении итогов с избиркомами. Будет ли Кириенко, Памфилова не знает.

Предложение о введении карты избирателя можно обсуждать.

Вопрос о воспитании лидеров Памфилова сначала отказалась комментировать, это сфера политических партий, они сами должны готовить людей. Потом с возмущение сказал, что не хочет готовить кадры для конкурентов. Вышла девочка и хочет научите меня на президента – ты сначала поработай у станка, изучи жизнь.

После совещания участников ждал обильный фуршет и я неприлично объелся. За столиком говорили о том что в Древней Греции голосовали в амфорах и затем в храме вели подсчет голосов. Никакой ответственности перед избирателями не несли. Выбирают не люди а бог. Может и так, но видимо о волнах психики и девиации доминанты массового сознания тут не знают. Заславский видимо один в курсе истории выборов и преимуществах России, однако тут отношения сложные и видимо Памфилова не могла себе позволить его услышать. В программу однако включила.

Анонсы

Василий Пискарев выразил соболезнования семьям погибших сотрудников спецназа ФСБ России во время спецоперации в Назрани http://leo-mosk.livejournal.com/3556689.html

«Все, кто посвятили себя служению Отечеству, защите своего народа, противостоянию террористическим угрозам – достойны глубочайшего уважения и благодарности жителей России, – заявил председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. – Мы обязаны бескомпромиссно пресекать любые проявления терроризма, делать все возможное, чтобы каждый гражданин нашей страны чувствовал себя защищенным».

По словам парламентария, российскими спецслужбами ведется беспрерывная работа, направленная на предотвращение террористических актов. «Самая главная задача – на первоначальном этапе останавливать преступные замыслы террористов, которым чужды понятия о морали, чести и совести. И до тех пор, пока на страже безопасности России будут стоять такие люди, как сотрудники российского спецназа ФСБ, мы можем спокойно и уверенно смотреть в будущее», – заключил он.

В Думе обсудили взаимодействие государства и общества в сфере национальной политики

24 ноября в Государственной Думе состоялся круглый стол Комитета по делам национальностей на тему «Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере государственной национальной политики Российской Федерации».

В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы, представители исполнительной власти и органов местного самоуправления, многочисленные эксперты и специалисты.

Открывая заседание, Первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников заявил, что «огромным преимуществом нашей страны является то, что на протяжении тысячелетней истории народы России жили в согласии и уважении к национальным и религиозным традициям друг друга». Консолидация людей вокруг общих духовных ценностей, культуры, исторической памяти, по мнению И.Мельникова, является гигантским потенциалом для развития общества и государства. «Это наша защита перед лицом глобальных вызовов экстремизма», – подчеркнул он.

«Поэтому, – отметил Первый заместитель Председателя Госдумы, – вопросы поэтапной реализации Стратегии государственной национальной политики России находятся в поле особого внимания федеральных органов государственной власти, руководства субъектов страны и органов местного самоуправления». В связи с этим заместитель Руководителя Федерального агентства по делам национальностей Михаил Ипатов добавил, что принятие данной Стратегии «позволило на новом этапе приступить к формированию многоуровневой системы, основанной на согласованном взаимодействии органов государственной и муниципальной власти и институтов гражданского общества».

Кроме того, И.Мельников напомнил, что «в 2012 году был образован Совет по межнациональным отношениям при Президенте России, а в 2015 году было создано Федеральное агентство по делам национальностей. В текущем году впервые в новейшей истории в федеральном бюджете появилась отдельная государственная программа, посвященная реализации государственной национальной политики страны».

«Отрадно, – подытожил он, – что широкий круг мероприятий, проводимый на государственном уровне, встречает большую поддержку федеральных национально-культурных автономий, молодежных и других общественных организаций и движений этнокультурной направленности. Их активная деятельность стала заметна не только для специалистов сферы межнациональных отношений, но и для граждан».

Схожую позицию выразил в своем выступлении председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов: «Сегодня государству на всех уровнях нужны партнёры для реализации мероприятий в области национальной политики в лице национально-культурных организаций». В частности, И.Гильмутдинов обратил особое внимание на деятельность молодежных организаций: «Мы должны знать и понимать, чем дышит наша молодежь, какая поддержка ей нужна».

Заместитель Губернатора Ульяновской области Ольга Никитенко сообщила, что, согласно данным соцопросов, «95% участников чувствуют себя свободно и комфортно на территории региона, и отношения между представителями различных автономий в целом улучшаются». О.Никитенко поделилась опытом в сфере межнациональных отношений и привела в пример обучающие курсы для мигрантов, премии и гранты за вклад в развитие межнациональных отношений, изучение национальных языков в рамках школьной программы, поддержку национальных видов спорта.

Председатель комиссии Общественной палаты по развитию гражданского общества и взаимодействию с общественными палатами субъектов Российской Федерации Иосиф Дискин прокомментировал работу над законом о российской нации: «Необходимо развернуть всестороннюю дискуссию и сформировать общенациональный консенсус в отношении концепции проекта, а потом писать сам закон». «Здесь должен действовать принцип, при котором в основе закона лежат устоявшиеся традиции», – уверен он.

Председатель Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым Заур Смирнов рассказал о многочисленных мероприятиях, посвященных дружбе народов, днях культуры, строительстве межэтнического центра в Симферополе и привлечении зарубежных коллег.

По итогам заседания председатель Комитета И.Гильмутдинов сообщил, что высказанные в ходе круглого стола выводы и предложения будут проработаны Комитетом Государственной Думы по делам национальностей.

В Совете Федерации обсудили актуальные проблемы законодательства в сфере геологического изучения недр

24 ноября 2016

С. Жиряков провел заседание «круглого стола» на эту тему.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Степан Жиряков провел заседание «круглого стола» на тему «Актуальные проблемы законодательства в сфере геологического изучения недр». Мероприятие состоялось по итогам прошедшего в октябре этого года VIII Всероссийского съезда геологов.

Сенатор отметил, что необходимо обобщить множество предложений, высказанных на съезде, и выделить из них наиболее актуальные. «В ходе работы Всероссийского съезда геологов было сформулировано более 200 конкретных предложений, в том числе, по усовершенствованию законодательства», — сообщил Степан Жиряков.

Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов заметил, что государство уделяет большое внимание вопросам геологоразведки. При этом, считает он, в настоящее время требуют более активного развития такие направления, как гидрогеология, водопользование и регулирование водных ресурсов. Парламентарий подчеркнул важность создания мер стимулирования и расширения геологоразведочной отрасли, выработки для этого нормативно-правовой базы, а также повышения инвестиций в геологоразведку.

Сопредседатель Всероссийского съезда геологов, заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию Сергей Аксенов сообщил, что отечественный минерально-сырьевой комплекс остается наиболее устойчивым и социально-значимым сектором экономики. «Геологическая отрасль обеспечивает эффективно геополитическое присутствие России в мировом океане, Арктике и Антарктике. Один из наиболее значимых результатов деятельности российских геологов в последние годы — проведение работ по обоснованию внешней границы континентального шельфа в Северном Ледовитом океане».

В то же время, по словам Сергея Аксенова, минерально-сырьевая база России обременена целым рядом нерешенных проблем. Среди них – тенденция к исчерпанию запасов месторождений руды в традиционных центрах добычи, рост доли запасов трудноизвлекаемой нефти и природного газа, низкий объем финансирования геологоразведочных работ, снижение объема НИОКР.

Президент Российского геологического общества Виктор Орлов заявил о необходимости выработать единое понимание роли государства и бизнеса в геологическом изучении недр и воспроизводстве минерально-сырьевой базы.

В заседании также приняли участие депутаты Государственной Думы, представители Министерства природных ресурсов и экологии РФ, органов государственной власти субъектов РФ, нефтегазодобывающих и горнодобывающих компаний, ученые и эксперты.

По итогам «круглого стола» приняты рекомендации в адрес Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства образования и науки РФ, Федерального Собрания РФ с целью дальнейшего развития сферы геологического изучения недр.