21.11.17 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Закон о СМИ-иноагентах действует раньше принятия парламентом https://leo-mosk.livejournal.com/4478071.html

Если нас, то демократия, если мы, то Ку-Клус-Клан – комитет Клишаса вопреки возражениям СПЧ подготовил к одобрению СФ закон о СМИ-иноагентах

Заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству во вторник было посвящено в основном вопросу номер один в повестке дня – одобрению закона «О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 6 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Суть закона пояснил председатель комитета Андрей Клишас. Сначала документ уточнял порядок досудебного ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона. Потом к этому добавили норму о признании СМИ иноагентами.

Рассмотрение закона в СФ не является обязательным. В самом комитете против него никто не протестовал, кроме Людмилы Нарусовой. Но и с ней бы управились быстро, если б не влез со своим развернутым экспертным заключением Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ).

Позиции СПЧ из-за отсутствия Михаила Федотова представила Тамара Морщакова. Препирательства затянулись и пошли по кругу. Шелуха высокопарных юридических формулировок не могла скрыть главного закона всех времен и народов: Закон что дышло, куда повернешь, туда и вышло.

По словам Морщаковой вышло, что если наших бьют, то это демократия, а если мы что-то как-то отвечаем, то это Ку-Клус-Клан. Аргумент про Ку-Клус-Клан она выкатила на заседании комитета вопреки тому, что у нас такого отродясь не было, это изобретения WASP США, тяготеющего к гитлеровской пропаганде.

В комментарии журналистам Морщакова сказала, что они, то есть надо понимать СМИ-иноагенты, закроют в России свои корпункты. А там наши люди работают.

С пятого раза Морщакова не услышала, что наши люди уже оттуда разбегаются. Кто остался, того увольняют за неправильную позицию по Крыму. Сейчас на дворе не Советский Союз, и без «голосов» глюки в голове на любую тему.

Однако новые реалии международного права выявили нечто неожиданное. Против Russia Today America Минюст США действовал без закона. Или, кому как по вкусу, применив закон FARA 1938 года, индуктивно расширив на русские СМИ. Фактически организовали преюдицию по понятиям, угрожали штрафом, судом и закрытием в случае неповиновения.

Ничего этого нет в нашем как бы «зеркальном» ответе. Единственный существенный аргумент Нарусовой и Морщаковой касался того, что в законе не прописаны понятия и непонятно, как он работает.

На заседании комитета выявилось, что закон работает чудесно, уже до принятия парламентом ряд СМИ США, работающих в России, получили уведомления о возможности признания иностранными агентами.

В ответ «Радио Свобода» направило запрос о разъяснениях, где написано, в частности, следующее:

«В частности просим пояснить:

1. В случае вступления в силу Законопроекта, должны ли RFE/RL представительство проявить инициативу и самостоятельно обратиться в Минюст России для регистрации в качестве иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента? Или приказ о такой регистрации будет издан Минюстом России?

RadioFreeEurope

RadloLlberty WASHINGTON, ...

Просим ответить однозначно.

2. Правильно ли мы понимаем, что после (и в случае) вступления в силу Законопроекта, Минюстом России будут разработаны специальные формы и требования к отчетности иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента? Или следует руководствоваться утвержденными формами?

Обращаем внимание, что утвержденные в настоящее время Формы распространяются только на российские НКО поэтому их использование для других организационно-правовых форм оставляет множество вопросов.

А. Еще раз убедительно просим Вас предоставить развернутый ответ на поставленные вопросы, поскольку мы и наши юристы внимательно ознакомились с текстом Законопроекта, однако не смогли однозначно установить содержание вводимой им нормы/ограничений.

Б. Просим Вас предоставить формулировку, которой должны быть маркированы материалы, распространяемые/публикуемые на сайтах Проектов, если в этом появится необходимость».

Замруководителя Роскомнадзора Вадим Субботин не очень понял аргументы противников закона, когда Минюст США может делать что хочет. Закон достаточно сбалансированный.

Сенатор Александр Башкин согласился, что закон несовершенен. Но к нашим СМИ применен закон 1938 года против гитлеровской пропаганды. Мы пощечину получили на весь мир.

Комитет поддержал закон без одного голоса – Нарусова воздержалась. Завтра на пленарном заседании он будет принят Советом Федерации.

21.11.17 Лев МОСКОВКИН

В ЦИКе считают, что депутатам на избирательных участках делать нечего

Алексей Венедиктов поделился опытом организации наблюдения за наблюдающимиhttps://leo-mosk.livejournal.com/4478235.html

Председатель ЦИК Элла Памфилова реализовала угрозу и провела помпезную конференцию «Наблюдение на выборах в РФ»

Центризбирком России и Российский фонд свободных выборов провели в московском Согласие HALL на Проспекте мира общероссийскую конференцию «Наблюдение на выборах в РФ».

В конференции приняли участие более трехсот представителей различных организаций из всех регионов России, принимающих активное участие в избирательном процессе, в наблюдении за выборами.

Конференция задумана для широкого обсуждения вопросов организации общественного наблюдения на выборах Президента России в марте 2018 года. Председатель ЦИК России Элла Памфилова и Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев подписали Соглашение о взаимодействии. Соглашение предусматривает организацию общественного контроля соблюдения избирательных прав граждан, проведение мероприятий по развитию правовой культуры и электоральной активности избирателей, обучение членов избирательных комиссий и наблюдателей, а также взаимодействие по иным направлениям.

На конференции представлен молодежный проект наблюдения «Ритмика», который в графике на майках юношей и девушек читается как «Putinka». Цель проекта привлечение к выборам не только студентов юристов и экономистов, которым это положено по специальности, но и спортсменов или естественников. Также механизм выборов общественных наблюдателей.

Секретарь Общественной палаты Валерий Фадеев в комментарии журналистам отметил, чем ценно участие общественных палат в наблюдении на выборах. Они не участвуют в политике, в стороне от борьбы и не имею права в ней участвовать. Поэтому заинтересованы чтобы борьба проходила максимально честно и открыто. Надо будет подготовить около ста тыс наблюдателей. Это непростая работа. Формальное требование в том, что наблюдатели не должны быть депутатами и местными начальниками.

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас назвал отличительную черту нового состава ЦИК: не просто совершенствование избирательных процедур, у нас хорошее избирательное законодательство, а вопрос доверия. Все законодательные изменения направлены на то чтобы повысить доверие к выборам.

Клишас считает, что нужно работать над механизмом восстановления нарушенных прав, потому что правовое государство, это не где не нарушают, а где восстанавливают нарушенное.

Председатель ЦИК Элла Памфилова подчеркнула, что выборы президента для страны имеют огромное значение. Поэтому они должны пройти максимально открыто и честно. И нам не обойтись без общественного процесса. Нам надо рассматривать законопроект о наделении Общественной палаты такой важной миссией.

ЦИК заинтересован в том, чтобы выборы прошли достойно и Памфилова надеется, что не будет никакой обязаловки или заорганизованности. Это Есть общественный запрос. ЦИК сделал все, чтобы упростить аккредитацию СМИ. Теперь не привязаны к конкретному участку. Причем СМИ не фейковые, а реально работающие.

Отвечая на вопросы МП, Памфилова заверила, что не боится свалки на участках. Проблема в том, где густо где пусто. Есть знаковые участки, на которые сбегается много заинтересованных. На большинстве участков пусто.

Памфилова против участия депутатов в наблюдении на выборах, это не их функция присутствовать на участках. Важно, чтобы вспомнили для чего их избирают.

Глава ЦИК призвала участников конференции: «Не ревнуйте!». Мы же за, чтобы была конкуренция, и среди наблюдателей должна быть конкуренция.

Среди прочего Памфилова напомнила, что теперь можно голосовать по месту пребывания без открепительного удостоверения.

Оживил мероприятие яростный не по годам Алексей Венедиктов, председатель комиссии ОП Москвы по развитию гражданского общества. Он призвал господ из общественных палат не рваться наблюдать на участки, с этой горки не увидите ничего. Общественная палата не должна иметь своих наблюдателей на выборах. Ее задача организовать наблюдение, а не получить корочку и ездить туда-сюда. «Если меня захотят обмануть, позовут попить чай подмешают в чай коньяк с моим опытом я и не замечу», – признался Алексей Алексеевич.

По его словам, после осенних митингов в Москве стало ясно: доверие к выборам под угрозой. Весной у нас не только выборы президента, но и выборы мэра.

Венедиктов подтвердил опасения Памфиловой на предмет того, что с наблюдателями больше пусто, чем густо. Например, на выборах в Москве 3641 участок. Из вакансий наблюдателей закрыто было всего 3%. Старейшая партия КПРФ покрыла всего треть участков, ЕР 35%, Яблоко 141 участок. Явка была 35-36%. За избирателя должны бороться партии а не общественные палаты. Столкнулись со справедливой критикой по голосованию на дому. Люди иногда не пускают, не хотят, чтобы к ним заходили. Выработали комплекс с участием полиции. Число жалоб упало с тысяч до 12. В прошлом военные появлялись на участках и отключались камеры. Организовали специальные участки для военных, предупредили партии. Число жалоб упало с сотен до нуля. Еще один момент – психиатрические больницы, где не лишенные активного избирательного права пациенты. Врачи не пускали, тут столкнулись два закона. Наблюдателем поехала Ксения Собчак, уровень гласности понятен. Министр здравоохранения Вероника Скворцова выпустила методичку по голосованию в больницах и жалобы до нуля. Еще один момент – система исправительных учреждений. Всего шесть жалоб. По всем моментам искали развязки. Это важная роль общественной палаты, чтобы не казаться декоративным импотентным органом. Звонит девочка-коммунист: у нас распустили комиссию и не дали протокол. А там голосование на КОИБах. Смотрим видео: действительно все выключено. Один участок 3600 избирателей нам испортит всю картину из-за одной женщины. Собрали по домам комиссию и пересчитали все бюллетени вручную, оказалось, все было честно. После этого вопросов к КОИБам в Москве не было вообще.

Элла Памфилова отметила очень полезное выступление, с учетом вашего опыта.

Сообщения

Алексей Волин, убийца профсоюзов в СМИ, и Петр Толстой нелюбитель OK Google рассказали молодежи как жить дальше – своим умом https://leo-mosk.livejournal.com/4475753.html

Зампред Госдумы Петр Толстой и замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин во вторник в пресс-центре МИА «Россия Сегодня» ответили на вопросы в рамках II Всероссийского конгресса молодежных медиа Международной ассоциации студенческого телевидения.

Петр Толстой. У вас большое будущее, информация является ключевой компетенцией. Скорость увеличивается так же как и объем.

Конспект окончания

Алексей Волин. На 10 лет это шарлатаны Можно сказать она будет мультимейдийной. Прием на гаджет и большой экран совершенно разные требования. Главным ретранслятором стал WatsUp. Файлы тяжелые, времени мало. Сегодня если власть захочет о себе что-то рассказать, надо отказаться от интервью на полосу и ужать до пяти строк чтобы люди захотели переслать друг другу. Как-то так.

Волин. Вы про какого мальчика распятого или в Бундестаге выступал? У нас мальчиков много.

Вопрос про мальчика, все осудили, а где профсоюзы?

Толстой. Дело не в мальчике и не мэре Уренгоя. Испорчено у нескольких поколений мальчиков и девочек. Речь о личной свободе человека. Мы приехали к конечной станции на этом пути транснациональных ценностей. Этот солдат не хотел воевать похоронен под Копейском. Но он же пришел. Одно дело агрессия, другое отражение агрессии. Суть в том может ли такая страна Россия существовать без идеологии. Сбрасывают как бусы папуасам транснациональные ценности. Какие профсоюзы когда у нас каждый суслик агроном. Люди возмущаются потому что у нас другие ценности мы не так воспитаны. Широкополосный интернет будет везде. Хорошо бы туда канализация дошла где широкополосный Интернет. Когда ты набираешь OK Google как жить дальше он не дает ответа.

Волин. Как жить дальше Google ответил, про профсоюзы. За все в СМИ отвечает главный редактор, когда главный редактор заходит профсоюз выходит. Как человек ликвидировавший несколько профсоюзов в СМИ, скажу совершенно бесполезная вещь.

О текучке кадров.

Волин. Кормить надо лучше тогда и не улетят. Или работа интересная или зарплата. Интерес может перевесить деньги, человек согласен потерять в зарплате.

Снимаешь и придут.

Волин. Во-первых снимать надо быстро. Если рядом человек непонятный и орет что снимать нельзя потому что ему не нравится можете послать его лесом. Если он орет испортит съемку. Если вы думаете что какой-то закон решит все ваш и проблемы, такого не будет, научитесь решать свои проблемы сами.

Журфак нужен?

Волин. Журналист должен уметь интересно рассказать историю и не важно окончил он Журфак или нет. Эрнст микробиолог, Добродеев историк, Земский актерское образования. Наше мнение никаких профессиональных стандартов для медиаиндустрии принимать не нужно. Главное уметь интересно и правдиво рассказать правдиво. Кстати правдиво не для всех СМИ важно.

А зачем тогда Журфак?

Волин. Давайте тогда вернемся к тому что сегодня несет институт. Потому что надеяться на то что из института выйдет готовый специалист который сразу пойдет работать, это бессмысленно. Более того . каждые пять лет даже чаще все меняется. То чему учили пять лет назад до окончания может поменяться. Задача вуза очень простая. Первое научить человек самостоятельно работать с информацией и уметь анализировать отбирать обобщать. Задача вторая, мы когда общаемся с работодателями – чего вы хотите чтоб вышло? Они говорят во-первых должны уметь работать с информацией. Второе чтобы не был социопатом, потому что журналист-интраверт, это может быть если он на выпуске работает. На выпуске вполне себе может работать интраверт, в поле интраверта быть не может. Когда звонит человек и начинает стесняться заикаться. Извините я как ньюсмейкер начинаю немножко подзакипать. Ньюсмейкер должен быть расслабленным и подавать вам эксклюзив. Следующее. Это очень важно уже для самого человека который идет учиться специализация. Потому что он в университете в институте получает определенный круг знакомств и связей, которые в дальнейшем это зависит от вуза, или работает ему по жизни или не работает. Если вы закончили паровозный техникум это один круг общения, если вы закончили ВШЭ факультет медиакоммуникаций то другой круг общения и ко многим из этих людей через двадцать лет вы можете обратиться, равно и как они к вам. Вот и весь вопрос.

Л.М. Можно еще вопрос?

Волин..Да, Лев.

Л.М. Вопрос же не в мальчике из Уренгоя, я писал о проблеме в школе давно да кто меня читает, а тут разрешили и по всем СМИ одно и то же. Сюда пришел и тут мальчик из Уренгоя. Завтра еще чего-нибудь будет, и опять по всем СМИ одно то же. Это что, новость?

Волин. Подождите. СМИ в значительной степени ленивы. Вбросили новость, они в эту новость вцепились. То же самое что традиционная история уже вопрос о профессионализме журналистики. Делаешь какое-нибудь заявление одному из СМИ. После этого как правило тебе звонит десять человек из различных СМИ, которые просят чтобы ты им повторил, то что ты уже сказал. Ребята, скажите пожалуйста, я уже это сказал. Это известною. Вы зачем это хотите? – Ну, вы нам не говорили. – А им-то надо типа эксклюзив. А это не эксклюзив, это у всех уже есть. Вот это как раз низкий уровень профессионализма. Задайте тогда тот вопрос, которого не было. Но как правило звонят и говорят А вы повторите нам то что вы уже с казали.

Л.М. То есть получается что новость должен разрешить Волин? Дать сигнал?

Волин. Ничего я не должен разрешить. Новость разрешает главный редактор. Если главный редактор решил что сегодня пишем про мальчика, он должен понимать сколько еще главных редакторов с тем же умственным потенциалом как и он решили что тема мальчика сегодня выиграет. А в результате пятьсот человек написали про одно и то же. Зашибись.

Л.М. Все это ужасно, такая система работы.

Волин. У вас к кому претензии?

Л.М. Скорее к журналистам. Я чувствую себя больным когда пишу то что никто не пишет и потом вдруг прорывается. Я чувствую себя больным второй раз.

Волин. Научитесь писать короче. Я вас периодически читаю, очень много. Много букв.

Л.М. Спасибо.

В ЦИКе и Общественной палате считают, что депутатам на избирательных участках делать нечего https://leo-mosk.livejournal.com/4473963.html

Председатель ЦИК Элла Памфилова реализовала угрозу и провела помпезную конференцию «Наблюдение на выборах в РФ»

ЦИК и Общественная палата подписали Соглашение о взаимодействии по организации общественного контроля соблюдения избирательных прав граждан

Центризбирком России и Российский фонд свободных выборов провели в московском Согласие HALL на Проспекте мира общероссийскую конференцию «Наблюдение на выборах в РФ».

В конференции приняли участие более трехсот представителей различных организаций из всех регионов России, принимающих активное участие в избирательном процессе, в наблюдении за выборами.

Конференция задумана для широкого обсуждения вопросов организации общественного наблюдения на выборах Президента России в марте 2018 года. Председатель ЦИК России Элла Памфилова и Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев подписали Соглашение о взаимодействии. Соглашение предусматривает организацию общественного контроля соблюдения избирательных прав граждан, проведение мероприятий по развитию правовой культуры и электоральной активности избирателей, обучение членов избирательных комиссий и наблюдателей, а также взаимодействие по иным направлениям.

Конспект пресс-подход

Элла Памфилова. Выборы президента для страны имеют огромное значение. Поэтому выборы должны пройти максимально открыто честно. И нам конечно не обойтись без общественного процесса. Нам надо рассматривать законопроект о наделении Общественной палаты такой важной миссией. ЦИК заинтересован в том, чтобы выборы прошли достойно. Очень важно соглашение которое мы сегодня подпишем. Надеемся, не будет никакой обязаловки заорганизованности. Есть общественный запрос. Мы сделали все чтобы упростить аккредитацию СМИ. Наблюдателитеперь не привязаны к конкретному участку. СМИ не фейковые, а реально работающие. Мы не боимся что будет свалка на участках. Проблема где густо где пусто. На большинстве участков пусто. Для депутатов это не их функция присутствовать на участках. Важно чтобы вспомнили для чего их избирают.

Валерий Фадеев. Чем ценно участие общественных палат? Они не участвуют в политике, в стороне от борьбы. Надо будет подготовить около ста тыс наблюдателей. Это непростая работа. эта конференция первый шаг такой работы. Формальное требование что наблюдатели не должны быть депутатами и местными начальниками.

Конспект конференция

Элла Памфилова. Мы провели уже несколько обучающих семинаров. У ОП уже есть опыт. Я буду до конца конференции и каждый сможет высказаться мы всех услышим.

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. Отличительной чертой нового состава ЦИК не просто совершенствование избирательных процедур, у нас хорошее избирательное законодательство, а вопрос доверия. Все изменения направлены на то чтобы повысить доверие к выборам. Нам нужно работать над механизмом восстановления нарушенных прав, потому что правовое государство это не где не нарушают, а где восстанавливают. Конференция хороший шаг повышения доверия к выборам. В Думе находится законопроект о наблюдении ОП.

Депутат Виктор Пинский. Сегодня комитет по законодательству рассмотрит законопроект во втором чтении. Поступил в Думу законопроект об использовании Герба, его можно будет размещать на урнах для голосования.

Памфилова. Не ревнуйте. И среди наблюдателей должна быть конкуренция. Нет ни одной стерилизованной организации. Мы все зависимы в силу нашей ответственности. Важно чтобы был спектр зависимостей и они между собой конкурировали. Источник злоупотреблений м.б. голосование на дому. До 60% были случаи лежачих. Дадут раскладку по заболеваниям. Чтобы не было никаких злоупотребления. Важно особенно для молодых людей чтобы могли прибыть на избирательные участки. Работа по спуску избирательных участков со вторых этажей на первые. Подумать специальный курс для наблюдателей создать, специальный курс.

Александр Точенов. ОП вела мониторинг. Это соглашение оно пошло снизу. Мы провели общественные слушания нулевые чтения. У системы общественных палат нет вертикали.

Алексей Венедиктов, председатель комиссии ОП Москвы по развитию гражданского общества. После осенних митингов в Москве стало ясно доверие к выборам под угрозой. ОП не должна иметь своих наблюдателей на выборах. Наша задача организовать наблюдение, а не получить корочку и ездить туда-сюда. На выборах в Москве 3641 участков из вакансий наблюдателей закрыто всего 3%. КПРФ треть, ЕР 35%, Яблоко 141 участок. У нас не только выборы президента, но и выборы мэра. Явка была 35-36%. За избирателя должны бороться партии а не общественные палаты. Столкнулись с критикой справедливой по голосованию на дому. Люди иногда не пускают. Выработали комплекс с участием полиции. Число жалоб упало с тысяч до 12. Военные появлялись на участках и отключались камеры. Организовали специальные участки. Число жалоб упало с сотен до нуля. Еще один момент психиатрические больницы. Врачи не пускали, столкнулись два закона. Наблюдателем поехала Ксения Собчак, уровень гласности понятен. Министр Вероника Скворцова выпустила методичку по голосованию и жалобы до ноля. Еще один момент УИС. Всего шесть жалоб. По всем искали развязки. Это важная роль общественной палаты, чтобы не казаться декоративным импотентным органом. Звонит девочка-коммунист у нас распустили комиссию. А там голосование на КОИБах. Смотрим видео действительно. Один участок 3600 нам испортит все. Собрали по домам комиссию и пересчитали все, все было честно. После этого вопросов к КОИБам не было вообще. Господа ОП не рвитесь наблюдать на участки, вы с этой горки не увидите ничего. Мы между властью и народом. Если меня захотят обмануть, позовут попить чай подмешают в чай коньяк с моим опытом я и не замечу.

Элла Памфилова. Очень полезное выступление с учетом вашего опыта.

...

Элла Памфилова. Легче всего сменить пиджак на свитер, самое страшное сохранить в молодых телах старую душу. Я буду обострять эту тему.

Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев, Советник Президента РФ – Председатель СПЧ Михаил Федотов.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова.

Закон о СМИ-иноагентах задействовали до принятия

Позиция СПЧ при президенте: Если нас, то демократия, если мы то Ку-Клус-Клан – комитет Клишаса вопреки возражениям СПЧ подготовил к одобрению СФ закон о СМИ-иноагентах https://leo-mosk.livejournal.com/4474197.html

Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провел в к. 700 председатель комитета Андрей Клишас.

Конспект 12:04

1. Законодательное регулирование прав коренных малочисленных народов субъектами РФ (в рамках Дней Ямало-Ненецкого автономного округа в Совете Федерации).

Докладчик: Заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководитель аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Наталия Фиголь. 8% коренных малочисленных народов. Ведут кочевой образ жизни. Половина поголовья оленей, проблема перевыпаса.

Человек живет в тайге занимается бортничеством. А пенсия. У него никакого документа нет. Мать оставила девочку на попечение бабушки. 8 лет пошла вызывать врача. Мать осудили. А для девочки тайга менее агрессивная чем город. Второй пример. Со времен боярыни Морозовой в тайге живут старообрядцы. Оружия не держат, на медведя идут с рогатиной. 16 век. Сергей Шойгу из тех мест, понял и для них альтернативная гражданская служба. Разработать какой- то документ, который подтверждал образ жизни.

Федеральные законы, по которым Комитет является исполнителем

2. 275060-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 10.4 и 15.3 Федерального закона „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и статью 6 Закона РФ „О средствах массовой информации“ (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона).

Принят Государственной Думой: 15 ноября 2017 года.

Субъект права законодательной инициативы: депутаты Государственной Думы Ю.Н.Швыткин, О.А.Николаев, А.А.Ющенко и др.

Представил Андрей Клишас. Петр Толстой быть не сможет. Михаила Федотова нет в Москве, позицию СПЧ представит Тамара Морщакова. В законе два блока вопросов. Сначала о внесудебной блокировке. Потом о признании СМИ иностранными агентами.

Тамара Морщакова. Рассмотрение в СФ не является обязательным, но оно началось. Использовать возможности согласительных процедур. В этом виде. СПЧ не может поддержать. Не далее как вчера председатель СПЧ с директором департамента Минюста направлено письмо. Радио Свободная Европа не по своей воле обратилось, они получили предупреждение что могут быть признаны иностранными агентами по еще не прошедшему все процедуры закону. Они имеют здесь только корреспондентский пункт с разрешения МИД, нет занимаются вещанием, только в сетях. Экспертное заключение, в норме о сотрудничестве есть возможность установления ограничений для СМИ стран, где есть ограничения. Это полномочие есть ad hoc. Замена одного регулирования на другое не имеет оснований. Не урегулирована система понятий. Чтобы правоприменение состоялось, необходимо уточнение понятий. Иностранное финансирование, другого критерия не приводится.

Клишас. Наше понимание никаких ограничений для СМИ не устанавливается.

Морщакова. Под ответственность подпадают те которые контанта не содержат, только ссылку и ее удалить невозможно.

Клишас. Мы не смешиваем нормы. Суть закон не том, чтобы всем СМИ получающие иностранное финансирование стали иностранными агентами. Ничего подобного. Мы даем право Минюсту по подобию НКО. Верховный суд не является иностранным агентом.

Клишас. ЕСПЧ допускает неопределенность формулировок.

Нарусова. Поговорите, все равно примем раз президент сказал. Должна ли политическая целесообразность одержать верх? Непонятно как может действовать закон если не прописаны основные нормы. Соразмерность. Все началось с того что RT признан иностранным агентом. Мы пошли дальше в Интернет и за высказывания. Давайте хотя бы делать вид что мы живем в правовом государстве. Политическая ситуация не должна определять закон.

Клишас. Должна.

Александр Давыдович Башкин. Именно политическая ситуация определяет. Совершенен ли закон? Нет. к нашим СМИ применен закон 1938 года против гитлеровской пропаганды. Мы пощечину получили на весь мир.

Елена Мизулина. Прозвучало несколько важных моментов. Политика права освещает путь развития законодательства. Позволю себе согласиться с Морщаковой. Как термин изложен влияет на правоприменительную практику. К сожалению мы начинаем работать над терминами, когда кто-то из нас получает проблемы. Аргумент недостаточен для отклонения закона. Все решается голосованием.

Роскомнадзор Субботин. Не очень понимаю, Минюст США может делать что хочет. Мне представляется закон достаточно сбалансированный.

Клишас. Будете выступать?

Директор Департамента Минюста Калашников. Нет спасибо.

Клишас. Никаких ограничений деятельности СМИ не останавливается. Никаких нарушений не вижу регламента Думы. Только маркировка. Если мы говорим о зеркальном ответе, надо дать еще больше полномочий Минюсту. Там ограничения есть судебное преследование, в отношении зарплаты.

Закон к одобрению, Нарусова воздержалась.

Морщакова. Мне бы не хотелось чтобы была неправильно понята позиция СПЧ. Закон всегда политика. Чтобы это не превращалась в Ку-Клус-Клан, существуют ограничения. Мы вводим дискрецию. Они закроют корпункты, а там работают наши люди. Меньше источников информации.

13:12

3. 220209-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке рассмотрения обращений граждан РФ“ (в части совершенствования порядка рассмотрения обращений граждан, в том числе в форме электронного документа).

Принят Государственной Думой: 16 ноября 2017 года.

Субъект права законодательной инициативы: депутаты Государственной Думы Д.Ф.Вяткин, С.А.Гаврилов, А.И.Голушко и др.

Зампред Комитета Бокова Людмила Николаевна.

4. 195518-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 426 части первой Гражданского кодекса РФ и статью 786 части второй Гражданского кодекса РФ»(об уточнении условий отказа в заключении договора воздушной перевозки).

Принят Государственной Думой: 17 ноября 2017 года.

Субъект права законодательной инициативы: депутаты Государственной Думы Е.С.Москвичев, П.В.Крашенинников, Я.Е.Нилов и др.

Член Комитета Афанасов Михаил Александрович.

5. 194850-7 О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о направлении перевозчику, на борту воздушного судна которого совершено административное правонарушение, копии постановления о назначении административного наказания).

Принят Государственной Думой: 17 ноября 2017 года.

Субъект права законодательной инициативы: депутаты Государственной Думы Е.С.Москвичев, П.В.Крашенинников, Я.Е.Нилов и др.

Член Комитета Цепкин Олег Владимирович.

Ответственный от аппарата Комитета: Кроник Ирина Владимировна.

6. 125667-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств для ветеринарного применения».

Принят Государственной Думой: 8 ноября 2017 года.

Субъект права законодательной инициативы: Правительство РФ.

Докладчик: член Комитета Цепкин Олег Владимирович.

Федеральные законы, по которым Комитет является соисполнителем

7. 244938-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социально-экономического развития Калининградской области»(в части совершенствования законодательства РФ, направленного на обеспечение благоприятных условий социально-экономического развития Калининградской области).

Принят Государственной Думой: 17 ноября 2017 года.

Субъект права законодательной инициативы: Правительство РФ.

Зампред Комитета Бокова Людмила Николаевна.

8. 108659-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон „О лотереях“ и Федеральный закон „О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ“ (об ограничении переводов и приема денежных средств в пользу лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр и лотерей с нарушением законодательства РФ).

Принят Государственной Думой: 15 ноября 2017 года.

Субъект права законодательной инициативы: Правительство РФ.

Докладчик: член Комитета Афанасов Михаил Александрович.

9. 144377-7 О Федеральном законе «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона „О воинской обязанности и военной службе“ (о присвоении воинских званий в органах военной прокуратуры и военных следственных органах).

Принят Государственной Думой: 8 ноября 2017 года.

Субъект права законодательной инициативы: депутаты Государственной Думы В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, В.П.Водолацкий и др.

Член Комитета Башкин Александр Давыдович.

10. 29805-7 О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 242 и 243 Трудового кодекса РФ» (в части приведения в соответствие с терминологией Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Принят Государственной Думой: 10 ноября 2017 года.

Субъект права законодательной инициативы: депутат Государственной Думы В.Ф.Рашкин.

Член Комитета Башкин Александр Давыдович.

11. О предложении по кандидатуре для назначения полномочным представителем Совета Федерации в Следственном комитете РФ.

Докладчик: председатель Комитета Клишас Андрей Александрович.

12. Проекты федеральных законов (см. Таблица № 1)

Р а з н о е.

13. О создании рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики Федерального закона от 30 октября 2017 года № 301-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (выписка из протокола заседания Совета Федерации от 25 октября 2017 года № 544/5).

Зампред Совета Федерации Бушмин Евгений Викторович.

14. О представлении к награждению Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Благодарностью Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ работников органов и организаций прокуратуры РФ в связи с празднованием 296-й годовщины образования российской прокуратуры.

Председатель Комитета Клишас Андрей Александрович.

Из письма из «Радио Свобода» с просьбой о разъяснениях

Руководство RFE/RL прикладывает максимальные усилия для тщательного и полного соблюдения законодательства в тех юрисдикциях, в которых ведет свою деятельность. В связи с этим просим Вас предоставить нам исчерпывающие инструкции в отношении действий, которые RFE/RL и(или) представительство должны выполнить, чтобы продолжать деятельность в РФ.

В частности просим пояснить:

1. В случае вступления в силу Законопроекта, должны ли RFE/RL представительство проявить инициативу и самостоятельно обратиться в Минюст России для регистрации в качестве иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента? Или приказ о такой регистрации будет издан Минюстом России?

RadioFreeEurope

RadloLlberty WASHINGTON, ...

Просим ответить однозначно.

2. Правильно ли мы понимаем, что после (и в случае) вступления в силу Законопроекта, Минюстом России будут разработаны специальные формы и требования к отчетности иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента? Или следует руководствоваться утвержденными формами?

Обращаем внимание, что утвержденные в настоящее время Формы распространяются только на российские НКО поэтому их использование для других организационно-правовых форм оставляет множество вопросов.

А. Еще раз убедительно просим Вас предоставить развернутый ответ на поставленные вопросы, поскольку мы и наши юристы внимательно ознакомились с текстом Законопроекта, однако не смогли однозначно установить содержание вводимой им нормы/ограничений.

Б. Просим Вас предоставить формулировку, которой должны быть маркированы материалы, распространяемые/публикуемые на сайтах Проектов, если в этом появится необходимость.

Также сообщаем, что копия настоящего письма направлена Председателю Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Это связано с тем, что мы рассчитываем на публичность и своевременность дальнейших действий.

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека на федеральный закон «О внесении изменений в статьи 10.4. и 15.3. Федерального закона «Об информации, информационных , технологиях и о защите информации» и статью б Закона РФ «О средствах массовой информации»

В Совете при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (далее – Совет) рассмотрен федеральный закон «О внесении изменений в статьи 104 и 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 6 Закона РФ «О средствах массовой информации» (проект № 275060-7), принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ 15 ноября 2017 г. (далее – анализируемый Закон).

По результатам рассмотрения Совет считает необходимым отметить следующие основные недостатки принятого закона.

1. Нарушение тезауруса Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Действующая редакция части 1 статьи 15.3. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), в которую анализируемый Закон вносит изменения, говорит об обнаружении информации, распространяемой с нарушением закона. В новой редакции (подпункт «а» пункта 2 статьи 1 анализируемого Закона) данная норма говорит уже об обнаружении не только информации, но также и информационных материалов. При этом не только не разграничиваются указанные понятия, но и впоследствии объединяются в термин «распространяемая с нарушением закона информация». Целесообразность введения сразу двух новых терминов в указанную статью никак не мотивирована в пояснительной записке к анализируемому Закону.

Вызывает сомнения выбранная авторами анализируемого Закона формулировка – « распространяемая с нарушением закона информация'«, поскольку Закон об информации последовательно говорит об «информации, распространение которой в РФ ограничивается или запрещается « (см., подпункт 4 пункта 3 статьи 5). В случае вступления в силу анализируемого Закона неминуемо возникнет вопрос, в каком случае налицо «информация, распространение которой в России запрещено», а в каком – «распространяемая с нарушением закона информация».

Если предположить, что целью данной терминологической новеллы является формирование самостоятельного понятия с обособленным правовым содержанием, то авторам анализируемого Закона следовало дополнить тезаурус Закона об информации (см. статью 2), новым понятием – «распространяемая с нарушением закона информация».

В пояснительной записке отсутствует также обоснование замене действующей правовой конструкции части 1 статьи 15.3. Закона № 149-ФЗ «направляют требование» на «обращаются с требованием» применительно к полномочиям Генерального прокурора России и его заместителей.

2. Отсутствие правовой определенности при определении субъектного состава правоотношений.

Статья 2 анализируемого Закона дополняет статью 6 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) частью 3, в которой используется понятие «иностранная структура без образования юридического лица», которое трудно признать корректным с точки зрения требований правовой определенности. Оно не имеет ни легального определения, ни сколько-нибудь существенной правовой определенности, а потому на практике неизбежно вызовет затруднения при определении субъектного состава возникающих правоотношений.

Отечественному гражданскому законодательству известно понятие «структурное подразделение юридического лица», которое объемлет неизбежно вызовет затруднения при определении субъектного состава возникающих правоотношений.

Отечественному гражданскому законодательству известно понятие «структурное подразделение юридического лица», которое объемлет представительства и филиалы, не являющиеся юридическими лицами. Кроме того, ст. 23 Гражданского кодекса РФ закрепляет право гражданина « заниматься предпринимательской деятельностью без

образования юридического лица». Таким образом, с очень приблизительным применением аналогии права термин «иностранная структура без образования юридического лица» может означать, как филиал

(представительство) иностранного юридического лица, либо иностранный филиал (представительство) российского юридического лица, либо иностранное объединение физических лиц, включая группы в социальных сетях и т.п.

3. Нарушение тезауруса Закона о СМИ

Предусмотренная статьей 2 анализируемого Закона определение понятия «иностранное средство массовой информации» нарушает тезаурус Закона о СМИ, безосновательно смешивая правовой режим средства массовой информации (которое, согласно абз. 3 ст. 2 Закона о СМИ не более чем «форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием)») и правовые статусы редакции, издателя, вещателя, распространителя, то есть лица, осуществляющего производство и выпуск средства массовой информации, его издание, вещание, распространение его продукции (оно может быть как юридическим лицом, так и гражданином, объединением граждан без образования юридического лица – абз. 9, 12, 13, 15 ст. 2).

Совмещение правовых статусов редакции, издателя, распространителя с правовым режимом средства массовой информации Закон о СМИ допускает лишь применительно к информационным агентствам (ч. I ст. 23), что отражает их специфику. Напротив, совмещение этих правовых статусов и правового режима СМИ применительно ко всем средствам массовой информации создает внутреннее концептуальное противоречие в Законе о СМИ, разрушает его тезаурус, препятствует его адекватному правоприменению.

Как подчеркивается в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации»«, «само по себе средство массовой информации не может иметь каких-либо прав и обязанностей и, соответственно, не является лицом, участвующим в деле». Следовательно, без приведения понятия «иностранное средство массовой информации» в соответствие с тезаурусом Закона о СМИ, предусмотренное статьей 2 анализируемого Закона положение, согласно которому «иностранное средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента, несет права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», оказывается лишенным всякого юридического смысла.

Точно так же невозможно применить к «иностранному средству массовой информации... положения федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», оказывается лишенным всякого юридического смысла.

Точно так же невозможно применить «к иностранному средству массовой информации... положения Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента», поскольку СМИ вообще не являются организациями.

4. Нарушение структуры Закона о СМИ.

Статья 2 анализируемого Закона предусматривает внесение двух дополнительных частей в статью 6 Закона о СМИ. При этом предмет регулирования вносимых новелл (правовой статус иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента), не соответствует предмету регулирования статьи 6 Закона о СМИ «Применение Закона», которая определяет пределы действия данного закона в пространстве и по кругу лиц.

С учетом структуры Закона о СМИ следовало включить новеллы, касающиеся правового статуса иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, в главу VI «Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации». Тем более, что в этой главе уже есть правовая норма, согласно которой «Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении корреспондентов средств массовой информации тех государств, в которых имеются специальные ограничения для осуществления профессиональной деятельности журналистов средств массовой информации» зарегистрированных в РФ».

Аналогичная правовая модель, опирающаяся на международно признанный принцип взаимности, могла бы быть сконструирована применительно к иностранным средствам массовой информации.

5. Отсутствие оснований для признания иностранного СМИ выполняющим функции иностранного агента.

Предлагаемая в статье 2 анализируемого Закона новелла не указывает никаких иных оснований для признания иностранного средства массовой информации выполняющим функции иностранного агента кроме наличия финансирования из иностранных источников. Однако совершенно очевидно, что любое иностранное СМИ финансируется именно из иностранных источников (доходы от рекламы, подписки, продажи прав и т.д.). Напротив, иностранные СМИ, финансируемые из российских источников, крайне немногочисленны. Следовательно, любое иностранное СМИ может быть признано выполняющим функции иностранного агента совершенно произвольно, по решению Министерства юстиции РФ. С учетом требований части 1 статьи 6 Закона о СМИ следовало бы при построении данной правовой конструкции указать, что речь может идти только о средствах массовой информации, продукция которых распространяется на территории РФ. В отсутствие такого уточнения данная правовая норма может трактоваться как вмешательство в правовые системы иностранных государств.

6. Нарушение предмета регулирования Закона об НКО.

Нельзя признать юридически корректным возложение на «иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента», обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон об НКО). Поскольку иностранные лица, «распространяющие предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы», могут быть не только некоммерческими организациями, но также физическими лицами и коммерческими организациями, постольку регулирование их деятельности выходит за пределы предмета регулирования Закона об НКО.

7. Введение дополнительных ограничений, не предусмотренных правовым статусом «нежелательных организаций».

Изменения, вносимые анализируемым Законом в статью 15.3. Закона об информации, предусматривают внесудебную блокировку информационных ресурсов, на которых размещены информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ».

Наличие в открытом доступе значительного числа технологий (Tor, VPN и мн. др.), позволяющих обходить используемые Роскомнадзором блокировки интернет-ресурсов по IP-адресу, со всей очевидностью дает основания говорить о неэффективности данного механизма.

Авторы анализируемого Закона отмечают в пояснительной записке, что учитывая возможность владельцев сайтов обжаловать судебное решение о блокировке в течение трех месяцев со дня его вынесения, реализация запрета на распространение нежелательными организациями информации и блокировка используемых ими интернет-ресурсов могут затянуться на срок до одного года. Кроме того, после принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу организация может создать новый ресурс, для блокировки которого необходимо будет повторить всю процедуру заново.

Таким образом, по мнению авторов , анализируемого Закона несовершенство механизма блокировок, применяемого Роскомнадзором, блокировка используемых ими интернет-ресурсов могут затянуться на срок до одного года. Кроме того, после принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу организация может создать новый ресурс, для блокировки которого необходимо будет повторить всю процедуру заново.

Таким образом, по мнению авторов . анализируемого Закона несовершенство механизма блокировок, применяемого Роскомнадзором, является достаточным основанием для отказа иностранным и международным организациям, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, в праве на судебное обжалование действий органов исполнительной власти. Однако следует иметь в виду, что такое ограничение не предусмотрено Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ».

8. Процедурные нарушения при принятии закона.

Отмеченные недостатки анализируемого Закона в значительной степени предопределены тем, что его концепция была существенным образом изменена во втором чтении. Согласно данным официального сайта Государственной Думы Федерального Собрания РФ законопроект № 275060-7 в первом чтении предусматривал внесение изменений только в статью 15.3. Закона об информации. Однако в ходе подготовки проекта ко второму чтению существенным образом были изменены не только его наименование, но и концепция. В новой редакции изменения вносились не только в Закон об информации, но и в Закон о СМИ.При этом никакой логической связи между корректировкой механизма блокировки интернет-ресурсов и формированием института иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не просматривается.

Чтобы столь кардинально изменить концепцию законопроекта № 275060-7, не нарушив при этом Регламент Государственной Думы, следовало сначала вернуть его в первое чтение, чего, однако, сделано не было.

С учетом изложенного, Совет рекомендует отклонить федеральный закон «О внесении изменений в статьи 10.4. и 15.3. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информацию) и статью 6 Закона РФ «О средствах массовой информации» и вернуть его в Государственную Думу Федерального Собрания РФ для устранения выявленных недостатков.

Настоящее экспертное заключение подготовлено в соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Положения о Совете при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, утвержденного Указом Президента РФ от 1 февраля 2011 г. № 120, и принято Советом путем заочного голосования «...» ноября 2017 г.

М. Федотов

Председатель Совета

Пресс-релизы

Адальби Шхагошев: Необходимо убрать все возможности влиять на процессы внутри нашей страны из-за рубежа https://leo-mosk.livejournal.com/4478471.html

Накануне «правчаса» депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсудили с министром юстиции РФ вопросы регулирования деятельности НКО

Внутрифракционная группа «ЕДИНОЙ РОССИИ» под руководством первого замруководителя фракции Адальби Шхагошев во вторник, 21 ноября, встретилась с министром юстиции РФ Александром Коноваловым в рамках подготовки к «правительственному часу», на который министр приглашён в среду.

Участники встречи сошлись во мнении, что существующих на данный момент законодательных мер, направленных на противодействие организациям, чья деятельность направлена на вмешательство во внутриполитические процессы нашей страны с целью расшатывания ситуации в России, недостаточно, поэтому необходимо проработать дополнительные инициативы.

«У нас прошла очень интересная, содержательная встреча с министром. Мы обсудили множество вопросов, и речь шла не только о принятом на прошлой неделе законе, позволяющем относить зарубежные СМИ к категории иностранных агентов – о зеркальном ответе нашим западным партнерам, но и о целом ряде тем. Это условия содержания осужденных в местах лишения свободы, вопросы деятельности некоммерческих организаций, занимающихся реабилитацией наркозависимых и алкозависимых, законодательного определения понятий «волонтер» и «доброволец»«, – сообщил по итогам встречи Шхагошев.

По его словам, депутаты, представляющие республики Северного Кавказа, в разговоре с министром высказали мнение, что закон о СМИ-иностранных агентах надо было принять давно, но все же «лучше поздно, чем никогда».

Вместе с тем, еще в 90-х и начале нулевых, напомнил депутат, финансируемые из-за рубежа организации вели нежелательную для интересов России деятельность на территории нашей страны, например, во времена, когда Федерация вела активную борьбу с терроризмом на Северном Кавказе, преподносили информацию так, будто бы это сами люди в республиках поднялись против местной власти.

«Сегодня мы здесь тоже нашли множество вещей, где выступим с поправками. Существующих мер для тех, кто занимается подрывом стабильности в нашей стране, недостаточно, с этим согласился и Коновалов. Поэтому, конечно, мы будем выступать с дополнительными инициативами», – заявил Шхагошев.

Депутат Госдумы от Вологодской области Алексей Канаев добавил, что в ноябре федеральному закону об НКО исполнилось пять лет.

«Мы проанализировали правоприменительную практику, посмотрели, остались ли лакуны, позволяющие финансируемым из-за рубежа организациям влиять на политические процессы внутри России. Выяснилось, что такие лакуны в законодательстве есть, возможности такие остались. Договорились о том, что будем работать над поправками, чтобы существующие пробелы закрыть», – сообщил он.

Достаточно большое количество НКО занимаются не социально значимой работой, а попытками оказать влияние на политические процессы в стране, чаще всего на выборы.

«Мы видим, как много и безо всяких подтверждений в мире говорят о мнимом вмешательстве России в выборы других стран, при этом у нас найдется множество примеров вмешательства в наши политические процессы, когда чемоданами деньги привозятся на поддержку политических НКО», – добавил Канаев.

Вместе с тем, в России функционирует множество социально-ориентированных некоммерческих организаций, отметили депутаты, появляется всё больше волонтеров, принимающих участие в их работе.

В Правительстве разработан законопроект, призванный установить единый подход к формированию и регулированию отношений в сфере волонтерства и добровольчества. В частности, документом предлагается сделать тождественными понятия «волонтер» и «доброволец».

«Вопрос законодательного определения этих терминов обсуждается давно, пришло время, когда эти понятия надо унифицировать. Это та тема, которая заслуживает внимания», – считает депутат Госдумы от Хабаровского края Борис Гладких.

Заместитель Председателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Магомед Селимханов сообщил, что в адрес депутатов участились обращения граждан, находящихся в местах лишения свободы, с жалобами на нарушения их прав, например, в плане доступа общественных наблюдательных комиссий.

«Мы исходим, прежде всего, из того, что человек поступил в места лишения свободы для того, чтобы встать на путь исправления», – отметил депутат.

По словам Адальби Шхагошева, одно из обсуждаемых сейчас предложений в этой сфере – поместить осуждённых за особо тяжкие преступления, такие как терроризм, в отдельные тюрьмы.

ВЯЧЕСЛАВ НИКОНОВ ПРОКОММЕНТИРОВАЛ ВЫСТУПЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ШКОЛЬНИКА В БУНДЕСТАГЕ

В выступлении школьника из Нового Уренгоя обозначились проблемы российского образования, заявил председатель думского Комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов.

«И в 16 лет можно думать, что пишешь и говоришь, особенно когда представляешь свою страну за границей, – отметил Вячеслав Никонов. – Также мне хотелось бы посмотреть в глаза учителю истории и обществознания и директору этой школы».

В то же время парламентарий указал на то, что совсем недавно такую позицию можно было встретить в некоторых учебниках истории и в литературе. А за границей, на разного рода конференциях и форумах можно услышать выступления российских участников, которые имеют степени докторов и кандидатов наук, но при этом занимают ещё более жёсткую позицию по поводу отечественной истории.

«Действительно, назрел вопрос стратегии развития образования, стратегии развития исторической науки и преподавания истории в нашей стране. Вот маленький эпизод, но он вызвал национальную реакцию. И заставил нас думать о серьезных проблемах, связанных с системой образования».

Ранее российский школьник из Нового Уренгоя, выступая в парламенте Германии, рассказал о судьбе «невинного солдата вермахта», принимавшего участие в Сталинградской битве и умершего «от тяжёлых условий плена».

Пресс-служба Комитета Госдумы по образованию и науке

http://www.duma.gov.ru/news/273/2145231/

Иван Мельников рассказал об итогах заседания Совета Государственной Думы 21 ноября

По итогам Совета Государственной Думы Первый заместитель Председателя Государственной Думы Иван Мельников сообщил, что 22 ноября будет рассмотрено Постановление Государственной Думы «Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2018 год и на период 2019 и 2020 годов». С докладом выступит Председатель Центрального банка России Эльвира Набиуллина.

Также, по словам И.Мельникова, в этот день в первом чтении депутаты рассмотрят законопроект «О внесении изменений в статью 245 Уголовного кодекса РФ и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ», который направлен на усиление ответственности за жестокое обращение с животными. «Планируется, что во втором чтении документ будет рассмотрен 8 декабря, в третьем – 12 декабря», – сказал Первый заместитель Председателя Государственной Думы.

Кроме того, в среду состоится правительственный час с Министром юстиции РФ Александром Коноваловым на тему «Деятельность некоммерческих организаций и меры по их государственной поддержки».

23 ноября (на дополнительном пленарном заседании) будет заслушан доклад председателя Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева о деятельности рабочей группы по контролю за реализацией закона «о лесной амнистии». Во втором чтении парламентарии рассмотрят поправки к законопроекту «О связи». И.Мельников сообщил, что «сроки подачи поправок были продлены» и утонил, что в документ будут внесены изменения, связанные с борьбой с телефонным терроризмом.

В пятницу, 24 ноября, основная часть планерного заседания будет посвящена рассмотрению в третьем чтении проекта «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Также Иван Мельников рассказал о работе Государственной Думы над рассмотрением инициатив предыдущих созывов: «В VII созыв перешло 2020 законопроектов», – уточнил он. – На 20 ноября нынешнего года из них рассмотрено 1365 документов – это 68%». «При этом из рассмотренных – 205 приняты Государственной Думой», – подчеркнул первый заместитель Председателя Государственной Думы. – С октября 2016 года палата приняла 510 законов, причем 413 из них поддержали представители всех фракций». «Всего в портфеле Государственной Думы находится 1522 законопроекта», – резюмировал Иван Мельников.

21 ноября 2017 года

http://www.duma.gov.ru/news/273/2145280/

Три молодежных проекта по охране здоровья, экологии и АПК могут стать законодательными инициативами

На состоявшемся 21 ноября пленарном заседании первого Всероссийского молодежного форума участники мероприятия представили два десятка проектов законотворческих инициатив, ставших результатом работы на 18 тематических площадках в профильных комитетах Государственной Думы, на которых депутаты встречались с начинающими политиками, лидерами молодежных движений, молодыми специалистами, уже успевшими проявить себя в той или иной сфере. Вел заседание председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Михаил Дегтярев.

Обращаясь к участникам, заместитель Председателя Государственной Думы Петр Толстой отметил, что сегодняшнее заседание является важным этапом работы молодежного форума Государственной Думы.

«Не бойтесь ничего, старайтесь говорить по сути», – напутствовал П.Толстой молодежь, выражая надежду, что политики «21 века в России, наконец-то, будут говорить внятно и понятным нашим гражданам языком», а также призвал «опираться в своей работе на представление о том, что такое хорошо, и что такое плохо, что является справедливым, а что нарушает права граждан, поскольку эти представления и есть основа работы каждого парламентария».

Депутат рассказал, что сегодняшние политики, депутаты Государственной Думы, прежде всего, это не просто экономисты, юристы, мэры городов, или люди, обладающие уникальным опытом: «Прежде всего, депутаты Государственной Думы – это люди, которые в этом зале голосуют, исходя из представления о справедливости своих избирателей, граждан нашей страны».

«Вот это и есть задача для каждого гражданина современной России, это и есть та самая главная задача вас как будущих законодателей всех уровней – исходить из интересов граждан нашей с вами России», – отметил он и предложил проводить голосование по каждому представленному проекту, чтобы определить победителей.

В результате молодежного голосования большее число голосов набрали три проекта, связанные с охраной здоровья, экологией и развитием сельского хозяйства. У этих законодательных инициатив есть все шансы усовершенствовать действующее законодательство.

Первое место заняла команда №15, работавшая накануне в Комитете Государственной Думы по охране здоровья. Проект, набравший 197 голосов, представил Георгий Камнев. Предлагается внести поправки, регулирующие оборот курительных жидкостей – вейпов, рост продаж которых за три года вырос в 7 раз, а вред здоровью и привыкание к курению, по словам докладчика, несоизмеримо выше. Поправки касаются установления целевых акцизов, обязательной сертификации подобных жидкостей, размещения их состава, запрета их рекламы, – что существенно ограничит употребление этих жидкостей, защитит молодое поколение.

Инициативу команды №10, занявшую второе место, представила Валерия Данкова, аккумулировавшая в проекте, который набрал 191 голос, работу молодежи в 2-х комитетах Государственной Думы, по экологии и охране окружающей среды, по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Поправку о раздельном сборе мусора предлагается внести в действующее законодательство, дав возможность социально-ориентированным предприятиям организовать этот процесс. Для стимулирования населения и муниципалитетов к раздельному сбору отходов предлагается вывести из-под лицензирования понятие накопления отходов, оставить лицензируемой деятельностью только сбор мусора.

Третье место заняла команда №11 Комитета по аграрным вопросам, получившая 189 голосов. Результат работы представил крымчанин Максим Бартош, поднявший вопрос оттока молодежи из сельских территорий и целевой подготовки кадров для аграрного сектора страны. Команда предложила внести изменения в статью 56 Федерального закона «Об образовании» в части разрешения организациям коммерческого сектора целевого набора учащихся по специальностям АПК, проводить их обучение за счет государства. Корреспондирующие изменения предлагается внести в №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», предусмотрев не только целевое обучение в коммерческих вузах, но и возможности по развитию молодежной кооперации на селе, что приведет не только к развитию сельских территорий, но и будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности России.

Проекты других команд касались законодательных инициатив: по приоритетному решению «квартирного вопроса» (161 голос); повышению статуса молодой семьи, уплате материнского капитала (149); по интеллектуальному учету энергоресурсов (144); о «городе будущего» через создание единой транспортной сети по всей стране с контролем работы систем безопасности на дорогах, синхронизацией расписаний, участие в котором предполагается на основе государственно-частного партнерства (84); по развитию туристической отрасли и её инфраструктуры внесением изменений в Налоговый кодекс по стимулированию малого бизнеса (163); по вовлечению работающей молодежи в общественную деятельность и созданию условий для этого на предприятиях (109); по продвижению национальных товаров и местных производителей продуктов питания в торговых сетях (95); по ужесточению мер, связанных с так называемой «пропагандой» употребления наркотических средств (182); по обязательному получение государственной аккредитации творческим коллективам, работающим с детьми (110); по законодательному регулированию блокчейнтехнологий и защите прав обладателей криптоактивов (145); по развитию науки в целом, принятию локальных актов по совершенствованию механизмов целевого приема в вузы, обеспечению докторанов, сокращению налоговых выплат для них, что привлечет молодых людей в науку и создаст механизм наставничества в стране (106); по привлечению к парламентскому контролю за правоприменением принятых законов региональных законодателей и молодежные парламенты (149); по регулированию «технологий будущего» и сохранению персональных данных при заключении информационных соглашений, установлению контроля за деятельностью компаний посредников – контролеров обработке персональных данных и материальном вознаграждении граждан, чьи данные используются компаниями для обработки (128); по распоряжению дальневосточным гектаром – передаче его в доверительное управление (141); по закреплению полномочий региональных общественных советов на федеральном уровне (141); по распространению положения о СМИ-иноагентах на пространство СНГ (112).

На вечернем заседании Всероссийского молодежного форума проекты-победители будут представлены лидерам фракций Государственной Думы, которые встретятся с молодежью и дадут свои оценки этим проектам, затем они могут стать законодательными инициативами.

Видео: https://youtu.be/W4LMkfKOkIM

21 ноября 2017 года

Депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ» обсудили качество медицины в российских регионах с главой Минздрава

В Государственной Думе во вторник, 21 ноября, прошла встреча депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с министром здравоохранения Вероникой Скворцовой. Члены самой большой в Думе внутрифракционной группы, объединяющей 71 депутата, пригласили министра, чтобы обсудить поступающие из регионов вопросы организации охраны здоровья граждан, качества медицинских услуг и перспективы развития этой жизненно важной отрасли.

«Традиционная для Думы форма встречи с министрами – это правительственные часы. Но они строго регламентированы и распланированы под глобальные темы, касающиеся всей страны. Вместе с тем, остается немало житейских вопросов из городов и сел, они поступают депутатам на личных приемах и в партийную почту, и тоже требуют пристального внимания. Спасибо Веронике Игоревне, она приняла наше приглашение и помогла разобраться в целом ряде вопросов. В том числе, касающихся медицинского обслуживания малых городов, отдаленных муниципальных районов, не имеющих собственных больниц поселений», – рассказал первый замруководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Виктор Кидяев.

Среди таких вопросов – работа медучреждений в Севастополе, у которых через год истечет срок «переходной» формы работы, без обязательного лицензирования. Как сообщил депутат Госдумы от Республики Крым Константин Бахарев, состояние местных больниц при включении региона в российскую систему здравоохранения было настолько плачевным, что и сейчас работы по капитальному ремонту и закупке необходимого оборудования завершены далеко не везде, в результате получить лицензии успели на данный момент только 42% больниц. Беседа с министром позволила обсудить причины, способы решения этой проблемы, а также предложение о продлении переходного периода до 2020 года.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Ильдар Бикбаев, представляющий в нижней палате парламента Республику Башкортостан, поднял проблему отдаленности родильных домов в сельской местности и их труднодоступности для рожениц, особенно при неблагоприятных погодных условиях. Депутат Госдумы от Ивановской области Юрий Смирнов развил эту тему в отношении других важнейших медицинских служб, в том числе – скорой помощи.

Также депутаты обсудили с министром ряд аспектов программы «Земский доктор», возможность ее продления, расширения ее действия на средний медицинский персонал, в том числе фельдшеров, а также возможность участия в системе государственной поддержки врачей в некоторых специфических населенных пунктах. В частности, таких как Сочи, где есть поселения и аулы, формально входящие в городской округ, но фактически отстоящие от городского центра на десятки, а то и сотни километров.

«Кроме того, в рамках этой встречи коллеги передали министру ряд обращений по конкретным ситуациям в регионах, которые тяжело решить местным властям на своем уровне, но возможно – под контролем федерального Минздрава. Мы договорились, что по результатам рассмотрения получим ответ, чтобы депутаты имели возможность отчитаться перед избирателями в соответствующих регионах», – отметил Кидяев.

Изменение демографии, распространения ностальгических трендов дают радийщикам экспансию на новые аудитории – Леонид Левин принял участие в международной конференции Российской Академии Радио https://leo-mosk.livejournal.com/4474535.html

21 ноября председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин принял участие в международной конференции «Радио в глобальной медиаконкуренции», которую десятый год подряд проводит Российская Академия Радио.

В своем выступлении, темой которого стало современное радио и наступление цифровизации, Леонид Левин подчеркнул, что «аудитория ежегодного главного мероприятия радийщиков является одной из самых отзывчивых и активных в нашем медиасообществе». «Это отражается и в нашем практическом взаимодействии – до сих пор российскому парламенту вместе с радиоиндустрией удаётся успешно отражать все инициативы, направленные на квотирование и другие способы ограничить или иначе понизить эффективность и конкурентоспособность отечественных радийщиков», – сказал председатель Комитета.

По его словам, в настоящее время наибольшую угрозу радиосообществу представляют изменения характера потребления аудиоконтента.

«Сегодняшняя реальность чётко показывает, что для радио важнее быть предустановленным в панелях новых автомобилей, чем пытаться пролоббировать какие-либо точечные ограничения в законодательстве, менять устанавливающие документы, пытаясь ограничить прогресс технологий, – отметил Леонид Левин. – Сейчас, буквально в это время, развитие голосовых интерфейсов и голосовых помощников непосредственно ставит радийщиков на одну витрину со всеми конкурентами. Уверен, что при таком прямом сравнении профессионализм возьмёт своё».

По словам председателя Комитета, в данной ситуации важно не то, что выросло поколение, не привыкшее потреблять радиосодержание, а готовность к тому, что контент радиостанций приходит в привычную этому поколению среду потребления. Если он будет привлекательным, профессиональным, он найдёт лояльных пользователей. По мнению Леонида Левина, зарубежный опыт подтверждает это.

«Нашей позицией всегда было – не вводить регулирование там, где любые виды конфликтов внутри бизнеса или между потребителями и бизнесом эффективно устраняются на основе саморегулирования, – сказал председатель Комитета. – Цифровизация открывает принципиально новые для радио возможности таргетированной рекламы. Важным плюсом здесь является то, что рынок радиорекламы полностью отрегулирован, имеет понятные и легко переводимые в машиночитаемый вид правила. Поэтому использование роботизированных высокоскоростных бирж таргетированной рекламы в ближайшее время может получить самое широкое применение, вплоть до того, что со временем стать основным способом размещения рекламы на радио».

По словам Леонида Левина, говоря о цифровизации, невозможно ограничиться чисто содержательным отражением этого процесса и не сказать о собственно технологических изменениях. Интернетизация, автоматизация процессов и облачные технологии, которые хотя и нуждаются в определённом регулировании (в первую очередь в части ответственности за сохранность и авторизованный доступ к данным), удешевляют процесс создания качественного звукового контента в десятки раз. Это открывает возможности не только для молодых коллективов, но и для хранителей уникальных звуковых архивов и для обычных правообладателей. Изменение демографического состава населения, распространения ностальгических модных трендов и новые технологии дают в руки радийщиков инструменты экспансии на новые аудитории и повышения лояльности старых, полагает председатель Комитета.

«Считаю, что у отечественного радио есть будущее, а у такой эффективной отраслевой организации, как Российская Академия Радио, все условия эффективного взаимодействия с парламентом и российским государством в целом», – заключил Леонид Левин.

Виктор Пинский: Внедрение современных технологий сделает невозможной фальсификацию итогов выборов https://leo-mosk.livejournal.com/4474773.html

Первый заместитель председателя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе, член комитета по госстроительству и законодательству Виктор Пинский принял участие в конференции «Наблюдение на выборах в РФ».

Основным трендом в изменении выборного законодательства в России парламентарий назвал – автоматизацию процесса выборов.

«Парламентарии вместе с экспертами и общественностью стремятся сделать процедуру выборов прозрачной, понятной, удобной для избирателей. И исключить возможности фальсификаций итогов голосования. Все недавние изменения в законодательстве направлены именно на это», – сказал в своем выступлении Виктор Пинский.

«Внедрение современных технологий, дальнейшая автоматизация процесса выдачи бюллетеней, онлайн-внесение данных голосования в централизованные базы данных сделает невозможным фальсификацию итогов голосования. Об этом говорят эксперты и практики: как только мы включаем в процесс автоматическую обработку данных, мы исключаем возможность вносить правку в бумажные носители. Именно к этому в перспективе мы стремимся», – сказал Пинский.

На прошлой неделе в первом чтении Госдума приняла проект закона, который позволяет вести видео- и аудиотрансляцию с избирательных участков – как в процессе голосования, так и во время подсчета голосов.

Кроме того, Виктор Пинский сообщил о том, что Госдума рассмотрит закон, который внесет изменения в правила использования герба РФ – в частности, его можно будет наносить на урны для голосования во время процесса выборов.

«Знаю, что до сих пор было проблемой, если избирательные комиссии пытались нанести изображение герба на урны для голосования. Сейчас такие ограничения будут сняты. И мы сможем использовать герб при оформлении урн для бюллетеней на избирательных участках. На выборах, по сути, мы решаем судьбу всей страны. И герб – это напоминание об ответственности каждого гражданина за выбор, который он делает в момент голосования», – сказал депутат.

Организаторы конференции – Центральная избирательная комиссия РФ и Российский фонд свободных выборов.

Цель конференции – формирование действенных механизмов общественной защиты избирательных прав граждан путем наблюдения на выборах, осуществления проектов и программ, способствующих становлению институтов народовластия и гражданского общества в России.

В конференции, которая проходит в понедельник, 21 ноября, в Москве, принимают участие представители общественных организаций, эксперты, специалисты, задействованные в процессе выборов.

Вячеслав Никонов: Систему образования и рынок труда нужно подготовить к вызовам, которые ставит перед нами научно-технический прогресс https://leo-mosk.livejournal.com/4474959.html

В комитете Госдуме по образованию и науке считают необходимым разработать комплексную стратегию развития российского образования

В условиях стремительного развития знаний и технологий рынок претерпевает изменения, поэтому от того, насколько хорошо российская система образования и науки сможет адаптироваться к новым реалиям, будет зависеть конкурентоспособность нашей страны на международной арене. Об этом во вторник, 21 ноября, заявил Председатель комитета Госдумы по образованию и науке Вячеслав Никонов, открывая парламентские слушания на тему «О стратегическом планировании развития образования в РФ».

В комитете считают необходимым разработать комплексную стратегию развития российского образования, которая охватит все его направления.

«Назрела пора для серьезного разговора о стратегии развития образования, стратегии развития исторической науки в нашей стране, преподавания истории и в целом всего исторического знания, – считает Никонов. – Это тем более актуально, поскольку принят закон о стратегическом планировании. Появляются самые разные стратегии, но стратегии развития образования у нас нет. При этом существует большое количество маленьких стратегий, подстратегий, охватывающих отдельные отрасли образования, но не все поле в целом. Некоторые отрасли вовсе не охвачены стратегическим планированием, например, дошкольное образование, непрерывное образование, образование пожилых людей».

Никто не оспорит тот факт, что образование и наука определяют будущее любого государства, потому что современный мир – это динамично развивающийся мир знаний. Расходы на образование – одна из самых крупных расходных статей федерального бюджета, подчеркнул глава комитета.

«Система образования и науки является одной из самых крупных систем и в нашем обществе. Это 35 миллионов человек, из которых 30 миллионов ходят в детские сады, садятся за парты, приходят в студенческие аудитории, и 5 миллионов, которые учат, обеспечивают этот процесс. В этом году консолидированный бюджет на образование составляет 3,2 трлн рублей. В соответствии с уже принятыми поправками эта цифра будет расти, и к 2020 году по планам она достигнет 3,8 трлн», – отметил он.

Система образования – огромная отрасль экономики, от которой очень многое зависит и которая в то же время является одной из долгоиграющих, подчеркнул Никонов: для того чтобы подготовить специалиста со средним специальным образованием, нужно 17 лет, с высшим образованием – 19 лет. Поэтому те изменения, которые произойдут сегодня, на самом образовательном продукте могут отразиться только в конце 2030-х годов.

«Ни одна отрасль не изменяется так быстро, как отрасль знаний. Каждые два года объем знаний, накопленных человечеством, удваивается. Я думаю, что дальше это будет происходить еще быстрее. Кардинальным образом меняется ситуация на рынке труда в связи с развитием новых знаний и новых технологий. Часто звучат прогнозы, что ряд профессий будет исчезать в ближайшие годы. Мы действительно с трудом представляем, как будет выглядеть рынок труда через 20 лет, а мы должны иметь об этом представление, поскольку уже сейчас должны начать готовить специалистов, которые будут жить в экономике будущего», – продолжил Никонов.

Согласно многочисленным прогнозам, будут исчезать самые массовые профессии, такие как водитель, продавец – их заменит искусственный интеллект. Уже сейчас крупнейшие компании в мире, такие как Alibaba, не имеют продавцов, этот процесс у них автоматизирован.

По словам Председателя комитета, будущее будет определяться целым рядом технологий, по которым уже сейчас надо начинать готовить специалистов в самых разных областях.

«Возникает вопрос, как мы будем приспосабливать наше общество к новым реалиям, как нам следует планировать, строить нашу систему образования и науки, чтобы быть готовыми к тем вызовам, с которыми страна сталкивается и будет сталкивается в ближайшие десятилетия. Именно это определит конкурентоспособность России на международной арене, где нашими оппонентами зачастую выступают страны, находящиеся на передовой технического прогресса», – заключил Никонов.

Ответы на эти вопросы депутаты будут искать вместе с руководителями профильных федеральных ведомств, представителями исследовательских институтов, субъектов Федерации и муниципалитетов. В парламентских слушаниях принимают участие первый заместитель Министра образования и науки РФ Валентина Переверзева, заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Наталия Наумова, статс-секретарь-заместитель Министра транспорта РФ Сергей Аристов, статс-секретарь-заместитель Министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев, руководство парламентских фракций, президент издательской группы «ЭКСМО-АСТ» Олег Новиков, члены Общественной палаты.

Комитет Крашенинникова одобрил законопроект о наделении нотариусов правом запрашивать информацию ЗАГС https://leo-mosk.livejournal.com/4475384.html

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении проект федерального закона № 193498-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (о наделении нотариусов правом запрашивать информацию).

Как сообщил один из авторов проекта Председатель Комитета Павел Крашенинников, проект предусматривает наделение нотариусов правом запрашивать и получать из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния необходимые при совершении нотариальных действий сведения. Например, сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения или прекращения брака, установления отцовства, перемены имени, а также сведения о внесении исправлений или изменений в соответствующие акты гражданского состояния.

Указанные сведения необходимы нотариусу, прежде всего, для установления гражданского состояния обратившегося гражданина, в том числе при оформлении наследственных прав, удостоверении различных сделок. Помимо этого, нотариус должен иметь возможность проверить сведения о гражданах, в отношении которых совершаются нотариальные действия. Например, при обращении к нотариусу представителя по доверенности, в которой указаны его родственные отношения с лицом, выдавшим доверенность, или при обращении родителей при удостоверении их согласия на выезд заграницу несовершеннолетнего ребенка и т.д. – отметил Павел Крашенинников.

В настоящее время предоставление нотариусу указанных сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния не предусмотрено. Вместе с тем, в соответствии с Основами законодательства о нотариате установлено не только право нотариуса истребовать сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий, но и специально предусмотрено его право истребовать сведения, содержащие персональные данные. При этом такие сведения составляют нотариальную тайну и не подлежат разглашению, – уточнил Павел Крашенинников.

Нотариусы обладают публично-правовыми полномочиями и совершают нотариальные действия для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, поэтому они должны иметь право получать необходимые сведения и документы из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, наряду с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, многофункциональными центрами, – заявил Павел Крашенинников.

При принятии законопроекта указанные сведения будут предоставляться нотариусам с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, к которой подключена единая информационная система нотариата.

Предоставление нотариусам права самостоятельно запрашивать информацию о гражданском состоянии обратившегося лица позволит исключить возможность мошеннических действий, например, при оформлении наследственных прав, удостоверении сделок, а также сократит временные издержки граждан по представлению необходимой юридически значимой информации при обращении к нотариусу, – подытожил Павел Крашенинников.

Петр Толстой направил депутатские запросы в Министерство культуры РФ и Генеральную Прокуратуру с просьбой провести проверку фильма «Война ради мира» https://leo-mosk.livejournal.com/4476037.html

Заместитель Председателя Государственной Думы Петр Толстой направил депутатские запросы на имя министра культуры РФ Владимира Мединского и генерального прокурора Юрия Чайки с просьбой «осуществить проверку содержания фильма «Война ради Мира» режиссёра Евгения Титаренко и возможности его демонстрации в кинотеатрах России на соответствие законодательству РФ».

В период с 6 по 12 декабря в Москве пройдет 11-ый Международный фестиваль документального кино «Артдокфест – 2017». В рамках внеконкурсной программы фестиваля запланирован показ фильма украинских документалистов «Война ради Мира» / «WarforPeace» (автор сценария, режиссёр и оператор Евгений Титаренко, продюсер Наталия Хазан, композитор Иван Оглобин). Показ кинофильма будет осуществляться через сеть кинотеатров «КАРО фильм», на официальном сайте которой уже есть страница данной картины с возможностью онлайн-приобретения билетов на показ. Согласно аннотации к фильму, это «история об обычных людях, которые стали добровольцами, чтобы защищать целостность своей страны. Съемки в самых горячих точках востока Украины в 2014-2015 гг., многих участников фильма уже нет в живых...».

Поводом для запросов стала информация из открытых источников, в том числе интервью режиссера, сценариста и оператора фильма Евгения Титаренко, в которых он сам рассказывает об обстоятельствах съемок фильма и его содержании.

«Если представленные в средствах массовой информации факты действительно имеют место быть, то считаю недопустимым показ документального фильма «Война ради мира» на территории России.

Производство и показ на кинофестивале документальной картины «Война ради Мира» могут содержать признаки преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 280 УК РФ (публичные призывы к экстремизму и публичные призывы к терроризму) и частью 1 статьи 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка)», – говорится в запросах.

Комментарии П.О. Толстого:

«Показ в сети российских кинотеатров фильма, в котором Россия представлена страной-агрессором, а не гарантом выполнения Минских соглашений, а бойцы АТО на Юго-Востоке Украины – героями и благодетелями, считаю недопустимым. Мы на всех международных площадках всеми силами защищаем честь своей страны в самых непростых условиях и под беспрецедентным внешним давлением, а некие дельцы при поддержке таких «партнеров фестиваля» как «Эхо Москвы», «Дождь», «Ельцин – Центр», «Медуза», «Радио Свобода» и ряда других небезызвестных структур считают нормальным устраивать подобные провокации, иначе это назвать нельзя. О режиссере и сценаристе фильма Евгении Титаренко известно достаточно, вся информация есть в открытых источниках, да и он сам не особо скрывает свою насыщенную биографию и обстоятельства съемок им своего фильма: в 2014-2015 гг – доброволец АТО, служивший в бригаде «Госпитальеры», которая входит в добровольческий корпус «Правый сектор» – экстремистскую организацию, деятельность которой запрещена на территории России решением Верховного суда. Можно долго спорить, что данный фильм – это субъективное мнение его автора, которое имеет право на жизнь. Но, по моему искреннему убеждению, не имеет, особенно, если нарушает законодательство РФ, но в этом пусть разбираются компетентные органы».

Виктор Пинский: Карманные третейские суды наделали в России бед

Итоги третейской судебной реформы обсудили во вторник, 21 ноября, в Госдуме. https://leo-mosk.livejournal.com/4476252.html

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» встретились с министром юстиции Александром Коноваловым

Как рассказал первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме Виктор Пинский, «все помнят, что третейские суды в свое время наделали много бед в России. В результате их деятельности люди лишались своего имущества».

Реформа этой сферы началась после того, как Президент РФ в Послании Федеральному Собранию в декабре 2013 года дал поручение Правительству подготовить соответствующие изменения. То, что происходило в этой сфере ранее, министр назвал ужасным.

«Положение было ужасным. По оценкам специалистов, несколько тысяч арбитражных институтов действовали с разного рода компетенцией. Большинство – это, конечно, были по сути карманные учреждения, которые обслуживали интересы конкретных учредителей. Это была сфера абсолютно непрозрачная нерегулируемая неконтролируемая и приносящая гораздо больше вреда и позора нашей правовой системе, чем пользы», – сказал Александр Коновалов.

Реформа ужесточила подходы к допуску на рынок организаций, администрирующих арбитражные процессы. Сегодня предварительные заявки организаций, желающих специализироваться в этом виде деятельности, рассматривает совет по реформированию и развитию третейского судопроизводства. В его состав входят представители общественности, юридического сообщества. В его работе участвуют СМИ. По данным на 1 ноября 2017 года уже состоялись несколько заседаний совета. Из тысяч организаций, которые работали на этом рынке ранее, попытались подтвердить свои полномочия около сорока. И лишь четырем арбитражным институтам удалось остаться на рынке.

Участники встречи также обсудили ход реформ пенитенциарной системы, в частности, проблему ресоциализации осужденных, состояние рынка юридических услуг и перспективы принятия закона о судебной экспертизе.

Николай Николаев: Механизмы банковского сопровождения деятельности застройщика обеспечат дополнительную защиту дольщиков https://leo-mosk.livejournal.com/4477910.html

В соответствии с нововведениями, как пояснил глава профильного комитета, средства граждан будут вкладываться в строительство через банки, при этом банк перечислит их застройщику только после того, как дом достроен и сдан в эксплуатацию

В Госдуме во вторник, 21 ноября, состоялся «круглый стол» комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, который был посвящен обсуждению принципов работы механизма банковского сопровождения деятельности застройщика.

Данные механизмы прописаны в законодательстве, что соответствует поручениям Президента РФ Владимира Путина.

«С 1 июля 2018 года вводится банковское сопровождение деятельности застройщика. Это новый инструмент для застройщиков», – отметил председатель профильного комитета Николай Николаев, комментируя нововведение.

Он рассказал, что в соответствии с поручениями Президента, через 3 года предполагается полный отказ от механизма долевого строительства в том виде, который есть на сегодняшний день и переход, в частности, к проектному финансированию, а также к каким-то иным формам привлечения средств для реализации проектов жилищного строительства. «Понятно, что новые формы вызывали достаточно много споров, вопросов, и даже, я бы сказал, разных таких некорректных версий, к чему приведут и что представляют собой эти механизмы», – отметил депутат.

Николаев считает, что участникам «круглого стола», среди которых были банкиры, представители Центрального банка РФ, застройщики, депутаты, которые представляют самые разные регионы, удалось опровергнуть целый ряд мифов, которые на сегодняшний день циркулируют среди застройщиков и СМИ.

«Прежде всего, часто такой вопрос – откуда банки возьмут средства, ведь на сегодняшний день три с половиной триллиона рублей привлечено в долевое строительство. Каким образом банки смогут возместить эти средства граждан на рынке жилищного строительства? Здесь речь идет, прежде всего, о том, что те же средства граждан будут вкладываться, но только они будут безопасно вкладываться, через банки. Ведь это уже абсолютно понятный и распространенный опыт, который работает в целом ряде стран, когда гражданин платит средства не напрямую застройщику, а через банк. В этом случае банк перечисляет средства гражданина застройщику только после того, как дом достроен и сдан в эксплуатацию», – пояснил депутат.

Такая мера, по его мнению, полностью защищает граждан от рисков обмана, в этом плане все риски делят между собой застройщик, банк и тот компенсационный фонд долевого строительства, который, как напомнил Николаев, на сегодняшний день начал работу благодаря закону, принятому Госдумой летом.

Также как рассказал глава комитета, звучали вопросы, касающиеся повышения цен на жилье в связи с проектным финансированием: «Мы сегодня обсуждали, что здесь цены, скорее всего, будут более стабильными, они будут прозрачны, и те огромные риски, те огромные банковские проценты, которые на сегодняшний день входят в цену квадратного метра, наоборот, будут исключены из состава этой цены».

Парламентарий выразил уверенность, что необходимо и дальше работать в этом направлении, объяснять гражданам, прежде всего, какие новшества, какие механизмы на сегодняшний день планируется включить, чтобы обезопасить их вложения в долевое строительство.

«И последнее, что нужно понимать – что на сегодняшний день на счетах банков находится более 23 млн рублей, которые наши граждане хранят. Это огромный инвестиционный ресурс. Если мы создадим, в конце концов, надежный, понятный, прозрачный рынок жилищного строительства, то к нему изменится отношение наших граждан и финансовых институтов, и это всё послужит для дальнейшего стимулирования рынка строительства жилья», – заключил Николаев.

Виктор Бондарев: «Новая госпрограмма вооружений отвечает современным вызовам». https://leo-mosk.livejournal.com/4476591.html

«Современная геополитическая обстановка сама расставляет приоритеты развития оборонно-промышленного комплекса на ближайшую перспективу, – заключил председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев, комментируя стартовавший накануне в Сочи цикл совещаний Президента с руководством Минобороны и ОПК.

Вчера на совещании Владимир Владимирович Путин чётко обозначил два основополагающих принципа, которые должны быть заложены в новую госпрограмму вооружений на 2018-2025 годы (а для некоторых направлений, значащихся в ней, сроки реализации пролонгированы до 2027 года): с одной стороны – технологическое совершенствование, инновационные прорывы, создание новых, суперсовременных образцов вооружения и военной техники, а с другой – серийное, поточное бесперебойное производство и широкое внедрение, постановка на вооружение уже хорошо зарекомендовавших себя машин, орудий и снарядов. Концентрация усилий на перспективных направлениях, конечно, создаёт условия для динамичного развития отрасли. Однако без максимальной диверсификации производства с выпуском в достаточном промышленном масштабе всех необходимых единиц мы не сможем обеспечить укомплектованность, а главное, независимость наших Вооружённых сил.

Высокоточное оружие и развитие стратегических ядерных сил, обозначенные в качестве приоритетов нового этапа развития системы вооружения России, позволяют выполнить поставленные главой государства задачи. А именно, обеспечить стратегическое сдерживание и успешную нейтрализацию потенциальной военной угрозы. Напряжение, царящее в мире сегодня, усугубляется, вынуждая страны искать всевозможные варианты защиты своих интересов. Европейские государства, не обладающие достаточным потенциалом военно-промышленной независимости, формируют PECSO. Наша обороноспособность вполне самодостаточна.

Причём, как подчеркнул Владимир Владимирович Путин, нужно, чтобы наши оружие, передовая военная и специальная техника не только были суперсовременными, но и, главное, учитывали возможные изменения в стратегии и тактике вооружённой борьбы в будущем.

И, конечно, они должны превосходить иностранные аналогии. Для нашей военной промышленности это вполне достижимо. На сегодняшний день мы имеем в своём арсенале уникальные стратегические бомбардировщики (Ту-160), ОТРК с мощными баллистическими и крылатыми ракетами (семейство «Искандеров»), ТРК «Сармат», комплексы ПВО (С-400), межконтинентальные баллистические ракеты, атомные ракетные крейсеры с мощными противокорабельными ракетами (гиперзвуковая ракета Циркон), ракеты донного базирования «Скиф». У нас есть современные артиллерийские единицы, в том числе тяжёлой бронетехники (Т-14 Армата). ЗРПК Панцирь-СМ. Тяжёлые огнемёты и стрелковое оружие. Сейчас конструкторы плотно работают над завершением создания ПАК ФА (истребителя) и ПАК ДА (бомбардировщика-ракетоносца) – уникальных стратегических комплексов нового поколения. Это новое слово в истории ВКС, которое уже нами сказано.

Необходимо понимать, что в век высоких технологий, на новом этапе научно-технической революции, из трёх основных родов войск на Воздушно-космические силы ложится особая нагрузка. Сирийская кампания показывает, что последующие войны будут охватывать уже и космическую сферу. С винтовкой в руках, автоматом, даже пулемётом невозможно противодействовать современным средствам. Поэтому, конечно, на первый план выходят разработка и выпуск ПАК ДП, новых ракет, ударных БПЛА.

Новая госпрограмма вооружений почти готова, доработка находится в завершающей стадии. Параметры финансирования, напомню, долгое время являлись предметом острой дискуссии. Сейчас согласованный объём составил 19 трлн. И если брать не абсолютные цифры, а среднегодовое значение, нынешняя программа получается финансово сопоставимой с предыдущей. Конфигурация расходов в новой программе, в целом, призвана сбалансировать отдельные моменты, наверстать упущения предыдущих лет и, главное, создать экономическую базу для успешного, прогрессивного развития приоритетных направлений.

Полагаю, что новая госпрограмма вооружений позволит реализовать самые амбициозные технико-технологические замыслы, а главное, обеспечить национальную безопасность и территориальную целостность любимой Родины».

Комитет Крашенинникова рекомендовал принять законопроект об использовании Герба https://leo-mosk.livejournal.com/4476789.html

Сегодня Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального конституционного закона № 307998-7 «О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе РФ».

Как сообщил один из авторов проекта Председатель Комитета Павел Крашенинников, проект расширяет возможность использования Государственного герба РФ, предоставляя гражданам и организациям право его неофициального использования.

В настоящее время использование Государственного герба РФ возможно только в случаях, специально оговоренных законодательством. Если государственный герб используется в иных случаях и способами, не соответствующими правилам его официального использования, то за это может последовать административная, а также уголовная ответственность. Фактически у граждан и организаций отсутствует легальная возможность неофициального использования Государственного герба, – отметил Павел Крашенинников.

Проектом вносится изменение, допускающее использование Государственного герба РФ, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, за исключением тех, которые уже установлены законодательством. Пределы такого использования ограничиваются только уголовно-наказуемыми деяниями по статье «Надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ», – сообщил Павел Крашенинников.

Таким образом, у граждан и организаций появится возможность законно использовать государственную символику, например, на массовых публичных мероприятиях, при проведении спортивных соревнований, на съездах общественных объединений, в производстве сувенирной продукции и в других случаях в повседневной жизни при проявлении патриотических чувств, – сказал Павел Крашенинников.

Принятие закона будет способствовать популяризации государственной символики, воспитанию гражданственности и патриотизма.

Общественный контроль и наблюдение на предстоящих выборах стали основными вопросами конференции ЦИК России https://leo-mosk.livejournal.com/4477171.html

21 ноября 2017 года ЦИК России и Российский фонд свободных выборов провели в Москве общероссийскую конференцию «Наблюдение на выборах в РФ», в ходе которой обсуждались многочисленные аспекты организации общественного наблюдения на выборах Президента России в марте 2018 года.

Открывая конференцию, Председатель ЦИК России Элла Памфилова и Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев подписали Соглашение о взаимодействии, которое, в частности, предусматривает организацию общественного контроля и обучение наблюдателей.

«Выборы Президента России, которые состоятся в марте будущего года, имеют для страны значение, которое трудно переоценить, – отметил Элла Памфилова. – Поэтому они должны полностью оправдать доверие людей, быть максимально свободными и прозрачными. Подписание соглашения – это большой шаг вперед. Общественная палата, на мой взгляд, станет аккумулятором общественных инициатив, что позволит нам создать полноценный механизм общественного наблюдения на предстоящих выборах».

В свою очередь Валерий Фадеев высоко оценил идею предоставить членам общественных палат полномочия по организации общественного наблюдения. «Это важная идея – дать людям, заинтересованным в развитии страны, в легитимности выборов? в том, чтобы не было нарушений, возможность участвовать в наблюдении, – сказал он. – Для Общественной палаты это большой вызов, потому что избирательных участков в стране 95 тысяч. Это значит, что в ближайшее время нам надо будет подготовить порядка 100 тысяч наблюдателей».

«Вопрос доверия к избирательным процедурам – это то, что мы постоянно обсуждаем. То, что находится в центре нашего внимания, когда мы взаимодействуем с ЦИК России, – сказал Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. – Конференция, которая посвящена наблюдению на выборах – еще один шаг по направлению повышения доверия к избирательным процедурам, понимания сути тех изменений, которые произошли в данной сфере в последнее время».

«Мы будем помогать всем, кто добросовестно и честно занимается наблюдением, будем работать с любыми заинтересованными организациями. Важно отработать весь механизм наблюдения, – акцентировала Элла Памфилова. – Это должен быть живой, естественный процесс на основе интересов наших избирателей по обеспечению их избирательных прав».

Подробнее в приложении и на сайте ЦИК Россииhttp://www.cikrf.ru/news/cec/2017/11/21/02.html

Сергей Миронов призвал зоозащитников прекратить голодовку https://leo-mosk.livejournal.com/4477362.html

Руководитель думской фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Сергей Миронов сообщил, что законопроект об усилении уголовной ответственности за издевательства над животными будет рассмотрен парламентом в ускоренном режиме до конца года. Такое решение было принято на Совете Государственной Думы, рассказал С. Миронов сегодня на брифинге для парламентских журналистов.

«Специально сократили срок между первым и вторым чтением. В первом чтении Госдума рассмотрит и, уверен, примет законопроект завтра. Второе чтение пройдет 8 декабря, третье – 13 декабря и 15-го его рассмотрит уже Совет Федерации. Есть все основания полагать, что закон вступит в силу уже до Нового года», – сказал С. Миронов.

Законодательная инициатива разработана депутатом от «СР» Олегом Шеиным, позднее к ней присоединились представители других фракций. Законопроект предполагает ужесточение уголовной ответственности за жестокое обращение с животными, повышая верхний порог меры наказания до пяти лет лишения свободы. При этом С.Миронов считает, что в соответствии c требованиями граждан и нижний предел должен быть повышен.

«Люди мне пишут, и я буду вносить поправку, чтобы нижний порог тоже был резко повышен, чтобы «вилка» мер наказания не была такой большой, как сейчас, – говорит Сергей Миронов. – Сегодня издевательства над животными в большинстве случаев остаются безнаказанными, садисты отделываются мелкими штрафами или вообще ничем. Мы должны обязательно ужесточить ответственность для тех, кто мучает животных, убивает их, делает это при детях, выкладывает жестокие видеоролики в Сеть. Те, кто посягает на животных, должны понимать, что их ждет серьезное уголовное наказание, иными словами, тюрьма».

Глава фракции «СР» добавил, что оперативное рассмотрение инициативы стало, в том числе, реакцией на протест зоозащитников, которые уже третью неделю голодают у стен парламента. Активисты требуют принятия базового закона об ответственном обращении с животными. С. Миронов отметил, что разделяет требования зоозащитников, но призвал их прекратить голодовку.

«Не надо жертвовать своей жизнью, чтобы закон пошел. Он пойдет. Сейчас законопроект задерживается по причине неготовности правительства определиться с тем, каким образом будет происходить регистрация домашних животных. Но я уже предлагал и буду настаивать на рассмотрении этого законопроекта без главы о регистрации», – заявил Сергей Миронов.

Руководитель «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» подчеркнул, что инициатива О. Шеина принимается не вместо базового закона, а в качестве срочной меры по законодательной защите животных от жестокого обращения.

Екатерина Гордон в НСН. Я не хочу возвращаться во времена, когда народ молился: “Боже, царя храни” https://leo-mosk.livejournal.com/4477460.html

21-го ноября пресс-центре НСН состоялась пресс-конференция на которой возможный кандидат в президенты, правозащитник Екатерина Гордон сделала ряд заявлений.

В частности о том, что существующая система власти не удовлетворяет потребности и не справляется качественно с реалиями сегодняшнего дня. «Вся внутренняя и внешняя политика лежит на плечах одного человека – нашего президента. Выйти на качественный уровень можно за счет грамотной кадровой политики и делегирования полномочий, с распределением ролей основываясь не на авторитете одной личности и его окружения, а на профессионализме грамотных менеджеров на местах и контроля их деятельности со стороны народа т.е. парламента – народных избранников». По словам правозащитницы сегодня власть в руках одного человека и это неправильно. Гордон призналась, что испытывает страх за будущее своих детей при такой форме власти в нашей стране.

Екатерина Гордон предлагает, расширить функции думы и дать возможность управлять процессами в стране народу, при этом сохранить авторитет и статус действующего лидера, трансформируя его в контрольный и представительный орган или должность. Соответственно парламент формирует правительство и кабинет министров. Отчет министерств не одному человеку в стране, а представителям населения – думе.

По словам Гордон «это оздоровит кадровую политику в стране и качественно улучшит все сферы жизни».

При этом лидер нации со своим авторитетом будет иметь представительские функции в вопросах внешней политики страны. «Не анализируя или критикуя деятельность президента можно сказать, что с точки здравого смысла перераспределение полномочий и облегчение бремя, которое возложено на одного человека – логический шаг в нынешней ситуации».

Также был, затронут вопрос о материальном положении матерей одиночек в нашей стране, в связи с маленькими выплатами от государства и неуплаты алиментов со стороны отцов. «Эту проблему предлагается решить путем создания Государственного алиментного фонда. Также предоставить судье возможность проводить налоговую проверку на предмет реального достатка алиментоплательщика. Ведь не секрет, что многие отцы скрывают реальный доход, показывая смешные цифры, не желая делиться с бывшей женой и детьми».

Поэтому мужчину, который не принимает участия в воспитании ребенка, предлагается лишить возможности выезжать заграницу и водить автомобиль: «Пусть ходит по земле, как и его нищие дети» – категорично заявила кандидат в президенты.

Также был, затронут вопрос о повышении рождаемости в нашей стране и о вымирании Института брака как такового. «Институт брака у нас тоже совсем не работает, и женщина просто никак не защищена. А ведь по отношению к женщине и ребенку можно судить о ситуации в стране в целом»,- заявила Екатерина Гордон.

Голикова: бюджетная экономия от передачи администрирования страховых взносов в 2017 г. составит от 40 до 60 млрд руб. https://leo-mosk.livejournal.com/4475518.html

Счетная палата считает решение о передаче администрирования страховых взносов во внебюджетные фонды (ПФР, ФОМС, ФСС) от Пенсионного фонда к Федеральной налоговой службе правильным. Такое заявление сделала Председатель контрольного органа Татьяна Голикова на заседании коллегии ФНС. Полный текст выступления доступен по ссылке.

«В бюджете Пенсионного фонда, в его первоначальной редакции, была заложена мобилизация недоимки в бюджет Пенсионного фонда в объеме 58 (с небольшим) млрд руб. Сегодня эти показатели за 10 месяцев были существенно превышены Налоговой службой. Они приближаются к цифре в 2 раза», – заявила Татьяна Голикова.

По ее словам, экономия для федерального бюджета от передачи администрирования страховых взносов в 2017 г. оценивается Счетной палатой в объеме от 40 до 60 млрд рублей. «Это нам дает полное исполнение тех пенсионных обязательств, которые заложены в бюджет Пенсионного фонда и не только по 2017 г.», – добавила Председатель Счетной палаты.

Теперь Налоговая служба аккумулирует все данные по физическим лицам, как по подоходному и имущественным налогам, так и по страховым взносам. По мнению Татьяны Голиковой, вместе с информационной системой по записи актов гражданского состояния, которую создает ФНС, это позволит решать многие важные задачи. В частности, будут получены данные о количестве неработающего населения в РФ. «Мы не получим 100% результат. Но мы получим результат уже близкий к тому, что на сегодняшний день реально существует в экономике РФ. Это не просто слова и это не просто численность неработающего населения. Это устойчивая система социального страхования. Не только в его пенсионной составляющей, но и в составляющей обязательного медицинского страхования», – заявила Татьяна Голикова.

Также она обратила внимание на возможность в ближайшей перспективе отображения потенциальной пенсии каждого человека в его личном кабинете на сайте налоговой службы: «Если в эту систему будет «подставлена» соответствующая пенсионная формула, то на основе этих данных очень легко будет определить технически, а сколько же пенсия?». По ее словам и фонды, и ФНС решают единую задачу, которая в итоге существенно облегчит администрирование и сократит издержки.

Отдельно Председатель Счетной палаты остановилась на эффективном взаимодействии контрольного органа и Федеральной налоговой службы. «Все 85 территориальных органов интегрированы в нашу информационную систему финансового аудита, которую мы администрируем как Счетная палата. И я должна сказать, что Федеральная налоговая служба и ее территориальные подразделения являются на сегодняшний день самым прозрачным органом по отношению к самим себе», – отметила она. По ее словам, по итогам 2016 года территориальными органами ФНС была произведена 371 внутренняя проверка. И в отличие от других федеральных органов власти внутренний контроль в терорганах ФНС построен таким образом, что они публично открывают информацию о своих нарушениях, если таковые имеются.

Несмотря на значительные позитивные изменения в работе ФНС, по мнению Счетной палаты, еще есть резервы, которые связаны с администрированием имущественных налогов и транспортного налога.

«Безусловно, во многом успешность этого администрирование зависит не только от вас, а от вашего взаимодействия с ГИБДД и с Росреестром. И в этом смысле интегрированность информационных систем ГИБДД и Росреестра позволит, в том числе, на наш взгляд, существенно улучшить ситуацию с консолидированным бюджетом, с администрированием имущественных налогов», – заключила Татьяна Голикова.