29.10.18 Лев МОСКОВКИН
Вести из ЦИКа
Цифровой пир во время
избирательной чумы: часовые российской демократии не уследили
https://leo-mosk.livejournal.com/5565220.html
Часовые российской демократии,
так что будем стоять на страже, – председатель ЦИК России Элла Памфилова
проводит на Большом Черкасском конференцию «Выборы. Сегодня и завтра».
Конференция проходит под знаком 25-летия избирательной системы России. Это
официально, а подспудно чувствуется зловещее дыхание прокола на последних
прошедших выборах в регионах.
Памфилова однако после
недолгой паузы растерянности держится молодцом и отметает пораженческие
настроения экспертов: это не выборы провались., а наша победа. А они отстали.
Просто были честно подсчитаны голоса.
По словам Памфиловой,
выбор сделать очень трудно, а голосовать должно быть легко. Доверие избирателей
выросло.
Экс-председатель ЦИК
Александр Вешняков явно не разделяет оценки Памфиловой. Он 13 лет жизни отдал
избирательной системе России и с заметной тревогой наблюдает снижение интереса
к выборам. Декабрь 1999 года выборы депутатов Госдумы без всякого напряга явка
62%. Два года назад 48%. В родной для Вешнякова
Архангельской области, центр атомного подводного флота, Северодвинск 11%.
Почему это происходит? Муниципальный фильтр сокращает конкуренцию. Выборы в
Приморье – вопиющие нарушения, ЦИК вынуждена рекомендовать отменить. Где
уголовные наказания?
Вешняков считает, что
единый день голосования второе воскресенье сентября искусственно придумано. Вы
подумали об избирателе, который в отпусках? Придумали Мобильный избиратель.
Надо вернуться к тому, что было при Вешнякове, единый
день нас два раза в году второе воскресенье октября и второе воскресенье марта.
Предшественник Вешнякова на посту главы ЦИК Николай Рябов начал с того,
что наша избирательная система развивается в правильном направлении. Положение
нашей страны таково, что тактическая задача Запада убрать нашего президента,
стратегическая – ликвидировать Россию.
Если так, ситуация
веселенькая. Отсутствие Владимира Чурова, который
якобы не смог приехать, либерально настроенные журналисты восприняли как
свидетельство дискредитации, не понимая, насколько это был сложный период с
резким ростом объема и качества давления на Россию, судя по выводам комиссии СФ Андрея Климова по суверенитету.
Зампред Государственной
Думы Петр Толстой уверенно выступил со смелым заявлением для данного
исторического момента: российская избирательная система ушла далеко вперед по
сравнению с европейскими странами. Наша демократия и наша избирательная
система, как и наша страна, прошли длинный и не всегда безоблачный путь. Каждый
период характеризовался своими проблемами, но организация выборов никогда не
была и не будет легкой. Всегда будут определенные трудности – такова наша
страна с ее огромными территориями и особым менталитетом. Мы ушли далеко вперед
по сравнению с избирательными системами ряда европейских государств, с которых
еще в 90-х годах руководство нашей страны пыталось брать пример.
По словам Толстого,
повышение доверия граждан к системе выборов – это итог 25-летней работы.
Председатель Совета
Федерации Валентина Матвиенко дали в записи, сама она ушла на мероприятие
Российского еврейского конгресса, которые проходят под знаком трагедии в Питтсбурге.
Матвиенко поздравила с
25-летием избирательной системы и сказала: «Вы часовые российской демократии».
По мнению Матвиенко, система уже не требует изменений, но жизнь не стоит на
месте и требует донастройки.
Памфилова обрадовалась:
часовые российской демократии, так что будем стоять на страже.
Уполномоченный по правам
человека в РФ Татьяна Москалькова уверена,
избирательная система изменила наше представление о том, что фальсификация на
выборах замалчивается и остается безнаказанной. Нарушения избирательных прав
самое страшное преступление. На имя Уполномоченного поступило меньше обращений,
но выявлено больше системных проблем. Предложения установить больше видеокамер.
Установить в уголовном законодательстве норму об использовании видеозаписей для
доказательства на стадии предварительного следствия и в суде. Возможность
приглашать международных экспертов на региональные выборы. Предоставить
уполномоченным право присутствия на заседаниях избиркомов и при подсчете
голосов. Интересный опыт продления работы комиссий.
Москалькова предложила приступить к
работе по созданию избирательного кодекса. Большое количество нормативных
документов требует систематизации.
Памфилова со своей
стороны отметила и такую точку зрения – заморозить изменения избирательного законодательства.
Руководитель
Общественного штаба Москвы по наблюдению за выборами Алексей Венедиктов в
облаках не витал и выступил как настоящий чернорабочий избирательного процесса.
Он думал, что наблюдение – дело политических партий. Ошибался. Лучшие наблюдатели,
которых набрали с улицы через Интернет, активные граждане. Пришли с выборов
президента, потому что им понравилось. Это люди, которые тратят свое время
включая два месяца на обучение. Учат законодательство: наблюдатель не может
быть удален. Вторая история – муниципальный фильтр. Чего мы лицемерим? В Москве
ни один кандидат кроме единороссов не может пройти
муниципальный фильтр. Почему парламентские партии должны собирать муниципальный
ценз? Кандидат от КПРФ Ищенко, не самая любимая партия Венедиктова,
не может пройти муниципальный фильтр. Что будут делать его избиратели?
Экстерриториальные участки Москвы все прошло без сучка без задоринки. Однако
силы, которые вложены в экстерриториальность и продление времени голосования,
непропорциональны.
Венедиктов призвал
использовать новые технологии для дистанционного голосования. Заявки
экстерриториальных участков для Москвы были: Вашингтон, Лондон, Южная Осетия.
Москва должна открывать там участки? Есть опыт электронного паспорта
болельщика, защищенный документ. Путь юристы думают, бошки
есть. Москва готова к экспериментам. Хорошо уже то, что ушло в прошлое, как
члены избиркомов с протоколами выпрыгивали из окна, убегая от наблюдателей.
Осталась проблема Калининграда, где голосование заканчивается на час позже и
вся страна сидит и ждет.
Памфилова пояснила:
экстерриториальные участки – это временная мера, в масштабах страны она
невозможна.
Особенностью Центризбиркома
памфиловского призыва, что при Чурове
казалось невозможным, приглашение представителей того лагеря, о задачах
которого сказал Рябов.
Член Комитета гражданских
инициатив, член совета движения «Голос» Аркадий Любарев
сформулировал 75 вопросов которые надо обсудить. По счастью, зачитывать список
не стал. Назвал проблемы регистрации кандидатов и списков. Нам говорят:
муниципальные фильтры нужны, чтобы отсеять случайных кандидатов. На практике
получается наоборот. Плата за выборы это тот же избирательный залог, можно
возвращать в случае набора 5% голосов.
Любарев призвал реформировать
сбор подписей. Нельзя превращать выборы в конкурс чистописания. Тем более, что
работает избирательно против оппозиции.
Зампред ЦИК Николай Булаев делит избирателей на консерваторов – им дай бумажный
бюллетень, и новаторов, эти готовы на все что угодно, голосовать по мобильному.
Когда все принято, разделения не будет, – обещал Булаев
и ударился в воспоминания. Его сняли с выборов, не хватило одного голоса.
Избирком не при чем. На выборах губернатора был вторым, стал четвертым, потому
что вторым стал четвертый, который теперь сидит за особо тяжкие. Избирком не
при чем.
Будем считать, лично
Булаеву и стране в целом повезло. Мораль: без нужды не следует побеждать на
выборах.
Более половины
конференции посвятили цифровизации избирательного
процесса через доверенные sim-карты с использованием
системы распределенных данных. Блокчейн, как их
назвали нынешние организаторы всех наших побед над собой, подается в качестве
панацеи. На самом деле блокчейн в составе методов викиномики не исключает вмешательства, а при
соответствующих затратах облегчает зомби-паразитарное
управление. Алгоритмы согласованного обратного изменения распределенных данных
вполне достижимы. Как блокчейн устранит опасность
повторных ударов типа искажения последних выборов, непонятно.
ЦИК поджарили, пошел запах
бабла и на него слетелись оборотистые айтишники. Обещают собственную систему Polys и вообще все
отечественное на базе Linux с единственным кирпичиком
между ЕПГУ и ГАС «Выборы» в форме ID.
Что до этого мешало непонятно, однако где-то из недр правительства выбросили на
помойку все разработки комиссии СФ Людмилы Боковой по
импортозамещению ПО, элементной базы и
телекоммуникации. Даже спасибо не сказали. Блок без чейнов
и прочих заморочек заклятых друзей России в лице Microsoft и Huawey оказался сильнее, в
понимании интерпретаторов Дарвина подлее. С другой стороны наступает британская
инициатива обеспечения выборов в сопредельных России странах, где вообще ничего
непонятно.
Однако Элла Памфилова
радовалась, как вся группа детского сада новым игрушкам, отчаянно жестикулировала
и казалось, сейчас взлетит.
К сожалению или
действительно к счастью, публичные ораторы ходят вокруг да около, сути не
касаясь. А теме цифирь-физации и вовсе от нее уплыли.
События в мире привычно обострились по паре несовместимых, конфронтирующих
тенденций: революция и контрреволюция, прогресс с движением в будущее и еще
более воинствующее ретроградство. Что такое там хорошо и что такое плохо, мне
лично не очевидно, я оценивая относительно естественного вектора текущего
времени. Каждые выборы в России проходят иначе. А то, что произошло на
последних выборах, есть тревожный звонок для национальной власти: а есть ли у
нее власть в руках?
И нам всем вопрос: почему
реформу глобальной системы нужно начинать именно с нашей страны? Данный факт
почему-то появился не на образовании и здравоохранении, но именно в сфере
выборов. Рябов очевидно прав.
Сообщение
Часовые российской
демократии, так что будем стоять на страже, – Элла Памфилова проводит на
Большом Черкасском конференцию «Выборы. Сегодня и завтра» https://leo-mosk.livejournal.com/5563863.html
Конспект 10.05
Вступительное слово Председателя
Центральной избирательной комиссии РФ Памфиловой Эллы Александровны
- Выбор сделать очень трудно, а
голосовать должно быть легко. Доверие выросло.
Выступление заместителя Председателя
Государственной Думы Федерального Собрания РФ Толстого Петра Олеговича
- Поздравляю вас с 25-летием ЦИК.
Никогда работа ЦИК не была легка и всегда будет трудной. Такова наша страна.
Выборы в России стали более открытыми, это ваша заслуга. Это главный итог вашей
работы. Репутация и доверие это главный капитал любой власти. Была принята
поправка о дополнительных гарантиях наблюдателями, право наблюдать при
досрочном голосовании. Мы взирали как на предмет для подражания, сейчас мы
далеко впереди. Говорят: вы в Космосе. Хочу вам пожелать меньше бумаг меньше
сбоев при подсчете меньше нервотрепки.
Приветствие Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания РФ Матвиенко Валентины Ивановны дано в записи,
сама она на РЕК. Поздравляю вас с 25-летием избирательной системы. Вы часовые
российской демократии. Система уже не требует изменений. Но жизнь не стоит на месте,
донастройки.
Памфилова. Часовые российской
демократии, так что будем стоять на страже
Выступление судьи Конституционного
Суда РФ Гаджиева Гадиса Абдуллаевича
- 25 лет Избирательной системе и
Конституции. Первая конституция разработана двести лет назад декабристами, она
не была принята. Столетие комсомола.
Выступление Уполномоченного по
правам человека в РФ Москальковой Татьяны Николаевны
- Элла Александровна как всегда ко
мне очень добра. Избирательная система изменила наше представление о том, что
фальсификация на выборах замалчивается и остается безнаказанным. Нарушения
избирательных прав самое страшное преступление. Проект Мобильный избиратель.
Доступность для инвалидов. Горячая линия. К нам поступило меньше обращений, но
выявлено больше системных проблем. Предложения установить больше видеокамер.
Установить в уголовном законодательстве норму об использовании видеозаписей для
доказательства на стадии предварительного следствия и в суде. Возможность
приглашать международных экспертов на региональные выборы. Предоставить
уполномоченным право присутствия на заседаниях ИК и подсчетах голосов.
Интересный опыт продления работы комиссий. Приступить к работу по созданию
избирательного кодекса. Большое количество нормативных документов требует
систематизации.
Памфилова. Владимир Чуров не смог приехать.
Первый председатель ЦИК Николай
Рябов. Наша избирательная система движется, она развивается в правильном
направлении. Политическая система России будет развиваться. Положение нашей
страны. Тактическая задача Запада убрать нашего президента, стратегическая
ликвидировать Россию.
Памфилова. Тотальное обучение. Чтобы
наш народ был уверен его кандидаты честно побеждают. Специфика нынешнего
периода отличается, резко изменилась международная ситуация. Очень тревожно.
Непонятно что происходит внутри России. Наш народ отличается умением отличать
текущие вызовы и угрозы стране, сплочение. Совершенствование законодательства
проблема надсистемная. Нельзя рассматривать развитие
избирательной системы вне контекста ситуации. Голосование без границ, страна
огромная много часовых поясов. Максимально прозрачно. Ни у кого нет сомнений,
современные технологии возможность манипуляций. В законы внесено боле сотни
изменений. У нас прямые выборы президента губернаторов. Возникло внутреннее
противоречие законодательства. Постоянные изменения законодательства затрудняют
понимание. Муниципальный фильтр перезрелая проблема. Совмещение до девяти
выборов. Герои в наших комиссиях которые справляются. Несмотря на подробное
регулирование ряд вопросов оставлен на усмотрение ИК. Желание заморозить
процесс изменений тоже такая точка зрения есть . В то же время никто не
отрицает изменений. Самая главная наша база это Конституция. Если
останавливаться на избирательном кодексе, он должен исключить различия
тождественных процедур. Четко и ясно без возможности интерпретации. Способная
молодежь отсекается, от этого проигрывают все. Ненужная работа, подают, ИК
проверяют. У нас есть случаи мертвых душ не только среди изб избирателей, но и
в списках кандидатов. Мне бы хотелось послушать других. Многие к концу
полномочий уехали и забыли что они члены комиссий. Что касается Интернет-пространства. Я всегда за свободы. но у нас очень
много жалоб. Что с этим делать? Интернет-пространство занимает огромную нишу.
Отрегулировать что можно что нельзя. У нас неразбериха. Должно быть внедрение в
законодательный процесс новых избирательных технологий. Совершенствование
регистра избирателей. Возможность дистанционного голосования. При условиях
максимальной безопасности, чтобы было невозможно систему пробить.
Пленарное заседание
Председатель Центральной
избирательной комиссии РФ Памфилова Элла Александровна Современное
избирательное законодательство РФ. Пути развития
11:14
Председатель Комитета
Государственной Думы по контролю и Регламенту, член фракции Всероссийской
политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Савастьянова
Ольга Викторовна. Об актуальных проблемах совершенствования избирательного
законодательства
- Особая знаковость дата
сопровождается обсуждения. Сегодня в портфеле ГД 22 законопроекта касающиеся
избирательной тематики. отмена муниципального фильтра, изменения даты
голосования, отмена дня тишины. Мы считаем крайне важным когда идет диалог,
обсуждения. Мнения противоположные. У нас в составе комитета подкомитет по
избирательному законодательству. Избирательный кодекс, говорить о поддержке или
неподдержке говорить не могу, надо видеть документ.
Стремительно меняется жизнь. То что работа начата очень хорошо. Единый день
голосования перенос на второе воскресенье октября, марта и апреля. Мы видим
предложения очень разные. Четыре законопроекта по муниципальному фильтру.
Дожить до дня когда будет отменен. Вопросы общественного наблюдения. Меня
удивили заявления некоторых экспертов, то что произошло как нечто невероятное.
Предложения мы готовы внимательно выслушать изучить.
11:28
Памфилова. Хочу поблагодарить вас за
въедливый подход. Это не выборы провались. Были честно подсчитаны голоса. Это
наша победа. А они отстали.
Заведующий кафедрой конституционного
и муниципального права МГУ им. М.В. Ломоносова Авакьян
Сурен Адибекович О
концепции кодекса РФ о выборах и референдумах
- Вопрос как будет заниматься документ?
Не избирательный кодекс, а Кодекс РФ о выборах и референдумах. Две части общая
и особенная. Вопросы отзыва депутата, отзыва должностного лица. Описать
процедуру непрямых выборов. Проблема отзыва. Англичане бы сказали скорее нет
чем да. Хотелось бы отметить количество специалистов по этим вопросам раза в
три больше чем в заалею. Хотели бы чтобы их мнение было учтено. Наша работа
рассчитана на конец этого семестра и начало следующего. Есть некоторые проблемы
означающие принятие политических решений. Порог явки отменен и что нам с этим
делать? Пока у нас будет частное финансирование, мы никогда не узнаем о
коррупции в избирательном процессе. Мое предложение несколько бунтарское, плата
за участие в выборах. Если каждый заплатит по миллиону рублей, пойдет в
федеральный бюджет, пойдет на социальные нужды. В Москве провели голосования за
пределами Москвы, говорят давайте сделаем по всей стране. Скромная была явка.
Как быть с голосованием по почте и Интернету. Уполномоченный по правам человека
радуется увеличению количества обращений, но пошла практика веерных обращений.
И ему ничего не будет. Изменения в Конституцию точечно не внесешь, только
системно.
11:52
Руководитель Общественного штаба
Москвы по наблюдению за выборами Венедиктов Алексей Алексеевич Об эффективных
методиках общественного контроля на выборах. Чтобы хотели проголосовать. Я
думал что наблюдение дело политических партий. Ошибался. Лучшие наблюдатели
которых набрали с улицы через Интернет, активные граждане. Пришли с выборов
президента, им понравилось. Это люди которые тратят свое время два месяца на
обучение. Учат законодательство, наблюдатель не может быть удален. Вторая
история муниципальный фильтр. Чего мы лицемерим? В Москве ни один кандидат
кроме ЕР не может пройти муниципальный фильтр. Почему парламентские партии
должны собирать муниципальный ценз? Кандидат от КПРФ Ищенко, не самая моя
любимая партия, не может пройти муниципальный фильтр. Что будут делать его
избиратели? Экстерриториальные участки Москвы все прошло без сучка задоринки, но
занимались только ими. Силы которые вложены в экстерриториальность и продление
времени непропорциональны. Надо использовать новые технологии для
дистанционного голосования. Заявки были Вашингтон Лондон Южная Осетия – Москва
должна открывать там участки? Электронный паспорт болельщика есть защищенный
документ. Юристы думайте, бошки есть. Москва готова к
экспериментам. Те кто не прошел но набрал 3% голосов право участия в
избирательном штабе. Ушло в прошло члены ИК с протоколами от наблюдателей
выпрыгивали из окна. Проблема Калининграда. Вся страна сидит и ждет.
12:08
Памфилова. Экстерриториальные
участки временная мера в масштабах страны невозможна.
Член Комитета гражданских инициатив,
член совета движения «Голос» Любарев Аркадий Ефимович
Актуальные вопросы кодификации законодательства РФ о выборах
- Одна из главных задач сделать
кодекс понятным. Избавиться от дублирования норм. Дублирование вредит,
дословное дублирование утяжеляет закон. Недословное еще хуже вызывает
противоречия. У регионов и муниципальных образований должно быть право выбора.
Регионы пытаются сделать покороче, получается хуже. Сформулировать 75 вопросов
которые надо обсудить. Проблемы регистрации кандидатов и списков. Нам говорят
муниципальные фильтры нужны для того чтобы отсеять случайных кандидатов. На
практике получается наоборот. Плата за выборы это избирательный залог.
Возвращать в случае 5% голосов. Реформировать сбор подписей. Нельзя превращать
выборы в конкурс чистописания. Тем более что работает избирательно против
оппозиции.
12:23
Экс-председатель ЦИК Александр
Вешняков. 13 лет жизни отдал избирательной системе России. Мы наблюдаем
снижение интереса к выборам. Декабрь 1999 года выборы депутатов Госдумы без
всякого напряга 62%. Два года назад 48%. Северодвинск 11% почему это происходит?
Муниципальный фильтр сокращает конкуренцию. Выборы в Приморье вопиющие
нарушения, ЦИК вынуждена рекомендовать отменить. Где уголовные наказания? День
голосования искусственно придумано искусственно второе воскресенье сентября. Вы
подумали об избирателе который в отпусках? Придумали Мобильный избиратель.
Вернуться к тому что было при нас два раза в году второе воскресенье октября и
второе воскресенье марта.
12:35
Профессор кафедры конституционного и
муниципального права МГЮА им. О.Е. Кутафина Садовникова Галина
Дмитриевна Российское законодательство о выборах. Проблемы и перспективы
- Сотрудничество взаимовыгодно.
Студенты проходят практику в ЦИКе. Идет работа над
избирательным кодексом. Само название закона показывает приоритеты. Напоминает
качели. Екатерина Вторая Чтобы законы были понятны соответствовали правилам
языка и слога. Нестабильное законодательство. Усиление влияния гражданского
общества. Перспектива связи с гражданским обществом, связи науки и практики,
воспитание электоральной культуры.
12:51
Пленарное заседание
Применение современных
информационных технологий в избирательном процессе
Памфилова. Я тут фонтанировала (на этом звук пропал)
Секретарь Общественной палаты РФ
Фадеев Валерий Александрович Организация выборов и общественное наблюдение как
инструменты доверия к избирательной системе РФ
- Подготовили 150 тыс общественных наблюдателей. Решили наградить Памфилову
медалью. Я уверен будем работать и дальше. Вы самый надежный партнер.
Памфилова. Спасибо. Будем
сотрудничать и дальше.
Зампред ЦИК Николай Булаев. Приветствие Минобороны.
Памфилова. Переходим к
информационным технологиям.
Булаев. Все отвергать не надо. Наших
избирателей я делю на консерваторов им дай бумажный бюллетень, и новаторов, они
готовы на все что угодно голосовать по мобильному. Когда все принято,
разделения не будет. Меня сняли с выборов не хватило одного голоса и ИК не при
чем. На выборах губернатора я был вторым стал четвертым потому что вторым стал
четвертый Рюмин сидит за особо тяжкие. ИК не при чем.
Директор Департамента проектов по
информатизации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
РФ Качанов Олег Юрьевич Цифровая трансформация избирательного процесса.
- Удаленная идентификация
избирателя. Управление деятельностью ИК. Регистр избирателей. Биометрическая
идентификация покажи лицо и мы точно знаем что паспорт держит твоя рука.
Замминистра Олег Пак, главный
конструктор ГАС «Выборы».
14:21
Шадаев Максут
Игоревич, компания «Ростелеком» Приоритеты
трансформации государственных сервисов в условиях цифровой экономики – новые
возможности для избирательной системы. ГАС «Выборы» первая ГИС.
Пчелинцев Александр Владимирович, ФГБУ НИИ «Восход» Инновационные технологии в избирательном
процессе
- Наибольшая активность и нагрузка в
четырех регионах Москва Московская область Краснодарский край. Золотая запись.
К 24 году мы можем перейти к электронному голосованию дистанционно.
Пак. Будущее за электронным документом.
Сиябшах Шапиев.
Денег хватит?
Булаев. Не самые большие деньги несколько
миллионов компенсировать регионам.
Николай Левичев.
Прошу не забывать про такую категорию, как слепые.
Булаев. Прошу задать вопрос чтобы было
понятно что вы ничего не поняли.
Пчелинцев. Подписать 11 тыс
протоколов невозможно, надо уходить от бумажных протоколов..
Майя Гришина. Обеспечить всех членов
ИК электронной цифровой подписью
Памфилова. Все зависит от качества
предложения.
Булаев. Мы эту конференцию проводим не
потому что нам нечем заняться. Подписи за человека которого не видели.
Голосовать кого не знаем. Можно переступить грань безумия. Проект налоговой
службы по ЗАГСам. На подходе новый законопроект.
Смогут ли кандидаты обеспечить
контроль выборов по всей стране.
Булаев. У нас есть специалисты которые
сидя в одном месте контролируют 97 тыс избирательных
участков и говорят такой контроль возможен. Я думаю что нет
15:21
Белова Светлана Вячеславовна, Фонд
развития интернет-инициатив (ФРИИ)
Цифровое доверие: легкий путь на выборы Цифровые выборы: доверенная сим-карта
- Почему мы говорим о цифровом доверии?
Охота за данными клиента. С чем сталкивается пользователь Интернета? С
необходимостью регистрации. В будущем через идентификации через биометрическую
систему. Стал осторожнее осмотрительнее, потому что за его данными охотятся. С
другой стороны он по-прежнему ленив. Необходимость регистрации отвращает 30%.
Есть номер мобильного телефона, который не является персональными данными и
избавляет от формальностью по 152-ФЗ. Оставляют охотнее чем электронную почту
или ИНН которого нет под рукой. Менее 150 млн жителей
России 250 млн sim-карт. Создает угрозу. Можно
идентифицировать кто приходит на портал и как себя ведет. Свой датчик случайных
чисел. Иностранные алгоритмы шифрования. Все оборудование сетей связи
иностранного производства. возможность дублирования sim-карт и прослушивания. Доверенная sim-карта имеет собственную сертифицируемую по высшему классу
операционную систему, ЭЦП. Формирует атрибуты
цифрового профиля пользователя. Может предъявить для идентификации и и предъявить свое изъявление, заверенное ЭЦП. Может проверить как его голос использован.в Эстонии
электронное голосование но забыли что оборудование иностранное. Пришлось
пересмотреть. В России создана отечественная система.
Булаев. Что такое электронный паспорт?
Пак. С визуальными данными для идентификации.
Есть мнение что не нужен носитель. Доступ будет ко всему что сочтет возможным
пользователь.
15:50
По словам гендиректора Института
точной механики и вычислительной техники РАН Александра Князева, доверенная sim-карта это фактически отечественная система. Есть решение 14
года. А Олег не в курсе, он другим занимается.
Кофе-брейк (1-й этаж)
16:16
Сергеев Сергей Сергеевич, Компания
«Концерн «Автоматика» «Мобильный избиратель – в мобильном устройстве.
- Подача информации через портал госуслуг. Если не находится в списке избирателей,
необходимо направить запрос в МВД о проживании избирателя с соответствующими
персональными данными. А есть еще избиратели без регистрации. Состыкование ЕПГУ с ГАС выборы.
Для этого надо сложить всего один кирпич ID. После считывания электронного
вкладыша из личного кабинета на портале госуслуг
распечатывает электронный бюллетень и отправляется на цифровой избирательный
участок. Мы не зашиваем никакой информации кроме той что есть на портале гослуслуг. Базы никакой нет. повторно на свой участок
блокирует, на другой не пустит.
Емельянов Дмитрий Витальевич Компания
«КРОК Инкорпорейтед»
Цифровой участок для мобильного избирателя
- Идентификация избирателя с помощью
биометрических данных. Некие революционные вещи. Человек выписался отовсюду,
его нет ни в каких списках.
Булаев. Есть кто-то из ФЦИ?
Я слышал бюллетень в ГАСах формируется по всей
России. Может кто-то объяснить?
Михаил Попов. Да, безусловно.
Емельянов. Биометрический контроль
выданных и опущенных бюллетеней на УИК FaceID VoiceID. Избиратель прикладывает палец к
считывателю на КОИБ. Произносит слово. Исключаем
возможность копировать бюллетень. Мобильный КОИБ
переносная урна работает 10-12 часов от аккумулятора. Запись с использованием
фискального накопителя без возможности удаления данных. Возможно ли уменьшить
затраты на производство машин для голосования. Биометрия как в Бразилии. Или
дешевая машинка бумага.
Оптимизировать стоимость можно. КОИБы может быть не везде нужны. Отправит КОИБ в Вашингтон и там печатать бюллетени дешевле чем
бюллетени доставлять.
Булаев. Чем технологичнее мы организуем
голосование, тем больше проблем. США накладывают ограничения на число участков.
КОИБы почти бессмысленны.
Памфилова. Чем больше тираж, тем дешевле.
Конявский Валерий Аркадьевич «ОКБ САПР – «Сбербанк-МФТИ»
Доверенная идентификация в избирательных информационных технологиях.
- Доверенная идентификация. Почему
бы не использовать свои смартфоны? Потому что они не доверенные. А можно ли
использовать биометрию? Эту нельзя. Нет ни малейшего сомнения через какое-то
количество лет будем голосовать с помощью наших гаджетов.
Биометрия которая используется сейчас, криминалистическая. Разница между
кооперативными системами и доверенными. Системы индивидуальной идентификации
должны учитывать сложность мира, а не снижать ее. Измерения реакций, динамика
изменения зрачка, пульсовая волна. Характеристика движения глаз. Нервная
система человека не может быть промоделирована, подделать невозможно. Чтобы это
решить, надо иметь две нейронных сети в гаджете и
вовне. Сможем сделать это товаром. На основе недоверенного
устройства формировать временную доверенную структуру.
Памфилова. Нет возможности больше
чем это требуется. Вообще мечта идиота во сне
какие-то реакции мерить.
Конявский. Движением глаз управляют семь
групп мышц. Это самые быстрые движения. Сбербанк-онлайн
работает на недоверенных устройствах. Облачная
подпись будет работать если правильная идентификация. Отдельно делать
доверенную подпись, доверенную sim-карту бессмысленно, это комплекс
мероприятий.
Ситников Павел Владимирович,
Университет информационных технологий, механики и оптики (ИТМО),
компания «Открытый код», разработчик QR-кода – три доклада. Электронное
голосование возможны две схемы. Авторизация пользователя для голосования вне
избирательного участка после прохождения автоматически генерируемого
теста-проверки. АПК «Избиратель». Очистка от цифрового шума. Формирование
электронных бюллетеней. Сепаратор данных от шума. Квантовый генератор
электронных бюллетеней. Генератор случайных чисел. Вторая схема с возможностью
голосовать на избирательном участке. Онтология обеспечения безопасности.
Глейм Артур Викторович. Концепция
электронного голосования.
- Генерал-майор Масленников говорил
об опасности появления квантовых компьютеров. Для генерации ключей шифрования
использование света. Квантовый генератор случайных чисел. Если зашифрован пакет
целиком, в открытой сети только адрес криптооборудования.
Памфилова. Очень хорошее
выступление.
Булаев. Действительно существует
необходимость создания систем такого уровня безопасности.
Ситников. К следующему дню
голосования можно сделать блокчейн.
Полесский Илья Валерьевич, Группа компаний
«ЛАНИТ», Компания Bitfury Технологии блокчейн-голосования.
- Вы захотели голосовать за одного
кандидата, система за вас определит, что вы большой либерал. Блокчейн то слово. Технология с которой живут миллионы
людей. Проекты с логистикой блокчейн распределение
сообществ. Создать новые ценности. ЦИК может стать оператором.
Памфилова. Виртуальный разум лучше
знает, за кого голосовать?
Полесский. Я пошутил.
Булаев. Он не пошутил, он оговорился.
Памфилова. Проговорился.
Булаев. Проговорился. Все мне кажется
проснулись.
Шопник Герберт Иосифович. От «Мобильного
избирателя- к блокчейн-выборам. Как непубличный блокчейн устраняет проблемы недоверия к электронному
голосованию.
- Блокчейн
на этом слове нецензурном. Давайте называть распределенным реестром.
Непубличный блокчейн снимает недоверие к выборам. Блокчейн применяется уже сегодня. Проекты борьба с
фальшивыми дипломами, закупка запчастей для вагонов. Мифы: публичный блокчейн требует высоких затрат и мощностей. Это не так.
Информация записывается блоками без возможности вписать и изменить. Приватный блокчейн требует невысоких затрат. В публичном блокчейне. Безопасность обеспечивается количеством
участников и криптографией. Позволяет учитывать пять тыс
записей в секунду, мы называем транзакций. Система в полностью настраиваемой
архитектуре. Учитывается за кого я проголосовал. Технология может использоваться
в нескольких процессах ЦИК.
Памфилова. Придумать что-то
понятное, русское.
Барков Евгений Николаевич,
Лаборатория Касперского. Система голосования Polys
Компания «Информзащита».
- Разработка начата два года назад. Polys можно использовать для голосования на уровне
государства. Голосующий видит голос с момента отметки до опускания в урну.
Наблюдатель видит голос с момента опускания в урну до занесения в протокол. СМИ
видят нарушения. Polys российская патентованная
разработка. На десятках тыс голосующих. Открытый под
ядро Linux. Совместима с ГАС Выборы. Есть онлайн
наблюдатель. Проверка на закладки. Анализ на целевые атаки. Можно аудировать запись голосов. Следить за вбросами.
Может проголосовать на участке или онлайн. Polys поддерживает программу «Твой выбор». ВШЭ 25 тыс голосующих 22
голосования за 14 дней. Явка 22% сравнима с муниципальными выборами на выборах
в государственных системах. Проводили праймериз. Тестирование системы на
выборах в вузах. Пилотные выборы в муниципалитетах. Цифровизация списков избирателей. Голосования на экспорт.
Британия продает системы голосования на экспорт в том числе в страны
сопредельные с нашей.
Булаев. И познавательно и рекламно все в
одном выступлении.
Савельев Михаил Сергеевич, Некоторые
аспекты развития ГАС «Выборы». Модернизация функции «Мобильный
избиратель».Облачная электронная подпись. Апробировано на дополнительных
выборах депутата Госдумы в Ярославской области. Легкость и быстрота
развертывания участка. Простота выдачи электронной подписи.
Булаев. Как идея понятно. Вы проверили
только маленький сегмент из того что мы услышали. Много вещей рациональных.
Есть необходимость структурировать что можно нам применить. Давайте создадим
рабочую группу. Попробовать описать что можно применить в ГАС «Выборы»
Памфилова. Попробовать эти блоки
совместить. Срочные проблемы, которые надо решать то что происходит.
Олег Пак. Повышение доверия к
выборам.
Памфилова. Мне было очень интересно.
Наши отечественные разработки существуют. Все что мы обсуждали это не детский сад.
Завершаем конференцию. Во взаимодействии будем решать задачи которые ставит
российское общество.
18:38
Пресс-релизы
Петр Толстой: мы ушли далеко вперед по сравнению с
избирательными системами ряда европейских государств
https://leo-mosk.livejournal.com/5564312.html
Заместитель Председателя Госдумы Петр Толстой считает, что российская избирательная система ушла далеко вперед по сравнению с европейскими странами. Такое мнение он высказал, выступая в ЦИК на научно-практической конференции «Выборы. Сегодня и завтра», посвященной 25-летию избирательной системы России.
«Наша демократия и наша избирательная система, как и наша страна, прошли длинный и не всегда безоблачный путь. Каждый период характеризовался своими проблемами, но организация выборов никогда не была и не будет легкой. Всегда будут определенные трудности – такова наша страна с ее огромными территориями и особым менталитетом. Но в последние годы совместными усилиями законодательной и исполнительной власти выборы в России стали честными и открытыми, что отмечают и общественные организации, и иностранные наблюдатели. Мы ушли далеко вперед по сравнению с избирательными системами ряда европейских государств, с которых еще в 90-х годах руководство нашей страны пыталось брать пример», – сказал он.
По его словам, повысившееся доверие граждан к системе выборов – это итог 25-летней работы. Петр Толстой напомнил, что только за последний год был принят целый ряд важных законодательных решений: была законодательно закреплена возможность видеонаблюдения за ходом голосования и подсчетом голосов, возможность голосования по месту нахождения без открепительных удостоверений, была разработана система “Мобильный избиратель”, региональным и общественным палатам было предоставлено право назначать своих наблюдателей, а для наблюдателей от партий – участников выборов были приняты дополнительные гарантии, чтобы они получили возможность следить за досрочным голосованием и голосованием вне избирательных участков. «Сегодня при принятии любых законодательных решений, касающихся в том числе и системы проведения выборов, российский парламент, прежде всего, руководствуется принципом защиты прав и интересов граждан – наших избирателей», – подчеркнул он.
Вице-спикер поздравил руководство и сотрудников Центральной избирательной комиссии РФ с праздником от имени Государственной Думы и ее Председателя Вячеслава Володина: «Ваша работа очень важна для страны, для ее настоящего и будущего. Работа избирательной комиссии – это репутация демократической системы, и вы несете эту репутацию в своих руках по минному полю».
Наталья Санина: Чем раньше человеку при инсульте будет
оказана врачебная помощь, тем она будет эффективнее
https://leo-mosk.livejournal.com/5564556.html
Во Всемирный день борьбы с инсультами главный внештатный специалист-терапевт Минздрава Московской области, Первый заместитель Председателя комитета ГД по охране здоровья призвала россиян быть внимательными друг к другу и обращать внимание на симптомы, сопутствующие такому диагнозу.
Борьба с инсультами является одной из главных задач в сфере здравоохранения, четко обозначенной Президентом РФ Владимиром Путиным. О серьезности ситуации говорит статистика: в 2017 году почти 428 тысяч россиян перенесли инсульт, больше 136 тысяч умерли от него. С 2008 по 2016 год количество взрослых, у которых острое нарушение кровообращения головного мозга случилось впервые в жизни, увеличилось на 25%. По данным 2016 года, только 18% людей в России при инсульте сразу вызывают скорую, приводит данные ТАСС.
Между тем, внимательность людей друг к другу, забота о собственном здоровье, должное внимание профилактике основных заболеваний, приводящих к инсультам, могут предотвратить диагноз, отмечает главный внештатный специалист-терапевт Минздрава Московской области, Первый заместитель председателя комитета ГД по охране здоровья, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Наталья Санина.
«Представьте себе: 400 тыс. человек в год в России умирает от инсульта. Это население маленьких городов, таких, как Тверь Рязань. Здоровье – это самое дорогое, что есть у человека, здоровье нужно беречь. Поэтому огромное значение на сегодняшний день имеет профилактика. Профилактика – это занятие здоровьем, собой. Это правильный образ жизни, лечение – достойное, грамотное, правильное – тех заболеваний, которые у вас есть», – говорит Санина.
К инсультам приводят «такие факторы, как сахарный диабет, особенно гипертоническая болезнь, курение, использование алкоголя, адинамия», отмечает парламентарий. Поэтому на первый план выступает профилактический осмотр и диспансеризация, – «это то движение человека, очень правильное, которое должно быть сделано в сторону врача, где ему объяснят, что у него со здоровьем, и что он обязан сделать, чтобы быть здоровым».
По словам Саниной, сегодня «часто встречаются такие варианты, как ишемический инсульт – до 80% случаев, и реже – геморрагический инсульт». «Ишемические инсульты разнообразны по своей причинности, но встречаются у пациентов с сахарным диабетом, артериальной гипертонией тогда, когда мозгу не хватает питательных веществ, кислорода, когда что-то происходит в сосуде. Геморрагические инсульты – очень грозные инсульты, которые дают очень серьезные осложнения и большую смертность, чем ишемический инсульт», – рассказала главный внештатный специалист-терапевт Минздрава Московской области.
Говоря о профилактике, Санина подчеркнула, что каждый человек, даже молодой, должен понимать, что ему мешает жизнь. «Если у него головные боли, если это симптоматика, которая мешает ему сосредоточиться, работать, учиться, – это говорит о том, что нужно прийти к врачу и посмотреть, нет ли у его артериальной гипертонии, а это может быть и у подростка, – отмечает она. – Тем более, если семья гипертоников. Этот человек должен получать корректную терапию, – она будет небольшой, если обратиться вовремя, и она будет еще меньше, если человек будет заниматься физкультурой, делать зарядку, и это будет нормой жизни. В организме человека вырабатываются такие вещества, как оксид азота, который при активном образе жизни позволяет уменьшить дозу тех препаратов, которые назначаются при артериальной гипертонии».
Кроме того, если у человека сахарный диабет или, предположительно, есть родственники с сахарным диабетом, он должен посмотреть, все ли хорошо у него. Если все же сахар повышен, для профилактики инсульта важно, чтобы сахар крови был в норме.
Также очень серьезными факторами риска развития инсульта являются адинамия, ожирение, метаболический синдром. Неправильное питание, сидячий образ жизни – это все адинамия, это мешает здоровью, сосудистой системе и в последующем приводит к таким серьезным последствием, как гипертония, пояснила Санина.
«Курение – это бич, это серьезный сдвиг гормонов, алкоголь, – добавила она. – Люди должны понимать, что токсическое влияние алкоголя не только на мозг, но и на сердце, почечную систему – это, к сожалению, многофакторный процесс, поэтому эти больные страдают не одним заболеванием, а серьезной большой патологией».
«Кроме того, люди пожилого возраста, которых разбивают чаще всего инфаркты и инсульты, должны быть на серьезном отслеживании, частых осмотрах нашими терапевтами. Поэтому диспансеризация для этих людей очень важна. В этом возрасте, к сожалению, мы тоже имеем, как правило, не одно заболевание, а несколько, и многофакторность является еще более серьезной причиной для развития инсульта и инфаркта», – сказала Санина.
Главный внештатный специалист-терапевт Минздрава Московской области уточнила: «Люди должны понимать, что очень важно выявить симптомы. Поэтому при появлении резкой головной боли, затрудненности речи, асимметрии лица, онемении части лица, головокружения – это все симптоматика, которая требует исключения. Сегодня каждый должен понимать, знать, что он должен делать при данной симптоматике. Как в любом заболевании – важно быстро поступить к доктору. Поэтому вызов скорой помощи обязателен при такой симптоматике. Создано огромное количество сосудистых центров и целый ряд мероприятий, которые очень эффективны, если больной поступает в первые 1-3 часа. Если больной поступает поздно, мы, конечно, тоже пытаемся помочь».
«Все люди должны быть добрыми друг к другу, должны понимать, что самое ценное – это здоровье, и взаимопомощь ценна не только со стороны близких людей, но людей, которые живут и ходят рядом. Хотелось бы понимать всем здоровья, здоровья и здоровья», – заключила Санина.
Участники слушаний в Госдуме обсудили основные направления
работы Фонда сохранения и изучения родных языков
https://leo-mosk.livejournal.com/5564696.html
Создание учебников, образовательных программ, подготовка специалистов по родным языкам, проведение научных исследований – образованный государством Фонд будет заниматься самым широким спектром вопросов, направленных на сохранение языкового многообразия нашей страны.
В России говорят на 170 языках, в системе образования РФ используется 58 языков. Как сохранить языковое богатство нашей страны и по каким направлениям будет работать образованный Фонд сохранения и изучения родных языков народов РФ, обсудили участники парламентских слушаний комитета Госдумы по делам национальностей на тему «Языковое многообразие РФ: состояние и перспективы», которые состоялись в понедельник, 29 октября, в стенах нижней палаты парламента.
Накануне Президент России Владимир Путин подписал указ «О создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов РФ». Документ принят «в целях создания условий для сохранения и изучения родных языков народов РФ, являющихся национальным достоянием и историко-культурным наследием Российского государства». Учредителями Фонда являются Министерство просвещения и Федеральное агентство по делам национальностей. В течение трех месяцев должен быть утвержден устав фонда и состав его правления.
Летом этого года Госдума приняла закон об изучении родных языков, согласно которому преподавание и изучение государственных республик РФ осуществляется на добровольной основе не в ущерб преподаванию и изучению государственного языка России, а право на изучение родного языка из числа языков народов РФ реализуется в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, с учетом потребностей обучающихся и их родителей.
Открывая слушания, Председатель комитета ГД по делам национальностей, депутат от Республики Татарстан Ильдар Гильмутдинов (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») подчеркнул, что в деле сохранения и развития языков народов России требуется комплексный подход. «Здесь важны не только вопросы образования. Мы должны посмотреть, а все ли мы делаем в области культуры, правильно ли работаем с родителями, как организована работа государственных и муниципальных учреждений. Это большая и важная работа», – заявил он.
По словам Председателя комитета Госдумы по образованию и науке, депутата фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Вячеслава Никонова, внимание к культурному многообразию нашей страны, многоязычию, мультиэтничности, поликонфессиональности всегда было сильной стороной нашего государства. Вместе с тем, в сфере изучения и преподавания языков народов России накопилось множество проблем, решением которых займется созданный Фонд сохранения и изучения родных языков народов РФ.
«Ни в одной стране не создаются такие условия для изучения и преподавания языков, как в нашей. Но в этой сфере накопилось множество проблем, мы их увидели в полной мере в ходе работы над законопроектом об изучении родных языков, – заявил глава думского комитета.
Никонов напомнил, что депутаты, принимая законопроект об изучении родных языков в первом чтении 19 июня, одновременно проголосовали за принятие развернутого Постановления Госдумы, в котором, в числе прочего, содержалось предложение о создании Фонда.
Парламентарий перечислил основные направления, «по которым надо принимать серьезные решения».
«Первое – это учебники и учебные пособия, существующие в большом количестве, написанные в инициативном порядке. Но если мы заглянем в федеральный перечень учебников, то обнаружим там учебники лишь по шести языкам, – отметил он. – Вторая большая проблема – это образовательные стандарты, примерные образовательные программы. Если мы посмотрим, сколько программ утверждены министерством, то окажется, что всего по 13 языкам. Следующий большой круг вопросов связан с подготовкой кадров, их не хватает, это всем известно. И наконец, должны быть полноценная научная филологическая база. И подготовка учебников, и подготовка стандартов и примерных образовательных программ, и подготовка кадров – для этого всего необходима, прежде всего, большая наука, которая в последнее время пребывала не в самом лучшем состоянии».
По словам Никонова, Фонд будет работать над вопросами, связанными с подготовкой учебников и пособий, примерных образовательных программ, кадров, поддержкой науки. «Я считаю, что это важнейшее решение, и оно, действительно, должно помочь нам сдвинуть с места решение тех проблем, которые нас всех волнуют. Совместными усилиями мы можем сделать так, чтобы каждый язык нашей страны продолжал жить и развиваться. Чтобы развивалась и национальная литература, языкознания, исследования в области лингвистики, фонетики и так далее. Все то, что необходимо для полноценного функционирования нашей страны с учетом того, что каждый из тех 170 языков, которые используются в нашей стране, является достоянием не только того народа, который на нем говорит, не только РФ, но и всей мировой цивилизации в целом», – заключил глава думского комитета по образованию и науке.
В свою очередь, Ильдар Гильмутдинов напомнил, что в Постановлении Госдумы также говорится о необходимости разработки нового поколения ФГОС по изучению родных языков. «Мы ждем от Министерства просвещения новое поколение учебных программ по родным языкам, в том числе по государственным языкам республик», – обратился он к представителям ведомства.
В том же Постановлении говорится, что должна быть разработана концепция изучения родных языков. Особое внимание уделено вопросу наличия учебников и пособий. «У нас всего по семи языкам есть учебники. По остальным утвержденных и прошедших федеральную экспертизу учебников нет. Некоторые учебники годами не могут пройти экспертизу. Например, по удмуртскому языку. Нужно немедленно принять меры, чтобы сделать экспертизу и включить эти учебники в реестр», – отметил депутат.
Он выразил надежду, что Фонд поможет регионам решить все перечисленные проблемы, в первую очередь, с учебниками.
Одним из основных направлений работы Фонда будет поддержка и сохранение языков коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, подчеркнул Гильмутдинов. Также планируется развивать электронное обучение, поскольку «где бы ребенок не находился, он должен иметь возможность изучать родной язык». «В рамках Фонда мы постараемся найти такой механизм. В ряде субъектов уже есть интересные программы и проекты, которые предлагают изучение родных языков посредством интернета. Мы должны этот вопрос проработать на примере национальных республик, в том числе Татарстана», – сказал глава комитета по делам национальностей.
Отдельный важный вопрос – создание системы мотивации для учеников и родителей к изучению родных языков, добавил Гильмутдинов. «Это могут быть и дополнительные баллы в вузах, и поощрение учителей, чьи методики эффективны, и восстановление всероссийских олимпиад по родным языкам», – считает он.
Счетная палата Госорганами нарушаются требования механизма
координации информатизации https://leo-mosk.livejournal.com/5564954.html
http://audit.gov.ru/press_center/news/34932
29 Октября
Счетная
палата подвела итоги анализа соблюдения постановления Правительства РФ от 24
мая
Согласно
сводной бюджетной росписи (на 1 июля
В соответствии с Правилами подготовки планов информатизации финансированию из федерального бюджета подлежат только те мероприятия, которые включены в утвержденный план информатизации. Вместе с тем, Счетной палатой выявлены факты санкционирования органами Федерального казначейства оплаты мероприятий, не включенных в утвержденный план. Так, Минэкономразвития до утверждения плана информатизации было заключено 13 государственных контрактов, по которым органом Федерального казначейства была санкционирована оплата.
«Действующий Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета не предусматривает осуществление органами Федерального казначейства при санкционировании оплаты в рамках исполнения государственного контракта проверки наличия мероприятия по информатизации в утвержденном плане информатизации», – пояснила Вера Чистова.
Одно из основных нарушений – государственными органами расходы на информатизацию контрактуются и работы оплачиваются без утвержденных планов информатизации.
По состоянию на 10 сентября 2018 года* 26 государственных органов из 69 проанализированных не направляли предварительные проекты планов информатизации на заключение в Минкомсвязь России. Это нарушение Правил подготовки планов информатизации. При этом проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов уже доведены до государственных органов письмом Минфина.
С другой стороны, в рамках анализа деятельности Минкомсвязи России, как ответственного органа за подготовку заключений на проекты планов информатизации, выявлены многочисленные нарушения сроков по проведению экспертной оценки документов по информатизации, а также согласование планов информатизации на следующий год без учета анализа достигнутых результатов.
При этом стоит отметить, что работы по подготовке экспертных заключений по факту осуществляются ФГБУ «Центр экспертизы и координации информатизации» в рамках государственного задания.
Постановлением
Правительства от 5 мая
«Это не позволяет оценить вклад реализации приоритетных мероприятий по информатизации в достижение направлений развития цифровой экономики в РФ», – заявила заместитель Председателя Счетной палаты Вера Чистова.
Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство РФ, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и Министерство финансов РФ.
Справочная информация:
* при установленном сроке направления 9 июля 2018 года
Теги:
информатизация, Чистова, ФГБУ «Центр экспертизы и координации информатизации»
Поделиться:
https://news.mail.ru/economics/35208067/?frommail
источник: Ведомости
Бензин дорожает вопреки пожеланиям правительства
Медведев готов ввести заградительные пошлины на топливо.
Источник: Андрей Гордеев / Ведомости
В России дорожает топливо на АЗС – несмотря на меры, принятые правительством, заявил в понедельник премьер-министр Дмитрий Медведев. Для урегулирования ситуации он не исключил введения заградительной пошлины на нефть и нефтепродукты.
«Я хотел бы, чтобы министерство энергетики провело в ближайшие несколько дней консультации с нашими нефтяными компаниями. Мы же договорились о том, что будет принят план работы и определенное соглашение о поддержании сложившегося уровня цен на нефтепродукты на внутреннем рынке», – заявил председатель правительства (цитата по «Интерфаксу»).
Либо в ближайшее время мне придётся подписать решение о том, чтобы ввести запретительные пошлины на нефть и нефтепродукты, чтобы ситуация на рынке была более стабильной.
Медведев распорядился провести консультации с нефтяными компаниями в течение двух дней. Представитель председателя правительства от комментариев отказался.
«Ведомости» ожидают комментарии Минэнерго и нефтяных компаний.
Цены на топливо на АЗС резко выросли этой весной из-за повышения акцизов, большей привлекательности экспорта и роста спроса. В июне удалось остановить рост: правительство обещало нефтяникам снизить акцизы, а те в свою очередь – сдерживать цены. Нефтяники не повышали цены на топливо все лето.
Но уже осенью топливо начало дорожать в оптовом сегменте: в сентябре производители бензина подняли цены на 10% (данные Росстата). Розничные цены тоже начали расти, но в основном на АЗС, которые не принадлежат нефтяным компаниям. По данным Росстата, в сентябре в рознице бензин подорожал в 36 регионах, сильнее всего в Крыму – на 1,4%, в Севастополе и Забайкальском крае – на 1,1%.
Согласно данным Московской топливной ассоциации, за неделю с 22 по 29 октября заметно подорожал бензин и на московских заправках. Средняя цена Аи-92 выросла на 4 коп. и сейчас составляет 42,13 руб. за литр, Аи-95 – на 5 коп. и теперь она 45,80 руб. за литр. Подняли цены сети АЗС «Нефтмагистраль», «Тиса», «Астра АЗС». Бензин также подорожал у Shell («Шелл нефть») и BP («Петрол комплекс»).
Нефтяные компании тоже больше не хотят сдерживать рост цен – их заправки работают в убыток. Об этом они заявили 24 октября на совещании у зампреда правительства Дмитрия Козака, рассказывал «Ведомостям» человек, близкий к участникам совещания, и сотрудник нефтяной компании, участвовавшей в совещании. Чтобы как-то компенсировать убытки на АЗС, нефтяные компании повышали оптовые цены, поэтому независимой розницеи приходится повышать цены, объяснял человек, близкий к участникам совещания у Козака.
Российский
топливный союз предупреждал правительство, что рост с нового года акцизов и НДС
может привести к увеличению цены
https://news.mail.ru/society/35208872/?frommail=1
источник: Коммерсантъ
Минтранс предложил ввести динамические тарифы на проезд в городском транспорте
Минтранс планирует установить разную стоимость проезда в общественном транспорте в часы пик и в менее загруженные временные периоды.
«Речь идет о предоставлении скидок на проезд в общественном транспорте в т.н. “внепиковые” периоды времени, а не о повышении тарифов в часы пик. Указанная практика применяется в ряде зарубежных городов, например, в Гамбурге, Франкфурте, Лондоне», – говорится в сообщении ведомства.
В Минтрансе подчеркнули, что итоговое решение о тарифах должны будут принимать власти регионов, «использование динамически регулируемых тарифов для управления пиками пассажиропотоков является правом, а не обязанностью органов исполнительной власти».
В ведомстве привели в пример немецкий Гамбург, где стоимость месячного проездного билета на 27% ниже основного тарифа, если по нему нельзя совершать поездки в пиковое время с 6 до 9 часов утра.
https://news.mail.ru/society/35204064/?frommail=1
источник: РИА Новости
Под Брянском погибла одна из основательниц WWF в России Лора Уильямс
МОСКВА, 29 окт – РИА Новости. Одна из основательниц Всемирного фонда дикой природы (WWF) в России американка Лора Уильямс погибла в Брянской области в результате несчастного случая при обучении лошади, сообщил её муж Игорь Шпиленок.
«Лора ушла. Навсегда. Несчастный случай при обучении лошади. Похороны в деревне Чухраи Брянской области во вторник, 30 октября, в час дня», – написал Шпиленок на своей странице в Facebook.
Слова не подбираются... Лора ушла. Навсегда.
Несчастный случай при обучении лошади. О времени похорон в деревне Чухраи Брянской области будет объявлено в начале недели.
(21.05. 1969 – 28.10.2018)
Laura is gone. Forever. An
unfortunate accident in the saddle. At the start of the week there will be
details on the burial in Chukhrai, Bryansk Oblast.
(05/21/1969 – 10/28/2018)