У дельфинов есть собственные имена. Тонкий вопрос, как их дают – Иван Затевахин в эфире Радио России

Директор Евразийского коммуникационного центра Алексей Пилько на РР – США проиграли Сирию и Венесуэлу, намерены отыграться на Иране. Танкерная война. Инцидент напоминает провокацию против Польши в начале Второй мировой.

13.06.19 Лев МОСКОВКИН

Вести из ЦИКа

Назначены дополнительные выборы в Думу и России следует патентовать уникальные достижения генетической инженерии in populi https://leo-mosk.livejournal.com/6395274.html

Заседание Центризбиркома России в четверг 13 июня прошло споро и на моральной подъеме. Провел зампред ЦИК Николай Булаев. В его зоне ответственности основной вопрос повестки дня о назначении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва по четырем одномандатным избирательным округам, где образовались вакантные мандаты.

Это Хабаровский край, Новгородская область, Орловская область и Свердловская область. Булаев уверен, что выборы будут конкурентными.

Предложено назначить дополнительные выборы в Думу на 8 сентября. Решение вступает в силу с момента официального опубликования в «Российской газете». Все мероприятия могут начинаться после публикации. Политические партии смогут уведомить о своих мероприятиях. На это у них будет 26 дней. Секретарь ЦИК Майя Гришина готовит календарный план мероприятий, он будет утвержден на следующем заседании ЦИК.

Все кандидаты должны сообщить о выдвижении в окружную комиссию за 45 дней до даты голосования. С момента выдвижения кандидаты могут вести агитацию, кроме агитации в СМИ – она с 10 августа.

Итоги в окружных избиркомах будут подведены в течение пяти дней. Общий итог подведет ЦИК в течение 14 дней со дня голосования. В единый день голосования на выборах разного уровня всего будет голосовать практически половина избирателей России, обладающих активным избирательным правом. Из них два миллиона по одномандатным округам на выборах депутатов Думы.

Впервые будут работать цифровые избирательные участки. Их организуют 30, пока только в Москве. По итогам столичного эксперимента опыт распространят на все регионы.

Речь идет о тех избирателях, которые будут находиться в Москве в Единый день голосования 8 сентября, когда в регионах по месту их регистрации будут проходить выборы Думы или высших должностных лиц. Всего 20 регионов – 4 выбирают депутатов и 16 губернаторов.

Избиратель через портал госуслуг может переписать себя в списке. Решение использовать пока только портал госуслуг исходило из того, что заявления о голосовании по месту нахождения подают именно через него от 30% до 50% в некоторых регионах.

Булаев утверждал, что система «Мобильный избиратель» практически не имеет нареканий. За ней большое будущее. ЦИК не рассматривал в этот день вопрос об электронном голосовании, но и электронное голосование стало возможным благодаря проекту «Мобильный избиратель». Эксперимент по электронному голосованию позволит москвичам участвовать в выборах депутатов Мосгордумы из любой географической точки, где есть связь. На каких участках в Москве будет организована такая возможность, решает Мосгоризбирком. Эксперимент он и есть эксперимент, его применение ограничено.

Важный вопрос – как довести информацию до избирателей? Сердобольной и чувствительной Эллы Памфиловой на заседании не было, а Булаев неприятной тематики принципиально избегает и говорит, только когда припрет.

Ситуация приобрела необычный расклад. Повышенное внимание к российским выборам нацелено на поиск способов влияния на их результат. Возможностей для этого с каждым годом все меньше. Отечественная избирательная система использует тенденции массового сознания и успевает следить за ними в плане возможностей организационно-технического обеспечения выборов. Чем умнее становятся люди, тем больше возможностей. Процедура голосования приобретает элементы электронной игры и привлекает пассивные страты электората. Ведь самая большая проблема выборов все же не влияние извне, а так называемое молчаливое большинство, из-за пассивности которого возможно влияние через активизацию крикливых меньшинств.

Средства на дискредитацию выборов в России выделяются по нарастающей, а возможности их использования падают и недостаточны даже с учетом остатков после разворовывания по дороге от бюджета США к исполнителям в России.

Сначала было непонятно, почему критики не вникают в суть электронного и цифрового голосования. Потом быстро выяснилось, тактика частных провокаций перетекла в стратегию огульного алармизма, основанного на презумпции злостной вредности российской власти.

Данный факт является лучшим доказательством высокого качества планирования и исполнения проектов ЦИК по новым формам голосования. Можно не сомневаться, аналитики за рубежом их изучили под микроскопом и не нашли чего-то заметного, за что можно укусить. По ходу развития проекта критика звучала в параллельном пространстве, на прямой контакт с ЦИК ее носители не выходили. Как и ожидалось, потому что не с чем.

Однако кто-то безусловно поддастся алармическим призывам на тему «Все ужасно и будет еще хуже!» Тем более, что ситуация в стране непростая. Начнутся как водится в России споры в семье и бытовые оскорбления из-за разницы в политических предпочтениях, описанные еще Сашей Черным, перетекающие по моде времени в социальные сети на всеобщее обозрение. Чтобы снизить накал возможных страстей на бытовом уровне, ЦИК по инициативе Булаева предусмотрительно дал протокольное поручение о распространении материалов и роликов по процедуре цифрового голосования.

Булаев показал ролик о голосовании на цифровом участке. По предъявлении паспорта выдается карта со штрих-кодом для активации бюллетеня на терминале. Избиратель производит выбор кандидата. Затем сверяет его с распечаткой на бумажной ленте. Важный момент: надо нажать кнопку завершения голосования. Только после этого голос будет учтен на выборах по месту регистрации избирателя.

Чтобы не забывали завершить голосование, Булаев попросил сделать нужную кнопку более яркой и пульсирующей.

После заседания ЦИК в атриуме, где по случаю солнечной погоды было жарко, состоялась полномасштабная презентация цифрового участка с имитацией выборов в 20 регионах.

Булаев испытывал заметный прилив гордости: Ростех в короткие сроке представил новое поколение мобильных терминалов. Все присутствующие смогли стать участниками презентации. Вопреки настойчивым призывам Булаева, никаких предложений, замечаний или жалоб не поступило. Вопросов к Ростеху тоже не было.

Мобильный терминал позволяет загружать в его память до тридцати тыс бюллетеней и дает возможность нового развития. Все делается с нуля и ничего подобного в мире нет. Все от ПО до последнего винтика сделано на мощностях концерна «Автоматика» в составе госкорпорации Ростех. ЦИК на базе Ростеха создает мобильное пространство для избирателя, – так сказал Булаев.

Он особо подчеркнул, что участник презентации цифрового участка может взять несколько записок и посмотреть, как отреагирует терминал.

«Я не провоцирую, уверен все будет хорошо. Ростех надежная организация», – подчеркнул зампред ЦИК.

В течение презентации возник только один вопрос – можно уже уйти домой? Булаев несколько обиженным тоном заметил: «Домой можно было уйти с утра». Он поблагодарил всех оставшихся за терпение и подчеркнул, что ЦИК открыт для обсуждения. У нас есть еще два месяца, чтобы учесть замечания.

Справедливости ради следует добавить, что новые для России формы голосования в мировой практике известны. Однако страны, которые на это пошли, уже дали задний ход и возвращаются к обычному бумажному бюллетеню. Проблемы выявились две: неспособность разработать защищенные технологии и имманентное несовершенство избирательных систем в странах признанной демократии. Центризбирком тоннами выпускает печатную продукцию с обзорами избирательного законодательства и электоральной практики практически всех стран мира. Обычному человеку читать это труднее, чем даже Френсиса Фукуяму или Айн Рэнд. В отличие от их разрушительного творчества, труды ЦИК России никто не анализирует и не пересказывает в научно-популярной форме. Население в целом остается электорально неграмотным.

Внутренняя оценка российских выборов отражает весьма печальный факт: не только агрессивные антипатриоты, но и население в целом не знает собственной страны и ее возможностей. В части физики или изобретательства о лидерских достижениях российской науки и техники публичные заявления звучат. Естественно, воспринимаются неадекватно как некая экзотика мышления Жореса Алферова или Владимира Жириновского. В части эволюционной генетики и генетико-инженерных технологий читатель ничего адекватного не услышит и не найдет в принципе. Причины мы с Натальей Вакуровой описали в научных публикациях.

Общий наш вывод совпал с оценкой директора ВИНИТИ Юлии Щуко. Он состоит в ключевом отличии англосаксонской островной и евразийской континентальной цивилизаций. И тут опять же провал. Англосаксонские имперские технологии (британская Большая игра и ее североамериканский дериват Fire game) описаны досконально и изучены вплоть до применения кластерного анализа. Судя по событиям последних лет на Украине, в Молдавии, Казахстане, Киргизии и странах Латинской Америки (приведено то, что изучено, а применение повсеместно), генетическая инженерия in populi достигла динамики генетической инженерии in vitro. Сами авторы называют технологии смены власти социальной инженерией. Локализация авторства известна, потому что на нее выделяются средства непосредственно в бюджете США.

Ключевое отличие очень простое. Англосаксонская социальная инженерия работает с меньшинствами включая искусственные, формируя их независимо от декларируемой ориентации из одинаковых по генетической конституции людей с выраженным демонстративным поведением в комплексе с некритичным мышлением при отсутствии логики. Зависимые страны под потоком викарирующих акций попадают в фазу перманентной катастрофы. Данный макроэволюционный режим является единственным из четырех, способных к порождению нового, или арогенеза. Но англосаксы не способны выйти на когерентные режимы дирекции и стабилизации. В данном контексте Британия и США являются идеологическими наследниками Древнего Рима, Орды и как ни странно Третьего рейха несмотря на закон FARA.

К сожалению, обильное творчество Джорджа Оруэлла остается в целом непрочитанным за исключением той малой доли, которую благодаря усилиям советника Горбачева Георгия Шахназарова удалось интерпретировать на СССР, что неверно. Они неизбежно переходят во второй некогерентный режим общественного канцерогенеза с существованием за счет массированного притока ресурсов извне. Такая международная политика для них самих является не внешней, а внутренней. Она восполняет отсутствие внутренних механизмов формирования суверенитета.

Российская генетическая инженерия in populi работает не с меньшинствами, а с большинством. Это намного сложнее, потому что реальные интересы большинства надо уметь формулировать и предъявлять обществу. Россия обладает такой уникальной способностью при любом первом лице в государстве от Ивана Четвертого до Владимира Путина. Технологии работы с большинством в Росси росли не менее стремительно, чем англосаксонские технологии по меньшинствам.

Саму возможность созидательной генетической инженерии in populi обеспечиваются имманентными свойствами многонационального российского общества. Как ни странно это русский антипатриотизм, превращающий инженерию населения в многоролевую игру один из двух форматов так называемых кооперативных эффектов психики в альтернативу фашистскому единообразию.

Вторая необходимая особенность России связана с развитым латеральным мышлением, то есть склонностью к агрессивно-творческому изобретательству. В России всегда находится человек на любую уникальную роль.

Генетическая инженерия in vitro (или in vivo до появления клеточных технологий в культуре) строится принципиально иначе, чем in populi в ее российском варианте. Тут нет места диктатору с правом игнорировать интересы большинства, единоличному для Третьего рейха или коллективному в форме WASP США.

Таким образом, Россия единственная из больших стран способна к полноценному циклу генетической инженерии и в имперском плане является вывернутой наизнанку. Не провинции кормят метрополию, а метрополия – провинции. Революции в России происходят перманентно и не обязательно при внешнем вмешательстве. Рост технологий проявился в оптимизации соотношения неизбежных потерь в катастрофическом режиме и закрепления нового после него.

Участники многоролевой игры могут вообще не знать о том, каковы системные цели общества в целом и как они формируются. Иными словами, тут нет единого управляющего Творца, его роль выполняет самоорганизация. Общество превращается в эффективный квантовый компьютер подобно организму с нейрогуморальной регуляцией на основе генетической.

Вполне возможно, команда Эллы Памфиловой и Николая Булаева об этом не задумывается, но то что предлагает обществу ЦИК России, развивает на новом технологическом уровне российскую генетическую инженерию in populi. Прежде всего сказалась конструктивная деятельность Управления внутренней политики Администрации президента. Удалось сорвать несколько подряд разрушительных кровавых революций. Результат налицо, но он не описан в естественнонаучной терминологии.

Например, эффективность в подборе фигур для публичной деятельности. Членов ЦИК всего 15 и все разные. А Булаев с Памфиловой обладают и вовсе антагонистическими ориентациями. Тем не менее, мы видим не безвыходные непримиримые споры, а полноценную многоролевую игру.

Теоретически российский вариант генетической инженерии in populi следует запатентовать. Мы не можем этого сделать по двум причинам. Россияне вообще ничего не могут патентовать без поддержки государства из-за дискриминации наших достижений на международном уровне. И к тому же это все же интеллектуальная собственность РФ.

Саша Чёрный «Жалобы обывателя»

Моя жена — наседка,

Мой сын, увы, эсер,

Моя сестра — кадетка,

Мой дворник — старовер.

Кухарка — монархистка,

Аристократ — свояк,

Мамаша — анархистка,

А я — я просто так...

Дочурка-гимназистка

(Всего ей десять лет),

И та социалистка, —

Таков уж нынче свет!

От самого рассвета

Сойдутся и визжат, —

Но мне комедья эта,

Поверьте, сущий ад.

Сестра кричит: «Поправим!»

Сынок кричит: «Снесем!»

Свояк вопит: «Натравим!»

А дворник: «Донесем!»

А милая подруга,

Иссохшая, как тень,

Вздыхает, как белуга,

И стонет: «Ах, мигрень!»

Молю тебя, Создатель

(Совсем я не шучу),

Я русский обыватель —

Я просто жить хочу!

Уйми мою мамашу,

Уйми родную мать —

Не в силах эту кашу

Один я расхлебать.

Она, как анархистка,

Всегда сама начнет,

За нею гимназистка

И весь домашний скот.

Сестра кричит: «Устроим!»

Свояк вопит: «Плевать!»

Сынок шипит: «Накроем!»

А я кричу: «Молчать!!!»

Проклятья посылаю

Родному очагу

И втайне замышляю —

В Америку сбегу!..

1906

Сообщение

Дополнительные выборы депутатов Госдумы седьмого созыва по одномандатным округам назначены на 8 сентября – ЦИК на базе Ростеха создает мобильное пространство для избирателя https://leo-mosk.livejournal.com/6394355.html

Заседание ЦИК России № 204 в четверг 13 июня провел зампред ЦИК Николай Булаев.

Конспект 11:00

Николай Булаев. После заседания состоится презентация цифровых участков. Ростех в короткие сроке представил новое поколение мобильных терминалов. Вы все можете стать участниками презентации. Ростех ответит на вопросы. Мобильный терминал позволяет загружать в его память до тридцати тыс бюллетеней. дает возможность нового развития. Мы делаем с нуля. Ничего подобного в мире нет. Создаем мобильное пространство для избирателя

1. Центризбирком принял постановление «О назначении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва по одномандатным избирательным округам»

Зампред ЦИК Булаев. Первый вопрос мои полномочия. Вопрос для ЦИК очень важный. Четыре одномандатных округа 70 Хабаровский край, 130 Новгородская область, 145 Орловская и 174 Свердловская область. Назначить дополнительные выборы на 8 сентября. Решение не вступает в силу пока не будет опубликовано. Все мероприятия могут начинаться с публикации. Политические партии могут уведомить о своих мероприятиях. У них будет 26 дней. Майя Гришина готовит календарный план мероприятий. Все кандидаты должны сообщить о выдвижении в окружную комиссию за 45 дней. Мы уверены что выборы будут конкурентными. С момента выдвижения кандидата могут вести агитацию, кроме агитации в СМИ – она с 10 августа. Впервые будут цифровые участки в Москве. Их будет 30. через портал госуслуг можно переписать себя в списке избирателей. Избиратели, которые в этот день находятся в Москве, смогут проголосовать на выборах в четырех одномандатных округах по выборам в Думу и на выборах высших должностных лиц в 16 регионах. Заявления о голосовании по месту нахождения от 30 до 50% в некоторых регионах подают через портал госуслуг. Система Мобильный избиратель практически не имеет нареканий. За ней большое будущее. Мы не рассматриваем сегодня вопрос об электронном голосовании, но и электронное голосование стало возможным благодаря проекту мобильный избиратель. Нам важно довести информацию. Дать протокольное поручение о распространении материалов. Итоги в окружных ИК будут подведены в течение пяти дней. Общий итог подведет ЦИК а течение 14 дней со дня голосования. В единый день голосования будут голосовать 50-56 млн избирателей. По одномандатным округам два миллиона.

Ролик о голосовании на цифровом участке. По предъявлении паспорта карта со штрих-кодом для активации бюллетеня. Выбор кандидата. Сверка с бумажной лентой. Кнопка завершения голосования. Голос будет учтен на выборах по месту регистрации.

Булаев. Обратите внимание кнопка завершения голосования. Без этого голосование не завершится. Кнопка будет более яркой пульсирующей.

11:25

2. Центризбирком в режиме видеоконференции утвердил выписку из протокола заседания «О кандидатуре на должность председателя Избирательной комиссии Рязанской области».

Секретарь ЦИК Майя Гришина. Предложить губернатору кандидатуру члена ИК с правом решающего голоса Алексея Просянникова.

3. Центризбирком принял постановление «О дополнительном оснащении комплексами средств автоматизации Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан, Избирательной комиссии Хабаровского края, Избирательной комиссии Курганской области, Избирательной комиссии Новосибирской области.

Член ЦИК Антон Лопатин. Оказать содействие в оснащении КСА ГАС Выборы.

Булаев. Для введения протоколов в ГАС Выборы. Во всех названных регионах большие муниципальные выборы. На презентации можете записок взять несколько и посмотреть, как отреагирует терминал. Я не провоцирую, уверен все будет хорошо. Ростех надежная организация. Презентация через 15 минут в атриуме.

11:35

Презентация. Все и ПО и до последнего винтика сделано на мощностях концерна «Автоматика»

Наступило 8 часов прошу всех избирателей взять паспорта проголосовать. После голосования не расходитесь, проведем подсчет голосов. Система локальная и к Интернету не подключена. После того как нажали кнопку Подтвердить, бюллетень упал в ящик.

Время без пяти восемь. Все проголосовали. Приступим к процедуре закрытия избирательного участка. Займите места. Избиратели, не нарушайте порядок. Давайте все вопросы потом.

Булаев. У кого будет желание, напишите нам свой подробный анализ проблем которые вы увидели.

83 избирателя из ста проголосовали. Никто с собой карточку не унес. Опечатаем ленту голосов по каждому кандидату. У нас 20 выборов. Лента будет подписана и поставлена печать. Объявлю итоги голосования. Итоговые данные будут записаны на флеш-карту и переданы в ТИК. Переносим данные на компьютер в сети Интернет для публикации на портале ЦИК России. И печатаем, чтобы по необходимости выдать их наблюдателям. Моментально данные размещаются в сети Интернет. Уважаемые наблюдатели, можете получить копию.

Булаев. Не выдавайте никому оригинал. Домой можно было уйти с утра. Мы хотели бы поблагодарить всех оставшихся за терпение. Мы открыты для обсуждения. У нас есть еще два месяца чтобы учесть. По результатам голосования не поступило ни одной официальной неофициальной жалобы. Всем спасибо. Ростеху отдельное спасибо. Можно выпить чашку чая.

13:01

Пресс-релизы

Состоялось 204 заседание Центральной избирательной комиссии РФ

13.06.2019 https://leo-mosk.livejournal.com/6400333.html

О назначении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы

13 июня 2019 года в связи с досрочным прекращением полномочий четырех депутатов Государственной Думы на очередном заседании ЦИК России постановила назначить на 8 сентября 2019 года дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ седьмого созыва по одномандатным избирательным округам:

Хабаровский край – Комсомольский одномандатный избирательный округ № 70, Новгородская область – Новгородский одномандатный избирательный округ № 134, Орловская область – Орловский одномандатный избирательный округ № 145, Свердловская область – Серовский одномандатный избирательный округ № 174.

Заместитель Председателя ЦИК России Николай Булаев отметил, что мероприятия по выдвижению кандидатов начинаются со дня официального опубликования постановления о назначении выборов. С этого дня партии смогут направлять в ЦИК России уведомления о проведении своих мероприятий по выдвижению кандидатов в депутаты Государственной Думы.

У политических партий будет 26 дней, чтобы представить в ЦИК России пакет документов, необходимых для выдвижения кандидатов.

После заверения в ЦИК России списка кандидатов от политической партии кандидаты по конкретному одномандатному избирательному округу должны подать документы в соответствующую окружную комиссию – на это предусмотрено 10 дней. Для самовыдвиженцев – 25 дней, чтобы представить документы в окружную избирательную комиссию.

«Уверен, что самовыдвиженцы будут, и не один – по каждому избирательному округу», – отметил Николай Булаев.

Все кандидаты должны представить в соответствующую окружную избирательную комиссию документы для регистрации не позднее чем за 45 дней до дня голосования (18.00 24 июля).

Зампред Комиссии подтвердил официальную позицию ЦИК России: избирательная система должна «максимально лояльно подходить к решению тех проблем, которые возникают у кандидатов при выдвижении или регистрации, и помогать им, чтобы эти проблемы были разрешены». «Мы уверены, что выборы будут конкурентными и что ЦИК России и окружные избирательные комиссии при рассмотрении представляемых документов будут руководствоваться исключительно нормами закона», – добавил он.

Николай Булаев также уточнил, что с момента выдвижения кандидатов политические партии могут вести предвыборную агитацию, за исключением агитации в СМИ, начало которой разрешено только за 28 дней до дня голосования (с 10 августа). Завершение агитации – 24.00 6 сентября, за один день до дня голосования.

В своем выступлении Николай Булаев обратил внимание на применение в ходе дополнительных выборов депутатов Государственной Думы механизма «Мобильный избиратель», а также рассказал о новом проекте ЦИК России – цифровых избирательных участках.

«Хочу напомнить, все четыре региона, в которых пройдут дополнительные выборы депутатов Государственной Думы, будут задействованы в эксперименте по организации голосования на цифровых избирательных участках, – сказал Николай Булаев. – В этом году в порядке эксперимента 30 таких участков будет создано на территории города Москвы».

«Мы впервые даем возможность избирателям, которые в день голосования по каким-либо обстоятельствам будут находиться не у себя в округах, а в городе Москве, при помощи портала «Госуслуги» включить себя в список избирателей для голосования на одном из 30 цифровых участков», – акцентировал внимание зампред ЦИК России.

Напомним, что 8 сентября проголосовать на цифровых участках смогут избиратели 20 регионов, где пройдут дополнительные выборы депутатов Государственной Думы (4 региона), а также губернаторские выборы (16 регионов).

«Мы гарантируем, что голос каждого избирателя будет учтен в том регионе, где находится его избирательный округ», – подчеркнул Булаев.

В случае успешного проведения эксперимента в следующем году ЦИК России планирует создать подобные цифровые участки практически в каждом регионе России.

Зампредседателя Комиссии пояснил, что для голосования на цифровом избирательном участке нужно подать заявление за 45–3 дня до дня голосования через портал «Госуслуги».

«Мобильный избиратель» гарантированно исключает – теоретически и практически – возможность двойного голосования», – подчеркнул Николай Булаев.

8 сентября – день голосования. До 12 сентября будут подведены итоги выборов по каждому одномандатному избирательному округу. До 23 сентября ЦИК России установит результаты дополнительных выборов депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам.

«Мы бы хотели, чтоб избирательная кампания 2019 года отличалась еще более высоким уровнем организации и доверия граждан к ее результатам. ЦИК России исходит из того, что все наши решения должны быть понятны, доходчиво доведены до избирателей, и их принятие должно носить открытый характер», – заключил Николай Булаев.

Кадровые вопросы

ЦИК России предложила Избирательной комиссии Рязанской области кандидатуру Алексея Просянникова для избрания его на должность председателя облизбиркома.

О дополнительном оснащении КСА ГАС «Выборы»

ЦИК России постановила передать на время подготовки и проведения выборов 8 сентября 2019 года комплексы средств автоматизации Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан, Избирательной комиссии Хабаровского края, избиркомам Курганской и Новосибирской областей.

Состоялось заседание Рабочей группы по учету объема эфирного https://leo-mosk.livejournal.com/6400551.html

13.06.2019

13 июня 2019 года состоялось очередное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности парламентских партий.

Руководитель Рабочей группы, секретарь ЦИК России Майя Гришина сообщила, что суммарный объем федерального телеэфира, предоставленного партиям в мае 2019 года, составил 11 часов 18 минут, регионального – 38 часов 23 минуты. В федеральном радиоэфире представители парламентских партий получили 2 часа 43 минуты, в региональном – 15 часов 37 минут.

«Объем эфирного времени в субъектах РФ, в которых проходят избирательные кампании по выборам высших должностных лиц субъектов РФ и по выборам в законодательные (представительные) органы госвласти субъектов, учитываться не будет, начиная с даты объявления выборов в регионах», – напомнила Майя Гришина.

Члены Рабочей группы утвердили результаты учета объема эфирного времени, которые ЦИК России рассмотрит на ближайшем заседании.

Леонид Левин прокомментировал законопроект о штрафах для интернет-компаний https://leo-mosk.livejournal.com/6396839.html

Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин прокомментировал законопроект, внесенный депутатами Государственной Думы Виктором Пинским и Даниилом Бессарабовым, который вводит ответственность за нарушение требований по хранению персональных данных пользователей на территории РФ, а также усиление административной ответственности за повторные нарушения законодательства в области регулирования информационных технологий для поисковых систем, организаторов распространения информации, владельцев он-лайн кинотеатров и мессенджеров.

«Все более возрастающая роль информационно-коммуникационных технологий в нашей жизни обусловила необходимость строгого соблюдения норм права для интернет-сервисов. Особенно это касается требований, направленных на защиту персональных данных граждан, в частности – обязанности хранить такие данные на территории РФ, что гарантирует работу сервисов в случае внешних воздействий на сеть и обеспечивает соблюдение российских требований по защите личной информации.

Относительно усиления ответственности за повторные нарушения в области регулирования информационных технологий, следует отметить, что, нововведения не касаются компаний, совершивших нарушение впервые, но направлены на противодействие тем, кто злостно уклоняется от исполнения закона и требований надзорных органов. Особенно это актуально для сферы защиты авторских прав и борьбы с распространением нелицензионного аудио-видео контета.

Отдельно следует отметить, что законопроект ни по одному из видов нарушений не предусматривает введение процедур блокировок, что исключает какие-либо неприятности для пользователей этих сервисов, но в тоже время позволяет контролирующему органу добиваться соблюдения закона».

Канал в TamTam

https://tt.me/infokomitet_gd

Ставрополье почтило память Станислава Говорухина – Ольга Тимофеева https://leo-mosk.livejournal.com/6395022.html

14 июня – годовщина со дня смерти известного режиссера, народного артиста России, политика и общественного деятеля Станислава Сергеевича Говорухина. В эти дни вспоминают его многогранное творчество, парламентскую и общественную работу. Жители Кавминвод несут цветы к памятнику Станиславу Говорухину, установленному в городском парке Железноводска, носящем его имя.

- Многие знают и любят кинофильмы Говорухина: «Место встречи изменить нельзя», «Вертикаль», «Благословите женщину», «Ворошиловский стрелок». Но для жителей Ставрополья он не только гениальный режиссер. Станислав Сергеевич дважды избирался депутатом Госдумы от Ставропольского края, региона Кавказских Минеральных Вод. Он помогал в буквальном смысле спасать от разрушения местные памятники культуры: Пушкинскую галерею в Железноводске, дом Алябьева в Пятигорске. Здесь у него осталось много друзей и коллег. Поэтому в крае с особой теплотой хранят память о Станиславе Говорухине. В Железноводске городской парк назван его именем, здесь установлен памятник Станиславу Сергеевичу, к которому весь год несли цветы», – отметила заместитель Председателя Госдумы, депутат от Ставрополья Ольга Тимофеева.

Она напомнила: «Мы со Станиславом Сергеевичем много работали вместе в Государственной Думе и в Общероссийском народном фронте. Я горжусь, что была лично знакома с этим человеком и работала вместе с ним. Это была уникальная школа. Он всегда удивлял своей работоспособностью, умением находить подход к любой аудитории, умением убеждать. Всегда думал о будущем страны. Для нас, своих современников, он был примером патриотизма».

Напомним, что решение присвоить имя С.С. Говорухина городскому парку было принято администрацией Железноводска практически сразу после его смерти. В конце марта этого года в парке был организован киномарафон «Место встречи: Парк Говорухина» с кинопоказами под открытым небом. Марафон был приурочен ко дню рождения великого режиссера, 29 марта ему исполнилось бы 83 года. Этим летом местная администрация предполагает продолжить «говорухинскую тему» в парке через кино, квесты по его фильмам и другие мероприятия. Цель – глубже знакомить горожан и гостей города с творческим наследием Говорухина.

«Спасибо городской администрации, которая приняла решение присвоить парку имя Станислава Говорухина и сейчас продолжает поддерживать, благоустраивать парк. Он стал настоящим культурным центром, любимым местом отдыха жителей Железноводска», – прокомментировала вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.

В Москве 14 июня будет открыта памятная мемориальная доска на здании Всероссийского государственного института кинематографии (ВГИК), выпускником которого был Станислав Сергеевич. Кроме того, накануне памятной даты одна из набережных реки Яузы в столице получила имя Станислава Говорухина.

Инициатива увековечить память Станислава Сергеевича Говорухина за его вклад в развитие российской культуры и кинематографа, за многолетнюю общественную деятельность принадлежала Президенту России Владимиру Путину, издавшему в ноябре прошлого года соответствующий указ.

Владимир Бурматов призвал Правительство РФ оперативно подготовить подзаконные акты к закону «Об ответственном обращении с животными» https://leo-mosk.livejournal.com/6394710.html

Председатель комитета ГД по экологии и охране окружающей среды отметил, что по ряду пунктов в данных подзаконных актах позиция депутатов и экспертов была услышана министерствами и документ был доработан в соответствии с их требованиями.

Депутаты комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды в четверг, 13 июня, провели «круглый стол», на котором обсудили ход подготовки подзаконных актов, направленных на реализацию Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

Как рассказал Председатель комитета ГД по экологии и охране окружающей среды, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Бурматов, в ходе заседания депутаты, эксперты, экологи, зоозащитники и представители кинологической сферы обсуждали подзаконные акты, которые готовят Правительство РФ и профильные ведомства, срок подготовки которых истекает в конце июня.

«Мы зафиксировали, что часть таких актов до сих пор не готова и потребовали от министерства ускориться, потому что мы не намерены продлять срок подготовки этих подзаконных актов. У нас целый ряд статей закона «Об ответственном обращении с животными» являются «спящими» до сих пор просто потому, что нет подзаконных актов», – сказал Бурматов.

При этом Председатель профильного комитета отметил, что по ряду пунктов в данных подзаконных актах позиция депутатов и экспертов была услышана министерствами и документ был доработан в соответствии с их требованиями.

«По таким резонансным темам, как перечень животных, запрещенных к содержанию, а именно диких животных, которых нельзя будет держать в квартирах в многоквартирных домах, или собак потенциально опасных пород позиция была скорректирована с учетом мнения профессионального сообщества. Но одновременно мы видим, например, что по таким вопросам, как требования к приютам, где содержатся безнадзорные животные или требования к содержанию животных, которые используются в культурно-зрелищных мероприятиях, – они до сих пор очень размыты и часто содержат общие слова, фразы, которые не содержат конкретики. От этого надо уходить. Мы сегодня все эти замечания высказали Минприроды, Минсельхозу, Минюсту, МВД и Минкульту для того, чтобы подзаконные акты носили уже оформленный характер, – сказал Бурматов. – Мы ждем уже окончательных документов, чтобы ознакомиться с ними и, на наш взгляд, после этого их можно будет утверждать на уровне Правительства, и закон полноценно заработает».

Бурматов рассказал, что по закону с 1 января в регионах уже должны быть созданы приюты для безнадзорных животных, однако к ним до сих пор нет федеральных требований. Поэтому регионы не могут начать эту деятельность. «Тут уже дорог каждый день, и мы сейчас рассчитываем на то, что Правительство и профильные министерства оперативно на это отреагируют», – заключил парламентарий.

Сергей Калашников: Выявить пальмовое масло порой невозможно https://leo-mosk.livejournal.com/6395619.html

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала просьбу сенатора Сергея Калашникова дать поручение Комитету палаты по аграрно-продовольственной политике «проработать вопрос о включении в систему «Меркурий» пальмового масла в целях усиления контроля над недобросовестными производителями». Комитету также поручено провести мониторинг оборота пальмового масла на всей территории России.

«Основным фальсифицирующим компонентом молочной промышленности является пальмовое масло, которое до сих пор не включено в контрольную систему «Меркурий». При использовании фальсификаторами особых методик выявить пальмовое масло в продукции крайне тяжело, а порой невозможно. Добросовестные производители указывают на то, что контроль легко обойти, например, если в пальмовое масло добавить небольшое количество говяжьего жира. Все анализы будут показывать, что в продукте натуральные сливки», – заявил Калашников на пленарном заседании Совета Федерации 11 июня.

Парламентарий сообщил, что с 1 июля 2019 года начинается новый этап внедрения системы «Меркурий» – в части молочной продукции (молоко, масло, сыры, творог). С 1 ноября под действие ветеринарных сертификатов попадает кисломолочная продукция.

В связи с этим Калашников предложил поручить аграрному комитету рассмотреть вопрос о включении пальмового масла в систему электронной сертификации.

«Думаю, надо согласиться с изложенным предложением, потому что тема действительно актуальная», – сказала Валентина Матвиенко.

Автоматизированная информационная система «Меркурий» предназначена для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории РФ в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Павел Крашенинников провел встречу с Молодыми юристами https://leo-mosk.livejournal.com/6395841.html

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, сопредседатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников провел в четверг в Государственной Думе заседание Координационного совета молодых юристов Ассоциации юристов России.

Координационный совет молодых юристов создан Общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России» (АЮР). Его деятельность направлена на активизацию роли молодежного юридического сообщества в деятельности Ассоциации; формирование правовой культуры и активной гражданской позиции среди молодежи; повышение престижа юридической профессии; сплочение молодежного юридического сообщества.

В состоявшейся встрече приняли участие: руководство АЮР во главе с председателем Правления Владимиром Груздевым и представители юридической молодежи из 31 субъекта страны, среди которых студенты, аспиранты, молодые ученые, преподаватели и юристы-практики.

Павел Крашенинников рассказал участникам мероприятия о деятельности Государственной Думы, о процедуре рассмотрения проектов законов, о вопросах ведения и законопроектной работе Комитета ГД по государственному строительству и законодательству. Он отметил, что основная часть дебатов при работе над законопроектами ведется именно в комитетах.

Павел Крашенинников обратил внимание на важность защиты кодексов от внесения несистемных, непроработанных поправок. Так, изменения в УК, УПК, КоАП и др. кодексы могут вноситься только отдельными законами, что позволяет более тщательно прорабатывать предлагаемые изменения.

Далее последовали вопросы от участников совета. Отвечая на вопрос о трансформации профессии юриста в связи с цифровизацией, Павел Крашенинников отметил, что современные технологии помогают оперативно извлечь ту или иную информацию: благодаря этим возможностям все стало общедоступно и любые ошибки правоприменения можно увидеть. Он выразил уверенность, что, тем не менее, принятие решений останется за человеком.

Борис Титов предложил ввести в УПК эскроу-счета как страховку от предварительного заключения https://leo-mosk.livejournal.com/6396050.html

«Поддержка весомых игроков в борьбе с необоснованным уголовным давлением на бизнес не может не радовать», – так Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов отозвался о проекте поправок в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, подготовленном Алексеем Кудриным при содействии Антона Силуанова.

«По всем вопросам, затронутым в этом проекте, мы выдвигали свои предложения в докладах Президенту еще с 2017 года», – пояснил Титов.

В частности, по поводу декриминализации экономических преступлений в докладах Уполномоченного отмечалось, что в российском УК к преступлениям относятся деяния, фактически являющиеся административными правонарушениями. Суды из года в год не приговаривают осужденных по этим статьям к лишению свободы.

Значительно выросло число зарегистрированных преступлений по ст. 180 УК РФ «Незаконное использование товарного знака», ст. 194 УК РФ «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица». С 2012 года в 18 раз (с 56 до 1051) увеличилось число зарегистрированных преступлений по ст. 171.1 УК РФ «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ». По всем этим статьям (как и по ст. 198, ч.1 ст.171, ч.2 ст.146 УК РФ) наказание в виде лишения свободы не применяется.

В докладах предлагалось декриминализовать ч. 2 ст. 146, ч. 1–4 ст. 171.1, ч. 1 ст.180, ч. 1 ст. 194 УК РФ (либо перенести их в КоАП, либо кратно поднять пороги ущерба). Нормативно исключить применение лишения свободы за совершение наименее общественно опасных экономических преступлений (например, ст.198 УК РФ). В отношении ч.1 статьи 238 УК РФ (преступления, не связанные с производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров) сформировать исчерпывающие требования безопасности, грубое нарушение которых влечет административную и (или) уголовную ответственность.

В предыдущих докладах Уполномоченного констатировалось, что после изменения порядка возбуждения дел по налоговым преступлениям (ст.ст. 198 – 199.2 УК РФ) ситуация с уголовным преследованием кардинально ухудшилась. Число возбужденных уголовных дел из года в год растет, число же дел, дошедших до суда остается на прежнем уровне.

Законодательством предусмотрено, что прекращение уголовных дел по налоговым статьям на этапе следствия возможно в случае возмещения ущерба, налоговой недоимки. Фактически возбуждение таких дел стало способом принудить предпринимателя согласиться с решением, принятым налоговой инспекцией.

В качестве решения предлагалось изменить порядок возбуждения уголовных дел по налоговым правонарушениям (только после вступления в силу решения налоговых органов, либо, в случае обжалования в судебном порядке – после вступления в силу решения суда).

Внести изменения в часть 2 статьи 28.1 УПК РФ «Прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности», исключив из понятия возмещения ущерба, причиненного бюджетной системе РФ – штрафы.

В последнем докладе Титова Президенту предлагается исключить применение статьи 210 УК РФ «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)» по уголовным делам, возбужденным по факту либо в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для этого статью 210 УК РФ дополнить примечанием № 2, в котором предусмотреть, что действие настоящей статьи не распространяется на лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, предусмотренной статьями 159-159.6 и главой 22 (за исключением статьи 186) настоящего Кодекса.

«Мы уже несколько лет предлагаем реализовать принцип «за экономические нарушения – экономическая ответственность», – напомнил Борис Титов. – Вместо наказания в виде лишения свободы за ненасильственные преступления в сфере экономики (раздел VIII УК РФ), а так же за квалифицированное причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (статья 165 УК РФ), целесообразно предусмотреть применение уголовного наказания в виде штрафа, кратного размеру причиненного ущерба (извлеченного дохода).

Мы также предлагаем ввести в уголовно-процессуальное законодательство «эскроу»- счета как меру по обеспечению гражданских исков и исполнения наказания в виде штрафа. Перевод на такой счет должен не допускать приостановление операций по счетам организации и избрание в отношении предпринимателя меры пресечения – «содержание под стражей». При этом открытие «эскроу»-счета не должно являться актом признания вины. В случае, если лицо признано невиновным, либо установленный судом ущерб ниже, чем вменялся на этапе следствия, соответствующая часть средств возвращается лицу».

Лазер поможет создавать имплантаты любой формы – Первый мед https://leo-mosk.livejournal.com/6396177.html

Группа ученых кафедры болезней уха, горла и носа Сеченовского университета и Института фотонных технологий ФНИЦ «Кристаллография и фотоника» РАН предложила новое применение лазерных технологий для коррекции формы хрящей, используемых для трансплантации. Он позволяет создавать имплантаты для гортани нужной формы и предотвращает их деформацию после пересадки. Подробности исследования можно найти в журнале Laser Physics Letters.

Лазерное излучение широко применяется в медицине для модификации тканей, например изменения формы носовой перегородки или хрящей уха, и оно может быть полезно для подготовки имплантатов к операциям на гортани. Такие хрящи сложной формы, повторяющие изгибы гортани, нужны для лечения обширных повреждений. Их изготавливают из различных искусственных материалов – тантала, никелида титана, гидроксиапатита, либо из биосовместимых тканеинженерных материалов, для которых риск отторжения и воспаления ниже, чем для синтетических материалов. Лучше всего для таких операций подходят имплантаты из реберных хрящей.

Чтобы подготовить хрящ к пересадке, его необходимо изогнуть (в случае операций на гортани может потребоваться имплантат, загнутый в полукольцо), и сделать так, чтобы он сохранял свою форму и после пересадки, не создавая давления на окружающие ткани и не вызывая отторжения. Добиться этого только с помощью скальпеля сложно.

Авторы работы предложили способ придавать хрящу требуемую форму с помощью пучков инфракрасного излучения, как это делается во время операций по выпрямлению носовой перегородки. Имплантат закрепляют на поверхности и направляют на него пучки инфракрасного излучения: в тех местах, на которые попадает лазер, материал нагревается до 65-70°С и после охлаждения сохраняет заданную форму. Эта процедура помогает снизить напряжение материала при его деформации, однако требует точно рассчитывать характеристики излучения, чтобы не вызвать смерть клеток хряща и разрушение компонентов внеклеточного матрикса.

Ученые проверили эффективность метода, изготовив несколько имплантатов из реберных хрящей кроликов. Пересадив их другим кроликам, авторы статьи убедились, что и через 14-16 недель после операции имплантаты сохраняли свою форму, а на краях имплантата началась регенерация клеток.

В 2017 году метод использовали для подготовки к операции, проведенной в Сеченовском университете. В лечении нуждался пациент с хроническим стенозом (сужением) гортани. Перед тем, как приступить к изготовлению имплантата, ученые рассчитали требуемую мощность лазера, учитывая толщину материала и распространение тепла в нем. Так как хрящи человека (в операции использовался реберный хрящ самого пациента) более жесткие, чем ткани животных, потребовалось излучение большей мощности.

Чтобы придать имплантату необходимую кривизну, во время обработки его прижимали к поверхности одного из двух металлических колец, различающихся диаметром. Во время процедуры ученые следили за температурой хряща и смачивали его, чтобы избежать пересушивания. После обработки материал помещали в физиологический раствор, где примерно за 15 минут он немного выпрямлялся и принимал свою постоянную форму. Компьютерная томография, проведенная через 6 месяцев после операции, подтвердила стабильность имплантата.

Работа, проведенная авторами статьи, показала, что опробованный на животных метод можно использовать для помощи пациентам с повреждениями гортани. Он поможет создавать для конкретного человека имплантаты нужной формы и размера.

Борис Титов попросил главу Следственного комитета изменить меру пресечения для Филиппа Дельпаля https://leo-mosk.livejournal.com/6394000.html

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов направил председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину обращение с просьбой рассмотреть возможность изменения меры пресечения для члена совета директоров банка «Восточный» Филиппа Дельпаля.

Филипп Дельпаль – один из фигурантов уголовного дела против руководства инвестиционного фонда BaringVostok. 15 февраля в отношении него Басманным районным судом была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. При избрании меры пресечения суд счел, что преступление, в котором он подозревается, не относится к предпринимательской деятельности.

«Вопреки позиции Верховного Суда РФ, высказанной в «Обзоре практики рассмотрения судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей» (утвержденном Президиумом ВС РФ 18.01.2017), аргументация следствия и суда о намерении Филиппа Дельпаля скрыться от следствия или противодействовать ему носит формальный характер, конкретные данные, подтверждающие утверждение следствия о таких намерениях, отсутствуют», – говорится в письме Бориса Титова.

9 апреля 2019 года срок содержания под стражей продлен до 14 июля. Основным доводом необходимости продления указывается необходимость получить заключение судебно-оценочной экспертизы, продолжить допросы сотрудников и акционеров банка, НАО «ПКБ» и других организаций, продолжить осмотры изъятых предметов, документов, денежных средств и электронных носителей, получить ответы на направленные запросы и поручения, выполнить иные процессуальные действия. В ходатайстве следователь указывает на наличие веских оснований полагать, что, находясь на свободе, Дельпаль продолжит принимать меры к сокрытию документов, не изъятых до настоящего времени следствием, может уничтожить вещественные доказательства, сбор которых продолжается, а также иным образом противодействовать следствию. Однако указанные основания не приведены.

Следствием не представлено конкретных данных о том, что Филипп Дельпаль пытался скрыться, уничтожить документы или оказать давление на свидетелей (что послужило основанием для избрания меры пресечения), говорится в письме Титова. В настоящее время активных процессуальных действий с Дельпалем не ведется.

В своем обращении Борис Титов просит Александра Бастрыкина «дать поручение изучить вопрос об обоснованности на данной стадии избрания Филиппу Дельпалю содержания под стражей в качестве меры пресечения».

Галина Карелова: Москва будет представлена на Форуме социальных инноваций как территория прорывных проектов https://leo-mosk.livejournal.com/6396452.html

За 6 дней до начала форума в МИА «Россия сегодня» представители Совета Федерации и Правительства Москвы презентовали ключевые события III Форума социальных инноваций регионов, который пройдет в Москве 19–21 июня в 75 павильоне ВДНХ.

Одной из тем форума, по словам заместителя председателя Совета Федерации Галины Кареловой, станет государственно-частное партнерство в социальной сфере: «Нам важно ориентировать российский бизнес на развитие социальной сферы. В Нижегородской и Калининградской областях есть уже пример строительства детских оздоровительных лагерей по технологии ГЧП».

Руководитель Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Владимир Петросян также добавил, что Москва уже работает по схеме государственно-частного партнерства более чем с полусотней инвесторов и город готов активно сотрудничать с теми, кто планирует инвестировать в социальную сферу.

Председатель правления АНО «Национальный центр ГЧП» Павел Селезнев отметил, что за последние три года частные инвестиции стали чаще приходить в социальный сектор: «Сейчас 250 млрд рублей частных инвестиций пришли в те социальные сектора экономики, где раньше работало только государство. При этом если раньше инвесторы работали главным образом в области медицины, то в последние годы все больше вложений поступает в проекты сферы соцзащиты и соцобслуживания». Он обратился с инициативой к Совету Федерации о создании нормативно-законодательной базы, касающейся государственного софинансирования такого рода проектов. «Нужны правила выделения регионам средств для ГЧП. У нас имеются концессии и в области дошкольного образования, создания перинатальных центров. Сейчас появляются концессии по организации парков в досуговом секторе, кинотеатров. Рынок ГЧП в России – это около 2 трлн рублей инвестиций”, – подчеркнул Селезнев.

Помимо развития государственно-частного партнерства, темами форума также станут вопросы здоровья, долголетия, роли современных технологий и даже счастья.

«Все дни работы Форума будет открыта интерактивная выставка с VR-зонами, голографическими презентациями, бесплатными тренингами и творческими мастерскими. На выставке состоится презентация наиболее значимых инновационных проектов в социальной сфере. Так, власти столицы представят масштабную программу «Москва – территория инновационных решений прорывного развития». Она продемонстрирует лучшие столичные практики в социальной сфере, реализуемые через такие проекты, как «Московское долголетие», «Московский стандарт поликлиник +», «Мой социальный центр», «Московское образование», «Моя карьера». Кроме того, столица презентует и новые институциональные проекты», – рассказал на пресс-конференции журналистам Владимир Петросян.

Главная особенность третьего форума в том, что он станет площадкой для дискуссий не только среди профессионалов, но и обычных горожан. В программе форума – более 60 лекций, дискуссий и программ, посвященных социальным проектам.

«В программе Форума примут участие известные международные эксперты. Среди них: Гер Граус, директор по международным образовательным программам KidZania, Велла Франсуа, профессор Университета Тулузы, Дорджи Пенджо, «министр счастья» королевства Бутан, а также Дэн Бюттнер, известный американский путешественник и писатель, и Митио Каку, легендарный футуролог. Из российских экспертов ожидаются выступления бизнес-тренера Ирины Хакамады, Андрея Курпатова, президента Высшей школы методологии, и писателя Александра Цыпкина», – рассказал руководитель дирекции Форума социальных инноваций регионов, заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты города Москвы Владимир Филиппов. Он подчеркнул, что вход на форум бесплатный, достаточно лишь зарегистрироваться на сайте: social-forum.ru.

Напомним, что сам форум пройдет с 19 по 21 июня в Москве в павильоне 75 на ВДНХ.

Рабочая группа назвала дискуссионным проект о взыскании с осужденного расходов на защитника по назначению – Крашенинников https://leo-mosk.livejournal.com/6397374.html

В Государственной Думе состоялось очередное заседание Рабочей группы по совершенствованию законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства, созданной по распоряжению Администрации Президента РФ.

Руководитель Рабочей группы – председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что на заседании было рассмотрено 9 вопросов повестки, из которых отдельно выделил следующие.

1. Проект федерального закона № 703384-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части возмещения процессуальных издержек по уголовному делу».

Законопроект уточняет обязанность по выплате процессуальных издержек по оказанию юридической помощи защитником по назначению в рамках уголовного дела. Предлагается установить, что сумма таких издержек подлежит возмещению осужденным, по аналогии с процедурой возмещения вреда, причиненного преступлением. В случае неисполнения этого требования осужденный может быть лишен права на условное осуждение и условно-досрочное освобождение. В связи с этим следователей предлагается обязать в обвинительном заключении указывать сумму издержек на защитника по назначению, а в случае несоблюдения этого правила предлагается возвращать дело на доследование.

На предыдущем заседании Рабочей группы законопроект был назван дискуссионным. Отмечалось, что предложенные меры нуждаются в более тщательной проработке, в связи с чем была запрошена дополнительная информация по теме законопроекта и получены отзывы Генеральной прокуратуры и Верховного Суда.

В отзывах, в частности, указывается, что назначение уголовного судопроизводства предусматривает не только защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, но и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, а также соблюдение конституционного принципа на доступ граждан к правосудию в разумный срок. В этой связи отсутствие в материалах уголовного дела сведений о процессуальных издержках не является препятствием для рассмотрения уголовного дела по существу предъявленных обвинений. Если вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, то он может быть разрешен по ходатайству заинтересованных лиц этим же судом, как до вступления в силу приговора, так и в период его исполнения. Поэтому предлагаемая законопроектом норма о возврате дела на доследование в случае отсутствия в обвинительном заключении сведений о процессуальных издержках на защитника по назначению не может быть поддержана.

Кроме того, требует дополнительного обсуждения норма о возможности отказа осуждённому в праве на условное осуждение и условно-досрочное освобождение в связи с неуплатой им процессуальных издержек на защитника по назначению.

На заседании отмечалось, что предложенная норма может ухудшить положение отдельных категорий осужденных. Стоит учитывать, что неуплата процессуальных издержек осужденным не всегда связана с его уклонением от исполнения этой обязанности, но также может быть вызвана объективными причинами, повлиявшими на его материальное положение – такими как инвалидность, длительное лечение, потеря работы или отсутствие возможности трудоустроиться в местах лишения свободы. Нельзя обуславливать осуществление правосудия возмещением судебных издержек, – отметил Павел Крашенинников.

По итогам обсуждения члены Рабочей группы заключили, что в настоящее время законопроект не может быть поддержан. В связи с этим решено продолжить его обсуждение в период осенней сессии.

2. Проект федерального закона № 596417-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части урегулирования порядка рассмотрения требований о защите прав и законных интересов группы лиц».

Законопроектом вводится возможность для граждан обращаться в суд общей юрисдикции с групповыми исками, а также уточняются положения о групповых исках для дел, подсудных арбитражным судам.

Так, в ГПК РФ вводится новый правовой институт рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Возможность обращения в суд с групповыми исками появится у граждан при наличие схожих требований при сходных обстоятельствах в отношении общего ответчика. Например, при рассмотрении требований о защите прав потребителей или о возмещении вреда; по спорам в сфере ЖКХ; спорам, вытекающим из нарушений антимонопольного законодательства, – сообщил Павел Крашенинников.

Законопроектом предусматривается порядок ведения дел о защите прав и законных интересов группы лиц; присоединения к заявленному требованию заинтересованных лиц; процессуальные права участников группы лиц; порядок замены лица, которое ведет дело в интересах группы лиц; порядок распределения судебных расходов, а также рассмотрения судами данной категории дел. Также вносятся соответствующие изменения в закон о защите прав потребителей.

Кроме того, законопроектом вносятся изменения в АПК РФ в части установления порядка рассмотрения корпоративных споров по требованиям о защите прав и законных интересов группы лиц, и соответственно глава 28.2 излагается в новой редакции.

Ранее законопроект неоднократно рассматривался Рабочей группой, которая дала рекомендации по его доработке ко второму чтению.

На состоявшемся заседании были рассмотрены положения проекта, касающиеся соглашения о судебных расходах. В соглашении может быть предусмотрено несение судебных расходов лицами, его заключившими, пропорционально количеству этих лиц, а также в зависимости от вида таких расходов.

Рабочей группой было рекомендовано установить нотариальное заверение соглашения о судебных расходах, вместо утверждения соглашения судом (как предлагается в редакции первого чтения). Это позволит предоставить членам группы более удобные условия участия в групповом иске и распределения расходов, с учетом возможности присоединения к групповому иску до перехода суда к судебным прениям, – отметил Павел Крашенинников.

3. Проекты федеральных законов:

- № 573725-7 «Об общих принципах организации деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ»;

- № 573732-7 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ».

Предлагается расширение и закрепление функций уполномоченного по правам человека в субъекте РФ. В том числе, обращение региональным омбудсменом в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда; участие в заседаниях законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, в работе его комитетов и комиссий при рассмотрении ими законопроектов субъекта, связанных с правами и свободами человека; обращение с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке, предусмотренном статьями 40, 218 КАС РФ, и др.

Кроме того, предлагается распространить свидетельский иммунитет при производстве по уголовному делу на Уполномоченного по правам человека в РФ и уполномоченного по правам человека в субъекте РФ.

Рабочая группа в целом поддержала предложения законопроектов.

Полный перечень вопросов, рассмотренных Рабочей группой, будет представлен в протоколе заседания, который размещается на сайте Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству (http://www.komitet2-10.km.duma.gov.ru/).

Депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ» обсудили с жителями регионов конкретные проекты, которые могут войти в госпрограмму развития села https://leo-mosk.livejournal.com/6397625.html

Активное участие и самих жителей, и депутатов всех уровней в подготовке госпрограммы обеспечат эффективную реализацию мер для повышения качества жизни сельчан, подчеркнули парламентарии.

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в рамках региональной недели 10-16 июня продолжают обсуждение в регионах, городах и селах проекта госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Федеральная программа рассчитана на пять лет (до 2025 года) и на ее цели будет выделено государством более двух трлн рублей.

На встречах депутаты обсуждаются ключевые направления программы, которая должна обеспечить формирование устойчивой основы для развития села, и собирают замечания и предложения жителей территорий и местных депутатов. К примеру, Первый заместитель Председателя комитета ГД по бюджету и налогам Ирина Гусева посетила с рабочей поездкой Быковский район, где в поселке Приморск встретилась с главами поселений, депутатами, общественными деятелями и активистами района. Парламентарий подчеркнула, что программа предусматривает возможность каждому поселению самостоятельно решить, что для них сейчас самое важное, и призвала жителей активнее участвовать в формировании проектов, которые смогут войти в программу.

Депутат Максим Кудрявцев, входящий в состав думской межфракционной рабочей группы по законодательному обеспечению реализации госпрограммы комплексного развития сельских территорий в Новосибирске провел «круглый стол» на тему «Задачи комплексного развития сельских территорий региона». Кудрявцев также отметил, что приоритеты комплексного развития сельских территорий будут определены с учетом мнения граждан, – в этом одна из ключевых особенностей госпрограммы.

«Не следует сидеть и ждать, когда средства, заложенные для реализации госпрограммы, будут распределены «сверху». Нужно немедленно приступить к серьезной, фундаментальной работе, которая позволит определить реальные объемы задач, которые предстоит решить, расставить приоритеты и очередность. Инициатива должна исходить снизу – от муниципалитетов и районного звена», – сказал Кудрявцев.

Также было акцентировано внимание на необходимости качественной и своевременной работы по подготовке проектов, претендующих на включение в целевые ведомственные подпрограммы. Все предложения, высказанные в ходе круглого стола, Кудрявцев намерен обсудить в Госдуме в формате межфракционной рабочей группы.

В Давлекановском районе Республики Башкортостан депутат Госдумы Павел Качкаев обсудил проект госпрограммы с главами сельских поселений и местными депутатами. В ходе встречи он рассказал об основных направлениях, предусмотренных документом. «Это развитие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры села, повышение доступа сельского населения к объектам культуры и спорта, создание комфортной среды жизнедеятельности, расширение доступа к государственным услугам, обеспечение физической доступности продовольственных и бытовых товаров, финансовые услуги», – указал парламентарий. С сельчанами Качкаев обсудил все вопросы и предложения по проекту госпрограммы.

«Главный механизм реализации госпрограммы – конкурс региональных проектов. С учетом тех колоссальных средств, которые планируется выделить на эти цели, мы получим реальный инструмент повышения качества жизни сельчан. Для того, чтобы среди проблем села выделить наиболее актуальные, необходимо тесное взаимодействие с активом муниципалитетов», – отметил в своем выступлении на заседании Госсовета Республики Крым депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Госдуме Константин Бахарев.

Он призвал представителей сельских районов Крыма провести ревизию имеющихся проектов развития территорий и выделить среди них те, которые нуждаются в приоритетном финансировании. В свою очередь, главы сельских поселений высказали ряд предложений к проекту госпрограммы, касающихся возможности строительства модульных фельдшерско-акушерских пунктов и общежитий для специалистов, приезжающих на работу в сельскую местность.

В свою очередь, депутат Госдумы Олег Быков посетил Ключевский и Михайловский районы Алтайского края. Обращаясь к представителям местных администраций, районным депутатам и общественности сел, парламентарий подчеркнул действенность механизмов госпрограммы для реальной помощи селу. «Но районы должны формировать свои предложения и активно включаться в работу уже сейчас. Поддержку и финансирование получат продуманные проекты, которые будут формировать целый комплекс позитивных изменений на селе», – отметил парламентарий.

В Ленинградской области проект программы обсудили в рамках расширенного заседания постоянной комиссии по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Законодательного собрания региона. Участие в дискуссии принял Сергей Яхнюк.

«Цель сегодняшней встречи – довести информацию до всех участников программы на местах, – подчеркнул, открывая заседание, Яхнюк. – Мы в Ленинградской области сегодня имеем солидный опыт развития сельских территорий, уже научились работать, и готовы к реализации федеральной программы». Он добавил, что очень важно сохранить долю селян в общей численности населения нашей страны, дать им работу, и для этого необходим целый ряд мер. Что касается инфраструктуры, то остаются проблемы с дорогами, которые необходимо решать, и в этом может помочь программа комплексного развития сельских территорий.

Депутат Госдумы Алексей Канаев обсудил госпрограмму с представителями молочной промышленности Вологодской области.

«Говорили с коллегами, как наладить максимально выгодное для всех сторон взаимодействие: для фермеров, для переработчиков молока, для бизнеса. Рассказал о том, что планируется делать властями на федеральном уровне. Развитие села однозначно даст возможности для роста перерабатывающей промышленности, а значит, гарантирует укрепление продовольственной безопасности. Когда регион способен накормить сам себя молоком, мясом, хлебом и другими основными продуктами – это правильно со всех точек зрения. Но начинать необходимо с кормильцев, с людей, живущих и работающих на селе. Нужно поднимать уровень жизни в деревне. Для этого и разработана программа», – отметил парламентарий.

Ольга Епифанова: Необходимо увеличить финансирование отечественного здравоохранения до 7% ВВП https://leo-mosk.livejournal.com/6397750.html

Об этом в пятницу, 14 июня, выступая в Самаре на расширенном Заседании Совета Палаты депутатов политической партии “Справедливая Россия”, заявила заместитель председателя Государственной Думы РФ Ольга Епифанова.

«Наша цель – вернуть государству управление здравоохранением и обеспечить полностью бесплатную медицинскую помощь, включая высокотехнологичную, для всех граждан России независимо от дохода, социального положения и места жительства. Поэтому мы последовательно выступаем за создание и развитие такой модели здравоохранения, которая понимается как социальная функция государства , – отметили Ольга Епифанова.

Она обратила внимание на то, что сегодня по суммарным государственным и частным расходам на здравоохранение наша страна находится на уровне чуть выше Китая и Индии, и ниже Бразилии, то есть в пределах 5-6 процентов ВВП. Для сравнения, в Индии – 4%, в Китае – 5%, в Бразилии – 8-9%.

“Это в 2 раза меньше, чем расходы на здравоохранение, например, в Германии и во Франции (по 11%) или в Канаде – 10% ВВП. В связи с этим, наша партия считает целесообразным увеличить финансирование здравоохранения в стране до 7% ВВП. Кроме того, следует исключить из сферы государственного здравоохранения страховые медицинские организации, поскольку их основная задача – извлечение прибыли – не совпадает с целью государственного здравоохранения ”, – посетовала парламентарий.

По ее мнению, повышение доступности и результативности медицинской помощи требует формирования новой модели организации оказания медицинской помощи на основе широкого применения медико-информационных технологий и эффективного сочетания различных уровней и условий оказания медицинской помощи – первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, реабилитационной, паллиативной.

“Нами предложен целый комплекс мероприятий, ряд из которых в виде законодательных инициатив уже внесен в Государственную Думу. В частности, разработан проект закона, в котором предлагается дополнить традиционно используемый показатель ожидаемой продолжительности жизни показателями ожидаемой продолжительности здоровой жизни и индексом активного долголетия. Так же, ведется работа над проектом федерального закона, предусматривающего повышенные гарантии для лиц, больных сахарным диабетом. Кроме того, мы предлагаем ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта, возвратить субъектам РФ права ограничивать реализацию алкогольной продукции в жилых домах. Помимо этого, следует приравнять применение электронных сигарет и вэйпов к табакокурению и запретить кальянные смеси”, – заметила вице-спикер Госдумы.

The Cat, he walked by Himself Сергей Калашников: Госкорпорации – это кошки, гуляющие сами по себе https://leo-mosk.livejournal.com/6398065.html

«Круглый стол» на тему «Об экономической эффективности деятельности государственных корпораций в 2018 году» прошел на днях в Совете Федерации. Заседание провел первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников. Об итогах «круглого стола» сенатор рассказал журналистам:

- Поскольку тема была посвящена вопросу экономической эффективности госкорпораций, мы, участники «круглого стола», обозначили три вектора оценки эффективности: первый – сколько госкорпорации получают из бюджета и сколько возвращают, второй – насколько они обеспечивают конкурентоспособность российских направлений промышленности или финансовой деятельности и третий – насколько их форма является проблемной для деятельности иных структур. Президент, к примеру, неоднократно говорил, что госкорпорации обязаны часть своих заказов размещать среди малого бизнеса. К сожалению, прошедший «круглый стол» показал, что эффективность госкорпораций крайне слаба.

Еще одна серьезная проблема. Госкорпорации состоят из большого числа разных структур (предприятий, организаций и т.д.), среди которых, это, правда, не во всех госкорпорациях, довольно много, иногда до половины, компаний либо с иностранным участием, либо целиком иностранных. Возникает естественный вопрос: а не уходят ли бюджетные деньги, выделяемые госкорпорациям, за рубеж, не черная ли это дыра, где пропадают государственные средства?! Тем более, как сказал присутствовавший на «круглом столе» представитель Счетной палаты, Счетная палата не контролирует перетоки денег внутри госкорпорации, в том числе бюджетные. Он также сообщил, что более 150 млрд руб находится на депозитных банковских счетах! То есть госкорпорации, постоянно требуя подпитки из государственного бюджета, оказывается, располагают колоссальными средствами, которые просто держат на депозитах! При этом в бюджет дивидендов от размещения ими денег на депозитах с каждым годом поступает все меньше. Получается, депозиты растут, а переводы в казну уменьшаются!

Вместе с тем отказываться от госкорпораций, конечно, нельзя. Разве мы можем уйти от Роскосмоса, Росатома? Понятно, нет. Вопрос в другом: как признался представитель Минэкономразвития, у них до сих пор нет системы прозрачной отчётности деятельности госкорпораций! Так надо навести порядок с отчетностью, выработать общие критерии оценки их эффективности, установить госконтроль за зарплатами и дивидендам сотрудников – это же те шаги, что лежат на поверхности. И они ничем не помешают деятельности госкорпораций. Наоборот, только усилят их отдачу государству и обществу.

Да, госкорпорации на сегодняшний день – это кошки, гуляющие сами по себе. На «круглом столе» из выступлений представителей Минэкономразвития, Минпромторга мы услышали, что правительство, в общем-то, видит и понимает проблемы, однако реальных шагов по наведению порядка в госкорпорациях, к сожалению, не делает, или мы просто о них не услышали.

, еще раз. Несмотря ни на что мы считаем: все госкорпорации нужны и важны, так как перед всеми поставлены конкретные государственные задачи. Другое дело, отпущенные, скажем так, в свободное плавание, наделенные при это колоссальными ресурсами, постоянно подпитывающиеся из бюджета, госкорпорации расслабились. Что делать? Ввести элементарный государственный контроль.

Открытие выставки Сергея Миронова «Сквозь магический кристалл...» https://leo-mosk.livejournal.com/6398447.html

18 июня в Государственной Думе состоится открытие выставки «Сквозь магический кристалл: коллекция минералов из собрания Государственного геологического музея имени В.И. Вернадского». К участию в церемонии открытия приглашены сотрудники музея, специалисты в области геологии и горного дела, руководство Государственной Думы и лидеры фракций.

Эту уникальную коллекцию в течение нескольких десятков лет собирал, а в 2011 году безвозмездно передал в дар музею Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, руководитель фракции «СР» в Госдуме Сергей Миронов. По первому образованию горный инженер-геофизик, за плечами которого 18 полевых сезонов, он лично нашел множество экспонатов коллекции в многочисленных экспедициях.

Цель выставки – привлечь внимание к богатствам недр нашей страны. Посетители смогут ознакомиться не только с коллекцией минералов, собранной Сергеем Мироновым, но и с другими экспонатами из собрания Геологического музея.

Дата и время: 18 июня, 16:00.

Место проведения: Москва, ул. Охотный ряд, 1, Государственная Дума РФ, фойе 2-го этажа старого здания.

Поздравление Председателя Комитета по охране здоровья Дмитрия Морозова с Днем медицинского работника https://leo-mosk.livejournal.com/6398524.html

Дорогие коллеги, уважаемые друзья!

Искренне поздравляю Вас с Днем медицинского работника!

Высокая компетентность, выдержка, понимание важности и востребованности своей работы во все времена отличали представителей медицины, помогали им достойно решать поставленные задачи, передавать из поколения в поколение традиции врачевания.

Сегодня каждый из нас работает в условиях информационной открытости и самых высоких требований граждан к уровню оказания медицинской помощи. Вся отрасль здравоохранения находится под тщательным общественным контролем – и это новая реальность, которая требует от медицинского сообщества повышенной сосредоточенности.

В текущем парламентском году Государственной Думой были приняты подготовленные Комитетом по охране здоровья Федеральные законы о клинических рекомендациях, паллиативной медицинской помощи, финансировании лечения орфанных заболеваний, совершенствовании лекарственного обеспечения граждан. Все эти законодательные меры по улучшению качества здравоохранения и упорядочиванию ведения лечения – это наша новая реальность, требующая новых организационных решений

и осмысления, в том числе и профессиональными ассоциациями.

Работа депутата и врачевание в чем-то схожи. Мы не можем пропустить тревожные симптомы и обязаны молниеносно реагировать на них, ведь наш труд направлен на сохранение жизни и здоровья наших граждан.

На мой взгляд, сегодня каждый из нас должен быть активным участником профессиональных медицинских Ассоциаций и сообществ. Это дает не только ощущение причастности к общему делу, но и позволяет понимать направление развития в своей профессии, а также быть востребованным, готовым к постоянному повышению квалификации, личному росту в профессии, а также иметь защищенность

в профессиональном кругу.

Сегодня перед нашей отраслью поставлены колоссальные задачи! Президентом России утверждена Стратегия развития здравоохранения до 2025 года, широкое общественное обсуждение которой состоялось в Государственной Думе. Это мощный, системный документ, в котором описано и текущее состояние здравоохранения, и те вызовы, угрозы, которые стоят перед нашим обществом. Уже сейчас мы можем гордиться тем, что наши молодые специалисты благодаря мощнейшему оснащению современных отечественных клиник имеют возможность работать на новейшем инновационном оборудовании, выполняя сложнейшие операции на уровне крупнейших мировых медицинских клиник.

Дорогие друзья! Уверен, что наш профессиональный праздник по праву занимает достойное место в ряду знаменательных дат и праздников общероссийского значения!

Желаю вам здоровья, успехов в Вашей ответственной работе

и семейного благополучия!

Дмитрий Морозов: Наша цель – достижение согласия между врачебным сообществом и социумом в целом https://leo-mosk.livejournal.com/6398913.html

Накануне Дня медицинского работника депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», глава профильного думского комитета рассказал, почему необходимо укреплять профессиональные медицинские ассоциации и какие законопроекты, важные как для медиков, так и для пациентов, необходимо принять в ближайшее время.

В пятницу, 14 июня, в преддверии Дня медицинского работника Председатель комитета Госдумы по охране здоровья, депутат фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Дмитрий Морозов рассказал журналистам о том, какие проблемы волнуют врачебное сообщество и какие законопроекты, важные как для медиков, так и для пациентов, необходимо принять в ближайшее время.

В первую очередь Морозов подчеркнул общественную значимость профессии врача. «Медицина – это служение. Я с благоговением отношусь к любому доктору, поскольку знаю, какой огромный труд стоит за всем, какая подготовка, самопожертвование», – сказал он.

Дмитрий Морозов поздравил коллег-медиков с наступающим профессиональным праздником (отмечается в воскресенье, 16 июня). «Мы живем в удивительное время, когда здравоохранение поднимается и становится для государства темой номер один», – сказал он.

Парламентарий поднял тему взаимоотношения общества и врачей, подчеркнул важность достижения согласия между пациентским и врачебным сообществом.

По словам Морозова, требования к врачам в обществе очень высокие – «общество ждет от доктора, чтобы он был практически богом, все знал, обладал широким кругозором». При этом доктор – общественная фигура, по которой люди судят о всей системе здравоохранения в целом.

Конечно, в этой профессии, как и в любой другой, есть люди, которые подводят, но их судьбу, убежден глава думского комитета, должно решать само профессиональное сообщество, врачебные ассоциации, как это происходит во всем мире.

«Необходимо укреплять профессиональные ассоциации, скорее всего, увеличивать взносы, создавать в них юридические службы. Я считаю, что это единственный верный путь. Ассоциация детских хирургов должна сама следить за чистотой своих рядов, при этом своих в обиду не давать», – заявил депутат.

Морозов подчеркнул важность принятого недавно Госдумой закона о клинических рекомендациях.

Проблема правовой защищенности врачей – один из злободневных и наиболее обсуждаемых вопросов. Комитет за последнее время провел два круглых стола на эту тему, в ходе которых была озвучена неутешительная статистика. Например, 2017 год стал рекордным по количеству уголовных дел в отношении врачей – почти 1,8 тыс.

По словам Морозова, когда СК принимает подобного рода решения, с профсообществом «никто не советуется, эти вопросы не обговаривает». Он сообщил, что в начале осенней сессии комитет запланировал круглый стол на тему «Хирургия – зона профессионального и юридического риска», на который будут приглашены в том числе представители Следственного комитета и прокуратуры. «Врачебная ошибка нигде в мире не судится, взаимоотношения врача и пациента лежат в плоскости гражданского права», – отметил он.

На рассмотрении Госдумы находится законопроект, устанавливающий ответственность за угрозы и нападения на врачей. Он был подготовлен депутатами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – вице-спикером Госдумы Ириной Яровой и самим Морозовым.

Председатель профильного комитета ожидает, что инициатива будет принята до конца весенней сессии. «Я надеюсь, что мы в весеннюю сессию его примем. Сейчас уже поступили поправки из Правительства», – сообщил он.

При этом глава профильного думского комитета считает, что приравнивать медработников к полицейским нельзя. «Нападение на врачей – бескультурье, нравственное зло, и к этому нельзя спокойно относиться. Но мы не можем приравнять медицинского работника к полицейским, потому что спецправо непременно влечет за собой спецобязанности. Если мы приравняем врача к спецсубъекту, то его ответственность в юридической практике сразу возрастет в несколько раз. Она и так сейчас огромная. Законопроект авторства Ирины Яровой эти вопросы решает сквозь призму гипотетического или очевидного нанесения вреда пациенту. То есть если вы нападаете на врача, вы тем самым вредите пациенту», – объяснил парламентарий.

В числе наиболее значимых законопроектов, которые необходимо принять в ближайшее время, Морозов также назвал законопроект о профилактике йодного дефицита. «У нас процентов 60 территорий в стране с йодным дефицитом той или иной степени. Это огромная проблема. Это не только заболевания щитовидной железы, это рост и развитие детей, становление интеллекта», – заявил он, говоря о необходимости государственной йодной профилактики.

В заключение парламентарий еще раз поздравил медицинских работников с праздником, пожелав им успехов, здоровья, чуткости и терпения.

Новые возможности Отделения эндоскопии УКБ № 2 Сеченовского университета https://leo-mosk.livejournal.com/6399202.html

В Отделении диагностической и лечебной эндоскопии Университетской клинической больницы № 2 Сеченовского университета впервые в истории клиники были успешно проведены интервенционные вмешательства на желчных и панкреатических протоках. Операции провел заведующий отделением Павел Павлов.

Малоинвазивные методы лечения используются врачами Отделения эндоскопии УКБ № 2 давно. Однако теперь появилась возможность выполнять ретроградные вмешательства на жёлчных и панкреатических протоках. Это произошло после оснащения больницы современным мобильным рентгенохирургическим аппаратом типа «С-дуга». Данная мобильная установка позволяет проводить рентгеноскопические и рентгенографические исследования, а также осуществлять инвазивные вмешательства.

Врачи Клиники провели эндоскопическую ретроградную холангиопанкреатографию (ЭРХПГ) – один из наиболее современных и эффективных методов, сочетающий в себе эндоскопический и рентгенологический методы диагностики и лечения заболеваний желчевыводящих путей и панкреатических протоков. Вмешательства выполнялись в условиях анестезиологической седации с сохранением спонтанного дыхания пациента.

По словам Павла Павлова, показанием к выполнению ЭРХПГ стали случаи синдрома механической желтухи, которые развились вследствие наличия камней в желчных протоках, а также смешанной гипертензии на фоне псевдотуморозного панкреатита – тяжелейшей формы хронического заболевания поджелудочной железы. Удостовериться в существовании этого редкого недуга врачам Отделения удалось после выполнения тонкоигольной пункции головки поджелудочной железы под контролем эндосонографии и направления полученного материала на гистологическое и цитологическое исследования в стенах Университета.

Эндосонография – новейший метод диагностики патологий пищеварительного тракта, поджелудочной железы, желчных протоков и печени при помощи ультразвукового датчика, интегрированного в эндоскоп. С его помощью можно сканировать органы изнутри, получая ультразвуковое изображение структур, недоступных для видеокамеры. Часто эндосонография становится единственным возможным методом диагностики патологии.

«Сотрудники отделения диагностической и лечебной эндоскопии УКБ № 2 постоянно повышают свою профессиональную квалификацию и активно внедряют новые технологии в рутинную клиническую практику, что способствует высокотехнологичному оказанию медицинской помощи пациентам», – отмечает Павел Павлов.

Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов посетил Международный медицинский кластер в Инновационном центре «СКОЛКОВО» https://leo-mosk.livejournal.com/6399823.html

14.06.2019

Председатель Комитета по охране здоровья Дмитрий Морозов посетил Международный медицинский кластер в Инновационном центре «СКОЛКОВО», а также провел рабочее совещание с генеральным директором Фонда Международного медицинского кластера Михаилом Югаем и вице-президентом Инновационного центра «СКОЛКОВО» Кириллом Каемом.

Участники совещания обсудили развитие проекта Международного медицинского кластера, в том числе его образовательное направление, медицинский технопарк, а также законодательные проблемы, которые необходимо решить для дальнейшего успешного развития проекта.

Как отметил Михаил Югай, ключевая цель деятельности Международного медицинского кластера – трансфер лучших международных практик и технологий, который позволит российскому здравоохранению совершить качественный рывок, поднять медицину в нашей стране на высокий уровень. «За последний год мы достигли больших результатов: стартовала работа израильской клиники «Хадасса», проектируется сразу несколько зданий наших новых участников – южнокорейского «Умного госпиталя будущего» Бундан, французского реабилитационного центра «Клинея», Университетского госпиталя Страсбурга. Также мы запустили образовательное направление и проводим обучающие программы для врачей и организаторов здравоохранения с привлечением зарубежных экспертов».

По мнению Дмитрия Морозова, здравоохранение сегодня – одно из ключевых направлений поддержки государства. «В России развивается ряд важных проектов, направленных на повышение качества медицинской помощи, и Международный медицинский кластер в «СКОЛКОВО» является одним из ключевых. Благодаря специальному правовому режиму кластер может стать каналом быстрого привлечения передовых технологий и методик в российскую медицину: наши врачи здесь смогут перенимать эффективные инструменты и практики лечения, апробированные в странах ОЭСР.».

Кроме того, Дмитрий Морозов предложил обсудить на площадке Комитета по охране здоровья конкретные предложения Инновационного центра «СКОЛКОВО» и его резидентов по использованию передовых разработок в российской медицинской практике.

Стратегия развития здравоохранения РФ до 2025 года утверждена Главой государства https://leo-mosk.livejournal.com/6400044.html

6 июня Президент России Владимир Путин своим Указом № 254 утвердил Стратегию развития здравоохранения в РФ на период до 2025 года.

Стратегия представляет собой важный документ стратегического планирования, содержащий оценку состояния национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан, определяющий цели, основные задачи и приоритетные направления развития здравоохранения на долгосрочную перспективу.

Комментируя документ, председатель Комитета по охране здоровья Государственной Думы Дмитрий Морозов обратил внимание на то, что в Стратегии отправными разделами являются – «Состояние национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан» и «Угрозы и вызовы национальной безопасности в сфере охраны здоровья граждан», по сути – status praesens сегодняшнего здоровья нации. Важно, что наряду с положительными трендами, достижениями здравоохранения нашли место и современные проблемы: недостаточный уровень первичной медико-санитарной помощи и ее доступности для населения, слабое развитие инфраструктуры детского здравоохранения (современным требованиям не отвечает треть зданий детских больниц в регионах), паллиативной медицинской помощи, лекарственного обеспечения.

Важной для понимания сегодняшних задач является констатация в Стратегии дефицита врачей и проблем качества подготовки медицинских работников, а также отставание «…российского здравоохранения… в технологическом отношении от здравоохранения западных государств…». Сквозь призму старта Национальной программы борьбы с онкологическими заболеваниями отчетливо видно, что сегодня «…при лечении онкологических больных доминирует хирургическое вмешательство, а современная радиотерапия доступна лишь в некоторых субъектах РФ, мало используются современные таргетные лекарственные препараты».

Дмитрий Морозов напомнил, что в декабре 2018 года Комитетом по охране здоровья были организованы Парламентские слушания для обсуждения тогда еще проекта Стратегии, которые собрали на площадке Государственной Думы РФ отраслевых экспертов, ученых, руководителей органов власти и медицинских учреждений, врачей и пациентов. Отрадно, что сформулированные предложения были использованы при доработке проекта документа.

Согласно Стратегии целями развития здравоохранения в России являются увеличение численности населения, продолжительности жизни, снижение уровня смертности и инвалидности населения, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение государственных гарантий.

Реализация Стратегии запланирована в два этапа: 2019 – 2021 годы и 2021 – 2025 годы. К 2025 году предполагается достичь целей, поставленных в Указе Президента № 204: увеличить продолжительность жизни до 78 лет, добиться снижения показателей смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. населения, смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения, смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 случаев на 100 тыс. населения, младенческой смертности до 4,5 случаев на 1 тыс. родившихся детей.

В качестве механизмов реализации Стратегии предполагается использовать Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, государственную программу РФ «Развитие здравоохранения», Национальные проекты «Здравоохранение» и «Демография», ведомственные целевые программы, а также государственные программы субъектов РФ.

Цели, задачи и приоритетные направления развития отрасли, определенные в Стратегии, требуют законодательного и финансового обеспечения. «Перед нами мощный, системный документ, который мы рассматриваем сквозь призму законодательного регулирования», – подчеркнул Председатель Комитета.

С начала работы седьмого созыва Государственной Думой принято более 20 федеральных законов в сфере охраны здоровья. «Среди них мы считаем особо важными Законы о телемедицине, об ограничении ликвидации медицинских организаций, о паллиативной медицинской помощи, о клинических рекомендациях и протоколах лечения пациентов. Приняты изменения в Трудовой кодекс об освобождении от работы для прохождения диспансеризации. Нельзя не сказать о бюджетных законах. Это основа финансового обеспечения всех стратегических направлений. Сейчас в Государственной Думе рассматривается законопроект с изменениями в Закон о федеральном бюджете на 2019 год. Мы видим, что расходы на здравоохранение увеличены еще на 13,9 млрд. рублей, в том числе на закупку лекарств и высокотехнологичного медицинского оборудования, строительство и реконструкцию федеральных и региональных объектов здравоохранения. В соответствии с поручением Президента снимаются возрастные ограничения с участников программы «Земский доктор». По поправкам депутатов внесены изменения в Налоговый кодекс об освобождении от подоходного налога единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность. Кроме того, на ликвидацию кадрового дефицита в первичном звене предусмотрено 97,4 млрд. рублей на трехлетний период, внесены необходимые изменения в законодательство об обязательном медицинском страховании», – пояснил Дмитрий Морозов.

Депутаты держат на парламентском контроле вопросы правоприменительной практики, исполнения бюджета, реализации национальных проектов в субъектах РФ.

«В ближайших планах Комитета – выездное заседание в Институте электронного медицинского образования Сеченовского университета с обсуждением принятого документа, и наших задач, как законодателей – объявил Дмитрий Морозов. – Я вижу две принципиально важные составляющие: качество здравоохранения с точки зрения простых людей, мониторинг удовлетворенности граждан, и рост ядра кристаллизации успеха самого здравоохранения, подготовки специалистов будущего, обеспечения социальной поддержки врачевания.

На Парламентских слушаниях я напоминал коллегам, что стратегия, согласно В. Далю, – это «…искусство, искусство планирования, искусство руководства, основанное на правильных и далеко идущих прогнозах». Обычно для оценки уровня любого творчества необходимо время, но в отличие от музыкантов, живописцев и поэтов мы не имеем шанса на «непонятое искусство», мы с вами просто обязаны делать только шедевры».

http://er-duma.ru/news/sovet-gd-19-iyunya-rassmotrit-vopros-o-zayavke-v-pase-i-utverdit-sostav-delegatsii/

СОВЕТ ГД 19 ИЮНЯ РАССМОТРИТ ВОПРОС О ЗАЯВКЕ В ПАСЕ И УТВЕРДИТ СОСТАВ ДЕЛЕГАЦИИ

13.06.2019 16:56:30

Совет Государственной Думы на заседании 19 июня рассмотрит вопрос о подаче российской делегацией заявки на участие в очередной сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) и утвердит состав делегации, сообщил журналистам Председатель ГД Вячеслав Володин.

«Совет Думы примет официальное решение 19-го числа», – сказал он.

По словам Председателя ГД, Совет будет обсуждать вопрос о подаче заявки российской делегации на участие в сессии ПАСЕ, а также «утверждение состава делегации и ее руководителя».

Вячеслав Володин уточнил, что в делегацию входят семь представителей Совета Федерации и 11 депутатов ГД, планируется, что ее возглавит заместитель Председателя ГД Петр Толстой.

http://er-duma.ru/news/andrey-makarov-tochechnye-popravki-v-federalnyy-byudzhet-budut-sposobstvovat-bolee-effektivnoy-reali/

АНДРЕЙ МАКАРОВ: ТОЧЕЧНЫЕ ПОПРАВКИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ БУДУТ СПОСОБСТВОВАТЬ БОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦПРОЕКТОВ

10.06.2019 13:31:26

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в ходе заседания в понедельник, 10 июня, поддержал проект поправок в федеральный бюджет на 2019 – 2021 гг., которые планируется рассмотреть в первом чтении на заседании Госдумы во вторник, 18 июня.

Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») напомнил, что Бюджетный кодекс устанавливает кратчайшие сроки для рассмотрения поправок – 25 дней.

«Приведу несколько цифр, которые объясняют, почему изменения необходимо принять так быстро. В первую очередь, это реализация Послания Президента в части оказания помощи семьям в размере до 450 тыс. рублей в счет погашения ипотечного кредита в случае рождения после 1 января 2019 года третьего ребенка. Огромные средства – 36 млрд – выделяются на завершение строительства недостроенных многоквартирных домов для помощи обманутым дольщикам. 4,3 млрд рублей выделяются на софинансирование региональных доплат к пенсиям. Это важнейшие вопросы, которые решают социальные проблемы людей», – отметил Макаров.

По словам главы комитета, готовящиеся поправки в бюджет – это не фундаментальные изменения, а точечная настройка по тем вопросам и проблемам, которые выявляются в ходе исполнения бюджета.

Депутат подчеркнул, что механизм реализации национальных проектов запущен, необходимые средства Правительством найдены, проекты начинают реализовываться. «Само обсуждение сегодня сводилось к тому, как сделать реализацию этих проектов более эффективной. Безусловно, данный закон решает многие из этих задач. Но основные вопросы нам предстоит решать уже в ходе подготовки следующего бюджета, которой будет рассматриваться осенью», – подытожил депутат.

Министр финансов РФ Антон Силуанов отметил, что поправками предлагается оказать дополнительную поддержку регионам, увеличить расходы на транспортную инфраструктуру, а также определены источники для финансирования реализации задач, поставленных Президентом в Послании. «Все задачи имеют ресурсное обеспечение, мы их учли в предлагаемых поправках. Они позволят нам более эффективно реализовывать задачи, которые были поставлены в Указах и Послании Президента. Надеемся, что мы сможем найти поддержку этих поправок со стороны депутатов ГД», – сказал Силуанов.

Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин указал, что в целом его ведомство согласно с прогнозом доходов и уточнением расходов. «Мы в своем заключении привели ряд замечаний. Остаются зоны риска, но это близко к ожидаемым цифрам. Это не мешает рассмотрению бюджета в первом чтении. Мы считаем прогноз доходов в целом удовлетворительным», – отметил Кудрин.

https://www.facebook.com/profile.php?id=100007237624306

Вера Ганзя

Наконец- то я осилила изменения в бюджет 2019 года вместе с приложениями и заключениями.

Кратко.

Доходы -20,1трл.р (было 19,9)

Расходы-18,3трл. р (было18,0)

Профицит- 1,88 трл.руб (профицит образовался потому, что по бюджетному правилу нельзя тратить дополнительные доходы, полученные от продажи нефти. Цена отсечения $41,6 за баррель. Всё, что выше, идет в резервы и за границу.) Это правило душит нашу экономику.

Инфляция – 4,3% (в марте была 5,3%. Искусственное сдерживание инфляции через ключевую ставку ведёт к росту издержек, а значит, и к росту цен. Есть данные, что цены уже выросли как минимум на 10%. Следовательно, потребительская активность снижается. (в целом, она снизится примерно на 800 млрд рублей, которые недополучат граждане)

Оборот розничной торговли снижается с 1,7% до 1,6%

Реальная заработная плата снижается с 1,4% до 1,1% ( значит, реальные зарплаты расти не будут)

Рост реальных доходов населения планируется на 1%

Верится с трудом, т.к. за первый квартал они уже упали на 2,3%! Никакой социальной поддержки не планируется, а с чего реальные доходы расти-то будут?

Роста инвестиций в основной капитал не предвидится, он как был, так и остался в пределах 3,1%. А между тем, на счетах юрлиц в банках на 1 мая 2019 года лежат 26,8 трл рублей. Это больше годового федерального бюджета!!! Это, в основном, деньги сырьевых компаний. Они не собираются вкладывать их в экономику. Как же так, это же наши, народные природные ресурсы!!!!

Темпы роста ВВП планируется в 1,3%, откуда такой оптимизм, если в первом квартале рост 0,5% по сравнению с прошлым периодом, да и то под вопросом.(мировой рост-3,3%) Вот вам и топ-5 мировых экономик!

Распределению подлежат дополнительно полученные ненефтегазовые доходы в размере 256,5 млрд. рублей ( это повышение налогов штрафы, акцизы, пошлины и т. д.) Это из ваших карманов, между прочим.

Кстати, бюджет недополучит 144,4 млрд рублей из- за недопоступления дивидендов госкомпаний.

Эффект от повышения НДС совсем не такой, как ожидал Минфин. Планировали вытащить из ваших карманов 600 млрд за год, теперь годовой прогноз цифра другая- 129,6 млрд. Зачем тогда был сделан этот непродуманный и вредный для экономики шаг???

На государственные программы направляется 13,7 трл рублей. Там же, в программах, и нацпроекты.

Планируется увеличение меж бюджетных трансфертов на 125 млрд руб. Всего в регионы придут 2,4трл рублей.

Резервы (ФНБ) на сегодня 3,8 трл рублей, а к концу года планируется в размере аж 8,4 трл рублей! Эти деньги фактически выведены из экономики России.

Можно ещё много писать, но результат ясен. С такой экономической политикой прорыва нам не видать.

Вера Ганзя

Продолжаем экскурс в бюджет 2019. Взносы в уставные капиталы госкорпораций и госкомпаний. Всего из бюджета будет направлено 129 млрд рублей в уставные капиталы 38 акционерных обществ. Это на 57 млрд больше, чем было запланировано в бюджете. Больше всех получит РЖД- 50,7 млрд.рублей, хотя на 1 апреля остаток на их счетах составил почти 24 млрд. Когда они их осваивать будут- это вопрос! В целом, общий объем свободных остатков на банковских счетах госкорпораций и госкомпаний со…ставил на 1.01.2018 – 155 млрд рублей, на 1.01,2019- 150 млрд. рублей, а на 1 мая 2019 года – уже 198 млрд рублей. Я всегда задавала Минфину один и тот же вопрос- зачем снова даёте деньги, если они ещё эти не освоили? А вот зачем! За 2017 год госкомпании «наварили» на банковских процентах – 7 млрд, в 2018 году- 6 млрд, и с января по апрель текущего года- 2,2 млрд рублей. На минуточку, это государственные деньги, которые должны работать на строительство объектов, а они лежат на счетах и приносят компаниям прибыль. На языке органов контроля это называется неэффективным использованием средств