22.05.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сообщения

Комментарии в Думе Василий Власов предлагает поставить памятник Колчаку Другие депутаты говорят о недостаточности поддержки

Андрей Исаев Если мы идем на беспрецедентные выплаты, они не должны попасть в руки кредиторов. Решения по трудовым отношениям должно приниматься при учете мнения трехсторонней комиссии Звучали предложения по согласованию Это означало бы право вето, потому что решения могут быть невыгодны работодателям. Одновременно с третьим чтением принимается объемное постановление У нас может быть еще не одна ЧС Это не последний пакет мер для преодоления последствий кризиса

Олег Шеин Должна быть поддержка туристов если поездка слетела.

Этого не происходит. Нет поддержки арендодателям. Полномочия по трудовым отношениям продолжительность рабочего дня переходят правительству По сути аннулирование Трудового кодекса Ползучий разгром трудовых отношений.

Николай Коломейцев Ты не бойся подходи поближе ты ты же не заразный как Жириновский Сегодня очередное внеочередное заседание. 39 вопросов 21 по упрощенной процедуре Президент по пять раз дает поручение и оно до сих пор не выполнено в полном объеме Президент поручает одно, в постановлении правительства второе, у регионов третье, до граждан ничего не доходит Готовим вопросы для виртуальной встречи с Минэк Непонятно на каком основании Минэк дает прогноз падение экономики 5%, некоторые предприятия на 80% Даже Китай дает спад 10% Если масса обращений по учащимся колледжа 16-18 лет они кушают как взрослые. Алишер Усманов привез 25 тонн масок их что в магазин привезли Ответ Макарова на наши поправки циничный В странах Двадцатки ставки обнулили Должна быть прямая помощь населению все остальное косвенно

Валентин Шурчанов Мы поддержим оба законопроекта но поддержка недостаточно Необходимо освобождение от всех налогов Поддержали повышение выплат на детей Поддержали религиозных организации всех конфессий Волонтерские там был интерес ЕР по своему народному фронту Наша страна выделяет до двух процентов на преодоление кризисных явлений, другие страны до двадцати Все налоговые послабления по прибыли НДФЛ они несущественны Мы настаиваем чтобы НДС вообще отменить во время кризиса было бы правильно смягчить. Китай снизил НДС с двух процентов до одного Германия с 19% до семи

Сергей Катасонов Поправки в Налоговый кодекс будут смягчать.

Василий Власов Мы предложили приравнять льготы медикам к военным Что все врачи если кто-то погиб было бы правильно те же льготы были предоставлены Люди больше пользуются ЖКХ За интернет платят сами кто работает на удаленке Определенную часть гражданам должны помочь Если есть памятник Ленину должен быть памятник Колчаку Дети с 16 лет поддержки не получают, но голосовать не могут Доктора на телеканалах говорят разные вещи Мясников Агапкин Малышева многие из них стали заниматься политикой лезть в конфликты Соловьева и Уткина Есть одна политическая сила КПРФ их избиратель самый возрастной призывает людей на акции возлагать цветы на День Победы Прикрываясь статусом депутата так себя вели ставили угрозу своих избирателей бабушек и дедушек Правоохранительный органы должны дать оценку

Предложения в повестку дня (разминка) – Вячеслав Володин У нас каждый день история https://leo-mosk.livejournal.com/7685508.html

Вячеслав Володин маски и перчатки это правильно как перестану вести заседания надену У нас каждый день история В этот день в 1991 году Владимир Жириновский впервые баллотировался кандидатом в президенты Зря смеетесь Поздравляем

Стенограмма обсуждения

Стенограмма осто восьмого (дополнительного) заседания Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Здание Государственной Думы. Большой зал. 22 мая 2020 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, добрый день! Приступаем к работе. Просьба зарегистрироваться. Пожалуйста, включите режим регистрации. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 02 мин. 34 сек.)

Присутствует 356 чел 79,1 %

Отсутствует 94 чел 20,9 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 94 чел 20,9 %

Результат: кворум есть Уважаемые коллеги, в зале присутствует 356 депутатов. Кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова, может быть, вы уточните. Севастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Наши данные совпадают: 94 – отсутствует, 356 – присутствует. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

И, коллеги, хочу выразить вам слова благодарности за то, что все депутаты, за исключением только той части, которой вы сами разрешили, носят маски и перчатки. Поэтому спасибо большое, это хороший пример для всех, и будем этому следовать. Со своей стороны обещаю, как только перестану вести заседание, также маску обязательно надену.

Коллеги, у нас каждый день – это событие, событие не только текущего дня, но и событие из истории.

Вот мы вспоминаем всегда историю, которая больше имеет отношение к таким памятным датам, к судьбоносным, но меньше уделяем истории, которая касается развития политической системы.

Сегодня день, который можно, в общем-то, вспомнить, потому что именно в этот день в 1991 году состоялось первое выдвижение Владимира Вольфовича Жириновского на пост Президента Советского Союза.

Коллеги, а вы зря вот, вот некоторые сидят рядом, они смеются. Коллеги, это развитие партийной политической системы, и это в итоге привело нас к многопартийности, это сегодня обеспечивает конкуренцию. Владимир Вольфович, поздравляю, только идущий осилит дорогу, а те, кто смеются, они пускай задумаются, почему вы 30 лет в политике, и почему вы избираетесь каждый раз в Государственную Думу, и мечтают об этом же.

Ладно, а сейчас, коллеги, если вы не возражаете, давайте перейдем к обсуждению порядка работы. Прежде поставим за основу порядок работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается за основу порядок работы единогласно. Коллеги, есть ли замечания по порядку работы? Нет замечаний. Ставится на голосование порядок работы в целом. Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято

Порядок работы на сегодняшний день принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, как и вчера мы с вами договаривались, а затем закрепили эти договоренности на заседании Совета Государственной Думы, в повестку вынесены только вопросы, крайне важные для рассмотрения. Речь идет о мерах поддержки наших граждан, предприятий, малого, среднего бизнеса, решения, которые приняты президентом, и их необходимо уже в рамках законодательного обеспечения реализовать, поэтому мы сегодня выносим эти вопросы для рассмотрения. Поэтому, пожалуйста, будьте более внимательны.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Принят закон о мерах предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» https://leo-mosk.livejournal.com/7685811.html

2. 953580-7 Госдума в итоге обсуждения вопреки договоренностям приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции»

Внесен правительством, Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 21.05.20.

Представил председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается следующее:

- закрепление порядка исчисления сроков, устанавливаемых законодательством РФ о таможенном регулировании и уточнение ряда положений в части продления исчисления предельных сроков для совершения определенных действий (подачи декларации на товары, подачи подтверждающих документов после выпуска товаров);

- изменение отдельных требований, касающихся регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- расширение перечня сфер, на которые будет распространяться принцип «лицензия автоматом», за счет сфер, деятельность в которых регулируется:

Трудовым кодексом РФ – в части аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;

Водным кодексом РФ – в части продления сроков действий разрешительных документов на водопользование;

ФЗ «О специальной оценке условий труда» – в части аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда;

ФЗ «Об экологической экспертизе» – в части государственной экологической экспертизы;

ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» – в части продления действия свидетельства о присвоении гостинице, горнолыжной трассе или пляжу определенной категории, выданного аккредитованной организацией;

ФЗ «О теплоснабжении» – в отношении временного подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения;

ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» – в части продления разрешений на такси;

ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» – в части продления сроков действия разрешительных документов в области охраны окружающей среды;

- увеличение до 6752 руб. размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет для тех категорий получателей, которым такое пособие выплачивается в твердой сумме (действует – 1,5 тыс. руб. по уходу за первым ребенком и 3 тыс. руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми), а также увеличение до 13504 руб. максимально возможного размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет для тех категорий получателей, которым пособие выплачивается в процентах от среднего заработка за последние 12 месяцев;

- продление до 1 января 2022 года обязанности по получению лицензии для юр. лиц и ИП, осуществляющих деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и (или) деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий (в настоящее время – не позднее 13 февраля 2021 г.);

- возможность принятия решения высшим органом управления НКО в 2020 году путем проведения заочного голосования по следующим вопросам: образование органов НКО и досрочное прекращение их полномочий; утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора НКО (в случае обязательного аудита НКО);

- наделение Правительства РФ правом в 2020 году принимать решения, предусматривающие особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в т.ч. условий и требований, соблюдение которых необходимо для предоставления указанных услуг, порядка переоформления, продления или приостановления срока действия документов, выданных по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, особого порядка взаимодействия органов и организаций с заявителями;

- дополнение ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» положениями, в соответствии с которыми, если по поданному в течение срока действия моратория на подачу кредиторами заявления о признании должника банкротом заявлению должника – ИП, на которого распространяется действие моратория, введена процедура реструктуризации долгов гражданина или по поданному в течение срока действия моратория заявлению должника – юр. лица, на которого распространяется действие моратория, введена процедура наблюдения, такие должники при соблюдении определенных критериев вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки, которая предоставляется судом с учетом определенных условий и сроков и распространяется на требования всех кредиторов, в т.ч. не включенные в реестр требований кредиторов;

- для СРО в сфере инженерных изысканий, проектирования и строительства вводится возможность до 1 января 2021 г. предоставлять своим членам займы за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких СРО в целях оказания поддержки членам таких СРО в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (объем займов не может превышать 50% от общего объема средств компенсационных фондов СРО);

- наделение Правительства РФ полномочием не только изменять сроки перечисления ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности, но и уменьшать размер указанного взноса;

- наделение Правительства РФ правом устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий таких переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата уплаченных за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта;

- наделение Правительства РФ правом устанавливать особенности изменения и расторжения договора перевозки пассажира, а также возврата платы за проезд пассажира и за провоз его багажа при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части;

- в перечень видов доходов, на которые в рамках исполнительного производства не может быть обращено взыскание, включается единовременная выплата в размере 10 тыс. руб. на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента РФ от 07.04.2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»;

- предусматривается, что в случае отсутствия у налогоплательщика недоимки по налогу на профессиональный доход или задолженности по пеням сумма налога, подлежащего уплате с 1 июля по 31 декабря 2020 г., уменьшается на сумму неиспользованного налогового вычета, на который налогоплательщик имеет право (такой вычет не может превышать 10 тыс. руб.), увеличенного на 12 130 руб. При наличии у налогоплательщика недоимки по этому налогу или задолженности по пеням указанный налоговый вычет подлежит зачету налоговым органом в счет погашения указанных недоимки или задолженности, а после их погашения – в счет сумм налога, подлежащего уплате с 1 июля по 31 декабря 2020 г. Остаток указанного налогового вычета, не использованного в 2020 году, подлежит применению с 1 января 2021 г. в размере, не превышающем остатка налогового вычета на 1 июня 2020 г;

- наделение Правительства РФ полномочием по установлению особенностей организации оказания медицинской помощи при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также по установлению порядка сбора и учета информации о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и состав такой информации (в т.ч. о лицах, которым оказывается медицинская помощь, и иных лицах);

- наделение Правительства РФ правом в 2020 году принимать решения, предусматривающие установление особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- в случае приобретения в рассрочку субъектом малого или среднего предпринимательства (далее – субъект МСП) арендуемого им государственного или муниципального недвижимого имущества для продавца устанавливается обязанность в течение 30-ти дней со дня обращения субъекта МСП заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи недвижимого имущества, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта РФ и (или) органом местного самоуправления решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такое дополнительное соглашение должно предусматривать отсрочку уплаты платежей, предусмотренных в 2020 году, на срок от 6-ти до 12-ти месяцев. Проценты на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется отсрочка, в период предоставления отсрочки не начисляются. Штрафы, неустойки или иные меры ответственности в связи с несоблюдением субъектом МСП изначально установленных договором купли-продажи недвижимого имущества порядка и сроков внесения платы за приобретаемое в рассрочку арендуемое имущество, в т.ч. в случаях, если такие меры предусмотрены договором, в период предоставления отсрочки не применяются. Установление дополнительных платежей, подлежащих уплате субъектом МСП в связи с предоставлением отсрочки, в т.ч. за заключение указанного выше дополнительного соглашения, не допускается;

- арендатор, являющийся субъектом МСП и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством РФ, наделяется правом потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности. В случае недостижения соглашения между арендатором и арендодателем об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора в течение 14-ти рабочих дней с момента обращения арендатора к арендодателю с требованием об уменьшении арендной платы по договору аренды арендатор вправе не позднее 1 октября 2020 г. отказаться от указанного договора аренды, заключенного на определенный срок. При этом убытки в виде упущенной выгоды, убытки при прекращении договора, связанные исключительно с досрочным расторжением договора аренды, иные денежные суммы, если договором аренды право арендатора на односторонний отказ от договора было обусловлено необходимостью выплаты определенной денежной суммы арендодателю, с арендатора не взимаются, а обеспечительный платеж, если он был предусмотрен договором аренды и уплачен арендодателю, возврату арендатору не подлежит;

- для арендодателей государственного и муниципального имущества при обращении добросовестных арендаторов предусматривается обязанность заключать дополнительные соглашения, предусматривающие пролонгацию сроков договоров аренды (до одного года), заключенных до введения в 2020 году на территории соответствующего субъекта РФ режима повышенной готовности, на прежних условиях или условиях, не ухудшающих положений арендаторов. Аналогичные меры предусмотрены в целях поддержки граждан и организаций, арендующих земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности – возможность заключения по желанию арендатора дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка в части увеличения срока действия указанного договора на 3 года, независимо от оснований его заключения, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате;

- наделение Правительства РФ правом в 2020 году устанавливать особенности проведения государственной итоговой аттестации, вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета, порядка и критериев распределения образовательными организациям дополнительных контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет ассигнований федерального бюджета. При этом предусматривается, что к числу таких особенностей будет отнесена возможность признания результатов промежуточной аттестации в качестве результатов государственной итоговой аттестации обучающихся, заканчивающих освоение образовательных программ основного общего и среднего общего образования;

- приостановление до 1 января 2022 г. действия положения ФЗ «О Всероссийской переписи населения» о периодичности проведения Всероссийской переписи населения (не реже одного раза в 10 лет);

- наделение Правительства РФ правом в 2020 году принимать решения, предусматривающие особенности проведения общих собраний в форме очного голосования и в форме очно-заочного голосования, а также приостановление до 1 января 2021 г. действие положений ГПК РФ об обязательности предоставления ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами в исковом заявлении идентификаторов ответчика (должника);

- административный штраф в 2020 году должен быть уплачен субъектами МСП, а также руководителем и иными работниками юр. лица-субъекта МСП, совершившими административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченными к административной ответственности, не позднее чем в течение 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (предлагаемое не будет распространяться на административные правонарушения, положения о которых имплементированы в КоАП РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также на главу 12 КоАП РФ);

- предусмотрены особенности формирования Единого реестра субъектов МСП в 2020 году, направленные на обеспечение возможности включения в реестр хозяйствующих субъектов, соответствующих указанным требованиям, но не предоставивших в 2019 году налоговую отчетность в установленные сроки, при условии ее предоставления до 30 июня 2020 г.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 337 1 2 12:22

Стенограмма обсуждения

2-й вопрос из повестки. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции».

Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А, М., председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ'I, Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Прошел все необходимые экспертизы.

И поэтому буквально несколько слов о тех поручениях, которые были даны здесь на палате, когда мы договорились, что те вопросы, которые не нашли своего отражения в поправках, мы разместим в постановлении Государственной Думы и предложим правительству проработать.

Поэтому этот проект у всех есть. Эти предложения вчера рассмотрел комитет. И мы предлагаем | рекомендовать правительству совместно с профильными комитетами Государственной Думы рассмотреть и проработать эти вопросы.

В первую очередь это касается естественно труда инвалидов, организаций, которые используют и по срокам передвижения, и по критериям отнесения. Это вопросы, связанные с дополнительными мерами по санаторно-курортному лечению медицинских и иных работников, которые работают по COVID. Это вопросы, связанные с особенностями реализации образовательных программ, то, что ставили наши коллеги из Совета Федерации. Наш комитет говорит, что это находится в высокой степени готовности уже. И я надеюсь, что в ближайшее время это найдет отражение уже в законе.

И, наконец, вопрос о том, то, что мы договаривались еще при первом чтении, рекомендовать правительству рассмотреть вопрос о дополнительных мерах государственной поддержки арендодателям, тем, кто предоставляет арендаторам соответственно отсрочку по уплате или снижающим размеры арендной платы.

Кроме того, это предложение коллег из профильных комитетов, депутатов, это предложение о том, что рекомендации при установлении особенностей правового регулирования трудовых отношений, обеспечить реальный и оперативный учет мнения сторон российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и защиту основных трудовых прав и законных интересов работников.

Таким образом, все вопросы, которые звучали здесь, но не нашли отражения в поправках к закону, в постановлении отражены полностью.

Комитет рекомендует поддержать данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий, Уважаемые коллеги, есть ли желающие по мотивам выступить от фракций? Есть. Включите запись на выступления. Покажите список.

Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.

Шеин О. В,, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Законопроект действительно отталкивается от решения ряда социальных задач, которые сегодня есть в РФ и самым ярким примером, конечно, является история с выплатами на детей, но при этом не очень хорошо смешивать несколько ложек мёда с большой бочкой дёгтя, Я хочу вернуться к поправке, которая касается делегирования от парламента к Правительству РФ полномочий по урегулированию трудовых отношений. Трудовые отношения – это продолжительность рабочего времени: восьмичасовой рабочий день или не восьмичасовой рабочий день?

Это вопрос о том, как распространяются срочные трудовые контракты? Мы прекрасно понимаем, что срочный договор – это полная зависимость работника и, соответственно, это невозможность ему добиваться лучших условий труда, включая лучшую заработную плату. Это вопрос о сверхурочных работах и обо всём остальном.

Нам говорят, что всё это будет обсуждаться правительством, правда без Госдумы уже, через трёхстороннюю комиссию и российский парламент рекомендует Правительству РФ защищать интересы работников и не ущемлять их основные трудовые права.

Ну, во-первых, конечно, возникает вопрос, что такое основные права, а что такое не основные права? Если основные права не надо ущемлять, значит есть какие-то не основные, в отношении которых рекомендация Думы не касается. Но мы хорошо понимаем, что такое рекомендация? Это совет, не более того. То есть предусмотренный правилами порядок, когда вносится законопроект, обсуждается в парламенте, общество тоже успевает поучаствовать в этой дискуссии, местные заксобрания участвуют, этот порядок, если идет на слом и вместо него вводится модель трехсторонней комиссии. Кстати, профсоюзная сторона и Конфедерация труда России – стратегический партнер «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» и ФНПР . – стратегической партнер «ЕДИНОЙ РОССИИ» выступили против данной поправки. В отношении этого против правительство «вытерло» ноги, внесло в парламент и вчера парламент тоже, «вытерев» ноги о мнение профсоюзной стороны, за это дело проголосовал.

Еще одна вещь, тоже здесь очень важная. 29 мая объединение работодателей предлагает на трехсторонней комиссии рассмотреть инициативу о том, чтобы в четыре раза быстрее увольнять российских работников. Тут вроде всех беспокоит, чтобы безработицы не было, какие-то введут трансферты маленькому бизнесу для того, чтобы тот мог зарплату платить, в это время олигархический бизнес предлагает ввести процедуру более скорого увольнения работников и соответственно большего динамизма в повышении безработицы в РФ.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не может голосовать за любую инициативу, предполагающую ущемление прав 75 миллионов работников в нашей стране и мы прекрасно понимаем, что в данном случае открываются ворота именно для того, чтобы данные инициативы дальше могли быть реализованы с учетом мнения, с рекомендациями, ну достаточно беспрепятственно. Мы это не поддерживаем.

Председательствующий, Спасибо. Пожалуйста, Ганзя Вера Анатольевна. Ганзя В, А., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Фракция КПРФ поддержит те поправки, которые внесены в законы и те положения, которые сегодня необходимы для наших граждан, для бизнеса, для того, чтобы выйти из этой тяжелой кризисной ситуации.

Безусловно, у нас есть и ряд замечаний и мы согласны с предыдущим выступающим, поэтому останавливаться долго на этой теме я не буду. Безусловно, подменять трудовое законодательство сегодня решениями Правительства РФ просто неразумно.

Есть ряд моментов, которые, собственно говоря, правительство должно услышать.

Первый момент это своевременность государственной поддержки. Понимаете, коллеги, меры запаздывают. А причина в чем? Причина в бюрократических барьерах.

Вот, например, неделю назад прошло заседание трехсторонней комиссии, ну депутации нашей, когда были распределены средства, дотация на сбалансированность региональных бюджетов, 100 миллиардов рублей. Так вот эти средства не только пока не идут в регионы, по ним ещё распорядительных документов нет, а неделя прошла. А сегодня выпадающие доходы регионов, вообще, можно оценить в сумму порядка 350 миллиардов рублей.

Особо тяжёлое положение складывается сегодня в крупных городах, которые являются донорами для региональных бюджетов, и очень не хотелось бы, чтобы эти крупные города вместо доноров стали банкротами, поэтому своевременность мер поддержки должна быть обеспечена Правительством РФ и, естественно, с нашей стороны, мы должны ужесточить над этим контроль.

Второй момент. Это доступность мер государственной поддержки. Тоже приведу один конкретный пример.

Например, рынки все закрыты. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны получить поддержку государственную за то время, которое они не работают. Но один реализует непродовольственные товары на одном и том же рынке, другой торгует продуктами питания. Первый – получит поддержку, а второй этой поддержки не получит, а не работают-то оба. Почему так получилось? А потому, что не подходят коды экономической деятельности. Код ОКВЭД у них разный. И, понимаете, таких предпринимателей у нас по стране многие-многие тысячи будут.

Эта ситуация, по сути дела, похожа на ситуацию с врачами, когда меры государственной поддержки были озвучены, а те документы: распоряжения и постановления пришли в противоречие с этими мерами. В результате, врачи денег не получили. Такая же ситуация | сегодня может сложиться и с предпринимателями.

Поэтому предпринимателям, что делать? Ждать, когда снова будет «прямой эфир» с президентом, и когда президент очередной нагоняй устроит Правительству РФ? Я думаю, что этого ждать не надо. Надо просто посмотреть и, так как ОКВЭД стал причиной этой недоступности... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Исаев Андрей Константинович.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Сегодня мы примем очередной и не последний пакет мер, который касается реальной помощи людям, гражданам, предприятиям в условиях преодоления коронавирусной инфекции.

Эта ситуация, по сути дела, похожа на ситуацию с врачами, когда меры государственной поддержки были озвучены, а те документы: распоряжения и постановления пришли в противоречие с этими мерами. В результате, врачи денег не получили. Такая же ситуация сегодня может сложиться и с предпринимателями.

Поэтому предпринимателям, что делать? Ждать, когда снова будет «прямой эфир» с президентом, и когда президент очередной нагоняй устроит Правительству РФ? Я думаю, что этого ждать не надо. Надо просто посмотреть и, так как ОКВЭД стал причиной этой недоступности... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Исаев Андрей Константинович.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Сегодня мы примем очередной и не последний пакет мер, который касается реальной помощи людям, гражданам, предприятиям в условиях преодоления коронавирусной инфекции.

Для «ЕДИНОЙ РОССИИ» очень важно, что несмотря на оперативность подготовленных решений, многие наши предложения и замечания учтены. Принята наша поправка, которая реализует предложение президента повысить минимальное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет в два раза до 6 тысяч 752 рублей. Но при этом обращаю ваше внимание, что мы повышаем и максимальное пособие, которое будут получать работающие до 13 тысяч 504 рублей.

Ещё одна важная поправка. Мы позаботились о том, чтобы деньги, которые направляются в качестве адресной социальной помощи, не попали в чужие карманы. Сегодня многие семьи попали в сложную ситуацию. У них долги. И поэтому мы предложили поправку о том, что вот эти 10 тысяч предложенные президентом, не подлежат списанию за долги. Это значит, что деньги, которые мы выделяем для помощи людям по предложению президента, не перекочуют в карманы кредиторов, а сыграют свою реальную роль. Мне кажется, что это очень важно.

Одна тема, которая была здесь затронута многократно нашими коллегами, это право правительства, прошу прощения, определять применение существующих трудовых норм в условиях кризиса. Такое право правительству, безусловно, нужно дать. Но ещё до внесения законопроекта появилось это предложение, подготовленное Министерством труда, там было просто право правительства. 1 мая и мы, и профсоюзы выступили за то, что здесь должен быть обязательный учёт мнения сторон социального партнёрства. И сегодня мы принимаем в этой редакции и даже усиливаем это через наше постановление. Здесь звучали предложения ввести вместо учёта мнения согласование. Но что такое согласование? Сегодня правительство, президент вынуждены принимать меры, которые защищают права людей, но могут быть экономически невыгодны для работодателей. Например, заработная плата при нерабочих днях. Так вот согласование означает, что работодатели получили бы право вето на такие решения. Допустить этого мы, разумеется, не можем.

Й поэтому предложенный вариант о том, что мы требуем обязательного учёта мнений, и что все эти решения должны быть направлены на защиту прав и интересов работников, на мой взгляд, является абсолютно верным.

Принимаемое нами сегодня решение необходимо, его ждут люди, но оно не является исчерпывающим.

Нам предстоит принимать новые пакеты мер, и мы к этой работе, коллеги, готовы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович. Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович. Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Ну, почему только фракция ЛДПР выдерживает договоренности? Мы на Совете Думы договорились, если за в третьем чтении, зачем выступать? Вот сейчас двое за, но выступили. А один даже, если против, тоже не надо. Надо же все-таки понимать, что мы делаем?

Каждый день умирают сотни людей, уже тысячи умерли, а мы продолжаем, так сказать, задерживать принятие законов. И вот хочется друг перед дружкой, так сказать, поизголяться.

Ну, подход к прессе был сейчас 20 минут у каждой фракции, там и говорите.

Во втором чтении вы обсуждали, в первом чтении, сейчас еще четвертое чтение, может, придумаете. Ну, совесть надо иметь? Граждане ждут законов, а вы здесь друг перед дружкой танцуете кадриль. Так нельзя. (Аплодисменты.)

ЛДПР же не делает этого, У нас, что думаете, замечаний нет? Мы не хотим против? Мы специально ускоряем принятие законов, а вы назло делаете. Левые, 104 года вы морочите голову нашим гражданам и мучаете нашу страну.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас по этому закону у всех есть позиция, что мы поддерживаем его принятие? Ну, если это так, то Владимир Вольфович прав. Давайте в этих условиях, наоборот, объединим усилия, раз законопроект все поддерживают, раз он решает проблемы, раз это очередная мера поддержки и не окончательная, давайте тогда организуем свою работу. Более того, в рамках Совета мы говорили об этом.

Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович по ведению.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Просто одна справка. Прозвучало, что 100 миллиардов не распределены. Решение о распределении 100 миллиардов было рассмотрено, вчера принято правительством, на следующей неделе деньги уже поступят в регионы.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 22 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержал ось 2 чел .0,4 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Принят закон о выплатах членам семей погибших военнослужащих https://leo-mosk.livejournal.com/7685944.html

3. 912153-7 Госдума приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части производства выплат членам семей погибших военнослужащих) <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 21.05.20.

Представил зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается наделить членов семьи военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), погибшего или умершего в период прохождения военной службы (военных сборов), правом на получение:

- денежного довольствия военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), неполученного ко дню гибели (смерти) (при этом из этих выплат не производятся удержания для возмещения причиненного погибшим или умершим военнослужащим ущерба, причиненного им при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части);

- денежной компенсации вместо положенных военнослужащему по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования;

- денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка, подлежащего выдаче по просьбе военнослужащего, проходившего военную службу по контракту за пределами территории РФ, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- денежной компенсации за каждые положенные военнослужащему дополнительные сутки отдыха;

- командировочных расходов – в случае направления военнослужащего в служебную командировку;

- подъемного пособия и суточных – в случае переезда военнослужащего на новое место службы;

Также предусматривается предоставление права на получение указанных видов денежных компенсаций для членов семьи военнослужащего в случае признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Порядок выплаты денежного довольствия и денежных компенсаций будут определять руководители ФОИВов и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба.

Третье чтение 357 0 1 12:24

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к 3-му вопросу повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части производства выплат членам семей погибших военнослужащих).

Пожалуйста, Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы принимаем очень важный законопроект, который имеет высокое социальное значение, поскольку идёт речь о выплатах членам семей погибших военнослужащих, членам семей военнослужащих, которые попали в плен, или были интернированы, или пропали без вести.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Проект постановления имеется. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть необходимость выступать? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 24 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Меры налоговой поддержки в условиях распространения коронавируса – второе чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7686324.html

4. 959325-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (в части мер налоговой поддержки в условиях распространения новой коронавирусной инфекции) <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.05.20.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается:

1) По НДС:

- не признавать объектом обложения НДС передачу на безвозмездной основе имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, органам государственной власти и управления и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, ГУПам и МУПам. По таким операциям ранее принятый к вычету НДС восстанавливать не требуется;

- предусмотреть новый вид налогового вычета по НДС – в виде сумм НДС, предъявленных налогоплательщику при приобретении имущества на территории РФ либо уплаченных налогоплательщиком при ввозе имущества на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления в отношении имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно передаваемого медицинским организациям, являющимся некоммерческими организациями, органам государственной власти и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, ГУПам и МУПам;

2) По НДФЛ – освободить от обложения этим налогом:

- доходы в виде материальной выгоды, доходы в связи с прекращением полностью или частично обязательств по уплате задолженности по кредиту и (или) начисленным процентам, по заключенным налогоплательщиком кредитным договорам при выполнении следующих условий:

кредит предоставлен налогоплательщику в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

в отношении кредитного договора кредитной организации предоставляется (предоставлялась) субсидия по процентной ставке в порядке, установленном Правительством РФ;

- доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета;

- доходы в виде субсидии (гранта), источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования федерального бюджета, полученной физическим лицом в 2020 году в размере, соответствующем сумме уплаченного таким физическим лицом налога на профессиональный доход за 2019 год в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

3) По налогу на прибыль организаций:

- при определении налоговой базы по данному налогу не учитывать доходы в виде сумм прекращенных обязательств по уплате задолженности по кредиту и (или) начисленным процентам, по заключенным налогоплательщиком кредитным договорам при выполнении следующих условий:

кредит предоставлен налогоплательщику в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

в отношении кредитного договора кредитной организации предоставляется (предоставлялась) субсидия по процентной ставке в порядке, установленном Правительством РФ;

- отнести к внереализационным расходам:

расходы в виде стоимости имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно переданного медицинским организациям, являющимся некоммерческими организациями, органам государственной власти и управления и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, ГУПам и МУПам;

расходы в виде стоимости имущества, безвозмездно переданного социально ориентированным НКО, включенным в реестр социально ориентированных НКО, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента РФ, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг (такие расходы для целей обложения налогом на прибыль организаций признаются в размере, не превышающем 1% выручки от реализации);

4) По упрощенной системе налогообложения – в состав расходов, уменьшающих доходы налогоплательщика при определении объекта налогообложения, включить расходы в виде стоимости имущества, используемого (предназначенного для использования) для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции, безвозмездно переданного медицинским организациям, являющимся некоммерческими организациями, органам государственной власти и управления и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, ГУПам и МУПам;

5) По страховым взносам – предусмотреть, что для не являющихся работодателями индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 руб.

6) Установить, что организации и индивидуальные предприниматели, занятые в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ, а также организации, включенные в реестр социально ориентированных НКО, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента РФ, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг, освобождаются от исполнения обязанности по уплате следующих налогов и сборов:

- по налогу на прибыль организаций – в части ежемесячных авансовых платежей, подлежащих уплате во втором квартале 2020 года; авансовых платежей, подлежащих уплате в бюджет за отчетные периоды четыре, пять, шесть месяцев 2020 года, за минусом ранее начисленных сумм авансовых платежей за отчетный период три месяца; авансовых платежей, подлежащих уплате в бюджет за первое полугодие 2020 года, за минусом ранее начисленных сумм авансовых платежей за первый квартал;

- по акцизам – в части налога за налоговые периоды апрель – июнь 2020 года;

- по водному налогу – в части налога за налоговый период второй квартал 2020 года;

- по НДПИ – в части налога за налоговые периоды апрель – июнь 2020 года;

- по единому сельскохозяйственному налогу – в части авансового платежа за отчетный период полугодие 2020 года (указанный авансовый платеж засчитывается в счет уплаты ЕСХН по итогам налогового периода 2020 года);

- по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – в части авансового платежа за отчетный период полугодие 2020 года, уменьшенного на сумму авансового платежа за отчетный период первый квартал 2020 года (указанный авансовый платеж засчитывается при исчислении суммы авансового платежа за отчетный период девять месяцев 2020 года и суммы налога за налоговый период 2020 года);

- по ЕНВД – в части налога, исчисленного за второй квартал 2020 года;

- по транспортному налогу – в части налога и авансовых платежей по этому налогу за период владения объектом налогообложения с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г. (включительно) в отношении объектов налогообложения, используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской и (или) уставной деятельности;

- по налогу на имущество организаций – в части налога и авансовых платежей по этому налогу за период владения объектом налогообложения с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г. (включительно);

- по земельному налогу – в части налога и авансовых платежей по этому налогу за период владения объектом налогообложения с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г. (включительно) в отношении объектов налогообложения, используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской и (или) уставной деятельности;

- по налогу на имущество физических лиц – в части налога за период владения объектом налогообложения с 1 апреля 2020 г. по 30 июня 2020 г. (включительно) в отношении объектов налогообложения, используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности и (или) уставной деятельности;

- по НДФЛ, исчисляемому и уплачиваемому индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающимися частной практикой, – в части авансового платежа, исчисленного за первое полугодие 2020 года, уменьшенного на сумму авансового платежа, исчисленного за первый квартал 2020 года (указанный авансовый платеж засчитывается при исчислении суммы авансового платежа по налогу за период девять месяцев 2020 года и суммы налога за налоговый период 2020 года);

- по торговому сбору – в части сбора, исчисленного за второй квартал 2020 года.

При исчислении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, не учитываются календарные дни срока действия патента, приходящиеся на апрель, май и июнь 2020 года.

7) Предусмотреть, что для организаций и индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ, а также организаций, включенных в реестр социально ориентированных НКО, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента РФ, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг, в отношении выплат в пользу физических лиц, начисленных за апрель – июнь (включительно) 2020 года, применяются тарифы страховых взносов в размере 0%.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года.

Второе чтение 355 0 0 12:32

Третье чтение 354 0 0 12:35

Стенограмма обсуждения

Переходим к блоку вопросов «законопроекты второго чтения». О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». Вопрос номер 4.

Доклад Андрея Михайловича Макарова.

Коллеги, это законопроекты в пакета приоритетных законопроектов.

Макаров А. М. Спасибо, Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, сразу скажу, к чакону поступило 38 поправок, 23 из них рекомендованы к принятию, 10 к я отклонению. 4 поправки были сняты авторами.

Ipl Несколько слов о том, какие поправки, я не буду сейчас сном рассказывать о беспрецедентность тех мер налоговой поддержки, которые были предложены президентом, которые мы проголосовали с вами в первом ? чтении, скажу лишь о тех изменениях, которые предлагается сделать во втором чтении.

Первое. У нас с вами, вот смотрите, мы освобождали от НДФЛ там врачей, сейчас предлагается социальных работников, но совершенно очевидно, что эти вопросы могут быть самыми разными, вот мы предлагаем в данном случае сделать общую норму, общую норму, которая будет говорить о тех, кто и этой деятельностью, занимается этой деятельностью в соответствии, соответственно, решениями президента, постановлениями правительства и действующим законодательством.

Вот мне, нам кажется, что общая норма позволит решить эти вопросы гораздо лучше, чем если каждый раз у нас будут возникать вопросы по отдельным категориям лиц».

Следующий вопрос, который очень важен.

Мы даем возможность для людей, для бизнеса, убираем материальную выгоду, но есть ряд условии, которые бизнес должен выполнить.

Вот оказалось, что технологически одно из этих условий выполнить было нельзя, то есть информация о том, как деньги получил банк, который давал им соответствующие кредиты. Это снято. Вот это противоречие, которое могло помешать бизнесу в данном случае получить те меры поддержки, о которых говорил президент.

Очень важный вопрос – освобождение от налога на прибыль доходов в виде стоимости имущества, предназначенного для использования в целях борьбы с инфекцией. Мы сделали это в отношении некоммерческих организаций, но ведь очень многие передают сейчас это государственным, муниципальным учреждениям. Вот в данном случае мы расширяем передачу на вот все виды этих организаций, освобождая от налога, соответственно, передаваемые им организации.

Очень важный вопрос, это уточнение, что могут передаваться не только имущество, у нас, то есть что в имущество попадают и денежные средства, которые могут передаваться в данном случае, их не было, здесь это уточнение также сделано.

Расширен перечень некоммерческих организаций. Мы включили сюда и религиозные организации, централизованные, естественно, религиозные организации, которые также получают те возможности, о которых говорил президент.

Важным вопросом является, нам просто обратили внимание селяне, что мы говорим о налоге на прибыль, а есть ведь ещё ЕСХН, а почему бы на вопросы, связанные с COVID, не снижать налог и там, вопрос решён и для селян по ЕСХН. И очень важные технологические вопросы, которые позволят налоговой службе администрировать.

Я сказал только об основных поправках, здесь есть, принят ещё целый ряд поправок, но закон на самом деле действительно подготовлен к процедуре второго чтения, предложил бы перейти к таблице поправок.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок номер 1, в ней 23 поправки, комитет предлагает их принять, есть замечания и предложения?

Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 28 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 302 чел.

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1.

По таблице поправок номер 2, в этой таблице 10 поправок, комитет предлагает их отклонить, есть замечания и предложения? Есть. Включите запись. Покажите, пожалуйста, список. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 6. Председательствующий, Номер 6. Правильно?

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 2 за исключением поправки номер 6.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 258 чел 57,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел, 0,2 %

Голосовало 259 чел.

Не голосовало 191 чел 42,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

Пожалуйста, по поправке номер 6 Алексей Владимирович Куринный, обоснование.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемые коллеги, представленным законопроектом предлагается освободить от подоходного налога те выплаты, дополнительные выплаты стимулирующего характера, которые назначаются медикам, социальным... точнее, медикам, социальным работникам и которые производятся из федерального бюджета. Однако многие регионы установили соответствующие выплаты из региональных бюджетов тем же самым медикам, тем же самым социальным работникам, в том числе и тем, на кого не распространяется действие вот этих федеральных нормативных актов.

Предлагается и эти выплаты освободить от подоходного налога, иначе получается парадоксальная ситуация: региональный бюджет выделяет деньги, эти деньги идут в виде выплат, а потом часть из них отщепляется (13 процентов) и обратно возвращается в региональный бюджет. Смысл гонять по кругу эти самые средства? Я уж не говорю, что размер выплат соответствующим категориям уменьшается на эту сумму, реально уменьшается.

Председательствующий. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Андрей Михайлович Макаров, позиция комитета. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я сказал, по-моему, что мы предложили вообще общую формулировку в отношении того, что освобождение от налога на доходы физических лиц идет в отношении всех лиц, кто имеет отношение, не только медицинских, например, сейчас социальные работники, могут быть кто угодно в данном случае, но если это осуществляется в соответствии с решениями президента, в соответствии с решениями правительства, в соответствии с законодательством.

Поэтому в данном случае мы считаем, что данная поправка абсолютно излишняя, она охватывает весь объем помощи, которая предоставляется здесь, и мы считаем, что эти вопросы урегулированы.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 6 из таблицы поправок номер 2. Комитет против принятия этой поправки.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 31 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 93 чел 20,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел 79,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 6.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 32 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел. 21,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Безусловно, очень важно скорейшее его принятие.

Поэтому комитет предлагает принять этот закон в третьем чтении.

И я еще раз просто хотел обратить внимание, коллеги, чтобы вот не возникало вопросов, которые есть, я понимаю, что мы разослали сегодня законопроект в 4 часа 54 минуты, вот у всех фракций, у всех фракций есть это письмо в 4.54. И поэтому просто, наверное, коллеги, просто кто-то не успел прочитать. Вот чтобы не возникало вопросов, все вопросы, которые, в том числе и звучали, в этом законе реально учтены. Просто, наверное, действительно еще не было возможности внимательно с этим ознакомиться. Но этот закон действительно очень нужный, его ждут люди. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений, если данный законопроект мы рассмотрим в процедуре третьего чтения? Он подготовлен и его ждут. Нет возражений.

Может быть, по мотивам от фракций у кого-то есть желание выступить? Есть такое желание.

Коллеги, но я напоминаю, во-первых, о том, что были договоренности, вы их нарушаете. Если есть позиция против законопроекта, наверное, это ваше право и все его воспримут с пониманием и это как бы совершенно понятна позиция, которую вы заявляете. Но если мы принимаем данный законопроект и у всех есть внутреннее решение поддержать его, то понятно, мы тратим время, Регламент мы отвели себе работы в течение двух часов.

Включите, пожалуйста, запись на выступления по мотивам, если вы настаиваете, но, коллеги, еще раз подчеркиваю, что это отход от договоренности.

Покажите, пожалуйста, список. Нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 4-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 35 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Ответственность для СРО в сфере финансового рынка – второе чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7686646.html

5. 466439-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» <lj-cut> (об установлении ответственности для саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка)

Внесли Депутаты ГД Р.М.Марданшин, А.Н.Изотов, А.Ю.Брыксин, Ю.В.Кобзев, А.А.Гетта, А.Л.Сидоров, А.Н.Ищенко, А.В.Канаев, М.Г.Кудрявцев, А.А.Носов, Д.В.Юрков, А.И.Петров, А.Н.Красноштанов, П.М.Федяев, Ю.Н.Швыткин, А.Г.Кобилев, С.В.Железняк, А.А.Максимов, И.В.Сапко, Н.Н.Пилюс, О.А.Бондарь, Е.Б.Шулепов, В.И.Афонский, И.Х.Зиннуров (ЕР)

Принят в первом чтении 17.10.20 с названием «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Представил зампрел по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность для саморегулируемых организаций (СРО) в сфере финансового рынка:

- за нарушение обязанностей по раскрытию информации, а именно – неразмещение необходимых сведений в сети «Интернет» или их размещение с нарушением требований, предъявляемых к защите информации (в том числе персональных данных);

- за нарушение порядка осуществления контроля деятельности своих членов и применения мер в отношении членов СРО;

- за непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в Банк России информации об изменении адреса (места нахождения) СРО, адреса электронной почты, номеров контактных телефонов или адреса официального сайта СРО в сети «Интернет», об изменениях, внесенных в устав СРО, либо о документах, утвержденных (принятых) СРО и регламентирующих деятельность ее специализированных органов.

Также предусматривается:

- исключение положений, предусматривающих рассмотрение дел об административных правонарушениях от имени Банка России руководителями территориальных подразделений Банка России, их заместители, в компетенцию которых входят вопросы в области надзора и контроля в сфере финансовых рынков (за исключением банковской деятельности).

- возможность оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае его оплаты не позднее 20 дней со дня вступления в силу постановления Банка России по делу об административном правонарушении.

Второе чтение 349 0 0 12:37

Стенограмма обсуждения

Мы переходим с вами к 5-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Доклад Рафаэля Мирхатимовича Марданшина.

Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был рассмотрен Государственной Думой в первом чтении и принят в первом чтении.

Ко второму чтению в комитет поступило 12 поправок. Комитет все поправки рассмотрел и рекомендовал все поправки к принятию. Данные поправки сведены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию. Комитет просит данную таблицу поправок рассмотреть и принять.

Председательствующий. Коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1? 12 поправок в этой таблице. Комитет предлагает принять эту таблицу. Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 293 чел. 65,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 293 чел.

Не голосовало 157 чел. 4,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 5-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования, Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6

Проголосовало против 0 чел0,0 %

Воздержалось 0 чел, 0,0 %

Голосовало 349 чел, Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Коллеги, переходим к рассмотрению блока вопросов – законопроекты, рассматриваемые в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Терорганы ПФР обращаются в суд за взысканием от трех тыс руб. – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7686841.html

6. 893775-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» <lj-cut> (об изменении механизма взыскания территориальными органами Пенсионного фонда РФ незначительных сумм финансовых санкций)

Внесен 04.02.20 правительством.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Законопроектом предусматривается, что территориальные органы Пенсионного фонда РФ обращаются в суд за взысканием со страхователя сумм финансовых санкций, если их общая сумма превышает 3 тыс. руб.

В случае, если в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций их сумма превысила 3 тыс. руб., территориальный орган Пенсионного фонда РФ обращается в суд в течение 6-ти месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 тыс. руб.

Если же в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций их сумма не превысила 3 тыс. руб., территориальный орган Пенсионного фонда РФ обращается в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Первое чтение 341 0 0 12:43

Стенограмма обсуждения

6-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Доклад официального представителя Правительства РФ статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Андрея Николаевича Пудова.

Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А, Н., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

К вашему вниманию предлагается вышеназванный проект федерального закона, которым предлагается суммирование незначительных сумм финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

В настоящее время Пенсионный фонд обращается в суд за взысканием финансовых санкций по каждому случаю привлечения страхователей к ответственности, в том числе, когда финансовая их санкция равна минимальному размеру 500 рублей.

Законопроектом предусматривается, что территориальный орган Пенсионного фонда России обращаться будет в суд только тогда, когда общая сумма подлежит к взысканию и превышает 3 тысячи рублей.

Аналогичные условия, должен вам сказать, предусмотрены в действующей редакции статьи 48 Налогового кодекса РФ и мы такую аналогию взяли за основу.

Принятие законопроекта, по нашему мнению, позволит существенно оптимизировать работу судов, освободив их от рассмотрения многочисленных дел, ну и соответственно, освободит работодателей, от необходимости частого посещения и участия в судебных заседаниях в случае, если они не согласны с судебным приказом.

Прошу поддержать проект закона.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Ольга Ивановна Павлова. Павлова О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллега!

Комитет поддерживает законопроект, внесенный Правительством РФ. Законопроект будет способствовать более эффективному использованию бюджетных средств при реализации государственных функций территориальными органами Пенсионного фонда России и судами.

Счётная палата РФ, Правовое управление замечаний и предложений к законопроекту не имеют. Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию данного законопроекта.

На проект федерального закона поступило 48 положительных отзывов органов государственной власти субъектов РФ.

С учётом вышеизложенного, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует принять указанный законопроект в первом чтении. Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы будут? Есть вопросы. Пожалуйста, запись включите на вопросы. Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Благодарю. У меня вопрос к представителю Правительства России. Уважаемый Андрей Николаевич, честно говоря, вызывают беспокойство те цифры, которые взяты вами в обоснование предлагаемых новелл, я имею в виду заявление территориальных органов Пенсионного фонда о взыскании сумм финансовых санкций.

Если в 2016 году таких заявлений было 88 тысяч, как видно из пояснительной записки, то, спустя два года, уже 480 тысяч.

О каких суммах идёт речь 1 целом? И что является причиной такой динамики?

И как именно предлагаемые новеллы, в случае принятия проекта федерального закона, повлияют на такую динамику, а главное, на ключевые вопросы – уплату страхователям финансовых санкций? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Анатолий Борисович. Достаточно важный вопрос, и постараюсь коротко.

Дело в том, что сведения персонифицированного учёта, за ними стоят пенсионные права застрахованных лиц, то есть, за каждым представленным документом работодателя в систему персонифицированного учёта, это в трудовой стаж конкретного человека, застрахованного лица, в том числе и страховые взносы, которые влияют на размер пенсии. | Поэтому, когда работодатель эти сведения представляет, соответственно они отражаются в лицевом счёте.

Непредставление сведений или некорректное представление сведений означает, что они будут учитываться не в полном объёме. Поэтому по каждому случаю недостоверному или непредставлению сведений предоставляется финансовая их санкция.

Данный законопроект как раз преследует цель существенно сократить объём этих обращений в суд. Почему? Потому что мы, увеличивая сумму в 6 раз, с 500 до 3 тысяч, фактически, если совсем простое арифметическое действие применить, то мы можем те самые названные вами 100 с лишним тысяч разделить на шесть, и мы сократим и оптимизируем этот процесс, как минимум в шесть раз. Но мы на самом деле ещё массу действий предпринимаем для того, чтобы работодатели, а сегодня они в 95 процентах случаев предоставляют данные в электронном виде с учётом всех новых программных обеспечений, минимизировали ошибки в отношении застрахованных лиц, что позволит нам ещё больше минимизировать количество этих случаев, когда нам необходимо предъявлять финансовые санкции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть необходимость выступить от фракции? Нет. Тогда я ставлю на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (первое чтение). Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 341 чел. 75,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Единовременное поощрение членам семей погибших федеральных государственных служащих – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7687104.html

7. 933403-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственной службы» <lj-cut> (в части выплаты единовременного поощрения членам семей погибших федеральных государственных служащих)

Документ внесен правительством 30.03.20.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Член комитета по безопасности и противодействию коррупции Д.С. Перминова.

Законопроектом предусматривается, что в случае награждения государственными наградами РФ или поощрения Президентом РФ, Правительством РФ указанных ниже лиц им обеспечивается выплата единовременного поощрения за счет средств фонда оплаты труда (фонда денежного довольствия):

- прокурорские работники, а также граждане, уволенные из органов или организаций прокуратуры после представления к награждению или поощрению;

- сотрудники Следственного комитета РФ, а также граждане, уволенные со службы в Следственном комитете РФ после представления к награждению или поощрению;

- государственные гражданские служащие, а также граждане, уволенные с гражданской службы после представления к награждению или поощрению;

- сотрудники органов внутренних дел, а также граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел и представленных к награждению или поощрению в период ее прохождения;

- военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы и представленных к награждению или поощрению в период ее прохождения;

- сотрудники, имеющие специальные звания и проходящие службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения РФ, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах РФ, а также граждане, уволенные со службы в указанных учреждениях и органах и представленных к награждению или поощрению в период ее прохождения;

В случае гибели (смерти) указанных лиц единовременное денежное поощрение выплачивается членам их семей, к которым предлагается относить: их супругов (супруг), родителей, детей, а также лиц, находившихся на иждивении погибшего (умершего).

Также предусматривается, что законами субъекта РФ в целях поощрения и награждения гражданских служащих субъекта РФ за безупречную и эффективную гражданскую службу могут предусматриваться поощрение высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), а также награждение наградами субъекта РФ.

Первое чтение 342 0 1 12:47

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственной службы». Докладывает Андрей Николаевич Пудов.

Пудов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вышеназванный проект федерального закона направлен на уточнение правовых оснований для осуществления выплат единовременного поощрения федеральным государственным служащим, награждённым, поощрённым в связи с прохождением государственной федеральной службы. Согласно проекту федерального закона к таким лицам в том числе будут относиться и служащие, которые были награждены и госнаградами РФ или поощрены Президентом РФ или правительством за свою служебную деятельность, но уже после увольнения с государственной службы, но при этом были представлены к награждению во время прохождения службы.

Отдельно выделяется категория тех служащих, которые были представлены к наградам, но погибли или умерли до издания акта об их награждении и поощрении. В данном случае выплаты будут осуществляться членам семей погибших, умерших лиц, проходивших службу. Прошу поддержать данный проек! федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. С содокладом выступает Дмитрий Сергеевич Перминов от Комитета по безопасности и противодействию коррупции.

Перминов Д. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Важный законопроект, имеет социальную направленность.

Поскольку военнослужащие, гражданские служащие, которые имеют государственные награды РФ, поощрения Президента РФ либо Правительства РФ имеют право на единовременное поощрение. И в случае их смерти, данное единовременное поощрение будет выплачиваться членам их семей.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции поддерживает данный законопроект.

Комитет-соисполнитель Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления также поддерживает данный законопроект.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы имеются замечания, которые не носят концептуальный характер и могут быть учтены при рассмотрении ко второму чтению.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Сергеевич. Коллеги, вопросы будут? Есть вопросы.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. А, еще есть вопросы. Стоп. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Тетерим Иван Михайлович, пожалуйста. Тетерин И. МЦ фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Является или нет фиксированной выплата единовременного поощрения или параметры тут могут варьироваться? Потому что понятно, что фонд оплаты труда, оттуда берутся деньги, а какие? Прошу уточнить.

Председательствующий. Андрей Николаевич, пожалуйста.

Пудов А. Н. Иван Михайлович, спасибо за вопрос.

Там дифференцируется, в зависимости от вида награды. Так, допустим, Герою России это десять окладов, ну, там дифференциация идет: орден – пять, медаль – три и грамота – один.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Уважаемый Андрей Николаевич, устанавливая таким образом порядок поощрения сотрудников за счет фонда оплаты труда, уточните, пожалуйста, речь идет о всех случаях награждения государственными наградами РФ, поощрения Президентом РФ, Правительством РФ или при определенных условиях: на усмотрение руководства или наличие средств в фонде и так далее?

Заранее благодарю.

Пудов А. Н. Есть специальный по этому поводу акт. Я уже перечислил размеры, они дифференцированы, в зависимости от вида награды, то есть это не усмотрение, это необходимость.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие от фракций выступить по этому вопросу? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственной службы».

Включите режим голосования. Первое чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел. 23,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Приняты два законопроекта первого чтения о порядке урегулирования служебных споров https://leo-mosk.livejournal.com/7687364.html

9. 910324-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» <lj-cut> (в части уточнения порядка формирования и функционирования комиссии государственного органа по служебным спорам)

Документ внесен правительством 28.02.20.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается внести изменения, направленные на совершенствование порядка формирования комиссии государственного органа по индивидуальным служебным спорам и ее работы:

- в комиссию по служебным спорам будут включаться избираемые на собрании (конференции) гражданских служащих государственного органа представители гражданских служащих, включая представителей выборного профсоюзного органа;

- определяется порядок проведения собрания (конференции) гражданских служащих государственного органа и принятия решений на указанном собрании (конференции);

- заседание комиссии по служебным спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих представителя нанимателя, и не менее половины членов, представляющих гражданских служащих, а в случае избрания в состав комиссии одного или нескольких представителей выборного профсоюзного органа проведение заседания комиссии без его (их) участия не допускается;

- при возникновении или возможности возникновения конфликта интересов в ходе рассмотрения служебного спора член комиссии, у которого имеется прямая или косвенная личная заинтересованность в решении по данному вопросу, обязан до начала заседания или в ходе рассмотрения служебного спора заявить об этом;

- член комиссии, находящийся в непосредственной подчиненности или подконтрольности у гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается служебный спор, а также состоящий с этим гражданским служащим в близком родстве или свойстве, не участвует в заседании комиссии по служебным спорам и голосовании по данному вопросу;

- предусматривается право гражданского служащего или гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, в случае если служебный спор не рассмотрен комиссией по служебным спорам в десятидневный срок, перенести его рассмотрение в суд;

- непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего или гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, о неправомерных действиях (бездействии) представителя нанимателя или уполномоченных им лиц при обработке и защите персональных данных гражданского служащего.

Первое чтение 344 0 0 12:57

10. 928746-7 Одновременно принят законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» (в части, касающейся создания правовых и организационных условий для проведения экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы)»

Документ внесен правительством 24.03.20.

Представил статс-секретарь – замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов.

Председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается:

- расширить перечень документов, в соответствии с которыми осуществляется развитие государственной гражданской службы, дополнив его основными направлениями развития федеральной гражданской службы, определяемыми Президентом РФ, и основными направлениями развития гражданской службы субъектов РФ, определяемыми нормативными правовыми актами субъектов РФ;

- закрепить возможность проведения экспериментов как в одном, так и в нескольких государственных органах (их самостоятельных структурных подразделениях или территориальных органах);

- предусмотреть, что на период проведения эксперимента в государственном органе, но не более чем на один год, могут изменяться условия служебных контрактов гражданских служащих-участников эксперимента, при этом такое изменение не должно приводить к уменьшению размера денежного содержания гражданского служащего-участника эксперимента по сравнению с его денежным содержанием на момент начала эксперимента, а также к понижению этого гражданского служащего в должности по сравнению с должностью, замещаемой им на момент начала эксперимента.

Первое чтение 347 0 0 12:58

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, рассмотрим сначала 9 и 10 вопросы, потом вернёмся к 8-му. У нас 9 и 10-й с одним докладом и одним содокладом. 9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ». И 10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» (в части, касающейся создания правовых и организационных условий для проведения экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы)». Докладывает Андрей Николаевич Пудов.

Пудов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается первый проект федерального закона «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ», который направлен на повышение правовой защищённости государственных гражданских служащих РФ в случае возникновения судебного спора с представителем нанимателя, который в большинстве случаев является руководителем.

В этих целях предлагается изменить порядок формирования комиссии госоргана по индивидуальным и служебным спорам, приблизив его к порядку, который предусмотрен Трудовым кодексом РФ для трудовых споров с учётом специфики государственных служебных отношений. В результате гражданскими служащими будут избираться их представители в комиссию по служебным спорам, при этом в состав такой комиссии могут быть избраны представители нескольких профсоюзных органов. Таким образом будут созданы необходимые условия для всестороннего рассмотрения служебных споров по существу по месту их возникновения. Прошу данный проект поддержать.

И второй проект федерального закона вышеназванный подготовлен нами в целях... Правительством РФ в целях реализации положений указа Президента РФ об основных направлениях развития государственной гражданской службы РФ на 2019-2021 годы, предусматривающий создание нормативно-правовой базы, необходимой для совершенствования и практики проведения экспериментов, направленных на развитие гражданской службы.

В настоящее время государственная гражданская служба в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ» обеспечивает только федеральными программами развития федеральной гражданской службы и программами развития гражданской службы субъектов РФ.

С учетом сложившейся практики законопроектом предусматривается расширение инструментов развития государственной гражданской службы посредством основных направлений развития федеральной гражданской службы, определяемых Президентом РФ, и основных направлений развития гражданской службы субъектов РФ, определяемых нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

Кроме того, проектом федерального закона предусматривается возможность проведения экспериментов в нескольких государственных органах, такой сегодня возможности нет, И с целью защиты прав участников эксперимента проектом федерального закона предусмотрены гарантии по сохранению за этими гражданскими, государственными гражданскими служащими замещаемой должности, гарантий по сохранению за ними этой должности и уровня денежного содержания.

Прошу поддержать данный проект федерального закона, Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Алексей Николаевич Диденко. С места включите микрофон.

Диденко А. Н., председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, на самом деле первый законопроект носит ну не технический скорее, а уточняющий характер, поскольку совершенствует институт разрешения служебных споров гражданских служащих с нанимателями, Андрей Николаевич довольно подробно на этом проекте остановился.

Скажу лишь, что при рассмотрении на комитете у нас появились замечания в части согласования с судебным рассмотрением споров, установления ответственности за неисполнение решений комиссий по разрешению служебных споров, ну и некоторые другие, значит, замечания, которые носят устранимый характер ко второму чтению.

Надеюсь, что мы с депутатами поработаем и с представителями правительства, и во втором чтении выйдем уже на качественный взвешенный текст.

Других замечаний по проекту нет.

Комитет рекомендует первый законопроект принять в первом чтении.

Вторая инициатива точно не техническая, скорее такая, революционная отчасти, поскольку предполагает в том числе и возможность проведения эксперимента в органах государственной власти для государственных гражданских служащих.

Мы об этом говорим очень давно на разных площадках, о том. что нам следует совершенствовать систему государственного управления повышения качества эффективности государственных служащих.

Вот институт эксперимента позволяет апробировать новые технологии, которые очень часто приходят к нам из корпоративной среды, к сожалению, не все из них применимы для государственной гражданской службы, однако многие из них, наверное, следует попробовать вот в порядке эксперимента, при этом очень важно, что законом сохраняются гарантии гражданского служащего при проведении эксперимента в части невозможности его понижения, перевода на другую должность или снижения его довольствования.

По этому проекту у нас принципиальных замечаний нет, есть устранимые ко второму чтению некоторые неточности, поправки наверняка будут. Считаем возможным поддержать проект в первом чтении. Просим Государственную Думу согласиться с мнением комитета.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, у меня вопрос касательно законопроекта, который под пунктом 10. Он направлен на создание правовых и организационных механизмов, условий для совершенствования государственной гражданской службы.

Вот есть русская народная пословица: «Нет худа без добра». Вот и пандемия коренным образом изменила систему оказания государственных услуг и всю систему раооты государственных гражданских служащих.

И в связи с этим правительство каким образом планирует проведение экспериментов, вот мы уже проводим, можно сказать, эксперименты, по совершенствованию государственной гражданской службы, потому что люди уже госуслугами пользуются, пользуется благами цифровизации, и это тоже меняет всю систему?

Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Федот Семёнович, за глубокий вопрос.

Мы действительно сегодня, в настоящее время уже фактически осуществляем эксперимент по централизованной бухгалтерии. Речь идёт об эксперименте, когда выплата большинству федеральных органов осуществляется через казначейство.

С точки зрения применительно к сегодняшней ситуации, то могу сказать о том, что мы в настоящее время начинаем разрабатывать эксперимент в отношении возможности осуществления федеральными государственными служащими такой формы, как дистанционная занятость, она уже фактически сегодня осуществляется в силу известных причин, и также можно в качестве такового примера цифровизация в кадровом документообороте.

Поэтому это действительно тема перспективная и важная, и принятие данного проекта федерального закона как раз позволит нам эти эксперименты осуществлять на законодательной основе и внедрять их эффективно во всех органах при наличии эффективных результатов реализации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо, Уважаемый Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, проводились ли общественные слушания по данным законодательным инициативам и антикоррупционная экспертиза? И если да, то каковы их результаты?

И ещё один вопрос по существу. Как быть, если, например, у члена комиссии по служебным спорам имеется личная заинтересованность в решении вопроса, но до начала заседания комиссии по рассмотрению спора и в ходе заседания он об этом не заявил? Каков алгоритм в этой ситуации, поскольку из проектируемых новелл я не увидел? И есть ли смысл их доработать при подготовке ко второму чтению в случае принятия данного проекта федерального закона в первом чтении?

Заранее благодарю.

Пудов А. Н. Анатолий Борисович, спасибо за вопросы. Первое, в отношении антикоррупционной и общественной экспертизы, безусловно, так же, как и все федеральные законы, мы абсолютно все нормативно-правовые акты вывешиваем на regulation, имея в виду, что они все проходят общественную экспертизу.

Значит, насколько я помню данные результатов общественной экспертизы, у нас не было отрицательных экспертных заключений на данный проект, на один и второй проект федерального закона, где эксперты бы высказывали отрицательное мнение. Но, наверное, этому в том числе способствует то, что всё-таки этот характер носит узкоспециальный. Но они все проходили необходимые процедуры, связанные с общественным обсуждением и с антикоррупционной экспертизой.

Что касается ответа на второй вопрос, я думаю, мы ко второму чтению его проговорим, обсудим и примем необходимое решение, но исходя из текста содержания проекта закона, предмет самого служебного спора этой комиссии, он четко понятен и определен, то есть там есть как обязательные основания для проведения, рассмотрения этих служебных споров, так в то же время одновременно он является открытым.

Поэтому я думаю, что если есть вопрос в отношении можно ли в ходе заседания комиссии включать дополнительно вопрос, мы этот вопрос дополнительно можем уточнить. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. Коллеги, будут ли желающие от фракций выступить? Нет. Ставится на голосование 9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ».

Включите режим голосования. Покажите результаты. Результаты голосования (12 час. 57 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

И ставится на голосование 10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» (в части, касающейся создания правовых и организационных условий для проведения экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы)».

Включите режим голосования. Покажите результаты. Результаты голосования (12 час. 58 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1

Проголосовало против 0 чел0,0 %

Воздержалось 0 чел, 0,0%

Голосовало 347 чел, Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Повышение пенсий военным пенсионерам – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7687563.html

8. 933977-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 46 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей» <lj-cut> (об уточнении категорий лиц, которым устанавливаются повышения к пенсии)

Документ внесен правительством 31.03.20.

Представила замминистра обороны Татьяна Шевцова.

Зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается:

- всем нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца устанавливать повышения, которые предусмотрены базовым Законом для соответствующих льготных категорий их кормильцев;

- нетрудоспособным членам семей, которые сами имеют льготный статус, предусмотренный базовым Законом, указанные повышения выплачивать одновременно с повышениями, установленными в зависимости от статуса кормильца.

Первое чтение 341 0 0 13:04

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 8-го вопроса. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей». Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра обороны Татьяна Викторовна Шевцова.

Пожалуйста, Татьяна Викторовна.

Шевцова Т. В., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра обороны РФ, Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Закона РФ, номер 4468 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и их семей...» разработан в соответствии с решением Министра обороны РФ в целях урегулирования противоречий между законодательством РФ и сложившейся судебной практикой.

Законопроект направлен на повышение социальной защиты членов семей, погибших (умерших) военнослужащих и пенсионеров из их числа и предусматривает установление им к пенсиям по случаю потери кормильца повышения, на которое они имели, могли бы иметь право сами погибшие (умершие) военнослужащие военные пенсионеры.

Так, членам семей погибших (умерших) Героев Советского Союза и РФ размер повышения составит 100 процентов получаемой им пенсии по случаю потери кормильца, а членам семей ветеранов боевых действий пенсия будет повышена на 32 процента расчётного размера пенсии.

Всего принятие законопроекта позволит увеличить пенсию более чем на 85 тысяч членов семей погибших (умерших) военнослужащих военных пенсионеров. Расходы на реализацию законопроекта составят 1,8 миллиарда рублей в год.

Прошу принять законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий, Спасибо, Татьяна Викторовна. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Андрей Леонидович Красов, первый заместитель председателя Комитета по обороне.

Красов А, Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Татьяна Викторовна достаточно подробно остановилась на сути законопроекта, я остановлюсь на решении, которое принял Комитет по обороне.

Комитет по обороне поддержал законопроект, поскольку принципиальным вопросом, который решает законопроект, является вопрос о необходимости учитывать заслуги погибших (умерших) кормильцев при назначении пенсии членам их семей, что, несомненно, повышает социальную защищённость таких членов семей и имеет высокую социальную значимость.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы по законопроекту замечаний не имеется. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Коллеги, будут ли вопросы? Кроме депутата Выборного есть ещё...? А, есть. Тогда запись включите, пожалуйста.

Покажите список.

Моляков Игорь Юрьевич. А что-то Анатолий Борисович не записался.

Пожалуйста, Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

У меня к представителю Министерства обороны вопрос. Она выступала как представитель Министерства обороны, а мы принимаем комплексный закон, здесь и МЧС...

Председательствующий, Она выступала как представитель правительства.

Моляков И. Ю. Как правительство, но, почему мы...

Председательствующий. Я же объявил – официальный представитель правительства.

Моляков И. Ю. Да, да. Но, почему мы решаем сразу и за Вооруженные Силы и за, значит, МЧС и за Национальную гвардию, на каком основании? Может быть, каждое ведомство оно могло бы выступить со своими доводами, потому что мы помним раньше, действительно одно дело Министерство внутренних дел было, у них свои были... другое дело это были Вооруженные Силы и так далее. А сейчас вот таким вот сразу общим скопом, почему?

Председательствующий. Пожалуйста, Татьяна Викторовна.

Шевцова Т. В. Данный законопроект согласован всеми силовыми ведомствами. Я выступаю как официальный представитель правительства.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить от фракций? Нет.

Тогда ставлю на голосование 8-й вопрос порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 341 чел, Не голосовало 109 чел 24,2

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Татьяна Викторовна, спасибо.

Законопроект первого чтения об освобождении венчурных институтов развития от уголовной ответственности – Вячеслав Никонов Освобождает от ответственности если не все получится Нужны оправки в УК – Николай Коломейцев У вас более 30 институтов развития деньги оказываются в оффшорах и США Только Роснано вывело 47 млрд https://leo-mosk.livejournal.com/7687864.html

11. 929579-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» <lj-cut> (в части поддержки высокорисковых инновационных и технологических проектов)

Документ внесен правительством 25.03.20.

Представила замминистра экономического развития Оксана Тарасенко.

Председатель комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Законопроект направлен на формирование единой системы принципов обеспечения государственной поддержки инновационной деятельности и реализации высокорискованных технологических проектов и предусматривает следующее:

1) Вводятся новые понятия:

- «технологический проект» – комплекс мероприятий, ориентированный на осуществление научно-исследовательских работ, создание, развитие и (или) масштабирование производства продуктов или технологий, характеризующийся высокой степенью риска и неопределенностью результатов реализации такого комплекса мероприятий;

- «венчурное и (или) прямое финансирование инновационных и (или) технологических проектов» – долгосрочное вложение средств, предоставленных в рамках финансирования государственной поддержки инновационной деятельности за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, в рамках одной или сочетания нескольких из следующих форм вложений (финансирования): участие в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций, приобретение прав, связанных с таким участием, приобретение инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, участие в фондах прямых инвестиций в соответствии с законодательством РФ или применимыми согласно положениям законодательства РФ нормами законодательства иностранного государства на территории РФ, участие в договорах инвестиционного товарищества, участие в иных формах коллективных инвестиций, основанных на принципах совместного инвестирования денежных средств в рамках общей инвестиционной стратегии (политики) и совместного участия с другими инвесторами в распределении прибыли и убытков от инвестирования, предоставление кредитов, займов, иных долговых инструментов, в т.ч. с условием их конвертации (зачета), выдача гарантий и поручительств, а также в рамках иных не противоречащих законодательству РФ форм вложений;

- «институт инновационного развития» – организация, осуществляющая поддержку инновационной деятельности путем предоставления мер государственной поддержки лицам, осуществляющим инновационную деятельность, в формах, предусмотренных законопроектом, в т.ч. путем венчурного и (или) прямого финансирования инновационных и (или) технологических проектов (перечень федеральных институтов инновационного развития утверждается Правительством РФ, а перечни региональных институтов инновационного развития – органами исполнительной власти субъектов РФ);

2) Предусматриваются особенности и условия венчурного и (или) прямого финансирования инновационных и (или) технологических проектов:

- государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться в т.ч. через институты инновационного развития, путем осуществления ими венчурного и (или) прямого финансирования инновационных и (или) технологических проектов;

- источником средств для венчурного и (или) прямого финансирования инновационных и (или) технологических проектов могут являться средства, предусмотренные законодательством РФ, включая бюджетные средства;

- плановыми (прогнозными) результатами (эффектами) реализации инновационных и (или) технологических проектов, осуществляемых за счет венчурного и (или) прямого финансирования, могут являться финансовые, экономические, социально-экономические, научно-технические и (или) иные общественно полезные результаты;

- при осуществлении венчурного и (или) прямого финансирования инновационных и (или) технологических проектов учитывается неопределенность рыночных и технологических перспектив реализации таких проектов, которая может повлечь в т.ч. потерю финансовых и иных ресурсов;

- институты инновационного развития при предоставлении венчурного и (или) прямого финансирования инновационных и (или) технологических проектов, а также при предоставлении мер государственной поддержки в иных формах, проводят надлежащие экспертизы указанных проектов до начала их финансирования, в процессе их реализации и после завершения (при необходимости), а также обеспечивают целевое расходование бюджетных средств, выделенных в целях поддержки инновационной деятельности;

- условия и допустимые формы государственной поддержки инновационной деятельности, особенности определения целевого характера использования направленных на государственную поддержку технологических и (или) инновационных проектов бюджетных средств и средств из внебюджетных источников, возврат которых обеспечен государственными гарантиями, устанавливаются Правительством РФ;

3) Предусматривается, что оценка эффективности институтов инновационного развития, осуществляющих венчурное и (или) прямое финансирование инновационных и (или) технологических проектов, а также результатов такой деятельности проводится по принципу интегральности и ретроспективности, который означает, что оценке подлежит достижение целевых и промежуточных, а также плановых (прогнозных) результатов инновационной деятельности с момента первоначального получения субъектом государственной поддержки средств государственной поддержки.

Первое чтение 307 0 1 13:22

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике.

Докладывает официальный представитель Правительства заместитель Министра экономического развития Оксана Валерьевна Тарасенко.

Тарасенко О. В., официальный представитель Правительства РФ заместитель Министра экономического развития РФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Минэкономразвития представляет законопроект, разработанный в соответствии с поручением президента. Целью законопроекта является формирование единой системы принципов осуществления государственной поддержки инновационной деятельности.

Впервые в законопроекте предлагается закрепить понятия: «технологический проект», «венчурное и прямое финансирование», и определение института инновационного развития.

По аналогии с мировыми практиками устанавливается принцип проведения оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации инновационных и технологических проектов по портфелю.

Закрепляется также принцип аудита процесса, предоставление государственного венчурного финансирования, его особенности планируется установить подзаконным актом правительства. Они будут включать формы и условия применения бюджетных средств, критерии и принятие решения о финансировании стартапов, методы управления рисками, правила оценки эффективности и другое.

Таким образом, произойдёт взаимоувязка бюджетного законодательства в части предоставления бюджетных средств и особенность инновационной высокорисковой деятельности.

Мы остаёмся в диалоге с нашим профильным комитетом, провели ряд консультаций, и в настоящее I время проводим работу по дальнейшему усовершенствованию законопроекта. Благодарю за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Валерьевна. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Вячеслав Алексеевич Никонов председатель Комитета по образованию и науке.

Никонов В, А., Председатель Комитета ГД по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович, дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Пётр Леонидович Капица, известный академик, Нобелевский лауреат, организатор науки говорил: руководить – это, значит, дать хорошим людям работать. Вот законопроект как раз об этом.

Современная экономика, она инновационная экономика, и чем дальше, тем больше это будет так.

Коронавирусный кризис вывел сейчас высокотехнологичные отрасли на самый пик. К сожалению, наши венчурные информационные разработки идут не самым лучшим образом во многом, потому что государственная помощь обставлена большим количеством условий, и те, кто рискует предпринимать венчурные разработки, а они и не всегда дают результат, рискует столкнуться с прокуратурой, со Счётной палатой и с уголовным преследованием.

Вот законопроект как раз ровно об этом, чтобы венчурные исследования, которые проводятся, всё-таки избавляли людей от уголовной ответственности, если вдруг у них что-то не получится. Хороший законопроект. Он решает далеко не все вопросы, которые возникают. Очевидно, что эти проблемы не решить только поправками в законодательство о науке. Нужны, безусловно, поправки в Уголовный кодекс, что мы будем предусматривать, я думаю, при втором чтении. Есть довольно много замечаний к представленному правительству законопроекту, но мы готовы с ним работать. И я уверен, что ко второму чтению он будет лучше. А если мы его примем уже в том виде, в каком мы его видим, мы действительно дадим хорошим людям работать. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич.

Вопросы есть? Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемая Оксана Валерьевна, ну, вероятно готовя этот закон, вы в министерстве проанализировали все институты развития, их у вас более 30. Скажите, пожалуйста, почему столь низкая эффективность и почему колоссальные деньги, выделенные Роснано, это первая группа института развития, «Сколково» фактически зачастую оказывались в оффшорных юрисдикциях или в американских? И ответственность, мы помним, Меламеду объявили, а он уже в Америке и так далее. Вот ваш закон уберегает утечку финансов, вот выделенных на нужное дело? Спасибо.

Тарасенко О. В. Спасибо большое за вопрос.

Ну, во-первых, я хочу сказать, что под министерством находятся РВК, Роснано и другие институты развития, но не 30 штук. При этом в настоящий момент мы проводим работу действительно по проверке и мониторингу эффективности деятельности институтов развития совместно с другими федеральными органами исполнительной власти. Наш законопроект, он прежде всего направлен на то, чтобы добросовестный инвестор имел возможность инвестировать и не бояться необоснованного уголовного преследования.

Таким образом мы как раз и устанавливаем такие правила игры, по которым добросовестный инвестор сможет следовать и соответствующие критерии к нему будут применяться.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И., фракция КПРФ. Спасибо.

Вопрос к представителю правительства. Уважаемая Оксана Валерьевна, вопрос касается понятийной части законопроекта. Вот есть определение, которое вы предлагаете: технологический проект – комплекс мероприятий, ориентированный на осуществление научно-исследовательских работ и так далее, характеризующийся высокой степенью риска и неопределенностью результатов реализации такого комплекса мероприятий.

Ну, не слишком ли сужается понятие «технологический проект» в данном случае?

И второе. То, что касается институтов инновационного развития. Почему вы предлагаете записать, что перечень этих институтов утверждается Правительством РФ? Ведь они уже существуют эти институты, и перечень определенный есть. Какие-то еще вы планируете? Если есть такое предположение, то, пожалуйста, проинформируйте. Спасибо.

Тарасенко О, В. Спасибо большое за вопрос.

Касательно определения «технологический проект» у нас были соответствующие замечания профильного комитета. Мы это понятие доработаем, учтем и ко второму чтению представим иное определение, более широкое.

Касательно права наделения правительства правом утверждения перечня институтов развития, перечня в настоящий момент нет. Председательствующий. Спасибо. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Оксана Валерьевна, скажите, пожалуйста, каким образом в законе решается проблема снижения рисков уголовного преследования за вложение в высокорисковые активы?

Вот я внимательно прочитал вдоль и поперек закон несколько раз, почитал пояснительную записку, ну, цель благая, всё понятно, но каким образом она решается? Покажите, пожалуйста.

Спасибо.

Тарасенко О. В, Речь идет, прежде всего, про государственное финансирование. Мы же все понимаем, что инвестирование в высокотехнологичные проекты, в стартапы, это всегда огромный риск.

Поэтому таким образом мы устанавливаем определенные особенности для определения того, насколько проект успешен или нет?

Для этого вводится портфельный подход, то есть таким образом будет оцениваться в целом, на сколько... То есть оценка венчурного фонда будет учитывать всю совокупность вложений во все проекты, а не в каждый в отдельности. И венчурный фонд будет признаваться успешным, когда растёт стоимость портфеля, при этом отдельные проекты могут быть убыточными. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить от фракции? Есть. Включите запись на выступления. Покажите список. Гартунг Валерий Карлович.

Я напоминаю, что у нас по три минуты выступления.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Наша фракция поддержит этот законопроект, но не потому что он хороший, а потому что если мы его не поддержим, то лучше законопроект всё равно правительство не внесёт, как я уже с этой трибуны говорил. И одна надежда на наших специалистов в комитете, надеюсь, что Вячеслав Алексеевич, он высказал уже позицию, что вы готовы дорабатывать этот законопроект.

На самом деле его не просто дорабатывать, его нужно будет просто переписать, потому что это не закон, он не решает тех задач, которые поставил президент.

Представитель правительства мне не ответила на вопрос. Я задал вопрос: где в законе написано, где, какое положение, вот он, весь закон, я прочитал его весь, решает проблему, поставленную президентом? Вы не ответили. Но не потому что вы не смогли ответить, просто нет этого положения здесь. То есть он не о том, о чём просит президент, это формальное выполнение указания президента, о чём я неоднократно говорил с трибуны этой Думы. Ну нельзя так относиться к поручениям президента.

Дальше. Очень важная вещь здесь записана, да? Вот в пояснительной записке вы написали, что надо снижать риски уголовного преследования.

Действительно, у нас инвестиции в высокорисковые активы, в венчурные инвестиции ну крайне малы, и они крайне малы не только потому, что государство не вкладывает, частный бизнес тоже не вкладывает. Почему? Да потому что если вы вкладываете деньги на первоначальном этапе в какие-то прорывные технологии, которые технологически применить на территории РФ не можете, то есть коммерциализовать эти результаты этой деятельности вы не можете здесь, то вы вкладываете деньги в развитие других экономик, потому что они там коммерциализуются. Поэтому нужно всю цепочку просмотреть.

И вот такими вот законопроектами эта проблема не решится. А знаете, что решит, какие задачи решит этот законопроект? Постановление правительства утвердит список специальных институтов развития, которые получат государственные деньги и которые их освоят, и теперь без риска уголовного преследования. Вот я боюсь, что по этому пути как раз всё и пойдет.

Чтобы меня убедить в обратном, ну напишите закон, где будет четко написано, что эти риски будут минимизированы. Пока что в этом законе этого нет.

Но я надеюсь, что ко второму чтению он серьезно изменится.

Поэтому еще раз хочу сказать, что мы готовы поддержать этот законопроект, потому что проблема, поставленная президентом, она правильная, ее нужно решать, но решать ее, видимо, придется нам.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Маловато времени для серьезного вопроса, но я постараюсь.

Вот я думал как, выйдет замминистра и скажет – у нас в 2020 году заканчивается первый вариант! стратегии инновационной системы на долгосрочную перспективу, понимаете, который был принят в 2011 году.

К сожалению, правительство есть, деньги тратит... Я вот вам рекомендую, есть доклад НИИ при Минфине известного Назарова на 208-ми страницах, где есть анализ всех институтов развития (их 30). У меня есть перечень. У меня времени нет их перечислять, вот они на пять групп разбиты. Я вам могу потом сказать. Я вот остановлюсь только на первой.

Есть материалы Счётной палаты. Мы с группой депутатов в прошлом созыве (117), возмущённые непонятностью расходования больших средств на «Роснано», сделали поручение Счётной палате об эффективности, и что выявили. Все отъезды Меламеда с этим связаны. Выявили то, что 302 миллиарда с учётом госгарантий были выделены «Роснано», 167 миллиардов – «Сколково». Но когда Счётная палата начала проверять, то, оказывается, деньги списывались двумя ведомствами по одним проектам и зачастую, вот вдумайтесь, только «Роснано» 47 миллиардов вывело в офшорные юрисдикции. Понимаете?

Поэтому с моей точки зрения начинать надо не с этого. Вот Министерству экономического развития, его новому составу первое, что надо сделать, проинвентаризировать, а там до 10 триллионов за это время выделено в эти 30 институтов развития. Ну что это за институты развития? «Внешэкономбанк», который вы взяли, изменения внесли, переголосовали, и забыли почти 4 триллиона, понимаете, которые, как расходованы.

В Ростовской области через «ВЭБ» профинансировано создание эффективного предприятия «Евродон», которое дало в депрессивной шахтёрской зоне 12 тысяч рабочих мест и 500 тонн мяса индейки в год, понимаете. Что сделали? 47 миллиардов потратили, отдавали кредиты уже по миллиарду в год, платили заработную плату, налоги, взяли его, не перекредитовали, обанкротились, сегодня ничего, 47 миллиардов похоронено. И можно найти кучу других вопросов.

Я уже называл «Роснано» и «Сколково». Назовите мне хоть один позитивный момент, ради чего они были созданы, не найдёте. Но деньги-то, надо спросить, где они. А вы предлагаете освободить от уголовной ответственности жуликов, которые ... триллионы, выделенные на полезное дело.

Поэтому с нашей точки зрения вначале должна быть экспертиза... (Микрофон отключён.)

Председательствующий, Добавьте минуту.

Коломейцев Н. В. ...объединить, и только после этого все остальные вопросы.

А так вы предлагаете освободить тех, кто уже разворовал, это неправильно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Загребин Алексей Егорович, пожалуйста. Загребин А. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Представляемый проект федерального закона нацелен на создание адекватных правовых условий и гарантий как институтов инновационного развития, так и компаний, осуществляющих инновационную деятельность в целях выполнения поручения Президента РФ.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает обсуждаемый законопроект актуальным, соответствующим приоритетам научно-технологического развития РФ, и будет голосовать за его принятие в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Оксана Валерьевна, у вас есть возможность с заключительным словом выступить.

Тарасенко О. В. Да, спасибо большое за обсуждение. Будем работать над законопроектом ко второму чтению совместно со всеми комитетами под руководством нашего профильного комитета.

Хотела бы ещё раз сказать, что в посткризисную экономику высокотехнологичная сфера, она будет одним из драйверов экономик, поэтому этот законопроект 1 крайне важен, он действительно описывает единые принципы по финансированию и возможности добросовестным, ещё раз говорю, участникам процесса спокойно инвестировать в стартапы и поддерживать технологичные российские компании. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вячеслав Алексеевич, будете выступать? Нет.

Коллеги, обсуждение завершено.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».

Включите режим голосования. Первое чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 308 чел.

Не голосовало 142 чел. 31,6%

Результат: принято

Принимается в первом чтении. Спасибо.

Запрет ликвидации юрлица до завершения камеральной таможенной проверки – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7688164.html

12. 858441-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части запрета на ликвидацию юридического лица до завершения проведения камеральной таможенной проверки» <lj-cut>

Документ внесен правительством 11.12.19.

Представил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается запретить ликвидацию юридического лица до завершения проведения камеральной таможенной проверки.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Проведение камеральной таможенной проверки ограничено сроком в 90 календарных дней с возможностью однократного продления на 120 календарных дней в установленных случаях.

Первое чтение 342 0 1 13:24

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части запрета на ликвидацию юридического лица до завершения проведения камеральной таможенной проверки .

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А, В., официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь – заместитель Министра финансов РФ.

Спасибо большое, Иван Иванович.

Добрый день, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на повышение эффективности работы с дебиторской задолженностью таможенными органами. В настоящее время действует норма о недопущении ликвидации юридических лиц, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка.

Законопроектом предлагается установить аналогичный запрет на ликвидацию юридических лиц, в отношении которых проводится камеральная таможенная проверка.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. С содокладом выступает Олег Петрович Быков от Комитета по государственному строительству и законодательству.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Хочу отметить, что законопроект направлен на унификацию правил о ликвидации юридических лиц, в отношении которых проводится таможенная проверка.

В этих целях проектом федерального закона предлагается внести в статью 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей» следующие изменения, в частности вместо словосочетания «выездная таможенная проверка» указать «таможенная проверка», которая будет и себя включать и выездную, и камеральную таможенные проверки, В этих целях в данной связи такая унификация представляется оправданной, Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Олег Петрович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить от фракций? Тоже нет.

Ставится на голосование 12-й вопрос нашего порядка работы. Включите режим голосования, Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час, 24 мин, 04 сек.)

Проголосовало за 342 чел. 76,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 343 чел, Не голосовало 107 чел. 23,8 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении. Спасибо.

Уточнение порядка предоставления жилья военнослужащим и членам их семей https://leo-mosk.livejournal.com/7688347.html

13. 912703-7 Госдума приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (об уточнении порядка предоставления жилых помещений военнослужащим и членам их семей) <lj-cut>

Документ внесен правительством 03.03.20.

Представил зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается:

- установить, что выписки из решений о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно, выданные военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, являются основанием для государственной регистрации права собственности указанных граждан и прекращения права собственности РФ и права оперативного управления. Форма выписки, а также форма акта приема-передачи жилого помещения определяются Правительством РФ;

- предусмотреть, что в случае невозможности предоставления военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) жилого помещения по установленным нормам, на основании письменного заявления указанных военнослужащих (граждан) и всех совершеннолетних членов их семей им может быть предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма меньше норм предоставления, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в населенном пункте, в котором предоставляется жилое помещение;

- уточнить права членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (независимо от общей продолжительности военной службы этих военнослужащих), на обеспечение жилыми помещениями при наличии у таких членов семей оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях.

Первое чтение 260 0 0 13:27

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Докладывает Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект, который мы сегодня с вами рассматриваем, направлен на дальнейшее совершенствование жилищного обеспечения военнослужащих, имеет высокую социальную значимость и по мнению комитета, заслуживает безусловной поддержки.

Комитет-соисполнитель – Комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству законопроект поддерживает. Замечания, которые имеются по законопроекту и предложения по тексту могут быть устранены при его доработке ко второму чтению. Дополнительных расходов средств федерального бюджета к принятию законопроекта не потребуется.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Госдуме принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Валерий Карлович Гартунг. Других нет вопросов? Есть? Есть. Вострецов ещё.

Включите тогда запись на вопросы.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллеги, это уже в рамках фракций регулируйте.

Покажите список.

Вострецов Сергей Алексеевич.

Вострецов С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да. У меня короткий вопрос. Я просто знаю, у меня огромное количество военнослужащих-друзей, вот им предлагают иногда жильё, но не там, где они хотят, а там, где они хотят либо такого жилья нет по таким размерам, либо его вообще нет. Это вот как-то законопроект здесь поможет для решения этого или он по другой части, по технической части.

Красов А, Л. Сергей Алексеевич, спасибо за вопрос. Там речь об одной из новелл в этом законопроекте, речь идёт о предоставлении военнослужащим жилья не только равной или большей помощи, но и военнослужащим меньшей помощи. Но причём нужно отметить, что должно быть письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи военнослужащего. Если таких согласий не будет получено, то военнослужащий ждёт квартиру с той площадью, которая ему положена. Спасибо.

Председательствующий, Спасибо. Валерий Карлович свой вопрос снял.

Коллеги, будут ли желающие от фракций выступить? Нет. Ставится на голосование 13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 260 чел 57,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 261 чел.

Не голосовало 189 чел 42,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Председателем призывной комиссии в Москве, Питере и Севастополе может быть представитель города – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7688655.html

14. 820972-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и статью 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» <lj-cut> (о председателях призывных комиссий по мобилизации (призывных комиссий), создаваемых в городах федерального значения)

Документ внесли 23.10.19. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

Представил член комитета по обороне Роман Романенко.

Законопроектом предлагается включение в состав призывной комиссии и призывной комиссии по мобилизации, создаваемых на внутригородской территории города федерального значения, в качестве председателя соответствующей комиссии представителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ – города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Первое чтение 312 0 1 13:30

Стенограмма обсуждения

14-й вопрос. Проскт федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и статью 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Представит законопроект и мнение Комитета по обороне выскажет Роман Юрьевич Романенко.

Романенко P. IO., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по обороне представляет вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», а также и статьи 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

Напомню, что частью первой статьи 65 Конституции РФ к городам федерального значения относятся город Москва, город Санкт-Петербург и город Севастополь.

Законопроект учитывает особенности организации местного самоуправления в указанных городах и предлагает установить, что председателем призывной комиссии, создаваемой на внутригородской территории города федерального значения может быть представитель исполнительного органа государственной власти такого субъекта РФ по решению главы соответствующего региона.

Аналогичные изменения предложены законопроектом и к председателям таких призывных комиссий по мобилизации. Дело в том, что исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства, местная администрация во внутригородских муниципальных образованиях таких городов может не формироваться.

Согласно статье 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывную комиссию может возглавить только должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию или его заместители.

Таким образом, законодательно не исключена возможность создания призывной комиссии на внутригородской территории города федерального значения, не имеющих местной администрации. На это в свое время заключение обращает... обращает внимание Комитет Государственной Думы по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления – комитет-соисполнитель.

Не отрицая в целом концепцию законопроекта, к нему имеется ряд замечаний, но все они могут быть устранены в рамках его подготовки ко второму чтению.

Законопроект поддержан законодательными и высшими исполнительными органами государственной власти самих субъектов РФ городов федерального значения.

Правительство РФ поддерживает законопроект с учётом замечаний. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Роман Юрьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить от фракции? Тоже нет.

Ставлю законопроект под номером 14 на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел 30,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Беженец не потеряет право на статус и убежища в РФ и гарантии от невысылки из-за отсутствия разрешения на постоянное проживание – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7688808.html

15. 884178-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах» <lj-cut> (Об исключении получения разрешения на постоянное проживание из перечня оснований утраты статуса беженца и временного убежища на территории РФ)

Документ внесли 17.01.20 Депутаты ГД Л.И.Калашников (КПРФ), В.П.Водолацкий (ЕР), О.Н.Епифанова (СР), П.В.Шперов (ЛДПР).

Представил депутат Виктор Водолацкий.

Член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Иван Белеков.

Законопроектом предлагается:

– исключить такие основания для отказа иностранному гражданину или лицу без гражданства в рассмотрении по существу ходатайства о признании его беженцем, как наличие у него разрешения на постоянное проживание в РФ или то, что данное лицо состоит в браке с гражданкой (гражданином) РФ и в соответствии с законодательством РФ имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории РФ;

- исключить такое основание для утраты иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца, как получение им разрешения на постоянное проживание на территории РФ;

- исключить такое основание для утраты иностранным гражданином или лицом без гражданства временного убежища на территории РФ, как получение им разрешения на постоянное проживание на территории РФ;

- определить свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, получившего временное убежище на территории РФ.

Первое чтение 347 0 0 13:37

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах». Докладывает Виктор Петрович Водолацкий. Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект § был внесён в Государственную Думу депутатами, представляющими все фракции Государственной Думы.

Одним из оснований утраты статуса беженца или временного убежища, предусмотренным действующим федеральным законом «О беженцах», является получение лицом разрешения на постоянное проживание в РФ, то есть, вида на жительство.

В результате, беженец, получивший вид на жительство, утрачивает защиту от возвращения против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности, то есть, своего прежнего места жительства, даже если продолжают существовать обстоятельства, в связи с которыми ему ранее был предоставлен статус беженца или временное убежище.

Имеет место случай, когда иностранному гражданину, проживающему на территории РФ, на основании вида на жительство в связи с возникшими обстоятельствами в стране гражданской принадлежности или в стране прежнего местопребывания необходимо предоставление защиты на территории РФ, то есть смена политического режима, незаконное уголовное преследование и так далее.

Вместе с тем, в действующем законе «О беженцах» в качестве основания для отказа лицу в рассмотрении ходатайства о признании беженцем является возможность получить разрешение на постоянное проживание или само разрешение на постоянное проживание на территории РФ, которое гарантируется правами, предусмотренными конвенцией 1951 года о статусе беженцев и протоколом к ней 1967 года. При этом лица рассматриваемой категории в ряде случаев не могут получить на руки вид на жительство в связи с отсутствием действительных документов, удостоверяющих личность, так как у национальных паспортов или иных документов, удостоверяющих личность, например, истёк срок действий и они стали недействительными, либо данные документы отсутствовали изначально.

Именно поэтому нашим законопроектом предлагается исключить получение разрешения на постоянное проживание на территории РФ из перечня оснований утрат из статуса беженца и временного убежища. Практика, сложившаяся с урегулированием правового положения, в том числе граждан Украины, проживающих сегодня на территории ЛНР и ДНР, показала, что при отсутствии действительных национальных документов вид на жительство выдавался к удостоверению беженца или к свидетельству о предоставлении временного убежища, что фактически нивелировала норму федерального закона «О беженцах», предусматривающих утрату статуса после получения разрешения на постоянное проживание на территории РФ.

Также законопроектом предусмотрено положение о том, что свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ является документом, удостоверяющим на территории РФ личность лица, получившего временное убежище-Председательствующий. Добавьте минуту.

Водолацкий В. П. ...установленное только постановлением правительства номер 274 о предоставлении временного убежища на территории РФ. Принятие законопроекта позволит устранить возможные коллизии между институтом убежища и положением законодательства о правовом положении иностранных граждан РФ повысить защиту лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище.

Создать дополнительные условия для их адаптации и интеграции на территории РФ.

Также будут устранены описанные выше проблемы получения указанной категорией лиц вида на жительство и гражданства РФ.

Прошу поддержать, учитывая, что все фракции уже поддержали.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович. Присаживайтесь. С содокладом от Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками выступает Иван Итулович Белеков.

Белеков И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, как сообщил в своем выступлении первый заместитель председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, предлагаемый законопроект, он действительно очень важен и он направлен на повышение степени защиты лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории РФ.

Ну, не буду повторяться сейчас вообще о чем говорил Виктор Петрович, но хочу подчеркнуть о том, что законопроект соответствует принципам защиты государства пребывания иностранных граждан, признанных беженцами и получивших временное убежище до приобретения ими нового гражданства, что обеспечит гарантии не высылки указанных лиц на территорию государства их гражданской принадлежности, либо своего прежнего обычного места жительства.

Ну, все соответствующие экспертные заключения, а также отзывы соответствующих структур законодательного процесса, они имеются, причем они все носят положительный характер, то есть в поддержку концептуальных основ предложенного законопроекта.

С учетом изложенного, наш комитет рекомендует данный законопроект принять в первом чтении.

Прошу поддержать, Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Иван Итулович. Коллеги, вопросы будут? Нет. Желающие от фракции выступить? Тоже нет. Ставится на голосование... Я что-то не увидел? Нет.

Ставится на голосование 15-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О беженцах»

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Руководитель МСУ не может представлять интересы подчиненных в выборном профсоюзном органе – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/7689164.html

16. 722945-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ» <lj-cut> (в части отмены ограничения для руководителей при представлении интересов муниципальных служащих в профсоюзе)

Документ внесли 03.06. Депутаты ГД М.В.Тарасенко, В.В.Пинский, А.Л.Ветлужских, А.А.Гетта (ЕР)19; новая редакция от 21.11.19.

Представил депутат Михаил Тарасенко.

Председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается установить, что муниципальный служащий, являющийся руководителем (представителем нанимателя) не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе (в действующей редакции – муниципальный служащий, являющийся руководителем).

Первое чтение 344 0 0 13:41

Стенограмма

Коллеги, мы сейчас рассмотрим 16-й вопрос, а после этого перейдём к законопроектам по сокращённой процедуре, проектам постановлений, и у нас два проекта поручения. Если у нас после этого останется время, мы продолжим рассмотрение законопроектов первого чтения.

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ». Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Названный законопроект подготовлен в целях единообразного применения и толкования действующего законодательства в части государственной гражданской и муниципальной службы.

В 2018 году в статью 13 закона «О муниципальной службе» было внесено дополнение, в соответствии с которым муниципальный служащий, являющийся руководителем, якобы в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, а также в аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих и работников аппарата комиссии в выборном профсоюзном органе соответствующего уровня в период замещения им указанной должности.

В других законах «О противодействии коррупции», «О государственной гражданской службе» даны конкретные определения, которые кто эти руководители. Это относится исключительно к должностям, являющимся представителями нанимателя, либо относящиеся к категории «руководитель высшей группы должностей гражданской службы».

Однако в законе «О муниципальной службе» этого не было сделано, и поэтому в настоящее время в практике имеются случаи, когда заместитель руководителя отдела, руководитель отдела в муниципальном образовании не может входить в профсоюзный орган. Это, в общем-то, противоречит не только духу, но даже отдельным положениям Конвенции Международной организации труда номер 151 о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе.

Учитывая эту специфику, законопроектом предлагается устранить это противоречие, и внесенное предложение позволит распространять действие этого положения только на руководителей высшего уровня на муниципальном уровне и являющихся представителями нанимателя.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Алексей Николаевич Диденко. С места включите микрофон.

Диденко А. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, ну на самом деле инициатива понятна, Михаил Васильевич довольно доходчиво ее доложил. Единственное замечание возникло у нас в ходе рассмотрения проекта на комитете в первом чтении, при подготовке к первому чтению, все-таки формулировки немного изменить, с тем чтобы, как справедливо было отмечено, могли не только руководители выходить, но и другие ответственные сотрудники на иных представителей нанимателя.

В этой части я надеюсь, что мы с авторами инициативы поработаем, поправки с правительством согласуем и доработаем проект ко второму чтению. Комитет просит инициативу поддержать. Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, вопросы будут? Нет. Желающие выступить от фракций? Тоже нет.

Ставится на голосование 16-ый вопрос порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел. 23,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

21. 498195-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части запрета устанавливать новые виды квот добычи (вылова) водных биоресурсов)

Документ внесла 27.06.18 Член СФ Е.В.Афанасьева, новая редакция от 15.10.18.

Представил председатель комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.

Законопроектом предлагается запретить устанавливать новые виды квот добычи (вылова) водных биоресурсов в течение 15-летнего срока действия договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов.

Первое чтение 10 2 1 13:42

Стенограмма

Коллеги, переходим к законопроектам по сокращенной процедуре.

Сразу, если не возражаете, договоримся, будем включать ускоренный режим голосования. Нет возражений? Нет.

21-ый вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Докладывает Николай Петрович Николаев.

Николаев Н. П., председатель Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, мы рассмотрели данный законопроект и предлагаем его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 10 чел 2,2 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 13 чел.

Не голосовало 437 чел 97,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

22. 658686-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 11.9 Земельного кодекса РФ» (о наличии в градостроительном регламенте минимальных и максимальных размеров земельных участков)

Документ внесло 05.03.19 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан.

Представил зампред комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Кузьмин.

Законопроектом предлагается привести нормы Земельного кодекса РФ в соответствие с Градостроительным кодексом РФ путем замены словосочетания «максимальные и минимальные» на словосочетание «максимальные и (или) минимальные» в ч. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

системное решение обозначенной проблемы отражено в тексте проекта ФЗ № 496293-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и некоторые законодательные акты РФ (в целях совершенствования определения видов разрешённого использования земельных участков)», который внесён в ГД Правительством РФ и принят в первом чтении 9 октября 2018 года. Указанным проектом ФЗ вносятся изменения, в частности, в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым градостроительный регламент должен содержать требования к предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков.

Первое чтение 19 0 1 13:42

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11.9 Земельного кодекса РФ». Докладывает Михаил Владимирович Кузьмин.

Кузьмин М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по природопользованию, собственности и земельным отношениям предлагает законопроект отклонить.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 19 чел 4,2 %

Проголосовало против 0 чел0,0 %

Воздержалось 1 чел. ,0,2 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

23. 644026-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушения обязательных требований в области технического регулирования)

Документ внесли 12.02.19 Член СФ В.С.Тимченко; Депутаты ГД Б.Д.Менделевич, Г.А.Карлов, А.И.Петров, А.А.Кувычко, С.В.Чижов, И.М.Гусева и др. (ЕР)..

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов «с целью получения необоснованной коммерческой выгоды».

Первое чтение 0 0 1 13:23

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Докладывает Олег Петрович Быков.

Быков О. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет рекомендует данный законопроект отклонить. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 1 чел.

Не голосовало 449 чел 99,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

24. 727851-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 235 Гражданского кодекса РФ» (о совершенствовании правового механизма принудительного взыскания задолженности по алиментам)

Документ внес 10.06.19 Государственный Совет Республики Татарстан.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается дополнить Гражданский кодекс РФ положением, согласно которому лицу, в пользу которого имеется судебный акт о присуждении алиментов, предоставляется право обратить взыскание на имущество третьего лица, которое приобретено за счет средств должника, не исполнившего судебный акт о выплате алиментов.

Первое чтение 23 0 1 13:44

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 235 Гражданского кодекса РФ». Докладывает Олег Петрович Быков.

Быков О. П. Уважаемые коллеги, комитет рекомендует данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 29 сек.)

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

25. 524998-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о наделении должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере обращения с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами)

Документ внесли 03.08.18 Законодательное собрание Ленинградской области

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается наделить должностных лиц органов местного самоуправления при осуществлении ими муниципального контроля полномочием составлять протоколы об административных правонарушениях за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами (ст. 8.2 КоАП РФ).

Первое чтение 3 0 1 13:44

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел данный законопроект и отмечает, что он не согласуется с действующим Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», в связи с чем комитет предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 3 чел 0,7 %

Проголосовало против 0 чел0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 4 чел.

Не голосовало 446 чел 99,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

26. 309909-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящегося в собственности субъекта РФ)

Документ внес 09.11.17 Государственный Совет Республики Татарстан.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Рафаэль Марданшин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение порядка распоряжения и использования объекта нежилого фонда, находящегося в собственности субъекта РФ либо муниципальной собственности.

Первое чтение 23 0 0 13:45

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях1'.

Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет отмечает, что данная поправка не поддерживается, так как субъект РФ имеет право самостоятельно устанавливать ответственность за аналогичные правонарушения, и комитет предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1

Проголосовало против 0 чел0,0

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

27. 594571-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об исключении из санкции статьи за ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, наказания в виде наложения административного штрафа)

Документ внес 26.11.18 Государственный Совет Республики Татарстан.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается за ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, установить административную ответственность в виде лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 1 года до 2 лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой, тем самым исключив за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

Первое чтение 2 0 1 13:45

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях .

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Комитет полагает, что инициатива авторов идет вразрез с принципом соразмерности наказания совершенному правонарушению. В этой связи предлагаем инициативу отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 2 чел 0,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 3 чел.

Не голосовало 447 чел 99,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

28. 640149-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса РФ» (о продаже жилых помещений без государственной регистрации права собственности застройщика)

Документ внесла 06.02.19 Самарская Губернская Дума.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский кодекс РФ, предусматривающие возможность продажи жилых помещений, созданных застройщиком за счет собственных и (или) кредитных средств, после получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и постановки на государственный кадастровый учет без государственной регистрации права собственности застройщика на эти помещения для снижения расходов застройщика, связанных с обязанностью уплаты государственной пошлины за первичную регистрацию права собственности на построенное недвижимое имущество.

Первое чтение 0 0 1 13:46

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса РФ». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Комитет полагает, что изменение подхода к государственной регистрации недвижимости приведет к тому, что существенным образом повысятся риски участников гражданского оборота. Мы не можем поддержать такую инициативу. Просим отклонить. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 1 чел.

Не голосовало 449 чел 99,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

29. 752409-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о наделении судей полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях за незаконный оборот наркотических средств, а также потребление таких средств без назначения врача)

Документ внес 12.07.19 Государственный Совет Удмуртской Республики.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность передачи комиссиями по делам несовершеннолетних в суд дел о совершенных несовершеннолетними таких административных правонарушениях, как незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также потребление указанных средств или веществ без назначения врача. Тем самым наделив судей полномочиями по рассмотрению данных дел об административных правонарушениях.

Первое чтение 1 0 1 13:47

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предлагаемые законопроектом изменения создадут противоречия между первой и второй частями статьи 23.1 Кодекса административных правонарушений, определяющими компетенции судей, что, соответственно, затруднит определение подведомственности.

Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 1 чел. 0,2%

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел. 99,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

30. 677713-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 3.5 и 11.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за неоднократное отправление транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, из мест, где оно запрещается)

Документ внес 29.03.19 Государственный Совет Удмуртской Республики.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за неоднократное (более трёх раз в течение одного месяца) отправление транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, из мест, где оно запрещается. За указанное деяние предусматривается административный штраф в размере: для граждан от 3 тыс. руб. до 4 тыс. руб., для должностных лиц – от 80 тыс. до 100 тыс. руб., для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 80 тыс. до 100 тыс. руб., для юр. лиц – от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.

Первое чтение 0 0 1 13:47

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 11.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

По мнению Комитета по государственному строительству и законодательству, введение проектируемой административной ответственности представляется недостаточно обоснованным и излишним. Комитет по госстроительтсву и законодательству предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты. Результаты голосования (13 час. 47 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 0 чел0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 1 чел.

Не голосовало 449 чел. 99,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

31. 752518-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 1.3.1 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об уточнении предметов ведения субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях)

Документ внесли 12.07.19 Государственный Совет Удмуртской Республики.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предусматривается отнесение к ведению субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях определение случаев и условий уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за нарушения, предусмотренные законами субъектов РФ, в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Первое чтение 2 0 1 13:48

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1.3.1 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, в данном случае комитет отмечает, что вопрос исполнения постановления о назначении административных наказаний относится к исключительному ведению РФ.

Таким образом, проектируемые изменения не соотносятся с общими принципами разграничения предмета ведения в сфере административного законодательства.

Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает данный законопроект отклонить. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 2 чел. 0,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 3 чел.

Не голосовало 447 чел 99,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

32. 643917-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об установлении порядка отмены постановления по делу об административном правонарушении, зафиксированном с применением специальных технических средств)

Документ внес 12.02.19 Законодательное Собрание Вологодской области.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков.

Законопроектом предлагается:

1) дополнить КоАП РФ положением о том, что требования к работающим в автоматическом режиме специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, а также порядок обработки и хранения информации, получаемой с их помощью, определяются Правительством РФ;

2) предусмотреть порядок отмены постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств. Основанием для отмены постановлений будут являться технические сбои в работе специальных технических средств, повлекшие неправильное установление события административного правонарушения. Решение об отмене постановлений по правонарушениям в сфере безопасности дорожного движения будут принимать сотрудники полиции, а в отношении правонарушений в области благоустройства территории – уполномоченные должностные лица органа исполнительной власти субъекта РФ. Порядок установления факта и периода нарушения правил установки и (или) эксплуатации либо технического сбоя работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, являющихся основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, определяется Правительством РФ.

Первое чтение 19 0 1 13:48

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Докладывает Вячеслав Иванович Лысаков.

Лысаков В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет уже работает по данной теме, к тому же к законопроекту поступило отрицательное заключение правительства. Также имеется замечание Правового управления Аппарата Госдумы.

С учетом изложенного, комитет предлагает данный законопроект отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 19 чел 4,2 %

Проголосовало против 0 чел0,0

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

33. 684313-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в РФ» в части совершенствования порядка проведения экспертизы учебников» (в части установления административной ответственности за нарушение требований к осуществлению деятельности по проведению экспертизы учебников)

Документ внес 09.04.19 О.А.Николаев (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за :

- нарушение экспертной организацией законодательства об образовании об отказе от проведения экспертизы в случае наличия заинтересованности в результатах экспертизы, в том числе, если заказчик экспертизы является ее аффилированным лицом;

- дачу заведомо ложного заключения эксперта при осуществлении экспертизы учебников;

- выдачу экспертной организацией, проводящей экспертизу учебников, заведомо ложного заключения.

Первое чтение 48 0 1 13:50

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в РФ» в части совершенствования порядка проведения экспертизы учебников». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет внимательно рассмотрел данный законопроект и предлагает его отклонить в связи с тем, что это приведет к тому, что будет противоречие действующего законодательства. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 48 чел 10,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 48 чел.

Не голосовало 402 чел 89,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

34. 481642-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, проживающих на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера»

Документ внес 06.06.18 Депутат ГД Ф.С.Тумусов (СР).

Представил член комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Анатолий . Тихомирова.

Законопроектом предлагается:

- установить правовое регулирование квотирования рабочих мест для отдельных категорий граждан, проживающих на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях обеспечения дополнительных государственных гарантий для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

- ввести квоты для категорий, нуждающихся в социальной защите граждан для приема на работу в организации, которые осуществляют свою деятельность на вышеперечисленных территориях. К таким категориям относятся: многодетные родители, одинокие родители, родители, воспитывающие ребенка-инвалида, граждане, уволенные с военной службы, молодые люди, окончившие образовательную организацию, дети-сироты, ветераны боевых действий, лица предпенсионного возраста, а также нетрудоустроенные граждане, проживающие на дальневосточных и северных территориях в течение не менее 10 лет;

- определить, что работодатель при приеме на работу в счет установленной квоты, не имеет права требовать наличия у работника конкретных навыков или достижений в любой из областей деятельности и опыта работы.

Первое чтение 49 0 0 13:50

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, проживающих на территории субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, а также в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Докладывает Анатолий Федорович Тихомиров. Тихомиров А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока считает, что предлагаемый законопроект вводит противоречащие Конституции РФ избыточные меры по защите трудовых прав отдельных категорий жителей дальневосточных и северных территорий, и на основании этого комитет предлагает отклонить законопроект в первом чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 49 чел. 10,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 49 чел.

Не голосовало 401 чел. 89,1 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

35. 80410-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в РФ» (в части расширения перечня граждан, которым предоставляются особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, а также по программам магистратуры)

Документ внес 18.01.17 Б.А.Чернышов (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил член комитета по образованию и науке Е.А. Митиной.

Законопроектом предлагается лицам мужского пола, имеющим средне-специальное образование, предоставить преимущественное право на зачисление в образовательные организации высшего образования педагогической направленности на бюджетную основу без вступительных испытаний для обучения по программам бакалавриата (специалитета) и магистратуры (при наличии ранее полученной степени бакалавра) в соответствии с квотами, утвержденными Правительством РФ, при условии отработки указанными лицами 5 лет в учебных организациях среднего и дошкольного образования.

Первое чтение 63 0 0 13:51

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в РФ». Докладывает Елена Анатольевна Митина. Митина Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В связи с тем, что принятие данного законопроекта приведёт к дискриминации по тендерному признаку, комитет предлагает данный законопроект отклонить. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 63 чел 14,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 63 чел.

Не голосовало 387 чел 86,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

36. 883717-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса РФ» (в части перераспределения нормативов зачисления налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых))

Документ внес 17.01.20 Верховный Совет Республики Хакасия

Представил член комитета по бюджету и налогам Идьдар Бикбаев.

Законопроектом предлагается увеличить с 60% до 100% норматив зачисления в бюджеты субъектов РФ доходов от налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года Справочно: Счетная палата РФ законопроект не поддерживает.

Первое чтение 18 0 1 3:52

Стенограмма

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса РФ». Докладывает Ильдар Зинурович Бикбаев.

Бикбаев И. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы отмечает, что инициаторы законопроекта существенно изменяют норму зачисления в бюджеты субъектов РФ доходов от налогов на добычу полезных ископаемых, не учитывая, что нарушается принцип равенства субъектов РФ в бюджетной обеспеченности и существенно будут выпадающие доходы в бюджеты РФ.

На этом основании Счётная палата также считает, что нормы излишни. И комитет предлагает отклонить данную инициативу. Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 18 чел 4,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 19 чел.

Не голосовало 431 чел 95,8 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

Депутат ЛДПР Максим Зайцев перешел из экологии в науку и стал зампредом комитета – приняты постановления https://leo-mosk.livejournal.com/7690222.html

37. 959875-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутате М.С.Зайцеве)

Документ внес 20.05.20 Комитет по контролю и Регламенту.

Представил зампред комитета по контролю и Регламенту Алексндр Курдюмов.

Проектом постановления предлагается вывести депутата ГД М.С. Зайцева (ЛДПР) из состава Комитета по экологии и охране окружающей среды и ввести его в состав Комитета по образованию и науке.

Постановление 337 0 0 13:54

38. 959870-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О заместителе председатель комитета Государственной Думы по образованию и науке и внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, <lj-cut> первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы»

Документ внес 20.05.20 Комитет по контролю и Регламенту.

Представил зампред комитета по контролю и Регламенту Александр Курдюмов.

Проектом постановления предлагается избрать депутата ГД М.С. Зайцева (ЛДПР) заместителем председатель комитета по образованию и науке.

Открытое голосование 331 0 0

Постановление 336 0 0 13:55

Стенограмма обсуждения двух постановлений

Переходим к проектам постановлений.

37-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О составах комитетов Государственной Думы».

Докладывает Александр Борисович Курдюмов. С места.

Курдюмов А. Б., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Прошу два вопроса – 37 и 38 одним докладом сделать для оптимизации.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет.

38-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по образованию и науке и внесении изменения в пункт 3 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Пожалуйста, Александр Борисович.

Курдюмов А. Б. Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается два проекта постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов и о внесении изменений в постановление «О составах комитетов Государственной Думы» и «О заместителе председателя Комитета по образованию и науке и внесении изменения в пункт 3 постановления «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов...».

Депутат Государственной Думы Зайцев Максим Сергеевич на основании заявления и представления фракции ЛДПР переходит для работы из состава Комитета по экологии и охраны окружающей среды в Комитет Государственной Думы по образованию и науке и выдвигается для избрания на должность заместителя председателя данного комитета.

Комитет предлагает по 38-му вопросу провести открытое голосование. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Тогда голосуем 37-й вопрос. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 337 чел. 74,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается постановление.

Коллеги, по 38-му вопросу сначала мы должны определиться со способом голосования. Комитет предложил открытое голосование. Нет возражений?

Кто за то, чтобы таким образом провести голосование, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 331 чел 100,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 0 чел 0,0 %

Результат: принято Способ голосования принимается единогласно.

Ставится проект постановления под номером 38 на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо. Поздравляем депутата Зайцева.

В связи с указом президента Комиссия по доходам и этике может менять срок размещения на сайте ГД https://leo-mosk.livejournal.com/7689821.html

39. 959538-7 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в Положение о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, на официальном сайте Государственной Думы Федерального Собрания РФ и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования<lj-cut>, утвержденное постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О реализации отдельных положений статей 10 и 10.1 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Документ внес 20.05.20 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Проектом постановления предусматривается наделение Комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики правом устанавливать своим мотивированным решением срок размещения на официальном сайте ГД предусмотренных сведений о депутатах ГД (действует – в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД).

Постановление 258 19 1 13:58

Стенограмма обсуждения

39-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в Положение о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, на официальном сайте Государственной Думы Федерального Собрания РФ и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденное постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О реализации отдельных положений статей 10 и 101 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Докладывает Ольга Викторовна Савастьянова. С места включите микрофон.

Савастьянова О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В соответствии с принятым указом Президента РФ мы предлагаем внести изменение в Положение о размещении сведений депутатов о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Данным изменением мы предлагаем дать право комиссии устанавливать иной срок размещения представленных сведений. Все необходимые процедуры проведены. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна.

Коллеги, вопросы будут? Нет. С чем связан вопрос, Ольга Викторовна?

Савастьянова О. В. Я с этого начала своё выступление – в связи с принятым указом Президента РФ.

Председательствующий. Желающие выступить? Вопрос? Включите режим записи на вопрос. Покажите список.

Нет желающих задать вопросы. Обозначили желание, но... От фракции будут желающие выступить? Нет.

Коллеги, но мы же серьёзные люди.

Коллеги, ставится проект постановления на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 258 чел 57,3 %

Проголосовало против 19 чел 4,2 %

Воздержалось 1 чел, 0,2 %

Голосовало 278 чел.

Не голосовало 172 чел. 38,2 %

Результат: принято Постановление принимается. Спасибо.

Протокольное поручения

Госдума одобрила протокольное поручение о продлении территорий опережающего развития https://leo-mosk.livejournal.com/7689485.html

Представил Дмитрий Исламов <lj-cut>

Вносится депутатами Государственной Думы Д.В. ИСЛАМОВЫМ А.Г. КОГОГИНОЙ А.В. БАЛЫБЕРДИНЫМ В.В. БОКОМ С.Ю. ТЕНОМ А.В. КАМИНСКИМ

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

В адрес депутатов Государственной Думы поступают обращения от глав монопрофильных муниципальных образований с просьбой поднять вопрос о продлении срока права применения пониженных тарифов страховых резидентами территорий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР), осуществляющих деятельность на их территории. Данная мера будет способствовать, в том числе, преодолению негативных последствий в экономике моногородов в связи с распространением эпидемии новой коронавирусной инфекции.

Аналогичные предложения содержатся:

в рекомендациях парламентских слушаний на тему «Законодательное обеспечение и реализация национальных проектов в моногородах», которые направлены в Правительство РФ от 19 марта 2019 года;

в рекомендациях по итогам проведения Всероссийского форума по развитию моногородов России в г. Тольятти 15 июля 2019 года;

в рекомендациях «круглого стола» Экспертного совета по устойчивому развитию моногородов при Комитете Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию от 2 апреля 2020 года.

Данный вопрос неоднократно обсуждался депутатами Государственной Думы с Министерством экономического развития РФ и Министерством финансов РФ. 11 сентября 2019 года проект федерального закона «О внесении изменения в статью 427 Налогового кодекса РФ» (авторы – Д.В. Исламов, А.Г. Когогина, А.В. Балыбердин, СЮ. Тен, А.В. Каминский) был направлен на подготовку заключения Правительства РФ. До настоящего времени процедура межведомственного согласования не завершена.

Также в целях устранения вышеуказанного ограничения льготы по страховым взносам для резидентов ТОСЭР Минэкономразвития России подготовлен и представлен в Правительство РФ законопроект «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса РФ».

На основании вышеизложенного Государственная Дума поручает Комитету по экономической политике, инновационному развитию, промышленности и предпринимательству запросить в Правительстве РФ:

1) информацию о подготовке и согласовании проектов федеральных законов о продлении действия льготы по страховым взносам для резидентов ТОСЭР в моногородах на период после истечения первых 3 лет функционирования ТОСЭР для последующего их рассмотрения в Государственной Думе РФ;

2) информацию о подготовке нормативных документов для перехода к механизму субсидирования расходов по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды резидентам ТОСЭР, получившим такой статус по истечении первых трех лет функционирования ТОСЭР.

Д.В. Исламов А.Г. Когогина А.В. Балыбердин В.В. Бокк С.Ю. Тен А.В. Каминский

Стенограмма обсуждения

Коллеги, и два проекта поручения от группы депутатов оба. И сразу хочу проинформировать, что профильные комитеты поддерживают принятие этих проектов поручений.

Первый проект поручений группы депутатов докладывает Исламов Дмитрий Викторович. Пожалуйста. До минуты, коллеги.

Исламов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

В России действуют 87 территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах. Самая эффективная мера поддержки – это снижение тарифов по страховым взносам для инвесторов. Вот, к сожалению, эта мера действует первые три года существования ТОСЭР. ТОСЭР на 10 лет создаётся, а эта мера три года. И вот три года подходят, всё, инвестиции заканчиваются, новых резидентов нет. То есть и дальше просто номинально существует эта ТОСЭР.

Что мы предлагаем и просим у правительства? Во-первых, уже полтора года мы работаем, н уже есть и законопроект депутатский на эту тему о продлении этого срока, есть законопроект Минэкономразвития, есть предложение о замене этой льготы субсидированием. Мы просим поручить Комитету по экономической политике запросить у правительства эту информацию и, наконец, окончательно решить этот вопрос. Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Альфия Гумаровна Когогина от комитета. Я собственно мнение комитета сказал, но, пожалуйста.

Когогина А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Комитет поддерживает протокольное поручение. К сожалению, решение тех вопросов, о которых просят регионы, главы моногородов, затягиваются из-за долгого межведомственного согласования. И протокольное поручение Госдумы позволит ускорить этот процесс.

И хотела бы информировать, что в рамках экспертного совета по устойчивому развитию моногородов сейчас проводится всероссийский опрос о будущем моногородов. И на следующей неделе 27 мая в 10 часов состоится видеоконференция на тему: «Развитие моногородов после пандемии». Всех заинтересованных прошу подключиться.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений принять поручение? Нет. Принимаем это поручение.

Госдума одобрила протокольное поручение о запросе информации по выплатам медицинским работникам https://leo-mosk.livejournal.com/7689252.html

Представил Алексей Куринный<lj-cut>

Вносится депутатами Д.А.Морозовым, А.В.Куринным, С.В.Натаровым, Ф.С.Тумусовым

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

2 апреля 2020 года во исполнение поручения Президента РФ Путина В.В. было издано постановление Правительства РФ № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее Постановление № 415).

6 мая 2020 года органам исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья от имени Министерства здравоохранения РФ было направлено разъясняющее письмо (№16-3/И/2-5951) с рекомендациями о порядке осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (далее выплаты).

Несмотря на это, до настоящего времени в субъектах РФ не сложилось единого понимания о методике расчета и порядке осуществления выплат в соответствии с Постановлением № 415 медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией. Самого определения «лиц группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией» до сих пор нет ни в одном нормативном акте.

По этой причине, а также по причине ограниченных финансовых средств, перечисленных из федерального бюджета, во многих субъектах стала нарабатываться практика, направленная на ограничение числа получателей и размера выплат. В большинстве случаев выплаты производятся только медицинским работникам, непосредственно контактирующим с пациентами COVTD+. Такой подход несправедлив, резко ограничивает число получателей, размер выплат и приводит к росту напряженности и недовольства в медицинских коллективах, поскольку риск инфицирования существует у всех медработников оказывающих медицинскую помощь необследованным пациентам.

Учитывая вышеуказанное, предлагается поручить комитету по охране здоровья Государственной Думы запросить у Правительства РФ информацию о четком нормативном закреплении понятия «лиц группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и методики расчета размера выплаты для медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам этой категории, в соответствии с Постановлением № 415;

- о расчетном количестве и категориях медицинских работников, имеющих право на получение выплат в соответствии с Постановлением № 415, реальном числе медицинских работников, получивших положенные выплаты, и средних размерах таких выплат по категориям медицинских работников за март и апрель 2020 года;

- о размере финансовых средств, выделенных из федерального бюджета на предоставление выплат, финансовых средствах, перечисленных регионам и выплаченных медицинским работникам по итогам марта и апреля 2020 года, а так же о дополнительных (предполагаемых) объемах финансовых средств, которые потребуются в 2020 году на полное обеспечение выплат в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 415.

Стенограмма обсуждения

И второе поручение группы депутатов разных фракций.

Докладывает Алексей Владимирович Куринный. Пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, предлагается обратиться в Правительство РФ, для того чтобы получить дополнительную информацию, связанную с исполнением постановления № 415, это о выплатах медицинским работникам.

После указания президента с 484 постановлением порядок навели, слава богу, медики выплаты стали получать те, кто работает в ковидных госпиталях. А вот, что делать с остальными, до сих пор ясности у регионов нет: кому платить, кому не платить, в каких объемах, что считать.

Поэтому предлагается запросить эту информацию у Правительства РФ, в том числе определение групп риска, выделенные средства, какое количество медиков получило эти самые средства, для того чтобы нам было тоже понятно и не было раздрая сегодня в коллективах медиков, как это происходит, к сожалению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Морозов Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Морозов Д. А., Председатель Комитета ГД по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет поддерживает это. Мы работу проводим, но такое обращение, думаю, предаст вес всем нашим усилиям.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений принять это поручение? Поручение принимается.

На этом разрешите заседание объявить закрытым. Всем спасибо.

14:01 Иван Мельников Заседание объявляется закрытым

Пресс-релизы

Павел Крашенинников против повышения возраста продажи и потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции https://leo-mosk.livejournal.com/7690400.html

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству Павел Крашенинников в ответ на вопрос журналистов о предложении повысить возраст продажи алкоголя с 18 лет до 21 года ответил следующее. <lj-cut>

Дискуссии в обществе на эту тему поднимались неоднократно. Вопрос о повышении минимального возраста, с которого допускается продажа и потребление алкогольной продукции, ставился, к примеру, в ряде законопроектов: в проекте № 965929-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», внесенном в Госдуму 29 декабря 2015 года; в проекте № 760375-7 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», внесенном 23 июля 2019 года, и других.

При этом необходимо помнить, что в России общий возраст дееспособности установлен с 18 лет. Это закреплено в Конституции РФ и в Гражданском кодексе.

Так, согласно ст. 60 Конституции гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Таким образом, достигший 18-летнего возраста гражданин признается способным принимать осознанные решения, в полной мере осознавать фактический характер и правомерность или противоправность своих действий (бездействия) и руководить ими, а также в полном объеме нести за них юридическую ответственность.

В ст. 21 Гражданского кодекса установлено, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста. Более того, гражданская дееспособность может возникнуть и раньше, например, в случае вступления в брак. При этом приобретение спиртных напитков осуществляется в рамках договора розничной купли-продажи, также регулируемого ГК РФ, как и гражданско-правовое положение участников сделки, – отметил Павел Крашенинников.

С 18-летним возрастом связано активное право участвовать в выборах, вступать в брак, нести службу в рядах вооруженных сил и т.д. Совершеннолетний гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность и заниматься, в том числе продажей алкогольной продукции.

С возрастом 21 года не связано возникновение каких-либо новых прав и обязанностей, за исключением пассивного избирательного права, – подчеркнул Павел Крашенинников.

Также следует учитывать, что ответственность за ребенка в возрасте до 18 лет в основном несут родители, механизмов ответственности родителей в отношении гражданина в возрасте от 18 до 21 года не предусмотрено. Что касается зарубежного опыта, то, действительно, в ряде стран дееспособность возникает с 21 года, но там это касается всего объема прав и обязанностей.

Таким образом, с точки зрения конституционного и гражданского права повышение возраста продажи и потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции противоречит нормам, содержащимся в Конституции РФ и в Гражданском кодексе, – заявил Павел Крашенинников.

Сергей Цеков настаивает на введении обязательных мер защиты от коронавируса на авиационном, железнодорожном и водном транспорте https://leo-mosk.livejournal.com/7690558.html

Член Совета Федерации от Республики Крым Сергей Цеков считает, что Министерству транспорта РФ необходимо разработать и утвердить обязательные требования использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук при нахождении на объектах авиационной, железнодорожной и водной инфраструктуры, а <lj-cut>также во время нахождения в авиационном, железнодорожном и водном транспорте. Парламентарий напомнил, что один пассажир, инфицированный коронавирусом, может заразить всех или большую часть людей на самолете. Весьма велики факторы риска также на железнодорожном и водном транспорте.

Для предотвращения распространения инфекции Сергей Цеков внес в Постановление Совета Федерации «О ситуации с коронавирусной инфекцией и мерах по противодействию ее распространению в РФ» дополнительные рекомендации Министерству транспорта РФ. Они предполагают разработку и утверждение обязательных требований использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах авиационной, железнодорожной и водной инфраструктуры (аэропорты, железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты, тоннели, порты, причалы и т.д.), а также во время нахождения в авиационном, железнодорожном и водном транспорте. При невыполнении данных требований привлекать граждан к административному штрафу.

Данное постановление вступит в силу со дня его принятия Советом Федерации.

Напомним, 20 мая на 482-м заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» члены Совета Федерации заслушали доклад заместителя Председателя Правительства РФ Татьяны Голиковой «О ситуации с коронавирусной инфекцией и мерах по противодействию ее распространению в РФ». В своем выступлении Татьяна Голикова проинформировала парламентариев о конкретных мерах, предпринимаемых Правительством РФ для предотвращения распространения инфекции, защиты здоровья граждан и оказания помощи заболевшим.

Комментируя выступление Татьяны Голиковой, Сергей Цеков поблагодарил членов Правительства РФ за своевременные и решительные действия, позволившие держать ситуацию под контролем и дать запас ценного времени для разработки дополнительных мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекцией в регионах РФ.

«Сложившаяся ситуация – это вызов всему обществу. Она требует максимально слаженных действий, признания ответственности не только за своё здоровье, но и за здоровье окружающих. Режим самоизоляции и обязательное ношение средств индивидуальной защиты является одним из основных факторов предотвращения распространения коронавирусной инфекции. Граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты не только в городском общественном транспорте, а также в авиационном, железнодорожном и водном транспорте в период всего времени поездки», – подчеркнул Сергей Цеков.

Пресс-служба члена Совета Федерации от Республики Крым

Сергея Цекова

Более половины предприятий малого и среднего бизнеса назвали свое положение «катастрофой» и «кризисом» https://leo-mosk.livejournal.com/7690906.html

Только 6,1% предпринимателей назвали положение своих компаний стабильным в сегодняшних условиях. Свыше половины предприятий малого и среднего бизнеса (53%) склонны считать свое положение «катастрофой» или «кризисом». Более половины опрошенных (62,2%) считают, что шансы их компаний выжить после пандемии не превышают 50%.<lj-cut>

Уполномоченный при Президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов представил новые данные мониторинга «Мнение малого и среднего бизнеса о мерах государственной поддержки в период эпидемии коронавируса». В опросе, проведенном 19 мая, приняли участие 2055 компаний из 85 российских регионов.

Более трети респондентов (38,9%) отметили снижение финансовых показателей. В том, что их предприятие сможет продолжить работу полностью уверены только 13,4% опрошенных.

На момент проведения опроса 32% предпринимателей заявили о частичном возобновлении деятельности своих компаний, при этом 35,7% респондентов ответили, что их работа по-прежнему остановлена.

Больше половины участников (55,6%) отмечают падение спроса на их продукцию и услуги за январь-май 2020 года на 50% и более по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Более половины опрошенных (55,1%) оценивают меры, принятые федеральным правительством по поддержке бизнеса в условиях пандемии коронавируса скорее отрицательно или отрицательно. Положительно к предложенным мерам помощи бизнесу отнеслись 6,6%, скорее положительно – 21,2%.

Среди главных трудностей, с которым столкнулся их бизнес, 52,4% участники опроса назвали невозможность платить зарплату сотрудникам и налоги на оплату труда. Сложности с оплатой аренды отметили 42,8% респондентов, а о систематических неплатежах со стороны контрагентов сообщили 39,1%.

Более трети опрошенных (35,25%) считают, что принятых Правительством мер недостаточно и их компания смогут восстановиться по основным показателям до уровня 2019 года только при условии изменений в экономической политике государства.

При этом наиболее негативные прогнозы у обрабатывающих производств – (46%) не ожидают восстановления в среднесрочном периоде без изменения экономической политики государства. В сфере гостиничного и туристического бизнеса – (37,5%) предприятий ожидают восстановления предприятий, так же только при условии изменения государственной политик

Препарат от коронавируса – финальная стадия клинических исследований

Российский фонд прямых инвестиций https://leo-mosk.livejournal.com/7691177.html

РФПИ и ХимРар объявляют о начале финальной стадии клинических исследований препарата «Фавипиравир»

<lj-cut>

- По итогам исследования у 60 пациентов медиана элиминации вируса – 4 дня вместо 9 при стандартной терапии

- Эффективность выше 80%, что является критерием препарата с высокой противовирусной активностью

- Минздрав России одобрил переход к финальной стадии исследования на 330 пациентах, начат набор участников

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), суверенный фонд РФ, и группа компаний «ХимРар» объявляет о переходе к финальной стадии многоцентрового рандомизированного открытого сравнительного клинического исследования препарата «Фавипиравир» у пациентов, госпитализированных с COVID-Минздрав России 21 мая дал разрешение на переход к финальной части исследования с расширением группы пациентов с 60 до 330 человек и вовлечением новых научных и медицинских центров. Таким образом, исследование препарата будет продолжено и охватит пациентов в 30 центрах в 9 регионах РФ. РФПИ и «Химрар» обратились в министерство с ходатайством об ускоренной регистрации лекарственного препарата «Фавипиравир» согласно Постановлению Правительства РФ № 441 от 03.04.2020.

Ранее был завершен I этап исследования (10 дней терапии) с участием 60 пациентов, госпитализированных с коронавирусной инфекцией (COVID-19) средней тяжести, из них 40 человек получали терапию «Фавипиравиром» и 20 человек из контрольной группы находились на стандартной терапии. По итогам I этапа «Фавипиравир» продемонстрировал безопасность, не выявлено никаких новых, ранее не зарегистрированных побочных эффектов, и эффективность выше порогового уровня в 80%, что является критерием препарата с высокой противовирусной активостью. У 68% пациентов, принимавших «Фавипиравир», температура тела нормализовалась раньше (на 3 день), чем в контрольной группе (на 6-й день). В среднем освобождение организма от вируса в результате применения «Фавипиравира» происходило за 4 дня, при этом в группе стандартной терапии средний срок составил 9 дней.

По итогам первых 4 дней лечения 65% пациентов из 40 человек, принимавших «Фавипиравир», имели отрицательный тест на коронавирус, это в 2 раза выше, чем в группе стандартной терапии. К 10 дню число пациентов с отрицательным тестом достигло 35 человек из 40.

Кирилл Дмитриев, генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), заявил:

«Мы продолжаем получать обнадеживающие данные в ходе клинических исследований «Фавипиравира» – не менее 85% пациентов контрольных групп полностью излечились от коронавируса в течение 10 дней после начала приема препарата. Рассчитываем на позитивный финальный результат исследований, который позволит завершить регистрационные процедуры препарата в РФ и приступить к полномасштабному запуску производства и поставок лекарства в медицинские учреждения по всей стране».

Елена Якубова, генеральный директор компании «ХимРар Фарма», сказала:

«Мы отметили, что самочувствие и клиническое состояние пациентов, принимавших «Фавипиравир», улучшается быстрее, что может приводить к более ранней выписке и снижению нагрузки на медицинские учреждения на 30-40% уже в ближайшей перспективе. Благодаря применению «Фавипиравира», большинство пациентов становятся неопасными для окружающих уже на 5-й день лечения, что критически важно для остановки эпидемии и скорейшего возвращения к нормальной жизни».

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) основан в 2011 году для инвестиций в акционерный капитал компаний преимущественно на территории России совместно с ведущими иностранными финансовыми и стратегическими инвесторами. Фонд выступает в качестве катализатора прямых инвестиций в российскую экономику. На данный момент РФПИ обладает успешным опытом совместной с иностранными партнерами реализации более 80 проектов общим объемом свыше 1,8 трлн рублей, охватывающих 95% регионов РФ. В портфельных компаниях РФПИ работает более 800 тыс. сотрудников, их годовая выручка составляет 6% ВВП России. РФПИ создал совместные стратегические партнерства с ведущими международными соинвесторами из 18 стран на общую сумму более 40 млрд долларов.

РФПИ активно противодействует раcпространению COVID-19:

- Налажено производство уникальной росcийско-японской системы диагностики EMG, обеспечивающей результат за 30 минут с точностью более 99,9% как в стационарных, так и в не имеющих аналогов переносных портативных мини-лабораториях. Japan Bank for International Cooperation присоединился к проекту через Российско-японский инвестиционный фонд;

- Совместно с ГК «ХимРар» выпущена первая партия и готовится запуск промышленного производства препарата «Фавипиравир», доказавшего эффективность при лечении в Китае и клинических исследованиях в России;

- Запущен проект по диагностике и выявлению пневмонии, в том числе вызванной коронавирусом, при анализе КТ-снимков с использованием технологий искусственного интеллекта с G42 из ОАЭ и ГК «Медскан»;

- Активное содействие населению в соблюдении режима ограничений и самоизоляции привело к увеличению в несколько раз телемедицинских консультаций сервиса «Доктис», доступа и подписок к онлайн медиатеке ivi, доставок продуктовых наборов Elementaree и спросу на продукцию и услуги других портфельных компаний РФПИ;

- Портфельная компания РФПИ Мать и Дитя перепрофилировала крупнейший госпиталь в Лапино для пациентов с COVID-19;

- РФПИ инициировал создание Альянса по борьбе с коронавирусом, в который вошли Российский союз промышленников и предпринимателей, Яндекс, Mail.ru Group и МИА «Россия сегодня». Фонд активно участвует в ключевых инициативах и благотворительных проектах.

Дополнительную информацию можно найти на сайте: www.rdif.ru

Группа компаний «ХимРар» объединяет исследовательские, производственные и инвестиционные компании в области фармацевтики для разработки и коммерциализации инновационных фармпрепаратов, средств диагностики, профилактики и новых методов лечения жизнеугрожающих заболеваний в России и за рубежом. Дополнительную информацию можно найти на сайте: www.chemrar.ru

Евгений Хамин: Принятие нового закона о досрочном расторжении договоров аренды может отрицательно отразиться на торговых центрах https://leo-mosk.livejournal.com/7691770.html

Государственная дума на заседании в пятницу, 22 мая, приняла в третьем чтении пакет законопроектов, направленных на поддержку граждан и экономики России во время пандемии коронавируса COVID-19. <lj-cut>

Согласно законопроекту, пострадавшие предприятия малого и среднего бизнеса (МСП) смогут досрочно расторгать договоры аренды недвижимости без штрафных санкций (право будет возникать только после отказа арендодателей от снижения платы, при этом обеспечительный платеж арендатору возвращаться не будет).

По мнению сторонника Партии Роста, воронежского девелопера Евгения Хамина, главы группы компаний Хамина в настоящее время системообразующая роль торговых центров никак не отражена законодательно. Несмотря на то, что в ряде регионов именно ТЦ являются крупными источниками налоговых поступлений, обеспечивают занятость для сотен людей и условия для функционирования малого бизнеса.

«Если взять 200 масштабных торговых центров, то в случае отсутствия мер господдержки по отношению к ним, потери оцениваются от 50 до 100 млрд. руб. налогов в год для бюджета государства и в закрытии от 250 до 500 тысяч рабочих мест для населения. Учитывая эту значимость, оказание поддержки арендодателей – это не только поддержка отрасли, но и гораздо шире, – заявил Евгений Хамин.

- На данный момент мы наблюдаем дисбаланс в оказании помощи арендодателям (ТЦ) и арендаторам. Так арендаторы, то есть мелкий и средний бизнес, отнесены к пострадавшим отраслям, а часть из них еще и внесены в список системообразующих предприятий, и получили меры государственной и банковской поддержки: отсрочку по уплате всех видов налогов, снижение ставок страховых взносов, получение двухмесячной субсидии в размере МРОТ на каждого сотрудника, получение кредитов под 0 % с перспективой их невозврата через 6 месяцев, а также и реструктуризация своих кредитных обязательств со стороны банков.

Из всех названных мер поддержки торговые центры не имеют права получить ни одну из них, кроме реструктуризации кредитных обязательств, и то на усмотрение банков. Это очевидный перекос политики оказания поддержки в сторону арендатора».

По мнению девелопера принятие нового закона о праве арендатора расторгать договор с арендодателем (без последствий для арендатора), ставит владельцев ТЦ в еще более сложное положение и усиливает этот перекос.

«Если арендаторы начнут использовать эту возможность, то помимо потери налоговых отчислений и сокращения рабочих мест, трудности начнут испытывать и другие оставшиеся в торговом центре арендаторы за счет даже кратковременного простоя площадей, за счет падения трафика всего объекта. Не исключено, что недобросовестные арендаторы смогут использовать эту ситуацию как некий инструмент манипулирования для переговоров с арендодателем, – считает Евгений Хамин.

- Принятие закона существенно ущемляет права арендодателей, как следствие, может отрицательно сказаться на состоянии торговых центров, как важной и системообразующей отрасли для нашего государства и общества в целом».

Анонс. Всероссийская онлайн-акция «Хотим работать!»

Пресс-служба Бориса Титова https://leo-mosk.livejournal.com/7691360.html

26 мая, 12.00 по московскому времени, в День российского предпринимательства аппарат Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова организует всероссийскую онлайн-акцию «Хотим работать!».

К сожалению, в 2020 году День предпринимателя – не столько праздник, сколько повод для откровенного разговора о том, как спасти предпринимателей от навалившихся напастей. Противоэпидемические ограничения, падение доходов населения и потребительского спроса привели наш малый и средний бизнес к очень сложному положению.

Мы пригласили к диалогу представителей власти. В нашей студии в Центре международной торговли острые проблемы будут обсуждать тележурналист Александр Любимов, основатель MrDoors Максим Валецкий, генеральный директор лейбла Black Star Павел Курьянов, владелец сети ресторанов «Чайхана №1» Алексей Васильчук, основатель компании DNS Дмитрий Алексеев и другие известные бизнесмены и эксперты. На связь с нами выйдут Николай Фоменко, Сергей Шнуров, предприниматели из разных регионов России.

Ограничения понемногу снимают, предприятия постепенно возвращаются к работе. Но жизнь не наладится сама собой. Мы хотим привлечь внимание к реальным и острым проблемам бизнеса и экономики. Присоединяйтесь к нам!

26 мая в 12:00

YouTube канал «Люди Роста»

https://www.youtube.com/watch?v=ZJBUIjOpsbY