Стенограмма пленарное заседание ГД 07.07.20 отчет Счетной Палаты Алексей Кудрин

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/7822886.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/7826608.html

07.07.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодательный процесс отражает состояние страны https://leo-mosk.livejournal.com/7831947.html

Расслабуха с либеральной отрыжкой нехотя уходят в прошлое. Спасибо коронавирусу, он мобилизовал Думу и руководящие окрестности. Пленарное заседание нижней палаты в понедельник 7 июля показало очередные кардинальные изменения законодательного процесса, каковых доселе никогда не было.

Выделить что-то особо судьбоносное из принятого в этот день невозможно. Не менее десятка вопросов обильной повестки в недавнем прошлом могли претендовать на монопольное внимание общественности и в одночасье стали рутиной.

Например, со спорами и межфракционным ерничеством принятый в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан». Вводится ответственность для представителей власти за оскорбление людей. Хамить и обзывать народ быдлом будет наказуемо не только с рабочего места, но и в бане с элитарными собутыльниками.

Коммунисты отказались поддержать. У них был свой вариант для партийного PR на чувствительной теме, но единороссы использовали право сильного, отклонили чужой и внесли на принятие свой.

В данном случае мы видим, как законодательство подобно любой форме проявления авторитаризма послушно плетется в поводке общественного мнения. Никто не стал разбираться, откуда взялась мода на уничижительное отношение к русским. Еще не остыли страсти по мужчинам. А в прошлом детей ненавидели. Список принятых на порыве кампанейщины законов огромен. Мода разнообразных девиантных проявлений приходит и уходит, к законам не возвращаются и не проверяют правоприменение.

Принимаемый закон содержит попытку охватить все формы оскорблений. С порнографией подобных попыток было много.

Тут стоит отклониться от думской темы, чтобы лишний раз показать, как законодатель все проблемы решает усилением ответственности. Сенатор от Челябинска Маргарита Павлова готовит законопроект об увеличении штрафов за поствакцинальные осложнения. Обильная дискуссия в фейсбуке ничего не прояснила, скорее запутала.

Своими каналами я знаю, что вакцина от клоронавируса нужна только для очередного захвата глобального фармацевтического рынка. Россия волей Путина выиграла гонку за вакциной досрочно. Своим чередом народ перестает бояться фальшивой пандемии. Бабки на вакцину с PR и подкупом ВОЗ обесценились. Соответственно в очередной раз впарить России некачественные вакцины не получится.

Забавный случай сей другой пример на память мне приводит. Проплатили коронакризис Пекин с Вашингтоном, а выигрывает Москва. Причем кругом, и на рынке нефти, и по Конституционному процессу с изменением государственной структуры, и как следствие в законодательном процессе. Он стал намного более осмысленным и почти избавился от обязательных вредностей.

Успокаиваться нельзя, в мире развернулась подлая война вокруг потенциальных союзников России, кого команда Путина спасла от госпереворота. В очередном выплеске геополитической девиации напрямую зубы Вашингтона не видны, но опытный Геннадий Зюганов о причине думает именно так. Не сам Эрдоган придумал делать мечеть в храме-музее Святой Софии в Стамбуле.

Дума сочла необходимым ужать напряженную повестку, чтобы подробно обсудить обращение к Великому Национальному Собранию Турции. Смысл документа исчерпывающе отражается словами Вячеслава Никонова «Эрдоган, будь достоин Ататюрка!»

Слушая дискуссию, я в очередной раз понял, насколько мало знаю об истоках величия России. Никогда прежде не слышал эту историю включая историю школьную.

Цитирую по стенограмме существенную часть выступления Никонова: «Нам повезло, как цивилизации, мы приняли христианство из Византии, которая в тот момент в сравнении с Римом была сравнима сегодняшнему сравнению между Парижем и Бантустаном.

Мы приняли слово божие на родном языке. Один из немногих народов. Мы приняли всё богатство античной культуры на родном языке, благодаря Византии.

Символом этой нашей культуры во многом была Святая София, и киевский Софийский собор строился как копия именной этой Софии, главный собор Киевской Руси.

В 1453 году Константинополь пал, но именно Россия выступила наследником Византийской Империи, и наш герб, двуглавый орел – это герб Византии.

Мы действительно заявили о себе как о Третьем Риме. Это была первая национальная идея нашей страны – создание крупнейшего христианского государства на планете, и эта идея, когда границы московского царствования доходили и до Вязьмы, была реализована.

Для нас Святая София – это гораздо больше, чем просто собор, гораздо больше, чем памятник ЮНЕСКО. Святая София – это часть нашей культуры, часть нашего естества.

Конец цитаты.

До принятия окончательного решения в Стамбуле осталось несколько дней. Идеологический подкоп под главный храм православия упал неожиданно, но война за храмы идет десятками лет. О том, что происходит с наследием Византии, опубликованы пухлые исследования с красочными картинками утраченного. Там работает не столько злая воля заокеанских англосаксов, сколько замешанная на бедности алчность. В том числе бедности духа. Со свитками общины ессеев происходило то же самое. Но и в Казанском кремле есть дикое сочетание архитектуры трехъярусного восьмерика на четверике, увенчанное мусульманским полумесяцем. На Татарию думский пафос не распространяется.

Среди полусотни вопросов повестки 7 июля есть один, недвусмысленно указывающий избранную траекторию развития страны – отчет Счетной палаты. Формат и стиль работы контрольно-счетного органа изменился в сторону, с которой надо было начинать. Изменился сам председатель СП Алексей Кудрин. Его пребывание на госдолжности наконец стало позитивным для развития страны.

Не человек красит место, а место человека.

Депутаты не успевают уследить за эволюциями заклятых либералов и кое-кто пытается гнуть ту же линию. Дискуссия показала, что укусить не за что. Депутат против председателя СП, как акула перед китом, гора еды и пасть не разевается до такого размера.

Это я к тому, что приводить цифры без аргументов бессмысленно, результаты проверок за отчетный период не сопоставимы с тем, что было в прошлом. Их значение принципиально другое и Кудрин это попытался объяснить.

Ясно только одно: страна меняется и работа власти наполняется разумным смыслом. Соответственно меняется работа СП. Упор на стратегический аудит. Коронакризис заставил перейти на цифру и до времени отказаться от закрытой тематики, сократив объем проверок.

Председатель Вячеслав Володин посчитал подход СП правильным с учетом ситуации, но для уверенности запросил согласие палаты. Возражений не было.

Объем консолидирующей тематики в публичной дискуссии возрастает.

Сообщения

Комментарии в Думе Дома ваши а будут жить чужие, легкие ваши будет жить вирус – Жириновский всегда прав https://leo-mosk.livejournal.com/7821011.html

Сергей Миронов Повестка насыщенная. Фракция поддержит обращение по Храму Святой Софии в Стамбуле. Планируется изменить статус и сделать там мечеть. Я родился в Царском селе София Екатерина Вторая храм Святой Софии в одну треть величины. Будем рассчитывать на благоразумие президента Эрдогана. Сегодня отчет председателя СП Кудрина. Мы проголосуем за. На стр. 64 обеспечение инвалидов колясками, 35 тыс остались без колясок и деньги остались на счетах. У нас конечно будут вопросы к Кудрину. Если из года в год одно и тоже может ударить по рукам чиновникам? Законопроект Хинштейна и Турчака об усилении ответственности за оскорбление личности. Новелла оскорбление группы лиц, ответственность чиновников которые мелют языком что ни попадя. Фельдшер Дмитрий Серегин рассказал о безобразиях в Орле зараженных коронавирусом заставляли выезжать. Советник губернатора Сергей Лежнев ополчился на фельдшера начал обзывать разве что не матерно. В третьем чтении законопроект о защите прав дольщиков ставится вопрос о защите членов ЖСК. Сегодня СР вносит законопроект о начислении дополнительной пенсии пять тчс не только после 80 лет, а с 75 лет. Это люди которые родились в годы войны

Геннадий Зюганов Мы обращаемся к мировой общественности в защиту главных духовных ценностей Смотрите что происходит в США готовы снести голову Колумбу. Храм Святой Софии был тысячу лет главным храмом православия построили в шестом веке на три бюджета Византии. Деструктивные силы пытаются столкнуть две главные религии православие и ислам. За этим стоит ЦРУ. Еще проблема предстоящий отчет Мишустина. Бюджет уже потерял 40%. Определить приоритеты должны быть должным образом профинансировать. Богатая страна. За карантин олигархия хапнула и перегнала за кордон 5-6 триллионов. Закон Примакова Маслюкова Геращенко о народных предприятиях требует поддержки Вместо этого полицейщина топор под лавкой хапнуть и опять перегнать за границу Вчера судья припаял совхозу им. Ленина еще долг миллиард. Мы не дадим это предприятие на растерзание Создал Ленин 101 год Прямое обращение Кудрину разобраться. ЕР считает поставили точку Конституции, мы считаем с этого надо только начинать. В 93 в марте 78% проголосовало. Мы сделаем чтобы трагедия не повторилась

Владимир Жириновский Три недели осталось 24-го уезжаем в регионы. Мужчин с беременной женой и тремя детьми в армию не призывать, было с четырьмя. Посылки заключенным снижаем до 20 кг и лекарства нельзя, можно делать местные наркотики. Льготы в Арктике. Десятиминутки мы практически ликвидировали, рядовые депутаты не могут выступать только руководители фракции. Храм Софии Слуцкий быстро отреагировал. Забирают лучший храм. Неважно кто там как относится, клубника в совхозе им.Ленина лучшая она нужна москвичам. Триста тыс нападений собак на человека. В этом зале только ЛДПР. Собаки с бойцовскими качествами только в наморднике на поводке только владелец выводит. Изымать штрафовать. Русский язык надо защищать. Был прокат, теперь каршеринг фудшеринг. Та же клубника загнила, все на свалку. Семья сидит дома не работает мы готовы бесплатные продукты делать Луков переулок. Мы предупреждали не покупайте недвижимость за рубежом, вы сидите здесь там отбирают. Закон о поссовете надо принимать высочайший орган лучшие люди там. В Монголии вспышка бубонной чумы Один депутат сказал к нам не придет так же говорили о коронавирусе. Летучая мышь Перенаселенность. Дома ваши а будут жить чужие, легкие ваши будет жить вирус Украина готовится к войне. Банк Англии не отдает деньги Венесуэлы, Венесуэла хочет на борьбу с коронавирусом. Они мерзавцы банкиры живут за чужой счет. 16 июля годовщина расстрела царской семьи постараемся отметить вставанием Завтра будет Власов ответит на все вопросы

Предложения в повестку дня (разминка) – Жириновский Я требую выступление от фракций три минуты – Володин Ваше право https://leo-mosk.livejournal.com/7822382.html

Стенограмма обсуждения

Здание Государственной Думы. Большой зал.

7 июля 2020 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги!

Просьба зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идёт регистрация.

Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (12 час. 00 мин. 50 сек.)

Присутствует 384 чел 85,3 %

Отсутствует 66 чел 14,7 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 66 чел 14,7 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 384 депутата. Кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О, В,, председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По документам, которые есть в комитете, отсутствовать сегодня должно 58 депутатов, присутствовать 392. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы на сегодняшний день.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 01 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6

Результат: принято Принимается единогласно.

Какие будут замечания по порядку работы на сегодняшний день? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович.

Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Мне сказали, что по пункту – постановление о Софийском соборе в Константинополе предполагается принять без обсуждения. Я бы хотел, чтобы было обсуждение хотя бы по три минуты только от фракций в любом качестве: руководитель или другие. Это важнейшее, судьбоносное решение. Мы защищаем наш православный мир и так без обсуждения, дежурный вариант, ну, там – примем. Мне кажется, это неправильно, поэтому я прошу предусмотреть возможность выступить. Если нет, то при обсуждении Счётной палаты я буду вынужден повернуть мое выступление частично и в отношении этого вот Софийского собора.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте обменяемся. Действительно, вчера в рамках Совета Государственной Думы, обсуждая этот вопрос, все фракции пришли к мнению, что есть в этом вопросе консенсус, и будет доклад председателя профильного комитета.

Что же касается выступлений, если они необходимы, тогда от фракций нужно будет выступить, как говорит Владимир Вольфович, до 3 минут такое выступление может быть. Если считаем, что это можно будет отразить в последующих выступлениях, это тоже вариант. Давайте мы обменяемся.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич, как вы считаете?

Включите Зюганову Геннадию Андреевичу микрофон.

Да, включили, пожалуйста.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Я полагаю, это один из самых принципиальных вопросов, потому что за ним стоит стабильность в мире и взаимоотношения православия и ислама -двух крупнейших мировых религий.

А если брать с культурно-исторической, это объект, который охраняется ЮНЕСКО, который посещают тысячи и миллионы посетителей, и попытка пересмотреть его статус, а статус был утвержден Ататюрком в 1935 году, он прекрасно понимал как умный президент, что это решение послужит тесному взаимодействию, в том числе и с нашей советской стороной.

Поэтому если по 3 минуты, это вполне естественно и приемлемо, тем более проект документа Слуцким подготовлен очень грамотно, и мы за него дружно проголосуем.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Сергей Иванович Неверов.

Включите Неверову Сергею Ивановичу микрофон.

Неверов С. И., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, пожалуйста. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Ну, Геннадий Андреевич практически выступил. Мы у себя обсуждали, мы не настаивали на выступлении, но если такое мнение общее есть, у нас по этому поводу Вячеслав Алексеевич Никонов выступит в течение 3 минут.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович. Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Ну, вообще-то, вчера на Совете Думы мы об этом говорили. Если бы у коллег была иная точка зрения, с которой необходимо выступать с трибуны, вся Госдума единодушно поддержит. Чем быстрее мы это сделаем, тем лучше. Повестка дня перенасыщена. Как не хотите, если по три минуты, считайте, полчаса мы будем это обсуждать, а у нас очень большая повестка дня.

Я предложил бы, если кто хочет, во время отчета Счётной палаты, может, вот Владимиру Вольфовичу есть что сказать, пускай скажет, я бы не открывал дискуссию, потому что мы просто тратим время.

И еще раз, коллеги, подчеркну, ну если иная точка зрения, если мы единодушны, ну что мы будем упражняться в ораторском искусстве? Мне кажется, это лишнее.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас консенсуса нет. И в этой связи еще раз...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Что? Ну понятно, что три фракции за, но мы по таким вопросам, учитывая, что высказываем позицию единодушную в плане поддержки проекта постановления, всё-таки что касается выступления, может быть, использовать возможность не только здесь вот при обсуждении данного постановления, у нас есть возможность и при обсуждении следующего вопроса, и при подходах к СМИ, насколько я знаю, ее уже использовали.

В чём прав Сергей Михайлович? У нас очень напряженная повестка, и совершенно очевидно, что нам сегодня придется задержаться.

Но с другой стороны, с вами согласен, сам вопрос очень важный, то, о чём говорил и Геннадий Андреевич, и Владимир Вольфович, и Сергей Иванович, и Сергей Михайлович, подчеркну.

Поэтому, коллеги, ваше право, вы – руководители политических фракций, но всё-таки учтите, что нас этот вопрос объединяет, поэтому мы, в общем-то, лишь будем делать акценты, дополняющие это постановление, не более чем, потому что возражающих не было.

Коллеги, пожалуйста. Геннадий Андреевич, да. Геннадию Андреевичу включите микрофон.

Зюганов Г. А. Мы изложили подробно свою позицию перед журналистами. Наша фракция не возражает, что по ходу следующего вопроса мы еще раз поднимем эту тему, поэтому можно действительно сэкономить полчаса, но эта тема будет исключительно важной всё ближайшее время.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Иванович, вы не против того, чтобы мы поддержали Сергея Михайловича и Геннадий Андреевич с ним согласился? Неверову включите микрофон Сергею Ивановичу.

Неверов С. И. Вячеслав Викторович, я в самом начале говорил, что мы не настаиваем, просто если есть, и мы вчера на Совете это обсуждали, мы поддерживаем, мы по этому поводу обсуждали, у себя говорили, если есть общее мнение выступить, мы готовы выступить, но мы не настаиваем на этом выступлении.

Председательствующий. Понятно.

Владимир Вольфович, а вы можете тогда при обсуждении вопроса по Счётной палате или вы высказаться хотите?

Пожалуйста, Жириновскому включите микрофон.

Жириновский В. В. Меня это удивляет вообще, это важнейший вопрос. Весь христианский мир на ушах, а в Госдуме: да ладно, у нас повестка. Чем у вас повестка перегружена? Всю страну разрушили за 100 лет, теперь вы начинаете её восстанавливать. А если бы сохранили христианскую мораль, ничего бы не разрушали бы, и сейчас – три минуты я всего прошу, а мы 12

минут обсуждаем – дать или не дать лидерам фракции выступить всего три минуты. Я настаиваю. Зюганов сразу в кусты, Неверов, там Никонов выступит. Никонов закрывал храмы, так сказать, и Миронову камушки его дороже, так сказать. Или вспомнил – повестка перегружена. А когда вы здесь не поддержали постановление ЛДПР о защите христианского мира и крестьянам головы отрезали на Ближнем Востоке, тоже была повестка дня перегружена? Как были атеисты, так и остались. Я требую выступления от фракции 3 минуты при обсуждении этого постановления.

Председательствующий. Это ваше право, на него никто не посягает. Но учитывая, что мы всегда ищем консенсус, если удаётся, его всегда правильно было бы найти, а если не удаётся, ну что же, есть возможность каждому заявить свою позицию.

Пожалуйста, Кузьмин Михаил Владимирович.

Кузьмин М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет по природопользованию, собственности и земельным отношениям вносит предложения по замене докладчиков по 11-му и 41-му вопросам. По 11-му вместо Николаева Николая Петровича Кузьмин Михаил Владимирович доложит, по 41-му вместо Николаева Николая Петровича доложит Бугера Михаил Евгеньевич.

Благодарю.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Гутенев Владимир Владимирович.

Гутенев В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, по 7-му пункту замена докладчика, вместо Веллера доложит Гутенев.

Председательствующий. Пожалуйста, Москвичев Евгений Сергеевич. Москвичев Е. С, председатель Комитета ГД по транспорту и строительству у фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По 65-му вопросу вместо Виталия Борисовича Ефимова будет докладывать Сураев Максим Викторович.

Председательствующий* Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.

Крашенинников П. В., председатель Комитета ГД по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, по 61-му вопросу мы предлагаем один доклад и содоклад Виктора Витальевича Пинского.

Председательствующий. По 61-му вопросу один доклад и содоклад сделает Пинский, да?

Крашенинников П. В. Виктор Витальевич. Спасибо.

Председательствующий. Итак, коллеги, по мере поступления вопросов.

Коллега Кузьмин предложил замену, соответственно, докладчиков, да? Или содокладчиков, вы? Докладчиков. По 11-му вопросу на Кузьмина вместо Николаева.

А по 41-му вопросу вместо Николаева – Бугера. Нет возражений? Нет возражений. Принимается предложение ваше.

Коллега Гутенев предложил по вопросу 7-му – замена докладчика на Гутенева. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.

Коллега Москвичев предложил по вопросу 65 – замена докладчика на Сураева. Нет возражений? Вместо Ефимова. Нет возражений. Принимается.

И коллега Крашенинников предложил по вопросу 61 и доклад и содоклад сделает коллега Пинский, общий. Нет возражений? Нет.

Уважаемые коллеги, с учётом предложений и дополнений ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 12 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 14,9 %

Результат: принято

Порядок работы принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению повестки дня сегодняшней.

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

Дума просит Турцию за Святую Софию – Слуцкий Несколько дней осталось Храм Святой Софии создан в 4 веке Юстинианом и достроен в 6 Юстинианом. Мустафа Кемаль Ататюрк принял решение о музее Посетили миллионы – Зюганов Тысяча человек работало Ататюрк хотел установить лучшие отношения с советской страной В последние годы обостряются противоречия На мой взгляд и здесь торча зубы американцев – Жириновский Лучший храм мира, лучше Храма Христа Спасителя и Храма ВС Пришли кочевники и захватил Выставить пикеты – Никонов Нам повезло мы приняли христианство от Византии она родном языке В 1453 Константинополь пал Россия приняла христианство София Киевская копия Святыни исламского мира не в Святой Софии, они в Саудовской Аравии Если это произойдет будет вызов Наша страна крупнейший торговый партнер и военный партнер Эрдоган будь достоин Ататюрка https://leo-mosk.livejournal.com/7821449.html

2. 984339-7 Госдума в итоге выступлений от фракций одобрила постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Великому Национальному Собранию Турции в связи с рассмотрением вопроса об изменении статуса храма-музея Святой Софии в Стамбуле»

Документ внес 06.07.20 Комитет по международным делам.

Представил председатель комитета по международным делам Леонид Слуцкий.

Депутаты Государственной Думы обращаются к своим коллегам, депутатам Великого Национального Собрания Турции, в связи с рассмотрением властями Турции чувствительного для наших граждан вопроса об изменении статуса храма-музея Святой Софии в Стамбуле. Выдающийся памятник византийской архитектуры, мировой шедевр, включенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, этот храм-музей – одна из наиболее посещаемых российскими туристами достопримечательностей города Стамбула. Статус музея, который храмовый комплекс получил в 1935 году по решению первого Президента Турции Мустафы Кемаля Ататюрка, позволил обеспечить доступ в храм максимальному числу людей, лично проявить уважение к духовному наследию и культурным традициям наших предков. Миллионы верующих в мире сегодня прославляют Святую Софию. Храм, воздвигнутый в VI веке, является великой христианской святыней.

Депутаты Государственной Думы глубоко ценят дружественный характер российско-турецких отношений, которые особенно важны для народов наших стран в сложное время нарастающих геополитических и других противоречий, осложненных пандемией COVID-19. Депутаты Государственной Думы убеждены, что необходимо предпринять все возможные шаги для того, чтобы предотвратить ущерб, который может быть нанесен поспешным изменением статуса музея всемирного масштаба.

Просим наших коллег, депутатов Великого Национального Собрания Турции, всесторонне проанализировать складывающуюся ситуацию и призвать при принятии решения о статусе храма-музея Святой Софии в Стамбуле проявить мудрость и не подвергать ревизии решение основателя современной Турции Мустафы Кемаля Ататюрка, которое на долгие годы превратило Святую Софию в Символ мира и межрелигиозного согласия.

Постановление 385 0 0 12:27

Стенограмма обсуждения

2-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Великому Национальному Собранию Турции в связи с рассмотрением вопроса об изменении статуса храма-музея Святой Софии в Стамбуле».

Доклад сделает председатель Комитета по международным делам Леонид Эдуардович Слуцкий.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., председатель Комитета ГД по международным делам, фракция ЛДПР.

Большое спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Несколько дней осталось до принятия решения о сохранении статуса как храма-музея Святой Софии в Стамбуле, либо он станет мусульманской мечетью. Этот вопрос является важнейшим для христианского мира.

Созданный по замыслу императора Константина в IV веке, и обретший сегодняшний облик уже в VI веке при императоре Юстиниане, до распада Византийской империи в XV веке, 9 столетий Святая София была нерушимым символом единства христианского мира. Таковым Святая София осталась и в последующее столетие, будучи до 30-х годов XX века мусульманским храмом, мусульманской мечетью. И тем не менее, пройдя через землетрясения, пожары и разрушения, Святая София в веках осталась символом стойкости, нерушимости и единства христианской веры и христианского мира.

В 1935 году, как справедливо сегодня заметил Геннадий Андреевич Зюганов, основатель современной Турции Мустафа Кемаль Ататюрк принял решение о том, что Святая София будет музеем. С этих пор Святую Софию посетили действительно миллионы паломников, туристов. Огромен поток российских туристов, которые направляются в Стамбул, и первым образом они заходят в Святую Софию.

Дорогие коллеги, именно сегодня, 7 июля, в Великом национальном собрании Турции будет избран новый спикер. Правящая партия справедливости и развития выдвинула единого кандидата, нынешнего спикера Мустафу Шентопа, с которым мы, как и в целом с Великим национальным собранием Турции, теснейшим образом взаимодействуем и по двусторонней повестке дня, и в тех форматах, которые созданы последние годы по I инициативе Государственной Думы. Я уверен, что голоса депутатов Государственной Думы прислушаться и сохранить в силе мудрое решение Мустафы Кемаля Ататюрка, тем самым сохранив Святую Софию, как великий символ православного мира, будет услышан в Анкаре. Прошу поддержать проект данного обращения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Пожалуйста, присаживайтесь.

Коллеги, учитывая, что мы с вами договорились, что по данному вопросу есть возможность выступить у руководителей политических фракций, будут ли вопросы? Нет? Нет.

Тогда, пожалуйста, кто хотел бы выступить из руководителей фракций? Пожалуйста, включите режим записи.

Покажите список. Пожалуйста, Зюганов Геннадий Андреевич. Подготовиться Жириновскому Владимиру Вольфовичу. И Сергей Иванович сказал, что будет выступать Никонов Вячеслав Алексеевич от фракции.

Зюганов Г. А. Уважаемые коллеги, Святая София – одно из самых гениальных творений человечества. Юстиниан принял решение создать храм, который покорял бы воображение и поднимал нас к небесам, он был высотой 55 метров, потом надстраивалось, перестраивалось. 10 тысяч человек работало круглые сутки. Затрачено было три бюджета Византийской империи. Словом сказать, Византийская империя просуществовала больше всех остальных, 1123 года. Почти тысячу лет ходили и поклонялись этому храму, когда русские князья приехали, они были шокированы, сказали, мы похожи были на ... И это во многом повлияло на становление русской души и нашего культурно-исторического представления.

После того, как на этом месте возник другой храм, тем не менее Ататюрк принял, на мой взгляд, очень важное решение.

Он хотел установить более тесные отношения с советской стороной. И в 1935 году издал указ о том, что этот храм является музеем. К слову сказать, когда его строили, были собраны лучшие зодчие мира, лучшие архитекторы, лучшие художники. Это действительно произведение, творение человечества, которое вдохновляет всех нас.

На мой взгляд, в последнее время усиливается конфронтация. И американцы пытаются и расколоть православие, и затеяли эту возню грязную на Украине. Мне думается, и здесь торчат их зубы, и они хотят все сделать для того, чтобы обострить ситуацию на Ближнем Востоке. Мне думается, наше решение, которое мы подготовили, оно должно быть абсолютно единодушным. И носит исключительно принципиальный характер.

Некоторые говорят о том, что важно сохранить единство. Единство сохраняется, когда есть единство ценностей: любовь, справедливость, надежда, вера. А Софья олицетворяет мудрость, божью мудрость. Вот, дай бог, чтобы она посетила нашу державу в это суровое время. Я смотрю, некоторые без конца бьют в ладоши.

Напоминаю один сюжет. В 1991 году я домой пришел радостный. 78 процентов проголосовали за сохранение Союза ССР. Я до этого был в «горячих точках» Кавказа, в Фергане, в Прибалтике. А когда увидел через неделю, как грызутся власти, начиная от Горбачева, Ельцина, Шеварднадзе, Яковлева, всей этой своры, я понял, что им страна единая, целая и духовно богатая не нужна. А в декабре мы уже потеряли великую советскую державу.

Нам надо сейчас сплачиваться на основе высших ценностей. Вот святая София является такой главной ценностью всего человечества.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович. Подготовиться Никонову.

Жириновский В. В.

Хорошо, что наш Комитет по международным делам отреагировал так оперативно. Составлен такой вот документ, и в этом, конечно, роль председателя комитета, Слуцкий Леонид Эдуардович.

Но мягкий документ, мы как бы говорим: ну вот, пожалуйста, если можно, оставьте как музей. Россия сегодня единственная страна в мире представляет весь православный мир. И здесь необязательно то, что это великое творение зодчих и вообще архитектура. Он куда красивее, чем наш храм Христа Спасителя, чем новый храм Вооружённых Сил под Москвой, это лучший храм христианского мира, ему четырнадцать веков.

Это кочевники пришли из-под Ташкента, вырезали всё на своём пути, всех христиан, армян, русских, всех вырезали, и захватили Константинополь. С какой стати? Это захватчики. Ну, захватили, хорошо. Дальше шли, они всю Европу хотели захватить. Остановили их. И всегда они с нами воевали именно по этой причине, что они мусульмане, мы христиане. И их великое войско, янычары – это христианские мальчики, чьих отцов они убили, изрезали и бросили их на воспитание, чтобы в зверском духе, чтобы они стали новой турецкой армией. Они воевать не умеют, всё чужими руками.

И задача турок сегодня и Эрдогана – восстановить великую Османскую империю, включая в неё северную Сирию, северный Ирак, часть Молдавии, Крым, часть Болгарии, часть Греции, Крым и так далее, Грузия. Они уже захватили город Батуми, он никогда больше не будет грузинским и христианским. И снова возгласить мусульманский мир, это миллиард 300 миллионов мусульман.

Сегодня Америка боится Китая, который к 2030 году станет самой мощной экономической державой, на второе место выйдет Индия, мы где будем в этом месте? И на юге получим огромный мусульманский мир, объединённый под турками. А у турок всегда была ненависть к нам, поскольку мы остановили их завоевания в Европе. Сегодня они против нас в Ливии, против нас в Сирии, не признают Крым и так далее. Это непросто так вот, статус поменять, это значит нанести удар по Москве. Москва – глава христианского мира, Первый Рим, там Второй Рим, Третий Рим – Москва, четвертому не бывать. Вот скажете – четвертый будет мусульманский мир.

Поэтому обязательно направить, срочно направить. Если надо, пикеты выставить около турецкого посольства в Москве, защитить весь христианский мир.

И вы увидите, что католики и протестанты нас обгонят в защите этого православного храма, показать нашу слабость, нашу неспособность защищать. И на Украине будут громить православные храмы, захватывать. Поэтому обязательно занимать жесткую позицию, и мы защитить должны... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Пожалуйста, Никонов Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., председатель Комитета ГД по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Нам повезло, как цивилизации, мы приняли христианство из Византии, которая в тот момент в сравнении с Римом была сравнима сегодняшнему сравнению между Парижем и Бантустаном.

Святыни исламского мира не в Святой Софии, они в Саудовской Аравии, они в Иерусалиме. Это святыня христианства и, прежде всего, святыне православия. И Кемаль Ататюрк, когда он создавал современную Турцию, он это хорошо понимал, он понимал, что нельзя присваивать святыню христианства только исламу. Это святыня всего человечества, и она должна оставаться святыней для всего человечества. Потому что, если это произойдёт, то это будет вызов, и напротив, если турецкие власти оставят Софию в нынешнем статусе, то это будет проявлением уважения к мировой культуре, это будет проявлением уважения к христианству, это будет проявлением уважения к православию, и это будет, безусловно, проявлением уважения к нашей стране, которая для Турции помимо прочего является главным торговым партнёром, а в последнее время ещё и военно-политическим партнёром. Поэтому я думаю, что турецкое руководство должно очень трезво взвесить и принять во внимание наше решение.

Эрдоган, будь достоин Ататюрка!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич. Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект постановления. Полномочный представитель президента, нет желания выступить' Правительство? Нет. Леонид Эдуардович, вы выступили.

Ставится на голосование 2-й вопрос – о проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Великому Национальному Собранию Турции в связи с рассмотрением вопроса об изменении статуса храма-музея Святой Софии в Стамбуле».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 27 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Евгений Примаков уходит из Думы на провальную должность в Россотрудничество – Володин Важная должность в продвижении интересов нашей страны https://leo-mosk.livejournal.com/7821802.html

3. 981811-7 Госдума одобрила постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Примакова Евгения Александровича»

Документ внесли 02.07.20 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Представил 1-й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Иван Квитка.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Е.А. Примакова (ЕР), избранного по Балашовскому одномандатному избирательному округу № 165 (Саратовская область), 25 июня 2020 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с назначением его руководителем Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

Постановление 386 0 0 12:32

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Примакова Евгения Александровича». Доклад сделает Иван Иванович Квитка. Пожалуйста, Иван Иванович, по данному вопросу. Квитка И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Примакова Евгения Александровича» в связи с тем, что он назначен на должность руководителя Россотрудничества. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет.

Коллеги, мы с вами уже на протяжении вот этих всех лет седьмого созыва предоставляем возможность депутатам, которые переходят на другую работу, складывают свои полномочия досрочно, выступить перед Государственной Думой. Будет, наверное, правильным, чтобы мы сегодня такую возможность предоставили Евгению Александровичу Примакову. Нет возражений? Нет возражений? Пожалуйста, Евгений Александрович, а после этого мы уже примем решение.

Включите, пожалуйста, микрофон центральной трибуны, Примаков Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Позвольте вас по-прежнему так называть. Я очень благодарен вам за те два года, что я проработал с вами в стенах Государственной Думы. Как вы помните, я пришел сюда чуть позже, чем вы, на довыборах, и так получилось, что досрочно слагаю с себя полномочия в связи с тем, что президент назначил меня главой Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и гуманитарному сотрудничеству, которое называется Россотрудничество. Это были два важных года хорошей школы, хорошей учебы, законотворческой деятельности, два года, наполненные довольно сложной работой и резонансными такими законопроектами, обсуждениях которые мы принимали здесь.

И я вижу наше дальнейшее сотрудничество как исключительно дружественное и очень на это рассчитываю, поскольку те задачи, которые стоят передо мной теперь во главе Россотрудничества, это, конечно, те изменения, которые должны поддержать нашу так называемую «мягкую силу», я не очень люблю этот термин, назовем это нашей гуманитарной внешней политикой.

И без вашей поддержки, вашей, Вячеслав Викторович, вас, коллеги, я думаю, что как-то преобразовать нашу гуманитарную политику, чтобы она стала по-настоящему эффективной, вряд ли получится. Надеюсь на дальнейшую дружественную работу с вами.

Спасибо большое. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Евгений Александрович.

Уважаемые коллеги, давайте мы поздравим Евгения Александровича с назначением на очень ответственную должность, она действительно крайне важная в отстаивании интересов нашей страны, продвижении нашей культуры, нашей истории, выстраивании отношений и в сфере образования и во многих других вопросах. И как правильно сказал, Евгений Александрович, это гуманитарная миссия во многом теперь будет олицетворяться с нашим коллегой.

И, Евгений Александрович, вам спасибо за ту работу, которую вы проводили как депутат Государственной Думы, занимающийся вопросами развития международных отношений. Спасибо вам.

Коллеги, ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Примакова Евгения Александровича».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 32 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Постановление принимается. Спасибо, Евгений Александрович. Спасибо.

Госдума обсудила отчет Счетной палаты – Вячеслав Воловин Сокращение проверок в этих условиях правильно – Шурчанов Между самыми богатыми и бедными порядка семи раз – Катасонов Госкомпании снижают дивиденды объясняя большими инвестициями – Тумусов Развивается стратегический аудит Надо менять организацию и финансирование здравоохранения – Корниенко Нет информации по эффективности зон опережающего развития – Диденко Лесные ресурсы – Электронный реестр полномочий власти – Клломейцев После пандемии СП еще не включилась в работу Опыт работы вице-премьером птичий язык и 10 трлн на институты развития а развития как не было так и нет Последний отчет СП, председателя будет назначать СФ – Жириновский Почему чиновники не пускают нашу клубнику на рынки? Запрещают совхозу им.Ленина Арбузы все с нитратами Нужна вертикал СП Почему уходят деньги за рубеж? Кто автор закона об отмене монополии внешней торговли Партноменклатура как при Брежгневе https://leo-mosk.livejournal.com/7822643.html

4. «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2019 году»

Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. За две недели перестроили работу на цифровизацию. 319 мероприятий в 19 году еще 70 перешли на этот год и завершены. Выявлено на 12 млд нарушений больше чем в прошлом году. Возбуждено 25 уголовных дел. Мы хотим выполнить миссию не только для профессионалов. Опубликовали все отчеты. Увеличить несвязанные трансферты регионам Перенести платежи за неработающее население на федеральный уровень Начинаем проверять стимулирующие выплаты врачам Здравоохранение недофинансировано Создали носвый департамент аудит исключительно здравоохранения

Председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова. Значительно увеличилась доля стратегического аудита. Беспокоит недостаточность анализа повторяющихся проблем

982280-7 Принято постановление ГД «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2019 году»

Документ внес 02.07.20 Комитет по контролю и Регламенту.

Представила председатель комитета по контролю и Регламенту Ольга Савастьянова.

Проектом постановления предлагается:

- принять к сведению отчет о работе Счетной палаты РФ в 2019 году;

- отметить качество, актуальность и практическую значимость представляемой Счетной палатой РФ Государственной Думе информации о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- принять к сведению информацию о сокращении количества контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты, запланированных на 2020 год, учитывая, в т.ч., необходимость снижения нагрузки на объекты аудита (контроля) в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции;

- рекомендовать Счетной палате РФ:

при подготовке и формировании структуры ежегодного отчета о работе Счетной палаты уделять повышенное внимание решению задач и реализации полномочий, установленных ФЗ «О Счетной палате РФ», соблюдению правил подготовки ежегодного отчета о работе Счетной палаты, определенных стандартом организации деятельности Счетной палаты;

включать в ежегодный отчет о работе Счетной палаты: анализ основных причин повторения нарушений системного характера, выявляемых в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой, а также анализ областей рисков, возникающих при реализации бюджетно-финансовой политики, осуществляемой по направлениям деятельности объектов аудита (контроля), анализ выявленных нарушений порядка разработки, утверждения и оценки эффективности реализации государственных программ и национальных проектов; анализ итогов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Счетной палатой, реализации рекомендаций, представлений и предписаний Счетной палаты, в том числе способов устранения выявленных в ходе проверок нарушений, а также мер, принятых в отношении объектов аудита (контроля), их должностных лиц;

информировать Государственную Думу о результатах выполнения представлений и предписаний Счетной палаты, а также о реализации предложений, содержащихся в информационных письмах Счетной палаты, направленных по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Счетной палатой, в том числе по предложениям комитетов и комиссий Государственной Думы в соответствии с вопросами их ведения, а также о принятых объектами аудита (контроля) мерах в целях устранения выявленных нарушений;

способствовать улучшению динамики показателей деятельности объектов аудита (контроля) на среднесрочную и долгосрочную перспективы, в том числе посредством усиления контроля за исполнением представлений и предписаний Счетной палаты, а также за реализацией мер профилактического и предупредительного характера;

продолжить развитие информационного взаимодействия с контрольно-счетными органами субъектов РФ и установление информационного взаимодействия с контрольно-счетными органами муниципальных образований, а также с контрольными и надзорными органами, иными государственными органами в целях развития комплексного характера аудита (контроля), в том числе на основе использования технологий больших данных;

- Комитету по контролю и Регламенту совместно со Счетной палатой проработать предложения по:

повышению эффективности взаимодействия комитетов и комиссий Государственной Думы и Счетной палаты;

усилению роли парламентского контроля в обеспечении исполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов;

повышению ответственности должностных лиц объектов аудита (контроля) за нарушения системного характера норм законодательства РФ и неисполнение (ненадлежащее исполнение) представлений и предписаний Счетной палаты;

дальнейшему совершенствованию законодательства РФ в сфере внешнего государственного (муниципального) финансового контроля с учетом мнений и предложений членов профессионального и экспертного сообществ;

- комитетам и комиссиям Государственной Думы в соответствии с Регламентом ГД регулярно рассматривать информацию Счетной палаты по вопросам их ведения о результатах проведенных ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с участием представителей Счетной палаты и ФОИВов и в рамках парламентского контроля способствовать совершенствованию различных отраслей законодательства РФ, а также устранению нарушений, выявленных в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в т.ч. в целях исключения повтора выявляемых из года в год проблем и нарушений системного характера.

Постановление 374 0 0 13:52

Стенограмма пленарное заседание ГД 07.07.20 отчет Счетной Палаты Алексей Кудрин

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/7822886.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/7826608.html

Отклоненные федеральные законы

Закон о расширении полномочий Минтранса по весогабаритному контролю транспортных средств https://leo-mosk.livejournal.com/7823342.html

5. 483297-7 Принят повторно закон «О внесении изменений в статьи 11 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств»

Документ внесен правительством

Он принят ГД 23.07.19, отклонен СФ 26.07.19.

В редакции согласительной комиссии с новым названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств».

Представил сопредседателя согласительной комиссии Евгений Москвичев.

Законопроектом предлагается расширить полномочия Минтранса России в части регулирования порядка весогабаритного контроля транспортных средств, в т.ч. предусмотреть возможность установления:

- метрологических требований к оборудованию, используемому на пунктах весогабаритного контроля;

- требования к площадкам для размещения стационарных и передвижных пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, а также к участкам автомобильных дорог, в границах которых устанавливаются автоматические и передвижные пункты весового и габаритного контроля;

- требования к оборудованию, обеспечивающему визуальное информирование водителя тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства о превышении допустимых весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, зафиксированных автоматическим пунктом весового и габаритного контроля.

Ространснадзор наделяется полномочиями по выдаче специальных разрешений, при наличии которых допускается движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности.

Федеральное дорожное агентство наделяется полномочиями по выдаче специальных разрешений, при наличии которых допускается движение по автомобильным дорогам:

- крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества;

- тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Предусматривается неприменение к пользователям частными автомобильными дорогами необщего пользования при осуществлении движения на тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средствах, в т.ч. для перевозки грузов, не являющихся неделимыми, по автомобильным дорогам, принадлежащим им на праве собственности в соответствии с ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», запрета осуществлять:

- перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений;

- движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми;

- движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на 2%.

Весовой и габаритный контроль транспортных средств осуществляется в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог. Площадки, на которых размещаются стационарные и передвижные пункты весового и габаритного контроля, а также участки автомобильных дорог, в границах которых устанавливаются автоматические и передвижные пункты весового и габаритного контроля, должны соответствовать требованиям к площадкам и участкам автомобильных дорог, установленным порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.

Закрепляются особенности контроля по соблюдению правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства при осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств.

Разграничиваются полномочия лиц, задействованных при осуществлении весового и габаритного контроля транспортного средства.

В случае, если после проезда через автоматический пункт весового и габаритного контроля транспортных средств выявлено превышение допустимых весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, на оборудовании, обеспечивающем визуальное информирование водителя, будет отображаться государственный регистрационный номер транспортного средства и информация о факте превышения им допустимых весовых и (или) габаритных параметров (при отсутствии выданного в установленном порядке специального разрешения водитель обязан будет принять меры по устранению выявленного превышения, остановив управляемое им транспортное средство с соблюдением правил дорожного движения в ближайшем месте за пределами проезжей части автомобильной дороги, где такое транспортное средство не будет создавать препятствие для движения других транспортных средств и (или) пешеходов).

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка по осуществлению движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств.

Федеральное дорожное агентство будет устанавливать продолжительность периода тестовой эксплуатации автоматического пункта весового и габаритного контроля, порядок ее проведения, включая порядок информирования собственника (владельца) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и (или) водителя, управляющего таким транспортным средством, о результатах соответствующих измерений.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления их в силу.

Закон в редакции согласительной комиссии 300 1 2 13:57

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса.

Пожалуйста, Александр Дмитриевич.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Коллеги, переходим к рассмотрению отклонённых федеральных законов в редакции согласительной комиссии.

Пункт 5. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 11 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств» и «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств». Евгений Сергеевич Москвичев, пожалуйста.

Москвичев Е. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

23 июля 2019 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 11 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств», без которого мы не сможем обеспечить эффективное выполнение национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

Цель закона – установить требования к работе пунктов, на которых осуществляется весовой и габаритный контроль грузовиков, и не допустить разрушения наших дорог, которые восстановлены.

Советом Федерации принятый закон был отклонён, поскольку не согласился с тем, как предлагалось организовать процесс информирования водителя грузовика о превышении весовых и габаритных параметров.

Для урегулирования возникших разногласий была создана согласительная комиссия, её работа велась в плотном режиме. Был проведён детальный анализ работы уже установленных на наших дорогах пунктов весового контроля, выезжая в субъекты РФ, с целью выявить положительные стороны и недостатки в их работе.

Мы изучили полностью нашу судебную практику, международную практику. И сегодня все разногласия, которые у нас были, устранены. И это позволило нам предоставить закон в редакции согласительной комиссии на рассмотрение палаты. Нам удалось оставить в законе информирование водителя о нарушении весового и габаритного контроля через табло. Это говорит о чём? Что как только водитель проезжает по весам электронным, то он сразу видит, насколько превышают его габариты и весы. Он срочно должен устранить свои недостаток и дальше двигаться по автомобильной дороге, не разрушая её и не нарушая те габариты, которые установлены.

Поэтому после принятия данного закона уверен, что комплексная система весогабаритного контроля, эффективно работающая, не будет вызывать ни у исполнительной власти, ни у собственников дороги и ни у грузоперевозчиков какие-то вопросы. Мы с вами вместе сохраним те дороги, которые мы восстанавливаем и используем большие деньги на их восстановление. Прошу поддержать данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование в редакции согласительной комиссии с новым названием мО внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств». Включите режим голосования. Пункт 5. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Принят закон о господдержке предпринимательской деятельности в Арктике https://leo-mosk.livejournal.com/7823517.html

6. 895550-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравченко.

Законопроект определяет правовой режим Арктической зоны РФ, меры государственной поддержки предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ и порядок осуществления деятельности в Арктической зоне РФ.

1) Территория Арктической зоны РФ:

- под Арктической зоной РФ понимаются сухопутные территории и примыкающие к ним внутренние морские воды РФ и территориальное море РФ, участки континентального шельфа РФ, а также земли и острова, которые в будущем могут быть открыты, не являются территориями иностранных государств, расположены в Северном Ледовитом океане к северу от побережья РФ до Северного полюса в пределах между меридианом 32 градуса 4 минуты 35 секунд восточной долготы от Гринвича, проходящим по восточной стороне Вайда-губы через триангуляционный знак на мысе Кекурский, и меридианом 168 градусов 49 минут 30 секунд западной долготы от Гринвича, проходящим по середине пролива, разделяющего острова Ратманова и Крузенштерна группы островов Диомида в Беринговом проливе, на которых устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности;

- к сухопутным территориям Арктической зоны относятся территории Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также территории отдельных муниципальных образований Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутии), Красноярского края и Архангельской области;

- участки континентального шельфа РФ, на которых применяются меры государственной поддержки, предусмотренные законопроектом, определяются Правительством РФ;

2) Резиденты Арктической зоны:

- резидентом Арктической зоны могут быть индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, государственная регистрация которых осуществлена в Арктической зоне согласно законодательству РФ (за исключением ГУПов и МУПов), которые заключили соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне и включены в реестр резидентов Арктической зоны. Заявка на заключение указанного соглашения подается претендентом в управляющую компанию, которой является Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока»;

- предусматриваются критерии, которым должно соответствовать лицо, претендующее на получение статуса резидента Арктической зоны:

это лицо планирует реализовать в Арктической зоне новый инвестиционный проект либо указанные в заявке виды предпринимательской деятельности являются для него новыми (инвестиционный проект признается новым, если на дату направления заявки объем капитальных вложений, осуществленных при реализации проекта, не превышает 25% от общего объема капитальных вложений, предусмотренных бизнес-планом указанного проекта без учета расходов на приобретение права пользования участками недр (при наличии));

индивидуальный предприниматель или юр. лицо планирует осуществлять заявленную предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования, которое относится к сухопутной территории Арктической зоны и является местом государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юр. лица;

общий объем осуществленных и запланированных капитальных вложений не может быть менее 1 млн. руб.;

- рассмотрение заявки осуществляется комиссией, которая создается по решению Минвостокразвития России, в состав которой входят представители управляющей компании, Минвостокразвития России и представители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, территории или части территорий которых относятся к сухопутным территориям Арктической зоны, по результатам чего принимается решение о возможности заключения соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне или об отказе в этом;

- соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне подписывается претендентом с управляющей компанией, которая вносит в реестр резидентов Арктической зоны запись о регистрации соответствующего лица в качестве резидента. Соглашение заключается на срок, указанный в заявке, и может предусматривать возможность продления такого срока;

- деятельность, не предусмотренная соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне, может осуществляться резидентом в соответствии с законодательством РФ без применения мер государственной поддержки, предусмотренных законопроектом;

3) Меры государственной поддержки предпринимательской деятельности в Арктической зоне:

- особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля:

плановые проверки по отдельным видам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проводятся в виде совместных плановых проверок, порядок проведения которых, а также виды государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, на которые такой порядок не распространяется, устанавливается Правительством РФ. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с Минвостокразвития России;

органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля вправе проводить внеплановую проверку резидента Арктической зоны по истечении 2-х месяцев со дня выдачи предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения плановой проверки, а если резидентом представлено уведомление об устранении таких нарушений, – ранее чем по истечении 2-х месяцев. Порядок согласования внеплановых проверок, а также порядок согласования оснований, заявленных органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля для их проведения, устанавливается Минвостокразвития России;

указанные особенности не распространяются на следующие виды государственного контроля (надзора): федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в отношении юр. лиц и ИП, эксплуатирующих опасные производственные объекты I класса опасности; федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений в отношении юр. лиц и ИП, эксплуатирующих гидротехнические сооружения I класса опасности; федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии;

- законодательством РФ о налогах и сборах в отношении резидентов Арктической зоны могут устанавливаться льготы по федеральным налогам; законами субъектов РФ о налогах и сборах и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах в отношении резидентов Арктической зоны могут устанавливаться льготы по региональным и местным налогам;

- резидентам Арктической зоны в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и на условиях, которые определены Правительством РФ, возмещается часть расходов по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- Правительством РФ в соответствии с бюджетным законодательством устанавливаются иные меры поддержки резидентов Арктической зоны, включая предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным в целях осуществления деятельности в соответствии с соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности, а также предоставление субсидий на возмещение затрат на выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в рамках реализации инвестиционных проектов, предусмотренных соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктической зоне;

- особенности осуществления градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- особенности осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, расположенных в Арктической зоне:

работа государственных контрольных органов в пунктах пропуска Арктической зоны осуществляется круглосуточно;

в пунктах пропуска Арктической зоны при осуществлении таможенного и иных видов контроля реализуется механизм «единого окна» путем представления в таможенный орган перевозчиком или иным уполномоченным лицом всех документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитариого контроля (надзора);

- применение в Арктической зоне таможенной процедуры свободной таможенной зоны с учетом ряда особенностей.

4) Отдельные меры государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, осуществляемой в Арктической зоне:

- Правительством РФ утверждается программа государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, осуществляемой в Арктической зоне;

- Минвостокразвития России по согласованию с общественным советом Арктической зоны утверждает стандарт ответственности резидентов Арктической зоны во взаимоотношениях с коренными малочисленными народами, проживающими и (или) осуществляющими традиционную хозяйственную деятельность в Арктической зоне. Мониторинг соблюдения этого стандарта осуществляет Минвостокразвития России, которое ежегодно не позднее 1 июля размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» отчет о его соблюдении.

ФЗ вступает в силу по истечении 45 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 315 2 0 13:58

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. Пункт 6. Проект федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ». Денис Борисович Кравченко. Пожалуйста. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл правовую экспертизу. Замечаний юридико-технического характера ш имеется. Он готов к принятию в третьем чтении.

Прошу поддержать. Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет, Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел 29,6 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

Закон о государственном надзоре в условиях преференций предпринимательству в Арктике https://leo-mosk.livejournal.com/7823760.html

7. 895557-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил член комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Веллер.

Законопроектом вносятся изменения в соответствующие федеральные законы, устанавливающие согласно проекту федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ»:

- особенности осуществления государственного ветеринарного надзора в Арктической зоне;

- особенности осуществления государственной экологической экспертизы в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в Арктической зоне;

- особенности осуществления государственного карантинного фито-санитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу РФ, расположенных в Арктической зоне;

- полномочие Правительства РФ по утверждению программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, осуществляемой в Арктической зоне;

- особенности осуществления отдельных полномочий органов государственной власти субъекта РФ в Арктической зоне и особенности организации местного самоуправления в Арктической зоне;

- особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне;

– особенности осуществления градостроительной деятельности в Арктической зоне;

- особенности осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Арктической зоне;

- особенности таможенного регулирования в Арктической зоне.

ФЗ вступает в силу по истечении 45 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 313 0 1 13:59

Стенограмма

Пункт 7-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ». Алексей Борисович Веллер, пожалуйста.

А, прошу прощения. Мы поменяли. Гутенев докладывает. Пожалуйста.

Гутенев В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошел необходимые юридическую, лингвистическую экспертизы. Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы также имеется. Поэтому наш комитет предлагает поддержать данный законопроект и принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект закона. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 47 сек.) Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2%

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

Принят закон об изменениях Налогового кодекса для господдержки предпринимательской деятельности в Арктике https://leo-mosk.livejournal.com/7823919.html

8. 895545-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроект разработан в целях налогового стимулирования налогоплательщиков на отдельных территориях Арктической зоны РФ и предусматривает, в частности:

1) В части НДС:

- дополнить перечень товаров, при реализации которых налогообложение производится по налоговой ставке 0%, включив в него реализацию:

работ (услуг) по перевозке (транспортировке) товаров морскими судами из пункта отправления на территории РФ до пункта выгрузки или перегрузки (перевалки) на территории РФ на морские суда в целях дальнейшего вывоза указанных товаров из РФ;

услуг по ледокольной проводке морских судов:

осуществляющих перевозку товаров, вывозимых из РФ, в том числе до пункта выгрузки или перегрузки (перевалки) указанных товаров на территории РФ в целях их дальнейшего вывоза из РФ;

следующих в пункт отправления на территории РФ для погрузки товаров в целях их дальнейшего вывоза из РФ, в том числе перевозки (транспортировки) погруженных товаров до пункта выгрузки или перегрузки (перевалки) на морские суда на территории РФ в целях дальнейшего вывоза из РФ;

- закрепить перечень документов, представляемых налогоплательщиком в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% при реализации указанных работ (услуг);

– в целях применения «нулевой» налоговой ставки при реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, резидентам Арктической зоны устанавливается перечень документов, представляемых в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения «нулевой» налоговой ставки при реализации вышеуказанных товаров;

2) В части налога на прибыль организаций:

- вводится отдельная категория налогоплательщиков – резидент Арктической зоны, который в целях применения пониженных налоговых ставок налога на прибыль организаций должен соответствовать определенным требованиям;

- уточняются особенности применения налоговой ставки к налоговой базе, определяемой налогоплательщиками, получившими статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, статус резидента свободного порта Владивосток либо статус резидента Арктической зоны РФ, в частности:

предусматривается установление «нулевой» ставки по налогу на прибыль организаций в части зачисления в федеральный бюджет при условии соблюдения налогоплательщиком установленных условий и установления законом субъекта РФ пониженной ставки по налогу на прибыль организаций в части зачисления в бюджет субъекта РФ.

ставки налога на прибыль организаций 0 % будут применяться в течение 5 налоговых периодов (для резидентов Арктической зоны РФ – 10 налоговых периодов) начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности;

указанные ставки налога на прибыль организаций применяются при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, предусмотренной соглашением, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении иной деятельности;

пониженные ставки налога на прибыль организаций применяются ко всей налоговой базе при условии, что доходы от деятельности, предусмотренной соглашением, составляют 90% всех доходов либо в совокупности за 3 налоговых периода, предшествующих текущему налоговому периоду, доходы от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашения об осуществлении деятельности, составляют не менее 90 % суммы всех доходов.

3) В части налога на добычу полезных ископаемых (с 1 января 2021 года):

- предусматривается налоговый вычет для резидентов Арктической зоны РФ в отношении нового участка недр – участка недр, расположенного полностью в границах Арктической зоны РФ, на котором степень выработанности запасов конкретного полезного ископаемого меньше значения или равна значению 0,001 в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2021 г. либо запасы такого полезного ископаемого отсутствуют в государственном балансе запасов полезных ископаемых по состоянию на указанную дату. Налоговый вычет применяется с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2032 г. включительно;

- сумма налогового вычета определяется как величина фактически оплаченных налогоплательщиком в период с 1 января 2021 г. по последнее число налогового периода (включительно), в котором применяется налоговый вычет, сумм расходов на приобретение, сооружение, изготовление, доставку объектов основных средств, соответствующих установленным требованиям, и доведение таких объектов до состояния, в котором они пригодны для использования, а также расходов по договорам технологического присоединения, договорам инвестирования и иным аналогичным договорам, заключенным исключительно в отношении объектов основных средств, с организациями, осуществляющими создание и эксплуатацию таких объектов. Объекты основных средств должны относиться к объектам дорожной, транспортной, инженерной, энергетической инфраструктур, необходимым для осуществления деятельности по добыче полезного ископаемого, а также к производственным мощностям для дальнейшей переработки (обогащения, технологического передела) такого полезного ископаемого;

- сумма налогового вычета не может превышать 50 % суммы налога, подлежащей уплате в налоговом периоде, в котором применяется налоговый вычет.

ФЗ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу (за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу).

Третье чтение 359 0 2 13:59

Стенограмма

Пункт 8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ1'. Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М., председатель Комитета ГД по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Прошел все необходимые экспертизы. Предлагаем поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8%

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

Принят закон о пониженных тарифах страховых взносов участникам СЭЗ https://leo-mosk.livejournal.com/7824300.html

9. 964993-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений часть вторую Налогового кодекса РФ» (об установлении пониженных тарифов страховых взносов участникам СЭЗ)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается, в частности:

- уточнение понятия безнадежные долги (долги, нереальные ко взысканию) которыми также признаются суммы прекращенных перед налогоплательщиком – кредитной организацией денежных обязательств по уплате задолженности по кредитному договору при выполнении следующих условий:

кредит предоставлен юр. лицам или индивидуальным предпринимателям в период с 1 января по 31 декабря 2020 г. на возобновление деятельности или на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;

в отношении кредитного договора кредитной организации в 2020 и (или) в 2021 году предоставляется (предоставлялась) субсидия по процентной ставке в порядке, установленном Правительством РФ;

- уточнение правил определения даты получения внереализационного дохода (осуществления расхода) по отдельным видам кредитных договоров;

- для организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших статус участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города г. Севастополя (далее – СЭЗ) после 1 января 2018 г., с 1 января 2020 г. устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в совокупном размере 7,6 % с учетом некоторых особенностей;

- участники СЭЗ, получившие такой статус начиная с 1 января 2018 г., будут применять пониженные тарифы страховых взносов начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен такой статус, но не ранее чем с 1 января 2020 г. Такие тарифы будут применяться до окончания срока существования свободной экономической зоны или до момента, когда объем полученной льготы по страховым взносам, выражаемый в разнице между суммами страховых взносов, определенными исходя из общеустановленных и пониженных тарифов страховых взносов, превысит объем капитальных вложений, осуществленных плательщиком в рамках реализации инвестиционного проекта, скорректированный на повышающий коэффициент;

- участники СЭЗ, получившие такой статус до 1 января 2018 г., применяют указанные пониженные тарифы страховых взносов, в течение 10 лет со дня получения ими статуса участника СЭЗ начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен такой статус;

- повышающие коэффициенты устанавливаются Правительством РФ в зависимости от вида осуществляемой участником СЭЗ экономической деятельности, исходя из приоритета развития определенных отраслей экономики Республики Крым и г. Севастополя;

- пониженные тарифы страховых взносов будут применяться участниками СЭЗ в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в СЭЗ, информация о котором содержится в инвестиционной декларации;

- уточняется периодичность представления высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым или высшим исполнительным органом государственной власти г. Севастополя в налоговые органы, утверждаемых участниками СЭЗ перечней рабочих мест физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в СЭЗ, а также сведений об осуществленных за каждый из последних 3-х месяцев расчетного (отчетного) периода плательщиками, получившими статус участника свободной экономической зоны начиная с 1 января 2018 г., капитальных вложениях.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Устанавливаются сроки применения отдельных положений.

Третье чтение 365 0 0 14:01

Стенограмма

Пункт 9. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». Андрей Михайлович Макаров. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Аналогично предыдущему. Комитет предлагает поддержать. Спасибо. Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Обеспечение лекарствами за счет бюджетов с реестром льготников– принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7824479.html

10. 902457-7 Госдума в итоге выступлений по мотивам голосования приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил член комитета по охране здоровья Александр Петров.

Законопроектом предусматривается:

- создание Федерального регистра граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, порядок ведения которого, в т.ч. порядок доступа к информации, содержащейся в нем, порядок и сроки представления информации в указанный регистр, устанавливаются Правительством РФ (положение вступает в силу с 01.09.20);

- обеспечение населения лекарственными препаратами в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в объеме не менее чем это предусмотрено перечнем ЖНВЛП;

- входящее в состав предоставляемого отдельным категориям граждан набора социальных услуг обеспечение лекарственными препаратами должно осуществляться в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем ЖНВЛП, в связи с чем исключается полномочие Правительства РФ по утверждению перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций;

- наделение Правительства РФ правом установить особенности ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения, произведенных в период с 1 июля 2020 года по 1 октября 2020 года. В целях ввода в гражданский оборот лекарственные препараты для медицинского применения, за исключением лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, произведенные за пределами территории РФ до 1 октября 2020 года, могут быть в порядке, установленном Правительством РФ, ввезены в Российскую Федерацию до 1 января 2021 года без нанесения средств идентификации (положение вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ);

- что на территории РФ разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в РФ в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (положение вступает в силу с 01.09.2020 г.);

- на территории РФ государственной регистрации не подлежат медицинские изделия, не подлежащие регистрации в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года (положение вступает в силу с 01.09.2020 г.).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение 375 0 0 14:08

Стенограмма обсуждения

Пункт 10. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания».

Включите режим голосования. Прошу прощения, центральная трибуна.

Петров А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Комитет по охране здоровья предлагает принять исторически значимый данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий, Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста.

Тумусов Ф. С. Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Мы сегодня действительно принимаем очень важный закон, который позволит навести порядок в деле обеспечения лекарствами особенно нуждающихся наших граждан РФ. И фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» безусловно поддерживает данный законопроект, но мы хотели бы сказать несколько слов вообще о лекарственном обеспечении.

Вот посмотрите, как у нас называется закон, который касается лекарств. Он называется «Об обращении лекарственных средств». То есть идет речь об обращении, о купле-продаже, о бизнесе.

И последствия этого, смысл в чем заключается? Вот когда человек лежит в больнице, его, естественно, лечим бесплатно. Когда он оттуда уходит, значит, амбулаторно, он уже должен покупать, и последствия мы с вами прекрасно видим.

Но мы с вами в прошлом году в бюджете предусмотрели на некоторые виды заболеваний, чтобы это было бесплатно. Хотя вот недавно появилась информация, что, значит, это недобросовестно исполнительными органами власти выполняется. Но это другой вопрос.

Мы с вами должны идти к лекарственному обеспечению, то есть надо изменить вообще подход, лекарствами мы должны обеспечивать, так же как медицинские, от медицинских услуг мы должны идти к медицинской помощи. Вот тогда мы создадим в смысловом порядке, в смысловом порядке, значит, нормальную систему здравоохранения.

Мы на этом настаиваем, чтобы было именно обеспечение, и некоторые это называют лекарственным страхованием, чтобы вне зависимости оттого, человек в больнице лечится или амбулаторно лечится, по рецептам врача человек должен бесплатно получать лекарства.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» данный законопроект поддержит. Спасибо.

Председательствующий. Говорин Николай Васильевич.

Говорин Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, на самом деле этот закон очень важен и направлен на увеличение доступности для льготников лекарственными препаратами, медизделиями и специфическими продуктами питания.

При этом впервые будет создан единый регистр федеральный для всех льготников, это, кроме этого лекарственное обеспечение будет в объеме не менее перечня жизненно необходимых важнейших препаратов, вне зависимости от федеральной или региональной льготы.

При этом при его реализации предусмотрены для гармонизации вхождения этого закона в жизнь идентификация лекарственных препаратов по семи вот высокозатратным нозологиям, когда до 1 января 2021 года маркировки, идентификации этих препаратов не будет.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за очень важный и необходимый закон.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, на что бы хотелось обратить внимание.

Закон действительно наводит порядок в сфере лекарственного обеспечения, льготников региональных, федеральных формирует в соответствующие регистры, можно будет понять, кто, как получает, в каком объёме, но то, что касается доступности, к большому сожалению, данный законопроект эту доступность не повышает.

Да, мы расширяем список обязательных для обеспечения, например, региональных льготников препаратов. Теперь этот список должен быть не в размере, как его утверждают многие, в том числе и богатые, регионы, там 300 препаратов, 400 препаратов, а это всё ЖНВЛП, то есть все 700 с лишним препаратов должны туда войти. Но если на них выделяется по-прежнему 100 рублей, то никакой доступности дополнительно не будет, вы понимаете, что 100 рублей выделяется на 300 препаратов, что 100 рублей выделяется на 700 препаратов.

Да, появится дополнительная возможность, право у льготников требовать этот лекарственный препарат, и не придётся проходить многочисленные круги ада. Сегодня, я думаю, многие из вас на приёмах сталкивались, сегодня тысячи исков, выигранных исков по стране существует, когда дети-инвалиды, больные определёнными заболеваниями вынуждены только так добывать такую возможность выжить или улучшить качество своей жизни, обращаясь в суд. Судебная практика сформирована, всё уже по большому счёту готово вот к этому всеобщему лекарственному обеспечению или страхованию, о котором только что говорил мой коллега из «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ». Мы подошли к этому, и то, что Алексей Леонидович говорил о дополнительных 0,8 процентах ВВП, о дополнительных 800 миллиардах, это как раз один из элементов вот этой вот суммы.

Это первое – обеспечение лекарственное.

Второе – зарплаты.

И третье – это материально-техническое обеспечение.

Этот шаг необходимо делать, к нему все готовы, к нему все созрели, и даже нормативная база соответствующая готова.

Мы поддержим данный законопроект, но настаиваем при формировании проекта бюджета на следующий год в обязательном порядке заложить вот эту сумму недостающую, а теперь эта сумма порядка 300 миллиардов рублей, это и федеральная часть, и региональная часть, для того, чтобы наши люди, жизнь которых и здоровье которых напрямую зависит от лекарственных препаратов, сегодня эти лекарства получали независимо от наличия или отсутствия у них группы инвалидности, потому что идиотская ситуация, когда надо получить или стать сначала инвалидом, чтобы получить право на лекарственный препарат соответствующий бесплатно. То есть надо довести заболевание до такого состояния, чтобы потом уже его было трудно излечить этим же лекарством, это будет дороже, это будет менее эффективно, это выведет человека из разряда трудоспособных, но такова система, которая сегодня в РФ выстроена.

Проблема назрела, её необходимо решать, и, я думаю, в рамках этой пандемии, в рамках всё-таки изменения отношения к здравоохранению нам предстоит это сделать при рассмотрении проекта бюджета на ближайшую трехлетку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания», пункт 10.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел. 16,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Принят закон об усилении защиты прав участников строительства https://leo-mosk.livejournal.com/7824875.html

11. 841216-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» (в части усиления защиты прав участников строительства)

Документ внесли Депутаты ГД Н.П.Николаев, А.В.Якубовский, Н.В.Говорин, А.А.Гетта, В.М.Кононов, В.Н.Пивненко, В.И.Синяговский, Т.В.Соломатина, Д.В.Ламейкин, В.М.Шишкоедов, А.В.Канаев, П.М.Федяев, Е.А.Митина и др. (ЕР)

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил от комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Кузьмин.

Законопроектом вносятся изменения в ряд законодательных актов с целью актуализации и совершенствования законодательства о долевом строительстве и о строительстве жилья для членов жилищно-строительных кооперативов. Предусматривается внесение уточняющих и детализирующих норм, направленных, в частности, на:

- уточнение случаев прекращения залога земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, либо залога права аренды или субаренды земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, построенный (созданный) с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- наделение застройщика правом после передачи им объекта долевого строительства дольщику и постановки такого объекта на государственный кадастровый учет подавать без доверенности в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации права собственности дольщика на такой объект;

- установление оснований исключения объектов строительства из реестра проблемных объектов;

- уточнение требований к аккредитации арбитражных управляющих;

- установление запрета для арбитражного управляющего на получение аккредитации в течение 1 года со дня аннулирования аккредитации;

- установление особенностей по финансированию расходов арбитражного управляющего, а также возможность использования средств публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд) в случае отсутствия у застройщика средств, достаточных для погашения необходимых расходов, с последующим возмещением Фонду этих средств из конкурсной массы;

- установление обязанности для застройщика ежемесячно актуализировать проектную декларацию в целях определения единого срока внесения изменений в проектную декларацию застройщиком вне зависимости от изменения конкретных сведений или обстоятельств;

- включение в перечень субъектов единой информационной системы жилищного строительства органов местного самоуправления для того, чтобы предоставить таким субъектам доступ к информации, содержащейся в системе;

- наделение Правительства РФ полномочием по установлению порядка доступа органов прокуратуры к информации, необходимой им для осуществления прокурорского надзора, с использованием с использованием единой информационной системы жилищного строительства;

- установление механизма передачи Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства (в состав имущества, права на которое передаются Фонду, не включаются многоквартирный дом, жилой дом блокированной застройки, здание (сооружение), предназначенное исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено, и в отношении которых арбитражным судом вынесено определение о передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, а также земельный участок, на котором расположен соответствующий объект). Указанное имущество реализуется Фондом на торгах в порядке, утвержденном наблюдательным советом Фонда, а вырученные денежные средств за вычетом расходов Фонда, связанных реализацией, должны быть распределены между Фондом и бюджетом субъекта РФ или публично-правового образования пропорционально размеру софинансирования в соответствии с решением Фонда о финансировании;

- распространение действия законопроекта на дела о банкротстве застройщиков, возбужденные до 01.01.18 г., если в таких делах о банкротстве не начались расчеты с кредиторами третьей очереди;

- установление требования об интегрировании государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с единой информационной системой жилищного строительства;

- определение механизма возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения Фондом или расторжения договора счета эскроу;

- уточнение отдельных вопросов осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также закрепление положения об освобождении государственного регистратора прав от ответственности за убытки, в т.ч. ущерб, причиненный жизни и здоровью граждан, которые возникли в связи с нарушениями, допущенными при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства (перепланировке помещений в них), государственный кадастровый учет которых и (или) государственная регистрация прав на которые были им осуществлены на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или на основании уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома либо акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещений в многоквартирном доме;

- уточнение особенностей правового регулирования деятельности застройщиков, получивших заключение контролирующего органа о соответствии критериям, и осуществляющих строительство с использованием счетов эскроу, если договоры комплексного освоения территории, развития территории заключены до 01.07.18 г.

Также предлагается:

- передать Фонду права и обязанности некоммерческой организации Фонда. После перехода прав и обязанностей указанная некоммерческая организация может быть ликвидирована в соответствии с Гражданским кодексом РФ, в т.ч. в случае принятия решения о ее ликвидации наблюдательным советом Фонда;

- наделить Фонд функциями застройщика и технического заказчика в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в целях реализации полномочий по завершению строительства объектов, переданных от застройщика, признанного банкротом;

- предусмотреть возможность осуществления выплат возмещения пострадавшим участникам долевого строительства за счет компенсационного фонда вне зависимости от уплаты застройщиком взносов в компенсационный фонд, включая членов жилищно-строительных кооперативов, которые в соответствии с Жилищным кодексом РФ могли не заключить договор, предусматривающий передачу жилого помещения;

- распространить действия ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на всех граждан – участников строительства, исключив слово «долевого» из текста ФЗ. При этом, понятие «долевое» остается только для применения норм, которые непосредственно регулируются ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»;

- предоставить застройщикам возможность расходования средств с расчетного счета на цели подготовки проектной документации и выполнение инженерных изысканий, а также разрешить проводить по расчетному счету застройщика операции по предоставлению целевых займов, предоставляемых застройщиком другому застройщику, по отношению к которому он является основным обществом;

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.

Третье чтение 370 0 0 14:10

Стенограмма

Пункт 11. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ».

Кузьмин Михаил Владимирович, пожалуйста.

Кузьмин М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Долгожданный законопроект, который мы сегодня предлагаем рассмотреть в третьем чтении. Практически он ставит такой, знаете, такой убедительный, завершающий практически аккорд в усилении защиты прав граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.

Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Правовая, лингвистическая экспертиза проведены. Замечания Правового управления отсутствуют.

Предлагается принять законопроект в третьем чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет, Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Принят заклон об обеспечении участковых уполномоченных полиции служебным жильем https://leo-mosk.livejournal.com/7825120.html

12. 914287-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (об обеспечении участковых уполномоченных полиции служебным жильем)

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев (ЕР)

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается привести положения ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствие с ФЗ «О полиции», закрепив в указанных федеральных законах право органов местного самоуправления на предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения по месту прохождения службы, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

Третье чтение 372 0 0 14:12

Стенограмма я

Пункт 12. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И,, председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении 23 июня сего года.

Коротко напомню, в законопроекте идет речь о наделении органов местного самоуправления правом предоставлять участковым уполномоченным на период замещения ими своих обязанностей жилье из муниципального жилищного фонда. Скажу, что на сегодня около 16 тысяч участковых уполномоченных нуждается в получении жилой площади.

И таким образом в случае принятия законопроекта появится возможность максимально приблизить место работы участкового уполномоченного с местом его проживания, что, безусловно, повысит эффективность их работы по охране общественного порядка и безопасности граждан непосредственно в местах компактного проживания.

Неслучайно на данный законопроект поступило 77 отзывов, положительных отзывов глав субъектов Федерации. И надо справедливости ради сказать, что законопроект подготовлен депутатами Комитета по безопасности и противодействию коррупции на основании поручения Председателя Государственной Думы.

Законопроект полностью подготовлен для его принятия в третьем чтении, он прошел все необходимые экспертизы, замечаний правового, юридико-технического, лингвостилистического характера не имеется.

Поэтому, коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении.

Благодарю.

Председательствующий, Спасибо.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 372 чел. 82,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Принят закон о либерализации ответственности за нарушение валютного законодательства https://leo-mosk.livejournal.com/7825203.html

13. 518084-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части либерализации мер ответственности за нарушение валютного законодательства РФ)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается, в частности:

1) Уточнить составы правонарушений (в т.ч. учесть, что валютные операции могут осуществляться через счета (вклады) не только в банках, но и иных организациях финансового рынка).

2) Уточнить величину административного штрафа за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты РФ, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них, и (или) на банковский счет финансового агента (фактора) – резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) – резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) – резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) – резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты и (или) валюты РФ, причитающихся резиденту за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них, либо невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты РФ, причитающихся резиденту от нерезидента в соответствии с условиями договора займа:

для граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, и юр. лиц – в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств, и (или) в размере от 3% до 10% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), сумма обязательств по которому определена в валюте РФ и условиями которого предусмотрена оплата в валюте РФ, и (или) в размере от 5% до 30% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен внешнеторговый договор (контракт), предусматривающий оплату в иностранной валюте, или в размере от 5% до 30% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках, если с нерезидентом заключен договор займа; на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (действует – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от 3/4 до 1 размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках; на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.).

3) Предусмотреть ответственность за:

- невыполнение резидентом, включенным в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты и (или) валюты РФ, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них, и (или) на банковский счет финансового агента (фактора) – резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) – резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) – резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) – резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты и (или) валюты РФ, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (влечет предупреждение или наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, и юр. лиц в размере от 3% до 5% суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на банковские счета в уполномоченных банках; на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.);

- невыполнение резидентом, в т.ч. включенным в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, в установленный срок обязанности по исполнению или прекращению обязательств по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом и нерезидентом, на который распространяются требования валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования и органов валютного контроля, способами, разрешенными законодательством РФ, за исключением случаев, предусмотренных законом (влечет предупреждение или наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, и юр. лиц в размере от 5% до 30% суммы денежных средств, причитающихся резиденту от нерезидента; на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.).

4) Уточнить состав правонарушения и санкцию за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в РФ (не полученные в РФ) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них установив, что такое деяние влечет предупреждение или наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, и юр. лиц в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы денежных средств, возвращенных в РФ с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки возврата в РФ таких денежных средств, и (или) в размере от 3% до 10% суммы не возвращенных в установленный срок в РФ денежных средств в валюте РФ, уплаченных нерезиденту по условиям внешнеторгового договора (контракта), сумма обязательств по которому определена в валюте РФ и условиями которого предусмотрена оплата в валюте РФ, и (или) в размере от 5% до 30% суммы не возвращенных в установленный срок в РФ денежных средств, уплаченных нерезиденту по условиям внешнеторгового договора (контракта) в иностранной валюте; на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (действует – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от суммы денежных средств, возвращенных в Российскую Федерацию с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки возврата в Российскую Федерацию таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию; на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.).

Совершение такого административного правонарушения, резидентом, включенным в перечень профессиональных участников внешнеэкономической деятельности, влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, и юр. лиц в размере от 3% до 5% суммы не возвращенных в установленный срок в РФ денежных средств.

5) Выделить в отдельный состав непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении 90 дней после окончания установленного срока (влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2,5 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на юр. лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.);

6) Установить 45-дневный период, в течение которого не наступает административная ответственность за невыполнение установленных требований валютного законодательства;

7) Установить, что административная ответственность, предусмотренная для экспортера (за неисполнение обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ), не применяется: если сумма обязательств по внешнеторговому договору (контракту) равна 200 тыс. руб. или не превышает 200 тыс. руб. либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 200 тыс. руб., или не превышает ее.

Третье чтение 376 0 0 14:14

Стенограмма

Пункт 13. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Олег Петрович Быков.

Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на смягчение административной ответственности за нарушение валютного законодательства. Во втором чтении поступали поправки, на которых я также акцентировал внимание, они были поддержаны Государственной Думой. На данный момент законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов для рассмотрения в третьем чтении. Профильный комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект закона.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел. 16,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Принят закон о введении кассового чека коррекции для самостоятельного исправления ошибок https://leo-mosk.livejournal.com/7825541.html

14. 818206-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в части упрощения процедуры самостоятельного исправления допущенных налогоплательщиками ошибок в целях освобождения от административной ответственности)

Документ внесли Члены СФ А.Ю.Русских, А.Ю.Пронюшкин, А.А.Салпагаров, В.В.Лаптев; Депутаты ГД А.Н.Ищенко, П.М.Федяев (ЕР), М.В.Щапов (КПРФ)

Он принят во втором чтении 31.03.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается:

- внести изменение в ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ («Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники») в целях приведения ее в соответствие с измененным наименованием Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ» (исключается уточнение, что расчет осуществлен с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа);

- дополнить примечание к ст. 14.5 КоАП РФ новым основанием, освобождающим лицо от административной ответственности, – в случае представления им в налоговый орган кассового чека коррекции.

Кассовый чек коррекции представляет собой бланк строгой отчетности, который формирует пользователь контрольно-кассовой техники для корректировки расчетов, если они были произведены без применения кассы (поломка, технический сбой, отключение электричества и др.) либо в них были допущены ошибки.

Третье чтение 374 0 0 14:15

Стенограмма

Пункт 14. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Олег Петрович Быков, пожалуйста.

Быков О. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представленный законопроект направлен на упрощение процедуры самостоятельного исправления допущенных пользователями контрольно-кассовой техники нарушений при осуществлении ими расчёта с покупателями в целях освобождения от административной ответственности. Законопроект прошёл также все необходимые экспертизы, регламентные процедуры, готов для принятия в третьем чтении. Профильный комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий, Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 02 сек.) Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел, 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9%

Результат: принято Принимается единогласно.

Принят закон об исполнительских каникулах для четырех млн человек https://leo-mosk.livejournal.com/7825718.html

15. 961114-7 Госдума приняла закон «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции»

Документ внесли Член СФ А.А.Турчак; Депутаты ГД С.И.Неверов, А.Е.Хинштейн (ЕР)

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается следующее:

- положения законопроекта распространяются на должников – юр. лиц, должников – индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), включенными по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов МСП в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ (за исключением тех, к которым в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами), а также на отдельные категории должников – физических лиц;

- факт осуществления деятельности в наиболее пострадавших отраслях, определяется по основному виду деятельности, (классифицируемому на основании кодов видов деятельности в соответствии с ОКВЭД), информация о котором содержится в едином государственном реестре юр. лиц либо в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на 1 марта 2020 г.;

- положения законопроекта применяются к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 г., за исключением отдельных случаев;

- предусматривается возможность однократного предоставления рассрочки на условиях поэтапного погашения задолженности в виде ежемесячных платежей в равных долях на срок рассрочки с начала календарного месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о ее предоставлении. При нарушении должником графика погашения задолженности постановление о предоставлении рассрочки подлежит отмене, после чего исполнительное производство осуществляется в общем порядке. Должники, которым предоставлена рассрочка, в течение срока рассрочки не вправе совершать сделки, связанные с выдачей поручительств, гарантий, и сделки, связанные с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, а должники – юр. лица также не вправе выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками);

- на основании заявления (с приложенным графиком погашения задолженности) должника – юр. лица или должника – индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель обязан предоставить таким должникам рассрочку исполнения требований исполнительных документов в рамках возбужденных в отношении указанных лиц исполнительных производств имущественного характера, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, о компенсации морального вреда, по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Рассрочка предоставляется на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 12 мес. и не позднее чем до 1 августа 2021 года. Сумма задолженности по исполнительным документам, в отношении которой должник – юр. лицо или должник – индивидуальный предприниматель вправе обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки, не может превышать 15 млн. руб.;

- предусматривается возможность предоставления рассрочки исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) на основании заявлений должников – граждан, являющихся получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца должника-гражданина составляет менее 2 МРОТ. Рассрочка предоставляется без обращения в суд, выдавший исполнительный документ, на срок, указанный в заявлении (с приложенным графиком погашения задолженности), но не более чем на 24 месяца и не позднее чем до 1 июля 2022 г. Сумма задолженности по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) в отношении таких должников не может превышать 1 млн. руб.;

- в отношении должников, получивших предусмотренную законопроектом рассрочку, в течение срока рассрочки не применяются меры принудительного исполнения, за исключением наложения ареста на имущество должника во исполнение судебного акта об аресте имущества. В целях наложения запрета на отчуждение имущества должника – юр. лица или должника – индивидуального предпринимателя могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. При этом сохраняют свое действие ранее наложенные ограничения по распоряжению имуществом должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, открытых в банках и иных кредитных организациях;

- устанавливается запрет для юр. лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности, на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности, в отношении которой должнику в рамках исполнительного производства предоставлена рассрочка – на срок предоставления рассрочки;

- в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Эти положения не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение 377 0 1 14:19

Стенограмма обсуждения

Пункт 15. Проект федерального закона «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».

Василий Иванович Пискарев. Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении 23 июня сего года.

Напомню, что в нём идёт речь о поддержке граждан, которые пострадали в период коронавирусной инфекции, а также субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, по выделению и получению ими рассрочки и по уплате долгов имущественного характера, а также долгов по банковским кредитам или займам.

Законопроект полностью подготовлен для его принятия в третьем чтении, он прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний правового и юридико-технического, а равно – лингвостилистического характера не имеется, поэтому, уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета и проголосовать за данный законопроект в третьем чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Да.

Включите запись на выступления.

Покажите список.

Хинштейн Александр Евсеевич, пожалуйста.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, я не сомневаюсь, что все фракции единодушно поддержат этот важный закон, но посчитал нужным ещё раз акцентировать ваше внимание на то, что мы сегодня с вами, коллеги, голосуем за ействнтельно очень нужный и важный для наших людей закон, который коснётся более 4 миллионов граждан и юридических лиц.

Мы с вами этим законом вводим так называемые «исполнительные каникулы», продолжая начатую ранее работу, когда мы вводили отсрочки или рассрочки по кредитам, по уплате аренды, по уплате налогов.

Данный законопроект позволит дать отсрочку по выплатам долгов по судебным решениям без | обращения в суды, для пенсионеров одиноко проживающих, и эта категория составит не менее миллиона 600 тысяч человек, для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые отнесены к наиболее пострадавшим отраслям – это почти 3 миллиона человек.

При этом важно отметить, что к третьему чтению мы скорректировали закон, мы расширили перечень долгов, на которые распространяется рассрочка и теперь для субъектов малого и среднего предпринимательства по сути доступны все существующие долги, право на отсрочку, за исключением долгов по возмещению вреда здоровью, по утрате кормильца, долгов по зарплатам и выплатам морального вреда.

Мы также установили, что должникам, которым предоставляется рассрочка, запрещается выдавать поручительства, гарантии, выплачивать дивиденды, совершать сделки с учреждением или обременением своего имущества и, кроме того, до 31 декабря продлевается мораторий на применение мер принудительного воздействия, принудительного взыскания.

Законопроект был подготовлен руководителем «ЕДИНОЙ РОССИИ», и, конечно же, сегодня для людей, находящихся в сложной ситуации в результате коронавирусной инфекции, он нужен, как никогда, более (я повторяю вновь) 4 миллионов человек получат те льготы, которые этим законом предусмотрены. Я рассчитываю на то, что коллеги без относительно политических и фракционных предпочтений, все мы единодушно поддержим щт очень важный социально значимый закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченный задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции». Пункт 15. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 378 чел, Не голосовало 72 чел 16,0%

Результат: принято Принимается.

Принят закон о приведении к Присяге сотрудников Росгвардии https://leo-mosk.livejournal.com/7826795.html

16. 857098-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии РФ» и статью 44 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии РФ» (в части приведения к Присяге сотрудников Росгвардии)

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев, А.А.Гетта, С.В.Чижов, Р.А.Азимов, Н.Ю.Петрунин, А.Н.Ищенко, В.И.Афонский, В.В.Гутенев, В.П.Водолацкий, Д.В.Ламейкин (ЕР), Д.И.Савельев (ЛДПР); Член СФ О.Ф.Ковитиди

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предлагается в ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ» предусмотреть Присягу сотрудника войск национальной гвардии для сотрудников, впервые поступивших на службу в войска национальной гвардии РФ.

Третье чтение 312 0 0 14:20

Стенограмма

16-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии РФ» и статью 44 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии РФ». Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении 23 июня сего года.

Напомню, что законопроект устанавливает порядок приведения к Присяге сотрудников Росгвардии, и имеющих звание полиции, и сам текст Присяги.

Законопроект полностью подготовлен для его принятия в третьем чтении. Он прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний правового, юридико-технического, лингво-стилистического характера не имеется.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета и принять данный законопроект в третьем чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 312 чел.

Не голосовало 138 чел 30,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Принят закон о переносе съезда судей https://leo-mosk.livejournal.com/7827004.html

17. 795738-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в РФ» (об увеличении норм представительства в Совете судей РФ в связи с созданием и началом деятельности апелляционных и кассационных судов)

Документ внес Верховный Суд

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предусматривается увеличение норм представительства судей федеральных судов всех уровней и видов в Совете судей РФ, а также интегрирование представительства судей Суда по интеллектуальным правам на Всероссийском съезде судей, в Совете судей РФ, а также в Высшей квалификационной коллегии судей РФ. В результате количество членов Совета судей РФ возрастет на 14 человек до 147 членов.

Предусматривается возможность перенесения Всероссийского съезда судей по решению Совета судей РФ на более поздний срок – при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории РФ либо на ее части, возникновении иных ситуаций, исключающих возможность проведения очередного съезда.

Пленарные заседания Совета судей РФ и заседания Президиума Совета судей РФ будут проводятся в порядке, определяемом регламентом Совета судей РФ.

Третье чтение 374 0 0 14 22

Стенограмма

Пункт 17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в РФ». Даниил Владимирович Бессарабов, пожалуйста.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Важный законопроект для деятельности всей судебной системы страны, он регулирует вопросы представительства в органах судебного сообщества, с одной стороны.

С другой стороны, даёт возможность переносить съезд судей, который проводится раз в четыре года, в связи с определёнными чрезвычайными ситуациями или иными обстоятельствами, которые не позволяют его провести вовремя. Спасибо.

Комитет его подготовил для рассмотрения в третьем чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 374 чел. 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел, 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

О взаимодействии администрации колонии с регионом в части медпомощи – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7827296.html

18. 864360-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» (по вопросу обеспечения взаимодействия администрации учреждения, исполняющего наказание, с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья в отношении освобождаемого осужденного, страдающего заболеванием, представляющим опасность для окружающих)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предусматривается, что в случае освобождения от отбывания наказания администрация учреждения, исполняющего наказание, передает информацию в отношении осужденного, страдающего заболеванием, включенным в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаемый Правительством РФ, органу исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья по избранному им месту жительства для решения вопроса об организации оказания ему медицинской помощи. Перечень передаваемой информации, порядок ее передачи, и порядок обмена информацией в случае неприбытия осужденного к избранному им месту жительства определяются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Третье чтение 375 0 0 14:23

Стенограмма

Пункт 18. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 180 Уголовно-исполнительного кодекса РФ». Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона нами был принят 23 июня текущего года, подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний правового, лингвистического и юридико-технического характера не имеется. Комитет просит поддержать и принять в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Принят закон об ограничении веса посылок заключенным https://leo-mosk.livejournal.com/7827671.html

19. 824298-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 90 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» (в части регламентации веса посылок и передач, разрешенных к получению осужденными)

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить конкретный вес посылок, бандеролей и передач, разрешенных к получению осужденными: максимальный вес одной передачи или посылки не должен превышать 20 кг, одной бандероли – 5 кг (в настоящее время предусмотрено, что максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами; вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. При этом в отношении посылок Правилами оказания услуг почтовой связи определена только предельная масса посылок, пересылаемых в рамках международного сообщения).

Также предлагается исключить указание на бандероли как на почтовые отправления, в которых осужденные к лишению свободы получают в соответствии с медицинским заключением лекарственные средства и предметы медицинского назначения (поскольку бандероли могут содержать только печатные издания рукописи, деловые бумаги, фотографии).

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 324 0 0 14:24

Стенограмма

Пункт 19.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 90 Уголовно-исправительного кодекса РФ». Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста.

Брыкин Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данный проект федерального закона уточняет характеристики почтовых отправлений, которые могут получать осужденные. Он был принят также 23 июня во втором чтении. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. У Правового управления замечания отсутствуют. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 324 чел. 72,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0%

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Принят закон о гарантиях работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации https://leo-mosk.livejournal.com/7827792.html

20. 736450-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил 1-й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 19.12.2018 г. № 45-П, которым часть 1 ст. 178 Трудового кодекса РФ была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней положение – в силу отсутствия в действующем правовом регулировании механизма, обеспечивающего предоставление на равных условиях всем работникам, трудовой договор с которыми был расторгнут в связи с ликвидацией организации, предусмотренной этим законоположением гарантии в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства, но не более чем на два месяца (с зачетом выходного пособия), – лишает возможности получить данную выплату тех из них, кто приобрел право на нее после прекращения юридического лица.

Законопроектом предлагается:

1) Закрепить обязанность работодателя (не позднее 15 календарных дней со дня обращения работника):

- выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок за 2-й месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц – в случае, если длительность периода трудоустройства такого работника превышает 1 месяц (работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения);

- в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения – выплатить работнику, уволенному по указанным обстоятельствам, средний месячный заработок за 3-й месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение 2 месяцев со дня увольнения (работник вправе обратиться за такой выплатой после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее 15 рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения);

2) Предусмотреть право работодателя взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за 2-й месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты;

3) Закрепить, что при ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

4) Предусмотреть аналогичные правила для работников, увольняемых из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом следующих особенностей:

- если длительность периода трудоустройства превышает 2 месяца, – работодатель обязан выплатить средний месячный заработок за 3-й месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц;

- в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику средний месячный заработок последовательно за 4-й, 5-й и 6-й месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

- работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере 5-кратного среднего месячного заработка.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 376 0 0 14:25

Стенограмма

Пункт. 20-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации». Михаил Васильевич Тарасенко. Пожалуйста.

Тарасенко М. В,, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект направлен на реализацию решений Конституционного Суда в части защиты интересов наемных работников при ликвидации организаций. Подготовлен к процедуре третьего чтения.

Замечаний правового и редакционного характера нет. Просьба принять в третьем чтении.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона, Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 57 сек.) Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел, 0,0 %

Голосовало 376 чел, Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Для ликвидации юрлица и ИП надо завершить все выплаты – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7828054.html

21. 736458-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.

Законопроект предусматривает дополнение Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

- положениями о том, что в заявлении, представляемом в регистрирующий орган в связи с ликвидацией юридического лица, должно быть подтверждено то, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством РФ для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица;

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Законопроект внесен одновременно с законопроектом № 736450 7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части предоставления гарантий по выплате выходного пособия и сохранению среднего месячного заработка работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, в том числе из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Третье чтение 371 0 0 14:25

Стенограмма

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Виктор Витальевич Пинский. Пожалуйста.

Пинский В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данный проект федерального закона полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Ставится на голосование проект закона.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел, .0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел. 17,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Принят закон об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации беременным женщинам https://leo-mosk.livejournal.com/7828460.html

22. 505114-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и статьи 24 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации беременным военнослужащим женского пола)

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Терентьев, Ю.Н.Швыткин, В.А.Шаманов, И.М.Тетерин, Р.Ю.Романенко, А.Ф.Тихомиров, В.И.Богодухов, В.Н.Карамышев, Д.А.Белик, А.И.Воевода, В.М.Заварзин, М.С.Гаджиев (ЕР); И.А.Ананских, С.И.Крючек, (СР); А.В.Коровников (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят во втором чтении 12.03.20.

Представил член комитета по обороне Владимир Богодухов.

Законопроектом предусматривается:

- право на досрочное увольнение с военной службы военнослужащих женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель.

- предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации:

гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель;

гражданам, имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.

Третье чтение 376 0 0 14:27

Стенограмма

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и статьи 24 и 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Владимир Иванович Богодухов, пожалуйста.

Богодухов В, И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие коллеги!

Напомню, что законопроектом предлагается предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, имеющим на иждивении трёх детей и жену со сроком беременности 22 недели. Аналогичный подход предлагается применить к гражданам женского пола и военнослужащим женского пола.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, соответствующий проект постановления имеется. Комитет по обороне рекомендует принять законопроект в третьем чтении. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Принят закон о приватизации жилья военнослужащими https://leo-mosk.livejournal.com/7828633.html

23. 912703-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (об уточнении порядка предоставления жилых помещений военнослужащим и членам их семей)

Документ внесли Депутаты ГД А.Л.Красов, Ю.Н.Швыткин (ЕР)

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил 1-й зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается:

- установить, что выписки из решений о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно, выданные военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, являются основанием для государственной регистрации права собственности указанных лиц и прекращения права собственности РФ и права оперативного управления. Форма выписки из решений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно и форма акта приема-передачи жилых помещений определяются Правительством РФ;

- предусмотреть, что в случае невозможности предоставления военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) жилого помещения по установленным нормам, на основании письменного заявления указанных военнослужащего (гражданина) и всех совершеннолетних членов его семьи им может быть предоставлено жилое помещение в собственность бесплатно или по договору социального найма меньше норм предоставления площади жилого помещения, но не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в населенном пункте, в котором предоставляется жилое помещение;

- уточнить права членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (независимо от общей продолжительности военной службы этих военнослужащих), на обеспечение жилыми помещениями при наличии у таких членов семей оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях.

Третье чтение 295 0 1 14:28

Стенограмма

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Пункт 23.

Андрей Леонидович Красов, пожалуйста.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. В нём идёт речь о дальнейшем совершенствовании жилищного обеспечения военнослужащих. Прошёл все необходимые экспертизы.

Комитет по обороне рекомендует Госдуме принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 296 чел.

Не голосовало 154 чел 34,2%

Результат: принято Принимается.

Ограничение особого порядка судебногобез судебного разбирательства преступлениями небольшой и средней тяжести – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7828990.html

24. 690652-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (об уточнении особого порядка судебного разбирательства по уголовному делу при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением)

Документ внес Верховный Суд

Он принят во втором чтении 23.06.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается:

- ограничить применение особого порядка судебного разбирательства (т.е. без проведения судебного разбирательства) уголовными делами о преступлениях небольшой и средней тяжести (в настоящее время предусмотрено, что особый порядок может быть применен по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы, т.е. в том числе и к умышленным тяжким преступлениям);

– предусмотреть возможность по результатам рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства вынести постановление о прекращении уголовного дела, в т.ч. в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа либо в связи возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе РФ.

Третье чтение 371 0 1 14:29

Стенограмма

24-ый. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ». Даниил Владимирович Бессарабов, пожалуйста.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект, которым мы исключаем возможность применения особого порядка при рассмотрении уголовных дел в отношении тяжких преступлений, подготовлен для рассмотрения в третьем чтении.

Замечаний нет. Комитет просит поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет таковых.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят закон о государственном (муниципальном) социальном заказе https://leo-mosk.livejournal.com/7825952.html

25. 519530-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 05.12.18.

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предлагается регламентировать отношения, связанные с формированием и исполнением государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг физическим лицам за счет субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ, в отраслях социальной сферы (образование, здравоохранение, социальная защита, занятость населения, физическая культура и спорт, туризм), в т.ч. права и обязанности участников таких отношений, а также отношения, связанные со способами отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на конкурентной основе, с осуществлением контроля за соблюдением установленных требований.

В части не урегулированной законопроектом отношения определяются гражданским законодательством, законодательством при этом к отношениям между потребителями государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и исполнителями таких услуг в части, не урегулированной законопроектом, применяется законодательство о защите прав потребителей.

Закрепляются основные понятия, в т.ч. «уполномоченный орган» (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, утверждающие государственный (муниципальный) социальный заказ и обеспечивающие предоставление государственных (муниципальных) услуг потребителям государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с показателями, характеризующими качество оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и (или) объем оказания таких услуг и установленными государственным (муниципальным) социальным заказом); «исполнитель государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (юридическое лицо, в т.ч. государственное (муниципальное) учреждение, либо, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальный предприниматель или физическое лицо – производитель товаров, работ, услуг, оказывающий государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере потребителям государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на основании заключенного соглашения); «потребитель государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (потребитель услуг)» (физическое лицо, имеющее в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований или принятыми в соответствии с ними правовыми актами право на получение от исполнителя (исполнителей) услуг на безвозмездной основе, а в случаях, установленных федеральными законами, за частичную плату).

Предусматриваются права потребителей услуг: надлежащее оказание им государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере; получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о ценах (тарифах) на эти услуги и об их стоимости для потребителей услуг (в случае, если законодательством РФ предусмотрено оказание государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере за частичную плату), а также об исполнителях услуг; выбор исполнителя услуг в случаях, установленных ФЗ; отказ от получения государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, если иное не установлено федеральными законами; обращение в уполномоченный орган с заявлением о неоказании или ненадлежащем оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере исполнителем услуг; реализация иных связанных с получением государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере прав, предусмотренных федеральными законами.

Закрепляются требования, предъявляемые к исполнителям услуг, а также их обязанности (в т.ч. предоставлять уполномоченному органу информацию о ходе и результатах оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере), а также ряд ограничений (запретов). Определяются обязанности уполномоченных органов.

Порядок формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере:

- отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти (федеральный социальный заказ) – утверждается нормативным правовым актом Правительства РФ;

- отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (региональный социальный заказ) – утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;

- отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления (муниципальный социальный заказ) – утверждается правовым актом местной администрации муниципального образования.

Государственный (муниципальный) социальный заказ формируется на срок, соответствующий сроку (предельному сроку) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, и утверждается до начала очередного финансового года. Информация об указанных социальных заказах размещается на едином портале бюджетной системы РФ в сети «Интернет».

Определяется порядок исполнения государственного (муниципального) социального заказа. Его исполнением является достижение показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) объем оказания такой услуги, с учетом допустимых возможных отклонений от показателей, характеризующих объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленных при формировании такого заказа, а также с учетом допустимых возможных отклонений от показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в случае, если федеральными законами не установлен запрет на установление отклонений от показателей, характеризующих качество.

Правительство РФ устанавливает общие требования к определению предельных допустимых возможных отклонений от показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и объем оказания такой услуги.

Отчеты об исполнении социальных заказов формируются уполномоченными органами на основании отчетов исполнителей услуг об исполнении соглашений и отчетов о выполнении государственного (муниципального) задания и подлежат размещению на едином портале бюджетной системы РФ не позднее 10 рабочих дней со дня формирования.

Закрепляются способы отбора исполнителей услуг:

- отбор обозначенным в социальном сертификате потребителем услуг либо его законным представителем исполнителя (исполнителей) услуг из реестра исполнителей услуг по социальному сертификату;

- конкурс на заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее – конкурс).

Установлены требования к участникам отбора исполнителей.

В случае отбора исполнителей для оказания услуг, для оказания которых необходимо наличие лицензии и (или) аккредитации, участник считается соответствующим установленным требованиям при его включении в реестр, содержащий сведения о выдаче лицензии и (или) об аккредитации.

По решению уполномоченного органа к участию в отборе исполнителей услуг может допускаться лицо, которое является стороной договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), заключенного между некоммерческими организациями, и действует от имени всех сторон договора о совместной деятельности, при условии, что все указанные стороны соответствуют установленным требованиям, а также хотя бы одна из сторон соответствует дополнительным требованиям, установленным Правительством РФ к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в т.ч. к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также иным требованиям, установленным федеральными законами, которые регулируют оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

По результатам отбора исполнителей услуг уполномоченный орган заключает в зависимости от способа отбора исполнителей услуг:

- соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, в случае предоставления исполнителем услуг социального сертификата в уполномоченный орган или без предоставления социального сертификата;

- соглашение об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, заключенное по результатам конкурса.

Если по результатам отбора исполнителей услуг исполнителем услуг становится государственное (муниципальное) учреждение, созданное публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган, такому учреждению утверждается государственное (муниципальное) задание и с ним заключается соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.

Порядки проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере устанавливаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.

В случае проведения конкурса на заключение соглашения об оказании общественно полезных услуг, являющихся государственными (муниципальными) услугами в социальной сфере, порядками проведения конкурса может быть установлено право уполномоченного органа допускать к участию в таком конкурсе только некоммерческие организации, признанные в установленном порядке исполнителями общественно полезных услуг, или некоммерческие организации, соответствующие установленным требованиям.

Проведение конкурса осуществляется в электронной форме на электронных площадках. Правительством РФ устанавливаются, в т.ч. требования к владельцам указанных сайтов, порядок их функционирования, порядок их определения, порядок их функционирования, а также порядок, определяющий информационное взаимодействие с созданными в соответствии с бюджетным законодательством РФ государственными (муниципальными) информационными системами в сфере бюджетных правоотношений, включая состав и сроки обмена информацией.

Предусматривается формирование реестра участников конкурса, получивших аккредитацию на электронных площадках (порядок формирования и ведения определяется Правительством РФ).

Устанавливаются правила формирования социального сертификата. Общие требования к форме и содержанию такого сертификата устанавливаются Правительством РФ. В социальный сертификат подлежат включению показатели, характеризующие качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, если соответствующие показатели установлены государственным (муниципальным) социальным заказом, а также хотя бы один из следующих показателей:

- объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;

- объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.

Информация о получателях социального сертификата вносится в реестр, формируемый в порядке, установленном Правительством РФ, с учетом требований законодательства о защите персональных данных.

Порядок формирования реестров исполнителей услуг по сертификату определяется федеральными законами, законами субъекта РФ, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, решениями Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления. Структура реестра исполнителей услуг по социальному сертификату и порядок формирования информации, включаемой в такой реестр, устанавливаются Правительством РФ. Информация о реестрах исполнителей услуг по социальному сертификату подлежит размещению на едином портале бюджетной системы РФ.

Закрепляется порядок заключения и исполнения условий соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг. Информация о соглашениях, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг, включается в реестр соглашений о предоставлении из соответствующего бюджета субсидий.

Определяется порядок осуществления контроля за соблюдением установленных требований.

ФЗ вступает в силу вступает в силу в отдельных субъектах РФ, перечень которых утверждается Правительством РФ, с 1 сентября 2020 года и действует до 1 января 2025 года.

Положения ФЗ применяются при формировании государственного (муниципального) социального заказа на 2021 – 2024 годы по следующим направлениям деятельности: 1) социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме); 2) санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи); 3) оказание паллиативной медицинской помощи; 4) создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах РФ; 5) спортивная подготовка; 6) содействие занятости населения.

Второе чтение 291 27 2 14:32

Третье чтение 291 28 2 14:32

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Пункт 25-ый. Проект федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, комитетом на протяжении двух лет готовился для рассмотрения во втором чтении представленный законопроект, таким образом мы имеем поправки, которые сведены в таблицу номер I, которую комитет предлагает поддержать, и таблицу юмер 2, которую комитет предлагает отклонить.

Обращаю внимание на то, что те критические и эмоциональные замечания, которые звучали при обсуждении в первом чтении, они в поправках учтены, и мы получили сбалансированный, готовый для рассмотрения сегодня текст.

Отдельно хотелось бы сказать спасибо Министерству финансов, обычно мы в комитете критикуем за излишнюю жадность данное министерство, но в данном случае мы достаточно плодотворно, особенно с замминистра Лавровым, поработали, для того чтобы найти сбалансированное решение и удовлетворить замечания все те, которые звучали из разных кабинетов власти.

Комитет просит таблицу 1 поддержать, таблицу 2, рекомендованную к отклонению, также поддержать, и поддержать текст во втором чтении.

В случае поддержки во втором чтении текст готов для рассмотрения и в третьем чтении сегодня тоже. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. 142 поправки аж. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 27 чел 6,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Есть ли вопросы по второй таблице поправок? Нет? Ставится на голосование таблица поправок номер 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 291 чел 64,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 291 чел.

Не голосовало 159 чел 35,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

По ведению Зюганов Геннадий Андреевич. Ошибочно, да? Хорошо. Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 291 чел 64,7 %

Проголосовало против 27 чел 6,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел. 28,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении проект закона.

Коллеги, нет возражений? Есть ли желающие выступить по мотивам?

Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 291 чел 64,7 %

Проголосовало против 28 чел 6,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято

Принимается в третьем чтении.

Спасибо комитету, большая работа была на протяжении длительного времени проделана.

Принят закон сопутствующий закону о государственном социальном заказе https://leo-mosk.livejournal.com/7829007.html

26. 519539-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 05.12.18.

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Сапрыкина.

Законопроект предусматривает внесение изменений в федеральные законы, регламентирующие оказание государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы, в целях реализации норм законопроекта «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Законопроектом о социальном заказе предусматривается привлечение негосударственных организаций к оказанию государственных (муниципальных) услуг путем использования конкурентных способов отбора исполнителей услуг – конкурсов и сертификатов наравне с механизмом утверждения государственных (муниципальных) заданий подведомственным государственным (муниципальным), учреждениям. При этом в федеральных законах могут устанавливаться случаи ограничения на проведение конкурентных способов. В связи с этим предлагается:

- в Федеральном законе от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» – предусмотреть, что спортивная подготовка в РФ может осуществляться на основании государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. При этом исполнение государственного социального заказа на оказание государственных услуг по спортивной подготовке, утверждаемого Минспортом России, осуществляется путем установления государственного задания на оказание таких услуг;

- в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» – предусмотреть, что в случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере индивидуальная программа предоставления социальных услуг используется как социальный сертификат на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере. Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2020 года.

Предусмотрен период применения указанных положений – до 1 января 2025 г.

Со дня вступления в силу ФЗ и до 1 января 2025 г. спортивная подготовка в РФ также может осуществляться организациями, предусмотренными ФЗ от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» (физкультурно-спортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории РФ, в том числе центрами спортивной подготовки, а также организациями дополнительного образования детей, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, профессиональными образовательными организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта, и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта), на основании государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Второе чтение 293 30 2 14:35

Третье чтение 289 30 2 14:36

Стенограмма

Пункт 26. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Доклад Татьяны Васильевны Сапрыкиной, пожалуйста.

Сапрыкина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Законопроект является законом-спутником ранее доложенного проекта и предусматривает внесение изменений в отраслевые федеральные законы, которые регламентируют оказание государственных (муниципальных) услуг в ряде отраслей социальной сферы, в целях приведения в соответствие с ним.

Ко второму чтению в комитет поступило 28 поправок: 5 к принятию (таблица номер 1), 23 к отклонению (таблица номер 2).

И Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает проголосовать за таблицы номер 1 и номер 2 и принять законопроект во втором чтении.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, в случае принятия законопроекта во втором чтении комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении, так как все необходимые экспертизы проведены согласно процедуре. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет? Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 30 чел 6,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок номер 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 291 чел .64,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 292 чел.

Не голосовало 158 чел 35,1 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 30 чел 6,7 %

Воздержалось 2 чел 0,4

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел. 27,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении. Нет возражений? Нет.

Пожалуйста, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 35 сек.) Проголосовало за 289 чел 64,2 %

Проголосовало против 30 чел 6,7 %

Воздержалось 2 чел, .0,4 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало... 129 чел 28,7 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

Приняты налоговые поправки в связи с принятием закона о государственном социальном заказе https://leo-mosk.livejournal.com/7829473.html

27. 620146-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 05.03.19 с названием «О внесении изменения в статью 149 Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Представил член комитета по бюджету и налогам Александр Носов.

Законопроектом предлагается освободить от обложения НДС реализацию государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оказываемых в соответствии с соглашениями, заключенными по результатам отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (за исключением соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания).

Второе чтение 356 0 1 14:38

Третье чтение 326 0 1 14:39

Стенограмма

Пункт 27. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Доклад Александра Алексеевича Носова, пожалуйста.

Носов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

К данному законопроекту поступила одна поправка, носящая технический характер.

Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок и законопроект во втором чтении.

Если Государственная Дума примет законопроект во втором чтении, он прошел все экспертизы, замечаний нет, рекомендуем также сразу принять и в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по поправке? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении проект закона.

Есть ли возражения? Нет?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Приняты поправки Бюджетный кодекс в связи с принятием закона о государственном социальном заказе https://leo-mosk.livejournal.com/7829644.html

28. 620139-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 05.03.19.

Представила зампред комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова.

Законопроектом предлагается ввести новый вид бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг, в соответствии с которым будет осуществляться финансовое обеспечение исполнения государственного (муниципального) социального заказа.

Определяются виды предоставляемых субсидий и порядок их предоставления. Также предлагается установить возможность принятия долгосрочных бюджетных обязательств на основании соглашений, заключаемых в целях исполнения государственного (муниципального) социального заказа в случае, если срок оказания государственной (муниципальной) социальной услуги, установленный законодательством РФ, превышает срок бюджетного планирования.

Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашениями, остаются в распоряжении исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере при условии соблюдения ими условий, установленных такими соглашениями.

Второе чтение 291 0 1 14:41

Третье чтение 295 0 1 14:42

Стенограмма

Пункт 28. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Надежда Сергеевна Максимова, с места, пожалуйста.

Максимова Н. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Указанный законопроект регламентирует предоставление субсидий юридическим и физическим лицам для финансового обеспечения, исполнения государственных (муниципальных) социальных заказов. Он является спутником к законопроекту, который мы проголосовали в пункте 25. Ко второму чтению поступило семь поправок, шесть из них приняты, одна отклонена в связи с тем, что не является предметом правового регулирования Бюджетного кодекса.

Комитет рекомендует проголосовать за таблицы поправок к принятию, к отклонению, за законопроект во втором чтении, и в случае принятия во втором чтении комитет просит проголосовать в третьем чтении законопроект. Все юридико-технические, правовые нормы он прошёл. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 39 сек.) Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 296 чел.

Не голосовало 154 чел. 34,2 %

Результат: принято Принимается 1-я таблица.

Есть ли вопросы по 2-й таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 287 чел 63,8

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел, 0,0 %

Голосовало 287 чел, Не голосовало 163 чел. 36,2 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2, Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 291 чел 64,7

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 292 чел, Не голосовало 158 чел 35,1 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении. Нет возражений? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось . 1 чел 0,2 %

Голосовало 296 чел.

Не голосовало 154 чел 34,2 %

Результат: принято Принимается в третьем чтении.

Принят закон о процедуре допуска ломбардов на финансовый рынок https://leo-mosk.livejournal.com/7829924.html

29. 775367-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования процедуры допуска ломбардов на финансовый рынок, принципов функционирования кредитных кооперативов и информирования потребителей финансовых услуг микрофинансовых институтов)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 06.11.19 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части совершенствования процедуры допуска ломбардов на финансовый рынок, принципов функционирования кредитных кооперативов и информирования потребителей финансовых услуг микрофинансовых институтов)».

Представил член комитета по финансовому рынку Евгений Шулепов.

Законопроект направлен на установление дополнительных требований к деятельности некредитных финансовых организаций, а также пресечение неправомерной деятельности отдельных участников финансового рынка. Предлагается, в частности:

- установить запрет лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти, входить в состав органов управления сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК);

- расширить полномочия Банка России по надзору и контролю в отношении СКПК, а также дифференцировать порядок представления СКПК отчетности в зависимости от численности кооператива и того, является или нет он членом СРО в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы;

- дополнить действующие территориальный и профессиональный принципы создания и функционирования кредитных потребительских кооперативов (КПК) социальным принципом (который основан на членстве в одном общественном объединении, одной ассоциации или иной некоммерческой организации), предусмотрев при этом, что уставом КПК могут устанавливаться право и порядок приема в члены (пайщики) КПК физических лиц, не соответствующих указанным принципам (их число не должно превышать наименьшее из значений: 10% от суммарного числа членов (пайщиков) КПК или 1 тыс. членов (пайщиков) КПК);

- предусмотреть, что единоличный исполнительный орган КПК является ответственным за ведение реестра членов (пайщиков) КПК;

- дифференцировать порядок представления КПК отчетности в зависимости от численности кооператива, его уровня и того, является или нет он членом СРО в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы;

– признавать ломбардом только то юр. лицо, сведения о котором будут содержаться в государственном реестре ломбардов, который ведет Банк России;

- закрепить основания для исключения ломбарда из реестра;

- уточнить требования к должностным лицам ломбардов;

- повысить требования к деятельности ломбардов: ввести запрет на выдачу займов под залог недвижимости, предоставить ломбардам право сдавать в аренду (субаренду) недвижимость и осуществлять деятельность банковского платежного агента, ограничить максимальную сумму выдаваемого займа суммой оценки заложенной вещи, увеличить пороговое значение суммы оценки невыкупленной вещи для проведения открытых торгов с 30 тыс. до 300 тыс. руб.;

- установить, что выдаваемый ломбардом заемщику залоговый билет должен содержать условия договора потребительского займа, соответствующие ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- выдавать вместо свидетельства (копии свидетельства) о внесении сведений о юр. лице в государственный реестр микрофинансовых организаций (МФО) Банком России выписку из государственного реестра МФО;

- наделить Банк России полномочием по установлению перечня сведений, содержащихся в государственном реестре МФО, в т.ч. сведений, подлежащих размещению на официальном сайте Банка России в сети «Интернет», а также сроки размещения указанных сведений;

- предусмотреть, что Банк России в установленные им порядке и сроки представляет любому лицу выписку из государственного реестра МФО или информацию об отсутствии сведений о юр. лице в указанном реестре посредством информационных ресурсов, размещенных на официальном сайте Банка России в сети «Интернет», портала «Госуслуги»;

- обязать МФО иметь официальный сайт в сети «Интернет»;

- запретить юр. лицам, которые не являются и не намереваются приобрести статус МФО, использовать в своем наименовании «микрофинансовая организация» или иным образом указывать на свое право осуществлять деятельность МФО;

- дифференцировать порядок представления МФО отчетности в зависимости от того, является или нет она членом СРО в сфере финансового рынка.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Предусматриваются переходные положения.

Второе чтение 341 0 0 14:46

Третье чтение 339 0 0 14:46

Стенограмма

Пункт 29 и 30-й. По решению Совета Думы предлагается их рассматривать, два законопроекта одновременно.

Пункт 29. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Доклад Евгения Борисовича Шулепова. Пожалуйста.

Шулепов Е. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

По 29-му вопросу данный законопроект был внесён Правительством РФ и 6 ноября 2019 года был принят в первом чтении.

Напомню, что данный законопроект направлен на усиление защиты интересов граждан, которые используют финансовые инструменты микрофинансовых институтов: это кредитных кооперативов, ломбардов, микрофинансовых организаций.

8 месяцев над этим законопроектом шла большая работа. Учтены в нём поручения, которые давались Президентом РФ и Центральным Банком, Министерством финансов, ну и, конечно же, большая работа была проведена с бизнесом в рамках работы Экспертного совета по небанковским финансово-кредитным организациям.

По данному законопроекту поступило 13 поправок: 7 из них в таблице номер 1 – к принятию, и 6 в таблице номер 2 – на отклонение.

Уважаемые коллеги, Александр Дмитриевич, по представленному законопроекту все необходимые согласования получены Если законопроект будет принят депутатами и во втором чтении, прошу поставить его на голосование в третьем. Спасибо, коллеги. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по первой таблице поправок? Нет

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 288 чел 64,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 288 чел.

Не голосовало 162 чел. 36,0 %

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 292 чел.

Не голосовало 158 чел. 35,1 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел. 24,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении, Комитет предлагает принять данный законопроект в третьем чтении. Коллеги, нет возражений рассмотреть его? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (пункт 29). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел. 24,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в третьем чтении. Спасибо.

Размер госпошлины за внесение сведений о юрлице в госреестр ломбардов – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7830151.html

30. 775302-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ в части установления размера государственной пошлины за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр ломбардов»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 06.11.19 с названием «О внесении изменений в статью 333.33 Налогового кодекса РФ в части установления размера государственной пошлины за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр ломбардов».

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается установить размер государственной пошлины за внесение сведений о юр. лице в государственный реестр ломбардов – 1,5 тыс. руб., а также исключить взимание государственной пошлины в размере 300 руб. за выдачу дубликата свидетельства о внесении сведений о юр. лице в государственный реестр микрофинансовых организаций взамен утраченного или пришедшего в негодность.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 369 0 0 14:49

Третье чтение 372 0 1 14:49

Стенограмма

Пункт 30. Проект федерального закона... Евгений Борисович, а уже следующий у нас докладчик сейчас будет. Мы одновременно два законопроекта рассматриваем. Вы хотите доложить вместо Андрея Михайловича, да?

Пункт 30. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса в части установления размера государственной пошлины за внесение сведений о ююридическом лице в государственный реестр ломбардов». Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, вот я сейчас бы обратить внимание, а что было бы, если бы я не стоял около трибуны? Вот просто каждый должен быть готов, что у него в любой момент готовы перехватить закон. Так вот сам закон в общем-то спутник, безусловно. Три организационные } поправки, которые носят редакционно-технический характер, все их предлагается принять. Комитет предлагает поддержать закон во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято

Принят во втором чтении. Центральная трибуна. Пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо. Коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Прошел все необходимые экспертизы. Предлагаем поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ в части установления размера государственной пошлины за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр ломбардов».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел. 17,1 %

Результат: принято

Принимается в третьем чтении.

Лиц с судимостью отрежут от учредительства азартных игр – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7830486.html

31. 911305-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 131 Федерального закона «О лотереях» и статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.06.20.

Представил член комитета по бюджету и налогам Ильдар Бикбаев.

Законопроектом предлагается установить:

- запрет на выступление в качестве учредителей (участников), бенефициаров организатора азартных игр и оператора лотереи лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления, а также на включение таких лиц в исполнительные органы организатора азартных игр и оператора лотереи;

- запрет на выступление в качестве учредителей (участников) организатора азартных игр, оператора лотереи и лиц, оказывающих существенное прямое или косвенное влияние на решения органов управления такого организатора азартных игр, оператора лотереи, юр. лиц, зарегистрированных в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) и включенных в перечень, утвержденный Минфином России;

- обязанность организаторов азартных игр и операторов лотерей предоставлять уполномоченному Правительством РФ ФОИВу сведения о своих бенефициарных владельцах, физических и юридических лицах, являющихся учредителями (участниками) организатора азартных игр и оператора лотереи, членах коллегиального исполнительного органа, лицах, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа соответствующего организатора азартных игр или оператора лотереи, лицах, оказывающих существенное прямое или косвенное влияние на решения органов управления такого организатора азартных игр, оператора лотереи, а также документы, подтверждающие указанные сведения.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение 364 0 0 14:51

Третье чтение 363 0 0 14:52

Стенограмма

Пункт 31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О лотереях» и статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Доклад Ильдара Зинуровича Бикбаева. Пожалуйста.

Бикбаев И. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, необходимость принятия рассматриваемого законопроекта 911305-7 обусловлена приведением законодательства РФ в соответствие с концепцией «Развитие национальной системы противодействия легализации отмывания доходов, полученных преступных путем и финансированию терроризма», утвержденной Президентом РФ 30 мая 2018 года.

Рассматриваемый законопроект был принят в первом чтении нами 23 июня 2020 года, к нему поступило четыре поправки, касающиеся приведения терминологии законопроекта в соответствие с принятыми нормами в законодательстве. Все они рекомендованы Комитетом по бюджету и налогам к принятию.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует принять законопроект во втором чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну включите.

Бикбаев И. 3. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Спасибо за единогласное решение принять во втором! чтении. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, к законопроекту замечаний не имеется.

Учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы просит принять в третьем чтении закон 911305-7 и просим поддержать нашу инициативу. Спасибо за поддержку, спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О лотереях» и статью 6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Принят единогласно в третьем чтении.

Принят закон о предупреждении и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов https://leo-mosk.livejournal.com/7830569.html

32. 376642-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» (в части предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.03.18.

Представил председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

Законопроектом предусматриваются, в частности:

- установить требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции. Рассматриваемые требования будут применяться во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе РФ, если иное не предусмотрено ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ». Предусматривается, что при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду;

- меры по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции;

- осуществление на территории РФ, за исключением внутренних морских вод РФ и территориального моря РФ (далее – территории), деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции при наличии планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

- условия, при наличии которых план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее – эксплуатирующая организация). К таковым условиям относятся: заключение о готовности эксплуатирующей организации к проведению работ по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенное по результатам комплексных учений по подтверждению готовности этой эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; согласование Росприроднадзором (действует – обязательное наличие заключения государственной экологической экспертизы на проект плана), указанного плана в части его соответствия требованиям, установленным Правительством РФ. При этом, согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов не требуется в случае, если такой план является составной частью проектной документации, разработка которой предусмотрена законодательством РФ о недрах, законодательством о градостроительной деятельности и на которую получено заключение государственной экологической экспертизы;

- наделить Правительство РФ полномочиями:

по установлению, с учетом требований законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, законодательства РФ в области промышленной безопасности, ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территориях, критерии определения объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции и эксплуатация которых допускается при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, требования к содержанию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территориях, порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, порядок уведомления федеральных органов исполнительной власти, определяемых соответственно Президентом РФ, Правительством РФ, об утверждении эксплуатирующей организацией плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

по установлению требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, с учетом требований законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, за исключением предусмотренных ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» требований к составу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

- обязать эксплуатирующую организацию при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов выполнять план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, а также иметь финансовое обеспечение для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юр. лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов и определяемого в соответствии с законодательством РФ, до дня начала эксплуатации объектов, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции. Также возлагается обязанность уведомлять ФОИВы, определяемые соответственно Президентом РФ, Правительством РФ, о наличии финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юр. лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, а также о составе такого финансового обеспечения;

- перечень документов, наличие одного из которых будет являться подтверждением финансового обеспечения осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

- перечень обязанностей эксплуатирующей организации при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов;

- уточнение понятий горноспасательные работы и противофонтанные работы;

- переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Второе чтение 370 0 0 14:57

Третье чтение 370 0 0 14:8

Стенограмма

Пункт 32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ».

Владимир Владимирович Бурматов, пожалуйста.

Бурматов В. В., председатель Комитета ГД по экологии и охране окружающей среды, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, я займу несколько минут вашего времени, потому что тема крайне актуальная и резонансная, она касается разливов нефти и нефтепродуктов, которые мы, особенно в последнее время, часто наблюдаем, об этом кричат буквально средства массовой информации.

Но даже без последних резонансных историй я вам могу сказать, что статистика у нас в стране такая.

В России происходит порядка 10 тысяч прорывов нефтепроводов в год. Это огромная проблема, это огромный, колоссальный ущерб экологии. И за то время, пока мы ждали поправок к этому законопроекту, который был внесен Правительством РФ, у нас произошло более 20 тысяч прорывов нефтепроводов и разливов нефти.

Ну Президент РФ Владимир Путин дал поручение оперативно внести эти поправки, от правительства они поступили, наш комитет с ними отработал, мы провели расширенное заседание комитета, в котором приняли участие и представители отрасли, и отрасли РСПП, экологи, представители бизнеса, и мы вышли на целый ряд очень серьезных новелл, которые должны застраховать нас от такого огромного количества нефтеразливов, которые происходят ежегодно в нашей стране.

Ну, во-первых, вводится обязанность компаний иметь финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации нефтеразливов. Это конкретные мероприятия, это банковская гарантия, договор страхования, резервный фонд, либо гарантийное письмо органа власти.

Второе. Вводится разработка методики расчета размера такого финансового обеспечения.

Компании, которые занимаются добычей нефти, будут должны теперь проводить специальные учения по предупреждению нефтеразливов, а также конкретные природоохранные мероприятия.

Вводится обязательное согласование с Росприроднадзором о внесении изменений в план по предупреждению нефтеразливов и обязательное наличие планов о предупреждении нефтеразливов при геологическом изучении и разведке нефтяных месторождений, а также устанавливаются требования к силам и средствам аварийно-спасательных служб по ликвидации нефтеразливов на суше.

Уважаемые коллеги, это очень большой шаг вперед, этого не было в первом чтении, поэтому я останавливаюсь на этом так подробно. Но есть очень серьёзный вопрос – это не заработает, если у нас не будут приняты семь подзаконных актов, которые должно принять правительство, и на сегодняшний день пока мы знаем, что у коллег готов всего один подзаконный акт. Поэтому мы считаем, что эту работу надо ускорить, потому что закон вступает в силу, если вы его сегодня поддержите, уже с 1 января следующего года.

Нам поступила 21 поправка. Таблица к принятию содержит 10 поправок, таблица к отклонению 11 поправок.

Прошу поддержать, проголосовать за таблицу номер 1, рекомендуемую комитетом к принятию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет?

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 355 чел. 78,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 355 чел

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Есть ли вопросы по второй таблице? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 2 Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9

Проголосовало против 0 чел 0.0 %

Воздержалось .0 чел. 0.0 %

Голосовало 292 чел.

Не голосовало 158 чел 35,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2. Ставится на голосование во втором чтении проект закона Включите режим голосования.

Покажите результаты

Результаты голосования (14 час. 57 мин 32 сек.) Проголосовало за 370 чел 82 2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел. 17,8 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Комитет предлагает в третьем чтении сегодня рассмотреть, да? Коллеги, нет возражений? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ».

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Контроль финансирования терроризма распространяется на зачисление или списание средств иностранной структуры без образования юрлица – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7830825.html

33. 582426-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в целях совершенствования обязательного контроля»

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СР), И.Б.Дивинский, М.В.Гулевский, А.Б.Выборный, А.В.Ситников, А.А.Гетта, М.В.Романов (ЕР); Член СФ Н.А.Журавлев; О.А.Николаев (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят в 1 чтении 23.05.19 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в целях совершенствования обязательного контроля)».

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается, в частности:

1) Актуализировать перечень подлежащих обязательному контролю операций:

- в части операций с денежными средствами и движимым имуществом:

исключить неактуальные виды операций: обмен между юридическими и физическими лицами банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства, перевод денежных средств за границу (из-за границы) на счет (вклад), открытый на анонимного владельца; получение имущества по договору финансовой аренды (лизинга) (в перечне сохраняется предоставление имущества по таким договорам); переводы денежных средств, осуществляемые некредитными организациями по поручению клиента;

уточнить, что обязательному контролю подлежат любые операции по снятию со счета или зачислению на счет юр. лица денежных средств в наличной форме в размере 600 тыс. руб. и выше (в настоящее время – только те операции, которые не обусловлены характером хозяйственной деятельности юр. лица);

распространить обязательный контроль на: зачисление денежных средств на счет (вклад) или списание денежных средств со счета (вклада) иностранной структуры без образования юр. лица (действует – только в отношении юр. лица); выплату юр. лицу страхового возмещения или получение от юр. лица страховой премии (действует только в отношении физического лица) и установить следующие виды страхования, на выплату страховой премии по которым распространяется обязательный контроль: страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события; пенсионное страхование; страхование жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика (действует – страхованию жизни или иным видам накопительного страхования и пенсионного обеспечения);

- уточнить, что обязательный контроль распространяется на:

передачу или выплату выигрыша от участия в азартной игре или лотерее только физическому лицу;

операции с наличными и (или) безналичными денежными средствами, осуществляемые по сделкам с недвижимым имуществом, а не на сделки с недвижимым имуществом, результатом совершения которых является переход права собственности на такое недвижимое имущество, как это предусмотрено сейчас;

2) Уменьшить с 50 млн. до 10 млн. руб. лимит суммы, на которую могут совершаться операции по второму и последующим зачислениям денежных средств на отдельные счета, открытые в уполномоченном банке головному исполнителю поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителю, участвующему в поставках продукции по государственному оборонному заказу, для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу, с иных отдельных счетов или по списанию денежных средств с этих отдельных счетов на иные отдельные счета, не подлежащие обязательному контролю;

3) Предусмотреть, что подлежат обязательному контролю следующие операции:

- по зачислению денежных средств на счет (вклад) или списанию денежных средств со счета (вклада) при осуществлении платежей по договору финансовой аренды (лизинга) – если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 тыс. руб. либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 тыс. руб., или превышает ее;

-почтового перевода денежных средств – если сумма, на которую совершается данная операция, равна или превышает 100 тыс. руб. либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 100 тыс. руб., или превышает ее;

- по возврату неиспользованного остатка денежных средств, внесенных в качестве аванса за услуги связи, – если сумма, на которую совершается данная операция, равна или превышает 100 тыс. руб. либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 100 тыс. руб., или превышает ее;

4) Установить особенности представления организациями сведений об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю в уполномоченный орган.

5) Обязать организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее 3-х рабочих дней, следующих за днем совершения операции, сведения, необходимые для идентификации иностранной структуры без образования юр. лица, совершающей операцию с денежными средствами или иным имуществом;

6) Увеличить с 100 тыс. до 200 тыс. руб. лимит суммы, при покупке на которую физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в розницу с использованием персонифицированного электронного средства платежа, идентификация клиента – физического лица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится (положение вступает в силу со дня опубликования ФЗ);

7) Уточнить обязанность организации направлять в уполномоченный орган сведения об операциях, в отношении которых у работников возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма (положение вступает в силу с 1 марта 2022 г.).

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 368 0 0 14:49

Второе чтение 367 0 0 15:00

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в целях совершенствования обязательного контроля».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков. Анатолий Геннадьевич, пожалуйста.

Аксаков А. Г,, председатель Комитета ГД по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данным законопроектом уточняется перечень операций, подлежащих обязательному контролю, и определяется исчерпывающий список операций, которые каждая конкретная организация должна по ним предоставлять информацию в службу финансового мониторинга.

К этому законопроекту поступило три поправки, все они в таблице принятых. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

По таблице номер 1 есть вопросы, коллеги? Нет.

Ставлю таблицу на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9%

Результат: принято

Таблица поправок принимается. Ставлю законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел ...18,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Аксаков А. Г. Да, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть и поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Нет возражений, коллеги? По мотивам нет желающих выступить? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении законопроект. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

34. 933977-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 46 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей» (об уточнении категорий лиц, которым устанавливаются повышения к пенсии)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.05.20.

Представил 1-й зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом предлагается:

- всем нетрудоспособным членам семей умерших (погибших) военнослужащих к назначаемой им пенсии по случаю потери кормильца устанавливать повышения, которые предусмотрены базовым Законом для соответствующих льготных категорий их кормильцев;

- нетрудоспособным членам семей, которые сами имеют льготный статус, предусмотренный базовым Законом, указанные повышения выплачивать одновременно с повышениями, установленными в зависимости от статуса кормильца.

Второе чтение 364 0 0 15:02

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 46 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей».

Докладывает Андрей Леонидович Красов. Пожалуйста, Андрей Леонидович.

Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен ко второму чтению, к нему поступила одна поправка, которая носит лингвостилистический характер и рекомендована комитетом к принятию, к отклонению поправок нет, прошел все необходимые экспертизы.

Комитет по обороне рекомендует принять таблицу поправок номер 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Коллеги, по таблице поправок номер 1 есть вопросы? Нет.

Ставлю таблицу на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 361 чел. ...80.2 %

Проголосовало против .-...0 чел.

Воздержалось 0 чел.

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел. 19,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается Ставлю законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосовании. Покажите результаты.

Результаты голосование (15 час. 02 мин. 18 сек.)

Проголосовало за. 364 чел. 80,9 %

Пpoголосовало против . 0 чел.

Воздержалось

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел. 19,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Центральную трибуну включите, пожалуйста. Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит включить в порядок работы Госдумы на 9 июля для рассмотрения законопроекта в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

порядок формирования комиссии госоргана по индивидуальным служебным спорам – принят закон https://leo-mosk.livejournal.com/7831046.html

35. 910324-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» (в части уточнения порядка формирования и функционирования комиссии государственного органа по служебным спорам)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.05.20.

Представил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.

Законопроектом предлагается внести изменения, направленные на совершенствование порядка формирования комиссии государственного органа по индивидуальным служебным спорам и ее работы:

- в комиссию по служебным спорам будут включаться избираемые на собрании (конференции) гражданских служащих государственного органа представители гражданских служащих, включая представителей выборного профсоюзного органа данного государственного органа;

- определяется порядок проведения собрания (конференции) гражданских служащих государственного органа и принятия решений на указанном собрании (конференции);

- заседание комиссии по служебным спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, представляющих представителя нанимателя, и не менее половины ее членов, представляющих гражданских служащих, а в случае избрания в состав комиссии по служебным спорам одного или нескольких представителей выборного профсоюзного органа данного государственного органа проведение заседания комиссии по служебным спорам без его (их) участия не допускается;

- при возникновении или возможности возникновения конфликта интересов в ходе рассмотрения служебного спора член комиссии по служебным спорам, у которого имеется прямая или косвенная личная заинтересованность в решении по служебному спору, обязан до начала заседания комиссии по служебным спорам или в ходе рассмотрения служебного спора заявить об этом;

- член комиссии по служебным спорам, находящийся в непосредственной подчиненности или подконтрольности у гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается служебный спор, либо состоящий с этим гражданским служащим в близком родстве или свойстве, не участвует в заседании комиссии по служебным спорам и принятии решения по данному служебному спору;

- предусматривается право гражданского служащего или гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, в случае если служебный спор не рассмотрен комиссией по служебным спорам в десятидневный срок, перенести рассмотрение служебного спора в суд;

- непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего или гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, о неправомерных действиях (бездействии) представителя нанимателя или уполномоченных им лиц при обработке и защите персональных данных гражданского служащего.

Второе чтение 343 0 0 15:04

Третье чтение 342 0 0 15:05

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ».

Докладывает Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект внесен правительством 22 мая 2020 года, принят вами в первом чтении.

В К нему в ходе работы над вторым чтением поступило 11 поправок, все они погружены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию, носят лингвостилистический, юридико-технический характер. Законопроект прошёл все необходимые процедуры, готов к принятию во втором чтении. Прошу поддержать позицию комитета – одобрить таблицу поправок № 1 и принять проект во втором чтении. В случае принятия во втором, комитет просил бы принять проект в третьем, поскольку все необходимые процедуры – правовая, лингвостилистическая проведены, замечаний не имеется.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Ставлю таблицу поправок на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел. 29,1 %

Результат: принято

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел. 23,8 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно.

Коллеги, комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставлю законопроект на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования, Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят закон о создании условий для проведения экспериментов в государственной гражданской службе https://leo-mosk.livejournal.com/7831502.html

36. 928746-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» (в части, касающейся создания правовых и организационных условий для проведения экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.05.20 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» (в части, касающейся создания правовых и организационных условий для проведения экспериментов, направленных на развитие государственной гражданской службы)».

Законопроектом предлагается:

- расширить перечень документов, в соответствии с которыми осуществляется развитие государственной гражданской службы, дополнив его основными направлениями развития федеральной гражданской службы, определяемыми Президентом РФ, и основными направлениями развития гражданской службы субъектов РФ, определяемыми нормативными правовыми актами субъектов РФ;

- закрепить возможность проведения экспериментов как в одном, так и в нескольких государственных органах (их самостоятельных структурных подразделениях или территориальных органах);

- предусмотреть, что на период проведения эксперимента, но не более чем на один год, могут изменяться условия служебных контрактов гражданских служащих-участников эксперимента, при этом такое изменение не должно приводить к уменьшению размера денежного содержания гражданского служащего-участника эксперимента по сравнению с его денежным содержанием на момент начала эксперимента, а также к понижению этого гражданского служащего в должности по сравнению с должностью, замещаемой им на момент начала эксперимента.

Второе чтение 362 0 0 15:06

Второе чтение 367 0 1 15:06

Стенограмма

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ».

Докладывает Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, также 22 мая пакетом данный проект закона был внесён в Государственную Думу, с вами мы его смотрели в первом чтении. В ходе работы над ним ко второму поступило четыре поправки, все они носят лингвостилистический, юридико-технический характер, сведены в таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию, № 1. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.

Законопроект прошёл все необходимые процедуры. Комитет просит поддержать таблицу поправок № 1, принять проект закона во втором чтении.

Также проведены необходимые юридико-технические, правовые и лингвистические экспертизы. Замечаний у Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется. И в случае поддержки вами проекта во втором чтении, комитет просил бы рассмотреть его в третьем.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Ставлю таблицу на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставлю на голосование в третьем чтении законопроект.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел 18,2 %

Результат: принято

Закон принят. Спасибо.

Принят закон о порядке исчисления сроков зачета наказаний в виде принудительных работ https://leo-mosk.livejournal.com/7831595.html

37. 816024-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 60.3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» (в части совершенствования порядка исчисления сроков зачета наказаний в виде принудительных работ)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.12.19.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается привести положения УИК РФ об исчислении срока принудительных работ в соответствие со ст. 72 Уголовного кодекса РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2018 г. № 186-ФЗ), предусмотрев, что в срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии с УИК РФ, из расчета один день содержания под стражей за два дня принудительных работ (действует – за один день принудительных работ), один день следования в исправительный центр под конвоем за один день принудительных работ, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.

Второе чтение 363 0 0 15:09

Третье чтение 357 0 0 15:09

Стенограмма

37-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 60.3 Уголовно-исполнительного кодекса РФ'. Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.

Брыкин Н. Г, Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом статья 60 производится в соответствие с нормами УПК, Уголовного кодекса, извините, в части зачёта времени содержания лица под стражей в срок отбывания наказания в виде принудительных работ: вместо день за день предусматривается один день содержания под стражей за два, принудительных работ.

Законопроект принят в первом чтении 11 декабря.

Ко второму чтению две поправки. Комитетом рекомендован к отклонению.

Комитет предлагает проголосовать за таблицу номер 2 и принять данный проект федерального закона во втором чтении.

Также в случае принятия рассмотреть сегодня в третьем чтении. Всю необходимую правовую и лингвистическую экспертизу законопроект прошёл и подготовлен к принятию в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий, Спасибо, Николай Гаврилович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2, в ней две поправки. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 292 чел.

Не голосовало 158 чел 35,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно. Профильный комитет просит рассмотреть законопроект в третьем чтении. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставлю законопроект на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования, Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 357 чел. 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

38. 893775-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (об изменении механизма взыскания территориальными органами Пенсионного фонда РФ незначительных сумм финансовых санкций)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.05.20.

Представила член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Павлова.

Законопроектом предусматривается, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если их общая сумма превышает 3 тыс. руб.

В случае, если в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций их сумма превысила 3 тыс. руб., территориальный орган Пенсионного фонда РФ обращается в суд в течение 6-ти месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 тыс. руб.

Если же в течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций их сумма не превысила 3 тыс. руб., территориальный орган Пенсионного фонда РФ обращается в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Второе чтение 356 0 2 15:11

Стенограмма

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». Докладывает Ольга Ивановна Павлова.

Павлова О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

На законопроект поступили три поправки. Все они носят лингвистический характер и не затрагивают концептуальных изменений.

Поправки сформированы в таблицу номер 1, рекомендованную комитетом к принятию.

Проект закона подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Прошу поддержать представленную таблицу и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Ивановна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет.

Ставлю таблицу поправок на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 312 чел.

Не голосовало 138 чел 30,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Павлова О. И, Комитет просит включить законопроект в порядок работы Государственной Думы на 9 июля.

Председательствующий. Прошу учесть. Спасибо, Ольга Ивановна. Присаживайтесь.

39. 859631-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части уточнения порядка определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 12.05.20 с названием «О внесении изменения в статью 61 Уголовно-процессуального кодекса РФ в части уточнения порядка определения начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства».

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 13.06.2019 г. № 23-П, которым часть 3 статьи 61 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу завершилось постановлением обвинительного приговора.

Законопроектом предусматривается, что разумный срок судопроизводства для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, исчисляется со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, – со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

Второе чтение 365 0 0 15:13

40. 859633-7 Одновременно принят законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства РФ» (в части уточнения требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 12.05.20.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается внести корреспондирующее изменение в КАС РФ об указании в административном исковом заявлении периода судопроизводства, за который должна быть присуждена компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и который исчисляется со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, либо до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, – для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред.

Второе чтение 359 0 0 15:14

Стенограмма двух законопроектов

Рассматривается 39-й и 40-й вопросы одновременно с одним докладом. Хотя при рассмотрении законопроектов второго чтения это большого смысла не имеет, но тем не менее.

39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

И 40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства РФ». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для второго чтения. Речь в нём идёт о начале исчисления разумного срока судопроизводства. Ко второму чтению поступило три поправки, они представлены в таблице номер 1. Просим поправки одобрить и поддержать законопроект во втором чтении.

По законопроекту «О внесении изменений в КАС в РФ» мы синхронизируем положение о разумном сроке и соответственно ко второму чтению есть одна поправка. Просим её тоже поддержать. Спасибо.

Председательствующий, Спасибо, Даниил Владимирович.

Сначала определимся с законопроектом под номером 39. Таблица поправок номер 1, три поправки. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставлю таблицу поправок на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел. 28,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9%

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Переходим к рассмотрению 40-го вопроса. В таблице поправок № 1 одна поправка.

Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства РФ».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел. 20,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

41. 958504-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 39 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (в части продления переходного периода)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.06.20.

Представил от комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера.

Законопроектом предлагается продлить до 1 января 2026 года переходный период, установленный в целях осуществления процедур передачи Госкорпорации «Роскосмос» федерального имущества в качестве имущественного взноса РФ (в соответствии с действующей редакцией закона переходный период установлен на 5 лет и заканчивается 13 июля 2020 года).

Второе чтение 357 0 2 15:16

Стенограмма

41-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 39 Федерального закона «О государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». Докладывает Михаил Евгеньевич Бугера.

Бугера М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, уважаемые представители президента и правительства, данный законопроект в первом чтении был принят 23 июня сего года. С тех пор поправок ко второму чтению к этому законопроекту не поступило. Поэтому я только напомню, наверное, с чем было связано принятие этого законопроекта.

И почему он так просто готовился ко второму чтению. Речь шла только о том, чтобы перенести на 1 января 2026 года окончание переходного периода реорганизации государственной корпорации «Роскосмос».

Поскольку поправок нет, комитет предлагает принять законопроект во втором чтении, и просит палату в случае принятия во втором чтении поставить в порядок работы на завтра третье чтение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Евгеньевич. Коллеги, поправок нет. Ставится на голосование проект федерального закона во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо.

42. 808976-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 16 и 48 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части расширения круга лиц, имеющих право регулировать численность охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.12.19 с названием «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Максим Щаблыкин.

Законопроектом предлагается:

- расширить круг лиц, наделенных правом осуществлять охоту в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, предоставив такое право охотникам, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре (в настоящее время – только работники заключивших охотхозяйственное соглашение юр. лица или индивидуального предпринимателя, выполняющие обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора);

- установить, что проведение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юр. лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, а в общедоступных охотничьих угодьях – органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных соответствующими положениями ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Второе чтение 361 0 0 15:17

Стенограмма

42-й вопрос Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 16 и 48 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Докладывает Максим Иванович Щаблыкин.

Щаблыкин М. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Законопроект был подготовлен с учётом правоприменительной практики положений закона «Об охоте». К законопроекту поступило две поправки, которые рекомендованы комитетом к принятию. Внесённые поправки ко второму чтению носят редакционный и юридико-технический характер.

Учитывая изложенное, комитет по природным ресурсам просит поддержать поправки из приложения 1 и принять проект федерального закона во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Ставится таблица поправок на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 316 чел.

Не голосовало 134 чел 29,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Щаблыкин М. И. Уважаемые коллеги, спасибо.

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Просит комитет поставить его на завтра для принятия.

Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

43. 908035-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О промышленной политике в РФ» (в части управления интегрированными структурами оборонно-промышленного комплекса)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.04.20.

Представил 1-й зампред комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Владимир Гутенев.

Законопроектом предлагается установить, что на дочерние акционерные общества головных организаций интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса, 100% акций которых находятся в собственности РФ, и их дочерние акционерные общества не распространяются правило о том, что акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Второе чтение 373 0 0 15:19

Стенограмма

43-ий вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О промышленной политике в РФ».

Докладывает Владимир Владимирович Гутенев.

Гутенев В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект был принят Думой в первом чтении 14 апреля нынешнего года.

Концепция законопроекта направлена на оптимизацию процессов корпоративного управления в интегрированных структурах оборонно-промышленного комплекса, которые состоят из организаций со стопроцентным участием РФ.

Комитетом законопроект подготовлен для принятия во втором чтении. Поправок, к сожалению, не поступило.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по тексту нет.

Правительством РФ и Государственно-правовым управлением Президента РФ законопроект также поддержан, Учитывая изложенное, комитет предлагает принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, поправок нет.

Ставлю законопроект на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел. 17,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Гутенев В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, прошу включить данный законопроект в план работы на 9-ое число. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть.

Законопроекты второго чтения мы рассмотрели, коллеги.

Стенограмма обсуждения

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

44. 340620-7 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части совершенствования регулирования защиты прав работников, бывших работников должника в ходе дела о банкротстве»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.02.18.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера.

Законопроектом предусматривается:

- право субъектов РФ и муниципальных образований в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, погашать требования кредиторов второй очереди (расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности). Размер и очередность возникающих при этом требований субъектов РФ и муниципальных образований предлагается учитывать в реестре требований кредиторов в размере и очередности, которые аналогичны удовлетворенным ими требованиям;

- направление по каждому виду требований отдельного заявления о намерении их удовлетворения (в целях обеспечения возможности удовлетворения любого из видов требований вне зависимости от имеющихся затруднений, в т.ч. споров, связанных с удовлетворением требований);

- возможность уступки права требований РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по денежным обязательствам путем заключения договора уступки права требования в порядке, определяемом соответственно Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления;

- уточнение круга обязанностей представителя работников, бывших работников должника, цели и повестки собрания работников, бывших работников должника, исключение необходимости его проведения перед каждым собранием кредиторов должника;

- упорядочивание норм базового ФЗ, определяющих порядок исполнения обязательств должника учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия или третьим лицом, посредством введения единой статьи, содержащей данный порядок.

Концепция законопроекта не подлежит доработке, поскольку содержит недостатки, которые невозможно устранить в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению. При этом следует принять во внимание, что в настоящее время в Правительстве РФ завершается разработка новой редакции федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», основанная на принципиально ином подходе к процедуре финансового оздоровления юридических лиц.

Отклонение во втором чтении 321 17 0 15:23

45. 163735-7 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в статью 20.6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части определения размера вознаграждения арбитражного управляющего)

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.10.17.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера.

Законопроектом предусматривается следующее:

- проценты по вознаграждению конкурсного управляющего устанавливаются отдельно для каждого обеспеченного залогом имущества должника требования кредитора, погашенного за счет выручки от реализации каждого отдельного предмета залога, в размере, не превышающем 1/4, а при оставлении залоговым кредитором предмета залога за собой – 1/8 размера суммы процентов по вознаграждению конкурсного управляющего, определяемых в общем порядке, установленном базовым ФЗ;

- проценты по вознаграждению внешнего управляющего и конкурсного управляющего в деле о банкротстве застройщика исчисляются в соответствии с общими правилами исчисления процентов по вознаграждению внешнего или конкурсного управляющего, установленными базовым ФЗ. Расчет суммы процентов по вознаграждению внешнего и конкурсного управляющего в части погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства или путем передачи им жилых помещений осуществляется исходя из стоимости передаваемого участникам строительства имущества, и указанная сумма составляет 0,5% от стоимости такого имущества, но не более 500 тыс. руб.

Законопроект не обеспечивает возможность эффективного решения вопросов, связанных с дальнейшим совершенствованием порядка расчета и выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, т.к. предполагает уточнение только одного из количественных параметров вознаграждения арбитражного управляющего и не содержит изменений, направленных на стимулирование арбитражного управляющего к увеличению процента удовлетворения требований кредиторов. Более того, проектируемые изменения в отсутствие поправок, устраняющих риски, отмеченные на этапе подготовки законопроекта к рассмотрению в первом чтении, могут существенным образом изменить экономическую модель определения размера вознаграждения арбитражного управляющего и привести к снижению качества их работы.

Отклонение во втором чтении 341 15 0 15:23

46. 239932-7 Госдума без обсуждения отклонила во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц»

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.12.17.

Представил член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Михаил Бугера.

Законопроектом предусматривается возможность подачи должником или кредитором в арбитражный суд не только заявления о признании должника банкротом, как это предусмотрено ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», но и заявления о введении процедуры реструктуризации долгов, по результатам рассмотрения которого в отношении должника не может быть введено конкурсное производство.

Также предусматривается, что по результатам рассмотрения арбитражным судом заявления о признании должника банкротом должник может быть признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, минуя процедуру наблюдения.

Определяется порядок проведения процедуры реструктуризации долгов, в соответствии с которым в течение 4-х месяцев с даты введения этой процедуры должник обязан предложить план реструктуризации долгов. Право предложить свой план в течение указанного срока также предоставляется конкурсным кредиторам или уполномоченным органам, антикризисному управляющему, учредителю (участнику должника), представителю работников должника и третьим лицам (в т.ч. органам государственной власти и местного самоуправления).

План разрабатывается в целях удовлетворения требований кредиторов и восстановления платежеспособности должника, при этом под восстановлением платежеспособности понимается отсутствие по окончании процедуры реструктуризации долгов не урегулированной в соответствии с планом реструктуризации долгов задолженности.

Планом могут быть предусмотрены различные варианты управления должником в ходе процедуры реструктуризации долгов, в том числе:

- сохранение полномочий по избранию и прекращению полномочий руководителя и иных органов управления должника за учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника – унитарного предприятия с условием их обязательного предварительного согласования с собранием кредиторов или комитетом кредиторов;

- возложение полномочий руководителя и иных органов управления должника на антикризисного управляющего;

- переход полномочий по избранию и прекращению полномочий руководителя и иных органов управления должника к собранию кредиторов или комитету кредиторов;

- образование двух единоличных исполнительных органов должника, один из которых избирается учредителями (участниками) должника, а другой собранием кредиторов, с распределением полномочий между ними в соответствии с планом реструктуризации долгов.

Устанавливаются специальные правила для кредиторов, интересы которых не затрагиваются планом. При этом условия удовлетворения требований кредиторов, являющихся заинтересованными лицами по отношению к должнику, не могут быть лучше условий любых других конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, интересы которых затрагиваются планом, за исключением кредиторов, одобривших соответствующий план.

Срок реализации плана реструктуризации долгов не может превышать 4-х лет со дня утверждения его арбитражным судом. Однако по решению собрания кредиторов этот срок может быть продлен, но не более чем еще на 4 года.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2018г.

Концепция законопроекта не подлежит доработке, поскольку содержит недостатки, которые невозможно устранить в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению. При этом следует принять во внимание, что в настоящее время в Правительстве РФ завершается разработка новой редакции федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», основанная на более комплексном подходе к процедуре финансового оздоровления юридических лиц.

Отклонение во втором чтении 293 18 0 15:24

Стенограмма обсуждения трех законопроектов

Переходим к рассмотрению законопроектов, принятых в первом чтении и предлагаемых к отклонению.

44, 45 и 46-й вопрос, они у нас пойдут с одним докладом, но голосовать, естественно, будем за каждый в отдельности.

44- ый вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части совершенствования регулирования защиты прав работников, бывших работников должника в ходе дела о банкротстве».

45- ый вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

И 46-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц».

Докладывает Михаил Евгеньевич Бугера.

Бугера М. Е. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые депутаты, уважаемые представители президента и правительства!

Один из этих законопроектов в первом чтении был принят ещё в октябре 2017 года, другой в декабре 2017 года, третий в феврале 2018 года. Посвящены эти законопроекты были точечным изменениям в законодательство о банкротстве юридических лиц. Тогда ещё комитет в своих заключениях по законопроектам указывал, что в случае принятия в первом чтении законопроекты будут нуждаться в очень существенной доработке, в очень серьёзной доработке. Очень такая непростая дискуссия по каждому из законопроектов возникала у нас и на пленарном заседании.

Законопроекты были приняты в первом чтении в надежде на то, что их можно доработать ко второму чтению, но более чем двух с половиной годичная работа показала, что в достаточной степени усовершенствовать законопроекты не получается. Поэтому правительство вышло на комитет с предложением эти законопроекты отклонить, тем более что есть кое-какие наработки, которые эту тему, затронутую законопроектами, поглощают.

Комитет поддерживает это предложение правительства и предлагает Государственной Думе отклонить все три законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Евгеньевич. Коллеги, по очереди рассматривает каждый законопроект. Номер пока называю.

По 44-му вопросу есть ли желающие выступить от фракций по мотивам?

Представитель президента? Правительство? Тоже нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части совершенствования регулирования защиты прав работников, бывших работников должника в ходе дела о банкротстве».

Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона? Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 17 чел 3,8 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 338 чел, Не голосовало 112 чел. 24,9 %

Результат: принято Законопроект отклонен.

Переходим к рассмотрению 45-го вопроса.

Будут ли желающие от фракций выступить по мотивам? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 206 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 15 чел 3,3 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9%

Результат: принято Отклоняется законопроект. И 46-й законопроект рассматриваем.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности!(банкротстве)» и отдельные законодательные акты РФ в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц».

Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 293 чел 65,1 %

Проголосовало против 18 чел 4,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 311 чел.

Не голосовало 139 чел. 30,9 %

Результат: принято

Законопроект отклоняется. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Законопроект первого чтения о разнообразии форм оскорбления против чиновничьего хамства, КПРФ против, у них свой вариант – Игорь Моляков Взрывным образом увеличивается число хамливых чиновников https://leo-mosk.livejournal.com/7826314.html

47. 954048-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан»

Документ внесли 12.05.20 Член СФ А.А.Турчак; Депутат ГД А.Е.Хинштейн (ЕР).

Представил депутат Александр Хинштейн.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Виктор Пинский.

Законопроектом предлагается уточнить признаки состава такого административного правонарушения, как оскорбление (предусмотрев, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме и касаться не только другого лица, но и группы лиц, а также что оскорбление может содержаться в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»)) и усилить административную ответственность за совершение указанных деяний предусмотрев:

- за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица или унижение достоинства группы лиц, выраженное в неприличной или иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме, – штраф в размере: для граждан – от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.); для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юр. лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб. (действует – от 50 тысяч до 100 тысяч);

- за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), – штраф в размере: для граждан – от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.); для должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.); для юр. лиц – от 200 тыс. до 700 тыс. руб. (действует – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.);

- за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), – штраф в размере: для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.); для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.).

Также вводится административная ответственность за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей) – в виде штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., либо дисквалификации на срок до 1-го года. За повторное совершение такого правонарушения предусматривается штраф в размере от 100 тыс. до 150 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до 2-х лет.

Первое чтение 335 0 26 15:53

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

47-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан».

Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн. Хинштейн А. Е. Уважаемые коллеги!

Пять месяцев назад, стоя на этой трибуне, я анонсировал работу «ЕДИНОЙ РОССИИ», направленную на выработку инициативы, которая поможет положить конец явлению, именуемому хамством чиновников. Ни для кого из нас не секрет, что в последнее время проявление чванства, хамства, нетерпимости со стороны представителей власти вызывает особенно ожесточенную и негативную реакцию нашего общества, и, увы, в подавляющем большинстве случаев как-либо с правовой точки зрения наказать нерадивых представителей власти не представляется возможным.

Во исполнение наших обязательств мы разработали законопроект, который предлагаем сегодня вашему вниманию. После долгих обсуждений мы пришли к пониманию, что нет необходимости разрабатывать отдельную норму для этой категории. Поэтому законопроект предлагает в рамках существующей нормы Кодекса об административных правонарушениях, статьи 5.61 «Оскорбление» предусмотреть дополнительный пункт, который устанавливает ответственность за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей).

По нашему предложению в случае первого правонарушения такое лицо будет наказываться административным штрафом в размере от 50 до 100 тысяч рублей либо дисквалификацией на срок до одного года, при повторном правонарушении штраф составит уже от 100 до 150 тысяч рублей, а дисквалификация до двух лет.

Кроме того, мы предлагаем в законопроекте ужесточить ответственность для всех остальных категорий за допущенное правонарушение – оскорбление, и в этом смысле выполняем поручение президента о необходимости ужесточения ответственности и совершенствования законодательства в части защиты прав и интересов граждан, потому что когда сегодня установлен штраф в размере 1 тысячи, очевидно, что этот штраф никакого серьезного фактора профилактирующего за собой не несет.

Мы также предлагаем изменить саму диспозицию состава «Оскорбление», потому что действующая редакция Кодекса об административных правонарушениях очень резко сужает эту норму, и сегодня к ответственности привлекаются только те, кто унижает честь и достоинство другого лица, обязательно в неприличной форме, проще говоря, с использованием матерной ненормативной лексики. Однако русский язык богат, и оскорбить другого человека можно и не прибегая к матерным выражениям.

Также мы считаем необходимым установить ответственность за оскорбление, содержащееся не только в публичном выступлении или средствах массовой информации, как это записано сегодня, но и в информационно-телекоммуникационных системах, включая сеть «Интернет». В условиях цифровой реалии, в которой мы живем, мы считаем, что все люди должны быть взаимовежливы и в общественной жизни, и в публичных выступлениях, и, конечно же, в Интернете, где счет пользователям идет на миллионы и десятки миллионов.

Правительство нашу инициативу поддерживает при условии доработки, которую несомненно мы готовы сделать ко второму чтению. Надеюсь, коллеги, на поддержку всех фракций. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Александр Евсеевич.

С содокладом от комитета выступает Виктор Витальевич Пинский.

Пинский В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Александр Евсеевич довольно подробно доложил суть данного проекта, поэтому в целях экономии времени я перейду сразу к замечаниям, на которые комитет обратил внимание.

Первое. Представляется необходимым исключить возможности расширительного толкования такого понятия как «иные унизительные формы оскорблений» в проектируемой части первой статьи 5.61 и предусмотреть закрытый перечень форм оскорблений.

Второе. С учётом расширения понятия оскорбления, его применение в отношении группы лиц может возникнуть конкуренция норм, поэтому на это тоже надо обратить внимание.

И третье. Необходимо уточнить, что оскорбления в информационно-телекоммуникационных сетях могут быть отнесены только к открытым сетям, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, то есть чтобы оскорбления в Интернете относились только к открытым перепискам, так как часть вторая статьи посвящена публичным оскорблениям.

Комитеты-соисполнители данный проект закона поддерживают, комитет также поддерживает концепцию данного этого закона. Все комитеты-соисполнители и наш комитет в том числе высказали определённые замечания к данному проекту закона, но все эти замечания могут быть нами совместно рассмотрены в порядке рассмотрения и работы для подготовки данного проекта закона ко второму чтению. Поэтому комитет просит концепцию данного проекта закона принять, принять данный проект закона в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Витальевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Тетерин Иван Михайлович.

Тетери н И. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Виктор Витальевич, к вам вопрос. Дисквалификация там прописана, это отстранение от должности с последующим возвращением к этой... али как?

Спасибо, Пинский В, В. Дисквалификация прописана на один год, при повторном совершении данного правонарушения – на два года, да, с возвращением, с возможным возвращением.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

У меня к двум докладчикам вопрос. Вот то, что касается формируемого или должен быть сформирован закрытый перечень оскорблений. Он в природе существует хотя бы в прикидках? Потому что от этого зависит возможность вообще реализации закона.

Мы сами понимаем, что ответственность должна наступать за чёткие, предусмотренные законом нарушения. А сейчас иная унизительная форма, непонятно что, но точно также непонятно, что такое будет закрытый перечень оскорблений, о котором только что сказал содокладчик от комитета.

И второй момент то, что касается должностных лиц, когда они оскорбляют в связи с осуществлением своих полномочий, как это будет определяться? То есть мэр города, который оскорбил на рабочем месте, скажем так, горожанина – это одно оскорбление, а если там на огороде он копает картошку и оскорбил точно так же – это другое. Как это будет соотноситься?

Председательствующий. Виктор Витальевич, вы или автор законопроекта?

Пинский В. В. Просить хочу автора в первую очередь. Председательствующий. Александр Евсеевич, пожалуйста.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Ну по первой части вопроса здесь Виктору Витальевичу проще ответить, поскольку инициатива с закрытым перечнем исходит от комитета.

Что касается второго вопроса о том, будет ли относиться этот состав специальный – оскорбление, для мэра, копающего на огороде картошку? Отвечаю: да, будет относиться. Именно поэтому в законопроекте и применена формулировка «в связи с осуществлением своих полномочий, должностных обязанностей, а не при исполнении».

Если бы в законопроекте было бы написано «при исполнении», тогда только в кабинете, а «в связи с осуществлением» это значит, 24 на 7: в огороде, в очереди и в социальных сетях. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Пинский В. В. Что касается унизительной формы, действительно она неопределённая, поэтому комитет обратил на это внимание и под закрытым перечнем оскорблений как раз и подразумеваются конкретные виды, которые будут изложены. Работаем.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос к докладчику и содокладчику. Александр Евсеевич, вы в своём выступлении сказали, что пять месяцев назад вы начали подготовку к подобному законопроекту, но четыре месяца назад вы не поддержали подобную инициативу, которую вынесли депутаты фракции КПРФ. Чем это всё-таки было вызвано и предпочли вынести аналогичный.

И к докладчику от комитета. Я вот хочу здесь прочитать, что ваш отзыв на тот законопроект, который был, обсуждался в марте:

разграничение должностных лиц для привлечения к административной ответственности считаем нецелесообразным, и далее заключен и<; отрицательное. А здесь заключение – прямо противоположное. Что так повлияло на позицию комитета и изменилось явно на противоположную, хотя прошло всего 4 месяца – пандемия?

Председательствующий. Сначала Александр Евсеевич, пожалуйста.

Хинштейн А. Б. Спасибо.

Я ждал такого вопроса от представителей КПРФ.

Ольга Николаевна, я должен вам возразить и сказать, что ваши коллеги вносили не аналогичный законопроект, и я на этом настаиваю, потому что ни о каком эпигонстве речи идти не может. Просто тот законопроект, над которым работали ваши коллеги, требовал более серьёзной и глубокой проработки.

Прежде чем законопроект наш поступил в комитет, который дал на него соответствующий отзыв, мы детально прораоатывали его с правительством, поскольку любые изменения в Кодекс об административных правонарушениях требует официальный отзыв правительства.

Мы прорабатывали его с соответствующими ведомствами. И если вы посмотрите и прочитаете текст законопроекта, который вносился вашими коллегами, и наш законопроект, вы увидите, что это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Я был, как известно, в деталях. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну включите. Пинский В. В. Ну, я думаю, Александр Евсеевич ответил на часть этого вопроса.

Хочу сказать, что этот закон более проработан, он согласован с правительством, и мы считаем, что именно он должен приниматься.

Но ещё раз хочу повторить, что есть замечания и к данному законопроекту, который мы будем дорабатывать ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Скриванов Дмитрий Станиславович.

Скриванов Д. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, уважаемый Виктор Витальевич, вопрос следующий.

Ну, безусловно, поддерживая данный законопроект, хотелось бы вот про такую коллизию поговорить.

Часто встречаясь с избирателями, люди задают один и тот же вопрос. Они обращаются к какому-то должностному лицу достаточно высокопоставленному, по крайней мере, к тому, от которого, они считают, зависит решение того или иного вопроса. Но ответ получают от лица, значительно ниже по статусу. То есть, условно говоря, обращаясь там к председателю правительства региональному, они получают ответ от, я не знаю, главы территории либо от замминистра, либо от начальника управления, и они, по сути дела, считают это оскорблением. Потому что впоследствии сослаться на такой ответ, в том числе и перед высшим должностным лицом либо перед Председателем правительства довольно-таки затруднительно.

Председательствующий. Виктор Витальевич, понятен вопрос?

Пинский В. В. Да, мне понятен вопрос. Но ещё раз говорю, это предмет второго чтения, мы будем этот закрытый перечень оскорблений дорабатывать ко второму чтению. В данном случае, я думаю, нет смысла комментировать эти вещи.

Председательствующий. Спасибо. Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В., фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемый Александр Евсеевич, вот представьте себе на секунду, что вы являетесь тем человеком, который выносит решение вот в случае принятия вашего законопроекта. Скажите, пожалуйста, какое наказание понесёт известная чиновница, которая заявила, что государство не просило вас рожать?

Председательствующий. Александру Евсеевичу включите микрофон, пожалуйста.

Хинштейн А. Е. Спасибо, Сергей Владимирович за вопрос.

Мне трудно представить себя в качестве судьи, мирового судьи, а именно они будут выносить решение по первой инстанции. Тем не менее в случае если будет принята редакция нашего законопроекта, который предусматривает как изменение и расширение диспозиции состава, так и предусматривает ответственность за унижение достоинства не только конкретного лица, как сегодня, но и группы лиц, в этом случае конкретная упомянутая вами чиновница может быть привлечена по части 4 проектируемой нашего законопроекта с наказанием от 50 до 100 тысяч рублей. Но, как известно, закон обратной силы не имеет.

Поэтому конкретно упоминавшаяся вами чиновница по фамилии I ладких под эту норму увы не попадёт. А вот если она сделает что-то вновь повторное, и редакция сохранится наша, да. она будет отвечать уже по новому составу.

Председательствующий. Спасибо.

Ионин Дмитрий Александрович.

Ионии Д. А. Александр Евсеевич, сейчас разгорается скандал вокруг фельдшера из Орловской области Дмитрия Серёгина, который в прямом эфире с лидером нашей партии Сергеем Михайловичем Мироновым не побоялся рассказать о состоянии медицины в Орловской области, в частности, о фактах принуждения больных коронавирусом врачей, чтобы они продолжали свою деятельность, как врачи, и ездили на вызовы скорой помощи В ответ советник губернатора Орловской области Лежнёв назвал Серёгина в соисетях балаболом и пустобрёхом. В Орловской области это никого не удивило, потому что предыдущих критиков он называл «упырями», «яошарами», «навозными жуками» и другими такими выражениями.

Скажите, пожалуйста, если мы поддержим и примем этот законопроект, мы сможем остановить вот подобную «лежнёвщину», чтобы чиновники не позволяли себе оскорблять людей, которые сегодня вообще находятся на передовой борьбы с коронавирусом? Спасибо.

Председательствующий. Александру Евсеевичу включите микрофон. Хинштейн А. Е. Спасибо.

Дмитрий Александрович, ну, как я уже сказал, закон не будет иметь обратной силы.

Поэтому конкретно упомянутого вами помощника губернатора Орловской области Сергея Лежнева это не коснется, поскольку деяния были совершены до принятия и вступления закона в силу. Но если говорить в целом о профилактирующем факторе, то я убежден, что, да, наш законопроект станет серьезным сдерживающим центром, для того чтобы чиновники 10, а может быть, и 20 раз подумали, прежде чем позволить себе подобные выпады, заявления и оскорбления. Считаю, что подобные термины «балабол», «пустобрех» из уст должностного лица, советника или помощника губернатора, абсолютно недопустимы. Но если бы это был губернатор от «ЕДИНОЙ РОССИИ», я понимал бы, как мы на это отреагируем. Здесь, к сожалению, наши полномочия, увы, ограничены. Это представитель другой политической партии. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Александр Евсеевич, бесспорно, инициатива хорошая, но тем не менее хотелось бы уточнить один аспект. Для СМИ введены ограничения, чтобы в эфире и Интернет-страничках не было нецензурной брани, то есть ненормлексики. Но в законопроекте прописываем, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в унизительной форме. Как вы считаете, в связи с этим необходимо вводить какие-то дополнительные ограничения для СМИ, чтобы они не тиражировали эти высказывания, унизительные высказывания чиновников, в которых нет бранных слов? Скажите, пожалуйста, ваше мнение.

Председательствующий. Александру Евсеевичу включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Андрей Геннадьевич, ну, если вы о том, нужно ли СМИ и оправданно ли их цитирование нерадивых чиновников? То я считаю, что нужно и оправдано, потому что, в противном случае, мы не будем узнавать с вами о подобного рода вещах.

А что касается такого списка, я сомневаюсь в том, что его можно сделать. Да, запрет на использование бесценной лексики, ненормативной брани существует, и очень хорошо. Здесь же речь идет именно о расширении толкования. И, пользуясь случаем, хочу сказать, что мы, безусловно, будем плотно с комитетом работать, но формулировка, которую мы предлагаем, или в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме, это формулировка, которая уже присутствует сегодня в законодательстве. Если мы с вами посмотрим состав хулиганства, то там мы с вами эту норму увидим. Поэтому мы готовы к доработке законопроекта, несомненно, но, главное, не выплеснуть с водой младенца. Иначе все звучавшие сегодня примеры про балабола и пустобреха, про то, что государство не просило вас рожать и масса других, увы, известных нам примеров не станут предметом преследования в рамках этого нового состава, поскольку они не содержат ненормативной лексики. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Коллеги, включить режим записи на выступления? Ну, наверное, просьба всё-таки такая как и прежде: придерживаться порядка одного выступления от фракции, до трёх минут. Покажите список. Так, КПРФ – просьба определиться.

Брыкин Николай Гаврилович, пожалуйста.

Юрий Петрович Синельщиков, да? Хорошо. Юрий Петрович, готовьтесь, следующий вы. И «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», я прошу определиться, кто будет.

Пожалуйста, Николай Гаврилович.

Брыкин Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает введение ответственности для чиновников за оскорбления граждан. Что хочется здесь отметить? Напомню, что основным принципом государственной гражданской и муниципальной службы является приоритет прав и свобод человека и гражданина. И конечно, у всех на слуху случаи неподобающего поведения лиц, облечённых властью, которые не стесняясь в выражениях, позволяют себе оскорблять тех, кому служат и кого должны охранять, защищать, то есть простых граждан.

Настоящий законопроект как раз обусловлен увеличением количества случаев оскорбительных действий, унижающих честь и достоинство граждан, совершённых лицами, замещающими государственные и муниципальные должности.

Данным законопроектом устанавливается, что в том числе дисквалификация для государственных и муниципальных служащих за оскорбление граждан, при этом необходимо учитывать, что применение дисквалификации повлечёт за собой прекращение служебного контракта с увольнением с гражданской муниципальной службы. То есть нужно прежде чем какие-то действия делать, нужно задуматься хорошо, а что будет потом. И будет создана реальная возможность установления запрета занимать определённые должности лицам, позволяющим себе подобные, мягко говоря, неподобающие действия.

Я хотел бы с этой трибуны вспомнить и процитировать слова Президента РФ по поводу подобного поведения чиновников. Дословно: если человек пришёл на работу в органы власти, да ещё хамит и людей оскорбляет, то ему там не место. Я думаю, вы с этим все согласитесь.

Настоящий законопроект как раз и направлен на эти цели.

Также необходимо согласиться с мнением, что возможности применения дисквалификации будет носить превентивный характер, то есть вы все понимаете прекрасно, это как бы и профилактика, и вопросы, которые будут подобием и примером для тех, кто рядом находится, занимает должности, понимать, что так делать нельзя.

Таким образом, законопроект направлен на совершенствование существующего механизма защиты чести и достоинства граждан от оскорблений со стороны лиц, наделенных властными полномочиями.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает и будет голосовать за в первом чтении. Прошу вас поддержать.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий, Спасибо. Синелыциков Юрий Петрович, пожалуйста.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция приняла решение не поддерживать этот законопроект.

Ну вот существует в нем пять позиций, пять новшеств, о которых собственно здесь уже говорили, и все эти пять позиций были раскритикованы в тех материалах, которые у нас есть. Это прежде всего официальный отзыв правительства, заключение профильного комитета и заключение Правового управления.

То есть от концепции и от законопроекта ничего не остается, если устранить вот эти замечания.

Поэтому мы не можем его поддержать. Полагаем, что в этих условиях надо принципиально, значит, новый законопроект готовить, если он нужен.

Ну а нужен ли, мы не уверены, ибо на сегодня дело, видимо, не в том, что плохой законопроект, а в том, что имеющийся, то есть закон, а в том, что имеющийся закон не используют правоохранители должным образом.

Ну представьте себе, вот по статистике, она указана в пояснительной записке, значит, в 2018 году 16 должностных лиц привлечено в целом по стране, а в 2019-ом, там, видимо, порядка 90. Но это... То есть по одному делу на субъект, и не более того.

Конечно, никакого профилактического воздействия такая практика не имеет.

Мы будем воздерживаться от голосования.

Спасибо.

Председательствующий. Моляков Игорь Юрьевич

Моляков И. Ю., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый заместитель Председателя Государственной Думы!

Вопрос, в общем-то, достаточно интересный и важный, несмотря на, казалось бы, такой проходной его характер. Почему? Потому что мы здесь вот этим законом (хочу сразу сказать, что в основном наша фракция поддерживает данный законопроект) всё-таки мы бьём по вершкам. А в чём же корни того, что сейчас взрывным образом увеличивается количество хамливых чиновников{

Дело здесь, видимо, в том, что вот даже здесь, в Государственной Думе, когда мы рассматриваем законы, мы говорим только о цифрах, мы говорим только о материальных последствиях принятия того или иного закона. Но надо отметить, что сегодня может быть даже более важной является сфера организации общественного сознания, об этом мы не говорим.

Вот сегодня мы обсуждали вопрос о том, как направить молодых предпринимателей на севера для того, чтобы они осваивали их, или мы сегодня говорили о сельской кооперации.

Смотрите, ведь раньше, допустим, при советской власти принимался закон, принималось решение, и всегда вопрос организации общественного сознания стоял на первом месте.

То есть мы все помним прекрасный фильм «Семеро смелых», да, Пётр Алейников играл Молибога, Петю Молибога. О чём этот фильм? О том, что всё общество смотрело, и оно понимало, что надо идти на Север, надо его осваивать. И, кстати, это понимали и на Западе. Вы помните, в 1937 году этот фильм получил в Париже Большую золотую медаль на Всемирной выставке. То есть мы говорим о кооперации. Фильм «Трактористы». То есть любое решение, связанное с экономическими вопросами, оно обеспечивалось мировоззренческими посылами. У нас сейчас этого нет, к сожалению.

Вот опять мы рассматриваем важнейший вопрос взаимоотношений между людьми, и опять всё сводится к тому, что выплатить столько-то штрафов, такое-то количество. Я думаю, что даже если мы примем данный законопроект, в принципе, ситуация мало изменится, и даже станет хуже.

Сегодня хамливый чиновник возьмет и обругает посетителя, а завтра он промолчит, помня об этом законе, и в итоге, в итоге сделает ему ещё хуже, накажет его в материальном плане. Почему? Потому что на сегодняшний день требуется особая организация общественного сознания. Если мы этим не занимаемся, а мы этим сегодня не занимаемся, то тогда этим займутся другие, и на примере Украины мы это видим: сформировали общественное сознание таким образом, что наши братья во многом становятся нашими врагами. Председательствующий. Добавьте полминуты.

Моляков И. Ю. Поэтому, уважаемые коллеги, у меня предложение всё-таки, когда наши министры, представители, люди, которые представляют законопроекты, хоть одно слово, хоть двумя-тремя фразами говорили, а какое обеспечение в сфере сознания этот закон будет иметь, вот тогда, действительно, истинная ценность данных законов, она будет выявлена. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Старовойтов Александр Сергеевич, ЛДПР, пожалуйста.

Старовойтов А. С, фракция ЛДПР.

Александр Дмитриевич, нажимал кнопку для выступления, но почему-то в системе не отразился. Позволите выступить тоже?

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Александр Евсеевич, докладывая актуальность и важность данного законопроекта, по сути дела, упростил задачу, не придется рассказывать действительно, что этот законопроект является запросом общества. Честно говоря, для меня немножко удивительна позиция коллег КПРФ, я так и не понял немножко позицию коллег из «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», будут они поддерживать или не будут.

Но мне кажется»: что если мы говорим вообще в целом о законе, об ответственности власти перед населением и в части усиления этой ответственности за оскорбления, то в большей степени предусмотрено в этом законопроекте или в меньшей степени, чем предлагали, например, коллеги из КПРФ, мне кажется, роли не играет. Главное было сделать шаг в этом направлении и показать, что мы пытаемся по крайней мере уравновесить его, что предложено в Конституции, а в Конституции у нас достаточно однозначно говорится о том, что все равны перед законом вне зависимости от занимаемых должностей, вне зависимости от социального статуса и так далее, и тому подобное, вероисповедания в том числе.

Коллеги, но вот почему я хотел выйти на трибуну и сказать несколько слов по данному законопроекту. Вы уже поняли, что фракция ЛДПР этот законопроект поддержит.

Еще в апреле 2019 года фракция ЛДПР внесла законопроект об оскорблении людей представителями власти. Коллеги из КПРФ тогда вносили в Кодекс об административных правонарушениях изменения, мы предлагали же ввести уголовную ответственность. Но по настоящее время, прошло уже практически полтора года, данный законопроект не рассматривался Государственной Думой, хотя я еще раз подчеркиваю, актуальность данного законопроекта в первую очередь назрела еще тогда, когда мы здесь, в Государственной Думе, приняли законопроект об оскорблении власти, вот тогда общество справедливо задало нам вопрос: а почему только по отношению к нам такие законопроекты принимаются.

И второй момент, который хотелось бы отметить. Скажите, пожалуйста, после принятия этого законопроекта, может быть, с какими-то корректировками, которые будет ко второму чтению, скажет ли общество нам «спасибо» и скажет ли, что теперь действительно наши права уравновешены -права чиновников и права граждан?

Коллеги, я уверен, что общество, которое умеет читать, а у нас в основе своей общество читать умеет и хорошо умеет разбираться в том, что мы здесь принимаем, скажет: нет, уважаемые друзья из Государственной Думы, эти отношения до сих пор не уравновешены. А почему? А потому что есть 319-я статья Уголовного кодекса, и за оскорбление представителей власти людей могут преследовать не только по КоАП, но и по уголовным статьям. Однако мы во фракции ЛДПР, понимая важность и актуальность этого вопроса, совершенно недавно внесли данный законопроект на рассмотрение Государственной Думы. Потребовался, естественно, отзыв Верховного Суда, отзыв правительства, отзыв Верховного Суда пришел, ожидаем в ближайшей перспективе отзыв правительства. Если мы хотим действительно говорить о справедливости, то в ближайшей перспективе, коллеги, готовьтесь к тому, что всё-таки надо отменять 319-ю статью Уголовного кодекса, вот тогда, слово «справедливость» будет действительно на пьедестале почета на первом месте.

В противном случае я думаю, что граждане воспримут и этот законопроект, который мы сейчас рассматриваем, как некое лукавство. Ведь поверьте, даже некоторые наши законы, которые мы здесь принимаем, они считают как оскорбление граждан.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, все желающие выступить выступили.

Есть ли желание выступить у представителя президента? Правительства? Докладчик? Нет?

Содокладчик? Тоже нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан» (первое чтение), пункт 47.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел, 5,8%

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

63. 331002-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 3.5 и 17.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за незаконное ношение государственных наград)

Документ внесла 04.12.17 Ярославская областная Дума.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за ношение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию, знака отличия РФ, РСФСР, СССР, орденских лент или лент медалей на планках лицом, не имеющим на то права, исключив за данное деяние наказание в виде предупреждения и установив административный штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Первое чтение 22 2 1 15:54

Стенограмма

Коллеги, учитывая то, что сегодня сейчас состоится ещё заседание парламентское России и Белоруссии, мы давайте ограничимся, наверное, рассмотрением законопроектов по 118-й статье и на этом завершим наше заседание.

Не возражаете? Нет. Хорошо

Тогда пункт 63. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 17.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях». Олег Петрович Быков, пожалуйста.

Быков О. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет не поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует его отклонить в связи с недостаточной обоснованностью. Спасибо. Председательствующий. Ставится на голосование проект. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 22 чел 4,9 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало. 25 чел, Не голосовало 425 чел 94,4 %

Результат: не принято

Не поддерживается.

64. 848142-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части дополнения перечня обязательных условий для занятия педагогической деятельностью)»

Документ внесли 28.11.19 Депутаты ГД Г.К.Сафаралиев, Е.Е.Марченко, А.Н.Ищенко, С.В.Чижов, Н.В.Малов, М.С.Гаджиев, А.Б.Выборный, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, П.И.Пимашков, А.В.Маграмов, В.В.Суббот, Ю.В.Кобзев (ЕР).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Законопроектом предлагается обязать педагогических работников проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже 1 раза в 5 лет, а работодателей – отстранять от работы (не допускать к работе) педагогического работника, не прошедшего указанное освидетельствование, или привлеченного к административной ответственности за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль.

Первое чтение 3 1 1 15:55

Стенограмма

64-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части дополнения перечня обязательных условий для занятия педагогической деятельностью)».

Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Комитет рекомендует отклонить. В заключении комитета вся аргументация изложена. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 3 чел 0,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 5 чел.

Не голосовало 445 чел 98,9 %

Результат: не принято Не принимается.

65. 567794-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и отдельные законодательные акты РФ» (об исключении из сферы деятельности субъектов естественных монополий услуг в речных портах)

Документ внес 17.10.18 В.Н.Карамышев (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил от комитета по транспорту и строительству Максим Сураев.

Законопроектом предлагается исключение речных портов из перечня естественных монополий.

Первое чтение 0 1 2 15:56

Стенограмма

И пункт 65. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и отдельные законодательные акты РФ».

Докладывает Сураев Максим Викторович.

Сураев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет внимательно изучил данный законопроект и предлагает его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование проект федерального закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел 99,6 %

Результат: не принято Отклоняется

Коллеги, спасибо. Все, кто принимает участие в заседании Парламентской Ассамблеи Россия и Беларусь, пожалуйста, можно принять участие.

До завтра.

Пресс-релизы

Александр Хинштейн: Отсрочка выплат по судебным решениям, исполнительным листам для ряда категорий граждан и бизнеса поможет справиться с последствиями пандемии https://leo-mosk.livejournal.com/7822143.html

Госдума рассмотрит в третьем чтении законопроект о рассрочке платежей для пенсионеров и представителей малого и среднего бизнеса, отнесенных к наиболее пострадавшим отраслям.

Госдума во вторник, 7 июля, рассмотрит в окончательном, третьем чтении законопроект об исполнительной амнистии. Авторами документа выступили Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов и Председатель комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

По словам Хинштейна, законопроект продолжает серию социально значимых законов, направленных на поддержку тех, кто больше всего пострадал в период пандемии: «В данном случае речь идет о рассрочке платежей по судебным решениям, исполнительным листам для пенсионеров и представителей малого и среднего бизнеса, отнесенных к наиболее пострадавшим отраслям».

Как отметил депутат, законопроект предусматривает, что пенсионеры получат рассрочку по долгам на сумму до 1 миллиона рублей сроком до двух лет, при этом им не потребуется обращаться в суд, достаточно будет написать заявление приставу-исполнителю, у которого находится исполнительное производство.

То же самое касается и субъектов малого и среднего предпринимательства, для них устанавливается рассрочка сроком до одного года на сумму до 15 млн рублей. Рассрочка будет предоставляться однократно.

«К третьему чтению мы скорректировали закон и расширили сферы, на которые предоставляется рассрочка для субъектов малого предпринимательства.

По сути, речь идет обо всех категориях долгов, за исключением трудовых обязательств, выплат по потере кормильца, обязательств морального характера, кроме того, законом устанавливается, что те субъекты предпринимательства, кто получил рассрочку на весь период действия льготы, не имеют права выплачивать дивиденды, выдавать кредиты, давать какие-либо обязательства.

Также до конца текущего года продлевается срок моратория, когда судебные приставы не смогут выполнять принудительные производства, то есть выходить в адрес должника. На срок действия рассрочки также вводится мораторий на действия коллекторов.

Законопроект, по нашим оценкам, коснется не менее 4 млн граждан и юридических лиц. И, конечно, в условиях последствий пандемии очень сильно поможет тем, кто находится сегодня в непростой финансово-экономической ситуации», – подчеркнул Хинштейн.

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ» об ужесточении наказания для чиновников за хамство https://leo-mosk.livejournal.com/7821931.html

Санкции в виде штрафов до 150 тыс. рублей и дисквалификации на срок до двух лет станут сдерживающим фактором для государственных и муниципальных служащих, которые могут допустить некорректные высказывания в адрес граждан.

На заседании во вторник, 7 июля, Госдума рассмотрит в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части совершенствования законодательства в сфере защиты чести и достоинства граждан». Законопроектом, внесенным секретарем Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», заместителем Председателя Совета Федерации Андреем Турчаком и депутатом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ГД, Председателем комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александром Хинштейном, вводятся новые части 4 и 5 в ст. 5.61 КоАП РФ, устанавливающие ответственность за оскорбление лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей). Также предлагается внести изменения в статью 5.61, установив, что оскорбление может быть выражено не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме, а также касаться не только другого лица, но и группы лиц.

«Тема очень актуальная и злободневная, потому что, увы, все чаще мы сталкиваемся со случаями проявления хамства, неуважения со стороны представителей власти, – заявил перед началом пленарного заседания Александр Хинштейн. – Общество всегда очень болезненно реагирует на подобное. Поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает установить ответственность для лиц, замещающих государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, а именно, штраф в размере до 100 тыс. рублей в случае первого правонарушения и дисквалификацию, то есть запрет на работу сроком до одного года, а при повторном правонарушении чиновник будет наказываться уже штрафом в размере до 150 тыс. рублей и сроком дисквалификации на два года».

По его словам, саму диспозицию понятия «оскорбление» предлагается уточнить, поскольку, по сложившейся практике, к ответственности за оскорбления сейчас могут привлекаться только те, кто позволяет себе ненормативную, обсценную лексику, но есть масса примеров, когда оскорбление не сопровождается матерной бранью, но при этом не становится менее унизительным.

«Кроме того, мы предлагаем установить, что за оскорбление должны нести ответственность лица, допустившие его не только в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ, как это прописано законом сегодня, но и в информационных и телекоммуникационных системах, в том числе посредством сети Интернет. В условиях цифровых реалий оскорбление, допущенное на автобусной остановке или в газете с тиражом 5 тыс. экземпляров, не менее существенно, чем то, что прозвучало в интернете с числом пользователей в миллионы человек», – считает парламентарий.

Хинштейн сообщил, что Правительство законопроект поддержало при условии устранения некоторых замечаний. «На наш взгляд, они вполне могут быть доработаны ко второму чтению. Сегодня «ЕДИНАЯ РОССИЯ» этот законопроект в первом чтении поддержит. Мы надеемся, что он станет серьезным профилактирующим фактором, который заставит многих наших коллег по государственной службе задуматься, прежде

чем позволить себе какие-то непочтительные, унижающие честь и достоинство граждан реплики и замечания», – заключил соавтор инициативы.

По словам Первого заместителя Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Николая Панкова, на актуальность подобного законопроекта депутатам указали сами граждане, от которых нередко звучат жалобы на некорректные высказывания со стороны чиновников. Он также напомнил о соответствующем поручении Президента РФ Владимира Путина.

«Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» очень много работают с жителями, и нам приходит ряд обращений с жалобами на хамство чиновников, – рассказал он. – Председатель Госдумы Вячеслав Володин также неоднократно озвучивал эту проблему по итогам встреч с населением. Мы видим, как в ряде регионов и высшие должностные лица, и председатели комитетов, руководители департаментов часто, встречаясь с жителями, не сдерживают себя, допускают негативные высказывания в адрес граждан. Так быть не должно. Существующей сейчас в законодательстве ответственности недостаточно. По итогам обращений граждан с просьбой отреагировать на то или иное оскорбление не получалось привлечь чиновников к административной ответственности, только методом воздействия через публичность, озвучивание этих негативных фактов принимались решения об отстранении тех или иных лиц. Наш законопроект даст понимание, что такое поведение наказуемо. Каждый чиновник должен понимать, что, идя во власть, работая в государственных структурах, он несет дополнительную ответственность перед гражданами, которые его избирали, назначали, и эта ответственность будет прописана в законе, таким образом, через суды любой гражданин сможет отстоять свою правоту. Поэтому мы считаем, что данный законопроект необходим и очень актуален».

Изменения в Плане проверок Счетной палаты https://leo-mosk.livejournal.com/7820694.html

В мае-июне 2020 года План проверок Счетной палаты претерпел серьезные изменения. Из-за пандемии большая часть мероприятий переведена в дистанционный режим. Проверки проходят камерально, без выезда на объекты. Мероприятия, которые невозможно провести в заочном формате, были отменены или перенесены на более поздний период.

Также руководством Счетной палаты было принято решение дополнить план несколькими новыми мероприятиями.

Контрольное ведомство проанализирует эффективность работы госорганов по поддержке граждан в период пандемии и минимизации негативных последствий, вызванных кризисом:

- «Мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией»;

- «Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2020 году на первоочередные цели осуществления закупок аппаратов искусственной вентиляции легких и экстракорпоральной мембранной оксигенации»;

- «Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2020 году на первоочередные цели осуществления закупок теплотелевизионных регистраторов, бесконтактных термометров и установок обеззараживания воздуха»;

- «Оценка результативности выделения в 2019 – 2020 годах средств федерального бюджета на цели поддержки рынка ипотечного кредитования и жилищного строительства, в том числе в рамках мер по борьбе с коронавирусной инфекцией и ее последствиями»;

- «Мониторинг государственной гарантийной поддержки отраслей экономики, осуществляемой в РФ в рамках мер по борьбе с коронавирусной инфекцией и ее последствиями»;

- «Мониторинг использования средств Фонда национального благосостояния в рамках мер, принимаемых в РФ по борьбе с коронавирусной инфекцией и ее последствиями на российскую экономику в 2020 году»;

- «Мониторинг исполнения программ государственных внутренних и внешних заимствований РФ в контексте мер, принимаемых в РФ по борьбе с коронавирусной инфекцией»

План также дополнился следующими мероприятиями:

- «Анализ достаточности и эффективности влияния межбюджетных трансфертов на реализацию национальных проектов и Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 года (в том числе в рамках выполнения перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию местного самоуправления от 30 января 2020 г. № Пр-354)»;

- «Анализ приоритетных мер государственной социально-экономической политики до 2024 года»;

- «Анализ эффективности функционирования системы обязательного медицинского страхования в РФ»;

- «Анализ расходования бюджетных средств на организацию первичной медико-санитарной помощи в 2018 – 2020 годах и истекшем периоде 2021 года»;

- «Анализ реализации государственной молодежной политики в субъектах РФ в 2018 – 2020 годах, в том числе в части реализации жилищных программ для молодых семей»;

- «Анализ результативности принятых мер по экологической реабилитации водных объектов в 2012 – 2019 годах и истекшем периоде 2020 года, а также оценка достижения показателей, предусмотренных документами стратегического планирования, касающихся экологического состояния водных объектов»;

- «Проверка эффективности планирования и расходования бюджетных средств, предусмотренных на техническое оснащение субъектов РФ лесопожарной техникой и оборудованием, и использования приобретенного имущества в 2019 году и истекшем периоде 2020 года»;

- «Оценка деятельности институтов развития в финансовой сфере в 2017 – 2020 годах и I полугодии 2021 года по целевому и эффективному использованию средств федерального бюджета и их вклада в экономику РФ»;

- «Анализ факторов, оказавших существенное влияние на достижение целей деятельности Банка России, установленных Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» в 2019»;

- «Проверка полноты уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет, в период 2018 – 2019 годов и истекший период 2020 года, в отношении товаров, ввозимых на территорию Евразийского экономического союза и отнесенных к объектам интеллектуальной собственности (включая патенты, товарные знаки, авторские права)»;

- Контрольное мероприятие «Аудит эффективности расходования Минфином России в 2020 году бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на закупки услуг по подготовке и проведению заседаний рабочих органов Кимберлийского процесса в г. Москве и г. Санкт-Петербурге»

Полный перечень изменений Плана работы доступен по ссылке.

www.ach.gov.ru/upload/pdf/план%20проверок_измения_30.06.2020.pdf

Борис Титов предложил Михаилу Мишустину учесть мнение предпринимателей при доработке законопроекта о государственных кадастровых инженерах https://leo-mosk.livejournal.com/7820393.html

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов обратился к главе Правительства Михаилу Мишустину с предложением уточнить формулировки поправок в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», а также еще несколько законодательных актов, регулирующих государственный кадастровый учет и регистрацию прав.

Законопроект с поправками, разработанный Правительством, уже внесен в Госдуму. По оценке Титова, он восполняет многие пробелы и конкретизирует нормы, в целом оптимизируя правовое регулирование. Однако отдельные его нормы вызывают беспокойство у специалистов отрасли, о чем свидетельствуют многочисленные обращения к Уполномоченному со стороны кадастровых инженеров и объединяющих их организаций.

В частности, законопроект предлагает наделить ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФКП) полномочиями на проведение работ, которые в настоящее время составляют основу частного бизнеса кадастровых инженеров.

Речь фактически идет о формировании института государственных кадастровых инженеров, которые будут находиться в структуре ФКП и безвозмездно использовать государственные ресурсы, отмечается в письме Титова. Их информационное и административное преимущество перед частными кадастровыми инженерами приведет к неконкурентным условиям и в итоге, монополизации рынка таких работ.

В 2017 году Федеральная антимонопольная служба выносила предупреждение в связи с нарушением со стороны ФКП Федерального закона »О защите конкуренции», напоминает Борис Титов. Нарушением ФАС сочла совмещение в лице одной организации (Росреестра) функций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

Пояснительная записка к законопроекту не позволяет определить позицию авторов по поводу объемов и категорий кадастровых работ, фактически передаваемых в компетенцию ФКП, а также относительно влияния этого на рынок соответствующих услуг, отмечает Титов. Недостаточно четко определено положение кадастровых инженеров – сотрудников ФКП, подведомственного Росреестру – в общей структуре таких специалистов. Ведь все кадастровые инженеры являются членами саморегулируемых организаций, контролирующих их профессиональную деятельность, однако Росреестр осуществляет функцию. государственного надзора за деятельностьСРО кадастровых инженеров.

В этих условиях возможность объективного контроля со стороны СРО существенно снижается, отмечает Борис Титов и обращается к премьеру с просьбой доработать положения законопроекта в этой части.

Стенограмма пленарное заседание ГД 07.07.20 отчет Счетной Палаты Алексей Кудрин

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/7822886.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/7826608.html

Коллеги, переходим к рассмотрению следующего вопроса, он у нас в повестке займет, наверное, больше всего времени, речь идет об отчете о работе Счётной палаты РФ, 4-й вопрос нашей повестки.

С докладом выступит Председатель Счётной палаты РФ Алексей Леонидович Кудрин. Содоклад сделает Ольга Викторовна Савастьянова.

Коллеги, приступаем к рассмотрению отчёта о работе Счётной палаты РФ.

Пожалуйста, Алексей Леонидович.

Кудрин А. Л., Председатель Счётной палаты РФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Добрый день!

В соответствии с законом «О Счётной палате...» я представляю сегодня основные положения отчёта о работе Счётной палаты в 2019 году.

Спасибо, что нашли сегодня время, я знаю, какой у вас плотный график, и сегодня мы работаем по сокращённому графику, но я думаю, все имели возможность ознакомиться с нашими документами, которые были разосланы и обсуждались в комитетах. Я сразу скажу, что много уже в нашей работе в 2019 году следовало нашей Стратегии Счётной палаты, нацелено на цифровизацию нашего аудита. Поэтому когда сейчас начался карантин, мы очень быстро, в течение двух недель, перестроили работу Счётной палаты со всеми министерствами и ведомствами и объектами проверки. Соответственно, мы не прерывались, мы работали и обобщали материалы, но на два месяца отложили начало новых проверок, и я сегодня хотел, чтобы вы поддержали нас в этой части. И на один месяц мы вообще прекращали общение с нашими объектами аудита, чтобы создать условия для сохранения здоровья, для работы сотрудников министерств, ведомств и объектов наших проверок на удалённом доступе, особенно, конечно, работа с секретными документами, с закрытыми материалами не позволяла нам... этим министерствам и ведомствам работать с нами.

В апреле мы на месяц, как я сказал, останавливали проверки. Теперь об итогах нашей проверки в. нашей экспертно-аналитической деятельности в 2019 году.

Первое. Мы проводили мониторинг национальных целей, национальных проектов, материалы опубликованы материалы н наши выводы учтены правительством в значительной степени, и сейчас уточняются.,, принимаются при уточнении национальных целей» национальных проектов, работа, над которыми сейчас идёт, В 2019 году провели 319 мероприятий, ещё 70 мероприятий перешли на этот год и завершены или завершаются.

186 мероприятий из них связаны с нашими функциями по проверке бюджета и 133 мероприятия были тематическими.

Государственная Дума к нам обращалась с предложением по ряду проверок, назову из них некоторые! строительство ТЭС в Советской Гавани, Благовещенская ТЭЦ, Якутская ГРЭС-2, Сахалинская ГРЭС-2, всё это мы проверяли. Строительство и ввод в эксплуатацию перинатальных центров.

Оценка состояния гарантийной поддержки и микрофинансирования малого и среднего бизнеса, мониторинг инвестпроектов РЖД, проверка оснащения Вооружённых Сил самолётом военно-транспортной авиации. Комитеты профильные посмотрели эти результаты, я знаю, сделаны выводы.

Выявлено 884 миллиарда рублей нарушений, на 112 миллиардов больше, чем в предыдущем году. При этом министерства теперь к нам стали обращаться с благодарностью, что мы не только акцентируемся на нарушениях мелких, но прежде всего стараемся выявить системные проблемы и эти выводы становятся предметом обсуждений и дискуссий.

Мы продолжаем совершенствовать подходы, концентрироваться на системных, как я сказал, проблемах. Уже сейчас наши отчёты стали более обсуждаемыми, дискуссионными. Например, вы знаете наши отчёты по медицине, по состоянию медицины, по лесному хозяйству, по налогам, по незавершённому строительству, по детям-сиротам, там во всех этих результатах мы учитывали и системные рекомендации, которые обсуждаем уже с правительством.

По итогам нашей работы, в бюджетную систему были возвращены 4,5 миллиарда рублей, 51 материал направлен в Генпрокуратуру, 22 – в другие правоохранительные органы. Возбуждено 25 уголовных дел, по 20 идёт проверка.

К ответственности дисциплинарной привлечены 436 должностных лиц, из которых 23 уволены, 40 юридических и должностных лиц привлечены к административной ответственности.

Мы провели тысячу 281 экспертизу проектов нормативно-правовых актов, больше чем в предыдущем году, аж на 100. Мы опубликовали 104 отчёта о проверках – это в полтора раза больше, чем было в предыдущие годы.

В предыдущие годы Счётная палата более выборочно публиковала. Сейчас мы поставили задачу – все незакрытые под «ДСП» отчёты, все публикуются. Мы стали писать проще, яснее, провели обучение наших инспекторов, чтобы и депутаты, и общественность, и общественный контроль могли чётче понимать не только то, что написано чисто финансовым или экономическим и юридическим языком. Мы хотим, чтобы мы выполнили миссию не только для профессионалов, как я сказал.

В прошлом году мы провели опрос, в большей степени, как сориентировать нашу работу на потребности Совета Федерации и Госдумы. Опросили 25 депутатов и сотрудников Аппарата Госдумы, те, кто наиболее часто и предметно работает с нашими материалами. Мы выяснили чётче ваши предпочтения, как вы работаете с материалами, куда идут эти материалы, расписываются.

Прежде всего, мы предлагаем по результатам мониторинг наших представлений. Вы знаете, что мы по каждой проверке делаем представление. По вашей просьбе мы теперь их публикуем. По завершению исполнения на нашем сайте теперь эти представления по каждой проверке по контрольному мероприятию публикуются. С апреля уже загружается эта информация.

Также был вопрос по созданию единой базы данных всех проверок, и мы сейчас с 1 июля, то есть с прошлой недели, все проверки с 1999 года вывешены на нашем сайте в машиночитаемом варианте. Теперь можно читать, обобщать данные, анализировать в автоматизированном режиме данные наших проверок. Мы считали, это хороший шаг для того, чтобы учитывать опыт и сопоставлять результаты, которые мы получаем сейчас, с тем, что выявлялось раньше.

Соответственно сейчас мы продолжаем работать, и с 1996-го по 1999-й тоже ведём оцифровку наших отчётов.

На 24 процента стали посещать больше наши заседания комитетов, «круглых столов», мероприятий в Государственной Думе. Это увеличение нашего сотрудничества. Но это только начало.

С Комитетом по контролю и Регламенту разработали «дорожную карту» по разным направлениям совершенствования взаимодействия.

«Дорожная карта» будет утверждена после принятия постановления сегодня по отчёту Счётной палаты. Соответственно это будет включать и совершенствование стандарта Счётной палаты по подготовке годового отчёта. Разработка практических рекомендаций сборника лучших практик совета контрольно-счётных органов при Счётной палате. То есть то, что с КСО мы делаем с региональными. Рассмотрение ключевых проверок, в том числе на расширенных заседаниях профильных комитетов и комиссий Государственной Думы с участием членов коллегии. Обязательное рассмотрение итогов мероприятий, проведённых по поручениям, обращениям и запросам Государственной Думы на заседаниях профильных комитетов с принятием соответствующих решений.

Мы также рассматриваем возможность создания совместного информационного ресурса по отслеживанию хода по следующей работе по этим проверкам, по результатам проверок. За эту работу хочется поблагодарить Ольгу Викторовну Севастьянову, её комитет, а также всех коллег. которые высказывали свои предложения. Мне кажется, что это очень мощный рычаг, шаг по созданию синергии на стыковке работы парламентских институтов и институтов госаудита.

Отдельно отмечу, что осенью планируем провести ещё один глубинный опрос депутатов Госдумы и членов Совета Федерации для того, чтобы опять же выяснять своевременно ваши потребности в работе с материалами и реагировать на это.

В этом году уже мы провели уточнения плана работы Счётной палаты, в том числе по предложению Государственной Думы. И если будут вопросы, я подробно отвечу. Мы учли во втором полугодии этого года и просьбу по оценке или по проверке выплат надбавок врачам, и другие вопросы, которые связаны с борьбой к коронавирусной инфекцией.

Спасибо за внимание. Сэкономлю минуту для вашей работы в этот жёсткий режим.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Леонидович. Спасибо. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Коллеги, что касается жёсткого режима и работы Счётной палаты, наверное, ни у кого нет сомнений в правильности принятых решений руководством Счётной палаты о сокращении проверочных мероприятий.

Нет, коллеги, возражений ни у кого? Мы прекрасно понимаем, что в этой ситуации руководство Счётной палаты поступило абсолютно правильно, сократив количество проводимых проверок.

Коллеги, так же считаете? Так же. Поэтому, Алексей Леонидович, у вас не может быть здесь каких-то внутренних сомнений. Мы вас в этом вопросе поддерживаем.

Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги приглашенные, отчет палаты и предложения депутатов рассмотрены на расширенном заседании комитета с учетом членов коллегии, представителей комитетов, контрольно-счетных органов субъектов РФ и экспертов. Что хотелось бы отметить по итогам?

Первое. Палатой в течение 2019 года на основании утвержденной стратегии приняты и отрабатываются решения по совершенствованию собственной деятельности, системы управления, внутреннего контроля, проведения мероприятий. Очень активно используются современные информационные технологии, риск-ориентированный подход, значительно увеличилась доля стратегического аудита. Палатой проведен системный и предметный анализ формирований и достижений базовых показателей национальных проектов, государственных программ, системы государственного управления. Все это является качественным и хорошим материалом для принятия серьезных решений. И мы наблюдаем положительную динамику в объектах контроля. И поэтому по итогам 2019 года уменьшилось значительно количество предписаний, представлений и направлений материалов в правоохранительные органы.

Второе. Палатой сформирован пакет приоритетных тем для долгосрочного и комплексного изучения. Это касается вопросов эффективности использования лесных ресурсов, государственной поддержки малого и среднего бизнеса, сельхозпроизводителей, развития дорожной сети, финансового рынка, вопросов незавершенного строительства, предоставления жилья для детей-сирот. Все эти темы очень важны для предметного парламентского контроля и принятия решений в интересах наших граждан. И что стало так же, как одним из результатов, увеличение значительное предложений законодательного плана в Государственную Думу.

Третье. Повысилось, открыты, Счётной палатой сформированы отдельные портал-агрегаторы, информационные ресурсы по госрасходам, госзакупкам, проверкам, отчётам и отдельным тематическим вопросам. Всё это, конечно, помогает нам принимать более качественные решения.

Что нас на сегодняшний день беспокоит? Первое. То, что нет достаточного анализа фундаментальных причин повторяющихся проблем, не всегда Государственная Дума становится площадкой для публичного обсуждения результатов проводимых мероприятий и не всеми профильными комитетами Государственной Думы на сегодняшний день рассматриваются материалы, которые направляются в Государственную Думу по итогам запросов, которые эти комитеты оформляют.

Исходя из этого нашим комитетом подготовлен соответствующий проект постановления, который учитывает эти замечания и предложения, разработан проект «дорожной карты», разработан проект федерального закона по совершенствованию деятельности контрольно-счётных органов. И мы надеемся, что всё это станет хорошей основой для развития тех результатов, которые на сегодняшний день сложились как в деятельности палаты, так и в нашей совместной деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна. Коллеги, переходим к вопросам.

Пожалуйста, фракция КПРФ, Шурчанов Валентин Сергеевич.

Шурчанов В. С, фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Алексей Леонидович, ответьте, пожалуйста, на вопрос. Значительная дифференциация российских регионов по ВРП на душу населения составляет порядка 55 раз, по объёмам инвестиций в основной капитал 122 раза и даже больше. Ну и соответственно разрыв бюджетной обеспеченности между регионами, десятью самыми богатыми и самыми бедными, тоже порядка 7 раз. А итоги: среднедушевые доходы граждан отстают в 5 раз в разрыве.

Скажите, пожалуйста, какие меры Счётная палата предлагает, если хотите, принципиально новые меры по перераспределению налоговых и неналоговых доходов в пользу поддержки региональных бюджетов, потому что долги у них уже более 2 триллионов рублей, и нисколько эти долги не уменьшаются. Спасибо.

Кудрин А. Л. Коллеги, спасибо за вопрос. Вопрос сбалансированности бюджетов субъектов РФ, эффективности государственной федеральной поддержки по выравниванию бюджетной обеспеченности постоянно является предметом нашего внимания.

Я могу подтвердить, что у нас очень большая, большое неравенство по доходам и бюджетной обеспеченности субъектов РФ. К сожалению, на протяжении там последних 20 лет она практически не снижалась. То есть неравенство сохраняется.

Задаче, федерального бюджета через меры выравнивания, через фонд соответственно дотаций снижать это неравенство, прежде всего при выполнении социальных, обеспечении социальных гарантий в области образования, социальной поддержки, здравоохранения и других видов поддержки населения, которая связана с бюджетом.

Поэтому вот то неравенство бюджетной обеспеченности сокращается принципиально после такого выравнивания.

Но, что, мне кажется, является беспокоящим. Раньше в трансфертах федеральною бюджета большую часть сохраняла дотация на выравнивание, не связанная, то, что позволяло субъектам решать свои внутренние задачи более гибко, Уже В 20 J 7 году такие, доля такого рода несвязанных трансфертов составила только 36,4, а в прошлом году – 22,9. То есть уменьшается по сути до четверти во всех трансфертах доля несвязанных.

В том числе и новые трансферты на поддержку выполнения нацпроектов она увеличили долю связанных.

Вот здесь мы обращаем внимание, и в наших выводах четко сформулировано, что нам нужно возвращать объем несвязанных трансфертов, которые бы позволили бы более эффективно работать субъектам РФ.

Кроме того, мы в этом году сейчас проводим экспертно-аналитическое мероприятие, которое позволит более четко сделать выводы, какие шаги нужны для улучшения финансового положения субъектов РФ.

Может вы слышали мое предложение, два года назад я его сделал, когда стал Председателем Счётной палаты, что, допустим, платежи за неработающих граждан в систему ОМС можно было бы перенести на федеральный уровень, это высвободило бы в нынешних условиях больше 600 миллиардов рублей субъектам РФ и увеличило бы долю, и увеличило бы возможности субъектов направлять их на развитие» как вы, может быть, слышали также наши оценки, в два раза за последние десять лет сократился объём инвестиций, который субъекты РФ в процентах к ВВП могут направлять на своё развитие. Поэтому нам нужно увеличивать и поддержку, и... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Леонидович.

Уважаемые коллеги, если вы не возражаете, вот в ходе обсуждения отчёта было бы правильно профильному комитету предложения, которые звучат у докладчика, и конкретные меры, направленные на поддержку либо региональных бюджетов, мы со своей стороны должны проработать, и затем, возможно, внести на обсуждение как законодательные инициативы, может быть, обсудить с правительством. Но совершенно очевидно, Счётная палата, как орган, в том числе и парламентского контроля» должна рассчитывать на поддержку депутатского корпуса. Поэтому вопросы, которые здесь звучат, и мы видим, что они поддерживаются Счётной палатой, должны не остаться здесь пустым звуком в зале, поэтому правильно было бы нам, ещё раз подчёркиваю, в этих случаях поддерживать более активно Счётную палату, тем более для нас Счётная палата – это и аналитический центр, это и орган парламентского контроля. Поэтому вот предложения Алексея Леонидовича, которые он высказал, заслуживают серьёзной проработки и, возможно, поддержки, правильно было бы нам так системно подходить к диалогу с ... чтобы он у нас не заканчивался рассмотрением и принятием постановления, а дальше, чтобы мы могли бы вей разумное взять и поддержать.

Пожалуйста, слово фракции ЛДПР – Катасонов Сергей Михайлович, ваш вопрос, Катасонов С. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Алексей Леонидович, мы оцениваем, конечно, работу Счётной палаты по наполнению бюджета, по эффективному использованию. Сейчас у вас есть полномочие – вы определяете, смотрите за нашими госкорпорациями, госкомпаниями.

Вопрос следующий. Вот фракция ЛДПР выходила с предложением контролировать и компании с государственным участием на периоде формирования инвестиционной программы, потому что многие компании с госучастием снижают дивиденды, объясняя большими инвестициями. Скажите, пожалуйста, вот такую инициативу мы внесли, такой законопроект, может быть, какие-то нужны дополнительно полномочия Счётной палаты, для того чтобы контролировать вот компании с госучастием на стадии формирования инвестиционной программы и оценки эффективности этих программ?

Кудрин А. Л. Уважаемые коллеги, у Счётной палаты сейчас достаточно полномочий анализировать работу госкорпораций и компаний преимущественно с государственным участием. Постоянно мы анализируем и в том числе инвестиционные программы Росатома, Роскосмоса, Росавтодора, Роснано. Вы все эти результаты достаточно хорошо знаете, по некоторым из них приняты решения, в том числе правоохранительными органами.

Сейчас мы только что закончили проверку «Газпрома» по газификации страны и вынесли соответствующие выводы. Это были дочерние компании «Газпрома».

Сейчас мы работаем по Ростеху, но там специфические задачи, там не связано чисто с инвестиционной программой, это будет скорее следующий этап. Мы, тем не менее, смотрим выполнение всех стратегических документов, которые государство принимает вот в связи с работой Ростеха. Работа идет нормально, по плану, поэтому в следующем году или в течение этого года по мере принятия решений и публикации или в начале следующего года мы доложим подробнее, если вы будете ставить вопрос об инвестиционных программах, то мы тогда обобщим эти материалы по разным компаниям. Спасибо.

Председательствующий, Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Гетта Антон Александрович. Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Алексей Леонидович, для борьбы с распространением коронавирусной инфекции, для преодоления последствий эпидемии государство прилагает серьезные усилия, выделяет бюджетные средства, оказывает поддержку населению.

Какие направления в этой связи Счётная палата считает приоритетными при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с целью контроля за целевым использованием, эффективным использованием федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов? Спасибо.

Кудрин А. Л. Спасибо.

Во-первых, вот я уже в завершение своего выступления сказал, что мы, конечно, учитываем изменение ситуации в нашей стране и то, что государство выделяет большие ресурсы на борьбу с коронавирусной инфекцией и поддержку экономики, выделение происходит больших средств, как правило, незапланированно по упрощенным процедурам. Конечно, мы понимаем, что есть и риски при выделении такого масштаба помощи. Поэтому мы будем шаг за шагом в этом году и в следующем анализировать результаты выделения таких средств.

На первом этапе мы не торопились, вот чтобы не мешать в самый горячий момент выполнению вот этих всех функций по поддержке населения и предприятий, но сейчас мы приступаем к этой работе. По решению Государственной Думы мы начинаем проверять выплату надбавок врачам, работающим с инфицированными больными.

Кроме того, мы утвердили на второе полугодие проверки по анализу проверки закупка аппаратов искусственной вентиляции легких, теплотелевизионных регистраторов, бесконтрольных термометров и установок обеззараживания воздуха.

Мы проведем мониторинг государственной поддержки отраслей экономки, исполнения программ внутренних и внешних заимствований в том числе по предоставлению гарантии компаниям в ходе вот поддержки.

Также проведем анализ результативности выделений средств бюджета на поддержку рынка ипотечного кредитования и жилищного строительства. Я уже сказал про стимулирующие выплаты медработникам. Кроме того, мы составили список таких вопросов, которые внесем как отдельные вопросы в другие уже идущие проверки, это будут не самостоятельные проверки, но мы добавим в наши программы проверок по другим направлениям.

Соответственно, этот план на прошлой неделе опубликован с вот этими новыми уже уточнениями. Ну и на следующий год я думаю, мы будем готовить план и здесь готовы и от вас получить предложения по таким проверкам. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Леонидович! Вот Счётной палате 25 лет, и вы получили новые полномочия для работы, и с вашим приходом в Счётную палату развивается так называемый стратегический аудит.

И мой вопрос касается системы здравоохранения. Пандемию мы выдержали ценой огромных усилий, но в то же время всем нам понятно, что надо менять систему организации и систему финансирования всей системы здравоохранения. В связи с этим я вам направил депутатский запрос о стратегическом аудите так называемой оптимизации системы здравоохранения, которая проводилась за последние годы. Поскольку её влияние на настоящее и будущее нам всем надо понять для того, чтобы строить нам нормальную систему здравоохранения для всей нашей страны, для всех наших граждан.

Как вы планируете рассматривать данный вопрос? Спасибо.

Кудрин А. Л. Спасибо, коллеги.

Вопрос о состоянии здравоохранения всегда в вопросах среди населения на первом месте, качество предоставляемых медицинских услуг. Во-вторых, мы знаем данные и статистические данные о том, что государственная программа гарантий по бесплатному обеспечению услуг здравоохранения недофинансирована, и мы эти цифры вам назовём в этом году, потому что мы уже ведём экспертно-аналитические мероприятия по качеству системы ОМС в стране и по выполнению соответствующих медицинских услуг.

Кроме того, я уверен, что при уточнении национальных целей, национальных проектов этому приоритету будет уделено особое внимание, и ближайшие четыре года, я думаю, многие сконцентрируются на улучшении качества здравоохранения. Я не побоюсь сейчас сказать, что в работе Центра стратегических разработок при подготовке предложений президенту на этот срок мы давали предложения на 0,8 процента ВВП увеличить финансирование, это в нынешних ценах примерно означало бы на 800 миллиардов рублей дополнительно. Мы считаем, без этого не будет приведена в надлежащее состояние и первичная система, не переведём на телемедицину, которая сейчас оказалась так востребована в этих условиях. Мы считаем, нужно улучшить обеспечение лекарств амбулаторных больных, то есть когда они выходят из стационара, как правило, они остаются один на один с этими болезнями за свой счёт. Нам нужно увеличить здесь тоже поддержку.

Эти вопросы сейчас обсуждаются в правительстве при уточнении нацпроектов. Надеюсь, многие из них получат поддержку. В любом случае мы будем следить за этим.

И ещё одну новость вам скажу. Мы создали вот во втором квартале новый департамент, который полностью... то есть будет заниматься аудитом исключительно здравоохранения. Раньше он был связан с другими социальными направлениями внутри и даже внутри одного департамента и образования, и здравоохранения анализировалось. Теперь у нас самостоятельный департамент здравоохранения и количество проверок и системных выводов в этой сфере вырастет. Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция КПРФ. Корниенко Алексей Викторович. Подготовиться Диденко. Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Леонидович, прошло более четырёх лет с тех пор, как по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина, в федеральное законодательство были внесены новые инструменты экономической политики на Дальнем Востоке – это территории опережающего и социально-экономического развития и свободный порт Владивосток. Этот срок уже позволяет делать некоторые выводы о результативности применения этих инструментов.

Вместе с тем зачастую аргументом Правительства России против расширения перечня территорий для применения указанных механизмов является отсутствие информации об их эффективности.

В связи с этим вопрос. Какую оценку эффективности функционирования режимов ТОСЭР и свободного порта Владивосток даёт Счётная палата РФ? Спасибо.

Кудрин А. Л. Уважаемые коллеги, конечно, особое внимание государства к таким регионам известно и там больше применяется специальных режимов поддержки, в том числе и таких вот зон опережающего развития и других видов льготирования деятельности на этой территории.

К сожалению, в большинстве наших проверок пока не прослеживается результативность многих этих мер, скорее, результативность достигается в отдельных проектах. Но в среднем масштаб поддержки, который осуществляется, достаточно значительный масштаб поддержки не приводит к изменению динамики в этих регионах, в том числе уменьшению или сокращению оттока кадров, инвестиции растут в среднем по стране темпами, что недостаточно для этого региона. Поэтому такие результаты уже есть наших проверок, мы можем ещё раз их обсудить или предоставить. Мы их рассматривали в течение полутора лет. Вот несколько таких результатов проверок. И мы продолжаем анализировать это направление. Больше того, проводим совместные дискуссии с правительственными структурами, особенно Дальвостокразвития, по повышению эффективности. Соответствующие рекомендации уже тоже имеются. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР. Подготовиться Кидяеву.

Диденко А. Н., председатель Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.

Уважаемый Алексей Леонидович!

Фракция ЛДПР традиционно серьёзное внимание уделяет сохранению лесных ресурсов нашей страны. В 2019 году Счётной палатой были проведены комплексы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, выявлены финансовые нарушения на сумму более 900 миллионов рублей.

Более того, в вашем отчёте отмечается, что количество случаев незаконных рубок в последние 5 лет находятся в пределах 16-17 тысяч единиц с объёмом 1,3 миллиона кубометров, а нанесённый ущерб варьируется в пределах от 9 до 12 миллиардов рублей. И подобная тенденция сохраняется на протяжении последних 10 лет, а количество материалов, направленных в следственные органы для возбуждения уголовных дел и I привлечение к ответственности соответствующих лиц сокращается.

В этой связи вопрос: какие мероприятия и меры предполагает принять Счётная палата с тем, чтобы повысить эффективность использования лесных ресурсов в нашей стране? Спасибо.

Кудрин А. Л. Уважаемые коллеги! Недавно как раз завершились проверки по экспертно-аналитическим мероприятиям по использованию лесных ресурсов. Эти данные опубликованы, прокомментированы специалистами. Мы относим эти результаты к одному из наших успехов прошлого года, и в этом году тоже новая проверка тоже дала такие результаты.

Соответственно наша задача – выходить на системные предложения и меры, поэтому мы продолжаем нашу работу, и в этом году с 1 марта по 31 октября идут очередные проверки по этому направлению, проверки эффективности использования лесных ресурсов | и бюджетных средств, направленных на исполнение полномочий РФ, в том числе мы здесь совместно с контрольно-счётными органами субъектов. И анализ использования лесных ресурсов РФ. То есть это идёт как бы по сути постоянный мониторинг этой темы. И мы шаг за шагом углубляем свои выводы в этом направлении и в том числе в эффективности использования этих ресурсов. И одна из проблем, которые мы выявили, очень слабая регуляторная база. Очень много вопросов, которые не регулируются или находятся на стыке ведомств и теряются из вида, что создаёт вот лазейки или злоупотребление или низкую эффективность использования лесных ресурсов. Вообще-то это один из наших ключевых ресурсов для развития и для экономического роста.

Поэтому мы уже подготовили ряд рекомендаций и сейчас вот в конце года, в октябре завершится работа, которая будет связана с новым списком рекомендаций, которые даст Счётная палата.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Кидяев Виктор Борисович, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Подготовиться Ионину.

Кидяев В. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Алексей Леонидович, мы знаем, Счётная палата проводит много контрольных и аналитических мероприятий по теме межбюджетных отношений. Сегодня Конституция в новой всенародно принятой редакции закрепила местное самоуправление в единой системе публичной власти. Настало время привести в порядок и систему расходных обязательств.

Алексей Леонидович, по вашему мнению, что нужно сделать на законодательном уровне, чтобы расходные обязательства муниципалитетов были обеспечены финансами в полной мере? И не пора ли нам создать автоматизированный реестр полномочий всех уровней публичной власти, чтобы всем было понятно, из каких источников финансируется каждое полномочие каждого муниципалитета? Спасибо.

Кудрин А. Л. Спасибо.

Мы как раз тоже над этой проблемой работаем. И в этом году мы проводим экспертно-аналитические мероприятия по выявлению более чётких вопросов по сбалансированности бюджетов, как субъектов, так и муниципалитетов. Мы готовим эти предложения. То, что в вашем выступлении прозвучало, это уже конкретное предложение, давайте мы тоже на него посмотрим и дадим вам ответ в части вот этого конкретного предложения, которое вы сказали. Вы сказали, такую электронную базу всех полномочий и обеспечение финансированием. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Ионин Дмитрий Александрович. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Ионин Д. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Алексей Леонидович, вопрос по приоритетному проекту «Безопасные качественные автомобильные дороги», было принято правильное решение в нынешних экономических условиях увеличить финансирование по этому направлению. Понятно, что инфраструктурные проекты обычно вытягивают экономику из кризиса. И здесь полная поддержка профильного комитета была и нашей фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Но теперь вопрос о том, что происходит с этими деньгами на местах? Понятно, что в условиях пандемии контроль в определенной степени сократился, и начинают поступать сигналы о том, что чиновники на местах, так скажем, вольно расходуют эти деньги.

Вот последний пример приходит по «Удмуртавтодору» с обращением разбираться, где путая, но близкая сердцу руководителей контора выиграла два больших конкурса, объявив, что поставит 100 тысяч вагонов, которые привезут щебень. Но 100 тысяч вагонов у нас только у ПГК и у ФГК есть, у двух фирм маленьких из Ижевска их явно нет.

Такие же примеры с Урала поступают, обращения и так далее, В этой связи как Счётная палата планирует принять участие в том, чтобы... (Микрофон отключен.)

Кудрин А, Л. К сожалению, прервался звук. И я не услышал сам вопрос. Вы спросили: как Счётная палата? И дальше прервался звук.

Коллега говорит: как Счётная палата будет принимать участие в проверке по БКД, вы сказали, да?

Значит, коллеги, мы постоянно держим на контроле эти вопросы. Поэтому давайте уточним, что вы имеете в виду, на что нужно больше обратить внимание. Конечно, мы готовы учитывать это в наших программах проверок. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, переходим к выступлениям от фракций. Фракция КПРФ. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, Алексей Леонидович, коллеги, ну, наверное, по докладу Алексея Леонидовича можно понять, что Счётная палата пока не включилась в работу после пандемии.

И самое страшное, что проблема, есть-то чем отчитываться, но вероятно предыдущая практика работы первым вице-премьером, когда птичьим языком объясняешь, чтобы никто ничего не понял. Вы не обижайтесь, пожалуйста, я внимательнейшим образом читаю все материалы Счётной палаты, и могу вам сказать, что последний ваш стратегический аудит, о котором, я оы на вашем месте с него бы начал, он как раз говорит о том, и ответ на Виктора Ивановича... А, извините, Виктора Борисовича.

Вот я вам просто зачитаю. Счётная палата провела стратегический аудит и сделала вывод о неэффективности системы стратегического планирования, выявлены проблемы нормативного регулирования, методического обеспечения организаций контроля, открытости и доступности информации. Нормативно-правовые акты, регулирующие эту сферу, не формируют завершённую систему стратегического планирования, они не согласованы между собой. В результате ни один из утверждённых планов деятельности федеральных органов исполнительной власти на 2019-2024 год не соответствует установленным требованиям.

А дальше ещё жёстче: в планы деятельности федеральных органов исполнительной власти включены только 26 процентов показателей госпрограмм и подпрограмм, на которые они отвечают. Из показателей национальных федеральных проектов в планах учтены 55 процентов. Очень впечатляет, согласитесь. Вот оно отвечает, почему не выполняет.

Второй ответ на ваш вопрос. 184 полномочия переданы из федеральных органов на муниципалитет через региональный уровень, и только треть обеспечены мандатами. Но парадокс нашей системы заключается в том, что у нас до пандемии 2,8 триллиона профицит, а 2,3 консолидированный долг субъектов Федерации и муниципалитетов, понимаете? Вот он, ответ. То есть, с одной стороны, недоданные средства по известному правилу отправляются в иностранные юрисдикции, а, с другой стороны, на месте кроме сметы недофинансированной ничего нет. Вот он, ответ.

Следующий ответ.

С моей точки зрения, у нас в принципе, наверное, вот он не похвастался, Алексей Леонидович, но в его талмуде есть, прочитайте, на 23-м конгрессе в Москве впервые Счётная палата РФ получила президентство во второй после ООН организации, как раз Конгрессе органов финансового контроля на три года. И я вижу, что десять пунктов московской декларации стали основой перестройки работы Счётной палаты, где всё ушло в стратегию, и бросили тактику, и я в корне не согласен в том, что вы на месяц прекратили контроль.

Ну как в условиях возрастающего воровства уменьшать контроль? Да вам бы надо переключиться как раз на контроль, учитывая, что нет у нас никакой открытости средств, а там на всякий случай уже обозначены 3 процента ВВП на борьбу с пандемией, потому что у нас есть ну такое смутное недоверие в том, что эти деньги могут быть не по назначению использованы, понимаете? А это же 3 процента ВВП. Это очень большая сумма. Это 3 триллиона, минимум, рублей.

Следующий вопрос.

По нашему мнению, правильно бы было сейчас уделить самое пристальное внимание работе госкорпораций.

Мы же создали вещь себе. По закону о госкорпорациях депутат не имеет права ни одного запроса по госкорпорации, Счётная палата стесняется, в результате дивиденды, зарплаты, прибыли возрастают, а на рост экономики это никак не влияет. Это ж почему? Это получается, что кто-то, получая бесплатные деньги и бюджетные ссуды, самообогащается, а государство от этого страдает.

Но самое страшное другое. Алексей Леонидович, Вы как министр финансов и, наверное, один из самых опытных руководителей, который прошел вот Санкт-Петербург, Госкомимущество, Минфин, вице-премьер первый, лучше других знаете все вот эти вот вопросы взаимоотношений с крупными госкорпорациями и компаниями.

Так вот вы посмотрите внимательно, у нас ведь получается, что вот РБК составляет рейтинг 500 компаний, да, по эффективности. У нас пятерка не меняется.

Но если вы посмотрите их как бы равнодоступность к бюджету, то они все, как это ни парадоксально, рядом с бюджетом.

Но обратите внимание, наша гордость или как пишет «НТВ»: «Достояние народа» «Газпром» – 13 триллионов почти кредитной нагрузки, это на нас всех, а прибыль, дивиденды, ... , которые получают без конкурса заказы на сотни миллиардов рублей, они бесконтрольны.

Мне кажется, что вам бы надо «РОСНЕФТЕГАЗ» проверить, интересная компания, непубличное акционерное общество, но все дивиденды «Роснефти» (50 плюс 1 процент государства пока, да), «Газпрома» там порядка 11 процентов (я вам могу перечислять много чего), но проблема в том, что никто не знает и никто ни разу не читал: а куда же деньги-то, Зин, деваются, почему в бюджет не поступают. Понимаете?

Следующий вопрос. Вы знаете, очень нас настораживает то, что институты развития, на которые тратятся триллионы, около 10 триллионов в общей сложности, я просуммировал, мы уже потратили на институты развития, а развития как не было, так и нет.

Но обратите внимание, вот ваши предшественники нам... сегодня же мы, в принципе, наверное, последний раз слушаем отчёт, потому что меня удивляют люди, которые больше всех говорили о парламентском контроле, выступили с поправкой и сегодня, вы, вероятно, ещё не знаете, некоторые не прочитали, но на самом деле председателя теперь утверждать будет Совет Федерации, половина представителей президента, это с 2003 года. Но на самом деле, в принципе, Счётная палата перестаёт быть органом парламентского контроля, и это прискорбно, потому что, если посмотрите, во 2-й статье пока ещё неоткорректированного закона «О Счётной палате», там написано, что она финансово независима и имеет право на всё, но не использует это право.

Поэтому, Алексей Леонидович, вам бы проверить ещё пенсионную реформу, её эффективность, вы же её продавливали, и монетизацию... (Микрофон отключён.)

Председательствующий, Спасибо, Николай Васильевич. Вот вы так вольно обращаетесь с нормами Конституции, говорите об утрате парламентского контроля, и всё это увязываете красиво, кто будет назначать Председателя Счётной палаты, тем самым вводите в заблуждение наших граждан, депутаты-то понимают, что это не так.

Ну, во-первых, Счётная палата – коллегиальный орган, коллегиальный. Вот у вас попробуй забери возможность выступить. Вы её не отдадите, эту возможность. Поэтому кто бы здесь за столом председательствующего ни находился, с вами это право остается.

Поэтому так же устроена и Счётная палата, но учитывая, что Государственная Дума после поддержки поправок в Конституцию нашими гражданами и вступления их в силу получила полномочия, которых никогда у неё не было, а народовластие всё было, вы знаете, только на бумаге, и особенно этим характерен был Советский Союз, потому что вся власть была у одной партии, и она была гегемоном.

Николай Васильевич, а вы не прерывайте. Вот вы, знаете, потеряли должность председательствующего, Председателя Счётной палаты, сейчас посягаете уже на председательствующего Государственной Думы. Вот видите, в себе ищите проблемы.

Поэтому парламентский контроль – это контроль в том числе через две палаты Федерального Собрания. Наоборот, парламентский контроль сегодня отражен и в норме Конституции, и в федеральном законодательстве, просто не надо его сводить к каким-то, извините меня, и не только формальным, но и неформальным вещам. Там, где мы хотим, мы его видим, там, где мы не хотим, мы его не видим.

Поэтому надо Счётную палату поддерживать, укреплять и исходить из того, что она формируется на коллегиальной основе. Там есть ваш представитель, отвечайте за него. Если вы так вот говорите о том, что Счётная палата недостаточно работает, возьмите, отзовите своего представителя. Не было такого ни одного примера. У вас же есть рычаги совершенно конкретные, которые вы можете использовать. Вот и всё.

Поэтому для чистоты отношений, а то вы так вот наговорите, а потом все и поймут, что и парламентского контроля нет. Сейчас есть ответственность за работу правительства, кстати, она пришла, да.

А проверить, мы вот предлагали с Неверовым, надо в том числе средства, которые перечисляются некоторым компаниям, а потом оказываются они за рубежом. Давайте проверим. Вы же сами сказали: не надо, там всё правильно, там всё справедливо. Поэтому у всех она, справедливость-то своя.

Так, Сергей Иванович? Вот у нас самый скоромный, порядочный руководитель фракции единственный за всю историю Думы из рабочего класса. Вы ему слова не даете сказать. Да кто-то рабочего должен защитить, если вы уже утратили базовые основы марксизма ленинизма, на которых должны стоять. Вас же рабочий класс привел к власти. А где сейчас рабочие? Покажите. Вы начали с рабочих, а закончили заводами. Поэтому неискренность порождает развал в головах.

Вот давайте послушаем Владимира Вольфовича Жириновского. Вот посмотрите, что скажет руководитель политической фракции старейшей, оппозиционной, новой.

Жириновский В. В. Начну с того, что некоторые депутаты и чиновники продолжают нарушать санитарный контроль: без масок, без перчаток, и здороваются еще, да еще обнимаются. Это непорядок, это продолжает способствовать распространению заразы.

Вот Счётная палата, вроде бы деньги они считают, но это чисто политический аспект. Какие деньги, куда идут, кто контролирует?

Вот простой вопрос: клубника, сейчас сезон клубники, почему чиновники по всей стране не пускают нашу клубнику, выращенную в наших хозяйствах нашими руками на рынки всей страны? Почему? Мы же теряем деньги, теряем здоровье и обогащаем зарубежных производителей. Она хранится месяц. Почему? Да ее всю обработали консервантами, это яд, это отрава, и чиновники разрешают.

А Совхоз имени Ленина вырастил богатейший урожай – запрещают. Что это за работа? Счётная палата, посчитайте ущерб здоровью, питанию и стоимость работы чиновников.

Я понимаю, не хватает денег в чём-то, не хватает технологий, ума не хватает. Здесь чего не хватает? У ЛДПР давно уже принцип есть: не мешайте работать, ну всё сделают наши люди, даже в тех условиях, которые созданы. Нет, всё равно, каждый год мешают, всем остальным мешают по всей стране. Завозят отраву: арбузы в том году все с нитратами, и всё съели наши граждане. Это кто виноват? Счётная палата должна быть «вертикаль власти».

Региональные счётные палаты вам не подчиняются, работают под каблуком у губернатора, у мэра, вместе с правоохранительными органами, с какими-то коммерческими структурами, толку никакого. Надо подчинить все палаты страны в одной вертикали власти и безжалостно убирать тех, кто пошёл на сговор с местными. Ведь денег много, ресурсов много, всего много, а живём хуже, чем в Болгарии или Португалии. Мы уже не ставим в пример страну, которую мы догоним когда-то, уже стыдно стало. Сперва Португалию хотели догнать, потом вроде Болгария прозвучало слово.

Значит, есть какой-то механизм. Я рад, что впервые в это воскресенье президент и сейчас Вячеслав Викторович назвали причину развала страны -партноменклатура. Ни идеология, ни экономика, только механизм партии, чиновников, не рядовых коммунистов. Чиновники, которые взяли и держали всё в своих руках и никуда, ничего. Устали, руки ослабели, всё разжали и всё покатилось.

Сколько это стоит? Счётная палата должна быть политическим органом. Кто эти реформаторы? Почему не пошли реформы при царе, Сперанский? Почему не пошли реформы Хрущёва? Напоследок сто человек подготовили реформы лучше, чем Дэн Сяопин, вместо этого Хрущёва снимают. Косыгин подготовил реформы, не пошли – снимают. То есть есть реформаторы, есть идеи, есть деньги, но убирают тех, кто начинает думать головой. И я не имею в виду самого Хрущёва, но он дал разрешение, и сто человек подготовили великолепную реформу. Дэн Сяопин, где он там был ещё? В тюрьме сидел, это 1961 год. Вот что это такое...

И сейчас мы согласны, лучше стало, чем при Ельцине, но почему уходят деньги день и ночь за рубеж? Ну почему мешают нам? Кто мешает усилить контроль за валютными переводами? Ведь много фальшивых контрактов, под контракт он переводит туда, потому что сегодня же всё прозрачно.

Почему убрали монополию внешней торговли? Посчитайте, сколько? Это привело к каким убыткам? Кто автор этого решения? Они же не все умерли. Умер Ельцин и Гайдар. Чубайс – жив, Бурбулис – жив, Козырев – жив, Шахрай -жив, большинство демократов-то живы. Я не говорю, их арестовывать и судить, но объясните всем, кто виноват, чья это...?

В Америке посадили реформаторов американских, которых мы наняли и наши деньги... а у нас они гуляют, отдыхают.

Поэтому хорошо Смогут работать аудиторы, вскрывать огромное количество убытков, ну это же постоянно, каждый год одно и то же. Каждый год одно и то же.

Вы, Алексей Леонидович, могли бы отметить самую хорошую работу аудитора от ЛДПР – Шилков, он лучший аудитор за всю историю вашей Счётной палаты. Чего вы стесняетесь? Конечно, работает лучше, чем аудиторы от «ЕДИНОЙ РОССИИ» или от КПРФ. Надо об этом говорить, не стесняться.

Я просил вас проверить и всегда это делать: как пришёл новый губернатор, проверьте, аудит дайте губернии, что было до него, сколько денег, сколько замороженных строек? Вы говорите, что вы не можете делать. Как не можете? Давайте мы вам эти полномочия дадим, скажите, обратитесь. Ну нельзя же: губернатор новый приступает к работе, он не знает, что там творилось, чёрт знает что. А потом на него все шишки.

Больницу не достроили при прежнем губернаторе, а валят на этого губернатора, также нельзя. Всячески стараются худшие условия создать для работы губернаторам от других партий. Опять та же система.

Президент говорит в воскресенье, почему рухнул Советский Союз? Я с этой трибуны 30 лет говорю, молодцы, услышали, но ведь всё продолжается, опять у власти партноменклатура. Какая разница название партии? Тот же смысл. Спрут.

Ставропольский край, председатель краевой Думы что хочет, то и творит. У нас мошенники. Из партии исключили, он им платит деньги, ЛДПР. Что это за порядок такой? Кто это? За вмешательство в деятельность другой партии.

То же самое было в Липецке, в Кировской области.

А тут уже Счётная палата, как говорится, ни при чём, но смысл один -смычка на местах, вы не пробьёте её. Прокурор должен быть из Москвы, ФСБ -из Москвы, Счётная палата – из Москвы. То есть, то, что делал Иван Грозный и Пётр 1 делал, и Сталин делал, иначе неуправляемая территория, всё там смыкается, съедается, и сидят вась-вась, родственники опять везде на ключевых постах, по блату опять. Всё, что было при Брежневе, сегодня восстановилось. Только свои. И опять смысл один – партноменклатура. Вот они всё держат.

Вроде, президент – не Генеральный секретарь, и Администрация президента, вроде бы, не политбюро и даже не ЦК КПСС, но вот смысл в этом.

Поэтому хорошо считаете, но не можете перекрыть каналы воровства, расхищения и остановки.

Простой пример приведу. Почему ремонт делают зданий, а не строят новые? Легче снести старое здание, ему уже 100 лет, развалюха. Нет, они ремонт делают, ремонт 4-5 лет, чтобы выбрать из бюджета на ремонт побольше. А новое быстро строится, там не затянешь. Проверяйте. Почему они ремонтируют по всей стране, а не строят новые? (Микрофон отключён.) Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович. Ну если Алексею Леонидовичу работать, как минимум, ближайшие 50 лет, сколько вам будет через 50?

Жириновский В. В. Через 50 мне будет!25. И я переживу его.

Председательствующий. 125. Хороший вы горизонт установили для себя.

Вот, берите пример. Коллеги, что тут можно сказать? С таким оптимизмом можно заниматься партийной работой.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Марьяш Ирина Евгеньевна, подготовиться Нилову.

Марьяш И. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день!

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Сегодня очевидно всем, что ежегодное рассмотрение отчёта о работе Счётной палаты РФ, это больше, чем выполнение требований законодательства и внутреннего Регламента.

Сложившийся в Государственной Думе подход даёт возможность не только понять влияние главного государственного контрольного органа страны на динамику показателей и тенденции социально-экономического развития, но и оценить эффективность всех форм парламентского контроля и результаты работы его главных участников. И этот подход на сегодняшний день начинается с работы в комитетах, с работы во фракциях, где каждый депутат, каждый член фракции может задать непонятный и неудобный вопрос. И уже, конечно, на эту главную трибуну выйти сухим остатком с вопросами неотвеченными, либо с готовыми эффективными рецептами для устранения недостатков в работе.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» придерживается этого подхода и отмечает, что в 2019 году!работа Счётной палаты была насыщена и богата на качественные изменения. И следуя критериям современного государственного аудита, Счётная палата РФ нацелена на совершенствование государственного управления. Это миссия Счётной палаты» И «ЕДИНАЯ РОССИЯ» намерена способствовать оперативному её продвижению, выступает за эффективное взаимодействие с органом парламентского контроля и за совершенствование деятельности работы Счётной палаты и профильных комитетов.

Позиция профильного Комитета по контролю и Регламенту по обязательному рассмотрению на площадках профильных комитетов материалов, которые направляются Счётной палатой в Государственную Думу, конечно, поддерживается, поскольку это позволит и своевременно нам реагировать на совершенствование отраслевой законодательной базы и способствовать успеху реализации национальных проектов и государственных программ на территории всей РФ.

И в этой связи «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает реализацию инициативы по совершенствованию общих принципов | организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований, как полноценных участников парламентского контроля, как важного звена государственного муниципального управления.

И «ЕДИНАЯ РОССИЯ», конечно, выступит за эту консолидированную инициативу. Мы надеемся, что к ней присоединятся представители всех фракций Государственной Думы. Изменения будут идти в базовый шестой федеральный закон, который является законом федеральным прямого действия. Эти изменения должны привнести в обязательном порядке качество и эффективность. И это со своей стороны станет лептой выполнения задачи, которая была обозначена на первом пленарном заседании текущей весенней сессии Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным.

Уважаемые коллеги, для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» очень важно, что в течение всего 2019 года и с переходом на 2020 год реализуются новые подходы и модели взаимодействия со Счётной палатой. Это и участие Счётной палаты в экспертных совещаниях, обсуждениях научно-исследовательских работ и так далее, поскольку цель одна на сегодня у нас – это усилить парламентский контроль, сделать его более эффективным, понятным для всех сторон этого процесса. А самое главное, достигать результата, который ждут люди. И в этой работе, в условиях уже принятых поправок в Конституцию, в условиях, когда парламентский контроль выходит на новый уровень и наполняется новым содержанием, очень четко разграничены зоны ответственности, у Счётной палаты и Государственной Думы они свои. Но цель едина – способствовать достижению национальных целей при эффективном расходовании бюджетного рубля.

Уважаемые коллеги, необходимо отметить, что модель работы Счётной палаты, когда контрольные экспертно-аналитические мероприятия проводятся в целях выявления системных проблем, когда Счётной палатой предлагаются эффективные, взвешенные и юридически проработанные рецепты их недопущения впредь, вот эта модель понятна и эффективна. И при этом необходимо отметить, что в основе ключевых проверок Счётной палатой в 2019 году стали вопросы граждан, проблемы населения, которые озвучиваются на приемах и в обращениях граждан депутатам фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Конечно, для объективности необходимо отметить, что сегодня граждане России в свободном доступе могут напрямую направить на сайт Счётной палаты, в Общественную приемную критику и сигналы на происходящие противозаконные, по их мнению, деяния в субъектах РФ и муниципалитетах. И все это, конечно, способствовало в конечном итоге определению приоритетных тем Счётной палатой, которые в унисон идут с предложениями партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и граждан нашей необъятной Родины.

Двумя словами – это темы, которые волнуют и граждан, и регионы, включая муниципальные образования, и партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Особо хочется выделить тему бюджетного федерализма и межбюджетных отношений. Виктор Борисович сегодня задал очень правильный, острый вопрос, который касается укрепления финансовых основ муниципальных образований и субъектов в целом. Вопрос, который показывает застарелую тему крайне низкого финансового обеспечения закреплённых за муниципалитетами полномочий, что не позволяет своевременно, качественно и с учётом запросов населения решать вопросы местного значения, а это значит, местная власть очень зачастую несправедливо попадает в зону критики.

И в этой связи «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассчитывает, что Счётная палата, используя свой ресурс и авторитет, не только выработает рекомендации по приоритетной теме проверки, но и всячески будет способствовать, конечно, сообща с фракцией, претворению в жизнь необходимых мер по совершенствованию межбюджетных отношений.

Кроме того «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обращает внимание на так называемые «неэффективные расходы», они из года в год повторяются. Что это значит? Это значит, налицо нерачительное расходование бюджетных средств, здесь и некорректное формирование технических заданий, и конкурсной документации в целом. Мы здесь, конечно, хотим услышать позицию Счётной палаты РФ насколько необходимо законодательное урегулирование этой проблемы, включая и повышение ответственности должностных лиц за это деяние, поскольку сегодня в условиях пандемии бюджет испытывает колоссальную нагрузку по расходам и на повестку дня эти вопросы выходят под номером один.

Государственные программы – больной вопрос, встроенные в них национальные проекты и федеральные проекты. Мы сегодня понимаем, что госпрограммы априори некачественные, и это значит рубль, который направляется на их реализацию, он изначально не может быть эффективным и привести к ожидаемым результатам.

Уважаемые коллеги, ЕДИНАЯ РОССИЯ» готова к совместной работе, к эффективному взаимодействию со всеми заинтересованными на качественный результат сторонами. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Евгеньевна.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Алексей Леонидович!

Хотелось бы ещё несколько цифр вам представить в сухом остатке.

Я думал, что коллеги это сделают до меня, или Алексей Леонидович, но он так скромно, может быть, а может быть и не очень цифры такие привлекательные, умолчал о сухом остатке, да?

Итак, количество выявленных нарушений – четыре тысячи с половиной примерно, что на 50 процентов меньше, чем в прошлом году контрольном, 2018-ом. То есть минус 50 процентов выявленных нарушений.

Да, сумма несколько даже больше, на 14 процентов больше, чем в 2018 году. Но вот что не радует, это точно, да, это очень важный показатель эффективности работы контрольно-счетной палаты для любого контрольного органа, это возврат в бюджет средств.

За этот период возвращено 4,5 миллиарда рублей, В 2018 году возвращено 7,6 миллиарда рублей, в 2017 году 19 миллиардов, то есть идет падение на сотни процентов возврата денег.

Просим обратить на это внимание, Алексей Леонидович, потому что если это показатель того, что у нас мало нарушений, ну нечего возвращать, то почему у нас образуются партии, целые партии образуются по борьбе народа с коррупцией? Вот только что. Что-то тут не стыкуется, не бьется.

Количество штрафов в 200 раз по сравнению с прошлым годом уменьшилось, да, выписанных Счётной палатой. 0,4 миллиарда, миллиона, вместо 85.

В органы прокуратуры опять на 40 процентов меньше обращений. Уголовных дел на 40 процентов меньше.

То есть ну такая, такая благостная, хорошая картина, гуманная, Счётная палата, самая гуманная за новейшую историю.

Может быть, это тоже такой способ. Ну давайте, поживем увидим, Алексей Леонидович.

Значит, и за что хотелось бы похвалить, что так принципиально, как и должно быть, вы фиксируете, и в общем-то, такого ежа щ запускаете правительству перед его отчетом, да? Вот эти замечательные цифры, объем неисполненных бюджетных ассигнований – 1 триллион 120 миллиардов. Да, вот за это спасибо. Фиксируйте. Это большая претензия к правительству. Не знаю, как будет отвечать правительство.

Значит, реализация ФАИП 76 процентов. Введено 47 процентов объектов ФАИП. То есть это неудовлетворительная оценка работы правительства, целого какого-то отдельного блока.

Какие предложения, Вячеслав Викторович.

Поддержать надо Счётную палату в обязательном порядке, особенно в лице Алексея Леонидовича. В каком виде? Давайте наделим законодательной инициативой этот замечательный и профессиональный институт, чтобы не просто были какие-то выводы, мы их послушали, приняли к сведению, как в постановлении сказано, пусть нашли недоработку, тем более Алексей Леонидович знает, как формируется бюджет, как сделать так, чтобы вот этих триллионов не пропадало каждый год.

Давайте бюджетные поправки, давайте участвуйте наравне с нами в формировании бюджета, контроля за государственными программами. Без положительного заключения контрольно-счётной палаты я бы предложил не принимать вот такие программы, про которые вот только что коллеги мои говорили, что они не выдерживают критики, раз такое происходит год за годом с их исполнением, а деньги горят , деньги пропадают, а мы вынуждены принимать какие-то налоговые дополнительные обременения, пенсионную реформу придумать для того, чтобы эти деньги как-то компенсировать, триллион рублей.

Ну и, конечно, есть конкретные предложения. Вот мои коллеги из комитетов 60 страниц таких предложений сделали От нашей партии, Алексей 1еонидович, вам такое предложение.

Вот во время принятия поправок в Конституцию тысячи раз прозвучат вот этот вот важный тезис, важное такое пожелание, чтобы МРОТ не был меньше прожиточного минимума, МРОТ не меньше прожиточного минимума, все знают, все прекрасно поддерживают.

Что такое прожиточный минимум, Алексей Леонидович? Давайте его посчитаем. Мы не верим тем подсчётам, которые делает Минтруд. Мы не понимаем, как можно на 12 тысяч трудящемуся, пенсионеру вообще проживать и выживать. А вы верите? Давайте посчитаем.

Мы посчитали. В прошлом году внесли соответствующий закон, разрабатывали его учёные Российской академии наук. Есть заключение, я вам передам. Не просто одного института Российской академии наук.

Исполняющий обязанности Российской академии наук поддержал этот расчет нашего варианта закона о потребительской корзине.

31 тысяча, посчитайте вы, сколько эта корзина, и сколько МРОТ, который теперь у нас в Конституции вот так правильно зафиксирован, вот тогда мы посмотрим, как будет правительство, грубо говоря, выворачиваться пусть в 2021 году, говоря о том, что он опять, ну, не 12, а 13 тысяч 500 будет. Не должно быть этого.

Вот этот подсчет действительно прорывной, если бы вы нам помогли его сделать, а в ваших рядах самые профессиональные люди, они не оторваны от земли, они знают цену в магазинах, тарифы и так далее, и так далее, они понимают, как это можно насчитать 12 тысяч.

Ну и, конечно, для этого, если такое решение принимается, а я уверен, что будет принято такое решение об этом самом МРОТ, но не 12, а 30 тысяч, то тогда нужны будут колоссальные деньги, для того чтобы наполнить бюджет и реализовать вот это прорывное решение.

Горят, вы правильно сейчас взялись за хотя бы лесную отрасль, горят миллиарды, я не знаю, может быть, это триллионы, если посчитать всё правильно. Вы, на мой взгляд, очень по верхам посчитали, это не только лес горит, это выделяется СО2. Посмотрите, какие устраивают тут танцы на этой теме, значит, европейские партнеры. Посчитать весь ущерб для мирового вообще экологического нашего пространства, это колоссальные деньги.

И какие выводы? Где выводы? Почему лесоавиаохрана как летала на советских 30 бортах, так и летает? МЧС, вот в этих заключениях написано, 40 процентов времени тратит на зарабатывание денег. МЧС у нас – коммерческая структура, 40 процентов используют борта для зарабатывания денег. Это надо пресекать, для этого вам нужна вот такая законодательная инициатива, что я и предлагаю нам с вами обсудить. Спасибо.

Председательствующий, Спасибо, Олег Анатольевич. Уважаемые коллеги, у нас выступления завершились. Пожалуйста, Алексей Леонидович, у вас есть возможность очительного слова.

Кудрин А. Л. Уважаемые депутаты, спасибо за поддержку, прозвучавшую в ваших выступлениях, спасибо за готовность уточнить 6-й ФЗ по регулированию работы контрольно-счетных органов субъектов РФ. Там действительно назрел целый ряд вопросов, которые должны повысить их независимость и методическую обеспеченность, полномочия, права.

Я вам напомню, что после проверки 45 КСО субъектов РФ на добровольной основе, законодательные собрания дати согласие, мы выявили, что большинство не подключено к электронным базам данных правительства, не проводится оценки региональных проектов развития и госпрограмм и целого ряда. Поэтому это сейчас можно уточнить и соответствующие полномочия дать.

В последнем сейчас выступлении Олега Анатольевича прозвучали две цифры, я на них хочу обратить внимание, возврат средств в бюджетную систему, в 2018 году 19 миллиардов, а в прошлом году 4,5 миллиарда. Мне много раз задавали этот вопрос, напомню, в 2018 году в бюджетную систему возвращались в основном неправильно использованные дотации субъектов РФ, это не просто где-то кто-то деньги своровал, это просто недостроенные, например, объекты, но возвращается субсидия целиком в том числе и та часть, которая уже как бы должна быть... которая использовалась, и тем самым субъект должен отвлечь от своих доходов эти средства.

Мы посмотрели... допустим, в том году, это вот как раз когда было 19 миллиардов, только один субъект больше 10 миллиардов, соответственно, перечислил такого рода субсидий.

Мы анализировали эту практику и пришли к выводу, что у субъектов, даже если он не полностью, где-то неточно использовал субсидию, не нужно ее забирать целиком, потому что, по сути, это наказывается весь регион и население этого региона. Поэтому мы считаем, что лучше наказывать чиновников соответствующими решениями, а не пытаться с субъекта 10 миллиардов рублей перечислить. Поэтому вот 4,5 миллиарда прошлого года, нет вот таких субсидий или субвенций субъектам РФ, это конкретные деньги с объектов проверок, когда они действительно использованы неправильно или не по целевому назначению.

Ну и, соответственно, также было сказано, что там сравнение возвращённых... то есть начисленных штрафов на чиновников 80 миллионов в позапрошлом году и 4 миллиона в прошлом году. Коллеги, опять же в позапрошлой цифре был, в том числе, включён штраф юридическому лицу, которое большую часть из этих 80 миллионов и заплатило, мы же в основном говорим о штрафах у чиновников. Вот в чём эти, может быть, цифры вот так рознятся. Но спасибо, в том числе и за поддержку, которая была сказана по ряду наших проверок и выводов, которые мы сделали. Коллеги, ещё раз спасибо и вам, Вячеслав Викторович, за то, что с пониманием относитесь к тому, что мы месяц просто действительно не контактировали с объектами проверок, чтобы они тоже могли отправить людей на дистанционную работу, сохранить здоровье своих сотрудников, жизни. И два месяца мы не начинали новые проверки, сейчас уже начали, но в основном пытаемся в дистанционном режиме, путём запросов. Ещё примерно месяц в таком режиме будем. Конечно, это отразится... от наших результатов. Мы думаем, что здоровье граждан этих отраслей – это, прежде всего, сегодня наша ценность. Спасибо.

Председательствующий, Спасибо, Алексей Леонидович. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова. У вас есть что сказать? Пожалуйста, включите микрофон Савастьяновой.

Савастьянова О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По итогам обсуждения мне хотелось бы отметить следующее. Всё-таки мы должны сами понимать, что десятиминутное информирование о деятельности Счётной палаты – это не деятельность Счётной палаты. И оценивая объективность именно за 2019 год, нужно подчеркнуть, что работа действительно проведена очень большая, и особенность этой работы заключается в том, что вот в качестве предложений был высказан ряд моментов, которые сегодня уже практикой Счётной палаты являются, системно отрабатываются очень многие проблемы в интересах наших граждан и ведётся работа на упреждение возможных рисков. Поэтому сегодня оценивать с точки зрения количества проведённых мероприятий, нарушений, это не показатель деятельности. Показатель деятельности – это качество этих изменений. И от того, что системно отрабатывается сложившиеся годами вопросы, у нас сегодня исчезает и массовость этих нарушений.

Также хочу подчеркнуть, много было высказано предложений, что бы надо было сделать, но ведь палата сегодня работает не по искусственно надуманным мероприятиям, а в соответствии с утверждённым планом. И мы с вами: и комитеты, и фракции даём свои предложения. По итогам 2019 года, всё, что Государственная Дума предлагала, в плане Счётной палаты это выполнено.

Но другая сторона, насколько мы с вами результаты проведённых мероприятий отрабатываем. Ведь есть полномочия у Счётной палаты, которые ограничены его деятельностью и есть возможности, которыми мы сегодня не в полной мере пользуемся.

Поэтому вот на основании всех обсуждений, комитетом был подготовлен проект постановления, мы его обсудили с комитетами, с фракциями, разработали «дорожную карту», проект «дорожной карты».

И, Вячеслав Викторович, исходя из вашего предложения, мы предлагаем, в четверг состоится заседание комитета по утверждению этой дорожной карты», её дополнить теми предложениями, которые поступили в ходе сегодняшнего пленарного заседания. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет.

Правительство? Нет.

Ставится, уважаемые коллеги, на голосование проект постановления Государственной Думы «Об отчёте о работе Счётной палаты РФ в 2019 году».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел. 16,9 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Уважаемый Алексей Леонидович, мы вас поздравляем, потому что редкий случай, когда мы находим консенсус, во всяком случае, вы видите, несмотря на выступления, замечания, критику, решение принято единогласно всеми политическими фракциями.

Коллеги, давайте поблагодарим и Алексея Леонидовича за работу, и его коллег. Здесь присутствует Изотова Галина Сергеевна – заместитель Председателя Счётной палаты РФ, Орлова Светлана Юрьевна – аудитор Счётной палаты. (Аплодисменты.) Наши коллеги, в прошлом депутаты Государственной Думы. Поэтому когда мы говорим о работе Счётной палаты, не только участвуем в её формировании, но и лучших специалистов, наших коллег направляем на работу в Счётную палату. Спасибо.