А был ли смысл принимать законы о штрафах для иноагентов и клеветников и собирать шишки, если они надоели и их кукловодом как раз пора менять жаноры словесных упражнений? Например, провал информационной поддержки акции «Отравление Навального» подается как успех – слушайте развороты Плющено и реплики Ганапольского для ВКР и магистерских диссертаций по практической социологии. И не забудьте про викарирование проектов УМС по мере накопления аулиторной усталости

После Конституции наезжали на Терешкову, после штрафом для иноагентов наезжают на Вяткина, Естественно, наезжатели не в курсе что Вяткин начал в Думе со сноса вредной идею о гуманных капканах – к сожалению, не навсегда

24.12.20 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Цитокиновый шторм в законодательном варианте https://leo-mosk.livejournal.com/8394142.html

Осенняя сессия Думы 2020 года завершилась необычно. Из одиннадцати пунктов повестки последнего пленарного заседания Думы восемь законов и в том числе один по упорядочению аспирантуры. Можно надеться, закон будет способствовать увеличению числа успешно завершивших данную ступень образовательного процесса. Если конечно аспирантам пойдут навстречу и возродят диссертационные советы.

Факт окончания аспирантуры фиксируется почуму-то на стадии предзащиты, доселе неформальном внутреннем акте.

Закон об аспирантуре не единственный позитивный и не самый удивительный в этот день. Что-то случилось в недрах власти или иностранные агенты, навеяли, однако факт – неожиданно принят закон о биологической безопасности. В предмет заботы государства о здоровье граждан входит борьба с опасными патогенными микроорганизмами.

Вводится обязанность предоставлять в правительство уведомления о научных исследованиях в области обеспечения биологической безопасности.

Пока непонятно, в каком качестве привлекли наук – обвиняемого или обвинителя.

Доминирующий источник биологической опасности 2020 года в форме инфодемиии не только ускользает от идентификации и соответственно от ответственности, но даже поощряется. Закон о биологической безопасности внесет свою посильную лепту в глобальный проект.

Инфодемия стала основным фактором популяционного иммунодефицита мире.

Из восьми законопроектов четыре вводят или повышают штрафы. Данный факт символичен, я не помню такого, чтобы непосредственно перед Новым годом законодатели принимали резонансные репрессивные меры.

Штртрафы предусмотрены для иностранных агентов, операторов связи, псевдо-журналистов с незаконным отличительным знаком на публичных мероприятиях, нарушителей правил организации публичных мероприятий и их незаконных спонсоров.

Закон о суверенном Рунете не заработал, но ответственность за его нарушения ввели.

Обилие сумбурно принятых закон в конце сессии эсер Олег Нилов сравнил с цитокиновым штормом. События в разных странах мира спровоцировали гипериммунную реакцию у российской власти с непредсказуемым эффектом.

Если разобраться, оголтелая борьба с иностранными агентами через законодательство напоминает смесь демонстрации с профанацией. Впрочем, разобраться в принятых документах способен только один человек – председатель комиссии СФ по суверенитету Андрей Климов, соавтор и основной мотиватор принятия последнего закона об иностранных агентах в 2020 году

Чтобы бороться с внешней глобальной угрозой, остро необходимы специальные знания природы патогенеза, паразитизма и хищничества в форме зомби-паразитизма. . Условие справедливо как для микроорганизмов, так и для нашего общего макроорганизма биосферы.

Сенатор Климов едва ли не единственная публичная фигура России, кто погружен в понимание англосаксонской ментальности. Депутаты исходят из понимания среднестатического избирателя на приеме в регионе.

Например, обсуждается в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации». МВД расширяет в пять раз объем обязательной государственной геномной регистрации. Ну и хорошо, ушел в прошлое этап развития государственности, когда следаки относились к генетическим вещдокам подобно неандертальцу к паровозу.

Коммунист Вера Ганзя сформулировала сакральный вопрос на основе полученной информации: «Ко мне пришло более ста писем от граждан по поводу вот этого вот законопроекта, безусловно, они все настаивают на его снятии, отмене, и так далее. Но вопросы, которые они мне задают, я должна на эти вопросы ответить, так как это мои избиратели. Вот я этот вопрос переадресую вам. То, что вы ответите, то я им и скажу.

Скажите, пожалуйста, не является ли этот закон первым шагом к тотальному генетическому контролю за гражданами нашей страны?»

Статс-секретарь – замминистра внутренних дел Игорь Зубов ответил коротко « Не является».

Вряд ли авторы обращений к депутату будут удовлетворены таким ответом, им необходимо внести свой вклад в хаотическую инфодемию.

Не будешь же лекции читать, да их никто и не услышит. Тотальный генетический контроль за гражданами давно внедрен и развит до уровня технологии перепрограммирования людей посредством генетической инженерии in populi.

Делать это может любой, кто назначит себя лидером мнений в блогосфере, и знании генетики тут не нужны. Как говорится, лучше помогите материально. И ведь помогают.

Противостоять глобальному тренду перепрограммирования людей приходится с помощью законодательства. Других инструментов в нет в современном формате государства. Но правовые инкременты бессильны против биологии.

Вот этого испугалась российская власть. А объяснить не смогла даже подконтрольным депутатам. Дискуссия прошла нервно с выплесками креативных оскорблений в межпартийного характера. Зако по ответственности за клевету в адрес неназванных лиц не только не предупредил нарушителей, но спровоцировал.

Многие депутаты в Думе искренне не понимают, зачем нужна такая титаническая борьба с иностранными агентами формата блогера Навального, если в России международно уважаемые иностранцы корыстно заседают в советах директоров крупных стратегических предприятий. еще и получают за это немалые деньги.

Коммунист Николай Коломейцев напомнил историю о том, как ФАС запустила Сименс в Электросилу и первое, что там сделала германская компания, закрыла цех по производству лопаток. Россия осталась без собственных турбин.

Николай Арефьев пошел дальше: США забрали у России алюминиевую промышленность и криогенное производство. Под прессом ковида пришлось строить новое производство кислорода. .

Арефьев прямо сказал: не нужны нам иностранные инвестиции, своих денег хватает.

Геннадий Зюганов с тревогой говорит о новой волне иностранной приватизации – Транснефти, РусГидро, Совкомфлот, Россетти, Массандра, ГУПы и МУПы. Самый опрометчивый шаг, подрывающий доверие к правительству Мишустина

Главный коммунист страны внимательно следит за событиями в мире и предупреждает: 21-й будет годом рецессии и голода для человечества. Сможет ли избежать Россия?

Напугав, Зюганов радостно поздравил с Новым годом.

Сергей Миронов больше озабочен законом о реновации для России, который пролоббировали банки и застройщики. Людей могут выселять в 45 дней без каких-либо обязательств по обеспечению жильем.

Для среднестатистического избирателя отъем собственности и лишение крыши над головой реальная угроза в отличие от каких-то блогеров с иностранным финансированием.

Председатель Думы Вячеслав Володин не выдержал потока агрессивного непонимания с угрозами: «Успокойтесь! Не будет революций».

Думская оппозиция и особенно коммунисты возмущены ограничениями протестных мероприятий и агитации в Интернете. Алексей Куринный заявил о праве на восстание.

Володин в ответ разразился менторской отповедью, для убедительности с глаголом «улили».

«Коллеги, страну надо защищать! Видите, вызовы какие? А вы про право на восстание. О чём мы говорим? Вот посмотрите, ведь один раз кровью улили друг друга в 1917-м, в 1991 году страна развалилась, и сейчас выходим и говорим: право на восстание. Кому это восстание необходимо? Восстание в 1917 году необходимо было Англии, Германии, Соединённым Штатам Америки. Остались без страны, которую столетиями, тысячу лет создавали наши деды и прадеды. В 1991 году остались без страны, опять потому что это было нужно, с одной стороны, тем же зарубежным странам, чтобы стереть с карты Советский Союз, с другой стороны, предательство элит партийной номенклатуры. И сейчас вы нам предлагаете опять этот путь. Мы защищаем страну, защищаем наших граждан от того, чтобы денежки сюда брали и направляли», – сказал Володин.

Фокус простой, каждый хочет так защищать страну, чтобы возглавить процесс. Например, главный оппонент Вячеслава Володина Валерий Рашкин требует рассмотрения закона об охране здоровья граждан. Что там написано, неважно, важно название и тот факт, что документ вносили в повестку и до рассмотрения не доходило.

По информации Вячеслава Володина, в период осеней сессии принято 553 закона, в предыдущую сессию – 530.

Места для закона Рашкина не нашлось. В понимании коммуниста виновата партия власти и он незамедлительно донесет эту нехитрую мысль до своих избирателей.

Мало кому нужна страна без себя, любимого, во власти. И еще меньше знают, как и что надо делать.

Спешно принятыми законами власть обращается к блогерам, журналистам, ученым прочим интеллигентам, ко всем с призывом сделать свой выбор. Осталось только развесить отличительные знаки, кто за революцию и кто от чего страну защищает.

Отсюда сумбурное завершение сессии. Устроили цитокиновый шторм через законодательство, Олег Нилов прав. А что получится – посмотрим. Пока идет перебор вариантов с поиском эффективного направления, отсюда сумбур.

Сообщения

Комментарии в Думе – ее записывались

Предложения в повестку дня (разминка) Валерий Рашкин настаивает на рассмотрении закола об охране здоровья граждан https://leo-mosk.livejournal.com/8397817.html

Стенограмма обсуждения<lj-cut>

СТЕНОГРАММА триста тридцать четвёртого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

24 декабря 2020 г. 10 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба зарегистрироваться. Приступаем к работе. Пожалуйста, включите режим регистрации. Коллеги, идёт регистрация, обращаю ваше внимание. Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.

Результаты регистрации (10 час. 01 мин. 23 сек.)

Присутствует 403 чел 89,6 %

Отсутствует 47 чел 10,4 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 47 чел 10,4 %

Результат: кворум есть В зале присутствует 403 депутата. Кворум есть. Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.

Савастьянова О. В., председатель Комитета ГД по контролю Регламенту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет подтверждает об уважительной причине отсутствия 47 депутатов и присутствия 403. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование порядок работы за основу. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 02 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается единогласно.

По порядку работы на сегодняшний день замечания, коллеги, есть? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Рашкин Валерий Фёдорович.

Рашкин В. Ф., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, 2020 год уходит в историю, а закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который очень нужен стране, нам. всем гражданам, так и не рассмотрен.

Просьба его в следующем году в первоочередном порядке поставить в повестку дня, чтобы его рассмотрели и приняли, потому что, глядишь, поменьше людей умрет, больше будет, лучше лечение, люди будут нам благодарны, Вячеслав Викторович, нас будут вспоминать. Просьба поставить в первоочередном этот закон к рассмотрению.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений. Александр Дмитриевич, просьба включить в рассмотрение в приоритетном порядке данный вопрос. Ещё» есть предложения? Нет. Валерий Федорович, он, оказывается, уже стоит для приоритетного рассмотрения на 21 января, поэтому материалы посмотрите, пожалуйста.

Коллеги, ставится на голосование порядок работы в целом. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (10 час. 04 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Порядок работы принимается

2. Об итогах осенней (2020 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Выступление Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина по итогам осенней сессии-2020: принято 553 закона В США сто млн проголосовало по почте Мы не вмешиваемся И к нам не надо вмешиваться Украина утратила суверенитет ВКС не заменит живого общения, планируем возвращение к нормальному режиму работу Новый год семейный праздник, желаю его провести на территории нашей страны https://leo-mosk.livejournal.com/8394433.html

Стенограмма

Уважаемые коллеги, слово для выступления об итогах осенней сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации предоставляется Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу, Володину.

(Аплодисменты.)

Володин В. В., РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемые коллега!

Мы сегодня проводим заключи! ельнос заседание осенней сессии ■ этом году. Год был сложный, очень непростой, пожалуй, наверное, такого года не было в седьмом созыве, ну и если вот так вспоминать, наверное, вряд ли кто-то вспомнит год. которым принес и пандемию, и вызовы, с которыми столкнулась экономика нашей страны.

И, конечно, вот эта вся ситуация потребовала от нас принятия срочных решений, переформатирования работы, потому что прежние подходы показали свою неэффективность. Нам нужно было перестраивать всё это в ситуации проблем, ограничений, вызовов ну и, конечно, изменения формата работы.

В уходящем году вместе с этим правильно было бы отметить, было принято очень много решений, которых на один год хватит, а здесь это всё сгруппировалось, при этом на фоне кризиса и вызовов.

В этой связи в первую очередь хочется сказать о поправках, принятых в Конституцию, вы все участвовали в работе над ними, в принятии этих поправок.

2020 год особый для каждого из нас, это год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Символично, что именно в этом году мы закрепили в Конституции норму о том, что Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды.

Мы не допустим попыток переписать историю и преуменьшить вклад советского солдата в Великую Победу. (Аплодисменты.) Это очень важно. Это важно, коллеги, не только для нынешнего поколения, это более важно для тех, кто придет на смену нам, очень важно для наших детей и внуков.

И сегодня мы можем с вами сказать: да, в главном, самом главном зако* нашей страны, в Конституции эта норма закреплена. И для нас теперь край*

необходимо, чтобы мы делали всё, чтобы она выполнялась и чтобы дух этой нормы присутствовал во всех решениях и законах, которые мы будем с вами принимать, чтя память наших прадедов, дедов, которые погибли, защищая мир на планете, которые сохранили для нас страну.

Государственная Дума, несмотря на ограничения, вызванные пандемией, не прекращала свою работу, хотя мы с вами знаем примеры многих других зарубежных парламентов, которые ушли на карантин и до сих пор не возвращались. В этой связи хочется подчеркнуть, что депутаты всегда были на связи со своими избирателями, делая всё для того, чтобы поддержать людей в этой непростой ситуации. И когда мы говорим сегодня об итогах проделанной работы с учётом повестки заседания сегодняшнего дня, у нас принято 553 закона будет, за прошлый год было принято 530 законов, а всего с начала нашей работы в 2016 году принято 2 тысячи 310 законов. Это итог внушительный. И ещё раз хочется сказать, что в текущем году работа проходила в непростых условиях. И понятно, что система ограничений не позволяла нам выйти на максимальную эффективность, но мы делали всё возможное для этого с вами.

В этой связи хочется высказать слова благодарности руководителям политических фракций, спасибо вам большое, руководителям комитетов Государственной Думы, всем депутатам (аплодисменты) за ответственный подход, за вашу позицию и отношение к обязанностям. У нас не было случая, чтобы кто-то взял и ушёл на самоизоляцию. Мы, как правило, всех убеждали, тех депутатов, у которых есть сопутствующие заболевания, возраст, всё вместе взятое очень серьёзно подвергает риску их здоровье, но никто добровольно не ушёл. Мы из этого зала постоянно коллективно просили их уйти, но по собственной инициативе этого сделано не было.

И в этой связи мне хочется ещё раз вспомнить тех, кто работал и кто ушёл из жизни (да. уважаемые коллеги, жизнь так сложилась), они исполняли свои обязанности. Два депутата у нас не смогли справиться с болезнью, она их победила, но для нас это ещё один аргумент, что если выбор сделан, если ответственность взяли на себя, её нужно нести, невзирая на проблемы, сложности.

И правильно было бы. уже планируя работу в будущем году, исходить из этого. По-другому мы просто-напросто не могли, потому что нам нужно было принимать и бюджет, нам необходимо было работать над поправками в Конституцию, а дальше принимать законы, которые вытекают из этих решений.

И в этой связи, конечно, хочется сказать ещё раз, что вот такая слаженная работа, такое ответственное отношение – залог того, что будет результат и этот результат у нас есть: мы с вами приняли закон о бюджете, он принимался в непростых условиях спада экономики. Да, этот закон дефицитен, да, есть проблемы, но эти проблемы не перекладываются на плечи наших граждан, избирателей: государство взяло на себя полную ответственность и в бюджете заложены необходимые денежные средства для того, чтобы оказывалась социальная помощь.

решались вопросы здравоохранения, образования, в других сферах финансирование было обеспечено, несмотря на то. что спад в экономике присутствует.

У нас с вами принятый бюджет социально ориентированный, 37 процентов бюджета направляется на социальные вопросы. (Аплодисменты.)

Коллеги, когда мы говорим о вызовах и говорим о том. как наша работа была организована, правильно было бы высказать слова благодарности нашему президенту. Он в ежедневном режиме контролировал и контролирует ситуацию.

Мы вот вчера принимали участие вместе с руководителями политических фракций в работе Госсовета, прошло первое его заседание, и опять вопросы, которые президентом были поставлены на контроль, это вопросы решения проблем людей. Но рассмотрение их проходило с позиции развития, а не остановки в этом развитии из-за пандемии, из-за ситуации в экономике.

Президент подчеркнул, что нам необходимо делать всё для того, чтобы выйти на повышение и просто благополучия граждан, и повышение продолжительности жизни, но и, конечно, повышение конкурентоспособности нашего государства, несмотря на те проблемы, которые сегодня существуют во всём мире. Это крайне важно, и хочется сказать, что именно вот эта его эффективность и отношение позволило спасти многие жизни, позволило создать условия для того, чтобы наша страна первая разработала вакцину против коронавнруса. Вы знаете, сейчас уже зарегистрированы две вакцины, и третья проходит испытания. (Аплодисменты.)

Давайте выскажем такие слова, слова искренней благодарности, потому что. когда речь идёт о бюджете, во многом это благодаря тому решению, которое было принято президентом о создании резервных возможностей.

И сегодня в ситуации непростой как раз они потребовались, и мы многое смогли сделать вот благодаря этой прозорливости.

Среди важнейших решений, принятых президентом, – хочется об этом сказать, – было достижение договорённостей с руководителями Азербайджана и Армении о полном прекращении боевых действий в зоне Карабахского конфликта. Это позволило остановить кровопролитие и сохранить человеческие жизни, удалось предотвратить трагедию.

Коллеги, мы с вами понимаем, что бы могло случиться, не будь подписанными вот эти соглашения, и мы бы получили в непосредственной близости с нашим государством огромную проблему. Ну а самое главное -люди могли погибнуть, и трагедия разыгралась бы очень серьёзная.

Поэтому именно благодаря тому, что президент смог посадить за стол переговоров противоборствующие стороны и выйти на эти решения, сегодня мы говорим об урегулировании этой ситуации, сегодня мы говорим о мирных процессах. Поэтому это очень важно и для нашей страны, и для жизни граждан, которым угрожала опасность.

В непростой ситуации в экономике, связанной с распространением коронавнруса, ряд отраслей по итогам года показали рост. Сельское хозяйство -почти плюсом 2 процента. В строительстве объёмы ввода в эксплуатацию жилья выросли практически на 1,5 процента. И это при том, что в первом полугодии стройка почти стояла. Минус составил по первому полугодию роста в этой сфере 12 процентов, а сейчас – плюс 1.5. Вот представьте себе, за полугодие насколько отрасль стала развиваться, давая положительные результаты.

В ноябре зафиксирован рост в обрабатывающей промышленности – более 1 процента. Принятые меры поддержки снизили темпы падения экономики.

которые по первоначальным прогнозам составляли 5.8 процента, а сегодня 3.6. Это меньше, чем во многих странах, в том числе. Западной Европы, хотя, совершенно очевидно, у них возможностей для преодоления вызовов больше.

Вместе с тем сложная ситуация у нас сохраняется в туристическом бизнесе, авиаперевозках, в сфере услуг. Проблем ещё много.

При принятии закона о бюджете мы договорились, что в случае поступления дополнительных ненефтегазовых доходов необходимо профинансировать модернизацию городского общественного транспорта. Сегодня в регионах около 75 процентов городской транспорт старше 15 лет. Дотационные регионы самостоятельно проблемы не решат.

Ещё один вопрос. Дополнительная поддержка комплексного развития сельских территорий. Увеличение финансирования сельской ипотеки под три процента. Сельская ипотека – это возможность решить жилищную проблему на селе. Давайте мы такую возможность нашим гражданам предоставим.

Среди принятых приоритетов – оказание поддержки регионов с высокой убылью населения, обеспечение жильем детей-сирот.

Отмечу ряд принятых Госдумой решений, которые имеют большое значение для наших граждан. Продлена программа материнского капитала, который теперь распространяется на рождение первого ребенка. Кроме того, появилась возможность потратить материнский капитал на строительство дома на садовом участке. Ученики начальной школы обеспечены бесплатным горячим питанием. Это все решение текущего года.

На вчерашнем заседании принят закон, который даст дополнительную возможность решить жилищный вопрос для детей-сирот, многодетных семей. В этом году Государственная Дума реализовала и другие законодательные инициативы, направленные на решение жилищных проблем. Всего было принято 15 федеральных законов, которые создали условия для комплексного развития территорий.

ускорения расселения аварийного жилья и сокращения сроков строительства. Необходимо в этой связи отметить эффективную работу правительства в этой сфере. Думаю, коллеги, вы согласитесь.

С участием социальных партнёров, профсоюзов и работодателей мы разработали и приняли поправки в Трудовой кодекс, которые защищают права работников, временно или постоянно перешедших на удалённый режим работы.

Уважаемые коллеги, одним из основных приоритетов нашей работы в этом году стала подготовка и принятие поправок в Конституцию Российской Федерации, законов в их развитие. Принятые нормы повышают стандарты жизни людей, наполняют конкретным содержанием понятие социального государства, защищают суверенитет страны. Всего в целях реализации поправок в Конституцию мы приняли 21 закон, 4 находятся на рассмотрении. Положения Конституции уже начали работать. Впервые в истории новой России в Конституции закреплён приоритет нашего законодательства над решениями международных организаций. (Аплодисменты.)

Коллеги, это решение действительно очень важное, оно позволит защитить суверенитет нашей страны, права наших граждан. И думаю, что мы будем делать всё для этого в будущем, принимая решения, руководствоваться будем, исходя из интересов нашего государства, наших граждан, опираться будем на эту норму Конституции.

Уважаемые коллеги, вызовы, с которыми столкнулся весь мир, наглядно показали, что путь санкций, двойных стандартов и пренебрежения нормами международного права контрпродуктнвен. В этом году мы приняли изменения в избирательное законодательство. Впервые голосование в ходе обсуждения поправок в Конституцию проходило в течение трёх дней. Вот по итогам этого решения кто только не выходил со своими заявлениями. К нам обращались с претензиями на эту тему и представители Евросоюза, и Парламентская ассамблея Совета Европы, и ОБСЕ, и отдельные европейские политики.

Коллеги, ну вот буквально недавно прошли выборы в Соединенных Штатах Америки. Посмотрите, там досрочное голосование в разных штатах может проходить от 4 до 45 дней. Голосование проходило по почте. Более 100 миллионов американцев проголосовало досрочно. Но это их выбор. Мы не вмешиваемся.

И к нам не надо вмешиваться.

(Аплодисменты.)

Вот принятые нормы Конституции, о которых до этого говорил, сегодня позволяют нам более эффективно противостоять таким попыткам, которые были, и которые, скорее всего, будут. Страна развивается, противодействовать этому будут в обязательном порядке, потому что не нравится это многим. Хотелось бы им, чтобы Россия была слабая, стояла на коленях, и тогда, что бы здесь не происходило, они будут одобрять. А если это сильное государство, будут вмешиваться, а мы должны с вами сделать всё, для того чтобы этого вмешательства избежать, и ему противодействовать.

Уважаемые коллеги, мы с вами и ранее, и сейчас, постоянно выступаем против вмешательства в дела суверенных государств.

И в этой связи еще раз хочу сказать о недопустимости этого вмешательства не только в дела нашей страны, но и других стран.

И в этой связи, думаю вы поддержите, мы принимали соответствующими с вами решения, заявления, считаем недопустимым вмешательство в дела суверенной Беларуси.

Мы с вами видим, коллеги, к чему привело такое вмешательство в Ливии, в Ираке, и к чему это вмешательство привело в Украине. Страна с огромным потенциалом промышленности и сельским хозяйством сегодня испытывает большие экономические сложности и по сути утратила свой суверенитет. Вместо того чтобы помочь Украине, её зарубежные покровители в угоду своим интересам усугубляют её проблемы.

В этой связи было бы правильно развивать парламентское измерение «нормандского формата». Этот диалог инициирован здоровыми силами в Верховной Раде, мы его поддерживаем, он может быть эффективен. И по мере улучшения ситуации с коронавирусом планируем активизировать эту работу с коллегами из Германии и Франции. Надеемся, что этот путь, возможно, поможет консолидировать и здоровые силы всех стран в рамках «нормандского формата», и внести реальный, конкретный вклад в рамках парламентского измерения для урегулирования ситуации в Украине, оказании помощи нашим соседям. Мы считаем, что чем больше будет здоровых сил в Верховной Раде, тем быстрее эти процессы пойдут и будут более эффективны.

В этом году с использованием формата видеоконференцсвязи мы провели заседание Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, на котором был утверждён бюджет Союзного государства на 2021 год, приняли участие в заседание Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Парламентского форума БРИКС, провели вместе со своими китайскими коллегами заседание межпарламентской комиссии. Но формат видеоконференции не заменит живого общения. Поэтому планируем постепенно возвращаться к привычному для нас режиму работы.

Через несколько дней состоится заседание межпарламентской комиссии в Южной Корее, планируем принять в нём участие.

Ещё раз хочу подчеркнуть, налаживая диалог с другими странами, мы действуем в интересах России и её граждан, выстраиваем отношения на принципах равноправия, взаимного уважения, доверия и отсутствия двойных стандартов.

Уважаемые коллеги, конечно, в докладе, каким бы он длительным ни был, невозможно рассказать о всей работе, которую вела Государственная Дума.

Я коснулся лишь основных, ключевых тем, которые были выделены как приоритетные в нашей работе, ну и это темы, которые, во-первых, все вы реализовывали в ходе текущего года в рамках и политических фракций, и, как правило, по всем этим вопросам у нас была максимальная консолидация, но рассказать обо всех решениях было бы сложно. Поэтому я думаю, что вы это понимаете, и этот отчет – отчет по итогам года лишь по ключевым направлениям, которые нами были реализованы.

Но год не закончился, со следующей недели начинается работа в регионах. Она продолжится в начале следующего года. Удачи вам в этой работе, продуктивности!

Ну и учитывая, что мы в этом году вместе не встретимся, хочется поздравить с наступившим Новым годом, с наступающим Новым годом, пожелать счастья, здоровья, хорошего настроения в новогодние праздники, в новом году.

Ну и, конечно, у политиков не бывает отпусков, мы с вами об этом говорили, вчера обменивались с руководителями фракций мнениями, многие из них планируют работать в течение новогодних праздников, насколько знаю, организуют работу и депутатского корпуса, который входит во фракции. Поэтому работы предстоит много, тем более мы не можем останавливать её учитывая ситуацию, связанную с пандемией, и это нас тоже ко многому обязывает.

Но Новый год есть Новый год, это семейный праздник. И ещё раз хочу обратиться к вам с просьбой, чтобы мы его провели на территории нашей страны, чтобы не планировали какие-то поездки за рубеж, об этом как раз говорили и наши руководители фракций, обращаясь к своим депутатам.

Коллеги, счастья и здоровья в Новом году!

Спасибо за ваше внимание. (Аплодисменты.)

Выступление руководителя , пять миллиардеров фракции КПРФ в Государственной Думе Геннадия Зюганова по итогам осенней сессии-2020: Нас стало меньше на четыреста тысяч Не вижу Саблина, уберите от Совхоза имени Ленина ваших бандитов Шайка вырубает сады Недавно отбили Тимирязевскую академии Пять мин под нашу государственность тикают Пришел не просто Байден, пришла группа глобалистов врагов нашей страны Зачем нужна Мишустину новая приватизация? У нас раскол усиливается https://leo-mosk.livejournal.com/8397826.html

Стенограмма

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Бумажки нужны, там цифры. Коллеги, у нас с вами планируются выступления руководителей политических фракций.

Слово предоставляется руководителю фракции КПРФ Зюганову Геннадию Андреевичу.

Подготовиться Владимиру Вольфовичу Жириновскому.

Зюганов Г. А.,руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты! Президент в ходе большой пресс-конференции особо подчеркнул, что рад, что в Думе фракции исходят из позиций российского государственного патриотизма.

Вчера выступило на Госсовете 18 человек, все четверо руководителей фракций, и только руководителей фракций президент подробно комментировал, по сути дела, поддержал все интересные предложения.

Я благодарен, что он согласился в следующий год совет провести по теме, связанной с народонаселением, потому что страна в этом году потеряла почти 400 тысяч человек, ас 1991 года только русские потеряли 20 миллионов человек. Он прекрасно понимает, что если исчезает государствообразующий народ, что-то не в порядке в нашем царстве и надо принимать экстренные меры.

Мы считаем, что само обсуждение вчера национальных проектов и стратегий было весьма знаковым. Почему? Потому что 2,5 года назад в майских указах президент в первом разделе особо выделил, что главная тема – это человеческий капитал и главный курс должен быть сделан на усиление, улучшение образования, в здравоохранении, демографии и науке. Я считаю, что это абсолютно правильный курс. И тогда он поставил задачу, чтобы страна вошла в «пятёрку», одолела проблемы, связанные с вымиранием, всё сделала, чтобы преодолеть бедность и освоить новейшие технологии. Но мы знаем, что все 10 лет наша экономика развивается с темпами или 1 процент или меньше, и надо немедленно прибавлять.

Я вчера был доволен, что первые руководители, которые выступали, все заявили: надо выходить на темпы не ниже 3 процентов и максимально использовать ресурсы для реализации главных целей.

Вместе с тем хотел бы напомнить, что есть особенность развития любого государства. Слабые правители, как правило, мстят или интригуют, сильные, -по сути дела, прощают или побеждают, и только умные и сильные не только побеждают, но предлагают образ развития и будущий.

Вчера выступая на Госсовете, я сказал: если бы вы поддержали ту программу, которую мы утвердили на Орловском экономическом форуме, где с докладом выступал академик Кашин, где было предложено к ней 12 законов, бюджет развития в 33 триллиона, уникальный опыт народных предприятий, наш закон «Образование для всех», над которым работали Жорес Алферов, Иван Мельников, Олег Смолин, Тамара Плетнева, мы бы сейчас уже не думали о том, что из себя представляет стратегия. А если бы вы поддержали, как поддержал президент, наши народные коллективные предприятия (они в этом году закончили с блестящими результатами, не взяв ни копейки), мы бы сейчас не думали, почему растут цены и почему правительство не справляется с их регулированием.

Я ещё раз обращаюсь к вам. У вас все эти предложения лежат в портфелях и в комитетах, давайте новый год начнём с того, что рассмотрим то, что болит у каждого.

Я вчера заявил президенту: если мы в новом году не примем и не поддержим детей войны, а их 11 миллионов осталось, а у них пенсия в деревне – 7-9, в городе – 12-14 тысяч – это нищета и голод, тогда о чём мы говорим, о каком гуманизме.

Если мы не поддержим детей, которые сегодня остались без родителей или которых выгнали из школы, то завтра что мы получим в нашей державе?

Вчера поддержал президента по «Артеку» и «Сириусу» и сказал: если в каждом регионе будет своей «Артек» и «Сириус» и будет совсем другая картина.

И удивился, почему не показали, как наш конвой в 90-е отправил на Донбасс 120 тысяч подарков и только одних 30 тысяч от Коломейцева из Ростовской области. Все губернаторы закивали и сказали: мы вас поддержим, они решат эту проблему на местах.

Но больше всего меня поразило, что уникальный опыт народных коллективных предприятий, которые просятся к каждому из вас, остаётся втуне. Я не понимаю Неверова, почему он не хочет своей партией, фракцией поддержать это уникальное явление.

Президент дал прямое поручение правительству, правительство провело интернет-конференцию, все были руководители, главы и министры, выступили там три лучших руководителя в стране: Грудинин, Казанков и Сумароков. Показали фильм на 15 минут. Умолял и Первый канал, и второй, «Россия-24». Вы по два-три часа одни и те же болтуны сидите, ну покажите счастливых и умных людей.

В том же совхозе Ленина средняя зарплата 100 тысяч, ввели лучшие объекты для детей: первый класс, прошло девять, классы – комплект.

Я не вижу Саблина, но я прошу его убрать своих бандитов оттуда. Вместо того чтобы помочь этому хозяйству, в этот дом культуры, в который входило 30 кружков, завёл своих уголовников и неделю не можем выгнать. Официально вам заявляю: выгоним мы их.

Мы вместе с Коломейцевым, когда хозяйство Казанкова захватили бандиты во главе со своим губернатором, ну он там своих привёл 50 человек, мы привели 2 тысячи и выгнали их оттуда. Губернатор сейчас сидит. Ну почему мы не слышим друг друга, когда вопрос, казался бы совершенно очевидным. Тогда бы если разорвали это хозяйство, ничего бы не было.

В этом году оно произвело на 20 миллиардов рублей, оно не поднимало цены. Это хозяйство показало пример, как можно работать в уникальных условиях, и полная социалка. Давайте учиться друг у друга и поддерживать.

Кашин заложил лучшие сады. 600 гектаров садов, та же шайка, что уничтожила 14 хозяйств в Ленинском районе и осаждает совхоз Ленина, та же шайка ходит вокруг этих садов, захапав 600 судов по 600 гектаров садов по решению абсолютно незаконного суда.

Прокуратура – против, эти – против, все – против. Я вот писал письмо, президент дал поручение правительству за ним, никак не выгоним эту шайку. Уже начали вырубать уникальные реликтовые сады.

Мы недавно еле отбили академию Тимирязева таким образом. Ну мы здесь собираемся для того, чтобы помогать и поддерживать друг друга.

Я с обеспокоенностью говорю по той причине, что, вроде, нас назвали патриотами, но патриоты-то думают о людях, о судьбе страны, и как выбираться из кризиса.

В этой связи прямо вам заявляю: у нас с вами есть всё для того, чтобы выбраться из кризиса, у нас 60 триллионов лежит в заначке. Мы можем удвоить, утроить и образование, и в целом социалку, и культуру, и науку, у нас есть деньги. Давайте решим эту проблему, давайте сплотимся.

Я хотел бы обратиться к Председателю Думы. Вчера об этом коротко сказал, но сегодня вам заявляю официально и как политик, и как учёный.

Пять мин, которые заложены под нашу государственность, тикают и продолжают быть наиболее опасными. Сейчас пришёл не просто Байден, пришла группа глобалистов невиданной агрессивности, талантливых провокаторов, и исключительно жёстких врагов нашей Державы.

Вчера президент отреагировал, но мы сейчас столкнёмся с такими вещами, которых раньше мы не знали. Это требует особой сплочённости и абсолютно прогрессивной современной программы. Какие мины?

Зачем нужна Мишустину новая приватизация «Транснефти», «РусГидро», «Совкомфлота», «Массандры», и МУПов, и ГУПов? Это то, что подрывает авторитет этого правительства. Я вчера отметил, что это правительство стало более рациональным, более отзывчивым и более эффективным. Зачем это нужно?

Как можно приватизировать МУПы и ГУПы, когда вы становитесь надсмотрщиком в своём городе? У нас Локоть ничего не приватизировал. У него метро рентабельное, у него вода лучшая, потому что «Водоканал» ему подчиняется. Как можно отдавать в частные руки? И ты завтра ничем не руководишь, и ты не в состоянии решать ни одной проблемы, тем более в условиях кризиса. Или «Массандра». Она не продаётся, как Большой театр, Третьяковская галерея или Эрмитаж. Это национальное достояние. Фашисты не добрались до него.

Второе. Добавьте немножко, сейчас закончу.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. У нас раскол усиливается. У нас 104 миллиардера. Захватили денег из них всего пять человек столько, сколько весь наш бюджет, и не хотят налоги платить.

Кто нам не даёт принять разумное решение? У нас нищета сейчас охватила целые слои населения. А люмпенизация – это прямой путь к фашистизации.

Мы должны всё сделать, чтобы остановить вымирание. Я взял 20 русских областей, в три-четыре раза темпы вымирания быстрее. Псковскую область расколотили, и четверть населения потеряла почти всю промышленность. Хуже, чем при фашистском нашествии.

Износ оборудования. Посмотрите, что творится. И он нарастает. Завтра будут сплошные аварии.

Если взять и посмотреть на элиту... Пётр Великий элиту создал настоящую, 262 должности. На первом месте – кто державу защищал, военные, потом статские и лишь потом придворные. У нас кругом придворные на первом месте.

И мы должны выборы провести полноценные, а не превращать в гражданскую и холодную войну. Тогда нужна команда, программа, политическая воля, а не эта нарезка партий. Которые сидят в администрации и стругают, 15 партий нарезали. Кому они нужны и зачем они нужны? Чтобы одурачить граждан.

У нас новый год будет очень сложный. Мы готовы к конструктивной работе. Желаю вам ни пуха, ни коронавнруса! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Выступление руководителя фракции ЛДПР в Государственной Думе Владимира Жириновского по итогам осенней сессии-2020 Из русских жилы вытянули потому и умирают Где мой город Верный по-казахски Алма-Ата? Трансляцию выключили когда я сказал про Генерального проскура Призываю вас заставить уважит парламент и провести выборы без комиков скоморохов https://leo-mosk.livejournal.com/8394602.html

Стенограмма

Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Жириновскому Владимиру Вольфовичу.

Пожалуйста, Владимир Вольфович.

Подготовиться Неверову Сергею Ивановичу.

Жириновским В. В., руководитель фракции ЛДПР.

Я стараюсь без бумажек. У меня очень отрицательное отношение ко всем докладчикам, которые выходят, смотрят, переворачивают страницы. Говорить нужно то, что есть в собственной памяти.

Я, конечно, хочу поблагодарить депутатов фракции ЛДПР. Все они хорошо поработали, сделали все, что можно. И хотя бы главное отличие от других фракций, что мы первыми призвали и вас, и всю страну соблюдать санитарные меры гигиены здесь вот, в начале весны. Вы иногда иронически улыбались. А теперь вы болеете, уже больше трети, и хороните. Поэтому я вчера на Госсовете сказал, и президент это заметил, надо оценивать по последствиям. Предложений много. Слов хороших много, цифр. В результате что? В результате – ноль или плохо. Давайте спрашивать, чьи это предложения, почему это не принесло положительных результатов. В этом я считаю смысл инструмента организации нашего труда. Я предложил оцифровать все предложения, и советских граждан, и при Ельцине, сейчас. За 50 лет возьмите. И вы увидите, там все давно уже сказано. Но чиновники тормозят все это. Потому что чтобы реализовывать какое-то предложение, для этого надо работать. Можно ошибиться, заработать выговор за это. Почему все происходит так? Все сверху. При царе сверху, нет царя. При коммунистах сверху, нет советской власти. При Ельцине сверху. И сейчас сверху. Сейчас более осторожно. Уже, наверное, недопустим четвертый раз крушения модели.

Но вывод-то никто не хочет сделать, что мы снизу не хотим поддержать наших граждан. Им же будет приятно. Это их предложение.

Вчера представитель «ЕДИНОЙ РОССИИ» говорит: давайте 31 декабря сделаем выходным днём. ЛДПР это говорит десять лет каждый год, и каждый год вы отказывали. И в этот раз три недели назад «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не поддержала. Что случилось вчера вдруг? Переметнулись быстренько: хоп, а давайте сделаем.

Выборы, выборы. Это можно делать, но надо совесть иметь. Взять закон ДДПР о роуминге, отменить его, и подать от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ». Взять закон об индексации пенсий и подать от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», да ещё полфракции бывшие депутаты от ЛДПР.

Геннадий Андреевич с удовольствием вспоминает Орловщину, и там хорошо, и так хорошо. А мне что вспоминать? Где мой родной город? Где моя страна, где я родился, малая родина? Вы от неё закрыли, вы незаконно разделили Советский Союз, и мой родной город Верный, который по-казахски называется Алма-Ата, не только за границей оказался, не пускают меня на могилы предков бывшие коммунисты казахские, которые стоят у власти. Да ещё недовольны: что там в Москве начинают рассуждать. Слава богу, в этот раз представитель «ЕДИНОЙ РОССИИ» поднял эту тему насчёт того, кто на каких землях и как живёт.

Поэтому, Геннадий Андреевич, подумайте о доверии. Как можно доверять партии, которая про русский народ сейчас вспомнила, а семьдесят лет это был советский народ, многонациональный народ. Теперь эту шелуху сняли.

нет советского народа, многонациональный – чуть в сторону, а что с русскими? Так вы из них все жилы вытянули. Революция – русские, гражданская война -русские, репрессии – русские. Великая Отечественная – русские, целина -русские, перестройка – русские, перевороты все – русские, в Афганистан -русские. А теперь говорят: а вот умирает народ. Жить не дали потому что нормально и постоянно обманывали.

Сейчас молодцы, но тоже скажите, что эту тему поднял лидер ЛДПР тридцать лет назад в мае 1991 года в Кремле, где вы, коммунисты, сидели, спасибо вам, дали согласие на моё участие в выборах. Но я единственный на весь Советский Союз сказал, у меня один лозунг в выборной кампании: я буду защищать русских. Рыжков Николай Иванович: какие русские, у нас же советский народ. Ну что это такое? И это председатель правительства?

Следующий год у нас памятный, мы 19 августа будем отмечать тридцатилетие путча.

Что сделали коммунисты России? Был миллион в Москве. Ничего не сделали. В санатории уехали отдыхать, ведь летний период. А можно было всё остановить. 200 коммунистов выведите в центр Москвы, где я был. Манеж, вот сюда. Никого.

Хорошо, не успели, прохлопали.

А 8 декабря 1991 года? Беловежская пуща. Вся Москва должна выйти была, сказать – да вы что там собрались? Авантюристы. Какая Беловежская пуща? Что, не было офицеров КГБ коммунистов, сказать – давайте, направьте отряд, захватите их, уничтожьте... Ничего никто не делает.

Ну хорошо, проспали 8 декабря. 12 декабря. Верховный Совет РСФРС незаконно, он не имел права, ратификация беловежских соглашений. Нужно было созывать съезд народных депутатов. Они не созвали. Наплевать на законы. И ратифицировали. 101 коммунист. Других партий не было.

И вы говорите, что вот вас не слушают, у вас хорошие предложения, у вас всё хорошо, но что случилось со страной, где подавались хорошие предложения, может быть, но ведь всё рухнуло. Цыплят-то по осени считают.

Ну что, Ельцин откуда-то взялся. Коммунист Ельцин, кандидат в члены Политбюро. Вы его делаете депутатом Верховного Совета здесь, в городе Москве, где всего больше коммунистов. Я голосовал за ... . Коммунисты Москвы сделали его депутатом. Коммунисты России сделали Председателем Верховного Совета. Коммунисты России избрали президентом. Я занял третье место.

А кто же вам... Тогда за что верить-то? Когда он всё поломал, теперь он плохой. Ну так команда была у него, и губернаторы все были коммунисты. Это сейчас немножко уже разбавили.

Из-за этого всё. Надо же оценивать всё, вспоминать.

Посмотрите, Фургал задержан, арестован, сидит в СИЗО «Лефортово». Депутаты фракции ЛДПР хотят навестить, пишем письмо, обозначаем дату. Не пускают.

Нарушаются два закона. В одном мы написали – депутаты Госдумы беспрепятственно допускаются в любой изолятор. Во втором, знаю этих бюрократов, написали – не требуется специального разрешения. Всё. Приходим – не пускают.

Но если генеральный прокурор не хочет соблюдать закон, и нам пишут оттуда, что надо получить разрешение следователя, если они не читают законы, которые мы здесь издаем, чего же вы хотите? Большинство законов бездействуют.

Если Генеральная прокуратура не хочет их соблюдать, если начальник СИЗО не хочет соблюдать, а вы – солидарность. Что вы здесь говорите: давайте сплочённой командой, давайте, мы все, все. Да в одном вопросе вы даже ни один звука не раздал. Если бы такое случилось с кем-то из депутатов любой фракции, я бы всю фракцию вывел к СИЗО «Лефортово», потребовал бы отставки Министра юстиции, выгнать их оттуда всех. Генеральный прокурор, поставили бы его на место. Никто, ничего, ни один журналист, ни один политолог. Вот какая у нас страна, репрессий нет, но никакой солидарности ни по какому вопросу абсолютно. Вот с дурачком этим, немецким сидельцем, бегают, где он пошёл, что покушал и так далее, его обсуждают все радиостанции.

Посмотрите, какая наглая ложь. На государственные деньги существует большинство радиостанций, день и ночь ведут пропаганду против прививок, а сами побежали и сделали. Ну бессовестные люди. Ну выгоните их с радиостанций. Если вам не нравится русская прививка «Спутник», тогда что вы делаете прививку? Поняли, что жареным запахло. Пропаганда за американские деньги против русских, России и наших лекарств, а своё здоровье ближе к телу.

Поэтому многое можно делать, и будем делать с вами, но не хватает сплочённости.

Вот на днях был Международный день солидарности. Как мы его отменили? Никак. Вообще. Ведь введён Международный день солидарности.

Ничего абсолютно. Никто, ничего, нигде не сказал. Я не говорю там буфеты открыть, там танцы, но это же впервые общий праздник для всей планеты. Солидарность во всём и везде мы должны проявлять.

Поэтому никуда ехать не надо. Все путёвки в Турцию раскуплены. Все мероприятия в Турции запрещены. Куда поедут наши туристы? Потом оттуда будут телеграммы: спасите, вывозите нас, заразятся все. Заразятся все. Вот, Вячеслав Викторович, вы выступали, была трансляция.

Председательствующий. Так.

Жириновский В. В. Выступал Зюганов – была трансляция. Сейчас выключили, когда выступаю я. Дайте указание – таким самоуправством не делать. У нас равны партии, у нас есть Конституция или редактор сидит: включить – выключить, разрешить – не разрешить? Кто разрешил, «Россия 24»? Увольте его немедленно сегодня с работы.

Вот тогда это будет парламент, чтобы вы запретили редакторам сидеть со своими кривыми ручками и решать, кого показать, кого не показать, кому сказать.

А знаете, когда выключили? Когда я заговорил про Генерального прокурора, про «Лефортово». Это нельзя, это святое. Это всё равно что про Берию заговорить в сталинский режим. Да вы что, Берия – это святой человек, он правильно всех там арестовывает и всё делает. Если я про сельское хозяйство говорил бы как Зюганов, Кашин, пчеловодство, это можно показывать, а тут призывает наказать, кто не пускает депутатов в «Лефортово», скорее убрать. С таким испугом, с такими чиновниками мы успеха не добьемся. (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время. Жириновский В. В. Минуту, не больше. А, может быть, две. Я к чему призываю? Давайте докажем, что у нас по Конституции есть разделение властей, и пускай исполнительная власть не вмешивается в дела работы Государственной Думы. Мы отдельная власть, и сегодня у нас больше полномочий, и решать, показать, не показать, сказать, не сказать, это они решают. Это не они, закон для всех. Там не написано «закон для президента», «закон для Думы», «закон для судейского корпуса».

Поэтому я призываю вас заставить уважать парламент, провести великолепные выборы, чтобы они прошли честно, открыто, чтобы без артистов, без всяких там скоморохов, без комиков, а просто граждане и кандидаты в депутаты от любых партий, но не те, у которых ничего нет, а так, вот вывеска одна да устав, а те, кто давно уже работают и доказали свою работоспособность и положительные итоги.

Поэтому ещё раз всех тоже хочу поздравить с Новым годом. Меньше паники, все чтобы выздоровели, и здоровый парламент заработает в новом году!

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Вольфович.

Выступление руководителя фракции ЕР в Государственной Думе Сергея Неверова по итогам осенней сессии-2020: Народное предприятие когда акции распределяются равномерно, у Грудинина ЗАО Год был сложным В планах закон о промышленной политике Опасность использование пиротехники 21 год особенной выборы Ответственность не давать пустых обещаний https://leo-mosk.livejournal.com/8394907.html

Стенограмма

Слово предоставляется руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергею Ивановичу Неверову.

Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу. Неверов С. И., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Я сначала на реплику Геннадия Андреевича, которая прозвучала в мой адрес по народным предприятиям.

Геннадий Андреевич, народные предприятия – это когда 100 процентов акций принадлежит и равномерно, подчеркну, равномерно распределено между коллективом.

А когда сто процентов акций распределено между группой людей, это называется, как у Грудинина, «закрытое акционерное общество». (Аплодисменты.)

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Председательствующий. Коллеги, давайте, слушаем докладчика, давайте будем слушать.

Неверов С. И. Сегодня...

Председательствующий. Мы не прерывали ни одного выступающего. И право руководителя фракции высказывать свою точку зрения, тем более, когда действительно его фамилия прозвучала. Мы об этом уже говорили ранее, если фамилия прозвучала, тогда вправе докладчик высказать точку зрения, и слушайте тогда его ответ. Пожалуйста.

Неверов С. И. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Сегодня заключительное заседание осенней сессии Государственной Думы, оно завершает наш календарный год пленарных заседаний. И поэтому логично было бы сказать несколько слов в целом о 2020-м.

Уходящий год был наполнен событиями, Вячеслав Викторович об этом уже сказал, и динамику работы задал в его самом начале наш президент. 15 января он огласил свое Послание Федеральному Собранию, и цели.

обозначенные в нём, стали безусловным приоритетом в работе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Несомненно, в историю страны 2020 год войдет как год внесения поправок в Конституцию, поддержки их на всенародном голосовании нашими людьми. Эти изменения закрепили важнейшие социальные гарантии государства перед гражданами, отвечают современным задачам развития России и защиты ее суверенитета.

Впервые в истории российского парламентаризма Государственная Дума утверждала кандидатуры на посты министров, заместителей министров и заместителя Председателя России в соответствии с новыми положениями Основного закона.

2020 год стал годом сложных испытаний для российской системы здравоохранения, системы образования, для российской экономики. С такими же проблемами в результате пандемии коронавнруса столкнулся весь мир.

Новая реальность потребовала от нас оперативного принятия ряда законодательных решений. И мы дали правительству возможность ограничивать предельно допустимые розничные цены на лекарственные препараты и медизделия, разрешили дистанционную розничную продажу безрецептурных лекарств. Это позволило не допустить скачка цен в аптеках в течение первой волны. Ужесточили ответственность за обращение фальсификата, контрафакта и недоброкачественных незарегистрированных лекарств.

С целью оперативного реагирования на эпидемиологическую ситуацию мы значительно расширили полномочия Правительства Российской Федерации для своевременного финансирования мероприятий по борьбе с коронавирусом, оказание поддержки предпринимателям. Мы предоставили людям возможность брать «кредитные каникулы» на потребительские кредиты и ипотеку, если их доходы снизились более чем на 30 процентов. Упростили порядок получения социальных выплат, ввели беззаявительный порядок выплат на детей и увеличили размер пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. Установили, что минимальная база для расчёта выплат по больничному не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В осеннюю сессию нами был принят ряд законов, имеющих особое социальное значение в условиях пандемии. Мы продлили до 1 марта 2021 года возможность получения социальных пособий на первого и второго ребёнка без подачи гражданами заявлений. Дали возможность инвалидам получать средства реабилитации вне зависимости от места их жительства. Продлили отсрочку по выплате кредитов для предпринимателей до 1 мая 2021 года и пенсионерам до 1 июля 2021 года. А также упростили получение дополнительного образования женщинам, находящимся в декрете. Также был принят федеральный закон, который изменил методику расчёта минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума, и теперь они будут рассчитываться, исходя совершенно из другой схемы. Согласно расчётам в 2021 году МРОТ составит 12 тысяч 792 рубля, это выше сегодняшнего МРОТ на 5 с половиной процентов. И вчера на заседании Государственного совета президент, отвечая на вопросы моих коллег, сказал: конечно, мы будем идти по пути повышения минимального размера оплаты труда. (Аплодисменты.)

Оперативно нами были разработаны и приняты законы, вносящие изменения в трудовое законодательство в части регулирования дистанционной (удалённой) работы в сложившихся условиях, когда многие работодатели вынуждены переводить работников на удалёнку. Нам было важно защитить права трудящихся.

Осенняя сессия традиционно была ознаменована принятием бюджета, я не буду останавливаться подробно на всех наших поправках и предложениях, но хочу сказать и отметить три момента, и Вячеслав Викторович тоже об этом говорил.

Во-первых, мы сохранили в бюджете исполнение всех социальных обязательств в полном объёме, в том числе и вновь принятых. Во-вторых, в бюджете предусмотрены средства на достижение национальных целей, обозначенных в указе президента. И в-третьих, мы добились увеличения финансовой поддержки регионов.

Впервые на выравнивание бюджетной обеспеченности в субъекты будет ежегодно направляться более 700 миллиардов рублей.

Кроме того, при принятии бюджета в третьем чтении мы определили ряд приоритетов, когда будут получены дополнительные доходы. Это, конечно, средства, которые будут направлены на устойчивое развитие сельских территорий, благоустройство городской среды, обновление городского пассажирского транспорта, строительство больниц, в том числе и инфекционных.

Что касается приоритетов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в весеннюю сессию, вчера Президент России Владимир Владимирович Путин, проводя первое заседание Государственного совета, и мы обсуждали вопрос, единый план по достижению национальных целей развития, в котором определены траектории достижения национальных целей и комплекса основных мероприятий по достижению целевых показателей.

Сформулирована задача регионам, сформирована система индикаторов, характеризующая факторы достижения этих целей и в случае необходимости принятия законодательных решений для реализации единого плана, мы, безусловно, будем рассматривать их в первоочередном порядке.

Но, коллеги, для людей главное не планы и индикаторы и, как абсолютно вчера правильно сказал президент: итогом реализации национальных проектов должно стать не просто достижение установленных показателей, а итогом должно быть реальное повышение качества жизни граждан.

Когда у нас не будет очередей в поликлиниках, когда перебоев с лекарствами не будет происходить, когда не будет проблем с тем, чтобы устроить ребёнка в ясли, в детский сад, в школу. Когда по хорошим дорогам будет ездить современный общественный транспорт, дети будут гулять в чистых благоустроенных дворах, в домах из крана будет просто идти чистая нормальная вода. А главное, у людей будут широкие возможности для самореализации: поступить в вуз независимо от места проживания, открыть собственный бизнес, выбрать то направление развития, которое ближе и интересней человеку, только тогда можно будет сказать, что национальные проекты развития достигнуты.

Владимир Вольфович, мы три недели назад не поддержали вас по поводу 31-го, именно потому что если бы мы принимали эти законы попытаться сделать его федеральным, у нас просто-напросто не заложены средства бюджета на оплату людям в двойном размере, потому что так требует трудовое законодательство.

Соглашаясь с мы предложили сделать это со следующего года, чтобы предусмотреть средства и не обмануть людей, потому что, приняв, мы бы просто их обманули. (Аплодисменты.) Мы этого допустить не можем. Может быть, вам это не привыкать, но мы этого допустить не можем.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» наметила ряд приоритетов своей работы в следующую сессию. Мы продолжим работу по развитию в отечественном законодательстве новых положений Конституции.

Помимо этого, партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ставит своей задачей принятие законов, направленных на улучшение жизни наших граждан, защиту их интересов, прежде всего изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который направлен на предупреждение и недопущение монополизации розничной торговли лекарствами, создание здоровых условий конкуренции на фармрынке, впервые вводит определение «передвижного аптечного пункта».

Мы продолжим работу над трудовым законодательством в части совершенствования системы по оказанию услуг населению в сфере занятости, расширив возможности предоставления данных услуг в цифровом формате, и централизовав полномочия по содействию занятости, что позволит, в том числе и более эффективно развивать внутреннюю трудовую миграцию.

В весеннюю сессию мы планируем принять закон «о гаражной амнистии», который может коснуться более 3,5 миллиона наших граждан.

Перед нами стоит задача законодательного урегулирования дистанционного обучения. Да, в настоящее время для школьников проблема не так актуальна, так как на дистанционку переведено сегодня 2 процента наших начальных классов, младших классов, не более 10 процентов старших, но тем не менее проблема есть, и мы знаем, что её нужно решать. Мы не знаем, как будет развиваться ситуация с пандемией и какие вызовы нас ожидают, но мы должны быть готовы к любому развитию ситуации.

Также в планах «ЕДИНОЙ РОССИИ» введение механизма без заявительного назначения страховой и социальной пенсии по инвалидности, внесение изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», направленных на развитие производства гражданской высокотехнологичной продукции на наших оборонных предприятиях.

В преддверии Нового года не могу не затронуть ещё одну тему, которая возникает сразу же после праздников, это опасность при использовании пиротехники. Не нужно увеличивать количество обратившихся в медицинские учреждения, они и так сегодня работают в напряжённом режиме.

Пиротехнические изделия продают сегодня практически бесконтрольно, в том числе несовершеннолетним, и используют их в жилых кварталах. Это фактически находится вне правового поля, хотя решить это можно постановлением правительства. Ситуация требует оперативного вмешательства, так как 1 января 2021 года прекращают действие требования пожарной безопасности при реализации и использовании пиротехнических изделий. Мы обратились в правительство для того, чтобы решить этот вопрос.

Уважаемые коллеги, несомненно, 2021 год особенный, предстоят выборы в Государственную Думу. У меня будет предложение, чтобы не было соблазна и делать громкие заявления моим коллегам.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Неверов С. И. Потому что мы должны помнить об ответственности и помнить, что не имеем права давать пустых обещаний.

В завершение, уважаемые коллеги, я поздравляю всех вас с наступающим Новым годом! Желаю всем жителям нашей страны крепкого здоровья и благополучия!

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович.

Выступление руководителя фракции СР в Государственной Думе Сергея Миронова по итогам осенней сессии-2020 Принято больше законов если бы еще и качество Закон о реновации пролоббировали застройщики, решать будут регионы лишат людей собственности Фракция СР самая малочисленная на втором месте по внесенным законов Две семьи в Челябинске сами на себе поставили эксперимент месяц прожить на МРОТ только двое выдержали С наступающим Новым годом чтобы мы без масок смотрели вперед и видели улыбки https://leo-mosk.livejournal.com/8395244.html

Стенограмма

Слово предоставляется Миронову Сергею Михайловичу, руководителю фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Миронов С. М.,руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Завершаем мы с вами год, год коронавирусный, завершаем сессию осеннюю. Приятно было слышать из выступления нашего председателя, что, несмотря на пандемию, мы за этот год даже больше рассмотрели законопроектов, чем в прошлом году. Это говорит о нашей работоспособности. Если бы ещё качество законов, которые мы принимаем, было бы таким же эффективным, наверное, было бы намного лучше, и была бы другая жизнь.

Конечно, не могу не сказать, что ключевым событием, и с точки зрения нас, законодателей, было принятие поправок к Конституции летом этого года и голосование, и подготовка проходила сложно. Но всё было проведено на очень высоком уровне, и результат налицо – десятки миллионов людей проголосовали за новые поправки к Конституции. В том числе они проголосовали за нашу поправку – за то, чтобы пенсии индексировались не реже одного раза в год. И в Конституции, я ещё' раз это повторю и буду повторять до тех пор, пока мы совместными усилиями, надеюсь, в 2021 году не исправим эту несправедливую ситуацию по отношению к работающим пенсионерам, теперь ничего не сказано, какие пенсии (для работающих – неработающих). Все пенсии должны обязательно индексироваться. И в этой связи то, что у нас наши работающие пенсионеры, а их примерно около 9 миллионов человек, не будут получать индексацию, это несправедливо. И когда министр финансов Силуанов говорит, что пенсия – это якобы некая компенсация за утрату работы, – ну, честно говоря, стыдно слышать от умного человека такие несправедливые слова.

Люди заработали пенсию десятилетиями своего труда. Заработали! У государства заработали. А теперь говорят: ах, если вы работаете, компенсация вам не положена. Да работают-то почему пенсионеры? Да потому что солидарность поколений остается. Хотят помочь своим детям, внукам, чтобы хоть немножечко их поддержать. И самим-то пенсии не хватает. Вот и все.

Конечно, когда мы буквально вчера в третьем чтении, мы ответственность несем все вместе, Госдума приняла закон о поправках в Градостроительный комплекс, о комплексном развитии территорий, с этой трибуны и из зала моя дорогая коллега Галина Петровна Хованская, Олег Васильевич Шеин, мы говорили, кричали: коллеги, подумайте, что мы делаем. Я вас уверяю, это такая мина замедленного действия, то, что пенсионеры и предпенсионеры не вышли массово, когда мы сделали, тоже огромная ошибка, против которой наша фракция возражала, повысили пенсионный возраст и считали, что пролистнули, забыли. Они не забыли, но они ... А вот когда пентхаусы начнут ликвидировать, выйдут люди другого качества. И они выйдут на улицу, потому что этот закон, и нужно говорить правду, а правду говорить легко и приятно, этот закон пролоббировали застройщики и банкиры. Никакой заботы о людях там нет. И я вас уверяю, когда мы дали возможность регионам самим определять, какие дома пойдут под этот проект, я вас уверяю, там не окажется бараков и не окажется тех развалюх, в которых люди ещё живут. Там окажутся вполне приличные дома в хороших местах. И потирают уже руки строители. И когда с этой трибуны докладчик, он правду говорил, он правду говорил, он говорил: вы знаете, ни один субъект Федерации не выслал .... все поддержали. Да потому что устами их говорили лоббисты. И в том числе, представители власти региональной, которые зачастую связаны напрямую со строительным бизнесом. Вот и все. Ведь ларчик очень просто открывается.

Поэтому, коллеги, я очень опасаюсь, что мы вынуждены будем возвращаться к этой теме.

потому что ещё один момент, я не могу не сказать, у многих в этом зале юридическое образование, мы с вами знаем Гражданский кодекс, основополагающее право, право собственности, это федеральный уровень. Он никак не может быть делегирован на уровень регионального законодательства. А у нас теперь изъятие собственности и прекращение собственности, частной собственности, да, это будет на откуп отдано региональным властям со всеми вытекающими последствиями. Когда в течение 45 дней людей выселят на улицу, потому что они не захотят получать ничтожные деньги, а им не будут предоставлять нормальные условия, как, кстати, сделано в реновации Москвы, то люди вынуждены будут возмущаться. И, к сожалению, это будет совершенно очевидным.

Несколько слов хочу сказать в целом, статистика об итогах завершающейся сессии осенней, года в целом. Мне очень приятно как руководителю фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» говорить, что уже третью сессию подряд фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» уверенно занимает второе место среди всех фракций Госдумы по количеству внесённых законопроектов. Наша фракция внесла 166 законопроектов, из них 13 стали законами, 20 возвращены и отклонены, и остальные находятся в законодательном портфеле Государственной Думы. Но я уже сказал, что 13 законопроектов наших стали законами, подписаны президентом. Это тоже второе место среди всех фракций Государственной Думы. И несмотря на то, что «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» пока самая малочисленная фракция здесь, но мы уверенно на втором месте.

И пользуясь возможностью, с этой высокой трибуны Государственной Думы я хочу сказать слова благодарности моим дорогим коллегам, моим соратникам по партии, членам фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» за вашу работу, за ваш профессионализм.

Очень многим не нравится, в том числе представителям правительства не нравится наша критика, наши замечания. Но согласитесь, приятно слышать, когда они искренне говорят: да, вот вы тут очень шустро всё говорите, всё делаете, но профессионально действительно мы делаем это, профессионально. И они это признают, потому что если что-то мы делаем и критикуем, и всегда предлагаем, предлагаем профессионально, и поэтому, дорогие коллеги, большое вам спасибо за эту хорошую работу.

Должен еще два слова сказать, коллеги, уже думая о планах на будущий год, конечно, мы будем вновь вносить те законопроекты, которые были отклонены – и про индексацию пенсий, и мы всё равно будем возвращаться к проблеме пенсионного возраста.

Кстати, по неиндексации пенсий, к сожалению, не удалось нам собрать необходимое количество подписей для обращения в Конституционный Суд. Только депутаты фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» и КПРФ, спасибо вам, коллеги из фракции КПРФ подписались, ну «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по определению не могла подписать такое обращение, хотя тут тоже, к счастью, оказывается, могут быть исключения, для меня это было удивительно, но тем более приятно. Фракция ЛДПР в раздумье, тоже пока не определилась.

Так вот, мы, конечно, будем вносить законопроект по аналогии с существующей нормой о предельно допустимой доле собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, то же самое будем делать по лекарствам, потому что не хватает денег у наших пенсионеров, не хватает денег у многих людей, и необходимо, а требуются лекарства, и в том числе дорогостоящие лекарства, и необходимо, чтобы люди могли получать такие же компенсации от государства по аналогии ЖКХ.

Мы абсолютно убеждены в необходимости возвращения, и очень приятно, что вчера президент в принципе поддержал мысль о том, что МРОТ, конечно, нужно увеличивать.

Я вот приводил пример, вам подробнее расскажу, я позавчера общался с 14 членами горно-металлургического профсоюза в Челябинской области, ну вот они взяли, сами на себе поставили эксперимент.

Была семейная пара (муж, жена), было несколько женщин, в том числе они замужние, дети у них есть, и мужчины, вот всего 14 человек. Они взяли сумму существующую (12300) и на эту сумму решили питаться весь месяц.

Из 14 человек только двое дотянули до конца, остальные с разными симптомами, заболеваниями, вынуждены были прекратить. Причем, обратите внимание, они же не голодали, да?

Они просто питались. Причём у нас же вот этот минимальный размер оплаты труда, наверное, подразумевает, что не только на питание люди же тратят деньги, ещё на что-то. Они тратили только на питание. Это абсолютно нереально.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. Да, добавьте, пожалуйста, буквально ещё 30 секунд. И у них не получилось.

И, конечно, к этой теме нужно возвращаться. Надеюсь, все вместе мы будем думать, как нам увеличить тот самый минимальный размер оплаты труда.

Завершая, хочу сказать, что, конечно, планов много, и будем их реализовывать. Но, завершая, в преддверии наступающего Нового года, конечно, 2020 год запомнится нам и сменой правительства, и, конечно, очень яркими, мощными поправками в Конституцию, ну и, конечно, к сожалению, запомнится вот такими картинами, когда все в масках, борьба с коронавирусом вынудила нас многие вещи поменять, к чему-то пришлось привыкнуть. Но я хочу уже, вглядываясь в 2021 год, пожелать всем нам, конечно же, здоровья и, конечно же, чтобы вот этот 2020 год с борьбой с пандемией остался позади, чтобы в 21 веке мы без масок уверенно и счастливо смотрели вперёд, и видели улыбки людей, которые бы улыбались справедливой жизни, которая обязательно наступит нашими усилиями.

С наступающим Новым годом! Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

Кандидатов наук в России будет больше – принят закон об упорядочении аспирантуры https://leo-mosk.livejournal.com/8395400.html

3. 860618-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.12.20.

Представил председатель комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Законопроектом вводится новая модель реализации программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), предусматривающая, что:

- программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) разрабатываются на основе федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), при этом понятие «федеральные государственные требования» дополняется также обязательными требованиями к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и срокам освоения этих программ;

- Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлена категория «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет», а также федеральные государственные образовательные организации высшего образования, перечень которых утверждается указом Президента РФ, вправе разрабатывать и утверждать самостоятельно устанавливаемые требования к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), которые не могут быть ниже федеральных государственных требований;

- положение о подготовке научных и научно-педагогических кадров, включая порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), особенности организации и осуществления образовательной деятельности по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, порядок проведения итоговой аттестации по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), порядок сопровождения лиц, успешно прошедших итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), при представлении ими диссертации на соискание ученой степени кандидата наук к защите, а также порядок контроля за подготовкой научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) устанавливается Правительством РФ;

- проведение государственной аккредитации программ аспирантуры (адъюнктуры) отменяется, но при этом сохраняются все академические права обучающихся по указанным программам, в т.ч. право на отсрочку от призыва на военную службу;

- итоговая аттестация по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) проводится в период освоения или по завершении освоения указанных образовательных программ в форме оценки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук на предмет ее соответствия критериям, установленным в соответствии с ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Взимание платы с обучающихся за проведение такой итоговой аттестации не допускается.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2021 года. Предусматриваются переходные положения.

Третье чтение 389 0 1 11:18

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению вопросов в рамках блока «Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении» – это 3-й вопрос нашей повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вячеслав Алексеевич Никонов.

Пожалуйста, Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., председатель Комитета ГЦ по образованию и науке, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Важнейший законопроект, который регулирует подготовку кадров высшей квалификации в аспирантуре, подготовлен к третьему чтению, все необходимые процедуры пройдены, прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 18 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 389 чел. 86,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Биологической безопасности в РФ нет, но закон будет – синтетическая биология и др. https://leo-mosk.livejournal.com/8395683.html

4. 850485-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О биологической безопасности в Российской Федерации» <lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.01.20 с названием «О биологической безопасности Российской Федерации».

Представила 1й зампред комитета по охране здоровья Наталья Санина.

Законопроектом устанавливаются основы государственного регулирования в области обеспечения биологической безопасности РФ и определяется комплекс мер, направленных на защиту населения и охрану окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, на предотвращение биологических угроз (опасностей), создание и развитие системы мониторинга биологических рисков.

Вводятся понятия: «биологическая безопасность Российской Федерации», «опасный биологический фактор», «биологический риск», «допустимый уровень биологического риска», «биологическая угроза (опасность)», «биологическая защита», «патогенные биологические агенты (патогены)», «патогенные микроорганизмы», «условно-патогенные микроорганизмы» и т.д.

Определяются полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения биологической безопасности.

Закрепляются права и обязанности граждан в области обеспечения биологической безопасности:

- право на охрану здоровья и охрану окружающей среды от опасных биологических факторов;

- право на получение от органов власти, а также от соответствующих организаций информации о состоянии защищенности населения и окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, о принимаемых мерах, направленных на такую защиту, на предотвращение биологических угроз (опасностей);

- право на внесение в органы власти предложений о мерах по обеспечению биологической безопасности;

- обязанность соблюдать нормы законодательства РФ в области обеспечения биологической безопасности, требования к обеспечению биологической безопасности, установленные законодательством РФ, а также требования безопасности продукции, установленные техническими регламентами и иными нормативно-правовыми актами ЕАЭС;

- обязанность не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение права других граждан на охрану здоровья и охрану окружающей среды от опасных биологических факторов.

Закрепляются права и обязанности организаций в области обеспечения биологической безопасности:

- право на получение от органов власти, а также от соответствующих организаций информации о состоянии защищенности населения и окружающей среды от воздействия опасных биологических факторов, о принимаемых мерах, направленных на такую защиту, на предотвращение биологических угроз;

- право на участие в разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение биологической безопасности;

- обязанность соблюдать нормы законодательства РФ в области обеспечения биологической безопасности, требования к обеспечению биологической безопасности, установленные законодательством РФ, а также требования безопасности продукции, установленные техническими регламентами и иными нормативно-правовыми актами ЕАЭС;

- обязанность предоставлять в порядке, установленном Правительством РФ, в ФОИВ, уполномоченный Правительством РФ, уведомления о реализуемых научных исследованиях в области обеспечения биологической безопасности.

Борьба с распространением инфекционных и паразитарных болезней включает в себя в том числе:

- разработку и внедрение средств и методов индикации и идентификации патогенов – возбудителей новых, редких и (или) ранее не встречавшихся на территории РФ болезней, а также разработку и реализацию мероприятий, направленных на предотвращение формирования очагов таких болезней;

- развитие лабораторий (центров) и диагностических референс-центров, осуществляющих диагностику инфекционных и паразитарных болезней, уполномоченными ФОИВами;

- меры по борьбе с инфекционными болезнями, связанными с оказанием медицинской помощи;

- меры по борьбе с заразными болезнями животных, связанными с осуществлением ветеринарной деятельности;

- осуществление мер по предупреждению и преодолению устойчивости возбудителей инфекционных болезней к лекарственным препаратам, химическим или биологическим средствам;

- меры по сохранению или восстановлению нормальной микробиоты человека, сельскохозяйственных животных и растений;

- меры по снижения распространения иммунодефицитных состояний организма человека, приводящих к повышению риска и частоты возникновения инфекционных болезней.

Устанавливается порядок осуществления коллекционной деятельности, связанной с использованием патогенных микроорганизмов и вирусов.

Определяются меры, направленные на предупреждение и предотвращение аварий и диверсий на потенциально опасных биологических объектах, опасной техногенной деятельности в области биологии, террористических актов и диверсий с использованием патогенных биологических агентов (патогенов) и иных преднамеренных биологических угроз (опасностей).

Предусматривается осуществление мониторинга биологических рисков в порядке, установленом Правительством РФ.

Предусматривается формирование государственной информационной системы в области обеспечения биологической безопасности – на основе статистических и иных документированных сведений, предоставляемых государственными органами и(или) находящимися в их ведении организациями. Создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации государственной информационной системы в области обеспечения биологической безопасности и дальнейшее хранение содержащейся в ее базе данных информации, а также защита обрабатываемой информации в указанной государственной информационной системе осуществляются в соответствии с установленными Правительством РФ требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации.

Определяются направления международного сотрудничества в области обеспечения биологической безопасности.

ФЗ закон вступает в силу с 31 марта 2020 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 392 0 0 11:23

Третье чтение 389 0 0 11:24

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.

4-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О биологической безопасности в Российской Федерации» (второе чтение).

Доклад Натальи Петровны Саниной.

Пожалуйста, Наталья Петровна.

Санина Н. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят в первом чтении 21 января 2020 года.

Проект федерального закона в целях реализации Основ государственной политики был подготовлен... политики в области обеспечения экономической и биологической безопасности на период до 2025 года и в дальнейшем. Подготовка законопроекта во втором чтении была на площадке нашей рабочей группы, которая была создана в нашем Комитете по охране здоровья. Оценивались существующие и потенциальные риски, анализировались принимаемые меры и их эффективность.

Законопроект дорабатывался с участием Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Минпромторгом и Минсельхозом.

При доработке законопроекта были даны очень важные определения, положения, понятия, прежде всего, понятия о биологической безопасности, об источнике биологической безопасности, о синтетической биологии, об иммунодефицитном состоянии и другие.

Одним из принципов обеспечения биологической безопасности определено своевременное реагирование на возможность возникновения такой биологической угрозы. Обязательно было принято за основу создание производственных мощностей и резервов. Определены полномочия как Правительства Российской Федерации, так и федеральных, региональных органов власти, органов местного самоуправления.

Определены права и обязанности граждан, а также организаций обеспечения этой биологической безопасности.

Кроме того, предусмотрено проведение фундаментальных исследований и прикладных исследований в области биологической безопасности.

В целях снижения распространения инфекционных заболеваний исследуемые возбудители, которые подвергаются лечению определенным рядом препаратов и которые обладают резистентностью, к ним...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет?

Санина Н. П. К законопроекту было, да, поступило 35 поправок, из них 32 поправки включены в таблицу номер 1, которые рекомендуется принять, и три поправки, которые включены в таблицу номер 2, которые рекомендованы комитетом к отклонению.

В заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы... замечаний в своем заключении не сделало.

Я хочу попросить вас, уважаемые коллеги, по охране здоровья комитет просит вас в установленном порядке рассмотреть таблицу номер 1, таблицу номер 2 и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по 1-й таблице замечаний нет? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Комитет поддержать эту таблицу поправок.

Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 22 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. По таблице поправок номер 2 есть замечания, коллеги? Нет. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 23 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 305 чел.

Не голосовало 145 чел 32,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О биологической безопасности в Российской Федерации» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 23 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается законопроект – о проекте федерального закона «О биологической безопасности в Российской Федерации» во втором чтении, вопрос номер 4.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Санина Н. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению к третьему чтению. Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет. Поэтому комитет просит сегодня рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Петровна. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы перейдём к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения? Нет возражений. Есть желание выступить по мотивам от фракций? Нет. Ставится на голосование 4-й вопрос. О проекте федерального закона «О биологической безопасности в Российской Федерации» (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (11 час. 24 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

Усиление ответственности за нарушения при подготовке и проведении публичных мероприятий – штрафы для организаторов и спонсоров – Осадчий Неконкретно: Может привести – Куринный Вы как бы автор Почему законы Вяткина идут в приоритетном порядке? – Володин Нее пререкайтесь Вяткин-то тут при чем? – Шеин Законы Вяткина чтобы люди не смогли защить свои права Смешиваются две вещи защитить от иностранного влияния и защитить от граждан интересы крупного капитала – Сухарев Подарок на Новый год https://leo-mosk.livejournal.com/8396149.html

5. 1060689-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушения при подготовке и проведении публичных мероприятий» <lj-cut>

Документ внес 23.11.20. Депутат ГД Д.Ф.Вяткин (ЕР)

Представил депутат Дмитрий Вяткин.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Олег Быков.

Законопроектом предлагается:

1) Установить административную ответственность за:

- нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка сбора и расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия средств либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде (предусматривается штраф на граждан в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или обязательные работы на срок до 40 ч.; на должностных лиц – в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на юр. лиц – от 70 тыс. до 200 тыс. руб.);

- перечисление (передачу) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенное лицом, которое не вправе перечислять денежные средства в этих целях в соответствии с ФЗ (предусматривается штраф в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.; на юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.)

2) Усилить административную ответственность:

- за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника:

полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, – указанные деяния наказываются штрафом в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.(действует – от 500 до 1тыс. руб.) либо административным арестом на срок до 15 суток, либо обязательными работы на срок от 40 до 120 часов;

органов ФСБ в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, – указанные деяния наказываются: для граждан – штрафом в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб. (действует от 500 до 1тыс. руб.) либо административным арестом на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок от 40 до 120 ч.; для должностных лиц – штрафом в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.); на юр. лиц – штрафом в размере от 30 тыс. до 70 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 50 тыс. руб.);

органов государственной охраны в связи с исполнением им служебных обязанностей по осуществлению государственной охраны и (или) поддержанию общественного порядка либо воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей – указанные деяния наказываются: для граждан – штрафом в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб. (действует – от 500 до 1тыс. руб.) либо административным арестом на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок от 40 до 120 ч.; для должностных лиц – штрафом в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.); для юр. лиц – штрафом в размере от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 15 тыс. руб.)

- за повторное совершение вышеуказанных административных правонарушений, если оно совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением указанного мероприятия, – указанные деяния наказываются: для граждан – штрафом в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб., либо административным арестом на срок до 30-ти суток, либо обязательными работами на срок от 100 до 200 часов; (действует – штраф 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 30 суток) для должностных лиц – штрафом в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб. (действует – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.); для юр. лиц – штрафом в размере от 70 тыс. до 200 тыс. руб. (действует – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.)

Первое чтение 316 77 2 11:46

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к блоку вопросов «Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении».

5-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушения при подготовке и проведении публичных мероприятий».

Доклад Дмитрия Федоровича Вяткина. Пожалуйста.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день! Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы с вами приняли федеральный закон, который устанавливает дополнительные обязанности организаторов публичных массовых мероприятий и запрещает иностранное прямое или косвенное финансирование публичных массовых мероприятий.

Данным законопроектом устанавливается ответственность за нарушение этого порядка как со стороны организаторов, так со стороны лиц, которые незаконно перечисляют средства на этот счет.

Кроме того, усиливается ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудника органа правопорядка, правоохранительных органов. В настоящий момент ответственность за это правонарушение составляет от пятисот до одной тысячи рублей, что, конечно же, не соответствует ни общественному вреду, ни общественной опасности содеянного, потому что зачастую от выполнения законных требований зависит и жизнь, и здоровье других граждан.

Прошу вас поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович. Пожалуйста, содоклад Олега Петровича Быкова. Быков О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект внесён в Государственную Думу в пакете с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрация, шествиях и пикетированиях».

Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушение при подготовке и проведении публичных мероприятий.

В частности, проектом федерального закона предлагается дополнить статью 20.2 КоАП РФ новыми частями 9 и 10, предусматривающие установление соответствующей административной ответственности, о которой уже доложил докладчик в своём выступлении. Я на ней подробно останавливаться не буду.

Важно отметить, что предлагаемые дополнения корреспондируют изменениям, содержащимся в базовом законопроекте. Одновременно проектом предусматривается усилие административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьёй 19.3 КоАП РФ. В данной связи корректируется, дополняется санкцией обозначенной статьи в сторону увеличения.

В материалах применительно к заключению профильного комитета высказаны соответствующие замечания. В частности, нуждаются в дополнительном обсуждении предлагаемые дополнения санкции статьи 19.3 и 20.2 КоАП РФ таким видом наказания, как обязательные работы.

Кроме того, необходимо уточнить перечень субъектов административной ответственности за перечисление, передачу денежных средств или имущества для организации проведения публичного мероприятия лицом, которое не вправе в этих целях перечислять указанные денежные средства или имущество. Речь идёт о проектируемых нормах в части 10 статьи 20.2 КоАП РФ.

В целом комитет поддерживает концепцию данного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы будут? Есть вопросы. Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, список.

Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо. У меня вопрос к докладчику, Дмитрию Фёдоровичу. Дмитрий Фёдорович, вопрос, в принципе, тот же, который я задавал при рассмотрении одного из законопроектов, представленных вами ранее.

Можете ли вы привести конкретно объективные данные, которые подтверждали бы необходимость повышения санкций за невыполнение требований законных представителей власти?

Дело в том, что в пояснительной записке используются такие обоснования, как «потенциальная опасность», «может повлечь». Никаких объективных данных не приводится. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Вяткину включите микрофон. Вяткин Д. Ф. Уважаемый Николай Иванович, уважаемые коллеги! Совершенно очевидно, что 500 рублей не остановят никакого правонарушителя. И как показывает практика, невыполнение законного распоряжения сотрудника правопорядка не только опасно само по себе, но это действительно может повлечь в дальнейшем и нарушение прав других граждан, в том числе угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу.

Законные распоряжения, они, скажем так, это первый этап по наведению порядка, по защите и охране прав, законных интересов граждан и организаций. Следовательно, их неисполнение может повлечь дальнейшую противоправную деятельность и совершение более серьёзных правонарушений, а может быть, даже и преступлений.

Поэтому для того, чтобы это наказание выполняло, в том числе и превентивную функцию, его необходимо увеличивать.

Председательствующий. Пожалуйста, Моляков Игорь Юрьевич.

Моляков И. Ю., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Фёдорович, мы всё время, когда говорим о данном законопроекте, имеем в виду зловредного Сороса, зловредных империалистов.

А вот если, допустим, Коммунистическая партия Китая, или коммунисты Вьетнама, или коммунисты Кубы, они решат помочь своим товарищам на территории Российской Федерации, и эта помощь будет принята. Что, организация, которая примет эту помощь, тоже должна обозначить себя как иностранный агент? Спасибо.

Вяткин кип Д. Ф. Уважаемый Игорь Юрьевич, ну, ответ очевиден, вне зависимости от политической окраски иностранных сил, организаций, в том числе политических партий. Их участие, в том числе финансовое, в какой-либо политической деятельности на территории нашей страны незаконно и недопустимо. Кстати, там действуют такие же меры. Если наши, так сказать, политические деятели или политические партии попытаются там что-то, так сказать... помогать, то им тоже может быть указано на место, на недопустимость такой практики. Это нормально.

Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Фёдорович, вот можно ответить конкретно? Сколько, ну, за этот год, скажем, конкретных случаев, когда были объявлен административные... выписаны административные штрафы за неисполнени претензий сотрудника полиции в Российской Федерации?

Вот я вам могу сказать, что в этом году привлечены шесть начальников ГУВД за взятки и отстранены от должности. Кроме того, пять генералов МВД, и в том числе замминистра МВД, были отстранены от должности. Романов (фамилия) и его все подчинённые.

Вот вы мне приведите конкретно. Вот я вам конкретно привёл. Вы мне приведите конкретно, сколько и где. Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Николай Васильевич, вся статистика судебная по применению Кодекса об административных правонарушениях находится в открытом режиме абсолютно, на сайте Судебного департамента, где вы можете с ней ознакомиться, и это абсолютно объективные данные, поэтому... Ну, если хотите, я сейчас за вас это сделаю, сам посмотрю, без проблем.

Председательствующий. Спасибо. Просьба – не пререкаться.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Дмитрий Фёдорович, на самом деле вы автор законопроекта, как бы вы автор законопроекта, поэтому, я думаю, цифрами должны владеть как минимум и доказать нам необходимость усиления ответственности. И, собственно.

об этом же говорит, кстати, и Верховный Суд.

У меня другой вопрос. Вы, может быть, нам раскроете тайну, по которой законы Вяткина, вот весь этот набор репрессивный, который срочно был внесен в конце сессии, вдруг неожиданно оказались приоритетными. Не приоритетными фракций, не от правительства, почему вот закон Рашкина о здравоохранении, закон о лекарствах для больных детей и куча других очень важных решающих проблемы наших избирателей, скажем так, законопроектов до заседания не дошли. А ваши законопроекты удивительным образом вдруг оказались на рассмотрении практически все, да ещё в столько короткие сроки. С чем вы это связываете?

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить по данному законопроекту? Есть. Коллеги, ну, этот вопрос не по существу рассматриваемого законопроекта. Почему законопроект, значит, вынесен на рассмотрение? Потому что сегодня в рамках рассмотрения порядка работы мы сформировали повестку и приняли решение, чтобы эти законопроекты рассматривались именно в сегодняшней повестке. Потому что перед этим Совет Государственной Думы при формировании повестки их включил в состав предлагаемого порядка. Вяткин-то здесь при чем?

Вяткин – автор закона. Он свою инициативу направил в комитет. Комитет рассмотрел эту инициативу. Дальше он отвечает на вопрос по существу закона. А что касается Регламента и тех норм, которые мы с вами вместе реализуем в плане формирования повестки, это к нам ко всем.

Кто хотел бы выступить, уважаемые коллеги? Пожалуйста, включите запись на выступления. Покажите список.

Пожалуйста, Шеин Олег Васильевич.

Шеин О. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Ну, я коротко поясню коллеге Куринному. Законопроекты коллеги Вяткина идут во внеочередном порядке как раз для того, чтобы люди, которые добиваются сохранения своего жилья, чтобы их нельзя было выселить в интересах строительной компании, или врачи, которые добиваются исполнения указа президента о заработной плате, не могли этого сделать, не могли выйти на площади своих городов и добиться защиты своих прав.

Теперь, на чьи деньги это делается? Вот в прошлый раз я тот вопрос задавал, ответ ушел в сторону у нас. Я имею в виду историю, когда в публичном пространстве было заявлено, что партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» получила финансирование от корпорации «Северсталь», имеющей в свою очередь учредителем единственным кипрский офшор «Frontdeal Limited», то есть делается это на иностранные деньги по сути в интересах тех компаний, которые не хотят платить, да, это российские бывшие деньги, но которые уходят туда, не хотят платить нормальные налоги, чтобы люди в нашей стране нормально получали заработную плату, доходы, социальные пособия и так далее.

Безусловно, не должно быть никакого иностранного вмешательства в российские дела и близко. Я об этом говорю как человек, который в политике с 1989 года и вступил в неё, выступая против Горбачёва и Ельцина. Когда у нас львиная доля народа была очарована вот этими демоническими силами, я со своими товарищами как раз прекрасно видел, куда всё это идёт.

И на сегодняшний день мы имеем законопроект, в котором смешиваются две вещи. С одной стороны, это пресечение действительно иностранного вмешательства в российские дела, а с другой стороны, это выжигание по живому любой общественной возможности защитить людям в нашей стране свои права в интересах, конечно, крупного капитала. Вот, собственно, и ответ, уважаемый коллега Куринный, на ваш вопрос.

Председательствующий. Пожалуйста, Сухарев Иван Константинович, фракция ЛДПР.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Да, спасибо. С места.

Председательствующий. А вот Сергей Владимирович записался по ведению, Сергей Владимирович, или на выступление? Учитывая, что мы договаривались по выступлениям по одному от фракции. Кто будет выступать? По ведению.

Пожалуйста, Сухарев Иван Константинович.

Сухарев И. К. Да. спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, ну, на самом деле такой подарок под Новый год делается. Хотелось бы отметить, что на самом деле этот запрет подарком быть не может. Фракция ЛДПР будет голосовать против и данного законопроекта, и следующего, 9-го.

Хотелось бы отметить, что наша фракция, наша партия всегда выступала против любого вмешательства в любые избирательные процессы в любой стране мира, тем более в России. Мы против любого, и конечно, иностранного вмешательства. Мы всегда соблюдаем интересы нашей страны, вопросы национальной безопасности приоритетны для нас, ведь партия ЛДПР – единственная партия, которая встала на защиту действующей на тот момент власти в 1991 году.

Но что здесь хотелось бы отметить, опять же хочу повториться о том, что здесь речь идет о тех, кто вынужден будет соблюдать этот закон, это парламентская оппозиция, а те, кто не соблюдал, они так и будут нарушать закон.

Конечно, вызывает сомнения норма о том, что журналисты не имеют права носить маски, учитывая пандемию, и учитывая то, что вирус мутировал, стал на 70 процентов заразнее, это, конечно, вызывает большие опасения за жизнь и здоровье журналистов.

Вот вчера выступали три депутата, члены Союза журналистов России, мнения разделились – один был за принятие законопроектов, запрещающих именно вот публичные мероприятия, и в части финансирования публичных мероприятий, и двое были против.

Поэтому здесь вопрос опять, касающийся стенограммы, так мы ее и не получили, стенограмма от 9 ноября, которая отражает встречу журналистов с автором данного законопроекта.

Поэтому еще раз повторюсь, мы, наша партия, против любого вмешательства в избирательные процессы на территории России, тем более иностранного, мы против революций, мы за приоритеты. Приоритет – это национальная безопасность.

Но это...

(Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Марданшин Рафаэль Мирхатимович. Подготовиться – Куринный.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, хочу сказать, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект. Этот законопроект, он разработан вместе с пакетом законопроектов, Закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и которым устанавливается ряд новых обязанностей для организаторов публичных мероприятий.

И вот в целях обеспечения исполнения данных обязанностей законопроектом вводятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях, и куда вводятся соответствующие составы вот этих административных правонарушений.

А также предлагается усилить и административную ответственность за неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции, органов Федеральной службы безопасности, органов государственной охраны. Связано это ещё с тем, что действующие в данный момент размеры штрафов, а это 500 рублей, от 500 рублей до 1 тысячи рублей, в данный момент не соответствуют степени потенциальной опасности соответствующих деяний, их возможным негативным последствиям и не обеспечивают превентивную функцию законодательства об административных правонарушениях. Вот в связи с чем фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, первое, то, что касается ограничения иностранного вмешательства в организацию публичных мероприятий и вообще в политическую деятельность.

Я ещё раз вам напомню, что действующим законодательством до принятия этих репрессивных законов запрещено было вмешиваться иностранным государствам, иностранным компаниям и организациям в политическую деятельность. Поэтому то, что соответствующие органы не отслеживали, не хотели отслеживать либо отслеживали недостаточно чётко подобного рода вмешательства, это вопрос именно к ним, и не предпринимались соответствующие меры. А сейчас это всё перекладывается общей массой на фактически оппозиционные партии. Я, думаю, ни для кого не секрет, что именно на оппозиционные партии все эти запреты и ограничения будут накладывать дополнительные обязанности.

То есть фактически, чтобы провести какое-нибудь публичное мероприятие, надо будет теперь содержать отдельного бухгалтера, да, ну, относительно большое, человек, который будет открывать счёт, который будет принимать на него деньги, который будет потом закрывать счёт, который будет готовить отчёт, что-то вроде маленькой избирательной кампании на каждый митинг, на каждый пикет, на каждое шествие и тому подобное, это те формы деятельности, которые присущи нашим политическим институтам. Против кого и зачем? И сегодня мы вводим за всё это соответствующую ответственность.

Вот кто-то вовремя что-то там не перечислил, кто-то не отследил, не вернул деньги, которые на этот счёт пришли, я уж не говорю про саму вот эту бредовую идею – каждый раз открывать счёт, когда, собственно, не используются никакие средства, вот всё это будет служить основанием для привлечения к ответственности организатора. Физическое лицо там от 10 до 20 тысяч, ну а юридическое можно до полумиллиона будет наказать вот за подобного рода действия.

Теперь что касается позиции автора, который вот неожиданно приобрел какую-то или нашел тайный ход через Совет Думы, либо ещё каким-то образом и десяток своих репрессивных законов сумел в столь короткие сроки провести. Более того, тут мы рекорд подвели: 20 часов, оказывается, заняло принятие одного из законопроектов вчерашних, который мы приняли в третьем чтении. 20 часов, вы вдумайтесь. Важнейший законопроект, который регулирует порядок организации публичных мероприятий, сегодня нам предлагается ввести соответствующее наказание.

И самое главное, что нам требуют каждый раз, когда мы требуем или хотим внести соответствующие изменения в Административный кодекс? А дайте, пожалуйста, нам практику Верховного Суда. А дайте нам доказательства того, что прежняя мера является неэффективной, что она не справляется, не останавливает. Что нам говорит разработчик? Да вон там сами посмотрите что-нибудь на сайте Верховного Суда.

Где статистика? Где рост соответствующих нарушений? Где общественная опасность его, подчеркнутая, ещё раз говорю, фактами? Ничего нет. Так кому-то захотелось, и я думаю, захотелось не Вяткину всё-таки, а кому-то повыше, кто спустил этот законопроект, кто заставил его провести в столь короткие сроки, чтобы срочно обрадовать россиян к Новому году новыми санкциями, новыми штрафами, ограничить любую публичную активность, не знаю, ради чего.

И что, и к чему всё это в итоге приведет? Мы вчера об этом уже говорили, обсуждали. Никакой возможности провести нормальное, законно установленное публичное мероприятие при желании власти сегодня не будет. Фракция КПРФ будет голосовать категорически против данного законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово есть желание?

Пожалуйста, включите микрофон Вяткину. Вяткин Д. Ф. Спасибо.

Специально на вопрос Николая Васильевича Коломейцева. Только в прошлом году было рассмотрено дел по данной статье (19.3) 83,5 тысячи, то есть масштаб бедствия должен быть вам понятен. 83,5 тысячи случаев неповиновения законным распоряжениям сотрудников. Поэтому здесь, знаете, о том, что это несерьезно как-то, тут говорить не приходится. Спасибо.

Председательствующий. Есть желание у Олега Петровича Быкова заключительное слово? Есть.

Пожалуйста, включите микрофон Быкову.

Быков О. П. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, хочу обратить внимание, что мы рассматриваем данный законопроект к основному, базовому отраслевому законопроекту, где установлены соответствующие запреты, ограничения, обязанности.

И мы должны этим законопроектом, который мы сейчас рассматриваем, внести соответствующие изменения в отношении ответственности и предусмотреть эти нормы в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поэтому здесь важно обратить внимание и на то, что нормы действующие, санкции действующие, речь идет в части повышения и корректировок этих штрафных санкций.

Вместе с тем это обеспечит и дифференциацию административной ответственности и как следствие назначение соразмерного наказания. Комитет поддерживает и рекомендует принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушения при подготовке и проведении публичных мероприятий». Первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (11 час. 46 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 77 чел. 17.1 %

Воздержалось 2 чел. 0.4%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2%

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят. По ведению – Иванов Сергей Владимирович. Пожалуйста. Иванову включите Сергею Владимировичу.

Иванов С. В., фракция ЛДПР. Да. Большое спасибо, Вячеслав Викторович.

Я, к сожалению, не нашел в Регламенте статьи, которая позволяет ведущему не давать возможность ответить на вопросы. Может быть, она и есть, и я не знаю.

Я знаю 45-ю статью, где вы имеете право прервать выступающего, если он дважды, несмотря на ваши предупреждения, нарушает вопросы депутатской этики вот так вот.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы обсуждаем с вами законопроект, и когда звучат вопросы к автору, имеющие отношение и к председательствующему, и членам Совета, сами понимаем, что лучше отреагировать на это, зачем ставить человека в неудобное положение, тем более, это не его решение, а решение Совета и сегодняшнее наше решение с вами, причем единогласно принятое.

Ну зачем мы по отношению друг к другу так себя ведем? Об этом речь, вот и всё.

Если некорректно будут но отношению к вам себя вести, также председательствующий вправе взять И сказать: зачем зто всё вы берёте и вешаете на Иванова, когда, значит, мы с вами только что эти решения приняли. Возьмите посмотрите голосование по порядку работы, кто как голосовал. Вот поэтому мы и рассматриваем законопроекты, внесённые коллегой Вяткиным. Наверное, лучше правду говорить, чем сидеть и всё это с себя стряхивать на Регламент, чтобы к тебе это отношение имеет, пускай отдувается Вяткин. да? Наверное, неправильно так.

Штрафы для псевдо-журналистов, которые незаконно используют отличительный знак на публичных мероприятиях – первое чтение https://leo-mosk.livejournal.com/8398188.html

6. 1060657-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за неправомерное использование отличительного признака представителя средства массовой информации» <lj-cut>

Документ внес 23.11.20. Депутат ГД Д.Ф.Вяткин (ЕР)

Представил депутат Дмитрий Вяткин.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Заиф Байгускаров.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за использование в ходе публичного мероприятия отличительного признака представителя СМИ, предусмотренного положениями ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», (вид и описание которого устанавливается МВД России по согласованию с Роскомнадзором и Союзом журналистов России) лицом, не имеющим права на его использование, – в виде штрафа в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или обязательных работ на срок до 50 ч.

Первое чтение 316 76 4 12:02

Стенограмма обсуждения

6-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за неправомерное использование отличительного признака представителя средства массовой информации».

Пожалуйста. Дмитрий Федорович Вяткин. Первое чтение.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы принятым уже нами законом установили, с одной стороны, дополнительные гарантии, с другой стороны, отдельные дополнительные условия освещения журналистами и работы журналистов на массовых публичных мероприятиях. В том числе уточнили понятие «знак», «признак представителя СМИ» и порядок утверждения единого образца этого знака.

Данным законопроектом предлагается внести в Кодекс об административных правонарушениях ответственность для тех лиц, которые не являются журналистами, но которые под них пытаются мимикрировать с целью избежать ответственности, с целью, так сказать, где-то попасть под отдельные особые отношения. Такие случаи, к сожалению, бывали, и представители журналистского сообщества, в том числе на встрече, которая состоялась у нас 9 декабря, особо на это обращали внимание. Ответственность эта не для журналистов, ещё раз подчеркну, а для тех, кто пытается незаконно под них мимикрировать и, соответственно, незаконно попытается использовать знак, признак представителя средств массовой информации. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.

Байгускаров 3.3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Буквально вчера мы с вами приняли изменения в закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и, в частности, здесь является совершенствование вопросов организации этой работы. И буквально этим законопроектом вводится обязанность ввести знак для журналистов, чтобы они его могли носить для того, чтобы их могли опознать.

И этим законопроектом, который сейчас представляется вашему вниманию, вводится ответственность за то, что лица носят такой знак, которые не имеют права его носить, то есть это не журналисты.

Наказание предлагается установить в виде штрафов от 20 до 30 тысяч рублей либо обязательные работы до 50 часов. Рассмотрение дел по данным правонарушениям будут исключительно судьи, протокол составляют органы внутренних дел.

Комитет считает, что законопроект необходимо поддержать, поскольку если мы приняли закон, она должна быть исполнена, если мы не установим ответственность, то и закон останется просто этим пустым звуком, потому что она не будет исполняться.

В то же время комитет считает, что необходимо уточнить некоторые положения ко второму чтению в этот законопроект. В частности, Конституционный Суд Российской Федерации чётко обозначил свою позицию по статье 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В частности, в этом постановлении указано, что не могут быть применены обязательные работы в отношении тех правонарушителей, действиями которых не были причинены вред здоровью гражданам, имуществу физических и юридических лиц. В данном случае большой вопрос, что такой вред гражданам будет нанесён.

Поэтому, мы считаем, что необходимо данный вопрос уточнить ко второму чтению. Учитывая изложенное комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Минуточку! Зариф Закировнч, останьтесь на трибуне, вдруг вопросы будут.

Пожалуйста, вопросы есть? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Пожалуйста. Ющенко Александр Андреевич.

Ющенко А. А., фракция КПРФ. Да, спасибо.

У меня вопрос к коллеге Вяткину.

Я хотел уточнить ситуацию с журналистами, которые участвуют в тех или иных акциях, потом журналисты являются всегда, имеют свою гражданскую позицию, а этим законом вы лишаете эту гражданскую позицию выражать, в том числе и на митинге.

И второе. Определять журналистов федеральных каналов, которые, понятно, определит, но мы рассчитываем, оппозиция рассчитывает на освещение, в том числе и мелких средств массовой информации, в том числе и блогеров. Вот тут, как вы будете отделять? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Вяткину включите микрофон. Вяткин Д. Ф. Уважаемый Александр Андреевич!

Данный законопроект не относится ни к чему из того, что вы сказали: пи к ограничению на высказывания гражданской позиции, ни к разделению одних журналистов от других журналистов. Этот закон вводит ответственность для тех, кто не является журналистом, но пытается под них мимикрировать, незаконно нося знак или отличительный признак представителя СМИ. Вот, собственно, и всё. Поэтому тут ваши все опасения беспочвенны.

Председательствующий. Пожалуйста, Куринный Але. Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Дмитрий Фёдорович, всё-таки хотелось бы понять логику. Вот если человек придёт на митинг в форме сотрудника МВД, он получит штраф от 1000 до 1500, или в форме сотрудника ФСБ, например. А если он придёт вот со знаком журналиста, то он получит штраф от 20 до 30 тысяч. У нас это более опасный вариант, чем, например, одеваться или, скажем так, носить форму правоохранительных органов с точки зрения соразмерности?

Председательствующий. Вяткину включите микрофон. Вяткин Д. Ф. Вот Алексей Владимирович, вы очень правильно подметили ту ситуацию, в которой сейчас находится Кодекс об административных правонарушениях.

Да, мы сейчас точечно вносим туда изменения. В настоящий момент действует межведомственная рабочая группа, которая готовит текст новой редакции кодекса. Я также принимаю участие в этой работе.

Поверьте, чтобы избежать подобных ситуаций, да, мы действительно прорабатываем с каждым ведомством, с экспертами, с научным сообществом, с представителями гражданского общества изменения, как в общую, так и в особенную часть, для того, чтобы схожие по степени общественного вреда правонарушения и наказывались одинаково. Слов нет.

Но для того чтобы исправить подобные ситуации, надо принимать новую редакцию. Сейчас же мы, да, действительно, вынуждены действовать точечно, но это необходимо делать.

Председательствующий. Пожалуйста. Дополнить хотите?

Байгускаров 3. 3. Александр Иванович, если вы считаете, что вот то правонарушение, которое вы сейчас озвучили, более тяжкое, то вы внесите изменения в законопроект, мы их рассмотрим.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович. Сннельшнков К). П., фракция КПРФ.

Дмитрий Фёдорович, ну, для того чтобы устанавливать ответственность, надо всё-таки понять, а какова технология получения вот этого знака. Она у нас где-то проработана, установлена?

Я понимаю так, что МВД будет выдавать эти знаки. Оно, видимо, будет готовить. Это что, будет знак индивидуального характера, для каждого средства массовой информации свой знак готовится, или для всех будет одинаково напечатано, как у нас, – значки для всех депутатов одни? Расскажите, пожалуйста, об этом.

Председательствующий. Вяткину включите микрофон. Вяткин Д. Ф. Уважаемый Юрий Петрович, мы когда обсуждали основной закон на предыдущих заседаниях, я уже объяснял, что единый образец знака или признака представителей средств массовой информации будет устанавливаться, Роскомнадзором утверждаться (Роскомнадзором) по согласованию с Союзом журналистов общероссийским, МВД и Росгвардией. Соответственно, сами журналисты будут приходить к единому мнению, как он должен выглядеть, что это вообще должно быть. Без их участия, конечно же, не обойтись. А потом это будет утверждено Роскомнадзором. Вот и всё.

Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Уважаемый Дмитрий Фёдорович, всё-таки у нас даже посчитанный с медианной зарплаты МРОТ будет 12 700. Я о соразмерности вообще наказания. Вы предлагаете от 20 до 30 тысяч внести штраф. Вот чем вы... вот методика определения размера штрафа?

Ну, если вы там часть вырвали из того, что разрабатывает какая-то группа, это понятно. Но у нас, вообще-то, если мы вносим законы, которые требуют изменений в другие, то мы должны писать при внесении закона о том, что необходимо внесение изменений в закон о СМИ. Потому что то, что вы объясняли по предыдущему вопросу, требует изменений в закон о СМИ, в котором должны вы описать и знак, и как он должен выглядеть, и кем изготавливаться. А в данной ситуации, не определив даже предполагаемого нарушения, вы вводите такой драконовский штраф. И, поверьте мне, их сотрудники, не знающие закон, обязательно выпишут.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Николай Васильевич, это не предмет регулирования закона о СМИ. Никогда этого не было. Это всегда положение, в том числе о знаке для представителей средств массовой информации, всегда регулируют законом о митингах. И мы, собственно говоря, туда изменения и вносим, причем достаточно в этой части несущественные, мы просто определяем, кто будет устанавливать единый образец этого знака.

Что же касается размеров сумм штрафов, то они определяются, исходя из, в том числе, размеров, которые действуют много лет, сумм штрафов по схожим правонарушениям. Обратите внимание на те штрафы, которые установлены другими частями статьи 20.2. Вы увидите их схожесть по суммам. Это однопорядковые суммы. Следовательно, и здесь по нарушениям, а это нарушение, по сути дела, порядка проведения митинга, шествий, манифестаций, пикетирования, сумма аналогичная.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, ну, для начала, Вячеслав Викторович, понимаете, все оценки, они носят субъективный характер. Поэтому когда вопрос был задан депутату Вяткину -привести статистику, и он не обладал такой информацией, то следующий вопрос, по сути, был объяснить, а в чем, собственно актуальность принятия данного законопроекта? Я тоже, как и все, голосовал за принятие этой повестки дня.

Я за то, чтобы обсудить этот вопрос, и выразить своё мнение, хотя я категорически против, конечно. Но не давать человеку возможности ответить, может быть, вам не нравится вопрос, но нет такого в Регламенте, извините. Это первое.

Второе, коллеги, для чего всё это принимается? Основный закон был принят для того, чтобы на нас мировое сообщество не смотрело криво, когда рьяные особо, не в меру, сотрудники полиции отдубасят журналиста. Поэтому всем журналистам предписано иметь либо повязку, либо ещё что-то, либо жилет и так далее. Это они типа сами определят.

Но тут у этих товарищей, которых представляет Дмитрий Фёдорович, возникло сомнение: а что будет, если вот этим символом будут пользоваться другие люди? Кого же тогда бить этим не в меру рьяным защитникам демократии? И вот для этого всё это и введено. И вот поэтому сейчас в то время, когда у нас 12 тысяч 130 размер, минимальный размер оплаты труда, вводится штраф от 20 до 30 тысяч для гражданина. Вот основная причина принятия данного законопроекта. И никакой, извините, здесь подоплёки нет, испугались всего того, что творится в Белоруссии.

Но когда мы на комитете рассматривали данный вопрос, я задавал этот вопрос свой. Ещё раз хочу всем вам отметить, что не так давно постановлением Пленума Верховного Суда за гражданами России признаётся право на самооборону любыми доступными средствами. И если человек, зная, что участвуя в массовом мероприятии, он может попасть под раздачу, потому что кому-то это не понравится, вытащит эту повязку или ещё что-то и попытается защитить свою жизнь, ему в этом случае выпишут вот этот вот штраф. Понимаете, всё, что сейчас делает Дмитрий Фёдорович, это, конечно, просто песня.

Сегодня утром мне знакомые собачники переслали номер, где он якобы посылает журналистов подальше. Я тут же звоню журналисту и говорю: ребята, вы что, это не его голос, ну реально, не его. Они говорят, ну как, звонили, сказали: Дмитрий Фёдорович? Он говорит: да, я, и дальше пошло. В итоге да, они принесли извинения, я позвонил, сказал: ребята, разберитесь, на какой телефон звонили. Но по его закону, который вы вчера здесь поддержали, этой девушке уже два года грозит, понимаете? Уже ей два года грозит. Слава богу, что он ещё не одобрен Советом Федерации и не подписан президентом. Спасибо за подарки.

Председательствующий. Пожалуйста, Быков Олег Петрович.

Быков О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, проектом рассматриваемого федерального закона предлагается установить административную ответственность за использование в ходе публичного мероприятия отличительного признака представителя средств массовой информации лицом, не имеющим права на его использование.

Хочу обратить внимание, что законопроект разработан во взаимосвязи с проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым устанавливаются дополнительные условия для обеспечения прав представителей средств массовой информации при освещении ими публичных мероприятий, в том числе обязанность по использованию журналистом, присутствующим на публичном мероприятии, явно видимого отличительного признака представителя средства массовой информации.

Уважаемые коллеги, принятие данного законопроекта необходимо в целях предупреждения случаев использования отличительного признака представителя средства массовой информации лицами, не являющимися журналистами, и как следствие, предотвращение возможных правонарушений в данной связи.

Хочу подчеркнуть, что законопроект несет как превентивную, так и охранительную функцию, создавая условия для обеспечения защиты прав представителей средств массовой информации, усиление их безопасности при выполнении ими профессиональных обязанностей.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Шеин Олег Васильевич, пожалуйста. С места.

Шеин О. В. У меня скорее, Вячеслав Викторович, реплика в рамках общей коннотации, не конкретно этой истории, но она подсветила одну вещь, на которую нам, наверное, надо обратить внимание.

Помните, у нас в свое время было принято решение о том, что блогеры, к которым на странички заходит более трех тысяч человек в сутки, они приравниваются к СМИ. И, кстати, в этом зале очень много людей, к кому на их странички в «Фейсбуке» и прочих сетях такое число пользователей ежедневно заходит.

Но получается, у нас теперь некий есть разрыв, да? То есть с одной стороны мы их приравняли к СМИ, с другой стороны эти люди у нас, получается, не могут воспользоваться теми преимуществами, которые дает закон о статусе СМИ, ну и в частности, вот сейчас то обсуждение, которое мы ведем.

Очевидно, в этой части нам надо смотреть не только на репрессивную сторону, но и на ту сторону, которая позволит обеспечить, ну там вопрос соразмерности-несоразмерности штрафа, здесь я соглашусь с коллегами, это, так сказать, отдельная история, да, но вопрос, который позволит обеспечить и баланс, потому что если мы где-то вводим тождество, оно у нас должно появляться по всей конструкции законодательства, а не выборочно. Вот о чем хотелось сказать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительство? Заключительное слово есть желание, докладчик и содокладчик? Нет. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки (первое чтение) – о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за неправомерное использование отличительного признака представителя средств массовой информации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 06 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 76 чел 16,9 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят.

Штрафы для операторов связи, обязанных выявлять сетевых адреса, соответствующие доменным именам – закон о суверенном Рунете не заработал, но ответственность за его нарушения ввели – Моляков Фирма с трудно произносимым названием Ху... https://leo-mosk.livejournal.com/8396402.html

7. 1061159-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» <lj-cut>

Документ внесли 24.11.20. Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский (ЕР)

Представил депутат Александр Хинштейн.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за:

- нарушение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи указанного оператора связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования, а равно несоблюдение технических условий их установки, требований к сетям связи, при использовании указанных технических средств (предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.). За повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц -от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 60 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 600 тыс. до 1 млн. руб.;

- неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», собственником или иным владельцем технологических сетей связи, имеющим уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», требований законодательства об установке и (или)эксплуатации технических средств контроля за соблюдением указанными лицами требований законодательства, предусматривающего ограничение доступа к информации (предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.). За повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц -от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на должностных лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 60 тыс. до 100 тыс. руб.; на юр. лиц – от 600 тыс. до 1 млн. руб.;

- подключение собственником или иным владельцем точки обмена трафиком к точке обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не обеспечивают реализацию установленных в соответствии с ФЗ требований к сетям и средствам связи для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ в случаях, установленных ФЗ, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, и (или) не принимают меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий (предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 15 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, -от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юр. лиц – от 60 тыс. до 300 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);

- неисполнение оператором связи, собственником или иным владельцем технологической сети связи, организатором распространения информации в сети «Интернет», имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», обязанности по использованию в целях выявления в сети «Интернет» сетевых адресов, соответствующих доменным именам технических и программных средств (в том числе средств связи), функционирующих в соответствии с установленными Роскомнадзором требованиями, а также национальной системы доменных имен (предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юр. лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.). За повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц -от 6 тыс. до 10 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на юридических лиц – от 60 тыс. до 100 тыс. руб.;

- нарушение лицами, участвующими в централизованном управлении, установленного порядка централизованного управления сетью связи общего пользования в части неисполнения указанными лицами обязательных к выполнению указаний уполномоченного на осуществление такого управления федерального органа исполнительной власти (предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц – от 3 тыс. до 10 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, -от 15 тыс. до 45 тыс. руб.; на юр. лиц -от 40 тыс. до 120 тыс. руб.);

- неисполнение лицами, участвующими в централизованном управлении, обязанности по размещению на территории РФ средств связи, с использованием которых указанные лица выполняют указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования, а равно неразмещение на территории РФ центра мониторинга и управления сетью связи, входящего в состав системы управления сетью связи (предусматривается наложение административного штрафа на физ. лиц – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 3 тыс. до 5 тыс. руб. ; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; на юр. лиц – от 60 тыс. до 100 тыс. руб.);

- нарушение лицами, участвующими в централизованном управлении, установленных правил маршрутизации сообщений электросвязи (предусматривается наложение административного штрафа на физических лиц – от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц – от 2 тыс. до 8 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юр. лица, – от 5 тыс. до 15 тыс. руб.; на юр. лиц – от 20 тыс. до 60 тыс. руб.)

- непредставление, а равно нарушение требований к срокам, порядку, составу или формату представления оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи, в том числе имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», собственником или иным владельцем линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, иным лицом при использовании линий связи, пересекающих Государственную границу РФ, иным лицом, если такое лицо имеет уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», в Роскомнадзор информации, представление которой предусмотрено положениями ФЗ «О связи» (предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.). За повторное в течение года совершение указанного административного правонарушения предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 318 76 1 1219

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается законопроект, подготовленный депутатами – членами комитета по информационной политике. Смысл его очень простой. Ранее мы приняли с вами, и президент подписал, федеральный закон, получивший в народе название «О суверенном рунете». К сожалению, за период действия этого закона мы убедились в том, что далеко не все субъекты права стремятся чётко и неукоснительно соблюдать эти установленные законом требования.

В этой связи мы предлагаем внести в Кодекс об административных правонарушениях ответственность за неисполнение установленных уже сегодня законом соответствующих требований. В нашем понимании такая норма является необходимостью для того, чтобы действие закона действительно реализовывалось, и к нему относились не как к пустой бумажке, а как к требованию федерального законодательства.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич.

Пожалуйста, содоклад Николая Гавриловича Брыкина.

Брыкин Н. Т., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект закона направлен на реализацию положений федерального закона от 1 мая 2019 года, принятого в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования на территории Российской Федерации сети «Интернет».

Данным федеральным законом определены обязанности, за нарушение которых предлагается установить административную ответственность, для чего вводятся соответствующие нормы в Кодекс (ну, Александр Евсеевич об этом сказал) об административных правонарушениях. Вот я озвучу статьи: это 13.41, 13.42, 13.43, 13.44, а также часть 3 и 4 статьи 19.7ю. Рассмотрение данных правонарушений закрепляется за судами, а составление протокола – за должностными лицами Роскомнадзора.

Комитет отмечает, что установление административной ответственности за указанные правонарушения в соответствии со статьей 1.3 кодекса прямо соответствует требованиям, установленным Федеральным законом «О связи», принимаемым во исполнение нормативно-правовых актов правительства Минкомсвязи России.

Принимая во внимание необходимость административного обеспечения реализации законодательства о связи на практике, концепция представленного законопроекта комитетом поддерживается.

Вместе с тем комитет обращает внимание, что Федеральным законом «О связи» за лицами, участвующими в централизованном управлении, не закреплена обязанность размещения на территории Российской Федерации центра мониторинга и управления сетью связи. Там в материалах видно было, можно было посмотреть. При этом соответствующая ответственность в проектируемой части 2 статьи 13.43 установлена. Данный вопрос требует проработки ко второму, соответственно, чтению.

В целом, как я сказал, концептуально поддерживаем. Комитет просит проголосовать и принять данный проект федерального закона в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, вопросы к докладчику, содокладчику? Есть вопросы? Нет вопросов.

Кто хотел бы выступить? Есть желающие. Включите запись на выступления.

Есть вопросы? Сейчас, подождите, запись пройдет на выступления, вернемся к вопросам. Покажите список.

Уважаемые коллеги, учитывая, что не успел Алексей Владимирович заявить себя на вопросы, давайте мы ему предоставим такую возможность, а потом у нас будут выступления. Пожалуйста. Включите.

Куринный А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

У меня вопрос к Александру Евсеевичу. Александр Евсеевич. вот статистика: всё-таки сколько за прошедший там год с небольшим таких нарушителей выявилось, которые не хотят первое – устанавливать устройства на участках перехода, я понял, трансграничного, или там какие-то сложности возникают?

Второе – те. кто подключается в обход устройства, я так понимаю, по другой системе, не кабельной и, соответственно, там ведет интернет-трансляцию?

Ну а третье – это те. кто не предоставляет внутри свои сетевые соответствующие там графики, информацию, адреса, когда сети находятся внутри них автономные?

В общем проценте и, может быть, в числах конкретных есть такая информация?

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Александр Евсеевич Хинштейн.

Александр Евсеевич, пройдите к себе. Но мы об этом уже неоднократно говорили.

Хинштейн А. Е. Прошу прошения. Уважаемый Алексей Владимирович! Такая статистика есть, у меня в данную минуту ее нет на руках.

Могу сказать о том, что речь идет о большом количестве таких нарушений о неисполнении субъектами установленных законодательством обязанностей, тех норм, которые предписаны.

Если вам это будет действительно интересно, мы готовы вам предоставить подробную информацию с данными и ссылками на Роскомнадзор – уполномоченный в этой части орган. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо, присаживайтесь.

Слово для выступления предоставляется Молякову Игорю Юрьевичу -»СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Иванову Сергею Владимировичу – ЛДПР.

Моляков И. Ю. Уважаемый председательствующий! Уважаемые коллеги!

У меня три вопроса возникает в связи с рассматриваемым законопроектом.

Естественно, надо наводить порядок в этой сфере. Ну вот недавно Конгресс США слушал господ Дорси и Цукерберга, которые владеют крупнейшими интернет-ресурсами. Законодатели Америки выяснили, что они обладают не только Telegram, там Facebook, но и базовыми электронными платформами, которые позволяют им осуществлять деятельность вот этих уже более мелких электронных носителей.

И выяснилось, что более 95 процентов в прошедших выборах этих базовых ресурсов работало на одного кандидата в депутаты, именно от демократов.

Вот в связи с этим второй вопрос. Когда у нас будут разработаны базовые электронные... электронные базы, которые позволят свои контенты создавать на их базе. То есть сейчас у нас. насколько я понимаю, программное обеспечение могут сделать Россия, Америка и Соединённые Штаты, но всё железно предлагает Китай. И вот вопрос о том. когда, в какие сроки эта база электронная будет создана, он очень большой вопрос, потому что мы напрямую зависим сейчас от чужого технологического продукта.

И третий вопрос. Вот фирма «Ху...», ну. труднопроизносимое на русском языке название, значит, она в газетах, в крупнейших газетах сейчас ведёт постоянную агитацию, и китайцы, наши коллеги, они говорят: мы вам поставим всё, то есть мы поставим вам базовое оборудование, мы поставим вам оборудование, которые будет позволять создавать частные электронные носители и так далее. Вот каким образом вот в рамках данного законопроекта будут осуществляться нормы закона, который мы принимаем? Потому что мы знаем, что китайская позиция, она достаточно агрессивна, и если китайцы хотят чего-то добиться, то они будут добиваться этого очень упорно.

А что касается второго вопроса, то каждый нормальный чело иск понимает – создание базового электронного контента потребует усилий не менее 200 предприятий... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста. Иванов Сергей Владимирович. С места, да? Иванов С. В. Да. Большое спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, я напомню, что не так давно Государственная Дума приняла закон, который, как сказал Александр Евсеевич, носит название: закон о суверенном Интернете. Ну, видимо, мы с ним принадлежим к разным народам, потому что мой народ называет этот закон – о блокировке Интернета. Это первое.

Как вы помните, в соответствии с этим законом, теперь все интернет-провайдеры обязаны устанавливать у себя какие-то мифические коробочки, которые будут только по одному известному этим коробочкам маршруту прогонять всю информацию, чтобы было очень удобно эту информацию отслеживать, а в случае чего и заблокировать.

Когда я выступал во время принятия данного законопроекта, я говорил, что ничего кроме кабелей у нас не производится, ну в отношении этого всего, поэтому по белорусскому сценарию наши власти пока могут только, грубо говоря, отключать вышки сотовой связи с ретрансляторами либо тормозить прохождение трафика. И вот за всё это сейчас предлагается тем организациям, которые не выполняют требования по предоставлению адресов, там маршрутов и так далее, установить штраф до полумиллиона рублей.

То есть поскольку мы голосовали против принятия данного законопроекта, основного вот этого вот – о блокировке Интернета и уподоблению нашего Интернета китайскому файрволу, то, разумеется, не рекомендуем голосовать и на данный момент, сейчас за нынешний законопроект. В конце концов, как бы вы там не пыжились, слава богу, прогресс не стоит на месте и скоро мы будем уже получать информацию и в Интернет выходить со спутников. Надеюсь, мы с вами доживём до этого светлого будущего. Благодарю.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительство? Заключительное слово докладчик просит. Пожалуйста, Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я ещё раз обращаю ваше внимание на то, что на протяжении определённого времени в силу вступил закон, названный в народе, и это подчёркиваю, в российском многонациональном (для вас. товарищ Иванов, говорю специально) народе, о суверенном Рунете и обязанности, прописанные в этом законе, должны неукоснительно исполняться.

Мы сегодня с вами спорим не о законе о суверенном Рунете, не о том, для чего он принимался и какие цели преследует, мы сегодня говорим совершенно о другом, что суровость закона, компенсируемая его неисполнением, расхолаживает общество, влечёт правовую неграмотность, нарушение закона и является недопустимым. Ровно поэтому мы сегодня, коллеги, предлагаем принять соответствующие поправки в КоАП, устанавливающие ответственность за неисполнение требований федерального закона, принятого Государственной Думой ранее и подписанного президентом.

Если мы не научимся уважать своё законодательство, и не будем относиться к нему с должным пиететом, мы никогда не сумеем добиться окончательного построения правового государства, и не добьёмся уважения к себе, к своей стране, к нашему многонациональному, товарищ Иванов, народу со стороны других государств. Рассчитываю на поддержку. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Заключительное слово содокладчик хочет взять? Нет. Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, включите режим голосования (первое чтение). Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 19 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 318 чел. 70,7%

Проголосовало против 76 чел 16,9%

Воздержалось 1 чел. 0.2%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало. 55 чел. 12.2%

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят.

Последний закон об иностранных агентах в 2020 году – Сергей Иванов Минх немец Хинштейн еврей Я русский Нас назовут не бешеным принтером а врагами народа – Гарри Минх Каждый вправе называть национальность Слушая отдельные выступления я чувствую себя эфиопом Как дети Не надо думать что это против вас Каждый должен делать свое дело – Александр Синенко Я русский а фамилия не очень А бывает фамилия русская а человек не очень – Володин Для справки США приняли закон об иноагентах в 1937 году против СССР, коммунизма и применяют его до сих пор – председатель ошибся закон FARA был принят против влияния Гитлера, против коммунистов его перепрофилировали после войны

8. 1060950-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности за нарушение порядка деятельности лиц, выполняющих функции иностранного агента» <lj-cut>

Документ внесли 23.11.20. Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, А.К.Исаев, И.В.Белых, А.Л.Шхагошев; (ЕР) Д.И.Савельев, (ЛДПР) А.В.Чепа, (СР) Сенаторы РФ А.А.Климов, О.В.Мельниченко

Представил депутат Андрей Альшевских.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Николай Брыкин.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за:

- распространение информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ), а равно производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента;

- распространение информации об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ), а равно производимых им материалов без указания на то, что соответствующее объединение является незарегистрированным общественным объединением, выполняющим функции иностранного агента;

- распространение информации о физ. лице, включенном в список физ. лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ), а равно производимых им материалов без указания на то, что соответствующее лицо является физ. лицом, выполняющим функции иностранного агента

За вышеуказанные административные правонарушения предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц − от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юр. лиц − от 40 тыс. до 50 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Дополнительно предлагается установить административную ответственность за:

- непредставление или несвоевременное представление общественным объединением, функционирующим без приобретения прав юридического лица, получающим денежные средства и (или) иное имущество от иностранных источников и участвующим в политической деятельности на территории Российской Федерации, в уполномоченный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления уполномоченным органом его законной деятельности, либо представление в уполномоченный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 тыс. до 30 тыс. руб.).

- производство и (или) распространение материалов общественным объединением, включенным в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, а равно направление таким общественным объединением материалов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации без указания на то, что эти материалы произведены, распространены и (или) направлены незарегистрированным общественным объединением, выполняющем функции иностранного агента (предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.)

- производство учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, включенного в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, или лицом, входящим в состав органа такого общественного объединения, при осуществлении ими политической деятельности материалов и (или) их распространение, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети «Интернет», а равно направление указанными лицами материалов, связанных с осуществлением ими политической деятельности, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации без указания на то, что эти материалы произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, или лицом, входящим в состав органа такого общественного объединения (предусмотрев наложение административного штрафа на граждан в размере 5 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой);

Примечание. Лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в общественном объединении, функционирующем без приобретения прав юр. лица, совершившие вышеуказанные административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

- непредставление или несвоевременное представление физ. лицом, выполняющим функции иностранного агента, в уполномоченный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления уполномоченным органом его законной деятельности, либо представление в уполномоченный орган таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19.341 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.);

- неисполнение физ. лицом, выполняющим функции иностранного агента, обязанности по указанию этого статуса в случаях, предусмотренных законодательством РФ (предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой)

- производство некоммерческой организацией, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, материалов и (или) их распространение, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети «Интернет», а равно направление этой организацией материалов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации без указания на то, что эти материалы произведены, распространены и (или) направлены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента (предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юр. лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой);

- производство учредителем, членом, участником, руководителем, работником некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, или лицом, входящим в состав органа такой некоммерческой организации, при осуществлении ими политической деятельности материалов и (или) их распространение, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети «Интернет», а равно направление указанными лицами материалов, связанных с осуществлением ими политической деятельности, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации без указания на то, что эти материалы произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем, работником некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, или лицом, входящим в состав органа такой некоммерческой организации (предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере 5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой);

Предлагается установить, что за грубое нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юр. лица, выполняющего функции иностранного агента предусматривается ответственность только для юридических лиц.

Первое чтение 313 78 2 12:41

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности за нарушение порядка деятельности лиц, выполняющих функции иностранного агента». Пожалуйста, доклад Андрея Геннадьевича Альшевских. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Представляю вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях...»

Это ещё один документ, который входит в пакет законопроектов, разработан совместно двумя комиссиями по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела Российской Федерации.

Ключевой закон, устанавливающий дополнительные меры противодействию угрозам национальной безопасности, мы с вами приняли вчера в третьем чтении. Это «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности».

Поправки в КоАП, которые я представляю вашему вниманию, обеспечивают реализацию положений нашего базового закона. Для этих целей в кодекс вводятся новые составы административных правонарушений, в том числе за изготовление материалов и распространение информации без соответствующей маркировки о некоммерческих организациях, незарегистрированных общественных объединениях, физических лицах, которые выполняют функции иностранных агентов.

Дополнительно вводятся статьи об ответственности, которая последует для иностранных агентов, которые нарушают установленный российским законодательством порядок деятельности. Это касается как некоммерческих организаций, незарегистрированных общественных объединений, так и физических лиц.

Хотелось бы отметить, что Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект. Письма соответствующие имеются.

Подытоживая своё выступление, хотелось бы напомнить слова нашего президента. Он сказал, что законодательство об иностранных агентах ничьи права не ущемляет, а наоборот – защищает Россию от вмешательства в политическую жизнь извне.

В связи с этим, уважаемые коллеги, прошу вас рассмотреть и одобрить данный законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, содоклад Николая Гавриловича Брыкина.

Пожалуйста, Николай Гаврилович.

Брыкни Н. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Андрей Геннадьевич подробно изложил суть законопроекта.

Со своей стороны, я считаю, следует отметить следующее. Рассматриваемый проект федерального закона направлен на установление административной ответственности за неисполнение требований законодательства в части открытости и прозрачности деятельности лиц, выполняющих функции иностранного агента. Соответствующие обязанности определены проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления дополнительных мер по противодействию угрозам национальной безопасности), о котором в своём докладе докладчик отметил.

Концепция законодательной инициативы поддерживается Комитетом по государственному строительству и законодательству. У комитета есть определённые замечания, но они вполне могут быть учтены при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

Учитывая изложенное, Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает Государственной Думе принять данный проект федерального закона в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы. Есть вопросы.

Включите запись на вопросы.

Покажите, пожалуйста, список. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Андрей Геннадьевич, один вопрос к вам. Касается именно привлечения к ответственности за распространение информации о физическом лице, признанным иностранным агентом. Вот то, что оно не регистрируется, не помечает себя соответствующим образом, там в социальных сетях или на сайте, ответственность 5 тысяч рублей.

Но есть ещё один род ответственности – это за распространение информации вот об этом физическом лице, блогере, другими лицами в сетях, где тоже штраф предполагается 2 с половиной тысячи рублей плюс конфискация. То есть естественно, ещё и дополнительно будет изыматься компьютер. Вот каким образом в данном случае соотносятся два этих правонарушения?

Понятно, человек, который имеет статус, но его не указывает, и те, кто распространяет информацию о нем, не зная порой о том, что он является физическим лицом, признанным иностранным агентом. Не слишком ли жестоко мы будем подходить к нашим гражданам? А таких будут тысячи.

Председательствующий. Кто ответит?

Пожалуйста, Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Ну, не хотелось бы забегать вперед, когда вы говорите, что будут приняты решения по поводу конфискации предмета. Мы в своем законопроекте это прописываем. Но это будет на рассмотрение суда. Так что хотелось бы обратить ваше внимание на это.

Во-вторых, наш законопроект, ну, немножко забегая вперед, я отвечу на предыдущий вопрос. Вы всегда спрашивали про статистику. Здесь статистики нет и быть не может, потому что я в своем докладе указал, что это распространяется на тот базовый закон, который мы приняли вчера в третьем чтении, потому он ещё не вступил даже в силу, потому как бы здесь статистики пока нет.

Ну а в-третьих, я хотел бы обратить ваше внимание на то, что данный законопроект по привлечению к административной ответственности, он распространяется на иностранных агентов. Это те, кто осуществляют свою политическую деятельность за счет средств иностранных государств на территории Российской Федерации. Насколько я понимаю, все лидеры парламентских фракций и руководство страны неоднократно говорили, что надо работать и защищать суверенитет нашей страны. Потому как бы для меня этот вопрос немножко непонятен, но я хотел бы отметить ещё то, что если вы считаете, что те или иные меры либо мягкие, либо слишком жёсткие, у вас есть 30 дней согласно нашего проекта постановления, вы можете внести свои поправки ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Есть желающие. Включите запись. Покажите список. Шхагошев Адальби Люлевич, Иванов Сергей Владимирович, Куринный Алексей Владимирович, Чепа Алексей Васильевич.

Коллеги, исходите из того, что всё-таки ограничения по пандемии никто не отменял. Там. где есть особая позиция и её важно для фракции заявить, используйте своё право. Но если всё это лишь для того, чтобы галочку поставить и где-то в каком-то поисковике чтобы нашло отражение, чтобы фамилия лишний раз прозвучала, ну, тогда, наверное, так нельзя по отношению к коллегам.

Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.

Иванов С. В. Спасибо, Вячеслав Викторович. Я абсолютно не хочу, чтобы меня в поисковике кто-то искал. Я хочу, чтобы сидящие в зале депутаты поняли, что они делают и что за этим следует.

Вот сейчас докладчик сказал: мы не знаем, как это будет работать, мы надеемся, что конфискации не будет. Вот, коллеги, вы ещё раз вдумайтесь. В соответствии с основным законом физическое лицо или какая-то организация признаётся инагентом. Пожалуйста, вы как человек, который пользуется Интернетом, получаете сообщение о чём-то. Вот сегодня мне прислали про Вяткина сообщение, я уже упоминал это. То есть перед тем, как переслать это сообщение кому-то, я должен зайти на специальный сайт, поглядеть, не зарегистрирован ли он в качестве физического лица, иностранного агента, и если это так, то я никому не имею право пересылать это сообщение о нём. Понятно? Та же самая ситуация с организациями.

Вы думаете, каждый так будет делать? Да ничего подобного. И если вы это не сделаете, то от 2,5 до 50 тысяч штраф с конфискацией предмета, на котором вы это делаете -мобильного телефона, планшета, компьютера. И это в условиях, когда, я вам говорил, у нас минимальная заработная плата 12130 рублей, это сто с копейками евро, и 20 миллионов людей, живущих ниже прожиточного минимума.

Поэтому если наши граждане, которые пользуются всем этим делом, захотят, чтобы их не обвиняли, то они должны всех, кто присылает им какие-то видюшки про каких-то людей, сразу писать – иностранный агент.

Помните, как про ИГИЛ, да, у нас запрещено, и все, кто упоминает про ИГИЛ, пишут – запрещена на территории Российской Федерации.

Но, если вдруг вы это будете делать, то для этого опять же есть закон уважаемого Дмитрия Федоровича, которого надо наградить за заслуги в развитии парламентаризма, вот в эту сессию. Надо наградить обязательно. Потому что вас тут же признают клеветниками, потому что клевета – это не только обвинение в совершении преступления, это сведения, порочащие честь и достоинство. И кто-то посчитает, что вы опорочили его честь и достоинство, вот так вот огульно написав. И уже прокурор и суд будет решать, дать вам два года или нет, потому это дело всё в электронной сети «Интернет». Вот это вы сейчас собираетесь принимать.

Знаете, коллеги, вот раньше были друзья народа, я только одного знаю, Марат, по-моему, был, и были враги народа.

Вот я к тому и веду, что сейчас, после того как мы принимаем вот весь этот пакет мер, нас уже будут называть не бешеным принтером, а врагами народа, потому что что-то полезного и дружеского, я вот не могу вспомнить, что мы для людей сделали.

И господину Хинштейну, который ушел, я говорю, что нет никакого многонационального народа, несмотря на то, что так записано в преамбуле. Народ бывает только одной национальности. Мой народ русский, у Гарри Владимировича немецкий, у Хинштейна еврейский, у кого-то чеченский, татарский и так далее. Поэтому я говорю за свой народ. И не надо меня упрекать в этом. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, просьба все-таки выбирать выражения и быть аккуратным. Мы живем в многонациональной стране. Давайте не будем противопоставлять один народ другому народу. Не нужно.

Мы с вами депутаты, у нас избиратели разных национальностей. И еще раз хочу подчеркнуть, что сильная сторона нашей страны в ее многонациональном составе.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Собственно, я думаю, всё-таки народ у нас у всех российский, национальности могут быть разные, а народ, он российский и общий, и живём мы на одной территории. Но это к вопросу не имеет отношения, который мы обсуждаем. Мы говорим про другое.

Мы сегодня говорим про то, что вот под общую гребёнку могут попасть люди, которые, в принципе, никакого отношения не имеют ни к иностранным агентам, ни к каким-то там подрывным службам, ни к Госдепу, ни ещё к кому-то.

Сидит человек за компьютером. Появляется какой-то интересный, с его точки зрения, там, скажем, материал, на котором не написано, что это иностранный агент, а он находится в реестре, человек там репост своим друзьям. Всё. Это называется распространение информации об иностранном агенте, физическом лице, юридическом лице, незарегистрированной общественной организации, она не пометила в свою очередь на своей странице, он распространил, всё, он подпадает под состав под этот – от двух до двух с половиной тысяч плюс (вот коллега Альшевских говорит) необязательно изымут компьютер, но могут, могут прийти и отобрать компьютер. А вы представляете, какое количество наших граждан сегодня сидит в компьютере и не думает о том, что они распространяют, как распространяют. Они... просто им интересно, они направляют.

Так давайте тогда накатывать вс*-такя вот этих лиц. которые не помечают свой контент нормально, наладим тту систему, а не накатывать всех •

целом, кто захочет распространить. Мы именно про тто и говорим сегодня Тот вариант, конечно, тоже достаточно спорный, репрессивный, но он хотя бы позволит отграничить тех. кто. скажем так. не в теме, кто вообще не виноват, потому что реально что может коснуться миллионов наших граждан, миллионов, и они нам спасибо точно не скажут за то. что к ним придут, отнимут компьютер и стё оштрафуют, и они даже не поймут: за что. Я уж не говорю про то. что самостоятельно пометить контент, лаже если ты нашел, «по это там иностранный агент. Чтобы его пометить, это надо тоже иметь соответствующий навык с последующим распространением. Это довольно сложно. Мы будем вносить поправки по этому поводу.

Ну а сейчас в таком виде, конечно, мы законопроект предлагает не поддерживать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста. Гарри Владимирович Мних, есть желающие выступить?

Пожалуйста.

Мннх Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Как вы говорите, раз фамилию упомянули.

Сергей Владимирович, хочу вам напомнить, что действительно народ российский, многонациональный, и именно он является суверенным, ну и плюс к этому каждый вправе определить и указывать свою национальную принадлежность, то есть это право каждого. Я себя иногда, слушая отдельные выступления, чувствую эфиопом.

Поэтому в этот момент у меня такая самоидентификация, но действительно и родители, и предки моих родителей немцы, это так, но я, безусловно, себя чувствую и по духу, и по букве, и по образованию, и по всему иному абсолютно русским человеком, обрусевшим. (Аплодисменты.)

И теперь если говорить о законопроекте, который мы сейчас обсуждаем, и в целом по целому блоку законопроектов, которые касаются этой темы, уважаемые коллеги, коллеги из КПРФ, ну неужели вы как дети рассуждаете? Вот будет сидеть иноагент – человек, юрлицо или иной субъект этой ответственности – и будет, не маркируя, свою продукцию гнать в Интернет, и будут дальше люди, которые абсолютно точно знают, кто это, и что это, и зачем это делается, постить, репостить, лайки и так далее. И по вашей конструкции только иноагент будет привлекаться к юридической ответственности, при этом через возможные инструменты и механизмы, в том числе и технические, эта информация будет миллионными тиражами летать по Интернету, и вы говорите, что этого достаточно, и это уже действующая редакция репрессивна.

Ну, мы не дети, давайте всё-таки не прятаться за какие-то мифы, вымыслы и какие-то пугалки. Речь идет о совершенно конкретных делах, о совершенно конкретных структурах и о совершенно конкретной направленности антироссийского характера.

Поэтому и попытки вопросов, а если человек надевает, там, милицейскую форму? Если он надевает форму и просто гуляет, потому что ему так нравится, то это одно, а если эту форму использует для совершения иных противоправных действий – для якобы проверки документов, для проникновения в жилище, то это уже другие составы, в том числе и уголовных преступлений, и за это наступает отдельная юридическая ответственность. Поэтому не надо всё смешивать в кучу.

Мы полагаем, со своей стороны, что это законопроект актуальный, что степень его общественной опасности такова, что меры, предлагаемые к ответственности, они тоже адекватны и симметричны. Поэтому не надо прятать голову в песок и не надо полагать, что это против вас, это совсем против других.

И, конечно, тоже наивный вопрос: а если коллеги из Компартии (КПРФ) направят деньги, или из Социнтерна будете получать деньги или еще каких-то других структур? Да, их миллион создадут (этих структур).

И в любом случае иностранное финансирование, вы знаете, в рамках любых общественно-политических мероприятий, на выборах прежде всего, оно у нас полностью запрещено.

Поэтому любые попытки выдать одно за другое, подменить свою общественно-политическую деятельность под деятельность журналиста, а вы знаете, что журналист, он должен просто освещать события, а не то что, с одной стороны, бегает по полю судья со свистком, а потом вдруг в какой-то момент он берет мяч и ведет его в сторону одних ворот и забивает гол. Поэтому каждый должен делать свое дело, а не надо пытаться одно мероприятие выдавать за другое.

Поэтому это я в целом говорю о направленности ряда законопроектов, которые мы обсуждаем сегодня, вчера. И, как мне кажется, надо на всё смотреть открытыми глазами и не пытаться подменить один тезис другим, это и в вопросах у ряда коллег было, и в комментариях.

Поэтому мы считаем, что та степень общественной опасности, которая в правилах содержится, в базовых правилах, и те, кто нарушает эти правила, они должны быть привлечены к соответствующей симметричной, адекватной юридической ответственности.

Мне кажется, да, есть определенные шероховатости, но они в большей степени носят технический характер, а концептуально, безусловно, эти законопроекты и данный законопроект нужно поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Полномочный представитель правительства.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Сергей Владимирович, я даже удивлен, что вы меня не упомянули, я тоже яркий пример ну как раз того, что я сам-то русский.

а фамилия не очень. Но бывает и наоборот: фамилия русская, а человек тоже не очень, понимаете. Тут тема такая очень (аплодисменты) уязвимая, и её так походя, конечно, лучше не трогать.

А по поводу законов. Коллеги, президент наш как-то сказал о том, что вначале сотни юристов придумывают законы, работают над ними, а потом сотни тысяч пытаются их обойти. Вот те законопроекты, которые мы рассматривали вчера, сегодня, я уверен, и в следующей сессии будем рассматривать, они как раз из этого, потому что жизнь не стоит на месте. Мы принимаем законы, реагируем на те вызовы, которые возникают, и это нормальный ход. Поэтому те проекты, которые вчера и сегодня рассматривались. Правительство Российской Федерации поддерживает и считает как раз соответствующими развитию общественных отношений и тем вызовам, которые стоят перед государством.

Председательствующий. Спасибо.

Заключительное слово. Есть желание у Андрея Геннадьевича? Нет.

Николай Гаврилович? Есть. Да, пожалуйста, Николай Гаврилович.

Брыкин Н. Г. Я прошу прощения, что как бы занимаю время, но я просто вынужден был несколько слов сказать.

Вот, уважаемые коллеги, задаём когда вопросы, пытаемся произвести впечатление на улицу и на канал какого-то телевидения о том, что подарки мы какие-то к Новому году сделали, о том, что кто-то сидит и не знает, что он зарегистрирован инагентом или кем-то другим, позвольте вам сказать: а как это ребёнок, которому 18 лет нет, он не знает, что он делает? Это первое.

Второе. У нас демократическое государство, и когда будет составлен протокол, и он узнает об этом, что, он пойдёт в суд, и пусть доказывает, что не знал об этом, и в этом случае, значит, суд примет законное и, значит, правовое решение, которое, значит, ему позволит свою правоту заказать.

А когда, значит, в преддверии, извините ещё раз, выборов мы начинаем говорить о том, что мы бедных людей чем-то начинаем стращать, пугалками, ну, простите, это, в общем, просто не понимаю я таких слов, поскольку надо читать концепцию и суть законопроекта, на кого он направлен.

И после этого уже, выходя на трибуну, ответственно заявлять для того, чтобы кому-то станет плохо.

Спасибо. Всем хорошего Нового года!

Председательствующий. Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности за нарушение порядка деятельности лиц, выполняющих функции иностранного агента».

Пожалуйста, включите режим голосования. Первое чтение. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 78 чел 17,3 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят.

Для справки, уважаемые коллеги, хочу проинформировать: Соединённые Штаты Америки приняли законодательство «Об иностранных агентах» в 1937 году и они руководствуются этим законодательством до сегодняшнего дня. При этом приняли они это законодательство в целях сдерживания Советского Союза, идеи коммунизма и делают это до сегодняшнего дня для того, чтобы защитить свой суверенитет.

Уважаемые коллеги из фракции КПРФ, Геннадий Андреевич, это имеет отношение конкретно к Алексею Владимировичу, учитывая что он переживает за иностранных агентов, давайте думать о нашей стране. Давайте делать всё для того, чтобы не допустить вмешательства в нашу страну, в наши внутренние дела других государств.

И вот, поверьте, у Геннадия Андреевича в друзьях никогда не были иностранные агенты, поэтому правильно было бы, чтобы и фракция брала пример со своего лидера. В самое тяжёлое время руководитель политической фракции всегда подчёркивал, что он патриот своей страны и делал всё для этого.

А когда мы здесь, даже в этом вопросе, начинаем думать о себе и. невзирая на последствия, пытаться как-то взять и продвинуть, исходя из своих интересов, решение, это неправильно, это может нам дорогого стоить, страну можем потерять.

Цель этого закона – оградить вмешательства в наши внутренние дела. Всё. (Аплодисменты.)

А если вам какой-то иностранный агент что-то отправит, ну, слушайте, правильно здесь было сказано – иди в суд, объясняйте, случайно это было или это было с умыслом. Коллеги, не дети, не дети. Видите, какие вызовы, видите, что происходит. Ведь сегодня Зюганов об этом говорил. Ну говорил он, для кого говорил? Говорил о том, что будет ситуация ухудшаться. Геннадий Андреевич, говорили, и мы вас слышим. Вот ответ тем, кто полезет к нам со своим финансированием, с печенками и всем остальным.

Если здесь политическое руководство едино, ну давайте тогда и мы будем с ними. Об этом закон.

И уж, если там говорить о правах и свободах, и здесь этот закон точно их не нарушает, не покушается на эти права и свободы, а защищает интересы государства, чтобы мы страну не потеряли.

Новое обстоятельство, исключающее производство по административному делу о несоблюдении закона об обязательных требований, несоблюдение которых в соответствии – Жириновский Хают нашу вакцину и бегут делать прививки свое здоровье важнее Хаять законы принимаемые для собственной безопасности мне не понятно – Куринный КПРФ протестовала в Ульяновске против базы НАТО а единоросс требовал Любой режим прежде фашистов лся евреев расправился с коммунистами https://leo-mosk.livejournal.com/8396858.html

9. 1060586-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» <lj-cut> (об уточнении перечня оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении)

Документ внес 23.11.20. Депутат ГД Д.Ф.Вяткин (ЕР)

Представил депутат Дмитрий Вяткин.

Член комитета по государственному строительству и законодательству Зариф Байгускаров.

Законопроектом предлагается предусмотреть новое обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, – совершение после 1 января 2021г. административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативно-правовых актах обязательных требований, несоблюдение которых в соответствии с ч.3 ст. 15 ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» не может являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Первое чтение 322 1 1 12:56

Стенограмма обсуждения

Переходим к 9-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Вяткнн Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект о том, когда административная ответственность не будет применяться. В отличие от всех предыдущих, он смягчает положение тех лиц.

Это граждане или юридические лица, которые нарушат те требования обязательные, которые содержатся в нормативных правовых актах, которые утратят силу с 1 января 2021 года, то есть с этого ближайшего нового года.

В соответствии с законом об обязательных требованиях, который мы уже приняли летом этого года, сработает так называемая регуляторная гильотина, огромный массив нормативных актов будет признан утратившим силу. Но так как основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении и обстоятельства, исключающие производство по делу, устанавливаются исключительно Кодексом об административных правонарушениях, то мы должны параллельно с положениями статьи 15 закона об обязательных требованиях записать то же самое и в Кодексе об административных правонарушениях. О том, что совершение правонарушения, выразившегося в нарушении обязательных норм, правил, требований, которые признаны утратившими силу в соответствии с законом об обязательных требованиях... И тогда производство по делу исключается, а дела, которые уже возбуждены, прекращаются. Таким образом, мы реализуем положения закона об обязательных требованиях.

Спасибо большое за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Пожалуйста, содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.

Байгускаров 3. 3. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! У нас в стране огромное количество нормативных правовых актов, изданных Правительством Российской Федерации, органами государственной власти, в том числе изданных органами власти РСФСР и СССР, и при применении возникают определённые трудности. Люди привлекаются к ответственности, хотя эти нормативные акты должны быть отменены.

В связи с чем в июле месяце мы приняли с вами закон, называется он «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Согласно этому закону поручено Правительству Российской Федерации до 1 января 2021 года провести ревизию всех нормативно-правовых актов, некоторые из них отменить, некоторые подтвердить. И в связи с этим законопроектом сегодня вносятся изменения в статью 24.5 КоАП Российской Федерации, для того чтобы с 1 января по этим постановлениям люди не привлекались к административной ответственности.

В настоящее время Правительством Российской Федерации проведена огромная работа. Это тысячи и тысячи нормативных актов, они приводятся в соответствие. Проводится ревизия, они отменяются либо подтверждаются. И предлагается внести изменение в эту статью, чтобы было основание для прекращения производства по административному делу. То есть даже если правительство не успело внести изменение в этот, отметить законопроект, нормативный акт, то все равно человек не подлежит к привлечению к ответственности по этому правовому акту. Это защищает интересы людей. Поэтому комитет считает, что законопроект необходимо принимать.

В то же время комитет считает, что необходимо уточнить некоторые положения этого законопроекта ко второму чтению, в частности, в статье 15 этого закона предусматривается, что данные нормы этого закона не распространяются на вопросы в области электроэнергетики и вопросы государственно-частного партнерства. Поэтому необходимо внести это изменение и в статью 24.5 КоАП Российской Федерации.

Учитывая, что это будет подарок нашим гражданам, они будут освобождены от административной ответственности по данному законопроекту, комитет просит поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, вопросы содокладчику. Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись. Пожалуйста, покажите список. Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста.

Ганзя В. А., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Дмитрию Федоровичу. Скажите, пожалуйста, а не приведет ли это к всплеску каких-то коррупционных правонарушений вот с такой индульгенцией в это время? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Вяткин.

Вяткмн Д. Ф. Уважаемая Вера Анатольевна, я считаю, не приведет.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить?

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Жириновский Владимир Вольфович.

Жириновский В. В. Ну, я вынужден выступить. Я слушал все другие выступления. И вот иногда у нас из фракции КПРФ неправильно понимают нашу оценку.

Они правильно все выступают, но вспомните, что было при советской власти, когда даже переписку нельзя было вести с заграницей. Миллионы людей были разлучены.

Вот почему я об этом говорю. 1946 год, я родился. Постановление Сталина: запретить любую переписку с заграницей. И вы навсегда меня разлучили с моим отцом, всё, навсегда. Нельзя. За это в тюрьму сажали, если из-за границы пришло письмо даже от отца к сыну, от мужа к жене и так далее. Выезжать нельзя было за границу, очень было трудно. А сейчас вы правильно делаете, но так скрупулёзно, что вы просто самые настоящие демократы, святее Папы Римского. Это правильно, но ведь это же в целях безопасности делается здесь, внутри.

Я согласен, слово «иностранный агент» раздражает, вроде бы как-то даже какой-то шпион, какой-то человек антигосударственный, антинародный. Иностранное слово пугает до сих пор нас, потому что раньше иностранный -значит шпион, измена какая-то. Надо было немножко другой подобрать термин.

Но принятие всех этих законов, мы тут голосовали против, но тенденция правильная, надо найти способы обезопасить, чтобы не было как Украина, как Молдавия, как Белоруссия и Киргизия. У нас и не будет никогда так, но сколько молодёжи подпадают под это влияние и начинают ходить к сторонникам этого берлинского сидельца или ещё другие.

Простой пример приведу. Охаивают нашу вакцину – плохая русская вакцина. Сейчас объявляют, что побежали и делают вакцину. Вот это нам не надо, когда вы против страны и против её медицины, против достижений. Но собственное здоровье вы бежите и укрепляете. Ну, запросите иностранную вакцину, вам дадут, вас хорошо знают в американском посольстве, во французском, пришлют вам, тут много не надо, сто вакцин. Вот это вот и раздражает, когда некоторые стали ну прямо ортодоксами демократами. А что делали они ещё двадцать-тридцать лет назад, они начисто забыли.

Мы содержали весь Коминтерн. Я опять говорю из первых лиц. Я работал в Комитете защиты мира. Движение сторонников мира было полностью на иждивении нашей страны. Я должен был доказать этому итальянцу, французу, что они нам должны, какие-то долги были у них нам, и деньги выдавались наличными. Мы потеряли миллиарды и миллиарды долларов.

Мы правильно делали, я согласен, поддерживать сторонников мира, поддерживать коммунистов, социалистов, но ничего же не получилось, и теперь мы начинаем отрицать собственное законодательство, в целях безопасности принимаемое. Вот это мне совершенно не понятно. Это же для нас, для каждого из...

(Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, обвинения в защите иностранных агентов, ну они абсолютно не обоснованы, и меня лично, и нашей партии тем более.

Я напомню вам, что несколько лет назад именно партия КПРФ организовала массовое сопротивление в городе Ульяновске против размещения базы НАТО.

Именно наших людей там крутили, сажали, арестовывали, наши же полицейские, а губернатор-единоросс призывал посадить туда американцев -пусть приезжают, пусть размещают, пусть работают.

Я напомню, именно фракция КПРФ жестко противостояла попытке проведения учений в Арзамасе со странами НАТО, была и такая попытка тоже, абсолютно ошибочная.

Я напомню, именно мы требовали и требуем до сих пор признать невозможным владение зарубежным имуществом всех лиц, которые управляют государством. К сожалению, это возможно.

И иностранных агентов сегодня надо искать среди нашего высшего руководства в том числе, которое этим имуществом обладает. (Шум в зале.)

Я попрошу внимания все-таки, и послушать то, что я скажу. Я скажу, что именно КПРФ, фракция наша и наша партия, занимается сегодня регулярной поставкой гуманитарных конвоев в Донецкую и Луганскую республику. И оно так и есть.

И после этого, когда кто-то пытается обвинить в непатриотизме или еще в чем-то, это абсолютно неправильно и неверно.

Более того, любой режим, прежде чем расправляться, тот же фашистский прежде всего расправился с коммунистами, а потом с евреями и со всеми остальными. Поэтому абсолютно необоснованные обвинения в непатриотичности или еще в чем-то.

Таких патриотов как коммунисты сегодня в России еще поискать надо, это, по большому счету, именно так и есть.

Ну и самое главное, вопрос, вопрос сегодня о привлечении к ответственности по тем репрессивным законам – это не вопрос противодействия или защиты иностранных агентов, это вопрос, чтобы под раздачу не попали наши простые граждане, миллионы наших граждан, после чего, естественно, все разговоры о патриотизме, все разговоры о всемирном заговоре, для них, оштрафованных, у кого отберут компьютер, или которых привлекут за то, что они около дома вышли там свою проблему обсудить, будет им внушить очень сложно.

И перегнув эту палку, мы выплеснем вместе с водой и ребенка. Вот о чем мы говорим и к чему вас призываем.

свои поправки конструктивные мы внесём, чтобы эти риски минимизировать. Спасибо большое.

Председательствующий. Ставится на голосование... Полномочный представитель президента? Правительство? Заключительное слово, Дмитрий Фёдорович Вяткин? Нет. Зариф Закирович Байгускаров? Нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Пожалуйста, включите режим голосования. Первое чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 322 чел. 71,6%

Проголосовало против 1 чел. 0,2%

Воздержалось 1 чел. 0,2%

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел. 28,0 %

Результат: принято

Законопроект в первом чтении принят под номером 9.

Проекты постановлений Государственной Думы

Единоросс Юрий Кобзев покидает Думу https://leo-mosk.livejournal.com/8397254.html

10. 1081065-7 Гордума приняла постановление «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы ФС РФ Кобзева Юрия Викторовича» <lj-cut>

Документ внесла 22.12.20. Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики

Представила 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Елена Строкова.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Ю.В. Кобзева, избранного по Таганрогскому одномандатному избирательному округу № 151 (Ростовская область), выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 22 декабря 2020 г. на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с избранием его назначением на должность.

Постановление 393 3 0 12:58

Стенограмма

10-й вопрос повестки. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кобзева Юрия Викторовича».

Пожалуйста, Елена Викторовна Строкова.

Строкова Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Кобзева Юрия Викторовича в связи с назначением его на должность министра здравоохранения Ростовской области. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, вопросы есть к докладчику? Нет.

Кто хотел бы выступить? Нет желания.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3%

Проголосовало против 2 чел. 0,4%

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2%

Результат: принято Принимается решение по данному вопросу.

Минэк Максим Решетников вызван в Думу на 20 января для информации о причинах резкого роста цен на продовольственные товары – Николай Харитонов Пригласить Викторию Абрамченко, а Решетников разведет руками – Вячеслав Володин Давайте проработаем – Николай Коломейцев Обязать фракции направить вопросы https://leo-mosk.livejournal.com/8397486.html

11. 1080864-7 Госдума приняла постановление «О приглашении на заседание Государственной Думы ФС РФ 20 января 2021 года Министра экономического развития Российской Федерации Решетникова Максима Геннадьевича» <lj-cut>

Документ внес 22.12.20. Комитет по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству

Представил председатель комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

Проектом постановления предлагается пригласить на заседание ГД РФ 20 января 2021 г. в 12 ч. Министра экономического развития РФ М.Г. Решетникова с информацией по вопросу реализации постановления Государственной Думы от 21 июля 2020 г. № 8685-7 ГД «Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М.Г. Решетникова о поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции», а также в целях получения информации о причинах резкого роста цен на продовольственные товары и мерах, направленных на выполнение требований Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Постановление 392 0 0 13:03

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О приглашении на заседание Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 20 января 2021 года Министра экономического развития Российской Федерации Решетникова Максима Геннадьевича».

Пожалуйста, Сергей Александрович Жигарев.

Жнгарев С. А., председатель Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР.

Вячеслав Викторович, по сути дела, вы уже озвучили весь вопрос. По сути дела, вы уже озвучили весь вопрос.

Председательствующий. Нет, постановление так называется, а ваш -

доклад.

Жигарев С. А. Да, проектом постановления предлагается пригласить на заседание Министра экономического развития Решетникова. Коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику есть? Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись. Пожалуйста, покажите список. Харитонов Николай Михайлович, пожалуйста.

Харитонов Н. М., председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Александрович, мне кажется, было бы абсолютно уместным и правильным пригласить бы и Абрамченко, вице-премьера, потому что все проблемные вопросы именно возникли на фоне вот агропромышленного комплекса, продукции агропромышленного комплекса. Это было бы справедливее.

Ну а Решетников, чего, разведет руками, а вот её, она до того работала, до вице-премьерства, и сегодня работает. Почему, отчего это произошло? Хотя поискать, вы же знаете лучше меня, вся себестоимость, до 40 процентов именно зависит от энергетики, до 40 процентов. Мы не туда смотрим.

Я считаю, что. Вячеслав Викторович, Абрамченко абсолютно уместно было бы.

Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. У меня совершенно конкретное предложение. У нас Совета Думы уже не будет, а мы с вами обязаны за десять дней министру представлять вопросы. Поэтому в постановлении было бы правильно обязать фракции самостоятельно отправить вопросы министру до 30-го, там, или до какого числа. Спасибо.

Председательствующий. Это, коллеги, на самом деле предложение правильное, потому что когда у нас речь идет о приглашении на заседание члена правительства, мы к этому готовимся и направляем свои вопросы, потому что не на все можно ответить в ходе общения в Зале пленарного заседания, а, как правило, на вопросы, которые направлены заранее, мы уже получаем ответы.

Поэтому, Сергей Александрович, если вы не возражаете, вместе с Комитетом по контролю и Регламенту давайте более основательно и ответственно подойдем к подготовке этого общения и отправим вопросы от фракций, если фракции посчитают необходимым эти вопросы сформулировать заранее также.

Ну и конечно, темы, которые мы обозначили в вопросах стабилизации цен, и другие тоже давайте отразим.

Пожалуйста, если у вас есть свои предложения, озвучьте их. Жигарев С. А. Да. Уважаемые коллеги! Прекрасно понимаю, что за десять дней, но у нас и 11-го первый официально рабочий день. Комитет работает. Поэтому мы надеемся принять на базе, площадке комитета все вопросы от фракций, сформировать их в общий список и отработать и подготовить как бы данное мероприятие, чтобы оно прошло более полно и ответственно.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги, Николай Михайлович озвучил предложение по приглашению заместителя председателя правительства Абрамченко. Давайте мы этот вопрос проработаем. И у нас есть возможность в течение и весенней сессии, и в рамках «правительственных часов» ваше предложение реализовать. Но в любом случае нам нужно здесь будет обсудить и на Совете и поручить профильному комитету и провести диалог с правительством с тем, чтобы определить тему для общения и определиться с отдельным временем. Но в любом случае мы с вами на Совете это обсудим, 18-го будет заседание Совета января. Вы свое предложение еще раз обозначьте, и мы дальше уже будем прорабатывать.

А Александр Юрьевич, присутствующий здесь, Синенко передаст коллеге Абрамченко информацию, что есть запрос у депутатов на диалог, на общение, и было бы правильно, чтобы она также готовилась, а мы время потом определим.

Коллеги, ставится на голосование, если нет желающих выступить... Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? По данному вопросу?

Тогда ставится на голосование 11-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О приглашении на заседание Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 20 января 2021 года Министра экономического развития Российской Федерации Решетникова Максима Геннадьевича».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято 392 – за, против нет, воздержавшихся нет – консенсус. Уважаемые коллеги, мы с вами сегодня заканчиваем свою работу. Как уже говорил, год был очень непростой, очень непростой. Мы потеряли двух наших коллег. Но принято очень много важных решений. И закрывая щ сессию, хочется сказать, что следующий год, конечно, мы надеемся, что будет егче, мы надеемся, что мы выйдем в будущем году из ситуации, связанной с пандемией. Мы верим в то, что экономика будет развиваться. Многое зависит от нас, многое зависит от того, как мы работу организуем. Хотелось бы. чтобы у нас было больше консенсуса в тех вопросах, которые важны для нашей страны, для наших граждан. Только так мы будем сильнее, только так мы будем более эффективно двигаться по пути развития.

Осеняя сессия 2020 года объявляется закрытой.

(Все встают. Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)

(Аплодисменты.)

Коллеги, с наступающим Новым годом!

Счастья и здоровья!

Спасибо.

Пресс-релизы

Важно не только принимать новые законы по защите государственного суверенитета, но и обеспечивать исполнение в полном объеме действующих — А. Климов24 декабря 2020 г. https://leo-mosk.livejournal.com/8399363.html

Сенатор провел итоговое в 2020 году заседание Временной комиссии СФ по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. <lj-cut>

Состоялось заседание Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ. Мероприятие провел председатель Временной комиссии, член Комитета СФ по международным делам Андрей Климов.

В ходе мероприятия рассматривались итоги работы Комиссии в 2020 г., в том числе ход реализации ряда законодательных инициатив. «Практически все эти законопроекты прошли первое чтение в Государственной Думе, а некоторые из них уже приняты в третьем чтении и будут рассмотрены на ближайшем заседании Совета Федерации», — сказал сенатор.

В то же время, отметил Андрей Климов, есть и действующие законы, но они, к сожалению, не всегда исполняются в полной объеме. «Особенно много к нам поступает сигналов о том, что те, кто определены как СМИ-иноагенты или как юридические лица, зарегистрированные в качестве иноагентов, дипломатично выражаясь, забывают маркировать свою продукцию. Это является нарушением российского законодательства», — подчеркнул парламентарий.

По словам Андрея Климова, этим организациям и физическим лицам надо иметь в виду, что в таких случаях наше государство вынуждено будет реагировать так, как это предписано законом, особенно после вступления дополнительных норм в Административный и Уголовный кодексы.

Член Временной комиссии, член Комитета СФ по международным делам Елена Афанасьева напомнила, что в пакет подготовленных в ноябре законодательных инициатив, в частности, вошел законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности». «Этот документ не только уточняет понятие «иностранный агент» по отношению к зарегистрированным юридическим лицам и общественным организациям, которые не имеют юридической регистрации, но также расширяет сферу применения термина «иностранный агент» по отношению к физическим лицам, которые ведут на территории Российской Федерации политическую деятельность», — сказала сенатор.

По ее словам, другой законопроект — «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» — уточняет права и обязанности субъектов, выполняющих функции иностранного агента.

Елена Афанасьева сообщила, что еще один проект закона вносит изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части уточнения ответственности за нарушение порядка деятельности лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Кроме того, продолжила сенатор, предусмотрено изменение в Уголовный кодекс РФ в части уточнения ответственности за злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента.

«Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» вводит понятие «просветительской деятельности», а также дополняет полномочия Правительства РФ по определению порядка и условий ведения просветительской деятельности, форм контроля за неё, сказала парламентарий.

Еще два подготовленных членами Комиссии законопроекта вносят изменения соответственно в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» — в части установления особенностей распространения информации в социальной сети, а также в Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» — в части совершенствования порядка организации и проведения публичных мероприятий, добавила Елена Афанасьева.

«Очень важно, чтобы данные законопроекты не просто были приняты, но также исполнялись в будущем, так как правоприменительная практика в данном случае крайне важна», — подчеркнула сенатор.

Советник Президента Российской Федерации, председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерий Фадеев рассказал, что в процессе подготовки указанных законопроектов он внес ряд предложений, которые были учтены законодателями.

В ходе заседания Андрей Климов представил план работы Временной комиссии СФ на первое полугодие 2021 г., который был утвержден участниками мероприятия. Также на заседании утверждены схема Ежегодного доклада Временной комиссии СФ и состав редакционной группы.

В заседании приняли участие сенаторы Российской Федерации — члены Временной комиссии СФ Александр Вайнберг, Любовь Глебова, Олег Мельниченко, Владимир Полетаев, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель совета Общероссийской общественной организации «Российский общественный институт избирательного права» Игорь Борисов, член Общественной палаты Калужской области Владислав Гриб, председатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате РФ Максим Григорьев, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич.

Ольга Тимофеева: «Мы продолжаем устранять «узкие» места в мусорной реформе» https://leo-mosk.livejournal.com/8399225.html

Сегодня, 24 декабря, состоялось последнее пленарное заседание Государственной Думы в уходящем году. Депутаты подвели итоги года и осенней сессии.

Заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева отмечает:<lj-cut>

- Мы продолжаем устранять «узкие» места в мусорной реформе. Самые проблемные вопросы обсуждали лично с главой Минприроды России. Доработка федеральной схемы обращения с отходами, внедрение раздельного сбора, нехватка полигонов и перерабатывающих мощностей. Нас очень волнует работа регоператоров. Многие из них в кризисном состоянии. Мы обсуждали с министерством поправки в законодательство, чтобы дать доступ регоператорам к актуальной информации о потребителях услуг. Смотрели, как урегулировать транспортировку отходов.

Я бы также отметила работу Комитета по экологии и охране окружающей среды над проблемой обращения с медицинскими отходами. Пандемия заставила нас взглянуть пристальнее. Кто обеззараживает и транспортирует эти отходы? Почему нет должного контроля и лицензирования в этой сфере? Профильный комитет сейчас готовит свою законодательную инициативу. Вопрос недавно рассматривался президиумом Совета законодателей.

В ноябре Министерство природных ресурсов и экологии России возглавил Александр Козлов. Он, кстати, стал одним из первых пяти министров, которых Госдума утвердила по новому порядку, прописанному в Конституции. Надеемся, что его команда быстро войдет в курс дела.

Кроме того, говоря об итогах сессии, я бы, конечно, отметила сложную работу над бюджетом. Для меня как представителя аграрного Ставропольского края было очень важно, что большое внимание было привлечено к сельским территориям. К сожалению, нам не удалось расширить программу «Комплексное развитие сельских территорий», но мы взяли на контроль все деньги, которые пойдут на развитие сел по другим госпрограммам. Это около 200 млрд. рублей. Есть решение, в случае появления дополнительных бюджетных доходов, село будет в приоритете.

Отмечу, что в последние дни этого года Госдума приняла очень важный закон о запрете использования не по прямому назначению закиси азота, так называемого «веселящего газа». Я один из авторов этой инициативы. Закись азота используется как наркоз в медицине, в пищевой промышленности для консервации продуктов, в промышленных целях для сварки деталей. Это его прямое назначение. Но когда его продают в клубах, на массовых мероприятиях, в открытом доступе через интернет всем желающим – это «лазейка», которую надо было закрывать. Веселящий газ одурманивает, вредит здоровью. Он уже не раз становился причиной смертельных ДТП. Теперь на законодательном уровне использование газа не по назначению и его реклама запрещены. Хочу сказать большое спасибо депутатам, которые проголосовали единогласно.

Что касается работы в регионах, то пандемия на нее повлияла, нам пришлось изменить привычные форматы. У меня не было больших встреч в коллективах. Но я продолжала встречаться с людьми в ограниченном кругу. Встречи проходили на улице, в масках, с соблюдением всех рекомендаций по безопасности. Депутатам очень важно продолжать общение с людьми, избирателями, видеть проблемы на местах. Такие встречи приземляют на реальную почву, дают понимание, чего люди ждут от законодателей, что должно стать приоритетом в нашей дальнейшей работе.

На пути к «цифровому аудитору»: Счетная палата подвела итоги конкурса по аналитике данных DataContest https://leo-mosk.livejournal.com/8399081.html

Аналитика больших данных позволит Счетной палате не только существенно сократить время проверок и увеличить охват объектов, но и<lj-cut> формулировать по итогам аудита еще более качественные и обоснованные выводы. Такое мнение высказал Алексей Кудрин на подведении итогов первого конкурса Счетной палаты по аналитике данных – DataContest.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/news/na-puti-k-tsifrovomu-auditoru-schetnaya-palata-podvela-itogi-konkursa-po-analitike-dannykh-dataconte

Экономический мониторинг. 16 – 23 декабря 2020 года https://leo-mosk.livejournal.com/8398673.html

В этом дайджесте Департамент аудита экономического развития Счетной палаты подводит итоги 2020 года. Традиционно в выпуске: динамика ключевых биржевых показателей, анализ антиинфляционных мер, прогнозы состояния экономически.

С полным текстом релиза можно ознакомиться по ссылке:

https://ach.gov.ru/news/ekonomicheskiy-monitoring-16-23-dekabrya-2020-goda

С полной версией дайджеста можно ознакомиться по ссылке.

https://ach.gov.ru/upload/pdf/20201223_%D0%95%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B3%20(%D0%A1%D0%9F%20%D0%A0%D0%A4%20%D0%94%2004_2)%C2%A0%E2%80%94%20%D0%BA%D0%BE%D0%BF%D0%B8%D1%8F.pdf

С января 2021 года вступают в силу новые клинические рекомендации Минздава РФ по лечению хронической сердечной недостаточности, от которой каждую минуту умирает один пациент. https://leo-mosk.livejournal.com/8398493.html

В России хронической сердечной недостаточностью (ХСН) страдают более 12 млн. человек, а уровень смертности от этого заболевания по-прежнему остаётся высоким и сопоставим со смертностью от некоторых злокачественных новообразований. <lj-cut>

Включение современной терапии хронической сердечной недостаточности в новые клинические рекомендации поможет продлить жизни россиян с ХСН.

С января 2021 года вступают в силу новые клинические рекомендации Минздава РФ по лечению хронической сердечной недостаточности, от которой каждую минуту умирает один пациент

В России хронической сердечной недостаточностью (ХСН) страдают более 12 млн. человек, а уровень смертности от этого заболевания по-прежнему остаётся высоким и сопоставим со смертностью от некоторых злокачественных новообразований1. Пациенты с ХСН страдают от одышки, повышенной утомляемости, проблем со сном, подвержены частым госпитализациям и риску внезапной сердечной смерти. Около 50% пациентов умирают в течение 5-ти лет после постановки диагноза2. При этом 35% пациентов с ХСН младше 60 лет, то есть находятся в трудоспособном возрасте3.

По статистике, треть пациентов с ХСН госпитализируется в течение года. Причем 31% пациентов с ХСН в течение 30 дней после выписки из стационара поступают туда повторно, и каждая новая госпитализация значительно ухудшает прогноз в отношении продолжительности жизни пациента. Две трети затрат в структуре расходов системы здравоохранения приходится на стационарное лечение. Поэтому важно обеспечить эффективное лечение пациентов на амбулаторном этапе: это улучшит качество жизни пациентов и снизит нагрузку на систему здравоохранения, что приобретает особое значение в период пандемии. А это значит, что в вопросах лечения пациентов с ХСН возрастает роль врачей первичного звена. Терапевт может принимать решение о назначении терапии по поводу ХСН на своем приеме.

В условиях стационарного лечения при острой декомпенсации сердечной недостаточности и систолической дисфункции после стабилизации гемодинамики рекомендуется применение препарата сакубитрил/валсартана для улучшения клинических исходов. После выписки под амбулаторное наблюдение важно продолжать назначенную терапию для снижения риска повторной госпитализации.

С 2021 года в силу вступает новая редакция клинических рекомендаций Министерства Здравоохранения РФ по терапии пациентов с хронической сердечной недостаточностью. Согласно им, в критерии качества оказания медицинской помощи пациентам с ХСН входит терапия препаратом сакубитрил/валсартан, относящемуся к современному классу АРНИ*. Отмечено, что данный препарат имеет преимущества по сравнению с ингибиторами АПФ, в частности в снижении риска внезапной сердечной смерти на 20%, а также способствует восстановлению структуры и функции сердца. В результате повышается толерантность к физическим нагрузкам, и пациенты чувствуют себя лучше.

О хронической сердечной недостаточности

Хроническая сердечная недостаточность (ХСН) является одной из самых актуальных проблем современного здравоохранения. В РФ распространенность в популяции ХСН I–IV функционального класса (ФК) по NYHA составляет 7-10% случаев, а абсолютное число больных ХСН по состоянию на 2018 год – 12,35 млн. чел. Высокий уровень смертности наблюдается даже при невысоком функциональном классе сердечной недостаточности (ФК СН) и составляет 34%4. При этом годовая смертность пациентов с сердечной недостаточностью составляет в РФ порядка 12%, несмотря на большой прогресс, достигнутый в терапии данного заболевания в последние годы. ХСН является хроническим неуклонно прогрессирующим заболеванием, которое сопровождается периодическими эпизодами ухудшения состояния – острой декомпенсацией сердечной недостаточности, которая характеризуется существенным увеличением риска смерти и всегда сопровождается госпитализацией. Причем 31% пациентов с ХСН в течение 30 дней после выписки из стационара госпитализируются повторно5.

Ссылки

*АРНИ – ангиотензиновых рецепторов и неприлизина ингибиторы.

Список литературы:

1. Mamas MA. et al. Eur J of Heart Failure 2017.19:1095–1104

2. Популяционное когортное исследование с использованием ресурсов Рочестерского эпидемиологического проекта, проведенного в округе Олмстед, штат Миннесота, 4537 пациентов, 1979-2000гг.

3. Клинические рекомендации. Сердечная недостаточность: хроническая (ХСН) и острая декомпенсированная (ОДСН). Диагностика, профилактика и лечение. Кардиология. 2018;58(S6). DOI: 10.18087 / cardio. 2475

4. Ahmed A. Am J Cardiol. 2007;99(4):549-553

5. Арутюнов Г.П. с соавт. Кардиология. 2015;5612-21

Зампред Госдумы Ольга Тимофеева присоединилась к акции «Ёлка желаний» https://leo-mosk.livejournal.com/8421615.html

Заместитель Председателя Государственной Думы, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Ольга Тимофеева присоединилась к благотворительной акции «Ёлка желаний» и исполнила мечты двух ребят из города Ставрополя.<lj-cut>

Саша Миляев мечтал о напольной груше для бокса. Теперь она у него будет, ведь под Новый год желания сбываются. Спортивный снаряд, а к нему еще и боксерские перчатки от Деда Мороза принесет Саше его землячка, вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.

С символической елки желаний вице-спикер Госдумы сняла и еще один новогодний шар с желанием Кирилла Фоменко. Теперь в комнате у Кирилла появится Smart-телевизор. Это современный телевизор, в который встроены различные цифровые сервисы, включая интернет. Ольга Тимофеева сама вручит этот подарок мальчику.

- Хочется, чтобы новогодняя сказка пришла в каждый дом. А особенно к тем, кому тяжелее остальных. Конечно, мы не будем забывать, что помогать друг другу, протягивать руку помощи надо не только раз в год, а всегда. Сейчас благодаря этой акции у всех поднимается настроение. И у тех, кто получает подарки, и у тех, кто их от имени Деда Мороза дарит. Спасибо организаторам. Всем, детям и взрослым, участникам акции, желаю, чтобы исполнялись самые заветные ваши желания. Они, конечно, о здоровье, счастье, мире и любви, - отметила вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева.

Напомним, во всероссийской акции «Ёлка желаний» принимают участие дети и пожилые люди с ограниченными возможностями и тяжело больные, дети-сироты и дети из многодетных семей с невысоким уровнем доходов. Оба мальчика, желания которых исполняет Ольга Тимофеева, инвалиды детства.