Стенограмма пленарное заседание ГД 15.02.22 обращения о признании ДНР и ЛНР

- Леонид Калашников Николай Колосейцев https://leo-mosk.livejournal.com/9473283.html

- Леонид Слуцкий Олег Нилов Сардана Авксентьева Вячеслав Макаров Сергей Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9473568.html

То что сделала сегодня Камила Валиева на короткой программе это подвин. В женской короткой программе запрещены четверные. Щербакова вторая. Трусова на четвертом месте. После произвольной пьежестал за Росией. Вопрос в том решится ли МОК из-под диктата Вашингтона награждать россиянок. Эту Олимпиаду запомнят

15.02.22 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Предложение признать республики Донбасса ушло президенту без захода в МИД

Киев не будет исполнять Минск, но у Москвы ничего другого в запасе или скрывает

Госдума приняла в первом чтении законопроект о реформе налоговой системы. Это случилось на пленарном заседании во вторник 15 февраля.

https://mospravda.ru/2022/02/16/334058/

https://leo-mosk.livejournal.com/9482280.html

Документ под названием «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» внесли единороссы во главе с председателем комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым.

Вместо существующего института единого налогового платежа физического лица вводится общий институт единого налогового платежа. Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисляемые налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом на счет Федерального казначейства. Платеж поступает в счет исполнения совокупной обязанности.

Единый налоговый счет ведется по каждому физическому лицу и каждой организации, являющимися налогоплательщиками налогов и сборов.

Закрепляется право налогоплательщиков на основании представленного в налоговый орган запроса получать справки о наличии по состоянию на дату такого запроса положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета.

Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела налоговый орган направляет материалы в следственные органы, если в течение 75 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, =перечисленных денежных средств недостаточно для исполнения обязанности по уплате сумм недоимок.

Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Указанное лицо не вправе требовать возврата уплаченного.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года. Предусматриваются переходные положения.

Макаров подчеркнул, что «...этот законопроект предусматривает, наверное, самое фундаментальное изменение порядка уплаты налога с момента принятия Налогового кодекса в 98-м году. Вот ничего более фундаментального по уплате налогов за это время не было».

По его словам, предложение уникально, потому что возможности в нашей стране, этих возможностей нет нигде в мире. Это наше преимущество.

Эсер Михаил Делягин обратил внимание, что нужно особое внимание уделять налоговой статистике, чтобы не смазалась статистика собираемости по видам обязательных платежей.

Независимый депутат Оксана Дмитриева в порядке критики указала, что взыскание задолженности с обращением на имущество налогоплательщика может быть осуществлено не через суд, а по постановлению налогового органа. Требуется тщательный анализ, нет ли здесь ухудшения позиции налогоплательщика, чтобы в этой большой бочке мёда не оказалось несколько ложек дёгтя.

На том же заседании приняли в первом чтении законопроект о создании перестраховочного пула на рынке ОСАГО. Документ под названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесли депутаты разных фракций по инициативе председателя комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова.

«Есть сегменты, где страховые компании не очень охотно работают. Например, очень много страховых случаев при использовании такси, там активнее водители, более нахально ездят, естественно, больше страховых случаев, и страховым приходится зачастую платить больше, чем страховые премии они собирают. Есть также токсичные регионы, где также выплат больше, чем собранные страховые премии. Соответственно, вот на этих рынках компании не хотят работать и всяческими способами уходят от того, чтобы заключать страховые договоры.

Чтобы решить эту проблему, предлагается, в том числе этот вопрос обсуждался со страховым сообществом, создать страховые пулы, вернее, страховой пул только для рынка ОСАГО, в котором участвуют страховые организации, осуществляющие страхование на этом рынке», – пояснил Аксаков.

Принят в первом чтении правительственный законопроект о концессиях и государственно-частном партнерстве в сфере регулярных перевозок под безликим названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Коммунист Николай Коломейцев ядовито заметил, что РФ особая страна, у нас все концессионные соглашения приводят к удорожанию в два-три раза.

Парировать пришлось представителю правительства Александру Синенко. Он утверждал, что уже более чем за пятнадцатилетнее применение этого механизма масса положительных примеров как раз того, что государство решило проблему недостатка инфраструктурных проектов. При социологических опросах удовлетворённость россиян постоянно повышается.

Зампред ГД Ирина Яровая подчернила, что приход концессионеров всегда сопряжён с желанием извлечения прибыли. Борьба идёт за живые платежи, которые осуществляют граждане. Как планируете защищать инвестиции государства и средства граждан, которые постоянно являются инвесторами?

председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев заверил, что тарифы будут государством регулироваться. «У нас весь общественный транспорт пассажирский является планово-убыточным и все регулярные пассажирские перевозки, они ходят по расписанию».

Москвичёв пояснил, что тариф, который сегодня необходим для окупаемости, не способен платить гражданин Российской Федерации. В среднем где-то 60% процентов собирается, а 40% дотируется.

В метро концессионеров не пустят, это стратегический объект.

В конце дня Дума приняла постановление об образовании комиссии по обеспечению жилищных прав граждан. Возглавит комиссию эсер Галина Хованская. Это ей компенсация за утраченный комитет по ЖКХ. Его отдали единороссам, чтоб она не мешала колебаться генеральной линии партии.

Началось пленарное заседание Думы во вторник с неожиданности. В итоге единодушных споров приняли проект коммунистов с обращением к президенту Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Первоначально такой же, отличается форма подачи через консультации в МИДе. Думские миноритарии мучительно уговаривали исключить консультации и не убедили. Однако пред голосованием сверху дали сигнал, что времени нет и придаться обойтись без консультаций. Выяснилось это случайно после того, как неожиданно в рейтинговом голосовании выиграл вариант коммунистов.

Возможно, такой расклад предусматривался изначально, поскольку проект единороссов дали подписать двум депутатам, которых не жалко.

Очевидно, что Киев не будет исполнять Минск, но у Москвы ничего другого в запасе нет или она скрывает.

Председатель комитета по международным делам Леонид Слуцкий. В комментарии журналистам сказал, что «У нас все равно другого базиса для нормализации отношений на Украине, кроме Минских соглашений нет. Поэтому не думаю, что из-за этого Минск-2 будет подвергнут ревизии, хотя к этому наверняка будут призывать в официальном Киеве и западные тьютеры Киева. Но не будем предугадывать. Думаю, что лидеры государств Норманнского формата останутся при той же позиции, что и мы. Другой основы, другой систем ы координат для нормализации отношений на Украине между Киевом и юго-востоком попросту не существует».

Конец цитаты.

Если альтернативы Минским соглашениям нет, как Киев принудить к их исполнению?

Леонид Слуцкий не дал ответа на вопрос МП, просто согласился с его сутью: «Похоже, что нельзя. Они уже делают вслух заявления, представить себе месяц назад было невозможно: «Не будем исполнять!»

У Москвы есть ответ на провокацию в отношении Камилы Валиевой?

«У нас есть развернутый инструментарий спортивной дипломатии и мы не пойдем на обострение отношений. Хотя это провокация в высокой степени. Нашей молодой талантливой спортсменке нужно высказывать слова всяческой всевозможной поддержки», – пояснил в ответ Леонид Слуцкий.

Лично я думаю, ответные меры уже продуманы, но не могу загнать, насколько они могут быть эффективны. Предположительно перед началом Олимпиады Путин договорился с Си Цзиньпином о том, что Китай выступит с заявлением о реформе Олимпиады.

Однако последствия текущих провокаций Вашингтона компенсировать не удастся. Весь расчет строится на изменение массового сознания человечества в отношении геополитической роли США.

Если правда то, что провокация исходит из окружения Валиевой по принципу работы того же Родченкова, Кремлю следует серьёзно задуматься о реформе не столько Олимпиады или ООН, сколько собственной внутренней политики. Провокации в спорте на основе допинговых преследований российских спортсменов начались после отставки глав РусАДА Дурманова. Рыжченков оказался такой же креатурой США, как Навальный.

В Москве аналогичную комбинацию не удалось провернуть после отставки Лужкова, иначе наша жизнь была бы намного хуже.

К моему удивлению, в Думе ни среди депутатов ни среди журналистов не видно понимания того, что причина истерично-агрессивного поведения США кроется совсем не в преследовании каких-то национальных интересов, наоборот, это именно истерия, психическая девиация нации. Состояние собственного населения используют спецслужбы и Пентагон, предъявляя больному обществу deep fake «Русские идут» и списывая на сдерживание России гигантские коррупционные издержки.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

https://leo-mosk.livejournal.com/9471610.html

Киев не будет исполнять Минск, но у Москвы ничего другого в запасе или скрывает

Интерфакс В случае признания ДНР и ЛНР...

Председатель комитета по международным делам Леонид Слуцкий. Я не думаю, что нужно заглядывать так далеко. У нас все равно другого базиса для нормализации отношений на Украине кроме Минских соглашений нет. Поэтому не думаю, что из-за этого Минск-2 будет подвергнут ревизии, хотя к этому наверняка будут призывать в официальном Киеве и западные тьютеры Киева. Но не будем предугадывать. Думаю что лидеры государств Норманнского формата останутся при той же позиции, что и мы. Другой основы, другой систем ы координат для нормализации отношений на Украине между Киевом и юго-востоком попросту не существует.

Л.М. Если вы говорите, что альтернативы Минским соглашениям нет, как Киев принудить к их исполнению?

Леонид Слуцкий. Похоже, что нельзя. Они уже делают вслух заявления, представить себе месяц назад было невозможно: «Не будем исполнять!»

Л.М. У Москвы есть ответ на провокацию в отношении Камилы Валиевой?

Леонид Слуцкий. У нас есть развернутый инструментарий спортивной дипломатии и мы не пойдем на обострение отношений. Хотя это провокация в высокой степени. Нашей молодой талантливой спортсменке нужно высказывать слова всяческой всевозможной поддержки

Сергей Миронов Сегодня День воинов интернационалистов. Горбачев назвал ввод войск в Афганистан ошибкой Это не справедливо

Николай Колоиейцев Казбек Тайсаев В Донбассе погибло ее десять а около пятидесяти тыс Бьют не по окопам, а по мирным жителям Идея Бжезинского оторвать Украину от России. Чтобы не решать вопрос, утопить в консультациях

ЛДПР Здоровья Владимиру Вольфовичу

Утренние десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам – не проводились

12.00 – 16.00

https://leo-mosk.livejournal.com/9473195.html

Предложения в повестку дня (разминка) – Нина Останина Ольга Казакова<lj-cut>

1. О порядке работы Государственной Думы на 15 февраля 2022 года.

401 0 0 12:07

Стенограмма обсуждения

СТЕНОГРАММА двадцать восьмого заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал.

15 февраля 2022 г. 12 часов.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Давайте с вами зарегистрируемся.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идёт регистрация, обращаю внимание.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (11 час. 59 мин. 48 сек.)

Присутствует 407 чел 90,4 %

Отсутствует 43 чел 9,6 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 43 чел 9,6 %

Результат: кворум есть В зале присутствуют 407 депутатов. Кворум есть.

Коллеги, приступаем к работе. Нам необходимо принять за основу порядок работы.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 00 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 398 чел. 88,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел. 11,6%

Результат: принято Принимается единогласно.

Какие будут замечания по порядку работы? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 9 февраля профильный комитет Совета Федерации на своей площадке провёл презентацию, которую устроило Министерство просвещения. Результаты, надо сказать, удивили и сам Минпрос, потому что они очень быстро стали достоянием гласности благодаря журналистскому сообществу. 76 процентов российских учителей получают зарплату ниже МРОТ, ниже 11 тысяч 800 рублей. Ну тут же было скороспешно принято решение -сочинить пилотный проект, шесть пилотных регионов. Вот у нас почти треть депутатов Госдумы пришли из науки и образования.

Вячеслав Викторович, завидую вашему телеграм-каналу, вы постоянно поднимаете вопросы образования, особенно сейчас продленки, что очень и очень так востребовано.

Быть может, мы создадим межфракционную рабочую группу под вашим руководством, чтобы не правительство принимало постановление, а мы своевременно реагировали и вносили поправки в закон «Об образовании...»? Ну, кроме ETC ничего другого нам здесь не придумать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Давайте послушаем председателя профильного комитета. Пожалуйста, включите микрофон Казаковой. Пожалуйста.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

На площадке «ЕДИНОЙ РОССИИ» у нас создана такая группа в партии. Но если есть необходимость создания межфракционной группы, Вячеслав Викторович, мы готовы проработать эту тему по вашему поручению.

Председательствующий. Ольга Михайловна, мы говорим о Государственной Думе, у нас пять фракций, пять партий, поэтому речь идет о профильном комитете.

Вы возглавляете профильный комитет, который осуществляет, в том числе, государственную политику в этой сфере. Вот что профильный комитет считает правильным сделать?

Пожалуйста, Казаковой включите микрофон.

Казакова О. М. Вячеслав Викторович, мы считаем, что необходимо действительно поднять эту тему на такую межфракционную историю и вместе совместно с нашими комитетами ее проработать, потому что вопрос оплаты... зарплаты учителей, заработной платы мы поднимаем постоянно и на комитете, в том числе. Поэтому проработаем эту тему и создадим группу.

Председательствующий. Давайте мы договоримся на ближайший Совет Государственной Думы вынести совместные предложения (два комитета), и мы рассмотрим эти предложения, как видим решение этого вопроса, где мы будем обсуждать эти вопросы.

Нина Александровна, поддерживаете такое предложение?

Но Совет уже Государственной Думы с учетом мнения всех политических фракций решение примет.

Ольга Михайловна, совместно выработайте предложения о форме обсуждения этого вопроса, он важный. Президент неоднократно поручал правительству, профильному министерству, Министерству труда и социальной защиты, учитывая, что в компетенции именно этого министерства находятся вопросы формирования заработной платы. Речь идёт о ставках. Мы понимаем с вами, что об этом говорила Нина Александровна.

Так, Нина Александровна? Но правильно было бы нам с вами выработать предложения по конкретным путям решения этого вопроса, потому что проблемы есть и не исполнено поручение президента.

Коллеги, пожалуйста, Синенко Александр Юрьевич.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу по 36-му вопросу сегодняшнего проекта порядка работы пленарного заседания заменить докладчика, вместо Андрея Николаевича Пудова прошу мне доверить представление проекта федерального закона.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается.

Пожалуйста, Соловьёв Сергей Анатольевич.

Соловьёв С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Просьба по 6-му вопросу заменить докладчика Драпеко на Соловьёва.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Пожалуйста, Швыткин Юрий Николаевич. Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет просит заменить докладчика, вместо Красова доложит Швыткин по 16-му вопросу.

И по 48-му вопросу просим заменить содокладчика, вместо Красова содоклад сделает Швыткин.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет возражений.

Принимается.

Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, в марте 2021 года на заседании Совета по межнациональным отношениям Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным было сформулировано поручение контролировать долю детей мигрантов в российских школах с тем, чтобы они адаптировались не только к языковой среде, но и могли погружаться в систему российских ценностей. К сожалению, факты говорят о том, что практического исполнения поручения президента не произошло. Анализируя конфликт, который происходил у меня в избирательном округе, в Самаре, где 8-летнюю девочку избили трое детей выходцев из стран ближнего зарубежья, изучил ситуацию и обнаружил, что в школе в этом корпусе 60 процентов обучающихся дети мигрантов. Ситуация такая характерна для многих других регионов, поэтому это говорит об актуальности поручения президента.

И предлагаю поручить Комитету Государственной Думы по просвещению запросить у Правительства России и Минпроса информацию об исполнении указанного поручения президента и практических мерах, принятых для его реализации.

Протокольное поручение прошу... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

В соответствии с Регламентом тогда протокольное поручение предварительно согласуйте с профильным комитетом и, соответственно, подготовьте для рассмотрения в течение сегодняшнего пленарного заседания.

Пожалуйста, Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Просьба заменить докладчика по пункту 3 повестки дня. Вместо Курбанова будет Выборный.

Спасибо.

Председательствующий. Выборный.

Коллеги, нет возражений? Вместо Курбанова. Нет возражений. Уважаемые коллеги, с учётом принятых изменений ставится на голосование порядок работы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 07 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Обсуждение вопросов повестки дня

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9466488.html

Госдума предложила президенту признать Донецкую и Луганскую Народные Республики прямо по коммунистически, а не криво единоросски – Харитонов Доработать и проголосовать – Тайсаев Признать и интегрировать в экономику России Более 600 тыс граждане России мы обязаны защитить– Туров Страна попала под внешнее управление Убийства на ЮВ Украины Киев не выполнил ни один пункт по урегулированию Взрыв недалеко от Донецка разминирование ВСУ готовили коридор Киева все делает наоборот Тексты одинаковые разница в форме подачи Мы предлагаем провести консультации в МИДе – Бессонов Восемь лет идет война – Вассерман Обращение послужит поводом об агрессии злой России против пушистой Украины – Калашников Речь идет не только о выполнении Мелких соглашений, но и резолюции СБ ООН которую подписала Россия – Ющенко Провалить вопрос поставить на дискуссии и консультации Какая цель волокиты? – Водолацкий Президент в любом случае будет консультироваться я Уже 860 тыс граждан России – Горячева Узнать мнение жителей Проголосовать заново что они хотят – Колосейцев Спецназ Турции Серые волки Строительство трех баз НАТО 10 млн уехали с Украины за восемь лет У нас на Кавказе продолжают действовать управляемые Западом и турками – Олег Нилов США оккупировали Панаму какие договора мы соблюдаем в таком окружение? О чем советоваться? – Вячеслав Макаров Олигархический антинародный режим Киевскому режиму доверять нельзя 773 тыс соотечественников прореживает на этой территории Россия своих не бросает ЕР не принимала решения по голосованию

2.1 58243-8 Госдума в итоге дискуссии приняла постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации В.В. Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики»<lj-cut>

Документ внесли 19.01.22 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин, Н.В.Коломейцев, Ю.В.Афонин, Д.Г.Новиков, Л.И.Калашников, К.К.Тайсаев, Е.И. Бессонов, Н.И.Осадчий, А.В.Куринный (КПРФ).

Представил депутат ГД Казбек Тайсаев.

председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.

Проектом постановления предлагается принять обращение Государственной Думы «К Президенту Российской Федерации В.В. Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», в котором отмечается следующее:

«Государственная Дума выражает однозначную и консолидированную поддержку принятым адекватным мерам в гуманитарных целях по поддержке жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, изъявивших желание говорить и писать на русском языке, желающих соблюдения свободы вероисповедания, а также несогласных с действиями украинских властей, нарушающих их права и свободы.

Жители Донецкой и Луганской областей Украины на всеукраинском референдуме 27 марта 1994 года согласились на федеративно-земельное устройство Украины и закрепление русского языка в качестве государственного языка Украины наряду с украинским языком, а также поддержали использование русского языка на территориях Донецкой и Луганской областей Украины в сфере трудовых отношений, в деятельности по делопроизводству, при оформлении документации, при получении образования и в научной деятельности.

Новые власти Украины, ныне прославляющих фашистов Бандеру, Шухевича и их последователей, стали нетерпимыми к исторически сложившимся нормам, быта, а также волеизъявлению и вероисповеданию жителей этих областей. Действия украинских властей вынудили жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины инициировать проведение референдума и проголосовать в мае 2014 года за принятие Акта о самоопределении Донецкой Народной Республики (89 %) и Акта о самоопределении Луганской Народной Республики (96 %).

Уже восемь лет жители Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики живут под обстрелами мелко- и крупнокалиберного оружия. По данным Организации Объединённых Наций более 10 тыс. человек погибли, более 50 тыс. ранены, более 1,4 млн. человек являются перемещёнными лицами внутри Украины и более 2,5 млн. человек прибыло в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке в поисках убежища. Власти Украины прекратили выплаты пенсий, социальных пособий и установили полную экономическую блокаду населения и предприятий Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Действия украинских властей вполне возможно сравнить с геноцидом собственного народа.

Мирного урегулирования ситуации на Юго-Востоке Украины удалось достичь лишь при личном участии руководителей Российской Федерации, Франции, Германии и Украины в формате «нормандской четверки». Также была создана Контактная группа по урегулированию ситуации на востоке Украины, состоящая из представителей Украины, России, ОБСЕ, а также Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. В результате работы переговорных площадок приняты «Минские соглашения», которые были одобрены специальной резолюцией Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, а также многочисленные решения Контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины.

Сегодня ни один из пунктов «Минских соглашений», заложивших основной вектор защиты прав и свобод и восстановления мирной жизни граждан, инфраструктуры и экономик Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики остаются не выполненными новыми украинскими властями. Вместо последовательных действий властями Украины предпринимаются попытки пересмотреть или вовсе отменить все достигнутые соглашения. Зафиксировано множество попыток сорвать мирный процесс: вдоль всей линии соприкосновения вновь фиксируются многочисленные факты нарушения режима прекращения огня, снаряды разрушают дома мирных жителей, школы и другие объекты инфраструктуры, Украинской стороной между линиями разграничения захватываются населенные пункты, в которых проживают, в том числе граждане РФ, в угоду украинским властям арестован сотрудник-представитель Луганской Народной Республики в Смешанном центре контроля и координации во время выполнения своих служебных обязанностей. Представители украинской стороны в Контактной группе по урегулированию ситуации на востоке Украины намеренно демонстрируют свою несостоятельность и продолжают имитацию работы по соблюдению установленного перемирия в Донецкой и Луганской областях Украины.

В гуманитарных целях с 2014 года в Российской Федерации принят ряд существенных мер по поддержке жителей Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. На регулярной основе из России отправляются гуманитарные конвои с продуктами питания, строительными материалами, медикаментами и подарками для детей.

Депутаты ГД считают обоснованным и морально оправданным признание Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. За истекшие годы на основе всенародного волеизъявления в республиках построены демократические органы и государства со всеми атрибутами легитимной власти.

Такое признание создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты их народов от внешних угроз и реализации политики геноцида по отношению к жителям республик, а также для укрепления международного мира и региональной стабильности в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и положит начало процессу международного признания обоих государств.

Учитывая вышеизложенное, Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой рассмотреть вопрос о признании Российской Федерацией Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств, а также вопрос о скорейшем проведении переговоров с руководством Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в целях создания правовой основы межгосударственных отношений, обеспечивающей регулирование всех аспектов сотрудничества и взаимопомощи, включая вопросы безопасности».

Постановление рейтинговое голосование 351 16 1 13:21

2.2 70489-8 Одновременно отклонено альтернативное постановление условием консультаций в МИДе «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации В.В. Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики»<lj-cut>

Документ внесли 14.02.22 Депутаты ГД В.П.Водолацкий, А.В.Туров (ЕР).

Представил депутат ГД Артем. Туров.

Проектом постановления предлагается провести консультации с Министерством иностранных дел РФ по проекту обращения Государственной Думы «К Президенту Российской Федерации В.В. Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики» и обсуждение указанного проекта обращения.

В указанном обращении отмечается следующее:

«Государственная Дума выражает однозначную и консолидированную поддержку принятым адекватным мерам в гуманитарных целях по поддержке жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, изъявивших желание говорить и писать на русском языке, желающих соблюдения свободы вероисповедания, а также несогласных с действиями украинских, властей, нарушающих их права и свободы.

Жители Донецкой и Луганской областей Украины на всеукраинском референдуме 27 марта 1994 года согласились на федеративно-земельное устройство Украины и закрепление русского языка в качестве государственного языка Украины наряду с украинским языком, а также поддержали использование русского языка на территориях Донецкой и Луганской областей Украины в сфере трудовых отношений, в деятельности по делопроизводству, при оформлении документации, при получении образования и в научной деятельности.

Новые власти Украины, ныне прославляющих фашистов Бандеру, Шухевича и их последователей, стали нетерпимыми к исторически сложившимся нормам, быта, а также волеизъявлению и вероисповеданию жителей этих областей. Действия украинских властей вынудили жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины инициировать проведение референдума и проголосовать в мае 2014 года за принятие Акта о самоопределений Донецкой Народной Республики (89 %) и Акта о самоопределений Луганской Народной Республики (96 %).

Уже восемь лет жители Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики живут под обстрелами мелко- и крупнокалиберного оружия. По данным Организации Объединённых Наций более 10 тысяч человек погибли, более 50 тыс. ранены, более 1,4 млн. человек являются перемещёнными лицами внутри Украины и более 2,5 млн. человек прибыло в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке в поисках убежища. Власти Украины прекратили выплаты пенсий, социальных пособий и установили полную экономическую блокаду населения и предприятий Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Действия украинских властей вполне возможно сравнить с геноцидом собственного народа.

Мирного урегулирования ситуации на Юго-Востоке Украины удалось достичь лишь при личном участии руководителей Российской Федерации, Франции, Германии и Украины в формате «нормандской четверки». Также была создана Контактная группа по урегулированию ситуации на востоке Украины, состоящая из представителей Украины, России, ОБСЕ, а также Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. В результате работы переговорных площадок приняты «Минские соглашения», которые были одобрены специальной резолюцией Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, а также многочисленные решения Контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины.

Сегодня ни один из пунктов «Минских соглашений», заложивших основной вектор защиты прав и свобод и восстановления мирной жизни граждан, инфраструктуры и экономик Донецкой Народной Республики и Луганской Народной ' Республики остаются не выполненными новыми украинскими властями. Вместо последовательных действий властями Украины предпринимаются попытки пересмотреть или вовсе отменить все достигнутые соглашения. Зафиксировано множество попыток сорвать мирный процесс: вдоль всей линии соприкосновения вновь фиксируются многочисленные факты нарушения режима прекращения огня, снаряды разрушают дома мирных жителей, школы и другие объекты инфраструктуры, Украинской стороной между линиями разграничения захватываются населенные пункты, в которых проживают, в том числе граждане Российской Федерации, в угоду украинским властям арестован сотрудник-представитель Луганской Народной Республики в Смешанном центре контроля и координации во время выполнения своих служебных обязанностей. Представители украинской стороны в Контактной группе по урегулированию ситуации на востоке Украины намеренно демонстрируют свою несостоятельность и продолжают имитацию работы по соблюдению установленного перемирия в Донецкой и Луганской областях Украины.

В гуманитарных целях с 2014 года в Российской Федерации принят ряд существенных мер по поддержке жителей Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. На регулярной основе из России отправляются гуманитарные конвои, с продуктами питания, строительными материалами, медикаментами и подарками для детей.

Депутаты ГД считают обоснованным и морально оправданным признание Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. За истекшие годы на основе всенародного волеизъявления в республиках построены демократические органы и государства со всеми атрибутами легитимной власти.

Такое признание создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты их народов от внешних угроз и реализации политики геноцида по отношению к жителям республик, а также для укрепления международного мира и региональной стабильности в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и положит начало процессу международного признания обоих государств.

Учитывая вышеизложенное, Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой рассмотреть вопрос о признании Российской Федерацией Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств, а также вопрос о скорейшем проведении переговоров с руководством Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в целях создания правовой основы межгосударственных отношений, обеспечивающей регулирование всех аспектов сотрудничества и взаимопомощи, включая вопросы безопасности».

Постановление рейтинговое голосование 310 0 0 13:21

Стенограмма обсуждения двух документов

Стенограмма пленарное заседание ГД 15.02.22 обращения о признании ДНР и ЛНР

- Леонид Калашников Николай Колосейцев https://leo-mosk.livejournal.com/9473283.html

- Леонид Слуцкий Олег Нилов Сардана Авксентьева Вячеслав Макаров Сергей Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9473568.html

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9466829.html

Ежегодный дополнительной оплачиваемый отпуск сотрудникам Следственного комитета – принят закон

3. 1247631-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части расширения перечня органов, организаций и учреждений, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж для исчисления выслуги лет в целях предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 25.01.21).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Р.Д. Курбанова.

Законопроектом предусматривается включение периода службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации в выслугу лет для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска сотрудникам Следственного комитета РФ, ранее проходившим службу в данной государственной военной организации.

Третье чтение 380 0 1 13:24

Стенограмма

Переходим к следующему пункту нашей повестки. Блок законопроектов третьего чтения.

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации».

Пожалуйста, коллега Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данным проектом федерального закона предлагается периоды службы в войсках национальной гвардии включить их в выслугу лет для сотрудников Следственного комитета.

И речь идёт о тех сотрудниках, которые ранее проходили службу в данной военной организации, для предоставления им ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Проект федерального закона прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний правового, лингвистического, юридико-технического характера нет.

Прошу данный проект федерального закона поддержать и принять в третьем, окончательном чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/9466961.html

Право подозреваемых и обвиняемых подавать через администрацию СИЗО заявление о выдаче (замене) паспорта – принят закон

4. 1254704-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в части предоставления подозреваемым и обвиняемым права подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 25.01.21.

Представил член комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрей Альшевских.

Законопроектом предлагается:

- на уровне федерального закона закрепить обязанность лица или органа, в производстве которых находятся уголовное дело, изымать у подозреваемых или обвиняемых, содержащихся под стражей, и приобщать к их личным делам паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность, которые впоследствии возвращаются при освобождении из-под стражи подозреваемых или обвиняемых (в настоящее время эта обязанность закреплена в п. 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828, в соответствии с которым паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица, а при освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы – возвращается гражданину);

- предоставить подозреваемым и обвиняемым, находящимся под стражей, право подавать через администрацию следственного изолятора заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ с приложением всех необходимых документов. За администрацией следственного изолятора закрепляется обязанность по осуществлению приема указанных заявления и документов и их направлению в территориальный орган МВД России для оформления паспорта гражданина РФ, который будет передаваться администрации следственного изолятора и приобщаться к личному делу подозреваемого или обвиняемого. Расходы, связанные с выдачей (заменой) паспорта, предлагается осуществлять за счет денежных средств, находящихся на лицевых счетах подозреваемых или обвиняемых, а в случае их отсутствия – за счет средств федерального бюджета.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 394 0 0 13:25

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Доклад Андрея Геннадьевича Алыпевских, пожалуйста.

Алыпевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект был подготовлен к третьему чтению, пройдены все экспертизы, замечаний не имеется, предложений нет. Комитет предлагает поддержать данный законопроект и проголосовать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть желание высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9467386.html

Принят закон о мерах по предупреждению банкротства страховых организаций и НПФ с участием ЦБ

5. 1022358-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 3494 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части осуществления мер по предупреждению банкротства страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.А.Гетта, К.М.Бахарев, Д.С.Скриванов (ЕР), А.Г.Аксаков, (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев М.М.Ульбашев; Депутаты ГД VII созыва И.Б.Дивинский, А.Н.Изотов, М.Л.Шаккум, Е.Б.Шулепов А.Д.Козенко, И.Ю.Моляков И.С.Пиляев

Он принят во втором чтении 26.01.21.

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко.

Законопроектом предлагается:

- распространить установленные Трудовым кодексом РФ особенности регулирования труда отдельных категорий работников кредитных организаций на соответствующие категории работников страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, в том числе в случае утверждения Банком России плана участия в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации или негосударственного пенсионного фонда;

- считать прекратившими свое действие условия трудового договора, увеличивающие размер оплаты труда руководящих работников страховой организации и негосударственного пенсионного фонда, в случае, если указанные условия были приняты в течение 6-ти месяцев до дня утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации или негосударственного пенсионного фонда – со дня утверждения плана участия Банка России в осуществлении таких мер. Одновременно законопроектом определяются основания для прекращения обязательств работодателя, возникших из трудовых отношений, перед руководящими работниками страховой организации или негосударственного пенсионного фонда и контролирующими страховую организацию или негосударственный пенсионный фонд лицами при осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации или негосударственного пенсионного фонда.

Предусматривается также, что в случае утверждения плана участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка, страховой организации или негосударственного пенсионного фонда либо плана участия АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка прекращается выплата части заработной платы, являющейся стимулирующей выплатой (доплатой и надбавкой стимулирующего характера, премией и иной поощрительной выплатой), руководящих работников банка, страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, а также контролирующим банк, страховую организацию или негосударственный пенсионный фонд лицам, определяемым в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Третье чтение 395 0 0 13:27

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 3494 Трудового кодекса Российской Федерации». Доклад Михаила Васильевича Тарасенко. Пожалуйста, Михаил Васильевич.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект, принятый во втором чтении в январе 2022 года, направлен на синхронизацию уже действующих норм закона о банкротстве с нормами Трудового кодекса в части регулирования труда отдельных категорий работников страховых организаций.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть желание высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9467439.html

Принят закон об увеличении сроков доставки обязательного экземпляра документов

6. 483151-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» (об увеличении сроков доставки обязательного экземпляра документов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Костенко, Н.Р.Будуев, А.А.Гетта, Д.В.Ламейкин, А.А.Максимов (ЕР); Депутаты ГД VII созыва В.В.Иванов, А.Г.Кобилев, К.Г.Слыщенко, И.И.Белеков, А.А.Харсиев и др.

Он принят во втором чтении 25.01.21.

Представил от комитета по культуре

Законопроектом предлагается увеличить срок доставки отдельных видов печатных изданий обязательного федерального экземпляра, обязательного экземпляра субъекта РФ, обязательного экземпляра муниципального образования. При этом, сроки доставки обязательного документа устанавливаются с учетом дифференцированного подхода в зависимости от вида издания и вида обязательного экземпляра.

Для наиболее социально значимых в отношении оперативности поступления информации печатных изданий, таких как газеты, сохраняется действующий срок доставки – в день выхода в свет первой партии тиража. Такой срок действует как для федерального обязательного экземпляра (федеральных газет (газет, предназначенных для распространения преимущественно на всей территории РФ), так и для обязательных экземпляров субъекта РФ и муниципального образования. Прочие виды печатных изданий, входящих в состав обязательного экземпляра (книги, брошюры, журналы, нотные издания, географические атласы, авторефераты диссертаций и иные печатные издания), доставляются в семидневный срок со дня выхода в свет первой партии тиража.

Определяются возможные формы организации доставки и порядок исчисления сроков доставки обязательного экземпляра документов.

Третье чтение 393 0 0 13:28

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов». Пожалуйста, Соловьёв Сергей Анатольевич.

Соловьёв С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

В третьем чтении рассматривается проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов». Речь идёт об увеличении сроков доставки обязательного экземпляра документов.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы: правовую, лингвистическую.

Комитет по культуре предлагает принять закон в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть желание высказаться по мотивам от фракции? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

7. 388776-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, С.М.Боярский, Э.А.Валеев, Р.В.Кармазина, П.О.Толстой, Н.С.Валуев, Г.И.Данчикова и др. (ЕР), Ю.П.Синельщиков, И.И.Мельников и др. (КПРФ), А.В.Беляков (в период исполнения им полномочий члена СФ)

Он принят в первом чтении 03.07.18 с названием «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних»).

Представила 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Панькина.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, совершение преступления в отношении несовершеннолетнего:

лицом, на которое возложены обязанности по содержанию, обучению и (или) защите прав и законных интересов несовершеннолетнего;

лицом, проживающим совместно с несовершеннолетним;

лицом, осуществляющим трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;

- исключить возможность условного осуждения и отсрочки отбывания наказания для лиц, осужденных за совершение в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ «Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов»;

- установить повышенную уголовную ответственность за понуждение несовершеннолетнего к действиям сексуального характера, если оно совершено: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с использованием СМИ или сети «Интернет»; лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, – такие деяния будут наказываться лишением свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового;

- установить уголовную ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, – за такие деяния будет назначаться наказание в виде штрафа в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок;

- предусмотреть участие психолога в ходе судебного следствия при допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до 16 лет (действует – в возрасте до 14 лет), а также установить градацию временных ограничений их допроса – в зависимости от их возраста.

Второе чтение 397 0 0 13:37

Стенограмма

Переходим к рассмотрению блока законопроектов второго чтения.

7-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Рассматриваемый нами сегодня законопроект имеет давнюю историю.

И прежде чем вынести его сегодня на рассмотрение палаты, комитет провёл долгую и кропотливую работу.

Комитетом проведены многочисленные консультации, в том числе и с Верховным Судом Российской Федерации, с правительством, с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации. Неоднократно собиралась рабочая группа, которая была создана по инициативе Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, под председательством Ирины Анатольевны Яровой.

Напомню, коллеги, что буквально месяц назад мы с вами приняли закон, который устанавливает пожизненное наказание для педофилов. В этой связи поправками данные положения были из законопроекта, который мы сегодня с вами рассматриваем, исключены.

Также хотелось бы сказать и про сроки давности. В первоначальной редакции законопроекта предлагалось приостановить сроки давности. Нами же предлагается оставить универсальный подход.

Также напомню, что по особо тяжким преступлениям сроки давности составляют 15 лет. И в отношении тех преступлений (в том числе и особо квалифицированные составы в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних), там, где наказание составляет пожизненное, у суда всегда есть возможность рассматривать вопросы по срокам давности.

В процессе подготовки законопроекта ко второму чтению в комитет поступило 14 поправок. В таблице, расположенной к принятию, – пять поправок. И в таблице к отклонению – девять поправок.

Комитет Государственной Думы просит принять таблицы поправок и рекомендует поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Просьба включить режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято

Принимается единогласно таблица поправок № 1.

Коллеги, есть замечания по таблице поправок № 2? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 304 чел.

Не голосовало 146 чел 32,4 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 2. Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон. Центральная трибуна. Панькина И. А. Коллеги, благодарим за единогласную поддержку законопроекта. Учитывая его социальную значимость, просим поставить и включить законопроект на завтра в порядок работы.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений. Поддерживается ваше предложение, Ирина Александровна.

Ирина Александровна, вам слова благодарности за активную работу по подготовке данного законопроекта, Павлу Владимировичу Крашенинникову спасибо и всем, кто участвовал в работе рабочей группы, которая под руководством Ирины Анатольевны, проделала большой путь, и сегодня вот мы с вами приняли законопроект во втором чтении. Это законопроект, еще внесенный в предыдущем созыве, да, Ирина Анатольевна? Спасибо вам большое.

8. 1086353-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение правил использования спутниковых сетей связи)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 09.12.21 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение правил использования спутниковых сетей связи»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Отари Аршба.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за неисполнение российским оператором связи, использующим иностранную спутниковую систему, обязанности по формированию российского сегмента такой системы в составе станции сопряжения с сетью связи общего пользования, по обеспечению управления этим сегментом с территории РФ и пропуску трафика, формирующегося абонентскими станциями (терминалами) на территории РФ, через станцию сопряжения российского оператора связи, находящуюся на территории РФ, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб.

Второе чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 8-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Пожалуйста, Отари Ионович Аршба доложит.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый президиум, уважаемые коллеги, мы приняли в первом чтении этот законопроект в прошлом году. Сейчас, рассматривая второе чтение, поступило девять поправок, которые объединены семь из них к принятию в таблице № 1 и две к отклонению.

Прошу проголосовать таблицу 2.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 299 чел.

Не голосовало 151 чел 33,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4%

Результат: принято

Во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, Отари Ионович Аршба. Аршба О. И. Уважаемый Иван Иванович!

У нас всё готово. Если можно, поставить на завтра на третье чтение. Были бы признательны в комитете. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/9467994.html

Принят закон о включении в перечень прочих расходов, связанных с производством и реализацией, расходов по стандартизации оборонной продукции

9. 29577-8 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменений в статьи 264 и 272 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о включении в перечень прочих расходов, связанных с производством и реализацией, расходов по стандартизации оборонной продукции)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 18.01.22.

Представил член комитета по бюджету и налогам Валерий Скруг.

Законопроектом предлагается уточнение и отнесение к расходам по стандартизации расходов на проведение работ по разработке документов по стандартизации оборонной продукции, включенных в годовой план стандартизации, утвержденный Госкорпорацией «Росатом» в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ, при условии утверждения таких документов Госкорпорацией «Росатом», а также включения сведений об указанных документах в сводный перечень документов по стандартизации оборонной продукции в соответствии с указанным порядком, а также расходы на проведение работ по разработке документов по стандартизации, включенных в программы стандартизации, предусматривающие разработку, пересмотр, изменение документов по стандартизации оборонной продукции в отношении отдельных групп продукции или иных объектов стандартизации на определенный срок (среднесрочный и долгосрочный периоды планирования), утвержденные государственными заказчиками государственного оборонного заказа, при условии утверждения таких документов федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации, федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, Госкорпорацией «Росатом» и Госкорпорацией «Роскосмос» в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами РФ.

Установить, что расходы по стандартизации оборонной продукции, осуществленные налогоплательщиком самостоятельно или совместно с другими организациями (в размере, соответствующем его доле расходов), признаются для целей налогообложения в отчетном (налоговом) периоде, следующем за отчетным (налоговым) периодом, в котором документы по стандартизации оборонной продукции были утверждены федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года.

Второе чтение 13:38

Третье чтение 389 0 0 13:38

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 264 и 272 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Валерий Степанович С круг.

Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект «О внесении изменений в статьи 264 и 272 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» принят нами 18 января текущего года. За время подготовки ко второму чтению поступило 2 поправки, которые носят редакционный характер, комитет их одобрил и предлагает нам ... Государственной Думе принять поправки, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Степанович. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Валерий Степанович Скруг.

Скруг В. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы. И подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Степанович.

Вчера Совет Думы единогласно поддержал такую постановку вопроса.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

10. 1134427-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о цифровизации системы контроля за формированием и использованием дорожных фондов, а также документов, оформляемых при перевозке грузов автомобильным транспортом)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 19.05.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части внедрения системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов»).

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев.

Законопроектом предусматриваются положения о новой информационной системе – системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее – система контроля), которая представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в сети «Интернет» и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог, проведенной на автомобильных дорогах общего пользования.

Оператором системы контроля является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ, на основании его решения, полномочия как оператора системы контроля может осуществлять подведомственное ему государственное учреждение.

Оператор системы контроля осуществляет:

- эксплуатацию и развитие системы контроля;

- обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при эксплуатации системы контроля посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- предоставление информации, содержащейся в системе контроля, в том числе посредством обеспечения доступа к системе контроля.

Порядок эксплуатации системы контроля, состав сведений, размещаемых в системе контроля, порядок, сроки, способы представления информации для ее размещения оператором системы контроля в системе контроля, порядок, сроки, способы размещения владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в системе контроля, порядок предоставления информации, содержащейся в системе контроля, в том числе посредством обеспечения доступа к системе контроля, состав содержащейся в системе контроля информации, подлежащей размещению на официальном сайте оператора системы контроля в й сети «Интернет», и порядок размещения такой информации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Определяются виды информации, размещаемой в системе контроля (сведения о собственника и владельцах автомобильных дорог общего пользования; наименования, идентификационные номера автомобильных дорог общего пользования, сведения о соответствии автомобильных дорог общего пользования и участков таких дорог техническим характеристикам класса и категории автомобильных дорог; протяженность автомобильных дорог и используемых на платной основе их участков; сведения об искусственных дорожных сооружениях; сведения о дорожной деятельности, и мероприятиях, планируемых и выполняемых в отношении таких дорог в рамках государственных программ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ; результаты оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования; сведения о технических параметрах автомобильных дорог общего пользования;

сведения об организации дорожного движения, а также о временных ограничениях и прекращении движения; сведения, включенные в формы официального статистического наблюдения, респондентами по которым определены владельцы автомобильных дорог общего пользования; сведения о государственных и муниципальных контрактах (договорах) для обеспечения государственных и муниципальных нужд и планах-графиках закупок в сфере дорожного хозяйства и др.).

Обладателем информации, содержащейся в системе контроля, является Российская Федерация.

Владелец автомобильной дороги общего пользования обязан размещать в системе контроля достоверную информацию, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если владельцем автомобильной дороги является физическое лицо оно может подписать указанную информацию также усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ. Информация, представляется оператору системы контроля органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями, обладающими такой информацией, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии с установленным законом порядком, для последующего размещения оператором системы контроля в системе контроля.

Информация, содержащаяся в системе контроля, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является общедоступной. Состав содержащейся в системе контроля информации, размещаемой на официальном сайте оператора системы контроля в сети «Интернет» и порядок размещения такой информации, утверждается Правительством РФ.

Информация, содержащаяся в едином государственном реестре автомобильных дорог, размещается оператором системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов в указанной системе до 1 сентября 2023 года.

В связи с созданием системы контроля с 1 июня 2022 года признается утратившей силу норма о Едином государственном реестре автомобильных дорог.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.

Москвнчёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен ко второму чтению. На данный законопроект поступило 40 поправок. Из них 32 рекомендованы комитетом к принятию, они находятся в таблице № 1. Восемь – к отклонению. В таблице № 2. Прошу, уважаемые коллеги, поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Будут ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Москвичёв Е. С. Уважаемый Иван Иванович, просьба поставить законопроект на рассмотрение в третьем чтении 22 февраля. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.

https://leo-mosk.livejournal.com/9468221.html

Принят закон об ответственности собственника имущества автономного учреждения по обязательствам автономного учреждения

11. 1202753-7 Госдума без обсуждения приняла закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях» (в части ответственности собственника имущества автономного учреждения по обязательствам автономного учреждения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 08.12.21).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что собственник имущества автономного учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам автономного учреждения в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ (в настоящее время собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения).

Второе чтение 13:40

Третье чтение 328 0 0 13:41

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях». Докладывает Ольга Викторовна Тимофеева.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был разработан правительством во исполнение постановления Конституционного Суда, и мы просто устраняем правовую коллизию – то, что сегодня прописано в Гражданском кодексе, вносим в закон «Об автономных учреждениях».

Законопроект был принят в первом чтении 9 декабря, ни одной поправки не поступило.

Просьба принять во втором чтении. В случае принятия во втором чтении, просьба поставить его на третье чтение.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел. 27,8 %

Результат: принято Во втором чтении принимается единогласно.

Будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 328 чел 72,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

12. 1133091-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции» (в части определения механизма возврата в доход Российской Федерации денежных средств, в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не представлены сведения, подтверждающие законность их получения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 18.05.21.

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается предусмотреть в ФЗ «О противодействии коррупции» механизм контроля за законностью получения денежных средств лицами, замещающими (занимающими) должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – должностное лицо), а также лицами, замещавшими (занимавшими) указанные должности:

- в случае, если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, представившего указанные сведения (далее – проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица, сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств, в случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, или представления недостоверных сведений материалы проверки в 3-дневный срок после ее завершения направляются в органы прокуратуры;

- в случае увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, в отношении которого осуществляется проверка, до ее завершения и при наличии информации о том, что в течение отчетного периода на счета этого проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие 2 года, материалы проверки в 3-дневный срок после его увольнения (прекращения полномочий) направляются в органы прокуратуры и на их основании Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры не позднее 10 рабочих дней принимают решение об осуществлении проверки законности получения денежных средств, поступивших на счета бывшего должностного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (решение принимается отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется в письменной форме);

- при проведении указанной выше проверки Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры вправе проводить по своей инициативе беседу с бывшим должностным лицом, получать от него пояснения по представленным им сведениям и материалам, наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию, направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, государственные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках поступления денежных средств на их счета в банках и (или) иных кредитных организациях. Запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, а также в уполномоченный орган в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения направляются Генеральным прокурором РФ, заместителями Генерального прокурора РФ, прокурорами субъектов Российской Федерации, военными и другими специализированными прокурорами, приравненными к прокурорам субъектов РФ;

- руководители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, получившие запрос, обязаны организовать его исполнение в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ и представить в установленном порядке запрашиваемую информацию, порядок рассмотрения материалов проверки, определяется Генеральным прокурором РФ, после завершения проверки Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры информируют о ее результатах лицо, направившее в органы прокуратуры РФ материалы;

- Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры, получившие материалы, рассматривают их в пределах своей компетенции, и не позднее 4-х месяцев со дня их получения при наличии оснований обращаются в суд с заявлением о взыскании в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не получены достоверные сведения, подтверждающие законность получения этих средств, если размер взыскиваемых средств превышает 10 тыс. рублей;

- Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры направляют информацию о результатах рассмотрения судами заявлений, о взыскании в доход Российской Федерации, в орган публичной власти или организацию, в которых лицо, в отношении которого осуществлялись проверки, замещает или замещало должность, порядок направления такой информации, определяется Генеральным прокурором РФ.

Второе чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на порядок перечисления средств, превышающих трехлетний доход декларанта. Если средства превышают задекларированные средства... задекларированные соответствующим лицом средства и не подтверждены соответствующими документами, то эти средства должны быть перечислены в бюджет государства. Вот порядок определения этих средств, права Генеральной прокуратуры, подчиненных Генеральному прокурору лиц и порядок перечисления соответствующих средств определяются этим законопроектом. К нему поступило две поправки, обе поправки в таблице принятых.

Прошу поддержать поправки и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 395 чел. 87,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, прошу законопроект поставить в третьем чтении на завтра.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Прошу учесть.

13. 1119605-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 14 и 142 Федерального закона «О национальной платежной системе» и статьи 11 и 47 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (в части предоставления банковскому платежному агенту права приема наличных денежных средств от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей)<lj-cut>

Документ внес Депутат ГД А.К.Луговой (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 09.06.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается расширить функционал банковских платежных агентов (субагентов) путем предоставления им права приема наличных денежных средств от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее ИП) в целях зачисления на банковские счета таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Предлагается установить, что в случае привлечения оператором по переводу денежных средств банковского платежного агента, банковским платежным агентом банковского платежного субагента для принятия от юридического лица, ИП наличных денежных средств с применением банкоматов в целях зачисления принятых наличных денежных средств на банковский счет должно обеспечиваться соблюдение следующих условий:

- наличие возможности получения оператором по переводу денежных средств информации об изъятии банковским платежным агентом (субагентом) из банкомата наличных денежных средств, принятых от юридических лиц, ИП;

- исполнение банковским платежным агентом (субагентом) обязанности по сдаче оператору по переводу денежных средств наличных денежных средств, принятых от юридических лиц, ИП, для зачисления на свой специальный банковский счет (счета) в срок не более 3-х рабочих дней с момента их изъятия из банкомата, расположенного на территории муниципального образования с численностью населения менее 10 тыс. человек, и в срок не более 1-го рабочего дня с момента изъятия наличных денежных средств из банкомата, расположенного на территории муниципального образования с численностью населения более 10 тыс. человек.

Нормы о привлечении оператором по переводу денежных средств банковского платежного агента, банковским платежным агентом банковского платежного субагента для принятия наличных денежных средств от юридических лиц, ИП применяются также к случаям привлечения банковского платежного агента (субагента) для принятия наличных денежных средств от нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» предлагается уточнить, что под расчетами понимаются также прием (получение) банковскими платежными агентами (субагентами), осуществляющими свою деятельность в соответствии с ФЗ «О национальной платежной системе», от юридического лица, ИП, физического лица, не являющегося ИП, наличных денежных средств, в т.ч. для зачисления сумм принятых наличных денежных средств на банковские счета таких лиц.

ФЗ закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 142 Федерального закона «О национальной платежной системе» и статьи I1 и 47 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Сегодня банковские платёжные агенты, в том числе через банкоматы, могут принимать средства только физических лиц. Индивидуальные предприниматели и субъекты предпринимательства не могут сдавать свои деньги соответствующим платёжным агентам. Но мы знаем, что во многих удалённых местностях уже закрываются банковские офисы и в результате возникают проблемы по сдаче собранной наличности от экономического оборота, ну и вот этим законопроектом предлагается снять возникшую проблему. Теперь можно будет предпринимателям, бизнесу сдавать деньги через банкомат, ну и вот этот весь порядок соответствующим законопроектом решается.

К законопроекту поступило три поправки, они все в таблице принятых. Прошу поддержать поправки и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, просьба также на завтра поставить законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Нет возражений? Прошу учесть.

14. 1034889-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (в части положений, связанных с доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 17.02.21 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, (СРЗП), А.А.Гетта (ЕР); Депутаты ГД VII созыва И.Ю.Моляков И.Б.Дивинский, М.Л.Шаккум, А.Н.Изотов, А.В.Лященко).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предлагается:

- расширить перечень активов, в которые возможно инвестирование денежных средств, составляющих целевой капитал некоммерческой организации, предусмотрев возможность размещения таких средств в инвестиционные паи биржевых паевых инвестиционных фондов и клиринговые сертификаты участия;

- уточнить порядок расчета вознаграждения управляющей компании, осуществляющей доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал, который устанавливается договором доверительного управления этим имуществом, и расходов, связанных с доверительным управлением таким имуществом;

- отменить соблюдение требований нормативных актов Банка России при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.

Второе чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Коллеги, данный законопроект направлен на расширение инструментов, надёжных инструментов, в которые можно направлять целевой капитал для того, чтобы соответствующие фонды могли больше и надёжно зарабатывать. И при этом устанавливается более гибкая форма оплаты расходов с осуществлением, связанная с осуществлением управления вот этими средствами с управляющими компаниями.

Ну и ряд других вопросов, которые повышают гибкость и эффективность работы с этими средствами.

К законопроекту поступило пять поправок, они все в таблице принятых. Прошу поддержать поправки и законопроект во втором чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 303 чел.

Не голосовало 147 чел 32,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, просьба поставить законопроект на рассмотрение в третьем чтении завтра. Спасибо.

Председательствующий. Завтра, да, Анатолий? Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9468633.html

Дмитрий Исламов Может получиться так что одни регионы получат экологические бонусы за счет других Я обозначил проблему и отзываю поправку

15. 37939-8 Госдума в итоге обсуждения поправки приняла законопроект второго чтения «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 21.12.21.

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Коган.

Законопроектом предусматривается право субъектов РФ провести на своих территориях эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов (далее – эксперимент) в соответствии с законопроектом и законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов – в целях создания необходимых условий для сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения.

Эксперимент будет проводиться на территории Сахалинской области (с 1 сентября 2022 г. по 31 декабря 2028 г. включительно), а также на территориях иных субъектов РФ, включенных в эксперимент путем внесения изменений в ФЗ.

Целью эксперимента является достижение углеродной нейтральности:

- на территории Сахалинской области – до 31 декабря 2025 года;

- на территориях иных субъектов РФ, включенных в эксперимент, – в сроки, установленные путем внесения изменений в ФЗ.

Задачами эксперимента являются:

- стимулирование внедрения технологий сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения;

- формирование системы независимой верификации сведений и данных о выбросах и поглощении парниковых газов;

- создание системы обращения углеродных единиц и единиц выполнения квоты (под которой понимается масса (объем) выбросов парниковых газов, образуемых в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности региональной регулируемой организации, устанавливаемая уполномоченным органом в соответствии с принципами, предусмотренными законопроектом, в целях достижения углеродной нейтральности на территории участника эксперимента);

В рамках проведения эксперимента используются следующие методы учета и инструменты регулирования выбросов и поглощения парниковых газов:

- инвентаризация выбросов и поглощений парниковых газов;

- квотирование выбросов парниковых газов;

- обязательная отчетность региональных регулируемых организаций (далее – углеродная отчетность);

- верификация углеродной отчетности;

- обращение и зачет единиц выполнения квоты;

- экономические и финансовые механизмы, стимулирующие сокращение выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения;

- подготовка, утверждение и реализация программы проведения эксперимента.

Отнесение юр. лиц и индивидуальных предпринимателей к региональным регулируемым организациям (по которыми понимаются юр. лица и индивидуальные предприниматели, хозяйственная и иная деятельность которых осуществляется на территории участника эксперимента и сопровождается выбросами парниковых газов) осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ – участника эксперимента в порядке, определяемом координатором эксперимента (ФОИВ, определяемый Правительством РФ), на основании данных об осуществляемой такими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются выбросы парниковых газов на территории участника эксперимента.

Перечень региональных регулируемых организаций утверждается высшим исполнительным органом субъекта РФ – участника эксперимента до проведения общественного обсуждения проекта программы и размещается указанным органом на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Инвентаризация выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов на территории участника эксперимента осуществляется ежегодно уполномоченным органом в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФОИВом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Сведения о результатах инвентаризации выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов включаются уполномоченным органом в региональный кадастр парниковых газов. Региональный кадастр парниковых газов подлежит согласованию с ФОИВом в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в части описания выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов.

Для достижения цели эксперимента высший исполнительный орган субъекта РФ – участника эксперимента по согласованию с координатором эксперимента утверждает программу проведения эксперимента и вносит в нее изменения. Программа проведения эксперимента реализуется в срок до 31 декабря 2025 года и включает в себя комплекс мер социально-экономического развития, направленных на сокращение уровня выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения, а также ожидаемый срок достижения участником эксперимента углеродной нейтральности.

Предусматривается осуществление подготовки проекта программы проведения эксперимента и проведение уполномоченным органом общественного обсуждения проекта программы реализации эксперимента, в т.ч. с региональными регулируемыми организациями.

Программа проведения эксперимента после ее утверждения или внесения в нее изменений подлежит обязательному размещению на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ – участника эксперимента в сети «Интернет».

Мониторинг реализации программы выполнения эксперимента осуществляется уполномоченным органом на основании углеродной отчетности.

После окончания срока реализации программы проведения эксперимента координатор эксперимента в течение 3-х месяцев представляет

Представил в Правительство РФ.

Предусматривается право органов государственной власти субъекта РФ – участника эксперимента создавать инфраструктуру в целях стимулирования и поддержки реализации программы проведения эксперимента.

Мониторинг реализации программы выполнения эксперимента осуществляется уполномоченным органом на основании углеродной отчетности, отчет о результатах мониторинга реализации программы выполнения эксперимента уполномоченный орган представляет в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, высшему исполнительному органу субъекта РФ – участника эксперимента и координатору эксперимента. Форма указанного отчета и порядок его представления определяются координатором эксперимента. После окончания срока реализации программы проведения эксперимента координатор эксперимента в течение 3-х месяцев представляет

Представил в Правительство РФ.

Проектируемые квоты для региональных регулируемых организаций определяются на основании методики, утверждаемой координатором эксперимента, а также с учетом особенностей применяемых технологий, объема инвестиций, выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг и суммы поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ в соответствующей отрасли экономики РФ. Общественное обсуждение проектируемых квот, в том числе с региональными регулируемыми организациями, организуется уполномоченным органом в соответствии с методическими рекомендациями по организации указанного общественного обсуждения, утверждаемыми координатором эксперимента. Уполномоченный орган по результатам общественного обсуждения проектируемых квот формирует предложение по квотам, согласовывает его с координатором эксперимента и представляет на рассмотрение высшего исполнительного органа субъекта РФ – участника эксперимента, по итогам рассмотрения принимается решение об одобрении, либо об изменении квот.

Плата за превышение квоты исчисляется региональной регулируемой организацией самостоятельно путем умножения величины выбросов парниковых газов сверх квоты с учетом зачета углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на соответствующую ставку указанной платы. Ставки платы за превышение квоты устанавливаются Правительством РФ. Правила исчисления и взимания платы за превышение квоты устанавливаются Правительством РФ. Указанная плата вносится до 1 июня года, в котором региональными регулируемыми организациями представляется углеродная отчетность. Первым периодом, за который вносится плата за превышение квоты региональными регулируемыми организациями, является календарный год, следующий за первым годом представления углеродной отчетности.

Плата за превышение квоты перечисляется в бюджет субъекта РФ – участника эксперимента и используется в целях финансирования мероприятий, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и увеличение их поглощения, а также на развитие научно-исследовательской деятельности в области создания (развития) технологий сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения. Контроль за правильностью исчисления платы за превышение квоты, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Второе чтение 367 1 12 13:53

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации». Докладывает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги! Президентом страны поставлена задача по достижению углеродной нейтральности к 2020 году. А в связи с этим у нас был принят законопроект, который сегодня является основным – об ограничении выбросов парниковых газов в Российской Федерации.

Законопроектом у нас предлагается провести эксперимент по достижению углеродной нейтральности только в одном субъекте Российской Федерации – это Сахалинская область.

Эксперимент позволит протестировать общую стратегию, тактику по технологии сокращения выбросов парниковых газов и потом распространять это на всю Российскую Федерацию.

Поступившие поправки и замечания, которые мы рассмотрели, расположены в двух таблицах, очень коротко хочу о них сказать.

Во-первых, мы уточняем понятийный аппарат, который приведён в этом законопроекте.

Во-вторых, уточняем процедуру выдачи квот на выброс парниковых газов, сделав её более прозрачной.

В-третьих, в целом по всему эксперименту устанавливаются сроки поступления ключевых этапов отчётности, что очень важно.

И, в-четвёртых, поправкой уточняется, что при расчёте платы за превышение квоты учитывается, что природопользователь может снизить свой выброс за счёт реализации климатических проектов, а также продажи другим участникам квоты, если он быстро достиг соответствующих показателей.

Уважаемые депутаты, поступило 38 поправок, 17 из них в таблице для принятия и 21 в отклонении. Поэтому есть предложение перейти к таблице поправок к принятию.

Председательствующий. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. У докладчика тоже нет, да? Нет.

Таблица поправок номер 1 ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 6 чел 1,3 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел.

Воздержалось 3 чел.

Голосовало 302 чел. 0,0 % 0,7 %

Не голосовало 148 чел 32,9 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок номер 2.

У нас есть розданная отдельная поправка депутата Исламова. Если она согласована с комитетом, пожалуйста, Александр Борисович, сразу вы её прокомментируйте.

Коган А. Б. А, может, предоставить автору поправок?

Председательствующий. Пожалуйста, депутат Исламов. Пожалуйста.

Исламов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Законопроект устанавливает принципиально новый механизм экономический в отдельно взятом субъекте – в Сахалинской области. Это и плата за выбросы, это квоты, это обращение углеродных единиц. И плюс открывает двери для вхождения новых субъектов в эксперимент. Но экономика страны так устроена, что производительные силы расположены неравномерно, и в одних субъектах более развито промышленное производство, а в других – больше рекреационное назначение. И может получиться такая ситуация, что одни регионы получат климатические бонусы за счёт других, то есть регион принимает решение о вхождении в эксперимент, но до конца не оценивает последствия от этого вхождения, то есть не понимает, как будут расти цены на электро и теплоэнергию, что будет с рабочими местами, занятостью, с экологией, с налогами в бюджет. И эта поправка, она улучшает законопроект и обязывает правительство в подзаконном акте разработать критерий о готовности вхождения дополнительных субъектов в этот эксперимент. Нам кажется, что это решение о включении других субъектов будет более с этой поправкой обдуманное, более взвешенное. И мы риски возможные негативные социально-экономические, которые могут быть для населения, максимально снизим.

Вот, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, на вчерашний день у меня было ощущение, что поправка может быть поддержана будет, единая позиция, а сегодня я провёл консультации и понимаю, что единой позиции нет, поэтому я готов отозвать эту поправку. Я обозначил проблему, и буду уже правительству дальше доказывать необходимость таких критериев.

Спасибо.

Председательствующий. Дмитрий Викторович, спасибо большое. Коллеги, автор отзывает поправку. Поэтому нет необходимости её рассматривать и по ней определяться голосованием.

Таким образом, все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6%

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральную трибуну. Александр Борисович, пожалуйста.

Коган А. Б. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к третьему чтению. Есть предложение поставить его на рассмотрение Государственной Думой 16 февраля на третье чтение.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

16. 1254709-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 3 и 29 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (об уполномоченном органе по организации и проведению ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.12.21 с названием «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Представил 1й зампред комитета по обороне Андрей Красов.

Законопроектом устанавливается, что Минобороны России совместно с Минтрудом России, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляет организацию, проведение и рассмотрение результатов ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в порядке, определяемом Правительством РФ (в действующей редакции проведение данного мониторинга поручено «уполномоченному ФОИВу», который ни законодательным ни иным правовым актом не определен).

Второе чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 29 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Докладывает Юрий Николаевич Швыткин.

Швыткин IO. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию законопроект был принят в первом чтении 17 декабря 2021 года.

К законопроекту поступило две поправки, учитывающие юридико-техническис замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы, которые рекомендуются Комитетом по обороне к принятию.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. И Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

редседательствующий. Спасибо, Юрий Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 379 чел. 84,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел. 15,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел. 15,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Юрий Николаевич.

Швыткин Ю. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.

Прошу включить в проект работы Государственной Думы на завтра, 16 февраля 2022 года.

Председательствующий. Спасибо. Нет возражений? Нет. Принимается.

17. 518654-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» (направлен на развитие оружейной отрасли в Российской Федерации, поддержку отечественных производителей гражданского оружия и патронов к нему, а также уточняет основания приобретения гражданами Российской Федерации гражданского огнестрельного длинноствольного оружия)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 05.11.19Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, В.В.Гутенев, М.А.Иванов, Н.Ю.Петрунин, М.В.Романов, С.В.Чижов, Р.А.Азимов, Д.И.Савельев (ЕР), А.К.Луговой (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва А.Н.Ищенко, Д.С.Перминов, А.А.Хохлов).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается:

- ввести понятия «техническое обслуживание оружия» и «ремонт оружия»;

- уточнить, что лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом, имеют право получать граждане РФ, которые имеют охотничий билет при наличии одного из следующих условий:

занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой;

владеют непрерывно не менее 5-ти лет охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение;

владеют охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании разрешения на его хранение и ношение;

владели непрерывно не менее 5-ти лет охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием на основании разрешения на его хранение и ношение, если со дня истечения срока действия разрешения или его аннулирования на основании добровольного отказа гражданина от указанного разрешения прошло не более 1-го года;

владели охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом на основании разрешения на его хранение и ношение, если со дня истечения срока действия разрешения или его аннулирования на основании добровольного отказа гражданина от указанного разрешения прошло не более 1-го года;

- уточнить количество гражданского оружия отдельных категорий (если оно не является предметом коллекционирования), которое разрешается иметь в собственности гражданам РФ:

5 единиц огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;

10 единиц охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и (или) охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом – при наличии у гражданина права на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом;

5 единиц спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом;

5 единиц охотничьего метательного стрелкового оружия;

2 единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения;

10 единиц общего количества огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и (или) охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом.

- предусмотреть, что за продлением разрешения на хранение, на хранение и ношение, на хранение и использование оружия гражданин обязан обратиться не ранее 6-ти месяцев и не позднее, чем за 1 месяц до окончания срока его действия, а также закрепить право гражданина РФ обратиться в Росгвардию или ее территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее 1-го месяца до дня окончания срока его действия;

- установить, что ремонт гражданского и служебного оружия, включая ремонт и замену основных частей огнестрельного оружия вправе осуществлять юр. лица, имеющие лицензию на ремонт и (или) производство гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, а передача собственниками оружия для ремонта осуществляется на основании направления, выдаваемого Росгвардией или ее территориальным органом;

- предусмотреть, что техническое обслуживание гражданского оружия вправе осуществлять владельцы оружия, а также юр. лица, имеющие лицензию на производство, хранение, ремонт соответствующего оружия и основных частей огнестрельного оружия или лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, получившие разрешение на хранение оружия, по месту осуществления указанных видов деятельности;

- установить, что граждане РФ, награжденные боевым короткоствольным ручным стрелковым оружием, на основании разрешения на его хранение и ношение вправе приобретать у юр. лиц, имеющих лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, и хранить патроны к гражданскому огнестрельному оружию, имеющие равные калибр и размеры с патронами к боевому короткоствольному ручному стрелковому оружию, которым они награждены. Спортивные и образовательные организации вправе передавать на стрелковых объектах указанным гражданам патроны к гражданскому огнестрельному оружию для их использования при проведении учебных и тренировочных стрельб из наградного оружия;

- предусмотреть запрет для граждан РФ коллекционировать оружие, право на приобретение которого они не имеют.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии».

Докладывает Эрнест Абдулович Валеев. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении ещё 5 ноября 2019 года.

Последующую работу осложнили трагедии, которые были в Керчи и в Казани, но тем не менее по тем проблемам, которые авторы законопроекта ставили, после многочисленных консультаций удалось добиться единых подходов.

Ко второму чтению подготовлено 11 поправок. Комитет рекомендует их все принять.

Поправок к отклонению нет.

В связи с этим предлагаю утвердить таблицу поправок и проголосовать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Валеев Э.А. Текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. В связи с этим прошу включить в порядок работы на 16 февраля.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

18. 543-8 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении административной ответственности за невыполнение гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями обязанности по осуществлению установки приборов учета электрической энергии)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 17.12.21).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Дмитрий Вяткин.

Законопроектом предлагается:

- исключить из сферы действия части 12 ст. 9.16 КоАП РФ гарантирующих поставщиков и сетевые организации, которые обязаны осуществлять установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии (часть 12 ст. 9.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов);

- установить административную ответственность за невыполнение гарантирующими поставщиками, сетевыми организациями обязанности по осуществлению приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике, – в виде штрафа: для должностных лиц – в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб., для юр. лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (положения вступают в силу с 1 января 2024 года).

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Дмитрий Федорович Вяткин. Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, к данному законопроекту поступило две поправки. Одна – к принятию, вторая – к отклонению.

Комитет просит утвердить две таблицы поправок и рекомендует принять данный законопроект во втором чтении. Если он будет принят во втором чтении, просим рассмотреть его завтра на пленарном заседании, 16 февраля.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 307 чел.

Не голосовало 143 чел 31,8 %

Результат: принято Вторая таблица принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 23 чел 5,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральную трибуну. Дмитрий Федорович.

Вяткин Д. Ф. Да, ну собственно говоря, я уже попросил, вы уже сказали.

Председательствующий. А, да, на завтра. Нет возражений завтра рассмотреть законопроект? Нет. Принимается.

Сначала по ведению. Кочиев Роберт Иванович, пожалуйста. Кочиев Р. И., фракция КПРФ.

Я ошибочно нажал кнопочку раньше, 2.1 голосовал я, а там не отметилось у меня. Можно поменять?

Председательствующий. Просьба учесть в стенограмме. Михаил Николаевич Берулава, пожалуйста. Берулава М. Н., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, для протокола прошу учесть, я по проекту постановления 2.1 голосовал «за». Кнопка не сработала.

Председательствующий. Спасибо. Прошу учесть. Спасибо.

19. 1193621-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (о возможности уплаты административного штрафа в половинном размере за заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.12.21.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Дмитрий. Вяткин.

Законопроектом предлагается предусмотреть для юр. лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, возможность уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа при его уплате не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа за совершение таких правонарушений, как:

- заключение хозяйствующим субъектом соглашения, признаваемого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации картелем либо участие в нем;

- заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них;

- заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации «вертикального» соглашения либо участие в нем;

- заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением указанных выше случаев.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная юр. лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству юр. лица, привлеченного к административной ответственности.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Законопроект включен фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Стенограмма

19.-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Дмитрий Федорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Поправок к данному законопроекту не поступало, поэтому просим принять его во втором чтении. И если мы его примем во втором чтении, рассмотреть его в третьем чтении завтра.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович.

Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Нет возражений завтра рассмотреть в третьем чтении? Принимается.

20. 1087244-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 06.04.21 с названием «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части отмены избыточных требований к содержанию устава акционерного общества»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов.

Законопроектом предлагается уточнить, что устав акционерного общества должен содержать сведения о категориях выпускаемых обществом акций, об их номинальной стоимости и количестве, о размере уставного капитала общества, правах акционеров – владельцев привилегированных акций каждого типа.

Одновременно вносятся изменения, согласно которым внутренний регламент и иные внутренние документы юр. лица, регулирующие корпоративные отношения и не являющиеся учредительными документами, вправе утверждать не только учредители (участники) юр. лица, но и органы юр. лица – в случаях, предусмотренных законом.

Уточняется, что порядок образования и компетенция органов юр. лица определяются Гражданским кодексом РФ, другим законом и учредительным документом, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ или другим законом

Второе чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении. К нему поступило 4 поправки, все они представлены в таблицу № 1 для одобрения.

Просим поддержать таблицу поправок и законопроект во втором чтении. Иван Иванович, и тоже просьба. В случае поддержки рассмотреть завтра в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 307 чел.

Не голосовало 143 чел 31,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 326 чел. 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, нет возражений, завтра в третьем рассмотреть чтении? Нет. Принимается.

21. 1087689-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 06.04.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» в части отмены избыточных требований к содержанию устава акционерного общества»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом предлагается:

- уточнить состав отдельных сведений, которые должны содержаться в уставе акционерного общества:

сведения о правах акционеров – владельцев привилегированных акций каждого типа, а не сведения не о правах акционеров – владельцев акций каждой категории (типа);

должны быть определены права, предоставляемые размещенными привилегированными акциями каждого типа, а не права, предоставляемые размещенными акциями;

- дифференцировать количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества: 5 членов – для публичного общества, 3 члена – для непубличного общества (если уставом общества или решением общего собрания акционеров не предусмотрен больший количественный состав) (в настоящее время – не менее чем 5 членов);

- внести изменения, устанавливающие сроки проведения общего собрания акционеров, количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества, кворум для проведения заседаний совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа общества (в соответствии с действующим законодательством указанные сведения обязательно должны быть отражены в уставе акционерного общества; законопроектом, наоборот, предлагается установить указанные требования в законе, одновременно оставив возможность их изменения уставом общества);

- приостановить до 31 декабря 2022 года включительно:

действие положения ФЗ «Об акционерных обществах» о запрете проведения в форме заочного голосования общего собрания акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, утверждении аудитора общества, утверждении годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества;

действие положения ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» о запрете принимать решение общего собрания участников общества по вопросу об утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества путем проведения заочного голосования (опросным путем) (ранее действие указанных положений приостанавливалось до 31 декабря 2021 года Федеральным законом от 24.02.2021 г. № 17-ФЗ).

ФЗ со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении. Он предусматривает серьезные улучшения корпоративного законодательства в области защиты прав миноритариев и возможности, что, наверное, очень важно для многих хозяйственных обществ, продления на год заочной формы проведения акционерных собраний.

Поступило девять поправок. Шесть – к принятию, три – к отклонению. Комитет просит проголосовать и поддержать. Поправки, рекомендуемые к принятию.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 301 чел.

Не голосовало 149 чел 33,1 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 297 чел. 66,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 297 чел.

Не голосовало 153 чел. 34,0 %

Результат: принято Таблица поправок номер 2 принимается. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, центральная трибуна.

Гаврилов С. А. Уважаемые коллеги, комитет просит включить данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении в порядок работы на 16 февраля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.

22. 1226269-7 Госдума без обсуждения приняла законопроект второго чтения «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О национально-культурной автономии» (в части совершенствования порядка ведения реестра национально-культурных автономий и некоторых других вопросов их деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 07.12.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии»).

Представил 1й зампред комитета по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов.

Законопроект разработан в целях восполнения пробелов правового регулирования, связанных с формированием структуры национально-культурных автономий.

Предлагается наделить Федеральное агентство по делам национальностей (далее – ФАДН России) полномочием по ведению реестра национально-культурных автономий. Порядок ведения реестра национально-культурных автономий, состав включаемых в него сведений, а также осуществляемого в связи с ведением реестра национально-культурных автономий межведомственного взаимодействия определяется Правительством РФ. Реестр является открытым для всеобщего ознакомления и подлежит размещению в сети «Интернет».

Предусматривается, что при ФАДН России может создаваться консультативный совет по делам национально-культурных автономий, действующий на общественных началах и состоящий из представителей федеральных национально-культурных автономий (в настоящее время предусматривается, что Правительство РФ определяет ФОИВ, при котором создается консультативный совет по делам национально-культурных автономий, действующий на общественных началах). Порядок создания и деятельности консультативного совета определяется ФАДН России.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Второе чтение

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О национально-культурной автономии». Докладывает Иль дар Ирекович Гильмутдинов.

Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Одна поправка в таблице принятых. Прошу утвердить и принять во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ильдар Ирекович.

Коллеги, есть ли по таблице поправок номер 1 замечания? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/9468802.html

Следственный комитет займется воспитанием, культпросветом и физкультурой – первое чтение – Выборный Работа следователем требует не только знаний но и высоких нравственных качеств – Синельщиков Разве у руководителя С К нет полномочий? По каждому руководителю будем принимать?

23. 45181-8 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части наделения Председателя Следственного комитета Российской Федерации полномочиями по организации воспитательной, психологической и культурно-просветительской работы, а также работы по развитию физической культуры и спорта в системе Следственного комитета)<lj-cut>

Документ внес Президент 22.12.21

Представил от президента Гарри Минх.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом предлагается установить полномочия Председателя Следственного комитета РФ по организации в системе Следственного комитета РФ воспитательной, психологической и культурно-просветительской работы, а также работы по развитию физической культуры и спорта.

Первое чтение 390 0 0 14:14

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации». Докладывает полномочный представитель Президента Российский Федерации Гарри Владимирович Минх.

Минх Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе.

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Президентом Российской Федерации внесен проект федерального закона, он достаточно компактный. И предлагается внести изменения достаточно точечные, расширить круг полномочий председателя Следственного комитета и наделить его полномочиями по организации в системе Следственного комитета воспитательной, психологической и культурно-просветительской работы, а также работы по развитию физической культуры и спорта.

Суть проблемы кратко можно свести к следующему. Вы знаете, что в системе Следственного комитета это достаточно широкое понятие, это не только сотрудники Следственного комитета, но, в том числе, есть и ряд учреждений, которые занимаются образовательными процессами. Во-первых, это две академии в Москве и в Санкт-Петербурге, которые дают высшее образование. И есть ряд общеобразовательных учреждений, это кадетские корпуса, и есть специальное учебное тоже общеобразовательное заведение для девочек. И для того чтобы вот эти аспекты работы в системе Следственного комитета реализовывать более полноценно, предлагается наделить председателя комитета этими полномочиями, это позволит издать подзаконные нормативно-правовые акты, которые введут единообразие, обеспечат порядок, методологию и определенные требования как и к сотрудникам, и к преподавателям, и к воспитанникам, и учащимся этих организаций, которые находятся в системе Следственного комитета. И таким образом эта проблема будет решаться более унифицированно, более последовательно и более эффективно.

Поэтому просим вас поддержать эту инициативу президента и проголосовать за принятие данного законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Гарри Владимирович. С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона поддерживает по тем доводам и основаниям, которые были изложены в докладе Гарри Владимировича Минха. Они были исчерпывающими и главным образом убедительными. И речь идёт о том, как мы уже знаем, чтобы наделить Председателя Следственного комитета Российской Федерации полномочиями по организации в самой системе комитета воспитательной, психологической, культурно-просветительской работы, а также работы по развитию физической культуры и спорта.

Как мы все знаем, работа, профессия «следователь» требует не только глубоких юридических знаний, это работа для тех, кто может переносить повышенные и интеллектуальные, эмоциональные, физические нагрузки, это работа для тех, кто может каждый день принимать, можно даже сказать, не только ответственные, но и судьбоносные решения и нести за них личную, персональную ответственность. Поэтому принятие данного проекта федерального закона позволит решить целый ряд важный вопросов и, прежде всего, издать соответствующие нормативно-правовые акты в самой системе Следственного комитета, а также создать основы деятельности и утвердить порядок взаимодействия Следственного комитета с научными, культурными и спортивными организациями и, таким образом, создать правовые механизмы для совершенствования работы по формированию у сотрудников как необходимых профессиональных навыков, так и высоких морально-нравственных качеств да и в целом высокой правовой и корпоративной культуры.

По данному проекту федерального закона замечаний у Правового управления Аппарата Государственной Думы нет, нет их и у Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. Поэтому при таких обстоятельствах прошу данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Синельщиков Юрий Петрович.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемый Гарри Владимирович, у меня два вопроса.

Первый. Разве у председателя Следственного комитета на сегодня нет полномочий по организации воспитательной работы?

И второй вопрос. Не означает ли сегодняшний законопроект, что теперь по каждому руководителю федерального министерства и ведомства будут аналогичные законопроекты? Учебные заведения и другие соответствующие учреждения есть и в других ведомствах. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Гарри Владимирович.

Минх Г. В. Уважаемый Юрий Петрович, отвечаю на первый вопрос кратко: нет полномочий. И поэтому такая ситуация сегодня реализуется путём законодательной инициативы главы государства.

А второе. Вы знаете, в этом плане полномочия у Следственного комитета и у его руководителя, они немножко идут с опозданием, потому что в настоящий момент у всех федеральных органов исполнительной власти, имеющих соответствующие подразделения, и сотрудников я имею в виду, и также образовательные учреждения, которые есть в системе МВД, Минобороны, там аналогичные полномочия уже на уровне законных и подзаконных актов у соответствующих руководителей предусмотрены.

Поэтому мы надеемся, что никаких дополнительных корректировок не будет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Роднина Ирина Константиновна, пожалуйста. Роднина И. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Гарри Владимирович, у меня такой вопрос. Будет ли предусмотрено финансирование создания условий для физкультурно-оздоровительной деятельности, потому что когда ни придёшь в Следственный комитет, и мне показывают эти залы, ну, ей-богу, страшно смотреть.

Минх Г. В. Уважаемая Ирина Константиновна, ну пусть они вам другие залы получше показывают. Видимо, они всё-таки хотят на жалость немножко надавить, ну это я шучу, конечно.

А если по сути, то по тем пояснительным материалам, которые мы представили, и они у вас находятся, реализация этих полномочий, она не потребует дополнительных каких-то бюджетных ассигнований, потому что то, о чём вы говорите – это уже речь идёт о том, что та материально-техническая база, которая имеется в Следственном комитете, она уже сейчас содержится и поэтому здесь, скорее всего, ну надо будет им в пределах того, что уже есть у них на балансе, видимо, более активно работать с Минфином и, при наличии соответствующих возможностей, получить дополнительное финансирование. Но это никак не связано с организацией воспитательной или физкультурной работы, скажем так, в Следственном комитете, это немножко другое направление.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Борисович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9469427.html

Полномочия ТПП по обеспечению порядка свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы в договорах на случац обстоятельств непреодолимой силы – первое чтение

24. 6598-8 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» (о наделении Торгово-промышленной палаты Российской Федерации полномочиями по обеспечению порядка свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы в договорах)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.10.21.

Представил статс-секретарь – замминистра экономического развития Алексей Херсонцев.

председатель комитета по промышленности и торговле Владимир Гутенев.

Законопроектом предлагается дополнить перечень полномочий Торгово-промышленной палаты РФ, наделив ее полномочиями:

- по определению территориальных торгово-промышленных палат, которые вправе свидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы, возникшие при исполнении договоров, заключенных между российскими субъектами предпринимательской деятельности, по установлению порядка выдачи такими торгово-промышленными палатами соответствующих заключений;

- по приостановлению и прекращению полномочий территориальных торгово-промышленных палат, допустивших неоднократные грубые нарушения установленного порядка выдачи указанных заключений.

Первое чтение 384 0 0 14:22

Стенограмма обсуждения

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации «О торгово-промьппленных палатах в Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Алексей Игоревич Херсонцев.

Херсонцев А. И., представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представляю на ваше рассмотрение проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 закона «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Внесён Правительством Российской Федерации, подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации, которое было дано по результатам встречи президента с президентом Торгово-промышленной палаты Сергеем Николаевичем Катыриным.

Как вы знаете, в 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и последующих ограничений существенно возросло количество споров хозяйствующих субъектов, связанных с неисполнением взятых на себя обязательств.

В целях недопущения увеличения нагрузки на суды решением правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 20 марта 2020 года Торгово-промышленной палате было рекомендовано обеспечить проведение процедуры свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы, возникших при реализации договоров, заключённых в рамках внутрироссийской экономической деятельности. Выдаваемые при этом заключения подтверждают обстоятельства, в связи с которыми хозяйствующие субъекты не исполнили или ненадлежащим образом исполнили свои обязательства.

Практика выдачи таких заключений наработана территориальными торгово-промышленными палатами в 20 и 21 -ом году. По информации ТИП РФ в 20-ом году такие заключения выдавали 78 региональных и 9 муниципальных торгово-промышленных палат. Было рассмотрено порядка 80 тысяч таких обращений, по 6 тысячам из них даны положительные заключения.

В целях разрешения возникающих в правоприменительной практике вопросов, выработки единых правил выдачи таких заключений, за Торгово-промышленной палатой предлагается закрепить полномочия по регулированию работы территориальных палат в части выдачи указанных заключений. Также предусматривается раскрытие информации о палатах, наделённых полномочиями по выдаче заключений, а Торгово-промышленная палата наделяется полномочиями по контролю соблюдения процедуры их выдачи.

Уважаемые коллеги, законопроект согласован со всеми ведомствами.

Есть положительная позиция Верховного Суда. Кроме того, отдельно хотел поблагодарить Комитет по промышленности и торговле, где состоялось у нас серьёзное, предметное обсуждение с участием коллег из Торгово-промышленной палаты. Был высказан ряд предложений, который договорились совместно ко второму чтению отработать.

Просим поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Игоревич.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Владимир Владимирович Гутенёв -председатель Комитета по промышленности и торговле.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Действительно, СОУГО внёс свои коррективы в жизнь российского бизнеса. И многие предприниматели вынуждены были порой приостанавливать свою деятельность, порой вообще её останавливали, и поэтому ряд обязательств, исполнение ряда обязательств оказалось под угрозой. Это простимулировало спрос на возможность получения документов, которые бы подтверждали, что возникли обстоятельства непреодолимой силы, чтобы в рамках заключённых договоров можно было бы урегулировать эти правовые коллизии.

Необходимо отметить, что у нас существует достаточно эффективная система по выдаче торгово-промышленными палатами заключений о форс-мажорных обстоятельствах.

И фактически были зафиксированы только единичные случаи оспаривания в суде субъектами предпринимательской деятельности выданных торгово-промышленными палатами заключений.

В поддержку данной законодательной инициативы в комитет поступило более 50 отзывов от субъектов Российской Федерации. Наш Комитет – соисполнитель – по малому и среднему предпринимательству также поддерживает данный законопроект.

Но мне хотелось бы отметить, что комитет предлагает наряду с опубликованием в сети Интернет решений о прекращении и приостановлении полномочий торгово-промышленных палат, которые допустили грубые ошибки и нарушения по выдаче соответствующих заключений, опубликовать также перечень всех торгово-промышленных палат, которые уполномочены на данный момент проводить данную процедуру.

Также, принимая во внимание актуальность своевременного получения

субъектами предпринимательской деятельности заключений о свидетельствовании форс-мажоров, представляется важным рассмотреть вопрос о необходимости установления на законодательном уровне сроков выдачи таких заключений, то есть чтобы предприниматель, подавший заявку, знал, в какие сроки он может получить заключение.

Ну и ещё один важный момент, который подлежит рассмотрению. Это усиление обязательства торгово-промышленных палат по выдаче заключений о свидетельствовании форс-мажора, а именно: в случае если предприниматель обращается в Торгово-промышленную палату за получением такого заключения, то должно возникнуть не только право на выдачу такого документа, но и обязанность уполномоченных торгово-промышленных палат его выдавать.

Предлагаемые комитетом предложения будут рассмотрены в рамках работы над законопроектом ко второму чтению. Ну а в первом чтении комитет предлагает Государственной Думе поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Алыпевских А. Г. Спасибо.

Алексей Игоревич, в апреле 2020 года, когда только началась пандемия, глава Торгово-промышленной палаты заявлял, что было отклонено на тот момент порядка 95 процентов обращений о форс-мажоре из-за ковида.

Если сможете, скажите, пожалуйста, по состоянию на 21-й год, если сопоставлять, какой процент отказов, вот по сравнению 20-й год, 21-й год? Спасибо.

Херсонцев А. И. Уважаемый Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос. Действительно такая статистика имеется. По данным Торгово-промышленной палаты было рассмотрено порядка 80 тысяч обращений, из них по б тысячам обращений выдано соответствующее заключение, то есть это где-то 7,5 процента, по ним даны положительные заключения, то есть процент отказа 92,5 процента, вот он так и сохраняется.

Председательствующий. Спасибо.

Владимир Владимирович, спасибо. Больше нет вопросов.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9469801.html

Полномочия Росгвардии и МЧС России по проведению разминирования – первое чтение – Хинштенйн Общий телефон 112 Сов местный приказ Минобороны МЧС ФСО

25. 1110090-7 Госдума в итоге короткого обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О гражданской обороне» (в части уточнения полномочий Росгвардии и МЧС России по проведению разминирования)<lj-cut>

Документ внесли 11.02.21 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, В.И.Пискарев (ЕР).

Представил депутат ГД Александр Хинштейн.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

Законопроектом предлагается наделить:

- войска национальной гвардии полномочиями по поиску, идентификации, локализации, обезвреживанию, приему, хранению и уничтожению взрывоопасных предметов (устройств) и взрывчатых веществ;

- силы гражданской обороны полномочиями на проведение работ по очистке местности (акваторий, объектов) от взрывоопасных предметов на территории Российской Федерации и на проведение специальных работ, связанных с поиском и обезвреживанием (уничтожением) авиационных бомб и фугасов (других неразорвавшихся боеприпасов).

Первое чтение 385 0 0 14:32

Стенограмма обсуждения

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О гражданской обороне».

Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, подготовленный нами совместно с председателем профильного комитета Василием Ивановичем Пискаревым.

Законопроект очень простой, достаточно короткий, понятный, но крайне важный. Им предлагается наделить полномочиями по поиску, обезвреживанию, уничтожению взрывчатых веществ, взрывных устройств войска национальной гвардии и МЧС России.

Сегодня сложилась правовая коллизия, когда наряду с другими военными организациями и Росгвардия, и МЧС активно участвуют в операциях по разминированию, по изъятию взрывчатых веществ. В структуре Росгвардии созданы и успешно действуют соответствующие подразделения, есть инженерно-технические подразделения ОМОН, есть войсковые инженерно-саперные подразделения. И для справки – ежедневно для выполнения данных задач выделяется от 75-ти до 150-ти групп разминирования в территориальных органах.

В то же время отраслевым законодательством за войсками национальной гвардии такие полномочия не закреплены, не закреплены они и за МЧС.

В этой связи мы предлагаем внести изменения в ряд отраслевых федеральных законов, закрепить за войсками национальной гвардии полномочия по поиску, идентификации, локализации, обезвреживанию, уничтожению взрывоопасных предметов и взрывчатых веществ в местах и районах по выполнению служебно-боевых задач, а за подразделениями МЧС закрепить полномочия по проведению мероприятий по очистке местности, акватории от взрывоопасных предметов и специальных работ, связанных с поиском и обезвреживанием, уничтожением авиационных бомб и фугасов, а также других неразорвавшихся боеприпасов.

Важно, что реализация нашего законопроекта не повлечет за собой каких-то дополнительных расходов, поскольку и в структуре МЧС, и в структуре Росгвардии соответствующие подразделения уже существуют.

Готовя этот законопроект, коллеги, мы, конечно же, его проработали со всеми заинтересованными ведомствами. И для Росгвардии, и для МЧС эти нормы крайне важны, мы с моим соавтором Василием Ивановичем Пискаревым очень рассчитываем на вашу поддержку и понимание.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич. С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона поддерживает.

Александр Евсеевич Хинштейн – автор данной законодательной инициативы, четко и ясно изложил концепцию проекта федерального закона и ее обоснование. Поэтому я лишь подчеркну, это важно, речь идет об уточнении полномочий некоторых федеральных органов исполнительной власти в части, касающейся поиска, обезвреживания и уничтожения взрывоопасных предметов, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

Сегодня эти задачи, согласно закону, решаются силами Федеральной службы охраны и Федеральной службы безопасности де-юре, а де-факто практически всегда с участием Росгвардии и Министерства по чрезвычайным ситуациям. В итоге получается, что де-юре у последних полномочий нет, но де-факто они всегда являются активными участниками в этой важной и безопасной, и ответственной работе.

Так вот данный проект федерального закона данный недочет устраняет.

И теперь в случае принятия законодательной инициативы и Росгвардия, и МЧС и де-юре, и де-факто будут иметь полномочия обезвреживать и уничтожать взрывоопасные предметы, взрывные устройства и взрывчатые вещества.

Для справки отмечу, что, например, территориальными подразделениями Росгвардии практически ежедневно для решения данных задач выделяется от 75 до 150 групп разминирования.

Поэтому реализация проекта федерального закона не потребует ни изменения штатной численности данных органов исполнительной власти, ни создания новых структурных подразделений, ни дополнительного финансирования. Данный проект федерального закона тщательно выверен на этот счет. Другими словами, проект федерального закона в случае его реализации будет исполняться в рамках имеющейся штатной численности соответствующих подразделений и бюджетных ассигнований.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по проекту федерального закона, концептуальных замечаний нет. Нет их и у Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции. Правительство Российской Федерации рассматриваемый проект федерального закона поддерживает. При таких обстоятельствах прошу данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет... А, есть вопросы. Извините. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, в аналитической записке написано, что данный законопроект не потребует дополнительного бюджетного финансирования. Однако в тексте законопроекта полномочиями по обезвреживанию взрывоопасных веществ наделяются аварийно-спасательные формирования муниципалитетов, которые не относятся к структуре МЧС. Они не проходят обучения по обращению с взрывоопасными веществами. Соответственно, если мы принимаем закон, то их надо будет этому обучать. Вопрос. Как быть с обучением таких спасателей?

Председательствующий. Депутату Хинштейну включите микрофон, пожалуйста.

Хиншхейн А. Е- Да, спасибо.

Мы не трогали существующие формулировки закона «О гражданской обороне» в части всех структурных подразделений и различных уровней подразделений гражданской обороны в части их полномочий. Но я вновь повторю свой тезис и готов за него отвечать, что дополнительных расходов это не повлечёт, потому что сегодня там, где привлекаются уже региональные ЧС, они обучение соответствующее проходят.

Мы сегодня наделяем полномочиями, уже на практике реализуемыми. И в этой связи какой-либо дополнительной учёбы, организационно-штатных мероприятий, набора кадров и так дальше проводить не потребуется.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вопрос к Александру Евсеевичу. Скажите, пожалуйста, какое всё-таки будет распределение полномочий в этой сфере? Я имею в виду, в каких случаях МЧС, в каких Росгвардия занимается обезвреживанием? И там, и там есть группы разминирования, сапёры. Достаточно часто бывают случаи, когда люди на своих участках находят, например, бомбы, снаряды времён Великой Отечественной войны, отголоски, так сказать. Люди не понимают, каких они калибров, мощностей, объёмов тротила там содержащегося. Поэтому к кому в этом случае им обращаться – к Росгвардии или к МЧС?

Председательствующий. Александру Евсеевичу Хинштейну включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Да, спасибо.

Ну у вас сразу несколько вопросов в вашем вопросе, я постараюсь на них ответить.

Первое. Людям и не нужно определять, какое из ведомств за это отвечает. Сегодня работает единый телефон тревожных, аварийных служб – 112, на который человек набирает и сообщает о том, что он обнаружил фугас, а дальше система государства работает без него.

Второе. На сегодняшний день вопрос распределения полномочий, он уже чётко решён. Существует совместный приказ Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ, Росгвардии и ФСО, по которому за каждым из ведомств чётко определена зона ответственности, определён алгоритм и порядок взаимодействия, кто к кому обращается и каким порядком выходит.

Ну и обращаю внимание, что даже и в текстах закона, в который мы вносим поправки, здесь чётко закрепляется линия работы и зона ответственности. Понятно, что МЧС работает в режиме аварийно-спасательных или в режиме пожарных. Грубо говоря, происходит пожар, понятно, что эвакуировать с места возгорания будут они. В местах выполнения служебных задач Росгвардии – работают они. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел , 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9469958.html

Упорядочение уплаты налогов – первое чтение – Андрей Макаров Девять триллионов вариантов заполнения документов, 33-35 млн ошибок в год Отменить требования 19 законов и 50 подзаконных актов Наших технологических возможностей нет нигде в мире Самое фундаментальное изменение я уплаты налогов – Делягин Уделять внимание налоговой статистике – Оксана Дмитриева Изменения возврата НДС

26. 46702-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования порядка уплаты налогов)<lj-cut>

Документ внесли 24.12.21 Депутаты ГД А.М.Макаров, О.Н.Ануфриева, Л.Я.Симановский, Г.Я.Хор, Н.А.Орлова, В.М.Резник (ЕР).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается, в частности, следующее:

- определения понятий: «задолженность по уплате налогов, сборов и взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», «совокупная обязанность по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов»;

- институт единого налогового платежа (вместо существующего института единого налогового платежа физического лица). Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисляемые налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства в счет исполнения его совокупной обязанности, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с НК РФ;

- единый налоговый счет – форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Разница между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и суммой совокупной обязанности рассматривается как сальдо единого налогового счета. Единый налоговый счет ведется по каждому физическому лицу и каждой организации, являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества);

- уточнение прав и обязанностей налогоплательщиков. В частности, закрепляется право налогоплательщиков на основании представленного в налоговый орган запроса получать справки о наличии по состоянию на дату такого запроса положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа;

- уточнение прав и обязанностей налоговых органов. В частности, устанавливаются правила представления налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета; справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа; справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

- уточнение условий направления налоговым органом материалов в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела: если в течение 75 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом, плательщиком страховых взносов) в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения в соответствии НК РФ в полном объеме обязанности по уплате сумм недоимок, указанных в таком решении, в отношении неисполненной обязанности (действует – если в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора, страховых взносов), направленного налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту, плательщику страховых взносов) на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент, плательщик страховых взносов) не уплатил (не перечислил) в полном объеме указанные в данном требовании суммы недоимки);

- уточнение правил исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов. В частности, предусматривается, что уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом, путем перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа. При этом указанное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога;

- сумма, подлежащая взысканию на основании судебного акта, не может превышать размера отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату его исполнения;

- уточнение правил, определяющих, когда обязанность по уплате налога считается исполненной (считается уплаченным (перечисленным) единый налоговый платеж). Предусматривается также, что принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности, если иное не предусмотрено НК РФ: недоимка – начиная с наиболее раннего момента ее выявления; налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате; пени; проценты; штраф. Информация о принадлежности сумм денежных средств, детализированная по каждому налогу (авансовому платежу), сбору, по страховым взносам, пеням, штрафу, процентам, представляется по итогам каждого дня налоговым органом, уполномоченным ФНС России, уполномоченному органу Федерального казначейства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов РФ;

- уточнение правил взыскания задолженности. В частности, взыскание будет производиться посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности и размещения в указанном реестре решений о взыскании задолженности и поручений налоговых органов на перечисление сумм задолженности. Порядок ведения указанного реестра будет утверждаться ФНС России.

Размещение поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности со счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в реестре решений о взыскании задолженности признается направлением соответствующего поручения в банк, в котором открыт такой счет. О размещении соответствующего поручения налоговый орган информирует банк, производящий списание и перечисление суммы задолженности (в порядке, утвержденном ФНС России).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с НК РФ решений о взыскании, а также поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности и постановлений о взыскании задолженности с учетом установленных особенностей.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение 6 дней со дня принятия такого решения.

Размещение поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности и постановлений о взыскании задолженности в реестре решений о взыскании задолженности осуществляется на основании судебного акта, принятого по заявлению налогового органа о взыскании задолженности.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании:

в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тыс. руб.;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом в сумме более 10 тыс. руб., либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тыс. руб., либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тыс. руб.

- уплата (перечисление) государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов осуществляется в качестве единого налогового платежа (в иных случаях уплата (перечисление) государственной пошлины осуществляется не в качестве единого налогового платежа).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2023 года. Предусматриваются переходные положения.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 391 0 0 14:56

Стенограмма обсуждения

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Вы знаете, а можно я вот расскажу, вообще почему, откуда родилась идея появления этого закона?

Вот смотрите, разные предприятия с разным объемом работы, бухгалтеров и так далее, но все они вынуждены массу расчетных документов заполнять. Чтобы было просто понятно, у нас только полей 15 изменяемых, а там всё. А если добавить к этому, что у нас с вами кодов бюджетной классификации более 1,5 тысяч, а если взять еще ОКТМО... Знаете, что такое OKTMO? Это коды муниципальных образований, их у нас более 20 тысяч.

Так вот, я сейчас назову цифры, которые никогда практически не звучали, вот на комитете их первый раз мы просто налоговые посмотрели. Когда бухгалтер начинает заполнять документы, вот я думаю, что в зале мало кто представит себе цифру, сколько существует вариантов заполнения – 9 триллионов. Вот представляете, бухгалтер, разные компании, а вот 9 триллионов вариантов, которые надо заполнить.

Кстати, ошибок вроде бы минимально по отношению вот к этому, в процентном отношении по отношению вот к тому, что идет, вроде бы не так много, доли, малюсенькие доли процента, но это 33-35 миллионов ошибок в год, 33-35 миллионов. А ведь за каждым из них это приостановление операций по счетам, это у нас взыскания и так далее пени и тому подобное всё то, что я... последствия простых ошибок. Вот отсюда на самом деле с учетом тех возможностей, которые появились за счет новых технологий, и возникла идея этого закона.

Дальше пошли смотреть, где какие могут быть ещё возможности. Вот смотрите, сегодня у предприятий в среднем 45 различных видов лицевых счетов: по одним из них – переплата, по другим – недоплата. Вот чтобы мы понимали, чтобы мы понимали, только технических нестыковок там, где переплата и недоплата, на сегодняшний день, опять же первый раз называю эту цифру, 50 миллиардов в день. Коллеги, не в год, 50 миллиардов в день. Вот мы просто с вами должны понимать, вот это та ситуация, которая у нас возникает.

Кстати, вот бизнесу вот просто эти чистые нестыковки обходятся в 5 миллиардов, просто, вот это просто лишнее вынули и так далее. Понятно, что после того, как этот закон заработает, этой проблемы не будет. Так что, мы забираем их у бюджета? Нет. Бюджет получит всё то, что он должен получить, но бизнес не будет переплачивать вот за эти элементарные технические ошибки.

Кстати, можно будет сразу убрать такое требование как сверка задолженности. Ведь сегодня без сверенной задолженности и без справки о том, что у тебя нет задолженности, ты не можешь получить ничего, это просто невозможно. Ну я думаю, что все, кто имел отношение к этой сфере, знают, что без этой справки ты не можешь пойти ни на конкурс, никуда, ни за чем. Так вот, это у нас сегодня можно будет смело отменить требования 19 законов и 700 подзаконных актов, в которых эти вопросы, связанные со сверкой, прописаны.

Ну и, наконец, сроки уплаты. Сегодня сроков уплаты такое количество, > что это просто что-то безумное. Вот в результате то, что предлагается в законе, 90 процентов бизнеса это максимально четыре платёжки в год и при желании можно заплатить авансом.

Кстати, сразу ведь возникли крики о том, что а не заставят ли нас платить авансом? Нет, и в законе ясно сказано, как платить. Авансом один платёж или вот эти четыре раза, или как ты хочешь – это твоё личное усмотрение, это усмотрение налогоплательщика.

Срок возврата денег, если они переплачены. На самом деле в законе мы предусмотрели сокращение с месячного срока сейчас до 10 дней. Но вот мы продолжаем, потому что на самом деле каждый день идёт работа по обсуждению этого закона, продолжаем с бизнесом. И я думаю, что мы выйдем на норму в законе, когда мы просто напрямую напишем, что переплаченные средства – это средства не бюджета. А ведь сегодня, когда они перечисляются, средства бюджета. Это средства налогоплательщика.

И тогда вообще вопроса о сроке возврата не возникает, он может их забрать в любой момент.

Ну и, наконец, важнейшая тема. У нас же сегодня возврат, и если есть переплата там в течение трёх лет, потом до свидания – всё ушло в бюджет. Вот этой темы тоже больше не будет, если это деньги налогоплательщика, следовательно, они будут ему всегда возвращены.

Меня часто спрашивают, а вот когда вот это возникло, вы смотрели там вопросы, как это в других странах? Да, вот то, что мы нашли, нечто подобное есть в 22 странах, они вот такой механизм предусматривают.

Но, конечно, то, что предлагаем мы, уникально, потому что это те возможности, которые сегодня разработаны, ... возможности в нашей стране, этих возможностей нет нигде в мире. Это наше преимущество. И в законе мы и предлагаем, и предлагаем эти преимущества использовать.

Хочу сказать, что очень хорошая реакция, мы посмотрели, как опыт по физическим лицам, где мы уже эту практику внедрили, очень хорошо работает.

И главное, что это мы постоянно обсуждаем с бизнесом, с бизнесом, с регионами.

Очень много вопросов, которые идут, естественно, мы все эти вопросы будем очень внимательно смотреть. Он был в рассылке, обязательно после первого чтения снова месячная рассылка, рассматриваем.

И, конечно, во втором чтении мы сможем сделать очень много дополнений, которые, на самом деле, создадут максимально прозрачную и комфортную систему взаиморасчётов бизнеса и бюджета, ни в коем случае не посягая на интересы тех или других.

Этот закон не за счёт кого-то, а это закон для всех. Вот, на самом деле, краткое содержание того закона, который предлагается вашему вниманию.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Андрей Михайлович, подскажите, пожалуйста, всё-таки любые изменения налогового законодательства, они так или иначе могут отражаться потом на бюджетной системе, значит, особенно на уровне регионов. Прогнозируете ли вы какие-либо изменения в этом плане?

И второй момент. Ну, тем более, тем более этот вопрос я ещё раз подчёркиваю, что не всё ясно в законопроекте в отношении, например, такого крупного субъекта как консолидированные группы налогоплательщиков, какую-то ясность нужно здесь внести, если возможно. Спасибо. Макаров А. М. Спасибо.

В отношении с точки зрения не видим ли мы здесь опасности для вьшадающих доходов, её, безусловно, здесь нет.

Более того, здесь очень важное преимущество, которое получают регионы, это то, что они получают больше возможностей для точного прогнозирования своих доходов. Понимаете, вот этот вот... то есть когда мы сальдируем результат, сальдируем результаты, вот то, что идёт, это на самом деле больше возможностей для прогноза и федерального бюджета, и регионального, и муниципального. Здесь поэтому мы каких-то проблем не видим.

Что касается консолидированной группы налогоплательщиков, здесь, на мой взгляд, мы всё-таки должны сейчас вот в этом законе исходить из того решения, которое уже неоднократно озвучивалось, мы считаем, что с 31 декабря этого года консолидированные группы налогоплательщиков должны прекратить своё существование. Это прямо написано в законе, кончается тот срок, на который закон предусматривал их создание.

Я уже много раз с этой трибуны оценивал это решение, напомню, что когда оно принималось в Государственной Думе больше 10 лет тому назад, единственное, что... можете поднять моё выступление, тогда я говорил о том, что комитет по бюджету не внесёт ни одной поправки в этот закон, оставив всё до запятой, то, что вносилось теми, кто придумал эту систему, с тем чтобы всегда было ясно, кто несёт за это ответственность.

Поэтому в данном случае я бы не связывал этот закон с консолидированной группой налогоплательщиков, на мой взгляд, это два самостоятельных вопроса, хотя я точно знаю, что огромное количество сегодня людей, которые действуют не только сами, но и через губернаторов, где находятся их крупнейшие компании, пытаются сейчас активизировать борьбу за то, чтобы консолидированные группы сохранились.

Но я просто предложил бы не останавливаться на том, чтобы просто отмена консолидированной группы. Мы же должны с вами ещё и определить: как после их отмены будет зачисляться прибыль в бюджеты субъектов, с тем чтобы ни один бюджет не пострадал, чтобы, наоборот, мы должны предложить справедливый механизм. Но это предмет, конечно же, другого закона.

Председательствующий. Спасибо.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Андрей Михайлович.

Что с недоимкой, как недоимка будет распределяться между уровнями бюджетной системы и внебюджетными фондами? Пропорционально начислениям или поровну, или как-то ещё? И нужно особое внимание уделять налоговой статистике, чтобы не смазалась статистика собираемости по видам обязательных платежей.

Спасибо.

Макаров А. М. На самом деле вы сказали всё сами. Я не думаю, что этот вопрос требует ответа. Да, безусловно, недоимка должна идти пропорционально, в данном случае это совершенно очевидно. И здесь очень важно, что этот механизм автоматически прописан в законе, чтобы не возникало вопросов, например, у налоговой, которую, грубо говоря, за федеральный бюджет спрашивают жёстче, чем за региональный, что вот тут мы сначала давайте в федеральный, а потом в региональный, а уж в местный -то, что останется. Нет, здесь просто этот механизм абсолютно чётко и жёстко прописан, более того, прописаны все детали, которые касаются внесения последующих средств, когда уже и требования все эти выставляются, каким образом это погашается, и так далее. Поэтому это, безусловно, правильно.

А что касается данных статистики, я думаю, что независимо от этого закона ими всегда целесообразно пользоваться. Единственное, что при этом, наверное, стоит помнить, что существуют всего три вида лжи: простая ложь, клятва преступлений, и третий, самый страшный – это статистика.

Председательствующий. Спасибо.

Погорелый Дмитрий Викторович, пожалуйста. Погорелый Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Андрей Михайлович, добрый день.

Действительно, законопроект очень важен, очень много в нём плюсов. Один у меня вопрос, касается изменения сроков обязанностей налоговым агентом уплачивать платежи за физических лиц в бюджет.

Если сейчас предусмотрено, что налоговый агент должен их перечислить на следующий день с момента выплаты дохода физическому лицу, то проектируемой статьёй предлагается, что если это осуществляется выплата с 20-го по 19-е, не позднее 25-го числа текущего месяца, то есть фактически в течение месяца бюджеты недополучат того дохода, который должны получить.

Просьба обсудить ко второму чтению. Спасибо.

Макаров А. М. Спасибо, спасибо огромное.

На самом деле вы поднимаете тот вопрос, который очень многие поднимают, очень многие поднимают. В том числе, естественно, здесь в первую очередь поднимают регионы, которые говорят о том, что в случае, если у нас, допустим, возникает кассовый разрыв, то как мы здесь будем...

Понятно, что мы понимаем, – для того чтобы сделать систему комфортной, комфортной. Понятно, что вы понимаете, что вот то, о чём вы говорите, может произойти всего один раз, то есть как только произошла вот эта... то есть в момент перехода, в момент перехода. У нас с вами сальдированный результат будет и пойдёт на 31 декабря. Следовательно, если мы считаем, если мы считаем...

Хотя я сразу хочу сказать, что мы ещё раз очень внимательно посмотрели. Мы не видим оснований для кассового разрыва, особенно с учётом того, что мы прописываем, что это касается тех налогов, которые должны были быть уплачены в 2022-м и в 2023-м. Поэтому здесь разрыва не будет, здесь будет только целый год впереди. Но даже если считать, что возникает кассовый разрыв, я считаю, что надо будет ставить вопрос о том, чтобы вот этот механизм, который комфортен и для государства, и для налогоплательщика, мы посмотрели, с тем чтобы казначейскими кредитами закрыть кассовый разрыв на вот этот возникающий. Ну, вы понимаете, это может быть только по новому году. Следовательно, речь идёт там – между 25 декабря и, условно, 15 января.

То есть, ну, где-то ориентировочно три недели. Три недели казначейский кредит – это вообще не проблема для регионов, это даже не надо никаких изменений в бюджет. То есть вот ради этого на это стоит пойти, поэтому...

Но, я повторяю, мы пока кассового разрыва не видим. У нас для этого с вами есть полгода – для того чтобы ещё раз внимательно всё изучить. Закон не должен никому причинить никакого неудобства – вот это главное. Я ещё раз говорю, что, может быть, это просто выглядит как слова, но это закон для всех.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

Андрей Михайлович, я задавала этот вопрос на заседании комитета. Дело в том, что в этом законе есть не только нормы, которые относятся к единому налоговому счёту, которые вы подробно описали, но и нормы, изменяющие администрирование.

В частности, хотелось бы более подробно, чтобы вы рассказали, как изменяется взыскание задолженности. Есть ли изменение, какая задолженность обращается на имущество должника по суду, а какая за счёт постановления- и включения в реестр задолженности?

Нет ли здесь ухудшения для налогоплательщика?

И второй вопрос связан с изменениями в возврате НДС, тоже эта статья меняется. Какие тут изменения, тоже хотелось бы более подробно. Спасибо.

Макаров А. М. Мне казалось, что вроде бы на комитете всё это подробно объяснили, но попробую сейчас еще раз на это ответить.

Коллеги, этот законопроект предусматривает, наверное, самое фундаментальное изменение порядка уплаты налога с момента принятия Налогового кодекса в 98-м году. Вот ничего более фундаментального по уплате налогов за это время не было.

Очевидно совершенно, что у нас возможности совершенно другие расчетов и так далее. Когда, скажем, говорят, что там вопрос возврата НДС, да НДС вообще уже в повестке дня не стоит уже лет пять, как минимум, после того, как АСК-2 НДС заработала система, этого вопроса уже не стало, потому что налоговая видит по системе в ту же минуту, когда это проходит.

Поэтому, с моей точки зрения, по НДС здесь нет.

Что касается недоимки, да, это недоимка будет по сальдированному результату. Но это очень важно, когда мы будем... государство будет вступать с налогоплательщиком в отношения не по каждому налогу в отдельности: вот тут у тебя уплата, вот тут у тебя переплата, вот тут ты недоплатил, и по каждому возникают все риски, в том числе и применения санкций и так далее, а это возможность, когда государство всё посмотрело, у тебя нет недоплат... то есть у тебя есть недоплата по одному налогу, но переплата по другому налогу её перекрывает.

В каком случае это не сработает? Не сработает, если не подана декларация. То есть государство не видит необходимости уплатить налог. Ну, простите, все-таки налогоплательщики не в детском саду. Поэтому мы здесь никаких опасностей не видим.

А вот то, что нам приходится вносить изменения в очень многие статьи Налогового кодекса, которые регламентируют эти процессы, ведь они у нас регламентированы по каждому вопросу, это на самом деле возникает ощущение, что это очень много. Нет. Это на самом деле те же самые правила, просто уже в другой системе координат.

Поэтому мы здесь никаких рисков не ... но как, и говорили об этом на комитете, если вы вдруг видите какую-то опасность, ради бога, давайте эти предложения, давайте посмотрим это ко второму чтению.

Вы знаете, а можно вот, я не знаю, наверное, скажем вопрос, я не знаю, зададут мне или нет, а можно я заранее на один вопрос отвечу, тем более вот как бы то, что он идет. Вот, можно я сразу скажу о том, что в законе не так, потому что ведь вдруг кто-то не догадается.

Вот смотрите. У нас, например, мы прописали здесь вопрос страховых взносов, который предусматривает расширение объекта обложения страховыми взносами за счет выплат компенсационного или социального характера. Казалось бы, хорошая идея с точки зрения приведения судебной практики и закона в единую плоскость, чтобы не было разногласий. Но, обсуждаем с бизнесом, они справедливо говорят: коллеги, это надо делать в самостоятельном режиме.

Мы, когда это делали, если честно, пошли у кого-то на поводу, поставили эту норму, потому что считали, что она хорошая.

Председательствующий. 30 секунд добавьте.

Макаров А. М. Мы её... Я сейчас закончу, 10 хватит. Мы, сразу могу сказать сейчас, потому что этот вопрос задавался и уже пытались обыгрывать СМИ, этот вопрос мы просто во втором чтении исключим и будем по нему делать отдельный законопроект, потому что это правильная норма, но она требует отдельного обсуждения.

Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Андрей Михайлович, вот в вашем выступлении вы сказали, что те решения, которые предлагаются в законопроекте, они продиктованы во многом наличием новых технологий, которые нужно применять. Но, как правило, новые технологии требуют переобучения, технического переоснащения.

Вот правильно я вас понял, что потребуются дополнительные расходы у части субъектов этих процессов на то, чтобы переходить и пользоваться вот этими новыми технологиями и какие расходы, и за чей счёт?

Макаров А. М. Спасибо.

Вы меня неправильно поняли. Я бы еще раз хотел бы обратить внимание на следующее. Когда я говорю о новых технологиях, идея этого закона появилась именно потому, что эти новые технологии уже разработаны, они уже внедрялись, так как, например, закон о самозанятых, вот то, что профессиональный доход. Ведь тогда, я помню прекрасно, как... Простите, я был автором этого закона, я стоял здесь на трибуне, я помню, как все голосовали дружно, все кричали: нет, это попытка задутпить бизнес, и голосовали против. Теперь почему-то все пытаются его править, хотя мы обещали самозанятым, что мы их 10 лет трогать не будем.

Так вот, еще раз говорю, когда выяснилось, что у них гораздо больше реализовали, эти технологии были отработаны, возможностей, чем те, которые мы и мы стали смотреть, где мы можем ещё улучшить вот эти вопросы. И вот вопрос уплаты налогов, он является одним из очень серьезных, такая «горячая картофелина», которая бизнес беспокоит. Я привел цифры, где бизнес конкретно от этого выигрывает. Я привел вам сокращение документов, которые им приходится готовить, расчетов, упрощение платежей, это сокращение административных издержек, а не увеличение административных издержек. Это абсолютно другая ситуация. Здесь нет никакой необходимости дополнительных расходов. Я ещё раз повторяю, это комфортная среда для бюджета и комфортная среда для налогоплательщика.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Присаживайтесь.

Будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Дмитриева Оксана Генриховна. С места включите микрофон.

Дмитриева О. Г. Спасибо. Я ещё раз вернусь к тому вопросу, который я задавала. Действительно, закон преимущественно посвящен единому налоговому счету, он был подробно описан. И, наверное, должен заслуживать одобрения и поддержки. Но в законопроекте есть изменения по ряду статей: 47, 48 статья первой части Налогового кодекса, которая описывает взыскание, обращение взыскания задолженности на имущество должника. И тут есть ряд норм, которые переводят взыскание задолженности не через суд, а через новый институт, реестр, который содержит постановление о взыскании задолженности. И взыскание задолженности с обращением на имущество налогоплательщика может быть осуществлено по решению, по постановлению, соответственно, налогового органа.

Мне кажется, что этот вопрос требует отдельного рассмотрения и всё-таки более тщательного анализа, нет ли здесь ухудшения в администрировании и ухудшения позиции налогоплательщика.

И еще есть всё-таки целый ряд моментов, которые требуют более внимательного рассмотрения во втором чтении, чтобы в этой большой бочке мёда не оказалось несколько ложек дёгтя. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Михайлович, есть необходимость в заключительном слове? Пожалуйста.

Макаров А. М. Буквально одно слово. Извините, коллеги, просто вы знаете, забыл, забыл, честно забыл. Просто с учётом того, что сказала сейчас Оксана Генриховна, я тоже очень глубоко убеждён, что нам ко второму чтению надо всё посмотреть.

Ну посмотрите вот те статьи, которые называют, это взыскание задолженностей. Вот если мы начинаем говорить о задолженности не по каждому налогу, а по сальдо, мы должны изменить эти статьи. Вот о чём идёт речь. То есть нельзя оставить в том виде, как это есть.

И главное, что всё-таки вы знаете, коллеги, я не хотел как бы... нет, забыл, я уже сказал, забыл сказать о том, что это законопроект, вот это предложение максимально облегчить жизнь бизнесу – это программное положение партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и этот законопроект является реализацией того программного положения, которое было одобрено президентом и которого от нас ждут налогоплательщики. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект, пункт 26 порядка работы, ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9470445.html

Создание перестраховочного пула на рынке ОСАГО – первое чтение – Олег Нилов Гарантии не за счет роста тарифов – Коломейцев Будут ко второму чтению требования к перестраховочному фонду или ч то хочу то и ворочу

27. 25618-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в части создания перестраховочного пула на рынке обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств)<lj-cut>

Документ внесли 26.11.21 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП); К.М.Бахарев, О.В.Савченко, О.Д.Димов, В.С.Макаров, Н.Г.Цед, В.Б.Сенин, А.А.Гетта (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается, что в целях обеспечения финансовой устойчивости страховых операций по обязательному страхованию члены профессионального объединения страховщиков формируют перестраховочный пул для факультативно-облигаторного перестрахования рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Целью создания пула является обеспечение финансовой устойчивости страховых операций по обязательному страхованию.

Предусматривается обязательное участие страховщиков – членов профессионального объединения страховщиков в перестраховочном пуле. Права и обязанности участников перестраховочного пула, порядок распределения между участниками пула рисков, принятых пулом, условия солидарной ответственности участников пула, условия перестрахования в пуле и перестрахования пулом, порядок ведения дел и принятия решений пулом, вопросы взаиморасчетов между участниками пула по страховым премиям, выплате страхового возмещения и иным затратам, порядок разрешения разногласий и споров между участниками пула будут определяться соглашением о перестраховочном пуле.

Банк России вправе устанавливать отдельные требования к деятельности перестраховочного пула.

Предлагается исключить требование о наличии лицензии на перестрахование у членов профессионального объединения страховщиков – участников перестраховочного пула – перестрахование рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках перестраховочного пула будет осуществляться на основании разрешения (лицензии) на осуществление обязательного страхования. Запрещается принятие перестраховочным пулом рисков по видам страхования иным, чем обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Первое чтение 304 2 3 15:12

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предусматривается создание перестраховочного пула на рынке обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств для перестрахования рисков гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Сегодня есть сегменты, где страховые компании не очень охотно работают. Например, очень много страховых случаев при использовании такси, там активнее водители, более нахально ездят, естественно, больше страховых случаев, и страховым приходится зачастую платить больше, чем страховые премии они собирают. Есть также токсичные регионы, где также выплат больше, чем собранные страховые премии. Соответственно, вот на этих рынках компании не хотят работать и всяческими способами уходят от того, чтобы заключать страховые договоры.

Чтобы решить эту проблему, предлагается, в том числе этот вопрос обсуждался со страховым сообществом, создать страховые пулы, вернее, страховой пул только для рынка ОСАГО, в котором участвуют страховые организации, осуществляющие страхование на этом рынке.

Договоры заключаются в так называемой факультативно-облигаторной форме. То есть страховые компании необязательно свои договоры должны передавать в этот пул для соответствующего обслуживания, но при этом если они передают, то пул должен принять обязательно этот договор. Если наступает страховой случай, то из этого пула осуществляются соответствующие выплаты.

Таким образом, будет решена проблема заключения договоров, ну и мы забудем о токсичных регионах, о случаях с такси, ну и, соответственно, проблема наконец-то будет решена.

Вот суть этого законопроекта. Прошу его поддержать в первом чтении. Если будут предложения, замечания, ко второму чтению обязательно учтем.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Басанский Антон Александрович.

Басанский А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Вопрос следующий. Безусловно, на сегодняшний день подобное нововведение может дать возможность и расширить для другой категории граждан, стоимость уменьшится страховки. И если это, то есть будет всё соответственно выровнено, не возникнет ли такая ситуация, где стоимость страхового полиса для той категории граждан, у которых уже стаж выше там 35 лет, 20 лет и у них довольно-таки очень хорошая страховая история и коэффициент, допустим, 0,5, не увеличится ли стоимость для этой категории граждан, стоимость страховки? Такой вопрос.

Аксаков А. Г. Значит, данный законопроект вообще не касается тарифной политики. Напомню, что тарифы у нас сегодня утверждает Центральный банк и эти тарифы определяет на основе актуарных расчётов. То есть анализируется постоянная ситуация на рынке, связанная с издержками, в том числе страховых компаний, и далее Центральный банк утверждает тарифы. К этому законопроекту вопрос тарифов вообще никакого отношения не имеет.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Ни лов О. А. Анатолий Геннадьевич, поддерживая такое благое, благую идею вашу, да, страховать не очень дисциплинированных водителей такси, да, страховать, как вы назвали, водителей в токсичных регионах, где они не хотят страховаться, а вы говорите: нет, всё равно мы вас застрахуем. Но вопрос такой вам как рыночнику, ведь закон рынка, как и закон сохранения: если где-то что-то добавляется, то где-то должно убыть, да, за счёт кого-то. Ну получается, что если за счёт страховых компаний, за счёт их прибыли, нет вопросов. Но если это за счёт дисциплинированных водителей, за счёт регионов, где эти водители дисциплинированно страхуют, то, конечно, нет. Это вот как сделать так, чтобы гарантировать, что это не за счёт роста тарифов, а только за счёт прибылей отдельных страховых компаний, которые решили вот так объединиться в колхоз? Спасибо.

Аксаков А. Г. Да. У нас не потому, что они не хотят страховаться, многие люди хотят страховаться и такси хотят страховаться, но их не страхуют, потому что страховых случаев в тех регионах, где люди хотят страховаться, ну их много.

И в результате те премии, которые они выплачивают, не хватает для того, чтобы расплатиться в связи, в том числе с недобросовестными автолюбителями, которые вот такие страховые случаи увеличивают искусственно и таким образом выплаты становятся большими, ну, подставы и так далее, липовые всякие страховые случаи.

Так вот мы раньше приняли закон, когда компьютер фактически распределяет, кто из страховщиков должен страховать, в том числе эти токсичные ситуации, например, связанные с таксистами либо с токсичными регионами. Ну поскольку они видят, страховые компании, что это токсичные регионы и компьютер их, несмотря на это, заставляет страховать, они используют разные способы, чтобы улизнуть от страхования.

То есть фактически мы этим законом снимаем проблему доступности страховой услуги, которую не хотят оказывать, с токсичными продуктами и с токсичными регионами.

Этот закон помогает добросовестным лицам, которые хотят нормально застраховаться, в том числе используя систему «Е-Гарант», вот эту цифровую систему, застраховаться и никто не будет от него уходить, поскольку создаётся этот страховой пул. Страховой пул создаётся за счёт премий, которые... да, это никак не повлияет на тарифы, за счёт премий. Страховые компании сознательно на это идут для того, чтобы между собой распределить риски, связанные вот со страхованием таких токсичных ситуаций.

На тарифы, ещё раз повторяю, это никак не повлияет, в данном случае идёт перераспределение рисков, распределение рисков по выплатам за счёт собранных страховых премий по существующим тарифам страховыми компаниями, участвующими в страховании на рынке ОСАГО. Понятно?

Председательствующий. Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, вы помните, что по поручению Председателя Государственной Думы мы с вами создавали межфракционную рабочую группу и работали над пакетом законов по страховому рынку. И главная-то проблема на самом деле в другом, что сегодня гражданин, никто из граждан не имеет достоверной и прозрачной информации о том, а какова премия, которую получает страховщик и посредники.

Поэтому в данном случае некорректно называть регионы токсичными или ещё кого-то, нужно навести порядок на страховом рынке. Поэтому появление ещё новой группы... агломерации посредников, как это решит задачу прозрачности премии, когда комитетом будет принят во втором чтении закон, инициированный в том числе и вами, в части прозрачности всех выплат, которые осуществляет гражданин, и распределения страховой премии посредникам?

Аксаков А. Г. Значит, да, есть такой законопроект, и он, кстати, принят в первом чтении. К сожалению, Ирина Анатольевна, и правительство, и Центральный банк сейчас занимают отрицательную позицию по этому вопросу. Вот буквально несколько дней назад специально собирал представителей и вот Центрального банка, и вот Министерства финансов, обсуждали эту проблему, и как раз сам настойчиво ставил вопрос о том, чтобы они всё-таки поддержали решение о том, чтобы тарифы были прозрачными при предоставлении страховой услуги, и доля участия каждого субъекта в этом тарифе была понятна всем, кто получает страховую услугу.

Председательствующий. Кривоносое Сергей Владимирович. Кривоносое С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, ну, вы практически косвенно ответили, очень наших избирателей интересует всё-таки стоимость страхового полиса. Вы сказали, что на тарифы это не влияет, данный законопроект, но мы всё-таки вот хотели бы уточнить, если ко второму чтению внести поправки, которые повлияют на стоимость, и чтобы мы были уверены, что завышения цен в связи с этим не будет, как вы на это смотрите?

Аксаков А. Г. Ну, поправки можно вносить, мы их обязательно будем рассматривать, но ещё раз скажу, что данный законопроект к определению тарифов на услуги ОСАГО не имеет никакого отношения.

У нас в соответствии с законом определено, что Центральный банк устанавливает в рамках тарифного коридора тарифы, определяет критерии, кто сколько должен платить. И делает это он на основе актуарных расчётов. Я просто хотел вам сказать, что сейчас ведётся работа по тому, как расширить этот тарифный коридор для того, чтобы большее количество критериев, в том числе, например, при езде на такси – одна ситуация, при езде добросовестных автолюбителей – другая ситуация. Вот такой законопроект сейчас ещё не внесён, но рассматривается. И вот там, конечно, надо будет активно принять участие для того, чтобы тарифы для наших граждан не поднимались.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, правильно ли мы понимаем, что это создание ещё одной страховой организации, вероятно, частной, с обязательным страхованием.

И второе. Скажите, пожалуйста, вот здесь в законе у вас написано, что токсичные... ЦБ вправе устанавливать отдельные требования к деятельности перестраховочного пункта. Будут ли эти требования ко второму чтению или хотя бы к третьему изложены? Потому что это же вы как бы даёте право: что хочу, то и ворочу. Спасибо. С моей точки зрения.

Аксаков А. Г. Есть сложившаяся практика, когда мы требуем, да, действительно, все эти документы должны согласовываться с Центральным банком, и практика, когда мы требуем от регуляторов, чтобы они представляли подзаконные документы для изучения.

Никакая структура не создаётся. Управлять этим пулом будет Российский Союз автостраховщиков. Это такой договор, соглашение, которое согласовано Центральным банком, и в рамках этого соглашения распределяются риски по страхованию не токсичных, скажем, а тех ситуаций, которые на рынке возникают, когда нечем платить за страховой случай.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, вы назвали в качестве одного из главных аргументов несоответствие размера страховой премии и тех выплат, которые делает страховая компания.

Скажите, пожалуйста... вот по данным Центробанка, за 2021 год ситуация вроде в страховых компаниях выровнялась, и размер страховых премий в целом составил примерно полтора триллиона рублей. В этой связи всё-таки смысл этого закона, чьи интересы защитить – страховых компаний или автовладельцев? Создаётся ощущение, что действительно ещё одна страховая компания, поскольку обязательное вступление всех страховщиков сюда, повлечёт за собой увеличение как раз страховых выплат. Спасибо.

Аксаков А. Г. Как раз за счёт премии перераспределение, причём это будет происходить автоматом, на основе заключённого соглашения. Вот эта страховая премия будет перераспределяться по тем случаям, когда, ну, не собрали премии в определённых сложных регионах Какие регионы? Это Северный Кавказ, Приморье, где премий собирается меньше и... Ну, по данным Центрального банка. Я говорю данные Центрального банка, ну, Банка России, да.

И соответственно вот эти собранные премии, которые перекрывают, дают возможность страховым компаниям перераспределять деньги. То есть вот этот дополнительный заработок, о котором вы говорите (в прошлом году они получили полтора триллиона), его будут перераспределять на вот такие ситуации равномерно, в зависимости от количества страховых случаев, которые возникли у той или иной страховой компании, для выплат.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента?

Правительства?

Заключительное слово, докладчик, пожалуйста.

Аксаков А. Г. Однозначно этот законопроект направлен на то, чтобы защитить интересы автолюбителей, для того чтобы они получили абсолютно, ну, гарантированную услугу, которая им положена по закону. На тарифы никаким образом этот закон, этот законопроект, не повлияет. Он не имеет отношения к части, касающейся тарифообразования на рынке ОСАГО. Но то, что автолюбители от этого законопроекта выиграют, это однозначно.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9470585.html

О концессиях и ГЧП в сфере регулярных перевозок – первое чтение – Москвичев Концессии не работают как надо В год 14 млрд пассажиров – Яровая Как собираетесь защищать инвестиционные средства граждан? – Коломейцев РФ особая страна у нас все концессионные соглашения приводят к удорожанию в два-три раза – Синенко Удовлетворенность граждан повещается – Осадчий Метро? Москвичев Не будет касаться метрополитена стратегический объект Регулярный транспорт весь планово убыточный и субсидируется, тариф самоокупаемости население платить не может Собирается я 60%

28. 1222896-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании законодательства о концессионных соглашениях и государственно-частном партнерстве в сфере осуществления регулярных перевозок)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.07.21.

Представил от правительства Александр Синенко.

председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев.

Законопроектом предлагается:

- уточнить, что объектами концессионного соглашения являются объекты инфраструктуры метрополитена и другого транспорта общего пользования, а также 0 чели связанный с такими объектами подвижной состав;

- установить, что по концессионному соглашению, объектом которого является вышеуказанное имущество, и концедентом по которому выступает муниципальное образование, третьим лицом, участвующим в таком соглашении, может являться субъект РФ, в границах территории которого находится или будет находиться имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению, в случае, если при осуществлении концессионером деятельности, предусмотренной таким концессионным соглашением, реализация производимых товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются концессионером по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и если полномочия по тарифному регулированию деятельности, предусмотренной этим концессионным соглашением, не переданы указанному муниципальному образованию в соответствии с законодательством субъекта РФ, права и обязанности субъекта РФ устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта РФ. В таком случае, субъект РФ может выступать в качестве самостоятельной стороны по соглашению между концедентом, концессионером и кредиторами, с учетом требований, установленных бюджетным законодательством РФ;

- установить возможность осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам посредством заключения в соответствии с законодательством РФ о концессионных соглашениях, законодательством РФ о государственно-частном партнерстве (далее – ГЧП), муниципально-частном партнерстве (далее – МЧП) концессионных соглашений, соглашений о ГЧП, соглашений о МЧП в отношении объектов инфраструктуры городского наземного электрического транспорта и 0 чели связанного с ними подвижного состава, предусматривающих осуществление концессионером регулярных перевозок городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам с использованием указанных объектов инфраструктуры и подвижного состава;

- предусмотреть, что размер регулируемого тарифа на перевозки по маршрутам регулярных перевозок с использованием объектов инфраструктуры автомобильного транспорта или городского наземного электрического транспорта, являющихся объектом концессионного соглашения, соглашения о ГЧП или соглашения о МЧП, в период действия соответствующего соглашения не может превышать:

при перевозках по муниципальным маршрутам регулярных перевозок – максимальный размер регулируемого тарифа на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом в пределах территории того же муниципального образования;

при перевозках по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок – максимальный размер регулируемого тарифа на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом в пределах территории того же субъекта РФ;

- при перевозках по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок – максимальный размер регулируемого тарифа на перевозки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом в пределах территорий субъектов РФ, по которым проходят такие маршруты;

- предлагается уточнить случаи выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному и межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута, а также об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок без проведения открытого конкурса;

- установить, что уполномоченный ФОИВ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекращают действие данного свидетельства при досрочном прекращении концессионного соглашения, соглашения о ГЧП или соглашения о МЧП.

Первое чтение 319 5 0 15:30

Стенограмма обсуждения

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства Александра Юрьевича Синенко. Пожалуйста.

Синенко А. Ю. Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется законопроект, направленный на создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в проекты развития городского пассажирского транспорта, а также на защиту интересов граждан при реализации таких проектов.

Законопроектом, во исполнение поручения Президента Российской Федерации, к объектам концессионных соглашений предлагается отнести подвижной состав, 0 чели связанный с объектами инфраструктуры транспорта общего пользования.

Я напомню, что в декабре 2021 года Правительством Российской Федерации уже принято решение о поддержке инфраструктурных проектов по комплексному развитию городского электрического транспорта, а это трамваи и электробусы, реализуемых по концессионной модели.

На эти цели в 23-27 годах регионам планируется выделить из федерального бюджета до 100 миллиардов рублей инфраструктурных бюджетных кредитов на 15 лет под три процента годовых.

Кроме того, к реализации проектов предполагается привлечение средств Фонда национального благосостояния, внебюджетных средств, а также средств федерального бюджета на субсидирование процентной ставки по кредитам.

Заинтересованность в реализации таких проектов выразили уже 13 регионов, среди них такие регионы, как Нижегородская, Липецкая, Ярославская, Саратовская, Курская, Тверская, Сахалинская, Ростовская области, Пермский, Красноярский, Краснодарский, Приморский края и Башкортостан.

В целях консолидации на региональном уровне ресурсов для реализации проектов, законопроектом предусматривается возможность участия субъекта Российской Федерации в качестве стороны концессионного соглашения концедентом, по которому является муниципальное образование. Упрощается процедура получения права на перевозки городским наземным электрическим транспортом в случае, если при их выполнении используются объекты концессионного соглашения.

Предлагается также отказаться от избыточных дополнительных конкурсных процедур, которые вынуждены проходить инвесторы для получения такого права.

В целях обеспечения ценовой доступности транспортных услуг для населения устанавливается, что размеры регулируемого тарифа на перевозки с использованием объектов концессионного соглашения не должны превышать максимального размера такого тарифа в пределах соответствующих муниципальных образований или субъектов Российской Федерации. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Евгения Сергеевича Москвичёва.

Москвичёв Е. С. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитетом Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры рассмотрен представленный законопроект сегодня Александром Юрьевичем Синенко. Он на сегодняшний день очень актуален и в целом будет предложен комитетом, поддержан на принятие его в первом чтении, но к нему есть ряд замечаний и эти все замечания мы получили, разослав его по субъектам Российской Федерации, нам более 30 субъектов прислали свои предложения.

А самое основное, я благодарен сегодня также Ирине Анатольевне Яровой, которая возглавила межфракционную группу по теплоснабжению и водообеспечению, где мы увидели, что концессия в этом направлении также не работает как надо, как ждут жители. И мы, изучив и проведя вот эти, участвуя на этих рабочих группах, мы намного глубже стали ознакамливаться с законопроектом и увидели, что действительно без постановления Государственной Думы закон принимать нельзя.

Поэтому мы разослали, и в документах находится проект постановления, где мы предлагаем из законопроекта исключить концессионное соглашение, чтобы не принимало участие, метрополитены, никаких иностранцев не должно быть, мы включаем и предлагаем, чтобы субъект Российской Федерации как орган, определяющий государственную политику, принимал концессионное соглашение, а только что сейчас докладчик сказал, что деньги будут выделяться, как и на инфраструктурные проекты, так и по программе БКД. Это программа, которая сегодня работает через Министерство транспорта, 50 процентов от стоимости подвижного состава будут выделяться безвозмездно с федерального бюджета.

Второе. Мы считаем, что все эти конкурсы, концессионные соглашения, должны быть открытыми, прозрачными на конкурсной основе.

А самое основное, что мы через 10 лет не могли увидеть, что все там не так. И ежегодный отчет перед органами государственной власти. И мы тогда будем видеть, как работает в этом направлении наш наземный пассажирский транспорт в первую очередь, а это и электрички, а это сегодня автобусы, троллейбусы и трамваи, которые в год перевозят более 14 миллиардов пассажиров.

Поэтому, уважаемые коллеги, мы считаем, что этот закон важен, нам надо этот вопрос решать, потому что у нас сегодня почти 80 процентов трамваев -это трамваи, которые самортизировали себя. У нас 62 процента автобусов, которые старше более 15 лет, и у нас с вами есть около 20 тысяч населенных пунктов, в которые не ходит ни один автобус, и нет регулярных пассажирских перевозок.

Поэтому считаю, что этот законопроект надо рассматривать и поддерживать. И ко второму чтению все предложения, которые вы сказали, а может быть, и ещё, и уверен, будут ещё дополнительные поправки к этому закону. Мы будем их рассматривать и дальше предлагать к рассмотрению его и готовить во втором чтении.

Поэтому прошу поддержать законопроект, принять его в первом чтении с проектом постановления, которое сегодня находится в материалах. Спасибо большое.

Готов ответить на вопросы, которые есть.

Председательствующий. Спасибо.

Есть вопросы, да?

Включите запись.

Покажите список.

Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста.

Яровая И. А. Уважаемый Александр Юрьевич, мы действительно на рабочей площадке очень глубоко вникли в вопросы того, а за что идёт борьба вообще. И приход концессионеров, он ведь всегда сопряжён с чем? С желанием извлечения прибыли. И на повестке оказалось, что всегда борьба идёт за живые платежи, которые осуществляют граждане. Именно такие живые средства, которые и в водоснабжении, и в электроснабжении, вы рассматривали жилшцно-коммунальную сферу, но это и в транспортном сообщении, потому что гражданин сразу оплачивает перевозку.

В этой связи вопрос. Как вы планируете защищать инвестиции государства и средства граждан, которые постоянно являются инвесторами? Мы просим правительство рассматривать проблему концессии как вопрос защиты граждан, инвесторов постоянных, текущих и самых добросовестных.

Поэтому то, что мы внесли в постановление, это только начало пути, который нам предстоит пройти, и хотелось бы понять вашу позицию.

Синенко А. Ю. Уважаемая Ирина Анатольевна, мы разделяем вашу озабоченность. Действительно, концессионный механизм предназначен не для того, чтобы кто-то зарабатывал деньги за счёт наших граждан. Приоритетом в этом механизме должны быть интересы наших граждан, наших потребителей.

В этой связи в проекте федерального закона как раз уже заложены механизмы, которые позволят в концессионных соглашениях установить соответствующие требования и механизмы, которые, с одной стороны, всё-таки сделают подобного рода концессионные механизмы, концессионные соглашения привлекательными, потому что частный инвестор должен прийти, он должен понимать свои перспективы. Но тем не менее стоимость, которая в результате будет возникать, использования концессионного механизма, естественно, должна быть регулируема жёстко государством.

Председательствующий. Альшвских...

Добавить хотите?

Центральную трибуну включите.

Москвичёв Е. С. Ирина Анатольевна, я хочу поддержать, что мы здесь делаем на все регулируемые тарифы, они будут государством регулироваться. И, в том числе, когда в муниципалитете нет той второй половины -50 процентов выплатить, если будет выплачивать концессионер, то он будет выплачивать по правилам игры, которые утверждены будут не каким-то муниципалитетом, а субъектом Российской Федерации, который будет нести ответственность за получение денег из федерального бюджета.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Алыпевских А. Г. Спасибо.

Александр Юрьевич, ну, плохо, конечно, когда вы называли перечень субъектов Российской Федерации, вы не назвали Свердловскую область. Но тем не менее всё-таки концессионное соглашение это, как правило, заключается на длительный срок, предположим, что за эти годы изменения транспортной ситуации в городе потребуют корректировки маршрутов. Как-то урегулирован этот момент?

И вот эти изменения маршрутной сети будут оцениваться как существенные изменения условий соглашений, и, соответственно, не потребуется ли это согласование с антимонопольщиками?

Председательствующий. Центральная трибуна.

Москвичёв Е. С. Александр Юрьевич, можно я отвечу?

Уважаемые коллеги, мы до того, как рассматривать концессионное соглашение (но есть вопросы, я знаю, почему я говорю), мы подготовили с вами 220-й закон, в котором мы написали требование к этому концессионному соглашению: генеральный план развития пассажирских перевозок на десять лет, единые тарифы, единые услуги всех видов транспорта и прозрачность в конкурсных отношениях. Поэтому попадут все субъекты Российской Федерации. Это только первые, которые подали свои заявки.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Александр Юрьевич, я понимаю, что вы как бы по необходимости докладчик. Но тем не менее раз взялись, отвечайте.

Скажите, пожалуйста, там есть шесть или семь страниц замечаний комитета и Правового управления, серьезных замечаний, то, о чём нам опытный мой друг и товарищ Евгений Сергеевич говорит, протокол, то есть постановление Думы после принятия закона – это просто бумага, которую никто не вспомнит.

Скажите, пожалуйста, у нас концессионные соглашения, они ведь договорами определяются, и вы по Гражданскому кодексу не можете требовать больше, чем написано в концессионном соглашении. И эксперты считают, что Российская Федерация особая страна, у нас все концессионные соглашения, независимо от отраслей, приводят к удорожанию в два-три раза того, что... от стоимости первичной. Ну вот вы на 100 миллиардов могли бы купить энное количество автобусов, а с

концессионерами мы... (Микрофон отключён.)

Синенко А. Ю Николай Васильевич, напомню, что законодательство о концессионных соглашениях начало развиваться в Российской Федерации начиная с 2006 года, когда я и как раз Евгений Сергеевич возглавляли соответствующие департаменты в Министерстве транспорта. Так что, мы, скромно замечу, стояли у истоков развития концессионного законодательства. Поэтому та статистика, которую вы приводите, мы не знаем, откуда вы её взяли. На самом деле на сегодняшний день уже более чем за пятнадцатилетнее применение этого механизма масса положительных примеров как раз того, что государство решило проблему недостатка инфраструктурных каких-то объектов, других проектов. При этом, при этом, ещё раз обращаю ваше внимание, граждане при социологических опросах обращают внимание на то, что их удовлетворённость постоянно повышается. Это происходило и по платным дорогам, это происходило и по другим конкретным проектам.

Ну Евгений Сергеевич, может, ещё добавит.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Москвичёв Е. С. Я хочу сказать, уважаемые коллеги, что все тарифы на перевозки регулируемы муниципальными... исполнительными органами власти. И никакой тариф, и никакая покупка подвижного состава не вырастет в два раза. Цена подвижного состава фиксирует на цене там прошлого или каких-то годов, плюс процент инфляции.

Николай Васильевич, нет этого и не получится на сегодняшний день. Сегодня даже за эти деньги не можем купить, почему и программу готовим «БКД», концессионное...

для того, чтобы сделать покупку подвижного состава намного дешевле.

Для сведения скажу: 54 процента сегодня в России перевозится на городском пассажирском транспорте частными компаниями, 46 процентов -муниципальным транспортом.

Только что, в четверг проводили совещание со всей Россией, где присутствовало 43 губернатора, остальные – замгубернаторов и все поддержали эту необходимость. Поэтому дальнейший путь в развитие, он вот многофункциональный: и муниципальный, и государственный, и частный.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Евгений Сергеевич, к вам вопрос. Уточните, пожалуйста, если можно, обоснуйте, хотя вы упомянули в своём выступлении, всё-таки в какой степени данный законопроект и как касается такого вида общественного транспорта, как метро? Потому что из текста законопроекта не очень понятно.

Если в статье, где речь идёт об изменении в закон о концессионных соглашениях, есть указание на этот пункт, то в изменениях к статье 3 представляемого вами законопроекта об изменениях в закон о ГЧП, ничего не сказано об этом.

Прокомментируйте, пожалуйста.

Москвичёв Е. С. Законопроект не будет касаться метрополитена. Метрополитен, как стратегический объект, попадающий в закон о гражданской обороне, из этого исключён будет и никакие иностранцы в этот законопроект попадать не будут, в первую очередь граждане и предприятия Российской Федерации.

Поэтому в проекте постановления Думы первым пунктом прямо так написано.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю. Уважаемый Евгений Сергеевич, речь в законопроекте идёт о регулярных пассажирских перевозках, то есть когда транспорт ходит не как маршрутное такси – по заполняемости, а по расписанию, когда он только в час-пик заполнен, а остальное время либо наполовину заполнен, либо вообще не заполнен.

И такая деятельность всегда планово-убыточная, этот бизнес без дотаций ну не может существовать. Предполагаются ли законопроектом регулярные дотации концессионерам? Спасибо.

Москвиче в Е. С. Уважаемые коллеги, у нас весь общественный транспорт пассажирский является планово-убыточным и все регулярные пассажирские перевозки, они ходят по расписанию. У нас нет понятия «маршрутное такси», у нас регулярные и нерегулярные, все ходят по расписанию.

Но тот транспорт, который сегодня по тарифу регулярному, он весь дотируется и каждый год финансируется из субъекта Российской Федерации, если консолидированный бюджет, или из муниципальных образований.

Поэтому тариф, который сегодня необходим для окупаемости, не способен платить гражданин Российской Федерации, поэтому он весь убыточный и будет всю жизнь дотационный. В Советском Союзе даже он был дотационный, но перекрёстное субсидирование было от перевозки грузовых... от грузовых перевозок. Поэтому в среднем где-то 60 процентов собирается, а 40 дотируется.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет. Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 28.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 319 чел. 70,9 %

Проголосовало против 5 чел. 1,1 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9470807.html

Обнуление налога на прибыль для муниципальных ДК – первое чтение – Ренат Сулейманов А есть лит у нас хоть один ДК который приносит прибыль? – Ямпольская Данная преференция была внедрена для театров – Смоли н Когда слушаю. Сельские ДК, хочется отправить туда на стажировку деятелей шоу-бизнеса

29. 25126-8 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 284 и 2848 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части изменения условий налогообложения учреждений культурно-досугового типа)<lj-cut>

Документ внесли 25.11.21 Депутаты ГД Е.А.Ямпольская, А.Д.Жуков, О.Н.Ануфриева, Д.В.Майданов, А.М.Шолохов, О.М.Германова, С.А.Соловьев (ЕР), Е.Г.Драпеко, Д.В.Кузнецов (СРЗП), Д.А.Певцов (НЛ), С.А.Шаргунов (КПРФ).

Представила депутат ГД Елена Ямпольская.

зампред комитета по бюджету и налогам Ольга Ануфриева.

Законопроектом предусматривается установление «нулевой» налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для домов и дворцов культуры, клубов, учредителями которых являются муниципальные образования (за исключением указанных домов и дворцов культуры, клубов, располагающихся в городах, районных центрах (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселках городского типа).

При этом деятельность указанных культурно-досуговых организаций должна входить в Перечень видов культурной деятельности, установленный Правительством РФ, и доходы от этой деятельности должны составлять не менее 90% всех доходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение393 0 1 15:49

Стенограмма обсуждения

Пункт 29. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 284 и 2848 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Елены Александровны Ямпольской, пожалуйста.

Ямпольская Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я уже имела честь докладывать в палате о данной инициативе в тот день, когда она была внесена в Государственную Думу, ну, вот так нам повезло, так совпало, поэтому я не буду отнимать у вас много времени. Речь идёт о введении нулевой ставки налога на прибыль для культурно-досуговых учреждений, учредителями которых являются муниципальные образования.

Подобная налоговая льгота благодаря инициативе, высказанной нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным в Послании Федеральному Собранию, уже была введена для театров, музеев, библиотек. К нам в комитет поступало большое количество писем от руководителей КДУ, от работников клубов, домов и дворцов культуры с просьбой, чтобы льгота данная, данная преференция налоговая распространилась и на них тоже.

Мы сочли, что это абсолютно справедливая потребность, конечно же. В нашей стране более 41 тысячи с половиной культурно-досуговых учреждений, таких клубов, домов и дворцов культуры, из них практически полностью, минус там 500 единиц, – это муниципальные учреждения. И если вы меня спросите, заранее предвосхищаю вопросы, какого количества клубов коснётся данная льгота, то я вам скажу, что это примерно, по нашим подсчётам, где-то примерно 38 тысяч, 38 тысяч домов культуры.

Вы прекрасно понимаете, что доходы сельского дома культуры чрезвычайно невелики. Налог с этих доходов тоже не очень большой. Но скажу вам честно, что даже и эту льготу было очень трудно, конечно же, провести через экономический блок правительства. Поэтому я хочу ещё раз сказать огромное спасибо Первому вице-спикеру Государственной Думы Александру Дмитриевичу Жукову и руководителю Комитета по бюджету и налогам Андрею Михайловичу Макарову, потому что только благодаря их авторитетной поддержке эта инициатива была оформлена, внесена, согласована с правительством, и вот сегодня выносится на первое чтение.

Я глубоко убеждена, что культура – это не та сфера, где необходимо зарабатывать деньги. Прибыль от культуры – это хорошее настроение наших граждан, это их возможность самореализации, душевного развития, общения с единомышленниками, в конечном итоге, повышение доверия друг к другу, к обществу, к государству. Вот это та прибыль, к которой мы должны стремиться. А поскольку в хорошем смысле низовой, земной муниципальный уровень культуры, он является самым важным, где, собственно, реализуется конституционное право людей на приобщение к культуре, то именно защите этого муниципального уровня мы и уделяем особое внимание. Как и Андрей Михайлович, хочу заметить, что это является важной частью народной программы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Но в то же время хочу сказать, что, как и принято в нашем комитете, к инициативе присоединились представители практически всех фракций, практически все члены комитета подписались под данной инициативой.

Мы надеемся, что поскольку в случае, когда вводятся определённые льготы, закон имеет обратную силу.

Мы надеемся, что когда законопроект будет принят (когда и если), то преференция эта начнёт работать с 1 января наступившего года. Собственно, это, наверное, всё, что я хотела вам рассказать.

Мы сегодня делаем ещё один шаг в поддержку муниципальных домов и дворцов культуры, в поддержку людей, которые живут в сёлах, в посёлках городского типа и для которых зачастую клуб или дом культуры – это единственное место, где они могут действительно самореализоваться, каким-то образом воплотить свои интересы, свои таланты, привести детей. 6 миллионов наших с вами граждан занимаются в домах и дворцах культуры различными видами творчества, участвуют в мероприятиях.

Очень прошу вас поддержать эту инициативу. Сохранить пусть небольшие, но всё-таки существенные для домов культуры суммы. Там каждый рубль на счету, как вы понимаете, в сельском доме культуры. Ну и, конечно, облегчить документооборот, естественно. Потому что по нулям – это всегда всё проще, чем когда приходится высчитывать. Спасибо большое.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Елена Александровна. Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Комитет рассмотрел законопроект в первом чтении. Однозначно мы поддерживаем.

Елена Александровна рассказала, что, несмотря на то, что законопроект очень хороший, и нужный, и может привести действительно к очень хорошему толчку в реализации наших программ по развитию малых городов и сельских территорий, к сожалению, он многострадальный закон. И то, что в тексте законопроекта прописано, что он с 1 января 2022 года..., это не ошибка. Это просто говорит о том, что он прошёл уже достаточно длительный путь и имеет свою историю.

Если бы не надо было вносить изменения юридико-технического характера в части вступления в силу и ознакомления с проектом перечня, на который ссылается законопроект, по виду деятельности, на который распространяется эта льгота, то, в общем-то, комитет даже мог рекомендовать это принять в первом и в целом.

Поэтому просим вас поддержать соответственно. Готовы ответить на вопросы, на любые, в том числе и от комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Мой вопрос к обеим уважаемым докладчицам, кто ответит. Я хочу понять, каковы, так называемые, выпадающие доходы в этом случае? Сколько примерно придется на один дом культуры, учитывая, что мы знаем среднестатистические данные? Касается ли это только государственных муниципальных учреждений или также и негосударственных?

Спасибо.

Председательствующий. Ямпольской включите микрофон.

Ямпольская Е. А. Спасибо большое, Олег Николаевич. Давайте я начну, а коллега, наверное, продолжит.

Ну, во-первых, это касается сейчас на данном этапе исключительно муниципальных КДУ. Как председатель Комитета по культуре, я была бы, конечно, рада, если бы мы могли распространить эту льготу абсолютно на все культурно-досуговые учреждения, в том числе и субъектовые.

Но еще раз хочу сказать, что даже и эта норма, в общем, так сказать, проходила очень и очень непросто. Надо учитывать, что субъектовые дома и дворцы культуры – это, как правило, у них большие залы, в этих залах часто проходят коммерческие мероприятия, и в этом смысле будет, конечно, сложно высчитать долю тех доходов, которые попадают под льготное налогообложение, а они действительно будут соответствовать перечню видов деятельности, который предстоит создать правительству. Об этом нормативном акте коллега уже говорила.

Что касается конкретных доходов, конечно, они чрезвычайно невелики. Вообще доходы в среднем сельского учреждения культуры, они составляют, ну, где-то 4 процента от бюджета. Поэтому иногда это просто смешная сумма, это 500 рублей в год, это 1000 рублей в год.

Но еще раз хочу сказать, что, во-первых, каждый рубль на счету в таких учреждениях культуры, а, во-вторых, конечно, облегчается история с документооборотом и облегчается очень существенно.

Спасибо большое.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Ануфриева О. Н. Ну я могу только немножко дополнить Ирину Александровну, что у нас вот эта льгота, она действительно расширяется минимально, только в отношении муниципальных учреждений культуры. И о чём это говорит? Что в данном случае мы говорим не только о выпадающих доходах. Как мы помним, налог на прибыль – это у нас федеральный и региональный бюджет. Исходя из того, что федеральный бюджет ну представляется... Правительство Российской Федерации, оно дало положительное заключение на законопроект, а соответственно от субъектов мы не получили ни одного отрицательного отзыва, я думаю, что каждый из них со своей стороны готов пойти на те небольшие выпадающие доходы ради тех благих целей, которые законопроект преследует.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

У меня вопрос к авторам законопроекта этого. Ну на самом деле его надо, конечно, поддерживать, только в продолжение вопроса Олега Николаевича я хочу просто спросить. А есть ли у нас хоть один сельский муниципальный дом культуры, который приносит сегодня прибыль? Ну это, по-моему, полная, так сказать, абстракция. На самом деле ни одного, я думаю, что мы... Вы назвали там 40 тысяч сельских домов культуры, ни одного мы не найдем, который сегодня получает какую-то прибыль. Доход он может получать, но всё это идет на погашение издержек.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Да, пожалуйста. Ануфриева О. Н. Пожалуй, я тогда на этот вопрос отвечу. У нас прибыль возникает, исходя из разницы, напомню, доходов, подлежащих налогообложению, а замечу, в основном деятельность таких клубов и домов культуры она субсидируется из региональных бюджетов. Поэтому те виды деятельности, которые приносят реальный доход, подлежащий налогообложению, он и может составлять прибыль, которая в данном случае освобождается. И замечу, что это освобождение от налога на прибыль позволяет, в том числе, снизить плату за эти услуги для потребляющих эту услугу граждан.

ДВАДЦАТЬ ВОСЬМОЕ ЗАСЕДАНИЕ То есть тех, кто идет на выставки, ну, не знаю, местную самодеятельность и на иные мероприятия, которые организуются в домах культуры.

Председательствующий. Гильмутдинов Ильдар Ирекович.

Гильмутдинов И. И. Спасибо.

Ольга Николаевна, ну, всё-таки вы в финансовом обосновании пишете о том, что не представляется возможным определение вьшадающих доходов. Но в то же время в пояснительной записке все четко показано, какие суммы, ну, здесь появляются. И в разрезе регионов написано, в разрезе КДО написано. Все там цифры есть. Но когда мы, в конце концов, будем принимать законы, касаемые региональных доходов, давая деньги из федерального бюджета, если мы такое решение принимаем. Ну, мы постоянно принимаем за регионы льготы, а потом они ищут у себя, как это все компенсировать. Но если мы принимаем, давайте заложим механизм и финансирование этих вьшадающих доходов региональных бюджетов. Они и без нас могут принять решения, если нужно, в своей части-то.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Ануфриева О. Н. Спасибо за вопрос. Абсолютно согласны. И комитет по бюджету последовательно проводит позицию, что по региональным налогам, по местным, и тем федеральным налогам, которые зачисляются в региональный бюджет, в основном это налог на прибыль, необходимо, естественно, максимально отдавать полномочия по установлению льгот на регионы и на органы местного самоуправления.

Но в данном случае я действительно принимаю претензию в отношении финансово-экономического обоснования, но в данном случае нельзя было спрогнозировать с точностью эти все выпадающие доходы, потому что... Да, в данном случае это было бы просто гаданием на кофейной гуще фактически.

Есть у нас действующие, скажем так, показатели по налогу на прибыль, которые по прошлым годам, но они не могут отвечать за то, сколько действительно прибыли будет в следующем году, там в 2023 году. Мы можем прогнозировать, но это не значит, что эти прогнозы будут более-менее точными.

И мы взяли, в пояснительной записке указали то, что уже по прошлому году можно было использовать.

Председательствующий. Ямпольской включите микрофон.

Ямпольская Е. А. Уважаемые коллеги, я хочу еще раз напомнить, что данная налоговая преференция еще в 2019 году была введена для театров, музеев, библиотек, и сегодня мы просто восстанавливаем справедливость, потому что сельские клубы и дома культуры не в меньшей, а, может быть, даже в большей степени нуждаются в нашей поддержке.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите... Смолину Олегу Николаевичу, пожалуйста, включите микрофон.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Ну, конечно, законопроект нужно поддерживать. В моём избирательном округе номер 140 примерно треть избирателей живут в селе, и я весьма часто бываю в сельских домах культуры. Вы знаете, два впечатления поразительных.

Впечатление первое. Слушая, как это делается, как организуются праздники в этих домах культуры, я не хунвейбин, но иногда хочется отправить туда на стажировку некоторых наших деятелей шоу-бизнеса, которые с телеэкранов, как это писал Валентин Гафт: «с телеэкрана, как из ресторана, для пущей важности добавив хрипотцы, они пудами сыплют соль на рану, как на капусту или огурцы».

Так вот, в этом смысле сельские дома культуры гораздо более соответствуют понятию культуры, нежели многие наши федеральные программы и каналы.

И второе впечатление – это поразительно, что люди делают это за совершенно нищенские деньги. Я недавно попросил из одного моего района, район не называю, потому что руководитель культуры просил этого не делать, дать данные по заработной плате работников сельских домов культуры. От 20 до 24 тысяч, коллеги. Совсем не то же самое, что написано в официальной статистике, как вы понимаете.

Поэтому законопроект, конечно, нужно поддержать, хотя мы понимаем, что вьшадающих доходов почти не будет, поскольку выпадать особенно нечему.

А что касается, уважаемые коллеги, того, что надо бы компенсировать регионам выпадающие доходы, – это чистая правда, только для этого совершенно необязательно считать выпадающие доходы по этому законопроекту.

На всякий случай я напоминаю, что у нас, вообще-то, бюджеты последних лет профицитны и профицит огромен, что у нас 13 триллионов примерно рублей в Фонде национального благосостояния, на 2024 год планируется 23 триллиона. Поэтому деньги в стране есть. И если мы хотим действительно модернизировать страну, экономить на развитии человеческого потенциала и тех, кто его создает, просто недопустимо.

Законопроект прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. По ведению – Германова Ольга Михайловна. Германова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Александр Дмитриевич, я просто не успела записаться на выступление. Я хотела бы сказать, что думала, что не будет даже обсуждения этого вопроса, потому что какие выпадающие доходы сельского дома культуры?

Мы все прошли с вами предвыборную кампанию. И если бы не проект нашей партии «Культура малой Родины», вообще бы уже сельских домов культуры не было, они бы работали без звуковой, без музыкальной аппаратуры. Просто, ну, я не знаю, 500 рублей, 140 рублей – вот вьшадающие доходы на уровень региона от наших домов культуры.

Поэтому партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» убедительно всех просит принять этот закон, это просто, как бы сказала Елена Александровна, утверждение справедливости, потому что театр может дать доход, но он освобожден от налогов, а сельский дом культуры, где вообще нет никаких денег сегодня, никаких, поверьте...

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства?

Докладчик, заключительное слово? Нет? Нет.

Содокладчик? Тоже нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 284 и 2848 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 29.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9471019.html

Спальное место и питание для родителя ребенка-инвалида в лечебном стационаре – первое чтение – Рукавишникова Провести ревизию койко-мест – Исаев Мы сначала создаем норму потом под нее будем формировать бюджет

30. 1244343-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части совместного пребывания с ребенком-инвалидом в стационарных условиях)<lj-cut>

Документ внесли 03.09.21 Депутаты ГД С.И.Неверов, А.К.Исаев, М.В.Тарасенко (ЕР), Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.В.Рукавишникова, М.А.Львова-Белова.

Представила сенатор РФ Ирина Рукавишникова.

председатель комитета по охране здоровья Дмитрий Хубезов.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие право одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя на бесплатное совместное нахождение, в том числе с предоставлением спального места и питания в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком-инвалидом независимо от возраста последнего.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2022 года.

в настоящее время плата за создание условий пребывания в стационарных условиях медицинской организации, в т.ч. за предоставление спального места и питания, не взимается при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя с ребенком до достижения им возраста 3-х лет, а с ребенком старше данного возраста – при наличии медицинских показаний.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 395 0 1 16:11

Стенограмма обсуждения

Пункт 30. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Доклад сенатора Российской Федерации Ирины Валерьевны Рукавишниковой. Пожалуйста.

Рукавишникова И. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается важная, социально значимая инициатива партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Основанием к подготовке законопроекта стало обращение представителей организации родителей детей-инвалидов к секретарю Генерального совета «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрею Анатольевичу Турчаку в ходе его рабочей поездки в Ростовскую область летом этого года.

Хочу обратить ваше внимание на то, что данная инициатива была включена в перечень первоочередных задач партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Итак, законопроектом предлагается установить возможность совместного пребывания ребёнка-инвалида с одним из близких родственников или законных представителей в стационаре независимо от возраста и без дополнительных медицинских показаний.

Напомню, что действующее законодательство предусматривает такую возможность только для детей в возрасте до 4-х лет и для детей старше этого возраста при наличии медицинских показаний.

Законопроект предлагает безвозмездно предоставлять спальное место и питание лицу, сопровождающему ребёнка-инвалида, в стационаре лечебного учреждения.

Уважаемые коллеги, абсолютно очевидно, что данный законопроект направлен на защиту интересов самой уязвимой группы граждан – детей инвалидов, особенно когда они попадают в трудную жизненную ситуацию, оказываются в стационаре лечебного учреждения. Наверное, очень важно именно в этот момент им оказать и психологическую, и физическую поддержку, которую могут оказать только самые близкие люди, родители, их представители законные. Наверное, очень важно, когда такие дети попадают в федеральные центры и здесь для родителей встаёт дополнительная трудность поиска квартиры, поиска, снятия гостиницы, возможности самостоятельно находиться где-то в другом месте, далеко от ребёнка.

Это связано, безусловно, и с дополнительными материальными затратами.

Очень прошу вас поддержать данный законопроект на комитетах. В рамках его обсуждения он получил одобрение ваших коллег. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Дмитрия Анатольевича Хубезова.

Хубезов Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Безусловно, данный законопроект носит исключительно социальную направленность и направлен на установление дополнительных гарантий детям-инвалидам на создание более комфортных условий пребывания их в стационарах как раз в тот момент, когда они наиболее уязвимы. А предлагаемые решения, безусловно, станут дополнительной мерой и социальной, и моральной, и материальной, если хотите, поддержки тем семьям, которые воспитывают данных детишек.

Данный законопроект поддержан Советом Федерации, поддержан правительством, поддержан комитетом. Комитет по охране здоровья предлагает принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Будьте добры, есть ли финансовое обоснование, какие затраты на этот закон? И кто понесёт, какие уровни бюджетов понесут эти затраты?

Рукавишникова И. В. Уважаемые коллеги, да, действительно мы представили и внесли этот законопроект без финансового обоснования, поскольку в ходе подготовки этого законопроекта неоднократно запрашивали статистику и в Министерстве здравоохранения, и в медицинских фондах, в Федеральном медицинском фонде обязательного страхования.

К сожалению, такой статистики по Российской Федерации не ведётся, сколько и какое количество мест предоставляется в лечебных учреждениях на сегодняшний день на платной основе, и это, в общем-то, большая проблема. На сегодняшний день мы не можем точно посчитать.

какое количество койко-мест необходимо... каким количеством койко-мест необходимо доукомплектовать медицинские учреждения, потому что мы не можем предположить, какое количество мест потребуется.

Мы знаем, что в адрес депутатов различных уровней, в адрес сенаторов, я думаю, и вы тоже получаете такие обращения от родителей детей-инвалидов, но мы не получали ни одного обращения от родителей других детей, не только инвалидов, касающиеся отсутствия возможности получения платного места.

Поэтому вот мне кажется, что наша задача сейчас – решить этот вопрос положительно в отношении вот этой социально незащищенной категории детей. А в том случае, если в отдельных медицинских учреждениях потребуется донастройка, то соответственно учитывать это уже в территориальных программах развития лечебных учреждений.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Хубезов Д. А. Немножко уточню насчёт бюджетов уровней.

Безусловно, это Фонд обязательного медицинского страхования, здесь количество дополнительных финансов будет зависеть исключительно от количества случаев госпитализации. Но и для того, чтобы... второе, вторая составляющая, это дополнительные условия, которые будут нужны для лечебных учреждений, чтобы это предоставить, это соответственно и федеральный бюджет, и субъектовый.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемая Ирина Валерьевна, у меня вопрос из двух частей.

Первая часть. Скажите, пожалуйста, как представитель палаты регионов, не было ли возражений со стороны субъектов Российской Федерации? Я надеюсь, что не было.

И вторая часть вопроса. Возможно ли, на ваш взгляд, решить и вторую проблему, которая в этой связи возникает, по поводу того, что если медицинская помощь оказывается в рамках высокотехнологичной помощи, то нередко возникают транспортные расходы у семей, родителей детей с инвалидностью, можно ли решить этот вопрос? А вообще, с моей точки зрения, законопроект, бесспорно, должен быть, поддержан. Спасибо.

Рукавишникова И. В. Большое спасибо за вопрос, Олег Николаевич.

Отвечаю на первую часть. Действительно субъекты Российской Федерации данную инициативу поддержали. Более того, по имеющейся у меня информации, в некоторых субъектах, например, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Республике Тыве, Приморском крае, Тюменской области, такие решения уже приняты на региональном уровне. Они включают эти случаи в перечень случаев, входящих в страхование ОМС, и, соответственно, предоставляют родителям детей-инвалидов такую возможность, поэтому, безусловно, наша инициатива позволит эту практику распространить и сделать её универсальной.

В отношении проезда, мне кажется, такие нормы в отношении получения высокотехнологичной помощи для детей-инвалидов, они действуют сейчас, в отношении компенсации проезда. Но если потребуется дополнить, по вашему мнению, и этот закон, то это можно сделать ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Ирина Валерьевна, когда в 2010 году обсуждался и принимался этот базовый закон – об основах охраны здоровья, то как раз в него мы просили внести поправку о том, чтобы не только дети до четырёх лет, но дети до семи лет имели возможность находиться вместе с родителями. Не трудно догадаться, какие были тогда мотивы. Председатель комитета Николай Фёдорович Герасименко тогда сказал: это же какие площади нужны тогда нам в больницах? Коли это ваш партийный проект, наши предложения вы тогда отвергли, скажите, нет ли у вас в планах всё-таки исполнить и статью 7 этого базового закона, где говорится о том, что все дети, независимо от семейного и социального положения, инвалиды они или не инвалиды, имеют право на такое комфортное помещение в организациях здравоохранения? И в этом смысле, если вы привели сейчас только четыре региона, и сам закон носит отлагательный характер, почему-то вы не прописали, а сколько на это потребуется: год, два, три, четыре, чтобы мы понимали, когда он будет исполнен? Спасибо.

Рукавишникова И. В. Спасибо большое за вопрос.

Как видите, у нас отлагательный характер датировался 1 января текущего года, потому что мы внесли его летом, этот законопроект, рассчитывали на более быстрое прохождение, поэтому, конечно, этот срок уже не актуален. Тем не менее, да, мы переносим его на следующий год. Но предложений таких пока в текст законопроекта не делали. Я думаю, есть смысл тоже посмотреть это ко второму чтению.

В отношении всех остальных детей, очень правильный вопрос, и мне кажется, это можно свести к одному из замечаний Министерства здравоохранения, которое в целом законопроект поддержало, но тем не менее предлагает определить перечень, уже чёткий перечень медицинских показаний, который будет распространяться на всех остальных детей старше четырёх лет, при наличии которых также пребывание родителей будет бесплатно в стационаре медицинских учреждений. Это тоже важный вопрос и это тема для доработки ко второму чтению. Либо (возможно, тут есть варианты) создание какого-то подзаконного акта на уровне Министерства здравоохранения с перечнем этих заболеваний. Спасибо.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, позвольте всё-таки ещё раз вернуться к той главной проблеме, которая у нас звучала на заседании комитета. Да?

Все единодушно закон поддержали, но все выразили озабоченность, о которой и вы сказали, что не всё ясно, так сказать, с источником финансирования. Да, это система ОМС, да. Но представьте себе, что если мы не конкретизируем объём сумм, объём потребности, то закон... Будет ли он работать? Есть такая опасность, что он может пробуксовывать? Как вы всё-таки считаете?

Хубезов Д. А. Ну, сейчас сложно говорить относительно судьбы. Я вот таких особых опасений сейчас не вижу. Закон посит отлагательный характер. Всё будет подсчитано, всё будет, и в итоге всё ляжет на бумагу.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемая Ирина Валерьевна! Когда ребёнку исполняется 18 лет, а он тяжёлый инвалид (и мне прямо перед заседанием писали родители об этом таких детей), он, конечно, нуждается в сопровождении близкого человека, мамы рядом, которые за ним будут ухаживать и помогать.

Скажите, пожалуйста, а можно ли в будущем рассматривать возможность обеспечения койко-местом для родителя тяжелобольного ребёнка, если он достиг уже 18 лет? Ну, вот на будущее это возможно?

Рукавишникова И. В. Спасибо большое, Яна Валерьевна. Это очень хороший вопрос. К нам с такими же просьбами обращаются родители детей-инвалидов. И, действительно, эти случаи должны быть, по моему мнению, отдельно прописаны, отдельно предусмотрены. И естественно, что они должны быть решены положительно.

Возможно. Я предлагаю вам поработать над текстом данного законопроекта ко второму чтению. Возможно, мы сможем что-то учесть и

здесь.

Спасибо.

Председательствующий. Терентьев Михаил Борисович. Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые авторы, Ирина Валерьевна, Яна Валерьевна уже задала тот вопрос, который меня интересует, потому что бывают ситуации, когда ребенку-инвалиду наступает 18 лет, и он имеет тяжелую инвалидность, ребенок с ДЦП, например, он нуждается в уходе.

И, возможно, все-таки ко второму чтению рассмотреть дополнительную категорию для сопровождения инвалидов первой группы в таком случае? Или, может быть, установить какие-то критерии, для того чтобы вот такая тяжелая категория людей с инвалидностью могла быть тоже обеспечена помощью близких родственников?

Спасибо.

Рукавишникова И. В. Михаил Борисович, спасибо большое за вопрос, но, в общем-то, это вопрос, который уже прозвучал. Но единственное надо понимать, конечно, что юридически после 18 лет человек переходит из категории «ребенка» уже к совершеннолетию и соответственно это уже другие подходы для решения этого вопроса, но тем не менее задача очень важная и, я считаю, что нам надо работать совместно, возможно, даже в рамках этого законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Хубезов Д. А. Уважаемые коллеги, все-таки, на мой взгляд, распространение этих норм на взрослых уже инвалидов все-таки не есть предмет регулирования данного законопроекта, и, скорее всего, все-таки это безусловно тема очень важная, она злободневная, но, скорее всего, это все-таки уже отдельный должен быть законопроект для уже вот этой категории граждан.

Председательствующий. Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемая Ирина Валерьевна, законодательная инициатива абсолютно важна, и право граждан должно быть зафиксировано в законе. Поэтому его необходимо поддерживать.

Один из моментов, который требует обсуждения, это увеличение очередности на госпитализацию на специализированную койку. Как решение этого вопроса – это строительство недорогих... за счет содержания тех, кто строит, маленьких гостиниц на территории клиник, хосписов.

Я один из авторов инициативы, которая дважды была не поддержана правительством по предоставлению условий для строительства хосписов, выделение земельных участков, создание льгот.

Не считаете ли вы возможным, для того чтобы продолжить эту инициативу, вернуться совместно с палатой регионов и добиться льготных условий для того, чтобы на территории больниц мы могли построить небольшие хосписы, гостиницы, которые... (Микрофон отключён.)

Рукавишникова И. В. Спасибо большое, Айрат Закиевич, за вопрос.

Ну разные варианты решения этого вопроса могут существовать, безусловно. Но мне кажется, сейчас очень важно провести ревизию существующих койко-мест во всех лечебных учреждениях. И именно вот с этой просьбой мы бы хотели обратиться и обратимся, безусловно, в Министерство здравоохранения для того, чтобы понимать и оценить правильно и объективно текущую ситуацию. Ну потому что мы должны исходить из каких-то базовых данных для того, чтобы принимать решения, нужно ли осуществлять строительство дополнительных койко-мест, нужно ли переоснащать имеющиеся лечебные учреждения либо нужно идти вот по тому пути, который вы предложили. Поэтому следующий наш шаг, наш совместный шаг, я надеюсь, это проведение ревизии медицинских учреждений.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста, с места.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

По сути дела, принятием этого закона мы восполняем, наверное, тот пробел или, честно говоря, чувство вины испытывали все эти 10 лет, когда не смогли провести свою поправку аналогичную при обсуждении базового закона. Нам было сказано, что средства нужно экономить, денег недостаточно, поэтому нет возможности удовлетворить эти потребности.

Но тот факт, что статья 7 в законе осталась все-таки, ну обязывает нас вместе с вами поработать. И очень надеемся, Ирина Валерьевна, что вот ваше оптимистичное заявление о том, что можно внести поправки ко второму закону, оно позволит нам действительно позаботиться обо всех детях, потому что не только дети-инвалиды испытывают психологическую травму, когда они попадают в медицинское учреждение. И этот дефицит общения медицинский работник, который занят понятно тем, что он процедуры проводит и лечит этого ребенка, конечно, дефицит общения он восполнить не может. Поэтому нам бы очень хотелось, чтобы мы нашли возможность не только в риторике заявлять и не только высокопарные фразы произносить в партийных проектах, но и реализовывать в виде законов, которые стали бы нормой обязательного действия для всей региональной власти, а не только для власти четырех регионов, где сегодня действительно обеспечено право пребывания ребенку-инвалиду вместе со взрослым.

Поэтому в надежде на то, что мы всё-таки, когда добавляли норму статьи в Конституцию 64, где детей определяли приоритетом государственной политики, а как реализация этой нормы пусть будет тогда поправка, которую мы готовы внести ко второму чтению, и хотелось бы надеяться и услышать в вашем ответном слове, что вы эту поправку поддержите. Закон мы, конечно, поддержим. Спасибо.

Председательствующий. Исаев Андрей Константинович.

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, ну, во-первых, мы хотим поблагодарить все фракции за то, что поддержана инициатива «ЕДИНОЙ РОССИИ». Надеюсь, что сегодня мы единогласно примем соответствующий закон. Он действительно необходим. На сегодняшний день есть норма, которая позволяет госпитализировать родителей вместе с детьми по медицинским показаниям. Но что это за медицинские показания конкретно, не расшифровано, не учтено. Фактически это означает, что решение о госпитализации или негоспитализации родителей вместе с ребенком принимается, исходя из реальных возможностей медицинского учреждения.

Может ли оно предоставить место, есть ли для этого необходимые средства, предоставлять это за счет самих родителей или за счет медицинского учреждения, за счет средств обязательного медицинского страхования, следовательно, сокращая расходы, которые медицинское учреждение может потратить на других больных.

Здесь звучали вопросы о том, что: а как это будет финансово урегулировано и решено? Уважаемые коллеги, ну, мы в данном случае идем как раз тем самым правильным путем, к которому нас всегда призывают.

Мы сначала создаём норму, а потом под эту норму будут формироваться бюджеты – бюджет фонда обязательного медицинского страхования, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, будут создаваться стандарты, в том числе стандарты предоставления медицинских услуг в медицинских учреждениях. Именно поэтому эта норма носит отлагательный характер. Мы сначала устанавливаем норму, а потом под неё будет сформирован бюджет следующего года и стандарты на следующий год по оказанию соответствующих медицинских услуг.

Звучали вопросы, они всегда бывают болезненные, связанные с переходом, когда ребёнок, значит, достиг 18 лет, проблемы остались те же, необходимо также выстраивать взаимоотношения там с родителями помогающими, но он уже вышел в другое правовое поле.

Отчасти, коллеги, наверное, это тоже необходимо будет каким-то образом урегулировать, но мы должны понимать, что для детей-инвалидов не существует понятия групп инвалидности. Вполне разумно, потому что они сами по себе не являются трудоспособными, потому что их состояние здоровья может меняться по ходу их взросления, роста и лечения.

Для взрослых, достигших 18 лет, будут установлены группы инвалидности. И мы понимаем, что для инвалида III группы одни потребности, для инвалида I группы другие потребности. И давайте через уже регулирование вопросов, связанных с предоставлением помощи взрослым инвалидам I группы, решать те вопросы, которые прозвучали в этом зале.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за, призывает к этому другие фракции. Готовы работать ко второму чтению.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента. Правительство. Докладчик. Содокладчик. Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пункт 30. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/9471286.html

Увеличение штрафов за незаконный сброс отходов с конфискацией ТС – первое чтение – Козлов Незаконный вывоз контейнера 10 тыс штраф меньше – Белывх Видеоловушки должны быть легальными Как легально доказывать кто виноват? – Коломейцев Нет ни полигонов ни заводов, хоть три млн штраф мусор некуда девать Камеры фиксации скорости не соответствуют ничему штрафы идут в карман – Леонов Закон мертвому припарка

31. 1245543-7 Госдума в итоге обсуждения приняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за правонарушения, связанные с загрязнением территорий отходами производства и потребления)<lj-cut>

Документ внесла 06.09.21 Московская областная Дума, Московская городская Дума.

Представил от Московской областной Думы и Московской городской Думы Александр Козлов.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ирина Белых.

Законопроектом предлагается усилить административную ответственность за правонарушения, связанные с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Предлагается:

- установить административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, выразившееся в сбросе (выгрузке) из транспортного средства отходов производства и потребления вне объектов накопления и размещения отходов, иных специально отведенных мест, в виде штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 15 тыс. руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – ИП) – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на юр. лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, – на собственника (владельца) транспортного средства в размере 10 тыс. руб. За повторное в течение 1 года совершение указанных правонарушений – штраф для граждан от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на ИП – от 40 тыс. до 60 тыс. руб. с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой; на юр. лиц – от 60 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, или без таковой, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, – на собственника (владельца) транспортного средства в размере 20 тыс. руб.;

- предусмотреть усиленную ответственность за те же действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов, тракторов и других самоходных машин с назначением штрафов для граждан от 40 тыс. до 50 тыс. руб.; на ИП – от 60 тыс. до 80 тыс. руб., на юр. лиц – от 100 тыс. до 120 тыс. руб., а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, – на собственника (владельца) транспортного средства в размере 100 тыс. руб. Предусматривается усиленная ответственность за те же действия, совершенные повторно в течение 1 года;

- повысить действующие размеры административных штрафов за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, в т.ч. повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде).

Органы исполнительной власти, осуществляющие лесной надзор наделяются полномочиями по рассмотрению дел о выгрузке мусора с транспортных средств.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 339 1 0 16:36

Стенограмма обсуждения

Коллеги, предлагается еще рассмотреть пункт 31 нашей повестки, законопроекты по 118-й статье и постановления. Нет возражений? Да, и еще протокольные, вот мне подсказывают, поручения. Договорились, да?

31-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад представителя Московской областной Думы и Московской городской Думы Александра Михайловича Козлова. Пожалуйста.

Козлов А. М., представитель Московской областной Думы и Московской городской Думы.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который совместно разработан Московской городской Думой и Московской областной Думой.

Цель предлагаемых изменений – пресечь сброс отходов с транспортных средств в непосредственных... для этого местах – лесах, обочинах дорог, около водоемов и иных природных территорий. Подобные правонарушения совершаются, как правило, в ночное время либо в удаленных местах с использованием автомобилей типа «Газель», мусоровозов и самосвалов.

Данные статистики свидетельствуют о том, что поступившие в органы внутренних дел сообщения о фактах незаконного сброса отходов составляют около 11 процентов от общего числа сообщений об экологических правонарушениях. Ежегодно фиксируется рост числа таких правонарушений.

Так, в Московской области только в 2021 году было ликвидировано 643 свалки, в Москве, к примеру, в одном 2019 году вывезено полмиллиона кубометров мусора с нелегальных свалок. То есть мы видим, что даже в Московском регионе масштабы проблемы поражают.

По последним данным Минприроды в рамках проведенной в регионах инвентаризации, выявлено свыше 2 тысяч объектов с признаками накопленного вреда окружающей среде, среди них это множество нелегальных свалок.

Напомню, что недавно Президент России также поднял вопрос о ликвидации нелегальных свалок в границах городов, включенных в национальный проект «Чистая страна». Правительству поручено принять решения, необходимые для ликвидации не менее 111 таких объектов. И наша ключевая задача в связи с этим, чтобы после этой генеральной уборки, там вновь не появились кучи мусора.

В настоящее время ответственность за сброс отходов с транспортных средств наступает по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тысяч рублей. В то же время средняя стоимость «услуги» по незаконному вывозу контейнера с отходами в московском регионе составляет порядка 10 тысяч рублей. В таких условиях штраф в размере 1-2 тысяч рублей не обеспечивает должного воздействия на правонарушителей, а ущерб, причинённый окружающей среде в результате несанкционированного сброса отходов, намного превышает суммы назначенных административных штрафов.

Для достижения обозначенных целей предлагается внести в КоАП РФ следующие изменения. Во-первых, выделить в статье 8.2 два новых состава административных правонарушений, предусмотрев за их совершение повышенную ответственность по сравнению с частью 1 статьи 8.2. Для каждого из новых составов предусмотреть повышенную ответственность за повторное совершение, в том числе возможность конфискации транспортного средства, которое является орудием совершения административного правонарушения. И я здесь подчеркну, что мы специально предусмотрели такую возможность только в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В-третьих, предусмотреть возможность фиксации соответствующих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъёмки, видеозаписи и распространить на эти случаи особый упрощённый порядок привлечения к административной ответственности.

Также предлагается наделить полномочиями по рассмотрению дел об указанных административных правонарушениях органы экологического надзора и органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор, в переделах их полномочий и наделить правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 -3 статьи 8.2 КоАП, в случае непосредственно обнаружения признаков административного правонарушения как раз правоохранительные органы.

Указанные изменения в КоАП поддержаны Правительством России, субъектами Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, пока санкции за выброс нескольких тонн мусора в лесу минимальные, соблазн слишком велик поступать так и дальше, а из бюджета всех уровней придется выделять колоссальные суммы, чтобы ликвидировать ущерб. Необходимо комплексно поставить заслон этой проблеме, только так мы сможем полностью реализовать реформу твёрдых коммунальных отходов.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать представленный законопроект.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующей. Спасибо, Александр Михайлович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Ирина Викторовна Белых. Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы, добрый день! Законопроект представлен, я хотела бы уточнить некоторые позиции.

Да, законопроект направлен на защиту экологии и формирование правовой культуры граждан Российской Федерации в области охраны окружающей среды и предусматривает установление административной ответственности за сброс отходов производства и потребления из транспортных средств, за те же действия, совершённые с использованием грузовых транспортных средств.

Повышаются в два, в два с половиной раза действующие размеры штрафов, предусматривается возможность автоматической фото-, видеофиксации указанных правонарушений. И вносятся корреспондирующие изменения в несколько статей кодекса: определяется перечень субъектов административной юрисдикции, которые будут составлять протоколы и рассматривать дела о выгрузке мусора из транспортных средств.

Комитет по государственному строительству и законодательству отмечает, что вопрос охраны окружающей среды является одним из основополагающих, но тем не менее я бы хотела обратить ваше внимание на те замечания, которые были высказаны в ходе работы.

Первое. Проработать предлагаемые размеры административных штрафов на предмет их соразмерности вредности общественного правонарушения.

Второе. Проектируемыми составами не предусматривается административная ответственность должностных лиц, что, по нашему мнению, мнению комитета, также требует корректировки.

Комитет отмечает, что применение специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме для фиксации административных правонарушений в области охраны окружающей среды, с учётом правовой позшгии Верховного Суда, которая выражена в постановлении Пленума 2019 года, потребует установления общих требований, предъявляемых к специальным техническим средствам, а также предусмотренный порядок их применения.

Указанные требования, по нашему мнению, могут быть урегулированы актами Правительства Российской Федерации.

И тем не менее главное замечание, использование специальных технических средств фиксации правонарушений, по нашему мнению, возможно при наличии предусмотренных законодательством требований к этим техническим средствам, а также, как например, с уточнением буквы «ё».

С учётом изложенного комитет предлагает принять проект федерального закона и дорабатывать его совместно ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна.

Коллеги, вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Спиридонов Александр Юрьевич.

Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, большое спасибо. Безусловно, законопроект очень важный, очень нужный, единственный вопрос тоже остался, по именно сумме штрафов, исходя из чего они формировались? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Козлов А. М. Коллеги, спасибо за вопрос. У нас действительно в Московской городской Думе и в Московской областной Думе была жаркая дискуссия по поводу размера штрафов. Мы существенно предлагаем увеличить пропорционально именно тем размерам, которые установлены действующей нормой статьи 8.2 части 1.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Белых И. В. Я бы хотела обратить внимание, что это одно из первых замечаний, которое высказал комитет, и всё-таки основное решение надо принимать после работы с регионами, а не только с двумя, указанными докладчиком.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Спасибо.

У меня вопрос к разработчикам. Ну, действительно вообще слов нет, насколько актуальный законопроект и долгожданный, да. Единственное, вот возникает желание всё-таки ещё и воспитательную сюда какую-то тему внедрить. Ведь штраф – это экономический ущерб для человека.

В связи с этим у меня вопрос: не рассматривали ли вы возможность привлечения к принудительным работам по восстановлению ущерба, нанесённого вот гражданами, которые вот действительно разбрасывают мусор ночью, тайно везде вот в таких местах, не рассматривали ли вы вот такую возможность? Как вы к этому относитесь?

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Михайлович.

Козлов А. М. Спасибо за вопрос.

Такая возможность не рассматривалась. Уверен, что ко второму чтению в ходе дискуссий, доработки это предложение будет рассмотрено, но цель законопроекта не только установить повышенные штрафы. Та возможность, которая предусмотрена по поводу конфискации транспортных средств, как орудия совершения административных правонарушений для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по нашему мнению, будет носить, в том числе и профилактирующую роль, когда дельцы знают, что есть такая санкция, то, я думаю, задумаются, в том числе против совершения таких правонарушений. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Белых И. В. Хотела добавить. Спасибо вам за вопрос. Тем не менее, давайте рассматривать этот законопроект в системе, в той системе, которая уже не раз обсуждалась здесь в здании парламента, это, безусловно, превентивные меры, и мы здесь говорим о тех, в кавычках назову, но «видеоловушках», которые, собственно, должны быть легальными обязательно. Потому что самое страшное, что сейчас происходит, и самое неприятное, что собрать доказательную базу о том, что тот или иной нарушитель действительно таковым является, практически невозможно. И за это за всё платят сейчас либо те, кому принадлежит участок, либо региональные операторы.

Председательствующий. Спасибо. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Александр Михайлович, в тексте законопроекта вы говорите об автоматической фиксации правонарушений специальными техническими средствами. А есть ли у вас информация: сколько таких специальных технических средств используются на данный момент и сколько необходимо ещё установить для того, чтобы достичь тех заявленных целей законопроекта? И если есть, то скажите, пожалуйста, вот хотелось бы понять, кто и на какие средства будут устанавливать эти технические средства, если взять во внимание, что в финансово-экономическом обосновании вы говорите, что денег не потребуется?

Козлов А. М. Спасибо за вопрос.

Действительно, мы сейчас видим практику, когда специальные технические средства применяются при фиксации скорости, скоростного режима, и уже себя хорошо зарекомендовала именно эта практика, мы видим желание и потребности и Московской области и Москвы устанавливать такие фотоловушки в местах, где происходит наибольшее скопление этого несанкционированного мусора, навалов. И, безусловно, эти места должны, в том числе, меняться. Потому что, ну, происходит некое привыкание, и лица, которые совершают подобные правонарушения, они уже эти места узнают.

Конечно, предстоит, наверное, дополнительная работа по проработке с большим числом регионов, для того чтобы понять, ну, в том числе, и финансовые возможности по установке такой системы фото-видео-фиксации.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Белых И. В. Я бы хотела добавить, что... вы слышали в заключении комитета, что, во-первых, это должны быть абсолютно чётко понятные характеристики для тех элементов, которые устанавливаются. Это первое.

Второе – это, безусловно, превентивная работа. И как позволила мне сейчас уже... я много проработала практических материалов, которые есть, в том числе, в открытом доступе и в Интернете. Различные регионы на сегодняшний момент говорят о том, что это незаконно, и мы не можем воспользоваться даже теми видами фиксации, которые, собственно, есть сейчас, даже если они касаются ускорения и работы на дорогах (то, что мы с вами говорим, – о превышении скорости). Это иное.

И было отмечено на комитете, что впервые за очень долгое время два парламента (Московская область и Москва) вместе, консолидировано предлагают такой законопроект. Это законопроект от земли. Это то, что нужно людям, которые живут недалеко от тех мест, где эти свалки происходят.

Поэтому на сегодняшний момент нам с вами нужно посмотреть, как легально доказывать, кто виноват. А для этого нам нужны механизмы, инструменты. Вот об этих инструментах этот законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Гусев Дмитрий Геннадьевич.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Возвращаюсь к размерам штрафов. Если мы действительно хотим заставить, принудить людей... Закон нужный, конечно, полезный, вопросов нет. Но возвращаюсь к вопросу о размерах.

Если хотим сделать так, чтобы люди, предприятия, организации возили свой мусор на свалки, то размер штрафов должен быть в три раза выше (например, в три), чем стоимость утилизации одной машины. Она сейчас в Московской области, если мне не изменяет память, – 70-80 тысяч.

Следовательно, размер штрафов надо вот к этому приравнивать, а не к предыдущим размерам штрафов. То есть, если сейчас утилизировать машину на свалке для предприятия 70-80 тысяч, значит, там 200-250 тысяч должен быть штраф за эту машину. И конфискацию сделать обязательной. Вот тогда быстренько у нас все начнут платить за довоз своего мусора до свалок.

Вот что вы думаете по этому поводу? Давайте сразу сделаем большие штрафы? Чего мелочиться-то?

Спасибо большое.

Председательствующий. Пожалуйста, Ирина Викторовна.

Белых И. В. Давайте все-таки мы с вами по ходу работать. Да, это ваше предложение, в том случае, если будет принят законопроект в первом, вы можете его предложить на рассмотрение, но тем не менее все-таки это Кодекс об административных правонарушениях, и мы говорим о том, что штрафы устанавливаются в соответствии с предметом их соразмерности, вредности общественного правонарушения. В любом случае, это разговор для второго чтения.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Михайлович, я не соглашусь, что это от земли, это от асфальта закон. Почему? Потому что, ну, вы, вероятно, слышали возмущение Генерального прокурора по поводу ваших видеофиксаций скорости, где подавляющее большинство камер не соответствует ничему, а штрафы идут в карманы аффилированных лиц.

Вот вы, наверное, еще один такой же закон придумали. Вы, может, начните сначала. У нас два закона по мусорной реформе не реализованы, вы вступили, Москва, Московская область и Питер последними в их реализацию.

Может, проблема все-таки в невыполнении пошаговости выполнения ранее принятых законов? У нас нет ни полигонов, ни перерабатывающих мощностей, ни правильной утилизации мусора. В этом вопросе вы хоть три миллиона введите штраф, но, если человек не может на законном основании его куда-то деть, он всё равно будет ехать и куда-то выбрасывать, если ему некуда его деть. Может, отсюда начните? Потому что я уверен, что этот закон, как мертвому... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Александр Михайлович, пожалуйста.

Козлов А. М. Спасибо за вопрос и за позицию. Не соглашусь. Я получаю, и коллеги по Московской городской Думе и по Московской областной Думе десятки и сотни обращений от жителей, когда ночью едешь, дорога свободная, а на утро уже, как после дождя, появляются навалы из-за несанкционированных отходов. Речь не идет о том, что региональный оператор либо легальный перевозчик не довозит до полигона, очень много на рынке предложений. Откройте систему Интернет и увидите, что за 5 тысяч, за 10 тысяч рублей готовы ваш мусор строительный, в том числе после ремонтов, довести до какой-то точки в неизвестность. И вот здесь и нужно пресечь вот те самые правонарушения, которые возникают. Уверен, что принятые нормы будут работать и, в том числе носить профилактирующий характер.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Белых И. В. Да, я хотела все-таки всех вернуть к рассматриваемому законопроекту. То, что мы с вами говорим о вступлении в так называемую мусорную реформу, то каждый регион вступал по... там той дате, которая была обозначена, в том числе поправками к принятию основного закона, и мы с вами это знаем, и это был предыдущий созыв. А то, что касается сегодня рассматриваемого законопроекта, я хочу обратить еще раз внимание, что это инструмент превентивный для того, чтобы регионы на местах имели дополнительные возможности.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Сергей Дмитриевич. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Конечно, данный законопроект в том виде, в котором он сейчас рассматривается, он как мертвому припарка, проблему он не решит. Безусловно, надо увеличивать эти штрафы, сто процентов.

Во-вторых, камеру у каждого куста не поставишь, к сожалению.

И самый главный вопрос в этом заключается в чем? В том, кто будет ловить. Полиция не занимается, Росприроднадзор не будет гоняться за вот этими мусоровозами, это мы уже проходили. Получается, что глава поселения, если мы говорим о сельской местности, должен за ними гоняться, но это не всегда у него получается и он там один на местности, и есть еще огромное количество дел у него. И потом куда идут штрафы? В основном они идут в региональный бюджет, в сельское поселение деньги не приходят, поэтому муниципалы не... как не стимулированы тем, чтобы искать вот этих нарушителей.

Поэтому, мне кажется, эти позиции нужно доработать и внести в данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. Это пожелание. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих. А, есть, извините.

Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Ирина Викторовна, вы с заключительным словом выступите.

Олег Анатольевич Нилов, пожалуйста. С места включите микрофон.

Нилов О. А. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» поддержит двумя руками представленный законопроект. Ну, одна из причин та, что несколько лет назад, может быть, пять, может быть, семь, в прошлом созыве или в позапрошлом, я именно такой законопроект от фракции предлагал. И слышал опять, знаете, такие пожелания, ну, не жестокостью же надо наказывать, и неотвратимость, и вот эти вот мантры. А вы создайте сначала условия, а потом наказывайте, штрафуйте. Нет, ребята. За то, что загадили уже все наши леса, берега рек, озер, да ещё в таких промышленных объемах, надо наказывать не административно, а в том числе, возможно, уголовно. И конфискация имущества здесь, да, главное наказание. И штрафы, которые ведут к банкротству, в том числе, да, за рецидив уж точно, за большой объем точно, это должны быть многомиллионные штрафы. И принудительный труд. Сама фирма или индивидуальный предприниматель должен убрать, почистить не только то, что он выбросил, но и все, что располагается в ближайших окрестностях. А как доказывать, уважаемые коллеги?

Посмотрите, мы только что говорили с вами, что вот этих стритрейсеров, гонщиков на дорогах, давайте попросим, в том числе, водителей, да, через соответствующую программу, связанную с Госуслугами, помогать выявлять, фиксировать, а дальше пусть разбирается полиция и следственные органы и так далее, и так далее. Поэтому здесь не должно быть вот действительно такого, знаете, легковесного отношения к этим вредителям, к этим преступникам. Это преступления. И поэтому, коллеги уже говорили, многократно увеличенные штрафы за нанесенный ущерб, плюс конфискация, плюс, возможно, если это рецидив, лишение права заниматься этой деятельностью. Ну, приостановление деятельности до 90 суток.

Поправки по ужесточению наказания будем вносить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Михайлович, будете выступать с заключительным словом?

Нет.

Ирине Викторовне Белых включите микрофон. Белых И. В. Спасибо большое, Иван Иванович.

Буквально несколько слов. Я не согласна с тем, что муниципалы не заинтересованы в том, чтобы эту проблему поднимать. Давайте мы с вами всё-таки будем говорить не о муниципалах, а о людях, которые живут недалеко от тех свалок, которые возникают стихийно в течение одной ночи. Это первое.

Второе. В настоящий момент чаще всего виновным признаётся собственник или арендатор участка, на котором обнаружена несанкционированная свалка. Это связано с тем, что согласно статье 210

Гражданского кодекса собственник обязан содержать своё имущество в надлежащем состоянии, а собственник земельного участка обязан согласно статье 13 Земельного кодекса защищать землю от загрязнений различными веществами, в том числе отходами. Поэтому на сегодняшний момент это еще один шаг для того, чтобы наши леса, дороги были чистыми.

И если вы обратили внимание, то докладчик всё-таки, я хочу еще раз это произнести, сказал: органы исполнительной власти, осуществляющие лесной надзор, наделяются полномочиями по рассмотрению дел о выгрузке мусора с транспортных средств. Давайте вместе работать ко второму чтению, но это чистота земли. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено. Ставится на голосование законопроект, пункт 31 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел 24,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Коллеги, те законопроекты первого чтения, которые мы сегодня не рассмотрели, они перейдут в порядок работы на завтра за исключением трёх законопроектов: пункты 32, 33 и 34-й переходят на 22 февраля по просьбе автора и докладчика.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

55. 1112678-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О собраниях, шествиях и пикетированиях» (в части организации и порядка проведения публичных мероприятий)<lj-cut>

Документ внес 16.02.21 Депутат ГД VII созыва С.В.Иванов.

Представил 1й зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Артем Бичаев.

Законопроектом предлагается установить уведомительный порядок проведения массовых мероприятий. Запрет на проведение таких акций возможен только в случае отсутствия уведомления поданного не позднее 5 дней до дня проведения акции или их проведения в местах, где проведение массовых мероприятий запрещено. К таким местам относятся территории непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности. Это путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтные линии электропередач, территории прилегающие к медицинским учреждениям, воинским частям, здания экстренных оперативных служб, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, пограничная зона.

В остальных местах проведение собраний возможно при условии обеспечения свободного входа и выхода (въезда и выезда) в здания и сооружения на территории проведения массового мероприятия. Собрания граждан по месту жительства, встречи депутатов с избирателями по месту жительства и проведение пикетирования одним участником без использования быстровозводимых конструкций уведомлений не требует.

Продолжительность мероприятий, за исключением собраний по месту жительства и пикетирований ограничена 4 часами. Предоставление помещений находящихся в собственности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для проведения собраний осуществляется на безвозмездной основе.

Устанавливается обязанность уполномоченного представителя органа внутренних дел пресекать применение мер физического воздействия к участникам публичных мероприятий не совершающих противоправных действий.

Первое чтение

Стенограмма

Так, переходим к законопроектам по сокращённой процедуре. Если нет возражений, мы включим ускоренный режим голосования.

55-й вопрос. Проект федерального закона «О собраниях, шествиях и пикетированиях».

Артем Александрович Бичаев. С места.

Включите микрофон. Всё с места будет. Горит. Горит, я вижу. Бичаев А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Помогаем коллегам.

Коллеги, комитет рассмотрел данный законопроект, находит его неакту ал ьным и противоречащим Конституции Российской Федерации.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы также высказывает огромное количество замечаний к данному законопроекту. И правительство также имеет, предоставило нам отрицательный отзыв. Поэтому предлагаем, комитет предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 44 чел 9,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 44 чел.

Не голосовало 406 чел 90,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

56. 871109-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в части ограничения длительности рекламы перед демонстрацией фильмов в кинотеатрах»<lj-cut>

Документ внесли 25.12.19 Депутаты ГД VII созыва А.Н.Свинцов, Е.В.Строкова, К.И.Черкасов, В.Е.Деньгин).

Представил зампред комитета по экономической политике Артем Кирьянов.

Законопроектом предлагается установить норму, согласно которой реклама перед началом кино- или видеосеанса не может превышать 5, 7 или 10 минут, в зависимости от категории информационной продукции, демонстрирующейся во время кино- или видеосеанса.

Первое чтение

Стенограмма

56-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в части ограничения длительности рекламы перед демонстрацией фильмов в кинотеатрах».

Докладывает Артем Юрьевич Кирьянов. Кирьянов A. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Комитет по экономической политике рассмотрел данный проект закона, рекомендует отклонить. Все отзывы отрицательные на данный проект закона. Ну и, собственно, даже в тексте предмет регулирования закона изложен некорректно. Поэтому есть предложение – отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 82 чел. 18,2%

Проголосовало против 14 чел. 3,1 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 96 чел.

Не голосовало 354 чел. 78,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

57. 805270-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о виде сельскохозяйственных угодий)<lj-cut>

Документ внесло 03.10.19 Архангельское областное Собрание депутатов).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается установить обязанность вносить в кадастр недвижимости сведения о виде сельскохозяйственных угодий, если объектом недвижимости является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Первое чтение

Стенограмма

57-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Докладывает Ирина Викторовна Белых. Белых И- В. Спасибо.

Данный законопроект предусматривает включение в кадастр недвижимости сведений о виде сельскохозяйственных угодий, если объектом недвижимости является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Законопроект не определяет порядок взаимодействия между органом государственной регистрации прав на недвижимость и органами, обладающими информацией о виде сельскохозяйственных угодий земель сельскохозяйственного назначения.

Проект не поддерживается Правительством Российской Федерации, имеет целый ряд глобальных замечаний комитета. Комитет не поддерживает данную инициативу.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 17 чел 3,8 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

58. 873609-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о сельскохозяйственных угодьях)<lj-cut>

Документ внесла 27.12.19 Калининградская областная Дума).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается включать в кадастр недвижимости:

- сведения об имеющихся сельскохозяйственных угодьях, расположенных в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения;

- сведения о наличии на участке мелиоративной системы и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружениях, включая соответствующие ограничения по использованию земельного участка.

На органы, осуществляющие мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, возлагается обязанность направлять в орган регистрации прав материалы (содержащиеся в них сведения) о сельскохозяйственных угодьях на землях сельскохозяйственного назначения, необходимые для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а на органы, осуществляющие ведение мониторинга мелиорированных земель, – направлять в орган регистрации прав материалы (содержащиеся в них сведения) о мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях на земельных участках, необходимые для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Первое чтение

Стенограмма

58-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По законопроекту выявлен ряд неустранимых замечаний, в этой связи комитет предлагает его отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 40 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 61 чел 13,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 62 чел.

Не голосовало 388 чел 86,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

59. 11600-8 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (об увеличении числа мировых судей)<lj-cut>

Документ внесли 01.11.21 Законодательное Собрание Кировской области).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Кировской области с 80 до 83.

Первое чтение

Стенограмма

59-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации». Даниил Владимирович Бессарабов, пожалуйста. Бессарабов Д. В. Спасибо.

К сожалению, законопроект недостаточно аргументирован авторами, и мы не можем его поддержать. Просим отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 40 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 52 чел 11,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 52 чел.

Не голосовало 398 чел 88,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

60. 792106-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за повторное использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута)<lj-cut>

Документ внесло 11.09.19 Законодательное Собрание Нижегородской области).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается увеличить размер административного штрафа за повторное использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобусов, трамваев или троллейбусов при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, по сравнению с тем же деянием, совершенным впервые, с возможностью одновременного применения конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения (предметом) административного правонарушения.

Первое чтение

Стенограмма

60-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко. Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Коллеги, уважаемый Иван Иванович! Комитет считает необоснованным предлагаемое повышение размера штрафа административного, поэтому предлагается законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел. 99,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

61. 1029315-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 4-6 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в части установления запрета на использование городских лесов и изменение границ земель, на которых они располагаются, до внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости)<lj-cut>

Документ внесли 02.10.20 Депутаты ГД И.К.Сухарев, С.Г.Каргинов, В.М.Власов, Е.В.Марков (ЛДПР); Сенатор РФ И.И.Ялалов; Депутаты ГД VII созыва К.И.Черкасов, А.В.Андрейченко).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Ж.А. Рябцевой.

Законопроектом предлагается установить запрет на любое использование городских лесов и изменение границ земель, на которых они располагаются, которое может привести к уменьшению их площади, до внесения сведений о границах таких земель в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Первое чтение

Стенограмма

61-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в части установления запрета на использование городских лесов и изменение границ земель, на которых они располагаются, до внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости)».

Докладывает Жанна Анатольевна Рябцева.

Рябцева Ж. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Комитет рассмотрел данный законопроект, предлагает данный законопроект к отклонению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

62. 1111862-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 396 Земельного кодекса Российской Федерации» (уточнение оснований для предоставления земельного участка в аренду без торгов)<lj-cut>

Документ внесла 15.02.21 Смоленская областная Дума).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом вносятся изменения, предусматривающие наделение индивидуальных предпринимателей правом на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов в случае предоставления земельного участка в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта РФ для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов РФ.

Первое чтение

Стенограмма

62-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 396 Земельного кодекса Российской Федерации». Владимир Игоревич Самокиш, пожалуйста.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается предоставление земельных участков индивидуальным предпринимателям без проведения торгов.

К сожалению, при рассмотрении на комитете, там обнаружились неустранимые противоречия. Комитет не поддерживает принятие этого законопроекта. Правовое управление и правительство – также отрицательное заключение.

Просим к отклонению.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел 99,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

63. 1199027-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменения в часть 8² статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части одностороннего отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом)<lj-cut>

Документ внесло 23.06.21 Законодательное Собрание Красноярского края).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотневой.

Законопроектом предлагается предоставить право собственникам помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием принято решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Первое чтение

Стенограмма

63-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в часть 82 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Светлана Викторовна Разворотнева.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроектом предполагается дать право общему собранию собственников в одностороннем порядке расторгать договор управления в многоквартирным доме, однако такая норма уже содержится в Жилищном кодексе. В связи с этим комитет предлагает отклонить законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 63 чел 14,0 °А>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 63 чел.

Не голосовало 387 чел 86,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

64. 1076932-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части изменения порядка предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг)<lj-cut>

Документ внесли 16.12.20 Депутаты ГД VII созыва И.В.Осипов, М.В.Гулевский, М.А.Чернышев, И.М.Гусева).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотневой.

Законопроектом предлагается установить, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам исключительно путем перечисления средств лицу, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Первое чтение

Стенограмма

64-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 159 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Светлана Викторовна Разворотнева.

Разворотнева С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект предполагает установить, что субсидия на оплату ЖКХ будет перечисляться тем лицам, которые вносят плату за жилые помещения и коммунальные услуги, но подобная норма, она содержится уже в 159-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации.

Здесь субъекты могут устанавливать право перечислять субсидию как физическим лицам, так и поставщикам услуг.

В связи с этим комитет предлагает отклонить данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 67 чел 14,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 67 чел.

Не голосовало 383 чел 85,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

65. 916612-7 Госдума без обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов в жилые помещения и их приспособления для проживания инвалидов)<lj-cut>

Документ внесла 06.03.20 Костромская областная Дума).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления полномочиями по осуществлению мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, а также возложить на указанные органы расходы по содержанию платформ, приспособленных в многоквартирных домах, и обслуживающих исключительно проживающих в нем инвалидов со стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения.

Первое чтение

Стенограмма

65-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Докладывает Елена Вениаминовна Бондаренко.

Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов в жилые помещения и их приспособления для проживания инвалидов) внесён Костромской областной Думой. Указанный вопрос регулируется уже действующим законодательством, и внесённые в него изменения возложат на бюджеты всех уровней дополнительную финансовую нагрузку.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона и рекомендует его отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 65 чел 14,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 65 чел.

Не голосовало 385 чел 85,6 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Продолжение рассмотрения проектов постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/9472914.html

Единороссы тасуют своих членов по комитетам

66. 68945-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 10.02.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД.

Представила 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Татьяна Дьяконова

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата Абакарова Х.М. (ЕР) из состава Комитета по малому и среднему предпринимательству и ввести его в состав Комитета по молодежной политике;

- вывести депутата Иванова В.В. (ЕР) из состава Комитета по науке и высшему образованию и ввести его в состав Комитета по промышленности и торговле;

- вывести депутата Полуянову Н.В. (ЕР) из состава Комитета по молодежной политике и ввести ее в состав Комитета по малому и среднему предпринимательству.

Постановление 383 0 0 16:47

Стенограмма

Далее продолжаем рассматривать проекты постановлений. Включите обычный режим голосования.

66-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы». Докладывает Татьяна Ивановна Дьяконова.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

7 февраля текущего года Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы рассмотрела проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы».

Предлагается в соответствии с заявлениями депутатов Государственной Думы поддержать предусмотренные переходы. Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы. Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы просит принять проект постановления.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Ивановна. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 47 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9472758.html

Дума перенесла заседание 17 февраля на 22 февраля

67. 70218-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2022 года»<lj-cut>

Документ внесла 14.02.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД.

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Дмитрий Каденков.

Проектом постановления предлагается:

- отменить заседание Государственной Думы 17 февраля 2022 года;

- провести 22 февраля 2022 года в 12 часов дополнительное заседание Государственной Думы.

Постановление 376 3 0 16:48

Стенограмма

67-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2022 года».

Докладывает Дмитрий Михайлович Каденков.

Каденков Д. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Проектом постановления предлагается заседание Государственной Думы 17 февраля, в четверг отменить, и назначить дополнительное заседание на 22 февраля, вторник.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 48 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято

Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/9472354.html

Постановление ГД о комиссии по обеспечению жилищных прав граждан

68. 70212-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О внесении изменения в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесла 14.02.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Виктор Пинский.

Проектом постановления предлагается:

- образовать Комиссию по обеспечению жилищных прав граждан для рассмотрения вопросов, связанных с обеспечением жилищных прав граждан, на срок полномочий данного созыва Государственной Думы, на основе принципа пропорционального представительства фракций;

- Комиссия по обеспечению жилищных прав граждан осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о комиссии, утверждаемым постановлением Государственной Думы;

- после образования Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан проекты постановлений об избрании заместителей председатель комиссии по обеспечению жилищных прав граждан, утверждении состава Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан вносятся на рассмотрение палаты Комиссией по Регламенту и обеспечению деятельности ГД;

- заседания Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан проводятся по мере необходимости.

Постановление 387 0 0 16:49

Стенограмма

68-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Докладывает Виктор Витальевич Пинский.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комиссией по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы внесены два взаимосвязанных постановления. Первое постановление -мы вносим изменения в наш Регламент по созданию комиссии по обеспечению жилищных прав граждан. Мы вносим изменения в Регламент в статью 30.3, в которой указывается общее положение о комиссии.

Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы, поддержан решением комиссии, поэтому комиссия просит данное постановление поддержать, по внесению изменений в Регламент. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Витальевич. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Всё равно по очереди голосовать нет смысла.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/9472001.html

Галина Хованская получила комиссию по обеспечению жилищных прав граждан взамен комитета, его отдали ЕР, чтоб она не мешалась

69. 70214-8 Госдума без обсуждения одобрила постановление «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан»<lj-cut>

Документ внесла 14.02.22 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Виктор Пинский.

Проектом постановления предлагается образовать Комиссию по обеспечению жилищных прав граждан, утвердить Положение о Комиссии и избрать ее председателем депутат ГД Г.П. Хованскую (СРЗП).

Постановление 386 1 0 16:50

Стенограмма обсуждения

69-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан».

Докладывает Виктор Витальевич Пинский.

Пинский В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вторым проектом постановления предлагается непосредственно образовать Комиссию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан и утвердить положение об этой комиссии. Также в данном постановлении предлагается председателем комиссии назначить Галину Петровну Хованскую, нашего уважаемого, авторитетного специалиста в сфере жилищного законодательства.

Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы, поддержано решение. Поддержан комиссией по Регламенту.

Комиссия просит поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Витальевич.

Коллеги, есть ли вопросы?

Из зала. Нет.

Председательствующий. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 50 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято

Постановление принимается. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/9471937.html

Протокольное поручение Михаила Матвеева о нападениях на русских школьников детей мигрантов отклонили

Ольга Казакова против, есть уже все данные Все участники конфликта граждане РФ

Вносится депутатом Государственной Думы М.Н.Матвеевым

Протокольное поручение

В марте 2021 г. на заседании Совета по межнациональным отношениям Президентом России В.В.Путиным было сформулировано поручение контролировать долю детей мигрантов в российских школах, чтобы она не мешала процессу их адаптации. «Количество детей мигрантов в наших школах должно быть таким, чтобы это позволяло их не формально, а фактически глубоко адаптировать к российской языковой среде. Но не только к языковой – к культурной вообще, чтобы они могли погружаться в систему наших российских ценностей», – заявил Президент и подчеркнул, что этот вопрос требует «практического взгляда».

К сожалению, факты говорят о том, что практического исполнения поручения Президента не произошло. Так в Самаре, в школе №8 в конце января 2021 г. тремя детьми выходцев из стран ближнего зарубежья была избита 8-летняя местная девочка. Фоном для конфликта является то, что в корпусе, где обучаются дети, русские и представители других коренных народов Поволжья уже составляют этническое меньшинство, а около 60% учащихся- выходцы из стран Средней Азии. К сожалению, подобные ситуации уже не носят единичного характера в России, что говорит об актуальности проблемы, обозначенной Президентом.

Поручить Комитету Государственной Думы по просвещению запросить у Правительства Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации информацию об исполнении указанного поручения Президента и практических мерах, принятых для его реализации.

С информацией ознакомить депутатов Государственной Думы ФС РФ.

Протокольное поручение 78 117 0 16:54

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас в базе три протокольных поручения. Но два из них, где авторы – депутаты Левченко, Мархаев и Щапов, попросили перенести на 22-е. Мы их переносим (рассмотрение) на 22 февраля. А сегодня рассмотрим только одно протокольное поручение депутата Матвеева Михаила Николаевича.

Михаил Николаевич, пожалуйста, вам слово. Мы утром слышали, но можете еще дополнить.

Матвеев М. Н. Уважаемые коллеги, количество мигрантов в России становится очень большим, и количество переходит в качество.

На это обратил внимание в марте прошлого года на заседании Совета по межнациональным отношениям Президент России Владимир Владимирович Путин, который дал поручение – контролировать долю детей мигрантов в российских школах.

К сожалению, ситуацию, которую мы видим совсем недавно: Обнинск, Самара, Екатеринбург – везде нападение несовершеннолетних детей мигрантов на школьников, и фоном этого является то, что в данных учебных заведениях русские составляют уже этническое меньшинство.

Соответственно предлагается поручить Комитету Государственной Думы по просвещению запросить у Правительства Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации информацию об исполнении указанного поручения президента и практических мерах, которые были приняты для его реализации.

Вот суть такого протокольного поручения.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.

Мнение комитета, Казакова Ольга Михайловна, пожалуйста.

Казакова О. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, в Комитете по просвещению имеется вся необходимая информация, которая сегодня вот указанная была, нашим коллегой сейчас зачитана и я готова по существу сейчас доложить. Поэтому мы постановление данное предлагаем не принимать, потому что есть уже все данные.

Что касается поручения Президента Российской Федерации, о котором идет речь, звучит оно так: определить подходы к установлению соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации. Срок исполнения этого поручения до 1 марта 2022 года.

Поэтому сейчас есть только рабочие материалы, которые будут предоставлены в правительство, и тогда уже после того, как истечет срок, можно будет анализировать, выполнено поручение или нет.

На сегодняшний день мы констатировать это не можем. Есть комплекс мер, который принят поручением Министерством по просвещению, это действительно актуальная тема, действительно важная тема, потому что всё, что касается... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Казакова О. М. Мелочей в этом нет и конкретно касается той ситуации, о которой говорил Михаил Николаевич, я хочу подчеркнуть, что все участники инцидента, указанного в постановлении, являются гражданами Российской Федерации. И я бы, наверное, предупредила о том, что нужно быть очень чувствительными к таким темам, когда мы поднимаем межнациональные вопросы, тем более, когда это касается детей.

Поэтому данная ситуация исчерпана, конкретный инцидент, поэтому никакого... нет необходимости принимать это постановлением... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо. Мнение комитета понятно.

Михаил Николаевич, настаиваете на голосовании? Нет, нет, только одно слово. Настаиваете.

Коллеги, поскольку автор настаивает, комитет против. Проект поручения ставится на голосование.

Включите режим голосования. Протокольное поручение. Конечно.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 54 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против... 117 чел 26,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 195 чел.

Не голосовало 255 чел 56,7 %

Результат: не принято Поручение не принимается. Коллеги, всем спасибо. Продолжим работу завтра.

Отложено

Вносится депутатами Государственной Думы Левченко С.Г., Мархаевым В.М., Щаповым М.В.

Протокольное поручение

Абсолютное большинство объектов Всемирного природного наследия, находящихся на территории Российской Федерации, зависят от состояния окружающих их лесов. В решениях, принятых на 44-й сессии Комитета по всемирному наследию ЮНЕСКО в июле 2021 г. отмечены факторы, влияющие на данные объекты всемирного природного наследия, в частности на озеро Байкал:

- незаконная деятельность по заготовке древесины, строительство на берегу озера, бесконтрольная продажа земель (которая, как правило, входит в земли лесного фонда);

- пожары (лесные пожары в Байкальском регионе).

Прошлый 2021 год показал, что ситуация с лесными пожарами еще более усугубилась.

Во многом незаконные рубки, распространение пожаров, неудовлетворительное лесовосстановление связаны с проблемами, заложенными в Лесном кодексе РФ. В 2017 году Иркутской области было поручено провести эксперимент по чипированию леса. Эта технология привела к тому, что незаконные рубки в Иркутской области в 2018 году снизились в 2 раза, в 2019 годе еще на 20%. Рослесхозом этот эксперимент был признан успешным и был рекомендован всем субъектам Российской Федерации к внедрению. Но в настоящее время этот процесс остановлен.

В то же время на Байкальской природной территории фактически оказались запрещены санитарные рубки леса, что приводит к резкому увеличению заболеваемости и появлению новых болезней леса.

Комитету Государственной Думы ФС РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды запросить в Министерстве по природным ресурсам информацию о

1) выполнении рекомендаций Рослесхоза по внедрению практики чипирования леса, 2) выполнении Поручения Президента о запрете экспорта круглого леса Пр-1249, п.1 ж)

В связи с принятым Европейским Союзом решением о переходе на зеленую экономику и достижении углеродной нейтральности и отсутствия карбонового следа леса Российской Федерации существенно недооценены с точки зрения способности к переработке CO2.

Комитету Государственной Думы ФС РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды запросить в Министерстве по природным ресурсам информацию о проводимой работе и результатах, по объективной оценке, российских лесов, а также необходимой законодательной поддержке.

С информацией ознакомить депутатов ГД ФС РФ. Депутаты Государственной Думы:

Вносится депутатами Государственной Думы Левченко С.Г., Мархаевым В.М., Щаповым М.В.

Протокольное поручение

По предложению Российской Федерации ряд природных объектов на территории РФ были включены в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Среди них: Озеро Байкал – 1996 год. Западный Кавказ – 1999 год. В июле 2021 г. сессия Комитета по всемирному наследию ЮНЕСКО, проведенная в Фучжоу (КНР) приняла решение о рассмотрении Комитетом на 45 сессии в 2022 году вопроса о включении этих объектов в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой. При этом известно, что не выполнены обязательства, которые брала РФ по решению экологических вопросов на этих природных объектах. Например, сорван уже шестой срок, устанавливавшийся на правительственном уровне, по утилизации накопленного вреда на площадке Байкальского ЦБК.

На объектах бывшего предприятия УсольеХимПром, находящихся в г.Усолье-Сибирское, входящего в природоохранную зону озера Байкал (зона атмосферного влияния Байкальской природной территории) по утилизации накопленного вреда работают организации, не имеющие лицензии на обращение с отходами 1 и 2 класса опасности, Более того, до настоящего времени нет проекта на утилизацию отходов деятельности УсольеХимПром.

Комитету Государственной Думы ФС РФ по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды запросить в Правительстве РФ необходимую информацию о выполнении предложений ЮНЕСКО к 1 февраля 2022 г. и принятых мерах.

С информацией ознакомить депутатов ГД ФС РФ.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/9474048.html

Петр Толстой: Я очень рад, что жители Донбасса смогут почувствовать, что мы с ними!

Сегодня в Госдуме большинством голосов депутаты приняли решение отправить обращение о признании Луганской и Донецкой народных республик напрямую Президенту РФ.

По мнению вице-спикера Государственной Думы Петра Толстого, принятием сегодняшнего постановления депутаты выразили, прежде всего, волю своих избирателей. «Большинство граждан России выступает именно за такое решение. Мы обратились к Президенту Владимиру Путину, который определяет внешнюю политику нашего государства, с предложением признать независимость Донецкой и Луганской народных республик», – рассказал он.

Вице-спикер ГД считает, что в этой ситуации «голос парламента будет весомым аргументом в переговорах, которые ведет сегодня глава государства».

«Я очень рад тому, что жители Донбасса смогут почувствовать, во-первых, то, что мы с ними. Во-вторых, смогут почувствовать свою защищенность. Граждане России должны быть защищены вне зависимости от того, где они проживают. Поэтому сегодняшнее событие, безусловно, шаг в этом направлении», – резюмировал зампред ГД.

Сегодня во вторник, 15 февраля, депутаты Государственной Думы рассмотрели проект постановления – обращение к Президенту Российской Федерации о признании Луганской и Донецкой народных республик и большинством голосов проголосовали за то, чтобы отправить это обращение напрямую Президенту РФ Владимиру Путину.

Дмитрий Белик: Мы не дадим в обиду наших соотечественников, проживающих на территории ЛНР и ДНР

Принятое Госдумой постановление об обращении к Президенту России с просьбой рассмотреть вопрос о признании независимости ЛНР и ДНР может остудить головы представителей Киева, которые постоянно нагнетают напряжение, считает член комитета ГД по международным делам.

Государственная Дума во вторник, 15 февраля, приняла постановление об обращении к Президенту Российской Федерации Владимиру Путину с просьбой рассмотреть вопрос о признании независимости Луганской и Донецкой Народных Республик.

Как отметил член комитета ГД по международным делам, депутат «Единой России» Дмитрий Белик, это историческое постановление, отражающее позицию всех депутатов Государственной Думы.

«Это позиция всех депутатов. Мы считаем, что настало время принять эти решения, потому что народ двух Республик устал от бесконечных провокаций. Каждый день там гибнут мирные люди. Мы надеемся и уверены, что подобного рода решения остудят горячие головы у представителей киевского режима, которые постоянно нагнетают напряжение. Мы не дадим в обиду наших соотечественников, мы не дадим в обиду граждан Российской Федерации, которые проживают на территории этих двух Республик, – сказал депутат. – Я сам представляю в Госдуме город-герой Севастополь и помню 2014 год. Поэтому жители Донецка и Луганска должны понимать, что в России их поддерживают. И постановление Государственной Думы говорит именно об этом».

Игорь Кастюкевич: Важно, что Госдума единогласно поддержала постановление об обращении к Президенту о необходимости признания Донбасса

Каждый голосовавший принимал решение, подсказанное совестью, уверен депутат.

Сегодня Государственная Дума приняла единогласное решение поддержать постановление об обращении к Президенту России о необходимости признания Донецкой и Луганской народных республик. И именно единогласие, по словам заместителя руководителя фракции «Единая Россия», первого зампреда комитета ГД по молодежной политике Игоря Кастюкевича, является самым важным в парламенте по таким вопросам.

«Давайте называть вещи своими именами. На сегодняшний момент вблизи наших границ на территории ДНР и ЛНР проходит подготовка к массовым боевым действиям. Я представляю Воронежскую область в Государственной Думе, в которой проживает очень много людей, чьи родственники – жители ДНР и ЛНР», – подчеркнул Кастюкевич.

Он также отметил, что ситуация нестабильности в ДНР и ЛНР продолжается уже порядка 7-8 лет.

«Мой голос сегодня за передачу полномочий Президенту страны о принятии республик ДНР и ЛНР – это, прежде всего, решение моей совести. И самое важное, что парламент сегодня принял единое народное решение, подсказанное совестью каждого депутата. Мы – за мир», – резюмировал Кастюкевич.

Адальби Шхагошев назвал историческим и нравственным решение, которое сегодня было принято Госдумой

Депутаты ГД большинством голосов проголосовали за то, чтобы отправить обращение о признании Луганской и Донецкой народных республик напрямую Президенту РФ Владимиру Путину.

«Решение, которое сегодня было принято Государственной думой – оно не только историческое, но и нравственное, – заявил руководитель внутрифракционной группы – заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в ГД РФ Адальби Шхагошев. – Учитывая ситуацию, которая сложилась сегодня в Луганской и Донецкой республиках, ждать оказалось просто невозможно».

Дело в том, пояснил он, что «от киевского режима, власти, различных националистических групп и сил можно ожидать чего угодно». «Вопрос стоит так: или не будет с нашей стороны соответствующей реакции, или мы можем потерять десятки, а то и сотни тысяч наших соотечественников», – заметил парламентарий.

По мнению Шхагошева, решение, которое сегодня принято Госдумой, в целом повлияет на всю мировую политику. «Оно может стать примером, каким образом нужно и необходимо защищать людей при ситуации, когда реально избежать конфликта будет невозможно. Это одно из волевых решений», – заметил он.

«Мы можем с убежденностью сказать о том, что это вопрос жизни. Именно поэтому все думские фракции консолидировано, очень взвешенно, обдуманно выступили и высказались за необходимость направить этот документ Президенту РФ», – подчеркнул замглавы фракции.

«Мы никогда не оставим в беде жителей Донецкой и Луганской республик. Это наша стратегия, и это то, о чем говорил наш лидер Владимир Путин», – заключил Шхагошев.

Алексей Волоцков: Жители ДНР и ЛНР неоднократно просили признать республики независимыми

Этот шаг очень важен, особенно в сегодняшней геополитической ситуации, подчеркнул депутат.

Член комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры («Единая Россия») Алексей Волоцков назвал сегодняшнее принятие постановление об обращении к Президенту России о признании Донецкой и Луганской народных республик правильным и имеющим дальнейшее развитие.

«Это очень важный шаг, тем более в сегодняшней геополитической ситуации. Я сам был в Донецке летом этого года – люди об этом просили и говорили», – подчеркнул Волоцков.

Он также добавил, что то решение, которое было сегодня принято депутатами Госдумы, даст Донбассу возможность быть ближе с Россией. «Это еще одна возможность доказать, что Россия своих не бросает. Мы будем помогать ДНР и ЛНР в экономическом и политическом плане. Это решение с определенным дальнейшим развитием, которое позволит нам поддержать тех людей, которые живут там», – сказал Волоцков.

Константин Косачев

Общее впечатление по итогам переговоров лидеров России и Германии – встреча не была «предвоенной».

В этом, кстати, очень важная миссия такого рода бесед: крайне важно, чтобы европейские лидеры иногда «выныривали» из той истерической информационной среды, в которой они живут последнее время, и выслушали бы наши аргументы из первых рук, а не из СМИ.

Ожидаемо наш президент и после закрытого разговора со своим германским визави, как и – очевидно – в ходе этого разговора, не дал увести дискуссию в навязываемый миру шаблонный образ «Запад спасает Украину от российской агрессии», представив ситуацию беспрецедентной по вине России.

Экскурс в историю был вполне справедливым: Европа относительно недавно пережила войну, когда НАТО атаковала европейскую столицу без санкции Совбеза ООН (на ожидаемый ответ немецкого гостя в стиле «#этодругое», дескать, там был геноцид, последовал немедленный ответ Путина: происходящее на Донбассе – и есть геноцид). Намек более чем прозрачный: Запад тогда сам, никого не слушая, решил, что имеет право вмешаться военной силой. А сегодня уговаривает Россию не делать именно этого.

Но в этом контексте весьма важно, что обе стороны были практически единодушны в жизнеспособности Минских соглашений. У них еще есть потенциал, отметил российский президент, причем, что важно: комментируя обращение Госдумы о признании Россией ДНР и ЛНР. Это означает – никакого форсирования событий не будет, Россия не даст оснований назвать себя разрушителем основ внутриукраинского урегулирования. Однако если их разрушит сам Киев, который откровенно не устраивают Минские соглашения, то рассматриваться может любой сценарий, если он позволит остановить кровопролитие и спасти людей.

Тем не менее, В.Путин еще раз подчеркнул, что вопрос по Украине – лишь часть кризиса общеевропейской системы безопасности. Однако нас не устраивает констатация, что, мол, пока Украина не готова к вступлению в НАТО. Не считаем это гарантией безопасности, ибо, по сути, такой подход ставит ситуацию в зависимость от готовности Украины, точнее – от мнения НАТО об этой готовности.

Полученные из США и других стран НАТО ответы на наши предложения по гарантиям безопасности пока не отвечают трем базовым российским требованиям, имеющим абсолютную ценность. В этих текстах присутствует ряд соображений, которые мы не только не против обсуждать, но сами же и предлагали в свое время, но рассматривать все надо в комплексе. На вопрос Путину о том, что делать, если затянут обсуждение, и «под шумок» будут приниматься неприемлемые решения, ответ был достаточно жестким: понимаем и «не допустим».

Прозвучали и другие темы – конечно же, энергетическое сотрудничество, «потоки» и их выгода для простого немецкого потребителя (думаю, экономический «ликбез» от президента России в Германии оценят), вещание RT в Германии и Deutsche Welle в России (есть договоренность подумать дальше, как решить проблему), иранская ядерная программа и другие темы – все это еще раз развенчивает представление о «последнем шансе предотвратить войну» и общей картинки «Украина превыше всего» – ведущим державам есть что обсудить в двустороннем и глобальном контексте.

А самая сложная задача, на мой взгляд, была сформулирована германским канцлером: нужно достичь взаимопонимания, чтобы при этом никто не отказался от своих принципов. Пожалуй, в этом главная трудность, но дипломатия для того и существует, чтобы согласовывать разные принципы.

Скажем, когда наша сторона говорит о важности принципа неделимости безопасности, а лидер Германии подчеркивает, что европейская безопасность не может быть построена против России, но только с Россией – это уже сближение позиций, причем в самом сложном пункте.

Это обнадеживает.

https://leo-mosk.livejournal.com/9465945.html

Виктор Водолацкий: Обращение Госдумы к высшему руководству страны о необходимости признания ДНР и ЛНР – вопрос важный и ответственный

Государственный Дума во вторник, 15 декабря, рассматривает проекты постановлений «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации В.В. Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики».

Первый заместитель председателя комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий перед началом пленарного заседания заявил журналистам, что депутаты Госдумы выказывают глубокую озабоченность ситуацией, сложившейся на сегодняшний день вокруг Донбасса.

«На этой территории проживает 4 млн наших соотечественников, из них 876 тысяч имеют гражданство Российской Федерации, – заметил парламентарий. – Мы не можем оставаться в стороне. Поэтому сегодня парламент Российской Федерации рассмотрит проект постановления – обращение к Президенту Российской Федерации о признании Луганской и Донецкой народных республик».

По его замечанию, рассматриваться будет в принципе один вариант обращения, только направлено оно будет в два адреса. «Первый вариант постановления предполагает направить наше обращение в министерство иностранных дел для того, чтобы получить юридическое заключение на те предложения, которое будут высказаны депутатами Государственной Думы. И второй вариант – отправить это обращение напрямую Президенту Российской Федерации для того, чтобы Президент уже мог направить его в различные органы власти для дачи заключения».

При этом Водолацкий еще раз уточнил: это одно постановление, оно не отличается ни на одну запятую, ни на одну точку. «Вместе с моим коллегой по комитету – я и мой коллега Артем Туров («Единая Россия») – посчитали, что направив данное обращение в министерство иностранных дел, мы оперативнее и быстрее получим те решения, которые необходимы сегодня для Донбасса. Но Дума будет голосовать и любой вариант устраивает сегодня жителей Донбасса», – подчеркнул он.

«Принимая такое ответственное решение, мы делаем только лишь одно – мы своих не бросаем. Это говорил Президент России Владимир Путин и мы хотим, чтобы это было юридически оформлено», – заключил депутат.

https://leo-mosk.livejournal.com/9466231.html

В России запустили первый маркетплейс в сфере развлечений и досуга

Первый в России маркетплейс Funspace (funspace.claustrophobia.com), который соберет в одном месте все виды развлечений и досуга, будет запущен до конца первого квартала 2022 года.

В тестовой версии на нем будут представлены только квесты. Во втором квартале 2022 года ассортимент расширится до стрелковых, пейнтбольных, бильярдных клубов, аквапарков, лофт-ресторанов и многого другого. До конца года планируется открыть возможность приобретать билеты в парки аттракционов, музеи, театры, на катки и иммерсивные шоу.

Новая площадка предоставит льготные условия для подключения бизнеса – организаторов развлечений. На маркетплейсе можно будет самостоятельно и в любое время менять наполнение карточек продукта, описание, фотографии, регулировать цены, вводить акции и распродажи. Это выгодно отличает его от агрегаторов, которые в том числе работают в нише развлечений. К тому же комиссия за пользование новым маркетплейсом будет самой низкой на рынке – до 20% с заказа, без дополнительных плат за пользование.

Объем инвестиций в проект оценивается в 100 млн рублей. Его реализует международная сеть интерактивных развлечений «Клаустрофобия».

«К концу года мы ожидаем на маркетплейсе около 100 тыс. уникальных пользователей, – сказал генеральный директор «Клаустрофобии» Владимир Жиганов. Запрос на подобный сервис, где в одном окне можно найти весь ассортимент развлечений, достаточно высокий. Предлагаемый нами формат соответствует новой ментальной модели выбора и потребления услуг. В ней человек отдает приоритет рациональному вместо эмоциональному, сравнивает предложения в поисках наиболее выгодного, минимизирует время на изучение контента».

Справочно:

Сеть «Клаустрофобия» была создана в 2013 году. Компания первой в России перенесла развлечения с экранов компьютеров и телевидения в реальность. Сейчас является крупнейшей сетью квестов в мире. Компания развивает свои проекты в Англии, Аргентине, Белоруссии, Испании, Перу, Украине, Чехии, Швеции, Эстонии.

https://leo-mosk.livejournal.com/9467712.html

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, разрешающий совместное пребывание родителей с детьми-инвалидами в стационарных условиях

На необходимость регулирования этого вопроса граждане указывали при составлении Народной программы партии, отметил Бадма Башанкаев.

Госдума на пленарном заседании во вторник, 15 февраля, рассмотрит в первом чтении законопроект, разрешающий совместное пребывание родителей с детьми-инвалидами в стационарных условиях.

Как отметил заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев («Единая Россия»), на необходимость регулирования этого вопроса граждане указывали при составлении Народной программы партии.

Башанкаев добавил, что на сегодняшний день в России статус инвалидов имеют около 700 тыс. детей. При этом по действующему законодательству родители и законные представители могут находиться с детьми в стационаре с предоставлением бесплатного спального места и питания с детьми до достижения ими возраста 3-х лет, а с детьми старше данного возраста – при наличии медицинских показаний.

«Мы придерживаемся позиции о необходимости защиты и заботы о нашем населении. Мы обещали нашим избирателям проработать вопрос о разрешении родителям находить в стационаре с детьми-инвалидами. Это максимально облегчит жизнь детей, а также врачам и медсёстрам, потому что никто лучше знает о необходимой помощи ребёнку, который болеет, кроме человека, который ему близок. Даже самая лучшая медсестра никогда не заменит родной мамы», – прокомментировал депутат.

https://leo-mosk.livejournal.com/9468943.html

Госдума единогласно поддержала во II чтении законопроект об усилении защиты детей от сексуального насилия, инициированный рабочей группой во главе с вице-спикером Ириной Яровой

Третье чтение законопроекта запланировано на 16 февраля.

Проект закона вводит новые отягчающие обстоятельства, если преступление совершено лицом, проживающим с ребенком или работающим с ним, относит к тяжким и особо тяжким преступлениям распространение детской порнографии в интернете и понуждение детей к действиям сексуального характера рецидивистами в интернете, а также устанавливает уголовную ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей, и предписывает участие психолога в ходе судебного следствия.

Поручение вынести законопроект на второе и третье чтения ранее дал Председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Обновленная редакция проекта изменений в УК и УПК РФ в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних поддержана Верховным судом, Следственным комитетом, Генеральной прокуратурой, МВД, Минюстом, Минздравом, ФСИН, Роскомнадзором, Уполномоченным по правам ребенка, ФГБУ «НМИЦ ПН им. В.П. Сербского» Минздрава РФ, профильными комитетами Госдумы и Ассоциацией родительской общественности.

Законопроект № 388776-7 был подготовлен вице-спикером Госдумы Ириной Яровой, внесен депутатами всех фракций и принят в первом чтении в 2018 году. Пожизненное лишение свободы за преступления в отношении половой неприкосновенности детей также предлагалось в числе мер и было реализовано.

«По поручению председателя Госдумы Вячеслава Викторовича Володина мы в настоящее время также готовим комплексный закон по вопросам административного надзора над осужденными за сексуальное насилие над детьми и профилактики таких преступлений», – заявила Яровая.

«Сегодня приняты важнейший решения, которые были разработаны на основе голубого анализа характера и обстоятельств преступлений, совершаемых в отношении детей. В частности, мы устанавливаем повышенную ответственность и вводим отягчающие наказание обстоятельства, если преступление в отношении половой неприкосновенности детей совершено лицом, совместно проживающим с ребенком или лицом, несущим обязанности по содержанию, воспитанию, обучению или защите интересов несовершеннолетнего (например, няней). Кроме того, отягчающий характер будет распространяться на преступления, совершенные любым лицом, осуществляющим трудовую деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних», – отметила Яровая.

«В законодательстве до сих пор не было предусмотрено в качестве отягчающего вину обстоятельства именно совместное проживание с ребенком, – подчеркнула вице-спикер. – Сегодня мы установили его для лиц, которые совместно проживают с ребенком, для лиц, которые несут обязанности по содержанию, воспитанию, обучению или защите интересов несовершеннолетнего, а также в случаях, если преступления совершаются любым лицом, осуществляющим трудовую деятельность в сфере образования, воспитания и развития несовершеннолетних. То есть в отношении всей той категории лиц, которые имеют особый характер взаимодействия с ребенком, которые обладают особым доверием ребенка и которые находятся в постоянной коммуникации с детьми, что позволяет беспрепятственно, к сожалению, злоупотреблять доверием ребенка и совершать такие чудовищные преступления».

Кроме того, законопроект вводит отдельную ответственность за понуждение детей к действиям сексуального характера через Интернет, а также совершение таких действий группой лиц. «Анализ конкретных уголовных дел показал, что распространение детской порнографии, изготовление детской порнографии, вовлечение детей в создание самих порнографических видео- и фотоматериалов является предшественником активных педофильных преступлений. В связи с этим предлагается введение отдельной ответственности за понуждение детей к действиям сексуального характера с использованием интернета, а также если такие действия носили групповой характер», – отметила Яровая.

Также парламентарий предлагает признать тяжкими и особо тяжкими преступлениями распространение порнографических материалов среди детей в интернете и оборот детской порнографии в интернете.

«Предлагается установить повышенный уровень ответственности и признать тяжкими и особо тяжкими преступлениями распространение порнографических материалов среди детей в сети Интернет, понуждение несовершеннолетних к действиям сексуального характера, если такие действия совершаются лицами, имеющими судимость за преступления против половой неприкосновенности, и сам оборот детской порнографии отнести к опасным преступлениям», – заявила Яровая.

Кроме того, законопроектом вводится уголовная ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста. В зависимости от обстоятельств совершенного преступления в этом случае суд может назначить наказание в виде штрафа в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо принудительных работ на срок до одного года, либо лишения свободы на тот же срок.

Заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений, согласно документу, в зависимости от обстоятельств совершенного преступления может наказываться штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

«Изучение конкретных уголовных дел говорят о том, что ряду лиц были известны факты насилия над детьми, и лица не сообщали об этом. Поэтому в данном случае они совершали действия, которые фактически носили характер укрывательства этих преступлений», – заметила Яровая.

Кроме того, важной нормой законопроекта, инициированного Ириной Яровой, является обязанность следствия привлекать психолога к участию в допросах несовершеннолетних потерпевших и свидетелей в ходе судебного следствия.

Согласно норме законопроекта, «при участии в допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до шестнадцати лет, а по усмотрению суда и в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет участие педагога или психолога обязательно». «Допрос несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, имеющих физические или психические недостатки, проводится во всех случаях в присутствии педагога и (или) психолога. Допрос с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не может продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности – более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет – более одного часа, а в общей сложности – более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет – более двух часов, а в общей сложности – более четырех часов в день», – сказано в тексте законопроекта.

«Это очень важная норма, которая обеспечит дополнительную защиту детей – жертв насилия, защитит ребенка от внешнего давления, поддержит тех, кто оказывается в ситуации повторного переживания насилия», – заключила Яровая.

https://leo-mosk.livejournal.com/9469501.html

Евгений Ревенко: В вопросе о признании Луганской и Донецкой народных республик парламентарии всех фракций продемонстрировали единодушие

Госдума поддержала постановление об обращении к Президенту РФ о необходимости признания ДНР и ЛНР.

«В вопросе о признании Луганской и Донецкой народных республик парламентарии всех фракций продемонстрировали единодушие, – заявил заместитель Руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Евгений Ревенко. – Речь шла только о незначительных юридических нюансах, а именно: направить сразу напрямую обращение Президенту Российской Федерации, или предварительно – для юридического заключения в министерство иностранных дел».

«Ситуация в Донбассе крайне тяжелая, – отметил он. – Люди восемь лет живут в условиях войны. Восемь лет Киев демонстративно не выполняет Минские соглашения. Мы видим, как украинские группировки накачиваются оружием, а Запад открыто подталкивает киевский режим к обострению ситуации. Вы знаете, что националисты способны на все, вплоть до силовой операции».

По мнению замруководителя фракции, сегодняшнее постановление – это «открытая позиция парламента и народа страны к тому, что сегодня творится на юго-востоке Украины».

«Мы обязаны защитить народ Донбасса. Сегодня на этой территории проживает 876 тысяч граждан Российской Федерации. Конечно, мы все рассчитываем на разрешение ситуации дипломатическими мерами. Именно поэтому мы просто должны сказать свое решительное слово в защиту этих людей. Россия своих не бросает, и это все должны четко уяснить», – подчеркнул Ревенко.

Сегодня во вторник, 15 февраля, депутаты Государственной Думы рассмотрели проект постановления – обращение к Президенту Российской Федерации о признании Луганской и Донецкой народных республик и большинством голосов проголосовали за то, чтобы отправить это обращение напрямую Президенту РФ Владимиру Путину.

https://leo-mosk.livejournal.com/9474006.html

Университет «Синергия» подписал соглашение о сотрудничестве с «Университетом Национальной 0 челой инициативы 2035»

Университет 2035 и Университет «Синергия» заключили партнёрское соглашение в сфере 0 челого предпринимательства и цифрового развития. Организации планируют совместно развивать кадровый потенциал российской IT-отрасли, заниматься образовательными проектами по направлению 0 челого предпринимательства, а также усилением влияния российских вузов на международном IT-рынке. Документ был подписан на ЭКСПО 2020 в Дубае.

Один из фокусов Университета 2035 – подготовка команд и стартапов для новых рынков с целью 0 челого развития страны. Не первый год Университет 2035 реализует проекты по подготовке кадров, цифровой трансформации системы образования, повышению цифровой грамотности населения, а также развитию предпринимательских компетенций, hard skills и soft skills. Сейчас на платформе Университета 2035 зарегистрированы более 700 тыс. пользователей, им доступны более 100 тыс. единиц образовательного контента – это курсы, видеолекции, статьи и т.д. В проектно-образовательных интенсивах по модели Университета 2035 приняли участие сотни студенческих команд.

Роман Султанов, проректор Университета «Синергия»:

«Университет «Синергия» стремится внедрять в своей деятельности наиболее современные подходы к обучению, использовать передовые методики и инновации. Именно поэтому мы считаем данное соглашение особенно важным и расцениваем его как фундамент для стратегического сотрудничества с Университетом 2035, обмена экспертизой и взаимного обогащения имеющихся наработок. Уверен, что наше сотрудничество приведёт к реализации целого ряда важных, востребованных проектов и мероприятий, созданию новых образовательных продуктов. Сейчас мы завершаем подготовку перечня совместных активностей и, надеюсь, сможем совсем скоро о них объявить».

Нина Яныкина, ректор Университета 2035:

«Университет, входящий в состав Корпорации «Синергия», интересен нам своим фокусом на развитии предпринимательских компетенций и талантов. Объединив усилия Университета 2035 по подготовке профессионалов для высокотехнологичного бизнеса и цифровой экономики с потенциалом и компетенциями «Синергии», мы сформируем перспективные продукты, которые будут интересны как жителям нашей страны, так и зарубежному рынку».

Стенограмма пленарное заседание ГД 15.02.22 обращения о признании ДНР и ЛНР

- Леонид Калашников Николай Колосейцев https://leo-mosk.livejournal.com/9473283.html

- Леонид Слуцкий Олег Нилов Сардана Авксентьева Вячеслав Макаров Сергей Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/9473568.html

Переходим к обсуждению вопросов повестки сегодняшнего заседания.

Вопрос под номером 2.1 и 2.2. Это проекты постановлений Государственной Думы. Вынесены на альтернативное голосование.

Уважаемые коллеги, комитет предложил порядок рассмотрения вопросов. Этот порядок поддержан Советом Государственной Думы, поэтому давайте исходить из предложений, которые были поддержаны.

У нас доклад по каждому проекту сделают авторы: коллега Тайсаев и коллега Туров, соответственно, по пункту 2.1 и 2.2.

Затем содоклад по двум этим проектам постановлений сделает председатель Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Иванович Калашников.

Затем у нас будут вопросы, мы договорились по двум вопросам от каждой фракции, и выступление от политической фракции по каждому проекту постановления.

Уважаемые коллеги, будут замечания к регламенту рассмотрения? Нет. Есть? Пожалуйста, Николай Михайлович Харитонов.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Очень серьёзные вопросы поставлены в повестку дня сегодня. Я вчера на Совете Думы и сейчас вас прошу обратить внимание, давайте мы не будем устраивать никакие рейтинговые голосования, постановления по содержанию абсолютно похожи. Давайте поручим комитету, представителю от каждой фракции, поручить комитету в течение часа доработать текст и дружно всем проголосовать. Ну, не тот момент, когда мы должны доказывать, кто сильнее и чаще любит Родину. Давайте два постановления сведём в один.

Председательствующий. Николай Михайлович, повестка утверждена, переходим к обсуждению вопросов 2.1 и 2.2.

Вопрос 2.1. О проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики».

Вопрос под номером 2.2. О проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики».

Слово предоставляется по пункту 2.1 Казбеку Куцуковичу Тайсаеву. Пожалуйста, Казбек Куцукович.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи!

Пора остановить кровопролитие на Донбассе, которое длится уже восьмой год. На сегодняшний день на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, по официальным данным Организации Объединённых Наций, погибло более 10 тысяч человек, более 50 тысяч ранено.

Я часто бываю на Донбассе и знаю из других источников, что число погибших уже давно превысило 50 тысяч человек. Более 1,5 миллиона человек являются перемещёнными лицами внутри Украины, и более 2,5 миллиона человек прибыло в Российскую Федерацию в экстренно массовом порядке в поисках убежища.

Население устало от постоянных бомбёжек в республиках, продолжают гибнуть взрослые и дети. С каждым днём жители Донбасса теряют веру, что война когда-либо закончится.

Последние недели резко обострилась обстановка вокруг Украины. Сыплются обвинения в намерении России выступить в роли оккупанта. На самом деле причина кризиса состоит в том, что вашингтонские кукловоды киевского руководства и бандеровских формирований настойчиво пытаются развязать войну на Донбассе. Решая свои геополитические задачи, они готовы устроить очередное масштабное кровопролитие. Мы твёрдо знаем, война не нужна народам России и Украины. Мы – коммунисты убеждены: парни из Харькова и Сумы, Запорожья и Киева не должны враждовать с единокровными сверстниками из Рязани и Хабаровска, Архангельска и Москвы. У этих ребят, как у всех нас, одни имена и фамилии, общие корни и вера, родственники по обе стороны границы. Приходит время прогнать вон всех врагов наших народов.

Наша партия свой выбор сделала ещё восемь лет назад. Мы всегда придерживались чёткой позиции относительно статуса ДНР и ПНР, выступали за признание итогов референдума 2014 года, и выстраивали свою работу с республиками как с суверенными государствами.

Альтернативы Минским соглашениям нет. Но, учитывая тот факт, что Украина продолжает игнорировать их выполнение, мы должны взять в свои руки решение данного вопроса на государственном уровне.

Россия и Украина – это союзные братские государства с единой верой, историей и культурой. И нам необходима интеграция. Ведь только укрепляя союз русского мира, объединяясь и двигаясь в одном направлении, мы способны защитить наши народы.

Мы продолжаем активно помогать жителям Донбасса, которые уже восьмой год не знают мирной и спокойной жизни. Наша партия отправила на Донбасс уже 94 гуманитарных конвоя – это свыше 13 тысяч тонн медикаментов, строительных материалов и продуктов питания.

В канун Нового года, 20 декабря, мы отправили очередной гуманитарный конвой, передали детям Донбасса более 150 тысяч подарков к празднику. Мы посетили детские дома, школы, встретились с детьми погибших военнослужащих.

Меня поразило и всерьёз обеспокоило число сирот в детских домах, оно неуклонно растёт. В одном из учреждений ко мне подошла скромная девочка и с трепетом задала вопрос: «Вы меня помните?». Присмотревшись, я вспомнил и враз обомлел. Несколько лет назад я уже видел эту девочку и знал её родителей. Они оба отстаивали своё право на независимость, они боролись за Родину, за свободу, свободное будущее каждого ребёнка, за мирное небо над головой. Оказалось, что мама и папа девочки трагично погибли на передовой, и она осталась сиротой.

По инициативе Геннадия Андреевича Зюганова и Иосифа Давидовича Кобзона была создана программа «Дети России – детям Донбасса», в рамках которой лучший подмосковный пансионат «Снегири» открывает свои двери для ребят, пострадавших на юго-востоке Украины. Более 10 тысяч мальчиков и девочек из зоны конфликта прошли реабилитацию в «Снегирях».

В 2014 году во время инаугурации первого главы Донецкой Народной Республики я спросил у моего друга Александра Владимировича Захарченко, какую помощь жителям Донбасса он ждёт от нас, от депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Он обратился с просьбой поспособствовать в решении трёх вопросов: первое – признание итогов референдума о независимости Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, второе – упрощённое и ускоренное получение российского гражданства жителями Донбасса и третье – интеграция экономики Донбасса в экономику Российской Федерации.

Лидер нашей партии Геннадий Андреевич Зюганов неоднократно обращался к Президенту Российской Федерации с просьбой о решении этих трёх вопросов.

Вопрос о приобретении жителями Донбасса в ускоренном, упрощённом порядке гражданства Российской Федерации решён. Сегодня на Донбассе более 600 тысяч наших граждан, и наша страна несёт прямую ответственность за их безопасность.

В конце прошлого года Президент Российской Федерации подписал указ, заложивший основу для интеграции экономики Донбасса в экономику Российской Федерации. Но этого недостаточно, ведь на Донбассе война не прекращается.

Официальные власти Украины прекратили выплаты пенсий, социальных пособий и установили полную экономическую блокаду населения и предприятий Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Действие украинских властей вполне возможно сравнить с геноцидом собственного народа. Нынешнее руководство Украины продается западным олигархам, закрывая глаза на эскалацию конфликта и страдания простых граждан. Зеленский открыто поддерживает антисоветизм и русофобию, таким образом планомерно настраивая братские народы против друг друга, устраивая геноцид против родного населения.

Мы прекрасно помним события в Одессе, когда в мае 2014 года в Доме профсоюзов каратели-бандеровцы заживо сожгли более 50 человек лишь за то, что они хотели говорить по-русски.

Мы не можем допустить расправы над нашими братьями и сестрами.

Наша фракция разработала проект постановления Государственной Думы о признании итогов референдума, по аналогии принятого постановления в 2008 году по признанию независимости Южной Осетии и Абхазии. Тогда нас тоже пугали санкциями, началом крупномасштабных боевых действий против Российской Федерации. Однако после принятия постановления на земле Осетии и Абхазии воцарился мир и спокойствие.

Мы убеждены, что принятие этого документа будет серьезной поддержкой наших соотечественников. Мы надеемся на поддержку со стороны всех фракций Государственной Думы инициативы КПРФ в принятии этого постановления.

Голос миллионов жителей ДЫР и Л HP был четко выражен на референдуме 2014 года, и он должен быть услышан. Только так возможно избежать войны.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Казбек Куцукович.

По пункту 2.2 слово предоставляется Артёму Викторовичу Турову о проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики».

Пожалуйста, Артём Викторович.

Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, наверное, никто в этом зале не может равнодушно смотреть на то, что происходит в братской Украине с 2014 года, когда там произошел государственный переворот и к власти пришли националисты, а страна полностью попала под внешнее управление.

С 2014 года проходят реальные убийства населения на юго-востоке Украины и в этой ситуации, конечно, все мы должны по-новому оценить всё, что там происходит.

С 2015 года, когда приняты Минские соглашения, официальный Киев сделал всё возможное, чтобы разрушить эту систему, не выполнен ни один пункт по мирному урегулированию конфликта на Донбассе. Продолжаются регулярные обстрелы, в зоне разграничения находится тяжелое вооружение, системы залпового огня, которые там не будут находиться, гибнут мирные граждане, гибнут дети, уничтожается социальная инфраструктура, уничтожаются города и сёла на Донбассе.

Сейчас мы видим, что за последнее время создана ударная группировка в границах Луганских, Донецких территорий, которая насчитывает по разным данным от 100 до 150 тысяч вооруженных сил Украины, а также национальных батальонов, которые сейчас вооружены полностью с помощью ряда стран Североатлантического Альянса и готовы, как нам кажется, перейти к состоянию, которое было ... в 2014 году, к состоянию войны.

Буквально на прошлой неделе произошел взрыв недалеко от Донецка, как выяснилось, это работали службы разминирования ВСУ, которые проверяли и готовят коридор для техники, это буквально в нескольких километрах от Донецка. Это всё показывает потом, что действительно ситуация крайне серьезная и это может привести к новой трагедии, к кровавой трагедии с теми людьми, которые там проживают. Кто был на Донбассе, в Донецке, Луганске и видел своими глазами, что там происходит, и как там живут люди, понимают, насколько сложная там ситуация. Российская Федерация и лично Президент Владимир Владимирович Путин неоднократно своим решением помогал гуманитарно жителям Донецка, Луганска. Это и гуманитарные конвои, и те решения, указы президента, и те законодательные акты, которые были приняты в рамках работы Государственной Думы по поддержке наших соотечественников, проживающих, в том числе, в территориях Донецкой и Луганской Народных Республик.

Сегодня мы обсуждаем очень крайне важный вопрос, который касается нашей огромной страны и касается тех людей, которые живут на Донбассе. У нас нет каких-либо противоречий между партиями по самому тексту обращения, потому что он отражает действительно ту ситуацию, которая сейчас есть в Донецке и в Луганске. Мы обращаемся сегодня к вам, коллеги, для того чтобы просто обсудить главное, механизм реализации. Как мы знаем, Россия делает все возможное с дипломатической точки зрения для реализации Минских соглашений, для того чтобы на Донбассе был мир.

Повторюсь, Киев делает все наоборот, создавая, эскалируя постоянно ситуацию в Донбассе.

Сегодня Министерство иностранных дел является координирующим органом по внешнеполитической деятельности России. И буквально недавно у нас был Сергей Викторович Лавров на «правительственном часе». В том числе, поднимались вопросы разные, в том числе, и касающиеся Донецка и Луганска, и в общем ситуации, связанной с отношениями с братской для нас Украиной. Потому что народ для нас украинский всегда будет родным, несмотря на то, что сейчас вся страна находится, ещё раз повторюсь, под внешним управлением.

Поэтому мы исходим из того, что перед тем, как отправить президенту обращение, необходимо провести консультации с Министерством иностранных дел по положениям международных договоров, а также тех обязательств, которые есть, в том числе, у нашей страны.

Коллеги, обращение, сам текст, он у нас единый. Мы разделяем все те опасения и всю ту озабоченность, которая есть по отношению к Донецку и Луганску.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать наше обращение и проголосовать за него. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Артём Викторович.

Содоклад по двум проектам постановлений Леонида Ивановича Калашникова. Пожалуйста, Леонид Иванович.

Калашников Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Должен доложить как председатель комитета о том исполнении этого обращения, этих двух проектов постановлений, которое должно было быть превращено в определённую технологию. По сути говоря, впервые в истории Государственной Думы мы столкнулись с таким фактом, когда на одно и то же обращение приходится принимать два проекта постановления. И это действительно связано в том числе и с тем, что все фракции относятся к самому тексту обращения, к его мотивам и к его духу одинаково, признавая проблему, которая существует.

Поэтому мы на комитете, получив сначала обращение, отправили все необходимые наши письма, в том числе и в Министерство иностранных дел, не получив на них ответ, так же, как и фракции Государственной Думы, по сути говоря, ни одна из сидящих здесь в зале не отправила нам письменного обращения на то, как она относится к этому обращению.

При этом, накануне получив второй текст постановления, мы также провели необходимые консультации и приняли решение на комитете, разделившись голоса, по сути говоря, не по сути, а одинаково, выйти с двумя постановлениями, текстами проектов постановлений на Совет Думы, и Совет Думы принял решение о том, чтобы сегодня на пленарном заседании провести такую дискуссию и проголосовать оба проекта постановления.

Авторы достаточно подробно осветили свои подходы к обращению и к текстам проектов постановлений. И я как председатель комитета должен сказать о мотивах, которыми руководствовались авторы и на комитете, и, по сути, вычленить одно разночтение или разность подходов, о которых Артём Викторович здесь уже сказал, но должен сказать и о том, чем руководствуется первая сторона, подходя к выполнению Минских соглашений. По сути говоря, обостряя ситуацию, кто же «на крючке» этих Минских соглашений и разрушает ли это обращение этот «крючок» (так будем о нем в кавычках говорить) для Украины, или же «на крючке» всё-таки находится Россия, говорят авторы обращения, постольку-поскольку семь лет развязавшие руки украинским властям для того, чтобы они, находясь в мире, уничтожали мирных жителей на другой стороне. И в этом тоже правда, да. А Минские соглашения, которые предполагают его разрушение в случае принятия решения потом, правда, уже президентом о том, признаем ли мы ДНР, Л HP, да, они разрушаются. Но вот вопрос о том, кто же «на крючке», он остается, да, для некоторых, в том числе и сидящих в зале.

И, признавая такой подход, изложенный авторами, мы, конечно, не покушаемся на то, что, вообще-то, это исключительная компетенция, конечно же, президента. И, безусловно, президент вчера, беседуя с министром иностранных дел... мы можем уже даже в этом зале понять ответы, которые мы слышали здесь две недели назад, с одной стороны.

Но, с другой стороны, мы видим, что каждый день ситуация меняется каждый день она становится другой, и это связано не только там с визгами и криками о нападении России только с заменой сроков и так далее. Но при этом мы не получили официального ответа от МИДа, и в этом тоже правда, а должны были получить, потому что те экивоки на выступление министра здесь на «правительственном часе», они как бы для нас не аргумент. И в этом смысле правда у вторых членов обращения, авторов, несмотря на то, что я сам соавтор первого обращения, она тоже есть, потому что дело в том, что, вообще-то, референдум, проведенный весной 2014 года, он обращался не только к отдельным районам, о которых идет речь здесь у нас в постановлении, так они сегодня именуются, а ко всему Донецку и Луганску.

Именно тогда они контролировали гораздо большую его часть. Но Минские соглашения, по которым Порошенко уговаривал, как теперь уже ясно, вместе с немцами и французами нас и присоединиться к этому представителей Донецка и Луганска, привели к тому, что, по сути говоря, этот референдум заморожен, на это согласились и ЛНР, и ДНР.

Как выходить из этой ситуации сегодня, когда нам говорят о том, что в случае нарушения границы Россией вы будете подвергнуты санкциям и, более того, там грозят некоторые войной? Значит, формально, с юридической точки зрения, признание ЛДНР, как говорят авторы первого постановления, проекта постановления, не будет нарушением границы, и в этом тоже есть определённая юридическая закавыка, о которой сказал Казбек Куцукович, имея в виду Южную Осетию и Абхазию, которые... мы это уже проходили.

Но ещё раз говорю, что ни первый, ни второй проект постановления не предполагает признания ЛДНР сегодня нами, как многие, вот я сегодня читал, читаю «Независимую газету» и они приводят слова там спикера украинского Стефанчука о том, что вот они ждут не дождутся, когда Дума проголосует, это будет разрушение Минских соглашений, ибо, ещё раз говорю, признание или непризнание осуществляется Президентом Российской Федерации, это его исключительная компетенция. Мы лишь сегодня в этом зале формируем позицию Думы и подходы Думы к тому или иному вопросу. Поэтому возможность обращения, кстати говоря, для такого решения возможность обращения самих лидеров ДНР, ЛНР к президенту, она тоже не исключается. Мы же нашим постановлением, тем или иным постановлением и обращением сегодняшним определяем свою позицию, что мы не согласны с тем, что вы получили по Минским соглашениям передышку, по сути говоря, находясь в окружении под Дебальцево, значит, находитесь в мирном состоянии, ваши нацисты уничтожают, значит, людей и на территории Украины, и на территории ЛДНР, того же Сашу Захарченко, я сам лично хорошо знал и с ним дружил, и многих других командиров и о тех о которых Казбек сегодня, их детях говорил. Значит, но при этом возможность такого обращения сохраняется и возможность нашего сегодняшнего обсуждения и возврата к нему, она сохраняется тоже.

Поэтому я призываю зал определиться с вашим решением. Мы же, комитет, всё сделали для того, чтобы юридически всё проходило в соответствии с нашим Регламентом и с законами, относящимися к нашему ведению.

Спасибо вам.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Иванович.

Уважаемые коллеги, переходим к вопросам от фракций. Пожалуйста, фракция КПРФ. Бессонов Евгений Иванович. Подготовиться Чернышову.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Вопрос к Артёму Викторовичу и к Виктору Петровичу Водолацкому.

Значит, как вы говорите, восьмой год уже идут боевые действия на территории Донбасса и это уже больше чем в два раза, чем Великая Отечественная война.

И Виктор Петрович Водолацкий точно там был. И вы же знаете, что какие там беды и страдания у простого населения. И они же также говорят на русском языке, мыслят также на русском языке – это такие же люди, как и мы с вами.

И в мае 2014 года на референдуме они приняли самоопределение, но в соответствии со статьёй 80 Конституции, президент у нас определяет основные направления внешней политики. Почему вы не хотите поддержать Президента Российской Федерации в этой сложной международной обстановке и дать таким же людям, проживающим на территории Донбасса, возможность... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Туров. Включите микрофон Турову.

Туров А. В. Коллеги, ещё раз повторюсь, мы по тексту обращения и по ситуации никаких различий ни с одной, мне кажется, партией, которая находится сейчас в этом зале, не имеем. Мы говорим о форме подаче – проконсультироваться вначале с Министерством иностранных дел, потому что они ведут работу в рамках наших... представляют нашу страну в рамках международных отношений.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Чернышов Борис Александрович.

Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Вопрос к коллеге Турову. Лидер ЛДПР и вся наша фракция жёстко отстаивает права русских как в России, так и за рубежом. Во внешней политике ЛДПР давно предлагала активно и динамично, жёстко и ярко отстаивать позицию России: изменить язык дипломатии, не затягивать, не замусоливать, не пускать процесс на самотёк.

Нельзя ограничиваться Донецком и Луганском, так говорит Владимир Жириновский, лидер ЛДПР.

Артём Викторович, в этой связи, как вам кажется, может, уже стоит начать жёстко отстаивать интересы русских, проявить политическую волю не на словах, а на деле? Уже не стоит, как вы сказали, обсуждать механизм реализации тех или иных документов, у парламента должна быть жёсткая позиция по данному вопросу.

Председательствующий. Пожалуйста, Туров. Микрофон включите.

Туров А. В. Да, спасибо большое.

Мне кажется, у нашей страны достаточно объективная и жёсткая позиция, мы это видим из работы нашего внешнеполитического ведомства, и Сергей Викторович Лавров, когда был здесь, говорил об этом. И, как я понимаю, лидер ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский поддержал выступление Сергея Викторовича и работу МИДа России на внешнем контуре. Поэтому мы, как парламентарии, также работаем активно с Министерством иностранных дел и делаем всё возможное, в том числе на парламентском треке, для того чтобы отстаивать позицию наших соотечественников, отстаивать позицию наших сограждан, проживающих в том числе за территорией Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Вассерман Анатолий Александрович.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Ну, понятно, что наше решение послужит поводом для очередного приступа агитации об агрессии злых москалей против белой и пушистой Украины. В связи с этим мне хотелось бы узнать, предусмотрены ли какие-то контрмеры агитации, направленные на вразумление русского большинства граждан Украины. Ну, а если такие меры пока не подготовлены, то надо озаботиться их скорейшей подготовкой, ибо, на мой взгляд, они несомненно и очень скоро понадобятся. Повторяю, понадобятся независимо от того, какой из вариантов, обсуждаемых сейчас, мы одобрим.

Председательствующий. Пожалуйста, Леонид Иванович Калашников.

Калашников Л. И. Ну, наверное, это можно засчитать не как вопрос, а как выступление, но, конечно же, мы должны работать и не только с русскоязычной, и с украиноязычной частью, проживающей на Украине. И я думаю, возможности России здесь ещё не исчерпаны. Вы, Анатолий Александрович, правильно совершенно сформулировали эту задачу, в том числе и Россотрудничество, которое сегодня, по сути говоря, не работает на Украине, и многие другие, которых, может быть, с этой трибуны методы не стоит сейчас уточнять, но должны быть использованы для этой работы.

Скажу лишь только в ответе предыдущих двух вопросов, там был сформулирован один вопрос, о котором МИД, да и, собственно говоря, не только МИД, не должны забывать. Речь идёт не только о выполнении Минских соглашений, но и о выполнении решения Совета Безопасности и Организации Объединённых Наций, за которое проголосовала Россия. Вот это часто не учитывается в тех или иных решениях. Мы, правильно сказал коллега Тайсаев, авторы обращения, собственно говоря, давно уже определились со своей позицией. Но здесь есть один нюанс, который в том числе относится к сидящим здесь в зале: выполнение международных договоров, которые Россия до сих пор должна выполнять в соответствии со своим законодательством. Да, это так. И именно Резолюция Совета Безопасности, на которую часто ссылаются, она была нами с вами, как членом постоянного этого органа была, по сути говоря, юридически в этом смысле легализована. И в этом смысле авторы второго проекта постановления тоже используют эту аргументацию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Ткачёв Антон Олегович. Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Вопрос, наверное, ближе в сторону КПРФ. Вот сегодня не один раз уже звучало, что западные страны выразили готовность ввести ещё более серьёзные санкции по вопросам нарушения соглашений, которые будут созданы с МИДом. И правительство уже проделало достаточно большую работу, касающуюся стабилизации экономики. Да и катастрофы может не случиться, но урон экономике и благосостоянию граждан в любом случае может произойти.

Уверены ли вы, что граждане России (по оценкам экспертов, как уже писали в СМИ) готовы отказаться ещё от третьей зарплаты и части объёма своего холодильника? Потому что если будут приняты серьёзные санкции всё-таки в отношении финансового сектора и других отраслей, ну, будет не очень хорошо, и это будет принято ради неочевидных перспектив признания ЛНР и ДНР как... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Тайсаев. Включите Тайсаеву микрофон.

Тайсаев К. К. Я уверен, что народ России сегодня поддерживает полностью наше постановление и готов отказаться не только от 13-и зарплаты.

Речь идёт о том, что более 600 тысяч человек на Донбассе уже являются гражданами Российской Федерации. Мы обязаны по Конституции защитить и обеспечить безопасность этих людей.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция КПРФ – Ющенко Александр Андреевич.

Ющенко А. А., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

У меня вопрос к депутату Водолацкому как к человеку, который неоднократно был на Донбассе. Мы с ним вместе были, и видели обращения граждан, у которых слёзы были на глазах, и просили быстрых, ясных, конкретных решений.

Если бы в своё время в Южной Осетии и в Абхазии мы не приняли быстрого решения, ясного, предельно конкретного, если бы в Сирии не было быстрого политического решения, последствия были бы катастрофические.

Известно – чтобы похоронить любой вопрос, его необходимо поставить на дискуссию и на консультации. Наш вариант постановления внесён достаточно давно, и все имели возможность внести свои предложения, которые были, уверяю вас, учтены. Геннадий Андреевич распространил заявление, в котором ясно написано, что этот вопрос не политический – он надпартийный, и обращение ко всем депутатам.

Вопрос: какова цель волокиты, которая неизбежна при принятии вашего постановления, которое дублирует наше, но смягчает его принципиальность?

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, коллега Водолацкий. Включите микрофон Водолацкому.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Андреевич, вы действительно правы в том, что мы вместе с Казбеком (и вы тоже) каждый месяц бываем на Донбассе. Мы каждый месяц видим ту трагедию, которая там происходит.

Что касается Южной Осетии, то опять же, с Казбеком мы были там самые первые еще 7 августа, а не 8-го, так получилось по жизни. И я всегда говорил и сейчас могу сказать свою точку зрения, как бывший атаман Всевеликого войска Донского, почему там русская земля, почему там наш генофонд? Потому что это незаконно отторгнутые земли и переданные в Украинскую ССР. И там никогда не будут реять флаги Бандеры и Шухевича.

И мое решение всегда было и предложение, что нам нужно отменить незаконное решение и вернуть наши земли. Это наши земли, земли донских казаков, русские земли.

Что касается этого постановления, которое мы внесли с 1уровым. Президент, в любом случае, будет консультироваться со всеми органами исполнительной власти, в том числе и с МИДом, который отвечает за Минские соглашения, за нормандский формат, и мы как раз пытаемся с Артёмом ускорить этот процесс, для того чтобы сформулировано было правильно постановление и указ президента вышел о признании Республик ДНР и ЛНР в том объеме, который сегодня необходим каждому жителю Донбасса.

Поэтому сегодня, когда мы будем голосовать, мы должны, нажимая кнопки, думать о тех 3 миллионах 860 тысяч граждан наших соотечественников, из которых (Казбек Куцукович немного ошибся) там уже 860 граждан Российской Федерации. Каждый день это количество увеличивается. И граждан Российской Федерации мы обязаны защищать, что мы сегодня в Государственной Думе и делаем.

И я уверен в том, что сегодня мы примем то решение, которое необходимо гражданам России, проживающим на Донбассе и нашим соотечественникам. Но я остаюсь при своем мнении – эти земли наши и их нужно вернуть.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ»

Бурляев Николай Петрович.

Бурляев Н. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Слава богу, по данному вопросу нет расхождений у всех у нас, оно только в одном – в адресе. К министру иностранных дел предлагают наши коллеги, Артём Викторович, дорогой, и мы предлагаем подавать прямо Президенту Российской Федерации, который будет консультироваться обязательно с МИДом.

Мы должны проявить нашу политическую волю от Думы, сколько можно уточнений и так далее. Гибнут люди. Я держу пульс на руке этих событии, бываю в ЛНР, ДНР, общаюсь с передовыми украинскими деятелями культуры, которые понимают, что там ДНР, ЛНР – борьба за русский мир, именно там гибнут люди каждый день. Затягивать этот процесс мы не должны. Спасибо.

Председательствующий. Кому вопрос адресуете?

Эта позиция, которая была озвучена, давайте будем из этого исходить, она повлияет на принятие решения.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Горячева Ксения Александровна, пожалуйста.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Прошло уже больше 7 лет с момента начала конфликта и ситуация сильно изменилась и в самой Украине, и в международных отношениях, и на востоке Украины, у людей на этих территориях тоже могло измениться мнение и восприятие в целом происходящего. Не кажется ли вам, что перед тем, как принимать какие-то серьезные решения, которые точно повлекут за собой серьезные дипломатические проблемы, необходимо узнать мнение самих жителей этих территорий, проголосовать заново, чего они хотят сейчас?

Председательствующий. Спасибо.

Казбек Куцукович, к вам?

Тайсаев К. К. Мнение жителей Донбасса нам хорошо известно. Водолацкий сказал о том, что мы, когда туда ездим, сотни тысяч человек к нам обращаются с просьбой наконец-то принять это решение. Поэтому в проведении нового референдума никакого смысла сейчас нет. Нам необходимо сегодня это решение принять, тем более я так понимаю, что в зале все солидарны в том, что такое постановление принять необходимо.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы завершились, во всяком случае, те, кто хотел их задать, имели такую возможность. Переходим к выступлениям от фракций.

Фракция КПРФ, Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Подготовиться Слуцкому. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Ну, во-первых, Артем Викторович, разница в наших подходах в двух вещах.

Ну, во-первых, вы не сказали, что обращение наше и в вашем постановлении. Только вы предлагаете две вещи другие. Мы предлагаем тому, кому положено по 80 статье Конституции принимать решение, и, обратите внимание, Конгресс и Сенат США принимают сотни решений, но самых реакционных, самых кричащих, которые являются, в том числе, инструментом в переговорах их президента.

Сегодня наш президент где-то через полчаса будет встречаться ещё с одним представителем «нормандской четверки» Шольцем. Если бы мы приняли постановление, мы даем дополнительный инструмент президенту, который на встрече с представителем «нормандской четверки» мог предъявить и сказал: вот, видишь, у меня уже депутаты, в общем-то, каждый день требуют от меня принятия решения.

А сегодня мы с вами что видим? Два раунда совершенно свежих парижских и берлинских встреч контактной группы. Ноль результат. Даже минус. За это время на Украину прибыли десятки самолетов с сотнями тонн летального оружия. На Украине, я лично видел, на линии соприкосновения, в районе Луганска и станицы Митякинской Ростовской области – польский флаг, польский спецназ с той стороны. В районе Мариуполя на линии столкновения -»Серые волки», спецназ Турции. В районе Широкино – спецназ Великобритании. На каком основании? Или вы не знаете о том, что за восемь лет, пока мы здесь мямлим и не хотим принять решение, на территории Украины идет строительство трех крупнейших военных баз США и НАТО. В районе Николаево уже почти готова база, военные, те, кто есть, они об этом знают, причем мощная база. В районе Мариуполя началось строительство морского порта. Как вы думаете, к чему это направлено? К тому, чтобы узаконить провокации в отношении Крымского моста. В районе Харькова и Чернигова находятся две биолаборатории, которые, в том числе, как и в Грузии, украинские ученые там не бывают и не имеют право, какие... На один из этажей СБУ украинские генералы, в том числе руководители СБУ, только по приглашению там бывают.

Если вы этого не знаете...

Ну и самое главное. Вот наша партия последовательно занимает позицию с 2014 года. Поймите, на Украине произошёл военный переворот. Причём к власти американцами во имя желания реализовать стратагему Бжезинского, если кто не читал три переведённые на русский язык книги Бжезинского, рекомендую, у нас в библиотеке парламентской есть.

«Великая шахматная доска» – прямо написано: если триединый русский народ в лице России, Белоруссии и Украины не будет един, Россия никогда не будет великой, и это наша главная задача – столкнуть эти народы. И это реализуется сегодня. Для чего бандеровцы поддержаны, осужденные Нюрнбергским трибуналом? Именно для этого.

Поэтому мы и на съездах нашей партии, в том числе на XVIH съезде приняли обращение к украинскому народу. Мы работаем с находящейся в подполье коммунистической партией Украины, которая доносит, в том числе, наши обращения к рядовым украинцам. Большая, я вот молодым либералам говорю, большая часть украинцев ждут не дождутся, когда же этот бедлам закончится.

10 миллионов украинцев уехали с Украины за эти восемь лет. Донбасс, если кто не знает, в Донецкой области было 5,5 миллиона, в Луганской было 2,5 миллиона. Посчитали? Сегодня там, в том числе здесь у нас сидит коллега-депутат, который избран 6 тысячами голосов граждан Российской Федерации, внесённых в списки, Виктор Петрович, сколько там сейчас, пока неизвестно. У вас одни данные, у меня другие.

Но проблема в другом. Американцы многократно нарушали все международные договоры и уставы ООН, вторгаясь на территории независимых государств из-за одного-двух своих граждан. Военные, присутствующие здесь генералы, вам подтвердят это, много раз, ну и в публичном пространстве это есть. У нас, подчёркиваю, 600 тысяч страдающих восемь лет граждан.

Поэтому разница в наших проектах, она очевидна. Мы хотим президенту дать дополнительный козырь в его тяжелейших переговорах, которые он ведёт на протяжении последнего полугода.

Вы разве не видите, что происходит? Запад реализует стратегию «Петля анаконды», чтобы создать вокруг России полностью недружественное пространство, для этого были провокации и в Казахстане, именно для этого.

В Казахстане, если кто не знает, с той стороны участвовали боевики со Средней Азии, прошедшие или закалившиеся в боевых действиях с той стороны в Сирии, понимаете? Они реализовали тоже американские планы.

У нас сегодня на Кавказе продолжают действовать спящие ячейки, управляемые спецслужбами Запада и Турции. В Турции открыт памятник кому? И не один, понимаете?

Поэтому я хотел бы вас призвать. Вот поймите, мы не хотим войны, мы, наоборот, хотим ее предотвратить. И Казбек Куцукович очень грамотно и спокойно вам сказал, что бы было в Южной Осетии, в которой, кстати, убили 170 наших миротворцев, понимаете, если бы мы не объявили и генерал Гурулёв не взял на себя ответственность в тот момент, то там бы были десятки тысяч трупов, понимаете? Но мы же зашли туда, и, кстати говоря, наш спецназ был уже в предгорье, то есть в аэропорту Тбилиси, понимаете? Но потом мы отошли оттуда. Но всё же успокоилось. Понимаете, да? А сегодня вы хотите оставить опять на дальнейшее глумление и не дать президенту дополнительных козырей. Ну что же вы всё на президента?

Мы предлагаем принять это постановление, оно корректное, обращения аргументированы, а не затягивать вопрос, ну, как это предполагает ваше постановление.

И второе отличие. Мы предлагаем в «Парламентскую газету» дать обращение, чтобы люди ознакомились, и на телеграм-канале, которому многие завидуют, Вячеслава Викторовича проверить реакцию. Вы сразу увидите, что там будет 92 процента «за».

Спасибо. Предлагаю голосовать за наше постановление. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Пожалуйста, фракция ЛДПР – Слуцкий Леонид Эдуардович.

Подготовиться Нилову.

Слуцкий Л. Э., председатель Комитета Государственной Думы по международным делам, фракция ЛДПР. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Дорогие коллеги, мы хорошо знаем, что происходит в последние годы на юго-востоке Украины.

Люди отдают свои жизни. Более 10 тысяч людей погибли с момента принятия актов о самоопределении Донецкой и Луганской народных республик в 2014 году, почти 60 тысяч человек ранены только за то, чтобы дети говорили на родном русском языке, чтобы эти территории продолжали, как это и было в веках, оставаться частицей великого русского мира.

И мы видим, что происходит на Украине. Последнее время туда действительно идут массовые поставки летального оружия: Соединённые Штаты Америки, Великобритания, Литва, ряд других государств. Идут действительно мощные поставки. И у Украины никогда не было столько смертельного оружия, сколько поставлено туда за последние только лишь полгода.

На самом деле во всём нагнетании обстановки обвиняется Россия. Мы были свидетелями того, как уже упомянул коллега Водолацкий, подобная лживая ситуация преподносилась мировому сообществу в августе 2008 года и последующие полтора года, пока не был принят в Евросоюзе доклад Тальявини о реальной ситуации, Россия напала на маленькую Грузию, хотя тогда пострадали наши миротворцы и мирные жители.

Уже более 10 докладов смешанной мониторинговой миссии ОБСЕ подтвердили, что на Юго-Востоке нет тяжёлого вооружения, происходящего из Российской Федерации, но это никого не интересует, и нас, Россию, подвергают в Евросовете санкциям за то, что мы не выполняем якобы Минские соглашения. Но мы не можем их выполнить, мы являемся их инициатором, мы являемся их гарантом, но мы не являемся их стороной. Сторонами, напомню, является официальный Киев и два региона Юго-Востока. И в Киеве дошли уже до того, что представители официальной власти говорят о том, что мы не будем выполнять Минские соглашения, как бы этого ни требовали представители и руководители, безусловно, стран «нормандской четвёрки».

В этой ситуации, когда Россию наши, как я их называю, стратегические друзья на Западе, пытаются втянуть в искусственное геостратегическое противостояние, когда каждый день мировое сообщество получает лживую информацию о якобы готовящемся нападении России на Украину, наступает, дорогие коллеги, момент истины, который нам и предстоит зафиксировать, голосуя сегодня по представленным документам.

Давайте посмотрим. Совсем недавно агентство Bloomberg – крупнейшее информационное агентство на планете, опубликовало информацию, что Россия уже напала на Украину. Через час эта информация была стёрта, Bloomberg тихонечко извинился. Никакой реакции, осуждающей информагентство.

Washington Post опубликовал целый план нападения России на Украину и затем было заявлено, что должны погибнуть не менее 50 тысяч украинцев.

А немецкая газета Bild пошла, как мы знаем, ещё дальше, опубликовав информацию о том, что Россия планирует в ходе вторжения разворачивать концентрационные лагеря. Это средства массовой информации Германии, я напомню. И никто это не осуждает.

В этой ситуации, безусловно, всем нам нужно консолидироваться в плане внешнеполитической повестки Президента России. У нас одна страна, один президент и одна внешняя политика, поэтому, безусловно, коллеги, нам необходимо сейчас определиться в позиции Государственной Думы, в позиции тех тысяч избирателей, которые стоят за нами и эту позицию мы хорошо знаем.

Пора заявить и донести до президента, что в этом чудовищном, искусственном геополитическом противостоянии против нас провокация направлена, мы понимаем хорошо, против России и 40 с лишним миллионов украинцев используются самым циничным образом Западом как инструмент для деформации и маргинализации образа нашей страны, которая благодаря Президенту России играет всё большую, всё более конструктивную и миротворческую роль в складывающейся именно в эти годы новой мировой архитектуре XXI столетия. Они не могут этого пережить, они не готовы конструктивно сотрудничать с Москвой. И в этой ситуации, дорогие коллеги, я не удивлён, что на комитете по делам СНГ у нас, по сути, голоса разделись.

Дело в том, что это, по сути, практически один и тот же документ, только давайте спокойно выдохнем и посмотрим на текст документа. Как сказали бы математики, предложение наших коллег Турова и Водолацкого является подмножеством того, что предлагают коллеги из фракции КПРФ. Мне кажется, что несколько странно на мировых площадках будет смотреться, если мы чёрным по белому скажем, тем более по инициативе партии парламентского большинства: Владимир Владимирович, вы не забудьте с МИДом посоветоваться.

У нас президент ведёт мудрейшую внешнюю политику, а в этом зале совсем недавно, 26 января, мы единогласно поддержали Сергея Викторовича Лаврова, который скоро уже 18 лет является министром иностранных дел. Уверен, что сегодня многие в этом зале поддержат оба проекта постановления. Суть в одном – мы должны заявить президенту о том, что народ России готов к признанию Донецкой и Луганской Народных Республик. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово предоставляется Нилову Олегу Анатольевичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Авксентьевой.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Разрешите поздравить всех православных с праздником Сретения Господня. И есть ещё одна дата сегодня – День памяти воинов-интернационалистов. Как раз я бы считал и рекомендую вам, коллеги, если уж с кем-то надо советоваться, вот тем более по такому вопросу, советуйтесь со своей душой, с воинами-интернационалистами, я считал бы правильно посоветоваться, потому что они много натерпелись за прошедшие десятилетия, в том числе и предательство тех бойцов, которые проливали кровь за интересы страны, а потом в интересах какого-то там международного взгляда на Россию были просто преданы. Поэтому как раз 89-й год, я хочу напомнить один исторический факт, когда Советский Союз вывел войска из Афганистана, Соединённые Штаты Америки оккупировали государство Панама, за несколько дней уничтожив армию Панамы, разгромив её, и до сих пор нет армии Панамы, есть договор о защите американской армии вот этого стратегического государства.

Какова была причина ввода войск? Несоблюдение демократических порядков правительством Панамы и защита интересов американских граждан, которые находились на территории Панамы. Один человек – солдат, офицер был убит, несколько побили – и всё, ввод войск, и до сих пор это такая подконтрольная во всех смыслах территория, стратегический объект. Нужны ещё примеры? Это я к тому: а судьи-то кто? Какие договора мы соблюдаем соблюсти, когда окружают нас вот такие примеры? Защита интересов граждан своих стран для многих, в том числе американских союзников, является причиной номер один для того, чтобы открывать огонь, бомбить, уничтожать, не взирая ни на какие договора международные.

Пожалуйста, блокада Кубы – 60 лет в этом году мы будем отмечать. Какие договора кто-то собирался там соблюдать, блюсти? До сих пор просто вот, мы не допустим присутствия никаких ракет, баз и так далее, так далее, и будем делать всё, что угодно.

И делают до сих пор, уважаемые коллеги. О чём советоваться?

Фолклендские острова – тоже 40 лет, вот в этом году 40 лет... Вот они захотели демилитаризировать территорию вокруг Фолклендских островов и демилитаризировали. И какие договора им помешали это сделать?

Я уж не говорю про Израиль, который всю свою историю вот силой оружия, прежде всего, убийств... Да? За каждого солдата неминуемо обрушивается град бомб на окружающие там страны, силы. До сих пор любой склад, любое там подозрительное такое воинское перемещение на территории Сирии подвергается бомбовым атакам. Какие договора сдерживают Израиль, для того чтобы обеспечить свою безопасность?

Я про это говорю, коллеги, когда есть угроза этим странам... Турция в Сирии, Америка в Сирии... Огромное количество примеров. Нет, вот только мы говорим. Да? Убивают, семь лет убивают россиян, русских – давайте посоветуемся с МИДом.

Уважаемые коллеги, вас 350 человек во фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – великие политики, дипломаты, генералы, герои. Посоветуйтесь с собой. Почему нужен МИД?

Мы принимаем решение, политическое решение, направляем президенту. И он вправе потом привлекать МИД и другие структуры, для того чтобы принимать окончательное решение. Но это решение... ну, я считаю, действительно это для Государственной Думы несколько даже унижение при всём уважении к Лаврову действительно и к МИДу. Ну, так будем выглядеть, знаете, как-то по-мальчишески, по-мальчишески.

Есть хороший пример. Кстати, говоря уже о датах, в этом году исполнялось или в прошлом году... в этом году исполняется 100 лет одному прецеденту, который можно отметить как демилитаризация во имя мира. Да? Вот не оккупация, не разгром, не колонизация и так далее. Аландские острова, уважаемые коллеги.

Сто лет назад возникла ситуация после революции, когда территория Финляндии, ну, бывшей Российской империи, которая заселена была на 90 с лишним процентов шведами, стала вот такой причиной раздора. Это очень похоже на ЛНР, ДНР, Украину.

Шведы, населяющие территорию Аландских островов, захотели уйти от Финляндии. Финны против. Два года смотрели через прицелы друг на друга, через прицелы пушек финны и шведы.

Европа решила этот вопрос – заставила силой принять компромиссное решение. Оно работает до сих пор. Сто лет аландскому формату. На территории Аландов государственный язык один – шведский, финского языка нет, демилитаризованная территория, никакой армии, никаких солдат, только полиция и даже президент Финляндии, когда приезжает в парламент Аландов, он не может выступать там на английском или шведском языке, он говорит... на финском или английском, на шведском.

И много, много других есть положительных причин попробовать вот этот формат применить. Это гораздо сильнее и эффективнее, чем даже минские, но коллеги, партнеры почему-то не хотят вот такого мирного варианта.

Ну, тогда нам нужно думать о наших людях. Вынимать их из петли, а не как предлагают западные коллеги, вынимать Украину из петли. Давайте думать о россиянах, о русских людях, о братском украинском народе, который действительно находится в петле уже семь лет и погибает каждый день.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Авксентьева Сардана Владимировна. Подготовиться Макарову Вячеславу Серафимовичу. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, вот что происходит прямо сейчас в ситуации, которую мы рассматриваем? Мы второй час бурно обсуждаем, вспомнили уже и Полтаву, и Панаму, еще вспомним другие события истории, а тем временем идет дипломатический процесс, да, он непростой, да, он проблемный, но он есть. Если мы вспомним, какой была ситуация без малого 8 лет назад, когда гибли люди на Донбассе, когда в Донецке, на улицах Донецка, когда дети сидели реально в подвалах, ну вот в последнее время, благодаря общим усилиям, ситуацию более-менее удается удерживать в рамках дипломатического формата, ну насколько это возможно, и интенсивность столкновений, как мы с вами видим, она снизилась. И в этом плане я доверяю нашим дипломатам и считаю, что они делают очень важную работу, для которой у наших дипломатов есть все необходимые компетенции.

Наша же с вами первоочередная задача, депутатов Государственной Думы, это борьба с бедностью, исправление тех ошибок и недочётов в законодательстве, которые мешают нашей стране развиваться, выполнять то, о чём мы с вами говорили и обещали нашим избирателям во время выборной кампании.

У некоторых очень велик соблазн уйти сегодня в тему внешнего врага от проблем нашего избирателя. Это, во-первых, очень высокая инфляция, это рост цен, падение реальных доходов людей, снижение качества образования и здравоохранения. И я всё-таки призываю не поддаваться соблазнам уклониться от главной нашей с вами работы, заниматься своим делом, и предоставить Министерству иностранных дел возможность делать свою работу. Тем более что резкие заявления и беспрерывные потрясения кулаками, они сегодня могут спровоцировать уже реальный конфликт, за который придется расплатиться реальными человеческими жизнями.

Наше государство последовательно выступает за реализацию Минских соглашений, как единственно возможного сегодня варианта разрешения проблемы и это признано на международном уровне.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сардана Владимировна.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Макаров Вячеслав Серафимович. Пожалуйста, Вячеслав Серафимович, первый заместитель руководителя фракции.

Макаров В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, вот мы сейчас с вами не просто рассматриваем пункт повестки, сегодняшний день наверняка войдет в историю как день, когда на самом высоком уровне, государственном уровне был поднят вопрос о необходимости, я хочу подчеркнуть вот это слово, о необходимости признания Донецкой и Луганской Республик.

Безусловно, здесь уже звучало в этом зале, и докладчики об этом говорили, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за взвешенный дипломатический подход с проведением всех необходимых консультаций для выработки стратегически взвешенного выверенного политического решения.

Я всегда подчеркивал и буду подчеркивать, что там, где есть стратегия, в любом вопросе, тем более в этом, есть ее внятное, волевое предъявление обществу, людям, всему миру, там всегда будет результат, там всегда будет победа.

Озабоченность нашего парламента, да и всех граждан Российской Федерации ситуацией, которая сложилась вокруг Донбасса, вызывает попытки, безусловно, прежде всего, Соединенных Штатов Америки, Англии, их союзников под надуманным предлогом ухудшения обстановки закрепиться в этом стратегически, геополитически важном регионе, и, безусловно, все это угрожает не только национальной безопасности России, это, прежде всего, угрожает жизни, здоровью наших соотечественников, наших родных и близких которые проживают здесь.

Но в то же время мы же с вами понимаем, что Украина, она, и подталкивают ее к этому, прежде всего, Соединенные Штаты Америки, прежде всего, Англия, стала полигоном для необдуманных политических авантюр.

Вот что сегодня, коллеги, безусловно, радует? Радует то, что, несмотря на разность, порой диаметральную противоположность политических взглядов, политических пристрастий, разность взглядов, мы все сплочены и едины в этом вопросе. Сплочены вокруг нашего президента, который задает, нашего национального лидера Владимира Владимировича Путина, который задает вектор внешней политики.

Мы же с вами прекрасно также понимаем, что олигархический, антинародный, вот этот бандеровско-националистический режим, он находится не просто под влиянием, под жёстким управлением западных стран. И говорить о том, что она, власть, дряблая, вялая, да, мы с вами понимаем, что власть не должна быть вялой, дряблой, непредсказуемой, а тем более находиться под внешним управлением. А тем более не должна страна терять свою идентичность, не должна терять свою независимость.

И понимаем, что вот чтобы не было вот этих будущих тектонических взрывов, чтобы чувствовать проблемы, трудности, боль людей, которые нас окружают, имя которым народ, мы вот делаем всё, чтобы выстроить сегодня этим постановлением нашим розу ветров в сторону справедливости.

А справедливость, она нужна в чём? Первое. Вот здесь коллеги отмечали, чтобы соблюдались минские договорённости, а они сегодня не соблюдаются. Справедливость нужна в том, чтобы не страдали, не страдали, я подчёркиваю, наши с вами соотечественники сегодня в ЛНР и ДНР, а они страдают. Вот точно уточнили мы сейчас цифру, 773 тысячи наших соотечественников проживает на этой территории.

И справедливость нужна еще в том, чтобы то, что мы сейчас видим. Мы прекрасно понимаем, что именно сейчас там самая горячая точка эскалации вот мирового зла из-за безответственности, прежде всего, украинских властей, из-за того, кто ими манипулирует.

Вот всему миру показано, что киевскому режиму доверять нельзя. Националисты подталкивают и делают всё для того, чтобы уничтожить Донбасс. И мы, Россия, обязаны, безусловно, защитить Донбасс, обеспечить безопасность наших граждан. Вот в этом самое главное.

Вот посмотрим давайте, Олег Анатольевич здесь много к истории обращался, на нашу более тысячелетнюю историю. Мы побеждали во всех войнах почему? Мы побеждали потому, что мы всегда мира хотели больше, чем войны. И до сих пор уроки истории мы повторяем, чтобы на очередном зигзаге истории мы понимали о том, что можно делать в геополитическом плане, а что нельзя делать. Агрессия – это то, что Россия никогда не делала, не делает и не будет делать. А вот агрессия в сторону России сейчас, в сторону России, прежде всего, она как раз и приводит к громадным, тектоническим передвижкам, которые могут быть в мире.

Вот сейчас развернута яростная информационная война против России, и вот посмотрите, какое массированное воздействие информационно-коммуникационных технологий, какие истерики, сколько тщедушных тел брошено на амбразуры информационной войны сейчас, тщедушных тел, к сожалению, даже дипломата высокого ранга. Цель только одна – посеять панику, вызвать страх у людей и сделать так, чтобы эскалация, милитаристская эскалация продолжалась. Вот какая цель вот этой страшной информационной войны.

Мы с вами прекрасно понимаем, что с такой великой державой, как наша страна, нельзя говорить путем силового армрестлинга, и это было во все времена, в том числе и новейшей истории. Вспомните рубеж XX – XXI век, мы с вами прекрасно понимаем, что наш президент спас Россию, спас Россию и оттащил от края гражданской войны. Все международные террористические банды со всего мира собрались в России. И если бы не политика только что пришедшего к власти Путина, что бы было с Россией? Уже мы были на пороге гражданской войны. Поэтому сегодня мы, сразу хочу подчеркнуть, мы, безусловно, должны отработать вот эти документы.

И я хочу обратиться с этой трибуны к гражданам ДНР и ЛНР, Россия своих не бросает, мы не оставим в беде наших соотечественников, и они должны это знать и понимать. Поэтому сегодня важнейший шаг, я считаю, на пути к нашей победе. Поэтому мы должны, и граждане ДНР должны дорожить своей Конституцией, это их народный паспорт.

И, безусловно, открою секрет, отвечая Слуцкому, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» не принимала никого решения по консолидированному голосованию, это абсолютно искренне вам хочу сказать. Считайте, что я вам открыл секрет.

Другое дело, что мнения таких выдающихся современников и дипломатов эпохи, как Сергей Викторович Лавров, его команды обязательно должны учитываться. Но в то же время отвечу, мы абсолютно понимаем озабоченность наших коллег, и мы будем делать всё для того, чтобы это постановление, которое мы... было принято, было обязательно реализовано.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Серафимович.

Уважаемые коллеги, у нас с просьбой о заключительном слово не обращались ни докладчик ни по одному вопросу, ни содокладчик. По, соответственно, проекту регламента это не предусмотрено, то есть я исхожу из регламента, который вы же подготовили, поэтому не предлагаю.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Также не запрашивают слово для возможного выступления.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по вопросам 2.1 и 2.2. Подчёркиваю, рейтинговое голосование, мы выносим два проекта постановления на голосование.

Ставится на голосование вопрос под номером 2.1. О проекте постановления Государственной Думы под номером 58243-8.

Этот проект постановления в случае принятия сразу будет направлен президенту с текстом обращения, который мы только что обсудили. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Результаты не показывайте. Повнимательнее, коллеги, идёт голосование. (Идёт голосование.)

Ставится на голосование вопрос под номером 2.2. О проекте постановления Государственной Думы под номером 70489-8.

В рамках этого постановления мы принимаем решение направить обращение для дополнительных консультаций в Министерство иностранных дел.

Пожалуйста, включите режим голосования. Результаты не показывать. (Идёт голосование.) Спасибо.

Покажите, пожалуйста, результаты по пункту 2.1, по вопросу, который мы проголосовали первым. Откройте, пожалуйста.

За – 351. Спасибо. Против – 16. Воздержался – один. Пожалуйста, откройте результат голосования по пункту 2.2. 310. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, большинством голосов принимается постановление под номером 58243-8. «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации В.В.Путину о необходимости признания Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики».

Постановление будет подписано незамедлительно и направлено главе государства. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, мы с вами решение приняли.

Слово предоставляется Миронову Сергею Михайловичу руководителю фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ».

Я с большим удовольствием хочу выразить слова благодарности фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, коллеги. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, спасибо всем. Мы с вами рассмотрели очень важный вопрос.