Стенограмма пленарное заседание ГД 28.05.24 заявления от фракций

- Дмитрий Новиков Вячеслав Вологдин Каплан Панеш https://leo-mosk.livejournal.com/10861866.html?newpost

- Олег Нилов Алексей Демин Анна Кузнецова https://leo-mosk.livejournal.com/10862278.html?newpost

https://mospravda.ru/2024/05/28/731564/

https://leo-mosk.livejournal.com/10866297.html?newpost

27.05.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Хищные вещи века

Штрафы за аварии на самокатах

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение ПДД для лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности (СИМ) – электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, моноколеса и прочее, включая велосипеды.

Согласно законопроекту, предлагается ввести административную ответственность за ряд нарушений, касающихся использования средств индивидуальной мобильности. Предложено введение штрафов за управление СИМ в состоянии опьянения, превышение разрешенной скорости, нарушение правил перевозки грузов и пассажиров, нарушения ПДД, приводящие к вреду здоровью, а также за отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Оставление места ДТП или невыполнение требований полиции также подлежит штрафу. Важно отметить, что размер штрафов варьируется от 500 до 30 тыс. рублей в зависимости от серьезности правонарушения.

Кроме того, предлагается ввести ответственность за несоблюдение требований в области организации дорожного движения, включая неправомерную установку технических средств на дороге и нарушение правил парковки, для должностных и юридических лиц, с административными штрафами от 10 до 250 тыс. рублей.

Председатель Комитета Павел Крашенинников отметил, что предложенные изменения необходимы, так как в последние годы распространение использования СИМ на дорогах резко увеличилось, что повлекло и увеличение количества аварий с их участием. Поэтому вопрос уточнения ответственности за нарушения использования электросамокатов, электроскейтбордов и прочих подобных средств остается актуальным. «Концептуально предлагаю поддержать законопроект, но работы предстоит еще очень и очень много», – подчеркнул Павел Крашенинников.

В пояснительной записке к законопроекту приводятся статистические данные.

Начиная с 2020 года, общее количество СИМ выросло в пять раз, количество поездок с использованием СИМ, предоставляемых в краткосрочную аренду, выросло в двенадцать раз. На начало 2023 года количество СИМ, находящихся в прокате, достигло 192 тыс., в том числе в городе Москве – 40 тыс., продано в розницу с 2020 по 2022 год – 540 тыс. Таким образом, общее количество эксплуатируемых СИМ – более 750 тыс. (без учета приобретенных до 2019 года).

Указанная тенденция также отражается и на показателях аварийности с участием данных средств передвижения. Согласно аналитическим данным НИЦ БДД МВД России в период с 2018 по 2020 год с участием СИМ, оснащенных электродвигателем, в 8 раз увеличилось количество внесенных в госстатотчетность ДТП, погибших – в 6 и раненых – в 8 раз. Всего в 2020 году зарегистрировано 331 (+182,9%) ДТП, в котором погибли 6 (+50%) и ранены 347 (+184,4%) человек. В 2021 году зарегистрировано 672 (+67,5%) ДТП с участием СИМ, в результате которых погибли 20 (+185,7%) человек, в том числе 1 несовершеннолетний в возрасте до 16 лет. Ранения получили 704 (+67,2%) человека, в числе которых 133 (+54,6%) ребенка в возрасте до 16 лет.

В 2022 году зарегистрировано 941 (+40% к АППГ) ДТП с участием СИМ, в результате которого погибли 19 (-5%) человек, в том числе 2 несовершеннолетних в возрасте до 16 лет. Ранения получили 976 (+38,6%) человек, в числе которых 192 ребенка в возрасте до 16 лет. За 9 месяцев 2023 года зарегистрировано 2 647 (+215,9%) ДТП с участием СИМ, в результате которых погиб 31 (+63,2%) человек, в том числе 3 несовершеннолетних в возрасте до 16 лет. Ранения получили 2 723 (+213%) человека, в числе которых 919 детей в возрасте до 16 лет.

Согласно ПДД РФ, велосипед «может также иметь электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч».

В настоящее время в России построено только около 5 тыс. км велодорожек, которые определены приоритетными для движения на СИМ, что несравнимо меньше, чем в европейских странах.

Рост аварийности с участием СИМ и рост их количества при отсутствии необходимой инфраструктуры вызывает протестные настроения в обществе, включающие требования полного запрета использования СИМ на тротуарах.

Лично мне рекомендованный к принятию законопроект непонятен, и пояснения к нему представляются несостоятельными. Самокаты вместе со всеми СИМ приравнены к транспортным средствам, и ответственность за наезды на пешеходов должна быть соответствующей. Однако самокат не машина, и поймать нарушителя практически невозможно.

Повышение ответственности по неработающей норме ничего не дает, кроме правового нигилизма.

Комитет по госстроительству занимается не своим делом.

Самокаты могут использоваться для удовлетворения девиантных потребностей. Если человеку нравится пугать людей, создавать препятствия, издеваться и калечить, он может использовать для удовлетворения страсти самокат, собаку и вообще что угодно. Его по любому надо изолировать от общества и направлять на принудительные работы. Чтобы сломать ногу, необязательно попасть под сумасшедший самокат, достаточно старушки с сумкой-каталкой в толпе.

Слишком много развелось мизантропов.

Остаются вопросы о причинах озлобленности отдельно взятых людей, и кто из них продавливает «хищные вещи века».

Так называется фантастическая повесть Аркадия и Бориса Стругацких. Название взято из стихотворения Андрея Вознесенского «Монолог битника. Бунт машин». Повесть опубликована в 1965 году. В ней предсказано все будущее развитие общества. Повседневные бытовые вещи стали технологиями двойного назначения. По сути, повесть Стругацких стала логическим продолжением эссе Френсиса Скотта Фитцджеральда «Отзвуки века джаза».

Комфорт жизни провоцирует развитие вредных привычек, перерастающих в стойкие зависимости и болезни, которые практически неизлечимы. Да и вопроса такого не возникает.

Парадокс: комфорт без проблем выживания порождает дискомфорт и проблемы выживания.

Профильного комитета по такой актуальной тематике в Государственной Думе не существует.

Сообщения

28.05.24 10:00

Рабочее совещание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды по вопросу обсуждения поправок к проекту федерального закона №501213-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»

Приходится лелеять выбор дорога или краснокнижные Любой пользователь может к себе проложить дорогу

Длительные проколы непросто для газификации экологично нет необходимости в сплошной рубке Нудна оговорка не распространяется режим охранных зон

Отпадает вопрос с сервитутами?

Если дали строить дорогу, не значит что можно использовать песок по дороге на другие цели

Кобылкин Если вскроешь карьер, будут воровать песок проблемы местной власти А так будет хозяин у карьера

Распространить на дороги требования компенсационного лесовосстановления чтобы у бизнеса не было стимула зайти строить дорогу ради древесины

Кобылкин У нас народ ушлый Путин провел где Газпром будет строить труду и побежали отводить карьеры Платят копейки и песок золотой для строительства

Почему не взять бугор по дороге и не засыпать болото вслед мы против рекультивации дорог Они потом используются местным населением оставляем вахтовые поселки лесники используют

До пяти метров в глубину надо согласовывать

У Росимущества нет возможностей использовать древесину

Гигель Никогда дороги не рекультивировали

Запретить МСП вырубать лес для строительства дорог

Лесная дорога шириной четыре метра три млн километр

11:00

12.27– 16.00

Обсуждение вопросов повестки дня

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Дмитрий Новиков Новое определение фашизма Столкновения цивилизаций не получилось

Вологдин И ранее и сейчас Надо это сделать в рамках научных семинаров С какими речами выступали члены политбюро в адрес гитлеровской Германии Зюганов писал в 2003 Святая Ркст поднял на щит Ильина А сейчас другая политическая конъюнктура Чтобы как можно быстрее фасты были повержены а потом разберемся. Я вам подарю книгу Зюганова сделаем все чтобы ее переиздать

Панеш Жириновский Россия победит Отменить транспортный налог для участников СВР Внесли налоговый вычет на лечение домашних животных

Олег Нилов Вредные информационные потоки из Финляндии Запретить ФСБ обращения по телефону граждан Добровидение ударит по бездорожью Европы

Алексей Демин Блогеры вводят в заблуждение Медицинские рекомендации вредные советы Но не скатываться в запреты Пусть доносят полезную информацию для молодых мам

Анна Кузнецова Защита детства Погибло 265 детей ранено 70 разрушен объекты детской инфраструктуры боевики Киевского режима Воспитание не меряется числом мероприятий Студенческая скеьс

Ратификация международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10855628.html?newpost

Принят закон Ратификация российско-китайской лунной станции – К нашему проекту присоединилось 20 стран, к проекту США 40

3. 576859-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной станции»<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.03.24).

Представил заместителя генерального директора по международному сотрудничеству Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Сергей Савельев.

член комитета по международным делам Валентина Терешкова.

Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной станции (далее – МНЛС) подписано в г. Москве и г. Пекине 25 ноября 2022 года.

Целью Соглашения является создание организационно-правовой основы для конструктивного взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами в области создания и эксплуатации МНЛС для исследования и использования Луны в мирных целях.

Соглашением определяются области и формы сотрудничества, порядок финансирования, а также фиксируется поэтапный план реализации проекта, регулируются налоговые и таможенные вопросы, вопросы экспортного контроля, а также закрепляется механизм разрешения споров в случае возникновения разногласий относительно толкования или применения указанного Соглашения.

Закрепляется принцип взаимного отказа от предъявления требований об ответственности и возмещении ущерба, причиненного в результате совместной деятельности в рамках Соглашения. При этом предусматривается перечень обстоятельств, на которые данный принцип не распространяется (например, если ущерб вызван преднамеренными неправомерными действиями или действиями, совершенными по грубой небрежности).

Стороны принимают на себя обязательства по содействию деятельности граждан государства другой Стороны, которые въезжают на территорию ее государства и пребывают на ней для целей осуществления совместной деятельности по поддержанию взаимовыгодного сотрудничества в области создания МНЛС в рамках двусторонних космических программ и проектов, а также многостороннего сотрудничества.

Ратификация 403 0 0

Стенограмма обсуждения

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна.

Коллеги, переходим к блоку «Ратификация международных договоров».

3-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области создания международной научной лунной станции».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель генерального директора по международному сотрудничеству Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Сергей Валентинович Савельев.

Савельев С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые участники заседания! Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области создания международной научной лунной станции подписано 25 ноября 2022 года в рамках 27-й встречи глав правительств России и Китая.

Целью Соглашения являются формирование организационно-правовой основы для реализации взаимовыгодного сотрудничества России и Китая по созданию и ... лунной станции, дальнейшего развития российской космонавтики, закрепление за Россией одной из ведущих ролей в реализации работ по исследованию и освоению Луны.

Задачей лунной станции, создание которой планируется завершить к 2036 году, будет являться проведение многопрофильных и многоцелевых научно-исследовательских работ в целях изучения и использования Луны, осуществление фундаментальных космических исследований и проверки технологий с обеспечением возможностей длительной беспилотной эксплуатации станции с перспективой организации присутствия человека на Луне.

Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

При необходимости организационные, правовые, финансовые и технические условия, осуществление конкретных программ и проектов сотрудничества в рамках исполнения данного Соглашения составляют предмет отдельных специальных соглашений между участниками совместной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит правила иные, чем предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации в части, касающейся обеспечения иммунитета взаимно согласованных категорий товаров от любых изъятий и/или исполнительных производств, применение принципов взаимного отказа сторон, компетентных органов и назначенных организаций с обеих сторон от предъявления друг к другу требований об ответственности и о возмещении ущерба при осуществлении совместной деятельности, освобождение товаров от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, ввоз и вывоз которых осуществляется в рамках Соглашения.

Законопроект согласован с МИД, Минобороны, Минэкономразвития, Минфином, ФСБ, СВР, ФТС, Роспатентом и ФСТЭК.

На него получены положительные заключения Минюста и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Валентинович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Валентина Владимировна Терешкова. С места включите микрофон.

Терешкова В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Позвольте мне...

Уважаемый Иван Иванович!

Комитет, международный комитет на своем очередном заседании рассмотрел проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной станции». Он внесен в Государственную Думу на рассмотрение.

Целью данного Соглашения является создание организационно-правовой основы для конструктивного взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами в области создания и эксплуатации научной станции для исследования и использования Луны в мирных целях.

Создание Международной научной лунной станции откроет широкие возможности в области естественного спутника Земли, в частности, позволит проводить многоцелевые научно-исследовательские работы, включая исследование и использование Луны, лунное наблюдение, фундаментальные исследовательские эксперименты и проверку технологий с возможностью длительной беспилотной эксплуатации с перспективой обеспечения присутствия человека на Луне.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, укреплению многопланового международного сотрудничества в области исследования космического пространства в мирных целях на справедливой и взаимоприемлемой основе.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной станции».

Хочу сказать, что комитет, фракция поддерживает, полностью поддерживает решение комитета.

Председательствующий. Спасибо большое, Валентина Владимировна.

(Аплодисменты.)

Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста, Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Сергей Валентинович, вопрос такого порядка. Это хороший законопроект, с Китаем сотрудничать очень приятно, но, к сожалению, Вы сказали, что финансирования из бюджета не предполагается. Но сейчас у нас разный уровень исследования Луны. Если, например, китайский луноход сейчас находится с обратной стороны Луны и действует, то, к сожалению, наша ракета, долетев до Луны, врезалась в неё и не действует.

Может быть, наоборот, профинансировать этот закон для того, чтобы российская космонавтика была на уровне хотя бы китайской? Спасибо.

Савельев С. В. Вы знаете, действительно, к сожалению, миссия «Луна-25», как мы считаем, частично успешной, потому что всё-таки мы впервые, с 1976 года мы не отправляли космические аппараты к Луне.

Да, жёсткая посадка. Да, сбой программного обеспечения, но приобретён очень серьёзный опыт. И, кстати, в результате этой миссии удалось сделать ряд снимков важных для дальнейшего изучения лунной поверхности.

В настоящее время на первом этапе первая фаза создания международной научной лунной станции состоит в координации национальных программ исследования Луны. У китайцев она своя, у нас она своя и в настоящее время эти программы финансируются из бюджета.

Я в своём сообщении отметил, что дополнительных, кроме выделенных бюджетных ассигнований, вот это соглашение, реализация соглашения не потребуется. То есть, сегодня идёт работа и сотрудничество с китайскими партнёрами по изучению Луны.

Мы реализуем свою национальную программу, они свою, но мы координируем наши миссии. Мы создали объединенный центр обмена данными, мы проводим, реализуем проект по координации нашей миссии «Луна-26», которая... запуск которой идет и который должен состояться в 2027 году с китайской миссией «Чанъэ-7».11

То есть, конечно, по мере развития проекта нами будут разработаны новые программы в рамках реализации этого соглашения, но это будут отдельные специальные соглашения, и тогда, конечно, мы будем обращаться с просьбой профинансировать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Сергей Валентинович, вот согласно тексту Соглашения данный проект открыт для участия третьих стран, то есть помимо России и Китая могут присоединяться страны, в том числе и недружественные, у Китая это свои страны, у Российской Федерации это свои страны.

Скажите, пожалуйста, не видите ли вы угрозы, что в случае присоединения к этому проекту третьих стран, недружественные которые к нам, не приведет ли этот проект, ну не будет ли он парализован? Как вы считаете, не видите ли в этом опасность, и как будут развиваться события? Савельев С. В. Спасибо.

Ну, первое, что хотелось бы ответить, у нас на сегодняшний день великолепные партнерские отношения с китайскими партнерами, с китайскими коллегами. Действует программа сотрудничества промышленного в области космической деятельности, мы её обновили совсем недавно, есть реальные работы, которые мы совместно проводим.

Да, действительно, этот проект открыт для участия и других стран без ограничений. Дело в том, что еще существует один проект, после «Луны...», ну примерно такого же формата – это западный проект, называется «Артемида», там возглавляют его американцы, и они также ищут союзников и приглашают в свой проект, значит, заинтересованные страны.

Вот на сегодняшний день к нашему проекту совместно с китайцами присоединились 12 стран, включая такие как Объединенные Арабские Эмираты, ЮАР, Пакистан, Белоруссия, Турция, ну и ряд других, и международные организации, которые занимаются космической деятельностью, также присоединились к нашему проекту.

Ну, также не могу не отметить, что к американской программе присоединились на сегодняшний день 40 стран. Но это в основном страны ЕС, западные страны. Ну, это объективная реальность.

Что касается вероятности угрозы и, как бы так сказать, раскола в случае если в наш проект войдут страны недружественные. Ну, мы не видим таких рисков, потому что ведущими в этом проекте являются Китай и Россия. То, что, как вы справедливо отметили, уровень освоения Луны китайцами и нами, Россией, на сегодняшний день он разный. Но это, знаете, это вообще предмет, наверное, отдельного разговора, почему сложилась такая ситуация. Но руки опускать нельзя. Поэтому мы и сотрудничаем с Китаем, чтобы, наметив общие цели, мы совместно их достигали, экономя при этом и финансовые ресурсы, материальные ресурсы, и обменивались информацией, что позволяет нам более эффективно работать над достижением общих целей.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Валентинович. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10855912.html?newpost

Принят закон о ратификации торговли ЕАЭС с Ираном Налоговые преференции 50 смлн долл.

4. 611322-8 «О ратификации Соглашения o свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, c одной стороны, и Исламской Республикой Иран, c другой стороны»<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.04.24)

Представил замминистра экономического развития РФ В.Е. Ильичева.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.Ф. Затулина.

Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны подписано в г. Санкт-Петербурге 25 декабря 2023 года.

Соглашение формирует основные правила торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и его государствами – членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, в максимально возможной степени приближенные к правилам Всемирной торговой организации (ВТО), в том числе такие, как режим наибольшего благоприятствования и национальный режим, применение защитных мер и таможенного администрирования, отказ от применения количественных запретов и ограничений на ввоз товаров, а также положения, закрепляющие базовые стандарты ВТО в части ветеринарных, санитарных и фитосанитарных мер (СФС), технического регулирования.

В дополнение к стандартным правилам ВТО Соглашение предусматривает обязательства, выходящие за их рамки, но при этом применяемые в ЕАЭС. В части технического регулирования закреплены обязательства по обеспечению 180-дневного переходного периода между опубликованием и вступлением в силу технических регламентов.

В части СФС закреплена возможность предоставления комментариев еще на этапе разработки мер (если они отличаются от международных стандартов), проведения консультаций и регламентации их сроков.

Соглашение предусматривает установление сотрудничества в различных сферах, в том числе добычи, переработки и использования полезных ископаемых, энергоэффективности, исследований и инноваций, образования, медицины, транспорта, включая развитие мультимодальных (смешанных) перевозок, телекоммуникаций, транспортной и логистической инфраструктуры и транспортных коридоров.

Соглашение устанавливает преференциальный режим торговли в отношении порядка 87% товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Соглашение будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества с Исламской Республикой Иран в торгово-экономической сфере.

Ратификация 408 0 0

Стенограмма обсуждения

4-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Владимир Евгеньевич Ильичев.

Ильичев В. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги!

На ваше рассмотрение выносится законопроект «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны».

Соглашение было подписано в конце прошлого года и призвано заменить действующее с 2018 года временное соглашение между нашими странами. По сравнению с временным соглашением новое соглашение существенно улучшает условия нашей взаимной торговли. Сейчас в соответствии с временным соглашением преференции охватывают порядка 60 процентов российского экспорта, и эти 60 процентов поставляют в Иран по пониженным пошлинам. Новое соглашение практически полностью либерализует весь российский экспорт – порядка 95 процентов экспорта. Средний размер пошлин в случае принятия соглашения на российский экспорт снизится приблизительно в 4 раза. По большинству позиций пошлины будут находиться на нулевом уровне. И все это позволит нашему бизнесу сэкономить около 300 миллионов долларов в год только на уплате пошлин.

Условия доступа на иранский рынок для наших товаров в случае вступления в силу соглашения будут беспрецедентными. Ни одна из других стран не получила аналогичных условий, в частности нам удалось в ходе переговоров договориться о неприменении к нашим товарам 4-х процентного исламского сбора.

Важно, что соглашение, в принципе, улучшает внешнеторговый режим, приводит его с общемировой практикой в соответствие. Иран согласился упростить таможенное администрирование, улучшить свое законодательство в части технического, санитарного, ветеринарного, фитосанитарного контроля.

Соглашение будет способствовать дальнейшему наращиванию взаимной торговли, к 2025 году ожидаем рост на 1,1 миллиарда долларов. Также исходим из того, что эти договоренности помогут нам в реализации проектов развития транспортного коридора «Север-101».

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта 1 пункта «а» статьи 15 Федерального закона «О международных договорах».

Реализация соглашения не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета. При этом объём предсхггавленных Ирану тарифных преференций составит порядка 50 миллионов долларов.

Исходим из того, что они будут компенсированы за счет дополнительных поступлений от уплаты налога на добавленную стоимость при увеличении товарооборота с данной страной. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Евгеньевич.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Константин Федорович Затулин. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Как вы слышали, на ратификацию в Государственную Думу внесено Соглашение между Евразийским экономическим союзом и Исламской Республикой Иран о свободной торговле. Мы как участник, один из учредителей Евразийского экономического союза в соответствии с процедурой должны одобрить или отклонить этот документ, то же самое должны сделать и другие участники Евразийского союза, напомню: Республика Беларусь, Республика Армения, Казахстан и Киргизия.

Сегодняшней ратификацией мы открываем процедуру узаконения достигнутых в декабре прошлого года в Санкт-Петербурге договоренностей.

Это очень важно, потому что наше сотрудничество с Ираном выходит на высокий, еще более высокий уровень. И не является секретом, что следующим за этим многосторонним документом в течение этого года, как мы ожидаем, состоится подписание всеобъемлющего соглашения между Россией и Ираном о сотрудничестве, то есть фактически закладывающее политические и прочие основы для развития наших отношений, предлагающее высокую степень согласования наших интересов.

Уже было сказано сейчас официальным представителем правительства, что новое соглашение принесет по самому минимальному счету в течение года свыше 300 миллионов долларов дополнительных поступлений или экономии на отмене различного рода таможенных пошлин и ограничений, и это, безусловно, придаст синергический эффект не только взаимной торговле, но и расширению наших возможностей.

Вы знаете, что по подсчетам наших экономистов, которым лично я доверяю, для того, чтобы быть самодостаточным, наша экономика, экономика любой страны должна располагать примерно 300 миллионами потребителей для того, чтобы всё, что необходимо, могло производиться у нас и при этом иметь сбыт, для того, чтобы не было необходимости полагаться на кооперацию, в том числе с теми самыми недружественными государствами. Мы наращиваем этот общий рынок ратификации этого соглашения.

Наши уважаемые коллеги в Комитете по промышленности и торговле, в Комитете по международным делам в Государственной Думе, в Счётной палате, в Совете Федерации поддерживают ратификацию этого документа.

В самом деле, вот этот документ, 447 страниц убористого текста, и достаточно просто перечислить параграфы в содержании этого документа, которые раскрываются в тексте: это торговля товарами, меры защиты внутреннего рынка, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, правила определения происхождения товаров, упрощение процедур торговли и разрешение споров, государственные закупки. Это всё раздельные, отдельные разделы в этом документы, которые подробно в нем объясняются.

Я призываю вас не только от имени нашего комитета, но и от имени нашей фракции, которая мне это поручила, проголосовать за ратификацию этого документа.

Вы знаете, что Иран именно сейчас переживает непростой период после случившейся трагедии. Обычный политический календарь в этом году начинался с выборов в Меджлис Ирана, эти выборы прошли.

Вот в эти дни новый состав парламента Ирана приступает к работе и будет рассматривать, в том числе, этот документ.

Скоро должны состояться выборы Президента Ирана. Наш спикер, Председатель Государственной Думы, только что побывал в Иране, вы знаете, с соболезнованиями иранскому народу. Я думаю, самое лучшее, что мы можем в этот момент сделать, это единогласно поддержать важный документ о сотрудничестве между Россией и Ираном.

Председательствующий. Спасибо, Константин Фёдорович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Благодарю.

Уважаемый Владимир Евгеньевич, у меня к вам вопрос. Поскольку речь идёт о соглашении между Евразийским экономическим союзом и Исламской Республикой Иран, не могли бы вы прокомментировать или проинформировать, может быть, это важный вопрос, каковы перспективы ратификации соглашения другими участниками Евразийского союза наряду с Российской Федерации? На какой стадии находится этот процесс? Спасибо.

Ильичев В. Е. Спасибо за вопрос.

В Республике Беларусь, мы надеемся, он в ближайшее время поступит из правительства в парламент. В остальных наших странах-коллегах он находится на различных стадиях, еще до парламента, в общем-то. Ну ожидаем, что коллеги в этом году эту процедуру пройдут.

Председательствующий. Спасибо. Новичков Николай Владимирович.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Иван Иванович.

У меня даже не вопрос, а просьба к Владимиру Евгеньевичу. Мы говорим про Евразийский экономический союз и про дружественную страну, члена БРИКС с недавних пор, Иран, и измеряем товарооборот в долларах. Ну давайте как-то переходить уже на нормальный язык, собственно, и надеюсь, в будущем мы будем чётко на это обращать внимание. Спасибо.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста. Альшевских А. Г. Спасибо.

Владимир Евгеньевич, между Россией и Ираном тесные взаимоотношения, в том числе экономические.

У меня одновременно вопрос и предложение. Как вы смотрите, может, предложить Ирану стать страной партнёром выставки «ИТШОПРОМ», которая ежегодно проходит в городе Екатеринбурге? Насколько я помню, еще в 2015 году посол Ирана в России выходил с такой инициативой.

Скажите, пожалуйста, это как-то рассматривается либо в какой стадии, либо, как вы читаете, есть целесообразность, предположим, обратиться к Ирану и выйти с таким предложением? Спасибо.

Ильичев В. Е. По выставке «Иннопром» есть целый порядок согласования этих партнёров. Я обязательно переговорю со своими коллегами из Минпромторга России, которые отвечают за выставку в части Ирана.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Константин Фёдорович, вы, может быть, оговорились, тут перевод с английского, написано: 240 страниц, а вы сказали 400. Мы уже с подозрением относимся к страницам, потому что с тех пор, как ВТО – 49 тысяч страниц непереведённых приняли.

Из зала. (Не слышно.)

Коломейцев Н. В. Мы понимаем, что такое страница, Сергей Иванович.

И Владимиру Евгеньевичу. Владимир Евгеньевич, вот в продолжение вопроса коллеги Новичкова.

И президент Путин, и покойный президент Раиси Призывали, учитывая, что мы, наверное, самые подверженные санкциям страны, расчёты считать в национальных валютах. Может, действительно нам уже надо думать, и, кстати, мы на саммите БРИКС должны предложить форму взаиморасчётов, может, и вам начинать как бы соглашение – считать всё-таки как-то по-другому? Спасибо.

Председательствующий. Константин Фёдорович, пожалуйста.

Затулин К. Ф. Я должен признать, речь идёт о том, что... я сказал: 447

листов, именно так сказано в представлении, направленном нам правительством документе, речь идёт о двойном пакете – на английском и русском языке, то есть это вместе 447 страниц.

Председательствующий. Понятно. Спасибо.

Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.

Ильичев В. Е. Хорошо, спасибо за замечание, будем исходить из этого, считать будем в российских рублях.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10855970.html?newpost

Принят закон о ратификации с Таджикистаном

5. 595156-8 «О ратификации Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций»<lj-cut>

Документ внесен правительством 06.04.24)

Представил замминистра экономического развития РФ В.Е. Ильичева.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Соглашение о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций, подписано в г. Сочи 8 июня 2023 года.

Соглашение подписали семь стран: Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан (далее – Стороны).

Соглашение разработано во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ о Договоре о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.

Соглашение не затрагивает отношения между государствами – членами ЕАЭС, в отношениях между которыми действуют более либеральные условия торговли услугами, учреждения, деятельности и осуществления инвестиций по сравнению с Соглашением. Вместе с тем Соглашением устанавливается предсказуемый режим торговли услугами и осуществления инвестиций между государствами – участниками ЕАЭС и Таджикистаном, а также Узбекистаном.

Так, Узбекистан, не являясь членом ВТО, до настоящего времени не принимал в отношении России обязательств, касающихся торговли услугами. В соответствии с принимаемыми Узбекистаном обязательствами в этой части российским поставщикам услуг гарантируется доступ в такие секторы, как деловые, коммуникационные, строительные и сопутствующие инженерные услуги, образовательные, экологические, финансовые, оздоровительные, культурные, спортивные, транспортные услуги, а также услуги, связанные с туризмом и путешествиями. В этих секторах также запрещается применять в отношении российских поставщиков услуг меры дискриминационного характера, за исключением тех, которые прямо упомянуты в соответствующем перечне Узбекистана.

Таджикистаном уже были приняты определенные обязательства в отношении российских поставщиков услуг в рамках ВТО. В соответствии с Соглашением Таджикистаном дополнительно приняты обязательства по оказанию услуг операторами платежных систем, а также осуществлению нотариальной деятельности.

Помимо этого, Узбекистаном и Таджикистаном принимаются обязательства по доступу на рынок и национальному режиму в отношении учреждения компаний, филиалов и представительств в секторах экономики, не связанных с услугами (промышленность, сельское хозяйство). В этих секторах государства гарантируют российским инвесторам условия доступа на рынок не хуже, чем те, которые предусмотрены законодательством этих государств, действующим на дату подписания Соглашения. В случае внесения в их законодательство в будущем новых ограничений или запретов в отношении иностранных инвесторов такие ограничения не будут применяться в отношении российских инвесторов. Исключение сделано только для ограниченного набора особо чувствительных секторов, таких как горная промышленность (Таджикистан), атомная энергетика, добыча драгоценных металлов и камней, производство машин и оборудования общего и специального назначения, электрических машин и приборов, транспортного оборудования (Узбекистан). В данных секторах страны сохраняют за собой право вводить дополнительные ограничения для инвесторов государств – участников СНГ.

Кроме того, Соглашением предусмотрен единый стандарт защиты инвесторов и их инвестиций на рынках государств – участников Соглашения: гарантии защиты от экспроприации, возмещения ущерба, процедуры урегулирования споров между инвестором и государством, принимающим его капиталовложения. При этом Республика Казахстан при подписании Соглашения сделала оговорку, которая предусматривает, что в случае предъявления иска по статье о разрешении инвестиционных споров между инвестором и государством в случае Республики Казахстан спор подлежит рассмотрению в Суде Международного финансового центра «Астана» вместо третейского суда. Данная оговорка возражений не вызывает. Возможность передачи спора инвестора в национальный суд или международный арбитраж является основной гарантией защиты прав инвестора по данному Соглашению. Оговорка Казахстана сохраняет данную гарантию, а выбор соответствующего института остается на усмотрение инвестора.

В связи с тем, что Республика Молдова не подписала Соглашение 8 июня 2023 г. в рамках заседания Совета глав правительств СНГ, при этом ранее не заявив о выходе из переговоров по Соглашению, перечни обязательств Республики Молдова прилагаются к Соглашению, но не будут действовать после вступления Соглашения в силу. При этом, Соглашение предусматривает возможность присоединения к нему.

Ратификация 410 0 0

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Владимир Евгеньевич Ильичев.

Ильичев В. Е. Уважаемые коллеги, данное Соглашение было подписано в июне прошлого года. Соглашение создает единые правила торговли и инвестирования для всех его участников, и главное правило – это недескриминация поставщиков услуг и инвесторов при учреждении компаний или филиалов, получение разрешений и лицензий на поставку услуг.

В части услуг и инвестиций Соглашение практически вводит Узбекистан и ... в преференциальную орбиту Евразийского союза. В нашем союзе уже действует преференциальный режим для услуг и инвестиций на основании Договора ЕАЭС. Просматриваемое Соглашение устанавливает соответствующий преференциальный режим и в отношениях с Узбекистаном и Таджикистаном.

Соглашение предусматривает, что в секторах промышленности и сельского хозяйства и Таджикистан, и Узбекистан гарантируют российским инвесторам неухудшение действующих условий. То есть в случае введения каких-либо новых ограничений для иностранных инвестиций такие ограничения не будут применяться к российским компаниям.

В то же время мы для особо чувствительных секторов нашей экономики сохранили ряд исключений из этого правила, в частности, для инвестиций в стратегические компании и ограничения иностранной собственности на сельхозземли, учреждения в ЗАТО и так далее.

Также хочу отметить, что в сфере услуг Таджикистан несколько улучшает условия доступа на свой рынок по сравнению с действующими в текущей ситуации для него международными обязательствами.

Еще более существенные последствия от Соглашения прогнозируются для облегчения торговли услугами с Узбекистаном. Узбекистан согласился предоставить гарантии доступа на рынок услуг на уровне стандартов международных организаций, и мы прогнозируем увеличение российского экспорта услуг в связи с этим в Узбекистан где-то на..., порядка трех миллиардов рублей в год к 2028 году.

С учетом того, что Соглашение содержит иные правила, чем предусмотрены российским законодательством, к примеру, Соглашение предусматривает предоставление поставщикам услуг и инвесторам режима наибольшего благоприятствования, но подлежит ратификации на основании Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

На данный момент процедуры ратификации уже завершили Белоруссия, Киргизия и Таджикистан. Реализация Соглашения не повлечет дополнительных расходов их федерального бюджета. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Евгеньевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Казбек Куцукович Тайсаев.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи!

Рассматриваемое сегодня на предмет ратификации Соглашение позволит обеспечить устойчивое развитие зоны свободной торговли СНГ услугами и товарами, благоприятные условия для роста экономики государств-участников СНГ, расширение взаимной торговли будет стимулировать повышение уровня жизни населения государств-участников.

Договор о зоне свободной торговли был подписан 18 октября 2011 года государствами-участниками СНГ. С тех пор значение сферы услуг для развития экономик наших стран значительно выросло, назрела необходимость создания условий для расширения взаимной торговли, а также взаимного инвестирования, в том числе физическими лицами.

Соглашение отвечает стратегическим, экономическим интересам Российской Федерации, так как, безусловно, направлено на повышение уровня жизни населения. Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета, не потребует признания утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных актов федерального законодательства.

Законопроект соответствует международным договорам Российской Федерации. Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Комитеты Государственной Думы по экономической политике и Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле, которые являются соисполнителями по настоящему законопроекту, поддерживают его ратификацию.

Исходя ИЗ вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое Соглашение. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Казбек Куцукович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10856409.html?newpost

Принят закон о ратификации с Южной Осетией Готовится с Абхазий – Соболев Стоял вопрос по объединению Ю и С Осетии с вхождение в Россию а вы соглашения выдумываете

6. 594969-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года»<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.04.24).

Представил замминистра экономического развития РФ Д.В. Вольвача.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года, подписанного в Москве 30 декабря 2023 года.

Протоколом к Соглашению предусматривается включение в Соглашение положений, предусматривающих:

- возможность неприменения вывозных таможенных пошлин, установленных постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. № 1538 «О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза», в отношении товаров, вывозимых из РФ на таможенную территорию Республики Южная Осетия, с формированием индикативных балансов по ним, а по отдельным группам товаров – без формирования таковых;

- включение в Соглашение положений, наделяющих ответственные органы сторон полномочием согласования номенклатуры и объема вышеуказанных товаров, поставляемых в Республику Южная Осетия из Российской Федерации для внутреннего потребления.

Ратификация 406 0 0

Стенограмма обсуждения

6-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Дмитрий Валерьевич Вольвач.

Вольвач Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Вы знаете, что с 1 октября прошлого года на экспорт вывозимых из Российской Федерации товаров введены повышенные курсовые пошлины постановлением правительства номер 1538.

Понятно, какие цели это постановление решало и успешно их решает. И в то же время по обращению, безусловно, дружественной нам югоосетинской стороны было принято решение о том, что для поставок из Российской Федерации в Южную Осетию необходимо сделать исключение. То есть не облагать товары, вывозимые из Российской Федерации в Южную Осетию, соответствующими пошлинами. Для этого был разработан и подписан 30 декабря соответствующий Протокол.

Этот Протокол определил возможность неприменения в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации в республику указанных таможенных пошлин, что позволило экономическим операторам респ лики сэкономить более 190 миллионов рублей. В принципе сумма не очень большая даже по сравнению с нашим экспортом в Южную Осетию. По итогам 2023 года он составил почти 6 с половиной миллиардов рублей, но тем не менее для ряда экономических операторов это было бы дополнительной нагрузкой и скорее всего привело бы к замедлению реализации инвестиционных проектов, большинство из которых реализуется в основном за счёт поддержки Российской Федерации.

Мы в Протоколе провели диверсификацию основных товарных групп, определили те группы товаров, которые, как и прежде, будут ввозиться без пошлин и без ограничения, это товары первой необходимости, это пищевая продукция, строительные материалы, товары бытового потребления. А по другой группе товаров мы определили, что продукция будет ввозиться беспошлинно в объемах, необходимых для внутреннего потребления республики, то есть чтобы не было, скажем так, излишних поставок и рисков реэкспорта, в первую очередь – это нефтепродукты, пластмасса, изделия из черных металлов, алюминий и ряд других.

Мы согласовали с нашими юго-осетинскими партнерами объемы необходимые, и сегодня представляется вам законопроект, который должен ратифицировать соответствующий протокол. Почему? Потому что его пожелания отличаются от положений законодательства Российской Федерации, в то же время в Республике Южная Осетия протокол ратификации не требует, и он уже действует в полной мере.

Документ согласован всеми профильными ведомствами, конечно, это Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Минпромторг, Минсельхоз, Минэнерго, Федеральная таможенная служба, Минюст, а также согласован профильным Комитетом по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. В связи с чем прошу вас поддержать представляемый законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Валерьевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Южной Осетии в режиме торговли от 2 марта 2012 года, далее протокол, подписан в Москве в 2023 году во исполнение решений подкомиссии по таможенному тарифному и нетарифному регулированию, защитными мерами по внешней торговле, правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции.

Протоколом подписываются категории и количество товаров, о которых вы только что услышали, которые поставляются в Республику Южная Осетия беспошлинно. Фактически протокол начал действовать через 10 дней после подписания и поставки на территорию Республики Южной Осетии, все эти товары шли без ввозных таможенных пошлин, проблем не было. Реализация протокола будет способствовать развитию российско-южно-осетинского торгово-экономического сотрудничества.

По законопроекту комиссией произведена необходимая экспертная работа, в материалах имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутый Протокол. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Затулин Константин Фёдорович. Пожалуйста.

Затулин К. Ф. Уважаемый Дмитрий Валерьевич, мы, безусловно, поддерживаем, я хочу сказать, и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за ратификацию этого документа. Вы прекрасно помните, что мы с вами обсуждали эту проблему сразу, как только она возникла в октябре прошлого года.

Но вопрос, который мы не успели тогда обсудить во время заседания комитета – а вот такого же рода протокол или такого же рода соглашение с Республикой Абхазия должно быть подготовлено и подписано, или вы этого не планируете? Там ведь те же самые проблемы, связатшые с теми товарами, о которых речь идёт, которые в Южную Осетию должны будут поставляться беспошлинно.

Вольвач Д. В. Да, уважаемый Константин Фёдорович, спасибо большое за вопрос.

Абсолютно правильно вы обратили внимание, что ещё одна наша дружественная республика, Республика Абхазия тоже эту проблематику... Мы уже практически решили, проект протокола уже всеми согласован и готовится к подписанию. Я думаю, в ближайшее время мы будем готовить его ратификацию. Просто с Республикой Абхазия там немножко шире номенклатура, немножко больше объёмы торговые. Поэтому у нас больше времени заняла процедура, скажем так, согласования, где какие лимиты установить, какая номенклатура идёт безлимитно. Но мы уже финализировали, не то что финализировали, мы закончили подготовку документа, и в ближайшее время он тоже будет представлен для ратификации.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Виктор Петрович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? А, вопрос ещё есть? Не было записи на вопросы. Виктор Иванович Соболев. Пожалуйста. Соболев В. И., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, у меня вопрос к Дмитрию Валерьевичу. Я хорошо помню эту пятидневную войну, 8.8.2008, выступление главы республики после её завершения о том, что, конечно, Южная Осетия объединится с северной, вот, и вступит в состав России. Но потом приехал Саркози, и тогда ещё наши партнеры, конечно, были против категорически. Но с тех пор ситуация коренным образом изменилась. И вот мы там принимаем какие-то, значит, пошлины, без пошлины, там живут все граждане России. Почему мы не ставим вопрос о том, что, конечно, Южная Осетия должна объединиться с северной и войти в состав России? А вот какие-то соглашения всё выдумываем.

Вольвач Д. В. Спасибо большое за вопрос.

Я тоже считаю, что вопрос очень закономерный. И, конечно, это, наверное, всех интересует, каковы перспективы развития не только экономических, но и политических отношений между нашими странами. Но на сегодняшний день, конечно, мы, как экономическое ведомство, максимально делаем всё для того, чтобы именно экономика нашей братской Южной Осетии, как независимого государства, независимость которого мы признаем и уважаем, развивалась и становилась более, скажем так, самостоятельной, чтобы немножечко даже уменьшить зависимость от постоянной дотации со стороны Российской Федерации и создать целый пул инвестиционных проектов и экономических субъектов в самой республике.

Вопрос, который вы ставите, это, конечно, безусловно, очень важный вопрос, но он находится в такой политической плоскости, может быть, даже вам, как, скажем так, именно депутатам и политикам, наверное, правильнее его продвигать, в том числе и в таком общественном дискурсе.

Спасибо большое за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится... Выступить хотели? Я спросил – не было рук. Появились руки.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступление.

После вопроса Виктора Ивановича появились желающие выступить. Покажите список.

Затулин Константин Федорович. С места, включите микрофон. Затулин К. Ф. Спасибо большое, Иван Иванович.

В самом деле, я не собирался выступать, хотя я уже сказал о том, что фракция поддержит ратификацию этого документа.

Но Виктор Иванович задал важный вопрос и важно на откровенный вопрос откровенно ответить, так, как я понимаю этот ответ.

Прежде всего, хотел бы сказать, что у меня нет сомнений в том, что жители Южной Осетии стремятся к тому, чтобы Южная Осетия вошла в состав Российской Федерации. Но само по себе такое решение, естественно, будет резонансным, в том числе и для взаимоотношений с Абхазией, в том числе и для взаимоотношений с Грузией, какими бы они ни были. Вы знаете, что происходит сейчас в Грузии, какая борьба ведется вокруг того, чтобы приобщить Грузию ко второму фронту против России во время специальной военной операции в Украине. Мне кажется, что в этом вопросе мы можем проявить разумную осторожность, потому что на самом деле никакой проблемы во взаимоотношениях на сегодняшний день между Россией и Южной Осетией на самом деле нет. Вот это я прошу понять уважаемых депутатов, потому что лучшее – враг хорошего.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10856618.html?newpost

Принят закон о ратификации о денонсации с Украиной о культурных центрах – Затулин Помешенные на Арбате прд а патриотические землячества Украины – Альшевских Помещение сдается в аренду и деньги идут на войну с Россией – Затулин Неправда

7. 577722-8 «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров»<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.03.24).

Представил замминистра иностранных дел РФ М.Ю. Галузина.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Предлагается денонсировать Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров, подписанное в городе Москве 27 февраля 1998 года.

Соглашением предусматривалось создание Российского центра науки и культуры (РЦНК) в Киеве, который был открыт в 2007 году и размещался в помещениях на правах аренды. После 2014 года он функционировал в крайне сложных условиях, подвергался нападениям националистических группировок. Из-за введения Киевом санкций против Россотрудничества в 2021 году РЦНК, который одновременно являлся представительством Агентства, был вынужден полностью свернуть работу.

Созданный в соответствии с Соглашением Национальный культурный центр Украины (НКЦУ) разместился в г. Москве в здании, приобретенном в собственность на основании договора купли-продажи (площадь здания 4335,5 кв. м, земельный участок арендовался). После начала СВО в феврале 2022 г., разрыва Киевом дипотношений с Россией и выезда на Украину всех сотрудников украинских представительств Центр приостановил свою деятельность. При этом он все еще пользуется функциональным иммунитетом, поскольку Соглашение формально продолжает действовать.

В соответствии с Соглашением, центры должны вести свою деятельность под руководством соответствующих глав дипломатических представительств. После Разрыва Украиной дипломатических отношений с Россией осуществление такого руководства фактически невозможно.

Вопрос о дальнейшей судьбе принадлежащих Украине на праве собственности помещений НКЦУ будет возможно рассмотреть дополнительно в рамках гражданско-правовых отношений в соответствии с российским законодательством.

В соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года участник договора вправе ссылаться на невозможность его выполнения как на основание для прекращения договора, если эта невозможность является следствием безвозвратного исчезновения или уничтожения объекта, необходимого для выполнения договора. Учитывая, что предметом Соглашения являются отношения, связанные с учреждением и функционированием РЦНК и НКЦУ, для целей применения Венской конвенции эти центры представляют собой объекты, необходимые для выполнения Соглашения. Их закрытие и отсутствие перспективы возобновления деятельности центров на прежней правовой основе позволяет ссылаться на безвозвратное исчезновение объектов, необходимых для выполнения Соглашения, и вызванную таким исчезновением последующую невозможность выполнения Соглашения как на основание для прекращения его действия в связи с международным правом.

Ратификация 401 0 0

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Проект федерального закона «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра иностранных дел Михаил Юрьевич Галузин.

Галузин М. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Проект федерального закона о денонсации российско-украинского межправительственного соглашения о культурных центрах, внесенный МИДом России, подготовлен во исполнение соответствующего поручения Президента Российской Федерации. Проект согласован со всеми заинтересованными ведомствами.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров было подписано в Москве 27 февраля 1998 года и вступило в силу 17 апреля 2012 года после ратификации Россией. Украина ратифицировала это соглашение в 1999 году.

Соглашением предусматривалось создание российского культурного центра в Киеве и украинского культурного центра в Москве.

Российский центр науки и культуры был открыт в Киеве в 2007 году и размещался в помещениях на правах аренды. После неоднократных нападений украинских радикалов на центр и его сотрудников, а также введенных Киевом в 2021 году санкций против Россотрудничества российский центр, который одновременно являлся представителем упомянутого федерального агентства, был вынужден полностью свернуть свою работу.

Национальный культурный центр Украины разместился в Москве на улице Арбат, дом 9, строение 1 в здании, которое было приобретено в собственность на основании договора купли-продажи с фондом имущества города Москвы, а земельный участок арендуется.

После начала специальной военной операции в феврале 2022 года, разрыва Киевом дипломатических отношений с Россией и выезда на Украину всех сотрудников украинских представительств центр фактически прекратил свою деятельность. При этом сам центр и его помещение всё ещё пользуются юрисдикционным иммунитетом, поскольку Соглашение формально продолжает действовать.

Российская сторона всегда исходила из того, что культурные и гуманитарные связи не должны становиться заложниками политики, поэтому мы не форсировали разрыв Соглашения 1998 года, пока оставалась хоть малейшая надежда на диалог.

Сейчас уже очевидно, что с учетом проводимой властями Украины оголтелой антироссийской линии говорить в обозримом будущем о перспективах возобновления конструктивного взаимодействия с нынешним киевским режимом, в том числе в гуманитарной и в культурной сфере, не приходится.

В случае же гипотетической перезагрузки диалога в области культурного сотрудничества потребуется заключение иного документа, учитывающего новые реалии.

В сложившихся условиях представляется целесообразным прекратить действия рассматриваемого Соглашения о культурных центрах как неработающего и потерявшего свою актуальность документа.

С учетом вышеизложенного прошу поддержать проект федерального закона «О денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров». Благодарю за внимание. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Юрьевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.

Водолацкий В. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вы услышали информацию, доклад Михаила Юрьевича, замминистра иностранных дел, подробную, чёткую, внятную, понятную для каждого из сидящих.

После событий 2014 года РЦНК нашего Россотрудничества функционировал в крайне сложных условиях, подвергался нападениям националистических группировок, что нарушало статью 8 соглашения, согласно которой стороны обеспечивают беспрепятственный доступ общественности на мероприятия, проводимые нашим центром Россотрудничества, и на основе взаимности принимать необходимые меры по обеспеченшо безопасности персонала и помещений центров, а также проводимых мероприятий.

Из-за введения Киевом санкций против Федерального агентства Россотрудничество в 2021 году российский центр, который являлся также представительством агентства, полностью свернул свою работу. После начала специальной военной операции в феврале 2022 года, разрыва Киевом дипотношений с Россией и выезда на Украину всех сотрудников украинских представительств, культурный центр Украины, действующий в Москве, приостановил свою деятельность. Формально соглашение продолжает действовать, законопроектом предлагается его аннулировать.

По законопроекту в комитете проведена необходимая экспертная работа, в материалах имеется положительное заключение, Правовое управление Аппарата Государственной Думы, комитет рекомендует Государственной Думе денонсировать упомянутое соглашение. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович.

Водолацкий В. П. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддержит данный закон.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Затулин Константин Фёдорович, пожалуйста.

Затулин К. Ф. Уважаемый Михаил Юрьевич, это не столько вопрос, сколько пожелание, оно звучало во время обсуждения этого вопроса на заседании нашего комитета, в котором вы участвовали.

Безусловно, я очень сожалею, что мы пришли к тому, что мы должны денонсировать соглашение о деятельности украинского Национального культурного центра в России. Я надеюсь, мы на перспективу понимаем, что мы не хотим отдавать Украину и украинцев вообще на откуп тому режиму, который сегодня осуществляет власть на Украине, и мы когда-нибудь вернёмся к тому, что такой центр должен существовать в России в годы мира, а не войны. Но я бы хотел быть уверенным, как и все остальные, что это помещение в центре Москвы – 4 тысячи с лишним метров – не окажется, в случае если из него уйдёт этот украинский центр, добычей каких-то банков, контор и всего остального, на что, конечно, МИД не влияет, а влияют власти Москвы. Мы бы хотели, чтобы там размещались патриотические русские...

(Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Затулин К. Ф. Мы бы хотели, чтобы в этом помещении, если оно будет освобождено от функций культурного национального центра, находились те самые организации, в том числе выходцев из Украины, землячеств Украины, которые вместе с нами борются за правильную Украину.

Председательствующий. Спасибо.

Михаил Юрьевич, пожалуйста.

Галузин М. Ю. Уважаемый Константин Фёдорович, спасибо за вопрос.

Мы, конечно же, исходим из того, что здание центра должно в дальнейшем служить интересам российского государства, должно служить интересам укрепления дружбы с народом Украины.

Формально-юридически в случае денонсации соглашения этот вопрос перейдёт уже в плоскость гражданско-правовых отношений в соответствии с российским законодательством. Насколько мне известно, высказываются различные идеи по поводу будущего этого комплекса, этого здания, вы их сейчас тоже озвучили. Вот в таком ключе, наверное, и будет решаться вопрос.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо.

Михаил Юрьевич, ну, на протяжении двух лет культурный центр Украины не работает, и эти здания, насколько я понимаю, успешно сдаются в аренду в центре Москвы. Деньги зарабатывает Украина. Деньги тратят на поддержку вооружённых сил Украины, которая воюет с Российской Федерацией. Деньги тратятся на поддержку и проведение террористических актов на территории Российской Федерации.

Скажите, пожалуйста, почему, я понимаю, что мы не хотели обострять, как говорится, да, но тем не менее, почему мы так долго ждали, для того чтобы выйти с этим вопросом на Думу? Это первое.

И второй момент. Есть ли какие-то мысли или пожелания, для того чтобы после даже принятия этого вопроса сейчас, чтобы все-таки это помещение не сдавалось в аренду и не зарабатывались Украиной деньги, которые идут на войну против Российской Федерации?

Галузин М. Ю. Уважаемый Андрей Геннадьевич, признателен за вопрос.

Мы до конца старались бережно относиться ко всем международным правовым инструментам, которые так или иначе способствовали бы культурно-гуманитарным связям с народом Украины, между народами России и Украины.

Если те аспекты, которые вы упомянули, имели место, я исхожу из того, что это, наверное, становилось предметом внимания наших компетентных органов.

Сегодня же мы вносим предложение о ратификации, об одобрении закона о денонсации этого утратившего свою актуальность документа, и я хочу, хотел бы выразить уверенность в том, что и с денонсацией этого Соглашения те вопросы, о которых вы сказали, о которых вы упомянули, найдут свое решение опять же в соответствии с интересами России, в соответствии с интересами российского государства.

Ну а что касается дальнейшего использования здания, то я уже отметил, что мы исходим из того, что это вопрос гражданско-правовых отношений в соответствии с российским законодательством, будет после денонсации, в случае денонсации, и решаться будет опять же в интересах российского государства, в интересах укрепления связей, дружественных связей с народом Украины в дальнейшем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Новиков Владимир Михайлович. Новиков В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, Иван Иванович, спасибо.

Михаил Юрьевич, вот скажите, в продолжение вопроса своего коллеги Альшевских, какие еще остались межправительственные соглашения, значит, на которых правительство Украины зарабатывает деньги?

Вот есть ли среди таких соглашений работающие? А если есть только неработающие, то какие планы по их дальнейшей денонсации?

Галузин М. Ю. Уважаемый Владимир Михайлович, спасибо за вопрос. Ну, вот в такой плоскости, в плоскости соглашений, на которых правительство Украины зарабатывает деньги, я бы ответил, что пока таких, то есть не пока, а вот в настоящее время таких соглашений я не вижу. Но коль скоро вы задали вопрос, конечно же, он будет рассмотрен дополнительно и будет дан с нашей стороны, со стороны Министерства иностранных дел соответствующий ответ.

В прошлом году мы, скажем, денонсировали, здесь МИД вносил предложение, и Государственная Дума утвердила, и был подписан федеральный закон о денонсации документов российско-украинских межправительственных, связанных с режимом использования акватории Азовского моря, например.

Так ЧТО работа эта в этом направлении велась и если возникнет потребность в дальнейшем, конечно же, она будет сделана. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Виктор Петрович, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Альшевских Андрей Геннадьевич хотел выступить.

Тогда включим режим записи на выступление. Включите режим записи на выступление. Я сразу не увидел руку, Андрей Геннадьевич. Покажите список.

Затулин Константин Федорович, пожалуйста.

Затулин К. Ф. Я, честно говоря, хотел выступить после коллеги Альшевских, потому что он в своем вопросе утвердительно сказал о том, что деньги два года правительство Украины получало на продолжение своей борьбы против России от эксплуатации этого центра. Это неправда. Вот и все.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Ну, спорить не буду. Вам, наверное, виднее, но тем не менее высказал свою точку зрения, которая имеет место быть. Это первое.

А второй момент. Я хотел бы, уважаемые коллеги, обратить внимание на то, что у нас в каждых городах есть общественные организации, которые имеют отношение к Украине. И здесь бы тоже хотелось бы обратить внимание на их деятельность, которая в субъектах Российской Федерации происходит.

Я не исключаю, что и там, может быть, подобные вещи происходить, так что нам на это тоже как бы есть смысл обратить внимание. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Михаил Юрьевич, есть необходимость в заключительном слове?

Галузин М. Ю. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Я хотел бы искренне поблагодарить за эту дискуссию и, конечно же, заверить в том, что Министерство иностранных дел и впредь будет держать в поле постоянного и очень-очень серьёзного внимания вопросы, связанные с отношениями... с комплексом отношений с Украиной и вопросы договорно-правовой базы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Юрьевич.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10856843.html?newpost

Принят закон

8. 532911-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части смягчения уголовной ответственности за нарушение авторских и смежных прав и причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 21.05.24).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на либерализацию и гуманизацию уголовного законодательства об ответственности за нарушение авторских и смежных прав, а также за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

В этой связи предусматривается увеличение минимальных значений крупного и особо крупного размеров ущерба в целях квалификации указанных преступлений, а именно:

- преступления по ст.146 «Нарушение авторских и смежных прав» Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) будут признаваться совершенными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышает 500 тыс. руб. (действует – 100 тыс. руб.), а в особо крупном размере – 2 млн. руб. (действует – 1 млн. руб.);

- преступления по ст.165 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием» УК РФ будут признаваться совершенными в крупном размере, если стоимость имущества превышает 1 млн. руб. (действует – 250 тыс. руб.), а в особо крупном размере – 4 млн. руб. (действует – 1 млн. руб.).

Третье чтение 404 0 1

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект, направленный на гуманизацию уголовного наказания в сфере смежных авторских прав, подготовлен комитетом к третьему чтению, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10857209.html?newpost

Принят закон – Останина Детей все равно ваысаживают

9. 482117-8 «О внесении изменения в статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении ответственности за принудительную высадку из общественного транспорта инвалидов I группы, не подтвердивших оплату проезда)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Он принят во втором чтении 21.05.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса инвалида I группы, следующего без сопровождающего лица, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрев за данное правонарушение ответственность в виде штрафа на водителя в размере 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Третье чтение 406 0 0

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Юрий Александрович Петров.

Петров Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект, который предусматривает запрет на принудительную высадку инвалидов I группы, которые не подтвердили оплату, полностью подготовлен комитетом к третьему чтению.

Все экспертизы пройдены, комитет просит проголосовать за.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Александрович. Есть желающие выступить по мотивам. Включите режим записи на выступления по мотивам. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста. С места, включите микрофон.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ровно три года назад, в апреле 2021 года мы внесли изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которыми ввели наказание за высадку детей из общественного транспорта.

Вот сегодняшний наш принимаемый законопроект – это второй шаг на пути выстраивания вот таких культурных отношений, гуманизации, наверное, заботы о людях, в частности об инвалидах. Но мне очень хочется, чтобы судьба этого законопроекта не постигла то, что случилось всё-таки с высадкой детей из общественного транспорта. Закон-то мы приняли, он вступил в силу, но, вот, например, в Оренбургской области я сталкиваюсь с тем, что поселковое образование называется Ростошинские пруды, вроде как и в черте города находится, 3 километра от города, а детей, которые иногда оказываются без возможности оплатить билет, просто высаживают посреди пути и дети идут из школы домой пешком.

Поэтому хотелось бы, чтобы наша правоприменительная практика, она всё-таки соответствовала тем законам, которые мы принимаем в Государственной Думе. Но и мне хотелось бы предложить всё-таки авторам этого законопроекта, да и нам вместе сделать следующий шаг – дополнить другими категориями тех, кто имеет право на такую защиту со стороны государства. Ну предположим, беременные женщины, мне кажется, тоже нуждаются в том, чтобы быть под защитой государства, иметь право на особые отношения в данном случае, если не нашлась возможность оплатить билет этот, то, во всяком случае, не быть высаженной посреди пути, чтобы она шла пешком.

Мы поддерживаем этот законопроект, и наш комитет, и паша фракция в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10857280.html?newpost

Принят закон

10. 474273-8 «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления победителям официальных международных спортивных соревнований особых прав при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Р.А.Баталова, А.Г.Мажуга, Е.В.Ревенко (ЕР), Д.А.Свищев (ЛДПР), С.В.Кабышев (СРЗП)

Он принят во втором чтении 21.05.24).

Представил 1й зампред комитета по науке и высшему образованию А.Г. Мажуги.

Законопроект предоставляет лицам, занявшим первое место на официальных международных спортивных соревнованиях, перечень которых утверждается Правительством РФ, право приема без вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в области физической культуры и спорта.

Третье чтение 406 0 0

Стенограмма обсуждения

10-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Александр Георгиевич Мажуга.

Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович! Глубокоуважаемые коллеги!

Напомню, законопроект предлагает конкретную норму – предоставить право чемпионам и призёрам официальных спортивных международных соревнований на особое право при приёме на программу бакалавриата И спсциалитета исключительно по направлениям подготовки, связанной С физкультурой и спортом.

Законопроект принят во втором чтении 21 мая. Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, прошёл правовую и лингвистическую экспертизы.

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает принять законопроект в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится голосование. Включите режим... А, есть? Извините.

Включите режим записи на выступления. Извините, пожалуйста. Покажите список. Баталова Рима Акбердиновна. Пожалуйста. С места. Включите микрофон.

Баталова Р. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» полностью поддерживает законопроект. Ещё раз хочу обратить внимание, что мы не предлагаем в законопроекте каких-либо новых льгот. Лишь восстанавливаем справедливость по отношению к нашим спортсменам, права которых оказались ущемлены. Законопроект наделяет особым правом наших спортсменов, чемпионов Игр БРИКС, Игр дружбы и других международных спортивных соревнований при поступлении в профильные вузы.

Уважаемые коллеги, я верю, что мы все поддержим наших спортсменов. И, конечно же, это поможет нашим чемпионам. Вперёд, Россия! И никогда не унывать. Показывайте хорошие результаты.

Спасибо.. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Рима Акбердиновна. Коллеги, переходим к голосованию. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10857689.html?newpost

Принят закон

11. 404782-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 84 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части правового регулирования статуса и деятельности центров раннего физического развития детей)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.А.Свищев (ЛДПР), Д.Ю.Пирог, С.В.Бурлаков, А.В.Шипулин, Р.А.Баталова, В.А.Третьяк, Р.И.Терюшков, Р.Г.Калимуллин (ЕР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), А.М.Хамитов (НЛ)

Он принят в первом чтении 15.02.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по физической культуре и спорту Д.Ю. Пирог.

Законопроектом предусматривается создание центров раннего развития детей, которые будут осуществлять образовательную деятельность, направленную на физическое воспитание и физическую подготовку детей, приобретение ими знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование детей, формирование у детей культуры здорового образа жизни, сохранение и укрепление их здоровья, с учетом особенностей, определяемых Минспортом России по согласованию с Минпросвещения России и Минздравом России.

За центрами закрепляются следующие обязанности:

- осуществлять физическое воспитание и физическую подготовку детей с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей;

- осуществлять мероприятия по оценке способностей детей к занятиям отдельными видами спорта;

- проводить мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры и спорта, а также здорового образа жизни;

- исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также центры наделяются такими правами, как:

- организовывать и проводить физкультурные мероприятия и (или) спортивные мероприятия;

- осуществлять подготовку детей к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

- осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Центрам могут оказывать содействие ФОИВы, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления посредством:

- строительства, реконструкции, ремонта помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений;

- передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений, являющихся собственностью Российской Федерации или субъектов РФ либо муниципальной собственностью;

- обеспечения спортивным инвентарем, экипировкой и оборудованием;

- оказания иной поддержки в порядке и случаях, которые установлены нормативными правовыми актами ФОИВов, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ или муниципальными правовыми актами.

Второе чтение

Третье чтение 403 0 0

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 84 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Юрьевич Пирог.

Пирог Д. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен законопроект, который направлен на создание основ правового регулирования деятельности, вообще статуса центров раннего физического развития детей. Законопроект 14 февраля был принят в первом чтении.

Имеются 3 поправки, которые поступили от Правительства Российской Федерации и Администрации Президента. Они проработаны в комитете.

Сейчас законопроект прошел все экспертизы: и лингвистическую, и правовую. Полностью готов к рассмотрению ко второму чтению.

Комитет предлагает утвердить поправки, рекомендуемые к принятию и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич Пирог.

Пирог Д. Ю. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен К рассмотрению в третьем чтении. Предлагаю рассмотреть в третьем чтении сегодня, 28 мая. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10857913.html?newpost

Принят закон О прядении льготной ипотеки для многодетных – Гартунг Закрываются региональные фонды Рынок ипотеки смонополизируюитсчя банками – Аксаков триста уголовных дел – Остьанина Давайте примем закон о многодетных

12. 611255-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 33 части 4 статьи 2 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части продления срока реализации мер государственной поддержки)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.05.24 с названием «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом продлевается на 7 лет срок действия мер государственной поддержки многодетным семьям при рождении третьего или последующих детей в виде выплаты из федерального бюджета суммы в размере 450 тыс. руб. в счет полного или частичного погашения ипотечных жилищных кредитов (займов).

Предусматривается, что данная выплата будет осуществляться в случае рождения третьего и последующих детей в срок до 31 декабря 2030 года (в действующей редакции – 31 декабря 2023 года) и заключения соответствующего кредитного договора до 1 июля 2031 года (в действующей редакции – 1 июля 2024 года).

В случае, если кредитный договор (договор займа) заключен в целях приобретения объекта недвижимости, ранее являвшегося обеспечением обязательств другого гражданина по ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого в соответствии с «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» были реализованы меры государственной поддержки, то указанные семьи вправе обратиться за предоставлением мер государственной поддержки в целях полного или частичного погашения обязательств по такому кредитному договору (договору займа) по истечении 1 года с даты предыдущей реализации мер государственной поддержки.

Кроме этого предусматривается исключение из системы ипотечного кредитования организаций, включенных в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством РФ. При этом, уполномоченные организации несут права и обязанности по заключенным до дня вступления в силу ФЗ договорам займа, которые заключены с физическими лицами в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 378

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «0 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта З3 части 4 статьи 2 Федерального закона «0 содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на реализацию поручения президента, которое он высказал в своем Послании Федеральному Собранию, и продлевает срок действия поддержки многодетных семей по ипотечному кредитованию. Если в семье есть третий и последующий ребенок, то выделяется, может быть выделено дополнительно 450 тысяч рублей при получении ипотечного кредита для приобретения жилья. Продлевается эта норма до 31 декабря 2030 года.

Поступило 6 поправок, все они в таблице принятых. Прошу поддержать таблицу поправок.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Вопросы, да? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 3. Спасибо.

Председательствующий. Номер 3.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок номер 1, за исключением поправки номер 3.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 385 чел. ,, , 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел. . 3,3 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Переходим к рассмотрению поправки номер 3. Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемые коллеги, безусловно, закон правильный, нужный, нужно семьи с детьми поддерживать, но этой поправкой мы фактически закрываем фонды, которые предоставляют кредиты, ипотечные кредиты гражданам в регионах. У нас таких более 30 фондов, эти фонды, как правило, наверное, не как правило, а практически 100 процентов, обеспечиваются за счёт субъектов Российской Федерации и решают жилищные проблемы в регионах.

Этой поправкой предлагается запретить деятельность этих фондов и фактически сократить крут организаций, которые могут заниматься ипотекой граждан. Мы, напоминаю, уже закрыли это для потребительских кооперативов фактически, сейчас ещё круг организаций закрывается.

Есть обращения от губернаторов нескольких регионов, которые просят не голосовать за эту поправку, убрать её, в частности есть обращение на имя Володина Вячеслава Викторовича от губернатора Новосибирской области, в профильный комитет есть обращение губернатора Кемеровской области.

Я убежден, что если бы это предложение было в проекте закона в первом чтении, то мы бы получили ещё 30 таких обращений из других регионов, вот. Но так как эта поправка оказалась во втором чтении, и мы её случайно просто обнаружили в списке, прямо вот буквально сегодня, вот столкнувшись с тем, что есть из двух регионов обращения, то, коллеги, просим её не поддерживать, а в целом без этой поправки закон, конечно, можно было бы и поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, мнение комитета, Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Прежде всего, конечно, вызывает удивление заявление депутата о том, что случайно обнаружил поправку, которая уже в течение месяца была на обсуждении. И, к сожалению, на комитете, когда обсуждался этот вопрос, никаких поправок не было, ни одного обращения от губернаторов нам не было. И вот в самый последний момент вдруг появляются какие-ТО заявления и обращения.

Ну я специально посмотрел, значит, вот эти организации, которые не являются кредитными, но при этом занимаются ипотечным кредитованием, составляют в общем объеме 0,3 процента от общего объёма ипотечного кредитования. 300 уголовных дел по деятельности этих организаций: злоупотребления, мошенничество, к сожалению, и, соответственно, возможные большие потери для бюджета, поскольку на эти цели выделяются миллиарды рублей. И по некоторым оценкам до 7 миллиардов рублей могут быть потери, если эту схему мы не перекроем.

Поэтому просьба поддержать поправку для того, чтобы закон был справедлив и действовал так, как надо. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 3. Комитет предлагает её поддержать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 364 чел. 80,9 %

Проголосовало против 22 чел. 4,9 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел. 14,2 %

Результат: принято Поправка принимается.

Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 21 чел 4,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть и поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? По мотивам или возражения? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, ну это всё-таки... Сначала возражения. Есть ли возражения рассматривать в третьем чтении? Есть возражение Валерия Карловича Гартунга. Валерий Карлович, вам слово.

Гартунг В. К. Уважаемые коллеги, ну я бы так не торопился, учитывая, что у нас уже как минимум из двух регионов уже поступили обращения в Государственную Думу. Ну дождаться позиции регионов. Но а если у Анатолия Геннадьевича есть информация, о которой он озвучил в Думе, то я думаю, что нам было бы полезно с ней ознакомиться, с этими документами, отложить это рассмотрение, например, на сутки, можно завтра было рассмотреть, Анатолий Геннадьевич бы нам всё это предоставил, мы бы в третьем чтении уже, взвесив за и против, приняли бы решение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поскольку есть возражения, ставлю на голосование – кто за то, чтобы сегодня рассмотреть законопроект г» третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 22 чел 4,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается решение.

Переходим к рассмотрению в третьем чтении.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие выступить по мотивам.

Включите режим записи на выступления.

Только у нас заключительного слова нет, поэтому выступление от фракций по мотивам может быть только одно. Покажите список.

Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». С места.

Председательствующий. С места.

Бахарев К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, для нашей фракции укрепление института семьи – это один из безусловных приоритетов, особенно, когда речь идёт о многодетных семьях. Я напомню, что президент назвал благополучную многодетную семью образом будущего для России, и это благополучие должно быть обеспечено, в том числе, за счёт соответствующих мер поддержки от государства.

Как раз одной из таких мер является выплата из федерального бюджета в сумме 450 тысяч рублей многодетным семьям на погашение ипотечных кредитов. Прежде всего, отмечу её востребованность – с 2020 года ей воспользовались уже более 700 тысяч семей, из которых 87 тысяч благодаря финансовой поддержке от государства смогли полностью закрыть свои кредиты. В УСЛОВИЯХ возрастающего спроса на ипотеку продление на семь лет данной выплаты, на наш взгляд, является оправданным шагом.

Что касается поправок, по которым выступал коллега Гартунг, я, как один из авторов, тоже хочу прокомментировать и сказать, что, во-первых, из 67 уполномоченных организаций с 2019 года на рынке осталось менее половины, потому что остальные были исключены из перечня по различным основаниям, в том числе и за нарушение законодательства.

Во-вторых, Анатолий Геннадьевич уже отметил в своём выступлении, что их доля на рынке крайне мала, если говорить о количестве займов – это менее 1 процента, если говорить об объёме в ипотечные кредиты – это вообще десятые доли процента.

Ну И Самое ГЛаВНОе, ЧТО МЫ НаВОДИМ На ЭТОМ рынке порядок. И как раз тот пример, который Валерий Карлович привел с кредитными потребительскими кооперативами, это как раз пример, который, наверное, лучше всех остальных аргументов позволяет говорить о том, что нашу поправку в том числе нужно поддерживать.

С учетом изложенного фракция ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за принятие проекта закона в третьем чтении и предлагает коллегам присоединиться из других фракций.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна. С места включите микрофон.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну вот этот законопроект, еще не будучи принятым, уже обрел такую большую общественную поддержку, особенно в семьях с детьми.

И дополняя Константина Михайловича, хочу сказать, что из получивших эту меру поддержки 700 тысяч семей, вообще-то, список был гораздо шире, всего на очередь на получение 450 тысяч рублей семьями с тремя детьми стояли примерно 900 тысяч семей.

Поэтому хотелось бы, конечно, чтобы мы, развивая эту меру поддержки, продлевая, пролонгируя эту меру поддержки, подумали над тем, чтобы смягчить условия для получения вот этого ипотечного кредита. Это одна из мер поддержки.

Если уж мы говорим и клянемся в какой-то там отдельной фракционной любви к нашим многодетным семьям, то, конечно, мы бы хотели обратиться ко всем в этом зале – а давайте примем закон о многодетных семьях, который МНОГО лет уже лежит в Государственной Думе, а в нашем комитете восемь проектов этого закона, который вносили представители всех фракций.

Понимаете, есть указ президента, который определяет статус многодетных семей, но по чьей-то злой воле теперь заложенные сейчас правительством меры или критерии поддержки этих семей, которые обязывают просто выдерживать один прожиточный минимум, они отсекают вообще от получения каких-либо мер поддержки у нас в регионах. И сейчас в регионах вместо того, чтобы улучшить положение многодетных семей, согласно указу президента, оно ухудшается.

Поэтому давайте все вместе думать над тем, как принимать системные меры. Мне кажется, что в этом зале мы уже не единожды доказывали солидарность в защите семей с детьми, особенно многодетных семей.

Конечно, наша фракция поддержит этот законопроект, конечно, этот законопроект сейчас на пользу нашим многодетным семьям, но призываем идти дальше.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Ну я напомню, как звучал законопроект в первом чтении «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам и о внесении изменений в статью 13.2 «Об актах гражданского состояния». Вот за этот законопроект мы проголосовали в первом чтении, и мы бы и во втором и в третьем за него бы проголосовали. Но что сейчас у нас к третьему чтению?

Сейчас у нас даже законопроект вообще по-другому называется «О дополнительных мерах...» и так далее, да, вот. И самое главное, там еще, что включается? Я задержу ваше внимание и объясню, о чем идет речь.

У нас целенаправленно с рынка жилищного кредитования выдавливаются любые хозяйствующие субъекты, которые не занимаются банковской деятельностью, то есть фактически всех загоняют в банки.

Я приводил с этой трибуны примеры, когда в потребительском кредите, когда граждане участвуют, друг другу помогают, да, это, так называемая «касса взаимопомощи», они фактически снижают свои издержки по решению жилищной проблемы.

Мало того, у нас есть законопроекты о стройсберкассах, которые до сих пор лежат, они всячески тормозятся. Почему это делается? Потому что они составляют конкуренцию банков в ипотечном кредитовании. Поэтому позиция Центрального банка состоит в том, чтобы всех с рынка убрать и оставить только банки. Кто за это платит? За это платят граждане.

Нам говорят: пусть конкурируют банки между собой. Подскажите мне, пожалуйста, у нас конкурентная среда в банковской сфере развивается или нет?

Да, нет, она не развивается. У нас монополизация идет, фактически мы монополизируем сферу жилищного кредитования.

Ну, как это можно поддержать, коллеги? То есть с одной стороны мы ратуем за семьи с детьми, которым даем возможности получать меры государственной поддержки, а с другой стороны монополизируем рынок жилищного кредитования, чтобы часть этих мер государственной поддержки оседала в банках.

Посмотрите последние отчеты банковского сектора. За последний месяц 300 миллиардов, более 300 миллиардов чистой прибыли у них.

Ну и что? Куда ещё дальше мы катимся? Понимаете? Поэтому за это мы проголосовать не можем.

Поэтому наша фракция в третьем чтении воздержится, потому что мы считаем, что в первом чтении там всё правильно было написано и за него нужно было голосовать, но, как всегда, у нас во втором чтении... Знаете, не получается так, что просто взять и помочь гражданам, давайте мы поможем гражданам, а некоторым ещё больше поможем. Зачем-то обязательно нужно ещё и банкам здесь помочь. Вот с этим мы согласиться не можем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нет заключительного слова во втором чтении, Анатолий Геннадьевич. В третьем чтении.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Анатолий Геннадьевич, спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию.

Обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 378 чел. 84,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 21 чел. 4,7 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10858104.html?newpost

Принят закон

13. 907072-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в части установления порядка самостоятельной реализации залогодателем – физическим лицом заложенного имущества)<lj-cut>

Документ внесла Депутаты ГД И.А.Яровая (ЕР)

Он принят в первом чтении 15.12.20).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается возможность для залогодателя самостоятельно реализовать заложенное имущество, в случае, если стороной кредитного договора или договора займа, обязательства по которым обеспечены ипотекой, является физическое лицо, заключившее указанные договоры в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, до обращения залогодержателем взыскания на заложенное имущество.

Устанавливается порядок самостоятельной реализации заложенного имущества. Так, в частности:

- самостоятельная реализация заложенного имущества осуществляется путем его продажи другому лицу для последующего полного погашения за счет вырученных средств обязательств по кредитному договору или договору займа, которые заключены физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой (далее – самостоятельная реализация залогодателем имущества);

- залогодатель вправе в любой момент в течение срока действия кредитного договора или договора займа, но до обращения залогодержателем взыскания на заложенное имущество направить залогодержателю заявление о самостоятельной реализации залогодателем имущества. В случае, если залогодатель является третьим лицом, такое заявление должно быть подано совместно залогодателем и должником по обеспеченному ипотекой обязательству;

- указанное заявление направляется залогодержателю способом, предусмотренным кредитным договором или договором займа, либо по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо путем вручения под расписку. При этом залогодатель в любой момент после направления залогодержателю заявления вправе отказаться от самостоятельной реализации имущества путем направления залогодержателю заявления об отказе от самостоятельной реализации залогодателем имущества. В случае, если залогодатель является третьим лицом, заявление об отказе от самостоятельной реализации залогодателем имущества должно быть подано совместно залогодателем и должником но обеспеченному ипотекой обязательству. ;

- залогодержатель в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления обязан направить залогодателю, а в случае, если залогодатель является третьим лицом, также должнику по обеспеченному ипотекой обязательству одно из следующих уведомлений:

при отсутствии обстоятельств, при которых самостоятельная реализация имущества не допускается, уведомление о согласии на самостоятельную реализацию залогодателем имущества. В уведомлении должны быть указаны объем требований залогодержателя по кредитному договору или договору займа. Последующее увеличение залогодержателем указанных в уведомлении объема требований и (или) минимальной продажной цены не допускается, за исключением случая продления срока самостоятельной реализации залогодателем имущества;

- при наличии обстоятельств, при которых самостоятельная реализация имущества не допускается, уведомление об отказе в самостоятельной реализации залогодателем имущества с обоснованием такого отказа;

- срок самостоятельной реализации залогодателем имущества, включая государственную регистрацию перехода права собственности и полное погашение обязательств по кредитному договору или договору займа в результате самостоятельной реализации залогодателем имущества, составляет 4 месяца со дня получения залогодержателем заявления о самостоятельной реализации залогодателем имущества. По соглашению между залогодержателем и залогодателем, а в случае, если залогодатель является третьим лицом, также должником по обеспеченному ипотекой обязательству срок самостоятельной реализации залогодателем имущества может быть продлен. В этом случае соглашение должно содержать условие о новой минимальной продажной цене;

- самостоятельная реализация залогодателем имущества по цене ниже минимальной продажной цены не допускается;

- с даты получения залогодержателем заявления обращение взыскания на заложенное имущество в судебном или во внесудебном порядке не допускается. В случае, если в самостоятельной реализации залогодателем имущества было отказано в связи с наличием обстоятельств, при которых самостоятельная реализация имущества не допускается, либо имущество не было реализовано залогодателем в установленный срок, либо залогодержателем получено заявление об отказе от самостоятельной реализации залогодателем имущества, залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество в установленном ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» порядке;

- залогодержатель вправе оказывать содействие в самостоятельной реализации залогодателем имущества;

- сумма, вырученная от самостоятельной реализации залогодателем имущества, подлежит зачислению на банковский счет, определенный залогодержателем для осуществления расчетов в связи с самостоятельной реализацией залогодателем имущества. Разница между ценой, за которую имущество было реализовано залогодателем, и размером задолженности, имеющейся по кредитному договору или договору займа на момент погашения такой задолженности за счет вырученных от самостоятельной реализации залогодателем имущества средств, подлежит возврату залогодателю за вычетом расходов залогодержателя, понесенных им в соответствии со ст.4 «Обеспечение ипотекой дополнительных расходов залогодержателя» ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Устанавливается, что самостоятельная реализация залогодателем имущества залогодателем не допускается в случае, если:

- до даты получения залогодержателем заявления о самостоятельной реализации залогодателем имущества залогодержателем в установленном законодательством Российской Федерации порядке подан иск об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, либо нотариусом совершена исполнительная надпись на договоре об ипотеке, закладной или договоре, влекущем за собой возникновение ипотеки в силу закона;

- в отношении залогодателя возбуждена процедура внесудебного банкротства либо в отношении залогодателя или залогодержателя возбуждено дело о признании их несостоятельными (банкротами);

- имущество заложено в обеспечение исполнения разных обязательств нескольким созалогодержателям;

заложенное имущество является предметом предшествующей и последующей ипотек;

- полученное залогодержателем заявление о самостоятельной реализации залогодателем имущества является повторным и при этом предыдущее аналогичное заявление было удовлетворено залогодержателем, но впоследствии залогодержателем было получено заявление залогодателя об отказе от самостоятельной реализации залогодателем имущества либо имущество не было реализовано залогодателем в установленный срок.

ФЗ закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект предоставляет право залогодателю (физическому лицу) самостоятельно реализовывать заложенное имущество.

Сегодня по действующему законодательству если человек предоставил имущество в залог для получения кредита, то этот залог может продавать только кредитная организация.

Этим законопроектом вот права человека расширяются. Ну и поскольку бывают ситуации, когда человек, заинтересованный в получении большей суммы от реализации имущества, естественно, сделает это более эффективно, поэтому такое право и предоставляется.

Поступило две поправки, просьба их поддержать и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть и поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений сегодня рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих, а есть, извините.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Что-то у нас по ведению записались, сейчас выясним в чем вопрос.

Покажите список выступлений по мотивам.

Гартунт Валерий Карлович. Валерий Карлович, сначала по ведению.

Нина Александровна Останина, пожалуйста, по ведению.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, допустила непростительную оплошность и не проголосовала за законопроект номер 12, я его поддерживаю, будьте добры. Спасибо.

Председательствующий. Прошу учесть.

Аверов Дмитрий Львович. Ошибка? Видимо, ошибка.

По мотивам Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста, с места, включите микрофон.

Гартунг В. К. Да, я с места.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ЭТО, действительно, нужная инициатива, потому что сегодня ну как мы уже знаем, часто при продаже заложенного имущества возникают злоупотребления и наживается непонятно кто, а скажем так, пострадавшая сторона, которая лишается и жилья, и еще должна остается, она не может реализовать по рыночной цене это имущество. Этот законопроект расширяет возможности для реализации этого имущества, и поэтому мы его поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 3 чел. 0,7 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10858328.html?newpost

Принят закон

15. 420980-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (о введении постоянных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 30.01.24 с названием «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (о введении постоянных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы)»).

Представил 1й зампред комитета по малому и среднему предпринимательству А.Г. Когогиной.

Законопроектом до 31 декабря 2027 года продлевается срок действия нормы о поддержке органами государственной власти и органами местного самоуправления субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы, которые признаны социальными предприятиями.

Законопроект включен фракцией «ЛДПР» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Третье чтение 401 0 0

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Докладывает Альфия Гумаровна Когогина. Альфия Гумаровна, ваш доклад. Не отвлекайте докладчика, уважаемые коллеги.

Когогина А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович! Дамы и господа!

Мы с вами приняли 30 января данный законопроект, суть которого заключается в продлении нормы о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующего продукцию книжную детскую, просветительную и справочную литературу, которые относятся к социальному предпринимательству.

К законопроекту подготовлено три поправки. Все они к принятию. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Альфия Гумаровна, у меня написано, что и третье чтение у вас готово, да. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мил. 49 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральная трибуна. Альфия Гумаровна Когогина.

Когогина А. Г. Коллеги, законопроект полностью подготовлен к принятию в третьем чтении, согласован со всеми ведомствами. Никаких претензий юридико-технического, лингвистического характера не имеет.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10858670.html?newpost

Принят закон

16. 269210-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» (в части совершенствования регулирования процедуры прекращения обязательств из договоров, заключенных на условиях правил организованных торгов и (или) правил клиринга)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев

Он принят в первом чтении 23.05.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Представил зампред комитета по финансовому рынку О.В. Савченко.

Законопроектом уточняется порядок прекращения обязательств в связи с введением процедур банкротства участника клиринга.

Предусматривается, что в случае введения процедур банкротства в отношении участника клиринга, а в отношении участника клиринга – кредитной организации также в случае отзыва лицензии на осуществление банковских операций обязательства такого участника клиринга прекращаются на дату, определенную в соответствии с правилами клиринга, или на 3-й день, следующий (в действующей редакции предусмотрено на «дату, следующую») за датой принятия арбитражным судом решения о признании участника клиринга банкротом и об открытии конкурсного производства, на 3-й день, следующий (в действующей редакции предусмотрено на «дату, следующую») за датой отзыва лицензии на осуществление банковских операций, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 351 0 0

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте».

Докладывает Олег Владимирович Савченко.

Савченко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект касается совершенствования процедуры прекращения обязательств, заключенных на условиях правил организованных торгов или правил клиринга.

К законопроекту поступило 6 поправок. Комитетом к принятию рекомендуется 5 из них, они включены в таблитгу № 1.

Отклонить предлагается одну поправку из таблицы № 2.

Прошу поставить таблицу № 1 и таблицу № 2 на голосование и поддержать законопроект во втором чтении.

Остальные поправки к принятию являются по сути техническими. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Все поправки рассмотрены.

Законопроект СТавИТСЯ На голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Олег Владимирович Савченко.

Савченко О. В. Да. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошел все необходимые экспертизы и согласования. Прошу поставить его на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ж желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

17. 475351-8 «Об упразднении Анучинского и Яковлевского районных судов Приморского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Арсеньевского городского суда Приморского края»<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Приморского края

Он принят в первом чтении 14.02.24 с названием «Об упразднении Анучинского и Яковлевского районных судов Приморского края и образовании двух постоянных судебных присутствий в составе Арсеньевского городского суда Приморского края»).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается упразднить Анучинский районный суд Приморского края и Яковлевский районный суд Приморского края, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Арсеньевского городского суда Приморского края и установить, что юрисдикция Арсеньевского городского суда Приморского края распространяется на территории Арсеньевского городского округа, Анучинского и Яковлевского муниципальных округов Приморского края в границах, существующих на день вступления в силу ФЗ, а также образовать в составе Арсеньевского городского суда Приморского края постоянные судебные присутствия: в селе Анучино Приморского края и селе Яковлевка Приморского края.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Анучинского и Яковлевского районных судов Приморского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Арсеньевского городского суда Приморского края». Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы, добрый день!

В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поступили две поправки, они касаются замечаний, которые высказал Верховный Суд, это касается названия законопроекта и текста законопроекта. Они все находятся в таблице номер 1. Комитет предлагает таблицу угвердить и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 51 чел 11,3 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 Чел 15,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите, результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 53 чел 11,8 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

https://leo-mosk.livejournal.com/10858889.html?newpost

Отклонен законопроект второго чтения – Гартунг Как это можно отклонять Правительство не смогло согласовать с естественными монополиями

18. 50224-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» и статью 29 Федерального закона «Об электроэнергетике» (в части законодательного регулирования отношений, связанных с осуществлением субъектами естественных монополий инвестиционной деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 05.07.17).

Представил член комитета по защите конкуренции И.А. Филатовой.

Законопроектом предусматривается введение понятия инвестиционной программы субъекта естественной монополии и установление общих требований к ее содержанию, урегулирование правоотношений, возникающих между субъектами естественных монополий и органами государственной власти в связи с введением процедуры одобрения (утверждения) отдельных инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

В числе прочего предусмотрено, что в состав инвестиционной программы включаются сведения об инвестиционных проектах субъектов естественных монополий, а также осуществляемых ими иных инвестициях. Виды таких инвестиций предполагается определить актом Правительства РФ. При этом к таким инвестициям должны относиться в том числе финансовые вложения долгосрочного характера, осуществляемые в уставный капитал юр. лиц, в ценные бумаги, в форме предоставления займов (кредитов), в виде депозитных вкладов в кредитные организации.

Также предусматривается введение института технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий и субъектов электроэнергетики в целях повышения эффективности осуществляемых ими капитальных вложений, снижения тарифной нагрузки и обеспечения интересов потребителей и государства в связи с осуществлением субъектами естественных монополий инвестиционной деятельности.

При этом предусматривается установление Правительством РФ порядка рассмотрения заключений, предоставляемых по результатам аудита. Такое рассмотрение предполагается осуществлять в том числе на предмет соответствия заключений установленным к ним требованиям, также должна быть проведена проверка соблюдения установленных требований к экспертной организации и ее работникам путем проверки предоставляемых такой организацией документов. При этом предусматривается установление обязанности экспертной организации предоставлять такие документы уполномоченному органу государственной власти. В случае выявления несоответствия заключения либо экспертной организации или ее работников установленным требованиям, заключение по результатам проведения аудита не будет принято, что предполагает принятие соответствующих решений при одобрении (утверждении) инвестиционной программы.

Отклонение во втором чтении 329 73

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению Законопроектов, принятых В первом чтении, предлагаемых к отклонению.

Пункт 18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» и статью 29 Федерального закона «Об электроэнергетике». Доклад Ирины Анатольевны Филатовой.

Пожалуйста.

Филатова И. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был внесен 9 декабря 2016 года Правительством Российской Федерации и принят в первом чтении в июле 2017 года.

В течение этих семи лет в рамках подготовки ко второму чтению поступило большое количество замечаний представителей отрасли и поправок депутатов Государственной Думы. Неоднократные попытки урегулировать конфликт, прийти, привести к единому мнению результата не дали, и Правительство Российской Федерации вышло с инициативой об отзыве законопроекта. Комитет с инициативой согласился и просит поддержать решение комитета об отзыве законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите запись.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наверное, можно было бы и не выходить на трибуну, если бы был такой незначительный вопрос, но о чём идет речь.

В первом чтении мы с вами приняли закон, который обязывает естественные монополии согласовывать свои инвестиционные программы, а, как вы знаете, в каждом тарифе есть инвестиционная составляющая, и это оплачивают граждане Российской Федерации.

И вполне резонно, и мы в этом зале все за это проголосовали, что правительство должно контролировать эти расходы, но почему-то вдруг сейчас правительство само отзывает этот законопроект, потому что не смогло его согласовать. Я даже догадываюсь, с кем оно не смогло это согласовать, с теми самыми естественными монополиями, инвестпрограммы которых МЫ пытались проконтролировать.

Слушайте, как это можно отклонять? Наша фракция будет голосовать против отклонения этого закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О естественных монополиях» и статью 29 Федерального закона «Об электроэнергетике», ранее принятый в первом чтении. Комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Включите режим голосования.

Кто за отклонение?

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против 73 чел 16,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10859237.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о наставниках Какая будет доплата никто не знает Это не стимулирующая выплата а дополнит ельная работа – Гартунг Я работал слесарем и юбыл насьтавник Работает юез этого закона Надо было средства включить – Стенякина Закорнопроект о трудовых гарантиях наставниках

19. 575296-8 «О внесении изменений в статью 60.2 и статью 151 Трудового кодекса Российской Федерации» (о регулировании труда работников, выполняющих функции наставников)<lj-cut>

Документ внесли 14.03.24 Сенаторы РФ А.А.Турчак, И.Ю.Кастюкевич, И.В.Рукавишникова, Д.С.Лантратова, С.Н.Перминов, Н.Н.Владимиров; Депутаты ГД А.П.Метелев, Д.Ф.Вяткин, А.К.Исаев, О.М.Казакова, А.Г.Сидякин, М.С.Киселев и др. (ЕР)).

Представил депутата ГД А.П. Метелев.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом вносятся изменения, направленные на регулирование труда работников, выполняющих функции наставников.

Так, предусматривается отнесение выполнение функций наставника к дополнительной работе, за выполнение которой устанавливается доплата. За работодателем закрепляется установление перечня таких функций и срока их выполнения с письменного согласия работника.

Доплаты за выполнение функций наставника будут производиться с учетом гарантий, утверждаемых федеральными законами, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами ФОИВов, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, актами социального партнерства, а при их отсутствии – локальными нормативными актами.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 407 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

19-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 60.2 и статью 151 Трудового кодекса Российской Федерации». Доклад Артёма Павловича Метелева.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем в первом чтении законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ» о наставничестве на рабочем месте. Это тот случай, когда закон небольшой, но очень важный.

На необходимость законодательно урегулировать эту сферу неоднократно обращал внимание наш президент. Цель нашего законопроекта – закрепить статус наставника и показать, что быть наставником – это не дополнительная нагрузка, а почётная миссия по передаче знаний и накопленного профессионального и жизненного опыта молодому поколению и начинающим специалистам.

Есть ли сейчас наставничество? Конечно, есть, мы все с вами это знаем, оно и было. Однако в отсутствии закреплённых в Трудовом кодексе гарантий работа наставников часто не оплачивается, а условия даже внутри одной отрасли сильно разнятся, что не даёт возможность организовать системную работу по развитию этого института.

Главное, что мы предлагаем сделать этим законопроектом – закрепить в Трудовом кодексе само явление наставничества, а также необходимость доплачивать наставникам за свою работу. Если работник помимо своих прямых обязанностей еще и занимается с менее опытными коллегами, помогает им быстрее адаптироваться и овладеть профессией, это будет считаться дополнительной работой, и доплаты наставникам будут гарантироваться законом. Работодатель будет об этом знать.

Учитывая, что в каждой отрасли есть свои нюансы, мы обсуждали долго при проработке этого закона с правительством, как лучше здесь поступить, мы предлагаем закрепить, что перечень функций и сроки работы наставника будут устанавливаться работодателем с письменного соглашения работника с учётом гарантий, которые утверждаются законом, нормативными актами субъектов, актами социального партнёрства, федеральных органов исполнительной власти, а при их отсутствии актами работодателя. Такая гибкость заложена специально, однако данная конструкция никого не ограничит и предоставит все полномочия федеральным ведомствам при необходимости по регулированию этой темы у себя в отраслях.

Вот у меня на слайдах, в том числе, сегодня будут примеры разных отраслей, федеральные министерства уже сегодня активно эту сферу стараются регулировать, но каждое по-своему.

Законопроект делает шаг к формированию единого подхода к содержанию наставничества и регулированию его трудовых отношений для каждой профессиональной сферы.

Многие помнят, что в истории нашей страны было время, когда наставничество применялось почти во всех сферах общественной жизни, государство понимало, что благодаря наставничеству сотрудники быстрее повышают свою квалификацию, новички быстрее вливаются в профессиональный коллектив, на предприятиях существовали книжки наставника, велись отдельные дневники, оформлялись специальные удостоверения и так далее. И этот опыт необходимо, конечно, развивать, адаптировать, в том числе под актуальные задачи.

Сегодня в различных отраслях система наставничества, ещё раз скажу, есть. В здравоохранении, в культуре, в спорте, в образовании, да, мы видим, что активно сегодня используется разными компаниями и государственными учреждениями этот подход. И мы понимаем с вами, да, я уверен, здесь большинство, что выплаты наставникам – это не только расходы, да, эффективно работающая система наставничества, она даёт ещё и экономический эффект, социальный эффект, в том числе, да, в адаптации персонала на рабочем месте, в профессионализме и главное – в производительности труда, в снижении текучки кадров на предприятиях. Все эти показатели напрямую влияют и на экономику, на экономический показатель любой компании, поэтому это выгодно с экономической точки зрения.

Можно посмотреть на реальный сектор экономики – «КамАЗ», «Газпром», Сбер, «ЛУКОЙЛ» – многие компании сегодня, тысячи компаний, по данным Роструда, сегодня это внедряют, и 60 процентов предприятий отмечают, что благодаря наставничеству их бизнес успешно развивается.

35 процентов организаций по исследованию ВЦИОМа готовы инвестировать в программы наставничества, но не у всех есть достаточные ресурсы экспертизы, чтобы отстроить эту систему, поэтому мы в том числе принимаем этот законопроект, мотивируем принимать соответствующие гарантии на федеральном уровне федеральные органы исполнительной власти И даем такую возможность работодателям.

Мы понимаем, что сегодня, также хотел бы отметить, многие рабочие места освободились, так как многие работоспособные мужчины сейчас защищают интересы нашей Родины на фронте, на их место приходят молодые люди, и как раз для них, для молодых специалистов, в том числе нужен этот закон. Построенная система передачи опыта поможет в кратчайшие сроки сделать из них полноценных специалистов, готовых к выполнению рабочих задач.

Уважаемые коллеги, законопроект был поддержан в правительстве, в Совете Федерации, собственно, мой коллега Игорь Кастюкевич, который перешел от нас и стал сенатором Совета Федерации, вместе с Комитетом по молодежной политике работал над этим законом, поддержан Государственно-правовым управлением, в Федерации независимых профсоюзов, мы получили замечания к нему, со многими из них согласны, и сейчас идет уже работа над текстом, будем дорабатывать уже совместно с профильным комитетом ПО труду и социальной политике.

Прошлый год был Годом педагога и наставника. В «ЕДИНОЙ РОССИИ», в нашей партии и в Комитете по молодежной политике мы этой темой заниматься не бросили, мы недавно проводили с Ольгой Михайловной Казаковой совместный комитет, посвященный теме наставничества, работаем с правительством над созданием концепции по развитию наставничества, это тоже еще один документ, который позволит и терминологию закрепить, и покажет направления развития наставничества, в том числе на рабочем месте.

Впереди еще много работы по развитию этого института. И закон, который мы сегодня принимаем, он не последний.

Однако если мы примем данный законопроект, тысячи россиян скажут нам большое спасибо.

Большая просьба его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко. Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, коллега Мстелев достаточно подробно рассказал о тех новациях, которые авторы законопроекта предлагают внести в Трудовой кодекс, чтобы наставничество из теоретической плоскости перевести в практическую.

Мне представляется, что все замечания Правового управления, Счётной палаты, Правительства Российской Федерации, профсоюзов, а их много и они в большинстве своем достаточно обоснованы, могут быть учтены ко второму чтению.

Представляется, что в ходе дискуссии, которая уже началась, переоцениваются те расходы, которые понесет работодатель, которые понесет бюджет, стимулируя и поощряя наставничество.

Мне представляется, что на самом деле это далеко не так. Действительно одно дело оказывать содействие штамповщику или, скажем, токарю, который работает на одном и том же рабочем месте и совсем другое дело оказывать содействие слесарю-ремонтнику, который ходит по всему цеху, который все время сталкивается с новым оборудованием, которое нужно приводить в порядок. Я уже молчу про медицину, про авиацию, где есть своя специфика и где в каждой, конечно, отрасли на каждом предприятии есть своя специфика.

По большому счету законопроект дает право, а не вводит обязательство по наставничеству, он легитимизирует это направление деятельности.

И поэтому, уважаемые коллеги, просьба поддержать принятие законопроекта в первом чтении, а ко второму чтению мы его совместно доработаем.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ. У меня вопрос к Артему Павловичу.

Вот в финансово-экономическом обосновании вы утверждаете, что законопроект не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. В то же время основное содержание законопроекта касается доплаты за выполнение функции наставника. То есть фонды оплаты труда в тех бюджетных организациях и учреждениях, где появятся наставники, должен быть увеличен.

Вот вопрос. Вы не сумели сделать финансово-экономический расчет и декларируете только наставничество или все-таки бюджетники, которые станут наставниками, будут работать бесплатно?

С другой стороны, остаётся вот неясным вопрос по определению объёма нагрузки и результата труда наставника для обоснования размера выплат. В этой части появляется такая возможность для недобросовестного увеличения выплаты одним и невыплаты другим. Какое решение вы можете предложить в этом варианте? Спасибо.

Председательствующий. Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Да. Спасибо за вопрос, Ольга Николаевна.

Мы занимались, конечно же, при проработке этого закона вопросом ФЭО, но ещё раз, как уже было отмечено несколько раз, так как наставничество предлагается как право, а не как обязанность, то никаких негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий здесь не предполагается.

Такое же мнение в том числе и у Счётной палаты. И сама даже Счётная палата нам просчитать подобное не смогла по нашему запросу, потому что сам институт, по её мнению, находится в стадии становления, да, в нашей стране. В условиях отсутствия понимания расчёта размера доплат, потому что их будет устанавливать работодатель, места этих доплат в структуре Фонда оплаты труда, сроков и так далее, это сделать невозможно. Но для федерального бюджета таких расходов у нас не будет, это право, которым будет пользоваться работодатель. Спасибо.

Председательствующий. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Артём Павлович, у меня вот в продолжение вопроса. Скажите, пожалуйста, а какая примерно доплата будет либо в проценте от заработной платы, какая сумма будет? Спасибо.

Метелев А. П. Да. Анжелика Егоровна, ну я не могу вам сказать, потому что это сделать даже неправильно с нашей стороны, влезать в экономику каждого предприятия и компании. Мы отдельно пишем в законе, что работодатель вместе с сотрудником с письменного согласия, соответственно, решение примет.

Я уверен, что после принятия нашего закона профсоюзы активное участие примут в этом процессе, обсудят его со своим работодателем и установят, исходя из возможности предприятия, в том числе и тех гарантий, которые на федеральном уровне будут установлены, соответствующие суммы.

Говорить это сегодня ну просто невозможно, потому что у нас разные отрасли, разные предприятия, разная специфика, разные особенности. Спасибо.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Артем Павлович, ну идея благая, но я хотел бы обратить внимание, ну, на мой взгляд, без заинтересованности работодателя институт наставничества вряд ли повсеместно нам удастся внедрить.

Скажите, пожалуйста, вот при подготовке данного законопроекта обсуждалось ли как-то с правительством, с другими заинтересованными структурами, экспертами, что дополнительно государство может сделать для того, чтобы всё-таки стимулировать работодателей, внедрять наставничество?

Председательствующий. Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Спасибо, Андрей Геннадьевич, за вопрос. Мне кажется, ЭТО тоже нам предстоит еще совместно с комитетом по труду обсудить.

Ну мы знаем, что на федеральном уровне у нас есть государственная награда, во-первых, за наставничество, и здесь её получают как раз представители в первую очередь производств, крупных компаний, это тоже стимулирует работодателей это дело развивать.

Во-вторых, ну, возможно, нам нужно подумать, когда этот институт устоится, да, над дополнительными условиями для тех компаний там, да, если МЫ говорим о льготах, которые внедряют наставничество, да, то есть тут разные могут быть варианты.

Мы обсуждали с правительством, что это должно быть постепенно, для начала надо принять этот законопроект, создать условия, в том числе гарантии на федеральном уровне и в отраслях, после чего стимулировать те компании, которые по каким-то иным причинам это наставничество они будут внедрять, но мы готовы, открыты к предложениям. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Артем Павлович, всё-таки в отношении модели, вот которая будет по стимулирующим выплатам, точнее по выплатам за наставничество. Если это будут стимулирующие выплаты, ну поэтому вам правительством так и ответило, просто из той части стимулирующих выкроят еще одну дополнительную, скажут, она будет называться стимулирующая при одном и том же фонде оплаты труда, это, собственно, никак не приведет к повышению реальной заработной платы.

Второй вариант – это выплата компенсационная, мы уже тут говорили с представителями комитета как раз на эту тему, это было бы более реально и понятно, компенсационная выплата, за нее доплачивают, ее нельзя никуда там сократить, убрать и это, наверное, было бы правильно.

Есть еще третий вариант советский, когда, в общем-то, были, я напомню, мастер производственного обучения и просто мастер, у которых в должностной инструкции уже была написана как раз вот эта функция наставничества, и благодаря чему их оклад уже первоначально был выше.

Вы как видите всё-таки, вот как будет сформулирована или сделана вот эта вот модель по оплате за функцию наставничества?

Председательствующий. Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Если возможно, может быть, коллегам из комитета тоже слово здесь предоставить. Но мы обсуждали с правительством и с Минфином это. Я могу сказать, что стимулирующие выплаты могут устанавливаться работодателем, могут не устанавливаться. Это слишком большая воля. Поэтому здесь на это не пошли мы. На систему компенсационных выплат тоже есть много нареканий. Поэтому мы фиксируем в Трудовом кодексе, что доплата должна быть за наставничество, и говорим, что оно гарантируется законодательством с точки зрения справедливой оплаты их труда. Как непосредственно это будет осуществляться, я думаю, что мы здесь дополнительные разъяснения с Министерством труда должны будем подготовить. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Тарасенко М. В. Я хотел бы поддержать коллегу Куринного в том плане, что, конечно же, это будет не стимулирующая выплата. Стимулирующая выплата может быть, а может и не быть, в зависимости от финансового положения. А это... Да, здесь ещё будет идти впереди большая дискуссия. Профсоюзы вообще считают, что изменения вносятся не в те статьи Трудового кодекса, что наставничество не должно приравниваться к другим видам дополнительной нагрузки, что это должен быть самостоятельный участок работы, который достоин отдельной статьи в Трудовом кодексе. Я думаю, что ко второму чтению мы найдём правильные решения. Но хочу подчеркнуть, что это, и это позиция всего комитета, что, безусловно, нестимулирующие выплаты – это дополнительная нужная работа.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. У меня вопрос к авторам.

А что этот закон изменит в функционировании уже действующего института наставничества? Тут много говорилось о том, что это сейчас приведёт к становлению этого института.

Вы знаете, в 1983 году в январе я пришёл на Челябинский ... завод, и там уже было наставничество. Прошёл 41 год. Скажите мне, пожалуйста, что этот закон меняет в том, что сейчас у нас действует в промышленности?

Спасибо.

Метелев А. П. Спасибо, Валерий Карлович.

Но этот законопроект закрепляет статус наставника в Трудовом кодексе и гарантирует доплату за работу, соответственно, мы создаем дополнительные условия. И там, где это работает, это хорошо, но много, где этого нет. И мы создаем условия для того, чтобы это было. В этом заинтересованы федеральные ведомства, мы встречались отдельно со многими из них: с Министерством здравоохранения, науки, спорта и другими. Они заинтересованы в создании условий в своих отраслях. Им для этого, в том числе было необходимо предоставить такое право устанавливать такие гарантии на федеральном уровне в Трудовом кодексе. Поэтому те предприятия, которые это реализуют, -здорово. Но данный законопроект закрепляет статус, об этом сказал президент на Государственном совете – да, престиж наставничества закрепить, и гарантирует доплату за их работу. Спасибо.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович.

Метшин А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Артем Павлович, безусловно, с моей точки зрения, это очень важный законопроект, предложение, инициатива, которую необходимо дорабатывать, и в этой связи, получая, в принципе, услышав из вопросов ваши ответы по объему средств наставничества, не считаете ли вы всё-таки во втором чтении конкретизировать вот этот момент, этот вопрос, с тем, чтобы был какой-то единый подход вне зависимости от профессиональной принадлежности к объему средств наставничества? С тем чтобы во втором чтении уже всё-таки какой-то определенный единый подход в этом вопросе определили. Спасибо.

Метелев А. П. Да. Айдар Раисович, спасибо за предложение. Ну, это как раз был самый ключевой предмет дискуссий. На наш взгляд, да, и на взгляд, в том числе Министерства труда, это излишне, потому что в каждой отрасли, в каждом производстве есть свои особенности, свои нюансы, у каждого работодателя, просто предусмотреть это, наверное, невозможно, а, может быть, и неправильно.

Но мы ещё раз это обсудим в любом случае с Михаилом Васильевичем, с комитетом по труду при подготовке поправок. И если такое решение будет принято, в первую очередь, самими работодателями и федеральными ведомствами, которые отвечают за отрасль, пойдем по этому пути, но при подготовке к первому чтению был избран другой путь. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Тарасенко М. В. Вы знаете, на моем родном предприятии Таганрогском металлургическом заводе вот эти мальчишки, которые были с наставником, они настолько даже походку его копировали, настолько он становился для них авторитетом. И в металлургии это было и это осталось, но во многих отраслях это забыто или неизвестно. Пытаться сейчас каким-то образом создать единый механизм работы и в педагогике, и в медицине, и в металлургии – это бесполезно. Надо просто создать условия для того, чтобы наставничество реализовалось везде, где оно уместно, где оно возможно. А какие это будут суммы? Извините, помимо всего прочего, разное количество молодежи будет приходить в разные годы в экономику, поэтому это вопросы, которые будут нарабатываться в ходе выработки подходов.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, вопрос у меня к авторам, наверное, законопроекта, хотя, Михаил Васильевич, немаловажна и ваша позиция.

Во-первых, замечательно, что рыночные реалии не искоренили такой замечательный советский институт наставничества, и вы сейчас об этом говорите. Но если вопросы выплат – это предмет так будущего, хотя мне не понятна поддержка ведомств, министерств, которые никакого отношения к финансированию этого не имеют, потому что всё взваливается на руководителей предприятий и на регионы. Что тогда наши ведомства высказывают свое отношение к этому? Но вопрос. А требования к самому наставнику, они какие: возраст наставника, далее обсуждалось – квалификация наставника, стаж, навыки и так далее? То есть обсуждалась ли необходимость включения требований к наставникам в трудовое законодательство? Будут ли вноситься какие-то изменения? Спасибо.

Председательствующий. Метелеву включите.

Метелев А. П. Уважаемая Нина Александровна, спасибо за вопрос. Надо сказать, что мы все-таки считаем, что работодатель должен установить соответствующие требования к своему наставнику. Нам точно здесь из Государственной Думы влазить в этот вопрос не стоит, везде есть свои нюансы, но, например, параллельно у нас идет сейчас работа над наставничеством для детей в трудной жизненной ситуации, как раз в том числе с вашим комитетом. И ВОТ там, когда мы говорим о наставничестве, уже где есть вмешательство в вопрос так или иначе семейный, там, конечно, будут и требования.

А там, где мы говорим про наставничество на производстве и на рабочем месте, то там сам работодатель должен их установить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись на выступление. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Наша фракция поддержит этот законопроект, но не потому что он необходим и без него никак не будет развиваться наставничество, а потому что он ничего не портит.

Первое. Я же недаром задал вопрос: а что он меняет в законодательстве? Что такого там произойдет, что сейчас взрывной рост наставничества будет? Наставничество существует много лет, я говорил, когда вопрос задавал, в 1983 году в январе я пришёл на кузнечно-прессовый завод слесарем работать, и у меня был наставник. И сейчас на этом заводе есть наставничество, и никто не ждет этого законопроекта.

Мало того, тут куча вопросов задается: а как платить? Да всё это уже давно отрегулировано, коллеги, не ломайте копья здесь, сходите на предприятие и спросите, как там это организовано. Вам там скажут: здесь всё давно организовано.

Единственное, что нужно было решить здесь для того, чтобы наставничество пошло там, где законом всё» отрегламентировано, нужно было сюда включить средства на наставничество. Средства на наставничество включили? Не включили. Вот и всё. Поэтому он так легко и прошел, потому что денег не надо, никто не просит, и закон ничего не меняет.

Поэтому как минимум ничего не портит, мы его поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Стенякина Екатерина Петровна.

Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я бы хотела сделать один акцент, на котором делали, уделяли внимание коллеги, автор законопроекта, Артём Павлович Метелев и Михаил Васильевич Тарасенко.

Данный законопроект, прежде всего, о трудовых гарантиях наставникам, тем людям, профессионалам, которые много лет трудятся в промышленности, в медицине, работают педагогами, и которые готовы передать свой опыт. А передача опыта, я думаю, каждый из вас знает, это очень сложный и очень тяжёлый труд.

Теперь давайте немного разберёмся по сути. Законопроект о наставниках, подготовленный фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», – это еще один шаг в реализации Послания президента. Давайте вспомним, президент ставил задачу всем нам подготовить к 2028 году более миллиона новых подготовленных профессиональных специалистов. Но очень важно не только подготовить специалиста, но довести его до предприятия и оставить там работать. Именно эту миссию будут выполнять наши наставники.

Я готова вам рассказывать о том, что более 40 процентов предприятий сталкиваются с неимоверной текучкой кадров, и большая половина людей уходит, это именно те, кто не проработали на предприятии и более года. То есть это те молодые специалисты, которые еще вчера были выпускниками профтехучилищ. А в чём причина? Не смогли адаптироваться на работе, не могут выполнить план, нет поддержки от старших товарищей. Поэтому наставники как раз таки и помогут нам сохранить молодых специалистов и, что важно, вырастить их на предприятии.

Я бы хотела сказать, что есть позитивный опыт среди тех предприятий, которые сами внедряют систему наставничества. И последние пять лет внедрять эту систему помогает не что-то мифичное, а именно национальный проект «Производительность труда» и федеральный проект, который работает в рамках этого национального проекта, «Лидеры наставничества». Есть конкретная статистика, есть механизмы работы, и поверьте, если предприятие захочет внедрить у себя институт наставничества, то как раз таки наши национальные проекты помогут им это сделать.

Поэтому, уважаемые коллеги, я бы хотела, чтобы вы поняли, этот законопроект не только в интересах молодых специалистов, но, прежде всего, тех профессионалов, которые готовы делиться своим опытом. Мы должны защитить их права, трудовые права, и гарантировать им доплату за их сложную работу.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный законопроект поддержит. Спасибо.

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Мы, безусловно, поддержим этот законопроект, однако, к сожалению, он не заработает в полную силу, и причина этого – 163-е постановление правительства, принятое 25 февраля 2000 года, «Об особых условиях охраны труда несовершеннолетних».

Очевидно, что самая главная группа молодых сотрудников, работников, которым нужно наставничество, это вьтускники системы среднего специального профессионального образования, это несовершеннолетние. Более ТОГО, мы сами вместе с правительством сделали всё для того, чтобы ускорить подготовку специалистов, выделили средства на программу «Профессионалитет». И одновременно с этим мы сталкиваемся с удивительной ситуацией – молодой человек или девушка получают ускоренную подготовку по системе «Профессионалитет», наверное, получили бы себе наставника, которого мы сегодня создаём, но им нельзя работать.

Поэтому я обращаюсь к правительству. Мы уже находимся в переписке. Правительство говорит о том, что, да, в принципе в этом постановлении 2000 года всё написано, что надо делать, там три огромных барьера – там нужно провести несколько экспертиз, чтобы принять одного человека на одно рабочее место. Поэтому я прошу, чтобы мы так или иначе в рамках новой ответственности правительства перед нами решили комплексно эту проблему и дали возможность выпускникам программы «Профессионалитет» начинать работу на современных, модернизированных, экологически чистых производствах и пользоваться услугами тех самых наставников.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик – заключительное слово?

Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Хотел бы поблагодарить всех за предложения, замечания. У нас будет сейчас открыт набор поправок, давайте вместе его доработаем. Нам – молодёжи – этот закон нужен, люди скажут спасибо. Огромное количество людей сегодня является наставниками, ещё больше ими станут. Поэтому большое спасибо здесь за будущую поддержку этого законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 60.2 и статью 151 Трудового кодекса Российской Федерации», пункт 19.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10859392.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Ответственность за мероприятия территориальной обороны – Коломейцев Система военных комиссариатов должна быть подчинена Генштабу и чтобы не было случайных людей – Наумов как оказались подчинены губернаторам?

20. 576873-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение требований в области территориальной обороны)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.03.24).

Представил статс-секретаря – замминистра обороны РФ Н.А. Панков.

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления либо руководителем организации возложенных на него в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанностей по вопросам подготовки и осуществления мероприятий по территориальной обороне, в виде штрафа в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Первое чтение 354

Стенограмма обсуждения

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра обороны Николая Александровича Панкова.

Пожалуйста.

Панков Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы, на ваше рассмотрение выносится проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законопроект подготовлен во исполнение поручения оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации и направлен на повышение реагирования на нарушения установленных законодательством требований по вопросам подготовки и осуществления мероприятий по территориальной обороне, устанавливая административный штраф от 30 до 50 тысяч рублей.

Предусматривая введение мер воздействия, направленных на обеспечение мероприятий по территориальной обороне, законопроект также наделяет Минобороны полномочиями по контролю за исполнением возложенных на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, или руководителей организаций обязанностей по организации и осуществлению мероприятий по теробороне.

Принятие законопроекта не влечет дополнительных расходов федерального бюджета. Прошу поддержать. Доклад закончил.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Отари Ионовича Аршбы.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый президиум, уважаемые коллеги, Николай Александрович достаточно подробно изложил суть законопроекта.

Сразу оговорюсь, что комитет поддерживает концепцию данной законодательной инициативы в первом чтении.

Для сведения хочу сообщить, что Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству тоже поддерживает, у Верховного Суда тоже замечаний нет, и для сведения у ГПУ тоже.

Ну, в этой связи мы тоже, конечно, поддерживаем законопроект. Есть некоторые замечания у комитета, которые вполне могут быть устранены ко второму чтению.

Если коротко, речь идет о том, что основными законами, в частности, об общих принципах организации местного самоуправления, об общих принципах организации публичной власти и о положении военных комиссариатов нет закрепленного права контрольно-надзорных полномочий за военными комиссарами.

В этой связи полагаю, что мы эти неточности ко второму чтению совместно с коллегами, инициаторами законопроекта, уточним и доложим парламенту в лучшем виде. Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Мы, конечно, за повышение обороноспособности, но не рассматривался ли в Минобороны и в комитетах вопрос, как восстановить, чтобы случайные люди не были военкомами, а вот система военкоматов должна в полной мере подчиняться Генеральному штабу и восстановить мобилизационную готовность страны? Спасибо.

Аршба О. И. Мы не занимаемся военными комиссарами.

Видимо, Николаю Александровичу, да?

Панков Н. А. Николай Васильевич, я с удовольствием отвечу на вопрос. Глубоко убежден, что случайных военных комиссаров у нас нет. Это первое.

Второе. Система военных комиссариатов подчинена Генеральному штабу, вы это правильно сказали, В частности, ГОМУ Генерального штаба и имеет подчинение перед командующими войсками военных округов. Спасибо.

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А. У меня тоже вопрос в развитие этого к Николаю Александровичу.

А в какой степени тогда система военных комиссариатов подчинена руководителям региональных призывных комиссий, а именно губернаторам?

Панков Н. А. Здесь, наверное, корректнее говорить о другом, что призывные комиссии, призывные комиссии возглавляют руководители регионов и руководители муниципальных образований и, нам представляется, это очень правильная и удачная конструкция. Мы туда приглашаем много кого, включая и представителей общественности. Мы за то, чтобы вопросы призыва были прозрачными, гласными, честными.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Аршба О. И. Я хочу поддержать Николая Александровича. Уважаемые коллеги, этот вопрос очень простой. Суть его изложил коллега, но я хотел вам напомнить, что всеми законами военные комиссариаты взаимодействуют со всеми уровнями власти, в данном случае с региональными, муниципальными.

И речь как раз идёт об этом, чтобы люди надлежащим образом исполняли то, что им законом поручено, и каким образом усилить в этом вопросе роль военкоматов, вот о чём идёт речь, и военных людей, ну, с учётом обстоятельств, как говорится. Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Николай Александрович, какие именно органы и организации будут привлекаться для осуществления мероприятий территориальной обороны? На какие средства они будут привлекаться военкоматами?

И ещё. Существует ли утверждённый перечень о нарушении при наложении штрафных санкций на представителя органа власти, отвечающего за мероприятия территориальной обороны? Спасибо.

Панков Н. А. Уважаемый Вячеслав Михайлович, вообще вот все должны представлять себе, что территориальная оборона – это институт военного положения и только. Есть военное положение – тогда, тогда мы имеем право говорить о территориальной обороне.

И очень правильно, к войне надо готовиться в мирное время. Поэтому есть план территориальной обороны. Он должен неукоснительно реализовываться и выполняться. И понятно, что любая война – это централизация власти.

Перечня правонарушений пока нет, но я думаю, всё это будет, мы разрабатываем вслед за федеральным законом, проектом федерального закона проект указа Президента Российской Федерации, он сейчас находится на межведсогласовании, я думаю, эти вопросы будут тоже урегулированы.

Председательствующий. Вороновский Анатолий Владимирович.

Вороновский А. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

У меня вопрос к Николаю Александровичу.

Николай Александрович, территориальная оборона – это комплекс мероприятий по охране и обороне территорий и особо важных объектов.

Скажите, пожалуйста, есть у нас регламентирующий документ, в котором сказано о всех тех мероприятиях, которые должны провести главы субъектов и главы муниципальных образований? Мы же принимаем закон об административной ответственности, чтобы понимали, за что могут привлечь к ответственности.

Панков Н. А. Я бы ответил даже во множественном числе, есть не документ, а есть документы, регламентирующие все эти вопросы.

Председательствующий. Авксентьева Сардана Владимировна. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Как бывший руководитель органа местного самоуправления я хорошо знакома с документами о территориальной обороне, и в этой связи у меня вопрос. Как на практике будут разграничиваться неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей в данной сфере? Потому что документы сложные, всё сразу там исполнить невозможно, и они... ну я сейчас не буду говорить про качество этих документов, которые у нас есть, но вот у меня вот такой конкретный вопрос, Николай Александрович.

Панков Н. А. Уважаемая Сардана Владимировна, в основе, в основе лежит план территориальной обороны, это документ, наполненный конкретным содержанием, мероприятиями со сроками и ответственными исполнителями. Собственно говоря, вот и основа для оценки деятельности тех или иных должностных лиц и не только муниципального и регионального уровня, но речь идет и о других должностных лицах, руководителей организаций и так далее, и так далее.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Синелыциков Юрий Петрович, пожалуйста.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, можем поддержать идею правительства о необходимости обеспечения контроля за осуществлением мероприятий по территориальной обороне. Но нельзя поддержать концепцию законопроекта, потому что, а это дело первого чтения, потому что, собственно, концепции-то нет, она весьма неопределённа. О неопределённости говорят, этого законопроекта, говорят, кстати... говорится, кстати, и в имеющихся наших и документах, заключениях соответствующих.

Прежде всего неопределённость, она выражена в том, что ответственность наступает за неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации. А что это такое? Это Конституция, это законы Российской Федерации, это нормативные правовые акты президента, правительства, федеральных органов исполнительной власти. Ну и, наконец, акты иных государственных органов Российской Федерации и их должностных лиц. Ну, это необъятное количество нормативных актов. И за чем же будет следить военкомат, и за что же будет привлекать к ответственности – неясно.

Теперь ответственность за что же наступает. Ответственность наступает за невыполнение обязанностей по территориальной обороне. Что это такое? В законе об обороне определено так – это система, осуществляемых действий военного положений, мероприятий по охране и обороне военных, важных государственных и специализированных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооружёнными формированиями, по выявлению, предупреждению, пресечению, минимизации и ликвидации последствий их диверсионной, разведывательной и террористической деятельности и так далее. Нам представляется, что это всё-таки многовато для военных комиссариатов, чтобы они во всём этом разобрались, и всё это потянули.

Давайте обратим внимание, чем они сегодня занимаются. Да, военные комиссариаты рассматривают дела об административных правонарушениях, но это восемь статей, которые предусматривают в основном работу, связанную с обеспечением...

Председательствующий. Добавьте время. От фракции.

Синельщиков Ю. П. С обеспечением воинского учёта. То есть это статьи: неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата; непредоставление в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт; это непредоставление сведений, необходимых для ведения воинского учёта; неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учёту; уклонение от медицинского обследования;

умышленная порча или утрата документа воинского учёта, и так далее. Ну, наверное, естественно, военный комиссариат может рассматривать это. Но как он будет рассматривать вопросы, которые я перечислил применительно к территориальной обороне, я очень сомневаюсь, причём ведь мы должны помнить о том, кто будет рассматривать конкретно такие дела. Это, во-первых, комиссары субъектов Российской Федерации военные; во-вторых, военные комиссары муниципальных образований и даже начальники отделений военных комиссариатов муниципальных образований. Сейчас-то в основном они рассматривают дела об административных правонарушениях. Эти люди обычно не имеют юридического образования, да и жизненный опыт у них весьма узкий.

Фракция не будет поддерживать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Нет. Содокладчик?

Аршбе включите микрофон.

Аршба О. И. С места можно?

Председательствующий. Можно.

Аршба О. И. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги, комитет вынес свое решение. Мною многоуважаемый, да и всеми, Юрий Петрович на этом комитете присутствовал, так детально он нам по щекам не давал, но суть-то очень простая: на сегодняшний день комиссариаты лишены даже права инициировать вопрос о ненадлежащем исполнении органом региональным, муниципальным или там организацией административных вопросов. Время непростое, и вы прекрасно знаете, о чем идёт речь: о приграничных территориях, не приведи Господь, и о других территориях, возникнет ситуация такая, и что, сидеть ждать, когда начальник проснется какой-то там муниципальный и будет делать то, что ему предписано законом о территориальной обороне?

Я считаю, что ЭТО несколько мягкая позиция с вашей стороны. Но на комитете мы всё это обсудили, есть шероховатости, мы все их признали. Давайте вместе поработаем и поможем и военным комиссариатам, и всем органам, в том числе территориальным и муниципальным. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Пункт 20.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10859550.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

22. 600098-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста» (в части медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту)<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.04.24).

Представил статс-секретаря – замминистра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции М.Е. Старшинова.

Законопроект разработан в целях совершенствования организации медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту, путем наделения полномочиями по оказанию им медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций МВД России, а при необходимости медицинскими работниками государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Предусматривается, что финансирование соответствующих расходов будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России, на руководство и управление в сфере установленных функций.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 после дня его официального опубликования.

Первое чтение 411

Стенограмма обсуждения

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра внутренних дел Игоря Николаевича Зубова.

Зубов И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, я по ошибке взял следующий закон. Можно я тот доложу, а потом этот? 22-й, да.

Председательствующий. Тогда сначала 22-й рассмотрим. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста». Доклад Игоря Николаевича Зубова.

Зубов И.Н. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Предлагаемый законопроект носит юридико-технический характер и устраняет нормы, которые не позволяют сегодня осуществлять социальные выплаты, предусмотренные для медицинских работников, медицинским работникам мест отбывания административного ареста, которые оказывают медицинскую помощь лицам, подвергнутым административному аресту. Таких медицинских работников спецприемников сейчас по штату 304 единицы – 17 врачей и 287 фельдшеров.

Предлагаемые нормы позволят рассматривать данных сотрудников не как сотрудников территориальных органов внутренних дел, что не позволяет осуществлять выплаты, а как работников медицинских учреждений системы Министерства внутренних дел.

Таким образом, противоречие будет устранено.

Реализация законопроекта потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований на данные выплаты, в 2024 году – 113 миллионов рублей, в 2025-м – 116, в 2026 году – 119 миллионов рублей. Средства на эти цели уже выделены.

Законопроект имеет все необходимые согласования. Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Михаила Евгеньевича Старшинова. Старшинов М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я тогда тоже по 22-му доложу, раз уж такое дело.

Законопроект внесен Правительством Российской Федерации, разработан в целях совершенствования организации медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту.

Предлагается этим законопроектом внести в Федеральный закон номер 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» изменения, предусматривающие оказание лицам, подвергнутым административному аресту, первой помощи, медицинской помощи медицинскими работниками медицинской организации Министерства внутренних дел Российской Федерации, а при необходимости медицинскими работниками государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Финансирование расходов, связанных с реализацией законопроекта, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит обеспечить единый подход к организации и оказанию медицинской помощи лицам, содержащимся в специальных учреждениях, и оптимизировать нагрузку медицинских работников за счёт рационального распределения и функциональных обязанностей, также организовать действенный контроль качества оказания медицинской помощи лицам, подвергнутым административному аресту.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы поддерживает законопроект и предлагает проголосовать за него в первом чтении.

Вот такое дополнение к исчерпывающему выступлению Игоря Николаевича.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

У меня вопросы к докладчику.

Уважаемый Игорь Николаевич, согласно материалам пояснительной записки принятие данного проекта федерального закона позволит повысить качество оказания медицинской помощи лицам, подвергнутым аресту. Можете ли вы более подробно раскрыть, за счёт каких механизмов будет организован действенный контроль качества? И потребует ли это расширение штата медицинских работников и, соответственно, дополнительных средств? Спасибо.

Зубов И. Н. Вытекает из сути самого преобразования. Эти сотрудники, которые сегодня принимались на работу и варились как бы в системе территориальных органов, они становятся сотрудниками аппарата уже регионального уровня, вертикального подчинения, а именно медицинских организаций системы МВД с соответствующим контролем, обеспечением лекарствами, методической помощью и так далее.

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемый Игорь Николаевич, вот согласно статье 2, в которой говорится о финансировании расходов, насколько я понял, оказание медицинской помощи, финансирование будет реализовываться за счёт бюджета Министерства внутренних дел, если даже вот медицинская помощь будет оказываться сторонними медицинскими организациями.

Как вы думаете, хватит ли бюджета Министерства внутренних дел для того, чтобы обеспечивать полноценную медицинскую помощь лицам, указанным в данном законопроекте? Спасибо.

Зубов И. Н. Спасибо.

Я, может быть, нечётко высказался, и вы не поняли. Значит, принципиально, принципиально с точки зрения того, кто участвует в медицинской этой самой помощи, у нас не изменяется. Речь идёт о том, что мы основной упор вот этой первичной медицинской помощи, помощи в экстренных случаях принимаем на себя, увеличиваем ответственность наших сотрудников, ОНИ становятся полноценными медицинскими работниками со всеми стимулирующими выплатами, а при необходимости оказания технологичной помощи, подключения медицинских учреждений регионального, местного или даже федерального уровня, всё это сохраняется.

Соответственно, вот это новое бюджетирование, оно идёт только на стимулирующие выплаты. Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Игорь Николаевич, в целом где-то вы ответили, да, данная инициатива, несомненно, она позитивная, но в данном случае говоря о праве получения первой медицинской помощи, мы понимаем, что речь идёт о возможности привлечения допуска к арестованному посторонних лиц в лице медицинских работников сторонних учреждений.

Вопрос. Насколько в данном случае будет обеспечена безопасность как арестованного, так и медицинского работника?

Спасибо.

Зубов И. Н. Можно, да?

Я не очень понял вопрос, но я попытаюсь пояснить.

Значит, первое. Медицинский работник этого учреждения находится там постоянно. Это первое.

Второе. У него есть конкретные обязанности, связанные с тем, что лицо, поступающее в это учреждение, подлежит медицинскому осмотру, и осматривать должен квалифицированный медицинский работник.

Третье. Если необходимо оказание экстренной медицинской помощи, он её будет оказывать. Если необходимо оказание квалифицированной медицинской помощи с вызовом квалифицированных врачей из медицинского учреждения, будут вызываться также бригады скорой помощи, транспортироваться люди туда и под контролем дальнейшем лечиться.

Спасибо.

Председательствующий. Марченко Евгений Евгеньевич. Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Игорь Николаевич, у меня вот вопрос как раз касается ситуации, когда будет нужна квалифицированная или экстренная медицинская помощь.

А не допускаете ли вы, например, такой вариант, что если у лица, так скажем, подвергшегося административному аресту, есть деньги, чтобы он мог вызвать, например, частную медицинскую клинику и сам за неё заплатил или там частную скорую помощь, это же снимет нагрузку с бюджета МВД? Спасибо.

Зубов И. Н. Значит, есть порядок отбывания административного ареста, он уже регламентирован, там про это ничего не сказано. Если есть такая инициатива для обсуждения, давайте ко второму чтению её пообсуждаем, хотя, на мой взгляд, мне кажется, она достаточно сомнительна, потому что у нас все вопросы урегулированы эти. И то, что мы сегодня с вами делаем, мы говорим о текущей ситуации. Если требуется какое-то экстренное вмешательство, если не найдутся врачи квалифицированные, значит, в системе государственного учреждения, наверное, такая возможность может быть предусмотрена, давайте об этом подумаем.

Председательствующий. Останина Нина Александровна. Останина Н. А. Игорь Николаевич, вопрос вам.

Буквально вчера наш Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства проводил «круглый стол» по гуманизации содержания женщин, которые находятся в местах лишения свободы. И главная проблема, с точки зрения органов исполнения наказаний, она состоит как раз в недостаточном медицинском обеспечении. Здесь два вопроса. Это нехватка кадров, выше фельдшеров в колониях нет, и низкая заработная плата.

Когда вы сказали, что вот этот вопрос у вас не стоит, а у нас отчитывался ваш министр и сказал, что в очередь в МВД никто не стоит, то есть нехватка кадров и среди самих полицейских. Где найдутся средства на то, чтобы повысить заработную плату медицинским работникам? Кто к вам пойдет? Спасибо.

Зубов И. Н. Давайте начнем с того, что мы сейчас не говорим о системе исполнения наказаний, мы говорим об административном аресте. Вопрос заработной платы стоял и стоит остро.

В данном случае мы с вами закрываем маленький кирпичик, несправедливость. Человек, который выполняет медицинские функции, не считается медицинским работником и лишен даже тех надбавок, которые ему положены.

И мы с вами сегодня эти надбавки ему возвращаем. Пусть они небольшие для кого-то, но для него они достаточно существенные.

А общее повышение заработной платы, оно идет вот в той сетке, о которой вы как раз говорили. Спасибо.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик?

Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста».

Включите режим голосования. 22-й пункт. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7%

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10860009.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

21. 600118-8 «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью)<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.04.24).

Представил статс-секретаря – замминистра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции М.Е. Старшинова.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 12 октября 2023 г. № 47-П, которым положение ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривающее освобождение сотрудника ОВД от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании заключения медицинской организации МВД России, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника – иного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения, признано не соответствующим Конституции России в той мере, в какой данное законоположение полностью исключает возможность освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного частной медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, даже при наличии исключительных обстоятельств, объективно требующих обращения в такую медицинскую организацию за получением медицинской помощи, и тем самым позволяет увольнять этого сотрудника в связи с отсутствием его на службе, вызванным временной нетрудоспособностью, по основанию, связанному с его виновным поведением.

В этой связи предусматривается, что при наличии исключительных обстоятельств освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется также на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности), выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе временной нетрудоспособности.

МВД России определит порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 после дня его официального опубликования.

Первое чтение 407 0 0

Стенограмма обсуждения

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра внутренних дел Игоря Николаевич Зубова.

Пожалуйста.

Зубов И. Н. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, второй закон на медицинскую тематику.

Данный законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

В настоящее время сотрудники органов внутренних дел могут быть освобождены от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью только при наличии больничного листка, то есть соответствующего документа, выданного медицинской организацией системы МВД России, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы иной медицинской организацией государственного или муниципальных систем здравоохранения. Решение этого вопроса на основании документа, выданного частной системой здравоохранения, даже в исключительных случаях не предусмотрено. Соответственно, сотрудник полностью лишен возможности пользоваться услугами частных врачей с предоставлением больничного листа. Именно на это обратил внимание Конституционный Суд Российской Федерации.

Предлагается закрепить возможность освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения при наличии определенных исключительных обстоятельств.

Законопроект имеет все необходимые согласования. Дополнительных бюджетных средств на его реализацию не потребуется. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Михаил Евгеньевича Старшинова.

Старшинов М. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Как было уже сказано, законопроект внесен Правительством Российской Федерации и разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 2023 года номер 47-П.

Законопроектом предлагается статью 65-ю Федерального закона от 30 ноября 2011 года номер 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнить частью, предусматривающей возможность освобождения сотрудников органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения в исключительных случаях объективно требующих обращения в такую медицинскую организацию за получением медицинской помощи.

Кроме того, законопроектом предлагается внести в часть пятую вышеназванной статьи изменение, в соответствии с которыми порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, включающей в себя в том числе исключительные обстоятельства, объективно требующие обращения сотрудника в медицинскую организацию частной системы здравоохранения.

Принятие законопроекта будет способствовать реализации прав сотрудников органов внутренних дел на медицинское обеспечение на основании документа, выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции поддерживает законопроект и предлагает проголосовать за его принятие в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Брыкин Николай Гаврилович.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Игорь Николаевич, у меня два вопроса коротких. Вот постановление Конституционного Суда было в октябре 2023 года. Почему так долго готовился данный законопроект? Это же всё-таки сотрудники, и они болеют, у них всё-таки то, что нагрузка серьёзная.

И последующий. Вот на сегодняшний день сотрудники органов внутренних дел получают по больничному листу, как и сотрудники ФСБ, и Минобороны, значит, полный объём денежного содержания.

Здесь по тексту написано: определить порядок освобождения сотрудника МВД... определить порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных... в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения. Не даст ли это повод для того, чтобы в полном объёме не выплачивать им денежное содержание время нахождения на больничном?

Зубов И. Н. По второму вопросу сразу скажу, что не даст. Закон у нас будет вступать в действие немедленно. Долго он разрабатывался, потому что было очень много дискуссий, и были аргументы и за, и против, и было очень долгое согласование с различными инстанциями, но при этом сроки, которые были предписаны нам, они нарушены не были.

Значит, что касается того, как мы будем это делать. Ну, сделаем это всё достаточно быстро, тем более что Конституционный Суд чётко прописал, какие исключительные обстоятельства в целом могут быть признаны для того, чтобы сотрудник мог обратиться за лечением в частную организацию. Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Игорь Николаевич, коротко.

В системе МВД есть ведомственные медицинские учреждения, необходимость привлечения именно частной медицины, ну и кто будет оплачивать вот данную, значит, частную медицину? Спасибо.

Зубов И. Н. Я сразу же хочу сказать, что вот это один из элементов был дискуссии: кто будет оплачивать? Оплачивать будет сам сотрудник. Действительно, у нас достаточно мощная система здравоохранения, мы её с большим трудом отстояли и развиваем, я могу ей даже гордиться как один из руководителей министерства, но бывают ситуации, когда сотрудник, у которого серьезное заболевание или члена его семьи, говорит: вот мы хотим лечиться в частной организации. Да, есть, мы как бы предлагаем всё, и операцию, мы предлагаем обследование, мы предлагаем врачей на консультацию. – Нет, я хочу конкретно лечиться там. Пожалуйста, если это подпадает под вот эти признаки – длящееся заболевание, когда нет однозначного диагноза, есть споры, он может выбрать то, что он считает нужным, отказавшись от нашего фактически, значит, от наших предложений медицинских, но он оплачивать будет эти услуги сам. Спасибо.

Председательствующий. Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е. Игорь Николаевич, я с большим уважением к постановлению Конституционного Суда, но честно говоря, вот где такой регион у нас, да, где, значит, государственной медицины нет и вашей ведомственной, да, то есть, а есть вот частные медицинские клиники. Вот и в развитие вот этого тезиса, вот не хотите ли вы добавить еще медицинские учреждения Министерства обороны, они вот точно есть везде, и медицинские учреждения ФСБ, например, это ближе к вам, скажем так?

Зубов И. Н. Что касается Министерства обороны и ФСБ, и других там органов, со многими из них у нас есть договора, и мы взаимопринимаем больных сотрудников. Что касается того, что... вот этих вот услуг достаточных или недостаточных, я еще раз говорю, что это вопрос зачастую выбора больного.

И если кто-то не знаком с частной системой здравоохранения более подробно, я могу пояснить, что сегодня при многих ведущих государственных институтах медицинских, академиях есть частные клиники прямо внутри. И если вы не можете попасть за высокотехнологичной помощью в установленном порядке, то там можно решить эти вопросы за плату. Вот об этих случаях тоже идёт речь.

А, кроме того, ещё раз говорю, вот основание, смотрите, если лечение длящегося заболевания в медицинской организации МВД или в иной государственной медицинской клинике оказалось неэффективным и не привело к улучшению состояния здоровья сотрудника. Тут может быть много случаев. Понимаете? Доктор говорит, что мы считаем, что вот ваше заболевание, вот оно длящееся, что мы всё, что могли, сделали. А он говорит – нет, я считаю, что вот в такой-то клинике, в частной, есть методики, которые меня вылечат. Как мы можем ему отказать? Сегодня этого нет, а теперь это будет.

И более того, в этой ситуации он, извините, получает листок о временной нетрудоспособности, его никто не увольняет. Пожалуйста, лечись, ложись.

Председательствующий. Чемерис Роза Басировна.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое.

Уважаемый Игорь Николаевич, скажите, пожалуйста, а планируется ли вести статистику освобождения от службы по заключениям частных клиник? И каким образом будет контролироваться этот процесс, если будет?

И второе. Скажите, пожалуйста, опишите точно, какие ситуации могут быть признаны исключительными, которые требуют обращения к частным врачам?

Спасибо.

Зубов И. Н. Значит, что касается статистики, у меня есть статистика по обращениям во все учреждения медицинские, кроме частных, поскольку сегодня запрещено, и статистики такой мы не ведём. Когда она появится, мы очень легко это сделаем по листкам временной нетрудоспособности. Какие случаи? Я могу перечислить. Они есть в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации номер 47-П. Исключительными обстоятельствами можно признать ситуации, если лечение длящегося заболевания в медицинской организации МВД России или иной государственной муниципальной медицинской организации оказалось неэффективным и не привело к улучшению состояния здоровья сотрудника. Первое.

Второе. Если проведённые в медицинской организации МВД или иной государственной или муниципальной медицинской организации мероприятия по диагностике заболевания не привели к установлению однозначного диагноза, а новые диагностические мероприятия не планируются или откладываются на длительный срок.

Третье. Если у сотрудника выявлено угрожающее жизни заболевание, затягивание лечения которого или выбор неправильной методики его лечения увеличивает риски неблагоприятного исхода. Если лечение ... сотрудника органов внутренних дел в медицинской организации частной системы здравоохранения носило для сотрудника безотлагательный характер или имелись достаточные основания для того, чтобы оно могло восприниматься сотрудником в качестве такового.

Вот это написал Конституционный Суд. Теперь мы это будем должны перенести в наши приказы. Вот так оно и будет. Я буквально процитировал вам пункты. Контролировать саму что нетрудоспособность...

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 21-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Коллеги, предлагается продлить наше заседание до 17 часов, у нас много законопроектов есть, ещё и по особой процедуре рассмотрим. Нет возражений? Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10860068.html?newpost

Принят законопроект первого чтения 0 Гартунг Хакон ничего не м еняет и не портит

23. 551871-8 «О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (в части расширения целей волонтерства)<lj-cut>

Документ внесли 14.02.24 Депутаты ГД О.Н.Занко, Т.В.Буцкая, О.М.Казакова, О.В.Тимофеева (ЕР); Сенатор РФ О.С.Забралова).

Представил зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.Н. Занко.

Законопроектом уточняется перечень целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности.

Предусматривается, что одной из целей их деятельности является содействие в сохранении, укреплении и продвижении традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в т.ч. ценности крепкой семьи, брака как союза мужчины и женщины и многодетности.

Первое чтение 403 0 0

Стенограмма обсуждения

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Доклад Ольги Николаевны Занко. Пожалуйста.

Занко О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, выступлю одним докладом от авторов и от комитета. Президент в своём Послании отметил важность сохранения традиционных духовно-нравственных ценностей, включая семейные ценности, а также обратил внимание на вовлечение в эту деятельность институтов гражданского общества и некоммерческих организаций.

Наш законопроект помогает в решении этой задачи. Мы предлагаем расширить цели благотворительной и волонтерской деятельности и предлагаем считать такой деятельностью содействие в укреплении традиционных духовно-нравственных ценностей, включая ценности крепкой семьи, многодетности, а также брака как союза мужчины и женщины. Что это даст на практике: это будет способствовать более широкому вовлечению институтов гражданского общества в работу по укреплению традиционных ценностей. Кроме того, это поможет распространить меры поддержки также и на такие некоммерческие организации и волонтеров. Например, на волонтеров в этой сфере теперь будет распространяться право на оплату услуг связи без НДС, право на использование во временном режиме помещений и оборудования для проведения добровольческих акций, право на компенсацию транспортных расходов при проведении добровольческих мероприятий. Кроме того, важно отметить, что и бизнес, если будет жертвовать на такие цели, сможет получить налоговые льготы.

Законопроект также особенно актуален ввиду проведения в этом году Года памяти... прошу прощения, Года семьи.

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рассмотрел законопроект. Мы получили 40 позиций от субъектов Российской Федерации, которые поддержали законопроект. Правовым управлением Государственной Думы указывается также на отсутствие замечаний концептуального характера.

Комитет Государственной Думы по молодежной политике как соисполнитель поддерживает концепцию законопроекта так же, как и Комитет Совета Федерации по социальной политике, и Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Просим поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список. Тумусов Федот Семёнович. Тумусов Ф. С. Спасибо.

Уважаемая Ольга Николаевна, вот вы в пояснительной записке пишете, что если законопроект будет принят, то это предоставит право на дополнительные меры поддержки со стороны государственных, муниципальных органов власти, предусмотренные действующим законодательством. Ну, вот если меценаты, спонсоры проводят какие-то мероприятия по укреплению института семьи, по пропаганде традиционной семьи, то какие меры могут быть поощрения к ним применены?

Спасибо.

Занко О. Н. Спасибо большое за вопрос.

Я уже сказала, если мы рассматриваем, например, бизнес, и он жертвует денежные средства некоммерческой организации в целях, которые как раз указаны в нашем законопроекте, то он сможет получить налоговые льготы.

Если мы говорим про волонтеров, я тоже перечислила те права, которые могут дополнительно поддержать волонтеров этой сферы, просто они сейчас даже волонтерами не считаются, и такая деятельность не считается благотворительной.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. То есть вы считаете, что если вы в закон о волонтерстве ещё запишите три строчки, то автоматически у нас бизнес, который сегодня уже поддерживает волонтерство или поддерживает меценатство, он будет получать налоговые льготы? Здесь про налоговые льготы ничего нет. Занко О. Н. Спасибо большое за вопрос.

Я хочу обратить внимание, что налоговые льготы получает бизнес в нескольких случаях. Во-первых, это должна быть некоммерческая организация из определенного реестра, и цель благотворительной деятельности должна быть чётко закреплена в законе о благотворительности и волонтерстве. Такой цели в настоящий момент нет, поэтому мы её и добавляем.

И, ещё раз повторюсь, если бизнес будет жертвовать на эту цель, тогда теперь он сможет получить налоговые льготы.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Ольга Николаевна, когда до этого мы говорили о традиционных духовно-нравственных ценностях, скажем так, всуе, там в литературе, каждый понимал, что это и как по-своему.

Вот в данном случае в зависимости от того, ОТНОСИТСЯ ЭТО К традиционным духовно-нравственным ценностям или нетрадиционным, будут предоставляться или не предоставляться льготы.

Вот что вы понимаете или где будут закреплены конкретно вот нормативно данные требования? Учитывая, что это льготы там по оплате, какие-то там по налогам, которые вы предполагаете.

Занко О. Н. Спасибо большое.

Если мы рассматриваем в целом категорию традиционных духовно-нравственных ценностей, у нас есть указ президента, где чётко всё прописано.

Если мы берем формулировку, которая раскрывает это понятие, например, институт брака как союза мужчины и женщины, это у нас закреплено в Конституции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.

Включите запись. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. С места. Гартунг В. К. Я с места. Буду краток.

Мы поддержим этот законопроект, потому что он ровным счётом ничего не меняет и не портит. Сегодня никто не мешает поддерживать организации, которые содействуют укреплению престижа и роли семьи в обществе. Мне кажется, этой формулировки вполне было достаточно, ну она могла вообще покрывать всё, что угодно. Ну решили расписать эту формулировку более подробно.

Подчёркиваю, хороший закон, потому что ничего не портит. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Нет? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтёрстве)», пункт 23.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10860337.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

25. 564222-8 «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе» (в части уточнения полномочий органа государственной власти города федерального значения Севастополя по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций)<lj-cut>

Документ внесли 28.02.24 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом предлагается наделить органы исполнительной власти города федерального значения Севастополя полномочиями по контролю в сфере распространения наружной рекламы.

Первое чтение 409 0 0

Стенограмма

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова. А где у нас Ярослав Евгеньевич?

Давайте тогда 26-й сначала рассмотрим. Докладчик по 26-му вопросу на месте, Александр Юрьевич?

А, вот, Ярослав Евгеньевич, пожалуйста, объявили уже вас.

25-й пункт. «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе».

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Фракцией ЛДПР внесён законопроект, который устанавливает особое правовое регулирование для города федерального значения Севастополя, такое же, как действует сегодня в отношении Москвы и Санкт-Петербурга.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Содоклад Артёма Юрьевича Кирьянова. Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Смысл закона совершенно понятен – мы приводим в соответствие города федерального значения – город Севастополь включаем. Соответственно, комитет просит поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе», пункт 25.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принят единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10860642.ht о диспансерном набледении описаных пси хиml?newpost

Принят законопроект первого чтения о диспансерном наблюджегтт опасных психических больных

26. 611254-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования информационного взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.04.24).

Представил замминистра здравоохранения РФ Е.Г. Котовой.

председатель комитета по охране здоровья Б.Н. Башанкаева.

Законопроект разработан в целях совершенствования взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел (далее – ОВД) по обмену информацией о лицах, находящихся на диспансерном наблюдении (страдающих хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, склонных к совершению общественно опасных действий) и мероприятий, проводимых органами полиции при получении указанной информации.

Уточняются основания и условия взаимодействия ОВД и медицинских организаций при осуществлении наблюдения за указанной категорией лиц, случаи предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, а также закрепляются основания для утверждения Минздравом России и МВД России соответствующего порядка взаимодействия.

Закрепляются основания для определения критериев наличия у лиц, подлежащих диспансерному наблюдению, склонности к совершению общественно опасных действий.

Первое чтение 405 0 0

Стенограмма обсуждения

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра здравоохранения Евгении Григорьевны Котовой.

Пожалуйста.

Котова Е. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект разработан по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, предусмотренного протоколом оперативного совещания Совета Безопасности.

Целью законопроекта является предупреждение совершения общественно опасных действий лицами, страдающими психическими расстройствами с тяжёлыми, стойкими или часто обостряющимися проявлениями, а также порядка взаимодействия между медицинскими организациями и органами внутренних дел.

Законопроектом вносятся изменения в три федеральных закона: в закон «Об основах охраны здоровья граждан...»

в части уточнения случаев предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, Федеральный закон «О полиции» в части расширения условий содействия медицинским работникам со стороны полиции в осуществлении недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации, а также в Закон «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании» в части закрепления оснований для определения критериев наличия у лиц, подлежащих диспансерному наблюдению, склонности к совершению общественно опасных действий, и утверждения порядка межведомственного взаимодействия между Минздравом России и МВД в рамках соответствующего порядка.

В рамках регламентных процедур законопроект был поддержан в том числе всеми ведомствами силового блока.

Считаем, что законопроект имеет большую социальную значимость, и просим поддержать его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Бадмы Николаевича Башанкаева.

Пожалуйста.

Башанкаев Б. Н., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, коллеги, как уже проистекает из самого названия закона, законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи», и как вы понимаете, мы хотим усовершенствовать систему информационного взаимодействия медицинского сообщества с нашими силовиками и органами внутренних дел.

Схожий закон уже работает в Росгвардии, собственно мы никаких новых групп пациентов не выводим, они уже у нас есть на медицинском диспансерном наблюдении, группа пятая, такая подгруппа, она уже известна, теперь мы просим, что это не новые лица, они уже стоят на учете как нуждающиеся в активном диспансерном наблюдении, и критерии склонности к совершению общественно опасных действий установит Минздрав и, соответственно, внесет соответствующие изменения в порядок диспансерного наблюдения.

Также Минздравом России и МВД будут совместно подготовлены приказы о порядке взаимодействия между министерствами.

Наши правовики в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы имеют всего лишь небольшие замечания к законопроекту, которые можно устранить при подготовке ко второму чтению.

Комитет наш содружественный по безопасности и противодействию коррупции (соисполнитель) поддерживает концепцию законопроекта.

Счётная палата предложений и замечаний не имеет.

И комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список. Василькова Мария Викторовна. Василькова М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Евгения Григорьевна, уточните, пожалуйста, какие сведения и в каком порядке будут передаваться из психиатрических учреждений в органы внутренних дел?

Котова Е. Г. Спасибо за вопрос, уважаемая Мария Викторовна.

Состав сведений вот то, что прозвучало в вашем вопросе, перечень сведений, и случаи, и порядок информирования, он будет урегулирован совместным приказом Минздрава России и Министерства внутренних дел.

Председательствующий. Сарыглар Айдын Николаевич.

Сарыглар А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, мой вопрос только что прозвучал. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Нифантьев Евгений Олегович.

Нифантьев Е. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Евгения Григорьевна, подскажите, пожалуйста, кто и по каким основаниям будет определять включение лица, сведения о котором будут передаваться в органы внутренних дел? Спасибо.

Котова Е. Г. Большое спасибо за вопрос, Евгений Олегович.

Это тоже очень важный момент. Я хочу подчеркнуть, что порядок вот отнесения вот этих сведений и перечня лиц, по которым будет передаваться информация, будут определяться врачебной комиссией медицинской организации с обязательным участием в ее составе врача-психиатра и критерии будут закреплены в порядке диспансерного наблюдения за лицами, страдающими психическими расстройствами.

Председательствующий. Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Евгения Григорьевна, в продолжение предыдущего вопроса, а у нас предусмотрена, либо есть, либо будет предусмотрена ответственность, предположим на предмет обоснованности этого запроса в отношении конкретного лица, предоставление этой документации потом, вообще ответственность будет за должностными лицами?

Котова Е. Г. Уважаемый Андрей Геннадьевич, я хочу сказать, что сейчас, вот, во-первых, законом это не закреплено, но есть приказ совместный Минздрава и МВД, это приказ 1997 года, он не зарегистрирован в Минюсте, поэтому как раз сейчас и появляется ответственность и за ведение регистра соответствующих лиц, и за то, кто, кому и когда обязан всё это передавать. И как друг с другом наши ведомства будут взаимодействовать в части наблюдения за такими лицами, страдающими психическими расстройствами в целях исключительно профилактики предупреждения социально опасных действий совершения этими лицами?

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое.

Уважаемая Евгения Григорьевна, по вашей оценке, сколько таких лиц в год будет поступать на диспансерное наблюдение? Не приведёт ли этот законопроект к излишней нагрузке на врачей и не будет ли этим законопроектом нарушена врачебная тайна? Спасибо.

Котова Е. Г. Вот, отвечая на ваш вопрос, большое спасибо за него, я хочу сказать, что вот по нашим данным сегодня порядка 54 с половиной тысяч лиц состоит на активном диспансерном наблюдении. То есть это те лица, которые не просто стоят на активном диспансерном наблюдении, а в отношении которых установлена группа активного диспансерного наблюдения и у которых имеется риск совершения таких вот социально опасных действий.

Поскольку законом накладывается обязательство установить критерий по отнесению лиц к этой группе, то никоим образом эта группа расширяться и размываться не будет. Наоборот, она будет ещё более конкретно очерчена.

И могу сказать, что, по данным нашей статистики, из числа пациентов, которые стоят по диспансерному наблюдению, их 54 вот с половиной тысячи, 72,6 процента из них совершали общественно опасные действия в течение жизни.

Председательствующий. Центральная... Не надо? Центральную трибуну включите.

Башанкаев Б. Н. Да. Хотел уточнить, вопрос коллеги прозвучал. Мы знаем, что в год около 6 с половиной тысяч правонарушений осуществляется этой группой населения. По-моему, цифры налицо, и они живут с вами в соседних квартирах, и вы об этом не знаете.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Благодарю. У меня вопрос к докладчику.

Уважаемая Евгения Григорьевна, поддерживая таким образом совершенствование информационного взаимодействия медицинских организаций с правоохранительными органами, важно также позаботиться и об обеспечении врачебной тайны. Скажите, каким образом складывается правоприменительная практика в настоящее время на этот счёт, и достаточно ли механизмов, в том числе правовых, которые давали бы возможность повысить гарантии медицинской защиты медицинских данных наших граждан, как вы считаете?

Котова Е. Г. Ну я хотела бы сказать, что для того чтобы вот эти нормы закона заработали и действительно, в том числе были обеспечены вопросы охраны в отношении врачебной тайны, конечно, необходимо издать подзаконные акты. Мы планируем издать постановление Правительства Российской Федерации, в котором будет отражен порядок, которое будет, в общем-то, прописывать четко порядок ведения регистра лиц, страдающих психическими расстройствами, состава данных, вот которые необходимы для этого, и порядка передачи сведений.

Хочу сказать, что этот регистр будет создан в составе единой государственной системы в сфере здравоохранения, где будет обеспечена защита и персональных данных, и соблюдение всех принципов, которые касаются соблюдения врачебной тайны.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 26.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10860947.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о ГЧП в космической деятельности – Куринный ГЧП в ЖКХ плохо кончилось – Гапртунг Речь идет о передаче имущества созданного за государственный счет – Кравченко Те же опасения у Минфина – Сулейманов Кто? – Кравченко Коммерческая тайна – Максимов Только частная инициатива двигает промышленность – Коломейцев Арестовали несколько генералов А если арестовать тех кто арестовывает – Жуков Уже было в 37

27. 578594-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о государственно-частном партнерстве в сфере космической деятельности)<lj-cut>

Документ внесли 19.03.24 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, М.К-Г.Хапсироков).

Представил сенатора РФ М.К.-Г.Хапсирокова.

1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроект предусматривает возможность осуществления финансирования космической деятельности за счет средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иных внебюджетных средств в том числе в соответствии с условиями концессионных соглашений, заключенных в соответствии с «О концессионных соглашениях», соглашений о государственно-частном партнерстве, заключенных в соответствии с ФЗ «О государственно- частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Концессионеру и частному партнеру могут быть переданы космическая техника и (или) компоненты космической техники, являющиеся государственной собственностью, объекты космической инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью (за исключением космической техники, компонентов космической техники, объектов космической инфраструктуры двойного и военного назначения), в случае, если такая передача предусмотрена соответственно условиями концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве и решением о заключении концессионного соглашения или решением о реализации проекта государственно-частного партнерства, принимаемыми Правительством РФ.

Устанавливается, что под космическими объектами понимаются технические устройства, предназначенные для функционирования в космическом пространстве, включая космические аппараты.

Госкорпорация «Роскосмос» наделяется полномочиями по рассмотрению предложений, обеспечению проведения конкурсов и заключению концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве в отношении объектов космической инфраструктуры, являющихся недвижимым имуществом, а также указанных объектов и технологически связанных с ними космических объектов, а также по осуществлению полномочий концедента или публичного партнера в ходе исполнения соответствующих обязательств по соглашениям.

Также предусматривается, что космические аппараты и объекты наземной космической инфраструктуры, относящиеся к спутниковым навигационным системам и созданные с использованием средств федерального бюджета в рамках концессионного соглашения, могут передаваться во владение и пользование концессионера в целях осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на срок, установленный этим соглашением, в случае если такая передача предусмотрена условиями концессионного соглашения и решением о заключении концессионного соглашения, принимаемым Правительством РФ.

На космические аппараты и объекты наземной космической инфраструктуры, относящиеся к спутниковым навигационным системам и созданные с использованием средств федерального бюджета в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве, может возникать право собственности частного партнера, в случае если его возникновение предусмотрено условиями соглашения о государственно-частном партнерстве и решением о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятым Правительством РФ.

Первое чтение 322

Стенограмма обсуждения

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад сенатора Российской Федерации Мурата Крым-Гериевича Хапсирокова.

Хапсироков М. К., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Представляю вашему вниманию законопроект, основная цель которого установить правовые условия для внедрения механизмов государственно-частного партнерства в сфере космической деятельности.

На законопроект получено положительное заключение Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым законопроект был доработан перед внесением в Государственную Думу. Законопроект предусматривает правовое регулирование, обеспечивающее возможность заключения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве в сфере космической деятельности.

В частности, наделяет госкорпорацию «Роскосмос» отдельными полномочиями концедента или публичного партнёра по указанным соглашениям, а также определяет объекты таких соглашений – объекты космической инфраструктуры, являющиеся недвижимым имуществом, а также указанные объекты и технологически связанные с ними космические объекты, то есть космические аппараты. Устанавливает отдельные особенности такого регулирования применительно к космической отрасли.

Потребность в распространении механизмов государственно-частного партнёрства на сферу космической деятельности связана прежде всего с необходимостью привлечения российских частных космических предприятий к развёртыванию и поддержанию полномасштабных орбитальных группировок космических аппаратов, обеспечивающих удовлетворение в полном объёме прогнозируемых потребностей социально-экономической сферы науки в результатах космической деятельности, а также к участию в освоении и развитии Арктики.

Законопроект обсуждался на площадках Совета Федерации с представителями российских частных компаний и был поддержан последними.

Мы понимаем, что законопроект ещё можно и нужно дорабатывать в рамках его подготовки ко второму чтению и готовы принять активное участие со своей стороны.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать законопроект и принять его в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Дениса Борисовича Кравченко. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел проект данного федерального закона, который подготовили наши коллеги-сенаторы, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в закон Российской Федерации о космической деятельности, федеральный закон о концессионных соглашениях, федеральный закон о государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и иные законодательные акты, направленные на создание условий для обеспечения возможности заключения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнёрстве в отношении объектов космической инфраструктуры, являющихся недвижимым имуществом, а также технологически связанных с ними космических объектов.

В связи с этим законопроектом предлагается, во-первых, ввести новый принцип космической деятельности защиты государством прав и законодательных интересов участников предпринимательской деятельности, осуществляемых в рамках космической деятельности.

Во-вторых, ввести термин «космический объект».

В-третьих, установить, что объекты космической инфраструктуры, а также технологически связанные с ними космические объекты могут являться объектами концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (далее – ГЧП).

Полномочиями по заключению от имени Российской Федерации концессионных соглашений, соглашений о ГЧП в отношении указанных объектов, а также осуществлению полномочий концедента публичного партнера по таким соглашениям при наличии соответствующего разрешения Правительства Российской Федерации, предлагается наделить Государственную корпорацию «Роскосмос».

Одновременно законопроектом предусмотрены корреспондирующие изменения Федерального закона «О навигационной деятельности».

Комитет, поддерживая необходимость привлечения частных инвестиций в развитие космической отрасли, считает необходимым отметить, что ряд положений законопроекта требует дополнительного уточнения. В частности, требуется дополнительная детализация имущества, которое предполагается к отнесению к объектам концессионного соглашения и соглашения о ГЧП. Регламентация вопросов разграничения прав собственности на объекты соглашения о ГЧП, а также критерии разграничения реализации соответствующих проектов посредством заключения концессионного соглашения или соглашения о ГЧП.

Кроме того, комитетом отмечается необходимость внесения юридико-технических правок к законопроекту.

Данные замечания и предложения не носят концептуального характера и могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике поддерживает предлагаемые законопроектом изменения и рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Вопрос к докладчику. Уважаемый Мурат Крым-Гериевич, хороший законопроект, но есть ряд вопросов.

Скажите, пожалуйста, не могли бы вы привести примеры частных партнеров, которым согласно концепции могли быть переданы объекты космической инфраструктуры? Будут ли эти компании исключительно российскими? Ведь такая деятельность материально и финансово затратная. И не считаете ли вы, что это несет определенные риски при передаче государственной собственности?

Хапсироков М. К. Спасибо большое за вопрос.

Эти компании исключительно российские, отвечая на первую часть вашего вопроса.

Второе. Согласно «дорожной карте», которая была подписана между Правительством Российской Федерации и госкорпорацией «Роскосмос», заинтересованными организациями, все эти организации, они исключительно имеют российское происхождение, с этой точки зрения вопросов никаких нет. И мы все понимаем, что, безусловно, мы должны обеспечить все необходимые условия для привлечения частных инвестиций. Собственно говоря, на это и направлен концептуально законопроект наш. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Кравченко Д. Б. Спасибо.

Я дополню своего коллегу-сенатора и скажу, что в рамках «дорожной карты» предварительные соглашения заключены на сумму порядка 380 миллиардов рублей, это частный вклад в развитие отрасли. Мы считаем, без принятия данного законопроекта корпорация просто не сможет привлечь дополнительное частное плечо для развития важнейших направлений деятельности: это и формирование группировки, создание наземной космической инфраструктуры, и спутники для обеспечения доступа к широкополосному Интернету.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

У меня к обоим тогда докладчикам вопрос. То есть 415 миллиардов, что это, какие направления, которые сейчас спрашивались, которые будут реализовываться?

Второй момент. ГЧП, к сожалению, в рамках коммунальных наших реформ очень плохо закончилось. Московская область – пример классический, и прошедшая зима. Не произойдет ли то же самое у нас в космической отрасли?

И вот интересный момент. О передаче космической техники или компонентов космической техники, которые являются государственной собственностью, за исключением той, которая имеет двойное или военное назначение. А разве не вся космическая техника сегодня у нас имеет двойное назначение?

Председательствующий. Центральная трибуна.

Кравченко Д. Б. С конца начну вопроса.

Не вся космическая техника имеет двойное назначение, это факт. А что касается вашего вопроса, ну, более развернуто, «дорожная карта» включает мероприятия частных компаний, участников, направленных на создание ракетоносителей, на создание наземной космической инфраструктуры, на создание спутников, которые носят характер как спутников связи, так и, собственно, спутников, которые формируют возможность для раздачи широкополосного Интернета, спутники дистанционного зондирования Земли – это вот основные направления, по которым было заключено предварительное соглашение между государственной корпорацией и частными игроками. И не 415, а 380 миллиардов.

Председательствующий. Правительственная трибуна добавит что-то? Нет? Пожалуйста.

Хапсироков М. К. Хотелось бы также добавить, что механизмы ГЧП позволяют объединить ресурсы публичной и частной стороны для достижения общей цели. И с учётом специфики проекта и соответствующим образом распределения прав на объект соглашения можно эффективно распределить риски между сторонами соглашения. То есть это действующие механизмы в рамках сегодняшнего законодательства, которые позволят привлечь частников.

Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Вот вы в обосновании всегда говорите о привлечении частных инвестиций. Читаю текст законопроекта, а там прямо противоположное, там речь идёт только о передаче имущества, созданного за счёт, за государственный счёт частным компаниям.

Причем, мало того, передаются полномочия правительства «Роскосмосу» для проведения торгов, аукционов и так далее в этой части. То есть как бы у меня вызывает сомнения истинная цель этого законопроекта.

Спасибо. Развейте мои сомнения...

Хапсироков М. К. Если можно, я отвечу на этот вопрос.

«Роскосмос» не будет стороной этих отношений, будет Правительство Российской Федерации, а «Роскосмос» будет выступать как публичный партнер, это такое существенное замечание.

Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Крым-Гериевич, согласно законопроекту предполагается, что космическая техника, компоненты космической техники, а также объекты космической инфраструктуры могут быть переданы лицу, являющемуся концессионером или частному партнёру, если такая передача предусмотрена соответствующими условиями такого концессионного соглашения.

Уточните, что имеется в виду под передачей таких объектов, и являются ли эти объекты предметом соответствующих соглашений? Или они нужны только для реализации на срок, установленный такими соглашениями?

И Денису Борисовичу как законодателю, который ведёт эту отрасль. А есть ли вообще, Денис Борисович, понимание актуальности и необходимости такой законодательной инициативы, поскольку в пояснительной записке об этом ничего не сказано? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, центральную трибуну.

Кравченко Д. Б. Да, уважаемый Анатолий Борисович, я вот сейчас смотрю, просматриваю как раз, соответствующие положения законопроекта о передаче имущества будут доработаны в рамках процедуры подготовки ко второму чтению, поскольку подобные вопросы поступили и по линии Минфина. И Комитет Государственной Думы по экономической политике, когда рассматривал данный текст, к принятию к первому чтению также разделил эти опасения, поэтому... опасения Министерства финансов.

Поэтому предварительно предполагается, что после доработки передача объектов космической инфраструктуры частной стороне только в том случае, если такие объекты фактически не используются по назначению. Это важный момент. В иных случаях передача государственного имущества не будет предполагаться. Дополнительные требования к деятельности концессионера или частного партнёра также будут проработаны.

Что касается актуальности этой темы, ну вот только что уважаемые коллеги из КПРФ задавали похожий вопрос. Мы говорим о том, что в конце прошлого года, 2023-го, между государственной корпорацией «Роскосмос» и частными игроками, частными инвесторами была подписана «дорожная карта» на общую сумму до 380 миллиардов рублей, которая по значимым направлениям предполагает взаимодействие в рамках частно-государственного партнёрства и концессии.

Соответственно, это невозможно, пока мы данную законодательную инициативу не поддержим в Государственной Думе. Спасибо.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. К инициаторам законопроекта.

Но уже говорилось, что концессии в жилищно-коммунальной сфере, они заключаются в основном в том, что коммерческие предприятия эксплуатируют инфраструктуру, доводят её до практически уничтожения, а потом отпускают эту ситуацию, как мы недавно смотрели (нет, нет, к инициатору), 5 тысяч было сетевых компаний, сейчас осталось 500, и старые сети сбрасывают на государственный уровень.

Здесь у нас то же самое – преференции будут коммерческим компаниям, им будет передаваться инфраструктура и космические аппараты. А какая защита бюджетных вложений от того, чтобы эта ситуация не повторилась в космосе, когда коммерческие предприятия, дабы получить максимальную прибыль, будут эксплуатировать государственные космические аппараты, скажем так, просто уменьшая свои... (Микрофон отключён.)

Хапсироков М. К. Коллеги, прежде всего, все условия будут предусмотрены в концессионном соглашении. Это первое.

Второе. «Роскосмос» ни в коем случае не отстраняется от контроля за космической деятельностью и работа проведена действительно большая, поэтому никто не будет пускать это дело на самотёк, как в тех случаях, про которые вы сказали, касательно ЖКХ.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ. У меня вопрос к разработчикам.

Это второй законопроект за последнее время, связанный вот с «Роскосмосом», первый, если вы помните, не так давно мы по размещению коммерческой рекламы на космических аппаратах рассматривали, теперь вот предлагается, так сказать, по частным рукам уже фактически всю отрасль пустить, весь наш «Роскосмос».

У меня вопрос следующий. Почему у нас такие законопроекты вносятся от лица депутатов, сенаторов, значит, а не от самого «Роскосмоса»? Это первый вопрос.

Второй. В представленных документах я не увидел заключение правительства по данному законопроекту. И всё-таки хотелось бы узнать перечень всех тех частных лиц, которые все-таки заинтересованы в этом... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Центральная трибуна.

Кравченко Д. Б. Спасибо.

Я, Александр Дмитриевич, как, как автор предыдущего законопроекта и как комитет-исполнитель.

Смотрите, к сожалению глубокому, советское время давно закончилось, когда страна активно вкладывала в ракетно-космическую отрасль и не жалела сил и средств. Мы помним замечательные проекты и «Буран», и «Энергия-Буран», и строительство, там, станции космической и так далее, и так далее.

Сейчас мы с вами, и не раз мы в дискуссии об этом говорили, испытываем нехватку государственных бюджетных ассигнований на развитие этой значимой для нашей страны отрасли.

Поэтому последовательно наши инициативы как авторов, как меня как депутата Государственной Думы, так и депутатов, сенаторов, наших коллег, я приветствую их инициативу лично, направлены на то, чтобы мы создавали условия для привлечения частных инвестиций в ракетно-космическую отрасль, как это происходит во всем, как принято говорить, цивилизованном мире.

По всему миру, может быть, отчасти за исключением Китая, хотя Китай последние 3-5 лет тоже сделал огромный рывок в направлении частной космонавтики, частные средства приветствуются для привлечения в ракетно-космическую отрасль.

Эти две инициативы, хотя они несколько разные, они как раз таки нацелены на то, чтобы частные средства приходили в отрасль. Мы формируем новые сферы для привлечения частного капитала.

Какой еще часть вопроса была?

Ну поэтому в принципе, в общем, очевидная история.

За последние 10-12 лет бюджетное финансирование государственной корпорации «Роскосмос» только снижалось, поэтому мы предлагаем, именно мы, законодатели, предлагаем с демпфировать эту ситуацию и помочь частным игрокам сформировать для них прозрачные правила, закрепленные в законодательстве.

Что касается конкретных частных игроков, о которых вы спрашиваете, кто эти потенциальные инвесторы, ну я полагаю, мы пе сможем это раскрыть, это элемент коммерческой тайны, просто я думаю, придет время и это будет публичной информацией.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Есть.

Включите запись на выступление. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. От фракции.

Гартунг В. К. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, наберитесь терпения. Я понимаю, что к пяти часам, наверное, кто-то уже устал. Ну, кому надоел, может выйти из зала. Я думаю, что зал не обеднеет от этого. Ну, а теперь по сути давайте поговорим. Кому-то надоело.

Значит, о чем идет речь? Нам тут рассказывают о том, что, ну, вот действительно объективная ситуация и надо отдать должное представителю комитета о том, что он правду сказал здесь, что государство в последние годы не вкладывает в космос и пытается привлечь частные инвестиции.

Но читаем закон, причем говорят, при сохранении контроля и так далее. Читаю: «Слова «при сохранении государственного контроля за их использованием» заменить словами «защиты государством прав и законных интересов участников предпринимательской деятельности, осуществляемой в рамках космической деятельности».

Слушайте, вы поняли о чем я прочитал? То есть государство законодательно отказывается от контроля за космической деятельностью и защищает частные интересы. Вы не заметили диссонанса в том, что нам тут рассказывают и в том, что на самом деле написано? То есть речь не идет о привлечении частных инвестиций. Речь идет о передаче государственного имущества, государственных этих космических аппаратов, которые за многие десятилетия финансировались государством, в частные руки. Вот о чем идет речь.

Другой вопрос, ну, наверное, нам нужно что-то с Роскосмосом делать. Вот смотрите, у нас идет специальная военная операция. Ну, наверное, я не открою здесь государственной тайны, потому что все в Интернете у нас есть, как у нас используются космические группировки разных стран, и в том числе частных компаний, по наведению на объекты, да, военные объекты и на территории Российской Федерации, и в зоне боевых действий. Вот. Понятно, да?

То есть нам, конечно, это проблема реально. Нам нужно развивать свою космическую группировку. Но, мне кажется, подход здесь должен быть другим. Нужно привлекать частные инвестиции, как правильно говорят авторы, а не отдавать государственное имущество, отказываясь от государственного контроля, в частные руки. Заметьте, это две большие разницы, когда мы, привлекая частные инвестиции... Они вкладывают деньги, создают свою частную группировку, которая работает в том числе на государственные задачи.

А что здесь написано? А мы государственное имущество отдаём в частные компании, а потом мы у них что, покупать будем или как? На каких условиях? Тендеры, аукционы, кто будет проводить?

Нам говорят: Роскосмос не сторона... значит, не концедент, не сторона вот этих отношений, будет Правительство Российской Федерации. А вы здесь записываете прямо в законе, что вы эти полномочия Роскосмосу отдаёте от Правительства Российской Федерации. И что? Всё, крут замкнулся.

Поэтому, коллеги, мне кажется, нас тут вводят в заблуждение. То есть под видом защиты государственных интересов, развитие космоса нам даже то, что ещё осталось у государства, пытаются сейчас законодательно закрепить и отдать в частные руки. Ну не знаю, наша фракция за это голосовать не будет, а вы уж сами решайте. Спасибо.

Председательствующий. Максимов Александр Александрович.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день! Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, при всём моём глубоком уважении к предыдущему оратору хочу сказать: в законопроекте речь идёт совсем не об этом. Рано или поздно нам нужно привлекать частные инвестиции в космос, и чем раньше мы это сделали бы, тем эффект был бы больше.

Частные инвестиции – это то, что сегодня не хватает, обратите внимание на последнюю статистику, тех средств накопленных, аккумулированных сегодня в стране, которые не ушли на Запад. Их куда-то нужно вкладывать, нужна сфера перспективная, сфера, которая даст реальную прибыль. Ну а как по-другому? О чем мы всё время говорим? Если нет прибыльности – бизнеса не будет.

Но бизнес будет прибыльным тогда, когда во главе его встает человек, реально отвечающий за результат, и который хочет себя сделать и заработать.

Сколько талантов было похоронено в нашей России благодаря тому, что государство наступало на горло собственной песне. Мы потеряли имя Сикорского, вы вспомните, что творилось с Грабиным, который делал свое оружие в тайне, как говорится, от Политбюро, когда пушка, великая пушка отечественной войны была сделана благодаря его инициативе и риску директора, который пустил её в производство. Вот что такое частная инициатива. В конце концов, Валерий Карлович, я даже ваш пример могу приводить о том, что только частная инициатива сегодня двигает нашей промышленностью.

Да, возможно, есть какие-то недоработки, наверное, они есть, у нас есть второе чтение. Самое главное – надо открыть небо. Вы посмотрите, из-за того, что армия закрыла небо, у нас нет беспилотных летательных аппаратов, у нас в загоне наша гражданская частная авиация, у нас её нет только потому, чт каждый вылет нужно регистрировать с невероятными трудами, любой полет летчика-любителя должен быть задекларирован за месяц вперед. Это что за частная авиация, кто будет в это вкладывать, где беспилотные аппараты, которые тридцать три раза говорили: дайте возможность летать. Нет возможности летать.

В конце концов, наша Государственная Дума неординарная, мы все сюда пришли для того, чтобы принимать решения, и это одно из решений за открытый космос.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ», будет голосовать за. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства?

По ведению потом дам. А?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллеги, ну надо записываться тогда на выступления.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Я вас сильно не задержу, но такое пафосное выступление, меня просто с места сдвинуло.

Уважаемые коллеги, у нас 30 лет добывающие отрасли и первый передел в металлургии и химии получали в три с половиной раза больше налоговых льгот чем обрабатывающие отрасли, космос и авиация. Именно поэтому у нас нет ни космоса, ни авиации, ни обрабатывающих отраслей.

Второе. Запомните, преференции частные, не частные, ну создали вы два острова – и что? Где олигархи, бегущие в очереди зарегистрироваться на остров Октябрьский и Русский? Проблема же в мотивации, поймите. А что такое мотивация? Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, Таможенный кодекс. Если вы не создадите для производителя мотивации, неважно, кто это частный или государственный... Вы правы – у нас разрушена государственная ответственность чиновников, поэтому они по триллиону воруют.

Понимаете, вот сейчас арестовали несколько генералов, да, а там, бог ты мой. А представьте, если арестовать тех, кто арестовывает. Понимаете, в чём проблема?

Председательствующий. Это уже было в 1937 году, Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Поэтому, с моей точки зрения, ну, наверное, законотворцы трудились. Но проблема в Роскосмосе в другом. С моей точки зрения, туда надо вернуть Королёвых. У нас раньше в Роскосмосе была конкуренция, было восемь двигателестроительных корпораций. Понимаете? Был конкурс идей. А сегодня всё объединяли, объединяли, оптимизировали. И плюс манагеров пустили вместо генерального директора и генерального конструктора. Вот это главная проблема космоса. Именно поэтому... Ну, вы мне хотите сказать, что Илон Маск там гений. Да, он гений в части пиара. Понимаете? Он выставил на фондовый рынок, надул капитализацию, собрал денег. Да, он сегодня эффективнее. Но если вы посмотрите реальную капитализацию, она же совсем не такая. Ну давайте, первое, проинвентаризируем все предприятия Роскосмоса, посмотрим, кто их возглавляет, какова их эффективность.

Я работаю с несколькими промышленными ассоциациями. Мне генеральный директор один говорит – Николай Васильевич, мы с Роскосмосом, с предприятием, заключили договор, заплатили деньги заранее.

Они не могут выполнять вовремя. Понимаете? Почему? Потому что нет ответственности – вот в чем проблема. Поэтому, мне кажется, вы заблуждаетесь, что вы частный бизнес завлечете при нынешней налоговой системе. Это заблуждение.

Разворовать – да. Ликвидное имущество расторговать – да... (Микрофон отключён.)

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово?

Хапсироков М. К. Спасибо большое, Александр Дмитриевич. Я хотел бы коллегам напомнить, что законопроект не претендует на универсальность, это первое чтение, предстоит огромная работа с ФОИВами, с «Роскосмосом», со всеми заинтересованными лицами. И, естественно, он будет дорабатываться. Поэтому хотел бы поблагодарить своих коллег, Комитет по экономической политике Государственной Думы за конструктивную плодотворную работу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик, заключительное слово? Кравченко.

Кравченко Д. Б. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Спасибо за дискуссию. Действительно, комитет открыт к предложениям. Мы видим ряд недостатков, я это отметил в своём тексте, представляя позицию комитета. Но, вместе с тем, я всё-таки обращаю внимание коллег, наших уважаемых коллег, на то, что мы сейчас теряем позиции, в том числе мы -Российская Федерация, из-за отсутствия устойчивого интереса к космонавтике от частных игроков. Соответственно, этот интерес отсутствует в виду отсутствия, во-первых, законодательной базы; во-вторых, четких прозрачных правил игры. И, безусловно, никакой частный игрок не будет допущен к направлениям, связанным с обороноспособностью и безопасностью, с научной деятельностью и так далее – это задача... и наземной космической инфраструктурой, – это задача государства и государственной корпорации. Спасибо.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 27.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 55 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 12 чел 2,7 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10861282.html?newpost

Принято постановление отмена заседания 0 мая А ы июле вместо региональной недели пленарные

35. «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя сессия)»

Ынесла Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Постановление 379

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.

Пункт 35. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы «0 распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя сессия)».

Доклад Раисы Васильевны Кармазиной.

Кармазвна Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич!

Во исполнение решения Совета Госдумы, принятого вчера, Комиссией по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовлен проект постановления о внесении изменений в распорядок работы на весеннюю сессию, которым предлагается отменить заседание Государственной Думы 30 мая в четверг. Заседания Думы не будет. Работа в комитетах, значит, в комиссиях.

Неделю с 1 июля установить пленарной. Она у нас была как региональная, теперь будет пленарная.

Неделю с 8 июля установить региональной.

И далее с 15 июля и по 4 августа до начала отпусков депутатов установить период пленарных недель. Прошу вас поддержать.

То есть была последняя неделя у нас, она региональная, мы её отменяем и делаем заседания в Государственной Думе.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Раиса Васильевна, а что мешает вот в июне, допустим, плотненько так поработать, чтобы в четверг тоже было заседание? Вторник, среда, четверг, чтобы пакет вот законопроектов, который у нас там лежит в портфеле, как-то вот быстрее подразобрать.

А там уже ближе к августу решим, нужна будет нам эта неделя или нет. Может, и не понадобится.

Кармазина Р. В. Да, был Совет Думы вчера, ваши представители в Совете Думы, все председатели были комитетов, я думаю, надо было задавать, вы как раз двое из одной фракции задаете мне всегда вопросы.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Уважаемая Раиса Васильевна! У меня вопрос, я вам не задавал, я хочу сказать, ни разу вопросов. Я хочу вас спросить: вот 12 июня у нас, это следующая пленарная неделя, которая после региональной. И это посередине как раз двух, ну, то есть праздник у нас, да, выходной день посередине между двух пленарных заседаний. Вот там нельзя как-то подумать, чтобы сдвинуть или туда, или сюда?

Спасибо.

Кармазина Р. В. Я думаю, тоже во фракции, пожалуйста, переговорите и нацельте своего представителя...

Председательствующий. А что сдвинуть-то? Праздник или что?

Кармазина Р. В. .. .который не один созыв входит в Совет Думы, и пусть, поднимайте вопросы там.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 59 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято При нимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10861548.html?newpost

Принято постановление

36. 631788-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кушнарева Виталия Васильевича»<lj-cut>

Документ внесли 23.05.24 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД В.В. Кушнарева (ЕР), избранного по Южному одномандатному избирательному округу № 152 (Ростовская область), 27 мая 2024 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с назначением его на должность заместителя Губернатора Ростовской области – министра транспорта.

Постановление 381

Стенограмма

36-й. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Кушнарева Виталия Васильевича».

Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комиссией подготовлен проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Кушнарева Виталия Васильевича», фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Подготовлен в связи с назначением его на должность заместителя губернатора Ростовской области. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 59 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10861677.html?newpost

Принято постановление

37. 634251-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Алексеенко Николая Николаевича»<lj-cut>

Документ внесли 27.05.24 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Н.Н. Алексеенко (ЕР), избранного по Унечскому одномандатному избирательному округу № 78 (Брянская область), 28 мая 2024 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление 380

Стенограмма

37-й. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Алексеенко Николая Николаевича».

Валеев Э. А. Комиссией подготовлен проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Алексеенко Николая Николаевича», подготовленный в СВЯЗИ с его заявлением о сложении депутатских полномочий.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 00 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

38. 453522-8 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части установления ограничений времени продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях)<lj-cut>

Документ внесли 06.10.23 Курская областная Дума).

Представил зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предлагается предоставить органам государственной власти субъектов РФ право устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Первое чтение

Стенограмма

Два законопроекта по 118-й статье.

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Доклад Сергея Викторовича Алтухова.

Пожалуйста.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект, предложенный коллегами из Курской области, утратил свою актуальность в связи с тем, что соответствующие законодательные нормы мы предусмотрели в соответствующем законе о «наливайках». Законопроект вступил в силу. Соответствующие полномочия у регионов есть.

Комитет по экономической политике предлагает законопроект отклонить.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения

39. 486679-8 «внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» («в части требований к размещению на упаковке информации о весе (объеме) продуктов питания»)<lj-cut>

Документ внесли 15.11.23 Депутаты ГД А.С.Аксененко, Ю.И.Григорьев, Т.Б.Каноков и др. (СРЗП)).

Представил член комитета по промышленности и торговле И.А. Антропенко.

Законопроектом предлагается установить требования к минимальному размеру информации о весе (объеме) продуктов питания в зависимости от площади (объема) потребительской упаковки (этикетки), а также порядок размещения такой информации.

Первое чтение

Стенограмма

39-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Доклад Игоря Александровича Антропенко. Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Александр Дмитриевич! Коллеги!

Комитет по промышленности и торговле не поддерживает проект указанного федерального закона и предлагает его отклонить.

Основная причина состоит в том, что общие требования к указанию в маркировке количества пищевой продукции и требования к маркировке упакованной пищевой продукции установлены Техническим регламентом Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки», имеющим прямое действие на территории Российской Федерации. Таким образом, предлагаемые законопроектом дополнительные требования к упаковке продуктов питания не соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

Протокольное поручение отклонено без голосования

Стенограмма

Коллеги, у нас ещё был проект протокольного поручения по вопросу -запросу у Минздрава информации о мерах по скорой медицинской помощи. Такой запрос уже комитетом направлен, да?

Башанкаеву включите микрофон.

Ьа там клев Б. Н. ...коллеги, да, такой запрос был направлен, и сегодня, я как помню, состоялась беседа с Татьяной Алексеевной, которая обещала в течение суток, Александр Дмитриевич, да, по-моему, где-то дать нам...

Председательствующий. Нет, они только до первого числа собирают информацию, да.

Башанкаев Б. Н. До первого числа информацию. Поэтому целесообразность дублирования опять информации, мне кажется, несколько избыточной.

Председательствующий. Да, Прусаковой, пожалуйста, включите микрофон. Да, пожалуйста, Прусаковой – депутату включите микрофон. Прусакова М. Н. Всё, включили, да.

Александр Дмитриевич, в связи с тем, что в принципе мы своего добились, поручение Председателем Государственной Думы было дано вам, завтра, надеюсь, мы услышим исчерпывающую информацию.

Спасибо.

Председательствующий. Завтра вы не услышите исчерпывающую информацию, потому что она будет после 1 июня вам представлена. Хорошо. Снимаете, да? Хорошо. Коллеги, спасибо, всего доброго, до завтра.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/10855386.html?newpost

«Много ребят-дальневосточников приняли для себя решение не просто связать свою дальнейшую судьбу с Дальним Востоком, но и взять на себя ответственность.<lj-cut> Потому что, приходя на любую управленческую работу и должность, они принимают обязательства перед людьми. У Дальнего Востока колоссальные перспективы. Развитие региона – национальный приоритет, здесь реализуются проекты развития, мастер-планы городов. Все это – пространство для приложения сил, ума, творчества и таланта участников программы, горизонт счастливых возможностей для молодого поколения. Дальний Восток сегодня – место притяжения сил», – заявила заместитель Председателя ГД Ирина Яровая в рамках Открытия Программы «Муравьев-Амурский 2030», которое проходит сегодня во Владивостоке.

Программа «Муравьев-Амурский 2030» – это годовая образовательная программа с последующим двухлетним трудоустройством на государственную либо муниципальную службу, подведомственные организации, институты развития Дальнего Востока, дальневосточные вузы. Участниками программы являются молодые люди из 89 регионов России.

«Вы должны стать теми людьми, которые будут способны на примере проблемы конкретного человека решить проблему многих других людей. Это самое важное качество, которое вообще во все времена развивало и двигало нашу страну. Наша задача с вами не подготовить отчёт, что есть результат, а добиться этих результатов. Кругозор любого, кто приходит на государственное и муниципальное управление, должен позволять соотносить свое личное индивидуальное место и свои задачи с большим, глобальным и непростым миром», – подчеркнула Ирина Яровая.

Говоря о том, на какой фундамент должен опираться госслужащий в своей работе, Ирина Яровая сказала: «Наше старшее поколение всегда отличала логика созидания, сформированная тяжелейшим жертвенным трудом. Очень важно понимать, что мы с вами являемся частью большой нации и народа, которые на протяжении веков формировали традиции и ценности, которые мы с вами не имеем права не только предать, но и даже нарушить. И в этом конкурентное преимущество нашей страны».

«Дальний Восток – это кладовая не только России, это кладовая мира. Все претензии к нашей стране всегда были связаны с теми богатствами, которыми обладает Россия. Поэтому вы, приходя на государственную службу на Дальнем Востоке, становитесь охранителями и созидателями этих богатств. Я совершенно искренне и с гордостью говорю о том, что сегодня на Дальнем Востоке есть умная, профессиональная, сильная, ответственная, честная команда управленцев. Для того, чтобы Дальний Восток с 2013 года набрал такой темп развития, нужно было предлагать небанальные решения. Все решения, которые предложены по Дальнему Востоку, нужно было продумать, прочувствовать, действовать и реализовывать. Вы всегда будете стоять перед выбором приоритетов. Какие приоритеты вы выберете, таким и будет результат. Приоритет человека – это неформальная логика, которая с самого начала есть в вашей жизни», – убеждена вице-спикер ГД.

В качестве основополагающего документа для будущих госслужащих и примера выбора приоритетов Ирина Яровая назвала Послание Президента 2000 года. Она посоветовала конкурсантам тщательно изучить все Послания Президента: «Наш президент никогда не определяет просто так приоритеты. Всегда есть логика, есть стратегия. Всегда есть ответственность и задача выбирать приоритет».

«Когда есть единоначалие в определении национальных приоритетов и стратегии развития по всей нашей необъятной стране, тогда каждый из нас, кому предоставлена честь и возможность от имени граждан Российской Федерации принимать решения, действует как одна команда. Единство публичной власти – это гарантия того, что независимо от того, в каком далеком поселке или областном центре живет гражданин, есть та система управления, заботы, внимания и ответственности, которая про его конкретную жизнь и про его потребность. Желаю, чтобы ваш успех всегда был успехом России, а успех России объединялся с вами», – заключила Ирина Яровая.

https://leo-mosk.livejournal.com/10854653.html?newpost

«Очевидно, что те, кто пишут речи для президента Байдена бессовестно уверены в том, что он не особо поймет их смысл, а потому, произнося ложь, не обременен ответственностью перед гражданами своей страны», – сказала заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая, комментируя высказывания Президента США Джо Байдена в адрес России и Президента Владимира Путина. «Профанация, в которую давно превращена демократия и свобода в США, является одной из самых серьёзных угроз миру и безопасности. Так как идеология и политика однополярного мира, придуманная и реализуемая военно-промышленными и финансово-спекулятивными группами США, все больше скатывается в нацистскую риторику и алчные агрессивные притязания», – считает вице-спикер ГД. «Сила примера и пример силы как очередная озвученая идеологема о превосходстве США – это несомненно уже не пример, а очередное подтверждение уверенности в силе их манипуляций общественным сознанием и отрицания самого права на суверенитет других стран», – заключила Ирина Яровая.

https://leo-mosk.livejournal.com/10854771.html?newpost

Поправки в КоАП за управлением самокатами – Крашенинников П.В.

27.05.2024

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение ПДД для лиц, использующих для передвижения средства индивидуальной мобильности (СИМ) –– электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, моноколеса и прочее (№ 604809-8).

Согласно законопроекту предлагается ввести административную ответственность за ряд нарушений, касающихся использования средств индивидуальной мобильности. Предложено введение штрафов за управление СИМ в состоянии опьянения, превышение разрешенной скорости, нарушение правил перевозки грузов и пассажиров, нарушения ПДД, приводящие к вреду здоровью, а также за отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Оставление места ДТП или невыполнение требований полиции также подлежит штрафу. Важно отметить, что размер штрафов варьируется от 500 до 30 тыс. рублей в зависимости от серьезности правонарушения.

Кроме того, предлагается ввести ответственность за несоблюдение требований в области организации дорожного движения, включая неправомерную установку технических средств на дороге и нарушение правил парковки, для должностных и юридических лиц, с административными штрафами от 10 до 250 тыс. рублей.

Как отметил председатель Комитета Павел Крашенинников, предложенные изменения необходимы, так как последние годы распространение использования СИМ на дорогах резко увеличилось, что повлекло и увеличение количества аварий с их участием. Поэтому вопрос уточнения ответственности за нарушения использования электросамокатов, электроскейтбордов и прочих подобных средств, остается актуальным. Концептуально предлагаю поддержать законопроект, но работы предстоит еще очень и очень много, – подчеркнул Павел Крашенинников.

27 мая 2024 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Ольга Тимофеева: «Все священники в зоне СВО теперь имеют социальные гарантии»

Вопрос о социальных гарантиях священникам в зоне СВО полностью урегулирован. Об этом заявила председатель профильного Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева на конференции в Общественной палате РФ.

Выступая на конференции, посвященной 10-летию Российской ассоциации защиты религиозной свободы (РАРС), глава профильного комитета Госдумы обратила внимание на вопрос, волновавший духовенство:

- Решен ключевой вопрос – все священники в зоне СВО теперь имеют социальные гарантии. Два года мы били во все колокола. Вместе с Минобороны, РПЦ и другими религиозными организациями искали решения. Проблему постоянно поднимал Святейший Патриарх Кирилл. Мы были на связи с Владыкой Кириллом, митрополитом Ставропольским и Невинномысским, возглавляющим Синодальный отдел по взаимодействию с армией. На передовой уже побывали сотни священников. Около ста постоянно находятся там. Потому что на фронте неверующих нет, молитвы звучат на всех языках. Только среди православных священников погибших 7, раненых 8. Есть пострадавшие и среди мусульман. Но никто из них не имел социальных выплат. Сейчас этот вопрос наконец полностью урегулирован. В марте вышел указ Президента по штатным священникам воинских частей. Указ имеет «обратную силу». Только что, в мае, принято решение по «внештатным» священникам. Их приравняли к волонтерам. Мы как профильный комитет отслеживаем, чтобы выплаты получили все, кому положено.

Священники получили такие же гарантии, как у участников СВО. В случае ранения компенсационная выплата для них составляет 3 миллиона рублей. В случае гибели – выплата 5 миллионов рублей родственникам.

Решение по священникам-волонтерам закреплено в совместном приказе Росмолодежи и Ассоциации волонтерских центров. Согласно утвержденному порядку, религиозные организации теперь смогут оформлять заявки на отправку своих представителей в новые территории через платформу ДОБРО.РФ, на которой ведется учет всех волонтеров.

Выступая на конференции, глава думского Комитета Ольга Тимофеева отметила также доработку законодательства для защиты традиционных ценностей. Большое количество решений было принято за последнее время для поддержки семей с детьми и особенно многодетных. Введен запрет на ЛГБТ-пропаганду и смену пола. Готовится законопроект, запрещающий усыновление детей иностранцами из стран, где смена пола допускается. Многое изменилось в работе с молодежью. Усилен контроль в информационном поле и многие другие меры.

Конференция «Религиозная свобода и традиционные ценности в первой четверти XXI века: тенденции и вызовы» прошла на площадке Общественной палаты Российской Федерации с участием около 120 человек – лидеров традиционных религиозных объединений России, представителей органов власти, экспертов, ученых и общественников.

Стенограмма пленарное заседание ГД 28.05.24 заявления от фракций

- Дмитрий Новиков Вячеслав Вологдин Каплан Панеш https://leo-mosk.livejournal.com/10861866.html?newpost

- Олег Нилов Алексей Демин Анна Кузнецова https://leo-mosk.livejournal.com/10862278.html?newpost

Нет стр. 1-19

Председательствующий. А вот если сбой, Иван Иванович, представьте, если мы везде запустим искусственный интеллект, какой сбой произойдёт. Об этом речь идёт, об этом. Поэтому и надо всё-таки быть в этой части разумными. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 26 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято За – 414, против – один, воздержавшихся нет. Решение принимается. Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 1-й вопрос, переходим ко 2-

му.

Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам. У нас записались: от фракции КПРФ – Новиков Дмитрий Георгиевич, фракция ЛДПР – Панеш Каплан Мугдинович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Нилов Олег Анатольевич, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Дёмин Александр Вячеславович, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Кузнецова Анна Юрьевна.

Слово предоставляется Новикову Дмитрию Георгиевичу фракция КПРФ.

Представители журналистского сообщества на балконе. Начинаем работу. Новиков Д. Г., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! В схватке с Западом Россия надеется победить. Для этого нужна не только крепкая армия. Героизма солдат, матросов, офицеров в Крымскую войну не хватило. Победу над агрессором обеспечивает качество государственного управления, а главное – прогрессивность социально-экономической системы.

Неделю назад по вашей инициативе, Вячеслав Викторович, этот зал аплодировал Геннадию Андреевичу Зюганову за его вклад в защиту Отечества. Это был справедливый жест. Фракция КПРФ, коллеги, благодарит вас за это.

В основе политической линии Зюганова всегда лежало осмысление крупных проблем.

В минувшую субботу лидер КПРФ выступал на пленуме ЦК с докладом о задачах по сплочению антифашистских сил в борьбе с империализмом, реакцией и военной угрозой. Начиная пленум, мы почтили память наших друзей и товарищей, сложивших головы в борьбе с нацизмом. И было стыдно за неких блогеров, которые посмели после этого обвинять КПРФ в непатриотизме. Это называется подлостью. Но у нас крепкие жилы, удивить нас трудно. Мы хорошо помним, как Горбачёв и Шеварднадзе, Ельцин и Кравчук выдавали себя за коммунистов, а оказались подлецами и предателями. Не удивимся и теперь, когда отдельные записные патриоты ещё окажутся изменниками, так бывает.

В марте 18-го на съезде РКП(б) Ленин говорил о наступлении целой эры самых разнообразных войн: «Эта эпоха – эпоха гигантских крахов, массовых военных насильственных решений, кризисов, она началась, мы её ясно видим» (конец цитаты). Ленин был прав, мы это всё ясно видим.

Один из выводов Зюганова таков: «В 20-е годы этого века капитализм также беременей фашизмом, как и в 20-е годы века прошлого».

Чтобы победить нацизм, нужно ясно видеть, откуда он произрастает.

Фашизм прямо вырос из жажды крупного капитала сохранить власть. Цена известна. Гитлер и Муссолини превратились из маргиналов в вершителей судеб, открылись ворота «Бухенвальда», «Дахау», «Собибора», «Майданека», «Освенцима».

Уже почти целый век вопрос о фашизме пытаются запутать. Па Западе его объявляют лишь аномалией, болтают про тоталитарные режимы, уравнивают фашизм и социализм.

Еще до Второй мировой войны этим занималось философское общество США. Тему вовсю накачивали в годы холодной войны. Вышли книги Бжезинского, Фридриха, Поппера и других. Чем закончилось? Европарламенту и ПАСЕ стали навязывать резолюции об осуждении Гитлера и Сталина.

Одномоментно.

КПРФ не молчала, боролась, задействовала свои связи среди европейских левых. Часть резолюции заблокировали. Но сползание Запада вправо это предотвратить не могло.

Да и власти России, тогда отравленные антикоммунизмом, не боролись, не видели, что от осуждения Сталина до отмены русской культуры всего несколько тагов.

Подходы Запада – сплошь пропагандистские штампы, что фашизм есть жесткий полицейский контроль, но тогда страна-лидер по числу заключенных -США.

Однопартийная система? Ну разве в Японии нет монополии Либерально-демократической партии?

Подавление противников? Вспомним судьбы тех, кто отстаивал чистоту последних президентских выборов в США. Так где же здесь наука? Да нигде.

Но западные подходы навязывали и в России. Советских патриотов клеймили, красно-коричневые, Ельцин издал указ 310 о борьбе с проявлениями фашизма.

Прозападная доктрина вошла в учебники, фашизм стали оценивать как утверждение господства одной из наций и как проявление демократии.

И что это всё? Мы, коммунисты, настаиваем, что это опасная полуправда. Фашизм – есть порождение крупного капитала и закономерный итог развития западного капитализма. Это ключевой факт, его игнорировать невозможно.

Димитров был прав, фашизм – есть открытая террористическая диктатура наиболее реакционных шовинистических и империалистических элементов финансового капитала.

С какой стати это вымарали из учебников? Ради чего? Ради кого? Ради ...? Или ради Генри Форда? Или кто-то боится наших олигархов обидеть?

Да только интересы страны-то поважнее, иначе моргнуть глазом не успеем, как получим новую банду березовских и Ходорковских, а их главной целью опять станет торговля национальными интересами. Так уже было совсем недавно, и торговать интересами национальными богатой страны оказалось весьма наваристым предприятием. Еще Ленин подчеркивал «Свободной конкуренции соответствует демократия, монополии – политическая реакция».

Как отметил Зюганов, чем выше концентрация капитала, тем уже правящий класс. Разве не так? Мы же видим все эти лица. То Буш старший, то младший, то Билл, то Хилари Клинтон, то Барак, то Мишель Обама, то Байден вице-президент, то Байден президент. И поощрение фашизма этой публикой не случайность, таков экономический интерес претендентов на мировое господство.

Недостатка в идейных корнях тоже нет: захват колоний, геноцид населения, работорговля. Эти грехи не отмаливали, а обосновывали. Чем? Превосходством белой расы. Какие там права человека? Карлей писал, что бог назначил черным участь рабов, Роде утверждал – британцы лучшая раса достойная мирового господства, доктрина Гитлера немало впитала от Хьюстона Чемберлена.

Но проблема в том, что идеи Гитлера не остались болтовней в пивнушках Мюнхена. Рабочее движение Германии тогда нарастало, Баварская советская республика, всеобщие забастовки, Гамбургское восстание. Чтобы задушить социализм капитал и поддержал нацизм. Почему это нужно замалчивать в учебных программах?

Пройдет время и Джордж Буш старший поздравит США и заявит: коммунизм умер, одержана величайшая победа над СССР. Так начиналась трагедия Югославии, уничтожение Ирака и Ливии, беды Украины.

Чему же так Буш радовался, расчленению Союза или смерти коммунизма, как ему тогда показалось? И тому и другому. Он знал, процесс пошел, новые хозяева России готовы вбивать гвозди в крышку гроба коммунизма, а, значит, и в Россию, и она уже никуда, дескать, не денется. Она может быть в НАТО или вне НАТО, в ВТО или вне ВТО, для Буша было важнее другое – с авангардной ролью России покончено. Роль эту определял социализм и без него России не выстоять, вот их логика.

Поэтому Обама и заявил однажды: экономика России разорвана в клочья. Поторопился? Да, поторопился.

Но они там верят, что нас добьют. Невозможно, находясь в логике капитализма, его, капитализм победить. Это иллюзия, самообман, тупик. Мне кажется, что именно эта идея и была главная в докладе Геннадия Андреевича Зюганова в минувшую субботу.

Подчеркнута в нём и опасность правых идей. Их сторонники есть и в нашей стране. Для многонациональной России это особенно опасно, цитирую: если на роль главных борцов с бандеровщиной будут выдвигаться антисоветчики, русофобы и откровенные власовцы – ничего хорошего не выйдет.

Почему мы это говорим? А зачем нам Ельцин-центр? Зачем памятники Краснову, Колчаку, Врангелю? Зачем этот нелепый забор вокруг Мавзолея Ленина 9 мая? Зачем это всё? Ведь когда Вячеслав Викторович предложил Парфенову обсуждать Ильина на научных конференциях, а не здесь, в зале, я был готов это принять, но потом сюда вышел господин Никонов и опять, кого они цитировал? Какой пример он подал?

Вот от чего такое небрежение к русской культуре? В ней ведь достаточно блистательных имён: Карамзин, Пушкин, Лермонтов, Тургенев, Чернышевский, Белинский, Салтыков-Щедрин, Некрасов, Толстой, Достоевский, Горький, Блок, Есенин, – сотни имён. И Шолохов, и Симонов, призывавшие раздавить фашизм, чем они так немилы? Почему других цитируете?

Коллеги, три первых визита после выборов, зарубежных, президент России нанёс в Китай, Белоруссию, Узбекистан. Наилучший выбор, очень точно расставлены приоритеты. Фракция КПРФ этот подход абсолютно поддерживает.

В докладе Геннадия Андреевича, кстати, отмечено, что «столкновения цивилизаций» по Хантингтону не случилось. Россия, когда-то во главе с Петром прорубавшая окно в Европу, уже не идёт в ногу с Западом, она объединяется в БРИКС с Бразилией, Индией, Китаем, ЮАР. И все, все без исключения эти страны представляют абсолютно разные цивилизационные, культурно-исторические традиции, но они вместе стремятся к новому, справедливому, многополярному миру.

Так что главные разломы сегодня в современном мире проходят не по линии цивилизаций, их конфликта, а по вопросам справедливости. Чем глубже мы все это осознаем, тем больше друзей и союзников у нашей страны будет в мире, и тем ближе мы будем к победе над нацизмом. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Георгиевич.

Уважаемые коллеги, и ранее, и сейчас хочу подчеркнуть, нам надо делать всё для того, чтобы мы с вами стояли плечом друг к другу, нам надо сделать всё для объединения всего общества, а не разъединения, тем более на основе трудов философов. Потому что публикации, высказывания сделаны в конкретном историческом промежутке времени, и если мы начинаем с вами критиковать одних и превозносить других, то тогда еще раз хочу сказать, надо это сделать в рамках научных семинаров и «круглых столов».

Потому что если вы посмотрите решения некоторых пленумов ЦК КПСС времен конца 30-х годов, вы увидите, с какими речами выступали члены Политбюро в отношении гитлеровской Германии, но это надо опять рассматривать в конкретном историческом промежутке времени.

Я вот почитал труды Геннадия Андреевича Зюганова от 2003 года, его книгу, где он прямо пишет, что его становление прошло на основе трудов Ильина, а сегодня он выступает с другими предложениями.

Поэтому, коллеги, давайте мы всё-таки посерьезнее отнесемся. У нас есть общие вызовы, не надо так вольно относиться к Ильину, не надо судить Геннадия Андреевича за то, что в 2003 году он поднял его на щит и сказал, что это философ, выступающий за страну, патриот нашего государства, а сейчас другая политическая конъюнктура. У нас есть общий враг, давайте сделаем всё для того, чтобы как можно быстрее нацисты были повержены, а потом разберемся и в своих отношениях к трудам тех или иных философов. (Аплодисменты.)

Коллеги, правильно? Давайте завершать вот эту дискуссию, потому что сами себя в ней закопаем. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Я вам подарю книгу Геннадия Андреевича Зюганова 2003 года. Она вышла небольшим тиражом, но мы сделаем всё, для того чтобы её переиздать. Там очень много умных, правильных мыслей высказано, и одна из них то, что лидер КПРФ прошёл своё становление на трудах философа Ильина. Не надо это забывать. И тем, кто сегодня пытается нас расшатать. Коллеги, ну раз вы привнесли политическую дискуссию, сослались на мою позицию, я отвечаю. Ну вы же на меня сослались сейчас? Сослались. Ну что мне, молчать? Если кто-то, допустим, не читал этот труд... Коллеги, кто не читал этот труд, поднимите руку. Большинство не читало Геннадия Андреевича. Мы же должны издать его тогда, сделать всё, чтобы он был доступен.

В отношении кумиров что было в скрижалях Моисея? Не сотвори себе кумира. Вот и всё.

Из зала. (Не слышно).

Председательствующий. Не надо.

Поэтому такие мудрые и открылись вещи. Тот, кто так долго их искал и страдал. Об этом.

Поэтому, коллеги, слово предоставляется фракции ЛДПР. Панеш Каплану Мугдиновичу.

Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу. Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Ровно два года тому назад, 27 мая 2022 года на внеочередном съезде ЛДПР делегаты, представители всех региональных отделений единогласно избрали председателем партии Леонида Эдуардовича Слуцкого. С этим событием хотел бы всех вас пригласить и поздравить нашего руководителя фракции и председателя партии. (Аплодисменты.) Пожелать, Леонид Эдуардович, вам крепости духа, неиссякаемой энергии для решения всех помогать людям и двигаться дальше на благо нашей общей большой страны.

За эти 2 года наша партия прошла разные этапы испытаний и проверки на прочность партийной системы. Сегодня нас уже 350 тысяч и мы становимся сплочённее и сильнее. Как воспитал нас Владимир Вольфович Жириновский, мы должны дойти до каждой семьи, до каждого человека и спросить: что и как вам помочь? Эту работу полностью мы ещё не выполнили, поэтому наши тысячи депутатов ежемесячно проводят приемы граждан. Прием граждан проводим, как на местах в приемных, так и выездные.

Дело Жириновского живет и его заветы направляют нас и дают нам силы. Сегодня ЛДПР во главе с Леонидом Эдуардовичем не хоронит наследие основателя партии, а системно и конструктивно со всеми политическими партиями продолжает то, что не успел Владимир Вольфович.

Россия победит – этими словами нередко заканчивал свои выступления на внешнеполитические темы Владимир Вольфович Жириновский. Многие люди считают эту фразу пророческой. И для этого есть все основания. И некоторые прогнозы политика уже стали фактами действительности, другие имеют вполне реальные шансы воплотиться в жизнь.

«Главный резерв нашей страны – это раскрытие потенциала человека», -писал в своей книге Владимир Вольфович.

Какими бы перспективными не были планы строительства нашей экономики и государственности, никогда нельзя забывать о том, что её становой хребет – это русский народ, культура, язык, ум и наука.

Западу давно известна историческая истина – русский народ жив до тех пор, пока сохраняет своё государство.

Если кто-то не прочитал книгу «Россия победит» Владимира Жириновского, предлагаю найти время и прочитать эту книгу.

В последние недели в обществе с большим вниманием обсуждают предстоящие изменения в налоговой системе. Люди: переживают, что это может коснуться каждого гражданина нашей страны. Для нашей партии очевидна позиция, что эти изменения не должны коснуться большинства людей, только тех, кто зарабатывает большие и сверхдоходы.

Везде чем выше уровень дохода, тем больше и ставка подоходного налога. Умные и удачливые понимают: чтобы жить нормально в хорошей, мощной стране, нужно удалить, освободить страну от бедности. Молодежь хочет получить образование, а пожилые – иметь достойную, нормальную пенсию, а наемные работники – хорошую зарплату.

Уважаемые коллеги, сегодня партия вникла в налоговую систему, налоговую политику, и считаем главной целью нашей предстоящей работы – изменений в налоговую систему – должно стать привлечение дополнительных доходов в бюджет страны для решения масштабных общенациональных задач. Обязательно нужно увеличить инвестиции в развитие регионов, убрать экономическое неравенство между субъектами, мотивировать представителей бизнеса выгодными условиями для ведения предпринимательской деятельности. При этом необходимо обеспечить соответствующие меры помощи для семей с детьми и ряда других категорий граждан, чтобы защитить их от предстоящих налоговых изменений, например, расширив налоговые вычеты для их дополнительной поддержки.

Вячеслав Викторович, мы с вами согласны, что в совершенствовании налоговой системы Российской Федерации прогрессивная шкала налогообложения не должна касаться доходов участников СВО. Необходимо предусмотреть дополнительные меры поддержки для наших бойцов, и на сегодняшний день во многих регионах отменен транспортный налог для участников СВО, но зачастую только автомобили определенной мощности. ЛДПР давно говорит О полной отмене транспортного налога, так как он включен в акциз и при покупке топлива автовладелец уже его оплачивает автоматически. Это будет справедливо.

В результате нашей работы в выигрыше должны остаться семьи с детьми И другие категории людей, которые нуждаются в господдержке. Мы уже приводили пример, когда человек, живущий один, зарабатывающий 150 тысяч рублей, и семья, состоящая из пяти человек с неработающей супругой, зарабатывает те же деньги, и им придется платить один и тот же НДФЛ.

Мы считаем, что это несправедливо, и поэтому для данной категории граждан необходимо пересматривать размер налоговых вычетов.

Мы считаем, что все граждане должны платить налоги, но для тех, кто зарабатывает менее 30 тысяч рублей, надо оставлять все зарабатываемые родителями деньги в семейном кошельке и предусмотреть дополнительные налоговые вычеты, например, на оплату ЖКХ, стоимость которых постоянно растет.

Фракция ЛДПР уже подготовила законопроект, в котором предлагается установить механизм, позволяющий освободить наименее обеспеченных граждан от налога на доходы физических лиц.

Мы предлагаем установить новый вид стандартного налогового вычета, позволяющий гражданам, чей ежемесячный доход не превышает 30 тысяч рублей, а совокупный доход в год – не более 360 тысяч рублей, чтобы они могли иметь возможность получить 46 тысяч 800 рублей налоговых поступлений, уплаченных в счёт налога на доходы физических лиц.

Чтобы компенсировать соответствующую статью доходов регионального бюджета достаточно обложить повышенным налогом на сверхприбыль крупные компании. И на днях мы с вами поддержали в Государственной Думе законопроект по поддержке физических лиц, поддерживающих политику деофшоризации, и эту работу нам обязательно нужно продолжать, так как недружественные страны всячески противодействуют при оформлении бизнеса в российскую юрисдикцию, и вместе с вами продолжим эту работу.

Мы неоднократно предлагали увеличить предельный размер имущественного налога, налогового вычета от продажи жилья, находившегося в собственности у налогоплательщиков с 1 миллиона до 2 миллионов рублей.

Более того, стимулировать индивидуальное жилищное строительство, если человек продал квартиру и купил земельный участок для строительства своего дома на селе. Для такой категории увеличить предельный размер имущественного налога с 1 миллиона до 3 миллионов рублей.

Все наши рекомендации фракции по итогам парламентских слушаний по вопросам совершенствования налогового законодательства Российской Федерации вошли в общие рекомендации Государственной Думы в адрес Правительства Российской Федерации, кроме двух. Инициативу по налоговым вычетам на лечение домашних животных мы уже внесли в Государственную Думу, по вопросу отдельного налогообложения трудовых мигрантов мы продолжаем работу.

В России остро назрела необходимость пересмотра налоговой системы в части зависимости регионов от федерального бюджета.

Большинство доходов аккумулируются в регионах, уходят в федеральный бюджет, из-за этого регионы неспособны своевременно и нормально развиваться и развивать свою инфраструктуру.

Не так давно мы внесли, мы вносили законопроект дать полномочия регионам поставлять 50 процентов НДС в регионы на развитие своей инфраструктуры и для других задач, и 50 процентов чтобы уходило в федеральный бюджет. Но правительство нас в этом вопросе не поддержало. Но мы продолжим эту работу в дальнейшем.

Подводя итоги, еще раз тезисно остановлюсь на основных позициях фракции ЛДПР по вопросам совершенствования налогового законодательства. Изменения не должны ухудшить жизнь простых людей. Семьи с детьми и другие категории граждан, нуждающиеся в господдержке, должны остаться в выигрыше. Налог на сверхприбыль повысить в разы, налоговые лазейки необходимо перекрыть, нужно перестать оптимизировать и создавать всякого рода мошеннические схемы. Тогда бюджет дополнительно пополнится на десятки, а, может, даже и на сотни миллиардов рублей в этом году.

Малому и среднему бизнесу упрощённое налогообложение, лимиты по доходам для применения УСН должны быть увеличены. Недостаточно создавать возможности только для крупных корпораций. Людям нужны не только нефть, газ и самолёты, но и услуги, и магазины рядом с домом. Лимит по доходам для самозанятых нужно повышать.

ЛДПР готова продолжить конструктивную работу. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вот перечитываем, тот, кто не читал книгу Геннадия Андреевича, она небольшим тиражом была издана, вот из библиотеки, рекомендую почитать, потому что здесь очень много о философе Иване Ильине.

И Процитирую вам Геннадия Андреевича: «У просвещённого русского национализма, представленного в отечественной истории великим учёным Менделеевым, гениальным писателем Достоевским, блестящим публицистом Катковым, выдающимся философом Ильиным, нам следует перенять идею одухотворённой державности и высокое, обострённое чувство национального достоинства (не эгоизма), лежащего в основе здорового русского самосознания, свойственного всем народам России, безоглядно связавшим с ней свою историческую судьбу».

Далее: «Среди религиозных мыслителей наибольшее влияние оказали на меня Иван Ильин и Петербургский митрополит Иоанн (Снычёв), с которым я неоднократно встречался, которого искренне и глубоко уважал» (с последним, понятно).

Ну и далее только пиететно, только уважительно. Что произошло с коллегами – не понимаем, но книгу, конечно, можно было бы издать большим тиражом.

Слово предоставляется...

Задумались? Вот прочитайте. Называется «Святая Русь и Кощеево царство» (Геннадий Андреевич Зюганов, 2003 год).

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Нилов Олег Анатольевич.

Подготовиться Дёмину.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Очень правильно Вячеслав Викторович вы сегодня сделали, что начали заседание с поздравления тех, кто и зелёную фуражку бережёт, и самое главное – берёг и бережёт границы нашей страны, защищая их прямо сейчас и сегодня, не жалея своей жизни.

Но граница на замке должна быть и от БПЛА, от диверсантов, от наркопотоков, но и от других потоков, не менее смертоносных и угрожающих безопасности России, я имею в виду информационные потоки и потоки откровенной русофобии, потоки мошеннических, многомиллиардных по объёмам звонков, схем и так далее, и так далее. Это действительно угроза нашей безопасности – вот такие открытые границы для вот этой грязи, для этого преступного, такого агрессивного нападения.

Ну для примера, границы тысячи километров, Карелия, Ленинградская область, с бывшей, ну так скажем, не вражеской страной Финляндией, на протяжении последних десятилетий на многие сотни километров 24 на 7 подвергаются вот такому сплошному накрытию различными радиостанциями, телевизионными и прочими вещаниями. Десятки радиостанций и каналов круглосуточно вещают на нашу территорию. Информация, музыка. Значит, понятно, что ни одной русской и советской песни за всю историю даже хороших отношений я не слышал в эфире финского радио. Так, для справки.

Значит, запросы Минсвязи, Минцифры делались. Реакции никакой.

А наше радио звучит ну на одной, может быть двух волнах, и то не «Вести-FM», а местное радио, там, каких-то, каких-то местных ресурсов.

Это что такое? Почему такие границы у нас остаются открытыми?

Еще раз давайте обратимся, Вячеслав Викторович, и, может быть, вспомним ту школу, ту практику, когда, значит, супостат ну с трудом, значит, вещал на территории Российской Федерации со своими «голосами» и прочими радиостанциями.

Что касается потоков вот такой вредоносной преступной информации, имеется в виду телефонных звонков, всяческого спама, да я думаю, каждый ИЗ вас получает по нескольку таких звонков в день, да? Вот это почему остается таким открытым пространством, не пресекается, не глушится, не находятся и не ликвидируются вот эти центры? Это точно ОПТ, причем с расположением на территории, прежде всего, Украины и других западных стран.

Вот здесь граница наша, да, информационная граница должна быть закрыта.

Что я предлагаю?

Уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович!

Для того, чтобы защитить вот от этого массового мошенничества наших граждан, у меня есть предложение. Законодательно запретить обращение людей из власти, из МВД, из спецслужб, из банков, из не знаю, там, таможенных служб по телефонам гражданам.

Уважаемые коллеги! Я прошу прощения, Вячеслав Викторович. Очень серьезное предложение. Почему имеют право и могут обращаться вот наши представители власти к гражданам напрямую по телефону? Есть необходимость обращаться – приглашайте к себе в кабинет, в офис, в банк, не знаю, там, в полицию и общайтесь с гражданином.

Если мы запретим такую возможность и предоставим эту информацию публично всем гражданам России, то мы таким образом выбьем почву из-под этих самых мошенников, которые миллиардами совершают звонки каждый день и миллионами по-прежнему оболванивают наших граждан. Придумывают разные схемы, то это МТС, то это банк, то это какой-то там судебный пристав и так далее, и так далее.

Законом или подзаконным актом предлагаю запретить до тех пор, пока мы не защитим это информационное пространство от всех этих преступных, еще раз говорю, организаций. Это не частные какие-то мошенники там, знаете, сидящие где-то гам на зоне. Ничего подобного.

Ну и второе предложение. Конечно, это мошенничество я бы предложил считать, ну, особо опасным преступлением со всеми вытекающими последствиями, уголовная ответственность тягчайшая с конфискацией всего имущества. Это не мошенничество, знаете, которое мы тут под ВИДОМ предпринимательской деятельности тут пытаемся декриминализировать. Ничего подобного. Это страшное тягчайшее преступление. Конфискация имущества, причем всего имущества, невзирая на степень, значит, нанесенного ущерба.

Вот такое предложение я бы предложил как раз нашим профильным комитетам рассмотреть. Но с этим надо заканчивать. Посмотрите, миллиарды звонков, миллионы жертв постоянно и, а мы ничего не можем сделать, власть употребить.

Ну и, конечно, говоря об информационных открытых пространствах, по-прежнему наше пространство полно вот той самой культуры, в кавычках, а правильнее сказать это как раз обратное явление, да, которое проникло сюда через открытые двери и окна, десятилетиями наполняло, ну, вот образно говоря, таким «Евровидением» всё и вся: экраны телевизоров, радио, Интернет-пространство .

Да, «Евровидения» не стало, а всё, что остальное, герои его по-прежнему здесь. Вот эти вот «не в ту дверцы», я их так называю, «не в ту дверцы», они вышли, опять зашли и опять заполоняют все пространство. Где те песни наших отцов, дедов, нашей народной культуры, наших традиций? Они на задворках по-прежнему.

Вот сегодня как раз исполняется, знаете, 10 лет тому событию, которое... Может быть, вы помните, ровно 10 лет назад с этой трибуны я обратился к вам, спел «Чёрного ворона» и по поручению моих дорогих коллег-товарищей, Валентины Владимировны Терешковой, и, светлая память, Иосифа Давыдовича Кобзона провозгласил, что надо идти другим путём. Надо «Добровидение» проводить, да, народные песни, народные традиции, наши ценности предлагать большому количеству народных артистов, которые есть в стране. Им давать сцены, им давать экраны телевизоров.

«Добровидение» живёт, развивается. Но я могу сказать, что, наверное, это исключение, скорее всего, а не правило. Почему? Потому что есть ваша поддержка. «Добровидению» помогают все: Вячеслав Викторович Володин, Иван Иванович Мельников, Леонид Эдуардович Слуцкий, Сергей Михайлович Миронов, и вас. Я не могу вас всех перечислить, вам огромное спасибо, низкий поклон.

14-16 июня мы опять собираемся в культурной столице, в Санкт-Петербурге на лучших площадках: во дворцах, на площадях. И тысячи участников, сотни коллективов ударят, значит, нашей народной песней по этому бескультурному бездорожью Европы.

Но, но это еще раз говорю, пример, хороший пример, но для того чтобы он шел дальше, развивался, конечно, нужно чтобы не Министерство цифры, да, рулило процессами литературы, телевидения, пропаганды в хорошем смысле, Министерство культуры и наш комитет культуры.

Я, Вячеслав Викторович, обращаюсь, чтобы вы не затягивали вопрос с оформлением здесь руководителя нашего, руководителя, председателя комитета культуры, чтобы он вместе со всеми вами, я вас всех пригласил, кстати, вы заметили это, вы все приглашены на «Добровидение» 14-16 июня, это суббота-воскресенье, имеете право взять билет, приехать на белые ночи и поддержать и народных артистов, и себе сделать небольшой праздник. У нас будет «круглый стол» в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга на тему вот как раз выбора пути, по какому пути надо идти в школе, в каких-то кружках, в хоровых студиях.

Я вас всех приглашаю и желаю добра, победы в обязательном порядке, ну и здоровья. Спасибо вам. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Дёмин Александр Вячеславович.

Подготовиться Кузнецовой.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы поднимаем очень важную тему – это взаимодействие государства и блогеров, они транслируют не только развлекательный контент, но и становятся полноценным источником новостей. Согласно прошлогоднему социологическому исследованию, 41 процент жителей России доверяют информации, которую получают от блогеров, одновременно растет влияние информационного бизнеса, Интернет-курсы покупал уже каждый пятый житель России, со временем эта доля будет только расти, и запрос на дистанционное образование и повышение квалификации сейчас огромен.

Большинство блогеров и авторов курсов ответственно относятся к своей работе. Однако есть и те, кто пошел по легкому пути, они продают воздух и вводят своих подписчиков в заблуждение, отсюда и желание зарегулировать сферу. Мы считаем, что в блогерстве и информационном бизнесе необходимо навести порядок, но при этом не скатываться в бесконечные запреты, а соблюсти баланс. А для этого нужна самоорганизация. Поэтому в прошлом году мы поддержали создание ассоциации информационного бизнеса, куда могут войти создатели всех качественных онлайн-курсов. Нужно выработать единые правила, понятные людям, бизнесу и власти. Тогда мы избежим громких уголовных дел и взаимных обвинений.

Подобные принципы необходимы и в работе с блогерами. Сейчас некоторые из них выкладывают очень сомнительную информацию, например, медицинские рекомендации, которые крайне далеки от традиционной медицины. В итоге Интернет переполнен условными вредными советами. Отыскать среди них достоверную и полезную информацию непросто. И чтобы решить эту проблему, необходимо усилить взаимодействие между блогерами и профессиональными специалистами. Мы, со своей стороны, ведём работу в этом направлении. И не секрет, что многие молодые люди ищут информацию в Интернете.

В рамках проекта «Новое здоровое поколение», который инициировала партия «НОВЫЕ ЛЮДИ», блогеры подготовят обучающие ролики для молодых мам про заботу о здоровье и грудном вскармливании. Поэтому особенно важно, чтобы у молодых мам перед глазами было экспертное мнение, подтверждённое медицинскими исследованиями. Мы подготовим примерно 50 мини-лекций по 5-7 минут с самой важной информацией о том, как сохранить здоровье матери и ребёнка, затронем все острые темы, профилактику послеродовой депрессии, коррекцию питания и физических нагрузок, вопросы психологической поддержки. Всё это напрямую влияет на демографию.

Также наш проект «Новое здоровое поколение» включает такие направления как консультации по восстановлению женского здоровья после родов, обеспечение детей необходимыми витаминами с первых дней жизни. Рассчитываем, что сообщество блогеров подключится к этим процессам и будет доносить полезную информацию для родителей. Это один из примеров того, как блогеры и представители научного сообщества объединяются, чтобы вместе просвещать и делать жизнь людей комфортнее. Обязательно представим этот проект на больших парламентских слушаниях по демографии.

Мы также уверены, что подобный опыт необходимо распространять и на другие сферы. Например, у научных сотрудников очень много полезных знаний, а у блогеров умение раскрывать темы в простом и понятном формате для многомиллионной аудитории.

Все помним громкие дела в отношении некоторых блогеров. Их часто обвиняют в распространении фейков. Иногда эти обвинения вполне обоснованы. Но единичные нарушения не должны приводить к зачистке молодой и перспективной отрасли.

Наш опыт показывает, что с блогерами можно и нужно работать. Не стоит считать их врагами или источником дезинформации.

Коллеги, наша задача как законодателей сформировать такие условия, когда в нашем инфополе будет в полной мере представлена правдивая и экспертная информация. Блогеры, продвигающие полезный контент, могут помочь в реализации задач, которые стоят перед государством, например, в области демографии, и перспективы такого взаимодействия очень широки, если его использовать, конечно, правильно. Спасибо вам за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков Председательствующий. От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Кузнецова Анна Юрьевна, пожалуйста.

Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Разрешите тоже начать с поздравлений наших пограничников погранслужбы. Сегодня они защищают, в том числе наших детей. Для нашей семьи этот праздник уже 4 года стал семейным, потому что сегодня исполняется 4 года моему младшему седьмому сыну. И как раз защите детей мне хотелось бы и посвятить свое сегодняшнее сообщение накануне Дня защиты детей.

Безусловным приоритетом нашего государства, безусловно, является защита детства. Не только по словам, записанным в формулировках Конституции, но и по тем идеям и тому посылу, который транслирует президент на всех..., давая поручения правительству и профильным структурам.

Безусловно, это приоритет и для Государственной Думы, для правительства и для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

К сожалению, ещё несколько лет назад я представить себе не могла, занимаясь вопросами защиты детства, то сейчас, начиная говорить о защите самого первого главного, базового права ребёнка на защиту жизни и здоровья, буду говорить о внешних угрозах.

К сожалению, с начала этого года погибли 26 детей, ранено 70, разрушено более 50 объектов детской социальной инфраструктуры боевиками киевского режима. Буквально в июне мы готовы представить подробный доклад нашей комиссии, который сегодня на высокой степени готовности, и туда войдут свидетельства очевидцев, результаты встреч с людьми и детьми, пострадавшими в результате обстрелов боевиков, и те результаты расследований, которые мы вместе с коллегами из Совета Федерации добились за все это время.

Уважаемые коллеги, сегодня благодаря в том числе и участию фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», всех коллег в Государственной Думе разворачивается большая работа по поддержке пострадавших детей: это и материальная поддержка, правовая защита, помощь в лечении и реабилитации, восстановление и строительство объектов инфраструктуры. Мы с вами закладываем это в бюджет, а также принимаем соответствующие законы, которые помогают быстрее восстанавливать воссоединенные регионы.

Государственная Дума продолжает заниматься реабилитацией детей, и 158 детей, раненных в результате обстрелов киевского режима, сегодня прошли лечение. Я хочу, коллеги, всех поблагодарить, кто приложил руку к этой большой работе, к этому решению. Еще 38 детей в ближайшее время раненных, с инвалидностью, которые в ближайшее время поедут отдыхать в рамках этой программы, которая реализуется по поручению Вячеслава Викторовича Володина. Наша партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сегодня на постоянной основе занимается поддержкой таких детей, реализуя программы реабилитации, поддержки психологической, а также оказывая гуманитарную помощь семьям с детьми в тех районах, которые сегодня подвергаются обстрелам ВСУ.

Особое внимание мне хочется обратить в связи со сдачей экзаменов и особой горячей порой в прифронтовых регионах. Уважаемые коллеги, соответствующие решения Министерством просвещения примяты, но мне хочется, чтобы руководство вузов особое внимание обратило на абитуриентов из этих регионов. Нужно адресно и внимательно подойти к тем заявкам, которые пришли от выпускников с обстреливаемых территорий.

Защита прав детей-сирот – безусловный приоритет для нас. Наша рабочая группа по вопросу обеспечения жильем детей-сирот разработала комплекс мер, и сейчас мы внимательно вместе с коллегами из нашей фракции, из других фракций следим за реализацией этих задач.

Кроме принятых законов уже сегодня в Государственной Думе, это законопроект, сегодня уже закон о регистрации сирот, безусловный закон о жилищных сертификатах требует особого внимания в регионах. К сожалению, сегодня приходят сообщения, когда под надуманным порой предлогом, например, крайнее обращение пришло от сироты из одного из регионов, где он был снят с учета только потому, что вовремя не предоставил документы, так как приехал из другого региона и просто не знал о том порядке, который в этой территории установлен. Очень важно, чтобы мы вместе не отпускали эту тему и следили за достойной реализацией тех законов, которые мы с вами принимаем в отношении, в том числе и детей-сирот.

Не могу не сказать о темах, что предстоит нам еще решить и в которых мы сегодня работаем.

Решить вопросы совершенства воспитательной работы в сиротских учреждениях, наставничества, постинтернатного сопровождения и реформирования органов опеки и попечительства.

По поручению Президента России правительством ведется работа по формированию целостной системы наставничества для детей и молодежи. Вместе с коллегами из фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» уже ведем с правительством по закреплению постинтернатного сопровождения в законодательстве и наставничестве.

Буквально на днях прошло очередное совещание, мы на высокой степени понимания, как должен быть, выглядеть этот документ и как должны быть закреплены эти нормы, гарантирующие нашим выпускникам сиротских учреждений достойное сопровождение и поддержку по этой взрослой жизни.

Уважаемые коллеги, формирование целостной системы наставничества -тоже крайне важная работа и надеемся, сегодня в ближайшее время она будет завершена. Но не могу не сказать о корректировке критериев оценки эффективности воспитательной работы, которая сегодня по нашей инициативе ведется Рособрнадзором.

Просто количественных показателей эффективности в этом деле недостаточно, измерять воспитательную работу числом проведенных встреч и мероприятий, походов в краеведческий музей недостаточно. Поэтому надеемся, что эта инициатива будет достойно реализована профильной структурой.

Наиважнейший вопрос совершенствования работы органов опеки и попечительства. К сожалению, прокурорские проверки нас не радуют, по нашей инициативе они были проведены в 30 регионах России, тысячи нарушений были выявлены, более 400 человек привлечены к уголовной, административной ответственности, что заставляет говорить о необходимости срочных мер в этой сфере, потому что за каждым нарушением судьба ребенка и судьба семьи.

Уважаемые коллеги, сегодня запущен и подходит к своему концу процесс объединения и консолидации полномочий в сфере защиты семьи и детства в одном ведомстве в различных регионах России, и такой подход находит свою эффективность. Все сиротские учреждения подходят потихонечку, в соответствии с поручением правительства, шаг за шагом, потому что в социальной сфере недопустимо резких движений, переходят под единое ведомство.

К сожалению, мы не находим такого решения пока на федеральном уровне, и свои предложения в правительство, новое правительство, мы уже направили.

Не могу не сказать о защите детей с инвалидностью и особенностями развития. Около 775 тысяч детей с инвалидностью, учитывая совершенствование методов диагностики, медицины в целом, их количество возрастает за последний год на 4,6 процента.

Государственной Думой принят закон о комплексной реабилитации, абилитации, учтены предложения фракции. До момента вступления закона в силу идёт настройка совершенствования всей системы. Нам нужно очень внимательно посмотреть, как она будет работать в регионах. По крайней мере, сегодня есть перспективы развития. А также что это означает? Это значит, что будут новые специалисты, по-новому выстроены требования, и нам нужно достойно и внимательно отследить реализацию этой работы.

Идёт процесс совершенствования обеспечения людей с инвалидностью средствами реабилитации. В рамках деятельности рабочей группы, которая создана по инициативе Вячеслава Викторовича Володина, разработан комплекс мер, который находится на исполнении в правительстве. Надеюсь, новый состав правительства ускорит работу по тому постановлению, которое, уважаемые коллеги, мы с вами принимали. Часть ответов уже поступила, но мы дождёмся того консолидированного решения, которое нам нужно для того, чтобы весь процесс реабилитации и обеспечения средствами реабилитации, инновационными, о которых мы, прежде всего, говорим, безусловно, был максимально быстро реализован.

Вопросы защиты детей неотъемлемы от вопросов защиты семьи. Говоря о различных, реализации различных прав ребёнка, первая задача – обеспечить его право на рождение, право на жизнь. Безусловно, в этом направлении сегодня ведётся большая работа по подготовке к парламентским слушаниям, и те предложения, которые от коллег услышали мы, в том числе сегодня, нужно своевременно направлять нам, тем более, что представители всех фракций вошли в рабочую группу по подготовке этих парламентских слушаний. Они призваны стать консолидирующей площадкой для того, чтобы объединить те передовые решения, которые есть сегодня в регионах, а мы ведём внимательный и подробный мониторинг тех региональных демографических программ, которые сегодня реализуются и приносят пользу нашим семьям и нашим детям.

Не могу не сказать о двух факторах, которые нужно учитывать при разработке И решении этого вопроса. Безусловно, это условия И цеННОСТИ.

Если говорить об условиях, не могу не сказать о недостаточном внимании к молодой студенческой семье. Очень важно ускорить работу по утверждению понятия и закрепления его на законодательном уровне, понятия «студенческая семья», которое развяжет руки регионам, даст возможность и на федеральном уровне продвигать форматы поддержки студенческих семей, которые сегодня в некоторых регионах уже реализуются.

63-й указ президента о поддержке многодетных даёт большой ресурс, создаёт в регионах для реализации новых мер. И я предлагаю осенью, когда можно будет уже делать полноценный анализ тех мер, которые в регионах приняты, провести парламентские слушания, о которых сказал Вячеслав Викторович Володин, и организовать их именно осенью, когда мы успеем с предложениями и в бюджетный процесс попасть, и одновременно с этим будет богатый материал для анализа, потому что во многих регионах завершится работа по выработке мер в части реализации этого указа.

Не могу не сказать, уважаемые коллеги, о ценностях, потому что, если демография и рождение ребёнка – это условия ценности, есть условия, есть ценность – у нас благополучно и хорошо живёт семья и рождаются дети, есть условия, но нет ценности – что бы мы ни делали, вряд ли малыш появится на свет.

Поэтому, уважаемые коллеги, следующий вектор ценностный, и мы во исполнение указа 809 президента создали межфракционную рабочую группу, которая сегодня как раз работает в этом направлении. Мы предлагаем закрепить определение «семейно ориентированный контент», «деструктивный контент» для того, чтобы можно было работать в этом направлении.

В сфере детства нет вторых вопросов, всё первое. И понятно, что каждый человек, независимо от своих полномочий, возможностей и задач так или иначе призван к защите детства.

Я хочу поблагодарить всех, кто сегодня своей ценой своей жизни на передовой защищает наших детей. Я хочу поблагодарить всех и каждого, кто сегодня...

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников Председательствующий. 30 секунд добавьте.

Кузнецова А. Ю. ...помогает нашим детям в образовательных организациях, защищает их здоровье в больницах, и всех, кто так или иначе причастен к этому делу защиты детства, а это, наверное, все взрослые, те депутаты, которые отстаивают их права в своих регионах. Спасибо. И с наступающим Днём защиты детства. (Аплодисменты.)