https://vk.com/feed?z=photo747328023_457239564%2Ff4a63885370436057b

Магистранты кафедры журналистики Института современно искусства Натальи Вакуровой сегодня защитили диссертации – Владимир Московкин, Марина Плешакова, Роман Шлуимский, Елизавета Бобина, Артем Ларин, Михаил Аболдуев Арсений Конизец.

Стенограмма пленарное заседание ГД 11.06.24 заявления от фракций

- Зюганов Слуцкий Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/10876623.html?newpost

- Демин Жуков Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10876895.html?newpost

Стенограмма пленарное заседание ГД 11.06.24 Отчет Татьяна Москалькова

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10877031.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10877389.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10877467.html?newpost

13.06.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Каждый депутат свою Камчатку хвалит

В Государственной Думе есть депутат, кто сделал для науки больше иного академика. Эффективность на провальном фронте обеспечивает сочетание нескольких факторов – достаточно высокий пост, последовательная настойчивость, здравый смысл критического мышления, управление сугубо конкретными проектами.

Это заместитель председателя Государственной Думы Ирина Яровая.

О ее достижениям мы писали неоднократно. И вот она выступила с очередной идеей, для которой уже обеспечена возможность реализации в пределах своей компетенции.

Идея представляется благотворной прежде всего потому, что побывать на Камчатке хоть раз в жизни мечтах практически каждый россиянин.

«В России должен появиться новый туристический продукт, ориентированный на студентов – научно-образовательный туризм, который позволит во время каникул приобретать дополнительные знания и навыки», – такое предложение высказала Ирина Яровая в ходе встречи с Генеральным директором корпорации «Туризм.РФ» Сергеем Сухановым.

«В свете задач, поставленных Президентом, должны появиться новые виды внутреннего туризма, которые бы позволили дать качественно другие решения, и соединить формат отдыха и путешествия с семейным досугом, воспитательно-образовательным, лечебным и научно-просветительским туризмом. Разработка нацпроектов – это уникальный шанс для воплощения новых решений, потому что у России колоссальный горизонт перспектив по развитию туризма, но нужно уже сейчас создавать новые туристические проекты в понимании их нового качественного наполнения», – сказала вице-спикер ГД.

«На Камчатке благодаря Президенту получил прописку международный экологический форум, который вызвал огромный интерес у молодежи. Камчатка – это уникальная живая лаборатория, особенно интересная для тех ребят, кто занимается вулканологией, геологией, океанографией, геодезией. То есть у нас уже есть научная инфраструктура. Сегодня у нас нет такого формата туризма, как научно-образовательный, который бы позволял приобретать во время каникул дополнительные знания и навыки. Предлагаю создать такой новый туристический продукт, который станет синергией развития туризма и науки», – предложила Ирина Яровая.

«Например, у нас на Камчатке есть институт вулканологии, институт геологоразведки, институт океанографии, есть заповедник, то есть мы имеем уникальное сочетание. Сейчас готовятся новые национальные проекты, они должны иметь прикладное значение. А тут мы соединим запрос на научный потенциал и на путешествия», – считает вице-спикер ГД.

По мнению Ирины Яровой, понятие «научно-образовательного туризма» необходимо закрепить законодательно. «Предлагаю институционально закрепить понятие «научно-образовательный туризм», чтобы сразу появились унифицированные требования и к инвесторам, которые будут реализовывать проекты в данном направлении, и к органам исполнительной власти», – добавила Ирина Яровая.

Генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов поддержал инициативу Ирины Яровой и заявил о готовности к совместной проработке данных предложений с целью их реализации.

Напомним, ранее Ирина Яровая предложила законодательно закрепить понятие «семейный туризм» и «сформировать единые унифицированные требования к инвесторам в обязательном порядке предусматривать те условия, которые обеспечивают именно семейный отдых».

11.06.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Реанимация домашнего насилия

Права человека депутатов мало интересуют

Депутаты требуют принять закон против насилия. Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова депутатов поддерживает. И никто не обратил внимания на такую мелочь, как неписаные законы естественного права. Если ОВД не хотят заниматься бытовухой, от закона будет больше бытовухи и шоу на телевидении с демонстрацией телесных повреждений в сочетании с накачанными губами.

На пленарном заседании Государственной Думы во вторник 11 июня особенно назойливо звенели три темы – «Баба ЕГЭ», бытовое насилие и права участников СВО.

Лично мне так кажется, нынешней российской власти надо бы уже определиться, как общаться с народом. Самое простое – выстраивать канал диалога через маргинальные сегменты аудитории. Так делают все креатуры глубинного государства или под его контролем. А других, собственно, и нет в мире. Или если постоянно говорить про войну, двадцать тыс санкций против России и необходимость патриотически мобилизоваться, то следует реально мобилизоваться и не морочить народу голову половинчатыми или несвоевременными решениями с кадровой политикой, воспетой Александром Галичем и Владимиром Высоцким.

Почему с думской трибуны гонят тот же популизм, что и у так называемых блогеров? Отменить ЕГЭ невозможно, и без него будет еще хуже.

А вот как журналисту совместить требование главного коммуниста Геннадия Зюганова по отмене «Бабы ЕГЭ» и информацию не самого главного коммуниста, но тоже разумной женщины Нины Останиной об отсутствии порядка проведения ЕГЭ. Одна школьница пронесла на экзамен обрез, другую раздели. Кроме лифчика, ничего не нашли.

Если же в Думе или, не дай бог, в правительстве появляется человек, способный что-то изменить в позитивную сторону, он оказывается ну очень плохим с угрозой лишения ученой степени или возбуждения уголовного дела.

В генетике на первый план вышла проблема так называемой скрытой наследственности. Ей посвятил лучшие годы творческой жизни заведующий лабораторией экологической генетики ИОГен Александр Рубанович. Почему-то для признаков, наследуемых с высокой вероятностью, не получается найти материальный носитель этой наследственности.

Мы проблемы не видим. Да посмотрите на правительство или Думу, они ведь там ДНК друг другу не передают и флешку к голове не подключают. Во всяком случае, журналисты ничего такого не видят.

Потерянных бойцов надо искать, а не скрывать, что на линию огня они попали, мягко говоря, по ошибке.

Наследственность такая же скрытая, как непубличность глубинного государства. Под носом маячит и на ухо зудит, а прибить – не поймаешь.

Это у нас получилось краткое изложение синергетики для общественно-политической организации.

В Государственной Думе был депутат с корпоративным мандатом производителей БАДов. Была странная женщина для представления интересов рыбной монополии. Своя представительница присутствовала на время разрушения МЧС. Сегодня в палате ситуация любопытная. Присутствуют мощные лоббисты передачи государственных функций частникам, грудного вскармливания, волонтерства и гражданского общества, сырьевых ТНК.

Тематика семьи, детства, младшего и среднего образования отдана мощным пробивным женщинам. Наука, высшее образование, жилстрой и ЖКХ, медицина оказались под патронатом мужиков-пофигистов и практически без политического веса в данных сферах.

Культура после ухода Елены Ямпольской в Администрацию президента зависла. Проходной вариант продолжит выстроенный ряд: либо пофигизм в штанах, либо цунами в юбке. У ЕР большая скамейка запасных обоего толка.

Ну и есть специальная фракция для реанимации перестроечной тематики. Ее появление стало итогом политического размена на самом высшем уровне.

Исторически больше всего не везло половой тематике со связанным пучком социальных вопросов. Половое воспитание, ЮЮ или СБН – терминология менялась, суть оставалась той же. Для контроля и ограничения постмодернистских протуберанцев чудом сохранилось несколько зампредов ГД – Петр Толстой, Ирина Яровая, Анна Кузнецова, Алексей Гордеев. Их вызывают, как пожарных-спасателей, при появлении сигнала бедствия. Попытки проактивных действий успеха не имеют вплоть до размандачивания.

Со стороны прессы ситуация не выглядит безнадежной потому, что часть аккредитованных журналистов выработала здоровый цинизм и транслирует то, во что не верит. Лишь бы спровоцировать резонанс и нарастить посещаемость. Для кого-то работа в Думе идет параллельно какой-то тихо-фанатичной вере. Некоторые в Думе откровенно прячутся от проблем редакции и профессиональной ревности. Чтобы оставить орган СМИ без парламентской тематики, надо постоянно бомбить массовое сознание пертинентными публикациями и держать аудиторию от миллиона и выше. Это дорого, парламентский корреспондент обходится несравнимо дешевле. Соответственно, альтернативный вариант требует держать в редакции кого-то из интеллектуального парламентского пула.

Сдувать с него пылинки не обязательно и можно даже особо много не платить. Достаточно выдать ноутбук, на который в редакции никто не претендует. Главное, с ним нельзя ругаться и показывать то, что делал Бармалей в отношении Айболита в фильме «Айболит-66».

После триггерного 2022 года первым изменился медийный ландшафт, логически завершив многолетний процесс. Я смотрю за спину на обитателей «аквариума» и не вижу ни одного нового лица. Теперь те же люди представляют другие СМИ.

Естественно, если какой-то депутат выступает с некой судьбоносной идеей, задавать ему вопросы по сути его деклараций в голову никому не придет. Все вопросы будут крутиться вокруг задачи резонанса, релевантности и пертинентности.

При желании пресса может оттоптаться на любой идее и размазать ее автора.

Поэтому каждое слово в Думе либо взвешено под микроскопом, либо имеет политическую крышу. Ну и есть спасительный закрытый режим.

Вот, например, Геннадий Семигин позволил себе отсебятину и лишился комитета по делам национальностей. По квоте эсеров комитет предположительно возглавит Яна Лантратова. Женская дивизия в парламенте усиливается. Мужики оказываются менее гибкими и привычно ломаются на чувствительной тематике. В случае Семигина это ситуация вокруг СВО.

Возможно, по этой причине во время правительственного часа с докладом Уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой 11 июня Большой зал ГД заметно поредел. Фракции оставили на дежурстве тех, кому особо терять нечего и приобретать что-то нереально.

Изначально повестку заседания выстроили необычно. Соединили заявления от фракций с правительственным часом, на котором тоже выступают представители фракций. Затем рассмотрели еще 41 вопрос, включая смещение с поста председателя комитета Геннадия Семигина и досрочное прекращение полномочий покинувшего нас Артура Чилингарова. Приняли закон об инжиниринговых услугах и промышленном дизайне, в который Оксана Дмитриева пыталась вставить привычных инженеров и ее поправки отклонили. Приняли в первом чтении три законопроекта с очередным наступлением на иностранных агентов. О полном перекрытии иностранного финансирования в России запрещено даже громко думать, как и запрете миграции, от которой якобы много пользы.

Административное законодательство об иноагентах имеет какой-то временный смысл и привлекает нездоровое внимание журналистов. Но все это сиюминутная мишура, завтра все будет другое. В этом существенное отличие от уголовных статей об измене Родине, которые, если и применяются, то невпопад.

Плохой путь воплощать заветы Вашингтона. В США принятый против влияния Гитлера FARA спровоцировал антикоммунистический террор, и тогда еще США было стыдно. Когда дошло до ненависти к белым работникам по найму, они расхотели голосовать за орган глубинного государства Демократическую партию, стыд давно сменился фанатичной уверенностью.

Элементом опасной игры власти с народом стали бабоубежища и охранные ордера. Мужское достоинство в США растоптали, размазали, утопили в мужских слезах

Мне непонятно, кто и зачем возвращает в думскую повестку тематику законодательной борьбы с насилием именно в Год семьи, когда есть уже твердое намерение ввести школьный курс семьеведения.

Тем более, что по словам Татьяны Москальковой, ей поступило всего 24 обращения по данной тематике.

На том же заседании отклонили во втором чтении очередной законопроект, который не удалось согласовать в системе федеральной исполнительной власти. Законопроект об уточнении порядка назначения судебной экспертизы под названием «О внесении изменений в часть 3 статьи 195 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Подписали законопроект депутаты КПРФ, но разработан он был явно не в Думе. Возмущенный Михаил Делягин красочно живописал войну экспертиз и ее жертвы.

Собирались заседать с 12 до 18, сэкономили полчаса.

Наряду с Геннадием Зюгановым, на отмене ЕГЭ настаивает Сергей Миронов.

«Ну, смотрите, что получается. Вот выпускник школы сдал ЕГЭ и направляет он в пять вузов. Ну, например, вот сюда он направляет на геолога, здесь на стоматолога, здесь на агронома, здесь на астронома, ну не забудет про госслужбу, конечно. Принцип какой? Лишь бы бюджетное место. Он не собирается ни дня работать по этой специальности», – сказал Сергей Миронов в заявлении от фракции СРЗП.

Ничего особенного, такое же расхожее мнение, как про коммерческие фантазии за каждый чих или что все мужики насильники почему-то в комплекте с тем, что они же безвольные половые тряпки.

И все бы так и осталось, но Москалькова опровергла Миронова, хотя я не уверен, что он заметил.

«Что касается студенческой среды. Мы впервые провели собственные социологические исследования, и они в полном объёме приведены в двух главах большого вот этого доклада, который представлен, и на первом месте студенты ставят вопрос о трудоустройстве по специальности после окончания вуза. Они также заинтересованы в развитии общественных объединений, которые занимались бы защитой прав человека», – сказала Москалькова, отвечая на вопрос председателя комитета по науке и высшему образованию Сергея Кабышева.

Иными словами, не надо выдумать и представлять с трибун от имени людей то, что они не просят.

Так же ненавязчиво председатель семейного комитета Нина Останина дезавуировала позицию Зюганова и Миронова.

«Сегодняшний ваш отчёт, он совпал, конечно, с последним днём основного периода сдачи ЕГЭ. Эксперимент, который начался в 2001 году, продолжается. Приводить примеры не стану: нашумевшая воронежская история, липецкая история, Татарстан, Москва. То есть у нас так... Я называю это экспериментом, потому что до сегодняшнего дня ни Рособрнадзор, ни Минпрос не представили нам чёткие правила организации сдачи этого самого Единого государственного экзамена. И пошло кто во что горазд.

Слушайте, в 2023 году в Брянске девочка пронесла обрез, ружьё, и никто её, никакие рамки, не остановили. Здесь у ребёнка нижнее бельё обыскивают, потому что могли косточки загреметь. Ну, слушайте, ну это же ненормально.

Поэтому, конечно, мы должны защитить и наших детей, не унижать их человеческое достоинство при организации сдачи Единого госэкзамена, и, конечно, права наших учителей, потому что сегодня указ от 2012 года о заработной плате учителей тоже не исполняется», – сказала Нина Останина в выступлении от фракции КПРФ на правительственном часе по правам человека.

То есть дело не самом экзамене, а в его депрессивной дезорганизации. Похоже на анти-избирательную кампанию: люди под видеонаблюдением совершают уголовные преступления, и им за это ничего.

Москалькова отдельно говорила о нарушении прав участников уголовного процесса, где на первый план выходит не столько бессмысленное содержание под стражей в качестве меры пресечения неизвестно чего, а упорный отказ в возбуждении уголовных дел в случае особо наглых преступлений, которые никто не скрывает.

Количество обращений к Уполномоченному в 2023 году увеличилось по стандартному набору: жилье, зарплата, пенсии и так далее. К этому добавилась весьма чувствительная и небезопасная тема прав участников СВО.

«Уважаемые депутаты, 2023 год был очень насыщенным. К нам поступило беспрецедентно большое количество обращений – 93 тысячи. Надо заметить, аппарат у нас прежний и количество людей не увеличилось. И это означает и доверие людей к институту, и доверие депутатского корпуса к институту, и, конечно, повышенные требования наших граждан к соблюдению своих прав. Люди хотят, чтобы их права и свободы защищались, защищались так, как написано в Конституции и в наших федеральных законах.

И, конечно, главное внимание было уделено обращениям участникам СВО и членам их семей. 30 тысяч поступило к нам. Цифра огромная. Это же 30 тысяч очень тяжёлых ситуаций.

И мы вынуждены были и перестроили всю работу аппарата, создали круглосуточную рабочую линию, которая и днём, и ночью принимает звонки, специальное подразделение, которое по особому порядку в максимально короткие сроки принимает и рассматривает эти обращения. На каждую семью мы стараемся выйти и сообщить им о закреплённом специальном кураторе.

Значительная часть обращений была связана с возвращением из плена, установлением мест нахождения родного человека, который выполнял воинский долг, о проблемах социальной направленности и другие ходатайства гуманитарного характера. Я на это обращаю внимание, потому что в федеральном законе... в федеральном конституционном законе сказано, что уполномоченный должен выявлять нарушения со стороны органов власти и должностных лиц. Здесь другая ситуация, но востребованность в обществе в этом институте велика», – сообщила Татьяна Москалькова. При росте обращений аппарат Уполномоченного остался прежним 250 человек. А в регионах аппараты уполномоченных начали резать, чтоб они там не могли физически что-то сделать.

Из выступлений депутатов было понятно, им известно, какую большую работу выполняет Москалькова и что рассказала она далеко не обо всем.

Проблема в том, что депутаты разбежались. Председатель Вячеслав Володин настоял на том, чтобы следующий доклад Уполномоченного был представлен в январе, и вскоре ушел.

Кот из дому – мыши в пляс. Нечто подобное было на выступлении президента США Клинтона и на отчете комиссии по парламентскому расследованию Беслана Александра Торшина. Но в тех случаях зал кем-то заполняли вместо депутатов. А на отчете Уполномочено зал зиял пустыми креслами.

Обращаясь к немногочисленным коллегам, Останина начала с истории вопроса: «Наша фракция КПРФ сыграла особую роль в становлении института Уполномоченного по правам человека.

Я напомню, что инициатором и разработчиком базового закона об Уполномоченном был Анатолий Иванович Лукьянов, в то время председатель Комитета по законодательству. А первым Уполномоченным был Олег Орестович Миронов, тоже депутат нашей фракции, коммунист.

И хотим поблагодарить вас, Татьяна Николаевна, за преемственность в работе, потому что главное для вас это человек, независимо от его политических взглядов, статусов, регалий.

Об этом свидетельствует и ваш отчет».

Конец цитаты.

Чудесно. Мягкая сила глубинного государства разгулялась на российских просторах. Вот, собственно, и все.

Сообщения

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Обсуждение вопросов повестки дня

12.022–

1.

О порядке работы Государственной Думы на 11 июня 2024 года.

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Болонка и Баба-ЕНГЭ

Слуцкий реверсивный инжиниринга Оглушительна провалились на выборах Роспуск национального собрания

Демин Запрет рекламы вы иностранных сетях бизнес не спросили

Жуков Платформенная революция

Возобновление индексации работающим пенсионерам Возврат привязки МРОТ к половине медианной зарплаты

Володин

3. О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год.

Представил Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой.

Володин Заслушивать в январе Говорят тяжело Ничего большие праздники есть Ет вакансий на госслужбе

Москалькова Нас лучше быстрее отчитаться Беспрецедентное количество во об 30 тыс апо СВО ращений 93 тыс Перестроили работу аппарата Больше всего жалоб по жилью. ГОт участников уголовного процесс са Не возбуждают дела Женщина 11 добивалась лишили квартиры Замена под стражей Привлечение осужденных к труду

Выступления аудитора Счетной палаты РФ С.Ю. Орловой, Необходимо увеличение штатной численности 250 человек

1й зампред комитета по контролю Д.В. Ламейкина, председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой. Следующий доклад ждем в середине января В первые заслушал доклад о психиатрических больших В Регионах сокращают аппараты

Вопросы

Харитонов Малочисленные народы

Ярослав Нилов Домашнее насилие женщины реже мужчины

М 24 обращения кричащие

Кабышев Права педагогов Защита прав студентов

М Социологические исследования еа первом месте трудоустройство во по специальности

Дмитриева Законопроект о пострадавших орт терактов отрицательный отзыв

Кулиева Преступления мигрантов

М Сбор данных Соглашение о лояльности

Лантратова Русофобия

М 700 обращений Закон о репатрианты Депортированные имущество в Таллинне

Авксентьева СВО

М Поиск пропавших Возвращение военнопленных Выплаты Не могут пользоваться автомобилем до вступления в наследство

М создание цифровой профиль но не попали в экономику данных и не можем использовать

Выступления

Останина Первый уполномоченный Миронов мы так и будем поддерживать бедность Виды имущества давайте рассматривать возраст имущества лишают пособий Создать алиментный фонд Учим матчасть 24 годы было и работало С выходом указа ухудшили положение многодетных Отдыхает один из четырех Не представили правила ббба Девочка пронесла обрез, в других местах раздевают

Сухарев Права жителей села

Лисицын Бедность среды обитания Проблемы с наемных жильем

Авксентьева Навязчивое преследование Феминизм не при чем Нужен закон орб охранных ордерах Убиты 895 женщин

Шаманов Наши ряды поредели Страна воюет не все осознают Письмо пять ранений никаких денег валяется в ДНРе Вдова офицера сын призван из колонии=поселения не знает где он Собрать ресурсы и направить на достижение победы

Москалькова Пропуска Как сделать дюдям лучше

https://leo-mosk.livejournal.com/10868857.html?newpost

Принято постановление

4. 642634-8 «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год»<lj-cut>

Документ внесли 06.06. Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений 24).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Проектом постановления предлагается следующее.

1. Принять к сведению

Представил о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год.

2. Поручить Комитетам ГД рассмотреть предложения, содержащиеся в докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год, по совершенствованию федерального законодательства.

3. Рекомендовать Правительству РФ и ФОИВам:

1) проработать вопрос о расширении мер социальной поддержки участников СВО и членов их семей в целях решения указанных в докладе системных проблем соблюдения и защиты их прав;

2) рассмотреть вопрос о разработке государственной программы, направленной на ликвидацию задолженности по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) принять дополнительные меры по обеспечению контроля за деятельностью негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги гражданам в стационарной форме;

4) ускорить процесс создания новых высокопроизводительных рабочих мест и обеспечить подготовку профессиональных кадров необходимой квалификации в соответствии с потребностями рынка труда;

5) в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» разработать дополнительный комплекс мер, мотивирующих органы государственной власти субъектов РФ осуществлять реализацию предоставленного им законодательством права разрабатывать и реализовывать региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов;

6) рассмотреть возможность восстановления при благоприятных экономических условиях индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

7) совместно с Генеральной прокуратурой РФ принять дополнительные меры, направленные на усиление контроля за своевременной выплатой работникам в полном размере заработной платы и других гарантированных выплат, а также всех видов государственных социальных выплат малообеспеченным гражданам, инвалидам, лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (в том числе за детьми-инвалидами и инвалидами с детства), семьям с единственным родителем, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

8) ускорить работу над проектом Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также проектом Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учесть в указанных проектах рекомендации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

9) ускорить внесение поправок к проекту федерального закона № 309477-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части уточнения порядка рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации);

10) продолжить работу по информатизации деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и его рабочего аппарата, предусмотреть в федеральном бюджете на 2025 год ассигнования, необходимые для обеспечения функционирования Федеральной государственной информационной системы уполномоченных по правам человека (ФГИС «УПЧ»);

11) активизировать работу территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по заключению соглашений о взаимодействии с уполномоченными по правам человека в субъектах РФ и расширению такого взаимодействия и его форм.

4. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации:

1) продолжить мониторинг эффективности принимаемых государством мер в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) развивать формы и инструменты взаимодействия с гражданами в целях дальнейшего повышения доступности на всей территории Российской Федерации института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, сокращения сроков рассмотрения жалоб граждан и оказания им эффективной правозащитной поддержки;

3) рассматривать в приоритетном порядке жалобы участников СВО, членов их семей, эвакуированных лиц и граждан, проживающих на территории Российской Федерации, подвергающейся вооруженным атакам;

4) продолжить в 2024 году работу общественных приемных Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в Запорожской и Херсонской областях для защиты прав граждан и оказания помощи населению;

5) обеспечить запуск ФГИС «УПЧ» с 1 января 2025 года и дальнейшее ее использование;

6) принять совместно с органами государственной власти субъектов РФ меры по укреплению института уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, а также обеспечить интеграцию уполномоченных по правам человека в субъектах РФ во ФГИС «УПЧ»;

7) осуществлять просветительскую деятельность среди населения, особое внимание уделив молодежи, а также жителям труднодоступных, отдаленных и сельских местностей;

8) продолжить активную работу по развитию международных связей в области защиты прав человека.

5. Считать целесообразным активизировать работу над следующими проектами федеральных законов:

- № 444969-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- № 381316-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на ограничение применения меры пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений ненасильственного характера, женщинам, имеющим малолетних детей, и лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями»;

- № 502113-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

6. Комитету по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации:

1) оказывать содействие развитию института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;

2) рассмотреть вопрос о необходимости совершенствования законодательства, регулирующего деятельность уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

7. Предложить органам государственной власти субъектов РФ:

1) учитывать в работе рекомендации, отраженные в докладе;

2) обеспечить укрепление кадрового потенциала, финансовой и материально-технической базы деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах РФ и их рабочих аппаратов;

3) рассмотреть вопрос о наделении уполномоченного по правам человека в субъекте РФ правом законодательной инициативы в законодательном органе государственной власти субъекта РФ и внесении соответствующих изменений в законодательство субъекта РФ (в случае отсутствия у уполномоченного по правам человека в субъекте РФ указанного права);

4) расширять на региональном уровне альтернативные механизмы жилищного обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5) изучить опыт г.Москвы по созданию при медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, служб социальных координаторов для его дальнейшего использования при организации социальной адаптации, социального обслуживания и социального патронажа одиноких граждан, инвалидов, выписанных из медицинских организаций и нуждающихся в получении социальной помощи;

6) изучить для дальнейшего использования опыт г.Санкт-Петербурга по установлению показателей, объективно отражающих состояние качества жизни, показателей инвалидизации населения в регионе и тенденций их изменения;

7) изучить опыт взаимодействия Уполномоченного по правам человека в Московской области с МФЦ по созданию условий для подачи гражданами письменных жалоб и (или) получения устных консультаций уполномоченного по правам человека в субъекте РФ по видео-конференц-связи через МФЦ;

8) изучить опыт Тюменской области по оказанию лицам без определенного места жительства медицинской помощи для его дальнейшего использования;

9) изучить опыт Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа по обеспечению прав коренных малочисленных народов Российской Федерации при разработке концепции развития языков коренных малочисленных народов Российской Федерации на уровне субъекта РФ;

10) обеспечить разработку и принятие планов мероприятий по развитию в соответствующем субъекте РФ стационарозамещающих технологий предоставления социальных услуг (сопровождаемого проживания, приемной семьи) для граждан, страдающих психическими расстройствами.

8. Предложить органам государственной власти новых регионов оказывать содействие созданию и развитию на их территориях институтов гражданского общества, включая молодежные общественные структуры при органах публичной власти.

Постановление 397 0 1

Стенограмма

А сейчас мы рассмотрим сразу проект постановления Государственной Думы «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год». Докладывает Ольга Викторовна Тимофеева.

Ольга Викторовна, есть необходимость в докладе? Нет необходимости в докладе. Она считает, что она уже всё, что нужно было, сказала в своём выступлении.

Коллеги, можно перейти к голосованию по этому вопросу?

Включите режим голосования по проекту постановления. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Постановление принимается.

Спасибо большое. Татьяна Николаевна, спасибо большое вам и вашим коллегам.

Мы переходим к рассмотрению... Ну давайте поаплодируем (аплодисменты), спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10869151.html?newpost

Принят закон

5. 538214-8 «О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов»<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 29.05.24).

Представил зампред комитета по международным делам И.К. Родниной.

Законопроектом регулируются отношения, возникающие в связи с легализацией российских официальных документов, подлежащих вывозу из Российской Федерации и предназначенных для представления за пределами территории Российской Федерации, иностранных официальных документов, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию и представления на территории Российской Федерации, а также отношения, возникающие в связи с истребованием личных документов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – личные документы) из Российской Федерации и с территорий иностранных государств.

Так, в частности, легализацию российских официальных документов, а также иностранных официальных документов, составленных дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации, осуществляют МИД России и его территориальные органы.

Под иностранными официальными документами, составленными должностными лицами дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в РФ, понимаются документы об отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака гражданином представляемого государства, а также документы о наличии (отсутствии) судимости и фактов привлечения к уголовной и иной ответственности на территории представляемого государства.

Предусматривается, что легализация в электронной форме российских и иностранных официальных документов, в т.ч. подача в электронной форме заявлений об их легализации, и легализация этих документов, созданных в электронной форме, не осуществляются.

Регламентируется порядок истребования гражданами Российской Федерации, находящимися на территории иностранного государства, личных документов (документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, документов об образовании и (или) о квалификации, об обучении, о трудовом стаже и трудовой деятельности, а также иные личные документы, в том числе справок, подготовленных на основании документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах на территории Российской Федерации). При этом истребованию из Российской Федерации не подлежат документы, удостоверяющие личность, военные билеты, трудовые книжки, а также документы, установленный порядок оформления и выдачи которых предусматривает личное обращение заявителя в орган, оформляющий и выдающий такие документы.

Также регламентируется порядок истребования личных документов с территории иностранного государства по заявлениям заявителей, находящихся на территории РФ, и российских юридических лиц. Если законодательство иностранного государства не предусматривает возможность истребования таких документов по дипломатическим каналам, то такие документы не подлежат истребованию через МИД России и его территориальные органы – представительства на территории Российской Федерации. Устанавливается, что перечень иностранных государств, с территорий которых могут быть истребованы личные документы по дипломатическим каналам, и перечень личных документов, которые могут быть истребованы с территорий соответствующих иностранных государств, размещаются на официальном сайте МИД России, в сети Интернет.

Кроме этого признается не действующим на территории Российской Федерации Закон СССР от 24 июня 1991 г. № 2261-I «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан из и лиц без гражданства из СССР за границу», которым, в частности, предусматривается запрет на вывоз и пересылку трудовых книжек, военных билетов и удостоверений личности.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Третье чтение

Стенограмма

Мы переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

5-й вопрос. Проект федерального закона «О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов».

Докладывает Ирина Константиновна Роднина. Роднина И. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, коллеги!

Законопроект направлен на совершенствование процедуры легализации российских и иностранных официальных документов, оптимизацию российских консульских учреждений и сокращение временных затрат заявителей.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу. Замечаний к законопроекту не имеется. Просьба принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Константиновна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10869400.html?newpost

Принят закон

6. 538213-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Консульский устав Российской Федерации» (в целях унификации используемой в действующем законодательстве терминологии)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 29.05.24).

Представил зампред комитета по международным делам И.К. Родниной.

Законопроект подготовлен в целях приведения положений ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» в соответствие с понятиями, вводимыми законопроектом № 538214-8 «О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов».

Так, в частности, предусматривается замена терминов «консульская легализация иностранных официальных документов» и «истребование документов» терминами «легализация иностранных документов» и «оказание содействия в истребовании личных документов» соответственно.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Третье чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Консульский устав Российской Федерации».

Докладывает Ирина Константиновна Роднина.

Роднина И. К. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, данный законопроект подготовлен в развитие положений проекта Федерального закона «О легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов» в целях унификации и использования в действующем законодательстве терминологии.

Закон прошел правовую и лингвистическую экспертизу в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы.

Замечаний на законопроект не имеется. Просьба принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Константиновна.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10869636.html?newpost

Принят закон

7. 595096-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (об уточнении отдельных положений федерального закона в части регулирования порядка формирования государственного (муниципального) социального заказа на предоставление государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 29.05.24).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом уточняются отдельные положения ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» в части правового регулирования порядка формирования государственного (муниципального) социального заказа на предоставление государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- уточняется понятие «государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере, включенные в установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы (государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере)» – деятельность, осуществляемая в отношении физических лиц государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами либо, если иное не установлено федеральными законами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами – производителями товаров, работ, услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления;

- устанавливается право потребителя услуг использовать «Госуслуги» при выборе исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее – исполнитель услуг), а также при обращении в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении, неоказании или ненадлежащем оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере исполнителем услуг. В этом случае для подписания электронных документов будет использоваться усиленная неквалифицированная электронная подпись физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации или простая электронная подпись, ключ которой получен при личной явке в соответствии с установленными Правительством РФ правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- определение перечней государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный (муниципальный) социальный заказ, утверждаемых актами, регулирующими порядки формирования государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. При этом информация о таких перечнях будет размещаться на едином портале бюджетной системы РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с порядком размещения такой информации, установленным Минфином России в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Такая информация должна соответствовать информации, включенной в установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы;

- возможность установления порядка предоставления преимущества участнику конкурса на право заключения соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, являющемуся лицом, привлеченным стороной соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее соответственно – соглашения о ГЧП, соглашения о МЧП) или концессионного соглашения в целях исполнения его обязательств по такому соглашению в соответствии с ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или ФЗ «О концессионных соглашениях». Заключение соглашения об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере с использованием объектов в рамках соглашения о ГЧП, соглашения о МЧП или концессионного соглашения будет осуществляться на срок, соответствующий сроку действия таких соглашений, с исключением распределенного данному победителю (победителям) конкурса объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере из объема оказания такой услуги, в отношении которого осуществляется отбор исполнителей услуг. В случае оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере победителем (победителями) конкурса, являющимся лицом, привлеченным стороной соглашения о ГЧП, соглашения о МЧП или концессионного соглашения, при условии, что оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, являющихся предметом конкурса, осуществляется в процессе использования (эксплуатации) объекта соответствующего соглашения, такое лицо и лицо, являющееся стороной соглашения о ГЧП, соглашения о МЧП или концессионного соглашения, несут солидарную ответственность за причинение ущерба потребителю услуг.

Третье чтение

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Докладывает Екатерина Петровна Стенякина.

Стснякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект рассмотрен Государственной Думой и принят во втором чтении 29 мая. Законопроект прошёл правовую, юридико-техническую и лингвистическую экспертизу и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Замечаний у Правового управления Государственной Думы к законопроекту не имеется.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Петровна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10869868.html?newpost

Принят закон

8. 475351-8 «Об упразднении Анучинского и Яковлевского районных судов Приморского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Арсеньевского городского суда Приморского края»<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Приморского края Он принят во втором чтении 28.05.24).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом предлагается упразднить Анучинский районный суд Приморского края и Яковлевский районный суд Приморского края, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Арсеньевского городского суда Приморского края и установить, что юрисдикция Арсеньевского городского суда Приморского края распространяется на территории Арсеньевского городского округа, Анучинского и Яковлевского муниципальных округов Приморского края в границах, существующих на день вступления в силу ФЗ, а также образовать в составе Арсеньевского городского суда Приморского края постоянные судебные присутствия: в селе Анучино Приморского края и селе Яковлевка Приморского края.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Анучинского и Яковлевского районных судов Приморского края и образовании постоянных судебных присутствий в составе Арсеньевского городского суда Приморского края». Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы, здравствуйте!

Данный законопроект, принятие его позволит перераспределить и более рационально использовать установленную федеральным законодательством численность судей и работников аппарата судов. И это, безусловно, положительно отразится на сроках рассмотрения дел.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении.

Предлагаем принять.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 53 чел 1 1,8 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10877770.html?newpost

Принят закон

9. 594949-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (о свободной экономической зоне на отдельных территориях субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 06.05.24).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предусматривается распространение особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне на новых территориях на отдельные территории субъектов РФ, определенные Правительством РФ и прилегающие к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и (или) Херсонской областей (далее – прилегающие территории).

Так, в частности, предусматривается, что отношения, связанные с функционированием свободной экономической зоны на прилегающих территориях, регулируются правом Евразийского экономического союза, ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, отдельные территории которых определены как прилегающие территории.

Устанавливаются порядок определения Правительством РФ прилегающих территорий, особенности информационного взаимодействия с ФОИВом, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в свободной экономической зоне на прилегающих территориях, порядок предоставления статуса участника (претендент, должен быть зарегистрирован на прилегающей территории либо иметь филиал на прилегающей территории, а статус участника приобретает со дня внесения в реестр участников свободной экономической зоны, осуществляющих деятельность на прилегающей территории записи о его включении в этот реестр).

Определяются полномочия органов управления свободной экономической зоной на прилегающих территориях – уполномоченного Правительством РФ ФОИВа в сфере функционирования свободной экономической зоны на прилегающих территориях (далее – уполномоченный ФОИВ) и высших исполнительных органов соответствующих субъектов РФ. По решению высшего исполнительного органа соответствующего субъекта РФ отдельные полномочия, отнесенные к его компетенции могут быть переданы органам исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

Участнику, осуществляющему деятельность на прилегающей территории, предоставляется право реализовывать инвестиционный проект в свободной экономической зоне на прилегающей территории с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне на прилегающих территориях, а также таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Реализация указанного инвестиционного проекта будет осуществляться в соответствии с договором об условиях деятельности в свободной экономической зоне. Право участника, осуществляющего деятельность на прилегающей территории, осуществлять предпринимательскую и иную деятельность с применением особого режима осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне на прилегающих территориях прекращается со дня внесения в реестр записи о его исключении из реестра. При расторжении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне в связи с нарушением участником, осуществляющим деятельность на прилегающей территории, условий такого договора лицо, утратившее статус участника, обязано уплатить штраф в размере, предусмотренном таким договором.

Также предусматривается осуществление высшим исполнительным органом соответствующего субъекта РФ мониторинга выполнения участником свободной экономической зоны, осуществляющим деятельность на прилегающей территории, условий договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, с целью обеспечения реализации инвестиционного проекта с соблюдением установленных таким договором условий.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Докладывает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный законопроект был подготовлен правительством во исполнение поручения Президента Российской Федерации по дополнению законодательства о свободных экономических зонах, которые созданы на новых территориях в приграничных с новыми территориями регионах.

Законопроект предусматривает необходимые льготы для инвесторов, очень ожидаем на территориях, на которых будут создаваться особые экономические зоны. К нему поступили поправки, предлагаемые комитетом к принятию, они связаны с определёнными изменениями с точки зрения управления свободными экономическими зонами, приведению в соответствие различных терминологических норм, которые предусмотрены в законе. В принципе они носят такой уточняющий характер.

Были, Иван Иванович, поправки, которые предлагались комитетом к отклонению, они в розданных материалах, но сегодня депутаты, авторы этих поправок, их отозвали, поэтому таблицы 2 у нас нет.

Просьба поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Таблица поправок № 2 теперь у нас отсутствует. Поправки отозваны.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 1 1,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект единогласно. Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Как я сказал, с учётом того, что законопроект подготовлен с тем, чтобы он вступил в силу как можно раньше – с 1 июля этого года, он подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые процедуры.

Просьба поставить его для голосования в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10870181.html?newpost

Принят закон

10. 594954-8 «О внесении изменений в статью 5 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления особенностей налогообложения участников свободной экономической зоны на отдельных территориях субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 06.05.24).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроект приводит нормы Налогового кодекса РФ, устанавливающие особенности налогообложения участников свободной экономической зоны на новых территориях, в соответствие с законопроектом № 594949-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которым особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в свободной экономической зоне на новых территориях распространяется на отдельные территории субъектов РФ, определенные Правительством РФ и прилегающие к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и (или) Херсонской областей.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Законопроект является спутником к тому, который мы только что с вами проголосовали, и распространяет на так называемые прилегающие территории налоговый преференциальный режим. Это по акцизам, налогу на прибыль, налогу на имущество, земельному налогу некоторые преференции на вот эти прилегающие территории.

Было к законопроекту направлено восемь поправок. Они все рекомендованы комитетом к принятию. В основном поправки носят технический характер или унифицированы с текстом базового законопроекта.

Поэтому прошу поддержать решение комитета по таблице и по законопроекту в целом.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении законопроект единогласно. Пожалуйста, Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н. Благодарю вас за поддержку законопроекта. Комитет подготовил его к третьему чтению, пройдены все экспертизы, законопроект готов, и прошу вас поддержать в третьем чтении сейчас.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений – рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10870356.html?newpost

Принят закон

11. 507865-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области» (об особенностях применения исполнительного производства в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.А.Клишас, Н.Ю.Никонорова; Депутаты ГД П.В.Крашенинников, Д.В.Бессарабов, В.В.Пинский, И.А.Панькина (ЕР)Он принят в первом чтении 11.04.24).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается, что:

- до 1 января 2026 года исполнительные документы о взыскании денежных средств с государственных и муниципальных предприятий ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области по обязательствам, возникшим до 30 сентября 2022 года, за исключением обязательств по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, требованиям о компенсации морального вреда, выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами ДНР, ЛНР, Украины, не подлежат принудительному исполнению в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» (в т.ч. в части, касающейся задолженности по основному долгу, процентам, неустойкам (штрафам, пеням), применения иных мер ответственности и обращения взыскания на имущество);

- исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, указанного выше, оканчивается в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, неисполненное постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках указанного исполнительного производства, отменяется судебным приставом-исполнителем. Взысканный исполнительский сбор возврату не подлежит.

Устанавливается, что срок предъявления исполнительного документа прерывается со дня принятия по нему решения об окончании исполнительного производства или принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании такого документа и возобновляется с 1 января 2026 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области». Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 11 апреля сего года.

Напомню, что законопроект вводит мораторий до 1 января 2026 года на взыскание долгов с государственных и муниципальных предприятий, расположенных на территориях новых субъектов Российской Федерации, по обязательствам, которые возникли до 30 сентября 2022 года, за исключением обязательств, которые имеют социальную направленность.

Принятие законопроекта поможет сохранить не только финансово-экономическую стабильность предприятий и организаций, но и, конечно, обеспечит их бесперебойное функционирование, что в настоящее время является весьма и весьма важным и актуальным.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило три поправки, все они рекомендованы к принятию. Одна поправка носит юридико-технический характер, две поправки направлены на сохранение за взыскателем права предъявить к исполнению документы, начиная с 1 января 2026 года.

Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 378 чел. 84,0 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел. 16,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается законопроект во втором чтении.

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, спасибо за поддержку во втором чтении.

Законопроекг полностью готов к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы и согласования, замечаний к нему не имеется.

Просим поддержать и принять законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, нет возражений? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

12. 475201-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.В.Бессарабов, Д.Ф.Вяткин, В.В.Пинский (ЕР), С.А.Гаврилов, (КПРФ); Сенаторы РФ А.А.Клишас, Н.Н.Владимиров, Н.В.Федоров, А.Г.Шейкин Он принят в первом чтении 30.11.23).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом устанавливается административная ответственность:

- за неисполнение лицами, косвенно владеющими акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации, принадлежащими иностранной холдинговой компании, и являющимися гражданами Российской Федерации и (или) резидентами Российской Федерации, обязанности по направлению заявления, содержащего информацию, необходимую для вступления в прямое владение такими акциями (долями в уставном капитале) в соответствии с ФЗ «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями», после направления предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, предусмотрев за такое правонарушение штраф на граждан в размере от 200 тыс. до 400 тыс. руб.; на должностных лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; на юридических лиц – от 500 тыс. до 700 тыс. руб.

- за неисполнение или несвоевременное исполнение органами управления экономически значимой организации обязанностей, предусмотренных ст.12 «Особенности регулирования правоотношений, предусмотренных настоящим Федеральным законом в соответствии с указом Президента Российской Федерации» ФЗ «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями», предусмотрев за такое правонарушение штраф на граждан в размере от 200 тыс. до 400 тыс. руб.; на должностных лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.; на юридических лиц – от 500 тыс. до 700 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет подготовил законопроект для рассмотрения во втором чтении. У нас поступило 13 поправок, 6 из них в таблице на принятие в первой и 7 в таблице к отклонению.

Хотел бы отметить, что внесению законопроекта ко второму предшествовала такая детальная проработка тех дискуссий, которые были, предложений звучавших, в том числе при обсуждении в первом чтении, ну и вот сейчас такая сбалансированная редакция вносится для вашего рассмотрения во втором чтении.

Просьба утвердить таблицы поправок и поддержать принятие законопроекта во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 290 чел 64,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 309 чел.

Не голосовало 141 чел 31,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10870761.html?newpost

Принят закон

13. 369263-8 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (в части запрета на отчуждение из публичной собственности имущества религиозного назначения)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Гаврилов (КПРФ), В.А.Даванков (НЛ), А.Ю.Кузнецова, П.О.Толстой (ЕР), Л.Э.Слуцкий (ЛДПР)Он принят в первом чтении 20.07.23 с названием «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статью 21 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношения С.А. Гаврилова.

Законопроект уточняет правовое регулирование безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности.

Предусматривается следующее:

- имущество религиозного назначения, находящееся в государственной или муниципальной собственности, не подлежит приватизации;

- сделки приватизации имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее – сделки), являются недействительными. Распространяется на правоотношения, возникшие после дня вступления в силу ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», с учетом предусмотренных особенностей, если законодательством РФ не предусмотрено иное в отношении культовых зданий, строений, сооружений (церквей, колоколен, часовен, костелов, кирх, мечетей, буддистских храмов, пагод, синагог, молельных домов), относящихся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации религиозного назначения.

Так, среди указанных особенностей предусматривается, что сделки в отношении жилых помещений, собственниками которых являются граждане, применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу ФЗ и не распространяются на жилые помещения, в отношении которых на день вступления в силу ФЗ заключен договор передачи жилого помещения, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроект принят в первом чтении по инициативе по обращению от Святейшего Патриарха и лидеров традиционных конфессий. Запрещает... Предусматривается прямой запрет на приватизацию религиозного имущества и объектов религиозного значения.

В таблице 1 поправок включено шесть поправок юриди ко-техни ческого характера.

Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 44 сек.)

Проголосовало за ЗОЗ чел 67,3 %

Проголосовало проти в О чел О,О %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект полностью подготовлен к принятию в третьем чтении. Замечаний Правового управления нет.

Искренняя благодарность Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину за активную поддержку данного законопроекта.

Просим поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10870948.html?newpost

Принят закон

14. 531749-8 «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в части расширения возможностей для подачи гражданами заявлений о регистрации по месту пребывания и месту жительства)<lj-cut >

Документ внесли Сенаторы РФ И.Ю.Святенко, Н.А.Журавлев и др.; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Ш.В.Кара-оол, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова (СРЗП), К.К.Тайсаев (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ); А.А.Турчак (в период исполнения им полномочий сенатора РФ) Он принят в первом чтении 26.03.24 с названием «О внесении изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предусматривается возможность подачи заявлений и документов на регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Федорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному закону поступило пять поправок, все они в таблице рекомендованных к принятию. Поправок на отклонение нет. Просим утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Дмитрий Федорович.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил данный законопроект к рассмотрению в третьем чтении. Проведены все необходимые экспертизы, получены необходимые заключения. Просим поддержать указанный законопроект и принять его в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Закон принят.

Принят законопроект второго чтения

15. 1215475-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (о совершенствовании деятельности по организации дорожного движения)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 15.12.21 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом уточняются полномочия органов государственной власти РФ и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления при осуществлении деятельности по организации дорожного движения.

В частности, предусматривается следующее:

- на территориях городских округов, городских поселений, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, на федеральной территории «Сириус» должны выделяться парковки (парковочные места) для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе оборудованные зарядными устройствами для них в количестве, соответствующем потребности, определенной в документации по организации дорожного движения;

- определение Минтрансом России порядка согласования документации по организации дорожного движения, изменений в утвержденную документацию по организации дорожного движения с Росавтодором, подведомственными ему федеральными государственными учреждениями и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»;

- обязанность разработки комплексных схем организации дорожного движения для одного или нескольких муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов или городских поселений либо их частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения 50 тыс. человек и более, расположенных в границах одного субъекта РФ. Комплексные схемы организации дорожного движения для нескольких муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов или городских поселений, либо их частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения менее 50 тыс. человек, расположенных в границах одного субъекта, будут разрабатываться в случае принятия решений об их разработке органами местного самоуправления указанных муниципальных образований;

- органы местного самоуправления обеспечивают разработку комплексных схем организации дорожного движения для муниципального образования (в т.ч. для нескольких муниципальных образований, имеющих общую границу), внесение в них изменений, а также утверждают комплексные схемы организации дорожного движения и внесенные в них изменения;

- обеспечение органами государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по разработке комплексных схем организации дорожного движения, внесения в них изменений. Также эти органы государственной власти будут утверждать комплексные схемы организации дорожного движения и внесенные в них изменения;

- наделение высших исполнительных органов субъектов РФ полномочиями по установлению порядков разработки, согласования и утверждения комплексных схем организации дорожного движения, изменений в утвержденные комплексные схемы организации дорожного движения комплексных схем организации дорожного движения;

- наделение органов местного самоуправления в области организации дорожного движения полномочиями по утверждению проектов организации дорожного движения для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог, либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, изменений в указанные проекты организации дорожного движения, по согласованию:

с Росавтодором, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», с этой компанией при условии, что автомобильные дороги местного значения либо их участки, иные автомобильные дороги либо их участки, расположенные в границах муниципального образования, примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их;

с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки, иные автомобильные дороги либо их участки, расположенные в границах муниципального образования, примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;;

- утверждение владельцами частных автомобильных дорог проектов организации дорожного движения для таких дорог либо их участков, изменений в указанные проекты организации дорожного движения, по согласованию с:

Росавтодором, подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», с этой компанией при условии, что частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их;

органами государственной власти субъекта РФ в области организации дорожного движения, в случае, если частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения или пересекают их;

органами местного самоуправления в случае, если частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным дорогам местного значения или пересекают их.

Также предусматривается, что документация по организации дорожного движения должна также соответствовать требованиям документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных нормативных правовых актов.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Второе чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ь отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Докладывает Павел Михайлович Федяев. Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроектом уточняются полномочия органов государственной власти, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при осуществлении деятельности по организации дорожного движения.

К законопроекту поступило 43 поправки: 42 комитет рекомендует принять, а одна поправка – к отклонению. Просим поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо, Павел Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 304 чел. 67,6 %

Проголосовало против 21 чел. 4,7 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел. 27,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10871121.html?newpost

Принят закон об инжиниринговой деятельности Отклонены поправки Дмитриевой об инженерах уторившейся термин – докладчик Дроздов отвечал невпопад

16. 501141-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания правовых основ развития инжиниринговых услуг и промышленного дизайна)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 30.01.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздова.

Законопроект устанавливает правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении инжиниринговой деятельности (услуг) и услуг (работ) в области промышленного дизайна. В связи с этим в ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» предусматриваются, в частности, следующие изменения:

- введение таких понятий, как «организация сектора промышленного дизайна», «инжиниринговая организация (инжиниринговый центр) в сфере создания промышленной продукции», «инжиниринговая организация (инжиниринговый центр) в сфере создания промышленного производства», «работы и (или) услуги в области промышленного дизайна (деятельность в области промышленного дизайна)», «инжиниринговые услуги (инжиниринговая деятельность) в сфере создания промышленной продукции» и «инжиниринговые услуги (инжиниринговая деятельность) в сфере создания промышленного производства»;

- расширение полномочий Правительства РФ в части установления требований к организациям сектора промышленного дизайна, инжиниринговым организациям (инжиниринговым центрам) в сфере создания промышленной продукции и инжиниринговым организациям (инжиниринговым центрам) в сфере создания промышленного производства и утверждения порядка формирования и ведения реестра таких организаций. Также Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению порядка формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности и информационного обеспечения развития деятельности в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих. За Минпромторгом России закрепляются полномочия по формированию и ведению указанных реестров;

- меры стимулирования инжиниринговой деятельности и деятельности в области промышленного дизайна.

Также отдельные положения ряда законодательных актов приводятся в соответствие с Федеральным законом от 25.12.2023 № 658-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», положения которого направлены на стимулирование производства и продвижения российской промышленной продукции.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года, за исключением изменений в ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», которые вступают в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования ФЗ.

Второе чтение

Третье чтение 396 0 0

Стенограмма обсуждения

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Александр Сергеевич Дроздов.

Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 30 января 2024 года.

Законопроектом закладывается правовая основа развития инжиниринговой деятельности и деятельности в области промышленного дизайна, закрепляются на законодательном уровне виды инжиниринга и промышленного дизайна, что позволит вывести на качественно новый уровень процессы разработки, создания, производства, внедрения и продвижения конкурентной промышленной продукции.

Ко второму чтению к законопроекту поступило 19 поправок, 10 из них вы видите в таблице поправок для принятия и 9 в таблице № 2, поправки на отклонение.

Часть принятых поправок, я имею в виду таблицу поправок № 1, связаны с необходимостью приведения отдельных -законодательных актов в соответствие с положениями ранее принятого федерального закона по стимулированию спроса на российскую промышленную продукцию, они носят технический характер. Другими поправками редакционно уточнены понятия «инжиниринга» и «промышленного дизайна».

Прошу принять поправку номер... таблицу № 1 с поправками на принятие. В таблицу № 2 с поправками, рекомендованными комитетами к отклонению вошли 9 поправок Оксаны Генриховны Дмитриевой, но не потому что они не важны, а потому что имеют несколько иной смысл и по мнению комитета выходят за рамки нашего законопроекта.

Прошу поддержать и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается.

По таблице поправок № 2 вопросы есть, поэтому включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2.

Собственно говоря, все 9 поправок внесла Оксана Генриховна Дмитриева, поэтому можно запись отключить и предоставить слово Оксане Генриховне, ьпожалуйста. Пожалуйста, Оксана Генриховна. Дмитриева О. Г. Спасибо большое.

Я хочу вынести на отдельное голосование поправку 1-ю, 2-ю, это будет одним докладом.

И дальше поправки 3-я, 4-я, 5-я и 6-я тоже одним докладом.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправок 1, 2, 3, 4, 5, 6.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Переходим к рассмотрению поправок, вынесенных на отдельное голосование. Поправки № 1 и 2. Включите микрофон Оксане Генриховне Дмитриевой.

Дмитриева О. Г. Спасибо.

Уважаемые коллеги, в данном законопроекте дано определение инжиниринговой деятельности, инжиниринговых центров. (Ой, простите, вы мне мешаете.) При этом не определяется и остаётся непонятным, инжиниринговая деятельность – это подвид инженерной деятельности, и как они соотносятся. В итоге определяется инжиниринг, который, на мой взгляд, является одним из видов инженерной деятельности. И, несмотря на многочисленные обсуждения, в законодательстве отсутствуют понятия «инженерная деятельность», «инженер», «инженерное дело». Поэтому в поправке 1 и 2 делается попытка дать определение инженерной деятельности и при этом определяется инжиниринговая деятельность как один из видов инженерной деятельности. Потому что создаётся правовая неопределённость. Мы приступаем к отдельным... не решаем общий вопрос и приступаем к частному вопросу.

На предмет того, что определение должно быть в другом законе, с этим можно согласиться, что определение должно быть в другом законе. Но единственный закон, где это может быть, о науке и научно-технической политике. Но тогда будет непонятно, как будет соотноситься определение инжиниринговой деятельности в законе о промышленной политике и в будущем понятие инженерной деятельности, которое будет ну в каком-то другом законе.

Поэтому мне представляется, что нужно дать сейчас определение, а потом, если будет более общий принят закон, поправки в закон о науке и научно-технической политике, то тогда уже как бы скоординировать эти два закона.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, мнение комитета.

Дроздов А. С. Уважаемые коллеги, данным законопроектом в понятийном аппарате даётся определение и содержательно раскрываются виды инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна, закрепляется правовой статус и критерии отнесения организации к таким сферам деятельности.

Главная цель законопроекта в дальнейшем – это ведение реестра организацией инжиниринга и промышленного дизайна, деятельность которых отвечает установленным Правительством Российской Федерации требованиям.

При этом реестр формируется в целях информационного обеспечения развития инжиниринга и промышленного дизайна, применения мер стимулирования и поддержки соответствующих организаций.

В этой связи устанавливаются соответствующие полномочия Правительства Российской Федерации и Минпромторга России. То, о чём говорит Оксана Генриховна, мы, ещё раз говорю, согласны, что это важные уточнения, но мы считаем, что к данному законопроекту и тем целям ведения реестра понятие инженерного дела в данном случае не относится. В нашей ситуации инжиниринг включает в себя существенную долю нетехнического свойства, то есть те услуги, которые позволяют создавать новые производства и новые линейки промышленной продукции. Ну это если кратко.

Председательствующий. Спасибо. Переходим к голосованию. Ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 76 чел. 16,9%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел. 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

И ставится на голосование поправка номер 2. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8%

Результат: не принято Отклоняется поправка. Поправки номер: 3, 4, 5, 6.

Слово предоставляется Дмитриевой Оксане Генриховне.

Дмитриева О. Г. Поправки: 3, 4, 5 и 6, они все аналогичные. Они, просто все те требования, реестр, требования к организациям, которые предъявляются к инжиниринговым организациям, просто расширение на инженерные организации. Ну, на самом деле получается парадокс: инжиниринговая организация в том понимании, в котором сейчас отвечал представитель комитета, она и не входит в инженерную деятельность, где-то она выходит за инженерную деятельность, то есть это и не подмножество, и не более общее множество, а какое-то пересечение. И в итоге никому непонятно: всё-таки что такое «инжиниринговая деятельность»? И как она соотносится с инженерной деятельностью, которая, ну, общепринята, понятно, к которой относятся многочисленные опытно-конструкторские работы, к которой относится классификация в области образования? Потому что в области образования даётся, ну, как бы классификация специальности – инженер: инженер-механик, инженер-строитель, инженер-электрик и так далее и тому подобное.

То есть это устоявшийся термин, имеющий широкие ответвления в системе образования, науки и опытно-конструкторских работах, инновационной деятельности и так далее. А тут не до конца определено понятие инжиниринговой деятельности, и при этом нигде нет определения реестра инженерных организаций.

Поэтому есть вот 3, 4, 5 и 6-я поправки – просто дать дополнительно везде, где идут требования к инженерным организациям, дать... инжиниринговым организациям, ь дать ещё определение инженерной организации. Реестр, там, где формирование реестра инжиниринговых организаций, ещё добавить «инженерных организаций», чтобы тоже был реестр. То есть по всему профилю – то, что предлагается для инжиниринговых организаций сделать расширение на инженерные организации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, нение комитета.

Дроздов А. С. Уважаемые коллеги, данный законопроект разработан Министерством промышленности и торговли, внесён Правительством Российской Федерации с одной целью – поддержать отечественных товаропроизводителей, и инжиниринговая деятельность в нём разделена на два направления. Первое – это сфера создания промышленной продукции. И второе – сфера создания промышленного производства. Связано это с особенностью жизненного цикла промышленной продукции.

Ещё раз повторюсь, то, о чём говорит Оксана Генриховна, несколько иное. Мы в данном случае включаем в инжиниринг вместе с правительством существенную долю нетехнического свойства, то есть услуги по трансформации в конкурентный продукт не только естественных, но и прочих наук, коммерчески полезной информации о целесообразности создания тех или иных физических объектов, использования процессов производства. Другими словами, он предусматривает значительную долю организационно-управленческого и финансово-стоимостного инжиниринга.

Поэтому прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование поправка номер 3. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка номер 3.

Ставится на голосование поправка номер 4. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 5. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

И ставится на голосование поправка номер 6. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Александр Сергеевич.

Дроздов А. С. Уважаемый Иван Иванович, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу сегодня рассмотреть.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10871456.html?newpost

Принят закон

17. 594964-8 «О внесении изменений в статью 784 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в части установления сроков заключения соглашений о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 06.05.24).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предусматривается, что соглашения о предоставлении субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере заключаются на срок оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, указанный в государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, если иной срок не установлен в соответствии с ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Заключение соглашений о предоставлении этих субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, будет осуществляться в случаях, предусмотренных соответственно решениями Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации муниципального образования, принимаемыми в порядке, определяемом соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.

Второе чтение

Третье чтение 341 0 0

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 784 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Докладывает Валентина Николаевна Артамонова. Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен параллельно с принятым сегодня в третьем чтении законом о государственном (муниципальном) социальном заказе.

Законопроектом вносятся поправки в статью 78.4 Бюджетного кодекса.

К законопроекту поступили три поправки, все они носят юридико-технический характер.

Комитетом по бюджету и налогам данные поправки рассмотрены, поддержаны. И комитет рекомендует Государственной Думе поддержать таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Валентина Николаевна Артамонова.

Артамонова В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Документ полностью готов к принятию в третьем чтении.

Прошу поставить на голосование сегодня. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10871730.html?newpost

Принят закон

Ускоряем блокировки зеркал

18. 537002-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 11 и 15 Федерального закона «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации» (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский, А.В.Горелкин, О.А.Матвейчев, Е.Г.Попов, А.И.Немкин, В.А.Петров (ЕР), А.А.Ющенко (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ), А.Н.Свинцов (ЛДПР)Он принят в первом чтении 09.04.24 с названием «О внесении изменений в статью 156-1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования и оптимизации механизма защиты авторских прав в сети Интернет, связанного с ограничением доступа к копиям заблокированных «пиратских» сайтов. В этой связи предусматривается передача Роскомнадзору полномочий Минцифры России по принятию мотивированного решения о признании сайта в сети «Интернет» копией заблокированного за нарушения авторских или смежных прав сайта и направлению такого решения владельцу соответствующего сайта.

Кроме этого предусматривается, что обязанности, установленные ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ФЗ «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации» в отношении операторов поисковых систем, распространяющих рекламу, направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, будут распространяться на всех операторов поисковых систем независимо о того распространяют ли они рекламу направленную на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации или нет.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которые вступают в силу с 1 октября 2024 года.

Второе чтение

Третье чтение 389 0 0

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 11 и 15 Федерального закона «О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации».

Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен ко второму чтению. Я напомню, что он упрощает процедуру блокировки, так называемых, сайтов-зеркал, то есть копий уже заблокированных пиратских сайтов и в результате принятия нашей инициативы скорость блокировки таких ресурсов сократится как минимум на двое суток.

К законопроекту поступило четыре поправки. Все они комитетом рекомендуются к принятию.

Законопроект прошёл правовую, лингвистическую экспертизу, и в этой связи Комитет Госдумы по информполитике, информтехнологиям и связи рекомендует, коллеги, утвердить представленную таблицу поправок № 1, а также поддержать законопроект во втором чтении и в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 359 чел. 79,8 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 17 чел. 3,8 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел. 16,4%

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Александр Евсеевич. Хинштейн А. Е. Да, спасибо.

Уважаемые коллеги, текст законопроекта подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, в связи с чем просим его в окончательном третьем чтении рассмотреть.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении законопроект. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 °А>

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

https://leo-mosk.livejournal.com/10871862.html?newpost

Отклонен законопроект второго чтения – Делягин Война экспертиз все лютые Правосудие недоступнее

19. 500607-7 «О внесении изменений в часть 3 статьи 195 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка назначения судебной экспертизы)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Коломейцев, Ю.П.Синельщиков (КПРФ)

Он принят в первом чтении 05.11.19).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается:

- установить, что следователь до направления материалов уголовного дела для производства судебной экспертизы обязан ознакомить подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего и его представителя с постановлением о назначении судебной экспертизы. Если ознакомление участников уголовного судопроизводства с указанным постановлением является невозможным, ознакомление проводится при появлении для этого реальной возможности незамедлительно;

- урегулировать случаи, когда судебная экспертиза проведена при проверке сообщения о преступлении, либо в случаях, не терпящих отлагательств ее проведения, или при наличии иных объективных причин, препятствующих ознакомлению указанных участников уголовного судопроизводства с постановлением о назначении судебной экспертизы до направления материалов уголовного дела для ее производства.

Отклонение во втором чтении

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к 19-му вопросу. Законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть 3 статьи 195 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Коллеги, ориентируйтесь, примерно до 18 часов мы работаем сегодня.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Названный законопроект был внесён нашими товарищами, коллегами депутатами Коломейцевым и Синельщиковым и поддержана его концепция в первом чтении ещё 5 ноября 2019 года. На мой взгляд, депутаты очень затронули верную тему, предложив свои поправки в часть 3 статьи 195 Уголовно-процессуального кодекса в новой редакции, в соответствии с которой следователь по направлению... до направления материалов уголовного дела для производства судебной экспертизы знакомит подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего и его представителя с постановлением о назначении судебной экспертизы и разъясняет им права, предусмотренные статьёй 198 УПК. При этом в случаях, если ознакомление участников уголовного судопроизводства с указанным постановлением является невозможным, ознакомление проводится при появлении для этого реальной возможности незамедлительно. Но, как вы видите, уже прошло практически пять лет, эта ситуация стала предметом рассмотрения Конституционного Суда. И, в частности, в своём постановлении 19 июня 2023 года суд указал, что ознакомление подозреваемого, обвиняемого, защитника с постановлением о назначении судебной экспертизы до начала её производства при отсутствии объективной невозможности это сделать является обязательным. УГОЛОВНО-процессуальное законодательство содержит все необходимые механизмы, ь включая прокурорскую, судебную проверку, гарантирующие право на защиту подозреваемых и обвиняемых при ознакомлении с постановлением о назначении экспертизы и с заключениями эксперта. Поэтому названные статьи – 195 и 198 УПК РФ – неопределённости не содержат и не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права граждан.

В изложенной ситуации предлагаемые законопроектом изменения представляются излишними, и в этой связи комитет предлагает отклонить ранее принятый нами законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли выступления по мотивам? Одно выступление от фракции по мотивам.

Включите запись на выступление.

По мотивам только по одному от фракции.

Запись идёт.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, от фракции. Три минуты, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые друзья, а нам не сказали главного, а что же случилось такое между первым и вторым чтениями? Какие драматические изменения произошли в Уголовно-процессуальном кодексе, в практике судопроизводства? Мы что, не знаем, что у нас идёт война экспертиз по всем судам? Что в дополнение ко всем тем чудовищным проблемам, которые мы имеем, сплошь и рядом участники процесса вдруг обнаруживают совершенно для себя экспертизы, с которыми они не сталкивались и говорят: ой, вы знаете, а мы вот не смогли вас оповестить, мы не смогли вас проинформировать. Да, конечно, мы теоретически были должны, но вот не срослось.

Эта война экспертиз ведёт к тому, когда самые неожиданные экспертизы появляются, самые лютые, ведёт к тому, что правосудие становится всё менее доступным для наших граждан и для наших юридических лиц.

Я напомню, какие у нас бывают экспертизы. В 21-м году русский философ Кирилл Мямлин имел несчастье возмутиться тем, что один американский сенатор, по-моему, объявил, что Россия должна быть уничтожена, цитирую, «любой ценой», потому что Россия является оплотом традиционных ценностей.

В результате судебная экспертиза, внезапно выявившаяся, объявила, что это является преступлением против законов Российской Федерации. Нельзя в России, с точки зрения экспертов, господ, выступать против тех, с критикой тех, кто хочет нас уничтожить, причём уничтожить любой ценой, причём как уничтожить, как носителей ценностей.

Что касается, какие бывают не терпящие отлагательств обстоятельства. Другой случай. 1 марта возбуждается дело, а, может быть, вы слышали, есть такой Сергей Комков, который написал книгу «Рязанские мытари», это человек, который расследовал преступление, коррупцию в налоговой системе Рязанской области, где было вымогательство. Из-за этого руководитель налоговой этой службы, как я понимаю, не вошёл в Совет Федерации, против него, естественно, возбудили дело за клевету.

Дело начало рассыпаться, когда стали приходить бизнесмены, у которых вымогали, и говорить: да, у меня вымогали деньги, да, было так, так и так.

Дело в суде рассыпается, заводится следующее дело и не по терпящим отлагательства... как здесь написано, обстоятельствам, к нему устраивается обыск, без каких бы то ни было судебных арестов, человек доводится до больницы, потом объявляется ненормальным и сейчас он в психиатрической лечебнице.

Вот это практика нашего судопроизводства, которую мы сейчас собираемся укрепить и увековечить. Я просто напоминаю, что если право не устанавливается законом, если право не восстанавливается судьей, то, к сожалению, оно восстанавливается насилием. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Геннадьевич.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.

Синел ь щи ко в Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, на сегодня в законе в 195-й статье Уголовно-процессуального кодекса прописано так, что следователь, назначая экспертизу, знакомит с постановлением о назначении экспертизы участников процесса, обвиняемых, потерпевших, других, а также знакомит с заключением экспертизы. То есть следователь должен дважды вроде бы познакомить участников процесса с тем, что он пишет, но следователь упрощает всё на практике – проводит экспертизу, знакомит с результатами экспертизы, знакомит и с постановлением о назначении экспертизы. При этом следователь и многие прокуроры и судьи рассуждают так, что, а в чем нарушение прав участников процесса, ведь они, ознакомившись с постановлением о назначении экспертизы после её производства, вправе заявить ходатайство о проведении повторной, дополнительной экспертизы, поставить свои вопросы, заявить отводы экспертам и так далее. То есть ничем вроде бы права-то не нарушены, но процесс-то затягивается при этом и, конечно же, права нарушаются, в этом нет никаких сомнений.

Поэтому Дума в первом чтении приняла закон, в котором мы прописали о том, что следователь должен знакомить с постановлением о назначении экспертизы еще до того, как отправит дело на экспертизу. Но, Конституционный Суд сказал, что сказал Конституционный Суд нам? Он сказал, что неопределенности нет, в этом нет неопределенности. Ну нет неопределенности (говорит следователь) и хорошо, значит, мы действовали правильно. Вот и всё, и продолжают они действовать, делают то же самое.

Поэтому закон надо принять. Но почему надо еще принять этот закон во втором чтении? А еще вот почему, коллеги. Я не вижу ничего страшного и ничего противоречивого с тем, что решил Конституционный Суд, если бы мы во втором и в третьем чтении взяли бы сегодня и приняли этот закон. Ничего бы не изменилось, только стало бы для всех ясно, и для следователей, и для судей, и для прокуроров, что с постановлением о назначении экспертизы надо знакомить до её производства, до направления материалов к эксперту. Вот и всё. Чего перепугался мой любимый комитет, я не понимаю.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович.

Даниил Владимирович Бессарабов. У вас только не заключительное слово, а тоже выступление по мотивам. Включите микрофон. Бессарабов Д. В. Да, Иван Иванович, спасибо.

Отреагирую на некоторые тезисы. Но, отвечая Михаилу Геннадьевичу, всё-таки ничего, к счастью, драматического не произошло. Наоборот, ьКонституционный Суд разобрался в этом вопросе. И ещё раз возвращаемся к сути инициативы. До проведения экспертизы следователь обязан ознакомить участников процесса, там подозреваемого, обвиняемого и далее по списку, о том, что есть соответствующее постановление о назначении экспертизы. Об этом инициатива. Но ровно об этом же и говорит Конституционный Суд. Рассмотрев детально в таком системном толковании нормы уголовно-процессуального законодательства о том, что это обязанность следователя ознакомиться с соответствующим постановлением до назначения экспертизы, ь тем самым подтвердив права участников уголовного процесса. И дополнительной конкретизации этой нормы никакой нет. Постановление Конституционного Суда имеет обязательную силу для всех участников соответствующих правоотношений.

Спасибо. Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, ставится на голосование. Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 75 чел 16,7 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Законопроект отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10872240.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

20. 594968-8 «О внесении изменений в статьи 121 и 13 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в части клеймения и нанесения штрихового кода на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.04.23).

Представил заместителя Министра финансов РФ А.В. Моисеева.

член комитета по финансовому рынку О.Д. Димова.

Законопроект предусматривает добровольный порядок клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из золота, платины и металлов платиновой группы отечественного производства (далее – ювелирные изделия), предназначенных для экспорта в государства, не входящие в состав ЕЭС, при условии нанесения на них двухмерного штрихового кода в соответствии с порядком функционирования государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, а также наделение полномочиями по нанесению двухмерного штрихового кода на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов Федеральной пробирной палатой.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 393

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 121 и 13 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Владимирович Моисеев.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается законопроект, который разработан во исполнение поручения президента по итогам встречи с организацией «Деловая Россия», ьи которое предусматривает добровольное клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и других изделий из золота, платины и металлов платинной группы, которые предусмотрены на экспорт в государства, которые не входят в наш Таможенный союз.

Данный законопроект направлен исключительно на улучшение делового климата, снижение избыточной деловой нагрузки и опять же не исключает возможности клеймения в том случае, когда такое клеймение будет осуществляться по желанию производителя.

При этом несмотря на отсутствие классического клейма, это когда вот девушка в кокошнике на ювелирном изделии клеймится, тем не менее будет оставаться современный двухмерный код, который реализуется для того, чтобы могла использоваться наша система, государственная информационная система по контролю за рынком драгметаллов, драгкамней. И в рамках этой системы такие изделия всё равно будут находиться под контролем, что позволит проверять, что они действительно будут поставляться на экспорт в так называемое дальнее зарубежье.

Таким образом, данный законопроект не помешает осуществлению государственного контроля за оборотом драгметаллов, драгкамней, но при этом тем производителям, которые не хотят, чтобы российская девушка, значит, фигурировала в кокошнике, фигурировала на их изделиях из золота и платины, и других металлов, они смогут этого избежать.

Прошу поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственмой Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Бахарев Константин Михайлович. Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому рынку рассмотрел представленные законопроекты и отмечает следующее.

Комитет в целом поддерживает его концепцию, однако, считает необходимым при доработке ко второму чтению с учетом расширения полномочий Федеральной пробирной палаты рассмотреть вопрос о необходимости внесения корреспондирующих изменений в статью 10 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Соответствующее замечание отражено в заключении комитета. Других замечаний к законопроекгу нет.

С учетом изложенного Комитет по финансовому рынку рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона в первом чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

А есть вопрос, да? Выборному включите.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Владимирович, вопрос важный, поэтому я не могу не уточнить, скажите, есть ли в планах правительства добровольный порядок клеймения сделать обязательным, в том числе для тех изделий, которые были изготовлены 5 и 10, 20 лет назад и теперь оказались на стадии ювелира для их ремонта?

И будут ли подлежать маркировке ювелирные изделия, которые изготовлены из давальческого сырья по заказам населения? Спасибо.

Моисеев А. В. Да, спасибо.

Ну, первая часть вопроса. Вообще изделие не может быть выпущено в коммерческий оборот, если оно не имеет клейма. Вот, поэтому, если изделие было подвергнуто ремонту, и в результате ремонта клеймо потеряло свою читаемость, то оно должно быть обязательно клеймено, иначе это... иначе нельзя.

Более того, сейчас необходимо, как вы правильно отметили, что даже остатки все необходимо также маркировать двухмерным машиночитаемым кодом для того, чтобы всё изделие, все его там этапы жизни отслеживались в рамках нашей электронной информационной системы «ГИИС ДМДК».

И были даны ювелирам по их просьбе... была дана ювелирам по их просьбе отсрочка. Эта отсрочка истекает 1 сентября текущего года, когда все остатки должны быть маркированы вот этим вот кодом.

Что касается обычного клейма вот такого, которое с 1704 года используется, вот это, о котором я говорил, то оно обязательно уже было и до этого, но вот с 1 сентября необходимо даже на остатки нанести двухмерный цифровой код.

Что касается изделий из давальческого сырья, то, если они не поступают в коммерческий оборот, то есть, если просто человек принёс там, не знаю, там колечко попросил сделать или серёжку, то, конечно, необходимости маркировать такие изделия нет.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 121 и 13 Федерального закона «О драгметаллах и драгкамнях» (пункт 20).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято

Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10872532.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

21. 611282-8 «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части расширения полномочий Правительства Российской Федерации устанавливать случаи, когда при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства подготовка рабочей документации не требуется)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.04.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ю.П. Муценека.

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроектом предусматривается возможность установления Правительством РФ случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 342

Стенограмма обсуждения

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской

Федерации Юрия Петровича Муценека.

Муценек Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

В последние годы мы совместно с Государственной Думой, Советом Федерации ведём системную работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла.

Напомню, что срок реализации проекта сокращён на два с половиной года и сегодня составляет 1300 дней.

Сегодня в отрасли назрел запрос на оптимизацию архитектурно-строительного проектирования, в частности, это переход на одностадийное проектирование несложных объектов.

Проанализировав ситуацию, мы подготовили законопроект, наделяющий правительство правом устанавливать случаи, при которых для строительства не требуется подготовка рабочей документации. Базовые – это те случаи, при которых объекты не получают разрешение на строительство.

Соответствующий проект постановления мы подготовили. Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Николая Михайловича Харитонова. Ой, простите. Содоклад Сергея Владимировича Колунова. Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Законопроект предусматривает наделение Правительства Российской Федерации полномочиями определять случаи, когда при строительстве или реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации. Разработан по поручению председателя правительства в целях изменения сложившейся правоприменительной практики, которая показывает, ь что при строительстве значительного числа объектов капитального строительства, в том числе и линейных объектов для строительства или реконструкции, в которых не требуется получения разрешения на строительство, разработка рабочей документации создаёт излишние финансовые и временные затраты.

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству концептуально поддерживает инициативу правительства, готов совместно с коллегами из Минстроя работать над текстом ко второму чтению, рассмотреть все предложения и замечания.

Просим поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г. Уважаемый Юрий Петрович, скажите, пожалуйста, каковы гарантии того, что отказ от подготовки рабочей документации не приведёт к ещё большему снижению качества строительства? Потому что, я думаю, что мы многие в наших регионах сталкивались с ситуацией, когда, так сказать, объекты, даже при соблюдении всех формальных правил или якобы соблюдении, возводятся так, что на них смотреть страшно, не то, что зайти в них страшно. Вот какова гарантия того, что снятие этих, как мы привыкли говорить, бюрократических ограничений не затронет вопросы безопасности? Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемый Михаил Геннадьевич, большое спасибо за вопрос.

Я отмечу, что предполагаемые объекты, на которых мы планируем распространить нормы законопроекта, сегодня не получают экспертизу, не получают разрешение на строительство и не находятся под надзором, то есть вопросы безопасности в данном случае вообще никак не касаются.

Ну и как пример, я отмечу, что вот индивидуальные жилые дома, когда там граждане реализуют в целях жилищного строительства в том числе, они же тоже и не получают экспертизу, не получают разрешение на строительство, и тем не менее по 2023 году больший объем, почти 58 миллионов квадратных метров мы успешно построили.

Спасибо.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Юрий Петрович, частично вопрос был затронут, вот в пояснительной записке вы указываете – законопроект подготовлен во исполнение поручения президента и направлен на сокращение документов, согласований и так далее, но тем не менее, и опять же из текста следует, что правительство может установить случаи, при которых не потребуется подготовка рабочей документации, а может и не устанавливать.

Все-таки какого объема строительства коснется принятие вот данного законопроекта?

Муценек Ю. П. Уважаемая Ольга Николаевна, большое спасибо за вопрос.

Действительно, мы здесь подходили по аналогии с теми полномочиями, которые есть у правительства, с точки зрения определения случаев, когда нужно получать разрешение на строительство, а когда не нужно. Напомню, это постановление 1816.

Здесь мы предполагаем ровно такую же ситуацию.

Для примера я хочу сказать, это автодороги четвертой и пятой категории, сети газораспределения до 1,2 мегапаскаля, сети электроснабжения до 35 киловольт.

Вот такие вот несложные объекты подпадают под регулирование. Спасибо.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович. Метшин А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Юрий Петрович, я хотел бы выразить вам и передать слова благодарности в первую очередь от застройщиков, и в конечном итоге от всех жителей, за тот очень важный результат, который был достигнут в сжатии сроков получения разрешений на строительство до 1300 дней. Это, безусловно, очень хороший результат.

Поддерживая данный законопроект, я хотел спросить, нет ли в планах у Минстроя без ущерба, в первую очередь, безусловно, качеству, еще уменьшить срок, количество дней для получения разрешения на строительство?

Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемый Айдар Раисович, большое спасибо.

Хочу сказать, что мы в тесном диалоге находимся по всем направлениям, и с точки зрения оптимизации данной работы. И действительно поручение президента никто не снимал. Мы будем двигаться и с точки зрения сокращения обязательных требований, и с точки сокращения процедур, и с точки зрения сокращения документов, сведений и согласований, которые необходимы для реализации инвестиционно-строительного цикла.

Разрешение на строительство – это одно из ключевых элементов. Мы по этому направлению будем идти, безусловно, в диалоге самое главное.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации», пункт 21-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10872653.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

22. 596414-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в части совершенствования правового регулирования правоотношений, возникающих в связи с предоставлением гражданам государственных жилищных сертификатов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 08.04.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ю.П. Муценека.

председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 17 октября 2023 г. № 48-П, которым ч.1 ст.2 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон 228-ФЗ) признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой придание ею обратной силы рассматривается как основание для снятия с учета имеющих право на получение жилищной субсидии тех лиц, которые состояли на таком учете до вступления в силу оспариваемого законоположения и которым и (или) членам их семей в этот период в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, при том что они не возвели на нем строение, отвечающее нормативным признакам жилого дома и с учетом которого обеспечивалась бы общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РФ.

В этой связи предусматривается, что условие об отсутствии земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома не распространяется на граждан, поставленных на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» до дня вступления в силу Федерального закона 228-ФЗ и которым и (или) членам семей которых до дня вступления в силу Федерального закона № 228-ФЗ в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок, расположенный за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

Первое чтение 392

Стенограмма обсуждения

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрия Петровича Муценека.

Муценек IO. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Рассматриваемый законопроект подготовлен в целях реализации постановления Конституционного Суда.

Напомню, федеральным законом номер 125 были определены основания для получения жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Вместе с тем в 2020 году 228-м федеральным законом были уточнены требования, в частности, было установлено, что получить такую субсидию смогут только те лица, которые не получали земельный участок для строительства дома. При этом новая норма была распространена и на граждан, которые на тот момент уже стояли на учете для получения жилищной субсидии. По информации регионов по новым требованиям с учета были сняты 13 человек.

Данный законопроект направлен на восстановление прав этих граждан. Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Николая Михайловича Харитонова.

Харитонов П. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Не буду повторяться, занимать лишнее время на изложение концепции законопроекта, тем более, что Юрий Петрович официальный представитель Правительства Российской Федерации уже представил по нему полную информацию.

Отмечу только ещё раз, что законодательная инициатива внесена правительством во исполнение постановления Конституционного Суда. Цель -восстановить права северян, которые уже были поставлены на учёт в качестве имеющих право на получение жилищных сертификатов, но были сняты с учётом изменений, внесённых в основной закон о жилищных субсидиях. Речь идёт о гражданах, которые до вступления в силу федерального закона 228-ФЗ в качестве меры государственной поддержки получили для строительства жилого дома земельный участок, расположенный за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Во всех поступивших в комитет отзывах законодательных и исполнительных органов власти регионов выражено мнение о поддержке законопроекта. Положительная оценка законопроекту даётся Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также законопроект поддерживается

Счётной палатой Российской Федерации и Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.

Комитет предлагает принять данный закон в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список.

Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов О. А., фракция КПРФ. Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня вопрос следующий. В настоящее время в Российской Федерации порядка 130 тысяч семей стоят в очереди на переселение из районов Крайнего Севера. Некоторые из них более 40 лет находятся в очереди. Государство не очень спешит выполнять свои публично-правовые обязательства в этой части.

Но тем не менее, значит, они, не дождавшись такой поддержки от государства, выполнения его обязательств, получают иногда наследство в виде там жилья или берут в ипотеку, покупают квартиры и так далее, в результате чего, ну, на Юге, соответственно, в результате чего они выпадают из этой очереди, и, соответственно, им эта, значит, квартира не предоставляется, жилищный сертификат не предоставляется.

Может быть, как вы считаете, в продолжение, собственно говоря, этого разговора, этой инициативы нам исключить из требований, да, о предоставлении, значит, субсидии на переселение, соответственно, жилищного сертификата и обязательное отсутствие жилья за пределами районов Крайнего Севера? Я считаю, это не очень справедливо, если человек не получает жильё только потому, что нашёл квартиру, значит, самостоятельно.

Муценек Ю. П. Уважаемый Олег Алексеевич, действительно, в 125-м и 228-м есть такие нормы, с точки зрения наличия собственности, наличия соцнайма или нанимателя, в том числе параметры по учётной норме.

Мы готовы рассмотреть эти предложения в рамках подготовки ко второму чтению, но мы соответствующую инициативу исполняли в рамках постановления Конституционного Суда. И здесь, конечно, нужно подходить с точки зрения необходимости, потому что основа – это нуждаемость человека, это нуждаемость, вот от неё нужно отталкиваться.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Юрий Петрович, прежде всего, искренне благодарю за подготовку данного законопроект, законопроект касается достаточно большого круга лиц. И в этой связи хотел уточнить, есть ли понимание в случае принятия аконодательной инициативы в течение какого времени мы сможем решить проблему очередников на получение жилищных субсидий, уменьшить срок ожидания жилищного сертификата, а главное – получения льготного жилья? Спасибо.

Муценек Ю. П. Уважаемый Анатолий Борисович, то, что касается конкретно законопроекта и по данным регионов 13 граждан, мы эти вопросы оперативно закроем. Ну для справки, мы порядка тысячи человек ежегодно поддерживаем в этой части, в федеральном бюджете на эти расходы предусмотрено порядка 4,4 миллиарда рублей.

То, что касается общего подхода по очереди, в том числе 130 тысяч, мы сейчас обсуждали, здесь вопрос системный, мы вместе с комитетом, вместе с Советом Федерации в том числе готовим подходы, связанные с формированием единого цифрового реестра граждан. Нужно эту работу довести и дальше уже посмотреть, в том числе с учётом федеральных мер поддержки, региональных, внебюджетных источников как эту проблему комплексно решить. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли желающие выступить?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. На вопрос ответить? Харитонову включите микрофон.

Харитонов Н. М. Уважаемые коллеги, 120 тысяч семей, если по 4,5-5 миллиардов будем закладывать в бюджете государственном, то практически, ну, крайний или последний человек может получить жилищный сертификат спустя 100 лет, поэтому необходим ежегодный минимум. Я постоянно, когда, значит, утверждаем с вами бюджет, я постоянно выступаю и говорю, 15-20 миллиардов надо закладывать, тогда будет быстрее эта очередь продвигаться, на самом деле это так. Это большой должок государства перед теми северянами, которые уезжали жить и работать там.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги будут ли желающие выступить? Нет.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Пункт 22. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10872841.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о профессиональных спортивных лигах

23. 622018-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части совершенствования правового статуса профессиональных спортивных лиг)<lj-cut>

Документ внесли 08.05.24 Депутаты ГД Д.А.Свищев (ЛДПР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), С.В.Бурлаков, А.В.Шипулин, Р.А.Баталова, Р.Г.Калимуллин, Е.В.Ревенко (ЕР), А.М.Хамитов (НЛ)).

Представил депутата ГД Е.В. Ревенко.

зампред комитета по физической культуре и спорту А.М. Хамитова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- право физкультурно-спортивных организаций разрабатывать нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов по итогам выступлений спортсменов на отдельных официальных спортивных соревнованиях, а также условия выполнения этих норм и требований;

-право профессиональной спортивной лиги, объединяющей как российские, так и иностранные профессиональные спортивные клубы и являющейся организатором отдельных официальных спортивных соревнований, за исключением чемпионатов, первенств и кубков России (далее – профессиональная спортивная лига):

разрабатывать и утверждать положения (регламенты) таких соревнований, а также нормы, устанавливающие права, обязанности и спортивные санкции для субъектов профессионального спорта, участвующих в таких соревнованиях;

утверждать условия и порядок перехода спортсменов между спортивными клубами, участвующими в таких соревнованиях, а также между указанными клубами и иностранными спортивными организациями, устанавливать размер денежных выплат, связанных с переходом спортсменов, или порядок его определения;

осуществлять подготовку контролеров-распорядителей, вести учет данных о спортсменах, участвующих в таких соревнованиях, и выдавать документы, удостоверяющие принадлежность спортсменов к профессиональным спортивным клубам, участвующим в таких соревнованиях, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

осуществлять аккредитацию спортивных агентов, осуществляющих свою деятельность в связи с такими соревнованиями;

участвовать в формировании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий путем направления предложений в федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта;

направлять в публично-правовую компанию «Единый регулятор азартных игр» запросы и получать информацию о заключенных спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями спортивных команд, другими участниками таких соревнований, спортивными агентами, аккредитованными профессиональной спортивной лигой, в букмекерских конторах и тотализаторах пари на такие соревнования в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований (манипулирования официальными спортивными соревнованиями) и борьбы с ним;

- право профессиональной спортивной лиги самостоятельно утверждать календарные планы проведения отдельных официальных спортивных соревнований, организуемых ею, с обязательным включением в такие календарные планы перерывов для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и чемпионатах мира, предусмотренных календарными планами спортивных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта, составленными в соответствии с требованиями международных спортивных организаций и включенными в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта;

- деятельность спортивных агентов по содействию в трудоустройстве спортсменов и тренеров в профессиональные спортивные клубы, участвующие в отдельных официальных спортивных соревнованиях, организуемых профессиональной спортивной лигой, осуществляется в соответствии с ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами, а также нормами, утвержденными соответствующей профессиональной спортивной лигой;

- в случае включения в перечень международных спортивных соревнований и всероссийских спортивных соревнований, на которые распространяются ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды РФ, отдельных официальных спортивных соревнований, организаторами которых являются профессиональные спортивные лиги, Министерство спорта РФ утверждает предусмотренные ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды РФ, во взаимодействии с такими профессиональными спортивными лигами.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Доклад Евгения Васильевича Ревенко.

Рсвенко Е. В. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию законопроект направлен на совершенствование правового статуса профессиональных спортивных лиг. Их перечень будет формировать Министерство спорта Российской Федерации.

Все мы знаем, что наш спорт оказался под несправедливыми санкциями, а большая часть российских спортсменов отстранена от международных соревнований. Из-за этого снижается конкурентоспособность отечественного спорта, поэтому назрела необходимость создания и развития профессиональных лиг, объединяющих как российские, так и зарубежные клубы. Ну, примером тому служит НХЛ.

Надо вывести лиги из-под прессинга международных спортивных федераций, и лиги должны стать автономными организациями, которые способны самостоятельно проводить крупные спортивные соревнования. Тем самым мы нивелируем негативные последствия санкций, которые вводят против нас международные спортивные организации. Речь, по сути, идёт о создании новых форматов международного спортивного сотрудничества.

Напомню, что ещё 26 апреля 2022 года по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта президент дал поручение внести изменение в законодательство, которое предусматривает, цитата: «...осуществление международного спортивного сотрудничества в новых форматах. Это наша задача. Нам важно обеспечить равноправное участие наших спортсменов на международных стартах».

Итак, что предлагается? Дать возможность профессиональным лигам разрабатывать и утверждать положения своих соревнований, утверждать условия и порядок перехода спортсменов между спортивными клубами, а также между иностранными спортивными организациями, осуществлять аккредитацию спортивных агентов, утверждать самостоятельно календарные планы проведения отдельных официальных спортивных соревнований, которые не должны накладываться на участие сборной России на Олимпиадах или чемпионатах мира, самостоятельно взаимодействовать с единым регулятором азартных игр с тем, чтобы препятствовать коррупционным проявлениям в спорте, ну и так далее. Профессиональные спортивные лиги по сути не будут зависеть от международных и общероссийских федераций.

И еще почему мы это делаем? Нам нужно структурировать саму систему спортивных соревнований, в том числе с участием иностранных спортивных организаций. Это позволит российским спортсменам полноценно заниматься своей профессиональной деятельностью в условиях несправедливых санкций и поддерживать свою конкурентоспособность. В мире уже существуют независимые спортивные лиги, на которые не могут влиять политически ангажированные международные федерации, они достаточно популярны, известны и коммерчески успешны, кроме того, эти организации обеспечивают тысячам атлетов достойные условия для улучшения спортивных результатов. Таким образом, большие полномочия профессиональных спортивных лиг позволят сохранить наш спортивный суверенитет, речь, коллеги, именно об этом.

Как не раз подчеркивал президент, мы открыты миру, спорт должен объединять страны и народы, а не наоборот. У России много друзей. Как вы знаете, уже завтра в Казани состоится торжественное открытие Игр стран БРИКС, на которых, на минуточку, примет участие более 3 с половиной тысяч спортсменов из более чем 90 стран. А в недавно прошедших Играх будущего приняли участие спортсмены из 116 стран, а общее количество гостей турнира составило более 300 тысяч. Как видим, иностранные спортсмены хотят и готовы с нами работать, сотрудничать и к нам ехать, безусловно, мы не будем изолироваться, и это является магистральным направлением нашей с вами работы, в том числе и на законодательном уровне.

Уважаемые коллеги, принятие данного законопроекта поддержит наших спортсменов как их конкурентоспособность, а также позволит обеспечить устойчивое развитие российского профессионального спорта. Благодарю вас за внимание и прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Амира Махсудовича Хамитова.

Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Евгений Васильевич довольно подробно рассказал о положениях рассматриваемого законопроекта и о том, на регулирование каких отношений он направлен.

В дополнение его слов хочу только отметить, что подобный формат соревнований уже успешно апробирован. У всех на слуху независимые спортивные лиги, на которые не могут влиять политически ангажированные международные федерации. Такие лиги обеспечивают высокую зрелищность соревнования и коммерчески успешны.

В условиях санкционного давления на российский спорт мы только перенимаем успешный международный опыт, в связи с чем комитет концептуально поддерживает решение полномочий спортивных лиг в целях обеспечения их автономности и развития новых международных форматов сотрудничества, обращает внимание авторов на необходимость уточнения отдельных его положений. В частности проектируемые изменения не полностью соотнесены со всеми положениями законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте, предусматривающие прямую обязанность для субъектов российского спорта соблюдать требования и регламенты международных спортивных организаций. Кроме того, положения законопроекта, предусматривающие права спортивных лиг самостоятельно направлять запросы в публично-правовую компанию, единый регулятор азартных игр и получать информацию о заключаемых со спортсменами, спортивными судьями и тренерами в букмекерских конторах пари, противоречат установленной системе информирования о заключаемых пари в целях противодействия манипулированию в спорте, и потребует внесения изменений в федеральный закон номер 493 о публично-правовой компании, единый регулятор азартных игр.

Также проектируемые положения об обеспечении возможности участия спортсменов в любых спортивных соревнованиях в рамках подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по вызовам общероссийских спортивных федераций противоречат трудовому законодательству и потребуют внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Вместе с тем, по мнению комитета, все замечания могут быть учтены в подготовке законопроекта во втором чтении, и не препятствуют для его принятия в первом чтении. Правительство Российской Федерации также поддерживает законопроект с учётом доработок его ко второму чтению.

Результат рассмотрения законопроекта органами государственной власти субъектов Российской Федерации представлен следующим образом: от исполнительных органов субъектов получено 39 положительных отзывов, от законодательных органов субъектов – восемь положительных отзывов, ьотрицательных отзывов нет.

С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту предлагает Государственной Думе поддержать законопроект и принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Соболев Виктор Иванович. Соболев В. И., фракция КПРФ.

У меня такой вот вопрос. Если мы выведем наши вот эти команды спортивные из-под влияния, в том числе Российской Федерации... федераций спорта российских, и они будут успешно-успешно, значит, вести коммерческую деятельность, а какая польза вообще России от этого?

Вы привели пример, когда вот БРИКС там приехала, соревнуется, вот, значит, «Игры будущего». Ну, это же сборные команды этих стран приехали, а не коммерсанты, которые в интересах чисто своих, значит, участвуют в этих спортивных соревнованиях. Вы как-то смешиваете совершенно разные ПОНЯТИЯ развития вот международного спорта и участия наших сборных команд российских и вот эти коммерческие структуры, которые вы предлагаете вывести вообще... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Ревенко, нет? Кому вопрос? Кто хочет?

Ревенко.

Ревенко Е. В. Виктор Иванович, спасибо большое за вопрос.

На самом деле я понимаю вот ваш этот такой настрой и озабоченность по поводу действительно состояния нашего российского спорта. Как мы уже говорили, наши спортсмены и весь наш спорт оказался под несправедливыми санкциями. Данный законопроект направлен на то, чтобы мы поддерживали конкурентоспособность наших спортсменов, и они развивались, потому что в замкнутом пространстве спорт развиваться, увы, как бы кому ни хотелось, не может.

И хотел бы обратить ваше внимание, что, выводя профессиональные спортивные лиги из-под влияния и отечественных федераций, и международных федераций, в первую очередь, международных, которые накладывают на нас несправедливые санкции, тем самым мы не выводим из общей спортивной системы, из общей спортивной нашей семьи эти профессиональные лиги, они также остаются и работают здесь у нас на нашем суверенном пространстве, воспитывают детей, воспитывают молодёжь.

Кстати сказать, у НХЛ, как вы знаете, обязанность до восьми возрастов содержать детские спортивные команды, юношеские спортивные команды, молодёжная лига существует, так что это мощная и большая система, призванная развивать наш отечественный спорт. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (пункт 23).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10873236.html?newpost

Принято три законопроекта первого чтения – госорганы зарубежных стран учреждают антироссийские организации – Синельщиков против преюдиции

24. 549382-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части признания иностранной организации нежелательной в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 12.04.24 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, Д.И.Савельев, М.В.Бутина, А.Л.Шхагошев, Е.В.Ревенко, А.О.Ткачев, О.А.Матвейчев (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), Р.Б.Чемерис (НЛ)).

Представил депутата ГД Василий Пискарев.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается возможность признания деятельности не входящей в структуру органов государственной власти иностранного государства иностранной или международной организации, учредителем (участником) которой являются государственные органы иностранного государства, нежелательной на территории Российской Федерации, за исключением международной межправительственной организации, членом которой является Российская Федерация (сейчас такая возможность предусмотрена только в отношении иностранной или международной неправительственной организации).

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

25. 590886-8 «О внесении изменений в статьи 4.5 и 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении перечня нежелательных организаций, за участие в деятельности которых установлена административная ответственность)<lj-cut>

Документ внесли 02.04.24 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, Д.И.Савельев, М.В.Бутина, А.Л.Шхагошев, Е.В.Ревенко, А.О.Ткачев, О.А.Матвейчев (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), Р.Б.Чемерис (НЛ)).

Представил депутата ГД Василий Пискарев.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за участие в любой иностранной или международной организации (в т.ч. учредителем (участником) которой являются государственные органы иностранного государства), в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности (сейчас такая ответственность предусмотрена только в отношении иностранной или международной неправительственной организации).

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

26. 590898-8 «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за осуществление деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности)<lj-cut>

Документ внесли 02.04.24 Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, Д.И.Савельев, М.В.Бутина, А.Л.Шхагошев, Е.В.Ревенко, А.О.Ткачев, О.А.Матвейчев (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), Р.Б.Чемерис (НЛ)).

Представил депутата ГД Василий Пискарев.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом устанавливается уголовная ответственность за участие в любой иностранной или международной организации (в т.ч. учредителем (участником) которой являются государственные органы иностранного государства), в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности (сейчас такая ответственность предусмотрена только в отношении иностранной или международной неправительственной организации).

Первое чтение 342

Стенограмма обсуждения трёх законопроектов

24-й. Проект федерального закона «О внесении... Да, коллеги, сейчас мы три законопроекта: 24, 25, 26 рассматриваем с одним докладом и содокладом.

24- й. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

25- й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4.5 и 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

И 26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации».

С докладом выступает Василий Иванович Пискарёв. Пискарёв В. И. Спасибо большое. Уважаемый Александр Дмитриевич! Коллеги!

Рассматриваемые законопроекты, они внесены одним пакетом депутатами-членами думской комиссии по расследованию фактов иностранного вмешательства во внутренние дела Российской Федерации и являются очередным шагом по обеспечению безопасности и защиты суверенитета нашей страны. Они разработаны в целях минимизации деструктивного влияния на социальные и политические институты российского общества через иностранные и международные организации.

Прежде всего, необходимо отметить, что целый ряд зарубежных неправительственных организаций в последнее время стал одним из ключевых элементов подрывной антироссийской деятельности. Это и деструктивное внешнее воздействие на нашу молодёжь, экономический и технологический суверенитет, территориальную целостность, избирательные процессы, наши духовно-нравственные ценности и так далее, и так далее.

У нас, конечно, имеются правовые механизмы противодействия их подрывной деятельности. Например, если таковая представляет угрозу безопасности государства, основам конституционного строя, ьобороноспособности, деятельность НПО может быть признана в нашей стране нежелательной со всеми вытекающими отсюда последствиями, вплоть до уголовного преследования за участие и организацию деятельности таковых.

Базовым здесь является, напомню, 272-й ФЗ от 28 декабря 2012 года «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

К настоящему времени в реестр нежелательных организаций включено 166 НПО из 25 стран. Больше всего, конечно же, из США, это понятно, Германии, Великобритании, даже есть из Украины. Как мы видим, противник орудует по всем фронтам. В прошлом году по решению Генеральной прокуратуры России в соответствующий перечень внесено 58 зарубежных НПО, а годом ранее только 23. Как мы видим, иностранное враждебное влияние на внутренние дела в нашей стране стремительно растёт.

Мы не стоим на месте. К примеру, деятельность особо одиозных иностранных неправительственных организаций в количестве 25, а это почти каждая пятая вражеская зарубежная НПО, признана в России нежелательной по материалам именно комиссии той, о которой я говорил, думской комиссии по противодействию иностранному вмешательству.

Повторюсь, может быть, ь но скажу, что принятые ранее законы стали весьма эффективной мерой защиты суверенитета нашей страны, однако, как мы видим, наш противник не успокаивается, а наоборот, ищет всё новые и новые инструменты для вмешательства, в частности, мы всё чаще фиксируем, что в антироссийской деятельности всё чаще стали широко преуспевать иностранные и международные организации, учредителями или участниками которых являются государственные органы зарубежных стран.

Например, совсем недавно на территории нашей страны вскрыта противоправная деятельность, созданная правительством Великобритании, организация, которая называется «Британский совет».

Как известно, заявленные цели Британского совета, является миролюбивое сотрудничество в области культуры, искусства, образования, но на практике оказалось, что эта (в кавычках) мирная, на первый взгляд, работа лишь прикрытие для осуществления подрывной антироссийской деятельности британских спецслужб, причем в интересах киевского нацистского режима.

У нас имеются и другие примеры, я чуть позже об этом тоже при желании могу сказать.

Между тем, признать деятельность подобных организаций нежелательной по действующему законодательству не представляется возможным, поскольку данный правовой механизм защиты распространяется лишь на неправительственные организации, о которых я только что говорил.

Занимаясь вопросами законодательного обеспечения безопасности и защиты суверенитета, мы не могли на это не отреагировать.

Поэтому предлагается расширить перечень организаций, деятельность которых может быть признана у нас нежелательной, в соответствии с упомянутым мной 272-м федеральным законом.

То есть мы предлагаем конкретно ввести в данный закон новую категорию, это иностранная или международная организация, учредителем, ьучастником которой являются государственные органы иностранного государства.

Мы предусмотрели, что норма не может распространяться на международные, межправительственные организации, членом которых является Российская Федерация.

Соответствующие поправки мы предлагаем внести еще в ряд законов, и с учетом новой терминологии мы, соответственно, предлагаем внести также корреспондирующие поправки в уже действующую статью 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и статью 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административная и уголовная ответственность за участие и поддержку деятельности теперь уже любой запрещенной в нашей стране иностранной организации – это предупреждение всем, кто еще не потерял желание обслуживать чужие национальные интересы и помогать нашим врагам в достижении антироссийских целей, как внутри страны, так и за рубежом.

Данная инициатива согласуется с общими задачами, обозначенными в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. И надо сказать, что по вопросам защиты суверенитета нашей думской комиссией по вопросам безопасности внесены более 30 законов, вернее законопроектов, все они стали законами, вами были поддержаны, они вступили в силу и успешно работают на благо нашего общества.

Правительством и Верховным Судом России данная инициатива поддержана полностью без замечаний.

Поэтому, уважаемые коллеги, прошу также как и ранее нас поддержать и принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Александровны Панькиной.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Докладчик очень подробно изложил концепции всех законопроектов, они пакетные и по сути точечные. Меняется формулировка, слово «неправительственная» ухолит, поэтому корреспондирующие изменения, как уже было сказано, вносятся в ряд законодательных актов и законов, такие как некоммерческие организации, «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «Об информации, информационных технологиях и защите информации», «О российском движении детей и молодежи» и уточняются положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс.

В целом концепцию предлагаем поддержать и проголосовать за законопроекты в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Синелыциков Юрий Петрович, с места. Синелыциков Ю. П. Да, с места, я очень коротко.

Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать 26-й вопрос, я имею в виду проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации» в связи с тем, что эта статья предусматривает уголовную ответственность при преюдиции, то есть уголовной ответственности предшествует административная ответственность за первое деяние, а первое деяние следователь и суд не имеют права проверить.

Поэтому мы не против того, чтобы привлекать к ответственности за повторность, но мы настаиваем и требуем, чтобы первый деликт, первое правонарушение следователь тоже имел бы право расследовать и суд бы мог проверять в процессе в уголовном.

Соответствующий законопроект, кстати говоря, нами внесён, поэтому мы не голосуем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 24.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 376 чел. 83,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4.5, 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 26. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2841 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10873358.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

27. 599893-8 «О внесении изменения в статью 159-1 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (в части совершенствования контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа)<lj-cut>

Документ внесли 11.04.24).

Представил заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Д.В. Фесюка.

член комитета по обороне Е.В. Лебедева.

Законопроект расширяет сферу применения ФАС России требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа (далее – требование).

Предусматривается, что указанное требование выдается также в случаях непредставления предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным государственным контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения, лицами, на которых возложена такая обязательность в соответствии с ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Первое чтение 394

Стенограмма

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О государственном оборонном заказе».

Доклад официального представителя правительства заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Даниила Валерьевича Фесюка.

Пожалуйста.

Фесюк Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается законопроект, который предусматривает расширение института требований, а по сути предупреждений в сфере государственного оборонного заказа, который предусматривает, что в случае выявления признаков административного правонарушения административное производство не начинается, а лицу, которое ответственное за совершение данного действия, направляется требование. И лишь в случае невыполнения данного требования будет уже возбуждено административное производство.

В настоящее время данный механизм действует в отношении отказов от заключения государственных контрактов. Предлагается расширить его на отказы от представления ценовых материалов.

В целом законопроект снизит нагрузку на организации, которые сегодня активно привлекаются к мероприятиям по обеспечению Вооружённых Сил в зоне СВО.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Евгения Викторовича Лебедева. Лебедев Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы но обороне считает, что принятие законопроекта приведёт, во-первых, к снижению количества штрафов в отношении головных исполнителей и исполнителей за несвоевременное предоставление предложений о цене на продукцию по гособоронзаказу, во-вторых, к снижению административной нагрузки на предприятия оборонно-промышленного комплекса и к сохранению ими своих финансовых средств. Таким образом, принятие соответствующих изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целом будет способствовать добровольному устранению нарушений, допускаемых головными исполнителями и исполнителями.

В целом предлагаемые изменения должны положительно сказаться на деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса. Комитеты-соисполнители, а это Комитет по промышленности и торговле и Комитет по защите конкуренции, рекомендуют принять закон в первом чтении. Правовое управление концептуальных замечаний и правового характера к закону не имеет. Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности концепцию законопроекта также поддерживает. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы, коллеги? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Содокладчик? Докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект закона, пункт 27. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 °Л>

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10873622.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

28. 611238-8 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (в части уточнения обязанностей участников государственного оборонного заказа предоставлять информацию в антимонопольный орган)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.04.24).

Представил заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Д.В. Фесюка.

член комитета по обороне Е.В. Лебедева.

Законопроектом предусматривается, что с 1 сентября 2024 года головной исполнитель, исполнители и военные представительства государственного заказчика будут представлять в ФАС России информацию не о всех фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, а только в тех случаях, которые будут установлены Правительством РФ.

Первое чтение 398

Стенограмма

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Доклад официального представителя правительства заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Даниила Валерьевича Фесюка. Пожалуйста.

Фесюк Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется законопроект, который предусматривает наделение Правительства Российской Федерации правом устанавливать исключение для случаев предоставления информации в антимонопольный орган по повышению цен на продукцию по государственному оборонному заказу.

Сегодня такая обязанность установлена, безусловно, для всех видов товаров и независимо от их объёма, что на сегодняшний день вызвало в правоприменении определённые проблемы, поскольку это может затрагивать очень незначительные комплектующие. В то же время требуется не только представление самой информации, но и за непредставление такой информации предусмотрены довольно значительные штрафы.

В этой связи правительство предполагает поднять определённые пороги, также исключить из представления такой информации случаи, когда продукция приобреталась на организованных торгах, но в целом это будет способствовать опять же снижению нагрузки на оборонно-промьпнленньгй комплекс, который сегодня испьггьшает определённые трудности при решении возросших задач. Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Евгения Викторовича Лебедева.

Лебедев Е. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по обороне отмечает, что в условиях нестабильной внешнеполитической ситуации, финансово-экономической неопределённости на рынке товаров и услуг, связанных с усилением санкционного режима в отношении организаций оборонно-промышленного комплекса, фактически рост стоимости комплектующих изделий может не соответствовать установленному Минэкономразвития России индексу дефлятору, а также зачастую не является следствием злоупотребления поставщиками доминирующего положения.

В связи с чем Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает законодательную инициативу, представленную Правительством Российской Федерации на право устанавливать случаи, в которых головной исполнитель – исполнитель военный, и представительство государственного заказчика обязано предоставлять ФАС России информацию о всех фактах повышения поставщиками цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, работы, услуги необходимые для выполнения гособоронзаказа.

Следует отметить, что к таким случаям не будет относиться, когда повышение цен на продукцию не носит субъективный характер и не связано с недобросовестным поведением головного исполнителя или доминирующим положением. При этом предлагаемые изменения не лишают права приобретателя продукции обратиться с заявлением в ФАС России о фактах повышения поставщиками цен на... по закупаемому сырью, материалам, комплектующим изделиям, работам, услугам, которое будет рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите конкуренции».

Комитет Государственной Думы по обороне концепцию законопроекта поддерживает, поскольку предлагаемая инициатива ожидаемо будет способствовать снижению регуляторной и административной нагрузки на предприятия оборонно-промышленного комплекса, а также непосредственно на ФАС России, что позволит повысить эффективность отработки поступающих уведомлений.

В целом предлагаемые изменения должны положительно сказаться на деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса и снизить нагрузку на контролирующий орган.

Комитеты-соисполнители – Комитет по промышленности и торговле и также Комитет по защите конкуренции рекомендуют принять законопроект в первом чтении, Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний правового характера к закону не имеет, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности концепцию законопроекта поддерживает. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять закон в первом чтении и просим поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе», пункт 28.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 53 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 °Л>

Проголосовало против О чел 0,0 °Л>

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 °Л>

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10873939.html?newpost

Принят законопроект первого чтения для иностранных студентов

29. 532759-8 «О внесении изменений в статьи 70 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части обеспечения прав иностранных граждан на получение высшего образования в научных организациях)<lj-cut>

Документ внесли 18.01.24 Депутаты ГД С.В. Кабышев (СРЗП), А.Г.Мажуга (ЕР)).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предусматривается право иностранных граждан на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета не только в образовательные организации высшего образования, но и в осуществляющие образовательную деятельность научные организации.

научные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, программам ординатуры, программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам, а программы специалитета вправе реализовывать только те научные организации, которые входят в утверждаемый Правительством РФ перечень.

Первое чтение 391

Стенограмма

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 70 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Доклад и содоклад Сергея Владимировича Кабышева. Пожалуйста.

Кабышев С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! В указе Президента Российской Федерации от 7 мая текущего года «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» поставлена задача по увеличению к 2030 году численности иностранных студентов, обучающихся в российских вузах и научных организациях.

Важнейшей основой для достижения этой задачи являются привлекательные для иностранных студентов условия обучения в российских вузах и научных организациях, создание которых на законодательном уровне мы с вами, уважаемые коллеги, последовательно обеспечиваем. В частности, в 2022 и 2023 годах приняты законы, установившие особый правовой режим для иностранных граждан, проходящих обучение по очной форме в государственных научных организациях, и право отдельных научных организаций осуществлять образовательную деятельность по программам специалитета.

На сегодняшний день правом реализовывать программы специалитета наделены следующие научные организации. Это Национальньш медицинский исследовательский центр имени Алмазова Министерства здравоохранения, Российский научный центр хирургии имени академика Петровского, Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской Академии наук и Институт солнечной и земной физики Сибирского отделения Российской Академии наук. Сейчас только пять иностранных граждан обучаются по программам специалитета в Национальном медицинском исследовательском центре имени Алмазова, из которых двое являются гражданами Беларуси, двое гражданами Казахстана и один гражданин Кыргызстана. Хочу обратить внимание, что с этими государствами у нас заключены межправительственные соглашения, по которым граждане этих стран поступают к нам на обучение по программам специалитета по общему конкурсу наравне с нашими гражданами.

Иностранные граждане других государств не могут поступать в научные организации на обучение по программам специалитета в виду отсутствия таких положений в законе образования.

В этой связи рассматриваемый сегодня законопроект является логичным продолжением нашей работы по созданию благоприятной правовой среды для обучения иностранных граждан в российских научных организациях и направлен на привлечение большого количества иностранных граждан для обучения в наших научных организациях.

Законопроектом предлагается предоставить иностранным гражданам право приёма на обучение по программам специалитета. В осуществляющие образовательную деятельность научные организации распространить общие правила получения иностранными гражданами образования в российских вузах на научные организации.

Принятие законопроекта не окажет какого-либо влияния на имеющееся в указанных организациях количество бюджетных мест и на права граждан Российской Федерации, поступающих на обучение по программам специалитета в эти научные организации.

Концепция законопроекта поддержана Комитетом Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Правительством Российской Федерации.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы предоставило замечания, касающиеся возможности реализации программ специалитета только теми научными организациями, которые входят в учреждаемый Правительством Российской Федерации перечень, что в случае поддержки законопроекта в первом чтении будет учтено при его доработке ко второму чтению.

На представленный законопроект поступили отзывы от 28 законодательных органов субъекта Российской Федерации, все положительные, 51 высшего должного лица субъектов Российской Федерации, 50 положительных и один отрицательный в Смоленской области.

Прошу поддержать решение комитета и принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 58 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 4 чел. 0,9 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10874173.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

30. 573052-8 «О внесении изменений в статью 2232 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части уточнения процедуры внесудебного банкротства граждан)<lj-cut>

Документ внесли 12.03.24 Депутаты ГД С.А.Гаврилов (КПРФ), С.Ю.Тен, В.И.Самокиш (ЕР), И.К.Сухарев (ЛДПР)).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроект предусматривает, что многофункциональный центр, в который обращается гражданин с заявлением о внесудебном банкротстве, включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве паспортные данные указанного гражданина без публикации их в открытом доступе.

Устанавливается приоритет справок, оформленных на бумажном носителе по запросу гражданина, над информацией, полученной с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Первое чтение 391

Стенограмма

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 223 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Доклад и содоклад – Самокиш Владимир Игоревич. Самоквш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Я напомню, что мы в ноябре прошлого года приняли закон, который позволяет гражданам обращаться за внесудебным банкротством, если величина долгов составляет от 25 тысяч до миллиона.

Законопроект, точнее закон этот достаточно успешно работает, и порядка 13 тысяч уже за первый квартал таких банкротств было рассмотрено, а само количество увеличилось год к году практически в пять раз.

Сам сервис, который сопровождает граждан в этой процедуре, он как раз был ориентирован на то, чтобы минимальное количество перемещений, физических перемещений граждан было в государственные органы.

Для того чтобы эта система работала и дальше с большим удобством для граждан, предлагается внести важные, но технические поправки, которые позволят многофункциональному центру, в который обратился гражданин за внесудебным банкротством, размещать паспортные данные такого гражданина в закрытой части реестра, единого реестра сведений о банкротстве. То есть речь идёт о том, что мы, по сути дела, прячем от публичного распространения паспортные данные наших граждан, которые обратились за внесудебным банкротством.

Ну, и также вопрос номер 2, который этим законопроектом зафиксирован, это приоритет бумажного носителя над теми справками, которые возникают по результатам работы системы межведомственного электронного взаимодействия. Для чего? Для того чтобы, если существует какая-то ошибка при документообороте, гражданин мог легко и просто взять бумажный документ и работать уже по нему. Это в основном актуально для тех наших граждан, которые, например, являются пенсионерами силовых органов.

На комитете данный законопроект был рассмотрен. Предложено в ходе обсуждения дополнить единый реестр сведений о банкротстве также данными о едином, прошу прощения, о регистрационном номере юридического лица (кредитора), ь который сейчас как раз, скажем так, по обращению которого то или иное банкротство может быть воспринято, ко второму чтению это мы обязательно поправим.

Комитет, Правительство Российской Федерации, Правовое управление Государственной Думы концептуально поддерживают указанный законопроект. Просим поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона, пункт ЗО. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10874377.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

31. 540354-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в части упрощения процедур лицензирования)<lj-cut>

Документ внесли 30.01.24 Депутаты ГД М.А.Топилин, С.В.Алтухов, В.А.Казаков и др. (ЕР), Н.В.Арефьев, С.А.Гаврилов (КПРФ), М.Г.Делягин (СРЗП), С.А.Наумов (ЛДПР), А.В.Демин (НЛ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, И.Н.Абрамов).

Представил депутата ГД Н.В. Школкиной.

председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроект направлен на упрощение процедур лицензирования.

Так, в частности, предусматривается, что формы заявлений могут не утверждаться в случае если они подаются в лицензирующий орган исключительно посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг.

О проведении выездной оценки соискатель лицензии, лицензиат будут уведомляться лицензирующим органом за 3 рабочих дня до начала ее проведения, если меньший срок (но не менее 1-го рабочего дня) не предусмотрен положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В случае представления заявления о предоставлении лицензии, заявления о внесении изменений в реестр лицензий, требующих в соответствии с законом проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о проведении выездной оценки направляется соискателю лицензии, лицензиату с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг.

При этом выездная оценка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, если иное не установлено положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Порядок проведения выездной оценки с использованием средств дистанционного взаимодействия может быть предусмотрен в положении о лицензировании конкретного вида деятельности.

Срок принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности, может быть сокращен в положении о лицензировании конкретного вида деятельности.

Сведения о конкретной лицензии предоставляются заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо в виде справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

Первое чтение 388

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Доклад Надежды Васильевны Школкиной. Школ к и н а Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Знаю, что устали, но немножко-немножко терпения.

Вашему вниманию представляется законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», разработанный и внесённый депутатами Государственной Думы, в том числе и вашей покорной слугой, и направлен он на упрощение процедур в сфере лицензирования, в частности, процессов взаимодействия заявителя с лицензирующими органами при оказании государственных услуг в сфере лицензирования.

Коллеги, надо отметить, что мы с вами очень много сделали с точки зрения снижения административных барьеров для нашего бизнеса, в том числе и в сфере лицензирования. Я помню, буквально напомню, что в 2021 году мы с вами достаточно существенно, так скажем, скорректировали основной закон о лицензировании, благодарю чему у нас существенно сократилась процедура выдачи лицензий, сократились сами сроки, мы с вами практически прикрыли лазейки для недобросовестных производителей, ну и самое главное – ввели и цифровой формат в эту сферу деятельности.

Но как мы видим с вами, время не стоит на месте, и надо сказать, и благодаря здесь бизнесу, и коллегам из Минэкономразвития, которые вместе с нами постоянно мониторят данную ситуацию, и рождаются такие инициативы, ькак сегодняшняя.

Таким образом, данный законопроект предлагает дать возможность сократить сроки, сроков... сроки при оказании государственных услуг в сфере лицензирования, как я уже сказала, в частности, сроков выдачи самой лицензии, сроков внесении в реестр лицензий или прекращение деятельности, если заявитель такое изъявил желание.

Второе. Дает нам возможность сократить сроки уведомления заявителя о проведении так называемой выездной оценки, причем, если, причем такое уведомление можно будет отправить и через портал «Госуслуги», а самое главное, провести такую выездную оценку в дистанционном формате, что понятно, что значительно сократит сами сроки.

Ну и третье. В случае подачи лицензиатом заявления через портал «Госуслуги» ему не нужно ждать, когда лицензирующий орган сформирует эту отдельную форму для него, а он просто, достаточно будет зайти через портал госуслуг, где она уже будет сформирована, и в личном кабинете ее достаточно быстро заполнить.

Ну и четвертое. Лицензиату уже не надо больше предоставлять всем заинтересованным лицам и органам сведения 0 самой лицензии ИЛИ КОПИЮ решения о принятии такого решения, потому что данная лицензия будет в автоматическом режиме уже, как говорится, распространена и заложена в реестр таких лицензий.

Что-то я так разволновалась, наверное, тороплюсь я.

Вот. И таким образом лицензиат уже может сразу автоматически продолжить свою работу, а не тратить на это, на бюрократию.

Коллеги, короче, данный законопроект, он очень хороший, и он был поддержан Правительством Российской Федерации, есть небольшие замечания от Минюста и Минцифры, поэтому я предлагаю его поддержать, и наш сегодняшний день закончить хорошим результатом.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Самокиша Владимира Игоревича.

Самокиш В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, мне кажется, что Надежда Васильевна очень хорошо, подробно и четко разъяснила, равно как и на нашем комитете по собственности, земле и имущественным отношениям, законопроект этот был рассмотрен.

Ну действительно, его основная цель сокращение сроков и издержек бизнеса при прохождении лицензирования.

Еще раз повторюсь, что комитетом, как нашим, так и комитетами-соисполнителями, этот законопроект концептуально поддержан, поддержан Опорой России, Правительством Российской Федерации.

Ко второму чтению те доработки, которые в ходе рассмотрения на комитетах, в том числе комитетах-соисполнителях, будут поправлены, поскольку они имеют технический характер.

Просим поддержать законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона, пункт 31. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 06 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10874858.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

32. 207591-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об упразднении некоторых районных судов Чукотского автономного округа» (об упразднении ранее созданного постоянного судебного присутствия)<lj-cut>

Документ внесли 07.10.22 Дума Чукотского автономного округа).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроектом предлагается упразднить ранее созданное постоянное судебное присутствие в составе Анадырского районного суда Чукотского автономного округа в поселке городского типа Беринговском Беринговского района Чукотского автономного округа (деятельность постоянного судебного присутствия в поселке стало нецелесообразным в связи со снижением численности его населения и отсутствием на его территории органов прокуратуры и отдела полиции).

Первое чтение

Стенограмма

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об упразднении некоторых районных судов Чукотского автономного округаи.

Дума Чукотского автономного округа, авторы предлаганя рассмотреть без участия своего представителя, поэтому содоклад Олега Ивановича Иванинского.

Иванинский О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект внесен Думой Чукотского автономного округа в связи с тем, что количество населения, проживающего в Беринговском поселке городского типа сокращено, еще ряд изменений произошел.

Просьба поддержать и принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 07 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 51 чел 11,3 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10875029.html?newpost

Принято постановление Дума молча прощается с Чидингаровым

33. 641625-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Чилингарова Артура Николаевича»<lj-cut>

Документ внесли 05.06.24 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД А.Н. Чилингарова, избранного по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», 01 июня 2024 года в связи с его смертью.

Постановление

Стенограмма

Теперь проекты постановлений Государственной Думы.

Пункт 33-й. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Чилингарова Артура Николаевича».

Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ушел из жизни замечательный выдающийся человек Чилингаров Артур Николаевич, наш с вами коллега, депутат Государственной Думы.

В связи с этим комиссией подготовлен проект постановления о досрочном прекращении полномочий Чилингарова Артура Николаевича. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Желающие выступить?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (1 7 час. 08 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 °А>

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10875257.html?newpost

Принято постановление Отменены заметания 13 июня и 1 августа

34. «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2024 года» (об отмене заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 13 июня и 1 августа 2024 года)<lj-cut>

Документ внесли 10.06.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом Постановления предлагается отменить заседания Государственной Думы 13 июня и 1 августа 2024 года.

Постановление

Стенограмма

34-й. О проекте постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы в период весенней сессии 2024 года». Доклад Раисы Васильевны Кармазиной.

Кармазина Р. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Во исполнение решения Совета Государственной Думы принято вчера решение Комиссией по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, значит, проект постановления, которым предлагается отменить пленарное заседание 13 июня, это будет четверг, сразу после праздника 12 июня, ну, завтра 12-е. Также предлагается отменить заседание 1 августа, это тоже четверг, поскольку сессию планируется завершить пленарным заседанием 31 июля.

Кроме того, в связи с таким изменением порядка работы комиссия по Регламенту вчера приняла решение установить, что для депутатов Госдумы период с 12 июня по 16 июня 2024 года считается периодом работы Государственной Думы с правом выезда депутатов в регионы для работы с избирателями.

Решение разослано во все комитеты и комиссии, фракции и в Аппарат Госдумы.

Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, коллеги? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование. Включите... Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 389 чел. 86,4 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел. 13,6%

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10875496.html?newpost

Принято постановление Почта слетела на осень

35. 633016-8 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проведении «правительственного часа» в период весенней сессии Государственной Думы 2024 года» (в части дополнения перечня «правительственных часов» в период с 1 июня по 31 июля 2024 года)<lj-cut>

Документ внесли 24.05.24 Комитет по контролю).

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Проектом постановления предлагается провести «правительственный час»:

- 3 июля 2024 года с участием генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Ю.И.Борисова на тему: «О мерах по модернизации и развитию отечественной космической отрасли»;

- 24 июля 2024 года с участием Министра науки и высшего образования РФ В.Н. Фалькова на тему: «О реализации национального проекта «Наука и университеты» и об информации о докладе о реализации государственной политики в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования»;

- 31 июля 2024 года с участием Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ М.И. Шадаева, генерального директора акционерного общества «Почта России» М.Ю. Волкова на тему: «О результатах и приоритетных направлениях деятельности акционерного общества «Почта России».

Постановление

Стенограмма

35-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы «О проведении «правительственного часа» в период весенней сессии Государственной Думы».

Доклад Олега Викторовича Морозова.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну, сейчас мы вопрос с вами проголосовали, то постановление, которое подготовил комитет, ь а в этом постановлении предлагалось до конца этой сессии провести три «правительственных часа». Но вот только что выступила депутат Кармазина и предложила провести последнее заседание в эту сессию не 1 августа, как предполагалось, а 31 июля, а мы на 31 июля предполагали поставить «правительственный час», касающийся вопроса «Почты России». Поэтому предлагается сейчас проголосовать за основу то постановление, которое мы вам раздали. В эхом постановлении предусматривается, что мы в этой сессии в июле проведём два «правительственных часа» ещё. Это 3 июля мы встретимся с представителем «Роскосмоса» и 24 июля встретимся с Фаньковым, обсудим проблемы высшего образования. А «правительственный час», который посвящен «Почте России», через мои поправки, которые тоже розданы, мы отменим и проведём его осенью. Поэтому предлагается сейчас проголосовать данный документ за основу, потом проголосовать таблицу поправок, там две поправки мои, и проголосовать постановление в целом. Спасибо. Доклад закончил.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование за основу проект постановления. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается за основу.

Ставится на голосование поправка. Олег Викторович о ней доложил. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 13 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Поправка принимается.

Ставится на голосование в целом с учётом принятой поправки проект постановления.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 13 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10875811.html?newpost

Принято постановление

36. 643188-8 «Об информации генерального директора акционерного общества «ДОМ.РФ» В.Л. Мутко на тему «О приоритетных направлениях деятельности акционерного общества «ДОМ.РФ»<lj-cut>

Документ внесли 07.06.24 Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Проектом постановления предлагается следующее.

1. Принять к сведению информацию генерального директора акционерного общества «ДОМ.РФ» В.Л. Мутко на тему «О приоритетных направлениях деятельности акционерного общества «ДОМ.РФ»;

2. Принять к сведению информацию аудитора Счетной палаты РФ А.Л. Саватюгина.

3. Отметить эффективность деятельности АО «ДОМ.РФ» по реализации жилищной политики в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства РФ, привлечению инвестиций в жилищную сферу, достижению национальных целей развития Российской Федерации, содействию развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере;

4. Рекомендовать АО «ДОМ.РФ» продолжить работу по основным направлениям деятельности, в том числе:

по приведению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в состояние, пригодное для жилищного строительства, увеличению их градостроительного потенциала и содействию созданию на них комфортной городской среды;

по предоставлению застройщикам земельных участков, находящихся в федеральной собственности, с обязательством передать часть жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, построенных на таких земельных участках, АО «ДОМ.РФ» в целях создания фонда жилых помещений, которые могут быть переданы в казну Российской Федерации в рамках исполнения решения акционера по выплате дивидендов АО «ДОМ.РФ» для последующего обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

по цифровизации жилищной сферы и внедрению новых технологий в отрасли;

по разработке мастер-планов населенных пунктов (городов и городских агломераций) и других документов стратегического планирования, в том числе с учетом необходимости строительства комфортного, качественного и энергоэффективного жилья;

по реализации программ комплексного развития территорий, финансированию строительства объектов инфраструктуры, в том числе туристской.

5. Рекомендовать Правительству РФ при участии АО «ДОМ.РФ»:

1) рассмотреть возможность реализации мер поддержки деятельности инвесторов по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в том числе в виде возмещения российским кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия и предоставленным по льготной ставке;

2) при формировании национального проекта «Инфраструктура для жизни» предусмотреть возможность финансирования проектов строительства объектов инфраструктуры с использованием механизма инфраструктурных облигаций АО «ДОМ.РФ» в объеме до 1 триллиона рублей до 2030 года, в том числе на подготовку земельных участков в целях комплексного развития территории, обеспечив выделение бюджетных ассигнований федерального бюджета на субсидирование процентного (купонного) дохода по таким облигациям;

3) рассмотреть возможность осуществления перехода к поддержке жилищного строительства и созданию инфраструктуры с учетом особенностей отдельных субъектов РФ на основании их деления на кластеры, предусмотренного Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года;

6. Минстрою России совместно с АО «ДОМ.РФ» представить в Государственную Думу предложения:

о совершенствовании механизмов обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в том числе на основании договоров найма, заключаемых с гражданами, которым недоступно ипотечное кредитование, предусмотрев при этом возможность субсидирования платы за наем;

о стимулировании повышения энергетической эффективности строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, включая законодательное регулирование поддержки энергоэффективных проектных решений;

о создании транспортной, социальной и инженерной инфраструктур, необходимых для индивидуального жилищного строительства, определив источники их финансирования (софинансирования);

о реализации дополнительных механизмов в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

о целесообразности распространения программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» на ветеранов боевых действий;

7. Поручить Комитету по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Комитетом по контролю осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.

8. Предложить Правительству РФ, Минстрою России и АО «ДОМ.РФ» проинформировать Государственную Думу о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении, в период осенней сессии 2024 года.

Постановление

Стенограмма

36-й. Проект постановления Государственной Думы «Об информации генерального директора акционерного общества «ДОМ.РФ» Мутко на тему «О приоритетных направлениях деятельности акционерного общества «ДОМ.РФ». Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С А., председатель, Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

'Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги, ну, Виталий Леонтьевич со своей командой в рамках осуждения процедурно все этапы прошли. При подготовке к «правчасу» с фракциями встречи были, достаточно плодотворно прошли два комитета. Комитет по контролю и комитет по жилищно-коммунальному хозяйству детально обсудили работу компании.

У нас есть ряд рекомендаций правительству и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в которых мы предлагаем особое внимание уделить... основное внимание интеграции задач, инструментов, механизмов в разрабатываемый сейчас нацпроект «Инфраструктура для жизни».

Я перечислять все их не буду, полный перечень находится в проекте постановления, я думаю, что все с ним ознакомились. Учитывая, что достаточно подробный был разговор, просим поддержать постановление, а контроль оставить за нашим комитетом и за Комитетом по контролю. Спасибо. Просим поддержать постановление. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 15 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято

https://leo-mosk.livejournal.com/10876030.html?newpost

Принято постановление Семигин потеряд комитет

37. 643595-8 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы» (о депутате ГД Г.Ю.Семигине)<lj-cut>

Документ внесли 07.06.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД А.А. Кузнецова.

Проектом постановления предлагается освободить депутата ГД Г.Ю. Семигина (СРЗП) от должности председатель комитета по делам национальностей

Постановление

Стенограмма

37-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в пункт 1 постановления Государственной Думы «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей И заместителей председателей комитетов Государственной Думы». Доклад Андрея Анатольевича Кузнецова.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

21 мая 2024 года в Комиссию Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы было направлено решение фракции «С11РАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» об освобождении Геннадия Юрьевича Семигина от занимаемой должности председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей.

Данное решение рассмотрено комиссией 7 июня 2024 года, и комиссия приняла решение внести в Государственную Думу предлагаемый на ваше рассмотрение проект постановления Государственной Думы, ь которым предлагается освободить депутата Государственной Думы Семигина Геннадия Юрьевича от должности председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей. Соответствующее изменение предлагается внести в пункт постановления Государственной Думы об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Постановление ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 16 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято Принимается постановление.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

38. 546030-8 «О внесении изменений в статьи 18 и 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части дополнения оснований для расторжения служебного контракта с гражданским служащим по инициативе представителя нанимателя)<lj-cut>

Документ внесли 07.02.24 Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва).

Представил член комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Б. Парфенова.

Законопроектом предлагается дополнить случаи расторжения служебного контракта с гражданским служащим по инициативе представителя нанимателя новым случаем – «совершение поступка, порочащего честь и достоинство гражданского служащего при осуществлении профессиональной служебной деятельности и во внеслужебное время».

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, мы еще рассмотрим шесть законопроектов по сокращенной процедуре и проект поручения, и на этом завершим работу.

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 18 и 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Докладывает Андрей Борисович Парфенов, с места, включите микрофон.

Парфенов А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Значит, Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тува был внесен законопроект, в котором предлагается уточнить требования к служебному поведению государственного служащего, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 июля 2007 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», дополнив обязанность государственного гражданского служащего не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство, уточнение на то, что осуществление указанных действий недопустимо не только при осуществлении профессиональной служебной деятельности, но и внеслужебное время. То есть, таким образом, это является основанием для расторжения с ним служебного контракта по инициативе представителя нанимателя как за однократное грубое нарушение должностных обязанностей.

С учетом общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885, требования распространяются на период исполнения ими должностных обязанностей, в связи с чем действие указанных требований не может распространяться на иные периоды, не связанные с осуществлением профессиональной служебной деятельности.

Фактами совершения поступков, порочащих честь и достоинство государственного гражданского служащего, является в том числе совершение им преступлений и правонарушений. Федеральным законом номер 79 установлено основание освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы в связи с осуждением гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы по приговору суда, вступившего в законную силу, и применению к гражданскому служащему административного наказания в виде дисквалификации.

Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению не поддерживает принятие рассматриваемого законопроекта и предлагает Государственной Думе его отклонить.

Прошу поддержать позицию комитета.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Борисович. Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 19 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 33 чел 7,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 33 чел.

Не голосовало 417 чел 92,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

39. 487680-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в части поддержки беременных женщин, женщин с детьми, нуждающихся в социальной защите»<lj-cut>

Документ внесли 16.11.23 Депутаты ГД С.М.Миронов, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, А.А.Кузнецов, Д.Г.Гусев, Н.В.Новичков, Я.В.Лантратова (СРЗП)).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом расширяется перечень лиц, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, за счет включения в него беременных женщин, женщин с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, состав набора социальных услуг предлагается дополнить предоставлением «временного круглосуточного проживания в учреждении, оказывающем социально-бытовые, социально-педагогические, социально-медицинские, социально-правовые, социально-трудовые, социально-психологические услуги» таким женщинам.

Первое чтение

Стенограмма

39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в части поддержки беременных женщин и женщин с детьми, нуждающихся в социальной защите». Екатерина Петровна Стенякина докладывает. С места.

Включите микрофон.

Стенякина Е. П. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается предоставить право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг беременным женщинам, женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации. Хотела бы заметить, как набор социальных услуг в целом, так и каждая социальная услуга имеет денежный эквивалент. По выбору гражданина ему предоставляется либо весь набор социальных услуг, либо какие-то отдельные услуги. При этом производится удержание из начисленной единовременной денежной выплаты. Таким образом, предполагаемые изменения не соответствуют концепции федерального закона номер 178 и федерального закона номер 122, предусматривающих монетизацию льгот для отдельных категорий граждан.

Также, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, его реализация потребует дополнительных расходов, что не содержит положений, установленных статьёй 83 Бюджетного кодекса, ьопределяющей источники и порядок исполнения.

Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, детей и женщин законопроект не поддерживает. Счётная палата, Правительство Российской Федерации также законопроект не поддерживают. Комитет рекомендует отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Петровна.

Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 21 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

40. 364886-8 «О внесении изменения в статью 68 Трудового кодекса Российской Федерации (об уточнении порядка ознакомления работника с документами, связанными с его трудовой деятельностью, при приеме на работу)<lj-cut>

Документ внесли 23.05.23; новая редакция от 31.01.24 Депутат ГД Я.Е.Нилов (ЛДПР)).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предлагается установить, что в случае возникновения трудовых отношений на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя с последующим надлежащим оформлением трудового договора работодатель (его уполномоченный представитель) обязан до фактического начала работы ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Первое чтение

Стенограмма

40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 68 Трудового кодекса Российской Федерации». Докладывает Виктория Сергеевна Родина. Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел данную инициативу и отмечает, что в Трудовом кодексе Российской Федерации вопросы возникновения трудовых отношений между работодателями и работниками урегулированы, а указанный авторами алгоритм регулирования является излишним.

Оросим отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 22 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 58 чел 12,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 58 чел.

Не голосовало 392 чел 87,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

41. 334131-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части приема на обучение по программам высшего образования»<lj-cut>

Документ внесли 11.04.23 Депутаты ГД К.А.Горячева, А.В.Демин, В.В.Плякин, А.В.Скрозникова, А.О.Ткачев, А.М.Хамитов, Р.Б.Чемерис (НЛ)).

Представил член комитета по науке и высшему образованию О.В. Пилипенко.

Законопроектом предлагается:

- предоставить право приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета по результатам вступительных испытаний или единого государственного экзамена по выбору поступающих не только в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность, расположенные на новых территориях, но и в филиалы, находящиеся на указанных территориях;

- распространить особенности приема в образовательные организации высшего образования, расположенные на территориях иных субъектов РФ (в т.ч. право выбора приема на обучение по программам бакалавриата или специалитета по результатам вступительных испытаний или единого государственного экзамена):

на лиц, имеющих документы о среднем общем или среднем профессиональном образовании: полученные на новых территориях (как до дня их принятия в РФ, так и после указанного дня); полученные в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории РФ (за исключением новых территорий), в которые они были приняты не ранее 2021/22 учебного года, если до этого указанные лица обучались на новых территориях;

на лиц, признанных гражданами РФ, лиц, которые являются постоянно проживавшими на новых территориях на день их принятия в РФ гражданами РФ, – в случае, если они имеют документы о среднем общем или среднем профессиональном образовании, полученные на территории Украины, либо указанные выше документы, если до принятия в организации, выдавшие эти документы, они обучались на территории Украины.

Первое чтение

Стенограмма

41-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ь Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части приема на обучение по программам высшего образования».

Докладывает Ольга Васильевна Пилипенко.

Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный закон направлен... законопроект направлен на уточнение особенностей приёма на обучение по образовательным программам высшего образования выпускников школ новых территорий, присоединившихся к России, и иных субъектов Российской Федерации.

Но часть норм, в частности, по выбору вступительного испытания, ЕГЭ это или собеседование, или это вступительный экзамен, в частности, уже определены правилами приёма и особенностями приёма.

В том числе закон предлагает распространить особенности на филиалы, которые расположены на новых территориях, их всего девять находится, но филиалы являются подчинёнными головным вузам, ь и поэтому правила действуют единые для всей системы образования и для филиалов, и для головного вуза одинаковые.

В том числе надо отметить то, что законопроект имеет ряд замечаний от Правового управления, и правительство не поддерживает данный законопроект.

Комитет по науке и высшему образованию просит не поддерживать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Васильевна. Включите редким голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 24 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 28 чел 6,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 28 чел.

Не голосовало 422 чел 93,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

42. 1134395-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (о государственном регулировании цен на моторное топливо)<lj-cut>

Документ внесли 23.03.21 Депутаты ГД С.М.Миронов, И.А.Ананских, О.А.Нилов (СРЗП), Депутаты ГД VII созыва М.В.Емельянов, Д.А.Ионин).

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздова.

Законопроектом предусматривается ограничение ежегодного роста розничных цен на автомобильный бензин, дизельное топливо, прямогонный бензин, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, средние дистилляты прогнозируемым уровнем инфляции, установленным ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Первое чтение

Стенограмма

42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Докладывает Александр Сергеевич Дроздов.

Дроздов А. С. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект, внесённый депутатами фракции ''СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» о регулировании розничных цен на ГСМ, противоречит принципам рыночного ценообразования на энергетические ресурсы и противоречит федеральному закону о торговле, в котором установлен закрытый перечень методов государственного регулирования торговой деятельности, и который не предусматривает государственного регулирования цен. Это главная причина отрицательного отзыва на законопроект правительства. Такой же позиции придерживается и Комитет по промышленности и торговле.

Просим отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 25 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 24 чел 5,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

43. 245835-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части совершенствования правового регулирования нестационарной (мобильной) торговли»<lj-cut>

Документ внесли 29.11.22 Депутаты ГД С.М.Миронов, А.М.Бабаков Г.Ю.Семигин и др. (СРЗП), Сенатор РФ О.Н.Епифанова).

Представил член комитета по промышленности и торговле А.В. Воробьева.

Законопроектом предлагается закрепить понятия «мобильный торговый объект» (нестационарный торговый объект, представляющий собой транспортное средство (автомобили, автолавки, автомагазины, автоприцепы, автоцистерны), оснащенное оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, используемое для осуществления развозной торговли), а также исключить необходимость включения мобильных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Первое чтение

Стенограмма

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части совершенствования правового регулирования нестационарной (мобильной) торговли». Докладывает Спиридонов Александр Юрьевич.

Спиридонов А. Ю. Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович!

Законопроектом предлагается закрепить понятия: «мобильный торговый объект», «нестационарный торговый объект», представляющий собой транспортное средство, это автомобили, автолавки, автомагазины, автоприцепы, автоцистерны, а также исключить необходимость включения мобильных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов.

По мнению комитета, необходимо законодательно закрепить термин «развозная», то есть мобильная торговля, и установить соответствующее правовое регулирование осуществления этого вида деятельности, а не только ограничиться введением термина «мобильный торговый объект».

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле не поддерживает проект федерального закона и предлагает его отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 26 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 22 чел 4,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/10876204.html?newpost

Прусакова Не надо меня перебивать! – Протокольное е поручение коммунистов о доплатах скорой помощи отклонили <lj-cut>

Протокольное поручение 80

Стенограмма

И проект поручения группы депутатов.

Информацию по проекту поручения даст депутат Прусакова Мария Николаевна.

Пожалуйста, Мария Николаевна. Прусакова М. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Александр Дмитриевич ушёл, я так понимаю, сегодня мы уже второй день подряд не получим обещанную нам информацию по поводу того, как будет решаться вопрос с увеличением социальных выплат для фельдшеров и врачей скорой помощи. На самом деле... Я прошу не перебивать.

Председательствующий. Продолжайте. Прусакова М. Н. Я закончу.

Поэтому мы сегодня всё-таки настаиваем на том, чтобы было принято протокольное поручение – в связи с чем Правительство Российской Федерации исключило эту категорию из перечня медицинских работников, которые должны получить доплату федеральную, потому что в поручение президента об этом ничего не говорилось.

И учитывая, что всё-таки Голикова в ходе рассмотрения своей кандидатуры и вопроса о своём утверждении дала обещание – 1 июня всё-таки, что будут озвучены эти меры, мы настаиваем на том, чтобы всё-таки нам дали официальный ответ. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Мнение комитета – Соломатина Татьяна Васильевна, пожалуйста. Соломатина Т. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действительно, комитет подал после отчёта правительства запрос на имя заместителя председателя правительства Голиковой Татьяны Алексеевны, ответ сегодня не получен, но вчера комитетом отправлен повторный запрос, и комитет считает, что нужно дождаться ответа.

Из информации, которую мы получили, идёт сбор информации со всех регионов о том, какое количество сотрудников данной категории работает в лечебных учреждениях, которым необходима доплата.

Комитет не поддерживает это поручение.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Васильевна.

Коллеги, ставится на голосование проект поручения.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 28 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 80 чел 17,8 %

Проголосовало против 26 чел 5,8 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 107 чел.

Не голосовало 343 чел 76,2 %

Результат: не принято Не принимается поручение. Коллеги, всем большое спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

Стенограмма пленарное заседание ГД 11.06.24 заявления от фракций

- Зюганов Слуцкий Миронов https://leo-mosk.livejournal.com/10876623.html?newpost

- Демин Жуков Володин https://leo-mosk.livejournal.com/10876895.html?newpost

Нет стр. 1-16

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 21 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято За – 404, против нет, воздержавшихся нет. Порядок работы принят единогласно.

Уважаемые коллеги, мы давайте подождём пока представители журналистского сообщества присоединятся к нашей работе, потому что у нас был закрытый формат обсуждения порядка работы, переходим к открытому.

2-й вопрос. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.

Выступит Геннадий Андреевич Зюганов – фракция КПРФ, Слуцкий Леонид Эдуардович – фракция ЛДПР, Миронов Сергей Михайлович – фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» -Демин Александр Вячеславович, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Жуков Александр Дмитриевич.

Слово для выступления предоставляется руководителю фракции КПРФ -Зюганову Геннадию Андреевичу.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Я с огромным вниманием следил за работой питерского форума, он носил необычный характер. Во-первых, идёт в ходе войны, когда нам глобалисты западные объявили войну на уничтожение Русского мира, после утверждения правительства, перед которым стоят очень сложные и ответственные задачи. Когда на этот форум собрались практически вся Азия, Латинская Америка и Африка, те, кого западный глобализм, капитал изнасиловал за последние пять веков. И когда надо было отвечать на все вопросы, связанные начиная от темпов роста, производительности и вымирания, которое надо преодолеть нашей стране. Да и тема была прекрасная – многополюсный мир и точки роста.

Мы вам предлагали много идей, предложений, законов, связанных с точками роста. И доказали, что там, где вы прислушались, мы получали соответствующий результат.

Но сегодня надо каждому ответить на главный вопрос: какова тенденция ключевая? Президент начал свою речь о том, что речь идёт о гонке за утверждение суверенитета. Но суверенитет, прежде всего, можно утвердить, если мы победим, будем иметь темпы выше мировых и освоим все главные научные знания. Считаю главным содержанием его доклада – это повышение на 2 процента... до 2 процентов ВВП на новейшие технологии, науку и инновации, самый принципиальный вопрос, решим его – всё остальное будет гораздо лучше. Но для того чтобы решить этот вопрос, надо избавиться от «болонки» и «Бабы-яги» – ЕГЭ. К сожалению, эта установка президента реализуется плохо.

Мы снова вносим наш закон, который обязывает всю страну возродить лучшие ленинско-сталинские преобразования в образовании, нашу русско-советскую школу.

На меня очень сильное произведение... произвела дискуссия между Путиным и Карагановым. На мой взгляд, Караганов, который во все времена был на авансцене, он умеет вовремя приспособиться, но он задал Путину все жёсткие вопросы, которые звучат в аудитории: тем ли курсом идём? Где наша победа? Где национальные идеи и всё остальное? Президент, как всегда, грамотно и эффективно отвечал, и надо его поздравить с этим, он умеет на аудиторию, где собран весь мир, показать нашу реальную точку зрения, миролюбие и желание реализовать вес эти вопросы и проблемы.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте присоединимся к оценке Геннадия Андреевича, поаплодируем. (Аплодисменты.)

Зюганов Г. А. Но хочу вам напомнить, хочу напомнить, что на форуме было 21 тысяча участников, 139 стран, заключено около тысячи соглашений на 6 с половиной триллионов. И нам всем придётся здесь попахать, в том числе по каждой из 10 позиций по реконструкции экономики, по которым выступил президент.

Но хочу особую мысль подчеркнуть, когда заспорили насчёт идеи, запомните: государств и народов без идеи не бывает, и первое слово в Библии – это было слово «любовь» и «благодать», и «дружба», и «мир», и «справедливость «.

Поэтому мы никуда не денемся. А когда стали говорить, идея коммунистическая умерла, хочу им ответить: она никуда не делась, она в Китае проросла великой державой, она в мире требует мира и сплочённости, и она сегодня пробьёт себе дорогу, ибо два выбора у нас – или социализация, или глобализация, фашизм и война, остальных уже нет, и вы никому ничего не докажите.

Посмотрите на этот западный мир, ещё вчера этот французский петушок хорохорился, хотел до Москвы дойти, а сегодня выглядит жалким кретином, который продул всё на выборах, и теперь распустил парламент, надеется за хри недели поправить, ничего не выйдет. Посмотрите на того же Шольца, впереди в этом месяце ждёт та же картина и Англию, или они вырулят на нормальное взаимодействие или их глобальные идеи лопнут до конца и они не поднимутся, а идеалы справедливости социализма неизбежно победят, потому что сама планета и природа требуют этой справедливости.

Но меня очень беспокоит ядерный шантаж. Как человек, который испытывал все виды оружия, ещё раз обращаюсь: не играйте с этим оружием. Я прошу Председателя, покажите им фильм – наши испытания ядерной бомбы на ... шаре, когда ударная волна обошла три раза всю планету, окна за 700 километров вылетели, покажите, чтобы они успокоились и понимали, чем это заканчивается.

Когда вам говорят, что нельзя победить, – можно победить, и мы все побеждали. Ленин расколотил одну Антанту под красным флагом, Сталин вторую Антанту. А когда не можем даже после того, как у нас три трубы взорвали, пооборвать им три кабеля, которые соединяют Америку с Европой, или их пару кораблей утопить по дороге, как это следовало давно сделать, необязательно своими руками, то не надо мне рассказывать, что надо обязательно применять ядерное оружие. Применяйте все меры и средства эффективной борьбы.

Вам для разрядки. Когда нам стало ясно... я вот недавно случайно включил «Говорит Москва», и опять спорят – Сталин не так подписывал пакт Молотова – Риббентропа. Но всем идиотам объяснили, если бы он на 250-300 километров не отодвинул границу, мы бы не выиграли войну.

Если бы они начинали с эстонской, до Ленинграда 140 километров, фашисты первый месяц продвигались со скоростью 35 километров в сутки, мы бы не удержали.

Но когда поняли, взяли в капкан Ленинград, что Сталин предпринял? Он понял, что надо всё сделать, чтобы Финляндия не влезла в войну. Поручил спецслужбам, нашли того, с кем Маннергейм вместе работал, а Маннергейм был начальником охраны покоев царицы русской Александры Федоровны. Нашли. – И скажешь, – говорит, – Манн ер гейму два слова, если не влезут, гарантируем ему жизнь, а Финляндии независимость.

Гитлер единственный раз прилетал в чужую страну, топал ножками на Маннергейм а, так тот и не полез по-большому в войну.

Профилактируйте тех, кто собственно занимается этим на той же Украине.

Сейчас у них три выбора.

Если поддерживать американцам, выгодная эта война.

Если поддерживать эту свору, которая в кровавых клоунов превратилась, им деваться некуда.

Обратитесь к народу. У нас сейчас огромный опыт. Посмотрите, Чечня, воевали, посмотрите сейчас на Грозный, картинка. Посмотрите на Крым, что можно сделать.

Сейчас надо плотно работать с украинским народом, он сам задохнулся от этих мерзостей.

А у нас даже те, кто в тюрьме сидят, кого арестовали, не слушают наше радио.

Приведите это в соответствующий порядок.

Мы провели в Кремлевском дворце шикарный вечер, все национальные ансамбли, 30 лет не видела эта сцена, 12 телекамер стоит, ни одного кадра.

Где у нас Хинштейн? Я его 20 раз видел. У нас вся делегация отработала великолепно, и по пушкинским праздникам, и на форуме, почему нет даже в нашем «Парламентском дневнике» ни одного кадра?

Приведите в соответствие с законом, покажите пример, вы председатель комитета.

Что касается предложений президента, с каждым шагом, из десяти, которые говорили, я согласен, но понимаете, вопрос темпа, потеря темпа, потеря пульса.

Что такое за шесть лет избавиться, и у нас модернизации иностранные вводят в 17, 19 процентов до 17-ти.

Нам надо каждый год сокращать на 2 процента. Нам надо всё сделать для того, чтобы решить эту задачу гораздо быстрее.

Нам надо обязательно решить проблему демографии, иначе мы загнемся. Останина уморилась вам доказывать.

Давно надо сейчас внести в первую очередь по многодетной семье, решить проблему.

И еще раз всем повторяю. В политике, в геополитике, в экономике, в социологии, в психологии есть свои законы, они как в математике работают.

Без смены курса мы не одержим достойную победу. Без нового бюджета развития мы не решим проблемы. Без удвоения финансов на социалку, образование, культуру и учетверения на науку мы не освоим новые технологии. Без поддержки трех программ Кашина, связанных с устойчивым развитием села, мы не накормим страну. Без регулирования цен на товары первой необходимости раскол в обществе будет только расползаться. Без жесткого регулирования иностранной миграции и особенно вот той, которая у нас, мы не сохраним стабильность.

Мы обязаны эти вопросы решать, они вызрели, все они профессионально, ьграмотно сделаны в выступлении президента, но теперь надо засучивать руки и работать. И даже с той же индексацией, неужели вы бы отсохли, если вы сказали, что и КПРФ, и «01РАВЕДЛИВАЯ» 8 лет подряд вносили эту инициативу, а оказывается мы тут и сбоку припёку и ничем не занимались.

Давайте будем честными перед друг другом и выполнять те установки, которые изложил президент в своем выступлении. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Фракция ЛДПР, Слуцкий Леонид Эдуардович.

Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо, глубокоуважаемый Вячеслав Викторович!

Глубокоуважаемые коллеги, начну также с питерского экономического форума.

Президент в своем выступлении на питерском форуме обозначил для всей планеты то, что мы идем по пути эффективного противодействия западным санкциям и рестрикциям. То, что мы уже сегодня собрали в Санкт-Петербурге новое глобальное мировое большинство, которое уже на сегодня существует и с каждым месяцем консолидируется, ь Геннадий Андреевич, консолидируется всё больше и сильнее, говорю о том же, о чём сказали вы, а главное, президент подчеркнул, что мы в ближайшее время одержим победу в святой благородной специальной военной операции, по сути, в последней схватке с нацизмом в человеческой истории, как бы это ни было сложно.

И сегодня, конечно, нам надо понимать: для того, чтобы нам одержать эту победу, нам надо работать ещё более эффективно с нашими внешними партнёрами, со странами нового глобального большинства, со странами БРИКС, где мы председательствуем в нынешнем году, развивать парламентское измерение интеграционных блоков.

Ну и, конечно, что касается задач, которые поставлены президентом в своём выступлении, ЛДПР, как партия здравой и конструктивной оппозиции, плечом к плечу с президентом поддержит реализацию этих важнейших и своевременных задач.

Должен сказать, что, конечно, мы давно, ЛДПР, говорили и говорил неоднократно Владимир Вольфович, мы в селе опираемся, мы опираемся и в городах, особенно в малых городах, на работающих пенсионеров. Семь лет не индексировались пенсии, и сейчас, конечно, решение, которое президент принял, уверен, что в ближайшее время Государственной Думой будет поддержано. Это действительно давно назревшая необходимость об индексации пенсий работающим пенсионерам. Это те люди, на которых мы опираемся, которыми гордимся и которые действительно делают очень и очень много для сбережения России.

Что касается того, чтобы у нас импорт в структуре национальной экономики занимал не более 17 процентов, это нужно делать не за счёт барьеров и запретов, а за счёт поднятия собственных производств.

Мы нуждаемся сегодня в современной фармакологии. Мы сегодня должны понимать, что, работая в наукоёмких областях, таких, как фармакология, фармакинетика, действительно на оборудовании, которое ещё до начала СВО завезено из Европы, ь мы должны сегодня развивать свой реверсивный инжиниринг, мы должны сегодня развивать своё станкостроение. Пока «Ростех» пытается этим заниматься, но, наверное, нужно здесь двигаться более форсированными темпами.

Мы должны, наконец, обратить внимание на то, что связано, и об этом мы также, мы ЛДПР, говорим давно, вопросами социальной политики. Президент поставил задачу расширения зоны семейной ипотеки со ставкой 6 процентов. Но мы видим, что банки ставку не опускают, а, наоборот, поднимают. Поэтому нам сегодня нужно консолидировать усилия парламентских фракций, именно плечом к плечу, в реализацию поставленных президентом задач и, в частности, по тем, которые были подняты на Санкт-Петербургском экономическом форуме, это действительно важные вопросы, которые необходимо решить в большинстве своём уже в нынешнем году.

Возвращаясь к вопросам международной политики, скажу, что сегодня коллективный Запад, от которого откалывается всё больше и больше стран в сторону здравого смысла, в сторону конструктивного сотрудничества с Россией, становится всё больше. Но вместе с тем те страны, которые ещё находятся в бреду построения однополярного мира, где все решения якобы будут приниматься в Вашингтоне, эти страны пытаются действовать совершенно чудовищным образом. И мы стали свидетелями последней резолюции Парламентской ассамблеи НАТО (где ещё на моей памяти работала когда-то российская делегация), которая разрешила резолюцией Парламентской ассамблеи Североатлантического альянса наносить оружием альянса удары на территории России.

Давайте посмотрим, что происходит в Белгороде, в других наших приграничных с Украиной регионах. То, что там гибнут мирные жители и в том числе дети, это преступление против человечности, которое будет наказано, и все виновные понесут наказание, наказание суровое и справедливое. Никаким байденам, шольцам и макронам не удастся разрушить наше единство, не удастся расколоть великую Россию.

Сегодня мы видим, как они проиграли, оглушительно проиграли, провалились на выборах в Европейский парламент. Евроскептики, те, кто придерживается конструктивной идеи по сотрудничеству с Россией, по интеграционным блокам на пространстве большой Евразии, сегодня победили.

Роспуск Национального собрания – это шаг, который показывает, что президент Франции попросту слабый политик, который не является национальным лидером. Он пытается что-то сделать для того, чтобы в бессильной злобе показать свою реакцию на провал выборов в Европейский парламент.

Те парламентарии, с которыми мы поддерживали все эти годы отношение, хотя этого не афишировали, которые поддерживали резолюции Государственной Думы, и, в частности, нет сомнения, что поддержат наш доклад по преступлениям против детей на территории Украины, который мы приняли вчера на итоговом заседании нашей комиссии по этому животрепещущему, актуальному вопросу, все эти депутаты сегодня снова избрались в Европейский парламент.

И избрались новые, вместо русофобов, и тех, чьё время прошло, ьизбрались те, которые сегодня работают по принципу конструктивного взаимодействия с Россией, участия в наших инфраструктурно значимых интеграционных проектах.

И мы сегодня должны чётко, ещё более консолидировано работать над реализацией тех идей, задач, подходов, которые обозначил президент на Питерском международном экономическом форуме, над реализацией подходов, вокруг которого всё больше консолидируется новое глобальное большинство.

Сейчас мы работаем в преддверие... (Аплодисменты.) Спасибо. Сейчас мы работаем в преддверие саммита БРИКС, который пройдёт в Казани 22 октября. Он ещё раз покажет, что самые крупнейшие экономики мира чётко поддерживают подходы Президента России.

Но вместе с тем мы, работая над реализацией наших задач в сфере внешней политики, а у нас нет повестки Государственной Думы или Совета Федерации, или чьей-либо еще в международных вопросах, у нас есть внешнеполитическая повестка Президента России, которую, как мы видим по реакции в мире, на принятое обращение Государственной Думы поддерживают и теперь уже поддерживают в Европе, поддерживают многие университеты, фонды, отдельные политические деятели и в Соединенных Штатах Америки, которые понимают пагубность политики американского мейнстрима в Вашингтоне.

Поэтому мы можем сказать, что антироссийская политика в мире уже прошла свою точку невозврата, и питерский международный экономический форум этого года убедительно продемонстрировал то, что в мире уже создано новое глобальное большинство. Однако вместе с тем мы должны еще больше работать сегодня плечом к плечу так, как призвала ЛДПР еще в прошлом году, над реализацией задач, которые стоят перед нами в сфере поддержки людей.

Мы должны, сегодня мы услышим Татьяну Николаевну Москалькову, ьгероическую женщину, которая сегодня проводит обмены пленными и посетила пленных и с украинской, и с российской стороны, сотни человек освобождены её усилиями.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. Мы должны (спасибо) сегодня понимать, что перед нами стоят серьезные задачи по поддержке людей, по решению тех задач, которые сами люди ставят перед нами в ходе общения с политическими партиями.

В ходе Всероссийского опроса «Скажи Слуцкому правду!» миллион сто тысяч человек говорили о нехватке учителей и врачей, о низких зарплатах, о том, что бесчинствуют трудовые мигранты, и по этому поводу мы вносим сегодня свои инициативы, о домашнем насилии, где мы также вносим свой законопроект, и будем укреплять наше сотрудничество с уполномоченными по правам человека по этой животрепещущей проблематике.

Каждая в том числе единичная проблема в любой семье сколь угодно казалась бы на первый взгляд незначительная, на самом деле в масштабах страны имеет огромное значение.

Поддерживая сегодня проблемы в семьях, поддерживая участников специальной военной операции, поддерживая семьи, где есть дети-инвалиды, поддерживая сегодня молодые семьи, которые планируют, чтобы у них было много детей, мы возрождаем традицию России как страны многодетных семей, что имеет сегодня фундаментальное значение. И ЛДПР готова плечом к плечу работать над реализацией поставленных президентом задач.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Миронову Сергею Михайловичу. Подготовиться Дёмину.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Действительно на Петербургском международном экономическом форуме Владимир Владимирович Путин в своём выступлении практически сделал ещё одно обращение к Федеральному Собранию с прямыми поручениями.

С этой трибуны совсем недавно, когда проходили парламентские слушания по изменению налоговой системы, я сказал, что лёд тронулся. Но после выступления нашего президента па Петербургском экономическом международном форуме уже ледоход идёт, потому что многие вещи сейчас будут позитивно меняться для очень большого числа наших граждан.

Начну я, конечно, с его решения о том, что в 2025 году начнётся наконец-то индексация пенсий для работающих пенсионеров. Я напомню, что именно поправка нашей фракции в Конституцию говорит о том, что пенсия индексируется не реже одного раза в год, и там не говорится, о каких пенсиях идёт речь, для работающих пенсионеров или неработающих.

Много раз мы вносили соответствующие инициативы. Несколько раз мы пытались обратиться в Конституционный Суд, обращались к коллегам из разных фракций, только у КПРФ находили поддержку, и не смогли этого сделать. Но вот наконец президент сказал. Но когда мы услышали, что, оказывается, министр финансов давно этого ждал, и, собственно говоря, у него всё готово. Но остаётся вопрос, видимо, где-то глубоко в душе спрятано было это его желание и понимание, что всё это нужно делать.

Мы прошлой осенью дали господину Силуанову расчёт, который очень чётко показывает, что индексация пенсий (примерно 100 миллиардов рублей потребуется) привнесёт в два с половиной раза больше денег в бюджет, если люди начнут платить налоги. Ну вы знаете, что практически с 15 миллионов до 7,8 миллиона уменьшилось количество работающих пенсионеров. И понятно, почему. Более того, известны факты, когда работающий пенсионер специально увольняется, получает пенсию с индексацией, а потом восстанавливается и работодатель закрывает глаза, понимая, что он вынужденно это делает.

Не могу не вспомнить о том, что 33 миллиона неработающих пенсионеров – это огромный кадровый резерв. Многие из них могут и хотят работать, более того, по тем специальностям, где у нас сейчас очень большой дефицит. Но коль скоро не было индексации пенсий, то, естественно, они и не планировали работать. Сейчас, я думаю, что ситуация изменится.

Я напомню, что сегодня работающий пенсионер, если он выходит на пенсию, ему индексируются все годы, когда он работал, возвращается индексирование пенсии. И в этой связи, наверное, будет справедливо, если с февраля не только начнет индексироваться пенсия, но и с 2016 года, если она не индексировалась, всё для каждого работающего пенсионера это нужно проиндексировать. В любом случае это решение будет приниматься.

Ну и, кстати, думаю, было бы правильно и справедливо, если бы Государственная Дума, отвечая на поручение президента, он поручил правительству, «ЕДИНОЙ РОССИИ», всё-таки подготовила бы межфракционный законопроект на эту тему. Я думаю, что все фракции бы с большим удовольствием подключились.

Следующая тема – это миграция. И когда президент сказал, что осмысленной миграционной политики у нас пока ещё не выстроено, это правда. Мы неоднократно говорили, что наличие миграционной службы в МВД это не то, что нам сейчас нужно. Я даже за скобками оставляю огромную коррупционную составляющую. Но это должен быть отдельный орган, вероятно, прямого подчинения президенту, потому что там накопилось огромное количество проблем и их необходимо решать.

Я не буду перечислять все наши многочисленные предложения, я просто напомню, например, даже сегодня у нас законопроект, который, к сожалению, будет отклонён большинством Государственной Думы, где мы предлагаем для граждан Российской Федерации, которые стали таковыми, только через пять лет после получения гражданства можно приобретать хоть травматическое, хоть для охоты оружие. Это было бы правильно, с учётом того, что происходит у нас в криминализации многих вещей, но, опять же, установить квоту.

Я, уважаемые коллеги, ещё раз напомню, в данном случае обращаюсь к моим уважаемым коллегам из «ЕДИНОЙ РОССИИ», ваши коллеги в регионах, уже в 23 регионах, приняли региональные законы, которыми ограничивают количество мигрантов в различных сферах: где-то это здравоохранение, где-то это образование, где-то это транспорт, где-то даже строительная сфера. Обратите внимание, это ваши коллеги по партии, и они считают необходимым, живя на земле, принимать такие законы. Думаю, что на федеральном уровне это тоже необходимо делать.

Президент также указал на необходимость проверить законность приватизации, дал прямое поручение Генеральной прокуратуре. Но я напомню, уважаемые коллеги, что на сегодняшний день Генеральная прокуратура выявила более ста случаев варварской, хищнической приватизации, вернула государству более 180 объектов, и, конечно, такая работа должна продолжаться. И, я уверен, что возможно сформировать специальную комиссию, которая бы рассчитала цену в современном пересчёте на современные деньги: за сколько предприятие было куплено, и какая была дельта. Дельта всегда будет в пользу собственника нового. И в этой связи понятно, что предприятия уже там по 25 раз перепроданы, но нынешнему собственнику сказать: пожалуйста, заплати вот эту дельту и владей. Если нет, мы включим механизм возвращения этих объектов в государственную собственность.

Ну, кстати, здесь не могу не напомнить о том, что 34 объекта санаторно-курортного лечения безвозмездно были переданы нашим профсоюзам, многие из них уже давным-давно перепрофилированы, а сейчас с учётом необходимости профилактики и реабилитации для участников специальной военной операции это было бы очень востребовано. Тоже необходимо вернуться к этому вопросу и внимательнейшим образом посмотреть.

Также не могу здесь не упомянуть о том предложении президента об инвестиционном налоговом вычете. У нас сегодня эта норма действует на региональном уровне, он предлагает это вернуть на федеральный, абсолютно правильное решение.

Точно так же президент говорит о необходимости, чтобы головные структуры многих компаний находились в регионах, а не в двух любимых городах – Москве и в моём родном Санкт-Петербурге. В этой связи наше давнишнее предложение о том, что налог нужно собирать не по месту нахождения головных компаний, а по месту производства товара либо услуги, и определённая часть, чтобы оставалась в муниципалитетах, которые нищие и бедные, а это было бы очень серьёзное подспорье.

Ну и о продлении семейной ипотеки 6-процентной до 2030 года. Правительство и финансово-экономический блок с 1 июля собираются всё закрыть, хорошо, что президент сказал: вне зависимости от количества детей, особенно в малых городах, – конечно, это нужно, потому что сегодня по ставке 18 процентов – это нереально. И здесь напомню, что у нас давным-давно есть альтернатива о строительных сберегательных кассах, и здесь стройсберкассы будут в 2 с половиной раза дешевле для людей, чем современная ипотека. И я наломню, что вице-премьер Хуснуллин с этой трибуны подтвердил желание поддержать эту инициативу, надеюсь, скоро мы её увидим.

Ну и в завершение я хочу, возвращаясь к этому образу ледохода, но нам осталось с вами ещё некоторые задачи решить.

Мы и в этом зале говорили о тех грубейших нарушениях при проведении единого государственного экзамена, они ещё не завершены, мы ещё много интересного (в кавычках) услышим. Я с этой трибуны много говорил о различных альтернативах, но в любом случае абсолютно убеждён, нужно первое, что сделать – развести выпускные экзамены в школе и экзамены не нужны, потому что любой преподаватель вам его, поставит любому ученику оценку, он знает, насколько предмет знает, а вступительные, различные есть варианты, я не буду перечислять, но я хотел бы обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, во-первых, на огромный дефицит кадров во многих отраслях нашей экономики.

Ну смотрите, что получается. Вот выпускник школы сдал ЕГЭ и направляет он в пять вузов. Ну, например, вот сюда он направляет на геолога, здесь на стоматолога, здесь на агронома, здесь на астронома, ну не забудет про госслужбу, конечно. Принцип какой? Лишь бы бюджетное место. Он не собирается ни дня работать по этой специальности.

Во всех крупных городах, ну так, поинтересуйтесь, если вы зашли кофе попить, например, у бармена, окажется, что это вообще бакалавр, а может даже И Магистр, да, НО только он не собирался работать никогда...

Буквально 30 секунд мне еще нужно.

И в этой связи вот еще один аргумент по поводу...

Председательствующий. Добавьте...

Миронов С. М. ...все-таки убирать Единый государственный экзамен.

4 июля у нас будут парламентские слушания о проведении Единого государственного экзамена.

Я думаю, что все-таки нужно думать не о проведении, а о замене на здравый смысл, который обязательно восторжествует, как совсем недавно мы услышали из уст президента, восторжествовала идея об индексации пенсий для работающих пенсионеров.

Лед идет, пора менять всю нашу жизнь.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Демин Александр Вячеславович. Подготовиться Жукову.

Демин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, на прошлой неделе завершился Петербургский экономический форум, уже говорили об этих цифрах, он собрал почти 22 тысячи участников из 139 стран, и главным итогом форума стали конкретные соглашения на шесть с половиной триллионов рублей.

На пленарном заседании ПЭМФ выступил президент Владимир Владимирович Путин, он отметил особую важность развития среднего и малого предпринимательства для трансформации экономики.

Новые меры поддержки, которые ввели за последние несколько лет, показали свою эффективность, и вместе с тем глава государства указал на необходимость новых инструментов поддержки МСП.

Уважаемые коллеги, нам необходимо включиться в этот процесс и найти такие механизмы, которые будут востребованы предпринимательским сообществом.

В прошлом году мы впервые провели в Государственной Думе парламентские слушания, посвященные поддержке малого и среднего бизнеса. И главное, что на заседание мы пригласили самих представителей МСП, наших сильнейших компаний отраслевых союзов. Они подготовили более 500 предложений по снижению налоговой нагрузки, доступности кредитов, микрозаймов, участие в госзакупках, и вопросами, которые волнуют самих представителей отрасли, необходимо заняться в первую очередь.

Сейчас фокус развития бизнеса в большей степени смещен на поддержку малых технологических компаний. Так президент поставил задачу выделить дополнительные ресурсы на инвестиционные налоговые вычеты.

«НОВЫЕ ЛЮДИ» разработали закон о венчурных инвестициях вместе с Фондом развития интернет-инициатив. Его уже одобрило правительство. И если мы сегодня поддержим небольшие стартапы, то завтра получим базу для технологического суверенитета. Выручка в целом малых технологических компаний должна вырасти не менее, чем в 7 раз.

Президент поставил конкретные задачи. Это и рост доходов на одного работника в МСП выше на 20 процентов роста ВВП, и увеличение внутренних затрат на исследования и разработки вдвое, а также строительство 100 новых промышленных парков. Все эти вопросы понятны и разрешимы. Конкретные ответы на них мы обсуждали во время дискуссии на ПМЭФ.

Например, озвучили основные параметры нового национального проекта. В его основу ляжет качественный, а не количественный рост сектора. Полностью приветствуем такой подход, он поможет отразить реальное состояние малого и среднего предпринимательства.

При принятии решений в сфере МСП необходимо опираться на статистику по отраслям и исходить из анализа целого ряда факторов, в первую очередь маржинальности тех или иных видов бизнеса.

На отдельной сессии мы обсудили меры поддержки бизнеса. Их стандартизация остается в повестке, несмотря на технический прогресс, формирование одного окна, но нужно продолжать систематизацию мер поддержки, она позволит взглянуть на них еще более комплексно.

Наша фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» неоднократно подчеркивала важность создания условий для развития средних компаний и их дальнейшего перехода в, так называемый, сегмент «МСП Плюс». Этот вопрос также был в фокусе внимания участников форума. Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников заявил о том, что роль этих компаний в экономике будет расти. И сейчас в правительстве заканчивают работу над формированием параметров с сектором «МСП Плюс» и готовится проект закона.

Мы уверены, что средним компаниям в первую очередь нужны четкие правила и законодательные решения.

Это позволит вкладываться в инновации, выстраивать стратегию, ьориентированную не на сиюминутную прибыль, а на перспективу.

Для этого предпринимателям важно понимать, что их дело защищено осударством, что правила работы не будут меняться хотя бы несколько лет и следует расширить горизонт планирования, который сейчас очень сильно сузился.

«НОВЫЕ ЛЮДИ» поддерживают развитие бизнес-технологий и инноваций. В рамках ПМЭФ мы снова говорили об этом и сделали акцент на реестровой модели поддержки малых технологических компаний. Реестры могут концентрировать на себе специализированные меры поддержки, и вместе с этим это ещё и инвестиционная витрина, которая помогает инвесторам определиться, куда вкладывать средства.

Уважаемые коллеги, чтобы решить задачи, поставленные перед нами президентом, следует приступить к работе уже сейчас. Например, Владимир Владимирович Путин предложил безвозмездно передавать предпринимателям в собственность участки, если они ликвидируют расположенные там свалки за свой счёт. Мой коллега зампредседателя комитета по экологии Георгий Арапов предложил создать открытый реестр таких земельных участков. Такое обращение он направил председателю правительства Михаилу Мишустину. То есть мы одновременно и поддерживаем наших предпринимателей, и улучшаем экологическую ситуацию.

Как видим, поддержка предпринимательства касается не только непосредственных льгот и налоговых послаблений. Это комплексная работа, связанная с разными отраслями, поэтому призываю всех коллег включиться в неё.

Коллеги, и ещё сегодня обсуждается тема запрета рекламы в некоторых иностранных социальных сетях. На словах это звучит красиво: давайте запретим в них всю рекламу. Но в реальности речь идёт о запрете рекламы российского бизнеса. Эти соцсети и так уже не зарабатывают на рекламе в России. Зачем нам лишать доходов наших отечественных предпринимателей?

При создании законопроекта никто не спросил мнение отрасли. Например, к нам обратилась Ассоциация блогеров, которая объединяет тысячи создателей контента по всей стране, но их мнение никто почему-то не спросил. Одним решением мы можем убить целую индустрию креативных, полных идей наших граждан. Люди останутся без работы, бюджет без миллиардных поступлений, кто-то уйдёт в тень, а кто-то уедет из страны. Проиграют в итоге все, в том числе и российские соцсети: тогда не будет конкуренции и не будет развития.

Роскомнадзор, кстати, тоже не запрещает рекламироваться в иностранных сетях всем, кто не принимает участия в запрещённой законом деятельности. Блогеры никакой запрещённой деятельности, собственно, не ведут. Это творческие люди, которые, помимо своего заработка, честно платят налоги, рекламируют российские товары, транслируя через свой контент русский язык и культуру на мировую аудиторию, сегодня многие люди доверяют им больше, чем телевизору. В этом вопросе призываю думать не о запрете, а о поддержке наших блогеров. Давайте просто в конце напишем об этом. Наша фракция против этого законопроекта, против лишних запретов для бизнеса. «Инстаграм» признан в России экстремистской организацией и запрещён на территории страны, но это не повод запрещать наших блогеров.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется Жукову Александру Дмитриевичу, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Пожалуйста.

Жуков А. Д. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня все начинали свои выступления с впечатлений о Петербургском экономическом форуме. Действительно, знаете, кто был на форуме или, может быть, внимательно наблюдал за тем, что там происходило, получил массу впечатлений.

Ну первое. Попытки изолировать Россию и порвать нашу экономику в клочья, которые были заявлены Западом, совершенно очевидно провалились, потому что действительно на форуме огромное количество стран, причём не просто туристы приехали, а приехали абсолютно конкретные бизнесмены, люди, которые готовы работать с Россией и реально работают, и результаты форума это показали.

Конечно, ключевым было выступление нашего президента. Президент... По сути, программное выступление, в котором президент обратил внимание на десять ключевых тезисов, которые характеризуют структурные изменения в нашей экономической повестке. Это касается и внешнеэкономических отношений, сокращения импорта. Геннадий Андреевич ушёл, он сказал, что низкими темпами импорт сокращается – с 19 до 17 процентов. Но я хотел обратить внимание, что мы не закрываемся от всего мира, мы просто меняем структуру наших отношений. И я вот был на секции БРИКС, всё больше и больше стран хочет присоединиться к БРИКС. Неспроста, ь потому что они чувствуют, где сила и мотор развития в будущем мировой экономики, и это чрезвычайно важно. И импорт с этими странами у нас сокращаться не будет, наоборот, мы будем развивать эти отношения.

Так же как и Геннадий Андреевич выразил сомнения по поводу того, что мало мы денег выделяем из бюджета на аграрный сектор и не сможем накормить страну. Президент как раз об этом говорил, о том, какие колоссальные на самом деле успехи в аграрном секторе. И, я думаю, что здесь речь о том, что мы не сможем накормить страну, абсолютно неправильная. Здесь можно двигаться более или менее быстрыми темпами, но в любом случае аграрный сектор у нас прочно стоит на ногах.

Говорил президент и о достижении, конечно, нового качества и содержания экономического роста за счёт активной политики предложения, и о новом качестве на рынке труда, цифровизации, платформенной революции, которая происходит, без которой мы не сможем сохранить конкурентоспособность, о форсированном насыщении отраслей экономики современными технологиями и инновациями, о трансформации роли малого И среднего бизнеса в развитии экономики, – об этом ТОЛЬКО ЧТО было сказано достаточно подробно.

Очень важная тема о раскрытии потенциала регионов России, новая география развития, создание точек роста в городах, посёлках по всей территории страны.

Ну и, конечно, социальная тематика – это и снижение бедности, сокращение неравенства, рост доходов российских семей, повышение качества в целом жизни российских семей.

И в связи с этим нам с вами предстоит очень серьёзно поработать. Все сегодня отмечали одну, наверное, из главных тем, которая была заявлена, – это индексация пенсий работающим пенсионерам. Долгожданное, безусловно, решение, затрагивает более чем 7,8 миллиона человек, именно столько сегодня работающих пенсионеров. Люди, у которых есть, действительно, опыт и знания, которые могут очень сильно помочь особенно сегодня в условиях дефицита кадров. В нашей стране, знаете, безработица на самом низком уровне находится. Вот.

Но речь идет о возобновлении индексации, потому что звучали слова о том, что нам нужно вернуться и проиндексировать всё задним числом.

А сейчас «ЕДИНАЯ РОССИЯ» работает с правительством над конкретным законопроектом, который должен быть принят в ближайшее время. Но хочу сказать, что реализация этого стала возможна в результате: а) во-первых, роста в целом нашей экономики, во-вторых, существенного роста заработных плат и, соответственно, увеличения отчислений в бюджет фонда... в бюджет Социального фонда.

Второй важнейший вопрос, о котором было сказано, это привязка, возвращение к привязке минимального размера оплаты труда к медианной заработной плате. Мы со следующего года возвращаемся к действующим нормам закона «О минимальном размере оплаты труда», при этом этот минимальный размер соотносится с медианной зарплатой, которую получает большинство наших граждан. В соответствии с законом МРОТ составит в 2025 году практически половину медианной зарплаты, не ниже 48 процентам, таким образом, он превысит 22 тысячи рублей в месяц, вырастет на 15 процентов.

Важнейшая вещь, мы также должны будем в рамках нашей работы принять все необходимые решения.

Поддержка семей с детьми. Совсем недавно был принят закон о продлении до 2030 года программы помощи многодетным семьям в погашении ипотеки, на эти цели семьи, где родился третий и последующие дети, могут получать от государства выплату в размере 450 тысяч рублей для улучшения жилищных условий. Сейчас у нас на рассмотрение в Государственную Думу внесены, внесен уже проект закона о ежегодной выплате работающим родителям, имеющим двух и более детей, об установлении семейной налоговой выплаты для многодетных с небольшими доходами. В налоговом пакете мы будем в ближайшее время его принимать.

Кроме того, президент поставил задачу распространить семейную ипотеку под 6 процентов годовых на покупку жилья в малых городах вне зависимости от возраста детей, несовершеннолетним должен быть хотя бы один ребенок, затрагивает огромное количество людей. И также распространить семейную ипотеку и на строительство частных домов, ь что, я думаю, очень актуально. Мы здесь тоже много раз об этом говорили, актуально для больших семей.

Президент говорил о том, что необходимо привлекать в экономику «длинные деньги», и с 1 января этого года, вы знаете, заработал закон о добровольных долгосрочных накоплениях граждан. Нужно заключить договор с негосударственным пенсионным фондом. Государство софинансирует взносы граждан. Это софинансирование сейчас по закону длится в течение трёх лет. Президент поставил задачу увеличить срок софинансирования сбережений граждан минимум до 10 лет. Тоже нам соответствующий закон надо будет принять. Вещь важнейшая, потому что, конечно, у нас не хватает в экономике долгосрочных финансовых ресурсов. Президент также говорил о том, что активнее должны на фондовый рынок выходить компании, ну, соответственно, использовать тс долгосрочные накопления, которые могут помочь увеличивать инвестиции.

Государственно-частное партнёрство в промышленности и в космосе. У нас в Думе находится на рассмотрении два законопроекта, которые позволят расширить механизм государственно-частного партнёрства на отрасль промышленности и в космическую сферу. Президент поручил принятие в ближайшее время. Я прошу комитет наш соответствующий по промышленности как можно скорее вынести эти законопроекты.

Поддержка креативных индустрии. То же самое – у нас с вами принят в первом чтении законопроект. Он, я знаю, в достаточно серьёзной стадии проработки находится. Нужно принять в ближайшее время.

Вычеты инвестиционные региональные. Президент тоже об этом говорил. Очень важная тема – стандартизация этих вычетов, всё-таки понять, в какие именно отрасли мы хотели бы, чтобы эти вычеты применялись, в каких отраслях.

Единые принципы привлечения инвесторов на всей территории страны. Президент предложил обсудить закрепление инвестиционного стандарта законодательно. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» свои предложения по этому вопросу представит.

Что касается федерального инвестиционного вычета, вы знаете, в налоговом пакете, и, в общем-то, это говорит о сбалансированности предложений.

Увеличение идёт налога на прибыль, при этом вводится, предлагается ввести федеральный инвестиционный вычет. Здесь были большие дискуссии, если кто, может быть, наблюдал, и в Петербурге на форуме. А надо ли в законе конкретно прописать под какие именно отрасли, под что будут даваться федеральные инвестиционные вычеты? Я думаю, что эта дискуссия у нас в Думе продолжится.

Председательствующий. Минуту добавьте.

«Жуков А. Д. Да. И я думаю, что мы сможем найти сбалансированное решение. Ну и, кроме того, значит, когда речь идёт о федеральной части налога на прибыль, президент поручил сделать так, чтобы вычет можно было применять не только в рамках одной компании, но и группы компаний. И предусмотреть также дополнительные ресурсы на механизм финансирования в исполнении налогового вычета, тоже очень важная тема для бизнеса, бизнес на этом очень сильно настаивал. Здесь нам надо будет также серьёзно поработать.

Президент сказал также о развитии внутреннего туризма. И это один из приоритетов долгосрочной стратегии. Здесь в рамках налогового пакета можно было бы обсудить, мы на слушаниях об этом говорили, вот Андрей Михайлович говорил, возможность введения туристического налога. Это, безусловно, стало бы очень серьёзным толчком в развитии туризма.

В заключение хочу сказать, коллеги, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» уже приступила к реализации тех задач, которые поставил президент. Очень важно, чтобы и профильные комитеты Государственной Думы в ближайшее время...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Жуков А. Д. ...вот все те инициативы, о которых я сказал, вынесли на рассмотрение.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, все фракции сегодня в своей повестке выступлений выделили особо решение Санкт-Петербургского международного экономического форума. Это неслучайно. Вы вдумайтесь, с 2012 года в отношении нашей страны было введено более 21 тысячи санкций.

Экономика России, по убеждению президента США, должна была быть разорвана в клочья. Прошлый год мы закончили с ростом ВВП – 3,6 процента при том, что вся еврозона – 0,3 процента, и экономика ведущей страны Европы – Германии стагнирует.

Если говорить о текущем 2024-м годе, Россия вошла в число ведущих стран, ведущих экономик мира по росту, и всё эхо позволило принять решения, которые президент инициировал. Но правильно было бы вот сейчас для чистоты отношений, коллеги, вернуться к теме, которую мы не раз обсуждали: у каждого закона должен быть свой автор. Когда речь идёт об индексации пенсий работающим пенсионерам, это решение принято в очень непростое время. Идёт специальная военная операция, более 21 тысячи санкций введено в отношении нашей страны, президент принимает это решение. Он всегда поддерживал людей старшего поколения. Если хотите, вот с этим он пришёл, и все вопросы в отношении наших граждан, кто выходит на пенсию, кто вышел, всегда у него в повестке приоритетные, это его закон, это закон Путина об индексации пенсий работающим пенсионерам. (Аплодисменты.)

Поэтому давайте мы здесь не будем, каждая фракция пытаться записать это на свой счёт. Для того чтобы это решение принять, Путину надо было в условиях вызовов, санкций перестроить всю экономику, всю экономику, коллеги, чтобы она стала демонстрировать рост. У нас же с вами, вспомните, было и снижение темпов роста экономики, и принимаемые решения позволили выйти на индексацию пенсий. Это очень непросто было сделать.

Поэтому мы с вами в обязательном порядке, в приоритетном, этот законопроект подготовим с пониманием, что это «закон Путина», и пускай он так войдёт у нас в перечень принимаемых законодательных инициатив. Коллеги, поддерживаете? (Аплодисменты.) Спасибо.

Ну а что касается других решений, они нас ко многому обязывают. На самом деле это всеобъемлющая перестройка структурная нашей экономики. И здесь очень важно, чтобы мы с вами максимально сделали всё возможное для законодательных решений, а затем их реализации и парламентского контроля.

Коллеги, думаю, что если мы такой целью зададимся, у нас всё получится. Вот поглядите, какие решения смог принять президент в самое непростое время для страны. Они потребуют триллионы рублей ресурсов для реализации, но это всё возможно. Вот что значит роль личности в истории. Вот что значит президент Путин для нашей страны. (Аплодисменты.) Потому что были другие руководители (вот нет Коломейцева – моего оппонента), которые разрушали экономику, а есть руководители, которые создают силу, мощь, уважение нашей страны. Вот какая большая разница бывает.

Стенограмма пленарное заседание ГД 11.06.24 Отчет Татьяна Москалькова

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10877031.html

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10877389.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10877467.html?newpost

А сейчас у пас очень важный вопрос, он под номером 3 нашей повестки.

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год.

Коллеги, у нас вот эта сложившаяся практика, с которой надо нам бороться, по-разному получается, ь но посмотрите, полгода прошло с 2023 года практически, через 20 дней будет, а мы доклад заслушиваем за 2023 год.

Понятно, там, где речь идет о финансах, вот мы с Андреем Михайловичем постоянно об этом говорим, и отдать ему должное, он делает всё для того, чтобы у нас отчет Минфина за год уходящий был пораньше.

В свое время за предыдущий год Минфин отчитывался в октябре, да, Андрей Михайлович? Сейчас у нас отчеты эти раньше, но не намного всё равно.

Но вот что касается отчета о деятельности Уполномоченного по правам человека, давайте мы первое, может быть, с чего начнем, попросим Татьяну Николаевну Москалькову, которую мы безмерно уважаем, и она стала Уполномоченным, будучи депутатом, избралась на эту должность, и мы ее поддержали кандидатуру, все-таки надо этот отчет заслушивать в январе. Как вы отнесетесь? Поддержим? (Аплодисменты.)

И мы надеемся, Татьяна Николаевна, что следующий отчет сделаете вы, и сделаете его в январе, потому что сейчас все новые технологии позволяют получить обратную связь и с регионов, с мест, обобщить всё это, но январский отчет, он будет свежий за прошедший год, а сейчас уже надо спрашивать за полугодие, а мы, значит, будем говорить о том, что было в прошлом году.

Надо говорить о планах на текущий год, а мы будем говорить о том, что было в прошлом.

Слово предоставляется Москальковой Татьяне Николаевне, нашему Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации. Пожалуйста, Татьяна Николаевна.

Москаль ко на Т. II., Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, очень правильно поставлен вопрос, и честно говоря, я и вся моя команда, аппарат, заинтересованы в том, чтобы как можно быстрее отчитаться, да, ь и почувствовать себя на новой ступени работы и действий.

Вячеслав Викторович, я очень благодарю, что вы построили повестку таким образом, что мы и присутствующие здесь руководители аппарата, и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации здесь на балконах, и присутствующие на видеоконференцсвязи, могли...

Председательствующий. Давайте мы проверим, кто у нас на видеоконференцсвязи присутствует и смотрит нас с регионов.

Москалькова X. Н. Вот это вот время исключите из моего выступления.

Председательствующий. Давайте поприветствуем наших коллег. (Аплодисменты.) Замечательное представительство.

Татьяна Николаевна, это благодаря отношению к вам и вашему...

Москалькова Т. Н. И к нашему парламенту.

Председательствующий. ...к руководителям региональных структур.

Москалькова Т. Н. Спасибо большое, что вы поставили заслушивание доклада после заслушивания фракций. И у нас была возможность услышать блестящие выступления руководителей фракций, представителей фракций, ваши комментарии, Вячеслав Викторович, и еще раз убедиться, что одинаковые проблемы ставят нам люди: образование, медицина, социалка, пенсии, суверенитет и независимость нашей страны. И вот в этом докладе, который сегодня имеется у каждого из вас в электронном виде и в комитете в печатном, ь подробно изложены и те проблемы, которые вы сегодня так ярко освещали с этой трибуны.

В условиях глобальных вызовов и угроз действительно беспрецедентных санкций и русофобии, конечно, права и свободы человека и гражданина занимают центральное место. И все: поднятие экономики, развитие всех направлений связано только с одним – народосбережедение и улучшение жизни каждого человека в нашей стране. А во многом она обеспечивается, конечно, принятием законов, законов, отвечающих запросу общества и принципу справедливости.

И разрешите вас, поэтому в первую очередь поблагодарить за ту титаническую огромную работу, которая была проведена по созданию и укреплению законодательного каркаса в очень сложных условиях с учётом сегодняшних реалий. В кратчайшие сроки вами был буквально с чистого листа сформирован пакет законов о мерах социальной и правовой поддержки наших граждан, которые сегодня на передовой, эвакуированных, работающих на новых территориях. В них были восприняты и наши предложения о льготном поступлении в вузы участников СВО, о предоставлении участникам СВО и членам их семей права на бесплатную юридическую помощь, об организации отдыха детей, пострадавших от агрессии Украины, и всего в 27 законах, а это немало, где вы учли наши предложения.

Уважаемые депутаты, 2023 год был очень насыщенным. К нам поступило беспрецедентно большое количество обращений – 93 тысячи. Надо заметить, аппарат у нас прежний и количество людей не увеличилось. И это означает и доверие людей к институту, и доверие депутатского корпуса к институту, и, конечно, повышенные требования наших граждан к соблюдению своих прав. Люди хотят, чтобы их права и свободы защищались, защищались так, как написано в Конституции и в наших федеральных законах.

И, конечно, главное внимание было уделено обращениям участникам СВО и членам их семей. 30 тысяч поступило к нам. Цифра огромная. Это же 30 тысяч очень тяжёлых ситуаций.

И мы вынуждены были и перестроили всю работу аппарата, создали круглосуточную рабочую линию, которая и днём, и ночью принимает звонки, специальное подразделение, которое по особому порядку в максимально короткие сроки принимает и рассматривает эти обращения. На каждую семью мы стараемся выйти и сообщить им о закреплённом специальном кураторе.

Значительная часть обращений была связана с возвращением из плена, установлением мест нахождения родного человека, который выполнял воинский долг, о проблемах социальной направленности и другие ходатайства гуманитарного характера. Я на это обращаю внимание, потому что в федеральном законе... в федеральном конституционном законе сказано, что уполномоченный должен выявлять нарушения со стороны органов власти и должностных лиц. Здесь другая ситуация, но востребованность в обществе в этом институте велика.

И я хочу поблагодарить наших уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, которые очень активно включились в эту тему и работают вместе со мной. ЬЛы взаимодействуем с Министерством обороны, ФСБ, Следственным комитетом и Генпрокуратурой, фондом «Защитники Отечества», волонтёрским движением, плотно работаем и со Счётной палатой для того, чтобы расшить узкие места. А всего нам удалось оказать адресную помощь более 5 тысяч участникам специальной военной операции. По своей линии отстроили отношения с Международным комитетом Красного Креста и украинским омбудсменом, и это позволило нам сделать две большие, очень серьёзные акции: посещение наших пленных украинским омбудсменом и Международным комитетом Красного Креста, а их посетили 1700, и передача из дома нашим военнопленным посылок с вещами, письмами, записками. Зеркально осуществляли работу и мы.

Вместе с тем, конечно, остаётся сегодня ряд проблем, которые предстоит решить. К нам часто обращаются граждане ДНР, ЛНР, которые ещё до вступления в состав России защищали свои территории и независимость в составе Вооружённых Сил ДНР и ЛНР или добровольческих объединений, получили ранения, ь но были уволены по общему заболеванию и, стало быть, по нашему законодательству они не имеют возможности получить всю совокупность тех льгот и привилегий, которые вами, уважаемые депутаты, установлены, правительствами, правительством и указами президента.

К нам поступают предложения рассмотреть вопрос о бесплатном проезде к госпиталям родственникам раненых. Посмотрите, пожалуйста, конечно, все эхо требует денег, но сегодня нет важнее задачи, чем поддержать тех, кто на защите суверенитета, независимости и каждого из нас.

Уважаемые коллеги, мы, конечно, продолжали работать и по оказанию помощи тем, кто остаётся в пунктах временного размещения, эвакуированных их Украины и Донбасса, а теперь ещё и из приграничных регионов России, которые обстреливаются и бомбятся.

Комплекс мер, принятых государством по этой категории граждан, был настолько серьёзный, что позволил уменьшить количество обращений в наш адрес, а некоторые проблемы просто снять, ну, например, о единовременной выплате эвакуированным. Вы помните, сколько к вам обращались, к нам, сегодня этой проблемы нет.

С тем, чтобы облегчить контакт с теми людьми, кто не знает систему обращения к институту, мы сами идём к ним. Только в прошлом году посетили 57 пунктов временного размещения в регионах. Я сама выезжаю, последний раз была В РОСТОВСКОЙ области, и вместе с представителями Верховного комиссара ООН по беженцам нам удалось немало сделать аналитических выводов, ну, а нам, институту Уполномоченного федерального уровня и регионалам помочь 1800 таким людям.

Отдельно новым направлением стала работа в новых субъектах Российской Федерации. Хочу доложить, что сегодня законы во всех четырёх субъектах Российской Федерации, ь посвященные уполномоченным по правам человека, приняты, и в трех уже работают уполномоченные, нет в Запорожской области. Поэтому для того чтобы эту работу продолжать, работу правозащитную, открыли там общественные приемные. В моем докладе этим вопросам посвящена отдельная глава, где есть все выводы и предложения по этой теме.

Конечно, к нам продолжали поступать и обращения по так называемым традиционным темам. Наибольшее их количество касалось социально-экономических направлений, 20 тысяч к нам поступило, и вы сегодня с этой трибуны, почти каждая фракция поднимали эти вопросы. Но по сравнению с прошлым годом надо сказать, что мы увидели положительную тенденцию к снижению обращений, например, по лекарственным средствам, поставляемым в те или другие регионы, о необоснованном увольнении, оформлении трудовых отношений, о дошкольном и профессиональном образовании. Считаем, что это результат нашей совместной большой работы, работы государства, реализация нацпроектов, предметной целенаправленной деятельности президента, ьпарламента и правительства.

За прошлый год нам удалось по многим темам помочь людям в решении вопроса. Большое количество, я бы сказала, что из социальных проблем наибольшее количество обращений к нам приходило по жилищной теме: не переселяют из аварийного жилья долго, детям-сиротам не предоставляют квартиры и так далее. За прошлый год нам удалось помочь более 10 тысячам граждан, в том числе добиться ремонта домов, признания некоторых из них аварийными, сокращение сроков расселения.

Следующая группа обращений связана с жалобами на нарушение участников уголовного судопроизводства.

16 с половиной тысяч поступило таких обращений, и здесь чаще всего подтверждается нарушение, связанное с вынесением необоснованных и незаконных постановлений об отказах в возбуждении уголовного дела, а также о разумных сроках расследования и содержания под стражей. На встречах с фракциями мы подробно говорили на эту тему.

Две с половиной тысячи участников уголовного процесса получили нашу поддержку и смогли восстановить нарушенные права или реализовать свои права при нашей помощи.

11 лет женщина пыталась добиться возбуждения уголовного дела, потому что она стала жертвой мошенников и лишилась квартиры. Нам удалось всё-таки добиться возбуждения уголовного дела. Прокуратура выслушала и поддержала наши аргументы, и надеемся на справедливое разрешение её судьбы. А всего удалось отменить более 400 обращений, постановлений об отказах в возбуждении уголовного дела.

Я докладывала этот вопрос и Президенту Российской Федерации, и прошу вас поддержать моё предложение о создании группы по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, ьнаправленное на защиту жертв преступлений, потерпевших.

К сожалению, крайне редко удаётся нам удовлетворять ходатайства о замене меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую меру. Ну есть же у нас и домашний арест, и залог, и поручительство.

У вас, уважаемые депутаты, на рассмотрении находится законопроект, который в значительной степени мог бы продвинуть эту тему об ограничении применения меры пресечения в виде заключения под стражу к обвиняемым в совершении преступления ненасильственного характера. Пожалуйста, посмотрите, как можно было бы убыстрить.

По вопросам защиты прав в местах принудительного содержания к нам поступило порядка 5 тысяч обращений. И надо сказать, что здесь положительные подвижки есть и в условиях содержания, и по другим вопросам.

Но остаётся проблема медицинской помощи, и на это хотелось обратить внимание, руководство Министерства юстиции и ФСИН очень быстро реагируют на наши запросы, помогая решить проблемы. И надо сказать, что расшили такие вопросы, как привлечение осуждённых к труду, их перевод из одного исправительно-трудового учреждения в другое, меньше стали подтверждаться факты насилия в колониях. Это, конечно, нас радует.

Но тем не менее по нашим ходатайствам и проверкам ФСИН в отношении 737 осуждённых факты подтвердились, и были приняты соответствующие меры. А всего нам удалось помочь персонально 17 тысячам, так сказать, адресная помощь, гражданам, а вместе с коллективными обращениями – 87 тысячам. Это больше, чем было раньше.

Достигнуты определённые положительные результаты по другим направлениям деятельности, закреплённым в федеральном конституционном законе: правовому просвещению, координации деятельности уполномоченных по правам человека, международному сотрудничеству.

Мы сейчас значительно переформатировали работу по взаимодействию с омбудсменами зарубежных государств, активизировали работу и по двустороннему сотрудничеству, и развиваем новую интеграционную площадку, комиссию по делам... по правам человека СНГ.

Конечно, у нас имеются резервы. И мы сегодня большое внимание уделяем цифровизации процессов, что облегчит людям обращаться в наш адрес и отслеживать рассмотрение обращений, а также прозрачность и доступность к институту государственной правозащиты.

Во время встреч депутатов... с фракциями мы внесли предложения по улучшению нашей работы, они сконцентрированы в конце доклада.

И я хочу сказать вот большое спасибо в сфере цифровизации о помощи, которую нам оказал, Вячеслав Викторович, вы. Без вас бы просто, наверное, не состоялась эта система. Присутствующая здесь Светлана Юрьевна Орлова, аудитор Счётной палаты, председатель комитета – Ольга Викторовна Тимофеева и Андрей Михайлович Макаров. Иначе мы бы просто использовали деньги не по-государственному, а сейчас есть возможность выйти на новую ступень развития государственной правозащиты.

Особое внимание придаём и будем уделять взаимодействию с депутатским корпусом и, конечно, поддержке наших уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации. Они проводят сегодня огромную работу и с участниками СВО и их семьями, и в зонах подтопления, в чрезвычайных ситуациях работают с эвакуированными. Хочу выразить им слова благодарности. И просила бы вас, уважаемые депутаты, с ними плотнее работать и по возможности поддерживать.

В завершение хочу ещё раз поблагодарить, Вячеслав Викторович, за доброжелательное отношение к нашему институту, за поддержку, за те меры, без которых, может быть, и наш институт не смог бы так...

Председательствующий. Татьяна Николаевна, не расслабляйте никого.

Москалькова Т. Н. Да?

Председательствующий. Потому что вы делаете огромную работу. Москалькова Т. Н. Спасибо большое.

Председательствующий. Наша задача – вам помогать и создавать условия, так же, как задача наших коллег из региональных законодательных собраний – помогать уполномоченным по правам человека регионов. Потому что у вас очень сложная работа, очень ответственная и непростая, причём, знаете, настолько она сегодня ответственная, что только можно вот вас поддержать, поблагодарить и сделать всё, что от нас зависит. Добавьте минуту.

Москалькова Т. Н. Спасибо, Вячеслав Викторович!

Вы у меня одну минуту забрали, я хочу допоблагодарить...

Председательствующий. Коллеги, давайте...

Москалькова Т. Н. ...профильный комитет, с которым я работала всё это время.

Председательствующий. ...решение примем, чтобы вы не ограничивали себя здесь минутами и секундами, по делу. Москалькова Т. Н. Спасибо.

И, конечно, всех вас, уважаемые депутаты, за ту большую работу, которую мы проделали вместе на благо прав и свобод человека и гражданина нашей великой России. Вместе мы победим. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Николаевна, ьприсаживайтесь, у вас будет возможность ещё пообщаться, потому что много вопросов, затем выступления, после выступлений ваше заключительное слово.

Ну а сейчас в соответствии с нашей процедурой, а, как вы знаете, процедуры, нормы и правила и есть демократия, слово для выступления предоставляется Светлане Юрьевне Орловой – аудитору Счётной палаты Российской Федерации.

Давайте поприветствуем Светлану Юрьевну. (Аплодисменты.)

Да, вот мне подсказывают, тоже в прошлом депутат Государственной Думы.

Пожалуйста.

Орлова С. Ю., аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Доклад Уполномоченного по правам человека содержит серьёзные результаты деятельности. Представленные факты указывают, что права гражданина находятся под защитой государства. Это права детей-сирот, как было сказано, семейные права, права граждан на охрану здоровья, защита жилищных условий, трудовых и иных прав. Конечно, особое внимание уделяется обращениям участников СВО и членов их семей. Я не буду здесь подробно останавливаться, Татьяна Николаевна об этом очень подробно сказала.

В рамках совершенствования системы госуправления Счётной палатой, уполномоченным, Генпрокуратурой, Минюстом и фондом «Защитники Отечества» проводится совместная работа по систематизации процесса управления защитой прав участников СВО и членов их семей.

Хочу отметить, что мы отмечаем высокий уровень финансовой дисциплины, на это указывают высокие показатели исполнения бюджета – 98,8

процента, эффективная работа по снижению дебиторской задолженности с 1

миллиона до 190 тысяч, кредиторская задолженность носит текущий характер.

Бюджетная отчётность Уполномоченного по правам человека достоверна.

Аппаратом уполномоченного рекомендации Счётной палаты в период проверки были исполнены.

Татьяна Николаевна сказала о результате цифрового управления, это большая и серьёзная работа.

Мы практически два года мониторили подготовку, и в 2024 году в эксплуатацию войдет федеральная государственная информационная система.

В ноябре 2023 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на заседании Всероссийского координационного совета уполномоченных призвал ускорить работу по созданию институтов уполномоченных в Запорожской и Херсонской областях.

В декабре абсолютно правильно были приняты соответствующие законы, открыты общественные приемные.

В марте текущего года Счётная палата в рамках интеграции новых субъектов в систему государственного управления аудита (контроля) провела коллегию с участием руководителей новых субъектов Российской Федерации и представителей контрольно-счетных палат этих субъектов.

На коллегии рассмотрены результаты использования бюджетных средств, ьнаправленных на комплексное лечение инвалидов, ветеранов боевых действий и членов их семей.

Далее хотела бы обратить на необходимость увеличения штатной численности, потому что вы все видите, и сейчас Вячеслав Викторович...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Орлова С. Ю. ...сказал, что проделана огромная работа, большая работа, за этим люди, судьбы, решение многих вопросов, и возрастающая нагрузка, ь хочу сказать, что штатная численность Уполномоченного с 2017 года не менялась, 250 человек, поэтому мы это отмечаем.

Предлагаю оценить, дать положительную оценку работе Уполномоченного по правам человека в 2023 году.

Доклад закончен.

Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Светлана Юрьевна.

У нас следующее выступление первого заместителя председателя Комитета по контролю Дмитрия Викторовича Ламейкина.

Коллеги, вот еще раз возвращаясь к теме, может быть, зафиксируем, условно говоря, январь, последняя неделя января, если у нас региональная неделя, мы можем сдвинуться на неделю, но не более.

Ну вы посмотрите, насколько с одной стороны важен разговор, а с другой стороны тема актуальность утрачивает, мы уже переходим всё равно на текущую повестку.

Это вот, Ольга Викторовна, профшп>ный комитет, да. Ну берите и предлагайте такие решения, мы же вас все поддержим, вы уважаемый председатель комитета, много работаете, делаете всё, для того чтобы у нас развивалось гражданское общество.

Но по данному вопросу предложения, мы их зафиксируем. И Татьяна Николаевна нас слышит, она понимает о чем речь идет. Да, надо будет мобилизовать Аппарат. Вот Аппарат будет плакать и говорить, как им тяжело работать, им надо собирать данные за предыдущий год. Ну, ничего. Большие праздники есть новогодние. А кто говорил легко? У нас, во всяком случае, нет вакансий на госслужбе, как бы не говорили, что это тяжелая работа. Поэтому давайте просто с себя спрашивать и все.

Слово предоставляется коллеге Ламейкину, пожалуйста.

Подготовиться Тимофеевой.

Ламейкин Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, уважаемая Татьяна Николаевна! Действительно прошлый отчет был более, чем год назад и по итогам обсуждения было утверждено постановление Государственной Думы.

Далее профильный комитет принял модель разработки плана мероприятий или «дорожный карты», которую наш Комитет по контролю ранее внедрил в рамках взаимодействия со Счётной палатой, и которая показала свою эффективность.

Сегодня мы можем констатировать, что из 29 пунктов постановления выполнены 22, 7 – находятся в процессе реализации, из 18 мероприятий вышеназванного плана в работе остается один.

Рассматривая представленный отчет, следует отметить, что должности Уполномоченного по правам человека утверждены во всех субъектах Российской Федерации, за исключением Запорожской области, где сегодня действует специально созданная приемная и в Чувашии проводится процедура назначения.

При поддержке Президента России создан и успешно функционирует научно-образовательный центр по правам человека, продолжается отладка федеральной государственной информационной системы.

Напомню, что при формировании бюджета 2024 года мы с вами заложили дополнительные 59,7 миллиона рублей для финансирования этого проекта.

Опираясь на имеющиеся ресурсы, представляется целесообразным сделать следующие шаги в развитии.

На этом этапе важно провести работу, привести работу региональных уполномоченных к единому высокому стандарту, выровнять сложившийся дисбаланс в работе их аппаратов. Не менее важно обеспечить во всех субъектах один из главных принципов – независимость от ветвей власти. Это новые задачи, в решении которых мы готовы принимать самое активное участие.

Учитывая, что вопросы, связанные с поддержкой участников специальной военной операции и их семей, находятся на особом контроле у парламента, Комитет по контролю высоко оценивает работу уполномоченного в рамках специальной военной операции.

Отмечу, что для работы по обращениям наших бойцов и членов их семей в 2023 году было создано специальное подразделение и любой сигнал должен быть рассмотрен в течение 24 часов.

За прошлый год институтом омбудсмена проработаны важные решения по защите прав беженцев: получение ими гражданства Российской Федерации по месту их пребывания, а также их ассимиляция, оформление пенсий, пособий, по профессиональной переподготовке и трудоустройство.

В ходе прошлогоднего отчёта Татьяна Николаевна обозначила, что нужен ряд нормативных, в том числе законодательных, решений, и мы с вами, коллеги, их своевременно приняли. Татьяна Николаевна об этом сказала.

Доклад содержит подробную статистику по обращениям граждан, анализ характера этих обращений, предоставлены конкретные примеры жизненных ситуаций и приняты уполномоченные меры. Приводятся актуальные и ещё не решённые вопросы и проблемы в разных сферах соблюдения прав человека.

Коллеги, работа с обращениями граждан это, пожалуй, один из важнейших элементов взаимодействия общества и власти. Самое большое количество обращений за год поступило Президенту России, их более 926 тысяч. 58 тысяч обратились к сенаторам. Коллеги, 480 тысяч обращений, которые поступили в Государственную Думу за прошлый год, подчёркивают доверие к депутатам палаты. Это доверие ко многому нас обязывает, и мы видим потенциал развития взаимодействия с уполномоченным именно в решении вопросов граждан.

Особый интерес у нашего комитета вызывают конкретные предложения уполномоченного, связанные с повышением системности в работе, и защита прав человека. В докладе отмечается, что эта проблема связана с подзаконными актами, которые принимаются во исполнение федеральных законов, а также региональным законодательством.

Мы поддерживаем это мнение и считаем крайне важным продолжить кодификацию нашего законодательства с целью повышения гарантий защиты прав человека, приступить к разработке стратегии государственной защиты прав человека и установить процедуры рассмотрения предложений уполномоченного, которые формируются по итогам анализа и обобщения информации о нарушении прав и свобод граждан.

Вчера Владимир Владимирович Путин сказал, что поручение правительству о рассмотрении таких предложений уполномоченного по правам человека будет дано.

И наша с вами задача, коллеги, активно включиться в эту работу и на площадках профильных комитетов проработать эти предложения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Слово для выступления предоставляется председателю Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольге Викторовне Тимофеевой.

Пожалуйста, Ольга Викторовна.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Николаевна, уполномоченные в регионах, коллеги! Время диктует другие правила и требует совершенно другой темп работы. И договорились в этом зале, что следующий доклад мы ждём уже в середине января, чтобы могли анализировать, чем в этом году уже сегодня живут и какие права сегодня нарушаются у жителей наших территорий.

Да, беспрецедентное давление на Россию, пандемия, специальная военная операция – тысячи людей сегодня нуждаются в защите. Но сегодня и наши правозащитники проверяются на прочность. Абсолютно правильно мы считаем, что наш уполномоченный вьпттла из состава европейских правозащитных структур, она создаёт новую систему координат, новые направления, новые страны, и это очень важно. И здесь возрастает наша с вами ответственность, органа власти, с одной стороны, по защите прав граждан в том числе, а уполномоченного – за помощь людям и жителям страны, а главное -соотечественникам в том числе за рубежом.

В целом градус правозащитной повестки растёт. Если брать темы и цифры допандемийные, то это 40 тысяч обращений в год, сегодня – 94, и этот поток продолжает расти и в этом году: эвакуированные, участники СВО, члены семей, жители новых регионов, жители приграничных территорий, соотечественники, как тема – освобождение пленных.

Накануне Татьяна Николаевна рассказывала об этом президенту страны, говорила о том, каких удалось, ну, не могу сказать успехов достичь, но это важно, люди возвращаются домой, это важно для их близких и каждому из нас.

Спасибо и нашему коллеге, депутату Госдумы Шамсаилу Саралиеву, который очень много делает для высвобождения наших ребят из плена. И здесь нужно использовать абсолютно любые механизмы и работать командой.

С одной стороны, расширяются формы работы: выездные приёмные, круглосуточная «горячая линия», интернет-приёмные. Но, с другой стороны, принцип работы уполномоченного заявительный, только человек должен прийти и сказать, какая проблема.

Мы видим, что уполномоченный не сидит, а видим её в госпиталях, ПВР, психоневрологических интернатах. И впервые в этом году несколько месяцев назад Госдума заслушала тематический доклад по проблемам людей, которые страдают психическими заболеваниями.

Я прошу профильные комитеты проконтролировать, как те поручения, которые ушли от нас в министерство, сегодня реализует правительство, потому что это очень важно. Эти люди не могут сами прийти и пожаловаться каждому из нас.

Только что очень широко Уполномоченная обсуждала проблемы прав людей в труднодоступных населённых пунктах. Давайте изучим, внимательно проанализируем все предложения, которые есть на сегодня.

Татьяна Николаевна, ждём от вас следующий тематический доклад: «Социальное обеспечение инвалидов». Тема острейшая сегодня, особенно с учётом специальной военной операции.

Да, мы сегодня видим, что нужно укреплять материально-техническую и кадровую базу и самого Уполномоченного. Ну, а с другой стороны, у нас сейчас коллеги на связи, все ваши уполномоченные всей страны, и хочу сказать, что не сбавляйте темп работы. Мы бьёмся за ваши аппараты, об этом уже говорилось.

Сегодня в трети регионах, в 23, нет самостоятельных аппаратов. О какой независимости может идти речь? Просто Уполномоченный без правой и левой руки, которая ему помогает работать.

Комитет за этот год дважды отправлял свои запросы всем губернаторам и во все заксобрания. Мы просили провести анализ работы уполномоченным в каждом субъекте. В итоге, в шести территориях увеличили аппарат своих уполномоченных: Вологодская, Свердловская, Ленинградская области, ь Татарстан, Мордовия, Камчатский край. Но есть и обратный процесс – в ряде территорий просто ликвидируются аппараты.

Коллеги, а есть ещё один важный вопрос. Есть территории, где очень сильно упало количество обращений к уполномоченным. Давайте спросим самих себя: закончились проблемы людей или нужно менять темп и направление работы, которые есть сегодня у уполномоченных?

Мы со своей стороны смотрим, возможно, изменения в федеральный закон «О региональных уполномоченных», потому что должны быть единые правила игры. У нас во всех субъектах должны качественно работать наши уполномоченные.

Да, мы ждём запуска единой информационной системы через несколько месяцев. Надеемся, она стартует 1 января следующего года. Но мы сегодня видим, и Счётная палата на это говорит, к сожалению, затянуты сроки внедрения из-за всевозможных вещей.

Да, в прошлом году с большим трудом удалось выбить денег, но 500 миллионов рублей потратить просто так мы не имеем права. Должна быть система, которая помогает людям, и соединяет все жалобы в единую структурную вещь, потому что в первую очередь это принесёт жалобы людям. Мы оставляем это в нашем постановлении.

Да, за год сделано немало. По предложению Татьяны Николаевны мы меняли законодательство, идёт гуманизация уголовно-исполнительной политики. Мы знаем, что среди письменных обращений к уполномоченным много об уголовном процессе. Защита в местах принудительного содержания – это принципиальная специфика, которая сегодня есть.

Но есть и те направления, которые по-прежнему оставляем на контроле и прописываем в постановлении: жилье для детей-сирот, социальные услуги в стационарах, контроль за выплатой зарплат...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Тимофеева О. В. ...ряд предложений по расширению мер поддержки участников СВО. Наша задача сегодня всё тотальным образом проконтролировать, понимая, что это сегодня важно. За каждым обращением к Татьяне Николаевне стоит либо системная, либо частная проблема, которую сегодня нам нужно разрешить.

Хочу отметить, что есть законопроекты, по которым комитет просит ускорить путь принятия, мы обращаемся к профильным комитетам, и с другой стороны есть регионам предложение взять за контроль положительный опыт отдельных территорий: социальные координаторы в Москве, лечение бездомных в Тюмени. Коллеги, внимательно проанализируйте доклад, потому что это очень важно.

Я обращаюсь к коллегам депутатам. Приедьте, пожалуйста, в свои округа, мы уезжаем на региональную неделю, придите к уполномоченным, посмотрите, какими проблемами живут, потому что та «дорожная карта», которая предложена нам, это тот план совместной работы, который нужен. Итог будет улучшение жизни и качества наших людей в каждой нашей новой территории.

Ну и сегодняшний план работы, постановление, которое есть, оно уже в работе. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна. (Аплодисменты.) Уважаемые коллеги, переходим к вопросам.

Пожалуйста, Харитонов Николай Михайлович, фракция КПРФ, ваш вопрос.

Подготовиться Нилову, фракция ЛДПР.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Николаевна, серьезный запрос на соблюдение защиты своих прав испытывают граждане, проживающие в сельских труднодоступных и в отдаленных территориях России, высокая стоимость жизни, тарифов, ЖКХ, топлива, продуктов, транспортная доступность, вопросы экологии, качество медицины и многие вопросы, в числе уязвимых граждан и коренные малочисленные народы.

Вопрос. Какие меры защиты прав жителей сельских труднодоступных, отдаленных территорий, а также прав коренных малочисленных народов осуществляются вами на сегодняшний день, и что планируете сделать в будущем, будут ли предложены конкретные законодательные решения?

Москалькова Т. Н. Спасибо большое, Николай Михайлович, за вопрос. Во время выборной кампании в президенты вы постоянно поднимали эти темы, и есть прекрасное высказывание Путина, что работают эти ребята в сельском хозяйстве невероятно много, но продолжительность жизни на селе ниже в среднем чем по стране, а живут они скромнее.

Мы эту проблему сделали главной темой Всероссийского координационного совета, который состоялся сейчас в мае. Что мы предлагаем? Мы предлагаем, для того чтобы улучшить медицинское обеспечение, выездные фармпункты. Такой законопроект есть у вас. Просим ускорить его принятие. Мы предлагаем расширить количество организаций, которые имеют право поставлять лекарства в сельскую местность. Предлагается также рассмотреть программу для горных сельских населённых пунктов, которые имеют специфику, развивать телемедицину, закрепить понятие труднодоступных территорий. Без этого мы не можем сформулировать, для кого меры мы с вами хотим обеспечить.

Сегодня у нас четыре региона, где есть уполномоченные по правам коренных малочисленных народов – Бурятия, Якутия, Камчатка, Красноярский край. И мы предложили, и сегодня уже реализованы компенсации пенсионерам, проживающим на территории Крайнего Севера, которые на своём личном транспорте едут отдыхать. Мы предложили вести реестр лиц, и вы поддержали. Принят этот закон, и он позволил уйти от судебных споров, относится человек к коренным малочисленным народам или нет.

И сегодня по обращениям граждан мы проанализировали и сформулировали целую программу предложений, которые вам готовы направить по результатам всероссийского координационного совета, посвященного защите прав граждан, проживающих в сельской местности.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос задаёт Нилов Ярослав Евгеньевич, фракция ЛДПР. Подготовиться Кабышеву.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Уважаемая Татьяна Николаевна!

Вопрос касается очень чувствительной для нашего общества темы. Периодически начинают активно после очередного преступления её обсуждать, замалчивать точно нельзя – это права в основном женщин, реже мужчин, когда нарушаются. Хотел бы знать ваше мнение относительно домашнего насилия.

Я считаю, что проблема, прежде всего, в правоприменительной практике, когда потенциальные жертвы информируют, но не получают должной защиты, реакции, некоторые манипулируют этой темой, пытаясь поставить под угрозу институт семьи как таковой. Здесь тоже не должно быть какого-то радикализма. Но и, конечно, так, как эта тема чувствительная, нельзя исключать, что есть и заинтересанты внешние. Но нас в данном случае, фракцию ЛДПР, интересуют права женщин, реже мужчин, чьи права нарушаются, они являются потенциальными жертвами домашнего насилия и не понимают, где могут найти помощь и поддержку.

Ваше мнение прошу озвучить.

Москалькова Т. Н. Уважаемый Ярослав Евгеньевич, тема действительно актуальна. К нам поступило в этом году 24 обращения, вроде цифра небольшая, но они настолько кричащие. Мы держим её в поле зрения. И решили изучить работу кризисных центров. Очень были удивлены, что сегодня даже в московских центрах, их два, нет свободных мест. Востребованы кризисные центры для жертв домашнего насилия.

Поэтому, первое, мне кажется, что нужно вот этот опыт распространить на другие регионы. Сегодня только в 16 субъектах Российской Федерации есть государственные кризисные центры для жертв насилия. Хорошая тема, хорошая тема.

Мы также считаем, что нужно развивать региональные программы по предотвращению и профилактике насилия в семье.

Ну и, конечно, сегодня очень много НКО, которые нужно поддерживать по этой теме: это и «АННА», и Всероссийский телефон доверия для жертв насилия, и многие другие. Готовы вместе с вами создать такую мониторинговую рабочую группу, которая могла бы выработать предложения для полпредов об использовании положительного опыта по профилактике насилия в семье.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос задаёт Кабышев Сергей Владимирович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Татьяна Николаевна, одним из существенных направлений вашей работы является защита прав педагогов. Сегодня это особенно важно, поскольку именно педагог определяет не только интеллектуальное, профессиональное развитие молодёжи, но и является моральным образцом, воспитывает ценности патриотизма. И, естественно, педагог должен чувствовать особую заботу государства, иметь достойное вознаграждение, быть избавлен от мелочного бюрократического надзора.

Скажите, с учётом поступающих к вам обращений, какие вы видите основные проблемы в этой сфере, в том числе требующие законодательных решений? И, с другой стороны, каково ваше мнение о необходимости расширения механизмов защиты прав учащейся молодёжи? В частности дискутируется вопрос о необходимости специального уполномоченного по защите прав студентов. Что вы думаете по этому поводу?

Спасибо.

Москалькова Т. Н. Спасибо большое за вопрос.

И, в первую очередь, я хотела бы сказать, что мы очень рады, что вы приняли закон сегодня о защите чести и достоинства педагогов. Это новое в законотворчестве, что, надеюсь, будет и превентивные меры осуществлять, и поможет как-то дисциплинировать и отстроить более этичное отношение между педагогом и между учащимися.

Что касается студенческой среды. Мы впервые провели собственные социологические исследования, и они в полном объёме приведены в двух главах большого вот этого доклада, который представлен, и на первом месте студенты ставят вопрос о трудоустройстве по специальности после окончания вуза. Они также заинтересованы в развитии общественных объединений, которые занимались бы защитой прав человека.

Поэтому мы, конечно, всякую инициативу, которая занимается принципиально правами студентов, поддерживаем. И у себя при аппарате, при Уполномоченном создали Молодёжный совет с тем, чтобы у нас была обратная связь с молодёжью.

Вместе с тем создание специального омбудсмена по студенчеству – это очень большая ответственность. Мы 25 лет шли к тем результатам, которые сегодня имеются. Это нужен закон, нужен ресурс, аппарат, помещение, методики, люди, которые владеют возможностью использовать инструментарий. Поэтому, я думаю, важно не размывать институт Уполномоченного по правам человека, а концентрировать его, но специализированные подразделения по защите прав молодёжи, пенсионеров, инвалидов нужно обязательно иметь, чем мы, собственно говоря, и занимаемся сегодня.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос задаёт Леонов Олег Юрьевич – фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Подготовиться Германовой.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемая Татьяна Николаевна, вопрос по работе аппарата.

Вы сказали в своём докладе, что за два года больше, чем в полтора раза увеличилось количество обращений, а Вячеслав Викторович правильно сказал, что результаты вашей работы – это наша совместная ответственность. Так вот нам нельзя же допустить, чтобы упало ни качество, ни скорость помощи людям.

Уже скоро мы будем рассматривать бюджет на 2025 год. Как вы считаете, нужно ли нам вместе уже начать прорабатывать совместные решения о нормировании количества специалистов, которые вам помогают решать людские проблемы, и где в первую очередь они вот сейчас нужны – в регионах или в центральном аппарате? Спасибо.

Москалькова Т. Н. Огромное спасибо и за вопрос, и за поддержку, которую вы осуществляете. Если бы не депутатский корпус, наш Председатель Государственной Думы, Андрей Михайлович, Ольга Викторовна, то у нас не было бы создано цифрового профиля. За нас дралась Светлана Юрьевна Орлова, как львица, потому что она понимала, что уже, если создан технический первый этап цифрового профиля, нужно идти дальше, это нужно людям и регионам. Поэтому, конечно, мы будем благодарны за финансовую поддержку.

Сегодня наш аппарат может принимать только 70 процентов тех звонков, которые поступают от участников СВО. Просто больше у нас нет человеческого ресурса.

И сегодня, к сожалению, вот здесь присутствует у меня замруководителя аппарата, который ведет это направление, связанное с обращениями СВО, к сожалению, мы работаем практически без суббот, воскресений, выходных, даже когда мы уезжаем домой, мы работаем на удаление, потому что самое главное – это выйти на связь с членом семьи, с родным человеком, и услышать, что делает депутатский корпус, что делает Министерство обороны, просто поговорить иногда, чтобы выслушать всю эту боль и понять, чем помочь.

Конечно, для того стандарта, который нужен, требуется сегодня нашему государству и той задаче, которую нам задает Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, мы нуждаемся в людях, мы сделали такие расчеты, они у нас есть, и по людям, и по финансам, и будем очень благодарны, если вы нас поддержите.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос задает Германова Ольга Михайловна, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Дмитриевой.

Германова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Татьяна Николаевна, я представляю Курскую область.

Сегодня крайне у нас неспокойно, потому что из-за украинских атак есть пострадавшие, есть раненые, есть потери имущества, в регионе много беженцев, работают пункты временного размещения, отряды самообороны, и вот все эти вопросы, конечно, требуют правового регулирования.

Конечно, у нас отлажена система правозащитная, но много вопросов идет как раз с новых регионов.

Поэтому вы уже сказали, что там приняты законы, но сформированы ли там аппараты, и какие правозащитные механизмы вы подключаете, для того чтобы решить проблемы людей?

Москалькова Т. Н. Спасибо большое за вопрос, он очень важен.

Важно, чтобы новые субъекты Российской Федерации вовремя интегрировались в нашу систему, в том числе систему правозащиты.

В двух субъектах Российской Федерации у нас были сформированы с 2014 года, не у нас, а тогда еще в Донецкой и Луганской Народной Республике и мы взаимодействовали с этими уполномоченными, Дарьей Морозовой, с Сердюковой Викторией, и помогали друг другу в решении и социальных вопросов, и вопросов защиты и защитников Донецкой и Луганской Республики, поэтому когда Донецкая и Луганская Республика вместе с Херсонской и Запорожской влились в состав России, то с ними было проще всего.

В Херсонской области недавно принят закон и назначен Уполномоченный по правам человека, а в Запорожской пока области его нет, и мы открыли там общественные приемные, которые помогают нам сориентироваться в тех проблемах, в которых нуждаются люди.

Более 3 тысяч обращений поступило к нам за этот год с новых территорий. Они касаются и вопросов безопасности. Нужно оттеснять врага и делать безопасную зону. Они касаются возмещения вреда, причиненного в связи с обстрелами. Конечно, много вопросов по трудоустройству. И мы вместе с новыми уполномоченными в Донецкой, Луганской и Херсонской области пытаемся эти ситуации расшить. По-моему, у нас получается.

Относительно внедрения в нашу систему мы организовали целую программу стажировок для новых уполномоченных, их участие в семинарских мероприятиях по линии научно-образовательного центра, права человека. И благодарны администрации президента, которая нам активно помогает в этих вопросах.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Вопрос задает Дмитриева Оксана Генриховна. Подготовиться Гаврилову.

Дмитриева О. Г. Уважаемая Татьяна Николаевна, мы с вами обсуждали вопрос о социальной помощи пострадавшим от терактов и родственников жертв терактов.

Вы знаете, что я подготовила и внесла в Государственную Думу соответствующий проект закона, на который, к сожалению, получено отрицательное заключение правительства, ь хотя этот вопрос законодательно не отрегулирован.

Когда происходит теракт, создаётся штаб, принимается отдельное распоряжение губернатора того региона, где произошёл теракт, оказывается единовременная помощь, создаются фонды для добровольных перечислений, а дальше люди остаются один на один со своими проблемами. Нет статуса, нет длящихся норм, нет госоргана, в чьей компетенции была бы помощь пострадавшим от теракта.

Татьяна Николаевна, помогите решить эту проблему, как это вы часто и всегда делаете. Спасибо.

Москалькова Т. Н. ...большое, Оксана Генриховна, и за вопрос, и за совместную работу по законопроекту, связанному с... не с квотой, а с правом на поступление в вузы участников СВО. Вы дали импульс этой темы. Она сегодня разрешена. И сегодня вы ставите на повестку тоже очень актуальный вопрос.

Россия – это социальное государство, это положение является ключевым в нашей Конституции Российской Федерации, социально ответственным государством. Поэтому, конечно, безопасность людей это обязанность государства. И если совершается террористический акт или другая чрезвычайная ситуация, государство должно возместить.

Однако между терактом и ЧС есть существенные отличия, поэтому считаю, что законопроект актуален и концептуально заслуживает поддержки.

Надеюсь, что после более чётких расчётов и выработки механизмов реализации этого закона он будет поддержан правительством.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос задаёт Гаврилов Сергей Анатольевич, фракция КПРФ. Подготовиться депутату Кулиевой.

Гаврилов С. А. Уважаемая Татьяна Николаевна, в Белгородской области так же, как в ряде пограничных областей, тысячи людей, наших сограждан, вынуждены покинуть свои дома, потеряв работу, и многие из них сосредоточены в пунктах временного размещения. Там, безусловно, администрациями и волонтёрами обеспечена не только безопасность, но и медицинское обслуживание, питание, ь Но вопрос в том, что многие из них очевидно в течение долгого времени будут лишены возможности вернуться в свои дома, часто во многом разрушенные. Какие вы видите системные решения, связанные с их возможным трудоустройством, предоставлением жилья? Многие дети, которые остаются ещё в этих территориях, уже четвёртый год на дистанте. Какие вы видите... Учитывая, что вместе с нами была построена система уполномоченных по правам человека в регионах, какие вы видите именно системные решения по решению этих проблем?

Ещё раз спасибо вам, Татьяна Николаевна, за такое высокопродуктивное наше совместное взаимодействие. Спасибо.

Москалькова Т. Н. Сергей Анатольевич, я вас тоже хочу от всей души поблагодарить за пять лет совместной работы, когда вы были председателем комитета нашего профильного и мы много сделали полезных дел для людей. И сегодня вы ставите очень важный вопрос: как защитить белгородцев, которые сегодня с утра до вечера слышат тревогу и именно там больше всего сегодня жертв – погибших, пострадавших, раненых.

Я неоднократно выезжала в Белгородскую область, так же как и мои коллеги, чтобы вести совместно личный приём граждан, помогать им, разъяснить, как получить компенсации, как решить тот или иной вопрос, связанный с медицинским обеспечением.

И хочу сказать огромные слова благодарности губернатору Белгородской области Вячеславу Гладкову за ту большущую работу не просто в кабинете, а среди людей, и тот правовой каркас, законодательный каркас регионального уровня, который сегодня создан и сильнее, чем в Законе «О вынужденных переселенцах».

Наша уполномоченная по правам человека Жанна Николаевна Киреева сильный, сильный уполномоченный омбудсмен, вот как раз на своём месте и понимает, что делать.

Что сегодня нужно было бы сделать, это наше общее мнение вместе с омбудсменом. Во-первых, сделать всё возможное для сохранения имущества от повреждения и расхищения.

И здесь, конечно, большая работа у органов внутренних дел субъекта Российской Федерации – не допустить. И я вижу, что в этом направлении продолжается работа.

Второе то, что люди обозначают отсутствие нормативного обеспечения нормативов укрытий. То есть сегодня не просчитано, а сколько нужно в укрытии воды, лавочек, там, я не знаю, матрасов каких-то, для детей что-то. Вот это мы должны обязательно сделать и не только для этой области. Мы должны все понимать, что мы в зоне рисков и быть готовы для них. Нужно... Да.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос задаёт Кулиева Васелина Васильевна, фракция ЛДПР. Подготовиться депутату Лантратовой. Кулиева В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемая Татьяна Николаевна, в настоящее время участились случаи нападений, совершения противоправных действий со стороны детей и подростков мигрантов, в том числе лиц, получивших гражданство Российской Федерации, на российских детей.

В ряде случаев жестокие противоправные действия совершаются в присутствии взрослых мигрантов. Указанные случаи свидетельствуют о необходимости принятия серьёзных дополнительных мер со стороны государственных органов.

Скажите, пожалуйста, какие действия в настоящее время планируют принять государственные органы, чтобы исключить преступные действия со стороны несовершеннолетних лиц, а также родителей мигрантов? Спасибо.

Москалькова Т. Н. Спасибо, Васелина Васильевна, за ваш очень важный вопрос. Сегодня вообще тема миграции обсуждается практически на всех площадках. И в выступлении председателя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» это звучало, президент поднимал этот вопрос, и вы тоже затронули важную тему.

Действительно, она имеет место быть. По данным Александра Ивановича Бастрыкина только в этом году на 70 процентов увеличилось количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними мигрантами. Да, тема есть. Что делает государство?

Я бы назвала, что три основные площадки есть, на которых тема миграции сегодня активно не просто обсуждается, а продвигается вперед. Первое – это Совет Безопасности, который поставил целью выработать и усовершенствовать политику миграции. Второе – это СПЧ при президенте, в 2024-м, в этом году они должны представить президенту доклад о миграции, мы будем тоже участвовать и представлять свои материалы... представлять свои материалы Совету по правам человека. И, наконец, на ведомственном уровне.

Сегодня Министерство внутренних дел разработало, на мой взгляд, очень полезный законопроект о совершенствовании государственного контроля в сфере миграции, который предусматривает цифровой профиль для иностранных граждан, реестры работодателей и иностранных граждан, которые работники здесь, сбор биометрических данных и такая, такое интересное, такая форма, которая раньше никогда не встречалась как соглашение о лояльности.

Со своей стороны мы вносим предложения в рамках правительственной комиссии, членом которой я являюсь, о профилактике безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних, её возглавляет Татьяна Голикова. И я хотела бы предметно поставить этот вопрос на рассмотрение с тем, чтобы можно было там расширить и правопросвстительскую работу, поставить вопросы обучения в школах, но самое главное нам нельзя вот уходить в крайность и репрессивные меры, мигранты много полезного приносят нашей стране, полезные мигранты, позитивные.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос задает Лантратова Яна Валерьевна, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Подготовиться депутату Авксентьевой.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемая Татьяна Николаевна, в настоящий момент русскоязычные граждане, люди русской культуры порой сталкиваются с притеснениями со стороны отдельных государств, экстремистских или националистических группировок. И поэтому депутаты Государственной Думы под руководством Ирины Анатольевны Яровой провели очень большую работу над законопроектом по борьбе с русофобией. И вы этой темой занимаетесь плотно.

Поэтому как вы, как Уполномоченный, видите решение вопроса с русофобией? Какие положения нужно внести в законопроект, чтобы защитить наших соотечественников, которые подвергаются дискриминации из-за своего происхождения, культуры, языка? Предлагается внесение изменений в Административный и Уголовный кодекс. Насколько суровым должно быть наказание? И требуются ли какие-то дополнительные механизмы, чтобы защитить права лиц, которые пострадали из-за русофобии?

Спасибо большое.

Москалькова Т. Н. Огромное спасибо, Яна Валерьевна. Вы всегда были активной и в СПЧ при президенте, и в парламентском сообществе. И вопросысегодня ставите очень актуальные.

В прошлом году на юридическом форуме, на площадке, которую вела Ирина Анатольевна, как раз эта тема была поставлена именно в том ключе, нужен ли закон, и какой он должен быть. Закон должен быть справедливым. Он должен быть ни суровым, ни мягким, а справедливым. И мне кажется, что очень важно, что сегодня с момента того форума появилась уже форма, то есть сам законопроект, который подлежит обсуждению.

Конечно, как и любой законопроект, он может содержать положения дискуссионного порядка, в частности по определению самого понятия «дискриминация». Но он, на мой взгляд, нужен. Мы получили более 700 обращений только за прошлый год, касающихся русофобии и притеснения российских граждан, проживающих за рубежом.

Очень важно, что в прошлом году появился указ президента, позволяющий российским гражданам участвовать в государственной программе добровольного переселения соотечественников в Россию.

Раньше только иностранные граждане могли воспользоваться этой программой, а теперь и российские. И, кроме того, субъекты Российской Федерации вправе для этих граждан устанавливать особые преференции, льготы и меры, и этим надо пользоваться.

Очень важно, что вы приняли закон, предусматривающий понятие репатриантов. Репатрианты люди, возвращающиеся на родину. И мне кажется, что здесь у нас ещё огромное поле деятельности, потому что закона, который бы предусматривал возможность получения кредитов, получения жилья для тех, кто вернулся, сегодня такой нет.

Я во время выборной кампании была в приграничном регионе, куда приходили голосовать из Эстонии в город Ивангород. И вот ко мне обратились люди, которые были депортированы из-за... своих взглядов на Россию. И они теперь не знают, куда им идти и на какие деньги жить, потому что их жильё, имущество, всё находится в Таллине. Это большая проблема, которую, я надеюсь, вы тоже будете решать.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос задает Авксентьева Сардана Владимировна, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ»..а

Подготовиться депутату Аиткуловой. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕЛЮДИ».

Уважаемая Татьяна Николаевна, вы знаете, что фракцией Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» был подготовлен законопроект, который предусматривал создание института уполномоченных по защите прав военнообязанных и военнослужащих. Ну, к сожалению, он был отклонён, не поддержан Правительством Российской Федерации. Но мы знаем, что вы нас услышали, и вы создали специальный отдел по работе с родственниками участников СВО.

Скажите, пожалуйста, с какими трудностями ваш аппарат сталкивается в этом вопросе и какие законодательные инициативы требуются для улучшения ситуации?

Москалькова Т. Н. Уважаемая Сардана Владимировна, каждое третье обращение к нам сегодня приходит от семей участников СВО. Темы я сегодня уже озвучивала, они касаются возвращения из плена, поиска без вести пропавших, ь к сожалению, возвращения тел погибших.

Вопросы, связанные с выплатами, которые предусмотрены законодательством: указами президента, постановлениями правительства. С какими трудностями мы сталкиваемся? Не хватает людей, чтобы дойти до каждой семьи и решить в том стандарте, который мы хотели бы видеть во взаимодействии с семьёй и с вами, депутатами.

Что нужно было бы законодательно решить? Исхожу из тех обращений, которые к нам поступают. Вдовы участников СВО, которые пользовались автотранспортом после гибели своего родного человека (мужа), не могут пользоваться автомобилем до вступления в наследство. А этот автомобиль, просто он в бытовом плане незаменим: это и средство доставить детей в больницу, в школу, поехать на работу. Я обратилась с этим вопросом к президенту, и он поддержал, что нужно рассмотреть его.

Мы поддерживаем весь пакет предложений, который выработан парламентской комиссией, Турчак его представил президенту, вы знаете, и о предоставлении земель инвалидам, и целый ряд других, они тоже заслуживают сегодня рассмотрения.

Участники, защитники Донецкой и Луганской Республик, которые получили ранения в составе добровольческих отрядов или вооружённых сил этих республик до вступления в состав России, сегодня не имеют право, ь возможности на возмещение, на льготы те, которые имеют наши раненые Вооружённых Сил. Поэтому очень важно распространить на них эти льготы.

Вот, я думаю, вот эти два как минимум важных нормативных акта надо принять.

Председательствующий. Спасибо.

Заключительный вопрос задаёт Аиткулова Эльвира Ринатовна, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Пожалуйста.

Аиткулова Э. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Татьяна Николаевна, в первую очередь хочу от имени земляков поблагодарить за деятельное участие в судьбе наших бойцов, мы с вами несколько обращений отрабатывали. \аы, как и вы, имеем дело с огромным потоком обращений. Конечно, очень важна цифровизация, о которой и вы сегодня сказали, и выступающие. И мы знаем, что со следующего года запускается две большие информационные системы для обработки обращений – это ваша информационная система уполномоченных и вторая – через систему госуслуг всех органов государственной власти. Но по оценкам Счётной палаты есть риск того, что своевременно именно ваша система уполномоченных не будет введена в строй.

Вот как вы прокомментируете эти риски, существуют ли они, если да, то какая нужна поддержка и помощь с нашей стороны, поскольку мы сегодня держим руку на пульсе, встречались на местах с нашими уполномоченными в регионах, и, конечно, готовы здесь подставить плечо, какая наша поддержка нужна?

Спасибо вам большое.

Москалькова Т. Н. Спасибо большое за вопрос, Эльвира Ринатовна. Берём пример с вас, с Государственной Думы, которая приняла решение полностью перейти на цифровой формат документооборота, потому что это веление сегодняшнего времени.

И три года назад, когда нас поддержал Михаил Владимирович Мишустин в создании этого уникального нового продукта – цифрового контура, цифровой экосреды правозащиты, государственной правозащиты, мы были, конечно, счастливы и сегодня создали этот продукт, в марте мы его приняли.

Однако, как мне стало известно, мы не попали в программу «Цифровые платформы в госуправлении», которая является составной частью национального проекта «Экономика данных», и это было бы совершенно не по-государственному – не дать возможность эксплуатировать созданный продукт, на который государство потратило уже немалые деньги. И мы надеемся работать плотно с Андреем Михайловичем Макаровым, с Ольгой Викторовной Тимофеевой.

И я уверена, что Минфин все-таки поддержит нас в этом мероприятии, потому что неиспользование этого продукта и непродвижение вперед навстречу гражданам было бы, ну по крайней мере, нерациональным и безнравственным.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Николаевна.

Присаживайтесь.

Переходим к выступлениям представителей фракций.

От фракции КПРФ выступает Останина Нина Александровна. Пожалуйста.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые немногочисленные коллеги, наша фракция КПРФ сыграла особую роль в становлении института Уполномоченного по правам человека.

Я напомню, что инициатором и разработчиком базового закона об Уполномоченном был Анатолий Иванович Лукьянов, в то время председатель Комитета по законодательству. А первым Уполномоченным был Олег Орестович Миронов, тоже депутат нашей фракции, коммунист.

И хотим поблагодарить вас, Татьяна Николаевна, за преемственность в работе, потому что главное для вас это человек, независимо от его политических взглядов, статусов, регалий.

Об этом свидетельствует и ваш отчет.

Вот я смотрю, преамбула отчета говорит о том, что на первом месте стоит защита социальных прав граждан.

55 процентов всех обращений, сказано в вашем отчетном докладе, она касается как раз восстановления справедливости в назначении пенсий, пособий, и мы, депутаты, это подтверждаем.

У нас тоже очень много обращений в части несправедливого начисления пенсий, а особенно очень много обращений в части отказа в назначении единого пособия (закон вступил в силу в 2023 году).

Это подтверждаем мы, депутаты, сидящие в зале, это подтверждает Счётная палата, которая указывает, что 61-62 процента получателей пособий хотя бы одного из пяти видов, которые были до введения единого пособия, сейчас этого пособия лишены.

И это подтверждает Генеральный прокурор, когда отчитывался в апреле 2023 года за тот период, который представлен в вашем докладе, 150 тысяч семей восстановлены в праве получения единого пособия. Значит что-то не так в системе?

Татьяна Николаевна, поддержите нас, пожалуйста, потому что мы не можем убедить пока еще профильное Министерство труда во внесении изменений в базовый закон, это даже не закон, это уже нормативный документ, который определяет критерии получения этого базового пособия.

Ну, слушайте, мы так и будем поддерживать бедность, потому что один прожиточный минимум означает, что люди стремятся попасть вот в эту категорию бедную, чтобы получать это пособие.

Ну, дальше виды имущества. Давайте рассматривать возраст этого имущества, ну, запорожцы, слушайте и москвичи, которое учитывается, как наличие двух автомобилей и человек отказывается, семья не получает право на это самое пособие.

Или алименты. Понимаете, обе семьи имеют в доходах алименты и та семья, где вычитываются элементы, и та, которая получает эти алименты.

Кстати, к вопросу об алиментах.

Татьяна Николаевна, у вас, как человек, наделенный большой политической волей, вы уже год назад обращались к президенту с предложением создать алиментный фонд, у вас большая поддержка среди депутатов Государственной Думы, вот они: «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», КПРФ, «НОВЫЕ ЛЮДИ», мы все предлагаем сейчас создать алиментный фонд. Нас Председатель Думы как-то учит, говорит: учите матчасть. Учим. Такое было, 1984 год и очень даже хорошо работало.

Поэтому сейчас, если бы вы еще раз поставили этот вопрос на самом высоком уровне, в нашем лице вы нашли бы только поддержку.

Мы благодарим вас за то, что вы из года в год не обходите стороной тему выделения жилья детям-сиротам. Ну, проблема от этого не решается, потому что мы тоже об этом говорим, к великому сожалению, но не можем никак подвигнуть к тому, чтобы, то одно профильное министерство, то был Минпрос, сейчас Минстрой присоединился, а детям от этого легче не стало. 280 тысяч детей-сирот на очереди, 188 тысяч уже получили право на выделение этого жилья. Регионы вносят свои законопроекты, вот сегодня будем рассматривать законопроект Саратовской Думы областной, чтобы смягчить критерии на получение жилищного сертификата, но это не радикальное решение проблемы.

Сейчас я просила бы вас тоже поддержать предложение Галины Петровны Хованской. Она проводила заседание своей комиссии в Ярославле, 40 регионов принимали участие и все, и депутаты Думы, и региональные политики сошлись в одном мнении, что, конечно, до того, как пока дети получат положенные им государством квартиры, конечно, надо компенсировать детям-сиротам стоимость наемного жилья, ь то есть без этого социального найма нам просто не обойтись для того, чтобы решить проблемы детей-сирот.

Татьяна Николаевна, вместе с вами радовались очень, эмоциональный подъём в январе был, когда президент издал указ «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Всё это хорошо угасло сейчас в нас, если честно, потому что регионы, ну, принимают свои нормативные документы, указы, законы, по которым вводят тоже критерий – один прожиточный минимум. Мне даже неудобно называть с этой трибуны губернаторов, мы пригласим их на парламентские слушания обязательно, но в итоге многодетные семьи лишились, первое, льгот на коммунальные услуги, второе, выплаты на проезд каждого школьника к месту учёбы и третье, приобретения одежды. То есть в итоге с выходом указа мы ухудшили положение многодетных семей.

Не только многодетные семьи, но и семьи с одним (двумя) ребёнком не справляются с таким полномочием, как организация отдыха и оздоровление детей. Проблема: сегодня у нас отдыхает только один ребёнок из четырёх. Конечно, это недопустимо. Все бравурные отчёты, которые звучат, означают, что дети отдыхают в пришкольных лагерях.

Татьяна Николаевна, приняли закон о запрете перепрофилирования. Возьмите, пожалуйста, на контроль проблему. Город Орск, Оренбургская область, санаторий «Южный Урал» детский, невзирая на закон, ь перепрофилируют, издают свой нормативный документ в обход губернатора. Он даже об этом и не слышал.

Ну и ещё одна проблема очень большая. Сегодняшний ваш отчёт, он совпал, конечно, с последним днём основного периода сдачи ЕГЭ. Эксперимент, который начался в 2001 году, продолжается. Приводить примеры не стану: нашумевшая воронежская история, липецкая история, Татарстан, Москва. То есть у нас так... Я называю это экспериментом, потому что до сегодняшнего дня ни Рособрнадзор, ни Минпрос не представили нам чёткие правила организации сдачи этого самого Единого государственного экзамена. И пошло кто во что горазд.

Слушайте, в 2023 году в Брянске девочка пронесла обрез, ружьё, и никто её, никакие рамки, не остановили. Здесь у ребёнка нижнее бельё обыскивают, потому что могли косточки загреметь. Ну, слушайте, ну это же ненормально.

Поэтому, конечно, мы должны защитить и наших детей, не унижать их человеческое достоинство при организации сдачи Единого госэкзамена, и, конечно, права наших учителей, потому что сегодня указ от 2012 года о заработной плате учителей тоже не исполняется.

Татьяна Николаевна, мы готовы поддержать ваши инициативы, ьблагодарим вас за поддержку наших инициатив, готовы к конструктивному сотрудничеству. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Выступает Сухарев Иван Константинович, фракция ЛДПР. Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемая Татьяна Николаевна, добрый день, уважаемые коллеги! В первую очередь хотелось бы поблагодарить и Татьяну Николаевну за её работу, и, конечно, аппарат Татьяны Николаевны, с которым мы также очень плотно работаем и в рамках комитета по развитию гражданского общества в прошлом созыве, ну, и сейчас продолжаем сотрудничать достаточно эффективно. Всегда видим, как быстро отзывается Татьяна Николаевна на наши просьбы. И, конечно, со своей стороны всегда готовы помочь.

Безусловно, Татьяна Николаевна, фракция ЛДПР поддержит ваш доклад, об этом говорил председатель ЛДПР Леонид Эдуардович Слуцкий.

Что хотелось бы сказать? Безусловно, институт уполномоченного играет ключевую роль, на мой взгляд, занимает в защите прав и свобод человека в Российской Федерации. И, конечно, мы глубоко уважаем и ценим ваш труд.

Мы вчера на фракции достаточно так детально обсуждали вашу работу. К вам приходит действительно огромное количество обращений, и действительно проводится огромная работа по поддержке участников специальной военной операции, поиску пропавших. Сложный период, к сожалению, такая тяжёлая, но вынужденная работа, которая требует тишины. И, конечно, работа с эвакуированными, вот мы вчера говорили, в основном это, конечно, Белгородская область. За что вам низкий поклон от нас от всех.

Ну и, конечно, надо сказать, что уполномоченные по правам человека в субъектах также работают. Посетили в 2023 году более 50 пунктов временного размещения граждан, оказали помощь более 2 тысячам эвакуированным. И, конечно, здесь мы говорили вчера про то, что у вас работает «горячая линия» аппарата уполномоченного, причём круглосуточно работает по работе с участниками СВО, членами их семей ну и вообще по этой тяжёлой ситуации. Я думаю, что на любой вопрос можно получить ответ и помощь.

Поэтому, конечно, мы, работая с вами достаточно давно, понимаем ваш запрос на то, чтобы увеличить количество сотрудников аппарата Уполномоченного Российской Федерации... Уполномоченного по правам человека. Мы здесь вас поддерживаем, надеюсь, наши коллеги также поддержат ваш запрос.

Поэтому, конечно, и мы говорим по поводу укрепления региональных аппаратов УПЧ, так как наблюдаем ослабление работы. Ну, вот в 20 субъектах Российской Федерации отсутствует аппарат УПЧ, так как таковой. Конечно, эту ситуацию также надо менять, потому что они вот выполняют работу именно внизу, на местах.

Безусловно, вчера также вы озвучили инициативу по созданию единой базы нарушений со стороны Украины для международного общественного трибунала. Как раз вчера прошло заседание комиссии по расследованию преступлений в отношении несовершеннолетних, совершённых киевским режимом. И на заседании комиссии также тепло вспоминали вас, благодарили вас за вашу работу.

Безусловно, эту тоже мы поддерживаем инициативу, потому что, ну, Международный общественный трибунал, созданный на базе Общественной палаты, – это хорошо, но недостаточно. Поэтому, конечно, для дальнейшего трибунала и осуждения тех преступлений, которые совершались, эта база необходима.

Ну и хотелось бы сказать, что мы постоянно работаем с населением и, в общем-то, лозунг: «Назад, в деревню!» он не потерял актуальность. У нас всё-таки работа ЛДПР направлена в целом на улучшение качества жизни наших граждан, но, в том числе, и на поддержку населения, которое живёт на сельских территориях.

И жизнь, конечно, городского жителя кардинально отличается от жизни сельского. До сих пор нет там нормального Интернета, телефонной связи, и, конечно, соответственно, нет возможности нормально обратиться к вам и к региональным уполномоченным. Это надо менять, поэтому доступ граждан к государственным институтам априори является правом человека. Ну и напрямую он влияет на соблюдение так называемой процессуальной справедливости, её надо всё-таки здесь восстановить.

И мы надеемся, что выработанные комплексные рекомендации по итогу проведения Всероссийского координационного совета УПЧ (Уполномоченного по правам человека) по вопросам защиты прав граждан, проживающих на сельских территориях и труднодоступных, не только усилят защиту их прав, но и окажут синергетический эффект на развитие человеческого капитала через преодоление социальной несправедливости.

Ну и вот здесь анализ поступающих, в частности ко мне и к коллегам, я уверен, обращений ... расставить некоторые приоритеты в вопросе прав жителей сельских территорий, в частности вот, на мой взгляд, ряд ключевых проблем, требующих первоочередного решения.

Это доступность образования и работы для сельских жителей, создание безбарьерной среды и качественное медобслуживание, в том числе для инвалидов на селе и, соответственно, национальные стандарты бесплатного питания в сельских школах и, возможно, даже поднять вопрос о бесплатном питании в летнее время, это важный момент для наших детей. Ну и, соответственно, реальное, а не формальное предоставление медицинской помощи нашим гражданам.

Ну и межэтнические отношения на селе, их никто не отменял. Мы знаем, что проблемы и с мигрантами существуют, но я здесь повторяться не буду, её мы озвучиваем постоянно, эта проблема есть, вы о ней знаете и достаточно серьезно работаете здесь.

Ну и, конечно, хотелось бы отметить, еще одна проблема, которую вы вчера озвучили на встрече с фракцией, это так называемый процессуальный футбол, отмена постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, перекидывание из ведомства в ведомство, из отдела в отдел, от следователя к следователю, ну извините за терминологию, замыливание уголовного дела так называемое. Вот, конечно, это проблема очень существенная, это права потерпевших, о которых мы зачастую не вспоминаем, вспоминаем только о тех, кто совершил преступление, и эту тоже ситуацию надо менять, мы готовы с вами поработать на эту тему.

В завершение доклада хотел бы пожелать Татьяне Николаевне, всему аппарату УПЧ, чтобы ваша книга благодарностей, я знаю, она у вас есть, за проделанную работу не иссякала, а только пополнялась новыми теплыми словами благодарности. Спасибо за работу, мы с вами.

Председательствующий. Спасибо, Иван Константинович.

Выступает Лисицын Анатолий Иванович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Лисицын А. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Президиум! Уважаемая Татьяна Николаевна! Коллеги!

Наша Конституция, принципы и положения которой мы сегодня отстаиваем, это не только мирный договор между властью и обществом. Это сигнал всем думающим странам, что мир, дружба и сотрудничество – это генетический код, определяющий наши цели и ценности.

Сегодня, принимая очередной доклад Аппарата Уполномоченного по правам человека Москальковой Татьяны Николаевны, мы имеем дело не только с профессионально готовым специалистом в области права, но и примером разумной кадровой политики государства. Вот уже много лет она и её аппарат прикладывает максимальное усилие для восстановления порушенных прав граждан и разработки национальной стратегии обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в России.

Но обязанности прав и свобод освобождённых территорий – это не только новый виток обязанности и ответственности, но и пример нашего чисто русского гуманизма и заботы о тех, кто с нами. Для всех думающих политиков это и есть ответ нашим врагам и недоброжелателям.

Без сомнения, институт Уполномоченного по правам человека стал сегодня ещё более необходим и значим в глазах не только наших сограждан, но и тех, кому близок наш русский мир. Вопрос о численности этого аппарата, по-моему, уже перезрел. И поэтому предлагаем этот вопрос поставить перед Правительством Российской Федерации.

Возвращаясь к внутренним проблемам жизни нашего общества, очевидно, что без постоянного диалога власти и народа, в стране невозможно выполнить задачу построения справедливого общества, в котором соблюдение прав и свобод стало бы прежде всего обязанностью самого государства. Именно государство закладывает базовую основу справедливого общества. В то же время надо признать, что в условиях более чем 30-летней жизни нашей страны мы ещё не сформировали тот образ жизни общества, который заложен в нашей Конституции. Деятельность государства ещё пока носит гибридный характер, частично основанный на советском прошлом и начале рыночных отношений. Нам много ещё предстоит сделать во всех направлениях жизни нашего многонационального общества.

И нашу фракцию «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», ьестественно, прежде всего, и беспокоит состояние социальности в стране и на её новых территориях. Это беспокойство отражается и в цифрах, и в обращениях граждан, количество которых не сокращается.

Да, проблемы санкций, давления и пропаганды Запада, вопросы СВО -

всё это накладывает свой отпечаток. Но очевидно, что государство ещё слабо работает в сфере внутренней повестки. И это заметно, прежде всего, у нас в провинции. И это, собственно, сигнал новому Правительству Российской Федерации, за которое мы с вами проголосовали совсем недавно. А центральный аппарат уполномоченных, его региональные отделения не в состоянии самостоятельно справиться с массой социальных... с массой социальной и правовой неустроенности.

Я не скажу ничего нового, если отмечу, что главной социальной проблемой, которая тянет за собой негатив в жизни народа, сохраняется региональная бедность. Что бы мы в этом зале ни говорили о достойном вкладе бюджета страны в бюджеты регионов России, очевидно, что этого недостаточно, чтобы своевременно реагировать на справедливые запросы населения. Причём к понятию «бедность» следует отнести не только низкие доходы мужчины, который неспособен достойно содержать свою семью, но и бедность нашей среды обитания, там, где живут наши семьи, где закладывать, собственно, веру в свою власть, в своё будущее и будущее нашей молодежи. И в провинции вся неустроенность, прежде всего, очевидна, и именно местная власть находится на острие этой самой проблемы.

На фоне активного пиара об экономическом благополучии страны остаётся ответить на один вопрос: когда это благополучие страны станет наконец элементарным благополучием народа?

Будем ссылаться на временные трудности, но у нас есть закон, Конституция, и её положения не имеют права на отсрочку.

Говоря об этом, я просто хочу сказать, что пока не будут исполняться наши постановления в адрес правительства, пока мы не увидим жёсткую ответственность за их исполнение, мы обречены на повторы одних и тех же нерешённых вопросов.

Так из года в год говорим о долгах квартир детям-сиротам, и долг 280 тысяч квартир – это сигнал государственного практического бездействия.

Перевести эту проблему на плечи региональных бюджетов не выход, нужно реальное участие государства в достойном финансировании этой проблемы.

Ещё один пример недооценки со стороны центральной власти -проблемы с наёмным жильём. 3 июня в Ярославле было проведено комитетом по обеспечению жилищных прав граждан Галины Хованской совещание на тему: «Создание наёмных домов социального использования». На конференции были депутаты Госдумы, представители многих регионов России, в том числе освобождённых территорий, представители заинтересованных структур Российской Федерации. Было специальное поручение премьера Мишустина по данной теме.

Что такое «наёмные дома для социального использования»? Это такой важный ресурс власти, который практически не используется и в то же время позволяет в перспективе решать наиважнейшие задачи для государства. Среди них кадровый вопрос, особенно в сферах, где есть кадровый голод: медики, учителя. Вопрос мобильности рабочих кадров между регионами даёт возможность получить трудовые ресурсы там, где это есть.

В соответствие... законодательный механизм вступил в силу ещё в 2014 году, а в стране всего около 70 наёмных домов. Почему ступор? Нет сигнала верхней власти. Но как бы ни говорили, общее мнение участников совещания: немедленно запустить пилотную программу по наёмному... пилотный проект по наёмному жилью в нескольких регионах страны, а через год-другой массово по всей стране.

Причём эта тема важна не только для публичной власти, но для оборонно-промышленного комплекса тоже. Я встречался с руководителями оборонных предприятий и знаю, о чём говорю.

Наша фракция активно взаимодействует с Уполномоченным по правам человека, ежегодно горизонты нашего сотрудничества расширяются.

Поэтому, уважаемая Татьяна Николаевна, наша фракция, как и большинство депутатов, находящихся в этом зале, благодарит вас за работу и ваше сотрудничество с Государственной Думой. Спасибо вам за те контакты, которые у нас есть. Выражаем уверенность, что и сегодняшнее обращение приведёт нас к работе над ошибками и выработке важных решений по дальнейшему укреплению гарантий прав наших граждан.

Россия у нас одна, и любить её надо всякую.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Иванович.

Выступает Авксентьева Сардана Владимировна, фракция «НОВЫЕ

ЛЮДИ».

Авксентьева С. В. Уважаемые коллеги! Уважаемая Татьяна Николаевна! Защита прав человека – это сложная и многогранная тема, и наша партия НОВЫЕ ЛЮДИ занимается защитой прав граждан на самых разных уровнях во всех регионах страны. Но сейчас я хочу поговорить о самых базовых правах наших сограждан, они закреплены в Конституции Российской Федерации – это право на жизнь, право на достоинство, на безопасность, право на свободу и личную неприкосновенность. Однако мы видим, что из-за несовершенства системы зачастую наши граждане не получают от государства должной защиты и помощи.

Преследование человека, навязчивое преследование – это очень опасное и страшное явление. И как мы с вами, к сожалению, видим, иногда это предвестник очень большой беды. И женщины, и мужчины по всей стране подвергаются навязчивому преследованию, слежке, угрозам, но правоохранительные органы на сегодняшний день мало, что могут сделать из-за отсутствия необходимой базы правоприменения.

Недавно в Подмосковье был убит Антон Еговцев, ему было всего 37 лет, и у него остался маленький ребёнок. Супругу Антона преследовал навязчивый поклонник, караулил у дома, угрожал, следил, сталкер даже нападал на Антона два месяца назад, но так и не попал в поле пристального внимания полиции. Как видите, проблема сталкинга может коснуться и мужчин, и поэтому феминизм здесь совершенно ни при чём.

Действующее законодательство в основном нацелено на оказание за уже совершённое преступление, а вот работа по профилактике, к сожалению, ь ведётся у нас слабо. Безусловно, это часть объективной ситуации в самой полиции. Здесь нужно решать и кадровый вопрос, и проблему мотивации участковых, нужен уход от палочной системы раскрытия преступлений, и работу участковых должны оценивать, прежде всего, сами граждане.

Но мы, депутаты, уже сейчас можем дать полиции новый инструмент работы – это закон об охранных ордерах. После получения такого запрета на приближение, жертва сталкера может уже обращаться в полицию за помощью со всеми своими правовыми основаниями, имея на руках соответствующий судебный приказ. Приблизился – штраф. Ещё раз – более серьёзная мера наказания. И это реально поможет спасти жизни. Свою миссию, как законодателя, я вижу в том, чтобы исправить правовые пробелы, мешающие государству эффективно выполнять свои обязательства перед гражданами.

Уважаемая Татьяна Николаевна, вы не раз говорили о том, что отсутствие отдельного закона о насилии в семье мешает эффективно защищать граждан.

Но, как вы знаете, к тому старому тексту законопроекта было много вопросов, и я поддерживаю, что, на самом деле, тот старый вариант, о котором много говорили, много спорили, он действительно сложен будет в правоприменении, и мы сейчас говорим не о нем, не о том тексте, который вывешивался на обсуждение.

И мы с коллегами по фракции, Владиславом Даванковым и Ксенией Горячевой, готовим комплексную программу по профилактике насилия в отношении женщин, вообще насилии в семье.

Сейчас мы на этапе сбора мнений экспертов и выносим ее на обсуждение чуть позже, и сейчас мы в своих законодательных инициативах не затрагиваем отношения, взаимоотношения внутри семьи, взаимоотношения родителей и детей, речь не об этом.

Мы сегодня говорим конкретно о навязчивом преследовании.

Мы открыли специальный сайт, мы сегодня это уже, значит, объявили об этом, адрес нашего сайта, это stalking.newpeople.ru, и мы будем благодарны за любую экспертную помощь.

Поэтому я приглашаю вас, Татьяна Николаевна, принять участие в «круглом столе», который мы организуем 25 июня здесь в Государственной Думе. И он будет как раз посвящен борьбе со сталкингом.

И я приглашаю всех коллег из всех фракций к сотрудничеству, чтобы учесть все мнения.

И напоследок я бы хотела сказать такую статистику.

По данным МВД в 2021-2022 годах в результате домашнего насилия были убиты 895 женщин.

В 2363 случаях женщинам нанесли тяжкие телесные повреждения их партнеры и близкие, с кем они состояли в отношениях.

В 5073 случаях полиция квалифицировала избиение женщин как вред здоровью средней тяжести (это статья 112-я), а в 8759 случаях как легкий вред здоровью (статья 115 Уголовного кодекса).

При этом уточняется, что ситуация в домашнем насилии остается стабильно напряженной.

И на нашей с вами предыдущей встрече у вас, в доме защиты прав человека, вы фиксировали с коллегами то, что все-таки вопрос домашнего насилия вы видите, заявления к вам поступают, и эта проблема в нашем обществе, к сожалению, действительно актуальна.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сардана Владимировна. Заключительное выступление.

Шаманов Владимир Анатольевич, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Шаманов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, Татьяна Николаевна, уважаемые коллеги! Наши ряды заметно поредели, но битву будем продолжать. «ЕДИНА-Я РОССИЯ» поддерживает действия Татьяны Николаевны. И ей на разных мероприятиях неоднократно с коллегами было сказано об этом. И мы будем голосовать за подготовленные документы и активно потом будем участвовать комитетом, фракцией во всех ваших дальнейших начинаниях.

Сегодняшний доклад, который нам зачитала Татьяна Николаевна, мы его видели частично и при ее докладе президенту вчера по телевидению, он очень активно обсуждался во всех средствах массовой информации. Ну, а мы, как члены комитета, и Ольга Викторовна сказала достаточно четко, установили взаимоотношения товарищеские и очень плотно работаем со всеми структурами Уполномоченного по правам человека.

Что приятно отметить, что у Татьяны Николаевны открытый доступ, ьвключенный микрофон, она публичный человек и активно откликается на те или иные пожелания.

Я хотел бы остановиться на тех моментах, которые в той или иной степени не затрагивали предыдущие выступающие.

Прежде всего, надо сказать, что страна воюет. К сожалению, как вот разговаривая даже в обществе, не все это осознают. Осознают те, кто имеют погибших, без вести пропавших, те, кто испытывают те или иные сложности.

Конечно, спасибо тем, которые одевают, обувают армию «за ленточкой», как говорят.

Вот уцепились за этого Иванова. Ну, во-первых, я хочу сказать, он не генерал, он гражданский человек. В своё время отдельными людьми с позволения властей взяли и переодели госслужащих и других гражданских лиц в военную форму.

Вы разденьте сейчас армию, вот эту армию, и вы увидите вторую её часть настоящей армии. Те, которые бывают «за ленточкой», знают, что настоящая армия сегодня похожа на партизанский отряд. Она одевает себя за свои деньги, за счёт родственников, потому что качество того обмундирования, которое привозят и выдают, оно просто никаким не подлежит оценкам. А вот эта другая армия, они разодеты, расшиты, и поэтому простому солдату сверхсрочнику, контрактнику не попасть в эти ателье, где они обшиваются.

А так бы когда одели бы, раздели бы вот их, тогда бы мы и посмотрели, в чём они ходят, когда они за свои деньги это всё будут покупать, а не на деньги народа. Тогда и оденем свою армию.

И генералов сделаем генералами. Чужие генералы к нам не придут. Этих развратили многие представители той же власти. Сидели там начальники не при делах, ничего не видели, что там. Кто-то в это верит? Поэтому хватит дурачить. Надо заняться и дай бог помощи Белоусову, ьпотому что он уже сейчас начал делать первые шаги, и ему надо помогать.

Я просто зачитаю два письма, которые ко мне как к члену комитета, по поручению Ольги Викторовны я занимаюсь вопросами и в том числе СВО, пришли вот письма, я зачитаю выдержки из них.

Вот солдат пишет, Шестаков Александр Владимирович: «Уважаемый Владимир Анатольевич, обращаюсь к вам, получивший пять ранений в начале 2024 года, все подтверждены документами. Нахожусь в больнице ДНР. Вопрос о моём направлении в военно-медицинское учреждение не рассмотрен, ВВК не проводят». А соответственно никаких денег он не получает. Вот он лежит, извините за выражение, валяется в ДНР, и никому до этого нет дела.

А это ещё хуже история матери: «Я, вдова офицера – майора Советской армии, прошу разобраться и дать мне письменный ответ, так как мой единственный сын, отбывая срок в колонии Белгорода, поселение... исправительная колония номер 5...». Короче говоря, он был призван, пропал без вести, она ничего не знает, нигде ничего не может получить, где он лечился, где его карта расчётная, и просит помочь и оказать содействие.

То есть сегодня, пока мы не поможем нашей армии...

Председательствующий. 30 секунд добавьте.

Шаманов В. А. Пока мы не окажем ей всяческое содействие, пока мы не объединим общество на решение главной задачи – добиться победы, всё остальное это будет бла-бла-бла.

Поэтому нам надо собрать волю в кулак, подсчитать все свои ресурсы и направить их на достижение победы. Победит армия – победит Россия! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Анатольевич.

Татьяна Николаевна, вы можете выступить с заключительным словом. Пожалуйста.

Москалькова Т. Н. Можно отсюда?

Председательствующий. Да, конечно.

Москалькова Т. Н. Да. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Я просто потрясена вашим блестящим выступлением, которое является для меня и авансом, и стимулом к работе, и импульсом к новым свершениям.

Каждое ваше предложение (у меня здесь целая команда и на балконе, и со мной) будет положено в «дорожную карту», как мы уже с Ольгой Викторовной привыкли работать. И очень важные вы дали предложения, как сделать людям лучше, что нужно сделать для того, чтобы гарантий прав и свобод человека и гражданина, а это право на жизнь, это право на достоинство, право на то, что делает человека человеком просто счастливым.

И в завершение хочу вас всех поздравить с наступающим Днём России, пожелать крепости духа, здоровья, удачи и скорейшей нам всем победы. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Татьяна Николаевна, вам, вашим коллегам в регионах, вашей команде. И мы желаем вам дальнейших успехов в вашей многотрудной и очень важной для всех нас работе.