Из-за пожарной тревоги в Думе окончание стенограммы задержалось

Стенограмма пленарное заседание ГД 03.07.24 правчас Роскосмос Юрий Борисов

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10903272.html?newpost

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10903511.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10903778.html?newpost

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10903995.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/10911799.html?newpost

https://mospravda.ru/2024/07/05/736056/

https://mospravda.ru/2024/07/05/735819/

03.07.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Время работает на Россию

Прощай, ОБСЕ, советское детище!

Палаты Федерального Собрания РФ одновременно приняли постановления «О приостановке участия делегации Федерального Собрания РФ в работе Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ)».

В заявлении в частности написано: «Последней точкой в складывающейся тупиковой ситуации стал демонстративный отказ Румынии в выдаче виз членам российской делегации для участия в ежегодной сессии ПА ОБСЕ в Бухаресте в 2024 году. Такое решение продемонстрировало, что конфронтационные тенденции и атмосфера нетерпимости взяли верх над здравым смыслом, духом и ценностями данной межпарламентской организации. Этот шаг румынских властей нарушил принцип суверенного равенства государств-участников и положения резолюции «Беспрепятственный доступ членов Парламентской ассамблеи ОБСЕ, участвующих в любых официальных мероприятиях ОБСЕ и в прочей парламентской деятельности» к Тбилисской декларации ПА ОБСЕ 2016 года.

Сенаторы РФ и депутаты ГД уверены, что применение ограничений на участие в мероприятиях ПА ОБСЕ в отношении парламентариев, выражающих волю и интересы своего народа, недопустимо. Приходится констатировать, что в сложившихся условиях возможности для продолжения конструктивного диалога в ПА ОБСЕ полностью исчерпаны.

В связи с этим сенаторы РФ и депутаты ГД считают обоснованным и закономерным приостановить участие делегации Федерального Собрания РФ в ПА ОБСЕ, а также выплату взносов РФ в бюджет ПА ОБСЕ. В период приостановки участия любые действия по внесению изменений в Правила процедуры Ассамблеи, имеющих целью нанести ущерб российской делегации, будут считаться юридически ничтожными.

Сенаторы РФ и депутаты ГД заявляют о готовности вернуться к работе в ПА ОБСЕ при условии пересмотра ее руководством и рядом государств-членов русофобских и дискриминационных подходов к решению насущных проблем европейской безопасности, а также выражают надежду на то, что здравомыслящие силы в Ассамблее проявят необходимую волю для урегулирования политического и идеологического кризиса на пространстве Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в интересах мира и стабильности на континенте».

Конец цитаты.

В парламенте РФ особо возмущены тем, что «В течение многих лет ПА ОБСЕ игнорирует проблемы, связанные с нарушением прав национальных меньшинств на Украине и в государствах Прибалтики, свободы общения и обучения на родном языке, не обращает внимания на кощунственную героизацию нацистов и их пособников, притеснения и убийства журналистов, выступающих с позицией, отличной от сформированной в Брюсселе и Вашингтоне.».

Ситуация созревала много лет, перелом истории произошел в начале семидесятых. С тех пор в мире сложились технологические инструменты управления человеческими ансамблями, вынуждающие с востогргом принимать решения против собственных жизненных интересов.

Процесс выглядит как экстраполяция североамериканских политтехнологий на весь мир

Начиналось весело с рассказов Марка Твена «Как я баллотировался в губернаторы штата» и «Как я редактировал сельскохозяйственную газету». А закончилось черным сарказмом из фантастики Станислава Лема. Народ с вожделением ждет, когда откроются врата машины, превращающей людей идеальный порядок.

Под управлением такого инструмента, как сборщики голосов, в ПА ОБСЕ вслед за ПАСЕ создали гротескный формат работы. Делегация крупнейшего плательщика и одновременно постоянно обсуждаемой страны лишается голоса и виз для проезда в страну проведения мероприятий Ассамблеи.

Ситуация складывалась десятилетиями на фоне усиления имиджа русских как очень плохой нации. А вот это по описаниям Владимира Мединского началось еще при Иване Грозном.

Глубинное государство упорно строит однополярный мир, который в свою очередь неуклонно сокращается.

В случае ПА ОБСЕ ситуация особо нелепая, но далеко не новая. ОБСЕ является преемником структуры, создано по инициативе Советского Союза в 1975 году в форме Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Целью Москвы было создание инструмента раннего предупреждения и предотвращения конфликтов, регулирование кризисов и постконфликтного восстановления в регионе своего действия.

В итоге кропотливой партизанской дипломатии ОБСЕ сама стала источником конфликтов.

Пока русских депутатов туда пускали, они могли убеждать в публичных выступлениях. Когда заткнули рот и выставили за дверь работа утратила смысл из-за ее физического отсутствия.

Аналогичным образом глубинное государство захватило структуру внутри европейской коллективной безопасности НАТО и навело там свою дедовщину. Параллельно под тот же формат попал созданный по инициативе Сталина Израиль.

Россия по мере наступления ей на пятки и все прочие части переносит усилия по международной работе туда, где пока еще не наступила мамонтова нога глубинного государства. Ну так иногда участникам мероприятий под эгидой России угрожают убийством, арестом детей, чем-то соблазняют или запрещают пролет над США с пассажиром на борту, направляющимся на перекладных в Москву.

Отсутствие прямых рейсов было одним из первых шагов

Выстроен такой мир, где не работают нормальные законы экономики, естественное право и здравый смысл.

Информационные, транспортные, ресурсные и валютные потоки завязаны на ручное управление с той целью которая начала воплощаться в двадцатых годах – выключить жизнедеятельность человечества.

ОГдин из особо гротескных примеров мне подарила одна из сетей США прежде популярная в России. Мой репост публикации «Московской правды» с анонсом мелодрамы на «Как вернуть бывшего» на телеканале «Домашний» неожиданно удалили. Глупая машина приписала мне намерение ввести в заблуждение с целью набрать лайки.

Все правильно, я рекламировал и блуду дальше это делать русское кино, русскую науку и русское телевидение – когда оно русское. Я не патриот, просто оно лучше и честнее. И вот именно это запрошено, нам положено восхищать Анджелиной Джоли и Стивеном Хокинсом.

Разница между мной и депутатами в том, что их выставили из ПАСЕ и ПА ОБСЕ вручную долгим и кропотливым трудом, а против мелких сошек вроде меня действует автоматический дьявол Максвелла. Он на входе отделяет горячие молекулы от холодных.

Закат Солнца вручную по-англосаксонски происходит на Востоке, встает светило на Западе.

Тут я должен еще раз напомнить, что Россия методы глубинного государства не использует. У нее нет мягкой силы. А жесткая сила с оружием используется для миротворчества, потому что Россия это империя навыворот с инвертированным потоком ресурсов от метрополии в провинции.

Из-за непонимания таких простых вещей журналисты постоянно ставят в тупик председателя сенаторской комиссии по защите суверенитета Андрея Климова.

2 июля накануне пленарных заседаний СФ и ГД Андрей Климов выступил с пресс-конференцией в РИА «Новости» о роли России в противодействии современным формам колониализма.

Сенатор Андрей Климов стал публичной вершиной огромной работы России, прежде всего МИДа, по консолидации здравого смысла в пользу народов.

Помогают личные связи, заложенные еще в советское время.

В итоге поиска названия и формата международной консолидации создали партийную структуру единороссов Движение «Форум сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма – «За свободу наций!»

Вопреки всяческим козням на Форуме в Москве присутствовали представители 55 стран – членов ООН.

Судя по пояснениям Климова и поступившим к нему вопросам на пресс-конференции, основная проблема консолидации даже не в кознях и угрозах. Участники

публичного диалога внутри или вне России пользуются терминологией и лексикой, фактически ментальностью глубинного государства. Факторы позитивной консолидации сюда не вписываются. Ну и есть такой фактор, что борьба с чем-то плохо укладывается в формат международных структур с участием России БРИКС или ШОС. Не во всех странах ООН есть партийная структура, может быть иная политическая организация.

Отдельное внимание на пресс-конференции Климов уделил эволюции колониализма.

Любой колониализм всегда вмешательство в суверенные дела с целью грабежа. Способы вмешательства меняются. Иногда дипломатически выглядит мягко, подготовка и заброска элит или с помощью грубой силы. Суть остается, нео-метрополия продолжает грабить.

Иногда представителей колонизированных народов направляют воевать в интересах метрополии.

Сегодня колонию заставляют принимать участие в войне вместо метрополии против России. США прокси участвуют чуть-чуть. Там воюют подконтрольные люди в интересах США

Во Вьетнаме были войска США ротами и батальонами. И в Корее тоже. Относительно событий на Украине они же сидят дома.

от себя добавлю , что слабость России в том, что она традиционно пытается превратить в свою силу. Страна с искусственно заниженной зарплатой и уровнем жизни пытается всем помогать и всех мирить, отмывая позор международного агрессора кровью своих солдат. Так всегда было и далеко не все в России этим довольны. Тот же Климов говорил мне, что мы спасаем США. Потом объявил о расширении работы по вмешательству. И вот опять международные приоритеты выше внутренних.

В России выстроено такое количество искусственных проблем и барьеров, что призывы укреплять семью и поднимать демографию напоминают занятия этим делом на лыжах в гамаке. Русские конечно все могут, но только когда понимают зачем это нужно. А так далеко не все этим своим предметом гордости готовы восхищаться.

У людей иногда все зависит от того, кто и как выступает. Это наш фактор генетической инженерии, переключающий цепочки исторических событий. Поэтому роль сенатора Андрея Климова трудно переоценить. А в дикой природе есть такие формы консолидирующей самоорганизации, как у слизневиков в лесу или динофит в океане. Совершенно свободные независимые организмы добровольно объединяются в единое целое с интегрированным суверенитетом на основе какой-то новой общей цели. Четвертичная структура белка, например, может образовываться за счет вытеснения из агрессивной среды. Аналогичным образом русская интеллигенция образует единую страту в условиях отторжения и притеснений. Когда ни обществу ни власти до нее нет дела, интеллигенция теряет смысл жизни распадается на отдельные враждующие элементы.

Примеры доказывают сложность того искусства, которое от имени РФ поручено сенатору-международнику Андрею Климову. В наших общих интересах, чтобы он справился.

Мир меняется и позитивные методы дрессировки без физического воздействия и причинения боли уже отработаны на служебных собаках лучшей породы ВЕО.

Я думаю, традиционные русские подходы чисто позитивного свойства все же имеют шанс в предотвращении самоуничтожения человечества.

Время работает на Россию.

Основной вопрос пленарного заседания Государственной Думы в среду 3 июля невольно стал продолжением все той же опостылевшей генеральной темы. Это был безрадостный правительственный час с участием Генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Юрия Борисова.

Общий вывод представила депутат фракции КПРФ, космонавт Светлана Савицкая. Она нашла след директора ЦРУ и заявила, что Роскосмос самодостаточным не стал.

«Вот в 2015 году вот здесь вот, в зале тогда вице-премьер Рогозин с энтузиазмом убеждал нас, что для отрасли это будет лучшая структура, создаваемая по образу «Росатома», коммерчески успешного. Приходится сегодня признать, что таким самодостаточным как «Росатом» «Роскосмос» не стал. Ну и, прежде всего, из-за резкого сокращения коммерческих пусков», – пояснила Савицкая.

Председатель комитета по развитию конкуренции, депутат фракции СРЗП Валерий Гартунг сказал еще проще: Нужно просто прекратить воровать.

«Несколько лет назад... Ну, Юрий Иванович, это давно до вас и даже до Рагозина было, я вот такую папку документов в «Роскосмос» отправлял по фактам воровства директора этого завода, который входил в структуру «Роскосмоса». Ну, никакой реакции не было. Правда, потом его всё равно посадили, там через несколько лет, но за эти несколько лет достаточно много успел украсть.

Я к чему это говорю-то? Ну, в большой корпорации, конечно, за всеми не уследишь, но всё-таки порядок-то наводить надо, вот это вот, наверное, первое, с чего надо начинать. Нужно просто прекратить воровать, вот, не давать воровать на этих предприятиях. Пожалуйста, займитесь этим», – сказал Валерий Гартунг.

Из дискуссии понятно, что и после наведения порядка с технологической дисциплины для снижения аварийности в России на первый план вышли две группы проблем.

Россия никак не может наладить производство спутников, роботов, беспилотников и так далее. С другой стороны, страна не может свою продукцию хоть куда-то продать. Отсюда низкая выручка на одного сотрудника Роскосмоса 2,3 млн рублей в год и зарплата ниже курьера.

Юрий Борисов не мог скрыть своего возмущения на думской трибуне. В Роскосмосе действует надежная отлаженная система подготовки кадров со второго курса института и даже со школьной скамьи, а подготовленных специалистов по переписке в Интернете сманивают на работу за оплату втрое больше.

Депутат фракции «Новые люди» Владимир Плякин в своем вопросе о стоимости космических услуг помянул звезду мировой космической коммерции Илона Маска.

«Роскосмос сегодня осуществляет коммерческие запуски. С учетом планов Илона Маска снизить стоимость вывода грузов до 100 долларов за килограмм, планирует ли Роскосмос снижение стоимости отечественных коммерческих пусков? Санкционное давление, оно сохраняется и порой даже увеличивается сейчас, и рассчитывать на допуск российским компаниям к иностранным пускам, к сожалению, сейчас, наверное, не приходится», – утверждал в своем вопросе Владимир Плякин.

Борисов ответил развернуто: «Безусловно, мы над этим вопросом думаем, потому что стоимость, конечная стоимость услуги состоит, в том числе примерно наполовину от стоимости пуска, выведение аппарата на орбиту. Сегодня лучший показатель у «Falcon 9» и у нашего «Протона», как ни странно, около 3200-3300 долларов за килограмм выведения груза.

Чем достигается снижение услуг? В первую очередь возвращаемость первой ступени. Значит, мы не ведем разработок до последнего времени в этом направлении. Мы работали на старых носителях «Союзах», это королевская семерка, на «Протонах», которые сходят сегодня с рынка и на семействе «Ангара», которое еще, как говорится, не вошло в тот ритм.

Маск сделал Falcon 9-й, сделал его в 2012 году. Осуществил уже, по-моему, свыше трехсот с лишним пусков. За счет возвращения первой ступени он добился значительного снижения стоимости услуг, и как следствие, выведения одного килограмма груза.

Мы работаем сегодня над перспективными носителями «Амур-СПГ» и «Иркут». Один в классе самом распространенном, это тяжелый класс, и второй («Иркут») – это сверхлегкий носитель для... Он, как правило, используется ... формирования вышедшего из строя группировки спутников.

Они за счет своей многоспутниковости, вернее многоразовости, должны, по нашим расчетам, в 3-4 раза снизить стоимость услуг».

Конец цитаты

Юрий Борисов упорно настаивал на том, что России нужна собственная орбитальная станция, но убедительно объяснить не смог, как этого добиться и для чего. В части позитивных предложение у бывшего зампреда правительства нет простых рецептов, все какие-то комплексные меры и общие усилия.

Депутат фракции ЛДПР Станислав Наумов пошел по пути Илона Маска и накидал феерических предложений

«А что произойдет в ближайшую четверть века до 2050 года буквально по мотивам известного произведения советских писателей-фантастов братьев Стругацких «Полдень, XXI век». Программа максимум – работа на орбите Марса, обитаемая станция на Луне, новая станция на околоземной орбите для продолжения научных исследований по 529 указу президента от 18 июня 2024 года.

Конечно же, новая станция на земной орбите нужна и для защиты нас от метеоритов, как от Тунгусского метеорита, который упал сто лет тому назад на нашу территорию, так и от Челябинского метеорита, который упал буквально в прошлом десятилетии», – сказал Станислав Наумов.

Я бы не хотел упрекать ни Думу и ни бывшего зампреда правительства, а ныне главу Роскосмоса, в низком качестве дискуссии. Чувствуется какая-то смесь уверенности с растерянностью, унаследованная Думой от перестроечного Верховного Совета.

Я напомню, о выпавших из дискуссии хорошо известных истинах Россия была и остается ведущей страной в пилотируемой космонавтике, тяжелых грузовиках и космической биологии. Борисов прав, технологии подготовки космонавтов все буквально взяли у нас.

При этом даже в годы полной монополии Россия на рынке космических услуг не поднималась выше четырех процентов.

Выстроив пиар-программу уничтожения станции «Мир», Вашингтон спровоцировал проект МКС м навел там свою дедовщину привычным ему образом. Русским отведена там роль чукчей из неполиткорректного анекдота, а все анекдоты сочиняются в одном месте.

МКС единственный сегодня проект международного сотрудничества,. Все остальное прекращено.

Параллельно надули пузырь Илона Маска, основанный на пиаре и немереном воровстве. В США иначе не умеют. Их лидерство в Космосе, ИТ, доказательной медицине строится одинаково.

На фоне избирательной турбулентности в самой демократической стране мира Илрн Маск может так же посыпаться, как это произошло с с нашумевшим мошенничество на капле крови Элизабет Холмс, деривативной экономикой и автопромом, ипотекой и долларом или.

Поток саморазоблачений из США не отрезвляет. Дискуссия продолжается в заданном ими русле. Никто толком не объяснил, зачем нужны тысячи спутников на орбите и сверхтяжелые грузовики для их запуска сотнями, чтобы они терялись. Мусора на орбите и так хватает. Видимо, число запущенных спутников такое же мерило демократичности страны, как мощность суперкомпьютеров, которые кроме России никто не умеет программировать. Или Большой адронный коллайдер, откуда нет результатов, кроме того же пиар-пузыря бозонного хайпа. Россия в него вложилась и вот россиян оттуда выдворили, как из ПА ОБСЕ. Физики в отличие от депутатов не понимают, какое счастье не нести ответственность за чужую дурь.

Очередное саморазоблачение – организованные CNN дебаты Байдена и Трампа. Да неужели CNN восстало против воли глубинного государства, то есть собственного непубличного генералитета? В их руках власть над миром и Байден им нужен. Нужно всему человечеству показать, какое оно дерьмо – вот как наш выживший из ума мизантропический старик.

У глубинного государства остается в России не так уж много возможностей кроме страдающей над бедными Эльвиры Набиуллиной и дауншифтера Германа Грефа. Хотя большинство фигур с такой ролью непубличны.

Возможно, теперь уже надо еще немного потерпеть, если уже столько терпели.

Нам бы не переругаться по дороге к светлому будущему.

Правительственный час завершился отповедью председателя Думы Вячеслава Володина.

«Вот, коллеги, мы зачастую с вами заканчиваем наши все выступления и встречи с нашими коллегами из правительства аплодисментами и поддержкой, что будут лучше работать, но давайте, наверное, всё-таки формулировать задачи. Мы сейчас утверждаем правительство? Мы одно целое. Мы несем ответственность за то, насколько они эффективны.

Поэтому правильно, когда к нам придут профильные руководители министерств, вице-премьеры, один из ключевых вопросов, заранее обозначить – это вопрос развития космоса, космонавтики, поддержав Роскосмос. Но для этого надо, чтобы вы сформулировали нам конкретные видения, предложения. Мы понимаем, что в рамках правительства это не всегда поощряется. Потому что есть и корпоративная дисциплина, особенно в преддверии рассмотрения закона о бюджете. Но мы с вами должны быть здесь абсолютно ответственны и искренни. Коллеги, у нас не получится так, что вот мы хотим, с одной стороны, развивать, объективно посмотреть, а, с другой стороны, только будем хвалить друг друга. И, понимая ситуацию, как она у вас складывается, не обсуждать острых тем», – сказал Вячеслав Володин.

Председатель пытается утилизировать разброд в порядок. Мимо модели Станислава Лема не получится. Коммунист выступает за коммерцию, коммерсант за нечто противоположное, либеральный демократ утопил в фантазиях. Выиграла независимый депутат Оксана Дмитриева с вопросом специфического свойства о ядерном тягаче.

«я хотела бы уточнить, как развивается проект космического тягача «Зевс»? Он является также среди тех приоритетов по дальнему космосу, которые сейчас вынуждены были сократить или нет?» – спросила Оксана Дмитриева.

Борисов явно обрадовался вопросу: «Так, ну что касается нашей ядерной программы. Хочу вас расстроить, она не развивается сегодня никак, потому что она не финансируется уже третий год, хотя и принята в 2021 году. Значит, и только благодаря последним поручениям президента дано жёсткое очень поручение правительству изыскать средства, чтобы начиная с этого года, значит, продолжить финансирование и наверстать упущенное. А там цена 149,9 миллиарда рублей до 2032-го, по-моему, уже... до 2030 года, да.

Теперь о «Зевсе», о ядерном буксире. Действительно очень интересный проект, значит, который позволяет создать энергетическую установку мощностью порядка 1 мегаватт.

И такой буксир мог бы доставлять крупногабаритные конструкции в частности на Луну весом до 7 тонн, мог бы собирать космический мусор, эта проблема скоро станет очень актуальной, в частности на точках геостационарной...»

Конец цитаты.

Работу Думы в конце весенней сессии 2024 года лихорадит. Назначаются дополнительные заседания, отменяются и в оставшиеся рабочие дни палата заседает без регламента по времени. Предполагается, что в среду 10 июля Дума начет с 9 утра принимать в третьем чтении налоговую реформу и в тот же ждень закон примет СФ.

02.07.24 Лев Московкин

Охотный ряд

Библия хиппи не подпадает под анти-наркотический закон

Государственная Дума совместными усилиями заинтересованных комитетов готовит пакет законодательных поправок против пропаганды наркотиков в произведениях искусства и литературы. За троекратные нарушения предусмотрена уголовная ответственность со смягченной преюдицией.

Председатель комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил на очередном заседании комитета, во вторник 2 июля сообщил, что под новые нормы в законопроектах, направленных на запрет пропаганды наркотиков, не будут подпадать произведения, опубликованные до 1 августа 1990 года. Жо этой жаты в стране действовала ценцура.

«Сегодня на повестке у нас законопроекты, вносящие поправки в УК РФ, КоАП и сопутствующие поправки в несколько законов. Однако необходимо сказать и об основном проекте, который предлагает изменения в федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». По этому проекту основной исполнитель – Комитет по здравоохранению, – пояснил Павел Крашенинников.

Во-первых, уточнили само понятие пропаганда наркотиков. Произведения литературы и искусства не подпадают под пропаганду, если наркотики составляют оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла. Также определили «точку отсчета» – 1 августа 1990 года вступил в силу закон о СМИ.

«Советского Союза. Соответственно, до вступления в силу этого закона все упоминания о пропаганде наркотических средств были запрещены. Мы приняли совместное решение, что произведения, обнародованные до 1 августа 1990 года, в том числе те, что много раз обсуждались – Конан Дойл, Булгаков и так далее – не будут подпадать под запрет», – заявил Павел Крашенинников.

По его словам распространение информации о наркотиках в произведениях искусства и литературы не будет считаться пропагандой, если они имеют соответствующую маркировку. Перечень литературы, подлежащий маркировке, будет составлять Министерство культуры.

«Пакет законопроектов, которые мы рассматриваем сегодня, прошли существенную доработку, которая была необходима всему блоку. Мы поддерживаем несколько поправок, в частности, штрафы предлагается установить в размере от ста до трехсот тыс рублей. При этом максимальное наказание изменять не предлагается», – обещал Павел Крашенинников.

В первом чтении документ с поправками в УК РФ был принят в мае 2023 года. Предлагалось дополнить Кодекс новой статьей 230.3, которая предусматривает, что пропаганда в интернете оборота или потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или культивирования наркотических растений могут повлечь штраф до пятидесяти тыс рублей, принудительные работы либо лишение свободы на срок до двух лет. Уточнялось, что наказание будет грозить тем, кто ранее привлекался к административной или уголовной ответственности за аналогичное деяние.

«Хочу подчеркнуть, что речь идет о случаях, когда преступление совершено лицом после того, как его уже привлекли к административной ответственности за пропаганду наркотиков в Интернете два раза в течение одного года, либо, если он имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей. Этой поправкой мы гуманизируем законопроект, предлагая вводить уголовную ответственность за третий проступок. Важно не только вводить наказание, но и обеспечить справедливость тем, кто ошибся.

Кроме того, предложено изменить формулировку статьи, убрав из нее упоминание оборота и потребления. Таким образом, в ней будет говориться об ответственности за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в информационно-телекоммуникационных сетях, включая Интернет.

Инициатива важная и сложная, поэтому мы подошли к вопросу с особым вниманием. Было проведено несколько совещаний с МВД, Минкультом, Минздравом и другими профильными ведомствами и комитетами Госдумы, чтобы законопроект был доработан качественно», – пояснил Павел Крашенинников.

Предполагается, что законодательные изменения могут вступить в силу через год с 1 июня 2025 года.

Судя по пояснениям главы ответственного комитета, законодатели не представляют, насколько широкий круг произведений может подпасть по запреты. Идентификация пропаганды наркотиков вряд ли может быть отнесена к компетенции Министерства культуры. В любом случает, рассказ Булгакова «Морфий» скорее предостерегает от наркомании, чем пропагандирует. Проходной эпизод в рассказах о Шерлоке Холмсе лучше было бы не раздувать. А вот произведения Германа Гессе стали в шестидесятые настоящей библией движения хиппи. В Советском Союзе творчество Гессе было воспринято как альтернатива фашизму и в общем так оно и было. Кто ж мог представить, что принудительная наркотизация начиная с Майдана станет составной частью неофашизма в формате целенаправленно сконструированного синтетического язычества.

Тут надо отметить, что для сильных произведений прошлого можно признать правомерность формулировки «наркотики составляют оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла». Хотя суть это вряд ли меняет. В современные произведения пропаганда пороков встраивается искусственно. Она является типичным примером хорошо профинансированной мягкой силы для разрушения семьи и сокращения населения.

Законодатели опять взялись не за свое дело. Вместо непубличной точечной ОРД в отношении зарубежного финансирования в книгоиздании принимается в публичной процедуре закон против пропаганды, который уже служит пропагандой.

Зная позицию Крашенинникова, трудно представить, что он проводит такой закон по своей воле.

Ссылка на отмену цензуры в 1990 неубедительна, сегодня цензуры по факту больше в основном в пользу отмеченной мягкой силы.

Сообщения 571-го заседания СФ

10:00 Регистрация сенаторов РФ

Открытие пятьсот семьдесят первого заседания Совета Федерации

1. О проекте повестки пятьсот семьдесят первого заседания Совета Федерации

2. Информация о результатах рассмотрения представленных Президентом РФ для проведения консультаций кандидатур на должности военных прокуроров

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

3. О назначении члена Высшей квалификационной коллегии судей РФ – представителя общественности

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

Постановление

4. Об изменениях составов комитетов Совета Федерации

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

Постановление

5. Разминка 571 заседания СФ – Выступления сенаторов РФ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Долгов Роботизация

Кравченко Беспилотники

Просроченная кредиторская задолженность по здравоохранении в регионах

Матвиенко Недофинансирование в ОМС

Егор Борисов Военнослужащий избран главой ИСУ и освобожден не был

Матвиенко Дадим поручение комитету по обороне

Абрамов Объект строится при казначейском сопровождении Подрядчик оказался недобросовестным Не можем вернуть аванс

Матвиенко К вас есть право законодательной инициативы

Наумец

Запасы сиговых в Оби сократились в 30 раз Муксун и нельма запрещены

Яцкин Предложения Ямала не учтены

Матвиенко Росрыболовство плохой стиль Патрушеву надо отдельно указать

6. 639086-8 СФ принял закон «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об урегулировании выраженной в рублях задолженности Лаосской Народно-Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам от 9 декабря 2003 г.»

Представил член комитета СФ по международным делам Алексей Маратович Орлов

21. 193455-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <lj-cut>(в части исключения возможности отказа в предоставлении законному представителю несовершеннолетнего, не являющемуся заявителем, результатов государственных и муниципальных услуг, зафиксированных на бумажном носителе в отношении данного несовершеннолетнего)

Представил член комитета СФ по социальной политике Анастасия Геннадьевна Жукова

22. 377569-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(о совершенствовании правового регулирования отношений, возникающих в связи с регистрацией транспортных средств)

Представил член комитета СФ по обороне и безопасности Алексей Васильевич Наумец

23. 226964-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Водный кодекс РФ» <lj-cut>(о совершенствовании правового регулирования отношений в сфере использования акватории водных объектов)

Представил председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

7. «Час субъекта РФ» на заседании СФ (Брянская область)

Дни Брянской области в СФ

Выступление Губернатора Брянской области Александра Васильевича БогомазаПушки Зоонно мак мраморная говядина Произвели в восемь раз больше мяса чем в советское время Детский сад Левушка

Выступление председателя Брянской областной Думы Валентина Владимировича Суббота

Председатель СФ Валентина Матвиенко Столица области на год старше Москвы Картошки больше Белоруссии Футбол 3:0 Волейбола 0:3 Пулевая стрельба 126:120 тпаобедила косманда Брянской области

СФ принял постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Брянской области»

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко

Постановление за основу 166

https://leo-mosk.livejournal.com/10905333.html?newpost

25. СФ принял постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Кировской области»<lj-cut>

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко

Постановление 162

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О государственной поддержке социально-экономического развития Кировской области Рассмотрев в рамках Дней Кировской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 18-19 июня 2024 года, вопросы социально[1]экономического развития Кировской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Кировская область – устойчиво развивающийся субъект Российской Федерации, обладающий экономическим и инвестиционным потенциалом в сферах обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Кировской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включая обработку древесины и производство изделий из дерева, производство металлургическое, производство электрического оборудования, химических веществ и химических продуктов, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, растениеводство и животноводство, туризм.

В Кировской области реализуется комплекс мер, направленных на привлечение инвестиций в экономику субъекта Российской Федерации и формирование необходимой для этого инфраструктуры. На территории Кировской области созданы и действуют две территории опережающего социально[1]экономического развития – «Белая Холуница» и «Вятские Поляны». Выгодное географическое положение, высокий научно[1]технический и кадровый потенциал, комплекс мер государственной поддержки секторов экономики способствуют успешной реализации в Кировской области инвестиционных проектов. Вместе с тем существует ряд факторов, замедляющих темпы социально-экономического развития региона. Актуальным вопросом для области остается развитие транспортного сообщения. Для улучшения качества жизни жителей региона необходимы строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, в том числе ремонт взлетно[1]посадочной полосы с искусственным покрытием аэродрома Киров (Победилово). Отмечаются недостаточные темпы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. В первую очередь требуется строительство объектов водоснабжения. Перед субъектом Российской Федерации стоят задачи в области развития культуры, физической культуры и спорта, образования, в том числе по обеспечению объектами спортивной инфраструктуры, а также по сохранению объектов культурного наследия. Для решения указанных задач требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета. С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет :

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 377, мероприятия по строительству кампуса мирового уровня в Кировской области;

2) рассмотреть вопрос о включении в разрабатываемый федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов Российской Федерации на 2025-2030 годы мероприятия по расчистке русла реки Пижмы в городе Советске Кировской области;

3) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 322, мероприятия «Строительство берегоукрепления Белохолуницкого водохранилища в г. Белая Холуница Белохолуницкого района Кировской области»;

4) рассмотреть предложения Правительства Кировской области о проведении дноуглубления реки Вятки на участке км 0 – км 694,5 в целях расширения действующих логистических маршрутов и открытия нового;

5) рассмотреть вопрос о проведении обследования Кильмезского ядомогильника с последующим включением этого объекта в 2024 году в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

2. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №317, следующих мероприятий:

сохранение объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения «Здание театра», расположенного по адресу:

Кировская область, город Киров, улица Московская, дом 37;

«Реконструкция здания МБОУ ДО «Оричевская музыкальная школа» со строительством пристроя по адресу:

612080, Кировская область, Оричевский район, пгт. Оричи, ул. Молодежная, д. 11»;

«Реконструкция здания Среднеивкинского сельского дома культуры – филиала МКУК «Верхошижемская централизованная клубная система» Кировской области».

3. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1661, мероприятия по строительству спортивного комплекса в городе Кирове Кировской области при условии представления Правительством Кировской области необходимой документации и обосновывающих материалов.

4. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно[1]коммунального хозяйства Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, мероприятия по завершению строительства внеплощадочных систем водоснабжения города Кирова (водозабор подземных вод в Куменском районе Кировской области);

2) проработать при участии акционерного общества «ДОМ.РФ» и Правительства Кировской области вопрос о строительстве в городе Кирове проспекта Липатникова в целях развития жилищного строительства.

5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, следующих мероприятий:

ремонт взлетно-посадочной полосы с искусственным покрытием аэродрома Киров (Победилово);

строительство объездной автомобильной дороги города Кирова (I этап);

«Реконструкция моста через реку Пижма на км 137+900 автомобильной дороги Киров – Советск – Яранск с подъездом к г. Яранск в Советском районе»;

«Реконструкция автомобильной дороги Киров – Котлас – Архангельск с подъездами:

к пгт Опарино, к пос. Альмеж, к пос. Скрябино, участок Пинюг – Скрябино в Кировской области» (км 106+159 – км 122+259);

«Капитальный ремонт автомобильной дороги Подосиновец – Пинюг в Подосиновском районе Кировской области» (км 124+684 – км 169+740);

«Капитальный ремонт автомобильной дороги Киров – Котлас – Архангельск с подъездами:

к пгт Опарино, к пос. Альмеж, к пос. Скрябино, участок Альмеж – Скрябино в Кировской области» (км 94+315 – км 106+159).

6. Рекомендовать Федеральному агентству лесного хозяйства рассмотреть вопрос о включении в план проведения лесоустроительства на 2025-2026 годы мероприятий по проведению таксации лесов на территориях Котельничского, Лузского, Малмыжского, Мурашинского, Опаринского лесничеств при условии представления Правительством Кировской области необходимых обосновывающих материалов.

7. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, следующих мероприятий:

строительство поликлиники на 600 посещений в смену в городе Кирове Кировской области (с оборудованием);

строительство комплекса зданий детской и взрослой поликлиники на 600 посещений в смену с диагностическим отделением, подстанцией скорой помощи по адресу:

город Киров, улица Фестивальная, дом 32 (с оборудованием).

8. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Кировской области о дополнительных мерах поддержки производителей товаров для детей, в том числе детских игрушек.

9. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством просвещения Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Кировской области о дополнительных мерах, направленных на сохранение и развитие народных художественных промыслов, а также на привлечение молодежи к занятиям народными художественными промыслами.

10. Комитету Совета Федерации по аграрно[1]продовольственной политике и природопользованию совместно Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кировской области проработать вопрос о включении проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры, в том числе учреждений культурно-досугового типа, которые расположены на сельских территориях в Кировской области, в государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 года № 696.

11. Комитету Совета Федерации по экономической политике совместно с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Республики Марий Эл, Кабинетом Министров Республики Татарстан, Правительством Кировской области и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» рассмотреть вопрос о продлении железнодорожной ветки Зеленый Дол (Республика Татарстан) – Яранск (Кировская область) до станции Котельнич (Кировская область) с учетом подготовки оценки экономической эффективности указанного мероприятия.

12. Рекомендовать Правительству Кировской области:

1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово[1]экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2) рассмотреть вопрос о разработке необходимой документации по мероприятию, предусматривающему капитальный ремонт муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детской школы искусств имени Г.И. Бабко города Кирово-Чепецка Кировской области, в целях направления бюджетной заявки в Министерство культуры Российской Федерации;

3) проработать совместно с Министерством спорта Российской Федерации вопрос о проведении капитального ремонта ледового дворца «Олимп-Арена» Кировского областного государственного автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа по хоккею «Олимпия».

13. Предложить Правительству Кировской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

14. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Кировской области:

1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Кировской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в ноябре 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

15. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

16. Предложить Правительству Кировской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2024 года о ходе реализации настоящего постановления.

17. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период весенней сессии 2025 года о реализации настоящего постановления. 1

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

19. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрании

https://leo-mosk.livejournal.com/10905414.html?newpost

26. СФ принял постановление «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2023 год»<lj-cut>

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

Постановление в целом 166

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год

Заслушав представленный в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет :

1. Принять к сведению доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2023 год (далее – Доклад).

2. Отметить эффективность деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации:

по участию в совершенствовании законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

по защите прав военнослужащих и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, – участников специальной военной операции и членов их семей, граждан, эвакуированных из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также с территории Украины;

по информированию на площадках Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций о фактах злостных нарушений прав человека украинскими вооруженными формированиями;

по оказанию гуманитарной помощи жителям Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

по укреплению в том числе в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;

по обеспечению реализации избирательных прав граждан в день голосования 10 сентября 2023 года;

по укреплению сотрудничества и партнерских отношений с правозащитными институтами стран Азии, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки и Центральной Америки.

3. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 567145-8 «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и статью 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о предоставлении права на получение двух пенсий детям-инвалидам и инвалидам с детства – членам семей погибших участников СВО).

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) ускорить:

внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части лицензирования деятельности по предоставлению социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания)»;

рассмотрение и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»;

рассмотрение вопроса о совершенствовании механизма предоставления иностранным гражданам убежища в Российской Федерации и разработку соответствующего проекта федерального закона, предусмотренного планом мероприятий по реализации в 2024-2025 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 января 2024 года № 30-р;

2) рассмотреть содержащиеся в Докладе предложения в части урегулирования особенностей порядка обжалования отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

3) рассмотреть следующие вопросы:

о разрешении осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных учреждений, выезжать за пределы указанных учреждений для ухода за заболевшим ребенком в случае помещения его в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях;

о предоставлении возможности осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах не только муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр, но и на территории близко расположенного населенного пункта, относящегося к территории другого муниципального образования.

5. Комитетам Совета Федерации:

1) проанализировать Доклад в целях подготовки предложений по внесению соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации;

2) продолжить анализ практики применения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

6. Комитету Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству провести совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации «круглые столы», посвященные следующим темам:

инновационные формы оказания бесплатной юридической помощи в Российской Федерации;

совершенствование уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в части сокращения сроков применения меры пресечения в виде заключения под стражу, в том числе в связи с длительностью сроков производства судебных экспертиз;

практика применения и перспективы совершенствования законодательства в сфере противодействия пыткам.

7. Комитету Совета Федерации по социальной политике обеспечить координацию работы по подготовке и проведению при участии Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации заседания Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Молодежным советом при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации по актуальным вопросам правового просвещения молодежи.

8. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации:

1) продолжить сотрудничество с рабочей группой по обеспечению взаимодействия органов публичной власти и организаций по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, социальной и правовой защиты граждан Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции, и членов их семей в целях определения актуальных направлений совершенствования законодательства Российской Федерации;

2) продолжить работу:

по обеспечению прав граждан в сфере социального обслуживания;

по защите материнства, отцовства и детства, в том числе по обеспечению прав находящихся в местах принудительного содержания беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей;

по защите прав граждан, проживающих в сельской местности, а также в труднодоступных и (или) отдаленных населенных пунктах;

по расширению форм правового просвещения, в том числе с использованием цифровых технологий, военнослужащих и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, – участников специальной военной операции и членов их семей, граждан, эвакуированных из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также с территории Украины;

по мониторингу соблюдения прав граждан, эвакуированных из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также с территории Украины, в том числе совместно с Представительством Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев в Российской Федерации, и соблюдения прав граждан Российской Федерации, находящихся на территории Украины;

по формированию новых глобальных и региональных механизмов международной защиты прав и свобод человека и интеграционных правозащитных площадок;

по развитию международного сотрудничества Российской Федерации в области защиты прав и свобод человека, укреплению правозащитной дипломатии, в том числе в рамках Евразийского альянса омбудсменов и Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств, а также по расширению и развитию двусторонних отношений с институтами защиты прав человека стран Азии, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки и Центральной Америки;

по укреплению совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;

по организации обучения уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, сотрудников их аппаратов, членов общественных наблюдательных комиссий на базе Научно-образовательного центра по правам человека федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».

9. Предложить органам государственной власти субъектов Российской Федерации проанализировать Доклад в целях устранения в рамках своих полномочий обозначенных в нем проблем в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Совета Федерации Федерального Собрани

8. 639671-8 СФ принял закон «Об исполнении федерального бюджета за 2023 год»

Представил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Дмитриевич Артамонов, Региональный долг увеличился 3,2 трлн Рост дебиторской задолженности Одобрить закон

Министр финансов РФ Антон Германович Силуанов, Год был непростой сложный но люди почувствовали в ми нимальной степени Доходы наших людей выросли 5,8%, зарплата 8,2% Семейный бюджет три трлн Самый высокий процент исполнения бюджета 98,1% Остатки бюджета сократились на четверть шестьсот млрд за счет ускорения закупочных процедур Перевыполнили план по доходам на три трлн Дефицит ниже плана 1,9% Усиленно помогали субъектам по инфраструктурному развитию Долг субъектов вырос но в отношении к собственным доходам сократился Видим необходимость более четкого контроля за исполнением госпрограмм В процессе исполнения показатели изменяются Недостатки с постановкой на учет материальных ценностей

Вопросы

Епишимн

С Доходы бюджета зависят от того как работает экономика Бюджет экономика будут и доходы Лазейки Проверим спирт

Мартынов

С Механизм выравнивания хороший Предусмотрели второй этап

Лю.бимов

С Резервы надо искать постоянно они всегда есть Пересматриваем решения с учетом приоритетов сегодня Косички Чернышенко+

Евстифеев Кто самый низкий исполнения программы

С Сейчас достаточно сложные объекты в ФАИПе Достраиваем В будущем году уровень ФАИП должен быть лучше

Председатель Счетной палаты РФ Борис Юрьевич Ковальчук ВВП вырос 3,6 Рост промышленности обрабатывающих производств Рост ставки Введено 62 объекта 72% из пересмотренного показателя 86 Рост расходов на обслуживание долга

Матвиенко Бюджетная дисциплина стала лучше Правильное решение не включать новые объекты, но должны быть исключения Больница в Хакасии

164 0 1

https://leo-mosk.livejournal.com/10904770.html?newpos

Матвиенко Почему растут расходы на обслуживание долга Нас критикуют что мы кормим банки Завершить модернизации объектов детского здравоохранения

10. СФ принял постановление «О предложениях СФ по формированию концепции федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» <lj-cut>

Представил председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Дмитриевич Артамонов

Постановление в целом 165 0 1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов Обсудив вопросы, связанные с формированием концепции федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее. Оценка показателей исполнения федерального бюджета по доходам за истекший период 2024 года в целом показывает их соответствие целевым установкам, что позитивно сказывается на ожиданиях достижимости годового объема доходов по отношению к валовому внутреннему продукту. Расходы федерального бюджета относительно 2022 и 2023 годов демонстрируют прирост по отношению к валовому внутреннему продукту, и значимость федерального бюджета в поддержании темпов роста экономики сохраняется. Складывающийся объем дефицита федерального бюджета существенно ниже уровня аналогичного периода 2023 года. Показатели исполнения федерального бюджета за истекший период 2024 года в целом находятся в рамках плановых значений, что способствует поддержанию его устойчивости. Вместе с тем сохраняется риск отклонения динамики экономического развития от траектории сбалансированного роста, обусловленный возможным дисбалансом спроса и предложения по отдельным направлениям, ограниченностью трудовых ресурсов, неустойчивостью роста мировой экономики, а также продолжающимся внешним санкционным воздействием. В связи с этим требуется проработка дополнительных мер по предотвращению и минимизации последствий наступления указанного риска. В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 года (далее – Послание Президента Российской Федерации) и обеспечения финансирования соответствующих мероприятий необходима корректировка федерального бюджета, предусматривающая изменение основных параметров бюджета 2024 года и выделение бюджетных ассигнований с учетом увеличения ненефтегазовых доходов. При этом также предполагается внесение изменений в законодательство о налогах и сборах, в том числе в части развития принципа справедливости налоговой системы, а также усиления ее стимулирующей функции, в целях перераспределения финансовых ресурсов и их направления на решение приоритетных социально-экономических задач. В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть вопрос о передаче в бюджеты субъектов Российской Федерации одного процентного пункта налога на прибыль организаций, временно централизованного в федеральный бюджет до 2030 года. При этом в бюджеты субъектов Российской Федерации будет зачисляться сумма налога на прибыль организаций, исчисленная по налоговой ставке в размере 18 процентов. При формировании расходной части федерального бюджета ключевой задачей должно стать достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309, а также приоритетов социально-экономического развития, определенных в Послании Президента Российской Федерации. Необходимо обеспечить в полном объеме выполнение всех социальных обязательств государства, в том числе предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая наиболее социально уязвимые группы населения, семьи, имеющие детей, участников специальной военной операции и членов их семей, жителей Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Большое значение имеет оптимизация бюджетных расходов с учетом поиска резервов повышения их эффективности, в том числе за счет реализации государственного контроля (надзора) за использованием бюджетных средств. В рамках развития системы межбюджетных отношений необходимо продолжить работу по сокращению различий в уровне социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, включая оказание финансовой поддержки субъектам Российской Федерации с низким уровнем бюджетной обеспеченности, дальнейшее развитие адресных мер поддержки, реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а также их стимулирование к проведению ответственной долговой и бюджетной политики. Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов:

1) обеспечить внесение в палаты Федерального Собрания Российской Федерации проекта основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период для его обсуждения в рамках предварительного парламентского контроля;

2) обеспечить во взаимодействии с Центральным банком Российской Федерации проведение политики по сдерживанию уровня инфляции и достижению ее целевого значения 4 процента;

3) подготовить предложения, направленные на обеспечение дополнительных поступлений в федеральный бюджет от приватизации и использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, в том числе за счет реализации неэффективно используемого государственными органами имущества;

4) проработать вопрос о расширении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере налогов и сборов в целях укрепления доходной базы региональных и местных бюджетов;

5) осуществлять мониторинг реализации налоговой политики в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в том числе мер, предусмотренных проектом федерального закона № 639663-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», и в случае необходимости вносить соответствующие изменения в законодательство о налогах и сборах;

6) рассмотреть вопрос о разработке механизма защиты прав и интересов добросовестных налогоплательщиков, в том числе расширения инструментов проверки добросовестности контрагентов и обеспечения доступа налогоплательщиков к таким инструментам;

7) рассмотреть вопросы перераспределения доходов от акцизов на табачную продукцию между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации с учетом объемов розничной продажи указанной продукции, отраженных в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по противодействию нелегальной продаже табачной продукции;

8) подготовить предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части введения туристического сбора (налога) и его зачисления в местные бюджеты в целях финансирования расходов, связанных с развитием туристической инфраструктуры в муниципальных образованиях;

9) обеспечить внесение изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N2 670, в целях исключения влияния туристического налога (сбора) на налоговый потенциал субъектов Российской Федерации;

10) рассмотреть вопрос о продлении после 1 января 2025 года возможного применения пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, в отношении организаций, реализующих региональные инвестиционные проекты;

11) рассмотреть вопрос об установлении в Налоговом кодексе Российской Федерации порядка и условий применения федерального инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций с учетом того, что основными получателями указанного вычета должны быть организации, производящие продукцию для внутреннего рынка, в целях повышения прозрачности и эффективности государственной поддержки, направленной на стимулирование инвестиционной деятельности;

12) проводить мониторинг поступления в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от налога на прибыль организаций в связи с планируемой корректировкой отдельных параметров для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении сырья, используемого в производстве минеральных удобрений, а также влияния повышенной ставки налога на добычу полезных ископаемых на реализацию инвестиционных проектов и ценообразование на рынке минеральных удобрений;

13) проработать вопрос о совершенствовании налогообложения иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, в части разработки механизма обложения налогом прибыли, получаемой такими организациями на территории Российской Федерации;

14) рассмотреть вопрос о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части индексации на коэффициент-дефлятор суммы доходов налогоплательщика, применяющего упрощенную систему налогообложения, в размере 60 млн рублей, при превышении которой он признается плательщиком налога на добавленную стоимость;

15) продолжить работу по инвентаризации налоговых льгот, освобождений и иных преференций, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и подготовить предложения по отмене или корректировке неэффективных налоговых льгот, освобождений и иных преференций;

16) продолжить работу по систематизации неналоговых платежей и включении платежей, имеющих признаки налогов и сборов, в Налоговый кодекс Российской Федерации;

17) проводить начиная с 2026 года ежегодную оценку эффективности использования доходов федерального бюджета, полученных в результате совершенствования в 2025-2030 годах налоговой системы и направленных на решение общенациональных задач в социальной и экономической сферах, а также на выравнивание социально-экономического положения субъектов Российской Федерации;

18) обеспечить формирование расходов федерального бюджета исходя из приоритетов социально-экономического развития, определенных в Послании Президента Российской Федерации;

19) обеспечить актуализацию национальных проектов, срок реализации которых заканчивается в 2024 году, в том числе паспортов и входящих в их состав федеральных проектов, а также подготовить проекты новых национальных проектов;

20) продолжить работу по сокращению количества объектов незавершенного строительства, обеспечить разработку и утверждение правил предоставления и распределения средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение строительства, реконструкции объектов, включенных в федеральный реестр незавершенных объектов капитального строительства, исходя из степени их технической готовности;

21) утвердить комплексную программу модернизации коммунальной инфраструктуры в Российской Федерации, разработанную Министерством строительства и жилищно[1]коммунального хозяйства Российской Федерации, предусмотрев возможность увеличения уровня софинансирования региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры;

22) рассмотреть возможность обеспечения приоритетного финансирования мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения в соответствии с Правилами расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 года № 658, с учетом недофинансирования указанных работ в 2021-2024 годах;

23) рассмотреть возможность выделения средств федерального бюджета с учетом дополнительных лимитов бюджетных обязательств на финансирование завершения строительства объектов транспортной инфраструктуры регионального значения, которые находятся в высокой степени готовности;

24) продолжить проработку вопроса об установлении в Бюджетном кодексе Российской Федерации порядка расчета бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и источников формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации;

25) предусмотреть в целях реализации полномочий собственника федерального имущества выделение Федеральному агентству по управлению государственным имуществом дополнительных бюджетных ассигнований, необходимых для содержания имущества государственной казны Российской Федерации, в том числе для обеспечения охраны, проведения капитального ремонта, реставрации и приведения в нормативное состояние указанного имущества;

26) рассмотреть вопрос о предоставлении дополнительных средств из федерального бюджета государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям и иным юридическим лицам с учетом объемов остатков средств на их счетах, в том числе депозитных, отраженных на дату направления заявки на выделение средств из федерального бюджета;

27) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в уставный капитал публично[1]правовой компании «Фонд развития территорий» для оказания субъектам Российской Федерации финансовой поддержки на реализацию мероприятий по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы;

28) рассмотреть вопросы проведения профилактических мероприятий по обследованию состояния гидротехнических сооружений с оценкой возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера (наводнений) регионального и межрегионального масштаба в наиболее подверженных паводкам субъектах Российской Федерации, а также выделения бюджетных ассигнований на указанные мероприятия в необходимом объеме;

29) рассмотреть возможность выделения дополнительных бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

30) рассмотреть вопрос о выделении в необходимом объеме бюджетных ассигнований на развитие туристической и обеспечивающей инфраструктуры на территориях воссоединенных субъектов Российской Федерации;

31) рассмотреть вопрос о финансовом обеспечении мер, предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой») по развитию глубокой переработки овечьей шерсти на территории Российской Федерации;

32) предусмотреть бюджетные ассигнования на государственную поддержку разработки, производства и применения высокотехнологичных и инновационных технических средств реабилитации инвалидов;

33) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований на предоставление субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление внутрирегиональных (местных) воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации в целях повышения транспортной доступности относящихся к ним территорий;

34) рассмотреть возможность увеличения объемов субсидирования воздушных перевозок пассажиров в целях индексации размеров тарифов и субсидий на возмещение организациям воздушного транспорта недополученных доходов в связи с осуществлением ими воздушных перевозок пассажиров по специальным тарифам, в том числе с учетом увеличения протяженности ряда маршрутов в связи с ограничениями использования воздушного пространства в отдельных субъектах Российской Федерации, а также в целях недопущения сокращения количества субсидируемых маршрутов;

35) рассмотреть вопрос об оказании дополнительной поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мероприятий по строительству в субъектах Российской Федерации объектов размещения твердых коммунальных отходов без заключения концессионных соглашений;

36) предусмотреть выделение дополнительных бюджетных ассигнований бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции, сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения, а также объектов спортивной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) для занятий физической культурой и спортом, в том числе лыжных трасс и велосипедных дорожек;

37) рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на восстановление и строительство в субъектах Российской Федерации до 2030 года современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления, в том числе путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций);

38) рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по расширению федерального проекта «Профессионалитет», включая модернизацию материально-технической базы профессиональных образовательных организаций, оснащение центров повышения квалификации педагогов, а также популяризацию рабочих профессий, проведение чемпионатов по профессиональному мастерству;

39) проработать вопрос о расширении мер финансовой поддержки федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, в том числе за счет включения зданий общежитий в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета;

40) предусмотреть бюджетные ассигнования на обеспечение роста оплаты труда работников бюджетной сферы опережающими темпами, а также на проведение пилотного проекта по внедрению новой модели оплаты их труда в субъектах Российской Федерации;

41)ускорить принятие решения по проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях выплаты процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для отдельных категорий работников», подготовленному Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

42) продолжить работу по совершенствованию оплаты труда (включая индексацию) военнослужащих и сотрудников отдельных федеральных органов исполнительной власти, а также работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы, с учетом уровня инфляции за периоды, когда индексация денежного довольствия и заработной платы не производилась;

43) рассмотреть вопрос об увеличении размера финансовой поддержки из федерального бюджета на дополнительные выплаты и надбавки для лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих трудовую деятельность на судах обеспечения Черноморского флота, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, а также обеспечивающих (обеспечивавших) выполнение задач в ходе специальной военной операции;

44) рассмотреть вопрос о совершенствовании оплаты труда в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и повышении уровня оплаты труда низкооплачиваемых сотрудников, включая работников подразделений по вопросам миграции;

45) продолжить проработку вопроса о совершенствовании подходов к оплате труда работников органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих отдельные полномочия в области лесных отношений, и подведомственных им учреждений (лесничеств), организаций гидрометеорологической наблюдательной сети, подведомственных Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также территориальных органов

11 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, предусмотрев на указанные цели необходимые объемы финансирования;

46) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований на повышение средней заработной платы научных работников государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников;

47) рассмотреть вопрос о предоставлении бюджетных ассигнований на содержание объектов социальной инфраструктуры с учетом уровня инфляции;

48) рассмотреть вопрос о передаче на федеральный уровень части полномочий субъектов Российской Федерации по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в отношении детей и пенсионеров с одновременным установлением обязательства субъекта Российской Федерации по направлению высвобождающихся средств на финансирование системы здравоохранения субъекта Российской Федерации;

49) подготовить предложения по совершенствованию механизма финансового обеспечения предоставления санаторно[1]курортного лечения и бесплатного проезда к месту лечения и обратно в связи с увеличением численности граждан, имеющих право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно в рамках государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;

50) предусмотреть увеличение бюджетных ассигнований из федерального бюджета на обеспечение в полном объеме инвалидов техническими средствами реабилитации исходя из существующей потребности в указанных средствах и с учетом фактического уровня инфляции;

51) рассмотреть вопрос о софинансировании расходов субъектов Российской Федерации на строительство центров комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, включая детей-инвалидов, в том числе на разработку проектно-сметной документации;

52) проработать вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию пилотного проекта

12 по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с учетом увеличения количества участвующих в нем субъектов Российской Федерации;

53) проработать вопрос об увеличении объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций, в том числе Фонда поддержки семей погибших и пострадавших в вооруженных конфликтах и уволенных в запас военнослужащих «Памяти 6-й роты»;

54) рассмотреть возможность выделения дополнительных бюджетных ассигнований на строительство Федерального детского реабилитационного центра Министерства здравоохранения Российской Федерации (город Евпатория) в целях его завершения в установленные сроки, а также проработать вопрос об обеспечении жильем его работников;

55) рассмотреть вопрос о совершенствовании системы жилищного обеспечения жилыми помещениями военнослужащих федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

56) рассмотреть вопросы разработки механизмов стимулирования строительства наемных домов социального использования, жилые помещения в которых предоставляются по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, и совершенствования нормативно[1]правового регулирования обеспечения жилищных прав граждан в части формирования жилищного фонда некоммерческого использования, в том числе на территориях воссоединенных субъектов Российской Федерации;

57) рассмотреть вопрос об увеличении объема субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, а также ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года;

58) рассмотреть при подготовке комплексных стратегических и (или) иных программных документов Российской Федерации вопрос о включении в них мероприятий по обеспечению детей[1]сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилыми помещениями, в том числе с учетом применения механизма обеспечения указанных категорий лиц жилыми помещениями в виде предоставления им выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или полное погашение предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обеспеченному ипотекой, а также предусмотреть необходимые объемы финансирования за счет федерального бюджета;

59) рассмотреть вопрос об увеличении объема субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в целях повышения качества и продолжительности их жизни, а также повышения охвата граждан указанной категории, нуждающихся в долговременном уходе, во всех субъектах Российской Федерации;

60) рассмотреть вопрос об увеличении объема бюджетных ассигнований на софинансирование расходов субъектов Российской Федерации, связанных со строительством, реконструкцией, вводом в эксплуатацию республиканских, краевых и областных больниц, включая объекты социальной инфраструктуры для детей в сфере здравоохранения;

61) рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на оказание экстренной медицинской помощи и развитие санитарной авиации в целях повышения эффективности оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации;

62) рассмотреть возможность выделения из федерального бюджета бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования межбюджетных трансфертов для достижения и последующего поддержания целевых показателей оплаты труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

63) предусмотреть увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации с высоким уровнем бюджетной обеспеченности, в которых медицинские организации обладают высоким уровнем технологического и методического обеспечения и оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь, в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования;

64) продолжить совершенствование методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N9 670, в том числе в целях более полного учета особенностей субъектов Российской Федерации, включая субъекты Российской Федерации, входящие в Арктическую зону Российской Федерации;

65) рассмотреть вопрос об увеличении общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в целях поэтапного доведения их расчетной бюджетной обеспеченности до уровня не ниже 0,9;

66) сохранить прирост дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации в 2025 году по отношению к 2024 году в размере 30 процентов для субъектов Российской Федерации, у которых объем поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации составляет менее средней доли по Российской Федерации в объеме налоговых доходов, собранных на , территории субъекта Российской Федерации, и уровень расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

67) рассмотреть вопрос об индексации объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на фактический, а не прогнозный уровень инфляции;

68) рассмотреть вопрос об уточнении подходов к формированию и распределению объемов дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, предусмотрев возможность:

увеличения общего объема дотации с учетом роста минимального размера оплаты труда опережающими темпами;

финансового обеспечения в полном объеме указанных расходов субъектов Российской Федерации с низким уровнем бюджетной обеспеченности;

предоставления указанной дотации субъектам Российской Федерации, не являющимся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, с уровнем бюджетной обеспеченности ниже 1;

69) рассмотреть вопрос об уточнении подходов к определению объема дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в целях более полного учета природно-климатических и социально[1]экономических факторов, а также дополнительных расходов, влияющих на формирование расходных обязательств закрытых административно-территориальных образований;

70) рассмотреть вопрос об актуализации расчетов (в том числе используемых в них нормативов затрат) при определении объемов субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния, в области водных отношений, в области лесных отношений, в том числе с учетом расходов на содержание лесопожарных формирований;

71) рассмотреть возможность увеличения объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура для выполнения полномочий Российской Федерации по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния;

72) обеспечить в случае продления индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации непрерывность реализации включенных в них мероприятий и их приоритетное финансирование;

73) рассмотреть вопрос о сохранении на весь период реализации индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (в том числе в случае их продления) предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, установленного на 2024 год;

74) рассмотреть вопрос об актуализации расчетов для определения предельных уровней софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации в отношении субсидий, предоставляемых на реализацию национальных проектов на период до 2030 года;

75) рассмотреть возможность продления механизма предоставления субъектам Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и расширения перечня направлений использования указанных средств;

76) проработать дополнительные меры поддержки социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, предусмотрев особый порядок предоставления бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов субъектам Российской Федерации, которые в силу низкой инвестиционной привлекательности не могут реализовывать крупные инфраструктурные проекты за счет бюджетных кредитов;

77) рассмотреть возможность расширения направлений использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, в том числе на докапитализацию регионального фонда развития промышленности;

78) предусмотреть при формировании порядка реализации механизма списания двух третей задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам следующие условия:

установление возможности финансового обеспечения проектов строительства и модернизации объектов инфраструктуры со сроками проведения работ более одного года, а также завершения инвестиционных проектов, начатых субъектами Российской Федерации до 2025 года;

установление оперативного порядка рассмотрения и согласования инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации.

2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) обеспечить своевременную подготовку к реализации механизма списания двух третей задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам с направлением указанных средств на поддержку инвестиционных и инфраструктурных проектов;

2) обеспечить использование в полном объеме имеющихся механизмов финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов в целях ускоренного решения задач по строительству и модернизации региональных объектов инфраструктуры, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3) принять меры по повышению качества инфраструктурных проектов и эффективности использования бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации таких проектов, в том числе за счет их своевременного и целевого освоения;

4) рассмотреть вопрос о внесении изменений в методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в целях исключения влияния туристического налога (сбора) на налоговый потенциал муниципальных образований.

3. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам:

1) продолжить во взаимодействии с Правительством Российской Федерации работу по совершенствованию методик распределения межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, а также отдельных правил предоставления и распределения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях учета особенностей субъектов Российской Федерации и повышения их заинтересованности в дальнейшем наращивании собственного экономического потенциала;

2) осуществлять контроль за своевременным принятием нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений проектов федеральных законов № 639660-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 639663-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

https://leo-mosk.livejournal.com/10905000.html?newpost

Ковальчук Очень содержательный документ – Матвиенко Добились исторической победы в регионах нет коммерческих кредитов

11. СФ принял постановление «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2023 году» <lj-cut>

Представил 1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Павлович Иванов

Постановление 165

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2023 году Рассмотрев отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2023 году, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) отмечает следующее. Счетной палатой Российской Федерации (далее – Счетная палата) в 2023 году проведено 244 контрольных и 54 экспертно-аналитических мероприятия, а также 34 иных мероприятия, в том числе по оперативному анализу исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. По поручениям Совета Федерации и обращениям сенаторов Российской Федерации проведено 31 мероприятие. Осуществлено 18 совместных и параллельных контрольных и экспертно[1]аналитических мероприятий, из них 12 мероприятий с контрольно[1]счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В 2023 году Счетной палатой в ходе осуществления внешнего государственного аудита было выявлено 4 849 нарушений на сумму 2110,0 млрд рублей. Большая часть этой суммы (1565,7 млрд рублей), как и в предыдущие годы, связана с нарушениями, допущенными в ходе ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности.

5. В ходе мероприятий по проверке формирования и исполнения федерального бюджета выявлено 1719 нарушений. По результатам проверок исполнения федерального бюджета выявлены нарушения на сумму 235,3 млрд рублей, в том числе нарушения при предоставлении и использовании субсидий и грантов в форме субсидий юридическим лицам на сумму 149,5 млрд рублей. Установлены 64 факта, связанные с неэффективным использованием средств федерального бюджета и иных ресурсов, на общую сумму 19,2 млрд рублей. Значительная часть выявленных нарушений (772 нарушения на сумму 176,3 млрд рублей) допущена при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и закупок отдельными видами юридических лиц. В ходе проверок реализации федеральной адресной инвестиционной программы выявлено 67 нарушений на сумму 29,9 млрд рублей. Всего в 2023 году Счетной палатой был обеспечен возврат средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджет Союзного государства в размере 26,4 млрд рублей. Была проведена экспертиза 1936 проектов нормативных правовых актов. По итогам проведения мероприятий Счетной палатой направлено руководителям объектов аудита (контроля) 260 представлений, 7 предписаний, 375 информационных писем и 536 предложений (рекомендаций), в том числе 139 приоритетных предложений (рекомендаций). В правоохранительные органы и органы государственной безопасности направлено 9 материалов, в Генеральную прокуратуру Российской Федерации – 46 материалов. По результатам проведения контрольных мероприятий к дисциплинарной ответственности привлечено 119 должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. Проведенные Счетной палатой в 2023 году контрольные, экспертно-аналитические и иные мероприятия позволили выявить ключевые проблемы социально-экономического развития Российской Федерации и резервы повышения эффективности управления государственными ресурсами.

По итогам обсуждения отчета о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2023 году Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет :

1. Принять к сведению отчет о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2023 году.

2. Признать работу Счетной палаты удовлетворительной. 3. Рекомендовать Счетной палате:

1) осуществлять контроль за использованием федеральных и иных ресурсов для достижения национальных целей развития Российской Федерации;

2) уделять особое внимание аудиту формирования федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов Союзного государства и Евразийского экономического союза и контролю за их исполнением;

3) организовать в пределах своей компетенции работу по контролю за выполнением мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 года;

4) обеспечить при проведении контрольных и экспертно[1]аналитических мероприятий выявление и систематизацию проблем, связанных с внешним санкционным давлением на российскую экономику, и анализ эффективности мер, направленных на его преодоление;

5) осуществлять мониторинг:

реализации национальных (федеральных) проектов;

состояния государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации;

формирования и использования средств Фонда национального благосостояния, а также управления этими средствами, в том числе в рамках мер по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в условиях внешнего санкционного давления;

исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

реализации мер по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в субъектах Российской Федерации;

6)включить в план работы Счетной палаты Российской Федерации на 2025 год:

контрольное мероприятие по аудиту целевого и эффективного использования средств федерального бюджета и иных ресурсов при реализации мероприятий федерального проекта «Профессионалитет»;

проведение анализа ценообразования при заключении государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

проведение выборочной проверки информационных систем, применяемых для оказания государственных услуг, исполнения государственных функций, а также информационных систем организаций с государственным участием;

7) направлять ежеквартально в Совет Федерации информацию о недостатках и нарушениях, выявленных Счетной палатой в ходе проведения мероприятий, о выполнении объектами аудита рекомендаций, представлений и предписаний Счетной палаты и о мерах, принятых в отношении объектов аудита и их должностных лиц;

8) осуществлять в ходе проведения мероприятий выявление нарушений и недостатков системного характера в разных сферах, проводить анализ причин их возникновения и представлять сводную информацию по этому вопросу в Совет Федерации;

9) разработать методические рекомендации по применению аудита соответствия;

10) обеспечить своевременную разработку и принятие Стратегии развития Счетной палаты Российской Федерации на 2025-2030 годы и Основных направлений деятельности Счетной палаты Российской Федерации на 2025-2027 годы;

11) продолжить работу по совершенствованию системы управления качеством мероприятий, проводимых Счетной палатой;

12) проводить на регулярной основе проверку деятельности главных администраторов бюджетных средств в целях оценки эффективности системы управления коррупционными рисками;

13) продолжить аудит реализации государственных мер поддержки инвестиций, в том числе направленных на укрепление технологического суверенитета Российской Федерации;

14) продолжить работу по развитию практики проведения Счетной палатой аудита международных организаций;

15) способствовать продвижению российских подходов к государственному аудиту (контролю) в Международной организации высших органов аудита (INTOSAI), государствах – участниках Содружества Независимых Государств, странах ближнего зарубежья, Азии, Африки и Латинской Америки с помощью развития сотрудничества с высшими органами аудита иностранных государств в двустороннем и многостороннем форматах;

16) расширять практику проведения совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации;

17) продолжить работу по цифровизации и автоматизации процессов проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, созданию новых функциональных возможностей информационных систем Счетной палаты, внедрению в деятельность цифровых инструментов и современных методов анализа данных, направленных в том числе на автоматизацию поисков рисков нарушений;

18) рассмотреть вопрос о создании единой цифровой инфраструктуры Счетной палаты и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации в целях поддержки контрольной и экспертно-аналитической деятельности, развития дистанционных методов аудита;

19) продолжить оказание контрольно-счетным органам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области помощи в их становлении;

20) разработать и утвердить критерии оценки открытости деятельности Счетной палаты.

4. Направить настоящее постановление в Счетную палату.

5. Счетной палате проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 2024 году о ходе реализации настоящего постановления по бюджету

6. Контроль за исполнением возложить на Комитет Совета и финансовым рынкам.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

https://leo-mosk.livejournal.com/10904404.html?newpost

Джабаров Ассамблея превратилась в политизированный инструмент коллективного Запада против России Украинизация повестки Замалчивается правда о преступленьях Киевского режима истерия и антироссийский шабаш Приостановить членство и прекратить выплаты в ее бюджет – Пушков А можно поаплодировать – Матвиенко Незамедлительно направить телеграммы в Румынии где проходит Ассамблея

9. О заявлении палат Федерального Собрания РФ «О приостановке участия делегации Федерального Собрания РФ в работе Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ)»<lj-cut>

Представил 1й зампред комитета СФ по международным делам Владимир Михайлович Джабаров

Постановление 164 0 0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О заявлении палат Федерального Собрания Российской Федерации «О приостановке участия делегации Федерального Собрания Российской Федерации в работе Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ)» Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять заявление палат Федерального Собрания Российской Федерации «О приостановке участия делегации Федерального Собрания Российской Федерации в работе Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ)».

2. Направить настоящее постановление и указанное Заявление Президенту Российской Федерации, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Организацию Объединенных Наций, Межпарламентский союз, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, Межпарламентскую Ассамблею государств – участников Содружества Независимых Государств, Парламентскую Ассамблею Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайскую организацию сотрудничества, Парламентскую ассамблею Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентскую ассамблею Черноморского экономического сотрудничества, Межпарламентскую ассамблею православия, Латиноамериканский парламент, Африканский парламентский союз, Парламентскую ассамблею Средиземноморья, Азиатскую парламентскую ассамблею, Межпарламентскую ассамблею Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум, Центральноамериканский парламент, Парламент Южноамериканского общего рынка и парламенты иностранных государств.

3. Направить настоящее постановление и указанное Заявление в «Парламентскую газету» для официального опубликования.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

12. 639698-8 СФ принял закон «Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ за 2023 год»

Представил 1й зампред комитета СФ по социальной политике Александр Георгиевич Варфоломеев

Матвиенко Нельзя допускать ситуаций крихисных

13. 639652-8 СФ принял закон «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2023 год»

Представил 1й зампред комитета СФ по социальной политике Ольга Сергеевна Забралова

14. 481602-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» <lj-cut>(об установлении ответственности за несоблюдение обязательных требований в сфере оборота древесины)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Наталья Сергеевна Кувшинова

19. «Время эксперта»

Выступление директора Государственного музея-заповедника «Царское Село» Ольги Владиславовны Таратыновой

Три прка 556 ига В прошлом году свыше трех млдн посетителей Наши коллекции которые не были эвакуированы похищены или уничтожены войной Реставрировали Екатерининский дворец Янтарную комнату восстанавливали 25 лет завершали за счет благотворительности Екатерининский дворец завершим в этом году Помещения Екатерины Великой сгорели в 1944 Проблемы Льготы разные Лавинообразный характер просьбы регионов предоставить бесплатный доступ участникам форумам Компенсации выпадающих доходов нет Порядок реставрационных работ нас задевает У нас все инженерные коммуникации проложены после войны Заменить гнилую трубу надо проходить экспертизу стоимость сопоставима со стоимость.ю работ заменить ржавую трубу на полипропиленовую Ремонтируем по два-три атланта ежегодно На каждого типового атланта закон обязывает делать экспертизу Удорожает стоимость работ требование лицензии Минкульта для каждого подрядчика Приглашаем нам есть что казать

Матвиенко Поздравляем с присуждением государственной премии Стоимостью экспертизы больше работ Зачем сантехнику лицензия

15. 444172-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 251 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» <lj-cut>(по вопросу проведения схода граждан)

Представил член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Станиславович Шохин

Матвиенко Не всегда откликаетесь на приглашения СФ кимтайское предупреждение Мваксим Анлреевич – Рукавишникова Обсуждение экспериментальных правовых режимов

16. 512628-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в РФ» <lj-cut>(в части совершенствования механизмов применения экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Дмитрий Николаевич Ворона

Матвиенко Ростом мы любим передайте Лихачёву

17. 594961-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» <lj-cut>(об уточнении отдельных полномочий Госкорпорации «Росатом»)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Юрий Викторович Федоров

18. 1215475-7 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» <lj-cut>(о совершенствовании деятельности по организации дорожного движения)

Представил член комитета СФ по экономической политике Валерий Николаевич Васильев

Индексация работающим пенсионерам с 25 года на одинаковых принципах два раза в год Валоризация становится частью пенсионной системиы – Андрей Исаев Это важнейшее социальное решение Это решение президента Очень важно что ФС оперативно принимает решение надо заложить средства – Матвиенко Это вопрос социальной справедливости Возможность появилась Спачсмиьр МИсаеву за зорошее взаимодействие двух комитетов

20. 652632-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и статью 261 Федерального закона «О страховых пенсиях» <lj-cut>(об индексации размеров страховых пенсий работающих пенсионеров)

Представил председатель комитета СФ по социальной политике Елена Алексеевна Перминова

165 0 0

Сазанов Апремя прохождени я пунктов пропуска в Кмтай сократилось

24. 537563-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в целях повышения эффективности ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля)

Представил зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егор Афанасьевич Борисов

27. О приглашении директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрия Анатольевича Чиханчина для выступления на тему «О мерах по противодействию незаконным финансовым операциям»

Постановление в целом 164 0 0

Матвиенко 80 лет освобождения Белоруссии от немецко-фашистских хахватчиков

Вопросы повестки дня исчерпаны Рчередное зхаседание состоится в срежду 0 тиюля

13:17Закрытие пятьсот семьдесят первого заседания Совета Федерации

Сообщения ГД

12.17 –

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10897853.html?newpost

Принято постановление одновременно СФ м ГД Прощай Ассамблея БСЕ В Бухарест не пригласили нас

2. 658980-8 «О заявлении палат Федерального Собрания Российской Федерации «О приостановке участия делегации Федерального Собрания Российской Федерации в работе Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ)»<lj-cut>

Документ внесли 28.06.24 Комитет по международным делам).

Представил председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкого.

Сенаторы РФ и депутаты ГД Федерального Собрания РФ вынуждены заявить, что неоднократные призывы к руководству Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ) и ее членам вернуться к равноправному межпарламентскому диалогу, призванному содействовать решению проблем развития регионального сотрудничества на пространстве Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, а также построению европейской архитектуры безопасности, остаются без понимания и адекватной реакции.

Несмотря на неоднократные обращения и предложения российской делегации, приоритеты руководства ПА ОБСЕ свидетельствуют о том, что в настоящее время вместо создания условий для конструктивного обмена мнениями и формирования объединительной повестки дня эта площадка используется в качестве политизированного инструмента для целенаправленной реализации антироссийского курса, включая намеренное искажение причинно-следственной связи событий, происходящих на Украине.

Предвзятые дискриминационные подходы, двойные стандарты и тотальная русофобия, неготовность к предметной дискуссии, в том числе по актуальным вопросам обеспечения равной и неделимой безопасности, свидетельствуют о крайней деградации ПА ОБСЕ как механизма межпарламентского взаимодействия.

В течение многих лет ПА ОБСЕ игнорирует проблемы, связанные с нарушением прав национальных меньшинств на Украине и в государствах Прибалтики, свободы общения и обучения на родном языке, не обращает внимания на кощунственную героизацию нацистов и их пособников, притеснения и убийства журналистов, выступающих с позицией, отличной от сформированной в Брюсселе и Вашингтоне.

Делегация Федерального Собрания РФ в ПА ОБСЕ под надуманными предлогами неоднократно лишалась возможности для продолжения диалога, полноценного и равноправного участия в работе пленарных заседаний и руководящих органов ПА ОБСЕ. В 2022 году членам российской делегации было отказано в выдаче виз для участия в ежегодной сессии ПА ОБСЕ в Бирмингеме и в ее осеннем заседании в Варшаве. В 2023 году сенаторам РФ и депутатам Государственной Думы было отказано в обеспечении надлежащих условий безопасности и выдаче виз для участия в сессии ПА ОБСЕ в Ванкувере. Недопуск российской делегации на указанные мероприятия предопределил принятие единственно возможного решения о приостановке выплат в бюджет ПА ОБСЕ. Эта приостановка была использована для лишения ее членов права голосовать, что не позволяет представителям нашей страны участвовать в принятии решений.

Последней точкой в складывающейся тупиковой ситуации стал демонстративный отказ Румынии в выдаче виз членам российской делегации для участия в ежегодной сессии ПА ОБСЕ в Бухаресте в 2024 году. Такое решение продемонстрировало, что конфронтационные тенденции и атмосфера нетерпимости взяли верх над здравым смыслом, духом и ценностями данной межпарламентской организации. Этот шаг румынских властей нарушил принцип суверенного равенства государств-участников и положения резолюции «Беспрепятственный доступ членов Парламентской ассамблеи ОБСЕ, участвующих в любых официальных мероприятиях ОБСЕ и в прочей парламентской деятельности» к Тбилисской декларации ПА ОБСЕ 2016 года.

Сенаторы РФ и депутаты ГД уверены, что применение ограничений на участие в мероприятиях ПА ОБСЕ в отношении парламентариев, выражающих волю и интересы своего народа, недопустимо. Приходится констатировать, что в сложившихся условиях возможности для продолжения конструктивного диалога в ПА ОБСЕ полностью исчерпаны.

В связи с этим сенаторы РФ и депутаты ГД считают обоснованным и закономерным приостановить участие делегации Федерального Собрания РФ в ПА ОБСЕ, а также выплату взносов РФ в бюджет ПА ОБСЕ. В период приостановки участия любые действия по внесению изменений в Правила процедуры Ассамблеи, имеющих целью нанести ущерб российской делегации, будут считаться юридически ничтожными.

Сенаторы РФ и депутаты ГД заявляют о готовности вернуться к работе в ПА ОБСЕ при условии пересмотра ее руководством и рядом государств-членов русофобских и дискриминационных подходов к решению насущных проблем европейской безопасности, а также выражают надежду на то, что здравомыслящие силы в Ассамблее проявят необходимую волю для урегулирования политического и идеологического кризиса на пространстве Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в интересах мира и стабильности на континенте.

Постановление 405 0 0

Стенограмма

Нет стр. 1-12

(Парламентская ассамблея ОБСЕ). Доклад по данному вопросу делает Леонид Эдуардович Слуцкий. Пожалуйста.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо.

Дорогой Александр Дмитриевич! Дорогие коллеги!

Именно сейчас, в эту минуту доклад на тему приостановки российского участия в Парламентской ассамблее ОБСЕ рассматривается и в Совете Федерации. Таким образом, будет принято два документа, синхронно отражающих позицию палат Федерального Собрания.

Мы работаем в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и в её Парламентской ассамблее практически с момента создания. Должен сказать, что сама ОБСЕ, которая в своё время была создана для решения задач глобальной безопасности, в первую очередь европейского континента по итогам Второй мировой войны.

Сегодня Организация выполняет несколько иные функции. Доминирует делегация Соединённых Штатов, которая вносит деструктивные резолюции, искажающие суть происходящего в России, суть нашей внешней политики и суть той последней, наверное, в человеческой истории схватки с нацизмом, которая происходит сегодня на Украине, и специальной военной операции.

В этой связи мы предпринимали ряд усилий. Спасибо Петру Олеговичу Толстому за эффективное руководство делегацией Федерального Собрания на протяжении ряда лет. Но мы видим, что хотя количество отдельных политиков в странах в том числе ОБСЕ возрастает, как и в принципе вокруг России сегодня формируется, и уже сформировано новое глобальное большинство, сама Организация и особенно её Парламентская ассамблея остаются в плену старых представлений о том, что нужно противостоять России, нужно выводить Россию из Организации. Нас попросту не приглашают для участия в сессиях Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Очередная сессия сейчас идёт в Румынии, в Бухаресте, и российскую делегацию снова не пригласили для участия в данной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ.

В этих условиях мы считаем, что, конечно, хлопнуть дверью самое простое. Мы несколько десятилетий отработали в ОБСЕ и её Парламентской ассамблее, но на данном этапе работать по ОБСЕ в подобных условиях и при таком коллегиальном отношении большинства членов национальных делегаций Парламентской ассамблеи является нецелесообразным.

Мы уже вышли из Совета Европы, который из самой широкоохватной организации на европейском континенте превратился в организацию-сателлит Североатлантического альянса и Соединённых Штатов, и большая часть резолюций и, к сожалению, Европейского суда по правам человека, который в своё время осознавал, как мы считали, беспристрастное европейское судебное пространство, все эти документы стали писаться гораздо западнее Страсбурга, по ту сторону океана.

Мы приняли осознанное решение и поддержали Президента России по выходу из Совета Европы. Что касается ОБСЕ, мы будем сохранять усилия на то, чтобы оздоровить саму организацию.

Вместе с тем в сегодняшних условиях, при сегодняшней конфигурации национальных делегаций в Парламентской ассамблее, при практическом бездействии секретариата Парламентской ассамблеи ОБСЕ следует отметить, что сама суть Парламентской ассамблеи не соответствует высоким стандартам парламентской дипломатии на современном этапе.

Мы сегодня притягиваем к себе тех, кто за многополярную, стабильную и безопасную мировую архитектуру. И в Европе всё больше наших сторонников, это Нидерланды, это Словакия, это многие политики сегодня и во Франции, где партия Марин Ле Пен одержала в первом туре выборов в Национальное собрание убедительную победу.

И, конечно, дорогие коллеги, сегодня мы должны понимать: сегодня Парламентская ассамблея ОБСЕ не соответствует своим собственным уставным целям и задачам.

В этой обстановке работать на сегодняшнем этапе в Парламентской ассамблее и использовать данную площадку для продвижения внешнеполитической линии Президента России является на данном этапе нецелесообразным.

Более того, мы будем экономить при этом и немалые средства. Сегодня наш взнос в Парламентскую ассамблею ОБСЕ ежегодно составляет порядка 256 тысяч евро.

Мы не закрываем дверь. Мы остаемся в контакте со здравомыслящими членами национальных делегаций в Парламентской ассамблее ОБСЕ, а таких немало.

Вместе с тем, дорогие коллеги, надо отметить, что наши усилия, которые в последние годы и особенно месяцы предпринимались для оздоровления обстановки в Парламентской ассамблее, остались безрезультатными.

Парламентская ассамблея ОБСЕ сегодня занимается не своими уставными целями и задачами, а интригами, которые в том числе направлены против нашей страны.

В этих условиях является абсолютно правильным, своевременным и обоснованным принять решение о приостановке на данном этапе российского участия в Парламентской ассамблее ОБСЕ. Позиция согласована с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Прошу поддержать.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.

Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Тоже нет. Представитель президента, правительства? Нет. Коллеги... Да, спасибо, Леонид Эдуардович.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О заявлении палат Федерального Собрания Российской Федерации «О приостановке участия делегации Федерального Собрания Российской Федерации в работе Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе». Пункт 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 25 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно. (Аплодисменты.)

Ну просто хочу вас проинформировать, что сейчас же, одновременно, в это время проходит заседание Совета Федерации, где также рассматривается этот вопрос.

Правительственный час

Два космодрома Байконур и Восточный России нужна собственная космическая станция

3. Тема: «О мерах по модернизации и развитию отечественной космической отрасли».

Информация Генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Ю.И. Борисов. Производительность труда 2,3 млн руб. на человека Очень сильно сократилось участие в международных проектах Выручка сократилась вдвое Соритпулдничество свелось к М КС Затраты на развитие космической деятельности Росси я на пятом месте в мире Эксплуатируются пять видов ракет Россия нуждается в собственной орбитальной станции В отряде космонавтов 26 человек Модернизации ЦПК спасибо Володину и Терешковой

аудитора Счетной палаты РФ А.В. Перчяна, председатель комитета по контролю О.В. Морозов Элитный клуб космических держав

, председатель комитета по экономической политике М.А. Топилин

председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенев.

Вопросы

Арефьев

Ярослав Нилов

Б На МКС сохраняем сотрудничество С Европейским агентством сотрудничество нулевое Сотрудничество с БРИКС

Тарбаев Посещение объектов Роскосмоса может быть рительным туристическим продуктом

Николай Нестечук Летаем логистику на Восточном

Терешкова Освоение Луны какие работы

Руководитель ЦПК Максим Харламов Самозалечивающие материалы пригодятся в освоении Луны Взаимодействие с ИМБП Имитация полета на Марс

Дмитриева Проект космического тягача Зевс Какие нужны налоговые льготы

Б Наша ядерная программа не развивается никак третий год не финансируется Жесткое поручение президента

Кукри нный Перспективы орбитальной группировки широкополосный Интернет

Б Основной приоритет Соби раемся кратно нарастить группировку совместно с частными компаниями Средняя зарплата в отрасли 88 В ИТ двести они забирают лучших Мы каждый начинаем готовить со школы. 160 космических классов

Михаил Погосян Подготовка студентов и дополнительное образование

Гордин Целенаправленно работать с выпускниками

Б Если перейдем на монетизацию к 30 голу 1,6 тыс аппаратов

Плякин Маск до ста долл зха кг Доступ к иностранным пускам

Б Низкая стоимость у Протона 200 Тяжелый США 1Ю5 тыс тонн запустить зща раз несколько сот спутников

Максимов Закон о платных услугах ДЗЗ много подзаконных актов Этот закон не должен иметь исключений основной потребитель Белоусов

Парфенов СССР был явным мировым лидером в освоении космического пространства

Б Главное перестройка отрасли Не можем нарастить темп спутников Четыреста спутников в горд комплексная задача.

Паниш

Б Должно быть единое хранилище ДЗЗ

Лантратова

Б Наша зарплата вдвое ниже ИТ и на треть ниде Росатома Насколько Минфин раскошелится Мы своих специалистов находим на втором курсе даем наставников Потом ао Интернету списываются и забирает лучших специалистов Двести забрали Для спорта нашли решение

Орбитальная станция

Б Дан старт работы в этом плане развернуты

Василькова

Б Современный завод полностью роб активирован Наша закредитованность не позволяет в полном объеме привлекать

Выступления от фракций

Савицкая Директор ЦРУ заявил в 91 кто владеет Космосом тот владеет миром Гайдар запретил банкам финансировать Отменили Рогозин нас убеждал Приходится признать самодостаточным как Росатом Роскосмос не стал Запущенные нами спутники перенаправлены на обслуживание ВСУ Значительно снизить аварийность в отрасли за счет технологической дисциплины Для производства спутников проще сделать ный завод чем модернизировать старые Минфину пора стать патриотом МИы были первые в пилотируемых полетах Принято решение уйти с МКС ы 28 году Роскосмос не будет раскрашивать ракеты под Гжель и запускать в Космос чем возмущались избиратели

Наумов Мы продолжаем борьбу за технологическое лидерство в Космосе Стругацкие Подденьте XXI век Льготы по туристическому сбору кэшбэк Отдалим Роскосмосу налоги за лунные участки

Можно ли повысить космическую скорость с помощью ставки ЦБ Есть необходимость триллион для обеспечение лидерства в Космосе

Гартунг Выручка на одного сотрудника 2,3 млн Зарплата в лучшем случае будет 42 тыс Великая отрасль целенаправленно разваливалась Давайте на Земле первыми станем или хотя бы второму На поле боя платим за ошибки Роскосмос в глубоком кризисе В частной компании выручка на сотрудника 17 млн Налдо просто прекратить воровать на предприятиях Давно туже неконкурентоспособны по стоимости запусков Передавать имущество Роскосмоса в частные руки не тот путь Такого рода вопросы надо обсуждать в закрытом режиме Показали ролики Газпром Мечты сбываются

Плякин Полностью частный Космос нам не нужен Остро необходимы длинные деньги Средняя зарплата 56 таксисты курьеры больше

Ленич Кравченко Успешный старт Ангара-5 Ведущие мира давно через частные компании Требования к электронной компонентной базе расширяя по ее производству Необходимы сверхусилия если мы хотим оставаться лидерами Для закрепления сотрудников на местах возможно льготные жилищные программы Безусловно необходимо заниматься повышением производительности труда Развитие ядерных технологий в том числе за счет бюджета

Б Я поражен вашим неравнодушием к проблемами Космоса Потерять компетенции войти в историю как Герострат Мы лучше всех знаем как готовить космонавтов и что им делать на орбите Они все учились у нас американцы китайцы Решать в совокупности Россия без Космоса жить не может

Володин Избиратели спрашивают Вы будете заниматься Космосом? Давайте сформулировать задачи Не время нам вступать в разборки

14:51

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10897976.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/10904077.html?newpost

Принят закон для снижения аварийности в электроэнергетике через снижение ТСО – Гординг По сути передача регулирования тарифов одному их участников рынка не самому эффективному Крупнейшая компания будет утверждать своих конкурентов Преступление отдать вс. Сеть в одни частные руки Губернатор влиять не сможет – завальный О конкуренции речи не идет

4. 594962-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о системообразующих территориальных сетевых организациях и внедрении автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.05.24).

Представил председатель комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроектом предусматривается создание в каждом субъекте РФ системообразующей территориальной сетевой организации (далее – СТСО), обеспечивающей надежное функционирование объектов электросетевого хозяйства, расположенных в соответствующем субъекте РФ. СТСО будет определяться решением высшего должностного лица субъекта РФ. При этом в г. Москве будут определены две СТСО, каждая из которых будет осуществлять свои функции в границах зоны деятельности, установленной для соответствующей ТСО решением высшего должностного лица г. Москвы. Положения ФЗ «Об электроэнергетике» о СТСО в г. Москве будут применяться с учетом особенностей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации». Также предусматривается, что инвестиционная программа функционирующей на территории г. Москвы СТСО, в уставном капитале которой доля участия субъекта РФ составляет не менее 50% плюс одна голосующая акция, будет утверждаться уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы.

За Правительством РФ закрепляются полномочия по установлению критериев отнесения ТСО к СТСО и порядка определения СТСО.

В целях выполнения функций СТСО заключается договор о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварий на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании таких объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к ТСО, установленных Правительством РФ, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики (далее – договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства). Заключение указанного договора между СТСО и ТСО, а также собственником принадлежащих ТСО объектов электросетевого хозяйства (если у ТСО отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства), является обязательным, за исключением случаев, определенных Правительством РФ. Устанавливается перечень требований, с соблюдением которых заключается такой договор, который является возмездным. Цена, определяемая договором, составляет сумму, обеспечивающую возмещение: собственнику или иному законному владельцу следующих затрат:

- на уплату налога на имущество в отношении переданных в пользование объектов электросетевого хозяйства;

- на исполнение обязательств по уплате земельного налога на земельные участки, используемые для размещения и эксплуатации переданных во владение и пользование объектов электросетевого хозяйства;

- на внесение арендной платы или платы за сервитут при использовании земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если соответствующие права не были оформлены системообразующей территориальной сетевой организацией самостоятельно;

- СТСО затрат на обеспечение выполнения работ по ликвидации на основании решения штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварий на объектах электросетевого хозяйства.

Включение иных затрат в состав цены договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства не допускается.

СТСО на территории соответствующего субъекта РФ (за исключением территорий, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, а также за исключением территорий технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта РФ, в пределах которого такие системы находятся) будет обеспечивать:

- эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, а также ликвидацию на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварий на указанных объектах электросетевого хозяйства;

- эксплуатацию, капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, права владения и пользования которыми перешли к системообразующей территориальной сетевой организации в соответствии с условиями договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства;

- ликвидацию на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварий на объектах электросетевого хозяйства, которые расположены на территории субъекта РФ и принадлежат территориальным сетевым организациям.

Экономически обоснованные расходы СТСО, планируемые и (или) фактически понесенные в связи с исполнением соответствующих обязанностей подлежат включению в состав цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, за исключением расходов СТСО:

- учтенных при установлении платы за технологическое присоединение;

- на ликвидацию на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварий на объектах электросетевого хозяйства, используемых ТСО для оказания услуг по передаче электрической энергии, которые должны возмещаться на основании договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства.

Заключение исполнительных органов субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов по предложениям об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании ТСО, направляемым в исполнительные органы субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, формируется при опубликовании цен (тарифов) с обязательным привлечением в качестве экспертов представителей СТСО, осуществляющей деятельность в субъекте РФ, в части:

- оценки достоверности данных, представленных в предложениях об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании ТСО;

- анализа основных технико-экономических показателей за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования.

Услуги по передаче электрической энергии будут оказываться потребителям электрической энергии (лицам, действующим в их интересах) только СТСО, за исключением случаев оказания услуг по передаче электрической энергии лицам, которым указанные услуги оказываются организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, лицам, которым указанные услуги оказываются ТСО на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта РФ, в пределах которого такие системы находятся.

СТСО предоставляется преимущественное право выкупа объектов электросетевого хозяйства, в отношении которых СТСО заключен договор о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, или объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых оказываются или оказывались после 1 января 2023 года ТСО услуги по передаче электрической энергии.

Кроме этого вводится понятие «цифровая информационная модель объекта электроэнергетики» – представленное в унифицированном электронном машиночитаемом виде множество взаимоувязанных сведений об объекте электроэнергетики, однозначно идентифицирующих и описывающих объект электроэнергетики и входящие в его состав оборудование и устройства, а также связи между ними.

В целях обеспечения надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, объекты электросетевого хозяйства передаются в безвозмездное владение и пользование СТСО или ТСО в случаях, порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ. В случае, если в отношении указанных объектов электросетевого хозяйства заключены договоры концессии, или соглашения о ГЧП, или соглашения о муниципально-частном партнерстве, передача в безвозмездное владение и пользование СТСО или ТСО осуществляется по истечении срока действия соответствующего договора (соглашения).

Предусматривается обеспечение дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Расходы на организацию и осуществление дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике будут учитываться при установлении регулируемых цен (тарифов) на оптовом и розничных рынках в порядке, установленном Правительством РФ.

Обеспечение надежного функционирования электроэнергетической системы и экономической эффективности оперативных диспетчерских команд и распоряжений системного оператора и осуществляемых им действий по дистанционному управлению является приоритетом при осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Условием любых действий системного оператора является выбор экономически наиболее эффективного решения, которое обеспечивает соблюдение требований к параметрам электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы, установленных утверждаемыми Правительством РФ правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, за исключением случаев, если действия системного оператора направлены на предотвращение возникновения и ликвидацию аварийных ситуаций в электроэнергетической системе. В указанных случаях системный оператор исходит из приоритетности мер, направленных на предотвращение возникновения и ликвидацию аварийных ситуаций в электроэнергетической системе, перед экономической эффективностью оперативных диспетчерских команд и распоряжений системного оператора и осуществляемых им действий по дистанционному управлению.

Правительством РФ будут определены критерии наличия технической возможности реализации дистанционного управления технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием линий электропередачи, оборудования и устройств объектов электроэнергетики из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, порядок определения наличия указанной технической возможности и обязательный минимальный состав оборудования и устройств объектов электроэнергетики, в отношении которых осуществляется дистанционное управление из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Устанавливается, что по каждому факту возникновения аварии или инцидента на объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках будут проводиться расследование причин их возникновения.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

До 31 декабря 2024 года включительно не допускается изменение порядка взаиморасчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии (в т.ч. односторонний отказ от исполнения заключенных до дня вступления в силу ФЗ договоров), заключенным между ТСО, которой присвоен статус СТСО, и действующими в интересах потребителей электрической энергии энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками или энергоснабжающими организациями, иными ТСО.

Второе чтение

Третье чтение 351 23 0

Стенограмма обсуждения

Коллеги, 4-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о системообразующих территориальных сетевых организациях и внедрении автоматического дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики). Второе чтение Доклад сделает Павел Николаевич Завальный.

Пожалуйста, Павел Николаевич.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 22 мая. В рамках подготовки ко второму чтению, коллеги, мы провели «круглый стол» и обстоятельно обсудили этот законопроект, он системообразующий. И по итогам этого «круглого стола», коллеги, было подготовлено заключение комитета к первому чтению, и как итог всей этой работы было сформировано 46 поправок, под которыми подписались практически все члены комитета, 12 человек из 14, которые сформировали таблицу поправок к принятию.

В то же время поступило 13 поправок, которые комитет рассмотрел, они рекомендуются к отклонению.

Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Таблица № 1, есть замечания? Есть замечания?

Есть.

Пожалуйста, включите запись. Покажите, пожалуйста, список. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Прошу вынести на отдельное голосование поправки 27 и 35.

Спасибо.

Председательствующий. 27, 35.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, кроме поправок 27 и 35.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1, кроме поправок 27 и 35. Пожалуйста, по поправке номер 27 Гартунг Валерий Карлович.

Или сразу две будете обосновывать, Валерий Карлович? Включите микрофон Гартунгу.

Гартунг В. К. Ну это две разных поправки, но я могу их одновременно обосновать.

Председательствующий. Пожалуйста.

Гартунг В. К. Поправка 27. Предписывает обязательное привлечение в качестве экспертов представителей СТСО для экспертизы тарифных ставок иных ТСО. Фактически это означает передачу СТСО части государственных функций по регулированию тарифов.

То есть один из участников рынка, пусть даже самый крупный и далеко не самый эффективный будет утверждать тарифы для всех остальных. Ну мне кажется, это окончательный удар по конкуренции. Ну если авторы закона считают, что конкуренции в энергетике не место, то тогда, конечно, эту поправку надо принимать.

Ну и вторая поправка, 35-я, которой предусматривается непосредственное участие СТСО в процедуре утверждения инвестиционных программ других компаний, территориальных сетевых компаний. Ну то есть крупнейшая компания будет утверждать инвестиционные компании своих конкурентов. Ну что тут можно еще комментировать?

Поэтому я как председатель Комитета по защите конкуренции никогда в жизни пе смогу такие поправки поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Завальный П. Н. Коллеги, я как-то уже говорил, что приватизация распределительно-сетевого комплекса в электроэнергетике, в газораспределении была не просто ошибка, а приступная ошибка. Это монопольный вид деятельности, и никакая конкуренция здесь неуместна.

Может быть, относительная конкуренция со сравнением затрат, была такая попытка так называемая ввести систему эталонных затрат в сетевом комплексе, но она окончилась неуспехом, потому что слишком разнородные вещи. С одной стороны, вроде одинаковые в передаче электроэнергии, с другой стороны, разнородный набор оборудования, и очень сложно было такой метод привнести, чтобы создать какую-то конкуренцию, смотреть, кто работает эффективно, сетевая компания, какая неэффективно.

Сегодня даже в рамках консолидации, если было 4 тысячи сетевых компаний, сегодня порядка 900, и невозможно сравнивать несравнимые вещи, тем более что каждая сетевая компания обладает активами на разных уровнях напряжения. И поэтому о конкуренции речи не идёт.

А учитывая цель данного законопроекта – повышение надёжности энергообеспечения, которое достигается через централизацию и консолидацию системы управления, диспетчеризацию, управление системы сетевого комплекса, подхват, там, где низкие надежности энергоснабжения...

Коллеги, у нас в сетевом комплексе вообще энергоснабжение всё по знаменателю. Вот если в одном субъекте все снабжаются нормально, но хотя бы один населённый пункт снабжается плохо, то все плохо, а у нас сегодня ни много ни мало порядка ТСО, и если взять 90 регионов, то здесь и ТСО в каждом регионе, и вот получается Тришкин кафтан. В зависимости от надёжности и эффективности работы отдельных ТСО зависит надёжность снабжения и потребителей, потому что другое ТСО в этот регион не придёт, в этот населённый пункт не придёт, в это СНТ не придёт. И поэтому вот задача централизации системы управления, подхват там, где низкая надёжность энергообеспечения или его просто... оно прерывается – в этом задача и цель концепции создания этого законопроекта и достижения целей централизации системы управления диспетчеризации. И понятно, что та организация, которая несёт ответственность за обеспечение, уже с этим принятием закона будет нести ответственность за энергообеспечение целого региона, она должна участвовать и в вопросах тарифов, установления тарифов, там, где РЭК, субъект Федерации принимает решение по тарифам для конечных потребителей, и в инвестиционных программах, а какие инвестиционные программы, насколько они эффективны и вообще есть ли они, инвестиционные программы, у этих ТСО, которые, значит, с которыми СТСО, центральная организация, сотрудничает И отвечает за безопасность, это просто её обязанность непосредственная.

Поэтому прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка под номером 27. Комитет просит её поддержать. Правильно?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято За – 315. Поправка принимается. Спасибо.

Комитет просит её поддержать. Это таблица поправок № 1, коллеги. А таблица поправок № 1 – это поправки к принятию. А коллега Гартунг предлагал её отклонить, для этого он вынес на отдельное голосование, обосновав, но большинство посчитало правильным её поддержать.

Выносится на отдельное голосование поправка под номером 35, комитет просит поддержать, из таблицы поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против 23 чел 5,1 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято За – 348. Поправка под номером 35 принимается. Мы с вами рассмотрели таблицу поправок № 1.

По таблице поправок № 2 есть замечания, коллеги? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите, пожалуйста, список. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Прошу вынести на отдельное голосование поправки с 1 по 5 и с 6 по 10. Это две разные... две группы поправок, я их обосную двумя выступлениями.

Спасибо.

Председательствующий. 1-5, да? И 6-10. И всё? Пожалуйста.

Коллеги, тогда мы с вами должны проголосовать, соответственно, таблицу поправок № 2. Комитет просит их отклонить, мы, понятно, голосуем в поддержку этого решения, за исключением 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10-й.

Валерий Карлович, вы постеснялись их перечислить, поэтому говорите: «тире пятая». Не «тире пятая», а под стенограмму надо это всё. Поэтому вы из 13 поправок, предложенных в таблице поправок № 2, 10 поправок предлагаете рассмотреть отдельно и выносите на голосование.

Вот, уважаемые коллеги, за исключением этих поправок 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10-я, ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 348 чел 77,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок №2 за исключением поправок 1, 2, 3, 4, 5, 6,7,8,9,10.

Валерий Карлович сказал, что два блока сформировал по обоснованию. Это 1, 2, 3, 4, 5-я, пожалуйста. И 6, 7, 8, 9, 10-я. С 1-й по 5-ю, да, сначала вы обоснуете?

Но, коллеги, нам все равно голосовать придется по каждой поправке, поэтому это, безусловно, займет время, но демократия – это процедура норм и правил.

Пожалуйста, вот Валерий Карлович, пользуйтесь демократией, которой немного в мире осталось.

Гартунг В. К. Спасибо, Вячеслав Викторович. Никто не сомневался, что Государственная Дума...

Председательствующий. Не за что. Обратите внимание, мы открыты для диалога, вот все этим пользуются. Но порядочность – это не слабость. Пожалуйста, Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Спасибо, Вячеслав Викторович. Очень ценю ваше отношение, но теперь по сути поправок.

Этими поправками предлагается предоставить высшему должностному лицу региона определять не одну, а несколько из ТСО в соответствующем субъекте.

И еще поправка, одна из поправок позволяет определять СТСО не по одному квалифицирующему признаку, а по нескольким признакам. Потому что сейчас, например, основной квалифицирующий признак – это наличие сетей высокого напряжения, которого ну в априори как бы у многих организаций просто нет. Вот.

И ввести такой признак, по которому определяется СТСО, как экономическая эффективность деятельности СТО, основанная на удельной величине операционных расходов в расчете на единицу количества активов, а также эксплуатационные, технологические и топологические особенности СО.

Вот, вот эта группа поправок, она определяет, дает возможность региону принимать решение не по одной СТСО, а по нескольким, и не по одному признаку, а по нескольким признакам, таким образом, позволяет руководителю субъекта Российской Федерации выбирать самое оптимальное решение. Сегодня этого права лишается, если будет принят этот закон. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Завальный П. Н. Коллеги, вот эта поправка, она, по сути, противоречит концепции законопроекта. В одном регионе может быть только одна организация, ответственная за безопасность энергообеспечения конкретного региона.

И если будет больше, чем одна, эта ответственность размывается между всеми ТСО.

Вот, допустим, сегодня в Московской области 40 ТСО. И каким ТСО дать предпочтение, предполагаются экономические критерии и так далее.

Ну, во-первых, те критерии, которые, по которым определяется основная СТСО на пять лет, определяется это правительством, и полномочие правительства определить, потому что критерии могут меняться, но они должны быть едины для всей страны, а не в каждом субъекте свои критерии. Это будет абсолютно неправильный подход.

Единые критерии для всей страны определяются правительством, совершенствуются эти критерии, для того чтобы определять единые ТСО, а не размывать ответственность. Дальше предлагается, вот если будет не одно, а два-три ТСО, вот тогда давайте мы ... каждому нарежем свою грядку.

Вот в половине населенных пункгов будет одно СТСО, половина в другой СТСО. А почему два-три, а не пять? То есть получается вымораживается, вырождается вся концепция законопроекта, одно, один регион, одно СТСО, одна ответственность, персональная, юридическая, экономическая, перед всеми потребителями, с целью обеспечения надежности энергообеспечения, подхвата тех же бесхозяйных сетей, или там решения проблем в отдельных населенных пунктах в обеспечении ... энергоснабжения.

То есть эта ответственность просто размывается, поэтому поправка отклоняется, так как противоречит концепции законопроекта и цели этого законопроекта.

Прошу поддержать.

Там пять поправок таких.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по первым пяти поправкам из таблицы поправок номер 2, предложенных к отклонению.

Ставится на голосование поправка под номером 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет не поддерживает её. Не поддерживает. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 29 чел.

Не голосовало 421 чел 93,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 1. Ставится на голосование поправка под номером 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 28 чел 6,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 28 чел.

Не голосовало 422 чел 93,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 2. Ставится на голосование поправка под номером 3. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты. Покажите результаты.

Результаты голосования (1 5 час. 08 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 3. Ставится на голосование поправка под номером 4. Покажите, пожалуйста...

Включите, пожалуйста, режим голосования. Правильно.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против О чел 0,%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 4.

Ставится на голосование поправка под номером 5. Пожалуйста, включите голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 27 чел 6,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 27 чел.

Не голосовало 423 чел 94,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 5.

Пожалуйста, Валерий Карлович Гартунг. Обоснование по поправкам 6, 7, 8, 9, 10.

Гартунг В. К. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Поправки с 6-й по 10-ю касаются сохранения режима деятельности моно-ТСО. Ну, кому непонятно, поясню.

Например, вот крупная добывающая компания, да, ей нужно разрабатывать месторождения. Сетевые компании как бы не строят, туда не подводят энергию, и она строит за свой счёт. И потом она на свой баланс это берёт. Потом это развивается, скажем так, сеть, производство развивается. И эта компания берёт на баланс эту сетевую компанию, она называется моно-ТСО. То есть она в основном обслуживает одного потребителя, ну, и сопутствующих. Например, если вокруг месторождения вырастает город или посёлок, она, соответственно, и их тоже обслуживает.

Вот сегодня, принимая вот эти поправки в закон, мы фактически ставим крест на будущем развитии таких вот компаний. То есть компании, которые высокотехнологичные, я не знаю, ну, где-то в чистом поле построят завод или там месторождение откроют и сами будут себя обеспечивать энергией, фактически они этого, ну, как бы такой возможности лишаются.

Поэтому действующие на данный момент моно-ТСО остаются, но в дальнейшем это право у них... они лишаются.

Мне кажется, лишать нашу экономику, нашу промышленность такой возможности самим себя обеспечивать энергией – это неправильно. Поэтому предлагаю поддержать наши поправки.

Спасибо.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, специфика развития электроэнергетического комплекса, что в моменте потребляется ровно столько, сколько производится и производится ровно столько, сколько потребляется, и сетевой комплекс является передаточным звеном между производством и потреблением. Причём с пиками нагрузок, с пиками потребления. Для этого генераторы имеют резервную мощность, дополнительную мощность, допустим, день-ночь, зима-лето, разная нагрузка. И моно-ТСО здесь, они появились в 90-е годы, в нулевые годы ещё немного, когда система развивалась неправильно, в целом система электроэнергетики, и крупные потребители были вынуждены строить себе эти сети, для того чтобы потом их содержать и эксплуатировать, для того чтобы обеспечивать энергообеспечение собственных производств. Это в нефтегазовой отрасли, в некоторых других отраслях, прежде всего в добывающей промышленности. Так сложилось.

Но когда мы стали всё-таки централизовать всю систему электроэнергетики, в том числе сетевой комплекс, возникли проблемы, потому что все эти моно-ТСО так называемые, они хотели выйти из котла, то есть не нести нагрузку на содержание всей сети, а нести нагрузку только за свой кусочек, и начали выход. А вся нагрузка, понятно, которая оставалась, содержание всего сетевого комплекса, ложилась на других потребителей, которые оставались в этом котле. И наоборот. Поэтому такого дальше быть просто не должно, потому что единая система электроснабжения должна развиваться комплексно от генерации до потребления на всех сечениях, на разных напряжениях.

Это должно быть комплексное развитие. Потому что вот это развитие, которое случилось, оно привело к неэффективности инвестиционного развития. Если допустим, нагрузка в той же Европе, на которую мы равняемся, сетевого комплекса где-то 46-48 процентов, у нас нагрузка 2-6 процента сетевого комплекса, и снижается при этом. Есть сечение дефицитный, где невозможно передать электроэнергию, есть энергодефицитные регионы, там, где нет просто электроэнергии, и сечение ... передать... И нам эту проблему ещё предстоит решить, чтобы было как ... доска, сколько производится, сколько потребляется с высокой эффективностью, и там, где производится, там и потребляется. Эту систему хотим создать. Потому что от этого выиграют все – и потребители, и самое главное экономика страны. Мы станем... Себестоимость производственной передачи электроэнергии будет снижаться. И сегодня же принято решение принципиальное, пять лет назад, чтобы тарифы в электроэнергетике, ... комплекса шли по схеме «инфляция минус», и это условие выдерживается. Вопрос, как этого достичь? Только за счёт повышения эффективности. Поэтому в нашем законе ... предложения, чтобы... сегодня моно-ТСО нет в законодательстве, нет такого понятия «моно-ТСО», так вот предлагается, чтобы эти моно-ТСО как понятие появились, закрепить это понятие и дать возможность его развития вместо того, чтобы, наоборот, чтобы их больше не было. Для тех моно-ТСО, которые уже были созданы, мы создали условия, они остаются, пусть они будут, коль они созданы, работают в интересах потребителей, но при этом не перекладывать нагрузку на всех потребителей и на всех... которые находятся в сетевом комплексе.

Но на будущее, этих моно-ТСО просто быть не должно, поэтому закрепление понятия «моно-ТСО» просто не уместно в этом законопроекте, это будет противоречить концепции, цели данного законопроекта, поэтому мы не поддерживаем эту поправку и просим её отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по поправкам. Поправка номер 6 выносится. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 24 чел. 5,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 6.

Ставится на голосование поправка под номером 7, комитет просит её отклонять.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 25 чел 5,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 25 чел.

Не голосовало 425 чел 94,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 7. Ставится на голосование поправка под номером 8. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 8.

Ставится на голосование поправка под номером 9.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 25 чел 5,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 25 чел.

Не голосовало 425 чел 94,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 9. Ставится на голосование поправка под номером 10. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 10.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто за? Комитет просит поддержать.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 °А>

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось О чел О,О °Л>

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Завальный П. II. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, все согласования получены.

Прошу рассмотреть его в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Переходим к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения.

Будут ли желающие высказаться по мотивам? Есть.

Пожалуйста, включите запись на выступления по мотивам. Покажите, пожалуйста.

Назарова Наталья Васильевна – «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Гартунг Валерий Карлович – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...».

Пожалуйста, Назарова Наталья Васильевна.

Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Необходимо сказать, что тот законопроект, который мы сегодня рассматриваем, он выстрадан всем энергетическим сообществом. Мы шли к его принятию, к его рассмотрению очень и очень долго. Было очень много сомнений, было очень много консультаций, обсуждений в экспертном сообществе. И, в конечном итоге, вот сегодняшний текст законопроекта, он выверен, выстрадан и абсолютно поддерживается всеми участниками этого процесса.

В 2023 году, который уже закончился, рост аварийности в электросетевом комплексе вырос на 23 процента по сравнению с 2021 годом. И эта зима, которую мы пережили, она тоже подтверждает необходимость принятия срочных мер по ликвидации этой ситуации и стабилизации работы электросетевого комплекса.

Количество ТСО, которое началось в процессе консолидации несколько лет назад, составляло порядка 3 тысяч ТСО. На сегодняшний день с принятием законопроекта, который мы сегодня рассматриваем, их количество должно сократиться примерно до 500.

И, безусловно, такое огромное количество территориальных сетевых организаций порождает огромное количество проблем. Не все они являются квалифицированными, не все они откликаются на необходимость развития сетевого комплекса, нет единого подхода к формированию инвестиционной тарифной политики.

Поэтому сегодня мы говорим о том, что это не только создание СТСО, это и решение вопроса по диспетчерскому управлению в электросетевом комплексе, в сетях, напряжением 220 киловольт и выше, генерирующих объектов, создание нормативных условий для единого сквозного процесса моделирования и замкнутого цикла информационного обмена в масштабах всей страны, построение системы прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварийных ситуаций на объектах электроэнергетики, установление обязанностей на законодательном уровне нормы об обязательном расследовании причин аварий и инцидентов.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» призывает проголосовать за этот законопроект, и я в свою очередь тоже призываю его поддержать и проголосовать.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Васильевна.

Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы совершаем огромную ошибку, позволяя пройти этому закону. Но давайте по порядку.

Павел Николаевич здесь справедливо говорил о том, что разрушение единой энергосистемы страны было жесточайшим преступлением. Согласен с ним. Но ещё большим преступлением является передача единой энергосистемы в частные руки. Это ещё большее преступление. То есть у государства забрали, раздробили, сказали: неэффективно, теперь давайте-ка мы самой крупной компании всё отдадим, а это частная компания, а, кстати, она далеко не самая эффективная. Тут нам говорят про эффективность, про обязательное рассмотрение аварий. Подождите, а у нас сейчас не обязательное рассмотрение всех причин аварий, оно и так у нас обязательное. То есть под предлогом якобы улучшения качества электроэнергии фактически отдают в одни руки всю сеть страны, в частные руки, подчёркиваю.

То, что нам говорят: затраты, инфляция в минус там растут, – да ничего подобного. Цены растут, тарифы будут расти. Мало того, вы лишаете губернаторов влиять на ситуацию по обеспечению электроэнергией в регионе, потому что создаётся монополист, он на него влиять не сможет. Я. бы предложил – давайте оставим право губернаторам определять, может быть, не одна, может быть, две, а, может быть, три компании будет, чтобы он мог хотя бы как-то управлять. Ничего подобного. Я предлагаю, оставьте моно-ТСО, оставьте возможность крупным компаниям оставлять свои сетевые компании. Нет, давайте мы это всё уберём.

Коллеги, что мы делаем вообще? Ну что мы делаем? То есть мы из двух зол выбираем большее зло. Ну и что это такое? Даже оба зла выбираем: и монополию, и не самого лучшего, не самого эффективного ещё и оператора. Ну вот что мы с вами выбираем. Я предложил в критериях выбора СТСО использовать как критерий экономической эффективности, эффективную компанию, среди эффективных, то есть показатель эффективности. Они выработаны все показатели, они все по всем регионам есть, и эта информация есть. Я в первом чтении эти данные все приводил. На экспертном совете сетевые компании это приводили. И далеко не все участники рынка с этим согласны. Да, конечно, крупнейшая сеть, она согласна, потому что она всё забирает. А другие компании с этим не согласны, вы их берёте и лишаете возможности.

Вот про моно-ТСО просто скажу, про моно-ТСО. Вот там про месторождения я уже говорил, нужно построить там быстро крупный завод, нужны мощности, там с 10 мегаватт, допустим, до 80 мегаватт. Попробуйте договоритесь С ЭТИМИ сетевыми компаниями, они вам такой ценник выставят, компания сама посчитала, сколько бы стоила эта сеть, если бы сама построила. Ровно в два раза дешевле, понимаете. Так они ещё говорят: ты нам профинансируй, нам ещё отдай. Вот к чему мы придём. Это однозначно ляжет на тариф и за всё заплатит население, и потом вы очень горько об этом пожалеете.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Вот в отношении частной компании... Не торопитесь аплодировать. Давайте вопрос зададим руководителю профильного комитета Завальному. Соответственно, а «Россети» у нас что, это частная компания? Насколько знаю, акционерное общество. А вот сколько там соответственно у государства?

Пожалуйста, Павел Николаевич.

Завальный П. Н. Коллеги, две компании, которые образуют сетевой комплекс страны, это так называемый ФСК – федеральный сетевой комплекс, который под 100 процентов принадлежит государству, а МРСК компания, которую образует, собственно, «Россети», там степень участия разных компаний холдинга несколько разная, но в целом, если оценивать, это 80-90 процентов государственного участия. И даже те сетевые комплексы, которые находятся в собственности муниципальной, либо субъектов Федерации, они сейчас в рамках ... компаний с госучастием будут консолидироваться. То есть идёт консолидация в пользу государства, но на федеральном уровне, имея в виду, что не может в отдельно взятом регионе развиваться сеть, потому что это электроэнергетика, это генерация, передача электроэнергии и потребление, есть центры производства, есть центры потребления и есть сетевой комплекс, который.., и это должно развиваться как единая система на федеральном уровне.

Вот, допустим, сегодня, мы сейчас развиваем Дальний Восток, там есть дефицит электроэнергии, будь то Восточный полигон и так далее. И это развивается через тариф, который платят все, как единая система, энергетическая система страны, а не лоскутно, как..., и так далее.

Поэтому идет консолидация и активно идет консолидация управления с целью повышения эффективности, безопасности, надежности энергоснабжения страны, потому что мы исходим из того, что энергетика для страны, а не страна для энергетики, поэтому делаем все, чтобы повышать эффективность, снижать издержки, снижать энергоемкость ВВП страны, чтобы давать стране, экономике конкурентное преимущество и все идет в этом направлении, и ни о какой частной компании, частном бизнесе здесь речи не идет.

Исторически так получилось, есть частное участие капитала в сетевых комплексах, от чего, честно говоря, надо избавляться, чтобы было 100-процентное участие только государства.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 351 чел. 78,0 %

Проголосовало против 23 чел. 5,1 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел. 16,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят. За – 351. Против – 23. Воздержавшихся нет. Тема не оставила равнодушных. Коллеги, мы рассмотрели 4-й вопрос повестки.

Принят законопроект второго чтения

5. 554509-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правовых механизмов осуществления публичной власти)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Г.О.Панин, Р.В.Любарский (ЕР), А.Н.Диденко (ЛДПР); Сенатор РФ А.А.Шевченко Он принят в первом чтении 22.05.24).

Представил председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- возможность оказания органами государственной власти, органами публичной власти федеральной территории и органами местного самоуправления поддержки социально ориентированным НКО также при условии осуществления ими такого вида деятельности, как развитие межмуниципального сотрудничества;

- с 1 января 2025 годав рамках межмуниципального сотрудничества:

общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта РФ, должен определяться с учетом затрат на организацию осуществления переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта РФ;

органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта РФ в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий;

- конкретизируются формы межмуниципального сотрудничества. Закрепляется, что объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, НКО, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления;

- закрепление статуса советов муниципальных образований субъектов РФ, обеспечивающих взаимодействие органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также муниципальных образований, представление и защиту их общих интересов в пределах территории субъекта РФ. Лица, представляющие органы управления советов муниципальных образований субъектов РФ, в том числе лица, замещающие муниципальные должности, вправе входить в составы координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления законами субъектов РФ, при органах исполнительной власти субъектов РФ. Совет муниципальных образований субъекта РФ готовит и представляет в высший исполнительный орган субъекта РФ и Ассоциацию «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» ежегодный

Представил о состоянии и развитии местного самоуправления в субъекте Российской Федерации. Особенности подготовки указанного доклада могут устанавливаться законами субъекта РФ.

- закрепление статуса Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления», членами которой являются советы муниципальных образований субъектов РФ. Ассоциация будет осуществлять организацию взаимодействия муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов РФ, иных объединений муниципальных образований, НКО, к целям деятельности которых относится обеспечение реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления, в целях представления и защиты общих интересов органов местного самоуправления и их должностных лиц, в т.ч. представления указанных интересов в рамках единой системы публичной власти и при организации сотрудничества муниципальных образований с международными организациями и иностранными юридическими лицами. Лица, представляющие органы управления Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления», в т.ч. лица, замещающие муниципальные должности, вправе входить в составы координационных, совещательных и иных органов, деятельность которых затрагивает вопросы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления федеральными законами, при ФОИВах;

- обязанность по подготовке советами муниципальных образований субъектов РФ и Ассоциацией «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» ежегодного доклада о состоянии и развитии местного самоуправления;

Вводятся изменения в ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», в частности, предусматривающие следующее:

- требования о постоянном проживании на территории субъекта РФ, предусмотренное для кандидатов в Сенаторы РФ, не распространяется на кандидата для наделения полномочиями сенатора РФ – представителя от субъекта РФ, который:

на день голосования на выборах соответствующего органа государственной власти субъекта РФ является лицом, имеющим воинское звание высшего офицера или специальное звание высшего начальствующего состава либо соответствующий им классный чин федеральной государственной гражданской службы, классный чин юстиции или классный чин прокурорского работника. Упраздняется аналогичное требование к лицу, замещающее должность федеральной государственной гражданской службы и имеющим классный чин, соответствующий воинскому званию генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала;

в совокупности в течение 5 лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора РФ – представителя от субъекта РФ замещает или замещал государственные должности Российской Федерации (вместо требования о пребывании в должности сенатора РФ (членом СФ) – представителя от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти данного субъекта РФ).

- до 1 января 2030 года требование о постоянном проживании на территории субъекта РФ не распространяется на кандидата для наделения полномочиями сенатора РФ – представителя от нового субъекта РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к 5-му. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», второе чтение.

Пожалуйста, Алексей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Проект закона был принят вами в первом чтении 29 мая текущего года. За это время поступили в комитет 13 поправок, они декомпозировались в две таблицы: к принятию 9 поправок, на отклонение вторая таблица 4 поправки.

Проект прошел правовую и юридико-техническую экспертизы. Замечаний нет имеется. Подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Прошу вас поддержать таблицы поправок, текст проекта и принять проект закона во втором чтении.

В случае принятия во втором, прошу поставить рассмотрение проекта закона в третьем чтении в порядок работы на завтра 4 июля текущего года.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

По таблице поправок № 2 есть замечания?

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 300 чел 66,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Ставится на голосование 5-й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, и завтра рассмотрим в третьем чтении по мнению, по предложению комитета.

https://leo-mosk.livejournal.com/10898353.html?newpost

Принят закон

6. 481609-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об устранении дублирования полномочий органов полиции и контрольных (надзорных) органов)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 12.12.23).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом из полномочий органов внутренних дел исключаются ряд составов административных правонарушений, тем самым устранив дублирование полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов в области производства по делам об административных правонарушениях.

Из полномочий МВД России исключаются некоторые составы административных правонарушений (например, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в области охраны собственности и окружающей среды; природопользования и обращения с животными; в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель; на транспорте; в области предпринимательской деятельности и др.).

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 339 0 0

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ирина Александровна Панькина. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего 6 поправок поступило в комитет, все они рекомендованы комитетом к принятию.

Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет, просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения Эскроу для ИЖС

7. 471420-8 «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» (о проектном финансировании профессиональных подрядных организаций в частном домостроении)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 29.11.23).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроект направлен на регулирование отношений, связанных со строительством юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам Российской Федерации на праве собственности, а также на земельных участках, предоставленных гражданам РФ на праве аренды, безвозмездного пользования в целях приобретения ими права собственности на жилые дома, построенные на таких земельных участках, в том числе с использованием промышленной продукции лесопромышленного комплекса и (или) иной промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу (далее – договор строительного подряда) в целях защиты их прав и законных имущественных интересов. ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» будет применяться к указанным отношениям, в случаях, если сторонами договора строительного подряда достигнуто соглашение о размещении на счетах эскроу денежных средств в счет уплаты цены договора строительного подряда.

В частности, определяются условия заключения договора строительного подряда юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с гражданином Российской Федерации в целях строительства жилых домов, к которому применяются положения Гражданского кодекса РФ с учетом установленных особенностей (например, способы обеспечения оформления права собственности заказчика на жилой дом, построенный в соответствии с договором строительного подряда). Примерная форма договора строительного подряда утверждается ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Закрепляется перечень информации, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны раскрывать, а также перечень сведений, размещаемых подрядчиком в информационной системе. Правительством РФ устанавливаются порядок и сроки размещения в информационной системе информации, документов и сведений, их состав, порядок доступа к таким информации, документам и сведениям заказчиков, лиц, указанных в ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу», других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, обязанных размещать информацию, документы и сведения в информационной системе и (или) осуществлять информационное взаимодействие (обмен) с использованием информационной системы, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором подлежат размещению такие информация, документы и сведения.

Предусматривается, что в целях уплаты цены договора строительного подряда используются счета эскроу, открываемые уполномоченным банком (эскроу-агентом) для учета и блокирования денежных средств, полученных уполномоченным банком от владельца счета – заказчика по договору строительного подряда (депонента) в счет уплаты цены такого договора, в целях передачи эскроу-агентом этих средств подрядчику по договору строительного подряда (бенефициару).

Обязанность заказчика по договору строительного подряда (депонента) по уплате обусловленной договором строительного подряда цены будет считаться исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.

Проценты на сумму денежных средств, находящихся на счете эскроу, не начисляются. Вознаграждение уполномоченному банку, являющемуся эскроу-агентом по счету эскроу, не выплачивается.

Устанавливается, что внесенные на счет эскроу денежные средства не позднее 5 рабочих дней после представления подрядчиком способом, предусмотренным договором счета эскроу, уполномоченному банку сведений о государственной регистрации права собственности заказчика на жилой дом, построенный в соответствии с договором строительного подряда, перечисляются эскроу-агентом подрядчику либо направляются на оплату обязательств подрядчика по кредитному договору, если кредитный договор содержит поручение подрядчика уполномоченному банку об использовании таких средств (части таких средств) для оплаты обязательств подрядчика по кредитному договору.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Второе чтение

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу». Докладывает Сергей Владимирович Колунов.

Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напомню, законопроект направлен на внедрение механизма эскроу счетов на индивидуальном строительстве, принят в первом чтении 29 ноября 2023 года.

К законопроекту поступило 16 поправок, 7 вошли в таблицу № 1, которые допускают заключение договора эскроу при индивидуальном строительстве не только на земельных участках, принадлежащих гражданам на праве собственности, но и вправе... на праве аренды или в безвозмездное пользование.

Конкретизируют понятие: подрядчик, заказчик, домокомплект, уполномоченный банк. Граждане смогут самостоятельно приобретать домокомплекты и передавать их подрядчику.

Производители домокомплектов в свою очередь смогут воспользоваться мерами государственной поддержки. Постановление правительства по данному вопросу уже принято.

Конкретизируют перечень информации для раскрытия в информационной системе жилищного строительства.

Устанавливают обязательные условия договора строительного подряда и предусматривают основное раскрытие счетов эскроу после государственной регистрации права собственности заказчика, который по соглашению сторон может произвести и подрядчик.

Все поправки направлены исключительно на защиту прав наших граждан. Закон в случае его принятия вступит в силу с 1 марта 2025 года. Эти поправки рекомендованы комитетом к принятию. Девять поправок вошли в таблицу №2 и рекомендованы к отклонению.

Хочу ещё раз подчеркнуть важный момент, что введение эскроу не будет обязательным ни для потребителя, ни для подрядчика. Принятие...

Председательствующий. Спасибо... Да, пожалуйста.

Колунов С. В. Принятие законопроекта позволит поддержать и потребителя и отечественного производителя.

Комитет просит поддержать и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок №1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6%

Проголосовало против О чел О 0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок №1.

Есть ли вопросы по таблице поправок №2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Таблица поправок №2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел. 15,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральная трибуна.

Колунов С. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все процедуры согласования и экспертизы, и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поставить его в повестку пленарного заседания на 4 июля 2024 года.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Принимается.

Принят законопроект второго чтения

8. 471417-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» (о совершенствовании законодательства в связи с введением проектного финансирования подрядных организаций в частное домостроение)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 29.11.23).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроектом предусматриваются особенности страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом для расчетов по договору строительного подряда в целях строительства жилого дома, не входящего в состав малоэтажного жилого комплекса.

В частности, предусматривается страхование денежных средств, размещенных на счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда, – в период со дня их размещения на указанном счете эскроу до истечения 3 месяцев со дня размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о зарегистрированном праве собственности физического лица, являющегося депонентом, на жилой дом, строительство которого осуществлялось в соответствии с договором строительного подряда, либо до истечения срока условного депонирования.

Возмещение по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда выплачивается в размере 100% суммы, находящейся на указанном счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей. Выплата возмещения по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда производится Агентством в течение 20 рабочих дней со дня представления вкладчиком или бенефициаром в Агентство установленных законом документов.

Агентство в отношении обязательств, включенных в реестр обязательств банка перед вкладчиками по счетам эскроу для расчетов по договорам строительного подряда, направляет запрос в единый институт развития в жилищной сфере, определенный в соответствии с ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с использованием единой информационной системы жилищного строительства. Порядок направления запроса и представления этой информации устанавливается соглашением между единым институтом развития в жилищной сфере и Агентством.

Если вкладчик имеет несколько счетов эскроу для расчетов по договорам строительного подряда в одном банке, суммарный размер обязательств которого по счетам эскроу для расчетов по договорам строительного подряда перед вкладчиком превышает 10 млн. руб., выплата возмещения осуществляется по каждому из счетов эскроу для расчетов по договору строительного подряда пропорционально их размерам, но в совокупности в размере не более 10 млн. руб.

Устанавливается порядок выплаты возмещения по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда.

Предусматривается, что в случаях, установленных ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу», уведомления, могут направляться от имени застройщика лицом, выполняющим работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу, с приложением договора. В этих случаях доверенность от имени застройщика не требуется и все уведомления, направляются уполномоченными на выдачу разрешений на строительство ФОИВом, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в адрес лица, выполняющего работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу.

При строительстве объектов индивидуального жилищного строительства в соответствии с ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» уведомления, предусмотренные законом и направленные в отношении таких объектов индивидуального жилищного строительства застройщикам или лицам, выполняющим работы по строительству объектов индивидуального жилищного строительства на основании договоров строительного подряда с использованием счетов эскроу, размещаются уполномоченными на выдачу разрешений на строительство ФОИВом, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в единой информационной системе жилищного строительства.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Второе чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».

Докладывает Сергей Владимирович Колунов.

Колунов С. В. Уважаемые коллеги, законопроект по сути является спутником закона «О строительстве жилых домов по договору строительного подряда с использованием эскроу-счетов», а также был принят в первом чтении так же 29 октября 2023 года.

К законопроекту поступило шесть поправок, все они вошли в таблицу № 1 и рекомендованы комитетом к принятию.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Колунов С. В. Коллеги, закон прошёл все необходимые согласования и экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Прошу согласовать его в повестку пленарного заседания на 4 июля 2024 года.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10898570.html?newpost

Принят закон

9. 506050-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части четвертой статьи 16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (об установлении гарантии защиты прав экспертов на получение платы за проведение судебных экспертиз)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 25.01.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 20 июля 2023 г. № 43-П, которым признаны не соответствующими Конституции РФ абзац 2 ч.2 ст.85 «Обязанности и права эксперта» и ст.96 «Внесение сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам» Гражданского процессуального кодекса РФ, касающиеся проведения судебным экспертом судебных экспертиз назначенных судом по инициативе стороны (сторон) и других лиц, участвующих в деле, в рамках гражданского судопроизводства, в той мере, в какой они не обеспечивают надлежащих гарантий реального получения оплаты экспертизы, назначенной судом по инициативе стороны (сторон) в гражданском судопроизводстве, проведенной вне зависимости от предварительного внесения в установленном порядке этой стороной (сторонами) денежной суммы для оплаты ее проведения.

В этой связи предусматривается следующее:

- в случае заявления стороной (сторонами) или другими лицами, участвующими в деле, ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу суд выносит определение о назначении судебной экспертизы после внесения заявившим соответствующее ходатайство лицом денежных сумм на депозитный счет суда. Если в установленный судом срок на счет не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы. В случае, если дело не может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств суд вправе назначить экспертизу по своей инициативе;

- исключается положение, устанавливающее запрет эксперту отказаться от производства экспертизы в случае невнесения стороной в счет оплаты экспертизы денежных сумм;

- денежные суммы, причитающиеся экспертам, будут выплачиваться по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Второе чтение

Третье чтение 391 0 0

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 16 Федерального закона «0 государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Докладывает Отари Ионович Аршба. С места. Включите микрофон.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

По результатам подготовки законопроекта ко второму чтению поступило две поправки – лингвистического и юридико-технического характера, которые рекомендованы комитетом к принятию. Иных замечаний к законопроекту нет.

Прошу поддержать.

И в случае, если мы его примем сегодня во втором чтении, просил бы поддержать его и в третьем. Все экспертизы и заключения для этого пройдены.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (15 час. 40 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, Отари Ионович попросил рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10898857.html?newpost

Принят закон

10. 596414-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в части совершенствования правового регулирования правоотношений, возникающих в связи с предоставлением гражданам государственных жилищных сертификатов)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 11.06.24).

Представил председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 17 октября 2023 г. № 48-П, которым ч.1 ст.2 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон 228-ФЗ) признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой придание ею обратной силы рассматривается как основание для снятия с учета имеющих право на получение жилищной субсидии тех лиц, которые состояли на таком учете до вступления в силу оспариваемого законоположения и которым и (или) членам их семей в этот период в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, при том что они не возвели на нем строение, отвечающее нормативным признакам жилого дома и с учетом которого обеспечивалась бы общая площадь жилого помещения на одного члена семьи не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РФ.

В этой связи предусматривается, что условие об отсутствии земельного участка, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома не распространяется на граждан, которые поставлены на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» до дня вступления в силу Федерального закона 228-ФЗ и которым и (или) членам семей которых до дня вступления в силу Федерального закона № 228-ФЗ в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок, расположенный за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, для строительства жилого дома.

Второе чтение

Третье чтение 388 0 0

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Докладывает Вячеслав Юрьевич Логинов.

Логинов В. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Сегодня вашему вниманию предлагается проект федерального закона, подготовленный ко второму чтению в рамках исполнения постановления Конституционного Суда.

Напомню, что внесён он был Правительством Российской Федерации и принят в первом чтении 11 июня 2024 года.

Ко второму чтению законопроекта поступила всего одна поправка от депутатов нашего комитета, она имеет технический характер.

Комитет предлагает поддержать данную поправку и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Юрьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну.

Логинов В. Ю. Уважаемые коллеги, предлагаем внести законопроект на рассмотрение в третьем чтении. Все необходимые для этого документы подготовлены и согласованы.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

11. 599893-8 «О внесении изменения в статью 159-1 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (в части совершенствования контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 11.06.24).

Представил член комитета по обороне Е.В. Лебедева.

Законопроект расширяет сферу применения ФАС России требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа (далее – требование).

Предусматривается, что указанное требование выдается также в случаях непредставления предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным государственным контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены государственного контракта, включая обоснование ее изменения, лицами, на которых возложена такая обязательность в соответствии с ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Второе чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 159»1 Федерального закона «О государственном оборонном заказе».

Докладывает Евгений Викторович Лебедев. Лебедев Е. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по обороне представляет вашему вниманию проект федерального закона за номером 599893-8 «О внесении изменения в статью 159»1 Федерального закона «О государственном оборонном заказе».

Законопроект был принят 11 июня в первом чтении. Поправок к законопроекту не поступало.

Законопроект прошел правовую, лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Госдумы замечаний правового характера и юридико-технического характера на проект закона нет.

И комитет просит поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Викторович.

Коллеги, поправок нет.

Поэтому законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Принят законопроект второго чтения

12. 611238-8 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» (в части уточнения обязанностей участников государственного оборонного заказа предоставлять информацию в антимонопольный орган)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 11.06.24).

Представил член комитета по обороне Е.В. Лебедева.

Законопроектом предусматривается, что с 1 сентября 2024 года головной исполнитель, исполнители и военные представительства государственного заказчика будут представлять в ФАС России информацию не о всех фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа, а только в тех случаях, которые будут установлены Правительством РФ.

Второе чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе». Докладывает Евгений Викторович Лебедев.

Лебедев Е. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По аналогии с предыдущим законопроектом предлагаемый проект закона № 611238 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гособоронзаказе» (в части уточнения обязанностей участников государственного оборонного заказа предоставлять информацию в антимонопольный орган) подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Он также принят в первом чтении 11 июня. Никаких поправок к законопроекту ни у кого не имеется. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел. 14,7 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

13. 334419-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (в части устранения противоречий отдельных положений Земельного кодекса Российской Федерации иному законодательству)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Гаврилов, А.Ж.Бифов (КПРФ), В.И.Самокиш (ЕР)Он принят в первом чтении 13.07.23 с названием «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- уточнение перечня случаев, когда образование земельного участка производится исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

- исключение положения, согласно которому раздел земельного участка, предоставленного для комплексного развития, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;

- расширение перечня субъектов, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, путем включения в него Банка России;

- уточнение перечня оснований, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов – если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории;

- возможность перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случае перераспределения таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, осуществляемое в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории.

Второе чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврил ов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает рассмотреть и поддержать законопроект во втором чтении, направленный на приведение в соответствие норм Земельного кодекса к нормам гражданского... к нормам Градостроительного кодекса.

Значит, поправок, таблица поправок к принятию у вас на руках, поправок к отклонению нет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (1 5 час. 46 МИН. 27 сек.)

Проголосовало за 386 чел. 85,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Таблица поправок №> 1 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, центральную трибуну.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, законопроект прошёл необходимые юридико-технические экспертизы, готов к внесению в третьем чтении, просим рассмотреть его завтра, докладчиком будет Самокиш Владимир Игоревич.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10899060.html?newpost

Принят закон

14. 538767-8 «О внесении изменений в статьи 6117 и 18996 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 19 и 39 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (в части совершенствования порядка погашения требований кредиторов)<lj- cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Гаврилов, А.В.Корниенко, Н.Н.Иванов, А.Ж.Бифов (КПРФ), С.Ю.Тен, В.И.Самокиш, М.А.Иванов, А.В.Ильтяков, А.П.Гимбатов (ЕР), И.К.Сухарев (ЛДПР)Он принят в первом чтении 11.04.24).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- право кредиторов изменить свой выбор способа распоряжения правом требования о привлечении к субсидиарной ответственности (в т.ч. изменить выбор способа распоряжения правом требования на уступку в части требования кредитора), если в результате проведения торгов посредством публичного предложения право требования о привлечении к субсидиарной ответственности не было реализовано. При этом Агентство по страхованию вкладов до завершения конкурсного производства вправе приобрести это право требования в части, приходящейся на кредиторов, которые не изменили способ распоряжения этим правом требования. Сообщение о реализации Агентством такого права включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

- при наличии требования физических лиц, перед которыми кредитная организация несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, и (или) требований кредиторов второй очереди обязательным условием соглашения об отступном является внесение на специальный банковский счет должника суммы денежных средств в размере, достаточном для погашения соответствующих требований кредиторов в полном объеме;

- возможность направления денежных средств фонда обязательного страхования вкладов на финансирование расходов, связанных с исполнением Агентством обязательств, возникших у него в связи с участием в деле о банкротстве (принудительной ликвидации) кредитной организации.

Второе чтение

Третье чтение 366 0 24

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статькэ 6117 и 18996 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 19 и 39 Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен ко второму чтению и направлен на расширение полномочий Агентства по страхованию вкладов в части упрощения порядка погашения требований кредиторов и повышения ответственности лиц, владевших кредитной организацией.

Просим поддержать таблицу поправок, рекомендуемых к принятию.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 °Л>

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, центральную трибуну.

Гаврилов С. А. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые юридико-технические и лингвистические экспертизы. Просим поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается. Закон принят.

Коллеги, для того чтобы депутаты ориентировались, как у нас сегодня устроен график. Мы должны рассмотреть все законопроекты второго чтения, рассмотреть законопроекты первого чтения 22, 23, 24, 41 и проекты постановлений. Прошу это иметь в виду.

https://leo-mosk.livejournal.com/10899451.html?newpost

Принят закон

15. 584777-8 «О внесении изменения в статью 2171 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка определения минимального предельного срока владения земельными участками)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.В.Двойных и др.; Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников (ЕР), С.А.Гаврилов, В.И.Кашин (КПРФ)Он принят в первом чтении 21.05.24 с названием «О внесении изменения в статью 2171 Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом уточняется порядок исчисления срока владения земельными участками, образованными в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, для целей налогообложения доходов от продажи таких участков (распространяется на доходы, полученные начиная с 1 января 2024 года).

В этой связи предусматривается, что в минимальный предельный срок нахождения в собственности налогоплательщика земельного участка (по истечении которого доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения), образованного в результате раздела или перераспределения исходного земельного участка в связи с его изъятием для государственных и муниципальных нужд, включается срок владения налогоплательщиком исходным земельным участком, из которого был образован указанный земельный участок (сейчас, если изымается часть земельного участка, то в отношении оставшегося у собственника земельного участка заново начинает исчисляться срок владения им и в случае продажи этого земельного участка до истечения минимального предельного срока владения им собственник обязан заплатить НДФЛ вне зависимости от срока, в течение которого собственник владел исходным земельным участком).

Второе чтение

Третье чтение 385 0 0

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2171 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 21 мая текущего года. К законопроекту поступило четыре поправки: три к принятию, одна к отклонению. Прошу поддержать таблицы поправок к принятию законопроекта во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 317 чел.

Не голосовало 133 чел. 29,6 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Леонид Яковлевич.

Симановский Л. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл правовую, лингвистическую экспертизы и готов для принятия в третьем чтении.

Комитет просит поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10899568.html?newpost

Принят закон

16. 622018-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового статуса профессиональных спортивных лиг)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.А.Свищев (ЛДПР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), С.В.Бурлаков, А.В.Шипулин, Р.А.Баталова, Р.Г.Калимуллин, Е.В.Ревенко (ЕР), А.М.Хамитов (НЛ)Он принят в первом чтении 11.06.24 с наименованием «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Представил член комитета по физической культуре и спорту Е.В. Ревенко.

Законопроектом предусматривается право профессиональной спортивной лиги, объединяющей как российские, так и иностранные профессиональные спортивные клубы и являющейся организатором отдельных официальных спортивных соревнований, включенной в перечень отдельных официальных спортивных соревнований, проводимых по правилам видов спорта, разработанным физкультурно-спортивными организациями, утвержденным Минспортом России, и таких физкультурно-спортивных организаций (далее – перечень):

- разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях, а также нормы, устанавливающие права, обязанности и спортивные санкции для профессиональных спортивных клубов, спортсменов, тренеров, участвующих в таких соревнованиях, спортивных судей, осуществляющих спортивное судейство таких соревнований, спортивных агентов, осуществляющих свою деятельность в связи с такими соревнованиями;

- утверждать условия и порядок перехода спортсменов, тренеров в другие профессиональные спортивные клубы, участвующие в таких соревнованиях, а также в иностранные спортивные организации, устанавливать размер денежных выплат, связанных с переходом спортсменов, или порядок определения размера таких выплат. Перечень видов спорта, для которых профессиональная спортивная лига вправе утверждать указанные условия и порядок перехода спортсменов, тренеров, устанавливается Минспортом России;

- осуществлять подготовку контролеров-распорядителей, вести учет данных о спортсменах, участвующих в таких соревнованиях, и выдавать документы, удостоверяющие принадлежность спортсменов к профессиональным спортивным клубам, участвующим в таких соревнованиях, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

- осуществлять аккредитацию спортивных агентов, осуществляющих свою деятельность в связи с такими соревнованиями;

- направлять в публично-правовую компанию «Единый регулятор азартных игр» запросы и получать информацию о заключенных спортсменами, спортивными судьями, тренерами, руководителями спортивных команд, другими участниками таких соревнований, спортивными агентами, аккредитованными профессиональной спортивной лигой, в букмекерских конторах и тотализаторах пари на такие соревнования в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований (манипулирования официальными спортивными соревнованиями) и борьбы с ним;

Также предусматривается право профессиональной спортивной лиги, включенной в перечень, с 1 января 2025 года самостоятельно утверждать календарные планы проведения отдельных официальных спортивных соревнований, включенных в перечень, организуемых ею, с обязательным включением в такие календарные планы периодов, когда отдельные официальные спортивные соревнования не проводятся, соответствующих периодам участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и чемпионатах мира, предусмотренных календарными планами спортивных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта, составленными в соответствии с требованиями международных спортивных организаций и включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Устанавливается, что деятельность спортивных агентов осуществляется в соответствии с ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами, а также нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами (в случаях, если аккредитация спортивных агентов осуществляется совместно общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами) или самостоятельно профессиональными спортивными лигами, включенными в перечень.

Уточняются полномочия Минспорта России – будет утверждать ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации, в международных спортивных соревнованиях и (или) во всероссийских спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта во взаимодействии с общероссийскими спортивными федерациями и спортивными лигами по соответствующим видам спорта (в отношении спортивных соревнований, включенных в перечень и организуемых профессиональной спортивной лигой, включенной в перечень, – во взаимодействии с такой лигой), а также перечень международных спортивных соревнований и всероссийских спортивных соревнований, на которые распространяются указанные ограничения.

Российские физкультурно-спортивные организации в отношениях со спортивными организациями иностранных государств будут соблюдать международные договоры Российской Федерации, а в случае, если российские физкультурно-спортивные организации являются членами международных спортивных организаций, также утвержденные ими регламенты и требования.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 378 0 0

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Евгений Васильевич Ревенко.

Ревенко Е. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект, который был нами принят в первом чтении 11 июня. Он направлен на поддержку профессионального спорта в нашей стране и мы наделяем профессиональные лиги большей самостоятельностью и полномочиями для того, чтобы минимизировать последствия несправедливых санкций, которые были введены международными спортивными федерациями в отношении нашего спорта.

Законопроект доработан ко второму чтению. У нас только одна таблица на принятие и в ней 12 поправок, которые подготовлены депутатами нашего комитета. Все поправки направлены на устранение замечаний, которые поступили в комитет при подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении. Всего отработано более 20 замечаний и все они, в основном, носят юридико-технический характер и все они устранены.

Уважаемые коллеги, комитет предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Васильевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Евгений Васильевич Ревенко. Ревенко Е. В. Благодарю.

Уважаемые коллеги, Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний нет. Комитет предлагает сегодня, сейчас принять его в третьем чтении. Благодарю...

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10899824.html?newpost

Принят закон

17. 611254-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования информационного взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 28.05.24).

Представил председатель комитета по охране здоровья Б.Н. Башанкаева

Законопроект разработан в целях совершенствования взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел (далее – ОВД) по обмену информацией о лицах, находящихся на диспансерном наблюдении (страдающих хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, склонных к совершению общественно опасных действий) и мероприятий, проводимых органами полиции при получении указанной информации.

Уточняются основания и условия взаимодействия ОВД и медицинских организаций при осуществлении наблюдения за указанной категорией лиц, случаи предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, а также закрепляются основания для утверждения Минздравом России и МВД России соответствующего порядка взаимодействия.

Закрепляются основания для определения критериев наличия у лиц, подлежащих диспансерному наблюдению, склонности к совершению общественно опасных действий.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение 379 0 1

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации». Докладывает Бадма Николаевич Башанкаев.

Ба шанкаев Б. Н., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Коллеги, добрый день.

Напомню, что данный законопроект мы с вами рассмотрели 28 мая. Этот законопроект об урегулировании информационного взаимодействия медицинской организации и органов внутренних дел.

Поступило 10 поправок, 9 юридико-технических, одна из них наиболее важная, она просто сдвигает сроки вступления.

Получены все положительные заключения.

Поэтому, коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Бадма Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Коллеги, пока идет голосование, у нас на рассмотрении этого вопроса присутствуют Котова Евгения Григорьевна (заместитель министра здравоохранения) и Салагай Олег Олегович (статс-секретарь – заместитель министра здравоохранения). Мы их приветствуем. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Бадма Николаевич, вам слово.

Башанкаев Б. Н. Глубокоуважаемый Иван Иванович, коллеги, данный законопроект рассмотрен в установленном порядке всеми органами, всем всё нравится.

Комитет просит рассмотреть возможность рассмотрения в третьем чтении сегодня.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Закон принят.

Евгения Григорьевна, Олег Олегович, спасибо вам большое за участие в работе Государственной Думы.

https://leo-mosk.livejournal.com/10900149.html?newpost

Принят закон

18. 564222-8 «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения полномочий органа государственной власти города федерального значения Севастополя по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также изменения границ игорной зоны)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева Он принят в первом чтении 28.05.24 с названием «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О рекламе»).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предусматривается наделение органов исполнительной власти г.Севастополя полномочиями по контролю в сфере распространения наружной рекламы.

Кроме этого Правительству РФ предоставляется право на принятие решения об изменении границы игорной зоны, созданной на территории Республики Крым, предусматривающего определение границ этой игорной зоны в границах земельных участков на территории пассажирского терминала морского порта Ялта Республики Крым (действующим законодательством предусмотрен запрет на изменение границ игорной зоны до истечения 10 лет со дня ее создания). Компенсация реального ущерба, причиненного организатору азартных игр, в этом случае не будет осуществляться.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение 383 0 0

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Максим Анатольевич Топилин. Гони. I им М. А. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, мы приняли этот законопроект в первом чтении 28 мая. К нему поступило четыре поправки, все ' они включены в таблицу к принятию. Просьба поддержать таблицу поправок № 1.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Максим Анатольевич, вам слово. Топилин М. А. Да. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, просьба рассмотреть его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (15 нас. 59 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел О,О °А>

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10900285.html?newpost

Принят закон

19. 496285-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части реализации кредитными организациями нумизматических наборов монет и памятных монет Банка России из недрагоценных металлов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), О.Д.Димов (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев Он принят в первом чтении 29.05.24).

Представил член комитета по финансовому рынку О.Д. Димова.

Законопроект предусматривает право кредитных организаций осуществлять операции с нумизматическими наборами монет и памятными монетами Банка России из недрагоценных металлов по ценам, отличным от их номинальной стоимости и определяемым Банком России.

Второе чтение

Третье чтение 333

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». Докладывает Олег Дмитриевич Димов. Димой О. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предоставляется подготовленный ко второму чтению законопроект, который предполагает предоставить кредитным организациям право осуществлять операции с нумизматическими наборами монет недрагоценного характера.

К законопроекту поступила одна поправка, она носит технический характер, которая к принятию. Больше замечаний нет. Предлагаем принять во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Олег Дмитриевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок №1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 55 сек.)

Проголосовало за ЗОб чел 68,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Олег Дмитриевич, вам слово.

Дим о в О. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к процедуре рассмотрения в третьем чтении и прошёл все необходимые экспертизы. И просим сегодня рассмотреть его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 333 чел. 74,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел. 25,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10900618.html?newpost

Принят закон

20. 580773-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» (в части совершенствования регулирования в области племенного животноводства)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Н.А.Гончаров и др. (ЕР), В.И.Кашин, В.И.Егоров, Н.И.Васильев и др. (КПРФ), О.А.Нилов (СРЗП)Он принят в первом чтении 21.05.24 с названием «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О племенном животноводстве» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон № 454-ФЗ от 4 августа 2023 года «О племенном животноводстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом уточняется понятие «племенная продукция (материал) (племенные ресурсы)», дается определение «сельскохозяйственных животных», «породы», «кросс линий».

Уточняется, что ФОИВ, осуществляющий управление в области племенного животноводства устанавливает перечень видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных.

Предусматривается, что племенное животное используется в целях воспроизводства породы также в случаях, если племенное животное относится к виду и породе (типу, кроссу линий) животных, включенных в перечень видов и пород (типов, кроссов линий) животных, используемых в разведении племенных животных.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение 382 0 1

Стенограмма

20-й вопрос. «Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые товарищи!

Прошу поддержать закон во втором чтении. В таблице № 1 у нас четыре поправки, они к принятию. Закон во многом окажет содействие развитию отечественного животноводства.

Прошу проголосовать таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. ОЗ мин. 01 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел О,О %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Владимир Иванович, вам слово.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению. Прошу проголосовать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10900983.html?newpost

Принят закон

21. 564673-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения кворума при проведении общего собрания членов товарищества)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.В.Кутепов; Депутат ГД В.И.Самокиш (ЕР)Он принят в первом чтении 21.05.24 с названием «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по аграрным вопросам Ю.В. Оглоблиной.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- уточняются понятия «хозяйственные постройки» и «огородный земельный участок». Также устанавливается, что хозяйственные постройки, не являющиеся объектами капитального строительства, возводятся на садовых земельных участках и огородных земельных участках в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- устанавливается, что в случае принятия решения общим собранием членов товарищества путем очно-заочного или заочного голосования, такое решение считается принятым, если в соответствующем голосовании по данному решению приняли участие более чем 50% членов товарищества или их представителей;

- Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка проведения заочного голосования с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 387 0 0

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «0 внесении изменений в федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Юлия Васильевна Оглоблина.

Оглоблина К). В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект решает проблему проведения общего собрания членов товарищества при очно-заочном или заочном голосовании. В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению поступило четыре поправки, предлагаются комитетом к принятию. Поправок к отклонению на законопроект не поступило.

Прошу одобрить таблицу поправок к принятию и рекомендовать Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Юлия Васильевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект единогласно. Юлия Васильевна, вам слово.

Оглоблина Ю. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все правовые, лингвистические экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел. 14,0 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10901190.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

22. 464156-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями» (в части критериев отнесения к экономически значимым организациям)<lj-cut>

Документ внесли 20.10.23 Депутаты ГД С.А.Гаврилов (КПРФ), С.Ю.Тен, В.И.Самокиш (ЕР), новая редакция 21.05.24).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предусматривается отнесение к экономически значимым организациям хозяйственных общества, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», при условии, что объем их выручки по данным финансовой отчетности за последний завершенный отчетный год превышает 10 млрд. руб.

Уточняется порог участия российских граждан и юридических лиц в иностранной холдинговой компании в качестве одного из критериев отнесения хозяйственных обществ к числу экономически значимых организаций. Предполагается, в частности, что доля участия таких лиц в иностранной холдинговой компании должна составлять не менее 50%.

Первое чтение 378

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями».

Докладывает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Настоящий законопроект носит антисанкционный характер и направлен на защиту блокировки корпоративного управления со стороны иностранных собственников и российских предприятий.

Предполагает он изменения критериев отнесения к экономически значимым организациям, первое, в части изменения порога по выручке для предприятий оборонно-промышленного комплекса и изменения порога участия российских юридических или физических лиц в иностранной холдинговой компании, которая позволит им осуществлять свои права, грубо говоря, по спрямлению своего владения российским юридическим лицом.

На комитете указанный законопроект достаточно подробно был обсужден и концептуально поддержан.

Вопросы ко второму чтению у нас еще остались, но они будут доработаны. Они связаны в основном с величиной самого порога по объему выручки предприятий оборонно-промышленного комплекса и также защитой прав тех юридических и физических лиц, которые являются владельцами, соответственно, косвенными владельцами юридических лиц уже отечественных и попали под санкции.

Просьба поддержать указанный законопроект в первом чтении. Комитет также поддерживает в первом чтении.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д.Жуков

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Нет желающих выступить? Представители президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями», пункт 22. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10901268.html?newpost

Принят законопроект первого чтения об уполрядочении ответственности застройщика

23. 635611-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (о размере и пределах ответственности застройщиков при строительстве МКД с привлечением денежных средств граждан по договорам участия в долевом строительстве)<lj-cut>

Документ внесли 28.05.24 Депутаты ГД С.А.Пахомов, П.Р.Качкаев, С.В.Колунов, И.С.Вольфсон, А.В.Якубовский (ЕР), В.А.Кошелев (ЛДПР), Р.М.Лябихов (КПРФ), А.С.Аксененко (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.А.Шевченко).

Представил депутата ГД Павел Качкаев.

председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроект направлен на установление единообразного подхода к определению размера финансовой ответственности застройщика путем исключения двойной ответственности (в соответствии с законодательством о защите прав потребителей и законодательством об участии в долевом строительстве).

В частности, предусматривается, что исчерпывающий перечень применяемых к застройщику мер гражданско-правовой ответственности ((неустоек, пеней, штрафов, процентов), связанных с заключением, исполнением, изменением и (или) прекращением договора участия в долевом строительстве) определяется в соответствии с ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

По правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу ФЗ, вводимые положения применяются при определении размера неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (в том числе за нарушения сроков исполнения обязательств), которые подлежат начислению за период со дня вступления в силу ФЗ.

Первое чтение 319 0 1

Стенограмма обсуждения

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Павла Рюриковича Качкаева.

Кичка с-и П. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вообще над этим законопроектом комитет и авторы работали более трех лет. Это, наверное, уже третий вариант законопроекта.

Концепция законопроекта заключается в следующем. В настоящее время определение размеров и пределов ответственности по договорам долевого участия регулируется двумя законами, это 214-м Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» и законом 2300-1, который был принят еще в 1992 году, это «О защите прав потребителей».

Норма ответственности в этих законах разная, и нет единообразия в решениях, поэтому вот концепция данного законопроекта предусматривает ответственность сторон по договорам долевого участия, то есть в рамках 214-го федерального закона.

Почему так долго мы разрабатывали данный законопроект? Да потому что необходимо было найти такое решение, которое бы не ущемляло права граждан и одновременно участников долевого строительства, имело бы однозначно исчерпывающие перечни применяемых мер к застройщику – это по неустойкам, по штрафам, по пеням.

В законопроекте изменения вносятся в часть 8 статьи 7 214-го федерального закона. Предлагается за нарушение сроков устранения дефектов и сроков исполнения требований о сокращении или уменьшении цены договора, или требований застройщиков выплачивать за каждый день просрочки одну трёхсотую ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. А если договор долевого участия не связан... связан только... не связан с предпринимательской деятельностью, а жильё приобретается для личных нужд, то эта ставка увеличивается, размер штрафа увеличивается в два раза, до одной 150-й.

Далее. Если дефект от... является основанием для признания данного помещения непригодным для проживания, то неустойка зависит и штраф, только от цены договора долевого участия.

Также изменена 10-я статья – это об ответственности за нарушение обязательств по договору.

Эти изменения внесены в часть 1 и части 2 и 3, где определена равная ответственность за исполнение обязательств и с виновных не может быть взыскана неустойка, непредусмотренная данным федеральным законом, введена ответственность за моральный вред, компенсация за моральный вред не может... не зависит от размера возмещения и убытков. Ну и последнее, если требования части 1 2-й статьи не выполняются, то сверх определённой суммы возмещения взыскивается ещё 5 процентов.

Законопроект был подписан или принят всеми членами фракции, которые есть в нашем комитете. Также есть заключение и поддержан главным правовым управлением президента, правительством, Советом Федерации. Из 34 субъектов Российской Федерации 32 поддержали, два нет – это Калужская и Новгородская области.

Замечания, которые были отмечены в законопроекте, будут рассмотрены ко второму чтению и максимально удовлетворены.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Александровича Пахомова.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Павел Рюрикович достаточно подробно доложил, я на сути останавливаться не буду, отмечу лишь только, что концепция законопроекта предусматривает установление мер гражданско-правовой ответственности застройщика на уровне именно отраслевого законодательства, то есть законодательства о долевом строительстве, я напомню, в нём сегодня по-особому сконцентрировано, в общем-то, всё, что регулирует правоотношения и всё, что регулирует в принципе строительство многоквартирного дома.

Сегодня, я напомню, что законодательно установлена ответственность застройщика с учётом двух законов – закона «Об участии в долевом строительстве...» и «О защите прав потребителей». В общем-то, мы считаем, что необходимо это сосредоточить в одном отраслевом.

Законопроект, как Павел Рюрикович сказал, поддержан, в общем-то, всеми, чьё мнение нам важно и нужно, никаких препятствий для принятия его в первом чтении нет. Да, ко второму чтению, мы тоже понимаем, что там будут моменты, которые будут нуждаться в доработке. Но вопрос этот назрел, несмотря на то, что законопроект был внесён буквально недавно, в мае, действительно на протяжении трёх лет мы детальнейшим образом на площадке комитета его прорабатывали. Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть вопросы? Да. Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Павел Рюрикович, один практический вопрос. Чаще всего, конечно, ответственность наступает за просрочку сроков сдачи жилья построенного. Вот при том механизме, который существует сейчас и который предлагаете вы, я так понимаю, смягчается ответственность для застройщиков. Насколько и почему?

Председательствующий. Качкаеву включите микрофон.

Качкаев П. Р. Я бы не сказал, Алексей Владимирович, что она

смягчается, она упорядочивается.

Понятно, что Закон «О защите прав потребителей» имеет гораздо более жёсткие условия взыскания и представления штрафов за просрочку, это где-то примерно от 1 до 3 процентов ежедневно, и там суммы, ну, будем говорить, значительно большие. Но поймите одно, что ведь ни один застройщик не будет платить эти штрафы из собственного кармана. В любом случае эти штрафы ложатся на следующее или на последующее строительство. Таким образом, мы просто увеличиваем стоимость тех квартир тех многоквартирных домов, которые покупаем в дальнейшем. Поэтому здесь мы упорядочиваем вот именно взыскание и приравниваем в принципе к Жилищному кодексу. У нас и Градкодекс, и Жилищный кодекс в основном ставка 1/300 рефинансирования, но здесь мы даже увеличиваем в два раза – до 1/150.

Председательствующий. Центральную трибуну. Пахомов С. А. Спасибо.

Алексей Владимирович, суть, вообще-то, законопроекта в том, что основной задачей является получение квартиры, а не получение штрафов или неустойки. Вот этот законопроект, на наш взгляд, в итоговом своём варианте должен как раз стимулировать и застройщика, чтобы вовремя построить с чётким пониманием, какие штрафные санкции будут, исключить из этой цепочки бизнес. Сегодня взыскание с застройщика десятков миллиардов рублей в год, именно об этом сегодня идет речь, вернее попытка взыскания – это уже стало отдельным видом бизнеса, сколько из этих средств доходит непосредственно, значит, до потребителя, это тоже, прямо скажем, не все.

Поэтому мы считаем, что необходимо принять закон о балансе вот в этом вопросе, который будет стимулировать застройщика в первую очередь строить вовремя, а человека стремиться получить не неустойку, а качественную квартиру. Спасибо. В срок.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», пункт 23.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 МИН. 19 сек.)

Проголосовало за 319 чел. 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 320 чел.

Не голосовало 130 чел 28,9 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10901536.html?newpost

Принят законопроект первого чтения для перетока мощности в энергодефицитные регионы Дальнего Востока

24. 653385-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» (о распространении механизмов конкурентного рыночного ценообразования на электрическую энергию и мощность на территориях неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 21.06.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра энергетики РФ А.Б. Бондаренко.

зампред комитета по энергетике Н.В. Назаровой.

Законопроектом вносятся изменения в систему государственного регулирования и контроля в электроэнергетике.

В частности, предусматривается:

- наделение Правительства РФ полномочиями определять перечень отдельных территорий ценовых зон оптового рынка, ранее относившихся к неценовым зонам оптового рынка, для которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков;

- особенности функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, предусмотрев, что субъекты оптового рынка – производители электрической энергии (мощности), функционирующие на отдельных территориях ценовых зон оптового рынка, ранее относившихся к неценовым зонам оптового рынка, для которых Правительством РФ установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, обязаны заключать в установленном правилами оптового рынка порядке договоры поставки электрической энергии (мощности) в целях обеспечения электрической энергией (мощностью) потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, в отношении объема электрической энергии и мощности, определенного в соответствии правилами оптового рынка. Правительство РФ будет определять условия указанных договоров поставки электрической энергии (мощности) с учетом требований о продаже электрической энергии (мощности) по таким договорам по ценам (тарифам), определенным в соответствии с законодательством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение 330 0 2

Стенограмма обсуждения

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра энергетики Анастасии Борисовны Бондаренко, пожалуйста.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на распространение механизмов конкурентного рыночного ценообразования на электрическую энергию и мощность на территориях неценовых зон оптового рынка электрической энергии и мощности и не затрагивает технологически изолированные зоны.

Предпосылкой изменения регулирования является необходимость развития генерации, вызванная опережающим ускоренным темпом электропотребления на Дальнем Востоке. При этом результаты сравнения деятельности генерирующих компаний в ценовых и не в ценовых зонах оптового рынка показали, что в условиях конкурентного рынка работа электростанций более эффективна.

После принятия закона правительством будет определен перечень таких территорий, а именно территории Дальнего Востока, Республика Коми и Архангельская область, а также особенности функционирования оптового рынка и розничных рынков на них в переходный период.

Торговля электрической энергией и мощностью для обеспечения потребителей кроме населения будет осуществляться по свободным нерегулируемым ценам. Для населения изменений в ценообразовании не будет.

Все действующие механизмы и надбавки для Дальнего Востока продолжают свое действие.

По отдельному поручению президента в подзаконных актах будут обеспечены условия по недопущению роста цен тарифов на электроэнергию для потребителей выше среднероссийского уровня, в том числе путем обеспечения покрытия прогнозируемого дефицита мощности, с учетом ускоренных темпов развития этих регионов, строительства энергомоста между энергосистемами Сибири и Востока и иные условия.

Принятие закона позволит провести на этих территориях конкурентные отборы мощности для новой генерации, в том числе на возобновляемых источниках энергии, а также по модернизации существующей тепловой -нерации с использованием рыночных механизмов для применения инвестиций в развитие этих мощностей.

Это позволит обеспечить надежное энергоснабжение значимых инфраструктурных проектов и будет способствовать решению поставленной президентом задачи по опережающему развитию экономики Дальневосточного федерального округа.

Просим вас поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Натальи Васильевны Назаровой. Пожалуйста.

Назарова 11. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Анастасия Борисовна очень подробно рассказала о сути законопроекта.

Я концентрированно попытаюсь изложить, что дает и позволяет сделать реализация положений этого законопроекта.

Первое. Это создаются условия для дополнительной передачи электрической мощности из объединенной системы Сибири в объединенную систему, энергосистему Востока, и ее энергодефицитные регионы, о которых Анастасия Борисовна уже сказала.

Это генерирующие компании получают источник для проведения модернизации основных средств, что повысит их инвестиционную привлекательность и позволит покрыть выпадающие ДОХОДЫ.

Увеличить эффективность работы электростанций по средствам достижения минимально возможной стоимости производства требуемых потребителями объёмов.

Стимулировать развитие ВИЭ генерации. Сократить потребление завозимого топлива, экономить на его издержках по его транспортировке, обеспечить круглосуточный режим электроснабжения потребителей.

Нужно сказать, что Президентом Российской Федерации 18 июня 2024 года на его встрече с молодёжью и специалистами, работающими на Дальнем Востоке, которая состоялась в Якутске, эта тема также была поддержана.

Президент отметил, что актуально распространение механизмов конкурентного розничного ценообразования на электрическую энергию, мощность на территории Дальневосточного федерального округа. При этом он обратил внимание на то, что этот переход должен быть постепенным и плавным.

Комитет считает принятие данного законопроекта своевременным. Вместе с тем мы отмечаем, что необходимо неукоснительно соблюдать организациями, функционирующими в настоящее время вне ценовых зон, оптового рынка, запрета на совмещение деятельности по генерации, транспорту и сбыту электрической энергии.

Также комитет рекомендует Министерству энергетики Российской Федерации до принятия законопроекта во втором чтении представить для анализа и обсуждения редакции, подлежащих к принятию проектов нормативных правовых актов.

На проект федерального закона получено положительное заключение Счётной палаты, Совета Федерации, комитета... Счётной палаты Российской Федерации, Комитета Совета Федерации по экономической политике.

На основании того, что я сказала и доложила Анастасия Борисовна, комитет поддерживает проект этого федерального закона и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, коллеги?

Включите запись на вопросы.

Покажите список. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемая Анастасия Борисовна, вот когда под видом реформы электроэнергии фактически была разрушена единая энергетическая система нашей страны, нам говорили, что тарифы на электроэнергию не повысятся, что рынок всё отрегулирует.

В итоге вот цифры приведу. С 2001-го по 2023 годы для населения тариф увеличился в десять раз, а для юридических лиц ещё больше. В целом... В итоге целые отрасли становятся на Дальнем Востоке, в часхности, не конкурентоспособные, деревообработка, например. Хотя Китай из нашего леса там продаёт за границу мебель из нашей древесины.

Значит, законопроектом предлагается, что будут ликвидироваться вот остатки регулируемых цен электроэнергии для Калининграда, Дальнего Востока, Севера, вот как вы сказали в своём докладе. Мне кажется, что вот это приведёт к росту цен, что, на мой взгляд, для этих регионов...

Председательствующий. Пожалуйста.

Бондаренко А. Б. Спасибо большое.

Надо отметить, что тарифы на электрическую энергию ограничены потолком инфляции минус. И эти решения принимаются правительством с учётом макроэкономического прогноза, который подготавливает Минэкономразвития.

При рассмотрении подходов к этому федеральному закону Президентом Российской Федерации приняты решения в обязательном порядке обеспечить не превышение роста, темпов роста цен тарифов на электрическую энергию выше среднероссийских. И это поручение будет выдерживаться очень жёстко. Для населения вообще не будет ничего меняться.

С точки зрения Калининграда, этот законопроект его не затрагивает. Это только не ценовые зоны Дальнего Востока, и Коми, и Архангельска. И рыночные механизмы как раз и будут позволять конкурентное ценообразование обеспечивать. При этом, согласно упомянутому решению президента, также с целью давления на цены принято решение оставлять в большом объёме мощность гидроэлектростанций продаваемых по регулируемым договорам. И это будет большой процент, большая доля.

Председательствующий. Григорьев Юрий Иннокентьевич.

Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Анастасия Борисовна, ну, вот я так понимаю, что планируются сейчас перетоки электроэнергии с Сибири на Дальний Восток. Насколько сейчас свободных мощностей по электроэнергии, излишек так называемый, сейчас, вы считаете, что есть в Сибири, сколько не хватает на Дальнем Востоке? На самом деле с Дальнего Востока достаточно большой объём электроэнергии в Китайскую Народную Республику достаточно постоянно экспортируется по достаточно минимальным ценам. И говорить о том, что там энергии не хватает, я считаю, что неправильно. Ну то есть вот сколько излишек, сколько не хватает? И доставка, есть ли для этого свободные мощности?

Спасибо.

Бондаренко А. Б. На Дальнем Востоке до 2029 года прогнозируемый дефицит электрической энергии и мощности почти 2 гигаватта, 1,9 гигаватт. И это с учётом маловодности. Это тема, которая как раз и вызвана повышенным, ускоренным развитием Дальнего Востока и повышенными, намного более по сравнению с российскими, темпами роста электропотребления. В связи с этим и принимается в том числе этот закон, а также принимаются меры по строительству электросетевых объектов, которые свяжут энергосистемы Сибири и Востока.

Сейчас переток есть достаточный для того чтобы объединять эти зоны. Но в будущем с учётом прогнозируемого дефицита, безусловно, необходимо строительство этих объектов, и это высоковольтная линия электропередач напряжением 220 на первом этапе и даже напряжением 500 на втором этапе. Сейчас, в данный момент компания «Россети» занимается этими проектами. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Уважаемая Анастасия Борисовна, можно поподробнее про эти рыночные механизмы, которые немножечко нас пугают, пока любые попытки, как рыночное регулирование приводили исключительно к росту тарифов и перекладыванию нагрузки на население, ну либо там на юридических лиц соответствующих. Можно поподробнее, что это за рыночные механизмы и атомная энергетика, как в данном случае один из вариантов для этих районов? Как-то вписывается в эту концепцию?

Бондаренко А. Б. Сейчас тарифы генерации индексируются ФАС от базы 2011 года. Накапливаются выпадающие доходы, которые возмещаются не в полном объёме и не равномерно, в том числе в части топливной составляющей. Это главная расходная статья. Топливная составляющая зависит от рыночных цен, в том числе цен на уголь. А угольной генерации достаточное количество. Минусы этой системы регулируемых договоров я перечислила, и ещё есть помимо всего недостатки тарифного регулирования, какие затраты принимаются в качестве обоснования заявок в ФАСе и так далее.

Кроме того, у нерыночных механизмов нет системы штрафов. В рынке существует достаточно жесткая система штрафов за неготовность, за просрочку, и это всё регулируется договором о присоединении к оптовому рынку. И в неценовых зонах отсутствуют механизмы по отбору проектов для привлечения инвестиций, именно тех проектов, в которых участвуют частные инвесторы, которые вкладывают свои деньги и обеспечивают их возврат.

С учетом недостаточности и дефицита электрической энергии во многом сокращены поставки экспортные, системный оператор не дает выводить объекты из эксплуатации, чтобы провести их необходимый ремонт или модернизацию, потому что просто не покроем дефицит.

Конечно, у системы рыночного ценообразования работы в рынке для генерации и для всей энергосистемы, её надежности и безопасности больше положительных эффектов чем для регулируемой сферы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительство? Докладчик? Содокладчик? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике». Пункт 24.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10901827.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

41. 140235-8 «О внесении изменения в статью 521 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (о предоставлении объектов культурного наследия в безвозмездное пользование государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения в целях оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственной или муниципальной образовательной организации)<lj-cut>

Документ внесли 09.06.22 Законодательное Собрание Владимирской области, новая редакция от 16.11.23).

Представил от Законодательного Собрания Владимирской области Р.В. Кавинова.

член комитета по культуре О.М. Германовой.

Законопроектом предусматривается возможность передачи объектов культурного наследия, включенных в реестр и находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование на основании договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения (медицинским организациям, являющимся учреждениями) в целях оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственной или муниципальной образовательной организации.

Первое чтение 378

Стенограмма обсуждения

Теперь 41-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 521 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Доклад официального представителя Законодательного Собрания Владимирской области Романа Валерьевича Кавинова.

Пожалуйста.

Кавинов Р. В., официальный представитель Законодательного Собрания Владимирской области.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые федеральные коллеги-депутаты! Законодательное Собрание Владимирской области представляет на ваше рассмотрение проект федерального закона «О внесении изменения в статью 521 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В чём проблема? В статье 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организация охраны здоровья обучающихся осуществляется образовательной организацией, при этом организация оказания первичной медицинской помощи осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения, организация образования должна предоставить медицинской организации безвозмездно помещение для оказания медицинских услуг, пресловутые медицинские кабинеты.

Но есть специальная норма профильного закона «Об объектах культурного наследия», в частности статья 52в которой перечень юридических лиц, которым объект культурного наследия может быть предоставлен безвозмездно, он ограничен, и это только организации, осуществляющие свою деятельность в сфере культуры, в сфере образования, и научные организации.

И предложенным законопроектом предлагается расширить перечень юридических лиц, которым объект культурного наследия, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия и находящийся в государственной собственности, предоставляется в безвозмездное пользование, установив возможность передачи таких объектов государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения в целях оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственной или муниципальной образовательной организации.

Ну вот во Владимирской области у нас 3 тысячи 861 объект культурного наследия, в том числе в 12 объектах культурного наследия расположены образовательные организации, где должен работать медицинский кабинет, и вот такая коллизия возникает.

И когда мы готовили этот законопроект, 60 субъектов Российской Федерации высказали актуальность принятия предложенной нормы.

Хочу поблагодарить за деятельное участие в формулировании законопроекта депутатам Комитета Государственной Думы по культуре и аппарату этого комитета.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ольги Михайловны Германовой. Германова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по культуре детально рассмотрел предлагаемый законопроект, еще раз подчеркнул, в перечне 52-й статьи есть перечень, кому можно безвозмездно предоставлять объекты культурного наследия. Школы, как правило, занимают такие объекты культурного наследия. Но в перечень не входят медицинские учреждения, которые оказывают школам, учащимся медицинскую помощь, то есть медицинские кабинеты.

И для того чтобы это стало возможным, вот мы расширяем перечень 52-й статьи, вносим медицинские учреждения, которые оказывают помощь учащимся, и для того, чтобы школа могла пролицензироваться, и чтобы к ней не было претензий с 1 сентября. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Роман Валерьевич, я так понимаю, что эта ситуация не вчера возникла. Просто как до этого справлялись, учитывая, что фактически вариант такого привлечённого медицинского пункта уже лет пять как действует? Как действовали? Закрывали глаза просто на это проверочные органы соответствующие?

Кавинов Р. В. Не закрывали глаза, на самом деле ну такая достаточно странная конструкция была, когда одно государственное учреждение в сфере образования вынуждено было какие-то такие искусственные договора заключать с медицинской организацией. То есть вот действительно из одного бюджетного кармана в другой карман пиджака перекладывали деньги ну вот искусственно в силу как раз норм федерального закона. То есть выкручивались, но очень странным образом.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Ну для чистоты эксперимента, Роман Валерьевич.

Кабинет, конечно же, двумя руками за, даже, может быть, еще какое-то там помещение для реабилитационных каких-то там историй внутри объекта культурного наследия, которое занимает школа или там другое учреждение.

Но может ли на основании этого закона отдельное здание объект культурного наследия таким образом быть передан, значит, ну вот в эту систему там реабилитации, медицинского обслуживания, тем более, может быть, негосударственного?

Вот теоретически может быть использован этот закон вот для такого хода, не очень тут пока оговоренного?

Кавинов Р. В. Нет, не может быть, потому что в законопроекте чётко сказано о том, что именно государственные медицинские учреждения и именно для оказания первичной медико-санитарной помощи, то есть речь идёт конкретно о медицинских кабинетах в образовательных организациях.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится... Да. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 521 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пункт41.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10902260.html?newpost

Принято постановление

42. 661880-8»Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2024 года» (об отмене дополнительного заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 5 июля 2024 года)<lj-cut>

Документ внесли 02.07.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается отменить дополнительное заседание Государственной Думы 5 июля 2024 года.

Постановление 378

Стенограмма

Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.

Пункт 42. О проекте постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2024 года».

Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой.

Пожалуйста.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, Иван Иванович, коллеги!

В соответствии с решением Совета Государственной Думы, которое было принято вчера, комиссией по Регламенту подготовлен проект постановления об отмене дополнительного заседания Государственной Думы 5 июля (это эта пятница).

Также я, коллеги, позволю себе напомнить, что пленарное заседание 10 июля (в среду) начнётся в 9 часов утра. Прошу вас поддержать.

Да, 10-го в девять. Да, мы уже за это голосовали, просто напоминаю. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10902303.html?newpost

Дополнительный пункт повестки принято постановление оь обеспечении деятельности нового депутата

Постановление 375

Стенограмма

Коллеги, мы договорились вначале ещё рассмотреть дополнительно проект постановления «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об обеспечении деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Р.А.Баталовой, С.В.Бурлакова, М.С.Киселёва, В.С.Селезнева, О.Н.Смолина и М.Б.Терентьева».

Татьяна Ивановна Дьяконова, пожалуйста.

Дьяконова Т. И. Коллеги, в связи с регистрацией Центральной избирательной комиссией Российской Федерации депутата Государственной Думы Каптелининой Натальи Олеговны комиссия по Регламенту предлагает внести изменения в проект постановления, дополнив текст постановления фамилией, именем и отчеством нового депутата Государственной Думы. Проект прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 40 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10902727.html?newpost

Принято постановление

43. 660387-8 «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» с 1 января по 31 июля 2024 года весенней сессии Государственной Думы 2024 года, утвержденный постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проведении «правительственного часа» в период весенней сессии Государственной Думы 2024 года»<lj-cut>

Документ внесли 01.07.24 Комитет по контролю).

Представил зампред комитета по контролю А.В. Поляковой.

Проектом постановления предлагается перенести с 24 июля на 30 июля 2024 года «правительственный час» с участием Министра науки и высшего образования РФ В.Н. Фалькова на тему: «О реализации национального проекта «Наука и университеты» и об информации о докладе о реализации государственной политики в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования».

Постановление

Стенограмма

43-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в план проведения «правительственного часа» с 1 января по 31 июля 2024 года весенней сессии Государственной Думы 2024 года, утверждённый постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проведении «правительственного часа» в период весенней сессии Государственной Думы 2024 года».

Румянцев Никита Геннадьевич, пожалуйста. Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по контролю просит палату поддержать обращение правительства и перенести «правительственный час» с участием Министра науки и высшего образования Российской Федерации Валерия Николаевича Фалькова с 24 июля на 30 июля, вторник.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим.

Покажите результат.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 368 чел. 81,8%

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

'Воздержалось ^> чел.

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел. 18,0%

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10902791.html?newpost

Принято постановление

44. 657482-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Прокопьева Александра Сергеевича»<lj-cut>

Документ внесли 27.06.24 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенным полномочия депутата ГД А.С. Прокопьева (ЕР), избранного по Бийскому одномандатному избирательному округу №41 (Алтайский край) в депутаты ГД, на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с назначением его ио заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, министра экономического развития Республики Алтай.

Постановление

Стенограмма

44-й. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Прокопьева Александра Сергеевича».

Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комиссией подготовлен проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Прокопьева Александра Сергеевича» на основании его заявления о переходе на работу в Правительство Республики Алтай. Прекращение полномочий с 26 июня.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Желающие выступить? Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 11 сек.)

Не голосовало

Результат: принято Принимается.

Отклонено протокольное поручение о пулевых обходчиках и авариях из-зха сокращения персонала

Стенограмма

Коллеги, у нас еще есть протокольное поручение.

Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста.

Михайлов О. А. Да. Спасибо, Александр Дмитриевич!

Уважаемые коллеги, напомню, да, 26 июня произошла авария в районе города Инты Республики Коми, пассажирский поезд сошел с путей. Три человека погибло, порядка 70 человек раненых. Систематически такие аварии происходят, связано это с тем, что в результате оптимизации, которую, видимо, ОАО «РЖД» проводило, были сокращены, соответственно, рабочие специальности, обходчики, монтеры путей, кроме того, ликвидирована часть промежуточных станций. И в результате некому стало смотреть фактически за состоянием железнодорожного полотна и состоянием насыпи, таким образом, происходят вот эти все аварии.

Ну и предлагается, соответственно, поручить Комитету Государственной Думы по транспорту обратиться в ОАО «РЖД» для рассмотрения возможности восстановления инфраструктуры мониторинга состояния железнодорожного полотна и кадрового обеспечения деятельности по своевременному выявлению его дефектов с целью повышения безопасности на железнодорожном транспорте. И по результатам депутатов Государственной Думы всех об этом проинформировать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

От Комитета по транспорту Федяев Павел Николаевич... Михайлович, Павел Михайлович, извините.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А, Москвичев Евгений Сергеевич? Пожалуйста. Специально пришел на этот вопрос.

Москвичев Е. С. Не специально, а целый день сижу на палате. Работаю.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, 13 марта 2024 года Олег Валентинович Белозеров у нас отчитывался на «правительственном часе», и где подробно всё рассказывал.

Хочу напомнить, уважаемые коллеги, что июнь месяц – это месяц стихийных бедствий, где у нас заливались города, где автобусы по самые окна были залиты, и все остальные.

Поэтому это стихийное бедствие, которое не касается, обходов каких-то там не хватает, всё в нормативе.

Поэтому комитет считает, что данное поручение отклонить. Не поддерживать.

Председательствующий. Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 55 чел. 12,2 %

Проголосовало против 40 чел. 8,9 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 118 чел.

Не голосовало 332 чел 73,8 %

Результат: не принято

Не принят.

Коллеги, я прошу внимания, объявление.

Сейчас в зданиях Государственной Думы начнется учебная тренировка по эвакуации при пожарах и других чрезвычайных ситуациях.

Прошу вас следовать указаниям сотрудников МЧС и ФСО России и пройти к ближайшим выходам без использования лифтов.

Через 30 минут вы сможете вернуться на свои рабочие места.

Заседание завершено.

Спасибо.

Пресс-релимзы

«Необходимо соединить потенциал отличников и победителей школьных олимпиад с возможностями целевого набора, чтобы добиться серьезных результатов в стратегически важных отраслях», – заявила заместитель Председателя ГД Ирина Яровая в ходе заседания Российского совета олимпиад школьников, которое состоялось 3 июля под председательством ректора МГУ им.Ломоносова Виктора Садовничего.

«Национальные цели всегда сопряжены с мотивацией на успех наших выпускников и студентов. В этом году впервые появилась уникальная возможность для всех выпускников поступить на целевое обучение. Крупнейшие корпорации, такие как Росатом, Ростех, РЖД в открытом доступе сформировали публичные предложения по бюджетному обучения с привязкой к гарантированному рабочему месту, с наставничеством, с практикой, с дополнительными образовательными модулями и социальной поддержкой», – напомнила автор закона об открытом и конкурсном наборе на целевое обучение Ирина Яровая.

«Участники школьных олимпиад – это яркие, целеустремленные ребята, мотивированные на высокие достижения, и их очень ждут в разных отраслях и разных регионах. Целевое обучение и возможность осмысленного выбора будущей профессии в привязке к работе в конкретном регионе, в конкретной отрасли, где наиболее серьезные вызовы и задачи, могут стать дополнительным горизонтом возможностей для наших олимпиадников. Предлагаю нам вместе поработать с крупными работодателями, которые очень заинтересованы в лучших из лучших для того, чтобы добиться серьезных успехов и результатов в стратегически важных отраслях о том, чтобы соединить потенциал наших лучших ребят с возможностями целевого набора. Необходимо создать дополнительный механизм для наших лучших, олимпиадников и отличников, чтобы счастливая встреча с будущим работодателем состоялась уже на стадии выбора будущей профессии и места обучения», – предложила вице-спикер ГД.

«Единая Россия» распространит механизм эскроу-счетов на строительство частных домов

Соответствующий законопроект Госдума рассмотрит сегодня во втором чтении.

Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект, которым предлагается распространить механизм эскроу-счетов на строительство частных домов.

«Мы открываем доступ к банковскому финансированию через эскроу-счета, наводим порядок и делаем безопасным строительство такого жилья через механизмы предварительного отбора подрядчиков и домокомплекты», – сказал председатель комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.

Он также добавил, что «останавливаться депутаты на этом не намерены, понимая, что перспективы индивидуального жилищного строительства сегодня весьма существенные».

«Поэтому во фракции и в партии будем принимать решения, которые позволят сделать строительство частных домов максимально простыми и безопасным», – резюмировал парламентарий.

«Единая Россия» продолжает работу по совершенствованию законодательства, направленного в защиту прав и интересов участников СВО и членов их семей

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект Рабочей группы по вопросам СВО о возможности сотрудников ФСИН, получивших ранения в ходе спецоперации, вернуться на службу.

Как отметил перед пленарным заседанием один из авторов проекта, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в ГД Дмитрий Вяткин, документом «мы устанавливаем возможность для сотрудников уголовно-исполнительной системы и органов исполнения уголовных наказаний продолжить службу после того, как они вернулись с фронта, если они получили ранения, инвалидность и были признаны по медицинским показаниям негодными к службе».

«Тем не менее, для них по аналогии с органами внутренних дел, что уже установлено законом, мы предлагаем внести возможность продлить контракт и продолжить службу там, где они до специальной военной операции служили на индивидуальных условиях, – заметил парламентарий. – Это может быть предусмотрено индивидуальным контрактом. Мы считаем, что у тех, кто готов и хочет продолжать службу после возвращения с фронта, такая возможность должна быть».

Он также сообщил, что комитет Госдумы по госстроительству и законодательству на своем заседании поддержал проект, которым предлагается закрепить порядок возврата водительского удостоверения участникам спецоперации, которые ранее были лишены права управления транспортом.

«Мы получаем многочисленные обращения от военнослужащих, либо добровольцев, которые в свое время были лишены прав после нарушения ПДД в соответствии с КоАПП, – сказал первый замруководителя фракции. – Согласно правительственной инициативы, действие таких постановлений приостанавливаются и соответственно он сможет управлять самоходной техникой, автомобилями, находясь на фронте, выполняя боевые задачи. В том случае, если военнослужащий, доброволец награжден, то тогда будет возможность полностью отменить решение о лишении его прав».

При этом Вяткин указал, что если будет совершено повторное нарушение правил дорожного движения, которое влечет за собой лишение права на управление транспортным средством, то исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством возобновляется со дня вступления в законную силу нового постановления о назначении административного наказания.

По инициативе «Единой России» в Госдуме проведут широкое обсуждение итогов сдачи ЕГЭ и проанализируют вступительную кампанию

Таким образом парламентарии составят план по совершенствованию законодательства в сфере образования на следующий год.

4 июля в Госдуме пройдет расширенное заседание комитета по просвещению, посвященное совершенствованию государственной итоговой аттестации. Об этом заявила председатель профильного комитета Ольга Казакова.

«Мы подведем итоги мониторинга нарушений в ходе выпускных экзаменов, организованного по поручению Председателя Госдумы Вячеслава Володина, рассмотрим предложения от депутатов по совершенствованию самой системы. Кроме того, проанализируем соответствие заданий для выпускников на соответствие учебной программы – такое поручение дал Президент России Владимир Путин по итогам Послания Федеральному Собранию», – рассказала она.

Казакова добавила, что в ходе заседания будет заслушан доклад с отчетом Рособрнадзора по итогам кампании. «Данные, представленные в отчете, станут основой нашей работе по совершенствованию законодательства и всей нормативно- правовой базы», – добавила депутат.

Как отметил в свою очередь первый зампредседателя комитета ГД по науке и высшему образованию Александр Мажуга, в народной программе «Единой России» особое внимание уделяется вопросам поддержки высшего образования. «В этом году из школ выпускается более 660 тыс. ребят. И у нас доступно 428 тыс. бюджетных мест по бакалавриату и специалитету. 73% бюджетных мест – в региональных вузах», – рассказал он.

Олег Морозов: Профильные комитеты должны следить за графиком создания Российской орбитальной станции

Сегодня в Государственной Думе проходит «правительственный час» с участием Генерального директора госкорпорации «Роскосмос» Юрия Борисова.

Как отметил в своем докладе председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов, «госкорпорация активно включилась в процесс реализации поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, данных на совещании 26 октября 2023 года в Королеве».

«Президент подчеркнул тогда значение ракетно-космической отрасли как ключевого ресурса развития экономики, – напомнил парламентарий. – Буквально вчера Генеральный директор корпорации утвердил график создания Российской орбитальной станции, что имеет ключевое значение для наращивания отечественных компетенции в сфере именно пилотируемой космонавтики. И роль профильных комитетов видятся здесь в том, чтобы указаны график находился в четком соответствии с наличными ресурсами, недопущения неоправданных сдвигов сроков мероприятий вправо».

При этом он заметил, что за 2023 год и истекший период 2024 года в адрес Государственной Думы «от корпорации поступило 9 материалов, связанных с корректировкой и утверждением государственных программ и составляющих элементов».

«Хочу обратить внимание, что поручение Председателя нашей палаты [Вячеслава Володина] как раз требует того, чтобы обсуждение таких изменений проходило на площадках профильных комитетов. И обязательно затем отражалось в официально оформленных решениях. То есть, профильные комитеты должны эти изменения согласовывать и в определенном смысле нести за них ответственность. Нам еще предстоит формализовать этот процесс в целях парламентского контроля», – заметил Морозов.

Он также подчеркнул, что «Роскосмос продолжает обеспечивать членство Российской Федерации в элитном клубе космических держав», что подтверждает «создание и успешной запуск тяжелой ракеты «Ангара 5».

Вместе с тем, глава комитета по контролю призвал «Роскосмос» к повышению качества планирования, транспарентности показателей и индикаторов госпрограмм, укреплению финансовой дисциплины.

Александр Мажуга: Среди абитуриентов востребовано обучение по пяти направлениям

Именно по этим специальностям в 2024 году открыто наибольшее количество бюджетных мест в вузах.

Среди абитуриентов особенно востребованы пять направлений – инженерно-технические специальности, медицина, специалисты в сфере IT, сельское хозяйство, заявил первый зампредседателя комитета ГД по науке и высшему образованию Александр Мажуга.

«И по этим специальностям в 2024 году больше всего бюджетных мест», – подчеркнул парламентарий.

Также Мажуга сообщил, что по инициативе «Единой России» внесены изменения в порядок приема документов: отдельная квота для льготного обучения участников СВО и их детей (по поручению Президента России) и повышение прозрачности процесса целевого обучения.

«В этом году на целевое обучение абитуриенты поступают через платформу «Работа в России», которая интегрирована с сервисом «Поступление в вуз онлайн» (прим. – на «Госуслугах). На сегодняшний день 113 тыс. вакансий в рамках целевого приема уже размещено на платформе «Работа в России», – заключил он.

Вячеслав Макаров: России необходимо наращивать мощность спутниковой группировки

Парламентарий подчеркнул, что сегодня для этого есть все возможности.

Космос сегодня играет решающую роль в обеспечении обороноспособности страны и защите национальных интересов страны, отметил первый замруководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Макаров в преддверии правчаса с главой госкорпорации «Роскосмос» Юрием Борисовым.

«Технологический суверенитет России во многом зависит от действий этой госкорпорации. Нам необходимо наращивать мощность спутниковой группировки, для этого есть все возможности», – сказал депутат.

Он добавил, что важным шагов в этом направлении станет развитие ракетного комплекса «Ангара-А5».

По словам первого замруководителя, также в стране должны быть создана «национальная орбитальная станция, которая будет полностью покрывать территорию России, включая Арктику».

«Мы должны использовать новейшие достижения в ядерной энергетике и технологические достижения наших ученых, конструкторов, внедряя их в разработку новейших технологий «Роскосмоса», – убежден Макаров.

Евгений Ревенко: Фракция «Единая Россия» поддержит постановление о приостановке участия РФ в работе ПА ОБСЕ

Соответствующее постановление рассмотрят сегодня в Госдуме и Совете Федерации.

Сегодня Государственная Дума синхронно с Советом Федерации рассмотрит постановление о приостановке участия России в работе парламентской ассамблеи ОБСЕ, заявил замруководителя фракции «Единая Россия» в ГД Евгений Ревенко.

«Для нас это принципиальный и важный вопрос, поскольку Российская Федерация достаточно долго терпела, наблюдая за тем, как в ПА ОБСЕ препятствуют работе наших парламентариев, вставляют палки в колеса. Мы сталкивались с откровенным потоком лжи и русофобии. И сегодня мы должны будем официально сказать, что чаша нашего терпения переполнена», – подчеркнул парламентарий.

Ревенко добавил, что Россия остается открытой к диалогу и сотрудничеству на мировой арене. Однако принимаемое сегодня решение – «серьезный сигнал ОБСЕ о том, что с Россией необходимо разговаривать языком уважительным и конструктивным».

«Согласно постановлению, Россия приостанавливает выплату членских взносов в ПА ОБСЕ, а это – 6% от всего объема членских взносов, которые платятся в организации. Фракция «Единая Россия» безусловно сегодня поддержит данное постановление», – заключил он.

Правительство РФ поддержало законопроект рабочей группы по СВО об освобождении участников спецоперации от взыскания исполнительного сбора в период участия в боевых действиях

Законопроект разработан рабочей группой по вопросам СВО и направлен на поддержку наших защитников. Об это сообщил первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин.

«Сейчас в отношении участников специальной военной операции, являющихся должниками, на время участия в боевых действиях приостанавливается исполнительное производство, – заметил парламентарий. – Это может быть как на стадии судебного рассмотрения дела, так и на стадии исполнительного производства. Взыскание долгов с ребят приостанавливается. Однако исполнительный сбор продолжают начислять и взыскивать. Поэтому мы предложили внести корреспондирующие изменения в закон об исполнительном производстве, согласно которым взыскание исполнительского сбора должно быть приостановлено».

При этом депутат напомнил, что приостановление взыскания не касается алиментов.

«В ближайшее время мы с коллегами внесем законопроект в Госдуму», – сообщил Вяткин.

«Детские лагеря в России – это уникальный формат, задачи которого – оздоровление и дополнительное воспитание. Это важнейший социальный институт, как школа, как и детский сад. Мы вместе с министерством просвещения в настоящее время подготовили дополнительные законодательные решения», – заявила заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая в ходе совещания о ходе летней оздоровительной кампании, которое провел вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

«Предлагаем федеральную программу воспитания дополнить календарным планом работы с подробным описанием дополнительных мероприятий по дням смены согласно возрасту детей. Нам нужно дать вожатым качественный и одинаковый продукт, с которым они смогут работать в целях дополнительного воспитания», – сказала Ирина Яровая.

«Кроме того, предлагаем разработать современную структуру официальных сайтов детских лагерей, чтобы у нас была единая простая и понятная унифицированная форма для размещения информации. Также предлагаем включать в перечень организации детского отдыха только при наличии программы воспитания», – добавила вице-спикер ГД.

«Важно особое внимание уделить вопросам детского питания, в том числе, в детских лагерях. Предлагаем на уровне Правительства установить требования к качеству и безопасности детского питания через внесение соответствующих дополнений в постановление Правительства, где требования по безопасности питания и качеству питания будут в числе приоритетов», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Ранее мы включили в состав межрегиональных комиссий по организации детского отдыха региональные министерства спорта и культуры, чтобы на уровне каждого субъекта и каждого населенного пункта дети, не включенные в систему организованного отдыха, которые остаются на лето в городах и поселках, имели максимально открытый доступ к объектам культуры и спорта. Прошу губернаторов взять на личный контроль решение этой задачи», – заключила зампред ГД.

«Каждый десятый абитуриент сегодня выбирает поступление на целевое обучение, при том, что пока объективно далеко не все знают о такой возможности», – заявила заместитель Председателя ГД, автор закона об открытом и конкурсном отборе на целевое обучение Ирина Яровая в ходе совещания с министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максутом Шадаевым и министром труда и социальной защиты Антоном Котяковым, а также представителями всех профильных ведомств, которое прошло 1 июля в Государственной Думе.

«Учитывая, что только на прошлой неделе выпускники получили аттестаты, мы видим, что каждый десятый абитуриент сегодня выбирает поступление на целевое обучение. На данный момент на целевое обучение в вузы подано 35 тысяч заявок и около 4 тысяч заявок на целевое обучение в колледжи», – сказала Ирина Яровая.

«Всего доступно 162 000 предложений от работодателей. Это при 145 000 квот на целевое обучение. То есть количество предложений от заказчика превышает максимальный порог возможного целевого набора. Это подтверждает, что работодатели нашей страны реально заинтересованы в получении молодых специалистов. Более того, работодатели готовы помогать будущим специалистам уже на этапе обучения, и оказывать меры поддержки по его окончанию», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«Мы уже видим, что новый механизм целевого обучения работает. И впервые это не та договорная история, которая была раньше, когда договаривались о целевом обучении еще даже до ЕГЭ. Сегодня это честный и открытый конкурс и к нему есть интерес как у работодателей, так и у абитуриентов», – сказала Ирина Яровая.

При этом на совещании обсуждались текущие проблемы реализации механизма целевого набора, технические вопросы, и необходимость обеспечить максимальное информирование о новых возможностях для молодых людей выбрать профессию и гарантированное рабочее место. «Мы обратили внимание министерства просвещения, министерства науки и высшего образования, министерства труда и социальной защиты на необходимость работы со своими региональными подведами», – добавила зампред ГД.

«Подать заявку на целевое обучение можно до 25 июля. То есть у нас есть еще три недели, чтобы довести до максимального количества абитуриентов информацию об их новых возможностях планирования будущего», – заключила вице-спикер ГД.

новое исследование SuperJob.

Женщины чаще верят в возможность дружбы между мужчиной и женщиной

В то, что дружба между мужчиной и женщиной существует, верят 59% мужчин и 67% женщин. В опросе сервиса по поиску высокооплачиваемой работы Superjob приняли участие 1600 экономически активных мужчин и женщин из всех округов страны.

Женщины чаще, чем мужчины, склонны верить в возможность дружбы представителей разных полов (67% против 59% соответственно). Мужчины же больше верят в любовь с первого взгляда.

О наличии друзей среди мужчин рассказали 67% женщин. Мужчин, у которых есть подруги, – 62%.

В дружбу с противоположным полом мужчины и женщины старше 45 лет верят чаще тех, кто моложе. И если среди мужчин о наличии приятельских отношений с женщинами также чаще рассказывали те, кому больше 45 лет, то среди женщин друзей противоположного пола чаще всего заводят те, кто моложе 34 лет.

новое исследование SuperJob.

Программисты – IT, пиарщики – музыкой, эйчары – фитнесом: чем увлекаются представители разных профессий

Спорт, музыка, рисование, чтение, hand-made – самые популярные хобби представителей различных профессий. В открытом опросе сервиса по поиску высокооплачиваемой работы SuperJob участвовали 3000 представителей 20 распространенных профессиональных групп.

Когда работа и хобби совпадают

У программистов и системных администраторов самое распространенное хобби – изучение новых технологий в IT-сфере (22 и 18% опрошенных соответственно).

Представляем новое исследование SuperJob.

Большинство россиян предпочитает обращение по имени и на «вы» при общении с рекрутерами

Большинство как соискателей, так и рекрутеров предпочитают, чтобы к ним обращались по имени, но на «вы». В опросе сервиса по поиску высокооплачиваемой работы SuperJob приняли участие 1600 представителей экономически активного населения и 500 рекрутеров из всех округов страны.

Большинство россиян (56%) предпочитает, чтобы рекрутеры обращались к ним по имени, но на «вы». 24% опрошенных считают, что наиболее подходящим вариантом будет обращение не только на «вы», но и по имени-отчеству. 9% отмечают, что им комфортнее общаться на «ты» и по имени.

Женщины чаще предпочитают, чтобы к ним обращались по имени, но на «вы». Сторонников обращения по имени-отчеству и просто по имени больше среди мужчин.

Молодые люди до 34 лет предпочитают обращение по имени: 13% согласны даже на «ты», а 58% – на «вы». Каждый третий россиянин старше 45 лет предпочитает обращение по имени и отчеству.

Рекрутеры еще чаще, чем соискатели, предпочитают обращение по имени, но на «вы» (74%). Но кандидат не ошибется, если обратится к рекрутеру старшего возраста по имени-отчеству – каждый четвертый наниматель старше 45 лет предпочитает такое обращение.

Место проведения опроса: Россия, все округа

Населенных пунктов: 366

Время проведения: 15-28 июня 2024 года

Исследуемая совокупность: экономически активное население России старше 18 лет

Размер выборки: 1600 респондентов

В Зоосад в вотчине Деда Мороза в Великом Устюге прибыло два северных оленя редкого белого цвета. Эти животные стали подарком президенту России от ямальской семьи Пяк.

На доставку животных с Ямала ушло почти трое суток. Маму-олениху и ее детеныша на протяжении всего пути сопровождали ветеринары. В дорогу им взяли привычный ягель, воду, также по пути их кормили свежей зеленью.

Енкси и Зои Пяк – многодетные родители и потомственные оленеводы. Супруги победили во всероссийском конкурсе «Семья года» в номинации «Семья – хранитель традиций». Потомственные оленеводы больше полувека живут вместе в тундре, ведут кочевой образ жизни. У супругов восемь детей. Все они продолжили жить в родном Пуровском районе ЯНАО.

23 января этого года семья Пяк познакомилась с Владимиром Путиным на Всероссийском семейном форуме «Родные – Любимые». Это мероприятие прошло в рамках выставки «Россия» на ВДНХ. Супруги пригласили Президента посетить Ямал и побывать на их золотой свадьбе.

12 апреля Енкси и Зои Пяк отметили 50-летие совместной жизни. У ненцев не принято отмечать юбилеи свадьбы, такая церемония прошла в тундре впервые в Год семьи. Владимир Путин не смог приехать на торжество лично, однако поздравил супругов по телефону из Кремля. Российский лидер подарил юбилярам квадроцикл и чайный сервиз.

Семья Пяк решила сделать Владимиру Путину ответный подарок – важенку. Это самка северного оленя, она имеет редкий белый окрас. У коренных народов Ямала белый олень является символом достатка и благополучия. Преподнесение в подарок белого оленя говорит о большом уважении к человеку, которому адресован презент. Самка оказалась беременной, 1 июня она отелилась. Родился мальчик – также белого редкого окраса.

Олененка вместе с матерью решено было отправить в филиал Московского зоопарка – в “Зоосад в вотчине Деда Мороза” в Великом Устюге.

«Ветеринары провели все необходимые исследования и вакцинацию перед поездкой. Семью северных оленей везли автомобильным транспортом из Тарко-Сале до Великого Устюга. В дороге с животными находились ветеринары. Олени были обеспечены привычной пищей – ягелем и водой», – рассказала генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова.

Сейчас животные уже прибыли в “Зоосад в вотчине Деда Мороза”. Его сотрудники создали для оленей максимально комфортные условия. Пока животные находятся на карантине. Спустя месяц их смогут видеть посетители Зоосада.

1 июля 2024 года

ПРЕСС-РЕЛИЗ

Ольга Тимофеева: «Нужен запрет на деструктивный контент, а не дискуссии»

В Госдуме прошел круглый стол по вопросам противодействия распространению сатанизма и другим деструктивным явлениям в медиакультурном пространстве. Его организатором выступил Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, рабочая группа «Общество и культура», возглавляемая первым зампредом Комитета, народным артистом России Николаем Бурляевым.

В работе круглого стола приняли участие председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства, иерей Федор Лукьянов, Президент Академии наук Чеченской Республики Джамбулат Умаров, другие представители религиозных организаций, политолог Ростислав Ищенко, известные представители медиасообщества Анна Шафран и Александр Артамонов, эксперты Общероссийского общественного движения «Культурный фронт России», ученые, депутаты и сенаторы, представители федеральных органов исполнительной власти.

Глава думского Комитета по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева обратила внимание на ужесточение контроля в некоммерческом секторе.

- Сегодня нужна только жесткая позиция. Никаких дискуссий – а запрет организаций, если они продвигают террористическую, экстремистскую, деструктивную идеологию. Мы уже запретили экстремистские движения ЛГБТ, «Колумбайн», компанию Meta. Мы ужесточили контроль в информационном поле, приняли поправки в Уголовный кодекс. Готовы и дальше оперативно рассматривать законы, которые позволяют пресечь деструктив и защищать наши традиционные ценности, – заявила Ольга Тимофеева.

Она также подчеркнула: «Мы на пороге 80-летия Победы. История нас многому учит. И ее уроки забывать нельзя. Масштаб и ужасы Второй мировой войны стали такими только потому, что у фашистов была выстроена идеологическая база. Именно античеловеческая идеология стала мощным двигателем. Поэтому идеологический фронт надо усиливать».

Участники мероприятия обсудили необходимые меры, в том числе в части совершенствования нормативно-правовой базы, чтобы пресечь создание и распространение деструктивного контента. Председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства Федор Лукьянов обратился к законодателям с просьбой внимательно отнестись к законопроекту о запрете рекламы оккультно-магических услуг. Он также высказался за запрет сатанизма в России как экстремистского движения.

Негативный опыт Украины, где сатанизм и оккультизм процветают, дает веские основания для принятия мер на государственном уровне.

02.07.2024

Произведения, опубликованные до 1 августа 1990 года, не будут подпадать под новые нормы, которые предусмотрены в законопроектах, направленных на запрет пропаганды наркотиков. Об этом заявил глава Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников на очередном заседании.

Сегодня на повестке у нас законопроекты, вносящие поправки в УК РФ, КоАП и сопутствующие поправки в несколько законов. Однако необходимо сказать и об основном проекте, который предлагает изменения в федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». По этому проекту основной исполнитель – Комитет по здравоохранению, – прокомментировал Павел Крашенинников.

Во-первых, мы уточнили само понятие пропаганда наркотиков. Произведения литературы и искусства не подпадают под пропаганду, если наркотики составляют оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла. Также мы определили «точку отсчета» – 1 августа 1990 г. вступил в силу закон о СМИ Советского Союза. Соответственно, до вступления в силу этого закона все упоминания о пропаганде наркотических средств были запрещены. Мы приняли совместное решение, что произведения, обнародованные до 1 августа 1990 года, в том числе те, что много раз обсуждались – Конан Дойл, Булгаков и т.д. – не будут подпадать под запрет, – заявил Павел Крашенинников.

Также он добавил, что распространение информации о наркотиках в произведениях искусства и литературы не будет считаться пропагандой, если они имеют соответствующую маркировку. Перечень литературы, подлежащий маркировке, будет составлять Министерство культуры.

Пакет законопроектов, которые мы рассматриваем сегодня, прошли существенную доработку, которая была необходима всему блоку. Мы поддерживаем несколько поправок, в частности, штрафы предлагается установить в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей. При этом максимальное наказание изменять не предлагается, – отметил Павел Крашенинников.

В первом чтении документ с поправками в УК РФ был принят в мае 2023 года. Предлагалось дополнить кодекс новой статьей 230.3, которая предусматривает, что пропаганда в интернете оборота или потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или культивирования наркотических растений могут повлечь штраф до 50 тыс. рублей, принудительные работы либо лишение свободы на срок до двух лет. Уточнялось, что наказание будет грозить тем, кто ранее привлекался к административной или уголовной ответственности за аналогичное деяние.

Хочу подчеркнуть, что речь идет о случаях, когда преступление совершено лицом после того, как его уже привлекли к административной ответственности за пропаганду наркотиков в интернете два раза в течение одного года, либо, если он имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей. Этой поправкой мы гуманизируем законопроект, предлагая вводить уголовную ответственность за третий проступок. Важно не только вводить наказание, но и обеспечить справедливость тем, кто ошибся, – отметил Павел Крашенинников.

Кроме того, предложено изменить формулировку статьи, убрав из нее упоминание оборота и потребления. Таким образом, в ней будет говориться об ответственности за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в информационно-телекоммуникационных сетях, включая интернет.

Инициатива важная и сложная, поэтому мы подошли к вопросу с особым вниманием. Было проведено несколько совещаний с МВД, Минкультом, Минздравом и другими профильными ведомствами и комитетами Госдумы, чтобы законопроект был доработан качественно, – заявил Павел Крашенинников.

Законодательные изменения могут вступить в силу с 1 июня 2025 года.

Стенограмма пленарное заседание ГД 03.07.24 правчас Роскосмос Юрий Борисов

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/10903272.html?newpost

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/10903511.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/10903778.html?newpost

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/10903995.html?newpost

Уважаемые коллеги, переходим к «правительственному часу». Сегодня у нас «правительственный час» на тему: «О мерах по модернизации и развитию отечественной космической отрасли». Сегодня в заседании принимает участие Юрий Иванович Борисов, Генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», первые заместители генерального директора Ельчанинов Андрей Фёдорович, Иванов Александр Николаевич, статс-секретарь, заместитель генерального директора Вилкова Ольга Петровна и аудитор Счётной палаты Перчян Андрей Виленович.

И также информирую вас о том, что в режиме видео-конференц-связи принимают участие представители законодательных органов 65 субъектов Российской Федерации.

Итак, слово для выступления предоставляется Генеральному директору Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Юрию Ивановичу Борисову. Давайте его поприветствуем. (Аплодисменты.)

Борисов Ю. И., Генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Ракетно-космическая отрасль всегда и будет оставаться неотъемлемой частью культурного кода и наследия нашей великой страны.

Это не только романтика покорения космоса, сегодня ракетно-космическая отрасль напрямую связана с обеспечением национальной безопасности государства, технологического суверенитета и развития фундаментальной и прикладной науки и в целом с социально-экономическим развитием страны.

Уважаемые коллеги, помимо презентации мы приготовили для вас коротких два видеоролика, где, собственно, точно пытались донести все основные смыслы и цели, стоящие сегодня перед отраслью.

Пожалуйста.

(Идёт видеотрансляция.)

(Аплодисменты.) Спасибо.

На сегодняшний день в ракетно-космической отрасли созданы и функционируют 14 интегрированных структур, в которых трудится около 165 с половиной тысяч человек, средний возраст составляет порядка 45 лет.

Несколько слов о состоянии ракетно-космической отрасли. Предприятия космической отрасли работают более чем в 20 регионах нашей страны. Приведу несколько показателей работы отрасли. Суммарная производственная мощность организаций-изготовителей космической техники составляет до 30 ракет-носителей различного класса и до 40 космических аппаратов различного назначения в год. Совокупная выручка в 2023 году составила около 413

миллиардов рублей. Средняя производительность труда – 2,3 миллиона рублей на человека.

В целом, несмотря на негативные последствия беспрецедентного секционного Давления со стороны недружественных стран, можно сказать, что отрасль функционирует относительно стабильно, об этом свидетельствуют основные плановые финансово-экономические показатели. Так в 2023 году выручка по сравнению с 2022 годом выросла на 7 процентов благодаря мероприятиям по оптимизации деятельности организации удалось сократить убытки, они планировались в 2022 и в 2023 годах, более чем в три раза по сравнению с плановыми показателями, достичь роста производительности труда на 6 процентов по сравнению с 2022 годом.

Некоторые предприятия пострадали особенно сильно в результате санкций, и их поддержке мы уделяли особое значение, используя, в том числе все существующие меры государственной поддержки.

Но как я уже говорил, санкции бесследно не проходят. У нас сократилось очень сильно участие в международных проектах с, так называемыми, недружественными странами. Мы потеряли контракты и, как следствие, внебюджетная выручка снизилась в два раза по сравнению с прежними временами.

Поэтому в настоящее время одной из ключевых задач госкорпорации «Роскосмос» стала адаптация ее международной деятельности к существующей геополитической обстановке. Это повлекло значительные изменения в приоритетах сотрудничества. До начала специальной военной операции ключевыми партнерами госкорпорации «Роскосмос» в рамках международного сотрудничества были страны с высоким уровнем технологического развития и платежеспособностью: США, Франция, Германия, Япония и другие страны.

Однако ведение агрессивной антироссийской политики вынуждает нас вести сотрудничество с ними на минимально необходимом уровне, практически оно свелось только в рамках работы международного проекта «Международной космической станции».

Вместе с тем госкорпорация «Роскосмос» и ее организации находят для себя доступные зарубежные рынки. За последние годы география сотрудничества госкорпорации сильно изменилась, произошла переориентация в сторону стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки и Южной Америки.

Значительно поменялась структура экспорта госкорпорации «Роскосмос» и ее организации. Ранее большая часть экспортной выручки формировалась за счет поставок жидкостных ракетных двигателей и оказания пусковых услуг.

В настоящее время формирование более 70 процентов экспортной выручки идет за счет создания космических систем в интересах иностранных заказчиков. Нами обсуждаются вопросы создания спутниковых группировок и космических ракетных комплексов в интересах иностранных партнеров с использованием их территориальных расположений, как правило, это те страны, которые близки к экватору.

Однако нельзя не отметить, что страны при неизменном интересе к космосу не имеют стабильного бюджетного финансирования своих КОСМИЧеСКИХ Программ, ЧТО В Значительной мере усложняет процесс ведения к необходимости поиска льготного кредитования финансирования проектов с иностранными заказчиками.

Эту работу мы ведем совместно с Правительством Российской Федерации.

Хотелось бы сказать и о некоторых значимых результатах деятельности отрасли.

В частности обеспечена безаварийность пусков отечественных космических ракет в течение последних пяти лет, что является лучшим в мире показателем надежности средств выведения. 125 пусков безаварийных.

Ну для сравнения, значит, все остальные пуски, которые проводили другие страны, у них было 44 аварии за этот период.

Состав российской орбитальной группировки увеличен на 52 космических аппарата со 192 по итогам работы 2022 года до 244-х в текущий момент. Это говорит о преодолении стагнации в развитии многоспутниковости.

Успешно начаты летные испытания перспективного космического ракетного комплекса тяжелого класса на космодроме «Восточный» с ракетой-носителем «Амур...», «Ангара-А5».

Впервые в мире развернута орбитальная группировка в составе двух космических аппаратов «Арктика» высокоэллиптической гидрометеорологической космической системы для мониторинга арктического региона, в том числе Северного морского пути.

Впервые в современной истории России развернута в полном составе орбитальная группировка геостационарной гидрометеорологической космической системы в составе трех космических аппаратов «Элекчро-Л».

Выполняются в полном объеме обязательства Российской Федерации по международной программе поиска терпящих бедствие и спасения «Коспас-Сарсат».

Обеспечена бесперебойная реализация пилотируемой программы.

Поддерживается функционирование орбитальной группировки ГЛОНАСС, основные ее характеристики, на конкурентоспособном уровне, погрешность определения местонахождения на территории Российской Федерации составляет 2,9 метра.

Проведены успешные летные испытания космического аппарата широкополосного доступа в интернет «Скиф» в рамках создания орбитальной группировки «Сфера».

Однако при определенных успехах мы понимаем, что есть достаточно много нерешенных проблемных вопросов.

Остановлюсь на состоянии орбитальной группировки.

Сегодня на орбите, как я уже сказал 244 аппарата.

Мировая орбитальная группировка включает сегодня десять с половиной действующих космических аппаратов.

При этом на долю США приходится около 70 процентов от общего количества. Доля китайских космических аппаратов составляет 9 процентов, Великобритании – 7. Мы на 4 месте, 2, примерно, и 4 десятых процента.

Мы сильно отстаём от лидеров в темпах восполнения существующих орбитальных средств и создания новых. Такая ситуация во многом объясняется тем, что в настоящее время по объёму затрат на космическую деятельность мы уступаем Соединённым Штатам более чем в 20 раз, Китаю больше чем в 4 раза.

По затратам на развитие космической отрасли Россия находится на 5 месте в мире. При этом только три страны, включая Россию, США, Китай и Россия, и одно космическое агентство европейское – ЕКА, обладают всем спектром функционирования космических аппаратов, имеют свои космодромы пуска, наземные сегменты управления спутниковой группировкой, приёмы и обработки космической информации. Другие же страны, показанные на слайде, не имеют такого потенциала. Тем не менее Россия остаётся в четвёрке лучших по составу орбитальной группировки, имея в виду её функциональные возможности, а не количественный состав, и в тройке лидеров по динамике роста её состава.

Развитие наземной космической инфраструктуры, а также системы средств выведения – ещё одна из важнейших задач. На сегодняшний день у нас три площадки: Плесецк, Восточный и Байконур. Они обеспечивают гарантированный доступ России в космическое пространство со всей территории.

На этих космодромах в настоящее время эксплуатируется пять разновидностей новых ракет. Два, три, вернее, вида «Союза-2», два вида «Ангары», завершается эксплуатация ракеты «Протон-М».

Кроме того, ведутся разработки новых перспективных средств выведения «Ангары А-5М», «Амур-СПГ», «Союз-5», «Иркута». И также мы ещё продолжаем работы над сверхтяжёлым носителем.

Всё это свидетельствует о высоком потенциале отрасли в ракетостроении и о том, что мы удерживаем твёрдое 3 место в мировом рейтинге космических держав по этому направлению.

Ну, для сравнения. Китай ведёт семь перспективных разработок ракетоносителей, США – шесть.

Ракетоносители, эксплуатируемые на трёх космодромах, приведены на слайдах.

Сегодня мы активно работаем над снижением стоимости выведения полезной нагрузки. Это очень важный показатель, который влияет на стоимость спутниковой группировки и на оказание, и стоимости услуг в целом.

Благодаря реализации в новых комплексах с ракетами «Иркут» и «Амур» конструктивность ... технологическими решениями будет обеспечено снижение удельной стоимости выведения полезных нагрузок и стоимости примерно в 3-4 раза за счёт многоразовости.

Пилотируемая программа. Россия со времён Советского Союза сохраняет лидирующие позиции в области пилотируемых космических полётов, обеспечивая статус великой космической державы.

Как вы знаете, в настоящее время продолжается программа Международной космической станции. В прошлом году в ноябре мы праздновали 25 лет. Но, так или иначе, на рубеже 2030 года придётся уходить с МКС.

Поэтому для обеспечения непрерывности и независимости российской пилотируемой программы был разработан и в этом году утверждён Правительством Российской Федерации федеральный проект «Создание космического комплекса российской орбитальной станции». Создание российской орбитальной станции необходимо не только по причине объективного физического устаревания и износа модуля МКС, но и по многим другим причинам, включая политические.

В ходе него центр рассмотрел 296 заявлений, 80 из них были поданы женщинами.

Кроме подготовки российских космонавтов, центр организует подготовку иностранных космонавтов и экипажи посещения по специальным программам. Постоянно проводятся работы по созданию и модернизации технических средств подготовки космонавтов как для МКС, так и для полётов на перспективную пилотируемую российскую орбитальную станцию. Я. специально несколько слов сказал про ЦПК. Хотелось бы ещё раз отметить и поблагодарить депутатов Государственной Думы, по инициативе которых и лично Вячеслава Викторовича Володина и Валентины Владимировны Терешковой на модернизацию ЦПК было выделено 5 миллиардов рублей. Это существенно поможет нам нарастить потенциал центра для использования его по назначению.

На этом слайде «Факторы приоритета развития отрасли» подробно останавливаться не буду. Мы уже озвучили, что на сегодняшний день у нас перестройка международного сотрудничества. Имеет место недостаточность финансирования отрасли и всех программ развития, но и никуда не деться от того, что у нас сильно устаревшие производственные мощности. Это все проблемы, требующие нашего пристального внимания и быстрого решения.

Теперь позвольте перейти к ранее затронутому вопросу в части необходимости наращивания отечественной орбитальной спутниковой группировки. Ведётся работа по уже утверждённым федеральным проектам «Сфера». Утвердили проект развития частной группировки «Перспективные космические системы и сервисы». Я должен поблагодарить Андрея Рэмовича Белоусова, он практически в течение полутора лет вместе с нами работал над ЭТИМ проектом, И ОН утверждён был в апреле. Если реализуем все намеченные в программах мероприятия, к 2036 году российская многоспутниковая орбитальная группировка связи и дистанционного зондирования Земли увеличится до 2600 космических аппаратов, из которых 35 процентов составят коммерческие спутники. Во всяком случае мы очень на это надеемся.

Запланированный состав орбитальной группировки обеспечит требуемую независимость российских потребителей от космических сервисов и услуг иностранных операторов. В части дистанционного зондирования Земли насыщенность рынка отечественными решениями вырастит от сегодняшних 40 процентов до 100 к 2030 году, а в части спутниковой связи примерно до 95.

Нам необходимо в кратчайшие сроки переходить на конвейерное производство спутников, мы должны уйти от стапельной сборки и наладить потоковый выпуск космических аппаратов.

Я хотел бы, чтобы вы посмотрели ещё один ролик, который мы вам подготовили.

Пожалуйста.

(Идёт видеотрансляция.)

Коллеги, я специально акцентировался на этом моменте, потому что считаю, что сегодня предоставление в нужном объеме космических услуг за счет создания многоспутниковых группировок – основной приоритет отрасли.

И мы, к сожалению, к нему сегодня не готовы в производственном, технологическом и в кадровом вопросах. И это для нас вызов и это наша работа в ближайшее время.

Просто чтобы вы понимали, производственные мощности Соединенных Штатов сегодня – около 3 тысяч аппаратов в год, в Китае семь заводов, о которых вы слышали, это приближается к 2 тысячам, Европа тоже в этом плане не спит, у нас – 40.

Значит, нам надо кардинально перестроить всю индустрию отрасли, нацеленной на конвейерное массовое производство.

Поверьте, это непростая задача. Это стандартизация, унификация, это совершенно другие отношения с поставщиками по кооперации. Но мы обязаны это сделать и обязательно это сделаем, потому что другого пути у России просто-напросто нет.

Надо отметить, что само по себе наращивание орбитальной группировки не является целью. Цель – это формирование космических услуг и сервисов, которыми будут пользоваться потребители.

Текущий состав отечественной орбитальной группировки и возможности российских операторов не позволяют в полном объёме удовлетворить спрос потребителей в космических услугах и сервисах. Мы обеспечиваем интегрально около 30 процентов.

Потребительские характеристики российских космических систем дистанционного зондирования отстают от зарубежных более чем в два раза по разрешению снимков и на порядок по частоте съемки. Потребительские характеристики услуг спутников связи отстают от зарубежных по скорости доступа в Интернет более чем в шесть раз, а персональная спутниковая связь «трубка-трубка» в отечественных системах отсутствует напрочь.

Наиболее благоприятная ситуация в части обеспечения гидрометеорологическими данными. Именно с целью сокращения такого разрыва между спросом на услуги и возможностью группировки направлен проект по созданию конвейерного производства. Реализация планов позволит уже к 2030 году обеспечивать формирование устойчивого отечественного рынка космических услуг и сервисов. Уровень удовлетворённости заказчика и потребителя мы хотим довести до 70-100 процентов по различным видам услуг.

Существенно ограничивающим фактором в развитии космических услуг и сервисов является текущая модель взаимодействия с потребителями, которыми до настоящего времени выступают преимущественно органы власти различных уровней. Все данные дистанционного зондирования Земли ОНИ получают бесплатно.

Мы по поручению президента вместе с вами, уважаемые депутаты, приняли достаточно важный закон о платности предоставляемых данных ДЗЗ. Сейчас отрабатываем необходимые подзаконные акты, которые позволяют закону работать с 2025 года. Что это нам даст?

Во-первых, это формирование рынка дистанционного зондирования Земли с пониманием его объёмов.

Во-вторых, рынок подразумевает новых участников. Мы надеемся привлечь частных инвесторов в создании орбитальных группировок, в финансировании создания группировок не только за счёт федерального бюджета, но и с привлечением средств из других источников – собственных, банковских, заёмных.

При этом есть понимание, что указанная модель начнёт функционировать в полной мере только через 3-5 лет. Мы понимаем, что единовременно на неё перейти очень сложно.

Но что бы хотелось, и в том числе поддержку от вас?

Этот переход на монетизацию услуг должен идти последовательно, без всяких исключений. Как только мы начнём исключать какие-то ведомства, значит, этот процесс...

Председательствующий. Добавьте время.

Борисов Ю. И. ...уйдёт на нет, и будем мы работать только на одном Минсельхозе, на нём космос не вытянем.

Взаимодействие с Государственной Думой в части законотворчества.

Все наши планы упираются всегда в необходимость правового регулирования и регламентирования. Я хочу сказать огромное спасибо, у нас на сегодняшний день очень конструктивно сложена работа со всеми профильными комитетами Государственной Думы, на которых коллеги подробно и внимательно обсуждают все инициативы корпорации. Депутаты погружены в проблемы отрасли. Мы получаем всестороннюю поддержку в части работы по принятию законов, касающихся космической деятельности. В период с 2022 по 2024 годы Думой принято 14 федеральных законов, регулирующих те или иные вопросы развития отрасли.

Я выше уже говорил, и повторюсь, передаю слова благодарности от нашего отряда космонавтов за ваше внимание Центру подготовки, где в прошлом году мы встречали делегацию депутатов во главе с Вячеславом Викторовичем Володиным. Они своими глазами увидели состояние дел в 1ЩК, который занимается решением уникальных задач в части подготовки космонавтов, помогли изыскать финансирование в размере 5 миллиардов рублей на цели капитального строительства и ремонта необходимых инфраструктурных объектов центра. Ещё раз низкий поклон вам за это. Это, может быть, отрасль и не спасло, но ЦПК точно спасёт.

Уважаемые депутаты, благодарю за внимание. Всегда чувствую вашу поддержку. Готов ответить на все ваши вопросы. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Юрий Иванович.

Слово для выступления предоставляется аудитору Счётной палаты Андрею Виленовичу Перчяну.

Перчян А. В., аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Государственная корпорация «Роскосмос» осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета и по своим бюджетным полномочиям фактически приравнена к федеральным органам исполнительной власти. Поэтому Счётная палата на регулярной основе ежегодно проводит в корпорации проверки исполнения бюджета и формирования проекта бюджета на очередной финансовый год. Кроме того, в государственной корпорации и её дочерних организациях проводятся тематические проверки.

По результатам проведённых в 2022-2024 годах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий мы отмечаем тенденцию на снижение общего количества нарушений, а также более оперативную работу корпорации по их устранению непосредственно в ходе проверок. Имеются примеры конструктивной, результативной работы корпорации по реализации предложений и рекомендаций Счетной палаты. Например, по результатам проверок использования бюджетных средств, выделенных на создание и обеспечение функционирования орбитальных группировок, «Роскосмосом» подготовлены существенные изменения в стратегические документы отрасли, в том числе в основы государственной политики. Эти изменения касаются, прежде всего, новых подходов по организации и осуществлению космической деятельности в складывающейся геополитической обстановке.

Как положительный опыт взаимодействия Государственной Думы, корпорации и Счётной палаты можно отметить примеры, связанные с внесением изменений в федеральный закон о Госкорпорации «Роскосмос», в Закон «О космической деятельности» и в ряд других законов.

Проверки Счётной палаты свидетельствуют и о наличии в деятельности корпорации нерешённых проблем. Прежде всего, это касается недостатков в планировании мероприятий государственных программ и федеральных проектов, что влечёт низкое кассовое исполнение и перераспределение, как правило, в конце года остатков неиспользованных средств на другие мероприятия. Сохраняется серьёзная зависимость российской космической промышленности от зарубежной электронной компонентной базы и модулей.

В 2022-2023 годах имело место серьёзное снижение финансового обеспечения реализации мероприятий госпрограмм и федеральных проектов за счёт внебюджетных источников финансирования. Кроме того, в ходе проверок нами отмечаются нарушения в использовании субсидий, переносы вправо и срывы сроков исполнения государственных контрактов и договоров.

Вместе с тем в целом, я повторюсь, взаимодействие между Счётной палатой и государственной корпорацией «Роскосмос» мы считаем достаточно конструктивным. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Комитет по контролю, Олег Викторович Морозов, пожалуйста.

Морозов О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Юрий Иванович, дорогие коллеги!

«Правительственный час» с участием государственной корпорации «Роскосмос» в Государственной Думе проводится впервые. Накануне представители пяти комитетов посетили Центр управления полетов, пообщались с космонавтами на орбите и провели обстоятельное обсуждение всех актуальных вопросов с руководством корпорации. Причем, как известно, значительная часть деятельности Роскосмоса связана с решением оборонных задач и имеет закрытый характер, поэтому обстоятельный непубличный разговор был, безусловно, важен для нас в целях более глубокого понимания проблем отрасли. Анализ поступивших к «правительственному часу» материалов позволяет сделать ряд выводов в целях парламентского контроля.

Первое. Госкорпорация активно включилась в процесс реализации поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, данных на совещании 26 октября 2023 года в подмосковном Королеве. Президент подчеркнул тогда значение ракетно-космической отрасли, как ключевого ресурса развития экономики.

Буквально вчера генеральный директор корпорации утвердил график создания российской орбитальной станции, что имеет ключевое значение для наращивания отечественных компетенций в сфере именно пилотируемой космонавтики. И роль профильных комитетов видится здесь в том, чтобы указанный график находился в четком соответствии с наличными ресурсами, в недопущении неоправданных сдвигов сроков мероприятий вправо, о чем говорил сегодня, кстати, и аудитор.

Второе. За 2023 год и истекший период 2024 года в адрес Государственной Думы от корпорации поступило 9 материалов, связанных с корректировкой и утверждением государственных программ и составляющих их элементов.

Хочу обратить внимание, что поручение Председателя нашей палаты как раз требует того, чтобы обсуждение таких изменений проходило на площадке профильных комитетов и обязательно затем отражалось в официально оформленных решениях.

То есть профильные комитеты должны эти изменения согласовывать и в определенном смысле нести за них ответственность. Нам еще предстоит формализовать этот процесс в целях парламентского контроля.

Третье. Роскосмос продолжает обеспечивать членство Российской Федерации в элитном клубе космических держав. При этом создание и успешный запуск тяжелой ракеты «Ангара-А5» обозначает прорыв в решении вопросов модульности запусков, их многоразовое™, экологичности и конкурентности. Но главное, это целиком отечественное изделие, запущенное с суверенной российской территории – с космодрома «Восточный».

Создание «Ангары» коренным образом снижает технологическую зависимость России и повышает наш суверенитет.

Напомню, что Государственная Дума постоянно обозначает тему технологического суверенитета и импортозамещения как предмет парламентского контроля, и это тоже поле деятельности наших профильных комитетов.

Четвертое. Материалы проверок Счётной палаты свидетельствуют, что финансовая отчетность госкорпорации представляется в срок и является достоверной.

При этом изменения в сводную бюджетную росниеь госкорнорации вносились в 2023 году 45 раз.

Кассовое исполнение расходов составило 88 целых и ... процента, это по открытой части, от показателей сводной бюджетной росписи.

И причем в части кассовых расходов на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы показатель чуть ниже.

По открытой части ФАЙЛ в ... году есть задержка по введению запланированных объектов в строй.

Во время встречи в ЦУПе мы поднимали эти вопросы и увидели во многом объективные причины этого отставания, связанные главным образом с санкционными ограничениями, и как следствие, нестабильностью поставок соответствующего оборудования.

Мы с пониманием относимся к этим трудностям, но одновременно призываем корпорацию и ее руководство к повышению качества планирования, транспарентности показателей индикаторов госпрограмм и укреплению финансовой дисциплины.

В целом комитет отмечает важность самого факта обсуждения работы отрасли на площадке Государственной Думы и сделает разрабатываемое постановление инструментом дальнейшего парламентского контроля.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Максим Анатольевич Топилин, пожалуйста.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемый Юрий Иванович, коллеги! Комитет по экономической политике совместно с комитетами, которые отвечают за «правительственный час», провёл подготовительную работу.

Олег Викторович Морозов в своём выступлении сказал, что мы провели выездное заседание в Центре управления полётом, я бы хотел поблагодарить всех председателей комитетов, это было пять комитетов: по контролю, по собственности, по промышленности, по делам СНГ и наш комитет, за очень плодотворную и ответственную подготовку к «правительственному часу».

Развитие экономики опережающими темпами, о которых говорил Юрий Иванович, достижение технологического суверенитета, – всё это, в принципе, невозможно представить без тех задач и тех проблем, которые сегодня решает Государственная корпорация «Роскосмос».

Мы на протяжении всей истории развития нашей космической отрасли видим, что те достижения, те успехи, которые мы имеем в космосе, они потом достаточно оперативно, достаточно быстро транслируются на нашу внутреннюю повестку. И такие задачи сейчас определены, о них докладчик очень детально рассказал и, мне кажется, очень погрузил, серьёзно погрузил нас в эту повестку.

На что необходимо обратить, как нам кажется, внимание? Бюджетные ресурсы, о которых тоже сегодня уже говорили, – это 257 миллиардов рублей в 2023 году, и они были в прошлом году увеличены ещё на 31,7 миллиарда рублей. То есть цифры, объёмы финансирования, объёмы бюджетной поддержки отрасли они достаточно существенны.

В этом году ещё на 30 миллиардов рублей увеличены объёмы финансирования. И, конечно же, внутренние резервы с учётом тех программ освоения средств, они имеются. И нам необходимо при формировании бюджетов на 2025-2027 годы сосредоточиться именно на концентрации ресурсов на таких ключевых проектах, как «Сфера», Российская космическая станция, космическая ядерная политика.

И обратите внимание на то, чтобы эти ресурсы не сдвигались ни в коем случае вправо, в противном случае мы просто будем отставать от тех темпов и решений тех задач, в том числе и по созданию спутниковой группировки, о которых говорил докладчик.

Мы в ходе обсуждения и на фракции, и на комитетах обсудили вопросы, связанные с кадровым потенциалом, с проблемами, с которыми сталкивается Роскосмос при обеспечении кадров.

Конкуренция в отрасли высокая. Развиваются частные компании и, естественно, здесь возникают определённые проблемы с точки зрения формирования заработных плат, закрепления кадров. Это вопросы, связанные с перестройкой всей внешней повестки Роскосмоса традиционно с европейских стран на страны Азии, страны Африки. Нам предстоит также оказывать поддержку корпорации для продвижения этих проектов. Всё это, безусловно, найдёт отражение в постановлении Государственной Думы.

Теперь несколько вопросов, которые мы сегодня решаем, и это является нашей непосредственной задачей. Буквально в апреле месяце подписан закон, который позволяет и делает необходимым ту монетизацию услуг, которую оказывает Роскосмос через сбор дистанционного зондирования Земли для всех федеральных органов исполнительной власти в том числе. Наша задача заключается в том, чтобы в бюджетном цикле 2025 – 2027 годов обеспечить средства, которые необходимы федеральным органам исполнительной власти для, соответственно, формирования таких заказов. Когда мы принимали этот закон, безусловно, было в финансово-экономическом обосновании сказано о том, что это будет реализовано.

Вторая задача, о которой я должен сказать. Мы подготовили и завтра, я надеюсь, на комитете рассмотрим ко второму чтению, а на следующей неделе рассмотрим здесь во втором чтении законопроект, который касается внедрения и возможности использования механизмов концессии и государственно-частного партнёрства для космической отрасли. Это новелла, её нет в законодательстве. И я полагаю, что нам удастся эту задачу решить. Она была поставлена президентом.

И третье. Это то, что мы подготовили проект закона, который позволит отрасли, позволит корпорации привлекать дополнительные финансовые заёмные ресурсы. Таких возможностей сейчас нет.

Хотел бы поблагодарить команду Роскосмоса... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Владимир Владимирович Гутенёв. Пожалуйста.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Космическая деятельность является одним из приоритетов нашей государственной политики. Именно поэтому наш президент Владимир Владимирович Путин поставил задачу по запуску национального проекта технологического суверенитета в космической сфере.

Оценивая выступление руководителя Роскосмоса Юрия Ивановича Борисова, итоги предварительного общения, нужно отметить общность нашего понимания направлений дальнейшего развития отрасли. Хочу поблагодарить Юрия Ивановича за ш, что он, помимо совместной встречи с четырьмя профильными комитетами Государственной Думы, провёл встречу с руководством нашего комитета, где мы могли обсудить непубличные вопросы, связанные с деятельностью госкорпорации.

В условиях нынешних вызовов и угроз необходимо прежде всего развивать те сферы космической деятельности, которые способствуют решению практических задач. Поэтому мы разделяем приоритетную нацеленность Роскосмоса на производство и запуск спутников для орбитальных группировок.

У корпорации такие же проблемы, как и в других высокотехнологичных отраслях. Высокая стоимость заёмных средств, значительная закредитованность становятся препятствием для её развития. В условиях проведения специальной военной операции и расширения социальных обязательств необходим поиск внутренних ресурсов, в том числе за счёт снижения издержек. В первую очередь этому будет способствовать унификация оборудования и компонентной базы, продолжение трансформации системы, при которой выпуском мелкосерийной продукции занимались бы не отдельные фирмы, а специализированные конвейерные производства.

Также важное значение имеет развитие частно-государственного партнёрства.

В Государственной Думе находится подготовленный ко второму чтению законопроект о ГЧГI в этой сфере, Юрий Иванович говорил об этом, необходимо его скорейшее принятие.

Один из вызовов для «Роскосмоса» как и для всей промышленности связан с дефицитом квалифицированных, прежде всего, молодых кадров. Решению этой проблемы способствовала бы более эффективная работа по треку научно-образовательных центров и передовых инженерных школ.

В прошлом году мы поддержали инициативу главы «Роскосмоса» по увеличению количества стипендиатов Президента России для молодых специалистов в ОПК. Сейчас Юрий Иванович вновь предлагает расширить число получателей таких стипендий. Предлагаем проработать эту инициативу, которая позволит не только сохранить в высокотехнологичных отраслях, в том числе и в «Роскосмосе», наиболее ценных специалистов, но и предотвратить их отток из страны.

Повышению эффективности работы госкорпорации будет способствовать более тесное взаимодействие с нами, законодателями, и экспертными советами при Государственной Думе.

Комитет совместно с экспертными советами и представителями оборонных предприятий выработал ряд законодательных инициатив по изменению структуры цены в рамках гособоронзаказа, повышению рентабельности и финансовой устойчивости предприятий, решению кадровых проблем. Эти предложения мы рассматривали на расширенном заседании комитета выездном, которое у нас прошло 27 июня в Туле, где присутствовали заместители федеральных министров, губернаторы, руководители корпораций и вертикально интегрированных структур.

В адрес председателя правительства был подготовлен и направлен целый пул документов, содержащих предложения по решению важных, в том числе и для «Роскосмоса», вопросов.

К большому сожалению, в этот раз представители «Роскосмоса» не присугствовали на заседании, но в рамках молодежной политики и проводимом сейчас на тульской земле фестивале «Инженеры будущего», где присутствует 73 страны, Госкорпорация «Роскосмос» является одним из лидеров и сформировала целый факультет.

Показательная практика Минпромторга, которую по предложению комитета ввёл Денис Валентинович Мантуров, дважды в год его заместители приходят в комитет и совместно с депутатами профильных экспертных советов рассматривают бюджетирование по каждой из своих госпрограмм.

При рассмотрении закона об исполнении бюджета за 2023 год Вячеслав Викторович ориентировал нас на тщательный анализ бюджетных корректировок по госпрограммам. Мы провели эту работу. По итогам 2023 года в «Роскосмосе» были осуществлены корректировки трех ключевых показателей космической госпрограммы, которые были обусловлены объективными причинами, в том числе и геополитическими.

В целом комитет положительно оценивает результаты работы «Роскосмоса», хотя, ну, как в любой организации есть резервы.

Уверен, что Юрий Иванович, обладая большим управленческим и жизненным опытом, вместе с нами решит все поставленные перед отраслью задачи.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к вопросам от фракций.

Фракция КПРФ – Арефьев Николай Васильевич, пожалуйста.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Юрий Иванович, вопрос такой. В последнее время мы не находим известий о том, чтобы «Роскосмос» исследовал дальний космос.

Что касается ближнего космоса, то Соединенные Штаты Америки и Китайская Народная Республика форсируют научные исследования в области космической энергетики. Их ученые уже создают опытные образцы приемных станций космической энергии, в России же институт МИРЭА занимается этим вопросом самостоятельно без всякой государственной помощи.

Не согласитесь ли вы поддержать вопрос включения в государственную программу исследований разработку проекта космической энергетики как инновационной и перспективной темы?

Спасибо.

Борисов IO. И. Спасибо за вопрос.

Что касается исследований дальнего космоса, нельзя сказать, что мы совсем свернули эту работу, хотя в условиях СВО мы резко сократили ассигнования на этом направлении.

По поручению президента мы обязаны тратить на него порядка 12-14 миллиардов в год, сегодня тратим меньше – 7-8. Конечно, это временный период. И нам хотелось бы в ближайшем будущем наверстать эту ситуацию. Ну, наверное, причины понятны. Не надо вам рассказывать о них.

Тем не менее мы имеем лунную программу, мы имеем программу исследования Венеры, в тесном взаимодействии с Академией наук формируем необходимые мероприятия.

Вы затронули вопрос по энергетике. Действительно, одним солнечным преобразованием энергии не обойтись. Предположим, полёты на Луну, они требуют, там длинная ночь, 14 земных суток, и поэтому отсутствие Солнца не позволит питать и вырабатывать необходимый уровень электроэнергии, а без этого нельзя думать даже о создании какой-то инопланетной станции. Поэтому мы в частности с китайскими коллегами ведём сегодня работу над созданием энергетической установки.

Что касается работ, о которых вы упомянули, в МИРЭА, мы с удовольствием познакомимся, и если это всё имеет место быть, обязательно включим в мероприятия по этому важному направлению.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Ярослав Евгеньевич, ЛДПР.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Юрий Иванович, во-первых, хотел бы высказать слова благодарности за вашу принципиальную, жёсткую, открытую, эмоциональную порой позицию по проблемным вопросам. Это вселяет определённый оптимизм.

Что касается вопроса, скажите, пожалуйста, как международные отношения, международная обстановка повлияла на развитие космической отрасли в нашей стране? Это роз.

И хотел бы вспомнить факт истории, когда у нас были непростые отношения с зарубежными партнёрами, именно вопрос освоения, совместного освоения космоса между СССР тогда и Соединёнными Штатами Америки позволил вести определённый диалог.

Ну и подвопрос относительно посещения американцами Луны. Как вы относитесь к различным интерпретациям относительно того, были, не были, Голливуд, не Голливуд? Либо действительно были, увидели такое, получили такие сигналы, что теперь пытаются всячески размыть какую-то жёсткую, принципиальную линию по своей позиции, относительно... (Микрофон отключён.)

Борисов Ю. И. Спасибо.

Что касается международного сотрудничества. С недружественными странами оно сегодня практически сведено на нет за исключением нашей совместной работы по Международной космической станции. И здесь мы делаем на самом деле всё возможное, чтобы как можно дольше сохранить это сотрудничество, потому что оно действительно приносит реальные плоды.

Смею вас заверить, что экипаж международный на станции живёт дружно, политические вопросы не обсуждает, решает все научные проблемы совместно, они там устраивают и вечеринки, и, значит, обедают, ужинают вместе, там в этом плане полный порядок.

С Европейским космическим агентством сегодня ноль взаимоотношений, и это очень обидно, и, по-моему, они страдают от этого не меньше, чем мы. Мы в сентябре 2022 года должны были запускать совместный проект «ЭкзоМарс», на который потратили кучу денег, только российская сторона – 40 миллиардов рублей, и много времени. И вот, значит, политическая ситуация привела к тому, что европейцы отказались от этого проекта. Кто от этого выиграл, я не знаю.

Значит, мы являемся инициаторами снижения уровня взаимоотношений даже с недружественными странами. Мы держимся в этом плане просто с достоинством. Просто весь сегодня акцент на международное сотрудничество мы перенести на так называемые дружественные страны, и в первую очередь мы активно работаем со странами БРИКС. Здесь у нас полное понимание, значит, с Китаем, с Индией, с ЮАР, и поверьте, у нас есть на этот счёт перспективы, я думаю, что это даст свои плоды.

Теперь, что касается: были американцы или не были на Луне. У меня есть только один факт, я интересовался этим делом. В своё время они передали нам часть лунного грунта, который астронавты доставили во время этой экспедиции. По экспертизе нашей Академии наук лунный грунт оказался именно лунным. Вот это ответ на вопрос.

Председательствующий. Гусев Дмитрий Геннадьевич «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ЗА ПРАВДУ».

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Юрий Иванович! Вот здесь вот, прямо смотрите.

Вопрос про научные исследования, в том числе про фундаментальные. Образ этих исследований мы 60 лет слышим и знаем, как на Марсе будут яблони цвести. Но вот 60 лет прошло, и мы видим, что если яблони и будут цвести, то, скорее всего, не наши, потому что мы видим успехи Китая, успехи Америки в космосе, а у нас пока ничего не сдвинулось. И об этом говорят цифры. Количество денег на фундаментальные научные исследования, которые вы просите, в 2024 году всего лишь на 2 процента больше, чем в предыдущем 2023 году. Ну и количество запусков тоже об этом говорит. У нас в прошлом ГОДУ В ПЯТЬ раз меньше запусков, чем в Америке, и в три раза меньше, чем в Китае.

Вопрос. Что у нас с фундаментальными научными исследованиями?

Есть ли вообще планы какие-то? И если есть, то какие? В общем, когда на Марсе будут цвести наши яблони? Спасибо большое за ответ.

Борисов Ю. И. Правильные вопросы. Собственно, здесь нечего лукавить, мы действительно сейчас сократили объёмы финансирования, вынужденно сократили на это направление, это очень обидно. Тем не менее мы в тесном контакте с академией наук, у нас совместные есть органы, где мы отрабатываем необходимые мероприятия.

Скажем так, научный космос сегодня сводится а) к лунной программе, где мы до 2030 года должны осуществить несколько миссий, полёты автоматических аппаратов. А дальнейшее развитие связано с тесным взаимодействием с китайскими коллегами по созданию так называемой лунной станции.

Теперь о вкладе российской стороны в этот проект, он тоже очень важный. Они очень заинтересованы в создании нашей ядерной энергетической установки, и, пожалуй, мы сегодня одни из немногих в мире, которые можем действительно на практике реализовать этот эксперимент. Он очень сложный сам по себе, это радиационная обстановка соответствующая. Нужно доставить этот агрегат на Луну, посадить, исключить возможность радиационного заражения будущих астронавтов, подсоединить его к источникам потребления.

В общем, это достаточно сложный процесс, но мы за него берёмся и надеемся, что вот переговоры, которые должны предстоять (я туда 10 июля еду) с коллегами из Китая, мы перейдём к практической реализации. Это уровень 2036 года.

Тем не менее по предложению коллег из академии наук мы активно сегодня разрабатываем программы по Венере.

А что касается орбитальных полётов пилотируемых, то для этого нужен сверхтяжёлый носитель, который в России был в своё время, как вы знаете, спарка «Энергия» – «Буран», она позволяла осуществлять такие полёты и можно бы было осуществлять пилотируемые полёты в том числе и на Луну. Сегодня такого носителя нет. Стоимость этого носителя оценивается примерно в триллион рублей и около 10 лет работы. Я не скрою, что мы продолжаем бумажную работу над ним, ещё нужно работать, технологии современные для того, чтобы сделать конкурентоспособный и рентабельный носитель. Но сегодня в условиях финансово-экономических ограничений, я думаю, что нам не надо разбрасываться, а сосредоточится именно на самых приоритетных направлениях, о которых я сказал. На все, к сожалению, не хватает средств.

Председательствующий. Тарбаев Сангаджи Андреевич.

Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Да. Здравствуйте, Юрий Иванович! Я вот здесь нахожусь, да.

Вопрос связан с туризмом. Сегодня туризм во многом, может быть, где-то недооценивают, но тем не менее у нас поездки внутри России достигли 75 миллионов поездок, приезжает в Россию порядка 4 миллионов иностранцев и посещение объектов, связанных с Роскосмосом, на мой взгляд, могут стать таким украшением, дополнением туристического продукта и, может быть, каким-то образом оживить те территории, на которых сегодня Роскосмос развивает свою деятельность, поэтому вопрос в следующем.

Во-первых, знаю, что вы открылись уже и более-менее мы уже начинаем взаимодействовать.

Во-первых, вопрос в том, насколько вы оцениваете успешность вот этого взаи м од ействия ?

А второй. Какие вы видите перспективы? Спасибо.

Борисов Ю. И. Это действительно очень хороший резерв для пополнения, в том числе и казны, и зарабатывание внебюджетных средств для Роскосмоса.

Я бы попросил своего коллегу, Николая Николаевича Нестечука генерального директора ЦЭНКИ, в ведении которого находятся все космодромы и «Байконур», и «Восточный», он адресно занимается по моему оручению этой проблемой. Он вам несколько слов скажет о проблемах и что мы делаем.

Нестечук Н. Н. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич, Юрий Иванович, уважаемые депутаты!

На самом деле туризм для космоса, конечно же, большие перспективы, и надеемся, будет большой вклад в финансовую составляющую Роскосмоса, ну и в целом наших предприятий.

Что на сегодня? На сегодня мы оказываем такую услугу. Мы имеем контрактные отношения, если брать космодром «Восточный», к примеру, 38 предприятий, которые занимаются туристической деятельностью на нашей территории. Для этого мы сделали логистику доступную по космодрому «Восточный», для этого мы создаем необходимую базу па космодроме «Восточный», но, естественно, перспективы развития этого имеют еще очень большие-большие шаги.

Что касается космодрома «Байконур». На сегодняшний день программа работает, тоже порядка 40 компаний работают с нами и осуществляют туристические поездки на космодром «Байконур».

Там занимаются этим вопросом и казахстанские наши коллеги со своей стороны, развивают туризм у себя.

Перспективы тоже очень большие и имеют под собой почву еще работать.

Что касается доступности, если территория Российской Федерации, то как вы правильно заметили, мы открылись, процесс согласования поездок на космодром не такой уж длительный, он достаточно прозрачный и занимает немного времени.

Что касается казахстанского космодрома, нашего космодрома на территории Казахстана, там немножко всё посложнее в части нашего доступа, потому что все-таки Республика Казахстан.

Но тем не менее процессов, замедляющих доступ на космодром «Байконур», с нашей стороны нет, и мы стараемся всё это сделать. Несколько цифр.

Значит, на сегодняшний день космодром «Восточный» в количественном выражении имеет порядка от тысячи до двух тысяч человек ежемесячно, причем это не только пусковой период, это и межпусковые периоды, и в этом тоже есть рост.

Что касается «Байконура», естественно, там месть межпусковой период, он поменьше, 800-700 человек приезжает. Что касается пусковых программ, особенно пилотируемых, порой доходит до двух с половиной тысяч. В том числе и иностранные туристы приезжают.

Ну с введением, началом специальной военной операции, да и с 2014 года, конечно, иностранцев стало у нас быть меньше.

Но тем не менее, руководством госкорпорации, Юрием Ивановичем поставлена задача развивать этот кластер. И у нас сегодня формируется задание одним из предприятий госкорпорации, которое саккумулирует в себе все наши возможности, не только космодромов, но и, как вы правильно заметили, посвящение ряда предприятий... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте время.

Нестечук Н. II. Спасибо.

Ряда предприятий Роскосмоса, у нас создаются и музеи, и так далее, и так далее.

Хотел бы одно слово буквально сказать, что всё, что связано с патриотическим воспитанием, и всё, что связано с патриотизмом для космоса, мы это делаем всегда, с удовольствием, и в том числе и бесплатно. И развиваем и с Амурской областью, и с другими регионами эти взаимоотношения.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Терешкова Валентина Владимировна, пожалуйста. Терешкова В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Юрий Иванович, стратегия развития Роскосмоса на перспективу до 2030 года предусматривает отработку технологий освоения человеком Луны и дальнего космоса.

Расскажите, какие работы в данном направлении осуществляются сегодня и как отряд космонавтов участвует в их реализации?

Борисов Ю. И. Дорогая Валентина Владимировна, рад видеть вас в здравии, во-первых. Извините, что не попал на ваш ежегодный Ярославский форум, но обязательно исправлюсь.

Ну, на этот вопрос, я, конечно, могу ответить, но я попросил бы более профессионально известного вам человека, Максима Михайловича Харламова, руководителя Центра подготовки, осветить более подробно. Пожалуйста.

Харламов М. М., начальник ФГБУ «НИИЦПК имени Ю.А. Гагарина».

Спасибо.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Валентина Владимировна, чувствуется, что вы сохраняете связь с отрядом. Я должен сказать, что эта работа, во-первых, ведётся системно. Надо отметить, что космонавты сегодня, все космонавты входят в научно-технические советы всех организаций, которые производят космическую технику. Это позволяет нам получать обратную связь и активно реализовывать те замечания, которые космонавты представляют по результатам космических полётов.

С точки зрения научных исследований, поскольку нет сейчас вот целевой программы финансирования, то в инициативном порядке проводится три основных таких направления, которые нам стоит отметить.

Первое. На борту международной космической станции проводятся эксперименты, которые для перспективных полётов очень нужны, ну, например, там по использованию новых материалов, защищающих от радиации, например, самозалечивающие материалы, которые точно пригодятся вот при освоении Луны и полётов в дальний космос. Это одно такое направление.

Второе направление – это операторская деятельность на поверхности. И вот уже шесть лет у нас в ЕЩК, кстати, проводится эксперимент по оценке операторской деятельности на поверхности... на планете, неважно, Луна или Марс, после выполнения длительного космического полёта. У нас есть очень качественные, хорошие научные материалы, которые позволяют делать заключение о том, какие операции, как делать, как строить такие объекты, и как ими управлять.

И третье, наверное, направление, о котором стоит сказать, это наше взаимодействие с Академией наук, с Институтом медико-биологических проблем. Это эксперимент так называемый «Сириус». Это серия изоляционных экспериментов, который имитирует полёт вот, ну, сейчас вот годовой эксперимент – полёт к Марсу. Мы там очень активно участвуем. Вот я должен сказать, что экипажи всех вот этих экспериментов, они возглавлялись космонавтами и сотрудниками Центра подготовки с применением их опыта и опыта космических полётов.

Таким образом, отряд космонавтов сейчас достаточно активно вовлечён в эти перспективные исследования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

Уважаемый Юрий Иванович, я хотела бы уточнить, как развивается проект космического тягача «Зевс»? Он является также среди тех приоритетов по дальнему космосу, которые сейчас вынуждены были сократить или нет?

И связанный с этим вопрос. Когда вы руководили в том числе реализацией программы по развитию радиоэлектроники, было очень много сделано и очень правильных мер по налоговому стимулированию этой отрасли, по изменению системы госзаказа опять же для этой отрасли, по финансированию. Что вы считаете необходимым сделать именно в финансовой и налоговой области для помощи космической отрасли? Спасибо.

Борисов Ю. И. Так, ну что касается нашей ядерной программы. Хочу вас расстроить, она не развивается сегодня никак, потому что она не финансируется уже третий год, хотя и принята в 2021 году. Значит, и только благодаря последним поручениям президента дано жёсткое очень поручение правительству изыскать средства, чтобы начиная с этого года, значит, продолжить финансирование и наверстать упущенное. А там цена 149,9 миллиарда рублей до 2032-го, по-моему, уже... до 2030 года, да.

Теперь о «Зевсе», о ядерном буксире. Действительно очень интересный проект, значит, который позволяет создать энергетическую установку мощностью порядка 1 мегаватт.

И такой буксир мог бы доставлять крупногабаритные конструкции в частности на Луну весом до 7 тонн, мог бы собирать космический мусор, эта проблема скоро станет очень актуальной, в частности на точках геостационарной...

Но сегодня вот по взаимодействию с китайскими коллегами более интересна и востребована для них, имеет практическое значение, это ядерная энергетическая установка, о которой я сказал. И поэтому мы сейчас с коллегами из Росатома переформатировали эту программу, представили новый её облик и новую, скажем гак, модель финансирования. И, надеюсь, что после поручения президента она начнёт наконец физически существовать. И мы сумеем для лунной совместной программы с Китайскими коллегами действительно сделать очень серьёзный вклад.

Теперь что касается налоговых льгот. Вы знаете, это очень хороший механизм. Вот мы сейчас наблюдаем за результатами принятия преференционных различных мер для айтишников, глубоко изучаем и будем, конечно, выходить с предложениями, чтобы и для нашей отрасли, а она нуждается сегодня в этом, сегодня нет одного какого-то рецепта, таблеточку выписал – и чтобы отрасль стала сразу здоровой. Это куча проблем. Это взаимоотношения с заказчиками по ценообразованию, это восстановление позиций, как я уже сказал, на внешних рынках, это перестройка отрасли на новые индустриальные рельсы. И всё это, конечно, должны делать люди, и в первую очередь молодые люди.

Поэтому для нас это архиважно. Мы с такими предложениями будем выходить в правительство, отрабатывать их, и будем надеяться на вашу будущую поддержку.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Юрий Иванович. Практические, может быть, от дальнего космоса вопросы, мы их уже задавали на фракции. Перспективы, сроки формирования низкоорбитальной группировки. Связь, широкополосный Интернет, то, что на сегодня бурно развивается и востребовано не только в гражданской, но, как видим, и в военной сфере. Потому что отстанем здесь -отстанем навсегда.

И второй вопрос, кадры, вы тоже его частично коснулись. Средний возраст, средняя зарплата, перспективы, задачи, четкие по годам, как вы планируете омолаживать, привлекать? Потому что без кадров все прочие задачи, они нерешасмые.

Борисов Ю. И. Что касается многоспутниковости я уже сказал, что для нас это сегодня основной приоритет и основной вызов, и мы будем активно работать по наращиванию наших производственных возможностей, технологических и кадровых, без этого вопрос не решим.

Мы собираемся за... поэтапно к 2026, к 2028 году кратно нарастить количество спутников, которые можем разрабатывать. В тесном контакте, подчеркну, с частными компаниями, которые мы пытаемся сегодня всячески, так сказать, привлекать к нашим проблемам, позиционируем их, а не пытаемся устраивать конкуренцию, слишком много проблем, чтобы, так сказать, конкурировать, надо их позиционировать по рынку космических услуг, и нам это удается. Это отдельный вопрос с частными компаниями, их надо поддерживать, потому что сегодня такая ситуация, что любые усилия по созданию группировки, их нужно принимать, слишком мы запустили этот вопрос.

Что касается подготовки кадров. Средняя зарплата в отрасли – около 88 тысяч рублей. Для примера, в IT – около 200, в «Роса-томе» – свыше 115, то есть вы видите, что у нас в этом плане разрыв очень серьезный, что стимулирует переток кадров, мы много очень потеряли кадров вот за последнее время и в том числе в частные компании, они же забирают лучших.

Ну, значит, я думаю, что здесь проблема эта общая, её нужно решать, решать её нужно комплексно, это социальные вопросы для молодых специалистов, это и, безусловно, зарплаты достойные и, конечно же, значит, интересная работа.

Но вот мои контакты... мы кадры ведь начинаем готовить со школ, 160 космических классов у нас по стране, и очень активно работаем с нашими ведущими вузами. Вот здесь вот присутствуют у нас коллеги из ведущих вузов, МАИ университета, университета Баумана и Самарского университета, которые поставляют нам основной контингент специалистов ежегодно.

Вот они, наверное, присоединятся, что мы... к тому, что мы за последние два года подняли уровень взаимоотношений с вузами, мы с ними периодически встречаемся, обсуждаем все актуальные вопросы и привлекаем их к решению насущных проблем.

Если вы позволите, каждому из них, значит, хотя бы там по несколько слов, они с удовольствием расскажут.

Председательствующий. Да, пожалуйста. Правительственная трибуна. Погосян М. А., ректор Московского авиационного института. Спасибо большое.

Я хочу сказать, что действительно взаимодействие между вузами и системой «Роскосмоса» вышло на качественно новый уровень.

Надо сказать, что сегодня мы ежегодно принимаем на бюджетные места по подготовке специалистов для космической отрасли (я ректор Московского авиационного института) более 600 человек. В этом году мы планируем принять около 170 человек по программам целевой подготовки.

Важная задача, которая стоит перед нами, – это повышение эффективности системы подготовки кадров. И в этом плане мы нацелены на то, чтобы готовить не просто... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте время.

Погосян М. А. ...владеют базовыми знаниями, практическими навыками, но и специалистов, которые могут спроектировать и участвовать в разработке новых систем. И в этом плане такие программы, как «Сфера», программа российской орбитальной станции – это те направления, в которых мы взаимодействуем. И надо сказать, что это взаимодействие выходит за рамки только подготовки студентов, но и большой комплекс программ дополнительного профессионального образования мы сегодня реализуем с коллегами из «Роскосмоса», это касается и акционерного общества «РЕШЕТЕГЁВ», и НТЮ Лавочкина и целого ряда других проектов.

Я думаю, что важной такой задачей повышения квалификации и повышения эффективности подготовки кадров является активное участие и вовлечение как раз университетов в научно-исследовательские работы, которые проводятся по перспективным направлениям реализации космических программ.

Гордин М. В., ректор МГТУ им. Баумана.

Добрый день! Меня зовут Михаил Гордин, ректор МГТУ имени Баумана.

У нас сегодня по целевой подготовке учится больше тысячи студентов. В этом году выпускаются 230 студентов, причем 205 из них уже работают на предприятиях «Роскосмоса». Мы вообще очень практикуем, когда старшекурсники работают на предприятиях того места, в целях предприятия которого они готовятся.

В этом году, да, порядка 200 по целевому. Я согласен с Михаилом Аслановичем, конечно, намного больше студентов и выпускников, не только целевики пойдут работать на предприятия «Роскосмоса».

Мы действительно очень плотно взаимодействуем. Я считаю, что вот совсем недавно, год-два назад «Роскосмос» осуществил очень правильные шаги по централизации работы с выпускниками. Это на самом деле очень правильно, когда не каждое отдельное предприятие работает с выпускниками особенно ведущих вузов, а это вещь централизованная, потому что молодые люди сегодня, когда выпускаются, они очень хотят иметь выбор какой-то. И когда они идут работать на целую госкорпорацию, а не на отдельное предприятие, для них это намного более приемлемый путь в жизни, потому что появляется за ними присмотр уже с уровня госкорпорации.

Ну и, конечно, с госкорпорацией у нас организована передовая инженерная школа, сегодня Владимир Владимирович Гутенёв говорил об этом проекте, о том, что надо расширять эту практику. В рамках этого проекта мы углубляем, еще более углубляем подготовку, ведём много научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ с госкорпорацией, запускаем собственные спутники с помощью госкорпорации. И в целом очень активно участвуем в исследовательской и в конструкторской повестке. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста.

Богатырёв В. Д., Ректор Самарского национального исследовательского университета им. академика СП. Королёва.

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые товарищи! Ректор Самарского университета имени Королёва Богатырёв Владимир.

Я хотел бы добавить к словам коллег то, что мы очень плотно работаем с «Роскосмосом». И на текущий момент наш университет является автономной организацией. У нас орган управления – это наблюдательный совет, из 11 человек в наблюдательный совет входят два человека от «Роскосмоса».

Во-вторых, уже говорили про передовые инженерные школы. В Самаре открыта передовая инженерная аэрокосмическая школа, и мы как раз занимаемся решением фронтирной задачи по массовому, серийному производству спутников, именно то, о чём вам был показан сегодня ролик.

В-третьих, я хотел бы сказать о тех программах, которые рассчитаны на школьников, такие как «Space-pi», например, или на студентов «УниверСат». С помощью этих программ мы можем создавать малогабаритные спутники и осуществлять эксперименты, в которых участвуют и школьники, и студенты.

Ну и, в-четвёртых, конечно же, это общие научно-исследовательские работы, которые производятся в университете. На текущий момент у нас порядка 200 миллионов рублей ежегодно, когда университет является, по сути, поставщиком и производит то или иное оборудование, те или иные комплектующие. Наверное, всё, спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Юрий Иванович, хотел бы вернуться к тому слайду про дистанционное зондирование Земли, на котором вы тоже остановились.

Безусловно, мы поддерживаем ваш подход, связанный с тем, что нужно менять регламенты взаимоотношений между разными участниками этой сферы. И хотелось бы уточнить, во-первых, как предполагается преодолевать... как вы оцениваете, насколько велико отставание в части возможностей делать высокоточные снимки? Как предполагается в рамках дистанционного зондирования Земли совершенствовать наземную инфраструктуру? Ну и самый главный вопрос, который касается, наверное, и нас – депутатов – поскольку с 1 января 2025 года вступают изменения в законодательство, как всё-таки выстроить этот баланс между корпорацией «Роскосмос», как государственной структурой, и новыми участниками этого сектора, которые, очевидно, будут на нём присутствовать, чтобы не было случаев, как... (Микрофон отключён.) Борисов Ю. И. Спасибо.

Есть ли у нас возможность резко нарастить усилия в области дистанционного зондирования Земли? Есть. Думаю, что все те технологии, которыми мы обладаем для создания высокодетальной съёмки, они у нас есть. Да, мы немножко отстаём в оптике от, скажем, мировых лидеров. Это проблема.

Ну, вот мы с коллегами из «Ростеха», я подписал соглашение с Сергеем Викторовичем Чемезовым, где будет в течение ближайшего времени это отставание нивелироваться путём вложения определённых средств и закупки, и реализации технологий по созданию необходимых объективов. Без хороших объективов не бывает дистанционного зондирования.

Что касается монетизации, значит, я считаю, что это путь единственно сегодня возможный, потому что практика доказала, что бесплатные услуги и создание средств только за бюджетные средства космических услуг – это неэффективный механизм. Первый спутник американский, который был запущен в 1961 году, был уже коммерческий, это нужно учитывать. Но здесь проблема – проблема: а) создания самого рынка космических услуг. То есть нужно создать ту инновационную среду, которая позволит бизнесу, который хочет связать свою деятельность будущую с космосом, туда прийти, то есть он должен видеть свою выгоду. Это очень сложный процесс. И взаимоотношения с частниками сегодня строятся по следующей формуле – мы практически не обременяем их никакими обязательствами, которые в том числе лежат на нас, с точки зрения работы по определённого рода стандартам РК, не ограничиваем их в выборе – элементной базе, где они её достанут и как они её привезут, как реализуют, это их вопрос. Они приходят к нам со своими заявками: мы хотим создать ту или иную группировку с такими-то потребительскими характеристиками. Хорошо, мы вписываем её как регулятор в общероссийскую космическую группировку, именно позиционирование и заключается в этом, и заключаем с ними в случае достижения ими заявленных характеристик, фондируем деньги для них через фьючерсные контракты на будущий выкуп этих услуг. Эта схема, она мировая, и мы идём по этой схеме. И в этом году уже запланировано 3,9 миллиарда под конкретных частников. Но, к сожалению, они переоценили свои возможности пока, и, дай бог, они миллионов 200 выберут. Вот, собственно, этот механизм и должен заработать.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Юрий Иванович, мы привыкли слышать самые разные планы освоения космоса, по некоторым, помнится, уже в следующем году должна была функционировать обитаемая космическая станция на Луне.

Прошу сообщить, каковы планы запуска спутников до 2030 года, до 2030-го, а не 2036-го? И какая их часть обеспечена финансированием, если можно в штуках и в запусках? И, в частности, когда наша спутниковая группировка позволит обеспечивать оперативное управление полем боя, как Starlink Маска обеспечивает на Украине? И какая часть планов сё создания, если таковые имеются, обеспечена финансированием? Спасибо большое.

Борисов Ю. И. Если опираться на те средства, которые сегодня заложены в различные программы, в частности, федеральную космическую программу, в программу космической деятельности России, где разбросаны все мероприятия по созданию тех или иных группировок, если мы будем двигаться только этим путём, то мы к 2030 году, по-моему, создадим около 350 аппаратов, если мне память не изменяет.

Саша, так ведь?

Значит, конечно, это дорога в никуда, именно она сегодня обеспечена финансированием. Я хочу ещё раз подчеркнуть, это факт, что 70 процентов всех многоспутниковых группировок создаются за внебюджетные средства, это во всём мире так, ну, в большей степени в Америке и в какой-то степени и в Китае.

Сегодня 8 компаний, которые готовы работать с нами вместе над пополнением космической группировки. Вы затронули «Старлинк». Вы, наверное, слышали, что у нас есть такая компания «Бюро 1440», которая до 2030 года по планам, значит, должны запустить около 383 аппаратов только группировку именно нацеленную на предоставление телекоммуникационных услуг.

Интегрально, если мы добьемся необходимого финансирования, в том числе в национальном проекте, который мы будем защищать в ближайшее время по поручению президента, если мы без всяких исключений перейдем на монетизацию услуг и раскрутим этот механизм, по нашим планам к 2030 году группировка должна быть не менее 1200 аппаратов. Это тот минимум, который необходим для удовлетворения услуг в интересах обороны и безопасности и развития экономики страны, меньше нельзя. А к 2036-му, я уже называл эту цифру, свыше 2600, ближе к трем.

Для справочки. Мировая группировка к 2030 году может быть в составе 60-100 тысяч аппаратов.

Председательствующий. Плякин Владимир Владимирович.

Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Юрий Иванович! Роскосмос сегодня осуществляет коммерческие запуски. С учетом планов Илона Маска снизить стоимость вывода грузов до 100 долларов за килограмм, планирует ли Роскосмос снижение стоимости отечественных коммерческих пусков? Санкционное давление, оно сохраняется и порой даже увеличивается сейчас, и рассчитывать на допуск российским компаниям к иностранным пускам, к сожалению, сейчас, наверное, не приходится. Спасибо.

Борисов Ю. И. Безусловно, мы над этим вопросом думаем, потому что стоимость, конечная стоимость услуги состоит, в том числе примерно наполовину от стоимости пуска, выведение аппарата на орбиту. Сегодня лучший показатель у «Falcon 9» и у нашего «Протона», как ни странно, около 3200-3300 долларов за килограмм выведения груза.

Чем достигается снижение услуг? В первую очередь возвращаемость первой ступени. Значит, мы не ведем разработок до последнего времени в этом направлении. Мы работали на старых носителях «Союзах», это королевская семерка, на «Протонах», которые сходят сегодня с рынка и на семействе «Ангара», которое еще, как говорится, не вошло в тот ритм.

Маск сделал Falcon 9-й, сделал его в 2012 году. Осуществил уже, по-моему, свыше трехсот с лишним пусков. За счет возвращения первой ступени он добился значительного снижения стоимости услуг, и как следствие, выведения одного килограмма груза.

Мы работаем сегодня над перспективными носителями «Амур-СПГ» и «Иркут». Один в классе самом распространенном, это тяжелый класс, и второй («Иркут») – это сверхлегкий носитель для... Он, как правило, используется ... формирования вышедшего из строя группировки спутников.

Они за счет своей многоспутниковости, вернее многоразовости, должны, по нашим расчетам, в 3-4 раза снизить стоимость услуг.

Но есть еще одна тенденция. Вот Starship, который делается для дальнего космоса, для, это сверхтяжелый носитель американский, я думаю, что он на Луну-то будет летать может раз или два в год, в лучшем случае. А в большей степени он будет использоваться для выведения огромного количества спутников за один запуск. А у него от ста до ста пятидесяти тонн грузоподъемность, можете представить, что сегодня средний вес спутников в пределах где-то 450-500 килограмм, вот он за один пуск маханет туда несколько сотен.

В этом есть, конечно, и своя уязвимость. Любая нештатная ситуация приведет к тому, что будут потеряны все они.

Но я думаю, что именно вот это направление сегодня мировое, оно как раз позволит кардинально изменить стоимость выведения груза на орбиту.

Мы пока работаем над возвращаемыми аппаратами, ступенями, и надеемся, что на рубеже 2030 года они, значит, составят основной состав наших ракет-носителей.

Председательствующий. Максимов Александр Александрович.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Юрий Иванович, в своем докладе вы отметили важность принятия закона о платности ДЗЗ, о чем уже вас не один раз спросили, но мы знаем, чтобы этот закон заработал, необходимо принятие значительного числа подзаконных актов.

Вот как, как идет сейчас эта работа, от кого это зависит, чтобы с 1 января 2025 года хотя бы какие-то подвижки произошли?

И, наконец, есть ли какое-то продвижение по подписанию форвардных контрактов с частными фирмами в этом направлении?

Спасибо большое.

Борисов Ю. И. Начну с последнего, форвардные контракты. Я, значит, просто для справки. 3,9 миллиарда в этом году зарезервировано в бюджете именно на оплату форвардных контрактов.

Значит, мы готовы с нашей стороны подписать его хоть сегодня, хоть вчера, хоть завтра, когда будут готовы частные компании. На самом деле заявку на оплату форвардных контрактов мы получили только от одного ведомства, от «Ситроникса» АФК «Системы» Владимира Петровича Евтушенкова.

Значит, я, буквально, вчера с ним разговаривал на этот счёт и говорил: вы готовы или нет подписывать контракты? Да, да, да, да, мы готовы. Но по нашим данным, значит, они поставили в наш единый банк данных или поставят ещё по прогнозам не более 200-300 миллионов... продукции на 200-300 миллионов. Ну, они находятся на стартапе, надеюсь, что этот механизм заработает.

Что касается подзаконных актов. Я уже с трибуны просил, и, думаю, что это, наверное, будет правильно, этот закон не должен иметь исключений. Я, между прочим, и с Андреем Рэмовичем Белоусовым, основным покупателем, так сказать, пользователем космических услуг, вы сами понимаете, что такое оборона и безопасность, нашёл, так сказать, понимание в этом вопросе. И, я думаю, что мы постепенно должны перейти на полную монетизацию без всяких исключений.

Председательствующий. Парфёнов Денис Андреевич, КПРФ. Парфёнов Д. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Юрий Иванович, по информации базы данных ЮСЭС на начало прошлого года в космосе было почти 7 тысяч спутников, в том числе 4 с половиной тысячи у США, почти по 600 у Китая и Великобритании, а у России пока только в планах на ближайшее время увеличение числа спутников до 300.

Отставание налицо.

По прогнозам, мировая спутниковая группировка, как вы сказали, к 30-му году может достигнуть 100 тысяч спутников, а Россия к этому времени, к сожалению, имеет шансы откатиться с четвёртого на седьмое место по доле мирового рынка космических услуг, если не увеличит темпы производства многоспутниковых группировок.

На финансирование космических программ в текущем году заложено немногим более 1 триллиона рублей. Насколько выделенные средства позволяют сократить это отставание, ведь в своё время СССР был явным мировым лидером по освоению космического пространства? Что нужно для того, чтобы обеспечить выход России на передовые позиции в уже новой космической гонке? Спасибо.

Борисов Ю. И. Конечно, увеличение бюджета – это самое простое решение вопроса и объективно оно требуется.

Здесь не только увеличение бюджета. Это и привлечение внебюджетных средств, как я уже сказал, за счёт перехода к монетизации. И самое главное – это перестройка индустрии отрасли, потому что, подчёркиваю, что сегодня мы находимся на переходном периоде. Сегодня производственные возможности наших основных спутникостроителей не в состоянии обеспечивать тот необходимый темп разработки спутников, который нам необходим. Мы должны выйти на рубеже 2026 – 2028 годов минимум вместе с частниками. Мы 250 примерно, это только многоспутниковость там ещё, так называемые опорные спутники около 30-40, и плюс частные компании. Вот если мы выйдем на темп 400 спутников в год, тогда у нас все получится.

Ну, вот это комплексная задача. Она, конечно, требует и увеличения бюджетных средств, и мы будем добиваться их. Но теперь, как говорится, насколько нам удастся убедить наших коллег из финансово-экономического блока.

Председательствующий. Панеш Каплан Мугдинович. Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Юрий Иванович. На встрече фракции мы с вами предметно поговорили на разные вопросы и проблемы космической отрасли. Хотел бы уточнить два момента. Как обязать заказчиков снимков у частных операторов сдавать их в единый фонд дистанционного зондирования Земли? И как обязать самих частных операторов работать по заказам в том числе министерств и ведомств?

Спасибо.

Борисов Ю. И. Но их обязывать не нам. А закон, который приняли в апреле, он обязывает уже, по этому закону всю первичную информацию сгружать в единый банк данных, за который отвечает Роскосмос. ... правильно, это должно быть общее хранилище. Это общее достояние. Но это не исключает, что на основании этих космических данных компании частные, они могут строить различного рода сервисы. Ведь космические данные и сервис – это две разные вещи. Они зарабатывать должны на этих сервисах. А так по закону всё, что снимается частными, государственными, любыми средствами это должно погружаться в единый банк данных.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Юрий Иванович, на совещаниях по развитию ракетно-космической отрасли в 2023 году Президент России удивился уровню заработной платы сотрудников данной отрасли и заявил о необходимости повышения их до уровня не ниже среднего по региону.

Так, например, молодой человек до 30 лет в корпорации может рассчитывать на зарплату до 35 тысяч рублей. Кроме того, глава государства поручил правительству до 1 июля 2024 года разработать национальный проект по развитию данной сферы в условиях необходимости привлечения квалифицированных молодых кадров. Каковы перспективы повышения заработной платы? Понятно, что выручка на человека небольшая. Будет ли в ближайшее время утвержден национальный проект по развитию космической отрасли? И какая работа ведётся госкорпорацией в данном направлении?

Спасибо.

Борисов Ю. И. Ну, поручение президента есть. Мы его, безусловно, будем выполнять. Национальный проект 15 июля мы будем вносить на стратегическую сессию, обсуждать его в правительстве, основные его параметры. И дальше будет ясно, насколько он примет трансформацию.

Что касается кадров. Вы абсолютно правы – такой вопрос звучал на встрече с президентом в РКК «Энергия». И я приводил данные, что наша зарплата в два раза ниже, чем у айтишников, и процентов на 30 ниже, чем в аналогичной отрасли – Росатоме. Ну, заработная плата, она ведь заработная плата, заработанная плата. Значит, нам нужно а) и у себя предпринять в первую очередь соответствующие меры о дисциплине выполнения тех или иных мероприятий, исключающих сдвиг вправо. Иначе если вправо, денег ЭТО не добавляет, а только растёт себестоимость, срок выполнения всех взятых обязательств. Это и правильное ценообразование.

Безусловно, я хотел бы в том числе и вашу поддержку поиметь, я буду обращаться в правительство о выделении дополнительных квот на поддержку молодых работников ОПК. Это не очень большие деньги, но если правильно ими распорядиться, значит, это серьёзная прибавка для удержания кадров. А у нас есть организации, которые находятся в Красноярске, в Железногорске, в закрытом городе, в ГРЦ Макеева в Миассе, где город всего 140 тысяч народу, и найти и удержать специалистов очень тяжело, а это очень важные для страны предприятия. Конечно, нужны эти механизмы.

По поручению президента, кстати, после вот этой встречи в «Энергии», сегодня, я знаю, что буквально вчера вышло распоряжение первого вице-премьера о выделении 29 миллиардов рублей адресно для Роскосмоса для решения вопросов льготной ипотеки и поднайма жилья.

Ну, насколько Минфин раскошелится, это будет тоже очень важным вкладом.

Вот вы затронули тему кадровую и оплаты, она, безусловно, очень важна. Но я хотел бы вот, пользуясь случаем, обратиться к вам с одной просьбой. Вы знаете, вопрос переманивания специалистов, или как это по-модному хайтинг, носит сегодня повсеместный характер.

Мы своих будущих сотрудников начинаем подыскивать на втором, третьем курсе институтов, ведём базовые кафедры, наши ведущие специалисты читают там лекции, значит, проводят семинары. Они приходят к нам на работу ещё на студенческой скамье. По приходу на работу мы прикрепляем их, как правило, к наставникам, которые натаскивают, потому что они сырые совсем, три-пять лет мы из них растим специалистов, а потом по Интернету списываются, дают в два раза зарплату и воруют у нас. У меня отток из отрасли с начала года – 200 лучших специалистов.

Вот, коллеги, в цивилизованном мире в спорте нашли решение этого вопроса, переход футболиста или хоккеиста из команды в команду идёт цивилизованно и с оплатой всех тех затрат, которые потратили на него. Мы тратим огромные средства на его подготовку, а у нас... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Ткачёв Антон Олегович.

Ткачев А. О., фракция «НОВЫЕЛЮДИ».

Уважаемый Юрий Иванович, вы сегодня затрагивали тему российской орбитальной стации, понятны основные причины её создания, это в том числе и доступность и нашего субъектного управления этой станцией, но вот хотелось бы уточнить о деталях, всё-таки какое условно технологическое преимущество перед МКС возможно будет, либо какие-то ещё другие вектора, которые нам усилят и ускорят работу по освоению космоса. И в каком всё-таки сейчас состоянии находится проект, и какие ресурсы для его реализации, и нужны ли они ещё?

Спасибо.

Борисов Ю. И. Проект, утвержденный в правительстве, общая стоимость до 2032 года включительно 609 миллиардов. Первые три года его реализации предусматривали 157 миллиардов на три года, но, значит, мы пошли навстречу нашему Минфину, сдвинули ряд мероприятий вправо, в надежде, что они будут профинансированы чуть позже, и сегодня подготовлены и заключены контракты примерно на 97, по-моему, да, миллиардов рублей. То есть дан старт широкомасштабному развёртыванию работ.

На самом деле мы его не останавливали, мы работали раньше над эскизным проектом.

Вы, наверное, слышали, вчера я как раз подписал генеральный график создания станции, который, конечно, теперь будет на очень жестком контроле, значит, и с моей точки... с моей позиции, я не менее чем раз в квартал буду смотреть за состоянием всех этих работ. Поэтому работы в этом плане развернуты.

Председательствующий. И завершающий вопрос. Василькова Мария Викторовна.

Василькова М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Юрий Иванович, достижение цели технологического суверенитета невозможно без значительного перевооружения предприятий отрасли.

Скажите, пожалуйста, какие планы у государственной корпорации в данном направлении на период до 2030 года?

Борисов Ю. И. Вот я вам говорил об этом индустриальном переходе, что он стоит для нас во времени и в деньгах, это примерно 65 миллиардов рублей для коренного преобразования финалистов, НПО... ИСС имени Решетнёва и НПО Лавочкина, где будут созданы финальные участки для сборки, как минимум по 125 спутников.

Вот вы видели в видеофильме, что такое современный завод. Это съемки китайского уханьского завода, полностью роботизированный, работающий на унифицированных, стандартизованных принципах. Только это может дать ритмичный выпуск этого всего. Но это только финал. Нам надо еще привести в порядок всю «юбку», кооперацию, которая разрабатывает и поставляет космическую прибористику, агрегаты, энергетические установки. Это очень большая проблема.

Вот общую стоимость я оцениваю где-то в 60, собственно, не я оцениваю, у нас есть системный проект.

И, конечно, в наших условиях сегодня мы бы с удовольствием привлекли собственные внебюджетные средства.

Мы работаем над безубыточностью, но, к сожалению, еще не достигли этого. И наша закредитованность не позволяет нам в полном объеме привлекать.

Я, конечно, буду рассчитывать и на бюджетную поддержку, значит, потому что это, на мой взгляд, сегодня самая основная проблема, самая основная проблема.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к выступлениям представителей фракций. От фракции КПРФ Савицкая Светлана Евгеньевна. Пожалуйста.

Савицкая С. Е., фракция КПРФ.

Уважаемые депутаты Государственной Думы! Около 40 лет назад во время «звёздных войн» тогдашний директор ЦРУ заявил, что кто владеет космосом, тот владеет миром. И, наверное, поэтому тогда, в конце 1991 года поставленный Ельциным руководить правительством РСФСР Егор Гайдар первым делом запретил всем банкам России финансировать все предприятия ракетно-космической отрасли. Но нам тогда удалось через пару дней отменить этот запрет, но это факт. На кого он работал?

В 1992 году после развала Союза руководство отрасли смогло добиться создания Российского космического агентства и закона «О космической деятельности», что, в общем-то, позволило космонавтике избежать участи сознательно разрушаемого авиапрома. С тех пор статус космического агентства не раз менялся, пока не пришли к нынешней госкорпорации «Роскосмос».

Вот в 2015 году вот здесь вот, в зале тогда вице-премьер Рогозин с энтузиазмом убеждал нас, что для отрасли это будет лучшая структура, создаваемая по образу «Росатома», коммерчески успешного. Приходится сегодня признать, что таким самодостаточным как «Росатом» «Роскосмос» не стал. Ну и, прежде всего, из-за резкого сокращения коммерческих пусков.

Поэтому космонавтика базируется сегодня, прежде всего, на бюджетных средствах. Хотя и тогда, когда еще были заказчики коммерческих запусков иностранных спутников, была создана сегодняшняя ситуация, на которую жалуются участники СВО, ведь запущенные нами тогда чужие спутники были перенаправлены их хозяевами на обслуживание ВСУ в интересах нашего противника.

Надо сказать, что разговоры о том, что это не наша собственность, и мы ничего с этим сделать не можем, показывают только недальновидность тех, кто ранее заключал эти контракты. Надо впредь оговаривать, что при использовании спутника в ущерб нашей безопасности мы имеем право ликвидировать его, а как – это дело техники, это можно сделать.

Не надо забывать, что огромная доля задач «Роскосмоса» – это оборонзаказ, что крайне важно в условиях СВО. И с этим отрасль очень прилично, хорошо справляется, так как удалось сохранить предприятия и конструкторские коллективы, которые создают к тому же ещё и одну из составляющих нашей ядерной триады – средства доставки. И разработка, и недавние успешные испытания ракета-носителя «Ангара-А5», и все линейки этих носителей служат и этой задаче.

За прошедшие годы значительно снизилась аварийность в отрасли благодаря жёстким мерам по соблюдению технологической дисциплины. Однако в решении задач обороны у нас есть слабое место – это производство спутников, необходимых для решения задач на поле боя. Их явно не хватает, и наладить их производство – это архисложная задача, о чём и говорил Юрий Иванович. Представляется, что в нынешних условиях, может быть, будет дешевле и быстрее построить новое современное предприятие по их выпуску, чем пытаться модернизировать старые, не предназначенные для массового выпуска спутников заводы. Понятно, что данным... главным противником этого будет, как всегда, Минфин, с которым у оборонки и у «Роскосмоса» в последние тридцать лет идёт борьба за выживание, но пора уже этому ведомству встать и на реально патриотические позиции.

Теперь о самой космонавтике и, прежде всего, о пилотируемых космических полётах.

Мы являемся одной из трёх стран, которые способны осуществлять пилотируемые полёты. Мы были первыми в этом деле, и сегодня не последние. Кстати, пилотируемая космонавтика долго была ... «Роскосмоса» за счёт запуска иностранцев на коммерческой основе, но сегодня это не так. Американцы за это время создали уже два пилотируемых корабля взамен шаттлов, и в наших услугах не нуждаются. А мы летаем на старых, добрых, надёжных «Союзах» и ракетах, созданных ещё при Королёве, хотя и глубоко модернизированных.

Вот только что утверждён запуск пилотируемых кораблей, о чём говорилось, но есть основания, к сожалению, сомневаться в его реальности, ведь решение строить новый корабль, называемый сейчас НТК, было принято в 2008 году взамен ранее разрекламированного «Клипера», наверное, помните, это название было, «Клипер».

Заявляли, что это будет быстрее и дешевле. Ракетой-носителем определили «Ангара-А5М». Дата запуска была 2021 год. Потом первый запуск должен был быть в 2023 году, что сорвано. Сегодня монополист пилотируемой космонавтики НПО «Энергия» имени Королева заявляет, что запустит корабль в 2027 году, но при условии, что если «Роскосмос» даст им ещё 20 миллиардов рублей, деньги умеют высасывать. Похожая история, к сожалению, может сложиться и с созданием новой станции. Учитывая всю предысторию, велики риски срыва и этих сроков, и мы можем оказаться без пилотируемых полётов на неопределённое время, ведь принято решение уйти с международной станции в 2028 году уже. Ну представляется, что причина здесь не только в отсутствии денег, я имею в виду корабль, а больше в том, что королёвской фирмой, к сожалению, стал руководить очередной эффективный менеджер так называемый, перед этим удалённый, кстати, из авиапрома.

Пилотируемые корабли выводят ракеты, оснащённые двигателями фирмы «Энергомаш» имени Валентина Глушко. Именно двигатели «Энергомаш», продаваемые США, долго давали коммерческий доход «Роскосмосу» и позволяли «Энергомашу» успешно работать над новыми уникальными проектами. Сегодня этого дохода нет. И «Роскосмос», и мы как депутаты должны сделать всё, чтобы сохранить это уникальное предприятие, ведь именно ракетам «Ангара-А5М» с их двигателями должны будут запускаться и новый корабль, и модули новой станции, на которых будут летать экипажи «Роскосмоса», подготовленные в центре подготовке космонавтов. В связи с этим считаем очень верным осуществлённую несколько лет назад передачу ЦПК в ведение «Роскосмоса», это позволило прекратить многолетнюю межведомственную борьбу и конкуренцию при формировании экипажей и программ полёта.

У «Роскосмоса» сегодня много проблем и задач, решение которых зависит, прежде всего, от руководства корпорации. И очень правильно, что сегодня...

Председательствующий. Добавьте время. Савицкая С. Е. Добавьте 30 секунд.

...сегодня корпорацией руководит человек, имеющий большой опыт работы в промышленности и не только руководителем, но и военпредом на предприятиях оборонки.

Это служит гарантией, на мой взгляд, того, что Роскосмос ради пиара больше не будет раскрашивать ракеты под «Гжель» и не будет тратить государственные средства на запуск в космос актеров, чем весьма возмущались очень многие наши избиратели.

Роскосмос и вы, уважаемый Юрий Иванович, можете рассчитывать всегда на поддержку нашей фракции во всех вопросах для сохранения лидирующих позиций отечественной космонавтики. Удачи вам и всем нам! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Фракция ЛДПР, Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А. Некоторые страны вовсю соревнуются в подсчете опасных газов, выпускаемых коровами. Заокеанские стартапы придумывают разного рода анализаторы воздуха и нейтрализаторы выхлопов, связанных с крупнорогатым животноводством. Западные венчурные фонды надувают мыльные пузыри из явно лишних денег своих Пиноккио.

К счастью, нам с вами не надо бороться за призовые места в этом ковбойском хит-параде. Надежная основа для любого лидерства – это первенство. Благодаря таким землякам и землянам, как Сергей Павлович Королев, Юрий Алексеевич Гагарин мы продолжаем борьбу за технологическое лидерство в космосе.

А что произойдет в ближайшую четверть века до 2050 года буквально по мотивам известного произведения советских писателей-фантастов братьев Стругацких «Полдень, XXI век». Программа максимум – работа на орбите Марса, обитаемая станция на Луне, новая станция на околоземной орбите для продолжения научных исследований по 529 указу президента от 18 июня 2024 года.

Конечно же, новая станция на земной орбите нужна и для защиты нас от метеоритов, как от Тунгусского метеорита, который упал 100 лет тому назад на нашу территорию, так и от Челябинского метеорита, который упал буквально в прошлом десятилетии.

Ну и, безусловно, на околоземной орбите должна работать программа туризма с учетом того, что это наша территория. Вполне возможно, что по новому проекту туристического налога надо предусмотреть какие-то скидки, а, может быть, сделать тот самый знаменитый нами с вами любимый внутренний кешбэк. Я мог бы продолжать свое выступление в том же самом духе, например, давайте передадим в ведение Роскосмоса сбор налога на лунные участки, лунные, не земельные, а лунные, стоимостью свыше 300 миллионов рублей, но давайте не будем мелочиться.

Как сегодня было сказано, наряду с космодромом «Байконур» у нас есть еще два космодрома – «Плесецк» и «Восточный».

В минувшую пятницу по приглашению Юрия Ивановича Борисова мы побывали в подмосковном Королеве в Центре управления полетов. И вы знаете, когда у нас был прямой сеанс связи с нашими космонавтами, я обнаружил, что сам зал Центра управления полетов поразительно похож на тот рабочий зал, в котором мы с вами сегодня работаем и обсуждаем будущее нашего космоса.

Я хотел специально вам показать, что вот наш с вами, наша с вами трибуна вполне себе доказывает, ЧТО МЫ являемся многие годы еще одним центром управления развитием космической программы Российской Федерации.

Не верите мне, посмотрите, что мы с вами обсуждаем на заседаниях комитетов Государственной Думы.

Мы фактически там затрагиваем и вопросы, связанные с кадрами, с подготовкой космонавтов, и вопросы с испытанием новых двигателей.

Всё это говорит о том, что любые наши решения, не только те, которые мы принимаем сегодня, они будут работать на то, станем ли мы, русские, первыми на Марсе, первыми на Луне, первые на новой околоземной орбите.

Без ответа остается только один вопрос, не об инопланетянах, как это кажется, а о том, можно ли повысить космическую скорость с помощью снижения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации?

На мой взгляд, можно. Но это не единственное решение, есть и другие финансовые инструменты, сегодня о них говорилось, я хотел бы на них остановиться подробно, поскольку знаю Юрия Ивановича Борисова много лет, и понимаю, что все ближайшие ориентиры руководством Роскосмоса продуманы, будут достигнуты, это своего рода финансовая устойчивость на старте, которая должна быть обеспечена.

Нам надо спокойно, без лишних стонов, избавляться от какого-то уже балласта, ненужных элементов инфраструктуры прошлого.

И я бы предложил в связи с тем, о чем мы говорили сегодня в начале заседания, ввести мораторий на любого рода придирки представителей Следственного комитета к деятельности корпорации «Роскосмос», чтобы коллеги могли спокойно набирать нужную скорость, выходить на нужную траекторию.

Для оценки их финансовой устойчивости вполне достаточно того аудита, который нам делает Счётная палата.

У нас есть необходимость собрать 1 триллион рублей для достижения нашего лидерства в космосе. Кто это должен сделать, на мой взгляд? Когда-то мы считали Запад, западную экономику своего рода Клондайком для внешних инвестиций, наверное, пришло время предложить нашим крупным предпринимателям, хозяйственникам сделать ставку на инвестиции в космос.

Сегодня есть очень много возможностей, и это не только пресловутая реклама на грузовых кораблях, на орбитальной станции. Вполне можно развивать ту же самую логику, в которой когда-то покупались океанские яхты, пусть теперь это будут космические яхты. Пусть крупный капитал имеет возможность получить ту самую федеральную льготу по налогу на прибыль. Если все инвестиции пойдут в развитие частной сферы в космосе, я имею в виду частных вложений в развитие космонавтики, – это будет хорошим сигналом и для присутствующих здесь уважаемых ректоров.

Мне кажется, что первое, что могли бы взять в финансовый оборот наши крупные частные структуры – это результаты интеллектуальной деятельности, которые достигнуты вашими университетами.

Я сам член Наблюдательного совета двух аэрокосмических университетов: Южноуральского госуниверситета и Магнитогорского государственного технического имени Носова. Нам есть, что предложить, так же как и вам, уверен, что ЭТО будет востребовано.

И ещё один очень важный сигнал тогда будет отправлен населению, потому что, действительно, у нас огромное количество населённых пунктов, которые ждут, реально ждут, точно так же как ждут воду в колодцах, ждут развития современной телекоммуникационной инфраструктуры.

У нас есть хорошая традиция давать имена нашим судам, кораблям военным, поездам, самолётам. Давайте каждому спутнику, который будет запущен в ближайшие 10 лет, давать имя одного из населённых пунктов Российской Федерации, как городов, так и посёлков. Это будет стимулировать как развитие космоса, так и сохранит многообразие местного самоуправления и повысит качество жизни.

И последнее. Хочу предложить перенестись в будущее. Давайте сформируем отряд космонавтов из 450 человек, и та фракция, которая примет большее количество законопроектов, обеспечивающих нам Марс, она будет иметь 225 мест в этом отряде космонавтов, а та фракция, которая обеспечит нам освоение лунной станции, получит 100 мест.

Все остальные депутаты законопроекта могут выдвигать. И я считаю, что если законопроект помогает достижению лидерства России в космосе, то надо досрочно присваивать имена новых открытых планет, ваши, депутатов Государственной Думы.

Фракция ЛДПР поддерживает развитие русского космоса.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Гартунг Валерий Карлович.

Подготовиться Плякину.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, ну, честно говоря, после такого бодрого выступления представителя фракции ЛДПР, оказывается, теперь давайте имена будем давать спутникам. Ну, конечно, если 40 или даже 400 спутников в год, то, наверное, можно давать имена. А если их будет 40 тысяч, как планирует Маек выпустить, то тогда сколько имён надо?

Мне кажется, не об этом надо думать, не об именах, не о фракциях. А вот о чём, мне кажется, стоит подумать. Данные, которые сейчас нам озвучили, выручка на одного сотрудника в Роскосмосе – 2,3 миллиона рублей в год. И тут же отвечая на вопрос, Юрий Иванович отвечал на вопрос Яны Лантратовой о том, что надо поднимать зарплату молодым специалистам, надо гранты. Слушайте, вот поделите 2,3, да, на 12 месяцев, миллиона – это получится чуть меньше 200 тысяч.

Теперь представьте, что примерно заработная плата в фонд оплаты труда, допустим, 30 процентов от себестоимости. Это я такую среднюю взял цифру. Это получается меньше 60 тысяч. Да, туда все налоги включены. То есть заработная плата, в лучшем случае, будет 42 тысячи. Ну и что, вы на 42 тысячи кого-то наберёте в космосе, чтобы передовые технологии, что мы кого-то там обогнали?

Ну, отсюда у нас и планы. Вот тут нам говорят, первыми там на Марсе быть, первыми на Луне, ещё где-то. Давайте хотя бы на Земле первыми станем, да, хотя бы вторыми. Сейчас мы четвёртые, а, может быть, даже и пятые, и так далее, и седьмыми станем такими темпами. Потому что ну, 40 спутников, вообще никак и даже 400, если вы такая, знаете, как вы сказали, на порядок надо больше и даже... это я умножил просто на 10, 400 спутников в год.

Это всё равно... Ну, план у Маска сейчас 6 тысяч, я посмотрел специально у него на орбите, да, а планирует он от 12 до 42 тысяч, он получил разрешение в США. И наши планы 400. Ну, я сопоставил, ну, само за себя говорит.

Теперь что же делать в этой ситуации. Ну, понятно, великая отрасль, которая в Советском Союзе была создана, она целенаправленно разваливалась.

Ну, видимо, геополитическая ситуация 30 лет назад была другой в мире. Ну, и потом надо вспомнить начало 90-х годов, когда у нас еженедельная инфляция по 30 процентов была. То есть, ну, государству было о чём думать в то время. И, конечно, наверное, в какой-то период времени, объективно, скажем так, забыли про космос.

Но уже много лет с тех пор прошло. Экономика России в конце 90-х, в начале 2000-х пошла в гору. И в принципе, даже взять вот эти 25 лет последние, за 25 лет у нас были все возможности. У нас экономика росла с 1999 по 2008 год темпами 6 с половиной процентов в год. В принципе мы могли бы и космосу уделять внимание. То есть то, что мы упустили развитие космоса, это, конечно, это факт.

Теперь нужно, как бы вот сейчас Светлана Савицкая абсолютно правильно сказала, что мы на поле боя сегодня, ну, платим жизнями за те ошибки, которые совершали именно в развитии космоса. Потому что даже если мы обеспечим современными вооружениями нашу армию и средствами поражения, но без космического наведения, без космической разведки, это, скажем так, эффективность наших вооружений, она, ну, просто теряется. Вот поэтому, конечно... Это вот только одна составляющая, да.

Поэтому, конечно, нужно что-то предпринимать, какие-то шаги, потому что Роскосмос у нас, ну, я бы так сказал – в глубоком кризисе. Ну, я так сравню просто один показатель, который, я ещё раз к нему вернусь, 2,3 миллиона рублей выручка на одного рабочего в Роскосмосе. Компания «Тонар», работающая, ну, вы знаете, производитель прицепов в Российской Федерации, работающая на высококонкурентном рынке, прямо в жесточайшей конкуренции. Заметьте, «Роскосмос» монополист, и у него выручка и тяжелая ситуация, да, выручка маленькая, а тут в высококонкурентном рынке частная компания, у них выработка на одного сотрудника – 17 миллионов человек, 17 миллионов на человека. То есть получается, где-то примерно в семь с лишним раз больше чем у «Роскосмоса».

Наверное, несопоставимые компании, согласен, да. Но говорить о том, что... а откуда эффективность, откуда заработные платы возьмутся, да, откуда кадры, если... что, всё время из бюджета доплачивать? Ну, хорошо, были времена, у нас в Челябинской области не только ракетный центр Макеева, там ещё у нас есть Усть-Катавский вагоностроительный завод, тоже к «Роскосмосу» относится.

Несколько лет назад... Ну, Юрий Иванович, это давно до вас и даже до Рагозина было, я вот такую папку документов в «Роскосмос» отправлял по фактам воровства директора этого завода, который входил в структуру «Роскосмоса». Ну, никакой реакции не было. Правда, потом его всё равно посадили, там через несколько лет, но за эти несколько лет достаточно много успел украсть.

Я к чему это говорю-то? Ну, в большой корпорации, конечно, за всеми не уследишь, но всё-таки порядок-то наводить надо, вот это вот, наверное, первое, с чего надо начинать. Нужно просто прекратить воровать, вот, не давать воровать на этих предприятиях. Пожалуйста, займитесь этим. Это первое.

Ну, и второе, конечно же, нужно возвращаться на рынок коммерческих стартов. Понятно, что геополитическая ситуация сегодня непростая, вот, и мы уже первенство утратили, да мы уже и неконкурентоспособны по себестоимости запусков, но надо возвращаться, у нас другого выхода нет, нужно сокращать издержки, но опять же, не только за счёт государства.

Вот тут недавно нам предлагали принять закон о том, чтобы... ну, преподносилось это под таким соусом, что, дескать, ну, вот нужны частные инвестиции в космос и давайте-ка мы, и мы в закон о космосе, мы внесли там поправки, где фактически разрешили передавать имущество «Роскосмоса» в частные компании.

Мне кажется, это не тот путь. Нужно привлекать инвестиции, но привлекать инвестиции для развития космонавтики, а не наоборот их отдавать в частные руки. Ну, и потом вопрос... технологические как бы вещи, да.

Ну для 400 спутников в год строить конвейер, как вы говорите, ну мне кажется, спорный вопрос.

В целом я, честно говоря...

Председательствующий. Добавьте минуту. Гартунг В. К. Буквально 30... 10 секунд мне надо.

В целом я хочу сказать, что ну, наверное, чтобы вот так внимательно разобраться и вынести какое-то мотивированное решение по ситуации и какие-то, наверное, предложения дать, я думаю, что такого рода вопросы нужно обсуждать в закрытом режиме, потому что я не могу в открытом режиме задать вопросы, которые как бы много чего касаются, а вы на них и ответить не можете.

И поэтому получается, что вы пришли, бодрые ролики нам показали, после которых я вспомнил, знаете, что мне вспомиитюгг,? «Мри-пл г*/^™»т~™»-» реклама «Газпрома», вот всё, вот я... То есть в роликах мы первые.

Поэтому, коллеги, давайте мы, наверное, поменяем какой-то порядок рассмотрения такого рода чувствительных тем и всё-таки в закрытом режиме это будем обсуждать. И тогда мы можем... смогли бы более откровенно это обсудить. А сейчас получается, что я даже и сказать-то многие вещи откровенно не могу.

Поэтому спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Плякин Владимир Владимирович. Пожалуйста.

Плякин В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Юрий Иванович, уважаемые коллеги!

Космос для нас не просто сфера или отрасль промышленности, это прежде всего престиж страны в мире. Чтобы отрасль развивалась быстрее, президент поручил ускорить разработку законов в сфере государственно-частного партнерства. Космос – это стратегическая сфера. Поэтому полностью частный космос нам не нужен.

Понятно, что большинство проектов так, к сожалению, и не станут рентабельными, но они решают другие задачи государственные, в том числе в сфере безопасности.

Но везде, где частники сами справятся, нужно создавать им такие возможности. Ведущие российские компании уже не могут развиваться без космоса, «Мегафон», SR Space, «Ситроникс», «Яндекс», им нужно быстро выводить на орбиту свои спутники. Мы считаем, что такие возможности нужно им, конечно же, дать.

Поэтому мы предлагаем создать рабочую группу, чтобы ускорить разработку законопроектов в сфере государственно-частного партнерства, будем работать на результат.

Привлекать средства в частную космическую отрасль можно с помощью разных инструментов, в том числе через венчурные фонды. Для этого у нашей фракции есть законопроект, который мы сегодня будем рассматривать в первом чтении. Должна быть понятная схема привлечения частных инвестиций во все перспективные отрасли, космическая должна стать для нас такой же.

Сегодня особенно важен технологический суверенитет. У нас уже есть крупные технологические компании – «Сбер», «Яндекс», «Касперский». Вместе с тем на рынке остро не хватает небольших перспективных стартапов. Из-за политической обстановки объёмы инвестирования в них упали в десятки раз. В этих условиях следует возрождать культуру венчурных инвестиций. Технологическим компаниям, как и большинству компаний частного бизнеса, и государственным компаниям в России остро необходимы «длинные деньги». Космическая отрасль – это и наука, и технологии, и промышленность для многих городов.

Я сам представляю Самарскую область, в Самаре находится Ракетно-космический центр «Прогресс». Он как раз под юрисдикцией «Роскосмоса». ЦСКБ «Прогресс» является разработчиком знаменитой ракеты «Союз-ФГ», которую используют для пилотируемых космических полётов, а также «Союз-У», которая использовалась для запуска беспилотных зондов.

На заводе «Прогресс» работают около 25 тысяч человек, из них 5 тысяч работают в ракетно-спутниковых системах, 360 – на производстве линии «Р-7».

Завод крупнейший, людей много, они готовы выполнять дополнительные заказы, ресурсы в регионе для этого есть. Это и дало бы дополнительные рабочие места, и помогло бы самому «Роскосмосу».

В Самаре есть и конструкторское бюро «Прогресс». Это трудоустройство профильных выпускников, и научные разработки. Всё это должно быть не только в Москве, регион также может развивать свои научные школы и разработки, особенно важно, если их можно сразу же применять на практике в связке – конструкторское бюро и завод.

Можно рассмотреть дополнительные меры поддержки молодых специалистов, которые приходят в «Роскосмос» сразу же после вуза. Уже есть практика ведения молодых специалистов университета, наставничества, своей кафедры «Роскосмоса». Это практикоориентированное образование, к которому нужно стремиться во всех сферах.

Вместе с тем можно повышать престиж работников космической отрасли. В прошлом году средняя зарплата в Ракетно-космическом центре «Прогресс» составляла около 56 тысяч рублей. Даже таксисты и курьеры зарабатывают порой больше.

Молодому специалисту приходится делать выбор – заниматься любимой работой или искать профессию, которая позволит прокормить семью. С такими зарплатами развивать космическую отрасль просто невозможно.

Вопросы ипотеки для специалистов, работающих в космической отрасли, также остро стоят в повестке. Ставки сегодня вряд ли возможно назвать реальными для большинства наших сограждан. С такими процентами только на обслуживание ипотечного кредита нужно зарабатывать не одну сотню тысяч рублей в месяц. У рядовых работников космической отрасли таких зарплат нет.

Космос – это не только наука и промышленность, это может стать ещё и туризмом. Многие люди приезжают смотреть запуски космических кораблей. Это ничем не хуже, чем смотреть на тропических птиц. Важно развивать соответствующую инфраструктуру для того, чтобы у людей была возможность приехать на пуск, поселиться в отеле. Нужно оборудование и комфортная площадка, с которой можно было бы наблюдать за пуском. Это ведь ещё одна достигнутая мечта человечества. Как долгосрочная перспектива – это развитие космического туризма – съездить не на море, а слетать в космос. Почему нет?

Сегодня конкуренты, которые всегда нас догоняли, уже нас перегнали по ряду направлений. Нам точно есть, где поднажать, но для этого нужны ресурсы. Готовы поддержать необходимые инициативы, которые помогут развитию космической отрасли в России.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Кравченко Денис Борисович, пожалуйста, завершающее выступление. Пожалуйста. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Космическая отрасль сегодня является безусловным приоритетом для стратегического развития нашей страны. Нам всем очень важно помнить, что мы представители нации покорителей космоса, на нас, уважаемые коллеги, лежит ответственность за продолжение дела наших выдающихся предшественников, тех, кто делал первые шаги в освоении космического пространства и обеспечил лидерство страны в космосе.

Я хотел бы поблагодарить Юрия Ивановича за системный и очень ответственный подход к решению стратегических задач отечественной космонавтики. Мы понимаем, что, несмотря на непростую ситуацию, сегодня отрасль показывает весомые результаты. В этом году произошёл успешный старт ракеты-носителя «Ангара-5» с космодрома «Восточный». Он одновременно ознаменовал готовность нового универсального стартового комплекса под семейство «Ангара» и готовность новейшей ракеты-носителя, способной выводить любые типы космических аппаратов.

Все сегодняшние достижения дают надежду на поступательное развитие отрасли. Но важно, что вызовы, с которыми мы сегодня сталкиваемся, требуют от нас значительных усилий, кропотливого, ответственного подхода и в то же время повышения скорости в принятии необходимых для отрасли решений в том числе здесь, в парламенте.

Важно, что госкорпорация рассчитывает изменить ряд сложившихся негативных тенденций через новый национальный проект, инициированный президентом нашей страны. И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» полностью поддерживает этот подход, о чём заявил наш лидер фракции Владимир Абдуалиевич Васильев на встрече фракции с руководством корпорации.

Как законодатель, который всем сердцем радеет за нашу космонавтику, не могу не отметить высокий уровень взаимодействия «Роскосмоса» и фракции по обсуждению законодательных инициатив в текущем году и в предыдущий год. В текущей весенней сессии мы уделили особое внимание поддержке отрасли. Государственная Дума при полной поддержке фракции приняла законопроект, направленный на формирование рынка данных дистанционного зондирования Земли. Закон призван обеспечить бюджетную эффективность и сформировать полноценный рынок ДЗЗ. Мы будем держать на контроле его реализацию, включая разработку механизмов форвардных контрактов и других необходимых подзаконных актов.

В первом чтении принят законопроект «О рекламе» на объектах космической инфраструктуры и космической техники. Обе инициативы призваны повысить бюджетную эффективность корпорации, а их реализация позволит привлечь дополнительные средства в интересах развития отечественной космонавтики.

Ведущие космические державы мира давно идут путём развития космических технологий через частные компании, находящиеся в тесном сотрудничестве с государством. Вместе с нашими коллегами сенаторами мы активно работаем над законодательными... над механизмами внедрения в космическую отрасль модели государственно-частного партнёрства. Этот законопроект будет представлен во втором чтении 9 июля текущего года. Для успешного развития частной космической деятельности в России нам необходимо обеспечить не ручное сопровождение отдельных личностей или проектов, а создание инновационной среды, которая позволит им вырасти.

Необходимо обеспечить свободу для добросовестного риска и поиска решения больших и сложных задач, в том числе снижение требования к электронной компонентной базе, расширяя кооперацию по ее производству, развивать инструменты поддержки технологических предпринимателей в нашей стране.

Также сегодня необходимо уделить внимание формированию в ракетно-космической отрасли современных производственных экосистем, которые позволят производить глобальные конкурентные продукты, а это невозможно без поддержки и развития нового уровня промышленности передовых производств. Мы видим, что сегодня Роскосмос делает шаги в данном направлении, создает новое серийное производство космических аппаратов для федерального проекта «Сфера».

Вместе с тем необходимо обращать внимание на формирование эффективных и передовых производств на других магистральных направлениях таких, как приборостроение, пилотируемая космонавтика, ракетостроение и другие.

Сегодня нам необходимо сверхусилие, если мы хотим остаться космическими лидерами. Убежден, что корпорация должна больше вкладывать в фундаментальные исследования и НИОКР. Именно вложение в науку позволит нам оставаться конкурентоспособными в мире.

Мы считаем, что ракетно-космическая отрасль нуждается в масштабной поддержке со стороны государства. Мы должны наращивать бюджетные средства одновременно создавая условия для привлечения частного капитала в отрасль. Наша экономика находится в состоянии гонки зарплат и дефицита кадров.

К сожалению, текущие тенденции в экономике играют далеко не на пользу космической отрасли. Сейчас просто жизненно необходимо создавать дополнительные механизмы привлечения и закрепления молодых кадров в отрасль, меры дополнительного материального и нематериального стимулирования. Возможно, вернуться к льготным жилищным программам для закрепления сотрудников на местах, адресным программам поддержки, именно именным стипендиям в вузах, а также премиям за прорывные предложения и разработки, так называемые «рациональные предложения».

Без удержания талантливых кадров и серьезных вложений в науку и инновации нам, к сожалению, останется только смириться со статусом догоняющих в вопросе освоения космоса, что категорически неприемлемо, ведь уровень развития космонавтики России сегодня – это залог технологического лидерства нашей страны и нашего суверенитета завтра, ... и друзья.

Уважаемый Юрий Иванович, мы знаем, что вы очень активно сейчас работаете над решением многих системных вопросов, в том числе на которых я сейчас остановился.

Уверен, что совместно, что вместе с поддержкой депутатского корпуса нам удастся обеспечить лидерство российской космонавтики и достичь новых высот.

Мы одна команда, и готовы и дальше подставлять наше плечо на благо нашей Родины и на благо развития отечественной космонавтики.

Безусловно, нам необходимо заниматься повышением производительности труда, безусловно, это абсолютно точно важно.

Стоимость выведения нагрузки, кстати говоря, на орбиту, Валерий Карлович, у нас абсолютно конкурентоспособна, еще пока, но нам стоит трудиться, для того чтобы не отставать в этом направлении.

И также нам необходимо уделять особое внимание развитию ядерных технологий, в том числе через бюджетное финансирование.

Спасибо.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает развитие космонавтики.

Председательствующий. Спасибо, Денис Борисович. Уважаемые коллеги, выступления от фракций прозвучали.

Давайте мы послушаем Юрия Ивановича Борисова. Возможно, в ходе выступлений были темы, требующие ответного слова. Пожалуйста, Юрий Иванович.

Борисов Ю. И. Вячеслав Викторович, спасибо большое.

Я хочу просто обратиться с глубокой благодарностью ко всем депутатам Государственной Думы, мы практически 10 дней с вами очень подробно разбирали проблемные вопросы, требующие решения, во всех фракциях, с комитетами с профильными работали у нас в Центре управления полетов.

Я поражен вашим неравнодушием к проблемам отрасли, желанием помочь, желанием подставить свое плечо, я это чувствую, и все мои коллеги благодарны вам за это.

Вы знаете, на мне и на всех сотрудниках Роскосмоса лежит громадная моральная ответственность. Я, например, ее очень хорошо чувствую. Всё, что было создано нашими предшественниками: знаменитыми генеральными конструкторами, героями-космонавтами первопроходцами – это всё является достоянием и предметом реальной гордости всех россиян. И, конечно, опустить этот уровень, по сути дела, потерять все эти компетенции, ну это можно войти в историю, как Герострат, что не хотелось бы.

Россия обязана держать очень высокий уровень компетенции в области всех космических направлений, и мы для этого имеем всё. Мы имеем космодромы, мы можем проектировать и выпускать ракетоносители любых классов. Мы имеем серьёзные компетенции в области спутникостроения. Мы, пожалуй, лучше всех в мире знаем, как готовить космонавтов и что делать на орбите. Они все учились у нас. Все. И американцы, и китайцы, все учились у нас.

И, безусловно, нам нужно продолжать исследование дальнего космоса, потому что это мечта всего человечества.

Я бы, обращаясь к вам вот в последнем этом слове, попросил бы, наверное, одно, давайте как-то изменим отношение вообще к российскому космосу, вот, что хотелось бы.

Меня часто спрашивают: ну вот чем помочь, чем помочь? Да нет здесь единого рецепта, это комплекс взаимоувязанных серьёзных проблемных вопросов, которые надо решать. Ценообразование, выход на внешние рынки, создание новой индустрии производства, внедрение современных технологий и, безусловно, кадровые вопросы – всё это в совокупности даст серьёзный толчок для развития отрасли. Россия без космоса жить не может и не должна. А уж если она должна быть, с космосом жить, то она должна быть современным конкурентоспособным космосом. Вот, собственно, что я хотел... обратиться к вам. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Юрий Иванович, спасибо.

Но, думаю, что вы согласитесь и коллеги согласятся. У нас как вот всё устроено? Есть болевые точки, есть проблемы, наши избиратели, граждане обращаются в Думу к своим депутатам и говорят:

вы будете заниматься космосом? Вы будете его развивать? Вы будете конкурентоспособными?

Понятно, что заниматься этим должны профессионалы. И здесь без ваших предложений, инициатив мы не сможем решить вопрос. Нам повезло, потому что в Государственной Думе вот именно в этой области, в этой сфере есть специалисты высочайшего уровня – Терешкова, Савицкая, молодые космонавты. Это люди, которые по определению ваши союзники, те, кто имеют огромное уважение среди депутатского корпуса, многое могут сделать для того, чтобы весь парламент поддержал. Но без Роскосмоса, без профильного министерства, которое с вами работает, мы в любом случае не сможем выработать то решение, которое на сегодняшний день, вы считаете, наиболее оптимальным.

Поэтому всё-таки многое зависит от того, как вы видите сами вопрос о развитии космоса, космонавтики. И хотелось бы, чтобы вы эти предложения в Государственную Думу внесли. Мы будем обсуждать эти вопросы с профильными министерствами. Обязательно вернёмся к этой теме, обязательно.

Вот, коллеги, мы зачастую с вами заканчиваем наши все выступления и встречи с нашими коллегами из правительства аплодисментами и поддержкой, что будут лучше работать, но давайте, наверное, всё-таки формулировать задачи. Мы сейчас утверждаем правительство? Мы одно целое. Мы несём ответственность за то, насколько они эффективны.

Поэтому правильно, когда к нам придут профильные руководители министерств, вице-премьеры, один из ключевых вопросов, заранее обозначить – это вопрос развития космоса, космонавтики, поддержав Роскосмос. Но для этого надо, чтобы вы сформулировали нам конкретные видения, предложения. Мы понимаем, что в рамках правительства это не всегда поощряется. Потому что есть и корпоративная дисциплина, особенно в преддверии рассмотрения закона о бюджете. Но мы с вами должны быть здесь абсолютно ответственны и искренни. Коллеги, у нас не получится так, что вот мы хотим, с одной стороны, развивать, объективно посмотреть, а, с другой стороны, только будем хвалить друг друга. И, понимая ситуацию, как она у вас складывается, не обсуждать острых тем.

Поэтому давайте сделаем всё, чтобы каждый нёс ответственность со своей стороны: вы – в части реализации решений, которые на уровне государства приняты, и ответственного отношения, формулируя перед нами задачи, а мы должны эти задачи решать, искать решения, в том числе и через бюджет. Вот, глядя на Валентину Владимировну Терешкову или Светлану Евгеньевну Савицкую, ну, мы перед ними должны быть честны и делать всё, для того чтобы дело, которому они посвятили свою жизнь и рисковали ею, было продолжено. Чтобы мы не ушли из космоса и не сократили там, как сейчас это происходит, свои возможности.

Коллеги, давайте мы вопрос, который сегодня обсуждался, оставим на контроле. Поручим Олегу Викторовичу Морозову мониторить его в ходе обсуждения и выработки предложений по рассмотрению поправок в бюджет. Вот мне сказали, что Юрий Иванович эту тему поднимал. Давайте со своей стороны сделаем то, что мы можем, а это наши полномочия, с тем чтобы не только вот как в прошлом году Валентина Владимировна Терешкова инициировала вопросы, связанные с реконструкцией Центра подготовки космонавтов, но и другие вопросы были рассмотрены по инициативе Государственной Думы. Поддерживаете, коллеги? (Аплодисменты.) Поддерживаете.

Нам важно, чтобы отсюда руководитель Роскосмоса ушёл с пониманием, что у него есть вопросы, которые найдут у нас поддержку при обсуждении бюджета. Да, всегда при обсуждении мы с вами сталкиваемся с тем, что денег не хватает, особенно в нынешней ситуации, надо учитывать. Но это та сфера, где мы с вами должны сделать всё для того, чтобы цели были достигнуты, и чтобы наш космос оставался и для будущих поколений нашим космосом, завоеванным Гагариным, Терешковой, Савицкой, так, коллеги? Так.

Юрий Иванович, ну, от вас зависит. Потому что вы вот, знаете, пока работаете, входите в положение всех и вся, а как собираетесь на пенсию, берёте, ищите причины, почему не решали вопрос. Так, Пётр Олегович?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Бывает такое. То, что мы вот недавно слышали, поэтому давайте-ка, берите ответственность на себя и предлагайте то, что мы должны рассматривать и принимать решения. Вот если вы предлагаете, а мы решения не принимаем, тогда вы вправе сказать: мы были в Думе, им внесли необходимые предложения, а депутаты их не рассматривают или их отвергли, тогда это разговор. А если вы сюда приходите или не доходите до этого здания, а при этом говорите: а они не работают и не рассматривают вопросы, это лукавство, коллеги, так? (Аплодисменты.)

Поэтому будьте честны перед собой и перед гражданами, потому что здесь присутствуют их представители.

Спасибо, Юрий Иванович, вам и вашим коллегам. Надеюсь на продолжение этого разговора.

Спасибо.

Давайте поблагодарим, коллеги. (Аплодисменты.)

Всё остальное, я думаю, вы поняли. Не время нам вступать в разные разборки, когда мы должны быть едины и делать всё для общей победы.