https://leo-mosk.livejournal.com/10912224.html?newpost

Проблемы с описанием текущего вала выборов

Процесс навязывания людям собственного мнения вошел в состояние кризиса

Многочисленные выборы в мире стало новоможно описываешь из-за неадекватной терминологии. Когда национально-ориентированные, фактически антиглобалистские партии по воле глобализатора стали называть фашистскими, ведущие мировые СМИ просто обманули с подбором фальсификата. В прошлом Австрию за Партию свободы Йорка Хайдера наказали жесточайшими санкциями. Хайдер погиб в автокатастрофе. Определение «фашистские» заменили на эвфемизм «правые». И прилепилось – правые, ультраправые всего-то за позицию против организации миграции с целью коррупции и терроризма.

Упорная комплексно организованная борьба против национально-ориентированных партий шла во всех странах Европе и особенно демонстративно в Италии, Германии, Франции. Чем-то напоминает борьбу за власть фашизма с коммунизмом веком ранее в Германии или Испании.

Сейчас уже мало кто помнит Николя Саркози, а ведь этот человек сыграл ключевую роль в деволюции Европы. На посту министра внутренних дел Франции Саркози контролировал выборы (во Франции итоги голосования подводит МВД) и лично следил за Марин ле Пен. Затем Саркози занял пост президента, чтобы не до пусть Марин ле Пен.

В Австрии сменили канцлера и затравили министра иностранных дел за танцы с Путиным. Особо тяжелой атаке подвергается Сербия изнутри через собственные СМИ. В итоге братская Сербия, жизнью обязанная России, поставляет снаряды на 900 млн долл. для войны с Россией.

https://leo-mosk.livejournal.com/10913220.html?newpost

https://mospravda.ru/2024/07/08/736093/

04.07.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Лихачей на фронт, депутатов на короткий поводок

Крепостное право без Юрьева дня в день государственной тайны

Законодатели озаботились защитой государственной тайны. В один день на пленарном заседании Думы в четверг 4 июля приняли несколько законопроектов на эту тему.

Первым и главным из них стал резонансный документ, приняты в итоге весьма странной дискуссии в первом чтении и в целом. 10 июля его примет Совет Федерации, чтобы депутаты и сенаторы заранее планировали свои каникулярные поездки.

Смысл закона в угрозе лишения мандата за несанкционированные поездки за рубеж.

Документ называется «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Законопроект внесли десять дней назад сенатор РФ Вячеслав Тимченко и депутаты ГД Олег Морозов, Виктор Пинский, Василий Пискарев. Все единороссы.

Согласно аннотации, законопроектом устанавливается обязанность сенатора РФ и депутата ГД, планирующего выезд за пределы территории РФ, согласовывать свой выезд, в порядке и сроки, определяемые советом соответствующей палаты Федерального Собрания РФ.

Исключение сделано для служебных командировок.

В случае нарушения такой обязанности по решению соответствующей палаты Федерального Собрания полномочия сенатора или депутата могут быть прекращены досрочно.

Также предусматривается, что полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в том числе и по инициативе комиссии или Совета Думы в случаях, предусмотренных законом «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Докладчик от авторов, председатель думского комитета по контролю Олег Морозов объяснять умеет убедительно.

Морозов заверил, что законопроект не распространяется на случаи выезда сенаторов и депутатов в служебные командировки, то есть российская парламентская дипломатия не ограничивается, напротив, именно служебные поездки должны стать основной формой выезда парламентариев за рубеж.

Докладчик Морозов сделал основной упор своей риторики на то, что парламентарии являются носителями государственной тайны и могут стать предметом внимания спецслужб. То есть запрет принимается как бы в их же интересах.

«Подчеркну, что определенные ограничения в этой процедуре действуют и сейчас, они установлены в указах Президента Российской Федерации, в федеральном законодательстве о государственной тайне и порядке выезда за рубеж и въезда в Российскую Федерацию и в Регламентах палат Федерального Собрания.

Тем не менее в отношении сенаторов и депутатов в настоящее время действует преимущественно уведомительный принцип, и он по-разному применяется – в зависимости от уровня допуска к гостайне и от занимаемой должности. В этой связи предлагается и представляется целесообразным установить универсальное законодательное правило по порядку выезда за пределы Российской Федерации депутата и сенатора.

Кроме этого, в сложившейся напряженной международной обстановке, с учетом деятельности против нашего государства целого ряда недружественных стран возникают и иные основания для регламентирования данного вопроса.

Так, занимая высшие государственные должности Российской Федерации и имея допуск к секретным сведениям, сенаторы и депутаты в принципе являются носителями сведений, относящихся к государственной тайне, и поэтому в нынешней конфликтной международной обстановке могут стать объектом интересов иностранных спецслужб при нахождении за рубежом», – утверждал Олег Морозов..

Далее он пояснил: «Принятие законопроекта позволит создать дополнительные гарантии защиты от неправомерного преследования сенаторов и депутатов со стороны правоохранительных и судебных органов недружественных стран, и будут способствовать упорядочению процедуры выезда этих лиц за пределы Российской Федерации.

Ну, и главное, самое главное, коллеги, мы – парламентарии представляем всех граждан России, наделивших нас соответствующими полномочиями. Мы несем ответственность перед ними. И любой свой поступок, все свои действия обязаны сверять с интересами страны и ее безопасности, и с интересами наших граждан, наших избирателей.

Данная инициатива как раз и направлена на то, чтобы ПОВЫСИТЬ ответственность депутата и сенатора за действия, которые могут нанести ущерб. Проблема депутата или сенатора может превратиться в проблему страны. И допустить этого мы с вами не имеем права.».

Конец цитаты.

Вредный коммунист Николай Арефьев начал с провокационного вопроса: «Вот это крепостное право без Юрьева дня, вы на какой срок вводите? Только на период спецоперации или это будет вечно теперь? Потому что в законе ничего этого не обозначено?»

Еще более вредный коммунист Николай Коломейцев с присущим ему сарказмом ввернул точный пример непоследовательности российской политики в отношении защиты государственной тайны и одновременно борьбы с коррупцией.

«Вот вы тут много о спецслужбах говорите, так вот имущество и собственность за рубежом являются первым крючком для любой спецслужбы, вас (любого) за штаны возьмут. А вы 39 наших поправок в Конституцию не утвердили, может, все-таки во втором чтении запишем?

К тому же у нас бывший премьер, 11 первых вице-премьеров, 28 губернаторов – носителей самых сокровенных тайн – уже за кордоном и, как сообщают в сети, и находящаяся под следствием замминистра обороны уже туда сбежала. Поэтому тут, может, нам не только в закон о статусе надо внести? Надо, чтобы спецслужбы не Думу оскорбляли, а занимались своим прямым делом. И в данной ситуации мне кажется, все-таки надо прописать: собственность за рубежом депутат не имеет права иметь», – предложил Коломейцев.

«Ну, а что касается оскорблений, любое оскорбление от слабости, коллеги, от отсутствия аргументов. Сильный человек никогда не будет оскорблять», – примирительно заметил председатель Вячеслав Володин.

У депутатов возникло огромное количество конкретных вопросов, на которые сегодня никто не может ответить. Председатель Думы Вячеслав Володин всеми правдами и неправдами направлял дискуссию в рамки управляемой демократии, чтобы не давать повода для креативных трактовок.

Мне лично нынешняя патриотическая риторика единороссов режет слух. Свежи еще воспоминания о принятых казалось бы совсем недавно законах в пользу НАТО или закулисной злобе в адрес депутата с женой-иностранкой и собственностью в стране НАТО. Если б ни законы, которые он заставил принять, может никто бы и не вспомнил. Не один такой в палате. В отличие от уступок НАТО, они до сих пор действуют.

Он свою миссию поручение выполнил и притих. Пришли другие международные проекты и новые парламентарии для их продвижения. В современном мире дистанционные формы взаимодействия с экспансией мягкой силы не требуют личных встреч и пересечения границы.

В действующем созыве достаточно депутатов, по факту выполняющих роли агентов по конкретным проектам. Статуса у них нет и быть не может, потому что выборов они не касаются. Но и понятия о своей роли тоже нет. В этом они похожи на упертых зоозащитников.

Поскольку мне на полном серьезе угрожали судом, ничего конкретного напоминать не буду. Все буквально было опубликовано в газете «Московская правда», а для журналиста публикация служит гарантией целостности собственного организма. Долина смерти пролегает в темном переулке от получения информации до публикации.

Для парламентариев наоборот. Их наказывают за дела и не меньше слова. В прошлом внутренние силы России и внешние против нее действовали в унисон а отношении граждан с суверенной или просто логичной позицией. Когда за рубежом началась настоящая охота на русских, отношение внутри страны стало меняться.

Однако в Думе присутствует и обратный вариант. Депутат Андрей Луговой выполнил свою миссию за рубежом в роли наподобие Павла Судоплатова. Поставил на рога воспетые молвой британские спецслужбы. Спокойно вернулся в Россию. Избрался в Думу и за ним еще некоторое время бегали по пятам журналисты иностранных СМИ, ничего не понимая.

Для меня может более важно специфичность законодательного жанра депутата Лугового. Жаль, что его инициативы после принятия плохо работают. Еще один невеселый показатель, куда идет страна. Большой секрет.

Выступает Луговой резко, весомо и убедительно.

«Обращаю внимание, что фракция ЛДПР не задала ни одного вопроса. Это первое.

И второе. Глубоко удивлены и возмущены таким количеством вопросов на совершенно понятную и очевидную тему. Стыдно должно быть. Наша фракция поддерживает законопроект», – заявил Андрей Луговой под аплодисменты.

Далеко не всем в палате так повезло с позицией.

Символичны прозвучали вещие слова депутата КПРФ Вячеслава Мархаева: «Если парламентарий решил уехать, уехать за рубеж без уведомления, значит, такой парламентарий вряд ли рассчитывает вернуться, это очевидно. Значит, последующее лишение мандата для него уже мало что будет значить. Но вот негативные последствия для государства могут оказаться колоссальными, и для этого есть большие, серьезнейшие проблемы и примеры. Вот как удержать такого парламентария?»

В истории Думы подобные примеры действительно были и наверняка будут еще, учитывая пестрый состав восьмого созыва. Вопрос Мархаева не понравился.

«Пожалуйста, Олег Викторович, как удержать такого парламентария?» – Вредин в статусе председательствующего мог бы ответить сам, как он обычно и делает, но в данном случае демократично перетасовал вопрос докладчику.

Морозов начал с выражения удивления и затем по сути вопроса перетасовал его неопределенному кругу лиц.

«А что касается вот этого выпада по поводу того, что, а вот он уедет навсегда, слушайте, там другие нормы должны действовать, а не эта. Это у нас другими законами регулируется, Уголовным кодексом, законом «Об иностранных агентах» и прочими, прочими статьями», – обещал докладчик.

Прислышались отзвуки гимна милиции: «Если кто-то кое-где у нас порой Честно жить не хочет...»

Специалист по научному коммунизму Олег Морозов в 1980 году защитил кандидатскую диссертацию «Критический анализ буржуазных интерпретаций теории и практики социалистического интернационализма». Затем прошел стажировку на кафедре политологии Рейнского Боннского университета Фридриха Вильгельма в Западной Германии. Успел поработать в ЦК КПСС и затем после развала Союза частным извозчиком. В новой России оказался абсолютно незаменимым. Судьба протащила Морозова по уровням разных ветвей власти и партстроительства. В роли зампреда Думы запомнился метафорическим юмором на грани фола: «Мы выпили всю повестку», «Срочно найдите мне этих четырех козлов». Это про единороссов-авторов протокольного поручения против КПРФ, которые внезапно разбежались.

А вот сейчас невесело. Морозов слишком хорошо знает, как устроена власть. Правда вернулась на сторону коммунистов.

Процесс очищения КПРФ от скверны запустил сам же Морозов перед уходом из Думы на Старую площадь, когда выступил с развернутым заявление от фракции ЕР по истории голосований КПРФ за бюджет, пока ЕР не было. Причину не назвал, но стало понятно, коль Зюганов поднимал тост за Голикову.

Образование ЕР разрушило механизм оппозиционного сговора. Параллельно Думу избавили от денег Ходорковского во всех фраецияъ. Образовался единый центр влияния, далеко не единого.

Единороссы с грузом ответственности плохо справляются. Они похожи на Сизифа со своим камнем под непредсказуемыми шквальными ветрами в разные стороны.

Закон не так уж сильно меняет порядок выезда парламентария относительно сложившейся практики и при этом создает множество проблем. Россиянам слишком крепко привили преимущество жизни или хотя бы отдыха за пределами России. Внутри России дружественную туристам инфраструктуру не создали. Титанические усилия депутатов Надежды Школкиной и Сангаджи Тарбаева разбиваются о какие-то непродуманные подлянки.

Я бы хотел посмотреть в глаза тому умнику, кто вот как раз в эти дни продвигает туристический налог. Отношение к гостиницам и гостевым домам в России как к корове, которую надо доить и резать одновременно. И к авиатранспорту аналогичное.

Председатель Думы Володин постоянно настаивает, что депутаты вообще не должны отдыхать. Кому не нравится – за дверью Думы очередь. К работникам аппарата после значительного увеличения зарплаты отношение такое же.

Депутаты все же не роботы, а живые люди, у них есть жены, мужья, дети, внуки. Любовники наконец, поскольку дома быть некогда. Работа в Думе меняет менталитет не меньше, чем в постоянно атакуемом Центризбиркоме. Возникает дистанция непонимания с близкими людьми.

Что касается собственности и банковских счетов за рубежом, от всего этого стало невозможно избавиться. Шестой пакет санкций запрещает любое обслуживание всей собственности русских. Запрещены все действия. Запрет исполняют далеко не только страны недружественные.

Никто ничего не знает наперед и фантазировать на думской трибуне может быть неполезно.

Представитель президента в ГД Гарри Минх признался, что со странными чувствами слушал развернувшуюся дискуссию.

Он подчеркнул, что в работе и в статусе парламентария есть как плюсы, так и минусы.

«Мы все с вами работаем на постоянной штатной основе. Мы перестали быть врачами, преподавателями, и так далее, мы все работаем во власти. Это крайне ответственно. И сегодня проект закона, который мы рассматриваем, он просто говорит о том, что появляется дополнительное основание для досрочного прекращения депутатской деятельности. Основание-то уже есть. Эти все правила закреплены законодательно.

Следовательно, значит, кто-то боится, что его полномочия недобровольно прекратят за этот проступок правовой, за это правонарушение, но это уже правонарушение. Поэтому дискуссия действительно (и вот коллега Луговой абсолютно прав) была развернута почти на пустом месте. Но, с другой стороны, каждый показал отчасти свои страхи, свои сомнения. Поэтому, коллеги, не бойтесь, все будет хорошо», – заверил Гарри Минх.

Я никогда за границей не был, никаких миссий не выполнял и моя позиция диаметрально противоположна таковой депутата Лугового.

Россия не может защитить своих граждан от преследования и предпочитает запрещать выезд за рубеж. Вдвойне неграмотно.

Особо лакомой добычей за рубежом стали депутаты и прочие носители государственных задач, хоть каким-то боком допущенных если даже не к принятию решений, то хотя бы к наблюдению за интимной стороной процесса.

Бывший директор ФСБ Николай Ковалев в бытность депутатом попал в историю вообще без повода. Поговорил с коллегой из ПА ОБСЕ без свидетелей и тот приписал ему, чего сам захотел или может быть подсказали добрые люди из США. Для европейских депутатов нормально думать чужой головой. А СМИ потом раздули не поинтересовавшись, что это было.

Но ведь было и так, что собственный думский аппарат не пускал депутатов-международников отстаивать позицию России на международных площадках. Председатель комитета по международным делам Константин Косачев очень просил и не мог уговорить.

Свидетели тут не нужны.

Был же прецедент, когда депутат фракции «Яблоко» обнародовал, как британская табачная корпорация рулит акцизами в свою пользу через структуру депутата СПС Егора Гайдара.

Короче, избран не тот путь. Эмиссары глубинного государства мотаются по всему миру и присутствуют повсеместно, как тараканы. А живых свеженьких русских прямо из России в некоторых уголках планеты давно не видели. Просто потому, что Родина не может их защитить. Страны мира кормят представлениями о России от Агентства США для глобальных медиа.. И вопросов президенту Байдену о судьбе того же депутатского сына Романа Селезнева никто не задаст, это просто невозможно. Путин почему-то сам выбирает реципрокные вопросы и терпеливо объясняет, что арестованный в России гражданин США не политический без суда и следствия, а просто преступник, нарушивший конкретную статью Уголовного кодекса.

Кто на самом деле эта журналистка, специалист по России Валери Хопкинс, непонятно. У нее подобно легендированному агенту дыра в биографии. Путину ее вопрос был нужен для сигнала Вашингтону по теме обмена. Другим способом россиян из тюрем США не вытащишь. Мягкую силу Россия не использует, а на уговорах далеко не уедешь. С той стороны присутствует задача трансляции оценки России как неправового государства. Да вот наоборот.

Закон немного усилит дисбаланс.

Хотя решение в общем правильное, но нет уверенности в адекватном отношении к конкретным парламентариям. Для кого-то признают зарубежную собственность, у других ее не видят. К тому же если депутат явно зарвался, его лишали мандата и без этого закона в закрытом режиме, чтобы не дразнить фантазии журналистов.

Отшумел главный вопрос повестки. Председатель Володин вышел из зала. Журналисты покинули аквариум для прессы. Пошло потоком самое интересное.

Все не упомянешь. Поразило обилие в этот день законопроектов о гостайне. И еще один такой законопроектик о преференциях доступа к обвиняемым в СИЗО священнослужителей зарегистрированных централизованных религиозных организаций. Имелось в виду что-то, о чем докладчик умолчал. Авторы не учли, что закон исполняется по его букве, а не по понятиям, которые у кого-то остались в виду.

Секты тоже религиозные организации, напомнил депутат Евгений Марченко.

Речь идет о принятых в первом чтении двух правительственных документах о возможности проведения свиданий подозреваемого, обвиняемого с защитником путем использования систем видео-конференц-связи.

К этому прицепили договора ФСИН с религиозными организациями

«Законопроектами устанавливается возможность проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником в следственном изоляторе в режиме видео-конференц-связи. Свидания будут проводиться по заявлению подозреваемого или обвиняемого и с согласия защитника при наличии технической возможности соответствующих помещений.

При этом будут обеспечены условия для сохранения конфиденциальной и адвокатской тайны. Проведение свиданий с защитниками посредством видео-конференц-связи положительно скажется на обеспечении прав подозреваемых и обвиняемых на юридическую защиту.

Кроме того, предлагается наделить ФСИН России полномочием заключать в установленном порядке с зарегистрированными централизованными религиозными организациями соглашение о взаимодействии. Аналогичные положения в настоящее время предусмотрены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации в отношении осужденных.

Заключение данных соглашений будет способствовать обеспечению свободы совести и вероисповедания подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах», – сообщил докладчик от правительства, замминистра юстиции Вадим Федоров.

Я бы не упоминал именно эти два законопроекта, если бы они не стали примером пренебрежения правительства к законодательной работе. Сочинили божий дар с яичницей и ничего внятно объяснить не могут.

Общий принцип: при обсуждении в комитетах депутатских инициатив причиной отклонения служат претензии правительства по части отработки статистики и финансово-экономического обоснования. Необходимые для этого данные правительство просто не предоставляет Чтоб депутатам-авторам законопроектов на счастье народа жизнь медом не казалась в правительстве готовится стандартизация финансово экономических обоснований. Само же правительство обычно отмахивается безответственной фразой «расходов федерального бюджета не потребуется», хотя как правило это очевидно не так.

На какие деньги СИЗО будут организовывать видеоконференцсвязь, докладчик от правительства очевидно не знает.

Гвоздем дня стал законопроект о сдаче работника в наем. Хорошо, что не продажи в кредит.

Законопроект под названием «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» принят в первом чтении. Документ очень сложный для понимания. Думская дискуссия не может полноценно осветить данную тему.

Усилия авторов направлены на правовое регулирование федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, особенностей деятельности частных агентств занятости, а также временного перевода на другую работу по направлению органов службы занятости населения.

Суть законодательной инициативы объяснил ключевой автор, единоросс Андрей Исаев.

Предупреждаю цитата длинная. профсоюзный трибун Андрей Исаев так говорит, что слова не выкинешь.

«Во-первых, некоторые нормы переносятся в Трудовой кодекс, например, норма о предоставлении работникам-инвалидам отпуска в 30 календарных дней. Также переносится в Трудовой кодекс и находившееся ранее в законе о занятости положение, которое касается предоставления одним работодателем работников другому работодателю. Заемный труд, то есть сдача работников в аренду в Российской Федерации запрещена, но в определенных (оговоренных законом) случаях разрешается направление временно на работу к другому работодателю частным агентством занятости или аффилированной структурой наемных работников.

Все ограничения, с этим связанные, которые были в законе о занятости, нами в полном объеме сохранены, нельзя таких работников использовать как штрейкбрехеров в случае трудового конфликта, нельзя задействовать их во вредных и опасных работах. Кроме того, если количество таких работников превышает 10 процентов от списочного состава, необходимо учитывать мнение выборного профсоюзного органа при привлечении подобного рода работников.

Более того, мы несколько даже усилили защиту таких временно направленных работников. Если раньше в законе о занятости говорилось, что такие работники должны получать одинаковую заработную плату с теми основными работниками, которые выполняют те же трудовые функции, то сейчас мы говорим, что это должна быть одинаковая оплата и охрана труда.

Кроме того, с подобного рода работниками, которых направляют временно к другому работодателю, как правило, заключается трехстороннее соглашение – агентство занятости, работодатель, работник. Такая возможность также сохраняется, но предлагается и альтернативный путь. Можно приостановить трудовой договор у прежнего работодателя и открыть временный трудовой договор у нового, тогда отношения будут не трехсторонними, а а двухсторонними, что более понятно, и к чему призывали профсоюзы.

Таким образом, мы на время, во всяком случае, предлагаем две возможности – прежнюю и новую, которая, с точки зрения, например, профсоюзов кажется более правильной.

Это же позволяет нам закрепить в законе и практику, которая уже сложилась, когда мы дали чрезвычайные полномочия в условиях санкций Министерству труда. Когда, предположим, у работодателя в настоящий момент сложности, он не может обеспечить работой свой коллектив, в этом случае трудовой договор может быть не прерван, а заморожен, а у другого работодателя открыт по направлению службы занятости временный трудовой договор. Эта практика получает закрепление.

Важным разделом нового законопроекта становится и глава, которая будет посвящена борьбе с задолженностью по заработной плате. Сейчас в целом ряде регионов успешно действуют комиссии по борьбе с задолженностью по заработной плате. Такие комиссии в обязательном порядке должны будут быть созданы во всех регионах страны, в них должны будут войти представители сторон социального партнерства и у этих комиссий будут достаточно широкие полномочия.

И четвертый вопрос, который решает данный законопроект. Мы выполняем поручение, которое давал президент после аварии на шахте «Листвяжная», дать возможность Рострудинспекции проверять исполнение отраслевых соглашений. Мы даже предложили несколько расширить это поручение – проверять не только федеральные отраслевые соглашения, НО любые соглашения, заключенные между профсоюзами и работодателями, в том числе, и региональные, могут теперь проверяться не только сторонами социального партнерства, как сейчас предусматривает Трудовой кодекс, но и Рострудом, Рострудинспекцией. Это повышает статус соглашения между профсоюзами и работодателями, они фактически становятся подзаконным актом, обязательным к исполнению всеми.

Это еще важно и потому, что у нас в Трудовом кодексе существует процедура принудительного распространения таких соглашений. Если большинство работодателей отрасли его подписали, то министр труда, уполномоченное лицо вправе обратиться к остальным работодателям с предложением присоединиться. Если в течение месяца отказ не поступил, соглашение считается распространенным и на данное предприятие, на данную организацию.

Но если там нет профсоюзной организации или работодатель не входит в объединение работодателей, то кто будет проверять исполнение этого соглашения?

Мы предоставляем такую возможность Роструду.

Одним словом, закон хороший. Он, безусловно, направлен на защиту прав граждан, в первую очередь, работников», рассказал Андрей Исаев.

Конец цитаты.

Не знаю, кому из наемных работников удастся защитить свои права с помощью предложенных новаций, однако уверен, знать закон Исаева следует каждому.

Очень надеюсь, что когда-нибудь может после моей смерти в России будут отменены тормоза социально-экономического в виде НДС, страховой медицины и страховой пенсионной системы. Необходимо убирать присоски-надстройки и возвращать прямое финансирование из бюджета по модели солидарности поколений. И никаких в дым дискредитированных частных фондов. Россия очень богатая страна, если убрать тормоза и запреты, выпустить экономику из тени, то экономика сама по себе снимет вопрос, сколько пенсионеров прокормит один работающий. А если еще и медицина перестанет плодить инвалидов, то вообще заживем.

Из экономики России разными способами изымается критический объем ресурсов. Пенсионная система по чилийской модели настолько неподъемна, что значительное число россиян пенсию себе не заработают.

Исаев естественно все это прекрасно знает.

Чтобы как-то развеять гнетущее впечатление, отмечу принятый в первом чтении законопроект ветерана Росгвардии Александра Хинштейна «О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона «Об оружии».

Автор всего-то хотел дать право Росгвардии не уничтожать изъятое оружие и патроны к нему, а направить его в зону СВО. Из охотничьих ружей удобно сбивать вражеские дроны.

Не уверен, что это хорошая идея, все же зона боевых действий не утина охота. Тут важна надежность и размышлять некогда. Но депутаты восприняли инициативу коллеги Хинштейна с воодушевлением, потребовали принять сразу во всех чтениях и предложили отправить на СВО не только оружие, но и дебоширов, любителей опасной езды и боевых искусств.

Хинштейн был приятно удивлен эффекту, обычно его инициативы воспринимаются как минимум прохладно и иногда враждебно.

Лучше всех выразил думские настроения Михаил Делягин. У него в голове вмонтирован уловитель настроений и ожиданий.

«Уже, наверное, год фронт криком кричит: дайте нам дробовики. У фронта недостаточно дробовиков, люди погибают из-за этого, люди из-за этого каждый день становятся калеками. У государства есть дробовики», – говорил Делягин.

Далее мысль полетела совсем свободно.

«...Потребности фронта очень разнообразные. Я понимаю, что с точки зрения пропаганды любое несовершенство – это пропаганда, и любая, так сказать, констатация нежелательных фактов – это клевета на Вооруженные Силы по статье Уголовного кодекса. В результате мы обрубили сами себе очень большую часть обратной связи, потому что люди боятся говорить правду, их за это карают в том числе. Давайте весь конфискат направим на помощь фронту.

Наконец, третье. У нас очень много людей, скажем так, с хулиганскими наклонностями.

Давайте в порядке воспитания, подготовки, направлять их на сборы для приобретения ими соответствующих воинских специальностей. У нас вся страна покрыта клубами MMA, прекрасные, замечательные боевики, люди практически готовы защищать Родину, по крайней мере, по своим навыкам. И когда кто-то что-то где-то нарушает, даже по административке, отлично, отправляйте его на сборы двухмесячные, будет резерв первого уровня.

Есть семейные дебоширы, люди, которые проявляют насилие в отношении семей. Пусть они проявляют свое насилие в отношении тех, кто, так сказать, в отношении кого это будет законно и правильно.

Есть лихачи, которые всю Москву потрясают, спать не дают людям, лихачи категорически нужны на фронте. Категорически нужны. Да, конечно, «Феррари» там не пригодится, но внедорожники, мотоциклы и так далее, и люди, которые нарушают административку по соответствующим статьям, должны призываться, отправляться на сборы. Да, для этого нужно внести изменения в законодательстве, и они должны быть резервом первой очереди.

Раз вся страна покрыта сетями подготовки спецназа в виде клубов ММА, и почему-то их никто не использует. Хотелось бы задать вопрос: почему? Но я думаю, что ответ мы все знаем. Но тем не менее это резерв, который либо будем использовать мы, либо этот резерв будет использоваться против нас, что, по-моему, неправильно совершенно», – завершил депутат Делягин логическим аккордом.

Очень патриотично в Думе, а в эфире «Вести-FM» Сергей Михеев удивлялся: одна взятка замминистра обороны больше его фонда помощи фронту.

Аббревиатура MMA расшифровывается как Mixed Martial Arts или по-русски смешанные боевые искусства.

Что касается семейных дебоширов, некоторые сами на фронт сбегают от мирной жизни. После возвращения через положенный срок появляется очередной ребенок. Решается проблема и семейных ссор и демографии. Не все мужики пофигисты пьют и на диване пузо отращивают. Есть такие, кому на фронте выживать проще, чем в семье. осознавать это горько, но это правда. Толстой огромный роман «Война и мир» написал об очевидной проблеме.

За пределами пленарных заседаний комитет по бюджету в марафонском режиме готовит налоговую реформу ко второму чтению на вторник. В третьем чтении Дума примет на заседании в среду с 9 утра, чтобы в тот же день закон одобрил Совет Федерации.

Председатель комитета Андрей Макаров ведет дискуссию в изящной логике комедии Шекспира «Укрощения строптивой»: муж пирует с друзьями и держит жену в голоде, отделываясь от нее аргументами «Говядину подать вам без горчицы? Пускай другой кто подает, – увольте. Катарина. Одно иль вместе, что-нибудь, что хочешь. Так без говядины я дам горчицы. Катарина.».

У думского адвоката выработался иммунитет к смешанным боевым искусствам в мирной жизни. Так запугал участников дискуссии начиная с Николая Валуева, что все к нему обращались на манер доктора к Иванушке Бездомному.

Николай Валуев пытался сказать, что бремя туристического налога ляжет не на гостиницы, но туристов. Макаров Валуева заболтал и сказать не дал. А потом заявил, боится – будет ждать у выхода.

Что хотел сказать Валуев, Макаров и сам знает лучше. Но таково политическое решение, имплементировать западную норму о локальном сборе. В пределах пяти процентов муниципалитет может устанавливать любую ставку и использовать сборы по своему усмотрению. Какой он будет и куда пойдет, можно только догадываться. Распоряжаться туристическим налогом будет местная власть. Ее финансовых проблем он не решит.

Отдых в России дорожает и куда идут деньги, темна вода во облацех.

По словам Макарова, появится строчка в счете гостиницы. Не заплатишь – не поселят.

Председатель комитета по бюджету сражается на два фронта. С одной стороны коллеги по палате за справедливость в пользу бедных. С другой Минэк хочет отдать туристический налог регионам, считая муниципалитеты глупыми. Тот же Минэк провалил учет концессий и государственно-частного партнерства. Это вообще черная дыра для регионов.

Огромный объем поправок ко второму чтению пугает, но в подавляющем большинстве предложения однотипные. Больше всего поправок направлены на усиление прогрессии НДФЛ.

Макаров отказался вносить изменения в согласованную с бизнесом шкалу, она обсуждаясь на экспертном совете комитета и затем на парламентских слушаниях

Были предложения по прогрессии налогообложения дивидендов. Тут уперся представитель правительства, замминистра финансов Алексей Сазанов. Он не причем. Решение по дивидендам принято непублично в соответствии с позицией премьера Михаила Мишустина, высказанной на отчете правительства. По словам Сазанова, на все пассивные доходы установлена ставка 15%.

В плане справедливости для чистой ренты это маловато будет.

Михаил Тарасенко пытался в очередной раз наехать на акциз на жидкую сталь, вызвав взрыв неудовольствия Макарова.

Поскольку рентабельность металлургов вышей средней в экономике, Минфин посчитал их доходы рентой, подлежащей обрезанию.

Тарасенко обвинил Минфин в намерении заставить металлургов идти за кредитами в банк, а не вкладывать в производство из своей прибыли.

Бывший студент ВМК Алексей Сазанов безуспешно уюбеждал экономического кибернетика Оксану Дмитриеву, что изъятие экономической ренты не влияет на цену продукта.

В тени дискуссии замаячил призрак сговора министерства и банков. В свете объявленного Набиуллиной нового повышения ключевой ставки дискуссия в комитете приобрела зловещий оттенок. Любыми способами развиваться России не дадут. Вместо контроля цен изымают прибыль и стимулирует повышение цен еще больше. Металл для экономики – тот же кальций в организме, когда он недоступен, скелет разваливается.

Автопром, например, приходится субсидировать. Идеология такая, сначала всех ободрать кроме банков и сырьевиков, потом из жалости подкормить с ложечки, чтоб не сдохли те, без кого нельзя

Макаров свирепеет, когда осознает правоту оппонента, будучи вынужден защищать чужую позицию, чтобы вообще все не развалилось.

Алексей Сазанов категорически восстал против предложения Михаила Делягина обнулить НДФЛ ниже прожиточного минимума.

Обнуление налога будет искажать конкурентное поле между регионами, которое и без того искажено.

Дискуссия прошла живая и местами острая. Разрядили обстановку предложения Дениса Кравченко по увеличению порога прогрессии и Анатолия Аксакова предоставить инвестиционный вычет не только предприятиям но и банкам.

Раскаленный зал комитета по бюджету незамутненно рассмеялся.

По просьбе Дмитриевой Сазанов объяснил, что для искусственного интеллекта является основным средством.

Ответ Макарова про собственный интеллект отклонен.

Дмитриева поблагодарила за цитирование своих слов и попросила назвать что-то там материальное?

Сазанов принялся увлеченно объяснять, это такая карта или процессор параллельных вычислений для искусственного интеллекта.

В итоге поправки правительства приняли, депутатские отклонили.

Многие поправки правительства мне непонятны.

Гора справедливости родила стаю хищных мышек.

https://leo-mosk.livejournal.com/10912994.html?newpost

05.07.25 Лев Московкин

Охотный ряд

Миграция и конфискация, Или почему стало так трудно описывать выборы

Председатель думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев сообщил на своей страничке ВКонтакте о подготовке закона против незаконной миграции.

«Вместе с коллегами внес в Государственную Думу законопроект, который направлен на усиление борьбы с преступностью в сфере миграции. Недавняя общественная дискуссия показала – это серьезная проблема, волнующая людей, и необходимо искать решения», – написал председатель комитета.

По замыслу авторов, законопроект предлагает ввести конфискацию у организаторов незаконной миграции полученных в результате этого преступления денег, ценностей и иного имущества. Соответствующие изменения предлагается внести в статью 104.1 УК РФ.

«Важно лишить их результатов незаконного обогащения и сделать совершение таких преступлений экономически невыгодным. Завоз мигрантов стал для теневых дельцов высокодоходным бизнесом, который способствует росту преступности. По данным статистики, только в январе – марте текущего года зарегистрировано 580 преступлений, предусмотренных ст. 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции»). Из них по более тяжкой части 2 этой статьи – 319 преступлений, на 98,1% больше, чем в этом периоде прошлого года», – сообщил Василий Пискарев.

Однако дело тут не только в наживе.

«Нелегальная миграция является и способом проникновения в нашу страну представителей экстремистских и террористических групп, поэтому представляет серьезную угрозу для безопасности государства и граждан», – указал Василий Пискарев.

Он полагает, что «Принятие закона поможет в наведении порядка в миграционной сфере. Это выгодно и самим приезжающим на заработки, которые, находясь вне правового поля, также становятся жертвами преступлений».

Конец цитаты.

Вряд ли может быть секретом, что появление законодательной инициативы связано с терактом в Крокусе. Что-то подобное предсказывал после выборов председатель сенаторской комиссии по суверенитету Андрей Климов. Уроки не извлечены и анализа не видно. В этой трагедии нелепо все начиная со случайных и дешевых мигрантов в роли террористов, кроме жертв и грамотного выбора объекта. Норд-Ост напоминает с коррекцией на прошедшие изменения массового сознания.

Двадцать лет назад выбрали единственный отечественный мюзикл по классическому произведению Вениамина Каверина на основе судьбы покорителя Арктики Владимира Русанова. Нынешнее поколение ничего этого не знает, Норд-Ост сыграл роль последней точки. Чтоб неповадно было.

Сегодня на первом плане зрительского внимания нечто тяжелое из импортной сценической кулинарии. Нужна ментальная база фашиствующего неоязычества.

ну и правовая сторона опять в тени разговоров непонятного статуса. Если действующие законы не действуют, бесполезно усиливать ответственность и детализировать диспозиции статей.

Я никак не могу понять, если надо прикладывать гигантские усилии для того, чтобы принятый Думой закон заработал по назначению, то зачем надо прикладывать гигантские усилия для принятия закона? Может быть стоит начать с достижения результата прямым путем без долгоиграющей и дорогостоящей процедуры.

Россия добилась своего, престижность Федерального Собрания и внимание к его работе повысилось. О Совете Федерации теперь как минимум в мире знают, а за работой Думы тщательно следят. Кампании дискредитации в прессе общего характера ушли в прошлое, оставив на память о себе шлейф общественного недовольства в среде интеллигенции. На смену пришли таргетные кампании в связи с конкретными законопроектами. Обычный читатель их не видит, а депутаты тщательно следят за тем, какую реакцию вызывает их жизнедеятельность.

Журналистика как таковая тут не причем, потому что есть разница между законопроектами, затрагивающими интересы конкретной отрасли или таких международных программ, как телефонное мошенничество из-за кордона, самокаты в городе или миграция в стране.

Источники креатива в указанных случаях разные. В первом варианте история как правило носит коммерческий характер. Во второй группе обязательно просматривается коррупция на уровне GR. Казалось бы, коррупция имеет прямое отношении к компетенции комитета Пискарева в Думе. Но ведь данная форма коррупции не коммерческая и даже не связана с торговыми войнами. Речь идет о переделе мировой геополитики. Это не озоновые дыры в борьбе за рынок холодильного оборудования в Африке против советского фреона с заменой на фреоны фирмы Дюпон из США, объявленные озонобезопасными..

В глобальном феномене незаконной миграции по аналогии с рынками оружия и наркотиков коррупция гигантская с двух концов цепочек – конечных исполнителей и лоббирования в парламенте. Вот для этого и потребовалась экспансия принципа разделения властей. Большое число субъектов права законодательной инициативы позволяет выбрать подешевле озоновую парламентскую дыру в государственном парниковом эффекте внутреннего перегрева от титанической деятельности.

Какой бы она ни была, коррупция больших международных проектов ступает свое первое преступное место политической крыше и затратам на исполнение. Финансирование может идти из бюджета на развитие демократии, через партийные фонды международной деятельности или вездесущие НКО. Данные статьи бюджета США засекретили.

Вопрос стоит так или иначе о борьбе за массовое сознание. Опыт самих США показывает, что незаконная миграция стала самым простым и относительно дешевым способом изменить доминанту массового сознания и электоральные предпочтения, соответственно ослабить традиционно строптивые штаты, вошедшие в состав страны в полноправном статусе независимых государств в соответствии с точным переводом названия матрешечного государства.

Способы ослабления стандартные – наркотизация и криминал.

С законодательной инициативой Василия Пискарева получится как говорится опять двадцать пять. За незаконной миграцией в России стоит не просто коррупция на дрожжах внешнего влияния, но внутренняя ненависть к стране и ее народу, поддерживающая своим неестественным отбором мизантропию на исполнительском фронте в уровнях власти.

С тем же страна столкнулась во время Великой Отечественной войны. Но тогда были СМЕРШ и НКВД, позже на волне десталинизации связанные в массовым сознании с абсолютным злом.

Нужны мероприятия ОРД и может быть обещанная Путиным кадровая реформа власти с помощью , прошедших фильтры СВО.

Тут все будет зависеть, кто кого, старые кадры или новые.

Что касается законов, с ростом престижа Думы они начали действовать с опережением на фазе инициатив. Геополитический противник получает сигнал о подготовке следующего этапа гонки вооружений в развитие своей мягкой силы.

Я не думаю, что милейший Василий Иванович прочтет мою заметку. Но даже если прочтет, она ему не поможет. Не для того в Думе единороссы, чтобы проявлять отсебятину. Он даже расширить круг иноагентов не может на такие сферы деятельности, как незаконная миграция, вся гуманитарная сфера и конкретно кино с литературой. . Вопросы об этом вызывают реакцию в типе истерики.

Обреченная на принятие инициатива направлена против теневых дельцов – организаторов незаконной миграции.

Это не организаторы преступления, а конечные исполнители. Заказчиков они не знают и вообще ни о чем не задумываются, по умственному развитию мало отличаясь от случайных террористов в Крокусе.

Впрочем, я с этими людьми не знаком и могу ошибаться аА вот Василия Ивановича знаю и ему сочувствую. неприкаянный комитет ему достался. Сам великий Александр Гуров, специалист мирового уровня по борьбе с организованной преступностью, с ним не справился, когда был погром на Манежной.

Сегодня тот же вопрос о теневой роли спецслужб в управлении народами вырос в глобальный пузырь и неожиданно ударил в 2024 году по избирательным процессам. Итоги выборов замешаны на протесте против нелегальной миграции и других международных проектов национальной депрессии. Последний перл – налог на метановые коровьи пуки в Дании 672 кроны (96 долл.) за корову, в год.

Поток саморазоблачений из США не отрезвляет. Дискуссия продолжается в заданном ими русле.

Например, на правительственном часе Роскосмоса в Думе 3 июля никто толком не объяснил, зачем нужны тысячи спутников на орбите и сверхтяжелые грузовики для их запуска сотнями, чтобы они терялись. Мусора на орбите и так хватает. Видимо, число запущенных спутников такое же мерило демократичности страны, как мощность суперкомпьютеров, которые кроме России никто не умеет программировать. Или Большой адронный коллайдер, откуда нет результатов, кроме того же пиар-пузыря бозонного хайпа. Россия в него вложилась и вот россиян оттуда выдворили, как из ПА ОБСЕ. Физики в отличие от депутатов не понимают, какое счастье не нести ответственность за чужую дурь.

Очередное саморазоблачение – организованные CNN дебаты Байдена и Трампа. Да неужели CNN восстало против воли глубинного государства, то есть собственного непубличного генералитета? В их руках власть над миром и Байден им нужен. Нужно всему человечеству показать, какое оно дерьмо – вот как наш выживший из ума мизантропический старик.

Теперь кажется вся страна начиная с Демократической партии и ее инвесторов уговаривает Байдена покинуть пост. Естественно, обращение к Байдену по сути являются мольбами к диктатору, чьим инструментом является Демократическая партия. Инструмент нелегальной миграции в поддержку Демократической партии работает против нее.

Глубинное государство пересолило страну.

Пришлось в одной из стран Евросоюза, на роль которой избрана Венгрия, выстроить фронду для новой миссии в типе Асанжа и Сноудена. В данном случае посредником выступил венгерский премьер Виктор Орбан.

О чем он говорил с Зеленским в Киеве и затем с Путиным в Москве, неизвестно и догадаться невозможно. Цель очевидна, усилить сигнал глубинному государству, полученный на прошедших выбораз в Европарламент.

На фоне мировых событий, альтернативным центром которых давно стал Путин, законодательная инициатива Пискарева может сыгроть роль отвлекающего внимание фактора.

Судя по описанию Сноудена, спецслужбы США отслеживали, учитывали и предупреждали негативную реакцию общества на свою управляющую деятельность. В США она называется «отдача при выстреле». В 2024 году реакция на глобальную деятельность достигла глобального масштаба в виде разрозненных выступлений и итогов выборов. В традиционных интерпретациях они кажутся непредсказуемыми, хотя естественно все это совершенно закономерно.

Физическая турбулентность спровоцировала прорыв десятилетиями накапливаемого деформационного напряжения.

Многочисленные выборы в мире стало невозможно описывать из-за неадекватной терминологии. Когда национально-ориентированные, фактически антиглобалистские партии по воле глобализатора стали называть фашистскими, ведущие мировые СМИ просто обманули с подбором фальсификата. В прошлом Австрию за Партию свободы Йорка Хайдера наказали жесточайшими санкциями. Хайдер погиб в автокатастрофе. Определение «фашистские» заменили на эвфемизм «правые». И прилепилось – правые, ультраправые всего-то за позицию против организации миграции с целью коррупции и терроризма.

Упорная комплексно организованная борьба против национально-ориентированных партий шла во всех странах Европв и особенно демонстративно в Италии, Германии, Франции. Чем-то напоминает борьбу за власть фашизма с коммунизмом веком ранее в Германии или Испании.

Даже интересно, куда это вырулит.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Обсуждение вопросов повестки дня

12.12

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10905763.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/10911739.html?newpost

Принят закон о лишении мандата за несанкционированный выезд за рубеж. Основной формой должны стать служебные командировки. Частная проблема депутата может превратиться в проблему страны – Коломейцев Замминистра обороны под следствием уже сбежал СМИ вместо оскорблений депутатов пусть займутся прямым делом 0 Володин Оскорбления от слабости – Арефьев Крепостное право без б юрьева дня навечно? – Гартунг норма Корнституции – – Минх Не надо притворяться простыми гражданами Дискуссия на пустом месте – Морохзов Прогу принять в первом чтении и в целом – ьВолодин- июля рассмотрит СФ

2. 655782-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (о дополнении оснований для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы)<lj-cut>

Документ внесли 25.06.24 Сенатор РФ В.С.Тимченко; Депутаты ГД О.В.Морозов, В.В.Пинский, В.И.Пискарев (ЕР)).

Представил депутата ГД О.В. Морозова.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.В. Белых.

Законопроектом устанавливается обязанность сенатора РФ и депутата ГД, планирующего выезд за пределы территории РФ, согласовывать свой выезд, за исключением служебных командировок, в порядке и сроки, определяемые советом соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

В случае нарушения такой обязанности по решению соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации полномочия сенатора РФ, депутата ГД могут быть прекращены досрочно.

Также предусматривается, что полномочия депутата ГД могут быть прекращены досрочно в том числе и по инициативе комиссии, а также Совета ГД в случаях, предусмотренных ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Третье чтение 410 0 0

Стенограмма обсуждения

Нет сьтр. 1-8

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, мы с вами утвердили порядок работы, можем перейти к рассмотрению вопросов повестки. Вторым вопросом у нас с вами законопроект первого чтения – проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (о дополнении оснований для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы).

С докладом выступит Олег Викторович Морозов. Пожалуйста, Олег Викторович.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Нами – группой депутатов Государственной Думы и сенаторов Российской Федерации – предложена законодательная инициатива о внесении изменений в Федеральный закон «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», далее для краткости буду называть его законом о статусе.

Данным законопроектом мы предлагаем закрепить в законе правило об обязательном согласовании сенатором Российской Федерации и депутатом Государственной Думы выезда за пределы территории Российской Федерации. Порядок и сроки такого согласования будут определяться Советом соответствующей палаты Федерального Собрания. Подчеркну, что определенные ограничения в этой процедуре действуют и сейчас, они установлены в указах Президента Российской Федерации, в федеральном законодательстве о государственной тайне и порядке выезда за рубеж и въезда в Российскую Федерацию и в Регламентах палат Федерального Собрания.

Так, занимая высшие государственные должности Российской Федерации и имея допуск к секретным сведениям, сенаторы и депутаты в принципе являются носителями сведений, относящихся к государственной тайне, и поэтому в нынешней конфликтной и международной обстановке могут стать объектом интересов иностранных спецслужб при нахождении за рубежом.

Более того, в условиях проведения Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции, сенаторы и депутаты, принимающие важнейшие законодательные решения, могут стать объектом преследования иностранных спецслужб и международных организаций недружественных государств при нахождении за рубежом.

Общеизвестно, что в отношении сенаторов и депутатов властями США, стран Евросоюза и ряда других стран приняты различного рода санкции и ограничения. Украинские власти и суды вынесли решение об уголовном преследовании, и даже обвинительные приговоры в отношении ряда сенаторов и депутатов.

Поэтому на территории стран, входящих в юрисдикцию Международного уголовного суда и даже тех, в которых действуют соглашения с Интерполом, возможны те или иные формы преследования российских сенаторов и депутатов.

Реализовав нашу законодательную инициативу, мы получим возможность еще до выезда депутата или сенатора, предотвратить посещение ими той страны, где существует опасность применения в отношении их различного рода санкций со стороны органов власти недружественных стран.

При этом наш законопроект не распространяется на случаи выезда сенаторов и депутатов в .и, то есть российская парламентская дипломатия нашей инициативой не ограничивается, напротив, именно служебные поездки должны стать основной формой выезда парламентариев за рубеж.

Таким образом, мы предлагаем дополнить статью 6 федерального закона о статусе частью 2-й 2 штрих о том, что сенаторы и депутаты должны согласовывать выезд за пределы Российской Федерации, за исключением служебных командировок, порядки и сроки которых определяются Советом соответствующей палаты Федерального Собрания.

Предполагается, что Советы каждой из наших палат примут соответствующие положения, в которых подробно укажут порядок такого согласования.

И чтобы обеспечить императивность исполнения вносимых предложений, законопроект дополняет статью 4 федерального закона о статусе частью 3-й 3 (штрих) о том, что в случае выезда из Российской Федерации без согласования полномочия сенатора или депутата могут быть прекращены досрочно постановлением палаты по инициативе Совета палаты Федерального Собрания.

Кроме этого, законопроект вносит дополнение в часть 3.1 статьи 4 федерального закона о статусе и наделяет правом инициативы по прекращению полномочий депутата и сенатора Совет соответствующей палаты Федерального Собрания. Сегодня такая норма отсутствует.

Принятие законопроекта позволит создать дополнительные гарантии защиты от неправомерного преследования сенаторов и депутатов со стороны правоохранительных и судебных органов недружественных стран, и будут способствовать упорядочению процедуры выезда этих лиц за пределы Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Слово для содоклада предоставляется Ирине Викторовне Белых. Пожалуйста, Ирина Викторовна. А затем вопросы. Белых И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Депутаты Государственной Думы! Здравствуйте!

Рассматриваемый законопроект направлен на установление дополнительных оснований досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации и депутата Государственной Думы.

В пояснительной записке, и это прозвучало в докладе, содержатся очень понятные, точные основания необходимости изменения законодательства. При этом в докладе четко разъяснены, каким образом может быть законопроект в случае его принятия.

В этих целях предлагается внести изменения в статьи 4 и 6 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы», устанавливающие обязанность сенатора Российской Федерации и депутата Государственной Думы, планирующего выезд за пределы территории Российской Федерации, согласовать свой выезд в порядке и сроки, определяемые Советом соответствующей палаты Федерального Собрания.

Данная обязанность устанавливает ответственность, как то несоблюдение вышеуказанных процедур, будет являться основанием для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации и депутата Государственной Думы по решению Совета Федерации или Государственной Думы, внесенного по инициативе Совета соответствующей палаты.

Комитет поддерживает концепцию рассматриваемого проекта федерального закона. Предлагаемые изменения позволят повысить уровень государственной безопасности и, как уже прозвучало в докладе, создать дополнительные гарантии для защиты депутатов Государственной Думы и сенаторов Российской Федерации от неправомерного преследования со стороны правоохранительных и судебных органов недружественных стран.

По мнению комитета, установление для депутатов Государственной Думы и сенаторов Российской Федерации вышеуказанной обязанности и ответственности в полной мере соответствует принципам государственной политики в сфере государственной безопасности.

Законопроект абсолютно своевременный, актуальный, справедливый. Он не нов для нас в свете сегодняшних реалий, и только единая выверенная позиция подчеркнет всю серьезность ситуации и ответственного отношения к происходящему. Дисциплина и, прежде всего, самодисциплина. А где дисциплина, там закон и порядок.

Комитет отмечает, что проект федерального закона соответствует требованиям методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов. Правовое управление указывает на соответствие проекта федерального закона требованиям статьи 104 Конституции Российской Федерации и 105 Регламента Государственной Думы. Получен отзыв комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, поддержана концепция. И надо уточнить, что сенаторы, в том числе, являются авторами законопроекта.

У ГПУ возражений нет. Все необходимые регламентные процедуры, юридико-техническая и лингвистические экспертизы пройдены. Замечаний нет.

На основании изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает поддержать законопроект в первом чтении и принять его в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна.

Пожалуйста, вопросы, уважаемые коллеги. Этот законопроект касается всех нас. Есть желающие задать вопросы. Пожалуйста, включите запись.

Ирина Викторовна, оставайтесь на трибуне, а, Олег Викторович, подготовьтесь.

Покажите список.

Калашников Леонид Иванович, пожалуйста.

Калашников Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я отвечаю в партии в том числе и за международную деятельность, ну и депутаты все-таки избираются не только по одномандатным округам, как я, но и партийному принципу. А партия участвует в международной деятельности. Может ли погружен быть в этот законопроект, в том числе решение, например, руководителя фракции или руководителя партии о том, как осуществлять процедуру международной деятельности депутатами, которые являются в то же время членами нашей партии?

Председательствующий. Олег Викторович, вы ответите? Пожалуйста, Морозов Олег Викторович.

Морозов О. В. Уважаемые коллеги! В законе предполагается, что будет принято соответствующее положение. И вот в рамках этого положения мы наверняка должны будем учесть в том числе и фракционный механизм согласования. В итоге должно быть дано согласие по этой процедуре. Выезжающий депутат, в том числе если он едет по фракционной линии, он должен это согласие получить. Вот процедура и будет это предполагать. Это решение, которое примет Совет соответствующей палаты.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, депутаты, избравшись, являются уже государственными деятелями, должность приравнена к министру. Поэтому вы выберете партийную деятельность.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А какая разница? Пока они не избрались, они кандидаты, их партия выдвигает. Но когда они избрались, они уже депутаты Российской Федерации, Государственной Думы, они представляют народ Российской Федерации.

А если вы хотите взять это, увести чисто в партийную составляющую, у нас есть и партийные губернаторы, и министры. И понятно, что до выборов они выдвигаются партией, участвуют как партийные активисты, а, заняв должность, они уже государственные деятели. Поэтому на них распространяется законодательство Российской Федерации, и здесь уже взять и попытаться каким-то образом создать себе условия: нам партия сказала... Страна. Главное – партия... Партий много – страна одна, это правило, которым мы должны руководствоваться. (Аплодисменты.)

И плохо то, что мы на протяжении всего времени об этом говорим, но при этом, значит, постоянно какую-то лазейку ищем. Какая лазейка-то может быть, если депутат Государственной Думы, его партия отправила, значит, Дума не знает, страна не знает, а он задание партии выполняет? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, пожалуйста, у нас это уже погружено, погружено в процедуру. Руководители фракций обращаются, и в рамках наших внутренних процедур не было еще случая, чтобы кому-то отказали. Но это все должно учитываться. Если руководитель фракции выйдет с предложением направить в международную командировку, мы все равно это обсуждаем на Совете, это будет командировка. Если это партийная командировка, значит, она идет за счет партии, но при этом опять мы с вами делаем запись, что не требуется финансирование. Это отработанные опять все вопросы.

Да, сейчас можно ехать, куда захочу, уведомил, иногда это делается даже либо по факту, либо потом. В случае принятия закона, коллеги, это нас ко многому обязывает. Но сегодня, да и завтра без этого нельзя. Если человек избирается во власть и хочет представлять граждан своей страны, он должен начать с чего? С самодисциплины, трудолюбия.

Вот составные его успеха. А не так, он избрался и разъезжает но странам, особенно в нынешней ситуации.

Поэтому, да, после принятия этой нормы посмотрите, поубавится желающих избраться и отдохнуть здесь за счет государства и своих избирателей. Но у нас с вами конкурс на одно место был до 23 человек. Вдумайтесь.

Кто-то выводы сделает, перестанет разъезжать. Мы, тем более, принимаем это решение в преддверии отпусков. Да, это фактор, который надо учитывать. Надо будет обосновывать, куда едет человек. Но если он поедет на Байкал – все поддержат, на Волгу – будем рады. А если острова, Мальдивы или Бали, коллеги, ничего личного, понимаем, что это будет неправильно, и в первую очередь по отношению к стране и своим избирателям. Так?

(Аплодисменты.)

Так.

И это ответственное решение принимает сегодня «ЕДИНАЯ РОССИЯ», хотя, вопросов больше всех, Владимир Абдуалиевич, от «ЕДИНОЙ РОССИИ». Вот, посмотрите, из 15, то, что высветило...

Поэтому, Леонид Иванович, вы не одинок. Но, учитывая, что вы -заместитель Геннадия Андреевича по международным делам, понятно, вас этот вопрос волнует.

А вот сейчас зададим, дадим возможность задать вопрос Хамзаеву Бийсултану Султанбиевичу. Пожалуйста.

Хамзаев Б. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, безусловно, понятно, что закон продиктован временем. Есть хорошая народная мудрость: лучше поздно, чем никогда. Я бы так сказал.

И в этой части понятно, и все абсолютно правильно говорят, с точки зрения действия международной контрразведки, особенно вражеской контрразведки, особенно касательно депутатов и сенаторов, и санкции беспрецедентные сделаны для того, чтобы повлиять на наше мнение и позицию. Не получилось. Понятно, что запугивание и другие какие-то форматы, когда люди едут на отдых, это классика хрестоматийная с точки зрения, еще раз повторяю, вражеской контрразведки. У меня вопрос, точнее, предложение.

Мы сейчас говорим о тех, значит, полномочиях, которые в рамках нашего времени, когда действует статус. Я бы скачал и предложил чуть-чуть дальше пойти. То есть два-три года после даже, значит, когда статус уже не действует. Это тоже важно, потому что с учетом информации, знаний, умений и всех других действий.

Председательствующий. Хорошее предложение.

На самом деле оно действует в отношении государственных служащих. Если государственный служащий допущен к секретной информации, имеет первую форму допуска, пять лет вводится ограничение.

Давайте мы попросим наш профильный комитет проработать эти вопросы, возможно, это будет комитет по безопасности. И если мы с вами примем это решение, оно будет ответственным очень, у нас точно будут избираться люди, понимающие, что они работают в интересах страны и это не прогулка. Об этом.

Хорошая тема, которую вы подняли, и правильная. Она начинает, ну если хотите, многих подталкивать к тому, чтобы задумались. А мы, вообще-то, вот получив огромные полномочия, и плюс депутат ведь получает сразу допуск по факту избрания к информации секретной и особо секретной. Поэтому, коллеги, тема хорошая.

Давайте Василию Ивановичу Пискареву поручим. Василий Иванович вместе с профильными комитетами другими пускай позанимается.

Договорились? Договорились. Пожалуйста, Велик Дмитрий Анатольевич. Белик Д. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, абсолютно понятный и правильный закон. Сам я на Мальдивы, на Бали не езжу и не собирался да и не мог, наверное. Но вопрос практический.

Председательствующий. Но вы у нас и депутат от Крыма.

Белик Д. А. От Севастополя.

Председательствующий. Все мечтали бы быть депутатами от Крыма. Белик Д. А. Я от Севастополя.

Председательствующий. Кому что досталось, а это наша страна, поэтому у нас все уголки, они замечательные, прекрасные, но у вас теплее, чем, допустим, у тех, кто избрался от той же Саха (Якутии).

Пожалуйста.

Белик Д. А. Практический вопрос к докладчикам.

Скажите, пожалуйста, норма законопроекта будет распространяться на Республику Беларусь, как Союзное государство, с которым отсутствуют границы, пограничные и таможенные формальности?

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Викторович, вы?

Морозов О. В. Я думаю, что в нашем порядке мы должны это будем прописать. Вот порядок, который разработает Совет и который будет процедурой согласования, если мы сочтем, что для Белоруссии должен быть какой-то особый режим, давайте мы там это и пропишем. Пока мы принимаем универсальную норму, которая будет дальше транспарентно раскрываться в нашем порядке.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Попов Евгений Георгиевич. Попов Е. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, это хорошо, что от «ЕДИНОЙ РОССИИ» так много вопросов, мне кажется, значит, фракция ответственно подход к законопроекту.

В порядке уточнения к авторам хотелось бы спросить. Есть же указ президента от мая текущего года, который в принципе уже подразумевает согласование выезда за рубеж с Федеральной службой безопасности и Службой внешней разведки. По какой причине потребовалось ужесточение этой нормы, может быть, есть какие-то провинившиеся, и поэтому нам необходимо ужесточать порядок выезда за рубеж? Если они есть, то хотелось бы услышать фамилии, я думаю, нашим избирателям было бы интересно? Спасибо.

Председательствующий. Олег Викторович, вы ответите? Пожалуйста, как автор.

Морозов О. В. Я думаю, что депутат Попов точно не относится к числу провинившихся, а отвечая непосредственно на его вопрос, могу сказать, что соответствующий указ, на который он сослался, во-первых, предполагает уведомление этих служб, это первое, во-вторых, это касается только тех депутатов, которые имеют особую форму допуска, не все 450 депутатов подпадают под действие этого указа. Это вот прямой ответ на ваш вопрос.

Председательствующий. Коллеги, мы устанавливаем правовые последствия в случае, если нарушения были допущены. Правовых последствий-то не было. Вот здесь вот наступают уже правовые последствия – могут лишить полномочий. Вот о чем речь.

Поэтому говорили, и еще раз можем повторить, самодисциплина, трудолюбие. Идет война, ребята воюют, погибают.

Вот посмотрите, десять вопросов о чем: а можно туда выехать, а можно сюда? А им куда выехать? Задумайтесь своей головой, вот нас сейчас вся страна смотрит и все снимают, что нас волнует, поездка за рубеж? Ну тогда для себя определитесь, если это так важно, надо менять. Что? Работу. Люди избрали для чего, ездить по другим странам? Нет. Тогда возьмите сразу скажите, что избравшись буду ездить, в какие страны. Но если с учетом этого проголосуют, ну, хотя бы будет все порядочно. А так получается, говорим одно, делаем другое, в итоге сейчас обсуждаем тему, которая для всех очевидна. Морозов квалифицированно, грамотно, аргументированно объяснил, почему принимается данный закон. Да, он о наших с вами, если хотите, возможностях, которые вчера были одни, сейчас будут другие. Но он нужен, правильный, и избиратели наверняка нас поддержат то, что мы принимаем такие самоограничения.

Пожалуйста, Колесник Андрей Иванович. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Правильно. Колесник А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Мне включили, да?

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы, вылетая из Калининграда, кто был у нас, выходим, вылетаем из территориальных вод России, и иногда даже, если кто забыл выключить телефон, цепляет финский роуминг, цепляет литовский роуминг, особенно на посадке. Как-то это надо отдельно прописать, потому что спецслужбы есть не только за границей, но и у нас. Я не буду дальше продолжать, на себе все испытал. Как вот с этим вопросом?

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Викторович.

Морозов О. В. Я не очень понял суть вопроса, ведь если я правильно понимаю, это не является пересечением границы несанкционированным, несогласованным. Это особый момент.

Если это нужно как-то иметь дальше... какую-то юридическую трактовку для этого, давайте подумаем. Я, честно говоря, не готов точно ответить на этот вопрос.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Веллер Алексей Борисович. Веллер А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемые коллеги!

Вопрос, Олег Викторович, к вам. Законопроектом предусматриваете вы (в докладе), что порядки и сроки определяются Советом соответствующей палаты Федерального Собрания. Возникает вопрос: а почему порядки и сроки, которые будут разработаны, не закрепить Регламентом, к примеру? Ну, как вторым по статусу документом Государственной Думы.

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Викторович.

Морозов О. В. Это действительно будет порядок, мы полагаем, что, наверное, потребуются какие-то изменения в том числе и в Регламент в связи с разработкой такого порядка. Но тем не менее порядок предполагается особый, и он поименован прямо в законе, что порядок и сроки разрабатываются Советом, это прямая законодательная норма, она должна быть исполнена. А потребует ли это каких-то дополнений, изменений в Регламент, это уже наше с вами право, мы посмотрим по технике юридической.

Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы концепцию поддержим закона, но у нас вопрос следующий. Вот вы тут много о спецслужбах говорите, так вот имущество и собственность за рубежом являются первым крючком для любой спецслужбы, вас (любого) за штаны возьмут. А вы 39 наших поправок в Конституцию не утвердили, может, все-таки во втором чтении запишем?

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич. Видите, как вас зал поддерживает, поэтому давайте мы поручим председателю комитета по вопросам безопасности проработать это предложение и затем его внести на рассмотрение вначале Совета, а потом, может быть, эта норма станет уже и положением закона.

Ну, а что касается оскорблений, любое оскорбление от слабости, коллеги, от отсутствия аргументов. Сильный человек никогда не будет оскорблять. Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Олег Викторович, я небольшой любитель мотаться но заграницам, но тем не менее хотел задать вопрос.

Вот это крепостное право без Юрьева дня, вы на какой срок вводите? Только на период спецоперации или это будет вечно теперь? Потому что в законе ничего этого не обозначено?

И потом, заграницей будут являться страны СНГ, ОДКБ, Таможенного союза, ну, тут Белоруссию упоминали. Как к ним-то относится? Это тоже все под этим запретом будет находиться?

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Викторович.

Морозов О. В. Сроки действия этой нормы в законе не прописаны. Поэтому, как только она вступит в силу, мы за нее проголосуем, она будет действовать до тех пор, пока не будут внесены какие-то другие изменения.

И я, честно говоря, не очень понимаю сравнение с Юрьевым днем. Мы говорим о том, что это ответственность политика, государственного деятеля перед страной.

Да, сегодня особая ситуация, сегодня уровень этой ответственности повышен, мы с вами это понимаем. Но в целом, нам кажется, что это правильная процедура в принципе, независимо от того, идет СВО или не идет СВО. Мир сложен и могут быть всякие вопросы к депутату, который несанкционированно покидает страну.

Вот мой ответ вам.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вы спросите своих избирателей, считают ли они своих депутатов крепостными и вообще как эта норма повлияет, в плюс или в минус, и получите ответ.

Давайте опрос специально (сейчас поставлю) проведем. Более 90 процентов наверняка скажут, что это очень правильно. (Аплодисменты.) Потому что постоянные нарекания на путешествия, еще работать не начали, а уже думают о загаре.

Пожалуйста, Обухов Сергей Павлович.

А оппозиционным-то фракциям, вам наоборот, надо за власть биться здесь, не там. Это раньше Ленин находился за рубежом, и вы вот так же по этому пути хотите придти к власти. Нет! Сейчас надо внутри страны решать проблемы.

Пожалуйста, Сергей Павлович. Обухов С. П., фракция КПРФ.

Я. могу говорить, наконец-то? Спасибо, Вячеслав Викторович.

Вот здесь сидят трое московских депутатов КПРФ, мы все... за нас проголосовал миллион избирателей, на минуточку. Мы шли на выборы, и всем избирателям говорили, что мы за единое государство России и Белоруссии. Вопрос по Белоруссии актуальный. У меня, кстати, в Бресте могила матери и других родственников. Поэтому я настаиваю на том, чтобы Белоруссия была оговорена. И мы как ездили в Белоруссию, и будем говорить избирателям, мы за единое государство союзное России и Белоруссии, как бы вы нас тут не пеняли Лондонами, Парижами, Мальдивами, Вячеслав Викторович.

Председательствующий. Молодцы! Молодцы, коллеги!

Еще какие аргументы? Давайте отложим тогда этот законопроект, и будем прорабатывать, потом появится еще что-то. Да мы можем это в положение записать, и Белоруссию, пожалуйста, значит. Но, коллеги, вы -депутаты Государственной Думы, у нас с вами есть ответственность перед своими избирателями, даже при том, что это Союзное государство, и вот мы обсуждали буквально вчера и позавчера вопрос, касающийся социального статуса, там и студентов, и рабочих, и так далее, это, конечно, надо учитывать, но здесь-то вопрос совершенно о другом – о правовых последствиях выезда без решения. Но что касается Союзного государства, конечно, это, вот как сказал Олег Викторович, мы можем посмотреть в своем положении и найти формы. А. для того чтобы взять и не голосовать или не поддерживать, конечно, можно найти самые разные аргументы. Вот Леонид Иванович говорит: а как же, мы же от партии, а не от народа. Вы говорите: а тут вот Союзное государство. А ваш коллега еще говорит: это крепостное право и Юрьев день. Вот и наговорили. А?

Вот посмотрите, вот нас все видят и вопросы ведь в чем? Обсуждаем выезд за границу с разрешения. И вы хотите сказать, авторитет будет? Вы хотите сказать, что не будут высказываться жестко в отношении Госдумы? Да, давайте начнем с себя, и авторитет вырастет, и оценка будет даваться другой. Пу, это всегда идет через самоограничение, через самодисциплину, через трудолюбие, по-другому не получится.

Пожалуйста, Драпеко Елена Григорьевна.

Л ран с ко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги! Уважаемый Олег Викторович! Я бы хотела узнать по поводу, значит, России и Беларуси, я поддерживаю, что тут должен быть особый порядок.

И я бы просила вас предусмотреть экстренный выезд депутатов в случае кончины близких родственников или там, не знаю, заболевания в страны, входящие, предположим в Евразийский экономический союз, с которым тоже у нас, кстати, границы нет.

То есть я считаю, что страны должны быть ранжированы.

И, Вячеслав Викторович, нам нужно понимать уровень принятия решений в Государственной Думе, кто: Совет ли Думы будет давать разрешение, либо какое-то должностное лицо будет принимать? Потому что в случае экстренного выезда будет обязательно, и мы с этим с вами столкнемся. Спасибо.

Председательствующий. Но это предложение.

Олег Викторович, учтете все эти моменты при подготовке? Я так понимаю, у нас будет заниматься этим Пинский Виктор Витальевич, надо просто вот эти нюансы все услышать.

Коллеги, давайте дадим возможность, у нас вся фракция КПРФ записалась, пускай выскажут.

Пожалуйста, Казанков Сергей Иванович. Казанков С. И., фракция КПРФ.

У меня формальный вопрос к Олегу Викторовичу, но интересует ваше мнение. Вот смотрите, какая будет реакция наших избирателей на принятие данного законопроекта, получается, мы – депутаты озаботились о себе любимых, чтобы нас не преследовали западные спецслужбы и... А как же остальные люди, которые находятся в санкционном списке? Они, получается, нам не важны, можно принять себе законопроект, чтобы...

Председательствующий. Сергей Иванович, не надо переворачивать. Значит, в этом законе есть норма, которая трогает тех, кто ищет лазейку. Потому что можно будет снять полномочия депутатские, если уехал отдыхать на Бали или Мальдивы. Вот и все. Это Олег Викторович говорил о том, что он сильно переживает за безопасность. А я вам говорю, также избравшись от наших граждан, о том, как эта норма будет работать. Есть те, кто уехал и там проводит длительное время, причем не день, не два, не месяц и не два. Могу назвать, но, коллеги, думаю, вы сами знаете. Их год нет. Что вы так удивленно? Понятно, крепостное право, ага! Работать давайте начнем в интересах страны.

Крепостное право!

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Вячеслав Викторович, для того чтобы вопросы снять по ближнему зарубежью, я думаю, может быть, какие-нибудь длительные согласования не на раз сделать, будет проще. Потому что Мария Николаевна рядом сидит, а у нее чтобы в один из районов попасть ее родного Алтайского края, надо проехать через Казахстан. И понятно, что каждый раз оформлять единовременно, это будет сложно. Поэтому, на мой взгляд, это будет выход.

И второй момент. Да, депутаты – это хорошо, но а как же с детьми, которые учатся за границей и могут попасть под влияние, женами, которые выезжают на шопинги и все прочее и могут попасть под влияние? Давайте тогда тоже вместе с собственностью и закроем эту лазейку. Нечего там делать по большому счету. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Алексей Владимирович, давайте закрывать и эти лазейки и жен более смотрительно выбирать.

Прокофьев Артем Вячеславович, пожалуйста.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, у нас в соответствии со статьей 31 Регламента Государственной Думы депутаты обязаны в письменной форме, обязаны уведомлять комиссию по контролю за доходами и мандатным вопросам о планировании выезда за пределы Российской Федерации, а члены Совета Государственной Думы и председатели комитетов и комиссий обязаны уведомлять Председателя Государственной Думы о выезде за пределы Российской Федерации. Надо ли понимать, что сейчас эта норма Регламента не работает, если мы увидели такой законопроект?

И хотелось бы получить информацию, не знаю, насколько здесь Олег Викторович может помочь. Сколько уведомлений было в комиссию за время принятия соответствующей регламентной нормы? И сколько было уведомлений на имя Председателя по соответствующей регламентной норме? Если у Олега Викторовича этой информации нет, может быть, Отари Ионович нам поможет, и Вячеслав Викторович скажет, сколько было таких уведомлений.

А сколько было выездов без уведомлений, соответственно, чтобы мы понимали... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Викторович. Морозову включите микрофон.

Морозов О. В. Насчет статистики я точно вам не отвечу, у меня ее нет. А вот по сути я в докладе своем, по-моему, очень четко все разъяснил. Сегодня действует у нас преимущественно уведомительный принцип: уведомил – уехал. Теперь вводится принцип согласования: выезжаешь с согласия, которое тебе дается по определенной процедуре. Если согласие не получил и уехал, нарушил норму закона, и вступает в силу та статья, где, кстати, может быть, лишение депутатского мандата.

По-моему, все понятно, и, соответственно, эта норма Регламента будет пересмотрена.

Председательствующий. Спасибо.

И завершающий вопрос от Мархаева Вячеслава Михайловича, фракция КПРФ. Пожалуйста.

Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Данная законодательная инициатива вызывает очень такую оживленную дискуссию, это и понятно.

Но данная инициатива и те ответы наших коллег, я думаю, что не в полной мере они даны, более такие, значит, конкретные ответы. И данная инициатива не решает в полной мере те необходимые задачи, которые стоят.

Если парламентарий решил уехать, уехать за рубеж без уведомления, значит, такой парламентарий вряд ли рассчитывает вернуться, это очевидно. Значит, последующее лишение мандата для него уже мало что будет значить. Но вот негативные последствия для государства могут оказаться колоссальными, и для этого есть большие, серьезнейшие проблемы и примеры.

Вот как удержать такого парламентария? Вот здесь, значит... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Олег Викторович, как удержать такого парламентария?

Морозов О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, я, честно говоря, удивлен. Вот мне казалось, как автору, что абсолютно прозрачная, понятная норма. Более того, сейчас открою вам просто государственную тайну. В подавляющем большинстве случаев выезд депутата будет по согласию по этой процедуре, и он спокойно поедет туда, куда он решил поехать, и получит на это согласие.

Какие вы видите здесь угрозы для своих возможностей пересекать границу, я не знаю.

А что касается вот этого выпада по поводу того, что, а вот он уедет навсегда, слушайте, там другие нормы должны действовать, а не эта. Это у нас другими законами регулируется, Уголовным кодексом, законом «Об иностранных агентах» и прочими, прочими статьями. Здесь совсем о другом идет речь, о нашей с вами персональной депутатской ответственности. На мой взгляд, все понятно и очевидно.

Председательствующий. Пожалуйста, Ирина Викторовна.

Белых И. В. Я хотела бы поддержать то, что сейчас произнес Олег Викторович как автор.

Я бы хотела добавить. В этом зале практически каждый день цитируют слова Председателя, ваши, Вячеслав Викторович, о том, что надо начинать с себя. Так вот оно, пожалуйста, настоящее дело, закон о нашем статусе и 16 вопросов. Но мы уже либо начнем с себя, либо будем каждый день просто цитировать. Мы говорим О тех правовых последствиях, которые могут наступить. Если у вас все нормально, и если у вас просто, вы с семьей, как я слышала, согласование получили и спокойно отдыхаем, кому это нужно, кто не хочет ехать на Байкал.

Дальше, друзья мои, ну, либо мы цитируем, либо мы делаем. Мы предлагаем делать. Извините.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы заданы. Кто хотел бы выступить? Иду по процедуре. Нет желающих.

Есть.

Пожалуйста, включите запись на выступления. Покажите, пожалуйста, список. Луговой, Кашин, Пискарев, Затулин, Гартунг. Пожалуйста, Луговой.

Луговой А. К., фракция ЛДПР. Разрешите?

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Луговой А. К. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Обращаю внимание, что фракция ЛДПР не задала ни одного вопроса. Это первое.

И второе. Глубоко удивлены и возмущены таким количеством вопросов на совершенно понятную и очевидную тему. Стыдно должно быть. Наша фракция поддерживает законопроект. (Аплодисменты.) Председательствующий. Кашин Владимир Иванович, пожалуйста.

Спасибо большое, Андрей Константинович.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи!

Давайте голосовать за данную инициативу единогласно. При доработке положений можете некоторые вопросы свои, как говорится, довести до авторов, кто будет заниматься доработкой.

Предлагаю голосовать и снять все выступления.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Пожалуйста, Пискарев Василий Иванович. Как сочтете, видите, все лапидарно выступают.

Пискарев В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги! Предлагаемый разрешительный порядок выезда за рубеж депутатов Государственной Думы, сенаторов обоснован и продиктован вопросом безопасности как государства, так и самих выезжающих за рубеж. Не надо забывать, что есть такие организации, как Интерпол, Европол, еще масса зарубежных спецслужб.

Я взял с собой несколько... и лишь несколько приговоров украинского суда в отношении депутатов Государственной Думы, осужденных заочно по статье 110 Уголовного кодекса Украины к очень длительным срокам лишения свободы. Если такой приговор суда Украины поступит в информационную базу Интерпола, власти страны пребывания обязаны задержать разыскиваемого гражданина и передать его запрашиваемой стороне, в данном случае Украине. А здесь, как говорится, без комментариев.

Кроме того, ордер на арест может появиться в базе Интерпола ровно в день прибытия в аэропорт иностранного государства. А дальше по той же схеме: задержание, арест и выдача.

Напомню также, что в правовом поле и имеется варварское отношение к международному праву, чинимое Международным уголовным судом по штамповке ордеров на арест российских политиков, включая нашего президента Владимира Владимировича Путина, а фактов судебно-полицейского произвола и беспредела в отношении наших граждан более чем достаточно, вы об этом тоже знаете. Также были и попытки неоднократного задержания наших депутатов и членов их семей, тоже такие факты имели место быть. По разным оценкам сегодня в тюрьмах США без законных оснований содержится более сотни наших сограждан.

И вторая причина, необходимо также ее обозначить, она не менее важная, это, конечно, обеспечение безопасности государства, так как и мы, и сенаторы по факту занимаемой должности имеем допуск к гостайне. Если вот такой приговор появится, конечно, это все будет очень печально.

В последнее время наши органы безопасности зафиксировали более 1 тысячи разведывательных акций зарубежных спецслужб, включая провокации против наших граждан с попытками вербовки, с элементом шантажа в период их пребывания за Границей. В арсенале спецслужб имеется немало иных способов ВЛИЯНИЯ на секрет-носителей и получения у них сведений не только, коллеги, гуманными способами.

Поэтому всякого рода легкомысленный подход к вопросам безопасности может слишком дорого обойтись и государству, и нашим гражданам. Поэтому лишение депутатских полномочий за это, так сказать, нарушение является более чем обоснованной мерой.

И как, безусловно, правильно и не раз говорил наш Председатель Государственной Думы Володин Вячеслав Викторович: нужно начинать с себя. Я думаю, что... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Пожалуйста, Затулин Константин Федорович – «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Гартунгу.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Я, безусловно, поддерживаю принятие законопроекта. Это законопроект военного времени. Я также поддерживаю просьбу – учесть при разработке положений или регламента нахождение наше в Союзном государстве, но я бы еще добавил, еще больше оснований для того, чтобы учесть положение Республики Абхазии и Республики Южная Осетия. То есть вот эти республики реально не имеют другого выхода в мир, кроме как через границу Российской Федерации. И я хотел бы обратить внимание на то, что, мне кажется, эту особенность надо учесть при подготовке положения. Вот и все.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Наша фракция в первом чтении поддержит этот законопроект. Безусловно, у нас уже сейчас уведомительный порядок действует, и, безусловно, любой депутат будет прислушиваться к рекомендациям спецслужб в части безопасности. Но то, что Василий Иванович Пискарев сказал, конечно же, это очень серьезные вещи, которые надо учитывать.

Вместе с тем нужно обязательно просмотреть и предусмотреть возможности для перемещения депутатов в те регионы, где нет таких угроз, потому что, ну, там, где у нас есть возможности для налаживания диалога, они должны оставаться.

Ну и кроме того, уже от себя я хотел сказать, я хотел напомнить, что у нас есть статья 27 Конституции, пункт 2: каждый гражданин может свободно выезжать за пределы Российской Федерации и имеет право беспрепятственного возвращения в Российскую Федерацию. Понятно, что это может быть ограничено федеральным законом, у нас эта действует норма, но все-таки я думаю, что здесь не нужно как бы переходить эту грань. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами приняли законодательные решения, которые ограничивают право на выезд военнослужащим, работникам спецслужб, другим категориям. Но когда мы избирались депутатами в Государственную Думу, нас же никто палкой не гнал, это же наш был выбор. Поэтому, да, вот вводится такое ограничение. Но тот, кто не хочет его соблюдать или считает, что это для него слишком тяжело и ответственно, есть возможность выбора, мы свободная страна, мандат сдали и разъезжайте, куда хотите. А то так вот мы начинаем пафосно рассказывать про крепостное право, нашли здесь крепостных.

Уважаемые коллеги, Гарри Владимирович Минх, полномочный представитель президента, нет желания вступить в полемику? Есть.

Минх Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе.

Конечно-конечно.

Председательствующий. Гарри Владимирович, пожалуйста.

Минх Г. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Действительно, я со странными чувствами слушал развернувшуюся дискуссию.

Первое. Правовой статус парламентария, закрепленный в Конституции и в законе одноименном (о правовом статусе сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), описывает как плюсы и минусы этого сложного и ответственного статуса. И, Валерий Карлович, не соглашусь с вами, каждый... речь идет о гражданине, как только ты на себя взвалил, я извиняюсь за это выражение, ярмо представителя народа, ты уж будь любезен, соответствуй всем этим параметрам.

Повторюсь, как плюсы есть, так и минусы в этой работе и в статусе, который помогает, обеспечивает независимость и автономию работы парламентария. И поэтому не надо себя выдавать за простых граждан, это сложный политический и профессиональный труд. Мы все с вами работаем на постоянной штатной основе. Мы перестали быть врачами, преподавателями, и так далее, мы все работаем во власти. Это крайне ответственно. И сегодня проект закона, который мы рассматриваем, он просто говорит о том, что появляется дополнительное основание для досрочного прекращения депутатской деятельности. Основание-то уже есть. Эти все правила закреплены законодательно.

Председательствующий. Полномочный представитель правительства? Александр Юрьевич.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемые депутаты! Хотел бы просто проинформировать вас, что в отношении государственных служащих Аппарата правительства введен аналогичный порядок, по сути дела, то есть должностные лица, которые имеют допуск к секретным документам, также обязаны получать разрешение на выезд за рубеж с частными целями.

Спасибо.

Председательствующий. А можно вот, Александр Юрьевич, вы полномочный представитель правительства в Государственной Думе, вам вопрос. У нас по материальному и социальному обеспечению депутат приравнивается к федеральному министру. А министр обязан согласовывать свой выезд за рубеж?

С ни с м ко А. Ю. Несомненно, потому что это нормы, которые введены уже сейчас, и именно председатель правительства дает такое...

Председательствующий. Ну, то есть министр вот так вот взял и поехал на Бали или на Мальдивы, если такое сделает, скорее всего, вернется не министром, да?

Синепко А. Ю. Это однозначное нарушение.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ну, послушайте, в федеральном законе и в Конституции депутат приравнен к федеральному министру. У нас, что получается, когда в кассу – мы равны, когда социальное обеспечение – тоже равны, а как речь идет о Мальдивах, значит, здесь мы свободные граждане, и против крепостного права. Так получается? Задумайтесь. Вот весь этот разговор, он о чем? Ровно об этом. Стыдно. Стыдно.

Заключительное слово. Морозов, есть желание? Пожалуйста, Олег Викторович.

Сейчас мы убедим сами себя – это самое главное в этой ситуации.

Морозов О. В. На мой взгляд, было очень показательное важное обсуждение, неожиданное для авторов (прямо скажу).

Тем не менее обращаюсь к коллегам, прошу поддержать закон в первом чтении и в целом. Это важное, нужное повышение зоны ответственности нас перед избирателями, гражданами, перед страной. Председательствующий. Спасибо.

Ирина Викторовна, заключительное слово надо? Не надо. Все понятно.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект под № 2 о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за? Голосование поименное. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято За – 410, против – нет, воздержавшихся – нет.

(Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, конечно, этот разговор надо было проводить в закрытом режиме.

Коллеги, поступило предложение Олега Викторовича Морозова: в случае принятия в первом чтении данный законопроект рассмотреть в процедуре рассмотрения в целом. У нас с вами такая процедура есть. Мы ее используем не так часто.

Есть ли возражающие против рассмотрения в данной процедуре? Нет.

Переходим к рассмотрению.

Ставится на голосование 2-й вопрос в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9%

Результат: принято За – 410, против – нет, воздержавшихся – нет. Федеральный закон принят.

Уважаемые коллеги, ориентировочно 10 июля, на следующей неделе его рассмотрит Совет Федерации. Поэтому после подписания затем у президента, эта норма, в случае поддержки Советом Федерации и подписания, будет для нас уже обязательной.

Поэтому давайте будем руководствоваться этим, планируя летние отпуска и, вообще, в принципе свою работу, если она касается поездок за рубеж.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10905931.html?newpost

Принят закон о коррекции действующего бюджета -0 Коломейцев Мы просили список закрытых акционеров На уборку не хотите, обратный акциз полтора триллиона Почему нефтяники жируют, а горючее во время уборки – Авксентьева Железнодорожные перевозки на ДВ и Сибирь Монополист не выдает контейнеры сотни тонн груза ожидают перевозки дорожают вдвое – Макаров На перевозки топлива на миллиард больше Исполнение 22% Причина не в финансировании

4. 639656-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (об уточнении отдельных параметров федерального закона о федеральном бюджете)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 19.06.24). Доклады председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом вносятся изменения в ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в части показателей, утвержденных на 2024 год (показатели на плановый период 2025 и 2026 годов не изменяются), которые в основном связаны с реализацией Послания Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 29 февраля 2024 года и отдельных поручений Президента РФ.

Предусматривается, что доходы федерального бюджета уменьшатся в 2024 году на 2 770,0 млн. руб. и составят 35 062 513,5 млн. руб. При этом отмечается, что доходы федерального бюджета на 1 мая текущего года выросли в номинальном выражении на 50,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Нефтегазовые доходы увеличились на 82,2%, ненефтегазовые доходы – на 36,8%.

Нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2024 году ожидаются в сумме 10 985 308,6 млн. руб., или на 518 979,9 млн. руб. меньше ранее прогнозировавшегося значения. Базовые нефтегазовые доходы оцениваются в сумме 9 931 677,1 млн. руб., что на 248 459,7 млн. руб. больше ранее прогнозировавшегося значения. Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2024 году оцениваются в объеме 24 077 205,0 млн. руб., что на 516 209,8 млн. руб. больше ранее прогнозировавшегося значения. Ненефтегазовый дефицит составит 13 105 442,8 млн. руб., что незначительно выше ранее прогнозировавшегося уровня на 5 762,6 млн. руб.

Налоговые доходы федерального бюджета в 2024 году ожидаются в объеме 27 701 502,4 млн. руб., неналоговые доходы – 6 521 182,5 млн. руб., безвозмездные поступления – 839 828,6 млн. руб.

Общий объем расходов увеличивается на 521 972,4 млн. руб. в пределах поступления дополнительных ненефтегазовых доходов, а также увеличения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации, и составит 37 182 647,8 млн. руб., что на 521 972,4 млн. руб. выше ранее утвержденного уровня.

Прогнозируемый объем средств ФНБ на конец 2024 года увеличится с 11 190,7 млрд. руб. до 11 510,4 млрд. руб. (на 319,7 млрд. руб.) за счет курсовой разницы.

Дефицит федерального бюджета в 2024 году увеличится на 524 742,5 млн. руб. и составит 2 120 134,3 млн. руб. Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2024 год составляет:

- источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета – 2 508 209,6 млн. руб.;

- источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета – (-) 388 075,3 млн. руб.

Инфляция прогнозируется на уровне 5,1%.

Изменение основных характеристик федерального бюджета на 2024 год

млн. руб.

Наименование 2024 год

Ранее утвержденные Законопроект Отклонение

ДОХОДЫ, всего 35 065 283,6 35 062 513,5 -2 770,0

Нефтегазовые доходы 11 504 288,4 10 985 308,6 -518 979,9

Ненефтегазовые доходы 23 560 995,1 24 077 205,0 516 209,8

РАСХОДЫ, всего 36 660 675,4 37 182 647,8 521 972,4

ДЕФИЦИТ – 1 595 391,8 -2 120 134,3 -524 742,5

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 1 595 391,8 2 120 134,3 524 742,5

Использование средств Фонда национального благосостояния 1 301 808,2 1 301 808,2 -

Иные источники 293 583,6 818 326,1 524 742,5

изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета для зачисления дополнительных нефтегазовых доходов в иностранной валюте – 1 821 071,0 -1 053 631,4 767 439,5

Ненефтегазовый дефицит – 13 099 680,2 -13 105 442,8 -5 762,6

Также предусматривается внесение изменений в текстовые статьи, в частности:

- увеличение объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2024 году направленных на выплаты стипендии студентам федеральных образовательных учреждений профессионального образования, аспирантам, ординаторам и ассистентам-стажерам, пенсии и прочие социальные выплаты отдельным категориям граждан, с 1 292 198,8 млн. руб. до 1 295 077,8 млн. руб. (на 2 879,0 млн. руб.);

- увеличение объема субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон с 20 257,5 млн. руб. до 21 862,3 млн. руб. (на 1 604,8 млн. руб.);

- увеличение объема бюджетных ассигнований в виде накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, с 365,3 тыс. рублей до 367,4 тыс. рублей (на 2,1 тыс. руб.);

- уточнение с 1 января 2024 года размера индексации пособий, предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 128-ФЗ «О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)», пунктами 2 и 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 января 2024 года размера индексации компенсации и с 1 февраля 2024 года размера индексации ежемесячного пособия детям, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 110 «О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей», с 1,045 до 1,051, в связи с изменением параметров прогноза СЭР (изменение индекса потребительских цен);

- освобождение субъектов РФ от погашения двух третей задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, исходя из действующих на 1 марта 2024 года графиков погашения задолженности по указанным бюджетным кредитам, за исключением задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и по бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения. При этом, указанные две трети задолженности по бюджетным кредитам списываются в 2025 году в соответствии с ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»;

- увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований на 2024 год на реализацию решений Президента РФ и Правительства РФ по обеспечению отдельных мероприятий в сферах национальной обороны, национальной безопасности, исследования и использования космического пространства, правоохранительной деятельности, развития оборонно-промышленного комплекса, а также по формированию государственного материального резерва с 122 561,0 млн. руб. до 142 500,0 млн. руб. (на 19 939,0 млн. руб.);

- увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований на 2024 год на реализацию решений Правительства Российской Федерации, направленных на поддержку сельского хозяйства, с 7 078,7 млн. руб. до 7 774,1 млн. руб. (на 695,4 млн. руб.);

- возможность направления зарезервированных бюджетных ассигнований в 2024 году в объеме 21 337,6 млн. руб. на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с обеспечением высокоскоростного доступа государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, государственных профессиональных образовательных организаций и избирательных комиссий к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием единой защищенной сети передачи данных, формирование в учебных помещениях (классах) государственных и муниципальных общеобразовательных организаций инфраструктуры безопасного беспроводного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по стандарту Wi-Fi, предоставление в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, государственных профессиональных образовательных организациях верифицированного цифрового образовательного контента, онлайн-доступа к цифровым образовательным ресурсам и сервисам на базе автономной некоммерческой организации высшего образования «Университет Иннополис», строительство и проектирование магистральных волоконно-оптических линий связи для подключения к единой сети электросвязи удаленных районов Республики Саха (Якутия), Республики Тыва, Чукотского автономного округа, Хабаровского края и других регионов, на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации в случае и в пределах поступления доходов федерального бюджета от части платы пользователей радиочастотным спектром, поступившей за счет отмены скидки на оплату операторами связи использования выделенного радиочастотного спектра стандарта LTE (4G), во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 3 октября 2023 г. № Пр-2008;

- увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований на 2024 год на реализацию решений Правительства РФ, в т.ч. направленных на оказание финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ, с 54 828,4 млн. руб. до 73 982,3 млн. руб. (на 19 153,9 млн. руб.);

- увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований на 2024 год на обеспечение вооруженной охраной образовательных организаций, расположенных на новых территориях по решениям Правительства РФ с 9 333,8 млн. руб. до 13 231,0 млн. руб. (на 3 897,2 млн. руб.).

Также предусматривается, установление субсидии образовательным организациям в странах СНГ (финансирование славянских ВУЗов) в размере 650,8 млн. руб.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение 403

Третье чтение 406

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению вопроса под номер 4.

3- й вопрос у нас снят с рассмотрения, мы его перенесли.

4- й вопрос. Блок законопроектов второго чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». С докладом выступит Макаров Андрей Михайлович.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

И давайте поприветствуем министра финансов и его первого заместителя. (Аплодисменты.) Они с нами рассматривают данный законопроект. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к процедуре... Коллеги, может быть, вы потом обсудите? Петр Олегович, извините, я себя не слышу, не только вас.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Хочу просто напомнить, что внесение изменений в закон о федеральном бюджете в данном случае посвящено тем вопросам, которые связаны с финансовым обеспечением тех положений Послания президента, которые необходимо обеспечить финансово уже в 2024 году.

Для того чтобы напомнить просто содержание закона, который был принят, хотел бы напомнить, что эти поручения президента касаются продления (покажите, пожалуйста, просто, чтобы еще раз все увидели просто своими глазами) продления после 1 июля 2024 года программы «Семейная ипотека», в том числе, с учетом особых условий субъектов Российской Федерации с низким уровнем жилищного строительства и в малых городах, продления после 1 июля 2024 года выплат 450 тысяч рублей на погашение ипотеки для семей с тремя и более детьми.

Увеличение с 1 марта 2024 года на 10 тысяч рублей выплаты за классное руководство, кураторство педагогическим работникам школ и колледжей, которые работают в населенных пунктах, где проживает менее 100 тысяч человек.

Создание спутниковой группировки для доступа к высокоскоростному Интернету над всей территорией Российской Федерации. Повышение с 1 сентября 2024 года в пилотном режиме оплаты труда преподавателям фундаментальных дисциплин вузов. Введение с 1 сентября 2024 года ежемесячной выплаты 5 тысяч рублей советникам директоров по воспитанию, взаимодействию с детскими общественными объединениями в школах и колледжах.

Кроме этого, необходимость создания финансового резерва в виде резервного фонда правительства на финансовое обеспечение тех поручений президента, которые на сегодняшний день не могут быть полностью финансово просчитаны. В том числе там, скажем, это вопрос с ипотекой и целый ряд других вопросов.

Вот те вопросы, которые содержал закон, за которые Дума проголосовала в первом чтении. Сразу хочу сказать, рассмотрение закона показало, что задача финансового обеспечения всех этих поручений выполнена полностью. Поэтому из внесенных поправок комитет по бюджету предлагает поддержать только одну поправку – это поправка Председателя Государственной Думы, которая реализует постановление Государственной Думы, которое мы принимали при принятии бюджета. Напомню, что тогда по целому ряду причин не были добавлены средства на Славянские вузы – те вузы, которые у нас с вами работают, в первую очередь это республики Средней Азии и так далее.

Соответственно, эти средства не были выделены, и это поручение Государственная Дума давала найти эти средства в ходе исполнения бюджета. Председатель Государственной Думы внес эту поправку на рассмотрение Государственной Думы. Комитет предлагает ее поддержать.

Всего же было внесено шесть поправок: одну, как я сказал, комитет предлагает поддержать, одна была отозвана автором, и, соответственно, остальные четыре поправки у нас в таблице отклоненных поправок.

Комитет по бюджету предлагает проголосовать за законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, хочу пояснить смысл поправки, которая сегодня вносится в законопроект о бюджете. Мы с вами в свое время принимали решение об увеличении финансирования наших совместных университетов, созданных на территории стран СНГ, и говорили об этом, что правильно сделать все для создания условий и возможностей изучения русского языка в этих странах, нашей культуры, традиций, чтобы сюда приезжали люди, знающие язык, уважающие наши традиции и культуру. И все с этим согласились.

Но, как оказалось, до сегодняшнего дня деньги не выделены, но многие за это уже отчитались. Так, Леонид Иванович? А вопрос-то не решен.

Поэтому давайте мы доведем до конца то, что планировали сделать, и приняли постановление соответствующее Государственной Думы. Нам важно, чтобы оно было выполнено. Но еще более важнее, чтобы сюда приезжали более ответственные граждане своих стран, получив образование в наших университетах славянских, созданных совместно с другими государствами, зная, как уже сказал об этом, русский язык и уважающие нашу культуру. Об этом.

Коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Она состоит из одной поправки, о которой рассказал. Нет?

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 395 чел. 87,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2%

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, вот вклад Государственной Думы, ее депутатов в миграционную политику, конкретный, причем, чтобы сюда приезжали люди образованные и ответственные, и относились бы к гражданам нашей страны с уважением. (Аплодисменты.) Это к словам, которые любят некоторые произносить, а мы про ответственность.

По второй таблице есть замечания? Есть.

Пожалуйста, запись давайте на вопросы.

Покажите.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Спасибо. Я как раз тоже по ответственности.

2-ю поправку просьба вынести на отдельное голосование.

Председательствующий. Вы – автор, Николай Васильевич? Коломейцев Н. В. Да, да.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправки номер 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 2, кроме 2-й поправки. Пожалуйста, по поправке номер 2 обоснование. Николай Васильевич Коломейцев.

Коломейцев Н. В. Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, сейчас в полном разгаре идет уборка у нас на Юге и в самых хлебных районах, которые, к сожалению, сначала от заморозка пострадали, потом засуха. И, самое главное, что если вы в срок не убираете зерно, то каждый последующий день после 10 дней дает геометрическую прогрессию потерь.

При принятии базового закона Антон Германович обещал увеличить на 14.32 до 20. Он, я хочу сказать, как раз был одним из людей, которые, будучи первым вице-премьером, принимали девять директоров, и он знает, что сегодня 14.32, один рубль дает на выходе два в бюджет.

Поэтому как бы сегодня на 10 миллиардов уже есть заказы, а денег нет. И селяне в связи с пошлиной, которая, с нашей точки зрения, разувает селян, ну, не имеет отложенного спроса, и в результате мы опять остановим и сельхозмашиностроение, которое как раз очень зависимо от отложенного спроса селян. Спасибо. Я прошу поддержать поправку.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Николай Васильевич! На самом деле давайте вспомним историю вопроса.

В прошлом году, когда рассматривался этот вопрос и действительно Антон Германович говорил о том, что будут увеличены средства именно на эту цель, и они были увеличены, они были увеличены на 3 миллиарда рублей.

И в этом году, когда мы уже принимали 2024 год, поставили цифру с учетом этих 3 миллиардов. То есть уже рост больше чем на 3 миллиарда у нас получился по сравнению с 2023 годом. В настоящий момент эта цифра уже в бюджете 2024 года.

При этом хотел бы обратить внимание на то, что касса, которая у нас на сегодняшний день идет, я понимаю, что заказов можно ведь заключить сколько угодно. А вот касса на сегодняшний день по субсидиям на льготный лизинг – 5,5 процента.

Из зала. (Не слышно.) Макаров А. М. Секундочку.

Николай Васильевич, я говорю по всем поправкам... Из зала. (Не слышно.)

Макаров А. М. Можно? Простите, пожалуйста, а можно меня не перебивать?

Из зала. (Не слышно.)

Макаров А. М. Коллеги, если можно, я продолжу отвечать. А Николай Васильевич может потом выступить.

По субсидиям производителям спецтехники касса – 18,8 процента. При этом речь идет, по сути, об одних и тех же производителях.

Поэтому, когда речь идет о том, то, что сейчас выбрано и уже увеличено в этом году, а предлагается увеличить до 20 миллиардов, то есть понятно, более чем в два раза. На самом деле если эти средства потребуются, то, естественно, мы осенью будем рассматривать вопрос об их увеличении при необходимости, при необходимости это можно сделать и перераспределением средств бюджета.

Ну это первое, это основная составляющая, а есть еще... точнее, это как бы смысловая поправка.

А вот дальше возникает вопрос: какой источник предлагает Николай Васильевич взять в качестве увеличения на эту, наверное, очень важную цель? Будет установлено, обязательно будем рассматривать этот вопрос. Предлагается Резервный фонд правительства. Я неслучайно в самом начале своего выступления сказал, что одной из задач, которую ставил этот закон, создать возможности резервного фонда по выполнению поручений президента в первую очередь, в первую очередь вот то, что у нас идет, то, что у нас идет и то, что на сегодняшний день деньгами у нас с вами не обеспечено, потому что это еще не просчитано. Вот предлагается снять с того самого резервного фонда, который направлен на выполнение поручений президента. Мы с этим гоже, естественно, согласиться ни в коей степени не можем. Другого источника нам автор не предлагает.

Поэтому комитет но бюджету предлагает данную поправку отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка номер 2 из таблицы поправок № 2. Комитет предлагает ее отклонить.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 87 чел 19,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 87 чел.

Не голосовало 363 чел 80,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 2.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект пол номером 4, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. 403 «за». Против нет. Воздержавшихся нет.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Макаров А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Поскольку у нас проголосована одна поправка, это все уже учтено в работе с юристами, прошли все необходимые экспертизы, комитет предлагает поддержать законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие высказаться? Есть.

Пожалуйста, включите запись по мотивам от фракций. Третье чтение предполагает эту процедуру.

Пока идет запись, коллеги, информирую вас: опрос в телеграм-канале размещен, на данный момент более 7 тысяч проголосовавших, 88 процентов наших избирателей поддерживают принятие решения (аплодисменты), которое мы с вами реализовали, ограничив свои возможности, и 7 процентов не согласны, а 5 – считают, что все равно. Вот вам итог нашего разговора. Это говорит, что мы слышим избирателей, а избиратели видят, что парламент принимает решения, основываясь на их позиции, представляем интересы не свои, а людей. Запрос на это есть.

Пожалуйста, покажите список.

Коломейцев, Авксентьева, Панеш, Макаров Андрей Михайлович, который ограничен в правах и возможностях, самое главное, у него карточки здесь нет, поэтому думаю, вы против не будете.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Кто же его ограничивает? У него...

Председательствующий. Также ваш, ваш... осторожнее, никогда вас не ограничиваем. Ваше время в соответствии с Регламентом от фракции, пожалуйста. Пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Безусловно, уточнение бюджета является важнейшим фактором. Но, как вы помните, при первом чтении мы просили вас, я, в частности, в выступлении, чтобы вы дали нам список закрытых акционеров в закрытом порядке нефтегазовых компаний, потому что за первое полугодие отрицательный акциз более полутора триллионов. На уборку не надо деньги добавлять. А я повторяю, с моей точки зрения, такие постановления, как 1432, я бы на месте Минфина, ну, через неделю принимал бы, если ты рубль даешь, а два поучаешь назад, да, за год.

Поэтому, и второе, вы поймите, агросрок в сельском хозяйстве – это очень важный, вообще-то, показатель. Почему? Потому что чем дольше стоит зерно, тем больше оно осыпается, если его передержали, понимаете.

И сегодня, подчеркиваю, заключенные контракты, проработанные предприятиями, сегодня уже более чем наполовину не обеспечены сельхозмеханизацией.

Что такое 1432? Это, кроме того, что вы даете субсидию, вы еще и производителя заставляете на 15 процентов дешевле продать технику. Понимаете? Но мы же с вами тут все вместе принимали (398 человек) постановление, чтобы правительство все-таки посмотрело. Они его выполнили. Теперь умышленно занизили с 16 до двух. Теперь благодетели увеличили. Но вы поймите, за это время, пока работает, инфляция выросла на 100 процентов, с момента принятия постановления. И это не мне, это сельскому хозяйству страны, потому что вы студентов привезете, их же кормить надо. Хотя бы... лучше три раза, но хотя бы два. Понимаете? Ну а хлеб – наш традиционный...

Другие два постановления, я их не стал выносить, они тоже такие же. У нас с вами, к сожалению, за время нашего ориентира на Европу, Америку мы погубили многие отрасли (понимаете?), мы там ни для выпечки макарон, ни для выпечки печенья, машины перестали делать.

Сейчас такие предприятия появились, но для того, чтобы их стимулировать, как раз были приняты еще два постановления. Но они ведь... в силу сжатости финансов они дают только проверенным фирмам, которые точно выполнят заказ, поэтому они у вас кассовый... кассовые показатели сегодня маленькие, но их, как правило, закрывают к концу года, когда фирма уже отработала и получила, скажем, от получившего в лизинг там или в кредит оборудование.

Поэтому я просил бы вас, мы, конечно, проголосуем за любую добавку в бюджет, но давайте все-таки рассмотрим, почему нефтяники у нас до сих пор жируют, а горючее во время... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Пожалуйста, Авксентьева Сардана Владимировна. Подготовиться Панешу Каплану Мугдиновичу и Макарову Андрею Михайловичу. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, во втором чтении все партии поддержали законопроект о поправках в бюджет, и наша фракция тоже, поддержим и в третьем чтении. Ну, мы с вами понимаем, что корректировка бюджета необходима.

Это реальность, в которой мы сейчас находимся, и осенью будем принимать уже новый закон.

В прошлом и позапрошлом году доля расходов в бюджете на образование и здравоохранение снижалась. Будем надеяться, что дополнительные налоги пойдут именно на эти сферы, и тенденции к этому уже есть в поправках бюджета, который принимаем сегодня. Важно, что, несмотря на дефицитный бюджет, все социальные обязательства перед людьми будут выполнены.

Планируется, что новые налоговые изменения, которые мы будем рассматривать, дадут дополнительно 1,5 триллиона рублей только в 2025 году, и мы предлагаем, конечно же, направить эти средства, прежде всего, на развитие здравоохранения, образование, технологический суверенитет нашей страны. Именно эти сферы основа жизни, которые и строят нашу с вами экономику.

Если говорить о деталях, то при рассмотрении проекта в первом чтении, мною были внесены поправки, касающиеся сохранения размера субсидий на железнодорожную перевозку топлива в районы Дальнего Востока и Сибири.

К сожалению, данная поправка на комитете не была поддержана. Министерство финансов в своем обосновании указало, что размер субсидии был уточнен в связи с изменением объемов поставок. То есть, следуя логике, уменьшение размера субсидий связано с уменьшением объемов поставок топлива железнодорожным транспортом. Железнодорожные перевозки всегда были востребованы в дальневосточных регионах, и это является неоспоримым фактом. Так что же произошло? А произошло то, что у нашей компании монополиста образовался явный дефицит железнодорожной инфраструктуры, более того, как говорят некоторые эксперты, монополия согласует не весь объем заявленных к перевозке грузов, а около 20 процентов всех заявок получают отказ. Компании последние несколько месяцев не могут воспользоваться услугами РЖД, монополист не выдает контейнеры для отправлений, и сотни тонн грузов ожидают отправки, а тем временем перевозки подорожали почти в два раза.

Это была проблема актуальна всегда, особенно актуализировалась она весной. А отданный приоритет в сторону угольных перевозок в направлении Восточного полигона в условиях его ограниченных возможностей привел к срыву поставок на Дальний Восток других товаров первой необходимости.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, эту проблему мы не должны с вами обходить стороной, поэтому я предлагаю на уровне профильного комитета по транспорту создать рабочую группу для обсуждения и выработки соответствующий решений, тем более в период, близкий к осени.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Панеш Каплан Мугдинович. Подготовиться Макарову.

Панеш К. М. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Наша фракция будет поддерживать принятие законопроекта во втором чтении, потому что мы выполняем поручение президента и его Послание Федеральному Собранию.

Есть у нас предложения к Министерству финансов, мы их озвучиваем каждый раз с этой трибуны. И поправка, которая сегодня внесена и принята, на финансирование образовательных учреждений соседей, то есть Союза Независимых Государств, принесет нам больше пользы. И поверьте, если мы еще пересмотрим госпошлину или введем госпошлину для иностранных мигрантов, которые приезжают к нам в Россию, их около 6 миллионов, говорят, если это будет стоить порядка 3 тысяч, дополнительно мы можем привлечь 18 миллиардов. И эти 18 миллиардов мы можем обратно внести в развитие стран и развитие нашей культуры в этих странах, развитие познания русского языка.

И есть пожелание к тем исполнителям федеральных программ и национальных проектов, которые не осваивают до конца средства, чтобы им внимание более уделить, и исполнять свои обязательства.

В целом наша фракция поддерживает курс, и вместе продолжаем работу. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, на самом деле хотел только поблагодарить, но вот после того, что было сказано, конечно, не могу не обратить внимания на то, что, когда мы говорим, что у нас не хватает средств на то, чтобы перевозить бензин на Дальний Восток, наверное, те, кто нас слышат, действительно, ужас-ужас. Хотел просто обратить внимание, что в этом году запланировано на миллиард больше, в бюджете сегодня стоит, чем было истрачено в прошлом году. Это чтобы было просто понятно: то, что для государства это всегда приоритет.

Какое исполнение сегодня? 22 процента.

Полгода прошло, 22 процента из них истрачено. А если мы говорим, что виной тому политика компаний, то никакой ценой, выделяя дополнительные деньги, мы эту проблему не решим. Значит, надо искать какие-то другие варианты решения. Поэтому рабочую группу всячески поддержим, давайте искать варианты.

Что касается того, что когда говорят о том, что сегодня выделение субсидий или каких-то других, поддержка сельхозтоваропроизводителей, то есть производителей комбайна, влияет на сегодня, проходящую уборочную, попробую в этом усомниться. Все-таки этот пункт от поддержки производителей товара до уборочной, он требует несколько больше времени, чем только принятие закона о выделении средств.

Но, однако, хотел бы обратить внимание, что когда говорят, что это компенсирует скидки, вот данные по скидкам по всем годам, начиная с 2021

года, которые были. Я хотел бы сказать, что вот 100 процентов всех скидок, которые компании предоставили, были компенсированы из бюджета, могу цифры называть по годам, просто это потребует много времени. Все это было компенсировано государством производителям до единой копейки. Это так для чистоты отношений.

Ну, а теперь, почему «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за этот законопроект? Не просто потому, что это поручение президента, а просто потому, что в результате этих поправок, у нас улучшены жилищные условия будут у 106 тысяч 200 российских семей. Вот 106 тысяч 200 российских семей улучшат жилищные условия. 200 тысяч мы обеспечим вот этой вот выплатой на погашение ипотеки, 200 тысяч российских семей. 539 тысяч педагогов получат выплату 10 тысяч рублей. За счет денег на спутниковые группировки будет запущено 66 космических аппаратов. Выплатами будут обеспечены 37 тысяч педагогов, заместителей директоров по воспитанию. Вот на самом деле то, почему за этот закон будет голосовать фракция.

Ну, а теперь, как обещал с самого начала. Я. хотел бы поблагодарить все фракции за то, что они смогли наступить себе на горло, за то, что они смогли пренебречь личными интересами и поддержать данный законопроект. Спасибо огромное. А поспорить мы с вами еще успеем.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Выступления состоялись.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки (третье чтение.)

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято За – 406, против – нет, воздержавшихся нет.

Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги. Давайте выскажем слова благодарности министру финансов. (Аплодисменты.)

Его первому заместителю Ирине Андреевне Окладниковой. Антон Германович, вот так надо работать. Даже представители оппозиционных фракций и то поддержали. А?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Правильно Коломейцев сказал, у нас одна страна, плечом к плечу.

Есть что сказать?

Силуанов А. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации.

Вячеслав Викторович, только поблагодарить хотел за такую единодушную позицию. Действительно это важное для людей решение, мы обеспечиваем все поручения президента в текущем году. Ну а осенью будем обсуждать уже более точечные поправки, которые будут вытекать из тех задач, которые мы будем решать в осеннюю сессию.

Еще раз хотел поблагодарить за поддержку, поддержку законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Германович.

https://leo-mosk.livejournal.com/10906152.html?newpost

Принят закон о повышении качни военным пенсионерам

5. 639665-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в связи с уточнением отдельных показателей прогноза социально-экономического развития в текущем финансовом году)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят в первом чтении 20.06.24).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается, что с 1 октября 2024 г. размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст.43 «Денежное довольствие для исчисления пенсий» Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», устанавливается на уровне 89,83% от размера указанного денежного довольствия.

Второе чтение

Третье чтение 399 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки. Это также законопроект второго чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Пожалуйста, Андрей Валериевич Картаполов, председатель Комитета по обороне.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект в первом чтении был принят у нас 20 июня.

Напомню, законопроектом предлагается с 1 октября текущего года увеличить размер понижающего коэффициента до 89,83 процента, что в свою очередь позволит увеличить реальный размер пенсии на 5,1 процента, то есть на уточненный показатель уровня инфляции.

Срок поправок был установлен 22 июня этого года, на текущую, указанную дату поправок не поступило.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, как сказал докладчик, таблицы поправок нет, поэтому ставится на голосование 5-й вопрос во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно законопроект во втором чтении. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении. Кто от фракции хотел бы высказаться, выступить? Есть. Пожалуйста, включите запись.

Идем по процедуре. Демократия.

Да.

Покажите, пожалуйста, список.

Красов – «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Нилов Ярослав Евгеньевич – ЛДПР, Гартунг Валерий Карлович – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Так?

Пожалуйста, Красов Андрей Леонидович.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе будет поддерживать данный законопроект.

Мы поддержим этот законопроект, потому что он направлен на увеличение пенсий для военных пенсионеров. А равно он повысит материальное благополучие военных пенсионеров.

И немножко необходимо рассказать, что вот этот так называемый понижающий коэффициент на 1 января 2025 года должен был составить всего лишь 80 процентов. Мы поднимаем его сегодня с 1 октября 2024 года, и докладчик об этом сказал, до 89,83 процента.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект.

Прошу сделать то же самое. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Подготовиться Гартунгу.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, с места.

Коротко.

Фракция ЛДПР поддержит. Учитывая то, что с 1 октября предполагается увеличение пенсий военным пенсионерам, вот эти корректировки, они позволят получить проиндексированную пенсию выше, чем она была бы, если бы мы эти корректировки с вами не приняли. Поэтому очевидно, что мы не можем не поддержать увеличение пенсий для миллионов пенсионеров военных, которые не только пенсионеры Минобороны, но и других силовых ведомств. И мы ждем, когда, наконец, коэффициент вот этот понижающий будет не понижающим, а станет единицей. Но это вопрос уже перспективы. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Конечно же, мы поддержим. Даже 80 рублей добавки – это все равно добавка.

Но слушайте, ну, у нас идет спецоперация, да? Но, наверное, вот эти 10,17 процента, которых не хватает до 100 процентов, да, но, наверное, на них можно было в бюджете найти деньги.

Поэтому я вышел на эту трибуну только для того, чтобы сказать: Антон Германович, посмотрите, пожалуйста, ну неужели мы еще будем пять лет ждать? Потому что по 2 процента в год – это пять лет.

Но не надо пять лет ждать. Давайте мы найдем эти деньги. Ладно, в этом бюджете, бюджете этого года этого нет. Но давайте мы в следующем, в 2025 году посмотрим. У нас как бы налоговые изменения, у нас должны быть дополнительные доходы, да? Но давайте посмотрим, ну, на военных выделим деньги. Но когда еще их выделять? Но сейчас военные действия идут. Я думаю, что все же понимают, что это поднимет боевой дух нашей армии.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Ставится на голосование 5-й вопрос, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. За – 399, против нет, воздержавшихся нет. Поздравляю, коллеги.

Антон Германович, вы дальше с нами будете работать или в Минфин вернетесь?

Силуанов А. Г. Пойдем работать, да, в Минфин, готовиться к следующему тоже обсуждению налоговых вопросов.

Председательствующий. У нас с вами это будет 9-го и 10-го, причем во вторник мы в обычном формате с 12.00 начнем рассматривать. А 10-го в 9 утра состоится заседание Государственной Думы, начнем с рассмотрения налоговых законопроектов, которые в случае поддержки мы уже передадим 10-го в Совет Федерации, который состоится несколько позже. Это, коллеги, вам для информации.

И, Антон Германович, к 9.00 ориентируйтесь. Спасибо вам

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10906419.html?newpost

Принят закон

6. 471420-8 «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» (о проектном финансировании профессиональных подрядных организаций в частном домостроении)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 03.07.24).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроект направлен на регулирование отношений, связанных со строительством юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями жилых домов на земельных участках, принадлежащих гражданам Российской Федерации на праве собственности, а также на земельных участках, предоставленных гражданам РФ на праве аренды, безвозмездного пользования в целях приобретения ими права собственности на жилые дома, построенные на таких земельных участках, в том числе с использованием промышленной продукции лесопромышленного комплекса и (или) иной промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу (далее – договор строительного подряда) в целях защиты их прав и законных имущественных интересов. ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» будет применяться к указанным отношениям, в случаях, если сторонами договора строительного подряда достигнуто соглашение о размещении на счетах эскроу денежных средств в счет уплаты цены договора строительного подряда.

В частности, определяются условия заключения договора строительного подряда юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с гражданином Российской Федерации в целях строительства жилых домов, к которому применяются положения Гражданского кодекса РФ с учетом установленных особенностей (например, способы обеспечения оформления права собственности заказчика на жилой дом, построенный в соответствии с договором строительного подряда). Примерная форма договора строительного подряда утверждается ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Закрепляется перечень информации, которую юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны раскрывать, а также перечень сведений, размещаемых подрядчиком в информационной системе. Правительством РФ устанавливаются порядок и сроки размещения в информационной системе информации, документов и сведений, их состав, порядок доступа к таким информации, документам и сведениям заказчиков, лиц, указанных в ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу», других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, обязанных размещать информацию, документы и сведения в информационной системе и (или) осуществлять информационное взаимодействие (обмен) с использованием информационной системы, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором подлежат размещению такие информация, документы и сведения.

Предусматривается, что в целях уплаты цены договора строительного подряда используются счета эскроу, открываемые уполномоченным банком (эскроу-агентом) для учета и блокирования денежных средств, полученных уполномоченным банком от владельца счета – заказчика по договору строительного подряда (депонента) в счет уплаты цены такого договора, в целях передачи эскроу-агентом этих средств подрядчику по договору строительного подряда (бенефициару).

Обязанность заказчика по договору строительного подряда (депонента) по уплате обусловленной договором строительного подряда цены будет считаться исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.

Проценты на сумму денежных средств, находящихся на счете эскроу, не начисляются. Вознаграждение уполномоченному банку, являющемуся эскроу-агентом по счету эскроу, не выплачивается.

Устанавливается, что внесенные на счет эскроу денежные средства не позднее 5 рабочих дней после представления подрядчиком способом, предусмотренным договором счета эскроу, уполномоченному банку сведений о государственной регистрации права собственности заказчика на жилой дом, построенный в соответствии с договором строительного подряда, перечисляются эскроу-агентом подрядчику либо направляются на оплату обязательств подрядчика по кредитному договору, если кредитный договор содержит поручение подрядчика уполномоченному банку об использовании таких средств (части таких средств) для оплаты обязательств подрядчика по кредитному договору.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Третье чтение 403

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению блока вопросов третьего чтения. 6-й вопрос у нас. О проекте федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу». С докладом выступит Нестеренко Юрий Юрьевич. Пожалуйста.

Нестеренко Ю. К)., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят во втором чтении 3 июля. Напомню, проект федерального закона предусматривает внедрение механизма эскроу-счетов при индивидуальном жилищном строительстве с 1 марта 2025 года.

Пройдены все необходимые экспертизы, получены все заключения, замечания отсутствуют, законопроект готов к принятию. Просьба поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет? Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10906643.html?newpost

Принят закон

7. 471417-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» (о совершенствовании законодательства в связи с введением проектного финансирования подрядных организаций в частное домостроение)<lj-cut>

Документ внесен правительством Он принят во втором чтении 03.07.24).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроектом предусматриваются особенности страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом для расчетов по договору строительного подряда в целях строительства жилого дома, не входящего в состав малоэтажного жилого комплекса.

В частности, предусматривается страхование денежных средств, размещенных на счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда, – в период со дня их размещения на указанном счете эскроу до истечения 3 месяцев со дня размещения в единой информационной системе жилищного строительства сведений о зарегистрированном праве собственности физического лица, являющегося депонентом, на жилой дом, строительство которого осуществлялось в соответствии с договором строительного подряда, либо до истечения срока условного депонирования.

Возмещение по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда выплачивается в размере 100% суммы, находящейся на указанном счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей. Выплата возмещения по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда производится Агентством в течение 20 рабочих дней со дня представления вкладчиком или бенефициаром в Агентство установленных законом документов.

Агентство в отношении обязательств, включенных в реестр обязательств банка перед вкладчиками по счетам эскроу для расчетов по договорам строительного подряда, направляет запрос в единый институт развития в жилищной сфере, определенный в соответствии с ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с использованием единой информационной системы жилищного строительства. Порядок направления запроса и представления этой информации устанавливается соглашением между единым институтом развития в жилищной сфере и Агентством.

Если вкладчик имеет несколько счетов эскроу для расчетов по договорам строительного подряда в одном банке, суммарный размер обязательств которого по счетам эскроу для расчетов по договорам строительного подряда перед вкладчиком превышает 10 млн. руб., выплата возмещения осуществляется по каждому из счетов эскроу для расчетов по договору строительного подряда пропорционально их размерам, но в совокупности в размере не более 10 млн. руб.

Устанавливается порядок выплаты возмещения по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда.

Предусматривается, что в случаях, установленных ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу», уведомления, могут направляться от имени застройщика лицом, выполняющим работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу, с приложением договора. В этих случаях доверенность от имени застройщика не требуется и все уведомления, направляются уполномоченными на выдачу разрешений на строительство ФОИВом, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в адрес лица, выполняющего работы по строительству объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора строительного подряда с использованием счета эскроу.

При строительстве объектов индивидуального жилищного строительства в соответствии с ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» уведомления, предусмотренные законом и направленные в отношении таких объектов индивидуального жилищного строительства застройщикам или лицам, выполняющим работы по строительству объектов индивидуального жилищного строительства на основании договоров строительного подряда с использованием счетов эскроу, размещаются уполномоченными на выдачу разрешений на строительство ФОИВом, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в единой информационной системе жилищного строительства.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Третье чтение 402

Стенограмма

7-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».

Нестеренко Юрий Юрьевич, пожалуйста.

Нестеренко Ю. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят также вчера во втором чтении, является законопроектом-спутником проекта федерального закона «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием эскроу-счетов».

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование проект закона в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10906985.html?newpost

Принят закон

8. 334419-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (в части устранения противоречий отдельных положений Земельного кодекса Российской Федерации иному законодательству)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Гаврилов, А.Ж.Бифов (КПРФ), В.И.Самокиш (ЕР)Он принят во втором чтении 03.07.24).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.В. Корниенко.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- уточнение перечня случаев, когда образование земельного участка производится исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

- исключение положения, согласно которому раздел земельного участка, предоставленного для комплексного развития, осуществляется лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в отношении такого земельного участка, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;

- расширение перечня субъектов, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, путем включения в него Банка России;

- уточнение перечня оснований, при наличии которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов – если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории;

- возможность перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случае перераспределения таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, осуществляемое в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории.

Третье чтение 400

Стенограмма

8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации».

Доклад Алексея Викторовича Корниенко, пожалуйста.

Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Рассматриваемый законопроект направлен на устранение юридико-технических противоречий в Земельном кодексе и приведение его в соответствие Градостроительному кодексу. Предлагаемые изменения позволят привести к единообразию нормы о комплексном развитии территорий.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы, получил необходимые заключения и от имени комитета по земельным, имущественным отношениям прошу проголосовать за его принятие в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в третьем чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10907230.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Заемный труд передача работника в аренду запрещена, но в отдельных случаях можно направлять временно Нельзя использовать на опасных работах и в качестве штрейкбрехеров если на предприятии есть конфликт Нанимая на стрижку роз, обеспечить перчатками а не говорить приходи и со своими Борта с невыплатами зарплаты комиссии должны быть созданы По окончании временных работ трудовой договор можно заморозить и передать работника другому работодателю. – Олег Леонов Аутсорсинг и ...

10. 625769-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о совершенствовании правового регулирования федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, особенностей деятельности частных агентств занятости, а также временного перевода на другую работу по направлению органов службы занятости населения)<lj-cut>

Документ внесли 15.05.24 Депутаты ГД В.В.Володин, В.А.Васильев, А.К.Исаев, А.Г.Сидякин, М.В.Тарасенко (ЕР); Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, А.А.Клишас, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратова; А.А.Турчак (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)).

Представил депутата ГД. А.К. Исаева.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроект подготовлен в целях уточнения полномочий Федеральной службы по труду и занятости по осуществлению контроля за выполнением работодателями обязательств по соглашениям.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- осуществление контроля за соблюдением работодателем обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных положениями Трудового кодекса РФ, также в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- осуществление временного перевода на другую работу по направлению государственного учреждения службы занятости с письменного согласия работника в случаях поступления в центр занятости населения: предложения работодателя, содержащего информацию о наличии потребности во временном переводе работников от другого работодателя; сведений от работодателя о приостановке производства (работы). На период временного перевода работника на работу к другому работодателю действие первоначально заключенного трудового договора приостанавливается.

Устанавливаются особенности:

- осуществления временного перевода, на работу к другому работодателю в случае поступления в центр занятости населения предложения работодателя, содержащего информацию о наличии потребности во временном переводе работников от другого работодателя, а также временного перевода на работу к другому работодателю в случае поступления в центр занятости населения сведений от работодателя о приостановке производства (работы);

- действия срочного трудового договора при временном переводе на другую работу.

Закрепляются основные направления противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате в Российской Федерации, осуществляемое ФОИВами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, с участием государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений.

В целях обеспечения координации деятельности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений по противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате в субъектах РФ высшими исполнительными органами субъектов РФ формируются межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате.

Порядок формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию формирования просроченной задолженности по заработной плате, а также порядок принятия ими решений определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Определяется перечень субъектов, которые вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала):

- частные агентства занятости – юридические лица, зарегистрированные на территории РФ и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности, проводимую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- другие юридические лица, в том числе иностранные юридические лица и их аффилированные лица (за исключением физических лиц), на условиях и в порядке, которые установлены федеральным законом, в случаях, если работники с их согласия направляются временно к:

юридическому лицу, являющемуся аффилированным лицом по отношению к направляющей стороне;

юридическому лицу, являющемуся акционерным обществом, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного общества;

юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной.

Определяются:

- ограничения для направления работников для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала);

- особенности регулирования труда работников, направляемых временно частным агентством занятости к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала).

В Трудовом кодексе РФ закрепляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск работающим инвалидам, продолжительностью не менее 30 календарных дней.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 399

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункт 9. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона «Об оружии».

Доклад Александр Евсеевича Хинштейна.

Где докладчик?

Так, коллеги, тогда 10-й пункт рассмотрим. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Доклад Андрея Константиновича Исаева. Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект является спутником к принятому нами ранее и вступившему в законную силу закону «О занятости населения в Российской Федерации».

Законопроект содержит поправки в Трудовой кодекс и выполняет договоренности между сторонами социального партнерства – профсоюзами, работодателями и правительством.

В чем суть этих поправок? Во-первых, некоторые нормы переносятся в Трудовой кодекс, например, норма о предоставлении работникам-инвалидам отпуска в 30 календарных дней. Также переносится в Трудовой кодекс и находившееся ранее в законе о занятости положение, которое касается предоставления одним работодателем работников другому работодателю. Заемный труд, то есть сдача работников в аренду в Российской Федерации запрещена, но в определенных (оговоренных законом) случаях разрешается направление временно на работу к другому работодателю частным агентством занятости или аффилированной структурой наемных работников.

Кроме того, с подобного рода работниками, которых направляют временно к другому работодателю, как правило, заключается трехстороннее соглашение – агентство занятости, работодатель, работник. Такая возможность также сохраняется, но предлагается и альтернативный путь. Можно приостановить трудовой договор у прежнего работодателя и открыть временный трудовой договор у нового, тогда отношения будут не трехсторонними, а более... а двухсторонними, что более понятно, и к чему призывали профсоюзы.

Это же позволяет нам закрепить в законе и практику, которая уже сложилась, когда мы дали чрезвычайные полномочия в условиях санкций Министерству труда. Когда, предположим, у работодателя в настоящий момент сложности, он не может обеспечить работой свой коллектив, в этом в случае трудовой договор может быть не прерван, а заморожен, а у другого работодателя открыт по направлению службы занятости временный трудовой договор. Эта практика получает закрепление.

Мы предоставляем такую возможность Роструду.

Одним словом, закон хороший. Он, безусловно, направлен на защиту прав граждан, в первую очередь, работников. Прошу его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Обстоятельный доклад Андрея Константиновича избавляет меня от необходимости подробно комментировать все новеллы законопроекта. А это и контроль государственными институтами соглашений и коллективных договоров, это порядок перевода работника к другому работодателю, это и увеличение дней отпуска инвалидам, это и противодействие формированию просроченной задолженности по заработной плате, это и временное направление работников к другим юридическим и физическим лицам для работы.

Хотел бы подчеркнуть, что по законопроекту нет ни одного отрицательного заключения от субъектов Федерации, а 26 – это положительные.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию предлагаемого законопроекта.

У Правового управления Государственной Думы концептуальных замечаний нет.

Есть ряд замечаний у Главного правового управления Администрации президента. И есть ряд предложений у профсоюзной стороны Российской трехсторонней комиссии, которые могут быть учтены к третьему чтению.

С учетом изложенного, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов считает, что законопроект может быт принят в первом чтении.

Также хочу сообщить, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также предлагает поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Андрей Константинович, тема заемного труда, она очень болезненная, для профсоюзов особенно. Вот на нашем, например, крупном предприятии «УАЗ», там даже разделение есть такое: называются «синие», их называют, потому что по синей форме, и «серые» – это те, кто основные работники.

Вот то, что касается дополнительного контроля за численностью 10 процентов, потому что в отдельные периоды мы там фиксируем и 20, и 30 процентов людей, которые, ну, фактически направляются некими частными конторами.

Кто это отслеживает? Кто за этим следит? И кто отслеживает за согласованием со стороны профсоюзной организации вот при привлечении такого большого количества работников, которые привлекаются иногда на условиях не то, что не худшие, а иногда лучше, чем у постоянных работников из-за срочной потребности?

Председательствующий. Исаеву включите микрофон.

Исаев А. К. Уважаемые коллеги! Ну, порядок контроля нами никак не меняется. Учет мнения выборного профсоюзного органа, он предполагает, что выборный профсоюзный орган должен в данном случае проявить активность. Если данная... Есть общая норма Трудового кодекса в соответствии с которой, если то или иное решение, которое требует учета мнения выборного профсоюзного органа, принято без учета этого мнения, это, по-моему, статья 8, если мне не ошибает память, не изменяет память, то в этом случае данный приказ, данный локальный нормативный акт не подлежит исполнению. То есть в том случае, если прием более 10 процентов сотрудников принят без учета выборного мнения выборного профсоюзного органа, то приказ о зачислении этих сотрудников не может подлежать исполнению. Проверять это так же, как и во всех остальных случаях, нарушения трудового законодательства ДОЛЖНЯ Рострудинспекция. У нее для этого есть необходимые права.

Председательствующей. Камнев Георгий Петрович.

Камнев Г. П., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Константинович! Вопрос касается заемного труда. Вы говорили о том, что профсоюзы согласовали эту позицию, но это несколько странно, потому что профсоюзы всегда были категорически против.

Я хотел уточнить, Андрей Константинович, какой профсоюз или какие профсоюзы согласовали вот эту вот норму, касающуюся включения заемного труда в законодательные акты? Спасибо.

Председательствующий. Исаеву включите микрофон.

Исаев А. К. Значит, я хотел бы разъяснить. Заемный труд в Российской Федерации запрещен. Это общая норма Трудового кодекса, которая не меняется.

Тем не менее, при принятии решения о запрете заемного труда, мы оставили возможность привлечения персонала в определенных случаях. Эти случаи необязательно должны быть интересны только работодателю, есть ситуации, когда в этом заинтересованы работники, например, студенты очных отделений вузов.

Они дают заявки в частное агентство занятости, числятся в этом частном агентстве занятости. Когда для них находится подходящая работа, например, их привлекают на распродажу, они участвуют в этой подходящей работе. Есть некоторые категории, которым трудно устроиться на работу. Это все в законе оговорено. Например, бывшие заключенные, которых не каждый работодатель возьмет на работу. Частное агентство занятости может зачислить их в штат и направлять на работу, когда такая работа появится.

Данный законопроект ничего не добавляет по отношению к тем нормам, которые уже на сегодняшний день существуют и действуют. Он добвляет только две вещи, о чем я сказал. Если раньше было написано, что такие работники не могут получать меньше заработную плату, то к этому мы добавляем, что у них должны быть аналогичные условия труда, охрана труда. Если раньше предполагалась только одна возможность заключения соглашения с такими работниками: вот их направила аффилированная структура, либо частное агентство занятости, заключается трехстороннее соглашение -агентство занятости, работодатель, работник. Мы, не убирая этой формы, предоставляем другую, которая может выглядеть юридически более правильной: когда приостанавливается трудовой договор в той организации, которая их направила, и открывается временный трудовой договор в новой организации у работодателя.

Таким образом, Данный законопроект ничего не ухудшает по отношению к уже действующим, существующим нормам, только улучшает положение работников.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Константинович! В развитие вашего дополнения части 3 статьи 115 Трудового кодекса, где вы говорите о возможности увеличения с 28 до 30 календарных дней отпуска для работающих инвалидов. Можно ли экстраполировать вот это предложение на родителей детей-инвалидов? Хотя некоторые меры поддержки уже прописаны в статье 262-й. Можно ли ко второму чтению это обсуждать?

И можно ли ко второму чтению обсуждать еще один вопрос – это вопрос о предоставлении одному из родителей (или опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней в случае ухода за инвалидами детства I и II группы до достижения ими возраста 23 лет? Это такая чувствительная тема, и понятно, что оттого что ему исполнилось там 21 или 22 года, он для родителей инвалидом быть не перестал. Спасибо.

Председательствующий. Исаеву включите.

Исаев А. К. Спасибо большое.

Нина Александровна, мы рассмотрим внимательно все поправки к данному законопроекту. Тема, которую вы ставите, действительно, очень важна и чувствительна, но я просто хотел бы напомнить, что совсем недавно мы с вами вместе приняли закон, который расширил права родителей детей-инвалидов. Мы в частности разрешили суммировать дополнительные выходные дни, которые им предоставляются, и получать как бы второй отпуск.

Если вы помните, это решение было принято с определенными сложностями. Мы сталкивались с непониманием со стороны работодателей и договорились о том, что оно, это решение, в итоге носит компромиссный характер.

Я целиком за то, чтобы максимально защищать права родителей детей-инвалидов, но в нашей работе, просто я как бы с вами советуюсь в данном случае, нам бы не навредить, не наткнуться на положительную дискриминацию, когда мы настолько защитим, что их просто не будут трудоустраивать. Давайте внимательно еще этот вопрос посмотрим.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Андрей Константинович, уважаемый Михаил Васильевич! В принципе поддерживая совершенствование трудовых отношений и в данном законе, хотелось бы уточнить, Андрей Константинович, вы уже частично ответили, наверное, но тем не менее как широко распространена вот эта практика временного перевода, значит, работников с одного предприятия на другое?

И второй момент. Срочный и временный в данном контексте, как, это одно и то же, термины, так сказать, различаются как-то? Да, спасибо.

Председательствующий. Исаеву включите.

Исаев А. К. Ну под временным трудовым договором подразумевается о том, что данный работник здесь работает действительно временно в той ситуации, которая сложилась. Он взят на определенный, заведомо временный срок.

Если он направлен, предположим, частным агентством занятости, то в связи с проведением распродажи или в связи с проведением посевных работ. То есть временным каким-то расширением производства. Это первое.

Вторая возможность направления на такую временную работу, я уже о ней сказал, может быть связана с тем, что предприятие, предположим, столкнувшись с санкциями, вынуждено временно свою работу приостановить.

У него выбор. Либо простой по вине работодателя, оплачиваемый по двум третям тарифа, либо увольнение работников.

Мы предоставляем другую возможность. Здесь трудовой договор не расторгать, а заморозить, а если рядом есть предприятие, предположим, оборонки, которое с удовольствием этих работников временно возьмет, временный трудовой договор вот на этот период там открыть.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Тарасенко М. В. Я хотел бы добавить, что, сказать, что эта практика очень широко применяется в настоящее время в Российской Федерации, нельзя. Но то, что это прописано в законодательстве, и резко повышается роль центров занятости, они в стороне не будут, эти государственные органы, и под их руководством, под их идеологией будет идти эта работа.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое. Вопрос к докладчику. Уважаемый Андрей Константинович, в течение последних почти 20 лет, до 2022 года, крупнейшие международные консалтинговые компании активно рекомендовали крупнейшим российским компаниям для оптимизации отчетов по МЦФО использовать такие инструменты, как аутсорсинг и аутстаффипг. То есть когда люди работают на предприятии, но они на предприятии не числятся. Они числятся в других компаниях. Это сейчас очень распространенное явление в крупнейших российских компаниях.

Вот новеллы, предлагаемые этим законопроектом, будут защищать и эту категорию трудящихся тоже? Спасибо.

Председательствующий. Исаеву включите микрофон.

Исаев А. К. Олег Юрьевич, спасибо за вопрос. Да, безусловно, будут защищать.

И я хочу сказать, что у нас, еще раз подчеркну, заемный труд запрещен. Но запрещен в наиболее как бы таких отвратительных формах, потому что существует сейчас, и мы в закон, в Трудовой кодекс это переносим, целый ряд ограничений, которые не позволяют компаниям использовать привлеченный персонал, например, уклоняясь от уплаты взноса по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Прямой запрет привлекать подобным образом на вредные и опасные производства. Или прямой запрет привлекать, таким образом, штрейкбрехеров, если на предприятии есть конфликт, связанный между трудовым коллективом и работодателем.

Данный закон делает еще один небольшой, но важный шаг. Уже сейчас действует норма о том, что если вы привлекаете человека вот временно, а у вас есть аналогичный работник, который работает на постоянной основе, вы не можете ему меньше платить. Мы добавляем, что и охрана труда должна быть не хуже, чем у основного работника. То есть вы, допустим, в розарий привлекли человека для стрижки роз, вы обязаны его точно так же как своего основного работника обеспечить резиновыми перчатками, атрибутами необходимыми, проинструктировать, а не говорить: приходи со своим.

Таким образом, мы усиливаем защиту таких работников, временно направленных, и одновременно убираем экономическое основание для того, чтобы под предлогом временного использования работников другого юридического лица фактически протаскивать заемный труд.

Председательствующий. Бессараб Светлана Викторовна.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Андрей Константинович, у меня вопрос состоит из нескольких частей, извините.

Исходя из текста статьи 76.1 перевод осуществляется через центр занятости. Значит ли это, что все переводы будут осуществляться через центр занятости, в том числе при работе частного агентства занятости?

Второй вопрос. Исходя из того что работник передается... вернее, временный перевод осуществляется на срок не более 9 месяцев, не значит ли это, что работники с агентствами занятости будут заключать только срочные трудовые договоры?

Ну и наконец, вопрос о приостановке. В случае приостановки одним работодателем работы работник может рассчитывать на две трети заработной платы. В случае его передачи другому работодателю будет ли выплачиваться полный оклад, ставка и так далее?

Спасибо.

Председательствующий. Вот, коллеги, у нас режим вопросов предусматривает, что каждый по одному вопросу задает, не один выступающий, а один вопрос. Это касается всех. Вот мы с Иваном Ивановичем уже эту тему обсуждали. Давайте придерживаться Регламента.

Пожалуйста, Исаев. Исаев, пожалуйста.

Исаев А. К. Да. Спасибо, Александр Дмитриевич. Отвечу как на один.

У нас с вами будет возможность поработать над данным законопроектом ко второму чтению, уточнить все вопросы.

Если говорить о первом, о котором вы сказали, о том, что через службу занятости, с одной стороны, да, безусловно, можно предусмотреть поправкой о том, что через службу занятости или через соглашение между работодателями. Но вам сказал Михаил Васильевич о том, что когда мы это делаем через службу занятости, мы усиливаем контроль за подобного рода направлением работников. Поэтому надо будет взвесить все за и против. У нас с вами, Светлана Викторовна, есть возможность эти вопросы обсудить в комитете и в рабочей группе, в которую вы входите.

Председательствующий. Спасибо. Совершенно верно, в комитете нужно стараться по максимуму вопросы обсуждать.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик – заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», пункт 10. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10907570.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Охотничье ружье эффективно против дронов и предназначенное для уничтожения Рос гвардия может передать на МВО – Делягин Обрубили обратную связь люди боятся говорить правду их за это карают Направлять на СВО семейных дебоширов лихачей боевиков клубов MMA

9. 617801-8 «О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона «Об оружии» (в части использования оружия государственными военизированными организациями)<lj-cut>

Документ внесли 03.05.24 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, А.Г.Сидякин, В.И.Пискарев (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Турчак, В.И.Булавин, А.В.Наумец).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроект разработан в целях возможности повторного использования (применения) оружия и патронов, подлежащих уничтожению войсками национальной гвардии РФ.

В связи с этим предусматривается, что оружие и (или) патроны, подлежащие уничтожению войсками национальной гвардии РФ, могут использоваться (применяться) для реализации полномочий, возложенных на войска национальной гвардии РФ, либо в порядке, установленном Правительством РФ, а также передаваться в государственные военизированные организации.

Переданные в государственные военизированные организации оружие и (или) патроны могут использоваться (применяться) для реализации возложенных на эти организации полномочий. Передача такого оружия и патронов к нему будет осуществляться по решению Росгвардии.

Первое чтение 400 0 0

Стенограмма обсуждения

Возвращаемся к 9-му вопросу. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 19 и 26 Федерального закона «Об оружии». Доклад Александра Евсеевича Хинштейна, пожалуйста.

Хин штейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, представляю законопроект, подготовленный группой депутатов и сенаторов от «ЕДИНОЙ РОССИИ», законопроект, который сегодня кажется мне крайне актуальным.

Речь идет о порядке повторного использования огнестрельного оружия и боеприпасов, обращенных в государственную собственность (конфискованные), а также добровольно сданные собственниками на уничтожение или невостребованные гражданами.

Мы предлагаем такое оружие и боеприпасы передавать государственным военизированным организациям для выполнения и реализации ими возложенных на них задач. В частности, такое оружие крайне пригодится сегодня в зоне специальной военной операции. Например, опыт показывает, что использование охотничьих дробовых ружей крайне эффективно при противодействии беспилотников (дронов).

Хочу, коллеги, отметить, что на сегодняшний день в общей сложности на хранении в органах МВД и Росгвардии находится более 250 тысяч единиц изъятого или сданного собственниками оружия, более 70 тысяч единиц из них подлежит уничтожению. Это уничтожение, отмечу, происходит еще за счет средств, которые надо платить из бюджета. Возникает, на наш взгляд, совершенно абсурдная ситуация. С одной стороны, оружие может быть применено, оно в подавляющем случае исправно и востребовано и в зоне специальной военной операции, где оно, повторяю, очень нужно, и в целях выполнения поставленных перед государственными военизированными организациями задач. С другой стороны, государство тратит же деньги на уничтожение этого исправного и пригодного оружия. Предлагаем этот, извините, абсурд прекратить и прописать норму, при которой, как я уже сказал, подобное оружие, может дальше использоваться и применяться государственными военизированными организациями в целях реализации возложенных на них задач.

Порядок передачи такого оружия и патронов по нашему законопроекту будет осуществляться в порядке, определяемом правительством, ну, а администрировать эту норму в свою очередь будет Росгвардия.

Мы проработали предварительно с коллегами из Росгвардии, из МВД, из других государственных военизированных организаций и четко понимаем, что никакого дополнительного увеличения штатной численности, скажем, Росгвардии реализация этого законопроекта не потребует.

Не только в зоне специальной военной операции может использоваться изъятое или сданное собственниками оружие. Скажем, оно может быть применено для формирования экспертно-криминалистических коллекций органами внутренних дел, которые сегодня нужны и используются для раскрытия преступлений.

В этой связи, уважаемые коллеги, просим поддержать наш законопроект.

Кстати, отмечу, что получаю много обращений от наших ребят, находящихся там, за лентой, в зоне специальной военной операции, где они ставят именно этот вопрос: когда уже мы сможем пользоваться оружием, которое сегодня оказывается никому не нужно?

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Анатолия Борисовича Выборного. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В рамках данного проекта федерального закона предлагается возможность повторного использования оружия, которое подлежит уничтожению войсками национальной гвардии. Как вы знаете, сегодня согласно действующему законодательству это то оружие и те патроны, которые были обращены в государственную собственность или которые были сданы собственниками на уничтожение и которые подлежат уничтожению войсками национальной гвардии, и дальнейшее их использование действующим законодательством не предусмотрено. При этом, как правило, это то оружие, которое исправно и которое может быть повторно использовано в том числе, как уже было отмечено докладчиком, в рамках специальной военной операции, а особенно для пресечения функционирования беспилотных летательных аппаратов.

В этой связи проектом федерального закона и предлагается возможность передачи такого оружия и патронов (по решению, конечно же, Росгвардии) в Министерство обороны, или войскам национальной гвардии, или другим государственным военизированным организациям для решения стоящих перед ними задач.

Реализация проекта федерального закона не потребует увеличения штатной численности сотрудников войск национальной гвардии или других организаций (государственных военизированных организаций) и не повлечет дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

Со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет. Правительство Российской Федерации данную законодательную инициативу поддерживает. По этим основаниям комитет предлагает законопроект поддержать и принять в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Панеш Каплан Мугдинович.

Панеш К. М. Уважаемый Александр Евсеевич, ребята, которые сегодня находятся на передовой, когда приезжают в отпуск, покупают гладкоствольное оружие, приобретают или рассматривают, которое сегодня эффективно используется для борьбы с дронами. И у них возникает вопрос, им не хватает времени на получение разрешения на перевозку этих ружей, чтобы они могли ими пользоваться на передовой. И возможно ли в рамках данного вопроса или другого законопроекта пойти ребятам навстречу и какие-то особые рассмотреть варианты выдачи разрешений? Спасибо.

Председательствующий. Хинтштейну включите.

Хинштейн А. Е. Да, Каплан Мугдинович, в рамках законопроекта, который мы сейчас рассматриваем, это сделать вряд ли возможно. Но я хочу напомнить, что сразу после начала специальной военной операции, еще осенью 2022 года мы внесли изменение в закон «Об оружии» и сняли ответственность для лиц, которые призваны в рамках частичной мобилизации или ушли добровольцем в зону специальной военной операции, в случае, если истекает срок разрешения на хранение и ношение ими оружия.

Поэтому в части тех, у кого уже это оружие есть и оно оформлено, проблем, на наш взгляд, нет.

В части тех, о ком вы говорите, кто приехал и купил сразу, но он купить его не может без оформления перед этим разрешающих документов.

Давайте мы с вами отдельно обсудим и поймем, в чем есть какая-то точечная несостыковка, но совершенно точно эта проблема находится в поле зрения и Росгвардии, и депутатов, работающих в этом направлении.

Председательствующий. Тумусов Федот Семенович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Евсеевич, ну, вот мне подарили карабин, он лет десять лежал, я его сдал Росгвардии, я знал, что его уничтожили. И теперь такого не будет, он пойдет на пользу. Это очень хорошо.

Но вопрос другой. Вот бывает оружие, которое нигде не зарегистрировано, не оформлено, и тем не менее они находятся, особенно в далеких населенных пунктах.

Вот, если он придет с таким оружием и будет сдавать, чтобы его отправили, с него какая-то ответственность наступит или просто у него возьмут это оружие? Спасибо.

Председательствующий. Хинштейн.

Хин штейн А. Е. Федот Семенович, но у нас с вами установлена уголовная ответственность за незаконный оборот оружия и боеприпасов, установленная статьей 222-й Уголовного кодекса. Если человек хранит у себя оружие, не имея на это никаких документов и разрешений, он совершает уголовно наказуемые деяния.

Можно ли декриминализировать эту составляющую именно для тех, кто хочет добровольно сдать оружие для участия в зоне СВО? Не знаю. Вопрос дискуссионный.

Председательствующий. Прокофьев Артем Вячеславович.

Прокофьев А. В. Уважаемый Александр Евсеевич, Анатолий Борисович, я хотел здесь поддержать Александра Евсеевича о том, что это, действительно, очень актуальный законопроект, потому что такие обращения, действительно, поступают. Почему должно уничтожаться оружие, которое может быть передано и использоваться для повышения безопасности нашей страны.

В этом смысле это как раз тот законопроект, который стоило бы принимать сразу в трех чтениях. В связи с этим вопрос, я не знаю, либо Александру Евсеевичу, либо Анатолию Борисовичу: когда будет... когда планируется вообще рассмотрение второго и третьего чтения, когда мы можем выйти на принятие этого закона в окончательном чтении? Спасибо.

Председательствующий. Хинштейн.

Хинштейн А. Е. Ну, спасибо за поддержку и за вопрос. Наверное, его следует переадресовать в профильный комитет. Если бы шло по возглавляемому мною комитету, я бы вам точную дату назвал.

Председательствующий. Выборному включите микрофон.

Выборный А. Б. Уважаемый Артем Вячеславович, спасибо за беспокойство. Нас радует то, что вам не все равно, что происходит и в рамках специальной военной операции, и в рамках продвижения законодательных инициатив на этот счет, которые действительно, в случае принятия данной законодательной инициативы, мы точно внесем большой и важный вклад в дело достижения тех целей и задач, которые стоят в рамках специальной военной операции. Я думаю, что данная законодательная инициатива будет рассмотрена в самые кратчайшие сроки. Спасибо.

Председательствующий. Вороновский Анатолий Владимирович.

Вороновский А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Законопроект очень важный, очень много обращений, с зоны СВО вот ребята обращались ко мне буквально даже вчера, и хотелось бы тоже поддержать Артема Вячеславовича, этот закон нужно принимать, как можно быстрее. Мы так больше спасем жизней наших ребят, которые находятся там. Это самое эффективное сейчас средство для борьбы с дронами. Спасибо.

Председательствующий. Певцов Дмитрий Анатольевич.

Певцов Д. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Я бы тоже хотел поддержать коллег Прокофьева и предыдущего моего коллегу, действительно, закон нужно принимать, как можно поскорее, каждый час боевых действий, каждый вылет дрона – это жизнь и здоровье наших бойцов. И здесь идет дело и время не на дни, а на часы.

Предлагаю сегодня попробовать рассмотреть это в трех чтениях.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Уважаемый Александр Евсеевич, оружие и патроны, подлежащие уничтожению, как правило, являются вещественными доказательствами и предметами совершения преступлений против личности, которые отражены в соответствующей базе данных.

В данном случае интересует вопрос, возможные риски повторного появления данного оружия в криминальном мире.

Вопрос. Будет ли в таком случае в ведомственных информационных базах по такому оружию размещена информация об их возврате в оборот для нужд Министерства обороны с целью дальнейшего их учета? Спасибо.

Председательствующий. Хинштейн. Хинштейн А. Е. Да, спасибо.

Значит, Вячеслав Михайлович, первое. Категорически не согласен с вашим выводом о том, что сегодня основная часть оружия, находящегося на хранении в органах МВД и Росгвардии, является вещдоками по уголовным делам. Как вы, наверное, знаете, вещественным доказательством по уголовным делам до вынесения судом приговора или до принятия процессуального решения по уголовному делу хранится непосредственно вместе с материалами дела, обозревается в суде и в ходе предварительного следствия. Цифра, которая мной была названа и она присутствует, в том числе и в пояснительной записке о количестве изъятого, о количестве, находящегося на складах сегодня оружия, более 250 тысяч. Эта цифра, складывающаяся из числа оружия конфискованного, из числа оружия, сданного собственниками на хранение.

Вот коллега Тумусов нам сказал пример, у него было ружье, он его сдал. По закону, если в течение года собственник, сдавший оружие на хранение, его не забирает, оно поступает в доход государства. А как дальше с ним распоряжаться, вот сейчас мы, наконец, отвечаем на этот вопрос. Это первое.

Второе. На сегодняшний день уже существуют системы электронного учета оружия, а в ближайшее время будет запущена платформа за контролем оборота оружия, которую администрирует Росгвардия, являющаяся органом контроля и надзора в этой сфере. Поэтому передача оружия из... хранение в МВД и Росгвардию, в государственную военизированную организацию, допустим, в Министерство обороны, безусловно, будет отражено в системе информационного учета. Совершить из него какое-либо преступление невозможно, но за исключением, если оно не будет похищено или не станет предметом какого-либо криминального оборота. Надеюсь, как ветеран Росгвардии я сумел достаточно подробно вам ответить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись.

Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» рассматриваемый проект федерального закона поддерживает и будет голосовать за его принятие в первом чтении, и позаботится о том, чтобы этот законопроект был как можно быстрее принят во втором и третьем чтениях.

И, главным образом, доводы, которые были изложены уважаемого автора Александра Евсеевича Хинштейна, также мною по данному вопросу, они четко и ясно обозначают два ключевых момента.

Первый. В случае принятия данного проекта федерального закона оружие и боеприпасы, о которых мы говорим, могут быть использованы в том числе и в рамках специальной военной операции. А мы прекрасно понимаем, что такая возможность спасет не одну, а тысячи, тысячи жизней наших бойцов, которые на передовой, а также даст возможность урегулировать вопросы их передачи в экспертно-криминалистические подразделения для формирования коллекции оружия, используемой в целях раскрытия преступления при производстве баллистических экспертиз.

Ну, и самое главное. Принятие данного проекта федеральною закона, как уже отметил выше, – это наш вклад в дело достижения тех целей и задач, которые сегодня стоят в рамках специальной военной операции.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за. Спасибо.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста, от фракции.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Конечно, мы поддерживаем этот законопроект. Просто вдумайтесь, что мы сейчас с вами обсуждаем. Уже, наверное, год фронт криком кричит: дайте нам дробовики. У фронта недостаточно дробовиков, люди погибают из-за этого, люди из-за этого каждый день становятся калеками. У государства есть дробовики, у государства есть разветвленная исполнительная власть: есть Минобороны, есть Росгвардия, есть правительство. Но пока три депутата и три сенатора не собрались и не внесли законопроект, вся эта огромная махина исполнительной власти в этом направлении бездействовала, скажем так.

И люди, которые на свой страх и риск везли какие-то там дробовики, нарушая устарелое законодательство, они попадали под уголовное преследование в том числе.

Уважаемый Александр Дмитриевич, у меня просьба, я думаю, от имени значительной части аудитории. Давайте мы сегодня это примем во втором и в третьем чтениях, как товарищ Певцов сказал, как многие другие, потому что это вопрос жизни. Лучшее – враг хорошего. Мы это можем улучшать до победы коммунизма, но это нужно позавчера. Давайте мы сегодня это примем. Что-то ошибемся, хорошо, внесем поправки в законопроекты, мы это прекрасно умеем.

Теперь то, что нужно доделывать, и что нужно будет доделывать после. Очень много людей охотников, они хотят отдать свое оружие фронту, они хотят отдать свои дробовики фронту, но они не могут сделать, потому что нет процедуры этой передачи, эту процедуру нужно прописать. Упаси боже, не в этом законе. Его нужно принять сейчас, немедленно, следующим.

Дальше. А что, мы действительно думаем, что фронту не хватает только дробовиков? Я думаю, здесь больше половины зала собирает деньги на те или иные средства помощи фронту. Сильно больше половины перечисляют личные деньги. И так по всей стране. Фронту не хватает очень многого, вплоть, извиняюсь, до рыболовных сетей.

У нас российское государство конфискует очень много имущества у разного рода преступников. Конфискует автомобили, внедорожники, разного рода компьютеры, программные средства, те же самые рыболовные сети, которые тоже спасают жизни.

Дорогие коллеги, давайте весь конфискат, какой есть, направим на помощь фронту. Это серьезно. Он очень разнообразен, потребности фронта очень разнообразные. Я понимаю, что с точки зрения пропаганды любое несовершенство – это пропаганда ..., и любая, так сказать, констатация нежелательных фактов – это клевета на Вооруженные Силы по статье Уголовного кодекса. В результате мы обрубили сами себе очень большую часть обратной связи, потому что люди боятся говорить правду, их за это карают в том числе. Давайте весь конфискат направим на помощь фронту.

Наконец, третье. У нас очень много людей, скажем так, с хулиганскими наклонностями.

Спасибо большое.

Я еще раз вношу предложение. Давайте мы все-таки сегодня постараемся принять этот законопроект. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Представитель президента? Правительства?

Заключительное слово. Александру Евсеевичу Хинштейну включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Коллеги, я, во-первых, хочу всех поблагодарить за поддержку, потому что не услышал ни с чьей страны каких-либо возражений, и все понимают, что этот законопроект действительно нужен и важен.

Относительно процедуры передачи, то, о чем коллеги, вот, в частности Михаил Геннадьевич, выступая, говорил. На сегодняшний день у нас порядок передачи оружия от Росгвардии государственным ... организациям уже установлен правительством, существует. То есть в этом смысле нам принять законопроект, принять закон, и дальше он уже заработает.

Относительно принятия его сегодня сразу во втором и в третьем чтениях я как один из авторов и основной разработчик инициативы, конечно же, заинтересован в максимально скорейшем принятии.

Но я понимаю, что речь идет о системе взаимодействия с большим количеством силовых ведомств, потому что первое чтение мы проходим сегодня, но есть ряд технических замечаний со стороны коллег.

Что бы предложил сделать? Взять обязательство принять этот законопроект в течение весенней сессии максимально быстро, со стороны авторов, уверен, со стороны профильного комитета здесь никаких задержек не может быть по определению. И чем быстрее мы это сделаем, тем лучше. Но сегодня я боюсь, что мы просто не готовы к принятию во втором и третьем чтениях сразу.

Спасибо. И рассчитываю на единогласное голосование.

Председательствующий. Спасибо.

Заключительное слово. Содокладчику Выборному включите микрофон. Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

В комитете мы в эти дни максимально оперативно проработаем все согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами, которые имеют к этому отношение. И заверяю, что постараемся сделать все, чтобы принять законопроект в эту весеннюю сессию.

Спасибо за поддержку.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона «Об оружии», пункт 9.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Единогласно принимается в первом чтении.

Коллеги, давайте попросим комитет в максимально короткие сроки проработать поправки к данному законопроекту и постараться, может быть, на следующей неделе его принять во втором и третьем чтениях, потому что в силу юридических причин он не готов к принятию в целом.

https://leo-mosk.livejournal.com/10907788.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о выезде допущенных к государственной тайне

11. 625723-8 «О внесении изменений в статьи 21.2 и 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» (в части соблюдения условий выезда за границу)<lj-cut>

Документ внесли 15.05.24 Депутаты ГД А.Б.Выборный, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, С.А.Пахомов, А.Л.Красов, С.М.Боярский и др. (ЕР)).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предусматривается:

- обязанность для должностных лиц и граждан РФ, допущенных к государственной тайне: представлять по требованию руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, принявшего решение о допуске должностного лица, гражданина РФ к государственной тайне, а также уполномоченного этим руководителем сотрудника структурного подразделения по защите государственной тайны органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации сведения о соблюдении этим должностным лицом, гражданином РФ условий выезда за границу, в том числе документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ;

- в целях осуществления контроля за соблюдением требований по защите государственной тайны руководитель органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, принявший решение о допуске должностного лица, гражданина РФ к государственной тайне, а также уполномоченный этим руководителем сотрудник структурного подразделения по защите государственной тайны органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации вправе знакомиться в порядке, установленном Правительством РФ, с документами, удостоверяющими личность гражданина РФ за пределами территории РФ, должностных лиц, граждан РФ, имеющих допуск к государственной тайне.

Первое чтение 402

Стенограмма обсуждения

11-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 21.2 и 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне».

Доклад и содоклад Анатолия Борисовича Выборного. Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен проект федерального закона, которым предлагается усовершенствовать механизмы контроля за соблюдением требований по защите государственной тайны. И речь идет о тех лицах, которые имеют допуск к государственной тайне. И речь идет о тех случаях, когда мы говорим о соблюдении условий выезда за границу.

В этой связи предлагается наделить соответствующими полномочиями как руководителей органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, которые принимают решение о допуске лица к государственной тайне, так и уполномоченных ими сотрудников режимных секретных подразделений, а именно наделить их правом проведения проверки на предмет соблюдения условий выезда за границу, в том числе правом изучения сведений в документах, которые удостоверяют личность Российской Федерации гражданина Российской Федерации, за пределами Российской Федерации (загранпаспорта).

Принятие данного проекта федерального закона даст возможность максимально оперативно, насколько это в принципе возможно проводить такие проверки и при наличии оснований минимизировать риски наступления возможных общественно опасных последствий, а также обеспечить принцип неотвратимости наказания в части касающейся.

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, поддерживая данную законодательную инициативу, обращает внимание на то, что принятие законопроекта главным образом даст возможность обеспечить полноту правового регулирования в рассматриваемой сфере деятельности, в том числе, исходя из действующих уже в настоящее время в законодательстве норм, определяющих ответственность лиц за нарушение условий выезда за границу.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет. Имеющиеся отдельные замечания, в том числе юридико-технического характера, могут быть устранены при подготовке проекта федерального закона ко второму чтению.

Правительство Российской Федерации данный проект федерального закона поддерживает.

По этим основаниям Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции предлагает законопроект поддержать и принять в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемый Анатолий Борисович, у нас сегодня развитая информационная среда, ну, во всяком случае, нас в этом пытаются убедить. Неужели на сегодня до сих пор в таможенных информационных системах не стоит соответствующий раздел, который бы фиксировал автоматически, кто выезжает, куда выезжает, как выезжает, а не требовал вот этих, скажем так, дедовских методов: загранпаспорта, их будет анализировать какой-то чиновник специальный, представлять, не представлять и тому подобное? Неужели эта система до сих пор не создана, которая бы вот так отслеживала всех потенциально там опасных, скажем так, или носителей государственной тайны в том числе?

Председательствующий. Пожалуйста, Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Уважаемый Алексей Владимирович, спасибо, что обращаете на это внимание. Действительно, такие механизмы есть, но они не совершенны, как и все остальное. Но дело в том, когда мы говорим о защите государственной тайны, то сегодня мы прекрасно знаем, что речь идет исключительно об уведомительном характере. Человек, который имеет доступ к государственной тайне, он направляет письменное уведомление руководителю, который принял решение о допуске лица к государственной тайне, и на этом информированность руководителя заканчивается. Но чтобы должным образом обеспечить защиту государственной тайны, руководитель должен иметь возможность проверить по прибытии работника из-за рубежа, насколько соблюдены им условия пребывания за границей и условия выезда за границу. А самый простой способ и максимально оперативный – это взять загранпаспорт, поскольку во многие страны мира требуется именно заграничный паспорт, где при пересечении государственной границы ставится отметка, и сличить информацию, которая имеется в загранпаспорте, с теми данными, которые имеются в режимно-секретном подразделении. Это самый быстрый и оперативный способ. А сегодня с учетом реалий сегодняшнего дня, когда непросто в этом мире, это крайне важно, с точки зрения обеспечения обороны страны, безопасности государства и укрепления суверенитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Анатолий Борисович, вы только что ответили на вопрос, который я хотел задать. Просто комментарий, что, ну, конечно, очень прискорбно, что у нас такая колхозная история в очень важном вопросе. Надо, наверное, какие-то меры предпринимать, чтобы это все действительно носило современный характер, потому что, ну, важность трудно переоценить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Спасибо.

Выборный – по ведению. Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Учитывая высокую степень готовности данной законодательной инициативы и важность для укрепления суверенитета нашего государства, обеспечения обороны страны, безопасности государства, комитет просит установить срок внесения поправок до 9 июля. Спасибо.

Председательствующий. Это по 11-му вопросу? По 11-му.

Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/10908057.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о гостайне

12. 636631-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране» (в части закрепления правовых основ обеспечения собственной безопасности органов государственной охраны)<lj-cut>

Документ внесли 29.05.24 Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, А.В.Картаполов (ЕР)).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроект наделяет органы государственной охраны правом определять в пределах своих полномочий требования к созданию, построению, эксплуатации и развитию сетей связи специального назначения, предназначенных для нужд органов государственной власти, к управлению ими, организационно-техническому обеспечению их устойчивого функционирования и применяемым в них техническим средствам, к информационной безопасности указанных сетей, а также к построению, развитию и эксплуатации средств и систем усиления охраны и иных технических средств и систем на охраняемых объектах.

В целях совершенствования обеспечения собственной безопасности органов государственной охраны вводится институт профессиональной тайны ФСО России, к которой относится информация, не содержащая сведений, составляющих государственную тайну, разглашение которой может создать угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов либо угрозу собственной безопасности органов государственной охраны.

Органам государственной охраны предоставляется право проводить мероприятия по обеспечению собственной безопасности, согласно которым военнослужащие и гражданский персонал органов государственной охраны, а также кандидаты на поступление на службу (работу) в органы государственной охраны проходят проверки и тестирования, определяющие их пригодность к службе (работе) в органах государственной охраны.

Закрепляется обязанность военнослужащих и гражданского персонала органов государственной охраны представлять информацию, относящуюся к обеспечению собственной безопасности органов государственной охраны в соответствии с перечнем и в порядке, определяемых директором ФСО России.

Устанавливаются дополнительные запреты и ограничения для приема на службу (работу) в органы государственной охраны и для прохождения службы (работы).

Первое чтение 402 0 0

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране». Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Обстановка требует усиления мер безопасности для специальных служб, и вот именно этой задаче посвящен законопроект, который я хочу доложить, «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране».

Предлагается закрепить правовые основы обеспечения собственной безопасности органов государственной охраны. Каким путем это предлагается сделать? Во-первых, ввести особый порядок передачи государственным органам, организациям и гражданам в сфере не военнослужащих, а гражданских служащих и работников государственной охраны, а также сведений о деятельности этих объектов.

Определяются случаи отказа в доступе к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Предлагается дополнительно ввести институт профессиональной тайны – федерального органа исполнительной власти в области государственной ОХраНЫ, – К КОТОрОЙ относится информация, которая не содержит сведений, составляющих государственную тайну, но разглашение которых может создать угрозу безопасности объектов государственной охраны.

Перечень такой информации и требований к ее защите будет определяться директором Федеральной службы охраны. В этой связи закрепляется обязанность лиц, которые получают доступ к такой информации, соблюдать конфиденциальность и требования по защите этих сведений.

Органы государственной охраны наделяются правом проводить мероприятия по обеспечению собственной безопасности, путем соответствующих проверок и тестирования на предмет определения пригодности к службе лиц, которые поступают на службу и которые проходят службу.

Также органы охраны наделяются правом определения в пределах своих полномочий требований к созданию и эксплуатации сетей связи органами исполнительной власти.

Вводятся запреты в виде дополнительных оснований для отказа в приеме на работу и увольнения, в случае признания служащих иноагентами.

Устанавливается запрет на установление контактов с иностранными гражданами, с иностранными средствами массовой информации, организациями, выполняющими функции иностранного агента.

Запрет для военнослужащих и гражданского персонала, а также их супругов и несовершеннолетних детей открывать и иметь счета в иностранных банках за пределами территории Российской Федерации.

Запрет на размещение в средствах массовой информации и в Интернете информации о себе и других сотрудниках, включая уволенных сотрудников.

Реализация законопроекта будет осуществляться Федеральной службой охраны России в пределах, установленной предельной численности сотрудников и выделенных бюджетных ассигнований, которые предусмотрены в федеральном бюджете.

Законопроект не противоречит положениям договора о Евразийском экономическом союзе, положениям международных договоров и иных федеральных законов.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля.

Имеется положительный отзыв правительства, которое поддерживает законопроект. Есть несущественные замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы, которые могут быть учтены при подготовке ко второму чтению, потому что они больше касаются вопросов юридической техники.

Мы рассмотрели на комитете этот законопроект. Комитет по безопасности поддерживает и рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Прошу поддержать.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также будет поддерживать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Эрнест Абдулович, вот у меня вопрос следующего порядка. Я не увидел в законопроекте порядок выезда сотрудника ФСО за границу по личной необходимости, по аналогии с законом, принятым сегодня, в отношении депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. Это первое.

И второе, вот в законопроекте указано, что нельзя владеть сотруднику ФСО денежными счетами за границей и пользоваться финансовыми инструментами. Но с другой стороны, я там не увидел, значит, запрет на... иметь в собственности недвижимость за границей. Прокомментируйте, пожалуйста.

Валеев Э. А. Я докладывал законопроект и ни в коем случае не ставил задачу прочитать лекцию о действующем законодательстве о государственной охране. Потому что те вопросы, которые вы ставите, они уже имеются в действующем законодательстве. Эти вопросы отрегулированы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо. По ведению Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, хотел бы вернуться к пункту 9, законопроекту, который мы рассмотрели, и, учитывая пожелания настоятельные принятия данного законопроекта в эту весеннюю сессию, прошу установить срок внесения поправок до 9 июля. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений, что по 9-му и 11-му вопросу мы устанавливаем срок подачи поправок до 9 июля? Давайте для чистоты проголосуем. Кто за то, чтобы такой срок подачи поправок определить? Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается единогласно это решение. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10908320.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Новых людей о о праве на инвестиционные налоговые вычеты для технологически х компаний

13. 598922-8 «О внесении изменений в статьи 2782 и 2861 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части расширения перечня оснований применения инвестиционного налогового вычета)<lj-cut>

Документ внесли 10.04.24 Депутаты ГД А.Г.Нечаев, В.А.Даванков, С.В.Авксентьева, А.В.Демин и др. (НЛ)).

Представил депутата ГД А.В. Демина.

член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предусматривается, что законами субъектов РФ может быть установлено право налогоплательщиков на применение инвестиционного налогового вычета при осуществлении ими венчурных и (или) прямых инвестиций в инновационные проекты и (или) инновационную деятельность посредством участия в договорах инвестиционного товарищества, информация о которых включена в региональный реестр инвестиционных товариществ для осуществления венчурных и (или) прямых инвестиций в инновационные проекты и (или) инновационную деятельность (далее – реестр).

При этом информация об инвестиционном товариществе включается в реестр только в случае осуществления или намерения осуществить инвестиционным товариществом венчурные и (или) прямые инвестиции в компании, имеющие статус малой технологической компании, полученный в соответствии с ФЗ «О развитии технологических компаний в Российской Федерации».

Право на применение инвестиционного налогового вычета, предельный размер расходов, учитываемых при его определении, порядок формирования и ведения реестра, требования к договорам инвестиционных товариществ, будут устанавливаться нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

Закрепляется порядок получения указанного налогового вычета.

ФЗ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Первое чтение 390

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2782 и 2861 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Александр Вячеславович Демин, наконец-то.

Демин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Я прошу включить презентацию. Сегодня нашим Президентом Владимиром Владимировичем Путиным поставлена задача по обеспечению технологической независимости и формированию новых рынков в приоритетных отраслях экономики. У нас уже есть крупные технологические компании, например, «Сбер», «Яндекс», «Касперский».

Вместе с тем, на рынке остро не хватает перспективных стартапов. Кроме того, из-за внешнеполитической обстановки объемы инвестирования в них упали в 10 раз.

Технологическим компаниям России все также остро необходимы длинные деньги. И в этих условиях следует культивировать венчурные инвестиции.

При разработке законопроекта мы привлекали широкий круг специалистов с обширным опытом запуска технологических стартапов, представителей федеральных органов исполнительной власти, а также Фонд развития интернет-инициатив. Современные технологические компании не появляются из ниоткуда и для них необходимы особые условия и меры поддержки. При этом венчурные инвестиции отличаются высокими рисками, нормой считается успех одного старгапа из десяти. Этого хватает, чтобы запустить в регионе новое высокотехнологичное производство.

И данный законопроект предоставляет право на применение инвестиционного налогового вычета для организаций при осуществлении им венчурных или прямых инвестиций в инновационные проекты посредством участия в договорах инвестиционного товарищества. Если проще говорить, то мы делаем инвестиции с помощью венчурных фондов более привлекательными. Реестр таких фондов будет вести регион, который будет предоставлять инвестиционные налоговые вычеты. Инициатива затронет все высокотехнологичные отрасли. Их приоритетность отражена в ряде документов, в том числе, в стратегии научно-технологического развития России.

Предлагаемый механизм эффективен за счет своей гибкости, на условиях высоких рисков фонд может вложиться сразу в созвездие стартапов. И кроме того, венчурный фонд берет на себя экспертные функции: просчитывает риски, возможности.

Таким образом, инвестировать становится проще, выгоднее и безопаснее. Особое внимание при разработке законопроекта мы уделили безопасности и пресечению попыток недобросовестных действий. Фонды, которые попали в реестр, будут отчитываться об инвестициях. При этом к проектам, получающим инвестиции, также будут установлены требования. Например, по направлениям инноваций или по минимальному сроку инвестиций – не менее 5 лет. Если работа идет только на бумаге, будет принято решение об исключении фонда из реестра, а право на налоговый вычет утрачено.

Регионы в свою очередь получат мощный инструмент инвестиционной политики, они сами смогут выбирать ту или иную приоритетную отрасль, например, производство беспилотников или биотехнологии, где размер вычета может достигать до 100 процентов инвестиций. У регионов появляется возможность привлекать к себе тех или иных инвесторов и налоговых резидентов. Усиливается конкуренция, что простимулирует экономическое развитие.

Отдельно остановимся на получении прибыли. Мы понимаем, что механизмы инвестиций довольно сложны, и поэтому подготовили с экспертами Фонда развития интернет-инициатив наглядный расчет эффективности. Можно, пожалуйста, следующий слайд.

Возьмем модельные инвестиции на 5 миллиардов рублей при норме вычета 50 процентов. За 5 лет бюджет не только купит выпадающие доходы, но и получит более 6 миллиардов дополнительных поступлений – 3,2 миллиарда в виде налогов и 2,8 в виде взносов в социальные фонды. В этом случае появится от 5 до 8 тысяч рабочих мест. Мне кажется, выгода для региональной экономики в данном случае очевидна. По нашим оценкам, благодаря принятию законопроекта инвестиции в проекты венчурной индустрии могут вырасти вдвое. Планируем, что венчурный рынок будет развиваться не только в Москве, где сейчас сосредоточены 84 процента от объема всех инвестиций, но и, конечно, в регионах.

Главный принцип данного законопроекта – что в выигрыше остаются абсолютно все: бизнес, потому что растет, инвестор, потому что получает прибыль, и регионы, потому что увеличивают налоговые отчисления в бюджет, и как следствие растет экономика в целом. Можно, пожалуйста, следующий слайд.

Предлагаемый подход используется в России впервые, во многом он революционный для технологических компаний, но не новый для мировой практики. Вместе с тем, благодаря рассматриваемому законопроекту мы можем сократить срок становления высокотеха с 25 до 7 лет.

Наш законопроект поддержан правительством, специалистами, которые много лет развивают венчурные инвестиции в Россию.

Уважаемые коллеги, я прошу поддержать законопроект и голосовать за его принятие в первом чтении. Если есть предложения по доработке, вместе формировать поправки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Вячеславович. С содокладом выступает Валентина Николаевна Артамонова. Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам рассмотрел предлагаемый законопроект по внесению изменений в статьи Налогового кодекса и отмечает следующее.

Данным законопроектом, обращаю ваше внимание, вносятся изменения в статью 286.1 Налогового кодекса, в соответствии с которыми законами субъектов Российской Федерации может быть установлено право налогоплательщиков на применение инвестиционного налогового вычета в отношении расходов в виде денежных средств, внесенных в качестве вклада в инвестиционное товарищество. При этом информация по данному вычету должна быть занесена в региональный реестр инвестиционных товариществ.

При этом информация об инвестиционном проекте включается в реестр только в том случае, когда осуществляется или есть намерение провести венчурные или прямые инвестиции в компании, которые имеют статус малой технологической компании, полученный в соответствии с федеральным законом «О развитии технологических компаний в Российской Федерации».

Право на применение инвестиционного налогового вычета, предельный размер расходов, который учитывается при его определении, порядок формирования и ведения реестра, требования к договорам – все это будет устанавливаться нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При рассмотрении данного законопроекта в Комитете по бюджету и налогам была запрошена дополнительная информация – мнения субъектов Российской Федерации по данному законопроекту. Из представленной информации видно, что большинство субъектов поддерживают принятие данного законопроекта. Поддержали 17 органов законодательной власти, 35

органов исполнительной власти.

Как отмечают авторы законопроекта, его принятие позволит организациям получить дополнительные налоговые стимулы, получить инвестиционный вычет и в дальнейшем увеличить, конечно, приток таких инвестиций в малые технологические компании.

Ну а бюджеты субъектов в дальнейшем получат дополнительные доходы.

Учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

А, есть, извините.

Вопрос или выступить?

Включите режим записи на вопросы.

Депутат Кузнецов Андрей Анатольевич хочет задать вопрос. Возможно, еще кто-то. Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста. Кузнецов А. А. Спасибо.

Ну, достаточно подробно и наглядно все изложили. И, понятно, цели благородные.

Единственное, возникает вот вопрос. Ну, инвестор, он же, как бы идет туда, где выгодно. Но, видимо, ему не очень выгодно идти туда, куда мы его хотим привести. Поэтому мы даем ему такие налоговые послабления.

Вопрос-то мой заключается в следующем. То есть в целом-то мы поддерживаем как бы концепцию, но рассмотрена ли вероятность того, что это просто превратится в очередной, так сказать, инструмент оптимизации налогов для того или иного субъекта. И нет ли здесь какого-то положительного опыта, скажем, пилотного, да, то есть, может быть, нам сразу по всем-то не вводить, а попробовать это где-то сделать. Вот как вы думаете? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Демину включите микрофон.

Демин А. В. Спасибо большое за вопрос. Я в рамках своего доклада, в том числе, обозначил. Смотрите, там как выглядит история? Что если, естественно, стартап не взлетает, то не зарабатывает ни стартап, ни инвестор, ни регион. То есть там не будет такого, что инвестор получит ... инвестициям прибыль, а кто-то останется не у дел, либо это стартап получит, поэтому это такая история, где выигрывают все в случае выигрыша, и, соответственно, стартап не взлетает, то и риски несут все.

Поэтому, мне кажется, здесь эта мера, она такая излишняя в ЭТОМ плане, с точки зрения безопасности того, чтобы вводить ограниченное количество, тем более что это право региона, мы оставляем это на право региона. Те регионы, которые понимают, как работать с ... товариществами, как работать с фондами, они, собственно, и ведут. И я думаю, что в первую очередь мы ориентируемся па те регионы, которые готовы развивать инвестиционную политику внутри региона.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, еще раз спрашиваю. Будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10908479.html?newpost

Принят законопроект первого чтения об использовании реестра воинского учета

14. 646824-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 81 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в части уточнения информационного взаимодействия военных комиссариатов с организациями)<lj-cut>

Документ внесли 13.06.24 Депутат ГД А.В.Картаполов (ЕР)).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект разработан в рамках реализации Поручения Президента РФ по вопросам призыва граждан на военную службу в соответствии с которым, осенний призыв 2024 года должен осуществляться с использованием ГИС «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете».

В этой связи предусматривается:

- возможность передачи сведений, необходимых для ведения воинского учета, не только с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), но и с использованием иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

- исключение положения, согласно которому организации, в которых работают или обучаются граждане, состоящие на воинском учете, а также не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, направляют сведения, необходимые для ведения воинского учета, оператору государственного информационного ресурса посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций), за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну в соответствии с законодательством РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 403 0 0

Стенограмма обсуждения

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 81 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я постараюсь несильно долго. Смотрите, год назад мы с вами приняли закон, который направлен на реализацию указа Президента Российской Федерации по внедрению в систему воинского учета цифровых технологий.

И вот все это время в ряде субъектов эта система начинала свою работу в тестовом режиме, нарабатывались вот эти все механизмы.

Но с началом осеннего призыва этого года призыв граждан на военную службу должен осуществляться с использованием государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете», ну, более простыми словами, то есть с использованием реестра воинского учета.

В рамках реализации данного поручения Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами подготовлен данный законопроект, которым предлагается организовать взаимодействие организации либо должностного лица, ответственного в организации за военно-учетную работу с военными комиссариатами, не только с использованием портала госуслуг, но и посредством иных информационных ресурсов, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Так вот, одной из таких государственных информационных систем и является реестр воинского учета.

По мнению Комитета по обороне данный законопроект позволит использовать все возможные инструменты для электронного взаимодействия и самое главное – для автоматизированного режима учета сведений, содержащихся в документах воинского учета, в целях их поддержания в актуальном состоянии, минимизирует нагрузку па военные комиссариаты и самое главное – на самих военнообязанных.

Законопроект абсолютно нужный, комитет его полностью поддерживает.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к кондегщии законопроекта не имеется. Правительство Российской Федерации также поддерживает законопроект.

Учитывая перечисленное, комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Тумусов Федот Семенович.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

Уважаемый Андрей Валериевич, законопроект, наверное, действительно необходимый об обмене информацией с разными ресурсами. Вот, кстати, насчет информации. К нам поступает очень множество обращений от граждан, которые, значит, ищут военнослужащих, которые на СВО находятся, то ли по вопросам ранения, по всяким разным вопросам они почему-то к нам обращаются, а вот почему-то такое впечатление складывается, что военкоматы, они вообще не информируют, игнорируют обращения граждан. Вот можно как-то наладить эту работу, чтобы люди обращались непосредственно в военкоматы, откуда как бы их родственники, дети, сыновья призвались, чтобы соответствующую информацию, которую они хотели бы nojr/чить, могли бы непосредственно в военкоматах получить, вот сегодня такого нет?

Картаполов А. В. Уважаемый Федот Семенович, военный комиссариат отвечает за организацию воинского учета. Когда гражданин либо заключает контракт с Вооруженными Силами, либо поступает на службу по призыву, то он уже находится в конкретной воинской части, с которой, в общем-то, и продолжается все его взаимодействие, в том числе и в правовом поле.

Поэтому родственникам целесообразнее в данном вопросе, вот по розыску, обращаться именно в воинскую часть. Тем не менее мы полагаем, что введение вот этой системы – автоматизированного учета, оно облегчит и вот эту проблему, о которой вы говорите.

Что же касается военных комиссариатов, которые не хотят реагировать на обращения граждан, я вас прошу, вы мне дайте данные по этим комиссариатам, мы с ними обязательно разберемся.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Андрей Валериевич, можно ли рекомендовать военным комиссарам более плотно взаимодействовать со структурами МВД, ГАИ, с их базами информационными? Потому что там точно есть лучшие представители, ну, например, для ВДВ, это вот бойцы без правил, с правилами, знаете, у которых руки чешутся, разные автогонщики, стритрейсеры, ну, это же лучшие представители в автороту, где нужен адреналин, значит, скорость, игра в «шашечки». Понимаете, насколько это будет вот полезно и для армии, во всяком случае, призывать их можно на сборы, сборы проводить в приграничных территориях, и это очень полезно будет для общества, для сохранения жизней многих-многих граждан, которые испытывают... (Микрофон отключен.)

Картаполов А. В. Олег Анатольевич, вот данный законопроект направлен именно на то, чтобы в военные комиссариаты сразу поступала информация с баз и Министерства внутренних дел, и Государственной автомобильной инспекции и многих, многих, многих других. И вот вся информация о человеке, который состоит на воинском учете, собирается становиться на воинский учет, она как раз будет поступать в автоматическом режиме. И, конечно, военный комиссариат будет ориентироваться, куда лучше направить вот такого кандидата.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Андрей Валериевич, я так понял, что теперь придется работодателю ... две системы вести: одну – вашу специализированную, а другую – Тосуслуги» по-старому. Вот чем Тосуслуги» не устраивало, почему через шлюз нельзя было загружать информацию сразу к вам, чтобы не было двойного учета, потому что сейчас и одно, и второе, либо «Госуслуги» чем-то не устраивают вас в качестве вот такого первичного источника для формирования вашей базы?

Картаполов А. В. Алексей Владимирович, ну, не потребуется вести двойной учет, потому что как только у работодателя в кадровом органе будут появляться какие-то данные по человеку, по сотруднику (либо новому, либо бывшему), либо изменение личных данных действующего сотрудника, эти все данные с момента ввода в систему данного предприятия автоматически будут попадать и в «Тосуслуги», и в систему электронного воинского учета. Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна. Останина Н. А. Уважаемый Андрей Валериевич!

Вот мы с вами понимаем, конечно, что электронные системы не всегда бывают надежными, а штрафы за непредставление или несвоевременное представление сведений, они высокие, до 4 тысяч рублей, согласно нашему Кодексу об административных правонарушениях. А все-таки можно ли предусмотреть в этой новой системе подачи сведений дополнительный контур безопасности в виде дублирования на бумажном физическом носителе? Спасибо.

Картаполов А. В. Спасибо, Нина Александровна.

Ну вот во время осеннего призыва оповещение традиционным способом, то есть с использованием бумажных повесток, оно останется в подавляющем большинстве субъектов, а эта система тоже заработает. Потом будем смотреть. И в любом случае защита интересов призывника – это наша с вами общая обязанность, мы будем это делать.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10908832.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Уничтожение имущества передается регинам, плдж предлогом можно реализовать

15. 611213-8 «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения порядка обращения конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.04.24).

Представил заместителя Министра юстиции РФ В.В. Федорова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на установление возможности обращения в собственность субъектов РФ конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения.

В этой связи предусматривается, что с момента вынесения постановления судьи о конфискации административного правонарушения, конфискованное имущество, явившееся орудием совершения или предметом административного правонарушения, перечень которого утверждается Правительством РФ, подлежит обращению в собственность субъектов РФ по месту нахождения такого имущества, за исключением имущества, подлежащего конфискации в соответствии со ст.14.10 «Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг» или главой 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)» КоАП РФ.

За высшим исполнительным органом субъекта РФ закрепляются полномочия по определению порядка распоряжения имуществом, обращаемом в собственность субъекта РФ.

Первое чтение 400 0 0

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра юстиции Вадим Витальевич Федоров.

Федоров В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Добрый день Иван Иванович, добрый день уважаемые коллеги! Представленный вашему вниманию проект федерального закона подготовлен во исполнение указания Президента Российской Федерации.

Цель законопроекта обеспечить правовую определенность в вопросах передачи субъектам Российской Федерации имущества, конфискованного по делам об административных правонарушениях.

Законопроектом предусмотрено обращение в собственность субъектов Российской Федерации конфискованного имущества, перечень которого будет определяться Правительством Российской Федерации.

При этом предлагается наделить высшие исполнительные органы субъекта Российской Федерации полномочием на определение порядка распоряжения этим имуществом.

Законопроект, в первую очередь, направлен на предоставление субъектам Российской Федерации возможности использования конфискованного имущества по целевому прямому назначению, с учетом его потребительских свойств, в том числе, в качестве оказания гуманитарной помощи. Это позволит минимизировать либо полностью исключить расходы на его хранение, оценку и реализацию.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Вадим Витальевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Ирина Александровна Панькина. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект уточняет порядок обращения конфискованного имущества, которое является орудием совершения или предметом административного правонарушения.

Хотелось бы отдельно отметить, что данное положение не будет распространяться на административные правонарушения, которые являются незаконным использованием средств индивидуализации товаров и услуг. При этом перечень имущества будет определяться Правительством Российской Федерации, поэтому устанавливается законопроектом отлагательный срок – 180 дней со дня его официального опубликования.

Предполагается, что заявленный административный механизм будет способствовать двум целям.

Первая – это существенное снижение нагрузки на территориальные органы Росимущества, как уже было сказано.

Ну, и вторая, это, по сути, пополнение бюджетов субъектов Российской Федерации и сбалансированность бюджетной системы.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта и предлагает принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевскнх А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Вадим Витальевич, вот в продолжение представителя комитета, вы сказали, во-первых, это будет существенно снижена нагрузка на Росимущество, и второе – это увеличение дохода в бюджеты.

Скажите, пожалуйста, вот по экспертным оценкам, если назовете цифры, какая-то нагрузка, то есть насколько нагрузка снизится? Сейчас какие затраты Росимущество несет за оценку и хранение этого имущества, и второе – в случае реализации этого закона, примерно, если есть понимание, то какие доходы бюджеты будут получать?

Председательствующий. Пожалуйста.

Федоров В. В. Спасибо большое за вопрос.

У меня есть статистика по 2023 году. Соответственно, в проекте постановления есть 6 категорий имущества, у нас проект постановления уже разработан, которые за 2023 год – фактическая стоимость реализации составила 33 миллиона 393 тысячи рублей. Соответственно, часть имущества была уничтожена. Но, соответственно, суммарная сумма уничтоженного имущества – она значительно превышает фактически реализованного. И мы надеемся, что в результате принятия этой законодательной инициативы и последующего вступления в силу, соответственно, постановления правительства сумма будет значительно больше, чем 33 миллиона.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Вадим Витальевич, проект предусматривает, что порядок распоряжения имуществом, которое обращается в собственность субъекта, он будет определяться высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. А можно ли тогда ко второму чтению все-таки указать, что такое имущество в первую очередь должно быть направлено на поддержку детей, многодетных семей, например, детские сады, школы, организацию отдыха и оздоровления, например?

И второе, какие конкретно органы или организации будут в регионах заниматься распоряжением имуществом, распределением, хранением этого имущества, не сам же губернатор? Спасибо.

Федоров В. В. Да, спасибо большое.

Ну, я начну, тогда со второй части этого вопроса. В соответствии с законопроектом предлагается наделить высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации полномочиями, а внутри каждый субъект Российской Федерации будет исходить из того, какие у него сейчас уже есть органы наиболее близкие для этих целей, либо в случае отсутствия, создание каких-либо новых. То есть это полностью будет прерогатива субъектов Российской Федерации.

А теперь в частности я могу вот про... так сказать, озвучить в проекте какие есть категории имущества. Ну, понятно, что вопросы продовольствия -да, вопросы парфюмерии, ну, в определенной степени, печатная, полиграфическая продукция, лекарственные препараты, мебель, телефоны, компьютеры, ну, вопрос в том, что это имущество будет поступать в субъекты Российской Федерации, и если субъект посчитает, что все 100 процентов можно направить на гуманитарную помощь, это будет полностью прерогатива данного субъекта.

Председательствующий. Спасибо.

Прокофьев Артем Вячеславович.

Прокофьев А. В. Уважаемый Вадим Витальевич! Мы понимаем, что, исходя из законопроекта, бремя оценки хранения и при необходимости уничтожения имущества будет переложено на субъекты РОССИЙСКОЙ Федерации.

Да, здесь у вас предполагается, что в некоторых случаях это может быть использовано по прямому целевому назначению либо реализовано, но мы с вами хорошо понимаем, что так же, как у вас указано, что здесь затраты несло Росимущество, то затраты могут быть серьезные и у субъектов Российской Федерации, особенно, если будет требоваться уничтожение.

И в этом смысле вот по умолчанию предполагается, что будет пополнение бюджетов субъектов Федерации. Это спорный вопрос, по крайней мере, не во всех случаях точно.

Поэтому хочется понять, вообще, запрашивали ли позицию субъектов Российской Федерации, как они относятся к передаче таких полномочий? Спасибо.

Федоров В. В. Спасибо большое за вопрос.

Конечно, мы запрашивали позицию субъектов Российской Федерации. Поддержано большинством высших исполнительных органов госвласти субъектов Российской Федерации, в том числе, Москвой, рядом краев, областей.

Ну, скажем так, у нас позиция есть и мы, в том числе, исходим из того, что в любом случае эта продукция, она может идти, как на гуманитарные цели, так и на реализацию этой продукции.

И, во всяком случае, мы рассчитываем, так же как и субъекты Российской Федерации, что здесь будет определенный доход для субъектов Российской Федерации в случае их реализации. В случае реализации этой продукции.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Панькина И. А. Да, Артем Вячеславович, и небольшое уточнение. Нацеленность законопроекта как раз и состоит, чтобы от Росимущества передать эти полномочия в субъекты для оперативного принятия решения.

Поэтому здесь проблем каких-то и проволочек как раз-таки возникнуть не должно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Авксентьева Сардана Владимировна.

Авксентьева С. В. Уважаемый Вадим Витальевич, скажите, пожалуйста, каким образом будет осуществляться контроль за реализацией конфискованного имущества? И будет ли отражаться соответствующая информация в автоматизированной системе учета распоряжением принудительно изъятым и бесхозяйным имуществом. Потому что на земле там всякое может происходить, сами понимаете.

Федоров В. В. У нас в соответствии с законопроектом полностью, соответственно, порядок будет определяться субъектом Российской Федерации. Ну, и, исходя из этого, мы планируем, что субъектом в том числе будет определяться порядок контроля по реализации этого имущества, потому что орган, который будет в субъекте принимать решение, он полностью подотчетен и подконтролен высшему должностному лицу субъекта.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Панькина И. А. Коллеги, именно для этого срок вступления закона отлагательный, для того чтобы и правительство подготовило обновленный порядок в зависимости от той категории, которая предлагается к конфискации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Вопрос к докладчику.

Уважаемый Вадим Витальевич, скажите, пожалуйста, не приведет ли данный законопроект к обратному эффекту, когда затраты на оценку, экспертизу, хранение, конфискацию имущества превысят доход от его реализации, они лягут большим бременем на субъект? Или, напротив, приведет к затариванию складов?

И, как вы считаете, возможно в XXI веке все-таки разработать специальную цифровую платформу для продажи такого имущества с целью оперативной реализации? Спасибо.

Федоров В. В. Спасибо большое за вопрос.

На первую часть я уже в определенной степени ответил. Законопроект разрабатывался совместно с субъектами Российской Федерации. Большинство субъектов его поддержало, в том числе по результатам просчета затрат и дохода от реализации имущества.

То, что касается цифровой платформы по реализации имущества, Росимущество, я так понимаю, не только над этим вопросом плотно работает, но уже такая платформа существует.

Председательствующий. Спасибо.

Ирина Александровна, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо. Коллеги, 16-й и 17-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и двумя содокладами.

https://leo-mosk.livejournal.com/10909005.html?newpost

Приняты два законопроекта первого чтения о священниках для заключенных по ВКС – Непонятно что такое централизованные религиозные организации – Выборный Отечественное или зарубежное?

16. 638764-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в части предоставления адвокату права на свидание c подозреваемыми, обвиняемыми посредством систем видео-конференц-связи, а также повышения эффективности сотрудничества священнослужителей с учреждениями УИС)<lj-cut>

Документ внесен правительством 31.05.24).

Представил заместителя Министра юстиции РФ В.В. Федорова.

председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- свидания подозреваемого (обвиняемого) с защитником могут проводиться с использованием систем видео-конференц-связи. Такие свидания могут проводиться по заявлению подозреваемого (обвиняемого) и с согласия защитника при наличии в следственном изоляторе соответствующих помещений и технических возможностей, а также при условии соблюдения конфиденциальности и сохранения адвокатской тайны. ФОИВ, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, определит требования к помещениям для таких свиданий;

- в целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах ФСИН России заключает соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями. В соответствии с указанными соглашениями территориальные органы также смогут заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями. ФСИН России утвердит обязательные для включения в указанные соглашения требования к содержанию таких соглашений.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 404 0 0

Принят законопроект первого чтения

17. 638765-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о возможности проведения свиданий подозреваемого, обвиняемого с защитником путем использования систем видео-конференц-связи)<lj-cut>

Документ внесен правительством 31.05.24).

Представил замминистра юстиции Вадим Федоров.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом закрепляется право подозреваемого и обвиняемого на свидание с защитником путем использования систем виде-конференц-связи в случаях, предусмотренных федеральным законом. Проводиться такие свидания будут с согласия защитника и на основании соответствующего заявления подозреваемого или обвиняемого при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны.

ФЗ вступает в силу в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 391 0 0

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

И 17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра юстиции Вадим Витальевич Федоров.

Федоров В. В. Уважаемые депутаты, законопроекты подготовлены в целях повышения гарантий и соблюдения права подозреваемых и обвиняемых на оказание юридической помощи, содержат корреспондирующие нормы и докладываются вместе.

Законопроектами устанавливается возможность проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником в следственном изоляторе в режиме видео-конференц-связи. Свидания будут проводиться по заявлению подозреваемого или обвиняемого и с согласия защитника при наличии технической возможности соответствующих помещений.

Заключение данных соглашений будет способствовать обеспечению свободы совести и вероисповедания подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Вадим Витальевич. По 16-му вопросу с содокладом выступает Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, докладчик по законопроекту Федоров Вадим Витальевич подробно изложил его концепцию. И, не повторяясь, отмечу, что профильным комитетом принятие данного законопроекта поддержано полностью.

Действительно, речь идет о гуманизации условий содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, и обеспечении их прав на получение юридической помощи и на свободу совести, и вероисповедания.

В первом случае право на свидание защитникам, оно гарантировано статьей 46-47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

А во втором случае – это право на свободу совести и вероисповедания гарантировано статьей 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Соблюдение прав указанной категории граждан является одним из элементов функционирования единой нашей правовой системы. У Комитета по безопасности и противодействию коррупции замечаний концептуального характера не имеется, равно как и у Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

По 17-му вопросу с содокладом выступает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, как уже было сказано, законопроект направлен на повышение правового статуса подозреваемого и обвиняемого и, кроме того, на модернизацию уголовного производства.

Такого рода свидания посредством видео-конференц-связи с защитником позволят и в каких-то случаях облегчат, и ускорят уголовное производство. Концепцию законопроекта поддерживаем. Рекомендуем принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Авксентьева Сардана Владимировна.

Авксентьева С. В. Скажите, пожалуйста, почему предлагаемые изменения предусматривают возможность предоставления свиданий подозреваемых и обвиняемых по ВКС только с защитником? А что насчет свиданий указанных лиц с родственниками или иными разрешенными лицами?

Спасибо.

Федоров В. В. Да. Спасибо большое.

У нас, скажем так, подозреваемые, обвиняемые, находящиеся в следственных изоляторах, в первую очередь для ускорения процесса и следственных действий нуждаются в помощи и, соответственно, в оказании юридической помощи адвокатами и защитниками, да.

Поэтому это та первостепенная задача, на которую направлен данный законопроект, дать возможность подозреваемым, обвиняемым на максимальное количество свиданий и на оперативность этих свиданий.

С учетом того, что у нас большинство следственных изоляторов находятся в зданиях, которые были построены еще в советские времена, количество помещений именно для свиданий, оно ограничено, что вызывает определенные проблемные вопросы для оперативности свиданий между защитниками и осужденными.

Данный законопроект направлен на то, чтобы предоставить возможность это более оперативно делать, потому что для видео-конференц-связи необязательно, чтобы защитник находился непосредственно в очном контакте с подозреваемым, обвиняемым, он может находиться в ином административном здании следственного изолятора, что позволит оперативно проводить встречи.

Я как бы хотел дополнительно сказать, что уже в ряде субъектов Российской Федерации уголовно-исполнительной системой подготовлены соответствующие помещения. И после принятия закона, соответственно, уже оперативно будет организован данный режим связи.

Но еще раз хотел обратить внимание, что это только при наличии технической возможности, не отменяя нынешний действующий порядок. Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста. Панькина И. А. Коллеги, я хотела бы напомнить, что правительство последовательно предлагает те законодательные решения, которые направлены на модернизацию уголовного процесса, уголовного производства. Буквально в прошлом году нами был принят закон, который посредством видео-конференц-связи позволяет проводить и очную ставку в том числе. Все это при соблюдении опять же законных, так скажем, оснований, возможностей технических помещений в данном случае очень важно соблюсти конфиденциальность и соблюсти... при условии сохранения адвокатской тайны, здесь вот очень важно, поэтому все это в совокупе, так скажем, и развивает, модернизирует уголовное производство в том числе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Вадим Витальевич, ну, если там дистанционно обращаться к служителю церкви различных концессий – это одно, или молиться, то вот в отношении связи с защитником, с адвокатом, здесь, я так понимаю, главный вопрос – соблюдение адвокатской тайны.

Не будет ли в данном случае применение новых технологий основанием для того, чтобы уменьшить число личных встреч или очных, на которых, например, подозреваемый или обвиняемый настаивает?

И второй момент. Насколько надежна будет эта система защиты, кто ее будет сертифицировать, кто ей будет заниматься? Потому что, если это будут сотрудники УФСИН, то, естественно, появится соблазн так или иначе эту тайну узнать или как-то там дополнительно повлиять.

Федоров В. В. Спасибо большое, Алексей Владимирович, за вопрос.

Во-первых, я хотел еще раз обратить внимание, что данная возможность будет применяться только при согласии защитника. То есть ныне действующий порядок не отменяется. Если дополнительно есть необходимость встречи, защитник считает, что это допустимо, соответственно, такая возможность будет применяться. Данная система, она будет сертифицирована, и сертификация, соответственно, будет подтверждена возможностью защиты и, соответственно, отсутствием утечки информации. И в любом случае, еще раз обращу внимание, что это только по обращению самого подозреваемого, обвиняемого и с согласия защитника.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Панькина И. А. Уважаемый Алексей Владимирович, хотела бы обратить ваше внимание, что в тексте законопроекта прямо указано «по заявлению подозреваемого или обвиняемого, а также с согласия защитника при наличии технических возможностей». Только вот при соблюдении в совокупности всех этих факторов будет возможно проведение уже посредством видео-конференц-связи.

Председательствующий. Спасибо. Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е. Уважаемый Вадим Витальевич, в целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах ФСИН будет заключать соглашения в установленном порядке с централизованными религиозными организациями. Ну «централизованные религиозные организации» достаточно обтекаемое понятие. У нас вообще по законодательству и секты являются религиозными организациями. Не знаю, насколько они централизованы, конечно, но могут, некоторые из них могут быть и централизованными. Поэтому я вот предлагаю, так сказать, эту формулировку изменить и дополнить, что традиционными... религиозные конфессии. Прокомментируйте, пожалуйста.

Федоров В. В. Евгений Евгеньевич, спасибо за вопрос. Я хотел бы еще раз обратить внимание, что в тексте законопроекта идет: в установленном порядке с зарегистрированными централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. То есть ФСИН при заключении этого соглашения, соответственно, будет смотреть в установленном порядке зарегистрированная это организация либо нет, и органы управления именно централизованные. Потому что, как вы правильно сказали, у нас религиозных организаций очень много, поэтому здесь именно главный вопрос, чтобы они централизованные религиозные организации. Поэтому мне здесь больше добавить нечего.

А расширять либо сужать данный перечень – я не готов сейчас обсуждать, потому что данный законопроект в том числе разрабатывался в плотном взаимодействии, как вы сказали, с традиционными религиозными конфессиями.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Вадим Витальевич, некоторое время назад наш комитет проводил «круглый стол» по гуманизации содержания заключенных, ну, речь шла о женщинах, о женщинах с детьми. И понятно, что главным препятствием, о чем говорили представители ФСИН, это, конечно, проблемы с материальным обеспечением. Да, собственно, когда мы вносили законопроект там о браслетах для педофилов, тоже речь шла о том, что нет денег.

Вот финансово-экономическое обоснование к этому законопроекту: не повлечет расходов из федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Вы уже сказали, что здания, помещения, они старые, еще советского периода.

Поэтому скажите, пожалуйста, а сейчас фактическая обеспеченность следственных изоляторов техникой и помещениями, вот вы говорите о помещении, а видеотехника, она есть везде сейчас? Браслетов-то не хватает, а видеотехника, правда, везде есть?

Федоров В. В. Да, спасибо большое.

Как я уже и сказал в своем выступлении, это будет при наличии технической возможности в рамках текущего финансирования Федеральной службы исполнения наказаний. Тем не менее сейчас уже в 10 субъектах Российской Федерации созданы условия, чтобы проводить такие свидания между подозреваемыми, обвиняемыми и защитниками в рамках текущего финансирования.

И хотел бы обратить еще внимание, почему этот законопроект, он довольно важен, что при этой модели защитник может находиться, как я сказал, в административном здании, где помещение проще выделить, чем уже в режимной зоне, для очного свидания. Поэтому, мы надеемся, это дополнительно позволит... во-первых, оперативность придаст, а, во-вторых, количество свиданий.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо. Уважаемый Вадим Витальевич!

Поддерживая законодательные инициативы, не могу не спросить, уточните, учтены ли риски и потенциальные киберугрозы при проведении и использовании обсуждаемой видео-конференц-связи, и используются ли в этой связи программы и приложения для видео-конференц-связи только отечественного производства или зарубежного тоже? Спасибо.

Федоров В. В. Да, спасибо.

Как я уже сказал, этот продукт будет сертифицирован, отечественного производства, а все необходимые требования, чтобы была унификация этого продукта и не было какой-либо самостийности, будут соответствующим приказом утверждены, где будут заданы как раз технические параметры, в том числе связанные с защитой от кибератак и информационной безопасностью.

Председательствующий. Спасибо.

Ирина Александровна, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

И ставится на голосование 17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно. По ведению Самокиш Владимир Игоревич. С а межи in В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, просьба поставить сегодня для рассмотрения пункт 22 порядка работы. Там важный правительственный законопроект по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков. Большая просьба от комитета.

Председательствующий. Мы планируем это сделать, должны дойти. Примерно до полпятого мы поработаем и успеем.

https://leo-mosk.livejournal.com/10909320.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

18. 611235-8 «О внесении изменения в статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (об отмене судебного приказа)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.04.24).

Представил заместителя Министра юстиции РФ В.В. Федорова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2023 г. № 53-П, которым положения ст. 129 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающие, что при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ; в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства; копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения и признаются не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой допускаемая в судебной практике отмена судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при поступлении возражения относительно его исполнения по истечении значительного срока со дня его вынесения не сопровождается в системе действующего правового регулирования – при наличии установленного в п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ предела взыскания алиментов за прошедший период – гарантиями возможности удовлетворения в порядке искового производства требований взыскателя алиментов за период, за который алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу.

В этой связи предусматривается, что в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу.

Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в срок по независящим от него причинам. На определение об отмене судебного приказа может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.

Первое чтение 403 0 0

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра юстиции Вадим Витальевич Федоров.

Федоров В. В. Уважаемые коллеги, законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2023 года.

Постановление принято по результатам рассмотрения жалобы заявительницы об отмене вынесенного в ее пользу судебного приказа о взыскании алиментов па несовершеннолетнего ребенка.

Согласно действующему законодательному регулированию, судебный приказ отменяется в случае поступления в 10-дневный срок возражений ответчика, при этом заявитель получает возможность обратиться в суд в порядке искового производства.

Однако, согласно Семейному кодексу, требования об уплате алиментов могут быть удовлетворены за период, не превышающий трех лет с момента обращения в суд.

Законопроектом предусматривается, что заявленные требования о взыскании алиментов в порядке искового производства будут удовлетворяться за период, за который алименты подлежали взысканию по судебному приказу, в том числе, за период, превышающий три года.

Кроме того, предусматривается возможность обжалования определения суда об отмене судебного приказа в случае несвоевременного представления от должника возражений.

Принятие законопроекта позволит повысить уровень гарантий и прав взыскателей алиментов при подаче им искового заявления после отмены судебного приказа. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Вадим Витальевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Действительно, судебный приказ – очень удобная, эффективная мера защиты прав взыскателей в суде. Что это по сути своей? Это постановление суда, которое выносится судьей единолично, без присутствия сторон заявителя И должника В судебном процессе, в сокращенные сроки, по денежным требованиям, которые до 500 тысяч, или истребование имущества в соответствующих суммах, в случаях, установленных законом. Но так же, как оно легко это так применяется, которое, собственно, имеет силу исполнительного документа, так он легко и отменяется.

И, к сожалению, возникает коллизия, на которую обратил Верховный Суд, да, у взыскателя есть право в общем порядке, в порядке искового производства обратиться в суд, в том числе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, добиться их взыскания. Все бы ничего, если бы вот этот срок обращения в суд – 3 года, установленный Семейным кодексом, не ограничивался до предшествующего взысканию.

И вот ситуация, описанная в Конституционном Суде. Прошло 10 лет с момента, когда был выдан судебный приказ, он был отменен, а у матери осталось три года только предшествующих судебному обращению для взыскания. И устраняя эту коллизию, правительство предложило вот свою редакцию в Гражданский процессуальный кодекс.

Комитет считает необходимым поддержать и просит согласиться с концепцией. Замечаний у Правового управления нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10909625.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

19. 594970-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении основания привлечения к ответственности за нарушение положений нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.04.24).

Представил заместителя Министра юстиции РФ В.В. Федорова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект разработан в целях повышения эффективности реализации органами публичной власти федеральных территорий своих полномочий и обеспечения правовой определенности при применении положений КоАП РФ с учетом изменений, внесенных в статью 67 Конституции Российской Федерации Законом РФ о поправке к Конституции РФ № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» и направлен на повышение эффективности реализации органами публичной власти федерального территории «Сириус» своих полномочий.

В этой связи предлагается внести изменения в общие положения КоАП РФ (статьи 1.3 «Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях» и 1.3.1 «Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях») и в отдельные статьи глав 22, 23 и 28, устанавливающих компетенцию органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Предлагается, в частности, следующее:

- определить критерии разграничения предметов ведения и полномочий в сфере установления административной ответственности за нарушение правил, предусмотренных НПА органов публичной власти федерального территории, между федеральными и региональными органами государственной власти;

- предусмотреть, что ответственность за нарушение положений иных НПА органов публичной власти федеральной территории «Сириус» будет устанавливаться законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях;

- возложить на должностных лиц контрольно-счетного органа и должностных лиц органов публичной власти федеральной территории «Сириус» полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях при выявлении нарушений законодательства РФ в ходе осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля на федеральной территории «Сириус». Полномочиями по рассмотрению дел о соответствующих административных правонарушениях наделяются судьи;

- наделить должностных лиц органов публичной власти федеральной территории «Сириус» полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении муниципального контроля;

- предусмотреть, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в том числе в соответствии с нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории.

Первое чтение 405 0 0

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных Правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра юстиции Вадим Витальевич Федоров.

Федоров В. В. Уважаемые коллеги, законопроект направлен на приведение норм КоАП в соответствие с положением Федерального закона «О федеральной территории Сириус».

Так, в декабре 2020 года законодательно урегулирован статус обозначенной территории, а ее органы публичной власти наделены полномочиями по принятию нормативно-правовых актов в отдельных сферах правоотношений.

Вместе с тем, положение действующего КоАП не позволяет установить административную ответственность за нарушения указанных актов.

В связи с этим, законопроектом предлагается предусмотреть такую возможность, разграничив предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов по установлению соответствующей административной ответственности за нарушения требований актов органов территории «Сириус».

Кроме того, закрепляется полномочие органов публичной власти федеральной территории «Сириус» по возбуждению дел об административных правонарушениях.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Вадим Витальевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Согласно федеральному закону правовую основу создания и функционирования федеральной территории «Сириус» составляют, в том числе, нормативно-правовые акты органов публичной власти. Напомню, это положение носит конституционную основу и серьезные полномочия, переданные федеральной территории «Сириус». Однако действующее законодательство об административных правонарушениях не содержит положения, определяющие основания привлечения лиц, нарушивших требования данных нормативно-правовых актов к административной ответственности.

Вот именно это предлагает устранить правительство и Вадим Витальевич доложил четко, ясно о той концепции, которая предложена для нашего рассмотрения.

Комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении. Замечаний по нему нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10909931.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

21. 632373-8 «О внесении изменений в статьи 33 и 512 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части расширения оснований для пересмотра предписания в связи с возникновением существенных обстоятельств)<lj-cut>

Документ внесен правительством 23.05.24).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревского.

зампред комитета по защите конкуренции А.А. Гетта.

Законопроект разработан в целях расширения оснований для пересмотра содержания или порядка исполнения предписаний в связи с возникновением существенных обстоятельств.

Предлагается, в частности, следующее:

- расширить основания для пересмотра содержания или порядка исполнения предписаний в связи с возникновением существенных обстоятельств наступивших после вынесения предписаний антимонопольного органа и исключающих возможность и (или) целесообразность исполнения предписаний полностью или их части, в связи с возникновением которых содержание или порядок исполнения предписаний могут быть пересмотрены антимонопольным органом;

- отнести к существенным обстоятельствам изменение продуктовых или географических границ товарного рынка, состав продавцов или покупателей, утрату хозяйствующим субъектом доминирующего положения, несоответствие установленного в предписании порядка формирования цены на товар, предусматривающего использование биржевых и внебиржевых индикаторов цен, установленных на мировых рынках аналогичного товара, общим условиям обращения товара на товарном рынке;

- установить возможность продления срока рассмотрения заявления о пересмотре предписания антимонопольным органом до двух месяцев в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения дополнительной информации для принятия решения о пересмотре предписания;

- ввести порядок пересмотра предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства в связи с возникновением существенных обстоятельств.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Положения ФЗ распространяются на предписания, выданные антимонопольным органом до дня вступления в силу ФЗ. Пересмотр антимонопольным органом предписания, выданного до дня вступления в силу ФЗ, приводящий к ухудшению положения лица, которому выдано предписание, допускается только в связи с несоответствием установленного в предписании порядка формирования цены на товар, предусматривающего использование биржевых и внебиржевых индикаторов цен, установленных на мировых рынках аналогичного товара, общим условиям обращения товара на товарном рынке.

Первое чтение 400 0 0

Стенограмма обсуждения

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 33 и 512 Федерального закона «О защите конкуренции». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Анатольевич Пузыревский.

Пожалуйста, Сергей Анатольевич.

Пузыревский С. А., официальный представитель Правители ъства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию представляется проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции». В соответствии с Законом «О защите конкуренции» антимонопольный орган по заявлению лица, которому предусмотрено и в законных случаях выдано предписание, а также по собственной инициативе может пересмотреть содержание или порядок его исполнения в связи с возникновением существенных обстоятельств, которые наступили после его вынесения и исключают возможность или целесообразность исполнения предписания полностью или в части. При этом изменение предписания не может ухудшать положения лица, которому такое предписание выдано.

Вместе с тем в практике антимонопольных органов имеются факты выдачи предписаний при согласовании сделок экономической концентрации, когда хозяйствующему субъекту предписано не превышать цену товара, установленную на иностранной или международной бирже.

В условиях экономических ограничений зачастую такие иностранные биржевые, внебиржевые индикаторы перестали отражать ценовую ситуацию внутри страны и требуют соответствующих корректировок выданных ранее предписаний с учетом национальных особенностей ценообразования.

В связи с этим законопроектом предлагается установить новые условия для пересмотра содержания или порядка исполнения предписаний, несоответствия установленного в предписании порядка формирования цены на товар, предусматривающего использование биржевых и внебиржевых индикаторов цен, установленных на мировых рынках, аналогичного товара, общим условиям обращения товара на товарном рынке.

Законопроект предусматривает, что только в этом случае изменение предписания может ухудшить положение лица, которому такое предписание выдано. В случае пересмотра предписания в связи с несоответствием установленного в нем порядка формирования цены, значит, цена товара после пересмотра должна соответствовать цене, которая установлена на российской бирже, если товар торгуется в соответствии с антимонопольными правилами на бирже. Если такой товар на бирже не торгуется, то должна соответствовать цене, установленной на сопоставимом рынке, а при отсутствии сопоставимого рынка, соответственно, сумме необходимых для производства, реализации такого товара расходов и прибыли.

Пересматривать предписание возможно по инициативе антимонопольного органа или по заявлению лица. При пересмотре предписания антимонопольный орган проводит анализ состояния конкуренции в объеме, который необходим для принятия решения о его пересмотре.

Порядок соответствующего пересмотра будет определяться федеральным антимонопольным органом. Значит, принятие законопроекта будет направлено на защиту публичных интересов неопределенного круга лиц и эффективного функционирования товарных рынков. Прошу поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Антона Александровича Гетты.

Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по защите конкуренции рассмотрел проект федерального закона. Докладчик все нормы подробно осветил.

Комитет предлагает в первом чтении законопроект поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть?

Включите запись.

Покажите список.

Плякин Владимир Владимирович.

Плякин В. В., фракция «НОВЫЕЛЮДИ».

Сергей Анатольевич, а вот все же по какому принципу антимонопольный орган будет выбирать предписание для их пересмотра по собственной инициативе? Это будут все предписания или вот какой-то выборный принцип? Спасибо.

Пузыревский С. А. Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, в законопроекте написано, что речь идет только о тех предписаниях, в которых предписано устанавливать цену соответствующим индикаторам, установленных на мировых соответствующих биржах. Поэтому таких предписаний в практике антимонопольных органов единицы. Здесь свободы выбора практически нет, должно быть четко указано, чему соответствует цена и алгоритм, по которому это переводится на внутрироссийские индикаторы. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Гетта А. А. Да, и еще, уважаемые коллеги, хотел бы также сказать, что мы на комитете, обсуждая этот законопроект, договорились с ФАСом о том, что положение, по которому будет действовать ФАС, будет нам представлено до второго чтения. И это положение будет с бизнесом, тот, который защищает интересы страны, конкурируя с компаниями на мировом рынке, это положение будет, если не согласовано, то как минимум обсуждено.

И никакого ухудшения ситуации для тех компаний, которые, развиваясь в нашей стране, выигрывают в конкуренции на мировом рынке и дальше уже здесь и налоги платят, и рабочие места создают, не произойдет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 33 и 512 Федерального закона «О защите конкуренции». Пункт 21.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10910156.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Три четверти неиспользуемой земли в населенных пунктах и-за отсутствия признаком неиспользования – Бутовецкий Предписание штраф продажа с торгов компенсация собственнику Изъятие за преступление – – Олег Нилов В тексте этого нет – Делягин Построить за три года в условиях галопирующего роста цен невозможно

22. 634000-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении признаков неиспользования земельных участков)<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.05.24).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии А.И. Бутовецкого.

зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом вносятся изменения в части установления с 1 марта 2025 года в отношении собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, обязанности проводить мероприятия по освоению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огороднических земельных участков с целью приведения их в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Предусматривается срок такого освоения – не более 3-х лет.

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению перечня мероприятий по освоению указанных земельных участков, а также признаков их неиспользования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства, статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексея Игоревича Бутовецкого. Пожалуйста.

Бутовецкий А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы, на ваше рассмотрение представляю законопроект о внесении изменений в Земельный кодекс и в закон о садоводстве и огородничестве. Он направлен на повышение эффективности использования земельных участков в Российской Федерации.

Начну с некоторых цифр. В 2022 году Росреестром проведено обследование практически 8 миллионов гектаров земельных участков. И мы выявили 225 тысяч гектаров неиспользуемых земельных участков. Из них 79 процентов – это земли населенных пунктов.

За прошлый год мы провели аналогичную работу в отношении 6,4 миллиона гектаров. Выявлено 463 тысячи неиспользуемых земельных участков. Из них 74 процента – это земли населенных пунктов.

О чем идет речь? Речь идет о территориях, где мы с вами каждый день находимся, где проживают непосредственно наши граждане. По сути, мы видим на территории населенных пунктов заброшенные производственные зоны, разрушенные гаражные кооперативы, заброшенные другие территории, пустыри, у которых формально есть собственник, это долгострои, которые 10-20 лет на территории наших городов, и мы с ними ничего не можем сделать.

Почему? По двум причинам. Первая – это отсутствие четких признаков неиспользования земельных участков.

Почему у наших коллег, у Россельхознадзора есть успех в отношении земель сельскохозяйственного назначения? I Готому что для земель сельскохозяйственного назначения установлены четкие признаки неиспользования и показатели, когда собственник земельного участка нарушает плодородие почв или вовремя не использует земельный участок по назначению. К сожалению, по населенным пунктам таких признаков нет.

Поэтому первое решение, предлагаемое в этом законопроекте: мы предлагаем восполнить и, по сути, перенять положительный опыт по землям сельскохозяйственного назначения. Мы предлагаем наделить Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению таких признаков неиспользования.

Второе. Почему мы не можем работать с земельными участками, которые долгое время не используются? В Гражданском и Земельном кодексах уже более 20 лет зафиксирована такая норма, что если земельный участок вам предоставлен и вы в течение трех лет его не используете, тогда он может быть у вас изъят, но в этот срок не включается срок необходимый для освоения земельного участка.

Что нам говорят собственники, к которым мы приходим за понуждением, чтобы они все-таки вспомнили о том, что у них есть земля и что долгострой нужно все-таки достроить, превратить его в нормальную территорию, в здание или сооружение.

Они говорят о том, что нам нужно еще пять-семь-десять лет для того, чтобы это сделать. Видите, в Земельном кодексе же написано: время необходимое для освоения. Вот мы 10-20 лет пока еще осваиваем.

Но к нам поступает огромное количество жалоб граждан, потому что это все уродует архитектурный облик наших городов. И эти заброшенные территории создают определенную опасность.

Поэтому мы предлагаем еще два решения. Первое – это зафиксировать трехлетний срок необходимый для освоения земельных участков и сказать, что освоение земельного участка – это мероприятие, которое необходимо для того, чтобы его привести в нормальное состояние, то есть покосить, убрать хаотично сформированную свалку, убрать какие-то заброшенные объекты, которые подлежат сносу, и все-таки приступить к использованию.

И второе – закрепить конкретный перечень мероприятий, которые и будут являться освоением земельного участка.

В настоящее время нами подготовлены проекты подзаконных актов, они направлены в регионы, они являются очень существенными для данного законодательного решения, поэтому при одобрении парламентом предлагаемых нами решений к этому времени у нас уже будут в высокой степени готовности вот акты правительства, о которых я говорю.

В этой связи с учетом того, что это крайне важный для землепользования в нашей стране законопроект, прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Владимира Игоревича Самокиша.

Самокнш В. И- Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Алексей Игоревич достаточно подробно рассказал о предлагаемой законодательной инициативе. Еще раз остановлюсь все-таки на моментах, что они направлены именно на ускоренное вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, а также на то, чтобы у нас было меньше злоупотреблений в части использования этих участков, не находящихся в землях сельхозназначения.

Мы очень подробно этот вопрос рассматривали на комитете, понимаем, что впереди, после того как этот закон будет поддержан, и если будет поддержан уважаемыми депутатами, предстоит нашему комитету очень серьезная работа по парламентскому контролю, связанному с конкретным содержанием подзаконных актов, по которым будет уже отрегулировано – какие мероприятия являются мероприятиями по освоению того или иного земельного участка, соответственно, какие критерии земельного участка, который сегодня не освоен. И в этой связи мы на комитете высказывали пожелание для доработки ко второму чтению. Думаю, что ко второму чтению внесем соответствующие поправки, которые связаны все-таки с тем, чтобы мы больше ориентировались на результат освоения, а не на его процесс. То есть помимо того, что нужно осуществить мероприятия, необходимо, чтобы мероприятия по освоению земельного участка еще привели к цели выполнения таких мероприятий. То есть свалка должна быть... не просто вывозиться, а свалка должна быть вывезена. То есть сегодня логику здесь законопроекта необходимо будет поправить.

Также есть еще ряд моментов и замечаний, которые мы планируем ко второму чтению устранить, они связаны со сроками освоения земельных участков, если иные, нежели чем три года, сроки были зафиксированы в тех или иных договорах о предоставлении земельных участков, но это уже больше, наверное, техническая правка, а концептуально комитет законопроект поддерживает, равно как и комитет-соисполнитель, это Комитет по аграрным вопросам.

Огромное спасибо за внимание. Просим в первом чтении поддержать концепцию законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Владимир Игоревич, вот не могу разделить вашего оптимизма в части действенности механизма парламентского контроля. Вот у меня вызывает большие опасения защищенность собственников земельных участков. Если в отношении организаций совершенно понятны вот эти меры предпринимаемые, а как нам защитить права граждан – владельцев этих земельных участков? Ведь люди просто могут в установленный срок не успеть вот провести мероприятия, которые им будут предписаны, которые свидетельствовать будут об освоении этого земельного участка: болеть могут, в командировке находиться, наконец, участники спецоперации. Мы их как защищаем вот в этом законе, какие механизмы прописаны? Спасибо.

Самокиш В. И. Нина Александровна, спасибо большое за ваш вопрос.

Я начну немножко С Другого, С того, что все-таки, когда мы ведем речь о каких-либо санкциях за неиспользование земельных участков, это трехлетний срок за неиспользование. А в этом законопроекте мы, по сути дела, говорим о том, что еще фактически дополнительно добавляется контрольный срок или фиксируется контрольный срок для уже неосвоения земельного участка, который является подготовительным этапом для его использования.

Понятно, что у нас, и мы на комитете когда обсуждали, у нас были вопросы по поводу льготных категорий, например, если им будут предоставлены такие земельные участки. В этой части это тоже один из тех вопросов, которые необходимо будет доработать, чтобы у нас не получилась ситуация, что, по сути дела, мы одной рукой предоставляем что-либо, а другой рукой через там три года или через шесть лет забираем. Соответственно в этой части будет доработан этот законопроект, то есть в любом случае этот вопрос перед нами стоит, и это не про парламентский контроль. Парламентский контроль только про подзаконные акты все-таки, потому что дискуссия важная развернется в тот момент, когда, например, правительство скажет: а вот мероприятия по освоению – это первое, второе, третье, четвертое. И здесь у нас уже возникнет дискуссия: все-таки уборка свалки – это то мероприятие или нет, покос травы – это то мероприятие или нет и так далее.

То есть вот здесь еще большая работа предстоит именно на этом этапе. То, что касается вашей озабоченности, ну, я ее полностью разделяю, этот вопрос... вот депутат Корниенко был на комитете, он помнит, что мы его задавали, в общем-то, обсуждали.

Про многодетные семьи, да, то есть как бы, еще раз, я все... большое количество у нас льготного предоставления, поэтому мы должны понимать, что не получится, что мы предоставили, потом стали изымать назад. Эта озабоченность понятна, мы ее разделяем. Спасибо.

Председательствующий. Станкевич Юрий Аркадьевич.

Станкевич Ю. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Алексей Игоревич, вы в своем докладе привели данные о результатах проведенных проверок, и в том числе по площади, выявленной площади земельных участков, которые (по вашей информации) используются не по назначению. А есть ли статистика о количестве возбужденных в 2023 году либо за иной период дел за нарушение статьи 8.8 Кодекса об административных правонарушениях, и насколько эффективно, на ваш взгляд, работает часть 3 упомянутой статьи? Нет ли смысла пересмотреть санкции за вот такое нецелевое использование? Спасибо.

Бутооецкий Л. И. Спасибо большое за вопрос.

Я хотел бы, прежде чем ответить по существу, две вещи подчеркнуть. Во-первых, Правительство Российской Федерации не предлагало введение каких¬ либо новых штрафов либо повышение существующих. Второе, мы не предлагали новых оснований для изъятия земельных участков для государственных нужд, извиняюсь, в связи с неиспользованием. Почему? Потому что главная задача законопроекта – вернуть собственника на земельный участок, чтобы он вспомнил, что у него земельный участок есть, и начал его использовать.

Что касается статистики за прошлый год, по юридическим лицам нами выявлено 2 тысячи 157 нарушений по статье 8.8, из них только пять юридических лиц привлечено к административной ответственности. По физическим лицам за прошлый год выявлено 43 тысячи 798 нарушений, только 76 физических лиц привлечено к административной ответственности. По должностным лицам 23 нарушения, только шесть должностных лиц привлечено к административной ответственности.

Почему такие показатели? Потому что в отсутствии признаков неиспользования и конкретных сроков освоения всегда есть субъективизм. Нам собственник, у которого земельный участок зарос борщевиком, у него рухнул забор, он нам говорит: знаете, я так отдыхаю, я считаю, что я использую.

На него жалуются все соседи, на него жалуется председатель садоводческого товарищества, что он на участке не появляется, взносы не платит, но, когда мы его находим, для того чтобы провести мероприятие по земельному участку, он говорит: «А я считаю, что я вот так использую», и в этой связи такие низкие показатели.

Поэтому, я думаю, что штрафы повышать мы не предлагали, и у нас нет такой задачи дополнительной финансовой нагрузки на граждан, но задача, чтобы люди использовали свои земельные участки по назначению. Вот это ключевое, на что направлено.

Ну, статистика, я думаю, как раз говорит о правильности такого решения. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

ВСурииный Л. в. AjrmaeooU 1Тт-г>г>вин». uv. гттятшпе опасение по поводу принятия этого законопроекта, что начнут массово отбирать земельные участки тех граждан, которые по объективным причинам не могут их освоить. Ну, тут уже назывались некоторые категории, кто-то в отъезде, кто-то еще где-то, у кого-то средств нет. Опровергните первое вот такое вот опасение.

И второй момент. При включении процедуры изъятия, эти участки, они кому будут передаваться? Муниципалитету либо, если это на территории дачного товарищества, соответственно, этому товариществу или как будет эта выглядеть процедура?

Бутовецкий А. И. Спасибо.

Ну, давайте будем объективными и посмотрим, как выглядит процедура изъятия, с учетом этого законопроекта.

Во-первых, три года дается на освоение. Если у вас какой-то участок, действительно, как Владимир Игоревич сказал, со свалкой либо у вас не покошена трава, вам дается три года на то, чтобы это исправить. Разве это недостаточный срок? После этого начинается трехлетний срок, когда вы должны начать, если это для строительства, когда вы должны начать строить. То есть должен появиться фундамент, должны появиться рабочие. Разве в совокупности шесть лет недостаточно для решения этого вопроса? По-моему, более чем достаточно.

Следующий момент. Как происходит изъятие? Во-первых, нужно выявить правонарушение, выдать предписание об устранении нарушений в течение шести месяцев, после этого наложить штраф и, если человек все это игнорирует, изъятие осуществляется путем продажи земельного участка с публичных торгов и с возмещением расходов собственнику. То есть это не изъятие бесплатное, когда просто приходит муниципалитет и забирает, собственник все равно получает свои деньги, просто государство ищет другого более эффективного собственника.

То есть, на мой взгляд, первое. Что дается, по сути, шесть лет.

И второе. Что собственник все равно в конечном итоге получит деньги, но при этом, не исполнив предписания, это более чем достаточные гарантии для защиты права собственности. Спасибо.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Алексей Игоревич, вы похвалили, так скажем, смежников, которые следят за использованием сельхозземель. А есть у вас информация, сколько в итоге у нерадивых собственников сельхозземель было изъято этой самой земли, конфисковано за прошедший там год или два?

Ну, и вопрос по существу, вот на словах вы все объясняете, но в законе ничего этого нет, подзаконного акта нет. Поэтому наша позиция такая: представьте на бумаге вот все то, о чем вы так, в общем-то, правильно изъясняетесь, отвечая на вопросы, и тогда будем голосовать с пониманием, за что мы голосуем. Здесь есть одна проблема, значит, хочу, чтобы вы сказали, а лучше написали, что изменение назначения участков огородничества, садоводства ни в коем случае не будет возможно... (Микрофон отключен.) Бутовецкий А. И. Олег Анатольевич, спасибо за вопрос. Я с удовольствием, естественно, направлю проекты постановлений, которые нами разработаны. Этот же вопрос задавали члены комитета, когда я на комитете докладывал. Я могу это сделать непосредственно в ваш адрес.

Кроме того, мы во все регионы сейчас направили этот проект постановления для того, чтобы регионы высказались.

Могу ошибиться, поскольку это вопрос Россельхознадзора, но насколько я помню, за прошлый год изъято было всего 7 земельных участков сельскохозяйственного назначения в рамках 101-го закона. И насколько я помню, по этому закону конфискация не предусматривается, потому что конфискация – это санкция за преступление.

И что касается запрета на изменение вида разрешенного использования садовых и огородных участков, этот запрет существует с 1 января 2019 года, он закреплен в 217-ом федеральном законе в 54-й статье – это закон о садоводстве и огородничестве. Спасибо.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г. Уважаемый Алексей Игоревич, вот вы нам очень подробно рассказали о землях населенных пунктов, а законопроект о землях для садоводства и огородничества.

У нас же не все земли для садоводства и огородничества, как я понимаю, в населенных пунктах находятся. Это первое.

Второе. Вы говорите, что нужно за три года дом построить. А вы это себе как представляете в условиях галопирующего роста цен на стройматериалы, галопирующего роста цен на рабочих и ситуации, когда у нас у большинства населения уровень жизни снижается, какие потом статистические сказки нам не рассказывали. И ситуация, когда человек за три года не может построить себе даже хибару, это нормальная ситуация на сегодняшний день, если, конечно, человек не депутат или не олигарх.

И, наконец, последнее. Я правильно понимаю, что вы гордитесь тем, что у нас происходят с землями сельхозназначения, которые в огромных количествах заросли 30-летним лесом, никто его, так сказать, за редкими регионами не устраняет... (Микрофон отключен.)

Бутовецкий А. И. Да, спасибо большое.

Наверное, тогда по порядку.

Первое, что все-таки законопроект посвящен не только садовым и огородным участкам, но и земельным участкам в населенных пунктах. Поэтому предлагается поправка в главу Земельного кодекса про земли населенных пунктов. Из садоводческих товариществ сегодня 21 тысяча товариществ находится в населенных пунктах.

Второе. Я приводил земли сельхозназначения в пример того, что там есть признаки неиспользования. Это позволяет их более эффективно вовлекать в хозяйственный оборот. То есть с 2010 года такие признаки установлены.

Что касается трехлетнего срока, я в своем докладе не говорил о том, что нужно за три года построить дом. Поэтому я позволю себе сказать, что это не совсем точно. Я сказал, что три года дается на освоение, если участок, например, захламлен или зарос древесно-кустарниковой растительностью, то есть его нужно привести в нормальное состояние и после этого начать строить. То есть я напомню, что сегодня у нас разрешение упрощенное на строительство жилого дома дается на 10 лет. Поэтому человек должен начать строить, чтобы он начал использовать земельный участок. Но про то, чтобы построить за три года, этого нет ни в законопроекте, и не было в моем докладе. Спасибо.

Председательствующий. Алыневских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Алексей Игоревич, ну, то, что надо наводить порядок по поводу неиспользования брошенной земли, здесь никто не спорит. И особенно вот то, вы сказали, заброшенными садоводческими участками. На самом деле проблема достаточно серьезная, и она... вопросов и нареканий очень много. Но у меня вопрос: а хватит ли сотрудников Росреестра для того, чтобы полноценно, нормально это мониторить и качественно выполнять, как говорится, свои функции и обязанности? Это первое.

И второй момент. Будут ли какие-то установлены критерии, как вы считаете, или необходимо установить критерии на предмет того, что, предположим, там первая трехлетка, ему выявили, предъявили какие-то претензии, он забор поправил, вроде как бы что-то делает. Вторая трехлетка, под конец этой трехлетки, чтобы уйти от наказания, два поддона кирпичей привез, к примеру, вроде как бы что-то сделал. Тем не менее то есть как бы все равно участок, он не используется и приносит массу неудобств. Какие-то критерии есть?

Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

Начну с первого вопроса. Те цифры, которые я в своем докладе озвучил, какое количество земель мы обследовали, это говорит о том, что мы научились это делать даже в условиях минимальной штатной численности, то есть мы применяем беспилотные летательные аппараты, применяем результаты мониторинга земель. То есть мы уже давно не ходим по дворам, непосредственно на участки не заходим, поскольку действительно у нас на это такого количества трудовых ресурсов нет.

Второе. В помощь нам, конечно же, муниципальный земельный контроль. Мы активно работаем с органами местного самоуправления, и они нам тоже направляют материалы своих проверок.

Третье. Все-таки у нас нет задачи постоянно давить на собственника земельного участка. Даже если человек, у него на этом этапе хватает денег на то, что, как вы говорите, забор поправить, после этого привезти поддон кирпичей. Но если он земельный участок использует, при этом не нарушает соседские права, не доставляет кому-то каких-то неудобств, хорошо, пускай, но главное, чтобы человек не забросил свой участок, чтобы там не вырос борщевик, чтобы не обваливался забор, чтобы не образовывались хаотичные свалки. Вот в этом основной смысл.

Поэтому задачи изъятия и постоянного наложения штрафов у нас нет. Мы считаем, задача – больше профилактика и взаимодействие с правообладателями, чтобы они не забывали о том, что есть у них земельные участки. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Самокиш В. И. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос за этот.

Поскольку мы, на комитете обсуждая, я еще раз повторяю, говорили как раз о том, что, по сути дела, что важнее – выполнение мероприятий или достижение целей мероприятий. Поэтому вы абсолютно правы, и вот КО второму чтению мы как раз будем шлифовать текст законопроекта, чтобы у нас не получилось, что выполнение мероприятий – это тождественно тому, что они достигли своих целей, чтобы у нас было понимание, что на участке чисто, это и есть, соответственно, выполнение. Я об этом говорил как раз в своем содокладе.

А вопрос абсолютно верный, мы его очень подробно обсуждали. Спасибо.

Председательствующий. Скруг Валерий Степанович. Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Алексей Игоревич, вы привели аналитические данные по неэффективному использованию земельных участков физическими и юридическими лицами и предлагаете меры по ускоренному вовлечению их в оборот. И как раз это касается именно и людей, и предприятий.

А как быть с землями, которые неэффективно используются муниципалитетами и регионами? Ведь многие земельные участки, которые поросли борщевиком, так и не нашли своих правообладателей, и мы должны понимать, что существенные доходы от земли идут в бюджеты разных уровней. Это тоже надо вопрос рассматривать.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

Абсолютно справедливый и правильный вопрос, я полностью с этим согласен.

Здесь за последние несколько лет проведены достаточно большие реформы по снятию всех административных барьеров. У нас сегодня нет ни одного согласования при предоставлении земельного участка, ни одного разрешения. Человеку достаточно подготовить схему расположения земельного участка и направить заявление о предоставлении. Есть две проблемы.

Первая проблема, что люди не знают, где свободная земля. На решение этой проблемы направлены два наших проекта, которые мы реализуем – это земля для стройки и земля для туризма. Мы постоянно опубличиваем свободные земельные участки на публичной кадастровой карте, и они вовлекаются в оборот. Мы отдельно комитету докладывали о реализации нашей государственной программы на эту тему, и там соответствующие показатели есть, при необходимости я могу направить.

Ну и второе, что, на мой взгляд, регионы, муниципалитеты должны активнее пользоваться теми механизмами, которые предусмотрены Земельным кодексом.

Например, сегодня есть возможность определить муниципальные образования, где бесплатно раздавать землю определенным там профессиям, другим категориям людей, фермерам для ведения личного подсобного хозяйства. То есть, если вы хотите, чтобы земельные участки предоставлялись, нужно сделать, создать максимально льготные условия.

Вот в тех регионах, где эти программы работают, таких проблем нет. Те регионы, которые менее активно используют эти инструменты, предусмотренные Земельным кодексом, действительно, есть вот эти заброшенные земельные участки.

Поэтому я думаю, что здесь вопрос уже не законодательных решений, а именно, реализации существующих положений Земельного кодекса. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества ДЛЯ собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 22. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3%

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10910447.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о продолжении службы в УИС увечных

24. 598376-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (о внесении изменений в организационно-правовые основы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 10.04.24Сенаторы РФ, И.Ю.Святенко, И.В.Рукавишникова, Д.С.Лантратова, И.Ю.Кастюкевич, С.Н.Перминов и др.; А.А.Турчак (в период исполнения им полномочия сенатора РФ); Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Ш.В.Кара-оол, М.В.Бутина, Д.Ф.Вяткин, В.В.Гутенев и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова (СРЗП), К.К.Тайсаев (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ).

Представил депутата ГД Д.Ф. Вяткина.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом уточняются отдельные вопросы поступления на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации (далее – УИС), а также прохождения службы в УИС, в том числе в особых условиях.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- возможность для сотрудников УИС, признанных военно-врачебной комиссией не годными к службе в УИС вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в ходе выполнения задач в особых условиях, награжденных в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющихся ветеранами боевых действий в связи с исполнением служебных обязанностей в особых условиях, по желанию, продолжить службу в УИС. ФСИН России определит условия прохождения службы такими сотрудниками;

- возрастные ограничения для поступления на службу в УИС, в том числе для граждан, впервые поступающих на службу, определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе в УИС, установленными ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;

- регламентирование возможности заключения контракта на срок до 1 года с гражданином, ранее проходившим службу в УИС или в ФОИВах на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий на прохождение службы в УИС для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях;

- основания и условия, при которых в порядке, определяемом ФСИН России, возможны: изменение режима служебного времени сотрудника, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод в другое подразделение без изменения характера службы в УИС и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение 401 0 0

Стенограмма

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Доклад Дмитрия Федоровича Вяткина.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, в данном законопроекте речь идет о возможности для тех сотрудников уголовно-исполнительной системы, которые получили ранения, инвалидность, увечья, были признаны негодными по состоянию здоровья для продолжения службы. В первую очередь, конечно же, речь идет о тех сотрудниках, которые участвовали в специальной военной операции, либо выполняли иные задачи в рамках возложенных на них обязанностей в зоне специальной военной операции, и которые в дальнейшем хотели бы продолжить службу в системе. Там действительно есть и дефицит сотрудников, тем более, большая потребность в тех, кто с боевым опытом. И наш законопроект позволяет таким сотрудникам продолжить службу.

Естественно, могут быть предусмотрены индивидуальные условия контракта с соответствующими допусками и ограничениями. И соответствующие изменения вот мы предлагаем внести в закон о службе в уголовно-исполнительной системе, и в корреспондирующий законопроект «О внесении изменений в Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

С такими сотрудниками возможно заключение контракта на срок до года, еще раз почеркну, с индивидуальными условиями. И они те, кто хочет, те, кто готов, могут принести пользу на службе для нашей Родины.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Анатолия Борисовича Выборного.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

По сути, в рамках данной законодательной инициативы речь идет о четырех новеллах по аналогии с нормами федерального закона «О службе в органах внутренних дел...». Это предоставить возможность для сотрудников уголовно-исполнительной системы, признанных негодными к службе вследствие увечий или заболеваний, полученных в ходе выполнения задач в особых условиях, награжденных в связи с этим наградами, являющихся ветеранами боевых действий, по их желанию продолжить службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Установить, что возрастные ограничения для поступления на службу в органы уголовно-исполнительной системы определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе в рамках действующего законодательства.

Предусмотреть возможность заключения контракта на срок до одного года на прохождение службы в органах уголовно-исполнительной системы для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях и закрепить основания И условия, при которых в порядке, определяемом органом уголовно-исполнительной системы, возможно изменение режима особого времени сотрудника и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия самого сотрудника.

Комитет подчеркивает, что реализация проектируемых новелл будет содействовать обеспечению принципа единства правовых и организационных ОСНОВ государственной службы, которые предполагают законодательное закрепление единого подхода к вопросам прохождения государственной службы.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по данному проекту федерального закона нет.

Правительство Российской Федерации данную законодательную инициативу поддерживает.

По этим основаниям комитет предлагает законопроект поддержать и принять в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет?

Ставится на голосование пункт 24 нашей повестки. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10910481.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о продлении ПИФ

25. 557693-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» (в части повышения эффективности механизма закрытых паевых инвестиционных фондов, инвестиционные паи которых предназначены для квалифицированных инвесторов)<lj-cut>

Документ внесли 20.02.24 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), О.В.Савченко В.Б.Сенин (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ), Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев, А.А.Салпагаров, А.В.Шендерюк-Жидков).

Представил зампред комитета по финансовому рынку О.В. Савченко.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования деятельности закрытых паевыx инвестиционных фондов, инвестиционные паи которых предназначены для квалифицированных инвесторов (далее – ЗПИФ), и предусматривает, в частности, следующее:

- на уровне правил доверительного управления ЗПИФ возможность выдачи инвестиционных паев с разными правами. В том числе допускается выдача паев, которые могут предоставлять их держателям большее количество голосов по сравнению с другими классами паев, а также паев без права голоса;

- минимальный размер денежных средств (стоимости имущества), передаваемых в оплату инвестиционных паев, необходимый для завершения формирования ЗПИФа, предусматривающего паи разных классов, составляет не менее 500 млн. руб.;

- увеличение предельных сроков существования ЗПИФа (до 49 лет);

- возможность совмещения деятельности по управлению (доверительному управлению) активами акционерного инвестиционного фонда, доверительному управлению паевым инвестиционным фондом с деятельностью единоличного исполнительного органа личного фонда, стоимость имущества которого превышает 200 млн. руб., а также отнесение таких личных фондов в силу закона к квалифицированным инвесторам;

- возможность для закрытых паевых инвестиционных фондов, правилами доверительного управления которых предусматривается извлечение дохода от пользования имуществом, составляющим активы такого фонда, не включать в перечень объектов инвестирования вспомогательное имущество;

- уточнение содержания инвестиционной декларации акционерного инвестиционного фонда и паевого инвестиционного фонда в соответствии с вводимым правовым регулированием;

- отнесение к квалифицированным инвесторам личных фондов, стоимость имущества которого превышает 200 млн. руб.

Первое чтение 385

Стенограмма

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и Федеральный закон «О рынке ценных бумаг».

Доклад и содоклад Олега Владимировича Савченко.

Савченко О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на повышение эффективности механизма закрытых паевых инвестиционных фондов. Инвестиционные паи, которые предназначены для квалифицированных инвесторов.

Несколько новелл, буквально ключевые, связаны с тем, что мы увеличиваем максимальный их срок существования – ЗПИФ – это с 15 до 49 лет. Это связано с тем, что существуют паевые инвестиционные фонды, которые вкладывают в инфраструктурные проекты, для которых 15 лет – это не срок.

Ну и, соответственно, дальше управление личными фондами. Мы даем возможность управлять личными фондами как раз управляющих инвестиционных фондов. Такая тоже возможность есть.

Правительство поддерживает законопроект с учетом замечаний, которые будут отработаны ко второму чтению.

Банк России поддерживает законопроект.

У Правового управления Госдумы есть замечания, которые будут устранены в рабочем порядке.

Таким образом, Комитет по финансовому рынку поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Госдуме принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет. Ставится на голосование 25-й пункт. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел. 14,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10910775.html?newpost

Принят законопроект первого чтения ор неипотечной секьюритизации Возможность выпускать ценные бумаги и инвестировать в них

26. 532749-8 «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (в части дальнейшего развития и стимулирования роста рынка неипотечной секьюритизации)<lj-cut>

Документ внесли 18.01.24 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), О.В.Савченко, В.Б.Сенин, О.Д.Димов, А.А.Гетта (ЕР), И.Н.Бабич (КПРФ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, К.К.Долгов, С.В.Калашник ).

Представил зампред комитета по финансовому рынку О.В. Савченко.

Законопроектом в целях стимулирования роста рынка неипотечной секьюритизации предлагается отнести к функциям Банка России функцию по установлению требований к формам, способам и условиям принятия рисков в объеме менее 20%, но не менее 5% от общего размера обязательств по облигациям с залоговым обеспечением специализированного финансового общества (за исключением специализированного финансового общества, которое осуществляет эмиссию структурных облигаций) для первоначальных кредиторов по обязательствам, денежные требования по которым являются предметом залога по облигациям, и (или) для последующих кредиторов, если последние уступают денежные требования по таким обязательствам специализированным финансовым обществам.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение 399

Стенограмма обсуждения

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 42

Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

Доклад и содоклад Олега Владимировича Савченко. Савченко О. В. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я сделаю единый доклад от авторов законодательной инициативы и от Комитета по финансовому рынку.

Целью законопроекта является активизация российского рынка неипотечной секьюритизации. Напомню, что это одна из форм привлечения финансирования путем выпуска ценных бумаг, обеспеченных активами, приносящими стабильные денежные потоки. Законопроектом предлагается снизить норму риска, которую должен брать на себя инициатор процесса выпуска ценных бумаг, и предоставить ему возможность удержания рисков в пределах 5-20 процентов. Сегодня существует норма 20 процентов, тем самым мы оживляем и даем возможность тем компаниям, банкам, которые решили выпустить ценные бумаги, даем возможность максимально, так скажем, привлечь инвестиции и, соответственно, не отвлекать свои собственные средства для поддержания этих бумаг.

Соответственно сегодня, могу так для статистики сказать, по ипотечным рынка, в 2005 году началась такая практика, – 2 с половиной триллиона было привлечено средств, по неипотечным кредитам сегодня всего лишь 93 миллиарда. Таким образом, мы даем возможность под автокредиты, под кредиты для малого и среднего бизнеса, под высокодоходные кредиты средних и крупных предприятий и лизинговых компаний, мы даем возможность выпустить им ценные бумаги и, таким образом, дать возможность гражданам или компаниям инвестировать в этот рынок.

Соответственно, отложенный срок данного законопроекта с 1 января 2025 года, это даст возможность его привести, так скажем, к нормативам Банка России. Ну и Комитет Государственной Думы по финансовому рынку поддерживает данный законопроект, обсуждали его и достаточно так активно и рекомендует Государственной Думе принят его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Олег Владимирович, а могли бы вы пример привести, ну, вот, скажем, подшипниковой промышленности или станкостроительной, или в другой обрабатывающей отрасли? Вот кто привлек хоть 1 копейку инвестиций вот за счет таких фондов? Спасибо.

Савченко О. В. Напомню, что секьюритизация – это одна из форм привлечения финансирования путем выпуска ценных бумаг, обеспеченных активами, приносящими стабильные денежные потоки.

Как правило, такие денежные потоки стабильные приносят... гарантированы или недвижимостью, или некими активами, которые не являются, в первую очередь, машиностроительными предприятиями, которые вы в пример приводили, а это, наверное, в большей степени связано с недвижимостью.

Из зала. (Не слышно.)

Савченко О. В. Ну, нефтяники тоже на самом деле как раз активные участники привлечения рынка ценных ... в рынке ценных бумаг таких средств, но надеюсь, что все-таки машиностроители наши решатся и будут также выпускать ценные бумаги.

Я в пример могу приводить (непопулярная аббревиатура) IPO, которую проводили наши многие компании достаточно удачно, но, к сожалению, сегодня эти все результаты немного, так скажем, аннулированы или отсрочены в связи с тем, что у нас санкции. А примеров достаточно много в машиностроении, когда привлекали рынки сторонних инвесторов, заемные средства, да, они достаточно дешевые, длинные и удобные. И соответственно со стороны инвесторов данных идет жесткий контроль за управлением предприятием.

Я считаю, что это хорошая практика, доказывает свою жизнестойкость и перспективность. Поэтому надеюсь, что таким образом... и причем принятием этого закона мы оживим этот рынок и привлечем дополнительных инвесторов и граждан вовлечем в рынок ценных бумаг. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», пункт 26.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10911198.html?newpost

Принят законопроект первого чтения р защите инвестиций

27. 555713-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (в части уточнения требований к инвестиционному проекту)<lj-cut>

Документ внесли 19.02.24Депутаты ГД М.А.Топилин, Д.Б.Кравченко, Н.В.Школкина, А.Ю.Кирьянов, С.В.Алтухов, В.А.Казаков и др. (ЕР), Н.В.Арефьев, (КПРФ), С.А.Наумов (ЛДПР), М.Г.Делягин (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.В.Шендерюк-Жидков, С.В.Калашник, К.К.Долгов, Н.В.Любимов, А.Н.Епишин).

Представил депутата ГД Н.В. Арефьев.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроект направлен на совершенствование регулирования правоотношений, возникающих в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашений о защите и поощрении капиталовложений, а также отношений, связанных с информационным обеспечением процессов осуществления инвестиционной деятельности и предоставления мер государственной (муниципальной) поддержки в рамках государственной информационной системы «Капиталовложения».

Так, в частности, предусматривается следующее:

- вводятся понятия «основной объект инвестиционного проекта», «меры прямой государственной поддержки»;

- уточняются требования к новому инвестиционному проекту (в части принятия решения организацией, реализующей проект, об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) и выполнении определенных условий, в том числе до подачи заявления о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, но не ранее 180 дней до дня принятия решения об утверждении бюджета на капитальные вложения и получения разрешение на строительство основного объекта инвестиционного проекта);

- уполномоченная организация наделяется функциями по подготовке отчета, включающего информацию об объеме возмещения затрат, а также заключения по результатам мониторинга, содержащего выводы уполномоченной организации о наличии или об отсутствии оснований для изменения или расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

- дополнить перечень условий применения стабилизационной оговорки новым условием – в рамках реализации инвестиционного проекта внедрение (применение) технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, являющихся наилучшими доступными технологиями согласно ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- обязанность организации, реализующей проект, представлять в орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом каждого субъекта РФ, а также в орган местного самоуправления (в случае, если муниципальное образование является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений) сведения об исполнении условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, а также этапов его реализации. При этом организация, реализующая проект, заключившая соглашение о защите и поощрении капиталовложений после 1 января 2024 года, наделяется такой обязанностью один раз при первом осуществлении мониторинга в год, следующий за годом, в котором заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, представлено заключение экспертной организации об осуществленных капиталовложениях для реализации инвестиционного проекта на дату заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений (требования к экспертной организации устанавливаются Правительством РФ);

- возможность внесения изменений в условия соглашений о защите и поощрении капиталовложений в случае принятия рабочей группой, образованной уполномоченным ФОИВом в целях содействия реализации новых инвестиционных проектов, решения о целесообразности внесения изменений в условия соглашения о защите и поощрении капиталовложений по вопросам изменения сроков реализации проекта, изменения мероприятий, предусмотренных соглашением, или изменения состава объектов обеспечивающей или сопутствующей инфраструктур, при условии соблюдения требований к размеру капиталовложений и не увеличению суммы планируемых к возмещению затрат. Закрепляется необходимость оценки соответствия измененного инвестиционного проекта критериям эффективности использования средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки;

- исключение положения о возможности заключения сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений арбитражного соглашения.

Вводимое правовое регулирование распространяется на отношения, возникшие из соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключенных до дня вступления в силу ФЗ.

Первое чтение 393

Стенограмма

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации». Доклад Николая Васильевича Арефьева.

Арефьев Н. В. Уважаемые коллеги!

Закон о защите и поощрении инвестиций, капиталовложений был принят в 2020 году, а сейчас в условиях, когда уже проанализирована правоприменительная практика этого закона, вот пришлось разработать несколько поправок к этому закону, которые носят не принципиальный характер, а уточняющий.

Ну, в частности, поскольку время у нас заканчивается, я коротко скажу, какие основные поправки вводятся.

Вводится понятие основного объекта инвестиционного проекта. То есть в силу того, что у нас проекты бывают разные, иногда многообъектные, то надо выделить какой-то один объект и контролировать исполнение его, который, ну, будет давать, собственно говоря, основные доходы в инвестиционном проекте. Вот этот объект берется за основу, для того чтобы проконтролировать ход всего инвестиционного проекта.

Вводится мера прямой государственной поддержки. То есть на сегодняшний день у нас государственная поддержка есть, но она косвенная, мы предлагаем ввести еще меры прямой государственной поддержки, они не обязывают правительство, но дают возможность такую прямую поддержку оказывать.

Продление стабилизационной оговорки. Ну, что такое стабилизационная оговорка, напомню. Это, если органы власти принимают законодательные или нормативные акты, ухудшающие положение организации, которая осуществляет капвложения, то эти положения и нормативные акты не действуют в отношении организации, которая заключила договор о СЗБК.

И арбитрирование. Мы предлагаем убрать заключение договора об арбитраже, в том числе, чтобы не было арбитража и в зарубежных странах, особенно недружественных странах. Но этот вопрос придется немножко подработать ко второму чтению, поскольку закон об арбитраже отдельный и его положения распространяются на все законы.

Правительство внесло несколько своих предложений, которые будут учтены ко второму чтению.

Правительство дало положительное заключение. И комитет предлагает принять этот законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Я прошу прощения, у нас содоклад еще. Извините. Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Николай Васильевич достаточно подробно изложил суть законопроекта. Я лишь скажу о том, что когда мы с вами принимали 2 года назад базовый

законопроект, было много вопросов: заработает этот механизм, не заработает, так вот на сегодня уже заключено 72 соглашения о защите инвестиций на 4 триллиона рублей. То есть, в принципе, конечно, это очень серьезный эффект во многих отраслях: и в обрабатывающей промышленности, и в химической промышленности, и в транспорте, и в сельском хозяйстве такие проекты начали работать. Но механизм требует донастройки, корректировки, с одной стороны, облегчающего характера, С тем, чтобы не создавать дополнительные нагрузки на бизнес, с другой стороны, уточняющие с точки зрения возможных уточнений проектов.

Комитет рассмотрел данный законопроект и просит его поддержать.

Положительный отзыв правительства имеется. И Государственного правового управления президента тоже.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», пункт 27. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10911367.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о о сельском туризме также винном гастрономическом и экологическом – Делягин В сельский включаются посещения городов

28. 541764-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в части уточнения правового регулирования сельского туризма)<lj-cut>

Документ внесли 01.02.24 Депутаты ГД А.В.Гордеев, Н.В.Школкина, М.А.Топилин, В.Н.Плотников, Н.С.Валуев и др. (ЕР); Сенатор РФ С.Г.Митин).

Представил депутата ГД Л.Н. Бурановой.

зампред комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Т.Г. Лобач.

Законопроектом уточняется понятие «сельский туризм».

В этой связи предусматривается:

- в части расширения круга лиц, которые могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма из понятия исключается положения об оказании услуг в сфере сельского туризма только сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ;

- расширение понятия, включив в него «посещение объектов культурного наследия народов Российской Федерации».

Кроме этого из полномочий органов государственной власти Российской Федерации исключаются полномочия по установлению требований к оказанию услуг в сфере сельского туризма.

Первое чтение 389 0 3

Стенограмма обсуждения

Коллеги, нам остался один 28-й на принятие и два законопроекта ПО J 18-Й статье. Не будет возражений? Хорошо.

Тогда 28-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Доклад Ларисы Николаевны Бурановой.

Бура нова Л. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Мы очень логично, по-моему, завершаем пленарку с того, с чего и начали: отдыхать надо в своей стране. Именно этому посвящен наш законопроект.

Законопроект разработан в части уточнения правового регулирования сельского туризма. Безусловно, при всем многообразии ресурсов, природного, культурного ландшафта нашей страны, направление сельского туризма может и должно стать одним из локомотивов развития внутреннего туризма в целом.

В настоящее время согласно федеральному закону от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма может осуществляться исключительно сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Данная норма, как и определение сельского туризма была впервые введена в 2021 году, были приняты поправки, спасибо Министерству сельского хозяйства, нашему аграрному комитету, который впервые фактически в законодательстве ввели это понятие сельского туризма. И, естественно, вполне, что целями внесения данных поправок были цели развития сельскохозяйственного производства, развития нашего фермерства дополнительно для того, чтобы у наших аграриев был дополнительный источник доходов, ну, и, в том числе, и привлечение внимания, и интереса к селу в целом.

После принятия данных поправок на сегодняшний день прошло уже фактически три года и по различным экспертным оценкам доля услуг в сфере туризма на сельских территориях, оказываемых непосредственно сельскохозяйственными товаропроизводителями, сегодня не превышает всего лишь 10 процентов, ну, от общей массы, если брать по такой примерной статистике.

На практике же сельский туризм у туристов и путешественников уже давно ассоциируется с посещением достопримечательностей и объектов культуры, расположенных в сельской местности. Знакомство с сельским бытом и местными традициями, посещение мест производства сельскохозяйственной продукции и ее дегустации. И вот в обществе как раз вот эти последние позиции, они уже приобрели устойчивое название агротуризма.

Таким образом, соотнесение сельского туризма только с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей сегодня уже не соответствует жизненным реалиям и не в полной мере раскрывает весь потенциал сельских территории. И, более того, различное толкование данного понятия (а сегодня есть огромное количество определений, которыми кроме как то, что действует у нас в законе, многие толкуют очень по-разному это понятие) приводит к невозможности правильной идентификации объектов, относящихся к этому понятию, и самоидентификации также со стороны самих держателей и инициаторов проектов сельского туризма.

Сегодня в сельских населенных пунктах в рамках комплексных турпродуктов, а именно таковые они в основном сегодня на селе, развиваются, кроме аграрного, экологическое, этно-культурное, гастрономическое, просветительское направление многие другие. Все чаще путешественники остаются на программы выходного дня у сельских жителей.

Итак, что предлагается нашим законопроектом. Законопроектом предлагается расширить понятие «сельский туризм». В основу определения предлагается взять не отраслевой, а географический принцип: реализация турпродуктов, различных программ как раз на сельской территории.

Ну, и если говорить о новом определении сельского туризма, которое мы предлагаем. Сельский туризм – туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до 30 тысяч человек в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни и обычаям народов Российской Федерации, посещение объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также ознакомление с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и/или участие в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг.

Изменение законодательства позволит развиваться сельскому туризму за счет вовлечения всех слоев предпринимательства, даст новый импульс не только развитию внутреннего туризма на сельских территориях, но и повышению доходности бизнеса и занятости населения, но и к более всестороннему и комплексному развитию территорий, что сегодня очень актуально.

Придаст импульс развитию малого и среднего предпринимательства в сельской местности. Предпринимательское сообщество уже сейчас готово не только представлять готовый туристический продукт во внутреннем туризме, но и сформировать отдельное направление в индустрии гостеприимства, сельский туризм.

Появится возможность разделить статистические показатели, что очень важно для управления, для аналитики и управления этими процессами, а затем и принятия различных управленческих решений, в том числе и государственной поддержки подобного рода туристических программ. Так вот как раз это и позволит разделить у нас весь массив статистики на город и село и, соответственно, поможет в дальнейшей работе.

Кроме ТОГО, ЭТО ПОЗВОЛИТ СНЯТЬ ограничения для населенных пунктов, в которых отсутствует сельскохозяйственное производство в силу исторически сложившихся условий и почвенно-климатических характеристик.

Ну и, уважаемые коллеги, наш законопроект еще, безусловно, и про патриотизм. Нельзя любить свою Родину, быть се патриотом, не зная ее. И я всегда говорю: ну кто, кроме как наших бабугпек из Бураново и миллионов наших сельских жителей смогут рассказать нам как раз о наших российских традициях лучше?

При этом все обязательные требования к субъектам, оказывающим услуги в сфере сельского туризма, урегулированы уже в действующем законодательстве. Данный законопроект получил положительную поддержку и от правительства, от наших комитетов, получил поддержку от наших регионов.

Я прошу вас поддержать наш законопроект и проголосовать за него в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Татьяны Георгиевны Лобач. Лобач Т. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! С каждым годом Россия активно развивается, и набирает популярность такой вид путешествий как сельский туризм. Это один из способов узнать местные традиции, приобщиться к культуре и познакомиться с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Сельский туризм является важным социально-экономическим ресурсом сельских территорий и одним из значимых драйверов развития. Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования в сфере сельского туризма.

Проектом федерального закона предлагается изложить в отраслевом законе о туризме понятие «сельский туризм» в новой редакции, исключить положения об осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма исключительно сельскохозяйственными товаропроизводителями. Исключить полномочия федерального органа государственной власти в сфере туризма по установлению требований к средствам размещения, используемым для оказания услуг в сфере сельского туризма в сельской местности.

Законопроект направлен на устойчивое социально-экономическое развитие сельских территорий, повышение уровня и качества занятости сельского населения, и повышение уровня его доходов, обеспечиваемых, в том числе, в результате осуществления видов деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма.

В целях формирования единых требований к средствам размещения и повышению безопасности комфорта для туристов с учетом особенностей строительства объектов недвижимости наземных сельскохозяйственного назначения положение законопроекта об исключении полномочий федерального органа власти в сфере туризма по установлению требований в отношении средств размещения в сельской местности является актуальным и обоснованным.

В поступивших заключениях и отзывах концепция законопроекта поддержана. Однако имеются замечания, требующие проработки и уточнения. Учитывая, что все обозначенные в официальных отзывах замечания являются устранимыми, Комитет Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры поддерживает принятие законопроекта в первом чтении с учетом его доработки ко второму чтению.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. У меня сразу и вопрос, и маленькое предложение. Вот, скажите, мы, конечно, поддержим этот законопроект замечательный. Ну а поддержка какая-то конкретная предполагается, кроме моральной вот такой, официальной поддержки? Построить что-то можно на сельхозземле, какой-то туристический объект, какую-то хибарку, какой-нибудь вот домик для приема туристов можно построить на сельхозземле будет или нет? Спасибо.

Председательствующий. Бурановой включите.

Бура нова Л. Н. Уважаемый Олег Анатольевич, уже сегодня мы с вами принимали как раз законы, которые позволяют, во-первых, это закон, так называемый закон о фермерском доме. Ну и закон, который буквально вот сейчас он вступил, июньский закон 2024 года, который разрешает нашим фермерам, крестьянским хозяйствам размещать своих гостей в этих самых фермерских домах. Это первое.

Во-вторых, я хотела бы еще отметить, что Министерство сельского хозяйства уже несколько лет проводит конкурс субсидий как раз на турпродукты по сельскому туризму и выделяются субсидии из федерального бюджета бюджетам региональным. Я в этом, в прошлом... С 2022 году проводится данный конкурс субсидий.

Председательствующий. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемая Лариса Николаевна, в законопроекте сказано, что сельский туризм – туризм, предусматривающий посещение малых городов, в том числе с численностью до 30 тысяч.

У меня вопрос. Почему? Откуда такой критерий – 30 тысяч?

Для справки хочу сказать, что, например, по программе «Земский доктор» выплаты происходят малым населенным пунктам, малым городам, где 50 тысяч проживает. На основании какого регламентирующего документа были взяты вот 30 тысяч?

И каким образом сельский туризм может развиваться в малых городах, если у нас город считается население более 12 тысяч и где не заняты сельским хозяйством жители, более 85 процентов?

Спасибо.

Председательствующий. Бурановой включите.

Бура нова Л. Н. Уважаемая Анжелика Егоровна, как раз законопроект и посвящен тому, что мы сейчас будем говорить о сельском туризме не только как о туризме, в сфере которого услуги оказывают только сельскохозяйственные товаропроизводители.

И поэтому малые города, которые здесь также, ну, то есть населенные пункты до 30 тысяч населения – это, в общем-то, все и учреждения культуры, и местные предприниматели, которые занимаются размещением, которые занимаются питанием, сувениркой и так далее.

Ну и, во-вторых, хотела бы сказать, что на самом деле по 30 тысячам были у нас вопросы при формировании данного законопроекта, в том числе от регионов поступало предложение рассмотреть возможность до 100 тысяч увеличить количество населения. Я думаю, что это вопрос как раз рассмотрения и подготовки законопроекта ко второму чтению.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Лариса Николаевна, смотрите, мы будем принимать туристический сбор, то есть как бы субъекты Российской Федерации будут вправе... то есть в том числе и сельские территории могут вводить туристический сбор. Мы в законе прописываем сельский туризм, в том числе и это предусматривается с целью отдыха.

Вот скажите, пожалуйста, вот отдых бывает разный, одно дело, как говорится, отдыхать в гостиницах или еще где-то, предположим, в тех же домиках, которые построены, а также можно отдыхать и с палаткой где-нибудь на территории, сельской территории. Вот мне интересно в связи с этим -граждане, которые будут отдыхать в нестационарных объектах, в частности, где-то в кемпингах или гостиницах, а на территории просто, как говорится, сельской территории, на них будет распространяться туристический сбор?

Председательствующий. Да, включите Бурановой.

Бура нова Л. Н. Я думаю, что это вопрос к обсуждению совершенно другого законопроекта и к концепции данного законопроекта он не относится. Думаю, когда мы будем обсуждать именно вот законопроект по так называемому туристическому сбору, тогда возможно будет обсудить разные варианты.

Председательствующий. Дамдинцурунов Вячеслав Анатольевич.

Дамдинцурунов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, в тексте законопроекта одной из целей сельского туризма вы указываете посещение объектов культурного наследия народов Российской Федерации, при этом в сельской местности расположены преимущественно объекты природного наследия народов России, в то время как наиболее значимые объекты культурного наследия консолидируются в основном в городах. Возможно ли, на ваш взгляд, дополнение законопроекта целями, связанными с посещением объектов природного наследия? Спасибо.

Бура нова Л. Н. Уважаемый Вячеслав Анатольевич, я уже в своем выступлении говорила, что сегодня, уже сегодня в рамках комплексных туристических продуктов на сельских территориях активно развивается в том числе и экологическое направление. Поэтому, безусловно, я так же, как, в общем-то, и предыдущим задающим вопросы коллегам, предлагаю вам включиться в работу и подготовке ко второму чтению данного законопроекта. ... у нас Россия-матушка настолько богата ресурсом, что в определение сельского туризма в принципе можно включить очень многие направления. Давайте вместе работать.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г. Уважаемые коллеги, я уже боюсь сказать какую-то непостижимую вещь, но объясните мне, пожалуйста, каким образом мы в сельский туризм включаем посещение городов, пусть даже и малых? Или мы теперь такие города, как Ростов Великий с населением, кстати, меньше 30 тысяч, Суздаль, Мышкин, Плес и так далее, мы их рассматриваем как сельхозтерритории, сельхозпоселения и, значит, через какое-то время ими будет управлять Минсельхоз у нас, с точки зрения сельского хозяйства, а не с точки зрения городов? Ну понимаете, село и город – это разные явления. Вот объясните, пожалуйста.

И второе. Предполагается исключить из полномочий органов государственной власти Российской Федерации установление требований к оказанию услуг в сфере сельского туризма. Это у нас теперь что? У нас, значит, для спасения бизнеса будет дичь бесконтрольна в этой сфере? Или кто их будет устанавливать, если не органы государственной власти: городские власти, сельские поселения? Спасибо.

Председательствующий. Ьурановой включите микрофон.

Буранова Л. Н. Уважаемый Михаил Геннадьевич, я в своем выступлении говорила о том, что все обязательные требования к субъектам, оказывающим услуги в сфере сельского туризма, они в принципе урегулированы в действующем законодательстве и в подзаконных актах. Вот хотела даже поднять документ. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации разработаны требования к средствам размещения, например, при осуществлении проектов в сфере сельского туризма.

Ну и также я уже отвечала на этот вопрос, точно так же, как вы сказали, что город от села отличается, хотела бы, в общем-то, сказать, что законопроект ровно про то, что мы говорим о том, что агротуризмом сегодня уже традиционно называется тот туризм, который осуществляется... услуги где осуществляют наши сельскохозяйственные товаропроизводители.

Мы говорим о сельском туризме, это комплексный продукт, в котором участвуют очень многие участники, я бы так сказала. Но и города в нашей стране, они очень разные, и есть малые города, где в том числе очень многие люди занимаются в том числе и сельским хозяйством. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Лобач Т. Г. Если позволите, маленькая ремарка. Есть город федерального значения, город Севастополь, но это не значит, что в поселках и сельской местности не развивается сельский туризм. Достаточно сейчас и товаропроизводства, сыроварения, своей винодельни, у нас есть специальный приоритетный проект «Винная дорога», который развивается именно на сельских территориях. Поэтому то, что это немножко... это немножко о другом.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 3.1 Федерального закона «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации», пункт 28.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 48 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

29. 325561-8 «О внесении изменения в статью 52 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (в части дополнения перечня отдельных категорий граждан, которым организации культуры при организации платных мероприятий вправе устанавливать льготы)<lj-cut>

Документ внесли 30.03.23 Брянская областная Дума, новая редакция от 02.11.23).

Представил член комитета по культуре С.А. Соловьева.

Законопроектом предлагается дополнить перечень отдельных категорий граждан, которым организации культуры вправе устанавливать льготы при организации платных мероприятий, членам семей военнослужащих и «приравненных по статусу» к ним лиц, членам семей граждан, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, в воинских формированиях, членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в ВС РФ, а также членов семей граждан, заключивших контракт о добровольном содействии выполнении задач, возложенных на ВС РФ, в том числе участвующих (участвовавших) в СВО на новых территориях и на территории Украины.

Первое чтение 69

Стенограмма

Сейчас рассматриваем два законопроекта в соответствии с частью 7 статьи 118.

Пункт 29. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 52 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». Доклад Сергея Анатольевича Соловьева. Пожалуйста.

Соловьев С. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, комитет отмечает, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации, в целях оказания всесторонней помощи участникам специальной военной операции и членам их семей, создан государственный фонд поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Фондом заключается соглашение с учреждениями культуры, в рамках которых организуются коллективные посещения участниками специальной военной операции и членами их семей спектаклей, концертов, кинопоказов и других мероприятий на безвозмездной основе.

Правительство Российской Федерации в своем официальном отзыве на законопроект также отмечает, что в рамках фонда уже решается круг вопросов, касающихся поддержки участников специальной военной операции и членов их семей.

В связи с чем дополнительного законодательного регулирования в этой области не требуется.

С учетом изложенного, Комитет по культуре рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 50 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 69 чел 15,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,2 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Отклонен законопроект первого чтения

30. 476855-8 «О внесении изменения в часть 6.1 статьи 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта)<lj-cut>

Документ внесли 03.11.23 Псковское областное Собрание депутатов).

Представил член комитета по экономической политике А.А. Максимова.

Законопроектом предусматривается право заказчика в случае, если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в размере, не превышающем размер аванса.

Первое чтение

Стенограмма

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в часть 6.1 статьи 96 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доклад Школкиной Надежды Васильевны. Школкина Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, данный законопроект не поддерживается нашим комитетом, не поддерживается также Правительством Российской Федерации, потому что он значительно ухудшает... увеличивает (вернее) финансовую нагрузку на поставщиков в рамках исполнения контракта, ну, и это дополнительная нагрузка, в том числе, и на малый бизнес.

Поэтому данный законопроект не поддерживается.

Просим нас поддержать в этом мнении. Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 51 мин. 27 сек.)

Проголосовало за О чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Коллеги, всем спасибо. Всего доброго.

Другие сообщения

Заседание комитета по бюджету

Макаров Ночью в галстуке неудобно Сегодня приняты два закона из бюджетного пакета приняты, осталось три. Сегодня не закончим 225 поправок на самом жделе больше начать с поправок председателя Думы и председателя СФ Завтра БК после НК

Три поправки председателя Думы о северных надбавках по поручению президента

Поправка Матвиенко о пониженных страховых взносах для централизованных религиозных организаций

Дмитриева Какие?

Глазкова С каких доходов?

Макаров Компенсации из бюджета У них задача мешать

Сазанов АПо благотворительными требуется уточнение

Поправки правительства

Новый вид налога туристический Курортный сбор заканчивает счя эксперимент

Макаров Инициатива Минэка чтобы брать со всех незаполненных номеров и направлять не в муниципалитет а регион

Сазанов КИК сейчас пять млн независимо сколько Правительство предлагает 25 Некоторые компании нельзя ликвидировать

Макаров в ряде стран российские компании национализируются идли вводится внешнее управление Бизнес просил чтобы можно было просто уведомить что не имеет отношение к компании Шестой пакет санкций запрещает оказывать юридические бухгалтерские услуги

Поправка Их дохода гостиниц исключается туристический налог Местный налог в конце счета гостиницы идет транзитом и никак не сказывается кроме того что они на квартал получают оборотные средства

Поправка Повышающий коэффициент два а не полутора для отечественного ПО

Расходы на НИОКР для малых технологических компаний тоже два

Дмитриева Что для ИИ является основным средством

Собственный интеллект

Дмитриева Вы меня цитируете спасибо а что материальное?

Сазанов Как студент ВМК карта процессор параллельных вычислений для ИИ

Поправка Пошлина за регистрацию ЗАГС

И так у нас рождаемость не увеличивается а вы повышаете

Макаров За развод если нет детей и претензий пять тыс Перемена имени фамилии отчества 1600 Заключение брака как было 350 так и остается

Поправка Регистрация сделки до 20 млн оформляется через МФЦ

Паниш Повысить

Парфенов Цены на недвижимость возросли Для Москвы 20 не бизнесмены

Макаров 20 млн и четыре тыс?

Регистрация сделки компенсация затрат на регистрацию

Макаров Услуга с регистрацией права за что государство несет ответственность и без регистрация права у нас одинаковая стоимость

Сазанов Разделили регистрацию и чыет

Макаров Вместе погружены 10 лет не индексировалось

Бессонов Дл 400 тыс за что Больше чем в 10 раз с 35

Макаров За ходатайство антимонопольное Это сложнейшее исследование Естественные монополии пусть заплатят

Поправка Сазанов НДПИ фарфоровые калийные апатит энергоуголь переходим на формульное налогообложение Антрацит остается На тарифах ЖКХ НДПИ не отразится

Дмитриева Смотр. формулы все равно все переносится на внутреннего потребителя

Сазанов Коксующийся идет на экспорт или в металлурги. Для калийных удобрений привязка к экспортным ценам

Дмитриева В СХ идет

Сазанов Будем следить М СХ не допустит подорожания

Дмитриева Мы этого не наблюдали

Поправка Сазанов Как у фосфорных так и у калийных есть запас прочности чтобы гне повышать для внутреннего потребителя

Дмитриева Так и взимайте с прибыли

Сазанов Не можем будет переток прибыли

Поправка Букмекеры растет выручка повышение налога на процессинговые центры

Туристический налог Участники СВО освобождаются

Валуев Ляжет не на гостиницы а на туристов существенно больше курортного сбора Откуда 5%?

Сазанов Это предельная ставка Муниципалитет может и ноль поставить

Макаров Есть сезонность категорийность номеров Они же заинтересованы чтобы к ним приезжали Щадящий механизм и есть предохранитель Иностранцы будут увеличиваться Курортный сбор можно было потратить на лавочку но не канализацию

Макаров Точка зрения Минэка муниципалитеты глупые надо отдать региону Мы реализуем стать. Конституции муниципалитеты сами формируют свои бюджеты

Валуев Если не захочет платить

Макаров Его просто не поселят

Решение принято Двое против

Тарасенко Отменить акциз на жидкую сталь Экспорт сократился Рентабельность 27% двое выше но они инвестируют в развития их собственных доходов а не берут кредиты в банках Минфину не нравится

Макаров Про дивидендную политику тоже поговорим на пленарном заседании Куда идут дивиденды?

Саханов Налоговая тайна Спрос упал но доходность выше и мы не видим оснований для отмены акциза на жидкую сталь

Дмитриева После введение я акциза подорожали все металлоконструкции По факту закладывается на потребителя То же туристический налог

Сазанов Акциз снижает прибыль не влияя на цены

Пивненко Акциз вводили на три года

Саханов НДПИ снятие природной ренты, акциз экономической Постоянная норма

Макаров Сначала подорожал металл а потом как реакция ввели акциз С учетом голоса из туалета против

Тарасенко Начинать прогрессию с пяти млн а тне 2,5

Макаров Про дивидендную политику тоже поговорим на пленарном заседании Куда идут дивиденды?

Сазанов Акциз снижает прибыль не влияя на цены

Пивненко Акциз вводили на три года

Саханов НДПИ снятие природной ренты, акциз экономической Постоянная норма

Макаров Сначала подорожал металл а потом как реакция ввели акциз С учетом голоса из туалета против

Макаров Адвокат адвокату гла не выклюет

Делягин Кртая шкала 35% сыыше 250 – млн До 60 млг не облагать

Макаров Вы говорите об НДС

21:10

05.07.24 12:06 Продолжение заседания комитета по бюджету

Макаров Предупреждаю я проснуться не успел.

Делягин Мы предлагаем прогрессивную шкалу для дивидендов.

сазанов. Правительство предлагает сохранить предел 13-15%. У нас заключено большое количество соглашений об избежании двойного налогообложения Люди живут за границей и не вкладывает в Россби

Бессонов перекрыть лазейки

Макаров Не лазейки а международная практика Вы не можете приказать Эмиратам, Киьаю с кем у нас соглашения об избежании

Делягин Исключить НДФЛ на северные надбавки

Сазанов выпадающие у регионов где эти люди работают

Делягин Поднять вдвое налоговый вычет для родителя инвалида

Сазанов двойное субсидирование беретное и налоговое

Делягин Освободить от НДФЛ четырех детей без критерия нуждаемости

Делягин Альтернативная шкала прогрессии НДФЛ до ПМ ноль, по максимум 35% У правительства 22% Безусловно потребует добалансировки Конкретные расчеты отсутствуют

Делягин Налоговые вычеты для медиков культработников научные педагогических работников дл 35 лет

Сазанов Будет искажать конкурентное поле между регионами которое и без того

Делягин Личные фонды повысить ставку

Сазанов Правительство предлагает сохранить ставку 15% как для пассивных доходов дивиденды проценты стразовые выплаты

Делягин Запретить менять ставки по жтому закону с 25 по 30 годы.

Макаров Это как? Запретить Думе принимать законы? Коему адресовало

Делягин Себе любимым не Минфину же

Сазанов Не можем не менять

Делягин Я рад что поднял настроение Уже работает

Макаров Я проснулся

Бессонов У меня есть просьба Яхнюк об умирающей потребкооперации

Сазанов У нас единые правила обложения НДС выручки 60 млн Начнется миграция бизнеса.

Макаров Я слышу потребкооперация умирает с начала дискуссии по налогам тридцать лет Центросоюз потребкооперация оказалась очень живучей пережила многих участников дискуссии.

Бессонов Снимаю поправки у меня есть такие полномочия

Макаров Переходим к поправкам Дмитриевой. Вячеслав Матусевич, трудно говорить женщина выступает.

Дмитриева Некорректно

Макаров Не было личным выпадом

Дмитриева Буду надеяться Упрощенка не будет плавного перехода а будет дробление бизнеса. Предлагается ограничить переход до 120 млн Второй вариант до 250 Ограничения пребывания на упрощенной системе Четыре варианта четыре поправки. Проще привязать к ограничению

Мазанов Вы упрощаете дробление бизнеса

Дмитриева принимаю замечание Это не пролив меня а против всех везде ошибки

Макаров Аппарат не знает где верх них на компьютере Премию получат все

Дмитриева ЦФА

Сазанов Единый налоговый режим чтобы не дискриминировать одни налоговые инструменты относительно других

Дмитриева Свыше 50 млн 35%

Сазанов Мы не будем нарушать договоренности достигнутые с бизнесом

Дмитриева Столько увеличений текстов для нерезидентов Прибегать к объяснению что люди уедут искать лучшую налоговую гавань Неправомерно Уезжать некуда везде хуже

Макаров Не навязывать свои объяснения

Дмитриева Учет расходов на НИОКР Для предприятий обрабатывающей промышленности под определенным ОКВЭДом не нужно доказывать с коэффициентом два

Сатангов ЛКВЭД поставить добровольное право Сажает черную дыру применения коэффициента 2

Дмитриева В законодательстве очень много отсылок на ОЕВЭДы Этим пользовались иного механизма идет

Сазанов Есть Мы дописываем не менее 70% выручки получено за счет данного вида деятельности Просто ссылки на ОКВЭД недостаточно

Бессонов Это важно Научная работа сложная и сложно оценивается Принять за основу

Макаров Депутаты не согласятся

Дмитриева Поправее плохо поданы При переносе аппарат не выделил что меняется С аппаратом разберемся

Макаров Могу только я

Дмитриева Асе предприятия обрабатывающей промышленности по ОКВЭДу имею право на инвестиционный налоговый вычет не 5 а все 8%

Сазанов Инвестиции в обрабатывающую промышленности 20 трлн Вы обнуляете доходы бюджета

Дмитриева Смотрите ста сборник 3,7 трлн

Смазано Вы хотите лущить федеральный бюджет триллиона

Сазанов Это ваша поправка Вы должны дать ФЭО

Макаров Дискуссия состоялась Поправки отклоняется

Дмитриева Поправка на перспективу Что конкретно должно быть документом для НДПИ

Сазанов Вы перечислили все четыре документы вы методолог я методолог ваша поправка не создает определенности

Макаров Закончили поправки Дмитриевой Давайте КПРФ Скажите депутатам чтоб пришли Комитет по бюджету всегда был сферой обслуживания полы подмести пивка принести Это я пошутил трансляция идет Соберемся завтра и послезавтра чтобы дать возможность депутат мм приди

К нас есть поправки не успели подать в установленном порядке Распечатали раздали Касается ОСНГ Оставить все есть не нагружать малые предприятия

Благими намерениями вымощена дорога сами знаете куда Конфуций сказал если ты возьмешь с народа больше народ будет нищим Не трогать упрощенную систему Если ы хотите плавный переход повышайте планку

Макаров Правительство реализовалоь что просит бизнес он не просто был здесь принимал участие во всех обсуждениях

Мы предлагаем налог на дивиденды доходы от депозитов ценных бумах Вместо 15% ввести прогрессию как для НДФЛ

Бессонов Я не говорил бизнес просит иператр спросил философов что сделать чтобы страна была богатой

Макаров Мы не можем спалить Конфуция поэтому спросили бизнес

Бессонов Это будет лазейка Выводят через дивиденды НДФЛ дороже Надо уравнять налогообложение дивидендов и НДФЛ

Сазанов Индикативный депозит Нп НДФЛ повшенл

До МРОТ освободить, высокие доходы 45%

Парфенов Предлагается мягкий вариант есть гораздо более жесткие Надо внимательнее рассматривать

Макаров Мы рассматриваем

Пафенов Чтобы отклонить

Макаров А вы предлагаете принять не рассматривая

Сазанов Обнуление НДФЛ до МРОТ приведет к катастрофическим последствиям

Макаров Парфенов исключается из партии не голосовал за поправку

Бессонов Зачем туда сюда гонять деньги

Макаров Это не туда сюда а поддержка малых за счет богатых.

Сазанов Вы предлагаете полностью профинансировать стоимость основных средств и отдать людям ни копейки в не вложили

Бессонов Будет приносить

Макаров Что приносить дивиденды которые вы предлагаете обложить? Наконец КПРФ поддержала частный бизнес а то все национализация

Ярослав Нилов Прогрессивная шкала Предлагается иной вариант Выше 24 млн повысить и дальше оставить плоской

Сазанов Не модем поддержать

Макаров Возвращаемся КПРФ поправки Коломейцев Бессонов

Станкостроение все что определяет технологический суверенитет страны

Дмитриева В отличие от мое поправки здесь по ОКВЭДам значительные изъятия Фактически останется станкостроение металлообработка производство электроинструментов мебели пищевкп Металлургия иселючаетсмя Выпадающие доходы можем посчитать

Макаров Обычно это дают до того Оксана Генриховна я говорю не только о вас Вы не входите в круг моих интересов

Калан Паниш Фракция могла бы подготовить много поправок пошли на консультаций Столько макулатуры ушло Сто млнг повысить ставенку

Повысить численность работников

Макаров У нас больше авторов не подошло В 3 часа Бюджетный кодекс Рассмотрим поправки Ремезова он просил без него Повышение НДС ОСН с 60 до 120 млн

Поправки Наумова

Сазанов Для фармпрепаратов с алкоголем упрощенное подтверждение вычета

Сохранить госпошлину на действующем ровне.

Поправки Куринного Аксакова можно рассмотреть без него Арефьева тоже

Поправка Аксакова инвестиционный вычет не только предприятиям но и банкам ( смех в зале_

Поправка Куринного Еще одна шкала прогрессивного налога.

Поправки Коломейцев Алимова федеральный инвестиционный налоговый вычет

Сазанов Федеральный инвестиционный налоговый вычет должен регулироваться постановлением правительства

Поправка Арефьева Опять обсуждение ставки Прикасаться от повышения налога на прибыль

Остались сенаторы Кутепов Синицын Алексей Волосков Денис Кравченко Наталья Назарова Тумусов Григорьев Все остальное вроде бы рассмотрели

14:24

15:00 Проложение заседания комитета по бюджету

Поправка Денис Кравченко предлагает повышение порога возвышения ставки с трехсот млн до 450

Макаров Придет отклонить КПРФ не поддерживает Раньше вы чушь говорили а теперь Конфуций ничего не говорил про НДС для малого бизнеса Маркс говорил почему в Германии не произойдет социалистической революции вы живете благодаря его идеям В Германии пролетариат покормленный вот это очень опасно

Поправка Тумусов Григорьев освободить от НДФЛ для Крайнего Севера Мы решили иначе

Макаров С поправками закончили Соберемся в понедельник в пять вечера если не придется завтра послезавтра Гам нужно разместить за три дня инче не можем передать в МФ Разместим то что есть итоговое голосование в понедельник в пять Пере разместимся Сохраним нумерацию таблицы отклоненных Вряд ли кто- о будет выносить их принятых

Бюджетный кодекс второе чтения 35 поправок правительства 22 иных субъектов

1-7 Семь поправок зачисление туристического налога

Макаров Пошла странная кампания что в Москве не в город а районы

8 Исключить туристический налог из расчета бюджетной обеспеченности

9-12 по замечаниям ГПУ ГСП

13 Поручение президента уточнятся нормы списания заточенности Рамочная норма будет уточняться в рамках большого бюджетного процесса

14 Хотелось бы установить требование к ФЭО по всем законам

15 16 Для нцпроектов закладывать в трехлетнем бюджете на шесть лет

Дмитриева Соотношение нацпроект госпрограмма Госпрограммы в нацпроекты включаются?

Макаров У пазом президента устанавливайся национальные цели дальше ранжирование на шестилетний период

17 Большие налоговые изменения дать возможность правительству внести бюджет на 15 сентября а октября

Макаров Это наши поправки ща которые будут голосовать все фракции и все могут присоединиться

20 38 Правительство предлагает зачислять конфискации от коррупционных преступлений не в Социальный фонд в федеральный бюджет

Дмитриева Какой объем

Примерно три млрд в год

30 Субсидии на подакцизные товары Было введено на пиво Никто не пользуется

СП Расчетов нет Появляется возможность субсидий, сейчас нет Субсидии .ррлицам за 23 год составили 1,7 трлн

Макаров Мы говорим о подакцизных товарах а вы мыслите глобально

Дмитриева Если не используется зачем разрешать?

Окладникова Субсидировали сахар, не можем не субсидировать автомобили

Не проще ли уменьшить акциз

Макаров Нало вносить изменения не в Бюджетный кодекс а Налоговый

34 Не6льзя принимать новые обязательства

35 Разрешить Социальному фонду размешать резерв нп депозитах

36 Порядок учета ГЧП концессий установи правительство

37 51 а отдельную статью долгосрочные сбережения

39 42 43 46 Обмен электронными документами Все останове вносится в электронном бюджете

Макаров Как было хорошо крепкие такие приносили две огромные сумки потом на диске флжшке а теперь будут просто присылать А Окладникова приносит тортик

Учет ГСП провален О Минэке хорошо или ничего В концессиях интересные вещи строится объект который в принципе не может приносить прибыль отдается в концессию и дальше закладывается прибыль Минэк заложил убытки регионов

Дмитриева Поддерживают реестр концессий ГЧП Может СР проверять?

СП Мы имеем право проверять когда 40% формируется в течение трех лет

Макаров Вы не можете проверить по собственной инициативе, а если поручение президента или парламента ограничений нет

48 В ОЭЗ размещать автомобили мотоциклы

49 Чтобы бюджетные учреждения могли рассчитываться с держателями офсетных контрактов

52 Право юридических лиц в особых случаях открывать счета

Макаров Надо было обсуждать в закрытом режиме Не буду говорить кого она касается

54-62 Дмитриева связано с изменениями шкалы

Макаров Отклонить На пленарном заседании можно будет вернуться если будут приняты поправки в НК

63 поправее Школиной

Макаров В несуществующую статью НЕ Тест потрясающий С Чтобы не заснуть прочитайте поправку

68-75 снимаются

Макаров Все поправки прошли Кто за то чтобы принять закон во втором чтении

16:16

Макаров Закон о выплатах на детей всего 32 поправки От правительства поправок не поступило

Добавлены опекуны попечители

Дмитриева Какая разница?

Мы всегда уточняем потому что если не упомянешь категории она выпадает

3 Выплата является социальной мерой поддержки и не облагается налогом Распространяется не только на родителей но и на опекуна усыновителей попечителей

7 Понятия уплаченный и исчисленный НДФЛ Цчитыввакетс доходы семьи с которых не уплачен налог а исчислен

Если один из супругов не гражданин

Только граждане РФ и налоговая резиденты Даем каждому из родителей

Перенести срок подачи заявления с мая на июнь

Исключить обязанность указывать в заявлении состав семьи

Макаров Останину приглашали? Она выступит на пленарном заседании Женщине одно простить любой каприз

Макаров Евгений Иванович вас из партии исключат если вы не проголосуете Меня в партию не надо принимать Восстановите? Если пропущенные взносы мне уплатите я подумаю

24-26 Поповки исключить учет имущества и доходов Нарушает принцип социальной помощи

27 исключить обязанность уплывать дох золы Частично учтена Не надо самому доставать

30 21Поправка Куринный предлагает распространить на малоимущих критерии 1 ПИ Меняет концепцию У нас полтора ПМ

Поправка предлагает поднять до 2 ПМ И так до полутора

Принимаем закон размещаем и договариваемся

Макаров Собирать комитет в субботу воскресенье не обязательно Спасибо всем за работу

16:47

Прес-рпелизы

05.07.2024

В Госдуму внесен законопроект, направленный на решение проблем использования земельных участков сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства. Одним из авторов документа является председатель Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

Согласно действующему законодательству, использование земельных участков сельхоз назначения возможно лишь в пределах установленных законом. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся не дальше, чем в 30 километрах от границ сельских поселений, могут использоваться только для сельскохозяйственной деятельности (например: выращивание, производство и переработка сельскохозяйственной продукции). Однако часто различные дачные поселки расположены именно на землях сельхоз назначения в границах сельских поселений и используются гражданами в целях, не связанных с такой деятельностью.

Садоводам и огородникам участки предоставлялись начиная с 40-х годов прошлого века, в том числе и из земель сельскохозяйственного назначения, которые находились ближе к населенным пунктам, чем установленные действующим сегодня законом 30 км. За эти годы люди отстроили дома, некоторые СНТ разрослись и имеют собственную инфраструктуру. Однако действующее законодательство ограничивает использование этих территорий для ведения садоводства или огородничества – пояснил Павел Крашенинников.

Для решения выявленной проблемы авторами законопроекта предлагается внести соответствующие изменения в Земельный кодекс РФ, ограничив действие нормы, запрещающей использовать земельные участки сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства или огородничества, если такие участки распложены в границах сельских поселений. Следует отметить, что это будет касаться граждан, которым земельные участки были предоставлены до 4 июля 2016 года (№354-ФЗ) – т.е. до даты вступления в силу закона, устанавливающего соответствующие ограничения.

Мы предлагаем этот законопроект в развитие «дачной амнистии». Зачастую, граждане и сами не знают, что их СНТ стоит на сельхоз земле, а узнают об этом только когда решают воспользоваться положениями «дачной амнистии» и зарегистрировать участок в упрощенном порядке. Разумеется, сталкиваются со сложностями, отказе в регистрации и прочими проблемами. Законопроект направлен на защиту прав собственников земли и правового положения СНТ, – заявил Павел Крашенинников.

«Подход, впервые заложенный нами в закон о новом формате целевого набора, уже сейчас дает перспективный механизм для формирования и реализации нацпроекта «Кадры», – такое мнение высказала заместитель Председателя ГД, автор закона Ирина Яровая, комментируя совещание с президиумом Российского союза ректоров по вопросу разработки национального проекта «Кадры», которое состоялось сегодня.

«Эффективный механизм обеспечения кадрами, предлагаемый сегодня высшей школе – это закон о целевом наборе, который в инициативном порядке был разработан нами на площадке Государственной Думы. Это пример того, когда закон был разработан еще до формирования нацпроекта и позволяет действовать стратегически. И сегодня на площадке Союза ректоров профильный вице-премьер Правительства РФ Татьяна Голикова, и министры Антон Котяков, Михаил Мурашко и Валерий Фальков обозначили этот механизм решения кадрового вопроса», – добавила вице-спикер ГД.

«Уникальность предложенного нами открытого и конкурсного целевого набора в том, что в нем одинаково сильно заинтересованы и абитуриенты, и работодатели, и государство. На сегодняшний день выпускники со всей страны подали 76 тысяч заявок на целевое обучение. Еще в понедельник было 35 тысяч заявок. То есть мы видим ежедневный рост! И уже сейчас очевидно, что интерес, который выпускники проявляют к новой возможности спланировать свое будущее, превышает интерес, который был при кулуарной форме целевого набора», – подчеркнула Ирина Яровая.

«При этом, работодатели разместили 162 000 вакансий. Это 162 тысячи конкретных предложений по трудоустройству. Более того, в каждой вакансии вшиты меры поддержки уже на стадии обучения. Это и дополнительные материальные стимулы, и образовательные модули, и помощь с проживанием», – отметила Ирина Яровая.

«Поэтому очевидно, что в будущем нацпроекте «Кадры» у нас через целевой набор есть реальная перспектива качественного роста и притока молодых специалистов в наиболее важные отрасли, соединение запроса регионов и создание стимулов для выпускников», – заключила зампред ГД.

«Наша большая страна – это огромное количество рек и морей, которые сегодня создают уникальное конкурентное преимущество нашей страны и должны быть использованы во благо современных и очень амбициозных задач для дальнейшего развития России», – заявила заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, выступая на Коллегии Федерального агентства морского и речного транспорта.

«Решение, которое принял Президент в 2004 году, создавая агентство, имело безусловное стратегическое значение и было направлено на умные управленческие решения, на развитие системы речного и морского транспорта нашей страны», – сказала вице-спикер ГД.

Ирина Яровая подчеркнула, что деятельность Росморречфлота имеет жизненно важное значение для развития Дальнего Востока, и что парламент уделяет пристальное внимание вопросам развития транспортной сферы.

«Очень рада тому, что смогла через дополнительные решения в 2016 году создать новые возможности для развития круизного туризма и судоходства в нашей стране: упрощенный порядок перемещения судов, четкие правила получения разрешения – режим «одного окна», электронная форма запроса. В 2017 году мы внесли поправку в бюджет о выделении допсредств на реконструкцию морского терминала в порту Петропавловска-Камчатского. Мы добились того, чтобыморской порт Петропавловск-Камчатского был включен в перечень портов, капитаны которых осуществляют регистрацию судов в Российском международном реестре судов. В 2020 году по нашей инициативе был принят закон о единой электронной визе. И, конечно, важнейший закон о северном завозе, который вступил в силу в этом году», – напомнила зампред ГД.

«Много задач еще впереди,но наше главное конкурентное преимущество в том, что сегодня в России есть национальная стратегия развития. Сейчас против России обращены 20 000 санкций. Это невиданный формат экономической агрессии. Но так было во все времена, только в разных вариациях. Потому что Россия богатая и уникальная страна, обладающая колоссальным потенциалом. И работники морского и речного транспорта – это те, кто помогает соединять нашу страну, обеспечивать перевозку грузов, осуществлять мечту. Очень важно, чтобы в эту важнейшую отрасль приходили молодые кадры. Уверена, что с помощью нашего закона, который впервые создал открытый конкурс на целевые места, многие мальчишки и девчонки по всей стране свяжут свою жизнь с морским и речным транспортом», – заключила Ирина Яровая.

Законопроект, повышающий качество, содержательность и безопасность детского отдыха, разработан и направлен в профильные министерства. Об этом сообщила автор законопроекта, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая.

«Главные задачи детских лагерей – это оздоровление, воспитание и социализация. Это такой же важный социальный институт, как школа и детский сад. Поэтому очень важно, чтобы в период каникул дети находились в безопасной, доброжелательной и познавательной среде. Поэтому нами предлагаются дополнительные законодательные решения, направленные на повышение безопасности и улучшение качества отдыха детей», – сказала Ирина Яровая.

«Предлагаем федеральную программу воспитания дополнить календарным планом работы с подробным описанием дополнительных мероприятий по дням смены согласно возрасту детей. Это позволит всем вожатым работать с детьми на основании одинаково качественного и проработанного продукта, обеспечит гарантию качества в организации мероприятий с детьми и формат содержательного взаимодействия», – пояснила парламентарий.

«Кроме того, предлагаем разработать современную структуру официальных сайтов детских лагерей, чтобы у нас была единая простая и понятная унифицированная форма для размещения полезной и важной для родителей информации. Также предлагаем включать в перечень организации детского отдыха только при наличии программы воспитания», – добавила вице-спикер ГД.

Ирина Яровая подчеркнула, что законодательные новеллы в полной мере соотносятся с национальными целями развития Российской Федерации до 2030 года.

«Единая Россия» обеспечит исполнение поручений Президента в части поддержки семей с детьми и педагогов

Фракция поддержит поправки о корректировке федерального бюджета на 2024 год.

Фракция «Единая Россия» поддержит во втором чтении поправки в закон о федеральном бюджете, направленные на реализацию поручений Президента в части оказания поддержки семьям с детьми.

«Эти изменения подготовлены Правительством РФ в тесном контакте с «Единой Россией». Изменения касаются только текущего 2024 года», – сказал председатель комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин.

По поручению Президента будет продлена льготная семейная ипотека. «Законом, который фракция поддержит во втором чтении, предусматривается 66 млрд рублей для того, чтобы до конца этого года были подкреплены ресурсами программы, субсидирующие банки», – пояснил парламентарий.

На выплаты многодетным семьям на погашение ипотечных кредитов будет дополнительно направлено почти 50 млрд рублей.

«Кроме этого, предусматривается более 30 млрд рублей на увеличение выплат классным руководителям в школах, которые находятся в малых городах. Финансовое обеспечение этих расходов предусматривается в корректировках бюджета», – добавил глава думского комитета.

Топилин также отметил, что дополнительные средства в размере почти 10 млрд рублей направят на производство 66 спутников, что, в свою очередь, позволит обеспечить повышение доступности интернета в стране.

«Предусматриваются средства для поддержки новых территорий – почти 15 млрд рублей, средства на поддержку регионов РФ – около 30 млрд рублей. Это средства на дополнительные проекты», – резюмировал Топилин.

Алена Аршинова: «Единая Россия» обеспечит повышенные выплаты за классное руководство для 539 тысяч преподавателей

Соответствующие поправки в бюджет 2024 года Госдума рассмотрит на пленарном заседании в четверг, 4 июля.

Поручение ввести повышенные выплаты за классное руководство дал Президент в своем Послании ФС.

Изменения в бюджете также предусматривают выполнение других поручений главы государства в сфере образования.

«Фракция «Единая Россия» выполняет поручения и Послание Президента Владимира Путина в части оплаты труда педагогов, – сказала заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в ГД Алена Аршинова. – Мы заложили поправками в бюджет 2024 года те самые 10 000 рублей за классное руководство, то есть это фактически повышение оплаты труда. 539 тысяч классных руководителей будут получать эту выплату. Это повышение коснется преподавателей в населенных пунктах, где проживает менее 100 тысяч человек. Выплата будет введена с 1 сентября».

Также, по словам парламентария, фракция с Минобранауки проработали возможность повышения оплаты труда преподавателям фундаментальных дисциплин в университетах. «С этого года эта норма коснется 50 университетов – на это заложено 1,5 миллиарда рублей. И 4,5 миллиарда рублей, чтобы с 2025 года распространить ее на все университеты страны. Более того, в ближайшие шесть лет будет отремонтировано 800 зданий общежитий – на это закладывается 124 миллиарда рублей», – подчеркнула замруководителя фракции.

Олег Морозов: Норма об обязанности депутатов и сенаторов согласовывать выезды за рубеж будет носить императивный характер

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект «Единой России» об обязанности депутатов и сенаторов согласовывать выезды за рубеж.

Как отметил перед пленарным заседанием один из авторов проекта, председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов, сегодня действует преимущественно уведомительные принцип такого выезда. «Он по разному регулируется регламентами палат, – заметил он. – Наш законопроект направлен на то, чтобы создать универсальную правовую норму, которая регулировала бы этот процесс, погрузить эту норму в закон о статусе депутата и сенатора».

По словам парламентария, предлагается «чтобы вместо уведомительного принципа, действовал принцип согласования, когда и сенатор, и депутат согласует свои выезд за рубеж с руководством палаты по особой процедуре, которая будет разработана Советами соответствующей палаты».

«Для того, чтобы придать этой норме императивный характер, мы также вносим поправку, которая предполагает возможность приостановки мандата, например, депутата, в случае, если он осуществил несанкционированный выезд за рубеж, – подчеркнул глава комитета. – Мотивация такого предложения связана с тем, что сегодня наша страна живет в очень непростом конфликтом мире. Все сенаторы и депутаты являются в той или иной степени носителями сведений, которые относятся к государственной тайне и могут быть объектами преследования за рубежом. Если страна, в которой они оказались, подчиняется юрисдикции международного уголовного суда, могут быть проблемы – из частной личной проблемы отдельного депутата они могут стать проблемами страны. Чтобы исключить такую возможность, мы внесли соответствующие законодательные инициативы. Очень надеемся, что законопроект будет сегодня поддержан в первом чтении и в целом».

Василий Пискарев

Вместе с коллегами внес в Государственную Думу законопроект, который направлен на усиление борьбы с преступностью в сфере миграции. Недавняя общественная дискуссия показала – это серьезная проблема, волнующая людей, и необходимо искать решения.

Законопроект предлагает ввести конфискацию у организаторов незаконной миграции полученных в результате этого преступления денег, ценностей и иного имущества. Соответствующие изменения предлагается внести в статью 104.1 УК РФ. Важно лишить их результатов незаконного обогащения и сделать совершение таких преступлений экономически невыгодным.

Завоз мигрантов стал для теневых дельцов высокодоходным бизнесом, который способствует росту преступности. По данным статистики, только в январе – марте текущего года зарегистрировано 580 преступлений, предусмотренных ст. 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции»). Из них по более тяжкой части 2 этой статьи – 319 преступлений, на 98,1% больше, чем в этом период прошлого года.

Нелегальная миграция является и способом проникновения в нашу страну представителей экстремистских и террористических групп, поэтому представляет серьезную угрозу для безопасности государства и граждан.

Принятие закона поможет в наведении порядка в миграционной сфере. Это выгодно и самим приезжающим на заработки, которые, находясь вне правового поля, также становятся жертвами преступлений.

#василийпискарев #госдума #единаяроссия #безопасность #миграция #укрф

Борис Титов

Грядущий ввоз в Россию продукции Минского завода виноградных вин – не что иное, как восстановление канала сбыта на отечественном рынке продукции из импортного балка. Того самого виноматериала, который в обиходе получил прозвище «шмурдяк».

Российским производителям, как известно, называть вином продукцию из балка теперь запрещено, под таким названием может фигурировать только результат переработки отечественного винограда. А белорусским не запрещено. И на них не распространяются повышенные импортные пошлины, действующие с прошлого года на вина из стран ЕС.

Вообще говоря, нужно смотреть не на то, какие декларации на импорт выданы, а на то, какая продукция и по каким ценам будет поставляться. Если вдруг окажется, что рынок переполняется напитками из Минска, относящимися к нижней ценовой категории, то сам собой встанет вопрос – а в чем тогда поддержка отечественного производителя? Почему то, что теперь запрещено своим, разрешается соседям? В чем экономический смысл?

https://www.kommersant.ru/doc/6807450

новое исследование SuperJob.

О сиесте в жару мечтают 2 из 3 работающих москвичей

Каждый пятый работодатель уже изменил режим работы сотрудников из-за жары, каждый десятый планируют сделать это в ближайшее время. Сервис по поиску высокооплачиваемой работы SuperJob узнал, как переживают жару этим летом в компаниях Москвы и Подмосковья. В опросе приняли участие представители 500 предприятий и организаций и 1600 трудоустроенных жителей столицы и области.

Каждая пятая компания Москвы и Подмосковья выполнила рекомендации Роспотребнадзора по работе в жару и уже перевела сотрудников на щадящий режим работы. Каждая десятая планирует это сделать в ближайшее время. В июле прошлого года о послаблениях для персонала в жару рассказывал каждый четвертый работодатель. Однако это не значит, что заботиться о кадрах стали реже: по словам эйчаров, их компании создали комфортные температурные условия для работы и не допускают перегрева.

Согласно проведенному опросу, 67% трудоустроенных жителей Москвы и Подмосковья хотели бы иметь возможность отдыхать после обеда из-за жары. Чем моложе респонденты, тем чаще они хотят, чтобы начальство разрешило им сиесту: 83% среди опрошенных моложе 34 лет против 61% среди россиян старше 45 лет. Не нуждаются в отдыхе только 20%. И лишь 3% опрошенных рассказали, что их работодатель уже ввел послеобеденный перерыв. В прошлом году каждый второй респондент (51%) говорил о необходимости послеобеденного перерыва в работе, а о том, что руководитель уже разрешил сиесту, сообщал только 1% опрошенных.

Какой температурный режим в офисе считается экстремальным? Обязан ли работодатель сокращать рабочий день в жару? Читайте разъяснения юриста SuperJob.

Место проведения опроса: Москва и Московская область

Населенных пунктов: 73

Время проведения: 26 июня – 3 июля 2023 года

Исследуемая совокупность: менеджеры по персоналу и другие представители кадровых служб предприятий и организаций, ответственные за подбор персонала

Размер выборки: 500 респондентов

исследование SuperJob.

Программисты, юристы и врачи чаще других говорят о том, что работа позволяет им развиваться в профессии

Профессиональный рост на работе чаще всего отмечают программисты, юристы и врачи. В опросе сервиса по поиску высокооплачиваемой работы SuperJob приняли участие 3000 трудоустроенных представителей экономически активного населения из всех округов страны.

48% россиян считают, что их работа позволяет развивать профессиональные навыки. 35% опрошенным работа не дает достаточного импульса для развития. 11% уверены, что постепенно теряют свою квалификацию.

Судя по результатам опроса, каждый второй россиянин в возрасте от 35 до 44 лет уже нашел работу, где для него созданы все условия для профессионального роста. А вот более молодые работники (до 34 лет) чаще волнуются, что на текущей работе теряют ранее приобретенную квалификацию (15%).

С увеличением уровня доходов опрошенных растет число тех, кто считает, что на работе повышает свой профессионализм.

Обладатели высшего образования чаще граждан со средним профессиональным отмечают профессиональное развитие на рабочем месте, но среди них заметна и доля тех, кто страдает из-за невозможности саморазвития и даже заявляет о профессиональной деградации.

Среди представителей распространенных специальностей положительно оценивает влияние работы на развитие профессиональных навыков большинство программистов (67%), юристов (65%), врачей (62%), менеджеров по продажам (59%) и снабженцев (55%).

Место проведения опроса: Россия, все округа

Населенных пунктов: 494

Время проведения: 20 июня – 3 июля 2024 года

Исследуемая совокупность: экономически активное население России старше 18 лет, имеющее постоянную работу

Размер выборки: 3000 респондентов

новое исследование SuperJob.

Москвичи и петербуржцы мечтают добираться до работы за полчаса, жители других мегаполисов – за 15-20 минут

Дорога на работу в Москве и Санкт-Петербурге на общественном транспорте занимает около часа, на автомобиле – более 40 минут. Сервис по поиску высокооплачиваемой работы SuperJob провел исследование среди трудоустроенных жителей крупнейших российских городов: каким видом транспорта чаще всего добираются на работу, сколько времени тратят на дорогу и сколько времени хотели бы тратить. В социологических опросах приняли участие по 1500 работающих из Москвы и Санкт-Петербурга, по 800 респондентов из других мегаполисов.

Жители Москвы (69%), Санкт-Петербурга (56%) и Нижнего Новгорода (42%) чаще всего выбирают общественный транспорт для поездок на работу. Большинство жителей Красноярска, Тольятти, Тюмени и Челябинска (по 60%), Ростова-на-Дону и Хабаровска (по 59%), Иркутска и Казани (по 58%) предпочитают добираться до места службы на автомобиле.

Меньше всего времени на дорогу общественным транспортом тратит население Сочи (в среднем 35 минут), Тюмени (38 минут) и Челябинска (39 минут). Дорога до работы на авто быстрее всего также в Сочи (в среднем 26 минут), Тольятти, Тюмени и Ульяновске (по 30 минут), а также Хабаровске (31 минута).

Москвичи мечтают, чтобы дорога на работу занимала менее получаса (в среднем 28 минут), петербуржцы хотят добираться до работы в среднем за 26 минут, а жители Екатеринбурга, Краснодара, Перми – за 20 минут.

По сравнению с 2020 годом нагрузка на общественный транспорт больше всего выросла в Екатеринбурге, автомобилями стали пользоваться реже, среднее время поездки выросло в обоих случаях, но у автомобилистов немного больше. В Воронеже, Ростове-на-Дону, Тольятти и Ульяновске увеличилось среднее время в дороге на общественном транспорте, его стали использовать реже и чаще добираться до работы на автомобиле. В Омске и Саратове доля автомобилистов также выросла, добираться до работы на машине стало чуть дольше. В Перми и Сочи преобладают поездки на автомобилях, хотя время в пути выросло. Интерес к общественному транспорту в этих городах практически не изменился, а вот среднее время в пути уменьшилось. Значительно выросло время в дороге в Краснодаре, поездки на автомобиле по-прежнему остаются наиболее предпочтительными. Жители Москвы и Санкт-Петербурга стали чаще ездить на работу на общественном транспорте, однако на времени поездки это практически не сказалось.

Место проведения опроса: гг. Волгоград, Воронеж, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Краснодар, Красноярск, Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саратов, Сочи, Тольятти, Тюмень, Ульяновск, Уфа, Хабаровск, Челябинск

Время проведения: 1 апреля – 1 июля 2024 года

Исследуемая совокупность: экономически активное население 23 крупных городов России старше 18 лет, имеющее постоянную работу на территории работодателя

Размер выборки: по 1500 респондентов из Москвы и Санкт-Петербурга, по 800 респондентов из других городов

В Московском зоопарке поселился новый житель. Это кайман, который ранее проживал в одном из развлекательных заведений столицы.

Кайман это небольшой крокодил, обитающий в Центральной и Южной Америке. На протяжении долгого времени животное находилось в тесном террариуме одного из столичных ресторанов. В Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы поступали соответствующие обращения горожан, касающиеся рептилии. Инспекторы Департамента природопользования провели серию консультаций с владельцами заведения по вопросам правильного содержания крокодилового каймана.

«В результате предприниматели приняли решение добровольно передать экзотическое животное в Московский зоопарк, где для содержания рептилии созданы все необходимые условия. Это показательный пример эффективности профилактических мер – инспекторы и бизнес смогли прийти к конструктивной договоренности», – рассказала руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Юлия Урожаева.

Все крокодилы включены в список СИТЕС (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения) и подлежат особой охране и защите.

«Кайман месяц будет находиться на карантине. А пока мы подготовим для него акватеррариум. Террариум должен состоять из отсека с водой и берега. Причем берег обязательно должен быть обогревающимся, чтобы на нем мог свободно разместиться крокодил. Наши специалисты смогут обеспечить полноценное содержание экзотического животного», – отметила генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова.

Службы города призывают горожан ответственно относиться к содержанию животных и рассчитывать свои возможности.

Фото/видео – https://disk.yandex.ru/d/V12i-OzeMP6iFA