Еврейское счастье: приехал Нетаньяху в Орду порешать вопросы, а там никто не встревает

Байден до сих пор не сделал давление о снятии с выборов под камеру. Его прячут Сто касается сети, не сам же он там писал

Отказ Байдена от гонки без Байдена отвлек от простреленного уза Трампа

24.07.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законопроекты идут потоком без обсуждения и разобраться в оолм что принято в конце сессии мы узнаем много позже или вообще не узнаем.

Нужен СМЕРШ в армии а не генералы в парламенте

Майнинг в реестре на попутном газе Криптовалюта для внешней торговли вместо доллара В России ничего кроме рубля Запрет на изъятие единственного жилья по ипотеке

Сообщения

Заседание Комитета по охране здоровья

Одег Сергеевич Доклад Минздрава Показателем смертности младенческой смертности и продолжительности жизни лучше плана после ковида санитарная авиация как ни в одной стране мира. Расширение неонатального скрининга Удовлетворенность граждан повысилась, Башанкаев Иногда хочется ругаться. Есть задача, выделены соседства, а результат не виден.

Куринный Гепатиты растут Сто планируется в перспективе в плане кадров и лекарственного обеспечения

Олег Сергеевич По смертности доходим до каждого случая

МЛ. Про рост удовлетворенности сомнения в весь отчет, потому что пациенты не просто не удовлетворены, они свирепеют от и инвалидизируются, ходят кругами с огромными издержками. Свирепеют и сами врачи. Можно услышать, что депутаты сделаны кривыми сперматозоидами. В стандартном варианте скорая при отравлении говорит

Обсуждение вопросов повестки дня

Порядок 12.08

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10945751.html?newpost

Принят закон 1200 на инвалида получить будет проще и жалкие остатки маткапитала раздадут

2. 594960-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании мер социальной поддержки семей, имеющих детей и пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.07.24).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается приравнивание периодов прохождения военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими на территориях новых регионов и Украины, к периодам прохождения военной службы и иной приравненной к ней службы, предусмотренной Законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации». Указанные периоды будут подтверждаться документами, выданными (выдаваемыми) органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в соответствии с ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации».

Указанные изменения вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ.

Кроме этого, в частности, предусматривается следующее:

- уточняются нормы, предусматривающие: право на единовременное пособие женщинам в том случае, если они встали на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; продолжительность и размер выплаты такого пособия;

- установление надбавки на уход к пенсии, в т.ч. к страховой пенсии, в размере 1,2 тыс. руб. в месяц гражданам, являющимся инвалидами I группы (за исключением инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем), либо достигшим возраста 80 лет;

- в случае, если после распоряжения средствами материнского (семейного) капитала по направлениям, предусмотренным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», остаток указанных средств не превышает 10 тыс. руб., эти средства могут быть получены в виде единовременной выплаты на основании заявления о распоряжении (вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Третье чтение 410

Стенограмма обсуждения

.нет стр. 1-4

. поручений президента в части совершенствования контрольно-надзорной деятельности. И мы хотели бы, чтобы при обсуждении этого вопроса участвовал представитель профильного ведомства, и мы полагаем, что сегодня мы просто не успеем.

Нельзя ли вас попросить и палату поддержать, чтобы мы завтра поставили этот закон одним из первых в процедуре первого чтения? Мы пригласим представителя правительства.

Председательствующий. Давайте мы на Совете Думы такое решение примем, а сегодня рассматривать не будем. Правильно я понял? Договорились. А 51-й завтра мы поставим повыше или на фиксированное время, на Совете Думы примем решение.

Хинштейн Александр Евсеевич.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Большая просьба 38-й пункт повестки, вчера мы до него не дошли и не рассмотрели, это наш законопроект о песнях Победы, о праве бесплатной трансляции, использования в дни воинской славы и памятных дат. Убедительная просьба, чтобы сегодня мы рассмотрели этот законопроект в обязательном порядке.

Председательствующий. Пометили, будем стараться.

Правильно, товарищи? Договорились.

Исламов Дмитрий Викторович.

Исламов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, Комитет по энергетике просит вопрос номер 16 перенести на 30-е число.

Председательствующий. 16-й?

Исламов Д. В. Да, 16-й вопрос.

Председательствующий. 16-й, Павел Николаевич, вы докладчик.

Павлу Николаевичу Завальному включите микрофон. Завальный П. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Алло, Иван Иванович, извините, по ведению нажал. Вопрос... 39-й вопрос касается газоснабжения, обслуживания ВДТО, ВКГО, очень резонансный закон. Нам надо обязательно его принять в первом чтении, чтобы он пошёл в рассылку на месяц, там совместное ведение, чтобы в сентябре, не позже сентября его принять. Большая просьба сегодня его рассмотреть.

Председательствующий. Какой?

Завальный П. П. 39-й.

Председательствующий. 39-й, набирается много у нас тех, которые надо обязательно рассмотреть. Помечаем.

А 16-й сегодня не рассматриваем, правильно я понимаю, второе чтение?

Переносим на 30-е? Всё, коллеги, договорились, 16-й на 30-е. Марков Евгений Владимирович. Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Иван Иванович, 47-й вопрос, замена докладчика. Вместо Гигель Татьяны Анатольевны Щербаков Александр Владимирович будет. И просьба также как-то постараться данный вопрос нам пройти, потому что вчера Татьяна Анатольевна Гигель, наш коллега из Совета Федерации, три часа прождала, но мы, к сожалению, до этого вопроса вчера не дошли.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, всё от нас с вами зависит, стараться будем, но всё рассмотреть вряд ли сможем, но стараться будем.

Что касается замены содокладчика, возражений нет, я так понимаю.

Коллеги, с учётом принятых решений, кто за то, чтобы принять порядок работы в целом? Прошу проголосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 08 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Порядок работы принимается единогласно.

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. 2-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Светлана Викторовна Бессараб. Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Он поможет миллионам россиян упростить порядок получения социальных гарантий и льгот в том числе семьям с детьми, инвалидам, новым гражданам ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей. Комитет предлагает принять его в окончательном третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите режим записи на выступление по мотивам. Покажите список.

Бессараб Светлана Викторовна, пожалуйста. Нина Александровна Останина, пожалуйста.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Замечательно, что мы в завершение всё-таки весенней сессии принимаем такой важный социальный закон, а после вчерашнего тотального голосования и поддержки поправок в этот законопроект, он вообще заиграл другими красками: здесь и пособия, здесь и выплаты, здесь ещё и остатки маткапитала.

Ну, собственно, о том, что он обрёл такую семейную, просемейную окраску, мы, наверное, обязаны в большей степени и себе, и Председателю Думы. Невзирая на африканские перелёты, память-то у него хорошая, и последний раз это звучало на Санкт-Петербургском форуме.

Задали вопрос и вице-премьеру Татьяне Алексеевне Голиковой, задали вопрос и министру труда в силу того, что три года вот наш комитет добивался того, чтобы остатки маткапитала, ни много, ни мало – почти 5 миллиардов рублей, и держателей сертификатов маткипатала у нас насчитывается 748 тысяч, чтобы эти остатки маткапитала всё-таки были выданы семьям с детьми. И тогда Председатель Думы просил всё-таки ответить на этот вопрос министра труда: когда? Он сказал: что, наверное, мы эту меру сможем реализовать.

Ну хорошо, реализовали сейчас, правда, с небольшой горчинкой, вот эти остатки составляют, мы знаем прекрасно, от 2 тысяч рублей до 25 тысяч рублей, но выдавать будут только 10 тысяч рублей. И если на остатках скопилось 10 тысяч 100 рублей, то держатель этого сертификата 10 тысяч 100 рублей уже не получит, к великому сожалению.

Поэтому после принятия этого закона МЫ должны быть готовы к тому, что к нам будут обращаться опять-таки наши граждане, избиратели, семьи с детьми и задаваться вопросом: почему? Мне думается, что надо было всё-таки каким-то образом если больше 10 тысяч, то всё-таки иметь возможность всю сумму возвращать.

Хотя справедливости ради надо сказать, что сегодня семьи с детьми с прожиточным минимумом ниже одного ПМ имеют возможность всё-таки получать ежемесячно средства маткапитала, и тем самым, наверное, мы компенсируем в какой-то степени ну вот это неудобство.

Но мне бы очень хотелось обратиться и к представителю правительства, и всё-таки к нашему социальному блоку, мне кажется, что-то у нас происходит с политической слышимостью. Ну если три года назад встал этот вопрос, если депутаты внесли законопроект, но получали всякий раз отрицательные заключения, Андрей Николаевич, на этот законопроект. Но мне думается, что это не совсем справедливо, потому что, что же мы ждем все, пока даст отмашку президент, мы и сами можем ведь это сделать.

Ну, кроме того, конечно, нас не может порадовать тот факт, что пенсия по уходу за инвалидом будет, как и прежде, составлять 1200 рублей, невзирая на то, что она внесена в закон, невзирая на то, что упрощен будет порядок её получения 1200 и не индексирована пенсия, а 10 тысяч по уходу за ребенком, с 2006 года тоже сумма не индексируется. Кроме того, разночтения, одна будет выплата по закону, другая по указу президента.

Я к тому, что работы на осеннюю сессию много, но я поздравляю с тем, что мы, в конце концов, принимаем не только те законы, которые нужны власти, но и те, законы, которые нужны людям.

Предлагаю проголосовать за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Около двух месяцев назад в этом зале мы с вами рассматривали кандидатуры на должность вице-премьеров и на должность министров. И. тогда, выступая от имени социального комитета, я сказал, что у нас на протяжении четырёх часов проходило обсуждение, остро поднимались вопросы, которые много лет не решались, и для нас они являются приоритетными. И мы видим, как тот начатый диалог, он получил своё практическое продолжение.

Некоторое время назад мы уже реализовали поручение президента и вернули со следующего года индексацию пенсий работающим пенсионерам, сегодня мы решаем очередной назревший вопрос, который касается пресловутой тысячи 200, которую выплачивают за уход за инвалидами 1 группы и гражданами возраста 80+. Много действительно законопроектов на эту тему вносилось, действительно они отклонялись, по самое главное, что мы сегодня это решение принимаем.

Поправки, которые были вчера поддержаны во втором чтении, подписали представители всех фракций, их подписало руководство Думы, Вячеслав Викторович Володин, зампред Жуков, зампред Кузнецова. Соответственно это консенсус межфракционный, который теперь законодательно будет закреплён И позволит нашим гражданам, у кого инвалидность I группы, получать пенсию плюс тысяча 200, которая будет ежегодно индексироваться, эта сумма.

Далее. Если им положен дополнительный уход, то они смогут в рамках системы долговременного ухода этот уход получить, никакого ухудшения нет. Некоторые граждане почему-то подумали, что будет ухудшение, те лица, кто обеспечивал уход, у них не будет формироваться пенсия, не будет засчитываться этот нестраховой период. Всё это не так, всё ЭТО остаётся, а дополнительно возникает возможность.

Кроме этого, автоматически расширяется группа получателей той самой ТЫСЯЧИ 200, инвалидов I группы и пенсионеров в возрасте 80+, которые сегодня И не получают эту тысячу 200, и они будут её получать в автоматическом режиме.

Далее. Пособие на ребёнка. Если ребёнку выплачивается пособие в семье, которая требует поддержки, и рождается следующий ребёнок, автоматически до конца года пособие назначается.

Не определяется критерий нуждаемости – это тоже позитив.

Ну, и средства материнского капитала, я согласен с Ниной Александровной Останиной, что в следующий раз поднимется вопрос – а что делать, у кого 10 тысяч 100 рублей? Давайте начинать, а дальше эту цифру будем менять, будем индексировать, главное это законодательно уже будет закреплено – это хорошо.

Фракция ЛДПР все эти изменения позитивные поддерживает и благодарит правительство, президента, прежде всего, за то, что, наконец, в этом долгом вопросе точка будет поставлена.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Светлана Викторовна Бессараб, пожалуйста.

Бессараб С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, не знаю, как ваше утро, а мое утро началось с новости о том, что количество бедных в России сократилось, и это в период специальной военной операции.

Коллеги, сказать сегодня о том, что мы недостаточно делаем, наверное, будет неправильно. Потому что, начиная, наверное, с 2000-х годов, с момента введения программы материнского семейного капитала и постепенного расширения поддержки семей с детками, поддержки пенсионеров, поддержки тех, кто нуждается в профессиональном переобучении, в повышении квалификации, позволяет нам сегодня говорить о том, что, действительно, в такой непростой, сложный для России период, когда нашу экономику пытаются разорвать в клочья, мы идем вперед не только на полях сражений, но и в социальной политике, в обеспечении тех необходимых и, может быть, порой недостаточных, но сегодня таких нужных гарантий, которые ждут от нас граждане и ждет от нас Россия.

Я, действительно, Нина Александровна, сегодня хочу поблагодарить, прежде всего, Вячеслава Викторовича Володина, потому что, как автор этих поправок, он, безусловно, оказал, ну, на грани, вот без малого, критическое давление по продвижению этого законопроекта, в том числе, по бюджету.

Огромное спасибо сказать, Министерству труда, которое совместно с комитетом по труду провело этот закон среди всех Сцилл и Харибд, и получил он такое развитие, которое позволило в максимально сжатые сроки выполнить поручение нашего президента.

Хочу напомнить, коллеги, что и надбавка к пенсии инвалидам и лицам, старше 80-летнего возраста, и разрешение людям получить остатки средств материнского семейного капитала, если это менее 10 тысяч рублей – это именно поручение нашего президента.

Казалось бы, ну что тут такого, отдать всем и всё? Но у нас 730 тысяч семей с детками, которые воспользовались средствами материнского (семейного) капитала, и имеют остатки ниже 10 тысяч. По оценке Соцфонда сумма составляет на остатках, вот именно эта сумма, около полутора миллиарда рублей – и это колоссальная сумма, которую сегодня, повторюсь, в сложных экономических ситуациях люди получат. И как заметил наш председатель сегодня в комментариях, получат ещё летом, потому что закон вступает в силу сразу после того, как мы его, надеюсь, единогласно поддержим, как он будет подписан президентом. А, значит, ещё летом люди смогут получить – и на проведение отпусков, и на подготовку детей к школам.

Коллеги, прошу вас поддержать этот законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 19 МИН. 35 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10945915.html?newpost

Принят закон – Наивная Дума думает повысить качество учебников за счет авторитета Академии нак – Красников обязал привлекать и РАО

3. 621312-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части участия Российской академии наук в экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, К.И.Косачев, Л.С.Гумерова, Е.Б.Алтабаева, Л.Н.Скаковская

Он принят во втором чтении 23.07.24).

Представил член комитета по просвещению В.В. Смирнова.

Законопроектом предусматривается участие федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» в проводимой Министерством просвещения РФ экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий с целью включения их в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Третье чтение 410

Стенограмма обсуждения

3-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Виктор Владимирович Смирнов. Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошел все необходимые экспертизы и подготовлен Комитетом по просвещению к рассмотрению в третьем чтении. Просим поддержать позицию комитета и принять федеральный закон.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Владимирович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Смолин Олег Викторович, пожалуйста... Олег Николаевич, извините. С места, включите микрофон.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, мы, естественно, предлагаем поддержать данный законопроект, и надеемся, что он скажется на качестве школьных учебников для наших ребят.

Вместе с тем, я хотел бы обратить внимание на три обстоятельства. Первое, мы совместно с председателем комитета Сергеем Владимировичем давали поправку по поводу того, чтобы наряду с Российской академией наук в экспертизе участвовала Российская академия образования.

И думаю, что эта идея остается актуальной.

Второе. Правда, это уже не закон, а подзаконный акт. Коллеги, нужно менять не только тех, кто экспертирует, но и сам характер проводимой экспертизы.

До недавнего времени предполагалось, что эксперты могут работать с авторами учебников для того, чтобы улучшать тексты этих учебников в процессе работы над ними, а не потом, задним числом принимать решение: да или нет. Вот возвращение к прежней процедуре экспертизы учебников нам кажется очень важным.

И третья позиция. Уважаемые коллеги, я уже ее озвучивал и повторю еще раз. Как мне представляется, а я читаю школьные учебники по гуманитарным предметам, у нас есть еще одна важная проблема – школьные учебники крайне переусложнены, что мешает детям усваивать материал и, соответственно, понижает общий уровень, в частности, гуманитарной грамотности.

Мне кажется, что к работе над учебниками должны быть привлечены и школьные учителя, и популяризаторы науки.

Законопроект просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. Уважаемые коллеги, на рассмотрении этого вопроса у нас присутствуют президент Российской академии наук Геннадий Яковлевич Красников и председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Гумерова Лилия Салаватовна. Давайте их поприветствуем правильно. (Аплодисменты.)

Ольга Михайловна Казакова, пожалуйста.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие данного законопроекта.

И мотив здесь совершенно очевиден. Улучшение качества подготовки наших учебников и улучшение качества процедуры – это тема очень важная.

Мы с вами, коллеги, всегда в этом зале, все депутаты Государственной Думы, говорим о том, что нам необходимо, и занимаемся этим, нам необходимо совершенствовать все механизмы, которые связаны с качеством обучения, воспитания, формирования полезных навыков у наших детей.

И, безусловно, повышение качества образования – это важнейшая государственная задача. Учебники и учебные пособия являются важным элементом выполнения этой задачи – повышения качества образования.

Поэтому мы с вами в 22-м году, в 2022 году приняли закон о том, что теперь готовятся государственные учебники для наших школ.

Уважаемые коллеги, подготовка, экспертиза, апробация учебников входят в этот процесс их создания. И подключая невероятно накопленный потенциал, опыт Российской академии наук, безусловно, мы усилим и укрепим процедуру качества подготовки этих учебников и качества экспертизы, это очень важно, потому что экспертиза – это контроль за тем, что получают, знают в результате наши дети.

Поэтому мы поддерживаем данный законопроект и будем в дальнейшем заниматься совершенствованием повышения качества образования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна. Чернышов Борис Александрович, пожалуйста.

Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, фракция ЛДПР также поддерживает данный законопроект. И мотивы все понятны, непонятны только две вещи: первое, почему в какой-то момент российская академия была исключена из тех участников экспертизы? Кто это сделал и по каким основаниям? Вот это действительно остаётся непонятным. Так же, как и непонятно, что в общественные обсуждения вносился ряд инициатив, которые, по сути, при принятии данного законопроекта с теми изменениями, которые могли бы быть в рамках дополнений, поправок, каких-то пересмотров позиций, могли бы уменьшить влияние Российской академии наук на проводимую экспертизу.

Да, долгое время мы видели, как, соответственно, проходила эта экспертиза и само написание учебников. За авторскими правами, которые получали авторы учебников, крылись достаточно серьёзные гонорары, которые чуть ли не пожизненно эти авторы получали, однако, содержание в них и содержание тех предметов, которые преподавались в школе, зачастую вызывали вопросы и смех в Интернете, и бурное обсуждение вызывалось тем, что, ну, зачастую дурацкие примеры, какие-то задачи, решения, идеи – всё это транслировалось в российских учебниках.

Сейчас же с принятием данного законопроекта мы надеемся и уверены, что эксперты Российской академии наук, академики, членкоры, безусловно, внесут решающий вклад в то, что наши учебники, с одной стороны, а) станут, перестанут содержать какие-то ляпы, а с другой стороны, они станут более серьезно проработанными. Сегодняшняя школа нуждается в учебных пособиях, которые бы содержали не просто какие-то примеры или задачи, но, по сути, выстраивали вот эту линейку безотрывного образования, которое сказывается всецело позитивно на создании личности обучающегося, школьника. Это было бы правильно.

Еще раз, высказывая позицию фракции ЛДПР о поддержке данного законопроекта, мы понимаем, что сегодня, помогая Российской академии наук, повышая ее статус, мы помогаем не только себе, но и всей нашей стране.

Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Борис Александрович. Геннадий Яковлевич и Лилия Салаватовна, если вы считаете нужным что-то сказать, с удовольствием мы вам предоставим такую возможность. Пожалуйста, Лилия Салаватовна Гумерова. Гумерова Л. С, сенатор Российской Федерации.

Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, я хотела бы поблагодарить вас за поддержку. Уверена, что вы и сегодня в третьем чтении поддержите наш законопроект.

Выступая в Кремлевском дворце на мероприятиях по случаю 300-летия академии наук, Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин очень четко сказал, как важно повышать роль Российской академии наук с учетом современных вызовов.

Буквально несколько месяцев назад у нас состоялся «правительственный час» с участием президента Российской академии наук Геннадия Яковлевича Красникова, и эта инициатива, которая разработана под председательством Валентины Ивановны Матвиенко, как раз и решение одного из тех, которое было принято по итогам «правительственного часа».

Безусловно, это только первый значимый шаг. То, о чем говорил Олег Николаевич, МЫ обязательно продолжим работу, и с Сергеем Владимировичем мы обсуждали, и это будет система мер по повышению не только качества учебников, а в целом системы образования нашей страны. Благодарю вас, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна. Геннадий Яковлевич, пожалуйста.

Красников Г. Я. Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые депутаты, я хотел бы отметить, что сегодня это важнейший вопрос для нашей страны, подрастающее поколение, потому что мы знаем о том, что в своё время президент Кеннеди сказал знаменитые слова после первого космонавта Юрия Гагарина, что космическую гонку Соединённые Штаты Америки проиграли за школьной скамьёй. Поэтому школьное образование сегодня, как никогда, актуально.

Хотел бы отметить, что на определённом этапе Академия наук вышла из экспертизы, и в разговоре Владимир Владимирович у меня тоже интересовался, как так произошло. Это произошло где-то на рубеже 2015-2018 года, когда Министерство просвещения исключило Российскую академию наук.

Мы считаем, что это на пользу не пошло, потому что мы будем комплексно смотреть не только контент учебников, но и, учитывая то, что в Российской академии наук фактически все направления есть, это и психологи, и общественные, и точные науки, в том числе и медицинское отделение, конечно, мы будем принимать во внимание, а в состоянии ли ещё школьник освоить этот материал, как это будет влиять на его психологию, здоровье, какие сопутствующие дисциплины даются, чтобы также помогало освоить материал. И, конечно, мы будем привлекать Российскую академию образования для того, чтобы это была правильная экспертиза.

Я считаю, что сегодня рассматриваются важнейшие вопросы. Академия наук готова активно принимать участие для объективной экспертизы. Спасибо.

Председательствующий. Большое спасибо, Геннадий Яковлевич.

Коллеги, обсуждение завершено. Переходим к голосованию по законопроекту.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 30 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Геннадий Яковлевич, Лилия Салаватовна, спасибо большое за участие в работе.

https://leo-mosk.livejournal.com/10946216.html?newpost

Принят закон

4. 134779-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об упрощении порядка строительства объектов капитального строительства)<lj-cut>

Документ внесли Смоленская областная Дума

Он принят во втором чтении 23.07.24).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом предусматривается возможность направлять кредитными организациями средства компенсационного фонда возмещения вреда и средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области строительства на уплату саморегулируемой организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения, налога, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационных фондов в кредитных организациях и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы.

Также предусматривается:

- типовой проектной документацией по решению уполномоченного Правительством РФ ФОИВ может быть признана:

1) проектная документация объекта капитального строительства, получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и использованная при строительстве объекта капитального строительства, при условии, что в отношении такого объекта (за исключением объекта индивидуального жилищного строительства) получено разрешение на его ввод в эксплуатацию;

2) проектная документация объекта капитального строительства, подготовленная в целях неоднократного применения при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства и получившая положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

- функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, по решению уполномоченного Правительством РФ ФОИВа или подведомственного ему государственного (бюджетного или автономного) учреждения может быть признано типовым проектным решением;

- подготовка проектной документации объекта капитального строительства, обеспечивается ФОИВом, подведомственными им организациями, перечень которых определяется Правительством РФ.

- для подготовки проектной документации объекта капитального строительства не требуется предоставление документов, предусмотренных Градостроительного кодекса РФ;

- по 31 декабря 2033 года продлеваются особенности принятия уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления решений об изменении границ особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения в части исключения из границ таких территорий земель и земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, продлевающих особенности принятия решений об изменении границ особо охраняемых природных территорий, вступающих в силу с 1 января 2025 года.

Третье чтение 408

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

ПахоМОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект принят во втором чтении нами вчера. В целом он направлен на сокращение срока строительного, инвестиционно-строительного цикла, это один из линейки законопроектов, которых мы уже достаточно большое количество приняли, также он вводит дополнительные виды типовой проектной документации. Прошёл все необходимые согласования и экспертизы, полностью готов к принятию. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 31 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10946476.html?newpost

Принят закон

5. 99437-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления обязательных требований к некурительной табачной продукции)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.07.24).

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.Ю. Спиридонова.

Законопроектом предусматривается установление правил производства, обращения, а также правил и форм оценки соответствия некурительных табачных изделий на территории РФ.

Так, в частности, меняется название регламента – «Технический регламент на некурительную табачную продукцию». Терминология регламента приводится в соответствие с техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) (далее – ТР ТС 035/2014), а также дополняется некоторыми понятиями, необходимыми для его реализации, и исключается ряд терминов и определений, содержащихся в ТР ТС 035/2014.

Закрепляются требования к ингредиентам, используемым при производстве некурительной табачной продукции. Так, при производстве некурительной табачной продукции в качестве ингредиентов не допускается использование:

- веществ, направленных на повышение привлекательности некурительной табачной продукции (ароматизаторов пищевых (ароматизаторов), а также красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую) зависимость, в том числе солей никотина, аммония и производных аммония, аммиака, ацетальдегида, сахаров (использование сахара для замещения сахара, утерянного во время технологической обработки, допускается при условии, что это не ведет к возникновению вкуса и (или) аромата или к их усилению либо не усиливает эффект табачной (никотиновой) зависимости, токсическое воздействие или канцерогенные, мутагенные, репротоксичные свойства продукции);

- веществ, указанных в приложении к ФЗ «Технический регламент на некурительную табачную продукцию», содержащим перечень веществ, которые не допускаются к использованию в качестве ингредиентов при производстве некурительной табачной продукции.

Предусматривается, что содержание никотина в некурительных табачных изделиях не должно превышать 10 миллиграммов на одно изделие.

В соответствии с ТР ТС 035/2014 запрещено наносить на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) информацию, содержащую любые термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие является менее вредным, чем другие табачные изделия. Аналогичный запрет устанавливается для некурительных табачных изделий.

Устанавливаются особенности оценки соответствия некурительной табачной продукции требованиям к некурительной табачной продукции, осуществляемой в форме обязательного подтверждения соответствия. При этом обязательное подтверждение соответствия некурительной табачной продукции этим требованиям будет осуществляться в форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

Оценка соблюдения требований к некурительной табачной продукции будет осуществляться в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Правительством РФ будут утверждены:

- перечень красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую) зависимость;

- перечень документов по стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов (проб), необходимые для применения и исполнения требований к некурительной табачной продукции и осуществления оценки соответствия некурительной табачной продукции к таким требованиям.

Предусматриваются переходные положения.

Вводятся корреспондирующие изменения:

- в ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части закрепления следующих терминов:

«насвай» – вид некурительного табачного изделия, предназначенный для сосания и изготовленный из табака, извести и других ингредиентов;

«табак сосательный (снюс)» – вид некурительного табачного изделия, предназначенный для сосания и полностью или частично изготовленный из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления иных ингредиентов;

- в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» в части производства насвая и табака сосательного (снюса).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

В связи с исключением с 1 сентября 2024 года из ФЗ «Технический регламент на некурительную табачную продукцию» нормы, устанавливающей общие требования к табачной продукции, устанавливаются особенности выпуска в оборот табачной продукции с нанесенными специальными (акцизными) марками, особенности изготовления таких марок. Также предусматривается, что табачная продукция, выпущенная в оборот с нанесенными специальными (акцизными) марками, находится в обороте до ее продажи потребителю.

Третье чтение

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Александр Юрьевич Спиридонов. Спиридонов А. К)., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, он устанавливает правила производства, оборота и форм оценки некурительной продукции, а также отменяет действие бумажных акцизных марок. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 32 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10946697.html?newpost

Принят закон

6. 553790-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за невыполнение требований или воспрепятствование осуществлению деятельности должностного лица, осуществляющего федеральный государственный пробирный надзор, а также о наделении такого лица полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению соответствующих административных дел)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 23.07.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за невыполнение законного требования или воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица ФОИВа, осуществляющего федеральный государственный пробирный надзор, а также за невыполнение в установленный срок предписания ФОИВа, осуществляющего федеральный государственный пробирный надзор.

Должностные лица указанного ФОИВа наделяются полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению соответствующих административных дел.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Николай Гаврилович Брыкин с места, включите микрофон.

Брыкни Н. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Проектом данного федерального закона устанавливается ответственность за невыполнение законного требования или предписания Федеральной пробирной палаты. Проект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять данный проект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Гаврилович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 33 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10947067.html?newpost

Принят закон о передаче конфиската оружия на СВО вместо уничтожения

7. 617801-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (в части использования оружия государственными военизированными организациями)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, А.Г.Сидякин, В.И.Пискарев (ЕР); Сенаторы РФ В.И.Булавин, А.В.Наумец; А.А.Турчак (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)

Он принят в первом чтении 20.05.24 с названием «О внесении изменений в статьи 19 и 25 Федерального закона «Об оружии»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроект разработан в целях возможности повторного использования (применения) оружия и патронов, подлежащих уничтожению войсками национальной гвардии РФ.

В связи с этим, в частности, предусматривается, что полномочия собственника от имени Российской Федерации оружия и (или) патронов к нему, перешедших в собственность Российской Федерации в случаях, предусмотренных ФЗ «Об оружии», осуществляет Росгвардия.

Устанавливается, что находящиеся в собственности Российской Федерации оружие и (или) патроны к нему, подлежащие уничтожению, могут использоваться (применяться) для реализации полномочий, возложенных на Росгвардию, либо передаваться в иные государственные военизированные организации. Для этого Росгвардия наделяется полномочиями по передаче находящихся в собственности Российской Федерации оружия и (или) патронов к нему в государственные военизированные организации.

Государственные военизированные организации осуществляют полномочия собственника в отношении такого оружия и (или) патронов к нему и могут использовать (применять) их для реализации возложенных на эти государственные военизированные организации полномочий. Передача оружия и (или) патронов к нему осуществляется по решению Росгвардии, принятому на основании обращений государственных военизированных организаций.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 412

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как вы знаете, в рамках данного проекта федерального закона речь идёт о повторном использовании оружия и патронов к нему, которые сегодня согласно закону подлежат уничтожению войсками национальной гвардии. И речь идёт о том оружии и тех патронах, которые обращены в государственную собственность или которые сданные собственниками добровольно.

Так вот, по результатам рассмотрения данного проекта федерального закона в первом чтении и его подготовки ко второму поступило шесть поправок. Четыре из них включены в таблицу поправок, которая комитетом предлагается к принятию, и две поправки, которые предлагаются комитетом к отклонению. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по проекту федерального закона нет.

Комитет предлагает таблицы поддержать и принять проект федерального закона во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 35 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается 2-я таблица поправок.

Коллеги, законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект прошел все необходимые процедуры, экспертизы и полностью подготовлен к рассмотрению в третьем окончательном чтении. Комитет просит рассмотреть в третьем окончательном чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Будет. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич и, наверное, Александр Евсеевич Хинштейн или Выборный. Кто из вас? Хинштейн. Договорились. Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Конечно, закон будет поддержан нами, хочу отметить отдельно для прессы, что он стоял в плановом режиме для рассмотрения во втором и третьем чтении, хотя многие откуда-то получали другую информацию, что он на осень перенесен.

Что хотелось бы добавить еще. Мы при первом чтении говорили об этом, я бы к авторам, к профильному комитету вот сейчас обратился с тем, чтобы мы эти шаги, этот важный и правильный шаг продолжили. Посмотрите, кроме оружия, ну скажем, у браконьеров, да, огромное количество других средств, техники, приборов ночного видения там, в том числе даже квадрокоптеры, квадроциклы, внедорожники, даже сети рыболовные очень сегодня нужны там, на СВО.

Вот всё это тоже конфискуется, например, у браконьеров, ну а почему мы это не отправляем, так же, как и ружья, и патроны? Давайте сделаем вот сейчас за время, может быть, августа месяца такие поправки, такое предложение и дополним вот этими очень важными, очень нужными материальными средствами.

Дальше. Есть другие нарушители, преступники, да, на дорогах, например. Ну, сколько мы будем говорить про то, что у алкоголиков-рецидивистов автомобили надо изымать и не ставить на штрафную стоянку, а отправлять на СВО. У наркоманов. Сотни тысяч таких преступлений происходит, а мы, знаете, вот всё, священное право собственника. Даже если он преступник, даже если он убийца на дорогах, значит, это его священное право, и вот мы вокруг этого права ходим, ходим.

Давайте вот принимать такие жёсткие решения, уважаемые коллеги, и в том числе, да, я уверен, что можно и нужно обращать конфискованное другое имущество, ценности, деньги и также направлять для решения тех задач, которые сегодня, ну, к сожалению, пока не до конца решены Министерством обороны. Спасибо. Надо поддерживать и развивать эти предложения дальше.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Хинштейн Александр Евсеевич, пожалуйста.

Хинштейн А. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! От числа инициаторов, авторов этого законопроекта я хочу поблагодарить всех за внимание к нему, за тревогу, в каких-то вопросах, может быть, даже и несколько преувеличенную, потому что с самого момента внесения этой инициативы никакой угрозы дальнейшего непринятия не существовало, это понятная, оправданная и очень нужная вещь.

Я напомню, что законопроект теперь определяет возможность повторного использования конфискованного, выморочного или невостребованного оружия, сегодня, до принятия нашей инициативы, никак закон эту проблему не решал, и изъятое оружие необходимо было уничтожать, тратя на это дополнительные бюджетные средства, в то время как многие из этих изъятых, находящихся в хранении в органах МВД и Росгвардии единиц стрелкового оружия и боеприпасов крайне пригодились бы в зоне специальной военной операции или при реализации других, возложенных на государственные военизированные организации задачи. Мы решаем эту проблему.

Напомню также цифры, которые озвучивались. Более 250 тысяч единиц оружия находится сегодня на складах, порядка 70 тысяч из них уже сегодня должны быть уничтожены, но не будут, потому что уверен и рассчитываю, коллеги, что единогласно этот законопроект будет поддержан сегодня и затем оперативно (также надеюсь) коллеги из Совета Федерации его поддержат, чтобы как можно быстрее он заработал.

Ну, а Росгвардия, как регулятор оборота оружия, контроля и надзора за ним, а именно на это ведомство возлагается дальнейшая реализация закона, хочу вам доложить, коллеги, уже готово к тому, чтобы этот нужный и долгожданный законопроект воплотить и реализовать в жизнь.

Коллеги, еще раз всем спасибо за поддержку. И рассчитываю на то, что голосование по этой инициативе будет единогласным. Хотя закон внесен и подготовлен «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ», тем не менее это закон всего парламента, всех, кто сердцем находится там, в зоне специальной военной операции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич.

Коллеги, обсуждение завершено.

Переходим к голосованию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6%

Проголосовало против О чел 0,0%

Воздержалось О чел 0,0%

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Коллеги, переходим к обсуждению 9-го и 10-го вопроса. Будет один доклад, но голосование, естественно, раздельно будет.

https://leo-mosk.livejournal.com/10947397.html?newpost

Принят закон ор дисциплинарном взыскании

9. 289607-8 «О внесении изменений в статьи 28 и 284 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (об особенностях привлечения военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции, к дисциплинарной ответственности)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов (ЕР)

Он принят в первом чтении 15.03.23 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и статьи 2 и 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается, что в отношении военнослужащих, принимающих участие в СВО на территории Украины или в отдельных местностях Российской Федерации, на территориях которых введено военное положение, а также в отношении военнослужащих воинских частей (подразделений), дислоцированных (расположенных) в указанных местностях, федеральными законами могут устанавливаться особенности привлечения таких военнослужащих к дисциплинарной ответственности.

Устанавливается, что в случаях и по основаниям, которые предусмотрены законом, в отношении военнослужащих, принимающих участие в СВО на территории Украины или в отдельных местностях Российской Федерации, на территориях которых введено военное положение, а также в отношении военнослужащих воинских частей (подразделений), дислоцированных (расположенных) в указанных местностях, дисциплинарный арест за совершение грубых дисциплинарных проступков, которые такие военнослужащие совершили в период проведения СВО на этих территориях и в указанных местностях, назначается командирами воинских частей (начальниками органов управления другими войсками), начальниками органов военной полиции или начальниками гарнизонов.

В период отбывания военнослужащими, принимающими участие в СВО на территории Украины или в отдельных местностях Российской Федерации, на территориях которых введено военное положение, а также военнослужащими воинских частей (подразделений), дислоцированных (расположенных) в указанных местностях, дисциплинарного ареста за совершение грубых дисциплинарных проступков, которые такие военнослужащие совершили в период проведения СВО на этих территориях и в указанных местностях, таким военнослужащим выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем ФОИВа или федерального государственного органа, в которых законом предусмотрена военная служба.

ФЗ вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 346

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 28 и 284 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

И 10-й вопрос – проект федерального закона «Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции». Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроекты были приняты в первом чтении ещё в марте прошлого года. Как видите, мы достаточно долго их готовили ко второму чтению, потому что эти законопроекты значимые и работа над ними шла серьезная.

Напомню, данными законопроектами предусматривается наделение командиров воинских частей и руководителей органов военной полиции полномочиями по применению к солдатам, матросам, старшинам, сержантам, прапорщикам и мичманам, выполняющим боевые задачи, дисциплинарного ареста во внесудебном порядке за грубые дисциплинарные проступки, которые эти военнослужащие совершили в период специальной военной операции, а также законопроектами устанавливаются дополнительные особенности применения такого вида дисциплинарного взыскания, в том числе и денежные, потому что, по нашему мнению, ну не может человек, который сидит на гауптвахте, отбывает арест за Грубый дисциплинарный проступок, получать такое же денежное довольствие, как его товарищи, которые в это время под огнем противника выполняют боевые задачи. Вот этим законопроектом всё это регулируется.

Кроме того, вчера в сети появился ряд комментариев, в том числе отдельных уважаемых людей, письма уважаемых людей, что якобы этот законопроект запрещает использование электронных приборов или гаджетов. Некоторые, кстати, комментаторы из зоны специальной военной операции с использованием этих самых гаджетов эти комментарии и писали. Так вот, коллеги, этот законопроект ничего не запрещает. Этот законопроект регулирует порядок применения. И касается он тех электронных приборов, которые используются военнослужащим в личных целях, и разглашают сведения, содержащие государственную тайну. Эта норма не новая, это норма из Закона «О статусе военнослужащих», которая сюда пришла как корреспондирующая.

Все приборы, будь то телефоны, планшеты, которые применяются в интересах выполнения боевых задач и обеспечивают боевую работу, как работали, так и будут работать, потому что их применение определяется порядком, который установил командир, и не более того. И это все должны знать и понимать. К сожалению, многие вчерашние комментаторы да и сегодняшние тоже не хотят вникать в суть закона и не хотят понимать, что там написано.

Ну а то, что касается запрета на использование в личных целях, это абсолютно понятная вещь, потому что использование приборов в личных интересах, которые позволяют эти приборы засечь, – это обеспечение безопасности наших ребят. А жизнь каждого нашего офицера, жизнь каждого нашего бойца, она священна, и мы с вами обязаны за нее бороться.

В рамках работы по подготовке законопроекта ко второму чтению мы учли замечания Правительства Российской Федерации, главного правового управления президента, Главной военной прокуратуры, Верховного Суда и экспертов. Все разногласия, их, поверьте, было достаточно, на сегодня сняты.

В итоге к законопроекту номер 289607 поступило пять поправок, и они все включены в таблицу № 1, поправок к отклонению нет.

А к законопроекту номер 289614 поступило семь поправок, пять из них включены в таблицу № 1, и две поправки включены в таблицу № 2.

Первую поправку мы предлагаем поддержать, а вторую таблицу... первую таблицу поддержать, а вторая таблица – это поправки, которые мы предлагаем отклонить.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера к текстам законопроектов, подготовленных с учетом поправок, не имеет.

Комитет по обороне предлагает одобрить обе таблицы поправок № 1, одну таблицу поправок № 2 и рекомендует Государственной Думе принять законопроекты во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию по 9-му вопросу.

По таблице поправок № 1 есть замечания? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против О чел ... 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел 24,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Покажите результаты, пожалуйста.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Соответствующий проект постановления имеется. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению в процедуре третьего чтения.

Будут ли желающие высказаться? Нет? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос... 9-й вопрос, извините, в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10947817.html?newpost

Принят законопроект второго чтения об использовании гаджетов на СВО – Ким Чито говорят командиры не выдержит дамский регламент Не можем обеспечить пусть свои – Каратополов Нашли путь кто не хочет – Володин Пройдите сами и говорите что хочите – Заварзин По сигналу бла уничтожена группа военнослужащих Кто не был на гауптвахте тот не служил – Соболев Надо идти дальше создавать штрафные роты и батальоны – Журавлев Сегодня другая война Интернета нет тарелка далеко Полномочий достаточно а злоупотребление военной полиции возможны – Делягин Запрет не использование а иметь при себе Я сидел по уставу МИы пытаемся регулировать гражданским законом Иы не имеем право на возбуждения ненависти Эту задачу уже решили обсуждением закона

10. 289614-8 «Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного арест а в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов (ЕР)

Он принят в первом чтении 15.03.23 с названием «О некоторых особенностях применения дисциплинарного взыскания – дисциплинарный арест в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время»).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом устанавливаются особенности применения и исполнения дисциплинарного взыскания – дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в СВО на территории Украины или в отдельных местностях Российской Федерации, на территориях которых введено военное положение, а также в отношении военнослужащих воинских частей (подразделений), дислоцированных (расположенных) в указанных местностях, за совершение такими военнослужащими грубых дисциплинарных проступков, которые такие военнослужащие совершили в период проведения СВО на этих территориях и в указанных местностях (распространяется на военнослужащих мужского пола из числа солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов).

Порядок проведения разбирательства по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка определяется общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – общевоинские уставы) с учетом установленных особенностей.

Закрепляется перечень действий, которые являются грубыми дисциплинарными проступками.

Право ходатайствовать о применении к военнослужащему дисциплинарного ареста предоставляется его прямым начальникам или лицу, проводившему разбирательство по факту совершения грубого дисциплинарного проступка.

Военнослужащий имеет право давать объяснения, представлять доказательства об обстоятельствах грубого дисциплинарного проступка, за совершение которого может быть назначен дисциплинарный арест, участвовать в рассмотрении материалов о грубом дисциплинарном проступке, знакомиться по окончании разбирательства с указанными материалами, а также обжаловать назначение дисциплинарного ареста.

Дисциплинарный арест назначается на срок до 10 суток за один грубый дисциплинарный проступок. Дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать 15 суток.

Решение командира воинской части (начальника органа управления другими войсками), начальника органа военной полиции или начальника гарнизона о назначении дисциплинарного ареста незамедлительно после его принятия объявляется под расписку военнослужащему, в отношении которого принято решение о назначении дисциплинарного ареста, и направляется для исполнения в орган (должностному лицу), который уполномочен исполнять дисциплинарный арест.

Решение о назначении дисциплинарного ареста может быть обжаловано военнослужащим в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.

Применение и исполнение дисциплинарного ареста, начатые до дня вступления в силу ФЗ в отношении рассматриваемых военнослужащих за совершение грубых дисциплинарных проступков осуществляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу ФЗ.

Второе чтение

Третье чтение 328 24 4

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению, вернее возвращаемся к рассмотрению 10-го вопроса.

Доклад по 10-му вопросу сделан, поэтому рассматриваем таблицы. По таблицам, коллеги, у нас две таблицы.

По таблице № 1 есть замечания? Есть. Пожалуйста, включите запись на вопросы.

Покажите список.

Пожалуйста, Хованская Галина Петровна, Делягин и Хамзаев. Пожалуйста, Хованская.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Доложит Ким Марина Евгеньевна, потому что у нее кнопка не сработала. Я за нее. У нее кнопка не сработала.

Председательствующий. Номер какой поправки?

Ким М. Е., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Три.

Председательствующий. 3-я поправка. Хорошо. Спасибо. Пожалуйста, Делягин.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Андрей Валериевич, вот все пункты...

Председательствующий. Номер поправки скажите. Назовите номер поправки, которая выносится на обсуждение.

В соответствии с процедурой вначале называется номер поправки из таблицы поправок № 1. Вот коллега Ким вынесла на карточку, соответственно, Галины Петровны Хованской 3-ю поправку.

Делягин выносит какую поправку? Номер? 3-ю. Ну, понятно. Хорошо. Фиксируем 3-ю. Пожалуйста, Хамзаев Бийсултан Султанбиевич. Хамзасв Б. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо. Также 3-я.

Председательствующий. Также 3-я поправка.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки № 3.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 27 чел 6,0 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1, за исключением поправки номер 3. Уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом, учитывая, что все трое вынесли поправку под номером 3, слово для обоснования предоставляется коллеге Ким, так как она вынесла ее первой.

Пожалуйста.

Ким М. Е., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемые коллеги, 3-я поправка, подпункт 20.

Мы считаем, что необходима корректировка. И прежде, чем признавать использование гаджетов на СВО грубым проступком и вводить за него меру ответственности, считаем необходимым уточнить этот вопрос у командиров, что, собственно, мы и сделали. Поговорили с несколькими сразу командирами подразделений, расчётов, одним Героем России. Не всё, что я услышала от командиров, даже выдержит думский Регламент. И некоторые командиры прямо впрямую говорили, что называйте наши фамилии, чего я делать не буду.

Итак, суть. Сегодня смартфоны и планшеты, вот эти всевозможные гаджеты, являются неотъемлемой частью боевого управления: это разведка, наведение, корректировка, видеофиксация. Если мы сегодня не в состоянии обеспечить всю армию специальной линейкой планшетов и мобильников, то считаем ненужным ограничивать, запрещать или отбирать то, что сегодня есть у бойцов. Фактически этим мы их лишаем шансов не только на то, чтобы победить, но и на то, чтобы просто выжить. Нужно дать бойцам то, что нужно, а не отбирать и карать за то, что есть.

Предложенный законопроект считаем опасным.

Разграничить использование телефонов для личных целей и для боевых в условиях современных боевых действий считаем невозможным. Это подтвердили командиры, которых мы опрашивали.

Если принять поправку в том виде, как она есть сейчас, то фактически посадить на гауптвахту на 10-15 суток, как предлагается, можно едва ли не весь личный состав российской армии, а то и командный состав, часть которого находится в зоне СВО.

Поэтому всех, кто сегодня голосует, мы призываем голосовать против. Мы призываем и вообще голосуем за здравый смысл в стенах Госдумы. Нашим героям на фронте передаём боевой привет. Работайте, братья. Обязательно победим.

А вопрос к авторам законопроекта, которых мы глубоко уважаем за боевые заслуги, всё-таки есть. Кто и как будет определять, пользовался ли боец телефоном в конкретный момент в личных целях или в боевых? Например, когда военный ждёт сигнала от соседнего артрасчёта, в этот же момент к нему приходит эсэмэска или фотография от жены. Или когда бойцы едут на ротацию, и, например, военная полиция будет останавливать, досматривать, изымать гаджеты, планшеты, телефоны, на которых – внимание – управление боевыми дронами, карты тактические.

И если в этой ситуации задерживаются на 15 суток, то фактически это срыв ротации. Кто за это понесёт ответственность?

Мы голосуем против и призываем всех это сделать.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Картаполов Андрей Валериевич, позиция Комитета по обороне.

Картаполов А. В. Уважаемая Марина Евгеньевна, к сожалению, вы, видимо, не услышали то, что я вам говорил.

Вот те командиры, с кем мы беседовали, они уже работают в условиях полного запрета электронных приборов и гаджетов, которые сегодня действуют в рамках закона «О статусе военнослужащих», в рамках указа президента от 2019 года, который был принят и издан и закон, и указ президента по инициативе, кстати, Министерства обороны. Это раз.

Два. Ещё раз повторюсь, все, так называемые, гаджеты, электронные приборы, которые используются для обеспечения выполнения боевых задач, как использовались, так и будут использоваться, потому что их использование и порядок определяется решением командира и документами Генерального штаба. Гам сегодня всё урегулировано, всё прописано, и никаких вопросов нет.

Вам же никто не жаловался, что сегодня у кого-то, что-то отбирают, насколько я понимаю. А жалуются потому, что некоторые не хотят, чтобы этот закон вступил в силу, потому что он обеспечивает наведение порядка на переднем крае. Он ставит забор перед нарушителями воинской дисциплины, он развязывает руки тем, кто не хочет работать в рамках требований дисциплинарного устава, а кто хочет заниматься нарушением этой самой воинской дисциплины.

Но поскольку в открытую они об этом сказать не могут, то они находят другой путь. Они пытаются зацепиться за то, чего на самом деле нет, и они начинают вот это вот словоблудие вокруг, так называемых, гаджетов. Коллеги, нет никаких проблем с использованием гаджетов, они как использовались, так и используются, и будут использоваться ещё больше ради выполнения боевой задачи и той самой победы, над которыми братья работают, она неминуемо придёт.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, Андрей Валериевич Картаполов – боевой генерал, в прошлом командующий не только военным округом, армией, прошёл Сирию. Давайте мы профессионалам, нашим военачальникам доверять. У нас в зале пленарного заседания, вижу, боевой генерал Заварзин – Приштину брал, боевой генерал Соболев. Вот если брать военачальников, Гурулёв здесь – боевой генерал, командующий армией.

Кто-то из командармов и военачальников, кто прошёл «горячие точки», хотел бы высказаться? Потому что либо давайте сами ответственно относиться, либо наденьте погоны, пройдите этот путь, который он прошёл (аплодисменты) и его коллеги, и потом с пафосом можете говорить всё то, что хочете.

Пожалуйста, Гурулёв.

С места. С места, трибуна занята вашим командиром. Гурулёв А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, давайте я вам простыми фразами, может быть, не совсем корректными объясню, что происходит. Суть закона в праве командира без решения суда арестовывать военнослужащего, совершившего грубый дисциплинарный проступок, с лишением его зарплаты. Так было в Советской армии. Вот это главная суть этого закона. А сейчас как происходит? Ну давайте уж правду говорить. Командиры, не имея такого права, куда военнослужащих девают? В яму, правильно. Тех, кто напился и попался и так далее и тому подобное. Не совсем законно, но есть как есть. И сегодня вам Андрей Валериевич Картаполов говорит, что это надо узаконить, что это должно быть по закону и право любого командира применять дисциплинарный арест. Вот суть закона.

Спасибо.

Председательствующий. Про гаджеты. Кто прокомментирует? Пожалуйста, Заварзин.

С места, Виктор Михайлович.

Заварзин В. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо большое.

Очень хороший вопрос. Действительно, вы правы, председатель комитета всё объяснил.

Дело очень простое. К средствам связи, уважаемые коллеги, на передовой надо относиться очень и очень серьезно, я приведу один пример. Я собрал женщин, у которых военнослужащие воюют на СВО, где-то человек 15 их было, и одна женщина у меня в своем округе настырно постоянно в слезах мне говорила: товарищ генерал, не могу дозвониться три дня, то есть три недели уже до мужа. Это, я... вы помните, был тяжелейший случай, когда по сигналу был нанесен удар и погибло большое количество военнослужащих, это очень серьезно, задумайтесь все, я вас просто призываю, когда вы будете говорить с людьми, с женами, со всеми на эту тему, говорите.

Мы в комитете рассматривали вопрос по поводу обеспечения различной связью через «Почту России» и так далее, много работы провели, вот председатель комитета здесь знает хорошо, здесь говорит, что всё упорядочить и дать дисциплинарную ответственность, чтобы командиры использовали к тем нарушителям, которые пользуются этими делами, недозволенными подчеркиваю. Речь идет о недозволенном ношении всех этих приборов, там есть и секретные документы, это самое... и для служебного пользования, там есть размещение, расположение. Противник использует самые новейшие средства связи, американцы что им дают и англичане, ну что же мы так безалаберно подходим к этому делу. Всё надо, что касается линии соприкосновения, кто бой проходил, он понимает, должно быть серьезно и очень серьезно.

И в этом законе говорится как раз, мы ничего не изымая, поддерживаю то, что сказал председатель комитета, мы просто упорядочиваем, и чтобы не был это, как говорится, какой-то базар в прямом смысле этого слова, и командира была воля.

И последнее. Друзья мои, вы не бойтесь дисциплинарной ответственности, она всегда была, есть и будет по уставу, это арест всего лишь, это нормальное явление. У нас было выражение: кто не был на гауптвахте, тот не служил, считай. Вот кто постарше помнит.

И поэтому мы с удовольствием поддержим этот законопроект, его надо поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллега Красов, Герой России. Есть мнение? Есть.

Пожалуйста, Красову включите.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Здесь мои коллеги по комитету уже достаточно подробно о нём рассказали, ещё раз говорим, самая главная мысль в этих двух законах – это мы предоставляем право командиру и начальнику наложить дисциплинарный арест на военнослужащего, который совершил грубый дисциплинарный проступок. Уважаемые коллеги, дисциплина на поле боя решает всё, без железной дисциплины не может быть той победы, которой ждут и на поле боя... не ждут, а добиваются, и ждём мы, оказывая всяческое содействие.

Если иное желание, то вы можете реализовать это тоже тем же... и на поле боя, и если другое мнение, то это, значит, это мнение как раз на пользу врага.

Ещё раз хочу напомнить, что без железной, твёрдой уставной дисциплины не будет победы на поле боя. Право командиру, как единоначальнику, дано многое, в том числе не только принимать решение и добиваться его исполнения на поле боя, НО И поддерживать установленным порядком (а мы сейчас даём такой установленный порядок) эту дисциплину. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги... Пожалуйста, военачальник Соболев Виктор Иванович. Генерал, командующий армией. Пожалуйста.

Соболев В. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Ну, прежде всего, я хочу присоединиться к мнению своих коллег по Комитету по обороне, мы достаточно подробно обсуждали этот вопрос. Целиком и полностью согласен, что без железной воинской дисциплины не может быть никакой победы. Об этом ещё Владимир Ильич Ленин говорил: кто изо всех сил не поддерживает дисциплины и порядка в Красной армии, тот предатель и изменник, и того нужно истреблять беспощадно. Жёстко, но война шла.

И сейчас идет война.

Я скажу, что кроме этого закона, нужно идти и дальше – создавать и штрафные роты, как это было в Великую Отечественную войну и штрафные батальоны для тех, кто нарушает, и серьезно нарушает воинскую дисциплину или проявляет трусость и другие проступки, которые в принципе ведут к поражению.

Поэтому я... Поддержать этот закон

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги, мы мнения военачальников-депутатов Государственной Думы запросили, все они прошли горячие точки, участвовали в боевых действиях, перейдем к голосованию.

Ставится на голосование поправка номер 3. Комитет просит поддержать. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 25 чел 5,6 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято

Поправка принимается под номером 3. Спасибо. По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось

Голосовало 326

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принята. Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 10-у вопросу во втором

чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Ставится на голосование 10-й вопрос, второе чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось

Голосовало , Не голосовало

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Пожалуйста, Картаполов Андрей Валериевич.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. И комитет просит вас его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Есть ли желающие от фракции высказаться? Нет... Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Вижу, вижу, слышу. Покажите список.

От «ЕДИНОЙ РОССИИ» попросил высказаться Картаполов. Журавлев – ЛДПР, пожалуйста.

Делягин и Вассерман, кто будет из вас выступать, скажите? Коллеги, по мотивам от фракции 3 минуты времени. Делягин. Хорошо, Олег Анатольевич.

Итак, пожалуйста, Журавлев Алексей Александрович, Делягин и Картаполов.

Журавлев с места? Пожалуйста, Алексей Александрович, выходите на трибуну, пожалуйста, ваше право.

Журавлёв А. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, я с большим уважением, и это абсолютно точно, отношусь ко всем нашим боевым генералам, и не только к нашим, но и всем тем, кто ведет сегодня боевые действия, защищая нашу Родину. Это, без всякого сомнения, так.

Но война сегодня другая, и она, очевидно, другая, никто не ожидал, что будут ударными беспилотники на передовой, будут новейшие средства связи, и так далее. Не секрет сказать, что этих средств связи для нас сегодня не хватает.

Больше того, любой гаджет, который на передовой, любое средство связи, которое сегодня на передовой, -

они необходимы. И любые средства связи уязвимы, любые.

Сегодня речь идет не о том, что нужна воинская дисциплина, уж поверьте, она есть. И я вам точно могу сказать, что она 100 процентов существует и никто ее там не отменял. И попробуй ты не выполни приказ командира. Наверное, такие случаи есть, не знаю, где-нибудь. Я таких не встречал, например.

Поэтому речь не о дисциплине, а речь идет о разделении, вот как мы будем непосредственно смотреть, это боевой айфон или небоевой, это боевой коптер или небоевой, это боевой регистратор или небоевой. Ну ладно, командир может это определить, это я точно могу сказать, и определяет сегодня. Попробуй ты возьми его куда-нибудь не туда. Ну, слушайте, сегодня вот так вот хватает у командира полномочий.

Другой вопрос. Другой вопрос, что зачем это давать военной полиции? Вот это я не понимаю вообще. Я не понимаю. Ну вот еду, едем мы, так сказать, из Луганска в Донецк, да, там стоят, военной полиции там достаточно. Ну и что? Или это касается только линии боевого соприкосновения? Нет. Это не так. Это касается зоны боевых действий. Она вся зона боевых действий. Короче говоря, там непоняток будет очень много.

А сегодня Интернет, даже о котором мы говорим, что вдруг там всех засекли и ударили, да ничего подобного. На передовой линии боевого соприкосновения нет воздушного Интернета, его нет там вообще от слова совсем. Оно есть, только Wi-Fi. А тарелка вынесена далеко, туда, где, если и прилетит, ничего не будет. Вот о чём идет речь.

Зачем это нужно дополнительно какие-то полномочия, мне, например, непонятно, честно говоря. Сегодня их достаточно. А вот злоупотребления, особенно военной полиции, на мой взгляд, вполне обоснованные и вполне могут возникнуть.

Поэтому я считаю, что законопроект достаточно сырой. И сегодня, извините, но я не могу его поддержать, несмотря на то, что коллеги по Комитету по обороне его одобрили, к сожалению, в мое отсутствие. Но тем не менее это вот именно так.

Я считаю, что мы победим, без всякого сомнения, и дисциплина на передовой существует и будет отличной. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Александрович.

Пожалуйста, Делягин Михаил Геннадьевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Картаполову.

Делягин М. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мне как сержанту Советской армии старшему очень неловко перечить генералам армии российской, но, возможно, я очень сильно удивлю кого-то, может быть, даже из разработчиков этого закона, если напомню, что речь идёт не об использовании гаджетов.

Я цитирую: «Нарушение запрета иметь при себе электронные изделия бытового назначения». То, что электронные изделия бытового назначения неотделимы от военных, то, что используются гражданские коптеры и всё остальное, и гражданские смартфоны для решения боевых задач, здесь, я думаю, знают все, но это запрет не на использование, как здесь говорилось много раз, это запрет иметь при себе. И военная полиция, в том числе, будет это дело контролировать. И огромный вопрос: почему нельзя иметь при себе, в том числе неиспользуемый гаджет?

Второе. Когда мы принимаем гражданские законопроекты, мы требуем большого количества подзаконных актов, чтобы всё было разжёвано и понятно. Здесь в вопросе, который касается жизни и смерти, о подзаконных актах речь не идёт.

Я напоминаю, что все предыдущие пункты статьи, в которую мы вносим изменения, там очень чётко говорится: нарушение правил недопустимо, нарушение правил недопустимо, и только два пункта – 19 и 20, которые мы сейчас обсуждаем, – нарушение запрета. Кто будет устанавливать этот запрет? Командир? Очень хорошо. Командир роты или командир бригады, или командир армии?

Я напоминаю, что командиры находятся от своих военнослужащих на километры, на очень большом расстоянии и просто не знают, что там в реальности, не всегда знают, что там в реальности происходит.

Понимаете, Виктор Михайлович Заварзин здесь сказал очень чётко: дисциплинарная ответственность всегда была, есть и будет, и добавил: по уставу. Коллеги, вот я сидел в Советской армии в советское время, когда у нас неизмеримо лучше было с правоохраной и с юриспруденцией, и со всем остальным. Я сидел на гауптвахте без внесения каких-то законов, я сидел по уставу. Понимаете? Мы не в устав вносим изменения, мы – в закон, мы гражданским законом пытаемся регулировать военные вопросы. И в результате нарушение запрета это предельно общая формулировка. И тревога людей, которые лучше нас с вами знают, что в реальности происходит на фронте, она абсолютно обоснована.

Наконец, последнее, дорогие друзья. Можем принимать хорошие законы или плохие, можем дискутировать. Мы не имеем права на одно, мы не имеем права на возбуждение ненависти, даже по недоразумению, к органам государственной власти Российской Федерации.

Судя по отзывам, которые я получаю, в том числе, из зоны СВО, мы эту задачу с вами уже решили. Вот даже не принятием, а просто обсуждением этого законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Андрей Валериевич Картаполов.

Смотрю по записи выступлений.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, вот давайте откровенно, у нас нет никаких непоняток. Ну, нет их ни с кем. Нам все понятно, что происходит, откуда что берется. Поверьте мне, понятно.

Что касается полномочий? Ну, если мы ставим под сомнение полномочия органов, которые специально созданы в рядах Вооруженных Сил для обеспечения правопорядка и воинской дисциплины, если мы здесь с высокой трибуны говорим о том, что они якобы эти полномочия превышают и злоупотребляют ими, ну, слушайте, приведите конкретные факты, пожалуйста, подтвержденные документально, чтобы мы с вами эти вопросы обсудили конкретно. А вот так вот голословно... Коллеги, не надо использовать эту трибуну для подобного рода высказываний. Это не то место.

Теперь, что касается нормы, которую цитировали из поправки. Вот вы все ссылаетесь на то, что вы беседовали с командирами. Вам сегодня кто-то из командиров сказал, что у него что-то отобрали? Или у его бойца что-то отобрали? Сказал? Не сказал. И не скажет. И не скажет. А это отсылочная норма. Это действующее законодательство, и мы обязаны его прописать, потому что данный законопроект определяет полномочия именно в условиях специальной военной операции.

И вот это вот словоблудие абсолютно не нужно, потому что, коллеги, те, кто поддерживает и голосует за этот закон, те голосуют за порядок, за дисциплину. Вам командиры в пояс поклонятся за то, что мы его примем. А те, кто не поддерживает и голосует против, они голосуют за пьяниц, за нарушителей, за самовольщиков, за прочих беспредельщиков. Голосуйте дальше! (Аплодисменты.)

Поэтому, коллеги, я призываю вас поддержать этот закон, не слушать тех, кто нас пытается увести в сторону от рассмотрения сути законопроекта, а сделать то, в чём нуждаются действительно наши ребята. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию законопроекта под номером 10 в третьем чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 328 чел. 72,9 %

Проголосовало против 24 чел. 5,3 %

Воздержалось 4 чел. 0,9 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел.

20,9 %

Результат: принято За – 328, против – 24, воздержалось – 4. Федеральный закон принят. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, норма, которая здесь дискутировалась, обсуждалась, является корреспондирующей, о чём сказал председатель комитета. Она была в законе, принятом от 2019 года. Вот только что подходил коллега Красов, пояснял. Поэтому исходите из того, что она действующая и её переносят в норму закона существующего.

Пожалуйста, коллега Красов, поясните.

Красову микрофон...

Красов А. Л. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Вы совершенно правы: в 2019 году в предыдущем созыве мы эту норму приняли. На этом, на основании этого федерального закона, уважаемые коллеги, был издан указ Президента Российской Федерации в 2020 году. Это изменение в Дисциплинарный устав, где были добавлены два грубых дисциплинарных проступка.

А что касается этого законопроекта. Коллеги, нам Генеральная прокуратура как раз сказала не допускать отсылочных норм к тем или к другим законопроектам, а конкретно указать эти два пункта из Дисциплинарного устава и два пункта из базового федерального закона, закона «О статусе военнослужащих», что мы и сделали.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, мы помним то, что было в Буче. Вот такая же буча по этому законопроекту в прямом и переносном смысле была вчера, и сегодня происходит на заседании. Спасибо.

Председательствующий. Что касается заседания, уважаемые коллеги, мы всё-таки должны уважать опыт и заслуги перед страной тех, кто сегодня у нас работает в комитете по безопасности. И ещё раз хочу подчеркнуть, что у нас в Государственной Думе, и это очень хорошо, есть военноначальники, Герои России, удостоенные орденов Мужества, которые прошли горячие точки и имеют боевой опыт, и председатель комитета, и депутаты, входящие в комитет, я называл их.

Поэтому давайте мы к мнению прислушиваться и особенно такие вопросы обсуждать лучше в профильном комитете. Потому что всё то, что вот мы сейчас обсуждаем, наши враги вытащат и будут это полоскать, им надо, самое главное, расколоть общество, расколоть нас, посеять недоверие, столкнуть лбами. Давайте думать об этом.

Вы сами-то представьте себе. Вот здесь у нас четыре командарма, командующий ВДВ, мы берём и уходим в эмоции, тогда примите решение и выезжайте, изучите, вернитесь. У нас Саблин воюет, у нас Делимханов воюет, Колесников воюет, Первышов вот только что вернулся.

Мы имеем полную возможность взять, собраться, обсудить эти вопросы в закрытом режиме, спросив наших товарищей, и тогда станет всё понятно: цели, задачи, почему это необходимо. Они же рядом с нами. Вот у меня вчера Первышов был, Саблин будет завтра. Надо с ними встречаться, и тогда всё встанет на свои места. Живём сами в гаджетах, заложниками слухов являемся. Социальные сети придумали, понятно, где и кто, и они во многом манипулируют сознанием для того, чтобы его подчинить себе. Поэтому есть возможность пообщаться, давайте пообщаемся, тем более, такие люди рядом с нами.

Ещё раз хочу сказать, вот Соболев – командарм, Кавказ прошёл, участвовал в сражениях за независимость и Абхазии, и Осетии, Гурулёв, Картаполов, Заварзин, Шаманов, Красов. Эти имена в армиях уважают.

Спасибо. (Аплодисменты.)

https://leo-mosk.livejournal.com/10947907.html?newpost

Принят закон

11. 600118-8 «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 28.05.24).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 12 октября 2023 г. № 47-П, которым положение ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривающее освобождение сотрудника ОВД от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании заключения медицинской организации МВД России, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника – иного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения, признано не соответствующим Конституции России в той мере, в какой данное законоположение полностью исключает возможность освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного частной медицинской организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, даже при наличии исключительных обстоятельств, объективно требующих обращения в такую медицинскую организацию за получением медицинской помощи, и тем самым позволяет увольнять этого сотрудника в связи с отсутствием его на службе, вызванным временной нетрудоспособностью, по основанию, связанному с его виновным поведением.

В этой связи предусматривается, что при наличии исключительных обстоятельств объективно требующих обращения сотрудника в медицинскую организацию частной системы здравоохранения, имеющую лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе временной нетрудоспособности освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется также на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности), выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по экспертизе временной нетрудоспособности.

МВД России определит порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

11-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кстати, об органах внутренних дел. Владимир Абдуалиевич Васильев в самое тяжёлое время был заместителем министра внутренних дел, заместителем Секретаря Совета Безопасности. Подойдите, уточните эти вопросы. Вот на трибуну сейчас поднимается заместитель Генерального прокурора, но прежде чем стать заместителем Генерального прокурора, он прошёл все ступени.

Есть возможность обсудить? Есть. Давайте всё-таки прислушиваться к мнению профессионалов и тех, кто всю свою жизнь положил на защиту Отечества, законов, безопасности нашей страны.

Пожалуйста, Валеев Эрнест Абдулович.

Валеев Э. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект разработан в целях реализации решения Конституционного Суда и предоставляет сотрудникам органов внутренних дел возможность освобождения от выполнения служебных обязанностей по документам, которые выдали в частной медицинской организации в тех случаях, когда объективно требуется обращаться в эти организации.

При подготовке ко второму чтению поступила одна поправка, она юридический и технический характер имеет, и комитет рекомендует принять эту поправку. Прошу проголосовать поправки из таблицы № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Одна поправка в этой таблице всего. Нет?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Законопроект... нет, извините, таблица поправок № 1 принимается. Переходим к голосованию по законопроекту. Ставится на голосование 11 -й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон, центральная трибуна.

Валеев Э. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, текст законопроекта с соблюдением всех процедур подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, комитет рекомендует рассмотреть в третьем чтении и принять сегодня.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта под номером 11 в процедуре третьего чтения. Есть желающие высказаться в процедуре третьего чтения от фракций? Нет.

Ставится на голосование 11 -й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10948232.html?newpost

Принят закон

12. 625723-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части соблюдения условий выезда за границу)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Б.Выборный, В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, С.А.Пахомов, А.Л.Красов, С.М.Боярский и др. (ЕР)

Он принят в первом чтении 04.07.24 с названием «О внесении изменений в статьи 21.2 и 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предусматривается следующее:

- органы государственной власти, наделенные в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, могут в части, не противоречащей указанному закону, нормативным правовым актам Президента РФ и Правительства РФ в области защиты государственной тайны, устанавливать в указанных органах государственной власти и подведомственных им органах и организациях порядок оформления, переоформления и прекращения допуска граждан к государственной тайне, а также их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, учитывающий специфику решаемых ими задач, по согласованию с ФСБ России;

- юридическим лицам может быть отказано в доступе к сведениям (в предоставлении сведений) об органах ФСБ России, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, либо по соображениям собственной безопасности органов ФСБ России;

- лица, получившие в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей доступ к информации о деятельности органов ФСБ России, составляющей профессиональную тайну, обязаны соблюдать конфиденциальность данной информации и требования к ее защите;

- уточнение понятия «профессиональная тайна органов ФСБ России». Перечень информации о деятельности органов ФСБ России, составляющей профессиональную тайну, а также требования к ее защите определяются руководителем ФСБ России;

- лица, получившие в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей доступ к информации о деятельности ФСБ России, составляющей профессиональную тайну ФСБ России, и допустившие разглашение (распространение) такой информации, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

- органы ФСБ России имеют право использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач водное и воздушное пространство Российской Федерации, территории (акватории) аэропортов, аэродромов (посадочных площадок), морских, речных портов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также получать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач обеспечение кораблевождения, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организацию воздушного движения, радиотехническое обеспечение полетов, включая обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов;

- в целях обеспечения собственной безопасности органов ФСБ России персональные данные его военнослужащих и гражданского персонала, в том числе их биометрические персональные данные, будут обрабатываться органами ФСБ России без согласия субъекта персональных данных;

- в ФСБ России будут предоставляться следующие сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния: о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, смены имени или установления отцовства, а также о внесении изменений в записи о таких фактах.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 401

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Как вы уже знаете, в рамках данного проекта федерального закона речь идёт о совершенствовании правовых механизмов по защите государственной тайны. Так вот, по результатам рассмотрения данного проекта федерального закона в первом чтении и его подготовки ко второму поступило семь поправок.

Из них пять поправок включены комитетом в таблицу поправок № 1, которая предлагается к принятию. И две поправки – в таблицу поправок № 2, которая комитетом предлагаются к отклонению.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по проекту федерального закона нет. Комитет предлагает таблицы поддержать и проект федерального закона принять во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 373 чел. 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8%

Результат: принято

Принимается первая таблица поправок.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9%

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, центральная трибуна. Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы, процедуры согласительные. И комитет по этим основаниям, учитывая, что замечаний нет, просит рассмотреть проект федерального закона в третьем окончательном чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10948498.html?newpost

Принят закон

13. 492926-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части развития инфраструктуры реализации фермерской продукции)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.Д.Артамонов, А.В.Двойных, С.Г.Митин; Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Н.А.Гончаров, Ю.В.Оглоблина, С.Ф.Лисовский (ЕР), В.И.Кашин (КПРФ), О.А.Нилов (СРЗП); В.Н.Блоцкий (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 12.12.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предусматривается введение на уровне государственной поддержки развития сельского хозяйства развитие инфраструктуры рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в том числе органической продукции, сельскохозяйственной продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками, продукции первичной и последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, произведенных на животноводческих фермах или других объектах, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям, отнесенным в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Устанавливается, что в целях развития инфраструктуры рынка фермерской продукции осуществляют деятельность агроагрегаторы – организации, основные виды деятельности которых относятся к сфере обращения фермерской продукции и которые соответствуют критериям, определяемым Правительством РФ.

Агроагрегаторам, не менее 51% доли (акций) которых принадлежат сельскохозяйственным товаропроизводителям, отнесенным в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, индивидуальных предпринимателей, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, осуществляющим производство фермерской продукции, государственная поддержка в сфере сельского хозяйства может оказываться в соответствии с законом.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение 408

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые товарищи, прошу поддержать законопроект во втором чтении. У нас подготовлено к этому законопроекту 15 поправок, девять поправок размещены в таблице № 1, а остальные в таблице № 2.

Закон направлен на то, чтобы поддержать малый бизнес с продвижением продовольствия на рынок.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается вторая таблица поправок. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, прошу поддержать законопроект в третьем чтении. И благодарю депутатов и членов Совета Федерации – авторов этого законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10948816.html?newpost

Принят закон

14. 588707-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части введения механизмов и правовых основ предоставления мер государственной поддержки агропромышленного комплекса в электронном виде)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Кашин (КПРФ), А.А.Аникеев (ЕР)

Он принят в первом чтении 25.06.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»).

Представил член комитета по аграрным вопросам А.А. Аникеева.

Законопроектом предусматривается создание информационной системы цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства (далее – система) в целях обеспечения возможности получения юридическими и физическими лицами государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, стимулирования деятельности в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий, информирования юридических и физических лиц о мерах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий, повышения эффективности обмена информацией о состоянии агропромышленного комплекса, сельских территорий и о прогнозе их развития и является единой государственной информационной системой, используемой для достижения указанных целей следующими участниками системы, ФОИВом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, иными ФОИВами, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами.

Создается система ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, в интересах ФОИВа, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. Порядок, сроки и особенности создания и ввода в эксплуатацию, включая содержание и сроки реализации этапов мероприятий по созданию и вводу в эксплуатацию системы, порядок развития, эксплуатации и вывода ее из эксплуатации, перечень содержащейся в ней информации, порядок получения и представления такой информации, порядок регистрации и взаимодействия участников системы и порядок взаимодействия системы с иными информационными системами устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение 400

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Докладывает Андрей Анатольевич Аникеев.

Аникеев А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Хочу вам напомнить, что данный законопроект принят в первом чтении 25 июня 2024 года. Законопроект вносится в целях установления возможности получения мер государственной поддержки через информационную систему цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства ранее установленных сроков, а именно, не с марта 2026 года, а уже с этого года.

Данный законопроект подготовлен ко второму чтению с учётом поправок, предоставленных субъектами законодательной инициативы.

Всего поступило четыре поправки, все они отражены в таблице поправок № 1, предлагаемой к принятию.

Законопроект с учетом поправок поддерживается Правительством Российской Федерации, Правовым управлением Государственной Думы, ГПУ Президента Российской Федерации.

С учетом изложенного предлагаю проголосовать за предоставленную таблицу поправок к принятию и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится па голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Андрей Анатольевич, вам слово.

Аникеев А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10948991.html?newpost

Принят закон

15. 444969-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и статьи 69 и 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части обеспечения доступности лекарственных препаратов для граждан, проживающих в сельских населенных пунктах)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ И.Ю.Святенко, С.В.Горняков, С.Г.Митин, О.С.Забралова, Д.С.Лантратова; Депутаты ГД Б.Н.Башанкаев, Л.А.Огуль, Е.О.Нифантьев, Т.А.Кусайко, А.П.Петров (ЕР)

Он принят в первом чтении 01.02.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по охране здоровья Е.О. Нифантьева.

Законопроект разработан в целях обеспечения доступности лекарственных препаратов для граждан Российской Федерации, проживающих в сельских населенных пунктах.

В этой связи предусматривается:

- установление открытого перечня обособленных подразделений медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, имеющих право на розничную торговлю лекарственными препаратами (в действующей редакции такой перечень ограничен амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики);

- право на осуществление фармацевтической деятельности лицами, обладающими правом на занятие медицинской деятельностью и получившими дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в указанных обособленных подразделениях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Второе чтение

Третье чтение 401

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и статьи 69 и 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Докладывает Евгений Олегович Нифантьев.

Нифантьев Е. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 1 февраля 2024 года.

18 июля этого года он поддержан комитетом и рекомендован к рассмотрению во втором чтении. Текст доработан и учтены все поступившие замечания.

Напомню, что законопроект предоставит возможность осуществлять фармацевтическую деятельность в любых обособленных подразделениях медицинских организаций, расположенных в сельских населённых пунктах, где отсутствуют стационарные аптечные организации, а не только в амбулаториях, фельдшерско... и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах общеврачебной практики.

К законопроекту поступило шесть поправок, пять из которых юридико-технического характера и включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию. Одна поправка включена в таблицу № 2 и рекомендована к отклонению.

На законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по охране здоровья просит вас в установленном порядке рассмотреть таблицу поправок № 1, таблицу поправок № 2 и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Олегович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № J ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы но таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, Евгений Олегович, вам слово.

Нифантьев Е. О. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен комитетом к третьему чтению. Прошел все экспертизы. И готов к рассмотрению. Просим рассмотреть в третьем чтении сегодня. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10949364.html?newpost

Принят закон

17. 636631-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране» (в части закрепления правовых основ обеспечения собственной безопасности органов государственной охраны)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, А.В.Картаполов (ЕР)

Он принят в первом чтении 04.07.24).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроект наделяет органы государственной охраны правом определять в пределах своих полномочий требования к созданию, построению, эксплуатации и развитию сетей связи специального назначения, предназначенных для нужд органов государственной власти, к управлению такими сетями, организационно-техническому обеспечению их устойчивого функционирования и техническим средствам, применяемым в них, к информационной безопасности указанных сетей, а также к построению, развитию и эксплуатации средств и систем усиления охраны и иных технических средств и систем на охраняемых объектах.

В целях совершенствования обеспечения собственной безопасности органов государственной охраны вводится институт профессиональной тайны ФСО России, к которой относится информация, не содержащая сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, разглашение (распространение) которой может создать угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов либо угрозу собственной безопасности органов государственной охраны.

Органам государственной охраны предоставляется право проводить мероприятия по обеспечению собственной безопасности, согласно которым военнослужащие и гражданский персонал органов государственной охраны, а также кандидаты на поступление на службу (работу) в органы государственной охраны проходят проверки и тестирования, определяющие их пригодность к службе (работе) в органах государственной охраны.

Закрепляется обязанность военнослужащих и гражданского персонала органов государственной охраны представлять информацию, относящуюся к обеспечению собственной безопасности органов государственной охраны в соответствии с перечнем и в порядке, определяемых директором ФСО России.

Устанавливаются дополнительные запреты и ограничения для приема на службу (работу) в органы государственной охраны и для прохождения службы (работы).

Второе чтение

Третье чтение 401

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной охране». Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Эрнест Абдулович. Эрнест Абдулович, ваш законопроект номер 17. Коллеги, следите, пожалуйста.

Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект рассмотрен и принят в первом чтении 4 июля 2024 года. Направлен на совершенствование и обеспечение собственной безопасности органов государственной охраны.

При подготовке ко второму чтению поступили 16 поправок. Комитет их рекомендует принять. Они все включены в таблицу № 1.

Прошу утвердить таблицу поправок и утвердить законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0%

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в третьем чтении с учётом всех процедур. Комитет рекомендует рассмотреть и принять в третьем чтении сегодня на этом заседании.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10949473.html?newpost

Принят закон

18. 502408-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части корректировки положений статей 56, 61, 61.1 и 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом норм Федерального закона № 257-ФЗ)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Оренбургской области

Он принят в первом чтении 06.05.24).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предусматривается приведение положений Бюджетного кодекса РФ в соответствие с нормами ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исключив из налоговых доходов бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских и сельских поселений суммы государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Также предусматривается, что в бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению налоговые доходы за выдачу уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в пределах переданных полномочий Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года. Вводимые положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (на 2025 год).

Второе чтение

Третье чтение 379

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Валентина Николаевна Артамонова. Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект подготовлен Законодательным Собранием Оренбургской области и был принят в первом чтении 6 мая текущего года.

К данному законопроекту депутатами Комитета по бюджету и налогам подготовлены две поправки. Они оформлены в таблицу поправок для принятия. Данными поправками сохраняется процедура зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации доходов от государственной пошлины в случае передачи полномочий по выдаче разрешений с федерального уровня на региональный уровень на основании соглашения и также уточняется срок введения данного порядка с 1 января 2025 года.

Данные поправки, как я уже сказала, оформлены в таблицу поправок № 1 к поддержанию, и комитет рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект во втором чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Валентина Николаевна, вам слово.

Артамонова В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью прошёл все процедуры, готов к принятию в третьем чтении. Комитет просит рассмотреть его сегодня в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 27 чел 6,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10949694.html?newpost

Принят закон

19. 471415-8 «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об освобождении от налогообложения НДС работ подрядчика)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 12.12.23).

Представил член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроектом предусматривается освобождение от НДС работ подрядчика, выполняемых на основании договора строительного подряда, заключенного с физическим лицом в соответствии с ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение 401

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Айрат Закиевич Фаррахов. Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект подготовлен к процедуре второго чтения, он снижает стоимость индивидуального жилищного строительства для граждан при использовании проектного финансирования. Дело в том, что действующая редакция Налогового кодекса устанавливает освобождение от налогообложения НДС только для застройщиков многоквартирного жилья, эта редакция позволит выровнять эту ситуацию. В установленный срок поступила только одна поправка, связанная с определением срока вступления в силу, она поддержана комитетом.

Прошу поддержать решение комитета и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Айрат Закиевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Айрат Закиевич, вам слово.

Фаррахов А. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен полностью к процедуре третьего чтения. Комитет просит рассмотреть его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

ВоздержалосьО чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10949935.html?newpost

Принят закон

20. 594963-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части материально-технического обеспечения органов федеральной фельдъегерской связи и полиции)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.05.24, с наименованием «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О федеральной фельдъегерской связи» и статью 48 Федерального закона «О полиции»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предусматривается передача полномочий по утверждению норм обеспечения органов фельдъегерской связи и полиции оружием, боеприпасами и специальными средствами от Правительства РФ соответственно Государственной фельдъегерской службе РФ и МВД России.

Также, в частности, предусматривается следующее:

- при производстве гражданского и служебного огнестрельного длинноствольного оружия запрещается использовать основные части огнестрельного короткоствольного оружия и (или) ранее произведенного огнестрельного оружия, имеющего возможность ведения огня очередями;

- не подлежит ввозу в Российскую Федерацию гражданское и служебное огнестрельное длинноствольное оружие (за исключением временного ввоза в Российскую Федерацию, обратного ввоза в Российскую Федерацию временно вывезенного из Российской Федерации), изготовленное с использованием основных частей огнестрельного короткоствольного оружия и (или) ранее произведенного огнестрельного оружия, имеющего возможность ведения огня очередями (не распространяется на оборот оружия, ввезенного в Российскую Федерацию либо произведенного в Российской Федерации до дня вступления в силу ФЗ);

- уточнить определение понятия «Наградное оружие», исключив критерий наличия наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств (не распространяется на оборот наградного оружия, находящегося на день вступления в силу ФЗ у граждан на основании разрешительных документов, выданных ФОИВом, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом);

- внесению в банки данных подлежит информация о лицах, в отношении которых уголовное преследование прекращено за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии, принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, в связи с примирением сторон, деятельным раскаянием, со смертью подозреваемого или обвиняемого, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, возмещением ущерба, прохождением военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время;

- уточнить порядок регулирования оборота оружия на основании разрешительных документов, выданных органами внутренних дел Украины, государственными органами ДНР, ЛНР.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 405

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом чтении 21 мая этого года. При подготовке ко второму чтению поступили семь поправок, мы в комитете их рассмотрели, рекомендуем принять. ОНИ все включены в таблицу № 1.

И комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 23 сек.)

Проголосовало за399 чел.

88,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3%

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3%

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Эрнест Абдулович, пожалуйста, вам слово.

Валеев Э. А. Коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет рекомендует рассмотреть и принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10950317.html?newpost

Принят закон

21. 581701-8 «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах» (в части уточнения случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности операторов инвестиционных платформ и лиц, привлекающих инвестиции с использованием инвестиционных платформ)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.05.24 с названием «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Законопроектом устанавливается, что информация об операторе инвестиционной платформы и о его деятельности, а также о каждом лице, привлекающем инвестиции с использованием инвестиционной платформы должна включать аудиторское заключение о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний завершенный отчетный год только в том случае, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту.

Также исключаются критерии, касающиеся срока существования и размера привлекаемых инвестиций лица, привлекающего инвестиции с использованием инвестиционной платформы.

Продлить до 31 декабря 2026г. включительно (действует до 2024г.) право кредитным организациям, в отношении которых иностранными государствами и международными организациями введены ограничительные меры, осуществлять реорганизацию в форме выделения из своего состава юридического лица (юридических лиц), за исключением кредитной организации, с учетом особенностей, установленных законом.

Устанавливается, что реорганизация кредитной организации в форме выделения, осуществляемая с учетом особенностей, установленных законом, не является основанием:

- для расторжения договоров (соглашений) о предоставлении из бюджетов бюджетной системы РФ кредитной организации субсидий в рамках реализации государственных программ РФ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ;

- для отказа кредитной организации в доступе к участию в установленных законом программах, а также для приостановления и (или) предоставления иных льгот в рамках этих программ;

- для отзыва независимых гарантий и поручительств, предоставленных кредитной организации участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и институтами развития Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств перед кредитной организацией, а также для прекращения действия таких гарантий и поручительств, отказа в их получении (исполнении);

-для отказа в заключении с кредитной организацией договоров (соглашений) о предоставлении из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий в рамках реализации государственных программ РФ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ, а также для отклонения заявок на участие кредитной организации в отборе на получение таких субсидий.

Второе чтение

Третье чтение 398

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона «Российской Федерации «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах».

Докладывает Николай Григорьевич Цед.

Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

К предлагаемому законопроекту поступило 5 поправок, все они рекомендованы к принятию, включены в таблицу № 1. Прошу утвердить таблицу поправок № 1 и проголосовать за законопроект в целом.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич. Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Николай Григорьевич.

Цед Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласования и процедуры и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10950508.html?newpost

Принят закон

22. 1134126-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О взаимном страховании» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования обществ взаимного страхования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), Н.П.Николаев, В.М.Резник (ЕР)

Он принят в первом чтении 11.11.21, с наименованием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования обществ взаимного страхования»).

Представил член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Законопроект направлен на развитие такой формы организации страховой защиты, как взаимное страхование, в целях повышения заинтересованности граждан и юр. лиц в страховании своих имущественных интересов путем объединения в общества взаимного страхования.

В частности, предусматривается следующее:

- уточнение понятия общества взаимного страхования и порядок его создания, также уточняются процедуры проведения общего собрания членов общества и прекращения членства в обществе;

- общество взаимного страхования вправе осуществлять обязательное страхование и добровольное имущественное страхование, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации является условием осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности, если такое право предусмотрено федеральными законами;

- предусмотреть, что взаимному страхованию, осуществляемому непосредственно на основании устава общества, подлежат только имущественные интересы, связанные с осуществлением одного вида страхования. В этом случае правила страхования являются неотъемлемой частью устава общества и должны определять сходные условия взаимного страхования для всех членов общества;

- общество взаимного страхования обязано иметь собственные средства (капитал) в размере не менее 15 млн. руб. В случае осуществления обществом взаимного страхования добровольного имущественного страхования, которое в соответствии с законодательством РФ является условием осуществления профессиональной или предпринимательской деятельности, либо добровольного страхования гражданской ответственности размер собственных средств (капитала) общества взаимного страхования должен составлять не менее 50 млн. руб. В случае осуществления обществом взаимного страхования обязательного страхования (если федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования предусматривает право общества взаимного страхования на осуществление соответствующего вида обязательного страхования) размер собственных средств (капитала) общества взаимного страхования должен составлять не менее 240 млн. руб. Изменение минимального размера собственных средств (капитала) общества взаимного страхования допускается только федеральным законом. Увеличение минимального размера собственных средств (капитала) общества взаимного страхования допускается не чаще 1 раза в 2 года с обязательным установлением переходного периода;

- установление порядка формирования и ведения реестра членов общества;

- профессиональные требования (в т.ч. на должность внутреннего аудитора, руководителя службы внутреннего аудита) к лицам:

- осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, членам коллегиального исполнительного органа страхового брокера, их заместителей, представителей филиалов, – юр. лица, являющийся страховым брокером индивидуальный предприниматель должны иметь высшее образование, подтвержденное документом об образовании и о квалификации с представлением копии такого документа, и опыт работы в качестве руководителя подразделения субъекта страхового дела, иной некредитной финансовой организации, кредитной организации не менее 2 лет;

- перечень сведений, о которых страховая организация, общество взаимного страхования обязаны в порядке и по форме, которые устанавливаются нормативным актом органа страхового надзора, с приложением подтверждающих документов, перечень которых установлен органом страхового надзора, уведомляет орган страхового надзора;

- в случае, если в отношении члена совета директоров (наблюдательного совета) страховой организации, члена правления общества взаимного страхования вступил в законную силу обвинительный приговор суда за совершение умышленного преступления или вступило в законную силу решение суда о привлечении лица в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к субсидиарной ответственности по обязательствам финансовой организации либо ответственности в виде взыскания убытков в пользу финансовой организации либо вступило в законную силу решение суда о назначении административного наказания в виде дисквалификации члену совета директоров (наблюдательного совета) страховой организации, члену правления общества взаимного страхования, указанные член совета директоров (наблюдательного совета) страховой организации, член правления общества взаимного страхования считаются выбывшими из состава соответственно совета директоров (наблюдательного совета) страховой организации, правления общества взаимного страхования со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

- порядок и условия назначения временной администрации общества взаимного страхования.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Уставы обществ взаимного страхования, созданных до дня вступления в силу ФЗ, подлежат приведению в соответствие с нормами ФЗ «О взаимном страховании» при первом изменении уставов таких обществ взаимного страхования. Уставы таких обществ взаимного страхования до приведения их в соответствие с нормами ФЗ «О взаимном страховании», действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Второе чтение

Третье чтение 349

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О взаимном страховании» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Николай Григорьевич Цед.

Цед II. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

По данному законопроекту имеется две таблицы поправок. Одна из них -таблица № 1 – рекомендуется к принятию. Таблица № 2 – к отклонению. Прошу утвердить таблицы поправок и поддержать законопроект в целом.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (1 3 час. 55 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается вторая таблица поправок. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Николай Григорьевич, вам слово.

Цед Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые для согласования процедуры. Готов к третьему чтению.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10950751.html?newpost

Принят закон

23. 232696-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования регулирования в области создания, реорганизации, финансового оздоровления и ликвидации кредитных потребительских кооперативов)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенатор РФ Н.А.Журавлев

Он принят в первом чтении 20.06.23).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом предусматривается:

- юридические лица, не являющиеся кредитными кооперативами, не вправе осуществлять деятельность по организации финансовой взаимопомощи своих членов в соответствии с ФЗ «О кредитной организации»;

- Банк России ведет государственный реестр кредитных кооперативов в порядке, ФЗ «О кредитной кооперации» и нормативным актом Банка России;

- особенности обеспечения финансовой устойчивости кредитного кооператива, предусмотрев, что кредитный кооператив, членами (пайщиками) которого являются физические лица, не вправе предоставлять займы кредитным организациям и некредитным финансовым организациям, являющимся членами такого кредитного кооператива (пайщиками);

- в случае возникновения оснований для применения мер по предупреждению банкротства кредитного кооператива с момента получения Банком России плана восстановления платежеспособности кредитного кооператива при условии соответствия такого плана требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и нормативных актов Банка России, а также при условии исполнения мер, предусмотренных таким планом, до окончания их применения Банк России вправе не применять в отношении указанного кредитного кооператива меры воздействия за нарушение финансовых нормативов, установленных ФЗ и нормативными актами Банка России;

- в случае наличия у кредитного кооператива обязательств, возникших в связи с привлечением кредитным кооперативом денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) по договорам займа и договорам передачи личных сбережений, такой кредитный кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, размер которого должен составлять не менее 5% от величины общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с таким привлечением. Резервный фонд кредитного кооператива подлежит распределению между членами кредитного кооператива (пайщиками) только в случае ликвидации кредитного кооператива;

- в случае, если кредитный кооператив, число членов которого не превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц, имеет официальный сайт в сети «Интернет», его доменное имя должно входить в одну из групп доменных имен, составляющих российскую национальную доменную зону, и владельцем данного официального сайта должен являться этот кредитный кооператив;

- кредитный кооператив в течение 3-х лет со дня приобретения права на осуществление деятельности кредитного кооператива вправе осуществлять деятельность по территориальному принципу объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) на территориях одного или двух граничащих муниципальных образований, определенных уставом кредитного кооператива. Кредитный кооператив по истечении 3-х лет со дня приобретения права на осуществление деятельности кредитного кооператива вправе осуществлять деятельность по территориальному принципу объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) на территориях одного или двух граничащих субъектов РФ, определенных уставом кредитного кооператива;

Также предусматривается, что:

- право на осуществление деятельности кредитного кооператива вправе приобрести вновь созданное юридическое лицо, которое зарегистрировано в организационно-правовой форме потребительского кооператива и устав которого предусматривает соответствующие сведения;

- право на осуществление деятельности кредитного кооператива возникает у лица, со дня внесения Банком России сведений об этом лице и о наличии у него такого права в государственный реестр кредитных кооперативов;

- Банк России вправе принять решение об исключении сведений о наличии у юридического лица права на осуществление деятельности кредитного кооператива из государственного реестра кредитных кооперативов по следующим основаниям:

получение Банком России заявления кредитного кооператива;

несоответствие в течение шести месяцев числа членов кредитного кооператива (пайщиков) минимальному числу членов кредитного кооператива (пайщиков), в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», либо несоответствие в течение шести месяцев числа членов кредитного кооператива второго уровня (пайщиков) минимальному числу членов кредитного кооператива (пайщиков);

неоднократное в течение одного года нарушение кредитным кооперативом требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ и нормативных актов Банка России;

неоднократное в течение одного года нарушение кредитным кооперативом требований, предусмотренных ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», и (или) неоднократное в течение одного года нарушение кредитным кооперативом требований нормативных актов Банка России.

- реорганизация кредитного кооператива осуществляется в форме присоединения, слияния, разделения или выделения в соответствии с Гражданским кодексом РФ с учетом особенностей. Реорганизация кредитного кооператива в форме преобразования не допускается.

- реорганизация кредитного кооператива осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) о его реорганизации в соответствии с федеральными законами и уставом кредитного кооператива;

- все юридические лица, участвующие в реорганизации кредитного кооператива, должны иметь право на осуществление деятельности кредитного кооператива. Юридические лица, вновь возникшие в результате реорганизации, должны приобрести право на осуществление деятельности кредитного кооператива в соответствующем порядке.;

- при реорганизации кредитного кооператива в форме слияния члены (пайщики) реорганизованных кредитных кооперативов становятся членами (пайщиками) вновь возникшего кредитного кооператива. При реорганизации кредитного кооператива в форме присоединения члены (пайщики) присоединенного кредитного кооператива становятся членами (пайщиками) того кредитного кооператива, к которому присоединился реорганизуемый кредитный кооператив. При реорганизации кредитного кооператива в форме разделения члены (пайщики) реорганизуемого кредитного кооператива становятся членами (пайщиками) одного из вновь возникших кредитных кооперативов. При реорганизации кредитного кооператива в форме выделения часть членов (пайщиков) реорганизуемого кредитного кооператива становится членами (пайщиками) кредитного кооператива, вновь возникшего при такой реорганизации;

Устанавливаются особенности прекращения деятельности кредитного кооператива, а также требования к органам кредитного кооператива.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Кредитные потребительские кооперативы (далее – кредитные кооперативы), за исключением кредитных кооперативов второго уровня, сведения о которых были внесены Банком России в государственный реестр кредитных кооперативов и которые не являлись членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (далее – СРО), до дня вступления в силу ФЗ, обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями ФЗ «О кредитной кооперации» и нормативных актов Банка России и стать членами СРО в соответствии с положениями ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» в течение 180 дней со дня вступления в силу ФЗ.

Осуществление деятельности кредитного кооператива на основе членства по социальному принципу объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) допускается только кредитными кооперативами, осуществлявшими деятельность кредитного кооператива на основе членства по указанному принципу объединения, до 1 января 2025 года включительно. Приобретение права на осуществление деятельности кредитного кооператива на основе членства по социальному принципу объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) или изменение принципа объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) на социальный принцип объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) после 1 января 2025 года не допускается.

Второе чтение

Третье чтение 407

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, мы с вами приняли законопроект в первом чтении 20 июня прошлого года.

Напомню, что он направлен на совершенствование правового регулирования в сфере кредитной кооперации.

Ко второму чтению поступило достаточно много предложений. Специально взял их с собой на трибуну, чтобы вы увидели объем, который отработал комитет в течение прошедшего года. Если не возражаете, не буду подробно рассказывать об их содержании.

Скажу только, что все предложения сгруппированы в четыре поправки, все они в таблице № 1, которая предлагается к принятию.

Комитет предлагает поддержать таблицу поправок к принятию и законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 398 чел. 88 4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно законопроект. Константин Михайлович, пожалуйста, вам слово.

Вахарев К. М. Коллеги, законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит рассмотреть сегодня и поддержать.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10951005.html?newpost

Принят закон

24. 471414-8 «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в части оптимизации сроков предоставления государственных услуг)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 06.05.24).

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздова.

Законопроектом уточняются сроки предоставления государственных услуг по ведению реестров заключений экспертизы промышленной безопасности и деклараций промышленной безопасности.

Предусматривается, что заключение экспертизы промышленной безопасности и декларация промышленной безопасности будут вноситься Ростехнадзором в соответствующие реестры в сроки, которые будут определены Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (сейчас указанные документы вносятся в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих документов). При этом эти сроки не могут превышать 5 рабочих дней со дня поступления заключения экспертизы промышленной безопасности (декларации промышленной безопасности) на бумажном носителе, 3 рабочих дня со дня поступления заключения экспертизы промышленной безопасности (декларации промышленной безопасности) в форме электронного документа.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение 404

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Докладывает Александр Сергеевич Дроздов.

Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение представлен подготовленный ко второму чтению федеральный закон «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «О промышленной

безопасности опасных производственных объектов».

Законопроект был принят нами в первом чтении 6 мая этого года. Напомню, что законопроект направлен на оптимизацию процессов предоставления государственных услуг по ведению реестров, заключению экспертизы промышленной безопасности и декларации промышленной безопасности. В частности, законопроектом предусмотрено, что сроки данных решений будут определяться в административных регламентах Ростехнадзора, а также в нормативно-правовых актах федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, внешней разведки, и в сфере государственной охраны, мобилизационной подготовки и мобилизации.

Но поскольку сроки внесения заключений экспертизы промышленной безопасности и декларации промышленной безопасности в соответствующие реестры своих нормативно-правовых актов будут определять Ростехнадзор и иные органы, депутатами нашего Комитета по промышленности и торговле ко второму чтению законопроект был доработан, и мы внесли в него прямые нормы о предельных сроках вынесения этих заключений: до пяти дней в реестры со дня поступления этих заключений на бумажных носителях и три дня со дня поступления заключений в электронной форме. Всего 4 поправки. Поправки рекомендованы комитетом к принятию.

Прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Александр Сергеевич, пожалуйста, вам слово.

Дроздов А. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошел все необходимые экспертизы и, по нашему мнению, полностью готов к принятию в третьем чтении.

Прошу поставить на голосование и поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается единогласно закон.

https://leo-mosk.livejournal.com/10951473.html?newpost

Принят закон

25. 301955-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 19.04.23 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды»).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты) I категории и II категории, обязанность разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в составе выданного им комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, а для лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при отсутствии комплексного экологического разрешения – обязанность включать информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду;

- в случае, если в предыдущем календарном году производителями товаров, импортерами товаров обеспечена самостоятельная утилизация отходов от использования товаров, упаковки в размере, превышающем массу отходов от использования товаров, упаковки, подлежащую утилизации в таком календарном году (далее – перевыполнение), масса отходов от использования товаров, упаковки, подлежащая утилизации в текущем календарном году, уменьшается на размер перевыполнения. При расчете размера такого перевыполнения не учитывается понижающий коэффициент к нормативу утилизации отходов от использования товаров, массе произведенной, ввезенной упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации;

- при расчете понижающего коэффициента производителем товара не учитывается масса вторичного сырья, которое является товаром (продукцией), который может быть произведен при утилизации отходов от использования товаров в целях исполнения обязанности по обеспечению самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, и масса которого учтена в качестве обеспечения исполнения самостоятельной утилизации отходов от использования товаров;

- отнесение к полномочиям РФ установление в составе комплексного экологического разрешения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и утверждение методических указаний по разработке таких нормативов.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение 407

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Александр Борисович Коган.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги-депутаты, ко второму чтению поступило восемь поправок, все рекомендованные к принятию.

Поступившие поправки предлагают донастроить ранее принятые нормы, касающиеся выдачи комплексных экологических разрешений крупных предприятий-загрязнителей, утилизации отходов от использования товаров, вовлечения во вторичный оборот ресурсов, ликвидации накопленного экологического вреда.

Прошу проголосовать за таблицу № 1, которая вся полностью рекомендована к принятию.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Александр Борисович, вам слово.

Коган А. Б. Уважаемые депутаты, Иван Иванович, законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Все экспертизы пройдены. Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

26. 595121-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части сокращения сроков и перечня документов для получения лицензии на осуществление деятельности по производству и обороту (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.05.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом вносятся изменения в части сокращения сроков и перечня документов для получения лицензии на осуществление деятельности по производству и обороту (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Запрашиваемая для получения лицензии информация будет проверяться лицензирующим органом в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия с ФОИВами.

Также до 30 дней сокращается срок, в течение которого не допускается использование основного технологического оборудования для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции после представления в лицензирующий орган перечня видов такого оборудования и сертификатов.

Из-под лицензирования выводится не только производство спиртосодержащей продукции в виде красителей для мебельной промышленности, полиграфических красок и лаков, но и оборот такой продукции.

Уточняются основания для отказа в выдаче лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Также предусматривается, что основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, опломбированными федеральным органом по контролю и надзору или под его контролем. Случаи и порядок опломбирования под контролем федерального органа по контролю и надзору автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции, которыми оснащено основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статьи 1 и 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Докладывает Сергей Викторович Алтухов.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по экономической политике продолжает системную работу над снижением от излишней административной нагрузки на бизнес и упрощением необходимых разрешительных процедур.

Законопроект был принят в первом чтении 21 мая этого года. Он предусматривает сокращение сроков рассмотрения лицензии на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции с 30 календарных дней до 20 рабочих дней и существенную оптимизацию необходимых административных регламентов.

Ко второму чтению к законопроекту поступило 19 поправок, 18 из них, рекомендованных комитетом к принятию, находятся в таблице поправок № 1. Поправки касаются требований к установке средств изменения учета объема готовой продукции на технологическом оборудовании при производстве, в том числе, и винодельческой продукции и пива. Если оно влечет за собой изменение производственных мощностей, лицензия будет нуждаться в уточнении.

Три поправки у нас касаются усиления требований к репутации высших должностных лиц предприятия, это касается бенефициаров и главных бухгалтеров, которые ранее негативно зарекомендовали себя в этой области. Если это будет выявлено, то они не смогут получить соответствующую лицензию.

И также предлагается, чтобы законопроект начал действовать уже в сентябре этого года, поэтому к отклонению предложена поправка, которая переносит срок действия вступления этого закона на 1 марта 2025 года, потому как все органы исполнительной власти готовы к принятию этого закона.

С учетом изложенного Комитет по экономической политике предлагает поддержать таблицу поправок № 1, таблицу поправок № 2 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается 2-я таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10951748.html?newpost

Принят закон – Запрещено резиновой палкой по голове и гениталиям, а Синельников погагает что иногда гнадо и пол голове

27. 613023-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (о предоставлении сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации права на применение в установленных законом случаях физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 29.05.24).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроект направлен на совершенствование механизма реализации сотрудниками органов принудительного исполнения права на применение в установленных законом случаях и порядке физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также на уточнение отдельных полномочий директора Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава Российской Федерации.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- органы принудительного исполнения в целях выполнения возложенных на них задач используют технические средства, средства аудио-, фото- и видеофиксации при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, в зданиях, помещениях судов, в зданиях, помещениях органов принудительного исполнения, а также для фиксирования действий сотрудников органов принудительного исполнения, выполняющих возложенные на них обязанности;

- главный судебный пристав Российской Федерации утверждает: правила и нормы определения штатной численности сотрудников органов принудительного исполнения, на которых возложена задача по непосредственному обеспечению установленного порядка деятельности судов; порядок уведомления председателя суда, прокурора о случаях применения сотрудниками органов принудительного исполнения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; порядок организации и обеспечения собственной безопасности органов принудительного исполнения, определяет тактику осуществления мер собственной безопасности органов принудительного исполнения. Также главный судебный пристав Российской Федерации устанавливает перечень технических средств, средств аудио-, фото- и видеофиксации, порядок их использования;

- предоставление сотрудникам органов принудительного исполнения права на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными конституционными законами, ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и другими федеральными законами;

- дополнение перечня ситуаций, в которых сотрудники могут применять огнестрельное оружие, случаями:

задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;

обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника органов принудительного исполнения.

- установление запрета применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица;

- определяется перечень специальных средств, которые могут применять сотрудники (например, аэрозольные и электрошоковые устройства), условия ограничения их использования;

- закрепляются гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника органов принудительного исполнения;

- обязанность сотрудника по обеспечению оказания первой помощи лицам, получившим телесные повреждения, а также принятия мер по предоставлению им медицинской помощи в возможно короткий срок;

- обязанность уведомления сотрудником в течение 24 часов прокурора в случае причинения смерти или ранения в результате применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также уведомление в течение 24 часов близкого родственника или близкого лица гражданина в случае причинения ему телесных повреждений в результате применения сотрудником органов принудительного исполнения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.

Также предусматривается, что сотрудник не несет ответственности за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств и (или) огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств и (или) огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и другими федеральными законами. При этом превышение полномочий сотрудника влечет ответственность, установленную законом. Применение физической силы, специальных средств и (или) огнестрельного оружия не должно создавать угрозу жизни и здоровью случайных лиц.

Второе чтение

Третье чтение 353

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что данным проектом федерального закона предлагается расширить круг лиц из числа сотрудников Федеральной службы судебных приставов, которые будут иметь право на применение физической силы, специальных средств и оружия, огнестрельного оружия, а также установить для таких сотрудников обязанность не только проходить специальную подготовку и периодическую проверку на предмет пригодности к таким действиям, но и оказывать первую помощь лицам, которые пострадали в результате применения физической силы, специальных средств и оружия.

По результатам подготовки данного проекта федерального закона ко второму чтению поступило 11 поправок. Пять из них включены в таблицу поправок № 1, которая предлагается к принятию, и шесть поправок – в таблицу № 2, которая предлагается к отклонению. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по проекту федерального закона нет.

Комитет предлагает таблицы поправок поддержать и проект федерального закона принять во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Синелыциков Юрий Петрович.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Прошу поставить на отдельное голосование все шесть поправок ЭТОЙ таблицы. Спасибо.

Председательствующий. Вы будете их обосновывать сразу или... Синельидиков Ю. П. Буду обосновывать в одном докладе. Прошу пять минут.

Председательствующий. Хорошо. Ну, тогда поправок нет в таблице.

Переходим к обоснованию.

Включите микрофон депутату Синельщикову, пять минут поставьте.

С и пел Ы1 ш кок Ю. П. Уважаемые коллеги, законопроект вступает в противоречие с главой 8 Уголовного кодекса Российской Федерации, она называется: «Обстоятельства, исключающие преступность деяния». В том положении закон, который будет принят, он будет вводить в заблуждение соответствующих сотрудников, и мы предлагаем исключить вот те шесть статей, о которых здесь идёт речь, никаких дополнительных формулировок не понадобится.

Прежде всего, цитирую, цитирую, значит, одно из положений. Сотрудник не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица. Вообще непонятно, о чём идёт речь. Что такое случайные лица? Могут пострадать, а иногда надо применять, когда и могут пострадать, а иногда и не надо. Это должен он уже думать, и есть эти все положения в главе 8.

Далее. Сотрудник (цитирую опять), сотрудник не несёт ответственности за вред, причинённый гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, если применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом. Коллеги, это глава 8 Уголовного кодекса, и не надо сюда её переписывать вот в таком примитивном виде, поэтому её надо убрать.

Далее. Запрещается такая новация, запрещается применять специальные средства. И даётся перечень случаев, когда запрещается применять специальные средства, и далее даются из этого перечня исключения, даётся перечень исключения. Ничего этого писать, конечно же, не нужно, вопрос решён в статье 37, 38 и 39 Уголовного кодекса, он решён на более общем уровне, что позволит сотруднику действовать свободно и, так сказать, не нарушая закон, не думая о том, в каких он пределах должен работать. А то получается, что сотрудник превращается в некий компьютер. Это очень неудачное толкование главы 8.

Следующая позиция звучит так: при применении сотрудников органов принудительного исполнения палки резиновой не допускается нанесение человеку ударов по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца. А почему же допускается нанесение в область проекции почек, печени и так далее? Ну а, с другой стороны, иногда и по голове надо бить, потому что это вызывается необходимостью, это вызывается положениями закона о необходимой обороне.

Далее. Запрещается применять огнестрельное оружие с производством выстрела на поражение в отношении женщин и так далее, ещё, так сказать, идёт перечень случаев. Но то есть приведён просто-напросто набор казусов, когда сотрудник не должен применять оружие. Но в этом нет никакой необходимости, во многих случаях, приведённых здесь, оружие надо применять, а в ряде случаев нельзя применять и в тех случаях, когда в этот перечень не входят.

Ну и, наконец, ещё одна новация, которая здесь отображена: при попытке лица, задерживаемого сотрудником, с обнажённым огнестрельным оружием приблизиться к сотруднику, сократив при этом указанное им расстояние, сотрудник имеет право применить огнестрельное оружие. Когда-то имеет право применить, когда-то не имеет право применить, коллеги. Если до гражданина 50 метров, 50 шагов, скажем, ему сказали «стой на месте», а он всё-таки сделал один шаг, это вовсе не значит, что в него надо непременно стрелять. А из смысла этого законопроекта получается, что пали и всё.

Мы предлагаем отказаться от такого примитивного изложения Уголовного кодекса Российской Федерации, а вот этот раздел отработан уже хорошо и Государственной Думой, и практикой Верховного Суда. Предлагаем отказаться от такого изложения Уголовного кодекса и принять вот эти поправки, тогда всё будет выглядеть пристойно, благородно и правильно.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович. Пожалуйста, Анатолий Борисович. Мнение комитета.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, уважаемый Юрий Петрович! Как вы знаете, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации», а именно в статье 3 установлен принцип единства правовых и организационных основ государственной службы, который предполагает закрепление единого подхода к организации государственной службы.

Так вот при подготовке данного проекта федерального закона в первом чтении, как мы уже говорили об этом при его рассмотрении в первом чтении, Правительство России использовало единые подходы в регулировании вопросов, которые связаны с применением физической силы, специальных средств И Оружия, которые прямо закреплены как в законе «О полиции», так и в законе о Федеральной службе исполнения наказания. И как показывает практика, указанные нормы, О КОТОрЫХ МЫ говорим, нареканий не вызывают и работают достаточно эффективно.

Это же касается поправки номер 1, о которой говорил Юрий Петрович, так вот аналогичная норма изложена в статье 23 Федерального закона «О полиции», где сотрудник полиции не имеет право применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные люди. И, таким образом, данная норма, о которой мы говорим, полностью согласуется с принципом единства правовых и организационных основ государственной службы, который закреплен в статье 3 Федерального закона «О системе государственной службы...».

Аналогичное обоснование касается проектируемой новеллы, которая обсуждалась поправкой номер 2, она аналогична положениям статьи 18 закона «О полиции», где сотрудник полиции не несет ответственности за вред, причиненный гражданам и организациям при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, если применение осуществлялось на основании и в порядке, который установленный законом.

Это же обоснование касается и поправки номер 3, аналогичное положение, изложенное в законе «О полиции», статья 22, и статья 31.1 закона «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы...».

Также касается обоснования проектируемой новеллы, которая изложена в поправке 4 и 5, 6, я не буду все перечислять, уважаемые коллеги, это есть в обосновании и в пояснительной записке, об этом говорили и при рассмотрении данного проекта федерального закона в первом чтении.

Другими словами, данные поправки не могут быть поддержаны, поскольку они полностью нарушают принцип единства правовых и организационных основ государственной службы, о чём, кстати, и обращает наше внимание Верховный Суд Российской Федерации, согласно позиции которого органы принудительного исполнения отнесены к правоохранительным органам без каких-либо исключений при осуществлении охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты Голосования (14 час. 19 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18,2%

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 85 чел 18,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел 81,1 %

Результат: не принято

Не принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 3.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 83 чел 18,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 83 чел.

Не голосовало 367 чел 81,6 %

Результат: не принято

Не принимается поправка. Ставится на голосование поправка номер 4. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 87 чел 19,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 87 чел.

Не голосовало 363 чел 80,7 %

Результат: не принято Не принимается поправка. Ставится на голосование поправка номер 5. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 85 чел 18,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел 80,9 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

И ставится на голосование поправка номер 6. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Поправка не принимается. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Анатолий Борисович, вам слово.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроекг прошел все необходимые экспертизы, согласительные процедуры и полностью подготовлен к рассмотрению в третьем окончательном чтении.

Комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем окончательном чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Петь. Включите запись на выступление. Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович и Выборный Анатолий Борисович. С места. Включите Юрию Петровичу Синельщикову. Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, мы в первом чтении и во втором чтении достаточно подробно изложили свою позицию. Мы в ней убеждены. Убеждены совершенно.

И возражая коллеге Выборному, я хотел бы отметить только следующее. Нам не следует повторять те ошибки, которые нами были допущены в других законах, в том числе, и в Законе «О полиции», а мы допустили там грубые ошибки при принятии этого закона. Ошибки в действиях полиции в критических ситуациях многочисленны на сегодня. Видимо, из-за того, что и закон этот несовершенен. Пример тому, пожалуйста, последний теракт в «Крокус сити».

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Борисович Выборный, пожалуйста, с места. Включите микрофон.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, поскольку Юрий Петрович был достаточно краток в своем обосновании, почему против, отдельно подчеркну еще раз, что проектируемые новеллы полностью согласуются в позицией Верховного Суда Российской Федерации, согласно которому органы исполнительной власти принудительного исполнения Федеральной службы судебных приставов отнесены к правоохранительным органам без каких-либо исключений при осуществлении охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Отдельно отмечу, это важно, что регламентация данного порядка при осуществлении своих полномочий сотрудниками органов принудительного исполнения, которые проходят службу на территориях Донецкой, Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, в условиях проведения специальной военной операции приобретает особую актуальность. Не менее важно и то, что при подготовке данного проекта федерального закона использовались, наверное, это самое главное, единые подходы в регулировании отношений, которые связаны с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В настоящее время эти подходы применяются сотрудниками полиции, Федеральной службы исполнения наказания, в том числе по вопросам, о которых говорил Юрий Петрович и я в обосновании поправок.

И самое главное, что ни одной жалобы на этот счёт нет, ни одного нарекания нет. И мы видим, как складывается правоприменительная практика, эти нормы работают крайне эффективно. Повторяться не буду.

В заключении также отмечу, что принятие проектируемых новелл повысит уровень обеспечения безопасности жизни и здоровья, как самих сотрудников Федеральной службы судебных приставов при выполнении ими должностных обязанностей, так и других граждан, что полностью согласуется с государственной политикой на этот счёт.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддерживает.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию по законопроект в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10951991.html?newpost

Принят закон

28. 500600-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования законодательства о применении контрольно-кассовой техники)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.01.24, с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»).

Представил член комитета по бюджету и налогам Е.А. Федорова.

Законопроект направлен на совершенствование законодательства о применении контрольно-кассовой техники (далее – ККТ) и, в частности, предусматривает следующее:

- уточняется используемые определения понятий «бланк строгой отчетности», «кассовый чек»;

- дополнительный способ исполнения обязанности пользователя ККТ по передаче кассового чека (бланка строгой отчетности) покупателю (клиенту) – с использованием информационного ресурса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору за применением ККТ (информационный ресурс ФНС России «Мои чеки онлайн», предназначенный для хранения электронных чеков), в случае согласия покупателя (клиента) на получение кассового чека в электронной форме таким способом. При этом в кассовой чек должны быть внесены абонентский номер либо адрес электронной почты покупателя (клиента);

- возможность подачи заявлений о регистрации (перерегистрации) ККТ, о снятии ККТ с регистрационного учета через личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и через изготовителя ККТ или через оператора фискальных данных;

- сокращение с 10 до 5 дней срока осуществления ФНС России регистрации, перерегистрации и снятия ККТ с регистрационного учета;

- при расчетах за оказание услуг общественного питания, осуществляемых при непосредственном взаимодействии клиента с пользователем или автоматическим устройством для расчетов, пользователь после получения согласия клиента совершить такой расчет должен отпечатать кассовый чек (бланк строгой отчетности) на бумажном носителе и выдать его клиенту до момента расчета. При таких расчетах кассовый чек (бланк строгой отчетности) подтверждает предстоящий прием денежных средств за оказание услуг общественного питания;

- освобождение индивидуальных предпринимателей от обязанности применения ККТ при оказании услуг населению в сфере образования, физической культуры и спорта. Также от обязанности применения ККТ освобождаются организации и индивидуальные предприниматели, видом деятельности которых является прием от населения вторичных ресурсов (действует – прием от населения стеклопосуды и утильсырья);

- ККТ не применяется ЦБ РФ при выполнении функций, возложенных на него в соответствии с федеральными законами;

- освобождение операторов фискальных данных от обязанности представления в ФНС России при получении разрешения на обработку фискальных данных лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи;

- возможность осуществления перерегистрации ККТ в связи с заменой фискального накопителя без подачи в ФНС России соответствующего заявления при условии направления в налоговый орган через оператора фискальных данных отчета об изменении параметров регистрации. ККТ снимается ФНС России с регистрационного учета в одностороннем порядке без заявления пользователя о снятии указанной ККТ с регистрационного учета в случае непредоставления налоговым органам доступа к ККТ проверяемого лица, в том числе для считывания фискальных данных, хранящихся в фискальном накопителе ККТ, при осуществлении налоговыми органами контроля и надзора, предусмотренных ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Повторная регистрация ККТ, снятой с регистрационного учета, осуществляется только после получения налоговыми органами доступа к указанной ККТ;

- возможность внесения соответствующих изменений в реестр ККТ в случае принятия изготовителем модели (версии модели) контрольно-кассовой техники решения об изменении наименования и (или) организационно-правовой формы;

- новые модели фискальных накопителей должны будут проходить экспертизу по аналогии с новыми моделями ККТ;

- дополнительные требования к экспертным организациям, осуществляющим экспертизу моделей фискальных накопителей.

- порядок передачи ФНС России сведений и данных ККТ Роспотребнадзору;

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение 403

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает Евгений Алексеевич Фёдоров. Фёдоров Е. А. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 18 января. К нему поступило 30 поправок. Все они рассмотрены комитетом и в основном носят технический характер.

Комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении, одобрить таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, а также одобрить таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению, по указанному проекту закона.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Алексеевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8%

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Евгений Алексеевич, пожалуйста, вам слово.

Фёдоров Е. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, законопроект также подготовлен к принятию в третьем чтении. Замечаний правового характера на проект федерального закона у Правового управления нет. Все необходимые экспертизы проведены, возражения отсутствуют.

Прошу принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Алексеевич.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10952354.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/10954711.html?newpost

Приняты два законопроект первого чтения – Аксаков объяснил что такое майнинг и цифровая валюта В России запрещено как и любая альтернатива рублю Можно для внешнеторговой деятельности для России заменил доллар Пусть делают крипто валюту н из ЭЭ на попутном газе – Горелкин Россия по майнингу на втором месте после США

29. 237585-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования цифровой валюты)»<lj-cut>

Документ внесли 17.11.22 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), А.В.Гордеев, В.Б.Сенин, О.Д.Димов, В.С.Макаров, А.В.Горелкин, С.В.Алтухов, Д.Н.Гасанов (ЕР), В.А.Даванков, В.В.Плякин, С.В.Авксентьева, А.О.Ткачев (НЛ), Я.Е.Нилов, А.Н.Свистунов, А.К.Луговой (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ), новая редакция от 26.04.24).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан в части установления правового регулирования деятельности по майнингу.

Так, в частности, закрепляются понятия «майнинг цифровой валюты», «майнинг-пул», «оператор майнинговой инфраструктуры», а также перечень видов деятельности, осуществление которых понимается как организация обращения в Российской Федерации цифровой валюты.

Устанавливается запрет:

- на рекламу (или) предложение в иной форме неограниченному кругу лиц цифровых валют, а также товаров (работ, услуг), в целях организации выпуска, выпуска, организации обращения, обращения цифровой валюты;

- на организацию обращения цифровой валюты в Российской Федерации, кроме случаев майнинга цифровой валюты и ее дальнейшего распределения.

Правительство РФ наделяется правом устанавливать требования к майнинг-пулу, запрет майнинга цифровой валюты в отдельных субъектах РФ, требования к деятельности оператора майнинговой инфраструктуры, к характеру и объему оказываемых им услуг, а также полномочиями по согласованию с Банком России устанавливать требования к деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты. Роскомнадзор будет осуществлять контроль (надзор) за соблюдением таких требований.

Исключается возможность отчуждения цифровой валюты, полученной в результате майнинга, с использованием объектов, которые не отнесены к объектам российской информационной инфраструктуры. Уполномоченный орган, определенный Правительством РФ, будет предоставлять информацию по сделкам с цифровой валютой в Росфинмониторинг и в Банк России, в порядке, объеме и сроки, предусмотренные заключенными между ними соглашениями.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, вправе осуществлять майнинг цифровой валюты (в т.ч. участвовать в майнинг-пуле) с момента включения в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты.

Физические лица – граждане Российской Федерации, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе осуществлять майнинг цифровой валюты (в т.ч. участвовать в майнинг-пуле) без включения в такой реестр при условии, что потребляемая энергия при осуществлении такой деятельности не превышает лимитов энергопотребления, установленных Правительством РФ.

Не могут осуществлять майнинг цифровой валюты (в т.ч. в качестве участников майнинг-пула) индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, учредителями (участниками), бенефициарными владельцами, единоличным исполнительным органом которых являются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, преступления против государственной власти либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

На лиц, осуществляющих майнинг, в т.ч. на участника майнинг-пула, возлагается обязанность предоставлять информацию о получении цифровой валюты в случае выпуска (получения) цифровой валюты в результате майнинга, а также об уникальной последовательности символов, предназначенная для учета операций с цифровой валютой (адресе-идентификаторе), включая адрес-идентификатор майнинг-пула, в уполномоченный орган, определенный Правительством РФ, в порядке, объеме и сроки, установленные Правительством РФ. Предусматривается, что адрес-идентификатор, будет предоставляться в порядке, установленном Правительством РФ, Росфинмониторингу, ФСБ России, ФНС России, Росимуществу, по их запросам в целях выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Росфинмониторинг в целях осуществления своей деятельности в установленном им порядке будет вести перечень адресов-идентификаторов, в отношении которых есть основания полагать, что операции с цифровой валютой, учитываемые по таким адресам-идентификаторам, могли быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, или связанных с совершением иного уголовно наказуемого деяния.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Законопроект включен фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 407

Принят законопроект первого чтения

30. 341257-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке)»<lj-cut>

Документ внесли 20.04.23 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ), С.В.Алтухов, А.В.Горелкин (ЕР), новая редакция от 22.04.24).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения функционирования механизма экспериментальных правовых режимов (далее – ЭПР) в сфере цифровых инноваций по направлению разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций «финансовый рынок».

Предусматривается, в частности, что программой ЭПР в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке, утверждаемой Банком России, могут быть установлены возможности использования цифровой валюты в качестве валютной ценности, осуществления операций с цифровыми валютами в качестве средства платежа во внешнеторговой деятельности, права и обязанности как резидентов и нерезидентов при осуществлении ими валютных операций с цифровой валютой, так и органов и агентов валютного контроля.

Банк России будет выполнять функции уполномоченного органа и регулирующего органа по вопросам ЭПР в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке, а также будет взаимодействовать с инициаторами ЭПР в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке на финансовом рынке посредством информационных ресурсов Банка России, в том числе путем предоставления таким лицам доступа к личному кабинету.

Также Банк России обязан будет в срок не позднее 10 дней проинформировать ФСБ России и Росфинмониторинг России о выявлении рисков в ходе мониторинга деятельности инициатора ЭПР в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 404

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

29-й и 30-й вопросы мы рассматриваем одновременно.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части регулирования цифровой валюты)», это 29-й вопрос.

И 30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на финансовом рынке)».

С одним докладом и содокладом по этим двум законопроектам выступит Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроекты направлены на урегулирование явления, которое реально у нас уже давно существует, по некоторым оценкам, майнинг или создание так называемых криптовалют измеряется миллиардами долларов, ну, и оборот с использованием криптовалют, в том числе во внешнеэкономической деятельности, измеряется десятками миллиардов долларов.

Что такое майнинг? Это математические вычисления с эксплуатацией технических и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему на распределённом реестре. Цифровая валюта, которая в ходе этого майнинга создаётся, – это совокупность электронных данных цифрового кода в информационной системе, которые могут быть признаны средством платежа, при этом не являясь денежной единицей, у них нет лица, обязанного перед обладателем цифровой валюты.

По закону о майнинге эту деятельность могут осуществлять только включённые в реестр соответствующие лица. Ими могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, ну, и также физические лица, если объём майнинга, криптовалюты ими будет осуществляться в незначительном, в определённом требованиями закона и подзаконных актов решении.

Кто не может осуществлять майнинг? Индивидуальные предприниматели и юридические лица, чьи директоры, учредители имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики против государственной власти и иные тяжкие, особо тяжкие преступления.

Лицо, получившее цифровую валюту в результате майнинга, будет отчитываться об этом в уполномоченный орган, который определит правительство.

Контрольно-надзорные меры в отношении майнинга и оборота цифровой валюты будут осуществлять Центральный банк, Росфинмониторинг, Федеральная служба безопасности, Федеральная налоговая служба и Минцифры, каждый в своей сфере ведения.

Запрет на совмещение майнинга с деятельностью по электроэнергетике прописан в этом законе, поскольку создание криптовалют, то есть майнинг, связано с потреблением электроэнергии. И вот взаимосвязь этих двух видов деятельности законом запрещается.

Что касается второго законопроекта, он определяет возможность осуществления сделок с цифровой валютой во внешнеторговой деятельности. Для этих целей предлагается цифровую валюту использовать в качестве средств платежа во внешней торговой деятельности. На сделки с цифровой валютой будут распространяться нормы валютного контроля. Для этого наряду с понятиями «валютные ценности», «валютные операции» включаются и понятия, связанные с цифровой валютой.

Определен порядок осуществления операций с цифровыми валютами. Три этом тот режим, в котором будет осуществляться использование цифровой валюты, он будет проходить в режиме экспериментального правового режима. Поэтому дается ряд возможностей, для того чтобы Центральный банк в рамках определенных этим законом компетенций мог по согласованию с Минфином, с ФСБ России и Росфинмониторингом принимать решения по тому, как будет использоваться криптовалюта на рынке, прежде всего, для внешнеэкономической деятельности.

Оба законопроекта мы предлагаем принять уже в эту сессию и в третьем чтении. Поэтому если вы поддерживаете законопроект в первом чтении, я прошу дать возможность сегодня поработать над поправками, и для этого установить время до 18 часов текущего дня принимать соответствующие поправки для того, чтобы мы их отработали. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Иван Иванович, вопрос докладчику.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, скажите, пожалуйста, юридические лица, которым, согласно закону, разрешено заниматься майнингом, будут иметь льготы и преференции, как другим компаниям ТТ-отрасли?

И ещё вопрос. Каким образом будет контролироваться прибыль от майнинга, с которой будут начисляться налоги? Спасибо.

Аксаков А. Г. Судя по той информации, которую я получаю, ну, и многие другие представители, в том числе регуляторов, осуществление майнинга достаточно прибыльная деятельность, и устанавливать льготы для такого вида деятельности смысла нет. Они зарабатывают приличные деньги.

При этом, я об этом не сказал, майнинг создаёт проблемы, в том числе и для населения, в том числе в энергодефицитных территориях. Уже приводил примеры со своим личным опытом, когда целый квартал был отключён от света в результате деятельности майнеров. И вот этот законопроект как раз даёт право правительству упорядочить ситуацию, с тем чтобы майнинг осуществляли там, где это не создаёт проблемы людям, но при этом приносит пользу экономике.

Есть, например, попутный газ, и это, кстати, реальность, который используется сейчас для производства электроэнергии, и, благодаря этой электроэнергии, как раз создаётся криптовалюта. И в результате мы получаем, ну, доход, который раньше не получали, в том числе с этого дохода будут платиться налоги в бюджет.

Вот если говорить о налогообложении, рассмотрение этой темы ещё предстоит. Сейчас правительство готовит предложения, там разные подходы к тому, как взимать налоги с тех, кто создаёт криптовалюты. Ну и один из них, из подходов, и, может быть, он пока главный, это брать часть дохода, который они получают в зависимости от потребляемой электроэнергии. Очень сложно определить прибыль этих компаний, и поэтому исходят из того, что чем больше электроэнергии потребляется, тем больше криптовалюты создаётся, соответственно, и больше должны платить налогов в бюджет. Вот такой подход пока обсуждается, но решение будет принято осенью нами с вами.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, просьба, у нас и так много вопросов, дополнительно на вопросы не записываться, всё-таки это не правильно.

И, второе, я хочу проинформировать, что на рассмотрении этих двух законопроектов присутствует статс-секретарь – заместитель председателя Байка России Гузнов Алексей Геннадьевич.

Если надо, Анатолий Геннадьевич, вы можете его подключать к ответам.

Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, ни для кого не секрет, что Россия испытывает и наши предприятия колоссальные трудности с точки зрения международных платежей. Скажите, пожалуйста, в какой мере либо цифровой рубль, либо криптовалюты могут использоваться для решения этой проблемы? Либо это абсолютно нереально?

Спасибо.

Аксаков А. Г. Мы уже приняли закон, в соответствии с которым цифровые финансовые активы можно использовать для оплаты внешних сделок. Криптовалюты, они де-факто уже активно используются для оплаты соответствующих сделок, но и цифровой рубль, когда он выйдет за рамки эксперимента, получит более широкое развитие, я уверен, тоже будет использоваться для внешних сделок.

Что касается сегодняшнего дня. Цифровые финансовые активы уже готовятся, Я знаю, есть ряд компаний, которые готовят использование цифровых финансовых активов для оплаты внешних сделок, и цифровые валюты реально уже используются для того, чтобы осуществлять соответствующие сделки.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, как из вашего доклада следует, так и из текста законопроекта, одна из главных задач – это урегулировать вопросы с потреблением электроэнергии. Но вот всё-таки из текста законопроекта, из пояснительных записок и заключений, всех сопроводительных материалов не очень понятно.

Да, лимиты будет правительство вводить на потребление электроэнергии в определённых случаях майнинга. Но тем не менее вот такой вопрос: а как будет, вообще какой механизм контроля за этим потреблением электроэнергии? Кто будет контролировать и как контролировать? Спасибо. Может быть, это комитет по электроэнергетике, по энергетике ответил бы? Спасибо.

Аксаков А. Г. Ну комитет по электроэнергетике вряд ли по своим полномочиям такую функцию может выполнять. Мы отдали на откуп задачу контроля вот этой ситуации Правительству России, оно компетентное и лучше понимает ситуацию, в том числе, ну, скорее всего, Министерство энергетики будет это определять, но на откуп правительству отдана эта задача. Я уверен, что они профессионально с этим справятся.

Председательствующий. Спасибо.

Пилипенко Ольга Васильевна.

Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Вопрос, конечно, к авторам законопроекта.

Согласно пояснительной записке закона будет уполномоченный орган, определённый правительством, предоставлять информацию по сделкам с цифровой валютой. Это будет государственная структура или это будет специально созданная какая-то подведомственная организация Минцифры, Минэнерго, не знаю, Банка России? И какую информацию, каким образом они будут собирать её для того, чтобы предоставить? Спасибо.

Аксаков А. Г. Все участники, входящие в реестр, будут предоставлять информацию о созданной криптовалюте, ну, и информацию о сделках, связанную с этим явлением. Соответственно, контроль за главным... со стороны правительства будет министерство цифрового развития. Естественно, всё, что связано с финансовыми рынками и финансовыми операциями, будет контролировать Центральный банк.

Председательствующий. Спасибо.

Вассерман Анатолий Александрович.

Васссрман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

В основе распределённой генерации криптовалют лежит цепочка блоков – блокчейн, где отражаются все платежи каждой единицы валюты, начиная с момента её генерации. Следовательно, когда сведения из предлагаемого реестра утекут, они окажутся основой для принятия нашими стратегическими противниками мер не только против наших производителей этой валюты, но и против всех наших торговых партнеров, которые будут эту валюту получать. Стоит ли нам настолько облегчать работу наших противников?

Аксаков А. Г. Реально распределенный реестр уже существует и реально соответствующие операции осуществляются, и наши недруги реально за этим следят и реально пытаются препятствовать осуществлению операций, тем не менее они осуществляются. Ну и распределенный реестр – это такая комбинация или такое образование, которое включает только участников. Если мы не захотим включать неких лиц в этот реестр, то они там и не будут присутствовать.

Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, ну вы сами сказали, что вот объем этого рынка, он и уже у нас в стране достаточно большой, и особенно во внешнеторговой деятельности, и в то же время вы предлагаете вот в трех чтениях, чтобы поправки рассмотреть прямо сегодня, если они появятся. Насколько уместна эта спешка с учетом вот объема и важности?

И второй вопрос, он связан с первым. А мнение самих участников, тех, кто вовлечен в эту деятельность, насколько учтена, какими мероприятиями, и каково мнение рынка по этому законопроекту? Спасибо.

Аксаков А. Г. Мы с рынком очень плотно взаимодействовали всё время подготовки законопроектов, и сейчас активно взаимодействуем, понятно, что жизнь постоянно меняется и возникают новые предложения, но то, что явление давно существует и оно никак в законодательном плане не отрегулировано -это плохо. Плохо и то, что пока не дал команду президент, процесс не двинулся ну как можно быстрее, и сегодня мы с вами вот стремимся рассмотреть законопроект в третьем чтении. Слава богу, что такая команда есть, и рынок будет отрегулирован законодательно, а если необходимость будет что-то поменять, то мы это сделаем.

Хотел бы отметить, что сам рынок, те же майнеры и те, кто оперирует с криптовалютами, они нас настоятельно просят как можно быстрее принять законы, для того чтобы работать в нормальном правовом пространстве. Поэтому все ждут этого, и надо быстрее принимать закон.

Председательствующий. Спасибо.

Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, устанавливается запрет на организацию обращения цифровой валюты в Российской Федерации, кроме намайненной. Вот скажите, пожалуйста, организация обращения, то есть обращение само по себе разрешено, то есть люди могут покупать и продавать биткоины, но они не могут создавать криптобиржу. Какие ещё формы деятельности из известных запрещаются запретом на организацию обращения криптовалюты, ну и чем вызван, строго говоря, этот запрет, потому что криптобиржа – это часть цифровой инфраструктуры, это очень важная вещь.

И ещё. Цифровой рубль, который выпускается Банком России, правильно ЛИ Я ПОНЯЛ ИЗ ваших слов, что он является такой же цифровой валютой, как и биткоин, вот в рамках этих законов? Спасибо.

Аксаков А. Г. Цифровой рубль – это национальная денежная единица, и ОН, конечно, не равен биткоину. И ответственность за курс рубля, за его обращение несёт Центральный банк. Курс цифровых валют определяется рынком, и он скачет, как мы видим, очень сильно. Поэтому их сравнивать невозможно.

Что касается оборота и использования криптовалют внутри страны, это противоречит тому, что мы заявили, что единственным средством платежа в нашей стране является наш рубль. Это в законе прописано, в Конституции. И соответственно никакие цифровые валюты, никакие иностранные валюты не могут быть средством обращения, денежной единицей в рамках российского правового пространства.

Председательствующий. Спасибо.

Корниенко Алексей Викторович.

Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич!

Статья 7 Федерального закона «О рекламе» содержит исчерпывающий перечень объектов рекламирования, реклама которых не допускается, и действия с цифровой валютой туда законопроектом не включены. В связи с этим, поскольку в настоящий момент запрещено использование цифровой валюты в качестве платёжного средства, не считаете ли вы целесообразным конкретизировать предлагаемый общий запрет и запрет рекламы цифровой валюты только как платежного средства или формы инвестиций? Иначе общий запрет на рекламу затронет и те действия с цифровой валютой, которые законом разрешены. Спасибо.

Аксаков А. Г. Мы считаем, что надо снять вопросы, связанные с рекламой и с освещением работы, связанной с цифровой валютой.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, мы понимаем, что вы пытаетесь выполнить поручение президента, ЦБ и правительства, для того чтобы минимизировать межведомственные разногласия и вывести их на второе чтение.

Вот ваш закон, внесенный полтора года назад, был три страницы, сейчас он в девять раз больше, когда вы его немножко подкорректировали.

Как вы считаете, ко второму чтению во сколько раз увеличится закон, если подключатся, скажем, все заинтересованные структуры?

Аксаков А. Г. Могу сказать, что все заинтересованные структуры давно подключены, и мы плотно работали, готовя законопроект ко второму чтению. Увеличится, ну, на пару страниц максимум.

Председательствующий. Спасибо.

Ткачёв Антон Олегович.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, два коротких вопроса, но они взаимосвязаны.

Первый. Исходя из текста законопроекта, будет применяться реестровая модель, соответственно, те, кто майнит компаний. Все-таки это будет на уровне региона или это будет федеральный реестр, который, соответственно, будет учитывать все интересы регионов, с точки зрения энергодефицита.

И вопрос все-таки по регуляции. Что делать тем компаниям, где регионы будут определены с точкой энергодефицита, но, где они уже раньше туда зашли, заключили контракты и договора с энергосбытовыми компаниями, работают и, получается, после вступления в силу данного законопроекта, им, получается, уезжать оттуда или все-таки закон обратной силы не имеет?

Спасибо.

Аксаков А. Г. Реестр будет федеральным.

Что касается регулирования тех организаций, которые работают на рынке, то мы право регулирования этого вопроса отдаем правительству. Ну, и я уже привел пример, свой личный пример, который говорит о том, что те компании, которые там работают, в энергодефицитном регионе, в энергодефицитной части региона создают проблемы жителям, очевидно, здесь надо посмотреть внимательно, и правительство, уверен, это сделает. Там, где это создает проблемы людям, деятельность будет, очевидно, запрещена.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, в версии законопроекта, загруженного сейчас в систему, написано, что он вступает в действие с 1 января 2023 года, надеюсь, это ошибка.

И вопрос: ведомства, которые будут осуществлять контрольно-надзорную деятельность, как они будут регистрировать сам факт майнинга, если ЦОД (Центр обработки данных), там его хозяева 80 процентов емкости тратят на хранение и обработку данных, а процентов 20 – на майнинг, как понять, если сам хозяин не заявил о том, что это майнинг, что вот здесь вот ведется деятельность по майнингу? Спасибо.

Аксаков А. Г. Значит, с 1 сентября 2024 года, вот даже я слышу тех, кто читает внимательно закон, вы, наверное, смотрели старую версию, мы же работали давно над этими законопроектами. Сейчас предлагается ввести в действие этого закона с 1 сентября 2024 года.

И ещё раз хотел бы вас заверить, те, кто будут регулировать деятельность на этом рынке, в том числе определять реальных участников, они уже владеют ситуацией на рынке и ждут только быстрейшего принятия закона, и они определяют, кого включить в реестр и кого не надо включать, исходя из того закона, который мы принимаем.

Председательствующий. Спасибо.

Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, значит, криптовалюта – это валюта недружественных государств. И если мы уже в стране замечаем количество электрической энергии, тратящейся на поддержку валюты недружественных государств, то не слишком ли это дорогая цена, то есть у нас есть свои валюты, и мы их должны поддерживать?

И ещё один вопрос. Криптовалюта, да, на поддержание криптовалюты необходима определенная, скажем так, база данных, но та база данных, которая сейчас поддерживается, какая гарантия то, что на этой базе данных не проводятся какие-нибудь математические исследования модели, направленные против нашей страны?

Спасибо.

Аксаков А. Г. Прежде всего, я хотел бы отметить, что Россия занимает второе место по созданию криптовалют. То есть мы уже очень здорово... .

Да, и причем только за 2023 год там удвоилось, удвоился объем создаваемых криптовалют. И она помогает нашим компаниям, организациям и малому, и среднему бизнесу осуществлять внешнеэкономические сделки.

Сегодня мы знаем, какие проблемы идут при взаиморасчетах с зарубежными банками. И вот использование криптовалют помогает решать эту проблему.

Поэтому я здесь с вами не соглашусь, наоборот, мы даем правовую возможность для того, чтобы наши компании легально могли этот инструмент использовать.

Председательствующий. Спасибо. Разворотнева Светлана Викторовна. Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, ваш законопроект вводит требования к субъектам деятельности, да, вот данной, в том числе там к руководителям компаний.

А есть ли инструменты контроля за соблюдением этих требований? Или у нас опять всё получится так, что закон будут соблюдать добросовестные, а все ■

остальные там в подвалах, на чердаках будут производить какое-то количество этой валюты и мы никак не сможем их выловить, за исключением там каких-то срывов там поставки электроэнергии, да, массовых?

Аксаков А. Г. Сейчас нет закона, естественно, нет такого системного контроля за этим рынком.

Мы, наоборот, прописываем организации, которые будут... причем там несколько, и Центральный банк, и Федеральная служба безопасности, и Минсвязи, и Минцифры, то есть довольно серьезная система власти, каждый за свой участок будет отвечать и они, естественно, смогут в значительной степени навести порядок.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления.

Желательно всё-таки мнения фракций высказывать, по одному выступающему. У нас большая повестка дня.

Покажите список.

Горелкин Антон Вадимович. Пожалуйста. Горелкин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Первые криптовалюты у нас появились не так давно, в 2009 году. Их создатели ставили перед собой цель – подарить миру альтернативную финансовую систему без регуляторов, без посредников, которая бы существовала автономно и при этом помогала избегать рисков инфляции, рисков финансовых кризисов. Это, конечно, очень идеалистический взгляд на действительность.

Криптовалюты бросали вызов, по сути, системе, которая была создана в Англии в конце XVTI века и которая существует по сей день. Неоднократно криптовалютам пророчили крах, их запрещали или, наоборот, делали легальным средством платежа.

Можно с уверенностью сказать, что криптовалютный рынок сегодня в целом устоялся, поэтому России пора определять правила, по которым он будет работать и у нас в стране.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает против использования криптовалют во внутренних расчётах, нельзя нарушать монополию рубля, но при этом мы видим большой потенциал в их экспорте, это высокотехнологичный экспорт. Мы сегодня занимаем второе место по майнингу, то есть рынок как бы неофициальный, но Россия уже занимает второе место по майнингу, а первое – США, и у нас есть большой потенциал занять первую строчку в этом рейтинге.

И также очень важно, этот инструмент может эффективно нам помочь обходить несправедливые санкции, он очень важен для, прежде всего, малого и среднего бизнеса.

Принятие этого законопроекта, конечно же, ждут граждане, потому что регулирование позволит избежать энергодефицита в регионах, который создают сегодня, прежде всего, чёрные и серые майнеры. Каждый день без регулирования мы теряем налоговые поступления, которые потенциально оцениваются в десятки миллиардов рублей ежегодно.

Развитие майнинга также позитивно повлияет на развитие смежных отраслей. Я сейчас говорю про развитие алгоритмов искусственного интеллекта, блокчейн-технологий.

Кроме того, в этих индустриях сегодня заняты высокоинтеллектуальные молодые люди, для которых важно работать в прозрачных регуляторных условиях.

Да, законопроект консенсусный, он результат работы большой межведомственной команды. На площадке партии действовала два года рабочая группа, на этой площадке мы убеждали противников в необходимости регуляторики, и многие из противников прошли хрестоматийный путь от отрицания к принятию.

И, уважаемые коллеги, я надеюсь, что и сегодня не только сторонники, но и потенциальные противники криптовалют поддержат нас, потому что, если говорить прагматично, это очень эффективный инструмент, который сегодня необходим нашей Родине. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Владимирович.

Ткачев Антон Олегович. Пожалуйста.

Ткачёв А. О. Спасибо большое, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, с законом давно работаем. Консенсусный, как сказал Антон Владимирович. Это правда. И рынок достаточно давно уже ждет эту норму, потому что на сегодняшний день им приходится самостоятельно институцианализироваться, выходить на уровень самоорганизации и пытаться пробиваться в те двери, которые должны условно и отрегулировать этот рынок.

И сегодня мы видим закон, который, по моему, к сожалению, виду, он достаточно рамочный, что, с одной стороны, хорошо, но здесь мы даем достаточно большие полномочия правительству, и пока непонятно, как эти ПОЛНОМОЧИЯ будут реализовываться. И поэтому возникает большое количество вопросов у коллег.

Ну, вот вопрос, который я задавал с точки зрения реестра, и подхода, что закон не имеет обратной силы, но если компания, даже в энергодефицитном регионе, подключилась, заключила контракт с энрегосбытовыми компаниями, соответствует всем техническим требованиям, есть служба безопасности, пожароопасность тоже, все на контроле, то, получается, кто в этой ситуации виноват, предприниматель или, соответственно, администрация региона или города, которая выдала на это разрешение.

Да, согласен, что есть энергодефицит из-за тех, кто ворует эту электроэнергию. И цифра на сегодняшний день – это 700 мегаватт. И это все люди, которые в черную просто воруют электричество у простых людей, и особенно в тех регионах, где у нас тарифы субсидированы.

Конечно, с этим надо заканчивать. И компании, которые в будущем, уверен, войдут в этот реестр, который даст возможность, они сами помогут следственным органам и правительству найти те компании и оградить их, соответственно, от этого черного майнинга.

Ну И, соответственно, вопрос: когда этот реестр будет? Если взять на сегодняшний день законопроект, посмотреть, когда он должен вступить в силу это 1 сентября 2024 года, соответственно, если, согласно тексту законопроекта, не будут понятны правила вхождения в этот реестр, то, получается, с 1 сентября даже те компании, которые ведут свою деятельность вбелую, просто в принципе станут нелегальные, потому что не будет соответствующего реестра. И поэтому я говорю о том, что вот этот чёрный ящик Пандоры, где правительство выдаст соответствующие рамки, ну, нам, хотя бы депутатам, пусть скажут, на какой готовности это. Получается, мы сами, благодаря хорошей идее всем помочь, в том числе и людям, и компаниям, получается, можем сделать ещё хуже просто из-за того, что нет вот этой информации.

В целом фракция поддержит, и мы всегда говорили о том, что такие технологические вещи должны в России быть обыденными.

Что касается оборота криптовалюты, мы согласны, это должно быть в максимально ограниченном режиме, чтобы люди не попадались на уловки мошенников, и наша фракция, и я в том числе, как автор, будем, конечно, голосовать и поддерживать за эту норму. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.

Прокофьев Артём Вячеславович, пожалуйста.

Подготовиться Селезнёву Валерию Сергеевичу. Вместо Нилова Ярослава Евгеньевича.

Мы поставим от фракции, но постарайтесь не всё время использовать. Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Мы знаем, что вопрос о необходимости регулирования этой сферы поставил Президент Российской Федерации и этот законопроект о майнинге фактически исправляет сложившуюся ситуацию в нашей стране, когда деятельность существует и уже влияет на экономические процессы, а правовое регулирование её отсутствует. На данный момент, конечно, законопроект сырой и в отдельных частях требует серьёзных доработок.

Вместе с тем введение в гражданский оборот термина «майнинг» само по себе давно назрело. Законопроект, по своей сути, вводит майнинг в список экономической деятельности и позволит получить три вещи. Первое, поставить эту сферу под контроль государственный и избегать энергетических перекосов. Второе, обеспечить дополнительное наполнение бюджета нашей страны. И третье, с учётом того, что всё, что отрасль производит, продаётся на экспорт, это, в свою очередь, даст возможность расширить экспортно-импортные операции.

Безусловно, нужно отделить белый майнинг и серьга. Государство и граждане не должны платить за субсидируемые тарифы, которые используются серым майнингом. Все организации, занимающиеся данной деятельностью, должны находиться в строгом правовом поле. Считаем недопустимым бесконтрольное потребление на тарифах для населения, незаконные подключения и, как зачастую бывает, потребление безучётное, которое уже приводит к искусственному дефициту электроэнергии в нашей стране. Наша партия поддерживает данный законопроект с учётом необходимости поставить эту растущую отрасль под государственный контроль. Будем активно участвовать в доработке этого законопроекта.

Также необходимо сказать и по поддержке второго законопроекта по экспериментальным правовым режимам. В условиях войны и санкций против нашей страны, когда нам пытаются блокировать внешнюю торговлю, появление новых механизмов оплаты товаров и в экспортно-импортных операциях это важно. И чем больше таких инструментов у нас будет, тем лучше.

Но мы внимательно отнесёмся к доработке этого законопроекта также с учётом ТОГО, чтобы он не использовался для злоупотребления через эти новые финансовые инструменты, а также внимательно будем контролировать правоприменительную практику. Фракция КПРФ поддержит эти законопроекты с учётом необходимой доработки и необходимости поставить эту сферу под государственный контроль.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артём Вячеславович. Селезнёв Валерий Сергеевич вместо Ярослава Евгеньевича Нилова. Пожалуйста.

Селезнёв В. С, фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемые коллеги, два законопроекта, и в этих двух законопроектах есть соавторы от нашей фракции ЛДПР, поэтому, конечно, я не могу высказываться здесь против логики, что мы против принятия этих законопроектов в том виде, котором они сейчас. Но тем не менее к обоим законопроектам есть большие вопросы, они прозвучали в вопросах наших коллег, но я бы хотел бы обратить внимание ещё отдельно, и Министерство чтобы услышало энергетики, и Центробанк, и Минфин – все участники. К чему это может привести?

Первое. По законопроекту о майнинге. Там идёт очевидный перекос в той версии, в которой сейчас наблюдается, в пользу дискриминации отдельно взятой отрасли, которую мы сейчас пытаемся отрегулировать. Что даёт регулирование? Безусловно, это даёт легализацию, возможность присвоения ОКВЭДа, возможность уплаты налогов, исчисления и прочее. Это с одной стороны.

С другой стороны, у нас уже существует отрасль промышленного майнинга, которую мы тем самым, дискриминируя, повышая им стоимость электроэнергии в пять-десять раз, как это заложено в постановлениях правительства, которые идут уже как нормативка под этот законопроект, они просто убьют существующий майнинг. Поэтому нам надо решить поправками, что делать с уже существующим майнингом.

Что касается экспериментального правового режима, здесь бы я бы хотел бы обратиться к товарищу Гузнову из Центробанка и задуматься над вопросом, который носит очень щепетильный характер. Если прямо читать, что запрещается законопроектом о майнинге, а не о ЭПР, то там есть запрет на организацию рекламы, обращение, организацию обращения и организацию рекламы цифровых активов. Соответственно, это приведёт, если прямо трактовать, к тому, что с момента принятия данного законопроекта все криптообменники, криптобиржи, организации, которые организуют рекламу этих бирж, там блогеры и так далее, они попадают под полный запрет. Это с одной стороны.

С другой стороны, вроде бы как должны уйти в ЭПР. Я от фракции выступаю, поэтому немножко больше.

Председательствующий. Добавьте время.

Селезнёв В. С. С другой стороны, если всё это перенесётся в экспериментальный правовой режим, то это бицолярка, потому что всё перенести в эксперимент – это означает просто взять и легализовать некий госорган, который просто будет осуществлять общее руководство над этим. И желание такое понятно, это было бы по-честному. Но мы все понимаем, что если сейчас реализовать это, то неизвестно, к чему приведёт эксперимент с точки зрения внешнеэкономической деятельности. Потому что, ну, я, скажем, не буду здесь подсвечивать деликатные такие моменты, но очевидно, что та отрасль, про которую мы говорим сейчас и которую мы пытаемся запретить, она участвует как минимум в доигрывании тех внешнеэкономических шероховатостей, которые возникают при санкционных условиях. Вот здесь очень тонко надо пройти на уровне поправок, таким образом, чтобы не получилось так, что чёрно-белого кино уже нет, а цветное ещё не изобрели. Вот поэтому у нас предложение, и я его озвучиваю в своих поправках, 0 том, чтобы всё-таки не синхронизировать вступление в силу обоих законов с сентября 2024-го, а ЭПР оставить с 1 сентября 2024-го, и когда будет понятно, как заработает, по каким нормативам и правилам ЭПР, тогда уже после этого решать о вводе запрета на обращение и рекламу криптовалют вне ЭПР.

Вот в принципе-то, а так мы только приветствуем легализацию тех видов деятельности, которые у нас существуют сейчас в странном там серо-черном поле, и будем голосовать в первом чтении за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Сергеевич.

Анатолий Геннадьевич, есть необходимость? Пожалуйста, заключительное слово.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, прозвучали предложения по поводу правил, я думаю, что как только закон примем, напишу письмо от имени комитета в адрес правительства с тем, чтобы в кратчайшие сроки все правила были опубликованы для того, чтобы участники рынка могли спокойно включиться в реализацию принятого закона.

Всё, скажем так подзаконное, оно в принципе готово, просто надо подтолкнуть процесс для того, чтобы, как правильно отмечали, 1 сентября вступает в действие, поэтому все правила должны быть опубликованы.

Что касается рекламы, я уже сказал, поэтому проблемы не будет, ко второму чтению мы снимем этот вопрос, и поэтому никаких проблем в этом плане ожидать не стоит. , Прошу поддержать законопроект, уверен, что мы его с вами доработаем, и в ближайшее время он вступит в действие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, переходим к голосованию, но поскольку есть поправки по постановлениям к этим законопроектам, мы сначала за основу будем голосовать.

Ставится за основу законопроект, пункт 29 порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято За основу принимается.

Ставится на голосование поправка, розданная в зале.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Поправка принимается.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. С учётом поправки. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 ^

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении законопроект.

Переходим к голосованию по 30-му вопросу. Та же самая процедура, сначала голосуем постановление по законопроекту в первом чтении за основу. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Принимается за основу.

Ставится на голосование поправка.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 407 чел.

. Не голосовало 43 чел .9,6 %

Результат: принято Поправка принимается. И ставится на голосование в целом. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

Коллеги, теперь я немножко расскажу вам о порядке нашей работы на сегодня и на завтра. Значит, мы сейчас рассмотрим 31-й вопрос. После этого рассмотрим четыре законопроекта, которые мы договорились при обсуждении порядка работы, что мы их рассмотрим обязательно.

После этого у нас еще время останется, мы будем продолжать работать по порядку дальше. Понятно, да?

Работаем примерно до 16.45, поскольку в 17 часов будет заседание Совета Думы. Всё понятно?

Но у нас завтра рабочий день, всё, что сегодня не рассмотрим, ну, практически нет сомнений, что мы завтра успеем рассмотреть. Так что тут можно не волноваться.

https://leo-mosk.livejournal.com/10952582.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

31. 579984-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части создания системы возмещения стоимости имущества на индивидуальных инвестиционных счетах)»<lj-cut>

Документ внесли 20.03.24 Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, М.М.Ульбашев, А.А.Салпагаров, И.Н.Абрамов и др. Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.В.Савченко, О.Д.Димов, В.С.Макаров, В.Б.Сенин, Н.Г.Цед (ЕР), В.В.Кумин, И.Н.Бабич, (КПРФ), А.Н.Свистунов (ЛДПР)).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается создание механизма компенсирования стоимости имущества, учитываемого на индивидуальных инвестиционных счетах, открываемых с 1 января 2024 г. (ИИС третьего типа, далее – ИИС), с установлением максимальной суммы компенсационной выплаты в размере 1 млн. 400 тыс. руб. на гражданина.

Устанавливаются правовые, финансовые и организационные основы функционирования механизма компенсирования стоимости имущества (денежные средства, ценные бумаги, драгоценные металлы, ПФИ) на ИИС без участия государства.

Предусматривается право физического лица на получение компенсационной выплаты в счет возмещения стоимости имущества на ИИС в случае и порядке, предусмотренных законом. «Гарантийным» случаем для компенсирования стоимости имущества на ИИС является неполучение физическим лицом в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве в отношении лица, осуществляющего открытие и ведение ИИС (брокеры, управляющие, управляющие компании открытых паевых инвестиционных фондов), в полном объеме имущества, причитающегося ему в связи с прекращением договора о ведении ИИС. При этом не подлежат компенсированию рыночные (в связи с колебаниями стоимости учитываемого на ИИС имущества) и кредитные риски (в связи c нарушением обязательств эмитентом ценных бумаг). Лимит компенсационной выплаты составляет 1 млн. 400 тыс. руб. на одно физическое лицо (по аналогии со страхованием банковских вкладов).

Предлагается создание компенсационного фонда, обособленного имущественного комплекса, состоящего из имущества, предназначенного для осуществления компенсационных выплат, а также для покрытия расходов, связанных с обеспечением ее функционирования (далее – Фонд). Который формируется за счет денежных взносов лиц, осуществляющих открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, пени, уплачиваемых лицами, осуществляющими открытие и ведение индивидуальных инвестиционных счетов, в случае несвоевременной уплаты денежных взносов, имущества, полученного в результате удовлетворения требований уполномоченной некоммерческой организации, перешедших к ней в результате осуществления ею компенсационных выплат, доходов от инвестирования (размещения) средств компенсационного фонда, иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Участие в системе возмещения стоимости имущества на ИИС предполагается добровольным для лиц, осуществляющих открытие и ведение ИИС.

Механизм компенсирования стоимости имущества, учитываемого на ИИС, будет распространяться только на ИИС третьего типа (ИИС, открываемые с 1 января 2024 г., а также ИИС, открытые с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2023 г. включительно, в отношении которых инвесторы заявили об их использовании в качестве ИИС, открытых после 1 января 2024 г.). При недостаточности средств Фонда для исполнения требований по «гарантийным» случаям вводится модель отсроченных обязательств: их исполнение (выплата) производится по мере поступления и накопления последующих взносов. При этом требования физических лиц считаются погашенными только после их полного удовлетворения.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней с момента его официального опубликования.

Первое чтение 391

Стенограмма

Итак, 31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части создания системы возмещения стоимости имущества на индивидуальных инвестиционных счетах)».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, и он создаст правовые основы для механизма компенсационных выплат владельцам индивидуальных инвестиционных счетов третьего типа.

С этого года такие новые индивидуальные инвестиционные счета у нас в реальности появились, и граждане через эти счета инвестируют в экономику, приобретая разные финансовые инструменты, сроком от пяти лет и более.

Соответственно, эти долгие инвестиции надо защитить, по нашему мнению, от случаев банкротства профессиональных участников финансового рынка, через которых работают наши граждане, инвестируя свои средства.

И вот этим законопроектом предлагается защитить средства граждан, инвестирующих через инструмент «индивидуальный инвестиционный счет третьего типа», на сумму 1 миллион 400 тысяч рублей, так же как это сделано для владельцев банковских счетов.

Ну, и учитывая, что практически 90 с лишним процентов подпадают наших инвесторов под защиту этой суммы (1 миллион 400 тысяч рублей), по некоторым данным средняя сумма инвестиций около 700 тысяч рублей, то это будет хорошая поддержка инвесторов, и они смелее будут использовать этот инструмент для приобретения разных ценных бумаг, а, соответственно, для инвестирования вдолгую в нашу экономику.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 °%

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10952736.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Если страна хочет нам поставлять товары, обеспечивает доступ инспекторов Под котролем Россельхохнадзора

42. 641980-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О карантине растений» и статью 26 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в части уточнения контрольно-надзорных мероприятий в отношении продукции растительного происхождения при ввозе в Российскую Федерацию из иностранных государств)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.06.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра сельского хозяйства РФ М.И. Увайдова.

председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроект разработан в целях установления возможности проведения при необходимости предотгрузочного контроля подкарантинной продукции, предназначенной к экспорту в Россию, а также аудита лабораторий иностранных государств в части карантина растений (за исключением лабораторий государств – членов ЕЭС) и контроля за остаточным содержанием пестицидов и агрохимикатов, позволяющего определить реальные возможности таких лабораторий проводить соответствующие исследования экспортируемой в Россию растительной продукции на уровне требований, установленных к такой продукции российским законодательством.

В частности, вводится понятие «предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция)» – обследование подкарантинной продукции в целях подтверждения ее соответствия карантинными фитосанитарным требованиям, осуществляемое на территориях иностранных государств в местах отгрузки этой продукции, а в случаях, предусмотренных ФЗ, – в местах выращивания этой продукции.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования.

Первое чтение 394

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 42-го вопроса.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О карантине растений» и статью 26 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Докладывает Максим Иосифович Увайдов – официальный представитель правительства статс-секретарь заместитель Министра сельского хозяйства. Пожалуйста.

Увайдов М. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Дван Иванович! Уважаемые депутаты! , Проект федерального закона обеспечит обследование подкарантинной продукции в целях подтверждения её соответствия карантинным фитосанитарным требованиям ещё до ввоза на территорию Российской Федерации. Это позволит полностью исключить ввоз в Россию опасной растительной продукции, как в части карантина, так и в части качества и безопасности путем предотгрузочного фитосанитарного контроля, инспекции и аудита лабораторий.

Также хочу подчеркнуть, что вводимое регулирование позволит упростить и ускорить процедуры введения и проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении продукции растительного происхождения. Это именно при ввозе на территорию Российской Федерации из иностранных государств.

Кроме того, данная норма позволит разгрузить пункты пропуска Российской Федерации, снизить административное давление на участников внешнеэкономической деятельности, создаст бесшовное движение транспортных средств с растительной продукцией, зачастую это бывают такие довольно-таки скоропортящиеся товары.

Ну, и мы надеемся, что это все позволит и снизить стоимость доставки такой продукции на территорию Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, депутаты, прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Максим Иосифович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи!

Прошу поддержать данную законодательную инициативу. Максим Иосифович сутевую часть сказал. Понятно, что и аудит лабораторий, и предотгрузочную систему возможностей исследований на остаточное количество в продукции растительного происхождения пестицидов и агрохимикатов осуществляет правительственный орган, в данном случае наш Россельхознадзор.

У нас 10 есть положительных отзывов с территорий, отрицательных отзывов нет.

Все разрешительные документы к первому чтению, включая решение ГПУ президента и нашего Правового управления, есть.

Ко второму чтению будет ряд замечаний, которые сегодня комитет проработал. Но мы их вам доложим при обсуждении законопроекта во втором чтении.

Прошу поддержать. Он нужен и не затрагивает, как говорится, интересы всего агропромышленного комплекса от крестьянства до министра.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, будут ли вопросы? Не слышу. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Наумов Станислав Александрович. Пожалуйста. Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Максим Иосифович, а каким образом будет осуществляться контроль импорта такой продукции из недружественных нам государств?

Увайдов М. И. У нас с каждым государством, из которого идет продукция, есть соответствующие соглашения и взаимодействие на уровне карантинных служб. В данном случае у нас Россельхознадзор. И перед тем как открыть то или иное предприятие, у нас обязательно идет инспекция в любой стране, вне зависимости дружественная, недружественная.

И если страна хочет нам поставлять товары, они обеспечивают проверку и доступ наших экспертов, и по сей день мы это делаем, на эти предприятия, и в том числе и использование лабораторий этих государств.

Поэтому здесь думаю, что мы эту тенденцию продолжим, но если нет, тогда уже поставки будут прекращены.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Кашин В. И. У нас сегодня достаточно большой опыт, и я имею в виду и в вопросах семеноводства, и в вопросах другой продукции, включая продукцию животноводства. Даже если кто-то через... из недружественных стран попытается через любую другую страну осуществить вот эту как бы нелегальную систему, опять-таки, лаборатории, которые будут отвечать за сертификат на ту или другую продукцию, они подконтрольны нашему Россельхознадзору. Поэтому здесь нет никаких проблем. Но а если так, как говорится, соответствующий закон нам говорит, ну, недружественные страны нам сегодня продукцию не поставляют на этом направлении.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10952977.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

43. 596336-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в части уточнения правовых основ деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств)<lj-cut>

Документ внесли 08.04.24 Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Н.А.Гончаров, Ю.В.Оглоблина, А.А.Аникеев и др. (ЕР), В.И.Кашин, Н.И.Васильев, М.Н.Прусакова, Р.И.Сулейманов (КПРФ), О.А.Нилов (СРЗП)).

Представил депутата ГД В.Н. Плотникова.

председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом уточняется состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, которое не является юридическим лицом, а также исключаются положения, определяющие порядок установления долей членов крестьянского (фермерского) хозяйства при долевой собственности на имущество такого хозяйства.

Первое чтение 401

Стенограмма

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Докладывает Владимир Николаевич Плотников. Плотников В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект предусматривает новую редакцию статьи номер 6 Федеральною закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», направленную на регулирование вопросов о составе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, и обусловлен необходимостью применения норм в соответствии с нормами гражданского и градостроительного законодательства, а также законодательства в сфере сельского хозяйства, ИСХОДЯ из представления о крестьянском (фермерском) хозяйстве как об объединении граждан, ведущих совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица.

Статья определяет, что имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашение между ними не устанавливается иное, и содержит иные нормы, фактически регулирующие нормы, ну, вопросы имущества только тех крестьянских хозяйств, которые не являются юридическим лицом.

У нас в стране таких хозяйств 103 тысячи. И законопроект имеет очень важную основу, для того чтобы такие хозяйства получили уверенность в том, что они дальше будут спокойно вести свое хозяйство.

Принятие указанного законопроекта послужит устранению противоречий в действующем законодательстве в части установления правовых основ в деятельности крестьянско-фермерского хозяйства, и позволит привести используемую терминологию в соответствие с действующими отраслевыми законами.

Аграрный комитет рассмотрел законодательную инициативу, поддержал и просит поддержать, уважаемые коллеги, вас всех. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Николаевич.

С содокладом вступает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи, данную законодательную инициативу депутаты нашего комитета отработали и предоставили вам сутевую составляющую в лице Владимира Николаевича Плотникова, доклада его.

Хочу сказать, действительно, так вот трудно подумать, сколько времени прошло, и не видели эти ножницы, этот разрыв, когда одна форма хозяйствования преобладает перед другой формой хозяйствования, хотя, в Конституции четко прописаны и все формы хозяйствования, и все формы собственности у нас имеют право на жизнь, и, как говорится, поддреживаются государством и охраняются.

Вот мы устранили таким образом эту коллизию с тем, чтобы наши все формы хозяйствования малого бизнеса работали в правовом поле и Гражданского кодекса, и Градостроительного кодекса, и Земельного, и других законов, которые регулируют, в том числе, и в первую очередь права на имущество, и все, что связано в данном случае еще и с государственной поддержкой.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать данную законодательную инициативу. 27 регионов нас поддержали. У нас есть поддержка и правительства, и Правового управления президента, и Совета Федерации.

И, понятно, наше Правовое управление рекомендует также к принятию данную законодательную инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10953281.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

32. 653556-8 «О внесении изменения в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части расширения перечня видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесен правительством 21.06.24).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ Т.А. Илюшниковой.

председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроект дополняет перечень видов деятельности, позволяющих относить некоммерческие организации к категории социально ориентированных некоммерческих организаций, включив в него деятельностью по благоустройству территорий.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, когда просите рассмотреть законопроект обязательно, то надо быть в зале и готовыми быть к докладу. (Аплодисменты.)

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Татьяна Александровна Илюшникова.

Илюшникова Т. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Сегодня представляем законопроект, которым предлагаем расширить перечень видов деятельности, по которым некоммерческие организации могут быть отнесены к социально ориентированным организациям, и включить в состав этого перечня такой вид деятельности, как благоустройство.

Законопроект прежде всего был разработан по предложениям регионов и по предложениям рынка некоммерческих организаций, потому что работа в сфере благоустройства со стороны НКО, в том числе и прежде всего со стороны территориальных общественных самоуправлений, широко распространена на практике, и в настоящее время многие регионы уже оказывают меры поддержки таким некоммерческим организациям.

И в целях выравнивания условий деятельности таких организаций во всех регионах по территории страны мы предлагаем внести соответствующее изменение в статью 311 7-го Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Законопроект согласован всеми заинтересованными ведомствами, Минюстом России, Минфином и Минстроем. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Александровна, присаживайтесь, пожалуйста.

От Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений кто у нас выскажет мнение комитета?

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю. Да, Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений поддерживает данный законопроект. Мы его внимательно рассмотрели на заседании комитета, и считаем, что да, действительно, благоустройство – это важная функция, и её необходимо включить в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Олег Юрьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемая Татьяна Александровна, скажите, пожалуйста. Во-первых, поддерживаем, конечно, всё, что направлено на решение социальных проблем) и фракция проголосует за этот законопроект.

По вопрос у нас. А как... конкретно какая помощь будет оказываться по благоустройству территорий некоммерческим организациям органами государственной власти? Ведь у вас написано, и говорится о том, что это органы госвласти, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления. Но при этом в финансово-экономическом обосновании вы пишете, что реализация положений не потребует дополнительных расходов ни из бюджета, ни из внебюджетных фондов. Поэтому какие виды помощи могут оказываться органами государственной власти НКО?

Илюшникова Т. А. ...вопрос.

Речь идёт, прежде всего, о существующих и действующих мерах поддержки. Прежде всего, статус СОПКО позволяет участвовать таким некоммерческим организациям в реализации социального заказа и, соответственно, расширяет возможности по доступу к бюджетным средствам: это региональные бюджеты, муниципальные бюджеты по выполнению заказов по благоустройству. Это с одной стороны.

С другой стороны, ряд мер вхождения в реестр СОНКО позволяет другим коммерческим организациям осуществлять пожертвования в такие СОНКО на реализацию уставной деятельности, и жертвователь может воспользоваться льготой по налогу на прибыль организации.

Соответственно, это действующие инструменты. Речи о внедрении каких-то отдельных новых инструментов, которые потребуют отдельного финансирования, не идёт, поэтому в ФЭО, собственно, это и указано.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Александровна, вы сказали, что, так сказать, ну, основная область применения данной новации законодательной являются органы территориального общественного самоуправления, то есть они могут воспользоваться этим законом. Но у нас большинство, насколько я понимаю, территориальных органов общественного самоуправления, они не являются юридическими лицами и они не зарегистрированы в качестве некоммерческих организаций. Вот как с этим вопросом быть? И, может быть, стоит подумать, как им предоставить какой-то статус для того, чтобы они могли участвовать в этих процессах благоустройства? Спасибо.

Илюшникова Т. А. Собственно, если территориальные общественные... общества самоуправления решат оформить свой статус, соответственно, запрета такого нет, это сами решают на местах. Но дело в том, что, помимо этих образований, в принципе некоммерческие организации, которые так ИЛИ иначе участвуют в благоустройстве в муниципалитетах и в регионах, в озеленении, в очистке территорий, в ландшафтных изменениях для населения окружающего, это норма не только для них, а в целом для любых некоммерческих организаций, которые так или иначе причастны и занимаются этой деятельностью на местах, на территориях. Потому что это видимые изменения, это комфортная среда для граждан, поэтому мы считаем важным предоставить равные условия не только в тех регионах, которые самостоятельно оказывают или принимают решение о том, что эти виды деятельности являются приоритетными и за счёт средств бюджета оказывают поддержку, но чтобы такая возможность была именно закреплена в федеральном законодательстве.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Татьяна Александровна, конечно, надо поддержать озеленение, посадку деревьев, цветов, дворы, какие-то скверы, уборка мусора. Двумя руками за.

Но насколько я понимаю, в благоустройство входит и асфальтирование, даже и укладка плитки, это совершенно такая профессиональная работа. Так ли это вот по вашим поправкам? И есть ли тогда ограничения, чтобы это не были там, знаете, десятки километров дорог, значит, выполнено некоммерческими организациями без получения прибыли и так далее, и так далее, не будет ли здесь возможности у кого-то ну воспользоваться такой новой схемой? Спасибо.

Илюшникова Т. А. Спасибо за вопрос, Олег Анатольевич. Но дело в том, что нам, по крайней мере, прецеденты о том, когда выполнение коммерческих подрядов осуществлялось бы НКО в приведенных вами сферах, к примеру, мы не имеем, но есть защитные механизмы, у нас ведется реестр СОНКО, значит попадание в реестр прозрачное, реестр данный по компаниям верифицируется с налоговой службой и реестр является общепубличным, общедоступным.

Соответственно, ну любой и гражданин и, соответственно, и территориальные органы самоуправления и регионы, если видят, что в реестр по каким-то там, возможно, техническим или прочим причинам попадают организации, которые по своей сути не являются некоммерческими организациями, то это позволяет такие ситуации выявить и реагировать на них. Но прецедентов и такой практики, еще раз повторюсь, не было.

Поэтому, ну вы знаете, что у нас принята система ОКВЭДов, которая распространяется Как НЭ КОММерчрСКИе, так И некоммерческие организации, о некоммерческие организации, как я вам уже сказала, не участвуют, соответственно, в коммерческих подрядах. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10953541.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Ефимов От грузового транспорта гибнет больше пассажирского 80% не контролируется – Сулейманов Тариф на ЖД такой что выгоднее автомобильным – Останина Чтор за платформа? –

33. 647526-8 «О порядке допуска к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 14.06.24 Депутаты ГД Е.С.Москвичев, В.Б.Ефимов (ЕР)).

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Б. Ефимов.

Законопроектом предусматривается механизм допуска к перевозке грузов на коммерческой основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих для перевозок автотранспортные средства, имеющие допустимую максимальную массу свыше 3,5 тыс. кг. посредством включения сведений о них в единый реестр уведомлений о перевозках грузов.

Также предусматриваются:

- требования к перевозчикам, исключение сведений о них в случае их несоответствия установленным требованиям, запрет на заключение договора перевозки, в том числе грузоотправителем с лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре:

- допуск к перевозкам грузов лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и не являющимися индивидуальными предпринимателями, использующими для перевозок грузов транспортные средства, имеющие допустимую максимальную массу от 2,5 тыс. кг. до 3,5 тыс. кг., закрепляются требования к таким лицам.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Первое чтение 403

Стенограмма обсуждения

Коллеги, сейчас рассмотрим 33-й вопрос, после этого будем рассматривать 38-й и 39-й, я прошу подготовиться докладчиков и содокладчиков.

33-й вопрос. Проект федерального закона «О порядке допуска к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад и содоклад сделает Виталий Борисович Ефимов.

Ефимов В. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги! Проект федерального закона «О порядке допуска к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации» разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в отношении введения требований для допуска перевозчиков на рынок внутренних грузовых автомобильных перевозок в целях повышения безопасности дорожного движения.

В органах МВД России в настоящее время зарегистрировано около 7 миллионов грузовых автомобилей, принадлежащих порядка 300 тысяч собственников, которые обеспечивают 73,6 процента всех объёмов перевозок грузов в России. До 2005 года. Как и во всех рыночных странах, перевозки грузов лицензируются, поскольку это особо опасный сектор экономической деятельности. С 2005 года был введён уведомительный порядок о начале деятельности по перевозке грузов. В настоящее время по уведомительному порядку из 300 тысяч владельцев автомобильного транспорта зарегистрировано всего 46 тысяч.

В результате за деятельностью 80 процентов перевозчиков контроль никакой... никакими органами не осуществляется. Отсутствует контроль за исполнением ими в соответствии с законом «О безопасности дорожного движения» процедур по подготовке экипажа и транспорта к безаварийной работе.

В 2023 году произошло 9 тысяч 893 тысячи дорожных происшествий именно из-за нарушений правил дорожного движения водителями грузовых автомобилей, погибли тысяча 588 человек. Коллеги, это в 9 раз больше числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях по вине водителей пассажирского транспорта. Должен констатировать, что перевозки пассажирскими автобусами лицензируются, и именно лицензирование даёт эффект.

В соответствии с требованиями лицензии, ежедневно осуществляется контроль за прохождением водителями медицинских осмотров, контроля за техническим состоянием автобусов.

Коллеги, по экспертным оценкам около половины перевозок грузов осуществляется по серым схемам, без оплаты налогов и в большинстве случаев без затрат на выполнение требований закона по обеспечению безопасности дорожного движения.

В этой связи законопослушные собственники, для них созданы неконкурентные условия, поскольку они оплачивают налоги, несут издержки по безопасности процедур... по безопасности дорожного движения, а их коллеги таких издержек не несут.

Законодательные нормы данного закона обеспечивают более надежную защиту жизни и здоровья граждан, поскольку обязывают выполнение собственниками грузовых автомобилей всех процедур, обеспечивая безопасность дорожного движения, в соответствии с законами. Обеспечивают более надежную систему по гарантиям оплаты налогов. Уравниваются конкурентные условия для всех участников рынка транспортных услуг.

Прозрачность рынка транспортных услуг автоперевозчиков обеспечивается комплексом законодательных мер по созданию и функционированию цифровой платформы общетранспортной единой и реестра перевозчиков, в который включаются сведения о грузоперевозчиках, соблюдающих установленные законопроектом требования, а также о принадлежащих им транспортных средствах.

Единый реестр перевозчиков обеспечивает грузовладельцам возможность исключить заключение договора с грузоперевозчиками, которым не выдано уведомление о начале предпринимательской деятельности, дает полную информацию для контрольно-надзорных органов о грузоперевозчиках, оказывающих коммерческие услуги.

Введение реестра перевозчиков осуществляется в электронной форме. Перевозчики предоставляют уведомление с использованием личного кабинета в сети Интернет. Включение сведений в реестр осуществляется оперативно в течение двух суток.

Нормами закона ограничен перечень случаев, дающих право исключения перевозчиков из реестра, поскольку это прекращает их права на осуществление деятельности по перевозке грузов.

Законопроектом предусмотрен допуск к перевозкам грузов самозанятых граждан транспортными средствами, имеющими максимальную массу от двух с половиной до трёх с половиной тонн.

Действие законопроекта не распространяется на собственные нужды перевозчика... грузовладельца.

Законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации, Счётной палатой с некоторыми замечаниями, которые не носят концептуальный характер, и будут проработаны ко второму чтению.

Поддерживает профильный комитет Совета Федерации. Поддержан 57 субъектами Российской Федерации.

Отрицательных отзывов не имеем.

Учитывая актуальность законопроекта, Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Прошу, уважаемые коллеги, поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо, Виталий Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Уважаемый Виталий Борисович, мы в ЛДПР всегда приоритетом определяли вопрос безопасности; особенно, когда речь идёт про дорожное движение, но вот эти дополнительные меры регулирования не приведут ли к осложнению и так крайне сложной ситуации на рынке труда? Сегодня водители большегрузного транспорта, особенно мусоровозов, где зарплата зависит от тарифов, становится эта профессия дефицитной. И как решать проблему нехватки кадров? Притом, что у нас есть отрасли, куда перетекают те же водители большегрузного транспорта, понимая, что они там будут больше зарабатывать, меньше нести рисков, и более гибче формировать свой рабочий график, например, работать теми же курьерами. Вот нет ли риска зарегулирования, которое негативно повлияет, это зарегулирование, на и так непростую ситуацию на рынке труда, связанную с нехваткой в нужном количестве водителей-профессионалов?

Ефимов В. Б. Я бы ответил сразу «нет». Но, во-первых, это не относится К водителям, ЭТО относится к их работодателям, грузовладельцам. Это, во-первых.

Во-вторых, вы, наверное, может быть, вот прослушали, но это уведомление подается в электронном виде через, значит, систему то есть государственную услуг, значит, по муниципальным и государственным услугам, она автоматически переходит в систему, которая создана Министерством транспорта, и в течение двух суток регистрируется.

Но давайте с вами поговорим. Вот вы всегда, я вас слышу постоянно, вы всегда действительно отстаиваете то, чтобы поменьше граждан страдали, допустим, от транспорта. Вы вслушайтесь: 150... тысяча 588 человек погибли, это в девять раз больше, чем на всём пассажирском транспорте. А там за горбом иногда едет, идет, значит, извините, до сотни пассажиров.

Поэтому здесь надо сравнить, или вот это он, значит, в течение нескольких минут отправит вот эту, значит, информацию, или мы будем говорить о том, что мы защищаем граждан, с одной стороны, а с другой стороны, а дабы мы их... А вот во всех странах, во всех странах рыночных лицензирование, потому что это особо опасный вид транспорта.

Поэтому я считаю, что создана самая минимальная такая вот форма, которая не несет никаких издержек ни материальных, ни других.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Уважаемый Виталий Борисович, на самом деле проблема, давно назревшая и перезревшая, даже судя по вашей пояснительной записке, вот то, что написано, 73 процента всех грузов перевозится у нас автомобильным транспортом, это при наличии, так сказать, морского там, речного, авиационного, железнодорожного и так далее.

Не кажется ли вам избыточным? Вот и здесь нужны экономические на самом деле методы, условно говоря, тариф сегодня на железную дорогу такой, что выгоднее перевозить автомобильным транспортом. И 7 миллионов этих фур, которые у нас по дорогам страны ездят, во-первых, не проедешь никуда, а во-вторых, они, значит, нужно содержать, приводят в негодность транспортную сеть, может быть, стоит нам подумать о том, чтобы именно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Виталий Борисович.

Ефимов В. Б. Ну, я с вами, с одной стороны, соглашусь. Вот, значит, сейчас 80 процентов транспорта вообще не контролируем: кто за рулём сидит, кто перевозит, что перевозит? Каким подчиняется законам: российским, европейским? Потому что закона нет. Это первое.

Второе. Более 73 процентов, это ещё не цифра, за рубежом – за 80 процентов. Но при чём здесь автомобилисты? Груз им отдают грузовладельцы, так давайте введём закон против грузовладельцев, чтобы они не грузили на автомобили, а отдавали на железнодорожный транспорт. Они что-то туда не хотят грузить. Видимо, это выгоднее грузовладельцам.

Поэтому к автомобильному транспорту, к этому закон не имеет никакого отношения. Давайте напишем закон, если мы сумеем ограничить грузовладельцев, чтобы они не ходили на другие виды транспорта, то есть на автомобильный транспорт.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Виталий Борисович, вот ваш законопроект защищает права тех граждан, кто перевозит какие-то грузы для собственных нужд, вы об этом пишите там. А как избежать тогда другой стороны -недобросовестных перевозчиков, которые под маркой того, что вот это для личных нужд, условно говоря, по договорённости будут декларировать частные грузы как те грузы, которые... которыми занимается перевозчик?, И вы ещё упоминаете Национальную цифровую транспортно-логистическую платформу Российской Федерации «ГосЛог». Вот, честно говоря, сидящие здесь в зале, наверное, впервые об этом слышат, и Правовое управление Госдумы пишет вам, что непонятно, что под этой платформой понимается. Объясните нам, пожалуйста.

Вот Ярослав Евгеньевич задал вопрос о том, что это может ущемить права на рынке труда, вы ответили на него с обратной стороны, а не ущемит это интересы потребителя? Потому что без включения в реестр всё уже, перевозчики не смогут заниматься своим делом, и число перевозчиков... (Микрофон отключён.)

Ефимов В. Б. Ну, уважаемая коллега, что значит... что значит: будут заниматься? Они сейчас занимаются. Я вам говорю: кто сидит за машиной, что везут, зачем убивают? Я ещё не сказал, сколько искалечено, это, извините, не тысяча 588. Это первое.

Второй вопрос, значит, связанный с логистической системой. Ну, это создана логистическая система, значит, Министерством транспорта, оно её владелец, она определяет все нормы с её, значит, функционированием.

Поэтому нам записали... Другое дело, вы, может быть, не так немножечко прочли. Мы не систематизировали вот систему, которая, то есть министерство не систематизировало пока систему, которая гражданская у нас есть, с этой, чтобы не было вот этих вот при переходах каких-то искажений.

Вот, о чем говорит нам и правительство, и в то же время поддержало их и...

А вот третье я, честно говоря, ... Из зала. (Не слышно.)

Ефимов В. Б. А, частные.

Вы поймите правильно. Частные, мы там... Конечно, трудно, может быть, в законе понять, но по частным сейчас, то есть для личных целей, да? Или для собственных нужд?

Сейчас личные вообще убрали. Но для собственных нужд у нас работает примерно, мы так, ну, что ли экспертно думаем, около трети парка. Но это в предприятиях, в заводах, в центрах огромных торговых. У них свои машины.

Поэтому в законе введено, что, первое, в накладной должен быть собственник, это в соответствии с законом 401 о бухгалтерском учете.

А второе, значит, собственником этих машин и собственником груза должно быть одно и то же лицо. И если оно везет груз за кэш, то, извиняйте, подпадает под действие закона. А если нет, ну, пожалуйста, везите.

Председательствующий. Спасибо, Виталий Борисович.

Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10953952.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о бесплатном исполнении песен Победы без правообладателей 10 дщней в году – Олег Нилов Вы где-нибудь слышали русскую песн.ю? За английские денег не берут За Земля целинная двести тыс Это не авторы наведем прогрессивный налог 90%

38. 651044-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (в части использования произведений, посвященных Великой Отечественной войне)<lj-cut>

Документ внесли 19.06.24 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, И.А.Яровая, А.Г.Сидякин, С.М.Боярский и др. (ЕР), Е.Г.Драпеко, Я.В.Лантратова (СРЗП), О.Ю.Леонов (НЛ), А.А.Ющенко (КПРФ); Сенаторы РФ А.А.Клишас, Л.С.Гумерова, Д.С.Лантратова, А.В.Вайнберг и др.).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

1й зампред комитета по культуре А.М. Шолохова.

Законопроектом в целях сохранения исторической памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне Правительством РФ предусматривается формирование общедоступного перечня правомерно обнародованных до 26 декабря 1991 года музыкальных произведений (с текстом или без текста) и иных произведений, прославляющих подвиг советского народа в Великой Отечественной войне, героизм, мужество, дружбу, единство, боевое братство защитников Отечества и (или) иным образом, связанных с событиями или периодом Великой Отечественной войны. Авторы или иные правообладатели, общероссийские общественные объединения вправе представлять предложения о включении названных музыкальных произведений и иных произведений в указанный перечень.

Музыкальные произведения (с текстом или без текста) и иные произведения, включенные в указанный перечень, допускается использовать путем публичного исполнения, публичного показа, сообщения в эфир или по кабелю, ретрансляции, доведения до всеобщего сведения, а также путем включения в состав сложного объекта в объеме, оправданном характером такого объекта, без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения для целей проведения организуемых органами публичной власти или при их участии либо по их заказу либо общероссийскими общественными объединениями, либо учрежденными на основании федерального закона, решений Президента РФ или Правительства РФ или других органов публичной власти иными организациями, либо обязательными общедоступными телеканалами и (или) радиоканалами праздничных шествий, собраний, митингов, демонстраций и иных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы, Дню защитника Отечества, дням воинской славы или памятным датам, связанным с событиями Великой Отечественной войны, без цели извлечения прибыли.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е. Спасибо. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект внесен группой депутатов и сенаторов, и касается он такой важной и острой темы, как публичное использование и воспроизведение музыкальных произведений, других произведений культуры и искусства, увековечивающих память о Великой Отечественной войне.

Я думаю, что каждый из сидящих в этом зале сталкивался с проблемами, когда даже 9 Мая публичное исполнение, скажем, песни «День Победы» приводит к тому, что затем тем, кто это исполнение осуществлял, скажем, сельскому поселению, правообладатель выставляет достаточно крупные счета. Я могу привести пример из собственной работы, когда после исполнения 9 Мая патриотических песен мэрия Самары получила в общей сложности требований выплатить им из бюджета, правообладателям, 7 миллионов рублей.

Ни в коей мере не ставя под сомнение нормы авторского права, мы тем не менее считаем, что такого рода произведения носят всё-таки особый характер, и сегодня гарантия доступа населения к подобного рода произведениям, прославляющим подвиг народа при защите Отечества, это важнейшая составляющая госполитика. Она направлена на защиту исторической правды, на воспитание в обществе уважения к героям и защитникам Отечества. Очевидно, что сегодня мы не можем представить себе, коллеги... Сложно говорить.

Председательствующий. Коллеги, просьба присаживаться. Ну, важный законопроект обсуждаем. Послушать надо.

Хинщтейп А. Е. Мы подождем.

Спасибо.

Мы не можем сегодня представить себе, коллеги, проведение праздничных, торжественных мероприятий без публичного исполнения песен, ставших уже неотъемлемой частью нашей национальной культуры, то же самого упомянутого мной Дня Победы или, скажем, песни «Журавли». Мы не можем представить себе проведение этих массовых, масштабных мероприятий или частных без демонстрации произведений искусства, также ставших уже неотъемлемой частью нашего исторического кода, например, плакат «Родина-мать зовёт!».

В этой связи что предлагают авторы законопроекта, мы? Мы предлагаем сформировать перечень музыкальных и иных произведений, его должно сделать правительство, которые могут без оплаты авторского вознаграждения публично воспроизводиться и демонстрироваться в определённые памятные и праздничные дни. Речь идёт, конечно же, о 9 Мая, Дне Победы, речь идёт о памятных и праздничных днях, связанных с событиями Великой Отечественной войны, а также Днём защитника Отечества, 23 февраля.

Перечень, как уже я сказал, сформирует Правительство России, произведения, в него включённые, могут использоваться путём публичного исполнения, публичного показа, сообщений в эфир или по кабелю, через ретрансляцию, доведение до всеобщего сведения и тому подобное.

При этом законопроект специально оговаривает три обязательных условия, которые должны реализовываться одновременно.

Первое. Произведения используются для целей праздничных шествий, собраний, митингов, демонстраций и иных мероприятий, приуроченных ко Дню Победы и иным событиям Великой Отечественной войны.

Второе. Организаторами этих мероприятий выступают органы публичной власти, общероссийские общественные объединения, иные организации, учреждённые на основании федерального закона, решений президента, правительства, обязательно общедоступные телеканалы и (или) радиоканалы.

И третье. Все эти мероприятия проводятся без цели извлечения прибыли. Сразу скажу, что количество таких памятных дат и праздничных дней, когда предлагается бесплатно демонстрация и трансляция, составляет в году всего-навсего десять дней.

И нам представляется, что выбранный перечень и обеспечивает необходимый баланс между соблюдением интересов правообладателей, защитой интересов авторского интеллектуального права и интересами общества и государства. Тем более, повторюсь вновь, редь идёт не просто о каких-то произведениях, а о произведениях, прославляющих подвиг советского народа и являющихся важнейшим звеном сегодняшней государственной политики защиты нашей исторической памяти и справедливости.

Уважаемые коллеги, рассчитываю на поддержку нашей инициативы, ну а кто не очень внимательно слушал, надеюсь, сумеет прочитать законопроект, где всё подробно и популярно изложено.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Александр Михайлович Шолохов. Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Александр Евсеевич подробно изложил суть законопроекта, а главное, мотивы, которые побудили к его разработке. Я не буду далее останавливаться на них, потому что вообще-то, по большому счёту, давайте признаемся самим себе, иначе как святотатство запрет на исполнение «Бессмертным полком» таких песен назвать нельзя.

Но, естественно, мы должны находить правовое решение для вопросов, паче чаяния они возникают. Сразу подчеркну, такие ситуации были единичны, но тем не менее они, безусловно, требуют своего решения.

Хочу остановиться на вопросе, который, естественно, возникает сразу и по поводу которого было много прений ещё до того, как законопроект прозвучал. Дело в том, что, естественно, в эти дни, я имею в виду в дни, приуроченные к памяти о Великой Победе и иже с ними, мы исполняем большое количество песен, и те авторы, ну, та же самая Александра Пахмутова или наследники Тухманова, никто никогда не запрещал исполнение этих песен. Первый вопрос, который возникает: как бы не пострадали эти люди? Поэтому комитетом при проработке этого вопроса совместно с коллегами из других комитетов и со специалистами, в частности, из РАО внесено предложение, которое получило своё отражение в проекте постановления к первому чтению, которым вы тоже располагаете, которое звучит буквально таким образом: правительство наделяется правом, правительство может сформировать список, в который войдут произведения вот те единичные, по поводу которых возникают спорные ситуации. Ещё раз повторюсь, комитет обратил на это внимание, это внесено в проект постановления и ко второму чтению, безусловно, предполагается к разрешению.

Кроме того, комитет предлагает поработать над конкретизацией перечня произведений... реречня мероприятий, при проведении , которых 'такое использование произведений может быть использовано. И уточнить и определить круг общероссийских общественных и иных организаций, которые будут пользоваться правами на бесплатное и безуведомительное исполнение этих произведений.

Концептуально и в том виде, в котором сейчас он существует, этот законопроект комитетом поддерживается, мы предлагаем его принять в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Драпеко Елена Григорьевна, пожалуйста.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...», безусловно, поддержит идею этого законопроекта. Нам бы хотелось, чтобы более точно были определены, было определено понятие «временные рамки» и «приурочено к». То есть какие сроки считаются приуроченными? Это конкретно день 23 февраля или это 22 февраля, или это любой другой день в году, который посвящается этой дате? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Григорьевна.

Это пожелание комитету, чтобы рассмотрели эту проблему ко второму чтению.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Михайлович, скажите, пожалуйста...

Председательствующий. Александр Евсеевич, извините, в заключительном слове скажите.

Останина Н. А. Правильно ли вот я понимаю, что законопроект касается исключительно тех произведений, которые были созданы или посвящены Великой Отечественной войне? А вот если другие произведения, которые стали символами вот этой Великой Отечественной войны, с которыми шли отцы, дети, деды наши погибать. Марш «Прощание Славянки» написан, 1912 год, композитор Агапкин, вот это произведение правительство включит в этот обязательный список или нет?

И еще. Разряд «иные мероприятия», скажите, творческие конкурсы, там конкурсы чтецов, песен патриотической направленности, они относятся к иным мероприятиям или те мероприятия, которые впрямую не связаны с событиями Великой Отечественной войны? Вот 7 ноября 1941 года, наши солдаты уходили с Красной площади, вот это мероприятие будет относиться к иным мероприятиям патриотической направленности? Спасибо.

Председательствующий. Александру Евсеевичу Хинштейну включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Ну что касается конкретно произведения «Прощание Славянки» Василия Ивановича Агапкина, на него не распространится эта норма по одной причине, Василий Иванович, к сожалению, ушел из жизни более 70 лет тому назад, и его творчество перешло в разряд общедоступный.

Что касается перечня этих дат. Отвечая на предьщущий вопрос, он есть, как я уже сказал, он касается 10 дней в году, это те памятные даты и дни воинской славы, которые установлены федеральными законами и которые касаются событий Великой Отечественной войны, плюсом мы включили в закон День защитника Отечества.

Мероприятия могут быть самого разного формата, мы не оговариваем, мы не конкретизируем их, включая различные конкурсы, но три условия при этом обязательно должны быть соблюдены. Перечень произведений, вошедших в этот перечень... произведения, вошедшие в этот перечень, извините, коллеги, сформирует правительство, в том числе и мы с вами можем принять в этом участие.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Александр Евсеевич, стоит ли вот так узко в данном случае относиться к песням, скажем так, или каким-то произведениям искусства, связанным с войной, и разрешать их вот в определённые дни? Вот 9 мая можно, а 8 мая нельзя, или 7-го, хотя это преддверие праздника. И, по большому счёту, нет ничего плохого, если будет список там пускай из нескольких сотен этих произведений, которые любой желающий может использовать, в том числе в рамках патриотического воспитания, ну, исключив, естественно, коммерческий вариант использования, там с целью извлечения прибыли. •

Почему вот широко не ввести эту практику – совершенно нормальную, правильную? И не надо будет там никаких отдельных праздников выделять, каких-то дат, чего-то там согласовывать.

Председательствующий. Александру Евсеевичу включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Алексей Владимирович, спасибо.

Хочу напомнить вам, что даже во времена существования Советского Союза и правящей роли Коммунистической партии авторское право было священно, и Советский Союз присоединился к международным конвенциям по охране авторских прав. И произведение, написанное автором, да, посвященное Великой Отечественной войне, прославляющее подвиг наших героев, тем не менее это произведение.

И возникает определённая несправедливость, здесь неслучайно (выступая) я сказал о необходимости соблюсти баланс интересов между частным авторским правом и общественными интересами, сделать так, чтобы авторы патриотических популярных песен, композиций не получали отчислений вообще, на мой взгляд, несправедливо по отношению к ним.

Что касается частного исполнения, когда вы или ваши товарищи, сидя за столом или на улице, хором поёте «День Победы», с вас за это денег никто брать не будет. Но если вы это делаете путём трансляции, путём демонстрации, путём выхода в эфир, да, за такое использование надо платить, и мы определяем, в какие дни этого делать не надо. Давайте начнём с чего-то, потому что лучшее враг хорошего.

А затем, посмотрев, как работает закон, возможно, расширим его сферу применения.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов... Извините. Центральную трибуну, пожалуйста.

Шолохов А. М. Я просто хотел бы еще дополнительно подчеркнуть, что частное исполнение, исполпение на улице – это никаким образом не запрещается. Речь идет только о предмете ведения авторского права. А авторское право на сегодня применительно к этой категории, оно включает в себя трансляцию и передачу в Интернет. И вот именно эти две ступени, они, безусловно, становятся коммерческими изначально.

Для регулирования именно этих отношений в большей степени этот законопроект и разработан.

Председательствующий. Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Вопрос к уважаемым разработчикам. Сам посыл этого закона, конечно, не может вызывать сомнений. Но вот, смотрите, произведения выдающиеся, это, как правило, выдающиеся произведения бессмертные, которые исполняются всеми и везде, они общепризнаны, не проще ли не составлять отдельный перечень, если правительство, государство считает, что это произведения выдающиеся, ну, выкупите эти авторские права по конкретным прризведениям у правообладателя. Это могло бы поддержать, в том числе, и людей, которые это написали и, с другой стороны, использовать эти произведения во всех любых мероприятиях.

Вот такой подход вами не рассматривался?

Спасибо.

Председательствующий. Александру Евсеевичу Хинштейну включите микрофон.

Хинштейн А. Е. Ренат Исмаилович, спасибо.

Мы обсуждали разные варианты, и хочу вам сказать, что выкупить право авторское может не только правительство, это могут сделать и депутаты Государственной Думы и какие-то общественные организации.

Коли вы эту тему подняли, я вот вам, как инициатору, предлагаю над этим подумать. Возьмите на себя такую инициативу. Договоритесь с авторами о том, чтобы они это сделали по минимальной стоимости. И подарите нашим людям бесплатно «День Победы» не только в десять дней, когда мы предлагаем это сделать, но и во все 355 оставшихся дней в году. Мы все вам будем очень признательны.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Михайлович. Пожалуйста, центральную трибуну.

Шолохов А. М. Ну, и я напомню, с чего мы начали этот разговор, с ситуации, когда практически скандальным образом запрещается исполнение, и взаимодействие с такими контрагентами (назовем их), оно, как вы понимаете, изначально исключено.

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите режим записи на выступление.

Покажите список.

Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, мы, когда разрабатывали данную законодательную инициативу, исходили из той новой нормы Конституции Российской Федерации, которая гласит, что граждане России единодушно объединены в защиту исторической правды. Песни – это как памятники, это отражение тех событий, и той эмоции, и той исторической правды, и того отношения, которое формировалось многими поколениями. Если вы обратите внимание, то в законе мы сформулировали четкие основания – это законным образом обнародованные произведения до 1991 года, это произведения, которые имеют вполне ясную и четкую тематику. Но это и два совершенно разных целеполагания. В одном случае, когда речь идёт о препятствиях, чинимых родственниками или законными наследниками, правообладателями. С чем это соотносимо? Давайте проведем некую аналогию, обратите внимание, сегодня в мире идёт наступление на памятники советскому солдату. Почему? Потому что это молчаливые свидетели правды. Памятник это на все времена подтверждение истины и правды об исторических событиях. Равно как и песни, отражающие душу народа, отражают то отношение, то чувство благодарности, ту боль и страдание, и ту великую гордость, которая объединяет наш многонациональный народ. Поэтому ограничение доступа к ним, как и разрушение памятников, является действием, нарушающим главный принцип -преемственности поколений и защиты исторической правды.

Та формула, которая предложена, она не просто была найдена. И очень правильно сказал Александр Евсеевич: наша задача была найти соединение подходов соблюдения авторского права, но и в обеспечении законных прав и интересов граждан Российской Федерации и не только, кстати говоря, граждан Российской Федерации, потому что все праздничные и памятные даты, о которых идет речь, они для нас важны и в международном масштабе, потому что даже те события, которые связаны и с Днем Победы, и днем начала Великой Отечественной войны, и мероприятия, которые проходят в это время, как минута молчания, «Свеча памяти», – это то, что уже стало международными акциями.

Поэтому когда речь идет о некоммерческом исполнении, о неизвлечении прибыли, а о действиях, объединяющих наш народ и демонстрирующих, и подтверждающих наше отношение к Великой Отечественной войне и к подвигу наших солдат, они являются определяющими.

Конечно, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» самое деятельное участие принимала в разработке закона и предлагает поддержать этот законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, мы совсем недавно ввели в сфере здравоохранения такое понятие, как «принудительное лицензирование». Правообладатель, который сделал лекарственный препарат, но который не хочет его по каким-то причинам продавать Российской Федерации, не нравится ему что-то там или еще как-то, но лекарство необходимо нашим гражданам, в этом случае правительство может принять решение и принудительно лицензировать и начать выпускать этот препарат, несмотря на авторские права и на всякие прочие там, скажем так, ограничения.

Мне кажется, что вот в данном случае такая аналогия вполне уместна. Произведения, созданные до развала Советского Союза, произведения, созданные в советский период, там четко оговаривается, до 26 декабря 1991 года, где не существовало никаких, несмотря на утверждения Александра Евсеевича, жестких каких-то правил оплаты, компенсации или еще чего-то такого, нет таких примеров, чтобы автор, композитор с каждого мероприятия получал там какие-то средства в советское время. Да, была, может быть, оплата общая государственная, в принципе этот вариант компенсации можно и ввести и для вот этого ряда нескольких сот произведений какую-то компенсацию, если будут настаивать там наследники или другие правообладатели, ввести, разумную, абсолютно разумную и не обременяющую наш государственный бюджет, потому что ограничивают сегодня исполнение патриотических песен, которые известны всем, пропагандировать их, это надо делать не только 9 Мая и не только 7 ноября, а в течение всего года, это правильно, это должно быть в нашей стране четко сделано и закреплено, в том числе этим законом. Мы подготовим соответствующие поправки, которые распространят в данном случае действие вот тех правил, о которых мы говорим, на все дни в течение года. Это первое.

Ну, второе, за исключением использования в коммерческих целях, это будет оговорено отдельно. А в публичных интересах песни патриотические, символы наши, они должны демонстрироваться, изучать в течение всего года.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович. Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. Поставьте от фракции всё время...

Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Александр Евсеевич, Ирина Анатольевна, затронули очень важную тему, но только по незначительной части этой проблемы предложено решение, которое, конечно, надо поддержать. Это, знаете, как вершину айсберга очень опасного, который уже натворил много дел на просторах пашей страны, да, вы предложили по некоторым праздничным датам, ну, вот подушкой безопасности прикрыть.

Знаете, проблема гораздо шире. Вспомните, пожалуйста, посещая гостиницы, торговые центры, кафе, рестораны, вы где-нибудь слушали вообще русскую музыку? Вы её не слышали и не слышите. Почему? Потому что вот эти предъявления со стороны Российского авторского общества, со стороны вот таких правообладателей обанкротят любое вот такое заведение сегодня, могут обанкротить. И были уже прецеденты, судебные тяжбы, и поэтому наши бизнесмены, они вот пошли по лёгкому пути: за исполнение вот этого англосаксонского западного контента никто не предъявляет требований заплатить авторские, они, наоборот, довольны тем, что здесь по-прежнему, несмотря на войну, звучит вот такая музыка оттуда. И представляете, это провокация, это серьёзнейшее вредительство. Кто это организовал? Когда это организовал? Давайте с этим разбираться.

Уважаемые коллеги, я предлагаю проводить здесь по этому вопросу вот серьёзное такое разбирательство силами комитетов, может быть, «круглые столы», общественные слушания. Давайте их запланируем и проведем. Еще некоторые факты.

Вот сейчас идет год 70-летия целины. Очень бы хотелось, конечно, слышать в эфирах, на концертах замечательные песни, посвященные целинникам. Помните, песня «Здравствуй, земля целинная». 1954 год. Евгений Родыгин написал эту песню. Ее исполнял Уральский хор.

Сегодня этому хору запрещено исполнять эту песню, запрещено исполнять «Белым снегом». Ну, это чуть ли не народная песня. «Уральская рябинушка» – это тоже автор Евгений Родыгин, один из руководителей Уральского хора.

Я уверен, что будь он жив, он бы никогда не допустил этого. А его наследники, даже не прямые, там племянники и так далее, и так далее, не просто запрещают исполнять, а вот так возлагают сцену. 200 тысяч за разовое исполнение одной, допустим, этой песни.

Я столкнулся с этим, проводя «Добровидение». Пришлось заплатить, для того чтобы эти песни прозвучали на концерте.

Что делать всем остальным? Представьте себе.

Мое предложение, уважаемые коллеги, Ирина Анатольевна, почему для таких деятелей, они не авторы, они вот такие правообладатели, мы не введем, допустим, прогрессивный налог. Вот они хотят получать 200, 500 тысяч за одно исполнение песни, написанной их предком, значит, давайте мы с них 90 процентов, 98 процентов будем брать налог, и путь они получают те самые цифры, которые получает Российское авторское общество. Там тоже немалые суммы получают. 20 тысяч за исполнение одной песни Российское авторское общество ....

Если вы там, представляете, вы делаете какой-то концерт, какой-то праздник, вы все равно заплатите и сотни тысяч, миллион, может быть, рублей Российскому авторскому обществу. Поэтому проблем огромное количество. Давайте внесем в план работы на осеннюю сессию рассмотрение этой проблемы. Спасибо. Закон, конечно, поддержим.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Александр Евсеевич Хинштейн, заключительное слово? Нет необходимости.

Александр Михайлович Шолохов? Нет необходимости. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7%

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10954120.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Монополисты взвинтил цены обслуживай я газового оборудования – Завальный защитил Газпром от нападок Куринного с гогсрешулированием тарифов Хинштейн защитил большую четверку, которая закатала Митрофанова и якобы в Росси самая дешевая связь

39. 658080-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 113 и 157-3 Жилищного кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования)<lj-cut>

Документ внесли 27.06.24 Сенаторы РФ А.Д.Артамонов, А.А.Шевченко; Депутаты ГД П.Н.Завальный, С.А.Пахомов, А.Е.Хинштейн, П.Р.Качкаев (ЕР), В.А.Кошелев (ЛДПР)).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

член комитета по энергетике П.Н. Завального.

Законопроектом определяются организации, которые осуществляют техническое обслуживание, ремонт, установку, замену внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – ВДГО и ВКГО) в многоквартирных домах (далее – МКД), жилых домах, являющихся домами блокированной застройки, и индивидуальных жилых домах, если при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения используется природный или сжиженный углеводородный газ, или бытовой газ в баллонах.

Так, в частности, уточняется понятие «газораспределительная организация»– специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке природного газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу природного газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Техническое обслуживание, ремонт, установка, замена ВДГО, ВКГО, если при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения используется природный газ, осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ:

- в МКД и жилых домах, являющихся домами блокированной застройки – любой газораспределительной организацией;

- в жилых домах, не являющихся домами блокированной застройки – любой газораспределительной организацией или иной специализированной организацией, отвечающей требованиям, установленным Правительством РФ или определенным Правительством РФ ФОИВом, уполномоченным на установление указанных требований.

Техническое обслуживание, ремонт, установка, замена ВДГО, ВКГО, если при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения используется сжиженный углеводородный газ и (или) бытовой газ в баллонах, осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ:

- в МКД и жилых домах, являющихся домами блокированной застройки – любой специализированной организацией, осуществляющей поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (газоснабжающей организацией), владеющей на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью сжиженного углеводородного газа и отвечающей требованиям, установленным Правительством РФ или определенным Правительством РФ ФОИВом, уполномоченным на установление указанных требований;

- в жилых домах, не являющихся домами блокированной застройки – любой специализированной организацией, осуществляющей поставку сжиженного углеводородного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (газоснабжающей организацией), владеющей на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью сжиженного углеводородного газа и отвечающей требованиям, установленным Правительством РФ или определенным Правительством РФ ФОИВом, уполномоченным на установление указанных требований, или иной специализированной организацией, отвечающей требованиям, установленным Правительством РФ или определенным Правительством РФ ФОИВом, уполномоченным на установление указанных требований.

ФЗ вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 404

Стенограмма обсуждения

39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 113 и 1573 Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е. Уважаемые коллеги, законопроект, который представляется вашему вниманию, был разработан как работа над ошибками.

Напомню, что 11 апреля текущего года здесь, в зале пленарных заседаний, мы очень подробно и детально обсуждали острую ситуацию, связанную с резким ростом стоимости техобслуживания газового оборудования в частных и многоквартирных домах.

Вы помните о том, что мы приняли с вами обращение Государственной Думы в адрес Министра строительства и ЖКХ России, поскольку на этот орган возложена ответственность и обязанность по формированию методики расчётов и тарифов, и в нашем обращении мы просили вмешаться и изменить существующие сегодня подходы.

Мы также говорили с вами о том, что в ряде регионов России произошёл резкий и ничем не обоснованный и не оправданный рост стоимости техобслуживания. В Самарской области, которую я представляю, он составил до 330 процентов. И результатом этого как раз и явилась непроработанная должным образом нормативно-правовая база.

Но, безусловно, изменение самой методики не является исчерпывающим решением и панацеей, и поэтому подготовленный оперативно и внесённый законопроект, а здесь я хотел бы отдельно отметить серьёзную и консолидирующую роль Павла Николаевича Завального и Комитета по энергетике, взявшего на .себя эту задачу, так вот, ключевая новация, нами предлагаемая, заключается в том, чтобы уйти от существующей сегодня монополии.

Что произошло на практике? Опять же на примере родной для меня Самарской области. Частная газовая энергетическая монополия, к слову, единственная в стране, 95 процентов всех домохозяйств в регионе обслуживает газом этот частник. Этот частник, пользуясь своим монопольным правом, им, как я полагаю, злоупотребляет и увеличивает стоимость техобслуживания, не меняя при этом никаким образом предоставляемые услуги, до 330 процентов.

А мы предлагаем иной подход, когда право обеспечивать, проводить, точнее, техобслуживание получат не только монопольные организации, но и любые ГРО (газораспределительные организации), имеющие соответствующую лицензию. Это приведёт на практике к уходу от монополии, от возможности злоупотреблять своим положением и, как следствие, к снижению стоимости услуг для граждан, которые, безусловно, возмущены подобной ситуацией.

После того, как мы провели с вами подробное обсуждение, несколько часов оно длилось, после того, как мы приняли с вами обращение в адрес Минстроя, ЖКХ, после того, как эта тема широко зазвучала, люди ожидали, что произойдёт резкое снижение стоимости. Но вот опять же на примере своего региона, я с сожалением констатирую, что такого снижения не происходит. А частный газовый энергетический монополист, вновь подчёркиваю, единственный в стране, у пас такая самарская аномалия, пообещав снизить, снизил на 15-20 процентов. То есть сначала на 330 процентов увеличили, а потом на 20 процентов снизили.

К слову, за то время, пока мы работали над этим законопроектом, в регионе сменилась власть, губернатор, аффилированный к этой частной газовой энергетической компании, поскольку ранее он работал на руководящих должностях в этой структуре, а, как выясняется, теперь член его семьи является акционером этих монополий. Так вот сменилась власть, и мы видим, что именно подход на региональном уровне позволяет ситуацию менять. Но только полагаться на добропорядочность, принципиальность и порядочность чиновников кажется нам недостаточным.

Ровно по этой причине мы предлагаем поддержать внесённую нами инициативу, уйти от монополии при обеспечении технического обслуживания газового оборудования в домах, добиться, с одной стороны, 'сохранения качества этой важной услуги, потому что речь идёт о безопасности, а с другой стороны, добиться снижения этой стоимости, потому что человек, рядовой гражданин, наш избиратель не должен из своего далеко не всегда широкого кармана оплачивать сверхприбыли, сверхдоходы и новые Bentley для олигархов, которые по-прежнему пытаются использовать этот сектор в целях своего обогащения.

Представитель комитета, я думаю, более подробно коснётся уже вопросов профессионального свойства.

Я же завершая хочу поблагодарить всех соавторов, с кем мы готовили эту инициативу и выразить надежду на то, что законопроект будет поддержан всеми фракциями единогласно так же, как было поддержано обращение Государственной Думы в адрес Министра строительства и ЖКХ России.

Спасибо, коллеги, за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич.

С содокладом выступает Павел Николаевич Завальный.

Завальный П. Н. Уважаемые коллеги, год назад была возвращена, по сути, монополия, которая была отменена в 2012 году, на обслуживание ВДГО многоквартирного... внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах и ИЖС. Это была вынужденная мера, потому что из года в год шёл рост аварий газа в быту: и задыхался народ, и взрывались целые подъезды. Поэтому это была вынужденная мера. Но вместе с возвратом монополии должно было возвращено регулирование, а этого не случилось, потому что обслуживание обходится... жилищные услуги, которые не регламентируются прейскурантами, а оказывается, расчёты и стоимость на основании методики, то, что разрабатывало Минстрой. Но методика – это инструмент, и, как скальпелем, его можно убить, можно сделать операцию, так и инструментом разные по-разному воспользовались газораспределительные организации.

При этом должен сказать, у нас в стране 192 газораспределительные организации, это итоги приватизации газораспределительного комплекса, то, что я называл всегда ошибкой, даже преступной ошибкой. Но если брать тот же «Газпром», где есть более ответственный подход, он присутствует только в 80-то и только в 60-ти имеет контрольный пакет. Там, где «Газпром», там таких повышений цен не произошло. А там, где частный бизнес, такое, к сожалению, случилось. Поэтому мы стали думать, как без потерь и безопасности, и надёжности, и качества регулировать цены. Лучшие условия – это конкуренция. И поэтому у нас всего 192 организации, как я сказал, 89 субъектов, поэтому у нас есть присутствие буквально в каждом субъекте, ни одного, а несколько ГРО. И если ввести эту конкуренцию, по крайней мере, это уже будет как-то влиять на цены, и на их снижение право выбора.

Что касается ИЖС, это вообще была норма избыточная, мы предлагаем вернуть специализированные организации, но только которые соответствуют требованиям, установленным правительством, прямая норма, пусть не каждые, а те, которые по уровню специалистов, по уровню квалификации, опыту работы могут делать эту работу.

Кроме этого, законопроект ... устраняет правовые пробелы, которые были допущены, это касается, прежде всего, там, где используется не природный газ, который по газопроводам, а газ, так называемый СУГ, пропан, бутан, а это Восточная Сибирь, Дальний Восток, там в основном снабжение – дом, газгольдер, сети распределения, и там ГРО как таковых нет, там есть компании, поставляющие пропан, бутан и, как правило, владеющие этими установками и локальными сетями газораспределения.

Так вот это было упущено и мы в этом законе восполняем правовой пробел, эти организации будут иметь такую возможность, они тоже лицензируются, имеют... правильную квалификацию.

Кроме этого, у нас выпали дома блокированной застройки, выпал специализированный жилищный фонд, к которому относятся общежития, и в этом законе мы также правим все эти огрехи.

Коллеги, поступило, 49 субъектов дали положительное заключение на законопроект, его сейчас просто ждут. Кроме этого, есть положительное заключение Счётной палаты и комитета по экономике Совета Федерации, и комитета-соисполнителя, комитет по ЖКХ также поддерживает данный законопроект.

Ну и самое важное, коллеги, ко мне вот в этот период, за этот год, обращалось очень много депутатов, к которым обращались люди, которые увидели проблемы, были письма-обращения и устные, и письменные. И я очень рад, что мы подготовили этот законопроект, который отвечает на все эти вопросы, и примем, надеюсь, его в первом чтении, и вы поедете домой и сможете людям сказать, что проблема, да, была, но она в стадии решения.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Павел Николаевич, скажите, пожалуйста, у вас случайно в комитете нет информации какого плана. Вот вы сказали, что мы совершили ошибку, когда принимали решение по поводу монополии, тем самым мы убили конкуренцию, то есть как бы мы с этого рынка выдавили предприятия.

А вот за этот год, за это всё время, то, что монополисты работали по этому направлению на этом рынке, сколько предприятий вот было закрыто, которые ушли с этого рынка, случайно нет этой информации?

Завальный П. Н. Смотрите, коллеги, я называю ошибкой не установление там монополии, а приватизацию, которая прошла в газораспределительном комплексе ... монопольного вида деятельности. А то, что мы установили монополию ГРО для многоквартирных домов, коллеги, это очень правильно, вот заметили, что за прошедший год, ну, практически не было вот таких резонансных взрывов домов. Это как раз вот уже результат. А до этого мы каждый год собирались, один, два, три взрыва, люди гибли. Понимаете? Вот это уже небольшой, но результат этой работы.

А что касается специализированных организаций, к сожалению, если раньше был такой термин «специализированная организация», но к ним не были определены требования, и сколько их в рынке, их было тысячи, ну, по нашим оценкам, 4-5 тысяч организаций. Не было сквозного списка этих организаций и не было понимания, насколько они специализированные, насколько они неспециализированные.

Хотя сложился за этот период рынок, и очень много... и каждый, может быть, с,этим сталкивался, как правило, у нас бьшо очень... и есть много западного оборудования, западных поставщиков, там германское, там китайское, и сервисные компании, которые и проектируют, и монтируют, и устанавливают это оборудование газовое, особенно в ИЖС, и потом его эксплуатируют.

Вот у меня, допустим, частный дом, заключен договор с такой компанией, которая в своё время смонтировала, и договор на сервисное обслуживание, и стоит недорого, и качество высокое. Поэтому и в рамках того закона, который мы принимали, мы дали право собственникам ИЖС продлить на 5 лет старые договора, и кто продлил на 5 лет, пока договора не кончились, то есть, по сути, они как работали с ... организациями, так и работают. То есть там ГРО не вступила и не пришла, потому что был договор.

Самое главное, чтобы... для ГРО, которая подаёт газ в данный дом, чтобы был договор на техническое обслуживание. Если такой договор есть, то проблема в принципе снимается. Ну, мы надеемся, что... Конечно, за это время какие-то организации перестали существовать, потому что монополизирован рынок, но достаточно организаций специализированных, которые пройдут квалификацию на соответствие ЭТИМ требованиям и продолжат дальше работать. Я просто уверен в этом.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Павел Николаевич, не разделяю вашу уверенность по поводу большей безопасности. В Интернете сейчас можно открыть – несколько аварий прямо вот за последние несколько месяцев, связанные с газом.

Мы, кстати, предупреждали, что монополия ни к чему хорошему не приведет, и хорошо, что мы возвращаемся приблизительно к тому же состоянию, в котором были.

Какую долю рынка в Российской Федерации занимает главный, скажем так, наш главный ГРО – «Газпром» и его подразделения вы можете сегодня сказать точно? Потому что опять же чуть позже в выступлении я вам расскажу, какой хороший «Газпром», он якобы ничего не повышает. Ничем не лучше.

Итак, доля, которая была занята «Газпромом» на момент принятия законопроекта и сейчас?

Завальный П. Н. Я же рассказал, у нас 192 ГРО. «Газпром» в разном виде, есть оошки, есть акционерные общества присутствует в 80, контрольный пакет имеет в 60. Эта работа по консолидации газораспределительных комплексов началась в 2005 году, уже это за 20 лет достигнутый результат. Потому что там в разных формах собственности ... акционеры, которые просто так акции не продают, ... невозможно взять под контроль управление. Вот и долю считайте.

Что касается объема поставки газа, там несколько выше, там, может быть, доходить до 70-80 процентов, то есть проход газа через эти газопроводы.

Поэтому более точно можно, конечно, посчитать, но для данного закона это не принципиально.

Что касается повышения цен, коллеги, я специально смотрел, кто на сколько повысил. Допустим был случай в Краснодаре, проводил когда совещание открытое в онлайн режиме, четыре организации ГРО в Краснодаре. Спрашиваю, повысили цену где-то на 35 процентов, говорю: «Почему повысили цену?» Ну, мы за пять лет инфляцию насчитали на прейскурант. А почему раньше инфляцию не насчитывали? Ну, типа того, у нас небольшая доля рынка, поэтому не было необходимости. Я говорю: «Ребята, если доля ранка растет, наоборот, должна снижаться цена, а не повышаться». Вот такие ответы были.

Что касается «Газпрома», да, было повышение цен, но на уровень, как правило, не выше инфляции или в пределах инфляции, то есть достаточно разумное. По крайней мере, тут есть контроль и управление. А вот, что касается частного бизнеса, здесь немножко всё по-другому пошло. Хотя мы просили эти компании ценник не завышать, чтобы они получали оплату за работу только по факту обслуживания, а не 1/12 часть и так далее.

Ну, сейчас, коллеги, мы будем законопроект смотреть и во втором чтении. Если будут какие-то разумные предложения, замечания, специально , делаем сейчас рассылку длинную до сентября, чтобы обязательно посмотреть в рамках второго чтения чего тут регулировать, потому что настолько это важный резонансный вопрос, который касается, в том числе, безопасности.

Я должен сказать, за этот год ещё даже не везде ГРО смогли организовать действия на обслуживание, имея в виду ещё одну проблему, коллеги, это допуск в квартиры, люди просто не пускают в квартиры для того, чтобы сделать это обслуживание. Это тоже проблема, которую мы постараемся порешать, может быть, в рамках второго чтения, как это сделать, ну, есть предложения. Могу сказать немножко анонсом, коль мы ввели монополию на поставку газа одной ГРО, которая поставляет газ в конкретный дом, может быть, вернуться к теме, и вот в эту стоимость обслуживания оборудования, которое стоит, газового включать надбавку ГРО, туда же включается аварийно-диспетчерская служба, и тогда не будет необходимости отдельно оплачивать обслуживание, а потребитель будет оплачивать стоимость обслуживания при оплате газа, при этом в стоимости газа это будет составлять всего полпроцента где-то, не больше, даже меньше – такая наша оценка. Вот мы прокачаем этот момент. С Минэнерго разговаривал, они, в принципе, поддерживают, и газораспределительные организации, так проще, и аварийно-диспетчерскую службу проще содержать, и технические службы, которые занимаются обслуживанием, и тогда мы эту проблему просто решим. И тогда человек будет просто в квартиру пускать, потому что для него это ничего не будет стоить, потому что это уже оплачено. Ни одну 12 часть, а в составе газа – это будет намного дешевле и надежнее.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич. Кузнецов А. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вот благодаря такой хорошей цепкости Александра Евсеевича мы тогда целый день потратили на то, чтобы выслушать эту проблему, обсудить, насколько я помню, речь шла о том, что... ну, во главе всё-таки всей проблемы стоит обоснованность цен, то есть насколько обоснованы те цены, которые выставляют. Да, есть здесь конкретный случай по Самаре – это злоупотребление ещё. Но в целом проблема касается именно обоснованности. Так вот законопроект, который мы предлагаем, он как эту проблему решает обоснованности этих цен? Я помню, что речь шла о том, что... и Вячеслав Викторович говорил, что правительство должно отреагировать и в подзаконных актах, мы должны выставить ограничители определенные, сколько можно повышать, когда, кто должен давать на это разрешение, и так далее.

Ведь совершенно правы коллеги, которые говорят, что, ну, «Газпром», да, но завтра они так же поднимут, и что мы будем говорить об этом?

Председательствующий. Александру Евсеевичу включите микрофон.

Авторам, вопрос был авторам.

Хинштейн А. Е. Спасибо. Да, спасибо.

Я кратко. Я же выступая, об этом говорил, о том, что наша инициатива -это один из путей решения обозначенной проблемы.

И проверка изменения, точнее, изменение методики расчетов также является задачей, которую нам предстоит и необходимо решить. А появление здесь конкуренции при этом приведет к снижению стоимости.

Ну вот мы с вами, коллеги, на примере сотовой связи, на примере операторов в телеком-отрасли можем это хорошо увидеть.

У нас почему самые или одни из самых дешевых цен на связь в мире? Потому что конкуренция всегда была, потому что всегда была «большая четверка». А когда один частный, тем более, монополист, он и сдирает с людей три шкуры.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну, пожалуйста, добавить...

Завальный П. Н. Коллеги, как я сказал, сейчас это регулируется методикой. Ту методику, которую Минстрой разработал, мы ее подработали. Но это не решает проблему, потому что экономически обосновать, коллеги, можно всё. И в этом проблема регулирования. Значит, единственное при этом экономически обосновать цену в несколько раз выше на одну и ту же услугу в разных компаниях, значит, ЧТО-ТО здесь не то. Только конкуренция, коллеги, дает цену-качество. И там есть такое понятие «концентрация рынка». Там, где пять компаний, которые между собой не могут договориться, там считается, рынок совершенно идеальный. То есть концентрация рынка – 2 тысячи, как считается, я могу, подойдете, скажу, как это считается, поэтому... А у нас больше компаний, у нас 192 ГРО на 89 субъектов, где-то по четыре, по пять гэрэошек в каждом субъекте, поэтому мы почему и хотим эту конкуренцию. Как только появится конкуренция, сразу другие условия, другие цены, потому что будет конкуренция для потребителя, потому что мы сохранили старые условия, одна ГРО – один дом многоквартирный.

А что касается ИЖС, абсолютно вводим конкуренцию ГРО, специализированные организации, но которые соответствуют требованиям, может быть, даже на уровне тех же ГРО, только без лицензирования на право обслуживания этого газоопасного оборудования.

Поэтому такая модель, на наш взгляд, будет наиболее совершенной, и при этом, коллеги, без потери безопасности и качества, потому что это во главе утла.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич. Присаживайтесь. Есть желающие выступить. Включите запись на выступления. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, давайте мы всё-таки вспомним, кто те нехорошие люди, инопланетяне, наверное, которые пришли, ввели монополию, резко возросли цены и тарифы на газ. Ну и, соответственно, это ударило по карманам наших граждан, АбСОЛЮТНО ТОЧНО могу вам ответил, на качество, кстати, никак не повлияло.

Эти люди сидят в этом зале.

Я напомню, что в конце прошлой сессии точно так же был внесён законопроект, про который мы долго здесь обсуждали, долго говорили, что введение монополии, а по факту была введена монополия, потому что только та компания, которая поставляет газ, только она имеет право обслуживать оборудование. Это первый был момент.

И второй момент. К сожалению, именно эта компания в соответствии с тем законом получила право на расчёт самостоятельно тарифов, да, с учётом там методики, так вот, именно эту проблему породила Государственная Дума, приняв тот законопроект, который монополизировал рынок. И, несмотря на рассказы нам про то, что вот это немного – 80 процентов «Газпрома», основным бенефициаром всего этого процесса был «Газпром», именно его подразделения в подавляющем большинстве регионов обслуживают сегодня это оборудование.

Я уже не говорю про чехарду, которая началась 1 сентября, когда начались эти массовые переходы, там очереди, крики и тому подобное, там вообще была полная беда. Но самое главное и самое болезненное – это то, что выросли тарифы, причём выросли в два-три раза там, где был «Газпром». Отвечаю это абсолютно точно за свою родную Ульяновскую область, за Калининградскую область, где я был и смотрел, за ещё ряд регионов, точно такое же повышение, потому что монополия, она ведёт к повышению тарифов в любом случае и снижению качества. Это второе.

Мы пока, может быть, до этого не добрались, потому что, к сожалению, количество аварий, на мой взгляд, не уменьшилось. Более того, после того, как были введены вот эти вот ограничения, в моей родной Ульяновской области произошло отравление газом, и обслуживало оборудование в этом здании, в этом доме жилом как раз наше большое национальное достояние, так сказать, компания.

Поэтому ошибка была в этом зале проведена в данном случае или совершена, исправлять её надо. Потому что если мы ввели монополию, надо было вводить и государственное регулирование сразу же на эту цену, потому что это был монополист, а не передавать право самому «Газпрому», его подразделениям и, скажем так, другим компаниям рассчитывать самим себе тарифы. Потому что методика действительно кривая, мы точно так же разбирали их в одном из антимонопольных органов, она позволяет считать, как понравится: можно так посчитать, можно так посчитать. Но, естественно, в большинстве регионов посчитали правильно, в свою пользу, я имею в виду подразделения вот этих наших газовиков, и увеличили тарифы, абсолютно необоснованно увеличили в два-три раза без всякого улучшения качества.

Если вчера для проверки тех же котлов приходил там ИЗ какоЙ-ТО компании, скажем так, специализированный человек... Я прошу от фракции добавить. И брал за это полторы тысячи раз в год, осмотрев...

Председательствующий. Добавьте...

Куринный А. В. ...то теперь это же делает представитель «Газпрома», который приходит, так же за 15 минут осматривает, только берёт за это 3 с половиной тысячи рублей. Но это я вам говорю среднее вот про одно домохозяйство моей родной Ульяновской области. Ничего больше не поменялось совершенно.

И сегодняшний шаг – это возвращение к тому, что было. Это устранение своей ошибки, мы здесь согласны.

Другое дело, что надо, конечно, идти дальше, и, возможно, говорить о регулировании государственном этого тарифа, не в плане там методики какой-то, которую надо отдать там кому-то чего-то пересчитать, посмотреть, и не в плане там создания двух ГРО, которые могут оказаться в принципе в итоге принадлежащими одному и тому же бенефициару в конечном итоге. Поэтому надо более глубоко к этому подойти и исправить ту ошибку, которую мы же сами и совершили. И сегодня как бы там обвинять кого-то или говорить, что мы исправляем ситуацию, мы исправляем свою же собственную ошибку ценой огромного мучения, ценой переплат наших граждан, миллионов наших граждан, которые страдали по всей Российской Федерации и продолжают страдать.

И хотелось бы после того, как мы примем этот законопроект, понятную, ясную методику, насколько цены за обслуживание внутридомового газооборудования, внутриквартирного оборудования в результате принятия этого законопроекта будут снижены.

Мы поддержим. Соответствующие поправки представим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пахомов Сергей Александрович, пожалуйста.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен на основании существенной работы по анализам правоприменительной практики. А базовый закон, который мы приняли с вами не так давно, хороший. И тем, что мы обсуждаем сегодня, он, в общем-то, немного дополняется. Ни при каких обстоятельствах мы не возвращаемся к старой системе, и этого нельзя делать, и базово мы стоим на тех решениях, которые были приняты в законопроекте, который уже работает, который уже дает результат.

Да, у нас получилось так, что коллеги из исполнительной власти, а конкретно из Минстроя, не совсем качественно, мягко говоря, отработали с подзаконными актами, что дало право и возможности нескольким регионам, в том числе и Самарской области, спасибо Александру Евсеевичу, который поднял этот вопрос здесь, значит, подойти к этому весьма вольно, к ценообразованию. Но остальные-то регионы у нас приняли качественное решение – работа. И если раньте в каких-то регионах за полторы тысячи рублей приходил малопонятный человек, а в одном доме по подъездам путешествовали до 14 организаций, якобы проверяя внутри квартирное газовое оборудование, то сегодня это будет делать одна организация, один человек. Максимум, может быть, две. Но понятная с понятной ответственностью и так далее, так далее, так далее.

Да, по итогам мониторинга мы сегодня считаем, что необходимо добавить некоторые детали, которые закроют лазейку вот для тех регионов, о которых мы говорили, с достаточно вольной трактовкой границ ценообразования. Это тоже так. Поэтому законопроект, в общем-то, об этом.

Ещё раз фиксирую: возврата к той ситуации, когда на этом рынке работали все, кто хочет, а не тот, кто может, тот, кто имеет право, имеет соответствующие квалификации, к этой ситуации мы возвращаться не будем. Я хочу, чтобы мы это все чётко понимали.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроект в первом чтении поддерживает. Ко второму чтению давайте работать. Возможно, нам ещё удастся улучшить тот текст, который есть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Евсеевич, будете выступать с заключительным словом? Нет. Павел Николаевич? Тоже нет. Коллеги, обсуждение завершено. Переходим к голосованию. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 40 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против О чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2%

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

Отклонен законопроект первого чтения

54. 601659-7 «О внесении изменений в статью 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (в части уточнения оснований признания судей нуждающимися в жилых помещениях)<lj-cut>

Документ внесли 05.12.18 Депутат ГД Г.П.Хованская (СРЗП)

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается внести изменения в перечень оснований для признания судьи нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения в собственность, порядок учета суммарной общей площади жилых помещений при наличии у судьи и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, перечень действий судьи или членов его семьи, повлекших ухудшение их жилищных условий в целях получения единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, у нас осталось несколько минут. Мы, сколько успеем, рассмотрим законопроекты по сокращённой процедуре.

54-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

Даниил Владимирович Бессарабов. С места включите микрофон. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел инициативу, не поддержал её по концептуальным основаниям. Более подробно можно посмотреть в нашем заключении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 40 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 8 чел 1,8 ^

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 11 чел.

Не голосовало 439 чел 97,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

55. 537554-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков многодетным работникам)<lj-cut>

Документ внесли 25.01.24). Сенатор РФ А.М.Гибатдинов

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предлагается предусмотреть гарантии защиты трудовых прав для работников, имеющих трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, а также закрепить преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении численности штата при равной производительности труда и квалификации для одиноких родителей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет.

Первое чтение

Стенограмма

55-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Михаил Васильевич Тарасенко. Пожалуйста.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Внесённый законопроект не поддерживается комитетом по труду и комитетом по защите семьи. Заявленные автором цели, цели усиления социальной защиты многодетных семей предложенными новациями не решают эту задачу.

Предлагается отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 93 чел. 20,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел. 79,3 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

56. 589837-8 «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части уточнения перечня лиц, которым кредитными организациями выдаются справки по счетам и вкладам)<lj-cut>

Документ внесли 01.04.24 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом предлагается уточнить основание направления запроса в кредитные организации о представлении справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ об иностранных агентах в соответствии с ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», исключив наличие признаков нарушения лицами, в отношении которых направлен запрос, требований указанного ФЗ. Также предлагается наделить территориальные подразделения Минюста России, правом направления соответствующего запроса.

Первое чтение

Стенограмма

56-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». Константин Михайлович Бахарев, пожалуйста. Бахарев К. М. Сейчас скажу. Да, спасибо.

Коллеги из Государственного Собрания Республики Башкортостан предлагают наделить правом территориальные органы Минюста России запрашивать банки о сведениях, составляющих банковскую тайну.

Комитет Госдумы по финансовому рынку это предложение не поддерживает, правительство и Банк России также дали отрицательные отзывы на законопроект. Комитет предлагает отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 1 чел. 0,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 14 чел. 3,1 %

Голосовало 15 чел.

Не голосовало 435 чел. 96,7 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

57. 396348-8 «О внесении изменений в статью 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части регулирования порядка возврата товаров приобретенных дистанционным способом»<lj-cut>

Документ внесли 06.07.23 Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов и др. (СРЗП)).

Представил член комитета по промышленности и торговле К.Ю. Захарова.

Законопроектом предусматривается, что в случае отказа покупателя от товара, приобретенного дистанционным способом, продавец несет расходы на доставку от потребителя возвращенного товара и расходы на осуществление возврата суммы, уплаченной потребителем по договору.

Первое чтение

Стенограмма

57-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части регулирования порядка возврата товаров приобретенных дистанционным способом».

Константин Юрьевич Захаров, пожалуйста. Захаров К. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел предлагаемый законопроект, и считает, что предлагаемые изменения могут привести к росту цен на товары, продаваемые дистанционным способом, так как добросовестные продавцы будут вынуждены страховаться от спонтанных решений покупателей и в цену товара закладывать дополнительные расходы на возможный возврат качественного товара.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле не поддерживает принятие данного законопроекта.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

58. 510720-8 «О внесении изменения в статью 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям права использования лесов для заготовки древесины)<lj-cut>

Документ внесли 13.12.23 Алтайское краевое Законодательное Собрание).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроектом предлагается предоставить государственным бюджетным и автономным учреждениям лесные участки для заготовки древесины в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, если на эти учреждения в установленном порядке возложено осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Первое чтение

Стенограмма

58-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации». Евгений Владимирович Марков, пожалуйста.

Марков Е. В. Уважаемые коллеги, комитет рекомендует отклонить данный законопроект в связи с отрицательным отзывом правительства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 55 сек.)

Проголосовало за О чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

59. 504756-8 «О внесении изменений в статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 38 и 82 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части регулирования порядка использования лесов для осуществления пчеловодства)<lj-cut>

Документ внесли 06.12.23Законодательная Дума Хабаровского края).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроектом предлагается:

- отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области лесных отношений полномочия по установлению законами субъектов РФ периодов использования лесов в целях размещения гражданами ульев для осуществления пчеловодства для собственных нужд в зависимости от природно-климатических условий с учетом региональной специфики;

- установить случаи размещения гражданами ульев для осуществления пчеловодства для собственных нужд, сроком такого размещения не более шести месяцев.

Первое чтение

Стенограмма

59-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 39.33 и 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 38 и 82 Лесного кодекса Российской Федерации».

Евгений Владимирович Марков, пожалуйста.

Марков Е. В. Коллеги, точно такая же ситуация, комитет рекомендует отклонить в связи с отрицательным отзывом правительства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 27 чел 6,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 28 чел.

Не голосовало 422 чел 93,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

60. 546991-8 «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части расширения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению регионального государственного контроля (надзора))<lj-cut>

Документ внесли 08.02.24 Законодательное Собрание Краснодарского края

Представил председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, решение вопроса осуществления регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации цен (тарифов, надбавок, ставок) на отдельные товары и услуги.

Первое чтение

Стенограмма

60-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Алексей Николаевич Деденко, пожалуйста.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, комитет внимательно инициативу посмотрел, считаем, что в предложенной редакции проект не отвечает целям авторов, которые они перед собой поставили. Подготовлен отрицательный проект заключения. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

61. 458367-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (об индексации размеров страховых пенсий отдельных категорий работающих пенсионеров)<lj-cut>

Документ внесли 13.10.23 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, С.А.Наумов, В.В.Сипягин (ЛДПР), Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается восстановление выплаты сумм корректировки (индексации) страховой пенсии с 1 января 2024 г. пенсионерам, работающим в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения и социального обслуживания.

Первое чтение

Стенограмма

61-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях».

Светлана Викторовна Бессараб, пожалуйста.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, принятое нами с вами решение по индексации пенсий работающим пенсионерам на сегодня является наиболее сбалансированным и главное – обеспеченным к выполнению бюджетом. В связи с чем предлагается отклонить инициативу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 85 чел 18,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел 81,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Отклонен законопроект первого чтения

62. 526785-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и статью 90 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения представителей органов и организаций, участвующих в процедуре погребения)<lj-cut>

Документ внесли 09.01.24 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом предусматривается возможность участия в организации процедуры погребения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы либо пребывавших в добровольческих формированиях, представителей не только Минобороны России, но и органов внутренних дел РФ, войск национальной гвардии РФ, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, общественных и некоммерческих организаций.

Первое чтение

Стенограмма

62-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и статью 90 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Елена Моисеевна Дунаева, пожалуйста.

Цунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги!

Нормы, предложенные в законопроекте, являются избыточными, и не требует дополнительной регламентации то, что уже есть. У правительства такое же мнение, поэтому комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 46 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 31 чел 6,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 31 чел.

Не голосовало 419 чел 93,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

«Песни, как и памятники – это отражение событий, эмоций и той исторической правды, которые формировались многими поколениями. Ограничение доступа к ним, как разрушение памятников, является действием, нарушающим главный принцип преемственности поколений – защиты исторической правды», – заявила заместитель Председателя ГД, соавтор законопроекта Ирина Яровая, комментируя принятие в 1 чтении законопроекта, позволяющего сохранить для граждан России возможность исполнять и слушать военные песни в День Победы и другие памятные даты.

«Сегодня в мире идет наступление на памятники советскому солдату, потому что это молчаливые свидетели правды. Памятник – это на все времена подтверждение истины и правды об исторических событиях. Равно как и песни, отражают душу народа, то отношение, то чувство благодарности, те боль и страдания, и ту великую гордость, которая объединяет наш многонациональный народ. Поэтому ограничение доступа к ним, как разрушение памятников, является действием, нарушающим главный принцип преемственности поколений – защиты исторической правды», – сказала вице-спикер ГД.

«В законе мы сформулировали чёткие основания: это законным образом обнародованные до 1991 года произведения. Это произведения, которые имеют вполне ясную и чёткую тематику, когда речь идёт о некоммерческом исполнении, о не извлечении прибыли, а о действиях, объединяющих наш народ и демонстрирующих и подтверждающих наше отношение к Великой Отечественной войне и к подвигу наших солдат. Наша задача была найти соединение подходов соблюдения авторского права, и обеспечения законных прав и интересов граждан Российской Федерации и многих других стран. Потому что все праздничные памятные даты, о которых идет речь, важны и в международном масштабе. События, которые связаны и с Днём Победы, и с днём начала Великой Отечественной войны, и мероприятия, которые происходят в это время, такие как Минута молчания, Свеча памяти уже стали международными акциями», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Данный законопроект является отражением новой нормы Конституции Российской Федерации, которая гласит, что граждане России единодушно объединены в защиту исторической правды», – заключила зампред ГД.

«Единая Россия» обеспечит возможность продажи лекарств в участковых больницах

Речь идет о медицинских организациях, работающих в поселках, где нет стационарных аптек.

«Единая Россия» поддержит во втором чтении законопроект о праве участковых больниц продавать лекарства в небольших населенных пунктах, где нет стационарных аптек. Предлагаемые изменения призваны решить проблему обеспечения медикаментами жителей отдаленных поселков с населением 20 тысяч человек.

Зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Евгений Нифантьев напомнил о вступившем в силу решении разрешить розничную продажу лекарств в фельдшерско-акушерских пунктах.

«Однако медицинские организации, в том числе и участковые больницы, пока такой возможности не имеют. Этот законопроект направлен на предоставление права розничной продажи лекарств участковым больницам и медицинским организациям в населенных пунктах, где нет стационарных аптек», – пояснил он.

Законопроектом также определяется, что «реализацию препаратов будут осуществлять люди с медицинским образованием, прошедшие определенные курсы переквалификации».

«Единая Россия» обеспечит возможность использования дробовиков в борьбе с БПЛА

Законопроект будет рассмотрен во втором чтении.

Сегодня в ходе пленарного заседания Госдума во втором чтении рассмотрит законопроект «Единой России», которым предлагается внести поправки в действующее ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ» в части использования оружия государственными военизированными организациями. Речь идет о предоставлении возможности повторного использования оружия и патронов, подлежащих уничтожению войсками Национальной гвардии РФ.

Зампредседателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный отметил, что данная законодательная инициатива имеет важное значение в деле достижения тех целей и задач, которые поставлены Президентом России Владимиром Путиным в рамках СВО.

«Законопроект предусматривает повторное использование оружия и патронов к нему, которые обращены в государственную собственность или добровольно сданы собственниками, и которые, согласно закону, подлежат утилизации войсками Национальной гвардии. Законопроектом предлагается ввести эффективный правовой механизм, который даст возможность Росгвардии передавать такое оружие и патроны войскам Национальной гвардии и другим государственным военизированным организациям, которые выполняют задачи в зоне СВО», – подчеркнул парламентарий.

Также он добавил, что особенно ценным сегодня является огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами, снаряженными дробовыми снарядами, «которые, как показывает время и опыт ведения специальной военной операции, наиболее эффективны при повреждении и уничтожении БПЛА».

Андрей Картаполов: Введение дисциплинарной ответственности за использование электронных устройств не затронет приборы, используемые для боевой работы

Сегодня Госдума рассмотрит сразу во втором и третьем чтениях проект закона, который наделяет командиров и руководителей органов военной полиции в зоне специальной военной операции дополнительными полномочиями по применению мер дисциплинарного взыскания, в том числе дисциплинарного ареста к солдатам, сержантам, прапорщикам и мичманам, допустившим грубые дисциплинарные проступки.

Об этом перед пленарным заседанием сообщил председатель комитета ГД по обороне Андрей Картаполов.

«Мы считаем крайне необходимым принятие этого закона, который развяжет руки нашим командирам во многом для того, чтобы эффективность выполнения боевых задач была повышена, – подчеркнул он. – Кроме того, этим же законопроектом устанавливаются и особенности отбывания дисциплинарного ареста военнослужащими, в том числе и особенности получения денежного довольствия. Мы абсолютно убеждены: не может человек, отбывающий наказание в виде дисциплинарного ареста, получать такое же денежное довольствие как и военнослужащие, которые в это время выполняют боевые задачи, в том числе и за того, который сидит на гауптвахте».

Парламентарий также заметил, что появившиеся вчера публикации о том, что «якобы этот законопроект запрещает использование электронных приборов в зоне специальной военной операции, то это совсем не так».

«Речь идет о электронных устройствах, которые используются в личных целях. И эта норма далеко не новая – она корреспондирующая и взята из уже действующего с 2019 года законодательства. В этих нормах прописано, что когда военнослужащие используют электронные приборы для выполнения боевой задачи, то на него не применяются и не накладываются меры дисциплинарного воздействия. Мы будем предлагать рассмотреть этот законопроект сегодня во втором и третьем чтениях», – сообщил Картаполов.

Как защитить здоровье подростков в период поступлений?

Период школьных выпускных и поступления в вузы – не только время стресса для самих выпускников и их родителей, но и повод задуматься о здоровье будущих студентов. В период эмоционального напряжения, а также массовых мероприятий – тех же выпускных, фестивалей, заселений в общежития – подростки могут столкнуться с ослаблением иммунитета (и так недостаточно устойчивого) и угрозой развития различных инфекционных заболеваний.

Вопрос здоровья подростков – зона пристального внимания медицинского сообщества, поскольку в этот период продолжается формирование иммунной системы. Существуют и особые социальные аспекты – подростки постоянно «перемещаются» между коллективами – выходят из одного и тут же попадают в следующий. Так, например, ребенок 10 лет находится в одном классе, в одном окружении, а с поступлением в вуз оказывается в другом коллективе, где встречаются студенты с разных концов страны. Уровень инфекционной заболеваемости в этой возрастной группе неизбежно высок, отмечают врачи. Однако сегодня российские подростки все еще не защищены от множества опасных инфекционных заболеваний.

Национальный календарь профилактических прививок, согласно которому детей в нашей стране прививают бесплатно, сейчас включает 12 инфекционных заболеваний. Однако список актуальных угроз гораздо шире. К тому же, бактерии – возбудители эти болезней – мутируют, меняются, и спрогнозировать, какая из них будет представлять опасность в ближайшем будущем, довольно сложно. Существует также календарь прививок по эпидемиологическим показаниям, вакцинация по которому проводится «на усмотрение» регионов. Однако до возникновения явно неблагоприятной ситуации в месте проживания дети и подростки не защищены против ветряной оспы, ротавируса, менингококковой инфекции, гепатита А и некоторых других опасных заболеваний. Сегодня этот вопрос все еще остается в зоне ответственности самих родителей – они могут вакцинировать детей «за рамками календаря» самостоятельно, за свой счет. Однако не у каждой семьи в нашей стране есть такая возможность.

Сегодня действуют правила, согласно которым от ряда инфекций вакцинируются юноши, подлежащие военному призыву. Однако не все юноши идут в армию – многие продолжают обучение, и они, как и девушки, просто пропадают из поля зрения системы здравоохранения в контексте вакцинации, говорит Михаил Костинов, д. м. н., профессор, заведующий лабораторией вакцинопрофилактики и иммунотерапии ФГБНУ «НИИ вакцин и сывороток им. И.И. Мечникова»; профессор кафедры эпидемиологии и современных технологий вакцинации ИПО ФГАОУ ВО «Первый МГМУ им. И.М. Сеченова» Минздрава РФ.

Среди опасных для подростков инфекций эксперты называют следующие:

1. Пневмококковая инфекция. В рамках НКПП против нее вакцинируются лишь дети до пяти лет. Массовая иммунизация стартовала после 2014 года, и охват ей рос постепенно, а значит, сегодня есть поколение подростков без защиты от пневмококковой инфекции. Согласно текущим правилам, юноши, которые подлежат военному призыву, также вакцинируются. Но остальные остаются не защищены, и у них сохраняется риск заболеть самыми тяжелыми формами пневмококковой инфекции.

2. Грипп и ОРВИ. Чем старше ребенок, тем меньше внимания уделяется вопросам вакцинации, тем более против таких, казалось бы, несерьезных инфекций. В то же время на передний план снова выходят особенности социализации подростков: из школы, сложившегося за годы коллектива, они переходят в другую группу, и оказываются восприимчивы к новым инфекциям. Ситуация становится еще острее, если подросток после школы и жизни дома попадает в общежитие, где встречаются люди со всех уголков страны, каждый – со своим «багажом», что относится и к носительству разных штаммов гриппа.

3. Вирус папилломы человека (ВПЧ). У большинства людей этот вирус находится в организме долгие годы бессимптомно, но заражение некоторыми его типами может привести как к неприятным последствиям – появлению аногенитальных бородавок, так и к опасным состояниям – развитию рака. Основной причиной рака шейки матки считается именно этот вирус. При этом ВПЧ передается половым путем, а значит, защита от него нужна не только девушкам, но и юношам, и проводить вакцинацию лучше до начала половой жизни.

«Сегодня уже понятно, что не проводить вакцинацию против папилломавируса – это просто невежественно. Известно, что те страны, в которых она есть, в ряде случаев даже забывают о таком заболевании, как рак шейки матки. А у нас им страдают женщины репродуктивного возраста, которым из-за этого необходимо делать радикальные операции. Проводя вакцинацию, мы не только работаем на сбережение женского здоровья, повышение репродуктивного потенциала, но и проводим профилактику жизнеуносящих заболеваний», – отмечает Лейла Адамян, д.м.н., профессор, заместитель директора по научной работе ФГБУ «НМИЦ АГП им. академика В.И. Кулакова» Минздрава РФ, главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии Минздрава РФ.

4. Менингококковая инфекция. Основную группу по носительству ее возбудителя – менингококка – составляют именно молодые люди, в возрасте 15-20 лет. В организованные коллективы, те же воинские части, также попадают люди из различных регионов России, каждый – со «своим» серотипом, или видом, менингококка. «В начале месяца из 3000 человек носителями могут быть двое, а уже в конце месяца заражены восемь человек. Причем они станут носителями уже нескольких серотипов менингококка. При этом уровень летальности от менингококковой инфекции в организованном воинском коллективе заметно выше, чем среди населения в целом – около 18%. А из 82% выживших 58% остаются инвалидами на всю жизнь», – говорит Михаил Костинов.

Менингококковую инфекцию эксперты называют генератором медико-социальных проблем. Заболеваемость ей варьируется от года к году, но число летальных исходов остается примерно одинаковым и может достигать 20%. Каждый год от этой инфекции погибают и дети, и подростки, и взрослые. При ее тяжелых формах заболевание может протекать очень стремительно – буквально нескольких часов достаточно для того, чтобы инфекция унесла жизнь пациента. Она начинается с неспецифичных симптомов, схожих с проявлениями гриппа или кишечной инфекции, но за ними следует резкое ухудшение состояния. Течение болезни столь молниеносно, что у врачей просто не хватает времени для того, чтобы оказать помощь. Даже правильно назначенное лечение может просто не успеть подействовать.

Для повышения доступности вакцинации от этой и других инфекций, которые пока не включены в Национальный календарь профилактических прививок, существует план его модернизации. Согласно нему, менингококковая инфекция должна войти в него в 2025 году, в 2026 и 2027 году Календарь должен пополниться ветряной оспой, ВПЧ и ротавирусом. Этого ждут не только врачи, но и сами родители.

«Мы очень хотим, чтобы наши дети имели равные возможности получения вакцин. Когда будет обновлен Национальный календарь, мы будем иметь возможность прививать в равной степени любого ребенка, с любыми нарушениями, с его физиологическими особенностями. Защитить детей от предотвратимых угроз – наша обязанность, а не просто право», – говорит Ирина Боровова, президент межрегиональной общественной организации «Ассоциация онкологических пациентов «Здравствуй!», сопредседатель координационного совета Национальной родительской ассоциации социальной поддержки.

Представляем новое исследование SuperJob.

О зарплате – честно, с кандидатом – вежливо и без личных вопросов – этого достаточно для принятия офера

Уход от ответов на вопросы о зарплате, высокомерие и дискриминация – вот что в первую очередь приведет к отказу кандидата от офера. В открытом опросе сервиса по поиску высокооплачиваемой работы Superjob.ru приняли участие 1600 представителей экономически активного населения из всех округов страны.

Не только соискатели проваливают интервью. Наиболее критична для потенциальных работников прозрачность в вопросах оплаты труда. Сигналом того, что в компанию не следует трудоустраиваться, для 13% россиян является ситуация, когда рекрутер уходит от ответов о зарплате, предлагает заработок по «серой» схеме или ниже заявленного в вакансии. Для 8% соискателей неприемлемо отсутствие оклада, оплата по KPI, фразы типа «доход без потолка».

8% опрошенных возмущает грубое и неуважительное отношение, высокомерие, жаргонизмы в речи и фамильярность представителя компании. 7% отталкивает ощущение неясности, недосказанности в разговоре, когда рекрутер не может или не хочет отвечать на прямой вопрос.

Для 7% критичны фразы о переработках и ненормированном графике. 6% раздражают личные вопросы, которые по факту являются дискриминационными, например, о возрасте, семейном положении, наличии детей.

Каждого двадцатого соискателя на интервью насторожат обещания «золотых гор», еще 5% – отсутствие четкого описания обязанностей.

Россияне признались, что им режут ухо на собеседовании фразы «мы одна семья», «молодой, дружный коллектив», «в компании все хорошо, наша компания лучшая», шаблонный вопрос «Кем вы видите себя через N лет?»

Напрягают соискателей просьбы назвать свои положительные и отрицательные стороны, оценить свою стресcоустойчивость, а также негативные отзывы о бывших сотрудниках.

Ранее россияне рассказали о «красных флагах» в вакансиях. А здесь – топ-5 причин, когда нужно уходить с собеседования, не дожидаясь его окончания.

Место проведения опроса: Россия, все округа

Населенных пунктов: 381

Время проведения: 3-19 июля 2024 года

Исследуемая совокупность: экономически активное население России старше 18 лет

Размер выборки: 1600 респондентов