Стенограмма пленарное заседание ГД 17.09.24 заявления от фракций

Зюганов Слуцкий Импортов https://leo-mosk.livejournal.com/10986768.html?newpost

- Нечаев Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10987504.html?newpost

17.09.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Порядок работы в открытом режиме

Неверов уступил место женщине в спикера те как в трамвае

Парламентская сессия началась с мусора На контроле комиссар Еоган

Первое заседание осенней сессии Думы прошло полдностью. в открытом режиме

Обновление встречает каждого входящего в храм законодательства – турникеты на вход и на выход, расширенна накопительная зона для ожидающих проверки пропусков просвечивания и ручной клади

Напомню депутаты проходят без проверки, офицеры ФСО обязаны знать их в лицо.

Руководители фракций КПРФ Зюганов и СРЗП Миронов как всегда после выборов озлоблены, но сегодня больше обычного – очень много снято с выборов.

Есть и другая причина. Растет недовольство либеральным блоком правительства. Зюганов не смог понять кто больше накачивает инфляцию Банк России или правительство.

Слуцкий и Васильев пытались сгладить остроту впечатлений, сейчас не время обличать и мы не может действовать на всех направлениях српазу. Сегордня главное СВО

«Нам сейчас не время клеймить друг друга, клеймить состоявшиеся выборы и раздувать искусственное межфракционное противоречие. Страна переживает, как и весь Русский мир, главнейший момент истины в своей новейшей истории», – утверждал Слуцкмй.

Сообщения

09.36 Заседание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

Грешневиков ... вы согласны

Кобылкин Поговорим о комплексном обращении с отходами Дополнительная потребность контентных площадок 20% Ели мной системы нет Также рекультивация свалок в региона не закончили, на бумаге закончили Есть свалки возмущение жителей электоральный эффект в реестр рекультивации не попали

1Коган 91 свалка м 89 объектов накопленного вреда Пример бульдозер нарушил геосинтетику и надо перекладывать От дождя грунт начал сползать.

Кобылками Подрядчик в любом случае виноват, а надзор? Придется в два раза больше денег выделять.

Коган Вопрос больше как заказчик мог принимать работы То ли грунт не тот завезен Там камни. Рекультивация до нескольких миллиардов Вот что значит заказчик В рамках авторского надзора надо доработать Ответственность должен взять заказчик и подрядчик Пример в час выделяется три тыс кубов свалочного газа Вся таблица Менделеева Я проехал 12 полигонов

Рустов Не успеваем Добавили денег чтобы увеличили количество бригад В Дондурее действительно сползание грунта Нарушения геосинтетики направили претензии Если из года в год системные ошибки Нельзя сваливать неправильно эксплуатируют

Байгускаров Сибай тяжелая ситуация Все свалки обошли ногами Траву косили перед нами

Минприроды Спасибо вы нам помешаете Замечания отконтролируем доложим Когану Право выдавать не предписания а предостережения если порвано Почему в Липецкой область проекты рекультивации дешевые когда началось рядом открыли карьеры с глиной использовали не синтетику а глину

Кобылки Потренировались на московской области распространить лучшие практики Все это попадает в ручьи, ручьи в реки, реки в моря Главное чтобы вы не забывали о диком туризме на Байкале формирует большое количество мусора На нас не надейтесь мы сто могли сделали Вопрос по туризму и развитию Байкальских территорий надо решать

Коган основной вопрос был по контейнерным площадкам На обережёте много отдыхающих мы не лезли Приложение школьники фотографируют контейнерные площади получают баллы меняет на рубли С 19 некоторые пагоны не пересматривали нормы накопления ТКО и контейнерных площадок не хватает В одном регионе жилищная инспекция проверяет в другом отвечает не может Можно включать КГО в тариф 89-Фз, до сих пор не все это сделали. Четвёртый момент дали право рассчитывать для орлим по нормативам или оставить существующий Юрлица выбрасывает в другое место Дать возможность включать контейнерные площадки в тариф По строительным от доходам полномочия регионов исчезли В строительных отводах мы утонем особенно в городах где идет реновация

Кобылки Нет единого плана реформы Не все губернаторы понимает что происходит

Компенсационное лесовосстановление на Байкальской территории

Зам Рослесхоза Обхаем обязательства 320 тыс гектар Сделано 51% Поло ведена работа с лицами имеющими обязательства Часть обязательств перенесена в том числе Газпром и Еврохим

Работа выполнена на тройку половина обязательств не выполнена Рабочая группа не собиралась Есть препятствие связанное с выделением участков для лесовосстановления Горельники или короед надо приводить в порядок

Фетисов Есть краснокнижные растения которые невозможно не учитывать при лесовосстановлении Просто так засаживать деревьями неправильно будет Мне пришло за лето много видеоматериалов В Забайкальском крае угробили три нерестовых реки Фантастика что происходит Выжженная земля

Кобылкин Цена золота Аринять информацию к сведению

Законопроект об ответственном образении с животными

Буратов Отклонить

Законопроект о заготовке недревесных ресурсов Прусакова

Законопроект Краснодарского края о лесопарковых поясах Рассмотреть в особом порядке

19 сентября совместное заседание с комитетом СФ о нагрузке на ось мусоровозов

25 сентября новый нацпроект Экологическое благополучие

10:55

Комментарии в Думе<lj-cut>

Анна Кузнецова Отчитываться не объемом средств и число проведенных мероприятия а улучшение жизни людей

1. Открытие осенней (2024 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Выступление Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслава Викторовича Володина.

12:03 Вроде вот что значит месяц не виделись Изменить формат правительственных часов Приоритеты Поддержка муниципалитетов Парламентский контроль Подгоняют пож ситуацию которая сложилась Чтобы гне менялись параметры госпрограмм Поддержка детей Миграцию. поручить Яровой

Стенограмма пленарное заседание ГД 17.09.24 Открытие сессии Волошин https://leo-mosk.livejournal.com/10986553.html?newpost

СТЕНОГРАММА

двести тридцать второго заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Здание Государственной Думы. Большой зал. 17 сентября 2024 г. 12 часов. Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги! Вот что значит на месяц расстаться и не видеть друг друга, видите, сколько эмоций и радости от встреч. Вообще надо подумать, месяц – это много, когда мы не видим друг друга.

Коллеги, прежде чем мы перейдём к регистрации, давайте поздравим с избранием депутатами Государственной Думы Абрамченко Викторию Валериевну – «ЕДИНАЯ РОССИЯ», избрана от Ростовской области (аплодисменты), Матыцина Олега Васильевича – «ЕДИНАЯ РОССИЯ», избран от Брянской области (аплодисменты) также по одномандатному округу, Шульгинов Николай Григорьевич – «ЕДИНАЯ РОССИЯ», избран от Республики Хакасия (аплодисменты), также одномандатный округ, Самылин Ярослав Алексеевич – «НОВЫЕ ЛЮДИ», город Москва, федеральный список (аплодисменты).

Уважаемые коллеги, в сегодняшнем нашем заседании принимают участие представители 82 субъектов Российской Федерации в режиме видео¬ конференц-связи. Очень приятно то, что нашим коллегам из регионов интересно заседание, оно у нас сегодня действительно первое в осенней сессии. Спасибо вам большое за интерес, ну и нам эта обратная связь крайне важна, поэтому примите слова благодарности.

Коллеги, нам необходимо зарегистрироваться.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идёт регистрация, обращаю ваше внимание.

Вот журналистам, вам не президиум надо снимать, а зал, посмотрите, сколько депутатов в зале, избиратели увидят своих депутатов, будут знать, что они на работе, решают вопросы важные, мест не хватает.

Да-да, вот посмотрите, видите, у нас...

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты регистрации (12 час. 04 мин. 54 сек.)

Присутствует 427 чел 94,9 %

Отсутствует 23 чел 5,1 %

Всего депутатов 450 чел.

Не зарегистрировано 23 чел 5,1 %

Результат: кворум есть В зале присутствуют 427 депутатов. Кворум есть. Уважаемые коллеги, осенняя сессия объявляется открытой. (Все встают. Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)

(Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину.

(Аплодисменты.)

Володин В. В., Председатель Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Еще раз добрый день, уважаемые коллеги.

Прежде, чем начать делиться планами о работе в течение осенней сессии, хочу по поручению нашего президента, с которым разговаривал в преддверии заседания и обсуждал наши вопросы, которые у нас в повестке приоритетной, передать вам слова самые теплые, пожелание эффективной работы в интересах наших избирателей и страны.

(Аплодисменты.)

Всего вам доброго.

Ну, коллеги, об этом хочу сказать дополнительно, вы знаете, что Владимир Владимирович большое внимание уделяет развитию парламентаризма, работе Государственной Думы, мы всегда чувствуем его внимание и диалог, который ведет глава государства, несмотря на занятость, с лидерами политических фракций, с участием профильных комитетов.

Вы знаете, что политическая система, созданная Владимиром Владимировичем Путиным, показала свою эффективность, и надо подчеркнуть, что вот прошедшие выборы в единый день голосования сами за себя говорят, когда более 90 процентов наших граждан высказали слова в поддержку парламентским партиям. Это говорит о том, что политическая система (аплодисменты) у нас с вами работает, и надо сказать, не только противодействует вызовам, но, самое главное, обеспечивает обратную связь между избирателями и парламентом.

И нам со своей стороны, конечно, надо делать всё, для того чтобы повышалась эффективность работы Государственной Думы.

В нашем законодательном портфеле находятся 1 тысяча 113

законопроектов, из которых 236 приняты в первом чтении, два приняты во втором чтении.

Большая предстоит работа.

У нас с вами в эти месяцы до нового года спрессовано много решений, которые мы должны рассмотреть. Об этом скажу несколько позже.

Правильно будет подвести итоги о проделанной работе за август, начало сентября, когда многие депутаты находились в отпусках, работали в регионах, но мы с вами продолжали работать в новых форматах, которые показали свою эффективность. Провели расширенное заседание Совета Государственной Думы, посвященное вопросам оздоровления детей, летнему отдыху, его организации. И в этой связи хочется высказать признательность нашему профильному комитету Нины Александровны Останиной, которая, несмотря на отпуск, а как уже говорили, у политиков отпусков не бывает, подготовила заседание, объехала детские лагеря, многое сделала для того, чтобы мы профессионально рассмотрели этот вопрос, после чего подготовили предложения в правительство. И у нас в планах этот вопрос не снимать с контроля. Более того, правильно будет подготовить отдельное законодательство, потому что вопросы детского отдыха, оздоровления детей крайне важны. Мы постоянно получаем обращения от наших граждан, избирателей, чтобы этот отдых был более организован. Потому что большое количество районов, где просто нет детских лагерей, они сейчас стали межрайонными. Ну вы сами понимаете, это всё ограничивает возможности. Очень важно, чтобы дети оздоравливались, важно, чтобы родители отдыхали, поэтому давайте этот вопрос возьмём не просто на контроль, а выйдем на решения, которые помогут и регионам, муниципалитетам организовать эту работу. И в этой связи просьба: профильный комитет – не снимать с контроля, не отпускать эту проблему из своих рук и сделав всё для того, чтобы у нас ситуация поменялась уже на будущий год.

Со своей стороны буду помогать, и мы обсуждали этот вопрос с правительством с тем, чтобы на федеральном уровне эта тема тоже приобрела и звучание, и свои приоритеты, тогда у нас многое получится.

Коллеги, нет возражений? (Аллодисменты.) Договорились.

Мы провели также два выездных совещания Совета Государственной Думы в это время в Санкт-Петербурге и в Самаре, ознакомились с социально-экономическим развитием этих регионов. Надо сказать, что ситуация разная, и здесь как уже раньше обсуждали вопрос, не вопрос, не как бы суть в том, где больше денег. Вот, допустим, Самарская область у нас один из таких экономически сильнейших регионов, депутаты здесь присутствуют, знают это, входит в десятку самых крупных экономик России, но проблем там накопилось МНОГО. И мы как раз говорили о них, говорили о развитии Самарской области с тем, чтобы были задачи в первую очередь в сфере социальных стандартов.

На примере Санкт-Петербурга мы видели, как многое можно сделать, если только ставятся правильные пели, Санкт-Петербург стал городом социальных стандартов, которые другим пока не по силам достичь, но важно чтобы было такое желание. Потому что есть бюджеты еще более обеспеченные, но вот что касается правильного пелеполагания, не во всех регионах увидишь такое отношение как в Санкт-Петербурге, где закрыли проблему обманутых дольщиков, а в той же Самаре, несмотря на то, что бюджет-донор, остается этот вопрос открытым, детские садики в Санкт-Петербурге с сентября уже стали бесплатными, а если говорить там о ситуации в той же Самарской области, из четырех школ только введена в эксплуатацию одна школа. Поэтому тяжелое хозяйство досталось вновь избранному губернатору, если вот взять и сравнить с тем же Санкт-Петербургом, до 1 сентября они ввели 24 школы, до конца года введут 37 и закроют вообще в принципе этот вопрос, потому что за 5 лет построено 106 школ.

Поэтому когда мы говорим об опыте работы регионов, везде он разный, нам надо смотреть и изучать подходы на уровне регионов с тем, чтобы лучшие практики развивались уже в целом по другим субъектам Российской Федерации. Ну и, конечно, когда мы изучаем все эти вопросы, стараемся их решать, будучи ближе к людям, делаем всё для того, чтобы в рамках обратной связи находили поддержку решения проблемы уже на федеральном уровне в ходе обсуждения бюджета, других законов. Поэтому, коллеги, нам крайне важно рассматривать новые форматы работы Государственной Думы, с тем чтобы повысить эффективность парламента. И здесь, надеюсь, у нас нет никаких ограничений, и комитеты должны предлагать новые походы, ну, и, конечно, депутаты, фракции инициировать их, если мы видим, что они результативны.

Коллеги, говоря о повышении эффективности, это не только региональные форматы и выездные заседания, но и изменения работы Государственной Думы. Мы вчера об этом говорили на заседании Совета, и все сошлись во мнении, что нам надо изменить подходы к проведению «правительственных часов». Мы их сегодня проводим на основе договоренностей между профильными комитетами и правительством, профильными министерствами, когда выбирается тема, по которой выступает министр, как правило, это такой в основном самоотчёт, все сошлись во мнении, что правильно будет все-таки исходить из проблемы. Иными словами, есть проблема, есть запрос избирателей на обсуждение вопроса, на решение этой проблемы, и мы уже обсуждаем с министерством в режиме «правительственного часа» проведение слушаний по конкретной проблеме, беспокоящей людей. Да, это формат более сложный, он более ответственный, безусловно, но тогда мы в итоге вырабатываем решение совместно с правительством и говорим, как видим решение того или другого вопроса. Не скрою, обсудил вчера с председателем правительства эти новые подходы, Михаил Владимирович поддержал их и надеется, что мы будем также конструктивно строить работу, но это он тоже понимает, что поможет и правительству видеть проблематику, НО И, конечно, совместно с депутатами находить решения.

Поэтому, коллеги, если вы поддержите (аплодисменты), мы такие изменения внесём и дальше будем уже руководствоваться принятым решением.

А теперь о наших приоритетах. Понятно, что у нас их много, но всё-таки постараюсь сказать о ряде из них, потому что они крайне важны для организации нашей работы и, соответственно, выход на решение задач, которые мы перед собой ставим.

Безусловно, это выполнение Послания президента нашей страны Федеральному Собранию. В Послании обозначены цели и задачи, мы должны так же, как и в предыдущие сессии и в предыдущие годы, сделать всё для того, чтобы мы со своей стороны внесли вклад в законодательное обеспечение достижения целей национального развития. Это очень важный приоритет, и хотелось бы, чтобы все руководители профильных комитетов сосредоточились на его реализации, но и совместно с правительством сделали всё для того, чтобы мы до конца года вышли на стопроцентное решение задач, которые поставлены президентом перед Федеральным Собранием.

Как И Прежде, одним из ключевых направлений нашей работы остаётся поддержка участников специальной военной операции. На рассмотрении Государственной Думой сегодня находятся 20 законопроектов, которые касаются этого вопроса. Есть предложение также в приоритетном порядке их рассмотреть. Мы за прошедшее время с начала специальной военной операции приняли 122 закона и исходим из того, что создана система мер поддержки участников СВО, семей военнослужащих. Мы должны сделать всё от нас зависящее для того, чтобы ребята, защищающие нашу страну, находящиеся на передовой, и их семьи ни в чём не нуждались.

Поэтому для нас это важнейший приоритет.

Просьба ко всем делать всё для того, чтобы мы со своей стороны сделали всё возможное, чтобы наши солдаты, наши офицеры чувствовали надежный тыл, чувствовали поддержку депутатского корпуса и знали, что мы их поддерживаем, делаем всё для поддержки их семей. Понимаем, что они защищают нашу страну, и для нас очень важно, чтобы они ни в чем не нуждались. (Аплодисменты.)

Коллеги, ещё один из ключевых вопросов повестки на ближайшие месяцы станет принятие бюджета на следующий год и плановый период 2026- 2027 годов. Вот Андрей Михайлович Макаров, председатель Комитета по бюджету и налогам здесь присутствует, но надо отдать должное ему и его коллегам, и август, и сентябрь они вместе с правительством, Министерством финансов работали и продолжают это делать для того, чтобы был подготовлен бюджет.

Мы на стадии его подготовки, можно сказать, нулевых чтений, взаимодействуем с правительством с тем, чтобы до 1 октября не просто было погружение в главный финансовый документ страны, закон основной, но и, конечно, в ходе подготовки вносим свои предложения. Депутаты профильного комитета делают всё от себя зависящее, потому что у всех есть понимание, несмотря на сложное время вызовов, сделается всё для того, чтобы социальные обязательства выполнялись, задачи решались, обороноспособность крепла, и мы стараемся сделать всё для того, чтобы также в режиме приоритетного отношения был подготовлен законопроект о бюджете, ну, и затем, поступив в Думу, мы его изучили ещё вновь и вновь, обсудили и в процедуре второго чтения, в третьем чтении, если мы его примем в первом, потому что говорю, если, хотя и закон о бюджете мы сейчас изучаем, и есть сопричастность, но всё-таки Дума есть Дума, мы коллегиально принимаем решения, поэтому, как только решение будет принято, дальше уже будем работать над поправками, как это всегда у нас бывает. Но еще раз хочу подчеркнуть, что каждая осенняя сессия для нас это особый приоритет. Мы понимаем, что от принятия закона многое зависит.

Товарищи, мы с вами также говорили о вопросах жилищно-коммунального хозяйства, эта тема у нас звучит постоянно. Учитывая, что мы как раз в преддверии рассмотрения бюджета, хотелось бы об этом сказать дополнительно. Конечно, вопросы жилищно-коммунального хозяйства, тепло-, водообеспечения, снабжения – это темы местного и регионального уровня и полномочия как раз местных, региональных властей. Но мы с вами видим, насколько много проблем с теплом, с водой, обеспечением наших граждан, понимаем, что здесь надо оказывать поддержку.

Президент об этом сказал в ходе Послания. Мы со своей стороны должны помочь регионам, муниципалитетам, и в первую очередь хочу подчеркнуть, помочь тем муниципалитетам, тем регионам, у которых вопросы тепло-, водоснабжения обеспечиваются муниципальными предприятиями, потому что есть концессии, там особый порядок, он прописан. Более того, поддержка концессиям оказывалась. А вот что касается муниципальных предприятий, особенно в регионах-реципиентах, где дефицитные бюджеты, такая помощь необходима.

Мы видим, насколько работают эффективно муниципальные предприятия в сфере ЖКХ в Москве, в Казани, в Санкт-Петербурге. Нам надо развивать эту сферу, помогая именно муниципальным предприятиям, потому что не всё измеряется прибылью, и было бы хорошо, если мы с вами в рамках модернизации ЖКХ приоритет выбрали – поддержка именно муниципальных предприятий тепло-, водообеспечения с тем, чтобы эти структуры очень важные жилищно-коммунального хозяйства были модернизированы, тогда у нас будет меньше проблем у граждан. Если вы это также поддержите (аплодисменты), мы тогда попросим наши профильные комитеты взять эти вопросы на контроль с тем, чтобы такая помощь была оказана регионам и муниципалитетам.

Ещё один приоритет – повышение эффективности парламентского контроля за реализацией госпрограмм.

Коллеги, мы эту тему с вами обсуждали ранее. Видим, что в течение года ряд министерств подгоняет данное целеполагание под ситуацию, как она сложилась. Это недопустимо. Об этом говорил и президент, и председатель правительства, мы обсуждали это с министром финансов. Поэтому важно, чтобы наш профильный Комитет по контролю, наши комитеты, которые сопровождают госпрограммы, взяли этот вопрос на отдельный контроль с тем, чтобы у нас не было изменений параметров госпрограмм. Ведь госпрограммы для нас крайне важны в плане реализации. И если они эффективно исполняются, значит мы всё ближе и ближе к целеполаганию, к целям национального развития.

Поэтому, что касается парламентского контроля, здесь он недостаточен, поэтому давайте мы эту работу для себя выделим как приоритетную и постараемся сделать всё для того, чтобы был спрос. Мы с вами должны сделать всё для того, чтобы министерства, если взяли на себя обязательства по вводу объектов, выходили уже на эти показатели, а, не сбавив темпы, пытались потом переписать эти целепоказания и считать выполненными сто процентов задачи, хотя изначально планировались другие. Мы с вами понимаем, о чём речь идёт.

Среди наших постоянных приоритетов в работе – защита традиционных ценностей, культуры, института семьи и детства.

До конца сентября рассмотрим законопроекты о запрете на усыновление российских детей для граждан тех стран, где разрешена смена пола, об усилении ответственности за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность через Интернет. Нам необходимо защитить наших детей, поэтому, коллеги, это тоже наш приоритет. (Аплодисменты.)

Ещё одна задача, которая, думаю, найдёт поддержку, как приоритетная, в работе Государственной Думы. Речь идёт о совершенствовании миграционной политики. Поступают обращения от наших граждан. Тема звучит в ходе встреч с людьми.

Вчера на заседании Совета Государственной Думы мы рассмотрели восемь законопроектов в этой сфере и отправили их на экспертизу и согласование в правительство, в регионы.

Есть предложение поручить комиссии во главе с Ириной Анатольевной Яровой изучить все предложения и нас проинформировать. Потому что в этой сфере было принято много и законодательных решений, и соглашений ещё в 1990-е годы, поэтому нам надо изучить проблему в комплексе, уйти от демагогии и заявлений популистских, постараться решить проблему, которая нами всеми воспринимается. Мы понимаем свою ответственность. Но важно ещё, чтобы правительство подключилось к этой работе.

Мы с вами знаем, что Министерство труда отвечает за трудовую миграцию, Министерство внутренних дел осуществляет и контроль, и решает вопросы, связанные с оформлением гражданства, вида на жительство, и многие другие вопросы в этой сфере в сферах компетенции этого министерства, поэтому давайте приглашать профильные министерства, руководителей их, обсуждать этот вопрос, с тем чтобы и проблемы были решены, и, с другой стороны, экономика от этого не страдала.

Мы с вами должны выйти на те форматы, которые позволят нам делать все для того, чтобы мигранты, приехав, себя реализовали, но при этом приезжали со знанием языка, уважая наши традиции, наши законы, нашу культуру, и, конечно, чтобы не было никаких напряжений, связанных с теми, кто хочет стать у нас гражданином Российской Федерации.

Вот давайте на себя тоже такую ответственность возьмем, потому что заявления заявлениями, но надо искать решение вопроса. И здесь надеемся на то, что правительство также подключится к реализации этой задачи. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, я постарался озвучить все те приоритеты, которые высказывали фракции, высказывали профильные комитеты. И, безусловно, у нас с вами, как уже говорил, в портфеле 1113 законопроектов, вопросы в них решаются самые разные, но если вот так вот сгруппировать по направлениям, у нас приоритеты вырисовываются. Но сейчас будут выступать руководители политических фракций, возможно, еще появятся дополнительные приоритеты и мы примем по ним решения, возьмем на контроль и будем заниматься реализацией.

Сейчас, как и ранее мы с вами обычно это делаем, хочу перейти к международной повестке, она для нас крайне важна. Мы с вами занимаемся международной деятельностью и это неотъемлемая часть работы парламента.

Ситуация сегодняшнего дня отличается тем, что наша страна вот уже более 10 лет находится в состоянии санкций, нам противодействуют в развитии. И здесь надо сказать, что, несмотря на шантаж, угрозы Вашингтона и Брюсселя, чтобы с нами не поддерживали отношения, не выстраивали их, не только в торговле, но и в режиме коммуникаций, всё больше и больше друзей у нашей страны, мы это видим по количеству делегаций, которые приезжают к нам, мы видим это по приглашениям, которые звучат со стороны других стран, в рамках парламентского измерения, мы должны сделать всё, для того чтобы договоренности, достигнутые на уровне глав государств, подписанных соглашений были реализованы.

Наша задача здесь постараться рассматривать вопросы, которые, видим, буксуют, и мы нашли новые формы с нашими коллегами.

В этом году провели комиссию на уровне парламентов с Китаем, Вьетнамом, планируем поездку в Индию, к нам приезжают большие делегации, вот сегодня будет одна из них.

Поэтому, уважаемые коллеги, мы с вами понимаем, что большая часть государств, стран мира хотят, чтобы мир был многополярен, хотят справедливого мироустройства, это нас объединяет, и поэтому нам есть что обсудить.

Более того, граждане разных стран хотят сами планировать свое будущее, определять судьбу своей страны, своего государства.

А что касается Вашингтона, мы с вами видим, что происходит на Украине, это полностью их рук дело, для того чтобы сохранить свою гегемонию Вашингтон вскормил нацистский режим, это принесло трагедии во многие семьи граждан Украины, к потерям, к трагедиям, и это ради лишь одного – попытка сохранения однополярного мира, попытка сохранить свое доминирование, управлять другими.

Сегодня США не стесняясь обсуждают возможность нанесения ударов по территории Российской Федерации, обсуждают с главами европейских государств, обсуждают с Украиной. Хотя на Украине обсуждать не с кем эти вопросы. Президент Украины давно нелегитимен, своих родителей отправил в Израиль, семью – в Лондон, ему вообще без разницы, что там на Украине. Парламент устранился, хотя должен был взять ответственность на себя. Поэтому ответственность лежит полностью на Соединённых Штатах Америки. И вот они сами с собой обсуждают вопрос о нанесении ударов. А что такое нанесение ударов? Военные люди знают. Спутниковые группировки принадлежат США, странам НАТО. Наведение и приведение в исполнение команд будут в этом случае из высокоточного оружия в увязке со спутниковыми группировками исполняться военнослужащими НАТО, а это значит, НАТО полностью втягивается в этот конфликт и становится его участником. Но, во-первых, вот эти обсуждения, которые сейчас идут, мир не должен просто так пропускать, что это вот диалоги глав государств. Вот это обсуждение может привести к страшнейшим последствиям. Вдумайтесь только, что они обсуждают. Они обсуждают нанесение ударов по нашим мирным городам, причём обсуждают, считая, что это их не коснётся. Это не так, мы ответим и нам есть чем ответить (аплодисменты), более мощное оружие стоит наготове. И вот крайне важно, чтобы парламенты Соединённых Штатов Америки, европейских государств понимали и отдавали себе отчет, что может произойти. Байден, который уже ушел, убежав с избирательной гонки, Шольц, который практически проиграл везде и его будущее как политика нулевое, Макрон, где граждане Франции также ему не оказали поддержку, сегодня могут спровоцировать конфликт, который приведет к необратимым последствиям. Мы со своей стороны должны сделать всё для того, чтобы это не допустить. (Аплодисменты.)

Давайте поддержим нашего Президента Владимира Владимировича Путина, он делает всё для того, чтобы остановить ядерную катастрофу, для того чтобы остановить войну, которая может перерасти в мировую, но хотелось бы чтобы политики европейских стан понимали, к чему их ведут лидеры, у которых нет поддержки своих народов, но они занимают свои должности, не думают о перспективах.

Вот наша задача сделать всё зависящее от депутатов с тем, чтобы не допустить этой трагедии, но еще раз сказать им, нам есть чем ответить и мы ответим, и они не должны, значит, думать, что это не произойдет. Это произойдет (аплодисменты), поэтому им надо остановиться. Ну а нам, коллеги, со своей стороны надо более эффективно работать, это и предлагаю сделать. За работу, товарищи. (Аплодисменты.)

2. Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Семьсот человек снеди с выборов Во время войны выборы не проводятся 150 млн тонн упрожай хею подорожал ЦБ и правительство соревнуются в поаышении инфляции

Слуцкмий Не время

Миронов Миграциолнную служюу вывести из МВД

Нечаекв Женщин на кухгню модно оскорблять

Васипльев Впремя непростое не можем сразу глпавное СВО

Стенограмма пленарное заседание ГД 17.09.24 заявления от фракций

Зюганов Слуцкий Импортов https://leo-mosk.livejournal.com/10986768.html?newpost

- Нечаев Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10987504.html?newpost

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

3. О порядке работы Государственной Думы на 17 сентября 2024 года.

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим порядком работы мы должны обсудить сегодняшний график и вопросы повестки дня. Поэтому давайте сначала проголосуем за проект порядка работы Государственной Думы на сегодняшний день, это 3-й вопрос, за основу. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 426 чел 94,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 427 чел.

Не голосовало 23 чел 5,1 %

Результат: принято Принимается порядок работы на сегодняшний день.

Будут ли замечания по порядку работы на сегодняшний день, подчёркиваю? И обращаю ваше внимание, что мы работаем в открытом режиме.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Останина Нина Александровна, затем Фетисов.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я, во-первых, хочу вас лично поблагодарить и руководителей всех без исключения фракций за внимание к вопросам защиты детства, но начало учебного года, все мы знаем, было омрачено трагедией в челябинской школе № 68. Это еще раз ставит вопрос о безопасности наших образовательных организаций, и я не могу упрекнуть нас, депутатов Государственной Думы и вас лично, вы взяли на контроль вопросы безопасности, дважды провели парламентские слушания: 2021 год и февраль 2024 года. Три комитета: комитет по безопасности, по просвещению и наш комитет. Выявили две проблемы.

Первая – это нехватка всё-таки средств на оборудование охранных мест, недостаёт сегодня 61 тысячи 380 постов. Денег нужно 74 миллиарда. Утверждается бюджет. Минпросу недостаёт политической воли, чтобы пробить эти средства, поэтому мне думается, что мы должны обсудить этот вопрос, и в рамках «правительственного часа» у нас не получится, поскольку уже...

(Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Уважаемые коллеги, думаю, согласитесь, вот если посмотреть тот период прошлый, когда не было мировой паутины – Интернета, где был ребёнок? Он был дома, у бабушки с дедушкой и в школе, в секциях спортивных, кружках.

Вот в принципе где мог он время своё провести.

Да, была ещё улица, которая несла в себе свои проблемы, вызовы и особенности, но ребёнок не уходил сам в себя, и на его мировоззрение не влияла среда Интернета, которая сейчас оказывает огромное воздействие.

Поэтому, когда вы поднимаете тему охраны школ, нам обязательно надо сделать всё для того, чтобы оградить ребёнка от влияния сети «Интернет», куда его втягивают, формируют мировоззрение разные группы, субкультуры. В итоге психика детская неокрепшая, подвергшись такому воздействию, даёт сбои и итог плачевен. Поэтому нам надо для этого разговора приглашать и министра просвещения, и министра цифрового развития, всех тех, кто имеет к этому отношение.

Поэтому, Нина Александровна, давайте к этому подойдём вопросу более обстоятельно, договоримся о формате обсуждения с тем, чтобы был результат. Потому что мы можем заградиться и рамками, и заборами, но в итоге, если только у ребёнка психика сломается, и он будет еще действовать по научению этих всех разных новоявленных там проповедников и групп, выполняя их задания, никакие преграды не спасут. Нам надо понимать, что ребёнок проводит там много времени, и он вышел из обычной среды общения. Раньше вот говорили – тлетворная среда улицы, подворотни, там – не дружи с этим, он научит чему-то плохому. А сейчас у него дома этот опасный друг, рядом гаджет, и он с ним дружит и круглосуточно общается. Поэтому задумайтесь именно об этом, и может быть здесь вот корень этих проблем всех, понимаете. Пожалуйста, Фетисов Вячеслав Александрович. Фетисов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

В августе встречался с ребятами-ампутантами. Помогал им организоваться в хоккейную команду в следж-хоккее. И что я услышал? Какая проблема сегодня во многих регионах? Что почему нет ни инвентаря, нет ни спортивного сооружения, нет времени. Мне кажется, здесь проблема нескольких комитетов или министерств. Может, дать поручение, чтобы этот вопрос проработали? Может быть, для многих создание профессиональных лиг для ребят-инвалидов тоже может стать профессией в будущем? Ну и, мне кажется, это вопрос такой нарастающий, и, мне кажется, необходимо на это обратить внимание, пока он не стал на самом деле неразрешимо проблемным.

Председательствующий. Спасибо.

Вот подсказывает Анна Юрьевна Кузнецова, что при заместителе председателя правительства Дмитрии Николаевиче Чернышенко создаётся (создана, да?), создана рабочая группа именно по рассмотрению этого вопроса.

Тогда просьба, Анна Юрьевна, озвучьте предложения Вячеслава Александровича на этой рабочей группе. Вы в коммуникациях. Надеюсь, что то, что предлагает Вячеслав Александрович, будет услышано.

Договорились? Договорились. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование порядок работы Государственной Думы в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 422 чел 93,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 422 чел.

Не голосовало 28 чел 6,2 %

Результат: принято Порядок работы принимается в целом на сегодняшний день

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10985809.html?newpost

Принято постановление

4. 718799-8 «О заместителе Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании заместителей Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 16.09.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД В.В. Пинского.

Проектом постановления предлагается избрать депутата ГД В.В. Абрамченко (ЕР) заместителем Председателя Государственной Думы.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы «О заместителе Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании заместителей Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (о депутате Государственной Думы Виктории Валериевны Абрамченко).

С докладом выступит Виктор Витальевич Пинский председатель Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы.

Пожалуйста, Виктор Витальевич. Пожалуйста.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Рассмотрев решение фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект постановления Государственной Думы «Об избрании депутата Государственной Думы Абрамченко Виктории Валериевны заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Все необходимые экспертизы пройдены. В соответствии с Регламентом предлагается по данному проекту постановления провести открытое голосование. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику? Нет. Спасибо.

Кто хотел бы выступить по данному вопросу? Нет.

Уважаемые коллеги, нам необходимо определиться по способу голосования. Председатель Комиссии предложил открытый способ голосования.

Ставится на голосование процедура голосования открытая. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 424 чел 94,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 424 чел.

Не голосовало 26 чел – 5,8 %

Результат: принято Принимается решение единогласно по открытому способу голосования. Полномочный представитель президента, правительства, уважаемые коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 421 чел 93,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 422 чел.

Не голосовало 28 чел 6,2 %

Результат: принято За – 421, против – 1, воздержался... Таких нет. Воздержавшихся нет. Решение принимается.

Уважаемые коллеги, давайте поздравим Викторию Валериевну с избранием заместителем Председателя Государственной Думы. (Аплодисменты.)

Виктория Валериевна, просьба занять место в президиуме.

И если у вас есть желание, можете что-то сказать.

Проходите, пожалуйста. Рядом с Петром Олеговичем, там есть свободное место. Петр Олегович депутат со стажем, профессиональный ПОЛИТИК, ПОЭТОМУ рядом С НИМ вы точно будете себя чувствовать более уверенно.

Так, пожалуйста, включите микрофон Виктории Валериевне.

Да, ваш микрофон, ваше рабочее место. Абрамченко В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, я благодарю всех, во-первых, избирателей, за то, что поверили, за то, что отдали свои голоса. Борьба была конкурентная, были представлены представители всех политических партий, и для меня это новый серьезный опыт, вызов и возможность продолжить служение нашей стране.

Хочу сказать, что, безусловно, буду работать в команде, безусловно, как говорит президент, мы будем опираться на обратную связь от людей, и работать в тесной связке не только с коллегами в Думе, но и в правительстве. Я считаю, что вот такая конструктивная работа и даст необходимый результат.

Спасибо всем большое. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Поздравляем еще раз, Виктория Валериевна. (Аплодисменты.)

https://leo-mosk.livejournal.com/10986127.html?newpost

Принято постановление

5. 718807-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 16.09.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД В.В. Пинского.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД И.В. Белых (ЕР) из состава Комитета по государственному строительству и законодательству и ввести ее в состав Комитета по просвещению;

- вывести депутата ГД О.М. Казакову (ЕР) из состава Комитета по просвещению и ввести ее в состав Комитета по культуре;

- ввести депутата ГД Н.Г. Шульгинова (ЕР) в состав Комитета по энергетике;

- ввести депутата ГД О.В. Матыцина (ЕР) в состав Комитета по физической культуре и спорту.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки о проектах постановлений Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутатах Государственной Думы Белых, Казаковой, Матыцине и Шульгинове).

Пожалуйста, Виктор Витальевич Пинский.

Пинский В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, рассмотрев решение фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект постановления Государственной Думы, предлагающий вывести депутата Государственной Думы Белых Ирину Викторовну из состава Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству и ввести её в состав Комитета Государственной Думы по просвещению, вывести депутата Государственной Думы Казакову Ольгу Михайловну из состава Комитета Государственной Думы по просвещению и ввести её в состав Комитета Государственной Думы по культуре, ввести депутата Государственной Думы Шулъгинова Николая Григорьевича в состав Комитета Государственной Думы по энергетике, ввести депутата Государственной Думы Матыцина Олега Васильевича в состав Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту.

Все необходимые экспертизы пройдены, просьба поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Кто хотел бы выступить? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 425 чел. 94,4 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел 5,6 %

Результат: принято Решение принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10986379.html?newpost

Принято постановление

6. 718794-8 «О заместителе председатель комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, председателях некоторых комитетов Государственной Думы и внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 16.09.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД В.В. Пинского.

Проектом постановления предлагается:

- освободить депутата ГД И.В. Белых (ЕР) от должности зампред комитета по государственному строительству и законодательству и избрать на должность председатель комитета по просвещению;

- освободить депутата ГД О.М. Казакову (ЕР) от должности председатель комитета по просвещению и избрать на должность председатель комитета по культуре;

- избрать депутата ГД О.В. Матыцина (ЕР) на должность председатель комитета по физической культуре и спорту.

- избрать депутата ГД Н.Г. Шульгинова (ЕР) на должность председатель комитета по энергетике.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, председателях некоторых комитетов Государственной Думы и внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы» (о депутатах Белых, Казаковой, Матыцине, Шульгинове).

Пожалуйста, Виктор Витальевич Пинский.

Пинский В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы рассмотрела решения фракций и предлагает депутата Государственной Думы Белых Ирину Викторовну освободить от должности заместителя председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству И законодательству, депутата Государственной Думы Казакову Ольгу Михайловну освободить от должности председателя Комитета Государственной Думы по просвещению.

Также предлагается избрать депутата Государственной Думы Белых Ирину Викторовну на должность председателя Комитета Государственной Думы по просвещению, депутата Государственной Думы Казакову Ольгу Михайловну на должность председателя Комитета Государственной Думы по культуре, депутата Государственной Думы Шульгинова Николая Григорьевича на должность председателя Комитета Государственной Думы по энергетике, депутата Государственной Думы Матыцина Олега Васильевича на должность председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту.

Все необходимые экспертизы пройдены, в соответствии с Регламентом предлагается по данному проекту постановления провести открытое голосование, и если не возражаете, проголосовать списком по представленным кандидатурам. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Нет.

Уважаемые коллеги, нам необходимо определиться по способу голосования. Комитет предлагает открытое голосование. Если нет возражений, давайте тогда проголосуем.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 427 чел 94,9%

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 428 чел.

Не голосовало 22 чел 4,9 %

Результат: принято Принимается.

По способу голосования за 427, против 1, воздержавшихся нет. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет. Переходим к голосованию по 6-му вопросу. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 427 чел 94,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 427 чел.

Не голосовало 23 чел 5,1 %

Результат: принято За 427, против нет, воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, давайте поздравим Белых Ирину Викторовну (аплодисменты), Казакову Ольгу Михайловну (аплодисменты), Матыцина Олега Васильевича (аплодисменты) и Шульгинова Николая Григорьевича (аплодисменты) с избранием председателями комитетов Государственной Думы.

Белых Ирину Викторовну я сказал, с этого начал.

Уважаемые коллеги, их всех отличает компетенция и профессионализм в вопросах, за которые они будут отвечать. Это очень важно.

Вот мы говорим об Ирине Викторовне Белых, она долгое время проработала в школе учителем математики, физики, завучем была, общий педагогический стаж – порядка 20 лет. Вдумайтесь.

Ольга Михайловна работала и учителем, и ее многое связывает, начиная с начала жизненного пути, с работой в сфере культуры. Ну, и вы знаете, что в прошлом созыве она была у нас первым заместителем председателя Комитета Государственной Думы по вопросам культуры, работала со Станиславом Сергеевичем Говорухиным, и нам ее не хватало в этом комитете.

Поэтому, коллеги, здесь решение оправданное, и все мы, в общем-то, говорили о том, что ее надо востребовать в прежнем комитете, но уже так получилось, ЧТО работала она председателем Комитета по просвещению и себя отдавала этой работе, но сегодня это решение состоялось, и мы смогли востребовать и Белых Ирину Викторовну, и Ольгу Михайловну.

Уважаемые коллеги, к нам после работы в правительстве пришли новые коллеги, которые избраны по одномандатным округам, и Виктория Валериевна Абрамченко, вот только что мы ее избрали заместителем Председателя Государственной Думы, и наши коллеги Шульгинов Николай Григорьевич, Матьщин Олег Васильевич – это люди все профессиональные.

Вот если говорить о Николае Григорьевиче, посмотрите его биографию, он начинал инженером, затем старшим инженером, прошел весь путь до руководителя системного оператора страны, генерального директора, руководителя компании «РусГидро» и министра энергетики.

Знания, опыт, всё есть в этом человеке так же, как есть у Олега Васильевича Матыцина, который начинал и всю жизнь свою посвятил спорту, будучи преподавателем, занимая разные должности, достигая разных результатов, в итоге министр.

Коллеги, это очень важно, когда люди сочетают компетенцию и опыт. Раньше говорил и сейчас хочу подчеркнуть: не бывает политиков молодых и пожилых, есть ответственные, есть безответственные, есть опытные, есть неопытные, вот всех, кого мы избрали на должности председателей комитетов, всех отлипает опыт и ответственное отношение к делу. Это, безусловно, повысит эффективность в целом Государственной Думы.

Поэтому, коллеги, давайте поздравим не только их, но и нас с этим выбором. (Аплодисменты.) Мы зачастую иногда этот фактор не учитываем, и приходят те, кого потом не найдёшь в этом зале, а он только первые шаги делает в жизни.

Вот, посмотрите, Ресин, посмотрите на Терешкову, они могли бы вообще не ходить на заседания. Спасибо вам, Валентина Владимировна (аплодисменты), Владимир Иосифович, потому что вы пример отношения к порученному делу, доверия избирателей. Ничего личного, но, вдумайтесь, эти люди заслужили, чтобы, может быть, иначе относиться к своему рабочему графику, но они с утра и до позднего вечера здесь, а потом ещё звонки принимают, помогают решать вопросы.

Вот если, коллеги, мы так будем подходить, тогда результат будет другой. Правильно Васильев сказал: там, где была личность на выборах, есть результат. У «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» вон посмотрите, второе место заняли там, где есть у них личность, которая шла на выборы.

У КПРФ то же самое. Там, где личность, есть результат. А что нам на зеркало пенять? Там, где выставили кандидата, которого не знают или блатной, чем это заканчивается? Поэтому давайте с себя спрашивать, за сегодняшние решения сегодня не стыдно.

Поэтому надеемся, что наши коллеги себя реализуют, потому что для тех, кто работал, особенно на конкретных должностях в хозяйствующих субъектах в исполнительной власти, непросто бывает работать в представительном (законодательном) органе, потому что там они обсуждают конкретные темы, а здесь мы обсуждаем вопрос формирования правового поля для того, чтобы решались эти конкретные темы. Но их опыт крайне важен, потому что позволит нам не ошибаться в принятии законов, и это всё повысит их качество. Очень хорошо то, что в Думу стали избираться люди, прошедшие такую большую школу.

Вот Кобылкин Дмитрий Николаевич, один из самых эффективных губернаторов, министр в прошлом. Топилин Максим Анатольевич, Гордеев Алексей Васильевич, Жуков Александр Дмитриевич. Коллеги, для них многих это новый опыт, но и для нас знания их крайне важны, поэтому мы должны создать условия, чтобы они себя реализовали, имея прежние навыки, знания, потому что от этого только Дума выиграет.

Вот так, может быть, продолжительно, но ещё раз хочется сказать спасибо за то, что такие люди избрались в Государственную Думу. Спасибо нашим избирателям, потому что выбор был у избирателей, они поддержали тех, кто профессионален и опытен.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении \

Принят законопроект второго чтения

7. 3 598922-8 «О внесении изменений в статьи 2782 и 2861 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части расширения перечня оснований применения инвестиционного налогового вычета)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Нечаев, В.А.Даванков, С.В.Авксентьева, А.В.Демин и др. (НЛ)

Он принят в первом чтении 04.07.24).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предусматривается, что законами субъектов РФ может быть установлено право налогоплательщиков на применение инвестиционного налогового вычета при осуществлении ими венчурных и (или) прямых инвестиций в инновационные проекты и (или) инновационную деятельность посредством участия в договорах инвестиционного товарищества, деятельность в рамках которого направлена на осуществление венчурных и (или) прямых инвестиций в организации, имеющие статус малой технологической компании, полученный в соответствии с ФЗ «О развитии технологических компаний в Российской Федерации», при условии, что информация о таком инвестиционном товариществе включена в региональный реестр инвестиционных товариществ для осуществления венчурных и (или) прямых инвестиций в инновационные проекты и (или) инновационную деятельность (далее – реестр).

Порядок формирования и ведения реестра инвестиционных товариществ, в том числе основания для включения инвестиционных товариществ в реестр инвестиционных товариществ и исключения инвестиционных товариществ из него, требования к договорам инвестиционных товариществ для целей включения в реестр инвестиционных товариществ (в том числе категории (виды) инновационных проектов и инновационной деятельности, в отношении которых заключен договор инвестиционного товарищества), устанавливается нормативным правовым актом соответствующего субъекта РФ.

Закрепляется порядок получения указанного налогового вычета.

ФЗ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Законопроект включен фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Третье чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 7-го вопроса, законопроект второго чтения.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 2782 и 2861 части второй Налогового кодекса», второе чтение. Доклад сделает Валентина Николаевна Артамонова. Пожалуйста.

Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам рассмотрел представленные поправки к данному законопроекту и поддерживает принятие данных поправок.

Напомню, что в первом чтении данный законопроект был рассмотрен и принят Государственной Думой 4 июля текущего года. Данным законопроектом предусмотрены изменения во вторую часть Налогового кодекса, и данными поправками предлагается расширение возможностей применения инвестиционного налогового вычета в отношении расходов в виде денежных средств, внесённых в инвестиционное товарищество. При этом именно субъекты, законами субъектов уточняется объём налогового вычета, предельный размер расходов и порядок формирования и ведения реестра.

К данному законопроекту поступило четыре поправки, они внесены Правительством Российской Федерации. Все поправки носят юридико-технический характер, они поддержаны комитетом по бюджету и сформированы в таблицу № 1.

Комитет по бюджету и налогам предлагает, рекомендует Государственной Думе поддержать таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Вопросов нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект единогласно. Валентина Николаевна, вы хотели про третье чтение что-то сказать? Пожалуйста, центральную трибуну.

Артамонова В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам просит поставить данный вопрос для рассмотрения в третьем чтении завтра (18 сентября).

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законопроект второго чтения

8. 642008-8 «О приостановлении действия пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» (в части переноса срока проведения выборочного федерального статистического наблюдения населения)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.07.24 с названием «О приостановлении действия отдельных положений пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»).

Представил член комитета по экономической политике Э.А. Кузнецова.

Законопроектом предусматривается перенос до 1 января 2029 года срока проведения выборочного федерального статистического наблюдения в отношении части лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения, на основе выборки не менее 5% населения (микроперепись населения).

Третье чтение

Стенограмма

8-Й вопрос. Проект федерального закона «О приостановлении действия пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения». Докладывает Эдуард Анатольевич Кузнецов.

Кузнецов Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект Государственной Думой в первом чтении был принят 10 июля 2024 года.

Напомню, проектом предлагается приостановить проведение микропереписи населения до 1 января 2029 года.

В Комитет по экономической политике поступила одна поправка юридико-технического характера. Замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется. Правительством России проект поддержан.

Учитывая изложенное, прошу утвердить таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию, и поддержать законопроект во втором чтении.

В случае принятия Государственной Думой законопроекта во втором чтении включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на 18 сентября для его рассмотрения в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эдуард Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 335 чел. 74,4 %

Проголосовало против 57 чел. 12,7 %

Воздержалось 25 чел. 5,6 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 56 чел 12,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Коллеги, нет возражений – завтра рассмотреть в третьем чтении? Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10987220.html?newpost

Принят законопроект первого чтения об экспедиторах на транспорте

9. 682527-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» (об усилении контроля за перевозкой грузов)<lj-cut>

Документ внесли 26.07.24 Депутаты ГД И.А.Яровая, Е.С.Москвичев, В.И.Пискарев (ЕР)).

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичева.

Законопроект разработан в целях повышения безопасности при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности и направлен на усиление контроля за перевозкой грузов.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- перечень грузов, перевозка которых запрещается при оказании экспедиционных услуг (например, оружие, основные части огнестрельного оружия, взрывчатые и иные устройства, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, наркотические средства и психотропные вещества и их прекурсоры, ядовитые животные и растения и др.). При этом законодательством Российской Федерации могут предусматриваться случаи, когда перевозка указанных грузов при оказании экспедиционных услуг допускается;

- право экспедитора задерживать груз, содержимое которого запрещено к перевозке, а также уничтожать или разрешать уничтожать груз, содержимое которого вызывает порчу (повреждение) других грузов, создает опасность для жизни или здоровья работников экспедитора или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить иным путем. Порядок уничтожения таких грузов устанавливается Правительством РФ;

- реестр лиц, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность, порядок его ведения, а также правила уведомления о начале осуществления деятельности;

- обязанность и правила хранения транспортно-экспедиционными компаниями информации о заключенных договорах в течение 3 лет в информационных системах, состав хранимой информации, а также правила ее предоставления государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, федеральному органу исполнительной власти в области транспорта;

- запрет на передачу за пределы территории Российской Федерации сведений, содержащих персональные данные клиентов транспортно-экспедиционной деятельности.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности». Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.

Москвичёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я сейчас выступаю от имени авторов законопроекта и как представитель комитета по транспорту.

Сначала скажу несколько слов о том, что послужило причиной для разработки и внесения такого законопроекта.

Сегодня в Российской Федерации перевозится всеми видами транспорта 8,5 миллиарда тонн грузов. За последнее время резко увеличилось оформление перевозочных документов с использованием сети «Интернет». Часть грузов вообще не оформляется никак. При ЭТОМ ВЫРОСЛО КОЛИЧеСТВО ГРУЗОВ, содержащих наркотические средства, оружие, боеприпасы, контрафактную продукцию.

Для организаций на перевозке активно задействованы транспортно-экспедиционные компании, и сегодня этот груз никто не проверяет, никто не отчитывается и никто не понимает, куда он идёт. Поэтому правоохранительные органы обеспокоены, что имеются пробелы в законодательстве, которые... бесконтрольно перевозятся запрещённые грузы.

За прошедшее со дня внесения законопроекта время в наш адрес поступили многие предложения от профессионального сообщества, с которым мы тоже во многом согласны, что в этот закон надо вносить изменения.

Первое. Реестр экспедиторов, который предлагается создать, он должен быть более прозрачным, понимать, куда надо направлять эту информацию и кто отвечает за неё.

Второе. Перечень грузов, которые не могут перевозиться с участием экспедиторов, здесь не должно быть необоснованных ограничений.

Третье. Право экспедитора изымать и уничтожать те же грузы, что создают опасность, считаем это неправильно, потому что есть в Конституции статья 35, где груз должен конфисковываться только после решения суда.

Поэтому и эти вопросы нужно посмотреть.

Четвёртое. Обязанность экспедитора хранить информацию о грузах и передавать её в соответствующие государственные органы.

Поэтому мы считаем, что те предложения, которые направлены в комитет, мы должны внимательно изучить, а самое основное, в случае принятия его в первом чтении, создать рабочую группу из тех профессионалов, которые действительно в этом задействованы, как РСГШ, ТИП, ассоциации, министерства.

Еще раз хочу, уважаемые коллеги, сказать, что законопроект принимается для того, чтобы обеспечить доставку грузов качественно безопасно и своевременно, чтобы мы понимали, что груз везется и куда везется, и кто несет ответственность. А самое основное – мы должны к этому закону подойти очень внимательно, чтобы понимать, что все виды груза, которые везутся всеми видами транспорта, нам не остановить.

Уважаемые коллеги, комитет считает и рекомендует принять данный законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич.

Коллеги, мы заслушали доклад и содоклад по этому вопросу.

Будут ли вопросы? Есть вопросы.

Евгений Сергеевич, задержитесь, пожалуйста.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Пилипенко Ольга Васильевна, пожалуйста. Пил и пен ко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Евгений Сергеевич, а оценивали хотя бы в приблизительном варианте увеличение стоимости товаров при внесении данного законопроекта? Повлияет ли это вообще на стоимость товара, так как увеличиваются объемы работ для экспедиторов? Спасибо.

Москвичёв Е. С. На наш взгляд, не повлияет, потому что сегодня экспедиторская услуга уже есть. Экспедиторы оказывают такую услугу, где перевозчик и владелец груза нанимает его, но только экспедитор сегодня не отчитывается ни перед кем и ничего не оформляется, поэтому для оформления, я считаю, и в реестр необходимо внести, а дальше ценовая политика не поменяется.

Председательствующий. Спасибо.

Сипягин Владимир Владимирович, пожалуйста.

Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Евгений Сергеевич, абсолютно согласен с необходимостью правового регулирования транспортао-ЭКСПедиЦИОННОЙ деятельности, но хотелось бы задать вопросы, касающиеся юридической ответственности.

Вот так хотелось бы узнать, какая ответственность будет предусмотрена для хозяйствующих субъектов, осуществляющих экспедиционную деятельность без внесения информации в реестр?

И с другой стороны важен вопрос об ответственности органов государственной власти в случае допущения ошибок при ведении реестра, несвоевременное внесение информации или ее недостоверность. Вот такие допущения могут повлиять, соответственно, на экономическую деятельность, создав дополнительные издержки.

Москвичей Е. С. Ну первое, заниматься будет тот, кто будет в реестр внесен федеральный. Этот реестр будет вести, скорее всего, служба по надзору в сфере транспорта. А если тот, кто на сегодняшний день не внесен в реестр, а занимается этим вопросом, то перевозчик, который согласился везти, и видит, что он не в реестре, он будет нести административную ответственность. У нас это в кодексе уже есть, 12.7 статья.

Но что касается вопросов, если будет принято решение комиссией, которая должна быть только государственная, например, как в таможне, когда конфискат идет из-за решения суда, то создается комиссия по ликвидации этого груза.

Поэтому экспедиторы будут направлять эту информацию, а дальше уже будет проверяться опасный груз, неопасный, попадает он в список тех грузов, которые он не должен везти, и дальше приниматься будет решение.

Но если будет решение принято, там, он будет уничтожен, и неправильно, то через суд все вопросы будут решаться.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Евгений Сергеевич, хороший законопроект, направленный в том числе и на противодействие терроризму. В этой связи вопрос. Почему обязанность хранения транспортно-экспедиционными компаниями информации о заключенных договорах в информационных системах составляет только три года? Ведь информация, содержащаяся в таких договорах, может понадобиться в оперативно-розыскной деятельности и гораздо в более поздние сроки. Ведь хранить ее даже 10 лет не составляет особых сложностей.

Спасибо.

Москвичёв Е. С. Я с вами согласен. Мы просто рассматривали три года, но сразу скажу, есть такое понятие, когда груз везется ТТЛ Carnet, он хранится 10 лет в специальном помещении в двух экземплярах как оригиналы, и они не имеют права даже к выемке.

Поэтому мы этот вопрос посмотрим, может даже увеличим.

Председательствующий. Спасибо.

Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Евгений Сергеевич, у меня просто сразу возникло несколько вопросов, будем говорить так, в одном.

То есть понятно, что нельзя перевозить, есть перечень этих огнестрельных и так далее, оружия, а кто же их будет перевозить, если здесь всё запрещено?

Второе. Есть ответственность для экспедитора, но в то же время ответственности при... в случае приёма запрещённых грузов к перевозке никак не упоминается. Непонятно, почему пневматическое оружие, электрошокеры могут опасность представлять при перевозке, в частности.

И насколько дорого будет стоить оборудование, которым необходимо будет оснастить пункты приёма: металлодетекторы, газоанализаторы? Мы их сами производим или же всё-таки придётся их закупать у иностранных наших недружественных друзей?

Спасибо.

Москвичёв Е. С. Закупать мы не будем. У нас есть опыт уже таможни, и мы посмотрим опыт в аэропортах и мы посмотрим, какие именно грузы. А грузы, которые сегодня везут опасные грузы, понимание под словом «ДОПОГ», для этого перевозчики подойдут к допуску и специально экспедиторская компания получит специальный допуск. А не так, как сегодня происходит. Не хочу приводить пример, но в нашей жизни с вами Крымский мост был.

Председательствующий. Спасибо.

Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Евгений Сергеевич, данным законопроектом значимость, роль и ответственность экспедиторов, конечно, в несколько раз возрастают.

Наверное, и зарплата повысится, и тарифы, наверное, поднимутся, но в связи с этим возникает несколько вопросов.

Первый. Вот даётся право устранения, значит, и уничтожения груза, если они представляют опасность. Здесь написано, что порядок устанавливается правительством, но никакой речи о комиссиях и так далее нет. А если вдруг уничтожено неправильно, тогда какая будет ответственность? Это первое.

Второе. Если экспедитор нарушает данный закон, тогда какова будет его ответственность? Здесь тоже не написано. Наверное, ко второму чтению такие поправки, наверное, надо внести. Спасибо.

Москвичёв Е. С. Спасибо за вопрос.

Но я хочу сказать, вы невнимательно слушали, когда я выступал. Я говорил, что уничтожаться груз, да, комиссионно, но у нас есть статья Конституции 35, где через суд. И поэтому эти вопросы все будут урегулированы, и мы в законе кое-какие поправки внесём.

Что касается комиссии и административных нарушений, которые там это... то уверен, что у нас нет случаев, я не помню за последние пять лет, чтобы в таможне, когда груз задерживался, и так дальше, он комиссионно рассматривался, только госорганы это будут рассматривать.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Евгений Сергеевич, вы, пожалуйста, не обижайтесь за то, что мы уточняющие вопросы задаем, но они вот касаются как раз предшествующих еще раз вопросов. Действительно, статья 2, пункт 3: экспедитор вправе задерживать и уничтожать груз, который грозит жизни и здоровью экспедитора или третьих лиц, если эту опасность нельзя устранить другим путем. Ну такая размытая формулировка, Евгений Сергеевич, а дальше: порядок уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Можно тогда у вас спросить, когда будет представлен нормативный документ, и какой вид он будет иметь, чтобы не ссылаться на статью 35 Конституции? Потому что нам важно понять, что такое комиссионное решение, и какой документ представит правительство. Спасибо.

Москвичёв Е. С. Ко второму чтению таких слов в этом законе не будет, чтобы частная хозяйствующая организация уничтожала груз.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0%

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10987721.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о принудительных подписках

10. 4 405607-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в части предоставления потребителям полной информации об условиях абонентского договора (услугах цифровых подписок), предусматривающих оплату периодическими платежами)<lj-cut>

Документ внесли 19.07.23 Депутаты ГД П.О.Толстой, А.И.Немкин (ЕР), Л.Э.Слуцкий, А.Н.Свинцов (ЛДПР), В.А.Даванков, А.О.Ткачев (НЛ), Д.Г.Гусев, Д.В.Кузнецов (СРЗП), И.А.Филатова (КПРФ), новая редакция от 12.04.24).

Представил депутата ГД А.И. Немкина.

член комитета по промышленности и торговле А.В. Канаева.

Законопроект направлен на предоставление дополнительных гарантий потребителям в связи с заключением и исполнением абонентских договоров, предоставляющих платные цифровые подписки и предусматривающих внесение (оплату) потребителем периодических платежей за предоставление таких услуг.

Так, в частности, предусматривается, что информация о товарах (работах, услугах), которая в обязательном порядке предоставляется потребителям, должны включать сведения о сроке действия абонентского договора, о размере периодического платежа или о порядке его определения, сроке (периодичности) уплаты очередного платежа, а также сведения о странице сайта в сети «Интернет», на которой содержится информация о порядке отказа потребителя от абонентского договора, при обеспечении потребителю регулярного получения определенной услуги в сети «Интернет» или регулярного доступа к товарам (услугам) с использованием сайта в сети «Интернет» и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин на основании договора с исполнением по требованию (абонентского договора), предусматривающего внесение потребителем регулярных, в т.ч. периодических платежей.

Закрепляются требования, с соблюдением которых такая информация будет доводиться до потребителя.

Устанавливается, что в случае отказа потребителя от абонентского договора, такой договор действует до последнего дня оплаченного периода оказания услуг включительно, если иное не предусмотрено законом или абонентским договором. При этом продавец (исполнитель) не вправе осуществлять списание денежных средств с банковских счетов (платежных инструментов) потребителя в рамках абонентского договора, от которого отказался потребитель, кроме случаев погашения задолженности потребителя по уплате периодических платежей, возникшей до момента отказа потребителя от абонентского договора.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Законопроект включен фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 гола «О защите прав потребителей». Докладывает Антон Игоревич Немкин.

Немкин А. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, сегодня каждый четвертый гражданин нашей страны использует платные цифровые подписки, речь идет об онлайн-сервисах, использующих подписную модель, это и маркетплейсы и стриминтовые сервисы, и онлайн-библиотеки, ну и многие другие.

Наши поправки в Закон «О защите прав потребителей» направлены на предоставление дополнительных гарантий пользователям, а также на уточнение обязанностей поставщиков таких услуг в части предоставления полной информации об условиях оказания услуги И способах отказа от нее до момента заключения договора. В ряде случаев недобросовестные сервисы недостаточно полно и подробно информируют потребителей о содержании предоставляемых ими услуг, условиях, сроках оплаты очередного платежа и иных деталях абонентского договора, а также о форме, способе и условиях его расторжения, вот что самое главное.

Нашим законопроектом предлагается ввести ряд обязательных требований, в частности в наглядной и доступной форме до заключения договора раскрывать потребителю все условия этого договора: сроки, полную стоимость, а также раскрывать информацию о форме и способе отписки, отказа от этой услуги, то есть указывать, как и на какой странице в сети Интернет или в приложении можно отказаться от этой услуги. Вместе с тем мы предлагаем ввести норму, исключающую злоупотребление со стороны потребителей, когда вне зависимости от даты отказа потребителя от подписки она будет действовать до конца оплаченного периода, за исключением случаев несоответствия содержания услуг заявленным параметрам.

Данные предложения мы обсуждали на площадках Минцифры в рамках рабочей группы с представителями Роспотребнадзора и ключевых отраслевых ассоциаций, представляющих интересы сервисов по подписке. И считаем, что поправки придадут правоотношениям в данной области большую прозрачность и использование сервисов потребителями станет более осознанным, они снизят количество юридических споров, а также будут способствовать повышению цифровой грамотности потребителей.

Коллеги, прошу поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Игоревич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Алексей Валерианович Канаев.

Канаев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Суть законопроекта подробно докладчиком была представлена. Он направлен на повышение прозрачности и предсказуемости взаимоотношений потребителей и Интернет-компаний при использовании цифровых подписок, в том числе, как было сказано, вводится ряд новых обязательных требований, в частности в наглядной и доступной форме до заключения договора рассказывать все детали, как этот договор можно прекратить, с указанием, на какой странице это можно сделать.

Комитет по промышленности и торговле рассмотрел представленный законопроект, поддерживает его концепцию.

В ситуации, когда около 20 процентов потребителей, а именно эта цифра получена в ходе диалога, которые используют цифровые подписки, говорят о нарушении своих прав, очевидно требует дополнительного правового регулирования.

К представленному законопроекту имеется ряд рабочих замечаний юридического характера, в частности требуется уточнение норм, корреспондирующихся с нормами Гражданского кодекса.

Дополнительно отмечу, что авторами проделана очень большая работа по устранению первоначальных замечаний и предложений. Сегодня мы рассматриваем доработанную редакцию законопроекта.

Комитет по промышленности и торговле просит поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерианович.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Антон Игоревич, вы с какого места будете отвечать на вопросы? У вас там карточка стоит ваша? Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое.

Вопрос к авторам. Уважаемый Антон Игоревич, законопроект правильный, хороший, но дело в том, что вот это ползучее продление подписки является очень значимой частью выручки операторов платных сервисов, и порой там она достигает 30-^40 процентов от выручки.

Планируется ли вами введение какой-то ответственности за нарушение этого запрета? Потому что, с одной стороны, когда просто контроль на Минцифры и запрет, а, с другой стороны, у тебя треть выручки, ну, как соблюдать закон? Планируется ли введение ответственности?

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Депутату Немкину включите микрофон.

Немкин А. И. Коллеги, поводом для изучения данного вопроса стала следующая проблематика. Практически каждый из нас, каждый третий встречался с ситуацией, когда он обнаруживал подписку, на которую он не подписывался, возможно, или неосознанно это сделал, и потом через большое количество итераций пытался отказаться от неё, и этого не получалось сделать.

Поэтому первоначально мы совместно с Роспотребнадзором изучили ситуацию и выработали ряд мер, позволяющих пользователям осознанно получать услугу и осознанно платить за неё. Это первая задача, которую мы решили указанным законопроектом.

Что касается длительности контракта, то в принципе с этим проблем нет, насколько мне известно, мы с экспертами из сообщества обсуждали. Поэтому в первом чтении при приблизительном рассмотрении, я думаю, проблем не возникнет с описанной вами проблемой.

Председательствующий. Спасибо.

Сипягин Владимир Владимирович, пожалуйста.

Сипягин В. В. Уважаемый Антон Игоревич, закон нужный, поскольку защищает потребителя от нежелательных списаний по платным подпискам в Интернете. Однако в проекте закона отсутствуют ответственные или уполномоченные органы, которые осуществляли бы контроль за соблюдением продавцом требований по направлению потребителям уведомлений о списании и обязательно предоставлению потребителю информации об условиях абонентского договора, размере, сроках и периодичности платежей, а также о порядке отказа потребителя от абонентского договора.

По моему мнению, всё бы это могло стать предметом деятельности ... и Роскомнадзора, но именно в части технической возможности отказа от платной подписки.

И как вы смотрите на то, чтобы дополнить статью 40 закона «О защите прав потребителей» предметом федерального государственного надзора в области соблюдения прав потребителей по предоставлению полной информации об условиях абонентского договора в услугах цифровых подписок, предусматривающих оплату периодическими платежами.

Председательствующий. Антону Игоревичу Немкину включите микрофон.

Немкин А. И. Во-первых, у нас существует законодательство о кассовой технике, там всё довольно-таки подробно описано, в каком виде необходимо уведомлять потребителя после проведения оплаты. Когда оплата оплачивается карточками, там тоже есть законодательство, которое регламентирует полностью эту деятельность, и пользователь уведомлен.

А что касается регулятора, я думаю, мы сейчас в ближайшее время рассмотрим и, вполне возможно, определимся на каком-то конкретном.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Осханина Н. А. Уважаемый Антон Игоревич, в вопросе коллеги Сипягина была еще одна часть, где речь идёт о том, что из доработанной редакции вашего законопроекта исключены положения, которые предоставляют уведомления потребителя о предстоящих списаниях за платные цифровые подписки и о возврате средств уведомления за эти самые цифровые подписки. Это могло бы послужить защитой для наших потребителей от лишних финансовых трат, да и вообще тогда как-то немножечко снизить тот стресс, который испытывают люди, когда им поступает эсэмэска о списании средств, цель которого неизвестна, списания.

Кроме того, известно, что самые разные цифровые сервисы развиваются сейчас, их много, людей подписывают без их согласия. Иными словами, вот

этот вопрос требует дополнительного регулирования.

Больше того, последние три дня, наверное, все видели, в социальных сетях активно обсуждается технический сбой, который произошёл 14 сентября на маркетплейсе Wildberries, и у пользователей и по... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Депутату Немкину включите микрофон.

Немкин А. И. Спасибо за вопрос, я понял суть.

Мы сделали основной уклон как раз таки на вопрос подписки, на том, чтобы во время подписания договора пользователь уведомлялся об объёмах услуг, которые ему предоставляют, и делал это осознанно. А что с точки зрения уведомлений, закон о контрольно-кассовой технике предусматривает уведомление, правда после списания.

Также мы изучили совместно с профильным сообществом этот вопрос, опасаются пользователи, так сказать, в большом количестве спам-уведомлений.

Их и так много, и, кстати, ведущие площадки уже внедрили эту систему, то есть уведомляют перед списыванием по очередному платежу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 423 чел 94,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 423 чел.

Не голосовало 27 чел 6,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10987867.html?newpost

Принят законопроект первого чтения ЧОПЫ против беспилотных боевых самолетов – Коломейццев Страховка Не все собственники заинтересованы в защите – Олег Нилов Не рассматривать в открытых заседаниях

11. 686463-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части повышения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса)<lj-cut>

Документ внесли 01.08.24 Сенаторы РФ А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова, Г.И.Орденов; Депутаты ГД П.Н.Завальный, Ю.А.Станкевич, А.В.Картаполов, Д.Ф.Вяткин, А.Е.Хинштейн, А.Л.Красов, Д.В.Исламов, Н.В.Назарова, А.Б.Выборный (ЕР)).

Представил депутата ГД Ю.А. Станкевича.

1й зампред комитета по энергетике Д.В. Исламова.

Законопроект направлен на повышение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК).

Так, в частности, предусматривается следующее:

- наделение подразделений, привлеченных к физической охране категорированных объектов ТЭК и транспортной инфраструктуры, правом воздействия на бортовые приемники сигналов спутниковых и иных навигационных систем и пульты управления беспилотных аппаратов;

- ограничение ответственности частных охранников за причиненный вред при правомерном применении физической силы, специальных средств или оружия, а также исключение ответственности работников частной и ведомственной охраны при возможных претензиях третьих лиц в случае нанесения ущерба при отражении атак беспилотных аппаратов на защищаемый объект;

- право работников ведомственной охраны применять специальные средства и огнестрельное оружие вне охраняемых объектов при пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях их защиты.

Первое чтение 427

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Юрий Аркадьевич Станкевич. Пожалуйста.

Станкевич Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В условиях вооружённого противостояния противник не прекращает попыток нанесения ударов по объектам критической инфраструктуры, расположенным в различных регионах нашей страны. Основную угрозу промышленным предприятиям несут беспилотные летательные аппараты самолётного типа, обладающие возможностью скрытного перемещения на небольшой высоте и доставки мощных боевых зарядов на расстояние свыше 1000 километров.

Только за последнюю неделю за период с 9 по 15 сентября зафиксировано более 300 запусков таких беспилотников.

В настоящее время Правительством России сформирован и уточняется перечень объектов, подлежащих усиленной защите. Среди них в силу своего значения доминируют предприятия топливно-энергетического комплекса. Дополнительные расходы на обеспечение надлежащей защиты по оценке компаний составят несколько десятков миллиардов рублей, и вопрос источников таких расходов нуждается в дополнительном обсуждении.

Реагируя на двухлетний опыт, накопленный Минобороны России, ФСБ, Росгвардией, иными силовыми ведомствами, специализированными охранными организациями, мы с вами последовательно совершенствуем регуляторные нормы для повышения эффективности межведомственного взаимодействия и боевого применения современных технических средств. Так в августе и в декабре 2023 года Президентом России подписаны два федеральных закона под номерами 440 и 666, принятые Федеральным Собранием.

Предлагаемые сегодня вашему вниманию новеллы предварительно в течение нескольких раундов подвергнуты обсуждению на заседаниях Национального антитеррористического комитета, Комиссии правительства по законопроектной деятельности, совещаниях с участием должностных лиц силовых ведомств, владельцев объектов ТЭК, организаций ведомственной и частной охраны.

Суть новых правил.

Первое, наделить организации, осуществляющие защиту критически важных объектов, правом противодействия беспилотным аппаратам, использующим при наведении на цель сигналы спутниковых и иных навигационных систем. Второе, обеспечить правовые гарантии защиты работников ведомственной и частной охраны от возможных претензий третьих лиц в случае нанесения ущерба при отражении атаки на защищаемый объект. И третье, наделить сотрудников ведомственной охраны правом применения специальных средств и огнестрельного оружия вне охраняемых объектов при пресечении атак беспилотных летательных аппаратов.

По объективным причинам значительная часть материалов по рассматриваемому вопросу носит ограниченный характер использования и распространения, но в случае необходимости готовы каждому из вас персонально предоставить.

Авторы законопроекта, Комитет по энергетике просят вас поддержать принятие в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Аркадьевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Дмитрий Викторович Исламов. Исламов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Методы управления беспилотными аппаратами становятся всё более изощрёнными, соответственно, и меры по их уничтожению должны постоянно совершенствоваться. Так как 80 процентов... безопасность 80 процентов объектов ТЭК у нас обеспечивается частными охранными предприятиями и ведомственной охраной, поэтому данным законопроектом предоставляется как раз возможность использовать современные средства радиоэлектронной борьбы вот этим охранным структурам.

Кроме того, ограничивается ответственность за причинение вреда третьим лицам как раз при пресечении, при отражении атаки беспилотных аппаратов для работников этих структур, так же как это сделано для сотрудников полиции и Росгвардии. Здесь имеются в виду беспилотные аппараты и летательные, и подводные, и надводные, все беспилотные аппараты.

Значит, два законопроекта, уважаемые депутаты, мы уже приняли в 2023

году. Это, соответственно, третий законопроект, направленный на повышение безопасности.

Значит, законопроект важный, нужный. Уважаемые депутаты, мы замечания к нему уже получили, мы с ними работаем. Ко второму чтению их обязательно учтём.

Я прошу с учетом важности поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Сулейманов Ренат Исмаилович, пожалуйста. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ. У меня вопрос к разработчикам.

Уважаемые авторы, в Вооруженных Силах Советского Союза существовал целый род войск «ПВО страны» назывался, были округа ПВО, армии, воинские части и так далее.

Неужели вы думаете, что можно частными охранными структурами заменить ПВО страны, то есть для того, чтобы защитить вот все промышленные объекты наши, города крупные и так далее, и так далее?

У меня такое создается впечатление, что мы, ну, пытаемся создать некую видимость вот того, что мы боремся с этими летательными аппаратами, а вопрос-то нужно решать, вообще говоря, кардинально, то есть нужно воссоздавать противовоздушную оборону страны и именно так нужно ставить вопрос. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Викторович, вы ответите? Пожалуйста.

Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Исламов Д. В. Да, спасибо. И я могу, и Юрий Аркадьевич.

Уважаемый Ренат Исмаилович, спасибо большое за вопрос.

В данном случае абсолютно здесь не идет никаких пересечений со средствами ПВО. Все средства ПВО работают, необходимая безопасность обеспечивается с помощью Министерства обороны и мы эти вопросы здесь, в том числе публично мы не будем обсуждать. Поэтому, если вам нужна информация вот по этой работе, мы можем, давайте подходите, мы вам расскажем.

Здесь речь идет о частных охранных предприятиях и ведомственной охране, которая обеспечивает безопасность, так сейчас здесь о них речь.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Дмитрий Викторович, наша фракция поддержала два предьцгущих закона, поддержит, конечно, и этот, и очевидно, что он нужен и понимание, почему вы вносите его, тоже есть, представляете угледобывающий регион, но вопрос в том, что ущерб, который будет нанесен предприятиям, которые занимаются добычей топлива совершенно очевидно, что далеко не всегда они могут сами его и этот ущерб восстановить.

Когда-то, вот 1997 год, выделялись средства из федерального бюджета даже на безопасность шахтерского труда. Сейчас эти средства не выделяются.

Скажите, вот в законопроекте источника возмещения средств не называется, как вам видится, за чей счет, что называется, банкет?

Председательствующий. Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Исламов Д. В. Спасибо большое, Нина Александровна, за вопрос.

Средства на безопасность объектов ТЭК все-таки выделяются, вот я могу с вами потом на эту тему, и нужна очень ваша поддержка, для того чтобы этих средств было больше, эта тема очень важная и нужная.

Что касается здесь, ответственность третьим лицам, средства будут предусмотрены за счет федерального бюджета. Сейчас эта норма действует в отношении сотрудников силовых структур, но в отношении частных охранных предприятий не действует. И когда сотруднику этой структуры необходимо отражать атаку, вот абсолютно ему не нужны эти мысли, за счет каких средств, он должен четко сделать всё для того, чтобы уничтожить этот беспилотный аппарат.

Председательствующий. Спасибо. Соболев Виктор Иванович, пожалуйста. Соболев В. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Вот, конечно, если у вас есть какая-то дополнительная информация, о которой вы говорите, я хотел бы с ней, с ней ознакомиться, но вот те средства, которые вы называли, радиоэлектронной борьбы и так далее, они не способны уничтожить что-то. Вот просто, наверное, не для всех здесь, я хотел бы ознакомиться, и в принципе, такие средства есть, но это не... Не для открытого...

Поэтому хотелось бы увидеть, что у вас там есть, и как вы контактируете с Министерством обороны.

Председательствующий. Спасибо. Спасибо, Виктор Иванович.

Дмитрий Викторович, ну есть пожелание, наверное, тут можно не отвечать на этот вопрос.

Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Хотелось бы понять, есть ли какие-нибудь технические препятствия к обустройству по опыту второй фазы мировой войны заграждений из тросов на воздушных шарах или по опыту нынешних боевых действий ограждений из сетки «рабица»?

И если таких технических запретов нет, то хотелось бы, чтобы была дана этим законом или отдельным каким-то распоряжением рекомендация к этим самым частным военным, то есть частным охранным структурам заняться не только радиоэлектронной борьбой, но и чисто механической.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Исламов Д. В. Спасибо, Анатолий Александрович.

Есть рекомендации, вы правильно сказали, есть целый список средств и инструментов борьбы вот с такими беспилотными аппаратами, и они, соответственно, уже и приняты, и работают, и, значит, такими средствами оснащаются объекты энергетики.

Вот так сейчас сложилось, что средства радиоэлектронной борьбы, они именно в этом законе отражены. Лично моё мнение, тоже нужно вынести и к тому регламенту, так сказать, вместе с перечнем необходимого оружия добавить.

Но здесь, в этом законе, вот о чём Юрий Аркадьевич сказал, ещё важно -это ответственность работников частных охранных ведомств и структур.

То, что вы сказали, Анатолий Александрович, мы обязательно эти акценты передадим, так сказать, в те экспертные группы, но я вас уверяю, такие рекомендации, они есть.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Викторович, то, что касается оснащения, потому что многие из этих приборов радиоэлектронной борьбы, это военные приборы, для сбитая этих целей нужно не просто там... грубо говоря, даже простое стрелковое оружие, там нужные и крупнокалиберные пулемёты, и скорозарядные пушки и тому подобное. Мы будем в данном случае увеличивать арсенал оружия, которое будут применять наши частные охранные предприятия и вневедомственная охрана? Или каким образом это в правовом плане будет смотреться?

И второе. Всё-таки формирование единой систем, я не говорю про ПВО, а единая система оповещения, единая система борьбы (нечто подобное сформировано, кстати, сегодня на территории Украины), по звуку, по разным сигналам и всего прочего, который ведёт цель и где все в этой системе взаимодействуют, оно назрело. Будет ли это сделано в рамках, может быть, этого законопроекта или других?

Спасибо.

Исламов Д. В. Да, спасибо, Алексей Владимирович, за вопрос. И список оружия, и средств связи, и оповещения, мы будем всё» это увеличивать, усиливать столько, сколько это потребуется для безопасности объектов энергетики. Значит, вы абсолютно правы, что есть и постановление правительства, и Регламент, и секретные, значит, списки, где всё это находится. Значит, данный законопроект, он позволит нам обеспечить современными средствами безопасности частные охранные структуры, плюс вот позволит устранить правовой пробел, что касается ответственности работников этих структур. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Терентьев Александр Васильевич, пожалуйста.

Терентьев А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Юрий Аркадьевич, очень правильный посыл, на мой взгляд, несколько поздновато. Но не рассматривали ли вы возможность более широко посмотреть на эту проблему, у нас вокруг границы, да уже и дальше горят и нефтеперерабатывающие заводы, и нефтебазы. Может, вот мы на ОДКБ, значит, вот Выборный Анатолий Борисович, он соавтор этого законопроекта, рассматривали вопрос по защите этой инфраструктуры огнестрельным оружием, например, там зенитками 23-го калибра или может каким-то еще другим вооружением. Значит, я так понимаю, что если бы Госдума более расширенно подошла к этому вопросу, то и в рамках ОДКБ этот вопрос был бы поддержан. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Юрий Аркадьевич, пожалуйста, депутат Станкевич.

Станкевич Ю. А. Спасибо большое.

Поскольку инициатором разработки данного законопроекта являются депутаты, представляющие Комитет по энергетике, конечно, в первую очередь в фокусе внимания были объекты, которые относятся к зоне нашей ответственности. И здесь относительно там предыдущих вопросов, которые прозвучали, подмены полномочий или какой-то взаимодополняемости, мы всё-таки следуем в фарватере тех решений и тех рекомендаций, идут, которые идут по линии силовых ведомств.

И один из вопросов на этапе предварительного обсуждения законопроекта, который прозвучал, в том числе в заключении Государственно-правового управления президента, как раз касается возможности расширения и перечня таких объектов, которые будут подлежать усиленной защите, и предоставление дополнительных прав иным организациям, которые сегодня не охватываются в предлагаемой к первому чтению редакции.

Поэтому спасибо вам большое за предложение, мы обязательно будем над ним работать на этапе подготовки ко второму чтению.

Председательствующий. Спасибо.

Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Распространяется ли данный законопроект на предприятия оборонного комплекса и сельхозпредприятия-элеваторы? И не правильно ли нам в принципе рассмотреть вопрос: любой гражданин, который уничтожил вражеский объект, который мог нанести какой-то ущерб, он освобождается от ответственности. То есть здесь принцип должен быть. Если партизаны в Великую Отечественную войну под откос пускали поезда, их же за это не привлекали в ответственности. Спасибо.

Председательствующий. Юрий Аркадьевич Станкевич, пожалуйста, включите микрофон.

Станкевич Ю. А. Спасибо большое.

Ну, вот в первой части вопроса, мне кажется, я уже ответил, все-таки мы говорим сейчас о защите критически важных объектов топливно-энергетического комплекса, но с учетом поступивших предложений, в том числе того замечания, которое вы делаете, мы рассмотрим возможность расширения. Сегодня в предлагаемой редакции на сельхозпредприятия и иные объекты, которые вы указали, законопроект не распространяется.

Что касается возможности освобождения любых иных лиц, мы в данном случае, предлагая конструкцию законопроекта, действовали в рамках базовых законов об антитеррористической защищенности объектов ТЭК, о транспортной безопасности, о ведомственной охране, о частных охранных организациях. Поэтому этот вопрос, наверное, заслуживает внимания, но в рамках данного законопроекта или нет, я сейчас не готов ответить.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Викторович! Вопрос вам задам. .

Скажите, пожалуйста, правильно я понимаю, что все НПЗ и предприятия химические, они застрахованы на приличную сумму? Правильно ли я понимаю, что в условиях попадания дрона собственник получает полную страховку и плюс средства государства для восстановления? Я это вам к чему. Не считаете ли вы правильным пересмотреть вопрос? Здесь же проблема в чем: если бы была война, ответственность государства, если СВО, то ответственность субъекта с подстраховкой государства. И в данной ситуации есть мнение обоснованное, могу вам по секрету потом сказать, что не все собственники заинтересованы в улучшении защиты своих объектов. Потому что лично я был свидетелем, когда вполне себе современный дрон разработан как раз для перехвата вот этих и самолётного типа, но ни один собственник НПЗ не откликнулся... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Исламов Д. В. Да, Николай Васильевич, спасибо вам большое за информацию. Если у вас есть да, такая информация о технических каких-то новинках, пожалуйста, предоставьте нам в Комитет по энергетике и в другие комитеты.

По я хочу вот от лица энергетического сектора сказать, что, ну, я не встречал таких, все заинтересованы в максимальной эффективности отражения атак, уничтожения этих беспилотных аппаратов, и мы всё сделаем для того, чтобы максимально обеспечить надёжность энергосистемы нашей страны, в том числе и снабжение моторными топливами НПЗ и другими объектами.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста. Шеремет М. С. Спасибо, Иван Иванович.

Вопрос к докладчику. Хороший законопроект, направленный на обеспечение безопасности объектов ТЭК. Скажите, будет ли обеспечена безопасность третьих лиц при применении специальных средств и огнестрельного оружия вне охраняемых объектов сотрудниками охраны? Ведь у сотрудников охраны стоит задача любой ценой обеспечить безопасность, в том числе и за пределами охраняемого объекта, но третьи лица также не должны страдать из-за этого. Как вы считаете?

Председательствующий. Депутату Станкевичу включите микрофон.

Станкевич Ю. А. Есть ранее принятые законы: «О ведомственной охране», о частной охранной деятельности, где чётко прописаны полномочия лиц, имеющих право применять специальные средства и огнестрельное оружие. В случае, если они выходят за рамки вот этих полномочий и своими действиями причиняют вред или ущерб третьим лицам, то, конечно, они, безусловно, должны нести ответственность.

Мы считаем, что в этой части уже действующим законодательством, в том числе Гражданским кодексом, иными нормативными актами, вопросы урегулированы. Если с вашей стороны будут предметные поправки, мы готовы их дополнительно обсудить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Викторович, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Есть, прошу прощения.

Включите режим записи на выступления.

И я прошу иметь в виду, что у нас открытое заседание. При выстраивании своих выступлений, я это имею в виду.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. С места включите микрофон.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо, Иван Иванович. Я как раз хотел на эту тему дать какую-то рекомендацию, чтобы подобные вопросы мы не рассматривали в рамках обычных заседаний.

Здесь много и вопросов, которые не заданы, много, может быть, и ответов, которые не могут быть даны на отдельные вопросы, поэтому мое предложение – такие вопросы как-то собирать и рассматривать без, так сказать, открытого микрофона.

Конечно, мы поддержим эту инициативу. Одна лишь рекомендация из немногих, много рекомендаций, но мы их передадим в закрытом режиме. Вот подчиненность ЧОПов... к ЧОПам, вы знаете, отдельное же отношение у нас, и заслуженно их многие наши коллеги, и граждане не рассматривают как охранные подразделения.

Вот у нас достаточно примеров, скажем, по охране школ нашими ЧОПами, да, поэтому... Вот ВОХР, раньше эти были службы вот такого, так скажем, двойного подчинения, но в первую очередь эти службы, на мой взгляд, да, в этих особых условиях должны подчиняться не частному лицу, владельцу там акций или предприятия, а в первую очередь он должен подчиняться военному ведомству.

Вот о чём я как бы хочу порекомендовать авторам законопроекта, потому что я не представляю себе, значит, нормальную работу вот такой вооруженной охранной структуры, оснащенной РЭБами, без подчинения ПВО и Министерству обороны. Связь, информация, она в обязательном порядке должна быть из единого центра управления. Вот такое пожелание как-то учесть это в работе во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, в каком режиме рассматривать, надо нам, чтобы эти вопросы рассматривались на Совете Думы, тогда не будет никаких накладок. Пожалуйста, Лисовский Сергей Фёдорович.

Лисовский С. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, Иван Иванович.

Коллеги, закон-то важный, нужный, мы давно его ждем. С болью вот я иногда вижу информацию о пожарах или проблемах на том или ином НПЗ.

Тут коллеги сказали, что собственники получают компенсацию, и объекты застрахованы, это не так. Во всех страховых полисах написано, что военные риски в России не страхуются.

То же самое, кстати, относится и к сельхозпредприятиям. У нас достаточно много уже, причём наши враги бьют целенаправленно по сельхозобъектам в приграничье, и эти риски не страхуются. Это, кстати, вопрос, который надо поднимать с Центробанком и каким-то образом всё-таки найти решение.

Так что закон важный, нужный, его надо принимать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Завальный Павел Николаевич, пожалуйста.

Завальный П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, за безопасность и промышленную безопасность, эксплуатацию опасных производственных объектов, объекты ТЭКа все – это опасные производственные объекты и, кроме этого, объекты критической инфраструктуры, отвечает собственник объектов, а сегодня отвечает не только за промышленную безопасность, но еще за так называемую антитеррористическую устойчивость этих объектов. Но при этом они лишены такой возможности.

Только 20 процентов объектов защищены в рамках либо ведомственной охраны, либо Росгвардии, это всего четыре компании в стране – это «Газпром», «Роснефть», «Транснефть» и компания «НОВАТЭК». Все остальные компании, такие же крупные компании как «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз» и многие нефтебазы, они практически частные охранные компании, а в «ЛУКОЙЛе» такая же ведомственная охранная ситуация как в том же «Газпроме», они не имеют таких возможностей и полномочий ни в части РЭБа, ни в части сбивания и ответственности.

И вот данный законопроект как раз наделяет такими возможностями наравне с Росгвардией и ведомственной охраной. И такие возможности, которые будут расширяться и в части РЭБа, и в части поражения объектов, дронов и так далее для Росгвардии и ведомственной охраны будут, соответственно, автоматически распространяться и на эти охранные частные компании. Коллеги, поэтому... А это 80 процентов всех объектов в стране.

Коллеги, поэтому закон очень важный. Я хочу поблагодарить наших представителей Росгвардии, Минобороны и ФСБ, они приняли участие в подготовке и обсуждении этого законопроекта, за конструктивную работу.

Коллеги, прошу поддержать. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Николаевич.

Юрий Аркадьевич, есть необходимость в заключительном слове? Нет.

Дмитрий Викторович? Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 427 чел 94,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 427 чел.

Не голосовало 23 чел 5,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10988487.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/10989734.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Цена на землю растет – Делягин Закон для спекулянтов Обожествление цифпровизации Права нарушаются как не можете представить Меняются оцени в электронном дневнике

12. 659262-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования процедуры торгов при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.06.24).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии А.И. Бутовецкого.

председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования законодательства РФ в части повышения эффективности использования земель в РФ.

В связи с этим предлагается:

- сократить срок, в течение которого должно размещаться извещение о проведении аукциона до даты проведения аукциона (до четырнадцати дней);

- установить право субъектов РФ определять необходимость опубликования извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, муниципального округа по месту нахождения земельного участка;

- установить возможность уполномоченному органу вносить в извещение о проведении аукциона изменения в целях исправления технических ошибок, не связанных с существенными условиями договора, до даты окончания приема заявок на участие в аукционе;

- сократить срок подписания направленных победителю аукциона, иному определенному Земельным кодексом РФ лицу проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка (до четырнадцати дней).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 341

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Игоревич Бутовецкий.

Пожалуйста, Алексей Игоревич.

Бутовецкий А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше рассмотрение предлагается законопроект, посвященный совершенствованию порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Я напомню, что в 2022 году было принято ключевое законодательное решение для всего земельного законодательства – это перевод предоставления земельных участков на торгах в электронную форму. После этого решения мы увидели существенное снижение различных злоупотреблений, различных серых схем, и увидели значительный рост поступлений в бюджеты всех уровней от предоставления земельных участков. Если ранее, до введения электронных торгов, примерный рост стоимости земельных участков на торгах составлял примерно полтора раза, то в настоящее время рост стоимости составляет ориентировочно 226 процентов. То есть такое законодательное решение повысило эффективность управления земельными участками и повысило доходы бюджетные от продажи и предоставления в аренду.

Сегодня мы предлагаем рассмотреть в этом законопроекте второй этап реформы по совершенствованию предоставления земельных участков на торгах – это несколько блоков поправок.

Первый блок поправок посвящен тому, что мы предлагаем отказаться от опубликования извещения о проведении торгов в средствах массовой информации и ограничиться общефедеральным сайтом, на котором сегодня, собственно, торги и проводятся.

С чем это связано? Это связано с тем, что при проведении торгов лица, которые участвуют в этих торгах и проигрывают, зачастую начинают оспаривать сам результат торгов из-за того, что газета местная вышла не одновременно с извещением на электронном сайте. Как вы понимаете, одновременно минута в минуту газета не может выйти с извещением на сайте, и формально такие лица, уже действуя недобросовестно, оспаривают аукцион, чем, соответственно, нарушают права граждан и юридических лиц, которые честно победили на аукционе. Это первый блок поправок.

Второе, мы предлагаем жёстко на уровне закона зафиксировать сроки, в которые органы местного самоуправления и органы государственной власти должны провести аукцион с момента обращения заявителя.

Сегодня граждане и бизнес-сообщество жалуются на то, что при поступлении заявлений в органы государственной власти органы три месяца, шесть месяцев, год не проводят аукцион, хотя все основания для этого есть. Поступают жалобы к нам, в антимонопольную службу. Поэтому мы считаем, что земельные ресурсы должны быть доступны нашему населению и бизнесу для развития сельского хозяйства, для строительства жилых домов и так далее, и поэтому предлагаем эти сроки регламентировать.

Безусловно, мы не должны забывать о том, что есть муниципальные образования, которые вообще не покрыты сетью «Интернет» либо в которых скорость недостаточная для того, чтобы эффективно и своевременно продавать земельные участки именно на электронных аукционах. По таким муниципальным образованиям, их порядка 900, в настоящее время действует следующее решение, что субъект Российской Федерации по месту нахождения участка определяет эти муниципальные образования, и, соответственно, там торги проводятся по-прежнему на бумаге, что доступно для населения.

В этих муниципальных образованиях мы предлагаем сохранить возможность опубликования извещений в местной газете, чтобы население хотя бы откуда-то получало информацию о проведении торгов.

И последний блок поправок, это сокращение, собственно, самих процедур. Сроки сегодняшние, они были зафиксированы в марте 2015 года, то есть практически десять лет назад. В настоящее время процесс в большей степени цифровизован, и поэтому сохранять сроки, которые были установлены почти десять лет назад, нецелесообразно. Законопроект предлагает эти сроки сократить для того, чтобы быстрее граждане и юридические лица могли земельные участки получать. Благодарю. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Игоревич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Действительно после предоставления земельных участков нашим гражданам для индивидуального жилищного строительства, предприятиям, в том числе линейных объектов, сельхозпредприятиям, в том числе неиспользуемые земли традиционно был разрегулирован, решался со многими местными особенностями, был крайне непрозрачен и подвержен разнообразным злоупотреблениям.

В этой связи принятый нами в прошлом году, принятый В позапрошлом году и вступивший в силу в прошлом году закон по электронным торгам, как основной форме предоставления земельных участков действительно достиг своей цели. Я просто хотел бы назвать, что у нас с 9 до 25 миллиардов вырос объем доходов, на 262 процента выросла цена по сравнению с заявленной первоначальной ценой.

Безусловно, это полезно не только для бюджетов местных уровней, но и для обеспечения прозрачности, честности предоставления земельных участков, сокращения коррупционных разного рода схем, вовлечение, ускорение вовлечения земли в хозяйственный оборот, что также немаловажно для ускорения экономического развития, а не только поступления доходов в местные региональные, да и федеральные бюджеты.

Напомню, что мы посмотрели, как работает этот закон в течение этого года. Дума приняла при вашей поддержке в развитие этого закона изменения в законодательство, связанные с предоставлением без торгов земельных участков льготным категориям нашему населению, многодетным, ветеранам СВО И так далее, значит, особо регионам, которые нуждаются в особо острых нужных профессиях. Вот и сейчас в развитие законодательства предлагается сократить сроки опубликования размещения извещения о проведении аукциона и сроки подписания договора победителем. Это, конечно, безусловно, позволит и сократить сроки предоставления, и возможности разного рода давления на победителей аукционов.

Мы надеемся, что за это время предполагаем, что срок действия наступит, вступление закона в силу будет с 1 января 2025 года, это позволит сразу после принятия этого закона системе ТИС «Торги» начать нормативную и функциональную проработку, для того чтобы система заработала одновременно по всей стране.

И ко второму чтению обсуждается вопрос, возможно, мы его поддержим с вашим участием, о том, чтобы все-таки ограничить вопросы предоставления информации об участниках аукциона до момента проведения такого аукциона, потому что это осталось одной из тех лазеек, где по-прежнему существует немало разного рода теневых схем, давления и вымогательств на граждан с целью снять их заявки с участия на аукционе по предоставлению земельных участков, и комитет также планирует внести подобные изменения ко второму чтению.

В первом чтении комитет предлагает законопроект поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Ух ты...

Метшин Айдар Раисович, пожалуйста.

Метший А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Алексей Игоревич, полностью поддерживая вносимые изменения, поскольку они направлены на ожидаемое повышение эффективности использования земель, хотел бы уточнить, как будут регламентироваться, или как будет регламентироваться процедура изменения технических ошибок, с точки зрения определения, что, в принципе, такой технической ошибкой и сроков исправления этих ошибок до даты окончания приема заявок на участие в аукционе. Спасибо.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

Успешные уже, успешная практика уже есть по другим торгам в этой части, и здесь всё достаточно просто.

Все технические ошибки, которые допускаются, они обычно в описании и местоположении участка, опечатка в населенном пункте, в муниципальном образовании, то есть это достаточно простые ошибки.

В законопроекте специально сделана оговорка – которые не относятся к существенным условиям аукциона или предмета.

Поэтому здесь мы особых рисков не видим.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

У меня вопрос представителю правительства.

Уважаемый Алексей Игоревич, ну видимо, ... использования интернет-технологий позволяют сокращать сроки и объявление аукционов, и подготовки, выдачи документов, это, наверное, положительная тенденция. И в то же время ... создаётся впечатление, что мы торопимся быстрее раздать государственные и муниципальные земли, и при этом, мне кажется, мы не избегаем коррупционных опасностей.

Вот, например, написано: установить возможность уполномоченному органу вносить в извещение о проведении аукциона изменения в целях исправления технических ошибок, не связанных с существенными условиями договора, до даты окончания приёма заявок на участие в аукционе. Вот вы докажите, пожалуйста, обратное, что не будет тут коррупционных проявлений при такой записи. Спасибо.

Бутовецкий А. И. Спасибо.

Здесь коррупционные проявления всё-таки мы не видим. Почему? Первое, что сам по себе аукцион не отменяется, то есть просто вносятся изменения в части исправления ошибки. Ещё раз повторю, что это, как правило, опечатка в наименовании населённого пункта или муниципального образования, поэтому... И второе, что земельный участок в итоге на аукционе предоставляется на тех же условиях, как он был первоначально опубликован. То есть сохраняется цена, сохраняется его местоположение, сохраняется кадастровый номер, то есть предмет тот же самый. Люди если хотят, они придут и купят его на аукционе. То есть, мне кажется, напротив, здесь мы все коррупционные риски снижаем, а может быть и нивелируем до нуля. Спасибо.

Председательствующий. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И. Алексей Игоревич, действующий принцип предоставления земельных участков до этого законопроекта привёл к тому, что катастрофически уменьшилось количество общественных выпасов в сельских территориях и в личных подсобных хозяйствах люди не могут содержать животину, потому что пасти негде. Данный законопроект как-нибудь сможет восстановить вот эту несправедливость и всё-таки общественный фонд оставить в какой-то неприкосновенности?

Спасибо.

Бутовецкий А. И. Спасибо.

Ну я всё-таки напомню, что законодатель когда вводил случаи, когда земельные участки предоставляются без торгов, как раз об этой категории граждан вспомнил. И сегодня для выпаса скота земельные участки предоставляются без проведения торгов, для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках тоже без проведения торгов и для ведения огородничества. То есть все вот эти сельскохозяйственные нужды, они как раз защищены от того, чтобы попадать на торгах.

Поэтому этот законопроект ни в коем случае не окажет негативного влияния на вот эту как раз категорию граждан, они как имели право получить без торгов, так и будут. Мы это положение предлагаем не менять. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

У меня также вопросы к докладчику.

Уважаемый Алексей Игоревич, в этой связи, поддерживая законодательную инициативу, есть два вопроса, на которые мы не можем не ответить. Первый касается наделения субъектов правом определять необходимость извещения о проведении аукциона. А второй о предоставлении возможности, о чем говорил наш коллега-депутат Федотов, необходимости вносить в извещение о проведении аукциона изменения, если они не связаны с существенными условиями договора.

Я хотел бы на эту тему посмотреть с другой точки зрения. Не получится ли так, что таким образом, тем более устанавливая срок в 14 дней, мы даем правоприменителю слишком широкие пределы усмотрения, которые могут повлечь коррупциогенные факторы, поскольку существенные условия каждый будет толковать по-своему, также как необходимость извещения в том числе. Спасибо.

Бутовецкий А. И. Спасибо большое.

Про технические ошибки всё-таки я сказал, мне кажется, здесь ключевое, что аукцион в этом случае не отменяется, сроки не меняются, предмет не меняется. Поэтому, наоборот, вместо того, чтобы как сейчас отменять аукцион и заново участок выставлять, это как раз больше, наверное, коррупционное проявление, наоборот, аукцион будет проведен в тот срок, в который и первоначально планировалось.

Что касается продления срока, это описано в законопроекте следующим образом, что если не поступило заявок других, тогда просто продлевается срок их приема, но зачем проводить повторный аукцион, опять затрачивать трудовые ресурсы и финансовые, когда можно просто продлить срок приема заявок. Здесь, наоборот, мне кажется, мы боремся с коррупционными проявлениями, и законопроект повышает прозрачность предоставления земли в этом случае. Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Алексей Игоревич, законопроект сокращает срок между размещением извещений о проведении сроков и даты проведения этого аукциона до двух недель.

При этом отдельные регионы до сих пор не имеют хорошо отлаженной и своевременной системы извещения, оповещения не только в электронном виде через Интернет, но и даже в обычном почтовом формате, где срок доставки корреспонденции 2 недели считается фантастикой. То есть сразу мы закладываем споры и конфликты между теми, кто осведомлен заранее о таких аукционах, и теми, кто желал принять участие, но не был своевременно извещен. Вопрос: ни пояснительной записки, и вами не объясняется, почему все-таки предыдущие правила процедур вы считаете избыточными? В чем именно заключается такая избыточность? Спасибо. Бутовецкий А. И. Да, спасибо большое.

Сначала скажу по поводу двух недель. У нас я напомню, что в 2022, 2023, 2024 году действовали особенности и действуют пока, которые установлены постановлением правительства. Так вот у нас уже все эти годы это был антикризисный пакет, уже 14 дней было установлено, то есть мы, прежде чем прийти в парламент с внесением изменений в Земельный кодекс, уже апробировали 14 дней на практике. У нас за 3 года никаких по этому поводу не возникло вопросов.

Второе. У нас сейчас не предусмотрено никакого бумажного извещения в отношении конкретных граждан. То есть у нас сейчас извещение о проведении аукциона, оно не адресное, оно публикуется на соответствующем сайте torgi.gov.ru, и с помощью него все знакомятся с информацией о предстоящих торгах. Поэтому сегодня это уже достаточно давно действует, насколько я помню, с 2010 года, и действует вполне эффективно.

Поэтому... А бумажную газету мы отменяем вот как раз из-за тех злоупотреблений, о которых я сказал в своем докладе.

Поэтому мне кажется, что здесь никаких рисков в этой части нет, и законопроект, наоборот, повышает доступность для населения, что, собственно, показывает статистика перевода земельных участков в электронные торги, о которых Сергей Анатольевич в том числе сказал. Спасибо.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Игоревич! Законопроект мы поддерживаем. У меня два уточняющих вопроса.

Во-первых, прочитала мнение экспертов, у них действительно вызывает опасение уменьшение сроков размещения извещения о проведении аукционов, они считают, что это может отразиться на реальной конкуренции, на торгах и возможности участия в них всех желающих и выборе в итоге государством наилучшего покупателя. И поэтому они считали, что, может быть, возможно, стоило бы снижать сроки поэтапно.

И второе. Есть предложение дополнить ко второму чтению, что исчисление этих сроков будет в рабочих днях. Сейчас это в законопроекте не учтено. Вот можете прокомментировать эти вопросы и предложение? Спасибо.

Бутовенк-нй А. И. Да, спасибо, Яна Валерьевна.

Ну, по сокращению сроков я сказал, что у нас уже двухнедельный срок уже был в рамках постановления правительства и до конца этого года действует, поэтому здесь всё-таки рисков мы не видим.

Что касается рабочих дней, здесь возражений нет, я думаю, ко второму чтению можно этот вопрос рассмотреть.

Спасибо.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич. Нилов О. А. Алексею Игоревичу вопрос.

Ну, может быть, Виктория Валериевна даже прокомментирует этот важнейший и обсуждаемый сегодня законопроект. В какой части? Я считаю, что пучттгой покупатель для государства на аукционе земли тот, который её покупает для того, чтобы использовать, а не перепродавать, спекулировать дальше. Вот скажите, какими способами вы боретесь вот с этой бедой?

Потому что вся коррупция от спекулянтов таких, так называемых «собак на сене», которые создали уже целые сети мафиозные, да, по тому, чтобы, значит, не допускать сначала к аукциону, а потом в случае победы как-то судительскими способами в судах расторгать результаты аукционов. Я бы считал, что не используешь в течение пяти лет – значит, расторгать договора соответствующие и конфисковывать эту землю... (Микрофон отключён.) Бутовецкнй А. И. Спасибо, Олег Анатольевич.

Закон такой в весеннюю сессию был принят, который как раз стимулирует к использованию.

Что касается вот этих уступок на торгах, действительно, такая проблема существовала, но в 2015 году в Гражданском кодексе в 448-й статье появился запрет для лиц, которые приобрели земельные участки на аукционах, запрет на переуступку своих прав по аренде.

Что касается, если они приобретали в собственность земельные участки, то на торгах они приобретали по рыночной стоимости, то есть они полноценно заплатили в бюджет ту стоимость, которую хотело государство и которую они получили именно на конкурентных торгах.

То есть основные злоупотребления были как раз по аренде, и вот законодатель здесь среагировал, и в Гражданском кодексе такой запрет появился. Спасибо.

Председательствующий. Григорьев Юрий Иннокентьевич.

Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Алексей Игоревич, вот отрегулирование механизма продажи земельных участков, вы ключевой момент отразили о том, что публикации не совпадают на бумаге и в электронных средствах массовой информации.

Но, мне кажется, можно тогда на бумаге оставить такие сроки, условно говоря, большие, поскольку вы там считаете, что их невозможно одновременно, ну, давайте сделаем вилочку для того, чтобы сначала на бумаге, потом электронные, чуть попозже. И, таким образом, те люди, у которых нет электронных публикаций, они смогут с этим ознакомиться сначала на бумаге.

Второй вариант. Запустить не на бумажных средствах массовой информации и СМИ, а в электронных СМИ, потому что не секрет, что за 14 дней люди в специализированных реестрах, наверное, не будут искать себе земельный участок, потому что это всё-таки специализированные реестры, они в узком доступе находятся.

И относительно 14 дней, действительно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

На самом деле специализированных реестров не существует, у нас информация размещается на едином федеральном сайте, как я сказал, с 2010 года, он общедоступен, там достаточно простой, дружественный интерфейс. Заходишь, выбираешь нужный интересующий тебя субъект Российской Федерации, муниципальное образование, пожалуйста, всё это доступно. И, ещё раз говорю, когда мы перевели всё на электронные торги, это лишний раз показало эффективность.

Кроме того, я хочу сказать, что сейчас спрос на землю на торгах увеличивается, есть аукционы, которые несколько суток длятся, то есть люди торгуются, поэтому здесь говорить о том, что кто-то не успеет ознакомиться или не сможет, я думаю, вряд ли возможно. Тем более, повторюсь, что в рамках антикризисных мер у нас двухнедельный срок действует уже почти три года. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Алексей Игоревич, всё-таки в продолжение.

Мы говорим не только о тех, кто хочет приобрести земельный участок, но и о тех, чьи правы могут быть затронуты, но о гражданах. И, естественно, для них публикация в СМИ, в том числе электронных СМИ, это такой более явный раздражитель, чем вот поиск постоянно на специализированной, по большому счету, площадке, где земельные участки торгуются, потому что права могут нарушаться и в плане ликвидации зелёных зон, и в плане ликвидации общественных пространств и тому подобное.

И поэтому вот вкупе, скажем так, урезания информации для широкого круга вы еще и вводите основания, точнее уменьшаете основания для органов местного самоуправления, когда они могут задерживать, скажем так, выставление соответствующего земельного участка на аукцион. Не приведёт это к массовым, с вашей точки зрения, к массовым протестам граждан, которые будут вынуждены защищать свои права опять же вот в таких ситуациях, о которых я рассказывал? Потому что количество таких конфликтов растёт в последнее время, а здесь вы всё на рынок переводите: продал, купил, всё, а дальше уже до свидания, все сроки прошли.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

Дело в том, что у органов местного самоуправления, как вы выразились, нет никаких сегодня оснований законных задерживать предоставление земельных участков. То есть есть чёткие основания для отказа, они предусмотрены напрямую в Земельном кодексе, в статье 39.11.

Соответственно, если оснований для отказа нет в предоставлении земельных участков, в том числе это не земли общего пользования, нет никаких охранных зон, то есть это нормальный, пригодный для оборота земельный участок, тогда, соответственно, он должен быть выставлен на аукцион. Почему чиновник должен обладать полномочиями задерживать предоставление земли?

Нет, если этот земельный участок абсолютно свободен в обороте, у него есть вид разрешённого использования, тогда, конечно, он должен быть доступен гражданам.

Поэтому это наша принципиальная позиция, что должно быть здесь всё прозрачно.

И я напомню, что у нас есть соответствующая административная ответственность, это 19.9 Ко АЛ – отказ по основаниям, не предусмотренным законом. И такая ответственность тоже с марта 2015 года действует, и по ней есть достаточно много случаев привлечения.

Поэтому, если участок свободен в обороте, и у него надлежащее, разрешённое использование, конечно, он должен быстрее быть предоставлен и без всяких задержек со стороны чиновников по каким-то усмотренческим отказам. Спасибо.

Председательствующий. Прокофьев Артём Вячеславович.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Алексей Игоревич, ну я поддержу вот наших коллег – Айдара Раисовича, Анатолия Борисовича, которые задали вопросы, почему техническая ошибка не будет влиять на проведение аукциона.

Ну вы сами сказали, что люди будут в системе искать, мы с вами понимаем, что так называемая техническая ошибка может влиять на индексацию. Люди просто не увидят этот аукцион. И получается, и даже если будет исправлено в последний момент, они могут не смочь принять участие в аукционе, когда это всё начнёт правильно индексироваться после исправления ошибки. Это прямой коррупциогенный фактор. Это первое. Как вы это прокомментируете?

Второе. Срок сокращения. То же самое – две недели может не хватить для того, чтобы люди подготовились и выполнили все условия аукциона, кроме тех, кто заранее знал, ещё до публикации, о том, что соответствующий аукцион будет проводиться.

Пожалуйста, прокомментируйте, как эти корругщиогенные риски всё-таки можно предотвратить, исходя из тех изменений, которые... (Микрофон отключён.)

Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

Начну с последнего.

Во-первых, что значит – выполнил условия аукциона? Это заявление и внесение задатка. То есть больше ничего не требуется – ни договора задатка, ни заключения каких-либо договоров других, ни проход в органы местного самоуправления, в органы государственной власти. То есть от людей ничего не требуется. Если кто-то хочет поучаствовать в аукционе, то, пожалуйста.

Ещё раз про две недели. Всё-таки почти три года две недели у нас действуют, и мы предлагаем это перевести на постоянную основу. Вы можете сделать запрос в Федеральную антимонопольную службу, к нам, в регионы, никаких проблем с сокращением срока вот в эти три года у нас не было.

Ну и по поводу всё-таки технической ошибки. Всё-таки важная оговорка в законопроекте относительно существенных условий. То есть не меняется предмет аукциона, местоположение. То есть, как вообще человек ищет себе земельный участок? Он видит кадастровый номер, он заходит на публичную кадастровую карту, смотрит, где этот земельный участок, может выехать даже на место, посмотреть, и поэтому, если ты действительно реально интересуешься предметом аукциона, ты проводишь определённое изучение и принимаешь решение – покупать тебе его с аукциона или не покупать. Поэтому здесь рисков я не вижу.

Кроме того, ещё раз повторю, в других торгах уже давно и успешно работает практика исправления технических ошибок. В противном случае при обнаружении ошибки нужно отменить аукцион, заново провести все процедуры и повторно его выставить. По-моему, это просто нерациональная трата времени. Поэтому, мне кажется, рисков здесь нет.

Спасибо.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Игоревич, в продолжение вопроса депутата Куринного.

Авторы законопроекта почему-то думают только о тех, кто будет покупать земельные участки, и совсем не думают о тех, кто живёт рядом.

Вы отказываетесь публиковать информацию в печатных или электронных средствах массовой информации, между тем обычные граждане на специализированный сайт не ходят наверняка. Может получиться так, что они даже и не будут знать, что продан земельный участок, продажа которого прямо затрагивает их интересы. Всё-таки не правильнее ли вернуться к публикации в электронных и печатных средствах массовой информации? Если мешает требование одновременности, может быть, убрать требование одновременности, но сохранить информацию для всех граждан, а не только для покупателей. Спасибо. Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

Ну, всё-таки соседский земельный участок не означает, что это мой земельный участок, то есть вполне соседский может быть свободен и может быть предоставлен на конкурентных условиях. И опять же граждане, они могут также и с газетой не ознакомиться. Они могут также и не ознакомиться с информацией на сайте. Поэтому здесь я, честно говоря, не вижу проблем.

Ещё раз вот скажу, что когда мы перевели всё на электронные торги, кроме 900 муниципальных образований, то как раз в этих муниципальных образованиях, где торги электронные, там существенный рост заявок, там больше предоставление земельных участков и большие интересы у населения.

А что касается вот остальных 900, там как раз спрос низкий на земельные участки. И если кто-то считает, что права его затронуты, он хочет приобрести соседний, пожалуйста, это же тоже не запрещается. Сосед, если он хочет приобрести соседний участок, он тоже вполне может поучаствовать в аукционе.

Председательствующий. Скрозникова Анна Валерьевна. Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». У меня вопрос докладчику.

Уважаемый Алексей Игоревич, законопроектом предусмотрена возможность уполномоченному органу вносить в извещение о проведении аукциона изменения в целях исправления технических ошибок. А будет ли урегулирован порядок внесения в извещение изменений, касающихся существенных условий договора? Благодарю.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

Законопроект, напротив, не разрешает вносить изменения в существенные условия. То есть такой порядок не понадобится, поскольку закон этого не допускает, как и в целом и сегодня Земельный кодекс не допускает менять существенные условия. К существенным условиям, я напомню, относятся предмет договора и его цена. Поэтому ни то, ни другое поменять нельзя. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

От СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» кто будет выступать? Делягин? По три минуты. Хорошо.

Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Обратите внимание на непереводимую игру слов, каким образом мы собираемся расширять круг участников аукциона? Путем сокращения, как было официально сказано, числа тех, кто о нем проинформирован, потому что кто-то, безусловно, читает в бумаге. Как здесь было сказано, обычный человек не пользуется специальными ресурсами. Специальными ресурсами пользуются спекулянты, то есть этот закон для спекуляции землей, а не для ее нормального использования, в том числе соседского использования.

И, да, конечно, проблема синхронизации есть, но почему бы не снять эту проблему мелкой правкой, в конце концов, огромное количество людей действительно читает электронные, извините, читает бумажные документы.

Второе. У нас очень опасная тенденция – мы начинаем обожествлять цифровизацию.

Дорогие коллеги, в части цифровизации технические возможности опережают то, что мы можем себе вообразить, и в части цифровизации бесправие человека уже прямо сейчас носит в нашей стране абсолютный характер, потому что вас, так сказать, лишат прав так, как вы даже не можете себе вообразить.

Простые примеры из жизни. Сейчас в школах электронные дневники, в которых оценки сплошь и рядом не только исправляются задним числом, но и ставятся задним числом и ученики, очень часто родители недоумевают, как же так, мы не отвечали, откуда у нас эта оценка и не всегда хорошая оценка?

Я сам пытаюсь сейчас безуспешно сменить место регистрации на пресловутых госуслугах, которые выстроены так, что сменить это дело в рамках электронной записи невозможно даже в городе Москве, потому что, пожалуйста, запишитесь на регистрацию. Свободных мест нет. До свидания. На колу мочало, начинай сначала.

Как это будет устроено, когда все окончательно будет переведено в цифру и когда не будет даже бумажных извещений, и когда, не дай бог, действительно здесь прозвучало замечательное слово, что «технический сбой не влияет на результаты аукциона».

Очень интересно узнать, как, как это понимать, и на каком языке вообще это понимать?

Так что, дорогие друзья, в части концепции, да, хорошо, всё это правильно, но понимаете, это производит впечатление поощрения коррупции, а не борьбы с ней. Потому что если мы сокращаем сроки проведения, то мы тем самым сокращаем сроки и участников.

Что здесь, казалось бы, непонятного? Но нам рассказывают, что дважды два – это сапоги всмятку, и боюсь, что таким образом мы будем подогревать социальную напряженность, которая и так в нашей стране нарастает, а не ослаблять ее, как должны.

Спасибо.

Председательствующий. Лисовский Сергей Федорович. Тогда по три минуты от «ЕДИНОЙ РОССИИ». Пожалуйста.

Лисовский С. Ф. Спасибо большое.

Я как раз считаю, что наоборот, закон решает вопросы, которые, и проблемы, которые давно надо было решать.

Я могу сказать, что часто приезжаю в Курганскую область, вот решаю те вопросы, которые решил этот законопроект.

В частности, вот именно недобросовестные чиновники зачастую затягивают проведение аукциона, внося небольшие недочеты или ошибки, тем самым отменяя, так как внести их в течение периода подготовки аукциона нельзя, надо возвращать всё заново, и всю процедуру начинать с нуля практически, поэтому аукцион может затягиваться на годы, даже не на месяцы.

Поэтому как раз вот позиция о том, что можно вносить изменения несущественные, это очень важная позиция. И потом сокращение сроков.

Но если взять муниципальные образования, там все прекрасно знают, что и как продается. И желающие купить уже давно, скажем так, готовы это сделать и участвовать в торгах.

Поэтому сокращение сроков только ускорит процедуру введения в оборот земель, которые зачастую бывают ну не использованы, но очень востребованы.

И самое главное, что ускорение сроков, особенно вот заключение договоров купли-продажи или аренды, это тоже одна процедура затягивания была, одна из процедур затягивания недобросовестными чиновниками передачу земли неудобному для них победителю аукциона.

Поэтому я считаю, что закон действительно решает все проблемы.

В отношении цифровых проблем, действительно, да, не всё так совершенно, но мы этот закон делаем не на год и не на два, а делаем на будущее, поэтому я уверен, что цифровые платформы со временем мы все-таки отладим и они будут работать эффективно.

Спасибо.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемые коллеги, такое большое количество вопросов с претензиями, да, с непонятностями, как, например, мы боремся с коррупцией, сокращая сроки публикации, сокращая количество источников этой информации.

Но есть ещё один вопрос, например, сельхозземля. Если её покупают, скажем, там за тысячи рублей люди, которые изначально не собирались, не имеют никакого отношения к сельхозпроизводству, а покупают её только для того, чтобы потом перепродать за миллионы, это ли не коррупция?

Уважаемые коллеги из правительства, у вас, что, нет такой информации?

У нас огромное количество обращений вот с таких мест, таких регионов о подобных аукционах. Ну давайте каким-то образом этому противостоять.

Это ли не залезание в казну этих блудливых чиновников на местах, когда они уже, да, по своему ближнему кругу распространяют информацию о том, где и что и почём можно купить, задёшево, с тем, чтобы потом продать задорого и поделиться с этими чиновниками. Что, нет такой у вас информации? Какие у вас предложения?

Допустим, не согласны вы с моим предложением, чтобы в обязательном порядке обязать купившего, например, сельхозземлю, затем её и использовать по назначению, не используешь год, два, три, как сегодня мы заставляем владельцев шести соток использовать по назначению участки ИЖС.

Вот это почему не вводится здесь требование как мера борьбы с коррупцией, как вот этот способ нивелирования?

Давайте другим путём ещё пойдём. Вот ещё одно предложение. Перепродал этот спекулянт земельный дальше выигранную на аукционе землю, причём в разы по большей цене, если это, а заплати-ка 90 процентов от той разницы, которую ты заплатил государству и получил в карман. И я вас уверяю, совсем по-другому изменится вот эта вся ситуация и, самое главное, недовольство людей и граждан, которые лишены возможности сегодня получить землю в России. В России земли огромное количество, а землю получить под ИЖС, под сельхоз попробуйте и получите. Вот всё из-за того, что такие законы несовершенные продолжают действовать, а мы их не улучшаем.

Спасибо. Наша фракция не будет поддерживать данный законопроект.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, ну данный законопроект – это законопроект для каких-то идеальных условий, для идеальной России, где идеальные чиновники проверяют земельный участок, что он ничем не обременен, что он не входит ни в какую зону запрещенную, выставляют этот участок, а идеальные бизнесмены, не спекулянты, о которых сегодня говорили, вот покупают его исключительно для своих нужд, для развития там своего хозяйства, промышленности или еще чего-то.

К сожалению, на деле происходит всё совсем не так, и что нас в данном случае настораживает.

Ну первое, это, конечно, снижение уровня общественного обсуждения. Мы прекрасно понимаем, что на специализированных площадках, где продается земля, простой гражданин, ну, к сожалению, не присутствует регулярно, а публикация в СМИ, в бумажном ли СМИ, это дополнительная гарантия о том, чтобы информация доходила до людей. Как происходит на деле, ну я вам расскажу. Когда выставляется земельный участок, там право аренды разыгрывается, его выигрывает некая компания, приходит туда, мы смотрим, земельный участок ничем не обременен, а на нем растет, ну давно существует парк. Есть свидетели, которых мы приводим, которые говорят: мы этот парк сажали. Есть фотографии, есть картина, что там растут десятки деревьев уже давным-давно, а по документам нет, ничем не обременен, поэтому мы всё честно продали, и пускай делает что хочет, включая и уничтожение этих зеленых насаждении.

Либо другой пример. Озеро, озеро, даже целое озеро большое. Точно так же у нас по документам его нет, никакого озера, никаких обременении нет и, значит, мы его легко засыпем, несмотря на то, что там водится сейчас и птица, в том числе и краснокнижная, всё остальное, и построим то, что нам надо, потому что вот бизнес, потому что прибыль и всё остальное.

В этой связи мы видим, конечно, большие риски, большие риски и к тому, что еще и органы местного самоуправления должны работать как часы, поступила заявка, вот у тебя там 14 дней, ты выставил на аукцион, купил, всё и забыл дополнительно. А на деле, к сожалению, происходит так, что и коммуникации иногда забывают на этом земельном участке учесть, которые там проложены уже давным-давно и другие моменты, о которых я рассказывал, природоохранные, общественные, детские площадки, всё остальное там оказывается. И, безусловно, подобный механизм чисто технически, который, да, там облегчит, может быть, жизнь бизнесменам, еще лучше облегчит спекулянтам, может быть, ими и поддерживается, но мы видим большие риски в данном варианте и цифровизации, и работы. Поэтому прежде чем к ним переходить, надо эти риски устранить.

И коррупционные риски, потому что несколько было вопросов по поводу того, что если чиновник какой-нибудь хитрый специально не внесет или специально сделает техническую ошибку, для того чтобы ее исправить буквально за день, за два до аукциона, когда никто не сможет уже подсуетиться и что-либо там сделать дополнительно.

Кто мешает сегодня составить нормальный в данном случае аукцион? Не каждый день продаются земельные участки. И номер выверить, и адрес выверить, и всё остальное. Нет, видимо, ошибки появляются специально. И вот этот законопроект дает дополнительные возможности для недобросовестных чиновников, видимо, заработать себе, обеспечивая победу кому нужно.

Поэтому наша фракция не будет поддерживать данный законопроект, во всяком случае, в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Тен Сергей Юрьевич с места.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

К бурной, оживленной дискуссии хочется добавить, что Государственная Дума и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» своевременно реагируют на потребности развитии земельно-правовых отношений, в том числе с учетом правоприменительной практики. Очевидно, что регулирование процедур торгов по предоставлению гражданам, юридическим лицам земельных участков должно актуализироваться оперативно. И самое главное, что предусматривает данная законодательная инициатива – это оптимизация работы компетентных органов, ускорение вовлечения земельных участков в гражданский оборот, как это предусмотрено законопроектом.

Ну, а всем коллегам, кто выступал против данной законодательной инициативы, я, очевидно, предлагаю на площадке комитета отработать все предложения ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. По ведению Лисицын Анатолий Иванович.

Из зала. Ошибка.

Председательствующий. Ошибка? Хорошо.

Так, коллеги, представители президента, правительства?

Заключительное слово, докладчик, пожалуйста.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня только одна просьба. Те случаи, которые Алексей Владимирович назвал, когда парк продали и так далее, направить официально в наш адрес, чтобы мы все-таки рассмотрели, поскольку, по моему мнению, речь идет о прямом нарушении действующего закона, и это не имеет никакого отношения к законопроекту.

А с этими конкретными случаями мы разберёмся и обратную связь дадим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 12). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 6 чел 1,3 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10988727.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Повышение целевых т отчислений от лотерей – Меиколкы Отчисления букмекеров всего 2% В другмизх странах на луждоманию – Выручка букмекеров б олее триллиона

13. 671210-8 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О лотереях» (в части увеличения размера целевых отчислений от лотерей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 12.07.24).

Представил заместителя Министра финансов РФ И.А. Чебескова.

член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предусматривается поэтапное увеличение размера целевых отчислений от лотерей с изменением базы их расчета:

- 4,2% от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 31 декабря 2025 г.;

- 4,5% от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 31 декабря 2026 г.;

- 5% от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 31 декабря 2027 г.;

- 5,5% от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной начиная с 1 января 2028 г.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О лотереях».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Ивана Александровича Чебескова. Пожалуйста.

Чебесков И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект разработан по поручению президента, предусматривает поэтапное увеличение размера целевых отчислений от лотерей в целях повышения уровня финансирования мероприятий по развитию спорта. Предлагается повысить отчисления с 4,2 процента от выручки оператора лотереи в 2025 году до 5,5 процента в 2028 году.

В настоящее время целевые отчисления рассчитываются как 10 процентов от разницы между суммой выручки и суммы сформированного призового фонда, это примерно в эквиваленте 4 процентов от выручки.

Мы специально предлагаем изменить базу расчёта для обеспечения прозрачности расчёта целевых отчислений и увеличения эффективности контроля за их поступлением.

По нашим оценкам, объём целевых отчислений от лотерей в 2028 году может составить 5,8 миллиарда рублей, это увеличение порядка 165 процентов от уровня 2023 года. Такое поэтапное увеличение позволит операторам лотерей адаптироваться к изменению финансовой нагрузки, одновременно выполняя наши цели и задачи.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Валентины Николаевны Артамоновой.

Артамонова В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел представленный законопроект «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О лотереях» и поддерживает его принятие по следующим причинам.

Во-первых, законопроектом предлагается увеличить размер целевых отчислений от лотереи, которые используются на финансирование социально значимых объектов, в том числе физкультуры и спорта.

Второе. Данным законопроектом предлагается изменить базу расчета целевых отчислений и поэтапно увеличить размер целевых отчислений, начиная с 2025 года постепенно. Поэтому постепенное увеличение целевых взносов от лотереи обеспечит адаптацию операторов лотереи к новому уровню финансовой нагрузки, и, второе, послужит оптимизации процесса проведения лотереи.

С учетом данного, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе поддержать данный законопроект и принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Уважаемый Иван Александрович!

Вот я, почитав пояснительную записку, примерно посчитал по тем цифрам, которые, значит, вы здесь изложили, то есть общая выручка у нас примерно получается 88 миллиардов в год, да, от проведения лотерей.

Значит, из них, если я правильно понимаю, да, я правильно посчитал, значит, и из них, значит, 35 миллиардов операторы получают в качестве чистой прибыли, если 10 процентов, сегодня эта норма, так сказать, существует, и 3 с половиной миллиарда получает федеральный бюджет. То есть и мы эти 3 с половиной миллиарда, ну, там сначала на 0,3, потом на 0,2 увеличиваем. Хотя у нас 25 процентов сегодня налог на прибыль существует, а мы здесь 10 процентов берем. Не слишком ли это мало?

Чебесков И. А. Да, спасибо большое за вопрос.

Мы постоянно рассматриваем возможности увеличения отчислений в федеральный бюджет, так как Минфин как никто заинтересован в том, чтобы все платили в этом плане больше. Но мы здесь смотрели с точки зрения нагрузки, чтобы тоже не переборщить, потому что они же не всю выручку получают себе, они же, бизнес лотереи основан на том, чтобы часть этой выручки как раз отдавать тем, кто участвует в лотереях. То есть большую часть они, естественно, отдают гражданам, которые участвуют в проведении лотерей.

Поэтому мы смотрели на их финансовые модели, смотрели на то, что они тратят на продвижение лотереи, на то, что платят на маркетинг и вели такой некий диалог. Пока вот вывели на вот эту максимальную планку, особенно с учётом того, что у нас появилось, тоже благодаря усилиям, в том числе Министерства финансов, у нас появилась конкуренция на рынке лотерей, у нас появился новый оператор лотерей, который... у которого финансовое положение, конечно, не такое устойчивое, как у того оператора, который работал до этого. Поэтому сейчас мы обращали и на это внимание тоже, чтобы своими действиями просто не закрыть нового оператора лотерей, который, по сути, не сможет осуществлять свою деятельность, если нагрузка на него сильно увеличится. Спасибо.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю. Спасибо большое.

Иван Александрович, в продолжение вопроса предыдущего докладчика, скажите, а какая рентабельность всё-таки операторов лотерей там по МСФО, по РСБУ, неважно, но какой они получают уровень прибыли, процент? И как это с предполагаемыми отчислениями, это много, мало? И подскажите, как будет учёт, как контроль за целевым использованием вот этих отчислений организован? Спасибо.

Чебесков И. А. Спасибо большое за вопрос.

Ну в дополнение тоже хочу сказать, что, конечно, операторы лотерей, они также платят налог на прибыль, то есть это отчисления, которые они платят, целевые отчисления – это дополнительная нагрузка, которая идёт целенаправленно на развитие спорта.

Что касается рентабельности, то на самом деле, вот я повторюсь, когда МЫ смотрели на рентабельность отдельных операторов, то она приближается довольно быстро к минимальным значениям, приближается к нулю при случае повышения слишком сильно таких расходов как раз из-за того, что они много тратят довольно операционных расходов на маркетинг, на привлечение и так далее. Поэтому опять же здесь у нас заинтересованность поднять максимально возможно для привлечения дополнительных ресурсов, но пока мы не увидели возможности это повысить ещё больше.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В. Уважаемый Иван Александрович, безусловно, важный законопроект, потому что целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе по раЗВИТИЮ физкультуры И спорта, И спорта высших достижений, и системы подготовки спортивного резерва. Но эксперты, я почитала их мнение, считают, что можно расширить целевые выплаты, включив туда не только физкультуру и спорт, что важно, конечно, в первую очередь, но и мероприятия по формированию здорового образа жизни в целом, в том числе и борьбу с алкоголизмом, наркоманией, лудоманией. Вот как вы относитесь к данному предложению? Спасибо.

Чебесков И. А. Спасибо за вопрос.

Здесь вопрос не только в компетенции Минфина, тут компетенция других федеральных органов исполнительной власти, в первую очередь Минспорта. А традиционно действительно лотереи, отчисления на них шли на спорт. Сейчас, что касается и лотерей, и букмекеров, существуют разные предложения о том, куда и как направлять эти целевые отчисления. Сейчас не смогу ответить, нет у нас какой-то единой сформированной позиции правительства по этому поводу, но этот вопрос действительно заслуживает обсуждения.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

У меня вопросы к докладчику.

Уважаемый Иван Александрович, в пояснительной записке вы указываете, что анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не требуется.. О чём говорит такое утверждение? О том, что у нас или всё в порядке и какие-либо изменения не требуются, исходя из такой фразы, или, напротив, у нас всё так плохо, что требуются хоть какие-либо изменения, или что-то другое?

И отсюда следующий вопрос, что поскольку у нас нет анализа правоприменительной практики, то не повлекут ли предлагаемые вами изменения расчета к обратному результату, а именно к уменьшению размера целевых отчислений от лотерей, о чём вы говорите? Спасибо.

Чебесков И. А. Анатолий Борисович, очень верные вопросы. Мы как раз руководствовались тем, чтобы найти баланс между тем, чтобы не повысить отчисления таким образом, что это действительно приведёт к уменьшению общего объёма средств, которые получает бюджет, и не затормозит того развития, которое сейчас есть у лотерей, или не подтолкнет их в сторону больше такого игорного бизнеса, чего мы тоже не хотим, потому что мы всё-таки разделяем игорный бизнес от лотерей, оператором... организаторами которых являются федеральные органы исполнительной власти, Минфин и Минспорт.

Поэтому здесь мы как раз постарались найти тот необходимый баланс, чтобы отчисления увеличились, и, по нашим прогнозам, они будут увеличиваться. Мы провели довольно детальную работу с операторами, да, выяснили, какие у них планы по увеличению, и, соответственно, из этого сделали наши прогнозы, что увеличение может составить до 165 процентов.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Спасибо.

И всё-таки, уважаемый Иван Александрович, есть ли у вас... есть какие-либо цифры, расчёты более существенные и аргументированные доводы такого минимального и растянутого во времени увеличения суммы отчислений выручки операторов лотерей? Потому что в пояснительной записке это скупо обосновывается лишь адаптацией операторов лотерей к новому уровню финансовой нагрузки, ведь их отчисления это финансирование социально значимых спортивных объектов нашей страны. Спасибо. Чебесков И. А. Спасибо за вопрос.

Ну, сейчас эти отчисления составляют в пересчёте на выручку 4 процента от выручки, да. Я повторюсь, цифры выглядят в том числе меньше, потому что мы меняем базу расчёта. Раньше эта база была 10 процентов, но, на наш взгляд, она позволяла... не очень прозрачному расчёту этих целевых отчислений. Потому что когда бралась выручка и минусовался призовой фонд, не всегда можно, как говорится, с точностью проверить, что там минусуется.

А когда есть выручка, все-таки выручка она сдается в финансовую отчетность, вопрос любой манипуляции с выручкой, он очень сложный и мы считаем, что налги операторы вряд ли будут, как говорится, таким заниматься.

Поэтому мы перешли на более высокую базу, но в соответствии с этим цифры 4 процента, конечно, выглядят меньше, чем те 10, которые мы раньше брали с разницы. Но повышение с 4 до 5 с половиной, на наш взгляд, в ближайшие годы опять же это достаточно сбалансированный подход, который позволит остаться на рынке обоим организаторам, операторам лотерей. Если мы будем повышать значительно более серьезно, то мы рискуем потерять одного из этих операторов, таким образом, убрав конкуренцию с рынка, которой мы сами добивались несколько лет.

Председательствующий. Метелев Артем Павлович.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. У меня вопрос к Ивану Александровичу.

Мы законопроект, безусловно, поддерживаем. Вы предлагаете увеличить ставку для лотерей, однако, сегодня аналогичные отчисления для букмекерских контор не установлены, а установлены только на уровне двух процентов от выручки.

Для сравнения размеры ставок в других государствах, вот я посмотрел, Великобритания – 15 процентов, Колумбия – 18, Сингапур – 30 процентов. Кроме того, во многих странах значительная часть полученных денег идет не только на развитие спорта, но и на финансирование системы профилактики и лечения зависимости от азартных игр. Лудоманов в нашей стране сегодня много.

Вот если посмотреть и увеличить до 5 с половиной процентов для букмекерских контор налог, то это привлечет в бюджет дополнительных 55 миллиардов рублей.

С учетом необходимости наполнения бюджета вопрос. Готово ли Министерство финансов выйти с предложением к правительству об увеличении целевых отчислений для букмекерских контор и расширению направления расходования, в том числе создания системы лечения зависимых от азартных игр?

Чебесков И. А. Спасибо большое за вопрос.

Действительно вопрос очень актуальный и в пастоящее время мы такие обсуждения в Минфине и в правительстве ведем о том, чтобы повысить отчисления от букмекеров. На данный момент это 2 процента.

В рамках налоговой реформы нам удалось некоторые из налогов, которые платят букмекеры, тоже повысить, но тем не менее мы действительно видим возможности повышения отчислений от букмекеров тоже.

Но здесь опять же, как с любыми азартными играми, здесь палка о двух концах. Мы должны максимально, как говорится, увеличивать те поступления в бюджет, которые, как мы можем, от такого бизнеса, одновременно не загоняя этот бизнес в серую или нелегальную зону, которую мы сможем, точнее вообще не сможем контролировать.

Поэтому мы здесь, да, поддерживаем поэтапное также поступательное увеличение от букмекеров, но с осторожностью того, чтобы не загнать больше этого рынка в серую зону.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Спасибо.

Уважаемый Иван Александрович, по вашим оценкам, сегодня, точнее оценкам Минфина, серая зона вот в азартных играх, лотереи какую часть составляет от общего бизнеса?

Второй вопрос. Вы неоднократно говорили о высоких маркетинговых затратах вот этих лотерейных компаний, каковы они? Или, может быть, даже нам структуру дадите, операционные расходы, маркетинговые расходы, там, расходы на..., в среднем, расходы на выплату выигрыша... Да.

И третий момент, о чем мы сегодня говорим, вы там пытаетесь какую-то видимость конкуренции создать, хотя, я думаю, там всё давным-давно уже поделено между соответствующими организациями, не рассматриваете ли возможность полной государственной монополии на подобного рода, скажем так, предприятия, для того чтобы все деньги шли в доход государства и были под вашим полным контролем?

Чебесков И. А. Спасибо. Спасибо большое.

Ну мы опять же, я повторюсь, мы довольно по-разному смотрим с точки зрения регулирования лотерей и азартных игр, таких как букмекеры, а также нелегальные онлайн-казино.

Вот по нашей информации выручка букмекеров за прошлый год была порядка 1,2 триллиона рублей, это огромные средства. Нас это тоже беспокоит, что такое большое количество граждан готово свои средства, как говорится, проигрывать, да, в букмекерских конторах.

Очень сложно оценить рынок, нелегальный рынок, рынок нелегального казино, но, на наш взгляд, он, наверное, сопоставим с легальным рынком.

То есть я бы, это мои личные оценки, я бы оценил нелегальный рынок тоже порядка, наверное, триллиона, триллиона рублей в год, потому что открыть, к сожалению, сейчас счет в нелегальном онлайн-казино очень просто. Мы с Банком России прикладываем большие усилия, чтобы бороться с тем, как перечисляются деньги в нелегальные онлайн-казино, в первую очередь это через так называемые Р2Р-переводы (переводы между физлицами) и через так называемых дропперов.

Сейчас есть несколько инициатив, в том числе уголовная ответственность за участие в таких махинациях. Вот это, что касается нелегального бизнеса.

Что касается маркетинговых затрат, я думаю, что мы можем прислать, детальную информацию вам предоставить в электронном виде, под рукой сейчас нет детальной финансовой отчётности коллег, поэтому просил бы этот вопрос отложить, в письменном виде представить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Матыцин Олег Васильевич, вопрос вы хотели задать, да? Включите микрофон.

Матыцин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да. Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Иван Александрович, я думаю, что не вызывает сомнений, естественно, повышение отчислений от лотерей или от букмекерской деятельности на социально важные проекты, одним из которых является спорт.

У меня вопрос заключается в следующем. А есть ли понимание о механизме использования этих средств, которые уже потом поступят?

И каким образом реально на какие цели они будут израсходованы и кто будет определять эти цели?

Чебесков И. А. Олег Васильевич, спасибо большое за вопрос.

Действительно, этот вопрос мы активно обсуждали с Минспортом, чтобы была привязка тех доходов и отчислений, которые получает бюджет, и целевое использование этих расходов.

На данном этапе выбран путь через текстовую статью в бюджете, в законе о бюджете, а также через функционал «Электронного бюджета» такую взаимосвязь обеспечить.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, вопросов больше нет. Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представители президента, правительства? Заключительное слово? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О лотереях», пункт 13. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 420 чел 93,3 °А>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел 6,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

По ведению Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Просьба на завтра при планировании зафиксировать, что у нас по 54-му вопросу из сегодняшней повестки будет выступать Сухарев с докладом, а 65-й вопрос И 68-й вопрос даем согласие на рассмотрение по особой процедуре -доклад, содоклад.

Председательствующий. Договорились, мы на завтра это учтем. Спасибо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10988938.html?newpost

Принято постановление

27. 718899-8 «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2024 года» (Об отмене заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 19 сентября 2024 года)<lj-cut>

Документ внесли 16.09.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечения деятельности ГД А.А. Кузнецова.

Проектом постановления предлагается отменить заседание Государственной Думы 19 сентября 2024 года.

Постановление

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению проектов постановления. Рассмотрим проекты постановлений и несколько законопроектов по сокращенной процедуре.

27-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2024 года».

Докладывает Андрей Анатольевич Кузнецов.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с решением Совета Государственной Думы, принятым 16 сентября, Комиссией Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы подготовлен и предлагается на ваше рассмотрение проект постановления Государственной Думы об отмене заседания Государственной Думы на четверг 19 сентября.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 426 чел. 94,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 426 чел.

Не голосовало 24 чел 5,3 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10989210.html?newpost

Принято постановление

28. 718094-8 «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2024 года»<lj-cut>

Документ внесли 13.09.24 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР)).

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Предлагается утвердить примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2024 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

Постановление

Принято постановление

29. 718091-8 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в сентябре – октябре 2024 года»<lj-cut>

Документ внесли 13.09.24 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР)).

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой в сентябре – октябре 2024 года.

Постановление

Стенограмма обсуждения двух постановлений

Коллеги, 28-й и 29-й вопрос рассматриваем одновременно. 28-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2024 года».

И 29-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в сентябре-октябре 2024 года».

Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В проекте примерной программы нашей законопроектной работы в период осенней сессии в части законопроектов, подлежащих к первоочередному рассмотрению, 76 законопроектов, из них 48 внесено в правительство, ... сенаторами и депутатами, 20 также депутатами, один Верховным Судом.

В блоке «Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство» 9 законопроектов. Конечно, один из главных приоритетов нашей осенней сессии – это федеральный бюджет на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов, бюджеты государственных внебюджетных фондов, внесение изменений в текущий бюджет этого года. Вы знаете, что проект бюджета должен поступить до 1 октября, а конкретные даты рассмотрения в первом чтении бюджета на трехлетку и поправок в этот бюджет будут известны несколько позже, но очевидно, что это будет октябрь.

Будет также рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс», касающийся особенностей исполнения бюджетов, бюджетной системы.

Проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» (в части совершенствования механизмов противодействия финансирования экстремистской деятельности).

А также во исполнение поручения президента во втором чтении планируется рассмотреть изменение законодательства, направленное на реформирование нормативно-правового регулирования в сфере деятельности по внесудебному возврату просроченной задолженности физических лиц.

Продолжится работа над проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым предусмотрено создание правовых, финансовых и организационных основ функционирования механизма компенсирования стоимости имущества на индивидуальных инвестсчетах без участия государства.

В блоке «Госстроительство и конституционные права граждан» 16 законопроектов. В целях реализации Послания президента разработано комплексное изменение в закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», направленное на устранение избыточных требований к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и к их вовлечению в хозяйственный оборот.

Также во исполнение поручения президента правительством предлагаются поправки в отдельные законодательные акты в целях совершенствования и оптимизации законодательства в сфере выполнения комплексных кадастровых работ за счёт федерального бюджета в части наделения Роскадастр соответствующими полномочиями.

Правительством предлагается внести изменения в уголовное законодательство, предусматривающие усиление ответственности за вооружённый мятеж, и введение дифференциации наказания в зависимости от степени вовлечённости лиц и тяжести последствий.

Также предлагается рассмотреть правительственные поправки в КоАП, предусматривающие привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за нарушение законодательства о противодействии и финансированию экстремисткой деятельности.

Верховным Судом вносятся изменения в Уголовный и в УПК, направленные на освобождение от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу или заключивших контракт на стадии судебного разбирательства.

Блок «Экономическая политика», 20 законопроектов, в том числе ПРОДОЛЖИТСЯ работа над законопроектом «О проведении эксперимента по предоставлению гостиничных услуг в гостевых домах» и над изменениями в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», также во исполнение положения Послания президента.

Продолжится работа над законопроектом «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» и проектом закона, принятого в первом чтении, «О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях».

Во втором чтении планируется рассмотреть комплексные поправки в законодательство, направленные на установление в Дальневосточном федеральном округе специального режима, предусматривающего создание наиболее благоприятных условий для реализации совместных с партнёрами из дружественных стран проектов по производству продукции с высокой добавленной стоимостью. Об этом тоже было поручение президента.

В соответствии с поручением президента сенаторами и депутатами подготовлены изменения с целью совершенствования правового регулирования статуса газораспределительной организации, а также обеспечения беспрепятственного доступа к местным газораспределительным сетям при осуществлении мероприятий по подключению объектов капстроительства. Блок «Социальная политика», 18 законопроектов.

По поручению президента во втором чтении продолжится комплексная работа над совершенствованием трудового законодательства в части регулирования отношений в сфере наставничества.

Также по поручению, в целях реализации Послания президента правительством вносятся изменения в законы «О науке и государственной научно-технической политике» и «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Этим законопроектом определяется содержание научно-технической экспертизы, раскрываются основы её регулирования и устанавливаются полномочия правительства по утверждению положения о научной и научно-технической экспертизе.

Совместно с сенаторами и депутатами внесены изменения в законы «О связи», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», направленные на выполнение задач, поставленных президентом по обеспечению качественной мобильной связи и доступа к Интернету.

Законопроект приоритетный фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Также сенаторами и депутатами разработаны комплексные изменения в законодательство «О молодежной политике в Российской Федерации».

Восемь законопроектов в блоке «Оборона и безопасность». В частности правительство предлагает дополнить закон «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» положением, предусматривающим занесение имен погибших при защите Отечества навечно в почетные списки обучающихся в образовательных учреждениях со специальными наименованиями, суворовских училищах.

Также совместно депутатами и сенаторами предлагается внести изменения в закон «О воинской обязанности и военной службе», закрепляющие возможность заключения контракта о прохождении военной службы с лицами, относящимися к отдельным категориям обвиняемых, подсудимых в дополнение к изменениям в УК и УПК.

Пять ратификаций, в том числе денонсация Конвенции о Международном совете по исследованию моря.

Кроме того, хотелось бы сказать о том, что Комитет по госстроительству и законодательству планирует продолжить работу и внести на рассмотрение палаты, вероятно, в декабре во втором и в третьем чтении законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», ранее принятьш в первом чтении.

И еще, под руководством заместителя Председателя Государственной Думы Ирины Анатольевны Яровой продолжит работу Комиссия по вопросам миграционной политики, сформированная по поручению Председателя Государственной Думы.

Ряд законодательных инициатив, направленных на противодействие организации незаконной миграции, подготовленных в комиссии, также планируется рассмотреть в осеннюю сессию.

Ну и актуальные вопросы правоприменительной практики при реализации государственной миграционной политики будут рассмотрены на «правительственном часе» 18 декабря, Олег Викторович более подробно об этом скажет.

Ну и несколько слов о проекте календаря на сентябрь и октябрь. Всего планируется к рассмотрению 92 законопроекта: 10 – во втором чтении, 80 – в первом, две ратификации. Пять законопроектов, предложенных фракциями к приоритетному рассмотрению: два предложены фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ», три – «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ».

Кроме ТОГО, в сентябре предлагается рассмотреть законодательную инициативу, в соответствии С которой устанавливается запрет на усыновление и передачу под опеку российских детей гражданам государств, в которых разрешена смена пола. А также законопроект, устанавливающий комплексное регулирование отношений, связанных с эксплуатацией функционируемого высокоскоростного железнодорожного транспорта, разработанный правительством в целях решения задачи по созданию основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупными городами. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Коллеги, вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы. Режим записи на вопросы. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Алекснадр Дмитриевич, планируется сделать более системными заседания? Потому что вот у вас написано в календаре рассмотрения 19-е, а мы его уже отменили. Вот будем ли мы работать 26-го, 3-го? Потому что понимаете, проблема в чём? Те, кто ездят на юга в округа, там билеты взять крайне сложно даже в нашей кассе. Понимаете? А когда вы берёте, за день меняете позицию, то тогда, значит, уже и. не попадёшь к избирателям. Это первое.

И второе. Вот мы пишем и сдаём вам регулярно и вовремя свои приоритетные законы, но у вас свои приоритеты. Вы смотрите: вы, «НОВЫЕ ЛЮДИ», там еще кого-то.

Когда мы будем более объективно и справедливо распределять приоритетные законы для рассмотрения? – .

Спасибо.

Жуков А. Д. Николай Васильевич, что касается графика работы Думы, вы же знаете, мы на Совете Думы эти вопросы рассматриваем. Если у нас повестка требует необходимости проведения заседания в четверг, такое бывает довольно часто, особенно в конце сессии, мы это делаем. Если мы видим, что есть возможность уложиться в два дня, и мы можем рассмотреть вот так, как, например, на этой неделе, я уверен, что мы сможем сегодня-завтра все законопроекты, которые есть в календаре на принятие, рассмотреть, то мы это делаем. Мне кажется, что это разумный способ, мы дальше его будем придерживаться.

Что касается приоритетных законопроектов фракций, все они включаются, другое дело, что те, которые комитеты предлагают к отклонению, действительно бывает, переносятся из заседания на заседание, но здесь уже всё зависит от нас, если мы решим где-то ударно поработать, задержаться здесь, может быть, дополнительный день заседания внести, мы сможем все приоритеты рассмотреть, а так они в обязательном порядке включаются в повестку дня.

Председательствующий. Спасибо. Лисицын Анатолий Иванович, пожалуйста.

Лисицын А. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». У меня вопрос с отчётом «Почты России», куда-то он пропал.

Председательствующий. Это следующий вопрос будет Олег Викторович Морозов докладывать, вы у него спросите.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 28-й вопрос – проект постановления Государственной Думы «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2024 года».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 424 чел 94,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 424 чел.

Не голосовало 26 чел 5,8 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

И ставится на голосование 29-й вопрос – проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в сентябре – октябре 2024 года».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 425 чел 94,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел 5,6 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/10989540.html?newpost

Принято постановление Правительственное часы будут комплексными Мспортозамещение в закрытом режиме 0 Колосейцкы За 10 лет импортозхамещение ад 2%

30. 717692-8 «О проведении «правительственного часа» в период осенней сессии Государственной Думы 2024 года»<lj-cut>

Документ внесли 13.09.24 Комитет по контролю).

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Проектом постановления предлагается:

- установить, что «правительственный час» в период осенней сессии Государственной Думы 2024 года проводится в соответствии с порядком, утверждаемым Советом ГД;

- рекомендовать законодательным органам субъектов РФ принимать участие в проведении «правительственного часа» в Государственной Думе в режиме видео-конференц-связи.

Также предлагается утвердить следующий план проведения «правительственного часа» с 3 сентября по 29 декабря 2024 года осенней сессии Государственной Думы 2024 года:

Об организации отдыха и оздоровления детей Заместитель Председателя Правительства РФ Д.Н.Чернышенко, Министр труда и социальной защиты РФ А.О.Котяков, Министр просвещения РФ С.С.Кравцов, Министр здравоохранения РФ М.А.Мурашко Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов

2 октября

О состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг Заместитель Председателя Правительства РФ М.Ш.Хуснуллин, Министр энергетики РФ С.Е.Цивилев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ И.Э.Файзуллин Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству 23 октября

Об актуальных вопросах правоприменительной практики при реализации государственной миграционной политики Заместитель Председателя Правительства РФ Т.А.Голикова, Министр внутренних дел РФ В.А.Колокольцев, Министр труда и социальной защиты РФ А.О.Котяков Комитет по безопасности и противодействию коррупции, Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции

и связям с соотечественниками, Комитет по международным делам 13 ноября

О повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства Министр просвещения РФ С.С.Кравцов, Министр промышленности и торговли РФ А.А.Алиханов Комитет по просвещению 27 ноября

О реализации программ импортозамещения Первый заместитель Председателя Правительства РФ Д.В.Мантуров, Министр промышленности и торговли РФ А.А.Алиханов, Министр сельского хозяйства РФ о.н.Лут Комитет по промышленности и торговле, Комитет по аграрным вопросам 11 декабря

Постановление

Стенограмма обсуждения

30-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О проведении «правительственного часа» в период осенней сессии Государственной Думы 2024 года».

Докладывает Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В соответствии со статьёй 41 Регламента Государственной Думы и в соответствии с предложениями фракций и комитетов Комитет по контролю подготовил проект плана о проведении «правительственных часов» на осеннюю сессию. Мы предлагаем провести пять «правительственных часов».

При этом обращаю ваше внимание, что в сегодняшнем своём выступлении наш Председатель подчеркнул, что мы меняем формат проведения «правительственных часов». Если раньше, как правило, это был такой информационно-отчётный формат, то теперь мы ставим перед собой задачу каждый «правительственный час» превращать в обсуждение комплексной проблемы, курируемой вице-премьером и имеющей сквозной характер, который... имеет отношение не одно, а несколько министерств.

Исходя из этого принципа и руководствуясь вашими пожеланиями, вносится предложение провести следующие «правительственные часы»: 1 октября – «Об организации отдыха и оздоровлении детей», 23 октября – «О состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг», 27 ноября – «О повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства», 11 декабря – «Об обеспечении технологического лидерства» и 18 декабря – «Об актуальных вопросах правоприменительной практики при реализации государственной миграционной политики».

Напомню, что вчера на Совете разгорелась дискуссия, потому что по теме «правительственного часа», который мы предлагали с другой формулировкой, об импортозамещении, коллеги из правительства во главе с первым заместителем председателя правительства Мантуровым предложили тему «Об обеспечении технологического лидерства». Кстати сказать, эта тема звучала в предложениях ряда фракций именно в этом виде, как тема «правительственного часа».

Мы провели соответствующие консультации, в которых принял участие Александр Дмитриевич Жуков, по поручению Председателя он связался с Мантуровым и мы пришли к следующему решению. Предложить на ваше согласие вот утвердить именно эту тему, как тему «правительственного часа» «Об обеспечении технологического лидерства» на 1 1 декабря и найти формат в рамках этой сессии в закрытом режиме обсудить тему импортозамещения, поскольку она актуальна и к ней проявляют интерес и фракции, и комитеты.

Правительство с этим согласилось. Мы такой формат предложим и вас об этом проинформируем.

А сейчас прошу поддержать проект постановлений и утвердить проект плана «правительственных часов» на осеннюю сессию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Олег Викторович, может быть, на вопрос Анатолия Ивановича Лисицына вы сразу ответите? Центральную трибуну.

Морозов О. В. Я попробую ответить следующим образом.

Дело в том, что эта тема несколько раз переносилась под разным предлогом и нам просто, если честно, не нашлось места, учитывая, что сессия короткая и еще бюджетный процесс, поэтому вопрос не снимается. Давайте, может быть, мы один из первых «правительственных часов» весенней сессии посвятим теме «Почты России».

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Есть еще вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Олег Викторович, все-таки тема звучала о имп ортозамещении.

Я прочитал вчера большой труд аналитиков. За 10 лет импортозамещение у нас увеличилось аж на 3 процента с 22-х до 25-та и это является базовой темой. Вот сейчас возьмут, не дай бог, дружественные страны перейдут в недружественные, и что мы будем делать?

Поэтому, ну, мне кажется, не надо телегу впереди лошади ставить, лошадь должна быть впереди, это импортозамещение, а технологическое лидерство, о нем можно рассказывать часами, но его не будет, если вы не будете делать импортозамещение. Спасибо.

Председательствующий. Александру Дмитриевичу Жукову включите микрофон, пожалуйста.

Жуков А. Д. Да, но я вам могу сказать, что вот буквально сегодня было с утра заседание Комиссии Госсовета, как раз эту тему рассматривали, там в проекте «Технологическое лидерство» 99 процентов посвящено импортозамещению.

Поэтому не переживайте, там те, то, что в закрытом режиме, мы посмотрим, там ответят на все ваши вопросы, а в теме «Технологическое лидерство», так или иначе это главный вопрос.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования. Спасибо, Олег Викторович. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 425 чел 94,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,%

Голосовало 425 чел.

Не голосовало 25 чел

Результат: принято

Постановление принимается единогласно.

Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

31. 635077-8 «О внесении изменений в статью 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (об увеличении размера обязательств для определения уровня ответственности членов отдельных СРО)<lj-cut>

Документ внесли 27.05.24 Н.Н.Алексеенко (в период исполнения им полномочий депутата ГД)).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроект разработан в целях поддержки предприятий в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в связи с макроэкономической и внешнеполитической ситуацией.

Предлагается увеличить размеры обязательств, предусмотренных для первого и второго уровней ответственности членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, без увеличения размера взносов в компенсационные фонды саморегулируемых организаций: по первому уровню ответственности увеличить показатель с 25 млн. до 35 млн. руб., по второму уровню – с 50 млн. до 75 млн. руб.

Стенограмма

И несколько законопроектов по сокращенной процедуре. 31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Докладывает Елена Вениаминовна Бондаренко. С места включите микрофон.

Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается увеличить предельное значение уровня ответственности членов в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий архитектурно-строительного проектирования с 25 миллионов до 35 миллионов рублей для первого уровня ответственности и с 50 миллионов рублей до 75 миллионов рублей для второго уровня ответственности, при этом установленный минимальный размер взноса в компенсационные фонды саморегулируемых организаций в области строительства до первого и второго уровня ответственности сохраняются в прежних значениях.

Приведенные в пояснительной записке данные об увеличении стоимости контрактов не смогут служить основанием для актуализации показателей уровней ответственности, так как их необоснованный пересмотр может привести к снижению гарантий на получение третьими лицами выплат в случае наступления предусмотренной законодательством ответственности.

Инициатива не поддержана профильным ведомством – Минстроем России.

На основании изложенного комитет рекомендует законопроект отклонить.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Включите ускоренный режим голосования, пожалуйста.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 6 чел 1,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 19 чел.

Не голосовало 431 чел 95,8 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

32. 635075-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о внесении сведений о границах территорий, в отношении которых принято решение об их комплексном развитии, в Реестр сведений о границах в составе Единого государственного реестра недвижимости)<lj-cut>

Документ внесли 27.05.24 Н.Н.Алексеенко (в период исполнения им полномочий депутата ГД)).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Ю. Нестеренко.

Законопроект разработан в целях создания механизма информирования граждан о вхождении объекта недвижимости в границы территорий комплексного развития.

В связи с этим предлагается ввести обязанность для государственных, региональных и муниципальных органов власти, которые принимают решение о реализации проекта комплексного развития территорий (далее – КРТ), направлять сведения о границах таких территорий в Росреестр. В свою очередь Росреестр будет включать данные сведения в выписку, содержащую общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Юрий Юрьевич Нестеренко. С места включите микрофон.

Нестеренко Ю. Ю. Уважаемый Иван Иванович, законопроектом предлагается обязать органы государственной власти и местного самоуправления, принимающих решения о комплексном развитии территорий, направлять в Росрсестр сведения о границах территорий, на которых планируется реализация такого решения.

Кроме того, предлагается установить, что Росреестр в соответствии с установленными им требованиями к точности определения таких границ будет включать сведения о границах территории KPT в Единый государственный реестр недвижимости.

Предусмотренная законопроектом обязанность Росреестра включать сведения о границах территории КРТ в Единый государственный реестр недвижимости и предоставлять сведения о таких границах в выписках потребует доработки федеральной информационной системы ведения ЕГРП и соответственно расходов федерального бюджета на её доработку.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендует отклонить

данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 55 чел 12,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

33. 635069-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об операторе комплексного развития территории)<lj-cut>

Документ внесли 27.05.24 Н.Н.Алексеенко (в период исполнения им полномочий депутата ГД)).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству М.А. Нуриева.

Законопроект направлен на устранение юридико-технических противоречий в федеральных законах, регулирующих реализацию решений о комплексном развитии территории оператором комплексного развития территории.

В связи с этим предлагаются изменения в законодательные акты РФ, предусматривающие использование понятия «оператор комплексного развития территории» применительно к юридическому лицу, определенному РФ или субъектом РФ и осуществляющему реализацию решения о комплексном развитии территории.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Марат Абдулхаевич Нуриев.

Нуриев М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об операторе комплексного развития территории).

Законопроектом предлагается внести изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающие использование понятия «оператор комплексного развития территории» применительно к юридическому лицу, определённому Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и осуществляющему реализацию решений о комплексном развитии территории.

Создание и деятельность указанных лиц под общим термином «оператор комплексного развития территории» без дополнительного обоснования требует доработки и внесения изменений и в иные федеральные законы, регулирующие вопросы комплексного развития территории.

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству инициативу не поддерживает. Также законопроект не поддерживается Правительством Российской Федерации и Правовым управлением.

Прошу отклонить законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 16 сек.)

Проголосовало за О чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 15 чел.

Не голосовало 435 чел 96,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

34. 541239-8 «О внесении изменения в статью 401 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (уточнение правил о непреодолимой силе)<lj-cut>

Документ внесли 31.01.24 Брянская областная Дума).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предлагается установить, что органы государственной власти субъектов РФ, на территориях которых введены военное положение, режимы повышенных уровней реагирования или готовности, вправе устанавливать особый порядок отнесения обстоятельств, связанных с недружественными действиями иностранных государств и (или) международных организаций в части введения ими ограничительных мер в отношении граждан РФ и (или) российских юридических лиц, совершением иностранными государствами и (или) международными организациями диверсий, террористических актов либо иных преступлений против основ конституционного строя и безопасности РФ, общественной безопасности и общественного порядка, к обстоятельствам непреодолимой силы.

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 401 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Николай Гаврилович Брыкин. Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Комитетом по государственному строительству и законодательству данный проект федерального закона не поддерживается, так как имеет ряд замечаний концептуального характера. В частности, указанное законопроектом обстоятельство уже соответствует критериям непреодолимой силы, и внесение саоответствующих Изменений В законодательство не требуется. Комитет предлагает отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 16 чел 3,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 16 чел.

Не голосовало 434 чел 96,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

35. 681872-7 «О внесении изменений в статьи 10 и 16 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об идентификации должника)<lj-cut>

Документ внесли 04.04.19 Депутаты ГД Г.П.Хованская, (СРЗП), А.В.Куринный (КПРФ); О.А.Николаев, В.В.Белоусов (в период исполнения ими полномочий депутата ГД)).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что при подаче искового заявления или заявления о выдаче судебного приказа лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, ресурсоснабжающими организациями или региональными операторами идентификаторы гражданина-должника указываются в том случае, если они известны.

З Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 10 и 16 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел предложенный законопроект, по нему есть существенные концептуальные замечания, мы его не поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось... 0 чел 0,0 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/10988162.html?newpost

Ирина Яровая планы на осеннюю сессию

«Государственная Дума должна быть не только площадкой, где профессионально и конкретно обсуждаются проблемы, но и действовать в логике конкретной действий. Поэтому законодательные инициативы и практические решения – это тот формат работы, который будет проводить фракция «Единая Россия», – заявила заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, говоря о планах работы фракции «Единая Россия» в осеннюю сессию.

«В основе деятельности фракции «Единая Россия» лежит логика реализация стратегии национальной безопасности и развития, определенная Президентом нашей страны. Поэтому в приоритете работы в нашей фракции, на период осенней сессии, остаются вопросы безопасности в широком аспекте – это сохранение и сбережение жизни и здоровья наших граждан», – сказала Ирина Яровая.

Вице-спикер ГД сообщила, что Государственной Думой получен ответ Правительства РФ на обращение парламента к Председателю Правительства РФ по вопросу корректировки подзаконных актов в сфере миграционной политики в части обеспечения законодательного механизма принудительного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

«Предложения и проблемы, которые были обозначены нами, в части синхронизации списков и реестров учета контролируемых лиц приняты МВД к исполнению. Кроме того, будут приняты дополнительные решения нормативно-правого обеспечения временного размещения лиц, подлежащих выдворению», – сообщила руководитель межфракционной парламентской Комиссии по вопросам миграционной политики Ирина Яровая.

«Мы предлагаем комплексные решения, направленные на невозможность совершения такой категории опасных преступлений, а, значит, мы действуем в интересах граждан РФ, и в интересах законопослушных иностранных лиц, пребывающих на территорию РФ», – добавила Ирина Яровая.

Зампред ГД сообщила, что 18 сентября состоится следующее заседание комиссии. В ее состав, по поручению Председателя ГД, войдут представители от министерств и ведомств в статусе не ниже заместителя министра или руководителя службы. «Это необходимо, потому что Государственная Дума предлагает очень конкретные решения, делает глубокий анализ проблематики, и нам важно взаимодействовать с теми должностными лицами, которые уполномочены принимать решения», – подчеркнула Ирина Яровая.

Также вице-спикер ГД сообщила, что свою работу продолжит межфракционная парламентская рабочая группа по вопросам биологической безопасности. «Мы видим, что степень рисков и угроз, которые исходят с территории Украины, к сожалению, имеет высокий уровень латентной опасности. Поэтому дополнительные решения, которые мы будем предлагать в сфере биологической безопасности, также будут иметь очень прикладное и конкретное значение», – подчеркнула руководитель данной рабочей группы.

«У России есть долгосрочные созидательные планы развития. В рамках тех поручений, которые дает Председатель Государственной Думы, наша задача не просто участвовать в дискуссиях, но предлагать план конкретных действий. По итогу ВЭФ-2024 мы инициируем создание рабочей группы по подготовке ко второму чтению закона о создании международной ТОР. Мы видим, что, к сожалению, в правительстве есть некая рассогласованность ведомств в этом вопросе, но это стратегически важный вопрос. Поэтому мною уже в ручном режиме проведена коммуникация со всеми губернаторами дальневосточных субъектов и с ведомствами. 23 сентября планирую проведение большого совещания по вопросам создания международной ТОР», – сообщила Ирина Яровая.

«Задача президента по созданию уникальных условий, которые создадут безусловные преимущества для прихода в Россию иностранных инвесторов, для нас, безусловно, является задачей прикладного исполнения и выработки нестандартных решений», – подчеркнула парламентарий.

«Мы проводим системную работу по вопросу кадрового обеспечения. Закон о новом механизме целевого обучения, который был принят по нашей инициативе, уже в первый год действия дал уникальные результаты. Мы впервые увидели ребят с более высокими качественными результатами ЕГЭ, которые пришли соискателями на позиции врачей и учителей. Мы увидели, что на Дальний Восток заявились ребята с юга и центральной частью России. То есть мы создали реально работающий механизм. Поэтому для более высокого уровня подготовки к целевому набору будущего года мы уже сейчас создаем формат рабочей группы во взаимодействии с профильными министерствами и комитетами», – сказала автор закона и руководитель рабочей группы Ирина Яровая.

«Мы уверены в том, что такая позиция Фракции «Единая Россия», такая позиция Государственной Думы – единственно верная. Мы должны не только быть площадкой, где профессионально и конкретно обсуждаются проблемы, но и действовать в логике конкретной действий. Поэтому законодательные инициативы и практические решения – это тот формат работы, который будет продолжать проводить фракция «Единая Россия», – заключила Ирина Яровая.

По итогам заседания состоится пресс-подход руководителя Комиссии, заместителя Председателя ГД Ирины Яровой. Ждем вас в 11.55 у пресс-волла. Также будет доступна прямая трансляция пресс-подхода на сайте Государственной Думы.

Правительство одобрило законопроект о запрете усыновления российских детей семьями из стран, где разрешена смена пола

В документе сохранен пункт о постинтернатном контроле.

Правительство РФ одобрило законопроект, разработанный по инициативе «Единой России», о запрете усыновления российских детей семьями, которые проживают в государствах, где разрешена смена пола. Об этом сообщила вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова.

«Мы достаточно тонко и внимательно прорабатывали и учли все нюансы, которых оказалось немало – вместе с Министерством иностранных дел, профильными структурами правительства и Государственной Думой. Надо было учесть целый спектр деталей: например, сохранение постинтернатного контроля. Надеемся на скорейшую реализацию этой инициативы», – добавила Кузнецова.

Дмитрий Вяткин: «Единая Россия» вместе с Правительством прорабатывает 15 законопроектов по поддержке участников СВО и их близких

В работе у депутатов более 15 законопроектов по поддержке участников СВО, предоставления им и их близким дополнительных социальных гарантий. Фракции «Единая Россия» вместе с Правительством готовит эти инициативы, рассказал первый замруководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин на пресс-подходе перед открытием осенней сессии в Госдуме.

«Победа в тылу и победа на фронте – это самая главная задача», – подчеркнул парламентарий.

По словам Вяткина, на рассмотрении находится законопроект о расширении перечня участников СВО, которые могут быть признаны ветеранами боевых действий. Предлагается в него включить сотрудников следственного комитета и прокуратуры.

«На рассмотрении находятся два законопроекта, которыми предлагается отменить взыскание исполнительского сбора с участников СВО и их семей, а также предусмотреть дополнительные основания для полного списания долгов. В частности, при награждении государственными наградами», – рассказал Вяткин.

Также в работе находится законопроект, наделяющий Правительство правом устанавливать список банков, в которых могут быть открыты счета военнослужащим для перечисления денежного довольствия.

«Уже буквально на этой неделе будем рассматривать законопроект, расширяющий возможности частных охранных предприятий по защите объектов топливно-энергетического комплекса. Уточняется терминология и полномочия охранных предприятий по защите объектов ТЭК на территории России», – сказал первый замруководителя фракции.

Владимир Васильев: Мы сумели создать атмосферу единения в Госдуме

Депутаты Госдумы едины в вопросах обеспечения безопасности нашей страны и благополучия народа, заявил Руководитель фракции «Единая Россия Владимир Васильев, выступая на первом пленарном заседании осенней сессии.

Лидер фракции большинства подчеркнул, что «мы [представители разных фракций] в чем-то расходимся, есть противоречивые эмоции, но при этом мы едины в общих вопросах обеспечения безопасности нашей страны, благополучии нашего народа».

По мнению Васильева, в парламенте отработан алгоритм принятия решений, когда «каждый комитет готовит законопроекты с привлечением представителей всех фракций, Правительства, экспертов, благодаря чему авторитет Государственной Думы значительно вырос».

Он также подчеркнул, что «главное сейчас сохранить то, что у нас есть – доверие друг к друг, и передавать его нашим избирателям, транслировать в общество». «Наш долг [депутатов Госдумы] перед людьми – не пытаться «всколыхнуть» народ ярким выступление, а проработать каждый вопрос, финансово обосновав его в бюджете», – отметил Васильев.

Руководитель фракции напомнил, что главный законопроект осенней сессии – бюджет на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы.

«И все, что мы заявили политически, что ждут от нас люди должно быть грамотно, ответственно и предметно отработано в бюджете, который должен быть справедливо распределен между регионами и направлен на оказание помощи субъектам, оказавшимся в сложной ситуации, в том числе из-за коммерческих кредитов», – резюмировал Васильев.

Анна Кузнецова: «Единая Россия» уделит особое внимание поддержке семьи и демографии в осеннюю сессию

Вице-спикер обозначила основные приоритеты.

В осеннюю сессию предстоит решить целый спектр очень важных задач поддержки семьи и демографических вопросов. И это – фронт работ не только в Год семьи, объявленный Президентом России Владимиром Путиным. Это – безусловный приоритет «Единой России». Об этом заявила вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова.

«Сегодня мы говорим о целом спектре событии, которые предстоит. Во-первых, завершается нацпроект «Демография», и важно проанализировать его эффективность. Во-вторых, принимаются новые национальные проекты – «Семья» и «Молодежь и дети». Фракция «Единая Россия» уже проанализировала эффективность нацпроекта «Демография» – мы отметили крайне недостаточную реализацию целого спектра его параметров. Кроме этого, были отменены критерии эффективности. Также наша фракция подготовила предложение по новым национальным проектам», – добавила она.

Кузнецова подчеркнула, что измерять эффективность национальных проектов нужно не числом проведенных мероприятий, освоенных средств, а реальным влиянием на жизнь людей и улучшением жизни людей. «Поэтому параметры бюджета, которые мы будем и также оценивать в эту сессию, очень важно учитывать как сохранение всех социальных обязательств перед нашими семьями с детьми, перед семьями наших участников социальный военной операции, так и безусловно новые задачи, которые поставил президент», – отметила парламентарий.

Она добавила, что выделено 75 млрд. руб. на поддержку регионов где сложная демографическая ситуация. 290 млрд. будет направлено на продление льготной семейной ипотеки. «Также нужно вложить средства на продление программа материнского капитала и другие программы поддержки наших семей с детьми. Безусловно необходимо идти в сторону расширения поддержки наших семей участников специальной военной операции», – заявила Кузнецова.

«Мы также продолжим работать над теми новыми инициативами, которые у нас есть в части поддержки молодых семей», – заключила Кузнецова.

Александр Жуков: Проект бюджета на 2025 и последующие два года должен поступить в Государственную Думу не позднее 1 октября

Сегодня ГД открывает свою осеннюю сессию.

Проект бюджета на 2025 и последующие два года должен поступить в Государственную Думу не позднее 1 октября. Об этом перед пленарным заседанием рассказал журналистам первый зампред Госдумы Александр Жуков.

По его словам, пристальное внимание при рассмотрении бюджета будет уделено обеспечению обороноспособности страны, поддержке участников СВО и их семей, безусловному выполнение всех социальных обязательств государства, обеспечению темпов роста российской экономики.

«В бюджете закладывается реализация всех национальных проектов – сейчас в Правительстве идет их активная доработка, – заметил первый вице-спикер. – Одновременно с проектом бюджета на следующие годы придут и поправки в бюджет 2024 года, которые мы также будем рассматривать во время осенней сессии. Здесь будет целый ряд важных поправок, также связанных с укреплением обороноспособности».

Как отметил Жуков, особенностью проекта трехлетнего бюджета станет усиление поддержки регионов. «Речь идет о списании двух третей задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам. Это дает дополнительные, серьезные финансовые возможности регионам как для укрепления социальной направленности их бюджетов, так и возможности для реализации инвестиционных проектов. Речь идет о развитии транспортных коридоров, таких как «Север-Юг», «Восточный полигон», развитие скоростного железнодорожного транспорта и дальнейшее строительство новых автомобильных дорог», – подчеркнул он.

Парламентарий также указал, что большое внимание в рамках нацпроектов уделяется строительству новых школ, детских садов, профтехучилищ. «Целое большое направление – по строительству новых кампусов университетов, о чем мы говорили, и это, я уверен, будет предусмотрено в бюджете», – сказал первый зампред ГД.

Что касается социальной защищенности граждан, то, как отметил Жуков, «прежде всего мы думаем о повышении минимального размера оплаты труда». «С 1 января следующего года минимальный размер оплаты труда превысит 22 000 рублей – это увеличение существенно больше, чем инфляция. То есть, заработная плата бюджетников будет увеличиваться в реальном выражении», – заверил первый вице-спикер.

17.09.2024

Председатель Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников прокомментировал законопроект о «дипфейках», направленный на защиту права гражданина на голос, внесенные депутатами Госдумы и сенаторами (№ 718834-8).

«Дипфейки» представляют собой реалистичную замену лица или голоса гражданина, созданную посредством использования технологий искусственного интеллекта. В настоящее время проблема использования «дипфейков» является чрезвычайно актуальной.

При недобросовестном использовании технологий синтеза речи возникают неблагоприятные правовые и экономические последствия для граждан и организаций. Например, искусственный интеллект, обучившись на аудиозаписях реального голоса, может его имитировать, и использовать такие записи без разрешения обладателя голоса, поскольку получение его согласия прямо не предусмотрено законодательством.

От этого могут пострадать не только известные артисты, певцы, дикторы, но и обычные граждане.

Наиболее актуальным примером является использование имитации чужого голоса в финансовых махинациях, при вымогательстве и прочее. Голос, хотя

и относится к персональным данным, не входит в число нематериальных благ. Поэтому для борьбы с такого рода нарушениями необходимо определить

в законодательстве правовой режим голоса человека, – прокомментировал Павел Крашенинников.

Комитетом проведена значительная работа по подготовке механизмов охраны такого специфического объекта прав, как голоса. В частности, в ГК РФ предлагается определить охрану голоса как объекта личных неимущественных прав гражданина по аналогии с изображением гражданина, закрепить возможность обнародования и дальнейшего использования записи, в которой содержится воссозданный с помощью специальных технологий голос гражданина, только с его согласия.

В противном случае материалы, содержащие «сгенерированный» голос, подлежат изъятию и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, а при использовании в сети Интернет – удалению на основании судебного решения.

Законопроект будет тщательно рассмотрен нашим комитетом и заседании Советом по кодификациии совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, – заявил Павел Крашенинников.

https://leo-mosk.livejournal.com/10985577.html?newpost

Кадровые ротации в Думе через ЕР

Владимир Васильев сообщил что фракция ЕР единогласно выдвинула депутата Вмкторимбю Абрамченко на должность зампреда Госдумы. Николай Шульгинов выдвинут на должность председателя комитета по энергетике, Олег Матыцин – председателя комитета по спорту, Ольга Кузнецова но должность председателя комитета пор культуре, Ирина Белых – председателя комитета пор просвещению

Законопроект о создании международных ТОР на Дальнем Востоке будет проработан на площадке Государственной Думы с участием всех губернаторов дальневосточных регионов, Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, Минюста, Минфина, Министерства экономического развития, Министерства промышленности и торговли. С такой инициативой выступила заместитель Председателя ГД Ирина Яровая в рамках совещания по результатам Восточного экономического форума с участием министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова сегодня, 16 сентября.

«В Государственной Думе находится на рассмотрении проект федерального закона по созданию международных территорий опережающего развития. В оперативном режиме лично переговорила с каждым губернатором Дальневосточных регионов и пригласила каждого главу субъекта ДФО, Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики, Минюст, Минфин, Министерство экономического развития, Министерство промышленности и торговли на рабочее совещание по вопросу подготовки законопроекта ко второму чтению», – сообщила Ирина Яровая.

«Поручение Президента по созданию международной ТОР на Дальнем Востоке носит очень конкретный характер и предполагает законодательное решение, создающее реальные условия для выгодного прихода к нам иностранных партнеров. То есть, условия для иностранных инвесторов должны быть лучше, чем те, что сегодня предлагаются им в зарубежных странах. Это серьезная стратегическая задача, и мы должны предложить уникальный формат, международного партнерского сотрудничества, которое даст выгодные предложения для нас и выгодные предложения для иностранных партнеров», – сказала парламентарий.

«Мы видим, что по тому проекту, который сейчас находится на рассмотрении в Государственной Думе, есть некоторая межведомственная несогласованность. Государственная Дума сегодня является по-настоящему конструктивным и результативным органом выработки решений по самым важным и сложным темам, которые берем в работу, и именно на такую работу нацеливает парламент Председатель ГД. И в данном случае мы также готовы подставить плечо и обеспечить взаимодействие ведомств для того, чтобы выйти на сбалансированный результат. Для Государственной Думы это задача номер один сегодня, как и все поручения, данные Президентом», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«Россия была и остается страной, открытой для международного сотрудничества», – заключила зампред ГД.

«Единая Россия» единогласно поддержала включение вновь избранных депутатов в состав фракции

На Собрании «Единая Россия» единогласно поддержала включение в состав фракции избранных на довыборах в Госдуму Викторию Абрамченко, Олега Матыцина, Николая Шульгинова. Об этом заявил руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев.

«Мы их хорошо знаем. Они в качестве министров и вице-премьера приходили в Госдуму и отчитывались о проделанной работе. Сейчас они прошли выборы в одномандатных округах, получили доверие людей, о чем постоянно говорит Президент, и возвращаются к нам, но теперь в качестве депутатов», – сказал Васильев.

На заседании было решено выдвинуть Викторию Абрамченко на пост зампредседателя Госдумы, Олега Матыцина – на должность председателя комитета по физкультуре и спорту, Николая Шульгинова – на должность председателя комитета по энергетике.

Также единогласно было поддержано решение о выдвижении Ольги Казаковой, которая до этого руководила комитетом Госдумы по просвещению, на пост председателя комитета по культуре.

«Мы очень хотели, чтобы она возглавила этот комитет, поскольку Ольга Михайловна работала министром культуры в Ставропольском крае», – отметил Васильев.

На освободившийся пост предложена кандидатура Ирины Белых.

«Ирина Викторовна проработала в школе много лет. Педагог, замдиректора школы – человек, который знает всю работу изнутри. Наша фракция выдвинула эту кандидатуру также единогласно», – сказал руководитель думской фракции.

https://leo-mosk.livejournal.com/10985339.html?newpost

Дачные дома блокированной застройки получат амнистию

16.09.2024

Комитет по госстроительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении проект закона, разработанный в развитие «дачной амнистии». Предлагается оформлять в собственность в упрощенном порядке хозяйственные постройки на земельных участках и дома, поделенные для проживания нескольких семей. Одним из авторов законопроекта является председатель Комитета Павел Крашенинников.

По словам Павла Крашенинникова, с 2006 года «дачной амнистией» воспользовались более 15 млн заявителей, однако есть вопросы, требующие более детальной и глубокой проработки. Поэтому продолжается разработка документов в развитие «дачной амнистии».

Законопроект мы условно разделили на блоки. В первом речь идет об упрощенной регистрации хозяйственных построек на дачных участках – бани, сараи, летние кухни. Сейчас для этого требует выполнение кадастровых работ, подготовки декларации об объекте и так далее. Мы предлагаем упрощённый порядок, чтобы граждане тратили меньше времени и финансов на регистрацию таких объектов, – пояснил Павел Крашенинников.

Сведения о таких объектах будут вноситься в ЕГРН на основании техпаспортов или оценочной документации. При этом необходимо соблюдать следующие условия: до 1 января 2013 года постройки были учтены в техническом или государственном реестре домовладения, а также у человека должно быть право на соответствующий земельный участок.

Во втором блоке проекта закона речь идет об упрощении порядка регистрации домов, поделенных для проживания нескольких семей. В 1960-1970-х годах зачастую людям предоставляли дома под одной крышей и с общей стеной. У каждой части дома свой отдельный вход, своя организация пространства и свои хозяева. Сегодняшняя проблема заключается в том, что у таких домов единый земельный участок, общая стена и общие коммуникации, в связи с чем есть определенные проблемы в регистрации прав собственности. Предлагается распространить упрощенный механизм на двухсемейные дома блокированной застройки, возведенные до 14 мая 1998 года, – прокомментировал Павел Крашенинников.

Положения законопроекта не будут распространяться на самовольные постройки, которые признаны таковыми по решению суда.

Напомним, «дачная амнистия» начала действовать в 2006 году, с тех пор ее сроки несколько раз продлевались. Сейчас действие программы продлили до 2031 года, а в ее развитие было принято несколько законов, в том числе об упрощенном порядке регистрации объектов общего пользования в СНТ.

Также в законопроекте предлагается сделать механизм по общему имуществу в нежилых зданиях по аналогии с многоквартирными домами – при поступлении первого заявления на нежилое помещение или машино-место сразу вносить запись о праве общей собственности на общее имущество. Таким образом, не потребуется отдельных заявлений и уплаты госпошлины.

Стенограмма пленарное заседание ГД 17.09.24 заявления от фракций

Зюганов Слуцкий Импортов https://leo-mosk.livejournal.com/10986768.html?newpost

- Нечаев Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/10987504.html?newpost

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Геннадию Андреевичу Зюганову, руководителю фракции КПРФ. Подготовиться Слуцкому, Миронову, Нечаеву, Васильеву.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А.., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты! Я буду говорить о проблемах, которые волнуют народ и наших избирателей.

Уровень тревожности зашкаливает, он уже приблизился к 50 процентам. Выше начинаются психологические срывы. Если вы посмотрите, что больше всего волнует граждан, их волнует, прежде всего, война и безопасность, дикая коррупция, нерегулируемая миграция и очень бурный рост цен.

В начале года мы встречались с президентом, он пошел на редкий шаг: он пригласил нас в ситуационную комнату и всем лидерам фракций показал, какая ситуация на линии фронта. Мы дали дружно слово, что всё сделаем во имя победы. И я считаю, для всех нас сейчас главная задача – обеспечить победу над нацизмом, фашизмом, этой натовщиной, хотя против нас уже воюет не НАТО, а Рамштайн, потому что 50 стран, включая Японию, включились в эту войну. Нет никакого конфликта, это полномасштабная гибридная война, и если мы не поймем и дружно не ответим, то тот тезис о том, что ядерной стране нельзя нанести стратегическое поражение, будет опровергнут. Нам уже дважды наносили: наносили после Первой мировой, когда временное правительство, состоящее почти полностью из масонов, сдало страну, наносили и после 91-го года, когда американщина пролезла во все кабинеты, слили всю промышленность, уничтожили 80 тысяч предприятий, почти полностью дезавуировали науку и сделали очень много.

Наша задача – максимально выполнить установку президента, сформулированную в Послании, это сплотить общество, всё сделать для того, чтобы мобилизовать наши ресурсы...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу внимания.

Зюганов Г. А. ...и освоить новейшие технологии. Я считаю, что мы все три установки президента, независимо от партийности, пока не выполняем.

Почему мы так считаем? Вот сейчас Председатель Думы поставил задачи, всё логично и верно, но давайте посмотрим, что случилось после того, как мы с вами ушли в так называемый отпуск. Наша команда в отпуск не уходила, потому что вы не захотели перенести выборы с начала сентября, и мы вынуждены 15 лет подряд оставаться руководству партии и фракции без отпуска.

Не прошло и недели, как 6 августа в принципе вторглись в Курскую область, как раз в это время в 1943 году мы добивали фашистов на этих просторах, они оккупировали девять районов. И когда мне позвонил Иванов и сказал: в 50 километрах от атомной станции идёт бой, мне как человеку, который испытывал, в том числе, и ядерное оружие, стало плохо, потому что мы эту станцию строили, когда наш фронт был под Дрезденом, и до этой станции было 2 тысячи километров, а эта станция не прикрыта, не защищена положенным образом. Видимо, те, кто обеспечивал безопасность, прозевали многое, и они должны срочно исправлять эту ситуацию.

Прошло ещё три недели, 1 сентября, в воскресенье, на нас обрушилось 154 беспилотника. Это сложная машина, дорогостоящая, минимум 20 килограммов заряда, и вы увидели атаку на Центральную Россию так называемыми натовцами. И не надо показывать, кто нажимает кнопки, управляют этим процессом, прежде всего, американцы PLATO и господин Байден. Мне его показывают всё время спотыкающимся или эту даму, которая смеётся, но как бы они не спотыкались и не смеялись, они нагнули Европу, они разорили во многом уже мощную экономику Германии, они припарковали к себе большие ресурсы, и они нам объявили войну и войну китайской Компартии. И если мы не поймём до конца, что с нами ведут войну на уничтожение Русского мира, мы не можем выиграть такое сражение.

Это сражение мы выигрывали и на политических полях, мы дали президенту слово, и я считаю, мы выдержали. Мы провели президентскую кампанию безупречно, он получил абсолютное доверие граждан, он поехал с этим доверием в Китай, КНДР, Вьетнам, он провел великолепные встречи с арабскими странами, лидерами Африки, Латинской Америки. Мы получили колоссальную поддержку, и никакой изоляции тут, собственно, нет у нас, мы получили её. Я был уверен, что вы продолжите это в ходе и местных выборов. То, что вытащили вы на местные выборы, вам позавидует в Ленинграде Собчак, и вам позавидует ельцинское ворьё, которые проводили эти выборы в 90-е годы.

Вы обратите внимание, что произошло на этих выборах. Когда я видел, аплодировали – какая победа! Какая победа? Сейчас я вам назову результаты этой победы.

Вы говорите: санкции. Санкции, да, вредные, но уже многое преодолели, посмотрите, что такое гибридная война. Я считаю, 19 процентов, которые вдул банк, это санкции хуже американских, английских вместе взятых.

Я не знаю, кто больше поднимает инфляцию – наше правительство или Центробанк, давайте вместе соберемся, мы их утверждали, назначали и разберем эту ситуацию, она просто вопиющая. Хлеб в стране, где получили 150 миллионов тонн, подорожал на 38 процентов, за это надо снимать, кто это допустил? Даже в Древнем Риме и в Древнем Египте регулировали цены на хлеб, масло оливковое и так далее. Это полное безобразие. Посмотрите в «Пятерочке», вымываются товары, которые добывал туда средний и малый бизнес, вы его за горло взяли, он не в состоянии жить и развиваться.

ЖКХ мы же с вами приняли, инфляцию плюс процент, кто поднимает на 10-12 процентов? Тихо всё, а некоторые женщины на стенку лезут от того, как увидели новые жировки.

Посмотрите дальше, что у нас получается – овощи, овощи в сезон никогда в августе месяце не поднимались на 20-30 процентов, сходите и посмотрите, сходите и посмотрите. Я не вижу тут проблемы кроме одной -регулирование и личный спрос, и персональная ответственная.

Бензин и солярка за 60 рублей завалили и вы собираетесь что-то делать? А у граждан что – зарплата растет, пенсии и стипендии?

У нас 10 миллионов человек живёт на 12-14 тысяч, это полуголодная смерть.

Вон Останина сколько законов вносила и так далее, ездила, тонула область, ездила три раза, помогала Оренбургской области, всё делала, сейчас ездила, там занималась. И что сделал Паслер в благодарность? Снял нашего кандидата.

Я с Бегловым встречался, объяснял, что город трёх революций не может не участвовать в выборах, не может, взял, снимает с нашего секретаря, громит нашу фракцию и ведёт себя как политический разбойник. Я же обращался и к вам, обращались, и вы ездили, вы видели своими глазами, там самая низкая явка, там всего 24 процента пришло, там посмотрите, какое доверие к губернатору северной столицы. Ведь мы с вами там провели экономический форум, восточный форум, Харитонов со своей командой блестяще выступили. Я с удовольствием слушал и Калашникова, великолепно, и Корниенко выступал. Харитонов вообще этим регионом занимается. Почему всё это лучшее не становится нашим общим достоянием?

На мой взгляд, в целом ситуация в военно-политическом плане, она крайне сложная и опасная. Ну тогда откройте вот последнее выступление президента. Я как военный человек и человек, который был во всех горячих точках, воспринимает многое иначе. Я родом с Орловщины, у меня 800 братских захоронений, ни одной семьи уцелевшей не осталось и так далее.

Я послушал, президент вам что говорит? Мы должны быть готовы к любому повороту событий. Мы не готовы в финансово-экономическом плане, потому что финансовый и правительственный блок сами вздувают инфляцию и не дают нормально работать экономике. Мы не готовы к политическому процессу, потому что вы провели эту выборную кампанию не как положено в условиях военной опасности, а вообще в условиях войны никто никогда выборы не проводит. Один раз американцы проводили, Рузвельта избрали, потом Гарри Трумэна подсунули, а потом мы получили два ядерных удара по Японии.

Вы говорите о военной стратегии. Военная стратегия должна соизмеряться с теми угрозами, которые реально существуют, они реально существуют, потому что Лихачев, дай бог ему здоровья, вышел и вместе с этим французом прямо стране сказал и всей Европе:

«Чернобыль против, если брать Курскую атомную станцию, покажется мелкой разминкой», – и он абсолютно прав. Курская атомная станция 17 регионов питает, и с точки зрения прикрытия там нет нормального прикрытия.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Нам надо принимать экстренные меры.

Добавьте минуту, это принципиальное выступление.

Я исключительно обращаюсь к Председателю Думы, он вместе с президентом в последнее время многое сделал на международной арене, их поездки и в Среднюю Азию, и в Латинскую Америку, эти форумы нам добавили много друзей. Но обратите внимание, если вы так обращаетесь с партией, у которой главные союзники – это, прежде всего, социалисты, коммунисты и патриотические силы, вы 700 человек сняли с выборов абсолютно незаконно, и нигде правды не найдёшь.

Я пришёл в московский, я там голосую 30 лет в принципе, никого, ау, зловещая тишина на участке. Оказывается, мне надо писать заявление, чтобы я бюллетень получил. Вам же президент сказал, что мы отстаиваем традиционные ценности. Традиционные ценности – это когда голосуют бюллетенем, и я имею полное право на это. И вам никто не гарантирует, у вас ни у кого нет своего мобильника, у вас нет своих платформ, завтра я вам запорю любые выборы, и вы будете «разбой» орать. И вы всех толкаете к этому решению. Это решение безответственное и не способствует ни консолидации, ни умным решениям насущных проблем. У нас руководители... Ещё 30 секунд.

Председательствующий. Добавьте.

Зюганов Г. А. Я поражён одной вашей позицией. Вот у нас великолепно отработала целая группа специалистов. Блестяще отработал Локоть в Новосибирске. И что? Опять ходят – за горло взять. У нас великолепно отработал Коновалов в Хакасии. 200 «чёрных» политтехнологов. Отбились после моего посещения к президенту. Талантливо работает Клычков, талантливо, удвоил бюджет, 15 раз на фронте был, каждые три дня возит ребятам, которые сражаются отчаянно и храбро в принципе. Оказывается: где ты деньги взял? Да мы все ходим, побираемся. Мы 128 конвоев отправили, ни копейки ни у кого не брали, мы треть каждой зарплаты сдали, депутат, для того чтобы ребятам помочь. За это ордена надо дать. Урезоньте своих ...

и с точки зрения безопасности... У Колокольцева некомплект 140 тысяч. Если завтра тут задымится, вам некому будет остановить. Мы уже столкнулись с этим с Пригожиным, вы это прекрасно знаете.

Я считаю, что надо решать проблемы, а проблем накопилось очень много. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Подготовиться Сергею Михайловичу Миронову.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. . Уважаемые коллеги, поздравляю всех с открытием осеннего парламентского семестра. Это будет не столь продолжительная, всего три с половиной месяца, но очень ответственная сессия Государственной Думы, и мы обязаны её отработать плечом к плечу, вне зависимости от партийного билета в кармане, плечом к плечу за страну, для страны, за президента и за нашу скорую Победу.

Нам сейчас не время клеймить друг друга, клеймить состоявшиеся выборы и раздувать искусственное межфракционное противоречие. Страна переживает, как и весь Русский мир, главнейший момент истины в своей новейшей истории. Нам сегодня необходимо решить триединую задачу в ходе наступающей сессии, уже наступившей сессии Государственной Думы, это федеральный бюджет, имя которому по-прежнему «всё для фронта и всё для Победы». Мы должны вместе с правительством отработать для поддержки специальной военной операции, которая являет собой последнюю схватку с нацизмом в человеческой истории, для тех, кто действительно сегодня защищает нас на передовой. Мы должны сегодня поддержать тех, кто реально работает для подъёма экономики и социальной политики в правительстве и в федеральных ведомствах.

Нам, дорогой Геннадий Андреевич, сейчас не время клеймить Санкт-Петербург, Центральный банк. С Санкт-Петербурга надо брать пример. С 1 сентября, правильно сказал Вячеслав Викторович, не только сейчас решена проблема обманутых дольщиков, с 1 сентября бесплатные детские сады для детей участников СВО, бесплатная социальная няня, бесплатный проезд на общественном транспорте. Сегодня Санкт-Петербург являет собой город, с которого надо брать пример, он всегда был непростым, но то, что в Санкт-Петербурге сегодня ЛДПР стала второй политической партией, то, что сегодня наш кандидат Максим Яковлев стал вторым, как стали наши кандидаты вторыми в восьми из восемнадцати субъектов, это не игры, это не манипуляции. Мы оппозиционная партия, которая была, есть и остается партией Жириновского. Мы говорим правду, в том числе в массе вопросов, где у нас есть расхождения с правительством, но это волеизъявление людей, поэтому не время сейчас клеймить, Геннадий Андреевич, и вешать ярлыки.

С Центральным банком с его высокопрофессиональным руководителем Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной отработаем И ПО инфляционным тенденциям, и по снижению ключевой ставки, и по ситуации с ипотекой и сумеем расшить эти проблемы.

Если будем клеймить, если будем вешать ярлыки, будем друг от друга отдаляться и лить воду на мельницу наших врагов, которые действительно сейчас, как никогда, опасны и испытывают агонию, глядя на успехи России.

Сегодня действительно в мире создается новое глобальное большинство и оно создается вокруг идеи подходов Президента России за принципиально новую мировую политику и систему международных отношений, где каждая страна, ее народ, традиции, история, культура, национальный язык, религия станут отдельным полюсом силы, влияния, принятия решений в новой многополярной мировой архитектуре XXI столетия, где ни Вашингтон и ни Брюссель будут определять судьбы каждой страны, каждого народа и судьбу человечества в целом.

Уже тенденции к однополярному миропорядку, которые утягивают мир к третьей мировой войне, прошли точку невозврата.

Этому не бывать.

Сегодня стремительно страны формируются вокруг здравого смысла Президента России. Это в полной мере отражается в тенденциях по развитию самого крупного интеграционного блока на планете БРИКС, который получил заявки от 34 государств на вступление.

Стволовая ситуация, стволовое событие во внешней политике России -

это саммит БРИКС в Казани в 20-х числах октября, где действительно будут определены тенденции развития самого мощного интеграционного блока на планете.

Давайте посмотрим, действительно, о чем говорил Председатель Государственной Думы, что происходит в Европе.

Здравые силы одержали победу в Словакии и в Нидерландах.

Мы видим, как проиграл Макрон сначала на выборах в Европарламент, а затем в Национальное Собрание Франции.

Мы видим, как проиграл Шольц в Саксонии, в Тюрингии, проиграл сразу и партии «Альтернатива для Германии», и блоку ХДС/ХСС, и новой партии «Блок Сары Вагенкнехт».

Мы видим, что тенденции против России в европейской политике стремительно терпят поражение, поэтому европейская цивилизация стремительно прозревает.

И мы должны, если мы поддерживаем президента во внешней и внутренней политике, быть как никогда вместе, плечом к плечу, о чем я неоднократно говорил с этой трибуны, о чем неоднократно говорил президент, призывая нас к единению, а не лепить ярлыки, не разъединяться и не говорить, как у нас плохо.

Если у нас есть проблема, значит мы сообща эти проблемы порешаем. Всё, что касается сегодня выборной кампании, мы действительно смогли укрепиться.

Мы впервые показали уникальный результат в Москве, в Санкт-Петербурге, в Республике Алтай.

Впервые наши депутаты вошли в городские собрания, в городские думы в Мурманске, Биробиджане, Челябинске.

Мы сегодня укрепляемся, потому что ЛДПР рядом с людьми. ЛДПР, как учил Жириновский, действительно реализует сегодня свой честный план – быть рядом с народом, предложения людей сегодня ставятся во главу угла, и люди действительно отвечают нам доверием. Поэтому сегодня наша главная задача -быть ближе к людям. Сегодня их мысли, чаяния, запросы должны лечь в основу нашей повестки, когда мы формируем бюджет, когда мы укрепляем нашу парламентскую дипломатию, которая в содружестве с официальной дипломатией помогает президенту в формировании нового глобального большинства, противостоящего англосаксонскому миру, страны глобального Юга, Латинская Америка, Африка, значительная часть стран Большой Евразии, страны, которые сегодня подают заявку в БРИКС и Шанхайскую организацию сотрудничества. Мы должны прислушиваться к людям по вопросам, которые они ставят перед нами в сфере, которая является сегодня архиважной.

Преодоление демографического кризиса – сегодня, казалось бы, нерешаемая задача, чтобы Россия превратилась снова в страну многодетных семей, но нужно двигаться шаг за шагом. Правительство рассматривает вопрос увеличения пособия на ребёнка с 40 до 50 процентов в 2025 году, до 60 процентов в 2026 году. Сейчас надо поднимать до 60 процентов сразу. Исходя из 40 процентов, сегодня мама, будущая мама, уходя в декрет, получает минимальную выплату 9 тысяч рублей. Как можно на 9 тысяч рублей выжить?

Как можно на 9 тысяч рублей содержать ребёнка? Поэтому 60 процентов сейчас.

То же самое по ЖКХ. Мы уже устали твердить по недобросовестным управляющим компаниям, по недобросовестным компаниям, которые ведут низкого качества капитальный ремонт и ремонтируют якобы магистральные сети, которые не трогали ещё с советского времени и которые претерпели 100-процентный износ в ряде регионов сегодняшней России.

Сегодня преодоление демографического кризиса, вопросы жилищно-коммунального хозяйства во главе угла, с ними и повышение производительности труда, мы говорим сегодня о незаконной миграции, масса вопросов именно по этому поводу, но надо повышать производительность труда, надо больше наукоемких производств, надо больше развивать и вкладывать в наше отечественное станкостроение. Из-за того что у нас импорт станков, мы сегодня не можем повысить производительность труда до тех размеров, пределов, когда действительно разные отрасли промышленного производства будут качественно меньше нуждаться...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. ...спасибо, в низкоквалифицированных мигрантах.

Поэтому вопросы и заботы о многодетных семьях, и жилищно-коммунального хозяйства, и расшивки многолетних проблем с капитальным ремонтом, и с недобросовестными управляющими компаниями, и вопросы резкого повышения, форсированного повышения производительности труда, и это не фантастика, это в наших силах, должны сегодня лечь, встать во главу угла нашей работы, мы должны сегодня больше слушать людей.

«Честный план ЛДПР» сегодня заключается в том, что запросы и чаяния самих людей сегодня находятся как фундамент, легли, встали во главу угла всей нашей работы. Я поздравляю всех с открытием нового парламентского семестра и всех приглашаю к работе равновесной во ИМЯ людей, эффективной во имя людей за страну, за президента, за нашу скорейшую победу. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово предоставляется Миронову Сергею Михайловичу, руководителю фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Подготовиться Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Миронов С. М., руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сначала несколько слов о прошедших выборах в единый день голосования. Ну, прежде всего, хочу поблагодарить избирателей за поддержку наших кандидатов.

Хочу сказать слова благодарности своим соратникам, работникам, которые очень в непростых условиях доносили правду, доносили идеи нашей партии, и результат в целом неплохой.

Но тем не менее хотел бы высказать несколько соображений, в том числе которые я почерпнул из общения с избирателями. С одной стороны, три дня голосования – ну, вроде бы удобно, и люди многие считают, что так хорошо. Я напомню, что все-таки это была временная мера во время пандемии. И сегодня многие люди, когда особенно идет дистанционное электронное голосование, наши пенсионеры теряются, они не понимают, почему их лишают возможности традиционно в бюллетене проголосовать в тот день, когда они хотят. И здесь, я думаю, надо внимательно, конечно, смотреть. И в целом я думаю, что любая отмена бумажных бюллетеней бьет по самому главному избирателю России -тому избирателю, который, безусловно, полностью поддерживает Президента Российской Федерации и Верховного главнокомандующего, в том числе в его проведении специальной военной операции, в отличие от пользователей различными гаджетами, там процент совершенно ДРУГОЙ. И, уВЗЖаеМЫе коллеги, если вы общаетесь с молодежью, вы это знаете. (Аплодисменты.) Потому что у нас, сегодня не буду эту тему затрагивать, но проблема просвещения, проблема воспитания, она стоит очень остро, и нам, конечно, придется этими вопросами заниматься.

Ну, и не могу не сказать про муниципальный фильтр. Давайте еще раз я с этой трибуны задам очень простой вопрос: почему парламентские партии, которые стали парламентскими благодаря волеизъявлению граждан России, имеют право без сбора подписей выдвигать своего кандидата в президенты? То есть президент у нас не боится конкуренции, и самая высокая должность в России, пожалуйста, парламентская партия это может сделать. А в регионах давайте муниципальный фильтр. Но мы же знаем, во что это превратилось сейчас.

Во-первых, первое, что делает любой врио, любой губернатор, первое, что он делает, сто процентов собирает все подписи себе, а потом, вот у него вотчина, теперь так: вот этому я дам команду выделить столько-то, этому дам, а этому не дам, потому что я боюсь конкуренции.

И сегодня мой родной город Санкт-Петербург звучал в разных интерпретациях, но дело в том, что, к сожалению, я должен сказать, что сегодня в Российской Федерации существуют настоящие политические анклавы, где нет конкуренции, где нет реальных прав и свобод для выборов, и, к сожалению, мой родной город Санкт-Петербург в том числе. Но вот ... хвалил, сколько там много хорошего, а что же избиратели-то Петербурга, санктпетербуржцы «ногами проголосовали», и губернатор получил самый худший результат среди всех остальных? Послушайте внимательно, пришёл врио, два месяца, люди не знают его ещё, но люди готовы дать аванс доверия, потому что это человек, которого сюда поставил президент, а там всё хорошо знают, и, тем не менее, и самая низкая явка, и самый низкий результат. Я не буду говорить о том, ну, коллеги, чтобы вы просто ещё раз понимали, 10 наших активных кандидатов в Адмиралтейском районе сняли знаете за что? Высота шрифта не та, я не утрирую, ни опечатки, ничего, высота шрифта не та. Потому что боялись, боялись реальной конкуренции и вот нашли повод. Ну, анекдотично, конечно, мы подали там иски, не знаю, что с ними будет, но это нечестно, это нехорошо.

Точно так же не могу не упомянуть, к сожалению, Республику Тыва и Республику Марий Эл, где практически тот самый политический анклав, где нет никаких прав у избирателей. Но и не могу не сказать, что в двух городах: в городе Чите и в городе Элисте в Забайкальском крае и в Республике Калмыкия нас вообще сняли, не допустили до выборов в городские собрания по надуманным поводам, по надуманным, потому что там тоже боятся конкуренции.

Но тем не менее я должен сказать, что мы обязательно будем возвращаться, все вместе с вами возвращаться и к избирательной системе. Огромное количество отсылочных норм, закон должен быть прямого действия, нет, эта вот норма туда на усмотрение избирательной комиссии такого-то уровня, не должно так быть, закон должен быть прямого действия, особенно избирательный закон, где говорится о правах наших граждан.

Прав сегодня абсолютно Вячеслав Викторович Володин, который говорил о поддержке президента. Действительно, президента нашего, Верховного главнокомандующего нужно услышать на Западе, потому что, когда говорится, что мы готовы должны быть к любому развитию событий, это не блеф. Сегодня как никогда мир стоит на грани очень опасной, и к этой грани подталкивают Соединённые Штаты Америки вместе с блоком НАТО.

Нам есть чем ответить, и мы готовы будем ответить, и пускай они там не сомневаются. И если господин Зеленский, предатель своего народа, а заодно и еврейского народа, пытается что-то сделать, то мы-то понимаем, что дни его сочтены.

Я опять повторюсь с этой трибуны, решение задачи по денацификации Украины без ликвидации режима Зеленского выполнено не будет, и это обязательно нужно будет сделать, потому что это сегодня самый настоящий фашизм, это не нацизм, это самый настоящий фашизм. И то, что происходит у нас и в Курской области, то, что у нас происходит в Белгороде, и в Москве, и во многих других регионах, это терроризм и здесь нет никаких сомнений.

Ну, и коль скоро упомянул Курскую область. Вторжение на суверенную территорию ядерной державы – это безумие, и кто-то считал, что всё сойдет, как-то не замечено будет, нет, всё будет замечено. То, что их там не останется на территории Курской области, у меня нет никаких сомнений, но пускай знают, и сегодня правильно сказал наш Председатель, что без наведения, без использования спутниковой группировки ничего невозможно, а это значит прямое вовлечение блока НАТО в вооруженный конфликт со всеми вытекающими для них последствиями. Пускай они ещё раз об этом подумают. •

Ну и всё-таки не могу не сказать несколько слов о предстоящей сессии. У нашей фракции много предложений. Если коротко сформулировать, самое главное – это демография. Ну, дорогие коллеги, за первое полугодие еще на три процента снизилась рождаемость. Мы впервые с 1999 года, меньше 100 тысяч младенцев рождается за год в нашей стране – 98,8. Но при этом вторая тема, которую затронули, миграционная политика – на 20 процентов за первое полугодие этого года вырос поток мигрантов в нашу страну.

Но сначала о демографии. И законопроекты, которые лежат в портфеле Госдумы, конечно, должны рассматриваться. Это и наше предложение о беспроцентном кредите молодым семьям на приобретение жилья, это обязательно увеличение возраста ребёнка, по уходу за которым платится пособие с полутора до трёх лет, и чтобы это время шло в стаж мамочке, это обязательное решение вопроса о родительской зарплате. В целом у нас более 30 законопроектов лежит по этому пакету, я все их перечислять не буду.

Не могу не сказать два слова, потом прошу минуту мне дать дополнительно, по миграционной политике.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. Ну, во-первых, коллеги, уже говорил, необходимо миграционную службу выводить из Министерства внутренних дел. Я называю вещи своими именами, я знаю, что это многим не нравится, но называю вещи своими именами, там, нахождение в структуре МВД – коррупционная составляющая. Все эти многотысячные получения гражданств без сдачи экзамена, без ничего – это коррупция, и мы видим, сколько уже вскрыто фактов. И в этой связи прямое подчинение миграционной службы президенту как отдельная силовая структура будет абсолютно правильно.

Ну и внесли мы еще один законопроект, по которому, о нём я говорил, но он уже оформлен в виде законопроекта. Если мигрант нарушил закон, он обязан отвечать по всей строгости закона.

Ну и давайте добавим к этому: а вся его семья, весь его клан немедленно должны быть депортированы из нашей страны. Пускай будет круговая порука, пускай они знают, за что будут они отвечать.

Ещё немножко отвлекусь, вернее, вернусь – по демографической проблематике.

Сегодня пособие по рождению ребёнка, федеральное пособие, общефедеральное, для любого гражданина Российской Федерации, для любой семьи – 22,9 тысяч рублей. Но есть региональная составляющая. И вот, уважаемые коллеги, три цифры вам привожу. Приморский край. Региональная составляющая 32 тысячи.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Миронов С. М. Татарстан, особенно для женщин в сельской местности, 50 тысяч рублей. А вот Калининградская область – 3 с половиной тысячи рублей. Зачем такая разница?

И наша инициатива – 50 тысяч рублей – общефедеральная норма для всех, для того чтобы... Наверняка вы читали данные, в том числе и Российской академии наук, социологию они провели. Главный вопрос, на который отвечают молодые семьи: «Почему не рождаете детей?» – «Тяжёлое финансовое положение». Даже жильё на втором месте стоит. Не на что содержать ребёнка, и это самое главное, этот вопрос, конечно же, нужно решать.

Ну и поддержка участников специальной военной операции – наша идея о выделении гектара земли участникам специальной военной операции в любом субъекте Федерации, где они захотят, это будет абсолютно правильно.

Ну и ещё раз хочу сказать, и надеюсь, что вы, уважаемые коллеги, поддержите нас по поводу всех военнослужащих Ну, несправедливо сегодня они получают право на субсидию минимум через шесть лет после того, как ОНИ встали на очередь. Более того, считается очередь только с 1 января 2025 года.

Необходимо сделать законом – три года ты на очереди стоишь, обязана тебе субсидия на приобретение жилья. Это наши защитники Отечества, и они должны быть защищены, в том числе, со стороны государства.

Поздравляю с началом работы. Очень рассчитываю, что в эту сессию мы примем очень нужные законы для наших граждан.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

(Аплодисменты.)

Слово предоставляется руководителю фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.

Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Нечаев А. Т., руководитель фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Начинается осенняя сессия, один из, наверное, важнейших наших таких ориентиров, приоритетов – это бюджет.

И я согласен с Вячеславом Викторовичем, что Послание президента для нас основной ориентир, в том числе и в работе над бюджетом, и национальные проекты это ядро Послания, и обеспечить финансирование нацпроектов, наверное, ключевая задача парламента. При этом я, вы помните, может быть, в конце прошлой сессии сказал, что давайте на это деньги найдём и новые расходы плодить не будем.

Вот в целом партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагает нам чуть скорректировать саму логику работы, потому что всегда бюджетный процесс это, ну, все гордимся тем, что кто больше денег для избирателей в бюджет добавил в зоне расходов. Вот давайте ... приходить, преврашаться в Думу, которая не генерит дополнительные расходы бюджета, а что приоритетное, это нацпроекты. Это наше будущее, это технологическое лидерство, это сильная Россия. А давайте искать такие решения, которые деньги стране, наоборот, приносят. И ... для людей новые возможности и в Думу, которая, если что-то и запрещает, то не кому-то, а запрещает самим себе. Вот. Ну, если тоже деньги находить, то не со своих граждан их брать, не со своих компаний, а брать с чужих.

Приносить деньги, это ведь не только про то, как заработать для страны лишнее, но это и то, как не тратить лишнего. Мы с вами все помним концерты Шамана по 16 миллионов рублей. Вот это стране разве нужно? Спасибо, что вместе эту тему подняли. Нет, вот заметьте, отменил эти концерты только губернатор Ставропольского края. Что-то остальные многие не отменили.

Вот говорил Сергей Михайлович Миронов о том, что есть регионы, которые боятся политической конкуренции, и перечислял их. Вот посмотрите, например, Марий Эл концерты не отменял. Они свезли звёзд со всей страны: там и Газманов, тоже мы знаем его ценники, и какая-то «Моя Мишель», не знаю, слушаете вы её. Я не особо.

Проводили гастрономические шоу, авиационные шоу. Вот Владислав Даванков был там, в Марий Эл. Люди спрашивают его: «Ну, это что вообще? Гастрономические шоу, это вот прямо сейчас...» Может быть, – они говорят, – давайте пенсионерам, может, газ пусть проведут?

Потому что они дрова сейчас раздают в Марий Эл. Так вообще XXI век на дворе. Ну, а на концерты деньги находят.

И, честно говоря, эта проблема, она шире, она в каком-то смысле слова системная. У нас часто вообще в регионах делают то, что людям-то особо не нужно. И никто не спрашивает людей, что закупать, как благоустраивать, там, где строить, что строить. Это плохо. Не хочу обобщать. Есть регионы, где этот диалог построен.

И вообще ведь посмотрите, сейчас какая эпоха, что, когда нужно для дела, для страны, ведь люди, когда к ним обращаются и даже часто без обращения сами, без разговоров, без какого-то нытья сами помогают.

Вот ситуация в Курской области. Действительно всей страной помогали, да, и волонтеры приехали из самых разных регионов. И вот сейчас наше региональное отделение помогает эвакуировать жителей, и не только мы этим занимаемся, это очень дружно и действительно вместе все делают. И когда гуманитарку собирают, нет разницы, ты депутат или ты там просто житель, все это вместе делают на равных условиях. А когда людям что-то нужно, мы знаем, что часть чиновников считают себя умнее и двери закрывают, и все это называют, что это патриотизм, ссылаются на президента.

Президент хочет, чтобы местные власти вместе с людьми, вместе с теми, кому жить и все это развивать, с теми, с родителями, с бизнесом все это обсуждали и согласовывали, а не делали какие-то самостоятельные... Нам...

Патриотизм – это как раз мы созидаем, а не когда людям песни поем, как надо Родину любить. Люди любят то, во что они вкладываются, вкладываются своим вниманием, временем, деньгами. Вот инициативное бюджетирование -это же очень хорошо, люди платят свои деньги в то потом, что в государство приходит. Это вот совсем другой культурный код.

Мы внесли в Госдуму два закона, два законопроекта.

Первый – про возврат общественных слушаний. Была эпоха ковида, их отменили, это развязало руки застройщикам. Застройщики теперь сами строят, чего хотят, где хотят и люди в родных городах на своих вот улицах, рядом со своим домом чувствуют себя гостями. Это неправильно.

Второе. Давайте просто дадим... Второй законопроект. Давайте дадим людям право вето на то, чтобы какое-то благоустройство проходило без них. Вот есть люди, хотят не памятник, а парк, пусть они это решение принимают, пусть голосуют, и чтобы их мнение было решающим.

Очень верно сегодня тоже Вячеслав Викторович поднял тему мигрантов. Я думаю, что это та, то, что тоже назревало, и сейчас уже подошло к какому-то такому своему порогу кипения.

И люди считают, что тоже их не слышат в этом вопросе. На каждой встрече, вот которая у нас была летом, все про это говорят в том или ином виде, каждый про какой-то свой кусочек.

Вот люди говорят – ну мы умеем считать. Вот патент мигранта сколько стоит? Ну так в среднем по России 80 тысяч, где-то подороже, там, ну в общем, в среднем 80 тысяч в год. А государство на мигрантов, которые часто приезжают семьями, тратит больше. Школа в Москве, бюджет за него, за каждого школьника платит, там, 188 тысяч рублей, в регионах это там под 90 тысяч, в среднем опять же.

Понятно, когда наши граждане это образование получают бесплатно и бюджет платит. А мигранты приехали с детьми и уехали с детьми. Мы потратили деньги. Патент даже не окупает это.

Поэтому мы предлагаем и стоимость патента поднять, там, ну я уж не говорю про тех, кто в тюрьму сел, он еще бюджету обходится в 100 тысяч рублей в год. Вот.

И уверен, что здесь, действительно, правильно, мы все с вами вместе считаем, что нам здесь популизм не нужен, нам не нужна болтовня, здесь нужно конкретное и обсуждение, и меры, очень-Уверен, что мы вместе это всё сделаем.

И комиссия Ирины Анатольевны Яровой, да, это всё соберет и даст этот нам подход.

Люди понятные вещи говорят. Тех мигрантов, которые чего-то там плохое делают, их там 1,5-2 процента, остальные-то приехали работать. Приехали работать, поработали и уехали. Пожалуйста, всем мы рады.

Но вот эти 2 процента условные, которые хулиганят, к нашим гражданам, к женщинам чего-то там докапываются, ну, действительно, с русским языком, сейчас стали чуть построже подходить в некоторых регионах, ну, сразу там треть отказ. Эти все вещи очень простые, они денег не требуют, наоборот, они денег в бюджет ещё дадут.

Не только с мигрантов надо деньги брать, но иностранные компании тоже пусть платят. Вот смотрите, сейчас там LG, Visa вроде ушли, теперь, значит, опять товарные знаки здесь регистрируют. Слушайте, мы, Россия, не проходной двор: захотел – ушёл, захотел – пришёл. Так не пойдёт. Давайте для такого каждого возвращенца введём плату от миллиарда рублей, для любого иностранного, те, кто ушёл, а теперь возвращается, а для крупных компаний, как Visa, это, может быть, десятки миллионов рублей. Хочет вернуться в Россию, ну, плати нашей стране за то, что ты такой пугливый.

И тоже, наверное, надо заканчивать с пустыми тратами. Вот сейчас когда перестал работать YouTube, мы посмотрели на RUTUBE. Они говорят, да, у нас в два раза выросли просмотры. Но это просто какая-то нищета по аудитории, при том что потрачены десятки миллионов рублей, ну, там не государственных, но квазигосударственных, а результата нет. Я предлагаю, давайте руководство RUTUBE в Думу вызовем и спросим, как они так успешно работают, почему нельзя нормальный аналог сделать. В нашей стране есть много цифровых сервисов мирового уровня, это и «Госуслуги», и «2ГИС», и VK работает замечательно, «Сбер», «Яндекс» – это мировые ... компании цифровые. Давайте по-нормальному делать.

И, конечно, ещё несколько раз у нас поднимали вопрос про оскорбление власти, есть такой закон, вы знаете. Там есть исполнительная власть и есть законодательная власть. Вот давайте мы, законодатели...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Нечаев А. Г. ...примем решение, что в этом законе уголовная ответственность будет только для тех, кто оскорбляет исполнительную власть. Вот нам, депутатам, разве нужно, чтобы нас... если кто-то нас там оскорбил, обязательно было у них уголовное наказание? Мне кажется, и так на нас с вами много чего накидывают, поэтому давайте хотя бы уголовку за оскорбление депутатов отменим. Потому что действительно бывают моменты, когда у нас депутаты выходят на трибуну, всерьёз говорят, что надо женщин нам на кухню задвинуть, чтобы детей рожали, а не образование получали, ну и другие примеры есть, вот свежие у нас тоже, выдающиеся высказывания, в принципе за такое, наверное, можно и кого-то пооскорблять. Поэтому давайте с себя начинать. Вот мы с вами взяли в Госдуме отменили продажу алкоголя, правильно, вот с себя начали, видите, ходим трезвые все, довольные, вот так что давайте это продолжать, создавать для людей возможности, а ... только для себя оставим. Спасибо, успехов нам. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич. Новый взгляд.

Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», пожалуйста, Владимир Аб ду алиевич.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, мы с вами работаем в этом зале и уже не раз поднимаем очень важные вопросы, очень важные не только для нас, в первую очередь для людей, для страны, и это и честь, и огромная ответственность.

Сегодня Вячеслав Викторович, на мой взгляд, сделал очень хорошее выступление, судя по аплодисментам, мне кажется, оно было воспринято всеми, взвешенное, содержательное, отвечающее тем проблемам, которые сегодня нас беспокоят. Потом были выступления, Геннадий Андреевич выступил как всегда энергично, ярко, эмоционально.

Значит, Геннадий Андреевич, я голосовал в Москве вечером, я голосовал паспортом, то есть можно было голосовать, но, кстати, в Петербурге, о котором вы говорили, там я так понимаю, что голосование как раз было неэлектронное. Поэтому если вот проводить связь между событиями, мне кажется, нужно последовательно её рассматривать, а последовательно я вижу одно, я давно вот относительно тоже наблюдаю, в своей жизни выборы разные были, я рассказывал, какие были депутаты в этом зале в свое время разные. Так вот выбирают самых ярких и самых способных увлечь и убедить аудиторию политиков, ну такой есть жанр.

Председательствующий. Коллеги, давайте поддержим, поаплодируем.

Именно так.

(Аплодисменты.)

Васильев В. А. И, вот, к примеру, у нас в разных регионах разные ситуации. В Крыму, допустим, коллеги получили больше голосов, наши коллеги, где-то мы получили больше голосов. Конечно, это не устраивает, но, Геннадий Андреевич, мы всегда шли по этому пути, и, кстати, хорошему пути, который и вы отмечали и в своем тоже выступлении, когда важнейшие проблемы для страны, для людей – вопросы по большому счету войны и мира, жизни людей – готовили и выносили на встречу с президентом. У нас есть хорошая практика в Думе: мы приглашаем представителей правительства, сейчас у нас комитеты пропорционально распределены, это работает и работает внутри страны, и на международном уровне. И мы самое главное, что создали, за что опять же говорю большое спасибо всем – Председателю и, конечно, всем руководителям фракций, и всем присутствующим здесь депутатам и нашим избирателям, что мы сумели создать атмосферу единения. Вы заметьте, вот сейчас мы расходимся в чем-то, противоречия, эмоции есть, но при этом мы едины в общих вопросах жизни нашей страны, обеспечения благополучия нашего народа. Здесь это очень важно. А теперь вопрос другой: а дальше? Мы здесь создали это. А в обществе что происходит? Общество разное, общество большое.

Сегодня вспоминали о тех, кто уехал, кто возвращается, оно меняется, в нем происходят тоже процессы. И мы, получив доверие, мандат от общества, мы отвечаем за это тоже. И когда вот здесь мы эмоционально, ну наболело, я понимаю, Геннадий Андреевич, но когда мы это выдаем, мы же это тоже людям посылаем. И мы уже не раз говорили, и для этого отработан алгоритм и регламент работающий, кстати, когда каждый комитет готовит вопросы с привлечением представителей всех фракций, представителей правительства, специалистов, экспертов, и на основе этого принимается решение. Ведь авторитет Думы вырос, вы же это констатируете, это заслуга и ваша тоже, мы гордимся людьми, которые в вашей фракции, и это не фигура речи, с огромным уважением относимся и к пройденному пути, и к вашему в том числе, и, ну, вы видите роль и оценку и общества, и в Думе, и президента, ну, я думаю, это не пустые слова, и вы это всё хорошо понимаете, и мы тоже это понимаем здесь, по делам оценивается. Но, с другой стороны, есть немало вопросов, которые очень непростые, где есть личные отношения, где есть местечковые отношения, коррупция никуда не ушла, вы правы абсолютно, но мы не можем объявлять войну сразу на всех фронтах.

Я боролся с коррупцией предметно в Дагестане, знаю, что это работает, и вы знаете, что это работает, но сейчас у нас задача номер один – это СВО, и это тоже все понимаем, и идёт работа, мы видим, и в Минобороны и не только и с коррупцией идёт.

Геннадий Андреевич, ну, ещё один момент. У нас есть с вами огромное доверие депутатов, огромное доверие президента, мы работаем вместе с правительством, но я не могу сейчас говорить многие вещи, которые вот при всём при том в этой аудитории, и вы не можете их говорить.

Не далее как вот буквально на днях мы с вами разговаривали И С председателем правительства и говорили о том, что нужно бы встретиться с Владимиром Владимировичем. Геннадий Андреевич, все поддержали эту встречу, наши... чай, который мы вот проводили буквально вчера, но договорились. Я понимаю, что наболело, но решение, вы же понимаете хорошо, Геннадий Андреевич, решение не здесь принимается.

Коллеги, нам сейчас самое главное – сохранить то, что у нас есть, такое критичное, обоснованное, ответственное доверие друг перед другом, но, с другой стороны, ещё и передавать его нашим избирателям, транслировать в общество. Я понимаю, что хочется иногда вот, ну, наболело тоже, ярко выступить, сказать, зацепить тему, за которой, так сказать, всколыхнуть народ, а дальше-то что?

Ну, всколыхнули. Наш долг перед людьми, когда мы избирали, проработать вопрос, просчитать, просчитать, чтобы были деньги, вот ... бюджета, об этом говорил Председатель. Бюджет вот просто сейчас – это основа нашей работы.

Всё, что мы заявили политически, на что рассчитываем, и что ждут от нас люди, даст грамотная работа с бюджетом, ответственное, предметное использование его потенциала, справедливое распоряжение, о чём тоже вы говорили. И по регионам это всё предусмотрено, если не ошибаюсь, там 75 миллиардов на вот поддержку как раз регионов, у которых сложности, которые оказались закредитованы коммерческими кредитами, Геннадий Андреевич, и это тоже ответственность тех, кто ими руководил. Почему они брали коммерческие кредиты в таких объемах? Есть вопросы. Вон ... в Мордовии разбирается до сих пор, кстати. И это всё вопросы рабочие, всеми надо заниматься повседневно.

А сегодня я бы хотел вот здесь поблагодарить Председателя за выступление и закончить на этом, потому что сегодня много времени просили, а мне, по сути, вот так сказать нечего, одна только справка.

Посмотрели, не буду утомлять цифрами, но сам факт того, что Дума создала рабочую группу, которую возглавила Ирина Анатольевна, и Председатель об этом говорит, в этом году у нас по всем показателям деятельности наших правоохранительных служб и миграционной существенный рост, рост. Кто смотрел, видели, Геннадий Андреевич, вижу, что киваете, знаете. Так вот, существенный рост. Надо продолжать эту работу. Не эмоциональными выступлениями, а постоянно повседневным спросом и контролем, и поддержкой, где мы можем.

Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.