Стенограмма пленарное заседание ГД 24.09.24 заявления от фракций

- Зюганов Слуцкий Тумусов https://leo-mosk.livejournal.com/11002616.html?newpost

- Горячева Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/11002847.html?newpost

24.09.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Иноагенты в Думе пробы негде ставить

Новые люди от старого Чернышевского опять с собственным мнением англосаксонской евгеники

Есть агентство по речному и морскому транспорту а транспорта нет

Дума назначила министров и теперпь их нижайше просит поработать на страну

На трех заседаниях прошедшей нежели 24-26 сентября депутаты приняли несколько важнейших законопроектов. Так следует думать исходя из их формулировок. Обсуждать из не хочется, потому что представители правительства в упор не видят проблем, которые они должны решать и поэтому на них указывают депутаты. На заседаниях комитетов иногда можно услышать, что да, понимаю, но не уполномочен.

А когда начинается про собак или демографию, я теряю смысл своей работы в парламент.

Что характерно, в СФ таких контрастных дискуссий, как в ГД, не бывает.

Комитет по охране здоровья при обсуждении вопросов лекарственного обеспечения выявил всю полноту порочности рыночной модели. Аптеки вздувают цены и отказывают пациентам в информации о дешевых отечественных лекарствах.

Иностранные плсьавщики ведут себя собакой на сене и Россия почему-то свьые права сей тупой собаки соблюдает до патента.

Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства авынужден был отклонить все законопроекты по защите семти. Не могут решитьб ни один вопрос и вообще не понимают что делать с демографией.

Председатель комитета Нина Останина безответно вопрошала, что такого ударного принес нам год семьи? Он через три месяца заканчивается и ничего.

Единственный позыв в адекватную сторону выражен в зашита прав отцов. Вот когда уравняете отцов с матерями чтоб не учили ребенка что папа козел, когда и с айдентиками разберемся

Новые люди в дозволенных выражениях встали на защиты прав женщин на чайлд ври. Собственное мнение фракции от фашистской евгеники США донесла Ксения Горячева. Кто ей писал речь возможно не занят она сама. Человек талантливый и стоит дорого

Ксении Гречневой 28 лет она не замужем и детей у нее нет

По уровню мракобесия с чайлд фри соперничает очередной законопроект про собак.

Логика такая, что если собаки кусаются, надо принять закон р штрафах. Михайлов сказал, пустое. Аршба обиделся

Сообщения

24.09.234 Заседание Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Милонов отсутствует без объяснён я причин

1. Законопроект о связи поколений Изменилось отношение к разводам Дмитрий Владимирович Первый муж как молочный зуб Получав ребенка на выходные папа его убалывает Мама рассказывает папа плохой Интересы ребенка важнее чем его слова Для ребенка важнее папа чем навязанное мамой мнение папа козел

Останина Переведите на юридический язык бывают и бессловесные мамы не только отцы

Лариса Павловна Минпросвет против

останина МИы так и не дождались от вас по опеке Мы не погружены в джела министерства Надо вносить изменения в семейный кодекс реформировать опеку

2. Ярослав Нилов Семейный сертификат на покупке автомобиля

Екатерина Семенова Расходы

3. Заксобпрание Алтайского края Отменили льготную ипотеку Проценты больше маткапитала

Рожают ребенка рпди маткапитала и ребенка отказываются

Останина В нашем комитете не надо Покупают на маткапитал плохое жие Главе все рано

4. ЛДПР Обязанность опеки выплачивать алименты если должник не исполняет более полугода

Минтруд Снимет обязательства с дорожников Стыдно не платить алименты

Дмитрий Владимирович Союз отцов Дайте равные права отцам и мы сам и разберемся с алиментщиками

Останина Я предлагала создать алиментный фонд Тоже не нашло поддержки правительства

5. Ярослав Нилов С И так со следующего года индексации

6. Маткапмитал на платные медуслуги

минздрав ведет мониторинг обращений в благотворительные фонды Показаний нет но мама хочет

Останина Вы проблем не видите Все кипит Детского массажа нет

Маткапмитал не для замыкания дыр

7. Увеличение маткапитала

Останина В Нрд семьи что такого же как маткапитал?

Работа кипит

8. СПЗП о просветительской деятельности

Останина посему нельзя внести в закон ценностные установки просветительскую деятельность?

Законопроекты которые не получили поддержки должна получить развитие

Отключите трансляцию 17:35

Все хвалят себя и у каждого хорошо, но лекарства дорожают и вымываются Импорт лекарств уменьшается расходы увеличиваются Внезаконные аптечные сети взлаивают цены и продавливают импорт

23.09.24 Парламентские слушания Комитета по охране здоровья на тему: «Лекарственная безопасность Российской Федерации» – первое большое мероприятие

Башанкаевы От молекулы до пациента

Даванков Средний чек аптеки 686 руб.

Исаев Мы пришли к выводу основной образователь цены аптеки, Аптечных сметой нет в законодательстве. Говорили во всем мире исчезнет колбаса если ограничить цены. Не произошло. Единственным ограничителем цены остается ЖНВЛП. Сдерживают патенты. Иностранные поставщики агрессивны Нет своих субстанций

Ярослав Нилов Запретить рекламу лекарств В аптеках нет информации об отечественных аналогах

Жанна Юрьевна Чефранова Антибиотикорезистентность Полипрагмазия уйти от нее Настала пора пересмотра клинических рекомендаций

Александр Дмитриевич Апазов Наша фармация отстает Патентное право Пять судебных дел Дела идут долго и не всегда заканчиваются победой имеющих право на патент В жизни так что фармацевтическая служба это не здравоохранения а торговая сеть Заставить Минэк поменять коды на коды здравоохранения

Башанкаев Писали письмо по кодам ОКВЭД Если в аптеке продаются рецептурные препараты это не торговая точка. У Минздрава нет воздействии на аптечные сети Больной вопрос второй лишний

Дефектура преодолевается не импортном, а созданием собственного производства и пересмотром регистрации. В зоне риска дефектуры низко маржинальные препараты

Создать при Минздраве главаптекуправление Ряд компаний угли хлопнув дверью так что потолок посыпался Отбирали у пациентов препараты выданные на клинические испытания Позицию вызывали Компании которые остались надо беречь Триада смерти онкология ХОБЛ ССЗ Прошу предусмотреть в решении деньги на вакцинацию от менингококковой инфекции Минздрав Убрали понижающие коэффициенты для вакцин чтобы снизить риск дефектуры Повышение эффективности льготного обеспечение через длительную контрактацию

Башанкаев Готом Минздрав управлять аптеками?

Мы будем благодарны за концепцию

Башанкаев Список льготников расширенный?

К концу года

Минпромтрорговли Галкин Рынрк итпи тлн Половина рынка госзакупки 69% отечественные, в госзакупках 80% Отечественные производители 14 тыс регистрационных удостоверений Купировать потенциальную дефектуру по патентам недружественных стран Лекарственная безопасность не только регулирование но и лицензирование и контроль Третий лишний переходит во второй лишний Рассматривается 8 специенвестконтратов Получение статуса отечественного для льгот Наши инспектора побывали на всех континентах и заслужили репутацию Производство отечественных субстанции Важно правильное прогнозирование потребностей В венчуре право на риск крайне сложно в здравоохранение Неправильно настроенные патентное право всегда работает во вред Миллиарды экономии от дженериков

Александр Петров Лекарственная безопасность РФ нее может быть решена без ЕВРВЗЭС туда отдалим. Производить все никогда не сможем Но стремиться надо Твердофазный синтез снижает стоимость с млн за кг до ста Россия всегда обеспечивала партнеров Заявок на побочки Спутника десятки Наших партнёров тысячи на млрд руб. Наши друзья должны понимать не поставите даже патентованные сжелаем сами Наши 560 заводов производят все хотя не все по полному цикл Хотите снова инфузионку, без нас Построили инфузщионку половина стоит Мы прозаседавшиеся

Айрат Закиевич Фаррахов Стали активно закрываться больничные аптеки Направления развитиям персонализированных лекарств Люди негативно воспринимают закрытие производственных аптек Круг добра закупает 180 лекарств из них 26 не зарегистрированы закупаются в производственных аптеках за рубежа мужская им женская гормональная терапия. Перейти от учета упаковки и курсам Экстемпоральные лекарственные препараты Соломатина подготовила курс ответа МЗ не получили Врачи утратили навык выписывания рецептов

Росздравнадзор Самойлова Алла Владимировна. Подвергнуто контролю 28 тыс лекарственных препаратов Во время ковида много новых лекарств вакцин Дистанционная торговля 180 тыс сайтов закрыто Контрольные мероприятия строится на индикаторах риска Ведене системы добровольного менеджмента качества Не прошедшие контроль в наших лабораториях автоматически блокируются Федеральный регистр льготного лекарственного обеспечения

Федеральный центр лекарственного обеспечения Централизация закупок Увеличение на млрд лечение ВИЧ Нельзя из низко маржинального проекта получить средства на инвестиции Каков горизонт патента? Трудно прогнозировать потребности рынка. Вирусный гепатит снизили стоимость на пациента до сорока тыс Правда за это казначейство накажут Должна быть система анализа прогнозирования спроса с финансированием Госзаказ с обременением некоторых компаний Лекарство 64 тыс в день на пациента Опасность выхода взрослых пациентов из Круга добра неподъёмная нагрузка на регионы

Татьяна Буцкая Обеспечение многодетных не работает Родители не верят врачи не знают У нас есть реестр многодетных многодетная приходит на прием педиатра все лекарства до шести лет бесплатно Не лучшее а единственное питание ребенка грудное молоко Всегог пять процентов женщин не могут кормить грудьюю Сухие смеси лекарство должно быть бесплатно Впач не выписывают рецепт а говорят купите смотрят сколько стоящим кормят разведенным коровьем молоком и дети погибают Москва для многодетных до 18 лет

Офсетные контракты 44-ФЗ замещает множественность заказчиков в регионе Высокая зависимость от импорта интермедиатов субстанций Дефиуцит оборудования

Башанкавев Москва с опережением работает

Расходы га закупки импортных препаратов в рублях выросли был прецедент монополист США до ковида прекратил действий регистрационного удостоверения Дженериковая модель затрудняет выход на рынки дружественных стран Африки заполнены китайскими и индийскими

В прошлом году российских оригинальных препаратов прождано на 80 млрд импортных на 800 млрд В стране надо создавать систему раннего сканирования горизонтов о опыту США Братании Китая Наука у нас сильная Общаюсь с международными фармацевтическими компаниями на цифрах Систему сканирования горизонтов запустили Сеченовский университет совместно с Вышкой

Препарат Мирп19 антидот коронавивуса Вакцина от аллергии на пыльцу березы

Генноинженерная терапия Барьером доступности терапии является включение препаратов в клинические рекомендации

Лариса Попович ВШЭ Пора переходить орт фрагментированной эклектичной системы лекарственного обеспечения к единой системе гарантий Транслокация региональная переходить на возмещение на основе референтных цен

Елена Шукан Орфан для взрослых получали до 19 лет от Круга добра. В России триста орфанных заболеваний из них десятая часть государственные гарантии В Круге добра инвалидность не нудна, взрослый должен доказать Он выходят без инвалидности и не могут идти в суд

Евгений Нифантьев по образованию провизор Иностранных производителей никто не ущемляет Государство вправе решать какие препараты закупать Индия и Китай встали. Не хотят производить и продавать субстанции но готовые препараты. Для нас это большой вызов Мы должно производить сами 109 аптечных сетей подпалам под антимонопольное законодательство. Кассовый разрыв месячный запас Малые сети лягут

12 компаний поверили и запускают полный цикл

Денисова мм. Семашко Исследование насыщенностям У нас 63 аптеки на тысячу человек Самый высокий показатель в Европе Франция Польша вдвое меньше У нас неравномерность Доля государственных аптек 10% Доля аптек в сельской местности 18% Консультативная помощь провизоров замещается планом продаж

Академик Российская наука претерпевает изменения в выборе приоритетов Программа РАН по разработке против лекарственной устойчивости патогенов такие программы должны быть каждые 3-4 года новые

Ввести в НК отнести затраты НИР на себестоимость У нас нет отраслевые институтов Новое разработали и на полку положили Количество докторов в фармации уменьшилось

Москвитин Деловая России Дополнительное лекарственное обеспечение сахарного диабета 2

Понятия этики и честности должно существовать на рынке тем более фармацевтическом. Патентное право не только для иностранных

Ольга Демичева Лечение СД можно влиять на сердечно-сосудистый прогноз Агонист семиглютид лечение ожирения Отказы в Москве пациентам Запретить такие подзаконные акты закрывающие доступ пациентов

Народный фронт реальные затраты на льготников превышают федеральный норматив.

Башанкаев В Москве по пять аптек, в Калмыкии ноль Нужен единый регулятор

14:30

23.09.24 Заседание рабочей группы по медиабезопасности детей при Комитете по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Дети хотят ставить себе диагноз для поблажек в учебе и манипуляций подателями вынужденное назначение психотропных препаратов супермодно Девчонка изучила литературу и прошла четырех врачей пока не заявили что она артистка и ей надо не ВШЭ а театральный

Закрытых групп в счетах много Пытаются выдумать себе болезнь

Комментарии в Думе<lj-cut>

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Обсуждение вопросов повестки дня

12.07

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/10996725.html?newpost

Принято постановление о внутреннем водном транспорте – Володин Вопрос обсуждали в Нижнем Новгородец Нет межрегиональных пассажирских перевозок от Ярослав для до Астрами Есть агентство по речному и морскому транспорту а транспорта нет Пускай запустят скоростные суда – Москвичев Два месяца назад назначен новый руководитель агентства

2. 721957-8 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации В.Г.Савельеву о принимаемых Правительством Российской Федерации мерах по развитию внутреннего водного транспорта в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 20.09.24 Комитет по экономической политике).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилин.

Ситуация, сложившаяся в экономике в настоящее время, требует адаптации транспортной системы РФ, важнейшей частью которой являются внутренние водные пути, к новым условиям.

Вопросы приоритетного развития внутреннего водного транспорта в Российской Федерации неоднократно являлись предметом обсуждения в Государственной Думе РФ.

Обращение Совета Государственной Думы РФ «О развитии внутреннего водного транспорта в Российской Федерации» было направлено Председателю Правительства РФ М.В. Мишустину в октябре 2023 г.

В указанном обращении отмечались недостаточная развитость внутрирегионального и межрегионального пассажирского речного сообщения, необходимость обновления судов речного пассажирского флота, а также необходимость принятия на федеральном уровне дополнительных мер поддержки, в том числе мер поддержки производства и эксплуатации российских пассажирских речных судов и российских пассажирских скоростных речных судов на подводных крыльях, мер поддержки субъектов РФ, направленных на решение задач внутрирегиональных и межрегиональных речных пассажирских перевозок.

По результатам «правительственного часа», состоявшегося 11 октября 2023 г. на тему «Об информации Министра экономического развития Российской Федерации М.Г.Решетникова о мерах по обеспечению социально-экономического развития в текущих условиях», Правительству РФ также было рекомендовано «представить предложения о комплексном развитии внутреннего туризма по реке Волге с использованием речных пассажирских перевозок в рамках механизма государственно-частного партнерства, предоставлении мер поддержки, направленных на приобретение и лизинг речного транспорта на льготных условиях, создание прибрежной инфраструктуры и причальных стенок, субсидировании услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом по речным маршрутам, предусмотрев финансовое обеспечение указанных мероприятий».

Принимая во внимание экономический потенциал внутренних водных путей Российской Федерации, рентабельность речных перевозок, Государственная Дума обращается с просьбой проинформировать Государственную Думу о принимаемых Правительством РФ мерах по развитию перевозок внутренним водным транспортом, в том числе в Волжском и Камском бассейнах внутренних водных путей, мерах поддержки производства и эксплуатации российских пассажирских речных судов и российских пассажирских скоростных судов на подводных крыльях, а также мерах поддержки, направленных на субсидирование услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом по межсубъектным маршрутам.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Нет стр. 1-3

Замечания какие будут по порядку работы? Есть замечания, да? Нет? Есть. Нет. Замечаний нет, коллеги.

Ставится на голосование порядок работы для принятия в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Редко бывает, поэтому переспрашиваем.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 05 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 °%

Результат: принято

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению нашей повестки.

2-й вопрос нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Виталию Геннадьевичу Савельеву о принимаемых Правительством Российской Федерации мерах по развитию внутреннего водного транспорта в Российской Федерации».

С докладом выступит Максим Анатольевич Топилин, председатель Комитета по экономической политике.

Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вопросы, связанные с развитием великой русской реки Волги, неоднократно поднимались в этом зале. Напомню, что проходили и парламентские слушания, и было несколько выездных заседаний Совета Государственной Думы, на которых многие из вас и представители прежде всего регионов, которые находятся на великой русской реке, поднимали темы, связанные и с состоянием Волги как транспортной артерии, и с разработкой и подготовкой мероприятий по очистным сооружениям. Масса вопросов обсуждалась, и всегда это находило очень живой интерес, и мы все очень внимательно слушали и доклады, и предложения представителей регионов, представителей федеральных органов исполнительной власти.

Я напомню, что в прошлом году, летом прошлого года, одно из первых выездных заседаний Совета Государственной Думы состоялось в Нижнем Новгороде. И тогда поднимался важнейший вопрос, связанный с развитием внутренних водных путей, речных транспортных путей между регионами, внутри регионов, и все губернаторы, которые принимали участие в этом Совете, и губернатор Нижегородской области, ставили вопросы, связанные с оказанием поддержки развитию речных маршрутов, прежде всего межрегиональных и внутрирегиональных.

Я напомню, что по результатам того Совета были приняты дополнительные решения в бюджете прошлого года, когда было выделено дополнительно миллиард рублей для того, чтобы предоставлять меры поддержки для производства в лизинг соответствующих судов на речных крыльях, это «Метеоры», «Валдай», которые выполняют разный функционал. Но вместе с тем этих судов, безусловно, пока не хватает, и были приняты эти важные решения для того, чтобы поддержать и отрасль судостроительную, и, соответственно, развивать речное транспортное сообщение между городами по реке Волга.

Я напомню, что много было заседаний по линии комитета по транспорту и по линии нашего комитета, и по линии комитета по туризму. Мы неоднократно тоже эти темы рассматривали, потому что это всё вместе – это и экономика регионов, это и туристические маршруты, это и взаимосвязанность, это и миграционные процессы. То есть через поддержку этих направлений, безусловно, мы получаем мультипликативный эффект для развития речного транспорта и для того, чтобы население могло нормально перемещаться, и в том числе при оказании туристических услуг. Это, как я уже сказал, такой мультипликативный эффект, на наш взгляд.

Вячеслав Викторович, в Самаре, когда было буквально вот летом этого года заседание выездное Совета Государственной Думы, и самарский губернатор, когда он шёл на выборы, тоже этот вопрос ставил, мы этот вопрос обсуждали на повестке Совета Государственной Думы выездном в Самаре. Но, к сожалению, до сих пор ряд вопросов, связанных с субсидированием, прежде всего межрегиональных перевозок, он не решён, и сейчас, когда... при этом я знаю, что министерства подготовили соответствующие предложения, они есть, но решение пока по этому вопросу, к сожалению, не принято.

Поэтому подготовлен проект обращения к Виталию Геннадьевичу Савельеву, заместителю председателя правительства, с тем, чтобы поставить уже точку в этом вопросе. Это нам представляется очень важная история, которая позволит действительно создать, как я уже сказал, мультипликационный эффект в развитии наших регионов, которые расположены на Волге, и также внести свой большой вклад в развитие туризма по реке Волга.

Просьба поддержать проект обращения и постановления Государственной Думы по данному вопросу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич. Оставайтесь на трибуне.

Будут ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Присаживайтесь.

Есть ли желающие выступить? Нет.

Уважаемые коллеги, мы с вами этот вопрос обсуждали в Нижнем Новгороде, в Самаре буквально вот несколько недель назад, он волнует жителей 15 субъектов Российской Федерации, которые находятся на Волге, это 32 миллиона человека, у нас до сегодняшнего дня нет межрегиональных пассажирских перевозок, нет сообщения между Ярославлем и Астраханью. Этот вопрос решаемый. Надо, чтобы профильное министерство транспорта, Правительство Российской Федерации занялись им. Субъекты готовы со своей стороны сделать всё возможное, но, как вы понимаете, это уже вопрос межрегионального значения, поэтому нам надо взять на контроль решение этой проблемы, а дальше уже вместе с правительством искать пути реализации, и сделать всё со своей стороны, чтобы было запущено по реке Волга пассажирское речное сообщение.

Но здесь вот подсказывают – надо, чтобы это было не только по Волге, но и на Дону, да, конечно, нам просто эту тему надо выносить и ставить такую задачу перед Министерством транспорта, перед нашим профильным комитетом.

Коллеги, вот вы иногда в ладоши хлопаете, когда к нам приходят выступать, но у нас целое агентство есть водного транспорта, а транспорта нет, а пассажирских перевозок нет. Поэтому давайте мы всё-таки свою повестку строить, исходя из проблем, которые нам обозначают. Иначе-то как? Давайте задумаемся.

Поэтому, Евгений Сергеевич, берите этот вопрос, выносите на заседание комитета, предложения вырабатывайте. Вдумайтесь, у нас многие вопросы, куда более тяжелые, решаются, а пассажирские перевозки по Волге и ныне там, в прошлом, в прошлом. Мы-то с вами должны задачи ставить.

Вьпшш на рекорды по строительству жилья, урожаи рекордные по сельскому хозяйству, в других задачах проявляем эффективность. А здесь? Это что? не проблема? Проблема. А раз проблема, давайте приглашать и спрашивать. Что это такое?

Министра мы назначали. Заместителя правительства мы назначали. У нас там, кстати, еще одна тема цен на авиаперелеты... перевозки. Поэтому давайте возвращайтесь из отпусков уже.

Пожалуйста, Москвичёв Евгений Сергеевич.

Москвичёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. На прошлой неделе мы приглашали руководителя агентства речного и морского транспорта, где ставили вопрос, чтобы на 2025 год они предусмотрели не менее 150-200 миллионов рублей на то, чтобы к пилотному проекту приступить к финансированию тех регионов, которые уже имеют региональные... межрегиональные перевозки.

Поэтому это понимание есть. И будем отслеживать. То, что вот сегодняшний вопрос мы рассматриваем, комитет поддерживает. Мы С руководителем комитета разговаривали по этому вопросу, и мы берем на контроль. И, я думаю, что на этой неделе мы проведем еще совещание и дальше будем поддерживать на то, чтобы, если в проекте бюджета не будет, то будем вносить поправкой.

Председательствующий. Евгений Сергеевич, ну, вот вы сами сказали – у нас есть целое агентство речного и морского транспорта. А транспорта-то нет. Ну, возьмите тогда и вносите предложения по усилению кадров агентства, обращайтесь к министру, давайте мы будем рассматривать вопрос и обращаться к председателю правительства.

Вы назвали цифру 100-150 миллионов рублей. Вдумайтесь, у нас бюджет триллионный, десятки триллионов. Но проблема-то она затрагивает большое количество наших граждан, значит, надо на нее внимание обращать.

А потом там же речь идет и о производстве судов. Это еще один вопрос.

Пожалуйста, Москвичёву включите микрофон.

Плывем по течению...

Москвичёв Е. С. Два месяца назад только назначен новый руководитель агентства, поэтому это профессионал. Мы встречались с ним и в первую очередь задачу мы ставим такую: да, транспорт и дноуглубление рек, по которым на сегодняшний день должны ходить суда. На следующий год в проекте бюджета есть уже 8 с половиной миллиарда рублей, которых никогда не было.

Председательствующий. Ну, вот и ответ на вопросы: если там не было этих 8 с половиной миллиарда, тогда пускай запустят скоростные суда от Ярославля до Астрахани. Вот у нас два депутата с Ярославля, с Астрахани тоже, вы сами от Волгограда. Не стыдно? Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

«Об обращении «К Заместителю Председателя Правительства Савельеву». Кто за?

Включите режим голосования.

Правильно, Николай Васильевич. Ну, об этом же и я говорю, ровно об этом, правильно.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 17 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято За – 405. Против – нет. Воздержавшийся – 1. Евгений Сергеевич, вы воздержались? Коллеги, решение принято.

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

3. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Мобильник превратился в бомбу Мы обязаны пересмотреть финансирование в том числе цифровой экономики Горячие головы в Брюсселе Вашингтоне показать ядерные испытания взрывная волна три раза Землю тридцать км оплавились танки Тарифы должны быть заморожены Пенсионная реформа ни одной проблемы не решила вернуть обратно Почему так относимся к людям талантливым Сознание когда люди видят преступление и не видят наказания и наоборот

Слуцкий Третий год не получаю визу США потому что обличаю Пакт будущего не принята поправка России Белоруссии Никарагуа запрет на вмешательство Нас еще неприятный мирный план Шизофренические идеи ударов вглубь России Создание коалиции против России Зеленского Сказать нет тем кто не понимает важность повышения зарплаты

Тумусов По демографической политике ни один показатель не выполнен На Дальнем Востоке провалена Рождаемость снизилась еще на трит процента по сравнению с прошлым годом Обсуждение демографический психоз Добываем и продаем ресурсы потом покупаем импортное Материнский труд в стах За каждого ребенка списывать 25% ипотечного кредита Половина населения ДВ мигранты Русские хотят вернуться Миграцией должно заниматься отдельное министерство Зарплата ученого в Москве втрое выше чем на ДВ а цены такие же Мы предлагаем новую стратеги. развития общества Россия начинается с семьи

Горячева Нельзя поощрять крайнее дети как зло Под удар попадают те кто рассказывает стое мнение В приоритете карьера детей пока не планирует И вот подпадает под закон Конечно запрещать проще всего Дети по любви

Никонов Скоро 80 лето как войска маршала Конева освободили Освенцим Погибло полтора млн Россия приглашения не получила Получила страна которая уничтожала и ее союзники С сотрудник британских спецслужб Джордж Оруэлл циничная формула Кьл управляет прошлым управляет будущим Кто управляет настоящим управляет прошлым Почему Вторая мировая война началась 1939 Японцы убили 10 млн китайцев и захватили территории. три Польши Но англосаксы не участвовали и какая эе это мировая война Они проиграли войну и никогда нам этого не простят Британская империя контролировал да половина человечества уничтожала людей сотнями тыс Декларация независимости принималась рабовладельцами Запал называет себя первым м иром Первый человек в Африке Первая цивилизация в Азии Наша цивилизация великая У нас гены победителей

Законопроекты о ратификации международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/10996744.html?newpost

Принят закон

4. 671370-8 «О ратификации Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок»<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.07.24).

Представил заместителя Министра финансов РФ И.А. Чебескова.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок подписано в городе Москве 29 августа 2023 года.

Предметом Соглашения является обеспечение взаимного признания банковских гарантий, выдаваемых гарантами, зарегистрированными на территории государства – члена принципала, для целей государственных (муниципальных) закупок, осуществляемых бенефициаром другого государства – члена.

Устанавливаются требования к банкам, уполномоченным выдавать банковские гарантии для участия в государственных (муниципальных) закупках.

Ратификация 401 0 0

Стенограмма

Переходим к 4-му вопросу. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации Иван Александрович Чебесков.

Пожалуйста.

Чебесков И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Соглашение о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных (муниципальных) закупок подписано Правительством Российской Федерации 29 августа 2023 года и направлено на обеспечение взаимного доступа поставщиков из стран-участников ЕАЭС к участию в национальных государственных и муниципальных закупках.

Необходимость ратификации данного Соглашения обусловлена установлением регулирования, которое отличается от действующего законодательства Российской Федерации. Так в качестве требований к банкам, которые вправе выдавать гарантии для обеспечения участия в госзакупках, Соглашением предусматривается наличие кредитного рейтинга определённого уровня, который предусмотрен национальным законодательством заказчика, или соответствие критериям, которые устанавливаются Советом ЕЭК, это размер капитала и показатель норматива достаточности капитала.

Кроме того, Соглашением предусматривается полномочие Совета ЕЭК по установлению порядка обмена информацией уполномоченными органами стран-участников ЕАЭС в целях взаимного признания гарантий при осуществлении закупок.

В настоящее время Соглашение уже ратифицировали: Республика Армения, Республика Беларусь и Кыргызская Республика.

В Казахстане процедура ратификации на завершающей стадии.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад сделает Артем Александрович Кавинов.

Пожалуйста.

Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, как уже отметил в своём выступлении замминистра финансов Российской Федерации Иван Александрович Чебесков, рассматриваемое сегодня на предмет ратификации соглашение было заключено в целях обеспечения беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков, зарегистрированных на территории одного государства-члена Евразийского экономического союза, к участию в государственных или муниципальных закупках, проводимых в другом государстве-члене ЕАЭС путём обеспечения как раз взаимного признания банковских гарантий.

Соглашение призвано обеспечить надлежащую защиту заказчиков при осуществлении государственных (муниципальных) закупок, укрепить сотрудничество в этой области на долгосрочной стабильной основе с учётом соблюдения принципов равноправия и взаимной выгоды, а также экономических интересов всех государств-членов ЕАЭС.

Другими словами, данное соглашение, которое мы обсуждаем, отвечает стратегическим и финансово-экономическим интересам как Российской Федерации, так и других государств-членов ЕАЭС, поскольку устраняет одно из существенных ограничений на внутреннем рынке ЕАЭС – это отсутствие взаимного признания именно банковских гарантий при закупках в странах союза.

Принятие соответствующего законопроекта не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, не потребует признания утратившими силу или приостановление, или принятие иных актов федерального законодательства. Больше того, хочу заметить, что данное соглашение, оно является международным договором, заключённым в рамках ЕАЭС и входит в право европейского экономического союза.

В нашем комитете проведена вся необходимая экспертная работа, положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы также присутствует. Комитет-соисполнитель по финансовому рынку наш также поддерживает данную ратификацию. И наш комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данную позицию поддерживает.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы.

Есть вопросы? Нет вопросов. Спасибо, присаживайтесь. Кто хотел бы выступить? Нет? Нет.

Полномочный представитель президента, правительства заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 12 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10997233.html?newpost

Принят закон

5. 705033-8 «О внесении изменений в статью 781 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования правового механизма освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время)<lj-cut>

Документ внесли Верховный Суд РФ

Он принят в первом чтении 18.09.24).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается возможность приостановления судом производства по уголовному делу и последующего освобождения от уголовной ответственности подсудимых, в случае их призыва на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, а равно лиц, совершивших преступление в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Регламентируются основания и порядок принятия судом решений о приостановлении производства по уголовным делам на основании ходатайства командования воинской части (учреждения), об отмене меры пресечения, а также о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении указанной категории граждан.

Кроме этого предусматривается распространение аналогичного правового механизма на осужденных, приговор в отношении которых был постановлен, однако не вступил в законную силу, в том числе на стадии апелляционного производства по уголовному делу.

Устанавливается, что порядок взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и судов по вопросам прекращения уголовного дела или уголовного преследования подсудимых, освобождения от наказания осужденных в связи с призывом их на военную службу, заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ либо прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время определяется совместными решениями Минобороны России и Судебного департамента при Верховном Суде РФ.

Второе чтение 311 5 9

Третье чтение 344 3

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 781 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, данный законопроект совершенствует уже существующий правовой механизм освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время.

Комитет подготовил законопроект к рассмотрению во втором чтении. Всего, коллеги, две поправки, одна – к принятию, одна – к отклонению.

Просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания?

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 333 чел. 74,0 %

Проголосовало против 2 чел. 0,4 %

Воздержалось 5 чел. 1,1 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел. 24,4 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается.

По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования.

Ставится 5-й вопрос на голосование для принятия во втором чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 5 чел 1,1 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Спасибо.

Ирина Александровна, вы хотите предложение сделать? Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые процедуры. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы перейдём к рассмотрению данного законопроекта в третьем чтении? Нет.

По мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10997356.html?newpost

Принят закон О подсудимых на контракте – Александр Матросов прошел трудовую колони ю был беспризорником Шторм Z прошел по трубе

6. 708911-8 «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по вопросу заключения контракта о прохождении военной службы с лицами, относящимися к отдельным категориям обвиняемых (подсудимых))<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, П.В.Крашенинников (ЕР); Сенатор РФ А.А.Клишас

Он принят в первом чтении 18.09.24).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается, что в период мобилизации, в период военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ может быть также заключен с отдельными категориями лиц, обвиняемых (подсудимых) на этапе судебного производства, когда прокурором уголовное дело в отношении них направлено в суд для рассмотрения по существу и находится в производстве суда первой или апелляционной инстанции.

Второе чтение

Третье чтение 342 4

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Пожалуйста, Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представляю вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Законопроект был принят в первом чтении 18 сентября. Напомню, что законопроектом предлагается установить возможность поступления на военную службу по контракту также для лиц, являющихся обвиняемыми либо подсудимыми на этапе судебного производства, когда прокурором уголовное дело направлено в суд.

К законопроекту поступила одна поправка юридико-технического характера. Поправка включена в таблицу поправок № 1 и рекомендуется комитетом к принятию.

Коллеги, вы знаете, что я никогда не стремлюсь долго выступать на законопроекте второго чтения, но здесь буквально несколько исторических фактов для справки.

Помните, дискуссию и вопросы про батьку Махно на этапе обсуждения законопроекта первого чтения. Так вот основу подразделений или частей батьки Махно составляли, естественно, никакие не уголовники и не дезертиры, а крестьянские полки из мобилизованных крестьян, численность которых варьировалась от 10 до 30 тысяч человек. Это первое.

Второе. Помните, здесь с этой трибуны я рассказывал вам про взятие Авдеевки, когда группа наших бойцов проползла по трубе несколько километров и вышли в тыл к противнику. Так вот большую часть этой группы составляли военнослужащие подразделения «Шторм Z». Я думаю, не надо вам объяснять, что это за подразделение.

Ну и третий момент. Александр Матросов, подвигом которого мы гордимся, гордились, и будем гордиться, прошёл через уфимскую трудовую колонию за беспризорничество, потому что ушёл из дома, не захотев жить с мачехой, которая его притесняла.

Поэтому, коллеги, надо помнить свою историю и знать о ней, даже когда задаём вопросы.

Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний к законопроекту не имеет.

Комитет по обороне предлагает одобрить таблицу поправок № 1 и рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Ставится на голосование 6-й вопрос во втором чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Принимается законопроект во втором чтении. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Соответствующий проект постановления имеется, комитет просит поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений, уважаемые коллеги, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

По мотивам, пожалуйста. Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста, с места.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Вячеслав Викторович, Андрей Валериевич, фракция поддержит представленный законопроект, но есть одно замечание, на мой взгляд, немаловажное. Вот контракт контракту рознь, как показывает практика, контракты с Министерством обороны заключают в том числе и мошенники, ну как, например, такой адвокат на доверии Пашаев, какие-то блогеры-миллиардеры, да, которые передовой-то вообще и не видят, но контракты у них заключены, да, есть контракт или добровольная служба, например, какого-то депутата Коробейникова из Екатеринбурга.

Поэтому вот очень бы хотелось, Андрей Валериевич, чтобы непросто был прописан в документах Министерства обороны контракт на службу в армии или на флоте, а именно, как вы привели пример, службу в обязательном порядке, ну, как раньше называли, штрафбаты, вы назвали «Шторм-Z», или вот какое-то подразделение, которое участвует только в боях на передовой, а не в тыловых службах. Вот на это просили бы обратить внимание. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки в третьем чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/10997725.html?newpost

Принят закон

7. 638766-8 «О внесении изменений в статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации» (об оплате неиспользованных дней отдыха при увольнении работника)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.07.24).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2023 г. № 56, которым положения ст. 153 «Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни» Трудового кодекса РФ, прямо не предусматривают механизм определения даты предоставления дополнительного дня отдыха работнику, выбравшему такой способ компенсации своего труда в выходные и нерабочие праздничные дни, а также не регулируют вопрос предоставления работнику при увольнении денежной компенсации в случае неиспользования такого дополнительного дня отдыха и признаются не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой не установлена обязанность работодателя предоставить дополнительный день отдыха работнику, выбравшему такой способ компенсации своего труда в выходные и нерабочие праздничные дни.

В этой связи определяется следующий порядок предоставления работнику дополнительного дня отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и порядок выплаты работнику при увольнении денежной компенсации в случае неиспользования такого дополнительного дня отдыха в период трудовой деятельности у работодателя:

- день отдыха по желанию работника может быть использован в течение 1 года со дня работы в выходной или нерабочий день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период;

- в случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение 409 0 0

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 153 Трудового кодекса Российской Федерации».

С докладом выступит Михаил Васильевич Тарасенко.

Пожалуйста, Михаил Васильевич. Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович и уважаемые коллеги! Законопроект «О внесении изменений в статью 153 Трудового кодекса» направлен на компенсацию усилий работника за работу в выходные либо праздничные дни.

Ко второму чтению поступило три поправки, которые сведены в две таблицы: одна поправка в таблице № 1, которую комитет считает целесообразным принять, и две поправки в таблице №2, которую комитет предлагает отклонить.

Просьба поддержать таблицы и принять законопроект во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д.Жуков

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по первой таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим... Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 104%

Результат: принято

Принят во втором чтении единогласно.

Комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении. Коллеги, нет возражений? Нет.

Пожалуйста, Михаил Васильевич. Какие-то слова будете говорить перед третьим чтением, нет?

Тарасенко М. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы, просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принято единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10997903.html?newpost

Принят закон

8. 609411-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (в части совершенствования порядка осуществления прокурорского надзора за органами публичной власти федеральных территорий, осуществления взаимодействия с ними, проведения антикоррупционной экспертизы издаваемых ими нормативных правовых актов)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Клишас, В.В.Полетаев; Депутат ГД И.А.Панькина (ЕР)

Он принят в первом чтении 10.07.24).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом уточняются полномочия органов прокуратуры в части надзора за исполнением законов органами публичной власти федеральных территорий, взаимодействия органов прокуратуры с указанными органами, а также проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов правовых актов, издаваемых органами публичной власти федеральных территорий.

Терминология, используемая в ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» приводится в соответствие с терминологией в ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», заменив термин «представительные (законодательные) и исполнительные органы субъектов РФ» на термин «органы государственной власти субъектов РФ».

Второе чтение

Третье чтение 405 0 0

Стенограмма

8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Доклад Василия Ивановича Пискарёва.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 10 июля сего года.

Напомню, что речь идёт об устранении пробела в Законе «О прокуратуре Российской Федерации» в части осуществления прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов органов публичной власти федеральных территорий и проведения по ним, соответственно, антикоррупционных экспертиз.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило две поправки, все они носят юридико-технический характер, и, соответственно, рекомендованы к принятию. Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать решение профильного комитета – утвердить таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, и проголосовать за законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принято во втором чтении. Центральная трибуна.

Пискарёв В. И. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Он прошел все необходимые экспертизы, согласования. Замечаний к нему не имеется. Просим поддержать и принять законопроект в третьем окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений, если мы рассмотрим в третьем чтении законопроект? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принято единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/10998034.html?newpost

Принят закон

9. 613593-8 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в части дополнения перечня документов, предоставляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Ульяновской области

Он принят в первом чтении 25.07.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению О.Н. Фадиной.

Законопроектом предусматривается, что при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет также документ о квалификации.

Второе чтение

Третье чтение 353

Стенограмма

9-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Доклад Оксаны Николаевны Фадиной.

Фадина О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Вашему вниманию представляется законопроект, который 25 июля был поддержан в первом чтении.

В период подготовки законопроекта ко второму чтению было представлено шесть поправок, они представлены в двух таблицах. Это четыре поправки предлагается рассмотреть к принятию и две поправки на отклонение.

Комитет по региональной политике и вопросам местного самоуправления рекомендует, уважаемые депутаты, поддержать данный законопроект и соответствующие таблицы: одну к принятию, другую к отклонению в рамках второго чтения.

Прошу вас проголосовать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по первой таблице? Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 350 чел. 77,8 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел. 22,2 %

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято

Принято во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Фадина О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, предлагается данный законопроект рассмотреть и принять в третьем чтении, так как законопроект прошел и лингвистическую и правовую экспертизу и готов к рассмотрению в третьем чтении.

Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10998355.html?newpost

Принят законопроект первого чтения увековечение похитивших защитников Отечества включая интернационалистов – Картаполов Фильм Дембельский клуб – Олег Нилов В школах отвечают закончится СВО будем вопрос решать – Картаполов В Москве нет пробудем есть проект Парта героя – Останина Были резонансные истории не хочется вспоминать

11. 13.30 659064-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (по вопросам занесения имен погибших при защите Отечества навечно в почетные списки обучающихся в образовательных организациях со специальными наименованиями)<lj-cut>

Документ внесли 28.06.24).

Представил заместителя Министра обороны РФ – начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил РФ В.П. Горемыкин.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполов.

Законопроект направлен на совершенствование правовой базы по увековечению памяти военнослужащих, погибших при защите Отечества.

Предусматривается зачисление имен погибших при защите Отечества, в том числе Героев Российской Федерации, навечно в почетные списки обучавшихся и кадрового состава общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военномузыкальное училище», а также иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении федеральных государственных органов.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 407 0 1

Стенограмма обсуждения

Так, коллеги, у нас на фиксированное время – 13.30 11-й вопрос поставлен.

Проект федерального закона... Мы переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Доклад официального представителя правительства замминистра обороны – начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации Виктора Петровича Горемыкина.

Пожалуйста.

Горемыкин В. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации – начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, предоставляется на рассмотрение проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Законопроект направлен на развитие военно-патриотического воспитания молодёжи и предусматривает занесение имён погибших при защите Отечества навечно в почётные списки обучавшихся и кадрового состава кадетских, суворовских и нахимовских училищ, а также кадетских корпусов и школ.

Кроме того, законопроект наделяет МЧС России полномочиями по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества.

Реализация законопроекта дополнительных бюджетных средств, расходов не потребует.

Прошу поддержать.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Виктор Петрович подобно изложил суть законопроекта, полагаю, нет необходимости повторяться.

По мнению комитета, принятие законопроекта способствует совершенствованию правовой базы по увековечиванию памяти наших военных, погибших при защите Отечества, что в целях патриотического воспитания окажет исключительно положительное влияние и на воспитание подрастающего поколения, и на неизменную связь времён и преемственность воинской славы, доблести и чести. Потому что подвиг каждого из героев должен оставаться в сердцах и в памяти народной.

Гордиться своими предшественниками, выбирая путь защиты Отечества, знать, какой ценой наше священное воинство оберегает и хранит целостность нашего государства, его мироустройство и развитие – обязанность каждого гражданина нашей страны.

Комитет по обороне и комитет-соисполнитель – Комитет Государственной Думы по просвещению концепцию законопроекта поддерживают. Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний не имеет. Комитет по обороне рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Гаджиев Абдулхаким Кутбудинович. Гаджиев А. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, Виктор Петрович, не считаете ли вы необходимым расширить данный законопроект, дополнив его упоминанием о солдатах, погибших не только при защите Отечества, но и при выполнении иных любых военных операций, связанных с удовлетворением геополитических интересов России и СССР?

Спасибо.

Председательствующий. Виктор Петрович, пожалуйста. Горемыкин В. П. Мне вопрос понятен. Я полагаю, что защита Отечества – это ёмкое понятие, и мы включаем в том числе и тех людей, которые вьшолняли долг при не только непосредственно защите нашего Отечества, но и при выполнении интернационального долга в других государствах в интересах Российской Федерации.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Картаполов А. В. Коллеги, на самом деле Министерство обороны уже это делает, и есть разные способы, как это сделать. Один из этих способов – это название кораблей, боевых кораблей, наших плотов именами героев.

Вот есть такой корабль на Тихоокеанском флоте – «Алдар Цыденжапов» носит имя, это герой, матрос, который в 2010 году, в мирное время, совершил подвиг, предотвратив пожар на эскадренном миноносце «Быстрый».

Кстати, вчера состоялась премьера фильма «9 секунд», посвященная этому подвигу, этому человеку. Я всем рекомендую его посмотреть, настоящий фильм про настоящего героя.

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

Уважаемый Андрей Валериевич и Виктор Петрович, мы, безусловно, поддерживаем данный законопроект, который повысит уровень военно-патриотической работы в суворовских училищах, например, мужество и героизм военнослужащих, погибших при защите Отечества.

Но у меня два уточняющих вопроса.

Первое. Вот что касается Героев России, которые, ну, живы и здравствуют, их можно будет включать или они уже включены?

И второй вопрос. Действие данного законопроекта можно ли распространить для общеобразовательных школ нашей страны? Спасибо.

1 оремыкин В. П. Спасибо за вопрос.

Отвечу со второй половины вопроса в части, касающейся общеобразовательных школ или же довузовских образовательных учреждений иной подчиненности, то есть не Министерства обороны, пожалуйста, можно рассмотреть и включить данное предложение на рассмотрение во втором и в третьем чтении, если это будут ходатайствовать федеральные органы исполнительной власти, в которых имеются соответствующие довузовские образовательные учреждения.

А в части, касающейся первой – Героев России, то я даже вот продолжу термин или, вернее, выступление Андрея Валериевича, я скажу, у нас многие сегодня юнармейские отряды носят имя Героев Российской Федерации. Поэтому формы увековечить память, они различные, в том числе не только занесение в почетные списки суворовских, нахимовских и других училищ и школ, но и присвоение данных наименований юнармейским отрядам, нашей боевой технике, воздушным судам и так далее.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемый Виктор Петрович, Андрей Валериевич! Я продолжу эту тему, потому что в разных регионах разное отношение к вопросу увековечивания памяти погибших наших Героев, имеется в виду в стенах школ, учебных заведений различных и средних, и высших, установка каких-то барельефов, бюстов, некоторые регионы именно так заявляют, ну, в лице губернаторов. Закончится СВО, тогда к этому вопросу подойдем.

Я считаю, что вот этот пример ваш, он должен в обязательном порядке привести к тому, чтобы этот вопрос был решен на федеральном уровне законом для всех учебных заведений, да, где учились наши Герои, погибшие, совершившие подвиги. Не должно быть разделения на федеральные... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Горемыкин В. П. Я прокомментирую. У нас нет такого разделения -федерального или регионального значения. И независимо от того, в чьём ведомстве, или кто является учредителем данного учебного заведения, у нас и в средних общеобразовательных школах, и в вузах, и во всех учебных учреждениях образовательного уровня.

Поэтому и поймите, что мы уже это делаем, делали и будем делать. У нас сегодня уже в школах устанавливаются мемориальные доски, открываются парты Героя России и так далее. Поэтому здесь вопрос уже, я считаю, что просто сердце каждого подсказывает, что нужно делать и как увековечить память того или иного героя, который отдал свою жизнь защите Отечества.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Картаполов А. В. Да, продолжу вот то, что Виктор Петрович говорит. Коллеги, ну я депутат от Москвы, поэтому могу сказать, что в Москве этой проблемы вообще не существует. У нас практически в каждой школе МОСКОВСКОЙ, откуда ребята уходили выполнять задачу в зоне специальной военной операции, будь то в добровольном порядке или заключив контракт до начала СВО, либо в ходе мобилизации, есть такой проект, называется «Парта Героя». Это не обязательно, что он должен быть Героем России. Он просто ушёл с этой школы выполнять задачи, защищать нашу страну, он уже герой, он уже герой, и эта парта его геройская стоит в этой школе.

Поэтому здесь масса способов, давайте будем продолжать эту работу, и от нас тоже очень многое зависит. Поэтому, коллеги, он будет готовиться ко второму чтению, законопроект, мы открыты для предложений, открыты для поправок, только не тяните с этим, чтобы потом не последние день-два перед выходом на второе чтение. Приносите, мы будем работать, будем обсуждать.

Председательствующий. Хамитов Амир Махсудович. Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Виктор Петрович, а уточните, пожалуйста, какие критерии будут использоваться при отборе имён для занесения в почётные списки учебных заведений? Спасибо.

Горемыкин В. П. Первое, что я скажу, не только критерии, а решение того или иного коллектива – или суворовского училища, или кадетского корпуса, или же Нахимовского военно-морского училища. А критерий, конечно, он... Мы сегодня слово «герой» понимаем не только Герой России, но и герой, который мужественно, отважно выполнял задачи в районах СВО, защищая нашу страну.

Поэтому критериев достаточно. Он обязательно должен быть выпускником этого учебного заведения. И, естественно, он отмечен наградами за мужество, отвагу, героизм при выполнении боевых задач по защите Отечества. Это самые главные критерии.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Виктор Петрович, Андрей Валериевич, безусловно, закон заслуживает поддержки, но что касается текста законопроекта, я вот несколько раз прочитал и сопоставил с отсылкой – федеральный закон 81 часть 1, не всё понятно. Все-таки, какие органы будут принимать решение о порядке внесения имён в почётные списки, и порядки проведения ритуалов и так далее? Например, для суворовских училищ, кто будет определять порядок, для казачьих кадетских корпусов и так далее?

Спасибо.

Горемыкин В. П. Я могу пояснить.

Для суворовских, нахимовских и президентских кадетских и подчинённости нашего ведомства, то есть Министерства обороны, приказ подписывает о зачислении на основании ходатайства командования училища Министр обороны.

В части, касающейся казачьих, это, я думаю, если внесём изменения во втором и в третьем чтении, то, естественно, должен федеральный орган исполнительной власти, которому данное учебное заведение будет подчинено или оно является его учредителем.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Картаполов А. В. Коллеги, ведь этот законопроект направлен не только на учебные заведения, которые являются подведомственными Министерству обороны, есть у нас и другие структуры, которые имеют подобные подчинённые учебные заведения, вот для них определяет соответствующий вот весь этот порядок то ведомство, в подчинении которого находится данное учебное заведение, если это МЧС, то, соответственно, МЧС, если это Следственный комитет – Следственный комитет, МВД и так далее по списку.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Виктор Петрович, уважаемый Андрей Валериевич, всё-таки ещё раз к вопросу о техническом исполнении этого законопроекта. Безусловно, он будет поддержан нами двумя руками, потому что, похоже, по времени мы должны были раньше, конечно, обратиться к этой теме, урегулировать законодательно, тем более что были такие резонансные истории в образовательных организациях общего характера, если мы помним, даже не хочется их вспоминать.

Но, смотрите, вот в законопроекте сейчас говорится о том, что речь идет только о тех образовательных организациях, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, иными словами вот ни Минпрос, ни Минобр сюда этим законом как бы... сюда к этому закону не относятся.

Не случится ли такое, что мы поправки внесем в этот законопроект, а вы нас, вы нам скажите, что поскольку это гражданские образовательные организации, то отношение к этому предмету этого законопроекта они не имеют? Потому что нам действительно хочется расширить действие этого закона, принимать так вот... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Центральная трибуна.

Картаполов А. В. Нина Александровна, спасибо большое, вы абсолютно правы, вот этот законопроект, он предметный, то есть он касается конкретно определенного перечня учебных заведений. Но мы, и Виктор Петрович, и я, выступая здесь, говорили о том, что мы открыты, и если появятся поправки, то мы посмотрим, куда их можно еще, в какие законы погрузить. Они нужны эти поправки, я полагаю, что мы все с вами здесь абсолютно единодушны в этом вопросе, поэтому будем работать.

Председательствующий. Всё, спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Нет. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», пункт 11. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10998541.html?newpost

Принят закон об особенностях исполнения бюджета

10. 718461-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году», признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы)<lj-cut>

Документ внесен правительством 14.09.24).

Представил первого заместителя Министра финансов Алексей Лавров.

председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматриваются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- возможность предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при оказании медицинской помощи, протезно-ортопедической помощи военнослужащим Вооруженных Сил РФ, являющимся участниками специальной военной операции, медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов РФ, в период проведения СВО;

- государственное (муниципальное) задание, установленное в отношении государственных (муниципальных) учреждений на 2024 год, не признается невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), в связи с приостановлением (ограничением) в 2024 году деятельности указанных учреждений, связанным с установлением на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, предусматривающих принятие мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ;

- на 2025 – 2030 годы возможность утверждения Правительством РФ иных «повышенных» предельных уровней софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов РФ при предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а также в целях реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа»;

- приостановление до 1 января 2025 года действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Первое чтение 323

Третье чтение 322

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 10-го вопроса нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году», признании утратившей силу части 7 статьи 7 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства замминистра финансов Алексей Михайлович Лавров.

Лавров A. IVI., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроектом предлагается регулирование четырёх вопросов.

Первое. Предлагается в текущем году дать возможность предоставления иных межбюджетных трансфертов регионам на компенсацию их затрат по оказанию медицинской помощи участникам специальной военной операции.

Второе. Предлагается так, как мы делали в период пандемии, не считать не исполненным государственное, муниципальное задание в случае объективных условий, к которым предлагается отнести появление повышенной террористической опасности, принятие соответствующих мер, а также в иных случаях, установленных правительством.

Третье. Предлагается продлить на срок действия новых национальных проектов, то есть до 2030 года, нынешнее положение о том, что в рамках нацпроектов субсидии... и двух государственных программ по развитию сельских территорий и Дальнего Востока субсидии могут иметь более высокий уровень софинансирования, чем это предусмотрено едиными уровнями софинансирования, установленными правительством. Ну, например, если максимальный уровень 95, то в рамках этих субсидий можно иметь и 99 процентов. Эта норма себя полностью оправдала, и мы предлагаем её продлить.

Четвёртое. Предлагается в текущем году пропустить индексацию денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, направив, обеспечив концентрацию ресурсов на оказание дополнительной поддержки участников специальной военной операции.

Просим поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Андрея Михайловича Макарова.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, не хочу повторяться, поэтому просто комитет по бюджету предлагает поддержать принятие данного закона в первом чтении и в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Рано. (Аплодисменты.)

Покажите список.

Я надеюсь, что не все записались.

Мархаев Вячеслав Михайлович. Пожалуйста.

Map хаев В. 1VI., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, в части инициативы по непривлечению должностных лиц учреждений к административной ответственности из-за недостижения или уклонения от установленных показателей по причине приостановления или ограничения их деятельности в рамках террористической обстановки, если закрытое учреждение было заказчиком или поставщиком услуг в рамках тендеров и закупок, то он, в свою очередь, ставит в сложную ситуацию участников этих торгов.

Вопрос. Кто в таком случае будет отвечать за возникающие риски? Не станет ли данная инициатива закономерностью, которая позволит должностному лицу уйти от ответственности? Спасибо.

Лавров А. М. Уважаемый Вячеслав Михайлович, уважаемые депутаты!

Поправка не рассматривает вопрос участия учреждений и других поставщиков в выполнении государственных и муниципальных контрактов. На это есть специальные меры в рамках 44-го закона и временных норм, которые позволяют и внести изменения в действующие контракты, продлить их исполнение и так далее.

Данная норма конкретно исключительно о работе бюджетного учреждения в рамках субсидий на госзадание. По объективным условиям может получиться так, что это учреждение с этим госзаданием не справится, и наказывать его, на наш взгляд, было бы совершенно несправедливо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Алексей Михайлович, законопроектом предусматривается более высокий уровень софинансирования по направлениям нацпроекты, госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» и «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока».

Но есть постановление правительства за номером 1327 от 2019 года, где предполагается выплата компенсационных мер для людей, которые пострадали от природных или техногенных катастроф, ну, в частности Оренбургская область. Почти 500 тысяч пострадавших, почти одной трети людей, 175 тысяч отклонили, 175 тысячам отклонили заявления на право получения компенсаций. Начинается зима, люди не могут отремонтировать дом, купить себе жилье.

Можно ли в рамках предложенного законопроекта рассмотреть вопрос об увеличении финансирования Постановления правительства № 1327 в части роста расходных обязательств правительства перед регионами, где случились...

(Микрофон отключён.)

Лавров А. М. Уважаемая Нина Александровна, уважаемые депутаты, законопроект вообще не регулирует предоставление конкретных размеров субсидий, это вопрос правил, которые, в том числе в обязательном порядке, рассматриваются на трехсторонней рабочей группе. При необходимости, конечно, и к этой конкретной субсидии можно обратиться. Но законопроект не о том, а о том, что, планируя субсидии определенного набора на следующую трехлетку и даже до 2030 года, мы предлагаем дать правительству право увеличивать расходы федерального бюджета на поддержку приоритетных направлений развития регионов.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, подскажите, а какой будет использован механизм контроля за целевым использованием средств, которые выделяются регионам на помощь медицинскую участникам СВО? Спасибо.

Лавров А. М. Уважаемый Олег Юрьевич, здесь мы не предлагаем никакой специальной окраски, никаких специальных методов контроля. Все это отражено в бюджете, в сводной бюджетной росписи, будет представлено в рамках отчета об исполнении бюджета, проверено Счётной палатой, и, таким образом, пройдет и внешний аудит, и при необходимости по запросу эта информация может так же предоставляться дополнительно.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента, докладчик, содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование пункт 10-й. Включите резким голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принято в первом чтении. Центральную трибуну включите. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, комитет предлагает поддержать данный закон в целом. Он готов к этой процедуре.

Председательствующий. Коллеги, комитет предлагает поддержать данный законопроект в целом.

Будут ли возражения? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовавия (13 час. 54 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято

Закон принят.

Проекты постановлений

https://leo-mosk.livejournal.com/10998927.html?newpost

Принято постановление

45. 721196-8 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений»<lj-cut>

Документ внесли 19.09.24 Комитет по бюджету и налогам).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Проектом постановления вносятся изменения в приложение к постановлению ГД «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений» в части уточнения представителей Государственной Думы от Комитета по просвещению и Комитета по культуре.

Так, предлагается утвердить представителями:

- от Комитета по просвещению – И.В. Белых (ЕР);

- от Комитета по культуре – О.М. Казакову (ЕР).

Постановление

Стенограмма

Центральную трибуну включите.

Макаров А. М. Спасибо. Коллеги, меня есть большая просьба, если это можно, сейчас мне доложить 45-й вопрос, он займет 15 секунд в общей сложности. Этот вопрос согласован со всеми фракциями. Просто мне надо срочно выезжать из Думы, поэтому...

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Это проект постановления. Нет.

Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы «О представителях Федерального Собрания в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений».

Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо.

Коллеги, у нас председатель Комитета по просвещению и председатель Комитета по культуре являются членами трехсторонней комиссии. Как вы знаете, поменялись персоналии. Поэтому предлагается, с учетом состоявшихся решений, соответственно, зафиксировать эту ситуацию в трехсторонней комиссии. Со всеми фракциями вопрос согласован.

Спасибо.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы, коллеги? Есть ли желающие выступить? Ставится на голосование 45-й пункт. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 3 чел. 0,7 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято Постановление принято.

Продолжение первого чтения

https://leo-mosk.livejournal.com/10999277.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

12. 637266-8 «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об освобождении от внесения платы за проезд по платным автомобильным дорогам транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности)<lj-cut>

Документ внесли 30.05.24).

Представил депутата ГД Александр Хинштейн.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом вносятся изменения, предоставляющие право бесплатного проезда по платным автомобильным дорогам и участкам платных автомобильных дорог транспортным средствам Вооруженных Сил РФ, войск Росгвардии, органов ФСБ России.

Первое чтение 405 0 0

Стенограмма обсуждения

Пункт 12-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Александра Евсеевича Хинштейна. Пожалуйста.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается очень простой и понятный законопроект, который предлагает наделить правом бесплатного проезда по платным автодорогам и платным участкам автодорог транспорт войск национальной гвардии, Вооружённых Сил и органов Федеральной службы безопасности.

Сегодня такое право бесплатного проезда по платным автодорогам и их участкам уже закреплено законодательно за целым рядом служб, в частности за полицией, за скорой помощью, за аварийно-спасательными и пожарными транспортными средствами. Мы исходим из того, что в сегодняшних непростых условиях, особенно с учётом специальной военной операции, у силовых ведомств и Вооружённых Сил должна быть возможность использовать всю сеть автодорог на территории нашей страны, потому что от скорости реагирования и прибытия, скажем, на место происшествия или место преступления, от локализации тех или иных процессов зависит очень многое и счёт идёт буквально на минуты.

Наглядный пример поиска и преследования террористов из «Крокус Сити Холл», которые, как вы помните, были задержаны уже на территории Брянской области, они сумели проехать через несколько регионов страны, и, представьте, те, кто преследует их, должны были бы ехать по бесплатным участкам автодороги или останавливаясь платить на пунктах сбора, ну, о каком преследовании, о какой оперативности может в этой связи идти речь?

Поэтому законопроектом вносятся изменения в базовый закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», и мы, коллеги, просим эту инициативу поддержать.

Отмечу также, что правительство инициативу поддерживает. Коллеги предлагают ко второму чтению расширить ведение законопроекта и включить право бесплатного проезда для ещё нескольких силовых и специальных структур. Думаю, что авторы, мы с этим подходом согласимся. Рассчитываем, коллеги, на вашу поддержку. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Павла Михаиловича Федяева.

Пожалуйста.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Александр Евсеевич подробно изложил суть законопроекта. Комитет действительно отмечает, что на сегодня оперативность прибытия машин Вооружённых Сил Российской Федерации, Росгвардии и ФСБ напрямую сказывается на нашей безопасности.

Законопроект вносит изменения в 257-й федеральный закон об автодорогах и дорожной деятельности.

Комитет данный законопроект поддерживает. У нас есть некоторые замечания, но я уверен, что ко второму чтению мы сможем их устранить, и они не носят концептуального характера. Закон очень важный.

Коллеги, комитет поддерживает, просит палату поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Если можно, напомните, пожалуйста, существует уже подобное освобождение от оплаты проезда по платным дорогам для МЧС, для пожарных, для скорых машин и так далее? Или это только первый такой шаг? Ну, положительный шаг, мы его оцениваем так именно и будем поддерживать.

Председательствующий. Докладчик сказал об этом.

Хинштейн, пожалуйста.

Хинштейн А. Е. Да, Олег Анатольевич, я об этом говорил в своём докладе, но, очевидно, делал это, как всегда, невнятно. Поэтому позволю себе повториться и сказать о том, что сегодня от платы за проезд по платным автодорогам и их участкам уже освобождены транспортные средства, используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб и Военной автомобильной инспекции.

Председательствующий. Даже школьные автобусы.

Хинштейн А. Е. И даже школьные автобусы.

Председательствующий. Останина Нина Александровна. Останина Н. А. Спасибо.

Павел Михайлович, вопрос, наверное, всё-таки вам адресован, потому что группа граждан, та категория, о которой я буду говорить, не относится к предмету вносимого законопроекта, и в данном случае речь идёт, да, тоже о расширении категорий участников.

Скажите, пожалуйста, а участники спецоперации, которые имеют на то соответствующее удостоверение, можем ли мы рассмотреть вопрос в случае, если это не военный автомобиль, но они имеют право бесплатного проезда по платным дорогам?

Год семьи, многодетная семья, в ваш комитет не единожды обращались с просьбой сделать бесплатный проезд для многодетных семей. Можем мы сейчас рассматривать вопрос о расширении данной категории, если не поправками к этому законопроекту, то отдельным законопроектом?

Мне бы хотелось знать позицию комитета вашего. Спасибо.

Председательствующий. Хинштейн будет отвечать или... Центральная трибуна, пожалуйста.

Федяев П. М. Уважаемая Нина Александровна! У законопроекта есть авторы, есть концепция. Вы как депутат с правом законодательной инициативы, конечно, можете с такой поправкой выйти, но законопроект ведь не про это. Если мы сегодня попытаемся в него добавить другие категории граждан, то мы как, по моему мнению, мы начнем несколько нарушать концепцию. А так в целом, конечно, рассматривать вашу инициативу, если вы внесете, мы ее будем предельно внимательно.

Председательствующий. Хинштейну включите микрофон. Хинштейн А. Е. Спасибо.

Нина Александровна, вы очень опытный и профессиональный депутат, и, безусловно, знаете, что закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» не про это. Для того чтобы обеспечить бесплатный проезд по платным автодорогам для участников специальной военной операции и ветеранов боевых действий, изменения надо вносить в закон «Об участниках и ветеранах боевых действий», что вы, безусловно, как субъект законодательной инициативы вправе сделать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Метелев Артем Павлович.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! В связи с вопросами Нины Александровны позвольте прокомментировать. Мы с «Автодором» заключили совместное соглашение. И проезд, например, для тех, кто везет гуманитарную помощь в целях специальной военной операции, уже сегодня осуществляется бесплатно.

Если сегодня кому-то это нужно, так как многие из нас в том числе организуют эту работу в своих регионах, можно обратиться в любой региональный штаб «Мы вместе», мы подаем заявки в «Росавтодор», номера машин и им всем предоставляется бесплатный проезд на территории нашей страны.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 12. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/10999409.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Запрет МФО не рассматривается – Дмитриева Как определить профессиональное или нет? Респектабельные иностранные компании с огромным капиталом – Алимова Вы вносите пять тысждя ростовщиков, , иски в суд десять – Олег Нилов Черного кобеля отмыть усики постричь

13. 665134-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении и уточнении ответственности за нарушение требований законодательства о защите прав граждан от коллекторских организаций)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.07.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроект направлен на приведение отдельных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствие с ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Так, в частности, уточняются нормы, устанавливающие административную ответственность за неисполнение профессиональной коллекторской организацией, кредитной или микрофинансовой организацией, включенными в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, соответствующих требований и обязанностей, установленных для таких организаций законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Устанавливается административная ответственность за незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «профессиональная коллекторская организация», а также за неисполнение решения об ограничении использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником.

Первое чтение 378

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги! Проектом федерального закона предлагается изложить статью 14.57 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в новой редакции, установив административную ответственность за нарушение требований законодательства не только для профессиональных коллекторских агентств, как это сделано в действующей редакции этой статьи, но и для микрофинансовых и кредитных организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной заложенности физических лиц.

Новеллой этого законопроекта является установление ответственности за незаконное использование юридическим лицом в своём наименовании словосочетания «профессиональная коллекторская организация».

Кроме того, устанавливается ответственность за неисполнение решения контролирующего органа об ограничении использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником. Правом рассмотрения дел о совершённых должностными и юридическими лицами административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3, 5, 6 проектируемой статьи, предлагается наделить также судей арбитражных судов.

Законопроектом также предлагается установить право должностных лиц Федеральной службы судебных приставов составлять протоколы об административных правонарушениях, поскольку в настоящее время такие полномочия в Кодексе об административных правонарушениях не определены. За следующие составы: за неповиновение законному распоряжению или требованию контролирующего органа, невыполнение в установленный срок его законного предписания, непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения и за непредоставление сведений, информации в контролирующий орган.

При этом отдельно отмечаем, что статья 2 законопроекта как утратившая актуальность в связи с наступившим сроком в нём, предлагается исключить в ходе доработки ко второму чтению.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Павловича Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну закон направлен на уточнение положения административных составов с учётом принятого в августе 2023 года федерального закона № 467-ФЗ о корректировании положений законодательства о коллекторской деятельности.

В целом концептуально законопроект поддерживается, есть к нему несколько замечаний.

Самое существенное замечание, по мнению комитета, связано с тем, что законопроект, к сожалению, не корректирует установленные ранее размеры административных штрафов по соответствующим составам, и ко второму чтению мы полагаем, что указанный вопрос необходимо будет дополнительно обсудить и размер административных штрафов скорректировать, в том числе в части верхнего и нижнего предела административных штрафов, установленных для разных категорий – для граждан, юридических лиц и должностных лиц.

Концептуальных замечаний к законопроекту у комитета не имеется, рекомендуем Государственной Думе принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы, коллеги? Включите запись. Покажите список. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Елена Анатольевна, законопроект важный, мы его поддерживаем, но коллекторские организации снова нашли лазейку, её мы снова закрываем законопроектом, вводя новые штрафы и ответственность. Безусловно, с учётом увеличения долгов граждан перед банковскими структурами эта проблема приобретает особую важность, но коллекторы будут находить новые лазейки, чтобы издеваться над нашими гражданами.

Наша фракция уже много лет предлагает запретить коллекторские агентства и микрофинансовые организации, которые наживаются на финансовых проблемах граждан. Очевидно, что любая банковская структура может самостоятельно заниматься взысканием долга и никакие помощники для этого не нужны. Считаю, что нам уже важно принять такое решение либо мы так и будем вносить новые законы, и коллекторы будут искать новые лазейки.

Вот как вы относитесь к такому предложению фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ»?

Спасибо.

Председательствующий. Правительственную трибуну включите.

Ардабьева Е. А. Спасибо большое, Яна Валерьевна, за вопрос. Этот вопрос по запрету микрофинансовых организаций, в том числе, неоднократно уже поднимался, в том числе в Государственной Думе были соответствующие проекты. К сожалению, их услуги остаются востребованными нашими гражданами, например, теми же пенсионерами, которые не получают возможность кредитных, так сказать, обязательств в кредитных организациях.

Поэтому мы считаем, что на данном этапе пока они должны существовать, и за их деятельностью осуществляется эффективный государственный контроль путем установления за ними, в том числе административной ответственности, и предоставление ими соответствующих отчетов. Спасибо.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемая Елена Анатольевна, скажите, пожалуйста, а как определяется это профессиональное коллекторское агентство или это непрофессиональное коллекторское агентство? Потому что как только стали иностранные партнеры... (в кавычках) выходить из капитала, то выяснилось, что крупнейшие коллекторские... крупнейшие поставщики коллекторских услуг – это компании с иностранным участием, и входят они в крупные группы. Ну, например, ... или «Первое клиентское бюро», названия у них вполне такие респектабельные и с огромными активами, с основными активами. Ну, например, активы которые занимались коллекторской деятельностью, – 17 миллиардов рублей, у «Первого клиентского бюро» – 25 миллиардов. Вот это что, это коллекторские агентства или члены каких-то вот крупных... (Микрофон отключён.)

Ардабьева Е. А. Оксана Генриховна, да, спасибо за вопрос. Значит, у нас в законодательство в прошлом году введено новое понятие в отношении коллекторских агентств – это «профессиональные коллекторские организации», и таковыми эти организации могут стать только после того, как их Федеральная служба судебных приставов, являющаяся уполномоченным органом, включила в соответствующий реестр. Правовыми последствиями включения в этот реестр являются возможные осуществления такими организациями коллекторской деятельности, иных организаций с иными наименованиями и с иными, так сказать, там структурированными активами невозможно включить в этот реестр, только если они соответствуют требованиям, установленным законом ну о так называемой коллекторской деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Елена Анатольевна, ну, действительно, вызывает серьезный вопрос размер предполагаемого штрафа, вот от 5 тысяч для физических лиц, от 20 тысяч для должностных. Ну с подачи правительства буквально недавно Государственная Дума подняла стоимость заявлений в суд в размере 10 тысяч рублей, а тут предлагаем 5 тысяч за коллекторов-беспредельщиков.

Ну, в нашем обществе, действительно, коллекторская деятельность, она вызывает, и я мягко говорю, негативное совершенно отношение, потому что это ростовщичество, это микрофинансовые организации, которым, кроме как жулики, палачи и... других названий граждане им не выбирают.

Поэтому требуют полного запрета коллекторы, и уже сегодня коллега задавала такой же вопрос. Мы вносите... Не мы. Вы вносите 5 тысяч рублей. Александр Павлович сказал, что, да, размер как бы спорный весьма, нужно будет рассмотреть. Какую вы предлагаете шкалу для того, чтобы, действительно, уж если они существуют, наказать по... (Микрофон отключён.) Ардабьева Е. А. Спасибо за вопрос.

Значит, мы... Что сейчас мы делаем в законопроекте? Сейчас уже существует шкала нижних и высших размеров штрафов для профессиональных коллекторских организаций. В прошлом году для уполномоченного органа, Федеральной службы судебных приставов, наделили законом правом контролировать ещё и микрофинансовые и кредитные организации, но контроль по Кодексу об административных правонарушениях в отношении микрофинансовых и кредитных организаций у нас сейчас не установлен. И именно этими субъектами к профессиональным коллекторским организациям мы добавляем в КоАП. Поэтому размеры штрафов, как они были для профессиональных коллекторских организаций, не меняются и для кредитных организаций, и микрофинансовых.

Мы на комитете в том числе этот вопрос рассматривали. Понимаем, что нижние и верхние границы установлены были давно законом, да, и готовы в процессе работы над законопроектом пересматривать границы и нижнюю, и высшую, верхнюю. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемая Елена Анатольевна, помимо штрафов, хотелось бы уточнить ещё один вопрос. Вот смотрите, в действующей редакции в части первой статьи 14.57 кодекса использована формулировка «если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния». Это универсальная формулировка, она понятна правоприменителю и используется в целом ряде статей, которые требуют подобного рода оговорку. Вами предлагается иная: при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Скажите, чем вызваны такие изменения? И как вы считаете, может быть, всё-таки использовать действующую формулировку, которая понятна правоприменителю и достаточно часто используется при отправлении правосудия? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Спасибо большое, Анатолий Борисович. Мы посмотрели практику в других статьях, в принципе там используется и такая, и такая формулировка, если для правоприменителя более будет понятна та формулировка, которая сейчас используется в действующей редакции 14.57 КоАП, мы готовы к ней вернуться. Но нам казалось, что та формулировка, которую мы предложили, более понятна. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич с места.

Нилов О. А. Уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» не будет поддерживать эту очередную попытку демонстрации борьбы (в кавычках) с ростовщиками в стране, потому что всё, что делается сейчас, и всё, что предлагалось до этого, – это просто демонстрация для галочки, да, вот таких вопиющих ростовщических деяний, да, на миллиарды, миллиарды рублей. Ну а, по сути, это открытый такой грабеж населения, которому некуда податься. В банках никто не пустит и ничего не предоставит.

Ну а ростовщики находятся под таким колпаком. Вот их раз за разом пытаются как того черного кобеля, знаете, попытаться отмыть, как-то причесать, подстричь усики, коготки, значит, на какие-то процентики и на какие-то 5 тысяч рублей там огорчить микрофинансистов и их подельников, коллекторских вот этих агентов.

Поэтому, конечно, это постыдно и позорно, да, уважаемые коллеги из правительства, не слышать, значит, народ, не слышать депутатов, но продолжать как бы грызть какой-то там кактус. Вы всё прекрасно видите.

Вместо того чтобы надеть намордник хотя бы, мы много раз предлагали разные варианты, но если не найдется Герасим для этого Муму, для этой Муму, да, то хотя бы намордник наденьте, и пусть это будут не сотни процентов годовых, пусть это будут десятки процентов, но если не 30-40, 50 процентов. Почему на такой шаг вы не можете отважиться? И пусть они попробуют поработают, как работают банки. Но 30-50 процентов прибыли, ну, попробуйте где-то в бизнесе сегодня найти примеры таких прибылей. Нет. Правительство в вашем лице, в том числе по-прежнему, значит, вот делает плохую мину при плохой игре, уважаемые коллеги. Не будем поддерживать подобные законы.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово? Нет.

Содокладчик Тетердинко? Включите микрофон. Тетердинко А. П. Да.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, насчет того, что намордник надо надеть на микрофинансовые организации, как Олег Анатольевич выразился, так законопроект на это и направлен. Другое дело – о величине этого намордника давайте поговорим на стадии второго чтения. А вот говорить так, давайте мы его вообще не будем принимать, так вообще тогда не будет никакой управы на них и никаких штрафов вообще не будет. Поэтому позиция абсолютно нелогичная, кажется. Если вы считаете, что микрофинансовые организации надо штрафовать, надо наказывать, когда они нарушают порядок осуществления их деятельности, так вы должны поддерживать этот закон и во втором чтении приходить и говорить, давайте штрафы увеличим – вот логичная позиция. А вы говорите, не будем мы вообще это поддерживать. Ну что, и где здесь логика? Давайте их оставим без всяческой ответственности? Поэтому, конечно, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» занимает более ответственную позицию – здесь этот законопроект предлагает поддержать, а во втором чтении его доработать. Спасибо.

Председательствующий. Да, но только в данном случае речь о коллекторских организациях идёт, а не о микрофинансовых. Это тема немножко другая.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 13-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 °Л>

Результат: принято Принимается в первом чтении.

\ https://leo-mosk.livejournal.com/10999569.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Дмитриева Два года назад афера откачать золото из банков Сколько вывощено?- Моисеев Спрос не золото аврор в 10 раз

14. 658358-8 «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части совершенствования системы обязательного контроля операций с денежными средствами или иным имуществом)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.06.24).

Представил заместителя Министра финансов РФ А.В. Моисеев.

член комитета по финансовому рынку О.Д. Димова.

Законопроект подготовлен в целях сокращения нелегального оборота драгоценных металлов и драгоценных камней (далее – ДМДК).

Устанавливается обязанность кредитных организаций направлять в Росфинмониторинг сведения о проведении операций с ДМДК, о зачислении денежных средств на счет или списании денежных средств со счета юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по купле-продаже драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, на сумму свыше 1 млн. руб., а также направлять сведения о покупке/реализации кредитными организациями драгоценных металлов в слитках, монет из драгоценных металлов и обработанных природных алмазов физическим лицам, о покупке/реализации индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом у кредитной организации за наличный или безналичный расчет монет из драгоценных металлов и обработанных природных алмазов на сумму свыше 1 млн. руб.

Вводится запрет на списание по поручению юридического лица или индивидуального предпринимателя денежных средств с его банковского счета в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель включены в перечень участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, нарушающих законодательство в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней в части соблюдения обязательного требования по постановке на специальный учет в ГИИС ДМДК.

Порядок формирования и доведения до сведения кредитных организаций перечня таких организаций, а также критерии включения, порядок обжалования включения организаций в перечень, а также порядок исключения организаций из перечня будет устанавливаться ФОИВом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, по согласованию с Банком России.

Из-под обязательного контроля исключаются операции по получению физическим лицом денежных средств по чеку на предъявителя, выданному нерезидентом, а также внесение физическим лицом в уставный (складочный) капитал организации денежных средств в наличной форме.

Кредитные организации будут обязаны предоставлять информацию об операциях по запросу Росфинмониторинга.

ФЗ вступает в силу по истечении 120 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 403 0 0

Стенограмма обсуждения

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Владимировича Моисеева.

Пожалуйста.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, данный законопроект направлен на унификацию требований в рамках законодательства о противодействии отмыванию доходов между наличными деньгами и золотом.

Дело в том, что весной 2022 года в рамках проводимой политики по стимулированию ухода сбережений населения из наличной иностранной валюты, правительство приняло решение об отмене НДС при покупке аффинированного золота из банков гражданами Российской Федерации, вообще физическими лицами.

3 этой связи, кроме того, что это значительно повысило спрос на золото и, как мы видим, в значительной степени вытеснило уже доллар в качестве средств сбережения для граждан, тем не менее участились также и случаи именно отмывания, связанных с использованием золота.

При этом режим, которым регулируются наличные деньги, он более жесток, чем золото, таким образом, остается определенный ... арбитраж.

Таким образом законопроект предлагает этот арбитраж ... устранить и, в частности, установить обязанность банков направлять в Росмониторинг сведения О проведении операций с драгметаллами и драгкамнями на сумму больше чем 1 миллион рублей физическими лицами, точно так же как это установлено с наличной валютой, как российской, так и иностранной.

Также законопроектом предлагается установить запрет банкам на проведение операций на списание денежных средств для тех организаций, которые выявлены Федеральной пробирной палатой в качестве таких, которые осуществляют операции с драгметаллами или драгкамнями, при этом не стоят на спецучете.

Напомню, что в рамках действующего закона все организации, которые осуществляют такие операции, должны стоять на спецучете.

Соответственно, такая мера воздействия на эти организации, которые не исполняют нормы закона, также предполагается.

Ну, и также предлагается ряд других введений аналогичного характера. Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Олега Дмитриевича Димова. Димов О. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вашему вниманию только что представил Алексей Владимирович законопроект, достаточно полностью он его озвучил. Хочу сказать, что у Комитета по финансовому рынку в целом по концепции законопроекта нех возражений, и мы предлагаем его поддержать.

Хотя, что есть ряд вопросов, которые мы хотели бы уточнить, но мы думаем, что мы это урегулируем ко второму чтению.

Поэтому предлагаю коллег также, у кого есть вопросы, поучаствовать в подготовке ко второму чтению.

Сразу хочу сказать, что от Банка России, Правового управления и правительства есть положительные заключения по концепции закона в первом чтении, поэтому предлагаем поддержать данный законопроект. И пользуясь случаем, чтобы не отнимать время, хотел бы сказать, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит концепцию законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Тумусов Федот Семёнович. Тумусов Ф. С. Да, спасибо.

У меня вопрос Алексею Владимировичу. Уважаемый Алексей Владимирович, вот тут в законопроекте есть положение об информировании Росфинмониторинга при сумме 1 миллион рублей. И уточняющий вопрос: эта сумма разовая или это за какой-то период сумма как бы будет определяться, ну, например, год или как? Спасибо.

Моисеев А. В. Уважаемый Федот Семёнович, эта сумма разовая. В рамках действующего законодательства ПОД/ФТ так называемом есть операции обязательного контроля, есть обязанности банков сообщать о подозрительных операциях в целом. Ну, то есть поэтому, если... он обязательно должен сообщить, если будет сумма на миллион, но если он увидит, что человек приходит и покупает там по 990 тысяч или какие-то аналогичные вещи несколько раз, тогда банк тоже должен быть в рамках своей внутренней политики по борьбе с отмыванием и финансированием терроризма, заподозрить неладное и также сообщить.

Поэтому ответ да, но, если кто-то будет, значит, под эту сумму низко там под этим барьером пытаться пробежать, то банк тоже такое выявит и сообщит.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б. Алексей Владимирович, согласно законопроекту такие вопросы, например, как порядок исключения организаций из перечня участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, нарушающих законодательство, будет устанавливаться регулятором в данной сфере, федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Баком России.

Скажите, а насколько целесообразно федеральному органу исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики на этот счёт, согласовывать такие вопросы с Банком России? Или это не так? Уточните, пожалуйста.

Моисеев А. В. Спасибо за вопрос.

Ну, смотрите, мы в целом в партнёрстве работаем с Баком России, поэтому так-то у нас проблем не возникает никаких. Но в данной ситуации Федеральная пробирная палата, естественно, сама будет выявлять таких нарушителей, но просто, поскольку действующими лицами будут являться банки, донесение информации об этом перечне до банков будет осуществляться посредством «личного кабинета» банков в Центральном банке, то, соответственно, участие банков вот этих в разработке порядков, оно является необходимым.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Алексей Владимирович, ну если вы помните, то когда отменялся НДС для покупки физическими лицами золота, я была одной из немногих, кто был категорически против, и говорила о том, что это, в общем-то, готовится афера. Но она произошла, два года вполне хватило для того, чтобы откачать золото из резервов банков и составить конкуренцию государству при формировании... ну при переходе от валюты на золото.

В связи с этим вопрос: а сколько золота было вывезено физическими лицами вот за эти два года? И сколько было приобретено золота за эти два года? Спасибо.

Моисеев А. В. Уважаемая Оксана Генриховна, я удивлён тем, что вы сказали. У меня таких цифр нет, в смысле не ваш вопрос, а о том, что было вывезено из резервов банков. У нас запасы золота... Ну вы сказали, что было вывезено из резервов банков, вот я на это реагирую. Значит, банки накопили золото, как и другие, у нас спрос физических лиц на золото вырос приблизительно в десять раз после того, как эта норма была введена.

Да, действительно, когда была введена пошлина на экспорт золота, зачастую недобросовестный экспортер золота, действительно, я не могу назвать цифры, они ограничены, если вы напишите запрос, я вам отвечу. Да, это как бы они ограничены в использовании. Но так вот на пальцах не могу.

Действительно, когда была введена пошлина на экспорт товаров определенных, вспомните год назад, то недобросовестные экспортёры стали при помощи физиков, так называемых осликов вывозить через страны нашего Содружества золото тем, чтобы не платить пошлину.

Поэтому правительство, когда увидело, что происходит, как вы знаете, предложило в государственном решении, было вместе пошлины введена добавка на НДПИ, таким образом, сейчас здесь налоговая справедливость полностью восстановлена.

Физические лица в некотором объеме сейчас вывозят золото. Но после того как эта экономическая мотивация была убрана, устранена, это небольшой объем. Но, если запрос направите, я вам официально отвечу.

Председательствующий. Спасибо.

Ткачёв Антон Олегович.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое.

Алексей Владимирович, вопрос такой, что компании, к примеру, которые в свое время где-то неправильно переступили либо черту закона, либо регламент, но как-то не успели сформироваться, чтобы войти в правовое поле. Будет ли, возможно, какой-то механизм быстрого исключения вот условно из черного списка для компаний, соответственно, которые устранили это нарушение и исправились? Спасибо.

Моисеев А. В. Да, это очень просто сделать, надо просто встать на спецучет в Федеральной пробирной палате, сделать можно онлайн, занимает это три дня. Поэтому здесь просто именно вопрос желания, да, с точки зрения возможности – никаких проблем.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», пункт 14.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/10999991.html?newpost

Принят законопроект первого чтения ОСАГО Союзного государства

15. 695231-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования» (о создании в рамках Союзного государства единой системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.08.24).

Представил заместителя Министра финансов РФ И.А. Чебескова.

член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Законопроект разработан на основании принятого Постановлением Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от 19 июня 2023 года № LXIV-7 Модельного законодательного акта «О системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств Союзного государства» и предусматривает создание в рамках Союзного государства единой системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В этой связи, в частности, предусматривается ряд изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», которые наделяют профессиональное объединение страховщиков полномочиями по распределению между своими членами уникальных номеров договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в рамках международных систем страхования и осуществлению контроля за их использованием, а также по обеспечению страховщиков бланками, используемыми при осуществлении операций по страхованию в рамках международных систем страхования.

Заключение договоров в рамках системы страхования Союзного государства будет возможно в форме электронного документа, а подтверждением исполнения владельцем транспортного средства обязанности по страхованию будет являться наличие данных о заключенном договоре страхования в автоматизированной информационной системе страхования. При этом проверка факта заключения договора страхования в рамках системы страхования Союзного государства может осуществляться уполномоченными государственными органами путем запроса сведений о таком договоре в автоматизированной информационной системе страхования в режиме реального времени.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2024 года.

Первое чтение 353

Стенограмма обсуждения

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования». Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Ивана Александровича Чебескова. Пожалуйста.

Чебесков И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Разработали данный законопроект на основании принятого постановлением Парламентского Собрания Союза Белоруссии и России модельного законодательного акта. Законопроект направлен на признание договоров страхования в рамках систем ОСАГО Союзного государства, предусматривает следующие нормы.

Указанные договора заключаются российскими автовладельцами в случае поездки на территорию Белоруссии и белорусскими автовладельцами для поездки на территорию Российской Федерации. Договоры составляются в форме электронного документа в дополнение к основному национальному договору ОСАГО, который действует сейчас.

При этом размер страхового тарифа, возмещение и другие условия определяются национальными правилами, то есть национальными регуляторами, как это работает и сейчас.

Данные о заключении договоров включаются в автоматизированную информационную систему страхования, которую сейчас ведёт Банк России, при этом обеспечивается возможность их проверки в режиме реального времени.

Для проверки факта заключения договоров будет осуществляться обмен сведениями между органами внутренних дел и таможенными органами, и профессиональными объединениями страховщиков в России и Белоруссии.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Григорьевича Цеда.

Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект, он уже давно назрел, и действительно между союзными государствами подобные отношения должны были уже, наверное, быть установлены и в более ранние сроки.

Комитет в целом поддерживает законопроект, но есть определённые замечания, которые необходимо устранить ко второму чтению. В частности, есть обращение комиссии парламента Союзного государства Республики Беларусь о том, что указ Президента Республики Беларусь, проект указа, предусматривает введение в действие проектируемых норм с 1 января 2025 года, а по законопроекту предусматривается уже с 1 октября 2024 года. Поэтому просьба – ко второму чтению откорректировать сроки введения проектируемых норм.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список. Тен Сергей Юрьевич.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Александрович, поддерживаю инициативу и в целом усилия по законодательной интеграции России и Белоруссии в рамках Союзного государства.

Два коротких вопроса.

Первый. Как вы считаете, повлияет ли прямо или косвенно принятие данного законопроекта на ценообразование и тарифы на ОСАГО в России и в Белоруссии?

И второй вопрос. Какие, на ваш взгляд, перспективы по аналогичному правовому оформлению механизма ОСАГО в рамках других государств Евразийского экономического союза – Казахстана, Армении и Киргизстана?

Спасибо большое.

Чебесков И. А. Уважаемый Сергей Юрьевич, спасибо большое за вопрос. На тарифы это повлияет только лишь для тех, кто сделает выбор заключить такое дополнительное соглашение в целях поездки в Республику Беларусь. Сейчас действует механизм так называемых «синих карт», по сути граждане, которые ездят в Республику Беларусь, они обязаны купить такую карту, чтобы обеспечить страховое покрытие на территории наших соседей. Это будет альтернатива к действующему уже механизму, будет полностью в электронном виде. Конечно, там будет стоимость – увеличение платы за это, но это будет дополнительное соглашение, оно не повлияет никак на ценообразование на основной полис ОСАГО.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Уважаемый Иван Александрович, правильно ли я понимаю – предлагаемая инициатива дублирует новый вид страхования с уже существующим страхованием по ОСАГО?

Вопрос. Не проще ли действие ОСАГО распространить на территории Союзного государства? Спасибо.

Чебесков И. А. Уважаемый Вячеслав Михайлович, мы таким образом это и делаем, то есть мы распространяем действие ОСАГО, наших полисов на территории Союзного государства.

Так как у них есть своя система такого страхования, у нас есть своя, данный законопроект как раз и синхронизирует два законодательства. То есть если наш автомобилист попадает в ДТП, то уже российская страховая компания выплачивает за ущерб, нанесенный на территории Республики Беларусь. То же самое происходит, если гражданин Республики Беларусь приезжает в Российскую Федерацию, попадает здесь в аварию, то белорусская страховая компания выплачивает эти взносы.

Мы, действительно, ведем переговоры, отвечая тоже на предыдущий вопрос, ведем переговоры о том, чтобы такие системы заработали внутри в рамках ЕАЭС, но пока вот вышли на уровень уже подписания только пока с Республикой Беларусь, но надеемся, что дальше сможем также в рамках наших дружественных самых близких партнеров такое же сделать.

Председательствующий. Ткачёв Антон Олегович.

Ткачёв А. О. Уважаемый Иван Александрович, я как член комитета по информполитике, и наши коллеги постоянно заработают над законопроектами в части защиты персональных данных, и у нас на сегодняшний день собрано достаточно большое количество норм, которые помогают это делать, И в том числе и уровень безопасности ГИСов, и так далее, но когда вопрос переходит на некую трансграничную передачу и обмен персональными данными с другими странами, соответственно, возникает угроза возможной утечки.

Вот вопрос, не знаю, насколько вы сможете ответить, касается все-таки обеспечения защиты персональных данных, какие механизмы, или всё-таки какой-то ограниченный объем этих данных будет храниться на территории Российской Федерации, и будут передаваться условные вектора либо ключи таким образом, чтобы не обезличить, эти персональные данные? Спасибо.

Чебесков И. А- Уважаемый Антон Олегович, спасибо большое за вопрос. Как я отметил, оператором автоматизированной информационной системы страхования сейчас является Центральный банк России, соответственно, все критерии по безопасности личных данных, я думаю, что в надежных руках.

А касательно взаимодействия между двумя системами, да, действительно, будет взаимодействие и будет возможность проверять полисы, наличие полисов, но без этого система просто не будет работать. Но опять же то, что с нашей стороны, по сути, системой управляет государство, на мой взгляд, достаточное обеспечение мер безопасности. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Александрович, согласно модельному законодательному акту, который вы упомянули в своём докладе, приведение законодательства о единой системе обязательного страхования на этот счёт осуществляется синхронно путём согласования сроков принятия нормативно-правовых актов в Республике Беларусь и Российской Федерации.

Так вот, как отметил в своём докладе Николай Григорьевич, вы предлагаете вступление в силу закона с 1 октября 2024 года, а по тем материалам, которые имеются, белорусская сторона предусматривает его вступление с 1 января 2025 года.

Как вы считаете, насколько важно, целесообразно доработать законопроект в этой части и на какой всё-таки дате остановиться? Это важно для жителей наших стран. Или 1 октября 2024 года, или 1 января 2025 года? Спасибо.

Чебесков И. А. Уважаемый Анатолий Борисович, мы поддерживаем предложение Николая Григорьевича и поддерживаем запрос наших белорусских партнёров установить чуть более долгий срок в связи с тем, что им тоже требуется время с точки зрения доработки системы, принятия их норм актов.

Поэтому мы поддерживаем предложение о 1 января 2025 года.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик?

Тен Сергей Юрьевич, пожалуйста.

Тен С. Ю. Спасибо большое, уважаемый Александр Дмитриевич.

Уважаемый докладчик не ответил на вторую часть моего вопроса. Ещё раз хочу повторить.

Уважаемый Иван Александрович, какие, на ваш взгляд, перспективы по аналогичному правовому оформлению механизма ОСАГО в рамках других государств Евразийского экономического союза – Казахстана, Армении и Кыргызстана? Ещё раз большое спасибо за ответ.

Чебесков И. А. Уважаемый Сергей Юрьевич, я во втором вопросе как раз прокомментировал, что мы с другими странами в рамках ЕАЭС такие переговоры тоже ведём. И мы надеемся, что мы сможем тоже такие договорённости достичь с нашими партнёрами. Но первые у нас наши ближайшие братья, это Республика Беларусь. Надеюсь, с другими тоже предложениями выйдем.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования». Пункт 15.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Законопроект принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11000251.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

16. 673197-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» (в части введения института небанковских поставщиков платежных услуг)»<lj-cut>

Документ внесли 16.07.24 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенатор РФ М.М.Ульбашев).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматриваются введение института небанковских поставщиков платежных услуг (далее – НППУ) и установление основ правового регулирования их деятельности.

После включения Банком России сведений о НППУ в реестр НППУ они получат возможность оказывать услуги по инициированию и (или) агрегированию переводов денежных средств и (или) переводу электронных денежных средств.

В числе условий включения в реестр предусматривается соответствие квалификационным требованиям, требованиям к деловой репутации, к финансовому состоянию, а также требованиям законодательства Российской Федерации в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

Закрепляется порядок оказания услуг по инициированию перевода денежных средств.

НППУ будут обязаны:

- при оказании услуг по переводу денежных средств обеспечивать нахождение денежных средств клиентов на специальном банковском счете. Предусматривается, что по долгам НППУ не может быть наложен арест на денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете НППУ, а также не могут быть приостановлены операции по указанному специальному банковскому счету. Также на денежные средства, находящиеся на специальном банковском счете НППУ не может быть обращено взыскание по обязательствам НППУ;

- обеспечивать хранение информации по переводам денежных средств не менее 5 лет с даты инициирования (осуществления) соответствующих переводов;

- на протяжении всего периода оказания услуг по переводу денежных средств и (или) услуг по инициированию платежных услуг обеспечить соблюдение установленного размера чистых активов для хозяйственного общества, рассчитанного в соответствии с требованиями Банка России (для коммерческих организаций), и совокупного размера имущественных (паевых) взносов учредителей (участников, членов) в имущество юридического лица (для некоммерческих организаций).

Закрепляется перечень оснований исключения Банком России сведений о НППУ из реестра НППУ. Сведения, содержащиеся в реестре, будут размещаться Банком России на своем официальном сайте в сети «Интернет» в порядке и сроки, установленные Банком России.

ФЗ вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Первое чтение 402

Стенограмма обсуждения

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» (в части введения института небанковских поставщиков платежных услуг)».

Доклад и содоклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данным законопроектом вводится новый субъект на платежном рынке – небанковский поставщик платежных услуг. И он вправе будет оказывать услуги по инициированию переводов денежных средств и услуги по их переводу.

Чтобы приобрести такие функции, небанковская платежная организация должна соответствовать определенным требованиям квалификационным, которые устанавливают требования к руководителю, бухгалтеру, службе внутреннего контроля, в том числе образовательные требования, требования опыта работы, отсутствие судимости и так далее.

Также устанавливаются требования к финансовому состоянию, финансовые требования, в том числе к уставному капиталу такой организации в зависимости от перечня услуг, которые данная организация будет на этом рынке оказывать.

Ну и устанавливаются требования по соблюдению законодательства, связанного с отмыванием капиталов, с борьбой с отмыванием капиталов, полученных преступным путем.

Эти организации будут подотчетны Центральному банку. Ну а переводы, осуществляемые соответствующими организациями, будут проводиться не через счета коммерческих банков, а через специальные счета, которые будут открываться в Банке России. И на эти счета нельзя будет накладывать арест в случае, если к соответствующей организации будут какие-то претензии и эти средства нельзя будет взыскать.

Законопроект позволит повысить конкуренцию на этом рынке и, с нашей точки зрения, снизит тарифы за оказание соответствующих услуг.

Сейчас по данным Центрального банка кредитные организации взимают с получателей соответствующих услуг от 1 процента до 1,8 процента от суммы перевода. По той информации, которую мы получили от Центрального банка, они собираются установить пока предварительно комиссию в размере 20 рублей за один перевод – это намного меньше, чем то, что сегодня кредитные организации взимают с тех, кто пользуется их услугами при осуществлении соответствующего платежа.

Таким образом, принятие этого закона поможет снизить цены для потребителей на конечный продукт, повысит конкуренцию на рынке платежных услуг, и простимулирует банки-эквайеры снизить свои комиссии.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, концепция закона понятна и, конечно же, поддерживается. Мы были под вашим руководством авторами закона о партнерском исламском финансировании. Эксперимент прошел год, идёт очень успешно, у рынка очень позитивные ожидания. В реестре 24 участника и небольшое количество некредитных организаций, мы пока не справились с ситуацией, они неактивно участвуют в этом эксперименте. Нельзя ли рассмотреть возможность поощрить эти некредитные организации, они прошли большой конкурс, который сегодня есть для вступления в реестр, и таким же образом включать при их желании и соответствии требованиям в реестр, который вы сегодня предлагаете и рассматриваете законом?

Аксаков А. Г. Уважаемый Айрат Закиевич, я бы так позитивно не отзывался об опыте, который реализовывается.

В Татарстане, да, идет активно процесс – 75 процентов тех организаций, которые занимаются исламским финансированием, они как раз зарегистрированы в Татарстане.

Три остальных субъекта Федерации, к сожалению, не так активны в этом процессе. И мы сейчас думаем, что необходимо сделать для изменения законодательства о партнёрском финансировании, для того чтобы простимулировать процесс более активной работы на этом рынке и в других субъектах Федерации, которые включены в эксперимент.

Что касается вашего предложения, я-то не против, но насколько оно будет соответствовать интересам тех организаций, которые мы сюда включим. Здесь очень простые операции: только перевод с одного счета на другой счет. А все-таки исламское финансирование предусматривает зарабатывание на финансовых операциях, то есть там даешь деньги в долг с прицелом на то, что ты получишь больше обратно. Вот здесь этого нет.

Давайте посмотрим, если что-то заинтересует тех, кто занимается исламскими финансами, мы готовы посмотреть и имплементировать в этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Разворотнева Светлана Викторовна. Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Анатолий Геннадьевич, я не финансист, и поэтому мне, как раз не вполне понятна цель создания таких организаций.

Если, как вы говорите, ну, не вполне устраивают условия деятельности банков, может быть, было бы проще отрегулировать их, в том числе, со стороны Центробанка как бы условия их деятельности, а не множить сущности ?

Аксаков А. Г. Самый лучший регулятор это все-таки конкуренция. Мы, если будем зажимать регулирование кредитных организаций, у них всегда будут доводы оправдывающие то, что они устанавливают такие тарифы и будет такой спор кто прав, кто виноват. Проще создать большие возможности для конкурентной среды, и конкурентная среда сама приведет к тому, что тарифы снизятся.

Поэтому я все-таки сторонник рыночного регулирования этого процесса, и мы как раз внедряем на этот рынок больше участников, значит, больше конкуренция.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна. Лантратова Я. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, законопроект поддерживаем.

Вопрос уточняющий. Я ознакомилась с законопроектом и наткнулась на мнение Ассоциации Интернет-торговли, которые обеспокоены тем, что с принятием законопроекта маркетплейсы будут вынуждены менять бизнес-модель, что повлечёт затраты и другие риски.

Также высока вероятность, что онлайн-площадкам будет проще отключить проведение платежей через них, а значит пользователям придётся платить или наличными, или переводить исполнителям средства на карту, или другие схемы использовать.

Сейчас маркетплейсы обеспечивают безопасность расчётов между поставщиками и потребителями, выступая как бы гарантом таких сделок. Оправданы ли опасения представителей бизнеса, как считаете?

Спасибо большое.

Аксаков А. Г. Не оправданы, потому что дело добровольное: захотят маркетплейсы работать на этом рынке, оказывать соответствующие услуги, зарабатывать – на здоровье, они это будут делать. Не захотят – не будут делать. Соответственно, ни что им не мешает заниматься тем, что... на чём они зарабатывают. Так что никаких рисков для участников рынка нет, наоборот, появляются дополнительные возможности зарабатывать на оказании соответствующих услуг.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Анатолий Геннадьевич, в числе условий включения небанковских поставщиков платёжных услуг предусмотрены, в том числе, такие, как соответствие требованиям деловой репутации и финансовому состоянию.

Могли бы вы более полно раскрыть эти требования? И как вы считаете, насколько целесообразно их конкретизировать при подготовке проекта федерального закона ко второму чтению, чтобы исключить какую-либо вариативность, чрезмерную вариативность со стороны правоприменителя?

Спасибо.

Аксаков А. Г. Ну, если была судебная практика, если человек был судим, очевидно, в законе это прямо записано... лицо, занимающее руководящие позиции в соответствующей организации или являющееся учредителем этой организации, оно уже, ну, ставит заслон на то, чтобы эта организация занималась соответствующим видом деятельности. Ну, и плюс различные другие случаи, которые связаны с недобросовестным поведением на рынке, долги у организации, которой он руководит, или самой организации, всё это ставит заслон на то, чтобы такая организация могла работать на этом рынке.

Председательствующий. Яровая Ирина Анатольевна.

Яровая и. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Анатолий Геннадьевич, у меня вопрос про безопасность граждан.

Вот смотрите, у нас даже банки сегодня при той огромной, мощной системе их вложений в систему безопасности интересов вкладчиков и субъектов, осуществляющих перечисление денежных средств, к сожалению, констатируют, что уровень кибермошенничества имеет сумасшедшие масштабы.

Вот вы, вводя новую сущность, каким образом видите, будет обеспечена эта часть вопроса? Кто будет инвестировать в эту безопасность? Как будут защищены персональные данные субъектов, осуществляющих перечисления? А самое главное они, что, будут иметь и доступ в единый реестр данных, который сегодня формируется для банков? То есть как будут обеспечены и защищены права граждан? И те средства, которые перечисляются, это даже малые риски, вопрос о данных, которые касаются большего объёма интересов, прав и возможностей наших граждан.

Аксаков А. Г. Во-первых, все требования, которые, жесточайшие требования, которые предусмотрены к финансовым организациям, они здесь как раз вводятся для того, чтобы обеспечить безопасность средств граждан. Ну и эта безопасность в том числе обеспечивается тем, что деньги будут переводиться уже не через кредитные организации, а через счета Центрального банка. И эти деньги будут зафиксированы, учитываться на счёте Центрального банка. И если даже вот этот поставщик соответствующей услуги будет замечен в каких-то неблаговидных делах, человек защищен, его деньги находятся на счёте Центрального банка, и никто на них покуситься не может, их нельзя изъять и перечислить даже тем, кто имеет претензии к этой организации.

Так что, с нашей точки зрения, мы очень серьёзно посмотрели на то, чтобы максимально обеспечить безопасность граждан, ну и плюс, ещё раз хотел подчеркнуть, касается только одного фактически вида финансовой операции, которая интересы граждан... Вот по смыслу самого законопроекта интересы граждан uo защите их денег защищены, мой взгляд, вообще на 100 процентов, поскольку деньги будут двигаться по системе Центрального банка.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» (в части введения института небанковских поставщиков платежных услуг)», пункт 16. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11000479.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

17. 673262-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с введением института небанковских поставщиков платежных услуг)»<lj-cut>

Документ внесли 16.07.24 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенатор РФ М.М.Ульбашев).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением института небанковских поставщиков платежных услуг (в соответствии с законопроектом № 673197-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» (в части введения института небанковских поставщиков платежных услуг)».

Так, предусматривается следующее:

- в ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в частности, в части наделения Банка России полномочиями, необходимыми для осуществления регулирования, надзора и наблюдения за деятельностью небанковских поставщиков платежных услуг (далее – НППУ);

- в ФЗ «О банках и банковской деятельности», в частности, в части наделения НППУ правом осуществлять банковскую операцию по осуществлению переводов электронных денежных средств, а также закрепления права поставщиков услуг по инициированию переводов денежных средств по поручению клиентов получать от кредитных организаций информацию по операциям и счетам указанных клиентов в целях оказания клиентам своих услуг;

- в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части закрепления требований к деятельности НППУ в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма;

- в иные федеральные законы, в частности, в части предоставления некредитным финансовым организациям права выступать в качестве НППУ.

Первое чтение 394

Стенограмма

17-й пункт, связанный с этим вопросом. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с введением института небанковских поставщиков платежных услуг)».

Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Это сопутствующий законопроект, он вносит ряд изменений в несколько законодательных актов для того, чтобы соответствующие институты могли оказывать соответствующие услуги, в том числе предусматривает, что регулировать деятельность этих организаций и надзирать будет Центральный банк Российской Федерации, что эти организации должны будут соблюдать законодательство, связанное с противодействием отмыванию капиталов, полученных преступным путем.

И весь комплекс законов, связанных вот с недобросовестным использованием финансовых ресурсов как раз подпадает под действие этого закона, и эти организации обязаны будут соблюдать требования соответствующего законодательного акта. Он дает возможность финорганизациям, оказывающим вот этот вид услуг (платежных услуг) совмещать с той деятельностью, которую они вот в настоящий момент осуществляют.

Ну и устанавливается, вот о чем я уже говорил, иммунитет на спецсчета в рамках банкротства и исполнительного производства в соответствующих организациях. То есть счета, спецсчета в Центральном банке, которые будут 0ТКрьпЪ1 на пользователей услуг этих организаций, они будут иметь иммунитет, ну, и так далее.

Есть еще ряд законодательных предложений, которые связаны с тем, чтобы необходимо, чтобы создать условия для работы нового института на финансовом рынке.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект закона, пункт 17. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11000736.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Каждый выгул животного обойдется до трех тыс – Михайлов Пустая нолрма

18. 41446-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях установления административной ответственности за несоблюдение требований к содержанию домашних животных)<lj-cut>

Документ внесли 17.12.21 Московская областная Дума).

Представил от Московской областной Думы С.А. Керселян.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за нарушение требований к содержанию домашних животных.

Органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, наделяются полномочиями по рассмотрению дел о таких правонарушениях.

Первое чтение 349

Стенограмма обсуждения

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад официального представителя Московской областной Думы Сергея Айковича Керселяна. Пожалуйста.

Керселян С. А., официальный представитель Московской областной Думы.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, добрый день! Проект федерального закона был разработан Московской областной Думой в 2021 году. В Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в настоящее время установлены общие требования к содержанию животных, а также требования к содержанию домашних животных. Также статьёй 21 указанного закона за нарушение требований закона установлена административная, уголовная, иная ответственность.

Однако по состоянию на 2021 год в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях не были закреплены нормы о привлечении к административной ответственности за нарушение норм Федерального закона «Об ответственном обращении с животными», а также законодательством не были определены уполномоченные органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях и должностные лица, составляющие протоколы об административных правонарушениях.

Стоит отметить, что с 2023 года в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях содержатся статьи о привлечении к ответственности за несоблюдение общих требований к содержанию животных, несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях, их содержанию, а также несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных и деятельности по обращению с животными без владельцев. Однако до сих пор не содержится такой нормы в отношении домашних животных, так как они исключены из-под действия статьи 8.52.

В связи с возложенными на нас полномочиями в 2021 году на территории Московской области введена административная ответственность за нарушение правил выгула домашних животных. Государственный контроль (надзор) в области обращения с животными осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области. Данный механизм позволяет оперативно реагировать на обращения жителей Московской области и привлекать к административной ответственности за неустранение владельцами домашнего животного загрязнения общественных мест, нахождение собак без поводка и намордника или иных средств контроля, самовыгул, нахождение собак на детских площадках на территориях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций. Так по состоянию на 16 сентября за 2021-2024 года было выявлено 403 штрафа на сумму 933 тысячи рублей.

С учётом изложенного Московская областная Дума предлагает распространить положительную практику нашего субъекта на всю территорию страны и данным федеральным законом установить ответственность за несоблюдение требований к содержанию именно домашних животных, а также на федеральном уровне определить круг лиц, уполномоченных рассматривать дела об указанных административных правонарушениях.

Уважаемые коллеги, благодарю за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Отари Ионовича Аршбы. С места.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как доложил наш коллега из Московской областной Думы, этот законопроект позволит повысить эффективность соблюдения требований законодательства в области обращения с домашними животными, что в свою очередь будет способствовать достижению целей защиты животных и обеспечению безопасности и иных правовых законных интересов граждан при обращении с домашними животными.

В связи с этим при подробном рассмотрении на комитете концепция законопроекта была поддержана, и я предлагаю её поддержать собранием.

По проекту есть ряд замечаний, которые можно устранить ко второму чтению, и прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю. Спасибо большое.

Уважаемый Сергей Айкович, как вы считаете, как человек глубоко погруженный в тему, возможна ли будет фиксация таких правонарушений камерами видеонаблюдения?

Дело в том, что мой округ – это ЦАО Москвы, вы все его прекрасно знаете, и здесь мало собачьих площадок ну просто потому, что мало места, и это проблема не только Москвы, а вообще центров всех крупных городов. И раньше жители, всегда традиционно используют придомовую территорию для выгула животных, а если сейчас будет возможна фиксация правонарушений видеокамерами, то каждый выгул животного обойдется там от одной до трех тысяч рублей. Спасибо.

Керселян С. А. Спасибо, Олег Юрьевич, за вопрос. Я считаю, что в виде наблюдения, которые особенно в Московской области есть, действует норма «Безопасный регион», и действительно видеонаблюдения и в определенной степени помогают для выявления нарушителей. Но не так просто как кажется, поскольку самое сложное определить, кто... вот кто нарушил, то есть по видеонаблюдению определить кто тот человек, который нарушил, в отношении которого нужно составлять протокол, это очень сложно, и придется обращаться в МВД, в полицию для того чтобы, только полиция же имеет возможность определить, скажем, личность человека. А потом уже, после того как будет определен этот человек, можно эти бумаги передавать на региональный уровень, кто из исполнительной власти будет этим заниматься. Спасибо.

Председательствующий. Михайлов Олег Алексеевич. Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Добрый день, у меня вопрос к авторам.

Подскажите, пожалуйста, в первую очередь, насколько понятно, ясно из пояснительной записки, речь идёт в первую очередь о вопросах, связанных с выгулом, да, домашних животных. В связи с этим у меня два небольших вопроса.

Первый вопрос. Как возможно идентифицировать, является ли это животное домашним или нет, как это предусматривается или какой опыт в этой части имеется? И второй вопрос. Всё-таки мы очень часто слышим о ненадлежащем обращении с домашними животными в разного рода питомниках, разного рода местах, да, их содержания. Как вот предполагается бороться вот с этими нарушениями? И каким образом вот вы, собственно говоря, имея опыт в Москве, этот вопрос решался? Керселян С. А. Благодарю вас за вопрос.

Значит, по первой части, как определить, это домашнее животное. Для этого вот есть пример Московской области. С сентября прошлого года действует закон Московской области об обязательной регистрации домашних животных. И вот уже в Московской области 8 тысяч жителей добровольно, ещё нет наказания за нерегистрацию, вот 8 тысяч жителей Московской области уже добровольно зарегистрировали.

Когда есть регистрация собаки, есть регистрация собаки, то тогда определить не только... легко определить, потому что наши сотрудники, которые составляют штраф в Московской области, они имеют сканеры, и сканером можно чип вычислить и понять, не только это домашнее животное, собака домашняя, или, ещё больше того, можно определить, больше того, можно определить, кто хозяин.

Вот почему очень важно эту норму, конечно, в дальнейшем, после того, как этот закон, я надеюсь, будет принят, дальше важно этот пример, который есть в Московской области и не только в Московской области, распространить на всю страну для того, чтобы была обязательная регистрация домашних животных.

А всё, что касается второго вашего вопроса о приютах, то там есть другая норма 8.53 КоАТТ Российской Федерации.

И вот регулируются все отношения, которые с собаками, которые в приютах, вот этой нормой. Спасибо.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович. Метший А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Айкович, согласно перечню потенциальных пород, точнее, потенциально опасных пород, утвержденному Правительством Российской Федерации, выгул данных собак возможен только с поводком или намордником.

Скажите, при принятии данного законопроекта отсутствие атрибутов будет ли наказываться данной статьей КоАП? Спасибо.

Керселян С. А. Спасибо за вопрос.

Действительно, за то, что... Одно из самых главных условий вот этого закона, конечно, заключается в том, что если говорить опять о практике Московской области, если владелец собак или человек, который с этой собакой гуляет, не пользуется намордником и поводком, то за это полагается штраф от тысячи до 2 тысяч. А московский... закон который мы сегодня рассматриваем, Российской Федерации, за это полагается предупреждение или... то есть первая стадия – это предупреждение, а дальше от 500 до полторы тысячи рублей штрафа.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Айкович, но у нас регионы разные. Если, например, собака, прошу прощения, нагадит в центре Москвы – это один момент, а если это где-то в Якутии случится, там, может быть, и ответственности никакой предусматривать смысла нет.

Вы предлагаете на федеральном уровне установить правила, значит, придется отменять все законы, которые субъекты сегодня напринимали в этой части. Это раз.

Второе. Нужно будет ждать общих федеральных правил, которые должны будут распространяться на все субъекты.

Не кажется ли вам, что это будет тяжеловесная система? И, тем более что, непонятно, кто будет в итоге штрафовать. Если это ветеринария, то их там 5-6 человек на субъект. Для того чтобы такой контроль наладить здесь, мне кажется, не хватит того числа, которое есть.

Керселян С. А. Спасибо, Алексей Владимирович, за вопрос.

Дело в том, что я с вами согласен о том, что если будем только мы полагаться на то, что будут протоколы составлять только сотрудники, которые уполномочены, действительно, скажем, охватить весь вот... людей, которые имеют в таком количестве собак, действительно, это очень сложно. Но для этого очень важно то... очень важны профилактические меры.

Я уверен, что для того, чтобы этот закон работал хорошо, очень важно, чтобы средства массовой информации, особенно на телевидении, особенно телевидение занималось как бы информацией о том, что такой закон есть, за это полагаются такие штрафы, и это должно быть в таком достаточном количестве, чтобы знали об этом все наши жители, которые имеют собак, любители собак.

Дело в том, что, мне кажется, что если этим заниматься, и действительно средства массовой информации будут об этом проводить профилактические меры, то ситуация изменится. А другого пути нет, невозможно найти такое количество инспекторов, которые охватили бы, скажем, все леса, все места, где потенциально люди могут с собаками гулять. Профилактика, в Московской области ЭТО делается, выходят в часы, которые утренние и вечерние, профилактически выходят сотрудники с полицией вместе, проводят такие обходы. И делаются уроки доброты в школах. В общем, профилактическая работа поставлена не плохо в Московской области. И эту работу нужно продолжать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Включите запись. Покажите список. Михайлов Олег Алексеевич.

Михайлов. О. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я хочу сказать вот что, конечно же, ответственность владельцев домашних животных, она должна быть, и административная ответственность, естественно, должна быть предусмотрена, потому что, как известно, мы в ответе за тех, кого мы приручили.

Однако, наблюдая ситуацию и обсуждение сегодняшнее, я могу констатировать, что на самом деле авторы, на мой взгляд, бегут вперед паровоза. Потому что как вот автор, представитель Московской областной Думы отметил, всего лишь 8 тысяч собак были, собственно говоря, зарегистрированы, и только их фактически можно идентифицировать в случае нарушения ими тех или иных норм, в данном случае конкретного законодательного акта Московской области. То есть все остальные собаки и фактически их хозяева находятся вне правового поля, если мы говорим о конкретных собаках. Но у нас, помимо собак, еще есть другие домашние животные.

Поэтому в данной ситуации, конечно же, на мой взгляд, это совершенно пустая норма, и в первую очередь необходимо все-таки провести работу и установить фактически всех владельцев собак и вообще всех домашних животных, установить, соответственно... идентифицировать их всех и уже после этого вводить ответственность за ненадлежащее отношение и обращение с теми или иными домашними животными.

Поэтому, конечно же, концептуально эта инициатива, наверное, имеет СМЫСЛ В нашем законодательстве. Однако фактически, на мой взгляд, она в том виде, в котором она сейчас рассматривается, работать не будет и фактически является пустой.

Спасибо.

Председательствующий. Представитель президента, правительства? Докладчик?

Содокладчику Аршбе включите микрофон.

Аршба О. И. Уважаемые коллеги, я хотел поддержать инициативу, и говорил, что мы подробно рассматривали это. Я не приемлю аргументов нашего коллеги из КПРФ, то есть по вашему разумению получается, что вот эти 8 тысяч, которые зарегистрировались, они будут продолжать кусать и ничего за это им не будет. Да, впереди паровоза идет Московская область. Она вышла с этим предложением, и мы должны это поддержать, чтобы урегулировать этот вопрос.

Я хочу вам напомнить, что вас тут не было, прошу прощения, с 2018 года здесь такие баталии были, когда просто почти что каждый месяц приходили сообщения и сводки, что загрызли там одного, второго, детей покусали. У вас рядом с вами сидит Павел Федяев, его, маленького ребёнка, атаковала в дачном посёлке закрытом собака, и ему ничего, приехала милиция, полиция и так далее и тому подобное.

Вы же на самом деле самую главную вещь сказали с самого начала, вы сказали, что концептуально имеет право на существование, ну, и поддержите, чего там растекаться по древу, это хорошая инициатива. То есть не надо наказывать тех, у кого зарегистрированные собаки будут кусать вас, меня и всех остальных. Так получается? Ну, вот так у вас получается, если логически рассуждать.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (пункт 18).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12.мин. 48 сек.)

Проголосовало за 349 чел. 77,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел. 22,4 %

Результат: принято Принят в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11000988.html?newpost

Принят законопроект первого чтения 0 Коломейев Долларп вырос, юань упал

28. 653124-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения перечня функций Совета директоров Банка России)<lj-cut>

Документ внесли 21.06.24 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.Д.Димов, Н.Г.Цед, В.С.Макаров, В.Б.Сенин (ЕР), В.В.Кумин, И.Н.Бабич, (КПРФ), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарев.

Законопроектом предусматривается расширение перечня функций Совета директоров Банка России, наделив его правом на ежегодной основе своим решением определять перечень видов иностранных валют, которые могут быть внесены в оплату уставного капитала кредитной организации, страховой организации и негосударственного пенсионного фонда.

Данное решение будет размещаться на официальном сайте Банка России в сети «Интернет» не позднее 15 февраля каждого года.

Первое чтение 402

Стенограмма обсуждения

. По ведению – Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, у меня два предложения: 40-й вопрос, там докладчик, как оказалось, докладчик и автор закона, оказалось, заболел известной болезнью, и просьба перенести на неделю рассмотрение этого законопроекта, а 28-й просьба сегодня обязательно рассмотреть. Вот такая просьба.

Председательствующий. Сегодня или вы сейчас хотите его рассмотреть?

Коллеги, предложение 40-й перенести на неделю в связи с болезнью докладчика, а сейчас просит рассмотреть 28-й вопрос. Не будет возражений, коллеги? Да, спасибо.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Константин Михайлович Бахарев, пожалуйста.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект, который предоставляет совету директоров Банка России право ежегодно определять перечень видов иностранных валют, которые могут быть внесены в оплату уставного капитала банка, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов.

Данное решение будет размещаться на официальном сайте Банка России не позднее 15 февраля ежегодно. Это позволит повысить инвестиционную привлекательность российского финансового рынка, расширить возможности по противодействию иностранным ограничительным мерам и, конечно, долларизацию нашей экономики.

Среди потенциальных стран, чьи валюты могут быть внесены в капитал финансовых организаций, это в первую очередь валюты стран ЕАЭС, то есть Армения, Кыргызская Республика, Республика Казахстан и Республика Беларусь, а также валюты стран БРИКС, в том числе китайский юань, индийская рупия, а также валюты Бразилии, ЮАР, Аргентины, Египта, Ирана, Объединённых Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии.

Комитет рассмотрел законопроект, поддерживает его концепцию, также законопроект поддерживают Правительство Российской Федерации и Банк России. И те замечания, которые содержатся в заключениях, могут быть вполне устранены в процессе подготовки законопроекта к процедуре второго чтения.

Комитет просит поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Есть ж вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Константин Михайлович, а вы уверены, что Центральный банк будет следовать указаниям законов? За 2023 год на корсчетах зарубежных... ну, наших банков юань уменьшился с 35 до 9 процентов, а доллар увеличился. Поэтому, мне кажется, что закон вряд ли даст возможность, пока у нас Центробанк имеет независимость от России и зависимость от ФРС.

Спасибо.

Бахарев К. М. Николай Васильевич, я не буду комментировать то, что находится за рамками этого законопроекта. Но я хотел бы обратить внимание на то, что законопроектом не установлены квоты для этих валют, то есть какой валюты должно быть сколько. Предоставляется само право вносить эти валюты в уставные капиталы финансовых организаций. На сегодня такое, к сожалению, отсутствует право.

Спасибо.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Константин Михайлович! Я приношу извинения, а сейчас как этот вопрос регулируется, то есть сейчас кто определяет, какие валюты можно вносить в уставной капитал? Спасибо большое.

Бахарев К. М. Определяет точно так же ... просто в перечне этих валют нет валют тех стран, которые я назвал. Меняется только сама валютная корзина, а полномочия были и остаются за советом директоров Банка России.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 28.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11001253.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Подростки работают нелегально Кын разрешить им работать в выходные – станина Не хотят платить двойную олапьту – Ярослав Нилов Прокладывал теплотрассу с тех пор ненавижу стекловату Труд еще никого не портил

19. 635566-8 «О внесении изменений в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации» (об особенностях регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет)<lj-cut>

Документ внесли 28.05.24 Депутаты ГД М.С.Киселев, А.П.Метелев, А.К.Исаев и др. (ЕР)).

Представил депутата ГД М.С. Киселев.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предусматривается возможность привлечения несовершеннолетних работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в каникулярное время в составе студенческих отрядов.

ФЗ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение 326

Стенограмма обсуждения

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации». Доклад Михаила Сергеевича Киселёва. С места, пожалуйста.

Киселёв М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые законодатели! Но нам важно сегодня принимать этот закон. Но всё же я вас, наверное, чуть-чуть огорчу, что все-таки это будет еще один шаг на этом длинном пути и вот почему? Вчера, когда я увидел в Телеграм-канале нашего омбудсмена по детям Марии Львовой-Беловой, там было приведено такое социологическое исследование, которое немножко меня, ну, насторожило, в какой-то степени, конечно, порадовало. Порадовало потому, что статистика становится более положительной. Связана она с тем, что, хочу напомнить, 90 процентов подростков в нашей стране желали бы подрабатывать в каникулярное время. На сегодняшний день 17,8 процента, по данным социологического исследования, подрабатывают, так или иначе, в каникулярное либо во время учебы.

Но что меня насторожило, что 41,5 процента из этих подростков работают нелегально. И, зпачит, нам как законодателям здесь не стоит останавливаться.

Именно данный законопроект направлен в том числе на легализацию данного трудоустройства. В летнее каникулярное время ребята работают такими видами работ, как промоутеры, курьеры, аниматоры на праздниках и фестивалях и часто они проходят в выходные дни.

Данный наш законопроект предлагает дать возможность ребятам несовершеннолетним иметь возможность работать в выходные, либо праздничные дни в каникулярное время в составе студенческих отрядов.

Но здесь я должен оговориться. Мы не меняем положительность рабочей недели и продолжительность рабочего дня, они сохраняются теми же. Условно, проще говоря, если ребята будут работать в субботу и воскресенье, но только с согласия либо их самих, либо законных представителей, то, значит, у них должны быть в течение недели эти же два выходных предусмотрены. Вот именно на это и направлен законопроект.

Так как сегодня такие подростки работают, но чаще всего они работают в эти дни нелегально. И я призываю еще раз всех депутатов поддержать данный законопроект и всё же настроиться на большую работу по легализации трудоустройства наших несовершеннолетних Граждан, пока она не будет сто процентов, и все наших несовершеннолетние граждане будут охвачены защитой нашего государства в рамках своих прав на трудоустройство. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко, пожалуйста.

Тарасенко М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По общему правилу трудового законодательства работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Случаи привлечения работников к работе в выходные праздничные дни установлены статьёй, соответствующей статьёй Трудового кодекса Российской Федерации.

Установлен запрет направлять несовершеннолетних работников в командировки, привлекать их к сверхурочной работе, работе в ночное время, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Законопроектом предлагается в части первой статьи 268 исключить из этого перечня работу в выходные и нерабочие праздничные дни в составе студенческих отрядов на тех массовых мероприятиях, которые проводятся, как правило, действительно в праздничные дни.

Надо сказать, что законопроект нуждается в совершенствовании, потому что некоторые формулировки прописаны достаточно нечётко, в том числе не прописан и возраст, с которого эта работа может начинаться. Полагаю, что ко второму чтению мы всё это сможем сделать.

Результат рассмотрения законопроекта такой, что 13 субъектов Федерации его поддерживают, остальные мнения не выразили.

Правовое управление Государственной Думы заявляет об отсутствии концептуальных замечаний.

Комитет по молодёжной политике законопроект поддерживает.

Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства в своём заключении высказывает ряд замечаний к законопроекту, которые по большому счёту есть и у Комитета по труду, социальной политики и делам ветеранов, и я думаю, что мы ко второму чтению все эти вопросы снимем.

Комитет Совета Федерации поддерживает законопроект.

Правительство Российской Федерации с рядом замечаний также поддерживает.

Сторона профсоюзов не поддерживает данный законопроект. Сторона работодателей своего мнения не представила.

Вот здесь достаточно красиво звучит о том, что 51 или сколько процентов находится на нелегальной работе, и это как повод тому, чтобы решать эти проблемы, чтобы они легально работали.

Дорогие друзья, 1946 год, закончилась Вторая мировая война, масса людей погибла, и в это время МОТ принимает решение о запрете молодёжи до 18 лет работать в ночную смену. Мы должны, прежде всего, думать о здоровье нашего подрастающего поколения, а не о той экономической выгоде, которую дают экономике.

Но я полагаю, что в данном варианте данный законопроект имеет право на существование, и комитет предлагает его поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Михаил Сергеевич, вот Михаил Васильевич в своём докладе в принципе сказал, что это в принципе попытка узаконивания детей и подростков.

Скажите, пожалуйста, в случае принятия вашего законопроекта, в выходной день работающий подросток, он будет двойную зарплату или одинарную получать? Спасибо.

Председательствующий. Киселёву включите микрофон. Киселёв М. С. Николай Васильевич, большое спасибо за вопрос. Я хотел бы еще раз повторить то, что я сказал, когда представлял законопроект. Продолжительность рабочей недели сохраняется, продолжительность рабочего дня сохраняется, всего лишь появляется возможность в течение рабочей недели сдвигать выходные. То есть условно сегодня подросток работает ну, допустим, есть ограничения 4-5 часов где-то, 6 либо 7 часов, неважно, в зависимости от его возрастных показателей, это значит о том, что, и он работает с понедельника по пятницу не более там определенного количества времени. В данном случае получается, что если он будет работать в субботу, воскресенье, то эти выходные должны быть ему даны в понедельник, вторник либо в среду, в четверг, соответственно, там просто меняется дата его выходных дней, он не работает как в выходной день. Надеюсь, ответил на ваш вопрос.

Председательствующий. Да, Делягин Михаил Геннадьевич. Делягин М. Г. Уважаемый Михаил Сергеевич, речь о несовершеннолетних в составе студенческих отрядов, у нас сейчас совершеннолетие очень часто наступает еще в школе. То есть, во-первых, на какое количество несовершеннолетних этот закон распространяется, которые несовершеннолетние и при этом члены студенческих отрядов?

И, во-вторых, это касается только летних периодов или это касается и обычных дней, то есть одиннадцатиклассник будет учиться пять дней в школе, потом два дня вместо того чтобы отдыхать и готовить домашнее задание, он будет где-то работать? Спасибо.

Председательствующий. Киселёву включите.

Киселёв М. С. Спасибо, Михаил Геннадьевич, за ваш вопрос.

Ну, первое, что касается на сегодняшний день несовершеннолетних в составе студенческих отрядов, есть, это система среднего профессионального образования, а также есть трудовые отряды подростков, которые идут работать от 14 лет, такой состав – это порядка в этом году составляет более 60 тысяч человек, ну то есть на сегодняшний день именно в составе студенческих отрядов.

Что касается того замечания, говорится это ли про каникулярное время только летнее либо другое, сегодня в законопроекте говорится в принципе о каникулярном времени.

Но я соглашусь и в принципе с вами и с предложениями, кажется, ко второму чтению, что нам требует ограничить данный законопроект именно только летним каникулярным временем для того, чтобы именно в течение учебного года это не применялось, потому что в данном случае каникулы короткие, в течение недели, надо, чтобы ребята максимально отдыхали и, как мы и говорили с вами, это не нарушало ни их образовательный процесс, ни их здоровье.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Михаил Сергеевич, ну, замечательно, что вы хоть в ответе на вопрос вспомнили, что, кроме того, чтобы трудиться, дети должны ещё и учиться. Нельзя рассматривать труд как процесс самостоятельный, нейтральный процесс без связи с образованием и воспитанием. Если уж мы возвращаем сегодня трудовое воспитание, в том числе и в школу мы вернули, то повторяю, без связки с воспитанием делать это нельзя.

Когда принимался закон о снижении возраста трудоустройства, то главным аргументом вот ваш комитет приводил следующее, что это будет мотивация и профориентация. Скажите, вот после принятия закона о снижении возраста трудоустройства для наших детей в каких отраслях трудятся наши подростки? Вот сейчас та самая нелегальная занятость, она где? Она в высокопроизводительное производство, инженерные должности? Как это мотивирует и профориентирует наших детей? Или это разносчики, раскладчики, велосипедисты, которые пиццу развозят? Вот скажите, как это связано с профориентацией? Спасибо.

Председательствующий. Киселёву включите.

Киселёв М. С. Большое спасибо, Нина Александровна, за вопрос.

Ну, давайте будем точны в выражениях, мы всё-таки законодатели. Мы с вами не меняли возраст трудоустройства подростков. Он как был 14 лет, с 14 работал, так и есть. Единственное, что мы с вами изменяли, что ранее до этого, помимо согласия одного из родителей, нужно было получить согласие органов опеки. Для этого нужно было родителям собрать пакет документов и прийти уже, и это, многие родители на это не шли, и, соответственно, опять же было нелегальное поле.

Мы убрали здесь органы опеки, но оставили законных представителей, если, допустим, ребята находятся в тех или иных учреждениях либо состоят на учёте их семьи в органах опеки. Поэтому никакой возраст мы с вами не меняли.

А что касается с точки зрения профориентации, она действительно существует. Вместе с Минтрудом России 1 июня в этом году в рамках реализации долгосрочной программы занятости молодежи до 2030 года мы выпустили методические рекомендации по трудоустройству подростков, в которых на сегодняшний день находятся 48 профессий, рекомендованных для трудоустройства подростков, здесь есть абсолютно разные и сельскохозяйственные профессии, и дизайн, и виноградари для сельского хозяйства, таких как, крымский, Краснодар... Крым, Краснодарский край, абсолютно разные, и цифровизация, и ГТ-сфера. Это действительно влияет на профориентацию ребят.

И я вам честно скажу, по социологии в том числе, ребята сами отмечают, что их ранее трудоустройство, их первая возможность получения трудового опыта влияет на выбор их будущих профессий. Спасибо большое, Нина Александровна.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович.

Метшин А. Р. Я получил ответ в первом вопросе, поэтому спасибо, снимаем.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ж желающие выступить?

Включите запись.

Запись включите.

Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги и уважаемый Александр Дмитриевич! Я не могу не согласиться с Михаилом Васильевичем, который сказал о том, но, правда, не назвал эту цифру, 53 года наш Трудовой кодекс защищал детей от того, чтобы труд стал нормой жизни и занимал всё основное время ребенка, не давая возможности всё-таки получить полноценное образование.

Мне странным кажется, Михаил Сергеевич, как можно восполнить образованием использованные выходные дни в понедельник и вторник, если в это время дети должны находиться на учебе?

Далее. Вы предложили действительно быть более точными, упоминая принятые уже законы действующие. Да, закон облегчал право трудоустройства для подростков с 14 лет, не учитывая мнения органов опеки, с одной стороны, но, с другой стороны, он давал право, с чем мы категорически не соглашались, наша фракция, не поддержали этот законопроект ни в первом, ни во втором чтениях, ни сам закон, потому что речь шла о трудоустройстве в свободное от учебы время. И мы тогда настаивали, чтобы появилось в законе слово «в каникулярное время». Сейчас говорите, что сделать это легко. Почему мы тогда в том законе не могли говорить только о каникулярном времени, говорили о свободном времени? В итоге – сейчас у нас для того, чтобы пополнить бюджет семьи, а у нас большая часть семей с детьми это семьи, которые нуждающиеся, и вы сами говорили, когда вносили тот законопроект, что основная причина, которая толкает ребёнка, и, причём, родители соглашаются на трудоустройство ребёнка, это всё желание пополнить семейный бюджет. То есть не желание ребёнка получить профориентацию, а желание пополнить семейный бюджет.

Понимаете, наша страна 53 года была подписантом Конвенции ООН как раз, которая запрещает труд ребёнка. Наша страна 12 июня отмечает Международный день борьбы против трудоустройства детей, труда детей. Сегодня у нас... вот были только что на Евразийском международном форуме, детский труд используется в большей части в странах Экваториальной Африки, юг Африки, до 90 процентов детей там трудятся без права получения образования. Мне кажется странным вьгчленение труда отдельно, как нейтрального процесса без учёта образования и воспитания.

Поэтому наша фракция не поддержит этот законопроект. Вы не прислушались к позиции нашего профильного комитета, потому что мы просили привести дополнительные обоснования. Вот из 7 миллионов сегодня несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, сколько из них пожелали трудиться в выходные дни без права получения двойной оплаты? Поэтому у нас складывается впечатление сейчас, что этот закон... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Останина Н. А. Что этот законопроект инициирован не в интересах защиты наших детей и их права на трудоустройство, а в интересах работодателей, которые просто хотят сэкономить на труде несовершеннолетних, не выплачивая двойную плату за труд в выходные дни.

Спасибо.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не будет поддерживать представленный законопроект, ну, с благим намерением, конечно же. И я могу сказать, что даже так называемые трудновоспитуемые дети в советское время работали в студенческих строительных отрядах.

Я это помню прекрасно. И была положительная реакция и положительный результат. Несколько человек в стройотряде. Но, подчеркиваю – в летнее каникулярное время. Вот о чем нужно говорить, уважаемые коллеги, и что нужно предлагать. Да, и тогда есть польза, есть толк.

Но здесь вы совершенно какие-то несовместимые вещи пытаетесь совместить под прикрытием благого намерения. Конечно же, в выходные дни, я вообще не представляю, что за студотряды работают в течение всего года. Они учиться должны студенты, а по выходным в них еще будут подрабатывать дети, ну, это ничего не принесет. Это какая-то разовая возможность для того, чтобы, да, только заработать деньги.

А я хочу отметить, что основная задача вот такого труда была все-таки воспитательная задача, какого-то примера на протяжении хотя бы месяца или даже двух месяцев работы в летнее время. А использовать детей в выходной день, когда ему и так тяжело, ему надо учиться, ему нужно восстановиться, а вы его к станку (образно говоря) хотите привлечь, да еще не платить двойной размер оплаты, как я понимаю. Ну, это недопустимо вообще. Также как и эксплуатация труда не просто детей, да, и студентов в выходные дни, в вечернее время, в ночное время.

Поэтому вот этот законопроект не понятно для кого и для чего. Не будем поддерживать. Спасибо.

Председательствующий. Стенякина Екатерина Петровна.

Стенякина Е. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, я бы хотела начать с самого начала. О чем законопроект, который сегодня представили мои коллеги? А он ровно о том, чтобы в летнее в каникулярное время мы с вами разрешили нашим подросткам в возрасте от 14 до 18 лет работать в выходные дни, не увеличивая при этом продолжительность рабочей недели.

Я думаю, многие из нас с вами работали летом, и наши дети тоже хотят поработать в свободное время. А давайте посмотрим, кем работают наши подростки летом? В том числе они хотят работать на фестивалях, концертах, они хотят работать промоутерами рядом с торговыми центрами, а эта работа востребована работодателями именно в выходные дни. И если вы придёте в торговый центр и посмотрите, кто там работают промоутерами летом, а там работают те же самые подростки, но в нарушение трудового законодательства, не имея никаких социальных гарантий, потому что работодатель идёт им навстречу, нарушая закон, и подростки хотят заработать первые свои деньги.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и комитет по труду и социальной политике и Комитет по молодёжной политике очень аккуратно относятся к изменению любого законодательства, которое касается трудоустройства подростков и несовершеннолетних. Мы заинтересованы в том, чтобы дать возможность нашим ребятам работать не в ущерб учебному времени, не в ущерб образовательному процессу, а в летнее время, когда наши подростки свободны, для того чтобы они были защищены, прежде всего, Трудовым кодексом, и работодатель нёс ответственность за то, что он берёт ребёнка на работу.

Мы уже сделали очень много шагов в этом: мы сохранили социальную доплату к пенсии по потере кормильца и по инвалидности тем подросткам, которые идут работать летом, для того чтобы они трудоустраивались официально и не теряли поддержку государства. Мы распространили это на студентов, мы распространили это с вами на студенческие отряды, мы сократили бюрократию в трудоустройстве несовершеннолетних, опять же, только защищая их права, чтобы вместе с родителями они могли правильно оформить документы, а ребёнок не шёл работать нелегально, потому что очень сложно собрать документы, чтобы трудоустроиться летом.

Ещё один момент, труд ребёнка или подростка летом никак не разорван с его образованием, потому что у нас в большинстве своём дети идут трудоустраиваться по направлению служб занятости населения, которые, между прочим, реализуют государственную программу по трудоустройству несовершеннолетних.

И последнее, что хочу сказать. Коллеги, в своём Послании президент в этом году нам сказал, что мы должны работать вместе с вами над законодательством, чтобы наши подростки имели свой первый трудовой опыт перед тем, как будут определяться: а какую же профессию они хотят получать. Именно про это наш законопроект: про защиту прав подростков и молодёжи, которая хочет работать. Спасибо.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич. (Аплодисменты.)

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, фракция ЛДПР поддержит данный законопроект. Мы согласны с тем, что необходимо всегда подходить очень гибко, сбалансированно, везде должен быть разумный подход, надо защищать права несовершеннолетних, не должно быть ущерба здоровью, ущерба учёбе. Но когда человек получает образование, ему 17 с половиной лет, он имеет уже соответствующую квалификацию и подтверждающий документ, и мы всё говорим, что это ребёнок, который должен сидеть дома на бабушкиных пирожках, и бабушка должна за ним следить, а как же он там в каникулярное время себя чувствует, пошёл ли он погулял, поел ли он фрукты, купил ли он мороженое. Это не подход. Вот я как человек, который работал в каникулярное время, работал, участвовал в перекладке теплотрассы и грузил стекловату, я то время просто ненавижу, помню ощущения, когда эта стекловата за пазуху в жару падает и какие у тебя сразу мысли возникают. Так вот, я понимаю, что такое заработанные деньги и как ты потом эти деньги будешь разумно тратить.

Поэтому, разделяя обеспокоенность авторов, считаем мы в ЛДПР, что действительно надо не только дать возможность работать, соблюдая баланс временной в каникулярное время, но и дальше ставить вопрос и гибко подходить к трудоустройству несовершеннолетних, о чём сегодня говорят многие предприятия и на Урале, и в Татарстане, и в других регионах, говоря о том, что получив образование, они не могут трудоустроиться, потому как в Трудовом кодексе есть с одной стороны запрет на вредные и опасные условия производства, с другой стороны есть постановление правительства, которое разрешает там работать, и у работодателя возникает коллизия. И работодатель не берёт такого сотрудника к себе. И, соответственно, получив образование, что ему придётся полгода делать? Гулять, ждать, в армию его не берут, либо уезжает, либо занимается непотребными делами. А мы в этом время замещаем недостающие кадры иностранной рабочей силой со всеми вытекающими последствиями. Поэтому гибко подходя, аккуратно подходя, с соблюдением всех условий безопасности, при наличии наставника обязательно, при наличии профильного образования.

Получается так, что на предприятии он проходил производственную практику, у него там есть наставник, а трудоустроиться официально он не может. Это не подход.

Поэтому надо гибко подходить, это уже концепция другого законопроекта, которая пойдет в продолжение этой инициативы. Эту инициативу в интересах студотрядов надо принимать. Труд еще никого не портил. Хороший у вас лозунг: «Труд – крут!» И действительно люди, которые трудятся, они мало того, что повышают свою ответственность, свою финансовую в том числе грамотность, они по-другому относятся к заработанным деньгам, они не сидят на шее у родителей, они работают в реальном секторе экономики. Что здесь плохого, я не понимаю.

Поэтому мы в ЛДПР это поддержим.

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)

Представитель президента, правительства? Докладчик, заключительное слово? Нет. Содокладчик? Тоже нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации», пункт 19. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 24 чел. 5,3 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел. 22,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11001380.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Увеличение ОП

20. 656348-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования деятельности Общественной палаты Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 26.06.24 Депутаты ГД О.Н.Занко, О.В.Тимофеева, Д.Ф.Вяткин, А.А.Бичаев и др. (ЕР); Сенаторы РФ Д.С.Лантратова, И.Ю.Кастюкевич, А.А.Клишас, Л.Н.Глебова).

Представил депутата ГД О.Н. Занко.

председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроект разработан в целях совершенствования деятельности Общественной палаты Российской Федерации, институтов гражданского общества, в том числе в рамках обеспечения сохранения, укрепления и популяризации традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Так, в частности, предусматриваются положения о выдвижении, поддержке и реализации гражданских инициатив, направленных на сохранение и укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей Российской Федерации.

Устанавливается ограничение возможности быть членом Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат для иностранных агентов и лиц, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства.

Увеличивается количество граждан Российской Федерации, утверждаемых Президентом РФ, представителей общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций в составе Общественной палаты Российской Федерации, уровняв их количество с представителями региональных общественных палат.

Основанием прекращения полномочий члена Общественной палаты Российской Федерации будет являться истечение срока его полномочий в качестве представителя общественной палаты субъекта РФ в составе Общественной палаты Российской Федерации.

Предусматривается изменение организационно-правовой формы Аппарата Общественной палаты Российской Федерации, Устанавливается возможность размещения соответствующих уведомлений и сведений в сетевом издании Общественной палаты – официальном сайте Общественной палаты в сети «Интернет».

Также общественная палата Российской Федерации наделяется полномочиями утверждать:

- порядок формирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, типовое положение о деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и типовой кодекс этики членов общественных советов при федеральных органах исполнительной власти;

- кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий, который является обязательным для соблюдения каждым членом общественной наблюдательной комиссии.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение 352

Стенограмма обсуждения

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Ольги Николаевны Занко.

Пожалуйста.

Занко О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, совершенствование институтов общественного контроля и тех механизмов, которые позволяют каждому гражданину быть услышанным, влиять на принимаемые решения, это одна из задач народной программы «ЕДИНОЙ РОССИИ» раздела «Гражданская солидарность», за координацию которого я отвечаю.

Больше года мы работали над этим законопроектом вместе с коллегами из Общественной палаты Российской Федерации. Законопроект вносит изменения в пять фундаментальных федеральных законов в сфере гражданского общества. И главная цель законопроекта сделать так, чтобы система институтов общественного контроля соответствовала современным реалиям.

Приведу только один пример. Только на федеральном уровне создано 58 общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.

В них участвуют более 1 тысячи 600 представителей ПК О, а за каждым из них стоят миллионы волонтёров и благополучателей. Поэтому этот законопроект наша фракция внесла в перечень приоритетных.

Собственно говоря, что мы предлагаем изменить?

Первое. Мы вводим полный запрет иноагентам участвовать в деятельности институтов общественного контроля. Мы должны чётко понимать, что общественный контроль – это сугубо внутреннее дело нашего государства, это пространство, в котором формируется доверие между обществом и государством. И допускать в это пространство организации или людей, которые работают на интересы других государств, создаёт большой риск подрыва нашего суверенитета и национальной безопасности.

Поэтому наша задача защитить граждан от возможного внешнего влияния и сохранить чистоту и независимость общественных институтов.

Второе. Мы вводим ограничения возможности выдвигаться членом Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат не только людям, которые имеют двойное гражданство, но и также и вид на жительство или иное основание для постоянного проживания на территории иностранного государства.

Третье. Мы расширяем численный состав Общественной палаты Российской Федерации. У нас с 2014 года в состав Российской Федерации включены шесть новых регионов, однако мы изменяли только второй путь включения в состав Общественной палаты, это именно представительства от регионов. Но квота президентская и квота конкурса среди НКО, они не менялись.

Поэтому мы предлагаем увеличить состав Общественной палаты. После принятия нашего законопроекта состав будет составлять 178 человек. Но здесь важно понимать, что это не просто увеличение количества кресел на заседаниях, это реальная возможность тем людям, которые готовы отстаивать интересы, готовы внести свой вклад в развитие нашей страны, мы даём такую возможность.

Четвёртое. В законопроекте мы предлагаем ввести новую цель деятельности Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат субъектов, а именно поддержка общественных инициатив по сохранению и укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей. Это задача, которую поставил президент, в том числе в своём Послании он говорил о том, что в эту задачу необходимо включать общественников, и мы теперь законодательно закрепляем эту работу за общественными палатами разного уровня.

Пятое. Мы предлагаем в законопроекте закрепить обязанность Общественной палаты России по утверждению типового кодекса этики членов общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и членов общественных наблюдательных комиссий. Мы считаем, что такое законодательное закрепление обеспечит высокий стандарт поведения, прозрачность и ответственность самих членов этих институтов общественного контроля, также это укрепит авторитет этих органов и повысит эффективность их работы.

Ну и последнее. Законопроектом мы также вносим ещё ряд изменений, связанных с текущей деятельностью институтов общественного контроля. Например, мы вводим запрет федеральным министрам по своему усмотрению менять состав общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, который отбирался Общественной палатой по конкурсным процедурам.

Уважаемые коллеги, просим поддержать этот законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ольги Викторовны Тимофеевой.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наш автор законопроекта Ольга Занко подробно описала, о чём законопроект.

Хочу сказать, что последний раз такие большие комплексные изменения в закон «Об Общественной палате...» вносились в 2016 году, за это время мир претерпел серьёзные изменения, и, конечно, мы увидели огромное количество пробелов. Именно поэтому сегодня запрет иноагентам участвовать в общественном контроле. Это позволит устранить иностранное влияние в этой сфере. Именно поэтому мы сегодня прописываем увеличение числа. Правильно сказали, что на шесть территорий с 2014 года прибавилась Россия, но мы должны увидеть и пропорциональное представительство сегодня в Общественной палате, которое сегодня есть.

Когда мы говорим об общественном контроле ... , И МЫ тоже ЭТО прописываем, полтора года назад в этом зале мы принимали закон о том, что местные общественные палаты будут компенсировать расходы общественникам, которые контролируют и наблюдают за ситуацией в наших тюрьмах и колониях, но когда мы проанализировали ситуацию, в настоящий момент большая часть субъектов России не изменила свои региональные законы, и эти деньги не прописывают вообще.

Именно поэтому здесь тоже появляется эта норма, нам не нужны принятые ранее абсолютно неработающие законы.

Конечно, мы устраняем этим законом еще и ряд пробелов в законодательстве, которые есть, к примеру, там корректируются сроки представительства членов общественных палат регионов в Общественной палате России, изменения касаются вопроса смены организационно-правовой формы. Общественная палата говорит о том, что как казенное учреждение, ей было бы удобнее работать как автономное, предлагает заменить как раз казенное на автономное учреждение.

Комитет полностью проработал все предложенные изменения. Хочу сказать, что, конечно, у ряда ведомств к нам есть несерьезные, несущественные, но нарекания, которые мы будем вместе устранять ко второму чтению.

Ну, во-первых, Министерство юстиции указывает на необходимость предусмотреть механизм исключения иноагентов, то есть мы говорим, их не будет, но сам механизм должен быть обязательно предусмотрен, чтобы мы потом не ждали месяцами, как эта будет норма работать.

Центральная избирательная комиссия говорит, раз вы открыли закон «Об Общественной палате...», а давайте посмотрим, и приостанавливать полномочия члена Общественной палаты, если вдруг он будет зарегистрирован как кандидат в депутаты Государственной Думы. То есть это те пробелы, которые сегодня мы увидели в законе.

Центральная избирательная комиссия также предложила изменить ряд понятий и определений, которые используются в законе, чтобы мы сшили и не меняли их в ряде других законов.

Министерство финансов России указало, что увеличение числа членов Общественной палаты, а мы сейчас об увеличении численности на 6 человек, это, конечно же, повлечет серьезные расходы. Но хотим вам сказать, что само исполнение полномочий членами Общественной палаты ведется абсолютно безвозмездно, и здесь, конечно, мы будем доказывать, что это не те деньги, о которых сегодня нужно говорить о том, что это очень огромные средства, которые требуются.

Дополнительно хочу сказать, что Минфин обратил внимание, что изменения, сегодня в законопроекте есть изменения, которые исключают обеспечение Общественной палатой деятельность Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей. Хочу сказать, что комитет эту норму проанализировал, она будет включена В Другую статью, И мы никуда её не убираем.

Все эти предложения будут проработаны при подготовке ко второму чтению. Несколько замечаний есть у Правового управления Государственной Думы, в частности нам предлагается откорректировать часть терминов, уточнить положения о формировании общественных советов при федеральных органах власти, потому что сегодня этот порядок утверждается правительством, а в законопроекте предложено, чтобы этот порядок утверждала Общественная палата Российской Федерации.

Наши коллеги, Комитет Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению, рассмотрев законопроект, рекомендовал его поддержать с учётом тех замечаний, которые есть. 79 региональных органов власти, рассмотрев наш законопроект, предложили поддержать законопроект. Все предложенные замечания комитет считает устранимыми, и мы сможем их все откорректировать ко второму чтению.

Коллеги, кому эта тема интересна, подключайтесь к работе.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, коллеги? Нет.

Есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 20.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 352 чел. 78,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел. 21,8 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11001621.html?newpost

Принято постановление

42. 722730-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 23.09.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД В.В. Плякина (НЛ) из состава Комитета по промышленности и торговле и ввести его в состав Комитета по энергетике;

- ввести депутата ГД Я.А. Самылина (НЛ) в состав Комитета по промышленности и торговле.

Постановление

Стенограмма

Коллеги, предлагается рассмотреть ещё проекты постановлений Государственной Думы и законопроекты по статье... части 7 статьи 118 Регламента.

Не будет возражений? Хорошо.

Тогда 42-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составе некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы».

Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой. Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Рассмотрев решение фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект постановления, в соответствии с которым депутат Государственной Думы Плякин Владимир Владимирович выходит из состава Комитета по промышленности и торговле и входит в состав Комитета по энергетике.

Депутат Государственной Думы Самылин Ярослав Алексеевич входит в состав Комитета по промышленности и торговли.

Проектом постановления также утверждаются составы указанных комитетов.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы. Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов, да? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11002081.html?newpost

Принято постановление

43. 722720-8 «О заместителе председатель комитета Государственной Думы по энергетике и внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 23.09.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается избрать депутата ГД В.В. Плякина (НЛ) на должность зампред комитета по энергетике.

Постановление

Стенограмма

43-й. Проект постановления Государственной Думы «О заместителе председателя Комитета Государственной Думы по энергетике и внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой.

Центральную трибуну включите.

Дьяконова Т. И. Уважаемые коллеги, также по решению фракции «HOBbLE ЛЮДИ» комиссия по Регламенту предлагает принять проект постановления, в соответствии с которым Плякин Владимир Владимирович избирается на должность заместителя председателя Комитета по энергетике. В пункт 3 постановления вносятся изменения. Все необходимые экспертизы пройдены.

В соответствии с Регламентом предлагается по данному проекту проголосовать, провести открытое голосование.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений?

Да. Есть ли вопросы? Желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект постановления, пункт 43.

Отдельно за способ. Кто за то, чтобы провести открытое голосование?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Открытое голосование.

Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11002252.html?newpost

Принято постановление

44. 721018-8 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 19.09.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД В.В. Пинского.

Проектом постановления уточняются полномочия:

- Совета ГД в части принятия решений по вопросам, связанным с обеспечением деятельности Государственной Думы, депутатов ГД;

- Аппарата ГД в целях реализации обеспечения профилактических (противоэпидемических) мероприятий в Государственной Думе, а также в части кадрового обеспечения.

Также Регламент ГД приводится в соответствие с действующими видами обеспечения Государственной Думы и составом лиц, обеспечивающих деятельность Государственной Думы наряду с Аппаратом ГД, в части их дополнения государственными органами, обеспечивающими деятельность обеих палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Постановление

Стенограмма

44-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы».

Доклад Виктора Витальевича Пинского. С места.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом постановления предлагается внести изменения в статьи 14, 78 и 82 Регламента Государственной Думы. Все данные изменения направлены на оптимизацию норм Регламента, которые связаны с обеспечением деятельности Государственной Думы, а также с обеспечением деятельности депутатов.

Нормы Регламента приводятся в соответствие с теми видами обеспечения, которые Аппарат Государственной Думы уже осуществляет в настоящее время.

Все необходимые экспертизы пройдены.

Также хочу добавить, что проект этих изменений направлялся во все фракции, все фракции данные изменения в Регламент поддержали. Поэтому прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, коллеги?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается постановление.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

46. 646713-8 «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (в части расширения возможности использования средств дорожных фондов на ремонт территорий, предназначенных для проезда транспорта и движения пешеходов и относящихся к государственным дошкольным образовательным организациям и общеобразовательным организациям)<lj-cut>

Документ внесли 13.06.24 Законодательное собрание Ленинградской области).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается расширить понятие дорожного фонда, определив, что дорожный фонд – это часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении не только автомобильных дорог общего пользования и капитального ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, но и ремонта территорий, предназначенных для проезда транспорта и движения пешеходов и относящихся к государственным дошкольным образовательным организациям и общеобразовательным организациям.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов, рассматриваемых в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента.

Пункт 46. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Доклад Леонида Яковлевича Симановского. Пожалуйста.

Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Включите микрофон Симановскому. Леонид Яковлевич, в микрофон говорите.

Симановский Л. Я. Законопроектом предлагается разрешить использовать дорожный фонд на ремонт территорий, предназначенных для проезда транспорта и движения пешеходов, которые относятся к детским садам и школам.

Вводимое из законопроекта понятие указанных территорий не определено. Поэтому могут быть споры при разрешении данного законопроекта.

Комитет просит данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование.

Включите ускоренный режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

47. 566196-8 «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (в части расширения перечня операций, доступных бюджетным учреждениям при заблокированном счете)<lj-cut>

Документ внесли 01.03.24 Государственный Совет Республики Коми).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается расширить перечень операций, доступных бюджетным и автономным учреждениям при заблокированном счете, включив в такой перечень операции по перечислению или выдаче денежных средств для расчетов по выплате компенсаций расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, а также расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Первое чтение

Стенограмма

47-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я. Законопроектом предлагается разрешить бюджетным учреждениям опираться при заблокированном счете на компенсацию расходов лицам, работающим в районах Крайнего Севера на оплату проезда к месту отпуска и обратно и расходов, связанных с приездом.

Законопроектом не учтены положения трудового ... , в котором компенсация предлагается не только работающим лицам, но и членам их семей, а также нет экономического обоснования о том, какие выпадающие доходы будут у бюджетных организаций.

Поэтому комитет просит данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 73 чел. 16,2%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8%

Результат: не принято Отклоняется.

48. 566208-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части расширения перечня операций, доступных казенным учреждениям и участникам казначейского сопровождения при заблокированном счете)<lj-cut>

Документ внесли 01.03.24 Государственный Совет Республики Коми).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается перечень операций, доступных казенным учреждениям и участникам казначейского сопровождения при заблокированном счете, дополнить операциями по перечислению или выдаче денежных средств для расчетов по выплате компенсаций расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Первое чтение

Стенограмма

48-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я. Это аналогичный законопроект, только рассматривать не бюджетные организации, а казенные организации. Та же самая тема, что предлагается разрешить на заблокированных счетах использоваться оплату для проезда к месту отпуска северянам. То же самое – в трудовом ... , помимо самих северян, оплачиваются и расходы их семей, а также не учтены дополнительные расходы, которые при этом будут обеспечены. Поэтому комитет просит данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 72 чел 16,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято

Отклоняется.

49. 555136-8 «О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части расширения перечня видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесли 16.02.24 Сенатор РФ А.М.Гибатдинов).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается дополнить перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, при условии осуществления которых органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку, видом деятельности «оказание содействия Вооруженным Силам РФ в решении отдельных задач в интересах безопасности и обороноспособности государства».

Первое чтение

Стенограмма

49-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Доклад Ольги Викторовны Тимофеевой.

Тимофеева О. В. Уважаемые коллеги, о чём законопроект? Изменениями предлагается дополнить новое направление деятельности социально ориентированных НКО. Тщательно проработав с правительством, мы видим, что это направление урегулировано, не требует никаких дополнительных норм, поэтому комитет предлагает его отклонить в первом чтении.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 21 чел 4,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

50. 553849-8 «О внесении изменений в статью 321 Жилищного кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня обеспечения жилищных прав граждан при осуществлении КРТ)<lj-cut>

Документ внесли 15.02.24 Депутаты ГД Р.Б.Чемерис, В.В.Плякин (НЛ); Г.В.Шилкин, (в период исполнения им полномочий депутата ГД)).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству И.С. Вольфсона.

Законопроектом предлагаются изменения в части регулирования обеспечения жилищных прав при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.

Устанавливается обязанность лица, обеспечивающего реализацию решения о комплексном развитии территории, передать 5% помещений в многоквартирных домах, включенных в границы территории жилой застройки, в государственную или муниципальную собственность для предоставления по договору социального найма жилого помещения.

Предусматривается, что при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки отдельным категориям граждан взамен освобождаемого жилого помещения предоставляется право получить жилое помещение, расположенное на территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии, устанавливается возможность применения дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений.

Первое чтение

Стенограмма

50-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 321 Жилищного кодекса Российской Федерации». Доклад Ильи Светославовича Вольфсона.

Вольфсон И. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается урегулировать некоторые вопросы обеспечения жилищных прав граждан для осуществления комплексного развития территории, однако обозначенные проблемы не могут быть решены предлагаемым способом. Отсутствуют экономические обоснования предлагаемых изменений, не позволят оценить возможный эффект предложенных изменений.

Принимая во внимание изложенное, а также несистемный характер законопроекта, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству его не поддерживает и предлагает отклонить.

Законопроект не поддерживается Правительством Российской Федерации.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 65 чел 14,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято

Отклоняется.

51. 619203-8 «О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления особенностей исчисления НДФЛ налоговыми агентами)<lj-cut>

Документ внесли 06.05.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, В.В.Кулиева и др. (ЛДПР)).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предлагается внести изменение предусматривающее зачисление сумм НДФЛ, удержанных налоговым агентом, по мету регистрации (месту жительства) физических лиц на основании их заявлений.

Первое чтение

Стенограмма

51-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Валентины Николаевны Артамоновой. Артамонова В. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данным законопроектом предлагается изменить порядок зачисления сумм налога на доходы физических лиц по месту регистрации физических лиц. Данным законопроектом... данный законопроект приведёт к дополнительной нагрузке на налоговые агенты, ухудшит администрирование данного доходного источника.

Кроме того, перераспределение зачисления налога приведёт к выпадающим доходам бюджетов, при этом в финансово-экономическом обосновании не предусмотрены средства на компенсацию вьшадающих доходов.

Комитет рассмотрел данный законопроект, не поддерживает его и предлагает Государственной Думе его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 13 чел 2,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 28 чел.

Не голосовало 422 чел 93,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

52. 589292-8 «О внесении изменения в статью 3611 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об уменьшении транспортного налога при отсутствии нарушений ПДД)<lj-cut>

Документ внесли 01.04.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой, Б.А.Чернышов, В.А.Кошелев, Е.В.Марков (ЛДПР)).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

В случае, если в течение налогового периода с участием транспортного средства, являющегося автомобилем, мотоциклом, мотороллером или автобусом, не было совершено административное правонарушение в области дорожного движения, налоговые ставки в отношении такого транспортного средства, уменьшаются на 50%.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2024 года.

Первое чтение

Стенограмма

52-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3611 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Валентины Николаевны Артамоновой.

Артамонова В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данным законопроектом предлагается внести изменения в статью 3611 Налогового кодекса и предлагается ввести дополнительную льготу по транспортному налогу с физических лиц в случае, если в течение налогового периода с участием транспортного средства не было совершено административного правонарушения.

Данным законопроектом проблема, на решение которой направлен данный законопроект, не регулируется Налоговым кодексом, а регулируется законодательством о безопасности дорожного движения. Принятие данного законопроекта может привести к сложности администрирования данного доходного источника, помимо того, транспортный налог является региональным доходным источником, и принятие дополнительной льготы приведёт к выпадающим доходам бюджетов. При этом в финансово-экономическом обосновании источники компенсации данных не указаны.

Поэтому Комитет по бюджету и налогам предлагает данный законопроект отклонить Государственной Думе.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 62 чел 13,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 62 чел.

Не голосовало 388 чел 86,2 %

Результат: не принято

Отклоняется.

По ведению Леонов Олег Юрьевич. Ошибочно? Ошибка, да? Леонов О. Ю. Ошибка, да, ошибка.

https://leo-mosk.livejournal.com/11002960.html?newpost

Протокольное поручение отклонило

Федот Тумусов Хищные звери нападают <lj-cut>

Протокольное получение 76

Стенограмма

Председательствующий. Хорошо, коллеги, у нас осталось ещё протокольное поручение.

Пожалуйста, Федот Семёнович Тумусов.

Включите микрофон.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

Уважаемые коллеги, в последнее время на территории Дальневосточного федерального округа, в том числе в Якутии, наблюдается аномальное увеличение количества медведей и волков, участились случаи, когда хищные животные заходят в населённые пункты и угрожают жизни и безопасности людей.

Так, недавно в Приморском крае в результате нападения медведя погибло два человека и около 30 собак.

В связи с этим прошу дать протокольное поручение Комитету Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды обратиться в Правительство Российской Федерации по вопросу регулирования численности хищных зверей на территории Дальневосточного федерального округа.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

От комитета по экологии Байгускарову Зарифу Закировичу включите микрофон.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, данный вопрос комитет изучил и предлагает его не поддержать, потому что вот те вопросы, которые у нас уважаемый коллега изложил, они чисто полномочия субъекта Российской Федерации.

Но могу сказать пример. В Республике Башкортостан, я собрал, такая же проблема была, собрал министров, глав районов и мы разработали алгоритм взаимодействия. То есть они имеют право устанавливать количество добытых зверей, имеют право давать бесплатно в случаях захода зверей в населенные пункты, поэтому просьба не поддержать данное поручение. Спасибо.

Председательствующий. Настаиваете на голосовании, нет, Федот Семёнович?

Тумусову включите микрофон.

Тумусов Ф. С. Ну, я прошу проголосовать все-таки.

Председательствующий. Ставится на голосование. Комитет не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против... 182 чел 40,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 258 чел.

Не голосовало 192 чел 42,7 %

Результат: не принято Не принимается. Коллеги, спасибо. До завтра.

Пресс-релизы

«Единая Россия» закрепит право бесплатного проезда по платным дорогам для автомобилей Росгвардии и Вооруженных Сил РФ

Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект «Единой России» о бесплатном проезде спецтранспорта по платным дорогам, распространив такое право на автомобили ФСБ, Росгвардии и Вооруженных Сил. Сейчас эта норма действует в отношении карет скорой помощи, автомобилей пожарной и аварийно-спасательных служб.

«С учетом специальный военной операции силовые ведомства должны в полном объеме использовать всю протяженность автодорог в стране. Оперативность прибытия на место преступления и происшествия, локализация каких-либо негативных явлений, когда счет идет буквально на минуты, имеет важнейшие значение», – сказал автор законопроекта, председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

По его словам, ко второму чтению законопроекта планируется расширить перечень ведомств, которым также предоставят право бесплатного проезда по платным дорогам.

В Госдуме попросят Минфин разъяснить, почему у банков начались проблемы с «Семейной ипотекой»

Как отмечает член думского комитета по труду, социальной политики и делам ветеранов Екатерина Стенякина, «Семейная ипотека» сейчас – это основная возможность для российских семей улучшить жилищные условия. Ставка по этой программе составляет 6%. Рыночная ставка выше в 3,5 раза (более 20%). Именно поэтому в Год семьи президент, обращаясь с посланием к Федеральному собранию, предложил продлить программу семейной ипотеки до 2030 года, «сохранив основные базовые параметры».

«В тоже время, мы видим то, что ВТБ с 20 сентября увеличил размер первоначального взноса по семейной ипотеке до 50,1%. С 18 сентября запись на сделки по этой госпрограмме приостановил Сбербанк. Официальная причина этих решений, которые фактически закрывают доступ к льготной ипотеке для большинства семей – исчерпание лимитов. 23 сентября в Минфине заявили, что лимиты между банками уже перераспределены, но до конца года этих денег всё равно не хватит», – отметила депутат, добавив, что «относительно небольшой первоначальный взнос (от 20,1% стоимости недвижимости) является таким же определяющим условием для программы, как и невысокая процентная ставка».

«Замминистра финансов Иван Чебесков в июле прямо говорил о сохранении первоначального взноса по семейной ипотеке в размере 20%. На первоначальный взнос можно направлять средства материнского капитала (сейчас он составляет 630 тыс. руб. на первого ребёнка), с учётом этого 20% от общей суммы многие семьи (особенно в регионах) могли собрать», – заметила парламентарий.

По ее мнению, увеличение банком первоначального взноса в два с половиной раза автоматически делает семейную ипотеку недоступной для большинства семей.

«Готовлю депутатский запрос в Минфин за разъяснением, почему банки так поступают. Разницу в процентной ставке банкам-партнерам возмещает правительство из бюджета, поэтому финансовые организации не имеют права самостоятельно менять ключевые параметры программы. Также буду обращаться к единому оператору льготных программ в жилищной сфере – ДОМ.РФ», – заключила Стенякина.

Будем также изучать возможность расширения финансирования семейной ипотеки из бюджета – в Год семьи игнорировать эту задачу нельзя.

Вячеслав Никонов: На восьмидесятилетие освобождения Освенцима не получила приглашение страна, которая его освобождала

Проигрыши на историческом поле дорого стоят, и Украина этому свидетельство, заметил парламентарий.

Скоро исполнится 80 лет как войска маршала Конева освободили Освенцим – известный концлагерь, где погибло минимум полтора миллиона человек, напомнил в ходе пленарного заседания первый зампред комитета ГД по международным делам Вячеслав Никонов, выступая от фракции «Единая Россия».

«На восьмидесятилетие освобождения Освенцима не получила приглашение страна, которая его освобождала, а получила страна, которая уничтожила эти полтора миллиона русских, евреев, украинцев и поляков. И получили все страны, которые были союзниками гитлеровской Германии во время Второй мировой войны, которые направляли туда эшелоны с людьми на уничтожение», – заметил депутат.

В этом, считает Никонов, как в капле воды проявляются те битвы вокруг истории, которые сейчас идут в мире. «И не случайно последнее совещание членов Совета безопасности нашей страны Владимир Путин посвятил проблемам истории, исторической памяти и защиты нашей истории, – сказал он. – Джордж Оруэлл (если кто не знает – сотрудник британских спецслужб), выдал предельно циничную формулу: кто управляет прошлым – тот управляет будущим, а кто управляет настоящим – тот управляет прошлым. Имея управление настоящим, Запад смог навязать свое представление и о прошлом».

По замечанию депутата, Европарламент, принял в 2017 году резолюцию, которая возложила равную ответственность за начало войны на гитлеровскую Германию и Советский Союз, и «тем самым мы разошлись с ними навсегда и уже безвозвратно».

«Проигравшие в Великой Отечественной войне, они никогда нам этого не простят. Они будут добиваться реванша, будут доказывать, что они правы, что фашизм прав», – подчеркнул Никонов.

При этом он считает, что «западные ценности – это выдумка». «Традиционные западные ценности – это лицемерие, расизм, национализм, шовинизм, милитаризм, колониализм, фашизм, нацизм. Я назвал их ценности, ни одна из которых не рождена китайской или российской цивилизацией. Запад никогда не побеждал силой идеи, он всегда побеждал силой оружия, и только силой оружия», – считает парламентарий.

«Проигрыши на историческом поле дорого стоят, и Украина этому свидетельство. Выиграть на историческом поле можно только на фундаменте правды», – заключил Никонов.

Жанна Рябцева: Парламентский контроль должен стать одной из основных историй каждого депутата

Цель инициированного Президентом Владимиром Путиным проекта «Оздоровление Волги» – снизить в три раза объемы сброса в реку загрязненных сточных вод – не будет достигнута до конца 2024 года.

Таковы итоги проверки группы парламентского контроля. Об этом перед пленарным заседанием заявила журналистам зампред комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева.

«В рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» для того, чтобы снизить количество загрязняющих сточных вод в три раза – с 3 кубических километров в год до 1,5 кубических километров в год, должны были быть построены 140 очистных сооружений. Группа парламентского контроля провела тотальную проверку очистные сооружений во всех 16 регионах, участвующие в проекте. По результатам проверки на целевые показатели снижения загрязняющих сточных вод в 3 раза вышли только шесть очистных сооружений», – сообщила парламентарий.

При этом она заметила, что в рамках нового проекта «Экологическое благополучие» «Владимир Путин ставит амбициозную задачу – к 2036 году снизить в два раза объем неочищенных сточных вод, сбрасываемых в основные водные объекты».

«Если Президент говорит о снижении в два раза объема неочищенных сточных вод, то мы смотрим, например, в рамках»Оздоровление Волги», у нас практически сорван национальный проект. Завтра, в том числе мы будем рассматривать новые целевые показатели. Как говорит спикер Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин, парламентский контроль – это должна быть одна из основных историй каждого депутата. Должны понести, в том числе не только административную, но и уголовную ответственность те, кто провалил национальный проект по «Оздоровлению Волги». Я считаю, что не оглядываясь ни на должности, ни на статус, ни на партийную принадлежность, нужно отвечать по закону. Люди в своих квитках не должны ежемесячно платить за неработающие очистные сооружения», – заключила Рябцева.

Сергей Пахомов: Для должностных лиц и организаций, не обеспечивших подготовку к зиме, будет введена повышенная административная ответственность

Фракция «Единая Россия» и комитет Госдумы по строительству и ЖКХ в осеннюю сессию сосредоточат свою работу на вопросах жилищно-коммунального хозяйства. Об этом перед пленарным заседанием рассказал глава комитета Сергей Пахомов.

«23 октября по поручению Председателя Госдумы Вячеслава Викторовича Володина будет проведен расширенный правительственный час с участием вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилева и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина, – сказал парламентарий. – Основной вопрос – состояние жилищно коммунального хозяйства в целом, а также процесс подготовки к отопительному сезону и вхождение в отопительный сезон. Это будет не просто отчет о проделанной работе – мы будем говорить о реализации тех решений, которые за весну и лето уже приняты Государственной Думой».

Депутат напомнил, что внесены изменения в закон о теплоснабжении, где «мы закрепили ответственных и необходимые мероприятия для подготовки системы к зиме». «Мы много норм из разряда рекомендательных перевели в обязательные, – отметил он. – Например, теплоснабжающие организации обязаны иметь пообъектный план подготовки имущества к зиме, а также согласованные с местными властями механизмы ликвидации аварийных ситуаций. Мы детально постарались в законах прописать все процессы пошагово и вести за них ответственность. В ближайшее время для должностных лиц и организаций, не обеспечивших подготовку к зиме, будет введена повышенная административная ответственность».

По словам главы думского комитета, сегодня палата рассмотрит проект закона, который «введет обязательную отчетность управляющих компаний по установленной форме перед жителями». «Мы введем единый и максимально понятный стандарт. Законопроект подготовлен по мотивам большой аналитической работы, которую проводила «Единая Россия» в регионах», – сообщил Пахомов.

«Единая Россия» обеспечит развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей

Фракция «Единая Россия» поддержит в первом чтении правительственный законопроект, устанавливающий правовые основы для развития высокоскоростных железнодорожных магистралей.

Как отметил член комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Олег Гарин, его принятие необходимо для развития такого вида транспорта, что в дальнейшем позволит россиянам быстрее, безопаснее и с комфортом добираться до точки назначения.

«Перед нами эту задачу поставил Президент в Послании Федеральному Собранию, и сегодня мы с Правительством создаем законодательную базу, которая поможет нам реализовывать крупные инвестиционные проекты», – добавил он.

Депутат напомнил, что поддержка и развитие крупных инфраструктурных проектов – приоритет для «Единой России».

«Это касается не только высокоскоростного железнодорожного транспорта, но и всех проектов. Например, в транспортной отрасли мы реализуем транспортный коридор «Север-Юг», развиваем Северный морской путь, расширяем БАМ. Ведется строительство новой скоростной дороги М-12, которая уже в этом году дойдет до Екатеринбурга», – констатировал Гарин.

Андрей Исаев: «Единая Россия» продолжит донастройку трудового законодательства

В частности, речь идет о работе над законопроектами о платформенной занятости и об установлении возможности перевода сотрудников с одного предприятия на другое.

Фракция «Единая Россия» в Госдуме в осеннюю сессию продолжит работу над реализацией ряда поручений Президента России Владимира Путина, касающиеся совершенствования условий труда граждан страны. Об этом заявил замруководителя фракции Андрей Исаев.

«Согласно поручению Президента о поэтапном опережающем инфляцию росте минимального размера оплаты труда, он (МРОТ) к 30 году должен достичь величины в 35 тыс. руб. На сегодняшний день минимальный размер оплаты труда составляет 19 242 руб.; в соответствии с законом, со следующего года МРОТ должен быть установлен на уровне 48% от медианной заработной платы, это примерно 22 440 руб. Мы ожидаем именно такого предложения от правительства. Это будет означать, что минимальный размер оплаты труда превысит прожиточный минимум трудоспособного человека на 16%. В дальнейшем МРОТ должен расти по отношению к медианной зарплате по одному процентному пункту в год и к 35 году достичь 53 % от медианной заработной платы, составив 35 тыс. руб.», – подчеркнул Исаев.

Также парламентарий напомним еще об одном поручении главы государства правительству РФ – разработать меры по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы. «В 25 году в ряде регионов начнется эксперимент по введению единой системы оплаты труда работников бюджетной сферы. Мы находимся в консультациях с правительством по данному вопросу. Это крайне важное решение, очень надеемся, что оно во многом сделает оплату труда в бюджетной сфере более справедливой и адекватной», – выразил уверенность Исаев.

Кроме того, по слова замруководителя фракции, «Единая Россия» активно работает над подготовкой к реализации национального проекта «Кадры», который также стартует с 2025 года. «По поручению фракции я вошел в состав проектного комитета, мы ведем консультации по структуре, основным программам проекта. Хочу напомнить, что уже два года подряд, принимая бюджет, мы вносили поправки, увеличивающие средства на финансирование центров занятости населения, их модернизацию. Мы настаиваем на том, что модернизация службы занятости в целом в Российской Федерации должна быть завершена в 27 году. Это крайне важная задача», – подчеркнул он.

Что касается законодательной работы в части развития закона о занятости населения, то, по словам Исаева, «Единая Россия» в ближайшее время внесет еще один закон с поправками в Трудовой кодекс РФ.

«Этот закон будет касаться работников, направляемых на работу частными агентствами занятости. Раньше эти нормы были в старом законе о занятости, теперь они будут перенесены в Трудовой кодекс, и защита прав таких работников будет усилена. В этом же законе мы легализуем сложившуюся уже практику временной приостановки трудового договора с одним работодателем и открытием его у другого работодателя в случае экономических сложностей, которые возникают у предприятия», – добавил он.

В заключение Исаев сообщил, что продолжается дискуссии по поводу закона о платформенной занятости. «Мы хотим услышать все стороны – вопрос новый для нашего законодательства. По некоторым оценкам уже до 10 млн человек работает в этой сфере. Рассчитываем в эту сессию внести законопроект, поддержанной сторонами социального партнерства», – заключил замруководителя фракции.

«Для обеспечения исполнения поручения Президента необходимо на уровне федерального закона создать условия, при которых международные ТОРы создадут в лице Российской Федерации и наших дальневосточных регионов те субъекты, которые станут интересны иностранным инвесторам», – заявила заместитель Председателя ГД Ирина Яровая в ходе совещания по подготовке ко второму чтению законопроекта о создании международных ТОРов на Дальнем Востоке, которое состоялось по инициативе вице-спикера на площадке Государственной Думы.

Участие в совещании приняли губернатор Приморского края Олег Кожемяко, губернатор Забайкальского края Александр Осипов, губернатор Магаданской области Сергей Носов, глава Республики Саха Айсен Николаев, губернатор Чукотки Владислав Кузнецов, представители правительств всех дальневосточных субъектов, министр по делам Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, первый заместитель министра финансов Ирина Окладникова, первый замминистра транспорта Валентин Иванов, замминистра экономического развития Дмитрий Вахруков, замминистра промышленности и торговли Иван Куликов, заместитель министра юстиции Константин Панферов.

«Президентом в рамках Восточного экономического форума было дано прямое поручение, на основании которого мы инициировали обсуждение на площадке Государственной Думы для того, чтобы исполнение поручения Президента было не формальным, а содержательным. И было исполнено в кратчайшие сроки. Кроме того, еще в рамках подготовки к данному совещанию, мною была выстроена дополнительная работа с каждым губернатором дальневосточных регионов с тем, чтобы получить конкретные предложения, которые мы могли обсудить с участием министерств», – сказала Ирина Яровая.

«Мы акцентировали внимание на трех ключевых позициях. Первое – выгодность международных ТОРов для Российской Федерации: какой перечень инвестиций по предмету деятельности наиболее ожидаем для нас, и кого мы хотели бы видеть в качестве инвесторов. То есть определить ту группу товаров и производств, по которым есть смысл рассматривать особые преференции. Второе – это объем самих инвестиций, потому что объем инвестиций определяет значимость и серьезность инвестора, и, следовательно, и наш отклик на то, как мы оцениваем выгодность предложения для того, чтобы создавать особенные условия. Третье – сами дополнительные преференции, которые на основании первых двух факторов готова предоставить РФ и закрепить это на законодательном уровне», – сообщила вице-спикер ГД.

«Режим преференций, которые Россия предложит иностранным инвесторам должен учитывать существующие мировые практики и максимально привлекать инвесторов», – добавила парламентарий.

При этом все участники совещания, едины в том, что в приоритете – защита интересов российских производителей: «Мы должны понимать, что в приоритете – российский производитель и именно для него мы должны создавать максимально выгодные условия. А преференции иностранным инвесторам должны предлагаться только там, где мы понимаем, что у нас нет российского инвестора», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Каждое министерство и каждый дальневосточный регион должен увидеть себя в общей логике национальной стратегии, обозначить свое вдумчивое отношение к новой возможности развития – международным ТОРам. По итогам совещания мы договорились, что каждое ведомство должно сформировать то ТЗ, которое может быть отражено в законе как универсальная формула дополнительных решений, которые государство должно оформить как рамку. Оформив эту рамку можно делать второй этаж решений, исходя уже из исключительных преференций, из набора требований к инвестору, определить на более высоком уровне, кто из инвесторов подойдет под эти условия. Кроме того, мы направим в минфин те предложения, которые уже предоставили дальневосточные субъекты, чтобы министерство финансов уже выработало позицию по возможности реализации данных предложений и на каких условиях это возможно. Мы с коллегами договорились, что через неделю обсудим все предложения и выйдем на итоговые решения», – заключила Ирина Яровая.

Стенограмма пленарное заседание ГД 24.09.24 заявления от фракций

- Зюганов Слуцкий Тумусов https://leo-mosk.livejournal.com/11002616.html?newpost

- Горячева Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/11002847.html?newpost

У нас сейчас с вами время для выступлений представителей фракций по актуальным вопросам.

Слово предоставляется Геннадию Андреевичу Зюганову. Подготовиться Слуцкому, Тумусову, Горячевой, Никонову. Пожалуйста, Геннадий Андреевич, руководитель фракции КПРФ. Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, мы приняли решение провести Международный крупный антифашистский форум. Благодарю президента Лукашенко, который не только поддержал его проведение, но и предоставляет главный Дворец Республики. К нам уже готовы приехать более сотни делегаций со всех континентов. Приглашаю партии, которые представляют Думу, принять участие в этом крайне важном форуме, потому что главной угрозой для всех и каждого является фашизм и нацизм.

Принимая это решение я вспомнил операцию «Багратион». В ходе этой операции Рокоссовский, которому было всего 37 лет, разгромил четырехсоттысячную армию отборных гитлеровцев. Почти 60 тысяч попали в плен. Всех их в середине июля 1944 года прогнали через Москву. Возглавлял эту колонну 21 генерал, один из генералов был комендантом Орла, который уничтожал мой родной город.

Я считаю, что сегодня надо почаще показывать подвиг таких выдающихся полководцев. Я когда спросил тех, кто проводил эту операцию, в чём её был смысл, они сказали, уже в каждую семью практически в СССР пришла похоронка, и люди должны были увидеть подвиг наших солдат и героев, подвиг командующих, которые в состоянии расколотить лучшую армию в мире, покорившую всю Европу.

Вот сегодня, глядя, как храбро и достойно сражаются наши ребята на фронте, кланяемся им, благодарим, помогаем каждый день. Мы должны максимально сплотиться и принять соответствующие решения, тем более, в конце недели внесут, правительство внесёт нам бюджет, и он требует принципиального переосмысления.

Почему я так говорю? Потому что в прошлый раз наша команда подготовила двенадцать законов в бюджет развития, блестяще выступали наши депутаты, и Кашин, и Коломейцев, и Харитонов, доказывали все руководители комитетов, вы, многие соглашались. Но когда проголосовали, бюджет оказался тот, который не решает ни одну социальную задачу. В результате через три месяца Путин в конце февраля, выступая с Посланием, сказал, надо скорректировать этот бюджет на 7 триллионов. В бюджете денег не оказалось, он развалился. А сегодня, когда идёт война, мы должны прекрасно понимать, минимум треть уйдёт на то, чтобы мы победили эту жуткую натовскую машину. Но 17-18 сентября случилось в мире то, чего, наверное, никто не ожидал.

По крайней мере, эта идея давно блуждала из фильмов, в том числе, и в литературе, но то, что натовцы и американцы проведут теракт, от которого содрогнулась вся планета и эхо этого теракта прокатится по всем континентам.

Мы должны пересмотреть свой подход и к концепции безопасности, начиная от применения ядерного оружия, и к характеру формирования нашего бюджета. Вот у меня «Цифровая экономика», я специально достал, ваша программа, которую вы готовили. Помните, когда утверждали Мишустина, я настаивал на том, чтобы, прежде всего, в электронику, робототехнику, цифровые программы мы вложили необходимые средства, тогда премьер нашел почти 100 миллиардов, и мы сдвинулись вперед, даже глядя, сколько от ВВП мы вкладываем, вкладывали в 2019 году – 2,2, сейчас больше 5 процентов.

Но задаю всем вам конкретный вопрос. Сегодня мобильник это не просто телефон, это то, что можно посмотреть, как происходят события на планете, это и подслушивающее устройство, которое вас контролирует в любой точке, но это и превратилось в бомбу, которую начиняют соответствующей взрывчаткой, ее не может сегодня распознать ни собака, ни даже талантливые эксперты, и всё превращается в жуткую картину того апокалипсиса, который был в фильме показан еще в 1989 году.

На мой взгляд, мы обязаны самым тщательным образом пересмотреть программы финансирования, в том числе, и цифровой экономики. Да, прекрасно, в школах есть великолепные доски, да, прекрасно, радиостанции, пейджеры и всё остальное, но у нас нет ни своих пейджеров, ни своих телефонов, ни своих радиостанций, у нас всё делается за кордоном, а это означает, завтра у вас могут провести такие теракты, от которых парализованы будут целые станции, метрополитен и всё, что угодно.

Я вас возвращаю к факту, связанному с «Крокус Сити». Я попросил, дайте материалы, каким образом этот жуткий теракт был расследован, и кого наказали? И что бы вы думали?

145 человек погибло, 551 были ранены, и ничего. Сам факт того, что это оказалось возможно фактически в Москве и области, на границе, где рядом губернатор со своей конторой, где напротив пост, который должен охранять. Если бы человек, который отвечает за безопасность, каждый день проверял это учреждение, уезжал с работы, проходя, а есть ли там пост с тремя сменами и с двумя автоматами, уверяю вас, этот теракт захлебнулся бы уже на входе, и мы не потеряли столько людей.

Мы сегодня с ужасом смотрим, что происходит в родной Курской области, рядом атомная станция, я вам говорил. Нам надо изменить подход к формированию бюджета, это исключительно важно.

Ну и насчёт тревожности, я в прошлый раз с этого начинал, 48 процентов. Сейчас замерили после этого теракта жуткого и страшного, это дьявольские технологии брошены против всех на свете, на 10 процентов выпрыгнул.

Мы должны принять целый ряд мер, которые успокоят граждан, которые помогут им. Мы должны принять меры по безопасности, которые срочно отмобилизуют лучшие ресурсы.

Недавно Киселев прекрасную передачу провёл и про Крым, и про Новую Землю, 70 лет исполнилось этому знаменитому полигону. Я бы очень хотел его попросить, чтобы он на эти сумасшедшие головы, которые сидят в Вашингтоне, Лондоне и Брюсселе, показал результаты испытаний ядерной трёхфазной бомбы, 50 миллионов тонн тротила, которые мы вынуждены были провести, чтобы остудить горячие головы в Вашингтоне. Ударная волна, повторяю, обошла три раза Землю, за 700 километров вылетели окна, за 30 километров оплавились танки. Пусть посмотрят в Лондоне, что они предлагают стрелять и отдавать согласие. Остынут те, кто не понимают.

Нам надо показать, что страна ядерная не может быть победима. Это сказал и руководитель Казахстана недавно Шольцу. Но её можно изнутри разложить. И если мы сейчас срочно не примем меры по сплочению общества, мы можем пожать внутри очень большие неприятности. Опять поползла кашпировщина, ОПЯТЬ в центре Москвы разборки с применением автоматов и так далее. И нет должной реакции.

Мы настаиваем на том, чтобы в первую очередь при внесении президентом бюджета мы рассмотрели и следующие вопросы, которые помогут гражданам.

Первое. Рост цен. Закон о регулировании цен должен быть принят. Не может так быть, чтобы хлеб при таком урожае подпрыгнул в цене на 38 процентов.

Тарифы, они должны быть заморожены. Мы не можем поднимать на 10-12, когда у людей ни зарплата, ни пенсия, ни стипендия ни на копейку не увеличиваются. Не надо тут себя обманывать.

Мы должны срочно ограничить миграцию. Нужны трудовые ресурсы. Мы сейчас подготовили фильм, как это решила Белоруссия. Мы вам его покажем. Если хотите, тут покажите. Вы увидите, как решается умно и грамотно эта проблема.

Управляющие дома. Куда не ткнёшься, одни конфликты. Государство обязано взять под контроль эти конторы, которые вздувают цены и жировки, и которые ни за что не отвечают. Этот вопрос касается уже каждого квартала, куда не ткнёшься, уморишься отвечать на этот вопрос.

Горячее питание для школьников. У нас в этом году мы не досчитаемся 650 тысяч человек. Два города, как Орёл, будут... корова с лица земли языком слижет. Мы обязаны сделать, чтобы дети чувствовали себя уверенно.

Дети войны, они давно заработали и давно получить должны необходимое.

Пенсионная реформа. Мне кажется, мы подошли к пониманию того (добавьте чуть-чуть), что пенсионная реформа в том виде, в котором была принята...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. ...ни одной проблемы не решила. Она должна быть отменена, и пенсионный возраст вернут на нужные результаты. Желаешь – работай, сколько здоровье позволяет.

Талантливый человек достиг 65 лет, наш этот Локоть, полгода не можем решить, хотя заявление лежит у президента, все согласны, в том числе и вице-премьер согласен, но полгода ничего не делают для того, чтобы принять простое решение по человеку, который десять лет отпахал, знает страну, и знает наизусть Белоруссию. Почему так относятся к кадрам талантливым?

Это касается и губернатора орловского, на которого всех собак спустили сегодня люди, которые одели погоны, ни разу на фронте не были. Он 15 раз на фронте был. И он удвоил бюджет, он решил проблемы многие социальные, у него лучший урожай в стране. И вместо этого никак не можем уговорить тех, кто преследует талантливых людей.

Ну и исключительно важно бороться с мошенничеством, сколько сейчас мошенников развелось, куда не ткнешься – сплошные программы, с ними борются одним простым способом.

Председательствующий. Добавьте.

Зюганов Г. А. Сознание разлагается в двух случаях, когда люди видят преступление и не видят наказание и, наоборот, когда видят наказание, не понимают сути преступления. И тут должен в силу вступать закон и наше коллективное решение победить всех этих мерзавцев, которые ввалились на страну. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слово для выступления предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции ЛДПР.

Подготовиться Тумусову Федоту Семеновичу.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович! Глубокоуважаемые коллеги!

Мне сегодня особенно приятно стоять на этой трибуне. Сегодня я должен был по поручению президента отбыть на открывающуюся сессию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в составе российской делегации, нас 5 человек во главе с Сергеем Викторовичем Лавровым, но третий год подряд я один не получаю американскую визу. Связываю это с тем, что постоянно в мировом информационном, политическом пространстве обличаю роль Соединенных Штатов как главной мировой силы, ведущей человечество к деструктивному миропорядку, и сегодня, надо говорить честно, к третьей мировой войне.

То, что происходит сегодня в Ливане, вслед за тем, что происходило в секторе Саза, когда Соединенные Штаты, стоя за спиной израильских властей, явились державой повинной в смерти ни в чем неповинных, ни в чем неповинных тысяч мирных людей, в том числе большого количества детей и новорожденных в том числе, сегодня эта кровавая тенденция продолжается в Ливане. Не «Хезболлу» уничтожает Израиль, а мирное население, на Ближнем Востоке стремительно разгорается пламя масштабного конфликта, который может перерасти в горячее масштабное противостояние.

Подобное провокационное действие со стороны державы, которая ещё недавно провозглашала себя мировым гегемоном и главным экспортёром демократии, сегодня обличает уникальным образом деструктивную, опасную, разрушительную роль Соединённых Штатов Америки в мировых делах.

Сегодня США нарушают и соглашение конца 1940-х годов прошлого столетия о размещении штаб-квартиры Организации Объединённых Наций на своей территории в Нью-Йорке. Каждая национальная делегация, сформированная главой государства, обязана в полном составе прибывать на территорию США для участия в сессии Генассамблеи. Все должны получать американские визы, но, как мы видим, неугодные Государственному департаменту США виз не получают.

Перед открытием сессии Генеральной Ассамблеи происходил саммит ООН, где был принят большинством голосов так называемый Пакт будущего. Претенциозное название. Вместе с тем этот документ сегодня совершенно не отражает конструктивных мировых тенденций, направленных на стабильное, мирное и безопасное развитие человеческой цивилизации.

Делегации России, Белоруссии и Никарагуа, мы благодарим наших белорусских и никарагуанских друзей, выступили с одной единственной поправкой, но суть этой поправки и то, что она не была в результате странами «золотого миллиарда» принята, отражает суть глобального раскола сегодня между формируемым сегодня вокруг идей и принципов Президента России мировым большинством и странами коллективного Запада, которые вслед за Соединёнными Штатами (слава богу, этих стран всё меньше) тянут человечество к третьей мировой войне.

Суть этой поправки в том, чтобы запретить вмешательство в дела суверенных государств. Всего лишь навсего. В этом основа сегодняшней мирной, безопасной и стабильной мировой политики, за которую выступает Россия.

Всё больше стран со всех континентов и теперь европейские страны, Нидерланды, Словакия и Венгрия и многие другие, если посмотреть выступления политических и общественных деятелей, всё больше склоняются в сторону идей и подходов Президента России за невмешательство в дела суверенных государств, чтобы каждая страна, её история, традиции и культура, национальный язык, религия, устои и правила являлись фактором принятия решений по судьбе страны, а не решения Вашингтона и Брюсселя.

И этот однополярный мир, основанный на крови, как мы видели в 99 году в Югославии, в 2003 году в Ираке, затем в Ливии и в Сирии, Россия не дала событиям пойти по тому же кровавому и деструктивному сценарию, являются для человечества ярким примером того, что мы не должны идти на поводу Соединённых Штатов Америки, развивая мир по принципу однополярного мироустройства, где всего один полюс силы, влияния и принятия решений, это Вашингтон.

Сегодня открывающаяся сессия Генеральной Ассамблеи ООН, работа на ней российской делегации имеет знаковый характер. Всё больше стран сплачивается вокруг России, и это в полной мере отразится на реально стволовом событии мировой политики – это саммит БРИКС в 20-х числах октября в Казани, куда подали заявки уже более 30 государств мира, желающие присоединиться к самому большому интеграционному блоку на планете, блоку БРИКС в период председательства Российской Федерации, которые разделяют наши идеи, наши ценности и планируют вести человечество по пути развития многополярной мировой архитектуры, многополярной системы мировой политики и международных отношений, которые единственным образом способны удержать мир от скатывания в сторону третьей мировой войны.

Нам предстоит ещё один неприятный сюрприз на открывающейся сессии Генеральной Ассамблеи ООН, так называемый мирный план Зеленского. В знак прощания Байдена с Организацией Объединённых Наций мы, действительно, должны будем услышать совершенно анекдотичные идеи, но это очень опасные идеи.

Уже глава сегодня марионеточного киевского режима, киевской хунты пытается обвинять своих патронов и спонсоров в том, что они будут повинны в случае, если не будут приняты соответствующие решения, то есть если Соединённые Штаты и коллективный Запад не дадут добро на применение своего оружия для ударов вглубь территории России, если силой западного оружия Россия не будет подавлена, если у нас не будет создан глобальный альянс против России, – все эти шизофренические идеи уже прошли в мировой политике точку невозврата. Они не будут, конечно, поддержаны большинством стран, которые собрались в Нью-Йорке на сессию Генеральной Ассамблеи ООН. Надо понимать, что идея, которую высказал на днях Эмманюэль Макрон, о том, что сегодняшний миропорядок, дескать, не совершенен и не полноценен, – всё это свидетельство того, что он сам потерпел полное политическое фиаско и на выборах в Европейский парламент, и затем в ходе волеизъявления граждан Французской Республики на выборах в Национальное Собрание Франции. Мир сегодня прозревает, мир приходит к единственно возможной системе координат, в основе которой действительно идеи и принципы Президента России – за мирное стабильное и безопасное развитие человечества, за многополярный мир, где каждая страна самостоятельно будет развивать и принимать решение о своей судьбе, за невмешательство в дела суверенных государств.

Сегодня мир переживает, дорогие коллеги, своего рода момент истины, и это в полной мере отразится на открывающейся сегодня Недели высокого уровня на сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Эта 79-я сессия Генеральной Ассамблеи войдет в историю и Организации Объединенных Наций, и сегодняшней цивилизации тем, что скажет решительное «нет» той горстке стран коллективного Запада, которые в агонии пытаются ещё отстоять однополярный миропорядок, ту систему координат, которая стремительно, и мы видим это на Ближнем Востоке, утягивает мир в сторону полноценного военного противостояния, в сторону третьей мировой войны.

В этой ситуации наш ответ – это наращивание сотрудничества с парламентами мира. Только на этой неделе у нас в гостях Председатель Великого национального собрания Турции Нуман Куртулмуш, с которым мы встречались вчера, сегодня будем встречаться и завтра при высоком участии Председателя Государственной Думы. Перед нами выступит в четверг президент Экваториальной Гвинеи.

Мы стремительно наращиваем отношения в плоскости парламентской дипломатии со странами всех континентов мира, которые выступают за мирное и стабильное развитие земной цивилизации, за наращивание инструментария парламентской дипломатии, за решительное «нет» тем странам коллективного Запада, которые пытаются всеми силами отстоять, в том числе на площадке Организации Объединенных Наций, деструктивный и кровавый однополярный миропорядок на планете.

Я хочу поблагодарить все фракции за конструктивное взаимодействие и еще раз призвать нас всех, коллеги, в плоскости парламентской дипломатии, сегодня, действительно, момент истины для России, для русского мира и для в принципе всей нашей цивилизации.

Нам сегодня архиважно быть вместе, быть плечом к плечу не только внутри страны, говоря «нет» нелегальной миграции, говоря «нет» тем, кто сегодня ведет недобросовестным образом себя в сфере жилищно-коммунального хозяйства, тем, кто сегодня не понимает важности подъема зарплат и преодоления нехватки в стране врачей и учителей и решения массы других вопросов, на которых сегодня настаивают люди.

ЛДПР сегодня как никогда близка к людям, как завещал нам великий Жириновский. И он неоднократно с этой трибуны, в том числе и в первую очередь призывал к миропорядку, который перекроет возможность вмешательства в суверенные дела любой сколь угодно малой страны мира.

Вместе победим. Победа будет за нами силой русского оружия.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Слово предоставляется Тумусову Федот Семёновичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Горячевой.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы.

Осень – время собирать урожай, в том числе по демографии. Поскольку действие Концепции демографической политики по Дальнему Востоку истекает в 2025 году, заканчивается в этом году, пора подводить итоги.

Я сделал соответствующий депутатский запрос в Правительство Российской Федерации. Запрос был составлен на шести страницах, ответ получен на 29 страницах, солидный ответ. Но на этом достоинства документа-отчёта заканчиваются, к великому сожалению, ни один из установленных показателей не выполнен.

Попросту говоря, Концепция демографической политики правительства на Дальнем Востоке да и в целом по стране провалена.

Сегодня Дальний Восток да и вся страна, мягко говоря, находятся на грани демографической катастрофы. В прошлом году коэффициент рождаемости по стране скатился на самую низкую точку, он был чуть больше 1,4, а для нормального воспроизводства населения нужен коэффициент 2,1. Как видите, достигнут результат в полтора раза ниже. А в Концепции демографической политики правительства планировалось достичь к 2025 году коэффициент 1,8. Показатели этого года, похоже, будут ещё хуже.

Согласно данным Росстата, за первые шесть месяцев 2024 года в России родилось на 16 тысяч 600 человек меньше, чем за тот же период 2023 года.

Таким образом, число рождений снизилось ещё на 3 процента, по сравнению с прошлым годом.

На недавно прошедшем Восточном экономическом форуме во Владивостоке, конечно, обсуждались демографические проблемы. Но как обсуждались и найдены ли пути решения проблем? То, как обсуждались демографические проблемы на этом форуме, по меткому выражению учёного-демографа из Дальневосточного отделения Российской академии наук Юрия Алексеевича Авдеева, можно охарактеризовать как демографический психоз. Поиском причин объяснения происходящего в складывающейся ситуации заняты многие, но главный вопрос сегодняшнего дня, мы считаем, не поиск виноватых, а нахождение ответов на вопрос: что же делать?

При ответе на этот вопрос мы, прежде всего, исходим из того, что дальневосточники и северяне – это стражи России. Если их не будет, то и страны не будет.

Первое. Сколько не говори «халва», во рту сладко не станет. Мы должны понимать, что только с переходом на качественно новый уровень социально-экономического развития могут быть решены демографические проблемы.

На Дальнем Востоке на протяжении ряда лет реализовывается совершенно новая экономическая модель. Скоро десять лет федеральным законам «О территориях опережающего развития», «О свободном порте Владивосток», ещё на стадии их обсуждения возникало много вопросов. Но здесь давайте обратим внимание на то, как изменилась доля сырьевых производств в региональной экономике. Доля сырьевых производств неуклонно растёт. Да, это в цифрах даёт рост промышленного производства, рост валового регионального продукта. Но при сложившейся отраслевой структуре ЭКОНОМИКИ, когда 4 процента занятых в добьшающих отраслях обеспечивают более 27 процентов валового регионального продукта, а 7 процентов в обрабатывающих производствах дают лишь 5 процентов, вряд ЛИ РУКОВОДСТВО федерального округа, министр будут думать о новой индустриализации, о формировании производств высокой добавленной стоимости. А без этого нет решения демографических проблем. И это зона ответственности субъектов Федерации и Министерства развития Дальнего Востока.

Абсолютно понятно, что когда мы добываем и продаём ресурсы, мы развиваем экономики стран, куда идёт это сырьё, а потом покупаем готовые изделия уже как импортные.

Второе. Невидимый труд. Партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» давно предлагает и настаивает на признании труда матери общественно полезным трудом. Государство заинтересовано в приумножении народонаселения, а, значит, оно обязано конституционно признать женский труд по подготовке подрастающего поколения общественно полезным трудом, оплачиваемым, засчитываемым в трудовой стаж и с пенсионным обеспечением. Третье. С милым и в шалаше рай.

Но для современных молодых людей этот постулат не подходит. Молодым семьям нужно благоустроенное и комфортное жилье, причем ключи должны вручаться вместе со свидетельством о браке. Это может быть и социальное, арендное жилье или ипотечное жилье. Но при этом сам подход к ипотечному кредитованию молодых семей должен быть коренным образом изменен. Кроме того, что с появлением каждого ребенка должны списываться 25 процентов ипотечного кредита, все отношения семьи по поводу жилья должны вестись местными или же региональными органами власти, но никак не с банками или с девелоперами.

Четвертое. Дальневосточный капитал. В активе «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» есть и другие законопроекты и предложения, кардинально меняющие всю демографическую политику. Например, есть законопроект «О дальневосточном капитале», есть законопроект «О студенческом капитале». Давно лежит на рассмотрении соответствующего комитета Госдумы и наш законопроект «О мерах государственной поддержки сельских многодетных семей».

Пятое. Мигранты – ЭТО добро или зло? Мы должны признать, что масштабные демографические проблемы Дальнего Востока объективно мы сможем решить только методами семейно-демографической политики. Нам надо оптимально использовать миграционные методы в народонаселении. При слове «миграция» мы все с вами сразу подумали о представителях бывших среднеазиатских республик, о трудовых мигрантах. Но, дорогие друзья, примерно половина населения Дальнего Востока – это мигранты, приехавшие из других регионов страны. За пределами России живут несколько миллионов русских, часть из них имеет желание приехать на свою историческую родину. Так, например, за первое полугодие 24 года переехало 15 тысяч 400 человек, участников программы «Добровольное переселение соотечественников и членов их семей», а в 15 году их было уже 85 и 300.

«СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» давно настаивает на том, что вопросами миграции должно заниматься отдельно создаваемое федеральное министерство. Потому что миграция – это многомерный и сложный процесс, это не только гастарбайтеры, но и соотечественники за рубежом, и внутренняя внутрироссииская миграция.

В этой связи чрезвычайно важный вопрос – как повысить привлекательность Дальнего Востока? В советское время это была высокая зарплата, райкоэффициент и северная надбавка. Цены на газ, бензин, дизель, продукты питания были одинаковые по стране. Сейчас с точностью до наоборот.

Например, заработная плата учёного в Москве в три раза выше, чем на Дальнем Востоке, а цены на квартиры, продукты, медицинское обслуживание одинаковые. Вот и рыба идёт туда, где глубже, а человек туда, где лучше.

Предлагаем изменить ситуацию. На Дальнем Востоке сделать цены на газ, бензин, дизель чуть выше себестоимости производства и без налоговых накруток. Далее снизить тарифы на электроэнергию, транспортные тарифы. Вот и получим экономическую привлекательность Дальнего Востока.

И в заключение раз мы Российская Федерация, особая самобытная цивилизация, то для решения ключевой и стратегической проблемы XXI века -сохранение и увеличение численности населения страны – мы должны определить миссию, идеологию этого вопроса. И всё чаще звучат призывы рассматривать эти проблемы комплексно, системно. А что является ядром такой системы? Семья.

У нас есть предложение по этому направлению. Мы предлагаем новые парадигмы развития общества. Россия начинается с семьи. Мы предлагаем рассматривать российскую семью не как какую-то банковскую ячейку, а как первоначальный генетический код, с которого начинается страна. И всю социальную, экономическую и финансовую работу по семейно-демографической политике, работу по сбережению и приумножению человеческого капитала строить, исходя из этой парадигмы, семейной парадигмы развития общества, суть которой заключается в этих словах: Россия начинается с семьи. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Федот Семёнович.

Слово предоставляется Горячевой Ксении Александровне, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Подготовиться Никонову.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Демографическая политика – ЭТО, конечно, вопрос не будущего страны, это вопрос нашего настоящего, и нам нужно очень взвешенно и правильно подходить к решениям, которые мы предлагаем. Да, государство действительно создаёт много программ, предпринимает шаги для решения этой проблемы, однако нужно пересмотреть некоторые подходы, чтобы добиться реальных результатов.

Мы с вами в последние дни очень много обсуждаем законопроект о наказании за пропаганду чайлдфри, и, конечно, поощрять крайние взгляды, где дети воспринимаются как зло, нельзя. Но может казаться, что такое решение, оно, правда, лежит на поверхности, поддерживает традиционные ценности, помогает семьям, но на деле данный законопроект несёт гораздо больше угроз и реальных проблем.

Проблема этого законопроекта заключается в том, что формулировки слишком размыты, и это может привести как раз таки к злоупотреблениям и тому самому доносительству, как мы уже видели в других случаях – в законопроекте «за лайки» и по рекламе, и в других законопроектах. Люди, которые занимаются реальной пропагандой, они действуют более искусно, хитро, а здесь под удар могут попасть те, кто просто высказывает своё личное мнение.

Глядя в текст законопроекта, может показаться, что вот есть определение «пропаганда чайлдфри» – информация, направленная на формирование положительного образа бездетности и сознательного нежелания иметь детей, не связанного с медицинскими противопоказаниями или религиозными убеждениями. То есть любая женщина, которая открыто заявит, что не планирует иметь детей, может попасть под эту статью.

Представляем себе ситуацию. Есть успешная женщина, девушка, 30 лет, занимает высокую должность, в интервью говорит: «Сейчас в приоритете карьера, детей пока не планирую», – и это может быть расценено, как положительный образ бездетности. И вот уже эта женщина – нарушительница закона. А если она не может иметь детей по причинам, связанным с её здоровьем, но при этом не хочет делать эту информацию публичной, опять же отвечает на эти вопросы перед обществом, как ей быть?

Теперь другой пример. Врач публикует информацию в своём канале о том, что ряд показаний по здоровью могут быть опасными, когда женщина принимает решение о рождении ребёнка, и прежде чем это решение принять, нужно поправить своё здоровье или какие-то другие советы. Будет ли считаться этот доктор-профессионал опять же пропагандистом ненужной нам идеологии?

То есть мы рискуем создать здесь закон, который запретит врачам говорить правду о здоровье женщин, запретит женщинам говорить о своих сомнениях, переживаниях, и мы с вами вместо того чтобы в нужный момент поддержать, помочь, наоборот, объяснить и как раз-таки повысить ту самую рождаемость, создаем историю, где есть страх, есть молчание действительно ненужное нам. Рождение ребенка – это ведь одно из самых важных решений для семьи, это непросто шаг, это определение будущей жизни этой семьи, и любое вмешательство извне, тем более наше с вами, оно не помогает, в данном случае оно может даже навредить.

Мы недавно вместе с исследовательской группой Russian Field провели такое исследование большое по стране, задавали вопрос: что мешает россиянам заводить детей? И результаты говорят сами за себя – большинство людей хотят иметь детей, они видят в этом счастье, радость, поддержку, лишь 4 процента отказались от идеи рождения детей по принципиальным соображениям. Но будущих мам и пап останавливают от этого шага материальные проблемы, 62 процента озвучили, что отсутствие жилья, безопасности, нехватка доходов сейчас мешают им сделать этот серьезный шаг, то есть дело не в том, что люди не хотят детей, они хотят, просто пока не могут себе это позволить. И, конечно, запрещать проще, чем помогать, но помогать – это наш с вами единственный шаг и путь к реальному решению.

Мы,фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ1, действительно предлагаем реальные меры поддержки семей, и здесь одно из предложений – разделить очередь на льготное жилье для многодетных и молодых семей, установить минимальный порог алиментов, хотя бы половину прожиточного минимума, создать госфонд для поддержки семей. В рамках разработанной нами программы «Счастливая семья» ввести льготную ипотеку для молодых семей, которые еще не имеют детей, и с появлением ребенка второго, третьего снижать эту процентную ставку для многодетных семей и вовсе её отменить.

Эти шаги действительно помогут семьям принимать это серьезное решение. Запреты и штрафы, к сожалению, только усугубляют ситуацию, они создают некомфортные условия, ведь будущее строится на поддержке, реальных мерах, а не на страхе. Дети – это всё-таки не по случайности, дети по любви, и мы с вами это прекрасно знаем. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ксения Александровна.

Слово предоставляется Никонову Вячеславу Алексеевичу, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста, Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Скоро 80 лет, как войска маршала Конева освободили Освенцим, известный концлагерь, где погибло минимум 1,5 миллиона человек. В одном концлагере.

Скоро 80-летие освобождения Освенцима. Направляются приглашения. Россия приглашение не получила. Приглашение получила та страна, которая уничтожала этих 1,5 миллиона русских, евреев, украинцев, поляков, и все страны, которые были союзниками гитлеровской Германии во время Второй мировой войны и которые направляли туда эшелоны с людьми на уничтожение.

Вы знаете, в этом, как в капле воды, проявляются те битвы вокруг истории, которые сейчас идут в мире. И неслучайно последнее совещание членов Совета Безопасности нашей страны Владимир Путин посвятил проблемам истории, исторической памяти и защиты нашей истории. И не только нашей, но и истории как истины, истории как таковой.

Джордж Оруэлл, если кто не знает, сотрудник британских спецслужб, написал на деньги британских спецслужб много антисоветских романов, вы знаете, и «1984». Он выдал циничную формулу: кто управляет прошлым, тот управляет будущим, а кто управляет настоящим, тот управляет прошлым. Предельно циничная формула, но именно так оно и было. Имея управление над настоящим, Запад смог навязать своё представление и о прошлом тоже:

...самовозвеличивающий нарратив, в котором... в центре вообще мирового развития лежит западная цивилизация. Запад присвоил себе историю Древнего Рима и Древней Греции, к которой не имеет ни малейшего отношения, потому что те германские племена, которые уничтожили Римскую империю, они, затем расселившись по Европе, эти тевтоны, бургунды, франки и так далее, они на протяжении следующих тысячи лет даже не знали, кто такой Цицерон или Цезарь, или что это за развалины у них там в Риме. Они это узнали через тысячу лет из византийских и исламских источников. Они внушили человечеству чувство собственного превосходства, остальным – комплекс неполноценности. И мы сами грешны, мы топтали свою историю, ну, как минимум три десятилетия. И действительно в центре всего находится история Великой Отечественной и Второй мировой.

Европарламент в 2017 году принял резолюцию, в которой возложил равную ответственность за начало войны на гитлеровскую Германию и на Советский Союз, тем самым мы разошлись с ними навсегда. Это была точка уже невозврата.

Вторая мировая... А почему она началась в 1939 году? Что, до этого не было войны? К 39 году японцы убили 10 миллионов китайцев, они захватили территории в Маньчжурии в три раза больше, чем территория Польши. В Испании погибло полтора миллиона человек, в Эфиопии итальянцы убили полмиллиона человек. Почему мировая война началась 1 сентября 1939 года? А потому, что в ней не участвовали Англия и Франция. А когда умирают 10 миллионов китайцев, какая же это мировая война, даже не война, вообще-то, так себе. А если вот они объявили войну Германии, при этом не сделав ни единого выстрела, это уже мировая война.

И вот таких исторических ловушек для нас заготовлено очень много, к тому же, если это 1 сентября 39 года, то это значит сразу после пакта о ненападении России... Советского Союза и Германии, значит, по этой причине. Фашистские зверства – это как раз и есть ценности западной цивилизации. Напомню, что все без исключения страны нынешнего Европейского Союза после брексита – это либо страны, которые входили в гитлеровскую Германию, как Австрия или Чехия, либо союзники гитлеровской Германии, или те страны, которые работали на гитлеровскую Германию всю войну, без единого исключения. И именно в этом причина, почему они хотят отнять нашу победу – потому что у них никогда такой победы не было и не будет, и потому что это победа над ними, над ними – они проигравшие во Второй мировой и Великой Отечественной, и они никогда нам этого не простят, и они будут добиваться реванша, они будут доказывать, что они правы, что фашизм прав.

Нам говорят, что у них традиционные западные ценности. Я вам скажу, то, что называют традиционными западными ценностями, реально появилось риторически сначала после Второй мировой войны. Уже в 40-е годы, когда надо было оправдывать союзничество американцев и англичан с той же Германией и с европейскими государствами, которые все были фашистскими, они придумали эти традиционные ценности. Черчилль в своей фултонской речи, собственно, выдал эту формулу, которая затем уже повторялась как мантра: мы не можем закрывать глаза на то, что свободы, которыми пользуются граждане во всей Британской империи, не действуют в значительной части стран, некоторые из которых весьма могущественные, – это мы. Мы должны неустанно и беспристрастно провозглашать великие принципы и свободы прав человека, которые представляют собой совместное наследие англоязычного мира, в котором и развитие Великой хартии вольностей и прав, Хабеас корпус акт и выраженные в знаменитой Декларации независимости. И всё ложь, потому что Британская империя, которая контролировала тогда практически половину человечества, уничтожала людей тогда сотнями тысяч, никаких прав там не было ни у кого, ни в Индии, ни в Малайзии. Великая хартия вольностей – это великая ложь, потому что король Иоанн Безземельный, которого заставили аристократы подписать её, и дать им некоторые вольности, через два месяца разорвал эту хартию, она не действовала вообще никогда. Это ложь.

Шекспир в пьесе «Король Иоанн» даже не упомянул в биографии Иоанна этого события великого для западной цивилизации.

Билль о правах в Америке принимался Конституцией, которая узаконивала рабство. В американской Конституции рабство было законным до гражданской войны, это была конституционная норма.

Декларация независимости Соединённых Штатов, которой апеллировал Черчилль, принималась рабовладельцами. Большинство авторов Декларации независимости владели минимум сотней рабов. Ну, и так далее.

Вы знаете, западные ценности – это выдумка. Традиционные западные ценности – это лицемерие, это расизм, это национализм, это шовинизм, это милитаризм, это колониализм, это фашизм и это нацизм.

Я назвал ценности, ни одна из которых не рождена китайской или российской цивилизацией. Это всё традиционные западные ценности. Традиционные западные ценности.

Запад никогда не побеждал силой идеи, он всегда силой оружия и только силой оружия. Запад называет себя «первым миром», но какой он первый? Первый человек родился в Африке. Первая цивилизация это Азия, это Китай. Они ни в чем не были первыми, и нет ни одной мировой религии, которая была изобретена на Западе.

Вы знаете, проигрыши на историческом поле дорого стоят, и Украина этому свидетельство. Выиграть на историческом поле можно на фундаменте правды вместе с нашими союзниками по БРИКС, по ШОС и наследием наших великих предков.

У нашей страны великая история. Это история цивилизации, которая распространилась до Тихого океана, которая впитала в себя соки и востока и запада, которая переломила хребет самому страшному врагу в истории человечества и которая проложила человечеству дорогу к звездам.

У нас великая история, у нас гены победителей.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Никонов В. А. Знаете, во все времена наше дело правое, враг будет разбит, а победа будет... (Аплодисменты.)

Председательствующий. Вклад в неё надо вносить и более самим ответственно работать, тогда она будет быстрее. Так, коллеги?

Завершили мы обсуждение.