Стенограмма пленарное заседание ГД 02.10.24 заявления от фракций:

- Сергей Обухов Сергей Леонов Яна Лантратова https://leo-mosk.livejournal.com/11020655.html?newpost

- Ксения Горячева Вячеслав Никонов Вячеслав Никонов Денис Кравченко https://leo-mosk.livejournal.com/11020860.html?newpost

Дмитрий Дпробницукий Вашингтон окапался по уши в собственных успехах. Израиль считал себя главным союзником США считал делать что хочет Сын мажор пикал отцом Другие страны нашли возможность отползите Израилю некуда отползать Паровые не хот ят ни каких ООН, у нас тут земля обетованная Пока в США рушится госуправление заставить выжечь все вокруг Израиля. Байден мы все можем бога ради Оказалось бога ради концы отдают Однополярный мир оказался со сроком годности Зачем нужна Украина не очень ясно Штаб Харрис был против публичной встречи с Зеленским Заставили Ей надо было дистанцироваться от Байдена На дебатах ни одного вопроса про Украину С телесуфлера читала тяжело Бюрократия рулит Трамп отыграл говорил что считает нужным Если Харрис победит на выборах третья мировая война Бюрократия хочет само сохраниться Foreign Affairs журнал Коммунист статья Блинкен стратегия обновления Америки оставить все как есть Демократия стоит дорого за ваш счет Сами же попросите Раньше цель мировой коммунизм Теперь мировой ревизионизм Пересмотр порядка основанного на правилах Фраза я не играю в политику я ее провожу Призыв пересидите в Вашингтоне заварушку Дебаты смотрины нового лидера и он должен был показать какой он Это были очень западные дебаты и Венс победил Выглядел вежливо несгибаемо на его фоне все время оправдывался как проштрафившийся Венс показал себя как состоявшийся лидер. Есть такая девушка Лара Трамп подала сотни исков Собирается направить наблюдателей такого не было но и не запрещено Новых избирателей прибыло в ключевых штатах Это кто? Мигранты или отсидевшиеся Латинос ситуация изменилась радикально разрыв сократился Трампу больше доверяют в экономике и пограничной политике Сем моложе испаноязычный американец тем больше он за Трампа Политтехнологи демпартии не учли

02.10.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Проверки на дорогах

Лудоманов отрежут от игры

Глубинное государство меняет концепцию

Володин заставил Горячеву отвечать за пропаганду, бездетные журналистки выбешены

Новые люди среди депутатов оказались без пупка из пробирки типа Адама, Евы и Лилит

На двух заседаниях Государственной Думы 1 и 2 октября принято несколько документов, которые, безусловно, будут иметь какие-то последствия.

Хотелось бы, чтобы последствия не слишком отличались от декларации субъектов права законодательной инициативы.

Принят в первом чтении правительственный законопроект о постоянном рейде при прохождении весового и габаритного контроля. Подобные химерные конструкции стали нормой для постсоветского законодательства. Государственные функции передаются мутным частникам. Они мухлюют с параметрами автоматического контроля. Одурев от незаконных штрафов, водители пытаются проскочить проверки на дорогах. Правительство догоняет их разными жесткими мерами. Куда идут сборы от штрафов, покрыто мраком. Генеральную цель никто особо не скрывает, она состоит в подавлении социально-экономической активности россиян.

Из той же серии принятый правительственный закон о штрафах за установку технических устройств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков.

Тут есть и такой момент, о котором говорит депутат Ярослав Нилов – автоматическая фиксация нарушений на дорогах разрушает государственную дорожную инспекцию.

Принят в первом чтении законопроект, устанавливающий запрет на заключение организаторами азартных игр пари с несовершеннолетними, также ограниченными в дееспособности и лудоманами.

Не все в Думе поняли, как букмекеры должны будут идентифицировать лудоманов.

Лудоманию планируется признать болезнью и оказывать игроманам соответствующую помощь.

Ярослав Нилов поставил вопрос о запрете рекламы азартных игр. Инициатива поддержки не нашла. Автор законодательной инициативы, сенатор Александр Трембицкий мотивировал отказ тем, что отчисления букмекеров финансируют спортивные матчи.

Принят в первом чтении законопроект о запрете для организаторов азартных игр при приеме ставок подменять трансляцию спортивных матчей симуляцией.

Принят в первом чтении правительственный законопроект, предусматривающий создание в государственном фонде развития промышленности коллегиального органа управления – экспертного совета.

Михаил Делягин воспользовался случаем для риторического вопроса: промышленная политика осуществляется без экспертного сопровождения?

Оксана Дмитриева предложила начать с научно-технических советов по направлениям промышленности.

Депутат Дмитриева напомнила о советском опыте: «В каждом отраслевом министерстве были головные научно-исследовательские институты, в каждом... головной был один, в каждом был головной проектный институт инженерный, и которые уже осуществляли координацию всей научно-технической и опытно-конструкторской сферы, и они же осуществляли взаимодействие с академией наук.

Вот такую систему, если не по количеству министерств, то хотя бы... и пока еще не по количеству научно-исследовательских институтов, но хотя бы по научно-техническим советам и, если нет отраслевых научно-исследовательских институтов, то хотя бы определиться, кто может выполнять эту головную функцию. Где-то это может быть вуз, где-то это может быть учреждение академии наук, где-то это может быть какой-то институт, который действует в рамках госкорпорации, но такая система должна быть, чтобы можно было понять, кто отвечает за научно-техническую политику в той или иной отрасли»

Конец цитаты.

Законопроект Дмитриевой об инженерах и инженерном деле отклонили. Решили, что принудительно введенный в законодательство западный инжиниринг лучше и его достаточно.

Главной темой в законопроектной работе стал мощный залп по нелегальной миграции. Решимость законодателей подстегнул теракт в Крокусе. Поскольку данным вопросом занимается зампред ГД Ирина Яровая, выдавить законом это глобальное зло из России понемногу получается. Естественно, на первом плане подавление главного глобального зла, с помощью которого делается все остальное глобальное зло вплоть до геноцида. Это, естественно, коррупция. Дискуссия в Думе постоянно натыкается на тормоза. Например, в законопроекте о конфискации имущества организаторов нелегальной миграции Олег Нилов предложил конфисковывать у них все, а не только доказанное как нажитое преступным путем. В этом плане правоохранительная система оказывается бессильной.

Обоснование миграции неизменно упирается в нехватку рабочей силы. Разобраться в потоках информации трудно, и отсюда вывод, что проблема искусственная. Как и мусор, она имеет глобальный оттенок. Людям отказывают в работе по специальности. Зачастую заявки работодателей в Службу занятости носят фиктивный характер.

Я с чем-то подобным столкнулся глубоко в советское время.

Большая потребность в генетиках классического толка и биологах вообще не удовлетворяется, и опора на активность работодателей тут бесполезна.

Ирина Яровая заверила, что трудоустройство граждан России приоритетная задача. Что касается генетики, в Думе предстоит обсуждение обеспечения кадров по теме биобезопасности.

Кроме законопроектов, депутаты на прошедшей неделе больше были заняты говорильней в точном соответствии с семантикой слова «парламент».

Коммунистов никак не отпускают события тех тревожных дней, когда они могли вернуть власть в стране.

Сергей Обухов в заявлении от фракции КПРФ описал рассекреченный документ. Президент Ельцин отчитывался перед президентом Клинтоном. Верховный Совет стал коммунистическим, и Ельцин решил его разогнать. Клинтон подкинул долларов на хорошую идею.

«Напомню, недавно рассекреченные в США архивные записи разговора тех дней Президента Клинтона и Ельцина.

Цитирую. Ельцин: «Билл, Верховный Совет полностью вышел из-под контроля, он больше не поддерживает реформы, и вообще они там стали коммунистами. Я решил его разогнать». Клинтон: «Армия и спецслужбы на твоей стороне?» Ельцин: «Да». Клинтон: «Ну, хорошо, на неделе Сенат выделит вам еще два с половиной миллиарда долларов».

К сожалению, этот рассекреченный документ до сих пор не получил должной оценки в Российской Федерации», – сказал Сергей Обухов.

Интересы других фракций обращены на водоворот текущих событий.

Депутат СРЗП Яна Лантратова получила ответ из Роскомнадзора на свой запрос, что оборот и эта история видеоигр, она никак законодательно не регулируется.

«Сразу же после теракта в «Крокусе» на платформе Steam популярного Counter-Strike появляется карта, где детям предлагают прийти в «Крокус» и расстрелять оставшихся там детей.

Вот как западный мир реагирует на теракты, для них это не трагедия, они из этого делают игру и потом привлекают к этому наших детей. Один из террористов в «Крокусе», кстати, сказал, что научился он стрелять через компьютерные игры. И как это влияет на детей? В TikTok в лайках создаются фан-клубы скулшутеров И террористов, которые начинают их жалеть и оправдывать.

Нам нужно понимать, что если раньше инструментом основным пропаганды считались фильмы и сериалы, то сегодня эту роль выполняют компьютерные игры. Об этом говорят цифры. Уже в 2020 году рынок видеоигр, которые государство не видит и не может контролировать, оценивался в 159,3 миллиарда долларов, а рынок фильмов всего лишь в 19,1 миллиарда долларов, и это растет каждый год на 10 процентов», – сообщила Яна Лантратова.

Депутат точно знает, что надо делать: «Нам с вами важно разработать ряд законодательных предложений по регулированию сферы торговли в Интернете. Исключительные меры запрета ничего не дадут. Игры – это не то, что можно запретить, не разрешить, нам нужно адаптировать рынок под Россию, перекрыть методы вербовки детей, закрыть каналы пропаганды западных ценностей, и самое главное – развивать наш рынок отечественных видеоигр, которые будут не разлагать наших детей, а, наоборот, воспитывать их в духе патриотизма.

Фракция «Справедливая Россия – за правду» предлагает на законодательном уровне ввести прокатные удостоверения по аналогии с фильмами, которые бы регулировали выход на рынок той или иной игры, будь то российской, будь то иностранной, игра не должна нарушать законодательство Российской Федерации, игра должна пройти обязательную маркировку возрастную, но по системе Российской Федерации и за отдельную плату».

Конец цитаты.

Депутат ЕР Вячеслав Никонов сообщил о любопытном повороте идеологической мысли в США. Накануне опубликована статья Томаса Фридмана, которого Никонов назвал «голос глубинного государства». Теперь США распространяют не демократию, а инклюзивность. Сопротивляются Иран, Россия и Северная Корея .

«Вот вчера в газете New York Times вышла статья Томаса Фридмана, это такой «голос» американского глубинного государства, который предложил новую концепцию. Оказывается, уже не силы демократии и автократии воюют в мире, а воюют силы инклюзивности, которые возглавляют Соединенные Штаты, и страны сопротивления инклюзивности, куда входят только три страны: Россия, Иран и Северная Корея, потому что Китай даже, по мнению американского глубинного государства, еще думает, к какому лагерю ему примкнуть. А Израиль, естественно, принадлежа, как и Украина, к инклюзивному миру, стремится к установлению отношений с инклюзивной Саудовской Аравией, но Иран этого не дает, и Украина тоже стремится в инклюзивный мир, и мешает этому Россия. Вот теперь мир выглядит таким образом.

Полный бред, потому что, собственно, те страны, которые отнесены к силам сопротивления, они исключены Соединенными Штатами, поскольку находятся под их санкциями непосредственно, это не их выбор», – поведал Никонов.

Заручившись поддержкой председателя ГД Вячеслава Володина, Вячеслав Никонов пригрозил невидимому врагу: «...Мы ответим, причем ответим именно по тем центрам, которые будут осуществлять целеполагание и поставлять соответствующие системы вооружений.

Мы не ведем с народом Украины, мы ведем народ... борьбу с нелегитимным режимом за его демилитаризацию и денацификацию и чтобы с украинской земли не исходила опасность угрозы военной для нашей страны.

Сейчас стратегическая инициатива полностью в наших руках».

Конец цитаты.

Завершил Никонов, как всегда, фразой деда Молотова: «И нам всегда надо помнить, что наше дело правое и победа будет за нами».

Аплодисменты.

В тот же день американист Дмитрий Дробницкий представил ситуацию изнутри США. Он ссылался на статью в Foreign Affairs, это журнал типа советского «Коммунист». В статье представлена стратегия обновления США с задачей оставить все как есть. Демократия стоит дорого за ваш счет. Сами же попросите. Раньше была цель мировой коммунизм. Теперь мировой ревизионизм. Пересмотр порядка, основанного на правилах.

Что для Никонова глубинное государство, для Дробницкого бюрократия. Она хочет одного – пережить ею же устроенную заварушку и сохраниться.

Все бы оптимистично, однако перепуги в глубинном государстве начались еще во время его становления при Кеннеди, когда Хрущев с Кастро устроили им «Анадырь». Самый сильный перепуг прошел в ответ на заявления Путина о суверенном курсе России, и далее оказалось, что система глобальной политтехнологии США с организацией на восточной основе уважаемых людей безнадежно провальная.

И каждый раз Москва спасала США с их облигатным зомби-паразитом глубинного государства. Они меняли лексику, и их демократия с инклюзивностью выживала за наш счет.

Как хотите воспринимайте, иезуитская схема обнажилась на том же заседании Думы.

Перед Никоновым выступила Ксения Горячева, женщина без обременения детьми и прочими условностями. Горячева стала для фракции «Новые люди» чем-то вроде дрона-камикадзе для взлома традиционных ценностей.

Триггером всего потока дискуссии восьмого созыва стало выступление Ксении Горячевой во спасение североамериканского движения с пропагандой бездетности под незабываемым мемом «чайлд фри».

Тут источник целеполагания абсолютно недоступен. Хотя совершенно очевидно, речь она не сама писала и, возможно, это было сделано вообще не в России. Прецедент был вскрыт Николаем Левичевым на речи Дмитрия Гудкова. Оба были во фракции СР.

Либеральную эстафету от всех своих предшественников, начиная с «Яблока», переняли «Новые люди», специально для того спешно сляпанная партия к выборам действующего восьмого созыва.

В заявлении от фракции НЛ на заседании ГД 2 октября Ксения Горячева предложила не продавать сигареты родившимся после 14 года. Все курильщики родились после 10 года.

«Мы вместе примем закон, запрещающий продажу любой никотинсодержащей продукции, включая сигареты, вейпы, лицам, которые родились после 31 декабря 2009 года. Мы с вами таким образом с 2028 года получим поколение людей, которые защищены от никотиновой зависимости. Это приведет к снижению болезней, смертей, которые вызваны именно курением.

При этом закон никак не нарушает права курильщиков, еще раз подчеркну. Все современные курильщики родились после 2010 года. Табачная продукция будет им свободно продаваться», – обещала Ксения Горячева.

Предложение депутата Горячевой отвлекает от необходимости срочного запрета вейпов для женщин фертильного возврата. Эффективный фактор стерилизации.

Необыкновенно удивительно, насколько каждый депутат уверен, что именно надо делать.

И все в палате равны, но некоторые равнее.

Судя по комментариям председательствующего Вячеслава Володина, который в этой роли по регламенту комментировать не может, после предыдущего выступления Горячевой по чайлд фри референтура председателя провела контент-анализ публичного поля «Новых людей» за пределами Охотного ряда. Обнаружились параллели детишек с котятками.

«Вот в этом зале все проголосуют и поддержат вашу инициативу. Так же как вы должны поддержать инициативу запрета пропаганды об отказе деторождения. Понимаете? А если вы, допустим, предлагаете одно, но при этом выступаете против другого, тогда это лукавство. Вы, с одной стороны, нам говорите про иностранные компании, мы поддерживаем вас, а тогда непонятно, почему вы выступаете против закона, где мы говорим о необходимости традиционных ценностей, семейных ценностей, морали, и выступаем против чего, против запрета идеологии, пропаганды отказа от деторождения, когда берут и в Интернете, так же как вот по теме сигарет, но только в отношении отказа от деторождения ребенка сравнивают с котенком, ребенка раскладывают на кусочки, предлагая машину вместо почки его. Это что такое?» – риторически спросил Володин под аплодисменты

Далее последовала грамотно организованная комсомольская выволочка с примерами многодетности из думской практики.

Володин пригрозил тем, что голосование будет поименное. Оно, правда, всегда в Думе поименное даже по кадровым вопросам.

Председатель связал позицию по чайлд фри с вопросом пребывания в этом зале. Нам навязывают из США и Европы. Если бы была такая пропаганда раньше, многих в этом зале не было бы. Пропаганда против ваших матерей. Вы что, в пробирке родились? Сначала Содом и Гоморру нам навязывали. Вроде свободу пропагандируют, на самом деле смерть. Когда женщина в политике выступает против деторождения, это что такое? Кто за вас голосовал? Вас не будет, даже если вы курить не будете.

В конце своей отповеди Володин смягчил гнев на милость, потому что среда влияет на человека.

Это так, человек въезжает в Охотный ряд любой, а вылетает патриотом, иногда слегка озлобленным на весь белый свет. Или катапультируется. Здание Совета Труда и Обороны на Охотном обладает магическимии свойствами менять людей. Дух Молотова навечно поселился в кабинете Жириновского.

Таким образом, фракции «Новые люди» придется отвечать за свои взгляды, ради которых их сделали и провели в Думу.

Журналисты в думском аквариуме довольно часто воспринимают прозвучавшее на пленарном заседании с протестом и осуждением. Отповедь Вячеслава Володина «Новым людям» в лице Ксении Горячевой вызвала бурю протеста.

Допустим, переходить на личности и хвастаться с думской трибуны количеством детей может быть нетактично в отношении тех женщин в стране, которые пережили климакс без детей по разным, может быть, независящим от них причинам. Ну и, естественно, комплексуют. Можно только посочувствовать.

Внимание, вопрос: как донести до людей истину, что законы природы нарушать нельзя, они мстят? Полученная реакция служит доказательством.

Мои знания биологии бессильны, женщины просто не понимают, что я говорю. Но уверены: Володин несет чушь.

В таком случае еще вопрос: имеет ли право журналист проповедовать заблуждения, ну или депутат, подобно Ксении Горячевой?

Осточертели такие споры с агрессивными профанами. Почему в этом прекрасном новом мире все существенные решения за всех принимают биологически неграмотные женщины?

Если мужчин без службы в армии не хотят принимать на госслужбу, должна быть симметричная мера – устроить запрет на профессии для женщин, добровольно отказавшихся от деторождения или разрушивших свою семью путем развода по собственной инициативе.

Инициатива развода чаще принадлежит женам. Они же служат зачинщиками ссор, сваливая вину на мужей.

Как попали ионогенты в Думу без ярлыка, этот фокус могла наблюдать вся страна и окрестности по трансляциям из Центризбиркома. Однако есть и печальнее истории. За пределами Думы данной фауны пруд пруди.

Обсуждения в комитетах по проекту бюджета на следующую трехлетку время от времени упирались в стену непонимания, почему США продвигают свои проекты с промыванием мозгов национальным кадрам и все возвращаются, замуж в Нью-Йорке никто не выходит. Россия обучает в своих вузах со всего СНГ, и выпускники предпочитают не возвращаться. Русский театр в Бишкеке разрушается, артисты на обучении по квотам в Москве вышли замуж.

Тут какая-то общая проблема. Выпускники российских вузов предпочитают родине Россию. Понять нетрудно, но не хочется.

К тому же новый для российских международных проектов Банк БРИКС их не финансирует. Деньги висят как неосвоенные, но их нет.

На этом месте привычно звучит слово «санкции», и все послушно-обреченно кивают головами.

На самом деле идеология этих санкций запущена при Иване Грозном папским нунцием. Его тут кормили-поили и всячески ублажали, а он нарисовал образ России, за которым можно никуда не ездить, и он до сих действует. Соответственно, все связанное с русской культурой, как минимум, подлежит запретам на профессии, мордобою, тюряге или смертной погибели в зависимости от национальных обычаев.

Внутри страны ситуация иная с тем же исходом. Ни бюджет, ни Дума тут не при чем.

Но все же немного бюджете в Думе в том плане, что можно сделать, если по сути ничего нельзя сделать.

В четверг 3 октября пленарное заседание отменили. В начале сессии правительство еще не раскачалось и законопроектов для рассмотрения не наскребли. Зато комитеты получили возможность полноценно обсудить внесенный проект бюджета.

Особенно впечатлило заседание комитета по культуре под предводительством нового председателя Ольги Казаковой. Это незаменимый кадр ЕР, многостаночница типа Любови Орловой из фильма «Светлый путь» (прототип стахановка Клавдия Сахарова).

Заседание, как и все вокруг Казаковой, прошло с комсомольским задором, несмотря на кучу проблем, включая отсутствие отечественного оборудования для кинопроизводства и музейного дела. Россияне ломятся в музеи, и Минкульт в меру своих хилых сил потворствует. После скандалов вокруг Пушкинской карты окружение министра Ольги Любимовой обновлено. Дело пошло веселее. Книгоиздание не обсуждали.

На заседании комитета по информполитике выяснилось, что государственные задачи по развитию искусственного интеллекта и спутниковой связи огромной страны возложены на частные компании, в руководстве которых могут быть представители глубинного государства.

Депутат Антон Горелкин поставил вопрос – мы рисков не видим? Вопрос повис в Космосе.

Процесс разгосударствления начался с самой государственной из всего государства функций – Почты России. Ее до сих пор трясет. Вступило в силу судебное решение против Почты. При всей нищете компании четыре миллиарда использовать не могут, деньги остались на счетах казначейства.

Общий итог обсуждения бюджета в комитетах позитивный. Страна со скрипом пятится к светлому коммунистическому прошлому, переклеивая этикетки. Вместо пионеров и комсомольцев Движение первых. Советники по воспитанию в школах вместо пионервожатых. Молодежная политика зашевелила всеми атрофированными органами. Все это понемногу финансируется под неусыпным парламентским оком и окриком.

Особняком держится комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Ему не до бюджета, тонет в мусорной тематике. Очевидно, кто запустил мусорную реформу, расставляет тормоза, чтоб она не завершилась.

Из экологических дискуссий в Думе понятно, что одна из наиболее больных проблем защиты природы не обеспечена специалистами – безудержный завоз чужеродного биологического материала с непредсказуемыми последствиями эпифитотий и сукцессии инвазивных растений. В Думе, видимо, не понимают, что это такое. Зато охотно обсуждают штрафы за борщевик.

Каждый россиянин может выбрать себе вывод по настроению – радоваться каким-то успехам в мире неуклонного полураспада или крыть власть матюгами за неспособность организовать нам «Светлый путь», как в Советском Союзе.

Фокус в том, что в Советском Союзе показухи было больше нынешнего.

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

12.19

https://leo-mosk.livejournal.com/11019516.html?newpost

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Обухов Рассекреченный документ Ельцин ВС стал коммунистическим Решил разогнать Клинтон Тебе 2,5 млрд долларов

Сергей Леонов Материнский капитал еа лекарства Передача пенсионных баллов от детей родителям

Яна Лантратова Не запретить игры а создать фильтр Вопрос национальной безопасности

Ксения Горячева Не продавать сигареты родившимся после 14 года Все курильщики родились после 10 года

Володин В гаджете огромное количество соблазнов сигареты вейпы Внесите запрет пропаганды Движение в США продвигает запрет на деторождение Насколько знаю НЛ не поддерживают запрет пропаганды отказа от деторождения Политика диалог внутри себя Ваше предложение поддерживают и вы поддержите Когда поддерживаете одно и против другого это лукавство Ребенка сравнивают с котенком Раскладывают на кусочки машину за почку его Голосование будет поименное Вопрос пребывания в этом зале Нам навязывают из США Европы Если бы была такая пропаганда раньше многих в этом зале не было Пропаганда против ваших матерей Вы что в пробирке родились? Сначала Содом и Гоморру нам навязывали Теперь пришли через все другие Вроде свободу пропагандируют На самом деле смерть Когда женщина в политике выступает против деторождения это что такое Кто за вас голосовал Вачс н е будет даже если вы курить не будет Вот Даванков среда влияет на человека

Вячеслав Никонов Пятеро детей купить просил 21 год назад Поздравим китайских товарищей Китай первая экономика мира 30% экономики мира Почти 30% мирового экономического роста В мире неспокойно а со вчерашнего дня еще неспокойнее Вчера статья Томаса Фридмана голос глубинного государства Теперь США распространяют не демократию а инклюзивность Сопротивляются Иран Россия Корея Израиль новая страница терроризма 224 млрд долларов Украине Иран мог не провоцировать большую войну Эскалация и на Украине Вчера Госдепартамент заявил Украина может бить по нашей территории Мы ответим по тем целям которые осуществляют целеполагание. Сейчас стратегическая инициатива в наших руках Взят Угледар Понимание обреченности на Украине и в США почва уходит из-под ног

Кравченко Ту-204-100

Володин Имени Терешковой Наш отечественный самолет Руководителям фракций пересесть на отечественные машины

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11019619.html?newpost

Принят закон

3. 462657-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о приостановлении действия пункта 2 части 6 статьи 102 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о порядке ознакомления проверяемого лица с материалами таможенной проверки)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.11.23 с названием «О внесении изменения в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил член комитета бюджету и налогам В.М. Резника.

Законопроектом предусматривается обязанность таможенного органа обеспечить проверяемому лицу (его представителю) возможность ознакомиться на территории таможенного органа с материалами таможенной проверки не позднее 5-ти рабочих дней со дня подачи таким лицом соответствующего заявления, составленного в произвольной форме.

Устанавливаются особенности такого ознакомления с материалами таможенной проверки, а также уточняются права проверяемого лица.

До 1 января 2027 года приостанавливается действие положения, согласно которому временное периодическое таможенное декларирование товаров не применяется в случае, если на дату подачи временной декларации на товары декларант осуществляет внешнеэкономическую деятельность менее 1 года, в период которой ввоз товаров в Российскую Федерацию (вывоз товаров из Российской Федерации) осуществлен декларантом менее 12 раз.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 403

Стенограмма

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о приостановлении действия пункта 2 части 6 статьи 102 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад сделает Владислав Матусович Резник.

Пожалуйста.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, глубокоуважаемые коллеги! Законопроект, предлагаемый к рассмотрению вам во втором и, если вы согласитесь, в третьем чтении, был принят 9 ноября прошлого года.

Законопроект был сложный, согласовывать его приходилось долго, но, наконец, все со всеми согласовали, нужные формулировки были найдены, и комитет представляет его сейчас ко второму и третьему чтению.

У нас есть две таблицы поправок, в одной таблице к принятию 5 поправок, к отклонению 2 поправки. Просьба утвердить данные таблицы.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 341 чел 75,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Владислав Матусович.

Резник В. М. Коллеги, пожалуйста, предлагаем рассмотреть законопроект в третьем чтении, все необходимые экспертизы законопроект прошел.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11019831.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Штраф букмекерам до миллиона за лудумана – Ярослав Нилов Запрет рекламы азартных игр – Трембиукий Нецелесообразно

4. 574853-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования организации и проведения азартных игр)<lj-cut>

Документ внесли 13.03.24 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, А.А.Трембицкий).

Представил сенатора РФ А.А. Трембицкого.

заместитель председатель комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом устанавливается запрет на заключение организаторами азартных игр пари с лицами, не достигшими возраста 18 лет, с лицами, ограниченными судом в дееспособности, лицами, которые вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение, а также с лицами, в отношении которых возбуждено исполнительное производство в соответствии с ФЗ «Об исполнительным производстве» до прекращения или окончания такого производства.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Первое чтение 396

Стенограмма обсуждения

4-й вопрос.

Законопроекты первого чтения далее идут.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает сенатор Российской Федерации Александр Александрович Трембицкий.

Трембицкий А. А., сенатор Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В рамках... во исполнение поручения Советом Федерации о проведении мониторинга законодательства и правоприменительной практики в части организации азартных игр на территории страны нами была проведена определенная работа, соответственно, итогом которой явилось несколько законопроектов, которые я сегодня хотел бы вам представить.

Проект федерального закона разработан с целью устранения отдельных пробелов законодательного регулирования организации и проведения азартных игр и предлагает установить запрет на заключение пари в букмекерских конторах и тотализаторах с лицами, не достигшими возраста 18 лет, ограниченными судом в дееспособности, а также в отношении которых возбуждено исполнительное производство в соответствии с федеральным законом об исполнительном производстве.

Кроме того, представленный вашему вниманию законопроект уточняет отдельные положения законодательных актов с целью совершенствования порядка защиты прав участников азартных игр и посетителей игорных заведений, также уточняются требования к правилам посещения игорного заведения.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Сергей Викторович Алтухов.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Александр Александрович подробно высказал позицию авторов законопроекта. Я выскажу позицию Комитета по экономической политике.

Предложенными изменениями вносится два законодательных акта: это Федеральный закон «О государственном регулировании по организации и проведению азартных игр на территории нашей страны» и Закон «О защите прав потребителей». В первую очередь предлагаемыми изменениями мы ограничиваем определенный круг лиц от участия в соответствующих азартных играх. Мы в первую очередь говорим о несовершеннолетних, да, у нас сейчас в данный момент законодательством запрещено участие в азартных шрах лицам, не достигшим 18-летнего возраста, и вместе с тем, у нас для организаторов соответствующих азартных игр не установлена ответственность на заключение так называемых пари.

И у нас, к сожалению, есть случаи, когда несовершеннолетними и на территории соответствующих заведений, букмекерских контор, тотализаторов заключаются пари. В большей части они заключаются в сети «Интернет». Как мы понимаем с вами, у нас в первую очередь там проходит подтверждение возраста достаточно формально, нажатием кнопки, что, да, мне исполнилось 18 лет.

Также предложенными изменениями предложено ограничить участие в соответствующих пари, значит, лиц, кто судом ограничен в дееспособности, кто имеет, значит, азартную зависимость, вредное злоупотребление алкогольных, значит, и наркотических веществ, ну и тех лиц, кто имеет задолженность по алиментам.

Комитет по экономической политике считает, что ужесточение соответствующих требований к деятельности организаций проведения азартных игр направлены на борьбу с болезненным пристрастием граждан к азартным играм. Но предлагаемые изменения, несомненно, будут способствовать защите лиц, которые в силу определенных жизненных обстоятельств нуждаются в особой поддержке со стороны государства.

Вместе с тем определенные положения законопроекта требуют уточнения. Нам необходимо распространить запрет на участие несовершеннолетних в азартных играх, проводимых не только в букмекерских конторах, но на территории всех азартных заведений, игорных заведений.

Сейчас у нас в законопроекте не определен порядок получения организатором азартных игр сведений об ограничении дееспособности, желающего принять участие в азартных играх, лица. Нам необходимо также доработать соответствующие изменения ко второму чтению. И в законопроекте не прописан порядок, когда должник погасил задолженность, а соответствующие сведения не были удалены с соответствующих систем.

Ну и четвертым мы считаем правильным распространить соответствующие ограничения на участие в азартных играх недееспособных лиц по причине в принципе любого психического заболевания.

Эти замечания не носят какого-то концептуального характера, они могут быть спокойно доработаны ко второму чтению.

Поэтому уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет по экономической политике просит поддержать законопроект в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Коллеги, есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Сипягин Владимир Владимирович, пожалуйста. Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Александрович, а каким образом... ну, прежде всего, закон крайне важный и нужный, но вот каким образом организаторы азартных игр будут получать информацию о лице, ограниченном в дееспособности, которое вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками ставит свою жизнь в тяжелое материальное положение? Потребуется ли подключение организаторов азартных игр к системе Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, а также в случае с должниками, в отношении которых начато исполнительное производство, к платформам и данным ФССП России? Если это так, то каким образом обеспечить конфиденциальность передаваемых о таких лицах данных?

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Александрович. Трембицкий А. А. Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

Значит, абсолютно правильный вопрос, мы его обсуждали с коллегами на комитете. Будет ко второму чтению, во-первых, будет ко второму чтению предусмотрен переходный период, потому что да, действительно потребуется подключение к ФГИС в социальной сфере и потребуется уточнение некоторых моделей взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов. Соответственно, все эти вопросы нами будут проработаны и ко второму чтению уже представлен уточненный документ, в котором будет полностью проработанный порядок уточнен.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Александрович, предлагаемый запрет крайне важен, даже и только потому что из-за патологического пристрастия к азартным играм лудоманы ставят свою семью в крайне тяжелое материальное положение.

Поэтому в развитие предыдущего вопроса хотелось бы уточнить, как этот закон... запрет будет работать на практике в целом? Будет ли обязан потенциальный участник предоставлять перед заключением пари свой паспорт, чтобы подтвердить, что ему 18 лет, справку о дееспособности, что он не алкоголик, не наркоман и так далее, справку об отсутствии задолженности и так далее? Как в целом этот механизм будет работать? Или он будет регламентирован подзаконными нормативными актами? А если так, то, может быть, есть смысл пересмотреть вопрос о вступлении закона в силу? Спасибо.

Трембицкий А. А. Уважаемый Анатолий Борисович, обязанностью организатора азартной игры является уточнить возраст лица, которое пришло эту азартную игру провести, осуществить. Соответственно точно так же будет обязанностью являться и уточнить, находится ли он в соответствующем перечне должников, либо лиц, ограниченных в дееспособности.

Переходного периода... Прошу прощения, вопрос о переносе сроков закона вступления в силу мы не рассматриваем, потому что как раз для этих моментов, как я уже сказал в ответе на нредыдущий вопрос, будет предусмотрен переходный период.

Председательствующий. Спасибо.

Пилипенко Ольга Васильевна, пожалуйста.

Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Александр Александрович, закон непременно важный и направлен на защиту определенной категории граждан, особенно несовершеннолетних детей. Но не могли бы вы ответить на вопрос: это ответственность только организаторов, и какая мера наказания предусмотрена? И предусматривает ли законопроект, может быть, в дальнейшем развитии, ответственность самих лиц, которых мы защищать пытаемся этим законом? Спасибо.

Трембицкий А. А. Уважаемая Ольга Васильевна, защищать мы пытаемся не столько лиц, наверное, которые подвержены вот этой зависимости, сколько их семьи и социум в целом от тех пагубных влияний, которые эта зависимость несет. И делаем это на данный момент, пока поэтапно, шагами по аналогии с законом об регулировании алкогольного рынка. То есть ответственность на данный момент предусмотрена только для недобросовестных организаторов азартных игр. Пока необходимости введения ответственности для непосредственно участников азартной игры мы не видим, потому что, ну понятно, равно как и при приобретении алкоголя лицом, не достигшим определенного возраста, ответственность все-таки наступает у того лица, которое реализовало ему этот алкоголь. Аналогия вот прослеживается абсолютно точная здесь.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Александр Александрович, вы не ответили все-таки на вопрос, какая ответственность ждет вот этих организаторов этих игр, если они нарушат те запреты, которые мы сегодня вводим, достаточно ли ее будет, чтобы она работала?

Ну и самый главный вопрос, на который вы так и не ответили, технически как это будет осуществляться? То есть букмекеры будут иметь ДОСТуП К персональным данным наших граждан, касающихся исполнительного производства, касающихся, скажем так, ограничения их дееспособности? Как это будет работать?

Потому что если такого механизма не будет, то, в общем-то, хорошая идея, она останется хорошей идеей, кроме паспорта и проверки возраста ничего сделать не удастся.

Спасибо.

Трембицкий А. А. Уважаемый Алексей Владимирович, значит, что касается ответственности, параллельно будут внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предположительно, штраф для организатора азартной игры в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

Что касается доступа к информационным ресурсам, то есть ФГИС в социальной сфере и доступа к базе данных Федеральной службы судебных приставов, я уже сказал: да, букмекеру должна быть предоставлена такая возможность иметь доступ к одной и ко второй системе.

Собственно говоря, по Службе судебных приставов сейчас к этой системе имеет доступ любое лицо. Мы можем, любой из нас может зайти на сайт службы и по фамилии, имени, отчеству и дате рождения проверить там любого – себя, члена своей семьи или любого абсолютно постороннего, давно знакомого нам человека.

Именно для этого мы предлагаем предусмотреть переходный период, потому что дабы избежать каких-то неточностей, потому что человека с одинаковыми ФИО и датой рождения можно, возможно, найти и не одного в нашей стране.

Вот этот порядок доступа к этой системе и к тем данным, которые еще потребуются букмекеру, он будет дополнительно уточняться в переходный период. И за это время букмекеры смогут подключиться к соответствующим системам.

Председательствующий. Спасибо. Алыневских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Александр Александрович, бесспорно, идея благая. Но тем не менее хотелось бы уточнить и услышать ваше видение на предмет, как мы будем осуществлять контроль за тем, что это несовершеннолетние или там недееспособные, которые это делают через Интернет, в первую очередь, потому что я считаю, что это здесь слабое звено в этом законе, да? Хотелось услышать мнение. Первое.

Второй момент. Суды могут выносить такое решение, определить это лицо. И есть ли у вас статистика, сколько на сегодняшний момент таких судебных решений вынесено?

И третий момент. Вы сказали, что в ближайшее время будут вноситься поправки в административный кодекс. Насколько я понимаю, закон вступает в силу с 1 января 2024-го... с 1 сентября 2024 года. Хотелось бы все-таки понять, какой будет крен дан по поводу ответственности? Как вы видите, в какой мерс будет эта ответственность прописана? И когда мы будем рассматривать следующий шаг – вот именно определение ответственности?

Трембицкий А. А. Уважаемый Андрей Геннадьевич, что касается, начну с конца, что касается крена, и применения, и ответственности, мы постараемся сделать это в максимально короткие сроки. Опять же буквально вчера вот с коллегами из комитета мы этот вопрос уже обсуждали и планируем на следующей неделе собраться и более подробно погрузить всех желающих в этот вопрос, ну и, естественно, принять там те решения, которые нам необходимо будет для этого принять.

Ну, в целом на все предыдущие вопросы я, по-моему, ответил уже. Поэтому, если необходимы будут какие-то уточнения, я готов лично проинформировать по всей работе, которая проведена, и всей работе, которая идет, не останавливаясь, сейчас в этом направлении.

Председательствующий. Спасибо.

Фролова Тамара Ивановна, пожалуйста.

Фролова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Иван Иванович, спасибо большое. Я ответ уже услышала на аналогичный вопрос.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Вопрос Александру Александровичу, хотя, может быть, здесь и комитету, учитывая то, что ко второму чтению, возможно, будет подготовлена поправка. Вчера опубликовали и журналисты звонили с вопросом относительно тех средств огромных, которые граждане используют для того, чтобы играть, и теряют в том числе эти средства. И предложили рассмотреть вопрос, я теперь его адресую вам, о полном запрете рекламы азартных игр. Вот как вы к этому относитесь?

По себе знаю, приложение какое-нибудь скачиваешь в телефон, и там обязательно реклама азартных игр: переходи, играй, ставь там, определяй ставки и так далее. Поэтому явно идет агрессивное навязывание. И, раз это есть, это беспокоит, это способствует потере средств, может быть, имеет смысл ко второму чтению эти вопросы предусмотреть, отрегулировать?

Трембицкий А. А. Ярослав Евгеньевич, ну, откровенно говоря, пока не видим острой необходимости запрета рекламы совсем. Почему? Поясню.

Потому что доходы, получаемые... доходы федераций спорта, получаемые от отчислений букмекерских контор, которые осуществляют их в соответствии с действующим законодательством, они составляют огромную долю в принципе финансирования этих самых федераций спорта.

Говоря о рекламе, ну, все-таки мы должны здесь подразумевать правильно, наверное, недобросовестную рекламу и рекламу нелегальных каких-то букмекерских контор, которые осуществляют свою деятельность либо в сети «Интернет», ну, как правило, это в сети «Интернет», это черные букмекеры, которые действуют вразрез действующему (извините за тавтологию) российскому законодательству.

Вот бороться с ними, наверное, нужно, необходимо не... все-таки не внесением изменений в законодательство об азартных играх, а, как мне это видится, корректировкой где-то закона «О рекламе», это раз, и, во-вторых, более тесным взаимодействием с Роскомнадзором и теми структурами, которые должны все-таки этот момент контролировать. А когда мы говорим о легальных букмекерах, о добросовестных, добропорядочных федерациях спорта, здесь этот вопрос, он стоит наименее остро.

Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Пожалуйста, Сергей Викторович.

Алтухов С. В. Да, спасибо большое.

Уважаемый Ярослав Евгеньевич, я дополню. Александр Александрович уже упомянул, я приглашаю всех коллег, мы, действительно, у нас в ближайшее время, мы договорились, проведем такой совместный «круглый стол» по обсуждению этого вопроса, потому что поступают определенные предложения, в том числе, и по возрасту, и по рекламе. Давайте мы вместе с сообществом соберемся, обсудим эти вопросы в рамках «круглого стола», который в ближайшее время анонсируем.

Спасибо.

Председатель*: 1 кующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Александрович, позиция вашего законопроекта в отношении несовершеннолетних. Скажите, пожалуйста, ведь сейчас базовый закон уже запрещает вовлечение совершеннолетних в любые азартные игры, вы прописываете детально о том, что речь идет только о заключении пари, о наказании за заключение пари с несовершеннолетним, тем самым вы сужаете, что называется, круг участия несовершеннолетних.

И второе. Вопрос идентификации участника азартной игры и вовлечения сюда Федеральной службы судебных приставов. Слушайте, учитывая количество сотрудников ФССП, учитывая огромную загруженность, там только алиментное обязательство столько времени отвлекает, никак разобраться не можем, мы вообще... Вы считаете, что это рабочая норма законопроекта, предлагаемого вами?

Спасибо.

Трембицкий А. А. Уважаемая Нина Александровна, значит, что касается сотрудников Федеральной службы судебных приставов, напрямую они не будут задействованы в этой работе никоим образом. Потому ЧТО та база данных, которая необходима букмекеру для проверки игрока, она уже функционирует, она есть, то есть это, я еще раз повторюсь, я уже об этом говорил, она функционирует, и мы каждый с ней... каждый можем воспользоваться этой базой данных прямо сейчас, прямо здесь, прямо в онлайне.

То есть здесь никоим образом нагрузка на сотрудников, на инспекторов, на состав Федеральной службы судебных приставов, она не будет распространяться.

Первая часть вашего вопроса, касаемо возраста 18 лет. Значит, сейчас 244-ФЗ, он запрещает только вход и нахождение в помещении букмекера. Все. То есть нет прямого запрета на заключение пари с лицом, не достигшим 18-летнего возраста, что в свою очередь ограничивает органы, в том числе внутренних дел, на соответствие, на составление, прошу прощения, соответствующих протоколов и преследование таких лиц по закону. Вот и все. Это устранение небольшого, маленького, но очень важного пробела в законодательстве.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Александр Александрович, то, что данная сфера непроста и предложенный в такой редакции механизм, он вряд ли будет работать, и закон в том числе. Ну а какой хотел задать вопрос, он по сути прозвучал. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Александрович и Сергей Викторович, вот вопрос мой связан вот с чем. В заключении комитета предлагается рассмотреть и такую тему, как ограничение судом... ограниченная дееспособность по признанию суда, связанная с психическим расстройством. Не кажется ли вам, что мы здесь вторгаемся в тему такую, как врачебная тайна?

Спасибо.

Председательствующий. Кто ответит на вопрос?

Трембицкий А. А. Николай Иванович, тут вопрос, он не столько связан с врачебной тайной. У нас ограничение дееспособности... решение об ограничении дееспособности может принять только суд. Соответственно, мы с коллегами это обсуждали, да, у нас еще идет там полемика небольшая по вопросу, наше предложение – ограничивать ВОЗМОЖНОСТЬ участия в азартной игре лицу, ограниченному в дееспособности или признанному недееспособным, независимо ОТ тех причин, которые привели к ограничению в дееспособности. Соответственно, тогда мы не будем уже вдаваться в подробности, что стало причиной ограничения дееспособности – заболевание ли, или еще какие-то жизненные обстоятельства – мы просто понимаем, что этот человек, вполне вероятно, может не отдавать отчет своим действиям и его лучше не допускать к участию в азартной игре.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Алтухов С. В. Александр Александрович ответил уже. Да, действительно, мы в первую очередь говорим о судебных решениях, которые вынесены о недееспособности. Если действительно МЫ понимаем, ЧТО суд признал человека недееспособным, давайте все-таки его уберегать от подобного рода действий.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Алехин Андрей Анатольевич. Алехин А. А., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Александр Александрович, данная законодательная инициатива актуальна, но в настоящий момент нет определенного механизма верификации игроков. И поэтому стоит ввести запрет на все онлайн-ресурсы тотализаторов, букмекерских контор и ставок онлайн и оставить только офлайн пункты, где участие игроков будет подтверждаться по предъявлению паспорта. При этом снижения налоговых отчислений их не будет, так как данные организации платят налог не с прибыли, как это должно быть, а с процессингового центра, из пункта приема ставок. А после перехода к физическим площадкам налоговая база только увеличится из-за увеличения этих пунктов. Как вы смотрите на это? Спасибо.

Трембицкий А. А. Уважаемый Андрей Анатольевич, позиция ваша, она ясна и неединична. Я не могу сказать, что я ее поддерживаю, но и отвергать ее не буду. И здесь мы с регулятором находимся не столько... если до этого у нас полемика была с комитетом, я об этом говорил, то сейчас с регулятором. Регулятор на данный момент всячески сопротивляется этому и предоставляет нам и информацию, и статистику, которая говорит совершенно об обратном. Поэтому работа в любом случае с принятием данного закона, она не будет остановлена ни в коем случае, она идет уже больше года и идет довольно активно и интенсивно. И изменения, если они потребуют... если будет такая необходимость, то соответствующие изменения дальнейшие опять же в этот закон, они не заставят себя ждать.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Викторович, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11020184.html?newpost

Принят законопроект первого чтения против симуляции сполртивных матчей для генерации ставок

5. 647934-8 «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части недопущения проведения незаконных азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах)<lj-cut>

Документ внесли 14.06.24 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, А.А.Трембицкий).

Представил сенатора РФ А.А. Трембицки.

зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроект направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере азартных игр.

Так, предусматривается следующее:

- с 1 марта 2025 года обязанность для организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе при приеме ставок в пункте приема ставок, а также при приеме интерактивных ставок обеспечить участникам азартных игр возможность наблюдения за развитием и исходом события, от которого зависит результат пари, в том числе при помощи специального оборудования путем размещения на своем сайте и сети «Интернет» видеотрансляции в режиме реального времени соответствующего события либо размещения ссылки на сайт, обеспечивающий доступ к такой видеотрансляции в режиме реального времени;

- запретить проведение в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок азартных игр, в ходе которых организаторами спортивных соревнований осуществляется преобразование данных о спортивных соревнованиях в числовые значения и комбинации, визуальные образы, рисунки и символы.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положения для которого предусмотрен и ной срок вступления в силу.

Первое чтение 403

Стенограмма обсуждения

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает сенатор Российской Федерации Александр Александрович Трембицкий, пожалуйста.

Трембицкий А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну предпосылки к разработке данного законопроекта, они абсолютно идентичны, и эти у нас законы идут в связке. В этой части законопроект направлен на пресечение деятельности недобросовестных организаторов спортивных соревнований, которые самостоятельно преобразуют данные о проводимых ими соревнованиях в картинку игрового автомата или поля рулетки, которые получают букмекерские конторы. Говоря простым языком, лицо, пришедшее в букмекерскую контору для того, чтобы сделать ставку и осуществить игру, видит перед собой не матч там футбольный, волейбольный, в дартс, в нарды или еще чего-нибудь что бы то ни было, а видит симуляцию игрового автомата, либо видит симуляцию стола-рулетки.

Данное положение, те изменения, которые мы хотим внести, позволят игроку лично наблюдать развитие каждого спортивного события, на которое он ставит. Так игрок сможет взвешенно принимать решение о совершении ставки, о моменте ее совершения, а также в ходе динамично развивающегося спортивного соревнования, особенно по специфичным ставкам, которые можно сделать, наблюдая только непосредственно само соревнование в режиме онлайн.

Эти нормы будут способствовать уравниванию положения букмекера и клиента в рамках спортивного прогнозирования, увеличения числа трансляций спортивных соревнований, а также выявлению, что очень важно, выявлению нетипичного или подозрительного поведения их участников.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Присаживайтесь, Александр Александрович.

С содокладом выступает Артем Юрьевич Кирьянов. Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Мы обсуждаем сегодня законопроект, который призван способствовать все-таки противодействию распространяющейся среди россиян болезни лудомании. И, соответственно, к представленному коллегой Трембицким, готов добавить, что, действительно, закон направлен именно на то, чтобы не происходила симуляция азартных игр, чтобы не было возможности воспользоваться пробелами в регуляторике, которые позволяют на тех или иных площадках просто включать те же самые аппараты игровые, но, что называется, под прикрытием букмекерских ставок. Поэтому прошу поддержать данный законопроект.

Заключение Комитета по экономической политике положительное. Все процедуры пройдены. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артем Юрьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Можно с места. Хорошо. Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемый Александр Александрович, идея законопроекта понятна. Вы возлагаете обязанность на организаторов азартных игр обеспечить онлайн-Просмотр спортивных событий, но как быть этим организаторам азартных игр в тех случаях, когда по независящим от них причинам они не могут обеспечить вот этот просмотр, потому что, во-первых, есть спортивные события, для которых нет трансляций, а, во-вторых, часть спортивных событий идут в платных подписках на зарубежных сервисах, которые невозможно оплатить из России, потому что не принимают наши платежные инструменты? Вот подскажите, как быть в этих случаях? Спасибо.

Трембицкий А. А. Уважаемый Олег Юрьевич, в целом в законопроекте речь идет о так называемых быстрых играх, быстрых ставках, то есть тех событиях, тех играх, в которых события изменяются очень быстро. И, допустим, на данный момент практика установилась такая, что принимают ставки на исход той или иной подачи в настольном теннисе. Соответственно, ЧТО если говорить О платных подписках там на зарубежные трансляции, здесь обязанность организатора азартной игры есть только в том, чтобы выложить ссылку на сайт или на страницу в Интернете с этой трансляцией. Если лицо хочет принять участие в игре, то он уже сам принимает решение о необходимости прохода по этой ссылке и оплате платной трансляции, либо он принимает решение этого не делать.

Но основное, основная логика заключается в том, что мы должны заменить трансляцией непосредственно спортивного события заменить вот эту симуляцию рулетки. Ну, соответственно, и на букмекеров особо никаких там сверхеил и возможностей... их обязанностей не возлагается.

Председательствующий. Спасибо.

Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Александр Александрович, отчасти ответили, но тем не менее хотелось бы уточнить. Вот мы прописываем, что «обязан». Раз обязан, значит, должен делать, а раз не сделал, значит, будет нести ответственность, которую мы будем прописывать, я так понимаю, чуть позже.

А если, предположим, это не сделал по каким-то причинам, от него независящим, кто будет принимать решение привлечь этого организатора к ответственности либо нет? Вот кто тот судья, который будет принимать решение: либо он обязан и не сделал, либо он не сделал, потому что не смог по каким-то там причинам?

Трембицкий А. А. Уважаемый Андрей Геннадьевич, ну тут по каким... я не могу даже для себя представить, по какой причине невозможно разместить ссылку на сайт в Интернете на страницу, на которой проходит та или иная трансляция. То есть если мы говорим о событиях, которые проходят, спортивные события, которые проходят на территории Российской Федерации, у нас все трансляции понятно, где их смотреть, и система букмекеров, система взаимодействия с федерациями спорта как раз и заключается в том, что львиная доля букмекеров получает бесплатный доступ к этим трансляциям. Разместить ссылку на страницу в Интернете, мне кажется, это совершенно не большая проблема. А заниматься этим вопросом будут равно как там по вопросам, которые мы рассматривали в предыдущем, правоохранительные органы.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Александр Александрович, эксперты обращают наше внимание на случаи регистрации фейковых спортивных федераций исключительно с целью генерации событий для ставок.

Скажите, в случае принятия данного проекта федерального закона, помогут ли предлагаемые новеллы навести порядок и устранить этот недочет, о котором мы говорим? Спасибо.

Трембицкий А. А. Да, уважаемый Анатолий Борисович, это является одной из целей данного законопроекта, как раз борьба в том числе с фейковыми событиями спортивными, с фейковыми спортивными федерациями как на территории нашей страны, так и с трансляциями таких событий из-за пределов нашей страны.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11020539.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

6. 649724-8 «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (в части оптимизации имущественных отношений, возникающих между органами прокуратуры и поднадзорными субъектами транспортной инфраструктуры)<lj-cut>

Документ внесли 18.06.24 Депутаты ГД А.Б.Выборный, В.И.Пискарев, С.А.Пахомов и др. (ЕР)).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предусматривается обязанность субъектов транспортной инфраструктуры предоставлять на безвозмездной основе органам прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина на транспорте (железнодорожном, воздушном, водном, а также на метрополитене), служебные и подсобные помещения, оборудование, средства и услуги связи.

Оборудование и обеспечение технической эксплуатации таких помещений будут осуществлять органы прокуратуры за счет средств федерального бюджета.

Требования к предоставляемым служебным и подсобным помещениям будут определяться Минстроем России по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ и Минтрансом России.

Первое чтение 403

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 52 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Доклад и содоклад по этому вопросу сделает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вашему вниманию представлен проект федерального закона, согласно которому субъекты транспортной инфраструктуры будут обязаны предоставлять органам прокуратуры на безвозмездной основе служебные и подсобные помещения, оборудование и средства связи для осуществления надзора за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека на воздушном, водном транспорте, а также метрополитене.

Данная инициатива полностью согласуется с логикой развития законодательства на этот счет. Напомню, что аналогичные нормы в части, касающейся субъектов транспортной инфраструктуры, содержатся в законодательстве о войсках национальной гвардии, о полиции, о Федеральной службе безопасности.

Таким образом, предлагаемое правовое регулирование соответствует как устоявшейся практике, так и нормам законодательства, которые касаются аналогичной сферы правоотношений.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона поддерживает И обращает внимание на то, что принятие законопроекта позволит, прежде всего, законодательно закрепить сложившуюся правоприменительную практику по заключению договоров безвозмездного пользования между субъектами транспортной инфраструктуры и органами прокуратуры.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по проекту федерального закона нет.

Правительство Российской Федерации данный проект федерального закона поддерживает.

Имеющиеся замечания могут быть устранены при подготовке проекта федерального закона ко второму чтению в случае его принятия, конечно же, в первом. Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов средств из федерального бюджета.

По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении.

И чтобы не выступать дважды, подчеркну, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддержит по этим же основаниям. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11021161.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

7. 673251-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части оптимизации оснований для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и совершенствования механизма предоставления социальных гарантий членам семьи таких сотрудников)<lj-cut>

Документ внесли 16.07.24 Депутаты ГД М.В.Бутина, Р.Г.Гаджиев, Д.З.Гильмутдинов (ЕР)).

Представил депутата ГД М.В. Бутиной.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предусматривается расширение перечня оснований, при которых не выплачивается единовременное пособие при увольнении сотрудников, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторыхфедеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Мария Валерьевна Бутина.

by i и на М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, добрый день! Проект федерального закона подготовлен в целях оптимизации оснований для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудников, проходивших службу в учреждениях в органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Федеральной противопожарной службе, Государственной противопожарной службе и таможенных органах Российской Федерации. И совершенствования механизма предоставления социальных гарантий членам семей таких сотрудников.

По сути дела, сегодня перечень оснований для увольнения сотрудников со службы в учреждениях и органах существенно расширился, поскольку в 2016, 2018 и 2019 году мы с вами приняли ряд специальных законов о прохождении службы в учреждениях и органах.

Федеральный закон 283-ФЗ был принят еще в 2012 году и он не учитывает всех новых оснований для увольнения, из-за чего единовременное пособие выплачивается сотрудникам, дискредитировавшим себя во время службы. По сути дела, если вы посмотрите сам текст закона и предлагаемых нами поправок, то вы увидите, что, например, сегодня предусматривается выплата единовременного пособия, например, сотрудникам, которые были уличены в употреблении наркотических средств или были уволены в связи со служебным несоответствием или привлечены к уголовной ответственности. То есть сегодня мы предлагаем это исправить и предлагаем сократить затраты бюджетных ассигнований на выплату единовременного пособия уволенным сотрудникам и направить указанные средства, например, на выплату денежного довольствия тем сотрудникам, которые зарекомендовали себя как раз должным образом.

Кроме того, считаю, не менее важно и второе изменение, которое мы предлагаем внести в закон, – это усовершенствовать механизм предоставления социальных гарантий членам семьи сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах, в учреждениях и органах.

Законопроектом, обращаю ваше внимание, уточняется круг лиц -получателей возмещения за вред, связанный с выполнением служебных обязанностей и причиненный имуществу сотрудника.

По сути дела, сегодня в законе существует следующая проблема. В первых статьях имеется понятие «члены семьи», далее по тексту неоднократно употребляется понятие «близкие родственники».

Значит, проанализировав Семейный и Жилищньш кодексы, мы приходим к выводу, что необходимо прийти к единой трактовке, в противном случае когда речь идет о выплате, например, пособия либо выплате в связи с причиненным ущербом членам семьи сотрудника, то, к сожалению, требуется достаточно длительное время, чтобы установить, собственно, кому можно выплачивать, потому что обращаю ваше внимание, например, при наступлении факта причинения вреда имуществу, принадлежащему супругу и супруге сотрудника, это как раз эта проблема, в связи с выполнением последним служебных обязанностей возникает юридическая неопределенность, и, к сожалению, вот это то, что меня уже касается, как я пришла к этому законопроекту, может последовать отказ в возмещении ущерба. Поэтому, собственно, вот эти поправки предполагают возможность внесения корректив так, чтобы больше этих разночтений не возникало.

Хочется также отметить, что законопроект согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, доработан, у правительства были замечания, с учетом замечаний правительства. Формулировки, используемые в законопроекте, соответствуют федеральным законам, регулирующим прохождение службы в Федеральной службе судебных приставов России, ФСИН России, МЧС России и Федеральной таможенной службе.

Прошу вас поддержать данный законопроект и принять его в первом чтении. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Мария Валерьевна. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона поддерживает, поддерживает по тем доводам и основаниям, которые были изложены в докладе автора законопроекта Марии Валерьевны. И, как мы видим, речь идет о том, чтобы расширить перечень оснований, при которых не выплачивается единовременное пособие при увольнении сотрудников, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах. И речь идет о тех лицах, которые уволены в связи с тем или иным дисциплинарным взысканием, отрешением от занимаемой должности в связи с утратой доверия и так далее.

Напомню, что подобные нормы нами приняты и уже реализуются в органах внутренних дел.

Поддерживая концепцию данного проекта федерального закона, мы также обращаем внимание на то, что по законопроекту имеется ряд замечаний. В частности, положение проекта федерального закона, которое предусматривает невыплату единовременного пособия при увольнении сотрудника в связи с прекращением допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, по причине нарушения обязательств перед государством по соблюдению требований законодательства о государственной тайне, следует привести в соответствие уже с действующим Законом Российской Федерации «О государственной тайне» в части, касающейся используемой терминологии и уточнения оснований для отказа в допуске к государственной тайне.

Правительство Российской Федерации данный проект федерального закона поддерживает с учетом имеющихся замечаний, о которых я только что говорил. У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет. Имеющиеся замечания могут быть устранены при подготовке проекта федерального закона ко второму чтению.

Принятие данного проекта федерального закона не потребует дополнительных расходов средств из федерального бюджета. Таким образом, и, учитывая, что принятие проекта федерального закона позволит обеспечить принципы единства правовых и организационных основ государственной службы, которые предполагают законодательное закрепление единого подхода к вопросам прохождения государственной службы, комитет по безопасности предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении.

По ЭТИМ Же ОСНОВанИЯМ данный проект федерального закона, чтобы не выступать дважды, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддерживает.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Мария Валерьевна, вы свое место займите, могут быть вопросы. Нет.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Анатолий Борисович, вот если в отношении всех остальных случаев все понятно, то вот есть один вариант. В связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника. Вот где-то есть закрытый перечень поступков, которые порочат честь сотрудников там МЧС, я так понимаю, таможенной службы или тому подобное? Или это на усмотрение начальства больше будет?

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Выборный А. Б. Да, эти вопросы урегулированы подзаконными нормативно-правовыми актами, и в данном случае если будет принят закон в этой части, то, соответственно, данные вопросы будут в органах власти отрегулированы.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Анатолий Борисович, и в своем докладе, и в заключении вашего комитета говорится о том, что Правовое управление Государственной Думы не имеет концептуальных замечаний к законопроекту.

Но в самом заключении Правового управления обращается внимание, что этот проект частично не может быть применен в отношении сотрудников таможенных органов России, поскольку они отсутствуют в Федеральном законе «О службе в таможенных органах...». Это же касается и сотрудников федеральной противопожарной службы, поскольку отсутствуют в законе О противопожарной службе, то же самое об органах принудительного исполнения.

Скажите, если это неконцептуальные замечания, могут быть ко второму чтению подправлены, то тогда это что, вот ну заведомо продуманная позиция, которая изложена в этом законопроекте?

Выборный А. Б. Нина Александровна, вы как всегда крайне точны в своих выступлениях, замечаниях, предложениях и так далее.

Конечно, эти замечания мы видим, мы прорабатывали вместе с Правительством Российской Федерации, администрацией президента, и мы понимаем, что ряд недочетов, которые не могут войти в конфликт с другими законами, профильными законами, базовыми законами, мы, конечно же, будем устранять при подготовке проекта федерального закона ко второму чтению, но концептуально линия будет выдержана, и ко второму чтению, я думаю, что и по предыдущему вопросу, и по этому вопросу мы, конечно же, будем дорабатывать, есть над чем работать.

Спасибо за обращение, то, что вы обратили внимание на эти недочеты, если будет желание, мы приглашаем вас вместе доработать и поработать над поправками ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемая Мария Владимировна, предлагаемое законопроектом изменение позволит сократить затраты бюджетных ассигнований на выплату единовременного пособия уволенным сотрудникам и направить указанные средства, например, на выплату денежного довольствия сотрудникам. За счет, я так понимаю, невыплаты данных пособий правительство, видимо, сокращает затраты бюджетных ассигнований.

Вопрос. Как вы думаете, не приведет ли данное изменение в законодательстве к злоупотреблениям на местах со стороны руководителей учреждений? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Бутиной включите микрофон.

Бутина М. В. Уважаемые коллеги, если вы обратите внимание, я указывала это в выступлении, то перечень для невыплаты этого пособия, он достаточно говорящий сам за себя. Я. с трибуны даже приводила вам примеры о том, например, сотрудник был уличен в употреблении наркотических средств или был уволен в связи с тем, что совершил уголовное деяние. Поэтому все представляется совершенно логичным, что, с одной стороны, мы не даем поощрения тем людям, которые, нарушив закон, были уволены с занимаемой должности, с другой стороны, этими же средства поощряем тех сотрудников, которые достойно несут свой долг и с честью служат нашей Родине.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11021475.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

8. 594967-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части установления запрета на включение в договор потребительского кредита (займа) условия о возможности изменения в одностороннем порядке лимита кредитования)<lj-cut>

Документ внесли 05.04.24 Сенатор РФ А.М.Гибатдинов).

Представил сенатора РФ А.М. Гибатдинова.

1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом устанавливается запрет на включение в договор потребительского кредита (займа) условий, предусматривающих возможность увеличения лимита кредитования без заключения нового договора потребительского кредита (займа).

Первое чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Докладывает сенатор Российской Федерации Айрат Минерасихович Гибатдинов.

Пожалуйста.

Гибатдинов А. М., сенатор Российской Федерации, Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проектом федерального закона предлагается внести запрет на включение в договор потребительского кредита условий о возможности изменений в одностороннем порядке лимита кредитования. Проектируемые положения законопроекта не ограничивают возможность повышения лимита кредитования, но сделают ее более прозрачной для граждан, а их подход к данному вопросу более обдуманным.

Нередко банки включают в индивидуальные условия положения о том, что кредитный лимит изменяется по инициативе банка, а гражданин может лишь отказаться от этого в указанный в индивидуальных условиях срок.

Правительством Российской Федерации данный законопроект поддержан с учетом доработки.

Прошу, коллеги, поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое. Присаживайтесь. С содокладом выступает Константин Михайлович Бахарев. Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Автор законопроекта представил его концепцию, комитет рассмотрел законопроект, концепцию поддержал.

В нашем заключении, по сути, сформулировано единственное замечание к рассматриваемому законопроекту. Мы считаем, что в нем нужно прописать обязанность сторон – при изменении лимита кредитования не заключать новый договор, а вносить изменения в индивидуальные условия действующего, поскольку это соответствует общим положениям Гражданского кодекса. Других замечаний у нас к концепции нет, мы ее поддерживаем, повторюсь. А это замечание вполне может быть учтено при доработке законопроекта ко второму чтению.

С учетом изложенного комитет предлагает принять проект федерального закона в первом чтении, коллеги. Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11021709.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

9. 624571-8 «Об упразднении Новичихинского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поспелихинского районного суда Алтайского края»<lj-cut>

Документ внесли 14.05.24 Алтайское краевое Законодательное Собрание).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроект предусматривает упразднение Новочихинского районного суда Алтайского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Поспелихинского районного суда Алтайского края. Также предусматривается образование постоянного судебного присутствия в селе Новичиха Новичихинского района Алтайского края.

Первое чтение 312

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Новичихинского районного суда Алтайского края и образования постоянного судебного присутствия в составе Поспелихинского районного суда Алтайского края».

Алтайское краевое Законодательное Собрание предлагает рассмотреть законопроект без участия своего представителя, поэтому представит законопроект и сделает содоклад от комитета Олег Иванович Иванинский.

Иванинский О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект внесен нашими коллегами с краевого собрания Алтайского края. Проект федерального закона предусматривает упразднение Новичихинского районного суда Алтайского края с передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию ближайшего Поспелихинского района.

Как следует из пояснительной записки законопроекта, штатная численность действующего в настоящее время на территории Алтайского края Новичихинского суда составляет 2 единицы. В связи с малым составом затруднено выполнение требований норм процессуального законодательства, в частности, рассмотрение уголовных дел коллегии из трех судей федерального суда, по последствию отводов суда, а также в связи с малой численностью населения Новичихинского района возникают трудности с формированием коллегии присяжных.

В случае принятия данного законопроекта Новичихинский районный суд с передачей полномочий в ведение позволит равномерно распределить нагрузку на судей последнего района.

Помимо указанного, при проекте законопроекта учитывалось внимание... состав судей, численность, инфраструктура ближайших дорог. Кроме того, хочу отметить, что данным законопроектом предполагается открытие представительства в селе Новичиха районного суда Поспелихинского района, таким образом, не будут ущемлены права граждан на получение судебной помощи.

Данный законопроект поддержан правительством и Верховным Судом. Прошу поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Иванович. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста. Матвеев М. Н., фракция КПРФ. Спасибо.

А поясните, пожалуйста, что значит представительство? Там судебное решение же выносить представительство не будет, только принимать, видимо, заявления от граждан, а для исполнения правосудия нужно будет ехать в другой населенный пункт, а каким же образом тогда права граждан на правосудие не будут нарушены?

Председательствующий. Пожалуйста, центральная трибуна.

Иванинский О. И. Да, да. Спасибо за вопрос.

Представительство предполагает полную процедуру: принятие документов, рассмотрение. Безусловно, как бы для... с определенных решений нужно будет ехать в другой район, конечно.

Председательствующий. Спасибо.

Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Олег Иванович, я как раз в Государственной Думе представляю Алтайский край, это как раз регион, где происходит упразднение Новичихинского районного суда. И вот по информации руководства местных органов власти как раз в Новичихинском судебном представительстве, которое остается, будут рассматриваться далеко не все судебные дела, и граждане вынуждены ездить в Поспелиху – это 45 километров без прямого транспорта. И вот в связи с этим все-таки вы считаете оправданным упразднение Новичихинского суда с учетом ТОГО, что будет ограничен доступ к правосудию у граждан? Спасибо.

Иванинский О. И. Анжелика Егоровна, мы с вами обсуждали данный вопрос на заседании комитета, и с участием коллег-депутатов от Алтайского края, я тоже от Новосибирской области, район... территории наши очень большие, но, тем не менее, транспортное расположение этих двух населенных пунктов по предложению наших коллег, как раз позволит решить проблему. Повторюсь еще раз, мы сохраняем представительство в Новичихино, которое позволит все вопросы закрыть.

Председательствующий. Спасибо.

Присаживайтесь, Олег Иванович.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите режим записи на выступление.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович. С места. Включите микрофон. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, данная тема достаточно систематически рассматривается Государственной Думой, И не первым упразднением и сокращением количества районных судов в стране. И это подведомо укрупнение судов и минимизация издержек на их содержание, на самом деле кроется не в уменьшении судебных дел, а факт продолжающегося катастрофического оттока населения, о котором здесь уже говорили, из этих регионов, и их переезд в более благополучные регионы.

Кроме того, сокращение районных судов вынуждает участников судебного разбирательства перемещаться на большие расстояния, как уже было здесь сказано, чем раньше, тем еще больше создается дискомфорт для населения. Я думаю, что доходы у нашего населения катастрофически не растут. Неужели вот такие затраты настолько существенны для бюджета субъектов и страны, и вы готовы пойти на упразднение представителей судебной власти и провоцирование на дальнейший отток населения?

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Олег Иванович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11022043.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

10. 593402-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о снятии запрета на поступление на службу в некоторые федеральные органы исполнительной власти лица в случае прекращения в отношении него уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения)<lj-cut>

Документ внесли 04.04.24 Сенатор РФ М.В.Белоусов).

Представил сенатора РФ М.В. Белоусова.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предусматривается возможность поступления на службу в органы внутренних дел, уголовно исполнительную систему и противопожарную службу лица в случае прекращения в отношении него уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения не менее чем за три года до дня поступления на соответствующую службу.

Первое чтение 328

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает сенатор Российской Федерации Михаил Владимирович Белоусов.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

Белоусов М. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Необходимость подготовки законопроекта возникла после прохождения аналогичной законодательной инициативы, приятой во исполнение решения Конституционного Суда Российской Федерации в начале этого года.

Так, Конституционный Суд признал закон о службе в органах принудительного исполнения не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он устанавливает безусловный и бессрочный запрет поступления на службу в Федеральную службу судебных приставов России для лиц, уголовное преследование которых по делам частного обвинения было прекращено в связи с деятельным раскаянием.

Конституционный Суд в своем постановлении сравнил фактор, который необходим для прекращения уголовного дела частного обвинения и в связи с деятельным раскаянием и пришел к выводу, что, безусловно, ограничения при поступлении на службу в ФССП в связи с деятельным раскаянием свидетельствуют о несоразмерности ограничения права гражданина поступить на службы и о нарушении принципов равенства и справедливости, в то время, когда прекращение уголовного дела частного обвинения в связи с примирением сторон не менее чем за три года до дня поступления на службу, а равно и освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба или с назначением судебного штрафа, не являются препятствием для поступления на службу.

Во исполнение указанного решения в начале этого года был принят закон, который предусматривает возможность поступления на службу, Федеральную службу судебных приставов России лица в случае прекращения в отношении него УГОЛОВНОГО преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения, прекращенные не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы принудительного исполнения.

Вместе с тем закон о службе ФССП построен по типовой модели и имеет схожие запреты и ограничения для всех подвидов правоохранительной службы в МВД, МЧС и ФСИН.

Более того, общий для всех закон «О системе государственной службы» закрепил такие принципы построения и функционирования системы госслужбы как равный доступ граждан к государственной службе, а также единство правовых организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы.

В этой связи и в целях исключения правовой неопределенности и дополнительного обращения в Конституционный Суд по схожим основаниям предлагается внести аналогичные изменения в ряд федеральных законов, которые регламентируют отдельные виды правоохранительной службы.

Принятие закона не потребует финансовых расходов и признания утратившими силу нормативных правовых актов.

Прошу поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева. Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Михаил Владимирович Белоусов подробно рассказал суть законопроекта. Имеется постановление Конституционного Суда от 11 июля 2023 года, в котором запрет на принятие на государственную службу признан неконституционным. Есть закон, в который внесены изменения, это закон о государственной службе в органах принудительного исполнения, в котором решение Конституционного Суда реализовано.

Но в то же время такой запрет сохраняется в законах о службе в органах внутренних дел, в законе о службе во ФСИН и в законе о противопожарной службе, о чем говорил докладчик. То есть, есть необходимость внести изменения и в эти законы тоже.

И учитывая, ЧТО концепция законопроекта направлена на соблюдение принципа единства правовых организационных основ государственной службы, Комитет по безопасности и противодействию коррупции законопроект поддержал и рекомендует принять его в первом чтении.

Есть замечания правительства юридико-технического характера, они направлены на уточнение терминологии, они... возможно устранить их ко второму чтению.

Поэтому прошу проголосовать за принятие законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Михаилу Владимировичу вопрос. Как известно, дьявол кроется в деталях, такой деталью этого законопроекта вашего является, во всяком случае для меня, формулировка «деятельное раскаяние». Напомните, пожалуйста, что является деятельным раскаянием? Такое четкое определение, вот чтобы затем при рассмотрении каких-то других обращений, не тех, кого уволили из различных органов, а тех, допустим, кто пострадал ОТ действий ЭТИХ нарушителей закона и кто хотел бы тоже в суде воспрепятствовать возвращению.

Так вот, деятельное раскаяние, вы знаете, – такая важная деталь, давайте ее определим, ну, пока на словах, а может быть, и потом в законе.

Председательствующий. Пожалуйста, правительственная...

Белоусов М. В. Слышно? Определять особенно нечего, потому что определение дано в законе.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб ИЛИ ИНЫМ образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным. Так гласит закон, по-моему, здесь ясно.

Председательствующий. Да. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Михаил Владимирович, понятно, решение Конституционного Суда в отношении одной из структур то есть было принято и в связи с этим вносятся изменения.

Но вы распространили, там было решение по конкретному делу, да, и в отношении конкретной, так сказать, структуры, да, вы распространили это решение еще на две силовых структуры. Но почему такой избирательный подход? Почему вы... так сказать, еще оставшиеся тогда силовые структуры там, допустим, ФСБ, прокуратура, не знаю, Росгвардия, почему не попали в этот перечень, значит, что там, так сказать, эти права этих служащих там не нарушаются, если вот такая ситуация возникает? Спасибо.

Белоусов М. В. Дело в том, что именно закон о службе в Федеральной службе судебных приставов построен по типовой модели и имеет одинаковые параметры и ограничения для всех подвидов правоохранительной службы, именно МВД, МЧС и ФСИН. Они построены ну как под кальку и так далее. Поэтому Я думаю, что вполне справедливо говорить пока только об ЭТОМ.

Что касается других правоохранительных и отвечающих за безопасность страны органов, наверное, в смысле там определяется несколько другими параметрами.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Валеев Э. А. Законопроектом исключается запрет из всех тех законов, в которых этот запрет содержится.

Белоусов М. В. Абсолютно верно.

Председательствующий. Делягину Михаилу Геннадьевичу.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, вы исчерпывающе раскрыли суть вопроса с формальной точки зрения, но скажите, пожалуйста, как автор законопроекта, с точки зрения содержательной: для чего конкретно Министерству внутренних дел, если следовать закону, законопроекту, нужны клеветники, пусть даже и раскаявшиеся? И, во-вторых, если есть оценки, сколько таких клеветников предполагается принять на службу в органы внутренних дел? Спасибо большое.

Белоусов М. В. Наверное, речь идет именно о восстановлении справедливости и о том, что Конституционный Суд признал неправильным.

Что касается возможных последствий и так далее, я думаю, что часть в том числе кадрового голода или нехватки в этих учреждениях, она может быть восполнена на незначащих или соответствующих должностях за счет работы вот с этим небольшим контингентом лиц.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Валеев Э. А. Вообще, речь идет о трех составах преступлений, которые возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и прекращаются по примирению сторон. В этих делах нет интереса государства. Это дела частного обвинения.

А после прекращения преследования по этим составам получается, что мы получаем ситуацию, при которой суд не признал человека виновным. То есть нет основания вообще для наложения этого запрета. Именно по такой логике принимал решение Конституционньш Суд, а не в связи с недостатком кадров или другими основаниями.

Белоусов М. В. Спасибо, Эрнест Абдулович.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» не будет поддерживать представленный законопроект, потому что у нас на сегодняшний день есть в принципе несогласия вот с той формулировкой, с тем определением деятельного раскаяние, которое было представлено автором законопроекта. Вот посмотрите, какие есть примеры вот настоящего деятельного раскаяния за совершенные преступления. Это контракт с армией России о прохождении службы на СВО, вот это и есть деятельное раскаяние.

К сожалению, не слушает автор меня, ну потом, наверное, все-таки посмотрит видео. Я прошу прощения, уважаемые коллеги, обратите внимание там, да.

Так вот давайте с учетом сегодняшней обстановки, да, с учетом надвигающихся там, не знаю, других войн, конфликтов там, третьей мировой террористической больше думать не об интересах преступников, пусть и раскаявшихся, пусть и извинившихся, пусть и компенсировавших ущерб там жертвам преступления. Ну еще бы, вот это меня тоже, знаете, как-то ну не возмущает, но я с этим не согласен, мол, он компенсировал ущерб, он это должен сделать по решению суда, это не сверх того, что требует суд. Если человек выполнил требование суда, значит, все, он ни в чем не виноват, его можно вернуть на государственную службу.

Почему такое отношение к таким деятелям? У нас что, мало проблем, в том числе и в этих службах? А я уж не говорю про МВД, ФСИН и так далее, и так далее, посмотрите, сколько там оборотней и различного рода преступников. Нет, вот по обращению одного из них Конституционный Суд принял решение, а сенаторы решили распространить на всех остальных.

Давайте побольше думать о других людях, о героях, да, об учителях, врачах, а не о преступниках, которые вот опять захотели, значит, работать на тех же самых должностях. Пусть едут на СВО, пусть едут, как вариант, там работать, на территории новых наших регионов, и вот это может походить на какое-то деятельное раскаяние, а не вернуться на свое тепленькое место со своими дружками, возможно, которые тоже заинтересованы, чтобы именно он вернулся, а не новый человек работал в их коллективе.

Не будем поддерживать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик – заключительное слово – есть необходимость?

Белоусов М. В. Спасибо.

С Олегом Анатольевичем можно соглашаться только, когда речь идет о преступниках. Мы сейчас ведем речь о тех, кого суд не признал преступником. Здесь совершенно разные подходы, и мы говорим, по-моему, несколько о разных вещах, я не знаю, что Олег Анатольевич собирается там говорить. А в принципе мы, еще раз говорю, ведем речь о восстановлении справедливости в отношении и выполнении постановления Конституционного Суда.

Председательствующий. Спасибо.

Включите микрофон Валееву, пожалуйста.

Валеев Э. А. В связи с тем, что автора законопроекта упрекнули в таком вольном определении понятия «деятельное раскаяние», вынужден дать справку.

Понятие «деятельного раскаяния», оно уже имеется в действующем уголовном законе – в статье 75 Уголовного кодекса и 27-й Уголовно-процессуального кодекса. Этот термин не вводится автором законопроекта, используется в действующем уже законе.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 10.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 328 чел. 72,9 %

Проголосовало против 3 чел. 0,7 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел. 21,6 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11022329.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Экспертный совет – Дмитриева Начать с научно-технических советов по направления промышленности – Делягин Промышленная политика осуществляется без экспертного сопровождения

11. 671661-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» (об определении экспертного совета в качестве органа управления государственным фондом развития промышленности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.07.24).

Представил первого заместителя Министра промышленности и торговли РФ В.С. Осьмакова.

член комитета по промышленности и торговле А.Ф. Трифонова.

Законопроектом предусматривается создание в государственном фонде развития промышленности коллегиального органа управления – экспертного совета. Порядок его формирования определяется уставом государственного фонда развития промышленности. Также устанавливается компетенция экспертного совета.

Первое чтение 400

Стенограмма обсуждения

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства первого заместителя министра промышленности и торговли Василия Сергеевича Осьмакова.

Пожалуйста.

Осьмаков В. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги! На рассмотрение выносится законопроект, направленный на повышение эффективности экспертизы проектов фондом, фондами развития промышленности. Предоставление финансовых мер поддержки, в частности, льготных займов требует всесторонней и качественной оценки сейчас, особенно сейчас, тем более сейчас в свете реализации новых нацпроектов и необходимости достижения поставленных президентом задач по технологическому лидерству. В этих целях в Федеральном законе «О промполитике...» закрепляется возможность создания коллегиального органа управления фонда – экспертного совета.

Законопроектом определяется порядок формирования, структура и компетенции экспертного совета. К его компетенции предлагается отнести принятие решений о предоставлении финансовой поддержки, согласование видов и объемов обязательств ее получателей по возврату бюджетных средств.

Это обеспечит дополнительный контроль и повысит прозрачность принимаемых фондом, фондами решений.

Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Андрея Федоровича Трифонова.

Трифонов А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Василий Сергеевич подробно представил законопроект, целью которого является определение структуры, порядка формирования и компетенций экспертного совета – коллегиального органа управления в государственном фонде развития промьппленности.

Предоставление мер поддержки субъектам деятельности в сфере промьппленности требует надлежащей, всесторонней оценки финансируемых проектов. Наличие такого органа повысит качество принимаемых решений и уровень прозрачности в части предоставления финансирования промышленным предприятиям, обеспечит дополнительный контроль, а также гарантии возврата бюджетных средств.

Комитет по промышленности и торговле полностью поддерживает данный законопроект И рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

Уважаемый Василий Сергеевич, хорошо, что создается экспертный совет, но вопрос в следующем. Фактически Минтгромторг управляет всеми отраслями промьппленности, то есть у нас нет специализированных отраслей, которые были в советское время, не только системы управления, но были в каждой отрасли свои отраслевые научно-исследовательские институты, были научно-технические советы по каждому направлению.

В связи с этим вопрос. Не нужно ли сейчас создать ну вот такие, хотя бы начать с научно-технических советов по различным направлениям, по различным подотраслям промьппленности, отраслям промышленности, постоянно действующие, с привлечением Российской академии наук, вузов и так далее, коли у нас разрушена полностью, практически полностью отраслевая наука? Спасибо.

Осьмаков В. С. Оксана Генриховна, спасибо большое за вопрос.

Ну, во-первых, мы эту практику уже реализуем, у нас созданы НТСы в различных форматах по разным отраслям. А в рамках нового портфеля национальных проектов технологического лидерства, которые мы вот сейчас будем рассматривать в рамках бюджетного процесса, там вообще создание НТСов и обязательная экспертиза Российской Академии наук, и отраслевого сообщества, и отраслевых институтов прямо заложена в саму логику создания и формирования этих национальных проектов.

Поэтому предложение не то, что поддерживается, но еще уже реализуется на практике. Там, где вам кажется, не хватает такой институции, мы готовы рассмотреть возможность создания. Спасибо.

Председательствующий. Самьглин Ярослав Алексеевич. Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕЛЮДИ».

Василий Сергеевич, подскажите, планируется ли включение в состав экспертных советов представителей бизнеса и научного сообщества?

И второй вопрос. Как будут разграничиваться полномочия по финансированию проектов и порядку предоставления финансовой поддержки между наблюдательным советом, да, как высшим органом, и между экспертным советом? Спасибо.

Осьмаков В. С. Спасибо большое.

По факту экспертный совет в федеральном фонде действует довольно давно и включает в себя представителей всех ключевых четырех деловых ассоциаций – это и РСПП, ТПП, «ОПОРА России», Союз машиностроителей, а также банки и также представителей Российской академии уже включают.

ПрОСТО ЭТОТ Законопроект ПОЗВОЛИТ, BO-первых, легитимизировать эту конструкцию, во-вторых, распространить ее на фонды развития промьппленности, создаваемые в регионах Российской Федерации, и сделает это обязательным.

Таким образом, мы осознанно, там нет ни одного чиновника, там только бизнес-ассоциации, банки и наука, и мы считаем, это лучшая практика, которую можно взять на вооружение всем институтам развития нашей страны.

Что касается разграничения, то разграничение между советом и экспертным советом заключается в следующем: экспертный совет – это операционное одобрение проектов, наблюдательный совет – это принятие решения по стратегии развития фонда, по одобрению стандартов работы фонда, и по особо крупным проектам, либо по тем проектам, по которым есть конфликт между экспертизой фонда развития промышленности и отраслевыми департаментами министерства. Такое, не поверите, тоже довольно часто случается, наблюдательный совет выступает арбитром, который разруливает эти все ситуации.

Спасибо.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Уважаемый Василий Сергеевич, вы, отвечая только что на предыдущий вопрос, сказали о том, что реально они уже существуют, то есть, я правильно понимаю, просто в формулировке текста закона сказано о том, что он может быть сформирован, коллегиальный орган управления, экспертный совет, то есть речь не идет о том, что чьим-то решением он будет создаваться, да? Это просто идет узаконивание деятельности?

Осьмаков В. С. Да. Это узаконивание деятельности. Да. И плюс еще создание какого-то некоего федерального стандарта для работы региональных фондов развития промышленности, потому что это еще важно особо в рамках создания региональных фондов на новых территориях, в новых регионах Российской Федерации, потому что там еще предстоит улучшить практики работы соответствующих институтов развития. Поэтому да, это узаконивание, и плюс расширение на регионы. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г. Уважаемый Василий Сергеевич, правильно ли я понял из ваших слов о расширении на регионы, что в настоящее время, как и в прошлом, промышленная политика на региональном уровне осуществляется без необходимого, по вашим же словам, экспертного сопровождения? Что, в принципе, многое объясняло. Это первое.

И второе, а в чем необходимость вообще закона? Вы на федеральном уровне создали экспертный совет. Что мешает, так же как его на федеральном уровне создали, распространить это на регионы? Закон-то зачем нужен? Спасибо.

Осьмаков В. С. Спасибо большое.

Мы исполняем представление Прокуратуры Российской Федерации.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Василий Сергеевич, в своем докладе вы обратили внимание, что экспертный совет обеспечит прозрачность и дополнительный контроль за расходованием средств на проекты, которые финансируются из бюджета.

А есть ли понимание, по каким принципам будет формироваться такой совет, и где эти принципы прописаны будут? Кого будут приглашать? Кого, по каким критериям включать? А главным образом будут ли прописаны требования какие-либо или критерии, чтобы исключить возможность конфликта интересов или другие правонарушения, которые могут быть с этим связаны? Спасибо.

Осьмаков В. С. Спасибо большое за вопрос.

Вот ваш вопрос, он для нас принципиально важен, потому что это как некий предмет неусыпного нашего контроля и переживаний в рамках работы Фонда развития промьппленности.

У нас есть, во-первых, требования... Ну Фонд развития промышленности федеральный – это федеральное государственное автономное учреждение и на него распространяется действие соответствующего закона с требованиями по составу участников федерального государственного автономного учреждения. Это ограничения по определенным параметрам.

Во-вторых, в самом законе предусмотрены определенные критерии.

В-третьих, существует очень развитая нормативная база самого фонда, которую утверждает набсовет, где... которая посвящена конфликтам интересов, прозрачности принятия решения, подотчетности членов экспертного совета и так далее и тому подобное. И в принципе с этим можно прямо на сайте ознакомиться, это понятные совершенно стандарты. Если будут какие-то дополнительные вопросы, готовы дать там пояснения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Дмитриева выступит, да?

Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста, с места. Дмитриева О. Г. Спасибо.

Уважаемый Василий Сергеевич, я все-таки хотела продолжить тему научно-технических советов, потому что создание их в пределах национальных проектов все равно вопрос окончательно, ну, или вообще на долгую перспективу не решит, поскольку, вот система федеральных программ, национальных проектов, национальных целей, она постоянно меняется, меняются их названия там раз в несколько лет, но тем не менее изменяются, а управление и научно-техническое сопровождение должны быть на длительный период. Это должна быть система достаточно стабильная.

Второй вопрос – это то, что национальный проект очень широко звучит и, как правило, охватывает несколько отраслей, а нам необходимо хотя бы в области научно-технического сопровождения дезагрегировать структуру и хотя бы ее сделать примерно, ну, на том же уровне дезагрегации, детализации, как в свое время были отраслевые министерства.

В каждом отраслевом министерстве были головные научно-исследовательские институты, в каждом... головной был один, в каждом был головной проектный институт инженерный, и которые уже осуществляли координацию всей научно-технической и опытно-конструкторской сферы, и они же осуществляли взаимодействие с академией наук.

Вот такую систему, если не по количеству министерств, то хотя бы... и пока еще не по количеству научно-исследовательских институтов, но хотя бы по научно-техническим советам и, если нет отраслевых научно-исследовательских институтов, то хотя бы определиться, кто может выполнять эту головную функцию. Где-то это может быть вуз, где-то это может быть учреждение академии наук, где-то это может быть какой-то институт, который действует в рамках госкорпорации, но такая система должна быть, чтобы можно было понять, кто отвечает за научно-техническую политику в той или иной отрасли. Спасибо.

Председательствующий. Антропенко Игорь Александрович. Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги, данный законопроект направлен на легитимизацию коллегиального органа принятия решений Фондом развития промышленности. Это повысит, безусловно, его прозрачность в принятии решений и повысит степень контроля.

За последние 10 лет Фонд развития промьппленности доказал свою эффективность в сфере развития отечественной промышленной индустрии и в современных реалиях санкционного давления является значимым инструментом укрепления промышленного суверенитета страны.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и предлагает другим фракциям также его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г. Вся практика положительная экспертная, закрепление экспертной практики в качестве обязательной для регионов правильное. Соответственно, после разъяснения Василия Сергеевича о причинах этого закона фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» свою позицию меняет и в первом чтении его поддержит.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства? Заключительное слово? Нет. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11022496.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

14. 15.00 660629-8 «О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части совершенствования положений о проведении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов)<lj-cut>

Документ внесли 01.07.24 Ивановская областная Дума).

Представил от Ивановской областной Думы Д.О. Дмитриева.

член комитета по аграрным вопросам Н.И. Васильева.

Законопроектом предусматривается возможность осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в рамках постоянного рейда в соответствии с положениями ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в порядке, установленном положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение 397

Стенограмма обсуждения

У нас на фиксированное время 14-й пункт стоит. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Доклад официального представителя Ивановской областной Думы Дмитрия Олеговича Дмитриева. Пожалуйста.

Дмитриев Д. О., официальный представитель Ивановской областной Думы.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты и присутствующие! Ивановской областной Думой подготовлен проект законодательной инициативы «О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Проект направлен на усовершенствование порядка осуществления государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. И предусматривает введение специального режима осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в виде постоянного рейда.

В настоящее время в соответствии с частью 6 статьи 43.2, в которую проектом вносятся изменения, федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

При этом практика проведения внеплановых контрольных мероприятий в соответствии с действующими нормами выявила сложности осуществления проверочных мероприятий территориальными органами Росрыболовства. Введение постоянного рейда при осуществлении государственного контроля позволит инспекторам Росрыболовства находиться на водоемах несколько суток, что повысит возможность выявления и пресечения нарушений законодательства в области рыболовства.

Инспекторы смогут пресекать любые виды нарушений, беспрепятственно осматривать рыболовные и рыбоводные участки акватории, проверять у рыбаков документы и при наличии оснований сразу же возбуждать дела.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, просим поддержать законодательную инициативу Ивановской областной Думы «О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Ивановича Васильева, пожалуйста. Васильев Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Дмитрий Олегович очень подробно пояснил суть законопроекта, комитет по аграрной политике рассмотрел предложенную инициативу Ивановской областной Думы, поддерживает предложенный законопроект, так как он позволит решить ту коллизию, которая возникла в связи с принятием в 2020 году федерального закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и надзоре, и эту коллизию возможно в рамках этого же закона было преодолеть за счет принятия соответствующего отраслевого федерального закона. И вот эта поправка позволяет эту проблему решить.

Профильный комитет Совета Федерации поддержал предложенный законопроект. У Государственно-правового управления президента нет замечаний концептуального характера. Правительство Российской Федерации поддерживает предложенный законопроект. 13 субъектов Российской Федерации поддержали предложенный законопроект, 55 субъектов Российской Федерации, исполнительные, законодательные власти, дали положительное заключение по рассматриваемому законопроекту.

Комитет по аграрным вопросам Государственной Думы предлагает проголосовать за предложенный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Останьтесь, пока вопросы.

Покажите список.

Тумусов Федот Семенович, пожалуйста.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Олегович, конечно, усиливать контроль и надзор над, значит, ведением этого рыболовства надо, но у нас в Республике Саха (Якутия), значит, очень большой резонанс получил недавно такой случай, когда несоразмерные штрафы были применены, и человеку вменили 10 миллионов штрафов, и он, можно сказать, покончил жизнь самоубийством.

В вашей записке очень большое внимание уделено вопросам регулирования обеспечения ведения традиционного образа жизни, но, насколько я знаю, в Ивановской областной Думе... в Ивановской области нет, значит, деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, да.

Ну и у меня вопрос: а в связи с чем вот такое большое внимание уделено именно этой категории пользующихся вот этими льготами?

Дмитриев Д. О- Спасибо за вопрос. Вы абсолютно правильно заметили: для коренных народов особый порядок.

Почему мы обеспокоились этим обстоятельством? Во-первых, взаимодействуя с региональными органами природнадзора, территориальными органами в рамках изменившегося законодательства, да, то есть вот анализ привел к тому, наш анализ свидетельствовал о том, что на сегодняшний день действующая система, так сказать, она неэффективна и требует определенной коррекции.

Как уже было сказано в выступлении содокладчика, да, то есть вот наша инициатива, она была согласована со всеми практически субъектами Центрального федерального округа.

Ну а проблематика браконьерства и исполнения надзорных мероприятий в рамках реализации федерального закона, она у нас тоже актуальна, у нас река Волга, у нас много малых рек. И, так скажем, вот анализ этой ситуации, значит, побудил нас к формированию тех предложений в законопроект, которые мы сегодня озвучили. Спасибо.

Председательствующий. Добавить хотите? Центральную.

Васильев Н. И. ...поправка позволяет нам эту коллизию также разрешить, так как... вот о чем встает вопрос. Данная категория не попадает, не ведут экономическую и предпринимательскую деятельность, поэтому не попадает под число контролируемых лиц. Поэтому здесь разрешается, так сказать, в том числе, и эта проблема.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Закон хороший, ДДПР поддержит, но есть вопрос и предложение.

Первое – это вопрос. Кто будет работать? Потому что, к сожалению, штат инспекторов рыбнадзора очень маленький, там два с половиной человека работают на регион. Это первое.

А второе – предложение. Может быть, стоит продолжить вашу деятельность? И, если Ивановская Дума так активно занимается этим вопросом, может, вообще запретим рыбопромысловые участки на территории Центрального федерального округа? Как правило, эти рыбопромысловики ... и являются браконьерами. Таким образом, мы закроем эту проблему и уменьшим пресс на водоем, потому что в Центральном федеральном округе огромное количество рыбаков-любителей, а мы еще даем рыбопромысловые участки. Рыбы и так нет, чтобы на удочку поймать, а они через сети все процеживают и вполне на законных основаниях. Поэтому предлагаю продолжить работу. Спасибо.

Дмитриев Д. О. Спасибо.

В данном случае точка зрения, она абсолютно актуальна, потому что, действительно, взаимодействуя с территориальными органами рыбнадзора, мы можем свидетельствовать об их малочисленности. Так скажем, в условиях рассматриваемого законопроекта мы говорим о том, что даже, несмотря на малочисленность, у них было недостаточно прав в осуществлении своей деятельности. Это первое.

Ну а второе – наверное, это надо подумать, надо посчитать, посмотреть, есть экономические последствия принятия той или иной нормы, не исключаю, что эту работу, может быть, возможно и продолжить в дальнейшем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11022632.html?newpost

Принят законопроект первого чтения О весогабаритном контроле

12. 676023-8 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (о прохождении весового и габаритного контроля транспортных средств по требованию должностного лица)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.07.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра транспорта РФ Д.С. Зверева.

зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкина.

Законопроектом устанавливается, что контролируемые лица, в отношении транспортных средств которых в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется постоянный рейд, их представители или работники, находящиеся на пунктах контроля, обязаны по требованию должностного лица, уполномоченного на проведение постоянного рейда, обеспечить прохождение весового и габаритного контроля.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Первое чтение 352

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью З1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра транспорта Дмитрия Станиславовича Зверева. Пожалуйста.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона подготовлен Правительством Российской Федерации в целях повышения эффективности весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах.

Контроль повышает сохранность дорог. Для его проведения водитель транспортного средства должен по требованию инспектора Ространснадзора остановиться на пункте контроля, предъявить документ и проследовать на установленное на этом пункте измерительное оборудование.

Законопроектом вводится обязанность исполнения этих требований инспектора, поскольку пекоторые грузоперевозчики, об этом сигнализируют субъекты Российской Федерации в целях защиты автомобильных региональных дорог, в отсутствии данного обязательного требования, материальной нормы, нарушают требования и уклоняются от весогабаритного контроля или вовсе проводят выгрузку перевозимого грузка непосредственно на площадке контроля, после чего заезжают на весы.

Предлагаемый законопроектом механизм регулирования будет способствовать неукоснительному соблюдению контролируемыми лицами законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о государственном контроле и муниципальном контроле при прохождении весогабаритного контроля.

Законопроект подготовлен во взаимосвязи с изменениями в правовом регулировании – предлагаемым проектом федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который внесен в Государственную Думу в том числе депутатами Теном, Гильмутдиновым и Канаевым, за что им огромное спасибо, и уже принят вами в первом чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виктора Ефимовича Дерябкина.

Пожалуйста.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик по законопроекту подробно рассказал нам о целях и основных положениях данного законопроекта.

Со своей стороны хочу добавить, что проблема неисполнения водителями грузовых автомобилей требований сотрудников Ространснадзора о прохождении весового и габаритного контроля всем уже давно известна. Поэтому предлагаемое законопроектом усиление обязательности исполнения такого требования будет способствовать, безусловно, повышению дисциплины на дорогах, сохранности дорог и безопасности дорожного движения.

К законопроекту есть замечания, которые могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

С учетом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении данный законопроект.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Дмитрий Станиславович, сам факт, как вы знаете, установления обязанности это еще не гарантия, что владельцы транспортных средств не будут уклоняться от прохождения весогабаритного транспортного контроля. В этой связи как вы видите и видите ли усиление, установление ответственности, помимо административной, о чем вы только что упомянули, на этот счет, особенно когда мы говорим о злостных уклонистах, к примеру, правонарушения, которые могут повлечь и уголовно-правовые последствия?

Спасибо.

Зверев Д. С. Анатолий Борисович, спасибо за вопрос. Вопрос крайне актуальный, не зря он рассматривался на президиуме (штабе) Правительственной комиссии по региональному развитию.

В марте месяце этого года особенно субъекты Российской Федерации обозначали вопрос и проблему умышленного сокрытия номерных знаков ТраНСПОрТНЫХ Средств, перевозящих тяжелые грузы.

Поэтому именно на это направлен законопроект – ввести материальную норму. И как вы совершенно справедливо отметили, и я отмечал в своем докладе, за счет усиления административной ответственности, который сейчас штраф за невыполнение требований сотрудника транспортного надзора составляет всего 800 рублей, в совокупности позволит внедрить действенный правовой механизм. Спасибо.

Председательствующий. Ткачев Антон Олегович.

Ткачев А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Дмитрий Станиславович!

В настоящее время приходит большое количество жалоб на некорректную работу весов на пунктах весового контроля, в результате чего водители получают штрафы до полумиллиона рублей.

Зная о данной проблеме, Минтранс в свое время планировал внести законопроект по созданию единой автоматизированной федеральной государственной платформы весового и габаритного контроля. И, соответственно, с учетом введения такого законопроекта, когда в принципе планируется внести данный законопроект, чтобы этот порядок был соблюден с двух сторон, и чтобы наши водители В том числе не страдали? Спасибо.

Зверев Д. С. Антон Олегович, спасибо за вопрос. Вы совершенно справедливо отметили, что правовые обязанности должны быть у двух сторон, правоотношения, и в данном случае и регулятор, и участники дорожного движения или перевозочного процесса тяжеловесных грузов, безусловно, должны вместе соблюдать заявленные требования в целях сохранения дорог. Это также обсуждалось на правительственной комиссии (штабе) по региональному развитию.

Мы в первую очередь собрали позиции всех регионов, мы собрали статистику, и уклонистов, так называемых, которые скрывают номера и в то же время, которые умышленно нарушают требования веса габаритного контроля. В настоящее время подготовлен проект изменений в правила, с одной стороны, с другой стороны, идет корректировка технических регламентов транспортных средств с точки зрения корректности применения приложения, что относится к тяжеловесам, что касается, и что относится к автобусам, которые могут быть отнесены к тяжеловесам.

Плюс надо не забывать о той работе, которая была проведена в части установки пунктов автоматического веса габаритного контроля. И на сегодняшний момент можно отчитаться, что введено их 368 на территории Российской Федерации, стационарных – 74, и передвижных – 156. Правовая практика и опыт использования всего комплекса как раз и дает тот результат, когда количество отклонений становится минимальным. Спасибо.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Дмитрий Станиславович, правильно ли я понимаю, что теперь, кроме обязанности подчиняться требованиям сотрудников полиции, ГАИ, вот вводится обязанность подчиняться и требованиям некоего должностного лица? Он в какой форме, с какими документами, с какими-то там погонами, я не знаю, будет? Как отличить теперь каких-то, может быть, самозванцев и мошенников на дороге вот от этих должностных лиц? И кто контролирует контролеров, да, кто определяет зону их возможных там нарушений и переборов? Спасибо.

Зверев Д. С. Олег Анатольевич, спасибо за вопрос.

Речь идет о сотрудниках транспортного надзора в зависимости от уровня компетенции, то есть на федеральных дорогах это Ространснадзор, на региональных дорогах – соответствующие службы транспортного надзора субъектов Российской Федерации.

Сотрудники Ространснадзора являются федеральными государственными гражданскими служащими. На сегодняшний момент сотрудников Ространснадзора, рассматривающих правонарушения и осуществляющих весогабаритный контроль на стационарных пунктах и передвижных – 801. Их отличие от так называемых шарлатанов, о которых вы сказали, это как раз то, что они находятся на стационарном либо передвижном пункте весогабаритного контроля. Они в форме и они являются государственными служащими. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью З1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пункт 12.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11022934.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о полномочиях Петербургу по экспертизе как Москве – Хованская Московской области? Разрушается единое правовое пространство – Куринный Метро оставить за федералами

13. 670068-8 «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (о распространении на Санкт-Петербург права проводить экспертизу проектной документации в отношении отдельных объектов, отнесенную к федеральным полномочиям)<lj-cut>

Документ внесли 11.07.24 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, М.К-Г.Хапсироков).

Представил сенатора РФ М.К.-Г.Хапсирокова.

председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом предусматривается передача г. Санкт-Петербургу полномочий Российской Федерации по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, указанных в п.5 1 ч.1 ст.6 «Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности» Градостроительного кодекса РФ (за исключением объектов обороны страны и безопасности государства, других объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, объектов федеральных ядерных организаций), строительство или реконструкцию которых предполагается осуществлять на территории Санкт-Петербурга и без привлечения средств федерального бюджета.

Первое чтение 320

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Доклад сенатора Российской Федерации Мурата Крым-Гериевича Хапсирокова.

Хапсироков М. К., сенатор Российской Федерации. Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги!

Законопроект разработан в целях передачи городу федерального значения Санкт-Петербург части полномочий Российской Федерации по проведению государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 части первой статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, таких как уникальных объектов метрополитена, уникальных объектов, объектов культурного наследия федерального значения и других, за исключением объектов обороны страны и безопасности государства, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, объектов федеральных ядерных организаций, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществить на территории Санкт-Петербурга и без привлечения средств федерального бюджета.

Проведение экспертизы предлагается передать подведомственной службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, учреждению – Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Центру государственной экспертизы».

Указанные изменения позволят сократить сроки реализации Приоритетных для Санкт-Петербурга проектов.

Так, например, реализация проектов строительства В историческом центре Санкт-Петербурга в подавляющем большинстве случаев затрагивает отношения, охраняемые законодательством об объектах культурного наследия.

Особенно остро данная проблема проявляется при проведении работ на инженерных сетях города, когда в зону влияния строительных работ на линейном объекте могут одновременно попадать сразу несколько объектов культурного наследия различного уровня принадлежности.

Необходимость прохождения государственной экспертизы проектной документации в Федеральном автономном учреждении «Главное управление госэкспертизы» не добавляет оперативности реализации проектов.

С учетом высокой степени износа инженерных коммуникаций в Санкт-Петербурге, их замена является одним из приоритетных для городского хозяйства направлением деятельности.

Проведение госэкспертизы в отношении проектной документации для строительства, реконструкции, в том числе объектов санкт-петербургского метрополитена, позволит реализовать план развития петербургского метрополитена значительно эффективнее и с более рациональным использованием средств бюджета города.

Кроме того, реализация данных нововведений позволит сохранить в финансовом обороте Санкт-Петербурга денежные средства, направляемые в настоящее время на оплату услуг федеральной экспертизы.

Так за 2022 год ФАУ «Главгосэкспертиза России» в отношении объектов, планируемых к реализации на территории Санкт-Петербурга, провела 116 госэкспертиз. Общая сумма таких денежных средств составила сотни миллионов рублей.

04.08. в 2023 году вступили в силу аналогичные изменения, предусматривающие возможность проведения Государственным автономным учреждением города Москвы «Мосгосэкспертиза» государственной экспертизы в отношении указанных выше объектов.

В целях учета актуальной градостроительной обстановки, а также оперативного прохождения госэкспертизы в отношении рассматриваемых объектов, представляется целесообразным передать полномочия по ее проведению исполнительным органам госвласти Санкт-Петербурга, как это сделано в Москве. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Александровича Пахомова.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну, цель законопроекта автором весьма четко была обозначена, я повторяться не буду. Я могу сказать, что перечень объектов капитального строительства, полномочия по проведению которых государственной экспертизой, проектные документации которых отнесены к федеральным полномочиям, он достаточно большой, он закреплен в Градкодексе. В него, например, входят объекты культурного наследия, памятники истории и культуры федерального значения, входят уникальные объекты, это тоже достаточно четко и подробно описано, объекты размещения и обезвреживания, например, отходов, ну, и другие объекты.

Ранее в 2023 году мы передали городу федерального значения Москве возможность проводить государственную экспертизу проектной документации таких объектов силами региональной экспертизы.

И внимание, коллеги, если застройщик использует для работы этих объектов внебюджетные средства.

При этом застройщик, естественно, не лишается права и возможности обращаться за такой услугой и в Главгосэкспертизу. Сегодня достаточно успешно это в Москве работает, по итогам года мы фиксируем. И комитет не видит, в общем-то, никаких препятствий для того, чтобы передать городу Санкт-Петербургу такие же аналогичные полномочия, тем более что вся центральная часть Санкт-Петербурга по сути своей – это исторический центр, это памятник, связанная с ним группа памятников, включенные в список ЮНЕСКО. Тем более что регион готов взять на себя такие полномочия и ответственность за них. Это скорость принятия решения, это определенная экономия средств.

Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается, все необходимые экспертизы пройдены.

Хочу отметить одну важную вещь, позицию Верховного Суда Российской Федерации, который отметил, что данный подход не является передачей федеральных полномочий, потому что именно эта формулировка звучала. Это является особым порядком проведения экспертизы проектно-сметной документации.

Коллеги, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемый Мурат Крым-Гериевич, скажите, пожалуйста, а почему именно город Санкт-Петербург выделяется в особый, отдельный закон? Потому что если города федерального подчинения, тогда понятно, но тогда и закон должен быть о городах федерального подчинения. А если о городах, в которых есть что-то важное, ценное и интересное, ну тогда что, мы через месяц будем принимать такой же закон про Казань, потом по Новосибирску, потом по Ярославлю, потом по Севастополю, по Сочи будем принимать закон, и так без конца? Это разрушение унификации законодательства.

Вот в чем причина того, что вы выделяете Санкт-Петербург отдельно? Спасибо.

Хапсироков М. К. Спасибо за вопрос.

Логика простая. Значит, в прошлом году Москве были переданы такие полномочия, а в городе Санкт-Петербурге объектов культурного наследия больше на тысячу объектов, чем в Москве. И вообще в данном законопроекте речь идет именно о городе федерального значения.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да. Спасибо.

На первый взгляд, верный вопрос. Но я еще раз, коллеги, фиксирую, мы не передаем федеральные полномочия, мы вводим особый порядок. Санкт-Петербург запросил такой особый порядок, обосновал это. Поэтому мы посчитали возможным такое решение принять.

Если какие-то иные регионы, в том числе города федерального значения, будут с этим обращаться, в том числе обосновывая возможность взять на себя ответственность за такие решения, почему бы нам это тоже не рассмотреть?

Спасибо.

Опять же фиксирую. Это возможность, это не обязательность. Спасибо.

Председательствующий. Хованская Галина Петровна. Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Сергей Александрович, как вы считаете, в Московской области много памятников архитектуры? Есть ли в Московской области уже теперь и метро станции, да? И не стоит ли передать Московской области такие же полномочия?

Пахомов С. А. Спасибо. Спасибо, Галина Петровна.

Если Московская область запросит, обсудим. Но на сегодняшний день я могу сказать, что Московскую область и сроки, и качество, может быть, из-за объема, может быть, из-за количества средств, вкладываемых в эти объекты, ситуация устраивает. Они не видят варианта и необходимости, например, ускорять эти процедуры.

Стоит ли посмотреть для всей страны, не знаю, давайте посмотрим, может быть, ко второму чтению если будут такие предложения, это и сделаем, но пока на сегодняшний день мы исходим из того запроса, который был, который, еще раз повторю, очень тщательно обоснован, самое главное, с точки зрения готовности Санкт-Петербурга взять на себя ответственность. Я еще раз повторяю, речь идет об инвестиционных, по сути своей, деньгах. В законопроекте это четко записано. Спасибо.

Председательствующий. Новиков Владимир Михайлович. Новиков В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич, ну, я прошу тогда вот, поскольку и Сергей Александрович согласился, что, ко второму чтению если предложения такие поступят, давайте это рассмотрим на всю Россию. Давайте разошлем главам исполнительной власти, значит, мнения по необходимости принятия данного законопроекта по всем территориям Российской Федерации и второе чтение рассмотрим с их отзывами. Спасибо. У меня такое предложение.

Председательствующий. Ну, это не вопрос, да.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Мурат Крым-Гериевич, хотелось бы услышать ваше мнение на этот счет по поводу обсуждаемого вопроса.

Действительно, если такое право проводить государственную экспертизу проектной документации у Москвы уже есть, у Санкт-Петербурга появится с принятием данного проекта федерального закона и если есть понимание, как видно из ваших докладов, документов к законопроекту, что, с одной стороны, это даст возможность более динамично развиваться городам, а с другой стороны, более эффективно использовать городской бюджет, то, может быть, на самом деле при доработке данного проекта ко второму чтению предусмотреть такую возможность проводить экспертизы и в других субъектах в других городах? Как вы считаете?

Хапсироков М. К. Анатолий Борисович, спасибо большое за вопрос.

Ну, мы вот, только что коллеге отвечал на аналогичный вопрос, ну, мы не будем спорить, что город Санкт-Петербург это единственный в своем роде уникальный город-музей, и, соответственно, абсолютно понятно, откуда возникла такая потребность у города. Безусловно, если есть интерес, как сказал мой коллега Сергей Александрович, то мы готовы это рассмотреть. Почему бы ко второму чтению это не обсудить?

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Мурат Крым-Гериевич, мы, может быть, здесь чрезмерно расширяем желания или возможности наших регионов, потому что одно дело Москва там с крупным довольно учреждением, где работают несколько сот человек, Петербург, который пишет, ЧТО 85 человек у них в принципе в штате, и совсем другое дело другие города.

Почему смущает вот в отношении метро? Очень узкое направление, и ОПЫТ, по сути, по нему есть только, наверное, у федералов. Сегодня даже у москвичей навряд ли.

Поэтому вот то, что касается именно метрополитена. Не стоит ли его все-таки оставить за федералами? Тем более, что как бы там очень редко не применяются бюджетные средства федерального бюджета.

Хапсироков М. К. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

Но городские власти отдают себе отчет, и они понимают всю ответственность при таких инициативах, и, по нашим данным, московский... ой, Санкт-Петербургский «Центр госэкспертизы» достаточно квалифицированный имеет штат для проведения таких работ, по нашим данным, это так.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список. Аверов Дмитрий Львович.

Аверов Д. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, наши коллеги подробно рассказали о концепции законопроекта и отметили главные вещи, что у города Санкт-Петербурга есть все организационные, технические, кадровые возможности, как было сказано, свыше 80 экспертов, работающих в данной сфере. Было сказано, что строительство и реконструкция инженерных коммуникаций на территории исторического центра города включено в список ЮНЕСКО, и является острой необходимостью.

Поэтому предлагаемые изменения, конечно же, позволят существенно сократить сроки проведения работ, будут способствовать сохранению памятников нашей истории. Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» просит поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты, я хочу сказать, что я полностью поддерживаю данный законопроект.

И хочу успокоить многих коллег, которые, наверное, думают о том, что передача госэкспертизе на уровень Санкт-Петербурга это будет ну как бы снижение требований к реконструкции объектов, в том числе культурного наследия. Но хочу сказать, что у нас в Санкт-Петербурге местное законодательство по объектам культурного наследия гораздо более обширное и детализированное, чем федеральное, и гораздо более жесткое.

Ну, например, на федеральном уровне есть только понятие «объект культурного наследия» и «выявленный объект культурного наследия», а в Санкт-Петербурге есть понятие «историческое здание». То есть у нас запрещен снос не только объектов культурного наследия, но и любых исторических зданий, которые расположены в центре города и строительства до 1917 года, и все исторические здания не могут быть снесены, и у всех исторических зданий есть охраняемый фасад, охраняемые габариты. Это вот просто пример.

У нас высотный регламент, который тоже гораздо более жесткий, чем аналогичные нормы на федеральном уровне, не говоря уже о том, что не только вот экспертиза, но и комитет по охране памятников, у нас называется КГИОП, тоже его влияние гораздо более сильное, чем влияние аналогичных структур в любом другом субъекте Федерации. Уже я не говорю о том, что градозащитное движение, общественное движение, тоже очень развито, и все сталкивались с тем, какие скандалы у нас были, когда нарушался высотный регламент или когда, вдруг, допускался снос исторического здания, я уже не говорю о сносе объектов культурного наследия. Поэтому здесь беспокоиться не надо, у нас все гораздо более жестко и лучше контролируемо, чем на федеральном уровне.

Спасибо.

Председательствующий. Хованская Галина Петровна. Хованская Г. П. Спасибо.

Уважаемые коллеги, меня очень сильно беспокоит тенденция не только по сегодняшнему законопроекту. Вы прекрасно помните, что было сделано изъятие из Жилищного кодекса некоторых норм, которые работают только в Москве, а в других субъектах Федерации не работают.

Я не против восстановления памятников, и я верю, что там экспертиза в Санкт-Петербурге хорошая, но на самом деле подумайте о том, что разрушается единое правовое пространство России, вот что делается. У нас есть норма в законодательстве, которая позволяет передать полномочие всем субъектам Федерации. Потому что завтра к нам придут – Золотое кольцо, да, там масса памятников, города, у которых метрополитены есть со своим требованием. Что это такое? Это просто совершенно недопустимая вещь, это очередное изъятие из общего порядка и перечня. А экспертиза – это важнейшая действительно часть градостроительных работ, которая влияет и не только на стоимость проекта, но и на безопасность.

Я хочу сказать еще об одном моменте, что плата за экспертные работы поступала в федеральное учреждение, сейчас эти деньги не поступят на развитие вот этой структуры, которая в принципе направлена на совершенствование экспертной деятельности в том числе. Поэтому то, что в пояснительной записке приводится аргумент об уникальном опыте Санкт-Петербурга, я не понимаю, если уже у них есть такой опыт и такие полномочия, зачем они что-то еще просят, понимаете. Но если нет такого опыта, то о чем мы говорим вообще, о каких полномочиях и о каком опыте мы рассуждаем сейчас, понимаете. Потом госэкспертиза – это 800 экспертов и потом это элемент независимости и не... как бы некая защита от коррупции в том числе. А то, что у нас творится в некоторых субъектах Федерации, мы прекрасно знаем, к сожалению к великому.

Мы очень серьезно обсуждали эту инициативу на фракции и решили все единогласно, мы будем голосовать против.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства?

Докладчик, заключительное слово? Нет необходимости? Содокладчик? Пахомову включите микрофон. Пахомов С. А. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Коллеги, первое, я чуть-чуть... обсуждение ушло немножко в сторону от вопроса. Первое. Я еще раз хотел бы зафиксировать, значит, подходы к проведению государственной экспертизы на региональном и федеральном уровне абсолютно одинаковые, и мериться ни качеством экспертов, ни подходами я бы здесь тоже не стал. Контроль сегодня достаточно существенный. Поэтому здесь речь идет только о технической процедуре. Да, она может сократить сроки и она может сократить средства в том числе и потому что региональные экспертизы могут субсидироваться, финансироваться через региональные бюджеты, это тоже факт.

И еще важный момент. Речь идет только о списке, о перечне объектов капстроительства, полномочия к проведению госэкспертизы закреплены за федеральными полномочиями. Если говорить о том, что давайте всем регионам дадим, нужно просто тогда отменить этот список и все, но это не концепция данного законопроекта. По Санкт-Петербургу достаточно оснований для того чтобы этот город запросил у нас такие дополнительные возможности.

Ко второму чтению, пожалуйста, коллеги приглашаем всех к работе над деталями. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 25 чел 5,6 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел. 23,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении законопроект.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11023235.html?newpost

Принято постановление

15. 726280-8 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в октябре 2024 года»<lj-cut>

Документ внесли 27.09.24 Депутат ГД А.Д. Жуков (ЕР)).

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Проектом постановления предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой в октябре 2024 года.

Постановление 400

Стенограмма

15-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в октябре 2024 года». Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, в проекте календаря 55 законопроектов, 43 во втором чтении, 10 в первом, две ратификации. Один внесен президентом, двадцать правительством, пять сенаторами и двадцать четыре депутатами, пять законодательными органами субъектов Федерации.

Президентом внесена ратификация договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия «О развитии военно-технического сотрудничества», правительством законопроект «О денонсации Конвенции о Международном совете по исследованию моря».

Как вы знаете, в октябре начинается работа над главным финансовым документом страны, 24 октября в первом чтении запланировано рассмотрение законопроектов о федеральном бюджете на предстоящие три года и о бюджетах государственных внебюджетных фондов.

Неделей ранее 17 октября будут рассмотрены бюджетообразующие законодательные инициативы, внесенные правительством совместно с проектом федерального бюджета. Это проект федерального закона «О приостановлении действий отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации», и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Также законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 96.6 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Приостановление действия отдельных положений Бюджетного кодекса и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году, а также изменения в часть вторую Налогового кодекса и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Кроме этого, в октябре комитетами Госдумы предлагаются к рассмотрению изменения в уголовное законодательство, предусматривающие усиление ответственности за вооруженный мятеж и введение дифференциации наказания в зависимости от степени вовлеченности лиц и тяжести последствий в целях повышения уровня уголовно-правовой охраны Основ конституционного строя.

Поправки в закон о ветеранах в части отнесения к ветеранам боевых действий прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции.

Во исполнение постановления Конституционного Суда правительством предлагаются поправки в жилищное законодательство. Положение законопроекта позволит при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд обеспечить защиту жилищных прав бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в приватизации, для которых данное жилое помещение является единственным пригодным для постоянного проживания.

Из предложенных фракциями к приоритетному рассмотрению в проекте календаря на октябрь 5 законопроектов, 2 – предлагаются «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ», 2 – «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ», 1 – ЛДПР.

Совместно сенаторами и депутатами вносятся изменения в Закон «О связи» и «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», направленные на выполнение задач, поставленных президентом по обеспечению качественной мобильной связи и качественного доступа к сети «Интернет». Приоритетный законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Кроме того, еще одна инициатива «ЕДИНОЙ РОССИИ» – предполагает внесение изменений в ряд законодательных актов, направленных на совершенствование деятельности Общественной палаты, институтов гражданского общества с целью их сохранения, укрепления, популяризации традиционных духовно-нравственных ценностей.

23 октября состоится «правительственный час» на тему о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества, оказываемых жилищно-коммунальных услуг, с участием заместителя председателя правительства -Марата Шакирзяновича Хуснуллина, министра экономики – Сергея Евгеньевича Цивилева и министра строительства жилищного хозяйства -

Ирека Энваровича Файзуллина.

Прошу утвердить календарь.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

17. 664413-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за противоправные действия на борту воздушного судна)<lj-cut>

Документ внесли 05.07.24 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев, К.М.Панеш (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность:

- за нарушение на борту воздушного судна установленного запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции, предусмотрев ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 3-х тыс. до 5 тыс. руб.;

- за нахождение на борту воздушного судна в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, предусмотрев ответственность в виде штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.

Также предлагается усилить административную ответственность:

- за невыполнение лицами, находящимися на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна;

- за мелкое хулиганство на борту воздушного судна.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в особом порядке. 17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов. С места. Включите микрофон.

Нилов Я. Е. Уважаемые депутаты, уважаемый Иван Иванович, вашему вниманию представляется законопроект фракции ЛДПР, где речь идет об усилении административной ответственности за правонарушения на борту воздушного судна.

В свое время мы предложили, и Государственная Дума поддержала тогда наши предложения, сегодня действует такой ограничительный инструмент, как черные списки пассажиров-дебоширов на борту воздушного судна. И авиакомпании имеют право не продавать билеты.

Основанием являются противоправные действия на борту, неподчинение законному требованию командира воздушного судна. Но существующие сегодня административные штрафы, они, к сожалению, никого не сдерживают. Поэтому предлагается, продолжая ту начатую линию, которую мы ранее начали, борясь за безопасность пассажиров, усилить административную ответственность за правонарушения, которые совершаются гражданами на борту.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. С содокладом выступает Александр Павлович Тетердинко с места. Включите микрофон.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну, на данный законопроект поступил отрицательный отзыв правительства. Правительство указывает в своем отзыве о том, что авторами законопроекта не представлена правоприменительная практика и статистические данные, свидетельствующие о росте количества соответствующих административных правонарушений.

Комитет будет... рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект в первом чтении.

Но хочу от себя добавить, что на самом деле проблема существует, и мы совместно с Ярославом Евгеньевичем, мы уже это обсуждали, и совместно с коллегами из правительства попробуем найти такие формулировки, которые бы не вызвали возражений у соответствующих ведомств исполнительной власти. И все-таки проблему повышения ответственности для так называемых авиадебоширов решить и увеличить там меры административной ответственности, наверное, это все-таки делать надо. Но данный законопроект с теми формулировками, которые вот внесены в его рамках, мы рекомендуем Государственной Думе отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 107 чел 23,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 107 чел.

Не голосовало 343 чел 76,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

18. 526202-8 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (об изменении размера единовременного пособия при рождении ребенка)<lj-cut>

Документ внесли 09.01.24 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

1й зампред комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Т.В. Буцкой.

Законопроектом предлагается увеличить размер единовременного пособия при рождении ребенка с 8 000 руб. до 30 000 руб.

Первое чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов с места.

Включите микрофон.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется проект закона, в соответствии С которым МЫ предлагаем изменить закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», и установить единовременную выплату при рождении ребенка в размере 30 тысяч рублей с последующей ежегодной индексацией.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Татьяна Викторовна Буцкая с места. Включите микрофон.

Буцкая Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, я хочу напомнить, что эта единовременная выплата была введена в 2006 году, да, на самом деле она составляла 8 тысяч рублей. Сейчас сумма с учетом индексации составляет уже 24 тысячи 604 рубля, а 1 февраля 2025 года, когда будет проведена очередная индексация, вероятно, сумма этой единовременной выплаты превысит те самые 30 тысяч рублей.

К тому же в данном законопроекте нет источников финансирования, он не поддержан правительством, комитетом Совета Федерации профильным, Счетная палата не поддерживает.

И Комитет Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства не поддерживает и рекомендует отклонить данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 99 чел 22,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 99 чел.

Не голосовало 351 чел 78,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/11023398.html?newpost

Отклонены два законопроекта Ярослава Нилова о материнском капитале

19. 563892-8 « О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о направлении средств материнского (семейного) капитала на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг и лекарственных препаратов по назначению врача)<lj-cut>

Документ внесли 28.02.24 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР); Я.В.Лантратова, Д.Г.Гусев (СРЗП); Н.А.Останина (КПРФ); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

1й зампред комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Т.В. Буцкой.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность использования средств материнского (семейного) капитала на получение ребенком (детьми) платных медицинских услуг в частной или государственной медицинской организации, расположенной на территории РФ и имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, и получение лекарственных препаратов по назначению врача.

Первое чтение

20. 569640-8 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (об увеличении размеров материнского (семейного) капитала)<lj-cut>

Документ внесли 06.03.24 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР), Н.А.Останина (КПРФ), Я.В.Лантратова, Д.Г.Гусев (СРЗП); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроектом предусматривается увеличение размера материнского (семейного) капитала до 756,7 тыс. руб. на первого ребенка и до 1 млн. руб. на второго ребенка или последующих детей.

Первое чтение

Стенограмма двух законопроектов

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов. С места, включите микрофон.

Нилов Я. Е. Иван Иванович, есть предложение доложить сразу два законопроекта, учитывая то, что они, и 19-й вопрос, и 20-й касаются материнского капитала.

Председательствующий. Пожалуйста, докладывайте, а содоклады мы послушаем раздельно и проголосуем раздельно. Пожалуйста.

Нилов Я. Е. Спасибо.

Два законопроекта, которые касаются изменений действующего закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В первом случае мы предлагаем дать право семьям тратить средства материнского капитала на приобретение медицинских услуг или лекарств по назначению врача. Как показывает практика, да и любая семья, у которой есть ребенок, подтвердит, что деньги требуются. Ребенок заболел, бесплатными лекарствами, даже в какой-то части если обеспечивают, то в полном объеме явно не обеспечивают.

На комитете, когда мы обсуждали, представители Минздрава говорили о том, что в регионах все это урегулировано, и регионы должны обеспечивать. Но мы в регионах сталкиваемся с вопросами, когда не хватает лекарств, родители вынуждены приобретать, либо где-то искать средства для того, чтобы эти лекарства они смогли приобрести.

Поэтому мы предлагаем дать возможность тратить средства материнского капитала на приобретение по назначению врача тех лекарств, которые сегодня бесплатно ребенок получить не может. То же самое касается и медицинской помощи. Не всегда медицинская помощь оказывается в рамках ОМС. Требуется дополнительная помощь, которая выходит за рамки ОМС, на это требуются средства.

Что касается второго законопроекта, мы предлагаем увеличить номинал материнского капитала на первого ребенка 1 миллион рублей с последующей ежегодной, соответственно, индексацией.

Вот два законопроекта представлены нашей фракцией. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. По 19-му вопросу, который я озвучил, с содокладом выступает Татьяна Викторовна Буцкая.

Буцкая Т. В. По 18-му.

Председательствующий. По 19-му. Буцкая Т. В. Да, извините, по 19-му, да. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Я просто хочу напомнить, что материнский капитал – это демографическая мера поддержки. А то, что сейчас предлагают коллеги, это выходит за рамки именно демографической поддержки.

В частности,.я хочу напомнить, что у нас дети до трех лет имеют право на получение бесплатных лекарств, дети из многодетных семей до шести лет также имеют право на получение бесплатных лекарств.

Те сложные состояния, те диагнозы, которые требуют дополнительного очень дорогостоящего лечения, у нас на них выделяются деньги из «Круга добра», фонд «Круг добра».

И еще хочу напомнить, что это не первый законопроект, который у нас здесь обсуждается и никогда не поддерживается правительством, приведу, прямо процитирую, что соответствующие изменения фактически приведут к переложению бремени расходных обязательств государства в сфере охраны здоровья граждан на семьи.

Как я сказала, правительство не поддерживает, профильный комитет Государственной Думы не поддерживает, Совет Федерации не поддерживает, Счетная палата не поддерживает и наш комитет также рекомендует отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Викторовна. Коллеги, ставлю на голосование 19-й вопрос. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 100 чел 22,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 100 чел.

Не голосовало 350 чел 77,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

По 20-му вопросу, проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с содокладом выступает Нина Александровна Останина.

С места. Включите микрофон.

Осiамина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я для начала хочу сказать, что мнения в комитете разделились как при голосовании за 19-й законопроект, так и при голосовании за законопроект номер 20: пять на три. К сожалению, большинством голосов законопроекты не были поддержаны, хотя, с моей точки зрения, и тот, и другой законопроекты в поддержке нуждаются.

И я думаю, что мы вернемся к рассмотрению одного и другого законопроекта, возможно, после того, как рассмотрим все-таки бюджет.

Но что касается законопроекта об увеличении суммы маткапитала, Ярослав Евгеньевич в целях экономии времени не сказал о том, что речь идет о двух суммах. Сегодня у нас две базовые суммы: одна для тех, КТО получил сертификат до 31 декабря 2019 года, а вторая базовая сумма для тех, кто получил сертификат после 1 января 2020 года.

Но в любом случае предложение автора, уже подкорректировано законодательство, потому что с 2022 года у нас индексируется материнский капитал сейчас не по реальной сумме инфляции, иными словами, ежегодно первая сумма увеличивается на 44 тысячи, вторая сумма увеличивается на 62 тысячи, и она становится близка той сумме, которую указывают авторы законопроекта. Если уж и не до точности, то во всяком случае расходы на исполнение этого закона будут больше, чем те суммы, которые получат держатели сертификата на маткапитал.

По этой причине, еще раз, голоса в комитете разделились, хотя, с нашей точки зрения, конечно, любое увеличение денежных средств, которые получают семьи с детьми, только на пользу этим семьям. Ну вот по этим соображениям комитет не поддержал этот законопроект.

Прошу поставить на голосование заключение комитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 105 чел 23,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 105 чел.

Не голосовало 345 чел. 76,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

21. 630282-8 «О внесении изменения в Семейный кодекс Российской Федерации» (в части возложения на органы опеки и попечительства обязанности по выплате алиментов в случае, если должник более полугода не исполняет требования по алиментным обязательствам)<lj-cut>

Документ внесли 21.05.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР)).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроектом предлагается возложить на органы опеки и попечительства обязанность по выплате алиментов в случае, если должник более полугода не исполняет требования по алиментным обязательствам, при этом предусматривается самостоятельное определение субъектами РФ размера таких выплат с учетом того, что он не должен превышать размера алиментов, указанного в соответствующих исполнительных документах, и не может быть ниже прожиточного минимума для детей, установленного в соответствующем регионе.

Первое чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Семейный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов. С места включите микрофон.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Мы предлагаем очередное решение по вопросу невыплаты алиментов. Серьезная проблема, никто этого не отрицает в стране, но решить не может. Порядка 25 процентов только у нас взыскиваются алиментов с тех должников, которые должны фактически деньги своим детям.

В данном законопроекте мы предлагаем возложить обязанность по уплате алиментов на органы опеки и попечительства. Соответственно, органы опеки и попечительства по решению субъектов Российской Федерации уплачивают алименты не выше той суммы, которую назначил суд, и, соответственно, потом взыскивают эти алименты с должника.

Если государство возьмется за это дело, мы считаем, что это будет гораздо эффективнее, и в целом можно наладить активное взаимодействие с судебными приставами, иными структурами. Государству гораздо легче выбить эти долги по алиментам у должника, нежели женщине, которая должна воспитывать своих детей, ухаживать за ними одна. Поэтому предлагаем такое решение. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Нина Александровна Останина с места.

Включите микрофон.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Тот самый случай, когда, вы знаете, вот подмена понятий происходит, потому что совершенно очевидно, что вопрос невыплаты алиментов, он сверхгорячий сегодня, и, безусловно, нуждается в том, чтобы быть законодательно урегулированным. Но в данном случае, уважаемые коллеги предлагают это сделать за счет органов опеки и попечительства.

Тогда вопрос. В органы опеки и попечительства кто предоставит вот эти искомые суммы задолженности по алиментам? И вообще функции у нас сегодня органов опеки и попечительства согласно федеральному закону 48-му, они заключаются в том, чтобы защищать права несовершеннолетних граждан, которые у нас устроены в семьи либо на усыновление, либо это приемные дети.

Вопрос. Какое отношение имеют сегодня выплаты по алиментам к работе органов опеки и попечительства? Если вы беспокоитесь о тех женщинах, которые сейчас не получают алименты, то побеспокойтесь и о тех женщинах, которые работают в органах опеки и функционально никакого отношения к невыплатам алиментов не имеют.

Поэтому предложение тут было другое. Вопрос не в том, что государство не может решить, тут это вопрос политической воли. Конечно, за счет создания алиментного фонда, мы не раз это предлагали, за счет выделения средств из федерального бюджета, выплаты этих средств детям, а затем уже взыскания этих средств с помощью службы судебных приставов с тех алиментоплательщиков, которые имеют задолженности по алиментам. Но в данном случае, вот данный законопроект никоим образом не решает проблему, которую обозначили авторы.

Уважаемые коллеги, все-таки просьба такая. Действительно, когда мы подходим к обсуждению, беремся за внесение законопроектов по каким-то горячим таким, чувствительным темам, все-таки быть более внимательным с точки зрения исполнения юридической техники. Ни один субъект Федерации не дал положительного заключения по этому законопроекту. И убедительная просьба, давайте работать вместе над ним, но данным законопроектом вопрос невыплаты алиментов не решается. Комитет не поддержал законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 54 чел.

Не голосовало 396 чел 88,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

22. 659931-8 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (о расширении числа лиц, которым предоставляется право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, на базах отдыха, в пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристических базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба)<lj-cut>

Документ внесли 01.07.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР); Сенатор РФ В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предлагается исключить требование к минимальной продолжительности военной службы для получения права отдельными категориями граждан, уволенных с военной службы, на санаторно-курортное лечение с льготной оплатой стоимости путевки.

Первое чтение

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «0 статусе военнослужащих». Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов. С места включите микрофон.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект затрагивает интересы военнослужащих, тех, которых уволили В связи с ранением, и которые не прослужили в Вооруженных Силах 20 и более лет.

Те военнослужащие, которые прослужили 20 и более лет, имеют определенную льготу, скидку на покупку путевки в санаторно-курортные учреждения, льгота эта значительная – 75 процентов от стоимости путевки, а те, кто менее 20 лет, соответственно, лишены этой возможности.

Сейчас проходит специальная военная операция, ребята защищают нашу страну, они получают ранения, многие из них будут уволены из-за этих ранений, конечно, 20 лет они не отслужат, поэтому мы предлагаем эту норму все-таки внедрить в законодательство Российской Федерации и дать возможность им поправлять свое здоровье ежегодно и фактически поддерживать свою трудоспособность. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. С содокладом выступает Андрей Леонидович Красов.

С места включите микрофон.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по обороне не поддержал данную законодательную инициативу. Мы приняли свое решение на основании того, что предлагаемые законопроектом изменения не согласуются с положениями пункта 5 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащего» и содержат внутренние противоречия в части продолжительности военной службы при реализации их права на санаторно-курортное лечение. Кроме того, в силу пункта 2 статьи 10 в части продолжительности военной службы при реализации их права на санаторно-курортное лечение. Кроме того, в силу пункта 2 статьи 10 государство гарантирует военнослужащим прохождение... проходящим военную службу по контракту, увеличение количества социальных гарантий и размера компенсации в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы. Другими словами, чем больше срок службы и воинское звание, тем больше льгот и гарантий.

Правительство Российской Федерации данный законопроект не поддерживает, профильный Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, а также Счетная палата так же не поддерживают данный законопроект. У Правового управления Аппарата Госдумы имеются замечания по законопроекту. Исходя из сказанного, Комитет по обороне предлагает отклонить данный законопроект при рассмотрении в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 108 чел. 24,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 108 чел.

Не голосовало 342 чел 76,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

23. 674920-8 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» (о расширении перечня организаций, в которых граждане смогут проходить альтернативную гражданскую службу)<lj-cut>

Документ внесли 18.07.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР); Сенатор РФ В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предлагается расширить перечень организаций, в которых граждане могут проходить альтернативную гражданскую службу, дополнив его организациями, выполняющими государственный оборонный заказ.

Первое чтение

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе». Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов. С места включите микрофон.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Этот законопроект фактически продиктован сегодняшней ситуацией, это запрос с мест, с тех организаций, которые выполняют гособоронзаказ, которые работают на благо нашей обороны, куют, так сказать, победу в тылу, но есть проблемы с недостатком кадров, и мы предлагаем следующее решение. Позволить проходить альтернативную гражданскую службу, ну, фактически вместо службы в армии срочной, работать на таких заводах. Очень многие ребята, которые заканчивают среднее профессиональное обучение, они идут в армию, но мы предлагаем дать им возможность, по их желанию, конечно, либо идти в армию, либо отработать в качестве такой альтернативной службы на оборонном предприятии, и для страны очень полезно, ну и для специалиста. Потому что я уверен, что за это время он намного лучше станет выполнять свои функции, свой функционал, и будет очень хорошим рабочим, который принесет пользу нашей стране. Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. С содокладом выступает Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет также не поддержал данную законодательную инициативу, я объясню почему.

По закону гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой только в двух случаях.

Во-первых, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

И, во-вторых, если он относится к коренному малочисленному народу.

Таким образом, с учетом проектируемой нормы на предприятия ОПК могут быть направлены только граждане, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, что по нашему мнению не позволит достичь целей, в которых был разработан данный законопроект, и требует дополнительной проработки с учетом направленности выполняемых работ и оказываемых услуг такими организациями.

Комитет по обороне нисколько не отрицает государственной значимости и важности решения проблемы кадрового дефицита в сфере ОПК, но не за счет отказа от исполнения гражданами своего конституционного долга по защите Отечества, особенно когда речь идет обо всех работниках таких предприятий, включая уборщиков, охранников, поваров и так далее, их квалификация именно как специалистов ОПК весьма сомнительна.

Учитывая изложенное, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 41 чел 9,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 41 чел.

Не голосовало 409 чел 90,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/11023781.html?newpost

Отклонен законопроект – Дмитриева В законодательстве отсутствует инженер введена инжиниринговая деятельность Из инженера можно сделать IT, обратно нет

24. 549206-8 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (в части определения инженерной деятельности)<lj-cut>

Документ внесли 12.02.24 Депутат ГД О.Г.Дмитриева (вне фракции)).

Представил депутата ГД О.Г. Дмитриевой.

член комитета по науке и высшему образованию О.В. Пилипенко.

Законопроектом вносятся изменения, содержащие определение инженерной деятельности и направленные на установление правового статуса инженерных организаций, инженеров и инженерно-технических работников, а также закрепление мер государственной поддержки инженерной деятельности.

Первое чтение

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».

Докладывает Оксана Генриховна Дмитриева. Пожалуйста, Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты!

Дефицит инженерно-технических кадров сейчас является существенной проблемой и для решения военно-политических задач и одним из главных тормозов экономического роста. Дальнейшая победа в соревновании экономическом зависит от того, достигнем ли мы реального технологического суверенитета и разработок в технической и технологической области отечественных.

Все это во многом зависит от инженерной деятельности, подготовки инженеров. Но при этом в нашем законодательстве отсутствуют понятия «инженер», «инженерная организация», «инженерная деятельность». Не ясно до сих пор соотношение инженерной деятельности и инновационной деятельности. Введено в закон о промышленной политике понятие «инжиниринг», «инжиниринговая деятельность», «инжиниринговая организация», тоже встает вопрос: инжиниринг и инженерная деятельность – это одно и то же или это вещи разные, или одно входит в другое?

Поэтому в данном законопроекте вносятся изменения в Закон «О науке и государственной научно-технической политике», вводятся понятия «инженер», «инженерная деятельность», «инженерная разработка», «инженерная организация». При этом дается четкое определение типов инженерных организаций, что опытно-конструкторские бюро, инженерные центры, инженерные сервисные центры являются инженерными организациями.

Далее, дается четкое определение, что инженерная деятельность является инновационной деятельностью, поскольку в Законе «О науке и государственной научно-технической политике» есть целый раздел, который объясняет, что такое инновационная деятельность. В принципе, на базе нее можно потом строить систему льгот.

Для чего все это нужно делать? Ну, это нужно, прежде всего, для того, чтобы строить систему поддержки инженерной деятельности, инженерных организаций и инженеров, и подготовки инженеров.

У нас есть огромная система льгот для айтишников, дается определение, что это такое – организациям в сфере IT-сферы как организациям, так и физическим лицам, которые являются и аттестованы как 1Т-специалисты.

При этом потребность и сложность подготовки инженеров отнюдь не меньше, чем ГТ-специалистов. Ну, повторяя известную фразу о том, что из инженера можно сделать экономиста, а обратное невозможно, ну примерно то же самое по ГГ. Из инженера спокойно можно сделать IT-специалиста, то есть из любого специалиста, который имеет инженерно-техническое образование, он за два месяца будет прекрасным айтишником, а вот обратное невозможно, не любой IT-специалист может быть инженером, а только тот, который является на самом деле инженером по образованию.

Дальше. Вот в законе о промышленный политике есть понятие «инжиниринговый центр» и, соответственно, «инжиниринговая организация», и реестр и льготы этим организациям. Но, как показывает опыт, 70 процентов реальных инженерно-технических разработок делается непосредственно на предприятии, а только 20 процентов заказывается другим организациям, то есть идет на аутсорсинг.

Поэтому нужно действительно вводить понятие «инженерная деятельность», и систему льгот строить не только для организаций, которые осуществляют инженерную или инжиниринговую деятельность, но и непосредственно инженерную деятельность.

Я полагаю, что законопроект имеет принципиальную важность. Откладывать этот вопрос дальше не стоит, поскольку у нас уже осталось всего два года, И если мы не решим вопрос о законодательном обеспечении инженерной деятельности, то наш созыв не выполнит одну из своих главных задач. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Генриховна.

С содокладом выступает Ольга Васильевна Пилипенко с места.

Включите микрофон.

Пилипенко О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, уважаемая Оксана Дмитриевна, докладчик подробно изложила суть законопроекта, поэтому повторяться не буду, но отмечу, что комитет, конечно, поддерживает необходимость развития инженерной деятельности.

Создана рабочая группа, мы работаем очень плотно над этими вопросами, даем предложения в министерство, в Государственную Думу, однако в предложенной редакции законопроект не достигает поставленных целей и не относится к нормам закона о науке и научно-технической политике.

В частности цель по созданию комплексной системы поддержки инженерной деятельности, подготовки инженеров не может быть достигнута посредством введения в закон необеспеченных механизмами реализации мер поддержки.

Вопросы подготовки и переподготовки инженеров не регулируются законодательством о науке. Положение законопроекта об отсутствии правового и финансового механизмов их реализации носит в большей степени декларативный характер.

Кроме того, мы отмечаем то, что в профессиональных стандартах отмечены функции инженеров во всех учреждениях конструкторских, проектно-изыскательских организаций, строительных организаций. Минтрудом утверждено значительное количество профессиональных стандартов, которые описывают деятельность инженеров.

Мы знаем, что готовится, проходит эксперимент в шести вузах страны, где вопрос подготовки инженеров заострен и профессиональные компетенции тоже решаются таким образом.

Учитывая наличие существенных замечаний концептуального и правового характера, на заседании комитета докладчику было предложено изменить текст законопроекта. И мы имеем отрицательное заключение Аппарата Государственной Думы, где замечания правительства, отмечается, что законопроект нуждается именно в концептуальной проработке.

Поэтому Комитет по науке и высшему образованию данный законопроект не поддерживает и просит его отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Васильевна.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 80 чел. 17,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Другие сообщения

3.10.2024, 13:00

Заседание Комитета по молодежной политике

Артем Метелев Добиться финансирования региональной программы. Отбили финансирование студенческих строительных отрядов

Озвучивали что молодежное предпринимательство один из приоритетов. Денег не заложено.

Метелев Обсудить госзаказ на контент.

Кроков Ассоциация студенческих спортивных клубов Спорт воспитание патриотизма. Бюджет только уменьшается

Метелев Проблема не только в деньгах Не хватает кадров обеспечения

Гильмутдинов Спортивнее базы не финансируются Останемся без специалистов особенно Северный Кавказ в сельской местности

Спасибо что слышите про инклюзию для молодежи с инвалидностью Детей с инвалидностью стало больше и они все придут в молодежные Центры Их надо вовлечь в социально-экономическую активность

Параграммы не действует в атомных городах Есть молодежи в серой зоне Ее не видно

2. Законопроект о молодежной политике Появляется новое направление защита прав молодежи Поддержка патриотических клубов Росмолодежи будет проводить мониторинг эффективности ДОСААФ Юнармия

3. Парламентские слушания по нацпроекту Молодежь и дети. Нацпроект проходит последние обсуждения.

Инициатор нового направления правовое просвещение молодежи Татьяны Москалькова.

Планируем законопроект по лудомании По инклюзивному туризму привлечение работодателем подростков с 14 лет на выходные дни только летом Вторым этапом к закону о студенческих семьях о выплатах

Общежития плесень грязь. Обращаются крепкие вузы. Набирая студентов, старшекурсников вытесняют в съемное жилье.

Законопроект о студенческом самоуправлении

Юбилей студенческих отделов 22-го Большой кремлевский дворец По триста подростков и международников

Метелев Это будет феерия

15:15

3.10.2024, 12:00

Заседание Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи

Вступило в силу решение суда по Почте России Риск модернизации почтовых отделений

16,5 млрд направлено, четыре остается на счетах казначейства.

Отчет почты в Думе трижды переносился

ВТБ планирует выкурить свою долю

Хинштейн Смена собственника Почта-банка не значит что перестанет работать

Горелкин По ИИ не вижу инфраструктурной поддержки Яндекс и Сбер свою модность в рынок не отдадут Састные компании выполняют государственные задачи и мы рисков не видим?

Шадаев Они могут обеспечить задачи поставленные президентом Две компании планирую все сделать без господдержки

Евгений Попов Конференции в Гонолулу в странах с которыми у нас неприятные отношения Допустят ли нас Ноль по программам бакалавриата и специалитета на IT

Если не будут пускать, будем свой рейтинг выстраивать Пока задача встраиваться Сумма на кибербез 37 считаем достаточной создание платформ фишинговые сайты мошенничество. Компании должны вкладывать в безопасность.

Группировка спутников глобальное предназначение. Экспортный потенциал большой альтернатива Старлинк но пока задача удовлетворить свои потребности. Делает частная компания которая делает много тяжелых серверных платформ

Хинщтейн У нас огромная страна оптоволокно сквозь тайгу не протащим. на доставку МИТР деньги предусмотрены?

Шадаев Пока нет Решаем вопрос с социально значимыми

Хинштейн Лучшими бюджет На ключевые направления государство выделяет беспрецедентно большие деньги. Выделить средства на отделения свзи в сельской местности На устранение цифрового неравенство Принимается единогласно Комитет у нас профессиональный

13:00

3.10.2024, 12:00

Заседание Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Останина О правах отцов отражены ли в бюджете тоже будем спрашивать

3.10.2024, 10:00

Заседание Комитета по культуре

Ольга Казакова В бюджете все строки сохранены. Чтобы не было уменьшения программ в сторону исполнения Люди спрашивают когда заработает дом культуры, приедут артисты Реонструкция тысячи объектов культурного наследия Деньги на проуенты зарезервированы ДОМ.РФ

Бюджет с дефицитом Восемь госпрограмм 232 млрд руб.

Любимова Ругаемся с регионами чтоб больше Кудьтицпа вошла в число приоритетом. 162,6 млрд на мероприятия Минкульта. Реконструкция домов культуры детских центров модельные библиотеки Появилась нова строчка ремонт филармоний Общежития Росгосцирка. Программа земский работник культуры

СП Не представлено распределение ни по одному межбюджетных трансфертов Ко второму чтению должно быть Разработать правила по новым направлениям Устаревшая культурная стратегия наконец обновлена Но она не соответствует 309 указы надо быстрее

Новый банк БРИКС нам не разблокирует международные проекты Регионы свои обязательства выполняют. Ден Другие страны такие программы проводят, Россия к сожалению нет. Деньги висят как неосвоенные, фактически их нет.

Всюду где санации международная обстановка диктует.

Курская область Машины автоклубов приходят битые неисправные К начинке вопросов нет

Драпеко Нет собственного кинооборудования фотооборудования звуковое По поводу имплементации традиционных ценностей в законодательство воткнулись в стену Профильное институты не участвуют институт искусствознания философы культурологи мы собираем из здесь кого знаем того и собираем Архивы были нашей головной болью новые территории На Украине не было оцифровки архивов Утрачены или ез грузовиками свозят в муниципалитеты Это стаж доказательств работы на горячих производствах Обнаружились архивы завода Ильича в Мариуполе

Минкульт Оборудование это наша боль Современное музейное оборудование невесомое очень мощное

Шолохов Оборудование подразумевается приобретение, есть еще обслуживание и ремонт Наша любимая Пушкинская карта

Помимо пушкинской карты есть еще 4-5 мер поддержки

Льготы для посещения музеев расширяются

Федеральных музеев сто всего три тысячи

Был один детский центр в Пушкинском мнущее у Антоновой на Волхонке, будет 78 в Волновахе

Казакова Снизить возраст по пушкинской карте Больше средств заложено

780 тыс мероприятий Мы по хорошему азартны

Рработа совместно с Минпромторгом и концерном Калашников Уникальный архив в белых столбах международная работа, некоторые страны свои архивы утратили Грузия Узбекистан

Сознаем сорок центров реставрации книг Если всб Денинскую библиотеку по страницам разложить на дороге от Москвы до Ярославля

Майданов Познакомиться с новым человеком

Сергей Васильевич 809 указ не вчера появился Работа которая в министерстве велась будем делать более системно Подведомственная вертикаль Подготовка кадров Программа забюджетирована Программа Капитаны культуры Отдельно просветительские проекты Меганом Зафиксировать отраслевое Конечно вместе с РВИО Синергия с другими

Васильева Творческие профсоюзы гранты мероприятия Филиал Третьяковки во Владивостоке То же Горки ленинские

Капкова На правчасе по детскому отдыху вопрос почему нет Минспорта Минкульта Лагеря не только стены но и программы

Русский театр в Бишкеке жалкое зрелище Где актеры, вы же должны получить по квоте три человека Они все вышли замуж и осели в Москве. США дают большие зевоты проламывают мозги и никто в Нью-Йорке замуж не выходит

В вузах России учится много из СНГ работу на родине не находят и пополняют творческий потенциал России

Майданов Творчески союзы надо начинать с аудита, потом уже идеология Я из СТД вышел потому что не понимал зачем он творческие вузы все обучение платное

Есть перевод с платного на бесплатное для МВО Они не могли поступить бесплатно Есть стобалльники чудные дети от циркового училища до Консерватории

Льготы по почетным званиям

Пока не было ни одного обращения

По ареологии деньги на экспедиции не доходят Хотылево Брянская область три среза неандертальский

Кто ведет раскопки? Вы каждый раз говорите Чтобы помочь должно знать кому

Майданов есть предложение разойтись по хорошему

Казакова Прекрасное предложение Против воздержавшихся нет

11:53

3.10.2024, 08:30

Заседание Комитета по охране здоровья

Бюджет

Вопрос к финансово-экономическому блоку. Должно быть 5%, топчется 3,5-3,6

Вопрос заплаты ключевой.

80% обращений по лекарственному обеспечению Кардиология онкология очень дорогие препараты. Эпилепсия не выпускаем.

Мурашко Федеральные льготником стразовой принцип не соблюдается Она и не заложена была Монетизация Движемся по направлению снижения стоимости отечественных препаратов. Финансирование разработок. Я очень рад за нашу науку. Нацпроекты пока не распределены в финальной части. Эти проекты стоят единым мешком у меня предстоит доклад президенту Идет анализ цен.

«Мы вместе примем закон, запрещающий продажу любой никотинсодержащей продукции, включая сигареты, вейпы, лицам, которые родились после 31 декабря 2009 года. Мы с вами таким образом с 2028 года получим поколения людей, которые защищены от никотиновой зависимости. Это приведет к снижению болезней, смертей, которые вызваны именно курением.

При этом закон никак не нарушает права курильщиков, еще раз подчеркну. Все современные курильщики родились после 2010 года. Табачная продукция будет им свободно продаваться», – предложила Горячева

Лечение инфекционных заболеваний с лекарственной устойчивостью прежде всего туберкулез

Мурашко Вопрос архиважный особенно после пандемии было много антибактериальных препаратов фтортиазинон меняет реакцию бактерии. Пока разрешен для инфекций мочевыводящих путей. Туберкулез снижается. Шесть мпрд на ключевые направления гепатит B и C Выездная работа автомобили оснащенные медицинскими изделиями мамы довольны не перекрестно заражения не надо никуда ездить Уродование за счет регионов. Круг добра вытягивающий механизм для разработок. Финансирование 90 на 25, с учетом грантов на три года 687

Башанекаев Обстоятельный разговор

Единогласно

Бюджет ФФОМЧ

Рост субвенций 17%

Мурашко Возможности ОМС расширяются Мо следующего года будет пилот в нескольких регионах по новой системе оплаты труда.

Изотова Дефицит надеюсь будет решено

Люди готовы поехать в другой регион, где тарифы выше.

Межтерриториальные расчеты растут, проблем нет.

Башанкаев В первый раз мы ФОСовский бюджет так хорошо проходим.

09:48

Свое уничтожаем задешево, озеленяем чужим дорого, но депутата см нравится

02.10.24 Заседание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

Анжелика Глазкова Люди не понимают за что платят мусора нет он не вывозится плату берут Снимают с карточки. Договора нет Есть какой-то договор оферты где-то опубликован Закон из жизни платить за фактический объем А не как в котловом методе. Есть умные мусорные площадки чипом открываются взвешивается Нужны прямые договора Прошу поддержать мой закон

Комитет не может поддержать Придется увеличить штат рое оператора Противоречит позиция КС проживаешь в квартире или нет, платить надо.

Жалобы идут со всей страны, деньги берут за все что модно

Бурматов Чтобы в длинную дискуссию не узодить, все будут говорить одно и то же Рано или поздно мы за это проголосуем

Если самолет летит, значит кому-то надо Если пересортица, вынуждены платить огромные деньги

Кобылкин Проще всего похоронить рекуператора Мы перешли в рыночные отношения Строим новую отрасль. Мы заложники ситуации

2. Рекультивацию не производят

Байгускаров Десятки тыс заброшенных карьеров не с кого взыскивать, нет имущества нет руководителя Когда добывают золото применяется цианид, идет в ручьи Обязать недропользователей страховать ответственность при получении лицензии баковская гарантия будет более эффективно по сравнению с фондом

Кобылкин Это ваша обязанность или формируйте ликвидационный фонд или ликвидируйте ущерб где мы вам покажем

Росприроднадзор не принимает работы по рекультивации, дело субъектов

Кобылкин Ваше ведомство называется Росприроднадзор если вам что-то мешает есть комитет иы деньги бросили на то что предприятие бросило и ушло Хвост до сих пор не отрубили В эту сессию закон в первом чтении должен появиться

Генпрокуратура Поддерживаем идею страхования обязательств

Фетисов В Забайкалье три нерестовых реки Беспредел Никакими штрафами не компенсируешь прокуратура мола бы в процессе Регион должен знать что происходит на территорией

3. Установить требования к перевалке угля в морских портах Ждали отзыва правительства два года восемь месяцев Зафиксируем рекорд

По упрощенной процедуре

4. Сергей Обухов Верните парк Лосиный остров в Минприроды Он оказался в бюджетном учреждении Парк Сокольники Застройка лесная сказка отношение Москвы к ООПТ известно

Москва олмомочитя переданы только в благоустройстве территории Статус сохранился национальный парк Правовое регулирование сохранилась за Минприроды Москва несет финансовую нагрузку по содержанию территории Сохранение и восстановление биоразнообразия Институт им.Северцева Сожранные полидоминантных лесов Изменять решения когда не сложилась правоприменительная практика беспокоиться не о чем

Правительство Мосеевы принимать решения не вправе Три ключа. Все нарушения доя принятия закона Минприроды не поддерживает законопроект

Приведет к утрате природоохранных функций национальных парков Сначала Лосиный остров, потом все остальное ООПТ трогать не нужно Инициатива заслуживает поддержки

Закон запрещает сокращать границы ООПТ

Кобылкин Сколько денег Москва вкладывает к экологическое благополучие меняется к лучшему Страна у нас свободная голосование открытое т

Сергей Обухов Сказочный лес и никакие ваши три ключа не сработали теперь вопрос дороги как будут добираться те кто купил там квартиры К следующему обсуждению у нас будет не один сказочный лес

8 октября заседание комитета бюджет

11:01

Заседание Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Тимофеева Бюджет один вопрос

Обрывалин новый нацпроект Семья

Бурляев Весь бюджет на культуру четыре американских анимационных блокбастера Будем добиваться увеличения на культуру с 0,6% до трех В ярославской области семьсот храмов скелетов

Обрывалин Не по зарплате вопрос Цифры согласованы

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/11024163.html?newpost

«ВОЗ давно пора не объявления давать о новых угрожающих эпидемиях, а просить ООН расследовать и призвать к ответу автора и оператора опасных заболеваний», – заявила руководитель межфракционной рабочей группу по биологической безопасности, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, комментируя сообщение ВОЗ о том, что миру угрожает новая эпидемия вируса Марбург.

«В Докладе нашей парламентской Комиссии по расследованию деятельности биолабораторий Пентагона на Украине мы сообщали, что «США формируют зависимость стран пребывания от своих фармацевтических компаний. Они активно продвигают на рынки этих стран вакцины, которые разрабатываются компаниями, сотрудничающими с Пентагоном, несмотря на то, что зачастую такие вакцины показывают низкую эффективность (например, разрекламированные вакцины против геморрагических лихорадок Эбола и Марбурга)». Также 30 января 2023 года стало известно о том, что США провели испытания на людях некой экспериментальной вакцины от вируса Марбург. Эти медицинские исследования проводились на базе Научно-исследовательского института армии США имени Уолтера Рида в штате Мэрилед», – напомнила Ирина Яровая.

«Скорее всего, ситуация с вирусом Марбург будет развиваться по тому же сценарию, что и ситуация с вирусом Эбола: США испытывают на жителях Африки вакцину, и будут в рамках якобы гуманитарной миссии ее поставлять», – считает парламентарий.

«Все псевдогуманитарное биопроектное присутствие США – это угрожающая миру реальность. Наше расследование показало, что Научно-исследовательский институт армии США имени Уолтера Рида в Мэриленде – «кузница» опасного военно-биологического проекта США. В своем докладе мы изложили достаточно фактов и доказательств об опасных изысканиях Пентагона на Украине, направили выводы нашего Парламентского расследования во все страны мира», – подчеркнула зампред ГД.

«Новая реальность – это опасные однополярные биотехнологии, в основе которых алчность, экономическая экспансия и прямая агрессия против жизни», – добавила Ирина Яровая.

«В рамках деятельности нашей рабочей группы, созданной по поручению Председателя Государственной Думы, мы продолжим работу по обеспечению

биобезопасности граждан России. В том числе, на одном из ближайших заседаний нашей рабочей группы мы обсудим вопрос о достаточности мер по защите граждан нашей страны от данного вируса», – заключила руководитель рабочей группы.

Вячеслав Никонов: США и ЕС ничего позитивного не в состоянии предложить миру – только военную силу и санкции

Первый заместитель председателя комитета ГД по международным делам Вячеслав Никонов, выступая на пленарном заседании в среду, 2 октября, поздравил «наших китайских друзей с 75-летием Китайской Народной Республики и 75-летием установления наших дипломатических отношений».

«Действительно, это наш общий, большой праздник, потому, что Советский Союз имеет прямое отношение к тому, что происходило тогда в Китае, – сказал парламентарий. – Наши связи действительно давние, и они строятся на принципах «спина к спине». Китай за эти 75 лет увеличил в реальном выражение свою экономику где-то в 90 раз – он стал первой экономикой мира. Сейчас Китай производит 30% мировой промышленной продукции, на него приходится почти 30% мирового экономического роста. На протяжении последних 40 лет средние темпы роста китайской экономики составляли 8%. Это действительно страна, которая добилась очень многого, которая уверенно смотрит в будущее».

По его замечанию, сегодня «подъем таких стран как Китай и Россия, конечно, поперек горла Соединенным Штатам Америки».

«Сейчас стратегическая инициатива в зоне СВО полностью в наших руках, – заметил депутат. – Мы гоним киевскую нечисть с Курской земли. Понимание обреченности существует, я думаю, и в Киеве, и в Соединенных Штатах Америки. Именно отсюда и агрессивность США, и их прокси – у них почва уходит из под ног. Китайская экономика уходит в отрыв и США уже никогда их не догнать. США и ЕС ничего позитивного не в состоянии предложить миру – только военную силу и санкции».

Что же касается нашей страны, то, по словам Никонова, «лучшее, что мы можем предложить свободному миру – это одержать победу в специальной военной операции». «Мы должны проявить солидарность с народом Газы, с народом Ливана, с народом Ирана, которые отстаивают свой суверенитет. Нам надо сплачивать мировое большинство. И значение саммита БРИКС, который в этом месяце пройдет в Казани, невозможно преуменьшить», – заключил первый зампред международного комитета.

Эльвира Аиткулова: Интерес к среднему профессиональному образованию растет

Интерес к среднему профессиональному образованию растет как среди молодежи, так и среди работодателей, готовых сопровождать студентов во время обучения, чтобы подготовить для себя квалифицированные кадры, отметила член комитета Госдумы по просвещению Эльвира Аиткулова, поздравляя педагогов с Днем среднего профессионального образования.

«В народной в программе «Единой России» отдельное внимание уделено развитию среднего профессионального образования, и сегодня можно увидеть колоссальные изменения, что говорит о перезагрузке системы в целом», – сказала депутат.

Для реализации поручения Президента о подготовке 1 млн рабочих профессий была запущена программа «Профессионалитет», в нее вошли 370 колледжей по всей стране.

«Мы видим, что переориентировались наши работодатели. Сегодня они готовы выступать партнерами, софинансировать и сопровождать наших студентов во время обучения для того, чтобы подготовить для себя квалифицированные кадры. Мы видим большой интерес к системе среднего профессионального образования по цифрам приема. В этом году – 1 млн 250 тыс. бюджетных мест. Прием продолжается. Самый высокий конкурс по специальностям, которые предлагает программа «Профессионалитет», – рассказала Аиткулова.

Также государство понимает важность развития материально-технической базы колледжей. В следующем году стартует программа капремонта в СПО, призванная привести в порядок учебные корпуса, общежития и прилегающие к ним территории.

«Сейчас в бюджете на 2025 год заложены средства на первый транш для наших колледжей», – добавила депутат.

В условиях роста привлекательности среднего профессионального образования парламентариям «нужно продумать механизмы, чтобы ребята, которые хотят получать [рабочую] профессию, обязательно нашли себя в системе среднего профессионального образования. Поэтому мы будем совершенствовать ее».

«Единая Россия» защитит граждан от увеличения долговой нагрузки

Соответствующий законопроект сегодня будет рассмотрен в первом чтении.

Сегодня в первом чтении Госдума рассмотрит законопроект «Единой России» о внесении изменений в статью 5 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» – в части установления запрета на включение в договор возможности изменения в одностороннем порядке лимита кредитования. Как отметил первый зампредседателя комитета ГД по финансовому рынку Константин Бахарев, в «Единой России» считают, что навязывание дополнительных условий кредитования влечет за собой риски неконтролируемого роста долговой нагрузки для тех заемщиков.

«В случае принятия закона банки не смогут включать в условия договора возможность в одностороннем порядке увеличивать лимит кредитования без согласия заемщика. Тем самым, закон позволит более эффективно защитить права граждан, что является приоритетом в законопроектной работе депутатов фракции «Единая Россия»«, – отметил Бахарев.

Также парламентарий сообщил, что «Единая Россия» внесла в Госдуму законопроект о защите граждан от недобросовестной рекламы услуг по списанию долгов. «Мы предлагаем ввести ограничения для так называемых «раздолжнителей», чья агрессивная реклама зачастую содержит неполную либо же недостоверную информацию о возможных рисках и последствиях предлагаемых ими способов избавиться от долгового бремени», – рассказал он.

Так, по словам Бахарева, сегодня люди, попавшие в в трудную жизненную ситуацию, часто обращаются к таким специалистам и отдают им последние деньги, «иногда даже берут новые кредиты в расчете на их будущее списание».

«Согласно нашей законодательной инициативе, реклама услуг, связанных с банкротством граждан, не должна содержать призывов не платить по долгам. И обязательно должна информировать граждан о том, что процедура банкротства сама по себе влечет поражение в правах и другие негативные последствия. Тем самым мы защитим граждан от разного рода мошенников, которые наживаются на тех, кто попал в тяжелую жизненную ситуацию и испытывает трудности с обслуживанием своих финансовых обязательств», – заключил депутат.

Стенограмма пленарное заседание ГД 02.10.24 заявления от фракций:

- Сергей Обухов Сергей Леонов Яна Лантратова https://leo-mosk.livejournal.com/11020655.html?newpost

- Ксения Горячева Вячеслав Никонов Вячеслав Никонов Денис Кравченко https://leo-mosk.livejournal.com/11020860.html?newpost

Нет стр. 1-12

Это тоже надо признать.

Вот журналисты у нас, правильно сказал Коломейцев, до сих пор прогуливают, не пришли. Но на них не распространяются наши правила. Они могут приходить, могут не приходить – свобода.

В принципе, единственная страна, которая вот так вот относится к представителям четвертой власти. Вот и они как раз пришли. В других странах, там все иначе.

Коллеги, у нас выступления представителей фракций по актуальной социально-экономической, политической и иной повестке. Нет возражений?

От фракции КПРФ выступит коллега Обухов Сергей Павлович. От фракции ЛДПР – Леонов Сергей Дмитриевич.

От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Лантратова Яна Валерьевна.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Горячева Ксения Александровна.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Владимир Абдуалиевич мне сказал, что выступит Никонов Вячеслав Алексеевич.

Коллеги, нет возражений? Нет.

Слово предоставляется Обухову Сергею Павловичу. Пожалуйста, Сергей Павлович.

Обухов С. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, в эти дни КПРФ и народно-патриотические силы по всей стране организовывают серию памятных мероприятий, посвященных трагическим событиям сентября-октября 1993 года. В условиях СВО и гибридной войны Запада против русского мира очень важно извлечь политические уроки из тех событий, и в том числе из спровоцированной коллективным Западом гражданской войны в центре столицы.

Напомню, более 30 лет назад в канун Ельцинского указа 1400 «О роспуске съезда народных депутатов», измученная Гайдаровской шокотерапией страна, корчилась в муках, а внутриполитическая кампания господина Ельцина все более и более оценивала свое положение как угрожающее.

Конституционный Суд в эти дни, 31 год назад, во главе с Зорькиным в начале сентября подошел вплотную к рассмотрению неконституционности Беловежских соглашений. На 17 ноября намечался съезд народных депутатов, который должен был решить вопрос о новой конституции, и варианту Ельцина с приоритетом интересов глобалистов явно ничего не светило на этом съезде. Верховный Совет приступил к разбирательству махинаций при продвижении указа Ельцина о приватизации и пресловутых ваучерах. В общем, ситуация складывалась очень неприятно для Ельцина, яростно сдававшего суверенитет страны коллективному Западу, она становилась все более угрожающей.

Напомню, недавно рассекреченные в США архивные записи разговора тех дней Президента Клинтона и Ельцина.

Цитирую. Ельцин: «Билл, Верховный Совет полностью вышел из-под контроля, он больше не поддерживает реформы, и вообще они там стали коммунистами. Я решил его разогнать». Клинтон: «Армия и спецслужбы на твоей стороне?» Ельцин: «Да». Клинтон: «Ну, хорошо, на неделе Сенат выделит вам еще 2 с половиной миллиарда долларов».

К сожалению, этот рассекреченный документ до сих пор не получил должной оценки в Российской Федерации.

В годовщину тех трагических событий хочется напомнить, что фракция КПРФ неоднократно поднимала и другие острые вопросы, связанные с этими событиями. Прежде всего, общественность и экспертов продолжают будоражить различные свидетельства о значительном превышении официальных данных количества граждан, убитых и пострадавших при вооруженном штурме парламента, Дома Советов и телецентра. До сих пор нет оценки заявлению замтлавкома ВДВ генерала Сорокина, который утверждал, что на его глазах с крыши американского посольства стреляли по десантникам. Также не оценено заявление народного депутата Иона Андронова, который в ходе штурма Белого дома узнал среди бойцов «Альфы» одного из переодетых в форму сотрудников посольства США. До сих пор никакие юридические оценки не сделаны по выводам думских комиссий и рабочих групп, что из оружия, которое было у защитников Дома Советов, ни один гражданин не был убит. Не оформлен юридический вывод о том, что никакого штурма телецентра «Останкино», митингующими сторонниками Верховного Совета, не было. Неясно до сих пор, что произошло и кто спровоцировал кровопролитие в Москве в треугольнике зданий Дом Советов – Посольство США – мэрия (бывший СЭВ) уже после того, как 3 октября Ельцин дал согласие на обсуждение варианта об одновременных досрочных выборах, что означало принятие мирного плана Зорькина.

Итак, еще раз напомню, за 2 с половиной миллиарда долларов Ельцину от Клинтона Россия в октябре 1993 года лишилась не только законного парламента, но и, как следствие, экономического, информационного, технологического, политического суверенитета, который парламент не раз не позволял растранжиривать. И вот расстрелянные ценности, идеи народовластия все равно проросли в новом парламенте в Думе.

Напомню, что как не противился Ельцин, не угрожал распустить Думу и запретить снова КПРФ, Госдума в 1996 году денонсировала Беловежские соглашения. Как следствие, был принят закон Лукьянова, по которому мы сегодня приняли в состав Российской Федерации шесть новых субъектов: от Крыма и Севастополя до областей Донбасса и Новороссии.

После ельцинского «боже, храни Америку» и проклятий в адрес отцов-победителей, и призывов бороться с «красно-коричневыми» восторжествовала линия КПРФ на восстановление исторической правды о победе в Великой Отечественной войне. Реабилитировано Знамя Победы, которое стало СИМВОЛОМ государства, И сегодня оно воюет на передовых рубежах в Новороссии. Оно не только присутствует в 128 конвоях КПРФ, отправленных в Новороссию, но и водружается нашими бойцами на освобожденных территориях.

После чубайсовского приватизационного шабаша продолжается продвижение идей стратегического планирования. Их удалось оформить в законопроект. Пошла точечная политика национализации, а народные предприятия, поддерживаемые КПРФ, все зримее становятся примером образа будущего, за которое есть смысл сражаться. Нам об этом прямо говорят бойцы из зоны СВО.

Город социалистического будущего в подмосковном «Совхозе имени Ленина» Грудинина с лучшей в Европе школой, лучшей системой социальной защиты, с передовыми технологиями производства, где каждая вторая семья многодетная. Это плод нового... перспектива нового социально-экономического курса и бюджета развития, на котором настаивает КПРФ.

Напомню, что именно депутаты КПРФ в Госдуме в 90-е годы заложили фундамент для реализации политики традиционных ценностей, отстояв наш духовный суверенитет, когда западные проповедники заполонили все российские СМИ. Если бы не массовый протест КПРФ, то натовские базы подскока и полигоны уже бы действовали в Ульяновске и на Новгородчине. А сохранение благодаря активным действиям КПРФ от ельцинского погрома наших атомных городов и ракетно-ядерного потенциала зачтется нашей партии на любом суде истории.

Я почему напоминаю об этих фактах? Чтобы показать, не напрасны были жертвы и борьба защитников советской Конституции и советского парламентаризма в 1993 году. Многое удалось отстоять и развить, и все эти 30 лет после трагических событий 1993 года.

Но многое в политической практике партии власти остается нетерпимым, особенно в условиях гибридной войны коалиции, состоящей из 50 стран, которые воюют против России. Об этом прямо сказано в заявлении президиума ЦК КПРФ: честная избирательная система – гарантия безопасности и общественного прогресса.

Особо подчеркну вывод. Зачастую внешние вызовы служат для правящей партии не поводом к конструктивному диалогу, а прикрытием для оправдания махинаций. И совсем уж непотребство, когда в Москве власти пытались отказать гражданам голосовать бумажными бюллетенями.

В заявлении президиума ЦК дана такая жесткая оценка: навязывая электронное голосование, власти подменяют публичное исполнение гражданского долга непрозрачными манипуляциями.

По поводу выборного административного лома продолжается информационная война против партии, против «красных губернаторов». Раньше душили Левченко и Коновалова, теперь взялись за Клычкова, а также многих руководителей, депутатов и активистов. Мало того, что сняли и не допустили до выборов каждого кандидата КПРФ... пятого кандидата КПРФ в ходе губернаторской кампании, на муниципальных выборах не допустили 500 кандидатов КПРФ, так еще возбуждаются административные дела по Надуманным предлогам, например, в ОТНОШеНИИ Владимира Гудомарова в Оренбурге.

В Приморье удалось восстановить справедливость и добиться отмены приговора в 3 с половиной года колонии активисту КПРФ Максиму Чихунову, вдумайтесь, активист КПРФ получил реальный срок и просидел в СИЗО за перформансы в отношении доски пособнику фашистов, временному диктатору Приморья Дитерихсу, сбежавшему потом с оккупантами.

А вот в отношении депутата Заксобрания Приморья, лидера коммунистов Владивостока Артема Самсонова продолжается вопиющая несправедливость. Суды просто не желают рассматривать его алиби.

Впервые в российской судебной практике в суд подано заявление о признании гражданина пострадавшим от политического преследования.

Напомню, КПРФ занимает твердую и последовательную позицию в борьбе с неонацизмом.

Тысячи коммунистов и комсомольцев сражаются в рядах Вооруженных Сил с бандеровцами. Около сотни активистов, включая регулярных депутатов, погибли, отдали жизни за нашу победу, сотни ранены. КПРФ сегодня -сражающаяся партия.

На этом фоне всевозможные попытки административного нажима, правового произвола в отношении наших активистов, фабрикации, распространение всевозможных измышлений вместо открытой дискуссии, честной конкуренции воспринимаются патриотической общественностью как недостойная попытка сведения политических счетов.

Хочется надеяться, что печальный опыт разрушителя Ельцина послужит уроком.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Павлович. Слово предоставляется Леонову Сергею Дмитриевичу, фракция ЛДПР. Подготовиться Лантратовой Яне Валерьевне. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На этой неделе Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу проект бюджета страны на ближайшую трехлетку. Дан старт важнейшей работе, кропотливой работе, которую парламент будет проводить в ближайшие два месяца.

При рассмотрении бюджета этого года, 2024 года, председатель партии ЛДПР Леонид Эдуардович Слуцкий обозначил его как бюджет победы. Бюджет 2025 года тоже можно назвать бюджетом победы, так как значительная его доля будет направлена на оборону и безопасность нашей страны, что в сегодняшних условиях крайне важно и имеет стратегическое значение.

Вместе с тем одним из приоритетов бюджета 2025 года является поддержка беременных женщин и семей с детьми. 4 триллиона рублей будет выделено на пособия, связанные с рождением и воспитанием детей. Это крайне необходимо, особенно в условиях решения демографической проблемы. Семьи должны чувствовать себя в безопасности, семьи должны быть защищенные, и в этом смысле, к сожалению, 2024 год, он достаточно сложный, потому что был зафиксирован минимум рождаемости, начиная с 1999 года.

Фракция ЛДПР очень активно занимается демографическими проблемами. Мы разработали ряд законодательных инициатив. Они уже внесены в Государственную Думу, ждут своего рассмотрения.

Мы считаем важным изменить подходы к определению нуждаемости семьи. Сейчас учитываются все доходы. Исходя из их размера и прожиточного минимума на человека, органы социальной защиты рассчитывают те или иные пособия.

Что предлагаем мы? Учитывать реальные доходы семьи, чистую заработную плату за вычетом НДФЛ, а также вычитать из дохода семьи ипотечную выплату. Это будет честно, на наш взгляд. Может быть, не в этом году, не в следующем, но постепенно мы должны прийти именно к такому подходу.

Говоря об ипотеке и расширении жилплощади, нужно сказать, что квартиры становятся все дороже и дороже и фактически уже цены заоблачные.

В моем родном Смоленске совсем недавно стоимость квадратного метра была 80 тысяч. Сейчас уже 130 тысяч за квадратный метр.

Благодаря действиям Центрального банка по снижению инфляции, взлетела ипотека. Сейчас ставка больше 21 процента. Безусловно, семьям с детьми она не под силу. И, фактически спасая экономику, Центральный банк ударил по семьям с детьми.

Да и какой эффект может дать материнский капитал с учетом таких кредитов и стоимости жилья? В 2025 году запланировано 1,7 триллиона рублей на выплату материнского капитала.

И становится большой вопрос: смогут ли семьи воспользоваться этим материнским капиталом с учетом таких высочайших цен на жилье и кредиты? В этой связи считаем правильным расширить действие материнского капитала хотя бы по двум направлениям.

Первое направление. Предлагаем разрешить использовать материнский капитал на лечение детей, на оплату платных услуг в клиниках и на покупку дорогостоящий лекарств. Это очень важно для семьи, бывает намного важнее, чем дополнительные квадратные метры. А также направлять эти средства на покупку автомобиля отечественного производства, потому что автомобиль для семьи с детьми, для многодетных семей это не роскошь, а фактически элемент существования в сегодняшних условиях.

При рассмотрении бюджета фракция ЛДПР будет особое внимание уделять на поддержку многодетных семей. Мы считаем, что льготы, в том числе и налоговые, должны иметь все семьи без исключения, все многодетные семьи, и неважно, малообеспеченные они или не малообеспеченные, потому что приоритет нашей страны – это многодетные семьи. В этой связи наша инициатива о сокращении рабочей недели для одного из родителей многодетной семьи с 40 до 35 часов является очень актуальной, потому что чем больше детей в семье, тем больше хлопот, и многодетные семьи, их родители детей должны иметь это преимущество.

Мы в ЛДПР давно выступили с инициативой о предоставлении возможности досрочного выхода на пенсию для многодетных отцов, для многодетных отцов-одиночек, подчеркиваю. Бывают разные жизненные ситуации, иногда отцам приходится растить своих детей в одиночку, возможно, умерла мама от болезни, разные ситуации бывают, но они не выходят раньше на пенсию. Мы считаем, что это очень серьезный труд, и он должен быть учтен при выходе на пенсию точно так же, как и для многодетных матерей. Еще раз подчеркиваю, для многодетных отцов-одиночек.

Хотелось бы отдельно остановиться на законопроекте ЛДПР о передаче пенсионных баллов от детей своим родителям.

Максимально можно в год заработать 10 пенсионных баллов. Мы предлагаем, чтобы была возможность по желанию, безусловно, работника передать два пенсионных балла заработанных своему родителю, если, например, родителю не хватает 30 баллов до выхода на пенсию по старости или, может быть, с тем, чтобы увеличить пенсию своего родителя. Очень разные бывают ситуации, особенно эта ситуация актуальна для предпенсионеров Крыма, и к нам такие люди обращаются, они не могут накопить свои 30 баллов, потому что не могут подтвердить стаж, который они получили при украинской власти, и это очень серьезная проблема.

Все наши инициативы основаны на обращениях избирателей – граждан Российской Федерации. Совсем недавно депутаты ЛДПР провели очередной всероссийский прием граждан, который был инициирован председателем партии Леонидом Эдуардовичем Слуцким. Более 1700 депутатов приняли участие во всероссийском приеме. Безусловно, самые важные такие и частые вопросы к депутатам – это ЖКХ по-прежнему, это различные социальные вопросы, В муниципалитетах – это вопросы благоустройства. Хотел бы озвучить две, на мой взгляд, очень важные темы, которые касаются не только моей Смоленской области, в которой я проводил прием, НО И всей страны.

Первое – это микрофинансовые организации. Вы все прекрасно знаете отношение нашей фракции – фракции ЛДПР – К МИКрофинаНСОВЫМ организациям, мы вообще давно предлагаем их запретить. Что сейчас делается?

Детей в возрасте 16-17 лет подсаживают на различные онлайн-игры, казино, дают им деньги в долг старшие товарищи так называемые, и, соответственно, эти дети должны. Как только им исполняется 18 лет, они берут свой паспорт, идут в микрофинансовую организацию, берут там кредиты, потому что нужен только паспорт и 18 лет – возраст, и получают эти деньги, отдавая долг. К кому приходят коллекторы? Коллекторы, безусловно, приходят не к детям, потому что у них ничего нет, они нигде не работают, у них нет никакого имущества. Коллекторы приходят к родителям, и родители вынуждены эти деньги, соответственно, отдавать коллекторам.

Мы предлагаем решать эту проблему как можно скорее, и два варианта решения. Первый вариант решения – это вообще запретить лицам моложе 21 года пользоваться микрофинансовыми различными организациями, но это такой жесткий вариант. Второй вариант, это обязательно нужно предъявить о том, что ты зарабатываешь, у тебя есть заработок, тогда, пожалуйста, бери в долг.

Вторая очень важная проблема, которая касается всей страны, это подготовка водителей категорий «D» и «Е». Огромный дефицит категорий «D» и «Е» на рынке в Российской Федерации. По каким причинам это происходит? Первая и основная причина – фактически негде учиться. У нас Смоленская область третья, если я не ошибаюсь, в стране по количеству зарегистрированных большегрузных транспортных средств, и у нас негде отучиться на права на «D» и «Е». В соседних субъектах такая же ситуация, кроме Московской области. В Московской области можно отучиться, стоит это 150 тысяч рублей. Если вы еще добавите расходы на проживание и питание, получится круглая сумма.

К чему это все приводит? Перевозчики готовы покупать новые машины, готовы поддерживать «КАМАЗ», но у них нет водителей, есть деньги, нет водителей. Соответственно, спрос на перевозки колоссальный, он постоянно растет, водителей нет, машин мало, перевозки резко возрастают в цене. На ком это отражается? Безусловно, на конечном потребителе товаров и услуг. Поэтому мы считаем, что этот вопрос нужно решать и при поддержке Государственной Думы, потому что все-таки водителей действительно не хватает.

И последнее на что я хотел бы обратить внимание, на решение Конституционного Суда о создании резервного механизма лекарственного обеспечения граждан с редкими орфанными заболеваниями. У нас сейчас федеральный бюджет 17 заболеваний обеспечивает, а нужно 200. Поэтому в бюджете следующего года, 2025 года, возможно, необходимо учесть этот резервный механизм.

Председательствуюший. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

Интересные предложения. Уважаемые коллеги, давайте мы их изучим, с точки зрения поддержки и решения.

Пожалуйста, Лантратова Яна Валерьевна.

Коллега наш Аксаков Анатолий Геннадьевич хотел, наверное, предложить по итогам выступления. Давайте вначале послушаем Аксакова, а Яна Валерьевна подготовится.

Пожалуйста, коллега Аксаков.

Включите микрофон Аксакову с места.

Там прозвучала тема кредитных организаций микрофинансовых, пожалуйста.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Сергей Дмитриевич, я приглашаю вас завтра в 10.30 на заседание рабочей группы, которая как раз готовит предложения депутатов по основным направлениям денежно-кредитной политики, завтра вопрос микрофинансовых организаций. Ну и всесторонне, там будут и представители ЦБ, и правительства, как раз рассмотрим этот вопрос и внесем предложения по тому, как откорректировать этот рынок, чтобы защитить права людей.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вот пример работы, когда мы с вами реагируем на предложения фракций, депутатов, и надо отметить, что это предложение носит проработанный характер, его можно поддержать в части ряда предложений, которые здесь прозвучали. Хорошо бы, чтобы и по другим идеям, предложениям фракции ЛДПР также руководители профильных комитетов изучили и потом внесли предложения по решению. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Пожалуйста, Лантратова Яна Валерьевна.

Лангратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Опасной угрозой является вовлечение детей в деструктивную противоправную деятельность, сеть воспитывает наших детей, паутина, именно оттуда они могут взять все то, что потом формирует их характер. Конечно, мы не можем жить в вакууме, выключить свет, запретить пользоваться гаджетами, но думать о том, что делать, мы должны. Распространением такого контента в сети занимаются в том числе и вражеские спецслужбы, существует много примеров деструктивного контента – группы смерти, криминальные субкультуры, «Колумбайн». Роскомнадзор за прошлый год закрыл 660 тысяч групп с опасным содержанием, из которых 25 тысяч групп – детская порнография, 23 тысячи группы – детские суициды.

Но есть и такая информация, как на этом слайде, которая не попадает под деструктивный контент, у нас нет определения, что такое «деструктивный контент», какие есть его виды, поэтому такая информация не блокируется. Более того, через сеть происходит вербовка наших детей со стороны СБУ Украины, враги рассматривают наших детей как потенциальных исполнителей самых разных преступлений.

По данным правоохранительных органов, в ДНР СБУ ведет вербовку наших детей через различные каналы в мессенджерах, причем на преступления детей подталкивают разными способами, первый из которых это деньги. В одном из таких чатов, какие деньги предлагают за преступления: поджог автомобиля – 25 тысяч рублей, диверсия на железной дороге – 20 тысяч рублей, данные о российской военной технике – 5 тысяч рублей. Вот они цены за человеческие жизни, которые враги предлагают нашим детям. И что самое страшное, некоторые дети поддаются вербовке. Так, 22 января МВД России рассказало о том, что с начала специальной военной операции на железных дорогах было совершено 184 диверсии, по подозрению задержали 141 человека, из которых 59 это подростки. Вдумайтесь, 40 процентов диверсий на железных дорогах было совершено подростками.

И наша основная задача – перекрыть все каналы вербовки детей и создать систему информационной безопасности. Сегодня нам давно понятно, что СМИ, сериалы, фильмы являются инструментом пропаганды, через сериалы и фильмы создаются модели поведения, которые потом перенимаются зрителями.

Но теперь пришло время поднять вопрос и о видеоиграх. Вдумайтесь, через видеоигры, где игрок фактически должен вжиться в своего персонажа, действовать за него, думать, как он, намного удобнее насаждать модель установки поведения. Сегодня человека формирует Интернет, видеоигры и стримы являются колоссальной силой влияния на наших подростков. Мощь игр как инструмента пропаганды осознают уже давно многие государства, и исследуют на научном уровне. Научные исследования США «Убедительная сила видеоигр» глубоко анализирует, какие именно механизмы можно и нужно использовать для пропаганды тех или иных ценностей через Интернет, и это дает существенные плоды для западных спецслужб. Поэтому, когда ребенок открывает игру «School Shooting», когда надо придти в школу и расстрелять детей и других учителей, то он начинает думать, что это нормально, именно поэтому в Китае кровь в играх изображают синим и зеленым цветом, чтобы это не было нормой в реальной жизни – кровопролитие.

Кроме того, Китай все видеоигры проверяет на деструктивный контент.

Помимо этого западная игровая индустрия активно изображает Россию как образ агрессивного и варварского государства.

В той же серии игр Call of Duty есть отдельная линия шутеров, действия которые происходят в наши дни. Помимо чудовищной жестокости и фальши в этой линейке все без исключения российские военнослужащие и добровольцы, лояльные Москве, предстают как военные преступники, цель которых убивать мирных жителей и наносить ущерб сопредельным государствам.

Погружаясь в такое игровое пространство дети могут перенять точку зрения, продвигаемую Западом, быть более терпимыми не только к жестокости и агрессии, но и к идее О негативной роли России.

Так, например, в популярной серии той же Call of Duty есть целая миссия, в которой игрок, беря на себя роль члена ультранационалистической русской группировки, должен захватить пассажиров московского аэропорта, а потом вступить в противоборство с российскими правоохранительными органами.

Или другой любимой темой западной индустрии – пропаганды ЛГБТ. Огромное количество игр ЛГБТ-тематики, где герои – это подростки. Есть целая премия за лучшие ЛГБТ-игры. В России есть на это запрет, но он не затрагивает игры. В это играют наши дети.

Сразу же после теракта в «Крокусе» на платформе Steam популярного Counter-Strike появляется карта, где детям предлагают прийти в «Крокус» и расстрелять оставшихся там детей.

Вот как западный мир реагирует на теракты, для них это не трагедия, они из этого делают игру и потом привлекают к этому наших детей. Один из террористов в «Крокусе», кстати, сказал, что научился он стрелять через компьютерные игры. И как это влияет на детей? В TikTok в лайках создаются фан-клубы скулшутеров И террористов, которые начинают их жалеть и оправдывать.

Нам нужно понимать, что если раньше инструментом основным пропаганды считались фильмы и сериалы, то сегодня эту роль выполняют компьютерные игры. Об этом говорят цифры. Уже в 2020 году рынок видеоигр, которые государство не видит и не может контролировать, оценивался в 159,3 миллиарда долларов, а рынок фильмов всего лишь в 19,1 миллиарда долларов, и это растет каждый год на 10 процентов.

И, более того, я бы хотела, коллеги, заострить ваше внимание на деньги от видеоигр. Сейчас особую популярность обретают сайты, на которых происходит купля-продажа скинов. Скины – это одежда, оружие, атрибуты игрового персонажа. Скины можно легко покупать и продавать на сайтах-аукционах, и это стоит колоссальных денег.

Например, в 2021 году редкое оружие в Counter-Strike было продано за 530 тысяч долларов. И такие интернет-аукционы скинов фактически являются биржами, на которых в минуту происходит более тысячи процессов купли-продажи на сумму от 100 долларов. И эти деньги сегодня никак не попадают под контроль государства, они не облагаются налогами. Но самое главное, что их происхождение неизвестно, и их невозможно отследить.

Поэтому это сегодня идеальный способ оплачивать реальное оружие, реальные наркотики и незаконные сделки. Нам с вами важно разработать ряд законодательных предложений по регулированию сферы торговли в Интернете. Исключительные меры запрета ничего не дадут. Игры – это не то, что можно запретить, не разрешить, нам нужно адаптировать рынок под Россию, перекрыть методы вербовки детей, закрыть каналы пропаганды западных ценностей, и самое главное – развивать наш рынок отечественных видеоигр, которые будут не разлагать наших детей, а, наоборот, воспитывать их в духе патриотизма.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» предлагает на законодательном уровне ввести прокатные удостоверения по аналогии с фильмами, которые бы регулировали выход на рынок той или иной игры, будь то российской, будь то иностранной, игра не должна нарушать законодательство Российской Федерации, игра должна пройти обязательную маркировку возрастную, но по системе Российской Федерации и за отдельную плату.

Третье. Ввести определение национальной видеоигры, предусмотреть меры поддержки в виде грантов.

Четвертое. Создать преференции в виде льготной рекламы, освобождение от акцизов для разработчиков игр, которые пропагандируют наши традиционные ценности.

И, напротив, для иностранных разработчиков нам нужно ввести дополнительный акциз с каждой копии и обязать перечислять 10 процентов от оборота в специализированный фонд поддержки российских видеоигр.

Уважаемые коллеги, сегодня я утром получила ответ из Роскомнадзора на мой запрос, что оборот и эта история видеоигр, она никак законодательно не регулируется.

Уважаемые коллеги, никто не предлагает запретить игры, но нам нужно создать фильтр, и это вопрос не цензуры, это вопрос национальной безопасности. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Горячева Ксения Александровна. Подготовиться Никонову.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В понедельник фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» отправила на отзыв правительства законопроект, подготовленный совместно с общественной организацией «Общее дело», законопроект о свободе от никотиновой зависимости будущих поколений. Мы убеждены, что многие в этом зале разделят с нами эту позицию, станут соавторами инициативы, когда она будет внесена в Государственную Думу.

Логика в том, чтобы сигареты больше не продавали тем, кто родился после 2009 года, чтобы у ребят, которым сейчас по 14 лет, был выбор не вредить себе и своему здоровью и потом не бороться с этой зависимостью.

Вообще, когда речь заходит о любых мерах по ограничению курения, можно услышать про некие права курильщиков, мол, законы не должны ущемлять права наших граждан на курение. Давайте мы на этот вопрос посмотрим чуть шире. Согласно проведенным опросам более 80 процентов курильщиков начали курить еще до того, как им исполнилось 18 лет. Табачным компаниям это прекрасно известно, и многомиллиардные бюджеты, которые они тратят на рекламу, направлены именно на втягивание детей в курение. Прежде всего, это скрытая реклама у популярных блогеров, в музыкальных клипах и сериалах.

По данным Минздрава России каждый второй курильщик не менее одного раза в год предпринимает попытку бросить курить, а 89 процентов тех, кто курит, хотели бы отказаться от этой пагубной привычки. То есть абсолютное большинство тех, кто сейчас курит, хотели бы бросить и пытались это сделать, но не могут, потому что никотин – это наркотическое вещество, вызывающее сильнейшую зависимость.

И если мы откроем любой учебник по психофармакологии, мы посмотрим на классификацию наркотических веществ, мы увидим, что способность никотина вызывать зависимость больше, чем у опиума, больше, чем у героина.

Курение – это одна из самых больших несвобод. И люди просто отдают деньги в обмен на свое здоровье. Если мы еще раз обратимся к статистике, мы увидим, что курить начинают до 18 дет. И в этом смысле если и начинать, то и потом никаких проблем с ограничениями не будет и вообще эти ограничения на заботу сложно назвать ограничением.

Мы в понедельник внесли законодательную инициативу, вчера уже стала поступать обратная связь: мол, табак – это доходы в бюджет. Давайте смотреть, так ли это?

В 2023 году действительно государственный бюджет получил 700 миллиардов рублей в виде налогов от продажи табачных изделий, но затраты на лечение курящих, по оценке института информатизации Минздрава, оцениваются в 1 триллион 100 миллиардов рублей ежегодно, а это не считая тех непрямых экономических потерь, которые этим же институтом оцениваются в более чем 5 триллионов 600 миллиардов рублей.

Что же получает Россия ОТ продажи табака? Экономика экономикой. Но давайте о людях. Мы получаем с вами сердечно-сосудистые заболевания, инфаркты, инсульты, раковые заболевания.

По данным кафедры народонаселения МГУ, ежегодно 240 тысяч человек в России преждевременно умирают из-за курения, среди мужчин от 35 до 70 лет 30 процентов общей смертности ассоциировано именно с табаком.

Кто же все-таки получает прибыль? Производство сигарет и других никотинсодержащих изделий в России практически на 100 процентов принадлежат иностранным компаниям США, Великобритании, Японии, странам, которые прямо сейчас ведут враждебную политику в отношении нашей с вами страны.

Им уходит прибыль, нам с вами остаются убытки и ухудшение здоровья наших людей. Переучитывать, воспитывать взрослых бессмысленно, мы все это понимаем, но вот позаботиться о своих будущих детях и о тех, кто сейчас подрастает, я хочу и наша фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» тоже хочет.

Мы с вами уже приняли ряд решений по вейпам, Вячеслав Викторович сам не раз подчеркивал важность этого решения. Давайте с вами идти дальше.

Мы вместе примем закон, запрещающий продажу любой никотинсодержащей продукции, включая сигареты, вейпы, лицам, которые родились после 31 декабря 2009 года. Мы с вами таким образом с 2028 года получим поколения людей, которые защищены от никотиновой зависимости. Это приведет к снижению болезней, смертей, которые вызваны именно курением.

При этом закон никак не нарушает права курильщиков, еще раз подчеркну. Все современные курильщики родились после 2010 года. Табачная продукция будет им свободно продаваться.

Некоторые могут возразить: не является ли такой подход ограничением прав наших граждан? Ну, кажется, что это вопрос такой же абсурдный, как спросить, а не является ли действующий запрет на торговлю героином ограничением прав наших граждан. Единственное ограничение здесь это ограничение алчного желания табачных корпораций наживаться на здоровье наших детей, сделать их зависимыми от никотина. Любой запрет на торговлю наркотическими веществами, каким является никотин, защищает право наших граждан на их жизнь и на их здоровье. Если бы никотин появился сегодня в нашей стране и в нашем обществе, он бы однозначно сразу был запрещен как опасный наркотик.

Цель нашего нового закона – остановить прирост числа новых зависимых от никотина молодых людей, защитить здоровье наших граждан, а с крепким здоровьем мы с вами поднимем и демографию. Благодарю. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ксения Александровна.

Уважаемые коллеги, наверное, ни у кого нет сомнений, что мы должны сделать все для того, чтобы человек вел здоровый образ жизни, и поэтому предложение фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» заслуживает внимания и поддержки, и здесь все согласятся.

Но когда мы говорим о запрете, надо параллельно продумывать, вот если есть такая инициатива, чтобы не было пропаганды, пропаганды курения, пропаганды, вот до этого выступала Яна Валерьевна Лантратова, других вещей, которые и укорачивают жизнь человека, делают ее хуже, самое главное, наносят вред окружающим.

Мы с вами говорили о запрете пропаганды деторождения, препятствия деторождению, да. И в этой связи надо также нам посмотреть, ведь сегодня роль Интернета огромна.

Потому что, если раньше как шло формирование ребенка любого? Семья, школа, улица. Родители всегда боялись улицы, там вдруг нехорошая компания, и улица внесет свои коррективы. А сейчас? Сейчас и семью, и школу, и улицу заменили гаджеты, ребенок находится в гаджете, а в гаджете огромное количество соблазнов. Там, где идет пропаганда и курения, там и сигареты, там и вейпы, там и разного рода субкультуры, которые могут в принципе привести к трагическим вещам.

Поэтому нам, конечно, с вами надо сделать все, для того чтобы оградить ребенка, оградить подрастающее поколение, пока психика неустойчива, чтобы он правильный сделал выбор в жизни. Поэтому, вот если представители фракции «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» говорят о вреде курения, возьмите, предложение внесите. Первое, чтобы была запрещена пропаганда через Интернет, привлекательность чтобы не формировалась через Интернет, плохих привычек, формирование их. Думаю, что все поддержат.

Так, коллеги? Так.

Когда мы говорили о вопросах материнства, детства, вот Лантратова нам как раз показывала все то, что распространяется в Интернете. Там целые движения в Соединенных Штатах Америки существуют, которые продвигают идеологию запрета па деторождение.

Поглядите, что происходит в этой сфере. Давайте и эти вопросы обсуждать, и сделаем все для того, чтобы у нас полноценный рос человек, понимающий, что без этого невозможно будущее. Об этом речь идет. Здоровье – это важно, но еще важно, чтобы был здоровый образ жизни, а это значит – большая семья, традиционные ценности, мораль, переживание о близких. Потому что вот эта идеология «все для себя», «какой я замечательный» – ЭТО ВСЕ приводит К ПЛОХИМ последствиям. Поэтому нам надо здесь комплексно подходить.

Поэтому предложения и Лантратовой интересно, и ее коллеги Горячевой интересно. Но насколько я знаю, «НОВЫЕ ЛЮДИ» не поддерживают предложение, которое депутатами вместе с Советом Федерации выработано, о запрете пропаганды деторождения.

А?

Из зала. Отказа.

Председательствующий. Отказа от деторождения, да. Отказа от деторождения.

Политика – это что? Это в том числе диалог внутри себя. Вот вы выходите с предложением и говорите: а вот компания, а вот кто-то хочет бюджет увеличить от этих компаний. Никто не хочет, поверьте. Вот в этом зале все проголосуют и поддержат вашу инициативу. Так же как вы должны поддержать инициативу запрета пропаганды об отказе деторождения. Понимаете? А если вы, допустим, предлагаете одно, но при этом выступаете против другого, тогда это лукавство. (Аплодисменты.) Вы, с одной стороны, нам говорите про иностранные компании, мы поддерживаем вас, а тогда непонятно, почему вы выступаете против закона, где мы говорим о необходимости традиционных ценностей, семейных ценностей, морали, и выступаем против чего, против запрета идеологии, пропаганды отказа от деторождения, когда берут и в Интернете, так же как вот по теме сигарет, но только в отношении отказа от деторождения ребенка сравнивают с котенком, ребенка раскладывают на кусочки, предлагая машину вместо почки его. Это что такое?

Вообще, коллеги, это серьезный вопрос. Мы его будем рассматривать, и обязательно поименное будет голосование. (Аплодисменты.) И вообще это вопрос будущего: быть в этом зале депутату или не быть? Потому что вдумайтесь только, кто может быть против закона, где мы выступаем с позиции запрета пропаганды отказа от деторождения. Это сущность человеческая, но нам навязывают из Америки, из Европы вот эти ценности. Право женщины – рожать или нет, это ее выбор, право семьи определиться в этом. Но пропаганды такой не должно быть, потому что если бы была такая пропаганда раньше, здесь не было бы многих, особенно тех, кто сейчас говорит: нет, мы будем против этого. Вы будете тогда против своих матерей, против их выбора родить вас, вы будете против своей страны, потому что для нас быть или не быть. Тогда надо вообще разобраться, кто за вас голосовал? Кто голосовал? Вы, что, в пробирке родились, стали политиками, откуда вы взялись? Потому что ни одна мать (аплодисменты), пи одна бабушка, ни один отец в здравом уме не поставит галочку, не поддержит в депутаты человека, который выступает против инициативы запретить что? Не право выбора, а пропаганду, пропаганду отказа от деторождения.

Вот задумайтесь, ведь сейчас вот среди нас нет многих депутатов, которые для страны многое значили, и они со своей позицией сюда пришли, их нет, нет с нами и Говорухина, нет с нами и Жореса Алферова, нет с нами и Кобзона, нет Примакова, я могу перечислять. Но вдумайтесь, вот если бы они в зале были и дожили до того, что у нас депутаты такие появятся, которые будут выступать против этого, обосновывать это. Это что такое. Ну тогда возьмите, заявите свою позицию, мы вам дадим время, поезжайте к своим избирателям, встретитесь с ними, посоветуйтесь, пожалуйста.

А вот что касается табака и других этих всех вещей. Все за здоровый образ жизни, но сначала надо родиться человеку (аплодисменты), об этом речь идет, а вы выступаете за то, чтобы была пропаганда, и человека не было, не появился он в наш грешный мир, потому что по-другому не скажешь. Сначала Содом и Гоморру нам навязывали, хорошо, значит, эту тьму изгнали, сейчас теперь начинают с другой стороны подходить. Разве можно.

Также пытались взять и уровнять все эти подходы с полами, с операциями. Тоже отбились. Теперь пришли через вот эти все другие предложения, которые вроде как бы, с одной стороны, свободу пропагандируют, а на самом деле смерть.

Поэтому вот соберитесь вместе и Горячева, и Лантратова, сядьте, выработайте предложения, и одно, и другое, все поддержим, и тогда мы поймем, мы одинаково понимаем будущее, которое однозначно должно быть и здоровым не только в плане физическом, но и морали. (Аплодисменты.) А так у нас получается, говорим, женщин мало в политике, но когда женщины в политике берут и выступают против деторождения, ну это что такое? Об этом.

Вы сами это осознайте, почему женщина на свет и для чего появилась?

Для того чтобы быть продолжательницей рода.

Коллеги, как вы считаете, поддерживаете? (Аплодисменты.) Договорились.

Поэтому готовьтесь к тому, что мы в ближайшее время будем обсуждать закон. Вот я обхожу название даже это иностранное, отказ от деторождения -именно так. Вот. Вы вдумайтесь, о чем речь идет.

Так или нет, «левые»?

А?

Из зала. (Не слышно.)

Нина Александровна, поддерживаете же...

Останина Н.А. Главное предназначение жешЦИНЫ.

Из зала. Нина Александровна с нами.

Председательствующий. Нина Александровна с нами.

А «правые»?

Тоже поддерживают.

Из зала. Все поддерживают, кроме...

Председательствующий. Поэтому «НОВЫЕ ЛЮДИ», «НОВЫЕ ЛЮДИ», они люди в первую очередь. А если они люди, это значит – рождены от человека. А если вы выступаете за пропаганду отказа деторождения, тогда вас не будет в будущем. Об этом. Да, вы сами себя уничтожаете. Даже если вы курить не будете. (Аплодисменты.)

Коллеги!

Из зала. Вячеслав Викторович, мощно!

Председательствующий. Что?

Вот мой коллега Даванков, он поддерживает, а почему – среда влияет на человека! Он, видите, сидит рядом с кем? С Гордеевым. (Аплодисменты.) С Чернышевым. Чернышов, хоть и молодой, двое детей.

Здесь рядом Яровая, а у нес со слухом все хорошо и она вообще начинала руководителем следствия на Камчатке. Да. Здесь Иван Иванович Мельников, у него вообще много детей. Шолбан Валерьевич умалчиваю, думаю, что... трое... думаю, что вообще он за традиционные ценности. А Петр Олегович это... Вот видите. А у меня четверо. Поэтому вам надо стремиться. (Аплодисменты.) А вы предлагаете останавливаться на этом. Не надо. Мы будем думать о том, как еще было больше. Что? Но перекрывает все кто? Кузнецова.

Анна Юрьевна, сколько у вас? Семеро. (Аплодисменты.) И она говорит: не хочу останавливаться.

Вот правильно, Ксения, правильно. Водичка это хорошо. А перед этим кофе зачем потребляете? Тоже вредно.

Коллеги, давайте предоставим слово Никонову Вячеславу Алексеевичу. Он у нас подготовился уже. Тем более вы видите, в мире все неспокойно и непросто. Вячеслав Алексеевич у нас долгое время изучал Соединенные Штаты Америки, поэтому их нравы знает лучше, чем многие.

Слово Никонову Вячеславу Алексеевичу.

Пожалуйста, Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, Никонов Вячеслав Алексеевич, пятеро детей. (Аплодисменты.)

Курить бросил 21 год назад, чего и всем желаю.

Вячеслав Викторович, я думаю, будет правильно, если мы наших китайских товарищей и в открытой части поздравим.

Председательствующий. Давайте поздравим китайских товарищей. Никонов В. А. Я думаю, что будет правильно, чтобы мы поздравили наших китайских друзей с 75-летаем Китайской Народной Республики, с 75-летием установления наших дипломатических отношений и в открытой части нашего заседания. (Аплодисменты.)

Это действительно большой праздник, это наш общий праздник, потому что, конечно, Советский Союз имеет прямое отношение к тому, что происходило тогда в Китае. Разгромив Квантунскую армию, освободив Маньчжурию, передав значительную часть вооружения Квантунской армии, армии КПК, и, конечно, мы сразу же признали Китай, в отличие, кстати, от Соединенных Штатов.

Знаете, что до 1971 года в Совете Безопасности ООН по воле США заседал представитель Тайваня? И именно Тайвань признавался как Китайская Народная Республика. Так что, наши связи, действительно, давние, и они строятся на принципах: спина к спине.

Китай за эти 75 лет увеличил в реальном выражении свою экономику где-то в 90 раз. Он стал первой экономикой мира. Сейчас Китай производит 30 процентов мировой промышленной продукции, и на него приходится почти 30 процентов мирового экономического роста на протяжении последних десятилетий. Средине темпы развития, темпы роста китайской экономики на протяжении последних 40 лет – 8 процентов.

Это, действительно, страна, которая добилась очень многого, которая уверенно смотрит в будущее, но подъем таких стран, как Китай, как Россия, конечно, поперек горла Соединенным Штатам Америки. И прав Вячеслав Викторович, в мире действительно неспокойно, а со вчерашнего дня еще более беспокойно. Иран нанес мощный удар по Израилю. Израиль и Соединенные Штаты отвечают... сегодня обещают ответить еще сильнее, и дальше возможна большая эскалация, вплоть до действительно большой ближневосточной войны, которая, конечно, имеет и к нам прямое отношение.

Вот вчера в газете New York Times вышла статья Томаса Фридмана, это такой «голос» американского глубинного государства, который предложил новую концепцию. Оказывается, уже не силы демократии и автократии воюют в мире, а воюют силы инклюзивности, которые возглавляют Соединенные Штаты, и страны сопротивления инклюзивности, куда входят только три страны: Россия, Иран и Северная Корея, потому что Китай даже, по мнению американского глубинного государства, еще думает, к какому лагерю ему примкнуть. А Израиль, естественно, принадлежа как и Украина к инклюзивному миру, стремится к установлению отношений с инклюзивной Саудовской Аравией, но Иран этого не дают, и Украина тоже стремится в инклюзивный мир, и мешает этому Россия. Вот теперь мир выглядит таким образом.

Полный бред, потому что, собственно, те страны, которые отнесены к силам сопротивления, они исключены Соединенными Штатами, поскольку находятся под их санкциями непосредственно, это не их выбор.

На самом деле мы имеем дело с миром американской гегемонии, миром американских вассалов, которые воюют против свободного мира, мира, свободного от американской гегемонии. А Израиль и Украина – это просто американские прокси, полностью зависимые от США агрессивные государства.

Вчера Энтони Блинкен назвал сумму помощи Украине от западных стран за последнее время – 224 миллиарда долларов, это больше 20 триллионов рублей, так, на минуточку. И сейчас вот бюджет Чехословакии, сегодня утвердили, я посмотрел, 12 миллиардов. 224 миллиарда долларов Украине.

Израиль взял новую высоту в международном терроризме и в международных отношениях, я бы сказал. И знаете, вот последнее сообщение сегодня: Израиль признал персоной нон грата с запретом въезда в страну Израиль генерального секретаря Организации Объединенных Наций Гутерриша. Можете себе это представить? Это действительно новые высоты мировой дипломатии.

И новые, конечно, планки в международном терроризме. В Газе целенаправленное уничтожение населения, культурного наследия и только 40 тысяч целенаправленно убитых детей. Открыли новую страницу – эру терактов с помощью гаджетов, которые есть у каждого, и который, как выясняется, может быть оружием, а не просто средством слежения. 85 тысячекилограммовых бомб в центр Бейрута, уничтожили четыре ВЫСОТНЫХ здания, огромное количество жертв, чтобы убить Насраллу. Убили.

Вот представьте себе, если бы мы сбросили 85 тысячекилограммовых бомб в Киев, какой была бы мировая реакция, что бы говорили. А ведь на Западе это встретило абсолютную поддержку, полная поддержка и со стороны Соединенных Штатов Америки, со стороны Европейского союза, со стороны НАТО.

Сейчас идет наземная операция НАХАЛ против суверенного государства Ливан. Россия, естественно, осуждает акты международного терроризма, акты агрессии, Лавров об этом говорил в Организации Объединенных Наций, но Соединенные Штаты только усиливают сейчас напряжение, они подтянули войска более 40 тысяч на Ближнем Востоке и две авианосные группы, причем в Персидском заливе. Где Израиль, где Персидский залив? Но зато там Иран.

Конечно, Иран провоцируют на большую войну, он не мог не ответить. Вчера удар был ограниченный, он поднял дух сил сопротивления. Но сценарий эскалации сейчас более чем вероятен.

Эскалация, мы видим, происходит и на Украине. Зеленский поехал в США за разрешением на удары по нашей территории, на самом деле чтобы американцы сами себе дали разрешение наносить эти удары по нашей территории. Официально он их не получил. Но вчера уже спикер Госдепартамента Соединенных Штатов Мэтью Миллер заявил о том, что Украина имеет право бить по нашей территории, никаких ограничений на это нет, потому что у Украины есть средства для этого и она может это сделать, это после наших предупреждений, после выступления Путина об изменении нашей ядерной доктрины. Почему-то они сочли, что ядерная доктрина предусматривает возможность удара по территории Украины. И это их большое заблуждение.

Как сказал Вячеслав Викторович Володин, открывая заседание Государственной Думы, они думают, что мы не ответим, мы ответим, причем ответим именно по тем центрам, которые будут осуществлять целеполагание и поставлять соответствующие системы вооружений.

Мы не ведем с народом Украины, мы ведем народ... борьбу с нелегитимным режимом за его демилитаризацию и денацификацию и чтобы с украинской земли не исходила опасность угрозы военной для нашей страны.

Сейчас стратегическая инициатива полностью в наших руках. Вчера взят Угледар, впереди Курахово, Селидово, Покровск, Мирноград, Торецк, Часов Яр. Там уже идут серьезные бои. Мы гоним нечисть киевскую с курской земли.

Понимание обреченности существует, существует, я думаю, и в Киеве, существует и в Соединенных Штатах Америки, и именно отсюда агрессивность США и их ... . Почва уходит из-под земли. Китай, первая экономика в мире, она уходит, эта экономика уходит в отрыв так, что Соединенным Штатам уже никогда не догнать их. С хуситами не могут справиться. И уже ничего позитивного не в состоянии предложить миру, только военную силу и санкции.

Что же касается нашей страны, то лучшее, что мы можем предложить свободному миру сейчас, это одержать победу в специальной военной операции, потому что мы прекрасно знаем, что воюем мы не с Украиной, мы воюем как раз с этими силами тьмы, силами зла, которые представляют и возглавляют Соединенные Штаты Америки, представляющие из себя, по существу, сейчас четвертый рейх.

Мы должны проявить солидарность с народом Газы, с народом Ливана, с народом Ирана, которые отстаивают свой суверенитет. И, конечно, нам надо сплачивать мировое большинство, и значение саммита БРИКС, который в ближайшее время, в этом месяце уже, пройдет в Казани, невозможно преуменьшить.

Кстати, смотрите на «Первом канале» фильм «БРИКС», десять серий.

И нам всегда надо помнить, что наше дело правое и победа будет за нами. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич. Спасибо. Пожалуйста, Кравченко Денис Борисович по ведению. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, я по поводу космонавтики. Извините.

В прошлом году при вашей деятельной поддержке и инициативе вашей и Валентины Владимировны было принято решение о выделении 5 миллиардов рублей на реконструкцию и капитальное восстановление Центра подготовки космонавтов.

Вы, Вячеслав Викторович, последовательно поддерживаете развитие отечественной космонавтики и, в частности, ее пилотируемых программ. На днях Правительством Российской Федерации не без вашей личной поддержки, вашего участия было принято решение о предоставлении центру подготовки космонавтов субсидии на приобретение воздушного судна в госсобственность для авиационного отряда центра. Это судно будет работать, самолет будет работать над выполнением задач на нашем новейшем космодроме «Восточный».

Уважаемый Вячеслав Викторович, в отряде уже имеются два подобных самолета, это Ту... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Кравченко Д. Б. Это Ту-204-100, один из них назван, носит имя Королева, другой – Гагарина. Уважаемый Вячеслав Викторович, предложение есть подумать, как нам назвать третий лайнер, чьим именем можно было бы его назвать.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, давайте, во-первых, исходить из того, что это решение мы должны принять все вместе, основываясь на том, что история нашей отечественной космонавтики советского периода, российского неразрывно связана с Королевым, главный конструктор, первый космонавт Земли Гагарин И первая женщина-космонавт Терешкова. (Аплодисменты.)

Поэтому если вы разделяете этот подход, и мы все понимаем, что роль Валентины Владимировны Терешковой, нам повезло то, что она депутат и наша коллега, но ее надо рассматривать, если хотите, в рамках планетарного масштаба, потому что это первая женщина, которая освоила космос, покорила его. Поэтому давайте обратимся с просьбой, предложим. Ее сегодня как раз нет. Мы решение принимаем без нее, это наша позиция, и нам очень важно будет, чтобы этот самолет, имея ее фамилию на борту, как можно больше стран посещал, и чтобы все видели, что этот самолет носит имя первой женщины-космонавта нашей страны. (Аплодисменты.)

Мир, видите, как устроен, сейчас уже пытаются имя Гагарина стереть в ряде европейских стран с пьедестала, а мы должны сделать все для того, чтобы память жила о людях, которые сделали так много для земного шара, для развития. Терешкова, Гагарин, Королев – вот те люди, которые, все согласятся, сделали так много для развития космоса, его освоения, как никто, рискуя собой.

Поэтому спасибо большое. Наш коллега Кравченко, он ведет тему космонавтики, и в прежнем комитете этим занимался, и сейчас, а до этого работал в «Роскосмосе» заместителем генерального директора. Поэтому давайте попросим и «Роскосмос», чтобы они прислушались к нашим предложениям. Потому что Валентина Владимировна будет против, но это ее позиция. Нам думать надо о большем – о памяти, о восприятии молодежи. А если мы будем обсуждать решения, которые только до этого вот тут были темой нашей повестки, то у нас не будет в будущем никого. Поэтому давайте увековечивать память тех, кто есть, и тех, кто собой пожертвовал, осваивая космическое пространство и другие направления.

Так, коллеги, поддерживаем? (Аплодисменты.) Все фракции едины во мнении? КПРФ? Да. ЛДПР? Да. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»? Да. Двумя руками «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». «НОВЫЕ ЛЮДИ»? Тоже двумя руками. Замечательно. А «ЕДИНАЯ РОССИЯ» как?

Из зала. Здесь. Да. Обеими руками.

Председательствующий. Тоже да. Васильев, видите, Владимир Абдуалиевич, как всегда, укрепил нас. Николай Васильевич! Из зала. Но только не на «Боинге».

Председательствующий. Пожалуйста, марку самолета назовите, коллега Кравченко.

Включите Кравченко микрофон. Из зала. (Не слышно.)

Кравченко Д. Б. Ту-204-100, специальный дальнемагистральный самолет, который берет на борт 85...

Председательствующий. Спасибо, Денис Борисович.

Наш отечественный самолет, так же как на отечественные машины, пересядет вся Дума, все депутаты, руководители фракций до конца года, вице-спикеры максимально, председатели комитетов. Летать должны на своих самолетах, ездить на своих машинах, рожать как можно больше детей, не курить, пить надо меньше и беречь наши традиционные ценности. И посмотрите, где будет весь этот гнилой мир европейский, американский через несколько десятилетий. Они сами себя съедят этой политикой, которую сегодня проводят.

Кстати, Никонов правильно сказал, все проблемы из-за двойных стандартов. Посмотрите, что происходит у нас с вами на Ближнем Востоке, вина полностью лежит на Соединенных Штатах Америки, на Вашингтоне и Брюсселе, и все это напряжение из-за их политики, к добру не приведет.

Мы боремся за многополярный справедливый мир, поэтому, коллеги, давайте работать.