Америка это не США, а два континента Нового Света. Лосев на Вести-FM предложил называть Химмерикой

Стенограмма пленарное заседание ГД 15.10.24 заявления от фракций

-Геннадий Зюганов Станислав Наумов Олег Нилов https://leo-mosk.livejournal.com/11031443.html

- Антон Ткачев Владимир Васильев Вячеслав Володин https://leo-mosk.livejournal.com/11031766.html?newpost

15.10.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Химерика

Экономику – в тень!

Вячеслав Володин: Надо думать головой!

В Думе предложили законом ограничить количество девушек

Подобные трансляции сокровенных дум могут быть запрещены. Однако это правда, такое прозвучало на заседании комитета по информполитике.

Во вторник 15 октября на заседании Думы произошла небольшая революция. Депутат ЛДПР Станислав Наумов высказал возмущение по поводу того, что журналисты пишут о намерении всей палаты реализовать каждый депутатский чих.

Председатель Володин настаивал на том, что депутат должен согласовывать свои инициативы во фракции, комитете и правительстве.

По СМИ поручение получила пресс-служба.

Володин исходил из того что негоже депутатам попусту людей тревожить.

Причем тут депутаты или журналисты, мне мало понятно. Никто из них отсебятину не чирикает.

Поставлен также общий вопрос, а может ли наука для целей Думы предоставлять экспертную информацию?

Инициатива председателя не стыкуется с дискуссией на комитете по информполитике по законопроекту о запрете пропаганды бездетности.

Депутат и телеведущий Евгений Попов поставил вопрос, на который должен был ответить сам. Смысл вопроса в том, что зафиксированные авторами законопроекта источники деструктивной пропаганды слишком ничтожны по охвату.

Докладчик Эльвира Аиткулова тщательно растолковала, как строится такая пропаганда. Она грамотно выстроена и повсеместно пронизывает публичное информационное поле. Сначала не хочу рожать, потом ненависть к детям, родителям и к самому себе.

Депутат Олег Матвейчев поддержал докладчицу. По его словам, прямая пропаганда грубая и неэффективная. Конструкторы деструктивной пропаганды формируют косвенные формулы, релевантные ожиданиям ее мишени в виде таргетного сегмента аудитории. Варианты: «Зачем тебе рожать в этой стране?» или «Ты попадешь в алиментное рабство!» Сочиняют так называемые нативные истории.

Примеры Матвейчева являются типичными продуктами аналитических лабораторий на основе материала программы PRISM для дискредитации выборов, праздника Победы, национально ориентированной партии или производительного труда, запуска госпереворота и формирования террористов из обычных людей, насаждения ненависти жены к мужу и детей к родителям, пропаганды детских суицидов или школьного шутинга.

Вся вербальная генетическая инженерия растет из одного места в одинаковом формате. Массовое мошенничество того же разлива.

Экстремистские конструкции имеют универсальную платформу и встроенный в нее национальный контент. Идентифицировать автоматически аналитический продукт в отличие от личного мнения практически невозможно. Экспертные оценки проблем не составляют, и они позволят выявить каналы распространения. То есть ситуация ровно та же, как в случае порнографии с эротикой. Вроде одно и то же, а реакция аудитории противоположная.

Есть и совсем простые признаки для идентификации. Например, голосование в Думе. Депутат фракции «Новые люди» Антон Ткачев уклонился от голосования в комитете по информполитике по законопроекту о запрете пропаганды чайлд-фри. Председатель комитета Александр Хинштейн в шутку сравнил отказ от голосования с отказом от деторождения.

В качестве анти-пропаганды я бы на месте депутатов начал с навязывания нынешним детям, из которых уже делают будущих анти-родителей, нормальной биологии без всяких мнений. Пусть хотя бы выучат, чем отличается женщина от суки и ее муж от кобеля. Разница огромная. Шутки из комитета по информполитике неуместны. Они подпадают под запреты председателя Володина, но понимания сути тут не видно.

Иными словами, против России работает мощная машина пропаганды, тщательно упакованной в житейские истории и мнения экспертов.

Отсюда вывод: что ни скажет депутат, подвести его под дискредитацию можно играючи вместе со всей палатой. Делают это естественно не журналисты. Однако председатель суровым тоном предложил думать головой именно депутатам.

Можно навскидку вспомнить несколько примеров, когда прав был в палате парламента один против всех. Тех парламентариев уже нет, и кому от этого лучше?

Сейчас на дискуссиях по бюджету в одноименном комитете вопросы задают в основном Евгений Бессонов и Оксана Дмитриева. Их одергивают, над ними потешаются и хамят. Развивая мысль председателя Думы, парламентские диссиденты должны спрашивать разрешения председателя комитета, прежде чем что-то сказать.

Причем тут девушки и в каком смысле их предлагается ограничить? Вопрос непраздный. Чей-то друг в 55 лет живет с девушкой и жениться не хочет, чтоб не отдавать ползарплаты.

Мнение распространенное на уровне фантомных болей. Если женщины не хотят рожать, почему мужчины панически боятся алиментов?

Если подумать головой, то и наука не слишком нужна. Можно легко сообразить, что причина эффективной работы информационной машины в программе PRISМ и надо перекрывать трансграничный трафик.

Параллельный вопрос – плохое преподавание биологии в школе. Депутат Аиткулова озвучивает согласованное во всех углах Думы мнение о праве женщины на личное мнение рожать или не рожать. И все неправы, биология не оставляет тут прав на мнения, надо было учиться с младых ногтей.

Станислав Наумов начал свое выступление от фракции с того, что депутаты обогнали правительство в законодательных инициативах.

Правительство превратилось в тормоз законодательства и само не вносит инициативы и на депутатские не дает заключения.

Из-за этого некоторые вопросы обсуждаются годами без решения.

Комитет по охране здоровья собрался для обсуждения своего сегмента бюджетного пакета и в который раз споткнулся о зарплату. Происходит вымывание медицинских кадров. Председатель комитета Бадма Башанкаев предупредил, что вопросы будут постоянно – где кадры и почему они подготовлены субоптимально?

Слово он сам придумал, чтоб никого не обижать. Есть миокардит острый, подострый, хронический.

В случае оплаты труда медиков ситуация хроническая. Оказалось, методика расчета доплат в связи с опережающим ростом зарплат находится на согласовании. Как только ее зафинализируют, представят депутатам.

Депутат КПРФ Алексей Куринный утверждал, что методика не попадает не только в Думу, но и в трехстороннюю комиссию, А, собственно, почему нельзя согласовывать ее не в правительстве тайком-тишком, а прежде всего в парламенте?

Типичная ситуация поставила в тупик председателя Володина: «Мы же утвердили правительство и мы должны уважать правительство, и вот такой непростой процесс».

В переводе с парламентского означает утрату смысла в разделении властей в условиях растущего внешнего давления на страну изнутри.

Один человек со Старой площади может остановить закон о культуре в интересах «партнеров». Аналогично другой человек тоже один в Белом доме может навязать парламенту «ответственное обращение с животными» в депрессивное русло по схеме, предложенной одной иностранной компанией. Шкурные интересы косвенно заставили мучаться всю страну в соответствии с неоколониальной политикой.

Игрой слов в комитете прикрывают беспомощность перед внешним диктатом. В данном случае в разрушении медицины. За океаном административная чума, и пусть у вас так же будет.

Разрушить русскую систему охраны здоровья не легче, чем победить Россию на поле боя. Потому попытки идут широким фронтом. Заниженная оплата труда медиков лишь один фактор из множества.

В итоге многолетней борьбы удалость добиться только того, что окладная часть в зарплате достигла 50%. Общий объем фонда оплаты труда от этого не увеличился, только манипуляций, может быть, станет меньше.

По сути, это чудовищное надувательство, когда стимулирующие якобы выплаты превышают оклад и официально включены в зарплату.

К сожалению, отмена единой тарифной сетки прошла, как и закон об образовании, руками самих депутатов под мощное информационное сопровождение с фуршетами для журналистов.

Советская власть была честнее.

В отличие от образования, по зарплате вообще никто из депутатов не сопротивлялся.

Общий вопрос – зачем Россия сюда все это пускает, чтоб постоянно тренировать народ для повышения воли к жизни.

Предыдущий формат работы Думы определял основной упор на отражении атак. Однако кое-что проскочило в реализацию – ОСАГО, сборы на капремонт, плата за присмотр и уход в детских учреждениях. Формат работы в очередной раз незаметно изменился. Благодаря совершенствованию вербальной генетической инженерии атак стало настолько много, что они идут широким фронтом подобно раковым клеткам после облучения. Иммунная система не справляется. Ну и защита вредоносных проектов прямая и через СМИ стала сильнее.

Машина исполнительной власти теряет ориентацию и пытается поставить на паузу. Жизнь меняется, работа правительства нет.

Например, Счетная палата в лице ее зампреда Галины Изотовой указала на нелепость сохранения в госпрограмме «Физическая культура и спорт» показателя исполнения в виде участия в Олимпийских играх. Председатель комитета по бюджету Андрей Макаров удивился: как можно выполнить то, куда нас не пускают?

Он же поставил вопрос о целесообразности взносов в международные организации и потребовал обоснования. Пока же указано только изучение международного опыта и командировки на семинары.

Дума свою работу затормозить не может. На заседании 15 октября был принят в первом чтении новый обобщающий и многообещающий вариант закона о молодежной политике. В единодушной дискуссии приняли закон по борьбе с фиктивными браками ради получения эмигрантского статуса. Теперь надо прожить вместе вместо года три и доказать совместное ведение хозяйства.

Принят в первом чтении законопроект о дифференциации ответственности за вооруженный мятеж.

Отдельным законом Центр «Сколково» передается на попечение Москвы. Тут началась словесная потасовка о том, кто сколько украл и что, собственно, сделали институты развития.

Коммунист Николай Коломейцев потребовал показать ему отечественный мобильный телефон.

У депутата Коломейцева есть анализ 44-х институтов развития, на которые потрачено пять триллионов. Вместо 44-х оставили 13.

Благодаря Коломейцеву в Думе впервые прозвучало, что на территории «Сколково» был научно-исследовательский институт ВАСХНИЛ, который разрабатывал новые сорта. Там были опытные поля. Теперь элитный район строится, резиденции некоторых людей там есть.

На самом деле наоборот.

Это «Сколково» воткнули на территорию всемирно известного селекционно-генетического центра «Немчиновка» – Института селекции и семеноводства зерновых и зернобобовых культур.

Станислав Наумов попросил «коллег из оппозиционных фракций меньше заниматься мазохизмом, меньше повторять те фейки, которые регулярно запускаются, потому что проектом инновационного центра «Сколково» Россия может и должна гордиться, благодаря этому проекту талантливая молодёжь не уезжает в ту самую Кремниевую долину, а может начинать свою предпринимательскую и инженерную деятельность в одном из ведущих научных центров в городе Москва».

По словам депутата Наумова, Сколковский университет науки и технологий готовит как раз таких специалистов, которые дальше будут востребованы не в самом «Сколково», а будут востребованы в госкорпорациях, которые сегодня работают над программами технологического суверенитета.

Наумов назвал несколько всемирно известных проектов, которые разработаны на платформе «Сколково».

«Это проект VIZERRA, который используется всеми сегодня городами, столицами мира для 3D проектирования. Это проект экзоскелета, который используется для людей с ограниченными возможностями. Это проект «Моторика», который позволяет людям, которые сегодня прошли через специальную военную операцию и по тем или иным причинам утратили конечности, жить нормальной, полноценной жизнью», – сообщил Станислав Наумов.

Для чистоты картины следует напомнить и осознать, что проект Силиконовой долины делали жулики полета повыше организаторов «Сколково». Соответственно и издержки там намного больше. Чего в России стыдятся, за океаном считается геройством. Работают там в основном русские программисты и инженеры. А вот почему «Сколково» не включило в свой состав «Немчиновку», тут действительно веяло национальным мазохизмом.

Итоги законодательной работы 2024 года можно подвести досрочно еще до принятия бюджета.

Основное уже ясно. Ряд принятых законов еще до вступления в силу вытеснили денежные расчеты в тень. Таксисты отказываются от любых видов платежа, кроме налички. Деньги для расчета за покупку-продажу квартиры возят баулами. Естественно, выросли цены.

Быстрые платежи и переводы по картам отслеживаются. Карты блокируются. Переход на другой банк проблемы не решает, Продавцы всеми правдами и неправдами стараются отказаться от платежей по эквайрингу. И дело тут не только в том, что цена таких платежей остается высокой именно для России.

Несколько лет Банк России развивал платежную систему в сторону упрощения расчетов. В 2024 году денежно-кредитная политика развернулась в обратную сторону к лихим девяностым для раздолья жуликов.

Люди с высшим образованием не могут найти работу по специальности и опять потянулись в торговлю.

Опять стало больше богатство богатых, причем это не только обитатели списка Форбс. Стало значительно больше людей, которым все равно, сколько стоит автомобиль или квартира.

Прибыли банков, цены и ставки кредитов будут расти столько, сколько национальная власть будет терпеть в себе представителей финансово-силовой бюрократии глубинного государства

Дело, конечно же, не только в законах. Но именно принятые законы стали компасом для идентификации скорого будущего.

Речь идет о таких законах, как повышение налогов в несколько этапов или ряд фактически запретительных норм о такси.

Мне до сих пор непонятно, что для нас закон – забор, шлагбаум, светофор или повод для веселой жизни тех, кто его нарушает.

Один из самых совестливых в парламенте Сергей Лисовский был изгнан из Совета Федерации за правду о рекламно-депрессивной акции под названием «пандемия». В аут не слетел, соскочил в Думу. Здесь он провел несколько значимых мероприятий, видимых последствий от которых найти сложно. В понедельник 14 октября Лисовский провел совместное заседание Экспертных советов по развитию конкуренции в сфере торговли и оказания услуг, в том числе в Интернете, и по развитию конкуренции в агропромышленном комплексе.

Экспертные советы работают в структуре комитета по защите конкуренции.

Говорили в основном о том, что пятая по объему торговая Интернет-площадка «Светофор» с сотнями компаний в своем составе поднялась исключительно на нарушениях закона за счет незаконной конкуренции.

Представители производителей жаловались на госорганы. Они не видят нарушений. Участники дискуссии от госорганов жаловались на другие госорганы и особенно на «Светофор», которому вообще наплевать на госорганы. В ответ на обращения наступает единственная реакция блокировки номера телефона и Телеграм-канала.

Спектр нарушений широк – контрафакт, качество, возврат товара после передержки как непроданного, задержка платежей за поставленный товар, навешивание на поставщика всех рисков торговли, платы за полку и акции по продажам.

Агентские договора сети не заключают, чтобы не брать на себя ответственность.

Почему-то решили, что нарушения налогового законодательства сетям не нужны, они зарабатывают на монополизации и за счет поставщиков. Это так, но и дробление бизнеса налицо.

О чем на мероприятии Лисовского не говорили, это наличие политической крыши у сетей с целью подавления отечественного производства. Сеть берет на реализацию крупную партию товара и после передержки до истечения срока годности может вернуть или не вернуть, но деньги не платит.

Производители малого и даже среднего бизнеса не выдерживают и закрываются.

Кризис неплатежей малым компаниям и передел собственности крупного бизнеса стали доминантой года.

Все очень радуются тому, что МТС в наказание за незаконно полученные доходы путем необоснованное повышение тарифов заставляют выплатить в бюджет четыре миллиарда.

Нет тут повода для радости. Деньги пользователям не вернут. И почему только МТС? Тарифы повышает все без предупреждения, и при этом сгорают накопленные суммы.

Сбор платы за неуказанные услуги вообще не обсуждается.

В прошлом в отделениях Билайна были гигантские очереди пострадавших и им профессионально морочили головы. Тогда глава ВымпелКома Дмитрий Зимин финансировал антироссийский проект «Династия». После его устранения эстафета монополизации не оказываемых услуг на какое-то время перешла к МТС. А теперь в отделениях операторов очередей нет, потому что бесполезно, но и работать там никто не хочет.

Разрушается информационная целостность страны, и в этом тоже нынешняя Россия возвращается в девяностые.

Безвылазные москвичи о проблемах регионов могут не знать, у них тут свои трудности. В зависимости от места и времени продукты могут быть значительно дешевле и качественнее или вовсе исчезнуть. Например, «Магнит» на Кубани занимает 80% рынка и буквально ставит поставщиков на колени. В ответ на запросы официально отвечают 51%. Другие сети есть, но разодравшись с одной, не поставишь продукцию никому. По факту монополизация почти стопроцентная.

Больше всего страдает молочка.

Методы подавления отечественного производства отработаны на газетах, когда торговых сетей еще не было и еще решалась задача подавления национальной прессы в пользу так называемых новых медиа как информационного инструмента цветных революций. В разных странах мира закрывались газеты с вековой историей.

Россию поломать не удалось, но бюрократию глубинного государства это не образумило. Стратегия облигатного зомби-паразита эклектично смешивает несовместимые задачи обычного паразита и хищника. В результате плохо всем и ему самому тоже.

Финансист Александр Лосев в эфире «Вести-FM» предложил называть Химерикой. Попытки депутата Анатолия Вассермана вернуть США прямой перевод исходного названия остались безрезультатно. Америка это не США, а два континента Нового Света. Называя одну страну с рекордной претензией на гегемонию маркером целого Света, мы в России поддерживаем задачу создателей британского национального проекта «Теория Дарвина». Из-под влияния Химерики мир вылезти не может без политической воли России, как бы ни пытался.

Вопрос в том, чем на самом деле занимается Россия, кроме деклараций и весьма неоднозначного законодательства.

В мире растет число озлобленных людей, и ведут они себя подобно глубинному государству.

США с этим монстром во чреве идут по пути Франции, который сами же и организовали. Франция вынужденно выкатилась из бывших колоний в Африке, оставив выжженное поле. Россия в Африку зайти не может. Для этого надо возрождать инфраструктуру, и в том числе образование местных кадров. По высшему образованию есть советский опыт обучения в России, а для школы нужны местные кадры. Африка богата всем, что нужно для электроники, но разрабатываются месторождения вручную по старинке.

Чрезвычайно важный фактор отсутствие страховки от терроризма. Тут невозможно оценить риски, и актуарных расчетов нет.

Об Африке говорили на круглом столе «Законодательная поддержка экономического сотрудничества со странами Африки в сфере недропользования».

Провел зампред Думы Александр Бабаков.

Стало очевидно, что роль сетей в России на международной арене выполняет терроризм.

События последних четырех лет полностью опровергли Дарвина. Политологам, чтобы сохраниться на плаву в своей сказочной профессии, пришлось изобретать временные альтернативы искусственным эволюционным схемам, которые вообще-то были придуманы и навязаны для доказательства англосаксонского превосходства.

Первым в Думе сказал об отсутствии конкуренции и развитии монополизации председатель бюджетного комитета Андрей Макаров.

Осознает ли он, что опроверг «Теорию Дарвина», мне неведомо. Макаров депутат образованный, «Бесы» Достоевской читал и использует вполне адекватно.

Но далее и в этой сфере события пошли вспять, чему федеральные телеканалы почему-то способствуют, транслируя измышления западных деятелей о роли колониализма.

Сообщения

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Станислав Наумов Пресс-служба должна проработать со СМИ Депутаты обогнали правительство в законодательные инициативах Отклонение из-за отсутствия отзыва правительства Если подписали две фракции, правительство обязанности

Олег Нилов Один с сошкой семеро с ложкой Спекулянты трейдеры банкиры ростовщики Мужику 10% Где программ ма Сельский час

Ткачев Майнинг 16% Россия Гигаватт

Васильев Попытки цветные в Казахстане Белоруссии

Васильев Мы утверждаем правительство и те вопросы которые должны решать не можем и должны уважать правительство

Вячеслав Володин Давайте ответственно относиться к своим высказываниям Не надо тревожить общество К депутатам относятся серьезно Надо думает головой Обсудить ь во фракции в комитете правительстве поддержит лди Время пустопорожних заявлений прошел Время от времени кое кто о себе заявит Думаю не имеет к этому отношения Зачесм приглашать мигрантов мы что сами не можем готовить врачей учителей

Обсуждение вопросов повестки дня

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11028467.html?newpost

Принят закон об исключении возможности использования фиктивных браков для получения незаконного миграционного статуса статуса Уличение с года до трех – Ярослав Нилов Проблема не только нашей страны – Володин Запросить Минтруд

3. 474730-8 «О внесении изменений в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части исключения возможности использования фиктивных браков для незаконного получения иностранными гражданами миграционного статуса на территории Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Клишас, Ю.К.Валяев, И.В.Рукавишникова; Депутат ГД В.П.Водолацкий (ЕР)

Он принят во втором чтении 01.10.24).

Представил 1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Законопроект направлен на исключение использования фиктивных браков и фиктивного установления отцовства для получения иностранными гражданами или лицами без гражданства (далее – иностранные граждане) миграционного статуса на территории Российской Федерации.

Предусматривается, что разрешение на временное проживание без учета утвержденной Правительством РФ квоты иностранному гражданину, состоящему не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке, будет выдаваться в субъекте РФ, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося супругом (супругой).

Вид на жительство будет выдаваться в упрощенном порядке в случае, если иностранный гражданин:

- имеет ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации;

- имеет ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, другой родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, при условии наличия подтвержденных в судебном порядке фактов совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории Российской Федерации данного иностранного гражданина с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство;

- является единственным родителем (усыновителем) ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание и вид на жительство иностранного гражданина, имеющего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающего в Российской Федерации, аннулируются в случае, если вступившим в законную силу решением суда иностранный гражданин лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении такого ребенка, либо отменено усыновление, либо сведения о данном иностранном гражданине исключены из записи акта о рождении такого ребенка.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение 407

Стенограмма обсуждения

Переходим как раз к теме, о которой говорил, 3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части исключения возможности использования фиктивных браков для незаконного получения иностранными гражданами миграционного статуса на территории Российской Федерации).

Выступит с докладом первый заместитель председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Петрович Водолацкий.

Пожалуйста, Виктор Петрович.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

1 октября текущего года мы рассмотрели во втором чтении данный законопроект. Он предлагает ужесточить условия получения иностранцем разрешения на временное проживание без правительственной квоты. По действующим нормам РВП может получить иностранец, состоявший в браке с гражданином России. Такой гуманитарный по своей сути подход породил рост фиктивных браков с целью получения миграционного статуса для свободного въезда в нашу страну, неуплаты патентов, получения медицинской помощи.

Напомню, что с учетом поправок Вячеслава Викторовича Володина и Леонида Ивановича Калашникова вводится срок состояния в браке – 3 года, после которого можно подать заявление на РВП. Это очень правильная и нужная поправка, которую сегодня мы будем принимать уже в целом.

Также законопроектом вводится дополнительное условие для выдачи вида на жительство в России без получения РВП для иностранцев, имеющих вне брака ребенка – гражданина России, в том числе усыновленного. Законопроектом предлагается подтверждать через суд факты совместного проживания на территории России иностранца с ребёнком и участия в его содержании и воспитании или ведения общего хозяйства со вторым родителем в течение трёх лет с учётом также поправок Вячеслава Викторовича Володина и Калашникова, за что хочу их поблагодарить.

Кроме того, благодарю Правовое управление Государственной Думы за оперативную и качественную работу.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за принятие законопроекта.

Просим поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович. Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желание высказаться? Есть желание.

Пожалуйста, включите запись на выступления. Вижу руку Нины Александровны Останиной.

Ну, а как вы хотите? Председатель комитета по вопросам семьи, отцовства, материнства обязательно должна позицию заявить. Коллега Матвеев, не мешайте Нине Александровне, не мешайте, она готовится выступать. Приходится защищать Нину Александровну от её коллег по фракции. Сначала Коломейцев пытался ущемить её в правах, видите, Нина Александровна, а вы говорите, сейчас Матвеев тоже. Матвеев что начал бороться за сокращение срока нахождения в браке? Нет? Хорошо, слава богу, последовательная позиция.

Покажите, пожалуйста, список.

Останина, Водолацкий и Нилов Ярослав Евгеньевич – подготовиться.

А слово предоставляется от фракции КПРФ Останиной Нине Александровне.

Подготовиться Водолацкому.

Останина П. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, понятно, что это будет консолидированная позиция фракции, в том числе и депутатов Матвеева и Коломейцева, которые только помогли мне с точки зрения аргументации в пользу этого закона.

Ну, во-первых, мотивы принятия этого закона абсолютно очевидны сегодня, и вы сказали об этом, и коллега Водолацкий сказал, действительно, практика получения права на проживание в нашей стране через фиктивные браки и усыновление детей, которые родились без участия гражданина, который приехал в нашу страну, к сожалению, она стала очень распространённой. И когда мы принимали этот законопроект в первом чтении, то в пику мне прозвучала статистика:

«Нина Александровна, с 2019 года право получили, но всего пять таких фиктивных браков было заключено». Не пять. Вот сейчас вы привели статистику, а у меня ещё более тревожная статистика – 47 процентов получаемых документов в упрощённом порядке только благодаря вот этому пробелу в нашем законодательстве.

Поэтому мне очень хочется, чтобы мы сегодня поставили точку на пути злоупотребления, наверное, тем гостеприимством, которое мы оказываем всё-таки тем гражданам, которые приезжают к нам сюда, кто-то в поисках работы, кто-то для того, чтобы каким-то образом, я не знаю, решить свою судьбу, но, во всяком случае, улучшить положение своё и своей семьи. Но нам очень хочется, чтобы мы тоже все понимали, что, во-первых, такого рода факты получения гражданства за счёт фиктивных браков вообще унизительны для самого института семьи. У нас 2014 год вообще объявлен в нашей стране Годом семьи. В основе этих браков всё-таки не взаимные чувства, а в основе этих браков исключительно корыстный интерес. И вот эта позиция, которую я говорю сейчас, это не фарисейство, а наше традиционное отношение к семье, как к базовой духовно-нравственной ценности, оно у нас в стране такое. Не хотите уважать наши ценности – тогда мы законом всё-таки положим ещё раз конец вот этой лазейки.

И второе. Вот это поведение, оно всё-таки оскорбляет наше государство. Действительно, наша страна предоставляет убежище, поддержку, кто в этом нуждается, а в ответ мы сталкиваемся с откровенным мошенничеством. Русское долготерпение и гуманизм не следует принимать за слабость. Поэтому сегодня мы проявляем политическую силу, принимая этот законопроект. Мы отвечаем по сути дела на извращение законов гостеприимства твёрдым решением закрыть дорогу в России тем, кто ставит целью наживу на стране, и методом достижения выбирает обман.

Законопроект как никогда актуален. Статистика уже приведена, но кроме этой статистики существует ещё и мнение наших граждан. Мы сегодня понимаем, что отсутствие чётких норм, правил всё-таки нашей государственной миграционной политики в конечном итоге оно сказывается, наверное, на тех злоупотреблениях или на тех ущемлениях, которые чувствуют наши граждане сегодня и это... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Очень исчерпывающее выступление и позиция. Думаю, что все вас поддержат.

И давайте попросим нашу пресс-службу, чтобы это выступление стало достоянием всех, а не только зала.

Слово предоставляется Водолацкому Виктору Петровичу, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Пожалуйста.

Коллеги Водолацкий, с места? Или... С места.

Водолацкий В. П. Уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» внимательно отслеживает все запросы нашего гражданского общества, мы не реагируем на те вызовы, которые сегодня существуют. Если посмотреть даже телеграм-канал Вячеслава Викторовича Володина, там постоянно люди поднимают тему миграционных проблем, пробелов нашего законодательства. Поэтому данный закон, который мы сейчас будем принимать, и те законы, которые вносит рабочая группа Яровой, это как раз и принятие тех решений, на которые необходимо сегодня заострить внимание всех присутствующих и реагировать так, как реагирует сегодня фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на все вопросы, которые беспокоят наших граждан. Поэтому предлагаю проголосовать за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович. Слово предоставляется по мотивам от фракции ЛДПР Нилову Ярославу Евгеньевичу.

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР также поддержит.

В своё время мы убрали лазейку и запретили так называемые «резиновые квартиры». В прошлом году был принят новый закон о гражданстве, который в ноябре прошлого года вступил в силу, и там были убраны нормы, которые позволяли в льготном режиме отдельным категориям иностранных граждан получать гражданство, это следующий шаг, направленный на устранение института фиктивного брака. Эта проблема не только нашей страны, это мировая практика, в Интернете можно посмотреть и множество предложений, к сожалению, и в нашей стране это тоже есть, такая порочная практика. И теперь законодательно мы этому ставим заслон.

Но, пользуясь случаем, хочу обратить внимание ещё на одну существующую лазейку, которой пользуются, и на это обращают внимание в том числе правоохранительные органы, когда иностранные граждане, которые совершили правонарушение, даже преступление, и, выезжая за границу, они меняют в фамилии несколько букв, получают новые документы и, въезжая обратно, не проходя процедуру сдачи отпечатков пальцев, находятся здесь на полулегальном положении. Если они пойдуг сдавать отпечатки пальцев, например, для приобретения патента, да, они будут выявлены и принудительно выдворены за территорию Российской Федерации. Иначе их определить невозможно.

Для того чтобы этот вопрос решить, надо, чтобы все пункты пропуска госграницы, а она у нас очень большая, пунктов пропуска много, были оборудованы соответствующими приборами. Вот в ближайшее время в Оренбурге и в Московском регионе в аэропортах будут установлены, но на это требуются серьёзные бюджетные деньги, поэтому... Это вопрос нашей безопасности и эту лазейку тоже нужно нам прикрывать, выделяя соответствующие средства на решение и на создание необходимой инфраструктуры для того, чтобы не пускать на территорию России тех лементов, въезд которым запрещён.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Уважаемые коллеги, наверное, будет правильным поручить профильному комитету, комитету по труду и социальной защите, который возглавляет Ярослав Евгеньевич, рассмотреть вопросы, связанные с трудовой миграцией.

Это компетенция профильного министерства, Министерства труда, и правильно было бы у Министерства труда запросить позицию, как они собираются строить отношения в рамках трудовой миграции.

Вот мы делаем со своей стороны всё ОТ нас зависящее для наведения порядка в сфере нелегальной миграции. Вы видите и законодательные инициативы, и решения, которые приняты. Вот эти все лазейки, которые имеют отношение к фиктивным бракам и также к другим льготам, ранее введённым и использованным для получения вида на жительство в ускоренном виде, мы сейчас пересматриваем, но нам важно, чтобы Министерство труда высказало свою позицию, как они собираются в этой сфере наводить порядок, с тем чтобы была ответственность работодателя, с тем чтобы всё было прозрачно и чтобы не было такой ситуации, когда получают патент и потом колесят по всей стране. Уже не разберёшься, где он работает и работает ли вообще.

Поэтому Нилов правильно сказал, надо здесь также наводить порядок, решать вопросы существующие, но правильно запросить позицию Министерства труда. У нас все молчат, почему-то не высказывают свою точку зрения, как будто это их не касается. Неправильно это. Мы исходим из того, что ответственность должна в этом вопросе быть, в первую очередь правительства, и правительство должно сформулировать, как будут решаться миграционные вопросы в сфере трудовой миграции и решаться вопросы приобретения вида на жительства, гражданства, то есть реализовываться миграционная политика.

Инициативы все принадлежат депутатам. У нас с вами в повестке этой недели рассмотрение в первом чтении законопроекта в сфере миграционной политики, на следующей неделе. Мы до декабря планируем в приоритетном порядке принять еще пять законов, которые как раз повышают ответственность за незаконную миграцию, за нелегальную.

Но, коллеги, это предмет уже обсуждения следующих законопроектов.

А сейчас на голосование ставится законопроект под номером 3.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение. Кто за?

Покажите результат.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято За – 407, против нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят единогласно.

Поздравляю, уважаемые коллеги. (Аплодисменты.)

Это, действительно, межфракционная законодательная инициатива, видите, вместе с фракцией КПРФ инициативу внесли представители «ЕДИНОЙ РОССИИ», но здесь и позиция других фракций в поддержку была высказана, поэтому нам надо вот так совместно больше выступать и вносить инициативы, которые будут восприняты всеми, значит, они и запросу соответствуют, ну и самое главное, качественно проработано, о чем речь идет.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11028576.html?newpost

Принят закон

4. 611235-8 «О внесении изменения в статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (об отмене судебного приказа)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 04.07.24).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2023 г. № 53-П, которым положения ст. 129 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающие, что при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ; в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства; копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения и признаются не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой допускаемая в судебной практике отмена судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при поступлении возражения относительно его исполнения по истечении значительного срока со дня его вынесения не сопровождается в системе действующего правового регулирования – при наличии установленного в п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ предела взыскания алиментов за прошедший период – гарантиями возможности удовлетворения в порядке искового производства требований взыскателя алиментов за период, за который алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу.

В этой связи предусматривается, что в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу.

Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам. На определение об отмене судебного приказа может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Пожалуйста, 4-й вопрос о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (второе чтение).

С докладом выступит Даниил Владимирович Бессарабов, первый заместитель председателя Комитета по государственному строительству и законодательству.

Второе чтение, подчеркиваю.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет подготовил инициативу, ранее внесенную Правительством Российской Федерации для рассмотрения во втором чтении.

Законопроект направлен на повышение правовых гарантий взыскателя алиментов на несовершеннолетних детей при подаче им искового заявления в случае, если ранее судебный приказ был отменен.

И ко второму чтению у нас есть одна поправка юридико-технического характера, она учтена в таблице № 1, просим ее утвердить и принять законопроект во втором чтении. У нас имеется заключение Правового управления и нет замечаний к третьему чтению.

Вячеслав Викторович, сегодня просили бы рассмотреть в окончательной редакции в третьем чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д.Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Комитет предлагается рассмотреть сегодня в третьем чтении.

Коллеги, не будет возражений? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11028883.html?newpost

Принят закон

5. 543005-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части «дачной амнистии»)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, И.В.Белых, Д.В.Бессарабов, И.А.Панькина, В.В.Пинский (ЕР); Сенаторы РФ А.А.Клишас; А.А.Турчак (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)

Он принят в первом чтении 20.03.24).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- оформление прав на представляющие собой объекты капитального строительства (сараи, бани, погреба, колодцы, летние кухни и другие хозяйственные постройки) на основании технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации, если в отношении таких объектов до 1 января 2013 года был осуществлен государственный технический учет и (или) техническая инвентаризация и которые расположены на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения гражданами садоводства для собственных нужд, и у гражданина имеется право на соответствующий земельный участок. При этом такое право не применяется к объектам недвижимости, которые в судебном или ином предусмотренном законом порядке признаны самовольными постройками, подлежащими сносу. В случае, если расположенные на таких земельных участках сараи, бани, погреба, летние кухни, колодцы и другие хозяйственные постройки представляют собой некапитальные строения, сооружения, они принадлежат на праве собственности гражданам, являющимся указанными правообладателями земельных участков;

- распространение возможности упрощенного бесплатного оформления прав граждан на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены, на дома блокированной застройки, в случае если количество таких домов, возведенных до 14 мая 1998 года, в одном ряду не превышает двух. В случае, если до 1 июля 2022 года в ЕГРН были внесены сведения о блоках в качестве квартир в жилых домах блокированной застройки, если количество этажей в таких домах не превышает 3, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает 10 и их строительство или реконструкция осуществлялось без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и зарегистрированы права на такие являющиеся блоками квартиры, право общей долевой собственности собственников таких квартир на земельный участок, занятый этим жилым домом блокированной застройки и образованный до 1 июля 2022 года, возникшее в силу закона в соответствии с жилищным законодательством, сохраняется. В отношении указанного земельного участка может осуществляться раздел, в том числе с учетом предусмотренных особенностей;

- сведения о гараже или хозяйственной постройке, которые расположены на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта или для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, на котором такие гараж или хозяйственная постройка располагается (при этом предоставление проектной документации на такие гараж или хозяйственную постройку не требуется);

- в Федеральном законе от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ о «гаражной амнистии») уточняется положение о порядке оформления гаражей различной этажности.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

5-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Даниила Владимировича Бессарабова. Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги!

Комитет подготовил законопроект для рассмотрения во втором чтении. Это авторская инициатива. Развитие большой системной работы, которую проводит наш комитет, и члены комитета в части, так называемой, «дачной амнистии». И хочу направить, что и положение этого законопроекта направлены на обеспечение законных интересов граждан при государственной регистрации прав на принадлежащее им недвижимое имущество. С момента, как только начали работать над этим порядком, над «дачной амнистией», уже более 15 миллионов человек воспользовалось таким упрощённым порядком оформления на самое дорогое, что у них есть, – недвижимость, дома, дачи, земельные участки.

Но в то же самое время правоприменительная практика... отдельные аспекты, выявляет пробелы. И мы вот как раз предлагаем их урегулировать, это пример точно такого прямого законодательного регулирования на повышение в этом смысле качества законопроектной деятельности. Именно к этому и призывает нас Вячеслав Викторович, и мы, на мой взгляд, удачно воплотили в нормах этого законопроекта.

Просьба поддержать те пять поправок, которые представлены в таблице № 1, утвердить её и поддержать законопроект во втором чтении. И он готов для рассмотрения сегодня в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Комитет предлагает рассмотреть сегодня в третьем чтении проект закона. Коллеги, не будет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принято единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11029111.html?newpost

Принят зако

6. 671210-8 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О лотереях» (в части увеличения размера целевых отчислений от лотерей)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.09.24).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предусматривается поэтапное увеличение размера целевых отчислений от лотерей с изменением базы их расчета:

- 4,2% от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 31 декабря 2025 г.;

- 4,5% от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 31 декабря 2026 г.;

- 5% от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной в период с 1 января по 31 декабря 2027 г.;

- 5,5% от суммы выручки оператора лотереи от проведения лотереи за отчетный квартал, полученной начиная с 1 января 2028 г.

Второе чтение

Третье чтение 407

Стенограмма

6-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О лотереях». Доклад Валентины Николаевны Артамоновой. Пожалуйста.

Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Данный законопроект по внесению изменений в статью 10 Федерального закона «О лотереях» направлен на увеличение размера целевых поступлений для финансирования социально значимых мероприятий, в том числе объектов физкультуры и спорта, и подготовки спортивного резерва.

Напомню, что данный законопроект в первом чтении был рассмотрен и принят Государственной Думой 17 сентября текущего года.

Данным законопроектом предлагается изменение базы расчёта целевых отчислений, использовать выручку за отчётный квартал, соответствующими изменениями процентного соотношения, начиная с 1 января 2025 года 4,2 процента от суммы выручки оператора, и с 1 января 2028 года до 5 с половиной процентов ежегодно увеличивая процент перечислений.

К данному законопроекту поправок на второе чтение не поступило. Комитет по бюджету и налогам, учитывая изложенное, предлагает сегодня рассмотреть во втором чтении данный законопроект и затем в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении. Таблицы поправок ет.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении. Коллеги, будут возражения, нет? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принят единогласно.

Принят законопроект второго чтеничя

7. 532749-8 «О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (в части дальнейшего развития и стимулирования роста рынка неипотечной секьюритизации)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 04.07.24 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), О.В.Савченко, В.Б.Сенин, О.Д.Димов, А.А.Гетта (ЕР), И.Н.Бабич (КПРФ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, К.К.Долгов, С.В.Калашник с названием «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

Представил член комитета по финансовому рынку В.Б. Сенина.

Законопроектом предусматривается, что Банк России также устанавливает требования к формам и способам, условия принятия рисков в объеме менее 20%, но не менее 5% от общего размера обязательств по облигациям с залоговым обеспечением специализированного финансового общества (за исключением специализированного финансового общества, которое осуществляет эмиссию структурных облигаций) для первоначальных кредиторов по обязательствам, денежные требования по которым являются предметом залога по облигациям, и (или) для последующих кредиторов, если последние уступают денежные требования по таким обязательствам специализированным финансовым обществам, а также порядок определения объема принимаемых рисков.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

7-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

Доклад Владимира Борисовича Сенина, пожалуйста. Сенин В. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на расширение биржевых инструментов, в частности, увеличение ассортимента облигаций, активизацию рынка неипотечной секьюритизации.

Первое чтение, как мы помним, прошло в середине июля, и к законопроекту поступило 3 поправки. Все они рекомендуются комитетом к принятию.

1- я поправка носит юридико-технический характер – это изменение названия закона.

2- я уточняет полномочия Банка России по установлению требований к принятию оригинаторами рисков в сделках ипотечной секьюритизации. То есть для банка-инициатора процесса секьюритизации законопроектом снижается норма удержания риска с текущих 20, с прилагаемых ранее в первом чтении 20, до интервала от 5 процентов до 20.

И, наконец, 3-я поправка предусматривает увеличение срока вступления в силу федерального закона, если он будет принят, и вместо 1 января 2025 года предлагается 180 дней после дня его официального опубликования. Это необходимо для того, чтобы Банк России смог подготовить необходимые нормативные документы для реализации федерального закона.

Прошу поддержать решение комитета и проголосовать за принятие предлагаемых поправок.

Председательствующий. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты..

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Сепии В. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроект подготовлен и к третьему чтению, проведены все необходимые экспертизы, согласования. И комитет предлагает включить его для рассмотрения в третьем чтении в порядок работы Государственной Думы на 16 октября, то есть на завтра. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? А, на 16-е вы хотите? Хорошо. На завтра.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

Отклонён законопроект второго чтения

8. 400492-8 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (о проверке нотариусами подлинности документов при ведении наследственных дел)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 28.11.23 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается установить обязанность нотариуса при ведении наследственных дел проводить проверки подлинности предоставленных документов о родстве на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее – ЕГР ЗАЕС), посредством получения информации из ЕГР ЗАЕС или направления соответствующих запросов в органы ЗАГС, их выдавшие.

поскольку дальнейшая регламентация данного вопроса избыточна и имевшая место проблема законодательно урегулирована отв. комитет считает законопроект, принятый в первом чтении, утратившим актуальность.

Отклонение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов, ранее принятых в первом чтении, предлагаемых к отклонению.

Пункт 8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Год назад, 28 ноября 2023 года, мы поддержали концепцию законопроекта. Инициатива, внесенная нам Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, она направлена на то, чтобы обязать нотариуса при ведении наследственных дел проводить проверки подлинности представленных документов о родстве путем получения информации от Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» или направления уточняющих запросов в органы записей актов гражданского состояния для предотвращения хищения выморочного имущества по всей территории Российской Федерации.

Хочу отметить, что федеральным законом от 8 августа 2024 года 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанные предложения уже нашли отражение в действующих актах, и, соответственно, инициатива коллег из Санкт-Петербурга, она потеряла свою актуальность ввиду ее реализоваяности в нашем законе. И законопроект, ранее принятый нами в первом чтении, мы просим отклонить и поддержать решение комитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и Федеральный закон «Об актах гражданского состояния».

Кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом чтении закон?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Отклоняется.

Принят законопроект второго чтеничя

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11029369.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11033228.html?newpost

О Немчиновке напомнил коммунист. – Принят законопроект первого чтения. Пришло время передать «Сколково» Москве. Почему пришло, а не ушло? Куринный. Федеральные функции. Коломейцев. «Сколково» создавался как институт развития. Управлял ВТБ. Нарушения проверяла СП? На 44 института развития потратили 5 трлн. Оставили 13. Покажите российский телефон. На территории был институт создавал новые сорта азрабатывал норвегии сорта Лучше бы Роскосмосу отдали он недофинансирован – Мархаев. Назовите пять достижений, известных миру. Известен скандал как Роснано. Просто дорогой район Москвы. Медицина, малые спутники. Кузнецов. Решение впотьмах. Кравченко. Ярчайший пример успеха. Наумов. Меньше заниматься мазохизмом. Талантлива молодежь не уезжает.

9. 688702-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» (в части передачи органам государственной власти субъекта Российской Федерации функций Фонда «Сколково»)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.08.24).

Представил первого заместителя Министра финансов РФ И.А. Окладниковой.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом вносятся изменения, предусматривающие, в частности:

- передачу части функций Фонда «Сколково», являющегося в отношении Инновационного центра «Сколково» (далее – Центр) управляющей компанией, по развитию Центра и обеспечению жизнедеятельности на его территории органам государственной власти г. Москвы и (или) организациям, которые учреждены (созданы) Правительством Москвы. Финансовое обеспечение реализации соответствующих функций будет осуществляться за счет средств бюджета г. Москвы, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- право органов государственной власти г. Москвы и (или) организаций, которые учреждены (созданы) Правительством Москвы, осуществлять следующие функции: проводить мероприятия, в том числе совместно с управляющей компанией, направленные на достижение целей реализации проекта; содействовать в реализации проекта в части организации исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, в том числе путем создания объектов инфраструктуры территории Центра и обеспечения возможности их использования. При этом, органы государственной власти г. Москвы и (или) организации, которые учреждены (созданы) Правительством Москвы, вправе поручать осуществление указанных функций третьим лицам.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 календарных дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

9-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Ирины Андреевны Окладниковой.

Пожалуйста.

Окладникова И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, законопроект подготовлен во исполнение указания Президента Российской Федерации от 25 ноября 2023 года.

В настоящее время Фондом «Сколково» реализован проект по созданию, развитию и обеспечению деятельности центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково».

На начальном этапе при формировании, при создании такого центра в 2010 году с целью ускорения всех мероприятий по его созданию как территориально обособленного комплекса управляющей компании Фонда «Сколково» были переданы муниципальные так называемые вспомогательные функции, такие как: градостроительное планирование, выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, организация транспортного обслуживания, строительство объектов инфраструктуры И дорог, здравоохранение в части частной медицинской помощи, благоустройство и функции в сфере ЖКХ.

С 1 июля 2012 года утверждено изменение границ Москвы и Московской области, в рамках которого территория центра вошла в состав города Москвы. Москва в настоящее время уже принимает активное участие в создании и обеспечении функционирования центра. Так при финансовой и организационной поддержке города Москвы возведены объекты международного и медицинского кластера, запущены маршруты городского пассажирского транспорта, осуществляется эксплуатация созданных объектов общегородской инфраструктуры, причём эта эксплуатация осуществляется за счёт грантов, которые Москва предоставляет управляющей компании из городского бюджета.

В связи с тем, что основные функции по созданию инфраструктуры центра реализованы, законопроектом предлагается вернуть ряд муниципальных функций, которые ранее были переданы управляющей компании, в ведение города Москвы, и передать городу Москве функции управляющей компании по организации, созданию и эксплуатации дополнительной общегородской инфраструктуры центра и обеспечению жизнедеятельности на территории центра. После передачи указанных функций проект «Сколково» сохранит свой федеральный статус. Цель реализации проекта в части развития исследовательской деятельности и коммерциализации результатов останется без изменений.

Целями законопроекта является дальнейшая интеграция Москвы в управлении центром посредством передачи части вышеуказанных вспомогательных функций. Это позволит сфокусировать деятельность самого центра на непосредственной целевой задаче по исследовательской деятельности и коммерциализации результатов. Финансирование реализации соответствующих функций будет осуществляться за счёт средств бюджета города Москвы. Соответствующее согласование имеется, внесено вместе с пакетом документов.

Таким образом, положениями законопроекта предполагается передача органам и организациям города Москвы отдельных полномочий в части градостроительной и медицинской деятельности, развития и эксплуатации общегородской территории, наделения органов и организаций города Москвы сопутствующими полномочиями по проведению мероприятий необходимых, в том числе при необходимости в части содействия исследовательской деятельности, осуществляемой на территории «Сколково», сохранения за управляющей компанией функций в части образовательной и исследовательской деятельности (эти функции не передаём, оставляем за фондом).

Законопроект согласован с фондом «Сколково», правительством города Москвы, получены все необходимые заключения в части отраслевых и уполномоченных комитетов Государственной Думы. Просим поддержать законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Максима Анатольевича Топилина.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ирина Андреевна подробно разъяснила все положения, внесённого Правительством Российской Федерации, законопроекта. Я напомню лишь, что за годы, когда функционирует комплекс «Сколково», это с 2010 года, уже прошло почти 15 лет, центр обрёл все необходимые полномочия, все необходимые функциональные качества, и пришло время некоторым образом поменять структуру управления Фондом «Сколково». И докладчик сказала о том, что те функции, которые были закреплены за этой территорией, которые, по идее, должны выполняться местными органами, в данном случае городом Москвой, они возвращаются городу.

Я хотел бы напомнить, что город Москва все эти годы самым непосредственным образом участвовал в этом проекте и фактически уже начинал исполнять эти полномочия. Я напомню, в части здравоохранения построены соответствующие медицинские центры. И хотел бы напомнить, что сегодня «Сколково» – это тот... та конструкция, которая уже не фактически требует финансовых расходов из федерального бюджета, а это та структура, в которой создано почти 80 тысяч рабочих мест. Участники проекта производят продукцию, в прошлом году это 250 миллиардов рублей, это колоссальные доходы в федеральный бюджет и в региональный бюджет.

Комитеты Государственной Думы по экономической политике, по науке и высшему образованию, по региональной политике и местному самоуправлению, по охране здоровья рассмотрели данный законопроект и просят его поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите результаты.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Как бы смена управления как минимум требует подробного рассмотрения вопроса о том, а что вообще сделано в «Сколково». Вот вы сейчас привели цифры, сказали, что, в общем-то, это такое успешное предприятие, успешный проект и так далее.

Но мы же знаем, что и немало бюджетных денег было вложено в него. Насколько это всё эффективно расходовалось? И, честно говоря, ну, сама мотивация к смене непонятна. То есть вот вы говорите: пришло время. А почему оно пришло? Почему оно не ушло? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, да.

Окладникова И. А. Уважаемый Андрей Анатольевич, спасибо большое за вопрос.

Мы говорим только о передаче вспомогательных, по сути, обеспечивающих функций. Эти функции вообще всегда при реализации любых проектов, они реализуются муниципалитетами или уполномоченными компаниями, или органами, или учреждениями.

А просто в части «Сколково» в целях именно оптимизации такой административной, скорее, нагрузки и оперативного возведения всех объектов инфраструктуры, выделения земельных участков, строительства дорог, в общем, всех таких административных процедур мы эти вспомогательные функции передавали.

Что сейчас происходит? Сейчас Москва даёт грант и управляющая компания фонда «Сколково» должна держать специалистов, которые разбираются в ЖКХ, в уборке дорог, в содержании там какой-то инфраструктуры. Это вообще не цель деятельности самого фонда. Сам фонд, он создан для того, чтобы заниматься научной деятельностью, коммерциализацией, привлекать резидентов, выращивать их и, в общем, выпускать необходимую нам, особенно сейчас, продукцию.

Поэтому мы готовы предоставить любую необходимую информацию о государственных вложениях в инфраструктуру, о государственных вложениях в исследовательскую деятельность и о результатах, пожалуйста, готовы предоставить. Давайте на комитете или здесь на площадке рассмотрим. Но мы не говорим о передаче этих сутевых функций. Мы говорим только о вспомогательных функциях. Оптимизируем, по сути, деятельность фонда. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемая Ирина Андреевна, ну, не совсем вспомогательные функции. Например, то, что касается медицины, там речь идёт о выдаче разрешения на работу на оборудовании, которое официально не зарегистрировано в Российской Федерации, на новые технологии, которые не разрешены официально в Российской Федерации, на новые лекарственные препараты, которые опять же не разрешены для использования в Российской Федерации. И, на мой взгляд, всё-таки это федеральный уровень регулирования ВОТ подобных отношений. Вы передаёте это городу Москве, ставя её, ну, в неравное положение по отношению к другим субъектам. В других нельзя таким же вольным образом выдавать разрешения на работу вот этого оборудования, про которое я говорил, специалистов, технологий и тому подобное, а в Москве можно.

Зачем это делать? Потому что это немножечко не факультативная такая функция обеспечивающая, как вы говорите, это в том числе и научные исследования, это в том числе и риски определенные, а сейчас это всё передается городу Москва.

К сожалению, на комитете я не получил ответа на этот вопрос.

Окладникова И. А. Да, уважаемый Алексей Владимирович, спасибо большое.

Мне кажется, мы на комитете предоставляли и дополнительную информацию. Давайте я попробую коротко на ней остановиться.

Законом о «Сколково», и изначально при его создании, с 2010 года было установлено, что медицинские организации, которые, акцент небольшой сделаю, которые осуществляют частную практику, да, они входят только в частную систему здравоохранения, никак не в общую, могут осуществлять медицинскую деятельность на территории «Сколково» без получения лицензии, но на основании разрешения, которое выдавала та самая управляющая компания.

За пределами территории «Сколково», если такие организации реализуют свою деятельность, имеют либо головные подразделения, либо филиалы, они работали по стандартным, установленным законодательством процедурам, и получали лицензию либо от уполномоченных органов субъектов муниципалитетов, либо от уполномоченных организаций.

Законопроектом предусмотрено, что указанная функция в рамках тоже частной системы здравоохранения и связанной с ней функции по выдаче разрешений передается органам госвласти Москвы или созданным ими организациям, определенным Правительством Москвы.

Мы считаем, что при передаче такой функции ничего, с точки зрения самой медицинской деятельности, не должно измениться.

Нам кажется, что и Федерация, и Москва заинтересованы в продолжении успешной деятельности тех медицинских организаций, которые созданы, и ухудшать решения, безусловно, не будет.

Поэтому никаких рисков здесь, с точки зрения такой медицинской деятельности, не видим.

Спасибо.

Председательствующий. Выборный Александр Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Ирина Андреевна, два вопроса по существу.

Смогут ли органы власти Москвы или организации, которые учреждены Правительством Москвы, перепоручить осуществление функций, которые возложены на них данным проектом федерального закона, третьим лицам? И если да, то при каких условиях? Это первый вопрос.

И второй вопрос. Как в этой ситуации, как в этой связи планируется организовать контрольно-надзорную деятельность? В компетенцию каких органов (федеральных, региональных или муниципальных) они будут входить?

И также я выражу благодарность за разработку данной законодательной инициативы. Спасибо.

Окладникова И. А. Уважаемый Анатолий Борисович, законопроектом предусмотрено, что часть функций, которые мы передаем городу Москве, также могут быть переданы, как непосредственно городу, так и созданным ими, созданным городом организациям уполномоченных на принятие соответствующих решений.

Нам кажется, что вот те стандарты, как транспортного, так и инфраструктурного обслуживания, которые созданы на территории всего города Москвы, они, безусловно, окажут положительное влияние на развитие дальнейшее и привлечение резидентов на территорию «Сколково».

Никаких отдельных контрольно-надзорных федеральных функций мы не передаем, это только функции управляющей компании, которые связаны непосредственно с деятельностью самого центра «Сколково». Спасибо.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Ирина Андреевна, ну, согласен полностью, ЧТО у «СКОЖОВО» НЗДО забирать непрофильные и вспомогательные функции, о чем вы сказали, для того, чтобы Фонд «Сколково» мог более эффективно достичь тех целей, ради чего он создавался.

Вы в своем докладе сказали, что с Правительством Москвы это все согласовано и есть в пакете документов цена вопроса и так далее.

В финансово-экономическом обосновании вы пишите, что не потребуется дополнительных денег из бюджетной системы Российской Федерации. Деньги заложены в бюджете города Москва.

Можете, про циферки ни слова не сказали, можете озвучить, во сколько это обойдется бюджету Москвы?

Окладникова И. А. Уважаемый Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос.

Действительно, наверное, в докладе пропустила цифру. В настоящее время эти функции осуществляются путем предоставления гранта от города Москвы управляющей компании Фонда «Сколково». Ориентировочная цифра вот, например, на текущий год 470 миллионов рублей.

Учитывая, что сейчас эти функции будут осуществляться Москвой или уполномоченными организациями самостоятельно, то, по сути, это будет тот же объем средств, у нас площадь не изменилась, у нас вся та же площадь центра, поэтому считаем, что это будет та же цифра. Согласования Москвы и подтверждение Москвы о готовности реализации указанных задач есть, они просто вместо гранта будут осуществлять ЭТИ функции самостоятельно. Спасибо.

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А. Уважаемая Ирина Андреевна, хотел бы тоже в расширенном плане понять про 10-летний срок, который сейчас заканчивается. Льготы давались резидентам на 10 лет.

Что сейчас предстоит, продление этих льгот со сроком или перерегистрация участников в виде нового юридического лица или как обладателя тех или иных результатов интеллектуальной деятельности?

Окладникова И. А. Уважаемый Станислав Александрович, спасибо за вопрос.

Действительно, у нас срок тех самых льгот и преференций, которые получали участники (резиденты) центра «Сколково», – десять лет. И мы видим уже по результатам по ряду компаний, которые сейчас являются активными участниками рынка и программы импортозамещения, что они получили тот самый старт и тот самый ресурс и временной, и финансовый, который позволил им, собственно, вырасти до полноценных участников рынка.

Поэтому мы не предполагаем, что мы для этих резидентов должны продлевать какие-то льготы, у нас по-прежнему осуществляется приём и регистрация новых резидентов, новых стартапов, новых участников проекта «Сколково», на них будут распространяться все те же преференции, льготы и особенности функционирования, как и в предыдущие периоды.

Мы считаем, что задача центра «Сколково» – это выращивать новые стартапы и новых производителей, коммерциализировать результаты, а льготы и преференции – это просто временной лаг, который позволяет им вырасти в таких немножко тепличных и обособленных экономических условиях. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемая Ирина Андреевна, сейчас мы с вами с трудом формируем или балансируем бюджет. Я хочу вам напомнить, что для Фонда «Сколково», который как институт развития был придуман, государство выделило, если я не ошибаюсь, 167 миллиардов рублей, потом при оптимизации институтов развития он был передан под управление ВЭБ.РФ. Я один из 117 депутатов, которые обращались в Счётную палату, которая обнаружила очень большие нарушения как в Фонде «Сколково», так и РОСНАНО приснопамятном, причём там одними и теми же документами списывались большие суммы денег.

Не могли бы вы пояснить, а вот Счётная палата проводила предварительную проверку перед тем, как вам внести вот эти поправки в закон?

Спасибо.

Окладникова И. А. Уважаемый Николай Васильевич, спасибо большое за вопрос.

Счётная палата проводит свои контрольные мероприятия, исходя из плана, который утверждается Счётной палатой на основании предложений, в ТОМ числе, парламента. Поэтому, насколько я помню, Счётная палата буквально год или полтора назад проводила проверку расходования бюджетных средств Фондом «Сколково», таких особо кричащих или вызывающих тревогу нарушений из заключения мы, во всяком случае, не увидели.

Да, действительно, есть мелкие нарушения, по которым приняты как кадровые, так и административные решения самим фондом, сформирован план урегулирования этих нарушений. И, конечно, мы считаем, что сам фонд несёт полноценную ответственность за недопущение таких нарушений в п осле дующем.

Но сейчас при внесении указанных поправок мы никаким образом не влияем на те бюджетные расходы, которые из федерального бюджета предусматриваются Фонду «Сколково» на все программы, которые реализуются.

Председательствующий. Сипягин Владимир Владимирович. Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемая Ирина Андреевна, не считаете ли вы, что в рамках вот перераспределения полномочий между центром «Сколково» и городом Москва возможна также передача функций центра по выдаче разрешений на осуществление образовательной деятельности органам власти, соответственно, Москвы, так как вот согласно действующим нормам закона центр «Сколково» не только выдаёт разрешение, но и непосредственно имеет право создавать, организовывать частные образовательные учреждения, что, в частности, сейчас может привести к конфликту интересов и нарушению принципов конкуренции?

Поэтому, чтобы такое разграничение полномочий между центром И городом В этом плане, может быть, поможет избежать в будущем рисков.

Окладникова И. А. Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за вопрос.

Мы не передаём никакие функции в части разрешения на отдельную образовательную или научную деятельность. Честно говоря, таких рисков мы не видим из того текста законопроекта, который разработан и внесён.

При необходимости, давайте посмотрим, если нужна какая-то конкретная детализация и указание на непередачу таких функций, давайте, ко второму чтению мы готовы вместе рассмотреть, но сейчас передача таких функций и не предусматривается. Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Уважаемая Ирина Андреевна, несмотря на всё, действительно, позитивное стремление показать всему миру, ЧТО российская наука находится в авангарде, был реализован многомиллиардный проект инновационный «Парк «Сколково». Но, к сожалению, сегодня сложно назвать хотя бы пять разработок «Сколково», которые были известны всему миру по примеру... по всем известной «Силиконовой долине», собственно, с которой и пытались сравняться «Сколково», зато всем нам известен коррупционный скандал, который можно сопоставить с известным Роснано.

СМИ давно уже муссируют, как сказали наши коллеги, «Сколково» скоро превратится в дорогой район города Москвы для проживания. Почему нельзя так сделать без всяких многоходовых законодательных фокусов, которые могут породить очередную коррупцию? Спасибо.

Окладникова И. А. Уважаемый Вячеслав Михайлович, у нас есть пул компаний, которые уже очень активно и позитивно показали себя на рынке, особенно начиная с 2022 года, когда у нас ряд импортных производителей, собственно, покинул наши рынки, и их замещали в том числе резиденты и производители, осуществляющие свою деятельность на территории центра «Сколково».

Я попробую без указания назвать только несколько отраслей – ЭТО медицина, это малые спутники, это медицинский там ряд технологий, связанный в том числе со стентированием... ну, в общем, ряд таких очень узкоспециализированных производителей. Они продолжают свою деятельность, они являются поставщиками как по государственному заказу, так и активными участниками рынка.

Поэтому мы не видим в этом законопроекте каких-то рисков для коррупционной составляющей или для каких-то нарушений законодательства. Спасибо.

Председательствующий. По ведению Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Не сработала кнопка, хотел задать вопрос докладчику с вашего позволения.

Вопрос, Ирина Андреевна, к вам. Скажите, пожалуйста, принятие закона потребует затрат бюджета города Москвы? Сейчас как раз наступает период рассмотрения бюджета на 2025 год, эти затраты уже заложены в бюджет и в каком объеме? Спасибо.

Окладникова И. А. Уважаемый Михаил Сергеевич, в текущем году и в предыдущие периоды это был грант от города Москвы управляющей компании «Сколково», я озвучила цифру текущего года – 470 миллионов рублей. Учитывая, что законопроект согласован с Москвой, поручение президента получено еще в 2023 году, сумма, по нашему мнению, измениться не должна, так как территория в целом не увеличилась, осталась неизменной. Мы считаем, что такой же объем, какой ранее город Москва предоставлял в форме гранта, будут предоставлять напрямую в рамках реализации этих функций.

Поэтому предусмотрено ли в бюджете города Москвы или нет, можем уточнить, отдельную информацию предоставить. Но учитывая, что Москва согласовала указанный законопроект, об этих расходах им было известно, и мы очень детально обсуждали этот вопрос как на площадке правительства, так и в рамках межведомственного согласования, считаем, что всё должно быть предусмотрено и обеспечено. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Я с места. Спасибо.

Ну, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет воздерживаться от поддержки этого законопроекта по одной простой причине, что нам многое здесь кажется странным. То есть, с одной стороны, звучат доводы вполне логичные о том, что город действительно должен заниматься своими функциями даже в отношении каких-то особых образований, которые на его территории находятся. Но странным является именно то, что как бы до этого момента создавалось нечто, что как бы вроде города не касалось что ли, почему до этого, так сказать, он в судьбе развития этого «Сколково» не особо принимал участие, не планировал, не организовывал, там была управляющая компания, которая создала некую инфраструктуру и так далее. А сейчас, видимо, когда вот эти тепличные условия привели к тому, что компании заработали, хочется сбросить, видимо, какие-то расходы именно на город Москву. Но в данном случае здесь вопрос не только о том, что это Москва или не Москва, в принципе это как бы народные деньги, то есть они были изначально направлены на создание тепличных условий и запуск предприятий, вот нам здесь отчитались, что 80 тысяч рабочих мест и так далее, и так далее. Но ведь и деньги были потрачены немалые. И вот сейчас благодаря государственной помощи там получается какая-то прибыль, какая – мы не знаем, значит, результатов этой деятельности нам никто пока не докладывает. И почему-то принимается такое решение: а давайте мы вот эти расходы сейчас на бюджет города Москвы повесим? Вот нам кажется это странным. Не то чтобы мы совсем против, но просто как бы такое решение как впотьмах, понимаете? Нам как будто что-то недоговаривают. Спасибо.

Председательствующий. Кравченко Денис Борисович.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Ну, коллеги наши других фракций просят отчёт, отчётные цифры очень простые. Совокупно за 14 лет на предоставление сервисов Фонду «Сколково» было выделено 54,9 миллиарда рублей. За этот период сформирован портфель из более чем 4 тысяч 300 компаний-участников Фонда «Сколково». Общая выручка совокупная составила 700 миллиардов рублей.

Мы констатируем, что только за 2022 год налогов от деятельности этих компаний было уплачено 47,6 миллиарда рублей. Таким образом, мы понимаем, и ожидается повышение... увеличение выплаты налогов за прошедший год на 30 процентов. Таким образом, сумма дополнительных поступлений составит более 60 миллиардов рублей. Мы понимаем, что только за один год суммы были фактически скомпенсированы.

Теперь позиция фракции. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» последовательно поддерживает инновационное развитие нашей страны. Мы не сможем добиться целей технологического суверенитета, которые ставит наш президент, не поддерживая институты развития в нашей стране. «Сколково» – один из ярчайших примеров успеха, который демонстрируют компании-резиденты. И да, Николай Васильевич, мы гордимся этими цифрами и данными, которые я только что предоставил.

Мы приветствуем вхождение Москвы в соответствии с внесённым законопроектом и более активное участие Москвы в деятельности «Сколково». Мы все понимаем, что Москва имеет огромный и, наверное, беспрецедентный для всей нашей огромной страны опыт внедрения инноваций и развития компаний – компаний-»национальных чемпионов».

Поэтому ещё раз подчеркну, что данная законодательная инициатива носит принципиально важный характер, своевременный характер.

И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данный законопроект к принятию в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович, с места.

Наумов С. А. Я бы хотел попросить коллег из оппозиционных фракций меньше заниматься мазохизмом, меньше повторять те фейки, которые регулярно запускаются, потому что проектом инновационного центра «Сколково» Россия может и должна гордиться, благодаря этому проекту талантливая молодёжь не уезжает в ту самую Кремниевую долину, а может начинать свою предпринимательскую и инженерную деятельность в одном из ведущих научных центров в городе Москва. Сколковский университет науки и технологий готовит как раз таких специалистов, которые дальше будут востребованы не в самом «Сколково», а будут востребованы в госкорпорациях, которые сегодня работают над программами технологического суверенитета.

Поэтому могу смело назвать несколько всемирно известных проектов, которые разработаны на платформе «Сколково». Это проект VIZERRA, который используется всеми сегодня городами, столицами мира для 3D проектирования. Это проект экзоскелета, который используется для людей с ограниченными возможностями. Это проект «Моторика», который позволяет людям, которые сегодня прошли через специальную военную операцию и по тем или иным причинам утратили конечности, жить нормальной, полноценной жизнью. Поэтому я лично за этот проект ручаюсь, и считаю, что у него большое будущее.

Единственное, о чём хочу Ирину Андреевну попросить, обратите, пожалуйста, внимание, что часть резидентов готова работать над продолжением результатов интеллектуальной деятельности, и, наверное, надо продумать вместе с ФНС, чтобы не было претензий по дроблению бизнеса, если они будут регистрировать новые юридические лица. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. От фракции время поставьте.

Коломейцев Н. В. Вы знаете, я мог бы вам поаплодировать, если бы не читал материалы Счётной палаты. Мы, 117 депутатов, два созыва назад обратились в Счётную палату, тогда был ещё Степашин, чтобы он проверил эффективность использования средств, выделенных в «Роснано». Начали проверять «Роснано», а вышли на «Сколково», потому что и «Роснано», и «Сколково» списывали огромные суммы денег как раз по одним и тем же бумагам – типа оказание консультационных услуг Массачусетского университета на 5 миллиардов рублей, я как факт называю. Или вывод средств сразу: получили государственные деньги и в фирмы-однодневки вывели. Поэтому, понимаете, мы 150 разных экономических придумывали от Нью-Васюки в Элисте, понимаете, до там особых экономических зон в разных городах и весях.

Поэтому, Ирина Андреевна, с моей точки зрения, вам даже представлять этот законопроект было не совсем правильно. Почему? Потому что сегодня Минфин всем кромсает и говорит: нельзя, ни туда ни сюда.

Я вам докладываю, у меня есть анализ 44-х институтов развития, на которые потрачено 5 триллионов, понимаете. Но, с моей точки зрения, вместо того, чтобы... я его передал соответствующим руководителям. Но каково же было моё удивление, когда вместо 44-х оставили 13. Я-то думал, сейчас разберутся, найдут гроши, понимаете, а их раз и в ВЭБ.РФ слили все. А ВЭБ.РФ, я вам напомню, вы же, ну, с точки зрения экспертов, идёт просто это, ну, скажем, сокрытие концов, мягко скажем. Потому что мы же помним, был ВЭБ.РФ, то есть сначала был банк развития, которые потратили кучу денег, потом четырёх генералов арестовали, помните? А потом раз и законом изменили ВЭБ.РФ, а куда делись те деньги, никто не разобрался, понимаете. Поэтому, с моей точки зрения, нам бы нужен отчёт не 57. 169 миллиардов рублей потрачено туда бюджетных денег. Кто не знает, на «РОСНАНО» потрачено 312 миллиардов бюджетных денег и государственных гарантий. Я думаю, вы помните, как Чубайс (ныне там я уже забыл, как его имя и фамилия, но не наши, понимаете, президент даже приводил) показывал нам гибкие экраны. Покажите мне «Сколково», Кравченко и «РОСНАНО», где российский гаджет хоть один?

Покажите мне мобильный телефон. Вот именно для этого создавался и «РОСНАНО», и «Сколково», чтобы мы наконец преодолевали отставание от западных стран. Ни одного, ни второго, ни третьего.

Покажите мне спутники. Мы сегодня, вот сегодня много о фронте говорили. У нас сегодня со связью швах на фронте, понимаете, да. Но где связи институты, которые у вас созданы в «Сколково» и которые выдают нам новые решения? Нет их.

А я вам напомню, что на месте этого «Сколково» был, вообще-то, научно-исследовательский институт ВАСХНИЛ, который разрабатывал новые сорта. Там были такие опытные поля, понимаете. Теперь, да, там элитный район строится, резиденции некоторых людей там есть, но проблема-то в чём?

Вот вы поймите, мы не против новых форм, но мы считаем, что деньги бюджетные в условиях, как нынешние, они должны быть посчитаны. Украденное должно быть возвращено, виновные должны сидеть в тюрьме, понимаете, да. А у нас раз – триллион украл и убежал, и никто ему не препятствует, как 11 вице-премьерам, и первым вице-премьерам, и одному председателю правительства.

Поймите, есть время разбрасывать камни, а есть время собирать. Вот сейчас время собирать камни, а не передавать и прятать концы. Москва – там не такие глупые люди, чтобы взять что-то неэффективное. Но напоминаю вам: потрачены федеральные деньги для создания институтов развития. Теперь С помощью законодательных манипуляций просто идёт попытка передачи их впоследствии в частные руки. Вот что. Ладно бы с эффектом, понимаете. Но я, к сожалению, пока не вижу. Вот если вы мне покажете, я соглашусь с вами, но, с моей точки зрения, здесь вот, кроме вот этих манипуляций, ничего не будет.

А вы как первый замминистра финансов, с моей точки зрения, должны заботиться о том, чтобы копеечки выданы, а тут ни копеечки. 167 миллиардов, они должны мультиплицироваться и за десять лет дать 1 триллион 670 миллиардов хотя бы, с моей точки зрения, понимаете. Даже по-простому. А с учётом нашей инфляции, наверное, 16 триллионов, понимаете, да.

А у нас получается, денежки освоили, и как в Лёню Голубкова, а денежек-то нет, понимаете?

Поэтому мы не будем поддерживать такой закон, потому что считаем его непрозрачным, считаем его необоснованным. Почему? Мы вообще требуем, чтобы вы нам представили вообще данные об эффективности использования бюджетных денег.

И все-таки, вот тут рассказывал коллега, покажите мне, где наш мобильный телефон, простое, или хотя бы программное обеспечение, компьютер, вот я бы тогда согласился, что вы за 10 лет потратили эффективно деньги. А сейчас пока идут разговоры – космические корабли бороздят просторы вселенной, да? Но не наши. Китайские и американские, понимаете? А наши... Недофинансирование Роскосмоса в 70 миллиардов. Если Кравченко не знает, я говорю вам, на данный момент недофинансирование Роскосмоса 70 миллиардов рублей. Вот лучше бы туда отдали, тогда может в будущем появились космические корабли.

Спасибо.

Председательствующий. Так, представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово?

Окладникова И. А. Спасибо, уважаемые депутаты.

Конечно, есть справедливость в тех вопросах, которые задаются.

Мы, безусловно, покажем перечень, финансовые результаты и физические результаты всех компаний, которые за предыдущий период получили те льготы, гранты и преференции центра «Сколково», которые есть.

Но еще раз хотела бы акцентировать внимание, что этот закон никаким образом не оказывает никакого влияния ни в части передачи функций, ни в части какого-либо перераспределения полномочий в части основной деятельности центра «Сколково». Это только лишь разгрузка именно вспомогательных функций, не свойственных центру исследовательскому, и передача их тем, кто этим любит и умеет заниматься.

Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Топилину включите микрофон.

Топилин М. А. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.

Но я хотел бы вот все-таки немножко очень коротко прокомментировать последние выступления, потому что в них звучала, мягко говоря, неправильная и неверная информация, Ирина Андреевна сейчас тоже на это обратила внимание, ни о какой передаче в частные руки, дословно, что было сказано, в этом законопроекте нет, чтобы просто все это четко понимали.

Речь идет только о вспомогательных функциях, которые традиционно выполняют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и докладчик об этом сказал. Поэтому вводить зал, так сказать, и давать залу неверную информацию, мне кажется, это не совсем корректно, только с утра об этом говорили.

И цифры для тех, кто что-то не понимает или не может прочесть. На... федеральный бюджет истратил за эти годы, по моим данным, около 190 миллиардов рублей на функционирование центра. Только лишь за 2022-2023 годы налогов от компании получено более 100 миллиардов, только за два последних года.

Мы готовы эти цифры уточнить. Ирина Андреевна сказала, что можно эту информацию представить, но мне кажется, просто нужно внимательно читать то, что вносит правительство, то, что готовят комитеты.

Я напомню, что 5 комитетов, 4... 5 комитетов поддержали законопроект, коллеги. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «0 внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково», пункт 9-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 328 чел. 72,9 %

Проголосовало против 3 чел. 0,7 %

Воздержалось 26 чел. 5,8 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел. 20,7 %

Результат: принято Закон принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11029720.html?newpost

Принят законопроект перового чтения

10. 576830-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в связи с внедрением цифрового рубля»<lj-cut>

Документ внесли 15.03.24 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, В.С.Макаров, О.Д.Димов, В.Б.Сенин, А.А.Гетта, С.В.Алтухов (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев, А.В.Шендерюк-Жидков, А.Г.Шейкин, А.В.Синицын).

Представил член комитета по финансовому рынку О.Д. Димова.

Законопроектом предусматривается распространение ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» на операции с цифровым рублем.

В частности, определяется следующее:

- обязанности оператора платформы цифрового рубля (далее – платформа) (таким оператором является Банк России) (например, при приеме на обслуживание и обслуживании пользователей платформы оценивать степень (уровень) риска совершения ими подозрительных операций и относить каждого пользователя платформы (за исключением кредитных организаций) к одной из трех групп риска совершения подозрительных операций (низкая, средняя, высокая); в случае отнесения к группе высокой степени риска – отказаться от заключения договора счета цифрового рубля; проверять наличие среди пользователей платформы организаций и физических лиц, в отношении которых должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств, и информировать Росфинмониторинг о результатах такой проверки, а также применять указанные меры);

- права оператора платформы (например, отказаться от заключения договора счета цифрового рубля с пользователем платформы в случае наличия подозрений о том, что целью заключения такого договора является совершение подозрительных операций; отказать в совершении операции с цифровыми рублями в случае, если у работников оператора платформы возникают подозрения, что операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а если в течение календарного года принято два и более таких решений – расторгнуть договор счета цифрового рубля с пользователем платформы (за исключением пользователя платформы, который отнесен оператором платформы к группе низкой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций));

- обязанности участника платформы, обеспечивающего предоставление доступа пользователю платформы к платформе;

- обязанность пользователя платформы предоставлять оператору платформы по его запросу информацию и документы, необходимые для реализации оператором платформы своих прав и обязанностей;

- процедура обжалования решений оператора платформы об отказе от заключения договора счета цифрового рубля, об отказе в совершении операции с цифровыми рублями.

Вид операции с цифровыми рублями, подлежащей обязательному контролю, сумма ее совершения, а также при необходимости период времени, в течение которого сведения о подлежащей обязательному контролю операции подлежат направлению оператором платформы в Росфинмониторинг, будут определены соглашением, заключенным между Банком России и Росфинмониторингом. При этом устанавливается, что операции по списанию денежных средств с банковского счета (вклада) или уменьшению остатка электронных денежных средств в целях их зачисления на счет цифрового рубля и операция по зачислению переводимых со счета цифрового рубля денежных средств на банковский счет (вклад) или в целях увеличения остатка электронных денежных средств подлежит обязательному контролю, если она совершается на сумму, равную или превышающую 1 млн. руб.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма

10-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в связи с внедрением цифрового рубля».

Доклад и содоклад Олега Дмитриевича Димова, пожалуйста.

Димов О. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

1 января 2025 года закончится ограниченный период функционирования платформы цифрового рубля. Для недопущения использования цифровых рублей для отмывания денег и финансирования терроризма предлагается распространить требование 115 федерального закона на участников платформы цифрового рубля и, соответственно, оператора платформы, которым, как известно, является Банк России.

Хочу отметить из главного. На Банк России возлагаются дополнительные обязанности: разрабатывать политику платформы по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма, при приёме на обслуживание и обслуживание пользователей платформы оценивать степень и уровень риска совершения ими подозрительных операций. Проверять на наличие среди пользователей платформы организаций и физических лиц, в отношении которых должны применяться меры по замораживанию или блокировке денежных средств.

Предоставлять в Росфинмониторинг сведения об операциях с цифровыми рублями, подлежащие обязательному контролю о подозрительных операциях или подозрительной деятельности, а также о мерах, которые будут... принимаются для замораживания или блокировки денежных средств, а при остановлении операций... а в случае расторжения договора счёта цифрового рубля с пользователем платформы в связи с отнесением такого пользователя к группе высокой степени риска. Информировать участников платформы и пользователей в случае реализации своих прав и выполнения обязанностей по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма.

Также будет создан механизм обжалования принятых Банком России решений по отказу от заключений счёта цифрового рубля и совершению операций с цифровым рублём. Банки будут обязаны передавать Банку России сведения в отношении пользователя платформы, которые он получил при идентификации пользователя платформы. Хочу сказать, что Банк России вправе будет отзывать у банка лицензию в связи с неоднократным течением... в течение года нарушением антиотмывочных требований им как участником платформы.

Уважаемые коллеги, хочу сказать, что в своём заключении комитет внимательно рассмотрел, у нас есть ряд замечаний, которые мы, безусловно, приведём в соответствие ко второму чтению. По концепции первого чтения замечаний сегодня нет у комитета, также есть от Банка России, и Государственно-правового управления, и Правого управления Госдумы, получены положительные заключения. Хочу сказать, что мы считаем, что законопроект по концепции к первому чтению готов.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путём, и финансированию терроризма» и статью 2 О Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в связи с внедрением цифрового рубля». Пункт Ю.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято

https://leo-mosk.livejournal.com/11029936.html?newpost

Принят законопроект перового чтения

11. 606479-8 «О внесении изменения в часть 2 статьи 108 Воздушного кодекса Российской Федерации» (о возврате провозной платы в связи с прохождением военной службы)<lj-cut>

Документ внесли 19.04.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов А.К.Луговой С.А.Наумов Б.А.Чернышов и др. (ЛДПР)).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О.В. Гарина.

Законопроектом предусматривается дополнение случаев вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки, при которых пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата, вне зависимости от условий тарифа, включив в их число призыв на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, либо поступление и (или) прохождение военной службы по контракту, либо заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии).

Законопроект включен фракцией «ЛДПР» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Принимается единогласно.

11-1. Прокеу4т федерального закона «О внесении изменений в частьт 2 статьи 108 Воздушного кодекса Российской Федерации».

Доклад Сергея Дмитриевича Леонова, приоритетный, ЛДПР. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Депутаты фракции ЛДПР разработали законопроект, который направлен на поддержку наших бойцов, которые идут служить в зону специальной военной операции.

Мы предлагаем внести изменения в часть 2 статьи 108 Воздушного кодекса, который прописывает основания для возврата полной стоимости авиабилетов, если человек вынужден отказаться от перелёта.

В сегодняшней редакции такими основаниями могут быть: болезнь пассажира либо его родственника, который летит с ним, также смерть близкого родственника пассажира и другие основания, которые указываются в авиационных правилах, ну, это, например, длительная задержка рейса, при этом тоже пассажир может отказаться от авиаперелёта.

В нашем законопроекте мы предлагаем ввести новое основание, новую норму, которая позволит тем бойцам, которые направляются в зону специальной военной операции, например, по мобилизации, если они заключили контракт с Министерством обороны, либо они заключили контракт с добровольным формированием, либо направляются служить по линии национальной гвардии, и вынуждены отказаться, соответственно, от перелета, так как ранее, купили билет заранее, например, там за три месяца, за полгода, и в этом случае мы предлагаем точно также полностью возвращать стоимость данного авиаперелета. Это будет дополнительной мерой поддержки для наших бойцов и в целом определенным финансовым подспорьем для них самих и для их семей. Поэтому просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Олега Владимировича Гарина.

Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Основные причины, которые побудили наших коллег внести данный законопроект, и суть предлагаемых изменений в своем докладе достаточно подробно изложил Сергей Дмитриевич, поэтому я повторяться не буду. Отмечу лишь, что законопроект имеет большую общественную значимость, а замечания, которые были высказаны Правительством Российской Федерации, могут быть учтены при доработке законопроекта ко второму чтению.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта и предлагает депутатам Государственной Думы принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет? Есть?

Включите запись.

Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Сергей Дмитриевич, скажите, пожалуйста, насколько я понимаю, это будет распространяться на все авиакомпании, в том числе и иностранные, и будут ли они на самом деле на практике делать возврат? Как-то этот вопрос поднимался, обсуждался либо это будет распространяться только на наши отечественные, российские авиакомпании?

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемый Андрей Геннадьевич, ну я думаю, что иностранные компании, если они работают на территории Российской Федерации, они должны соблюдать наши законы, Воздушный кодекс в частности, и таким образом возвращать эти... стоимость билетов.

Пока с такой проблемой не сталкивались, законопроект еще находится в первом чтении, надеюсь, мы его примем. Но если такая практика будет, если потребуются какие-то законодательные изменения в этом плане, будем над этим работать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента, представительства? Докладчик, содокладчик, заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в часть 2 статьи 108 Воздушного кодекса Российской Федерации».

Пункт 11. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принято единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11030154.html?newpost

Принят законопроект перового чтения – комплексное обновление закона о молодежной политике – Гуров Готовится блок оценки Сквозные матрицы поколений

15. 14.30 716309-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования реализации молодежной политики в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 11.09.24 Депутаты ГД А.П.Метелев, А.Д.Жуков, А.Ю.Кузнецова, П.О.Толстой и др. (ЕР), Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко (ЛДПР), В.А.Даванков, К.А.Горячева (НЛ), Н.А.Останина, В.П.Исаков (КПРФ), Я.В.Лантратова (СРЗП); Сенаторы РФ Л.С.Гумерова, А.Г.Варфоломеев, Г.Н.Карелова, Д.С.Лантратова, И.Ю.Кастюкевич).

Представил депутата ГД А.П. Метелева

1й зампред комитета по молодежной политике М.С. Киселева.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования реализации молодежной политики в Российской Федерации.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- уточнение действующих и введение новых понятий;

- дополнение основных направлений реализации молодежной политики (например, формирование у молодежи готовности исполнять конституционный долг по защите Отечества; обеспечение защиты прав и законных интересов молодежи, содействие в оказании социально-психологической помощи молодым гражданам; предоставление поддержки инициативным проектам молодежи и как следствие развитие в Российской Федерации молодежного инициативного бюджетирования; правовое просвещение и правовое информирование молодежи и др.) и форм участия молодежи в реализации молодежной политики (создание молодежью социально ориентированных некоммерческих организаций и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики в Российской Федерации);

- разграничение полномочий федеральных органов государственной власти в сфере молодежной политики и полномочий Федерального агентства по делам молодежи. Также уточняются полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере молодежной политики;

- формы осуществления некоммерческими организациями деятельности, направленной на реализацию молодежной политики в Российской Федерации;

- норма, определяющая меры, которые органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы публичной власти федеральной территории «Сириус» и органы местного самоуправления будут осуществлять в целях патриотического воспитания молодежи;

- право высшего должностного лица субъекта РФ утверждать порядок взаимодействия уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ в сфере реализации молодежной политики с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления, в том числе полномочия по координации их деятельности в сфере молодежной политики.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас с вами на фиксированное время поставлен 15-й пункт нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Доклад Артема Павловича Метелева. У нас присутствует здесь в правительственной ложе Григорий Александрович Гуров, руководитель Федерального агентства по делам молодежи. Пожалуйста, Артем Павлович.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной, политике, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В 2020 году, еще в прошлом созыве, Государственная Дума принимала Федеральный закон «О молодежной политике». Это был важный шаг для развития сферы, тогда он принимался рамочным, были сформированы ряды основных понятий, направлений, архитектура и полномочия органов власти. Важнейшей задачей для нас как Комитета по молодежной политике было наполнить его содержанием и мерами поддержки.

Сегодня я хочу представить вам концепцию законопроекта, инициированного «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ», цель которого повысить эффективность работы с молодежью. В течение нескольких лет мы анализировали состояние отрасли, что сегодня не хватает в системе молодежной политики, с какими проблемами сталкивается сама молодежь, молодежные НКО, органы власти, какие есть запросы, получили более тысячи предложений, вовлекли очень многих.

Хотел бы сказать, что глобально есть три причины, почему нам необходимо принять сегодня обновлённый закон.

Первая, сформирован сам запрос на обновление. За четыре года многое изменилось. Я помню, ещё Сергей Михайлович Миронов в своё время выступал и призывал наполнить закон содержанием.

Вторая причина, это контекст специальной военной операции. Мы вносим логичные коррективы, подходы, работая с молодёжью.

И третья причина, это те задачи, которые президент поставил перед правительством и Федеральным агентством по делам молодёжи.

Молодёжная политика сегодня стала государственным приоритетом. Воспитание нового поколения – это первостепенный вопрос, особенно в условиях войны, развязанной против нашей страны, войны не только горячей, экономической, войны информационной, войны за идею. Молодёжь – это 37 миллионов людей, и поэтому одна из пяти национальных целей касается реализации потенциала молодёжи, развития талантов, воспитания патриотической и социально ответственной личности. И чтобы достичь эту цель, президент инициировал отдельный национальный проект «Молодёжь и дети», недавно правительство утвердило Стратегию реализации молодёжной политики до 2030 года, и обновление закона дополняет уже принятые решения. Это наш вклад как парламента в формирование устойчивой системы управления и необходимой инфраструктуры в работе с молодёжью.

Большая вовлечённость молодёжи в развитие территорий страны, большая эффективность работы органов власти, патриотичная, социально ответственная молодёжь – вот чего мы хотим добиться.

И разработанные нами изменения в законе мы распределили по девяти ключевым блокам. Первый блок изменений: мы актуализируем понятийный аппарат под новые задачи. Второй блок: мы предлагаем расширить направления молодёжной политики, они сформулированы под запрос времени. Новыми станут: защита прав и правовое просвещение, содействие в оказании социально-психологической помощи, повышение мотивации к самообразованию, социальный спорт, молодёжное инициативное бюджетирование.

Для чего мы их расширяем? Всё просто. После того, как направление появилось, за ним последуют в регионах новые мероприятия, программы и формы поддержки.

Третий блок изменений: мы вводим отдельную статью «Патриотическое воспитание молодёжи», считаю это крайне важным. Принятие закона в текущем году обеспечит единые подходы к патриотическому воспитанию.

Во-первых, в фокусе внимания работы появится новое направление, мы сформулировали его как формирование готовности исполнять долг по защите Отечества.

Во-вторых, будут разработаны единые комплексы мер по воспитанию гражданственности, патриотизма, уважения и истории, и готовности служить своей стране.

На федеральном уровне мы будем предлагать, чтобы комплекс мер утвердило правительство, что позволит скоординировать работу различных ведомств.

В-третьих, приоритетную поддержку от государства будут получать патриотические организации всех типов.

Ну и, в-четвёртых, мы предлагаем ежегодно проводить мониторинг эффективности, анализировать и корректировать работу.

Четвёртый блок изменений – мы выстраиваем единую чёткую вертикаль власти и управления отраслью.

С учётом решения правительства возложить координацию национального проекта «Молодёжь и дети» и стратегию молодёжной политики на Росмолодёжь нам необходимо усилить коллег. Мы предлагаем прописать часть новых полномочий, а часть старых закрепить прямо в законе. Каких? Росмолодёжь будет проводить единую госполитику и нормативно-правовое регулирование, утверждать ключевые показатели эффективности в сфере, утверждать рекомендации по основным направлениям молодёжной политики, работы учреждений, отраслевые стандарты, координировать деятельность региональных министерств и участвовать в консультациях при назначении региональных министров и ряд других. Вносимые нами изменения позволят сделать устойчивую конструкцию, внедрить стандарты качества и в целом повысить эффективность работы с молодёжью.

Пятое и шестое – это усиление работы в регионах. Не везде, но часто молодёжная политика была на периферии внимания. Полномочий, кадров, ресурсов всегда не хватало, а людям, которые ответственны за эту тему, приходилось каждый раз доказывать своё существование. В то же время объём задач и вызовов ежегодно рос. Законопроектом мы значительно расширяем полномочия региональных органов власти и акцентируем внимание губернаторов на необходимости создания отдельных ведомств, как поручал президент. В свою очередь, чтобы сломать ведомственные колодцы и наладить кооперацию главы субъектов утвердят порядки взаимодействия органов власти в сфере молодёжной политики, а также создадут тематические координационные советы. Это позволит проще использовать общую инфраструктуру, ФОК, концертные залы, учреждения, наладит обмен информацией, синхронизует действия. Сама молодёжь сможет получать больше поддержки от государства, в том числе в рамках механизма инициативного бюджетирования, дополнительные сотни миллионов рублей пойдут на поддержку её проектов.

Седьмой блок изменений направлен на развитие инфраструктуры.

У нас в России на 37 миллионов молодых людей недостаточно профильных, тематических молодёжных пространств, так называемых молодёжных центров, куда можно прийти, получить дополнительную поддержку, развитие, научиться играть на гитаре, обучиться компьютерному спорту, найти партнёров и многое место после учёбы и работы, другое. Это называется «третье место» – куда ты можешь прийти, пообщаться, поработать. И если его нет, ты идёшь в торговый центр в лучшем случае.

И законом мы стимулируем создание молодёжных центров, мы вводим понятия, уточняем категории, виды учреждений (они указаны на экране). Мы также определяем, что рекомендации по их работе, а также норматив количества на долю населения будут устанавливаться на федеральном уровне.

Ну и последнее. Мы повышаем роль некоммерческих организаций. Закон создаст для этого больше условий. Мы прописываем конкретно три основных формы участия НКО в реализации молодёжной политики, а также предоставляем общественным организациям дополнительные меры поддержки.

Хотел бы поблагодарить экспертный совет комитета, Высшую школу экономики, коллег в правительстве, администрации президента за партнёрство в разработке законопроекта и за поддержку. Его разработала «ЕДИНАЯ РОССИЯ», но вносим мы его всеми фракциями вместе, что говорит о нашем единстве в вопросе усиления работы с молодёжью. Прошу вас поддержать его в первом чтении. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сарановой Юлии Владимировны, пожалуйста. Саранова Ю. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наш Комитет по молодёжной политике ведёт активную работу на законодательном уровне, и очень много инициатив уже точечно прошли слушания в парламенте, были приняты. Но сегодня мы рассматриваем, безусловно, приоритет нашего комитета, а именно комплексное обновление профильного закона «О молодёжной политике...».

Как Артем Павлович рассказал, мы за эти два года, которые работали над законопроектом, собрали достаточно много предложений, обобщили их, также провели 68 публичных мероприятий по обсуждению этих предложений в федеральный закон. Итоговый текст федерального закона, который, проект, мы внесли в парламент, потребовал много работы в том числе с профильными и смежными ФОИВ. Всего 17 ФОИВ были вовлечены в эту работу. И мы рады, что в том виде, в котором законопроект сейчас рассматривается в первом чтении, мы достаточно много замечаний и предложений уже смогли учесть.

На законопроект получены положительные заключения Правительства Российской Федерации. Часть замечаний там была изложена, и мы уже их при внесении учли, часть будет доработана ко второму чтению. В частности, учтены были замечания, касающиеся предоставления НКО права на получение поддержки в форме организации обучения, и также часть понятий были уточнены. Исключено понятие молодёжного предпринимательства, молодёжный лагерь, те понятия, которые, ну, возникла дискуссия по ним достаточно острая.

Также доработаны положения, касающиеся предмета мониторинга реализации молодёжной политики. Как вы знаете, большое движение, «Движение первых», стало, ну, наверное, одним из ключевых игроков и партнёров в реализации молодёжной политики на уровне и муниципалитетов, и регионов, и всей страны. И, конечно же, при мониторинге реализации молодёжной политики деятельность движения тоже должна стать предметом этого мониторинга.

Вместе с тем ко второму чтению в тексте законопроекта необходимо предусмотреть изменения, направленные на доработку оставшихся замечаний Правительства Российской Федерации, а также сформулированных Правовым управлением Аппарата Государственной Думы замечаний.

Комитет Государственной Думы по молодёжной политике также считает необходимым ко второму чтению уточнить несколько моментов.

Первое, это полномочия Росмолодёжи в синхронизации с полномочиями Минобрнауки в части работы именно со студенческой молодёжью. Здесь пересекаются полномочия двух ведомств, и нам ещё следует с этим немножко уточниться.

Также дополнить перечень основных направлений реализации молодёжной политики положением о формировании у молодёжи неприятия идеологии терроризма и экстремизма и устойчивости к их пропаганде.

Также следует доработать положение проектируемой статьи 7 «Патриотическое воспитание молодёжи» в части создания единого комплекса мер по воспитанию в молодёжной среде патриотизма на всех уровнях власти.

Концепция законопроекта поддержана профильным Комитетом Совета Федерации по социальной политике, также комитетами Совета Федерации -соисполнителями. Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, который также является комитетом-соисполнителем по данному законопроекту, поддерживает принятие законопроекта в первом чтении, при этом указывает на необходимость внесения корреспондирующих изменений в законодательные акты Российской Федерации.

Ещё один комитет-соисполнитель по законопроекту (по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений) также рекомендует Госдуме принять в первом чтении проект закона.

К нам поступило 56 писем из субъектов Российской Федерации, которые поддерживают принятие законопроекта.

Мы полагаем, что те замечания, которые я сейчас отразила в содокладе, которые поступили к нам в комитет, мы сможем учесть при подготовке ко второму чтению.

Комитет Государственной Думы по молодежной политике рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении представляемый законопроект.

Прошу поддержать позицию комитета.

Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Пилипенко Ольга Васильевна.

Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемые авторы законопроекта, КОНеЧНО, данный законопроект очень важен, с точки зрения того, что отражает взаимодействие нашей молодежи со всеми структурами власти и создание новых некоммерческих социально ориентированных предприятий.

Но раз мы уточняем в законопроекте понятие «НКО, созданные молодежью», то, видимо, предполагается и предоставление определенных льгот, преференций данным социально ориентированным НКО.

Какие это преференции? Рассматривается это или предполагается ли дальше развивать данный законопроект?

Спасибо.

Председательствующий. Метелеву включите микрофон. Метелев А. П. Да, уважаемая Ольга Васильевна, спасибо большое за вопрос.

Ну мы, во-первых, в законе прямо поименовываем формы поддержки, они сформулированы как методическая поддержка, значит, консультационная, информационная помощь, иные формы поддержки со стороны государства, которые будут определять органы власти, но у нас есть отдельный законопроект, который называется о государственной поддержке как раз молодежных и детских общественных объединений, который лежит в портфеле комитета, и который также планирует в этом году внестись обновленный в Государственную Думу, где уже более подробно мы вместе с Федеральным агентством по делам молодежи очерчиваем и формы взаимодействия государства с НКО, описываем работу реестра соответствующего, мер поддержки региональной, мушщипальной, но это предмет регулирования другого закона.

Здесь мы специально его вынесли, потому что это закон все-таки базовый, отразив, что НКО полноценный субъект в реализации молодежной политики, ну и, в том числе несколько мер поддержки для них. Спасибо.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемый Артем Павлович!

Сегодня здесь открылась выставка Ивана Никитина, ему принадлежит фраза «Не читать, значит, не жить». Литературоцентричность всегда была характерна для нашей страны, при этом сейчас 36 процентов всех старшеклассников книг вообще не читают. Предполагает ли законопроект что-нибудь для продвижения и популяризации чтения?

И вторая часть. В прошлом году с вузами было проведено 123 мониторинга, по другим данным 126. Вы хотите провести еще один. Скажите, может быть, лучше заняться дебюрократизацией? Спасибо.

Метел ев А. П. Да. Уважаемый Олег Николаевич!

Мы как раз-таки специально в законе вводим новое направление молодежной политики, которое как раз уточняет понятие «самообразование», предполагая, что чтение книг это как раз-таки про ЭТО.

Для чего мы это делаем? В том числе для того, чтобы вместе с партнерами, которые есть общество «Знание», ряд Других коллег, которые занимаются популяризаторской и просветительской функцией работы с молодежью, дальше уже создавать условия и в части литературы, книг, и в части онлайн контента, и в части другого, что может повысить компетенции и знание молодых людей, поэтому, да, как раз-таки мы в законе отдельно это указываем.

Ну, а что касается мониторинга. Хотел бы отметить, что мы не создаем новый мониторинг. Это важно. В соответствии с законом о молодежной политике у нас Федеральное агентство по делам молодежи готовит ежегодный доклад о положении дел молодежи в России, и вот мы в него даем уточнение, что в том числе он будет отражать и блок, связанный с патриотическим воспитанием. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Саранова Ю. В. Да. Хотела бы дополнить.

Сегодня как в стенах Российской государственной библиотеки молодежи проходит Всероссийская конференция библиотек по теме работы с молодежью. Мы обсудили с участниками конференции. Они направили свои предложения в план мероприятий по реализации Стратегии развития молодежной политики в Российской Федерации до 2030 года. Мы еще работаем над этим планом мероприятий вместе с Росмолодежью, поэтому эти предложения самих библиотекарей, работающих с молодежью, тоже будут учтены.

Большое спасибо за вопрос.

Председательствующий. Гильмутдинов Ильдар Ирекович. Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, Артём Павлович, вот здорово, что появляется статья, посвященная инфраструктуре, потому что очень много мы получали жалоб по поводу того, что в законодательстве не определено название учреждений в отрасли молодёжной политики. И здесь вот я не вижу, например, подростковый клуб, который... очень распространены, те же оздоровительные лагеря, которые, да, в этой системе тоже есть.

Нужно ли нам их вписать ко второму чтению? Либо они как-то вот в общем... попадут в общее какое-то, значит, название? Но мне кажется, нужно их как-то ко второму чтению определить, потому что опять возникнут вопросы:

где они, будем их финансировать, не будем финансировать. Это любимый вопрос наших региональных финансовых органов.

Председательствующий. Метелеву включите.

Метелев А. П. Да, уважаемый Ильдар Ирекович, вопрос правильный.

Мы когда совместно с Росмолодежью этот законопроект разрабатывали, как раз мониторили работу учреждений, понимаем, что подростковые клубы являются одним из фундаментов сети этих учреждений. Они учтены, они как раз таки просто называться будут молодёжный центр, есть профильные там социально-психологические, есть там в целом комплексный молодёжный центр, то есть они остаются в этой конструкции.

Что касается лагеря. Здесь тоже были обсуждения, и, как правило, мы посмотрели в регионах молодёжные лагеря, если мы говорим не о детских лагерях, а о молодёжных лагерях, да, вот, например, в Татарстане, то они тоже созданы на базе молодёжных центров, создаются, поэтому это тоже внутри этих категорий. Но если вы посчитаете необходимым какие-то сделать дополнения, то давайте вместе проработаем ко второму чтению. Готовы здесь обсудить.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович.

Метший А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Артём Павлович, Юлия Владимировна, я всё-таки хотел бы вернуться к вопросу критерия оценки мониторинга. Вот Артём Павлович сказал, что доклад, ежегодный доклад, в котором, значит, как-то будет описываться, как-то будет оцениваться. Но, с моей точки зрения, если нет критерия оценки, хотя, безусловно, очень сложно оценить патриотическое воспитание молодёжи ... в целом, да.

Но тем не менее, мне кажется, какие-то целевые показатели, какие-то не забюрократизированные, но тем не менее понятные молодёжи в целом, да, обществу эти критерии оценки должны быть. Ваше мнение.

Председательствующий. Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Александр Дмитриевич, ну, есть предложение: так как бы доклад готовит Федеральное агентство по делам молодёжи, ответить на этот вопрос руководителю Федерального агентства Григорию Александровичу Гурову.

Председательствующий. Да. Пожалуйста, правительство.

Гуров Г. А. Добрый день, уважаемые коллеги! Мы сейчас, во-первых, в рамках национального проекта «Молодёжь и дети», у нас по поручению президента готовится там целый блок критериев оценки, и мы, наверное, попросим просто Артёма Павловича провести там заседание или комитета, или совместных комитетов для того, чтобы мы представили.

Плюс сейчас совместно с ВЦИОМом готовим сквозные метрики в формате индекса поколений, поэтому, увы, считаем, что в закон нет смысла это погружать, но во всех ведомственных программа и в рамках национальных целей у нас это, безусловно, предусмотрено. Мы давным-давно уже работаем именно... не по количеству, а по чётким метрикам. Да.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите запись на выступление. Покажите список.

Аршинова Алёна Игоревна, пожалуйста. С места? Аршинова А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, ну, хочется подчеркнуть, что в первую очередь, как автор предыдущего закона о молодёжной политике, базовый закон, который мы приняли буквально в 2020 году, в конце декабря, мы тогда увидели, что законодательство в сфере молодёжной политики разрознено. Мы систематизировали, фактически, сделали полностью понятийный аппарат, ввели, определили крут субъектов сферы молодёжной политики, их компетенции.

И я поддерживаю, как автор, что законодательство наше должно развиваться в сфере поддержки молодёжи. И наша задача сейчас развивать, идти в канве наших посланий, с которыми обращается к нам Президент Российской Федерации Владимир Путин, он подчеркивал, что талантливая молодежь – одно из самых сильных наших конкурентных преимуществ в России. В этой связи, конечно, наша задача сейчас доработать законодательство, предложенные положения нам очень важны, носят межотраслевой характер, и наша задача сейчас фактически осуществлять дальнейшую систематизацию законодательства.

И нам важно выделить координирующую роль Росмолодежи, закрепить на региональном, местном уровне вот как раз межведомственную координацию под руководством глав регионов, нам важно, чтобы каждый молодой человек в нашей стране понимал, куда, с каким вопросом можно обратиться. Более того, чтобы каждое ведомство и каждый чиновник обязательно знал, где он может найти свою целевую аудиторию в сфере молодежной политики. Более того, параллельно мы сейчас занимаемся дебюрократизацией учительского труда, мы занимаемся вообще дебюрократизацией образовательной отрасли.

Поэтому наша задача вместе с коллективом авторов, который тоже носит сейчас межфракционный характер, доработать данный законопроект ко второму чтению, и как раз фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект. Пожалуйста, давайте проголосуем в первом чтении и доработаем ко второму. Спасибо.

Председательствующий. Скрозникова Анна Валерьевна.

Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», безусловно, поддержит изменения в закон «О молодежной политике...», мы знаем, какая огромная работа была проделана перед окончательной редакцией, и самое главное, всё делалось на обратной связи от тех, кто молодежной политикой реально занимается.

Поздравляем Григория Гурова со вступлением в должность, и знаем его по работе в Минобре и РДДМ, и уверены, что молодежная политика в надежных руках. Это еще один шаг к тому, чтобы работа с молодежью становилась еще более живой и самостоятельной сферой. Здесь уже накоплен огромный опыт – «Движение Первых», Росмолодёжь, другие проекты, мы знаем это не понаслышке, потому что третий год реализуем образовательную программу «Я в деле», и видим на местах, что молодежная политика организована эффективно. Есть поддержка, отлажено взаимодействие между всеми структурами, поэтому голосуем за и будем дальше работать еще эффективнее.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, с места.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые ^ коллеги!

Понятно, что поскольку закон межфракционный, то в составе авторского коллектива есть и представители нашей фракции, и мы, конечно, его поддержим. Но я хочу напомнить всем нашим коллегам, что когда в 2020 году принимался базовый закон о государственной молодежной политике, то он вызвал горячие споры в этом зале, и нам очевидно было, что это рамочный закон, который, к великому сожалению, до сегодняшнего дня в принципе, наверное, и не сказался на каждом молодом человека, невзирая на то, что нам казалось, что все-таки этот закон каким-то образом все-таки будет регулировать, во всяком случае, нашу молодежную политику. Но тот факт, что он стал отправной точкой на пути создания этого законодательства, конечно, мы не можем не отметить сегодня.

И замечательную работу, конечно, проделал комитет профильный, потому что более тысячи предложений собрать, обобщить их, инкорпорировать в этот законопроект – ЭТО работа действительно большая. Но чего стоит только та норма, которая прописывает все-таки порядок межведомственного взаимодействия. На сегодня более тысячи организаций, которые занимаются вопросами молодежной политики, из них 886 муниципальные, 124 региональные, и надо отладить механизмы взаимодействия между ними, о чем здесь сегодня говорилось.

Кроме того, появились новые институты, Общероссийское Движение Первых, конечно, всё это должно учитывать и в новом законе. Но, Григорий Александрович, нам очень хочется, чтобы наши пожелания, вот наш коллега Айдар Раисович уже сказал, что понятны были бы критерии, по которым мы бы давали оценку действиям этого закона, который вступит в силу. Пока сегодня такого четкого плана, который бы показывал нам, как закон будет реализовываться, у нас нет. И ваши слова о том, что вы разрабатываете сквозные матрицы в разрезе индекса поколений, они как-то очень обще прозвучали, мне, во всяком случае, непонятно, какими будут показатели реализации этого закона. Потому что «сквозные матрицы в разрезе индекса поколений» – как-то звучит оторвано от жизни.

Поэтому очень хотелось бы, чтобы в отчете, который будет Росмолодёжь здесь представлять в своем докладе, больше не было тех, может быть, даже иногда и слишком оптимистичных оценочных Цифр, которые звучали в предыдущем докладе, он был в этом зале, уже мы его слушали, когда там едва ли 95 процентов нашей молодёжи – это та самая молодёжь, которая оказалась у нас патриотически воспитанной, тогда почему эта патриотически воспитанная молодёжь, как метко выразился Васильев, побросав собак и велосипеды, побежала за рубеж с началом специальной военной операции?

Поэтому тот факт, что в этом законе будет сейчас термин «патриотическое воспитание», очень хорошо, но этот термин нам нужно будет наполнить содержанием, равно как и дать определение, а что это такое.

Поэтому у авторского... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик – заключительное слово?

Метелеву включите микрофон.

Метелев А. П. Да, уважаемые коллега, большое спасибо за поддержку законопроекта.

Ещё раз подчеркну, вот кто текст читал, смотрел, он комплексный, большой, указывает детали, не просто понятия вводит, вот если говорить, например, о патриотическом воспитании, там прописывает конкретные шаги правительство: комплекс мер, мониторинг, приоритетную поддержку.

Что касается ключевых показателей эффективности, критериев. ПОЛНОСТЬЮ согласен с Ниной Александровной. Нина Александровна, мы прямо в закон прописываем, что мы в законе утвердим, Росмолодёжь утвердит ключевые показатели эффективности работы с молодёжью. Давайте их вместе обсудим, вместе с вами, с коллегами, у нас тема межкомитетская в том числе. Григорий Александрович Гуров предложил это сделать в Думе, мы согласны. И когда будет готов проект этих КП, посмотреть, что мы оцениваем в эффективности работы органов власти. Но я вас уверяю, что принятие этого закона будет встречено положительно и самой молодёжью, мы это знаем, и всеми коллегами, кто работает, его ждут, усилит значительно работу НКО, органов государственной власти и повысит общую эффективность, мы это увидим с вами вместе на деле.

Надеюсь, что все депутаты активно примут участие, в том числе в его реализации, и помогут в следующем году на местах в том, чтобы всё, что мы здесь принимаем, действительно в жизни отразилось именно так.

Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» (пункт 15)..

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11030400.html?newpost

Принят законопроект перового чтения Время дожития 270 месяцев – Алимова Мужчины живут на 5 окти скинь ми выходит на пенсию на пять лет позже Капка экономя? – Гартунг Накопительная пенсионная система провалилась Деньги вернуть и перейти к солидарной системе Инфляция по тридцати товарам для пенсионеров высокая – ЛДПР не поддерживает При увеличении периода пенсия будет меньше

12. 709924-8 «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2025 год»<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.08.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроект устанавливает ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2025 год продолжительностью 270 месяцев.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии за 2025 год».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -

замминистра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно устанавливается федеральным законом на основании данных Росстата и в соответствии с методикой, которая утверждена Правительством Российской Федерации.

Данный показатель необходим для расчёта, установления и выплаты накопительной пенсии гражданам. Законопроектом устанавливается, что с 1 января 2025 года данный показатель составит 270 месяцев.

Законопроект, соответственно, подготовлен. Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Светланы Викторовны Бессараб. Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В соответствии с методикой, утверждённой постановлением правительства, по расчёту ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии показатель составил 271 месяц. В связи с тем, что у нас нормативно закреплён шаг в шесть месяцев и максимальное значение на 2025 год составляет 270 месяцев, предлагается принять законопроект в первом чтении и поддержать правительство.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, правильно ли я понимаю, что если накопительная часть пенсии не изменяется, а расчётный период чуть-чуть увеличивается, то ежемесячная пенсия чуть-чуть снижается? И подскажите, какие меры предпринимаются для долгосрочного повышения накопительной части пенсии? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Олег Юрьевич.

Первый тезис. Дело в том, что показатель ожидаемого периода выплаты пенсий применяется один раз при назначении пенсии накопительной для каждого человека, впоследствии этот показатель тому, кому он назначен, не применяется, поэтому устанавливается один раз, формула: числитель, знаменатель. В числителе – деньги, в знаменателе, соответственно, ожидаемый период выплаты пенсий. И говорить, соответственно, в тезисе, что уменьшается размер тем, кому назначено, так нельзя, с точки зрения юридической. Поэтому такой ответ.

А что касается изменения подходов, связанных с тем, каким образом осуществляется выплата накопительной пенсии и совершенствование мер, вы знаете, что сейчас заработала программа долгосрочных сбережений граждан, которая сейчас получает своё развитие. А что касается института накопительной пенсии, то он уже с точки зрения законодательства полностью урегулирован и осуществляется процедура инвестирования средств пенсионных накоплений, которая приносит свои результаты, что является как раз подтверждением того, что этот институт в том виде, в котором он есть, он тот самый результат, заложенный законам, и реализует. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Бессараб С. В. Уважаемый Олег Юрьевич, мне остаётся только добавить, что пенсия немного подрастает, конечно, она совсем немного растёт. По оценке на 1 июля 2024 года она составила примерно полторы ТЫСЯЧИ рублей, количество получателей – 108 тысяч с половиной, а на следующий год планируется, что она составит где-то 1600. Но напомню, что получают её с 55 лет женщины, с 60 лет – мужчины, а расчёт производится сегодня для тех, кто достигнет возраста соответствующего в 2025 году. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Андрей Николаевич, мы помним, в период пандемии у нас этот период дожития он снижался, то есть ниже того уровня, который был, ну, и, соответственно, пенсии тоже не увеличились, как вы понимаете. Методика изменена или она такая же? То есть когда снижается, мы не виноваты, мы вам дополнительные пенсии платить не можем, а вот когда повышается, тут уж терпите, пенсия будет уменьшаться.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос.

Алексей Владимирович, в данном случае как раз та ситуация, когда реально с точки зрения методики расчёт дал 271 месяц, а учитывая, что мы установили предел 270, то есть мы делаем меньше на месяц, чем ЭТО сегодня по факту сложилось, в соответствии с методикой.

Председательствующий. Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Николаевич, правильно ли я понимаю, что согласно этой методике расчёта 851 тысяча мужчин, которым В 2023 ГОДУ ИСПОЛНИЛОСЬ 60 лет, проживут до 77 с половиной лет, 942 тысячи женщин, которым в 2023 году исполнилось 55 лет, проживут до 80,2?

Вот и согласно приведённым данным получается, мужчина выходит на пенсию позже, на пять лет позже женщин, но живёт на пять лет меньше. Какая-то такая закономерность получается, прямая зависимость продолжительности жизни: чем позднее уходит на пенсию, тем меньше живёт. Поэтому вот эти расчёты вызывают сомнения.

И всё-таки вопрос: какова предполагаемая сумма экономии в 2025 году и последующих годах в результате принятия этого законопроекта? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Ольга Николаевна.

Вы оперировали цифрами, которые были представлены Росстатом для расчёта ожидаемого периода выплаты пенсии, ровно та численность мужчин и женщин в возрастах от 60 лет мужчины и женщины от 55. Соответственно, правильно, 852 тысячи, чуть больше, и 941 тысяча. Но когда мы говорим об ожидаемой продолжительности в отношении когорты мужчин и женщин, то речь идёт о средней продолжительности. Поэтому прямого сложения одного к другому делать нельзя. То есть нельзя к 60 там добавлять 17,7. Это средние значения всех на всех. То есть это как раз половозрастной состав, начиная от известных вам возрастов.

Что касается экономии, так вопрос в принципе ставить с точки зрения законопроекта, как мне представляется, необоснованно, потому что он такой цели не преследует, этот закон, что-то оптимизировать. Более того, я назвал уже цифру. Если брать реальные данные, то 271 в месяц, то есть в числителе было бы больше, если бы мы не применили методику, не ставили 270.

Поэтому в этом смысле закоп ровпо во имя того, чтобы установить значение знаменателя, которое позволит осуществить назначение выплаты пенсий в 2025 году тем лицам, которые будут иметь на неё право. Напомню, что значительное количество людей всё-таки больше приобретает право на единовременную выплату, которая разово выдаётся, исходя из тех норм закона, которые, кстати, педавпо были изменены. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Уважаемый Андрей Николаевич, действующей власти мало было повышать пенсионный возраст граждан выхода на пенсию, а теперь вы практически без малого на год, а такими темпами вы добьете и до года, до года увеличение срока ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, ссылаясь на необходимость правильного и грамотного ее расчета.

При этом ежедневно мы слышим в эфире, что развитие цифровой экономики практически достигло своих целей и переросло в следующий этап ее реализации, в еще более крупный проект «Экономика данных».

Вопрос. Неужели цифровая трансформация экономики Российской Федерации, и в частности ее пенсионного фонда, так пагубно влияет на проведение расчетов, требующая увеличения сроков, а не сокращения их?

Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо.

Вячеслав Михайлович, я два тезиса.

Первое. Скажу о том, что в рамках проекта социального казначейства практически большинство социальных услуг переводится в формат проактива, тогда, когда гражданам, в принципе, не надо обращаться с бумажными документами, подтверждающими их право.

Вы уже знаете, что мы пенсии, значительная часть пенсий, назначений, в принципе, не дожидающая, как пенсия, допустим, по инвалидности, всего лишь получение данных из медико-социальной экспертизы, которая приходит в Социальный фонд, является основанием для установления таковой, вообще без заявлений, не то, что документы, заявлений не надо.

Что касается темы накопиловки, если к ней, накопительной пенсии, перейти, то у нас сейчас действует закон, одобренный, соответственно, принятый Государственной Думой, подписанный Президентом Российской Федерации, который говорит о том, что раз в три года возраста 40, 45 лет, мужчины и женщины, соответственно, получают теперь информацию о том, какие у них накоплены а) права на страховую пенсию и на накопительную пенсию, и поэтому каждый гражданин может сегодня ознакомиться в своем личном кабинете об информационном, не просто там узнать, обязательно обратившись туда, в фонд, сам, территориально, а у себя в личном кабинете. Мы проактивно отдаем, мы говорим – ознакомьтесь, посмотрите, почитайте это сообщение, раз в три года, в соответствии с принятъгм законом.

Поэтому в этом контексте мы говорим о том, что информационная составляющая у нас всё больше развивается, вопрос в том, что граждане должны более активно управлять своими средствами, которые у них вложены, потому что, ну вот большинство выбрали, вы знаете, молчунами являются, не выбрали какую-то инвестиционную стратегию, которая позволяет более активно, допустим, инвестировать, но это уже история лично каждого и она как раз, ну, тоже является определяющей и влияющей.

А что касается исчислений того показателя, который мы сегодня обсуждаем, 270, я еще раз повторю эту мысль. Применение методики на один месяц уменьшило показатель, если бы она не была принята, было бы 271, больше.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Есть. Включите запись на выступление. Покажите список. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги!

Ну, на самом деле закон очень простой. Каждый год правительство приходит в Государственную Думу и увеличивает период дожития, как бы так, наверное, ожидаемый период продолжительности жизни на пенсии. Теперь предлагается этот период увеличить с 264 месяцев до 270.

Ну, казалось бы, статистика подтверждает эту продолжительность жизни и в пояснительной записке это все указано, но есть один нюанс. С 2014 года уже 10 лет у нас эти накопительные счета, они не пополняются, у нас заморозка. И на самом деле денег там, мягко говоря, немного накопилось на лицевых счетах. И честно скажем, ну, гак, положа руку на сердце, что вообще накопительная пенсионная система, она провалилась.

И, по-хорошему, наверное, надо не период дожития высчитывать здесь каждый раз, а может быть просто взять и при выходе на пенсию все эти деньги гражданам вернуть. Перейти к солидарной системе, когда пенсия зависела только от стажа, от заработной платы, от условий труда, вот, и, собственно говоря, человек мог спокойно ее посчитать.

Поэтому наша фракция голосовать будет против. Потому что даже та мизерная доплата, которая сегодня есть у граждан, она будет делиться на большую сумму, на большую цифру, то есть, значит, она ещё будет меньше. Ну а, учитывая, что у нас инфляция по потребительским товарам, не та официальная инфляция, которая вот... есть данные за последние там восемь месяцев, я их проанализировал, накопительная вся инфляция за восемь месяцев составила 5,27, по-моему, на память цифру называю, средняя инфляция.

Но эта инфляция считается по росту цен на товары и услуги примерно там несколько, по-моему, более 500 наименований, более 500 наименований. То вот если взять 30 наименований, па которые выросли цены больше всего, то вы увидите, это как раз те самые товары и услуги, на которые пенсионеры тратят свою пенсию, и они выросли гораздо более высокими темпами. А пенсия будет индексироваться у нас только на уровень дефлятора, да.

Поэтому и пенсия будет не в полном объёме покрывать расходы, которые несут граждане на рост расходов, но и мы ещё и накопительную пенсию им уменьшаем, поэтому мы никак с этим согласиться не можем.

Спасибо.

Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы А. М. Бабаков

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста. Нилов Я. Е. Да, секунду.

Да, фракция ЛДПР не будет поддерживать. У нас к накопительной пенсии всегда были вопросы, и когда мы видим, что увеличивается период, это значит, что те, кому будет назначена накопительная пенсия, а я напомню, что накопительная пенсия, она назначается по старым параметрам пенсионной системы, то есть пенсионный возраст повышен не был для накопительных... для получателей накопительной пенсии. Но при увеличении периода, соответственно, размер её будет меньше, и, соответственно, вероятность получения единовременной выплаты для тех, кто накопил небольшую сумму, тоже она снижается.

Я напомню, что были приняты законы, теперь накопительная пенсия не формируется практически ни у кого, и есть возможность добровольного формирования долгосрочных накоплений, но ещё раз я обращаю внимание, что при таком отношении, прежде всего, со стороны самих негосударственных пенсионных фондов, нормальная система накопления работать не будет.

Если не будет социальной рекламы, если не будет разъяснений, объяснений ничего само собой происходить не будет. И негосударственные пенсионные фонды они дождутся, когда у них наступит момент выполнения всех взятых ранее на себя обязательств, и где они будут брать средства для того, чтобы выплачивать накопительную пенсию, это единовременная выплата или ежемесячная плата, – это вопрос, которым они должны заранее озаботиться. Поэтому ещё раз призываю обратить внимание на то, что люди не знают о тех механизмах, которые дополнительно добровольно были законодательно зафиксированы.

Председательствующий. Бессараб Светлана Викторовна, пожалуйста.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, хотела бы напомнить, что, действительно, мы с вами приняли закон, который разрешает сегодня формировать добровольные накопительные... добровольные пенсионные накопления.

Софинансирование государства в этом случае составляет 360 тысяч рублей. Можно свою часть накопительной пенсии перевести в соответствующий НПФ, который вы выберете.

Кроме того, коллеги, по поручению нашего президента, вы знаете, период формирования софинансирования государства с трёх лет увеличен до 10 лет, а, скажем так, несгораемая сумма, по сравнению с банком, увеличена в два раза -2 миллиона 800 тысяч рублей.

Но мы сегодня говорим совсем о другом, мы говорим о периоде ожидаемой выплаты накопительной пенсии. И рассчитывается он в соответствии с обычной формулой, то, что предоставляет Росстат правительству, рассчитывается по формуле и выводится в соответствующий период.

Как уже неоднократно сказал Андрей Николаевич, по расчёту получилось 271 месяц, но с учётом того, что у нас предельная величина на 2025 год 270 месяцев, значит, вообще ни о какой экономии у нас речи не идёт.

С другой стороны, давайте подумаем, если ожидаемый период выплаты будет расти, а мы с вами будем его искусственно держать, то тогда чем НПФ будут рассчитываться с гражданами? Предлагается принять. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Заключительное слово авторов? Нет.

Прошу поставить...

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 296 чел 65,8 %

Проголосовало против 78 чел 17,3 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Законопроект принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11030772.html?newpost

Принят законопроект перового чтения Ответственность за вооруженный мятеж

13. 671359-8 «О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за вооруженный мятеж)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.07.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом предусматривается дифференциация уголовной ответственности за вооруженный мятеж в зависимости от роли виновного в совершении данного преступления (организация вооруженного мятежа или руководство им либо участие в вооруженном мятеже) и тяжести наступивших последствий (деяния, повлекшие причинение смерти человеку или иные тяжкие последствия).

Также предусматривается возможность освобождения от уголовной ответственности за совершение указанного преступления, если лицо добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Российской Федерации Елены Анатольевны Ардабьевой.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Александр Михайлович! Уважаемые депутаты! Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях совершенствования правового механизма противодействия вооруженному мятежу.

Законопроектом предлагается в статье 279 Уголовного кодекса Российской Федерации дифференцировать меры ответственности за разные формы выраженного мятежа в зависимости от степени их общественной опасности. Так повышенные меры ответственности установлены за организацию вооруженного мятежа или руководство им. Это часть первая предлагаемой статьи.

Частью второй предусмотрена ответственность за участие в вооруженном мятеже.

За наиболее опасную форму вооруженного мятежа, организацию, руководство или участие в нем, повлекшие причинение смерти человеку или иные тяжкие последствия, установлено пожизненное лишение свободы. Это часть 3 предлагаемой статьи 279 Уголовного кодекса.

В целях предупреждения и своевременного пресечения вооруженного мятежа вводится специальное основание освобождения от уголовной ответственности путем корректировки примечания к статье 275 Уголовного кодекса.

Реализация положений законопроекта повысит уровень уголовно-правовой охраны основ конституционного строя и безопасности Российской Федерации. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Отари Ионовича Аршбы, с места. Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Елена Анатольевна более чем подробно изложила. На комитете этот законопроект в первом чтении прошел без лишних вопросов, хочу сказать, что комитет его поддержал в полном составе.

Есть заключение правительства, Правового управления нашего и Верховного Суда России. Мы поддерживаем этот законопроект и считаем, что введенная дифференциация в этом сложнейшем правонарушении, преступлении даст хороший инструментарий для правоприменителей. И, кроме этого, считаем находкой стимулирование предупреждения, предупреждения этого тягчайшего преступления на ранней стадии. В общем, даем возможность возможному, прошу прощения за тавтологию, преступнику вовремя раскаяться и прийти с повинной, и в связи с этим законодатель будет устанавливать процедуру освобождения его от уголовной ответственности.

Мы целиком и полностью поддерживаем и просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите запись.

Покажите, пожалуйста.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо большое.

Елена Анатольевна, ну, бесспорно, законопроект, я думаю, все поддержат. Но у меня, знаете, какого плана вопрос? Вот в пояснительной записке делается в том числе акцент на некорректность оценочного термина «активное», «активное участие». Насколько корректно тогда дальше использовать этот термин в других статьях Уголовного кодекса в контексте, предположим, «лицо активно способствовало», например, в статье 61-й Уголовного кодекса?

Ардабьева Е. А. Спасибо за вопрос. Когда мы пересматривали эту статью 279-ю Уголовного кодекса и исключали из этой статьи понятие «активное» в отношении слова «участие», мы смотрели статьи в том числе 32 и 35 Уголовного кодекса, как определяются в этих статьях признаки соучастия. Потому что в 279-й именно в том числе речь идет о соучастии. И рассматривали признаки криминализации такого деяния, как участие, в различных статьях Уголовного кодекса. Например, в 205.4 «Организация террористического сообщества и участие в нем» и 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации» и в некоторых других статьях. И по аналогии с этими статьями мы в 279-й спроектировали исключение этого термина «активное», потому что для подобных же статей использование этого термина нехарактерно. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемая Елена Анатольевна, как правильно вы подчеркнули в своём докладе, в настоящее время дифференциация мер ответственности для организаторов, других участников вооружённого мятежа отсутствует. Могли бы вы в этой связи более полно раскрыть, особенно для правоприменителя, как, каким образом предлагаемые вами изменения будут мотивировать людей на то, чтобы отказаться на ранней стадии от участия в вооружённом мятеже, а, главным образом, справедливо наказывать мятежников, в зависимости от того, участник он или организатор, распространитель информации просто курьер или агитатор и так далее?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. Спасибо большое за вопрос.

Значит, у нас, когда мы делали, практику применения смотрели самой 279-й «Вооружённый мятеж», мы выявили, что квалификация по этой статье довольно затруднительна, потому что, например, с 2020 года, как выяснилось, по этой статье не осуждался ни один у нас человек. По другим статьям осуждались: там диверсия, террористический акт и так далее. И было решено, что нужно более подробно квалифицировать, сделать такие составы, то есть не один, как сейчас, по которому трудно привлечь к ответственности, а три и раздробить их, повысив санкции, если там у нас причинение тяжких и особо тяжких последствий.

И поэтому думается, что при применении правоприменителем теперь этой новой обновлённой статьи возможно будет привлечь к ответственности уже за эти деяния. Спасибо.

Председательствующий. Авксентьева Сардана Владимировна.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Ну, вот как коллеги уже отмечают, определение участия в вооружённом мятеже, оно здесь, мне кажется, всё-таки может привести к чрезмерно широкому толкованию. И потом, когда мы говорим о дифференциации: организация и руководство – 15-20 лет и участие – 12-20 лет. Поэтому это первая часть вопроса.

И вторая часть. Вы всё-таки рассматриваете ли более гибкую систему наказания, учитывающую степень вовлечённости, ко второму чтению?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. Спасибо, Сардана Владимировна, за вопрос.

Ну и в действующей редакции используется термин, но только «активное участие», поэтому мы разделили здесь на два состава – «Организация и руководство вооружённым мятежом» и отдельно сделали состав «Участие». Нам кажется, так для правоприменителя будет легче, и в том числе привлечение к ответственности соответствующих лиц.

Доработка – конечно, ко второму чтению мы посмотрим, какие возможны поправки, но мы всегда открыты к поправкам и к разговору о совершенствовании, в том числе, внесённых правительством законопроектов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли желающие выступить? Не вижу. Тогда ставится на голосование. Прошу включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято

Законопроект принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11030855.html?newpost

Принят законопроект перового чтения – Следственный комитет достал

14. 712816-8 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О ветеранах» (об отнесении к ветеранам боевых действий прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.09.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроект разработан в целях введения дополнительных оснований отнесения к ветеранам боевых действий прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ, исполнявших свои служебные обязанности на территории Российской Федерации и других государств в период ведения там боевых действий, для последующего распространения на них социальных гарантий, предусмотренных ФЗ «О ветеранах».

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

14-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О ветеранах».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – замминистра юстиции Российской Федерации Елены Анатольевны Ардабьевой.

Ардабьева Е. А. Уважаемые депутаты, целью законопроекта является отнесение к категории «ветеранов боевых действий» прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, которые исполняли свои служебные обязанности на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года и в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года.

Предлагаемое законопроектом установление прокурорам и сотрудникам следственного комитета статуса ветерана боевых действий с предоставлением им мер социальной поддержки, установленных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах», будет осуществляться за счёт средств федерального бюджета, предусматриваемых на исполнение Федерального закона «О ветеранах», а также в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Следственному комитету Российской Федерации в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций. Льготы по пенсионному обеспечению ветеранов боевых действий будут предоставляться Генеральной прокуратурой и Следственным комитетом при назначении в выплате пенсий за счёт средств на пенсионное обеспечение прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.

Отдельно хочу отметить, что данный законопроект будет затрагивать 2 тысячи 853 человека, это прокуроры и сотрудники следственного комитета, в том числе сейчас работающие на новых территориях.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад – Ярослав Евгеньевич Нилов.

С места, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемые депутаты, концепция была автором доложена, комитет рассмотрел и предлагает поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите запись на выступление. Покажите результаты.

Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Елена Анатольевна, пользуясь случаем, хотелось бы у вас спросить ваше мнение по поводу закона «О ветеранах». Понятно, что мы расширяем и они будут пользоваться теми льготами, которые в законе прописаны, но у меня вопрос. Может быть, мы как-то подойдём по поводу актуализации этого закона? Потому что там есть такие вещи, как, предположим, установка, внеочередная установка домашнего телефона, которым в принципе на данный момент, ну, мало кто пользуется. Может, мы предусмотрим какие-то новые меры поддержки?

Ардабьева Е. А. Спасибо большое, Андрей Геннадьевич, за вопрос.

Ну вообще традиционно у нас Федеральный закон «О ветеранах», в него вносятся изменения, как правило, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Министерству юстиции этот законопроект, так сказать, ну, скажем так, достался, потому что Следственный комитет, да, у нас не обладает правом законодательной инициативы, и вот это была их идея и предложение.

Конечно, когда мы смотрели те меры поддержки, которые планируются предоставить новой категории, это прокуроры и сотрудники Следственного комитета, да, мы видели, что довольно уже устаревшие меры есть, да, в том числе и первоочередная установка квартирного телефона в статье 16, да, у нас закона «О ветеранах». Ну, наверное, оно требует актуализации, поскольку, да, квартирные телефоны у нас сейчас всё-таки превратились уже в мобильную или сотовую связь.

Если такие инициативы будут, но, наверное, не от нас всё-таки, не от Министерства юстиции, мы их поддержим. Спасибо.

Председательствующий. Глазкова Анжелика Егоровна. Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемая Елена Анатольевна, хочу сказать, что фракция КПРФ поддержит данный законопроект, но у меня один уточняющий вопрос по другим категориям участников боевых действий, а именно участников Чехословакии 1968 года, Карибский кризис, значит, Никарагуа. Почему правительство против включения этих категорий участников боевых действий в данный... в закон «О ветеранах»?

Ардабьева Е. А. Спасибо большое за вопрос.

Ну, насколько мне известно, за последнее время правительством не рассматривались законодательные инициативы по поводу включения вот тех периодов, которые вы перечислили, и отнесения тех людей, которые участвовали в этих действиях, к ветеранам боевых действий. Поэтому, ну, Министерство юстиции на эти периоды уж точно не может повлиять. И там же у нас речь должна идти о финансировании и предоставлении в том числе льгот таким участникам, поэтому тут, наверное, всё-таки первоочередной вопрос должен быть к позиции со стороны правительства к Минфину. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемая Елена Анатольевна, как вы знаете, чуть ли не с 2014 года в связи с обстрелом Донбасса Следственный комитет фиксирует, возбуждает и расследует уголовные дела.

Например, Следственный комитет взял на контроль обстрелы Донбасса и захват украинскими силовиками населенных пунктов (Старомарьевка) еще в октябре 2021 года, где проживали в том числе граждане России.

Прокурорский надзор соответственно.

В этой связи обсуждался ли вами данный проект федерального закона с этой точки зрения? И считаете ли вы возможным для этой категории лиц снизить обсуждаемый порог по годам и установить сроки исполнения служебных обязанностей для, на Донбассе не только с 2022 года, но и с 2014 года?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. Спасибо большое, Александр Борисович.

Ну как я уже сказала, вот эта законодательная инициатива предложена была правительству Следственным комитетом с учетом поддержки Генеральной прокуратуры. Поэтому у нас есть перечень тех сотрудников, которые, ну льготы для которых, да, у нас будут охватываться этим законопроектом.

Поскольку от соответствующих у нас государственных органов, а именно Следственного комитета и Генеральной прокуратуры, иных инициатив, расширяющих их количество сотрудников и периоды, да, для того чтобы предоставить им статус ветерана боевых действий, пе поступало, сами мы такую инициативу не проявляли, поскольку ну это несколько не наша компетенция.

Спасибо большое.

Председательствующий. По ведению Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. У меня кнопка не сработала. Вопрос возможно? Уважаемая Елена Анатольевна, понятно, характер, интенсивность деятельности данной категории в условиях боевых действий разные, согласитесь?

Поэтому я хотел задать вопрос по срокам. Есть буквально несколько дней, неделю или один день, это будет считаться участником боевых действий? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Да, спасибо большое.

Если эти люди, ну то есть прокуроры и сотрудники Следственного комитета, они были направлены в служебную командировку, и были соответственным образом оформлены документы, то количество дней, которые они провели в этой служебной командировке, никак законом, Федеральным законом «О ветеранах», не регулируется.

И, конечно, такие льготы им будут предоставлены, если они предоставят соответствующие документы.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Не вижу.

Ставится на голосование вопрос повестки номер 14.

Прошу включить режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11031238.html?newpost

Принят законопроект перового чтения

16. 636635-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части подтверждения соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них)<lj-cut>

Документ внесли 29.05.24 Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев и др.; Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), А.Н.Свистунов (ЛДПР), О.Д.Димов, В.С.Макаров, В.Б.Сенин (ЕР)).

Представил член комитета по финансовому рынку О.Д. Димова.

Законопроектом предусматривается изменение порядка подтверждения соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них.

Так, Минфин России наделяется полномочиями по определению перечня документов по стандартизации, устанавливающих требования к драгоценным металлам, драгоценным камням, продукции из них, и перечня документов по стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, включая правила отбора образцов, необходимые для осуществления подтверждения соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них

Правительство РФ наделяется полномочиями по определению перечня драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них с указанием кодов указанных драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, а также порядка подтверждения соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них.

Закрепляются полномочия Межрегионального управления Федеральной пробирной палаты лабораторных исследований и геммологической экспертизы по подтверждению соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них, а также полномочия судебно-экспертных учреждений Минюста России и Гохрана России по подтверждению соответствия драгоценных камней.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года. Документы о подтверждении соответствия драгоценных камней, ввезенных в Российскую Федерацию из государств, не входящих в ЕАЭС, и перемещенных на территорию Российской Федерации из государств – членов ЕАЭС, выданные до вступления в силу ФЗ, действуют до 1 марта 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад и содоклад Олега Дмитриевича Димова, пожалуйста. Лимон О. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию к рассмотрению в первом чтении представляется законопроект целью которого является усиление государственного контроля за обращением драгоценных камней.

Законопроектом предлагается изменить порядок подтверждения соответствия драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, изложив в новой редакции статью 14 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Функции по подтверждению соответствия драгоценных камней предлагается закрепить за государственными организациями: судебно-экспертными учреждениями Минюста России, Межрегиональным управлением лабораторных исследований и геммологической экспертизы Федеральной пробирной палаты и Гохраном России.

По законопроекту имеется положительный отзыв Правительства Российской Федерации. Есть несколько отрицательных позиций бизнеса, Торгово-промышленной палаты и российской, и Гильдии ювелиров России.

В настоящее время работы по сертификации драгоценных камней в Российской Федерации осуществляют более 190 частных геммологических лабораторий, которые С принятием закона осуществлять обязательную сертификацию не смогут, тем не менее дискуссии, которые мы обсуждали, комитет поддерживает озабоченность бизнеса, готовы проработать и предусмотреть ко второму чтению.

При этом комитет поддерживает концепцию законопроекта в первом чтении, и ко второму... и мы обратим внимание ко второму чтению на те мероприятия, которые были указаны, в том числе, и Правительством Российской Федерации. Там есть необходимость уточнить и статью 14 по названию, чётко прописать круг отношений, следует внести корреспондирующие изменения в Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности...».

Ну и также, соответственно, Правительство Российской Федерации в своём заключении предлагает уточнить и перенести с 1 марта вступление в законную силу закона на 1 сентября для того, чтобы прошёл переходный период, который необходимо осуществить органами, подтверждающими соответствие драгоценных камней, процедуру аккредитации.

Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, Комитет по финансовому рынку рекомендует Государственной Думе поддержать данный законопроект в первом чтении. Сразу хотел бы отметить, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 16.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11031968.html?newpost

Принят законопроект перового чтения

17. 686132-8 «О внесении изменений в статьи 33330 и 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части оптимизации регулирования в сфере разрешительной деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 31.07.24).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ М.А. Колесникова.

член комитета по бюджету и налогам В.С. Скруга.

Законопроект направлен на актуализацию положений Налогового кодекса РФ в части изменения состава действий по государственной регистрации программ для электронных вычислительных машин (ЭВМ), базы данных и топологии интегральной микросхемы, а также размеров государственной пошлины за их совершение (одинаковые для организаций и физических лиц).

Так, устанавливается, что при обращении за государственной регистрацией программы для ЭВМ, или базы данных, или топологии интегральной микросхемы государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

- за рассмотрение заявки на государственную регистрацию и принятие решения по результатам рассмотрения – 5 тыс. руб.;

- за рассмотрение заявления правообладателя о внесении изменений в соответствующий реестр и принятие решения по результатам рассмотрения – 3 тыс. руб. за каждую программу для ЭВМ, или каждую базу данных, или каждую топологию интегральной микросхемы;

- за рассмотрение заявлений о государственной регистрации отчуждения исключительного права на зарегистрированную программу для ЭВМ, или базу данных, или топологию интегральной микросхемы по договору, залога такого права по договору, а также предоставления права использования зарегистрированной топологии интегральной микросхемы по договору, о внесении изменений в зарегистрированное распоряжение исключительным правом по указанным договорам и о прекращении зарегистрированного распоряжения исключительным правом по договорам о предоставлении права использования и о залоге исключительного права на зарегистрированную программу для ЭВМ, или базу данных, или топологию интегральной микросхемы и за принятие решения по результатам рассмотрения – 5 тыс. руб. и дополнительно 3 тыс. руб. за каждую предусмотренную договором программу для ЭВМ, или каждую базу данных, или каждую топологию интегральной микросхемы свыше одной;

- за рассмотрение заявления о государственной регистрации перехода исключительного права к другому лицу без договора на зарегистрированную программу для ЭВМ, или базу данных, или топологию интегральной микросхемы и принятие решения по результатам рассмотрения – 5 тыс. руб. и дополнительно 3 тыс. руб. за каждую включенную в заявление зарегистрированную программу для ЭВМ, каждую базу данных, каждую топологию интегральной микросхемы свыше одной.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 333 и ЗЗЗ35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра экономического развития Максима Андреевича Колесникова.

Пожалуйста.

Колесников М. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Напомню, что сама регистрация программ, баз данных и топологий по-прежнему остаётся у нас добровольной. Законопроектом устанавливаем налоговые льготы при регистрации данной интеллектуальной собственности.

Теперь сделать это бесплатно смогут, в том числе, участники специальной военной операции, действующие в зоне специальной военной операции сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, вносим ряд технических изменений, приводим Налоговый кодекс в соответствие с Гражданским, например, вводим пошлину за регистрацию залога прав на уже зарегистрированные в Роспатенте программы для ЭВМ и базы данных с учётом правок, внесённых в ГК в 2022 году. Спасибо. Просьба поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Валерия Степановича Скруга. Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы подробнейшим образом 30 сентября 2024 года рассмотрел указанный законопроект, представленный Правительством Российской Федерации «О внесении изменений в статью 333 Налогового кодекса Российской Федерации».

В своём выступлении Максим Андреевич подробнейшим образом объяснил суть проекта, могу только добавить, что проектов федеральных законов, аналогичных по своему содержанию законопроекту, на рассмотрении в палатах Федерального Собрания Российской Федерации не находится.

Законопроект не затрагивает деятельность органов государственной власти и не влияет на достижение целей государственных программ.

Принятие законопроекта позволит упорядочить систему взимания государственных пошлин, и бюджет получит дополнительные доходы в размере 18 миллионов рублей.

У Счётной палаты замечания и предложения к законопроекту отсутствуют. Принятие федерального закона не потребует внесения изменений... и нормативно-правовые акты Президента Российской Федерации, и Правительства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Максим Андреевич, скажите, пожалуйста, будет ЛИ разница при установлении размера государственной пошлины за регистрацию программ для ЭВМ для отечественных и зарубежных программ, и производителей? Спасибо.

Колесников М. А. Вячеслав Михайлович, большое спасибо за вопрос. У нас будет, значит, единая пошлина в размере 5 тысяч рублей. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Максим Андреевич, скажите, пожалуйста, согласно пояснительной записке и вашему докладу, отказ от дифференцированного подхода к установлению размеров пошлин направлен на упрощение их исчисления в тех случаях, когда правообладателями одной программы являются несколько физических и юридических лиц одновременно.

В этой связи не будет ли... не будут ли с принятием данного проекта федерального закона ущемлены интересы единственных правообладателей, и не придется ли в этом случае платить больше нежели сейчас? Спасибо.

Колесников М. А. Спасибо за вопрос. Значит, права ущемлены не будут, так как для них действуют, значит, отдельные исключения, а в целом, да, действительно, идет приведение, значит, к единой пошлине, потому что при смешанном составе заявителей ну так просто технически легче считать.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 3 3 30 и 3 3 3 35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Законопроект принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11032119.html?newpost

Принят законопроект перового чтения

18. 685824-8 «О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части расширения видов предпринимательской деятельности для применения патентной системы налогообложения)<lj-cut>

Документ внесли 31.07.24 Депутаты ГД М.А.Топилин, А.З.Фаррахов, О.В.Морозов, А.Г.Когогина, Н.В.Школкина (ЕР), С.А.Наумов (ЛДПР)).

Представил член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроект подготовлен в целях повышения доступности финансовых услуг для населения, проживающего в сельской местности, на отдаленных и малонаселенных территориях, а также стимулирования развития малого предпринимательства на указанных территориях в области финансовых услуг путем расширения видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения (далее – ПСН) на деятельность банковского платежного агента (далее – БПА).

В этой связи предусматривается возможность применения ПСН в отношении услуг БПА (субагентов) по принятию от физического лица наличных денежных средств и их внесению на его банковский счет, а также по выдаче физическому лицу наличных денежных средств с его банковского счета, оказываемых БПА (субагентами) этим физическим лицам при осуществлении ими розничной торговли через объекты стационарной торговой сети в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельских поселений.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад Айрата Закиевича Фаррахова.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается проект федерального закона, целью которого является повышение доступности финансовых услуг для жителей сельских населенных пунктов, отдаленных населенных пунктов. Дело в том, что для малых населенных пунктов со списочной численностью менее 3 тысяч человек не представляется возможным обеспечить экономическую эффективность деятельности банковских точек, банкоматов. И перспективным направлением для решения этой проблемы является внедрение и развитие сервиса торгово-ссрвиспых предприятий, то есть использование мест бензоколонки, залы для розничной торговли, когда жители населенных пунктов, покупая продукты, покупая различные товары, могут получить наличные деньги или, наоборот, положить эти наличные деньги на собственные банковские счета.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлено ограничение для индивидуальных предпринимателей, которые находятся на спецрежиме патентная система налогообложения, для работы в части финансовых услуг. Предложение группы депутатов внести изменение в Налоговый кодекс для того, чтобы индивидуальные предприниматели, которые находятся на этом режиме, могли быть банковскими платежными агентами и таким образом решать проблему отсутствия банкоматов, отсутствия банковских представителей в сельских населенных пунктах.

Согласно данным Федеральной налоговой службы число индивидуальных предпринимателей, которые используют патентную систему налогообложения, имея объекты розничной торговли, стационарные или нестационарные, на 1 июля текущего года составляют 635 тысяч. При этом одна треть находится в сельской местности. Таким образом, в случае принятия законопроекта, снятия регуляторных ограничений потенциально оказывать услугу «наличные в кассе», а именно так в Банке России называется эта услуга, активно развивается, смогут в большинстве населённых пунктов Российской Федерации.

Правительство поддерживает проект федерального закона.

Комитет по бюджету рассмотрел данный проект федерального закона. Есть незначительные замечания, которые могут быть устранены к процедуре второго чтения.

Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Пет? Есть.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Григорьев Юрий Иннокентьевич.

Григорьев Ю. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Когда мы говорим о сельской местности, и поэтому я хотел уточнить: а сколько таких агентов, непосредственно осуществляющих такую деятельность? Размер их вознаграждения: то есть маленький, большой? Потому что это на цену влияет. Стоимость патента?

Фаррахов А. 3. Спасибо за вопрос.

Федеральный закон номер 161 «О национальной платёжной системе» регулирует банковских платёжных агентов. На сегодняшний день банковских платёжных агентов работает примерно 38 тысяч. 10 с половиной миллиона операций в течение полугодия совершено на сумму 20 миллиардов рублей. То есть это снятие наличных, приём наличных на свои банковские счета. Средняя сумма – 2 тысячи 100 рублей. Банк России контролирует этот процесс через собственные банки, установлен чёткий регламент предоставления данной услуги, уставлен очень чёткий и жёсткий контроль. И в этой связи расширение этой услуги позволит решить очень сложную проблему, с которой действительно сталкиваемся мы – очень многие депутаты приезжая в свои округа. Действительно, сельские жители сегодня во многих населённых пунктах ограничены в получении наличных в работе в виду отсутствия банкоматов, представительств банков в населённых пунктах.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик – заключительное слово? Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 18.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принят в первом чтении единогласно.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11032557.html?newpost

Принято постановление

25. 734148-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Хубезова Дмитрия Анатольевича»<lj-cut>

Документ внесли 07.10.24 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Д.А. Хубезова (ЕР), избранного по Скопинскому одномандатному избирательному округу № 157 (Рязанская область), 7 октября 2024 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с переходом на другую работу.

Постановление

Стенограмма

Коллеги, предлагается рассмотреть постановления Государственной Думы и законопроекты по части 7 статьи 118. Не будет возражений?

Тогда пункт 25. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Хубезова Дмитрия Анатольевича».

Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева. Вал ее к Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Хубезова Дмитрия Анатольевича, подготовленный в связи с его переходом на другую работу. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11032771.html?newpost

Принято постановление

26. 737992-8 «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту и о внесении изменения в пункт 28 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы С.И. Неверове)<lj-cut>

Документ внесли 11.10.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается ввести депутата ГД С.И. Неверова (ЕР) в состав Комитета по физической культуре и спорту и утвердить состав указанного Комитета.

Постановление

Стенограмма

26-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении В составе Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту и о внесении изменения в пункт 28 постановления Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы».

Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой, пожалуйста.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Рассмотрев решение фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», комиссия Государственной Думы по Регламенту и организации деятельности Государственной Думы предлагает принять проект постановления, в соответствии с которым депутат Государственной Думы Неверов Сергей Иванович входит в состав Комитета по физической культуре и спорту. Проект постановления также утверждает состав этого комитета. Комиссия Государственной Думы по Регламенту просит поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9%

Результат: принято

Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

27. 647220-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части расширения полномочий органов охраны объектов культурного наследия в сфере государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия)<lj-cut>

Документ внесли 13.06.24 Псковское областное Собрание депутатов).

Представил 1й зампред комитета по культуре Е.Г. Драпеко.

Законопроектом предлагается предоставить должностным лицам органов охраны объектов культурного наследия право на обращение в суд в случае, если орган местного самоуправления после получения уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), по истечении установленного срока не принял решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствии с установленными требованиями или не обратился в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента.

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Доклад Елены Григорьевны Дралеко, пожалуйста.

Драпеко включите микрофон.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, законопроект (сейчас, извините) об объектах культурного наследия внесён Псковским областным Собранием депутатов. Этот проект мы рассмотрели на комитете. Он предлагает, законопроект, дать право органам охраны подавать в суд в случае, если не выполнен срок о сносе самовольной постройки на территории памятника. Но в проекте федерального закона содержание иска не указано. В законопроекте отсутствует указание на то, что органы охраны вправе обращаться в суд только в отношении тех самовольных построек, которые выявлены в границах территории объектов культурного наследия и зон их охраны. Наделение органов охраны объектов культурного наследия полномочиями по обращению в суд может потребовать выделения дополнительных бюджетных средств. Мероприятия... Материалы к законопроекту не содержат обоснований, свидетельствующих о необходимости предлагаемых законопроектом изменений.

Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в предложенной редакции. Комитет по культуре не поддерживает проект и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Прошу поддержать решение Комитета по культуре.

Председательствующий. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 31 чел 6,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 33 чел.

Не голосовало 417 чел 92,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

28. 590113-8 «О внесении изменения в статью 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (об установлении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка)<lj-cut>

Документ внесли 01.04.24 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается разрешить субъектам РФ устанавливать плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид разрешенного использования, предусматривающий строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Первое чтение

Стенограмма

28-Й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Доклад Елены Вениаминовны Бондаренко. Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается предоставить субъектам Российской Федерации право устанавливать плату за изменение вида разрешающего использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица. При этом нормативная основа для взимания платы за изменение вида разрешительного использования земельного участка законопроектом не определяется, а именно для чего такая плата будет взиматься с собственника земельного участка, каким образом будет устанавливаться размер такой платы, на какие цели и в каком порядке она будет расходоваться, будет ли такая плата подлежать зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, поскольку соответствующие изменения в бюджетное законодательство законопроектом не предлагаются.

Всё это делает невозможным практическое применение законопроекта, а также создаёт правовую неопределённость и ухудшает положение физических и юридических лиц, осуществляющих строительство.

Законопроект не поддержан Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного комитет рекомендует данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 30 чел. 6,7 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 50 чел.

Не голосовало 400 чел. 88,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

29. 473986-8 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части содержания потенциально опасных собак)<lj-cut>

Документ внесли 31.10.23 Новгородская областная Дума).

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается установить обязательные требования к владельцам потенциально опасных собак, предусматривающие обязанность владельцев таких собак, достигших возраста 12 месяцев, пройти проверку навыков послушания собаки в виде документально подтвержденного курса дрессировки, а также осуществить учет и маркирование животных. Предлагается также запретить разведение потенциально опасных собак в жилых помещениях.

Первое чтение

Стенограмма

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Владимира Владимировича Бурматова, пожалуйста.

Бурматов В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Поскольку этот вопрос уже детально урегулирован в законодательстве, комитет не поддерживает данную законодательную инициативу. Предлагаем ее отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 21 чел 4,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

30. 652091-8 «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части предоставления социального налогового вычета отдельным категориям граждан)<lj-cut>

Документ внесли 20.06.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР) Сенатор РФ В.Е.Деньгин).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.С. Скруга.

Законопроектом предлагается предоставлять налогоплательщику социальный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц по расходам на оплату стоимости медицинских услуг, осуществленным в интересах ветеранов боевых действий, а также в размере стоимости лекарственных препаратов, приобретаемых налогоплательщиком для указанных лиц.

Первое чтение

Стенограмма

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Валерия Степановича Скруга.

Скруг В. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается внести изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие предоставление налогоплательщикам социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц.

Необходимо отметить, что в настоящее время уже существуют в нашем законодательстве соответствующие преференции- Налогоплательщики имеют право на получение социального налогового вычета за медицинские услуги и на приобретение за счет собственных средств лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных лечащим врачом.

Также в Налоговом кодексе Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика на получение социального налогового вычета в сумме доходов, перечисленных налогоплательщиком в виде пожертвования на благотворительные цели.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный проект федерального закона.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 96 чел 21,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 96 чел.

Не голосовало 354 чел 78,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

31. 140668-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц»<lj-cut>

Документ внесли 09.06.22 Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, В.К.Гартунг и др. (СРЗП); Сенатор РФ О.Н.Епифанова).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается установить налоговые ставки по налогу НДФЛ в размере от 13 до 18% в зависимости от полученного налогоплательщиком дохода.

Первое чтение

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц».

Доклад Леонида Яковлевича Симановского.

Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается введение прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц.

С учетом принятых летом мер законопроект утратил актуальность и предлагается к отклонению.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 22 чел 4,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

32. 72439-8 «О внесении изменений в статью 427 Налогового кодекса Российской Федерации в целях совершенствования мер защиты от безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы» (в части установления пониженных тарифов страховых взносов)<lj-cut>

Документ внесли 16.02.22 Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов и др. (СРЗП); Сенатор РФ О.Н.Епифанова).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предусматривается установление пониженных тарифов страховых взносов в совокупном размере 15% (11% – на обязательное пенсионное страхование, 1,45% – на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 2,55% – на обязательное медицинское страхование) для плательщиков, организующих за счет собственных средств рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, при условии выполнениями ими норм о квотировании рабочих мест, установленных органами государственной власти субъектов РФ.

Первое чтение

Стенограмма

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 427 Налогового кодекса Российской Федерации в целях совершенствования мер защиты от безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы».

Доклад Леонида Яковлевича Симановского, пожалуйста.

Симановский Л. Я. Законопроектом предлагается установить пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков.

Реализация предлагаемых мер может привести к уменьшению объемов прав застрахованных граждан на получение соответствующей страховой выплаты, кроме того, потребуются дополнительные финансовые расходы. Законопроект предлагается отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Отклонено протокольное поручение Алексей Куринный Запросить о методике з платы медицинским работника она пройдет мимо трёхсторонней комиссии – Макаров Информация будет предоставлена в рамках нормального бюджетного процесса Вопрос привлечения внимания решен<lj-cut>

Отклонено без голосования

Стенограмма

Так, коллеги, у нас еще есть протокольное поручение. Коллега Куринный, пожалуйста.

Куринный А. В. Да. Уважаемые коллеги, я еще раз поясню суть. Дело в том, что заработные платы средние в регионе в это году растут быстрее, чем прогнозировалось и это требует дополнительных расходов для того, чтобы соблюдать указы президента, в частности, по медицинским работникам, я говорю про тех медицинских работников, которые работают в базовой программе, то есть финансовое обеспечение которых обеспечивается за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Там соответствующие расчеты вроде как ведутся, какая-то методика вроде как разрабатывается, но средства пока до регионов не доведены.

Поэтому предлагается через наши два профильных комитета, Комитет по бюджету и налогам и Комитет ПО охране здоровья запросить информацию.

Первое. О методике, потому что она пойдет мимо трехсторонней комиссии, мы ее с вами не увидим.

Второе. О сроках и размерах соответствующих субвенций, которые будут субъектам перечислены для того, чтобы ВЫПОЛНИТЬ указы президента и увеличить заработную плату медицинским работникам, работающим, еще раз повторяю, в рамках базовой программы.

Председательствующий. Макаров, комитет по бюджету, пожалуйста.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.

Я очень благодарен коллегам из КПРФ, которые, судя по всему, внимательно смотрят трансляцию заседаний комитета по бюджету и эти вопросы были поставлены на совместном рассмотрении комитета по бюджету и Комитета по охране здоровья, когда вчера рассматривался проект бюджета Фонда обязательного медицинского страхования. Все эти вопросы не просто поставлены и запрошена информация, но будут получены в течение этой недели в рамках нормального бюджетного процесса.

Я так понимаю, что, наверное, коллеги не уверены в том, что по запросам двух комитетов такую информацию нам предоставят в рамках нормального процесса, я хотел бы сказать, что ещё не было ни одного случая, чтобы такая информация нам не была предоставлена. Поэтому предлагаем отклонить данный запрос, но я ещё раз благодарен коллегам, что они внимательно отслеживают тем, чем занимаются наши комитеты. Спасибо.

Председательствующий. Настаиваете на голосовании? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну к Андрею Михайловичу подойдите, да. Не настаиваете на голосовании? Нет. Макарову включите микрофон. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вчера состоялось рассмотрение, совместное рассмотрение бюджета Фонда обязательного медицинского страхования, в котором участвовал председатель комитета по здравоохранению, и, насколько я понимаю, участвуют у нас все депутаты, которые хотят прийти. Кстати, коллега Куринной в предьщущие бюджетные процессы также ни разу не ограничивался, и знал, что он может к нам прийти, и приходил.

Поэтому на самом деле, как я понимаю сегодняшний запрос, он дан исключительно с целью показать внимание, какое коллега Куринной И его коллеги подписавшие придают данному вопросу. На самом деле, мне кажется, эта задача успешно решена, а все остальные давайте решать в рамках нормального бюджетного процесса. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо.

Алексей Владимирович, я так понимаю, что данные есть, которые вы запрашиваете, в комитете по бюджету можете их получить. Коллеги, спасибо, до завтра. Всего доброго.

Другие сообщения

Заседание Комитета по бюджету и налогам

Мурашко Наверное нацпроекты положительная активная жизнь Экстренная помощь приемные отделения для оказания экстренной помощи Бригада специалистов осматривает ребенка Увеличение продолжительности жизни дол 78 лет только медицинскими мероприятиями не достигнешь за один лень

Изотова Зарезервированы нераспределенные Доля проектная увеличивается Снижается показатель оценки

Мурашко Когда я пришел было тридцать Перевожусь ха петербург

Снижение жалобу на медико-социальную.ю экспертизу Производственные аптеки

Мурашко Строительство на базе Второго меда производственного центра

Бессонов Кадры в малых городах снижается

Мурашко После введения социальных выплат повышается Уже в трех регионах потянулись обратно на село Снизить доступность крепкого алкоголя семашко говорил ожирение это старение

Образование

Кравцов

Зайцев Проектная часть растет Доступность дошкольного образования расширить показатель от вух месяцев На детский отдых три млрд рассмотреть увеличение

Комитет пр просвещению Рассмотреть раннюю профориентации.ю

Тимофеева Отчет не форумами а KPI

От комитета по науке и высшего образования никого нет

Бессонов Учебник физики три агрегатных состояния Плазма термоядерный синтез школьникам не нужны Минфин у нас прибыль переводит в банки нефтянку пусть помогают детям Трудовое воспитание были станки лобзики

Кравцов Что касается физики я понимаю подоплеку КУ нас второй год школы работают по единым программам Что ккасядетского отдыха наша позиция чем больше денег тем лучше Идут консультации по оснащению уроков труд Дмитриева Не хватает инженеров Физика всего два часа в неделю

Кравцов КЦП на инженеров заполнены ЕГЖ по физике все меньше переходят на информатику Все больше детей после 9 класса выбирают колледжи из них только 7% идут в вузу

Госпраграмма Научно-техническое развитие РФ

Фальков На три года более четырех трлн Программы Молодежная лаборатория Генетические исследования Синхротронные

Зайцев Новое объективная оценка выбросов По шести показателям нет методик расчета Проектная часть зо 30%

Кабышев Наукограды одна и та же сумма без учета результативности Не выполнено научно-технологический университет Сириус по славя0;

Бессонов наукограды щарпагши только опытные образцы В телевизоре битва экстрасенс Хочу все знать нет Популярихзауия науки должна быть Может наука для ЖДумы щаключение по майнингу

Российский фонд рост 10% Популяризация акркдавчи есть

Фальков У нас всего 13 наукоградов большинство в Подмосковье Дубне через ОИЯИ Новый коллайдер Кольцово заканчиваем новый синхротрон ским вузам Есть наукограды утратили значение

Дмитриева Зарплата средняя по стране 86, работники высшей школы 120 Отставание 20 ПРо бюджету 4%

Макаров По итогам получим Если не заниматься воспоминаниями а смотреть бюджет

Дмитриева Не хамите Без вас обсуждался вопрос Пришли вы и стали хамит ь

Высокая стоимость обучения

Факторов Перегретая история Мордино учиться ща 350 рублей

Госпрограмма развитие физкультуры и спорта

Михаил Дегтярев Россия не признает изоляции

Изотова Скоррекьтировать покапзатели по спорту высших дорстижений Не обеспечены спортивной инфраструктурой внутри страны Не обеспечены плаванье для всех Сельский тренер

Макаров Министерство лидер по нераспределенным трансфертам Показатели участия в Олимпиаде как выполнить куда нас не пускают Подпорная стена гостиницы Ст

Госпрограммы

Колычев 39 финансовая Финграмотность арт в Смочи Я там на сборах был

Дегтярев Заваливается

Бессонов Долг растет и проценты тоже Если бы ставка Повышается я из-за ставки

Дмитриева Зачем брать дольше чем нужно для покрытия дефицита бюджета

Макаров Завтра с утра Культура

18:56

Заседание Комитета по бюджету и налогам

В ведении Минтруда три программы Социальная поддержка граждан Содействие занятости Доступная среда Приоритна поддержка семьи Рассчитываем маткапиталом воспользуется около миллиона граждан

Низкая безработица 2,4% Превращение службы занятости в аге6нтство по трудоустройству

Чресла Нилов Финансирование снижается в связи с низкой безработицей

Останина Детский бюджет снижается к ВАВП 1,41% По критерию нуждаемости многие не получают единое пособие Рождаемость снижаете программы свою задачу не выполнили

Макаров Вопрос об обоснованности взносов в междунарожные организации МОТ Соблюдение интересов Ф нам не дали информации По другой организации дали обоснование поездок на семинары и изучения международного опыта Это осталось из прошлого года По этому году у вас 9 нераспределенных трансфертов По новому методика не представлена остальных тоже нет новой методики регионам на прошлый год ориентироваться? Просто не будет трансфертов Ч никому ничего не раздаю у меня нет пряников Очень удобно сказать Дума не распределила и распределять самим Хотелось бы чтобы услышали Нас иногда смотрят

Дилетантские профессионалы – дискуссия об агрессивной инфосфере без биологии и скрининге приватного контента Плохо преподают биологию в школе и чтобы были возможности деформации сознания Биология не оставляет возможностей для личного мнения Пропаганда отказа от производительного труда не обсуждается вообще

Заседание Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи

Эльвира .Пакет из шести законопроектов Запрет пропаганды нетрадиционной ориентации смены пола погружаем бездетность Информационная война ожесточенная Гноится огромный объем деструктивного контента бездетности Вовлечено полтора млн человек Поколение миллениалов 22% отвечают не собираютчя иметь детей. 75% личные убеждения чайлд-фри

Боярский Комитет в целом поддерживает пакет Безщусловно пропаганда бездетности идет вразрез с государственной политикой Ключевое слово пропаганда. Мы не боремся с фением это личный выбор.

Попов Росстат всего 6% не планируют семью Законопроект ссылается на три публика с небольшой аудиторией Насколько мы можем квалифицировать 6% как движение чайлд-фри Может ли быть герой в российском кино отказывается от семьи

Аиткулова Мы как профессионалы понимаем разницу между личным мнением и пропагандой Контент буквально пронизан пропаганд лов Деструктивный контент упаковывается в разные формы Поиск Гугл на запрос Надо ли иметь детей выдает обоснованные мнение что не надо Крайние варианты чайлд хейт призывы убивать детей Участвуют у кого есть дети Я ю мать сразу четыре млн подписчиков У кого-нибудь из нас есть столько? Только вместе Всего в пояснительной записке не отразить Мы видим профессиональную работу Понимаем манипулятивная работа Это не частное мнение Работает превентивно закон же еще не принят начинается с отказал от детей дальше ненависть к детям родителям отказ от ценности жизни Расчеловечивае Информационное пространство мы должны сначала прополоть а потом сажать розы Старшее поколение не идентифицирует как проблему, потому что на него не предназначено и на депутатов нет Нативные истории инфоцыгане Много лет велась пропаганда Создана агрессивная среда

Хишгштейн Повести мероприятие как работает социальна реклама в интернете

Матвейчев Прямая пропаганда грубая и неэффективна Косвенно Зачем тебе рожать в этой стране Ты попадешь в алиментное рабство Нативные истории

Друг предлагал внести законопроект об ограничении алиментов не хочет отдавать половину заработка Отказ от семьи по этой причине Живет с девушкой

Может быть ограничить количество девушек?

Хинштейн Вопрос решен есть возможность брачного договора Может быть внесут закон о запрете брачного лдоговора и завещания

Роскомнадзор готов к исполнению

Единогласно Антон Олегович не голосовал Отказ от голосования как от деторождения

Закон спутник об ответственности

Законопроект о согласии на обработку персональных данных Подсовывает единый документ достаточно нажать кнопку без подписи Не понимает на что соглашается Бизнес-сообщество отрицательное отношение Утечки продолжаются 500 млн

Роскомнадзор Большинство обращений связано с невозможностью отозвать согласие на обработку персональных данных, оно вшито в договор

Законопроект о возможности укладки линий свозит операторов связи непосредственно в полосу отвода автомобильной дороги

08:26 15.10.24

Заседание Комитета по охране здоровья

ФОМС

Куринный неисполнение выплат за раннее выявление онкологии

ОМСЧ не покрывает Превышен объем Откуда мы знаем? Оплата труда Уходят в частные клиники Медсестра вольная птица

Оплвтв труда окладная часть повышена до 50%

Башанкаев 10 лет говорили поднять баковую ставку Первый шаг сделан

Фонд оплаты труда не увеличился Мысли был в сокращении дифференциации диспропорций Плюс социальные выплаты для удержания кадров в первичном звене Превышение объема по какой-то организации направляем в другую

Особый порядок организации медпомощи в новых регионах

А некоторых регионах амбулаторная помощь только частная

Скорая помощь только ФМБА, МЗ нет скорой помощи

Башанкаев В Донецке работали под бомбежками Привозили 80 тонн воды

Куринный Вопрос о повышении оплат в связи с опережающим ростом зарплат Методики скрыты Проходит мимо трехсторонней комиссии

Методика проходит согласование Как только зафинализируем представим

Башанкаев Вопросы задают постоянно где кадры и почему они подготовлены субоптимально Есть миокардит острый подострый хронический

09:04

17:04 14.10.24 Заседание комитета по бюджету и налогам

Макаров Решение Совета Думы На четверг весь бюджетный пакет после запрета пропаганды чайлд фри

Сазанов Изменяется адвалорная ставка с 16 до 18

Макаров На 17 число Налоговый закон надо принимать до бюджета

Ирина Окладникова Финансирование ипотеки в связи с увеличением ключевой ставки Просим дать право правительству увеличить расходы до полутора триллионов Расходы 20%, доходы 17% Дефицит примерно триллион

Макаров Дать право правительству ответить на текущие вызовы до конца года Не надо каждый раз вносит поправки к бюджет

Дмитриева ФНБ?

Окладникова Пополнение не предусмотрено С нового финансового года

Стандартный закон об особенностях исполнения бюджета и приостановлении норм БК Переходим к стандартному бюджетному процессу Просим продли гибкость Дать право правительству распределять зарезервированные ассигнования Крупные доходы утилизационный сбор Увеличение акциза на рубль целиком в дорожный фонд Во втором чтении решим на федеральные дороги или региональные дородной сети Перенос крупных дорожных проектов на 28-30 год Возможность не исполнять контракты в регионах с родимом КТО На 7,3% индексация пенсий Установление ПМ в законе о бюджете Повышение на 14%

Дмитриева Размещение ФНБ в иностранной валюте Какой?

Окладникова Сейчас только в юанях

Макаров Внешнеторговые сделки идут по всему спектру Нужен ориентир

Бессонов национализация не приведет ли к остановке предприятий?

Макаров Право всем регионам превышать расходы на срочные мероприятий по восстановлению. Сейчас ограничении не обусловлено ничем просто механически Норма о повышении стоимости использования денег с 3 до 6% не может иметь обратной силы То что пойдет с 25 года Давайте считать что транши не прокатило. Тема болезненная по ТСР когда самостоятельно приобретается и потом компенсация там полный бардак Давайте чтобы не распространялось на приобретенные до вступления закона в силу Необходимы перехождные положения По всем трем щаконопроектам утвердить заключение комитета и я содокладчик Завтра встречаемся в 10 и начинаем работу по госпрограммам

17:44

14.10..24

Депутат Лисовский бегает с мухобойкой закона за танками, они давят отечественное производство особенно скоропорта и государство у них на зарплате

Козла в огород запустили и не могут справитьчя Пога выросли больше госволка

Совместное заседание Экспертных советов по развитию конкуренции в сфере торговли и оказания услуг, в том числе в сети Интернет и по развитию конкуренции в агропромышленном комплексе Комитета по защите конкуренции

Никита Минпромторг Сеть Светофор вообще не выходит на диалог с органами власти Да-да, и тебя забранили Признать торговой сетью и наложить штраф

Лисовский Мы очень хотели их выслушать но видимо им так удобнее Не нашли сайт контакты

ФАС Светофор уникальные торговая сеть минимизирует затрата переглаживая на поставщиков Нарушения запрета взимания с поставщиков плату ща утилизации. Нарушение о возврате нереализованных товаров Доказать факт наведываниям поставщикам условий возврата сложно Сама крупная по региональному охвату Поставщики соглашаться на кабальные условия Есть запрет на возврат товаров со сроком годности до 30 дней Больше запрет намазывания условий возврата Суды нет доказательств навязывания Поставщики является слабой стороной договора если предоставят доказательства потеряют возможность реализации Внести в закон запрет на определенные условия договора Если бы был прямой запрет нам было бы проще привлечь ответственности за нарушения Сетиь держит товар до последнего и возвращает, когда поставщик с таким товаром ничего не может сделать Доказать факт нарушения невозможно перекладывание всех риск на поставила делает договор агентским У нас запрошены ашентские договоры

Лисовский По пути изъятия документов у торговой сети Я автор поправок с Яровой Если 30 дней, с этим товаров уже ничего не сделаешь Минпроторг встал на сторону сетей Разрешим возврат до половины срока годности Штраф миллион Нельзя ли по каждому договору:? Сделать как с МТС Вряд ли будет повещать тарифов

ФВС Проанализировали сто договоров Нашли только восемь кейсов

Дмитрий Востриков Правильнее было бы оборотные штрафы Шестая сеть в России нарушает и никто с ней ничего не может сделать ФАС правы Даже по длительным срокам хранения проблема остаточного срока годности

Ольга Панкова прокуратура Запрет на агентские договора есть Подкрутим немножко законодательство это правильно Потребители страдают

Климовский мы направили обращение в прокуратуру Хотя я верен что прокуратура может реагировать

Панкова Исходя из подходов мы не можем сразу постепенно накапливаем Нам нужна фактура

Лисовский пятая сеть растет в привилегированном положении за счет нарушения закона На низ завязаны тысячи поставщиков. Конкуренцией и не пахнет

Группа X5 управляет перекрёсток Пятерочка Чижик Формы договоров опубликованы на сайте Возврат предусмотрен только по качеству товаров выявленных при приемки

Сеть Аккорд Все необходимое для пресечения практик Светофор есть Не вид мм необходимости в законодательных изменениях бурный рост Светофор не мог быть если бы поставщики проявили принципиальность

Лисовский Не могу согласиться Поставщики зависимое положение Только закон если четко прописан Возможности правительства не безгранично

Роспотребнадзор Анион Валерьевич Одни нарушения сопровождают другие пятая сеть в России лидер по нарушений Продажа контрафактная Возбуждены уголовные дела в части фальсификации Светофор отбивает штрафы за несколько дней как нарушала так и нарушает

Налоговая служба Светофор перекладывает расходы и это повышает налоговую базу Это крупнейший налогоплательщик

Лисовский В систему входит больше ста компаний

Молочный союз России В случка Светофора платежей практически нет Договора не поддаются коррекции со стороны поставщика Пришла машина, разворачивают Малых и средних уже нет Накрутки до ста процентов. Навязывания возврата не только Светофор практически все Меркурии вам в помощь Не хотят видеть хотя в руках все. Поставщики оплачиваю все плата за полку акции Доходы сетей несопоставимы с поставщиками Я рада что МТС наказали В Краснодарском крае Магнит 80% ставили на колени Писали письма отвечали 51% Но это же неправда У нас пять сетей с одной задались и никто не возьмет Признать логистические сети торговыми

МСХ участвует ы работе по соблюдению прав поставщиков Готовы рассмотреть оба законопроекта

Мадилов Планета вкуса Заключили договор со Светофор поставили на четыре млн Прошило восемь месяцев оплата в полном объеме не поступила Судья пошел на поводу Светофора Предлагали пробную партию, настояли на четыре млн

Павлов Общественная потребительская инициатива Светофор каждый год удваивает нарушения в основе его роста Продает некачественные товары М другие так будут делать

Алексей Ситников

Лисовский Светофор скрывает нарушений от госоррнгаерв

15:28

14.10.24 Круглый стол экспертного совета по вопросам развития и поддержки всестороннего партнерства со странами Африки при заместителе Председателя ГД Александре БАБАКОВЕ на тему: «Законодательная поддержка экономического сотрудничества со странами Африки в сфере недропользования»

Тантал хром литий миллион человек занято кустарным трудом Мы хотели зайти в Африку, но богатые запасы и нету денег Геологоразведка игра в наперстки подсовывает что никто не взял Управлялись министерство заморский территорий Франции остались без документации и специалистов Наши вузы не жзотят идти на территории При строительстве Асуанской ГЭС миллион человек обучили Разная деловая культура привыкли видеть в белых людях колонизаторов Но у нас немного другая культура

Африка вовлечена в проект по изменению климата Способствует технологическому доминированию Запада Поэтому ищем свои подзуди к устойчивому развитию Достоверная оценка запасов отличная от англосаксонской

МГИМО Без страхования нельзя Риск терроризма не страхуют. самое сладкое Страхование на основе рейтинга, если нет риск не оценен У нас континентальное право, стыковка нужна политическая После французов осталось выжженное поле Нет специалистов Некому работать руками Среднее образование

Пресс-релизы

Депутаты предлагают распространить «антиотмывочные» меры на операции с цифровыми рублями

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, который предусматривает распространение на операции с цифровым рублем требований федерального закона №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Об этом перед пленарным заседанием рассказал журналистам член комитета Госдумы по финансовому рынку Олег Димов.

«По поручению Президента фракция «Единая Россия» системно работает над тем, чтобы максимально создать условия для поддержки государственной денежной политики, которая бы исключала возможность финансирования терроризма и отмывания нелегальных доходов, – отметил парламентарий. – Уже создана платформа цифрового рубля, которая получила достаточно хорошие отклики у населения. Мы предлагаем Банку России при обслуживании пользователей этой платформы оценивать степень риска совершения ими подозрительных операций. Сегодня все операции с цифровым рублем должны быть на контроле у государства. И мы наделяем такими полномочиями Центробанк, он будет отвечать за контроль прохождения цифровых рублей в банковской системе нашей страны».

По словам депутата, главная задача, которую преследует документ – «сделать так, чтобы люди, пользующиеся цифровыми инструментами, были абсолютно защищены от мошенников».

«Мы должны сделать все, чтобы наше государство развивалось в соответствии с современными цифровыми технологиями, но при этом абсолютно безопасно и подконтрольно», – заключил Димов.

«Единая Россия» распространит «дачную амнистию» на хозпостройки и дома блокированной постройки

Соответствующий законопроект будет рассмотрен сегодня во втором чтении.

Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект «Единой России», распространяющий «дачную амнистию» на хозяйственные постройки (бани, сараи, летние кухни), расположенные на садовых участках.

Как отметил один из авторов законопроекта, первый зампредседателя комитета ГД по госстроительству и законодательству Даниил Бессарабов, изменения позволят гражданам в упрощенном порядке зарегистрировать такие постройки – без выполнения кадастровых работ, оформления деклараций об объекте и т.д.

«Повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг – это безусловный приоритет партии «Единой России». В том числе и по вопросам упрощенного оформления прав на недвижимое имущество. Этой процедурой уже воспользовались более 15 млн человек. Новым законопроектом мы предлагаем упрощенный порядок оформления прав на хозпостройки при условии, что участок в собственности и права на него и дом были установлены до 2013 года. Во-вторых, упрощенный порядок будет действовать в отношении домов блокированной постройки, возведенных до 14 мая 1998 года, где проживают несколько семей», – подчеркнул депутат.

«Единая Россия» предлагает усовершенствовать трудовое законодательство в сегменте частных агентств занятости

Фракция внесла заключительный законопроект-спутник к ранее принятому закону о занятости населения.

Группа депутатов и сенаторов «Единой России» внесла в Госдуму законопроект об изменениях в Трудовой кодекс РФ, сообщил замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев.

«Этот законопроект является последним в группе законов-спутников к ранее принятому закону о занятости населения, который, на наш взгляд, совершил серьезную революцию на рынке труда в социально трудовых отношениях. Он позволил решать многие вопросы, связанные с трудовой мобильностью, трудоустройством людей, более активной политикой на рынке занятости и рынке труда. И к нему потребовалось принятие целого ряда законов-спутников», – подчеркнул парламентарий.

Исаев добавил, что внесенный законопроект призван защитить права граждан, которые нанимаются на работу через частные агентства, а также права работников при их временном переводе на стороннее предприятие.

«В Российской Федерации заемный труд запрещен, то есть нельзя принимать к одному работодателю и направлять к другому, который фактически является работодателем, но формально не несет перед работником ответственности, чтобы уклоняться от предоставления работникам социальных гарантий, занижать заработную плату, ухудшать условия труда мы принимали закон о запрете заемного труда. Частные агентства занятости могли направлять персонал на временные работы. И мы договорились эти обязанности перенести в новый закон о занятости, и главной целью является защита прав и интересов таких работников», – подчеркнул Исаев.

Он добавил, что в законопроекте жестко оговариваются случаи, когда подобное предоставление персонала не разрешается – например, нельзя направлять на работы, которые признаны вредными или опасными; нельзя направлять людей, если в организации трудовой спор, забастовка и фактически эти работники будут использованы в роли штрейкбрехеров.

Также оговаривается, что если количество заемных работников превышает на 10% постоянный персонал организации, то при решении вопроса о направлении этих работников должно быть учтено мнение выборного профсоюзного органа.

«Впервые будут зафиксированы обязанности принимающей стороны: такие работники должны получать заработную плату (раньше было сказано только об оплате труда) и обеспечивать охрану труда не хуже, чем для работников, которые выполняют ту же функцию на постоянной основе», – заявил он.

Также Исаев выделил еще одно важное изменение: «Мы расширили круг лиц, которые могут предоставлять таких работников. В частности речь идет о работниках, которые выполняют работы в иностранных представительствах и посольствах, находящихся на территории Российской Федерации. Мы оговорили, что такие работники будут подбираться и направляться структурой, которая будет действовать по уполномочиванию от МИД РФ – подведомственные ведомству структура будет заниматься подбором таких работников».

Наконец, в законопроекте предлагается в рамках временного перевода работников приостанавливать действующий трудовой договор и открывать временный у нового работодателя.

«Данная норма как экспериментальная работала после того, как начался режим санкций. Мы дали Правительству дополнительные полномочия», – напомнил Исаев.

В заключение он добавил, что в том случае, если закон будет принят, то вступит в силу с января 2025 года. «Единая Россия» приняла на себя обязательства и строго им следует», – резюмировал он.

«Единая Россия» обеспечит комплексное обновление закона «О молодежной политике»

Депутаты поддержат в первом чтении законопроект, определяющий новые направления молодежной политики и совершенствующий меры поддержки НКО.

Принятие в первом чтении законопроекта о комплексном обновлении закона «О молодежной политике» – это вклад парламента в создание инфраструктуры для работы с молодыми людьми, отметил председатель комитета Госдумы по молодежной политике Артем Метелев.

«В законе мы прописываем патриотическую работу с молодежью, уделяем приоритет поддержки патриотических объединений, военно-патриотических клубов, поисковых движений. На федеральном и региональном уровнях будет утвержден комплекс мер по формированию у ребят гражданственности, уважения к истории и служению Отечеству», – рассказал он.

Также, по его словам, появляются новые направления молодежной политики: социальный спорт, инициативное бюджетирование, поддержка молодых ученых.

«Мы значительно усиливаем полномочия Федерального агентства по делам молодежи. Сегодня Правительство делегировало ему координацию национального проекта «Молодежь и дети». Федеральное агентство будет утверждать ключевые показатели эффективности и направления работы с молодежью, номенклатуру должностей, реализовывать единую госполитику», – пояснил Метелев.

Законопроект также определяет норму о создании в регионах министерств по молодежной политике и координационных советов.

«Отдельная глава в нашем законе посвящена сети молодежных центров – государственных и муниципальных учреждений, куда ребята могут прийти и получить поддержку, найти единомышленников, поработать или обучиться. Наш закон закладывает условия для значительного стимулирования появления таких центров», – указал глава думского комитета.

Метелев также анонсировал слушания по параметрам нацпроекта «Молодежь и дети», которые запланированы на 13 ноября.

Ольга Тимофеева: « 4 комитета Госдумы уже начали анализировать предложения Москальковой в социальной сфере».

В Государственную Думу внесен доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой. Тематический доклад посвящен соблюдению и защите прав человека в сфере социального обслуживания. Опыт внесения наработок в определенной сфере уже есть – в ноябре 2023 доклад Уполномоченного был посвящен правам граждан с психическими расстройствами. В нынешнем докладе – анализ жалоб на нарушения в сфере социального обслуживания и обращений с просьбой помочь в получении социальных услуг.

«Большим представительством профильных комитетов Госдумы (по труду и социальной политике, по охране здоровья, по контролю и по гражданскому обществу) вместе с представителями федеральных министерств, экспертами, представителями правозащитных общественных организаций будем искать пути решений проблем, перечисленных в тематическом докладе. В нем рекомендации и предложения федеральным и региональным органам государственной власти, рекомендации Уполномоченным по правам человека в субъектах, приведен опыт регионов, который можно тиражировать, прописаны конкретные законодательные инициативы, которые могут расшить часть проблем жителей страны. Уже сегодня мы начали анализировать все предложения, готовимся обсудить доклад публично 30 октября», – прокомментировала внесение доклада председатель Комитета по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева.

В докладе масштабы и тематика обращений к уполномоченным, защита прав всех уязвимых категорий: инвалидов, пожилых, лиц, без определенного места жительства, семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию. Особая глава о защите прав на социальное обслуживание участников специальной военной операции и членов их семей.

https://leo-mosk.livejournal.com/11028203.html?newpost

14 октября 2024 года

Ольга Тимофеева: «Учет государственных НКО усилит контроль за средствами бюджета»<lj-cut

Комитет по развитию гражданскому общества, вопросам общественных и религиозных объединений одобрил сегодня в первом чтении законопроект, предусматривающий ведение учета некоммерческих организаций. В реестр будут внесены все НКО, где учредителем является Российская Федерация, а также представители Российской Федерации в органах управления этих некоммерческих организаций. Полномочием по ведению реестра наделят Министерство юстиции. По мнению Правительства Российской Федерации это усилит контроль за работой НКО, в деятельности которых используются имущество и средства бюджета страны. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, по итогам предварительного анализа известно только приблизительное количество организаций, учредителем которых является Российская Федерация. На сегодня это около 80 организаций. При этом учету не будут подлежать государственные корпорации и государственные компании, а также созданные ими НКО и государственные учреждения.

Как заметила председатель Комитета по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева, эта мера повысит эффективность расходов бюджета в некоммерческом секторе.

-»Мы постоянно обращаем внимание на то, что через НКО идут значительные средства бюджета. Из года в год цифры в бюджете страны растут. А значит все должно быть максимально прозрачно и мы должны отслеживать эффективность вложенных денег. Вместе с аудиторами Счетной палаты два года подряд мы обсуждаем целый комплекс мер: создание единого реестра социальных НКО, нормирование расходов НКО на зарплату персоналу, изменения в закупках, единый учет государственных НКО. Правительству были даны рекомендации Счетной палаты. Комитет все это время обращался в Правительство с просьбой ускорить исполнение рекомендаций. В ближайшее время законопроект будет рассмотрен на площадке Госдумы и, надеемся, в этом направлении контроль оперативно будет налажен. Очень странно сегодня слышать, что ряд НКО будет ликвидироваться, ряд созданы министерствами, которые уже не существуют, точной цифры организаций тоже нет. Принятый закон позволит провести полную инвентаризацию и за ним последуют новые правила для создания организаций, где учредителем является Российская Федерация».

В заседании комитета приняли участие: статс-секретарь – заместитель Министра юстиции страны Елена Ардабьева, директор Департамента Минюста Светлана Кузнецова и аудитор Счетной палаты Данила Шилков. Законопроект планируют вынести на заседание парламента 23 октября.

https://vk.com/feed?z=photo354371846_457245889%2Fwall354371846_110523

Петр Толстой

Работаем на 149-й сессии Межпарламентского Союза (МПС). Здесь, в отличие от ПАСЕ, у Запада нет количественного преимущества, поэтому лишить нашу делегацию права голоса или «протащить» какую-либо русофобскую резолюцию крайне сложно.

С представителями Азиатской Парламентской Ассамблеи обсудили многострадальный палестинский вопрос. Сегодня на Ближнем Востоке происходит форменный геноцид, но руководство США и стран Европы его старательно не замечает. Более того, через своих прокси они проталкивают в повестку какие-то малозначащие вопросы, всячески «забалтывая» важные темы и демонстрируя мастерство применения двойных стандартов.

На сессии МПС, как и в других международных организациях, украинская делегация талантливо играет роль умалишённых. Сегодня, пользуясь поддержкой западных делегаций, представители киевского режима взялись поучать председателя МПС Тулию Эксон, мол, вы были в Санкт-Петербурге, а это неприемлемо. Госпожа Эксон немедленно прервала киевского оратора фразой «мне лучше знать, что делать в качестве председателя и указывать мне не нужно – времена колониализма давно прошли».

Заметно, что Украина всем надоела. В отличие от России, ничего нового, кроме очередного перфоманса, эта страна миру предложить не может. Вот и бесятся от бессилья, демонстрируя местечковое хамство, балансирующее на грани невменяемости.

Напомню, Россия, которая сейчас председательствует в БРИКС, предложила создать в рамках МПС группу «БРИКС Плюс», чтобы вместе с другими делегациями отстаивать более справедливый миропорядок без деления на страны «первого» и «второго» мира.

Российская флайбордистка Мирелла Калашникова

Красота гидрофлая завораживает зрителей по всему миру

Российская флайбордистка Мирелла Калашникова в тройке сильнейших на Чемпионате мира-2024 в Италии в Отранто.

Мирелла Калашникова, 21 год, российская спортсменка, мастер спорта России, москвичка, гидрофлай-райдер, чемпионка Москвы, обладательница золотого Кубка Москвы, золотого Кубка России, вице-чемпионка России, победительница международного Гидрофлайфеста-2024, серебряный призёр Чемпионата мира-2024 в Отранто (Италия).

Мирелла впервые встала на доску в 2020-м году во время летних каникул в Подмосковье на Клязьминском водохранилище на базе флайборда у Сергея Буйневича, у которого сейчас уже есть своя школа в Красногорске в парке Рублёво, где тренируются дети и взрослые спортсмены. Несколько месяцев Мирелла занималась у одного из известных райдеров Андрея Смирнова, выиграла Кубок России и попала в Сборную команду страны и московскую команду Airborn, лидером которой является Сергей Филиппов, ставший на этом Чемпионате мира вице-чемпионом среди мужчин.

На Чемпионате мира в Италии Мирелла вошла в тройку сильнейших спортсменок, завоевав серебро. Первый в истории официальный Чемпионат мира по гидрофлаю под эгидой UIM прошёл с 27 по 29 сентября в Италии в Отранто. Соревнования были организованы при поддержке региона Апулия провинции Лечче муниципалитета Отранто, компании Dinamica Asd Федерацией водно-моторного спорта Италии и Международным союзом водно-моторного спорта UIM.

В водах Саленто за титул чемпиона мира в самой зрелищной дисциплине водно-моторного спорта боролись спортсмены из Франции, Польши, Испании, Италии, России и Южной Кореи. В этих странах гидрофлай достаточно интенсивно развивается в последние годы, а родиной гидрофлая считается Франция. Это был первый крупный международный турнир для Миреллы. Россиянка уступила лишь француженке Океане Корбет, которая выступает на международном уровне уже более 10 лет, стабильно занимая призовые места. Но в финале Мирелле удалось обойти спортсменку из Испании Клару Муньос. Награждение в женском зачёте провёл Президент Кони Пулья Анджело Джилиберто. а мужской пьедестал награждал мэр Отранто Франческо Бруни.

Атмосфера на соревнованиях между участниками была тёплая, спортсмены помогали друг другу с техникой, обменивались опытом тренировок и шоу в своих странах. Техническая составляющая в данном виде спорта играет большую роль. Исправность спортивной техники и оборудования позволяет минимизировать риск травм, а её мощность набирать высоту и наращивать сложность элементов. В этом кооперация команд и спортсменов необходима.

«Очень рада побывать впервые на таком крупном международном старте. Приехать на эти соревнования мне помогла российская компания СТРИМ, которая также помогает мне с экипировкой, акробатической подготовкой и частично даже с оборудованием в сезон и в межсезонье. Основные участники чемпионата хорошо знают друг друга, дружат между собой уже много лет. Международная семья гидрофлая тепло приняла нас. Большинство спортсменов работают в известных гидрофдай-шоу по всему миру, и их тренировочный процесс тесно связан с работой в шоу.

Соревнования подарили много позитивных эмоций приехавшим посмотреть наши выступления зрителям и туристам. Красота гидрофлая завораживает зрителей по всему миру, этим гидрофлай привлекает и расширяет свою аудиторию с каждым годом. Очень важно в данном виде спорта в дальнейшем его развитии сохранить эту красоту, женственность, особенно в женской категории. У нас в России гидрофлай прибавляет спортсменов и любителей с каждым годом. Основные базы развития – это Москва, Красноярск (туда я ездила в прошлом году тренироваться), Сочи, Пермь, Екатеринбург, Санкт-Петербург» – рассказала Мирелла Калашникова.

Гидрофлай (HF-полёт над водой, флайборд) – одна из новых дисциплин водно-моторного спорта – был зарегистрирован Минспорта в конце 2019 года. В результате совместных усилий Минспорта и Федерации водно-моторных видов спорта Россия стала первой страной в мире, подтвердивший статус гидрофлая как спортивной дисциплины на государственном уровне. В 2020 году в августе в Подмосковье состоялся первый Чемпионат России в этой дисциплине. Россия стала первой в мире среди 58 стран – членов Международного водно-моторного союза (UIM), кто провёл официальный национальный чемпионат по гидрофлаю.

В Москве уже три года подряд в последние выходные июля в парке Измайлово проходит международный Гидрофлайфест. В программе фестиваля международные соревнования, на которых выступают профессиональные спортсмены, звёзды мирового гидрофлая и любители. В финальный день фестиваля москвичам и гостям столицы московская команда Airborn представляет театральную постановку на акватории Круглого пруда и вечернее светодиодное гидрофлай-шоу. За эти годы Гидрофлайфест стал одним из ярких международных событий лета в России и полюбился москвичами и зарубежными спортсменами.

Борис Титов: к 2030 году страны ШОС должны показать миру новый путь к достижению целей устойчивого развития

Спецпредставитель Президента России по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Борис Титов собрал в своем офисе ESG-актив – профильных топ-менеджеров крупнейших российских компаний. В совещании участвовали представители РУСАЛа, Сбербанка, Газпромбанка, ВЭБа, Росатома, «Норникеля», «Сибура», «Татнефти», «Металлоинвеста», «Еврохим», Х5 Group.

Все вместе собравшиеся искали новый путь России в повестке устойчивого развития. Через все обсуждение сквозила одна мысль: с достижением Целей устойчивого

развития (ЦУР) к 2030 году, принятых на уровне ООН, мир не справляется.

Сформулированы они были в 2015 году, контрольным сроком исполнения установлен 2030-й, однако сейчас, когда большая часть пути уже пройдена, видно, что до желаемых

результатов по-прежнему далеко.

Причиной тому стал чрезмерный разброс целей по тематике и несогласованность в принципах их финансирования. Если на старте недостающее финансирование оценивалось в 2,4 трлн долларов, то к 2024 году показатель не сократился, а вырос до 4 трлн. Госдолг развивающихся стран c 2010 года увеличивается в 2 раза быстрее, чем у развитых; 3,3 млрд. человек живут в странах, где обслуживание процентов по долгу превышает расходы на здравоохранение или образование. Денег на ЦУР попросту нет.

Отдельно взятая ЦУР No13 – борьба с изменением климата – не является исключением. Самые ярые критики даже называют «господствующий» способ решения этой цели новой неоколониальной политикой. Практически все финансирование уходит на «зеленый переход», природные решения для сокращения выброса парниковых газов (леса, водная биосреда и т.д.) вытеснены альтернативной энергетикой. Климат изменится так или иначе, но на адаптацию к глобальному потеплению уходит всего 5% средств.

Предусмотренный Парижским соглашением 2015 года единый углеродный рынок так и не создан, зато взамен вводятся односторонние налоги (CBAM в Евросоюзе).

На этом фоне выбросы СО2 продолжают возрастать, лишь глобальная экономическая

пауза, наступившая в пандемию коронавируса, на какое-то время приостанавливала этот рост.

«Идти к выполнению целей устойчивого развития «всем миром» очень сложно, многосторонний подход все равно подменяется их политизированным использованием для достижения односторонних выгод, – подчеркнул Борис Титов. – Россия, например, по многим ЦУР добивается большого прогресса, и российские компании могли бы делиться ESG практиками с развивающимися странами, но соответствующего механизма для этого нет. Наши достижения на площадке ООН не слышны из-за политического давления. Поэтому для России гораздо эффективнее было бы использовать региональные группы сотрудничества, сообщества «друзей с общими взглядами».

Одним из таких сообществ является Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). В ее рамках, полагает Титов, можно будет сузить чрезмерный разброс ЦУР, одновременно с этим приблизив к реальности механизмы их финансирования. Наиболее практичным полем для экспериментирования представляется все та же климатическая повестка.

Россия будет инициировать создание Совета по устойчивому развитию ШОС, который займется выработкой альтернативной модели справедливого перехода к климатической нейтральности, напомнил спецпредставитель Президента. Такая модель должна предусматривать финансирование природных климатических проектов; создание инструментов поддержки мер по адаптации; и самое главное – выработку единой позиции по формированию глобального единого углеродного рынка с последующим продвижением ее на международном уровне. Начало пути к последнему лежит в гармонизации инфраструктуры уже существующих углеродных рынков в рамках ШОС.

То есть конкретизации и взаимному признанию методологий климатических проектов, взаимному признанию валидаторов и верификаторов, и как следствие – к взаимозачету углеродных единиц. Также осталось совсем немного времени до 2030 года, когда будут пересматриваться Цели устойчивого развития, поэтому уже сейчас странам ШОС в рамках Совета по устойчивому развитию стоит начать обсуждение общего видения нового формата ЦУР.

«На практическом уровне подвижки начнутся не раньше 2030 года, когда ООН станет подводить итоги пятнадцатилетней кампании ЦУР, – признал Титов. – Однако будет очень полезно, если к этому обсуждению ШОС подойдет уже со сложившимся непротиворечивым проектом. Это очень заметно усилит позиции Глобального Юга».

Россия, в свою очередь, в предстоящем торге имеет немало козырей.

Например, в ходе обсуждения прозвучала идея о том, что в рамках проекта CORSIA наша страна может поставить условие авиакомпаниям, пролетающим по ее воздушному пространству, приобретать российские углеродные единицы в счет компенсации углеродного следа. Также российские углеродные единицы могут передаваться в другие

страны для зачета их «определяемых на национальном уровне вкладов (в сокращение

выбросов)» в рамках статьи 6.2. Парижского соглашения.

Стенограмма пленарное заседание ГД 15.10.24 заявления от фракций

-Геннадий Зюганов Станислав Наумов Олег Нилов https://leo-mosk.livejournal.com/11031443.html

- Антон Ткачев Владимир Васильев Вячеслав Володин https://leo-mosk.livejournal.com/11031766.html?newpost

Нет стр. 1-9

Ну, вы видите, какой список? Сейчас заземлят, полдня будем заземляться. Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Сейчас вот Геннадий Андреевич нас заземлит, у него выступление у первого.

Результаты голосования (12 час. 13 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято За – 405. Против нет. Воздержавшихся нет.

Порядок работы на сегодняшний день принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, у нас с вами рассмотрен 1-й вопрос о проекте порядка работы Государственной Думы.

2-й вопрос. Учитывая, что мы начинаем пленарную неделю, всегда выступления представителей фракций.

От фракции КПРФ выступает Зюганов Геннадий Андреевич.

Фракция ЛДПР – Наумов Станислав Александрович.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Нилов Олег Анатольевич.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Ткачев Антон Олегович. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Васильев Владимир Абдуалиевич. Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу. Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ, фракция КПРФ. Уважаемые коллеги, товарищи!

На открытии сессии я обратился к вам с просьбой организовать быстро встречу с президентом. У меня состоялась в конце недели обстоятельная беседа с президентом, где рассмотрели все вопросы, которые волнуют и Думу, моих избирателей, и в связи с той жуткой войной, которую англосаксы, натовцы объявили русскому миру.

Вместе с тем хочу особо подчеркнуть, что сегодня и день, когда на Мамаевом кургане открылась великолепная статуя «Родина-мать зовёт!»...

Председательствующий. Коллеги, давайте послушаем выступающего, тяжело выступать, когда шум.

Зюганов Г. А. ...в связи с 50-летием образования СССР. Эта скульптура 85 метров гордо поднималась на берегу Волги, указывая тот боевой путь, который прошли наши отцы и деды.

При обсуждении с президентом, он поблагодарил нас за то, что мы отправили 130 конвоев, что мы приняли 20 тысяч детей, что в этом участвуют все: от школьников, пионеров, комсомольцев женского военно-патриотического движения, и согласился, что для всех нас это главная тема и главный вопрос. Тем более, мы рассматриваем накануне принятие очередного бюджета, он скроен весьма сложно, вы видите, как идёт обсуждение в комитетах.

И В ЭТОЙ СВЯЗИ хотел бы подчеркнуть то, что Дума нашла новое качество. Я имею право сделать такую оценку, Председатель услышал не только нас, но и всю Думу, и сейчас организует очень профессиональные и грамотные выведы Совета Думы в связи с рассмотрением ключевых проблем развития нашей экономики и социальной сферы.

Последнее заседание Совета Думы непосредственно на выставке, где было представлено 500 единиц техники, где два лучших объединения «Кировский завод» и «Ростсельмаш» демонстрировали то, что называется реальным импортозамещением. И когда объединяются усилия депутатов, министров, Силуанов три часа просидел, Алиханов занимался, замминистры других ведомств, и когда выступают такие профессиональные люди, как Кашин, Коломейцев, Серебряков, Бабкин, то сразу становится ясно, что мы продвинулись на этом направлении, прежде всего, потому что приняли то постановление, которое позволило вложить дополнительно в эти отрасли и дают профессиональный результат.

Прежде всего, давайте поздравим Кировский завод. Он выпустил лучшую технику в мире. Его трактор новый «Кировец» – это, по сути дела, космический корабль.

Он открыл там новую школу подготовки рабочих будущего, он построил цех, в котором средний возраст – 35 лет и каждый второй имеет высшее и профессиональное образование, а у Бабкина 650 конструкторов и технологов, которые создают в течение года новые машины и механизмы.

Но там же мы увидели, и Председатель Думы Володин особо подчеркнул, посмотрите, что происходит с ценами. Вот сейчас будем принимать, если мы не решим эту проблему, уверяю вас, и те огромные достижения, которые уже есть, завтра будут поставлены под сомнение.

Вслушайтесь, в чём проблема. Выступает Серебряков и Бабкин, иллюстрирует и говорит: металл, который нам продают наши заводы, гораздо дороже, чем продают за рубеж. Электроэнергия гораздо дороже, чем поставляют тем же соседям, транспортные расходы тоже дороже и в результате великолепная техника стоит и недоступна оказалась нашему крестьянину. 1800 единиц стоит на складе Ростсельмаша.

Другой вопрос, я вам в прошлый раз называл, в 2021 году на мировом рынке зерно продавали, а мы продаём почти в сто стран и продадим в этом году более 600 миллионов. Зерно по 25 тысяч продавали, крестьянину отдали 16. А сейчас та же цена, 25 – на мировом, крестьянину отдают 8-10, и в результате не может купить ни трактор, ни комбайн, ни технику, даже собственной супруге подарок к Новому году, потому что крестьянин оказался без денег, совершенно в неравных экономических условиях.

А наши лучшие предприятия... А у Кировского завода 700 прямых поставщиков, а у Ростсельмаша – более тысячи, а если взять по цепочке, там будет 10 тысяч.

Поэтому ставка в 19 процентов, по сути дела, парализует развитие отечественной промышленности, сельского хозяйства, стройки и малого, среднего бизнеса. Или мы вместе соберемся, мы их утверждали, или примем соответствующее решение, иначе то, что заявил президент в своем Послании – выходить на мировые темпы, обуздать нашу инфляцию и создать нормальные условия для жизни людей, не будет решено.

Поэтому я вас призываю еще раз, при рассмотрении этих проблем опереться на мнение наших талантливых людей, в этой Думе великолепный состав тех, кто понимает, что такое промышленность, сельское хозяйство и что такое машиностроение, начиная от Гордеева, Кашина, Коломейцева, Харитонова, у нас никогда не было такого букета талантливых людей, способных двигать это дело, но к ним надо прислушиваться. Я считаю, что Председатель Думы провел всё необходимое на этом Совете, давайте теперь добьемся, чтобы решения были приняты.

Еще одна тема – тема войны и мира. Обсуждая с президентом, я обратил внимание, что его инициатива, они собрали всех руководителей СНГ и обратились непосредственно ко всему миру к 80-летию нашей вешкой Победы со словом, которое должно сплотить самые миролюбивые силы. У нас в Казани три дня будет заседать БРИКС, туда приглашены 36... 34 руководителя, 24 уже дали согласие. Такого собрания никогда не было, к нам едут все, кто желает не подчиняться американскому глобализму. Рядом Рамштайн, туда стая из 50 волков хотела собраться, но ураган помешал, а точнее помешали президентские выборы в США, но там-то собираются, чтобы дать согласие расстреливать наши города и детские сады.

Кстати, на последнем заседании, закрытом заседании, которые проводили натовцы на Украине, говорят надо больше крови, детской крови, они не будут стрелять по военным объектам, они будут провоцировать ограниченную ядерную войну в Европе, для этого уже подобрали совершенно безграмотную аморальную команду, о которой говорили на знаменитом культурном форуме. Для нас сейчас очень важно максимально продемонстрировать те духовные ценности, те традиционные качества, которые свойственны нашему миру.

Но здесь вступает во взаимодействие наша цивилизация с китайской, индийской, персидской, и те встречи, которые были посвящены и Махтумкули 300-летию, они как раз характеризуют это качество... и привлекать с нашей идеологией и культурой. Но я хотел бы обратить внимание «ЕДИНОЙ РОССИИ» на следующее. Президент гордится тем, что с Си Цзиньпином, одним из ведущих руководителей на планете, очень тесные связи. 44 встречи уже прошло, и сейчас будут переговоры по главным темам и проблемам. Мы гордимся тем, что мы восстановили с Компартией Китая все связи, подписали меморандум и договоры сейчас, наша огромная делегация, 15 молодых специалистов проходят стажировку. Для нас принципиально важно было отметить 75-ю годовщину создания КНР, у нас Мельников для этого всё сделал, и посольство, и в Главном концертном зале 1600 человек собирались. Но я представителей там «ЕДИНОЙ РОССИИ», которые вместе с вами отмечали это историческое событие, особо не видел.

Мы должны прекрасно понимать, сегодня у нас союзники, прежде всего, соратники – Китай, Вьетнам, КНДР, Индия, Арабский мир, Африка, Латинская Америка. Там у нас 600 тысяч специалистов, которые учились в вузах Советского Союза и России, это наши друзья. Мы проводили форумы, и нам тут делить с вами нечего, у нас тут будет одна слава, если мы победим и одолеем того супостата, который сегодня нам бросил грозный вызов.

И в этой связи хотел бы обратить внимание, при принятии бюджета... Добавьте еще одну минутку.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. ...есть общие угрозы, которые стоят за спиной и плечами каждого человека. Это не только та война, которая на нас обрушилась, эти угрозы связаны и с истощением ресурсов. Эта война, прежде всего, навязана теми, кто собирается припарковать наши большие ресурсы, без них не выживет ни Америка, ни Европа. Это и великое переселение народов, которое уже началось. Мы сейчас подготовили великолепный фильм, что такое «умная политика», связанная с миграцией. Посмотрите опыт Белоруссии. Там подлинно социальное государство, там уникальный потрясающий опыт, там учебные пособия, которые можно перенять не выдумывая, включая законы, порядки и распоряжения. Это экологическая катастрофа, которая, прежде всего, требует лечение души и нравственности и управление поведением.

ИИ (искусственный интеллект), посмотрите последнюю передачу -беседу Илона Маска с Карлсоном, я вам советую обязательно посмотреть.

Маек является одним из главных законодателей, он сказал: если не будет заложена в программу истина, мы все погибнем, и привёл потрясающий пример. Запросили лицо ваффен эсэсовцев в годы войны, показали темнокожего. Заложена программа теми, кто организует выборы в Америке.

Поэтому нам к этому надо готовиться очень тщательно. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слово предоставляется Наумову Станиславу Александровичу, заместителю руководителя фракции ЛДПР.

Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Пожалуйста.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, лично меня очень раздражает, когда я открываю тот или иной телеграм-канал и читаю сообщения, которые начинаются: в Госдуме предлагают, в Госдуме собираются, при этом речь идёт всего лишь о том, что кто-то из нас с вами, в том числе и я, дал тот или иной ответ на вопрос журналиста. И дальше возникает абсолютно ненужная какая-то на ровном месте общественная дискуссия, что, безусловно, отвлекает, в том числе и нас с вами, от содержательной законотворческой работы.

Поэтому я, пользуясь тем, что здесь сидят представители всех фракций, предложил бы, чтобы наши с вами пресс-службы поработали со средствами массовой информации. Каждый имеет право высказывать свою позицию, но эта позиция депутата, и только пройдя через комитет, пройдя через фракцию, она попадает сюда в зал пленарных заседаний, и к ней тем или иным образом мы все относимся.

Хочу обратить ваше внимание, что сегодня первую половину нашего рабочего дня мы будем действительно принимать очень серьёзные и важные законопроекты, и это результат в том числе той последовательной работы, благодаря которой мы с вами в весеннюю сессию стали лидерами, мы впервые как-то обошли, может быть, коллег из исполнительной власти в авторстве законопроектов. Это очень важная тенденция. И я своё выступление хочу посвятить как раз анализу баланса законотворчества взаимодействия между законодательной и исполнительной властью.

Безусловно, поправки, принятые в Конституцию, усилили наши с вами полномочия, в мае мы в этом убедились, здесь, на этой трибуне, стояли представители – будущие члены кабинета министров и внимательно реагировали на все наши пожелания. Хорошо, что сейчас мы входим в процедуру обсуждения бюджета, есть ещё одна возможность для того, чтобы донести до исполнительной власти наши с вами инициативы.

Однако вторая половина сегодняшнего рабочего дня будет посвящена отклонению тех поправок, которые разработали депутаты Государственной Думы безотносительно к фракционной принадлежности и к обсуждению на комитете. По какой причине? По той причине, что нет положительного отзыва правительства. Мне кажется, что есть определённый резерв в повышении коэффициента полезного действия и исполнительной власти, и законодательной, если обсудить в ходе ближайших каких-то совещаний следующие изменения, которые помогут нам повысить скорость нашей работы, и меньше времени тратить на отклонение разработанных нами законопроектов.

Во-первых, я бы предложил, чтобы мы ещё раз уточнили приоритеты работы каждой фракции, взяли за основу поручение, которое президент дал в связи с Посланием Федеральному Собранию. Часть таких инициатив и нами, и правительством уже была принята в весеннюю сессию, наверное, в осеннюю сессию лучше сконцентрироваться на совместном обсуждении того, что является приоритетами Послания именно нам – Федеральному Собранию, и меньше, соответственно, тратить свои собственные усилия на разработку каких-то отдельных частных инициатив, которые всё равно не решают тех системных стратегических вопросов, которые сегодня обозначены в указе о целях национального развития. Что можно предложить?

Я бы предложил бы больше делать межфракционных инициатив. Создать такой порядок, что если инициатива выдвинута двумя фракциями, неважно какими, к ней нужно относиться уже как к системной инициативе и не просто её отклонять на каком-то основании, а как минимум проводить аналог парламентских слушаний по отдельным значимым системным вопросам.

Наши органы исполнительной власти работают в узковедомственном подходе. Мы как депутаты Государственной Думы в любом комитете всегда видим проблему как минимум с двух сторон, потому что наши избиратели нам показывают не только то, что всё хорошо, что всё замечательно, и то, что требует некого отчёта исполнительной власти перед президентом, но и те проблемы, которые сопровождают реализацию уже принятых законов. Лично мне не нравится, когда получаю отзыв от правительства о том, что всё урегулировано, всё хорошо.

Уважаемые представители правительства, может быть, договоримся, внесём в Регламент, что если всё хорошо, давайте тогда оценку фактического воздействия проводить. Потому что очень странно, почему нам на приёмах граждане говорят о том, что есть проблемы, а мы получаем позицию исполнительной власти о том, что никаких проблем нет. Мне кажется, что процедура оценки фактического воздействия должна перестать быть какой-то странной такой процедурой, когда только одно ведомство отбирает предложения. Это не вопрос ведомства, это вопрос парламента. Оценка фактического воздействия должна проводиться парламентом.

То же самое касается очень интересной платформы «Российская общественная инициатива», которая сегодня, на мой взгляд, не работает. Я в своё время принимал участие в её запуске. Речь идёт о том, что если граждане в течение года собирают 100 тысяч подписей за ту или иную инициативу, то правительственная комиссия обязана её рассмотреть. Я предлагаю поменять этот порядок, сократить срок до двух или трёх месяцев, достаточно собрать 10 тысяч подписей, но тогда рассматривать должны мы с вами. И если мы с вами рассмотрим предложения с «Российской общественной инициативой», то правительство не может просто так взять и отклонить разработанный нами законопроект.

Что ещё предлагается сделать в рамках усиления полномочий и эффективности именно законодательной власти? Наверное, пришло время включить представителей всех фракций в состав обновлённых правительственных комиссий. Когда мы голосовали за этих министров, мы приняли на себя ответственность за их работу. Эта ответственность не может регулироваться только раз в год во время отчёта правительства. Мы должны принимать участие и видеть, пусть правом совещательного голоса, как идёт реализация на уровне правительственных комиссий тех межведомственных проблем, из-за которых мы вынуждены разрабатывать новые законопроекты.

Я бы предложил закрепить за каждым национальным проектом, который сейчас правительство должно доработать и к концу года обсудить, внести такую поправку, что у каждого нацпроекта есть куратор из числа профильного комитета Государственной Думы. Тогда это будет настоящий парламентский контроль, а не просто красивая презентация, которую мы видим. То же самое касается стратегических сессий.

Мы сейчас рассматривали несколько госпрограмм в преддверии принятия бюджета на комитетах, и мне резануло слух то, что ряд министров говорят о том, что «ну, мы на стратегической сессии со всеми всё обсудили».

Коллеги, почему тогда нас нет на стратегических сессиях в этом бункере? Мы там точно так же должны быть, точно так же должны участвовать в разработке, поскольку именно парламент представляет народ и стратегическая функция это не прерогатива отдельного ведомства, это прерогатива Федерального Собрания. Нужно вносить изменения в закон «О стратегическом планировании...», предусматривая, что каждая отраслевая стратегия должна сначала пройти обсуждение на профильном комитете Государственной Думы.

Ну и напоследок. Мы с вами в рамках антикризисной программы мер 2021, 2022 годов очень многие полномочия, которые раньше были закреплены за парламентом, передали правительству. Это, наверное, разумно, поскольку время – деньги, в том числе деньги бюджета. Конечно же, нормально сложилась практика, и это хорошо, когда мы видим, что происходит оперативная корректировка тех или иных ставок, но давайте всё-таки сделаем так, что если соответствующее полномочие передано правительству, то председатель профильного комитета привлекается к согласованию соответствующего проекта постановления или распоряжения правительства. Это будет по-честному, это никак не лишает исполнительную власть её полномочий, но если мы им передали те полномочия, то давайте ежеквартально запрашивать у правительства отчёт о том, как эти полномочия реализуются, и председатели комитетов могли бы их доводить до нашего сведения.

И в заключение хочу обратить внимание, что эффективность нашей работы будет выше, если правительство не будет просто отклонять те или иные законопроекты. Оно может точно так же, как мы во втором чтении к правительственным законопроектам вносим свои поправки, давать нам свои поправки. Очевидно, что при наличии фракции правительственного большинства любая точка зрения правительства будет обязательно учтена, но мы сэкономим огромное время, в том числе сегодняшнюю половину дня, для того, чтобы сосредоточиться на чём? На дерегулировании.

Сегодня ведомства боятся заниматься тем, что называется устранение межведомственного дублирования. Очень многое в деятельности наших предприятий, компаний связано с избыточным регулированием. Там, где необходимо в рамках цифровизации оставить только одну форму контроля, предприятия и компании вынуждены отчитываться по массе показателей.

Я посчитал, что сэкономленные силы и резервы, в том числе наши, депутатские, работы во фракциях, можно было бы посвятить тому, чтобы продолжить так называемую гильотину, и не только отдельные какие-то акты отменять, но в целом сделать деловой климат в нашей стране более дружелюбным, для того чтобы было нормальное экономическое развитие.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович.

Слово предоставляется Нилову Олегу Анатольевичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Ткачеву.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, Покров Пресвятой Богородицы, знаете, вот прямо день в день завершил битву за урожай. Результатом этой битве, битвы, это очередной победе героических тружеников полей были посвящены на прошлой неделе, особенно выходные, многие благодарности, поклоны из уст президента, председателя правительства, Совета нашей Думы.

Действительно, это тяжелейшая битва, пусть не самая главная, главная сегодня на СВО, но здесь, я считаю, и безопасность страны, и ее дальнейшее процветание, и даже миграционная политика, во многом связаны с результатами и с той поддержкой, той помощью нашим героическим труженикам полей, которую мы должны оказывать.

А вот дальше, в преддверии как раз бюджета, я бы и хотел остановиться на том, на чем, может быть, за неимением времени или еще по каким-то причинам, я не услышал на пленарном заседании праздничного заседания аграриев «Золотой осени», ну наш Совет, он был посвящен узкой теме сельскохозяйственного машиностроения.

Но даже там главный вывод, я благодарю, Вячеслав Викторович, вас, за то, что вы поддержали, и я думаю, что это отразиться в постановлении, главный вывод был сделан о том, что как, извините, в поговорке, когда один с сошкой – семеро с ложкой. Или как в той басне, помните, про мужика и медведя, как они делили вершки и корешки. Только в данный момент на протяжении многих-многих лет вот мужиком, ну, как-то так стали спекулянты, трейдеры, торговцы, банкиры, ростовщики, а мужику достаются крохи, да, 10 процентов от стоимости абсолютного большинства сельхозпродуктов, которые мы покупаем за большие цены, ну, по уровню зарплат, пенсий. Вот этот вопрос, я считаю, ключевой и главный в череде тех проблем и тяжелейших условий, в которые мы поставили наших героев.

И важнейшая тема как раз на Совете была отмечена, и я сейчас озвучу эти печальные статистические данные по энерговооруженности наших аграриев. Понятно, что ручным трудом, извините, в телогрейке и с сапогами многих рекордов не установишь, как это когда-то делали в 30, 40, 50-е годы наши отцы и деды.

Так вот энерговооруженность у нас в 4 раза ниже, чем в Белоруссии в России, да, количество лошадиных сил на 100 гектар в 4 раза ниже, чем в Белоруссии, коллеги, а в 10 раз ниже, чем в тех же самых Соединенных Штатах Америки, в 6 раз ниже, чем в Европейском союзе.

Как, как можно требовать, просить, уговаривать наших аграриев, да, производить больше продукции и по низким ценам, чтобы не росли цены на яйцо, курицу, значит, молоко и так далее, и так далее? Давайте решать этот вопрос.

И тут, посмотрите, тысячи комбайнов, тракторов, навесного оборудования стоит на складах наших производителей. Наши белорусские коллеги могут предоставить эти тысячи, десятки тысяч тракторов и комбайнов. Давайте решать этот вопрос.

У меня предложение, Вячеслав Викторович.

Значит, всю эту технику нужно за счёт государственных средств либо выкупить, либо под гарантии государства сегодня приобрести, разгрузить эти склады и направить нашим селянам.

Да, можно создать, я об этом говорил, но Министерство сельского хозяйства меня не поддержало, можно создать новые МТСы. Помните, да, коллеги? Не было возможности у каждого колхоза, совхоза иметь свою технику, свои сеялки, плуги, диски и так далее, и так далее, организовывались такие межрайонные, межрегиональные какие-то центры этой техники.

И когда нужно нашим средним, малым фермерам, их 100 тысяч, к счастью, ещё есть сегодня в России, эту технику не продавать в лизинг даже под 0 процентов, ни под какие другие условия, а просто передать в аренду на какое-то количество дней, когда эта техника нужна. По пока Минсельхоз говорит: это работает, это есть. Коллеги, узнайте, подскажите мне, я об этом не знаю, что сегодня любой малый фермер может прийти в какоЙ-ТО МТС районный и взять на несколько дней, значит, какое-то навесное оборудование, я уж не говорю про комбайн, трактор, ну такой возможности нет. И вот это как раз и можно, и должно, я считаю, рассмотреть.

Теперь от энерговооружённости в лошадиных силах к самой простой и прямой энерговооружённости. Николай Григорьевич, сейчас я вот обращаюсь к вам. Сегодня с наступлением зимы нашим аграриям в разы требуется больше электроэнергии, больше газа. Понятно, что в этих сложных условиях средней полосы, северных регионов это главное, да, иногда ключевое слагаемое себестоимости, а тарифы на электроэнергию, коллеги, как были максимальные для аграриев, так и остаются.

Вячеслав Викторович, было постановление Государственной Думы, было поручение президента, а Васьки от энергетики ну вот продолжают говорить о том, что это невозможно, что аграрии в стране, которая победила, значит, через электрификацию, через строительство огромного количества ГЭС, АЭС вот эту проблему, для аграриев по-прежнему отпускает по тарифам 10, 12 рублей за киловатт/час электроэнергию. Как при этих условиях можно просить, значит, минимальные цены на те же: яйцо, курицу, не знаю, там огурчики, цветы российские? Уважаемые коллеги, это в полтора-два раза выше, чем тарифы для той же самой промышленности, сельхозмашиностроения, стройки, торговли, развлечений.

Ну, доколе мы будем вот слушать эти сказки про то, что это невозможно сделать? Полтора процента – потребность всего сельского хозяйства России поставки электроэнергии. Тарифы: 10-12 рублей доколе?

Уважаемые коллеги, я вот Павла Николаевича пять лет с этой трибуны так пригвоздил, можно сказать, много раз, но, к сожалению, лёд не тронулся.

Форум закончился только что в Санкт-Петербурге. Газпром собрал своих «дочек» со всей России, со всего мира. Сколько? 50 тысяч было гостей. А газа как не было в 25 процентах сёл, малых городов, так и нет.

А как, скажите мне, без газа, без электроэнергии доступной вот бить эти рекорды? Мы тут замахиваемся на то, что мы весь мир будем кормить нашей сельхозпродукцией. Давайте создадим условия, господа-товарищи энергетики, да, и Газпром, и другие корпорации, кому? Вот этим самым главным людям – кормильцам нашей страны.

Ну и ещё, конечно, уважаемые коллеги... Евгений, сейчас на вас смотрю, да, деятели кино и телевидения, вот скажите мне, пожалуйста, когда последний какой-то фильм был про героев полей? Да. «Свинарка и пастух», «Кубанские казаки». А где вы сегодня, с кем вы, деятели кино и телевидения? Где программа «Сельский час?» Хотя бы 40 минут про наших героев в неделю, на Первом, на российском телеканале можно такую программу возобновить, воссоздать для того, чтобы и проблемы, и герои полей были известны, для того чтобы ну не только, извините там, деятели театра, причем сомнительной репутации, там эстрады, кино были героями нашего времени.

Поэтому я надеюсь, что мои предложения, Вячеслав Викторович, войдут ну хоть в какой-то части в проект постановления по итогам выездного Совета Думы.

Ну и в завершение, конечно, еще раз хочу поблагодарить всех героев полей и призвать вас, уважаемые коллеги, давайте о главном думать, о хлебе... (Микрофон отключён.)

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.

Слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ». Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович.

Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мы дальше продолжаем работу над бюджетом на 2025-2027 годы, с коллегами обсуждаем и из правительства, в комитетах, на фракциях, и приоритеты бюджета остаются прежними. Это, конечно, выполнить все социальные обязательства, обеспечить безопасность страны, но что и немаловажно достичь технологического суверенитета. И очень важно, что технологии стоят в тройке приоритетов бюджета, но иногда многие считают, что расходы в эти технологии часто считаются пустыми. Вот вспомним, например опыт того же «Ё-мобиля». Где он сейчас, ездит ли он по дорогам, вообще о нем кто-то вспоминает или нет? А деньги из федерального бюджета в том числе на это тратились.

И если грамотно планировать бюджеты в технологии, то они могут возвращаться к нам в страну в стократном размере, в бюджет страны. И мы уже говорили о том, что желательно в Государственной Думе принимать законы, которые будут не требовать денег из бюджета, а их, соответственно, зарабатывать для бюджета.

И сегодня хочу привести пример такого закона, который был принят совсем недавно, в августе этого года. Два года работали над законом о майнинге – надо легализовывать, не надо легализовывать, думали, проходили... проходил огромное количество совещаний и с экспертным советом, И В комитетах, но это всё не двигалось. И вот в августе все-таки наконец-то случилось, и в итоге приняли, что с 1 ноября закон вступает в силу, и самое-то важное, какой результат с этого законопроекта: развитие майнинга в России может ежегодно приносить федеральному бюджету около 50 миллиардов рублей, отрасль позволит в том числе улучшить наработки в области искусственного интеллекта, что немаловажно, они здесь соприкасаются. Сегодня есть цифры, они и в правительстве в целом подтверждены, чтобы, как минимум, соответствовать гонке технологического суверенитета в области искусственного интеллекта, нам нужно увеличить наши вычислительные мощности в 10 раз. Индия, Китай, Соединенные Штаты, Евросоюз, они сегодня с огромными темпами закупают вычислительное оборудование, чтобы себя обеспечить этим как раз технологическим суверенитетом в области ИИ. И в этом случае, когда придет момент, что нам нужно будет срочно, быстро разворачивать эти площадки, как раз майнинг – прекрасная альтернатива тому, каким образом за частные деньги можно развивать эту отрасль. И что самое важное, что деньги, которые придут в бюджет, на майнинг не будет выделено ни копейки из бюджета. А это в том числе деньги генерирующим компаниям, которые сегодня производят электричество, сетевым компаниям, у которых постоянно не хватает денег на обновление энергосетевой структуры страны. И в этом смысле это достаточно хорошая новая отрасль, которая была наконец-то погружена в правила, и сегодня благодаря нашей совместной работе, коллеги, у нас получилось это сделать.

Отрасль родилась, и теперь у нас есть все основания говорить о том, что она может развиваться и дальше. Если мы говорим на сегодняшний день, что это 50 миллиардов рублей, то представьте, если эта отрасль вырастет в 10 раз. И у нас есть потенциал, у нас есть профицитные регионы. Многие коллеги говорили о том, что если будет много майнинговых ЦОДов, то, к сожалению, будет эта повреждена энергосистема страны и будут перегрузки. Но это не совсем так. У нас сегодня огромное количество электричества, которое, к сожалению, не используется. А если все-таки нужно будет разгрузить энергосистему, то в течение 10 минут эти майнинговые ЦОДы могут отключиться и, соответственно, не давать эту повышенную нагрузку, которая приводит к перегрузам. В том числе основная деятельность майнинга – это добыча криптовалюты.

Сегодня криптовалюта, она не имеет как таковой физической формы, но и, с другой стороны, она не контролируется ни одним государством. Многие коллеги высказываются о том, что там условная ФРС, Соединённые Штаты её контролируют, – нет, у неё природа технологическая такая, что её контролировать одному эмитенту нельзя.

С другой стороны, можно посмотреть на то, у кого огромное количество этой криптовалюты и объёмов в экономиках других стран, они в целом могут управлять. Но здесь, опять же, мы – Российская Федерация на сегодняшний день по факту майним этой криптовалюты 16 процентов от общего международного объёма, что даёт нам твёрдую позицию второго места в мире, и мы её можем наращивать. И с точки зрения-то инструмента, прекрасный инструмент, мы сегодня с 1 сентября тоже экспериментальный правовой режим, закон с вами принимали, используется во внешней экономической деятельности, которая по факту не оставляет цифрового следа денег и даёт нашим импортёрам и экспортёрам, которые хотят... точнее импортёрам, которые хотят работать с нашей страной, и обходить эти санкции, криптовалюта в этом помогает.

И сегодня уже идёт до того, что ряд стран уже не хотят продавать криптовалюту, они уже понимают, что по факту это некий национальный резерв этой валюты для того, чтобы проводить те или иные сделки.

Сегодня в Великобритании около 61 тысячи биткоинов. И ряд консалтинговых групп посоветовали правительству, обратились к правительству, выступили в Европарламенте о том, что давайте-ка мы не будем продавать эти деньги, на рынок выводить и оставим их у себя как резерв.

Более того, в Соединённых Штатах Америки в Сенате сегодня лежит законопроект о том, чтобы приравнять криптовалюту как национальный резерв и купить этой криптовалюты в рамках миллиона единиц, это огромные деньги. И они ещё раз подтверждают о том, что даже с той гегемонией доллара, которая у них есть, они всё равно смотрят в другую сторону. Так, коллеги, может, и нам тогда обратить на это внимание, посмотреть, что делают крупные международные экономики, в том числе и Китай, в том числе и Индия, и ряд арабских стран, они все двигаются в этом направлении. И сегодня уже упираться тому, что криптовалюта – что-то опасное и криптовалюта, она кем-то контролируема, ну, уже на нынешнее время в принципе не то, что невозможно, это уже принципиально новый подход к экономике, и нужно просто соблюдать экономическую планку, которую задаёт международная экономика.

Индустрия добычи электронных денег семимильными шагами развивается. Ещё в 2022 году у нас примерно потреблял майнинг 1 гигаватт мощности в стране, за 2023 год у них получилось сделать результат в три раза больше, то есть это примерно 2,8 гигаватт на сегодняшний день у нас даже без закона, который мы приняли совсем недавно, работали на территории Российской Федерации. И многие майнеры платили эти налоги, кривыми путями, к сожалению, потому что не было правил, но платили. И они показывали силовым структурам, где майнят неправомерно, чтобы не очерняли их репутацию. И это тоже показывает огромный подход с той точки зрения, что эта отрасль институализирована, у этой отрасли есть социальная нагрузка своя, огромное количество спортивных мероприятий, поддержка специальной военной операции делом. И на сегодняшний день мы сделали, правильный ... выбор о том, что мы как минимум приняли этот законопроект, теперь наша задача его развивать и помогать этой молодой отрасли развиваться.

Закон о легализации майнинга – это всего лишь один из примеров того, как В текущей ситуации МОЖНО зарабатывать деньги для бюджета, а не, соответственно, больше их тратить. И таких инициатив на самом деле у нас немало в парламенте проходит. Часто, к сожалению, они воспринимаются достаточно радикально, с одной стороны, инновационными, а, с другой стороны, опасными, но, мне кажется, с учётом нашей ситуации, вообще международной ситуации в мире нужно быть немножко и агрессивнее в этих направлениях.

Поэтому наша фракция будет предлагать в ближайшее время на рассмотрение бюджета, в том числе, новые инициативы, которые в первую • очередь помогут бюджету заработать. И надеюсь, коллеги, мы вместе с вами примем ещё больше таких законопроектов, которые помогут нашей стране.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович. Слово предоставляется фракции 'ЪДТШАЯ РОССИЯ». Пожалуйста, руководитель фракции Васильев Владимир Абдуалиевич.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Я бы хотел сейчас начать выступление с того, что Владимир Владимирович Путин сегодня проводит огромную работу по изменению мировой архитектуры, и мы с вами видим буквально постоянно эту работу. И я бы хотел сейчас сказать о том, что в этом году мы, Россия председательствует в СНГ и БРИКС и 8 октября состоялось заседание Совета глав государств СНГ, на котором наш президент отметил, что страны Содружества являются самыми близкими соседями, друзьями, стратегическими партнёрами.

За первое полугодие совокупный ВВП стран СНГ увеличился на 4,7 процента, инвестиции в основной капитал – на 11,2 процента, промышленное производство выросло на 4,3 процента, вырос объём грузоперевозок, оборот розничной торговли – на 6,8 процента. Создаётся устойчивая, независимая от санкций финансовая инфраструктура, экономика. Заметьте, расчёты в национальных валютах превышают 85 процентов сегодня, это результат, в том числе присутствующих здесь коллег депутатов и правительства.

Важный вопрос – сохранение общей истории, недопустимость её фальсификации. Подписано обращение о подготовке к празднованию 80-летию Победы. Это огромное событие, которое, безусловно, будет проведено на всех территориях наших стран. Будет составлен реестр мемориального наследия Великой Отечественной войны с целью сохранения и защиты воинских мемориалов и памятников на фоне замалчивания роли Советского Союза в Победе над фашизмом.

Будучи депутатом от Твери, скажу, что вот тот памятник – воин во Ржеве, который был создан, всенародный, имеет огромное притягательное значение. Там есть отдельный мемориал казахов и других наших бывших республик, а сегодня – зависимых государств.

Это большая ценность и то, что сейчас президент на это обратил внимание, естественно, и на нас с вами тоже накладывает, как мне представляется, ответственность.

Очень важный момент то, что мы наблюдали, как ведут себя Соединённые Штаты и Брюссель, в том числе и организуя смены правительств, организуя цветные сценарии. Мы хорошо помним по Украине. Смотрите, до чего сейчас дошло: война, истребление собственного народа, который гонят насильно воевать, при этом на Украине сегодня, по сути, нет легитимной власти. Вот эта игра в майдан привела ровно к этому. Попытка была в Казахстане. Вовремя была пресечена. В Беларуси. Эти процессы идут, и то, о чём говорили на этом важном саммите, как мне представляется, очень и очень важно.

Определили, что будут заниматься очень важным вопросом, причём инициировал эту тему президент Узбекистана Шавкат Миромонович Мирзиёев, это важный вопрос – дерадикализация, и проводить совместные профилактические мероприятия с тем, чтобы реализовать эту программу. Мероприятия предполагают обмениваться аналитической, научной информацией, развивать кадровый потенциал, потому что сегодня, и вот коллеги выступали и говорили об этом, я бы хотел сейчас к этому перейти.

Вы знаете, мне кажется, вот я слушал очень внимательно всех выступающих и полагаю, что каждый, кто выступал, говорил не только своё мнение, но и мнение своей фракции, и это очень важно, потому что Геннадий Андреевич коснулся темы, как всегда, широкой. И сразу скажу, Геннадий Андреевич, что Дмитрий Анатольевич Медведев, будучи в Китае, я тоже участвовал в этой делегации, поднимал вопросы, в том числе и со свининой там, помните, были заградительные барьеры, решили вопрос, и по зерну, закупкам.

Ну я хочу вам тоже передать, что Си Цзиньпин сказал – сажайте то, что нам так нужно сегодня, а именно нашу сою, которую они готовы закупать неограниченно, ... ресурс.

Так вот, так что работаем, может быть, не так часто говорим, но работаем.

А еще бы что хотелось отметить, Геннадий Андреевич, это было просто, вот я считаю, событие, то, что Председатель и все присутствующие были на Совете выездном. Я не помню такого мероприятия, коллеги, вот за всё время своей работы в разных должностях. Это очень важно. И то, что сегодня коллеги говорили, и еще будут говорить, это очень важно.

Мы, я думаю, почувствовали главное, что, во-первых, это тоже отмечали коллеги, мы, благодаря изменениям в Конституцию, несем ответственность за правительство, отвечаем за него, но при этом, сегодня тоже об этом говорили коллеги, когда мы отвечаем перед нашими избирателями за то, что те вопросы, которые мы хотели бы решить в их интересах, мы не можем решить, потому что мы же утвердили правительство И мы должны уважать правительство, и вот такой непростой процесс, в котором мы сегодня с вами находимся, и здесь нельзя заигрывать и подыгрывать, здесь надо занимать ответственную позицию каждого. Это непросто, но это шаг к лучшему будущему.

И то, что президент определил то, что мы сделаем неизбежно, и вот сейчас коллеги это напоминали, что основные параметры бюджета, бюджет, понятно, да, социальные обязательства, безопасность, оборона, защита участников, семей, технологический суверенитет, коллеги, вдумайтесь, в условиях, в которых сегодня находится Россия, бесконечного количества санкций, военных действий со стороны НАТО и Соединенных Штатов, мы эти вопросы обеспечиваем.

Посмотрите, за короткий период, вот, Геннадий Андреевич, вы объективный человек, и правильно порой нас критикуете, и я вас тоже, за что вы не обижаетесь, спасибо, так вот, как сделано много.

Геннадий Андреевич, вот задумайтесь, как можно в таких условиях решать эти вопросы. И вы же участвовали, и коллеги участвовали, и говорили сегодня, сколько машин произведено и не продано.

Это ресурс, это огромный ресурс. Если мы и дальше будем идти вот так последовательно, не подпевать, не заигрывать, когда нам там правительство говорит: знаете, вы эти неприятные вопросы уберите, для нас это неприятно. Вот если мы не будем идти по этому пути, все будет меняться, не сразу, мы тоже это понимаем.

И я бы хотел поблагодарить всех коллег, которые выступали. Я вот записывал, правильно было отмечено, и особенно вот коллега, значит, Ткачев Антон Олегович говорил об этом, про майнинг.

Я работал в Дагестане. Недавно эта тема коснулась республики, майнинг. Огромный ресурс. Этим надо системно заниматься. В тени инициативно люди это делают, но нам нужно это делать системно. И надо спрашивать и с правительства тоже: а почему мы этого не делаем?

Вы слышали цифру, которую назвал коллега, которая может быть в нашем бюджете. Что для этого мешает? Почему где-то в подвале, значит, в тени это делают, почему не делаем мы? Логичные вопросы, но для этого у нас есть формула, формула работы с правительством. Мы встречаемся. Вот буквально в ближайшее время мы встречаемся с министром строительства ЖКХ и будем на Президиуме нашей фракции уточнять целый ряд вопросов и разбираться с ними, их немало.

Коллеги, вы делаете ровно то же самое перед каждым нашим пленарным заседанием, на котором присутствуют представители правительства.

И вот, мне кажется, сейчас очень важно, очень важно, чтобы мы с вами чувствовали ту ответственность, которую на нас возложили наши избиратели.

В условиях тяжелейших, сложнейших мы должны выдержать, выдержать сегодня и создать условия для развития. Такая возможность есть.

Хочу поблагодарить за внимание, за совместную работу и выразить уверенность, что у нас все получится.

Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.

Уважаемые коллеги, выступление руководителей фракций и представителей состоялось.

Хочу подчеркнуть, что многие из них подчеркивали о необходимости более профессиональной работы с законодательными инициативами, с выдвижением законодательных идей, инициатив, предложений. Вот об этом только что сказал Владимир Абдуалиевич Васильев, до этого говорил коллега Наумов из фракции ЛДПР, заместитель руководителя.

Давайте мы с вами более ответственно будем подходить к озвучиванию своих идей и предложений, не надо вносить в общество тревогу. К депутатам относятся очень серьёзно, очень, и к любым инициативам, никто не будет считать, что эта инициатива лишь для того, чтобы привлечь к себе внимание, считают, ЧТО ЭТО уже, раз депутат сказал, значит, Государственная Дума будет рассматривать ту или другую идею, предложение.

Поэтому правильно было бы прорабатывать вначале во фракции, потому что фракция несёт ответственность за политические инициативы своего депутата, это влияет на поддержку избирателями партии, на её рейтинг в будущем. Поэтому думать надо головой, прежде чем какую-то идею озвучивать в телеграм-каналах, в других средствах массовой информации.

Надо проработать в профильном комитете эту инициативу, с правительством обсудить, будет она поддержана или нет. Ну и, конечно, надо в первую очередь оттолкнуться от позиции наших избирателей: а как они относятся, с экспертами надо проработать. Вот время пустопорожних заявлении прошло, и вроде как бы, действительно, намного качественнее стали приниматься решения, но нет-нет, а кто-то опять о себе заявит, и именно о себе.

Коллеги, давайте к этому посерьёзнее отнесёмся.

Идёт война, ребята свою жизнь отдают. А здесь, в тылу... Мы с себя должны спрашивать. И те, кто вот допускает такие ошибки, выходите вот сюда, на трибуну (аплодисменты), смотрите в глаза своим коллегам и объясняйтесь.

Чтобы избираться в Думу, надо обязательно в первую очередь иметь ответственность перед своими избирателями. Избиратель за такую инициативу? Вряд ли. Надо иметь компетенцию, а если её нет, тогда зачем эти заявления. Потому что Думу, уже всех депутатов потом обсуждают. А имеет к этому отношение Дума? Нет. Поэтому приходится находить слова корректные, не называя фамилии, с тем, чтобы меньше глупостей было.

Ну и, конечно, надо здесь фракциям со своей стороны более оперативно реагировать независимо от того, кто это сказал. Либо фракция соглашается с этим, тогда это позиция политической силы, парламентской фракции, либо она выступает против этого и дальше уже человек понимать будет, что он себя противопоставил фракции. Правильно? (Аплодисменты.)

Владимир Абдуалиевич, поддерживаете? Геннадий Андреевич, поддерживаете? Фракция ЛДПР, поддерживаете? «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», «НОВЫЕ ЛЮДИ», поддерживаете такой подход?

Коллеги, мы за демократию и, более того, поддержим любую инициативу, но её надо обсудить внутри коллектива, который должен поддержать, потому что это коллектив единомышленников. А то начинают предлагать: то налоги вводить собираются, то ещё что-то. Ну, коллеги, депутат, в принципе, не может таких решений предлагать по определению. (Аплодисменты.)

У нас иногда правительство берут и камуфлируют свои решения: это вот депутаты Думы.

Нет, приходите к нам, объясняйте свое решение.

Вот мы сейчас будем рассматривать один из наших приоритетных вопросов – тема миграционной политики. Принято шесть законов с начала года, все законы инициированы депутатами, гражданами поддержаны. Сегодня будем рассматривать в третьем чтении закон тоже в этой области очень важный, боремся с фиктивными браками, которые являются основой получения вида на жительство, причем в упрощенном порядке. Ведь норма один год нахождения в браке к чему привела? Во многом стали оформлять фиктивно, и по данным МВД более 4 тысяч 300 браков признаны фиктивными. Мы сейчас с вами принимаем норму, чтобы три года было нахождение в браке, понятно, это уже не преференция, не льгота, но дело-то в другом. С одной стороны, меньше будет нарушений, с другой стороны, будет союз крепче, если он союз, а не за деньги решение.

Дальше, уважаемые коллеги, мы с вами о чем речь ведем, вот вчера на Совете обсуждали, надо ознакомиться с перечнем Министерства труда профессий, по которым получают в упрощенном порядке вид на жительство. Почитайте этот перечень, а затем пригласим министра труда и социального развития, пускай он нам обоснует его. Потому что люди-то как раз спрашивают: а зачем вы по некоторым профессиям берете и приглашаете мигрантов? Мы что сами не можем готовить врачей? У нас всё» равно качество подготовки выше, учителей также.

Поэтому, коллеги, давайте уходить в большее, именно в ответственное отношение к делу, учитывая, что нас сюда избрали для этого, тогда будет качество решений высокое и эффективность решений будет высокая. Вот это хотелось бы, чтобы каждый слышал. И будем помогать реализовывать любую инициативу, если она будет соответствовать всем критериям, о которых речь идет. Поддерживаете? (Аплодисменты.)

Тогда мы, коллеги, давайте таким образом строить работу, и спасибо за разговор, Владимир Абдуалиевич, Геннадий Андреевич, коллега Наумов, другие наши коллеги.