https://leo-mosk.livejournal.com/11042315.html?newpost

17.10.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Багаж генетики и голова на плечах

Пропаганда гедонизма и нативная мифология бездетности

Было: «Зачем плодить нищету». Стало: «Пожить для себя»

Приняты в первом чтении два законопроекта о запрете пропаганды бездетности.

Основной законопроект о запрете информации, пропагандирующей отказ от деторождения, называется «О внесении изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроектом дополняется перечень информации, доступ к которой в сети ограничивается на основании решения уполномоченного органа власти, включив в него информацию пропагандирующую отказ от деторождения.

Устанавливается обязанность владельцев социальных сетей осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления информации, пропагандирующей отказ от деторождения, а также незамедлительно принимать меры по ограничению доступа к ней.

Устанавливается запрет на использование СМИ в целях распространения материалов, пропагандирующих отказ от деторождения.

Вводятся запреты на выдачу прокатного удостоверения на фильмы, содержащие материалы, пропагандирующие отказ от деторождения.

Устанавливается запрет на рекламу, которая содержит пропаганду отказа от деторождения.

Сопутствующий документ «О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вводит ответственность за пропаганду отказа от деторождения.

Представила законопроекты член комитета по просвещению Эльвира Аиткулова.

Она сказала: «Я, как мама, как бабушка, особенно жесткие примеры на большом экране показывать не хочу, но вы можете посмотреть и убедиться.

Но прежде, коллеги, цифры. Росстат фиксирует наступление во многих регионах демографической зимы. Число родившихся, по сравнению с 2023 годом, за текущее уже полугодие снизилось еще почти на 12 тысяч человек, и последняя Всероссийская перепись населения показывает, что более 22 процентов супружеских пар не имеют детей. Давайте разбираться в причинах.

Обратите внимание на экран, это опрос ВЦИОМа, он был сделан в преддверии Дня защиты детей. Опросили россиян, и на вопрос «В идеале сколько детей должно быть в семье (если вы считаете, что в семье не обязательно должны быть дети, то так и скажите об этом)?», получены ответы, которые лично меня, коллеги, удручают. Каждый десятый респондент в возрастной группе рожденных после 2001 года ориентирован на одного ребенка, а каждый пятый на бездетную семью, это 22 процента.

«Как вы думаете, почему люди не заводят детей?» – именно так формулирует вопрос ВЦИОМ. Можно было его, конечно, задать корректнее: почему люди не хотят иметь детей? Ну вот я цитирую ВЦИОМ.

Итак, почему? На первое место люди выводят личностные причины, это 75 процентов ответов. Среди них: «дети мешают свободе», «слишком большая ответственность», «ориентация на карьеру», «нежелание вступать в брак», «не люблю детей» и так далее.

Замечу, коллеги, что эта группа ответов десять лет назад при аналогичной постановке вопроса набирала в два раза меньше голосов, то есть тенденция очевидна.

На втором месте по частоте охватов нехватка материальных ресурсов. Нам с вами часто говорят, что материальное на первом месте, но вот люди говорят, что на втором, и это 37 процентов ответов.

На третьем месте 28 процентов это состояние здоровья, и действительно есть люди, которые по разным причинам не могут иметь детей.

И, наконец, четвертая группа, это социальные средовые факторы, набирает 14 процентов ответов, из которых 4 процента, это дают открытые ответы сами люди, приходятся на западную пропаганду ЛГБТ, чайлдфри.

Я обращаю внимание, что ответ «чайлдфри» появляется впервые в этом опросе, то есть люди уже его именно маркируют как идеологию.

При этом фактор личностных причин, мы с вами прекрасно, коллеги, понимаем, он формируется через инструмент управления общественным мнением, и в основе пропаганды отказа от деторождения как раз противопоставление личных интересов и появление в жизни нового человека, с которым придется делить внимание, ресурсы, включая здоровье и деньги. Именно поэтому ответы про то, что дети мешают свободе, не хочется иметь детей, и не люблю, – это тоже маркеры идеологии бездетности.

И мы сегодня, коллеги, будем говорить не только и не столько про чайлдфри, как сегодня в СМИ упоминается наш законопроект, потому что вопрос на самом деле шире, сложнее, чем просто нежелание иметь ребенка. Большинство исследователей чайлдфри указывают на его родственную связь с американской лигой по контролю над рождаемостью, она была основана в 1921 году, организацией не родителей... рождаемость, которая в 1972 году не родитель образована.

В нашей стране аналогичной организационной структуры нет, но это не мешает вести широкую пропаганду отказа от деторождения. Во всем мире сеть чайлдфри-сообщества начала формироваться в 90-е, базой стали как раз идеи гедонизма, призыва жить в комфорте, достатке, без детей, которые (в кавычках) доставляют материальный и психологический дискомфорт, и также грозящие, якобы, планете перенаселением.

За счет манипулятивных технологий исподволь стало формироваться общественное мнение, что не иметь детей это норма и легитимная стратегия репродуктивного поведения. Происходила трансформация ценностей материнства, родительства, и все более агрессивной стала риторика, и чайлдфри стал переходить к чайлдхейту. У вас как раз в ваших планшетах загружены примеры таких жестких деструктивных моментов, которые мы сделали скриншотами из этих групп. Стали звучать открытые призывы ненавидеть, презирать, дискредитировать все, ЧТО связано с материнством и детством. На экранах вы видите скриншоты, где предлагается детей выбрасывать, расчленять, продавать на органы, то есть пропаганда отказа от деторождения, ее сложно сегодня назвать невинным личным мнением о продолжении рода.

И в таких сообществах, коллеги, формируется не только установка на бездетность через унижения, через оскорбления тех, кто имеет семьи и детей, но и склоняют к выполнению противоправных действий и, конечно, это начало вовлечения в более жесткие деструктивные сети, так называемая, «информационная воронка». Самые жесткие – это уже склонение детей к суициду, неважна ничья жизнь, ни предстоящего ребенка и ни твоя личная.

Демографическая диверсия в Интернете ведется через социальные сети. У вас в планшетах есть количество времени, которое сегодня наши дети проводят в сети «Интернет», но я думаю, что вы это и сами наблюдаете. И там как раз в этих группах идет повестка отказа от деторождения, тотального расчеловечивания нашей молодежи и детей, многие из них, коллеги, содержат или содержали слово «чайлдфри».

Хочу сказать, что сейчас экстренно на фоне обсуждения нашего законопроекта чистятся, переименовываются эти группки, но очень много, когда идет через перезагрузку таких святых для нас терминов, как «мать», «отец», то есть очень большая группа, например, существует, как проект, как мем «яжемать».

Поэтому посчитать точное количество ресурсов статей во всем сегменте российского Интернета затруднительно, но в 2023 году на наш законопроект МВД России дало заключение, что по оценкам исследователей только в социальных сетях насчитывается около 400 групп, распространяющих идеологию антисемейной направленности, куда вовлечено 1,5 миллиона человек и треть из них – это несовершеннолетние. Ежедневно им вручается, внушается, что дети – мерзкие существа.

И группа лингвистов сделала большой контент-анализ, то есть разобрала по фразам содержание деструктивных групп. Вы видите у себя на экране. Обратите внимание на количество содержащегося контента».

Конец цитаты.

Отвечая на вопросы, Аиткулова, среди прочего, сказала, что сегодня мы слышим «давайте поживем для себя». Такие вещи закладывают семена, которые потом прорастают. Мы их не можем игнорировать. То есть у нас, помимо открытого деструктивного контента, который, затягивают в эти информационные воронки вовлечения подростков и молодежь, есть очень много такой нативной информации в виде сконструированных «личных историй».

Другой вариант – конструируется в форме заключения экспертов, почему не надо рожать детей.

«Как сложно, как трудно формируется общественное мнение. Оно формируется годами, оно формируется из таких статей, публикаций, из отношения к семьям. Поэтому если мы от имени государства говорим, что семьи оскорблять нельзя, что ребенок, семья это безусловная ценность, это не только декларируем, но и показываем личными примерами», – такова позиция депутата Эльвиры Аиткуловой, сформированная под предводительством Вячеслава Володина.

Дискуссию не ограничивали.

Среди журналисток, коих в думском пуле большинство, личные примеры депутатов провоцируют критику, но не поддержку. В клетке для прессы можно услышать гордое признание: «Я чайлдфри». Или, как минимум, «закон работать не будет». Нервную реакцию вызвали гордые слова Володина о своих четырех детях.

Хвастовство детьми стало нормой для участников думских дускуссий мужского пола.

Анатолий Вассерман занялся любимым делом развенчания англо-саксонских взглядов.

«Уже тех технологий, что были доступны нам в прошлом тысячелетии, достаточно для того, чтобы, по меньшей мере, до середины нынешнего тысячелетия обеспечивать уровень благосостояния, считающийся доступным, так называемому «золотому миллиарду», по меньшей мере, 15-20 миллиардам человек, то есть населению в 2-2,5 раза больше нынешнего, а демографы прогнозируют, что больше человечество точно не вырастет. Так что это именно суеверие.

И еще по моему личному опыту печальному, бездетность – тяжкое несчастье», – заключил депутат Вассерман.

Не мог остаться в стороне и сам председатель Думы Вячеслав Володин.

«А вы представьте себе девушку молодую, которая впервые готовится стать матерью, а на нее в Интернете, который сейчас у нас с вами, посмотрите, сколько времени занимает в жизни, оказывается давление со всех сторон – не принимать решение, навязывается отказ от деторождения, от материнства. Вот мы таких девушек, будущих мам должны защитить. Пап должны защитить, вселить в них уверенность, чтобы мужья поддерживали. Родителей поддержать, чтобы обязательно была крепкая семья. Поэтому не надо здесь вот придумывать какие-то вещи, что вот завтра возьмут, накажут. Послушайте, за что накажут? Если будут снимать фильмы, где пропагандируется здоровый образ жизни, только поддержим.

Он подчеркнул что при принятии решения у нас дискуссия, у нас не одобрямс.

Одобрямса действительно не было. Данные поименного голосования удивили. Примерно одинаковый процент депутатов каждой фракции не голосовали, включая самого активного автора законодательной инициативы, зампреда Думы Петра Толстого.

Обычно для резонансных инициатив Дума демонстрирует единство с числом голосов «за» больше четырех сотен. Поскольку голосовать по доверенности запрещено, в данном случае решили не провоцировать лишний интерес со стороны источников запрещаемой программы Голосовали в зале столько, сколько было в зале или недоступно проверке силами тех журналистов, которых Володин призвал к ответственности.

Вынесению документов на пленарное заседание предшествовала серия обсуждений, на которых отработан стартовый вариант аргументации.

Что конкретно запрещать и как сформулировать диспозиции в законе, его авторы надеются во втором чтении. Однако само обсуждение уже запустило процесс добровольного исключения вредоносного контента.

Одновременно появились и пугалки, что власть выколачивает детей для войны и будут всяческие наказания за бездетность., что тоже служит критерием эффективности начатой в Думе кампании борьбы с идеологией бездетности.

Сравнения с фашистским режимом признаны преступлением.

Объемные пояснения докладчика Аиткуловой стали более убедительными, но исчерпывающего характера пока не приобрели. Из них следует два простых вывода: пропаганда бездетности использует косвенные формулы, и она пронизывает все информационное пространство.

Аиткулова в дискуссиях с коллегами по палате осознала, что ее не понимают по весьма простым причинам. Пропаганда бездетности в комплекте с гедонизмом направлена на подростков и молодых людей. Более старшие поколения и, в частности, депутаты не идентифицируют ее как проблему.

Практически любые ментальные манипуляции на начальных этапах включают убеждение «никому ничего не говори», чтобы изолировать потенциальную жертву от возможной помощи.

Просматривается давно описанная Натальей Касперской воронка вовлечения.

В случае якобы добровольного отказа от деторождения поэтапное вымогательство начинается с навязывания гедонистического образа жизни без детей. Достигнутая позиция позволяет перейти к пропаганде ненависти к детям, призывам убивать и расчленять детей. Финальная стадия выводит на ненависть к себе.

В финале соединяются треки воронок вовлечения разных проектов: ненависти жен к мужьям на базе стереотипа СБН с сетью убежищ для заявленных жертв, сепарации детей от родителей после дискредитации проекта ЮЮ, нескольких программ половых манипуляций от ЛГБТ до разных вариантов кастрации, включая смену пола, или химические воздействия содержимым вейпов, наркотические субкультуры, так называемого гуманного обращения с животными, экоактивизма и посадки деревьев, вегетарианства и веганства.

Деструктивная пропаганда способна вывести на человеконенавистничество любую тему, лишь бы сначала как-то объединить людей на основе какой-то их особенности, по собственным ощущениям избранности.

Подобные проекты пришли в Россию на смену прямой агитации антипатриотизма, ненависти к органам национальной власти.

Призывы «Пожить для себя» оказались намного более действенными по сравнению с «Он нам не царь» по генеральной цели того же рода.

Использование ветвей разделенной власти против России оказалось более эффективным по сравнению с их дискредитацией, что исключало такое использование.

Новые проекты для России отрабатывались несколько десятилетий в прошлом веке в США для собственного потребления и оказались изощренным вариантом англосаксонской евгеники. Цели были абсолютно те же, что и у аналогичной идеологии в Германии. Они состояли в сокращении населения Земли и даже развивались параллельно по одинаковым этапам. Об этом писал профессор кафедры генетики МГУ Марлен Асланян. Однако лексика, аргументация и конвертация были другими без прямого императива, но с воронкой вовлечения под имитацию добровольного выбора.

Добровольность может быть, а выбора нет, за ним стоит нарушение закона биологии с последствиями.

Для примера. Из ВОЗ надо выходить прежде всего потому, что она создавалась братьями Даллесами для глобального управления здоровьем. Или надо доказать, что Михаил Ковальчук врет в публикациях об этом, что невозможно.

Согласно Википедии, – childless by choice, voluntary childless – добровольно бездетный – система взглядов (идеология), центральным аспектом которой является добровольный и осознанный выбор в пользу отказа от рождения детей и которая подразумевает наличие идентичности, связывающей и ограничивающей круг единомышленников по вопросу о репродуктивном выборе в силу некоторых эмоциональных причин, не связанных с инфертильностью.

Childfree могут добровольно пойти на стерилизацию. Женская стерилизация является самым распространенным методом контрацепции в мире. Его использует в среднем каждая пятая женщина репродуктивного возраста, состоящая в партнерстве.

Хотя наличие ребенка противоречит формальному определению, оно не мешает некоторым людям относить себя к childfree.

Не стоит путать понятие «childfree» с «childhate» – дословно «детоненавистники»

Слава русской Википедии! Председатель Вячеслав Володин похвалил выступление депутата фракции НЛ Анны Скрозниковой, и отсюда понятно, что депутаты Википедией не пользуются. Депутат Антон Горелкин вообще хотел ее закрыть, хотя достаточно было бы власть употребить для исключения русофобских обязательств в модерации.

Увы, любви к манипуляциям все возрасты покорны. депутаты тоже всего лишь люди, и не боги законами обжигают.

Далее в статье написано, что childfree – глобальная тенденция в связи с переходом к индустриальному и затем постиндустриальному обществу, связанная с развитием пенсионной системы. В слаборазвитых странах дети остаются вложением в собственное будущее. Тенденция охватывает малообразованных и мужчин с низким доходом и женщин с высоким образованием и доходами. Соответственно увеличивается общественное расслоение.

Сами они могут не знать о своей принадлежности к childfree.

В США childfree является устоявшимся явлением задолго до появления термина и соответствующих общественных движений, которые сегодня набирают популярность.

В Австралии предложено создать политическую партию, поддерживающую образ жизни childfree.

На пути к политическому влиянию childfree первой появилась британская организация, известная как Kidding Aside.

Множество форм childfree выражается в очень разных идеологиях и «теориях» – антинатализм, антисексуализм, мальтузианство и неомальтузианство, движения за оптимальную численность населения или за добровольное вымирание человечества. И так далее, включая кровавый культ древней богини Кибелы. Женщины с особой генетической конституцией от созерцания культа достигают наслаждение степени оргазма. Ритуал аналитически описан в романе Ларисы Склярук «Плененная Иудея». Жрецы Кибелы сами себя оскопляли публично для доказательства верности богине, красили лица и одевались в женские одежды для шествий.

Ничто не ново в мире подлунном.

Мне попалось несколько вариантов психологического анализа столь странно экстремального мужского мазохизма. Он оказался связан с особой формой женского садизма: соблазнение с целью сексуальной депривации, что для здорового мужчины зрелого возраста может быть весьма мучительно. Было это в советское время, когда половые проблемы общества снизили до минимума с помощью кампании «Берегите мужчин».

Тем самым нашли системное решение проблемы общественного неблагополучия, а не только купирования ее экстремальных проявлений по древнеримскому формату, как пытаются сейчас сделать в обсуждаемом законопроекте по запрету пропаганды бездетности. На десяток лет наступило благоденствие и даже колхозы заработали. Детские сады превратились в щебечущий рай и работали там не профессионалы. Изгнанные из научной и лной деятельности женщины внезапно наши себя в любви к детям.

В древнем Риме запретили обряды культа Кибелы, потому что мужчины после него часто погибали.

Многовековая живучесть культа Кибелы является дополнительным свидетельством ритмической цикличности в биологии человека.

В моем восприятии лучащим экспертом по обсуждаемой в Думе теме стала Маргарита Симоньян с литературным разбором комедии Аристофана 412 года до н. «Лисистраата» и гомосексуализма от Древней Греции до убийцы Пушкина Дантеса.

Депутаты решают вопрос так, будто до них ничего не было и они первые на арене истории.

Для России childfree считается относительно новым явлением, основателем которого назван Эдвард Лисовский, открывший несколько сообществ в социальных сетях.

Прокуратура Петербурга заблокировала его сообщества, и он покинул город.

Чаще всего от заведения детей отказываются образованные, обеспеченные и амбициозные, которые не желают жертвовать своим комфортом и карьерой ради детей.

Информация Википедии служит приговором демографической политике на основе западных моделей социальной помощи. В России единое пособие стимулирует разводы, как и в США.

У мужчин причины другие, они не хотят попадать в зависимость от женского произвола в половых отношениях.

В дикой природе животные испытывают перманентный стресс. В комфортных условиях зоопарка и в экспериментах на грызунах может возникнуть отказ от размножения. Исключение составляют доместицированные формы, прошедшие селекцию на продуктивность. Сравнивать их с человеком категорически недопустимымо, но это, к сожалению, распространенное явление на основе биологической неграмотности. Антропоморфизмы зачастую лежат в основе отказа от деторождения.

Что бы узнать, как подействует беременность и материнство на организм женщины, она должна не выискивать заданные решения в сети, а опросить маму, бабушку, старших сестер. Нужен их личный опыт, а не сторонние советы.

Акушер-гинеколог Наталья Мышковская сообщила, что с 12 недель беременности яичники спят.

У женщин до беременности бывают частые сбои цикла, болезненные месячные, а после родов все меняется в лучшую сторону. Но не всегда.

Некоторым женщинам долгожданное материнство дарит много радости, прилив энергии, появляется ощущение собственного второго рождения.

У нерожавших женщин риск возникновения рака молочной железы повышается в пять-семь раз.

Сегодня женщины все чаще принимают решение рожать после 30 лет. Риск рака в три раза выше, чем после беременности до этого возраста.

Наименьший риск у родивших в 18-19 лет. Своеобразная защита появляется благодаря гормональным изменениям во время беременности.

Если рожать вовремя, то продолжительность жизни увеличивается. Все дело в том, что в таком случае формируется около 60 новых генов. Семь из них отвечают за долгожительство.

Мы имеем багаж генетики и голову на плечах. Главное, как женщина относится к себе, любит ли себя, следит ли за здоровьем в принципе.

Информация заимствована с сайта https://mag.103.by/topic/61043-u-nerozhavshih-zhenshhin-risk-raka-molochnoj-zhelezy-vyshe-ginekolog-o-plyusah-i-minusah-beremennosti/

У собак все наоборот. Нерожавшие суки живут в домашних условиях дольше, а племенные умирают раньше преимущественно от рака.

Россия является ведущей страной мира в кинологии, что выглядит странно, когда кинологией занимаешься. Собаки в семье выводятся более высокого качества по сравнению с индустриальными питомниками, но какая же мука общаться с заводчиками, продираясь сквозь наслоения мифов и суеверий, заменяющих собственную сексуальность на болезненные формы любви к домашним питомцам.

Мой опыт кинологии говорит, что законодателям предстоит угодить во множество капканов на пути в светлое демографическое будущее. Отказаться от кабалы власти агрессивного меньшинства над разумным большинством депутаты вряд ли смогут.

В России такие проекты стали возможны на основе разрушения школьной биологии и информатики, также насаждение законов, попирающих естественное право для развития правового нигилизма. Ну и лингвистическая агрессия на основе лексики из «Века джаза» Фитцджеральда.

Законодатели взялись, наконец, за проблему ментальных манипуляций, когда обнаружили поразительное единообразие. Ни в одном коммунистическом обществе такого не было. Современные гуманитарные технологии вербально-визуальной генетической инженерии обошли закон Уильяма Роса Эшби в кибернетике о мощности канала управления.

Одна из интерпретаций закона Эшби в том, что разнообразие управляющей системы должно быть не меньше разнообразия управляемого объекта. Формулировка близка выводу Клода Шеннона: пропускная способность канала связи должна быть не меньше разнообразия сигнала.

Источник: https://vikent.ru/enc/669/

Решить такую задачу в прошлом мог только кибернетик Виктор Глушков, пока его работы не закрыли из Политбюро ЦК КПСС.

В России волна ненависти и к детям, и между супругами уже имела место. Она достигла вершины после войны на поколении моего года рождения под маркером «Зачем плодить нищету». Кто выжил в этой мясорубке, стал носителем заметной жизненной силы и в защите своих прав составляет проблему всем уровням власти.

Сегодня внутрисемейная ненависть вернулась из-за океана. Она засеивается на благодатную почву, начиная с ненависти к отцу, против которого детей настраивает мать.

Негативная тенденция развивается вследствие совершенно естественного процесса инверсии половых ролей. Она началась в форме женской эмансипации. Пропаганда ее лишь усиливает в сочетании с насаждением гедонизма. Все это очень старо, но отнюдь не вечно. Подобные колебания человеческих предпочтений цикличны в истории.

Параллельно поиску способов запретить пропаганду бездетности в комитете по защите семьи Нины Останиной идет поиск моделей позитивного контента.

Несмотря на полное отсутствие знаний в области биологии человека, участники многосерийной дискуссии сумели сформулировать существенное. Проблему составляет постсоветское поколение без перспектив достижения социальной зрелости. Дети родили детей и так и остались на Ютубе.

Против России работает мощная и весьма совершенная машина пропаганды. Попытки государственного переворота не привели к успеху. Информационная машина оккупировала массовое сознание и низвела роль власти к минимуму. В ее двигателе есть талантливые копирайтеры и инструменты манипуляций, включая пертинентность поискового робота. Если клиент не знает точно, что ему нужно, робот решит этот вопрос за него и незаметно для него.

Я не знаю, что там ищут в комитете Останиной, кроме собственного места под думским Солнцем. Примеры очень грамотно устроенной позитивной пропаганды у России есть, и мы о них писали в рецензиях на книги и особенно фильмы. Для этих проектов оказывается доступным экспертное сопровождение качественной науки, что невозможно в органах власти. Успех отечественной пропаганды оценивается качеством негативных отзывов. Их формат практически совпадает с текстом, зачитанным депутатов фракции НЛ в Думе Ксенией Горячевой в поддержку бездетности.

Для сравнения надо представить, какой объем восторженных отзывов собрал фильм «Анора» Шона Бейкера. Это, конечно, не «Интердевочка», упомянутая председателем Думы Вячеславом Володиным в числе причин утраты страны, которая этому фильму рукоплескала. И пропагандистская цель «Аноры» вроде бы побогаче.

Отзывам верить не стоит, особенно в случае ангажированного кино. Эротики нет ни в одном из названных фильмов. Оба разными сюжетами отнимают смысл жизни. Оба представляют Россию непригодной для семейной жизни страной. С учетом разницы во времени, поскольку разорить Россию до нищеты не удалось, современный фильм представляет русских похотливыми безответственными мизантропами, неоправданно богатыми. Разговаривает русская семейка в лексике предвыборных дебатов США со стремлением максимально унизить собеседника мочеполовыми эпитетами. Для русской ментальности неестественно.

Тут как всегда либо трусы либо крестик. Если заполнять кинопрокат такими шедеврами, пропаганду бездетности запрещать бесполезно.

Все, казалось бы, против идеи Думы наставить россиян на путь истинный. Буквально в эти дни появился момент инверсии человеческих предпочтений, о котором мы тоже уже писали.

В данный конкретный момент истории будущее поставлено в зависимость от того, сумеют ли отечественные законодатели оседлать волну перемен.

Большевики сумели, иначе им бы не удалось собрать разваливающуюся империю. Им было труднее. И с наукой были проблемы не меньше. Выдающиеся деятели внезапно вымирали типа Владимира Бехтерева или Владимира Потемкина.

Сегодня мы можем иметь исчерпывающую модель биологии человека, но это пока только теоретически.

В упрощенном варианте можно думать, что эротика фильма «Анора» и порнография фильма «Текст» оружие обоюдоострое. Высшие обезьяны, к которым мы имеем честь принадлежать и которые по заключению зоопсихолога Марии Сотской яв пародией на нас, без эротики и обучения с ее помощью не размножаются. Жить в состоянии перманентного возбуждения таким нашпигованным гормонами существам с постоянно действующей системой генерации иллюзий в коре головного мозга чрезвычайно тяжело. Нужна разрядка. В дикой природе ее достижение проблематично. Цивилизация предоставляет множество вариантов, и они иногда становятся информационными бомбами, соблазняя возможностью последовать примеру.

Известны случаи, когда ранняя фаза беременности используется в качестве допинга спортсменок. Или наоборот, воздержание позволяет достигать необходимого уровня возбуждения для сублимации агрессивности в творчество с инсайтом по критерию красоты.

Государство не может того, что каждый человек способен сделать по собственному выбору. Если этот выбор действительно собственный.

Люди генетически разные. Один и тот же сюжет может спровоцировать извращения или морально подавить. Какой-то другой – вызвать обострение любви и влечения или проявления садомазохизма.

Мало того, один тот же человек меняется в зависимости от фазы жизненного цикла. У вторичноротых животных (Deuterostomia) смена фаз происходит в разном возрасте. Предвидеть воздействие вербально-визуального продукта трудно, и даже подобрать адекватную фокус-группу для его оценки большая проблема. Сформулировать такую диспозицию статей, чтобы исключить перекосы правоприменения, вообще невозможно.

Проблем не будет, если зайти со стороны изготовления и финансирования контента. В российских следственных органах есть специалисты, накопившие опыт переноса ОРД из онлайна в офлайн, то есть из сети к лабораториям изготовления деструктивной информации. Такой опыт они накопили на расследовании проектов детского суицида «Синий кит», детской порнографии и фальсификации нарушении для целей антиизбирательной кампании.

Фальсификации применения Россией запрещенного химического оружия и военных преступлений против мирного населения, как правило, идентифицируются до совершения соответствующие преступлений.

Нет никаких проблем, кроме ментальных, признать организацию «Белые каски» террористической.

Анализ деструктивного контента ввиду его огромного объема вели даже общественные организации, в том числе Екатерины Мизулиной.

Есть также опыт лингвистического анализа контента. У самих сетевых компаний и у крупных провайдеров есть роботы, идентифицирующие запрещенный контент в формате автоматической премодерации.

Пока же на думских мероприятиях их представители придерживаются позиции, согласно которой платформа не отвечает за действия авторов. Активных авторов в России 180 тысяч.

Антиизбирательная кампания стала практически невозможна после перекрытия доступа открытого контента избирательной кампании для скрининга роботами. Поднялась протестная волна в СМИ, позволившая вывить иностранных агентов.

Другой способ идентификации иностранного финансирования закреплен в законодательстве об иностранных агентах.

Для деструктивной литературы иностранные источники финансирования просто известны. Требования рентабельности каждого этапа производственного процесса на них не действует. Выпускают в основном макулатуру для свалки.

Тут есть над чем задуматься депутатам разного профиля деятельности, включая ликвидацию накопленного вреда и подъем производства.

В Думе уже говорят, что пропаганда бездетности имеет политические цели. Но в таком случае прав один из ключевых авторов законодательства об иностранных агентах, сенатор Андрей Климов. Такая деятельность подпадает по статью Уголовного кодекса по подрыву государственного строя.

Призыв к журналистам председателя Думы об ответственности не совсем по адресу. Деньги иностранных источников, гранты Агентства США по международному развитию до репортеров не доходят.

Когда о неформальном финансировании органа СМИ становится известно благодаря сливу кого-то недовольного, редакцию сотрясает скандал.

Если же репортер или парламентарий затронет интересы кого-то из влиятельных лиц, в журналистской среде, как правило, все знают все. Но в публичную плоскость такая информация не попадает, и это наносит непоправимый вред стране.

России нужна последовательная кадровая и медийная политика, а не кампанейщина по навязанным извне поводам.

Как сказала Нина Останина, нельзя победить врага, пользуясь его идеологией.

Хорошо бы Нина Александровна сама, наконец, определилась с идеологией участников дискуссии в ее комитете. В ответ на мои вопросы она просто злится и говорит невпопад.

Миссия авторов закона по запрету пропаганды бездетности выполнима в условиях, когда само общество встанет на их сторону. А это уже связано с тем, какие слова они найдут для релевантности в свое оправдание.

Ссемьеведением пока не очень получается, похоже на фальстарт.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Олег Морозов Мы хотим уйти от отчетного подхода прав часов будем обсуждать ЖКХ Вчера заседание трех комитетов Полфидьный зампред правительства выступает в конце когда всех выслушал Программа работы

Пакет шесть законопроектов Отказ от идеологии бездетности Защита от разрушения семьи Идеология бездетности пронизывает информационное пространство От чайлд фри переводит к чайлд хейт уничтожения детей Введение налога на бездетность беспочвенно

Миронов НЛ нее присоединились к запрет чайлд фри Иллюзия если примем закон... Причина неуверенность в завтрашнем дне Нет будущего у СШВ половина против детей

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Обсуждение вопросов повестки дня

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11037835.html?newpost

Принят закон

2. 643017-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части наделения публично-правовой компании «Роскадастр» полномочиями по выполнению комплексных кадастровых работ)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 16.10.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предусматриваются классификация комплексных кадастровых работ в зависимости от источника финансирования.

Устанавливаются три вида комплексных кадастровых работ:

- комплексные кадастровые работы федерального значения (выполняемые публично-правовой компанией «Роскадастр» (далее – компания) по соглашению с ФОИВом, предоставляющим субсидию из федерального бюджета);

- комплексные кадастровые работы регионального значения (заказчиком будет являться уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ);

- комплексные кадастровые работы местного значения (заказчиком будет являться уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа).

Устанавливается порядок и особенности выполнения комплексных кадастровых работ федерального значения, уточняется порядок информирования граждан и юридических лиц, правообладателей объектов недвижимости о начале выполнения комплексных кадастровых работ.

Предусматривается, что Правительство РФ установит порядок, в соответствии с которым Росреестр будет осуществлять контроль за осуществлением компанией своих функций и полномочий, а также за соблюдением требований устава компании.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Нет стр. 1-7

Уважаемые коллеги, мы с вами внесли дополнения в ПОрЯДОК работы. Если других нет, кроме озвученных, ставится на голосование порядок работы для принятия в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Нет, разговор правильный, и хорошо, когда мы вместе, несмотря на то, что разные фракции, но организуемся и ищем решение вопросу, поэтому это правильно.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 11 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к открытому режиму работы. 2-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С докладом выступит Александр Павлович Тетердинко.

Пожалуйста, Александр Павлович, третье чтение. Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект во втором чтении мы с вами приняли вчера, он прошел все необходимые экспертизы, готов для голосования в целом. Комитет рекомендует его в третьем чтении принять. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть необходимость выступлений от фракции по мотивам? Нет. Вчера только рассматривали во втором чтении, поэтому всем тема понятна.

Ставится на голосование законопроект под номером 2 в нашей повестке, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 12 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принять единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11037965.html?newpost

Принят закон

3. 675885-8 «О внесении изменения в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части продления единых пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат членам экипажей судов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.09.24).

Представил зампред комитета по бюджету и налогам К.М. Панеша.

Законопроектом продлевается до 2037 года срок применения пониженных тарифов страховых взносов к выплатам и вознаграждениям членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов (за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов и сжиженного природного газа в морских портах Российской Федерации), за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна в размере 0,0% доли единого пониженного тарифа.

ФЗ вступает в силу по истечении 1-го месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного расчетного периода по страховым взносам.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению блока вопросов второго чтения законопроектов, рассматриваемых сегодня.

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

С докладом выступит Каплан Мугдинович Панеш.

Пожалуйста, Каплан Мугдинович.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел законопроект о внесении в статью 427-ю части второй Налогового кодекса. Основная цель проекта -продление единых пониженных тарифов страховых взносов для членов экипажей судов до 2037 года.

Мы с вами рассматривали 25 сентября, подробно обсудили. Были вопросы и на все вопросы были даны ответы. Поправок в комитет не поступало.

Комитет рекомендует принять во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, учитывая, что таблиц поправок у нас по данному законопроекту нет, ставится на голосование законопроект в повестке под номером 3 во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования, второе чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 14 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,%

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,%

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Панеш К. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении.

Предлагаем рассмотреть сейчас.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения сегодня? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Есть ли желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 15 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11038394.html?newpost

Принят закон

4. 675937-8 «О внесении изменений в статью 334 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (о продлении срока применения единого пониженного тарифа страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию отдельным категориям страхователей)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.09.24).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается продление до 2037 года срока применения пониженного тарифа страховых взносов в размере 0,0% доли единого пониженного тарифа для страхователей, производящих выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов (за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов и сжиженного природного газа в морских портах Российской Федерации), за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 334 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (второе чтение).

С докладом выступит Светлана Викторовна Бессараб.

Пожалуйста, Светлана Викторовна.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, как и предыдущий законопроект, данный законопроект продляет установленную норму по пониженным тарифам страховых взносов, НО в данном случае по пенсионному обеспечению, до 2037 года, что позволяет уже сегодня российским судовладельцам, судостроителям рассчитывать на поддержку государства длительную и позволит увеличить количество судов, ходящих под российским флагом.

Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Всего поступило три поправки.

Все они сформированы в таблицу поправок № 1 и носят юридико-технический характер. Комитет предлагает принять.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Комитет предлагает принять таблицу поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования по таблице поправок.

Результаты голосования (12 час. 17 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 единогласно.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки, на голосование ВО втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования по 4-му вопросу. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 17 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось о чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Пожалуйста, Светлана Викторовна.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению В третьем чтении, замечаний не имеет, комитет предлагает его принять в окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет. Переходим к рассмотрению в процедуре третьего чтения. Есть ли желающие высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование вопрос ПОД номером 4 в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 18 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели законопроекты второго чтения, Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11038683.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

5. 646077-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об особенностях регулирования труда спортсменов и тренеров с учетом конкретизации правового статуса профессиональных спортивных лиг, объединяющих российские и иностранные профессиональные спортивные клубы)<lj-cut>

Документ внесли 11.06.24 Депутаты ГД Д.А.Свищев, Я.Е.Нилов (ЛДПР), С.В.Бурлаков, А.В.Шипулин, Р.А.Баталова, Р.Г.Калимуллин, Е.В.Ревенко (ЕР), А.М.Хамитов (НЛ), А.А.Алехин (КПРФ)).

Представил депутата ГД Р.Г. Калимуллина.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом уточняются особенности регулирования труда спортсменов и тренеров с учетом конкретизации правового статуса профессиональных спортивных лиг, объединяющих российские и иностранные профессиональные спортивные клубы и являющихся организаторами отдельных официальных спортивных соревнований в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте.

Так, в частности, предусматривается, что:

- отстранение работодателем спортсмена, участвующего в отдельных официальных спортивных соревнованиях, организуемых в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте профессиональной спортивной лигой, объединяющей российские и иностранные профессиональные спортивные клубы, в случае его спортивной дисквалификации и (или) по требованию общероссийской спортивной федерации по соответствующим видам (виду) спорта осуществляется только на основании решения соответствующей профессиональной спортивной лиги, принятого в соответствии с утвержденным такой профессиональной спортивной лигой положением (регламентом) таких соревнований, а также иными нормами;

- обязательства работодателей по направлению по вызовам (заявкам) общероссийских спортивных федераций спортсменов, тренеров (с их письменного согласия), участвующих в отдельных официальных спортивных соревнованиях, организуемых в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте профессиональной спортивной лигой, объединяющей российские и иностранные профессиональные спортивные клубы, в спортивные сборные команды Российской Федерации для участия в международных официальных спортивных мероприятиях в составе указанных команд ограничиваются Олимпийскими играми, чемпионатами мира и первенствами мира при условии включения указанных спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

переходим к блоку вопросов законопроектов, рассматриваемых в первом чтении.

5-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

С докладом выступит Рустам Галиуллович Калимуллин. Пожалуйста.

Калимуллин Р. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию законопроект направлен на уточнение особенностей регулирования труда спортсменов и тренеров с учетом конкретизации правового статуса профессиональных спортивных лиг, объединяющих как российские, так и иностранные профессиональные спортивные клубы и организующих отдельные официальные спортивные соревнования в целях обеспечения независимости таких лиг при проведении ими международных профессиональных спортивных соревнований.

В 2024 году вступили в силу изменения в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», предоставившие профессиональным спортивным лигам, объединяющим как российские, так и иностранные профессиональные спортивные КЛубЫ и организующим отдельные официальные спортивные соревнования, включенным в специальный перечень Минспорта России полномочий на проведение независимых международных профессиональных спортивных соревнований, которые нивелируют негативные последствия санкций в отношении российского спорта со стороны международных спортивных организаций.

Вместе с этим вступление в силу вышеуказанных изменений в закон о спорте потребовало внесение корреспондирующих изменений в главу 54.1 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающего особенности регулирования труда спортсменов и тренеров.

Какие изменения предлагается внести? Предоставить возможность профессиональным спортивным лигам, включенным в перечень, устанавливать особенности регулирования труда спортсменов, тренеров, принимающих участие в соревнованиях такой лиги.

Добавить обязанность работодателей при заключении трудового договора со спортсменами и тренерами по ознакомлению их с нормами, утвержденными профессиональными спортивными лигами, включенными в перечень, если указанные спортсмены и тренеры будут принимать участие в соревнованиях такой лиги.

Уточнить обязанность работодателей по отстранению спортсменов, принимающих участие в соревнованиях, организатором которых являются профессиональные спортивные лиги, включенные в перечень таких соревнований по требованию лиги.

Уточнить обязанность работодателей, чьи спортсмены и тренеры принимают участие в соревнованиях, организатором которых являются профессиональные спортивные лиги, включенные в перечень по направлению таких спортсменов и тренеров с их согласия в сборные команды Российской Федерации по соответствующим видам спорта для участия на олимпийских играх и чемпионатах мира в случае включения таких соревнований в календарные планы таких команд по соответствующим видам спорта и в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, утверждаемых Минспорта России, а также для участия в иных соревнованиях по договоренности между профессиональной спортивной лигой, включенной в перечень, и общероссийской спортивной федерацией.

Предоставить профессиональным спортивным лигам, включенным в перечень, право устанавливать особые сроки предупреждения спортсменами своих работодателей о расторжении трудового договора по собственному желанию.

Уважаемые коллеги, данный законопроект позволит завершить комплексную реформу российского законодательства, поддержанную Президентом Российской Федерации и направленную на устойчивое развитие российского спорта и суверенитета в условиях напряженной международной обстановки. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Рустам Галиуллович.

Пожалуйста, Родина Виктория Сергеевна.

Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Безусловно, очень позитивная инициатива, которую, действительно, нужно поддерживать, особенно в нынешних условиях.

Докладчик подробно изложил суть данного законопроекта, вместе с тем, рассматривая инициативу на Комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов, необходимо отметить, что есть ряд замечаний таких, как, например, 214 федеральный закон, который был принят 24 июля нынешнего года, уже предусматривает ряд расширений и уточнений правового статуса профессиональных спортивных лиг.

Положение главы 541 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в них по определенным видам либо видам спорта, а также с работниками, трудовая функция Которых СОСТОИТ В Проведении СО Спортсменами тренировок и других мероприятий.

В рассматриваемой плоскости 214 федерального закона, данной инициативы и положения главы 541 Трудового кодекса Российской Федерации, предлагается предоставить профессиональным спортивным лигам норм о творческие полномочия, определять особенности регулирования труда спортсменов и тренеров, включая особенности заключения и расторжения трудовых договоров со спортсменами и тренерами, правила отстранения спортсменов от участия в спортивных соревнованиях, а также условия направления спортсменов и тренеров спортивной сборной команды Российской Федерации.

В связи с проектируемой частью 2 статьи 3485 Трудового кодекса Российской Федерации отстранение спортсмена, участвующего в отдельных официальных спортивных соревнованиях, в случае его спортивной дисквалификации по требованию Общероссийской спортивной федерации, будет осуществляться только на основании решения соответствующей профессиональной спортивной лиги, принятым регламентом данных соревнований либо другими нормативными документами.

Соответственно, если профессиональная спортивная лига не дает согласия на отстранение, то такой спортсмен не будет отстранен от участия в соревнованиях даже в случае применения к нему обоснованной спортивной дисквалификации, ну, например, за нарушение правил... за нарушение антидопинговых правил. Такой подход представляется спорным и противоречит правовой природе спортивной дисквалификации.

Кроме того, в проекте не определен порядок обжалования указанных решений профессиональной спортивной лиги. Реализация проектируемой нормы может привести к ситуации, когда к участию в спортивных соревнованиях одновременно будут допущены как спортсмены со спортивной дисквалификацией, так И спортсмены, в отношении которых данная дисквалификация отсутствует.

Тем не менее, коллеги, также в заключении есть ряд замечаний, которые, на наш взгляд, МОГЛИ бы быть устранены при подготовке данного законопроекта ко второму чтению.

От органов государственной власти 14 субъектов Российской Федерации получены положительные отзывы.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказывает ряд замечаний. Профильные комитеты Совета Федерации поддерживают данный законопроект. Правительство Российской Федерации высказывает ряд существенных замечаний и поддерживает при условии доработки ко второму чтению.

Сторона Российской трехсторонней комиссии, представляющая профсоюзы, не считает возможным согласовать данный законопроект конкретно в представленной редакции.

Общественная палата Российской Федерации поддерживает законопроект.

Коллеги, на основании изложенного с учетом существенной доработки текста данного законопроекта предлагаем поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктория Сергеевна. Уважаемые коллеги, вопросы. Есть вопросы? Пожалуйста, включите запись на вопросы. Покажите список.

Пожалуйста, Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Виктория Сергеевна, поскольку вы представляете комитет, рассматривающий и готовящий дальше законопроект, у меня вопрос.

Наверняка вы глубоко погружались в обсуждение, тем более что, ряд замечаний существует, на которые вы отреагируете.

Скажите, обсуждались ли темы, коснется этот законопроект в случае его принятия с учетом всех возможных изменений такой темы, как заработная плата профессиональных спортсменов? И в какой степени может коснуться? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста. Родина В. С. Спасибо большое.

Уважаемый Николай Иванович, безусловно, мы касались данной темы, но поскольку еще сама процедура Регламента не учтена, я думаю, что ко второму чтению мы действительно подумаем над этим вопросом.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, возможно, кто-то хотел бы по данному законопроекту высказаться? Есть желающие? Нет желающих. Спасибо.

Полномочные представители президента, правительства? Заключительное слово? Нет желающих.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,%

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11038956.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11039035.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11039526.html?newpost

Приняты два законопроектам первого чтения –запрет пропаганды бездетности<lj-cut> Аиткулова От чайлд фри к чайлд хейт и ненависти к самому себе Появилось в 90-х В опросах впервые Направлено на подростковую молодежную аудиторию Про личный выбор речь не идет только о пропаганде Административное наказание за пропаганду ЛГБТ м смены пола Стратегический закон во имя сильного здорового будущего Контент разнообразный и большой Уже начали удалять – Боярский Элемент гибридной войны Много нативной информации Надо ли иметь детей Давайте поживем ждя себя Исполнять должен Институт развития Интернета Бытие мили сознание мы сознательно принимаем решение Готовы платить деньги за первое свидание дошло до тупика Деструктивный контент начинается как игра – Евгений Попов Демографическая ситуация требует вмешательства Можем ли мы отследить Ы Яндексе было срок тыс запросов уже двести тыс Бессонов Срок бюджетного финансирования 12 за пределами беременности 9 – Васссерман Бездетность страшное несчастье Англосаксонское суеверие планета перенаселена Пресеты ресурсов планеты хватит обеспечить уровень золотого млрд населению в два раза больше нынешнему – Останина Без специальной мировоззренческой операции нельзя Это закон против антигосударственной пропаганды Хорошо продуманная диверсия против нашей страны Нельзя победить врага разделяя его идеологию – Кузнецова На страну распространили идеологию вымирания Семьеведение в школах потихонечку продвигается Кто будет преподавать В воскресенье день отца – Олег Нилов Фрикизм фрик уродство Мазохизм пусть в четырех стенах – – Авксентьева Я конечно поддерживает. а как иначе Нет крыши над головой государство не может похвастаться Люди с генетическими нарушениями Доносы Если мы сто-то запрещаем как это работает Два предложении Отразить в постановлении в течение трех лет проводить анализ практики Обратиться в ВАС применения статьи Административного кодекса Растут разводы вынуждены переходить в гражданские бюро аки чтобы справиться с ХКХ – Володин Фильм Интердевочка рукоплескали страны не стало Сама популярная профессия Журналистам надо быть ответственными перед обществом Вашингтон навязал оно В Европе вы туалетах содрали писсуары Вспомните Пусси райт Это была проверка на зрелось мы свободная страна США закрытая

6. 724769-8 «О внесении изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части запрета информации, пропагандирующей отказ от деторождения)<lj-cut>

Документ внесли 25.09.24Депутаты ГД В.В.Володин, П.О.Толстой, Э.Р.Аиткулова, В.А.Васильев, И.А.Яровая и др. (ЕР), Н.А.Останина, И.А.Филатова (КПРФ), Д.Г.Гусев, Я.В.Лантратова, Н.П.Бурляев (СРЗП), В.А.Кошелев, А.А.Журавлев, И.К.Сухарев, В.В.Сипягин (ЛДПР); сенаторы РФ В.И.Матвиенко, И.Ю.Святенко, Е.А.Перминова, А.Г.Варфоломеев, Л.С.Гумерова).

Представил депутата ГД Э.Р. Аиткуловой.

1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом вносятся изменения в ряд федеральных законов в части запрета на распространение информации, пропагандирующей отказ от деторождения.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- дополняется перечень информации, доступ к которой в сети «Интернет» ограничивается на основании решения уполномоченного Правительством РФ ФОИВа, включив в него информацию пропагандирующую отказ от деторождения;

- устанавливается обязанность владельцев социальных сетей осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления информации, пропагандирующей отказ от деторождения, а также незамедлительно принимать меры по ограничению доступа к ней;

- устанавливается запрет на использование СМИ в целях распространения материалов, пропагандирующих отказ от деторождения;

- вводятся положения, запрещающие выдачу прокатного удостоверения на фильмы, содержащие материалы, пропагандирующие отказ от деторождения;

- органы государственной власти Российской Федерации будут принимать меры по защите ребенка от информации, пропагандирующей отказ от деторождения;

- устанавливается запрет на рекламу, которая содержит информацию, пропагандирующую отказ от деторождения, а также запрет на распространение среди детей информации, пропагандирующей отказ от деторождения.

Первое чтение 388 0 0

Принят законопроект первого чтения

7. 724905-8 «О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части введения ответственности за пропаганду отказа от деторождения)<lj-cut>

Представил депутата ГД Э.Р. Аиткуловой.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за публичные действия, направленные на пропаганду отказа от деторождения по аналогии с действующей административной ответственностью за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола.

Первое чтение 388 0 0

Распределение голосов по фракциям:

ЕР голосовали 282 из 323,, не голосовало 41

КПРФ голосовали 54 из 57 не голосовало 3

СРЗП голосовали 21 из 28, не голосовало 7

ЛДПР голосовали 19 из 22, не голосовало 3

НЛ голосовали 10 из 15, не голосовало 5

Депутаты, не входящие во фракции голосовали 2 из 2

Не голосовали:

Азимов Рахим Азизбоевич ЕР

Бабашов Леонид Иванович ЕР

Бахарев Константин Михайлович ЕР

Бородай Александр Юрьевич ЕР

Бурляев Николай Петрович СР

Бурматов Владимир Владимирович ЕР

Валенчук Олег Дорианович ЕР

Гарин Олег Владимирович ЕР

Даванков Владислав Андреевич НЛ

Делимханов Адам Султанович ЕР

Долуда Николай Александрович ЕР

Драпеко Елена Григорьевна СР Не голосова

Дьяконова Татьяна Ивановна ЕР

Журавлев Алексей Александрович ЛДПР

Кавинов Артем Александрович ЕР

Казакова Ольга Михайловна ЕР

Кара-оол Шолбан Валерьевич ЕР

Карпов Анатолий Евгеньевич ЕР

Кобылкин Дмитрий Николаевич ЕР

Кузьмин Михаил Владимирович ЕР

Курбанов Ризван Даниялович ЕР

Лавриненко Алексей Федорович ЕР

Лечхаджиев Руслан Абдулвахиевич ЕР

Матыцин Олег Васильевич ЕР

Мельников Иван Иванович КПРФ

Михайлов Олег Алексеевич КПРФ

Напсо Юрий Аисович ЛДПР

Новичков Николай Владимирович СР

Пономарев Аркадий Николаевич ЕР

Пискарев Василий Иванович ЕР

Пинский Виктор Витальевич ЕР

Пивненко Валентина Николаевна ЕР

Первышов Евгений Алексеевич ЕР

Певцов Дмитрий Анатольевич НЛ

Роднина Ирина Константиновна ЕР

Савельев Дмитрий Иванович ЕР

Свищев Дмитрий Александрович ЛДПР

Селиверстов Виктор Валентинович ЕР

Скриванов Дмитрий Станиславович ЕР

Старшинов Михаил Евгеньевич ЕР

Таймазов Артур Борисович ЕР

Терентьев Александр Васильевич СР

Терешкова Валентина Владимировна ЕР

Толстой Петр Олегович ЕР

Тумусов Федот Семенович СР

Федяев Павел Михайлович ЕР

Хамзаев Бийсултан Султанбиевич ЕР

Хамитов Амир Махсудович НЛ

Чаплин Никита Юрьевич ЕР

Чемерис Роза Басировна НЛ

Чепа Алексей Васильевич СР

Чижов Сергей Викторович ЕР

Шаргунов Сергей Александрович КПРФ

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса повестки и 7-го, учитывая, что данные вопросы, как мы с вами проговорили, будут рассмотрены с одним докладом и с одним содокладом.

Вы подождали бы, потому что мне надо под стенограмму названия зачитать, потом вас пригласить, поэтому все как бы хорошо, но, знаете, законопроектов много, и если только мы что-то нарушим, потом будет повод для того, чтобы опротестовать. Поэтому ничего личного, Регламент обязывает это делать.

6-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

7-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

С докладом по 6-му и по 7-му вопросам выступит Эльвира Ринатовна Аиткулова.

Пожалуйста, вам слово.

Аиткулова Э. Р. Вячеслав Викторович, если позволите, 10 минут на два доклада.

Уважаемые коллеги, завершается у нас Год семьи. Мы системно работаем по поддержке наших семей, и сегодня нам предстоит сделать еще один шаг и разработанный пакет нами законопроектов мы рассматриваем как информационный щит в информационном пространстве. Он реализует исполнение указа президента номер 809, где отрицание идеалов естественного продолжения жизни, ценности крепкой семьи, брака признается деструктивным и становится угрозой для демографической ситуации в стране.

Примеры деструктивного контента, коллеги, в расширенной презентации у вас у всех есть в планшете. Я прошу открыть по вопросу 6. Я, как мама, как бабушка, особенно жесткие примеры на большом экране показывать не хочу, но вы можете посмотреть и убедиться.

Поэтому посчитать точное количество ресурсов статей во всем сегменте российского Интернета затруднительно, но в 2023 году на наш законопроект МВД России дало заключение, что по оценкам исследователей только в социальных сетях насчитьтается около 400 групп, распространяющих идеологию антисемейной направленности, куда вовлечено 1,5 миллиона человек и треть из них – это несовершеннолетние. Ежедневно им вручается, внушается, что дети – мерзкие существа.

Председательствующий. Сколько вам времени надо для того, чтобы завершить?

Аиткулова Э. Р. (Не слышно.)

Председательствующий. Еще три минуты?

Коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Пожалуйста, добавьте три минуты.

Аиткулова Э. Р. И по наблюдениям экспертов, коллеги, такой деструктивный антисемейный контент в таких группах появляется в среднем один раз в 20 минут.

Ну, давайте зададим себе вопрос: кому это выгодно? С какой целью такое количество контента генерируется? Можно ли это делать на добровольных началах?

Ответ отрицательный. И целевая аудитория таких сообществ таргетирование как раз ведется на молодежной и подростковой группах и должны ли мы их защищать в этом случае? Конечно, да. Именно поэтому мы предлагаем купировать информационные угрозы, навести порядок и создать безопасную благожелательную информационную среду для них семей и детей.

Концепция законопроекта получила положительную оценку научных институтов. Коллеги особо подчеркивают, что необходимость законодательного запрета пропаганды добровольного отказа от рождения детей не предполагает вмешательства в сферу индивидуальной автономии. Про личный выбор речи не идет, про образ жизни тоже. Именно пропаганда попадает под запрет.

Очевидно, что борьба с депопуляцией населения России должна включать в том числе активное противодействие деструктивной информации, распространяемой в средствах массовой информации, Интернете, социальных сетях.

Обращаю ваше внимание, коллеги, какой пакет изменений мы предполагаем, об этом более подробно расскажут мои коллеги из профильных комитетов, но если коротко, это шесть законов, которые касаются именно распространения информации, рекламы, государственной поддержки кинематографии, где везде будет наложен запрет на пропаганду отказа от деторождения, и также предусмотреть санкции за пропаганду отказа от деторождения, которые сегодня уже содержатся в статье 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уже сегодня штраф для физических лиц от 50 тысяч до 400 тысяч рублей, для должностных лиц – от 100 тысяч до 800, для юридических – от 800 тысяч до 5 миллионов рублей, и для иностранных граждан и лиц без гражданства от 50 тысяч рублей до административного выдворения за пределы Российской Федерации предполагается за пропаганду ЛГБТ и смены пола.

Есть понятный механизм реализации, и он будет распространяться на пропаганду отказа от деторождения в случае принятия наших законов.

Именно такой системный подход, коллеги, мы видим в решении этой проблемы, подготовку закона мы вели на площадке межведомственной рабочей группы под руководством Петра Олеговича Толстого, с привлечением коллег в регионах.

Первая версия закона, коллеги, напомню, была от парламента Республики Башкортостан, с экспертами, с ФОИВами.

Имеется положительное заключение правительства, отзывы регионов.

Готовы с авторами и профильными комитетами доработать, у нас большой авторский состав, это 173 депутата и 5 сенаторов, во главе с нашим уважаемым спикером Вячеславом Викторовичем Володиным.

И думаю, коллеги, что мы понимаем меру ответственности, и это стратегический закон во имя сильного, многочисленного, здорового будущего.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Ринатовна.

Уважаемые коллеги, еще раз хочу подчеркнуть, что у нас был один общий доклад, но при этом два будут содоклада, потому что профильные комитеты по законопроектам разные. И учитывая, что мы в рамках 6-го вопроса рассматриваем проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», слово для содоклада предоставляется первому заместителю председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергею Михайловичу Боярскому, а, соответственно, у нас по вопросу номер 7 будет уже содоклад первого заместителя председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Даниила Владимировича Бессарабова. Правильно? Правильно.

Тогда давайте предоставим по 6-му вопросу возможность выступить Сергею Михайловичу Боярскому.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Боярский С. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Эльвира Ринатовна подробно рассказала о пакете законопроектов, который был рассмотрен нашим комитетом. Хочу сразу сказать, что мы поддерживаем принятие каждого из них.

Пропаганда отказа от деторождения, безусловно, идет в разрез с государственной политикой в области демографии, защиты материнства и детства, которая находится под защитой государства согласно нашей Конституции. Это безусловный элемент большой, развязанной против нашей страны, гибридной войны наряду с пропагандой наркотиков, пропагандой педофилии, пропагандой смены пола, нетрадиционных сексуальных отношений, пропагандой суицида. Конечно, мы должны поставить заслон в создании положительного образа отказа от деторождения. Где мы планируем это сделать? В Интернете, в средствах массовой информации, в печатной продукции, в кинематографе, в рекламе. Хочу еще раз подчеркнуть, что базовое слово в этих законопроектах «пропаганда».

Много инсинуаций сейчас в средствах массовой информации, в социальных сетях по поводу того, что мы собираемся вмешиваться в частную жизнь людей, это не так. Личное дело каждого – планирование семьи, это личное дело мужчины и женщины. Мы говорим лишь о противодействии созданию положительного образа отказа от деторождения, вершиной айсберга которого является так называемый чайлдфри.

Роскомнадзор успешно применяет те инструменты, которые мы вручили ему для борьбы с вышеперечисленными негативными явлениями в Интернете. И вот за 2024 год (он еще у нас не закончился) ссылки, которые попали в реестр запрещенных ссылок, – уже более 300 тысяч. Вы понимаете, о каком масштабе воздействия на нашу молодежь и на неокрепшие умы идет речь.

На заседании комитета Роскомнадзор подтвердил готовность незамедлительно включиться в работу по противодействию распространения явления «чайлдфри» и положительного образа отказа от деторождения, в случае если мы поддержим пакет этих законодательных инициатив.

И у меня осталось еще немного времени, я бы позволил себе, простите мою вольность, сказать несколько СЛОВ лично от себя. На мой взгляд, то, что мы сегодня делаем, это не просто важнейшая государственная задача и точно задача не политическая, потому что я слабо представляю себе здравую политическую силу, которая думает иначе. Но мне кажется, что мы уже начинаем общечеловеческую задачу. Россия становится благодаря железной воле нашего лидера и глубинной мудрости нашего народа настоящим ковчегом, хранителем базовых общечеловеческих духовно-нравственных ценностей, заложенных самой природой (аплодисменты), самим Создателем и сущностью человека. И для меня большая честь и гордость быть соучастником их защиты. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Уважаемые коллеги, давайте мы с вами по 7-му вопросу заслушаем содоклад первого заместителя председателя Комитета по государственному строительству и законодательству Даниила Владимировича Бессарабова и затем перейдем к обсуждению уже, в ходе которого на вопросы, если они будут, ответит докладчик Эльвира Ринатовна Аиткулова, и, соответственно, ответят два содокладчика. Так построим разговор, учитывая, что был один доклад и по 6-му, и по 7-му вопросу. Нет возражений? Договорились.

Слово предоставляется Даниилу Владимировичу Бессарабову. Пожалуйста, ваш доклад по 7-му вопросу.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен и внесен в Государственную Думу широким авторским составом в межфракционном формате во главе с Вячеславом Викторовичем Володиным и Валентиной Ивановной Матвиенко.

Он подготовлен и внесен в пакете с рядом проектов федеральных законов, направленных на установление запрета пропаганды осознанного отказа от деторождения.

Как отмечают авторы законодательной инициативы, в настоящее время большую опасность приобретает массовое распространение информации, пропагандирующей отказ от деторождения, так называемая идеология «чайлдфри». Это само по себе является ущемлением института семьи, традиционных семейных ценностей.

Авторами законопроекта предлагается предусмотреть механизм защиты традиционных семейных ценностей, установить запрет на распространение информации, пропагандирующей отказ от деторождения в отраслевых шести федеральных законах. Их суть, содержание подробно авторы инициативы и комитетов профильных нам рассказали.

Рассматриваемым законопроектом предлагается установление корреспондирующей административной ответственности за совершение соответствующих проектных запретов, установленных в вышеперечисленных названных федеральных законах и тем самым, ну, надо согласиться, повышается эффективность действия этих норм на практике.

Для этих целей в наименование статьи и в часть первую действующей статьи 6.21 Кодекса об административных правонарушениях, регламентирующих на сегодняшний день ограничение пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, предпочтений и смены пола, дополняется ответственность за отказ от деторождения.

Проектируемые меры ответственности аналогичны тем, которые Предусмотрены в соответствующих частях этой нормы. С учетом действующей редакции статьи 6.21 КоАП протоколы ПО данному составу... возложено составление на должностных лиц органов внутренних дел, полиции, и РосКОМНЭДЗОра, но рассматривать эти дела будут суды.

Согласно законопроектным изменениям за соответствующими органами вышеназванные полномочия предполагается сохранить без изменения.

Комитет поддерживает предложенную к рассмотрению концепцию законодательной инициативы. Мы отмечаем, что представленный законопроект соответствует методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроекта. В распоряжение комитета поступило заключение Правительства Российской Федерации, оно с замечаниями. Но тем не менее о поддержке этой законодательной инициативы наше Правовое управление Государственной Думы сообщило об отсутствии концептуальных замечаний и, учитывая высокую социальную значимость законопроекта, комитет принял решение о поддержке законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, переходим к вопросам. Будут ли вопросы по данному законопроекту? Есть желающие задать вопрос. Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Уважаемые коллеги, просьба называть адресаты, кому задаете вопрос, учитывая, что у нас есть докладчик и два содокладчика. Мы обсуждаем два законопроекта вместе.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Подготовиться Марченко.

Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

У меня к Эльвире Ринатовне вопрос, ну и, соответственно, к докладчику, к Даниилу Владимировичу.

Ну вопрос касается, первое. Многие примеры, которые были приведены, не касались не только отказа от деторождения, пропаганды отказа от деторождения, а ненависти к детям, по большому счету. И, к сожалению, вот сегодня ненависть к детям, ее можно либо по дискриминации, либо по оскорблению ввести, а тогда разница будет существенная. То есть здесь 50, 100 тысяч ответственность, а за оскорбление ребенка или детей в целом ответственность там от 1 до 3 тысяч, несопоставимые вещи, и поэтому, может быть, это как-то урегулировать.

И второй момент – это правоприменение. Все-таки общая формулировка «отказ от деторождения», у нас бывает потом многие хорошие идеи, а это, безусловно, идея хорошая, правоприменительная практика, на них может быть поставлен крест. Как, я напомню, в первое время у нас даже там в некоторых судах районных пытались привлекать за изображение радуги как признака такого неотъемлемого ЛГБТ или тому подобное.

Вот здесь как быть? Потому что вторая причина, мы видим, экономическая, и человек, который... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста, Эльвира Ринатовна. Включите микрофон Аиткуловой.

Аиткулова Э. Р. Да, спасибо за вопрос, Алексей Владимирович.

Что касается критериев отнесения, да, то, о чем вы говорите, действительно часто задают этот вопрос. Роскомнадзор после принятия закона уже разрабатывает критерии отнесения именно этой информации как пропагандирующей отказ от деторождения. Поэтому мы здесь с вами не только принимаем законы, но и контролируем. Поэтому, конечно, здесь перегибов быть не должно. Вот тот пример, который вы приводили, это как раз касается перегиба.

А что касается того контента, который мы приводили, еще раз говорю, что мы не маркируем отказ от деторождения как некий чайлдфри-контент, этот контент, он разнообразный, он большой.

И знаете, меня как автора радует, что сейчас, пока идет дискуссия вокруг этого законопроекта, уже многие группы, которые работают именно с этим деструктивным контентом, понимают, что наступает ответственность, уже сейчас удаляют видеоматериалы, уже сейчас призывают удалять ранее размещенные материалы. То есть мы видим, уже такая превентивная большая работа этого законопроекта идет.

А что касается правоприменения и привлечения по другим статьям, здесь, Я Думаю, надо ИСПОЛЬЗОВать весь инструментарий, который у нас есть сегодня законодательный, чтобы защищать наши семьи и очистить информационное пространство.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Ринатовна. Пожалуйста, Марченко Евгений Евгеньевич. Подготовиться Попову.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

У меня вопрос больше юридико-технический, поэтому обращаюсь к Даниилу Владимировичу. По нашему законодательству физическое лицо – это граждане, значит, иностранные граждане и лица без гражданства. Нам представили табличку, да, где там виды наказания, так скажем, и в ней было написано: физическое лицо от 50 тысяч до 4 тысяч и иностранные граждане и лица без гражданства от 50 до выдворения из Российской Федерации.

Но, Даниил Владимирович, смотрите, но иностранные граждане и лица без гражданства, они входят в понятие физического лица. То есть как здесь будет? Понимаете, да, о чем я говорю?

Председательствующий. Пожалуйста, Даниил Владимирович.

Бессарабов Д. В. Да, Евгений Евгеньевич, спасибо за вопрос. Конечно, я понимаю, о чем идет речь, и просил бы вас обратить внимание, что авторы законодательной инициативы, они не вносят изменения в те санкции, которые установлены уже на сегодняшний день действующей статьей в Кодексе об административных правонарушениях 6.21. На сегодняшний день это статья «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены полы», мы лишь, как уже было сказано и докладчиком, и высказал позицию комитет, расширяем наименование, добавляем, значит: пропаганда отказа от деторождения и, собственно говоря, расширяем состав на эти случаи. Нормы ответственности, санкции мы не предусматриваем.

И, к примеру, часть пятая статьи 6.21 говорит о том, что действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – и наказываются соответствующим образом, как установлено в статье.

Поэтому это напрямую предусмотрено нормой 6.21, у иностранцев свой особый правовой статус, и это подтверждается в нормах КоАПа.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, ПОПОВ Евгений Георгиевич.

Попов Е. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо огромное, Вячеслав Викторович.

Эльвира Ринатовна, спасибо вам за детальный разговор на комитете, который мы вместе провели, и за ваше такое упорство. Потому что понятно, что закон необходим, и мотивы благородны, демографическая ситуация требует немедленного вмешательства, но тем не менее чтобы избежать неприятных ситуаций, о которых мы с вами говорили, во-первых, хотел спросить, можем ли мы отследить нынешнее вот прямо сейчас эффективное влияние движения «чайлдфри» на демографию, на решение наших граждан о том, рожать или нет детей, или эта мера все же превентивная на будущее? Потому что мы с вами говорили об этих цифрах. Например, запросы в «Яндекс» говорят о том, что по слову «чайлдфри» в марте-апреле было всего 40 тысяч запросов, сейчас уже -200 с лишним тысяч... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Аиткулова Э. Р. Спасибо за вопрос, Евгений Георгиевич.

Мы, наверное, продолжаем дискуссию, которую начали на комитете, я хочу сказать, что отследить и промаркировать, вот я вам этот пример приводила, просто завести в поисковик «чайлдфри», конечно, он нам не даст всю ту картину, которую мы сегодня наблюдаем в Интернете.

Очень много групп, очень много информации и очень много информации, которую мы называем «нативная», то есть она формирует наше представление о будущем. Она, может, не принуждает, но вот еще раз говорю, наберите «Надо ли иметь детей?», вы получите сотни видеообращений так называемых психологов, которые очень доходчиво, очень красиво начинают на пальцах рассказывать. Или статьи, например, называются «Десять причин никогда не иметь детей».

То есть вот такого контента, у нас его очень много, и, конечно, превентивная история, безусловно, об этом я уже сказала, что уже идет чистка в группах, и вторая, это не надо ждать какой-то демографический взрыв после принятия этого закона. Но нам сегодня надо создать условия для семей, чтобы они решение О ТОМ, чтобы иметь ребенка или не иметь, принимали самостоятельно без вот такого информационного давления. Мы как раз об ЭТОМ говорим, что сегодня семьи должны осознанно подходить и общество должно их в этом поддерживать.

Вы посмотрите, у нас как изменилась ситуация вот с общественным мнением. Если несколько там десятилетий назад или даже десять лет назад МЫ чаще слышали «дети – наше будущее», сегодня мы слышим, ну, вроде тоже не видно, на первый взгляд, «давайте поживем для себя».

То есть вот такие вещи, которые закладывают семена, которые потом прорастают, мы их тоже не можем сегодня игнорировать. То есть у нас, помимо открытого деструктивного контента, который, я еще раз говорю, затягивают в эти информационные воронки наших подростков и молодежь, есть очень много вот такой нативной информации, которая, безусловно, влияет. И мы с вами, как журналисты, Евгений Георгиевич, понимаем, как сложно, как трудно формируется общественное мнение. Оно формируется годами, оно формируется из таких статей, публикаций, из отношения к семьям. Поэтому если мы от имени государства говорим, что семьи оскорблять нельзя, что ребенок, семья это безусловная ценность, это не только декларируем, но и показываем личными примерами...

И мне очень понравилось обсуждение на комитете, когда шел разговор не только вычистить информационное пространство от деструктивного контента, но и создать просемейный контент, которого тоже должно быть много. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Ринатовна.

Пожалуйста, Бессонов Евгений Иванович. Подготовиться Вассерману. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемая Эльвира Ринатовна, нужный законопроект, необходимый. Но как вы смотрите на то, чтобы не останавливаться и не только негативные вопросы, но и позитивные, пропаганду здоровых, крепких семей? Вспомните, передача «От всей души», когда трудовые династии пропагандировались.

И вопрос. Срок беременности – девять месяцев, а срок бюджетного финансирования – 12 месяцев, это за пределами срока беременности. Фонд медицинского страхования на следующий год (2025-й) уменьшает, планирует уменьшение финансирования родовых сертификатов на 400 миллионов рублей. Является ли распространение этой информации, пропагандирующей отказ от деторождения ?

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Аиткулова Э. Р. Евгений Иванович, спасибо за поддержку.

Еще раз говорю, что вопрос многофакторный, и, наверное, вот в этом пакете законопроектов сейчас рассматривать все факторы, которые влияют на репродуктивные установки, вот я думаю, что не об этом сегодня разговор. Я думаю, что по поводу ОМС это, наверное, надо разбираться, у нас в пакеты бюджетных законопроектов подойдет.

А что касается не останавливаться и создавать просемейный контент. Об этом я уже сказала, и, более того, на обсуждении в профильном комитете было принято решение по информационной политике, что будет приглашен у нас «Институт развития Интернета», который как раз сегодня... должны выполнять эту работу на как раз государственные деньги. И то же самое можно сегодня сказать и в адрес наших телеканалов, которые, в том числе, получают государственное финансирование, наши печатные издания.

И поэтому, учитывая, что и Год семьи, учитывая, нашу просемейную направленность всей государственной политики, конечно, средства массовой информации должны здесь вести большую работу и делать это, коллеги, профессионально. Вот если мы все-таки говорим, что деструктивный контент, его очень много, но еще он сделан профессионально, он проникает через вот эту оболочку и достигает своего адресата, и поэтому просемейный контент у нас тоже должен быть яркий, интересный, не для галочки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Ринатовна. Слово предоставляется Вассерману Анатолию Александровичу. Пожалуйста, Анатолий Александрович.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Простите. У меня даже не вопрос, а очень коротенькая справка по упомянутому здесь англо-саксонскому суеверию о перенаселенности земли.

Уже тех технологий, что были доступны нам в прошлом тысячелетии, достаточно для того, чтобы, по меньшей мере, до середины нынешнего тысячелетия обеспечивать уровень благосостояния, считающийся доступным, так называемому «золотому миллиарду», по меньшей мере, 15-20 миллиардам человек, то есть населению в 2-2,5 раза больше нынешнего, а демографы прогнозируют, что больше человечество точно не вырастет. Так что это именно суеверие.

И еще по моему личному опыту печальному, бездетность – тяжкое несчастье.

Председательствующий. Ну, это можно считать выступлением, высказыванием позиции или требует ответа и комментариев автора и содокладчика? Выступление.

Ну, вот, коллеги, учитывая, что у нас как раз время выступлений, пожалуйста, КТО ХОТеЛ бы выступить? Есть желающие.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Кто выступает от фракции, просьба тогда подчеркивать это, в этом случае уже будет время больше.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. От фракции. Поставьте, пожалуйста, от фракции.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Вы обратили внимание, что соавторами этого законопроекта стали 173 депутата из 450-ти? А два года назад, когда мы принимали закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, нас было 300.

Ну, я не знаю, чем это объяснить, но, мне кажется, недопониманием того, что это не просто пакет законопроектов, который, и это не просто и не столько меры демографические, сколько вопрос на, точнее ответ на тот глобальный цивилизационный вызов, который брошен сегодня нашей стране.

Вот в подкрепление своих слов я приведу цитату.

«За лицемерными разговорами и сегодняшними действиями так называемого коллективного Запада стоят враждебные геополитические цели. Им не нужна, просто не нужна сильная и суверенная Россия».

Это сказал не коммунист Зюганов, это сказал президент через три недели после начала спецоперации.

То есть против нас развязана настоящая гибридная война в ее классической форме – и вооруженное противостояние, и экономические санкции, и биологическая война (вот Ирина Анатольевна, которая сегодня отмечает свой день рождения, возглавляла комиссию целую по разоблачению деятельности биолабораторий на территории Украины американских), и информационная война.

В этой гибридной войне невозможно победить только в ходе военной операции. Мы должны бороться за умы, души наших сограждан, прежде всего, нашей молодежи.

И уж не буду скромничать, вот даже с этой трибуны наша фракция почти три десятка лет убеждала в том, что надо прекратить пропаганду чуждых нам западных ценностей, абсолютно несвойственных ни нашему менталитету, ни нашему образу жизни, потому что насаждение чужих ценностей – это и есть самая глубинная и самая опасная война, направленная на разрушение человека изнутри.

Нас тогда обвиняли, говорили, что мы консерваторы, но сегодня время пришло. Время пришло, и борьба за мировоззренческий суверенитет становится государственной политикой, и это консолидирует сегодня наше общество.

Мы ответственно заявляем, что сегодня, как без специальной военной операции, так и без специальной мировоззренческой операции, нам не отстоять свою независимость. Без этого нашей стране не быть ни великой, ни процветающей, ни могучей и свободной, поэтому сегодня так важен этот законопроект.

Коллеги, это закон не о высказываниях, не о постах и лайках, и не надо упрощать. Даже некоторые с этой трибуны совсем недавно говорили о том, что есть опасения, что вот кто-то будет, станет жертвой, когда мы примем этот закон.

Если это делается по недопониманию или политической неопытности, это одно. А если это делается намеренно, это совсем другое, потому что это прямое предательство.

Подчеркну, что этот закон о запрете антигосударственной пропаганды. С этой трибуны не раз звучало, и сегодня, что страна вымирает, остановить вымирание – наша задача, наша обязанность, ответственность перед потомками, но чтобы эти потомки были, мы должны позаботиться и защитить нашу молодежь и, прежде всего, от такого рода идеологии отказа от деторождения.

Вообще сама эта идеология – это хорошо продуманная, антидемографическая, информационная диверсия против нашей страны, элемент профессиональной пропаганды, элемент, как я уже сказала, гибридной войны, которая нацелена на сокращение и на уничтожение населения.

Чтобы развивать наши территории, обустраивать их, возделывать, нас должно быть как минимум 200 миллионов. Что видим? За 30 лет нас стало меньше на 20 миллионов, сопоставимо с потерями в Великой Отечественной войне. За последние четыре года минус 3 миллиона. За полугодие текущего 2024 года минус 600 тысяч. И такие амбициозные цели в бюджете на следующий год видим – коэффициент рождаемости: 2025 ГОД – 1,4, 2026-й – 1,4 и только 2027-й – 1,5. Вот это размах. А для простого воспроизводства как минимум 2,1 коэффициент должен быть. Ну и еще несколько цифр.

По последней переписи населения впервые С начала вообще всех переписей населения почти половина домохозяйств (42 процента) в нашей стране состоят из одного человека, и только каждое пятое домохозяйство – это полная семья с детьми.

Вот недавно выступая на Восточном экономическом форуме, гендиректор ВЦИОМ Абрамов показал, что за 14 лет число молодых людей, которые разделяют идеологию чайлдфри, выросло с 3 процентов до 20. Добавьте к этим 42 процентам еще 20 процентов молодых людей современных, и мы получаем как раз тот самый коэффициент рождаемости, который имеем в этом году – 1,3. А некоторые до сих пор упорно твердят, точно мантру, о том, что низкая рождаемость – это признак высокоразвитых государств, мол, в Европе то же самое. Это напоминает, знаете, вот 90-е годы, когда кто-то говорил, что кризис, который случился в нашей стране, это то же самое, что в Европе, и доказывает нашу цивилизованность.

Уважаемые коллеги, нельзя победить врага, играя по его правилам, нельзя победить врага, разделяя его идеалы.

Я уже говорила вам, что в Санкт-Петербурге на Женском форуме я говорила о работе в Государственной Думе по защите наших традиционных ценностей. Вывод тогда женщины-парламентарии, которые представляли все государства мира, сделали один, что Россия опять, как во Вторую мировую войну, становится на защиту всего мира уже от новой мировой угрозы – от угрозы либерального фашизма, ибо чайлдфри такой же несомненно органичный элемент либерального фашизма, как ЛГБТ, как пропаганда смены пола, как пропаганда тендерного разнообразия. Задача этой идеологии, она предельно проста – сократить население за счет ненужных, неправильных наций, за счет африканцев, азиатов, индейцев и нас, русских.

Еще одна цитата: «Меня ни в малейшей степени не интересует судьба русского или чеха, живут ли другие народы в благоденствии или они издыхают ох голова. Интересует меня лишь потому, поскольку они нужны как рабы для нашей культуры. В ином смысле это меня не интересует». 1943 год, руководитель СС, Генрих Гиммлер.

Радует, что мы запретили сегодня и смену пола, и пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений. Но, друзья, мы знаем, какие идеологии нам не нужны. Но мы должны вооружить нашу молодежь нашей государственной идеологией. И, в конце концов, хватит нам, наверное, ну, заниматься какой-то там политкорректностью или испытывать политическую несмелость. Мы должны все-таки вносить изменения в нашу Конституцию для того, чтобы у нас была государственная идеология социальной справедливости, равных стартовых возможностей нашей молодежи, чтобы каждый из них смог реализовать свою природную миссию – стать мамой или папой.

В преддверии Дня отца поздравляю всех мужчин, сидящих в этом зале!

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Слово для выступления предоставляется Кузнецовой Анне Юрьевне от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Кузнецова А. К)., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы говорим о том, как враг, выбрав самое эффективное оружие, а это оказалось слово, убивает наших детей. Сегодня мы говорим о методах противодействия этому и защиты наших детей. Сегодня говорим о тех сферах, где будет применен тот законопроект, который сегодня обсуждается. Уверена, что мы с вами, уважаемые коллеги, придем к выводу о дальнейших шагах и увидим место этой законодательной инициативы в той системе мер, которая сегодня реализуется Государственной Думой, правительством и руководством страны в целом.

Уважаемые коллеги, суть законопроекта проста. Мы предлагаем внести в законодательство изменения, которые направлены на недопущение распространения информации, пропагандирующей отказ от деторождения, и распространяем правовой механизм защиты общества и от информации, пропагандирующей ЛГБТ, педофилию, и смену пола на пропагандирующий отказ от деторождения.

Уважаемые коллеги, данные законопроекты в полной мере соответствуют целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российско-духовных, нравственных ценностей, а также государственной политике в интересах детей, государственной семейной политике, государственной политике в сфере обеспечения безопасности детей.

Основа государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российско-духовно-нравственных ценностей закрепили в правовом пространстве понятие и перечень традиционных ценностей, одна из которых крепкая семья. А сами ценности рассматриваются как основа общества, позволяющая укреплять суверенитет России, обеспечивать единство нашей страны.

Уважаемые коллеги, эти цитаты из указа 809 президента являются основой правовых действий и законотворческих инициатив Государственной Думы и работы нашей межфракционной группы по реализации 809 указа президента.

Нам уже удалось инициировать правительственный план по реализации этого указа. Все наши предложения, которые выдвигались от нашей межфракционной группы, поддержаны правительством и уже вошли в этот план работы, уважаемые коллеги. В том числе и та законодательная инициатива, о которой мы сегодня говорим, входит в число этих инициированных наших инициатив.

В указе 809 «Основа государственной политики» закрепили в правовом пространстве ценности крепкой семьи. И наша страна, несмотря на то, что традиционные ценности – это наша вековая традиция, в правовом поле и в деле правовой защиты ценностей семьи еще молодая. Поэтому мы не обходимся, к сожалению, пока без противоречий, потому что когда мы говорим о законодательных инициативах в сфере ценностей, прежде всего, высокие требования предъявляются к самим себе. Это непросто. Это заставляет менять жизнь, менять самих себя, менять свои ориентиры и приоритеты.

Но сегодня мы уверенно движемся к тому образу, о котором сказал президент – это крепкая семья, где двое, трое и более детей.

Уважаемые коллеги, но речь не только о защите наших семей, речь о защите страны.

В сфере безопасности государства сегодня выстраивается последовательная политика, в том числе и в миграционном законодательстве. Уважаемые коллеги, мы хотим, чтобы у наших детей были наши учителя, наши врачи и наши ученые. И мы понимаем, что та идеологическая формулировка, которая бытует еще до сих пор, что пусть будет лучше один, но у него будет все, уже опрокинута современностью, и мы видим, что если один, то у него может не быть ничего, ни наших учителей, которые говорят на нашем языке, может быть, не быть даже страны.

Сегодня то, о чем мы говорим, выше, чем просто законодательная инициатива о запрете очередной деструктивной идеологии, о запрете очередной деструктивной информации, – это запрет концепции, которая распространялась на нашу страну, – концепции вымирания.

Уважаемые коллеги, если мы говорим о конкретном вреде, который несет эта идеология нашим семьям, нашей стране в целом, составляя угрозу ее безопасности, не могу не сказать об угрозах, которые эта идеология несет нашим детям, – тема расчеловечивания. Достаточно взглянуть даже поверхностно на те материалы, которые предлагаются разработчиками и теми, кто продвигает эту идеологию, мы видим, как эта концепция красной нитью проходит через все публикации, материалы и призывы.

К сожалению, страшные аналогии я видела на базе «Айдар» боевиков, которые наши войска выгнали буквально в первые дни войны, мультяшные картинки с отрезанными головами наших воинов, которыми были уклеены все стены пыточных в городе Счастье. Уважаемые коллеги, страшно было обнаружить аналогии с этим среда тех публикаций, которые посвящены той идеологии, о которой мы сегодня говорим.

Уважаемые коллеги, я хочу, чтобы мы видели систему работы, так вот сегодня речь идет о запрете деструктивной информации в целом, эти понятия заложены в указе 809 президента. И сегодня с Министерством науки отработано два тома материалов, уже подготовлены исследования, на базе которых будет сделан следующий шаг, комплексный шаг нашими коллегами, с кем мы сегодня работаем над этой законодательной инициативой о запрете деструктивной идеологии в целом.

Но надо сказать, что сегодня мы идем мудрее не только путем законов и запретов, мы сегодня идем, продвигая те ценности, которые считаем важными. «Семьеведение» потихонечку продвигается. Безусловно, стоит вопрос о том, кто будет преподавать и какого качество информация, и что именно будет преподаваться нашим детям. Это важная задача, которая сегодня имеет стратегическое значение. Сегодня Министерство просвещения работает над этим вопросом, мы надеемся, что разрешение вопросов будет наступать более своевременно и максимально эффективно.

Уважаемые коллеги, конечно, насаждение деструктивной идеологии не было бы возможно, как это говорят, на безрыбье. Свято место пусто не бывает. Поэтому сегодня все усилия должны быть направлены на то, чтобы конструктивная несущая наши ценности информационная политика была развернута по всем направлениям: это кинематограф, это сеть «Интернет», это детские, школьные программы.

И, конечно, в этой части возникает вопрос об эффективности реализации воспитательных программ в образовательных организациях.

Сегодня единственный критерий оценки эффективности воспитательной работы – это самоанализ.

Поэтому, уважаемые коллеги, здесь нужно помогать нашим педагогам, потому что на них взвалили все сложности по реализации этой важнейшей государственной задачи и выстраивать все условия для эффективной реализации задачи воспитания наших детей.

Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить всех, кто причастен к разработке этого законопроекта, всех, кто его поддерживает, Вячеслав Викторович, вас, потому что идейные проекты не могут быть продвинуты без твердой политической воли.

И хочу, безусловно, сказать о том, что грядущий День отца в это воскресенье, мы поздравляем всех наших защитников именно сегодня, этот день и миссия этого праздника ясна как никогда.

Спасибо нашим папам за защиту нашей страны, которые воюют на всех фронтах... (Микрофон отключен.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна. Спасибо. Слово предоставляется Нилову Олегу Анатольевичу. От фракции? Ни лов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ- ЗА ПРАВДУ». С места тогда давайте.

Председательствующий. С места. Нилов О. А. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я, конечно же, согласен с уже перечисленными аргументами, доводами и в докладах, и в выступлениях моих коллег.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» поддержит представленные законопроекты.

И хочу отметить, что борьба с проявлениями такого фрикизма, да, вот даже слово «свобода» на английском языке вот здесь неспроста появилось в формулировке вот очередного такого проявления фрикизма, от слова «фрик», я бы предложил трактовать: уродство, уродцы – вот фрики. И поэтому это очередное проявление такого уродства не просто физического, морального, но и очень опасного для, ну, в данном случае для нашей страны. Страна находится в таком сложном демографическом кризисе, да, и призывы, и пропаганда углубления этого кризиса – это не просто такое свободное волеизъявление граждан, как многим кажется. Проявление любого вида содомии, мазохизма, вот оно пусть проявляется у себя в четырех стенах: на кухне, в спальне пока, да, но если эта угроза может быть распространена и, как мы видим, все-таки подхватывается различными ненавистниками человечества, детей, то это не свобода личности, да, как многим кажется, как не является свободой личности и пропаганда суицида, эвтаназии, употребления наркотиков. Вот такой свободы пропаганды этого зла быть не должно, это должно быть запрещено и пресекаться жестко и неотвратимо. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич. Пожалуйста, Марченко Евгений Евгеньевич, независимый депутат. С места? С места, пожалуйста.

Марченко Е. Е. Уважаемые коллеги, я поддерживаю данный законопроект, ОН правильный, своевременный, и буду за него голосовать, но вот меня все-таки волнует правоприменение.

Еще раз, я сейчас посмотрел, да, вот несколько наших законов, по нашему законодательству, значит, в понятие физического лица входят: это граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Здесь вот да, вот в этой статье, да, в санкциях, значит, есть санкция, значит, как для физического лица – это от 50 тысяч до 4 тысяч, и есть санкция как для иностранных граждан и лиц без гражданства – это от 50 тысяч до выдворения из Российской Федерации.

У меня, соответственно, вопрос: какая санкция будет применяться в случае, если правонарушение делает иностранец или лицо без гражданства? Как Даниил Владимирович сказал, что, значит, санкция не менялась в этой статье, соответственно, как бы это вообще в кодексе об административном правонарушении есть этот момент как бы, да.

Поэтому я вот прошу на Комитете по госстроительству и законодательству эту ситуацию посмотреть как бы, да, разобраться. И заранее извиняюсь, если я не прав и выступил не по делу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Авксентьева Сардана Владимировна. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». От фракции? От фракции. Подготовиться Попову.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, по рассматриваемым двум вопросам я бы хотела выступить не столько и не сколько как депутат Государственной Думы, а столько как мама, как бабушка и сказать, что самые счастливые и самые яркие эмоции в своей жизни я испытала, когда впервые взяла своего ребенка на руки. И я думаю, что эти чувства, эти эмоции знакомы каждому родителю в этом зале, и это наполняет наши сердца радостью, светом и счастьем. Материнство -это действительно огромное счастье, а еще большее счастье, когда твои дети становятся родителями. И бабушки и дедушки, которые есть в этом зале, тоже, думаю, разделяют мое мнение.

И сегодня мы рассматриваем закон... законопроект о запрете пропаганды идеологии отказа от деторождения. И я лично его, конечно, поддерживаю, потому что ну а как иначе? Как можно отказаться от такого счастья? И хорошо, что законодатель, автор законодательной инициативы, в своем выступлении отметила, что отделяет личную позицию добровольного отказа от деторождения от пропаганды, и это самое главное, что здесь нужно, наверное, отметить.

Вместе с тем, конечно же, вот коллеги говорят о правоприменении, и тоже здесь нужно понимать, что вот когда мы вот эту грань проходим, надо понимать, как это будет выглядеть на земле. Ну, например, мы говорим о монахах, которые осознанно отказываются от создания семьи, это защищено, их мнения и убеждения, Конституцией Российской Федерации. Привели результаты социологического опроса по личным мотивам – это тоже понятно, мы все проходили эти времена, когда ты первокурсник, у тебя нет жилья. Как ты будешь решать этот вопрос? У тебя нет крыши над головой, например, у тебя трудное материальное положение. У людей разные ситуации, и соцопрос это отражает. И государство, к сожалению, пока не может похвастаться тем, что мы полностью эту проблему решили. Люди с серьезными генетическими заболеваниями, как этот момент будет прослеживаться, их позиция, их публичное, возможно, обсуждение, в котором они могут оказаться. Опять же, к сожалению, не исключены ситуации доносов, когда на семейные пары, на людей, у которых нет детей, могут писать какие-то заявления, с этим тоже правоохранительным органам придется как-то разбираться.

И мы всегда говорили и будем говорить о том, что людей нужно стимулировать создавать семью и детей, давая им возможность для развития своего бизнеса, расширяя возможности трудоустройства женщин с детьми, создания на рабочих местах групп присмотра, выплаты подъемных для молодых мам и женщин, которые повторно становятся родителями, мамами.

И здесь, конечно, ко всем штрафам и запретам нам нужно подходить всегда очень осторожно и очень вдумчиво. И, если мы что-то запрещаем, мы должны понимать, как это работает, как правоприменитель на месте будет трактовать наши формулировки, и не будет ли перегибов на местах. И поэтому мы предлагаем, коллеги, давайте возьмем за правило при установлении запретов не только считать, сколько людей привлеклось к тому или иному составу, но и обобщать практику их применения в первые несколько лет.

И в этой связи, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, у нас два предложения.

При рассмотрении данных законопроектов в третьем чтении мы предлагаем отразить в соответствующем постановлении Государственной Думы обязанность комитета по госстроительству, по информационной политике, по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства в течение трех лет с момента вступления закона в силу проводить во взаимодействии с Минюстом России анализ практики применения принятого закона.

Второе наше предложение – это то, что, кроме того, мы полагаем правильным обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с предложением об обобщении практики применения статьи 6.21 Кодекса об административных правонарушениях. Там много в этой статье запретов, я их тут даже упоминать не буду. Но как бы нам важно понимать, правильное ли было принято решение, сыграло ли оно свою роль, насколько оно было эффективным. И это поможет нам понять реальную ситуацию, и ведь без оценки правоприменения вообще невозможно качественное, эффективное законодательное регулирование в принципе. Я очень Прошу, коллеги, поддержать наши предложения.

И еще очень маленький момент, на который я хотела бы обратить внимание. Маленький, потому что остается мало времени, а не по степени важности.

Мы сегодня много с этой трибуны упоминаем Год семьи и ценности крепкой семьи и брака. Вместе с тем, я думаю, что всех нас должно очень серьезно насторожить увеличивающееся количество разводов.

В частности, сегодня новая информация по Бурятии, до этого была информация по традиционному Северному Кавказу. И это весьма и весьма печально, когда наши люди вынуждены переходить в гражданские браки для того, чтобы справиться с расходами на жилищно-коммунальные услуги.

Нам это тоже надо проанализировать и пока не поздно, и пока гражданские браки не стали серьезным дестабилизатором института семьи, принять определенные решения. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Сардана Владимировна, за вашу позицию, как матери, как бабушки. Вы правильно об этом сказали.

А сейчас слово предоставляется Попову Евгению Георгиевичу.

Попов Е. Г. Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Не выступление, а скорее предложение.

Эльвира Ринатовна, и всем членам рабочей группы по разработке законопроекта. Возможно ли, как вы уже сказали, категоризировать правоприменительную практику для средств массовой информации и кинематографистов, всех производителей контента не после принятия закона, а ко второму или к третьему чтению для того, чтобы наши творческие работники уже понимали, что можно, а что нельзя, и что мы считаем пропагандой и как будет применяться данный законопроект, который, безусловно, уже скоро станет законом? Если это возможно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Но у нас будет возможность для выступления в рамках ответного слова и докладчику, и двум содокладчикам.

Пожалуйста, полномочный представитель президента, учитывая, что все выступления состоялись, пожалуйста.

Коллеги, надо было записываться. Ну, как? Ну, вы что хотите? Конечно, мы можем все опять сломать и предоставлять слово. Посмотрите, сколько выступало, а потом раз и решили.

Вот, пожалуйста, Гарри Владимирович, нет желания высказаться? Нет.

Поддерживает.

Пожалуйста, правительство, Александр Юрьевич, позиция правительства у нас по данному вопросу. Поддерживаете? Поддерживаете. Спасибо.

Заключительное слово. Пожалуйста, Эльвира Ринатовна. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, конечно. Ну, во-первых, вы огромную работу провели, и давайте поблагодарим Эльвиру Ринатовну, это же вещь очень непросто подготовить, тем более такой законопроект, а у нас их два сегодня рассматривается, и тема очень важная, она не просто резонансная.

Коллеги, вот почему еще раз хочу подчеркнуть и высказать слова благодарности докладчику, содокладчикам, подошли очень скрупулезно, и в ходе подготовки был постоянный диалог с обществом, с экспертами, и сегодня МЫ рассматриваем законопроект, который прошел всю экспертизу, направлен был в регионы, мы получили обратную связь, слова поддержки, они нам также важны.

И когда речь идет об этом законопроекте и вопросах, которые волнуют тех, кто говорит – а вдруг будет правоприменительная практика жесткая и КТО-ТО попадет за необдуманное высказывание или действия...

Коллеги, на самом деле, вы вот задумайтесь, какой путь мы прошли. Ведь мы с вами, в принципе, формировали правовое поле, в рамках которого защитили детей, семьи, наши ценности, и сегодня мы вносим дополнения, в принятые ранее законы, где запретили пропаганду педофилии, ЛГБТ, смену пола.

А сегодня мы в этот ряд ставим вопросы, связанные с запретом, отказом от деторождения. Пропаганды, подчеркиваю, в этой сфере, именно пропаганды. А это значит навязывание разрушительной идеологии, передергивание, это формирование среды, которая влияет на человека.

Вот смотрите, рядом здесь Анна Юрьевна Кузнецова, у нее семеро ребятишек, мал мала меньше, и каждый раз она принимала решение для себя, советуясь с собой, с мамой, с мужем – принять решение или нет, и она его принимала, она сильный человек, но при этом у нее тоже были колебания.

А вы представьте себе девушку молодую, которая впервые готовится стать матерью, а на нее в Интернете, который сейчас у нас с вами, посмотрите, сколько времени занимает в жизни, оказывается давление со всех сторон – не принимать решение, навязывается отказ от деторождения, от материнства. Вот мы таких девушек, будущих мам должны защитить. Пап должны защитить, вселить в них уверенность, чтобы мужья поддерживали. Родителей поддержать, чтобы обязательно была крепкая семья. Поэтому не надо здесь вот придумывать какие-то вещи, что вот завтра возьмут, накажут. Послушайте, за что накажут? Если будут снимать фильмы, где пропагандируется здоровый образ жизни, только поддержим.

А вы поглядите, с чего началось разрушение Советского Союза. Еще во времена ЦК КПСС в 1989 году вышел фильм «Интердевочка», все рукоплескали, очереди в кинотеатрах, секретари ЦК ходили, смотрели. Итог -страны не стало. Премии вручали за это. А потом самая популярная профессия, не назову, понимаем, О чем речь идет, да. А кто ЭТО все сделал? Государство. Государство! Поэтому журналистам надо быть более ответственным перед обществом и понимать это. И вот сегодня неслучайно здесь, на трибуне, журналист, она понимает, потому что она еще и мать. Об этом речь идет. Поэтому, коллеги, это очень важный закон, и хорошо то, что мы в рамках разных политических фракций сегодня вышли на его поддержку. И выступление Сарданы Владимировны, учитывая, что мы помним дискуссию предыдущую, показало, насколько ответственно подходят депутаты, которые, да, имеют собственную точку зрения, возможно, но понимают ответственность перед страной, перед обществом и дорожат теми ценностями, которые для нас не пустой звон. Поэтому хочу просто поддержать докладчика и еще раз подчеркнуть, что нам надо больше объяснять, ведь мы иногда сами начинаем какие-то тревожные мысли вселять, ненужные – с налогами. Вот против этого надо выступать и говорить «нельзя», потому что надо идти все-таки в русле решений, которые сегодня принимаются на уровне главы государства. А президент инициировал материнский капитал, это его было решение. И именно после этих шагов у нас с вами стало больше детей рождаться. Но нам со своей стороны надо принимать решения, защищая именно моральные ценности, защищая семью, чтобы это было не пустым звуком.

Вот сегодня все выступающие женщины поздравляли мужчин с Днем отца, впервые звучит такое. Ведь посмотрите, ОПЯТЬ КТО виноват то, что браки распадаются? Да перестали говорить и о маме и перестали говорить о папе. А Вашингтон начал навязывать «оно» бесполое или переходящее с одного пола в другой. Посмотрите, вон в этой же Европе, там уже нет писсуаров в мужских туалетах, их содрали. В итоге что будет? Содом и Гоморра. Мы с вами не хотим этого. Поэтому есть семья, а семья – это союз мужчины и женщины. И поэтому когда мы говорим о детях, мы должны женщину защитить, семью защитить. Об этом речь идет. А все сразу начинают говорить: а вот будет наказание. Послушайте, будете говорить о сильной семье, о любви, о доброте, о помощи, никто никого не накажет. Никого. (Аплодисменты.)

Что же такие все боязливые, а? Может быть, все трагедии, которые прошла страна, нас чему-то должны научить.

Вспомните Pussy Riot. Вспомните. Ведь какие дискуссии здесь были, сколько защитников выступало. А это была проверка на зрелость, когда пытались разрушить нашу веру, церковь оскорбить. Не дали. Прекратилось. А за этим стояли все те же персонажи, и они оплачивали, госдеп. Это тоже должны понимать.

Поэтому сегодня на идеологическом фронте идет война, и мы каждый раз с вами противодействуем тем вызовам, с которыми сталкивается страна. И, поглядите, политическая система выстаивает. Она преодолевает эти вызовы. Президент ее создал эффективной, так же как экономику, которую Байден хотел разорвать. Не получилось.

Поэтому слово предоставляется Аиткуловой. Слова благодарности Аиткуловой. И, коллеги, нам надо самим сделать все для того, чтобы законы были совершенные, чтобы они были качественными, но при этом достигать цели, к которой мы идем.

Мы свободная страна, а каждая свободная страна должна защищаться. Америка – закрытая страна. Сплошные жандармы. Попробуйте там что-то сказать или сделать – не дадут, а у нас все можно, поэтому мы должны с вами сформировать правовое поле, что и делаем в этом очень важном, знаковом вопросе. Вот врач даже поддерживает. Тоже надо было врачам высказать свою позицию. Молчите. Поэтому вот все на хрупкие плечи и легло женщин, сегодня посмотрите, женщины выступают. Женщина – это очень важно, кстати. От фракции КПРФ женщина, от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и докладчик женщина, и выступающая от фракции женщина, от «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» женщина выступает. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А Попов проверяет, он проверяет, в том числе как представитель, с одной стороны, журналистского сообщества в роли эксперта. А если ответить у законодателей... Попов он поддерживает решение, но при этом он сомневается, а это хорошо. При принятии решения у нас дискуссия, у нас не одобрямс, у нас с вами посмотрите, диалог какой идет, утром еще его начал Коломейцев.

Поэтому, коллеги, давайте дадим возможность заключительного слова докладчику, автору, а потом поименно проголосуем. А дальше уже тот, кто любит женщин, кто их оберегает, кто думает о детях, о внуках, он поддержит закон, а те, кто думают о себе, те, кто слабы, те, кто не пойми куда собираются или уже там одной ногой, это их выбор, а у нас страна одна – Россия.

(Аплодисменты.)

Пожалуйста, коллега Аиткулова.

Аиткулова Э. Р. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, перед голосованием хочу сказать в заключительном слове, что, конечно, мы долгие годы, отвечая на вопрос бытие или сознание, в вопросе демографической политики исходили из того, что решали в первую очередь бытовые вопросы, – это и материнский капитал, разные меры поддержки наших семей. Мы продолжаем формировать именно такую поддерживающую материальную среду для наших семей. Но наступает момент, когда действительно общество, мы сегодня видели это по опросам, отвечает, что первично сознание.

Решение семьи о ребенке, оно принимается всегда под рядом многих факторов. И, конечно, мы сегодня своим решением закрепляем, что действительно у семей появится свобода выбора без информационного давления, без манипуляций со стороны в том числе недружественных нам стран сделать свой правильный и осознанный выбор.

Второе. Коллеги, нам будут благодарны наши родители, потому что мы с вами все работаем в избирательных округах. И согласитесь, очень часто к нам приходят с вопросами не только материальными, помочь, поддержать, приходят как раз с вопросами о том, сколько сегодня деструктивного контента, а какие фильмы показывают на телеэкранах, а что мы сегодня проповедуем в средствах массовой информации. И вы знаете, иногда сложно отвечать на эти вопросы. И всегда спрашивают: доколе?

И поэтому наше сегодняшнее решение в том числе поможет родителям. В той расширенной презентации, которая у вас сегодня загружена, показано время, которое сегодня проводят дети в гаджетах. И, наверное, наивно сегодня полагать, что в воспитании детей сегодня родители играют главную роль. Хотелось бы в это верить. Но еще раз количество времени, проведенного в Интернете, сегодня большую часть информации дети черпают там.

И поэтому для родителей безопасная среда ребенка, нахождение ребенка в информационной среде нетоксичной, дружелюбной, где будут говорить, что у тебя лучшие мама и папа, вы поймите, что сегодня антисемейный контент, он еще и направлен на то, что подрывает устой имеющихся семей. Там ведется работа, что родители у тебя не очень, родственники у тебя не очень. Это все размывает наши устои. И поэтому, я думаю, наши избиратели нам будут благодарны, что можно безопасно в случае, если закон будет действительно работать... там нахождение ребенка.

Еще очень много деструктивного контента, об этом сегодня коллеги и говорили. И эту работу надо продолжать.

И, возвращаясь, коллеги, к бытию или сознанию, мы сегодня сознательно не приводили в пример другие страны. Но мы видим, что демографический кризис, он есть везде, и там, где меры поддержки очень высокие, и там, где их нет, прямой корреляции нет. Более того, наверное, видите, есть страны, которые сегодня уже готовы платить деньги за первое свидание. То есть мы уже, человечество практически доходит до тупика.

Поэтому я думаю, что сегодня голосуя мы себе будем в этом отдавать отчет и как матери, и как бабушки и понимать, что мы поддерживаем наши семьи.

И, коллеги, я хочу с этой трибуны поблагодарить, Вячеслав Викторович, лично вас, действительно, за очень четкую принципиальную позицию в отстаивании интересов наших семей, и вы эту общественную дискуссию подняли действительно на такой уровень, что каждый услышал о том, что действительно сегодня мы говорим о запрете пропаганды, а личный выбор каждого, он остается за человеком.

Ну, и завершить выступление, вчера так много здесь цитировали классиков, конечно, первым на ум приходит Достоевский по поводу слезинки ребенка, которая не стоит комфорта целого мира.

И, наверное, еще я хотела бы завершить мировой классикой -»Маленький принц» Экзюпери, который как раз говорит, что на планете маленького принца, как и на любой другой планете, растут травы полезные и вредные. Значит, есть там хорошие семена хороших, полезных трав и вредные семена дурной и сорной травы, но ведь семена невидимы, они спят глубоко под землей, пока одно из них не вздумает проснуться, тогда оно пускает росток, расправляется, тянется к солнцу, сперва такой милый, безобидный, как раз весь деструктивный контент изначально выглядит как игра, как милый безобидный. Если это будущий редис или розовый куст, пускай растет на здоровье, но если это какая-нибудь дурная трава, надо вырвать ее с корнем, как только ее узнаешь. И вот на этой планете зловредные семена – это семена баобабов, почва планеты вся заражена.

Поэтому наша задача, коллеги, уже на этапе распространения семян пресекать, чтобы и наша планета, и наша любимая наша с вами страна была, еще раз говорю, многочисленной, сильной и здоровой.

Спасибо, коллеги. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Эльвира Ринатовна. Пожалуйста, Боярский Сергей Михайлович, заключительное слово. Поддерживаете, да? Спасибо.

Пожалуйста, Бессарабов Даниил Владимирович, есть желание? Бессарабов Д. В. Нет.

Председательствующий. Нет?

Переходим к голосованию, коллеги? Да? Все понятно.

Тем более, еще раз хочу сказать: женщины, видите, вот сами женщины предлагают это решение. Это очень важно. У нас вот все женщины, они сегодня в напряжении ждут, как же мужчины их поддержат или нет?

Вот переходим к голосованию. Сейчас посмотрим. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Первое чтение законопроекта. Кто за?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Правильно Раиса Васильевна говорит: внимательно, коллеги. И женщин опять призывает поддержать. Вот надо укрепить женщин.

Покажите результаты.

Какой у нас с вами будет результат?

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято За – 388, против нет, воздержавшихся нет. Поздравляю, коллеги. (Аплодисменты.) Это очень серьезное решение и особенно его результат.

Переходим к голосованию по 7-му вопросу. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Идет голосование. Правильно, повнимательнее. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8%

Результат: принято За – 388, против нет, воздержавшихся нет.

Законопроект в первом чтении принимается единогласно, так же как законопроект под номером 6.

Мы рассмотрели два законопроекта, которые были посвящены теме, которая так бурно обсуждалась и в обществе, и здесь в зале. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11039455.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11041583.html?newpost

Приняты два законопроекта первого чтения о бюджете – Дмитриева Вложения ФНБ в государственные ценные бумаги как понимать? Государство сам о себе дает в долг – Плякин Инфляция по экономике и потребительская – – Силуанов Основной доход бюджета связан с ростом экономики НДС акцизы Д.мые займы все дорогие Превышают потребности дефицита бюджета Выясняется Кредит стал дорогой за счет плавающих ставок Приоритеты полтриллиона компенсации по ипотечным ставка задранная ставка ЦБ будем вкладывать в ФНБ ми занимать – Самыкин изымать деньги из экономики надо аккуратно Сократить стройки Направлять СВОЛ медицина – Володин Где Синенко? Дмитриева выступает Они все ушли в правительство и дефолт устроили

8. 727328-8 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году» (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2024 году)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.09.24).

Представил Министра финансов РФ А.Г. Силуанов

председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2024 году Правительство РФ вправе принимать решения об увеличении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ на сумму до 1,5 трлн. руб. без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2027 годов» с превышением общего объема расходов федерального бюджета.

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

9. 727327-8 «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2025 году)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.09.24).

Представил Министра финансов РФ А.Г. Силуанова

председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматриваются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2025 год.

Так, в частности:

- меняется норматив распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;

- продлевается приостановка отдельных положений Бюджетного кодекса РФ, устанавливающих ограничения в бюджетном процессе;

- в 2025 году Правительство РФ вправе принимать решения о предоставлении в 2025 году государственных кредитов, не предусмотренных Программой предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, за счет ассигнований, установленных указанной Программой, и (или) за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2025 года;

- государственная корпорация (государственная компания) после принятия в 2025 году Правительством РФ решения о передаче ей в качестве имущественного взноса Российской Федерации активов, поступивших в федеральную собственность на основании судебных решений, обеспечивает перечисление в федеральный бюджет денежных средств в размере 50% от рыночной стоимости переданного актива, определенной на основании отчета независимого оценщика при отчуждении актива из федеральной собственности, в срок, не превышающий 3 месяца со дня поступления актива в собственность государственной корпорации (государственной компании), а Правительством РФ обеспечивается проведение мероприятий по оценке активов;

- государственное (муниципальное) задание, установленное в отношении государственных (муниципальных) учреждений на 2025 год, не будет признаваться невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), в связи с приостановлением (ограничением) в 2025 году деятельности указанных учреждений, связанным с установлением на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, предусматривающих принятие мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ;

- иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета могут быть предоставлены бюджетам субъектов РФ в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при оказании медицинской помощи, протезно-ортопедической помощи военнослужащим Вооруженных Сил РФ, являющимся участниками СВО, медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов РФ, в период проведения СВО;

- при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будут учитываться также наличие у заявителя и членов его семьи доходы от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иные доходы;

- предоставление единого межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) на обязательное пенсионное страхование, объем которого будет определяться в том числе с учетом валоризации величины расчетного пенсионного капитала, выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, возмещения расходов в связи с зачетом в страховой стаж отдельных периодов, реализации прав при установлении страховых пенсий отдельным категориям граждан, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также компенсации выпадающих доходов в связи с установлением пенсий граждан с учетом начисленных, но неуплаченных страховых взносов;

- до 1 января 2026 года продлевается срок приостановления действия положений, предусматривающих порядок ежегодного увеличения и установления одного пенсионного коэффициента и индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Устанавливается стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2025 года. Также уточняется положение, предусматривающее индексацию страховых пенсий работающих пенсионеров – указанное увеличение будет осуществляться в сроки предусмотренные законодательством Российской Федерации (согласно действующей редакции индексация планировалась в два этапа – 1 февраля и 1 апреля);

- приостанавливаются нормы, регламентирующие установление прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. При этом на 2026 год и последующие годы величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух законопроектов

Коллеги, переходим к рассмотрению блока законопроектов с номера 8 по 15-й. Это восемь законопроектов, посвященных бюджету, это так называемые бюджетообразующие законы.

Давайте мы поприветствуем министра финансов Антона Германовича Силуанова, его первого заместителя Окладникову Ирину Андреевну. (Аплодисменты.) Они вместе с нашими коллегами из бюджетного комитета во главе с Андреем Михайловичем Макаровым провели последние дни, практически в круглосуточном режиме работая над законопроектами, которые сегодня мы рассмотрим.

Предлагается начать с законопроекта под номером 8.

О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 96б и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году».

А учитывая, что мы приняли решение рассмотреть 8-й и 9-й вместе, зачитаю название 9-го вопроса для стенограммы, учитывая, что доклад будет сделан министром финансов, официальным представителем правительства Антоном Германовичем Силуановым и по 8-му, и 9-му, так же, как содоклад, и по 8-му, по 9-му.

9-й вопрос. О проекте федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской ФедераДИИ, об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как уже говорил, мы с вами решение приняли, по 8-му и 9-му вопросам будет сделан доклад один. Слово для него предоставляется Антону Германовичу Силуанову.

Подготовиться Макарову также по 8-му и 9-му. Пожалуйста.

Силуанов А. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Действительно, я сделаю сразу один доклад по двум вопросам, потому ЧТО ОНИ связаны: один законопроект об особенностях исполнения бюджета текущего года, а второй законопроект об особенностях исполнения бюджета 2025 года.

По текущему году. Несколько слов. Бюджет исполняется устойчиво, денег хватает на все, значит, обязательства. Мы тем не менее в весеннюю сессию приняли закон о бюджете, которым уточнили его на... поправки, связанные с Посланием президента, все необходимые ресурсы для реализации Послания президента в текущем году учли.

Кроме того, мы в рамках предоставленных парламентом правительству полномочий по увеличению расходов федерального бюджета увеличили Резервный фонд в текущем году на 700 миллиардов рублей, направили его на поддержку регионов, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, поддержку отдельных инфраструктурных проектов. Но что мы видим?

В текущем году возникают дополнительные потребности в ресурсном обеспечении ряда задач. Какие это задачи?

В первую очередь это расходы по субсидированию процентных ставок по ряду программ и в первую очередь по ипотечным программам. Дополнительно в связи с ростом ставок требуется более 500 миллиардов рублей в текущем году.

Кроме того, требуются дополнительные решения и дополнительные средства ПО расходам по обслуживанию долга. Ставки тоже выросли, требуется увеличение расходов на эту цель.

И следующая позиция основная крупная – это расходы, дополнительные расходы на обеспечение потребностей специальной военной операции. Мы ведем постоянный диалог с Министерством обороны и возникла дополнительная необходимость выделения ресурсов на эту цель.

В этой связи правительство просит предоставить дополнительные возможности по увеличению расходов федерального бюджета в текущем году. В этом случае объемы расходов федерального бюджета составят 39,4 триллиона рублей, а дефицит ожидается в размере 3,3 триллиона рублей, то есть дефицит бюджета будет ниже, чем в прошлом году и в процентном отношении составит 1,7 процента ВВП. В прошлом году этот показатель составлял 1,9 процента ВВП.

Просим поддержать этот законопроект.

И второй законопроект об особенностях 2025 года, как мы говорили. В чем новация?

Мы предлагаем вернуться в следующем году к исполнению федерального бюджета в рамках установленного Бюджетным кодексом порядка. Что имеется в виду?

То есть корректировка бюджета в течение года будет осуществляться путем внесения изменений в закон о бюджете. Не то, что в текущем году или в предыдущие право правительства было увеличивать расходы в связи с поступающими доходами. Теперь мы входим в обычные процедуры бюджетного процесса, все поправки через внесение изменений в закон о бюджете.

Законопроект не содержит норм, которые предоставляют право правительству превышать общий объем расходов о бюджете и перераспределять, но есть ряд предложений и ряд особенностей, на которых хотел бы остановиться, по следующему году.

Как и в предыдущие годы, в 2025 году мы предлагаем дать право правительству перераспределять зарезервированные бюджетные ассигнования. В Бюджетном кодексе есть право только распределять, но не перераспределять.

Далее. Мы предлагаем дать возможность правительству уменьшать объем связанных с доходами расходов, у нас такие расходы как утильсбор, мы предусмотрели определенные объемы, если объемы по связанным доходам будут меньше, правительство предлагает дать право учитывать эти изменения.

Для субъектов Российской Федерации что предлагается? Следующая норма. Возможность принятия расходных обязательств, не отнесенных к полномочиям органов власти субъектов. То есть мы в этом году даем такие права регионам, и в следующем, на что можно принимать решение субъектами Российской Федерации, значит, бюджетные обязательства, на антисанкционные мероприятия, на мероприятия в сфере нацобороны и безопасности, включая меры социальной поддержки граждан, мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций. То есть такие решения субъекты могут принимать и исполнительные органы власти могут принимать по увеличению соответствующих расходов по соответствующим направлениям.

Кроме того, третья позиция и особенность этого законопроекта, мы предлагаем реализовать ряд новаций, а именно предоставить право правительству в следующем году перераспределять бюджетные ассигнования на реализацию национальных проектов в пределах 20 процентов от объема годовых бюджетных ассигнований на национальный проект.

Сегодня, сегодня правительство имеет возможность перераспределять до 100 процентов из таких ассигнований. Мы говорим, ограничиваем, значит, такие возможности до 20 процентов, и все эти перераспределения будут проходить через действующий инструмент, через парламентскую комиссию.

Мы все такие перераспределения согласовываем с парламентариями, и только после этого соответствующие изменения вносятся.

Следующее предложение. Мы подготовили предложение по увеличению расходов на дорожное хозяйство, дорожное строительство. Для этого предлагаем увеличить акциз на нефтепродукты и изъять это увеличение в федеральный бюджет для реализации федеральных программ по дорожному строительству. Для этого необходимо применять нормативы зачисления доходов от акцизов на ГСМ, и такие предложения содержатся в законопроекте.

Кроме того, предлагается ужесточить контроль за теми ресурсами, которые предоставляются регионам в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов. Теперь, если не достигнут результат или просрочено мероприятие, которое в рамках инфраструктурного бюджетного кредита финансируется, увеличивается процентная ставка с 3 до 6 процентов.

Председательствующий. Добавьте время. Силуанов А. Г. Я успею, постараюсь успеть.

И следующая позиция. Мы говорим об изменении ряда правоотношений между федеральным бюджетом и бюджетами внебюджетных фондов.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, все эти вопросы согласованы и проработаны на комитете по бюджету, комитете по труду и социальной политике. Хотел поблагодарить депутатов за совместную работу. Просим поддержать инициативу правительства в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Германович.

Слово для содоклада по 8-му и 9-му вопросу предоставляется председателю Комитета по бюджету и налогам Андрею Михайловичу Макарову.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Очень подробно представитель правительства изложил содержание законов. На самом деле несколько слов даже не столько в дополнение, сколько в развитие этих тем.

Особенности исполнения текущего года.

Вот очень важно то, что мы с вами весной, летом фактически, рассмотрели те поправки в федеральный бюджет на этот год, которые были связаны с Посланием президента. То есть это уже позволило обеспечить все социальные расходы, все те поручения, которые были даны президентом.

Сейчас идет проект бюджета уже следующей трехлетки, и, конечно, вот поручение председателя правительства в первую очередь рассматривать именно эти вопросы. Благодарен, мы получили заключения всех комитетов.

Конечно, во главе утла выполнение Послания, национальные цели, национальные проекты.

Более того, очень серьезно растут доходы и в этом году, и мы видим, как растут в следующем, растут и расходы. Следовательно, это совершенно другие требования, наверное, должны быть предъявлены и к качеству одновременно парламентского контроля, потому что речь идет не только об эффективном распределении средств, то, что мы делаем в ходе бюджетного процесса, но, конечно же, и эффективность расходования каждого бюджетного рубля.

Смысл поправок 2024 года – это дать возможность правительству оперативно реагировать на любые возникшие обстоятельства. Они могут возникнуть независимо от нас, и, безусловно, у государства, у правительства должен быть инструмент оперативного реагирования. Бюджетный процесс, поправки к бюджету – это минимум 30 дней, в каких-то ситуациях их может просто не быть. Поэтому вот эта возможность, которую правительство просит, это речь идет – именно ВОЗМОЖНОСТЬ оперативно реагировать. При этом справедливо Антон Германович подчеркнул, это все происходит с использованием механизмов парламентского контроля, которые за эти годы зарекомендовали себя исключительно положительно.

Что касается 2025 года, то на самом деле это четвертый закон об особенностях исполнения бюджета, который мы принимаем с вами. Но, на мой взгляд, его главное содержание то, что теперь на законодательном уровне мы возвращаемся к нормальным бюджетным процедурам. Если в этом году поправки мы принимали, ну, просто потому что правительство считало необходимым внести эти поправки, теперь все вопросы, связанные с исполнением бюджета, они входят в нормальные процедуры и поправки к бюджету все будут приниматься парламентом на основе процедур.

Повторяю, здесь очень важно, и вот у нас есть опыт там в трехсторонней комиссии, которая только что проходила, и вот Александр Дмитриевич проводил трехстороннюю комиссию, мы видим, какие требования сегодня должны быть предъявлены в этой связи к нашей деятельности.

И вот эти законы – это законы о взаимодействии парламента и правительства. И, конечно же, здесь огромная ответственность в исполнении этих законов лежит не только на правительстве, но и на нас с вами.

Комитет по бюджету поддерживает данный законопроект. Сразу хочу сказать, его поддержали все профильные комитеты. Я хотел бы выразить признательность, у нас было очень подробное обсуждение каждой детали закона, поэтому я сейчас не буду к этому возвращаться. Я хотел бы поблагодарить на самом деле всех, кто принял участие. Депутаты всех фракций, депутаты всех комитетов, которые рассматривали, поддержали данный законопроект. Счетная палата поддерживает законопроект, Совет Федерации. Мы полагаем, что данный законопроект может быть поддержан в первом чтении.

Означает ли это, что не надо ничего править? Нет. Мы видим некоторые детали, которые во втором чтении можно поправить, в том числе и с точки зрения определенных региональных возможностей. Потому что мы видим, как дополнительные возможности в рамках этого закона мы могли бы дать и регионам с тем, чтобы они также реализовывали главную задачу -национальные цели и участие в национальных проектах.

Председательствующий. Добавьте время.

Макаров А. М. Спасибо.

А на самом деле смысл того бюджета, который мы с вами будем рассматривать уже через неделю, – это, безусловно, реализация тех национальных целей, которые поставил президент, и те национальные проекты, которые являются инструментом реализации национальных целей.

Я. думаю, что вот те законы, которые мы принимаем, позволят нам решить эти задачи в полном объеме максимально эффективно. Спасибо. Комитет по бюджету предлагает поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Уважаемые коллеги, переходим к вопросам, если они есть.

И еще раз хочу подчеркнуть, комитет был открыт к диалогу, дискуссия длилась, практически, круглосуточно.

Пожалуйста, если есть желание ее продолжить и вопросы есть... Кто хотел бы задать их? Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Дмитриева Оксана Генриховна, Кузнецов Андрей Анатольевич, Плякин Владимир Владимирович, Леонов Олег Юрьевич, Ткачев Антон Олегович.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна. Говорите только сразу к кому вопрос.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

Вопрос к Антону Германовичу.

Уважаемый Антон Германович, я по 9-му пункту, по особенностям 2025 года. Там в статье 11 сказано о новых... о направлениях вложения средств Фонда национального состояния. Одно из направлений – это вложение средств Фонда национального благосостояния в государственные ценные бумаги Российской Федерации.

Как это понимать? Это свои собственные доходы государство дает самому себе в долг. В связи с этим, как вообще, кому будут поступать доходы от размещения, кто будет обслуживать эти же ценные бумаги, которые само свои доходы государство разместило в эти ценные бумаги, само себе... (Микрофон отключен.)

Си. iуанов А. Г. Да, уважаемая Оксана Генриховна, уважаемые депутаты, здесь нет никакой новации, у нас ФНБ используется для как инфраструктурных вложений, и в текущем году в законе «О бюджете...» средства ФНБ используются и для финансирования расходов федерального бюджета. Мы стараемся минимизировать эти объемы вложений для поддержания, так сказать, расходов бюджета. В следующем году такой возможности мы не предусматриваем. Поэтому в следующем году ФНБ будет использоваться исключительно для реализации национальных... для реализации инфраструктурных проектов, которые необходимы для развития экономики. Именно такой вариант заложен в проектировке на предстоящий год. Еще раз повторюсь, для финансирования расходов бюджета ФНБ в следующем году не предусмотрен. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Кузнецов Андрей Анатольевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...».

Подготовиться Плякину.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Антон Германович!

Ну ВОТ комплекс мер, который предложен, понятно, что он ну как бы в какой-то степени действительно адекватен той ситуации, в которой идет проектирование бюджета.

Ф51 101

Меня заинтересовал вопрос, связанный с повышением акцизов, там целый ряд акцизов вы называли. Как это коррелируется с инфляционными прогнозами? И какой-то, может быть, механизм закладывается для того, чтобы компенсировать возможное социальное напряжение, которое возникнет, может возникнуть? Вообще как вы оцениваете эти перспективы? Спасибо.

Председательствующий. Макарову можно ремарку? Пожалуйста, Андрей Михайлович. Макаров А. М. Спасибо.

Коллеги, очень важный вопрос, я думаю, тем более, он в прессе. Но просто я хотел бы обратить внимание, что это следующий законопроект, налоговые меры мы рассматриваем в следующем законопроекте. Может быть, не будем забегать вперед? А то отберем и там говорить будет нечего, отберем весь хлеб. Знаете, потом на трибуну не с чем выйти будет. Извините.

Председательствующий. Пожалуйста, Плякин Владимир Владимирович.

Подготовиться Леонову.

Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Антон Германович, с 2026 года при определении прожиточного минимума правительство предлагает исходить не из медианных доходов граждан, а из величины инфляции за предыдущий год. При этом предполагается учитывать общую инфляцию по экономике, а не по тем товарам, которые покупают граждане, чьи социальные пособия зависят ОТ величины прожиточного минимума.

Как вы относитесь к предложению индексировать социальные выплаты не на общий уровень инфляции, а на уровень инфляции потребительской корзины получателей социальных выплат?

Спасибо.

Силуанов А. Г. Да. Спасибо за вопрос.

Действительно, мы с 2026 года планируем увеличивать прожиточный минимум на величину инфляции. Инфляция чуть шире, значит, показатель, чем индекс учета цен в потребительском секторе, потому что инфляция включает сюда и цены и учитывает цены на непродовольственные товары, инфляция учитывает и стоимость коммунальных услуг и других услуг. Поэтому мы считаем, что инфляция – более широкий, емкий показатель, значит, для использования при увеличении прожиточного минимума. Поэтому, на наш взгляд, он более полно отражает существующую картину с ценами.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Леонов Олег Юрьевич.

Подготовиться Ткачеву.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Вопрос к Антону Германовичу по 9-му пункту повестки.

Уважаемый Антон Германович, согласно заключению комитета по социальной политике, принятие законопроекта повлечет необходимость предусмотреть информирование инвалидов о продлении срока действия электронного сертификата на покупку технических средств реабилитации или изменение его условий, ну, чтобы не создавать проблемы для инвалидов. Л практика показывает, что если средства из бюджета не поступают своевременно, то возникают проблемы, как в выдаче сертификата, так и в выдаче компенсации.

Подскажите, планирует ли правительство учесть данную проблему и в какие сроки?

Спасибо.

Силуанов А. Г. Спасибо, уважаемый Олег Юрьевич.

Уважаемые депутаты, несколько слов об электронных сертификатах.

Сегодня практически 50 процентов всех ТСРов, значит, предоставляется через именно этот инструмент. Он прозрачный, понятный и, значит, мы видим спрос на этот инструмент и увеличиваем, соответственно, значит, его использование. Все необходимые ресурсы, которые обеспечивают потребности в ТСРах, предусмотрены в бюджете, это более 70 миллиардов рублей на следующий год, значит, заложено в бюджете, поэтому вопросов в финансовом обеспечении этой задачи нет.

Если вдруг они возникали в прошлые годы, мы в течение года деньги всегда находили и добавляли, но сейчас заложен необходимый для обеспечения этой задачи ресурс, поэтому вопросов в части работы электронного сертификата мы не видим, все работает штатно.

Председательствующий. Пожалуйста, Ткачев Антон Олегович, «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Ткачев А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Антон Германович, ранее замминистра финансов Владимир Колычев, комментируя внесение как раз данного законопроекта, отметил, что у правительства есть право увеличивать расходы под рост нефтегазовых доходов без внесения поправок в закон о федеральном бюджете. Изначально планировалось, что в 2024 году будет 23,56 триллиона рублей, а в итоге прогноз по доходам превысил 24,8 триллиона рублей.

Можете ж вы сказать, в связи с чем был повышен этот прогноз нефтегазовых доходов? И увеличение налоговых сборов из каких отраслей экономики внесли наибольший вклад в увеличение доходов бюджета?

Спасибо.

Силуанов А. Г. Спасибо, уважаемый Антон Олегович.

Уважаемые депутаты, основной объем доходов в текущем году связан с ростом экономики. В текущем году мы повышали и повысили прогноз роста экономики до 3,9 процента роста ВВП. Возможно, будет даже перевыполнение этого показателя. Поэтому основной доходный источник в этих условиях налог на добавленную стоимость. Кроме того, это и пошлины, видим, хорошо поступают, хорошо поступают акцизы. И в этой связи мы скорректировали объем ненефтегазовых доходов, которые формируют ресурсную базу федерального бюджета. Еще раз повторюсь: основной объем от роста экономики.

Председательствующий. Спасибо, Антон Германович. Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить? Есть желающие. Пожалуйста, включите запись.

Ну, у нас Оксана Генриховна руку подняла, поэтому на нее акцент делаю. Покажите список.

Самылин Ярослав Алексеевич, «НОВЫЕ ЛЮДИ», и Дмитриева Оксана Генриховна.

Пожалуйста, по три минуты времени.

Самыжн от фракции? Если от фракции, то ваше время семь минут. Все в соответствии с Регламентом. Оксаной Генриховной...

Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается разрешить правительству увеличить расходы федерального бюджета в 2024 году на 1,5 триллиона. В пояснительной записке сказано, что деньги будут потрачены на приоритетные отрасли.

Мы как партия считаем, что прежде всего нужно отвечать на ключевые вызовы. Первое, это обеспечение достаточного финансирования для нашей победы в специальной военной операции. Второе, это развитие... обеспечение технологического лидерства, в том числе которое происходит через национальные проекты. И третье, это обеспечение развития человеческого капитала, то бишь обеспечение достаточного финансирования социальной сферы.

Однако при этом сейчас любые изъятые деньги из экономики это не какие-то абстрактные деньги. Они берутся от предпринимателей и от конкретных компаний, товарами которых мы тоже с вами регулярно пользуемся.

И это перекладывается в дальнейшем в себестоимость товаров, в увеличение их цены, и приводит к разгону инфляции. Поэтому при текущей ставке Центрального банка, при рыночной конъюнктуре и растущих расходов бюджета изымать деньги из экономики нужно очень аккуратно, и, конечно, лучше изначально планировать конкретную сумму необходимых расходов, и ее придерживаться.

Учитывая, что Госдума получила дополнительные полномочия по контролю над деятельностью правительства, то при внесении таких законопроектов, конечно, хотелось бы знать, на что конкретно деньги будут потрачены.

Наша партия всегда старается думать о том, как принести дополнительные доходы в бюджет, но также не менее важно думать о том, как эти средства будут потрачены. На наш взгляд, есть в принципе, что можно и сократить, это, например, расходы на масштабные стройки, это, конечно, тоже важно, но, возможно, это сейчас не первый приоритет. Приоритетом является специальная военная операция, но не только она, когда все ее цели будут достигнуты, нам нужно будет повышать качество жизни людей в стране.

Уже сегодня нужно вкладываться в человеческий капитал, в образование, в медицину в первую очередь, это те сферы, где денег сейчас критически не хватает, и именно сюда нужно направлять ресурсы. Если у нас будут здоровые образованные люди, мы обязательно с вами станем сильнее.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое за лапидарность.

Оксана Генриховна, ваши три минуты как независимого депутата. Ну у вас опыт гигантский, вы же можете нам рассказать, что было в 1993 году в первой Думе и в правительстве, где были министром, поэтому пожалуйста.

Дмитриева О. Г. Поэтому мне хватит трех минут.

Уважаемые депутаты, по первому закону. Весной мы утверждали корректировку бюджета, тогда расходы были увеличены на 500 миллиардов рублей, но тогда уже... ой, на 500 миллиардов рублей. Но тогда уже был уточненный прогноз, и прогноз по ВВП не 2,3 процента, как при утверждении бюджета, а приближающийся к 3,9 процента, как сейчас, но при этом почему-то доходы бюджета не уточнили, а уточнять надо было примерно на 1,5-2 триллиона рублей. Почему это было сделано?

Л потому что показали дефицит бюджета, что у нас увеличивается дефицит бюджета, потому что расходы увеличили адекватно, а доходы на бумаге не увеличили, а для того, чтобы покрывать дефицит бюджета, нужны так любимые займы • Министерством финансов, любимые займы, которые становятся все дороже и дороже, и расходы на обслуживание долга с 2021 года выросли в три раза по 2025 год.

Притом, что вы всегда, когда я задавала вам вопрос, Антон Германович, зачем осуществлять заимствования тогда, когда для этого нет необходимости, тогда, когда займы превышают потребности покрытия дефицита бюджета? Вы тогда говорили, что мы занимаем, потому что условия хорошие, а потом, когда будет плохая ситуация, У нас уже, нам никто не даст.

А теперь выясняется, что заимствования были по плавающим ставкам и теперь, когда ситуация ухудшилась и кредит стал дорогой, за счет ЭТИХ плавающих ставок увеличились расходы на обслуживание долга.

И возвращаясь к вопросу по приоритетам. Действительно увеличивающиеся возможности по доходам надо тратить на приоритеты. Но вы посмотрите, какие в итоге вырисовываются приоритеты, на что уйдут вот ЭТИ дополнительные 1,5 триллиона?

Полтриллиона – это субсидирование по ипотечным ставкам, то есть это мы компенсируем совершенно необоснованную жесткую денежно-кредитную политику и задирание ставок, учетной ставки ЦБ до 19-20 процентов.

И второе – это увеличивающиеся расходы на обслуживание долга за счет того, что займы, во-первых, берутся больше, чем есть необходимость покрытия дефицита бюджета.

И, во-вторых, ТО, что они брались по плавающим курсам. И в итоге мы теперь оплачиваем неблагоприятную конъюнктуру.

А на следующий год планируется, ну, та же самая политика.

Собственные доходы будем вкладывать в Фонд национального благосостояния, а... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Оксана Генриховна, демократия – это процедуры, нормы и правила. И сегодня День отца, вы знаете. Вот, видите, мы можем не говорить ничего друг другу, но понимаем. Правильно?

Уважаемые коллеги, выступления состоялись, нам необходимо принимать решение.

Полном очный представитель президента? Правительства? Вот правительство... Где полномочный представитель? Вот почему вы так относитесь к Силуанову, что он будет и официально представлять законы, и выступать за полномочного представителя правительства, где Синенко? Ищите его. Потому что вдруг официальный представитель правительства по данному вопросу захочет мнение услышать. Конечно, сейчас мы предоставим слово Антону Германовичу. Ну какая-то расслабленность, а, коллеги?

Вот беречь должны Силуанова, подкреплять, а вы в ответственный момент, когда Дмитриева выступает, выходите. А Дмитриева, она знает, что такое бюджет. Она в самое тяжелое время была первым заместителем председателя комитета по бюджету у Александра Дмитриевича Жукова. А потом они всем бюджетным комитетом ушли работать в правительство. И дефолт устроили. А Жуков здесь остался, единственный.

Видите, как жизнь складывалась? Оксана Генриховна, а, так было? Или вы ушли министром социальной защиты? Это Задорнов ушел. Задорнов ушел, да, от вас, правильно? И еще Нестеренко. Правильно.

Вот я и говорю, и они оккупировали Минфин. А потом Кудрин туда пришел и их укрепил. А сейчас вот хорошо, Силуанова «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложила. Да, и Ирина Андреевна появилась. Видите, и сейчас диалог идет.

Мы многие вопросы решаем. Бюджет в самое непростое время социально ориентирован и еще средства нашли для того, чтобы развивать страну и инвестпроекты поддержали, ну и, конечно, специальную военную операцию. Поэтому мы должны это все понимать.

Тогда слово Антону Германовичу по 8-му и 9-м вопросам. Подготовиться Макарову Андрею Михайловичу. Силуанов А. Г. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Уважаемые депутаты, здесь несколько тезисов прозвучало, особенно от Оксаны Генриховны. Не соглашусь. Почему?

Текущий год – год особенный. Минфин не любит займы, не любит займы, наоборот, мы всячески от них стараемся дистанцироваться, но это часть ресурсов, которая финансирует расходы. А на что расходы предлагается увеличить?

Вопросы специальной военной операции. Это, безусловно, наш приоритет, и об этом, мне кажется, мы все говорим.

Второе – это проценты по ипотеке. Это же семейная ипотека, это льготная ипотека нашим гражданам, которая выдана. Ставки выросли. Да, ставки выросли. Мы же не можем их бросить или сказать: «Вы платили 8 или 6 процентов, а теперь платите 18». Нет. Деньги нужно дополнительно выделять.

И расходы на обслуживание донга, – вы сказали. 84 миллиарда рублей, ну, всего, из того объема, который мы предлагаем.

Поэтому вот эти три направления – мы просим разрешить увеличить финансирование в текущем году.

А следующий год, значит, мы еще раз говорим, мы входим в общеустановленный законодательством бюджетный процесс. Все. Небольшую гибкость оставляем для правительства. Просим поддержать.

Вот, собственно, на что нацелены, значит, идеи вот эти и логика наших предложений.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, просим поддержать наши законопроекты. Просто это действительно улучшит бюджетный процесс как в 2025 году, и позволит выполнить все те решения, которые необходимы нам для текущего года.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров -заключительное слово.

Александр Юрьевич, вы не покидайте ложу, даже если сильно захочется. Понятно, куда ходили, не чай пить. Но все-таки вы поймите, мы обсуждаем важный вопрос. И, тем более, когда Оксана Генриховна Дмитриева, критик бюджетного процесса и Минфина, на трибуне, могли бы подкрепить своими аргументами министра, а вы его оставили один на один. Это благо, сегодня День отца, она как-то благожелательна. Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Коллеги, на самом деле, если честно, собирался выйти и сказать только спасибо огромное за совместную работу, потому что, действительно, когда готовили к рассмотрению этих законов, действительно, рассмотрели там не просто каждую цифру, каждую фразу, каждую идею. Вот все комитеты, действительно, все опасения, которые могли быть, все риски которые, вот обсуждали все вот эти вопросы. И за эту работу просто хотел сказать спасибо.

И единственное, что хотел бы добавить, потому что здесь прозвучала фраза: какие приоритеты у этого бюджета в этом году и в следующем году. Вот эти приоритеты установил президент, а для нас с вами есть поручение Председателя Государственной Думы, который сказал, что приоритеты президента должны быть проверены в ходе рассмотрения бюджета. Я могу смело сказать на основании рассмотрения не только этих законов, но и в заключении всех профильных комитетов по бюджету следующих трех лет: приоритеты – безусловное выполнение всех социальных обязательств государства, независимо ни от санкций, ни от тех условий, в которых будет работать страна, выполнение безусловное всех обязательств. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, давайте действительно поблагодарим и Андрея Михайловича за это, депутатов, которые у нас входят (у нас самый большой комитет по численности это Комитет по бюджету и налогам), и министра финансов. И вот даже Оксана Генриховна подошла для того, чтобы поддержать нас.

Оксана Генриховна, спасибо.

Но, коллеги, ведь, действительно, очень непросто было в этой ситуации находить решение. И надо отдать должное Министру финансов, он сделал все для того, чтобы в бюджете у нас с вами были защищены все права граждан, обеспечена социальная гарантия. Так, Андрей Михайлович?

Макаров А. М. Абсолютно справедливо.

И я хотел бы еще раз все-таки сказать, то, что нам поручение вот давал Вячеслав Викторович, как Председатель Государственной Думы, всем, всей Думе... Вот социальные гарантии – да.

Второе – оборона и безопасность. Может быть, есть какой-то другой приоритет, более важный, чем этот, причем он включает в себя не только там оборонную промышленность. Он включает в себя и социальную поддержку семей самих военнослужащих, а особенно, конечно, семей тех, чьи родные уже не вернулись или тех, кто вернулся инвалидами, а еще больше – поддержка тех, в первую очередь, кто сегодня ждет, потому что самое сложное – это ждать.

И, наконец, вопрос технологического суверенитета страны, потому что без этого мы не сможем решать проблемы социально-экономического развития. Это задачи, которые поставил перед нами президент, и это те задачи, которые поставил и перед комитетом по бюджету, и перед всеми комитетами, и хотелось бы верить, все депутаты это услышали, Председатель Государственной Думы, вот эти законы полностью этим трем главным направлениям соответствуют.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Уважаемые коллеги, у нас обсуждение двух ключевых вопросов повестки состоялось: 8-й вопрос и 9-й вопрос. Выступили все желающие, вопросы задали все желающие.

И еще раз хочу подчеркнуть, мы с вами принимаем эти законы в очень непростое время – время вызовов. Вдумайтесь, Соединенные Штаты Америки для себя определили задачей разорвать экономику Российской Федерации в клочья. Они делают все для этого: санкции, противодействие развитию нашей страны, вредят па каждом шагу. Но, несмотря на это, делается все для того, чтобы не только социальные обязательства были выполнены, но и страна развивалась.

И вы видите по параметрам бюджета, каким он был раньше, каким он стал сейчас, произошла мобилизация и экономики, и общества, и как итог, мы видим с вами, решения принимаются все новые для поддержки людей, решения задач специальной военной операции и технологического лидерства, лидерства, коллеги, об этом речь идет.

Потому давайте мы поддержим правительство, министра финансов, его официального представительства при рассмотрении этих вопросов. Действительно, нашим коллегам, которых мы утверждали в должностях, непросто, особенно вот те, кто работают в финансовом блоке, В Министерстве финансов, им надо делать все возможное для того, чтобы мы развивались и обязательства выдерживали.

Поэтому важно, чтобы закон был принят.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования (первое чтение).

Вот МЫ говорим о консолидации, сейчас и будет понятно, какая консолидация.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вы за министра переживали? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Кто? Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято За 380, против нет, воздержавшихся нет.

Законопроект принят единогласно. Поздравляем, Антон Германович. (Аплодисменты.)

Доложите председателю правительства, что предложение, озвученное вами, как официальным представителем правительства, Думой поддержано единогласно, и мы надеемся, что вы в круглосуточном режиме будет также дальше работать. И так должны работать не только в Минфине, но и в других ведомствах, там замечания есть.

Коллеги, переходим к голосованию по 9-му вопросу.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Поименное голосование.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято За – 386, против – 1, воздержавшихся нет. Законопроект в первом чтении принят.

Оксана Генриховна, вы против голосовали? Но здесь ничего не поделаешь. Это наше достижение – демократия, открытость и дискуссия, которую каждый может вести.

А вы вдумайтесь, вот когда вспоминаем прежние годы, времена, когда Соединенные Штаты Америки рукоплескали тому, что здесь происходило, когда пенсии не платили, зарплаты не платили, никто бы не дал Оксане Генриховне выступить. А сейчас, когда они критикуют нас, атакуют, говорят об отсутствии демократии, у нас человек, который имеет особую позицию, ее выходит и с трибуны озвучивает, занимает иную точку зрения, чем другие фракции, и мы говорим: это нормально. Вот что такое демократия, вот что такое свободная страна в отличие от прогнившего Запада, Америки, этого гнилого гегемона, который за собой тащит в том числе и другие государства.

Но именно такая позиция делает сильнее только Минфин, потому что именно так отстаивают позицию, чувствуя свою правоту.

Антон Германович, все-таки заключительное слово вы должны сказать, потому что День отца, оказывается, в воскресенье. У нас сегодня Нина Александровна начала поздравлять неожиданно, мы все так воодушевились, а сейчас уточнили, оказывается, жепщинам надо поздравлять нас и четверг, и пятницу, и субботу, чтобы в воскресенье мы уже точно осознали, что этот праздник пришел в нашу жизнь.

Пожалуйста, Антон Германович.

Силуанов А. Г. Да, спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Уважаемые депутаты, спасибо за единодушное голосование. Здорово, мы и весной вместе единую позицию занимали правительство и Дума, сейчас тоже непростые законы. Огромная благодарность, передам председателю правительства, вот настрой и результаты голосования, мы очень вам благодарны. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Антон Германович.

Но и вместе с такой огромной поддержкой вы исходите из того, что мы на вас надеемся, верим и будем со своей стороны помогать. Но а те, кто высказался сегодня против, они также со своей стороны поддерживают, потому что это их открытая позиция, она нас заставит еще лучше работать.

Поздравляю.

https://leo-mosk.livejournal.com/11039977.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о налогах, уже предусмотренных в доходах – Дмитриева Инвестиционный вычет по налогу на прибыль? – Сазанов Сколько заявят только и будет 150 млрд

10. 727330-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.09.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом уточняются отдельные параметры законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в связи с принятием Федерального закона от 12 июля 2024 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Так, в частности, предусматриваются следующие изменения.

1. По акцизам:

- уточняются критерии отнесения безалкогольных напитков к сахаросодержащим – облагаемый порог снижается с 5 до 2 г. сахара на 100 мл.;

- увеличиваются ставки акцизов на этиловый спирт, спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 18%, сидр, пуаре, медовуху и пиво, на сигареты, папиросы и нефтесодержащую продукцию.

2. По налогу на прибыль организаций:

- с 15% до 20% увеличивается налоговая ставка в отношении доходов в виде процентов по:

государственным ценным бумагам государств – участников Союзного государства;

государственным ценным бумагам субъектов РФ и муниципальным ценным бумагам;

облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным после 1 января 2007 года;

облигациям российских организаций (за исключением облигаций иностранных организаций, признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации), которые на соответствующие даты признания процентного дохода по ним признаются обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, номинированным в рублях и эмитированным начиная с 1 января 2017 года;

- предусматривается возможность амортизировать объекты основных средств и нематериальные активы, в отношении которых было принято решение об использовании права на применение федерального инвестиционного налогового вычета. При этом федеральный инвестиционный налоговый вычет не применяется к объектам основных средств и нематериальным активам, при формировании первоначальной стоимости которых соответствующие расходы учитываются с применением повышающего коэффициента.

3. По государственной пошлине:

- уточняется размер и порядок уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, ограничения этого права и обременений данного имущества или сделок с данным имуществом;

- в два раза увеличивается государственная пошлина за государственную регистрацию договора аренды недвижимости, которая составит:

для физических лиц – 4 тыс. руб.;

для юридических – 44 тыс. руб.;

- уточняется размер государственной пошлины в области оборота оружия, в отношении частной охранной и частной детективной (сыскной) деятельности.

4. По налогу на имущество организаций:

- устанавливается налоговая льгота по налогу на имущество организаций в отношении линий электропередачи, трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов классом напряжения до 35 кВ включительно, а также предназначенного для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудования вне зависимости от класса напряжения указанного оборудования;

- до 1 января 2030 года продлевается возможность уменьшения налоговой базы по налогу на имущество организаций, определяемой как среднегодовая стоимость имущества, на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию вводимых, реконструируемых и (или) модернизируемых судоходных гидротехнических сооружений, расположенных на внутренних водных путях Российской Федерации, портовых гидротехнических сооружений, сооружений инфраструктуры воздушного транспорта (за исключением системы централизованной заправки самолетов, космодрома), учтенных в балансовой стоимости данных объектов.

5. По упрощенной системе налогообложения:

- устанавливается порядок уплаты налога при УСН, если налогоплательщик встал на учет в другом субъекте РФ, где ставка ниже;

- устанавливается величина коэффициента-дефлятора на 2025 год равная 1.

6. По страховым взносам:

- уточняется порядок применения пониженных тарифов страховых взносов плательщиками страховых взносов, признаваемыми субъектами малого или среднего предпринимательства, в отношении части выплат в пользу физического лица.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к 10-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Также первое чтение.

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Пожалуйста, Алексей Валерьевич. Подготовиться Макарову.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается корректировка параметров отдельных налогов и сборов. Среди ключевых изменений можно выделить следующее.

Предусматривается индексация акцизов по отдельным категориям товаров. Корректируются ставки акцизов на алкогольную и табачную продукцию, это будет способствовать, том числе, реализации концепции сокращения потребления алкоголя, а также курения населением.

Второе. Предусматривается изменение ставок акциза не нефтепродукты приблизительно 1 рубль на литр с корректировкой демпфера.

Третье. Корректируется подход к уплате акцизов на сладкие напитки. Практика уплаты акциза выявила необходимость уточнить его параметры, чтобы, с одной стороны, закрыть лазейки для неуплаты, а, с другой стороны, обеспечить плановый уровень доходов для финансирования мер в области здравоохранения.

По итогам обсуждения эти нормы еще ко второму чтению будут уточнены.

Законопроектом также предусмотрена донастройка по отдельным налогам и пошлинам. С 15 до 20 процентов предлагается увеличить ставку налога на прибыль организаций по процентным доходам по государственным и муниципальным ценным бумагам, а также по обращающимся облигациям российских компаний. Это делается по аналогии с тем, что мы сделали для базовой ставки налога на прибыль летом, увеличив ее на 5 процентов с 20 до 25 процентов. Здесь делается то же самое, только увеличивается ставка с 15 до 20 процентов.

Предусматривается возможность амортизировать объекты основных средств и нематериальные активы, по которым будет применен новый федеральный инвестиционный налоговый вычет.

Устанавливается единый подход к налогообложению отдельных объектов имущества электросетевого комплекса. Вводятся льготы по налогу на имущество организаций на линии электропередач, трансформаторы и отдельные распределительные пункты на напряжении до 35 киловатт включительно... киловольт включительно, а также оборудование для обеспечения электрических связей и передачи электроэнергии.

На пять лет продлеваются преференции по налогу на имущество организаций при осуществлении капитальных вложений в судоходные сооружения и инфраструктуру воздушного транспорта.

Для «бедных» комплексных руд с низким содержанием полезных компонентов на территории Красноярского края уточняются условия отмены применения нижнего порога ставки по НДТТИ для месторождений, запасы которых впервые поставлены на государственный баланс после 1 января 2024 года.

Увеличиваются размеры государственной пошлгинь! в области оборота оружия и частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, которые не индексировались более десяти лет. При этом изменения не коснутся участников СВО и коренных малочисленных народов.

Также законопроектом предусмотрены ряд мер по совершенствованию администрирования спецрежимов. Для снижения административной нагрузки налогоплательщики на УСН и ЕСХН освобождаются от обязанностей составлять счета-фактуры, если их доходы не превышают 60 миллионов рублей в год. Одновременно вносятся изменения, которые позволят исключить практику необоснованной перерегистрации бизнеса в регионы с пониженными ставками на упрощенной системе налогообложения.

Законопроектом также предусмотрена донастройка по страховым взносам, в частности, предлагается сохранить меру по льготным страховым взносам для субъектов МСП, скорректировав условия для ее предоставления с 1,5... ДО 1,5 минимальных размеров оплаты труда, начиная с которых применяется пониженная ставка страховых взносов в размере 15 процентов.

В целом если говорить, то предлагаемые меры позволят обеспечить доходы федерального бюджета в размере порядка 300 миллиардов рублей в год, доходы субъектов Российской Федерации порядка дополнительных доходов составят 35 миллиардов рублей в год, доходы государственных внебюджетных фондов – порядка 182,5 миллиарда рублей в год.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Вы знаете, вот что неприятно, что вот докладчики, вот что Антон Германович, что статс-секретарь Минфина излагают законы настолько подробно, что добавить практически нечего.

Поэтому, с одной стороны, хотел бы сразу доложить, что комитет по бюджету предлагает поддержать принятие закона в первом чтении. Он, действительно, направлен на увеличение доходов бюджетов на 2025 год в первую очередь и так далее, и, безусловно, на решение вопросов, связанных с налогообложением, налоговым администрированием.

Единственное, что хотелось бы сразу сказать, чтобы избежать каких-то ненужных домыслов. По существу, этим законом, вот той работой, которую мы сейчас вместе вели, мы завершаем работу, которую начали весной в рамках совершенствования налоговой системы. И напомню, что были очень серьезные парламентские слушания, когда и бизнес, и все бизнес-объединения, профсоюзы, и налогоплательщики, и налогополучатели, регионы говорили о том, как они видят будущую налоговую систему.

И целый ряд вопросов, которые здесь озвучивались, и это были решения парламентских слушаний, они как бы остались у нас незавершенными, их надо было дообсудить, было очень важно, что мы их дообсуждаем, и мы тогда и договорились, и здесь, когда принимались все эти законы, мы договорились, что мы вернемся к этому вопросу осенью. При этом как только... сделать это как можно раньше, чтобы любые изменения, к ним могли все лучше подготовиться. Вот по существу этот закон является завершением той работы, которую мы с вами уже большую часть, безусловно, провели.

Единственное предложение, которое бы хотелось бы сейчас озвучить от комитета. Есть целый ряд вопросов, которые, действительно, нуждаются в доработке вот по этому законопроекту, в том числе много технических деталей. Но есть целый ряд договоренностей с бизнесом, которые они озвучили, которые не находили поддержки, которые удалось вот согласовать в ходе работы над этим проектом.

И вот предложение, в рамках второго чтения к данному закону эти вопросы тоже реализовать, чтобы не откладывать их на потом, чтобы не говорить: а вот эти вопросы, которые ставил бизнес, что вот эти вопросы мы будем решать в других законах.

Это комплексное решение и в данном случае я хотел бы сказать спасибо правительству. Правительство поддержало это предложение и, безусловно, вот все эти предложения мы рассмотрим в рамках второго чтения.

А в первом чтении комитет по бюджету предлагает законопроект поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Пожалуйста, коллеги, вопросы? Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись на вопросы.

Покажите список.

Пожалуйста, Погорелый Дмитрий Викторович – «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Арефьев Николай Васильевич – КПРФ.

Дмитриева Оксана Генриховна вне фракций.

И Демин Александр Вячеславович – «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Пожалуйста, Погорелый.

Погорелый Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Вопрос к Алексею Владимировичу.

Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, Валерьевич, прошу прощения. В прошлом году мы ввели возможность для компаний индивидуальных предпринимателей на уплату ОСН при смене регистрации платить налог по пониженной ставке.

Сейчас мы устанавливаем, что такая ставка будет сохраняться в течение трех лет в прежнем размере. Полагаю, что такое решение ухудшит положение добросовестных налогоплательщиков.

Если осуществлялся мониторинг правоприменительной практики и имеются отрицательные примеры, расскажите, пожалуйста, о них. Если это единичные случаи, то, может быть, есть какие-то другие способы устранить вот это злоупотребление? Это первый вопрос.

И второй вопрос. Мы устанавливаем, в частности, льготу по электросетевому хозяйству. Такая льгота устанавливается для всех по оплате налогов, но такие объекты есть, в том числе на балансе и у крупных предприятий, у крупного бизнеса, которые не являются сетевыми, либо ресурсоснабжающими... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста, кто ответит? Сазанов А. В. Да, пожалуйста.

Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Валерьевич Сазанов. Сазанов А. В. Спасибо большое за вопросы.

Касательно ОСН. Хотел бы отметить, что поступают обращения субъектов особенно крупных, когда, где идет миграция оснщиков в те субъекты Российской Федерации, которые предлагают более низкие ставки, например, 1 процент, естественно, крупные субъекты, которые борются за свои доходы, они не могут конкурировать с такими субъектами.

В прошлом году мы с вами предоставляли льготу для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, а в данном случае речь идет о том, кто переезжает из одного субъекта в другой субъект исключительно для того, чтобы получить экономию на налогах.

В этом случае мы вводим как бы защитную норму, которая говорит о том, что в том случае, если вы из одного субъекта переезжаете в другой, то вы в течение трех лет продолжаете применять те ставки налога на упрощенной системе налогообложения, которые были предусмотрены в субъекте вашей изначальной регистрации.

Поэтому это не ущемляет права добросовестных налогоплательщиков, эта мера направлена исключительно на то, чтобы налоги не использовались исключительно для налоговой оптимизации, а носили все-таки стимулирующий характер.

Касательно электросетевого хозяйства, эта льгота вносится исключительно для тех объектов, на которые устанавливаются регулируемые тарифы, эта мера призвана для того, чтобы налог на имущество дополнительно не увеличивал тариф, который платят потребители розничные и промышленные в соответствующих субъектах Российской Федерации. Эта поправка вносится по согласованию с субъектами Российской Федерации. Те объекты, которые стоят у частных компаний, они должны будут уплачивать налог на имущество.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Алексей Валерьевич, вопрос такой. Значит, наш бюджет состоит в основном из налогов, которые берутся, вернее налагаются на цену. Это НДС, который увеличивает цену нашей продукции, это ПДГТИ, который мы оплачиваем, когда покупаем бензин, металлические изделия, которые прибавляются, собственно говоря, к себестоимости, и акцизы.

Значит, вот все эти налоги в бюджете на 2025 год уже увеличены, там 15 налогов идут с повышением. И сейчас вот этим законом вы также повышаете цены.

А как же так получается, что инфляция должна упасть с 7,7 процента до 4 с половиной, и в это же время вы увеличиваете цены? Как это можно вот увязать, две такие... (Микрофон отключен.)

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Все индексации акцизов, которые предусмотрены в рамках касательно, я имею в виду нефтепродуктов, которые предусмотрены в рамках данного законопроекта, она предусматривает влияние на цену в районе 2 с половиной – 3 процентов, что укладывается в общий темп инфляции, которая установлена на следующий год – 4 с половиной процента.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.

Подготовиться Демину.

Дмитриева О. Г. Алексей Валерьевич, вы всегда очень подробно отвечаете на вопросы и даете расчеты, я не успела задать этот вопрос на комитете. Скажите, пожалуйста, каков объем будет инвестиционного налогового вычета федерального по налогу на прибыль?

Сазанов А. В. Оксана Генриховна, как вы понимаете, поскольку это заявительный порядок, то, соответственно, сколько налогоплательщики заявят, столько и будет, но мы в своих расчетах учитывали общую сумму 150 миллиардов рублей на всю Российскую Федерацию.

Председательствующий. Пожалуйста, Демин Александр Вячеславович.

Демин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Алексей Валерьевич, законопроектом предлагается сохранить меру по Льготному страховому взносу для субъектов МСП в размере 15 процентов, изменив условия предоставления с одного ДО полутора МРОТ. Подскажите, проводились ли расчеты, для какого количества субъектов МСП возрастет фискальная нагрузка, и как это отразится на различных видах бизнеса, особенно с учетом того, что МРОТ с нового года планируется также увеличить?

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Конечно, мы проводили аналитику, я не буду сейчас озвучивать те ОКВЭД, по которым... где платится зарплата на уровне МРОТ, потому что это сразу возникает вопрос о том, насколько там... нет ли там уклонения от уплаты налогов, в этих ОКВЭД. Могу сказать, что в среднем налоговая нагрузка на субъекты МСП по страховым взносам в результате предлагаемых мер изменится на 10 процентов, увеличится на 10 процентов в среднем.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Коллеги, давайте вот исключительно чистоты ради. То, о чем мы сейчас говорим, это была антиковидная мера, мы ее с вами принимали здесь, предложило ее, кстати, правительство. Когда у нас малые предприятия закрывались, и для того чтобы они не увольняли своих сотрудников, не УВОЛЬНЯЛИ, МЫ сказали: ПЛатИ ХОТЯ бы ОДИН МРОТ зарплату, и мы тебе снижаем в два раза страховые взносы. Ковид закончился, в принципе мера должна была прекратить свое существование. Но бизнес, заметьте, я просто сейчас говорю, вот «Деловая Россия» обратилась в правительство, обратилась к нам с просьбой: мера очень важная для поддержки малого бизнеса, давайте ее продлим. При этом «Деловая Россия» предложила, говорит: да, но при этом давайте сделаем так, чтобы она еще и стимулировала малый бизнес платить чуть больше зарплаты. Ну согласитесь, что один МРОТ сегодня это уже такое – минимум миниморум. И «Деловая Россия» предложила два МРОТ установить. «ОПОРА России» встретились, все вместе обсуждали. «ОПОРА России», малый бизнес говорит: вы знаете, тоже просим сохранит меру, но два – слишком резкий скачок, с одного МРОТ до двух, давайте полтора. Правительство согласилось с предложением, во-первых, продлить эту льготу, то есть сохранить ее как миру поддержки малого бизнеса, и сохранилось предложение малого бизнеса сделать это полтора МРОТ, а не два. Ну, коллеги, в этой ситуации как бы, мне кажется, говорить, что это какая-то там мера, направленная против малого бизнеса, наверное, неправильно. Эта мера-то как раз по поддержке малого бизнеса в других совершенно условиях.

Председательствующий. Ну, коллеги, мы помним, когда эти льготы давали, была ситуация непростая, пандемия. А сейчас правительство провело этот диалог и с сообществами и вышли на это решение. Но просто вы задумайтесь, что это льгота, которая была предоставлена в самое непростое время, в ситуации, связанной с пандемией. Мы сейчас начинаем тоже эти разговоры, ну, должны сознавать, когда это было и почему принималось, для чистоты отношений. Но и учесть тот фактор, что она не отменена, льгота, она сохранена, просто видоизменена, как итог диалога правительства. И мы, надо сказать Андрею Михайловичу спасибо, также просили правительство сохранить эту льготу, потому что диалог мог закончиться по-разному.

Коллеги, есть необходимость в выступлениях? Никто не настаивает? Нет.

Гарри Владимирович? Александр Юрьевич?

Заключительное слово, Алексей Валерьевич? Пожалуйста.

И Андрей Михайлович.

Si просто акцент сделал на Александре Юрьевиче.

Сазанов А. В. Да. Вячеслав Викторович, спасибо большое.

Просто хотел бы еще раз отметить, что те доходы, которые заложены в данном законопроекте, они уже предусмотрены в бюджете на ближайшую трехлетку. Для нас это крайне важный законопроект. Просим его поддержать и надеемся на вашу поддержку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ну давайте мы со своей стороны выскажем слова благодарности и Андрею Михайловичу, и Алексею Валерьевичу Сазанову.

Работа проделана огромная и, когда мы перейдем к следующему вопросу, 11-му, мы с вами поймем, почему мы говорим слова благодарности. Потому что решения, принимаемые сейчас, позволят уже в следующем законопроекте решить вопросы повышения МРОТ.

Поэтому мы с вами понимать должны, что вот эти восемь бюджетообразующих законов, они все взаимосвязаны.

Ставится на голосование вопрос под номером 10.

Пожалуйста, включите режим голосования. Первое чтение.

Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято За – 382, против нет, воздержавшихся нет.

Поздравляю, уважаемые коллеги. Это очень ответственное решение, https://leo-mosk.livejournal.com/11040163.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о повыошении МРОТ

11. 727324-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (в части повышения минимального размера оплаты труда)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.09.24).

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Д.Н. Платыгина.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроект устанавливает минимальный размер оплаты труда с 1 января 2025 года в сумме 22 440 рублей в месяц.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

которое позволит нам реализовать следующее, по которому уже выступит с докладом официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Дмитрий Николаевич Платыгин.

11-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (в части повышения минимального размера оплаты труда).

Пожалуйста.

Платыгин Д. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты! Статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» предусмотрено, что величина минимального размера оплаты труда устанавливается исходя из медианной заработной платы.

С 2025 года это соотношение должно составлять не менее 48 процентов.

Законопроект предусматривает установление с 1 января 2025 года величину минимального размера оплаты труда на уровне 22 тысяч 440 рублей, это на 16 процентов выше прожиточного минимума трудоспособного населения, по отношению к 2024 году рост составит 16,6 процента.

Принятие данного законопроекта будет способствовать повышению оплаты труда не менее чем 4,2 миллионам работников. Таким образом, выполняется задача, которая была поставлена Президентом Российской Федерации и указом «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», имея в виду необходимость увеличения минимального размера оплаты труда до 2030 года по сравнению с установленной на 2023 год не менее чем до 35 тысяч рублей в месяц.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Михаил Васильевич Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Ну исчерпывающий доклад официального представителя правительства Дмитрия Николаевича Платыгина избавляет меня от необходимости подробного рассказа о содержании законопроекта.

Действительно, предполагается законопроектом с 1 января 2025 года поднять минимальный размер оплаты труда до 22 тысяч 440 рублей, что полностью соответствует 48 процентам медианной заработной платы 2023 года, которая составляла в тот период 46 тысяч 751 рубль.

Обратите внимание, коллеги, инфляция, ожидаемая инфляция по... по этому 2024 году будет несколько менее 8 процентов, а рост минимальной заработной платы, МРОТ предполагается на 16,6 процента.

Могу только лишь добавить, что в заключении Правового управления Госдумы замечаний концептуального характера нет. Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает законопроект, Счетная палата принципиальных замечаний не имеет.

И Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, вопросы, коллеги. Есть вопросы.

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.

Куринный А. В. Дмитрий Николаевич, как представителю правительства. В любом случае для реализации законопроекта бюджетным организациям потребуется на будущий год 140 миллиардов рублей, 32 для федеральных и 108 для региональных и муниципальных организаций бюджетных.

Предусмотрены Ж эти средства в рамках межбюджетных трансфертов? Потому что тот законопроект, который мы приняли до этого, он там несильно увеличивает региональные бюджеты и муниципальные, тем более. Там все в основном в федеральный бюджет складывается.

Отразится это на траншах, на методиках расчета для того, чтобы не было проблем у наших бюджетных организаций, субъектов, тем более, муниципальных?

Председательствующий. Пожалуйста.

Платыгин Д. Н. Спасибо большое, Алексей Владимирович, за ваш вопрос.

Действительно, это потребует дополнительного финансирования как для поддержания на показателях в соответствии с указами президента заработной платы отдельных категорий на федеральном уровне, так и для повышения заработных плат на региональном уровне. В этой связи для федеральных бюджетных учреждений предусмотрены в бюджете соответствующие средства исходя из темпов роста номинальной начисленной заработной платы в 2025 году, для бюджетов субъектов Российской Федерации в бюджете федеральном предусмотрены межбюджетные трансферты на частичную компенсацию расходов в связи с повышением оплаты труда и иные цели. В общем объеме 114,6 миллиарда рублей, это ежегодно 2025, 2026, 2027 годы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич. Арефьев Н. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Дмитрий Николаевич, вот с повышением МРОТ повышается сбор налогов и отчислений в социальные фонды, но не все предприятия способны платить повышенные платежи.

Имеется ли статистика, сколько предприятий вынуждены будут ликвидироваться и сколько работников будут переведены на дробные ставки?

Платыгин Д. Н. Спасибо за вопрос, Николай Васильевич.

Как я уже говорил, повышение оплаты труда затронет порядка 4,2 миллиона работников, из них в реальном секторе экономики – порядка 1,7 миллиона работников. По нашим оценкам, для этого потребуется порядка 57 миллиардов рублей, имею в виду потребность работодателя на увеличение оплаты труда. Это совершенно незначительная сумма в общем объеме фонда оплаты труда в реальном секторе экономики.

Поэтому считаем, что такое повышение с учетом, как уже сказал Михаил Васильевич, с учетом прогнозируемого индекса потребительских цен, такое повышение вполне себе доступно для работодателей. Спасибо.

Председательствующий. Дмитрий Николаевич, а общее количество людей, которые от этого вьшгрывают и кого затронет решение о повышении МРОТ, если посчитать их в бюджетной сфере и во внебюджетной, в экономике, какое количество будет...

Платыгин Д. Н. Вячеслав Викторович, 4,2 миллиона. По нашим оценкам, 4,2 миллиона. Мы считаем по статистическим показателям: по распределению численности работников, по заработной плате, по децильным группам – 4,2 миллиона: 2 с половиной миллиона – это бюджетный сектор и 1,7 миллиона – это реальный сектор экономики.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Всем все понятно? Вот, единственное, хочу подчеркнуть, ранее принятые решения дают возможность нам рассматривать законопроект, который повышает минимальный размер оплаты труда, выводя его на уровень 22 тысячи 440 рублей. Это серьезная прибавка к МРОТ прошлого года. Но что самое главное, четыре года назад МРОТ был меньше на 75 процентов. Вот реализуя решение президента о повышении минимального размера оплаты труда, мы вместе с правительством, несмотря на сложности времени, вышли на решение, которое сейчас будет предложено для рассмотрения и голосования в первом чтении.

Поэтому, уважаемые коллеги, надо еще раз ПОДЧерКНТТЬ, ЧТО ОНО коснется 4 миллионов 200 тысяч наших граждан.

Это самые малообеспеченные категории работников как бюджетной сферы, так и экономики. И если говорить о системе образования, это те, кто работает в административно-технических службах школ, уборщицы, гардеробщики, это повара, также и в больницах санитарки, вот именно эта категория сегодня является основной, кого коснется повышение минимального размера оплаты труда.

Конечно, нам надо в этом направлении еще работать и работать для того, чтобы выйти на целеполагание, о котором говорил президент и поставил задачу, чтобы у нас минимальный размер составлял 35 тысяч, так? Правильно? Правильно. Ну, вы просматриваете это решение, не отходите от поручения... данные президентом, Дмитрий Николаевич?

Платыгин Д. Н. Вячеслав Викторович, конечно, не ТОЛЬКО на ближайшие три года в рамках бюджетного цикла, но и до 2030 года, конечно, мы строим соответствующие линейки, и уверен в том, что это решение будет выполнено.

Председательствующий. Ну вот нам это важно очень сделать, потому что иначе те люди, кто работает на малооплачиваемой должности, они просто, ну, не смогут обеспечить себя в рамках тех выплат, которые минимальный размер оплаты позволяет, так как вот эта ставка, сетка бюджетная, она привязана именно к такой зарплате. Поэтому нам надо думать о них и делать все для того, чтобы повышался МРОТ.

А потом ведь у нас МРОТ определяет выплаты в том числе по родам, по беременности, так? Какие еще категории, Дмитрий Николаевич?

Платыгин Д. Н. МРОТ в целом увязывается с выплатами по беременности и родам, по нетрудоспособности и для некоторых других целей социального страхования используется.

Председательствующий. Ну вот об этом речь идет. То есть это серьезное решение.

Полномочный представитель президента? Правительства? Александр Юрьевич, нет? Поддерживаете? Хорошо.

Нет, ну а что вы на него киваете? Вдруг у вас другая точка зрения? Дума – место для дискуссий, можем высказать разную точку зрения, и по-разному голосовать. Надо убеждать, вот убеждаем вот Оксану Генриховну, видите, мы ее убеждаем, она нас убеждает, в этом сила коллегиального органа. Заключительное слово не нужно.

Ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки, первое чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто за принятие решения о повышении минимального размера оплаты труда?

11-й вопрос, извините, меня поправляют. Включите режим голосования.

11-й вопрос. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято За – 386, против – нет, воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно.

Поздравляю, уважаемые коллеги.

https://leo-mosk.livejournal.com/11040270.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о продлении особого порядка медпомощи на нивх территориях Тнасферт на диализ за счет ОМС

12. 727325-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в части продления особенностей финансирования оказания медицинской помощи)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.09.24).

Представил председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования И.В. Баланина.

председатель комитета по охране здоровья Б.Н. Башанкаева.

Законопроектом предусматриваются особенности финансирования оказания медицинской помощи.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- продление до 1 января 2026 года периода перехода новых регионов на систему ОМС. При этом медицинская помощь будет оказываться не только за счет местных бюджетов, но и за счет средств федерального бюджета;

- конкретизация источника финансового обеспечения в 2025 году оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемых медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или ФОИВы;

- уточнение порядка расчета страховых взносов на ОМС неработающего населения в новых регионах в 2025 году с финансовым обеспечением за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;

- конкретизация источника финансового обеспечения в 2025 году оказания медицинской помощи методом заместительной почечной терапии при хронической почечной недостаточности в амбулаторных условиях, включенной в базовую программу ОМС, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на новых территориях, застрахованным по ОМС в медицинских организациях негосударственной формы собственности, участвующих в реализации территориальных программ ОМС иных субъектов РФ.

Первое чтение 381

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 12-го вопроса.

Слово для ведения передаю Александру Дмитриевичу Жукову. Пожалуйста, Александр Дмитриевич.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Так, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Доклад официального представителя правительства, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Ильи Валерьевича Баланина. Пожалуйста.

Баланин И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Проект федерального закона подготовлен с учетом обращений руководителей новых субъектов Российской Федерации об отсрочке перехода на систему обязательного медицинского страхования до конца 2025 года, и продлевает на 2025 год особый порядок финансового обеспечения медицинской помощи в новых регионах, который действует в текущем году.

На переходный период 2025 года в федеральный закон номер 16 ФЗ вносятся следующие изменения.

Для НОВЫХ регионов применяется единый порядок расчета страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, соответствующий требованиям федеральных законов номер 326 ФЗ, 354 ФЗ, как и для всех субъектов Российской Федерации.

Расчет расходов на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии с требованиями базовой программы ОМС застрахованным лицам в новых регионах на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов произведен по общим правилам методики распределения субвенций, в связи с чем включает полный комплекс мероприятий, входящих в базовую программу ОМС на территории субъектов Российской Федерации.

В нормированном страховом запасе федерального фонда на указанные цели в проекте бюджета фонда на 2025 год предусмотрено 58,1 миллиарда рублей.

Также законопроектом предусматривается дополнение по финансовому обеспечению из бюджета федерального фонда оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, включенных в базовую программу ОМС в федеральных медицинских организациях.

И получение медицинской помощи методом заместительной почечной терапии при хронической почечной недостаточности, оказываемой в медицинских организациях негосударственной формы собственности, участвующих в реализации территориальных программ ОМС иных субъектов РОССИЙСКОЙ Федерации, так как в ряде муниципальных образований медицинская помощь в амбулаторных условиях оказывается данного вида исключительно в частных медицинских организациях.

Прошу поддержать проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Кизеев Михаил Владимирович, пожалуйста. Кизеев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, Илья Валерьевич достаточно подробно рассказал о предлагаемых законопроектом изменениях.

Комитет по охране здоровья 15 октября единогласно поддержал данные предложения. Законопроект продлевает до 2025 года особый порядок финансирования медицинской помощи на новых территориях.

Расширяются источники финансирования медищтской помощи в новых регионах, и теперь это средства не только региональных бюджетов, но и средства федерального бюджета, и средства обязательного медицинского страхования.

ПОМИМО этого законопроект позволяет расширить использование средств ОМС для жителей наших новых территорий при оказании первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи в федеральных клиниках, и что очень важно, предусматривает межбюджетные трансферты на проведение диализа в иных клиниках в других субъектах Российской Федерации, причем за средства обязательного медицинского страхования.

Комитет по бюджету и налогам, Комитет Совета Федерации по социальной политике, а также Счетная плата поддерживают данный законопроект.

В связи с изложенным Комитет по охране здоровья поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует, коллеги, принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет? Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочньш представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона (пункт 12-й). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. Ю мин. 42 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел О,О %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11040600.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

13. 727326-8 «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в части продления срока предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.09.24).

Представил председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования И.В. Баланина.

член комитета по охране здоровья Т.И. Фроловой.

Законопроектом предусматривается продление на 2027 год действие норм, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов территориальным фондам ОМС для софинансирования расходов на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, а также для осуществления выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

Также до 1 января 2028 года продлевается норма, предусматривающая срок, в течение которого медицинские организации обязаны использовать средства нормированного страхового запаса территориальных фондов ОМС для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства председателя Фонда обязательного медицинского страхования Ильи Валерьевича Баланина. Пожалуйста.

Баланин И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, проект федерального закона продлевает на 2027 год финансовое обеспечение расходов бюджета федерального фонда и бюджетов территориальных фондов на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в целях устранения кадрового дефицита, а также осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризаций и профилактических медицинских осмотров населения.

Необходимые для реализации указанного изменения средства предусмотрены в проекте бюджета фонда на 2025 год и плановый период. Прошу поддержать проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Тамары Ивановны Фроловой. Фролова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по охране здоровья, рассматривая данный законопроект, однозначно единогласно его поддержал. Как можно не поддержать данный законопроект, когда это дополнительные финансовые средства, выделяемые сверх средств, предназначенных на реализацию территориальных программ обязательного медицинского страхования.

В прошлом году мы с вами неоднократно обсуждали эту тему на всех уровнях, что есть бюрократические проволочки, есть всевозможные усложняющие механизмы оформления бумажных документов у медицинских работников, для того чтобы в полном объеме осваивать данные средства.

И Правительство Российской Федерации на сегодняшний день упростило эту систему просто до минимума до самого, и сейчас выплата предоставляется в полном размере непосредственно медицинскому работнику с минимальным оформлением документов, который первым выявил данное заболевание вот на ранней стадии онкологии, но только, подчеркиваю это, после подтвержденного диагноза, уже после диагностического обследования.

Безусловно, при грамотном, эффективном использовании данных ресурсов это позволит улучшить не только качество и доступность медицинской помощи, но еще и увеличить заработную плату медицинских работников.

И, уважаемые коллеги, прошу не путать увеличение заработной платы всем медикам за счет вот этих дополнительных ресурсов и увеличение зарплаты только тем, кто вновь прибыл в медицинскую организацию. Вот эти межбюджетные трансферты, они предполагаются только для вновь прибывших медицинских работников.

И это позволяет медицинской организации экономить в своем фонде оплаты труда средства на выплаты им заработной платы и использовать их на другие статьи расходов, разгрузив тем самым свой бюджет. Ну а медицинских работников, которые занимаются диспансеризацией и профилактическим осмотром, это стимулировать их для того, чтобы они проявляли онконастороженность среди пациентов для того, чтобы выявлять заболевания на ранних стадиях.

Конечно же, Комитет по охране здоровья поддерживает данный законопроект и предлагает принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет?

Есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование пункт 13.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11040802.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

14. 727323-8 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.09.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предусматривается, что в 2025 году и в плановый период 2026 и 2027 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Также предусматривается, что в 2025 году и в плановый период 2026 и 2027 годов указанные страховые взносы уплачиваются в размере 60% размеров страховых тарифов индивидуальными предпринимателями в части начисленных работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы, выплат и иных вознаграждений в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение 311

Стенограмма обсуждения

14-й. Проект федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев На ПРОИЗВОДСТВА И.

профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова, пожалуйста.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проектом федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», как и в текущем году, предлагается сохранить 32 класса профессионального риска с размером страхового тарифа от 0,2 до 8 с половиной процентов в соответствии с видом экономической деятельности страхователя. Соответственно, средний тариф страховой по видам экономической деятельности составит 0,52 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных. Все средства, которые поступят от уплаты страховых взносов будут направлены, соответственно, на те цели, которые предусмотрены 125-м Федеральным законом, их будет в полном объеме достаточно для выполнения обязательств, предусмотренных законодательством. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко.

Тарасенко М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Действительно, с декабря 2005 года у нас действуют 32 тарифа от 0,2 до 8 с половиной процентов, которые, в общем-то, обеспечивают страхование граждан от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Надо сказать, что некоторые у нас коллеги говорят: ну как же так, профицитный бюджет. Дело в том, что бюджеты страхования от несчастных случаев на производстве во всем мире профицитные и именно в этом их сила. Потому что когда приходит какое-то несчастье, вот тогда нет необходимости лезть в бюджет страны, потому что есть средства вот этого направления. Поэтому я могу сказать одно, что продолжается эта у нас идеология.

Но в то же время, вот Андрей Николаевич об этом не сказал, но в рамках российской трехсторонней комиссии создана рабочая группа из представителей сторон социального партнерства, которая начинает дискуссию о том, а что нужно откорректировать в показателях этих нормативов.

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует к принятию законопроект в первом чтении. Правовое управление Государственной Думы замечаний юридико-технического характера не имеет. Счетная палата поддерживает законопроект. Комитет Совета Федерации по социальной политике также поддерживает законопроект и сообщает о том, что и Комитет по бюджету Совета Федерации поддерживает.

С учетом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование пункт 14.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11041043.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

15. 727329-8 «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.09.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается следующее:

- размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2025 года будет составлять 89,83% от размера такого денежного довольствия;

- до 1 января 2026 года продлевается срок приостановления действия положения указанного Закона РФ, предусматривающего, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а также, что с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение 324

Стенограмма

15-й. Проект федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова, пожалуйста. Сазанов А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые депутаты, законопроект внесен правительством в составе бюджетного пакета и содержит следующие меры по военным пенсиям. До 1 января 2026 года предлагается приостановить действие нормы, в соответствии с которой денежное довольствие военнослужащих учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и, начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов.

Целевой показатель на 2025 год должен был составить 80 процентов. С учетом ранее принятых решений об индексации в 2022-2023 годах обеспечиваются опережающие темпы увеличения коэффициента, превышение составит 9,83 процента.

Также определяется размер денежного довольствия, который учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2025 года, который составит, соответственно, 89,83 процента.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Алексей Валерьевич изложил основные положения законопроекта. Я еще раз подчеркну, что вот мы в соответствии с нами принятым уже в далеком 2013 году законом должны были по состоянию на 1 января 2025 года иметь 80 процентов или коэффициент понижающий в размере 0,8, мы сейчас вышли на размер 89,83. Это результат нашей с вами работы. Поэтому я хочу вас всех за это поблагодарить.

Что касается законопроекта, он, коллеги, нужен, поэтому Комитет по обороне предлагает Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства? Докладчик? Нет Ставится на голосование пункт 15. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11041342.html?newpost

Принято постановление

16. 740899-8 «О признании утратившим силу пункта 5 плана проведения «правительственного часа» с 3 сентября по 29 декабря 2024 года осенней сессии Государственной Думы 2024 года, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проведении «правительственного часа» в период осенней сессии Государственной Думы 2024 года»<lj-cut>

Документ внесли 15.10.24 Комитет по контролю).

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Проектом постановления предлагается отменить проведение запланированного на 18 декабря 2024 года «правительственного часа» с участием Заместителя Председателя Правительства РФ Т.А.Голиковой, Министра внутренних дел В.А.Колокольцева, Министра труда и социальной защиты РФ А.О.Котякова, Министра экономического развития РФ М.Г.Решетникова на тему: «Об актуальных вопросах правоприменительной практики при реализации государственной миграционной политики».

Постановление

Стенограмма

Коллеги, сейчас мы закончили с вами с пакетом законопроектов необходимых для принятия закона о бюджете, сейчас переходим к рассмотрению постановлений Государственной Думы.

16-й пункт. Проект постановления Государственной Думы «О признании утратившим силу пункта 5 плана проведения «правительственного часа» с 3 сентября по 29 декабря 2024 года осенней сессии Государственной Думы 2024 года, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проведении «правительственного часа» в период осенней сессии Государственной Думы 2024 года».

Доклад Олега Викторовича Морозова.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напоминаю, уважаемые депутаты, что мы с вами приняли решение о проведении 18 декабря «правительственного часа» на тему: «Об актуальных вопросах правоприменительной практики при реализации государственной миграционной политики». Это было наше с вами решение.

Но дело в том, что мы сейчас, наша палата самым активным образом принимает новые законопроекты. Недавно мы приняли в третьем чтении законопроект, который касается пресечения противоправной деятельности в части фиктивных браков и усыновления.

проголосовали за два закона, чера мы с вами в первом чтении которые касаются борьбы С нелегальной миграцией, и впереди еще несколько законопроектов, которые мы с вами в ближайшее время до середины декабря будем рассматривать, до середины ноября точнее.

Поэтому комитет вносит на ваше решение предложение перенести данную тему на весеннюю сессию. Сейчас наше решение будет отменить этот пункт нашего постановления и в осеннюю сессию этот «правительственный час» не проводить, но поскольку были вопросы, я хочу еще раз подчеркнуть, что мы весной выберем с вами месяц соответствующий, примем соответствующее решение и обязательно рассмотрим данную тему именно в части правоприменительной практики, но уже с учетом тех решений, которые мы сейчас с вами примем в осеннюю сессию.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов? Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 365 чел. 81,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 19 чел. 4,2 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается постановление.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке\

17. 612222-8 «О внесении изменений в статью 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в части требования потребителя о возврате уплаченной за товар суммы в наличной форме)<lj-cut>

Документ внесли 05.04.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР)).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по промышленности и торговле Я.А. Самылина.

Законопроектом предлагается:

- определить, что в случае обнаружения в товаре недостатков, в том числе в технически сложном товаре, потребитель вправе требовать возврат уплаченной за товар суммы в наличной или безналичной форме по своему усмотрению.

- предусмотреть, что потребитель не вправе требовать возврата уплаченной за товар суммы в наличной форме, если продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель не используют в своей деятельности наличные расчеты с потребителями.

Первое чтение

Стенограмма

По ведению Скрозникова Анна Валерьевна.

Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Александр Дмитриевич, просим перенести рассмотрение вопроса под номером 21 на 22 октября в связи с болезнью автора.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? 21-й перенесен.

Спасибо.

Так, переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента по особой процедуре.

17-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Доклад Сергея Дмитриевича Леонова с места.

Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, нередко наши с вами избиратели – граждане Российской Федерации сталкиваются с проблемой возврата денежных средств за некачественный товар. По закону в течение двух недель можно вернуть тот или иной товар, который, ну, не соответствует тому качеству, заявленному качеству производителя, и граждане у нас приходят в точки продажи или там на онлайн-платформы и просят вернуть деньги.

Соответственно, деньги возвращаются, но возвращаются они по механизму, который устраивает продавцов. В основном это безналичная оплата, возвращают деньги на карту. Ну, некоторые граждане, некоторым гражданам удобнее, если бы им возвращали в наличной форме, тем более если они и платили в наличной форме за тот или иной товар.

Сейчас это никак не урегулировано законодательством, поэтому мы предлагаем ввести такую норму в Закон «О защите прав потребителей», что человек по своему усмотрению может выбрать либо безналичный возврат денег, либо возврат денег наличными средствами.

Поэтому просьба поддержать.

Председательствующий. Содоклад Ярослава Алексеевича Самылина.

Самылин Я. А. Комитетом по промышленности и торговле был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Законопроектом предлагается установить право требовать возврата уплаченной суммы в наличной или безналичной форме на усмотрение потребителя в случае обнаружения недостатков или оказания услуги ненадлежащим образом.

Возврат ранее уплаченной суммы потребителем в наличной форме осуществляется, если продавец или уполномоченная организация использует в своей деятельности наличные расчеты с потребителями.

Законопроект призван упростить процесс возврата денежных средств, а также ускорить задержки, связанные с зачислением средств на расчетный счет.

По итогам рассмотрения законопроекта комитет отмечает, что в настоящее время указанные правоотношения в достаточной степени урегулированы, в частности, согласно статье 16.2 Закона «О защите прав потребителей» продавец обязан обеспечить возможность оплаты товаров, работ или услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Также в соответствии с требованием Центрального банка осуществление в той... осуществляется продавцом в той же форме, в какой потребитель приобретал этот товар. То есть нарушение... потребителя в этой части влечет административную ответственность, которая предусмотрена 4-й статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме этого, согласно статье 16 Закона «О защите прав потребителей», ничтожными признаются условия, ущемляющие права потребителя, в соответствии с которыми ограничивают право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров.

Таким образом, в соответствии с требованием Банка России организация не вправе вернуть покупателю, оплатившему ранее товары в безналичной форме, наличные денежные средства.

Учитывая изложенное, Комитет по промышленности и торговле считает законопроект избыточным и предлагает его отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование пункт 17. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 40 чел 8,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 40 чел.

Не голосовало 410 чел 91,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

18. 641491-8 «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (об указании на ценниках продаваемых продовольственных товаров цен за единицу измерения товаров)<lj-cut>

Документ внесли 05.06.24 Депутат ГД Б.А.Чернышов (ЛДПР)).

Представил депутата ГД Б.А. Чернышова.

член комитета по промышленности и торговле В.В. Павлова.

Законопроектом предусматривается установление дополнительной обязанности продавца (изготовителя) предоставлять потребителю информацию о цене продовольственного товара за целую общепринятую единицу измерения (за 1 килограмм, 1 литр). При этом цена за единицу измерения не указывается, если масса или объем продуктов питания составляет менее 50 грамм или 50 миллилитров. Перечень продуктов питания, на которые будет распространяться предусматриваемое законопроектом регулирование, предлагается определить Правительству РФ.

Первое чтение

Стенограмма

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Доклад Бориса Александровича Чернышова.

Пожалуйста.

Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Это второй подход к снаряду и вторая попытка вместе с вами, с залом, с уважаемыми депутатами принять закон о честной цене. Закон, о котором говорят достаточно большое количество людей, закон, который поддерживается гражданским обществом, закон, который мы уже рассматривали и на комитете, и закон, которые доработан, действительно, исходя из тех рекомендаций, мнений, предложений, которые были указаны.

Все очень просто. В целях осуществления полного информирования потребителей и пресечения злоупотребления доверием наших покупателей, наших граждан предлагается обязать продавцов указывать на ценниках товаров дополнительную информацию о цене товара за общепринятую единицу: килограмм, литр.

Для нас для всех достаточно частым является то, что в попытках привлечь внимание к своему товару из-за роста цен вместо того, чтобы как-то изменить эти цены, правдиво сообщить потребителям по поводу того, как изменилась цена на тот или иной товар, производители играют (в кавычках), это, конечно же, переносный смысл здесь имеет, с объемом того или иного товара. Мы видим гречку не килограмм, а 980, 870 грамм, мы видим, что увеличение цены на масло сработало таким образом, что упаковка заметно похудела.

Но, к сожалению, мы не видим самого главного – честного подхода к потребителям и к нашим гражданам.

Вы знаете, не раз уже мы дискутировали и в Комитете по промышленности и торговле, не раз я слышал всякие вещи: ну, как вот мы будем делать там, условно, с какими-то товарами и не продуктовыми особенно товарами?

Это очень просто. Мы предложили в нашем законопроекте в этот раз, передали, по сути, право правительству устанавливать цену на те или иные товары, пусть правительство установит. Мы понимаем, там, условно, товары жизненной необходимости, первой категории, как угодно, но те товары, которые максимально используются нашими гражданами в постоянной жизни. Такой механизм мы предложили. По большому счету, это был камень преткновения в предыдущем обсуждении. Я вам говорю: ну, как вы будете выбирать тот или иной товар? Мы устранили этот недостаток.

Предлагаем сегодня вам, уважаемые коллеги, проголосовать за это решение, за данный законопроект. Конечно, и я хотел бы уточнить сейчас у комитета. Я был согласен на специальный порядок рассмотрения данного вопроса с одним условием, чтобы была создана рабочая группа комитета по устранению всех недостатков, по доработке данного законопроекта вместе с экспертным советом при комитете, вместе с Министерством промышленности и торговли, да, с кем угодно.

Этот закон крайне важен, потому что хватит дурить наших людей, хватит дурить покупателей, тем более уже опыт подобный имеется. Ряд сетевых магазинов установили такую возможность: показывают, сколько стоит тот или иной товар в размере рядом один килограмм, один литр. Никаких проблем здесь нет.

Мы предлагаем распространить эту практику и дальше. Она эффективна, она верна, она правильна, тем более, когда нам говорят, что будет большое количество информации на ценнике, как в этом разобраться. Мы уже и в обсуждении с гражданским обществом обсудили и предложили «эталон честного ценника», так мы назвали нашу идею.

Поэтому, уважаемые коллеги, когда при голосовании вы будете определять позицию, когда при голосовании вы будете определять для себя, какую кнопку выбрать («за», «против», «воздержался»), я прошу вас, когда вам будут говорить «не голосуем», голосуйте за, и так будет принят этот закон, и справедливость будет на самом деле.

Большое спасибо.

Председательствующий. Содоклад Владимира Викторовича Павлова. Павлов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет по промышленности и торговле не поддерживает проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Представляется, что размещение на ценниках двух цен за один товар напротив может вводить потребителей в заблуждение, особенно людей пожилого возраста.

Очевидно, что для потребителя в равной степени важен весь перечень предоставляемой ему информации о товарах, работах, услугах, а не только ценовая составляющая покупки.

Вместе с тем Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле разделяет мнение автора о высокой социальной значимости этого вопроса о размещении на ценниках продовольственных товаров необходимой и достоверной информации.

Мы, действительно, горячо и очень активно обсуждали это на комитете. Работа над этой инициативой будет продолжена в рамках рабочей группы.

Борис Александрович достаточно широко и мотивированно обосновал свою позицию, и в этой связи мы эту работу, действительно, продолжим.

Тем не менее на сегодняшний день комитет рекомендует, предлагает отклонить этот законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 18.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 60 чел 13,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 60 чел.

Не голосовало 390 чел 86,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

19. 372132-8 «О внесении изменений в статьи 603 и 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (в части уточнения исчисления срока принудительных работ и лишения свободы до направления осужденных к месту отбывания наказания)<lj-cut>

Документ внесли 02.06.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР)).

Представил депутата ГД С.А. Наумова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть возможность льготного зачисления времени нахождения осужденного к принудительным работам в следственном изоляторе до его направления в исправительный центр под конвоем из расчета один день нахождения в следственном изоляторе до направления в исправительный центр под конвоем за два дня принудительных работ;

- установить возможность зачисления времени нахождения осужденного к лишению свободы в следственном изоляторе до его направления к месту отбывания наказания.

Первое чтение

Стенограмма

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 603и 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Доклад Станислава Александровича Наумова. Пожалуйста. С места. Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, обратите, пожалуйста, внимание на отзыв правительства на нашу инициативу. В принципе, правительство предложило уточнить несколько моментов, конкретизировать, доработать.

А я со своей стороны хочу вам объяснить, в чем замысел наш на примере великого русского писателя Достоевского. Как вы знаете, сначала он был осужден на казнь, на эшафот, потом ему эшафот заменили на каторгу. Так вот у каждого великого русского писателя рождаются великие произведения. Но если мы с вами сейчас примем этот закон, то мы вправе ждать, что по заключению отбытия наказания люди раньше будут освобождаться, поскольку те коэффициенты, которые мы сегодня устанавливали для нахождения в местах заключения, они, к сожалению, не действуют на тот период времени, когда приговор уже вынесен, но осужденный еще не отправился отбывать наказание. Вот мы предлагаем просто восстановить эту несправедливость и устранить эту техническую ошибку. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Ирины Александровны Панысиной.

Панькиной включите микрофон.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект уточняет исчисление срока принудительных работ и лишения свободы до направления осужденных к месту отбывания наказания. На первый взгляд кажется – такие точечные простые изменения, но на самом деле концептуальные замечания к законопроекту. Есть и замечания Государственно¬ правового управления, и Совета Безопасности. Не предложен сам механизм реализации тех предложений, которые содержатся в законопроекте.

Кроме того, коллеги, вот все то, что предлагается, оно предлагается на уровне Уголовно-исполнительного кодекса, но само же исчисление сроков, о чем вот сказал докладчик, это все-таки материальное право, это Уголовный кодекс. И сам механизм, он здесь не прослеживается.

Более того, Конституционный Суд неоднократно обращал внимание на то, что время содержания под стражей в качестве меры пресечения, во всяком случае, подлежит зачету при определении общего срока, назначенного судом, наказания, а также при исчислении срока отбытого наказания. То есть мы понимаем, что внутренние противоречие самой предложенной нормы никак невозможно исправить.

На этом основании предлагаем законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование пункт 19.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 44 чел 9,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 44 чел.

Не голосовало 406 чел 90,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

По ведению Иванов Анатолий Петрович. Ошибка? Хорошо.

20. 444859-8 «О внесении изменений в статью 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (в части использования средств видеофиксации при совершении отдельных нотариальных действий)<lj-cut>

Документ внесли 21.09.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР)).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроектом предлагается обязать нотариусов использовать средства видеофиксации при совершении нотариальных действий с недвижимым имуществом с участием лиц, достигших шестидесятилетнего возраста.

Первое чтение

Стенограмма

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Доклад Сергея Дмитриевича Леонова, пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Всем нам известны случаи мошенничества в отношении наших пенсионеров, с которыми совершаются определенные действия нотариального характера с недвижимым имуществом, с иными вопросами, связанными с наследством. Очень часто... Не очень часто, точнее, а бывают случаи, когда просто дурачат наших пенсионеров и потом они вынуждены или их родственники в суде доказывать обратное, и это бесконечные процессы. В этом отношении мы предлагаем меру, которая позволит в некотором смысле обезопасить наше старшее поколение, и мы предлагаем обязательно видеофиксацию нотариальных действий, которую проводит нотариус именно с пожилыми людьми. Тем самым будет учтен факт их согласия на ту или иную сделку и в целом в дальнейшем будет упрощаться порядок, так скажем, обжалования тех или действий, если вдруг сам человек решит их каким-то образом оспорить. Поэтому предлагаем поддержать нашу инициативу.

Председательствующий. Содоклад Юрия Александровича Петрова.

С места.

Петров Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по государственному строительству и законодательству считает данную инициативу необоснованной по нескольким основаниям. Я думаю, достаточно будет назвать даже одно. Данная ишщиатива входит в противоречие со статьей 42 закона о нотариате, где закрепляется право нотариуса использовать видеофиксацию, но не говорит об его обязанностях.

Данная инициатива не поддерживается также Правительством Российской Федерации, ГПУ. На основании всего этого изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Ставится на голосование пункт 20. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 43 чел 9,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 43 чел.

Не голосовало 407 чел 90,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

22. 447783-8 «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в части порядка исчисления платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания)<lj-cut>

Документ внесли 28.09.23 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, С.Д.Леонов (ЛДПР)).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом предлагается установить ежемесячную плату за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в размере, не превышающем 75% величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте РФ, в котором проживает получатель социальных услуг.

Первое чтение

Стенограмма

21-й мы перенесли.

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Ни.ЮЕ Я. Е-, председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Данная инициатива была внесена депутатами нашей фракции после посещения вот Сергеем Дмитриевичем Леоновым, вместе мы посещали дом престарелых в городе Смоленске, и на несправедливость существующую обратили внимание те, кто там получают социальные услуги.

У нас в соответствии с действующей редакцией закона «О социальном обслуживании граждан Российской Федерации», у тех, кто пребывает в таких домах престарелых, в месяц удерживается 75 процентов от общего дохода. До 2015 года удерживалось 75 процентов от назначенной пенсии. Вот мы видим, какая сегодня дифференцированная и несправедливая система взимания платы за одну и ту же оказанную социальную услугу.

У всех разные пенсии: у кого-то социальная пенсия, у кого-то страховая пенсия, у кого-то государственная пенсия, разные доходы, разные размеры, одинаковая услуга, а удерживается разный объем денежных средств, что вызывает социальную несправедливость и порождает градус социальной напряженности.

Вот для того, чтобы это устранить, мы выходим с инициативой вернуться к старой практике и удерживать 75 процентов от величины прожиточного минимума на пенсионера, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Это будет единообразный, справедливый, правильный подход, когда за одну и ту же социальную услугу вне зависимости от месячного дохода пенсионер, находящийся в соответствующем социальном учреждении, будет одинаково платить. Это, на наш взгляд, справедливо, и мы просим в этой части нас поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Екатерины Петровны Стенякиной, пожалуйста.

Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Я бы хотела пояснить, что в соответствии с законом № 442 «Об основах социального обслуживания граждан», размер платы за обслуживание в стационаре не может превышать, не может превышать 70 процентов от дохода гражданина. Таким образом, при расчете размера ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме обслуживания применяется индивидуальный подход.

То же, что предлагают авторы законопроекта, приведет к тому, что за один и тот же набор социальных услуг люди с разным доходом будут платить... по сути одинаковый размер платы за эти услуги, получая разный набор услуг в зависимости от индивидуальной программы. Это нарушит принцип адресности и принцип нуждаемости, который заложен у нас в правилах социального обслуживания и оказания социальной помощи гражданам.

Вместе с тем на реализацию данного законопроекта потребуются дополнительные средства, однако в финансово-экономическом обосновании к законопроекту авторы также отмечают... и авторы это отмечают, однако в финансово-экономическом обосновании никаких расчетов не предусмотрено.

Вместе с тем Счетная палата отмечает, что принятие данного законопроекта может привести к дисбалансу бюджетной системы в субъектах.

Комитет Совета Федерации по социальной политике данный закон не поддерживает, также из субъектов поступило 65 отрицательных отзывов. Правительство Российской Федерации также законопроект не поддерживает, имеются замечания Правового управления.

Уважаемые коллеги, комитет предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование пункт 22. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 87 чел 19,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 87 чел.

Не голосовало 363 чел 80,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

23. 63475-8 «О внесении изменения в статью 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о неприменении предусмотренных статьей административных штрафов к органам местного самоуправления)<lj-cut>

Документ внесли 31.01.22 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Д.А.Свищев, А.Н.Диденко, С.Д.Леонов (ЛДПР)).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается не применять к органам местного самоуправления, которые зарегистрированы в качестве юридических лиц в соответствии с уставами муниципальных образований и в соответствии с решениями о создании органа местного самоуправления с правами юридического лица, административную ответственность в виде штрафа за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Первое чтение

Стенограмма

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 17.15

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данная инициатива также внесена депутатами фракции ЛДПР. И мы предлагаем освободить от административной ответственности наши органы местного самоуправления за неисполнение ими исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера.

Опять же данная инициатива, она была подготовлена и внесена по просьбе самих муниципальных образований. Вы – депутаты, которые представляют разные регионы, знаете, с какими проблемами финансового характера сталкиваются муниципальные образования и какие бюджеты. И когда по исполнительному листу необходимо оплатить 30 миллионов, а денег этих банально нет в бюджете и выставляют еще огромные штрафы, но это кроме как дополнительной нагрузкой на бюджет муниципального образования ничем другим не является.

Поэтому МЫ предлагаем хотя бы на какой-то период муниципальные образования освободить от административной ответственности за неисполнение соответствующих решений, тем самым поддержать наши муниципалитеты.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Александра Павловича Тетердинко. Пожалуйста, с места.

Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Административные правонарушения, о которых идет речь в данном законопроекте, несут в себе повышенную общественную опасность. В то же время никаких альтернативных способов обеспечения своевременного исполнения требований действующего законодательства авторами законопроекта не предлагается.

Кроме этого, хотелось бы отметить, что в соответствии с самим КоАП в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что должностным лицом местного самоуправления вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

Таким образом, сам КоАП предусматривает дополнительный инструмент, призванный обезопасить должностных лиц от необоснованного привлечения их к административной ответственности.

Кроме этого, обращаю внимание, что Правительством Российской Федерации, Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитетом по контролю Государственной Думы и Комитетом по региональной политике и местному самоуправлению Государственной Думы, а также главным правовым управлением Администрации президента данный законопроект не поддерживается, отрицательные отзывы поступили.

Поэтому наш комитет предлагает данный законопроект отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование пункт 23. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 46 чел.

Не голосовало 404 чел 89,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

Коллеги, мы рассмотрели все по особой процедуре.

Я хочу задать вопрос Олегу Николаевичу Смолину: можем успеть один из ваших законопроектов рассмотреть – 24-й или 25-й? Смолину включите микрофон.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, если ВЫ ПреДПОЛоГаеТе ЗакрЫГЬ обсуждение в 16 часов, то не успеем. Если предполагается, что обсуждение будет полноценным и после 16 часов, то успеем.

Председательствующий. Ну, у нас есть 10 минут: вам на доклад – семь МИНУТ, содоклад. Ну, что? Нет?

Ну, смотрите, просто потом не обижайтесь, что мы переносим все время законопроекты.

Галина Петровна, вы готовы 26-й доложить? Тоже нет?

Ну, коллеги, тогда спасибо всем. До свидания.

Дрогните сообщения

Польза контента зависит от возрраста точнее жизненной тфахыДля половлшлвлспитания нужен контент, который пожд зхапрет пожжает, но иначяе люди рохмнолжаться не юудуть. Контент телевидения пролходит фильтры но он подавляет

17.10.2024, 16:00

Заседание рабочей группы по медиабезопасности детей при Комитете ГД по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

на тему: «Методы защиты подростков от вовлечения в деструктивные сообщества»

Останина Вассе что можно запретили Что рекоменждовать?

Не витжу роитсков

Реюенок что хочет сам найдет

Все зависит от сохдателей контента а не плозажлок Позитивнфй контент и полезный разные вещи Паттерны воспитания

Рбенок сам докадалчя и включил VPN смотрит Ютуб Блогеры миллионники остались на Юитубе хотя и отключилди монетихзапцию аотому что на ПРутуб оченбь много запретов годый зад недбьзя а им надо ждержать ауждиторию

Останина Слово пацана получила ответ проеуратуры не усмотреди организаци бюанд

Юотшажда аыщда инфантильное поколение моле 34 года Дети родии детей Мамочки смотря Ютуб Пока не воспитаем родителей дло детей не достучимся Но есть и с голдовой их дети серьезно уходять вперет Играют в Росси. Ьемиаьтика СВО им интересно

С телевизором все сложении

Боюсь мир не черно=-белый

Штрафы на российских платформах в 1- раз дешевле иностранных

У многих детей алалия задержка речевого развития Жадли телефон отойжи не мешай

Чито такое негативный контент У меня культуролдолгический контент

Роскомнажзор заказывал экспертизу и эксперты выносиди хакл.ючене о юезопасности ъотя это очевидно не так

Огромно 1540 тыс авктивных авторов

Останина Общественного совета блогеров прпи Минцифры нет И в ЖДуме нет ПАервый раз собрали написали не тех собрали не в тех юках пришлди не то лглдили

Председатель комитета по бюджету Макаров первый нащупал контакты с правительством в русчном режиме, чтобы все же как-то запустить развитие страны

Заседание Комитета по бюджету и налогам

Наталья Александровна Данных о влиянии на демографию нет. Без ПСД Содержание объектов после ввода в эксплуатацию РОКС Только один показатель в паспорте финальный Снизить изменения в методике

Москвичев Одна проста Электробус очень дорого В России нет завода по уничтожение аккумуляторов Прежде всего автобусы и троллейбусы для областных центров

Хованская Ви нынешней ситуации проблема формирования железного фонда некоммерческого и социального найма поддержана не только Путиным но и Мишустиным. Есть седенький ответ Минстроя готовы оказывается поддержать строительство наемных домов. Пилот в четырех регионах Якутия сама справится. Дотационные регионы Ярославль Челябинск Чувашия Необходимо по себестоимости ниже рыночной без права приватизации Мы заигрались в собственность 96% гни в одной стране нет Или малоимущие или в собственность в середине ничего Оборонные предприятия Старые очередники Аварийное жильте тоже можно за счет наемного

Минстрой Ирек Файзуллин Поддерживаем

Представитель правительства Возьмем в проработку

Макаров Чтобы не было так сейчас не время и поставлена точка

Хованская Огромное спасибо за понимание

Комитет просит продолжения проекта Чистая вода Программы Стимул Новый ритм строительства Наращивание темпов модернизации коммунальной структуры Вы можете работать быстрее мф договоримся с Минфином они вам деньг дадут

Минфин Остатки пошли на те же целим Минфин против остатков

Макаров Стимулировать неисполнение было бы неправильна Замечаний СП можно и больше. Но программа разгребает прежний ФАИП незавершенка Это переводный период

Дмитриева Объем субсидирования льготной ставки по ипотеке Есить программы ликвидации аварийного жилья 154 млрд Объекты культурного наследия не подлежит сносу и нет никакого федерального финансирования маткапитал так или иначе идет на улучшение жилищных условий как вы очиниваете?

Файзуллин Конечно положительно Маткапитал первичный взнос Объекты культурного назначения могут быть включены в федеральную программу Капремонт по строительным расценкам нгл реставрационная часть учтена Аварийка отрегулирована

Большинство ипотеки в нацпроекте семья Всего ипотека 1,4 трлн

Бессонов Микрорайон суворовский 1»э» класс перейти к старославянскому алфавиту букв больше Нещадные вырубки рыльные бури в Ростовской области

Макаров За пыльные бури точно ответить но вода газификации другое министерство

Файзуллин По жалобам жителей Минстрой осуществляет проверки До Э дошло радоваться надо

Данчикова Энергосберегающие фасады

Файзуллин 4% стоимости квадратного метра Дорогие обхекты стали повидаться НГн просто энергосберегающие, вырабатывает ЭЭ

Макаров Вода и канализации как разделить обсудите отдельно

10:56

Совершенно здоровая на всю головку молодуха зачитала спотыкаясь по бумажке заготовку Минздрава по нацпроектам

18.10.23 12:00

Заседание Экспертного совета по вопросам общественного здоровья Комитета по охране здоровья

Богданова Екатерине Григорьевна директор. от ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава Выйти на орбитальную траекторию здравоохранения с продолжительностью жизни до 78 лет до 30 года Посещения первичного звена миллиард в год Создание единого радиологического центра Создание федерального регистра вирусных гепатитов Развитие санитарной авиации Внедрение коробочных решений бережливого производства Медицинская генетика Дерматовенерология Инфраструктура для медицинской реабилитации Трудоустройство ординаторов второго года врачами стажерами и направление вахтовым методом в регионы. Переход всех медицинских организаций на электронный документооборот. Национальный проект Новые технологии бурения здоровья Внедрение наукоемких технологий утвержденных указом президента Развитие персонализированной генной тепами Персонализированная медицина вид биомедицины Внедрение клеточных продуктов Поддержка женщин в состоянии репродуктивного выбора

Академик Рамил Хабриев им.Семашко Индивидуальное и общественное здоровье Пляжем продолжительности жизни 80-90 Показатель смертности разница по регионам в пять раз Ниские Северный Кавказ и Москва, высокие ЦФО Чукотка первое место по обеспеченности врачами и койкам им последнее обща продолжительность жизни Дагестан первое место по продолжительности жизни 45 по врачам и 76 по койкам

Прогноз Росстата продолжительности жизни 30 год 78,2, 36 – 81,23 Соответствуют целевым показателям

Пора создавать институт партнерства Сегодня нужна консолидация сил Создать систему экспертных оценок проектов Создать систем адресной поддержки лучших проектов

Анна Жукова кулинария Потребление Рубы 0,3% ВВП Два вопроса: дорого и где рыба?

Формирование ценностей детей

Профессиональное выгорание медиков за пределами крупных городов очень высокое

Продолжительность жухни в МША и Китае примерно одинакова п финансирование здравоохранения в 12,4 раза выше

Американцы лучше бы ЗОЖ, они думают деньги все можно курить Они чокнулись на деньгах А китайцы на рубль будут дольщик жить

Тыва Не все решается медициной Образ жизни В Тыве жирная пища

Татьяна Симпатина Внук Вернувшись из школы говорит Таня холодное и невкусно

14:48

Другие сообщения

Макаров напал на Минэк для чего заручился поддержкой Дмитриевой и Валуева

19.10.24 Заседание Комитета по бюджету и налогам

Макаров Вы закладываете остатки 0,2 млн в госпрограмму Поправка принята не будет и я прошу Ирина Андреевна как представителя правительства довести позицию комитета до председателя правительства поправка принята не будет. Прошу профильный комитет по экономполитике учесть позицию комитета по бюджету. По каким принципам Минэк приоритезацию? При чем здесь распределение, у вас в паспорте этого нет. Индивидуальные программы социально-экономического развитиям 10 регионов. Дума давала заключение комитета и Совета законодателей. В какой мере усчтено? Не надо про общие задачи, ответьте на вопрос. ПА что у нас с методикой? Вы направили из на согласование в правительство. У меня они есть, но не вы прислали. В министерстве исполнение законов тоже приоритмзируется?

У меня нет ответа на этот вопрос.

Макаров Вы доложили президенту как о великом достижении формирование списка 10 индивидуальны программ. на каком основании вы дезинформировали президента. Это не вы формировали, а мы, и не остались без программ. УК вас никаких заявок регионов нет. Один ваш KPI. Я буду рекомендовать комитету не воздерживать эту методику. Передадим на трехстороннюю комиссию и пленарное заседание. Никакого вашего распределения быть не может. Не будем тратить время на обсуждение методики, всем разошлём интересное чтение. Да Евгений Иванович аы правы надо делать это по всем программам. Ольга Николаевна считает надо прекратить обсуждение по данному вопросу. На списания не будет пока не закончат стройку и не проверим. У вас изменилась позиция?

Мы согласовали...

Макаров СМо мной вы не согласовывали. Регионы не знаюбт как будет производить списание. Средства поставлены на возврат Минфину. Где средства для возврата. К 33 регионов коммерческие кредиты. У других раздутые расходы. Со следящего года снижение налога на прибыль. Это В делите воздух. Называется саботаж. Ирина Андреевна нам с вами на списания несколько дней. Без информации о списании регионы не могут сформировать бюджеты. До вторника все должно быть размещено иначе мы в четверг не можем рассматривать бюджеты.

Единогласно

Макаров В следующей программе энергосбережения и повышение энергетический эффективности тоже много интересного Краткость сестра таланта а така краткость уже гениальность Новая программа. Поручение президента декабрь 21 года. Три года проработки Повышение энергоэффективности это низкоуглеродная экономика.

Учет энергоэффективной продукта по методике Минэка 19 года Она не пересматривалась

Топилин Программа не утверждена наблюдательным советом Расходов нет

Комитет по промышленности программа безденежная задача собирать информацию по другим программам

Дмитриева Кола расходов нет, обсуждаем долго Где большие расходы не обсуждаем.

Макаров Как получится

Бессонов Я физик ядерщик ничего не понял

Макаров Такая программа профанация. Предложить Думе включить в постановление предложение правительству снять программу. Просьба к комитетам по экономполитике и по промышленности к 1- понедельника представить официальную позицию

Дмитриева Программы нет ветряки и Солнце но там есть и малая энергетика подключение к большой очень дорога. Программа должна быть.

Макарова Очень правильное замечание Важнейшая программа влияет на экономику. пример эффективного управления за которое отвечает министерство экономике Спасибо министерству вы внесли вкляд в эффективность работы комитета Мы вошли в график. вчера вклад внесли Вот Трунова вчера анализ Программа туризма трансферты с 26 голда В 25 мы будем занимать туризмом в пределах МКАД Проект новый трансферты старые и методике ни нет

Дмитрий Вахруков госпрограмма Туризм Увеличение туризма в ВВП до 5% и повышение экспорта туризм ЫЯ сидел на комитете краснел за предыдущую программу Показатели поменяли Увеличение номерного фонда пять морей и Байкал Менеджмент в сфере турима

Аудитор Наталья Трунова 90% не было распределено Говорят вчера ситуация изменилась но в электронном бюджете не видим. Деятельность Минэк Минстрой корпорация Туризм.РФ недостаточно эффективная СП отмечает некачественную проработку программы Неритмичные ассигнования несут риски неисполнения

Николай Валуев Комитет по туризму Увеличение финансировании Особое внимание пять морей и озеро Байкал Предложение по отечественному производству для туризма пока не увидели

Дмитриева Хотела посмотреть распределите по 37Ю5 являет резервом

Вахруков Строительство крупных гостиниц социальных гостиниц Других крупных мероприятий в рещерве нет Работаем точечно

Дмитриева Нет намерения скоординировать с объектами культурного наследия Там огромные возможности

Вахруков Намерение есть Действительно большой объем культурного наследия модно вовлечь в оборот У нас требования от 120 номеров Хотим снять чтобы можно было помочь кульнаследию

Нет показателей

СП подтверждает

Название изменилось

Почему

экспорт туризма в долларах?

Макаров Мы такое произносить не можем

Мы инвестируем больше чем получаем льгот

хакеров проводили совещание по туристическому налог Вопрос когда будет реестр? В Мтнэке все заняты Представитель замначальника чего-то сказал будет в течение неделе Не получили

Реестр средств размещения будет в понедельник Ведём второй год

Макаров Отвечайте на мой вопрос а не тот на который вы хотите Налог есть реестра нет Вы настояли на новом реестре, мы были против налог собирать не могут Если реестра не будет внести изменения в закон чтобы реестр составляли муниципалитеты и пусть Минэк делает с этой информацией что хочет не сверху вниз а снизу вверх нормально Обращаться за поддержкой к Валуеву не слова а методы убеждения

Госпрограмма Развитии Северокавказского ФР

Развитие Кавминвод Кисловодска Дербента Курорта Эльбрус Увеличить ипаток в 1,7 раза

Трунова Низки темп Прекратить изменения показателей

Игорь Николаевич Нет показателей Оседлать нечего

Ольга Николаевна Показатели заложены в цели Достижение возраста 80,е выше чем по России

Госпрограмма социально-экономическое развитие Калининградской области

Дмитрий Вахруков Берегоукрепление Балтийское море пожирает В Советске больница разбросаны по городу травматология в одном месте рентгенов досугом гипс в третьем Будет объект Росатома с привлечением квалифицированных кадров.

Трунова Срок беоегозащты неоднократно переносился исполнение 60%

Вахруков несть уверенность в этом год объект введем В этом году догоним Суда с грунтом заходят с моря в шторм работать не могут

Особое мнение председателя комитета на 53 лисицах

Вахруков Сохранить субсидии на перевозки

Топилин Актуальная информация представлена

Бессонов Грузы чеерез Литву поступает? Давайте газ бесплатно дадим чтоб был

Вахруков Транзит ограничен но есть

Количество зарегистрированный безработных не совсем то что отвечает за стабильность рынка руда

13:00 Перерыв

14:03 Госпрограммы социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Арктической зоны

ДФО 250 млрд руб. Программа Дальневосточной квартал

В целом сохраняется отток населения

Комитет От проекта Сазалин-2 на развитие области Завершвкеичя программа по Курилам Надо будет вернуться Предмет особой заботы развитие северного завоза.

Методики рассмотрены в трехсторонней комиссии и представлены Вы впереди

Какой подход в отношении иностранных компаний

иностранных инвесторов немного у нас участие в Звезда китайцев

Дмитриева ТОРы насколько реальные резиденты илм для льгот?

Всего 50 человек поймали влезли в ТОР Создано 1200 рабочих мест Притворных только за льготами нет Доходов консолидированного бюджета сто млрд Рялд проектов выходит ищ льгот Уже окупились

Данчикова мастер планы погружены или отдельны

Объемы мастер планов гигантские больше четыоех триллионов Госпрограмма уже Дети Арктики летали теперь поездами

Бессонов Количество рабочих мест увеличивается, рабочих рук снижается

На Курилах население увеличивается Работать некому, завозим от директора до рабочих из европейской части Уезжают абитуриенты Низкий уровень школьного образования Ниде только Северный Кавказ Уезжают после 9 класса доучиться и получить повыше ЕГЭ За ним уедут родители Работают мигранты Турция Узбекистан Получают гражданство Поправить ЖКЗ ДВ не получится

Влияние финансовых вливаний на улучшение инфраструктуры? Лампочку вкрутил пошел дальше светлее стало Записали улучшение

Макаров 4 программы Минпромторга

Министр Алиханов Развитие промышленности и повышение конкурентоспособности Продвижение экспорта создание складской портовой инфраструктуры Продвижение Сделано в России Средств недостаточно закроем кредиты и вернемся к новым проектам Беспилотные системы лизинг Повышение квалификации в станкостроении Повышение транспортной мобмльности новые смолоты и суда, высокоскоростные поезда

Таких средств на развитие промышленности мы раньше не направляли Авиационная промышленность по некоторым статьям исполнение 25% Судостроение есть отсутствие РСД не увидели нераспределённых средств Несколько лет назад говорили невозможно

17 ГП увеличение есть недоисполнение Инвестиции увеличиваются Санкции увеличили количество нищ дальнейшее снижение импорта негативное Увеличение мер поддержки дебатировалось Может внести дисбаланс на рынке Робототехника на складах не возродит в показатели указа президента

Компания Хайер в Татарстане имеет шанс?

Хайер сидит в офшоре Гонконг очень сложно внести в БК

Дмитриева Автомобилестроение половина утильсбор

Действительно увязано с утиль сбором послаблений не планируем

Дмитриева Ситуация с судостроением в ОСК огромная задолженность В связи с санациями большая потребность в собственном танкерном флоте Пока подержанные танкеры по всему миру

Квоты под киль порядка 50 млрд будет направлено Нам нужен закон о судостроении кораблестроении нудна экспертиза Верфи начинает строить бее проекта потом предлагают изменить цену заказчик на это не идет

Бессонов Правительство добилось больших успехов в разрушении промышленностти Земснарядов нет

80% после нулевого голда новая

Ноутбуки смартфоны выпускаем И процесса свой есть Нала пересядь на Аврору нужны свои приложении Все равно сидим на Гугле Поддерживать надо что сильнее упало навесная техника не защищена утильбором

Бессонов Вы не можете поменять мышление

Ванчикова Якутия без самолетов никуда

По лизингу без лукавства ответит не могу Нуден пересмотр ставок По самолетом постоянно ищем источник покрытия дефицита. Режим ввоза самолетов отечественному самолетостроению поводил Надо уравнивать условии Можем получить новый двигатель для Суперджета в следующем квартале

Глеб Хор на поддерживается первичная переработка МСХ продукции не субсидируется МСХ считает что Минпромторг, Минпромторг что МСХ

Есть определенный сепаратизм меж ду ФОИВами С апреля проект биоэкономика должен сшить

Трансферты новые потому что добавились технопарки распределение то же

Мы закончили рассмотрение программ

15:46

Пресс-релизы

Петр Толстой

✅ Единогласно приняты в первом чтении законопроекты о запрете пропаганды бездетности («чайлдфри»).

Противники нового закона специально подменяют понятия, мол, Госдума хочет запретить не иметь детей. Это обычная манипуляция: рожать или не рожать пусть семья решает сама. Закон говорит о запрете продвижения бездетности, то есть запрете придания ей рекламного лоска, донесения “преимуществ” жизни без детей и откровенной ненависти к детям.

Не нужно думать, будто «чайлдфри» – какая-то мелкая частная тема. Судите сами. Что такое пропаганда ЛГБТ? Это снижение рождаемости путем рекламы отношений, в которых невозможно деторождение. Что такое пропаганда смены пола среди детей? Это будущая бездетность – искалеченные дети никогда не продолжат свой род. Пропаганда чайлдфри” – путь к вырождению в чистом виде. Это звенья одной цепи.

Похоже, человечество кому-то очень мешает. Но в России у этих господ ничего не получится.

Алена Аршинова

Вчера на пленарном заседании Госдумы приняли в первом чтении очередной законопроект «Единой России» в поддержку волонтерской деятельности.

- https://sozd.duma.gov.ru/bill/715782-8

Для доступа к некоторым видам волонтерства (например, к оказанию помощи в больницах) волонтеру нужно пройти медосмотр. Это важно для здоровья и самого волонтера, и тех, с кем он будет взаимодействовать: пациентов, их близких, сотрудников учреждения.

Действующий закон позволяет организаторам волонтерской деятельности компенсировать волонтеру стоимость пройденного им медосмотра, однако компенсация облагается НДФЛ, а так быть не должно. Предлагаемые изменения в Налоговый кодекс освободят волонтеров от НДФЛ на такие компенсации.

#Госдума #ЕдинаяРоссия

«Единая Россия» поддержит запрет движения «чайлдфри»

Депутаты фракции «Единая Россия» поддержат в первом чтении пакет законопроектов о запрете движения «чайлдфри», которое пропагандирует осознанный отказ от материнства и отцовства.

«Единая Россия» последовательно отстаивает интересы материнства, детства, отцовства, и предложенный нами пакет из шести законопроектов и поправки в КоАП как раз об этом. Мы хотим, чтобы это решение купировало информационную угрозу в отношении наших семей и детей», – рассказала член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Эльвира Аиткулова.

По словам парламентария, речь идет о признании идеологии бездетности деструктивной. Подобному опасному контенту необходимо противодействовать, поскольку он набирает обороты, указала депутат. Чайлдфри переходит в чайлдхейт, когда критике подвергаются семьи с детьми. «Наша задача – все это пресекать», – добавила Аиткулова.

Авторами законопроекта являются 173 депутата и пять сенаторов. «Сегодня звучат инициативы, что этот пакет законов как-то связан с введением налога на бездетность. Это беспочвенно. Наш пакет законопроектов никак не связан с введением налога на бездетность. Более того, этот вопрос в Государственной Думе не обсуждался», – заключила депутат.

Олег Морозов: Госдума уходит от отчетно-информационного подхода к проведению правительственных часов

Этот формат будет совершенствоваться и переносится на следующую сессию, отметил глава комитета ГД по контролю.

По предложению Председателя ГД Вячеслава Володина в осеннюю сессию Государственная Дума «довольно серьезно изменила подход к проведению правительственных часов», напомнил журналистам перед пленарным заседанием председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов.

«Главное в этом подходе – мы хотим уйти от отчетно-информационного проведения правчасов, – сказал он. – И первый правчас, посвященный летним детским лагерям, обозначил эту тенденцию, когда в центре была межотраслевая проблема, затрагивающая многие министерства и ведомства».

По словам парламентария, следующий правительственный час будет посвящен проблемам жилищно-коммунального хозяйства. «Наши оценки и оценки наших граждан показывают, что эта проблема занимает одно из первых мест, – подчеркнул Морозов. – Вчерашнее совместное заседание трех комитетов – по ЖКХ, энергетике и контролю, с участием профильного заместителя Председателя Правительства, представителей двух министерств – строительства и энергетики, показало, насколько волнует эта проблема и депутатов. Это был межфракционный формат, все фракции задавали вопросы. Поменялась сама структура разговора – теперь профильный зампред Правительства выступает в конце правительственного часа, когда выслушаны выступления фракций, выступления коллег из Правительства, профильных комитетов, и как бы представляет нашу совместную программу работы на ближайшее время».

Глава комитета по контролю также заявил, что «этот формат проведения правчасов будет совершенствоваться и переносится на следующую сессию».

В «Единой России» предложил новые меры поддержки семеноводов в целях повышения продовольственной безопасности России и развития отечественного АПК

Современная селекция связана с использованием большого объема научной информации и работой с образцами из коллекций генетических ресурсов. Необходимо как можно быстрее объединить и оцифровать все разрозненные в России коллекции генетических ресурсов растений и предоставить организованный доступ к ним в электронном виде. Об этом заявил депутат Госдумы, руководитель подкомитета по вопросам эффективного вовлечения в оборот земель сельхозназначения и развития мелиоративного комплекса Андрей Аникеев в ходе парламентских слушаний о приоритетных направлениях законодательного обеспечения развития АПК.

«В ВИРе (Всероссийском институте растениеводства) собрана одна из крупнейших мировых коллекций генетических ресурсов растений, поэтому главное, что мы должны сделать, это упростить селекционерам доступ к ней – вне зависимости от их организационно-правовой формы. Все – и частные селекционеры, и государственные организации, а это в основном НИИ – должны пользоваться этим богатством беспрепятственно, как и аналогичными международными коллекциями. Но, для этого необходимо как минимум присоединиться к Нагойскому протоколу. И такую задачу ставил наш Президент еще в 2019 году в своем указе №97», – подчеркнул Аникеев.

Также он обратил внимание на тот факт, что именно семена с высокими сортовыми и посевными качествами дают значительный прирост урожая – до 30%, что в итоге сказывается и на конечной стоимости продукции для людей. «Расходы на семена, конечно, меньше расходов на ГСМ и средства защиты, но все же они значимы, и составляют более 10 %. Высокие затраты и сильное влияние на урожайность – еще раз подтверждает, важность селекции для развития нашего АПК. и перед нами стоит важная задача – поддержать отечественную селекцию. Первое – субсидировать селекционерам расходы на сортоиспытания; второе – субсидировать им расходы на доработку семян; третье – установить административную ответственность за нарушение исключительных прав на новые сорта, как это сделано почти во всем мире», – добавил он.

Также, по мнению Аникеева, нужно для поддержки семеноводов отменить пошлину за патент на новые сорта, на первые два года и обеспечить субсидиями на техническое перевооружение селекционных лабораторий и парка техники.

«При этом, государственную поддержку на наш взгляд, нужно дифференцировать в зависимости от формы собственности селекционного предприятия. Мировой опыт показывает, что селекцию могут финансировать за счет государства, за счет семеноводческих и агрохимических холдингов, а также, за счет собственных средств от сбора роялти», – заключил парламентарий.

Издательство Искра-Research объявляет о выпуске последних, ранее не выпущенных томов из Собрания Сочинений Троцкого, которые заключают эту коллекцию его работ. Томы за 1909-13 годы посвящены периоду надира революционного движения в России. Этот спад движения связан с периодом реакции после Революции 1905 г., когда царизм взял назад большую часть тех уступок, которые рабочий класс России сумел вырвать у самодержавия в октябре-ноябре 1905 г.

В политическом смысле этот период отличается пессимизмом, квиетизмом, разбродом, декадентством во многих сферах общественной жизни. Для социалистов это тоже был период отступлений и разброда движения.

Наша статья об Августовском блоке содержит следующие подзаголовки:

Августовский (1912 г.) блок.

Спад массового движения: 1907-11 гг.

1906 год и дальше.

Премьер Столыпин и переворот 3 июня 1907 г.

Пресса РСДРП.

Тяга к объединению.

Троцкий и «Правда».

Попытка сближения…

… и новый раскол.

Союз правых и левых «ортодоксальных марксистов».

Три партийные школы.

Троцкий и «Правда» в 1910 г.

Где же перманентная революция?

1912-й год: Ленский расстрел и подъем рабочего движения.

Подготовка к выборам в Думу.

Создание Августовского блока.

Запуск ленинской «Правды» и конец Венской «Правды».

Конференция в августе 1912 г.

Оценки Августовского блока: врагов и друзей.

Dénouement (эпилог) «злополучного блока».