https://mospravda.ru/2024/10/24/749527/

https://leo-mosk.livejournal.com/11058639.html?newpost

22.10.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Началась штурмовщина

Бюджет обслуживает ставку ЦБ

Невероятные похождения бюджета в России

Целесообразность вложений в Солнце и ветер

Законы правительства братская могила нефть с пенсиями

Решение по турналогу передали муниципалитетам

Государство будет учитывать доходы граждан автоматически вопреки банковский налоговой тайне

В Думе началась законодательная штурмовщина. Вместе с первым чтением бюджета обильно посыпались правительственные законопроекты. Параллельно в последние дни перед бюджетом надо принять бюджетообразующие налоговые законы. Председатель комитета СФ по бюджету Анатолий Артамонов передал замминистра финансов Алексею Лаврову замечание Валентины Матвиенко, а с ней не поспоришь. Не здорово, когда в одном законе десятки поправок и про нефть, и про пенсионеров.

Зампред СФ Николай Журавлев единственный в парламенте догадался спросить, все ли прошли налоговые законы? Статс-секретарю Алексею Сазанову пришлось признаться, что Минфин ведет еще какие-то переговоры с бизнесом в сторону улучшения. Он утверждал, что возможные поправки на бюджет не повлияют.

Статс-секретарь учился на ВМК и сам знает, когда говорит абсурдные вещи. Но зампреду СФ проще сделать вид, что поверил.

Независимый депутат Госдумы Оксана Дмитриева на своем примере доказала, что абсурд опровергнуть невозможно.

В бюджете она нашла сразу два абсурда – вложение средств Фонда национального благосостояния в иностранную валюту и одновременно направление средств самому себе в долг.

Средства от предыдущих вложений идут на войну против России.

Оксана Дмитриева так возбуждает председателя комитета по бюджету Андрея Макарова, что он сразу взвинчивается.

Содержательный аргумент против поправок Дмитриевой в том, что средства ФНБ вкладываются в юани, а не доллары и евро.

Вопрос касается права России выйти из неоколониального формата бюджета.

Спор возник на пленарном заседании Думы во вторник 22 октября при обсуждении традиционного законопроекта об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в следующем году.

Законопроект правительственный. Основу действующей системы колониального бюджетирования ввел еще Михаил Касьянов, даже не Алексей Кудрин. Депутат Евгений Фёдоров говорил, пока его не выключили, что это контрибуция за проигрыш холодной войны. Зачем Андрей Макаров лезет не в свое дело и кого он защищает от одинокого женского голоса в палате, не очень понятно.

Мог бы без спора перепасовать вопрос Минфину.

У Макарова с Дмитриевой получается публичная демонстрация непримиримых распрей, неизбежных в очень интеллигентной семье.

Аргументация Макарова оказалась короткой и емкой: «У нас есть и другие страны, с которыми мы работаем. Наконец, например, юань является определителем кросс-курса, по которому идут дальше сделки, там, где эти страны уже торгуют за доллары, за евро. Если этого не будет, каким образом мы это будем делать? Каким образом будем определять?

Но это теоретический спор, а наши теоретические споры уже давно надоели депутатам, поэтому я ограничусь одним замечанием, а именно: мы сейчас рассматриваем особенности исполнения бюджета 2025 года, это не временная норма, она не вносилась и не вносится, это постоянно действующая норма Бюджетного кодекса. И, наверное, для того, чтобы менять постоянно действующую норму, которая касается того, что такое «ликвидные активы» Фонда национального благосостояния, а речь идёт именно о ликвидных активах, и все, вот сейчас мы рассматриваем бюджет, заинтересованы в том, чтобы ликвидная часть активов только нарастала, она нам будет очень нужна, я думаю, что вот так вот поправками просто менять эти фундаментальные вещи, наверное, неправильно».

Конец цитаты.

Дмитриева ответила вполне достойно и грамотно.

«Хочу сказать человеку, который стоит на трибуне, отсутствует элементарная теоретическая база в области экономики, что обеспечение валютной ликвидности не является функцией бюджета, бюджетные расходы и налоговые доходы не могут использоваться на эти цели точно так же, как не могут использоваться такие огромные средства всего-навсего для определения кросс-курса. У Центрального банка есть очень много других инструментов для получения валютной ликвидности, в том числе обязательная продажа валютной выручки», -- сказала Дмитриева.

По поводу своей второй поправки Дмитриева пояснила: «Это вообще полностью абсурд, когда предлагается собственные доходы Фонда национального благосостояния вкладывать в собственные же ценные бумаги. То есть самим себе давать в долг. То есть один карман дает в долг другому карману. То есть это, вообще, полностью абсурдная ситуация, кто, непонятно, кому должен оплачивать расходы по обслуживанию долга и платить за это купоны. То есть, ну, здесь, вообще, сказать нечего, когда Фонд национального благосостояния вкладывается в собственные ценные бумаги. То есть у нас есть деньги, мы выпускаем ценные бумаги и сами свои же деньги вкладываем в эти бумаги. То есть эту операцию даже не описать».

Конец цитаты.

«Макарова может обидеть каждый, в данном вопросе – нельзя. Не голосуем, коллеги. Что тут объяснять? Что?» – сурово одернул Дмитриеву председатель Вячеслав Володин.

Председатель по сути неправ, Макаров сам кого хочешь обидит. Чтоб этого лишний раз не произошло, Володин взял инициативу на себя и не дал Макарову высказаться по второй поправке Дмитриевой.

Увидев результаты голосования, Володин спросил: «Оксана Генриховна, вы воздержались? Вы воздержались. Спасибо вам за позицию. Вы теперь понимаете, что только наша страна живёт в демократическом поле. Нет нигде демократии. Вы, как демократ начала 1990-х, должны это признать и, понимая это, беречь Макарова и демократию в нашей стране. Спасибо вам. Вот дискуссия, вот, пожалуйста, это уже другой её качественный уровень. Никто не посягает на целостность страны и основополагающие права наших граждан».

Конец цитаты.

Вкладывать нефтегазовые доходы в юани ничуть не лучше, чем в доллары. Больше будет у Вашингтона соблазна давить на Пекин, подобно Макарову в Думе на Дмитриеву.

Прошлый опыт не позволяет верить информации исполнительной власти на тему размещения суверенных активов. Сначала они были вообще нигде и вроде бы уплыли черным налом за океан. Потом оказались на депозитах внутри страны. Был момент, когда Алексей Кудрин отрицал вложения в США и затем оправдывался за них. Вечный туман клубится над долей золота в золотовалютных резервах.

Замена Кудрина на Силуанова очень обрадовала Дмитриеву, новый Минфин говорил честно без фантазий.

Прозвучавшие в Думе слова Оксаны Дмитриевой на вес золота, и Володин это прекрасно знает. Как и то, что решение на уровне стратегии страны не принято. Поэтому надо сохранить обоих спорщиков с мандатом. Макаров давно не ночевал дома, и Володин попытался заставить его отдохнуть. В четверг предстоит дискуссия по бюджету и внебюджетным фондам длиной семь часов.

Ясности на горизонте пока не видно, когда наступит час прозрения: вкладывать доходы можно только в развитие собственной страны, строительство заводов, дорог и жилья, образование и науку.

В любом случае обязательно наступит момент, когда инвестиционное жилье, банковские прибыли более трех триллионов и ветшающие доллары в загашниках граждан в сумме около пятнадцати триллионов рублей обратятся в черепки как в сказке «Золотая антилопа».

Генеральная задача бюджета России состоит в эквилибристике баланса. С одной стороны, удовлетворение минимального жизнеобеспечения производства и населения. С другой стороны, ненасытная алчность усыновленного Россией в девяностые кукушонка глубинного государства.

Сказка страшная, но не очень. Чудо-юдо росло-росло и из розового поросеночка, перестройки подарочка, выросло в свирепого вепря.

Ну хорошо, простыми словами. Генеральная задача бюджетирования в России совсем не в создании Утопии на базе России. Россия страна безумно богатая. Чтобы сделать из русской Утопии Антиутопию, на это тратятся невероятные силы, средства и мыслительный процесс, как бы еще нагадит и через это сделать Америку снова великой. Глупо, мы бы сами все отдали, чтоб от нас отстали.

Ни Минфин, ни думский комитет по бюджету от стыда не сгорели, сохраняя бюджетное правило. Остается инструмент наполнения пресловутой кубышки, хотя слово это из употребления вышло. Чтобы компенсировать изъятия из экономики, производятся заимствования. Рассолы на обслуживание долга растут и опять же накачивают изъятия для омертвления ресурсов.

Любит ли Минфин долги, мы оставим философский спор депутату Оксане Дмитриевой с Минфином Антоном Силуановым, у них это хорошо получается.

На первый план изъятий из экономики России вышла ключевая ставка Банка России. Наверно, глава ЦБ Эльвира Набиуллина точно знает, как связана ее ключевая ставка с ростом цен и где собственно производится ценообразование для России. Оно, естественно, связано с ключевой ставкой. Только не так, как говорит Набиуллина. Цены и ставки растут параллельно, иначе смысла нет для авторов проекта. Задушить Россию очень трудно, тут надо широким фронтом давить

Для России цены регулируют так же, как и ставку. Но если на ставку изнутри страны влиять пока нельзя, то ценообразование можно шантажировать с двух сторон. Есть демпинг, играть которым стало невыгодно. И есть Западный вариант войны отраслей, внутри которых поставщики повязаны картельным сговорами. На днях пошла в атаку молочка с маслом. Продолжают яйца. В прошлом была гречка. Вот этот продукт никто кроме россиян не потребляет.

В числе поставщиков и сетей в России особенно много иностранных собственников, которые держат страну буквально в тисках. На них, конечно, подействовал пример платежных систем США, которые попытались шантажировать Россию и лишились рынка.

В спорах созданный бюджет-2025 обслуживает не столько СВО или социальные обязательства, сколько изъятия пятой части в банковскую систему, этакий финансовый люфт-клозет для России. Упавшее туда использовать уже невозможно.

Хотя был случай в Гарварде, когда студенты намазали этим перила для преподавателей.

Под давлением доходы бюджета России парадоксально растут. Тут может быть не прямого влияния от падения мировой экономики. Закон Ломоносова-Лавуазье работает косвенно. Акция «пандемия», как теперь выясняется, не только стимулировала жизнестойкость России, но и обнулила экономические циклы Кондратьева и далее более мелкие. Идея «Остановить капитализм» поставила всех в равные условия. А в равных условиях выигрывает Россия.

Ни один из тормозов бюджета не разморожен, а бюджет парадоксально растет. Сохраняется не только Банк России не для России, но и Минэк. Хватается за все, чтобы, по выражению председателя бюджетного комитета Андрея Макарова, в министерстве не было безработицы и все департаменты сохранились. Не главная причина, но пнуть ослабшего вепря приятно.

Ценообразование в России строится иначе по сравнению с теми же США. Тут проблема дефицита суверенитета, а он у нас в голове. Рынка со свободной конкуренцией нет нигде. В США цены, как и все остальное, становится продуктом борьбы центров силы за влияние. В России, наверно, те же центры силы одинаковые.

Ситуация любопытная.

Самый спорный законопроект оставили на самой конец повестки. Правительственный документ о продлении концессий. Все выступающие говорили, что делать этого нельзя. Все равно бюджет оплатит все аварии, зачем отдавать деньги на прибыль концессионера? Всего 12% концессий имеют инвестиционный характер, остальные ничего не делают. Аргумент защитников разгосударствления – у бюджета нет денег на ЖКХ.

На такой случай есть истина: скупой платит дважды.

О концессиях высказывались неодобрительно и Вячеслав Володин, и Ирина Яровая. Но кто-то из глубины чужого государства оказался сильнее.

Если бы не Ирина Яровая, в России поменяли бы электорат на мигрантов, как в США.

На пленарном заседании во вторник 22 октября Яровая провела через первое чтение оставшиеся три из пяти законопроекта по борьбе с нелегальной миграцией.

Первым в повестке вторника принят в первом чтении законопроект о запрете передачи экзамена по русскому языку для иностранцев третьим лицам.

Ирина Яровая сообщила, что по итогам проверки прокуратуры вскрылись нарушения даже в Институте русского языка. Посредники принимали экзамены, не несли ответственности и не платили в бюджет. Многомиллиардный рынок.

Законопроектом вводятся два императива. Устанавливается закрытый перечень организаций по приему экзамена и запрет передачи посредникам.

Собственное расследование Яровой показало, что принимают экзамены совсем не образовательные организации, но их фиктивные сотрудники в паспортно-визовых центрах.

Например, РУДН без филиальной сети оказался причастным к экзаменам в 77 регионах.

Рособрнадзору даны полномочия разработки КИМ и методологии Яровая намерена требовать от правительства соблюдения закона. Она предложила Думе к третьему чтению законопроекта принять постановление о депутатском видении организации экзамена.

Число организаций по приёму экзамена уже сократилось в четыре раза. Появилась фиксированная сумма за экзамен, и в пять раз увеличились поступления в бюджет.

Аннулирование ранее выданных документов реализуется МВД.

Приняты в первом чтении еще два законопроекта по борьбе с нелегальной миграцией. Вводится внесудебная блокировка информации по ее организации. Наказание юрлиц за подделку документов повышается в двести раз до десяти млн с конфискацией оборудования. За повторное правонарушение повышение в 600 раз до 60 млн.

На том же заседании принят закон о повышении МРОТ с 1 января 2025 года на 16,6% до 22 440 рублей в месяц.

Сообщения

Награждение отцов героев прошло в закрытом режиме

Обсуждение вопросов повестки дня

13.33

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11043398.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о запрете передачи экзамена по русском у языку третьим лицам – Яровая Третий из пяти законопроектов<lj-cut> По итогам проверки прокуратуры вскрылись нарушения Число организаций сократилось в 4 раза Посредники принимали экзамены не несли ответственности и не платили в бюджет Многомиллиардный рынок Нарушения даже в Институте русского языка Два императива Закрытый перечень организаций Запрет передачи посредникам Никто не говорил, собственное расследование Паспортно-визовые центры Сотрудник числится в РУДН не имея к нему отношения Экзамен не образовательном учреждении а отдельно Рособнаолзоору даны полномочия разработки КИМ и методологии Булем требовать от правительства соблюдения Постановление с нашим видением как Появилась фиксированная сума за экзамен и в пять раз увеличились поступления в бюджет Аннулирование ранее выданных документов реализуется МВД

- Шеремет Обучение

- Матвеев Провести проверку тех кто сдавал ранее

- Володин Убрать третьи лица коммерцию Университет в Москве филиальной сети нет Экзамен в 87 регионах Министерство не видео эту ситуацию Т троих мигрантов лишили гражданства не встал на воинский учет РУДН заняться наукой и образованием зачем себя дискредитировать

2. 729100-8 «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (о запрете организации и проведения экзамена по русскому языку для иностранных граждан третьими лицами)<lj-cut>

Документ внесли 01.10.24 Депутаты ГД В.В.Володин, И.А.Яровая, О.В.Морозов, В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, Л.И.Калашников (КПРФ), С.М.Миронов О.А.Нилов и др. (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, А.Н.Диденко (ЛДПР), А.Г.Нечаев, В.А.Даванков и др. (НЛ)).

Представил депутата ГД И.А. Яровой.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Законопроектом устанавливается запрет для организаций, уполномоченных на проведение экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, передавать права и обязанности по его проведению и (или) выдаче сертификата третьим лицам, а также привлекать третьих лиц к организации его проведения.

Правительство РФ будет определять перечень образовательных организаций, уполномоченных на проведение экзамена, на основании предложений Минобрнауки России по согласованию с МВД России и Рособрнадзором.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

нет стр. 1-70

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса, 1-й у нас посвящен был порядку работы.

2-й вопрос. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (о запрете организации и проведения экзамена по русскому языку для иностранных граждан третьим лицам) (первое чтение).

С докладом выступит Ирина Анатольевна Яровая.

С содокладом подготовиться Водолацкому.

Уважаемые коллеги, пока Ирина Анатольевна идёт к трибуне, давайте поприветствуем депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России от Национального собрания Республики Беларусь (аплодисменты), членов Комитета Парламентского Собрания по законодательству и регламенту. Коллеги, приветствуем вас. (Аплодисменты.)

И слова благодарности Пинскому Виктору Витальевичу за то, что он у нас организовывает работу достаточно эффективно комиссии Парламентского Собрания Беларуси и России. Спасибо.

Слово предоставляется Ирине Анатольевне Яровой, пожалуйста.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мы рассматриваем третий из пяти законов, которые были разработаны Парламентской комиссией по вопросам миграционной политики, созданной по поручению Председателя Государственной Думы.

Как вы помните, мы анализируем ситуацию и предлагаем решения абсолютно в логике той концепции, которая утверждена президентом нашей страны и с целью обеспечения безопасности граждан России.

Знание русского языка – это не формальная логика, это сущностное требование, которое проистекает из возможности доброжелательного взаимодействия, взаимопонимания, правильности коммуникаций и соблюдения требований закона. Кому сегодня принадлежат полномочия по поводу установления правил и процедур проверки знаний русского зыка, выдачи сертификатов? Эти полномочия принадлежат Правительству Российской Федерации. Уважаемые коллеги, хочу обратить внимание всех – это исключительные полномочия регулирования Правительством Российской Федерации.

Мы провели детальный анализ того, как выглядит ситуация сегодня, которая вызывает на самом деле чувствительность и напряжение в обществе. И еще в декабре месяце мы обратились в Генеральную прокуратуру с просьбой провести системную надзорную проверку тех образовательных учреждений, которые сегодня Правительством Российской Федерации уполномочены на контроль знания русского языка. Итоги проверки, как мы и предполагали, вскрыли очень серьезные нарушения, и благодаря работе нашей комиссии уже по состоянию на сегодняшний день количество организаций, которые имеют право проверять знание русского языка, сокращено в четыре раза.

Вообще самих образовательных организаций, которые имеют право, 13, из них один – это центр города Москвы, уполномоченно созданный правительством Москвы. Самих образовательных учреждений – институтов и университетов – 12. Коллеги, я называю эти цифры неслучайно, они имеют большое значение. А теперь подумайте, 12 организаций, одна организация, которая создана в Москве исключительно под эти цели и задачи, и ранее 622 субъекта, которые принимали экзамены по русскому языку.

Кто были эти люди? Кто были эти организации, до тех пор пока наша комиссия не вмешалась в ситуацию? Какие отчисления были в бюджет? Практически никаких. Посредники зарабатывали на приёме экзаменов и фактически не несли никакую ответственность. После того, как мы вмешались в ситуацию, количество сократилось в 4 раза, но оно всё равно вызывает вопросы. Уважаемые коллеги, обозначу, какие вопросы у нашей комиссии.

12 университетов, институтов, при этом 88 образовательных учреждений, которые уполномочены как представители этих 12 институтов, университетов. Сами институты, университеты практически не имеют своих площадок. 53 площадки созданы на основе территориальных органов внутренних дел.

И здесь самая интересная информация, которая, на наш взгляд, заслуживает самого серьёзного внимания, и мы, уважаемый Вячеслав Викторович, помимо той новации, которую я сейчас докладываю, будем предлагать ещё палате рассмотреть возможность принятия постановления, в котором мы детально изложим, каким образом мы видим наведение порядка в вопросах принятия экзаменов. Сейчас же мы устанавливаем два императива.

Первое. Мы напрямую даём требования к полномочиям правительства о том, чтобы перечень организаций, уполномоченных принимать экзамены, был закрытый и чётко поименованный. И второе императивное требование – полный запрет на передачу посредникам такого вида деятельности.

Но в чём мы точно убеждены? Уважаемый Вячеслав Викторович и уважаемые коллеги, сегодня контрольно-измерительные материалы и методические рекомендации по поводу экзаменации, в соответствии с подзаконными актами правительства, разрабатываются Рособрнадзором.

И как мы выяснили на площадке нашей комиссии, об этом нам не сообщили эксперты, об этом нам не сообщило правительство, это анализ, который мы практически, знаете, следственным путем сами провели, никто нам об этом не сообщал, что по факту сегодня эта методология на самом деле является достаточной для того, чтобы уполномоченные лица в самих территориальных отделах внутренних дел, а не в образовательных учреждениях, которые призваны обеспечивать обучение студентов и школьников, чтобы туда не приходили мигранты, а приходили в строго определенные места, потому что сама методика, она одинаковая.

И вопрос: зачем тогда осуществляется, якобы найм от лица образовательных учреждений? Это же вопрос, в том числе, и достоверности, это же вопрос качества, это вопрос видеофиксаций и это реальное противодействие фальшивым документам, недостоверной оценке знаний.

Поэтому, уважаемые коллеги, сегодня мы делаем очень важный шаг в пользу того, чтобы, первое, безусловно, навести порядок и те полномочия, которые мы дали правительству поставить на уровень прямых законодательных требований и ответственности.

Второе. Мы отсекаем посредников и недобросовестных субъектов, которые сформировались уже как рынок посреднических услуг и, устанавливая единую стоимость экзамена, обеспечиваем поступление денежных средств в бюджет нашей страны, а не по карманам тех посредников и дельцов, которые существовали ранее.

И третье. Мы устанавливаем безусловный контроль за качеством самой экзаменации. И в постановлении мы будем предлагать обязательно предусмотреть Рособрнадзору и устную часть, и видеофиксацию и работу с мигрантами не в образовательных учреждениях, где еще раз подчеркну, должно проходить обучение студентов и школьников, а в специальных территориальных отделах, где и надлежит взаимодействовать с лицами, прибывающими на территорию нашей страны.

Уважаемые коллеги, законы полностью поддержаны и Верховным Судом, и правительством и правоохранителями. Просим поддержать.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна. Слово для содоклада предоставляется Виктору Петровичу Водолацкому. Пожалуйста, Виктор Петрович.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект внесён в Государственную Думу 1 октября 2024 года. Ирина Анатольевна чётко, внятно и конкретно рассказала о тех новеллах, которые вносятся на ваше рассмотрение. Предлагаемые положения позволят создать дополнительные условия для регулирования процедуры прохождения иностранными гражданами экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и Основ законодательства Российской Федерации. Устанавливается запрет на передачу третьим лицам прав и обязанностей при проведении такого комплексного экзамена и выдачу сертификата о его успешном прохождении. Предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать решению актуальных проблем в сфере миграционной политики.

На рассмотрении в ходе заседания комитета мы с коллегами единогласно проголосовали за то, чтобы рекомендовать Государственной Думе принять законопроект. Комитет-соисполнитель – Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию законопроект также поддерживает.

Правительство Российской Федерации законопроект поддержало. У Правового управления Государственной Думы замечаний концептуального характера на проект федерального закона не имеется.

Реализация законопроекта не потребует дополнительного финансирования из средств федерального бюджета. Законопроект соответствует актам более высокой юридической силы, а также не содержит положений, противоречащих положению Договора о Евразийском экономическом союзе.

Комитет провёл все необходимые процедуры при подготовке законопроекта к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении. Комитет поддерживает концепцию законопроекта и предлагает принять его в первом чтении.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы к докладчику, содокладчику? Есть вопросы? Есть вопросы?

Да, пожалуйста, включите запись на вопросы. Покажите, пожалуйста, список на вопросы. Пожалуйста, Шеремет Михаил Сергеевич. Подготовиться Останиной...

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Ирина Анатольевна, скажите, пожалуйста, перед экзаменом по русскому языку, по истории России и основам законодательства будет ли предусмотрено обучение иностранных граждан, например, на договорной основе с образовательными учреждениями? Это позволило бы повысить качество сдачи экзамена и дало бы образовательным организациям в параллель возможность увеличить заработные платы преподавательскому составу.

И не подскажете, насколько будут прозрачны критерии оценки при сдаче экзаменов? Можно обязать их проводить онлайн-трансляцию ведения этого экзамена, чтобы иностранные граждане относились также ответственно к сдаче экзаменов, как наши школьники при сдаче пресловутого ЕГЭ? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Яровая И. А. Михаил Сергеевич, дело в том, что у нас сегодня Рособрнадзору как раз, который принимает ЕГЭ, уже даны полномочия в части разработки контрольно-измерительных материалов и всей методологии.

Я неслучайно в своем докладе сказала о том, что, выявляя закономерности, и то, как на практике реализуется разработанная методология, ключом к решению проблемы является тот факт, чтобы во всех субъектах Российской Федерации под системой в том числе видеофиксации в уполномоченных территориальных органах внутренних дел обеспечивалась работа по принятию экзаменов.

Потому что у нас сегодня (по цифрам я вам скажу) уже из 159 53 – это паспортно-визовый сервис осуществляет принятие экзамена, 88 – это в регионах вузы-партнеры и только 17 мест – это на площадках уполномоченных организаций и их филиалов. При этом в Перми это один центр по миграции, один в Таджикистане, 15 в Узбекистане.

Вот о чем говорит этот качественный анализ? Он говорит о том, что на самом деле правильной логикой развития в этом вопросе будет переадресация и контроль принятия экзаменов на единообразных площадках, системой и устного диалога, и видеофиксаций, и правильности использования всех контрольно-измерительных материалов. Это полномочие правительства.

Сегодня мы правительству адресуем два требования, которые, безусловно, обяжут именно в такой логике сокращение и фиксации конкретных уполномоченных органов обеспечивать качественное принятие экзамена.

Что касается обучения и образовательных курсов, и школ русского языка, то это уже действующее полномочие правительства и субъектов Российской Федерации. Это отдельный вопрос, по которому Дума будет формировать свои предложения. Но мы с сожалением констатируем, что, конечно, на уровне Правительства Российской Федерации надлежит более серьезно организовать эту работу.

Председательствующий. Предложение ваше очень интересное. Оно реализуемое. И в принципе, о чем говорит Ирина Анатольевна, идем именно в этой логике. И вы видите, какое количество правонарушений сложилось за предыдущие годы из-за отсутствия контроля и допуска третьих лиц в организацию проведения экзаменов. Это всё коммерциализировано. Поэтому наша задача убрать третьи лица, убрать коммерцию отсюда, и чтобы государство взяло полностью под контроль вопросы приема экзаменов, и, конечно, задействовав самые современные средства коммуникаций. У Роскомнадзора, обрнадзора есть такие возможности. И тогда уже никто не скажет, что экзамен принят по блату или там за деньги, что сегодня и делают те, кто просто оплачивает услуги коммерческих организаций, которые весь пакет документов собирают и потом уже передают для оформления. Это очень важный закон и важные решения. Поэтому вам спасибо за такие предложения. Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемая Ирина Анатольевна, а мне кажется, ЧТО 412-М законом, который приняли в 2020 году, отчасти вот эта норма уже урегулирована, потому что именно в этом законе говорится о том, что не допускается проведение комплексного экзамена образовательными организациями, которые включены в перечень и заключили договор со сторонней организацией. Но сейчас право такое предоставлено только Минобру.

Вот не получится у нас дублирующая норма, Минобр имеет право на запрет, а включать в перечень имеет право только правительственная комиссия, которая состоит из трех институтов? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Яровая И. А. Спасибо большое, Нина Александровна. Дело в том, что при той действующей норме мы с вами и получили то количество посредников, 622 организации. И, благодаря работе нашей комиссии, это количество посредников мы уже сократили до 159.

Коллеги, это никто не инициировал, никто не предлагал. Мы начали работу, Вячеслав Викторович, и обратились в Генеральную прокуратуру, говоря о том, что огромное количество посредников.

Более того, мы начали когда анализировать, а сколько денег они получают и сколько отдают в бюджеты, мы поняли, что это многомиллиардный рынок посредников, и это при том вот положении вещей, когда, казалось бы, министерство должно было что-то делать.

А вот эта совершенно позорная, извините, по-другому не скажешь, ситуация с репутационным учебным заведением, Институтом русского языка Пушкина, даже здесь мы увидели, какие были злоупотребления.

Поэтому наша задача расчистить этот рынок недобросовестных услуг и закрыть его, вот просто полностью закрыть для того, чтобы порядок принятия экзаменов, процедура носили публичный характер, чтобы средства, которые получают за экзаменацию, шли исключительно в бюджет, чтобы это не было источником зарабатывания пронырливых, понимаете, и предприимчивых.

В данном случае вы всегда так очень вкрадчиво смотрите на все вопросы, Нина Александровна, но я вот вам должна сказать о том, что за последние три года у нас 14 тысяч иностранцев не получили статус по причине незнания русского языка. Это большая цифра? Нет, это маленькая цифра, очень маленькая цифра.

И вот с момента, когда мы начали проводить проверку, инициировать действия уполномоченных надзорных органов, до 30 процентов от всех обращающихся, сразу увеличилась эта цифра, тех, кто не может сдать.

Понимаете, нам же ведь нужны не цифры. Нам нужны качественные результаты. Вот закон, который мы предлагаем, это не про просто какую-то форму, а содержание. Нам нужно навести порядок, и мы будем требовать от правительства, чтобы те решения, которые мы сегодня принимаем, неукоснительно соблюдались, и в подзаконных актах мы проконтролируем, что будет.

И, Вячеслав Викторович, прошу разрешения подготовить постановление, где мы конкретизируем ещё дополнительные позиции, которые будут регулироваться правительством на подзаконном уровне, с тем чтобы избежать двусмысленных толкований.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, поддержим предложение Ирины Анатольевны? Поддержим. (Аплодисменты.) Конечно, это необходимо. Давайте подготовим соответствующее постановление и при рассмотрении законопроекта в третьем чтении рассмотрим и постановление, примем его.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопрос Матвеева Михаила Николаевича.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Ирина Анатольевна, спасибо рабочей группе, которую вы возглавляете, за чётко отработанные вопросы.

Вопрос у меня такой. Минобрнауки после того, как запретили коммерческим вузам принимать экзамены о знании русского языка, сообщило о том, что в десять раз уменьшилось количество тех, кто сумел сдать экзамен, в десять раз. Как вы думаете, как ваша позиция по такому вопросу, не стоит ли провести повторную проверку знаний русского языка тех, кто в коммерческих вузах получал вот эти сертификаты? Ведь на основании этих сертификатов впоследствии происходила их дальнейшая легализация в стране.

Спасибо.

Яровая И. А. Спасибо большое.

Я назвала 30 процентов абсолютно правильно, потому что с 30 до... с 3 до 30 процентов увеличилось количество несдавших экзамен. Ну это в десять раз и есть.

Но давайте я вам ещё одну интересную статистику дам, поскольку вы её нигде не найдёте. Смотрите, у нас РУДН имеет право в числе 12 уполномоченных организаций, сегодня 159 организаций по стране, на площадках которых осуществляется приём экзаменов, 55 процентов из них принадлежит РУДН. Ну, как вы понимаете, РУДН находится только в Москве.

Как это выглядит на практике? Вот в целом ряде регионов я напрямую связалась с территориальными руководителями органов внутренних дел, поскольку в целом ряде случаев местом принятия экзаменов является паспортно-визовый центр.

Что происходит? Сотрудник по договору подработки числится одновременно в РУДН и ещё где-то. Значит, сейчас, после того, как мы начали разбираться, они сделали так, что он числится теперь только в РУДН. Но я... ключевое слово «числится», он ни по образованию, ни по специалитету, вообще никаким образом с этим учебным заведением не связан. Вопрос: а кому интересна такая ситуация? Зачем тогда мы делаем вид, что у нас экзамены принимают высшие учебные заведения? Да не высшие учебные заведения принимают экзамен.

Коллеги, и вообще, когда вот озвучивались все эти цифры, просто никто из тех чиновников, кто докладывал, вот это так качественно не разворачивали, это те изыскания и та, собственно, моя следственная работа, которую провела. Но это же неправильно.

Тогда возникает вопрос: а надо ли вообще, чтобы университеты и институты этим занимались или достаточно того, что есть методология, разработанная Рособрнадзором, и должен быть набран штат, который будет по всей стране распределён с едино... унифицированной и централизованной системой контроля за их работой, с оценкой их профпригодности и постоянным контролем и мониторингом, как они осуществляют приём экзаменов? А вузы пусть занимаются обучением студентов. Понимаете, здесь очень много нюансов, которые вуалировались в такую наукообразную, изысканную форму, а когда мы начали всё это пошагово разбирать, оказывается совсем по-другому.

Поэтому спасибо за вопрос. Мы вместе с вами сделаем дальше шаги и изложим их в постановлении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, абсолютно правильный разговор и постановка вопроса и предложение, которое здесь прозвучало. Но давайте первый шаг сделаем, который, возможно, реализовать незамедлительно. Поручим профильному комитету нашему вместе, соответственно, с комитетом по вопросам безопасности, чтобы сейчас уже изменилась ситуация, связанная с тем, что полномочия дали московским вузам на открытие таких площадок по приёму экзаменов русского языка. Но вдумайтесь, университет в Москве, филиальной сети нет, но дают право принимать экзамен в 12 регионах, ещё больше.

Яровая И. А. 87.

Председательствующий. 87.

Коллеги, вы скажите, для чего это делается? Там есть региональные вузы:

и педагогические институты, и классические университеты, где есть профильные кафедры. Там понятная будет ответственность. Там есть ответственность ректора, там есть ответственность заведующего кафедрой. А здесь что? Это вновь посредничество. Ну вот о чём мы говорим, почему нужен закон? Ведь поглядите, это всё обросло фирмами, конторами, а в итоге коррупция, взятки, к этому всё» привело. Наша с вами задача, чтобы мигрант, который, приезжая в страну к нам, уважал законы, знал русский язык и уважал наши традиции.

Вот что касается языка, сегодняшний закон решает эту проблему, но прямо надо сказать, у нас что, министерства профильные не видели этой ситуации, во что это превратилось, у нас сейчас не понимают, что надо наводить порядок дальше? Ну, не может РУДН, находясь в Москве, тем более специализируясь на специальностях совершенно иных, заниматься вот такой деятельности в 87 субъектах Российской Федерации.

Надо проверить это всё, и запретить. А в регионах посмотреть те вузы, которые имеют непосредственное отношение к министерству высшей школы, и есть специалисты, а параллельно с этим, возможно, рассматривать вопрос уже организации профессиональных площадок, где будут квалифицированные специалисты под контролем Министерства внутренних дел, министерства высшей школы, Рособрнадзора принимать экзамены. И там же должно быть установлено оборудование, как при сдаче ЕГЭ, с тем, чтобы никто уже там не мухлевал и не коррумпировал экзаменационную комиссию. Тот, кто знает русский язык – сдаст. Тот, кто не знает – пускай учит. Но здесь ничего личного нет. А у пас что получается? Язык не знают, традиции не чтут, закон не Соблюдают, В ИТОГе проблема. Вот мы сс как раз принятием законов решаем именно вот целенаправленно.

Поэтому давайте мы даже не дожидаться, когда рассмотрим в третьем чтении, надеюсь, мы вот с Ириной Анатольевной говорили, она практически в круглосуточном режиме работает над этим, если в течение сегодняшнего дня законопроекты будут рассмотрены в первом чтении, у нас есть возможность на следующей неделе рассмотреть их во втором и в третьем чтении, и это уже будет закон.

Причем мы с вами в этом случае практически всё поле сформируем, связанное с запретом нелегальной миграции, противодействием ей, и наведением порядка в сфере как раз приема экзаменов, оформления документов. Мы будем рассматривать законы, где речь идет о поддельных документах, огромное количество.

Но, коллеги, уже принятые законы вступили в действие, мы с вами с начала года их приняли семь. Вот последняя информация буквально днями с Владивостока, троих бывших мигрантов, получивших наше гражданство, лишили его в связи с тем, что они не встали на воинский учет. Вот, пожалуйста, итог принятого закона буквально там месяц назад, да. (Аплодисменты.)

Коллеги, и это итог работы депутатского корпуса, это конкретное решение. Правильно, Надежда Васильевна, мы иногда вот знаете, делаем в суете, не анализируем, а вот итог, и люди-то этого ждут. Не встал на воинский учет – лишаем вас гражданства, что и было сделано. Молодцы полицейские, вот у них теперь в руках закон, и они должны заниматься правоприменением. А дальше мы потом с ними встретимся со всеми на будущий год, как поглядим, у нас наработана будет правоприменительная практика, и еще раз к этому вернемся.

А руководству РУДНа посоветовали бы заняться образовательной деятельностью, наукой, и как можно быстрее отказаться от этих всех курсов несвойственной работодеятельности, по другому не назовешь, где в 87 регионах они открыли эти площадки по приему экзаменов по русскому языку. Ну, коллеги, задумайтесь, зачем это? Это же и университет дискредитирует, там постоянно смотрите, какие замечания. Так? Так. Коллега Кабышев посоветуйте руководству, чтобы до конца недели они взяли и отдали это тем, кто ближе к этим регионам, кто там может это всё сделать. А это же тоже посредничество. Куда их? Зачем? Причём зачем? Вот о чём речь идёт. Матвеев прав, но Яровая всё сказала.

Пожалуйста, Алимова Ольга Николаевна.

Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Ирина Анатольевна, да, мой вопрос перекликается с моим коллегой Матвеевым, действительно 5 тысяч рублей заплатить за сдачу русского языка, 18 тысяч за получение вида на жительство, это говорит о том, что услуги очень востребованы и, конечно, неприкрытая коррупция. Вот Ирина Анатольевна привела цифры, от которых просто волосы дыбом встают, как эта происходила система, как этот был налажен процесс, и мы прекрасно понимаем, что сразу искоренить это невозможно, и сомнения у нас всё равно останутся.

Поэтому было бы, наверное, совершенно правильным не просто установить возможность для пересдачи и проверки экзамена на знание русского языка, а, скорее, обязательность проведения повторных проверок. Там даже если где-то малейшие сомнения возникли, потому что сразу остановить этот процесс, который был в стране, невозможно. Спасибо.

Яровая И. А. Спасибо большое, Ольга Николаевна.

Прежде всего, нужно иметь в виду, что именно мы уже инициировали и сформировали такую просьбу перед Генеральной прокуратурой, именно по нашей просьбе была проведена проверка, итогом которой стало, уважаемые коллеги, благодаря именно парламенту, в 4 раза сократилось количество организаций, это очень большая цифра. Именно благодаря нам (парламенту) появилась фиксированная сумма стоимости за экзамен. Если раньше эта сумма варьировала везде по-разному, в зависимости от того, сколько хотел брать себе посредник, то сейчас это устойчивые цифры, и в 5 раз увеличились поступления в бюджет, в 5 раз.

При этом очень важно, что мы сегодня принимаем решения, которые, безусловно, коллеги, не с условиями, а безусловно потребуют от правительства очень конкретных решений, исключающих посредников вообще и устанавливающих закрытый перечень организаций. То есть даже когда организация по договору административному внутри системы передавать эти полномочия не сможет.

И мы эти решения формируем, как справедливо сказал Вячеслав Викторович, в комплексе. Наша задача пресечь нелегальную миграцию, потому что фальсифицированное знание языка – это одно из средств незаконной легализации.

И здесь важно понимать, что увеличенный в десять раз состав субъектов, которые не могут сдать экзамены, это изменение качественных требований.

Но при этом, коллеги, обращаюсь к каждому из вас. У вас в регионах, в каждом регионе есть место, где осуществляется принятие экзаменов. Предлагаю в региональную неделю вам каждому самому лично посмотреть, как на практике организована эта работа, кто у вас в регионе осуществляет эту деятельность. Это будет вот тот парламентский контроль, который позволит нам в большей степени быть уверенными в исполнении требований закона.

Что касается аннулирования ранее выданных документов, то эта процедура, которая реализуется Министерством внутренних дел на основании тех решений, которые мы уже приняли и решение, которое мы будем сегодня принимать, они также расширяют перечень оснований к тому. И мы, действительно, будем ожидать со стороны правоохранителей новой качественной информации по итогам работы, которая позволит пресечь нелегальную миграцию.

Наша цель именно такая – защита граждан России, пресечение закрытия рынка нелегальных услуг.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна. Спасибо, Виктор Петрович.

Уважаемые коллеги, возможно, кто-то хотел бы выступить? Всё понятно? Ну, это же закон-то всех депутатов, он совместный, межфракционный, поэтому в подготовке участвуют представители разных фракций. Поэтому понятно, когда все заняты его написанием. При координирующей роли Яровой Ирины Анатольевны.

Полномочный представитель президента, правительства? Правительство с нами? Поддерживает? Замечательно. Это важно. Заключительное слово, Ирина Анатольевна, есть? Нет. Виктор Петрович? Нет.

Ставится на голосование 2-й вопрос. Первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Поименное голосование, коллеги, обращаю внимание.

Вот Александр Дмитриевич идёт. Всё, как раз, да, знает, когда надо голосовать, а это очень важный закон.

Коллега Кидяев, не мешайте Селиверстову, не мешайте, он сосредоточенно думает, как ему проголосовать, может промахнуться, и что будем делать?

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято За – 400 депутатов. Против – нет. Воздержавшихся – нет. (Аплодисменты.)

Законопроект в первом чтении принят единогласно, уважаемые коллеги. Подчёркиваю, редко такое бывает.

https://leo-mosk.livejournal.com/11043667.html?newpost

Принят законопроект первого чтения для отсечения информации ждя нелегальной миграции внесудебная блокировка – Вассерман Будем принимать по каждому виду правонарушений или примем общую норму – Яровая Не можем сделать открытый перечень внесудебной блокировки

3. 729110-8 «О внесении изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено)<lj-cut>

Документ внесли 01.10.24 Депутаты ГД В.В.Володин, И.А.Яровая, О.В.Морозов, В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, Л.И.Калашников (КПРФ), С.М.Миронов О.А.Нилов и др. (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, А.Н.Диденко (ЛДПР), А.Г.Нечаев, В.А.Даванков и др. (НЛ)).

Представил депутата ГД И.А. Яровой.

председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроект дополняет перечень информации, доступ к которой в сети «Интернет» ограничивается на основании решения уполномоченного Правительством РФ ФОИВа, включив в него информацию, содержащую предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции, а также о способах организации незаконной миграции;

На владельца социальной сети возлагается обязанность осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления информации о незаконных услугах в сфере миграции, а также незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней.

Первое чтение 398

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено) (первое чтение).

С докладом выступит Ирина Анатольевна Яровая.

Подготовиться Александру Евсеевичу Хинштейну для содоклада.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, всё, что связано с нелегальной миграцией, имеет определённые способы и средства совершения этих преступлений. И, конечно, на первоначальном этапе для возникновения преступного сговора необходима преступная коммуникация, которая позволяет сформировать этот общий преступный замысел. Одним словом, сеть «Интернет» стала той площадкой информационной, где такая коммуникация обеспечивается беспрепятственно, где те преступные сообщества, которые оказывают содействие в нелегальной миграции, публично распространяют информацию о возможности приобретения таких услуг, стоимости этих услуг, совершенно публично фиксируя все условия этого преступного сговора.

Почему необходимо отсечение этого информационного потока? Это необходимо для того, чтобы сам нелегальный теневой рынок услуг по организованной нелегальной миграции закрыть. Отсечение источников информации означает и отсечение источников финансирования, потому что именно через эту коммуникацию происходит взаимодействие и оплата преступных услуг.

Мы предлагаем именно внесудебную блокировку. Почему? Потому что информационный поток, он настолько технологично устроен, что если у правоохранителя не будет возможности внесудебной блокировки, сама процедура судебной блокировки занимает значительное время. И начало этой процедуры означает, что те, кто организует эту преступную деятельность, имеют достаточно режим свободного времени для того, чтобы переформатировать, создать новые информационные ресурсы.

Поэтому мы должны понимать, что средства совершения современных преступлений, они качественно изменились. К сожалению, Интернет сегодня активно используется разными организованными преступными сообществами. Поскольку наша задача, которая вытекает из концепции, утвержденной президентом, это, прежде всего, противодействие нелегальной миграции, внесудебная блокировка формата продажи документов, скоростного оказания услуг по так называемой легализации, будет той необходимой мерой, которая позволит реально противодействовать этой организованной преступной деятельности.

Данный законопроект поддержан всеми, уважаемые коллеги, и его очень ожидают правоохранители, потому что это серьезным образом ускорит возможность быстрой блокировки и пресечение тех преступных сообществ, которые сегодня, по оценкам правоохранителей и экспертов, обладают многомиллиардным рынком преступных средств и оказывают преступные услуги. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, содоклад Александра Евсеевича Хинштейна.

Пожалуйста, Александр Евсеевич.

Хинштенн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Ирина Анатольевна подробно и детально суть инициативы изложила, поэтому я повторяться не буду.

Профильный Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи эту инициативу рассмотрел. Мы поддерживаем данный законопроект.

При этом хочу отметить, что сегодня у нас уже существует общая норма в законе «Об информации, информтехнологиях, о защите информации», которая позволяет ограничивать и блокировать доступ в сети «Интернет» к информации, содержащей предложения о приобретении и продаже поддельных документов, предоставляющих право или освобождающего от ответственности.

Но такая конкретизация в законе, на наш взгляд, только лучше она позволит еще более качественно заниматься пресечением подобного рода действий и противоправных мер.

Ну, есть несколько еще технических замечаний, которые ко второму чтению, уверен, комитет вместе с авторами сумеет доработать, в том числе и в части установления более четких критериев, но это не препятствует принятию законопроекта в первом чтении. В этой связи, коллеги, комитет просит Государственную Думу инициативу поддержать. Отмечаем ее актуальность, отмечаем ее значимость и понимаем, что тема противодействия нелегальной миграции действительно сегодня является одной из важнейших для страны и для наших граждан. И каждый из нас в своей территории с этими проблемами, конечно же, сталкивается и, увы, на регулярной основе.

Тот пакет, который мы сейчас рассматриваем, из большого числа внесенных группой депутатов и сенаторов законов, конечно же, не станет панацеей. Но он очень существенно сумеет изменить сложившуюся ситуацию и будет еще одним звеном в мощной цепи, которую нам предстоит с вами сделать.

Благодарю за внимание. Надеюсь на поддержку.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, пожалуйста, вопросы.

Сергей Владимирович Кабьппев рассказывает, что уже переговорил с ректором и высказал озабоченность Государственной Думы и напутствие, что надо заниматься наукой и образовательной деятельностью. А прием экзаменов у мигрантов должны осуществлять те, кто находится в регионах, у кого есть профессиональные кадры, и кто обеспечит прозрачность в этом процессе и контроль. Вот, видите, как работают наши руководители комитетов. (Аплодисменты.)

Есть результат, да.

Спасибо большое, Сергей Владимирович. Пожалуйста, вопросы. Есть вопросы? Есть. Включите запись. Покажите список.

Коллега Вассерман, вы точно не промахнулись? Нет? Пожалуйста, коллега Вассерман.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Ну, я, конечно, с идеей проекта согласен, но меня заинтересовало, будем ли мы и впредь принимать подобные же законы по каждому виду правонарушения, отражаемому в Интернете. Или, может быть, есть смысл выработать некий общий принцип и в дальнейшем автоматически распространять порядок ограничений на новые виды правонарушений?

Председательствующий. Пожалуйста, Ирина Анатольевна.

Яровая И. А. Вы абсолютно правы в части того, что универсальные нормы для обеспечения безопасности необходимы, и они существуют в законодательстве. Об этом, кстати говоря, сказал Александр Евсеевич совершенно справедливо, что у нас уже в действующем законодательстве установлена судебная процедура по целому перечню вопросов, которая относится к запрещённым в распространении, исходя из общей логики и принципа, о котором вы говорите, что это вредный контент, который причиняет вред общественным, государственным интересам.

В данном случае особая детализация необходима для тех процедур, где речь идёт о внесудебной процедуре, процедуре так называемого быстрого оперативного регулирования, исходя из особой опасности контента.

Поэтому в данном случае мы, как законодатель, принимая на себя ответственность за го, чтобы эти решения соотносились с запросом общества и интересами безопасности государства, всё-таки этот перечень формируем, исходя и из оценки развития криминогенной, которая имеет место быть, и исходя из логики правоприменения.

Поэтому в данном случае мы не можем сделать открытым перечень внесудебной блокировки. Он всегда будет чётко обозначенным, исходя из соблюдения законных прав и интересов граждан. Александр Евсеевич, я думаю, добавит.

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Евсеевич... Хинштейн А. Е. Да.

Анатолий Александрович, ну, смотрите, у нас сегодня уже и 149-й закон о защите информации, и другие нормативные акты предусматривают совершенно конкретные основания для досудебной или судебной блокировки или блокировки в упрощённом порядке, когда речь идёт о рассмотрении этого дела через административные суды. И В ЭТОМ смысле никакой новации этой инициативой не создаётся. Она идёт в уже существующей логике.

При этом, как я говорил в своём содокладе, уже сегодня в 149-м федеральном законе есть общая норма, позволяющая блокировать любую информацию о продаже поддельных, подложных документов, предоставляющих право или освобождающих от ответственности.

Но почему, как мне кажется, я не соавтор этого законопроекта, могу лишь предполагать логику авторов его, почему пошли на то, чтобы и это явление выделить в отдельную норму закона? Да потому что сегодня проблема нелегальной миграции и вопросы миграционного законодательства являются одними из ключевых с точки зрения отношения к этому людей.

И сегодня нам необходимо это, конечно, гораздо более чётко и прописывать законодательно, не давая возможности правоохранителям, коллегам, работающим в контрольно-надзорной сфере, уходить от общих норм. Мы эти законы с вами принимаем и, в том числе, и в значительной степени для тех, кто их обязан дальше выполнять, а не всегда это, увы, происходит суперэффективно.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть? Нет.

Присаживайтесь, Александр Евсеевич.

Тогда переходим к голосованию.

Полномочный представитель президента? Нет.

Правительство поддерживает нас.

Заключительное слово? Нет. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Голосование поимённое.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6%

Результат: принято Законопроект в первом чтении принят единогласно. За – 398, против – нет, воздержавшихся нет. Поздравляю, уважаемые коллеги.

https://leo-mosk.livejournal.com/11044002.html?newpost

Принят законопроект первого чтения по борьбе с подделкой документов Повышение ответственности за организацию нелегальной миграции в двести раз до 10 млн с конфискацией оборудования, повторное 60

4. 729113-8 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления ответственности за подделку документов в целях организации незаконной миграции)<lj-cut>

Документ внесли 02.10.24 Депутаты ГД В.В.Володин, И.А.Яровая, О.В.Морозов, В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, Л.И.Калашников (КПРФ), С.М.Миронов О.А.Нилов и др. (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, А.Н.Диденко (ЛДПР), А.Г.Нечаев, В.А.Даванков и др. (НЛ)).

Представил депутата ГД И.А. Яровой.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на упреждение и пресечение противоправной деятельности, связанной с незаконной миграцией.

В этой связи устанавливается административная ответственность за подделку документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, в целях организации незаконной миграции, в том числе нарушения установленных правил въезда в РФ, правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, а также незаконного осуществления трудовой деятельности в РФ, его использование, передачу либо сбыт, в виде штрафа на юр. лиц в размере от 5 млн. до 10 млн. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. За повторное совершение правонарушения – штраф на юр. лиц в размере от 10 млн. до 60 млн. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Также ужесточается ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, установив за такое правонарушение наказание в виде штрафа от 50 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения (действует – штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения). За повторное совершение правонарушения – штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения (действует – штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией орудий совершения административного правонарушения).

Первое чтение 401 0 1

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления ответственности за подделку документов в целях организации незаконной миграции) (первое чтение).

С докладом выступит Ирина Анатольевна Яровая. Подготовиться Панькиной Ирине Александровне.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, как вы помните, первое решение, которое мы принимали, мы чётко фиксировали, что для того, чтобы сделать невыгодными эти услуги по нелегальной миграции, должен быть обеспечен принцип неотвратимости и соразмерности наказания, его строгости. И в этой части мы понимаем, что для физических лиц мы приняли те решения, которые позволяют это в дальнейшем исполнять. Но у нас есть ещё юридические лица, которые должны нести ответственность именно в такой же логике.

Для чего это необходимо? Это необходимо для того, чтобы внутри самих организаций усилить систему контроля, первое. И второе, это для того, чтобы установить дополнительную ответственность, которая позволяет ещё обеспечивать конфискацию имущества у юридических лиц. Мы повышаем уровень ответственности, коллеги, в 200 раз, задумайтесь. Вот ранее ответственность, она исчислялась ничтожно мало. Что для юридического лица, которое оказывает многомиллионные услуги, штраф 10, 30 тысяч и даже 50? Да это вообще ничего, ну, это просто ничего. Это можно продолжать, продолжать и продолжать. Сейчас повышая уровень ответственности за неквалифицированный состав до 10 миллионов, мы говорим о том, что эта ответственность уже будет ощутимой. А когда речь идёт о повторном правонарушении, уровень ответственности составит 60 миллионов рублей. Но это хотя бы разговор о том, что те, кто оказывают эти платные преступные услуги, почувствуют на себе, что за каждое правонарушение будет наступать такая ответственность. А я хочу подчеркнуть, коллеги, что в административной ответственности по каждому факту составляется протокол. То есть, условно говоря, если несколько выдано фальшивых документов и будут в разный период времени составлены соответствующие документы, то штраф будет исчисляться не одним разом, а за каждое правонарушение. При этом ещё будет производиться конфискация оборудования, на котором изготавливались поддельные документы. Вот недавно был громкий случай по типографии в Петербурге. То есть речь будет идти не только о денежном наказании, но ещё и о конфискации.

Почему это важно для организаций? Смотрите, даже если в организации, где при законности всей деятельности появляется сотрудник, который, злоупотребляя полномочиями и используя оборудование, находясь без контроля и сопровождения со стороны управляющих органов данной организации, осуществляет выдачу поддельных (фиктивных) документов, это лицо будет нести уголовную ответственность, но появляется ещё и административная ответственность для организации.

Почему для нас с вами и для общества это необходимо? Это необходимо потому, что меняется система контроля за действия уполномоченных лиц внутри организации. Если справку фиктивную об образовании, о здоровье, о регистрации, уведомлении от работодателя, получении паспорта и так далее совершает определённый сотрудник, то появление ответственности для юридического означает, что меры контроля внутри организации повысятся тоже также кратно, как мы с вами повышаем штраф. Ещё раз напомню, за простой состав в 200 раз мы повышаем штраф, за квалифицированный в случае повторности в 600 раз. Вот это тот самый ключевой качественный параметр, что на практике означает неотвратимость наказания, строгость и соразмерность наказания.

Поэтому, когда будет возникать вопрос в дальнейшем у нас к правоохранителю, он будет только в одном ключе – насколько активно осуществляется работа по выявлению таких правонарушений и обеспечивается безусловное составление административных протоколов для привлечения к ответственности не только физических, но и юридических лиц.

Коллеги, это пятый закон, и можно говорить о том, что мы замыкаем цепочку единой логикой, то есть мы с вами выстроили конструкцию нового качественного периметра безопасности и противодействия нелегальной миграции.

Это то, что мы могли и можем, и предлагаем как законодатели. Дальнейшие шаги с точки зрения трудовой миграции, вопросов регулирования, многих вопросов, конечно, это компетенция правительства, и поручения правительству президентом даны именно об этом.

Не скрою, что на площадке нашей комиссии министерства очень заинтересованы в нашей работе, они от нас получили очень многие аналитические глубокие выкладки, которых, к сожалению, сами министерства не делали, и впервые благодаря нам увидели ситуацию через совершенно другой угол зрения в понимании того, а как эту ситуацию нужно разрешать дальше.

Мы готовы помогать правительству, мы готовы формировать предложения, но всё-таки справедливости ради, сегодня парламент выстраивает ту конструкцию, которая зависит напрямую от нас по пресечению нелегальной миграции через императивные требования закона. Но всё, что связано с дальнейшим развитием трудовой миграции, прогнозом социально-экономического развития, рынком труда, отраслевым принципом, региональными подходами, как должен отвечать работодатель, какие отрасли требуют особого отношения по подбору кадров, где необходимо квотирование, где оно должно быть закрыто, – это большой набор вопросов, которые надлежит решать правительству.

Мы, безусловно, Вячеслав Викторович, исходя из вашего поручения, продолжим нашу работу, но мы очень рассчитываем на то, что уже те инициативы, которые мы предложили, подтолкнув в хорошем смысле правительство к тому, чтобы более качественно отработать вторую часть вопроса, связанного с трудовой миграцией (спасибо за воду).

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

Уважаемые коллеги, давайте еще раз выскажем слова благодарности Ирине Анатольевне. (Аплодисменты.)

Вот реально огромная работа проделана, есть результат, и мы с вами сегодня, рассмотрев закон под номером четыре, в принципе весь пакет законодательных инициатив рассмотрим в первом чтении, а уже попытаемся, постараемся до следующей недели, вот Ирина Анатольевна, вместе с профильными комитетами, возможно, выйдем на второе и заключительное третье чтение.

И тогда у нас будет сформировано полностью правовое поле в таком важном вопросе как миграционная политика в части борьбы с нелегальной миграцией, её пресечение, ну и, конечно, фальсификация документов, которые в основу ложатся как раз принятия решений. Здесь очень такой многогранный пакет документов, где мы с вами пресекаем конкретную коррупцию и правонарушения. Поэтому это действительно очень большая, важная работа, которую Дума проделала за достаточно короткий срок. За два месяца, за два месяца. Поэтому спасибо большое. Пожалуйста, Ирина Александровна. (Аплодисменты.)

Да-да-да, есть за что аплодировать, правда.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Представленный законопроект, как уже было сказано, является одной из законодательных инициатив, вошедших в так называемый миграционный пакет, который состоит из пяти законопроектов, направленных на противодействие организации незаконной миграции и обеспечение государственной и общественной безопасности.

В данном случае законопроект направлен на повышение эффективности борьбы с подделкой документов, в том числе в целях сокрытия нарушений миграционного законодательства. Ирина Анатольевна очень подробно доложила концепцию законопроекта, особенное внимание мне хотелось бы уделить новой части 3 статьи 19.23 – «Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт». Здесь предлагается усиленная административная ответственность за подделку документа, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанностей, в целях организации незаконной миграции, в том числе нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию, правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания.

Это новая часть, которая предложена в уже действующую статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Здесь, коллеги, предлагается штраф до 10 миллионов с конфискацией орудий совершения преступления. А вот за 4-ю часть, там, где речь идёт о повторном совершении административного правонарушения, штраф предлагается до 60 миллионов рублей, для юридических лиц это очень существенно и, мы полагаем, будет являться действенной мерой. Корреспондирующие изменения также вносятся в ряд статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полагаем, что данные изменения будут способствовать упреждению, а также пресечению правонарушений, связанных с незаконной миграцией, поэтому Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает принять данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, вопросы, коллеги.

Есть вопросы? Нет вопросов.

Присаживайтесь, Ирина Александровна.

Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента, правительства? Заключительное слово? Нет.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 4-у вопросу. Пожалуйста, включите режим голосования. Первое чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято

За 401, против нет, воздержался один.

Уважаемые коллеги, законопроект в первом чтении принят.

Ирина Анатольевна подсказывает, посмотрите, по итогам голосования, скорее всего, здесь техническая ошибка допущена. Поэтому лучше сразу о ней заявить, чтобы у нас было всё предельно открыто.

Законопроекты о ратификации международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11044250.html?newpost

Принят закон

5. 713100-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Малайзии об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему»<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.09.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по международным делам А.В. Чепы.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Малайзии об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокол к нему, подписанные в городе Путраджае 17 мая 2024 года.

Целью Соглашения является обеспечение условии, при которых юридические и физические лица каждого из Договаривающихся государств не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и государстве-партнере.

Соглашение содержит исчерпывающий перечень налогов, к которым оно применяется и порядок их уплаты, критерии ограничения льгот, определяет методы устранения двойного налогообложения, порядок рассмотрения обращений и заявлений резидентов, разрешения споров, а также гарантирует недопущение налоговой дискриминации.

Также регулируются вопросы налогообложения доходов от движимого и недвижимого имущества (включая доход от сельского или лесного хозяйства), а также от его отчуждения, прибыли от предпринимательской деятельности, от морских и воздушных международных перевозок, налогообложения дивидендов и процентов, доходов от авторских прав и лицензий, вознаграждений за технические услуги, доходов физических лиц.

Предусматриваются, что запрашиваемое государство не может отказать в предоставлении информации только на том основании, что оно само не заинтересовано в такого рода информации.

Также регулируются вопросы оказания взаимной помощи во взыскании налогов, а также порядок взаимодействия компетентных органов Договаривающихся государств в случае возникновения трудностей или сомнений в вопросах толкования или применения Соглашения и по вопросам взыскания налоговых обязательств.

Ратификация

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению ратификации международных договоров Российской Федерации.

У нас с вами 5-й вопрос. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Малайзии об устранении двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и о предотвращении избежания и уклонения от налогообложения и Протокола к нему».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Валерьевич Сазанов. Пожалуйста, Алексей Валерьевич. Подготовиться Алексею Васильевичу Чепа.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые депутаты, законопроектом предусматривается ратификация соглашения между Россией и Малайзией об устранении двойного налогообложения и протокола к нему..

Ставка налогового источника на доходы в виде дивидендов устанавливается в размере 10 или 15 процентов, в зависимости от доли участия. На доходы в виде процентов и роялти ставка составит 10 процентов с исключением для правительства и госкомпаний.

Соглашение также содержит стандартные для подобных договоров нормы о налогообложении прибыли компаний, доходов от недвижимого имущества, работы по найму и других видов доходов.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, содоклад – Алексей Васильевич Чепа. Алексей Васильевич Чепа, пожалуйста.

Чепа А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

На ваше рассмотрение вынесен проект федерального закона, которым предлагается урегулировать вопрос устранения двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и предотвращения избежания уклонения от налогообложения.

Соглашение исчерпывающим образом регулирует перечень налогов, к которым оно применяется, порядок их уплаты, критерии ограничения льгот, методы устранения двойного налогообложения, порядок разрешения споров, а также устанавливает принцип недопущения налоговой дискриминации.

Следует особо отметить, что устанавливаемые Соглашением правила не будут создавать для субъектов экономической деятельности возможностей для ухода от налогообложения или снижения его объёма, в том числе путём получения налоговых льгот через юридически третьих стран.

Кроме того, важным аспектом Соглашения является создание им базы для оказания взаимной правовой помощи по осуществлению налоговых взысканий.

Ратификация Соглашения не повлечёт роста налоговой или административной нагрузки на объекты предпринимательской деятельности.

В прошлом году товарооборот между нашими странами превысил 3 миллиарда долларов. Считаем, что в среднесрочном периоде он будет демонстрировать устойчивый рост, что свидетельствует о выборе правильного вектора развития отношений между нашими странами.

Ратификация Соглашения отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать развитию укрепления двусторонних экономических связей и формированию благоприятного инвестиционного климата для реализации совместных экономических проектов.

Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе поддержать ратификацию Соглашения и Протокола к нему.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопросы. Пожалуйста, включите запись на вопросы. Покажите, пожалуйста, список. Пожалуйста, Арефьев Николай Васильевич. Арефьев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Алексей Валерьевич, вопрос такой. Вот у нас такие соглашения были с 84 странами. В прошлом году указом президента с 34 странами они были расторгнуты. В свое время с Кипром мы расторгли такое Соглашение, поскольку через Кипр при помощи таких соглашений уходило около 20 миллиардов долларов.

Вот вопрос такой. Значит, от каких налогов мы отказываемся, принимая такое Соглашение? И какие будут выпадающие доходы бюджета? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Подчеркну, что выплаты в Малайзию сейчас составляют за три года 103 миллиона рублей. В рамках данного Соглашения мы не отказываемся ни от каких налогов, мы в обоюдном порядке снижаем ставку налогового источника по процентам (с 20 процентов до 10 процентов), по дивидендам для компаний, которые инвестируют более... чем в акции более 25 процентов, с 15 процентов до 10.

Во всех остальных случаях ставка налогового источника сохраняется на уровне, установленном в Налоговом кодексе, в размере 15 процентов. С учетом текущих наших взаимоотношений и объема инвестиций мы не ожидаем выпадающих доходов федерального бюджета.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента, правительства? Нет. Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11044471.html?newpost

Принят закон – Увайдов Всегда плохо когда ученых лишают совместной работы

6. 686554-8 «О денонсации Конвенции о Международном Совете по исследованию моря»<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.08.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра сельского хозяйства РФ М.И. Увайдов.

член комитета по международным делам Р.Б. Чемерис.

Предлагается денонсировать Конвенцию о Международном Совете по исследованию моря, подписанную в городе Копенгагене 12 сентября 1964 года.

Ратификация

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса.

О проекте федерального закона «О денонсации Конвенции о Международном Совете по исследованию моря». С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Максим Иосифович Увайдов. Пожалуйста, Максим Иосифович.

Увайдов М. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты. Международный Совет по исследованию моря, сокращенно ICES, является международным научным органом, который предоставляет на ежегодной основе научные рекомендации в отношении эксплуатации запасов водных биоресурсов Атлантического океана и прилегающих морей.

Российская Федерация является государством, последовательно выполняющим взятые на себя обязательства в рамках международных соглашений. Однако в нарушение положений конвенции в марте 2022 года бюро ICES приняло решение о приостановлении участия Российской Федерации в деятельности данного Совета.

Инициированные российской стороной неоднократные обращения в адрес президента организации не привели к восстановлению полноправного членства нашей страны. Возможность денонсации конвенции предусмотрена статьей 17 данной конвенции. Учитывая, что Россия является участницей других комиссий, только по исследованиям в Атлантике у нас еще четыре соглашения, четыре комиссии, полагаем, что риски неполучения информации для наших ученых, они минимальны.

Кроме того, денонсация конвенции не должна повлиять на деятельность в рамках других комиссий и на возможность проведения Россией научных иссл е довани й.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, законопроект был поддержан в Комитете Государственной Думы по международным делам, в нашем комитете, аграрном. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Максим Иосифович.

Пожалуйста, содоклад Розы Басировны Чемерис.

Пожалуйста, Роза Басировна.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, добрый день. Наш Комитет по международным делам рассмотрел данный проект федерального закона «О денонсации Конвенции о Международном Совете по исследованию моря».

Данным законопроектом предполагается денонсировать Конвенцию о Международном Совете по исследованию моря, которая была подписана в городе Копенгаген в сентябре 1964 года.

Данная конвенция вступила в силу в июле 1968 года, и Российская Федерация участвует в ней в порядке правопреемства от СССР.

Коллеги, данной конвенцией установлены основы деятельности Международного Совета по исследованию моря, который на ежегодной основе предоставляет научные рекомендации в отношении эксплуатации запасов водных биологических ресурсов с целью обеспечения их устойчивого использования и сохранения.

В настоящее время данный Совет насчитывает 20 стран, 20 стран-членов.

Районом деятельности данного Совета является Атлантический океан и прилегающие к нему моря, главным образом моря Северной Атлантики.

30 марта 2022 года в нарушение положений данной конвенции Советом было принято решение о приостановлении участия Российской Федерации в его деятельности. До настоящего времени неправомерное решение не отменено, несмотря на неоднократные обращения российской стороны.

Выход Российской Федерации из данной конвенции не повлияет на возможность проведения морских научных исследований в зоне действия конвенции, поскольку научная работа будет продолжена с использованием уже действующих механизмов участия в международных правоотношениях.

Коллеги, Комитет-соисполнитель по аграрным вопросам поддерживает принятие данного федерального закона. Правовое управление Государственной Думы также не имеет возражений. На данный законопроект имеется положительный отзыв Комитета Совета Федерации по международным делам. Счётная палата нашей страны также замечаний и предложений к данному законопроекту не имеет.

В связи со всем вышеизложенным, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по международным делам рекомендует Государственной Думе денонсировать Конвенцию о Международном Совете по исследованию моря.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы.

Есть желающие задать? Есть.

Пожалуйста, включите запись на вопросы.

Пожалуйста, покажите список, кто записался на вопросы.

Коллега Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста.

Вассерман А. А. Хотелось бы узнать, какие интересы Российской Федерации ущемлены самим фактом того, что мы сейчас не можем влиять на решения Совета, и если фактически никакие, то стоит ли нам отказываться от международной конвенции, просто чтобы высказать своё «фе» нынешним членам Совета? Если наши интересы в чём-то ущемляются нынешней деятельностью Совета, то, конечно, выходить из него стоит.

Увайдов М. И. Разрешите, Вячеслав Викторович, я отвечу?

Спасибо за хороший вопрос.

На наш взгляд, всегда плохо, когда учёных лишают вместе работать вот по любому вопросу. Но наука, учёные, они не должны быть всё-таки подвержены влиянию политики, и, конечно, вот именно и, в том числе, и этот Совет, да, этот Совет был представлен и с нашей стороны это... хорошими учёными, которые вместе собирались, обсуждали данные и вырабатывали общие рекомендации.

На наш взгляд, в этом есть определённые потери. Но тем не менее мы подстраховались, мы понимаем, откуда наши учёные, наша наука будет получать объективные и адекватные данные для принятия правильных управленческих решений.

Председательствующий. Пожалуйста, конечно, Роза Басировна.

Чемерис Р. Б. Да, спасибо, Вячеслав Викторович.

Большое спасибо за вопрос, он очень такой разумный, здравый, особенно в данный момент времени.

Хочу сказать, что, действительно, данная точка зрения, которую вы изложили, она разделяется нашим государством, и ровно поэтому Российская Федерация сохраняет своё членство в Арктическом совете. Потому что мы прекрасно понимаем, насколько важно поддерживать наших учёных, которые стоически, в том числе, совершенно недавно совершили большую очень крупную масштабную экспедицию, она называлась: Большая африканская экспедиция, на ряде наших научных судов. И мы их поддерживаем в этом направлении всегда, надеюсь, что с вашей помощью. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Нет. Правительства?

Заключительное слово?

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Спасибо, Роза Басировна, присаживайтесь.

Повнимательнее, коллеги. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Спасибо докладчикам, спасибо официальным представителям. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11044837.html?newpost

Принят закон

7. 727328-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году» (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2024 году)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.10.24 с названием «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году»).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2024 году Правительство РФ вправе принимать решения об увеличении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ на сумму до 1,5 трлн. руб. без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» с превышением общего объема расходов федерального бюджета.

Также предусматривается, что в 2024 году Правительство РФ вправе осуществлять государственные внутренние заимствования РФ с превышением предусмотренных ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» показателей верхнего предела государственного внутреннего долга РФ, программы государственных внутренних заимствований РФ на 2024 год.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения. Подходили как раз наши руководители комитетов, спрашивают, мы сегодня успеем рассмотреть законы второго чтения? Успеем.

У нас с вами блок законопроектов, начиная с пункта 7 по пункт 14 порядка работы на сегодняшний день, всего восемь законопроектов, это все бюджетообразующие законы.

И вот Андрей Михайлович, ВЫ видите, подготовился, мы ему сейчас предоставим слово.

Андрей Михайлович, вы доклад будете делать по каждому законопроекту? Второе чтение, по каждому.

Вот, уважаемые коллеги, руководитель комитета по бюджету должен быть не только профессионально подготовленным, опытным, грамотным, но ему надо ещё иметь физические данные замечательные для того, чтобы при рассмотрении бюджета, который мы с вами будем рассматривать 24-го с 10 часов, простоять на трибуне, ну, минимум, наверное, три часа. А в целом мы будем рассматривать вместе с фондами от 6 до 7 часов, поэтому также хотелось, чтобы вы все пришли в хорошем здравии в этот зал.

Коллеги, 7-й вопрос рассматриваем. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 966 и 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2024 году».

Пожалуйста, с докладом выступит Андрей Михайлович Макаров.

Вам слово, Андрей Михайлович.

У нас присутствует при рассмотрении данного законопроекта Ирина Андреевна Окладникова (Ирина Андреевна, приветствуем вас), первый заместитель Министра финансов Российской Федерации. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Я просто хочу напомнить, что это законопроект, которым мы даём возможность правительству до конца года использовать полномочие...

Председательствующий. Коллеги, Кашин, не отрывайте первого заместителя Министра финансов, обсуждается важный бюджетообразующий закон, присаживайтесь.

Макаров А. М. Спасибо.

Хотел напомнить, что законопроект предусматривает дать полномочие правительству – возможность оперативно реагировать на вопросы, которые могут возникнуть до конца этого года.

К законопроекту поступило всего две поправки, обе они рекомендуются комитетом к принятию, одна из них является просто уточняющей поправкой, а вторая редакционной.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 2 комитет предлагает...по таблице поправок № 1, там две поправки, комитет предлагает поддержать. Есть ли замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, подчёркиваю. Комитет предлагает поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования. Голосуем за таблицу поправок, подчёркиваю. Идёт голосование. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Второе чтение.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято За – 400 депутатов. Против нет. Воздержавшихся нет.

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы.

Комитет просит поддержать его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроектов в процедуре третьего чтения. Есть ли желающие выступить по мотивам в рамках процедуры третьего чтения? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

За 397, против нет, воздержавшихся нет.

Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги, спасибо Ирина Андреева, Андрей Михайлович, огромная работа проделана, ну и, конечно, спасибо всем фракциям за поддержку данного законопроекта.

https://leo-mosk.livejournal.com/11044945.html?newpost

Принят закон – Дмитриева Нельзя использовать средства ФНБ для закукуй иностранной валюты – Макаров Ни в долларах ни в евро, а в юанях Теоретические споры депутатам надоели Менять поправками фундаментальные вещи неправильно – Дмитриева Отсутствует база Абсурд ФНБ вкладывается в собственные ценные бумаги – Волошин Вы все обоснование свели к эмоциям Макаров

8. 727327-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году» (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2025 году)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.10.24 с названием «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматриваются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2025 год.

Так, в частности:

- меняется норматив распределения доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;

- продлевается приостановка отдельных положений Бюджетного кодекса РФ, устанавливающих ограничения в бюджетном процессе;

- в 2025 году Правительство РФ вправе принимать решения о предоставлении в 2025 году государственных кредитов, не предусмотренных Программой предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, за счет ассигнований, установленных указанной Программой, и (или) за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2025 года;

- плата за пользование бюджетными кредитами за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, предоставленными Федеральным казначейством в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов может быть увеличена в 2 раза в порядке, установленном Правительством РФ;

- государственная корпорация (государственная компания) после принятия в 2025 году Правительством РФ решения о передаче ей в качестве имущественного взноса Российской Федерации активов, поступивших в федеральную собственность на основании судебных решений, обеспечивает перечисление в федеральный бюджет денежных средств в размере 50% от рыночной стоимости переданного актива, определенной на основании отчета независимого оценщика при отчуждении актива из федеральной собственности, в срок, не превышающий 3 месяца со дня поступления актива в собственность государственной корпорации (государственной компании), а Правительством РФ обеспечивается проведение мероприятий по оценке активов;

- при формировании федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, правилами предоставления которых предусмотрено проведение ежегодных конкурсных отборов при распределении таких субсидий, могут не распределяться на плановый период;

- уточняется порядок выплаты компенсации в отношении технических средств реабилитации (изделий), приобретенных инвалидами и отдельными категориями граждан из числа ветеранов до 1 января 2025 года;

- государственное (муниципальное) задание, установленное в отношении государственных (муниципальных) учреждений на 2025 год, не будет признаваться невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество и (или) объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), в связи с приостановлением (ограничением) в 2025 году деятельности указанных учреждений, связанным с установлением на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, предусматривающих принятие мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ;

- иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета могут быть предоставлены бюджетам субъектов РФ в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при оказании медицинской помощи, протезно-ортопедической помощи военнослужащим Вооруженных Сил РФ, являющимся участниками СВО, медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов РФ, в период проведения СВО;

- при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будут учитываться также наличие у заявителя и членов его семьи доходы от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иные доходы;

- предоставление единого межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) на обязательное пенсионное страхование, объем которого будет определяться в том числе с учетом валоризации величины расчетного пенсионного капитала, выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, возмещения расходов в связи с зачетом в страховой стаж отдельных периодов, реализации прав при установлении страховых пенсий отдельным категориям граждан, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также компенсации выпадающих доходов в связи с установлением пенсий граждан с учетом начисленных, но неуплаченных страховых взносов;

- до 1 января 2026 года продлевается срок приостановления действия положений, предусматривающих порядок ежегодного увеличения и установления одного пенсионного коэффициента и индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Устанавливается стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2025 года. Также уточняется положение, предусматривающее индексацию страховых пенсий работающих пенсионеров – указанное увеличение будет осуществляться в сроки предусмотренные законодательством Российской Федерации (согласно действующей редакции индексация планировалась в два этапа – 1 февраля и 1 апреля);

- приостанавливаются нормы, регламентирующие установление прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год. При этом на 2026 год и последующие годы величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение 400 0 1

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признание утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году».

Пожалуйста, с докладом выступит Андрей Михайлович Макаров, председатель Комитета по бюджету и налогам. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я напомню, что закон об особенностях исполнения бюджета мы принимаем уже четвертый год, он определяет те необходимые полномочия, которые касаются как правительства, так и взаимодействия правительства с Государственной Думой в ходе исполнения бюджета.

В данном случае к законопроекту поступило всего 11... 13 поправок, 11 из них предлагается поддержать, 2 предлагается отклонить.

Сразу хочу сказать, напомнить, что в первом чтении я говорил о том, что мы хотели бы решить несколько вопросов, связанных с бюджетами регионов, поскольку возникали, действительно могли возникнуть проблемы в связи с законопроектом, который был внесён в первом чтении.

Все эти четыре поправки были поддержаны в итоге правительством, внесены депутатами всех фракций, поддержаны правительством, приняты, следовательно, в законопроекте также все замечания, которые были сделаны в первом чтении, учтены. Комитет предлагает поддержать данный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 (комитет предлагает эту таблицу поддержать) есть ли замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел И 1 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается.

По таблице поправок № 2 (в этой таблице две поправки) есть ли замечания у присутствующих? Есть.

Оксана Генриховна, вы хотите предложение сделать. Пожалуйста, включите микрофон Дмитриевой Оксане Генриховне. Да, вправе вынести.

Дмитриева О. Г. Я хочу поставить на отдельное голосование поправку номер 1 и номер 2 из таблицы отклонённых поправок, а там всего две.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, там всего у нас в таблице поправок две поправки (1 и 2), автором обеих поправок является депутат Дмитриева Оксана Генриховна, её право вынести на отдельное обоснование, и потом соответственно мы проголосуем по каждой поправке. Поэтому, пожалуйста, обоснуйте эти поправки. Оксана Генриховна, каждую будете обосновывать?

Дмитриева О. Г. Да.

Председательствующий. Каждую. Хорошо.

Дмитриева О. Г. Поправка номер 1 касается того, как могут использоваться, куда могут размещаться средства Фонда национального благосостояния в 2025 году.

Итак, согласно тексту законопроекта, средства Фонда национального благосостояния в 2025 году могут направляться на приобретение иностранной валюты.

Казалось бы, лучшего доказательства того, что нельзя вкладывать средства Фонда национального благосостояния и тратить нефтегазовые доходы на приобретение иностранной валюты, это то, как поступили с нашими золотовалютными резервами, и сейчас они используются фактически для закупки оружия, для помощи нашему врагу в специальной военной операции.

Поэтому мы наступаем на те же самые грабли. Наш собственный опыт и собственные чудовищные ошибки, к сожалению, ничему не научили. И опять же предлагается вместо того, чтобы решать собственные вопросы и специальной военной операции, и социальные расходы и импортозамещение – нет, по-прежнему Фонд национального благосостояния может использовать эти доходы на приобретение иностранной валюты.

Поправка предлагает иностранную валюту исключить.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров. Макаров A.M. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, ну, во-первых, я понимаю враждебные, вражеские, недружественные. Я хотел бы просто обратить внимание, что даже, если бы хотели ни в долларах, ни в евро мы уже хранить Фонд национального благосостояния просто не можем.

Что касается всего остального, ну, вот, скажем, давайте возьмем юань китайский. Можно в нем хранить или нельзя хранить? Или мы наступаем на те же грабли? И нужен ли нам юань, по крайней мере, чтобы какая-то часть страны, с которой идут очень серьезные внешнеэкономические связи, чтобы у нас эта валюта в ФНБ была.

У нас есть и другие страны, с которыми мы работаем. Наконец, например, юань является определителем кросс-курса, по которому идут дальше сделки, там, где эти страны уже торгуют за доллары, за евро. Если этого не будет, каким образом мы это будем делать? Каким образом будем определять?

Но это теоретический спор, а наши теоретические споры уже давно надоели депутатам, поэтому я ограничусь одним замечанием, а именно: мы сейчас рассматриваем особенности исполнения бюджета 2025 года, это не временная норма, она не вносилась и не вносится, это постоянно действующая норма Бюджетного кодекса. И, наверное, для того, чтобы менять постоянно действующую норму, которая касается того, что такое «ликвидные активы» Фонда национального благосостояния, а речь идёт именно о ликвидных активах, и все, вот сейчас мы рассматриваем бюджет, заинтересованы в том, чтобы ликвидная часть активов только нарастала, она нам будет очень нужна, я думаю, что вот так вот поправками просто менять эти фундаментальные вещи, наверное, неправильно.

По этим основаниям комитет не смог согласиться с этой поправкой, предлагает её отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка под номером 1 из таблицы поправок № 2. Комитет не поддерживает принятие этой поправки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел. 82,4 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 1 из таблицы поправок № 2. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна по поправке номер 2, обоснование.

Дмитриева О. Г. Спасибо.

Хочу сказать человеку, который стоит на трибуне, отсутствует элементарная теоретическая база в области экономики, что обеспечение валютной ликвидности не является функцией бюджета, бюджетные расходы и налоговые доходы не могут использоваться на эти цели точно так же, как не могут использоваться такие огромные средства всего-навсего для определения кросс-курса. У Центрального банка есть очень много других инструментов для получения валютной ликвидности, в том числе обязательная продажа валютной выручки.

Теперь по поводу 2-й поправки.

Это вообще полностью абсурд, когда предлагается собственные доходы Фонда национального благосостояния вкладывать в собственные же ценные бумаги. То есть сами себе давать в долг. То есть один карман дает в долг другому карману. То есть это, вообще, полностью абсурдная ситуация, кто, непонятно, кому должен оплачивать расходы по обслуживанию долга и платить за это купоны. То есть, ну, здесь, вообще, сказать нечего, когда Фонд национального благосостояния вкладывается в собственные ценные бумаги. То есть у нас есть деньги, мы выпускаем ценные бумаги и сами свои же деньги вкладываем в эти бумаги. То есть эту операцию даже не описать.

Поэтому, на мой взгляд, это вопиющая либо афера, афера, если это будет реализовано, либо просто неграмотность, если это не будет реализовано. Спасибо.

Председательствующий. Оксана Генриховна, вы всё обоснование свели к эмоциям, эмоциям по отношению квалификации человека, который за всю историю после того, как Александр Дмитриевич Жуков перестал возглавлять Комитет по бюджету и налогам, избравшись на эту должность по нашей просьбе, и все его оценили, и компетенцию, и квалификацию, и опыт работы, и ни у кого нет сомнений, даже самые, что называется, радикальные оппоненты, которые хотели бы, чтобы Макаров прекратил говорить правду, согласны С тем, что это умный человек, ответственный. (Аплодисменты.)

Вот, смотрите, он всегда старается приходить в галстуке, в рубашке. Он сегодня даже домой не доехал, чтобы переодеться, всю ночь работал.

Коллеги, ну, зачем мы вот такие аргументы используем? Нам повезло то, что председатель комитета такой человек. Поэтому давайте работать, но, если уж, извините, какие-то аргументы он привёл, приведите свои.

А это всё из тех 90-х. Вот непрофессиональные тогда пришли и понаделали дел. Знаете, сколько вреда принесли? А у нас сейчас с вами экономика столкнулась с вызовами. Но при этом мы все социальные обязательства выполняем. Задачи, связанные с развитием страны, решаем. Специальная военная операция обеспечивается всем необходимым.

Вот оценка работы и нашего Комитета по бюджету и налогам, потому что мы сейчас рассматриваем налоговый закон. И это должны все понимать, потому что предыдущий закон, несмотря на его сложность, все фракции поддержали. Это очень важно. И Минфин другой.

Вот вы работали когда в комитете по бюджету, и некоторые ваши коллеги ушли работать в Минфин, с чем страна столкнулась? Вот тогда надо было говорить об их непрофессионализме.

А сегодня в Минфине молодые, грамотные, опытные и красивые.

(Аплодисменты.)

Поэтому изменилась ситуация. Она действительно содержательно изменилась в лучшую сторону. Поэтому не трогайте Макарова. Ему еще на трибуне сегодня стоять, в четверг отвечать на вопросы в течение минимум трех часов и вести комитет. А вы полемику внутри комитета выносите сюда.

Есть предложение проголосовать.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Правильно.

Значит, но сначала проголосуем по второму вопросу, который Оксана Генриховна вынесла на отдельное голосование, по поправке номер 2, правильно, Алексей Владимирович, из таблицы № 2. Комитет против ее принятия, этой поправки.

Тут ничего нет личного. Это решение большинства. Это демократический централизм, который поддерживает академик Кашин в ожидании рассмотрения своего вопроса во втором чтении. А вы отдаляете его.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Не по существу был вопрос. Пожалуйста, ставьте на голосование. Коллеги, включите режим голосования.

Макарова может обидеть каждый, в данном вопросе – нельзя. Не голосуем, коллеги. Что тут объяснять? Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Что опять не так? Что нарушили? Алексей Владимирович?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Мы должны с вами, коллеги, защищать тех, кого избрали стоять вот на этой трибуне. Мы можем внутри с собой разбираться, но выносить это всё нельзя. Вы же обратите внимание, вот наши с вами отношения, они все в закрытом формате, но всецело вас поддерживаем.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел 82,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 2 из таблицы поправок под номером

Коллеги, ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято За – 399, против нет, воздержался 1 человек.

Оксана Генриховна, вы воздержались? Вы воздержались. Спасибо вам за позицию. Вы теперь понимаете, что только наша страна живёт в демократическом поле. Нет нигде демократии. Вы, как демократ начала 1990-х, должны это признать и, понимая это, беречь Макарова и демократию в нашей стране. Спасибо вам. (Аплодисменты.) Вот дискуссия, вот, пожалуйста, это уже другой её качественный уровень. Никто не посягает на целостность страны и основополагающие права наших граждан.

Андрей Михайлович, вы как? Подготовились?

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Как всегда, не дали мне сказать ничего, а вы говорите о демократии.

Коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет предлагает поддержать данный закон, рассмотреть и поддержать данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению данного законопроекта по процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Правильно, только внимательно.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято

За – 400 депутатов, против – нет, воздержался один.

Федеральный закон принят.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 8-й вопрос нашей повестки.

https://leo-mosk.livejournal.com/11045259.html?newpost

Принят закон Пролемы туристического налога

9. 727330-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования налоговой системы)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.10.24 с названием «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом уточняются отдельные параметры законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в связи с принятием Федерального закона от 12 июля 2024 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Так, в частности, предусматриваются следующие изменения.

1. По акцизам:

- уточняются критерии отнесения безалкогольных напитков к сахаросодержащим – облагаемый порог снижается с 5 до 2 г. сахара на 100 мл.;

- увеличиваются ставки акцизов на этиловый спирт, спиртосодержащую продукцию, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 18%, сидр, пуаре, медовуху и пиво, на сигареты, папиросы и нефтесодержащую продукцию.

2. По налогу на прибыль организаций:

- с 15% до 20% увеличивается налоговая ставка в отношении доходов в виде процентов по:

государственным ценным бумагам государств – участников Союзного государства;

государственным ценным бумагам субъектов РФ и муниципальным ценным бумагам;

облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным после 1 января 2007 года;

облигациям российских организаций (за исключением облигаций иностранных организаций, признаваемых налоговыми резидентами Российской Федерации), которые на соответствующие даты признания процентного дохода по ним признаются обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, номинированным в рублях и эмитированным начиная с 1 января 2017 года;

- предусматривается возможность амортизировать объекты основных средств и нематериальные активы, в отношении которых было принято решение об использовании права на применение федерального инвестиционного налогового вычета. При этом федеральный инвестиционный налоговый вычет не применяется к объектам основных средств и нематериальным активам, при формировании первоначальной стоимости которых соответствующие расходы учитываются с применением повышающего коэффициента.

3. По государственной пошлине:

- уточняется размер и порядок уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию права общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев на недвижимое имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, ограничения этого права и обременений данного имущества или сделок с данным имуществом;

- в два раза увеличивается государственная пошлина за государственную регистрацию договора аренды недвижимости, которая составит:

для физических лиц – 4 тыс. руб.;

для юридических – 44 тыс. руб.;

- уточняется размер государственной пошлины в области оборота оружия, в отношении частной охранной и частной детективной (сыскной) деятельности.

4. По налогу на имущество организаций:

- устанавливается налоговая льгота по налогу на имущество организаций в отношении линий электропередачи, трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов классом напряжения до 35 кВ включительно, а также предназначенного для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудования вне зависимости от класса напряжения указанного оборудования;

- до 1 января 2030 года продлевается возможность уменьшения налоговой базы по налогу на имущество организаций, определяемой как среднегодовая стоимость имущества, на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию вводимых, реконструируемых и (или) модернизируемых судоходных гидротехнических сооружений, расположенных на внутренних водных путях Российской Федерации, портовых гидротехнических сооружений, сооружений инфраструктуры воздушного транспорта (за исключением системы централизованной заправки самолетов, космодрома), учтенных в балансовой стоимости данных объектов.

5. По упрощенной системе налогообложения:

- устанавливается порядок уплаты налога при УСН, если налогоплательщик встал на учет в другом субъекте РФ, где ставка ниже;

- устанавливается величина коэффициента-дефлятора на 2025 год равная 1.

6. По страховым взносам:

- уточняется порядок применения пониженных тарифов страховых взносов плательщиками страховых взносов, признаваемыми субъектами малого или среднего предпринимательства, в отношении части выплат в пользу физического лица.

текст первого чтения.

Второе чтение

Третье чтение 398

Стенограмма

Переходим к 9-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пожалуйста, доклад Андрея Михайловича Макарова, второе чтение.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемые коллеги.

Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Всего поступило 64 поправки, из них 55 рекомендовано к принятию, семь – отклонены, две были отозваны авторами.

Буквально несколько слов о тех поправках, которые рекомендуется принять, тем более, как бы мы тоже обсуждали это в первом чтении, я хотел бы доложить, как эти решения в первом чтении Государственной Думы были реализованы.

Ну, во-первых, в законопроекте нашли отражение те вопросы, обсуждение которых мы начали летом, к сожалению, они не были до конца проработаны, сейчас они проработаны, в основном это именно просьбы бизнеса, связанные с изменением налоговой системы, они нашли теперь своё-отражение здесь.

Почему я сейчас об этом говорю? Потому что вопрос не закрыт, не закончен, и целый ряд вопросов мы продолжаем обсуждать. Это... каким образом решить эти вопросы, то есть это не то, что вот сегодня все остальные вопросы, они отброшены, они не будут решаться.

Это очень важно, потому что бизнесмены ждут ответов на эти вопросы.

Наконец, следующий вопрос, который очень важен, это норма, которую Анна Юрьевна Кузнецова предлагала (её нет здесь сейчас). Когда мы рассматривали вопросы, связанные с пошлинами, она выявила, что там неточность с точки зрения получения льготы по пошлине в отношении там детей-сирот, тех, кто их представляет. Вот эту формулировку Анна Юрьевна отработала с правительством, правительство прислушалось, внесена эта норма. Естественно, мы её тоже поддержали, она внесена в закон.

Очень важно в связи с тем, что у нас было прописано, вопросы НДС, связанные с упрощённой системой налогообложения, у нас это было прописано с точки зрения тех компаний, которые уже действуют, но ведь есть и те, которые только создаются. И вот очень важно, механизм, как это происходит. Бизнес просил, чтобы здесь была полная определённость, соответственно, освобождение от необходимости представления ведения счетов-фактур для тех, кто освобождён. Соответственно, здесь тоже все эти вопросы решены.

Одновременно хотел просто обратить внимание на то, что решён вопрос, который ставил бизнес с точки зрения пеней. Как вы помните, у нас действовала льготная ставка 1/300 пеней за каждый день просрочки, но она заканчивала действие. Как быть в этой ситуации? Бизнес просил по возможности сохранить, понимая, что механизмы о злоупотреблении этой ставкой, потому что вы понимаете, гораздо выгоднее платить 1/300, но разместив при этой ставке в банке эти деньги, ты будешь просто платить 1/300 в день и получать большие проценты в банке, то есть это просто... Как это сделать? Поэтому тоже было... Мы вместе с правительством продумали механизм, как это сделать. Первые 30 дней у нас с вами идёт 1/300, потом два месяца идёт 1/150, а через два месяца снова начинается 1/300. То есть чтобы никто не перепрыгивал через этот период. Механизм, который, безусловно, и эффективный, с точки зрения тех, кто хотел бы злоупотребить, но в то же время сохраняет поддержку тем, кто является добросовестным плательщиком, у которого эта объективная причина есть. Поэтому очень важная поправка, она принята.

Также принято решение по просьбе бизнеса, что режим, который был у нас в качестве эксперимента, это автоматизированная АУСН, который действовал только на территориях, где был эксперимент. Сегодня по просьбе бизнеса распространяется на всю страну, он показал свою эффективность.

Бизнес просит иметь возможность применять его по всей территории страны. Эта норма также вошла в данный законопроект.

Ну и, наконец, очень важно, что удалось продлить некоторые временные нормы, которые показали свою эффективность, те льготы, которые заканчивали срок своего действия в декабре этого года.

Но на самом деле одно из очень важных достижений, на мой взгляд, Государственной Думы, конечно, это, мы просто об этом говорили, вопросы о «Земском работнике культуры» ставились Государственной Думой, но я хочу напомнить, что президент в Якутске дал поручение, что выплаты, которые будут земским работникам культуры, должны освобождаться, вот эти выплаты, от НДФЛ. Это поручение президента в Якутске, оно также нашло отражение в этом законе.

Вот, безусловно, Владимир Иванович Кашин бился за льготу НДС в отношении племенной продукции и материалов племенных животных, потому что у нас прекращается льгота по НДС, удалось установить пониженную ставку этого НДС в данном случае, потому что льгота полная прекращается. На самом деле это действительно огромное достижение нашего Комитета по аграрным вопросам.

Решён и целый ряд серьёзных вопросов, связанных с порядком налогообложения и правоприменения, то, что особенно важно для бизнеса.

Вот содержание тех 50 поправок, которые комитет счёл необходимым поддержать и включить в состав данного закона.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Уважаемые коллеги, мы достаточно подробно обсуждали этот законопроект в процедуре первого чтения.

Будут ли замечания по таблице поправок № 1, в ней, как уже сказал докладчик, 55 поправок, комитет предлагает их принять? Нет замечаний. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 единогласно.

Есть ли замечания по таблице поправок № 2, в этой таблице семь поправок, комитет предлагает отклонить эти поправки? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Мы поддерживаем решение комитета в отклонении этих поправок, принимая, голосую эту таблицу. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается решение.

Коллеги, ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто за? Повнимательнее, коллеги.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Поздравляю, коллеги.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы. Но при этом хотел бы обратить также внимание, что в ходе рассмотрения во втором чтении выяснились, проблемы выявились, мы благодарны здесь и нашим коллегам из комитета по туризму, Комитета по экономической политике, что у нас есть проблемы, связанные с реестром мест размещения, а с ним связана возможность муниципалитетов получать доходы от туристического налога. Поэтому, естественно, в проекте постановления дается поручение комитету, как, в какие сроки решить эти вопросы, если этот реестр не появится.

Предлагаем поддержать и этот проект постановления. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

По мотивам есть желающие высказаться от фракций? Нет.

Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6%

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно. За – 398 голосов. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я хотел сказать спасибо всем фракциям Государственной Думы, потому что сегодня мы приняли с вами, рассмотрели и приняли три очень важных для страны закона. Это, безусловно, показывает очень ответственное отношение депутатов к тем проблемам и к тем задачам, которые сегодня нам предстоит решать, для того чтобы выполнить решение, поручение президента по новым национальным целям.

Вы извините, Вячеслав Викторович, не могу удержаться и не поблагодарить вас, потому что на самом деле вы помогли пройти вот эти три закона вот так, как мы их прошли. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

У вас есть возможность доехать домой, потому что завтра такой возможности может не быть. 24-го (послезавтра) будем рассматривать бюджет, а, как правило, перед рассмотрением бюджет ночь у вас бессонная. Давайте поблагодарим Андрея Михайловича. (Аплодисменты.)

Коллеги, а что касается ответственного отношения к порученному избирателями делу и обязанностям, обратите внимание, вот в прошлом министр Топилин – на рабочем месте, министр в прошлом Матьщин – на рабочем месте, Шульгинов, Абрамченко. А где у нас некоторые, кто не прошёл этот тернистый путь, а? Вот, коллеги, об этом надо тоже говорить. А ведь следующий вопрос, вот как мы будем принимать в отсутствии кого-то из депутатов решение о повышении минимального размера оплаты труда? А что, депутат не хочет принимать участие в таком вопросе? И как он объяснит своим избирателям своё отсутствие? Где тут некоторые наши коллеги? Не объяснишь.

https://leo-mosk.livejournal.com/11045517.html?newpost

Принят закон о повышении МРОТ

10. 727324-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (в части повышения минимального размера оплаты труда)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.10.24).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроект устанавливает минимальный размер оплаты труда с 1 января 2025 года в сумме 22 440 рублей в месяц.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

10-й вопрос рассматривается во втором чтении. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (в части повышения минимального размера оплаты труда). Второе чтение.

С докладом выступит Михаил Васильевич Тарасенко.

Пожалуйста, Михаил Васильевич.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект «О минимальном размере оплаты труда» был принят в первом чтении Государственной Думой 17 октября.

Хотел бы напомнить, что с 1 января будущего года он составит 22 тысячи 440 рублей. Это на 16,6 процента увеличение, по сравнению с 2024 годом.

Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Поправок к нему не поступило.

Поэтому комитет предлагает принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, пытаюсь убедить Макарова, чтобы все-таки ехал домой. Он говорит: «Нет, надо еще поработать и обсудить закон о бюджете». Андрей Михайлович, домой. Домой. Только так. Иначе 24-го с 10 часов, заседание будет идти 7 часов, поберегите себя.

А потом есть же те, кто не выдержит эту динамику. Там разные есть тоже у нас. Вот перечислял, Кобылкин на работе. Тоже в прошлом министр, лучший губернатор страны, но он на работе. Вот стала подтягиваться диаспора волгоградская, но не вся. Не вся. Посмотрите, некоторых нет. А вот саратовская вся. Вон, смотрите, как на подбор все тяжеловесы сидят вот там. И Алимова здесь, за ними присматривает, как оппозиция. Потому что она сразу пишет, кто не был. И всё в балансах. Понимаете? Вот так. Вы поправите.

Чем отличается Саратов от Волгограда, знаете, Евгений Сергеевич? Вы три раза название меняли в угоду политической конъюнктуры, а в Саратове ни разу.

Нина Александровна, вы не знали это, да? Ну, вот вы...

Да, да, то они Царицьгаград, то потом понятно, вот, а сейчас уже и... На заседания ходите все. Вы-то ходите, но не все там вот сидят рядом с бывшим мэром, сзади который, у него один депутат отсутствует. Устали, наверное? Вот сейчас подтягиваются те, о ком говорю, значит, мониторы смотрят, на заседаниях бывают, да, да, да.

Уважаемые коллеги, таблицы поправок нет.

Докладчик предложил проголосовать за данный законопроект во втором чтении.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Понимаю, что устали, но ничего. Пожалуйста, включите режим голосования.

Вот Делягин, поглядите, вот, видите, понимает, что законы бюджетные, налоговые, социальные, а ему есть тоже чем заняться, он человек творческий, много пишет.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно законопроект во втором чтении.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Тарасенко М. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы с вами рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Очень важный законопроект. Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

По мотивам от фракций есть желающие выступить? Нет.

Пожалуйста, включите режим голосования по 10-му вопросу.

Ставится на голосование 10-й вопрос в процедуре третьего чтения.

Включите режим голосования.

Поимённое голосование. Речь идёт о повышепии минимального размера оплаты труда. В соответствии с принятым законом минимальный размер будет повышен с 1 января следующего года до 22 тысяч 440 рублей. Это очень важное решение, коснется 4 миллионов 200 тысяч наших граждан и особенно малообеспеченного, у кого небольшая зарплата. Этого решения все ждут. Президент нам задачи поставил, мы должны их реализовывать. Это всё было в Послании президента. Нам важно его законодательно обеспечить. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято За – 401, против нет, воздержавшихся нет. Видите результат, сразу все в зале собрались, подтянулись. Поздравляю, уважаемые коллеги! Это важное решение. (Аплодисменты.)

https://leo-mosk.livejournal.com/11045868.html?newpost

Принят закон

11. 727325-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в части продления особенностей финансирования оказания медицинской помощи) <lj-cut>

Документ внесен правительством

принят в первом 17.10.24).

Представил председатель комитет по охране здоровья Б.Н. Башанкаеа.

- продление до 1 января 2026 года периода перехода новых регионов на систему ОМС. При этом медицинская помощь будет оказываться не только за счет местных бюджетов, но и за счет средств федерального бюджета;

- конкретизация источника финансового обеспечения в 2025 году оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемых медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство РФ или ФОИВы;

- уточнение порядка расчета страховых взносов на ОМС неработающего населения в новых регионах в 2025 году с финансовым обеспечением за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;

- конкретизация источника финансового обеспечения в 2025 году оказания медицинской помощи методом заместительной почечной терапии при хронической почечной недостаточности в амбулаторных условиях, включенной в базовую программу ОМС, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на новых территориях, застрахованным по ОМС в медицинских организациях негосударственной формы собственности, участвующих в реализации территориальных программ ОМС иных субъектов РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2005 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к 11-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений В статью 5 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий В СВЯЗИ С принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». С докладом выступит председатель Комитета по охране здоровья Бадма Николаевич Башанкаев. Пожалуйста, Бадма Николаевич.

Башанкаев Б. Н. Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги!

17 октября законопроект был рассмотрен Государственной Думой в первом чтении. Напомню, что он продлевает особый вариант финансирования наших исторических регионов, которые вернулись в родную гавань до 2025 года, это особый порядок финансирования.

Ко второму чтению поступило 4 поправки, они включены в таблицу поправок и рекомендуются комитетом к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.

Глубокоуважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас в установленном порядке рассмотреть таблицу поправок и поддержать принятие законопроекта во втором чтении. Благодарю.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принято во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Башанкаев Б. Н. Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по охране здоровья просит поддержать и рассмотреть сегодня.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6%

Результат: принято Принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11045970.html?newpost

Принят закон

12. 727326-8 «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в части продления срока предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.10.24).

Представил член комитета по охране здоровья Т.И. Фроловой.

Законопроектом предусматривается продление срока действия следующих норм:

- на 2027 год действие норм, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов территориальным фондам ОМС для софинансирования расходов на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, а также для осуществления выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения;

- до 1 января 2028 года действие нормы, предусматривающей срок, в течение которого медицинские организации обязаны использовать средства нормированного страхового запаса территориальных фондов ОМС для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

- до 1 января 2026 года нормы, согласно которой по решению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в целях ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах территориальным фондом может использоваться введенная в эксплуатацию региональная информационная система ОМС с последующей передачей сведений о застрахованных лицах в единый регистр застрахованных лиц в соответствии с порядком информационного взаимодействия в сфере ОМС.

Третье чтение

Стенограмма

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Доклад Тамары Ивановны Фроловой. Пожалуйста.

Фролова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, буквально 17 октября в первом чтении рассматриваемый законопроект был принят. Представленным законопроектом продлеваются сроки предоставления межбюджетных трансфертов Федеральным фондом обязательного медицинского страхования регионам.

Законопроект был рассмотрен буквально вчера на Комитете по охране здоровья. На законопроект поступила одна поправка, она находится в таблице, рекомендуемой комитетом к принятию. Поправкой продлевается до 2026 года возможность ведения персонифицированного учета застрахованных лиц территориальными фондами.

Поправок на отклонение нет.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято

Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Фролова Т. И. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы.

Комитет по охране здоровья просит рассмотреть его в третьем чтении и поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет таких. Включите режим голосования.

Третье чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принят в третьем чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11046219.html?newpost

Принят закон

13. 727323-8 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.10.24).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предусматривается, что в 2025 году и в плановый период 2026 и 2027 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Также предусматривается, что в 2025 году и в плановый период 2026 и 2027 годов указанные страховые взносы уплачиваются в размере 60% размеров страховых тарифов индивидуальными предпринимателями в части начисленных работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы, выплат и иных вознаграждений в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Третье чтение

Стенограмма

13-й. Проект федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Доклад Михаила Васильевича Тарасенко, пожалуйста.

Тарасенко М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Поправок не поступило, поэтому Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, поправок нет. Ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Коллеги, комитет предлагает в третьем чтении. Да? Центральную трибуну включите.

Тарасенко М. В. Комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении, он прошёл все необходимые экспертизы.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11046573.html?newpost

Принят закон

14. 727329-8 «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.10.24).

Представил 1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предусматривается следующее:

- размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2025 года будет составлять 89,83% от размера такого денежного довольствия;

- до 1 января 2026 года продлевается срок приостановления действия положения указанного Закона РФ, предусматривающего, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а также, что с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Третье чтение

Стенограмма

14-й. Проект федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Доклад Андрея Леонидовича Красова.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. За время его подготовки ко второму чтению поправок не поступило. Законопроект прошел все необходимые экспертизы. Комитет Госдумы по обороне рекомендует палате принять его во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, поправок нет.

Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Центральную трибуну.

Красов А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, он прошёл также все необходимые экспертизы. Проект постановления имеется.

Просьба, коллеги, поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11046844.html?newpost

Принят закон

15. 518788-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (о государственной поддержке комплексных инвестиционно-строительных проектов, реализуемых российскими организациями на территориях иностранных государств)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.02.24).

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздова.

Законопроект разработан в целях обеспечения возможности государственной поддержки комплексных инвестиционно-строительных проектов (далее – EPC-контракты), реализуемых российскими организациями на территории иностранных государств.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- уточнение понятий «инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности», «субъекты деятельности в сфере промышленности»;

- введение таких понятий, как «промышленный объект», «инженерно-строительная деятельность», «комплексное строительство промышленных объектов на территории иностранного государства»;

- наделение ФОИВа в сфере промышленной политики полномочием по осуществлению поддержки российских организаций, осуществляющих комплексное строительство промышленных объектов на территориях иностранных государств;

- комплексное строительство промышленных объектов на территориях иностранных государств осуществляется субъектами деятельности в сфере промышленности и (или) российскими организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в целях развития экспортного потенциала Российской Федерации и продвижения на рынки иностранных государств российской промышленной продукции. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в указанных целях осуществляются в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации;

- наделение Правительства РФ полномочием устанавливать требования к минимальной доле российской промышленной продукции (в стоимостном и (или) количественном выражении), которая используется при осуществлении комплексного строительства промышленных объектов на территориях иностранных государств. В случае предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности или организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в форме предоставления субсидии из федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ требования к минимальной доле российской промышленной продукции (в стоимостном и (или) количественном выражении), которая используется при осуществлении комплексного строительства промышленных объектов на территориях иностранных государств, устанавливает уполномоченный орган, определенный Правительством РФ ФОИВ в сфере промышленной политики.

Третье чтение

Стенограмма

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации». Доклад Александра Сергеевича Дроздова. Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», подготовленный для рассмотрения во втором чтении.

Напомню, что законопроект направлен на обеспечение возможности государственной поддержки комплексных инвестиционно-строительных проектов, реализуемых российскими организациями на территориях иностранных государств.

К законопроекту депутатами Комитета по промышленности и торговле подготовлено и внесено шесть поправок. Все поправки включены в таблицу № 1 и рекомендованы к принятию.

Законопроект доработан ко второму чтению в части конкретизации понятийного аппарата, две поправки носят содержательный характер, остальные поправки носят уточняющий, лингвистический и юридико-технический характер.

Законопроект прошёл все необходимые согласительные процедуры и готов к рассмотрению во втором чтении.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Дроздов А. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизу и готов к рассмотрению Государственной Думой в третьем чтении. Прошу поставить на третье чтение.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11047062.html?newpost

Одобрен акон

16. 593432-8 «О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (о продлении срока полномочий по установлению особенностей регулирования имущественных и земельных отношений)

Документ внесли епутаты ГД Г.Я.Хор, К.М.Бахарев, Л.И.Бабашов и др. (ЕР)

Одорен в первом чтении 18.09.24 с названием «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается продление до 1 января 2027 г. срок действия на территориях Республики Крым и г. Севастополя особенностей регулирования имущественных и земельных отношений, отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности, отношений по выявлению и сносу объектов капитального строительства на указанных территориях, возведенных или созданных с нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым и г. Севастополя.

Третье чтение

Стенограмма

16-й. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Доклад Даниила Владимировича Бессарабова. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Концепция одобренного нами в первом чтении законопроекта подразумевает продление особенностей правового регулирования имущественных отношений, земельных, градостроительных на территории Республики Крым и города Севастополя. Изначально авторами предполагалось на пять лет, но мы уже в первом чтении говорили про два года, это компромиссный вариант, именно это фиксируют те поправки, которые представлены к вашему вниманию ко второму чтению, у нас в таблице № 1 две поправки.

Просьба утвердить таблицу и одобрить законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Бессарабов Д. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, прошел все необходимые регламентные процедуры, имеется заключение Правового управления.

Просьба поддержать, одобрить законопроект в окончательной редакции. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений в третьем чтении рассмотреть? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11047276.html?newpost

Принят закон н об отсрочке наказания беременным

17. 592792-8 «О внесении изменений в статьи 2261 и 248 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за контрабанду и нарушение правил безопасности при обращении с патогенными биологическими агентами)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, В.И.Пискарев, Б.Н.Башанкаев и др. (ЕР), С.В.Кабышев (СРЗП), Н.И.Осадчий (КПРФ), С.Д.Леонов (ЛДПР), Г.К.Арапов (НЛ

Он принят в первом чтении 18.06.24).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на приведение положений Уголовного кодекса РФ, в соответствие с ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации», определяющим понятие «патогенные биологические агенты (патогены)».

В этой связи устанавливается уголовная ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами ЕАЭС патогенных биологических агентов (патогенов).

Также устанавливается уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при обращении с патогенными биологическими агентами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия, а также если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть 2-х или более лиц.

Правительством РФ будет утвержден перечень патогенных биологических агентов.

Третье чтение

Стенограмма

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2261 и 238 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Доклад Ирины Александровны Панькиной.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Важный законопроект в части уточнения ответственности за контрабанду и нарушение правил безопасности при обращении с патогенными биологическими агентами. Подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего поступила 1 поправка, она рекомендована комитетом к принятию, просьба рассмотреть таблицу поправок и принять законопроект в первом чтении... во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 392 чел ~

Проголосовало против 0 чел 0%

Л пртт 0,0 %

Воздержалось « чел '

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект также подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет, просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11047675.html?newpost

Принят закон

18. 471077-8 «О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части уточнения положений о применении отсрочки отбывания наказания отдельной категории лиц)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.04.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предусматривается возможность применения отсрочки отбывания наказания в отношении беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчины, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет и являющегося единственным родителем, которые осуждены к ограничению свободы.

Третье чтение

Стенограмма

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Доклад Ирины Александровны Панькиной. Пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллега!

Важный законопроект, направлен он на гуманизацию положений Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса, касается он уточнения положений о применении отсрочки отбывания наказания отдельной категории лиц, а именно беременным женщинам.

Комитет подготовил к рассмотрению данный законопроект во втором чтении, таблицы поправок нет, просьба поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемые коллеги, данный законопроект также подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет, просьба поддержать.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11047736.html?newpost

Принят закон

20. 638761-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования работы фондов целевого капитала некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.07.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» и статью 4 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»).

Представил член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Законопроектом вносятся изменения направленные на совершенствование работы фондов целевого капитала некоммерческих организаций (далее – НКО), которые вступают в силу с 1 марта 2025 года.

Так, в частности, с 30 до 60 дней увеличивается срок пополнения целевого капитала недвижимым имуществом. Предусматривается возможность продления срока, на который формируется целевой капитал, решением высшего органа управления НКО – собственника целевого капитала, если иное не предусмотрено договором пожертвования или завещанием. Уточняются полномочия высшего органа управления НКО, определив, что при принятии им решения о продлении срока на сбор пожертвований на формирование целевого капитала срок сбора ограничивается одним годом. Уточняются положения в части проведения обязательного аудита.

Кроме этого вносятся изменения в части регулирования оборота цифровой валюты, которые вступают в силу с 1 ноября 2024 года.

Так, в частности:

- в ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство РФ наделяется правом устанавливать запрет на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе на участие в майнинг-пуле) в отдельных субъектах РФ или на отдельных их территориях, а также порядок и случаи установления такого запрета;

- расширяется круг субъектов-получателей адреса-идентификатор цифровой валюты;

- предусматривается право Правительства РФ (ранее была обязанность) устанавливать требования к деятельности оператора майнинговой инфраструктуры, характеру и объему оказываемых им услуг;

- устанавливается, что оператор майнинговой инфраструктуры не вправе оказывать услуги по предоставлению майнинговой инфраструктуры лицам, не включенным или исключенным из реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты;

- ФНС России будет вести Реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, в том числе исключение лица из указанного реестра, аккумулированием информации по ведению Реестра (ранее уполномоченным ФОИВ по ведению Реестра являлся Минцифры России).

Третье чтение

Стенограмма

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Доклад Ирины Александровны Панькиной. Пожалуйста.

Ирина Александровна, рано ушли с трибуны. С места? Хорошо. С места.

Панькина И. А. Александр Дмитриевич, можно пропустить через проект.

Председательствующий. Хорошо. Давайте рассмотрим 20-й вопрос.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Николая Григорьевича Цеда. Пожалуйста. Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, по представленному законопроекту поступило восемь поправок. Все они рекомендованы к принятию.

Поэтому прошу рассмотреть таблицу поправок, поддержать её и проголосовать за законопроект в целом во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 346 чел. 76,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел. 22,9 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении законопроект. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало ЮЗ чел 22,9 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Цед Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые согласования и готов к рассмотрению в третьем чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги, рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11048086.html?newpost

Принят закон

19. 471069-8 «О внесении изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения положений о применении отсрочки отбывания наказания беременной женщине)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.04.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предусматривается, что в случае наступления беременности женщины, осужденной к ограничению свободы, она вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам либо со дня, когда ей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации мог бы быть предоставлен отпуск по беременности и родам (сейчас с таким ходатайством в случае наступления беременности может обратиться женщина, осужденная к обязательным, исправительным и принудительным работам).

Третье чтение

Стенограмма

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации». Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.

Па нькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, комитет подготовил к рассмотрению во втором чтении проект федерального закона. Всего поступило четыре поправки, одна из которых рекомендована к принятию и три – к отклонению. Просьба рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по 1 -й таблице? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен также к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принят единогласно в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11048413.html?newpost

Принят закон

21. 641980-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения контрольно-надзорных мероприятий в отношении продукции растительного происхождения при ввозе в Российскую Федерацию из иностранных государств)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 24.07.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О карантине растений» и статью 26 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом устанавливается возможность проведения предотгрузочного контроля подкарантинной продукции, предназначенной к экспорту в Россию, а также аудита лабораторий иностранных государств в части карантина растений (за исключением лабораторий государств – членов ЕАЭС) и контроля за остаточным содержанием пестицидов и агрохимикатов, позволяющего определить реальные возможности таких лабораторий проводить соответствующие исследования экспортируемой в Россию растительной продукции на уровне требований, установленных к такой продукции российским законодательством.

Так, в частности, за Правительством РФ закрепляются полномочия по установлению порядка осуществления предотгрузочного фитосанитарного контроля, порядка проведения отбора проб и (или) образцов пестицидов и агрохимикатов в целях определения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.

За Россельхознадзором закрепляются полномочия по проведению аудита иностранных испытательных лабораторий (центров), осуществляющих лабораторные исследования:

- осуществляющих лабораторные исследования в целях определения остаточного количества действующих веществ пестицидов и агрохимикатов в продукции растительного происхождения, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, за исключением лабораторий государств – членов Евразийского экономического союза, для подтверждения компетентности таких лабораторий, методов и результатов осуществляемых ими лабораторных исследований;

- осуществляющих лабораторные исследования в области карантина растений (за исключением испытательных лабораторий (центров) государств – членов Евразийского экономического союза) в отношении подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, для подтверждения компетентности иностранных испытательных лабораторий (центров).

За Минсельхозом России закрепляются полномочия по установлению порядка проведения такого аудита.

Предусматривается, что при ввозе в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, в отношении которой был осуществлен предотгрузочный фитосанитарный контроль (инспекция), документы, необходимые для указанного ввоза, признаются при условии проведения предварительного аудита иностранных испытательных лабораторий (центров).

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Третье чтение

Стенограмма

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Владимира Ивановича Кашина.

Пожалуйста.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые товарищи! Прошу поддержать инициативу законодательную депутатов. Мы подготовили его (этот закон) к рассмотрению во втором чтении. В таблице № 1 есть 8 поправок. Сам закон совершенствует механизм предотгрузочного карантинного контроля при ввозе растениеводческой продукции.

Прошу проголосовать за таблицу № 1.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (1 5 час. 52 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Кашин В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошел все необходимые экспертизы. Прошу поставить на голосование.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11048605.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о переводе временных мер в постоянные

22. 722148-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования мер по поддержке экономики)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.09.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития РФ А.И. Херсонцев.

председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом вносятся изменения в некоторые законодательные акты в части закрепления на постоянной основе ряда временных антикризисных мер.

В частности, таких мер, как:

- возможность заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности:

для размещения объекта социальной инфраструктуры, если такое размещение необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утверждёнными проектом планировки территории и проектом межевания территории;

для размещения объектов или реализации масштабных инвестиционных проектов, в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ;

- возможность регистрации гражданина, аттестованного в качестве патентного поверенного, в Реестре патентных поверенных РФ без оплаты государственной пошлины. Регистрация будет осуществляться в течение 1 рабочего дня после его аттестации без подачи дополнительного заявления и без выдачи свидетельства патентного поверенного. Подтверждением регистрации будет являться запись в Реестре;

- возможность изменения по соглашению сторон на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации существенных условий контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения;

- уменьшение с 3 лет до 1 года минимального срока заключения федеральных (региональных) контрактов, в отношении которых могут быть изменены существенные условия по решению Правительства РФ (высшего исполнительного органа субъекта РФ);

- возможность осуществления закупок путем проведения запроса котировок в электронной форме без применения ограничений по годовому объему таких закупок.

Правительство РФ наделяется полномочием по установлению исключений в отношении видов закупаемых товаров (работ, услуг), которые учитываются при расчете совокупного годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, хочу сразу посоветоваться. Нам рассмотреть нужно, как минимум, пять законопроектов первого чтения важных, тоже связанных, в том числе, с бюджетом. Поэтому придется задержаться, если нет возражений.

Тогда переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункт 22. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра экономического развития Алексея Игоревича Херсонцева.

Пожалуйста.

Херсонцев А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, в 2022 году вами были поддержаны инициативы правительства о введении ряда законодательных мер, которые позволяли адаптировать экономику к внешнему санкционному воздействию.

Из-за продолжающегося воздействия со стороны недружественных стран отдельные положительно зарекомендовавшие себя меры предлагается перевести уже на постоянную основу. Пока что к первому чтению, к переводу предлагается семь мер, четыре из них, связанные с закупками, но здесь упрощаем госзакупки для нужд СВО, внешней разведки, ФСБ, Госохраны, снимаем ограничения в рамках электронного запроса котировок, даем правительству ряд еще других полномочий, сохраняем для бизнеса возможность из-за форс-мажора менять условия контракта, заключенного не менее чем на год.

Точечные решения подготовлены и по ряду других направлений, позволяющие именно перевести в постоянный режим те меры, которые мы с вами уже неоднократно продляли.

Кроме того, сейчас работаем с профильными комитетами, практически со всеми, и с профильными ведомствами над тем, чтобы уже готовить почву для продления ряда временных мер гораздо больше на следующий год, но это уже представим ко второму чтению.

Просим поддержать законопроект для принятия в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Анатольевича Гаврилова.

Гаврилов С. А.., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет подробно рассмотрел предлагаемые поправки и пришёл к выводу, что многие из них, предложенные в качестве институционных решений, оправдали своё назначение. Мы предлагаем придать им... перевести их на постоянную основу. Считаем, что это приведёт к повышению стабильности хозяйственного оборота, снижению административной нагрузки, поддержке предпринимательской деятельности, сокращению издержек и ограничению влияния антироссийских санкций.

Ко второму чтению мы предполагаем существенно усилить, может быть, с вами вместе, ряд решений в области имущественно-корпоративных отношений. В целом...

Комитеты-соисполнители поддержали законопроект без замечаний.

Комитет просит поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Алексей Игоревич, у участников внешнеэкономической деятельности, которые имеют долгосрочные контракты, в течение срока действия, в который происходят кардинальные изменения условий таможенного регулирования, подобные предлагаемые инициативы, наверняка, могут произойти кардинальные и негативные последствия, влекущие убытки.

Вопрос. Какие в данном случае... быть таким участникам внешнеэкономической деятельности и предоставляются ли им отсрочки в рамках действия долгосрочных контрактов? Спасибо.

Херсонцев А. И. Да, Вячеслав Михайлович, спасибо большое за вопрос.

Ну, я упоминал один вопрос, касающийся форс-мажора, но он касается госконтрактов, то есть заключённых по 44-му закону. Здесь даётся право по решению правительства изменять условия заключённого долгосрочного договора.

Что касается темы, которую вы поднимаете, она всё-таки относится к гражданскому законодательству. Там всё-таки у нас есть такие институты в гражданском праве, как существенное изменение обстоятельств, свой форс-мажор и так дальше.

Более того, насколько я помню, ряд изменений в гражданское законодательство в 2022 году в связи с санкционным давлением также делалось, но если есть какой-то конкретный пример, готов отдельно посмотреть и там дать обратную связь по нему. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 22.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11048912.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

23. 701515-8 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (о предоставлении военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида, внеочередного права на обеспечение жильем (жилищной субсидией))<lj-cut>

Документ внесли 20.08.24 Депутаты ГД Ш.В.Кара-оол, А.Ю.Кузнецова, А.И.Аршинова и др. (ЕР); Сенаторы РФ И.Ю.Святенко, И.В.Рукавишникова, Д.С.Лантратова и др.).

Представил депутата ГД А.Л. Красова.

член комитета ГД по обороне Т.А. Кусайко.

Законопроектом предусматривается дополнение перечня категорий военнослужащих, имеющих внеочередное право на обеспечение жильем (жилищной субсидией), военнослужащими, имеющими ребенка-инвалида.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Доклад Андрея Леонидовича Красова.

Красов А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект, который разработал коллектив авторов. Этим законопроектом мы устраняем правовое неравенство, с одной стороны, между военнослужащими, уволенными с военной службы, и, с другой стороны, между сотрудниками органов внутренних дел, уволенные со службы с правом на пенсию, дополнив категории, которые имеют внеочередное или преимущественное право на обеспечение жильём или жилищной субсидией, такой, как категорией... такой категорией, как военнослужащие, воспитывающие одного или двух детей-инвалидов. Коллеги, очень социально значимый законопроект.

Комитет по обороне рекомендует принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Татьяны Алексеевны Кусайко. Кусайко Т. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Андрей Леонидович подробно изложил концепцию законопроекта, повторяться не буду. Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает концепцию законопроекта, поскольку вносимые изменения повышают уровень социальной защищённости семей военнослужащих, воспитывающих детей-инвалидов.

Вместе с тем в целях защиты жилищных прав военнослужащих Комитет по обороне считает, что военнослужащие, имеющие одного и более ребёнка-инвалида, также должны иметь право на внеочередное предоставление служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещениях.

Имеющиеся по законопроекту замечания, по нашему мнению, не носят концептуального характера и могут быть устранены в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Комитет-соисполнитель Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства поддерживает законопроект. Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности также поддерживает концепцию законопроекта.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне предлагает Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Леонидович, два коротких в одном вопроса.

Первое. Согласны ли вы с предложением комитета, которое сейчас было озвучено по поводу внеочередного предоставления жилья?

И второе. Как будет рассчитываться субсидия? Будет ли она различаться в зависимости от того один ребёнок-инвалид или два ребёнка-инвалида в семье?

Спасибо.

Председательствующий. Красову включите.

Красов А. Л. Уважаемый Олег Николаевич, да, коллектив авторов согласен с позицией Комитета по обороне. Ну и мы понимаем, что при подготовке... об этом содокладчик совершенно справедливо заметил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению мы все проблемные вопросы вместе с Комитетом по обороне устраним. То есть там ИМ предоставляется, военнослужащим, которые воспитывают одного или более ребёнка-инвалида, внеочередное право на обеспечение жилым помещением или жилищной субсидией.

А отвечая на ваш второй вопрос, жилищная субсидия, она рассчитывается, исходя из членов семьи военнослужащего. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункт 23.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принят единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11049111.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Квота на высшее образование для участников СВЛ ми из детей не выбрана – Куринный Будут ли дополнительные места? Получается за счет других

24. 669229-8 «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления особых прав на поступление в образовательные организации высшего образования детям участников боевых действий на территории Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 11.07.24 Депутаты ГД С.М.Миронов, О.А.Нилов, С.В.Кабышев и др. (СРЗП)).

Представил депутата ГД О.А. Нилова.

председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом расширяется перечень лиц, которые могут быть приняты на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах отдельной квоты, включив в него детей военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принимавших участие в боевых действиях соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Доклад Олега Анатольевича Нилова, пожалуйста.

Пикт О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект посвящен решению тех самых проблем, о которых мы сегодня много посвятили времени в начале заседания.

Я считаю, что одним из законов, который серьёзно оказывает поддержку семьям участников СВО, семьям героев, это был тот самый закон, который мы приняли больше года назад, и в соответствии с которым дети участников СВО по особой квоте, бесплатно, вне очереди имеют право получать высшее образование во всех высших учебных заведениях страны.

Закон действует немногим более года, и как раз я хочу пригласить вас -11 ноября в 11 часов по инициативе нашей фракции в Малом зале мы будем, так скажем, подводить первые итоги действия этого закона с приглашением депутатов, министра, ректоров вузов, самих участников СВО, которые уже поступили и получают образование. Пока немного, так сразу скажу по справке по статистке 12 тысяч участников СВО и детей участников воспользовались этим законом.

Проблемы есть, конечно, мы их обсудим, и наверняка появятся еще поправки, предложения правительству своим постановлением их урегулировать или решениями министра, может быть, и законы, может быть, и поправки потребуются. Например, есть проблема подготовительных отделений. Я думаю, что абсолютное большинство присутствующих в зале помнят, что в советское время пришедшие с армии ребята, прежде чем поступить в вуз, в течение учебного года проходили подготовку на подготовительном отделении, и затем по результатам экзаменов учебы на подготовительном отделении поступали, в основном поступали в высшие учебные заведения. И затем, вот я помню, что очень неплохо учились, но самое главное, оказывали очень серьезное воспитательное такое влияние на всех остальных молодых после школы студентов, на нас вот таких еще не окрепших во многих смыслах.

И сегодня, Я считаю, что одна из задач этого закона будет в том числе вот создать такие условия, когда в каждой группе особо самых важных специальностей, будь то РАНХиГС или структуры институтов МВД, прокуратуры, вот в этих подразделениях, если будут в учебных группах, вернее, если будут три-четыре таких участника, да, они, ну как говорят в народе, так заставят Родину любить тех, кто еще не окреп своим собственным сознанием, что, возможно, не потребуются многие другие затраты на многие должности там воспитателей, политработников в наших вузах, а проблемы в вузах, конечно же, есть.

Так вот в этом законопроекте мы предлагаем урегулировать одну часть, которую не смогли год назад прописать в основном законе. Здесь в статью 71 Федерального закона 273 «Об образовании в Российской Федерации» мы дополняем ещё одну категорию лиц, для которых распространяются вот те же самые льготы на бесплатное, внеочередное, по особой квоте высшее образование для них или для их детей.

Это граждане, принимавшие участие, в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, принимавшие участие в боевых действиях на территории Российской Федерации. Ну, мы помним, что и в 90-е годы на Кавказе, в Чечне, да, большое количество наших воинов принимали участие вот в таких боевых действиях. И для них пока, да, не было распространено вот это решение о том, чтобы их дети получали такое высшее образование. Понятно, что и сегодня под Курском, в других регионах России ведутся боевые действия, поэтому ВОТ эта конкретная поправка предлагается, прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Владимировича Кабышева.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Докладчик подробно изложил суть предлагаемых законопроектом изменений, не буду повторяться. Хочу дополнить, что в этом году (у нас есть данные по результатам приёмной кампании) в рамках отдельной квоты было предоставлено 48 тысяч мест, а поступило 14 тысяч 972 человека, то есть в 4 раза меньше. То есть квота не выбрана, поэтому мы приглашаем коллег, если какие-то ещё категории мы не учли, можно конкретизировать ко второму чтению.

Комитет по науке и высшему образованию рассмотрел и поддержал концепцию законопроекта. Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре поддерживает концепцию законопроекта. Правительство также поддержало законопроект.

На представленный законопроект поступили отзывы от 19 законодательных органов субъектов Российской Федерации, все положительные и 46 высших должностных лиц субъектов тоже выразили своё положительное отношение.

Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Владимирович, вы сказали 48 тысяч было выделено в рамках отдельной квоты. Но вот, к сожалению, несколько вузов Я посетил, отдельных дополнительных мест на эту квоту никто не выделял. То есть её вычленили просто из того общего числа количества, которое было.

Будут ли дополнительные места предусмотрены, естественно, с дополнительным финансированием? Иначе получается, МЫ ДибаМЯйЛ, безусловно, правильно и справедливо очередную группу, но за счет ущемления остальных групп.

Кабышев С. В. Спасибо, Алексей Владимирович за вопрос. В рамках прошедшей приемной кампании надо было обращаться раньше. К сожалению, уже кампания закрыта, поэтому давайте на следующий год мы рассмотрим эти вопросы. И ждем поправки ко второму чтению, если какие-то категории не учли, я еще раз обращаюсь к вам.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Включите запись. Покажите список.

Мажуга Александр Георгиевич, пожалуйста. С места. Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает представленный законопроект.

Напомню, что последние года у нас в высшие учебные заведения выделяется рекордное число бюджетных мест. С 2023 года по инициативе «ЕДИНОЙ РОССИИ» у нас появилась отдельная квота, которая составляет не менее 10 процентов от общего объема контрольных цифр по направлениям подготовки. Мы следим за реализацией этой нормы. Во ВСеХ УЙИВерСИТеТаХ сохраняется примерно 10 процентов, хотя есть университеты, которые превышают эту квоту, и ряд вузов, действительно, устанавливают отдельную квоту для примерно 40 процентов поступающих.

Отдельная квота предназначается для участников специальной военной операции, детей участников специальной военной операции, однако, то изменение, которое сегодня мы обсуждаем, вносит в пункт 6 части 5.1 определённую конкретизацию. Если раньше у нас в пункте было написано: военнослужащие, которые направляются для осуществления определённых целей в другие государства, то сейчас эта норма, предлагается её дополнить тем, что также на территории Российской Федерации, что сюда включат ряд конфликтов, которые происходили на территории Российской Федерации.

По нашему мнению, это абсолютно правильное предложение. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает представленный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, мы, конечно, тоже поддержим этот законопроект, но я хочу обратить ваше внимание вот на какое обстоятельство.

Сейчас в пределах отдельной квоты льготы установлены без экзаменов для детей участников специальной военной операции, между тем для самих участников специальной военной операции установлено право выбора между единым госэкзаменом и классическим экзаменом, но тоже в пределах той же квоты. Нам кажется, что это несколько странно, тем более, что я знаю примеры, когда частные вузы за свой счёт готовы обучать участников и ветеранов специальной военной операции, но они требуют, соответственно, и единого государственного экзамена, потому что речь идёт об отдельной квоте.

Мы хотим, чтобы такое право было предоставлено участникам боевых действий независимо от квоты при поступлении на бюджетные, внебюджетные и любые другие места. Такие поправки нами подготовлены, и я надеюсь, что комитет в лице Сергея Владимировича это предложение поддержит.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 24).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11049390.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о прохождении концессий В сфере ЖКХ 2548 концессионных соглашений – Мархаев Зачем создавать очередную коррупционную схему – Алехин Порра заканчивать с концессионерами Граждане не должны платить им прибыль – Сулейманов Министр Файзуллин только 12% концессий имеет инвестиционную составляющую – Куринный Нет контроля доходов создавать государственные компании – Гартунг Если бюджет выплачивает, почему сам не может? Деньги бюджета просто перетекают в частные руки – Кошелев Большие коррупционные риски

25. 699828-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» (в части заключения концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ с добросовестными концессионерами без проведения конкурсных процедур)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.08.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития РФ А.И. Херсонцева.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом устанавливаются особенности заключения без проведения конкурсных процедур концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, с лицом, являющимся концессионером по действующему концессионному соглашению, объектом которого являются данные системы и (или) объекты.

В качестве критерия заключения такого концессионного соглашения предусматривается отсутствие за период с начала срока действия действующего концессионного соглашения по первое число месяца, в котором подано предложение о заключении концессионного соглашения, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств концессионера по действующему концессионному соглашению в соответствии с предупреждением о необходимости исполнения концессионером в разумный срок обязательств концессионера по концессионному соглашению.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра экономического развития Алексея Игоревича Херсонцева. Пожалуйста.

Херсонцев А. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Правительством подготовлен законопроект, предлагающий донастроить механизм концессии в ЖКХ, чтобы сократить сроки перезаключения новых соглашений. В настоящее время перезаключение новых соглашений с добросовестными концессионерами может растягиваться до полутора лет.

Как это будет работать? Действующий концессионер получает преимущественное право на заключение нового соглашения, но не ранее, чем за два года до окончания действующего он сможет представить в муниципалитет свои предложения о дальнейшей модернизации коммунальных сетей, улучшению качества, надежности их работы и так дальше. Если они устраивают муниципалитет, то принимается решение о заключении нового концессионного соглашения с учетом позиции субъекта Российской Федерации. Если же решение не подписывается, то регион уже рассматривает предложение других инвесторов.

В законопроекте фиксируем базовые требования к такому концессионеру, он должен выполнять текущие работы качественно и в срок, предложить условия аналогичные действующему соглашению и не хуже, чем у других инвесторов. Как и при первом заключении соглашения, должен быть зафиксирован минимальный объем обязательных инвестиций концессионера.

Законопроект согласован со всеми профильными ведомствами. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Максима Анатольевича ТопиЛИНа.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Алексей Игоревич изложил суть предложенного, подготовленного правительством законопроекта. Я хотел бы обратить ваше внимание на то, что мы постоянно работаем над совершенствованием законодательства о концессионных соглашениях. У нас на рассмотрении еще находится несколько законопроектов, которые обеспечивают надежность и гарантии, для того чтобы должным образом осуществлялись инвестиции, и с тем, чтобы недобросовестные участники этого рынка были выведены из-под этого законодательства.

В данном законопроекте предлагается упростить процедуры перезаключения. Но хотел бы обратить ваше особое внимание на то, что это предлагается дать как опцию для концедента органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципалитета, или федерального правительства только с добросовестным исполнителем концессионного соглашения, действующего концессионного соглашения.

Мы на комитете внимательно тоже рассматривали этот вопрос. И у нас есть заключение, соответственно, и Счетной палаты, и Генеральной прокуратуры. И здесь нам в случае одобрения законопроекта придется более точно и более детально выписать вот эти обстоятельства добросовестного исполнения действующего концессионного соглашения. На это мы обратили внимание, и с этим Министерство экономического развития согласно.

Второй момент, который тоже требует дополнительного рассмотрения в последующем, это то, ЧТО связано именно с процедурами размещения и процедурами проведения вот этого механизма продления. Мы исходим из того, и это было официальным представителем правительства на комитете подтверждено, вот мы сейчас с коллегами буквально в зале это тоже обсуждали, что так называемое и звучащее в законе новое соглашение без конкурса, это не означает, что больше никто не принимает участия и не может конкурировать с действующим концедентом. Нет.

Тогда, когда орган исполнительной власти направляет такое предложение действующему концессионеру, в любом случае, это всё вывешивается в соответствии с законодательством в информационных системах, это предложение, и те, кто хочет принять участие в процедурах и предлагает условия соответствующие, более лучшие, тот может, в том числе, и поучаствовать в этих процедурах.

Здесь никаких просто автоматических продлений, безусловно, не предусмотрено. Это очень важно, и это нам тоже придётся ко второму чтению более детально выписать.

Комитет по экономической политике поддержал данный законопроект, комитет по энергетике, по региональной политике, по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству также поддерживают законопроект.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Алексей Игоревич, сколько, по вашим данным, так называемых добросовестных концессионеров сегодня от общего количества заключённых концессионных соглашений?

Второй момент. Имеет ли право там муниципалитет либо орган государственной власти отказаться от следующего заключения концессионного соглашения или это, как в малом бизнесе, обязан будет заключить при наличии там всех условий?

Ну и третий момент. Вы сказали, что если какой-то конкурент предложит условия лучше, точнее, концессионер должен предложить условия не хуже, чем у остальных, как это можно оценить, не проходя конкурсных процедур? Хуже он, лучше и тому подобное.

Херсонцев А. И. Да, Алексей Владимирович, спасибо большое за вопрос. Первое. Ну, добросовестный, недобросовестный, это всегда можно оценивать по каким-то фактам. В целом у нас в сфере ЖКХ заключено где-то 2 тысячи 540... ну, не где-то, а 2 тысячи 548 концессионных соглашений.

Вот за период, значит, работы всех документов у нас прекращено в сфере ЖКХ по решению суда было 132, то есть фактически в принудительном порядке было расторгнуто, по соглашению сторон 880. Ну, то есть базово исходим из того, что по требованию публичной стороны, да, как правило, она обращается, ну, 132, да, это у нас, получается, где-то 5 процентов.

Значит, что касается права, то здесь принцип, безусловно, что решает муниципалитет, нет здесь точно никаких обязанностей у муниципалитета принимать предложение о продлении этого соглашения. Спасибо.

Председательствующий. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Игоревич, с учётом того, что в прошлый отопительный сезон были массовые аварийные ситуации на жизненно важных объектах теплоснабжения, в том числе, и на объектах по договорам... переданным по договорам концессии. Это и Подольск, мы помним все с вами, порядка 170 домов были отключены, люди остались без тепла, и другие города.

Скажите, пожалуйста, не планирует ли государство передавать объекты теплоснабжения в государственную собственность? Кстати, котельная в Подольске была передана в муниципальную собственность.

Спасибо.

Херсон дев А. И. Анжелика Егоровна, ну этот вопрос, конкретно вопрос передачи в собственность тех или иных объектов ЖКХ в данном законопроекте не решается. Законопроект затрагивает те, по которым решения о концессиях уже были приняты.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович. Метшин А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Алексей Игоревич, первый вопрос, который у меня был, связан он с добросовестностью, в принципе вы на него ответили.

Второй бы я в качестве комментария, Максим Анатольевич который дал. О процедуре. Я хотел также обратить внимание, что мне кажется некорректным, вот в пояснительной записке звучит, что бесконкурсных процедур, то есть это означает, что нет никакой конкуренции, нет никакого развития конкуренции, и это совершенно неправильно. В то же время те условия, которые инициативой создаются для добросовестного инвестора, тоже важные и в сроках, и в качестве, и в перспективе продолжения работы. Поэтому я бы ну и предложил бы вот этот момент во втором чтении, на него обратить внимание.

Спасибо.

Херсонцев А. И. Да, спасибо, Айдар Раисович.

Критика принята, я поэтому слово «бесконкурсные» не упоминал.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Уважаемый Алексей Игоревич, прежде чем задать вопрос, хотелось бы уточнить, что концессия в сегодняшней реалии, к сожалению, является одним из способов приватизации государственной собственности. Мы прекрасно понимаем, что заключать концессионные соглашения по вашим инфраструктурным объектам смогут компании избранного и узкого круга лиц, я имею в виду наш олигархат, который, несомненно, на эти цели возьмут средства, финансы из бюджета страны.

Вопрос. Зачем создавать очередную коррупционную схему, в результате которой страна останется без объектов жизнеобеспечения, а народ, ещё при этом погрузится в более нищету?

И ещё. Правильно ли будет в таком случае утверждать, что сегодня бюджет не имеет средств на модернизацию и техническое оснащение важных объектов жизнедеятельности... (Микрофон отключён.)

Херсонцев А. И. Спасибо большое, Вячеслав Михайлович, за вопрос. Дело в том, что всё наше законодательство о государственно-частном партнёрстве, законодательство о концессионных соглашениях, оно обеспечивает институциональные возможности для привлечения частных инвестиций, в том числе в ту сферу, где мы раньше обходились только государственными средствами. Поэтому это не вопрос противопоставления государственных инвестиций и частных инвестиций. Это вопрос как раз привлечения частного капитала в развитие соответствующей инфраструктуры.

При этом не могу здесь с вами согласиться в части тех оценок, которые вы дали. Отмечу, например, что за последние три года, с 2022 по 2024 год по оценкам регионов, которые они нам представили, инвестиции концессионеров составили 62 миллиарда рублей. При этом частые инвестиции в целом, заявленные в концессионных соглашениях, а я напомню, что они предусматривают гарантированный объём инвестиций, составляют порядка триллиона рублей. Поэтому здесь мы оценку эту не разделяем. Спасибо.

Председательствующий. Алехин Андрей Анатольевич. Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Игоревич, в продолжение предьщущего вопроса. Прошедшая зима, да и подготовка к новому отопительному сезону показали, что пора заканчивать с концессионерами и передавать стратегические отрасли – теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение – либо регионам, либо муниципалитетам. В Омске по заявлению мэра и руководителя тепловой компании 70 процентов тепловых сетей находятся в неудовлетворительном состоянии. Много вопросов к Омскому водоканалу, которым владеет Фридман, особенно сейчас в связи с СВО. Эти организации получают прибыль, но недостаточно инвестируют в обновление и модернизацию, что в конечном итоге приводит к чрезвычайным ситуациям и к дополнительным расходам для потребителей, которые не должны платить ещё и прибыль в карманы частников.

Ваша позиция по этому вопросу. Спасибо.

Херсонцев А. И. Андрей Анатольевич, вопрос, который мы рассматриваем, это вопрос того, чтобы не допустить ситуации, при которой в ряде случае может происходить провал на полтора-два года, когда сети остаются без обслуживания. Законопроект предусматривает, что в тех случаях, когда управление концессией, управление сетью было признано надлежащим, когда права концессионера и когда его обязательства признаны максимально выполненными, сделать так, чтобы дать возможность продления отношений с ним, не выходя в затяжные истории, которые сейчас могут полтора-два года занимать, и в это время стоит вопрос о том, кто отвечает за управление. Вот как раз чтобы не допускать в эти периоды безответственности по сетям, в том числе, которые могли бы привести к авариям, этот законопроект мы и предлагаем принять. Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Игоревич, вопрос следующий.

Вот на самом деле вы сказали, что 5 процентов только концессионных соглашений, которые сегодня заключены, неэффективны. Но Я позволю себе усомниться в этой цифре. Сегодня надо не облегчать процедуру перезаключения этих соглашений, а, наоборот, сегодня страдают от того, что, взявши на себя эти концессионные обязательства, они не исполняются, и страдают сегодня субъекты, муниципалитеты, бюджет страдает. Вот на встрече сегодня с Министром строительства и ЖКХ другая цифра прозвучала, что 12 процентов только концессионных соглашений содержит инвестиционную составляющую. Вот как вы к этой проблеме, так сказать, относитесь? Херсонцев А. И. Спасибо большое.

Ренат Исмаилович, я про 5 процентов, когда говорил, это не была оценка «эффективно – неэффективно», был задан вопрос, и Я сказал, сколько прекращено было уже концессионных соглашений в сфере ЖКХ, сказал, что их по решению суда было прекращено 132, что показывает, что инструменты расторжения соглашений существуют, а по соглашению сторон 880. Это означает, что в тех случаях, когда работа концессионера была неудовлетворительной либо условия не совпали и так дальше, правовые инструменты есть. Это первое.

Второе, что Максим Анатольевич подчеркнул с трибуны и то, что я тоже пытался подчеркнуть, состоит в том, что мы говорим о возможности продления соглашения как раз для тех концессионеров, которые показали хорошие результаты своей работы, именно для добросовестных, с тем, чтобы они дальше могли работать. Вот о чем идет речь. Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Игоревич, ответьте, пожалуйста. Правильно ж я понимаю, что если концессионер, частный концессионер берет на себя инвестиционные обязательства, то встречные обязательства со стороны подписавшего концессионное соглашение, это либо муниципалитет, либо регион, там также ведь есть обязательства, которые гарантируют ему получение определенного дохода или нет? Есть ответственность бюджета за исполнение этих обязательств? Спасибо.

Херсонцев А. И. Значит, ну здесь смотря о какой ответственности вы говорите. Базовая суть концессионного соглашения состоит в том, что мы гарантируем, да, на этот срок, что, значит, лицо будет управлять этими сетями, по согласованному тарифу будут, соответственно, оплачиваться эти услуги, а лицо обязуется осуществить соответствующие, значит, инвестиции в эти сети. Значит, если в рамках, значит, обязательств, которые на себя стороны принимают, какие-то из этих обязательств будут нарушаться, ну здесь обычная гражданская правовая ответственность тоже существует.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить. Включите запись на выступления. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Максим Анатольевич, присаживайтесь.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание на ту цифру, которую нам назвал сегодня Файзуллин, 12 процентов – это те концессионные соглашения от числа большого, которые реально имеют инвестиционную составляющую. То есть, по сути, это настоящие концессионные соглашения и есть.

Остальные – это скрытые договора аренды, это разного рода там непонятные отношения, которые возникают между муниципалитетами и органами государственной власти. Они не являются концессиями, концессионер ничего не вкладывает совершенно в эту систему. Более того, в подавляющем большинстве случаев через 10 лет или через 15, на сколько там концессия эта рассчитана, условная, город там или область получает сети, свои же сети ещё в более запущенном состоянии, чем они были на момент принятия.

Поэтому в этом смысле там ориентироваться на 145... 132, прошу прощения, расторгнутых в судебном порядке, 880, хотя мы прекрасно с вами понимаем, что просто так расторгаться они тоже не будут, скорее всего, из-за виновных действий этого концессионера, это уже 40 процентов. Это, по большому счёту, очень серьёзно.

Что нам предлагается? Ну вот если там всё хорошо, если там нет каких-то замечаний и при этом условия будут предложены не хуже, как у других, скажем так, конкурентов, непонятно опять же, кто будет определять, хуже, не хуже, кто эти условия будет сравнивать каким-то образом, то тогда было 10 лет и ещё на 10 лет, было 15 лет, ну и ещё на 15 лет. У нас есть организации, которые хорошо, например, готовят, там пирожки пекут и продают в какую-то контору. Вот они 5 лет хорошо продавали, давайте им ещё на 10 лет продлим. Нам приблизительно такую же сегодня предлагают альтернативу, только по концессиям.

И самый главный момент – вопрос контроля. Мы его тоже обсуждали. Пока нет эффективного контроля со стороны муниципальных органов, у них зачастую просто специалистов нет, для того чтобы оценить, вкладываются деньги, не вкладываются, в каком объёме, меняются сети или не меняются, хотя это всё предусмотрено законодательством действующим. Вот до этого периода вообще эти концессии рассматривать как такой элемент развития, особенно в сфере ЖКХ, не приходится.

Неудивительно, что сегодня и министр, а до этого и заместитель председателя правительства говорили о государственном крене, о том, что сегодня надо в наших субъектах создавать крупные государственные компании, ответственные за тепло, ответственные за водоснабжение, ответственные за электроснабжение, по большому счёту, и на их базе уже строить эту коммунальную инфраструктуру.

Потому что, действительно, это совершенно очевидно, что любой концессионер, он приходит не только оказывать услуги, он приходит получать прибыль. А. деятельность в сфере коммунального хозяйства, она должна быть либо, скажем так, бесприбыльной, по большому счету, и государственные как раз компании и те МУПы и ГУПы, о которых мы говорили (я прошу чуть-чуть добавить) эту функцию бы прекрасно выполняли. Очень жаль, что с 1 января 2025 года заканчивается их действие. Может быть, продлим еще.

Либо, второй вариант, этот контроль уровня доходов, уровня прибыли, он должен быть абсолютно жестким. Сегодня его нет вообще. Что зарабатывает, как разрабатывает, меняет или не меняет, в подавляющем большинстве случаев муниципальные образования наши не имеют к этому никакого отношения и не имеют возможности это проверить.

Поэтому мы говорим: давайте создадим орган... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Куринный А. В. Создадим орган на уровне органа государственной власти для контроля за исполнением концессионных соглашений, сделаем прозрачные все условия, которые есть, будем заключать концессионные соглашения, где они, действительно, требуют... будут называться и будут реально называться концессионными и только после этого уже возвращаться к вопросу передачи, продления и тому подобного.

На сегодняшний момент мы не видим возможности проголосовать за этот законопроект. Будем голосовать против. Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович. От фракции.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, представитель правительства абсолютно прав, что, если, действительно, исходить из добросовестности обеих сторон концессионного соглашения, то процедуру продления, в таком случае, конечно, нужно упрощать. С этим мы согласны.

Но у нас большие сомнения в том, что у нас обе стороны добросовестно здесь себя ведут. Вот в чем вопрос-то. И практика сегодня показывает, что на самом деле, это, кстати, отмечено еще и в заключении комитета по ЖКХ, что все-таки коррупционная составляющая... надо как-то там предусмотреть, чтобы этих возможностей не было. Потому что получается, что бюджет берет на себя обязательство, что концессионер вложил какие-то деньги и гарантированный там доход будет получать, независимо там ни от чего. А если что-то происходит, идёт не так, то бюджет выплачивает, тогда спрашивается, и таких, таких ситуаций очень много, тогда спрашивается: почему тогда бюджет сам не может, значит, вложить деньги и фактически гарантировать исполнение всех обязательств, публичных обязательств перед гражданами? Он в любом случае это должен делать. То есть получается такая интересная ситуация.

Поэтому, коллеги, мы за этот законопроект голосовать не будем, хотя, ещё раз подчёркиваю, что если только этот законопроект рассматривать и рассматривать ситуацию, когда обе стороны действуют добросовестно, то, конечно, он правильный, вот, но видя ситуацию в целом в стране, ну, мы понимаем, что мы фактически открываем возможность, коррупционную возможность для продления ситуации, когда просто деньги бюджета перетекают в частные руки, хотя можно было и без этого обойтись. Спасибо.

Председательствующий. Кошелев Владимир Алексеевич, пожалуйста. От фракции.

Кошелев В. А., фракция ЛДПР. Добрый день, уважаемые коллеги.

Представленный законопроект несёт большие коррупционные риски. Концессии в ЖКХ – это не просто соглашения, это план работы со стратегическими важными объектами инфраструктуры. Тепло, вода и все энергосистемы – это обеспечение жизни и здоровья наших граждан. Просто заявить о желании, что ты хочешь продлить концессию, это крайне недостаточно, тем более нельзя рассматривать инициативы, пока Счётная палата не представила на рассмотрение Госдумы результаты аудита всех концессий в сфере ЖКХ, о которых мы с вами договаривались. Напомню всем, то, что мы в начале этого года Счётной палате дали поручение провести полнъш аудит всех концессионных соглашений в ЖКХ, так как там нареканий очень и очень много.

Концессионер обязан публично отчитаться о вложенных средствах и представить всю информацию о проведенной модернизации сетей. Также дальше он должен уже всех ознакомить публично, опять же я повторюсь, обо всех планах, которые будут отфиксированы, что еще планируется в дальнейшем модернизировать и изменить в тех сетях, которые он забрал себе по концессии.

Так что данный законопроект фракция ЛДПР не будет поддерживать, и будет голосовать против.

Председательствующий. Спасибо.

Кравченко Денис Борисович.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну, что ж сегодня мы рассматриваем с вами законопроект, который совершенствует текущий порядок реализации концессионных соглашений в ЖКХ. Вот здесь звучат критические выступления наших коллег и иногда партнеров по принятию законопроектов, представителей других фракций.

Дорогие друзья, но мы с вами в эти дни рассматриваем бюджет Российской Федерации. Разве у нас есть возможность из бюджетных средств полностью найти средства, значительные средства для полного приведения жилищно-коммунального комплекса в порядок? По-моему, нет таких возможностей у нас. Я вам скажу, что только за текущий год, за девять месяцев 2024 года в сферу ЖКХ привлечено более 155 миллиардов рублей в рамках концессионных соглашений.

И сегодняшний законопроект позволяет нам усовершенствовать систему концессий и работы с концессиями в области ЖКХ. Очень важно подчеркнуть, что проектируемая норма предусматривает право продления только для добросовестного концессионера. Это принципиально важно. И здесь муниципалитет, то есть концедент обладает этим правом. И мы будем это с вами контролировать.

Поэтому я хочу сказать, что понятно, что есть еще, над чем работать. И Максим Анатольевич Топилин, председатель Комитета по экономической политике сказал, что у комитета есть ряд замечаний. Мы эти замечания во фракции разделяем. Поэтому законопроект, безусловно, будет доработан ко второму чтению.

Но в первом чтении «ЕДИНАЯ РОССИЯ» проголосует за принятие этого законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Докладчик, заключительное слово? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Содокладчик?

Топилину включите микрофон.

Топилин М. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, я хотел бы все-таки ясность некоторую внести с тем, чтобы мы немножко, ну, вот говорили правильными терминами и смотрели, как у нас работает законодательство. Так вот, в законодательстве о концессиях в сфере ЖКХ, в теплоснабжении и теплоотведении, и водоснабжении, о чем идет речь в данном законопроекте, бюджетных расходов нет. Там поток за счет тарифа, за счет оплаты услуг, которыми мы с вами все пользуемся, бюджетных денег там нет. Просто вот здесь несколько раз это прозвучало.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях». Пункт 25.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 76 чел 16,9 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11049622.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о стаже работы на Украине без нестраховых

26. 686123-8 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики» (о порядке исчисления страхового стажа и размера страховых пенсий с учетом периодов работы, имевших место на территориях Украины и (или) новых субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 31.07.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом устанавливаются особенности правового регулирования отношений, связанных с обеспечением пенсионных прав граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины и (или) на территориях новых регионов, но не имеющих подтвержденного постоянного проживания на указанных территориях в эти периоды.

Так, в частности, предусматривается, что в страховой стаж включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 г. по 23 февраля 2022 г.; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г.; периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской и Херсонской областей с 24 февраля по 29 сентября 2022 года.

Устанавливаются особенности исчисления размера страховой пенсии таких граждан, а также перерасчета размеров пенсий, установленных им до дня вступления в силу ФЗ.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

26-й. Проект федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики». Пункт 26. Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Андрея Николаевича Пудова. Пожалуйста.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы, проект федерального закона подготовлен в целях защиты пенсионных прав граждан Российской Федерации, имеющих стаж работы на территории Украины.

С 1 января 2023 года в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от марта 1992

года доя определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера гражданам, имеющих стаж работы на территории Украины, учитывается только страховой стаж, приобретённый на территории Украины или Украинской ССР за период до 1 января 1991 года.

Соответственно, проект закона предусматривает учёт стажа работы на территории Украины с 1 января 1991 года гражданам Российской Федерации при назначении страховой пенсии и расчёте её размера.

При определении права на страховую пенсию и исчислении её размера будет учитываться величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице, за полный календарный год работы, осуществлявшейся на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.

Периоды работы будут подтверждаться в общеустановленным порядке либо на основании решения межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных, социальных прав отдельных категорий граждан.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Светланы Викторовны Бессараб.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект устанавливает особенности правового регулирования отношений, связанных с обеспечением пенсионных прав граждан Российской Федерации, осуществлявших трудовую или иную деятельность на территории Украины или новых субъектов Российской Федерации, но не имеющих подтверждения о постоянном проживании на указанных территориях в указанных законодательством периодах.

Андрей Николаевич подробно изложил периоды, о которых идёт речь. Можно только добавить, что за каждый год работы будет учитываться один индивидуальный пенсионный коэффициент. В случае неполного года работы за каждый месяц будет учитываться 1/12 от единицы и за каждый день 1/360.

В случае если гражданин не сможет представить документы или документы не будут для органа социального... ДЛЯ СФР являться достоверными, он сможет обратиться в межведомственную комиссию и соответствующим образом доказать свои пенсионные права.

Но ещё одно, расчёт прав на пенсионное обеспечение для тех граждан, которые уже получают пенсию по ранее принятому законодательству, будет производиться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое.

Уважаемый Андрей Николаевич, а подскажите, вот в данном случае каким образом будет осуществляться проверка обоснованности выдачи документов, предоставленных для подтверждения видов работ, и достоверности содержащихся в них сведений?

Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Олег Юрьевич.

Значит, ну первая и самая стандартная процедура, она касается тех случаев, когда граждане приносят нам трудовые книжки, и в этих трудовых книжках есть запись, которая подтверждена подписью и печатью, в данном случае мы эту запись принимаем и учитываем при расчёте стажа. Потому что СМЫСЛ представляемого сегодня проекта федерального закона как раз заключается в том, что мы видели у людей эти записи, но эти записи были за период до признания республик, и, соответственно, мы их взять в стаж не могли.

Если эти документы будут носить косвенный характер, а именно справки с предприятий, справки о заработке, соответственно, и в этом смысле они будут являться косвенными документами, тогда они будут вноситься на межведомственную комиссию, и решение будет приниматься межведомственной комиссией, которая предусмотрена уже законом.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемый Андрей Николаевич, я так понимаю, что процедура упрощается, та, что была раньше, потому что огромное число жалоб было, что есть стаж, но доказать его ввиду того, что документы остались на территории Украины, невозможно, то есть теперь это сделать будет проще.

А как быть ещё с нестраховыми периодами, которые вот по российскому законодательству тоже засчитываются, и за них выплачивает даже государство соответствующую там компенсацию Пенсионному фонду. Они будут учтены для того, чтобы уравнять, полностью уравнять в данном случае, так скажем, старых и новых граждан Российской Федерации?

Пудов А. Н. Да, спасибо, Алексей Владимирович.

Ответ на первый вопрос – да, мы сможем теперь учитывать те периоды, которые ранее не учитывали, поскольку за известный... я уже даты называл, не буду их повторять, нельзя в принципе было брать стаж, и не было возможности учёта И ПК, то сейчас такая возможность появляется.

Что же касается нестраховых периодов? То есть у нас общее правило, оно предусматривалось и ранее действующим законодательством, и эту же идеологию мы и в этом проекте закона, нестраховые периоды берём только тогда, в тех случаях, когда на территории Российской Федерации.

То есть, нет, не будут браться, нет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование пункт 26. Проект федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики». Пункт 26.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 51 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11049957.html?newpost

Принято установление

33. 745733-8 «Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко, Министра просвещения Российской Федерации С.С. Кравцова, Министра здравоохранения Российской Федерации М.А. Мурашко, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагиной на тему «Об организации отдыха и оздоровления детей»<lj-cut>

Документ внесли 18.10.24 Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства).

Представил председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Проектом постановления предлагается следующее.

Рекомендовать Правительству РФ:

1) разработать и внести в Государственную Думу проект ФЗ, предусматривающего комплексное правовое регулирование в сфере детского отдыха и оздоровления;

2) продолжить работу по формированию стратегического документа по вопросу организации отдыха и оздоровления детей до 2030 года и на период до 2036 года;

3) повысить статус Межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

4) проработать вопрос о возможности поэтапного софинансирования из федерального бюджета в 2025 году и в последующие годы оздоровительной кампании детей участников специальной военной операции и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

5) рассмотреть вопрос о разработке возможных механизмов возврата родителям части средств за приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления;

6) проработать вопрос об увеличении объема ассигнований, выделяемых на возведение некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций) для отдыха детей и их оздоровления;

7) проанализировать практику и эффективность наиболее распространенных видов государственного контроля (надзора) в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления и в случае необходимости рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты, в том числе в части возможного привлечения родительского сообщества к проверочным мероприятиям;

8) проработать вопрос о субсидировании расходов, связанных с использованием электрической энергии для теплоснабжения организаций отдыха детей и их оздоровления;

9) проработать вопрос о распространении условий подключения к сетям газораспределения в рамках догазификации на организации отдыха детей и их оздоровления, оценив затраты на выполнение указанных мероприятий и определив источники необходимого финансирования;

10) рассмотреть вопрос о разработке методических рекомендаций по организации питания в детских лагерях и о выделении субсидий на организацию питания в детских лагерях с дневным пребыванием.

Рекомендовать Министерству финансов РФ совместно с Министерством экономического развития и Министерством просвещения проработать вопрос о мерах поддержки детских оздоровительных лагерей, а также иных организаций, развивающих инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, в том числе в виде налоговых и иных льгот и преференций.

Рекомендовать Министерству просвещения РФ совместно с Министерством финансов и Министерством труда и социальной защиты при участии органов государственной власти субъектов РФ провести мониторинг состояния объектов инфраструктуры стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе в части готовности государственных и муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления к реализации ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статью 44 ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», включая создание безбарьерной среды и подготовку сотрудников этих организаций, а также в случае необходимости рассмотреть возможность увеличения объемов бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» в части организации отдыха и оздоровления детей.

Рекомендовать Министерству науки и высшего образования РФ совместно с Министерством просвещения:

1) разработать и утвердить механизм, позволяющий совместно с органами государственной власти субъектов РФ осуществлять эксплуатацию неиспользуемых объектов инфраструктуры отдыха и оздоровления федеральных образовательных организаций высшего образования («студенческих баз отдыха») для отдыха и оздоровления детей;

2) рассмотреть вопрос о целесообразности выделения дополнительных бюджетных ассигнований в 2025 году и последующие годы на капитальный ремонт и модернизацию объектов инфраструктуры отдыха и оздоровления в образовательных организациях высшего образования.

Рекомендовать Министерству просвещения РФ совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций обеспечить создание и ведение в сети «Интернет» единого информационного портала детских оздоровительных лагерей, обеспечивающего в том числе ведение федерального цифрового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.

Рекомендовать Министерству просвещения РФ совместно с Министерством финансов и Министерством труда и социальной защиты проработать вопрос о механизмах повышения оплаты труда работников в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Рекомендовать Министерству просвещения РФ:

1) в целях совершенствования персонифицированного учета и недопущения дублирования данных разработать единую методологию учета объектов сферы детского отдыха и оздоровления и количества детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, а также ввести раздельный учет детских лагерей с дневным пребыванием и иных детских лагерей;

2) изучить и проанализировать лучшие региональные практики организации отдыха и оздоровления детей, в том числе в части реновации детских оздоровительных лагерей, инициировать проведение Всероссийского конкурса организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, создать систему цифровых информационных панелей для мониторинга оздоровительной кампании и рейтингования регионов по параметрам организации детского отдыха, по итогам проведения указанных мероприятий разработать систему критериев для рейтингования детских оздоровительных лагерей.

Рекомендовать Министерству просвещения РФ совместно с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами государственной власти субъектов РФ провести анализ направлений использования объектов недвижимости, ранее относившихся к сфере отдыха и оздоровления детей, и предложить правовые механизмы дальнейшего их функционирования в качестве детских оздоровительных лагерей.

Рекомендовать комитетам Государственной Думы в соответствии с вопросами их ведения:

1) изучить целесообразность внесения изменений ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части исключения из сферы его действия услуг, имеющих отношение к организации отдыха и оздоровления детей, либо дополнения оснований для заключения контрактов с единственным поставщиком (с организациями отдыха детей и их оздоровления, включенными в соответствующий реестр);

2) разработать законодательную инициативу об установлении обязанности глав субъектов РФ возглавлять межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, создаваемые в субъектах РФ в соответствии с ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», и ежегодно представлять информацию об итогах летней оздоровительной кампании в субъектах Российской Федерации в законодательные органы субъектов Российской Федерации;

3) проработать вопрос о внесении поправок в проект ФЗ № 674018-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части использования организации отдыха детей и их оздоровления в качестве средств размещения туристов на период межсезонья.

Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов РФ:

1) увеличить в 2025 году и в последующие годы финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных и многодетных семей, а также детей участников специальной военной операции и рассмотреть вопрос о первоочередном и бесплатном обеспечении их путевками;

2) усилить контроль за эффективностью использования средств бюджетов субъектов РФ, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей, со стороны контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации;

3) рассмотреть вопрос о создании в каждом субъекте РФ базовой организации отдыха детей и их оздоровления в качестве ресурсного, организационного и методического центра региональной системы отдыха и оздоровления детей.

Поручить Комитету по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства совместно с Комитетом по контролю осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.

Заслушать информацию Правительства РФ о реализации предложений, содержащихся в настоящем Постановлении, в период весенней сессии 2025 года (апрель).

Постановление

Стенограмма

Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной /Думы.

Пункт 33. Проект постановления Государственной Думы «Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Чернышенко, Министра просвещения Российской Федерации С.С.Кравцова, Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В.Брагиной на тему «Об организации отдыха и оздоровления детей».

Доклад Нины Александровны Останиной.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мне кажется, что в памяти у вас ещё свежи, наверное, содержательные обсуждения наши темы организации отдыха и оздоровления детей. Я напомню, что мы проводили 1 октября «правительственный час» уже в новом формате. Вы помните участников «правительственного часа» во главе с вице-премьером Чернышенко.

Я назову вам только принципиальные позиции, которые были согласованы со всеми профильными комитетами в Государственной Думе. И сейчас предложить на ваше обсуждение, собственно, десять основных таких фрагментов, которые, мы считаем, обязательно направить в правительство. Изложу коротко или тезисно.

Первое, самое главное, это то, чего мы долго добивались. Мы всё-таки согласовали необходимость принятия базового, рамочного федерального закона об организации отдыха и оздоровления детей. Иными словами, вопросы межведомственной разобщённости, вопросы несогласованной работы, мне думается, что всё это будет урегулировано в конечном итоге нашим рамочным законом.

До сих пор нет стратегического документа. Сколько существует стратегий у нас? Я не знаю, бессчётное количество, но идеологии организации детского отдыха и оздоровления до сегодняшнего дня нет.

Мы помним, что очень много копий метали в части организации контроля, и нам Роспотребнадзор сказал, что у них этих полномочий недостаёт, что подтвердила, собственно, и глава Роспотребнадзора Скворцова. Мы рекомендуем правительству продумать, мы готовы будем поддержать их, если такие инициативы к нам поступят.

Ну и понятно, что особая категория – это дети участников спецоперации, дети, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Мы в любом случае рекомендуем правительству с участием Министерства финансов рассмотреть вопрос с тем, чтобы эти дети в первоочередном порядке обеспечивались путёвками в загородные организации отдыха и оздоровления.

Ну и, наконец, последнее – обратили внимание на то, что межведы, которые есть в регионах, к сожалению, недостаточно высокого административного уровня, поэтому рекомендуем, чтобы губернатор обязательно вошёл в межведомственную комиссию, возглавил, и это служило основанием для рейтингования оценки деятельности самого губернатора.

Коллеги, ещё обращу внимание на две поправки, которые были внесены после согласования проекта постановления с правительством.

Одна из них заключается в том, чтобы включить в число участников Мы тоже включили это в проект нашего постановления.

Далее. Нам необходим цифровой реестр загородных организаций отдыха и оздоровления. В каждом регионе свой реестр, единого федерального до сих пор нет. Включаем эту позицию.

Ну и помните, наверное, все согласились, большая часть, всё-таки посмотреть, а что у нас осталось. Чхо у нас осталось? Провести инвентаризацию, это было предложение вице-премьера, с чём согласился председатель правительства, сейчас такое поручение правительству мы даём, и понять, для того чтобы – а можем мы что-то из того, что осталось, всё-таки вернуть в сферу отдыха и оздоровления. Будем думать вместе.

Далее. Необходимость возврата родителям части средств, затраченных на приобретение путёвки, так называемый «детский кешбэк». Долго мы с правительством согласовывали, но мы остались на своей позиции, потому что большая часть представителей фракций высказалась за то, чтобы детский кешбэк вернуть, ибо родителям не по карману приобретение путёвок.

Мы говорили ещё о возможности использования студенческих баз отдыха и оздоровления в качестве организации детского отдыха, поскольку в большей части эти базы отдыха используются не по назначению. Но и ещё приспособить для туристских целей в период межсезонья, когда дети там не отдыхают, сами организации отдыха и оздоровления детей. процесса инвентаризации и представителей субъектов Федерации, а не только Росреестр и Минпрос, я думаю, что вы с этим согласитесь.

Поэтому, уважаемый Александр Дмитриевич, с учетом предложенных вот эти вот поправок, я просила бы поставить проект постановления на голосование. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет.

Есть ли желающие выступить? Нет.

Тогда ставится за основу проект постановления сначала.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 56 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято

Принят за основу.

Ставится на голосование поправка номер 1. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 56 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 °А>

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование поправка номер 2. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О Чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование проект постановления с учетом принятых поправок.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11050055.html?newpost

Принято установление

34. 745349-8 «Об утверждении Порядка принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 18.10.24). Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД В.В. Пинского.

Проектом постановления предлагается утвердить следующий порядок принятия решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях депутатов ГД.

1. Аппарат ГД представляет заключение об осведомленности в отношении осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях депутата ГД на имя Председателя ГД.

2. Председатель ГД по итогам рассмотрения заключения может принять решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях депутата ГД (далее – решение).

3. В решении указывается следующая информация в отношении депутата ГД:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения;

2) серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации;

3) наименование занимаемой должности;

4) дата начала исполнения полномочий;

5) номер и дата утверждения заключения;

6) дата последнего документально подтвержденного доступа к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, послужившим основанием для принятия такого решения;

7) вывод об осведомленности в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях на дату прекращения полномочий;

8) срок, на который ограничивается право на выезд из Российской Федерации, с указанием даты его окончания.

4. Аппарат ГД не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, выдает (направляет) депутату ГД уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения права на выезд из Российской Федерации, дата и регистрационный номер решения, полное наименование и адрес Государственной Думы, либо знакомит депутата ГД под роспись с решением.

5. Депутат ГД, в отношении которого принято решение, обязан в течение 5 рабочих дней со дня доведения до его сведения решения явиться и передать в Аппарат ГД паспорт (паспорта) гражданина РФ, удостоверяющий (удостоверяющие) личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации, в т.ч. содержащий электронный носитель информации (далее – паспорт), на хранение до истечения срока временного ограничения либо истечения срока действия паспорта.

Прием, учет, хранение и возврат паспорта (паспортов) владельцу осуществляются Аппаратом ГД.

В случае непередачи без уважительной причины паспорта депутатом ГД на хранение в Аппарат ГД сообщение об этом в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока передачи паспорта направляется в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Со дня поступления в указанный государственный орган такого сообщения паспорт является недействительным.

При прекращении полномочий депутата ГД, в связи с которыми он был допущен к государственной тайне, Аппарат ГД передает паспорт (паспорта) в течение 5 рабочих дней на хранение до истечения срока ограничения права гражданина РФ на выезд из Российской Федерации либо истечения срока его (их) действия в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта (паспортов).

6. Депутату ГД, в отношении которого принято решение, Председатель ГД может разрешить краткосрочный выезд из Российской Федерации в случаях и порядке, которые предусмотрены соответствующим положением ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

7. Председатель ГД вправе отменить решение, принятое в отношении депутата ГД.

8. Решение может быть обжаловано в Межведомственную комиссию по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации.

Постановление

Стенограмма

34-й. Проект постановления «Об утверждении Порядка принятия решений об ограничении прав на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях депутатов Государственной Думы...».

Доклад Виктора Витальевича Пинского, с места.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Проектом постановления предлагается утвердить Порядок принятия решений об ограничении выезда из Российской Федерации депутатов, осведомлённых в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.

Этот порядок у нас в Государственной Думе мы обязаны иметь, он принимается в соответствии с федеральным законодательством, именно по требованию статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», который вступил в силу в феврале 2024 года. Комиссией по Регламенту с участием Аппарата Государственной Думы подготовлен проект указанного порядка и проект постановления Государственной Думы, которым он будет утверждаться.

Порядок регулирует вопросы, связанные с принятием Председателем Государственной Думы решений об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомлённого в секретных сведениях депутата. Проекты постановления и порядка прошли все экспертизы, комиссия просит поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 59 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11050380.html?newpost

Принято установление

35. 745344-8» О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 3 августа 2025 года (весенняя сессия)»<lj-cut>

Документ внесли 18.10.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается утвердить следующий распорядок работы депутатов ГД на период с 9 января по 3 августа 2025 года (весенняя сессия):

9 января – 12 января Работа с избирателями

13 января – 26 января Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

27 января – 2 февраля Работа с избирателями

3 февраля – 23 февраля Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

24 февраля – 2 марта Работа с избирателями

3 марта – 23 марта Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

24 марта – 30 марта Работа с избирателями

31 марта – 20 апреля Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

21 апреля – 4 мая Отпуск депутатов Государственной Думы

5 мая – 11 мая Работа с избирателями

12 мая – 1 июня Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

2 июня – 8 июня Работа с избирателями

9 июня – 29 июня Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

30 июня – 6 июля Работа с избирателями

7 июля – 27 июля Пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в Государственной Думе

28 июля – 3 августа Работа с избирателями

Постановление

Стенограмма

35-й. Проект постановления Государственной Думы «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 3 августа 2025 года (весенняя сессия)».

Раиса Васильевна Кармазина докладывает. Пожалуйста. Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект постановления Думы, значит, о работе нашей, начиная с 1 января. Мы к работе приступим, значит, с 9 января, это работа будет, региональная неделя, а потом с 13-го у нас начнутся уже заседания в Думе. Две недели. В общей сложности планируется восемь региональных недель и 20 пленарных. Мы предполагаем, что этого времени будет достаточно для реализации депутатами всех возложенных па них законом обязанностей.

Предусмотрено две части отпуска депутатов. Первая часть отпуска начинается с 21 апреля и продлится две недели. Вторая (самая большая часть) запланирована на лето – с 4 августа по 1 сентября.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы и согласован со всеми фракциями.

Прошу вас поддержать график работы Государственной Думы.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается.

Коллеги, сейчас рассмотрим несколько законопроектов по сокращенной процедуре.

36-й... Что? Нет. Хорошо. Ладно. На завтра перенесем. Всего доброго.

Другие сообщения

Андрей Макаров завтра 10:30 В четверг бюджет с 10 часов заседание Думы Бюджет три часа на фонды по полтора. Тотализатор сколько будет поправок Черт трансляция идет

21.10.24

Бюджет обслуживает ставку ЦБ

Целесообразность вложений в Солнце и ветер

Решение по турналогу передали муниципалитетам

Государство будет учитывать доходы граждан автоматически вопреки банковский налоговой тайне

21.10.2024, 10:00

Заседание комитета по бюджету и налогам

Мы обсудили Госпрограммы паспорта заслушали ГРБС Договорились что заслушаем фракции и депутатов перед голосованием по заключению комитета

КПРФ Михал Щапов Мы не поддерживаем бюджетное правило Поддержать бюджет не можем но и голосовать против не буде

ЛДПР Каплан Панеш Дорожная часть бюджета увеличивается и расходная час увеличивается

ЛДПР Рекомендовать комитету увеличит на поддержку села

СРЗП Динамика ВВП после 24 года замедлится Возращение к инфляции 4% в 36 году сомнительно По итогам 24 года ожидается 9% Увеличение заимствований Несмотря на значительный рост доходов расходы не увеличиваются Рст платных услуг Решение будет принято завтра На данный момент голосовать не будем.

Макаров Даванов болен

Дмитриева Прогноз неудовлетворительный Он отражает чаяния УБ Прогноз замедлить Скорее всего прогноз не сбудется. 2Ю5% ВВП никаких оснований Боле того заниженный прогноз применяется к заниженной базе По итогам 24 будет на 3,9% а выше Под это планируются завещанные займы. Существенные отставания заложены в индексацию зарплаты 4% Средняя зарплата 13% Усугубится отток кадров Существенное отставание индексации пенсий от роста зарплаты Абсурд опровергнуть невозможно как говорили древние заимствования и пополнение ФНБ Обслуживание долга три тррн Бюджет обслуживает рост ставки Свыше пяти трлн субсидирование ставок Заслуживает обсуждения и корректировки ДКП

Бессонов Не допускают до стенограммы

Макаров Аппарат из Думы не выходил из Думы трое суток Это я запретил заниматься чем-то кроме бюджета

Идеология бюджета Надо воспринимать коммунистов Мы же предлагаем нормальные вещи Поддержать финансовое-экономическое состояние страны а не банки, промышленность и СМХ Банки ретейл вопросы не задает Банк не приносит продукта у него прибыли не должно быть МХ и обрабатывающее производство и СХ в роли просящих Технологии подходы надо менять Увеличение технологов инженеров в бюджете не заложено Только 5% дети войны не имеют льгот Ну и детский отдых Пушкинская карта снизить возраст с 14 до 10 лет

Куринный Здравоохранение 3,5%; ВВП в этом году 3,4% в следующем

Макаров ЕР бюджет поддерживает Представит свой варианте постановления что надо сделать Текст заключения комитета на бюджет будет вечером Кто за

один против и двое воздержались

Налоговый законопроект второго чтения

Включение туристического налога в единый налоговый платеж

Чтобы не пользовались неуплатой налога как кредитными средствами

Повышается НДС на племенных животных до 10% Согласовано

Бессонов С Кашиным?

Макаров У нас есть комитет

Повысить ставку акциза на азотосодержащих напитков с 7 до 10 рублей за литр кроме обогащенный напиток кваса А не снижение содержания сахара

Обмен еврооблигаций на замещающие бумаги не чтобы не возникало налоговое событие

Доходы управления паевыми инвестиционными фондами облагать 13% а не 22

Выплаты сельский работник культуры

Упрощение администрирования получение информации на основе электронного документооборота

Обмен российских еврооблигаций Чтобы не возникало доходов они учитываются когда будут продаваться новые бумаг

Продлевается на пять лет разработка шельфа Каспийского моря Налог на прибыль организаций 34%

Продление на пять лет льгота по трудноизвлекаемым Баженовским месторождением

Излучается из Петербургской биржи котировка Брент остается Юралс фоп

Налоговый маневр завершился и коэффициенты уже не нужны

Отменяется платеж Газпрома 550 млрд

Пупавка Данчикеовой три года борьбы

Плательщики ЕСН исключается сумма туристического налога

исключается налог на имущество организаций генерирубщих солнечную энергию

Макаров Почему вместо второго ключа регионов вместо основания что они согласны

Мазанов Правительство так решило

Кто отвечает за тарифов?

Сазанов Регионы

Макаров Не очень понял Защитили людей от руководства которое они приняли

Дмитриева Мы рассматривали целесообразность вложений в Солнце и ветер Энергия в 20 раз дороже Освобождая от налога организаций искажение эффективности Увлечение безуглеродной энергетикой в бюджете прошло а в налога осталось

Макаров четыре альтернативные поправки ХМАО Шульгинов Погорелый Правительство против

Санаторно-курортные учреждения не выделяются в средствах размещения уплата туристического налога сто рублей

Минэк ввел бы все что угодно чтобы сохранить все департаменты и безработицы в Минэке нгн было Реестра нет Предлагаем чтобы реестр ввели сами муниципалитеты Как передать на федеральный уровень пусть Минэк занимается чем зачет Записать в законе если реестра нет налог не взимается Выключить в Налоговый кодекс право муниципалитетов вести реестр

Не взимать стразовые сборы с выплат председателю совета МКД

Макаровы С гражданско-правовым договором другие проблемы Он заключается всегда Поаккуратней

Расширение автоматической системы налогообложения на все

Дмитриева Кто просил эксперимент могут сами ввести

Доходы от ценных бумаг переносятся в общую налоговую базу

Льгота на покупку жилья налоговый вычет отменяется на договора с 25 года

Макаров Затвора во втором и третьем чтении То что не принято не отвергнуто, работа продолжается

Законопроект особенности исполнения по 24 голу

Право увеличить объем долга

Завтра во втором и третьем чтении

особенности исполнения 25 возможно сегодня в 18

Бюджет Социального фонда

Щапов Нас не устраивает ни размер пенсии ни индексациям Инфляция съест

Дмитриева Снижение коэффициента замещения Увеличение тем кому не индексировалась с 16 года Работающим пенсионерам три балла независимо от взносов

Макаров ЕР поддерживает Асе социальные обязательства выполняются бюджетом

4 воздержались

Проект заключения за основу

Макаров Для учета адресности социальной поддержки есть опыт Москвы учета оборота по счетам Вносить такое сразу неправильно Есть вопрос банковской и налоговой тайны С учетом опыта Москвы провести эксперимент аналогичный Москве Вряд ли банки будут рады Небольшое пособие получат люди с оборотами по счетам несколько миллионов Вся ъта информация есть Государство не может ею воспользоваться

Дмитриева К тому что учитывается много вопросов Вы все равно примете это решение Пусть оценят расходы на администрирование и экономию

Макаров предлагается рассмотреть результаты эксперимента Я их не знаю Вопрос справедливости

Бессонов Вопиющая несправедливость что миллионные дозоды имеют

Макаров Завтра утром заключение

Работаем из материалов заказчиков

Бюджет ФОМС

КПРФ Щапов мы традиционно не поддерживаем Убрать страховщиков и финансируется из бюджета

СРЗП такая же позиция

ЛДПР Надо поддерживать

Дмитриева Расчеты по Петербургу не вижу что выдерживаются указы По врачам долдон быть две средних по среднему одна

Программы в режиме ДСП

12:00 Трансляция прекращена

Подход

Макаров Комитет завершил работу над бюджетом Теперь заключение Свои заключения прислали РМПП ТПП ОП Депутаты всех фракций выразили готовность продолжить работу КПРФ и СР воздержались Есть ди на все это средства Рост расходов более чем на семь трлн руб. Победа МВО Обеспечение технологическое суверенитета Уели будут менять на бьолее амбициозные Президент поручил увеличить горизонт планирования до шести а лучше до 12 лет

12:40

«Круглый стол» «Внедрение цифровых технологий в отраслях промышленности: проблемы и пути решения»

Стратегия Бауманского университета Я из консалтинга приша директор по стратегии Директор по развитию САП в России 30 леев мире 50

В России 37 операционные систем Дайте продут – Фигня

Все новое на наем информационном ресурсе Постоянные атаки Ему-то насолили в США Я занимаюсь сП, интеграция российских продуктов В промышленных вузах обязанность только российский прок Ьяжедлл Зависимость от США Люди не знают друг друга создают предельна поенье Сделанное в одном САПР не видит в другом Создать доверенное ПО зарыть бизнес-процессы Нужны дотации на приобретение российского софта

Зарос консалтинга на специалистов по ИТ-миграции переход с южного софта на другой Очень долл.

Не пускают на свой продует Нужна проверка 30 млн

Вброс российское РО повышает цену Майкрософт ероша заходили цену не провеяли Чтобы таких вбросов не было

15:15

Заседание рабочей группы Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства по вопросу формирования и реализации государственной семейной политики в современных условиях

Останина Опешили по контракту надо платить больше Понятно молодые идут служить потому что нет работы Меня обвинили в тёс что я вмешиваюсь в полномочия Минобороны Депутаты вносят экзотические инициативы рожать в школах образования получать не нужно Призывать вас рожать не булду Сначала выделаны меня спросить а что вы сделали ? Вряд ли будет ниже ставка ипотеки Сращивать надо Набиуллину Нет сомнений ставка подскочит до 20% Строители взвыли рост цен стройматериалов Я не представляю как власть будет решать проблему Событие должно совпадать с тем, как о нем рассказывают Я тоже за специалитет Задача научить учиться остальное зависит от тебя Я закончила исторический В думе внесла законопроект о молодёжной политике не принимали Наконец создали комитет агентство лучше не стало В 20 году закон приняли он так и не заработал в полном объёме. Закон о первом рабочем месте не принимают На оборонных предприятиях работать некому Столкнулись нет инженеров та к из надо заранее готовить И войны-то не надо миграционная политика Китай направит молодых мужчин чтобы создавали здесь семьи с русскими женщинами Ребенок станет гражданином Китая Нам ъто не нудно У нас женщин больше. Налог на бездетность это желание оставить след о себе Алексей Зубец предложил Некоторые генералы здесь В 1941 году ввели налог на бездетность и бесплатный ясли санаторий для восстановления Сейчас только налог Захочет кто-то рожать? Социальная политика это тоже наука. депутат Федоров НОД катастрофа с интеллектом Пособия соединили в единое привело к увеличению разводов, а не род лени детей Северный Кавказ все имущество на муже жена пять детей получает пособие Бурятия рост ЖКХ подскочило число разводов якобы получать пособие Что нам нужно сейчас надо изучить собственный опыт Сегодня оружие не только автомат Калашникова Вчера отмечался день отца выставка отец Героя

Ветеринарная и санитарная экспертиза стала специалитетом магистратуру зарыли

Налог на бездетность

14:48

Расширенное совещание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды с представителями субъектов Российской Федерации по вопросу принятия мер, обеспечивающих не позднее 1 января 2026 года создание объектов по обращению с ТКО, замещающих «временные объекты размещения отходов»

Отложить отдаленные поселки до 30 года

В Регионах КТО водители под обстрелами не хотят Руоводитель сам садится за руль

Коган Установить отсечение Информация не соответствует

Рабочее совещание Комитета по охране здоровья

Гипертензия на третьем месте смертности Выявление синдрома белого халата

Хроническая болезнь почек очень затратно Еоморбидная патология гипертензия диабет ожирение

Башанкаев Когда мы лечим уже что-то упустили У врачей с цифрами не очень

Пресс-релизы

22 октября 2024 года

Ольга Тимофеева: «Мы должны объединять усилия на религиозном фронте».

Форум «Религия и мир» сегодня в 10-й раз начал работу в Москве. Свыше 3 тысяч человек принимают участие очно и он-лайн на площадках международного Форума в Зале Церковных Соборов Храма Христа Спасителя. Основные организаторы: Союз за содействие сохранения традиционных духовных ценностей «Христианский мир» и Правительство Москвы. В числе участников на пленарном заседании приняла участие председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества Ольга Тимофеева.

- Мы все здесь единомышленники. Все понимаем, что война идет на всех фронтах. И религиозный фронт, не менее важен, чем фронт военный. Идет проверка на прочность. И здесь мы опираемся на наш фундамент: исторические корни, духовную культуру и наши ценности. В этих условиях роль религиозных, духовных пастырей выросла как никогда. Особенно на передовой. Там нет неверующих. Спасибо представителям всех традиционных религий, что в это непростое время вы активно включились в борьбу за наши ценности, четко обозначили свою позицию в отношении СВО. Пресекаете все попытки рассорить конфессии и народы России. Ведете работу со своими приходами, с людьми, разъясняете, укрепляете. Охраняете межнациональное единство как зеницу ока. Мы должны объединять усилия на религиозном фронте,- отметила Ольга Тимофеева.

В разговоре на пленарном заседании Х Московского Международного Форума также приняли участие и.о. руководителя Департамента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы Иван Петров, Епископ Павлово-Посадский Силуан, представители всех традиционных религий, представители федеральных министерств и агентств, журналисты, общественники. Работа Форума продлится в Москве 2 дня.

«Государственная Дума продолжает работу по обеспечению биологической безопасности и создает новый уровень защиты граждан России от потенциальных биологических угроз. Вводя ответственность за перемещение опасных вирусов и патогенов через государственную границу Российской Федерации, мы формируем линию защиты против искусственного вторжения в национальный иммунитет», – заявила заместитель Председателя ГД, руководитель межфракционной рабочей группы по биологической безопасности, комментируя принятие во втором и третьем чтением законопроекта, которым вводится ответственность за контрабанду опасных вирусов и иных патогенов через государственную границу Российской Федерации, а также ужесточаются требования к их обороту на территории нашей страны.

«Логика России, выстроенная Президентом нашей страны – это логика защиты жизни и здоровья граждан, повышения рождаемости, долголетия. В проведенном нами парламентском расследовании деятельности биолабораторий Пентагона на Украине, мы доказательно подтвердили, что все изыскания, которые осуществляются в лабораториях на Украине, это военно-биологические изыскания. С помощью модифицированных и измененных вирусов и патогенов можно влиять на экологию, оказывать воздействие на продовольствие, можно менять вообще саму логику развития государств», – сказала Ирина Яровая.

«Поэтому перемещение на территорию нашей страны вирусов и патогенов не менее опасно, чем перемещение любого возможного потенциального оружия. Понимая степень угрозы, Государственная Дума продолжает работу по обеспечению биологической безопасности и создает новый уровень защиты граждан России от потенциальных биологических угроз. Законопроектом мы вводим ответственность за перемещение опасных вирусов и патогенов через государственную границу Российской Федерации вплоть до 12 лет лишения свободы со штрафом до 2 млн. рублей. Кроме того, за нарушение правил безопасности при обращении с патогенами предлагается повысить ответственность до 8 лет лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3-х лет», – сообщила соавтор законопроекта.

«Мир – это единое живое пространство, в котором фактически нет границ. Мы абсолютно уверены в том, что те латентные угрозы, которые сегодня есть в мире от деятельности военно-биологических лабораторий Пентагона, требуют дополнительных решений в контексте общей национальной безопасности и безопасности каждого конкретного гражданина», – заключила вице-спикер ГД.

«Мы выводим на качественно новый уровень требования к тем, кто проводит работу по оценке знаний по русскому языку и истории России у иностранных граждан», – заявила заместитель Председателя ГД, руководитель межфракционной парламентской комиссии по вопросам миграционной политики Ирина Яровая, комментируя единогласное принятие в первом чтении законопроекта, устанавливающего требования к приему экзамена по русскому языку и истории России у иностранных граждан.

«Знание русского языка иностранными гражданами – это не формальная логика, это сущностное требование, которое проистекает из возможности доброжелательного взаимодействия, взаимопонимания, правильности коммуникаций и соблюдения требований закона. Поэтому «, – сказала Ирина Яровая.

«Законопроектом мы императивно запрещаем для посреднических организаций принимать участие в приеме экзаменов по русскому языку, истории России и основ законодательства у мигрантов. А также устанавливаем обязанность Правительства определять закрытый перечень организаций, уполномоченных на прием экзамена у мигрантов, на основании предложений Минобрнауки по согласованию с МВД и Рособрнадзором. Это качественно новый уровень требований к тем, кто проводит работу по оценке знаний по русскому языку и истории России у иностранных граждан», – сообщила Ирина Яровая.

«Благодаря инициативе нашей комиссии количество посредников участвующих в экзаменационной сокращено в 4 раза. Ранее это было 622 организации, а сегодня это 159 организаций. На 30% увеличилось число тех, кто не сдал экзамен. За последние три года 14 тысячам иностранцев было отказано в получении миграционного статуса по причине незнания русского языка», – сказала Ирина Яровая.

«Результатом нашей работы стало и то, что уже изменились отчисления в бюджет. Ранее в бюджет поступали ничтожно малые средства, которые получали за оценку знаний мигрантов. Сегодня мы предлагаем, чтобы сумма сертификата оценки знания была унифицированной и единой, и чтобы были безусловные отчисления в бюджет», – предложила Ирина Яровая.

Кроме того, руководитель парламентской Комиссии инициировала разработку Постановления в Государственной Думы по вопросам совершенствования процедуры экзаменации иностранных граждан.

«Полномочия по поводу установления правил и процедур проверки знаний русского языка, выдачи сертификата принадлежат Правительству РФ. Мы детально изучили ситуацию, и в связи с этим предлагаем Государственной Думе рассмотреть возможность принятия Постановления, в котором мы детально изложим, каким образом мы видим наведение порядка в вопросах принятия экзаменов. В Постановлении предлагаем обязательно предусмотреть устную часть экзамена, видеофиксацию, а также другие аспекты работы с мигрантами в части оценки обязательных знаний», – подчеркнула руководитель парламентской Комиссии.

«Все наши законы объединены общей логикой защиты прав граждан России и пресечения нелегальной миграции, разработаны по поручению Председателя ГД и в полной мере согласуются с поручениями Президента РФ и Стратегией миграционной политики РФ», – заключила Ирина Яровая.

«Штраф для юридических лиц, сотрудники которых уличены в подделке документов в целях незаконной миграции, увеличивается в 200 раз. Должностные лица, в случае подтвержденного факта совершения ими умышленных преступлений, будут нести уголовную ответственность, а для юрлиц мы вводим дополнительную ощутимую материальную ответственность», – заявила заместитель Председателя ГД, руководитель межфракционной парламентской комиссии по вопросам миграционной политики Ирина Яровая, комментируя принятие в первом чтении законопроекта, повышающего ответственность за подделку документов для юридических лиц.

«Организация нелегальной миграции зачастую сопряжена с подделкой документов. Учитывая, что документы при оформлении миграционного статуса имеют важное правоустанавливающее значение для обеспечения вопросов миграционного учета, мы не просто кратно, а многократно повышаем ответственность организаций за такой вид правонарушений. Ранее в первом чтении мы уже приняли законопроект, вводящий уголовную ответственность для руководителей или непосредственных исполнителей таких опасный преступлений», – сказала Ирина Яровая.

«Данным законопроектом мы впервые вводим новый самостоятельный вид административной ответственности для юрлиц за подделку документов в целях незаконной миграции, а также его использование, передачу либо сбыт и в 200 раз повышаем максимальный штраф для организаций. Теперь ответственность юридического лица составит от 5 до 10 млн. и конфискацию. А за повторное правонарушение компании уже будет грозить штраф от 10 до 60 миллионов рублей и конфискация», – сообщила руководитель Комиссии.

«То есть будет наказан не только исполнитель, чья вина доказана, но и юрлицо, которое не обеспечило должный контроль. Это необходимо, чтобы повысить уровень контроля внутри организации по всем вопросам миграционного учёта. Такой подход мотивирует на дополнительные организационные меры безопасности и дисциплины внутри организаций и учреждений. Наша задача не допускать злоупотреблений и преступлений, сделать невыгодным их совершение и попустительство», – пояснила автор законопроекта.

«Все наши законы объединены общей логикой защиты прав граждан России и пресечения нелегальной миграции, разработаны по поручению Председателя ГД и в полной мере согласуются с поручениями Президента РФ и Стратегией миграционной политики РФ», – заключила Ирина Яровая.

Законопроект поддержан Правительством РФ, Генеральной прокуратурой, всеми правоохранительными органами.

«Внесудебная блокировка интернет-ресурсов, рекламирующих незаконные услуги для мигрантов, поставит заслон между коммуникацией тех, кто осуществляет организацию нелегальной миграции и тех, кто пользуется их услугами. Наша задача – ликвидировать рынок преступных услуг, а информация – это средство и способ существования этого рынка, его финансовой подпитки. Отсечение большого объёма коммуникаций – важное решение в борьбе с организованной нелегальной миграцией», – заявила заместитель Председателя ГД, руководитель межфракционной парламентской комиссии по вопросам миграционной политики Ирина Яровая, комментируя единогласное принятие в первом чтении законопроекта, которым вводится внесудебная блокировка интернет-ресурсов, содержащих предложения незаконных услуг для мигрантов, а также информацию о незаконных способах миграции.

«Треть преступлений, касающихся организации нелегальной миграции совершается с использованием IT-технологий. В Интернете опубликованы десятки предложений о помощи в тестировании и получении сертификата в течение одного дня. Стоимость – от 6 до 12 тысяч руб. Положительный результат обещают с 95% вероятностью. Время обучения – до 3 часов», – сказала Ирина Яровая.

«Как правило, незаконные услуги оказываются с использованием социальных сетей и сервисов для бесплатных объявлений, в том числе под видом юридической помощи и «законных» услуг по сопровождению. На «черном рынке» официальная регистрация на 3 месяца стоит около 7 тысяч рублей, Получение РВП и ВНЖ – от 45 тысяч до 100 тысяч руб., содействие в получении гражданства – 150 тысяч руб. Имеются фирмы, которые предоставляют услуги «под ключ» – от 25-60 тысяч руб. и выше. Теневой рынок таких услуг имеет оборот сотни миллиардов рублей в год», – добавила руководитель Комиссии.

«Уже сегодня ГП вправе во внесудебном порядке ограничивать доступ к информации, содержащей предложение о приобретении поддельного документа. Однако блокировка информации о способах организации незаконной миграции осуществляется только по решению суда после обращения прокурора, и может затянуться на несколько месяцев», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Поэтому мы предлагаем ввести внесудебную блокировку интернет-ресурсов, содержащих предложения незаконных услуг для мигрантов, а также информацию о незаконных способах миграции», – сообщила автор законопроекта.

Законопроект соотносится с Планом реализации Концепции государственной миграционной политики на 2019 – 2025 годы, согласно которому необходимо развитие механизмов выявления и блокировки ресурсов, содержащих предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции и реализации поддельных документов.

Законопроект поддержан Правительством РФ, Генеральной прокуратурой РФ, всеми правоохранительными органами.

«Единая Россия» обеспечит законодательные основы для развития массового спорта

Задача парламентариев обеспечить совершенствование законодательства в сфере спорта, чтобы определить базу для выполнения поставленных Президентом задач в части реализации инфраструктурных проектов. Об этом заявил глава комитета Госдумы по развитию физической культуры и спорта Олег Матыцин.

Парламентарий напомнил о прошедшем в Уфе форуме «Россия – спортивная держава», в котором приняли участие более 5 тысяч делегатов из 50 стран. Там подписано более 50 соглашений по различным направлениям деятельности. На форуме выступил Президент России, который провел заседание совета по развитию физической культуры и спорта. «Основная задача сделать так, чтобы достичь национальной цели – спорт должен стать нормой жизни», – сказал Матыцин.

Для этого будут создаваться все условия, в том числе реализовываться инфраструктурные проекты. «Президент в Послании Федеральному Собранию обозначил задачу вводить ежегодно не менее 350 объектов спорта. Мы, депутаты Госдумы и члены фракции «Единая Россия», полностью поддерживаем это предложение», – отметил Матыцин.

Глава думского комитета подчеркнул важность обеспечения законодательных основ для развития спорта в стране.

«Важно, что сейчас акцент сделан на развитие детского и массового спорта, а также на вовлечение участников специальной военной операции в паралимпийское движение, чтобы они показывали пример стойкости, мужества, патриотизма, что является сегодня основой наши идеологии», – указал Матыцин.

Парламентарий напомнил слова главы государства о том, что спорт сегодня – не только завоевание медалей, это основа гармоничного развития общества, формирование идеологии страны победителя.

«Мы остаемся крупнейшей спортивной державой, несмотря на временные санкции. Мы открыты для мирового спортивного сообщества, готовы проводить соревнования, что было неоднократно доказано – это «Игры будущего», Игры БРИКС. Сейчас в Министерстве спорта готовят проект Игр ШОС. И я абсолютно уверен, что Россия будет и в дальнейшем играть роль ведущей державы в спорте, не только по завоеванию медалей, но главное – по формированию здорового отношения к спорту», – подчеркнул глава думского комитета.

Матыцин добавил, что поставленная Президентом задача вовлечь в занятия спортом не менее 70% россиян – реальна. «И мы должны вместе приложить усилия, чтобы ее решить», – заключил Матыцин.

Госдума в первом чтении будет рассмотрит законопроект «Единой России» о расширении жилищных гарантий бойцам СВО

Также на этой неделе депутаты рассмотрят в первом чтении еще два законопроекта, направленные на поддержку военнослужащих, отметил Дмитрий Вяткин.

Сегодня Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект «Единой России» о внеочередном праве военнослужащих, воспитывающих детей-инвалидов, на обеспечение жильем или получение субсидии на покупку квартиры.

Как отметил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин, аналогичная норма уже действует в отношении бойцов, у которых на иждивении находятся трое и более несовершеннолетних, но она не распространяется на тех, кто имеет детей с ограничениями по здоровью.

«Внимание «Единой России» сосредоточено на расширении мер поддержки участников СВО и их близких. В частности, мы предлагаем, на военнослужащих, воспитывающих детей с инвалидностью, распространить право на получения жилищной субсидии. Аналогичная мера поддержки есть у представителей силовых структур. Принятие партийного законопроекта повысит уровень социальной защищенности семей военных, воспитывающих детей-инвалидов», – подчеркнул парламентарий.

Вяткин также отметил, что на этой неделе в первом чтении будут рассмотрены еще две законодательные инициативы. Первой предлагается расширение возможностей для льготного поступления в подведомственные ФСИН вузы для членов семей сотрудников уголовно-исполнительной системы наказания и участников боевых действий.

Вторая законодательная инициатива направлена на расширение возможностей социальных гарантий военнослужащих: «Это предоставление правительству возможности определять перечень кредитных учреждений, в которых могут быть открыты счета для перечисления денежного довольствия нашим защитникам», – добавил Вяткин.

Ирина Яровая: Наша задача – сделать невыгодным любое пособничество в нелегальной миграции

Сегодня Госдума продолжит рассматривать в первом чтении законопроекты из пакета инициатив, направленных на совершенствование миграционной политики.

Как отметила перед пленарным заседание руководитель думской комиссии по миграционной политике, вице-спикер Ирина Яровая, сегодня депутаты рассмотрят «три системообразующих изменения законодательства, качественно меняющих отношение к нелегальной миграции».

«Первое – это выдача сертификатов на знание русского языка, – сказала она журналистам. – Благодаря инициативе нашей комиссии количество посредников, участвующих в экзаменационной деятельности, сокращено в 4 раза. Если ранее это было 622 организации, то сегодня это 159 организаций».

По словам главы комиссии, нововведениями устанавливается «прямая ответственность и обязанность Правительства Российской Федерации определять закрытый перечень организаций, которые будут уполномочены производить оценку знаний и выдачу сертификатов». «Это означает качественно новый уровень требований к тем, кто будет проводить эту работу. Мы императивно запрещаем передачу этих полномочий любым посредником без исключения», – подчеркнула Яровая.

По ее словам, вторым законопроектом «устанавливается административная ответственностью для юридических лиц, которые уличены в подделке, выдачи фиктивных документов». «Мы повышаем в 200 раз уровень ответственности за простой состав административного правонарушения, когда речь идет по подделке документов – сумма штрафа будет составлять до 10 миллионов рублей. При квалифицированном составе, когда речь идет о повторном совершении правонарушения, уровень ответственности повышается в 600 раз и штраф будет составлять до 60 миллионов рублей», – сообщила зампред ГД.

Она подчеркнула, «наша задача – сделать невыгодным любое пособничество в нелегальной миграции, любые действия со стороны юридических лиц, которые бы помогали в незаконной легализации [мигрантов] через подделку документов, выдачу недостоверных справок и документов».

«Если говорить о рынке преступных услуг, он тоже имеет сегодня вполне себе публичный характер, – указала Яровая. – В сети Интернет мы видим огромное множество предлагаемых преступных услуг, направленных на то, чтобы в короткий срок за соответствующую плату осуществить выдачу документов и легализацию мигрантов. Для того, чтобы этот рынок серых услуг был полностью блокирован, мы вносим изменения в законодательство, позволяющие органам прокуратуры незамедлительно блокировать во внесудебном порядке эту информацию в Интернете».

«Единая Россия» направила в Правительство пакет из 39 предложений для модернизации ЖКХ

Летом Президент России поставил задачу запустить комплексную программу модернизации ЖКХ.

«Единая Россия» подготовила пакет из 39 пунктов, в которых содержаться предложения по запуску комплексной программы по модернизации системы жилищно-коммунального хозяйства. Об этом по итогам заседания президиума фракции «Единая Россия», в котором принял участие глава Минстроя России Ирек Файзуллин, сообщил глава профильного комитета Сергей Пахомов.

«Мы предлагаем варианты модернизации системы, по сути своей, по каждой существующей проблеме. Нам предстоит пересобрать программу, чтобы она заработала как надо. И у нас с Минстроем единое понимание в этом вопросе. Наша задача – сформировать комплекс мер [для повышения качества ЖКХ]», – подчеркнул он.

По мнению Пахомова, у современного ЖКХ есть две проблемы, требующие первоочередного решения. Первая – прохождение отопительного сезона и подготовка к следующему. Вторая, озвученная Президентом России Владимиром Путиным, – глобальная модернизация системы ЖКХ в масштабах страны. «Это проблема устаревших подходов. Это вопросы энергоэффективности, учета и обслуживания», – добавил депутат.

На встрече парламентарии также подняли тему нехватки квалифицированных кадров в отрасли. Как рассказала зампредседателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, на площадке министерства создана рабочая группа, которая занимается решением этой проблемы.

«Есть взаимодействие с вузами, есть предложения, которые пока не реализованы, но мы их поддержим, например, предоставлять служебное жилье работникам ЖКХ. Конечно, на наш взгляд, пока [этого] недостаточно», – добавила депутат, подчеркнув также важность пересмотра размера заработных плат в отрасли.

Замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Иванов отметил, что еще одно направление сегодня требует особого внимания – аварии на сетях теплоснабжения и теплоотведения. «Причина целого ряда аварий – это многократные превышения расчетных характеристик потребления энергоресурсов. Когда на старые и тем более ведомственные трубы и инфраструктуру, которая уже давно выработала свой ресурс, дополнительно ежегодно навешиваются все новые и новые квадратные метры. Неправильное планирование и бесконтрольная застройка привели к перегрузке сетей. Нельзя поставить дом, а потом уже думать – получится ли подключить его. И это вопрос ответственности», – констатировал он.

Еще один вопрос, интересующий депутатов, – замена и ремонт лифтов в многоквартирных домах. По словам замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Евгения Ревенко, это работа, которой должны заниматься местные власти. «Министр обозначил несколько регионов, например, Самарскую область, где сейчас требуется замена порядка 10 тыс. лифтов. Это достаточно большая цифра.

Проблема заключается в том, что местные власти своевременно не сформировали региональную программу по замене лифтового хозяйства. Мы каждый раз сталкиваемся с тем, что значительные проблемы в системе ЖКХ – это, прежде всего, конкретный человек и руководитель. Здесь должна быть ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей», – добавил Ревенко.

Отметим, в среду в Госдуме пройдет правительственный час с участием вице-премьера Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина.

«Единая Россия» и Минстрой РФ продолжат совместно оказывать законодательную поддержку строительному комплексу и сфере ЖКХ

В преддверии правительственного часа на тему «О состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг» с участием вице-премьера Марата Хуснуллина и министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина состоялось заседание президиума фракции «Единая Россия» с участием главы Минстроя.

Как отметил руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев, по инициативе Председателя ГД Вячеслава Володина изменен подход к проведению правчасов – «от отчетно-инфрормационного формата мы перешли к обсуждению конкретных межотраслевых проблем». «В среду, 23 октября, речь пойдет о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества услуг в ЖКХ – это запрос наших избирателей», – сказал парламентарий.

«С Минстроем у фракции есть положительный опыт работы – с 2019 года удалось решить проблему 245 тысяч обманутых дольщиков, – напомнил лидер фракции. – Осталось восстановить в правах порядка 20 тысяч человек – средства на это выделены. Решение проблемы обманутых дольщиков положило начало жилищной реформе, сегодня дома строятся с использованием эскроу-счетов. Мы пошли дальше и в этом году распространили счета эскроу на ИЖС».

Васильев также отметил хорошие результаты партийной программы по социальной газификации. «Число участков, к границам которых бесплатно проведен газ, превышает миллион, – указал он. – По решению Президента, с этого года в программу включены и садовые товарищества».

Развивается проект народной программы по благоустройству «Формирование комфортной городской среды» – в этому году более 22 миллионов человек приняли участие в голосовании, отметил руководитель фракции, «в результате чего преобразятся более 6,5 тысяч общественных пространств».

По его словам, многое сделано в законодательной сфере. «Благодаря Президенту принят закон об отмене банковской комиссии за платежи ЖКХ для льготных категорий граждан – в результате наши многодетные семьи, пенсионеры, малоимущие граждане совокупно экономят до 15 млрд рублей в год, – сказал Васильев. – В первом чтении принят законопроект, позволяющий регионам решить вопрос с содержанием аварийных многоквартирных домов – субъекты смогут назначать управляющую организацию до расселения дома».

Кроме того, приступили к решению задачи, поставленной Президентом в Послании ФС и Майском Указе – нарастить темпы модернизации коммунальной инфраструктуры, на эти цели до 2030 года будет направлено 4,5 триллиона рублей.

«Парламентская рабочая группа под руководством вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева разработала план рекомендаций, направленных на решение ключевых вопросов в сфере ЖКХ. «Предложения станут частью нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни», разрабатываемого Правительством. Предстоит не только обновить коммуникации, но и создать четкие правила для всех участников рынка: управляющих компаний, органов власти, и главное – жителей, которые должны понимать, на что идет каждый рубль из квитанции», – заключил лидер фракции.

Со своей стороны министр подтвердил эффективность работы думской комиссия под руководством зампреда ГД Гордеева, благодаря которой «удалось выйти на ряд оптимальный решений, которые лягут в основу изменений в федеральное законодательство и готовящихся Правительством и Минстроем подзаконных актов».

«Благодаря поддержки «Единой России» принят ряб законодательных изменений, которые позволили донастроить регулирование отрасли, – подчеркнул Файзуллин. – Так в сентябре этого кода введено требование включить в перечень отстраненных лиц учредителей управляющих компаний, в связи с чем повторное создание таких компаний недобросовестными учредителями станет невозможной. В прошлом году принят закон по техническому обследованию, позволяющий проводить капремонт тех домов, которым он необходим в первую очередь. Совместно с депутатами «Единой России» мы отработали законопроект, который обяжет управляющие компании отчитываться перед жителями о проделанной работе».

Министр также сообщил, что в рамках подготовки к правчасу от депутатов «Единой России» поступило большое количество вопросов, «на которые мы подготовили ответы и направили их в адрес фракции».

https://leo-mosk.livejournal.com/11042946.html?newpost

Создать государственную программу по привлечению молодых специалистов в сферу биотехнологий предложила заместитель Председателя ГД, руководитель межфракционной рабочей группы по обеспечению биологической безопасности Ирина Яровая, выступая на Международном форуме природоподобных технологий, проводимом НИЦ «Курчатовский институт» 21 октября в Москве.

«Геополитическая ситуация в мире в полной мере подтверждает, что сегодня биотехнологии становятся не просто конкурентным преимуществом, а средством изменения экономики, социальной среды, продолжительности жизни человека. И невозможно это не учитывать, потому что в логике тех задач, которые есть у России, которые поставлены Президентом, у нас исключительно гуманитарная стратегия, которая рассчитана на долголетие, увеличение рождаемости. Но в мире существует ровно противоположная идеология, которая направлена на регулирование численности населения, на агрессивное воздействие на экономику других стран с целью создания колониального типа экономики. Это данность, в которой сегодня развивается мир», – сказала Ирина Яровая.

«Государственная Дума уделяет огромное значение вопросам биологической безопасности: инициативно по поручению Председателя парламентом создана рабочая группа, которая регулярно в рамках заседаний вместе с научным сообществом и ответственными ведомствами формирует линию биологической защиты. В результате проведенного нами парламентского расследования деятельности военных биолабораторий США и Украине не осталось сомнений в том, что огромное количество этих лабораторий по всему миру в ежедневном режиме работают над тем, чтобы формировать свою повестку – повестку экономической зависимости. Сегодня с помощью генной инженерии и биотехнологий можно создать любые эпидемии и проблемы в части здравоохранения. На примере Украине мы видим, что был создан полигон и плацдарм для современных испытаний», – подчеркнула руководитель парламентской Комиссии по расследованию фактов деятельности биолабораторий США на Украине.

«Россия просто обязана, сберегая жизни и здоровье наших граждан, создавать те передовые технологии, которые будут увеличивать продолжительность жизни и позволять России чувствовать себя уверенно в сфере медицины, в сфере продовольственной безопасности. Незнание того, что ввозится на территорию Российской Федерации в виде первичных базовых ингредиентов для производства продовольственных товаров в фармакологии недопустимо. На рассмотрении Государственной Думы находится закон, который призван в комплексе с другими решениями по вопросам биобезопасности создать те гарантии государственного контроля и внимательного отношения к тому, что будет погружено в долгосрочную стратегию сбережения жизни граждан России через продовольствие и через медицину. И на наш взгляд концентрация ресурсов и централизация управления в данном вопросе – это гарантия качественного решения задач национального и биологического суверенитета», – убеждена зампред ГД.

«У России есть всё, чтобы не просто справиться с задачей защиты жизни и здоровья, а уметь предсказывать риски и угрозы, вовремя их выявлять, пресекать, но и создавать преимущества в развитии экономики, в развитии любых технологий. На уровне Президента и государства колоссальные ресурсы сегодня направлены как раз на решение важнейшего вопроса нашей общей безопасности – биотехнологического суверенитета. Это и создание Научно-технологического центра биоэкономики и биотехнологий, биологических коллекций, решение по прямому подчинению ФМБА», – считает вице-спикер ГД.

«Мы должны понимать, что биотехнологический суверенитет – это задача обеспечения не просто конкурентоспособности, а обеспечения безопасности граждан нашей страны, нашей экономики и нашего будущего. И сегодня значение научно-промышленно-биотехнологического комплекса сопоставимо со значением оборонно-промышленного комплекса. Это гуманитарное не военизированное направление, которое связано с конкурентными преимуществами России и сбережением жизни», – предложила Ирина Яровая.

«Перед нами стоит огромный вызов и в части того, как молодое поколение, выбирая свое будущее, сможет реализовать свой интеллектуальный и творческий потенциал в самом стратегически важном направлении для нашей страны – биотехнологическом. И это не банальная задача, которую предстоит решить через создание государственной программы. На уровне государства вместе со всем научным сообществом необходимо выработать программу, которая бы позволила заинтересовать талантливых и творческих ребят в том, чтобы приходить в это важнейшее направление для обеспечения стратегии развития нашей страны», – заключила зампред ГД.

https://leo-mosk.livejournal.com/11042753.html?newpost

«Нами разработан законопроект, расширяющий перечень работодателей, имеющих право готовить специалистов по целевому набору. Предлагаем на уровне закона включить в этот перечень стратегические предприятия или системообразующие организации, организации, чья деятельность связана с использованием важнейших наукоемких технологий, включая технологий искусственного интеллекта и биотехнологий, а также участников свободных экономических зон новых территорий. Соответствующий законопроект сегодня направлен в Правительство РФ профильному вице-премьеру Дмитрию Чернышенко», – сообщила заместитель Председателя ГД, автор закона о новом механизме целевого набора Ирина Яровая.

«Уже в первый год реализации закона о новом механизме целевого набора, разработанного в Государственной Думе по поручению Председателя, мы увидели высочайший уровень заинтересованности как работодателей, так и абитуриентов. То есть целевой набор стал реальным инструментом, соединяющим потребности экономики, запросы работодателя и абитуриента. Изначально, для обеспечения реализации закона, нами была создана рабочая группа и во взаимодействии с министром науки и высшего образования, министром труда и социальной политики, министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, министром здравоохранения, министром просвещения мы вели работу по обеспечению реализации закона. И сейчас мы продолжаем наше взаимодействие, чтобы в 2025 году получить более высокий качественный результат», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«В постоянном режиме мы вели мониторинг того, как проходит целевой прием по отраслям. И видим качественные достижения, о которых 16 октября профильный министр доложил Президенту РФ. А именно: в этом году по целевому набору зачислено 51,5 тыс. человек, из них наибольшее число – на медицинские, инженерные и педагогические направления; в ряде регионов на 100% закрыта квота по педагогическим направлениям, и более, чем на 70% – по медицинским. Что очень важно – повысилась межрегиональная мобильность, например, в ДВФУ зачислены ребята из центральных и южных регионов», – добавила зампред ГД.

«Сегодня, благодаря нашему закону, готовить специалистов по целевому набору могут не только органы публичной власти и государственные корпорации, но и сельхозпроизводители, рыбная отрасль, резиденты территорий опережающего развития, участники инновационных и научных площадок. Предлагаем сделать еще один шаг, и на уровне закона расширить перечень субъектов, имеющих право на целевую подготовку кадров через бюджетное целевое обучение в логике выбора и подтверждения стратегически важных отраслевых направлений и видов деятельности», – сказала Ирина Яровая.

«В разработанном мною законопроекте предлагается включить в этот перечень стратегические предприятия или системообразующие организации, организации, чья деятельность связана с использованием важнейших наукоемких технологий, включая технологий искусственного интеллекта и биотехнологий, а также участников свободных экономических зон новых территорий: Крыма и Севастополя, ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области.

«Это позволит соединить задачи стратегического планирования и развития с адаптацией системы образования к подготовке специалистов, востребованных экономикой», – заключила Ирина Яровая.

Напомним, данные законопроектные предложения были озвучены Ириной Яровой на полях Восточного экономического форума – 2024 и поддержаны Минобрнауки России, Минпросвещения России и другим экспертным сообществом.

«Единая Россия» обеспечит законодательные основы для развития массового спорта

Задача парламентариев обеспечить совершенствование законодательства в сфере спорта, чтобы определить базу для выполнения поставленных Президентом задач в части реализации инфраструктурных проектов. Об этом заявил глава комитета Госдумы по развитию физической культуры и спорта Олег Матыцин.

Парламентарий напомнил о прошедшем в Уфе форуме «Россия – спортивная держава», в котором приняли участие более 5 тысяч делегатов из 50 стран. Там подписано более 50 соглашений по различным направлениям деятельности. На форуме выступил Президент России, который провел заседание совета по развитию физической культуры и спорта. «Основная задача сделать так, чтобы достичь национальной цели – спорт должен стать нормой жизни», – сказал Матыцин.

Для этого будут создаваться все условия, в том числе реализовываться инфраструктурные проекты. «Президент в Послании Федеральному Собранию обозначил задачу вводить ежегодно не менее 350 объектов спорта. Мы, депутаты Госдумы и члены фракции «Единая Россия», полностью поддерживаем это предложение», – отметил Матыцин.

Глава думского комитета подчеркнул важность обеспечения законодательных основ для развития спорта в стране.

«Важно, что сейчас акцент сделан на развитие детского и массового спорта, а также на вовлечение участников специальной военной операции в паралимпийское движение, чтобы они показывали пример стойкости, мужества, патриотизма, что является сегодня основой наши идеологии», – указал Матыцин.

Парламентарий напомнил слова главы государства о том, что спорт сегодня – не только завоевание медалей, это основа гармоничного развития общества, формирование идеологии страны победителя.

«Мы остаемся крупнейшей спортивной державой, несмотря на временные санкции. Мы открыты для мирового спортивного сообщества, готовы проводить соревнования, что было неоднократно доказано – это «Игры будущего», Игры БРИКС. Сейчас в Министерстве спорта готовят проект Игр ШОС. И я абсолютно уверен, что Россия будет и в дальнейшем играть роль ведущей державы в спорте, не только по завоеванию медалей, но главное – по формированию здорового отношения к спорту», – подчеркнул глава думского комитета.

Матыцин добавил, что поставленная Президентом задача вовлечь в занятия спортом не менее 70% россиян – реальна. «И мы должны вместе приложить усилия, чтобы ее решить», – заключил Матыцин.

Андрей Макаров: Профильный комитет ГД предлагает одновременно с голосованием по бюджету принять постановление о том, что нужно сделать в рамках его подготовки ко второму чтению

Сегодня Государственная Дума рассматривает проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026–2027 годов в первом чтении.

Председатель комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров в своем выступлении сообщил, что 31 комитет Государственной Думы представил свои заключения. «Свои заключения и предложения представили профильные комитеты Совета Федерации, Центральный банк, Общественная палата. Вы уже услышали заключение Счетной палаты. Бюджет направлялся для экспертизы в ведущие научные институты страны. Свои заключения прислали все бизнес-объединения. Эти материалы легли в основу заключения, которое подготовлено комитетом по бюджету. Мнение единогласное – все предлагают поддержать принятие бюджета в первом чтении», – сказал парламентарий.

По его словам, одновременно 24 думских комитета высказали свои предложения. «Они все проанализированы, – заверил депутат. – Поэтому комитет по бюджету предлагает одновременно с голосованием в первом чтении принять проект постановления, что нужно сделать в рамках подготовки ко второму чтению. Мы также будем предлагать принять постановление и в третьем чтении, где мы будем говорить о приоритетах в ходе исполнения бюджета», – сказал Макаров.

Что касается «сущностных вопросов», то по словам парламентария, приоритет бюджета – выполнение всех социальных обязательств, обеспечение обороноспособности и безопасности страны, включая социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, технологический суверенитет. «Вот три приоритета. И главной вопрос, на который необходимо ответить, как эти приоритеты обеспечиваются финансово в законе о бюджете», – подчеркнул Макаров.

Что касается прогноза социально-экономического развития страны, то, по словам главы бюджетного комитета, «главный вывод – наша экономика устойчива, развивается несмотря ни на какие внешние шоки». «Кстати в период с 2020 по 2023 годы, а это ковид, это начало санкций, рост нашей экономики составил 5,3 процентов. Это в разы больше, чем у большинства так называемых развитых стран. По этому году мы ожидаем, что рост экономики составит 3,9%. И поверьте, это взвешенная оценка, которая как минимум до конца года уже не уменьшится. Мы часто сравниваем с доковидным периодом. Так вот – ВВП страны по сравнению с 2019 годом удвоился. Это говорит не о восстановлении, это говорит о том, что наша экономика вышла на новое качество», – заметил депутат.

При это он указал, что «когда мы планировали бюджет 2025 года в прошлом году, принимая бюджет трехлетки, мы не предполагали, что получим такие доходы». «Доходы на следующий год увеличиваются по сравнению с тем, что мы с вами обсуждали в прошлом году – это 6,7 триллиона рублей, что почти на 23 процента больше. Но это не повод просто включить марш. На самом деле надо оценить риски. Не случайно Счетная палата говорит о рисках, например, не получения определенных доходов при неблагоприятном развитии внешнеэкономической ситуации. Есть ли другие риски? Конечно есть – замедление мировой экономики, мы все равно встроены в международную экономическую систему. На нас может влиять дефицит рынка труда, риски замедления инвестиций и так далее», – заключил Макаро

https://leo-mosk.livejournal.com/11043143.html?newpost

Серия проекта «Литературная одиссея». Она посвящена Антону Павловичу Чехову, знаменитому писателю, одному из самых известных драматургов мира, врачу и общественному деятелю.

Смотреть на сайте

Смотреть на YouTube, Rutube, ВКонтакте, ОК

В восьмой серии Катя и Митя вместе с отцом отправились в Мелихово, дом Антона Павловича Чехова. Там он с радостью встретил героев, познакомил со своей семьёй и провёл экскурсию. Герои увидели домашний пруд, огород и сад. Узнали, где Антон Павлович пишет свои произведения и лечит крестьян. И заглянули в комнаты его просторного дома, где всегда было весело и многолюдно. В конце экскурсии их уже ждал накрытый стол. Сколько там стояло варенья!

Конечно, не обошлось и без разговоров по душам. Писатель рассказал о своей непростой судьбе и целях жизни, поделился методом работы и секретом уникального авторского стиля и мастерства. А на прощание вручил Кате и Мите букет белых роз.

Впечатляющая встреча!

«Литературная одиссея» – это уникальный анимационный проект, благодаря которому современные школьники могут увидеть великих российских авторов в максимально реалистичной атмосфере и заинтересовать их бессмертным творчеством. После каждого видео зрителей ждёт викторина с призами от партнёров.

Всего цикл «Литературой одиссеи» состоит из 10 серий. Уже вышли серии о К. И. Чуковском, И. С. Тургеневе, А. С. Пушкине, Л. Н. Толстом, Б. В. Заходере, К. Г. Паустовском и Н. А. Некрасовым. Впереди – серии о П. П. Бажове и М. М. Пришвине.

Проект «Литературная одиссея» создан при поддержке Президентского фонда культурных инициатив.

12 января 2024 года коллектив издательства «Открытые системы» был удостоен премии Правительства в области СМИ за проект «Литературная одиссея». Награду коллективу вручил Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

Каждый видеоролик дополняется методическими рекомендациями, созданными Институтом образования НИУ ВШЭ и утверждёнными Институтом изучения детства, семьи и воспитания для проведения классных и внеклассных занятий.

#литературная_одиссея #литературная_одиссея_чехов

Все материалы доступны на официальном сайте проекта и в мобильных приложениях.

Сайт: https://lit-odisseya.ru/

Google Play: https://play.google.com/store/apps/details?id=ru.bidone.odylit

App Store: https://apps.apple.com/ru/app/%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BE%D0%B4%D0%B8%D1%81%D1%81%D0%B5%D1%8F/id6469031977