29.10.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Параллельная власть

Управление думским и мировым процессом

Яровая Гильотина здравого смысла

Благодаря зампреду Думы Ирине Яровой стало известно, кто крыщует в России нелегальную миграцию.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Миронов Новая программа партии Патриотический патриотизм

Дмитрий Новиков День рождения ленинского комсомола Прямое слеждствие ВОСР

Казанский форус показал никакая блокада невозможна

Коми Печоры дорога в кисель Уничтожена региональная авиация Проблемы с ЖД транспортом некоторые чиновники смотрят на Запад в цитадель фашизма в италии

Слуцкий 16 Саммит БРИКС самый мощный интеграционный бок на планеты Аутрпич Треть мировой экономики Против однополярного миропорядка определяется в Вашингтоне Центр нового многополярного большинства Традиционное обращение ООН прекращение блокады Кубы с каждым годом все жестче Черные законопроекта на борьбу с нелегальной миграцией Булем предлагать Рособрнадзору отзывать липовые сертификаты о знании русского языка Будем предлагать депортировать за счет своего государства Чтобы наши люди чувствовали себя в своей стране уверенно и спокойно

Сипягин Мат капитал на приобретение вторичного жилья

В Челябинской области 23 октября убита водитель такси В салоне такси должен быть видеорегистратора

Обсуждение вопросов повестки дня

12.20

1. О порядке работы Государственной Думы на 29 октября 2024 года.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11059457.html?newpost

Принято постановление против блокажи Кубы – Новиков Ущерб 14 млн долл. в день Куба пережила отлучение света на несколько дней по всей стране Ущерб от блокады 1,5 трн долю США в отношении других стран изощренную миграционную политику Поддерживает.ют антикубинскую фронду В одностороннем порядке составляют список стран спонсоров терроризма Убрать из него Кубу – Володин ООН не предпринимает мер СВ прошлом году против были США Израиль, Украина воздержалась Надо переносить штаб-квартиру ООН их Нью-Йорка в Гавану 670 лет блокада по прихоти одной страны Была Ливия был Ирак Куба есть ей надо помочь Страна живет по талонам Голодом морят желая их поработить не получается издеваются

2. 751866-8 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба»<lj-cut>

Документ внесли 24.10.24 Комитет по международным делам).

Представил 1й зампред комитета по международным делам Д.Г. Новикова.

В связи с рассмотрением на 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН проекта резолюции «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной США против Кубы» Государственная Дума подтверждает свою неизменную позицию, а именно призывает прекратить политику давления на суверенное государство и немедленно снять санкции.

Уже более 60 лет экономическая, торговая и финансовая блокада Республики Куба США прямо нарушает неотъемлемое право кубинского народа на выбор политической, экономической, социальной и культурной системы. Данная политика является антигуманной по своей сути и осуществляется в нарушение основополагающих принципов международного права, закрепленных в документах ООН.

Государственная Дума с сожалением отмечает, что реализуемые США санкционные меры ведут к усилению негативного воздействия на кубинскую экономику, включая энергетику, сельское хозяйство, здравоохранение, туризм, гуманитарное сотрудничество. Практика преследования банковско-финансовых операций наносит комплексный ущерб кубинской бизнес-системе, производству и сфере услуг.

Блокада негативно отражается на состоянии социальной сферы страны, ухудшает материальное положение миллионов кубинцев, препятствует устойчивому снабжению населения продовольствием, топливом, медикаментами, наносит ущерб здоровью и благополучию людей. Искусственно формируется обстановка, которая создает угрозу масштабного гуманитарного кризиса. Наблюдаются значительные нарушения устойчивого функционирования экономической и социальной инфраструктуры.

Реализуемые США санкции в отношении Республики Куба носят экстерриториальный характер и являются главным препятствием для развития равноправных партнерских отношений с Гаваной рядом государств и международных организаций. Кроме того, меры, принятые США в одностороннем порядке в обход ООН, ущемляют права и законные интересы кубинских граждан, проживающих в других государствах.

Депутаты ГД полностью солидарны с позицией мирового большинства, которое настойчиво требует прекращения удушающей блокады Республики Куба, и призывают незамедлительно отменить принятый в США в 1996 году на пике очередного витка антикубинской кампании закон Хелмса – Бэртона, в котором закреплено применение экстерриториальных принудительных мер, что противоречит суверенному праву Кубы и ее иностранных партнеров на взаимовыгодное развитие торгово-экономических и инвестиционных связей.

Политика, проводимая США в отношении соседнего независимого государства, абсолютно несовместима с требованием безусловного уважения общепризнанных принципов суверенного равенства государств, невмешательства в их внутренние дела, уважения принципа свободы международной торговли и международного торгового судоходства.

Государственная Дума обращается с призывом к Генеральной Ассамблее ООН, парламентам государств – членов ООН и международным парламентским организациям осудить незаконную экономическую, торговую и финансовую блокаду Республики Куба США, выработать и реализовать конкретные меры с целью побудить Вашингтон следовать нормам международного права.

Постановление 401 0 0

Стенограмма

Нет стр 1-14

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласною.

Переходим к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки. Проект постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций, парламентам государств – членов Организации Объединённых Наций и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба». С докладом выступит Дмитрий Георгиевич Новиков, первый заместитель председателя Комитета по международным делам. Пожалуйста, Дмитрий Георгиевич.

Новиков Д. Г., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Комитет Государственной Думы по международным делам вносит на ваше рассмотрение проект обращения к Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций. Также документ адресован парламентам государств -членов ООН и международным парламентским организациям. Тема обращения: «Необходимость прекращения экономической, торговой И финансовой блокады Республики Куба со стороны Соединённых Штатов Америки».

Необходимость принятия данного документа вызвана тем, что на этой неделе 79-я сессия Генассамблеи ООН должна рассмотреть проект ежегодной резолюции «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введённой Соединёнными Штатами Америки против Кубы». В поддержку прекращения беспрецедентного санкционного давления США на независимую страну регулярно и твёрдо высказывается абсолютное большинство государств мира. Уже десятилетиями планета наблюдает это противостояние, нежелание Вашингтона прислушаться к мировому большинству и прекратить блокаду, с одной стороны, и неготовность большинства мира уступить Соединённым Штатом и поступиться своей позицией. Вот почему резолюция в поддержку Кубы возобновляется в ООН в ежегодном режиме.

Вместе с мировым большинством Российская Федерация проводит в этом вопросе твёрдую и последовательную линию. Государственная Дума неизменно настаивает на прекращении блокады Кубы вот уже ровно 30 лет. В 1994 году депутаты Госдумы впервые своим решением призвали международное сообщество солидарно выступить за немедленное прекращение политики давления на кубинский народ и отказаться от политики санкций.

Меры против Кубы, которые Соединённые Штаты принимают в одностороннем порядке в обход ООН, ущемляют права и интересы кубинских граждан самым явным образом, они прямо нарушают суверенитет кубинского государства и нормы международного права. А эти нормы предполагают и неотъемлемое право на выбор политической, экономической, социальной и культурной системы.

Уже более 60 лет Соединённые Штаты с невероятным упорством организуют эту эшелонированную экономическую, торговую и финансовую блокаду Республики Куба. Столь жесткое давление не может не иметь негативного влияния на развитие страны. От санкционных мер США самым серьёзным образом страдают промышленность Кубы, её сельское хозяйство, здравоохранение, туризм, гуманитарная сфера. США осуществляют и целенаправленное преследование банковско-финансовых операций страны.

Крайне сложная обстановка складывается сейчас в энергетике. Буквально в этом месяце, в октябре, Куба пережила массовое отключение электроэнергии. Света на предприятиях, в организациях, в школах, в домах кубинцев не было несколько дней по всей стране. Разумеется, это влияет не только на экономику, но и на социальное самочувствие граждан.

Кубинская сторона ведёт подсчёты конкретного ущерба в цифрах. На данный момент его размер превышает 421 миллион долларов в месяц, без малого 14 миллионов долларов в день. В текущих ценах, если принимать во внимание поведение доллара по отношению к стоимости золота на мировых рынках, накопленный за десятилетия ущерб от блокады составил 1 триллион 499 миллиардов 710 миллионов долларов.

И без того крайне сложную ситуацию в последние годы, увы, усугубили природные и техногенные катастрофы. Самые тяжёлые последствия для Кубы, особенно для развития её туристической сферы, НанеСЛИ ОГраНИЧеНИЯ, КОТОрые вводились в мире в связи с пандемией COVID-19.

То, что ситуация ухудшается, является сложной, подтверждено на недавней встрече членов нашей парламентской группы дружбы заместителем Председателя Национальной ассамблеи народной власти Республики Кубы Анной Марией Мари Мачадо и чрезвычайным и полномочным послом Республики Куба в России Хулио Антонио Гармендия Пенья.

Политика, проводимая Соединёнными Штатами в отношении соседнего независимого государства, абсолютно противоречит нормам международного права, и мы это неоднократно подчёркивали. Эта политика несовместима с требованием безусловного уважения общепризнанных принципов суверенного равенства государств, невмешательства в их внутренние дела, уважение принципов свободы международной торговли И международного торгового судоходства.

Российский парламентарий, как это было и в прошлые годы, я уверен, поддержит наше требование, требование, которое сформулировано Комитетом Государственной Думы по международным делам, требование о прекращении экономической, торговой и финансовой блокады Кубы Соединёнными Штатами Америки.

СТОЛЬ же решительно, напоминаю, Государственная Дума, мы принимали соответствующее решение, выступает за исключение Кубы из списка так называемых стран – спонсоров терроризма. Соединённые Штаты составляют данный список в одностороннем порядке без учёта мнения абсолютного большинства государств – членов ООН.

Уважаемые коллеги, сегодня мы продолжим рассмотрение в ходе пленарного заседания законопроектов, направленных на регулирование миграционного законодательства. О том, что в нём есть пробелы, всем хорошо известно. При этом мы, разумеется, не должны поддаваться эмоциям, должны ясно видеть цель, не впадать в истеричность ни в одну, ни в другую сторону. И в этом отношении иногда можно поучиться и у оппонентов. Надо отдать должное властям США, при тех проблемах, которые в миграционной политике у них есть, они известны, в отношении ряда стран Вашингтон проводит весьма изворотливую, хитрую, небезрезультативную миграционную политику.

Стремясь сформировать антиправительственную фронду на Кубе из самих же кубинцев, они предоставляют выходцам с острова Свободы весьма ощутимые преференции.

Исходя из этого, представляется, будет правильным сделать два вывода.

Во-первых, и нам с этой точки зрения тоже посмотреть на вопросы миграционной политики в будущем, чтобы иметь не только общее правило регулирования этой сферы, но и те исключения, которые могут нам потребоваться как инструмент реализации нашей внешней политики.

И второе. Конечно, в этой ситуации нужно отдать должное кубинским властям, что они даже в этой ситуации справляются с тяжёлой обстановкой, справляются.

Справляются с внешним давлением...

Председательствующий. Добавьте время.

Новиков Д. Г. ...со сложной социально-экономической ситуацией, справляются с этой миграционной политикой США, которая формирует антикубинскую оппозицию в Майами и в других регионах, она довольно влиятельная. И тех людей, кто борется, кто готов отстаивать свой национальный суверенитет, конечно, стоит защищать, и мы эту позицию должны усиливать. Глубина проблем такова, что её нужно понимать, и поддержка со стороны Российской Федерации будет иметь историческое значение для выживания Кубы, для защиты её суверенитета.

Комитет предлагает поддержать внесённый на ваше рассмотрение проект обращения. Соответствующие отзывы, в том числе Министерства иностранных дел имеются, и эти отзывы положительные.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы Дмитрию Георгиевичу.

Мы на Совете Государственной Думы достаточно подробно обсуждали этот вопрос. Все сошлись во мнении – абсолютно понятная ситуация, но так же как и в прошлом году, посчитали правильным принять обращение к Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций. Но принимая это обращение, коллеги, надо признать, ООН не предпринимает действенных мер для того, чтобы снять блокаду. Ущерб, нанесённый Кубе, составляет уже более 164 миллиардов долларов. Вот крайне важно, чтобы Генассамблея чётко свою позицию заявила. Да, действительно, каждый год количество поддерживающих снятие блокады всё больше и больше, и в прошлом году всего две страны выступили против, это сами США и Израиль. И одна страна воздержалась, это была Украина. По понятной причине сателлит Соединённых Штатов Америки не может иначе поступить. Но Организация Объединённых Наций должна высказаться в отношении ущерба, который понёс кубинский народ. Ведь вся политика Вашингтона сводится к тому, чтобы просто уничтожить граждан свободной Республики Куба.

И поэтому мы должны еще раз сказать этому уважаемому международному институту, который создавался в самое непростое время, но все-таки через него многие вопросы удалось решить и мир стабилизировать, это самый главный международный институт – Организация Объединенных Наций, правильно было бы, чтобы его руководство точку поставило в этом вопросе.

Либо приняли решение, надо просто переносить штаб-квартиру из Нью-Йорка в Гавану, и тогда всем будет чиновникам (аплодисменты) Организации Объединенных Нации понятно, как там живут люди. Правильно?

Ну задумайтесь, 60 с лишним лет блокада длится Кубы. Только по прихоти одной страны. Это что за гегемон такой? Вот они борются с Кубой. Борются с Ираном, борются с Корейской Народной Демократической Республикой, борются с Россией, борются с Китаем. А завтра кого они выберут?

Те, кто сидят в ООН, должны понимать, если только молчать будут, либо, их обращения никто воспринимать всерьез не хочет, им надо тогда совершать поступки и принимать решения более действенного характера. Там огромное количество африканских стран, которые испытывают многие проблемы опять-таки по вине Вашингтона и Брюсселя.

Либо создадим справедливый миропорядок, мироустройство и сделаем всё, для того чтобы с каждой страной считались, либо вот так будет происходить завтра с другими, потом еще с кем-то.

Так же как процветала Ливия, где она сейчас? Был Ирак. Нет Ирака. Была Югославия. Были. В прошедшем...

А что касается Кубы, она есть, но Кубе надо помочь, поэтому мы со сиоей стороны делаем все для этого. (Аплодисменты.) Хотелось бы, чтобы и другие страны не только голосовали, но и занимали более активную позицию.

Давайте поблагодарим нашего коллегу Дмитрия Георгиевича, он многое делает для развития отношений с Кубой, так же как Иван Иванович Мельников. (Аплодисменты.) Нам повезло в этом плане.

Если нет желающих высказаться. Полномочный представитель президента? Поддерживаете. Правительство? Поддерживает. Заключительное слово не просит докладчик. Давайте перейдем к голосованию, 2-й вопрос.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Это очепь серьезный вопрос, коллеги. Вот вдумайтесь, страна живет по талонам не потому, что они не могут производить, не потому, что они не могут себя накормить, а потому что все то, что делает США, привело к этому. Просто голодом морят целый народ кубинский, желая ИХ поработить. Не получается, вот издеваются. Поэтому... Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 33 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято За – 401, против нет, воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно.

Поздравляю, уважаемые коллеги. (Аплодисменты.) Переходим к законопроектам второго чтения.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11059816.html?newpost

Принят закон – Володин Есть желающие по мотива? – Кармазина Нет – -Почему нет? – Яровая Нелегальная интеграция отнесена к национальным угрозам Изменения не косметические

3. 729111-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов противодействия организации незаконной миграции и обеспечения общественной безопасности)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, И.А.Яровая, О.В.Морозов, В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, Л.И.Калашников (КПРФ), С.М.Миронов О.А.Нилов и др. (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, А.Н.Диденко (ЛДПР), А.Г.Нечаев, В.А.Даванков и др. (НЛ)

Он принят в первом чтении 16.10.24).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на создание дополнительных механизмов противодействия организации незаконной миграции и обеспечения общественной безопасности.

Так, в частности, предусматривается ужесточение наказания за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, установив за это преступление наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового (действует – лишение свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового).

За совершение такого преступления: группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения; в целях совершения преступления на территории Российской Федерации либо с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение; с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» – лишение свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.

Также устанавливается уголовная ответственность за совершение указанных преступлений организованной группой или в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений на территории Российской Федерации – лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 3 млн. до 5 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

Кроме этого с 3 до 5 лет увеличивается максимальный срок лишения свободы за преступления, связанные с фиктивной регистрацией и постановкой на учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

Ст.327 «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков» Уголовного кодекса РФ дополняется новым квалифицирующим признаком – совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо в целях совершения преступления на территории Российской Федерации либо с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Третье чтение 399 0 0

Стенограмма обсуждения

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

С докладом выступит Ирина Александровна Панькина – первый заместитель председателя Комитета по государственному строительству и законодательству. Пожалуйста.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

16 октября Государственной Думой был принят важный пакет законопроектов в части установления механизмов противодействия организации незаконной миграции и обеспечения государственной общественной безопасности.

Напомню, что значительно была переработана основная норма, которая устанавливает уголовную ответственность в части организации незаконной миграции, в том числе установлены нижние пределы в лишении свободы, введены новые квалифицирующие признаки, введены особо квалифицированные составы, благодаря чему преступление перешло из... в разряд особо тяжкой категории преступлений.

Вячеслав Викторович, по вашему поручению комитет оперативно подготовил законопроект к рассмотрению во втором чтении. Поправок ко второму чтению не поступило.

В связи с изложенным предлагаем поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, поправок нет. Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки во втором чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста.

Результаты голосования (12 час. 36 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел. 11,6%

Результат: принято

Принимается законопроект под номером 3 во втором чтении.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет также подготовил к рассмотрению данный законопроект в третьем чтении. Все необходимые экспертизы пройдены, замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта под номером 3 в процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций?

Из зала. (Не слъгатно.)

Председательствующий. А почему вы считаете, что нет? А Ирина Анатольевна Яровая?

Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая.

Раиса Васильевна, это вопрос-то очень серьёзный. Мы рассмотрим законопроект в части совершенствования механизмов противодействия организованной незаконной миграции и обеспечения общественной безопасности.

Пожалуйста, Ирина Анатольевна.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Полагаю, что нам нужно всем обратить внимание на один очень важный факт, большая редкость, когда изменения в законодательство, вносимые нами в первом чтении, имеют единодушную поддержку Верховного Суда и правительства, и когда ко второму нет никаких дополнений и изменений. Это говорит о том, что первоначально данное поручение Председателем Государственной Думы по разработке дополнительных системных мер противодействия нелегальной миграции были нами подготовлены на очень высоком качественном уровне. И это изменения не косметические, они очень глубокие и сущностные.

Относя к категории особо тяжких преступлений организованную нелегальную миграцию, повышая серьёзным образом уровень ответственности за квалифицированные составы, относя к тяжким преступлениям подделку документов, вводя ответственность до 15 лет лишения свободы, штраф до 5 миллионов рублей и запрет на занятие определёнными видами деятельности до десяти лет, МЫ формируем невыгодность совершения этих опасных преступлений. Организованная нелегальная миграция в концептуальных документах президентом нашей страны отнесена к одной из национальных угроз.

Собственно говоря, в этой логике живёт весь мир. И то, что сегодня Государственная Дума предлагает решения, которые дают новые задачи правоохранителям, это очень важно, именно новые задачи, задачи более решительной и эффективной борьбы с любыми проявлениями нелегальной миграции, это принципиально важно. Потому что, когда мы устанавливаем неотвратимость наказания, это значит, что у правоохранителя появляется задача от общества и государства пресечения этих преступлений и обеспечения неотвратимости наказания.

Исходя из того, что сегодня на территории Российской Федерации, по оценкам экспертов, пребывает 739 тысяч нелегальных мигрантов. Мы в полной мерс можем говорить о том, что меры, которые мы предлагаем сегодня, и которые выработаны всеми фракциями Государственной Думы по поручению Председателя Государственной Думы, – это решения системообразующие, которые являются ещё и ориентиром для всех тех, кто сегодня пребывает в таком статусе па территории нашей страны, это понимание того, что ответственность будет неотвратима.

Вообще беспрецедентно, когда уровень ответственности повышается в 200 раз.

Это говорит о том, что отношение Государственной Думы к задачам национальной безопасности находится на самом высоком уровне. Мы ожидаем таких же действий со стороны правительства и правоохранителей. Спасибо всем большое за совместную работу. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна. Переходим к голосованию по 3-му вопросу. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Федеральный закон принимается единогласно. Уважаемые коллеги, поздравляю. (Аплодисменты.)

https://leo-mosk.livejournal.com/11060017.html?newpost

Принят закон – Яровая суд ге сможет переквалифицировать

4. 729112-8 «О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации» (о признании совершения преступления лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, обстоятельством, отягчающим наказание)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, И.А.Яровая, О.В.Морозов, В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, Л.И.Калашников (КПРФ), С.М.Миронов О.А.Нилов и др. (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, А.Н.Диденко (ЛДПР), А.Г.Нечаев, В.А.Даванков и др. (НЛ)

Он принят в первом чтении 16.10.24).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, будет считаться обстоятельством, отягчающим наказание.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение 401 0 1

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений В СТЭТЬЮ 63 УГОЛОВНОГО кодекса Российской Федерации». Доклад сделает Ирина Александровна Панькина.

Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Это ещё один законопроект из миграционного пакета, который направлен на противодействие незаконной миграции.

Изменение предлагается в Уголовный кодекс, посредством чего в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, будет совершение преступления ЛИЦОМ, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Данный законопроект также подготовлен ко второму чтению, поправок не поступило, просим поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, таблицы поправок, как уже сказал докладчик, нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос во втором чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект также подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет, просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы перейдём к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие высказаться по мотивам от фракции по данному законопроекту? Нет?

Пожалуйста, Ирина Анатольевна, справочку дайте.

Яровая И. А. Да, уважаемые коллеги, полагаю, что все поедете в регионы, и очень важно обладать этой информацией. Когда мы вводим дополнительные квалифицирующие признаки для лиц, которые совершают противоправные деяния, находясь в статусе нелегального мигранта, это означает на практике следующее, – что суд не сможет переквалифицировать деяние на менее тяжкое, что имеет основание назначить, даже если за впервые совершенное преступление, максимальный уровень ответственности даже по преступлениям небольшой тяжести. Это принципиально важно. Восемь тысяч преступлений, которые совершены нелегальными мигрантами на территории Российской Федерации, мы считаем, что таких преступлений на территории России быть не должно.

Поэтому решение, которое мы приняли по организованной нелегальной миграции, по ответственности нелегальных мигрантов, – это решение в защиту жизни и безопасности наших граждан. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 4-му вопросу в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято За 403, против нет, воздержался один. Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11060364.html?newpost

Принят закон Генпрокуратура внесудебная блокировка

5. 729110-8 «О внесении изменения в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части уточнения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, И.А.Яровая, О.В.Морозов, В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, Л.И.Калашников (КПРФ), С.М.Миронов О.А.Нилов и др. (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, А.Н.Диденко (ЛДПР), А.Г.Нечаев, В.А.Даванков и др. (НЛ)

Он принят в первом чтении 22.10.24 с названием «О внесении изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроект дополняет перечень распространяемой с нарушением закона информации, включив в него информацию, содержащую предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции, а также о способах организации незаконной миграции (основанием для блокировки Роскомнадзором сайта в сети Интернет является решение (требование) Генерального прокурора РФ или его заместителя, вынесенное по факту обнаружения распространяемой с нарушением закона информации).

Второе чтение

Третье чтение 401 0 0

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 153 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С докладом выступит Александр Евсеевич Хинштейн.

Пожалуйста, Александр Евсеевич.

Хинштейн А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям U связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Продолжаем начатую предыдущими двумя законопроектами тему системной борьбы и противодействия нелегальной миграции. На ваше рассмотрение предлагается подготовленный ко второму чтению законопроект, который в первом чтении мы приняли оперативно 22 октября.

И также, Вячеслав Викторович, докладываю, что в соответствии с вашим поручением мы сумели оперативно подготовить этот законопроект, в том числе согласовав его со всеми заинтересованными сторонами.

Три поправки поступило на данный законопроект. Все они рекомендуются комитетом к принятию. В том числе мы предлагаем передать полномочия по администрированию данного состава. А речь, напомню, идёт о запрете продажи поддельных миграционных документов и введении ответственности за это. Существующий механизм предусматривает в том числе и блокировку. Так вот, ко второму чтению в законопроекте предлагается возложить эти полномочия на генерального прокурора и его заместителей. В редакции первого чтения это был федеральный орган исполнительной власти, определяемый правительством. Мы полагаем, что такой подход соответствует и масштабу этой задачи, и необходимости оперативного реагирования, и наличию у Генеральной прокуратуры всего набора компетенций, который позволит более качественно, более оперативно реагировать на все эти факты. С Генеральной прокуратурой, конечно же, этот вопрос согласован.

В этой связи, уважаемые коллеги, мы просим утвердить представленную таблицу № 1 и принять законопроект во втором чтении в целом.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1, в ней три поправки, есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 5-му вопросу во втором чтении.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Хинштейн А. Е. Спасибо, Вячеслав Викторович. Коллеги, спасибо за такую единогласную поддержку.

И хочу сказать, что текст законопроекта подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, в этой связи просим его сейчас рассмотреть.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Пожалуйста, тогда, коллеги, давайте перейдём в процедуру рассмотрения законопроекта в третьем чтении.

Кто хотел бы высказаться по мотивам от фракций? Есть желающие? Есть.

Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая.

Яровая И. А. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, данная норма закона устанавливает, что именно Генеральная прокуратура будет осуществлять внесудебную блокировку. При этом Генеральная прокуратура будет осуществлять постоянный мониторинг на основании обращений физических и юридических лиц, будут также проводиться дополнительные проверки.

Внесудебная блокировка означает принцип незамедлительного действия двух ключей. Первое – это отсечение преступного контента, который является источником для преступных коммуникаций и существования этого теневого рынка услуг, аа не менее 30 процентов таких преступлений совершается с использованием 1Т-технологий.

И второй очень важный момент, что у правоохранителя появляется незамедлительно возможность проводить оперативную работу с субъектами, которые организуют эту преступную деятельность.

Таким образом, единовременно будет решаться задача и пресечения преступного взаимодействия, и начала оперативных процессуальных действий в отношении субъектов, которые совершают эти преступления.

Большое спасибо профильному комитету за подготовку ко второму чтению. Редакция, которую мы представили, она сохранена в первом чтении, дополнено, что это полномочия исключительно Генеральной прокуратуры. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято За – 401, против нет, воздержавшихся нет.

Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги.

https://leo-mosk.livejournal.com/11060510.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11066273.html?newpost

Принят закон – Кавинов 56 законов против нелегальной миграции Благодарность сотрудникам полиции которые честно исполняют свой долг Экзамен по русскому для мигрантов только в государственных учреждениях – Синенко По поправке о вступлении в силу консолидированной позиции правительства нет – Яровая Против Минэк любое Количество посредников сократилось в 4 раза Доходы университета в 30 раз – Калашников Правительство уперлось Преодолели Движемся к оргнабору Патенты отменять или мирить нормы – Воложин Люди требуют их защитить от тех кто бродит по подворотням Ярослав Нилов в Сахарово можно сдавать экзамен хоть целый день но сертификат можно и купить – Матвеев Яровой удалось почти невозможно получить положительный ольха правительства Нелегальной миграцией занимаются получившие гражданство После того как убрали коммерческие только 10% сдали Проверить всех – Яровая Нелегальная миграция стала триггером не взаимодействия Это и торговля оружием наркотиками Ни одно министерство нам анализ не сделало Монтажные работы и экзамен Чтобы занялись анализом сколько нужно а не гильотиной здравого смысла Ни одно министерство не дало аналитику – Володин Заытра конфискация имущества

6. 729100-8 «О внесении изменений в статьи 151 и 152 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (о запрете организации и проведения экзамена по русскому языку для иностранных граждан третьими лицами)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, И.А.Яровая, О.В.Морозов, В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, Л.И.Калашников (КПРФ), С.М.Миронов О.А.Нилов и др. (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, А.Н.Диденко (ЛДПР), А.Г.Нечаев, В.А.Даванков и др. (НЛ)

Он принят в первом чтении 22.10.24, с наименованием «О внесении изменений в статью 151 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Законопроектом предусматривается, что сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ выдается на территории Российской Федерации либо за ее пределами государственными учреждениями, включенными в установленный Правительством РФ перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (далее – перечень). Порядок и критерии включения государственных учреждений в перечень, порядок ведения перечня, порядок и основания исключения государственных учреждений из перечня будут утверждены Правительством РФ.

Включаться государственные учреждения в перечень будут Правительством РФ на основании предложений Минобрнауки России по согласованию с МВД России и Рособрнадзором.

Экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации будет проводиться за плату, размер которой определит Правительство РФ. Устанавливается запрет для государственных учреждений, включенным в перечень, передавать права и обязанности по проведению экзамена и (или) выдаче сертификата третьим лицам. При этом к организации и проведению экзамена в части приема документов, информационного обеспечения и к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена государственные учреждения, включенные в перечень, вправе привлекать подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Второе чтение

Третье чтение 399 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 151 и 152 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С докладом выступит Артём Александрович Кавинов. Пожалуйста, Артём Александрович.

Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как вы знаете, вопросы гражданства и миграции с конца прошлого созыва находятся в ведении Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Подавляющее большинство приезжающих сегодня в нашу страну – это как раз граждане стран СНГ.

Мы поддерживаем Председателя Государственной Думы в том, что в этой сфере инициативы нужно готовить вдумчиво, последовательно и учитывать, безусловно, все риски. Несколько лет наш комитет проводит системную работу по этому непростому вопросу совместно с администрацией президента, МВД, и только за текущий созыв комитет подготовил, а Государственная Дума рассмотрела 56 законопроектов по миграционной тематике.

Мы поддерживаем усиление ответственности за нарушение действующего миграционного законодательства. Недавно мы с вами проголосовали за законы, разработанные комиссией Ирины Анатольевны Яровой, и надеемся, точнее уверены, что их принятие, оно позволит нашим правоприменителям работать значительно эффективнее.

Пользуясь случаем, я хочу выразить искреннюю благодарность от комитета простым сотрудникам полиции, которые в большинстве своём честно, добросовестно выполняют свой долг в условиях жёсткого некомплекта, перегруженности и, скажем честно, невысоких затрат... зарплат.

Рассматриваемый сегодня законопроект, он продолжает череду системных решений Государственной Думы как раз в векторе миграционной повестки. Напомню, он направлен на совершенствование системы сдачи комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства иностранными гражданами. Вводится запрет на деятельность в этой сфере для третьих лиц, а перечень организаций, осуществляющих указанную деятельность, впредь будет утверждаться Правительством Российской Федерации.

По итогам заседания комитета сформирована одна таблица поправок № 1 к принятию. В ней поправка Ирины Анатольевны Яровой и ряда депутатов, уточняющая текст законопроекта. Авторами поправки предлагается сохранить возможность привлечения к организационно-техническому и информационному обеспечению процедуры проведения экзамена подведомственного предприятия МВД ФГУП «Паспортно-визовый сервис» и уполномоченной организации Москвы Многофункционалъньга миграционный центр Сахарове Полномочия по оказанию содействия в проведении ряда миграционных процедур этими организациями сегодня закреплены в законе, они обладают достаточным опытом, профессионализмом и всей соответствующей технической оснащённостью.

Кроме того, поправкой предлагается правительству утверждать перечень не организаций, осуществляющих образовательную деятельность, как это предусмотрено действующим законом, а государственных учреждений. Такая формулировка позволит правительству включить в утверждаемый перечень наиболее подходящие для принятия экзаменов и выдачи сертификатов организации, но все они должны иметь статус государственных.

Также поправкой предлагается закрепить за Правительством Российской Федерации определение размера платы за проведение комплексного экзамена. Сейчас, как вы знаете, этот норматив, точнее, размер нормативно не закреплён и достаточно широко варьируется. И комитет рекомендует принять таблицу поправок № 1 и законопроект с учётом поправок.

Кроме того, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, вчера мы вместе с нашим Правовым управлением, коллегами из аппарата правительства обратили внимание на следующий нюанс. Согласно статье 3 Федерального закона 247 «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» положения актов, устанавливающие обязательные требования, вступают в силу с 1 марта или 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего акта, если иное не установлено федеральным законом. Таким образом, если мы примем законопроект в текущей редакции, утверждённый правительством перечень государственных учреждений, принимающих экзамены и выдающих сертификаты, вступит в силу только с 1 марта будущего года.

Предлагаем (и сейчас распространили в зале соответствующую поправку) дополнить законопроект статьей 2, которая с одной стороны выведет из-под действия Закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» положения нашего законопроекта (а такая возможность законом предусмотрена), а с другой стороны определит срок вступления в силу настоящего федерального закона в случае его принятия, в случае его принятия, еще раз подчеркиваю, по истечении 30 дней со дня его официального опубликования. Этот срок позволит правительству, пусть и в ускоренном темпе, подготовить необходимые правовые акты.

Еще раз повторю, если мы не примем сегодня эту меру, то по сути, по сути юридико-техническую поправку, то старый порядок прекратит свое действие, а новый перечень правительства вступит в силу только с 1 марта.

С Правовым управлением Государственной Думы поправка проработана. Просим проголосовать за нее. Она, безусловно, на наш взгляд, улучшит наш законопроект.

Государственно-правовое управление Государственной Думы и к тексту законопроекта, как я уже говорил, подготовленному к принятию во втором чтении замечаний не имеет.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет замечаний.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Комитет предлагает принять таблицу поправок.

Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел ИД %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 единогласно.

Уважаемые коллеги, как сказал докладчик, в зале роздано еще две поправки.

Надо дополнительно, Артем Александрович, по ним высказываться?

Всем понятно? Всем понятно.

У полномочного представителя правительства есть замечания по этим поправкам? Вы, смотрю, как раз обсуждаете этот вопрос.

Пожалуйста, Александр Юрьевич.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данная поправка в установленном порядке правительством не рассматривалась, поэтому мне просто сложно сейчас сформулировать нашу окончательную позицию, поэтому на усмотрение депутатов.

Председательствующий. Это вторая поправка, да? Потому что мы будем голосовать первую поправку отдельно в соответствии с Регламентом и вторую, они обе розданы в зале. По второй поправке у вас нет позиции, да?

Синенко А. Ю. Совершенно верно.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Ирина Анатольевна, прокомментируйте поправку номер 2, учитывая, что по первой поправке нет никаких возражений. И давайте мы здесь более четко сформулируем позицию. Пожалуйста.

Яровая И. А. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Разложу ситуацию наглядно, чтобы было понятно, в чем разница вступит ли закон через месяц после опубликования или с марта месяца.

Вот благодаря нашей инициативе за тот короткий период, в который началась наша активная работа, мы сократили количество посредников в четыре раза.

Кто были 65 процентов посредников? Это были различные коммерческие организации. Весь перечень этих организаций у нас имеется с разбивкой по каждому региону нашей страны. Мы проанализировали, какие потери бюджета были. И даже вот в тот период за последний месяц, в которой мы активно ведем работу и внесли наш закон, как изменились доходы тех вузов, которые передавали это на различные площадки. Не называя даже, как бы не поименовывая вузы, я вам могу привести цифры.

Один очень известный университет, его доходы увеличились в три раза и поступления в бюджет тоже в три раза. За аналогичный период было 25 миллионов. Сейчас за вот эти два месяца 71 миллион. Еще один интересный университет в 10 раз. Еще один в 30 раз.

Это говорит о том, какой теневой рынок. Наш закон, конечно, блокирует все это. Мы делаем невозможным участие коммерческих организаций и это должно действовать незамедлительно, незамедлительно, а не в отсроченном порядке.

Поэтому, конечно, здесь вопросы, которые мы затрагиваем, они системообразующие. Я связалась сегодня с одним регионом, где нас правительство уверяло, что предельная цена 3800. На откуп посредникам, отданный экзамен цена составляла 9 тысяч и 12. Если помножить эти цифры на количество субъектов, которые сдают экзамен, это слагается в миллиарды.

Поэтому разговор сегодня именно об этом. Сколько получит бюджет нашей страны? Когда станет невозможным выдача фиктивных сертификатов без проверки знания? Когда появится устная часть экзамена? Когда будет закрытый список? Это вопросы, которые все есть в нашем законе как требования к правительству.

Поэтому любые попытки продлевать вступление закона на месяцы...

Председательствующий. Добавьте время.

Яровая И. А. ...означают, что это продолжение противоправных действий.

Кроме того, в Федеральную антимонопольную службу те субъекты коммерческой деятельности, которые привыкли к этому, умудрились даже написать жалобу, что они считают, что их отстранение нарушает конкуренцию. Это вот к чему привела такая позиция, которая была изложена, к сожалению, правительством в своих нормативных актах.

Сегодня Государственная Дума ставит точку в этой истории, и продолжением должны быть новые решения, которые будут защищать интересы страны, наполнять бюджет и гарантировать достоверность проверяемых знаний. Поэтому мы просим поддержать нашу поправку. Закон должен вступить в силу через месяц с момента опубликования. Прошу поддержать.

Председательствующий. Ирина Анатольевна, а какое министерство предлагает, чтобы данная норма вступила позже?

Яровая И. А. У нас одно и то же министерство, я так понимаю, предлагало и то, что появились посредники в постановлении правительства в 2021 году, это Министерство экономического развития, как я понимаю.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по поправкам. Как уже сказал, поправки розданы в зале. Их докладчик обосновал. Ставится на голосование 1-я поправка, розданная в зале. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Поправка номер 1, розданная в зале, принимается единогласно.

Спасибо.

И поздравляю, коллеги.

Пожалуйста, включите режим голосования по поправке номер 2, розданной в зале, это та поправка, о которой говорила Ирина Анатольевна, давала исчерпывающий комментарий.

Коллеги, предлагается, чтобы законопроект вступил в силу через месяц после того, как он будет опубликован, предложение Министерства экономического развития, чтобы данный законопроект, его норма вступила в силу с марта месяца, на четыре месяца позже.

Как мы уже с вами говорили, речь идёт об организации приёма экзаменов по русскому языку. В случае принятия закона и данной нормы экзамены будут приниматься только государственными учреждениями, средства будут направляться в бюджет. Сегодня ЭТО фактически нерегулируемый сегмент рынка, и мы видим, что происходит. Ирина Анатольевна достаточно чётко обозначила позицию о необходимости наведения порядка в этой сфере, и мы, коллеги, неоднократно об этом говорили, поэтому это уже наше право. Пожалуйста, включите режим голосования по поправке номер 2. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято За – 403, против – нет, воздержавшихся нет. Поправка принимается единогласно. ПОЗДравЛЯЮ, уважаемые коллеги. (Аплодисменты.)

Переходим к голосованию по вопросу номер 6 во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Законопроекг во втором чтении принят единогласно. Поздравляю, коллеги.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Кавинов А. А. Благодарим за поддержку, уважаемые коллеги.

Все необходимые процедуры для принятия законопроекта в третьем чтении также проведены. Просим поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы перейдём к голосованию по данному законопроекту в процедуре рассмотрения... рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражении / Нет.

По мотивам, по... Да, если мы не возражаем и переходим к рассмотрению в процедуре третьего чтения – выступление по мотивам.

По мотивам есть желающие от фракций? Есть. Пожалуйста, включите запись.

У нас этот законопроект завершает блок законопроектов сегодня рассматриваемых по миграционной политике, поэтому от фракций, пожалуйста, если есть желание, выскажетесь.

Пожалуйста, покажите список.

Калашников – фракция КПРФ. Яровая Ирина Анатольевна, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Пожалуйста, Калашников Леонид Иванович. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну... Один только от фракции.

Калашников Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

Да. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Почему нужно с уважением относиться к собственному мнению? Депутатам, вот сейчас мы обсуждали с вами поправку, это будет понятно. Если я вам зачитаю, три года назад, когда мы принимали основной закон, мы очень долго боролись вот по этой же самой теме, но правительство упёрлось и ни в какую.

И мы вынуждены были изложить пункт, в нашем заключении комитета пункт 2 статьи заменяет термин «образовательные» на «организации, осуществляющие образовательную деятельность», чтобы вы. понимали, что это небезобидные государственные организации, о которых Вячеслав Викторович сказал.

Так вот, стоит отметить, говорили мы, что к организациям, осуществляющим такую деятельность, относятся коммерческие, индивидуальные предприятия, осуществляющие образовательную деятельность, а также школы и техникумы.

Поэтому, говорили мы, употребление этого термина приведет к расширению перечня организаций, проводящих комплексный экзамен, кроме того, подобные организации сложно контролировать, что может привести к усложнению контроля и привести к существенному росту коррупционной составляющей.

Я рад, что сейчас мы преодолели эту поправку, хотя и сейчас даже правительство не постеснялось, значит, поставить на ней преграды. Но понятное дело, что я вот только что говорил с Кропачевым Николаем Михайловичем, ректором Санкт-Петербургского госуниверситета, и он подтвердил, в том числе и другие опасения, которые у нас есть по самой методике принятия этого экзамена.

Конечно, всех проблем эти законы, которые мы сегодня будем рассматривать, не решат, прежде всего, мы находимся на пути к принятию, так называемого организационного набора (оргнабора) на предприятия, которые такую необходимость испытывают. Это сложный закон, я говорил в прошлый раз о том, что вот, например, чтобы вы понимали, иллюстрация: «АвтоВАЗ» привез тысячу человек из Таджикистана, из них 400 человек через несколько месяцев ушло и купило патенты. «АвтоВАЗ» понес издержки, он заплатил за них, провел медицинское освидетельствование, помог им, значит, сдать экзамены по русскому языку, но при этом ОНИ ушли и стали тоже легальными мигрантами, просто взяв патент за 6 тысяч рублей.

И, конечно, нам надо либо патенты запрещать, либо надо как-то мирить эти две составляющие, а мирить их очень сложно. Но мы обязательно должны будем к этому вернуться, это и позиция нашей фракции, мы давно её проводим, эту позицию, потому что всех проведение, вот этих всех миграционных процедур по оргнаборам мы тогда вынесем в государство исхода, и нам будет это легко сделать, у нас уже есть опыт межгосударственных соглашений с Таджикистаном и Узбекистаном. Они не смогли быть задействованы в полной мере только из-за определенных вот таких издержек, связанных там с нашими бизнесменами, которым легче брать патентников чем оргнабор. Но сами эти законы сейчас продвигают, по крайней мере, и контроль И ответственность правительства в этой сфере. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Иванович.

Вот, уважаемые коллеги, Леонид Иванович обратил внимание на тему восприятия принятых решений нашими коллегами и партнерами из стран СНГ.

Что касается принимаемого пакета законопроектов сегодня, и до этого мы решения принимали аналогичные в сфере миграционной политики, они ДОЛЖНЫ однозначно поддерживаться и органами власти республик, откуда приезжают люди сюда в качестве мигрантов. Потому что мы боремся с незаконной миграцией, мы боремся с преступностью. Мы делаем всё, для того чтобы сделать эту сферу прозрачной и правила установить, которые будут исполняться, начиная со сдачи экзамена по русскому языку. Знаешь язык -

сдашь экзамен. Не знаешь – учи. К нам должны приезжать те, кто будет соблюдать закон, знать русский язык и чтить наши традиции. Об этом речь идёт. Тот, кто занимается нелегальной миграцией, будет наказан. Если максимальный срок был ранее, до принятия этого закона семь лет, сейчас минимальный восемь лет. И если сейчас кто-то из тех, кто незаконно находится на территории нашей страны, совершит правонарушение, это будет отягчающим фактором. А раньше уходили из-под наказания.

Вот в чём смысл законодательства, которое сегодня мы принимаем в виде четырёх, подчёркиваю, законопроектов. Здесь и вопросы запрета посреднических организаций. Поэтому хочется, чтобы правительство как можно быстрее реализовало принятые нами нормы законов. Это очень важно. Надо разделить вообще тему трудовой миграции и тему незаконной миграции. Вот мы решаем с вами вопрос о незаконной миграции. Это то, что люди постоянно на встречах говорят, обращают наше внимание и требуют защитить их от тех, кто бродит по подворотням, встречая в темное время суток, да и не только, кто несёт в себе потенциальную опасность. Потому что это нарушители закона. Вот мы с вами с ними боремся.

А что касается трудовой миграции, мы, коллеги, как только завершим формирование всего блока законопроектов в сфере борьбы с незаконной миграцией, у нас на завтра законопроект о конфискации имущества, Затем мы сразу после региональной недели рассмотрим изменения в Кодекс об административных правонарушениях и сформулируем предложения правительству в части трудовой миграции, потому что, безусловно, это вопрос очень важный, и нам надо делать всё для того, чтобы развивалась экономика.

Но правительство должно внести предложения, как это будет осуществляться. Вот здесь уже мы ждём предложений от профильных министерств – Министерства труда, Министерства экономической политики, но не так, как вот сегодня, когда предлагают отложить нормы введения в действие закона, понимая, что проблем огромное количество при сдаче языке... экзамена по русскому языку, и вместо того, чтобы как можно быстрее организовать работу, говорят: нет, это через четыре месяца сделаем. Разве так можно?

Поэтому нам надо здесь сообща бороться с проблемами, со сложностями. И, Леонид Иванович, вы вес правильно говорите, и комитет многое делает для решения этих вопросов, но нам надо сейчас понимать свою ответственность и по-другому где-то уже относиться к исполнению обязанностей. Слово предоставляется Нилову Ярославу Евгеньевичу. И в завершение выступит Ирина Анатольевна Яровая, расскажет о том, как работа сейчас завершается, ну, и, понятно, выступит по мотивам.

Коллеги, если вы не возражаете, у нас, учитывая, что договорённость была, что в предыдущем законопроекте была возможность выступить от фракций по мотивам, но мы дали возможность выступить только Ирине Анатольевне Яровой, а, соответственно, хотел выступить Матвеев Михаил Николаевич. Соответственно, мы дадим ему такую возможность, если вы не возражаете, потому что по предыдущим законам по мотивам ни одна фракция, кроме Ирины Анатольевны, представляющей «ЕДИгТУТО РОССИЮ», не выступала. Поэтому, если говорить о выступлении Леонида Ивановича, он выступал больше как председатель комитета. Если вы не будете возражать, мы ещё попросим перед Ириной Анатольевной выступить Матвеева. Нет возражений? Нет. Договорились.

Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич, Матвеев и затем Ирина Анатольевна.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Фракция ЛДГТР поддержала все предьщущие инициативы и поддержит эту инициативу.

Полностью согласен с тем, что сказал Председатель. Есть вопросы трудовой миграции, и действительно, у нас рынок труда, который сегодня нуждается во внешних ресурсах. Вспомните, после ковида что было, когда у нас встали стройки, когда у нас была нехватка в сфере ЖКХ трудовых ресурсов, и отдельные губернаторы предлагали ну чуть ли не спецтранспорт выделить для того, чтобы этот вопрос решать. Но если проанализировать, что происходит, порой обеспечивая работу своих организаций, сами руководители этих структур, они потакают тому, чтобы у нас развивалась нелегальщина.

Вот мы разговаривали с теми, кто использует труд иностранных граждан. Всё организовано, никуда никто не ходит, все документы приносят, привозят, он как работал, так и работает. И вот те, кто это делает, это делают наши граждане, они не понимают, что завтра случайной жертвой может быть он или его близкие родственники, он пострадает от нелегального мигранта, который не знает русский язык, который агрессивно себя начинает где-либо вести, и становится, таким образом, случайной жертвой его близкий родственник или он сам.

Недавно я был в Сахарово, многофункциональный центр, посмотрел, как сдают экзамен на знание русского языка. Пожалуйста, ты за деньги можешь сдавать хоть целый день экзамен, пока не сдашь, нет проблем. Но сарафанное радио тебя сразу ориентирует: если ты там сдать не можешь, можешь приобрести сертификат о знании русского языка и прийти в многофункциональный центр уже с этим сертификатом. И вот эту лазейку мы теперь прикрываем.

Что касается коррупции в этой сфере. Ну там, где поток, там, где спрос, там большие деньги, там всегда есть те, кто заинтересован в том, чтобы заработать. Вспомните, раньше как у нас были разные маленькие фирмочки при паспортных столах, при ОВИРах и они предоставляли услуги по подготовке документов для получения загранпаспорта, для получения там российского паспорта. Конечно, они работали, в том числе, в связке с теми же сотрудниками этих центров, и невозможно было нормально сдать документы, пока не пойдёшь, не подготовишь нужную... То есть коррупция имеет историю отношений, надо убирать человека из этого процесса. Для этого есть наработки, В Рособрнадзоре, пожалуйста, есть специальные мобильные комплексы, которые позволяют дистанционно тестировать иностранных граждан на предмет знания русского языка.

Мы приветствуем настойчивость, такой хороший задор и упор, который продемонстрировала Ирина Анатольевна Яровая в этой работе.

Мы считаем, что безопасность на первом месте. Да, мы нуждаемся в иностранных рабочих руках, но миграция должна строиться по принципу по запросу, целевая должна быть миграция. Туда, где нужно, туда и нужно приглашать конкретных специалистов. А пока у нас получилась какая-то гулянка: они приехали, универсальные патенты получили, гуляют в поисках работы, делают что хотят. Это недопустимо. Безопасность на первом месте. ЛДПР поддерживает.

И я напомню, что мы были первыми, кто предложили увеличить размер пошлины за сдачу русского языка. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Возможно, вы были первыми, но решение принимает сейчас Дума консолидированное. Это очень важно, значит, вы не одни.

А вот что касается трудовой миграции, два профильных комитета, так же как и два профильных министерства, несут ответственность за решение этого вопроса. Вы также правильно сказали, что нам необходимо этот вопрос решать с учётом того, что трудовая миграция должна носить целевой характер: приехали, отработали, решили задачу, уехали.

Вот вы возглавьте со стороны Государственной Думы вместе с коллегой Топилиным эту работу, потому что со стороны правительства её будут вести министерства труда и экономической политики, ваши коллеги, наши коллеги.

Но правильно было бы, чтобы правительство нам сформулировало свою точку зрения, как они видят решение этого вопроса.

Вот что касается незаконной миграции и многого, то, что накопилось в виде проблем, сегодня Государственная Дума, если мы примем решение по 6-му вопросу, разрешит, найдёт ответы на вопросы, и новые нормы позволят навести порядок в сфере незаконной миграции. А что касается трудовой, надо уже с правительством будет заниматься этим дополнительно.

Слово предоставляется Матвееву Михаилу Николаевичу.

Подготовиться Яровой.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, Ирина Анатольевна, коллеги! Сегодня приятно работать в этом зале, потому что мы являемся свидетелями консолидированной позиции нашего высшего органа государственной власти по важнейшему вопросу, который ставили перед нами избиратели.

И, конечно, есть даже некое чудо, что Ирине Анатольевне удалось, казалось бы, невозможное, получить положительное заключение правительства на этот достаточно серьезный пакет законопроектов, и я надеюсь, что так будет и далее.

Я на самом деле вышел на трибуну, для того чтобы сказать несколько конкретных вещей, которые звучали при рассмотрении данных законопроектов в первом чтении от разных коллег, и которые, мне кажется, нам необходимо взять на карандаш, может быть, в план работы, скажем так, или, может быть, как-то протокольно это отметить.

Первое. Когда мы говорим о незаконной миграции, о тех людях, которые ее организовывают, и в отношении которых мы сейчас серьезно ужесточаем меру ответственности, мы не должны забывать о клиентах этих людей.

То есть, соответственно, те люди, которые пользуются незаконной миграцией, они однозначно, на них должен ставиться маячок, и эти люди должны, в отношении них должны аннулироваться те документы, которые были получены с нарушением закона, они должны подлежать депортации, и с запретом на въезд в нашу страну на определенный срок. Это первое.

Потому что есть немало примеров, когда тысячи людей, как у нас в Тольятти, более семи тысяч прошло через вот такую фабрику незаконной миграции, да, в отношении организаторов возбуждено уголовное дело, да, там суд принимает в отношении них решение, но из всех, которые семь тысяч, их услугами пользовались, почти 500, даже больше, получили уже российское гражданство, либо вид на жительство. Такого быть не должно.

То есть первое, то есть не только организаторы незаконной миграции, но и клиенты этих организаций, этих незаконных структур должны понимать, что обращаясь к такого рода услугам, они будут тоже нести ответственность.

Второе. И мы об этом говорили с Ириной Анатольевной, нам все-таки, конечно, нужно подходить к расширению оснований для прекращения российского гражданства за тяжкие и особо тяжкие преступления, то, о чем многие наши коллеги говорили, Александр Иванович Бастрыкин говорил, руководство Думы, и вне всякого сомнения, те лица, которые занимаются незаконной миграцией, будучи сами, скажем так, бывшими иностранными гражданами, которые получили российское гражданство, вот эта статья должна обязательно включаться в перечень, за который прекращается гражданство.

И второе. Только 10 процентов тех, кто русский язык сдавали, сумели его сдать после того, как убрали коммерческие вузы.

Соответственно, необходимо повторно проверить сертификаты всех тех, кто получал их в коммерческих вузах, и такое поручение, я думаю, Государственная Дума должна соответствующим органам дать, потому что, я думаю, там будет очень много всего интересного.

Спасибо, коллеги. Сегодня очень приятно с вами... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.

(Аплодисменты.) Спасибо за ваши инициативы, многие из них сегодня стали нормами закона. И спасибо за плодотворную работу в рамках комиссии, которую Ирина Анатольевна Яровая возглавляла.

Уважаемые коллеги, а сейчас слово для выступления Ирине Анатольевне Яровой, она выступает от фракции, но если вы не возражаете, не будем ограничивать ее во времени, учитывая, что огромная работа проведена комиссией под ее руководством и многое сделала Ирина Анатольевна для того, чтобы мы сегодня рассмотрели данные законодательные инициативы. Нет возражений?

Пожалуйста, Ирина Анатольевна.

Яровая И. А. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы действительно принимаем очень значимые решения и решения, которые нами предложены, они все очень взаимосвязаны, то есть они формируют систему права в решении важнейшей не даже краткосрочной, а стратегической задачи обеспечения безопасности и развития нашей страны.

В этой связи очень своевременны были и те решения, о которых говорил Вячеслав Викторович и по поводу фиктивных браков, и по поводу присяги и призыва на воинскую службу, и по поводу конфискации имущества.

И те решения, которые принимаем мы сегодня, они формируют, хочу это подчеркнуть особо, задачу правоохранителям. Эта задача, которая означает необходимость решительных действий именно по выявлению и пресечению фактов нелегальной миграции. Весь инструментарий мы даем.

Более того, уважаемые коллеги, каждый студент-юрист знает, что расследуя любое уголовное дело важно выявлять причины и условия, которые способствуют совершению преступления.

Вот фактически комиссия, которая была создана по поручению Вячеслава Викторовича, мы с вами, мы проявили ту самую необходимую бдительность и вдумчивость, выявляя причины и условия, которые способствуют нелегальной миграции.

Мы шаг за шагом разворачивали аналитику в понимании того, а чем подпитывается нелегальная миграция и где надлежит поставить те государственные барьеры, препоны и отсечения, которые позволят защитить интересы граждан России, интересы бюджета нашей страны и обеспечить общественный мир и согласие. Это тоже очень важный фактор, потому что многонациональная страна. Нелегальная миграция стала триггером общественного невзаимодействия, недружелюбия. Поэтому наша задача, решая правоохранительную, казалось бы, миссию пресечения нелегальной миграции, она во многом очень гуманитарна и созидательна.

И, конечно, страны, из которых прибывают мигранты, должны быть заинтересованы в том, чтобы такие жёсткие правила и процедуры являлись противодействием к противоправному поведению любого субъекта из любой страны прибытия. Организованная нелегальная миграция ЭТО ВИД организованной преступной деятельности. Напомню, что это и торговля оружием, это и торговля наркотиками, это самые опасные виды преступлений, которые известны миру. Поэтому мы фактически сегодня создаём те фундаментальные основы, которые ПОЛНОСТЬЮ соотносятся с задачами, которые поставлены президентом и которые сегодня стоят перед нашей страной в логике обеспечения национальной безопасности.

Не скрою, нас очень смущает и настораживает тот факт, что вопросы, связанные с экзаменами по русскому языку, приобрели, как показал именно наш анализ, ни одно министерство нам этот анализ не сделало, подчёркиваю, ни одно министерство, мы сделали анализ, который вскрыл сложнейшую, тяжелейшую проблему, когда количество посредников коммерческих услуг, у которых в видах деятельности электромонтажные работы и прочее по списку, одновременно являлись субъектами, принимающими экзамены по русскому языку.

И когда мы начали оценивать, а сколько стоит этот рынок серых услуг, это страшные цифры. Это миллиарды. Когда мы говорим о том, почему существует этот теневой рынок и что его подпитывает, безнаказанность, которую мы устраняем, мы делаем невыгодным эти преступления, но мы и ожидаем от правительства, что те полномочия, которые мы дали, в постановлении правительства будут реализованы надлежащим образом. Потому что, к сожалению, предыдущее постановление правительства и создало эти проблемы. Вот в чём вопрос.

И сейчас на уровне закона мы не даём вариативности поведения в принятии решения, мы говорим: только государственные учреждения без посредников, но мы знаем по микрофинансовым организациям и коллекторам, когда там попытались переходить на агентские договоры. Увидели ли мы здесь агентские договоры? Увидели. Когда нам сказали в министерстве, ЧТО 3800 -максимальная цена, а по агентскому договору 9 тысяч и 12 тысяч, и министерство даже об этом не знает.

Уважаемые коллеги, это серьёзные вопросы. У каждого есть зона своей компетенции, ответственности, вот парламент сегодня строго в рамках своей компетенции и доверия, оказанного нам гражданами России, поручений, которые есть от имени президента и Председателя Государственной Думы, мы выполнили в необходимом объёме и очень вдумчиво и эффективно.

И мы в рамках парламентского контроля... И я буду просить, Вячеслав Викторович, о том, чтобы, когда мы будем рассматривать итоговый законопроект из пакета предложенных по административному законодательству и ответственности юридических лиц, если вы дадите такое поручение, мы подготовим обращение в правительство, где детально по пунктам изложим те ожидаемые решения, которые уже исключительно в компетенции правительства с тем, чтобы законы, принимаемые нами, обрели правильное правоприменение.

И что касается дальнейших шагов комиссии? Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, мы проработаем тему ещё справок по состоянию здоровья. Уже фактура нами наработана, это тоже сопряжено с фактами безопасности, и это мы дополним в блок противодействия легализации необоснованной, но дальше это решение и полномочие правительства по трудовой миграции.

Мы дали правительству ранее задачи по балансу рынка труда, по подготовке молодых специалистов, по трудоустройству российских граждан, ПО прогнозам социально-экономического развития, и правительству надлежит ответить, какие работники нужны, в каком количестве, в каком качестве, под какие задачи и с какими условиями пребывания? Есть те сотрудники и работники, к которым должны быть более жёсткие требования, есть те, кто вахтовым методом и там должна быть ответственность работодателя, но это должно определить правительство.

И, кстати говоря, Министерство экономического развития... вот очень хорошо, если бы они этим занялись. Понимаете? Не гильотиной, которая по факту является гильотиной отсечения здравого смысла иногда, а занялись тем, что обеспечивает правопорядок и развитие страны. (Аплодисменты.)

Я напомню, что вообще термин «гильотина», известно, да, французская революция, с их помощью там устанавливали правосознание. На площади, знаете, головы рубили и устанавливали правосознание. Я не знаю, кто ввёл этот термин и зачем, но совершенно очевидно, что нельзя, прикрываясь этим таким паукообразным или каким-то историческим термином, прятать за ним действия, которые дают возможность, фактически, формировать теневые рынки. Нелегальная мшрация – это теневой рынок.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поддержим Ирину Анатольевну. (Аплодисменты.) Это именно так.

Яровая И. А. Поэтому для нас сегодня очень важный момент и, уважаемый Вячеслав Викторович, спасибо огромное и за доверие, и за возможность, что вы дали нам формат полной ответственности за проработку этих вопросов, и мы понимаем эту ответственность, и за те решения, которые мы предлагаем.

Ещё раз хочу подчеркнуть, коллеги, что мы пригласили все министерства, все, кто входит в комиссию знает, ни одно министерство не пришло к нам с аналитикой. Ни одно. Всю аналитику, мы запрашивали статистику из разных органов, которая была противоречивая, сводили воедино, делали обобщение. И тот анализ, который мы готовы будем ещё дополнительно представить, говорит о том, что сегодня уровень ответственности многопартийного парламента на самом высоком уровне.

Мы понимаем, и здесь когда выступали родители ребят-участников СВО, я думаю, что каждый, буквально, кожей почувствовал, то, насколько мы понимаем те задачи, которые сегодня стоят перед нашей страной. И мы продолжим эту работу, Вячеслав Викторович, и очень надеемся, что и правительство, и профильные комитеты, которые отвечают за трудовую миграцию столь же вдумчиво и ответственно подойдут к своей работе. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

(Аплодисменты.) Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Ирину Анатольевну за огромную работу, очень важную, но непростую.

Мы сейчас с вами вынесем на голосование 6-й вопрос нашей повестки в третьем чтении, это четвертый законопроект в блоке законов сегодняшнего заседания. Как уже говорил, завтра мы рассмотрим еще один законопроект, где речь идет о конфискации имущества организаторов незаконной миграции и участников всех этих противоправных действий. А сразу после региональной недели рассмотрим в окончательных чтениях законопроект о Кодексе об административной ответственности и тем самым мы завершим рассмотрение 13 законов, посвященных миграционной политике, которые мы с вами разработали. И надо отдать должное Яровой, это сделала комиссия, которую создала Государственная Дума, поэтому еще раз слова благодарности примите.

Коллеги, переходим к голосованию по 6-му вопросу.

Пожалуйста, включите режим голосования (третье чтение).

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел.

11,3 %

Результат: принято За 399, против нет, воздержавшихся нет.

Решение принимается единогласно, федеральный закон принят единогласно, поздравляю, коллеги. (Аплодисменты.)

У нас в принципе с вами все четыре законопроекта приняты, видите, при какой поддержке, солидарно всеми депутатами Государственной Думы, это о многом говорит, что, невзирая на разность каких-то программ или интересов, идеологий, все единого мнения, что в этой сфере надо наводить порядок и бороться с незаконной миграцией.

https://leo-mosk.livejournal.com/11060884.html?newpost

Принят зако Гаранте наставникам

7. 575296-8 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о регулировании труда работников, выполняющих функции наставников)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ И.Ю.Кастюкевич, И.В.Рукавишникова, Д.С.Лантратова, С.Н.Перминов, Н.Н.Владимиров; Депутаты ГД А.П.Метелев, Д.Ф.Вяткин, А.К.Исаев, О.М.Казакова, А.Г.Сидякин, М.С.Киселев и др. (ЕР); А.А.Турчак (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)

Он принят в первом чтении 28.05.24 с наименованием «О внесении изменений в статью 60.2 и статью 151 Трудового кодекса Российской Федерации»).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом вносятся изменения, направленные на регулирование труда работников, выполняющих функции наставников.

Вводится понятие «наставничество в сфере труда» (далее – наставничество) – выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).

Предусматривается, что в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору с работником, которому работодатель поручает работу по наставничеству, указываются содержание, сроки и форма выполнения такой работы.

Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работникам:

- федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов РФ, муниципальных учреждений устанавливаются законодательством РФ;

- иных организаций могут устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работнику устанавливаются трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда с учетом содержания и (или) объема работы по наставничеству. Указанные размеры и условия осуществления выплат за наставничество должны быть не хуже, чем размеры и условия осуществления выплат за наставничество, установленные нормативно-правовыми актами, соглашениями в соответствующей сфере.

Устанавливается, что работник имеет право досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а работодатель – досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к 7-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации». С докладом выступит Виктория Сергеевна Родина. Пожалуйста, Виктория Сергеевна.

Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что данный законопроект разработан в целях закрепления гарантий работникам, выполняющим функции наставника, и направлен на популяризацию наставничества в различных отраслях.

При подготовке ко второму чтению поступило три поправки, две из которых носят юридико-технических характер, а третья уточняет сроки вступления в силу федерального закона.

Уважаемые коллеги, просим поддержать таблицу поправок №1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Виктория Сергеевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Виктория Сергеевна, пожалуйста, вам слово.

Роди на В. С. Уважаемые коллеги, данный законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы. Просим поддержать в третьем чтении сегодня.

Председательствующий. Коллеги, не возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 °%

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9%

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11061024.html?newpost

Принят закон

8. 659064-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (по вопросам занесения имен погибших при защите Отечества навечно в почетные списки обучающихся в образовательных организациях со специальными наименованиями)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 24.09.24).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается занесение имен погибших при защите Отечества, навечно в почетные списки обучавшихся и кадрового состава общеобразовательных организаций со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», а также иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении федеральных государственных органов.

Также устанавливается, что МЧС России: ведет учет погибших из числа своих военнослужащих и сотрудников; принимает участие в установлении сведений о пропавших без вести; определяет порядок издания книг Памяти в системе Министерства.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

8-й вопрос.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества». Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят в первом чтении 24 сентября. Напомню, что концепция законопроекта направлена на совершенствование правовой базы по увековечению памяти военнослужащих, погибших при защите Отечества.

К законопроекту поступило три поправки, они лингвистического и юридико-технического характера. Предлагаются комитетом к принятию, включены в таблицу поправок № 1. К отклонению поправок нет.

Законопроект прошёл правовую и лингвистические экспертизы. У Правового управления Аппарата Госдумы нет замечаний.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Андрей Валериевич, пожалуйста, вам слово.

Картаполов А. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все необходимые экспертизы проведены. Просим принять федеральный закон в третьем чтении, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражения...

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0%

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11061252.html?newpost

Принят закон

9. 662244-8 «О внесении изменения в статью 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения порядка назначения административного ареста)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.В.Крашенинников, А.П.Метелев, И.А.Панькина (ЕР)

Он принят в первом чтении 18.09.24).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается, что административное наказание в виде административного ареста не будет применяться к женщинам имеющим детей в возрасте до 14 лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до 14 лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект к рассмотрению во втором чтении.

Напомню, коллеги, законопроектом предлагается распространить положение о неприменении административного ареста на мужчин, имеющих детей в возрасте до 14 лет и являющихся единственным родителем. Важный законопроект, нам правительство в своём официальном отзыве рекомендовало расширить ДаННУЮ ИСТОРИЮ, которая направлена на гуманизацию.

Поэтому ко второму чтению мы подготовили две поправки, все они рекомендованы к принятию, коллеги.

Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Ирина Александровна.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Также предлагаем рассмотреть данный законопроект в третьем чтении. Все необходимые экспертизы пройдены, замечаний нет.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11061738.html?newpost

Принят закон

10. 594958-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушения требований при осуществлении деятельности по трудоустройству за границей моряков)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 10.07.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за нарушение требований законодательства РФ при осуществлении деятельности по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства.

Также уточняется состав ст.18.13. «Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административная отвественность за данное правонарушение, уточняется компетенция органов внутренних дел (полиции) и Роструда.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко. Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному законопроекту поступило пять поправок, они все носят юридико-технический характер и включены в таблицу № 1 для принятия. Комитет рекомендует Государственной Думе таблицу № 1 утвердить и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 396 чел. 88,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Александр Павлович, пожалуйста, вам слово.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен для голосования в третьем чтении. Комитет рекомендует Государственной Думе его поддержать в третьем чтении.

Спасибо. |

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2%

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11061986.html?newpost

Принят закон о штрафах ха неисполнение квот для инвалдидов

11. 537160-8 «О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности для работодателей за неисполнение обязанности по выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.Н.Смолин, И.И.Мельников, А.А.Алехин, Н.В.Коломейцев (КПРФ)

Он принят в первом чтении 22.05.24).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Ю.П. Синельщикова.

Законопроектом уточняется состав ст.5.42. «Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости», предусмотрев административную ответственность за неисполнение работодателями обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты.

Кроме этого за указанное правонарушение, а также за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты устанавливается административная ответственность в отношении индивидуальных предпринимателей.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Юрий Петрович Синельщиков.

Синелыциков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, законопроект направлен на усиление административной ответственности для работодателей за неисполнение Обязанностей ПО выделению рабочих мест для ннваЛИДОВ.

Комитет по государственному строительству и законодательству подготовил законопроект к рассмотрению во втором чтении.

Поступило четыре поправки, которые направлены на улучшение текста. Их рекомендуется принять.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу Правового управления Аппарата Госдумы. Замечаний не поступило.

Комитет просит утвердить представленную таблицу поправок, а также проголосовать за принятие данного законопроекта во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Юрий Петрович, пожалуйста.

Синслыцнков Ю. П. Комитет подготовил законопроект к рассмотрению в третьем чтении, прошел все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просим рассмотреть законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите запись на выступления по мотивам.

Покажите список.

Терентьев Михаил Борисович. С места включите микрофон.

Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые коллеги, я от имени фракции.

Конечно, данный законопроект нужно поддерживать, и совершенно позитивно то, что мы изменили не только повышение штрафов для тех работодателей, которые не соблюдают квоты, но и изменили сам предмет регулирования.

Я напомню, что соблюдение квоты на сегодня считается исполненной тогда, когда работодатель заключил соглашение на трудоустройство человека с инвалидностью, именно тогда он считается исполнил свои общественные обязательства. Тем более мы видим, что индивидуальные предприниматели также трудоустраивают людей с инвалидностью, если среднесписочная численность более 35 человек. Поэтому совершенно справедливо, чтобы такие индивидуальные предприниматели также несли ответственность.

Я считаю, что данный законопроект позволит повысить занятость людей с инвалидностью, позволит более ответственно подходить любому работодателю к трудоустройству людей с инвалидностью.

Большое спасибо. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Борисович.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович!

Как разработчик законопроекта, который был внесен группой депутатов фракции КПРФ во главе с Геннадием Андреевичем Зюгановым, я, конечно, прошу вас поддержать этот закон в третьем чтении, причем в моей практике из трех с половиной сотен законов и законопроектов это первый, который предлагает увеличить штрафы, но при этом я прошу вас обратить внимание на следующее.

Первое. Принято специальное распоряжение Правительства Российской Федерации, которым признается, что увеличение занятости инвалидов призвано помочь решить проблему дефицита работников в Российской Федерации. Этот дефицит оценивается по-разному, правительством примерно в 2 с половиной миллиона, независимые эксперты примерно в 4 миллиона, при этом с 2015-го до 2022 года мы потеряли примерно 1 миллион рабочих мест для инвалидов и одна из главных причин – это отсутствие индексации пенсий работающим.

Второе. В последнее время сняты два тормоза увеличения занятости инвалидов.

Первый. Действительно изменен порядок квотирования рабочих мест для инвалидов.

Работодатели должны отчитываться реальными трудовыми договорами, а не формальными показателями о том, что якобы созданы рабочие места. И снят второй тормоз: со следующего года возобновляется индексация пенсий работающим, в том числе работающим инвалидам. Это очень важно.

Начинаются улучшения ситуации с занятостью инвалидов, но, коллеги, при этом улучшение происходило сравнительно медленно, потому что, с одной стороны, не было проверок, работодатели говорили: нас не проверяют, ну и что, мы не будем исполнять, скажем, 366-е постановление правительства. А с другой стороны, низкие штрафы. Теперь мы эти штрафы увеличиваем. Надеемся, что это сработает. Если же не сработает, придётся, наверное, повышать их ещё.

И последнее, уважаемые коллеги, есть ещё один очень важный фактор занятости инвалидов, это образование. Я вынужден напомнить вам ещё раз, что у нас существует хорошая система льгот для инвалидов при поступлении в вузы, но практически не существуют, существуют минимальные льготы при поступлении в средние профессиональные учебные заведения.

Между тем очень многие инвалиды нуждаются как раз в среднем профессиональном образовании, в профессиональном обучении. Они бы МОГЛИ Закрыть часть мест по рабочим специальностям, в которых мы так нуждаемся. Поэтому мы надеемся, что наши законопроекты, направленные на продолжение улучшения занятости инвалидов, вы тоже будете поддерживать.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. Обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11062057.html?newpost

Принят закон

12. 486313-8 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О кредитных историях» (в части уточнения перечня сведений, входящих в состав кредитной истории физического лица)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД А.Г.Аксаков (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, В.В.Полетаев, А.Г.Шейкин

Он принят в первом чтении 09.07.24).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом предусматривается исключение из состава кредитной истории сведений о месте рождения субъекта кредитной истории – физического лица.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О кредитных историях». Докладывает Константин Михайлович Бахарев. Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Мы с вами приняли проект закона в первом чтении 9 июля этого года. Напомню, что он предлагает исключить из состава кредитной истории необходимость указания сведений о месте рождения физического лица.

Поправок ко второму чтению не поступило. Законопроект готов к рассмотрению во втором чтении. Комитет просит поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Константин Михайлович, вам слово.

Бахарев К. М. Коллеги, спасибо за единогласную поддержку.

Законопроект прошёл все необходимые процедуры, готов к рассмотрению в третьем чтении, и комитет просит рассмотреть сегодня на пленарном заседании.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11062467.html?newpost

Принят закон

13. 624571-8 «Об упразднении Новичихинского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поспелихинского районного суда Алтайского края»<lj-cut>

Документ внесли Алтайское краевое Законодательное Собрание

Он принят в первом чтении 02.10.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроект предусматривает упразднение Новочихинского районного суда Алтайского края, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Поспелихинского районного суда Алтайского края. Также предусматривается образование постоянного судебного присутствия в селе Новичиха Новичихинского района Алтайского края.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Новичихинского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Поспелихинского районного суда Алтайского края».

Докладывает Олег Иванович Иванинский. Иванинский О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

За время, прошедшее между вторым чтением, поправок не поступило. Прошу палату поддержать законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 298 чел 66,2 %

Проголосовало против 53 чел 11,8 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Олег Иванович, пожалуйста, вам слово.

Иванинский О. И. Да.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все необходимые согласования, прошу поставить на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления по мотивам. Вижу руки. Покажите список.

Глазкова Анжелика Егоровна с места. Включите микрофон.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Олег Иванович! Уважаемые депутаты! Я в парламенте представляю Алтайский край и хочу сказать, что по информации глав муниципалитетов в Новичихинском районном присутствии будут рассматриваться далеко не все судебные дела и граждане будут вынуждены ездить в село Поспелиху. Это 45 километров, это отсутствие прямого общественного транспорта, люди вынуждены искать машины.

В Общем, МЫ считаем, ЧТО всё это ограничивает доступ к правосудию граждан нашей страны, этого села. И наша фракция, фракция КПРФ не будет поддерживать данный законопроект, будет голосовать против.

Председательствующий. Спасибо.

Иванинский Олег Иванович, пожалуйста.

Иванинский О. И. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Мы обсуждали данный законопроект и с коллегами с Алтайского края, и по работе судебного присутствия. Граждане не будут ограничены в своих правах. Прошу, коллеги, поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Закон принят.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11062626.html?newpost

Принято постановление

23. 752035-8 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 664465-8 «О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (об изменении срока представления поправок)<lj-cut>

Документ внесли 25.10.24 Комитет по государственному строительству и законодательству).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Проектом постановления предлагается установить срок предоставления поправок до 15 часов 29 октября 2024 года.

Постановление

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению 23-го вопроса. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина. С места включите микрофон.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Очень коротко.

На рассмотрении Государственной Думы находится законопроект, принят он нами уже в первом чтении. Речь идёт о конфискации имущества, полученного в результате совершения преступления по организации незаконной миграции.

Срок поправок по данному законопроекту – завтрашний день, но, учитывая единую логику с теми законопроектами, которые мы сегодня уже приняли, коллеги, комитет предлагает сократить срок поправок до сегодняшнего дня 15 часов и включить данный законопроект в порядок работы на завтра во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0%

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11063004.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

14. 667894-8 «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части освобождения участников специальной военной операции от взыскания исполнительского сбора в период участия в боевых действиях и других специальных мероприятиях)<lj-cut>

Документ внесли 10.07.24 Сенаторы РФ И.Ю.Святенко, Н.А.Журавлев, А.А.Клишас и др.; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Ш.В.Кара-оол, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР), Я.В.Лантратова (СРЗП), К.К.Тайсаев (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ)).

Представил депутата ГД Д.Ф. Вяткина.

председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в период его участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, исполнения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и приграничных территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Вынесенные постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении указанного должника-гражданина и неисполненные до дня вступления в силу ФЗ, отменяются судебным приставом-исполнителем.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Докладывает Дмитрий Федорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Суть рассматриваемого законопроекта заключается в том, чтобы дополнить статью 112 закона «Об исполнительном производстве» дополнительным пунктом, который позволяет освободить от уплаты исполнительского сбора тех должников, которые принимают в том или ином качестве участие в специальной военной операции. Собственно говоря, это будет распространяться не только на военнослужащих, которые сейчас там проходят службу по контракту, но также и на добровольцев, которые заключили контракт, то содействие Вооруженным Силам, выполнение их задач в зоне специальной операции.

Тем самым мы восполняем пробел, который мы обнаружили по итогам рассмотрения обращений и жалоб со стороны участников специальной военной операции. Мы уже установили возможность так называемых кредитных каникул, мораторий на исполнение обязательств, которые подтверждены в судебном порядке и на основании исполнительных документов. Но этот пробел, вернее, этот мораторий и освобождение от уплаты исполнительского сбора не был предусмотрен законом, тем самым мы исправляем сложившуюся ситуацию.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович. С содокладом выступает Василий Иванович Пискарёв. Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЩИПАЛ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Дмитрий Федорович Вяткин подробно изложил концепцию законопроекта и, не повторяясь, отмечу, что ответственным комитетом она полностью поддержана. Действительно, рассматриваемый законопроект – это очередной шаг в большом ряду принятых нами законодательных инициатив, направленных на поддержку участников СВО и членов их семей.

Только в данной сфере, той сфере исполнительного производства мы ранее уже приняли целый ряд важных поправок. Напомню, это о приостановлении в отношении участников СВО исполнительских процедур о запрете наложения ареста на их имущество, счета, о запрете списания задолженностей с их денежного содержания. Ну и так далее.

Теперь справедливо и обоснованно предложены дополнительные меры поддержки, освобождения должников, участвующих в специальной военной операции от уплаты исполнительского сбора. Мы все понимаем, что для человека, участвующего в боевых действиях, выполнить требования исполнительных документов в положенные сроки крайне-крайне затруднительно.

Как уже прозвучало, исполнительский сбор – взимается семь процентов от суммы долга или стоимости имущества. Поэтому речь может идти о весьма чувствительных для семейного бюджета военнослужащих суммах.

Уважаемые коллеги, мы все вместе последовательно и системно проводим работу по поддержке участников СВО, членов их семей совместно с правительством, с Министерством обороны, с общественными организациями, с ветеранами и самими участниками специальной военной операции. Как я отметил, рассматриваемый законопроект – это не первый и далеко не последний шаг в поддержку наших воинов и членов их семей.

Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации. Замечаний со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется.

Просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, есть вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ. Вопрос Дмитрию Фёдоровичу.

Уважаемый Дмитрий Фёдорович, конечно, наша фракция поддерживает этот законопроект, как, впрочем, и все меры, которые направлены на поддержку семей участников спецоперации. Но иногда мы стали сталкиваться с тем, что вот эта поддержка заканчивается на следующий день после возвращения отца, бойца из зоны спецоперации, И он становится обычным гражданином, на которого распространяются в том числе какие-то фискальные нормы, и заканчиваются меры социальной поддержки.

Скажите, пожалуйста, вот не случится ли так, что и этот законопроект, внесённый вами, тоже обяжет уплачивать ровно через пять дней возвратившегося бойца, а ему не будет предоставлено какое-то время, что добраться домой после окончания службы, прийти в себя и прочее, прочее? То есть увеличить срок, который вы заложили в своём документе. Ну, или вообще пойти на радикальные меры и прекратить исполнительное производство.

Спасибо.

Председательствующий. Депутату Вяткину включите микрофон.

Вяткин Д. Ф. Уважаемая Нина Александровна, вот этот мораторий продолжается ещё 30 дней после того, как человек вернулся, но, но мы подготовили предложение о том, чтобы этот срок увеличить. И увеличение этого срока, причём существенное в разы предусмотрено еще в одном законопроекте на схожую тему, которое внесло правительство и которое также находится на рассмотрении сейчас в Государственной Думе. Просто это два параллельных законопроекта: здесь у нас освобождение от уплаты исполнительского сбора, а в правительственном законопроекте, который также у нас на рассмотрении, там и увеличение вот этого срока после того, как человек с фронта вернулся, сейчас 30, предлагается ещё больше сделать. И, соответственно, по-моему, там до 90 дней, три месяца. Договоримся. Давайте сделаем ещё больше, чтобы... ну пока человек трудоустроится действительно, пройдёт реабилитацию. Это нормально абсолютно, это всеми поддерживается.

И, соответственно, там ещё у нас в правительственном законопроекте есть тема о том, чтобы расширить случаи, когда освобождается вообще от уплаты всех, так сказать, кредитов, долгов и так далее.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.

А, добавить хотите? Извините, центральную трибуну.

Пискарёв В. И. Спасибо.

Председательствующий. Минуту, Михаил Сергеевич.

Пискарёв В. И. Уважаемая Нина Александровна, согласно тексту законопроекта, если вынесепо постановление о взыскании исполнительского сбора, то вот это производство прекращается, и оно больше не возобновляется, даже если боец вернулся с полей специальной военной операции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста. Шеремет М. С. Спасибо, Иван Иванович.

Вопрос к докладчику. Уважаемый Дмитрий Фёдорович, скажите, пожалуйста, законопроект будет касаться ранее возбуждённых производств по исполнительным сборам, которые были не взысканы до принятия закона с участников специальной военной операции? Спасибо.

Председательствующий. Дмитрию Фёдоровичу Вяткину включите микрофон.

Вяткин Д. Ф. Да, у нас традиционно все законопроекты, которые касаются поддержки участников специальной военной операции, членов их семей, распространяются на все отношения, возникшие с начала специальной военной операции полностью 24 февраля 2022 года.

Председательствующий. Спасибо. Василий Иванович, присаживайтесь. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11063054.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Фрпма для корнтрольно-надзоргых полномочий – Ношении форма повысит довене – Куринный Почему?

15. 694188-8 «О внесении изменений в статью 64 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (о закреплении возможности ношения форменной одежды федеральными государственными гражданскими служащими органов принудительного исполнения Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 12.08.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предусматривается наделение:

- Правительства РФ полномочием устанавливать категории федеральных государственных гражданских служащих, которые замещают должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения и при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и знаки различия, а также описание форменной одежды и знаков различия, нормы снабжения вещевым имуществом таких федеральных государственных гражданских служащих;

- главного судебного пристава РФ полномочием по утверждению правил ношения форменной одежды и знаков различия, а также порядка учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества указанных федеральных государственных гражданских служащих.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью б4 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Докладывает официальньга представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Представленный вашему вниманию проект федерального закона подготовлен во исполнение указания Президента Российской Федерации.

В настоящее время правовые основания для ношения форменной одежды федеральными государственными гражданскими служащими органов принудительного исполнения Российской Федерации, а также полномочия по описанию форменной одежды, знаков различия и установлению норм снабжения вещевым имуществом в законодательстве не закреплены.

Поскольку гражданские служащие наряду с сотрудниками органов принудительного исполнения осуществляют государственные властные полномочия, в том числе контрольно-надзорные функции, необходимо закрепить возможность ношения ими форменной одежды при исполнении служебных обязанностей.

На сегодняшний день федеральные государственные гражданские служащие более 15 федеральных органов исполнительной власти имеют право на ношение форменной одежды.

Например, это федеральные госгражданские служащие Росреестра, ■

Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Федерального казначейства и других.

Учитывая изложенное, законопроектом предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочием по определению категории гражданских служащих, которые при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и знаки различия, а также по описанию форменной одежды и знаков различия, по установлению норм снабжения вещевым имуществом.

Одновременно законопроектом предлагается наделить главного судебного пристава Российской Федерации полномочием по утверждению правил ношения форменной одежды и знаков различия, а также порядка учёта, хранения, выдачи и списания вещевого имущества гражданских служащих.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна. Присаживайтесь. С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона поддерживает. Комитет поддерживает данный законопроект по тем доводам и основаниям, которые были изложены в докладе официального представителя Правительства Российской Федерации Еленой Анатольевной Ардабьевой. Поэтому я лишь обозначу ключевые моменты на этот счёт, это важно. А именно те моменты, которые связаны с наделением Правительства Российской Федерации полномочиями и, прежде всего, по определению категорий государственных гражданских служащих, имеющих право носить одежду, по описанию форменной одежды и норм снабжения, а также главного судебного пристава Российской Федерации по утверждению правил её ношения, порядка учёта, хранения и списания вещевого имущества.

Комитет поддерживает данный проект федерального закона, подчёркивает важность в установлении единых стандартов на этот счёт внешнего вида и порядка учёта и хранения вещевого имущества, так как это будет способствовать как повышению дисциплины, так и авторитету государственных органов, а главным образом даст возможность укрепить статус государственных гражданских служащих, которые обладают государственно-властными полномочиями, а также контрольно-надзорными функциями по их реализации, а также и как следствие позволит повысить доверие граждан к органам государственной власти.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечапий па этот счёт нет. Имеющиеся замечания по проекту федерального закона, по мнению комитета, могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному устройству концепцию законопроекта поддерживает. У Счётной палаты Российской Федерации замечаний и предложений по проекту федерального закона нет.

По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает законопроект поддержать и принять в первом чтении.

И чтобы не выступать дважды, отмечу, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона также поддержит по тем доводам и основаниям, которые были изложены в докладе. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Елена Анатольевна, в пояснительной записке сказано, что на данный момент у нас порядка 15 федеральных органов исполнительной власти, кто может и носит форменную одежду.

Мы сейчас передаем правительству полномочия, чтобы правительство определяло.

Скажите, пожалуйста, в ближайшей перспекгиве вот это количество исполнительных органов власти, которые будут носить форменную одежду, оно будет увеличено? И будет ли... Ну какие дополнительные траты на это будут?

Ардабьева Е. А. Спасибо, Андрей Геннадьевич, за вопрос.

Сейчас мы ведем речь в нашем законопроекте только о наделении правительства категориями..., чтобы они определили категории ФГГС только для органов принудительного исполнения, только для службы судебных приставов.

Сейчас у нас всего федеральных государственных гражданских служащих не сотрудников федеральных судебных приставов, то есть без погон, 13 тысяч ФГГС у нас. Из них, только из этой категории мы планируем ношение формы определенным количеством из 13 тысяч.

Это будут сотрудники, например, которые осуществляют контрольно-надзорную деятельность в Федеральной службе судебных приставов, это будут сотрудники, которые осуществляют представительство ФССП России в судебных органах, которые ведут прием граждан.

Остальные федеральные госгражданские служащие, которые у нас работают в иных федеральных органах исполнительной власти, под этот законопроект не попадают.

В нашей части расходов дополнительных федерального бюджета не потребуется, потому что у нас сейчас уже действует постановление правительства, которое позволяет федеральным госгражданским служащим носить эту форму, но, к сожалению, в связи с принятием законодательного акта четыре года назад у нас законодательное полномочие это ушло, а постановление правительства осталось, соответственно, сейчас мы заполняем этот пробел.

И иные федеральные органы для того, чтобы они носили, получается, форму, ну, нужно будет дополнительное финансирование из федерального бюджета. И я думаю, что если другие федеральные органы, конечно, выступят с такой инициативой, это нужно будет согласовывать с Минфином России.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Анатолий Борисович, вы в своем выступлении сказали, что ношение формы государственными гражданскими служащими повысит авторитет и доверие граждан. Вот, может быть, как-то аргументируете данный Принцип, почему ношение формы человеку, который не имеет отношения, в общем-ТО, к непосредственной деятельности того или иного органа должно повысить доверие?

У нас здесь были из Министерства обороны такие женщины с красивыми погонами и непонятно вообще, не служившие в армии ни дня, но вот в форме военной и воспринимались там, как генералы армии. В данном случае смысл какой? Ну, ходит бухгалтер без формы, ну и пусть ходит. Зачем ему погоны, соответствующие знаки различия или еще что-то?

Выборный А. Б. Ну, прежде всего, спасибо, Алексей Владимирович, за ваше беспокойство на этот счет.

Дело в том, что когда человек одевает форму и не важно, это Федеральная служба судебных приставов, Министерство обороны, органы внутренних дел и так далее, это уже само по себе дисциплинирует человека.

Когда человек идет в ту или иную организацию, особенно когда он обладает контрольно-надзорными полномочиями, другие выполняет функции, которые возложены на соответствующие ведомства или министерства, он более ответственно относится с одной стороны к своим обязанностям, ответственности, а с другой стороны непосредственно в рамках выполнения тех задач, которые стоят перед ним.

А с другой стороны, если вы обратили внимание, то речь идет и об учете, контроле и порядке предоставления полномочий государственным гражданским служащим, на которых распространяются проектируемые новеллы в части касающейся ношения формы одежды. Они несут ответственность и, в том числе перед своим руководством на этот счет.

Поэтому, я думаю, что наведение порядка, как внутри ведомства на этот счет, что касается форменной одежды, так и за пределами ведомства там, где служащие выполняют свои полномочия, это, безусловно, повысит с одной стороны и ответственность самих сотрудников, а соответственно, и доверие граждан к самим органам власти. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11063395.html?newpost

Принят законопроект первого чтения общественный контроль в местах принудительного содержания – – Соболевы Дисциплинарные части в ВС?

16. 665126-8 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (об уточнении перечня организаций, имеющих право оказывать содействие лицам, содержащимся в исправительных центрах, исправительных учреждениях, дисциплинарных воинских частях, а также администрациям исправительных центров и исправительных учреждений)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.07.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроектом предусматриваются изменения в целях приведения положений Уголовно-исполнительного кодекса РФ в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

Расширяется перечень организаций, которые имеют право оказывать содействие лицам, содержащимся в исправительных центрах, исправительных учреждениях, дисциплинарных воинских частях, а также администрациям указанных мест принудительного содержания.

Уточняется перечень организаций, представители которых могут входить в состав попечительского совета при исправительном учреждении.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева. Пожалуйста. Ардабьева Е. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Подготовка законопроекта предусмотрена планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2024 год.

В декабре 2022 года в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» были внесены изменения в части конкретизации перечня некоммерческих организаций, которые принимают участие в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, и содействующих лицам, находящимся в местах принудительного содержания. В частности, в данный перечень наряду с общественными объединениями были включены ассоциации, союзы, фонды и автономные некоммерческие организации.

В связи с этим представленным законопроектом вносятся корреспондирующие изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, расширяющие перечень организаций, которые имеют право оказывать содействие лицам, содержащимся в учреждениях, исполняющих наказание, а также их администрациям в целях исправления осужденных.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Олег Иванович Иванинский.

Иванинский О. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Елена Анатольевна очень подробно объяснила суть вносимых изменений в Уголовно-исполнительный кодекс. Комитет поддержит данный законопроект.

Хотел бы ещё раз ваше обратить внимание, что мы сегодня обсуждаем очень важную проблему, это общественный контроль в местах исполнения наказаний, поэтому комитет рассмотрел законопроект, есть положительное заключение нашего Правового управления, прошу поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Иванович. Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Елена Анатольевна, 27 мая наш комитет проводил «круглый стол», где обсуждались процессы гуманизации для женщин, которые находятся в местах лишения свободы с участием вашего Министерства юстиции.

И в работе этого «круглого стола» приняли участие, в том числе, эксперты, которые представляли общественные организации. Они как раз говорили о невысокой активности общественных объединений по выдвижению кандидатур в комиссии, общественные комиссии. Потому что это связано, с одной стороны, с отсутствием возможности оплачивать расходы, а не проезд до места принудительного содержания за собственный счёт, командировочные расходы, и далее проблемы в обеспечении деятельности самих комиссий, во взаимодействии с органами исполнительной власти, с которыми надо решать проблемы, которые вот выявлены этими общественниками.

Вот в данном случае вы меняете только формулировки. А смысл работы вот этих общественных комиссий, он изменится или нет, содержание этих комиссий? И будут ли решены те вопросы, о которых я только что говорила?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. Нина Александровна, спасибо за вопрос.

Несколько предмет нашего законопроекта, он иной. Но в ответ на ваш вопрос, значит, у нас сейчас, но нашим данным, таких у нас общественных организаций на территории Российской Федерации, которые были созданы до 2022 года, которые занимаются правозащитной деятельностью, у нас таких 50, из их числа формируются общественные наблюдательные комиссии.

С точки зрения законодательства и с точки зрения у нас федерального закона об общественном контроле препятствий для того, чтобы быть выбранным в эту общественную наблюдательную комиссию и потом быть одобренными советом Общественной палаты, не имеется. Там перечень документов минимальный для того, чтобы подать такое заявление, и там устав организации нужен, информацию о деятельности организации, то есть это не препятствует.

С точки зрения, конечно, оплаты их расходов ну тут мы тоже не можем на себя это взять, потому что это, как вы понимаете, дополнительные расходы федерального бюджета, ■

и в декабре как раз 22-го года, в том числе, и по этим вопросам были внесены изменения в федеральный закон, вот в этот 76-ФЗ об общественном контроле. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Соболев Виктор Иванович, пожалуйста.

Соболев В. И., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемая Елена Анатольевна! Я вот с удивлением, значит, увидел здесь, что есть дисциплинарные части в Вооружёных Силах, это что на самом деле так?

Ардабьева Е. А. Да, Виктор Иванович, есть такие, да, у нас подразделения в Вооружённых Силах дисциплинарные воинские части.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.

Выборный А. Б. Спасибо.

У меня вопросы к докладчику.

Уважаемая Елена Анатольевна, вы тогда предлагаете наименование 23-й статьи Уголовно-исполнительного кодекса изложить в новой редакции, а именно: осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в исправительных центрах, исправительных учреждениях и дисциплинарных воинских частях, а также содействие лицам в них содержащихся, однако по тексту проектируемой нормы речь идёт, в том числе, и об оказании содействия администрациям исправительных центров и исправительных учреждений. В итоге получается так, что наименование статьи отличается от её содержания, и поскольку предлагаемое содействие будет оказываться также администрациям учреждений, в том числе дисциплинарно-воинским частям, то тогда и наименование необходимо изменить, или, наоборот, привести содержание проектируемой нормы к её названию. Как вы считаете?

Ардабьева Е. А. Анатолий Борисович, спасибо за вопрос. Но мы-то считаем, что как раз наше новое изложение названия в новой редакции как раз соответствует его содержанию, поскольку осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека осуществляется как раз в интересах этих лиц вот в тех учреждениях, которые названы в названии и в этой статье.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Спасибо.

Елена Анатольевна, вот в связи с обсуждаемым законопроектом подскажите, пожалуйста, ну, понятно, да, законопроект направлен на общественный контроль за соблюдением прав человека, а скажите, вот такая категория как граждане, которые находятся в местах лишения свободы, те, которые не владеют русским языком, на сегодняшний момент насколько это ну по количеству? Это раз.

А, во-вторых, как выстроена работа вот именно с ними, взаимодействие, привлекаются ли диаспоры, привлекаются еще какие-то структуры, да, те, которые ну могли бы работать в рамках защиты прав человека, те, которые не владеют русским языком?

Ардабьева Е. А. Спасибо, Андрей Геннадьевич.

Ну у нас эти граждане содержатся в исправительных учреждениях наряду с гражданами, владеющими русским языком, и при необходимости привлекаются специалисты, переводчики для того чтобы взаимодействовать с ними. То есть никаких у нас послаблений для этих граждан относительно того, кто владеет русским языком, нет в законодательстве. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Олег Иванович, спасибо, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11063665.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Довольствие осужденным определить Минюст – Останина после освобождения женщины семья от нее отказывается

17. 709886-8 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в части совершенствования материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.08.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроект разработан в целях совершенствования материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах.

Так, в частности, Минюст России наделяется полномочиями по утверждению:

- норм вещевого довольствия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО;

- норм вещевого довольствия детей, содержащихся в домах ребенка, находящихся в учреждениях УИС;

- порядка вещевого обеспечения осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО;

- порядка вещевого обеспечения в местах содержания под стражей беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей;

- порядка учета и выдачи вещевого довольствия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, и осужденных к лишению свободы, в том числе бывшего в употреблении;

- описания предметов вещевого довольствия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, и осужденных к лишению свободы;

- правил ношения одежды и обуви, выдаваемых подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в СИЗО, и осужденным к лишению свободы;

- правил ношения одежды и обуви, выдаваемых беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей.

Уточняются положения о ежемесячном возмещении осужденными стоимости питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, а также общие требования к вещевому обеспечению подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, и осужденных к лишению свободы.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.

Ардабьева Е. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, законопроект подготовлен в целях совершенствования материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей и осужденных к лишению свободы. Законопроектом предлагается наделить Министерство ЮСТИЦИИ рядом полномочий по утверждению норм вещевого довольствия указанных лиц, порядка их вещего обеспечения, учета И выдачи вещевого довольствия, описания и правил ношения одежды и обуви.

Реализация законопроекта позволит продолжить работу по модернизации одежды и обуви лиц, содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах. Также предусматривается уточнение порядка возмещения осужденными к лишению свободы стоимости выданной им одежды и обуви. Одновременно устанавливается, что не будет возмещаться стоимость лечебно-профилактического питания, а также витаминных препаратов, которые положены осужденным, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Елена Анатольевна.

С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемый проект федерального закона поддерживает, поскольку, совершенствуя таким образом вопросы материально-бытового обеспечения как осуждённых к лишению свободы, так и подозреваемых, обвиняемых, которые содержатся в следственных изоляторах. Мы также устраняем и пробелы правового регулирования на этот счёт.

В этой связи предлагается наделить Министерство юстиции Российской Федерации полномочиями по утверждению норм вещевого довольствия как подозреваемых и обвиняемых, которые содержатся в следственных изоляторах, так и осуждённых, а также детей, которые содержатся в домах ребёнка и учреждениях уголовно-исполнительной системы, порядка вещевого обеспечения, в том числе учёта выдачи вещевого имущества осуждённых к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых, списание предметов вещевого довольствия, правил ношения выдаваемой одежды и обуви, а также порядка вещевого обеспечения правил ношения выдаваемой одежды и обуви в местах содержания под стражей беременных жентдин и женщин, которые имеют при себе детей. Также уточняется порядок возмещения осуждёнными стоимости питания, одежды и обуви, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, а также общие требования к вещевому обеспечению как подозреваемых и обвиняемых, так и осуждённых к лишению свободы.

Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, комитет-соисполнитель концепцию проекта федерального закона поддерживают.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет. Имеющиеся замечания и предложения могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает законопроект поддержать и принять в первом чтении. Также отмечу, что фракция «ЕДИТгАЯ РОССИЯ» данный проект закона поддерживает по тем доводам, которые были изложены в докладе.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемая Елена Анатольевна, отдельная проблема, которая требует очень пристального внимания, это проблема гуманизации отбывания наказания беременным женщинам и женщинам с детьми, которые находятся в местах лишения свободы, совместно с малолетними детьми.

Вот сегодня у нас функционируют 12 филиалов домов ребёнка в учреждениях уголовно-исправительной системы с общим лимитом наполнения 798 мест. Но понятно, что не во всех регионах есть дома ребёнка и женщина, таким образом, находится в этом доме ребёнка далеко не там, где она проживает, иными словами, теряются социальные связи, контакты со своей семьёй. И зачастую семья отказывается от этой женщины и ребёнка после её возвращения из мест лишения свободы.

Будет ли более детально прорабатываться вопрос о создании условий ДЛЯ совместного пребывания женщин с детьми при отбывании наказания на всей территории страны? И каким образом вы это предполагаете сделать?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. Нина Александровна, у нас недавно были внесены изменения как раз в части гуманизации пребывания женщин осуждённых и вместе с их детьми. У нас до этого в законодательстве было, что они пребывают с ними до трёх лет, сейчас имеют право до четырёх лет.

Значит, расширение количества домов ребёнка по регионам, мы, конечно, понимаем, что не везде достаточно их, и, наверное... мы как ведём эту работу. Но опять же это связано с финансированием, всегда с финансированием.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Терентьев Михаил Борисович.

Терентьев М. Б. Уважаемая Елена Анатольевна, у меня вопрос к вам. С учётом гуманизации законодательства после принятия данного законопроекта что изменится в условиях содержания, если осуждённый является инвалидом по определённым заболеваниям или ребёнок-инвалид? Вот после принятия этого законопроекта какие-то условия содержания и обеспечения изменяются или это не касается содержания людей с инвалидностью?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. Михаил Борисович, да, в целом законопроект, конечно, в общем, не касается содержания людей с инвалидностью.

Но в частности мы расшифровываем в законе понятие, что такое специальное питание, и приводим, что это... ну сейчас этот термин просто используется «специальное питание» и за него осуждённые не платят, то есть не возмещают то, что им положено. А мы говорим о том, что им положено в качестве этого специального питания лечебно-профилактическое питание, молоко и другие равноценные продукты и также витаминные препараты. Ну, возможно, это относится и к категории инвалидов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Елена Анатольевна, некоторые формулировки здесь вот: «одежда, обувь, пригодные для ношения» – просто не совсем понятно, что это такое, и зубной порошок, которого уже тысячу лет нет, а у вас пока он в формулировках присутствует как норма для обеспечения.

Ну и самое главное – это компенсация со стороны осуждённых, там стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг. Я так понимаю, что те, кто работают, будут компенсировать, а те, кто не работают, соответственно, за них все эти затраты будет нести государство, если там администрация того или иного исправительного учреждения не обеспечила работой заключённых. Это так?

Ардабьева Е. А. Алексей Владимирович, мы сейчас меняем принцип оплаты, например, в том числе, за полученную осуждёнными одежду и обувь.

Сейчас в законодательстве установлено, что если осуждённому даётся одежда и обувь, то он оплачивает только его в том месяце, ну за счёт тех денег, которые, вот, например, в июле выдали ему эту одежду и обувь, вот за июль взимают деньги из его лицевого счёта.

Сейчас мы говорим о том, что когда ему выдали эту одежду и обувь, он погашает стоимость этой одежды и обуви до тех пор, пока не погасит целиком её, а не только в том месяце, в котором ему выдали.

Что касается формулировок про пригодность одежды, как раз нам так кажется, что если это не закрепить, то одежда может быть какая угодно, в том числе и непригодная. И тогда могут быть перекосы на местах, требовать оплаты за ту одежду, которую невозможно носить, там иного размера и так далее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Хамитов Амир Махсудович.

Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо, Иван Иванович.

Елена Анатольевна, а возмещается ж в настоящее время стоимость питания и одежды осуждённого в случае отсутствия на его лицевом счету денежных средств? Если да, то каким образом? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Спасибо.

Если денег у него нет, а у него же там лимит в зависимости от того, где он содержится, в каком типе исправительного учреждения, там установлены у нас лимиты.

Там у кого-то на лицевом счету 9 тысяч, у кого-то 14 может содержаться. Если у него на лицевом счету нет денег, то, например, за одежду и обувь, когда ему её выдали, она не будет, получается, оплачена, будет возмещать федеральный бюджет.

Председательствующий. Спасибо. Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Елена Анатольевна, законопроект устанавливает, что теперь Минюст будет определять нормы обеспечения осуждённых и подозреваемых всем нужным.

Ну, во-первых, а кто сейчас определяет эти нормы вещевого довольствия и прочие нормы? И чем новый порядок лучше старого?

И, во-вторых, да, СИЗО находятся в ведении Минюста, но места лишения свободы осуждённых находятся в ведении ФСИН. Получается, что Минюст будет определять нормы вещевого довольствия для ФСИН. Это правильно? Потому что всё-таки ведомства разные.

Спасибо большое.

Ардабьева Е. А. Спасибо, Михаил Геннадьевич.

Дело в том, что у нас и сейчас существует приказ Минюста от 3 декабря 2013 года номер 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осуждённых к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». К сожалению, в связи с изменением законодательства мы не можем сейчас туда внести изменения, у Минюста такого полномочия нет по всем категориям. Поэтому мы расширяем в законе... в законопроекте мы расширяем полномочия Минюста для того, чтобы в ТОМ числе признать утратившим силу старый приказ Минюста и издать новый по тем категориям, которые описаны в законе. Не по всем категориям мы сейчас сможем устанавливать из-за отсутствия полномочий в законе, о чём нам и, собственно, сказала Счётная палата. Для этого нам нужно расширить полномочия Министерства юстиции. А поскольку у нас Министерство юстиции по положению своему осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере исполнения наказаний, а федеральная служба уже непосредственно их исполняет, поэтому это приказ Минюста, а не приказ ФСИН.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е. Елена Анатольевна, уточняющий один вопрос.

Скажите, пожалуйста, компенсировать расходы на содержание будут только осуждённые? Подозреваемые и обвиняемые до суда, кго находится в СИЗО, они не будут компенсировать расходы по содержанию?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. У нас только те, кто осуждён, компенсируют. А те, кто находится в СИЗО, не компенсируют. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Елена Анатольевна, спасибо вам большое.

https://leo-mosk.livejournal.com/11063979.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Кабели сваями вдоль дороги

18. 636089-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части размещения и эксплуатации сооружений связи в границах полос отвода автомобильных дорог)<lj-cut>

Документ внесли 29.05.24 Сенаторы РФ А.А.Клишас, А.А.Шевченко, А.В.Двойных, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, Е.С.Москвичев, А.Г.Сидякин (ЕР), А.А.Турчак (в период исполнения им полномочий сенатора РФ)).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроект направлен на выполнение задач, поставленных Президентом РФ, по обеспечению качественной мобильной связи и качественного доступа к сети «Интернет», в том числе доступа к цифровым системам, для водителей и пассажиров на автомобильных дорогах.

В этой связи предусматривается, что строительство, эксплуатация, капитальный ремонт, а также перенос линий связи и сооружений связи в границах полос отвода автомобильных дорог осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Закрепляется право использования на условиях публичного сервитута земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог в целях размещения и эксплуатации сооружений связи.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е. Уважаемые коллеги, законопроект, который предлагается вашему вниманию, подготовлен группой сенаторов и депутатов Государственной Думы во исполнение поручения президента, сформированного в его последнем Послании.

Я напомню, глава государства говорил о необходимости обеспечить устойчивый и качественный прием связи на федеральных, и не только федеральных трассах.

Понимаем, что эта проблема особенно остро стоит для больших территорий, для регионов Дальнего Востока, Сибири, где, увы, далеко не везде сегодня, действительно, есть должный уровень приема связи и Интернета.

И в этой связи мы предлагаем внести изменения в Закон «О связи» и в Закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности», которыми устраняем существующие до сегодняшнего дня противоречия межведомственные между двумя отраслевыми законами.

И мы корректируем существующий сегодня понятийный аппарат таким образом, чтобы законодательство о связи могло эффективно использоваться при реализации законодательства дорожного, в том числе при строительстве и ремонте автодорог.

Одна из новаций нашего законопроекта заключается в том, что мы предлагаем допустить использование границ полос отвода автомобильных дорог для прокладки устройств связи и коммуникаций.

Законопроект поддерживается всеми заинтересованными ведомствами.

На него получено положительное заключение правительства.

Комитет-соисполнитель по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры также нашу инициативу поддерживает. Я уже говорю сейчас не от лица авторов этой инициативы, а от имени профильного комитета.

В этой связи, коллеги, комитет просит поддержать данную инициативу и проголосовать за нее в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Евсеевич. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое.

Александр Евсеевич, как всегда хороший законопроект. Подскажите, пожалуйста, после его принятия канализация для прокладки кабелей связи в полосе отвода автодорог будет ли закладываться при проектировании, ну, в ТУ для региональных дорог и федеральных дорог? Спасибо.

Хинштейн А. Е. Спасибо. Спасибо, Олег Юрьевич, за оценку отдельное спасибо.

Законопроект об этом не говорит и не должен он говорить, это слишком узкотехническая составляющая. Насколько я осведомлен, сейчас идет процедура утверждения новых ГОСТов или СНИПов, связанная как раз с дорожной деятельностью и использованием сетей связи при строительстве и ремонта автодорог. Я думаю, что там это должно найти свое отражение. Вы правы, существуют сегодня новые технологии и гораздо более эффективные, менее затратные, которые нужно применять и реализовывать.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Евсеевич, у нас автодороги существуют не только между населенными пунктами, но и в городах, где проблем с Интернетом нет никаких и со связью, но там существует для муниципалитетов очень большая проблема в виде вот различных всех этих оптоволокна, кабелей и так далее, которые между осветительными опорами в этих населенных пунктах развешаны.

А вот ваш законопроект, как я понимаю, он предлагает просто узаконить путем права на публичный сервитут вот этих вот линий связи.

И, более того, значит, если их будут, так сказать, как-то убирать или пытаться переносить, то собственник, а в городах это муниципалитеты, предлагается, значит, чтобы они возмещали операторам связи, так сказать, вот эту вот стоимость этих работ. Как вы... (Микрофон отключен.)

Хинштейн А. Е. Ренат Исмаилович, ну, законопроект конкретно про дорожную отрасль и про дорожную деятельность, а не про то, о чем вы спрашиваете. И все зависит от каждой конкретной ситуации от каждого конкретного населенного пункта, не только опоры электрические используются сегодня, но и многие другие мачтовые сооружения и не только мачтовые сооружения.

Здесь законодательство, оно в этой части, на наш взгляд, отрегулировано, а вот в части дорожной деятельности оно отрегулировано не было, что мы с вами сейчас, коллеги, и делаем.

Кроме того, хочу напомнить вам и всем нашим уважаемым коллегам о том, что в принятом в первом чтении проекте федерального бюджета на 2025-й и последующие годы предусмотрены в том числе и средства на создание низкоорбитальной космической группировки, которая позволит нам уже к 2027 году, по крайней мере, так говорит правительство, обеспечить устойчивый уровень приёма через сигнал космического спутника.

Председательствующий. Спасибо.

Соболев Виктор Иванович.

Соболев В. И. Спасибо, Иван Иванович.

У меня вот такой вопрос. Вот линии связи там, линии электроосвещения и так далее на тех землях, которые прилегают к дорогам и так далее. И вот написано: за исключением частных автомобильных дорог. Если она частная, значит, уже там никаких работ вестись не будет по прокладке линий связи, или там электрификации, или ещё каких-то других работ?

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Евсеевич.

Хинштейн А. Е. Спасибо.

Виктор Иванович, ну, частная автодорога, как и любая частная собственность, требует особого к ней подхода. Ровно на этом мы, авторы, и исходили.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11064241.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

19. 709858-8 «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части дополнительного контроля за сделками экономической концентрации, совершаемыми финансовыми организациями)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.08.24).

Представил заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Б. Кашеварова.

зампред комитета по защите конкуренции А.В. Ситникова.

Законопроект разработан в целях установления дополнительного механизма контроля за сделками экономической концентрации, совершаемыми крупными финансовыми организациями.

Вводится дополнительный контроль за совершением сделок, осуществляемых крупными финансовыми организациями, стоимость активов (суммарной стоимости активов финансовых организаций, входящих в одну группу лиц) которых превышает значения, установленные Правительством РФ, в том числе по согласованию с Банком России, независимо от размера активов финансовых организаций, являющихся объектом экономической концентрации.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О защите конкуренции».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель руководителя Федеральной антимонопо.11ЬНОЙ службы Андрей Борисович Кашеваров.

Пожалуйста, Андрей Борисович.

Кашеваров А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О защите конкуренции» разработан в целях реализации Национального плана развития конкуренции на 2021-2025 годы, а также создания допо.1шительного механизма контроля за сделками экономической концентрации, совершаемыми крупными финансовыми организациями.

В настоящее время частью 1 статьи 29 закона «О защите конкуренции» установлена необходимость получения предварительного согласия на совершение сделок в отношении финансовых организаций в случае, если стоимость активов по последнему балансу финансовой организации превышает величину, установленную постановлением Правительства Российской Федерации. Например, для кредитных организаций размер таких активов составляет 20 миллиардов рублей, соответственно, если размер актива в кредитной организации ниже установленной величины, то может быть приобретено любое количество таких организаций без согласования.

Законопроектом предлагается ввести дополнительный контроль за совершением сделок, осуществляемых крупными финансовыми организациями, и стоимость активов, суммарной стоимости активов финансовых организаций, входящих в одну группу лиц, которые превышают значения, установленные Правительством Российской Федерации, в том числе, по согласованию с Банком России независимо от размера активов финансовых организаций, являющихся объектом экономической концентрации.

Фактически законопроект предусматривает дополнительный механизм контроля горизонтальных слияний между финансовыми организациями и конкурентами. Предложенная мера направлена на ограничение роста экономической концентрации на финансовых рынках, а также в защиту прав интересов участников финансового рынка и потребителей финансовых услуг от возможных проявлений монополистической деятельности.

Доклад окончен. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Борисович, присаживайтесь. С содокладом выступает Алексей Владимирович Ситников. Ситников А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по защите конкуренции рассмотрел представленный законопроект, и поддерживает его концепцию, суть которой подробно изложил Андрей Борисович.

Комитет отмечает, что во избежание правовой неопределённости при применении норм о видах финансовых организаций, идентичность которых является основанием для согласования сделки, потребуется принятие соответствующего постановления Правительства Российской Федерации, которое определяет перечень конкретных видов финансовых организаций с учётом видов деятельности, и попадающих под действие части 1.1 статьи 29 федерального закона «О защите конкуренции».

Центральный банк концептуально поддерживает законопроект, замечаний от Правового управления Аппарата Государственной Думы не поступило. В целом комитет поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона в первом чтении. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Андрей Борисович, в материалах к законопроекту, в пояснительной записке говорится, что на региональных рынках банковских услуг много крупных игроков и при повышении уровня концентрации усиливается разрыв между крупными и небольшими организациями, в связи с ЭТИМ менее крупным участникам рынка сложнее конкурировать, что приводит к повышению дополнительных издержек.

Скажите, пожалуйста, о каких дополнительных издержках здесь идёт речь и имеется ли здесь в виду, в том числе, необоснованный рост цен? А если так, то смогут ли предлагаемые изменения, предлагаемые новеллы защитить граждан от необоснованного роста цен на товары и услуги? Благодарю.

Кашеваров А. Б. Да, безусловно, любая концентрация и создание доминирующих игроков на рынке позволяет им в большей степени проявлять свою рыночную власть. И процесс, связанный с препятствием к созданию таких крупных игроков, он априори должен приводить к тому, что их рыночная власть будет уменьшаться. Поэтому издержки, которые возникают, в частности, у потребителя, действительно, связаны с возможностью ценового диктата от игроков финансового рынка, которые занимают доминирующее положение, особенно это касается субъектов Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Плякин Владимир Владимирович.

Плякнн В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое, Иван Иванович.

Уважаемый Андрей Борисович, а вот как предполагаемые изменения отразятся на сроках совершения сделок по слиянию и поглощению, учитывая возможное увеличение временных затрат на согласование с ФАС?

И рассматриваются ли альтернативные способы предотвращения чрезвычайных концентраций на финансовых рынках, не связанных с ужесточением контроля? Спасибо большое.

Кашеваров А. Б. Что касается сроков совершения сделок, то в соответствии с законом о защите конкуренции сделки должны быть рассмотрены в течение месяца, и если будут обнаружены признаки ограничения конкуренции, то этот Срок может быть продлён до трёх месяцев.

В связи с этим максимальный срок – это три месяца, но тем не менее когда сделка совершается, то, соответственно, известны её параметры, ну и то, согласие за сделкой может быть дано или направлено в антимонопольную службу параллельно с тем, как прорабатываются остальные нюансы совершения этих сделок. Мы неоднократно на практике сталкивались с тем, что стороны включают в договоры возможность реализации этой сделки, если получено согласие антимонопольного органа. Поэтому процесс может быть запараллелен, и значительное увеличение сроков здесь не произойдет.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Владимирович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11064507.html?newpost

Принят законопроект первого чтения об участии организаций в исполнении социального заказа

20. 713026-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и статью 341 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части реализации положений Федерального закона с 1 января 2025 года на постоянной основе и применения их на всей территории Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.09.24).

Представил заместителя Министра финансов РФ А.М. Лаврова.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматривается внесение следующих изменений, в частности:

- распространение действия ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» на всей территории Российской Федерации;

- установление обязательности формирования государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в отраслях социальной сферы, определенных ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и иными федеральными законами;

- порядки формирования государственных (муниципальных) социальных заказов должны определять также показатели эффективности организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, по которым исполнителей планируется определять по результатам отбора исполнителей услуг, их значения и план достижения таких показателей;

- осуществление на основании государственного (муниципального) социального заказа реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей в субъектах РФ, в которых осуществляется внедрение Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, утвержденной Минпросвещения России;

- возможность использования при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере социального обслуживания в качестве реестра исполнителей услуг в соответствии с социальным сертификатом реестра поставщиков социальных услуг, сформированного в соответствии с ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и удовлетворяющего требованиям ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»;

- Правительство РФ вправе определить, что при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (за исключением государственных (муниципальных) услуг в сфере социального обслуживания) в качестве реестра получателей социального сертификата используются формы структурированной информации о физических лицах, которым предоставляются права на получение соответствующих государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предусмотренные законодательством Российской Федерации, определяющим порядок оказания таких государственных (муниципальных) услуг;

- организация научного и методического сопровождения формирования и исполнения государственного (муниципального) социального заказа обеспечивается определенным Правительством РФ ФОИВом;

- исключение отдельных временных норм ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»;

- в случае организации спортивной подготовки в Российской Федерации на основании государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере определение организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, осуществляется с применением способов определения исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предусмотренных ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и статью 341 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра финансов Алексей Михайлович Лавров.

Лавров А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

С 2021 года в пилотном режиме реализуется федеральный закон о государственном социальном заказе в отраслях социальной сферы. В 2021 году в него, в этот пилот вошло 16 субъектов Федерации, в настоящее время 38 субъектов Федерации. И выросли за эти четыре года практически в два раза и объемы финансового обеспечения, в несколько раз количество потребителей, получающих услуги в рамках социального заказа и в рамках конкурентных способов, к которым, я напомню, относится выдача социальных сертификатов бесплатных для потребителей, оплачиваемых из бюджета по принципу «деньги следуют за потребителем», и совместных конкурсов с участием организаций любых организационно-правовых форм.

Результаты социологических исследований подтвердили востребованность этого инструмента и органами исполнительной власти, и поставщиками, и самое главное – рост удовлетворённости граждан объёмом и качеством услуг, которые они получаются за счёт бюджетных средств.

Исходя из этого, правительство предлагает продлить действие 189 закона о социальном заказе и внести в него четыре группы новаций.

Первое. Исключить норму о том, что закон действует до 1 января 2025 года, то есть перевести его из пилотного режима в постоянный.

Второе. Установить, что перечень сфер, в которых может реализовываться соцзаказ, будет определён по отраслевому принципу, и распространить его на образование, здравоохранение, соцзащиту, занятость населения, физкультуру, спорт, туризм. Сейчас определены только девять более узких направлений, по которым может применяться социальный заказ.

Третье. Это самое важное, наверное, сейчас. И сохранить предлагаем базовый принцип о том, что заставить реализовывать соцзаказ невозможно. Это всегда есть и должно оставаться правом субъекта Российской Федерации. Сейчас должен быть утверждён перечень таких субъектов. Как я уже сказал, в нём сейчас 38 субъектов Федерации. Мы предлагаем дать право субъектам Федерации самостоятельно принимать решение о масштабах, способах участия в реализации соцзаказа. То есть можно вообще не участвовать, можно определить определённые направления, по которым соцзаказ будет реализовываться.

И последнее. Ряд оправдавших себя на практике временных норм предлагается закрепить на постоянной основе. В частности, здесь речь идёт об определении показателей эффективности соцзаказа, использовании реестров информации о потребителе и проведении конкурсов при отборе исполнителей по спортивной подготовке.

Ко второму чтению нам нужно будет дополнительно проработать вопрос разграничения полномочий между регионами и муниципалитетами, сохранив базовый принцип о самостоятельном определении способов реализации социального заказа.

Просим поддержать законопроект в первом чтении.

Просим поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Михайлович. При саживайтесь.

С содокладом выступает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Ни лов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

У законопроекта, который был доложен, есть определённая непростая предыстория. В 2019 году правительство выступило с инициативой в ряде регионов попробовать дать право некоммерческим организациям, коммерческим организациям участвовать в реализации государственного (муниципального) социального заказа.

Тогда при рассмотрении в первом чтении комитет высказал очень серьёзные замечания, и мы целый год вместе с Министерством финансов дорабатывали законодательную инициативу, чтобы потом в пилотном режиме она была реализована в некоторых субъектах, после чего вносились ещё изменения. И в целом многие плюсы этой инициативы были отмечены. Причём было введено ограничение только в тех сферах, где это могло применяться. Докладчик об этом уже сказал.

Теперь предлагается такую норму распространить и дать право субъектам реализовывать уже на постоянной основе во всех сферах по желанию субъекта, за исключением сферы культура.

Комитет рассмотрел данную инициативу, мы отмечаем определённые риски, считаем, что ко второму чтению должны быть внесены определённые корректировки, прежде всего, это касается полномочий субъектов, часть из которых просто не готовы ещё к таким реализациям, учитывая, что их пилот не охвачивал.

Концептуально мы предлагаем поддержать, но не спеша будем дорабатывать ко второму чтению, анализируя и прогнозируя всевозможные риски, учитывая то, что данные нормы затрагивают крайне чувствительную социальную сферу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Ярослав Евгеньевич, ты с места будешь отвечать на вопросы? Хорошо.

Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Алексей Михайлович, в заключении ответственного комитета значится, что федеральным законом должно быть предусмотрено исключительно право, а не обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по формированию государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг.

Поддерживаете ли вы позицию комитета на этот счёт? И как, на ваш взгляд, стоит ли в данном направлении идти по пути дальнейшего расширения полномочий органов власти на местах? Спасибо.

Лавров А. М. Уважаемый Анатолий Борисович, уважаемые депутаты! Мы согласны с принципиальной позицией комитета о том, что ко второму чтению нужно будет более чётко и однозначно описать полномочия региона и муниципалитетов в отношении введения социального заказа.

Сейчас мы предлагаем сохранить базовый принцип, право, а не обязанность региона применять соцзаказ, и это как раз и есть инструмент предотвращения всех возможных рисков. Кто прошёл пилотную апробацию, может продолжать её делать, причём в более узком даже режиме, кто не проходил, может постепенно входить в социальный заказ.

В отношении муниципалитета и сейчас нет полной ясности, но ко второму чтению в первом чтении мы предполагали, что муниципальные образования пока будут принимать также самостоятельные решения. Ко второму чтению здесь нам нужно будет найти баланс между полномочиями двух уровней власти.

Председательствующий. Спасибо.

Пилипенко Ольга Васильевна, пожалуйста.

Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Алексей Михайлович, в законопроекте написано о том, что вы собираетесь вводить критерии эффективности оказания социальных услуг и также научное обоснование и подходы для определения таких критериев. А кто этим будет заниматься, обсуждалось ли это? Это будут ли федеральные органы исполнительной власти, или субъекты каждый будет устанавливать свои критерии эффективности? Спасибо.

Лавров А. М. Уважаемая Ольга Васильевна, уважаемые депутаты! Ну основным критерием мы считаем показатели удовлетворённости граждан доступностью и качеством услуг. Понятно, что измерить их довольно сложно, но такие способы в каждой отрасли всё-таки применяются. Ну плюс ещё регион сам, мы не будем здесь проводить никаких централизованных каких-то оценок, должен будет утвердить свою методику, свои критерии и регулярно это делать.

Мы предполагаем, что по-прежнему, как и сейчас, общее методологическое руководство реализации этого уже проекта на постоянной основе сохранится за Министерством финансов, и будут продолжать действовать и корректироваться методические рекомендации, адресованные субъектам Федерации, в том числе в которых содержатся критерии оценки эффективности оказания услуг.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю. Спасибо большое.

Алексей Михайлович, в продолжение вопроса Ольги Михайловны вот про показатели эффективности. А проводился ли анализ вот сейчас по результатам пилота, в каких регионах там более эффективны, в каких менее эффективны и почему?

Спасибо.

Лавров А. М. Да, у нас проводилось социологическое исследование во всех субъектах Федерации и есть данные по регионам, где лучше динамика, где хуже. Но в данном случае мы считаем, что самое важное состоит в том, что мы подтвердили общий рост удовлетворённости. Пусть он хоть измеряется не какими-то десятками процентов. Ну вот, например, базовый уровень удовлетворённости услуг в сфере занятости населения во всей совокупности регионов был 86 процентов, после реализации проекта он повысился до 92 процентов. Мы считаем, что каждый процент это очень важно, значит, большее количество граждан получили более качественные услуги в сфере занятости. Так есть у нас по каждой отрасли такие оценки.

Но сравнивать регионы, кто сработал лучше, кто хуже, мы считали бы не совсем корректно, потому что в одних регионах есть конкурентные рынки, в других нет, где-то больше некоммерческих негосударственных организаций готовы участвовать в проекте, где-то меньше. Поэтому мы считаем, что все 38 регионов, которые опробовали этот механизм, в той или иной степени опробовали, они молодцы, они сделали правильный шаг к прозрачности описания госуслуг, к ведению количественных и качественных критериев. И на этой базе могут двигаться дальше вне зависимости от получаемых даже чисто формальных оценок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 376 чел. 83,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11064593.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Любое согласие на обработки персональных данных должно ободряться отдельно – Хинштейн Персональные данные воруют у всех До уонца года оборотные штрафы прим

21. 679980-8 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О персональных данных» и статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в части установления особенностей обработки персональных данных)<lj-cut>

Документ внесли 24.07.24 Сенаторы РФ А.А.Клишас, И.В.Рукавишникова; Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, С.М.Боярский, А.В.Горелкин и др. (ЕР), А.А.Ющенко (КПРФ), А.О.Ткачев (НЛ), А.Н.Свинцов (ЛДПР), М.Е.Ким (СРЗП)).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.

Законопроектом предусматривается, что согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных документов, которые подписывает субъект персональных данных.

Также предусматривается, что продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе ограничивать доступ потребителя к информации, предусмотренной положением ФЗ «О защите прав потребителей» об обязательных требованиях к содержанию информации о товарах и услугах, в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О персональных данных» и статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Александр Евсеевич Хинштейн.

Хинштейн А. Е. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, который направлен на защиту персональных данных наших граждан.

Сегодня ситуация, связанная с их несанкционированным оборотом, с массовыми утечками, является крайне острой и волнующей абсолютное большинство, без преувеличения, наших с вами избирателей.

И наряду с ужесточением ответственности за утечки или неправомерный оборот персональных данных мы считаем необходимо и ужесточать сам порядок получения персональных данных, с тем чтобы они доставались, ну, во-первых, тем, кто действительно вправе их обрабатывать, и, во-вторых, чтобы человек, а именно гражданин является единственным субъектом и владельцем персональных данных, сам сознательно принимал решение о даче согласия на их обработку.

И в этой связи законопроектом вносится норма, в соответствии с которой согласие на обработку персональных данных всегда должно оформляться как отдельный самостоятельный документ.

Не секрет, что сегодня широкую практику получили ситуации, когда у человека берут сразу много на одном документе, на одном листе, сразу много согласий. Человек или не понимает, за что он расписывается, у него просто нет другого варианта, особенно это актуально для электронного согласия, когда у тебя по сути нет другого варианта, кроме как внизу поставить галочку в определенном квадрате.

Наш законопроект теперь устанавливает (в случае его поддержки), что любое согласие, за исключением, конечно же, тех случаев, когда персональные данные необходимы для выполнения функций государства, так вот любое согласие гражданина на обработку персональных данных должно оформляться отдельно.

Сразу скажу, что законопроект подвергается определенному, определенным атакам со стороны бизнеса, который, конечно же, не заинтересован в принятии подобной нормы.

Мы слышим критические замечания о том, что, дескать, этой проблемы не существует, о том, что человек и так в трезвом уме и здравой памяти дает согласие, ну и ничего страшного, что он сразу подписей на одном листе ставит, он же взрослый, осознанный человек.

Мы категорически не согласны с таким подходом. Мы очень рассчитываем на поддержку Государственной Думы, депутатского корпуса, потому что, коллеги, повторяю вновь, наряду с ужесточением ответственности за неправомерный оборот и утечку персональных данных нужно сделать так, чтобы каждый осознанно принимал решение передавать ему эти свои персональные данные или не передавать, при этом закон сегодня уже устанавливает право каждого гражданина данное им согласие в любой момент отозвать.

На законопроект получено положительное заключение правительства. Есть замечания, которые мы, авторы, и профильный комитет полагаем возможным ко второму чтению доработать. Залогом этому является то, что авторами данной инициативы выступили, как наши коллеги-сенаторы Клишас и Рукавишникова, так и члены комитета Госдумы по информационной политике в полном составе, вне зависимости от их фракционной принадлежности, потому что, к сожалению, персональные данные воруют у всех и политические пристрастия здесь роли никакой не играют. Комитет-соисполнитель по промышленности и торговле также нашу инициативу поддерживает.

И в этой связи, коллеги, просим поддержать данный законопроект и принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись. Покажите список. Алыпевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г. Александр Евсеевич, короткий вопрос.

Вот вы пишите, что двукратное увеличение по поводу утечек персональных данных, это статистика органов госвласти, либо информация профессионального сообщества? Первое.

И второе. Скажите вы, как специалист, все те наказания, штрафы, наказания за утечку персональных данных, ну, не останавливает, как вы видите все-таки решение этой проблемы, либо ужесточение наказания, либо какие-то другие механизмы? Спасибо.

Хинштейн А. Е. Спасибо, Андрей Геннадьевич.

Ну, первое. Статистика приводится нами официальная взятая у Роскомнадзора, как регулятора этого процесса. .

Что касается ужесточения наказания, то напоминаю, что Государственной Думой принят в первом чтении наш пакет законопроектов, который вводит и ужесточает серьезно ответственность, в том числе появляются оборотные штрафы.

Не буду скрывать, вокруг этого законопроекта тоже идет определенная борьба и понятно, что крупный бизнес также не заинтересован в принятии такой инициативы по простому принципу: зачем платить больше, если можно платить меньше. Но ситуацию с утечками персональных данных считаем мы чрезвычайной, а это значит, что кроме как рублем мотивировать бизнес на обеспечение безопасности персональных данных, на вложение в инфобез и тому подобное невозможно.

Я рассчитываю, ЧТО мы до конца текущего года законопроект, ужесточающий кратно ответственность и вводящий оборотные штрафы, примем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О персональных данных» и статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Пункт 21. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принят единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11064868.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Палы увеличились

22. 642757-8 «О внесении изменений в статьи 20.4 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий)<lj-cut>

Документ внесли 06.06.24 Сенаторы РФ В.С.Тимченко, А.А.Савин).

Представил сенатора РФ А.А. Савина.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, лицом, в установленном порядке получившим специальное разрешение (квалификационный аттестат) на право проектирования указанных средств и их элементов, а также за повторное совершение такого правонарушения.

Закрепляется возможность возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.11.16 «Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте», ст.14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)», ст.19.20 «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)» и ст.20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без проведения контрольных (надзорных) мероприятий при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 20.4 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад сенатора Российской Федерации Александра Александровича Савина. Пожалуйста.

Савин А. А., сенатор Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроект подготовлен в рамках работы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в целях повышения эффективности осуществления государственного пожарного надзора совместно с МЧС России.

Проектом федерального закона в Кодекс Российской Федерации об административнъ1Х правонарушениях предлагается внести следующие изменения.

Первое. Установить административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании, монтаже, техническом обслуживании и ремонте средств обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений, которые введены в эксплуатацию, а также за повторное совершение такого административного правонарушения.

И второе. Предлагается закрепить возможность возбуждения отдельных дел об административных правонарушениях должностными лицами органов государственного пожарного надзора без проведения контрольно-надзорных мероприятий при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, то есть уже случившегося пожара.

Принятие предлагаемых изменений позволит повысить эффективность предупреждения нарушений требований пожарной безопасности.

Замечания профильного комитета и Правового управления Государственной Думы носят редакционный характер и будут обязательно учтены в поправках ко второму чтению.

Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Павловича Тетердинко, пожалуйста. Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

К данному законопроекту есть ряд замечаний у комитета, в частности, комитет полагает, что предложение об установлении ответственности за повторное совершение административного правонарушения нуждается в дополнительном обсуждении. Поскольку в соответствии с КоАТТ повторность совершения административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, что предполагает усиленную административную ответственность по сравнению с первичным совершением административного правонарушения. При этом в материалах к законопроекту не содержится обоснований необходимости выделения повторного административного правонарушения в качестве отдельного административного состава.

Кроме этого, предлагаемое законопроектом установление административного наказания в виде штрафа с одновременной дисквалификацией не согласуется с действующей редакцией КоАПа, поскольку административные штрафы и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных наказаний, что исключает их одновременное применение.

Кроме этого, дополнительного обсуждения требуют предложения авторов законопроекта об упрощении процедуры возбуждения дела об административном правонарушении в сфере пожарной безопасности, поскольку в пояснительной записке к законопроекту отсутствует анализ правоприменительной практики, подтверждающий неэффективность действующего правого механизма.

Данные замечания концептуального характера не носят, они могут быть устранены в ходе второго чтения путём подготовки соответствующих поправок. Концептуально данный законопроект комитет поддерживает и рекомендует Государственной Думе его принять в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Александр Александрович, в развитии тех замечаний, которые обозначил Александр Павлович в своём докладе, хотелось б ы уточнить, устанавливая таким образом административную ответственность, вами наверняка при проработке данного проекта федерального закона обсуждался также вопрос об установлении уголовной ответственности в случае неоднократного привлечения к административной ответственности за обсуждаемые нарушения требований пожарной безопасности.

В этой связи, как вы считаете, достаточно ли той ответственности, которую вы предлагаете в рамках административного законодательства и за повторные правонарушения? И целесообразно ли усиливать эту ответственность с точки зрения уголовного законодательства, о чём говорит правоприменительная практика? Спасибо.

Савин А. А. Спасибо за вопрос, Анатолий Борисович.

Ну, поэтому мы и принимаем такие поправки. Немножко идёт сумбур в правоприменении и удаётся ускользать нарушителям (виновникам) пожаров.

Хочу привести такую статистику. За 2023 год, например, несанкционированных палов увеличилось на 11 с половиной тысяч в стране, а привлечение к административной ответственности снизилось на 34,6 процента в результате вот неразберихи с правоприменением.

А по поводу вашего вопроса. Существует 144 статья УПК, в рамках КОТОрОЙ пожарный надзор уже проводит осмотр места пожара, опрос очевидцев и привлекает экспертов, поэтому мы просто приводим в порядок, чтобы было понятно, как действовать в этих случаях. Идёт дублирование.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, Александр Александрович, серьёзное нарушение, конечно, это при проектировании средств обеспечении пожарной безопасности, что напрямую влияет на безопасность и, возможно, даже на жизни граждан. Просто очень какая-то такая ответственность, предлагаемая при первичном нарушении, предупреждение, либо наложение штрафа 25-30 тысяч, мне кажется, – это тоже дисквалификация, на первом этапе должна применяться сразу, если речь идёт о вот подобного рода нарушениях, создающих угрозу жизни и здоровью наших граждан. А такая мягкая: на первый раз предупредили, на второй раз, может быть, оштрафовали (и дисквалификация ведь применяться одновременно со штрафом не может), почему сразу не дисквалификация вот по столь важному и серьёзному нарушению?

Савин А. А. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос. Но вы слышали, – это одно из замечаний, которые к законопроекту высказал комитет. Конечно, мы будем над этим работать.

А статистика от МЧС такая: количество пожаров, на которых система автоматического пожара и защиты надлежащим образом не сработали в 2024 году, увеличилась на 52,4 процента, с 492 пожаров в 2021 году до 939 в 2024 году.

От работоспособности автоматических систем пожарной защиты напрямую зависит жизнь и здоровье людей. Потеря от пожаров в виде прямого материального ущерба в результате несрабатывания сигнализации, МЧС приводит в размере 90... 60 миллиардов рублей. Поэтому, конечно, вопрос очень важный, а над вашим предложением мы подумаем о поправках ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Тетердинко А. П. Отвечая на данный вопрос, мы тоже считаем, ЧТО, конечно, от предупреждения, наверное, надо будет в этой статье уходить, что первый раз надо штрафовать, конечно, сразу же. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик заключительное слово? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений В статьи 20.4 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 22. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11065200.html?newpost

Принято постановление

24. 753332-8 «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2024 года» (об отмене заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 31 октября 2024 года)<lj-cut>

Документ внесли 28.10.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается отменить заседание Государственной Думы 31 октября 2024 года.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.

Пункт 24. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы в период осенней сессии 2024 года».

Доклад Раисы Васильевны Кармазиной, с места.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, в соответствии с решением Совета Государственной Думы, принятым вчера, Комиссией по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовлен проект постановления об отмене заседания Госдумы 31 октября, в этот четверг.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список. Корниенко Алексей Викторович. Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемая Раиса Васильевна, с принятием этого постановления означает ли, что вот завтра можно уже оформлять все командировочные документы, то есть выезжать в свои регионы, как положено в командировку?

Спасибо.

Председательствующий. Кармазиной включите.

Кармазина Р. В. Вопрос согласовывался в Аппарате, и можно оформлять и воспользоваться ЗОЛДом.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить? Ставится на голосование проект постановления. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11065466.html?newpost

Принято постановление

25. 751525-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутатах Государственной Думы Н.Г. Брыкине, М.Л. Кислякове, об утверждении состава Комитета Государственной Думы по охране здоровья)<lj-cut>

Документ внесли 25.10.24 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается:

- вывести депутата ГД Н.Г. Брыкина (ЕР) из состава Комитета по государственному строительству и законодательству и ввести его в состав Комитета по международным делам;

- вывести депутата ГД М.Л. Кислякова (ЕР) из состава Комитета по региональной политике и местному самоуправлению и ввести его в состав Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики.

- утвердить составы указанных Комитетов, а также Комитета по охране здоровья.

Постановление

Стенограмма

25-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений В постановление Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы». Доклад Татьяны Ивановны Дьяконовой. Пожалуйста.

Дьяконова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Иван Иванович! Дорогие коллеги!

Рассмотрев решение фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает вывести депутата Государственной Думы Брыкина Николая Гавриловича из состава Комитета по государственному строительству и ввести его в состав Комитета по международным делам.

Вывести депутата Государственной Думы Кислякова Михаила Леонидовича из состава Комитета по региональной политике и местному самоуправлению и ввести в состав Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Проектом ПОСТаНОВЛеНИЯ также утверждаются составы указанных комитетов и Комитета Государственной Думы по охране здоровья. Все необходимые экспертизы пройдены. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается постановление.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

26. 140670-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц» в части введения социальной доплаты до прожиточного минимума трудоспособного населения» (в части установления социальной доплаты к доходам работающего трудоспособного населения)<lj-cut>

Документ внесли 09.06.22 Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, В.К.Гартунг и др. (СРЗП); Сенатор РФ О.Н.Епифанова).

Представил от комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Цунвеыв .

Законопроектом предлагается:

- ввести новое понятие «социальная доплата к доходам работающего трудоспособного населения» – предоставление гражданину, работающему в течение полного рабочего дня, денежной суммы к доходам, определенным в соответствии с положениями НК РФ, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены законодательством РФ, до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ;

- предусмотреть, что социальная доплата к доходам работающего в течение полного рабочего дня трудоспособного населения может быть федеральной социальной доплатой либо региональной социальной доплатой. Указанная социальная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма доходов работающего в течение полного рабочего дня с учетом данной доплаты достигала величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в данном субъекте РФ по состоянию на 31 декабря предыдущего года;

- установить, что социальная доплата к доходам работающего в течение полного рабочего дня трудоспособного населения выплачивается исключительно в период выполнения работы и (или) иной деятельности в течение полного рабочего дня, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и являются налогоплательщиками.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью 7 статьи 118, по сокращённой процедуре.

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового

кодекса Российской Федерации в части совершенствования прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц» в части введения социальной доплаты до прожиточного минимума трудоспособного населения».

Доклад Елены Моисеевны Цунаевой, пожалуйста. С места.

Цунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Авторы законопроекты в своих расчётах употребляли данные, которые являются некорректными, на что указала Счётная палата.

Кроме того, в законопроекте содержатся нормы, которые определяют как источник финансирования, но при этом сами нормы не прописаны, ни в Налоговом кодексе изменения не прописаны, ни, собственно говоря, в бюджетное законодательство.

Концептуально Правовое управление Аппарата Госдумы законопроект не поддерживает. Комитет Совета Федерации также.

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает отклонить законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

27. 527966-8 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (об изменении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания при их продлении)<lj-cut>

Документ внесли 10.01.24 Законодательное Собрание Нижегородской области).

Представил зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом вносится изменение, в соответствии с которым сокращается с пяти лет до одного года срок, на который может быть продлено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее – лицензия), в случае, если место нахождения стационарного торгового объекта или объекта общественного питания организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, в период действия лицензии перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции.

Первое чтение

Стенограмма

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Доклад Сергея Викторовича Алтухова, пожалуйста. С места.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект был внесён Законодательным Собранием Нижегородской области в январе этого года. Коллеги из региона предлагают сократить срок продления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случае если торговый объект или объект общественного питания перестаёт соответствовать особым требованиям, с 5 лет до одного года.

Комитет по экономической политике, Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект, так как не ясна проблема, которую мы решаем, а также нет достаточных обоснований, свидетельствующих о необходимости сокращения указанного срока продления лицензии.

Комитет по экономической политике просит отклонить проект федерального закона. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято

Отклоняется.

28. 247436-8 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О рекламе» (в части общих требований к рекламе)<lj-cut>

Документ внесли 01.12.22 С.П.Цеков, О.Ф.Ковитиди (в период исполнения ими полномочий сенатора РФ)).

Представил зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом вводится запрет на использование в рекламе «алфавитов не на графической основе кириллицы, за исключением указания фирменных наименований и товарных знаков, прошедших государственную регистрацию».

Первое чтение

Стенограмма

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О рекламе». Доклад Артёма Юрьевича Кирьянова. Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается ввести запрет на использование в рекламе алфавитов не на графической основе, кириллице, за исключением указания фирменных наименований и товарных знаков. Предлагаемые новеллы в целом учтены российским законодательством.

Комитет по экономической политике просит отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 24 чел 5,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

29. 21275-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (в части установления требований в области охраны окружающей среды при перевалке угля в морских портах)<lj-cut>

Документ внесли 19.11.21 Сенатор РФ С.В.Безденежных (в период исполнения им полномочий Сенатора РФ)).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроектом предлагается установить общие требования к погрузочно-разгрузочным работам по перевалке угля в морских портах.

Первое чтение

Стенограмма

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Доклад Евгения Владимировича Маркова.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, данный законопроект предусматривает рамочные экологические требования при перевалке угля в морских портах. Но на сегодняшний день в принципе данные нормы уже урегулированы действующим законодательством, отрицательное заключение правительства на этот законопроект есть, а также имеется отрицательное заключение Комитета по энергетике. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 24 чел 5,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

30. 112181-8 «О внесении изменений в статьи 317 и 424 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о валютной оговорке)<lj-cut>

Документ внесли 22.04.22 Депутат ГД Б.Р.Пайкин (ЛДПР)).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается, что по общему правилу цена договора не может определяться в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте или показателю биржевых и (или) внебиржевых индикаторов цен на мировых товарных рынках.

Первое чтение

Стенограмма

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 317 и 424 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Доклад Даниила Владимировича Бсссарабова.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет отмечает, что по законопроекту у нас есть существенные концептуальные замечания.

Мы заявляем о том, что положения проекта вступают в противоречие с принципами свободы договора, равенства субъектов гражданских правоотношений и вместо решения описанных в пояснительной записке проблем, повлекут возникновение новых и нарушат баланс интересов участников договорных отношений. По этой причине комитет не поддержит законодательную инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

31. 139233-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (в части установления особенностей накопления твердых коммунальных отходов в районах Крайнего Севера)<lj-cut>

Документ внесли 08.06.22 Собрание депутатов Ненецкого автономного округа).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом предлагается:

- установить, что накопление отходов возможно на срок до 12 месяцев;

- дополнить понятие «сбор отходов» деятельностью по их накоплению, то есть складированию в объектах накопления на срок до 12 месяцев;

- ввести новое понятие «места накопления отходов» – специально оборудованные объекты накопления отходов, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для складирования отходов (в том числе перемещённых с площадок накопления) на срок не более чем двенадцать месяцев в целях их последующих обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

- предусмотреть, что в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на территориях Арктической зоны РФ, а также в малонаселённых и труднодоступных местностях Роспотребнадзор, вправе принимать решение об изменении срока складирования отходов в местах накопления, который не может превышать 24 месяцев, в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Первое чтение

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «0 внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Доклад Александра Борисовича Когана. Соседний.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Александр Дмитриевич, спасибо большое.

Уважаемые коллеги, здесь ситуация очень простая. У нас было два альтернативных законопроекта ХМАО и Саха (Якутия), одинаковых. Консолидированное было принято решение, что ведём Саха (Якутия) законопроект, он аналогичный, готовим его... В первом чтении он уже принят. Готовим ко второму чтению, поэтому целесообразность принятия этого законопроекта полностью отпадает.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 1 чел 0,2 %

Проголосовало против 22 чел 4,9 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

32. 630581-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части выгула домашних животных)<lj-cut>

Документ внесли 22.05.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР)).

Представил 1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается дополнить ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положением, предусматривающим ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула.

Первое чтение

Стенограмма

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Владимира Владимировича Бурматова, пожалуйста.

Бурматов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемые законопроектом новеллы уже присутствуют в принятых нами законодательных нормах, поэтому представляются избыточными. Комитет предлагает отклонить. Просьба поддержать.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 47 чел 10,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 47 чел.

Не голосовало 403 чел 89,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

Отсрочка для кандидатов и докторов

33. 259823-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в части освобождения граждан от призыва на военную службу по частичной мобилизации и предоставлении отсрочек от призыва на военную службу»<lj-cut>

Документ внесли 16.12.22 Депутаты ГД К.А.Горячева, С.В.Авксентьева, Р.Б.Чемерис, Г.К.Арапов (НЛ), О.Н.Смолин (КПРФ), В.В.Сипягин (ЛДПР)

Представил депутата ГД К.А. Горячевой.

1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предлагается предоставить:

- право на освобождение от призыва на военную службу по частичной мобилизации гражданам, имеющим предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, а также

- отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, обучающимся по очной и очно-заочной форме и получающим высшее и среднее профессиональное образование впервые, а также обучающимся по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре на период освоения указанных программ.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 в особом порядке.

33-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в части освобождения граждан от призыва на военную службу по частичной мобилизации и предоставлении отсрочек от призыва на военную службу».

Доклад Ксении Александровны Горячевой. Пожалуйста, с места.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уже докладывала про этот законопроект, им предлагается ввести отсрочку от частичной мобилизации для кандидатов и докторов наук.

Мы много времени провели в обсуждении с комитетом, в том числе с Минобороны, была пересмотрена за это время система бронирования.

Тем не менее, в рамках этого закона наше предложение всё еще считаем существенным, оно в случае принятия закона коснется не более 135 тысяч мужчин, в которых страна уже вложила немало своих ресурсов, возможностей, для того чтобы они получили свои ученые степени.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Андрея Леонидовича Красова. Пожалуйста.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне принимает во внимание, что законопроект направлен на защиту интересов и поддержку научного потенциала нашей страны.

Вместе с тем наличие у гражданина ученой степени неравнозначно его непосредственному участию в научных исследованиях, техническом проектировании, в развитии науки, техники, в организации и обеспечении образовательного процесса.

В этой связи представляется неверным вести речь об освобождении от призыва по мобилизации всех докторов и кандидатов наук.

Вопрос, на решение которого направлен данный законопроект, в дополнительном правовом регулировании не нуждается, на это обращает и Правительство Российской Федерации.

У Правового управления Аппарата Госдумы также имеются замечания по законопроекту правового характера.

С учетом вышесказанного Комитет по обороне рекомендует Госдуме отклонить данный законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование пункт 33-й. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 53 чел 11,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято

Законопроект отклоняется.

34. 564435-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части правового регулирования деятельности центров открытого образования на территории иностранного государства)<lj-cut>

Документ внесли 28.02.24 Депутаты ГД А.Г.Нечаев, В.А.Даванков, А.В.Скрозникова, К.А.Горячева, А.О.Ткачев (НЛ).

Представил депутата ГД А.В. Скрозниковой.

зампред комитета по просвещению И.В. Ивенских.

Законопроектом предлагается установить правовое регулирование деятельности центров открытого образования и иных структурных подразделений образовательной организации на территории иностранных государств, а также порядок направления педагогических работников для работы в них.

Первое чтение

Стенограмма

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Доклад Анны Валерьевны Скрозниковой, пожалуйста. Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие коллеги!

Мы просим поддержать наш законопроект об установлении правового регулирования деятельности центров открытого образования на территории иностранных государств, а также порядок направления педагогических работников для работы в них.

Комплексная сеть центров открытого образования на русском языке и обучение русскому языку по линии Минпросвещения России создавалась в рамках грантов из бюджета по госпрограмме «Развитие образования». В постановлении Правительства Российской Федерации номер 130 используется понятие «комплексная сеть центров открытого образования». При создании центров открытого образования образовательные организации используют свои права иметь в своей структуре филиалы, центры, представительства, отделения, факультеты и иные структурные подразделения.

Центры открытого образования нуждаются в регулировании своей деятельности, в издании приказов, распоряжений, решений и других распорядительных документов, содержащих обязательные к выполнению управленческих решений. В отсутствие в законодательстве понятия «комплексная сеть центров открытого образования» и «центры открытого образования» приводит к тому, что образовательные организации широко толкуют законодательство на свое усмотрение, задавая абсолютно разные по содержанию локальные правовые акты о центрах открытого образования. И очевидно, что центры представляют собой интуитивно сформированный механизм обеспечения присутствия российского образования за рубежом.

Мы предлагаем расширить круг субъектов имеющих право создавать центры открытого образования, не устанавливая требования, что субъекты в обязательном порядке должны быть юридическими лицами. И с учетом вышеизложенного, прошу поддержать наш законопроект. Благодарю.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Валентиновны Ивенских.

Ивенских И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел данный законопроект и важно отметить следующее.

Из представленного текста законопроекта не ясно относят ли авторы центры открытого образования к структурным подразделениям образовательных организаций, либо центры открытого образования относятся к обособленным юридическим лицам, учитывая возможность их создания ассоциациями образовательных организаций.

Второе. Ни федеральный закон 273-й, ни законопроект не содержит понятия «центр открытого образования». Предлагаемыми нормами не определен правовой статус этих центров, цели его создания и принципы их деятельности.

Предлагаемое законопроектом установление порядка создания центров открытого образования на территории иностранного государства в соответствии с нормативными и правовыми актами противоречит действующему регулированию, по которому национальное законодательство Российской Федерации на территории иностранного государства не применяется.

Положения законопроекта, касающиеся направления педагогических работников для работы в центрах открытого образования за рубежом, не учитывают, что указанные вопросы уже регулируются международными договорами, трудовым законодательством и работодателями, поэтому являются избыточными.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по просвещению рекомендует Думе отклонить проект федерального закона при рассмотрении в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 9 чел 2,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 32 чел.

Не голосовало 418 чел 92,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

35. 637042-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления субсидии обучающемуся по основной профессиональной образовательной программе)<lj-cut>

Документ внесли 30.05.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

зампред комитета по науке и высшему образованию Е.В. Харченко.

Законопроектом предусматривается предоставление обучающимся по основной профессиональной образовательной программе субсидии в случае увеличения стоимости образовательных услуг на сумму уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год.

Первое чтение

Стенограмма

35-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Доклад Сергея Дмитриевича Леонова, пожалуйста. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, не секрет, что у нас иногда повышается стоимость обучения для студентов, которые учатся на платной основе в наших вузах. Тем не менее есть специальности, которые крайне востребованы в нашей стране, нужны для развития экономики в сегодняшней ситуации в условиях специальной военной операции. И иногда повышение стоимости обучения приводит к тому, что студенты уходят из вуза и, соответственно, начинают там работать или заниматься иными вопросами.

Вместе с тем мы предлагаем в нашем законопроекте субсидировать затраты, которые связаны с увеличением стоимости обучения, для тех студентов и тех специальностей, которые крайне необходимы в нашей стране, и предлагаем вам принять наш законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Екатерины Владимировны Харченко.

Харчен ко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Докладчик подробно изложил суть предлагаемых в закон «Об образовании...» изменений. Не буду повторяться. Изложу позицию комитета.

Комитет Госдумы по науке и высшему образованию поддерживает инициативы, направленные на улучшение социального положения обучающихся, их семей, повышение привлекательности получения образования по основным профессиональным образовательным программам, однако не может не отметить, что положения законопроекта, направленные на регулирование отношений, которые в достаточной мере регламентированы уже действующим законодательством Российской Федерации, в котором, в частности, содержатся меры поддержки и стимулирования обучающихся таких, как снижение стоимости обучения по договору об образовании, переход с платного обучения на обучение за счёт средств бюджетных ассигнований.

По мнению комитета, необходимо дополнительное обоснование концепции предоставления субсидии обучающимся по основным профессиональным образовательным программам без учёта материального положения их семьи, их собственных доходов, иных критериев нуждаемости в мерах соцподдержки.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре не поддерживает концепцию законопроекта. Правовое управление Аппарата Госдумы считает, что законопроект, вводя новый вид расходных обязательств, не содержит описания источника и порядка исполнения этих обязательств.

Правительство Российской Федерации отмечает, что законопроект нуждается в существенной доработке. Счётная палата законопроект не поддерживает, в заключении отмечено, что предложения, влекущие возникновения дополнительных расходов бюджета, не могут поддержаны без определения источников их компенсации.

Поступили отзывы от 26 законодательных органов власти субъектов, 13 -отрицательных, 51 руководителя регионов, также 31 отрицательный отзыв. И на заседании комитета было принято решение рекомендовать отклонить законопроект.

Коллеги, прошу данную рекомендацию поддержать.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 98 чел 21,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 98 чел.

Не голосовало 352 чел 78,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

36. 530657-8 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (об обеспечении наличия в торговой сети не менее 25% товаров, произведенных в границах субъекта Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 15.01.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, В.А.Кошелев и др. (ЛДПР)).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по промышленности и торговле В.В. Павлова.

Законопроектом предлагается установить обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, обеспечить в каждом торговом объекте наличие товаров, произведенных в границах субъекта РФ, на территории которого расположен соответствующий торговый объект, в объеме не менее 25% ассортимента продаваемых товаров.

Первое чтение

Стенограмма

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Доклад Сергея Дмитриевича Леонова.

Пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги!

Мы предлагаем поддержать региональных производителей товаров и закрепить норму о том, что должно быть не менее 20 процентов товаров, произведённых в границах субъекта, представлено на полках магазинов и супермаркетов в том или ином регионе.

Очень часто наши производители сталкиваются с тем, что их не пускают на полки в супермаркеты, в магазины, не берут их товар или берут, но заставляют существенные делать скидки, которые невыгодны производителям. Поэтому, мы считаем, что необходимо региональных производителей поддержать с тем, чтобы в регионах продавались товары, которые производятся местными производителями. Ну, это, в основном, касается продуктов питания, конечно.

Неоднократно фракция ЛДПР, выезжая в те или иные регионы, мы слышим запросы соответствующих производителей, фермеров, но, к сожалению, пока этот вопрос не решён. Мы предлагаем определённый рецепт для решения этой проблемы. Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Викторовича Павлова, пожалуйста. Павлов В. В., фракция. «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Комитет по промышленности и торговле поддерживает меры стимулирования отечественных производителей, однако по существу представленного законопроекта отмечает следующее.

Во-первых, предлагаемые законопроектом изменения требуют предварительного проведения анализа и оценки наличия в регионах местных производителей, способных обеспечить торговые сети соответствующим ассортиментом продукции в объёме 25 процентов, а также учёта региональной специфики организаций логистики таких поставок и товаров на распределительные центры и торговые объекты. Не вся продукция, которая реализуется через торговые сети, производится на территории конкретного отдельного субъекта Российской Федерации.

Во-вторых, предусмотренная законопроектом обязанность возлагается на торговые сети, но не на поставщиков таких товаров. Таким образом она может оказаться невыполненной в силу объективных причин.

Ну и в-третьих. Положение законопроекта не согласуется с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в России действует концепция единого экономического пространства, а также со статьёй 8 федерального закона 381 и в части самостоятельного определения хозяйствующими субъектами ассортимента, продаваемого им товара.

Таким образом требование об обеспечении квоты для местной продукции, может дать обратный эффект для торговых сетей за счёт ограничения возможностей эффективного использования торгового пространства.

Эти обстоятельства несут риски в первую очередь для малого предпринимательства, способные Привести к резкому сокращению ассортимента реализуемых товаров, дифференциации субъектов Российской Федерации по товарному обеспечению уровня ценообразования и другие.

На основании изложенного Комитет по промышленности и торговле, как и Комитет-соисполнитель по аграрным вопросам, не поддерживают законопроект в представленной редакции, и рекомендуют Государственной Думе отклонить его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 42 чел 9,3 °Л>

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 42 чел.

Не голосовало 408 чел 90,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

37. 563042-8 «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (об информации, размещаемой на ценниках реализуемых продуктов питания)<lj-cut>

Документ внесли 27.02.24). Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР)

Представил депутата ГД Б.А. Чернышова.

член комитета по промышленности и торговле К.Ю. Захарова.

Законопроектом предлагается установить требование о размещении на ценниках реализуемых продуктов питания наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (объем), а в отношении продуктов питания, помещенных в упаковку, указания их количества (массы или объема, или количества штук).

Первое чтение

Стенограмма

37-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Доклад Бориса Александровича Чернышова, пожалуйста.

Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Перефразируя Пушкина: уж полночь близится, а честной цены всё нет.

Не раз уже говорил про этот закон и выступал буквально неделями назад со своей версией данного законопроекта, сейчас же мне выпала честь представить партийное предложение, предложение группы депутатов фракции ЛДПР о честной цене.

Целью законопроекта является установление по сути наименования товара, цены и количества, исходя из единой нормы веса, эталонной нормы веса – 1 килограмм, 1 литр и так далее. Действующая редакция закона, к сожалению, не содержит требования к подобному роду оформления ценников. Действительно, сегодня есть ряд проблем, которые мы устраняем данным предложением в законодательстве, закон сегодня не требует указывать количество пищевой продукции на ценниках, которая непосредственно расфасована в те или иные упаковки, потребители выбирают товар по цене, не обращая внимания на количество. Больше всего это заботит представителей нашего старшего поколения, золотого возраста, которые неоднократно отмечали свою обеспокоенность, озабоченность.

Сегодня, исходя из тех экономических реалий, которые мы видим, это и рост цен на такие продукты питания как сливочное масло, и в целом сегодня вышла статистика, мнение экспертов о том, что рост цен на продукты питания в грядущем году будет сильно выше, чем прогнозируемые нормы инфляции, порядка 20-25 процентов на ряд продуктов питания. Это всё приведёт к тому, что пройдёт такой процесс, как шринкфляция. Об этом мы не раз говорили. То есть уменьшение количества продуктов в упаковке при сохранении той или иной цены. Ну, по большому счету, за ту же цену люди покупать будут меньше продуктов питания, которые указаны. Это вызывает иногда оторопь, иногда негативные проявления, агрессию у покупателей и в принципе негативные ощущения от той экономической ситуации, с которой сталкиваются.

Мы на комитете обсуждали и этот законопроект, и другие законопроекты. Ряд коллег, в частности представители КГТРФ говорили о том, что нужно бороться в принципе с ростом цен. Мы согласны с этим. Во фракции ЛДПР поддерживают данное предложение и готовы работать по реализации этих и иных норм, для того чтобы добиться главной нашей цели – уменьшения роста цен на продукты питания.

Однако вместе с тем мы должны идти по пути, и я в этом абсолютно убеждён, ТОГО, чтобы давать достоверную, правильную информацию. Люди ЭТОГО тоже хотят. Иногда складывается впечатление, что производители того или иного товара держат людей за дураков. И это крайне чувствительная тема.

Именно вместе с этим просил бы уважаемых коллег по парламенту, депутатов Государственной Думы проголосовать честно, проголосовать за, поддержать данный законопроект. Это крайне важно сегодня. Обращаюсь ко всем тем, кто будет озвучивать позицию «не голосовать». Надо голосовать, голосовать прямо сейчас и поддержать данный законопроект. Очень рассчитываем от ЛДПР на поддержку данного решения, данного законопроекта, призываем голосовать всех за.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Константина Юрьевича Захарова.

Захаров К. ТО., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет по промышленности и торговле считает, что предлагаемые законопроектом изменения в целом уже урегулированы правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации за номером 2463 от 3 1 декабря 2020 года.

Законопроект в представленной редакции не поддерживается и рекомендуется к отклонению. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование пункт 37.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 86 чел 19,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел 80,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

Право ек ырзыпвщвит чрьву ев цомцу

38. 295367-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обращения с животными без владельцев)<lj-cut>

Документ внесли 14.02.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР).

Представил депутата ГД Е.В. Маркова.

1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается исключить возможность возврата животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания, а содержать животных в приюте для животных.

Первое чтение

Стенограмма

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Евгения Владимировича Маркова, пожалуйста.

Марков Е. В. Спасибо большое.

Коллеги, максимально кратко. Данным законопроектом мы предлагаем внести изменения, направленные на исключение возврата на прежние места обитания безнадзорных животных на улицы и в места общего пользования городов и наших населённых пунктов.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Владимир Владимирович Бурматов содоклад. Бурматов В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В 2022 году мы с вами приняли изменения в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными...», которые дают право не возвращать животных без владельцев на прежние места обитания и содержать таких животных в приютах.

Год спустя в 2023 году мы дали субъектам Российской Федерации возможность устанавливать свой порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности с учётом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики региона.

В общем-то, мы реализовали с вами то, что предлагают в своей инициативе коллеги. Поскольку тематика урегулирована нормами действующего законодательства, мы не поддерживаем указанный законопроект.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 89 чел 19,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 89 чел.

Не голосовало 361 чел. 80,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

О зоозащминмках

39. 295373-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования деятельности зоозащитников)<lj-cut>

Документ внесли 14.02.23 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Я.Е.Нилов и др. (ЛДПР).

Представил депутата ГД Е.В. Маркова.

1й зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды В.В. Бурматова.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понятием «зоозащитник». Зоозащитником будет признаваться физическое лицо, осуществляющее добровольческую деятельность в сфере организации и предоставления помощи безнадзорным и приютским животным. Предлагается также установить право органов государственной власти субъектов РФ на разработку и реализацию государственных региональных программ оказания зоозащитникам государственной социальной помощи.

Первое чтение

Стенограмма

39-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Евгений Владимирович Марков.

Марков Е. В. Александр Дмитриевич, спасибо большое.

Коллеги, в дополнение к предыдущему законопроекту. Значит, у нас сегодня очень активная часть граждан называет себя зоозащитниками, они ведут свою деятельность на протяжении длительного времени, ведут её достаточно профессионально, но, так или иначе, в правовом поле они на сегодняшний день никто. И мы своим законопроектом предлагаем закрепить термин «зоозащитник».

В этой связи прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Владимира Владимировича Бурматова.

Бурматов В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну благотворительная деятельность, добровольческая, волонтёрская деятельность в области обращения с животными, ну то есть то, чем занимаются у нас зоозащитники, она регулируется у нас всё-таки не Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными». Ну согласитесь, что это несколько нелепо было бы регулировать деятельность волонтёров и тех, кто занимается благотворительностью, законодательством о животных. Поэтому это всё-таки регулируется у нас законодательством о волонтёрской, общественной деятельности. И мы с вами не так давно приняли закон, который приравнивает к социально ориентированным организациям те НКО, кто занимается помощью животным.

Поэтому опять-таки как в предьщущем случае инициатива, представленная авторами, уже урегулирована нормами действующего законодательства, а данный законопроект мы предлагаем отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 50 чел 11,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось.. 1 чел 0,2 %

Голосовало 51 чел.

Не голосовало 399 чел 88,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

По ведению Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, просьба перенести на следующее заседание 42-й вопрос, где докладчик Сухарев. 43-й вопрос -заменить докладчика со Слуцкого на Маркова Евгения Владимировича и тоже перенести на следующее заседание. И 53-й вопрос заменить докладчика со Слуцкого на Леонова.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Согласились.

40. 648748-8 «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования права на бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте)<lj-cut>

Документ внесли 17.06.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР); Сенатор РФ В.Е.Деньгин.

Представил депутат ГД С.Д. Леонова.

член комитета по науке и высшему образованию М.В. Кузьмина.

Законопроектом предлагается предоставить право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Первое чтение

Стенограмма

40-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Доклад Сергея Дмитриевича Леонова, пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наша инициатива направлена на поддержку студентов очной формы обучения, которые учатся в высших учебных заведениях и в средних профессиональных учебных заведениях. У нас сейчас достаточно дорого стал проезд на общественном транспорте, и для студентов это серьёзные материальные расходы и для их родителей, прежде всего, если студент не работает. Поэтому предлагаем определить бесплатный проезд на муниципальном городском транспорте для студентов очной формы обучения. Просьба поддержать.

Председательствующий. Содоклад Михаила Владимировича Кузьмина. Кузьмин М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фраза такая очень интересная «определить бесплатный проезд», и за этой фразой очень многое стоит.

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию считает актуальными вопросы повышения уровня социальной защищённости педагогов и студентов и всегда внимательно относится к инициативам, которые предоставляются для их меры поддержки. Вместе с тем в рассматриваемом законопроекте отношения в достаточной степени урегулированы в законодательстве Российской Федерации. Правом на предоставление льготного проезда студентов обладают субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления. Поэтому положения законопроекта в этой части являются избыточными.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре не поддерживает законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы считает, что законопроект предусматривает увеличение расходных обязательств, не содержит нормы, определяющие источники и порядок исполнения таких обязательств.

Правительство Российской Федерации считает, что отношения, являющиеся предметом законопроекта, в дополнительном регулировании на федеральном уровне не нуждаются.

Комитет предлагает отклонить законопроект.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 100 чел 22,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 100 чел.

Не голосовало 350 чел 77,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

41. 61952-8 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды»<lj-cut>

Документ внесли 26.01.22 Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин, В.К.Гартунг и др. (СРЗП).

Представил депутата ГД А.А. Кузнецова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается установить дополнительное социальное обеспечение в отношении отдельных категорий работников организаций по добыче руды по аналогии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в соответствии с которым назначается социальная доплата к пенсии работникам организаций угольной промышленности.

Первое чтение

Стенограмма

41-й. Проект федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды». Доклад Андрея Анатольевича Кузнецова.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, снова о нашей пенсионной системе, о том, что она должна вызывать доверие у граждан, солидарность, поддержку, и на основе этого выстраивается доверие между населением и властью.

Снова надо сделать выбор, выбор между справедливым решением и вот которое диктуется сверху. Снова нужно сделать выбор между тем, что хотелось бы жителям тех регионов, где есть горнорудная промышленность.

Я. вот привлекаю внимание сейчас всех депутатов, кто избран от этих территорий, внимательно, пожалуйста, отнеситесь, не ошибитесь сейчас при голосовании, потому что вам надо сложный выбор сделать вот между тем, что диктуют интересы вашей территории и тем, что написано у вас в табличке, что не принимать, да?

Ну и последнее. Выбор-то между чем сделать?

Вот смотрите, на этот законопроект положительное заключение одной из сторон комиссии, которая определяет отношения по пенсионному обеспечению работников, да? То есть одна из сторон, представленная Общероссийским объединением профсоюзов. То есть профсоюзы поддерживают данный законопроект.

И следующее. Поступило 28 отзывов законодательных органов государственной власти и 41 отзыв высших исполнительных органов государственной власти. То есть почти 70, да, отзывов? Из них только 10 отрицательные.

То есть речь идет о том, что надо сделать очень сложный выбор для кого-то, да, а для кого-то очень простой.

Теперь о чем идет речь? Речь идет о восстановлении справедливости. У нас в свое время было принято решение о дополнительных доплатах к пенсии для определенной категории работников угольной промышленности именно за то, что у них очень тяжелые условия работы: пыль, грязь, вибрация и все остальное то, что разрушает здоровье.

Так вот есть точно такая же категория работников, которые заняты в рудной промышленности, так называемые, «шахтеры-рудари». И мы предлагаем не в первый раз, кстати говоря, коллеги, предлагаем установить эту справедливость и установить точно такие же дополнительные выплаты вот этим работникам.

Кстати говоря, такая же точно доплата идет и для членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, то есть механизм, который мы предлагаем, уже используется в пенсионной системе. Речь идет только о справедливости в отношении рударей.

Так вот право на указанную доплату предлагается предоставить лицам, работавшим в организациях по добыче руды непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горно¬спасательных частей по добыче руды и на строительстве рудников не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий:

горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Теперь главный вопрос. Откуда брать деньги? Будет ли этот законопроект затратным для бюджета государства? Не будет, потому что, как и в случае с остальными, здесь речь идет о доплатах, которые платит работодатель, то есть те компании, которые эксплуатируют труд вот этих вот профессий.

Поэтому, коллеги, как всегда замечания касаются только одного. Говорят о том, что, ну, надо, значит, определить источник, надо принять дополнительный закон, а его нет, это все регулирует Налоговый кодекс, а вы предлагаете в этом законе.

Я хочу отметить, что у нас есть второй законопроект, который в пакете с этим должен приниматься, но можно принять сначала этот, потом тот, никаких проблем здесь нет вот.

И второе, конечно, это говорят о ТОМ, что, вы знаете, это удорожает, значит, определённый процесс добычи руды, будет неприятно для компаний, которые используют этот труд, повысит их цены и так далее.

Здесь предлагается на самом деле просто поделиться тем, кто использует труд этих рабочих, точно так же, как в угольной отрасли, поделиться на дополнительные выплаты к пенсии этим людям, которые теряют своё здоровье, укрепляя промышленность в нашей стране, укрепляя экономическое развитие, тем самым экономическую независимость нашей страны. Коллеги, просьба поддержать. Очень непростой выбор. Очень внимательно следим за теми, кто избран от горнорудных регионов. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Цунаевой Елены Моисеевны. С места.

Дунаева Е. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Один из авторов законопроекта достаточно подробно изложил его содержание и, по сути, самостоятельно озвучил все те возражения, которые есть в заключении Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Тем не менее всё-таки повторю, авторы законопроекта воспроизводят нормы федерального закона 2010 года № 84, по сути, о дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, в соответствии с которым назначена социальная доплата к пенсии работникам организаций угольной промышленности.

Безусловно, мы не возражаем против общей цели данного законопроекта, но тем не менее для того, чтобы он был поддержан, необходимо учитывать и прорабатывать все стороны.

В частности, мы обращаем внимание в заключении комитета о том, что повышение уровня материального обеспечения не только рассматриваемой категории граждан, но и других категорий граждан, работающих в особых условиях труда, возможно в рамках действующего с 2014 года законодательства, регулирующего функционирование корпоративных пенсионных систем, участниками которых, согласно заключению Правительства Российской Федерации, уже является значительная часть работающих на предприятиях отрасли добычи руды.

При этом Правительством Российской Федерации отмечен положительный опыт дополнительного пенсионного обеспечения, реализуемого через негосударственные пенсионные фонды.

Хочется отметить, что... и автор сейчас с трибуны об этом сказал, что проектируемые нормы повлекут увеличение финансовой нагрузки на организации по добыче руды, что может оказать влияние на в целом финансово-экономическое состояние отрасли. И данный вопрос необходимо, безусловно, проработать с тем, чтобы, не пообещав какую-то поддержку, мы не смогли её исполнить.

И Счётной палатой в заключении также обозначено, что указанные организации в законопроекте, начиная с 2013 года, уже осуществляют уплату дополнительных тарифов и страховых взносов в целях досрочного пенсионного обеспечения своих работников. И также автор сам отметил, что есть недоработка в части соотнесения с налоговым законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым страховые взносы, которые являются федеральными и обязательными к уплате на всей территории Российской Федерации, устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу всех вышеозначенных замечаний, а также, основываясь на отзывах правительства, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 107 чел 23,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 107 чел.

Не голосовало 343 чел 76,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

https://leo-mosk.livejournal.com/11065697.html?newpost

Отклонено протокольное поручение о целесообразности приобретения РЖД помещения в Москвы-сити<lj-cut>

Вносится депутатами Куринный Коломийцев Осадчим Бессонов и др.

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

По информации ряда СМИ ОАО «РЖД» приобрела 350 тысяч квадратных метров в небоскребе Moscow Towers в «Москва-Сити». Компания стала владельцем офисов общей площадью порядка более 200 тысяч кв. м, апартаментов и парковки на 100 тысяч кв. м. Указанное приобретение по предварительным подсчетам, представленным СМИ, оценивается в 160 – 227 млрд. рублей.

В этой связи предлагается Комитету по бюджету и налогам и Комитету вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Государственной Думы запросить у Правительства РФ информацию о целесообразности вложения государственной компанией ОАО «РЖД» средств в приобретение указанного имущества, а также о согласовании заключения этой сделки уполномоченными представителями органов власти Российской Федерации.

С полученной информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас есть проект протокольного поручения. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, ну я утром озвучивал суть ПРОТОКОЛЬНОГО поручения. В ряде СМИ появилось сообщение о том, что РЖД приобрело за... приобрело за практически 200 миллиардов рублей 350 тысяч квадратных метров в небоскрёбе Moscow Towers в «Москва-Сити».

В этой связи предлагается Комитету по бюджету и налогам, Комитету по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям запросить у Правительства Российской Федерации информацию о целесообразности вложения государственной компанией ОАО «РЖД» средств в приобретение указанного имущества, его согласования заключения данной сделки со стороны уполномоченных представителей органов власти Российской Федерации.

Я напомню, что состояние финансовое РЖД далеко небезупречное, и мы регулярно слышим предложения о выделении дополнительных средств, и вот данное действие, данная сделка не очень стыкуется с этими заявлениями. Спасибо.

Председательствующий. Мнение комитета. Ануфриева Ольга Николаевна.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Ну, что хотелось бы сказать. Коллеги предлагают запросить у акционера фактически по поводу ведения хозяйственной деятельности акционерным обществом и соблюдением им при заключении сделки корпоративных процедур, запросить конкретно у акционера.

И речь здесь не идёт ни о расходовании бюджетных средств, ни о распоряжении имуществом казны. Знаете, мне кажется, у коллег абсолютно точно есть право запросить у самого хозяйственного общества и о деловой цели о соблюдении корпоративных процедур самостоятельно в качестве депутатского запроса.

И, более того, это не совпадает... ну, как бы, мы статью 60 Регламента все знаем, и в данном случае это не является дополнительной информацией для подготовки вопроса для рассмотрения палатой. Думаю, что это не будет вопросом...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Уважаемые коллеги, от комитета. Я вам напоминаю, что у нас идёт подготовка федерального бюджета ко второму чтению.

Второе. Если вы не помните, я вам напоминаю, что РЖД – это госкорпорация со стопроцентным участием государства.

Третье. Если внимательно прочитаете, там запросить у правительства. Там у нас есть вице-премьер и министр транспорта, у которого есть Департамент железнодорожного транспорта, который возглавляет бывший железнодорожный заместитель Мещеряков. Что вам ещё сказать?

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, ставится на голосование. Комитет не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 87 чел 19,3 %

Проголосовало против 9 чел 2,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 96 чел.

Не голосовало 354 чел 78,7 %

Результат: не принято Решение не принято. Коллеги, спасибо. До завтра.

Другие сообщения

Заседание рабочей группы по совершенствованию системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации при Комитете по молодежной политике

Вячеслав Анатольевич Сегодня комсомола мы от своей истории не отказываемся Из-за защиты персональных данных получить доступ в архив об участниках войны очень трудно В Москве есть данные об участниках войны 1812 голда включает крепостных крестьян

Елена Цунаева Нет документов по советско-финляндской войне советско-японской Нет доступа в библиотеку конгресса США куда вывезли документы по концлагерям в американской зоне оккупации Воевало 32 млн Труженики тыла ни одна организация не занимается Лановой ходил на Бессмертный полк с портретом своей матушки она работала на военном заводе Птичка с одним крыло получается Мы хотим найти родственников газета отказалась публиковать данные медальоном без согласия родственников

Музей героев России Хранение награду неблизких родственников запрещено Продать георгиевский крест современный нельзя, а Российской империи можно

Украинский учебник с передовой со свастикой показать не можеи

Минпрос уничтожил центр детского туризма Деньги на патриотизм выделяются но на каналах криминальное кино Палаточного туризма осталось очень мало

Награды можно купить везде на вскех озонах вайлдберриз

У нас тут враги а на новых территориях ещк больше

17:52

28.10.2024, 10:00

Заседание Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в социальной сфере при заместителе Председателя Государственной Думы Анны Кузнецовой

Кузнецова Демографический ресурс мы теряем с каждым голдом время уходит Всего 19 нацпроектов из них два Семья и Молодежь и дети

Ольга Баталина Интенсивность рождения В Москве до достижения младшим ребенком 18 лет В большинстве регионов до 23 старшему ребенку, в Липецкой облазим 24 как было до указа. Реестр 2,7 млн многодетных семей Реестр бессрочный и будет расти. Возрожденное звание Мать-героиня сто матерей Единовременная выплата миллион Орден семейная слава пятьсот тыс Региональная дифференциация рождаемости по регионам в три раза Некоторые регионы сохранили демографическую экспертизу Софинансирование региональных программ повышения рождаемости сформировали перечень из 10 мер Комнаты кратковременного содержания в студенческих общежитиях прокат необходимого для новорожденного пеленальные стоики Компенсация не менее половины найма жилья Нацпроект семья отличается от Демография Объединены все меры поддержки социальный контракт

Останина нм удалось поднять демографическую повестку. Надо давать оценку не только законопроектам но и высказываниям чтобы не пугали и не отталкивали от власти Нет определения семьи В Семейный кодекс не внесли семейные ценности Главная проблема бедность Это задача для нас Нельзя все сводить к указу

Бесплатная юридическая помощь сиротам Подготовлен и вывешен законопроект об обязанности родителей содержать детей до 18 лет, среднее образование до 19, высшее 23 Разработан словарь

Штогрин Демографизация Перенаправлено не бедность к демографии имеет слабое отношение Три четверти маткапитала не первого ребенка Тормозит второго На последующего должно быть больше Ввести маткапитал на третьего ребенка Средний класс мы упустили он набирает вес в обществе

Буцкая Разные рекомендации для государственных учреждений и НКО Законы природы невозможно отменить Законы федеральные плохо работают невозможно заменить, Связь отсутствия гружёного вскармливания с ожирениям диабетом расстройствами артистического спектра Законы которые не работают многие регионы ликвидировали молочные кухни отданные регионам

Кузнецова ликвидировали не потому что нет средств, не было в авторитетах

Буцкая Уйти от 69 руб. в месяц из-за чего нам не верят неделю тишины перед прерыванием беременности Организации по прерывною беременности должны иметь психологов Сегодня день бабушек и дедушек

Олег Леонов Пыряемые и косвенные затраты на одного ребенка бесплатный транспорт зарплата учителей Затраты от зачатия до 18 лет 5,38 млн Разница по регионам на порядок самые высокие траты Чукотка 34, Карачаево-Черкесия мене 2 млн Никакой связи затрат с рождаемостью нет Южная Корея заливает проблему деньгами толку ноль. Сама высокая рождаемость в Африке На селе рождаемость 30% выше В городах зависит от степени урбанизации этажности

Коми Провели социологическое исследование Куда рожать? Дом до ста метров семь млн из клееного бруса с пелетным котлом септиком мебелью за два месяца в пользование муж по лесу жена учитель или медик На микроавтобус Лада Ларгус 1,7 млн Платим 10 тыс в месяц во время беременности Беременных выгоняют с работы в обход закона Берем на работу воспитателем собственного ребенка

Вологодская область коэффициент рождаемости 1,37 Многодетным поддержка без учета нуждаемости Увеличили выплату на дрова и баллонный газ

Пока ждем ФГОС, открыть специальность Демография Без специалистов демографом мы не сможем реализовать национальные проекты

12:49

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/11065988.html?newpost

Госдума сегодня приняла в первом чтении разработанный с моим участием законопроект, которым предоставляются дополнительные меры поддержки участникам СВО. Предлагается освободить должников, участвующих в специальной военной операции, от уплаты исполнительского сбора.

В основе инициативы лежит признание объективной невозможности для человека, участвующего в боях, выполнить требования исполнительных документов в установленные сроки. Соответственно признание его виновным в просрочке долговых выплат является просто несправедливым.

Напомню, что ранее мы внесли в действующее законодательство положения о приостановлении в отношении наших воинов, участвующих в СВО, и их семей исполнительных процедур, но эти поправки не затронули исполнительский сбор. Он взимается в размере 7% основной суммы долга или стоимости имущества, поэтому речь может идти о весьма чувствительных для семейного бюджета должника суммах.

Принятие данного законопроекта это очередной шаг в большом ряду принятых Государственной Думой законодательных инициатив, направленных на поддержку участников СВО и членов их семей. Работа по совершенствованию законодательства в этой сфере будет продолжена.

«Законопроектом мы устанавливаем запрет на привлечение негосударственных учреждений и посредников к оценке знаний и выдаче сертификатов иностранным гражданам. При этом мы устанавливаем требование к Правительству РФ сформировать правила и процедуры приема экзамена государственными учреждениями и определить единую плату за него. Инициатива направлена на перекрытие серого рынка услуг для нелегальной миграции, отсечение посредников-однодневок и потерь бюджета, повышенный контроль за качеством и достоверностью приема экзамена и кратное увеличение доходов в бюджет», – заявила заместитель Председателя ГД, руководитель межфракционной парламентской комиссии по вопросам миграционной политики Ирина Яровая, комментируя единогласное принятие во 2 и 3 чтениях законопроекта, которым запрещается участие посредников в приеме экзаменов по русскому языку и истории России у иностранных граждан.

«Благодаря инициативе нашей комиссии количество посредников участвующих в экзаменационной оценке знаний иностранных граждан сокращено в 4 раза. Ранее это было 622 организации, а сегодня это 159 организаций. На 30% увеличилось число тех, кто не сдал экзамен», – сообщила Ирина Яровая.

«Ранее в большинстве случаев была установлена заниженная стоимость экзамена – каждой организацией по своему усмотрению – от 400 руб. до 3800 руб., а в некоторых регионах и до 9000 рублей. В бюджет шло – от 120 руб. до 1140 руб., а остальное уходило теневым посредникам. Требование законопроекта об определении Правительством РФ единой платы за экзамен, кратно увеличит ежегодные доходы в бюджет. Только за последние 3 месяца, мы видим увеличение поступлений в бюджет с 60 млн до 330 млн. То есть в 5 раз!», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Мы сокращаем срок вступления в силу данного закона. Мы проанализировали, какие потери бюджета были при существующей процедуре, и увидели, как за период, в который мы активно ведем работу, изменились доходы тех вузов, которые передавали это на различные площадки. Доходы одного вуза увеличились в 3 раза, другого – в 10 раз, есть примеры увеличения доходов в 30 раз. Это говорит о том, каким был теневой рынок. Наш закон блокирует это. И это должно действовать незамедлительно, а не в отсроченном порядке, так как любое продление вступления в силу закона означает, что будут продолжаться противоправные действия. Поэтому мы настаиваем на том, что закон должен вступить в силу через месяц с момента опубликования», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Все наши законы объединены общей логикой защиты прав граждан России и пресечения нелегальной миграции, разработаны по поручению Председателя ГД и в полной мере согласуются с поручениями Президента РФ и Стратегией миграционной политики РФ», – заключила Ирина Яровая.

«Более 30% преступлений связанных с организованной нелегальной миграцией совершается с помощью IT-технологий, наша задача отсечь эти рубежи преступных коммуникаций и сделать максимально оперативным и действенным меры реагирования государства», – заявила заместитель Председателя ГД, руководитель межфракционной парламентской комиссии по вопросам миграционной политики Ирина Яровая, комментируя единогласное принятие во 2 и 3 чтениях законопроекта, которым вводится внесудебная блокировка интернет-ресурсов, содержащих предложения незаконных услуг для мигрантов, а также информацию о незаконных способах миграции.

«Законопроектом мы даем Генеральной прокуратуре полномочия по внесудебной блокировке интернет-ресурсов, рекламирующих незаконные услуги для мигрантов. Ко второму чтению законопроекта мы внесли уточнение, которое уже конкретным образом предписывает, что именно органы прокуратуры в рамках реализуемого ими постоянного мониторинга, а также, на основании обращений граждан, могут осуществлять блокировку ресурсов с преступным контентом, распространяющим информацию об организации нелегальной миграции», – сказала руководитель парламентской Комиссии.

«Таким образом, мы выстраиваем конструкцию, которая означает, что у правоохранителя будет сразу принцип 2 ключей: с одной стороны они будут незамедлительно блокировать контент и отсекать ту группу нелегальных мигрантов, которые ищут такого взаимодействия, а, с другой стороны, незамедлительно начинать оперативную разработку тех, кто создаёт этот контент и кто предлагает преступные услуги. Сегодня, по самым минимальным оценкам, теневой рынок услуг по нелегальной миграции – это миллиарды рублей, и мы понимаем, что блокируя эти ресурсы, отсекая источники финансирования, мы серьёзным образом блокируем все источники, причины, условия, которые способствуют нелегальной миграции», – заключила Ирина Яровая.

«Мы четко разграничиваем тех, кто незаконно пребывает на территории Российской Федерации, кто нарушает законы нашей страны, и тех, кто соблюдает и уважает законы России. Признавая незаконное нахождение на территории РФ обстоятельством, отягчающим уголовное наказание, мы даем суду право и возможность использовать весь инструментарий и назначать максимальную меру ответственности», – заявила руководитель Комиссии по вопросам миграционной политики, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, комментируя единогласное принятие во 2 и 3 чтениях законопроекта, направленного на повышение ответственности для иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ.

«Наличие такого квалифицирующего признака означает, что при принятии судом решения невозможно будет переквалифицировать на менее тяжкое преступление. Даже при наличии смягчающих вину обстоятельств, в случае совершения преступления впервые – суд может использовать весь инструментарий и назначать максимальную меру ответственности», – подчеркнула руководитель Комиссии.

«Те решения, которые по поручению Председателя Государственной Думы разработаны нашей Комиссией, – это серьёзный побудительный мотив к тому, чтобы вся правоохранительная система действовала более настороженно, чётко, оперативно и эффективно. В комплексе мы создаём общую направленность обеспечения общественного порядка и национальной безопасности с учётом того характера противоправных действий, которые совершают субъекты, нелегально прибывающие на территории Российской Федерации. Закон полностью поддержан Верховным судом, Правительством и всеми правоохранителями», – сказала вице-спикер ГД.

«Ко 2 чтению законопроект не претерпел ни единого изменения. Это говорит о высоком качестве проработки нами вопросов и говорит о той высокой степени поддержки наших инициатив со стороны Правительства, Верховного суда и правоохранителей. Это принципиально важно, как принципиально важно и то, что мы будем смотреть за реализацией этих законов. Мы ожидаем в полной мере от всех правоохранителей именно решительных действий по пресечению нелегальной миграции, а со стороны суда принятие тех решений, которые будут обеспечивать неотвратимость и строгость наказания», – заключила Ирина Яровая.

«Нелегальная миграция должна иметь полное отсечение всех источников и условий, которые ей способствуют. Решение этой задачи невозможно без обеспечения неотвратимости, невыгодности и строгости наказания. Повышая ответственность за организацию нелегальной миграции, мы многократно повышаем серьезность проблемы, уровень требований к правоохранительной системе, и, самое главное – многократно повышаем уровень защиты граждан России и противодействия нелегальной миграции», – заявила руководитель Комиссии по вопросам миграционной политики, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, комментируя единогласное принятие во 2 и 3 чтениях законопроекта, направленного на пресечение организации незаконной миграции.

«Организованная нелегальная миграция соотносима по степени общественной и государственной опасности со всеми видами самых опасных организованных преступлений. Понимая реальную и потенциальную опасность нелегальной миграции для граждан России и национальной безопасности, по поручению Председателя ГД, в инициативном порядке в кратчайшие сроки, а именно – за два месяца Государственной Думой подготовлен целый комплекс мер. Мы создали инструмент, который даем в руки правоохранителям с тем, чтобы их действия по пресечению нелегальной миграции были более решительными и эффективными», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Мы пресекаем безнаказанность и выгодность такого нелегального бизнеса в пользу защиты благополучия и безопасности граждан России, общественного мира и согласия», – добавила руководитель парламентской группы.

«Законопроект поддержан Верховным судом и всеми правоохранителями и подошел к итоговому рассмотрению в государственной Думе без изменений и дополнений, что подчеркивает высокий качественный уровень проработки и ту работу, которую мы детально проводили на уровне Комиссии», – добавила вице-спикер ГД.

Согласно законопроекту организация нелегальной миграции отнесена к особо тяжким преступлением с лишением свободы от 8 до 15 лет, дополнительным наказанием – штрафом от 3 до 5 млн рублей, запретом заниматься определённой деятельностью на срок до 10 лет. Вводится новые квалифицирующие признаки нелегальной миграции, а именно – с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, либо с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Подделка документов в целях нелегальной миграции признается тяжким преступлением. Устанавливаются новые квалифицирующие признаки, повышающие ответственность за подделку документов и их оборот при совершении группой лиц или организованной группой, либо в целях совершения преступлений на территории РФ. Для должностных лиц устанавливается дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

«Ко 2 чтению законопроект не претерпел ни единого изменения. Это говорит о высоком качестве проработки нами вопросов и говорит о той высокой степени поддержки наших инициатив со стороны Правительства, Верховного суда и правоохранителей. Это принципиально важно, как принципиально важно и то, что мы будем смотреть за реализацией этих законов. Мы ожидаем в полной мере от всех правоохранителей именно решительных действий по пресечению нелегальной миграции, а со стороны суда принятие тех решений, которые будут обеспечивать неотвратимость и строгость наказания», – заключила Ирина Яровая.

Дмитрий Белик: «Единая Россия» проводит колоссальную работу по сохранению исторической памяти

Партия активно готовится к празднованию 80-летия Великой Победы.

В преддверии 80-летия Великой Победы партия «Единая Россия» проводит колоссальную работу по сохранению исторической памяти, заявил член комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Белик.

Белик добавил, что сегодня в календарях исторических дат есть некоторые годовщины, которые нужно осмыслить по-новому.

«Ровно 80 лет назад, 28 октября 1944 года, закончилась операция по освобождению Украины от немецко-фашистских захватчиков. В этой операции участвовали все четыре украинских фронта, которыми в разное время командовали такие великие военачальники как Жуков, Ватутин Малиновский, Толбухин. Именно с памятниками этим великим людям сегодня «героически» борется киевский режим. Еще несколько десятков лет назад на Украине тоже праздновали дату освобождение от немецко-фашистских захватчиков, а сегодня мы видим, что на Крещатике развеваются фашистские флаги, на месте памятника Солдату-освободителю – памятник нацистам», – констатировал он.

В заключение он добавил, что для России крайне важно сохранить память о подвиге советского народа, одержавшего победу в Великой Отечественной войне.

Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект, разработанный по инициативе «Единой России» об освобождении участников СВО от исполнительского сбора

Взыскания будут приостановлены на период участия в боевых действиях.

Сегодня в первом чтении Госдума рассмотрит законопроект, разработанный по инициативе депутатов фракции «Единая Россия» и сенаторов, которым предлагается освободить от уплаты исполнительского сбора по долгам участников СВО.

Как отметил первый заместитель Руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин, изменения предлагается внести в статью 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», чтобы восполнить законодательный пробел, который был выявлен в результате обработки и рассмотрения обращений и жалоб от членов семей и самих участников СВО.

«Сегодня на законодательном уровне установлены моратории на взыскание и на судебное рассмотрение дела о взыскании тех или иных долгов с участников СВО. Однако мораторий не распространялся на взыскание исполнительского сбора. Исполнительский сбор от суммы долга составляет 7% и взыскивается в течение пяти дней, если не исполнено основное обязательство. Но мы прекрасно понимаем, что исполнительский сбор – это, по сути дела, прямое продолжение того долга, который подтвержден или не подтвержден в судебном порядке и предъявлен к принудительному взысканию. И мы хотим устранить этот пробел», – добавил парламентарий.

Также Вяткин подчеркнул, что ко второму чтению законопроект будет доработан – в него включат все категории участников СВО.

Владимир Васильев поприветствовал лауреатов Всероссийской общественной премии «Гордость нации»

Церемония награждения состоялась в Государственном академическом Малом театре.

28 октября в Москве прошла торжественная церемония награждения лауреатов V юбилейной Всероссийской общественной премии «Гордость нации».

Лауреатов премии поприветствовал Председатель Ассамблеи народов России, Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев.

«Дорогие друзья! Очень приятно выходить на эту сцену, обращаться к вам в этой замечательной атмосфере, где собрались победители – люди, которые умеют не только создавать ценности, но и настроения, и чувства. Благодаря вашим талантам в общество транслируется доброта, любовь, красота, нежность и многое другое – то, что человек дает от души и бескорыстно. Успехов вам!» – сказал Васильев.

Церемония состоялась в Государственном академическом Малом театре.

Премия «Гордость нации» вручается за вклад в сохранение и развитие этнокультурного многообразия, укрепление межнационального согласия и единства. Учредитель премии – общественно-государственная организация «Ассамблея народов России».

В этом году проекты направили соискатели из всех федеральных округов, также заявки впервые поступили от соотечественников, проживающих за рубежом.

Лауреатами премии стали участники из 17 регионов России. Это деятели культуры и искусства, ученые, писатели, руководители этнокультурных объединений, общественных организаций, педагоги, журналисты.

Награды вручаются в семи традиционных номинациях. Специальной – самой важной – в этом году стала номинация «Защитники Отечества».