Документ внесли ^pОн принят

В США нет красной кнопки, отдать приказ модет кто угодно

Дрорбницкий Глобальный юг термин навязанный Западом Расизм Используя язык принимаем правила игры Двадцатка мир долларовой экономики Стремление продавить одну повестку при общем сопротивлении всех остальных Не очень субъектны страны Канада Франция Экономической повестки нет Байдена все ловили и никто не заметили Баррель зависит ч то у него ы ь бокале Россия взяла высокую планку разрушила однополярный мир Китайский метод ждать пока проплывет труп врага тоже немного времени Что не бюудет воевать все возможно Кто принял решение поставить противопехотные мины неизвестно Кто взорвал Северные потоки Кнопки в США нет Кто-то взял и отправил полетное задание А администрация может промолчать Чушь собачья Байден с Трампом договорись Зачем Трампу кого он хочет выгнать У него комиссары в пыльных шлемах Собирать компромат на Трампа кто в нынешней ситуации будет слушать В революции не участвуют люди в бел Конгресс готовит поправку только два срока не подряд и в том числе для Трампа Революцию не делают в белых перчатках Враждебный зЗахват власти от имени американского народа Раньше неграждане США не могли голосовать теперь голосуют НДС платят тогда налоговое общество а не гражданское К сопротивлению присоединяются новые штаты и города Добились пересчета голосов в Пенсильвании выявились ранее выбракованные бюллетени Трамп весь мир лдо основанья если ему дадут Готовит жесткую депортацию нелегалов Ответственность за укрывательство возможность применения армии Демократы: войска против демократии Пока все на уровне слов но обстановка накаляется

https://mospravda.ru/2024/11/21/753348/

https://leo-mosk.livejournal.com/11104328.html?newpost

20.11.24 Лев Московкин

Федерация

Зампреду правительства не хватило электричества

Вместо обеспечения жильем нуждающихся ставится задача среднего по больнице

Правительственный час «О национальном проекте «Инфраструктура для жизни» состоялся на 579-м пленарном заседании Совета Федерации в среду 20 ноября. Зажигал сенаторов опытный зампред правительства Марат Хуснуллин.

Поражает широта тематического охвата, спектральный анализ его деталей и неукротимый позитив.

Крепкий хозяйственник после школы губернаторов на местах неизбежно становится самым ценным кадром из числа тех, кто решают все. Особенно в условиях, когда никаких условий, в общем-то, нет. Полный произвол и сплошные нестыковки.

Если же крепкий хозяйственник крепчал в Москве, так это вообще центр мира. Найдет брод в огне.

Марат Хуснуллин – это прецедент, похожий на анекдотического геолога глобального масштаба: ничего не терял и всю жизнь ищет. Личным примером демонстрирует выживаемость и не стеснятся открыто говорить о своем опыте с парламентской трибуны. Хотя его пресс-секретарь предупреждал, что не надо этого делать.

Есть такая мировая проблема, как неуплата налогов с построенного дома до момента формального завершения строительства. На Западе считается уголовным преступлением. В России такая система бессистемная, что нелепое административное регулирование позволяет годами не совершать последнего акта введения дома в эксплуатацию.

Пример Марата Хуснуллина впечатляет нелепостью, возведенной в степень.

Используя служебное положение, зампред правительства всячески снижал длительность во времени и бумажный объем инвестиционного строительного цикла. Способствовал упрощению индивидуального жилищного строительства. Тут интерес со стороны власти понятен, снимается бремя ремонта и обслуживания многоквартирки. И никакого провального лифтового хозяйства.

Марат Хуснуллин для придания налета живости достаточно официозному мероприятию правительственного часа вышел на трибуну с признанием, как он в якобы недостроенном доме жил восемь лет. «Достроить» дом невозможно из-за отсутствия резерва заявленной мощности. Используя свой прорабский опыт, подключил дом к свету как строительную площадку.

Председатель СФ в душе, прежде всего, петербургский прораб и только потом уже комсорг Васильевского острова, куда ходил умирать великий поэт Бродский, и она крышевала Пушкинский дом Лихачева. В Хуснуллине она нашла родственную душу с талантами решать непроходимые вопросы.

Матвиенко со всей своей прорабской прямотой предложила Хуснуллину показать пример и задним числом уплатить неоплаченные налоги.

Что меня больше всего удивило на этом правительственном часе, сама Матвиенко не обратила внимания на коварную смену концепции жилищного строительства.

Между прочим, по словам самого же Хуснуллина, жилстрой стал локомотивом развития. В отрасли работает одиннадцать миллионов человек. К жилстрою примыкает нежилой строй инфраструктуры, модернизация ЖКХ, общественный транспорт, городская дорожная сеть, комфортная городская среда и расселение аварийки, которая волшебным образом пухнет в объеме к очередной программе расселения.

Любимое выражение Валентины Ивановны про среднюю температуру по больнице на правительственном часе не звучало.

Советское время осталось в памяти массовым индустриальным жилищным строительством по инициативе сталиниста и реформатора Георгия Маленкова. Слава досталась антисталинисту и волюнтаристу Никите Хрущеву. Страна вышла из углов и подвалов, когда люди жили во всем, что как-то держало крышу над головой.

В постсоветское время уже другая страна переключилась на другую мировую тенденцию. Развернулось соревнование за показатели квадратных метров на душу населения. В России 29. В Китае 43. Соревнование похоже на гонку за число запущенных на орбиту спутников или строительство суперкомпьютеров с рекордной мощностью у кого длиннее флоп.

Хуснуллин исполняет задачу строить до ста миллионов квадратных метров ежегодно.

В реальности получается сказка про «двое из ларца, одинаковы с лица»: а вы что, сами за меня и есть будете? – Ага!

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина выступает против обременительного для бюджета субсидирования ипотеки. Бюджет не должен брать риски на себя. Ей вторит Минэк Максим Решетников.

Депутат КПРФ Леонид Калашников возмутился: Минэк должен был рассказывать, откуда инфляция, а не как ему хорошо с Набиуллиной. Соратник по фракции Николай Коломейцев указал на отсутствие действий ЦБ по возврату арестованных активов. Там в пересчете на рубли больше тридцати триллионов, и Банк России опять закупает бумаги США.

Можно было бы устроить «С легким паром» по всей территории России на улице Строителей без льгот с ипотекой почти даром.

Дружному несоветскому народу остается ипотека без льгот. Или возвращение в углы и подвалы сталинской эпохи до хрущоб.

По словам Хуснуллина, построенное жилье не продается. Есть и проблема обеспечения жильем плативших за него на эскроу. Он предлагает продавать квартиры в рассрочку. Для этого необходимо законодательное решение по залогу. В отличие от банков, застройщики не могут забрать квартиру у неплательщика.

Матвиенко горячо поддержала идею Галины Хованской об арендном жилье, не вспоминая автора. Интересно, у кого арендовать, если хозяин сотен миллионов построенных квадратных метров непонятен?

В результате проведенной в России великой депрессии до реальной власти в стране дорвались банки по модели США. Счастливым итогом финансовой спецоперации стало недостижение заказанного результата. Есть инфляция, головокружительный рост издержек, высокая стоимость и быстрое устаревание проектно-сметной документации, бессистемное ценообразование в строительстве и опять же рост цен. Полное рассогласование прогнозов по ведомствами. Эклектика советских моделей типа ЖСК с непонятно какими прецедентами и бардака хостелов совершенно свободной от здравого смысла экономики. Все это есть. А депрессии нет.

А еще у нас есть Градостроительный кодекс. Зампред правительства положил его рядом с подушкой для чтения на ночь. Хватило его на две недели. Ничего не понял.

В советское время генеральные планы были рассчитаны на рост населения. Сегодня Хуснуллин пытается на замену генпланам придать градостроительный статус мастер-планам городского строительства опорных пунктов там, где есть население и производительные мощности для работы.

Зампред правительства не может изменить ситуацию. Но ему проще, чем председателю СФ. Можно развесить свои обязательства на регионы, спонсоров, партнеров и просто инициативных граждан.

Матвиенко такой подход не понравился. Она-то один из главных у нас законодателей, третье лицо страны.

Вот так два человека из числа самых влиятельных в России остаются прорабами. Честь им и слава.

Трамп в США со своими комиссарами в пыльных шлемах весь мир до основанья – если ему дадут. Штаты вспомнили, что они государства. Начались предсказанные Стругацкими центробежные процессы в империи, которые в России давно пришли и прошли. И непонятно, кто дал полетные задания на обстрел России «Атакамс». Байден тут точно не при делах, не считая газетной утки. В США нет одной красной кнопки, передать полетное задание может много людей из тусовки лоббистов ВПК.

Прорабов США не воспитали.

Матвиенко с Хуснуллиным точно не трампы. В переводе нечто вроде несистемно деятельные бродяги. Персонаж, воспетый Джоном Стейнбеком в романе «К востоку от Эдема».

Поражают успехи Хуснуллина на новых территориях. Почему нельзя так же по всей России? У нас вся страна новая.

В расселении аварийки и модернизации инфраструктуры ЖКХ на первый план вышла задача догнать износ, чтобы он хотя бы не накапливался.

В советское время была куча проблем, и все ушли на статус мелкотравчатости по сравнению с тем, что навертели после него.

Если председатель Думы Вячеслав Володин негодует по поводу решения Минстроя повысить стоимость метра на фоне спада продаж, то Матвиенко с Хуснуллиным говорили о спасении строительной отрасли. Днем ранее в Думе нашлись такие, кто гордился спасением банковской системы. От чего? Наверно, от судьбы либералов военно-финансовой бюрократии США после враждебного захвата власти американским народом.

Нашим прорабам надо ставить бюст на родине по норме для дважды героев Советского Союза. Их подвиг непрерывен по жизни независимо от жизни. Они ее обеспечивают для всех.

О роли Трампа с его комиссарами в пыльных шлемах и враждебном захвате власти народом США я услышал от Дмитрия Дробницкого на «Веси-FM». Он считает, Россия взяла высокую планку, разрушив однополярный мир. Жираф большой, ему видней. Интересы элиты США мощно защищены во всем мире, и есть виртуальная армия внутренних войск, которые на это работают. Всегда найдется тот, кто выдаст полетное задание по своему усмотрению. Внутри России я вижу интересы США и подвиги по их преодолению. А каждый подвиг это чье-то преступление.

https://mospravda.ru/2024/11/25/753920/

https://leo-mosk.livejournal.com/11114167.html?newpost

20.11.24 Лев Московкин

Охотный ряд

Потребительский терроризм

Депутаты пишут письмо в Белый дом

Конституция не требует предоставления права на образование всем жителям Земли

Ключевым вопросом пленарного заседания Государственной Думы в среду 20 ноября стало постановление об обращении к председателю правительства Михаилу Мишустину по вопросу реализации системных мер противодействия незаконной миграции.

В тексте документа с заметным укором правительству говорится, что по инициативе депутатов ГД в 2024 году разработаны и приняты 13 федеральных законов, обеспечивающих систему мер противодействия незаконной миграции, в том числе:

- введение режима высылки незаконных мигрантов;

- создание реестра контролируемых лиц, не имеющих права находиться в Российской Федерации;

- сокращение допустимого срока пребывания в Российской Федерации до 90 суток в течение одного года;

- установление обязанности для иностранных граждан заключать договоры с операторами связи только при очном посещении офиса при предъявлении документа, удостоверяющего личность, при условии прохождения регистрации на едином портале государственных и муниципальных услуг с обязательным использованием биометрических персональных данных;

- противодействие заключению фиктивных браков;

- прекращение гражданства Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по первоначальной постановке на воинский учет;

- конфискация имущества, полученного от организации незаконной миграции или направленного на финансирование такой незаконной деятельности;

- установление личности иностранного гражданина с помощью геномной информации;

- возможность проведения Правительством РФ совместно с субъектами РФ экспериментов по апробации дополнительных правил и условий въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан.

Комиссией по вопросам миграционной политики в течение двух месяцев разработаны дополнительные законодательные меры, направленные на выявление и пресечение каналов нелегальной миграции, привлечение к уголовной ответственности организаторов и пособников такой незаконной деятельности.

В частности, речь идет о следующих системных законодательных решениях:

- организация незаконной миграции, совершенная организованной группой или в целях совершения тяжких преступлений, отнесена к числу особо тяжких преступлений;

- многократно повышены нижние и верхние пределы наказаний за организацию незаконной миграции и подделку миграционных документов, что обеспечит неотвратимость и строгость наказаний за совершение таких преступлений;

- совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации, признано обстоятельством, отягчающим наказание;

- за совершение преступления, связанного с незаконной миграцией, для должностных лиц установлено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью;

- усилена ответственность за совершение преступлений, связанных с фиктивной регистрацией и постановкой на учет иностранных граждан;

- подделка документов, совершенная организованной группой или в целях совершения преступления, признана тяжким преступлением;

- многократно увеличена административная ответственность для организаций за подделку документов в целях содействия организации незаконной миграции;

- предусмотрена внесудебная блокировка интернет-ресурсов, содержащих предложения о предоставлении незаконных услуг в сфере миграции, а также информации о способах осуществления незаконной миграции.

Государственная Дума предлагает выработать единые критерии и подходы к регулированию трудовой миграции, установить четкие параметры количества и качества привлекаемых из других государств трудовых ресурсов (с условиями въезда и (или) запрета въезда третьих лиц), их обоснования с учетом потребности рынка труда, правила контролируемого пребывания иностранных граждан в РФ под сопровождение и ответственность работодателей с полной процедурой идентификации и обеспечительных мер.

Правительству предлагается обеспечить учет и анализ сведений о профессиональной специализации приехавших иностранных работников и о работодателях, привлекающих иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, соотнося данные с подходами к формированию перечней профессий, позволяющих получить в упрощенном порядке вид на жительство, а также разрешение на работу, и данными по развитию рынка труда для граждан России.

Выработать поэтапный план перехода на полный сбор и обработку биометрических персональных данных иностранных граждан в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, процессы аутентификации иностранных граждан с использованием их биометрических персональных данных, проведение государственной геномной регистрации и записи голоса иностранных граждан.

На основании анализа, проведенного Комиссией, и подготовленных предложений совместно с Министерством просвещения РФ выработаны законопроектные нормы, устанавливающие требования, обязательные к рассмотрению при решении вопроса о приеме детей иностранных граждан в общеобразовательные учреждения. Предлагается установить обязательность проверки законности пребывания иностранных граждан на территории РФ, прохождения тестирования на знание русского языка и запрет на зачисление в общеобразовательные организации без подтверждения знания русского языка.

Защитник дружбы народов Константин Затулин выступил против ограничений приема в школы и посчитал проведение геномной регистрации оскорбительным.

Точку в споре поставила независимый депутат Оксана Дмитриева: «Конституция отнюдь не требует предоставления права на образование всем жителям Земли, которые могут приехать в Российскую Федерацию. Все права на образование, они... право на образование по Конституции распространяется на граждан Российской Федерации».

Найти возможность единых подходов к трудовой миграции очень сложно, и совершенно непонятно, почему искать их должна Россия.

Республики Советского Союза заявили свое право на суверенитет и реализовать его не смогли. Это с одной стороны, а с другой проблемы дефицита кадров в России.

Автор и исполнитель миграционной реформы, зампред ГД Ирина Яровая осведомлена и в части искусственного состояния кадровой проблемы, и относительно состояния исполнительной власти. Иначе она бы не инициировала принятие Думой столь демонстративного обращения к главе правительства.

Фактически это обращение к обществу, которое имеет право на защиту от международной преступности под видом миграции.

Ирина Яровая реально остановила нелегальную миграцию.

Каждый подвиг это чье-то преступление.

Современные методы вербальной генетической инженерии, самая мощная сегодня технология двойного назначения, сильно расширяют возможности действий, подпадающих под статьи Уголовного кодекса об измене Родине и подрыве государственного строя.

Почему именно эти статьи УК приобрели одиозный смысл и перестали работать по назначению, вопрос к тем, кто и по жизни на общественный запрос отвечал своеобразно.

Эксплуатируя богатство советской базы, России приходится продираться сквозь заскорузлые идеологические огрехи, наслоения конюшен достопочтимого Авгия.

Непосредственно встык обращению в правительство приняли в первом чтении законопроект об уточнении контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Иностранные агенты не смогут получать авторские гонорары без снятия статуса. Соответственно, станет невозможно переводить их на войну с Россией. Деньги будут поступать на специальный рублевый счет.

Допускается списание денежных средств со специального счета по обязательствам иностранного агента по решению суда о взыскании денежных средств в бюджет.

«Нельзя обирать своих граждан, используя средства на разрушение страны. Именно это происходит, потому что деньги-то отчисляют люди, а в итоге эти деньги оказываются ракетами и кровью наших близких. Поэтому мы не должны этого допустить. Поэтому иностранные агенты, когда такой статус им оформлен на основании понятных критериев, должны понимать, что не могут использовать граждан и страну для обогащения. Вот мы с вами ставим заслон этому финансированию с тем, чтобы эти люди, если пошли по пути предательства, понимали, не будет их страна финансировать, не будут' люди наполнять их личные счета и делать их жизнь беззаботной за пределами государства», – подчеркнул Вячеслав Володин.

«Сегодня в реестре зафиксировано 887 иноагентов, из них 491 – физическое лицо», – сообщил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Россия нашла баланс допустимого примирения. Не потому, что он всех устраивает, но ровно наоборот, одинаково не устраивает всех.

Идеализировать тут нечего. Принялись рубить лес, и щепки во все стороны летят. Мне казалось, тот же вопрос можно было решить вручную без шума и пыли. Но я не власть, и мне нет нужды бояться народа.

Получилось по еврейскому анекдоту. Мойше молится своему богу в безысходном горе – у меня сын крестился! Адонай отвечает, что у него те же проблемы.

Изобретенная Россией модель стратификации носителей угрозы суверенитету очень хилая, но она положила начало решению глобальной проблемы и нашла запрос на тиражирование в мире.

Развернутое пояснение представил председатель ГД Вячеслав Володин. Он начал с напоминания о том, что родоначальники принятия законодательства об иностранных агентах Соединённые Штаты Америки.

«В США действует порядка десяти правовых актов, регулирующих деятельность НКО иностранных агентов.

Это всё началось в 1938 году, когда был принят акт о регистрации иностранных агентов, известный как FARA. В 1940 году акт Вурхиса. Это акт о регистрации находящихся под контролем иностранных государств организаций, осуществляющих политическую деятельность в США. Затем в 1995 году указ президента США, введён запрет был на сбор денег в США организациями, противодействующими мирному процессу. Финансовый контроль по акту FARA начался с 1938 года. Акт обязывает иноагентов предоставлять финансовую отчётность и данные о своей деятельности, обязаны вести и сохранять бухгалтерские книги и другие записи в отношении своей деятельности.

Любые лица, подпадающие под требование закона FARA, обязаны в проактивном порядке заявить и предоставить отчётность и данные о своей деятельности», – описал модель США Володин.

Он подчеркнул, что лица, не выполняющие требования закона FARA, подлежат уголовной ответственности до пяти лет лишения свободы. Контроль за иностранными агентами осуществляет специальное подразделение – контрразведывательная секция отдела национальной безопасности Министерства юстиции США.

«Для того чтобы защитить страну, необходимо сделать всё, чтобы не финансировались партии, некоммерческие организации из-за рубежа», – утверждал Володин.

Напомню, что большевики действовали в России против войны на германские деньги. Революцию профинансировали купцы-староверы внутри страны. А сегодня председатель Думы удивляется тому, что одна фракция выступает с позицией против общей позиции палаты.

В США действующих иностранных агентов около трех тысяч. Что не мешает открыто работать иностранным фондам для лоббирования внешних интересов. Правда, США и деньги берут и делают все по-своему.

Во всех странах мира есть проблема двоевластия по модели Парагвая. Законы против внешнего вмешательства тут полезны на уровне зеленки от тяжелого поражения стафилококком.

Foreign Agents Registration Act (FARA) изначально был направлен против пропагандистов Третьего рейха в США. Казалось бы, что тут плохого для англосаксов, если в их цивилизации фашизм и расизм всегда достигал максимума популярности. Однако примитивная в эволюционном ракурсе раса за два тысячелетия трансформаций и релокаций так и не созрела, остановившись на эвфемистических суррогатах демократии.

Под действие «Акта Вурхиса» попали Социалистическая рабочая партия и Коммунистическая партия США.

Истерический ужас от возможности влияния на государство и идеологию привел к разрушению и того, и другого. Идеологи США гордятся отсутствием революций, которые на деле проходят у них регулярно в сторону эскалации – гражданская война, террор Маккарти, фактор 9/11.

Дериват англосаксонской цивилизации в Новом Свете независимо от своего этнического состава эволюционирует по образу паука с внешним пищеварением и ни в какой иной экономической нише нежизнеспособен. США владеют всеми возможностями оружейного применения вербальной генетической инженерии, называемым у них мягкой силой.

Организаторам деструктивных программ не все равно, какие законы принимает Дума. Они стали напрямую общаться с призывом не принимать. Получая их, Вячеслав Володин пухнет от значимости, и ему дико завидуют. Он абсолютно прав каждым словом, достигнув такой ослепительной возможности в действующем восьмом созыве Думы.

О США Володин сказал: «На самом деле это самый настоящий рейдер, по-другому не скажешь, это страна-захватчик, страна, возомнившая себя гегемоном. Одним она ничего не разрешает, особенно для защиты своих ценностей и суверенитета, сама при этом поступает, как считает необходимым. Нам надо свой суверенитет защитить, потому что защита суверенитета – это защита наших граждан, это защита нашего государства, это возможность планировать самим гражданам своё будущее, возможность детям, внукам, правнукам жить в Российской Федерации. А тот, кто сделал из страны проходной двор и тем более запустил вот эти фонды, и тем более позволил иностранным агентам разрушать государство, как мы с вами видим, остались без своих стран. Ну а тот, кто совершает эти поступки, используя финансирование из других стран, разваливая свою страну, их иначе как негодяями и предателями назвать нельзя.»

Конец цитаты.

Роль председателя удивительно адекватно оценена.

Однако успех Путина не совсем успехи страны. Его враги давят на нас. Они переключат свои влиятельные мягкие силы на другое. Исполнители громко плачут, они лишаются заработка и положения. Но так уже было, когда переправили* массовое усыновление в никуда. В результате Павел Астахов в государственной роли защитника детей увидел тех же людей по детской теме в других должностях.

Надо ОРД проводить, а не сваливать все надежды на закон.

Председатель комитета по делам СНГ Леонид Калашников оценил работу правительства неудовлетворительно. О чем речь, понятно, исполнительная власть не пожелала перестроиться на мобилизационный лад. Вся анти-санкционная напряженка свелась к спасению элиты, в основном нефтегазовой. Он неправ, правительство работает очень удовлетворительно в рамках своих, а может и не своих фреймов. В том числе и те ключевые фигуры, которые заставляют принимать заведомо вредные законы, начиная с ОСАГО, капремонт и многое другое.

Сообщения 579-го заседания СФ

10:00- Регистрация сенаторов РФ

Открытие пятьсот семьдесят девятого заседания Совета Федерации

1. О проекте повестки пятьсот семьдесят девятого заседания Совета Федерации

2. О досрочном прекращении полномочий сенатора РФ Рукавишниковой Ирины Валерьевны

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

Ктайский турищм или разведка по типу Германии или потом США?

3. Разминка 579-го заседания СФ Выступления сенаторов РФ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Кравченко Бесптдотник Финансирование нацпронграммы сокращаетсяна 71% Риски

Веянгая Мерзлота

Индонезия

Евстифеев Доступность бионических протезов в России Занимался Исаков Кредитование под 5% ОПК

Ворона Говорили с китайцами об инвестировании они считабт туризм

Смницын Поддерда автопрома в зависимости от лркализации Китайцв и так в лучшем положении благодаря кредитным ресурсам

Гумерова Капремони школ

Матвиенко Задумчивый у нас председатель комита – Клишас Удивлен никто не стал отчитываться 10:23 завершили разминку рекомендован Дук Кпун Степанов Злипкович

4. Информация о результатах рассмотрения представленных Президентом РФ для проведения консультаций кандидатур на должности прокуроров субъектов РФ и прокуроров специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

5. 742172-8 СФ принял закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Государством Кувейт о передаче лиц, осужденных к лишению свободы»

Представил 1й зампред комитета СФ по международным делам Сергей Иванович Кисляк

ВС ЮО взодят в ВС Р

6. 720784-8 СФ принял закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о развитии военно-технического сотрудничества»

Представил член комитета СФ по международным делам Алексей Владимирович Кондратьев

7. 732019-8 СФ принял закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Демократической Республики Сан-Томе и Принсипи о военном сотрудничестве»

Представил член комитета СФ по международным делам Алексей Владимирович Кондратьев

8. 771245-8 СФ принял закон «О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Арабской Республики Египет о предоставлении Правительством РФ государственного экспортного кредита Правительству Арабской Республики Египет на сооружение атомной электростанции на территории Арабской Республики Египет от 19 ноября 2015 г.»

Представил член комитета СФ по международным делам Наталья Юрьевна Никонорова

Запрет пропаганды чайлдфри кроме монашества – Кузнеуова Звпрет вырожлдения нам не все равно во что верят наши дети – Матвиенко Узодит отказ от детец

9. 724769-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 106 и 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части запрета информации, пропагандирующей отказ от деторождения)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Наталья Сергеевна Кувшинова

10. 724905-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 6.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» <lj-cut>(в части введения ответственности за пропаганду отказа от деторождения)

Щапрет усыновление где однопролые браки – Матвиенко В 89е бизнес организовали ЛДети нам ндны они наши дети – Кузнецова 159 стран мира имебют право усыновлять нашиз детей Ситема не выстроена Закон следубщий шаг

11. 671278-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса РФ» <lj-cut>(в части установления запрета на усыновление и передачу под опеку российских детей гражданам государств, в которых разрешена смена пола)

12. 611266-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 8 и 20 Федерального закона «О национальной платежной системе» <lj-cut>(в части изменения порядка совершения перевода денежных средств в рамках безналичных переводов по распоряжению клиента)

Представил член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Юрьевич Горицкий

Нарусова Аолонтеры жто добровольв – Тимченко Гараж такси тоже иностранные

20. 715782-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(о расширении перечня доходов, освобождаемых от налогообложения НДФЛ)

23. 619695-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов РФ» <lj-cut>(в части определения должностей, при назначении на которые полномочия члена Общественной палаты субъекта РФ прекращаются)

27. 729113-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» <lj-cut>(в части усиления ответственности за подделку документов в целях организации незаконной миграции)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Руслан Владимирович Смашнев

29. 670068-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» <lj-cut>(о распространении на Санкт-Петербург права проводить экспертизу проектной документации в отношении отдельных объектов, отнесенную к федеральным полномочиям)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Мурат Крым-Гериевич Хапсироков

30. 371869-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» <lj-cut>(в части уточнения условий жилищного обеспечения военнослужащих – граждан РФ, ранее проходивших военную службу по контракту в качестве граждан иностранного государства)

Представил 1й зампред комитета СФ по экономической политике Иван Николаевич Абрамов

31. 440006-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» <lj-cut>(о материальной ответственности граждан, пребывающих в добровольческих формированиях)

Представил 1й зампред комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Николаевич Бондарев

34. СФ принял постановление «Об основных результатах национального проекта «Здравоохранение» и о задачах нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь»

Представил 1й зампред комитета СФ по социальной политике Жанна Юрьевна Чефранова

Постановление в целом

Об основных результатах национального проекта 'Здравоохранение» и о задачах нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» Заслушав информацию Министра здравоохранения Российской Федерации об основных результатах национального проекта «Здравоохранение» и о задачах нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь», Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Основным инструментом достижения целей Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года № 254, стал национальный проект «Здравоохранение».

Правительству Российской Федерации удалось обеспечить улучшение важнейших медико-демографических показателей.

По итогам 2023 года ожидаемая продолжительность жизни составила 73,4 года, что является максимальным значением данного показателя для России.

Также были достигнуты минимальные для страны показатели общей смертности (12,1 случая на 1 тысячу человек), младенческой смертности (4,2 случая на 1 тысячу детей, родившихся живыми), детской смертности (40,74 случая на 100 тысяч человек).

В настоящее время сформирован национальный проект «Продолжительная и активная жизнь» (далее также – новый национальный проект), реализация которого запланирована с 1 января 2025 года по 31 декабря 2030 года.

Он состоит из 11 федеральных проектов, все мероприятия которых направлены в первую очередь на достижение целевого показателя национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» – увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году, в том числе ожидаемой продолжительности здоровой жизни.

В рамках реализации нового национального проекта предстоит повысить уровень доступности и качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения, качества медицинского образования, увеличить охват населения профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией, принять меры по укомплектованию медицинских организаций медицинскими работниками, снизить дифференциацию уровня оплаты труда медицинских работников одних и тех же медицинских специальностей и типов медицинских организаций, ускорить темпы развития цифрового здравоохранения в субъектах Российской Федерации.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

Принять к сведению информацию Министра здравоохранения Российской Федерации об основных результатах национального проекта «Здравоохранение» и о задачах нового национального проекта «Продолжительная и активная жизнь».

Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть в период осенней сессии 2024 года следующие проекты федеральных законов:

№ 521876-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (в части регулирования бестабачных смесей для нагревания);

N9 646601-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения целей добровольческой (волонтерской) деятельности rt11448и мер, направленных на популяризацию донорства крови и (или) ее компонентов);

N2 656009-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части повышения качества медицинского образования);

N° 709876-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части правового регулирования заключения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в отношении объектов здравоохранения).

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) включать в приоритетном порядке объекты детского здравоохранения в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2023 года N° 267-р;

2) обеспечить в рамках нового национального проекта принятие дополнительных мер, направленных на формирование здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции;

3) обеспечить подготовку и реализацию пилотного проекта по апробации требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных организаций здравоохранения, проведение анализа результатов пилотного проекта в целях внедрения новой системы оплаты труда указанных работников на всей территории Российской Федерации;

4) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по строительству нового корпуса областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Братский перинатальный центр»;

5) продолжить работу по совершенствованию системы реабилитации, в том числе медицинской реабилитации, участников специальной военной операции;

6) рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по информатизации в целях обеспечения взаимодействия государственных информационных систем субъектов Российской Федерации с единой цифровой платформой по управлению здоровьем человека, а также с цифровым медицинским профилем пациента;

7) обеспечить поэтапный ввод в эксплуатацию следующих объектов Федерального детского реабилитационного центра Министерства здравоохранения Российской Федерации в городе Евпатории (Республика Крым):

до конца 2024 года – консультационно-диагностического корпуса с дневным стационаром на 75 мест в смену, стационара на 300 коек, административного корпуса;

в первом квартале 2026 года – пансионата для детей с родителями на 150 номеров, корпуса с обеденным и актовым залами на 300 мест и общежития квартирного типа для персонала на 151 квартиру.

4. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации (Минздраву России):

1) предусмотреть в рамках национального проекта «Семья» комплекс мер по охране материнства и отцовства, сбережению здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья, включающих мероприятия, направленные на расширение сети женских консультаций, модернизацию перинатальных центров, детских поликлиник и больниц;

2) ускорить модернизацию инфраструктуры объектов детского здравоохранения в рамках проведения Десятилетия детства (2018-2027 годы), объявленного Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240;

3) продолжить работу по интеграции систем здравоохранения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в систему здравоохранения Российской Федерации, завершить в 2025 году переход на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи в указанных субъектах Российской Федерации в рамках системы обязательного медицинского страхования;

4) оказывать органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области методическую поддержку в реализации мероприятий нового национального проекта, а также обеспечить особый контроль за достижением указанными субъектами Российской Федерации его целевых показателей;

5) рассмотреть возможность расширения использования телемедицинских технологий и технологий искусственного интеллекта при оказании медицинской помощи;

6) обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие преемственности оказания медицинской помощи на основе электронного медицинского документооборота с использованием единой цифровой платформы по управлению здоровьем человека, а также цифрового медицинского профиля пациента;

7) принять меры, направленные на повышение мотивации граждан к регулярному прохождению профилактических медицинских осмотров и диспансеризации;

8) обеспечить достижение запланированных целевых показателей нового национального проекта «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении», «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении сельского населения», «Ожидаемая продолжительность здоровой жизни»;

9) рассмотреть вопрос о включении в число критериев, характеризующих динамику достижения целевого показателя «Ожидаемая продолжительность здоровой жизни» нового национального проекта, показателя распространенности ожирения среди населения «Доля населения с индексом массы тела >30»;

10) подготовить совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения о дополнительных мерах по профилактике йододефицитных состояний, включая предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации;

11) продолжить работу по передаче на федеральный уровень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 года № 403 «О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента»;

12) рассмотреть вопрос о включении в формируемый единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на плановый период до 2036 года показателя снижения к 2036 году дифференциации показателей ожидаемой продолжительности жизни в субъектах Российской Федерации не менее чем на 25 процентов по сравнению с уровнем 2023 года;

13) направлять ежегодно в Комитет Совета Федерации по социальной политике информацию о достижении целевых показателей нового национального проекта в субъектах Российской Федерации;

14)провести анализ нормативных правовых актов в части разграничения полномочий в области лекарственного обеспечения между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и представить соответствующую информацию в Комитет Совета Федерации по социальной политике до 1 марта 2025 года;

15) проанализировать готовность перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций с 1 января 2025 года, достаточность правового регулирования вопросов оказания медицинской помощи на основе указанных рекомендаций и представить соответствующую информацию в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 5 декабря 2024 года.

5. Рекомендовать Минздраву России совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования:

1) осуществлять мониторинг и анализ:

достижения (поддержания) уровня заработной платы отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальных программ обязательного медицинского страхования;

2)усилить контроль за состоянием просроченной кредиторской задолженности медицинских организаций в субъектах Российской Федерации и оказывать своевременную методологическую поддержку в целях недопущения приостановления деятельности медицинских организаций.

6. Рекомендовать Минздраву России совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации подготовить и до 1 февраля 2025 года представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации предложения по урегулированию вопросов трудоустройства прошедших обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации выпускников образовательных организаций, осуществляющих подготовку медицинских кадров, в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения.

7. Рекомендовать Минздраву России при участии Министерства просвещения Российской Федерации продолжить работу по внесению изменений в Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года № 822н, в части штатной численности медицинских работников и их функциональных обязанностей, рекомендуемого стандарта оснащения медицинского кабинета в образовательной организации.

8. Рекомендовать Минздраву России совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации продолжить совершенствование методов работы выездных мобильных медицинских бригад в целях проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации по месту нахождения мобильной медицинской бригады, в том числе в образовательных организациях.

Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) обеспечить:

повышение доступности и качества медицинской помощи для населения, уделив особое внимание населению, проживающему в труднодоступных районах, районах с низкой плотностью населения, удаленных и сельских населенных пунктах, с учетом содержащихся в проекте стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года принципов и задач, в том числе касающихся развития в таких районах и населенных пунктах необходимой инфраструктуры, а также обеспечения их транспортной связанности с другими районами и населенными пунктами;

реализацию комплекса мер по ликвидации дефицита медицинских кадров в субъекте Российской Федерации, в том числе путем организации работы медицинских работников вахтовым методом в медицинских организациях (их обособленных подразделениях), расположенных в отдаленных районах и имеющих дефицит медицинских работников;

расширение использования механизма целевого обучения для удовлетворения кадровых потребностей в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации;

реализацию проактивного формата в работе по привлечению граждан к прохождению профилактических медицинских осмотров и диспансеризации;

постоянный контроль за выполнением плановых показателей профилактических медицинских осмотров и диспансеризации населения;

выполнение мероприятий по лекарственному обеспечению в амбулаторных условиях пациентов с высоким риском сердечно сосудистых осложнений;

ликвидацию дефицита финансового обеспечения территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

принятие мер по ликвидации просроченной кредиторской задолженности медицинских организаций и недопущению ее возникновения;

во взаимодействии с Минздравом России и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации бесперебойный доступ существующих и вновь создаваемых фельдшерско-акушерских (фельдшерских) пунктов и других обособленных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации к информационно телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) уделить приоритетное внимание реализации мероприятий по переходу на электронный медицинский документооборот всех медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам субъекта Российской Федерации;

3) продолжить работу по совершенствованию деятельности медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях, в том числе по укомплектованию их медицинским персоналом, оснащению необходимыми оборудованием, медицинскими изделиями и лекарственными препаратами для медицинского применения;

4) разработать и реализовать комплекс мер, направленных:

на сокращение потребления населением алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции;

на ликвидацию дефицита йода среди населения;

на пропаганду здорового образа жизни;

5) повысить эффективность работы, направленной на профилактику искусственного прерывания беременности по желанию женщины, в том числе путем внедрения доабортного консультирования и обучения медицинских работников коммуникативным навыкам взаимодействия с пациентами по указанному вопросу;

6) учитывать при представлении заявок на софинансирование из федерального бюджета строительства и реконструкции медицинских объектов расходы, связанные с последующим содержанием соответствующих объектов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

10. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с образовательными организациями, осуществляющими подготовку медицинских специалистов, расширить практику трудоустройства ординаторов второго года обучения на должности врачей-стажеров.

11. Рекомендовать Совету министров Республики Крым разработать до 31 декабря 2025 года проектно-сметную документацию на капитальный ремонт объектов государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Санаторий для детей и детей с родителями «Южнобережный» в целях включения соответствующих мероприятий по капитальному ремонту в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации «Строител ьство».

12. Рекомендовать Совету министров Республики Крым совместно с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения завершить до 31 декабря 2025 года работу по лицензированию медицинских организаций Республики Крым.

13. Рекомендовать Правительству Иркутской области представить до 1 февраля 2025 года в Минздрав России заявку о выделении при формировании проекта федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по строительству нового корпуса областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Братский перинатальный центр».

14. Рекомендовать Счетной палате Российской Федерации обеспечить осуществление мониторинга реализации нового национального проекта и входящих в него федеральных проектов, о результатах ежегодно информировать Комитет Совета Федерации по социальной политике.

15. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в октябре 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

16. Комитету Совета Федерации по социальной политике проинформировать палату в период осенней сессии 2025 года о реализации настоящего постановления.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по социальной политике.

18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия

14. 531412-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 456 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» <lj-cut>(в части наделения Банка России правом устанавливать макропруденциальные лимиты в отношении кредитов (займов), по которым обязательства физических лиц обеспечены ипотекой)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

Вместо обеспечения жильем нуждающихся ставится задача среднего по больнице

13. Правительственный час «О национальном проекте «Инфраструктура для жизни»

Докладчик Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Шакирзянович Хуснуллин

Хуснуллин Сокращение инвестиционного строительного цикла Должны строить ежегодно до ста млн Нежилой недвижимости надо построить 239 млн коммунальная инфраструктура строительного цикла Васе что могои убрать Обеспечение 29 квадратных метров Китай 43 Мы ставим задачу 33 Сделать двести мастер-планов Два месяца не мог прочитать Градостроительный кодекс Вызовы ключевая ставка рост себестоимости инфляция Ключевой проект строительство жилья ИЖС тяжелейший вопрос модернизация коммунальной инфраструктуры ветшает быстрее чем мы успеваем в нее вкладывать Потери воровство Сеть опорных дорог Растет автомобилизация населения сравнялась с европейской Сидение смертности Обновление общественного транспорта Транспорт на основе ЖД везде где она есть

Вопросы

Ульбашев Сокращение ипотечного кредитования

Х ФАИП сохранили Много непроданных квартир пусть дают в рассрочку Но застройщик не может забрать квартиру если не платит Непростые времена ВА отрасли 11 млн человек

Аварийное жилье

Х Квау только объявляли программу объем аварийного жилья возраста Всего н7а триллион У нас таких денег нет Жилищный фонд чисто региональная тема Если он доведен до аварийности посмотреть как занимались капремонтом

Х Матер-план должен стать градостроительным документом Генеральные планы рассчитаны на рост населения и завышены А лю лью ей уде нет

Повышение качества жизни на 30% трудно Появились новые показатели сетевой газ интернет Должны до когда года утвердить=дить методику как считать городские дороги

Каким регионам поддержка?

Х Обеспеченность ниде 0,65 таких 37

Абрамов ИЖС

Х определение приоритетов прерогатива губернатора Упростили ИЖС Я сам джил в своем доме незарегистрированным 8 лет потому что КП не имела резервированной мощности Подключил как строительная площадка У нас десятки сотни млн метров незарегистрированного Но главное что жилье строится МДС У нас много земли Надо инфраструктуру строить Меньше многоквартирки строить

Матвиенко Если восемь лет дил в незарегистрированном придется дать пример налог и заплатить

Отке

Х Регионы должны определить приоритеты Должны обеспечить 20 млн улучшение ДКЗ Регионы должны определить приоритеты Есть бумажная изношенность Нормативы потребления 189 литров в тденьт потерь маловероятно

Выступления

Яцкин Мы доделаем законодательную инициативу правительства единого заказчика Лифтовая отрасль

Денис Гусев Дорога на Сыктывкар неудовлетворительный участок в Коми

Александр Волошин Готовы внести закон о свободной экономической хоне Донбасс Тыва много рек мостовой фактор

Цеткин EWad-Челябинск ключевая Европа Азия Аварийность со смертностью Расширить до четырех полос

Синицын Использование золошлаковых материалов в дорожном строительстве

Нарусова Ускорить строительство очистных сооружений Енисей теряет со всем «богатством»

Якушев Будем штробить Много нормативки требует немедленного согласования Закон об обеспечении сирот до 25% в олденом МЕД

Матвиенко Жилищное строительство стало локомотивом 16% занятость Эта проблема регионов – если бы губернатор ор мог Время непростое Семейная ипотека не можем отказываться Потребительский терроризм Возможно моратория на банкротство Поддержать строительную отрасль чтобы она выстояла

Шевченко в целом на следующей заседании 27 ноября

Постановление ха основу 12:14

15. 496225-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части защиты физических лиц, не являющихся квалифицированными инвесторами, и повышение их доверия к рынку капитала)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

16. 554326-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 10514 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(в части стимулирования осуществления инновационной деятельности)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

Учвчтинеиуки СВО освобождваюичя от пошлины за регистрацию программ для ЭВМ

17. 686132-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 33330 и 33335 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(в части оптимизации регулирования в сфере разрешительной деятельности)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

18. 685824-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 34643 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(в части расширения видов предпринимательской деятельности для применения патентной системы налогообложения)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

19. 699423-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов РФ» <lj-cut>(о продлении на 2025 год приостановления действия отдельных положений законодательства РФ)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

21. 664273-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» <lj-cut>(в части упразднения режима зон территориального развития)

Представил член комитета СФ по экономической политике Владимир Казимирович Кравченко

22. 664237-8 СФ принял закон «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(о внесении изменений, связанных с упразднением режима зон территориального развития)

по экономической политике

Представил член комитета СФ по экономической политике Владимир Казимирович Кравченко

Освободление участников САО от исполнительского сбора Очень важный закон для привлдечения в Вооруженные силы

24. 667894-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части освобождения участников специальной военной операции от взыскания исполнительского сбора в период участия в боевых действиях и других специальных мероприятиях)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Николаевич Владимиров

Обязанность нотариуса информировать наследников о долгах з Федеральная нотариальная палата поддержала Отложенный срок введения в деействие год

25. 395002-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(об информировании нотариусом наследников о кредитных обязательствах наследодателя)

Проведение собрании право а не обязанность Для кадастровых инженеров непрофильная деятельность

26. 458117-8 О Федеральном законе «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» <lj-cut>(в части выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на помещения, предназначенные для размещения транспортных средств) )

Пропускник о мониторинге

28. 263208-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статьи 281 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» <lj-cut>(в части установления ответственности за сбыт и представление в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

Период ожидаемого переужу выплата пенций 279 тмесяцев или 22,5 года

32. 709924-8 СФ принял закон «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2025 год»

Представил член комитета СФ по социальной политике Наталья Геннадьевна Мельникова

Русская ДРПА

33. 671633-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О Фонде перспективных исследований» <lj-cut>(в части осуществления банковского сопровождения договоров о выполнении мероприятий и проектов, направленных на создание прорывных инновационных технологий в интересах обороны страны и безопасности государства)

Представил член комитета СФ по науке, образованию и культуре Артем Сергеевич Малащенков

Мвтыикнуо вопросы повестки жля исчерпаны Очередное хаседание 17 ноября

12:36

Закрытие пятьсот семьдесят девятого заседания Совета Федерации

Сообщения ГД

Обсуждение вопросов повестки дня

12.30

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11094835.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11099893.html?newpost

Принято постановление обращение к правительству о трудовой миграции – Затулин Геномная регистрация применяется для неопознанных трупов «<lj-cut>Оскорбительно Запрет Тестируйте сколько угодно Но запрет? – Яровая все что связано с экзаменом содержится в законодательстве Знание языка условие чтобы государство могло обеспечить свои обязательства по образованию Родители должны готовить ребенка к школе – Доложен Есиль коррекционные школы Если законно находится долдоны знать русский язык Учителей врачей готовить в стране и не привлекать мигрантов Какие профессии Много нареканий к Минтруду = Матвеев Странно спецпредставитель Думы по миграции противоречит позиции Думы Мигрант убил пять девочек – Калашников Правительство работает неудовлетворительно Вчера приглашали Минэк чтобы объяснит а почему инфляция а не как хорошо ему с Набибуллиной – – Наумов Не платят налогов Хостелы это бардак – Затулин Президент принял указ о репатриации не работает Требуется специализированное ведомство Открывать дополнительные классы но не запрет – Дмитриев Конституция нк обзывать учить всех жителей Хесли – Олег Нилов Требовать от меджлиса обучения русскому языку – Яровая Русские регионы звапррочмлм воспитателей и не ответили могут ли своими силами

2. 771653-8 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В. Мишустину по вопросу реализации системных мер противодействия незаконной миграции»<lj-cut>

Документ внесли 18.11.24 Комитет по контролю; Депутат ГД И.А.Яровая (ЕР)).

Представил депутата ГД И.А. Яровой.

председатель комитета по контролю О.В. Морозова

Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере противодействия незаконной миграции относится к одному из приоритетных направлений деятельности Государственной Думы.

Указом Президента РФ от 31 октября 2018 года№ 622 утверждена Концепция государственной миграционной политики РФ на 2019 – 2025 годы, согласно которой важнейшим направлением миграционной политики в области профилактики, предупреждения, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства РФ и коррупционных нарушений в сфере миграции является совершенствование правовой основы противодействия незаконной миграции.

В целях обеспечения разграничения нелегальной и легальной миграции, защиты законных прав и интересов граждан России, обеспечения общественной безопасности по инициативе депутатов ГД в 2024 году разработаны и приняты 13 федеральных законов, обеспечивающих систему мер противодействия незаконной миграции, в том числе:

- введение режима высылки незаконных мигрантов;

- создание реестра контролируемых лиц, не имеющих права находиться в Российской Федерации;

- сокращение допустимого срока пребывания в Российской Федерации до 90 суток в течение одного года;

- противодействие заключению фиктивных браков;

- установление личности иностранного гражданина с помощью геномной информации;

Комиссией по вопросам миграционной политики (далее – Комиссия) в течение двух месяцев разработаны дополнительные законодательные меры, направленные на выявление и пресечение каналов нелегальной миграции, привлечение к уголовной ответственности организаторов и пособников такой незаконной деятельности.

В частности, речь идет о следующих системных законодательных решениях:

Принятые Государственной Думой законодательные меры предоставляют правоохранительным органам дополнительные инструменты для выявления и пресечения всей совокупности факторов организованной нелегальной миграции, отсечения источников финансирования и преступных коммуникаций, создания условий неотвратимости и строгости наказания за организацию незаконной миграции в целях упреждения противоправного нелегального пребывания иностранных граждан на территории РФ и пособничества в этом, выдворения с территории РФ нелегальных мигрантов и контроля законного пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Депутатами ГД уделено самое серьезное внимание вопросам проверки знания русского языка мигрантами как факторам, напрямую связанным с общественным благополучием, уважением традиций и соблюдением законов РФ.

Предварительно Комиссией был проведен анализ действующих постановлений Правительства РФ от 3 сентября 2021 года № 148, от 31 мая 2021 года № 824 и от 31 мая 2021 года № 840, содержание и правоприменение которых свидетельствуют о следующем:

- недопустимо минимизированы требования, предъявляемые к уполномоченным организациям;

- сформировалась коммерческая сеть посредников, работающая через уполномоченные высшие учебные заведения;

- отменена устная часть экзамена по русскому языку для всех категорий иностранных граждан, претендующих на получение патента.

Данные подходы позволили сформироваться теневому рынку услуг в сфере миграции с участием посредников, способствовали установлению заниженной стоимости экзамена по русскому языку, существенным бюджетным потерям, что стало также негативным фактором в борьбе с нелегальной миграцией.

Кроме того, Комиссия установила факты заключения дополнительных соглашений посредников с иностранными гражданами, в том числе подведомственными организациями. Такие соглашения предусматривают взимание дополнительной платы за организацию приема экзамена сверх максимального размера, установленного Правительством РФ, что фактически стало средством и источником установления неконтролируемой и неучтенной платы за получение сертификата о владении русским языком.

Сложившаяся ситуация свидетельствует об отсутствии должного контроля за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена и выдаче иностранным гражданам сертификатов о владении русским языком, а также о проблемах качественного наполнения контрольных измерительных материалов.

Благодаря надзорной проверке, инициированной Государственной Думой в декабре 2023 года, в несколько раз сократилось количество посредников, что уже привело к росту официальных доходов уполномоченных государственных образовательных организаций и бюджетных доходов, в ряде случаев в десятки раз.

В этой связи депутатами ГД дополнительно разработаны и законодательно установлены:

- запрет и невозможность привлекать коммерческие негосударственные учреждения и посредников к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче сертификатов овладении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ;

- требование утвердить на уровне постановления Правительства РФ перечень уполномоченных государственных учреждений;

- обязанность Правительства РФ утвердить не методику расчета стоимости экзамена и ее максимальный размер, а фиксированную и контролируемую плату за сдачу экзамена.

По самым осторожным прогнозам, принятые Государственной Думой законодательные решения позволят увеличить ежегодные бюджетные доходы в 5 раз, с 250 миллионов рублей до 1 миллиарда 250 миллионов рублей.

Совокупность вышеприведенных фактов подтверждает необходимость незамедлительного принятия комплекса мер на уровне Правительства РФ во исполнение требований федерального закона:

- прежде всего, важно проработать вопрос об определении и о закреплении уровней владения русским языком иностранными гражданами в зависимости от осуществляемых ими видов трудовой деятельности и предъявляемых к ним профессиональных требований;

- предусмотреть обязанность по прохождению экзамена по русскому языку в устной форме иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патентов в сферах, где требуется знание русского языка;

- расширить процедуру видеозаписи экзамена в отношении лиц, к которым предъявляется требование о сдаче экзамена в устной форме, включив в нее наряду с идентификацией иностранного гражданина (представлением иностранного гражданина с демонстрацией документа, удостоверяющего личность) видеозапись его устных ответов на вопросы, направленные на уточнение сведений о нем и целей его пребывания на территории Российской Федерации;

- определить закрытый перечень государственных учреждений, уполномоченных на прием экзамена, и мест проведения экзамена с учетом потребности каждого субъекта РФ;

- принять меры по выявлению и недопущению заключения посреднических договоров с коммерческими организациями в целях приема экзамена и выдачи сертификатов;

- предусмотреть включение всех затрат, которые связаны с организацией и проведением экзамена, в том числе подведомственным предприятием, и выдачей сертификатов, в общее определение размера платы за экзамен и выдачу сертификатов, обеспечение их прозрачности и контролируемости с исключением возможности взимания дополнительной платы за организацию и прием экзамена;

- установить общий трехдневный срок для внесения сведений о сертификате в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», а также расширить объем таких сведений, включив в них сведения о лице, получившем сертификат (дата рождения, гражданство, серия и номер документа, удостоверяющего личность);

- обеспечить посредством межведомственного взаимодействия оперативный обмен сведениями о выданных сертификатах;

- обеспечить посредством межведомственного взаимодействия оперативный обмен сведениями о выданных сертификатах с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия между всеми уполномоченными ведомствами;

- поручить Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки обеспечить наполнение и постоянное обновление контрольных измерительных материалов качественными критериями и реализацию надлежащего текущего государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена и выдаче иностранным гражданам сертификатов;

- обеспечить в месячный срок разработку и утверждение необходимых нормативных правовых актов для реализации принятых законодательных решений.

В целом представляется целесообразным и актуальным выстраивать систему отнесения всех миграционных процедур, в том числе процедуры сдачи экзамена и выдачи сертификатов, к числу государственных услуг, осуществляемых в рамках административного регламента уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Таким образом, Государственной Думой сформирована системная законодательная основа противодействия нелегальной миграции, что в свою очередь требует формирования системных решений в вопросах трудовой миграции со стороны Правительства РФ и уполномоченных органов исполнительной власти.

В настоящее время к прямой компетенции Правительства РФ отнесены вопросы координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере миграции и обеспечения проведения единой миграционной политики, в том числе утверждение стратегий социально- экономического развития и пространственного развития Российской Федерации, порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, а также полномочие по установлению допустимой доли иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики.

В рамках установленных полномочий Правительства РФ Государственная Дума предлагает:

- выработать единые критерии и подходы к регулированию трудовой миграции, установить четкие параметры количества и качества привлекаемых из других государств трудовых ресурсов (с условиями въезда и (или) запрета въезда третьих лиц), их обоснования с учетом потребности рынка труда, правила контролируемого пребывания иностранных граждан в РФ под сопровождение и ответственность работодателей с полной процедурой идентификации и обеспечительных мер;

- обеспечить учет и анализ сведений о профессиональной специализации приехавших иностранных работников и о работодателях привлекающих иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, соотнося данные с подходами к формированию перечней профессий, позволяющих получить в упрощенном порядке вид на жительство, а также разрешение на работу, и данными по развитию рынка труда для граждан России;

- исключить дублирование и создание новых информационных систем, обеспечив надлежащие функционирование, наполнение и статус использования всех существующих информационных систем в сфере миграционного учета;

- выработать поэтапный план перехода на полный сбор и обработку биометрических персональных данных иностранных граждан в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, процессы аутентификации иностранных граждан с использованием их биометрических персональных данных, проведение государственной геномной регистрации и записи голоса иностранных граждан.

Данный законопроект проходит процедуру подготовки к официальному внесению.

Совокупно все принятые Государственной Думой законодательные решения и предлагаемые меры позволят обеспечить исполнение ранее данных поручений Президента РФ и задач по актуализации Концепции государственной миграционной политики РФ.

На основании изложенного Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Михаил Владимирович, с просьбой обеспечить надлежащее правоприменение в реализации системных мер противодействия незаконной миграции, а также сформировать в соответствии с компетенцией Правительства РФ системные решения по вопросам трудовой миграции.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Нет стр. 1-22

«К Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину по вопросу реализации системных мер противодействия незаконной миграции».

С докладом выступит Ирина Анатольевна Яровая.

Подготовиться Олегу Викторовичу Морозову.

Пожалуйста, Ирина Анатольевна.

Яровая И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, сегодня мы принимаем постановление, обращение к правительству, которое фактически подводит определенным образом промежуточный итог под той большой и системной работой, которую мы провели по поручению Председателя Государственной Думы по вопросам миграционной политики.

За очень короткий период произведена большая работа аналитическая, и которая стала содержательно результатом больших системных законов.

Хочу подчеркнуть, что Государственная Дума предложила не точечные решения, мы предложили системный подход. И наша принципиальная позиция, что в вопросах миграционной политики нужны системные решения, не реагирование на ситуацию, а системные решения, которые предопределяют логику дальнейшего развития.

Как ВЫ ПОМНИТе, есть поручения президента, которые поставлены по вопросам социально-экономического развития, обеспечения межнационального мира и согласия, и по вопросам миграционной политики.

Что такое миграционная политика? Это, прежде всего, комплекс вопросов безопасности, это комплекс вопросов общественного согласия и благополучия и это комплекс вопросов экономического развития.

Всё, что связано с национальной безопасностью и приоритизацией защиты прав граждан Российской Федерации – это вопрос и задача номер 1 по любой проблематике.

И мы очень качественный ответ дали на решение этой задачи.

Мы с вами приняли решения, которые обеспечивают системное противодействие нелегальной миграции, мы сформировали блок задач перед Правительством Российской Федерации по наведению порядка в системе контролируемого пребывания, выдворения, недопущению использования фиктивных документов, фиктивной регистрации, по обеспечению геномной регистрации, дактилоскопии, биометрии, по формированию единых реестров учета, недопущению неэффективного использования бюджетных средств, для того чтобы системы учета и межведомственного взаимодействия гарантировали главное ¬ понимание кто, где, когда, с какими целями прибыл на территорию Российской Федерации и какую деятельность осуществляет.

При этом мы с вами дали поручение правительству в течение месяца разработать постановление в обеспечение тех законодательных решений, которые состоялись.

Почему месяц? Это очень важно. Потому что мы считаем, что отложение решения этих вопросов недопустимо.

Более того, мы в законе заложили императивные требования, которые ставят перед правительством задачу действовать только в определенной логике. А что же это за логика?

Это недопущение посредников коммерческих струкгур к важнейшей миссии, которая связана с социальной адаптацией и экзаменом на знание русского языка.

Мы установили требования фиксации стоимости. Недопущение увеличения стоимости через квазидоговоры с тем, чтобы все доходы шли в бюджет. И уже сейчас, благодаря нашей работе, эти поступления увеличены многократно. По самым скромным подсчетам только по сертификатам В будущем году должен быть плюс миллиард.

Мы считаем, что в будущем нужно перейти вообще па систему госуслуг всего того, что взимается по факту деятельности иностранных работах с тем, чтобы все зачисления уходили не в теневой рынок, а исключительно в бюджет Российской Федерации.

И мы, конечно, ставим совершенно нового уровня задачи перед правоохранителями. Мы дали тот инструмент, который дает возможность пресечения всех теневых рынков, отсечения всех преступных группировок и формирования законопослушного поведения. При этом мы вправе ожидать, что правоохранители используют этот инструмент и покажут эффективность этой работы. Это первый блок, который и обеспечивает национальную безопасность и правоохрапу.

Второй блок. Общественные меры согласия. Мы должны понимать, что наша многонациональная страна имеет конкурентное преимущество именно в этом факте, доброжелательного взаимодействия внутри нашей страны.

Разыгрывание карты экстремизма и межнациональной розни к чему еще приводит? Что высококвалифицированные специалисты, в которых мы действительно заинтересованы, на фоне вот этого неудовлетворительного общественного диалога, который вызывает непонимание, они просто не поедут. Вот те, кто действительно нужен, высококвалифицированные специалисты фоне возгонки логики экстремизма просто не поедут в страну.

И те, кто разгоняет эту логику, они должны понимать меру своей ответственности. Общественное согласие – это ещё и приоритизация того, что в первую очередь мы всегда будем защищать интересы граждан Российской Федерации, всегда. Это аксиома. Это то правило, в логике которого сегодня вся политика нашей страны.

Поэтому мы сегодня предложили комплексные решения ещё и по вопросам, которые связаны с порядком зачисления иностранных граждан, детей их в школы. Это проект закона, который мы подготовили, который означает, что поступление в школу возможно только при наличии знания русского языка, это правило доброжелательного взаимодействия. И те, кто хотят обучаться в российских школах, должны соответствовать этому требованию.

Общественная мера согласия ещё и обеспечивается через то, что те процедуры, которые мы установили, должны на уровне правоприменения быть неукоснительны, потому что общество считывает действия правоохранителя и логику их защиты интересов граждан России. Поэтому, обращаясь в правительство, мы ставим задачу о том, чтобы каждая позиция принятых нами решений была неукоснительно исполнена. Срок принятия постановления правительством – это 9 декабря.

Уважаемые коллеги, для того чтобы избежать тех ошибок, которые были ранее в постановлении правительства, а мы с сожалением констатируем, что такие ошибки были допущены, мы 29 ноября проведём заседание комиссии, где рассмотрим эти вопросы.

И в заключение. Вопросы трудовой миграции – это вопросы правительства, мы своего рода передаём эстафету. Вот Дума очень качественно системно отработала вопросы обеспечения безопасности и регулирование вопросов миграционных потоков. Правительство должно ответить на вопросы, в каком количестве, в каком качестве, под какие задачи, по какому перечню профессий, с какими условиями, с каким сопровождением работодателей должны привлекаться трудовые ресурсы, и обеспечить работу с регионами по этим вопросам. Это тоже системная политика.

Поэтому мы ждём от правительства не точечных решений, а выверенных решений в логике задач, поставленных президентом и парламентом по этим вопросам.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна. Содоклад Олега Викторовича Морозова.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Комитет единогласно поддержал данное обращение. Ирина Анатольевна очень подробно раскрыла его содержание. Я хочу подчеркнуть, что это большой промежуточный этап работы, которую начал парламент в части принятия важнейших законов в сфере миграционного законодательства.

И вот это обращение, которое подготовлено, – это своего рода «дорожная карта», которая позволяет увидеть проблему в целом, всю последовательность шагов для того, чтобы на каждом этапе найти очень чёткие правовые нормы регулирования этой важнейшей проблемы, которая бесконечно волнует наше общество.

Обращаю особо внимание, что в этом обращении правительству адресован целый ряд задач, которые касаются трудовой миграции, интеграции граждан иностранных государств в нашу трудовую систему, в нашу экономику. Это тоже важнейшая тема, равно как и тема защиты интересов наших граждан, о чём Ирина Анатольевна особо подчеркнула, что всё наше миграционное законодательство имеет в центре своего внимания – это защита интересов наших граждан, их прав и законных интересов.

Комитет единогласно поддержал данное обращение. Замечаний правового характера не имеется, прошу палату поддержать данный текст.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы, если будут докладчику, содокладчику.

Есть вопросы. Пожалуйста, включите запись на вопросы. Останьтесь, пожалуйста, Олег Викторович.

Ну, я увидел желание задать вопрос у Константина Федоровича Затулина, поэтому спрашиваю зал.

Пожалуйста, покажите список на вопросы. Пожалуйста, Затулин Константин Фёдорович. Затулнп К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Вячеслав Викторович, я не знаю, какой будет порядок обсуждения, конечно, я хотел бы высказаться коротко, но вопросы тоже есть.

Вопрос касается двух вещей – это упоминание в тексте этой геномной регистрации и... а также вопрос о том, о запрете тем детям, которые не пройдут тестирование русского языка, посещения наших школ.

Первое, что я хотел бы сказать. Геномная регистрация у нас по закону употребляется в отношении неопознанных трупов. Я лично не вижу перспектив никаких, чтобы мы повальную геномную регистрацию организовали въезжающих в Россию. Это не только невозможно, но это ещё и оскорбительно.

Второе обстоятельно то, что касается детей. Мы противоречим статье 78 собственного закона «Об образовании...»: каждый, в том числе иностранец имеет право на образование. Поэтому всё, что касается тестирования, это возможно, но запрет... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Викторович. Ирина Анатольевна, вы ответите? Пожалуйста. Яровая И. А. Спасибо. Уважаемый Константин Федорович, с учётом того, что вы у нас являетесь также членом нашей парламентской комиссии, мы все вопросы эти обсуждали, но тем не менее надлежит объяснить следующее. Всё, что связано с геномом, оно уже имеется в российском законодательстве при добровольном согласии.

С точки зрения работы правоохранителей по формату сопровождения пребывания, что является правильным и используется в мире как формат определённой дисциплины с точки идентификации субъектов, это то, что всё больше и больше входит в жизни во взаимодействие, так же как и фиксация при въезде на территорию разных стран биометрических данных, это то, что сопровождает деятельность любой правоохранительной системы, как современные технологии и то, что обеспечивает дисциплину поведения. Потому что система координат, в которой пребывает любой человек, заданная как система требований, она предопределяет и логику законопослушного или незаконопослушного поведения. Это первое.

Второе. Мы ничего не нарушаем, более того, наоборот, мы идём абсолютно в логике исполнения требований закона «Об образовании...», потому что для того, чтобы осуществлять образовательный процесс необходимо понимание и знание языка как главного средства коммуникации, потому что преподавание осуществляется на государственном языке, на русском языке. И это является базовым условием необходимым для того, чтобы государство могло обеспечить качественное исполнение своего обязательства ¬ донесение учебного, образовательного, воспитательного материала и способность учащегося его воспринимать.

Поэтому в данном случае это то решение, которое, безусловно, необходимо. Оно поддержано сегодня профильным министерством, оно сегодня поддержано регионами. И оно не может быть не поддержано по одной простой причине – что оно в интересах всех участников образовательного процесса, и учеников, и педагогов. И, кстати говоря, в том числе тех учеников, которые, приходя в школу, не знают язык, и у них возникает конфликт. И ребёнок растерян, потерян, и начинаются очень многие проблемы.

Мы как раз для избежания вот этой ситуации фактически формируем ту правильную основу, которая будет дальше исключать нарушение прав любого ученика в рамках образовательного процесса. А родители должны готовить, да, ребёнка к школе, если они хотят учиться в российской школе.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

Уважаемые коллеги, мы с вами неслучайно этот вопрос вынесли в постановление Государственной Думы. Это наша позиция. Её поддерживает подавляющее большинство депутатов Государственной Думы. Ирина Анатольевна обосновала юридически нашу точку зрения.

Но, коллеги, мы не можем проходить мимо проблем. Нас люди избирали, для того чтобы они решались, проблемы, которые волнуют.

А сегодня ведь ситуация как складывается? Семья мигранта приехала, дети не знают языка, приходят в школу. А дальше? Это становится проблемой как для ребёнка, который не знает языка, для ребёнка мигранта, так и для школьников, которые обучаются. Итог очевиден. Мы что, дальше будем замалчивать эту тему? Давайте искать решение. Мы предлагаем тестирование. Мы предлагаем: нет знания языка – нельзя принимать в школу. Учите язык. У нас же есть разные формы решения задачи. И коррекционные школы есть, и можно классы специальные открывать.

Но самое главное – надо язык учить. Если семья собирается переехать в страну и ребёнка в школу вести, ну, тогда надо его готовить к этому, но мы предлагаем вначале проверить: семья находится здесь в соответствии с законом или это незаконные мигранты? Что здесь плохого? Это наведение порядка в этой сфере, это приведение всего в соответствии с законом.

Если семья незаконно находится, тогда извините, мы с вами приняли решение – экстрадировать надо. Если семья законно находится, тогда должны знать русский язык, уважать наши законы, традиции. Константин Фёдорович, только так. (Аплодисменты.) А раз не спорите, тогда давайте искать решение вопроса и поддерживать. У нас с вами эти решения поддержаны подавляющим большинством депутатов, но язык надо учить? Надо. Пускай учат в своей родной стране, а приехав к нам, хотят, нанимают репетитора. В какой школе? В школе уже, в нашей школе, Константин Фёдорович, дети уже, придя в 1-й класс, знают язык, а если, придя в 1-й класс, а тем более зачастую случаи бывают, в другие классы приходят дети мигрантов, не знают языка. Что в итоге-то получается? И класс не будет учиться, потому что дети появляются, которые не знают языка, не понимают предметов, и, соответственно, это влияет как на состояние ребёнка, который пришёл без знания языка, так и мешает учебному процессу, я уже не говорю, несёт в себе нагрузки и проблемы учителям. Мы тоже это должны понимать. В школе обязаны. Кто обязан-то? Мы о чём говорим-то? Давайте это пообсуждаем. Если у вас есть иная точка зрения, высказывайте её, но подавляющее большинство депутатов Государственной Думы придерживаются иной, и поэтому мы обращаемся в правительство.

Со своей стороны подготовили законодательную инициативу. Надеюсь, мы её согласуем, и у нас будет больше сторонников, вынесем на обсуждение буквально на следующей неделе для принятия, где чётко обозначим позицию: знание языка – основа для того, чтобы принять в школу ребёнка. Если языка не знает, учите язык, приезжайте со знанием языка, другие формы, пожалуйста, открыты, но только после того, когда сдадите экзамен на знание языка, примут в школу. Вот это позиция большинства, подавляющего большинства депутатов Государственной Думы. (Аплодисменты.) И мы надеемся, что правительство нас поддержит в этом вопросе. У кого другая точка зрения, высказывайте.

Я уже до этого говорил, у нас огромная возможность, и полномочия есть у регионов. Используют эти полномочия всего 43 региона, наиболее эффективно используют полномочия в сфере регулирования трудовых мигрантов Краснодарский край, Тверская область, а в ряде регионов, где ситуация тяжелейшая, в той же Самарской области, самые дешёвые патенты, самое большое количество трудовых мигрантов... Кто мешает заниматься региону? Это полномочие. Да, там поменялось руководство, это единственный аргумент, что новые губернаторы начнут наводить порядок, и об этом надо говорить, и в том числе обращать внимание на исполнение региональных полномочий Государственная Дума будет в разрезе регионов. Это тоже тема, которую мы с вами должны обсуждать.

Не может такого быть, когда мигрант получает патент на все виды деятельности. У нас как раз вот, если брать тот же Краснодарский край, там достаточно жёстко ограничивают и исключают виды деятельности из спектра трудового мигранта, который работает. Это тоже очень важно, вся система должна быть эффективна. Есть региональные полномочия? Используйте. Есть федеральные? Мы вот в части своих полномочий обсуждаем эти вопросы так же, как будем обсуждать и список профессий.

Да, большинство депутатов Государственной Думы выступают за то, чтобы врачей готовить в стране, учителей готовить в стране, воспитателей готовить в стране, и не надо эти виды профессии вносить в перечень, то, что делает Министерство труда для того, чтобы привлекать работать врачами мигрантов с неизвестно каким образованием и компетенциями полученными, и самое главное, с плохим знанием либо отсутствием знания русского языка. Об этом речь идёт.

Тогда мы будем развивать более эффективно и своё здравоохранение, и качество медицинской помощи будет выше. Так же, как у нас и наша школа будет базироваться на наших знаниях, традициях, истории. Это тоже важно. Да, это планка, легче всего взять и сказать: у нас не хватает учителей или врачей, давайте пригласим мигрантов. В итоге что будет? Задумайтесь. Об этом речь идёт.

Поэтому, уважаемые коллеги, это крайне важный вопрос, и мы с вами должны ответственно к нему подходить. А у нас что получается? На должность воспитателя приглашают мигрантов и пишут это в перечне профессий.

Вот Ирина Анатольевна, отдать должное её и профессионализму, и самоорганизации, и умению решать задачи на конечный результат, разобралась: а где заявки-то от регионов, на основе которых внесли в перечень профессию «воспитатель»? А этот перечень – основание для ТОГО, чтобы получить в упрощённом порядке вид на жительство.

Вот мы вчера с вами закон приняли, отдать должное Леониду Ивановичу Калашникову, этот законопроект был в приоритетном порядке рассмотрен. Но мы опять о чём говорим? Давайте до третьего чтения ознакомимся с подзаконными актами, с перечнем профессий, чтобы мы тоже понимали. Мы сейчас ушли от перечня профессий для оформления ускоренного получения гражданства, а вид на жительство – это тоже преференция, потому что затем уже будет гражданство.

Ну опять какие должны быть профессии? Нам надо определить, это должно быть предметом обсуждения. У нас много нареканий к Министерству труда в этой части и социальной защиты, потому что откуда появляются эти перечни? Почему именно такой подход? Почему нет слаженной работы с регионами в отношении тех же патентов? Вот о чём мы сейчас говорим.

Это серьёзные темы (аплодисменты), поэтому здесь ничего личного нет.

Вот у нас Михаил Николаевич Матвеев хочет задать вопрос.

Пожалуйста, Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Спасибо.

Довольно странно, когда спецпредставитель Думы по вопросам миграции прямо противоречит мнению большинства Думы.

Вячеслав Викторович, Ирина Анатольевна, главное не останавливайтесь, давление огромное, лоббистов много, не останавливаемся.

Что касается геномной регистрации, её сдают все сотрудники правоохранительных органов, МЧС. В странах с большим миграционным потоком – в Арабских Эмиратах, Южной Корее, Франции, США – везде есть геномная регистрация.

Я приводил пример, как в Санкт-Петербурге один негодяй, трудовой мигрант, изнасиловал и убил пять девочек, его удалось установить только после пятого трупа. Если бы была геномная регистрация (я могу имя его назвать и фамилию, и страну, откуда он), то после первого же преступления он был бы задержан.

Поэтому это необходимые вопросы безопасности, а не вопросы нарушения прав человека или ещё что-то.

К сожалению, вот вместо задавания вопроса исчерпал своё время.

Не останавливайтесь – самое главное, вперёд!

Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.

(Аплодисменты.)

Пожалуйста, Лисицын Анатолий Иванович.

Лисицын А. И., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». ...где министр транспорта Германии встречался со школьниками одной из школ Индии, с которыми заключены договора для подготовки нужных специалистов для будущей работы в Германии. Почему мы, строя школы в бывших республиках, практически не используем подобную практику?

Председательствующий. Пожалуйста, уважаемые коллеги, Олег Викторович, Ирина Анатольевна.

Морозов О. В. Мне кажется, что это не тема вот нашего обсуждения, хотя, конечно, наверное, такие договорные формы возможны, как в том числе результат тех законодательных решений, которые мы и рекомендуем правительству в части регулирования трудовой миграции. Это как раз один из инструментов регулирования трудовой миграции, на мой взгляд.

Председательствующий. Пожалуйста, Чернышов Борис Александрович. Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, практика встреч представителей и Государственной Думы, и представителей Министерства просвещения, министерства науки и образования, она постоянная. В частности, недавно в рамках обсуждения проекта строительства новых школ в Киргизии, девяти российских школ в Киргизии, наши представители встречались и со школьниками, и с учителями, которые будут работать.

Такие встречи проводятся и представителями парламента, многих фракций. В частности, когда была передача и автобусов по разным линиям, мы встречались и обсуждали не только хорошие вещи, но еще и те узкие места, которые есть и в системе реформы образования наших сопредельных государств, и другие важные темы, которые сегодня будут использоваться нами в наших межгосударственных отношениях.

Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги, вопросы заданы. Кто хотел бы выступить? Есть желающие. Присаживайтесь, Олег Викторович. Спасибо. Включите запись на выступления. Коллеги, я обязан задать этот вопрос, поэтому... Покажите, пожалуйста, список. Калашников, Наумов, Затулин, Дмитриева. Пожалуйста, Калашников Леонид Иванович. Коллеги, уложитесь в три минуты или требуется от фракции время?

Леонид Иванович?

Нет, если все желающие выступить уложатся в три минуты, это будет нормально, тем более, ну надо еще, и чтобы фракция подтвердила, что это выступление от фракции. Ну я думаю, у вас с этим проблем нет, но если такая возможность есть, все-таки это постановление не просто обсуждалось, не Просто согласовывалось, могу это сказать тоже, и оно носит выверенный характер, и во многом мы на компромиссы определенные пошли, хотя позиция у нас изначально была более в каких-то формулировках жесткая.

Поэтому, если можно, давайте по три минуты. Если Станислав Александрович не будет возражать, три минуты.

Константин Федорович, ну насколько я понимаю, вы выступаете в личном качестве, не от фракции, поэтому... От фракции вы даете слово? От фракции Ирина Анатольевна выступает.

Три минуты, пожалуйста, ваше время, никто не ограничивает.

Оксана Генриховна так же.

И Ирина Анатольевна тогда выступит от фракции. Но тоже в три минуты уложится. Три минуты все. Да, договоренность между всеми, мы же всегда консенсус...

Калашников Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содрусского

ружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

Да. Спасибо.

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Калашников Л. И. Спасибо, Вячеслав Викторович!

Важное обращение. Сразу скажу, что фракция, конечно же, его не может не поддержать, потому что мы активно участвовали в его работе, но я от фракции хочу еще раз сакцентировать нашу позицию, потому что мне не нравятся некоторые спекуляции на эту тему политические, в том числе и в этом зале.

Мы несколько лет настаиваем на том, что миграция – это процесс очень системный и очень сложный, поэтому мы предложили систему оргнабора, иногда мы предлагаем пример Белоруссии. Оргнабор – это приехали по определенным правилам, уехали по определенным правилам. И здесь никто вроде бы не против. Но дело и вот все, что остальное мы обсуждаем, например, дети, например, образование, например, больницы, например, здравоохранение, рожают – это уже все следствие. Главное кто же к нам приехал?

Вот я сейчас пошел сюда. Звонил в Московское правительство. Тут посмотрел и нам говорят: демография, демография, не хватает людей. Посмотрел цифры, сколько по патентам у них работает с 2015 года. В 2015 году работало 450 тысяч по патентам в год и сейчас работает 470 тысяч в год. Значит, никакой демографии. Вот им так удобно приглашать, использовать эту дешевую рабочую силу, а свою не использовать.

Мы предлагаем, мы же оргнабор с вами здесь проголосовали и с Узбекистаном и с Таджикистаном. Я встречался даже с руководителями этих государств, обсуждал. Мы там, вот задавал вопрос Лисицын, создали отделы, которые принимают экзамены, которые смотрят по медицине, оно не заработало. Почему? Потому что патенты есть.

Вот главная причина, по которой не работает миграция – это Минтруд, который просто не занимается этой проблемой серьезно, и регионы, которым легче давать патенты сегодня, а потом кричать: нам не нужны такие мигранты. Вот это нам надо решить еще и потому это обращение важно, потому что фактически мы говорим: правительство работает неудовлетворительно.

Вот я вчера, вы говорили сегодня о том, как вчера мы заслушивали денежно-кредитную систему. Но вы правильно сказали, Вячеслав Викторович, мы приглашали сюда Минэк не для того, чтобы он сказал, что он любит и вместе работает с Набиуллиной в любви и дружбе, а в том, почему инфляция, почему цены в «Газпроме», в государственной компании выросли так? А не потому ли, в том числе, что там мигранты бегают в «Зените» из 11-ти 10 человек с миллионными зарплатами? Не потому ли, что они не знают ни одного русского слова, в том числе, между прочим? Это очень комплексная проблема, которой мы должны заниматься дальше.

Некоторые говорят: ну вот у вас тут коммунист возглавляет комитет, вот и решайте. Это очень неправильный подход.

Вот я вам приведу пример вот по русскому языку. Мы принимали этот закон когда три года с половиной тому назад, в комитете проголосовали все коммунисты, кстати, против него, мы три раза приглашали Лукашевич, замминистра, и спорили с ней, и говорили: мы вам не дадим допускать туда не общеобразовательные учреждения, мы вам не дадим третьих лиц. Более того, поправку сюда внесли и проголосовали против неё, но зал проголосовал тогда за этот закон.

Поэтому когда мы говорим об этом... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Калашников Л. И. И мы... Спасибо. Мы должны смотреть не только туда и говорить: вот вчера был у президента, например «НОВЫЕ ЛЮДИ», тоже про патенты говорил, или, значит, Слуцкий до этого, а на себя, на своих, сидящих рядом. Потому что мы этот закон проголосовали. Лукашевич посадили потом, мы написали прямо в заседании, в решении комитета: нельзя, это коррупционно, нельзя давать право Минобру на третьих лиц, её посадили, она недавно вышла.

Спасибо.

Надо принимать это обращение и двигаться дальше.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Иванович.

(Аплодисменты.)

Пожалуйста, Наумов Станислав Александрович.

Подготовиться Затулину, Дмитриевой и Ирине Анатольевне Яровой. Наумов С. А., фракция ЛДПР. Уважаемые коллеги!

400 тысяч граждан нашей страны в течение месяца подписали нашу петицию с кодексом трудового мигранта, где мы сформулировали те чаяния, те запросы, о которых сегодня говорили Вячеслав Викторович Володин, Ирина Анатольевна Яровая.

И поэтому фракция ЛДПР, безусловно, не только будет поддерживать сегодняшнее обращение, мы хотим обратить внимание на то, что указ президента № 622 от 31 октября 2018 года утвердил Концепцию миграционной политики, она рассчитана на период с 2019-го по 2025 год. Стало быть то, что сегодня содержится в проекте постановления Государственной Думы, обращение к председателю правительства, – это во многом те основы, которые, начиная с 2025-2026 года, будут определять состояние миграционной политики.

И здесь, действительно, очень важно не терять время. Мы проанализировали с коллегами, очень многие острые вопросы не получат своего ответа со стороны чиновников районного, городского уровня, потому что российскому агентству по статистике Росстату необходимо срочно уже, не дожидаясь 31 декабря, начинать вносить соответствующие изменения во всё, что касается учёта детей, которые находятся на образовательном треке, во всё, что касается здравоохранения.

У нас очень серьёзное есть опасение, и здесь надо кроме Росстата привлекать Росздравнадзор, Роспотребнадзор, всё, что касается профилактики острых инфекционных заболеваний, как у детей, так и у взрослых, на это надо обращать внимание.

Сегодня объективно наша система не готова к такому учёту, который бы показал, а в каком состоянии находится здоровье приехавшего к нам иностранного гражданина.

Но самое ключевое значение имеет работа Федеральной налоговой службы. Потому что это недопустимо ни с финансовой, ни с экономической, ни социальной точки зрения то, что приезжающие к нам люди не платят тот объём налогов, который платим мы, граждане Российской Федерации. Они обязаны платить НДФЛ так же, как платят российские граждане, они обязаны платить все отчисления во все фонды.

И здесь ответственность лежит на наших работодателях. Они должны перестать злоупотреблять этой дешевой рабочей силой, сесть, вместе со своими финансистами посчитать, а сколько же стоят эти рабочие руки, И сделать для себя соответствующие выводы.

И ещё одно очень ьажное дополнение к тому проекту постановления, чтобы правительство нас слушало. То, что сегодня в Москве и Санкт-Петербурге называется хостелами, – это бардак. Эти хостелы надо закрывать. Нельзя, чтобы в многоквартирных домах рядом с обычными квартирами находились гостиницы, якобы, в которых люди находятся. Это нужно пересматривать, нужно создавать систему, в которой будет каждый работодатель строить на территории своего производственного объекта соответствующие общежития. Сейчас такие возможности уже есть. И в целом...

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Наумов С. А. ...мы ждём от правительства внятного ответа, что ждёт нашу экономику и как будет выстроен баланс на рынке труда? Фракция ЛДПР голосует за.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович. Пожалуйста, Затулин Константин Фёдорович.

Затулин К. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Прежде всего, чтобы снять какие-то подозрения, я вообще поддерживаю и всегда поддерживал обращение Государственной Думы к вопросам миграции, и, конечно, поддерживаю, когда мы обращаемся к правительству с предложением что-то улучшить.

Вообще было бы странно иное.

Те законы, которые здесь упоминаются, как нами принятые, я являюсь ИЛИ их автором, или их соавтором.

Но, дорогие друзья, первое, на что я хотел бы обратить внимание, это постановление вышло за рамки вопросов незаконной миграции и говорит о миграции трудовой в целом, это тоже можно поддержать. Но тогда почему, например, мы не говорим в этом документе, а стоило бы сказать о том, что есть такой вид миграции, как репатриация, возвращение соотечественников, эта тема здесь вообще никак не упоминается. А президент уже принял по этому поводу указ, но ничего не делается в осуществление этого указа. А что нужно для того, чтобы это делалось? Прежде всего, определиться с тем, а кто соотечественник, а кто нет. У нас три года лежит в комитете с неудом правительства законопроект, который устанавливает, а кто наши соотечественники, а кто нет. От чего возмущение? От того, что идут через государственную программу – добровольное содействие соотечественникам -лица, которые соотечественниками не являются. Таджики, узбеки, киргизы при всём к ним уважении не являются нашими соотечественниками. Но это не значит, что к ним надо относиться к какому-то... людям второго сорта. Поэтому надо, наконец, принять этот перечень законов, перечень народов, исторически проживающих в России, это вторая часть определения соотечественника, она везде опускается. Это надо сделать. Мы ОТ этого всё время уходим, и здесь об этом... тоже об этом ничего не говорится, к сожалению.

К сожалению, не говорится о том, что надо всё с ног на голову не ставить, а поставить всё на ноги. Должно быть ведомство, ответственное за всё, чтобы оно понимало, нужны мигранты экономически или нет. Неужели вы думаете, что МВД это понимает и знает? МВД следит за учётом и должно следить, но требуется, и многие об этом говорили, специализированное ведомство. Об этом мы здесь тоже не говорим.

Наконец, последнее. Ну ещё странно было бы меня упрекать в том, что я вообще не хочу, чтобы знали русский язык, именно потому, что я выступаю за распространение русскоязычия. Ну странно же, когда мы создаём, строим школы за рубежом, и мы это поддерживаем, русские школы в Таджикистане, в Киргизии и так далее, а здесь мы говорим: мы их, детей мигрантов, в свои школы не пустим.

Дорогие друзья, надо вводить дополнительные классы, надо финансировать дополнительно, надо ещё что-то но не надо слово «запрет» употреблять, вот о чём я говорил, только об этом. Тестирование, если хотите, проводите, но запрет нельзя. Нарушаем, посмотрите, статью 78 собственного закона:

каждый имеет право иностранец на образование. Да вот хотя бы об этом задумайтесь. Вот это и всё.

Председательствующий. Спасибо, Константин Фёдорович.

Ну, во-первых, мы ничего не нарушаем, а как раз инициируем принятие закона, который внесёт изменения в ранее принятые решения, уточнит их, а где-то отменит ранее действующие нормы. Но учитывая, что эти вопросы не урегулированы, да, мы предлагаем, чтобы дети мигрантов, приезжая в страну, либо знали русский язык и шли учиться в школу, либо учили его в стране, где до этого жили. Или, приехав сюда, нанимал репетиторов, иные другие формы использовали. И только после этого уже приходили в школу. Потому ч нереально, когда ребёнок не знает русского языка, его обучить какому-то предмету, передать знания преподавателям.

Но самое плохое – это стресс для ребёнка, который приходит без знания русского языка в школу, в класс, но это парализует занятия в классе, где дети знают русский язык. И для учителя это становится огромной проблемой. Мы что, эту проблему не замечаем? Мы что, не видим, что такая ситуация складывается? Именно поэтому, основываясь на нормах Конституции, что Государственная Дума – высший представительный (законодательный) орган, мы с вами начинаем обсуждение этого вопроса. Правительству предлагаем начать обсуждать его. Вносим законодательную инициативу. И это позиция большинства депутатов Государственной Думы, если не сказать, что практически всех. Поэтому здесь нет ничего, ну, если хотите, необычного и уж тем более противоречащего законодательству.

Ещё одна тема, которая не находит решения и урегулирования в законодательстве. Посмотрите, ведь когда мы говорим о семьях трудовых мигрантов, они могут приезжать при наличии жилья и денежных средств на счетах. Так, Леонид Иванович? Калашникову включите микрофон.

Калашников Л. И. Да, это так. И если говорить уже честно, отвечая на вопрос более комплексно даже по репатриации, вообще-то говоря, комитет и Дума потратили целый год на то, чтобы доработать закон о гражданстве, который внёс к нам президент. Мы его доработали, внесли и сейчас цо нему двигаемся.

По закону о репатриации я тоже внёс специальное предложение...

Председательствующий. Леонид Иванович, но это разные вещи. Поэтому надо отдельно заниматься репатриантами и отдельно заниматься мигрантами, тем более незаконной миграцией, о чем мы говорим. И, конечно, когда мы с вами, коллеги, видим, у нас идёт наплыв семей трудовых мигрантов, не надо забывать, есть нормы, которые мы должны тоже учитывать, их никто не учитывает. А кто проверяет: есть у них жильё или нет? Как правило, нет. Есть денежные средства на счетах? Нет. Есть знание русского языка? Нет. Вот давайте из этого исходить. У всех вроде сейчас есть точка зрения, что надо эти решения принимать п не останавливаться. Потому что у нас действительно есть несколько проблем, которые мы могли бы рассмотреть, и приняв решение по ним, изменив законодательство, ситуация поменяется, поменяется существенно, так же как и в отношении регионов, патентов.

Вот даже Нечаев Алексей Геннадьевич этот вопрос ставил на встрече с президентом о необходимости увеличить базовый сбор за патенты. Ну, действительно, в одних регионах это мизерная сумма, в других она больше, но многие регионы даже не используют эту возможность ни для пополнения бюджета, ни для регулирования миграционных процессов И вопросов трудовой миграции. Правильно Нечаев поднимает этот вопрос. И мы должны тоже соотнестись к этому, поддержать, потому что это отдельная тема, потому что она отнесена сегодня к региональным полномочиям. И мы с вами говорим, что не все у нас регионы вообще используют этот инструментарий, всего 43 региона. И если посмотреть на виды деятельности, которые в рех ионах разрешены, так же не все регионы для себя определяют эти приоритеты, защищая свой рынок труда, или, наоборот, открывая его для мигрантов. Это, коллеги, серьёзная тема, но мы говорим правительству: давайте, внесите нам предложения, потому что эта тема, она, ну, если хотите, в принципе по определению ближе к исполнительной власти, вы должны планировать количество трудовых ресурсов, определить, где они необходимы, в каких регионах. И здесь уже вопрос за министерством труда и Министерством экономического развития, но предложения Нечаева очень грамотные и правильные, мы их тоже будем рассматривать и поддерживать.

Сегодняшний разговор у нас В основе своей – подведение итогов проделанной работы по незаконной миграции и предложениям, которые мы видим, что надо реализовывать как совершенно очевидные в части обучения в школах детей мигрантов и поддержки тех, кто знает русский язык, но при этом тот, кто не знает, надо искать решение. Мы его предлагаем, поэтому, коллеги, соотнесёте затем голосованием.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна. Дмитриева О. Г. Спасибо.

Я, безусловно, поддерживаю данное обращение, но в продолжение сегодняшнего разговора по поводу приёма в школу детей мигрантов.

Дело в том, что обязательство приёма детей мигрантов в школе определяется правилами приёма, где в правилах приёма в школах есть положение о том, что принимать всех иностранцев вне зависимости от знания русского языка И ещё каких-то иных критериев. Но при этом Конституция отнюдь, наша Конституция отнюдь не требует предоставления права на образование всем жителям Земли, которые могут приехать в Российскую Федерацию. Все права на образование, они... право на образование по Конституции распространяется на граждан Российской Федерации, там ничего не сказано по поводу того... там есть слово «каждому дано право на образование», но не сказано, что каждому иностранцу. Каждому, имеется в виду, гражданину Российской Федерации.

Поэтому здесь нужно чётко разделить и соответствующим образом, когда мы будем прорабатывать эту тему дальше, дать рекомендации по правилам приёма в средние школы с учётом гражданства – наличия или отсутствия, ну, и знания русского языка. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Генриховна.

Мы с вами расходимся в ряде вопросов, связанных с принятием бюджета, или других темах, но в данном случае спасибо за поддержку, потому что именно так и мы считаем, как вы. Поэтому вам аплодируем. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Вячеслав Викторович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает однозначно предложенные тезисы в постановлении.

Ну и мы предлагаем всем, кто заинтересован в защите прав не граждан России, детей получать образование на русском языке, выступать в первую очередь в меджлисах Узбекистана, Таджикистана и там требовать такого права детей владеть русским языком. Вот главное, куда надо обращать внимание наших коллег, Константина Фёдоровича, представителей диаспор многочисленных в России. И для этого, я думаю, что там двери открыты, давайте, там выступайте, выбивайте деньги на открытие классов, школ как в этих странах, может быть, и здесь вместо молельных комнат и прочих других учреждений, где об этом даже не задумываются. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая. Ирина Анатольевна, у вас есть возможность и от фракции ВЫСТУПИТЬ, И С заключительным словом. Но ВЫ В Три минуты уложитесь, так, чтобы не обижать вас? Да, ну если что, то увеличим время, хорошо.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, прежде всего, представляю фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Мне поручено Председателем координировать работу нашей парламентской комиссии. Заметьте, мы достигли с вами на этой рабочей площадке максимального консенсуса. Почему? Потому что к каждому вопросу мы подходим с детальной проработкой. Мы сделали ту аналитику, которую сейчас у нас запрашивают органы исполнительной власти и регионы. Мы стали теми экспертам, которые провели системную оценку координат.

Своё выступление я начинала с того, что миграционная политика должна быть не спонтанной реакцией на отдельные проблемы, а целостной, системной. И мы выработали системные решения по противодействию нелегальной миграции.

Мы выработали системные решения по сохранению межнационального мира и согласия, потому что сертификаты на знание русского языка, понимание русского языка, соблюдение законов – это то, что и формирует доверие и взаимодействие.

Уважаемые коллеги, для того чтобы преподавать ребёнку, который не знает русский язык, надо, значит, знать язык, который знает ребёнок. Вы предлагаете учителю русского языка знать узбекский, таджикский, не хочу никого обижать (аплодисменты). Вы сами понимаете вообще, что вы предлагаете в этой части? Кто может преподавать, если он не знает язык ребёнка, и ребёнок не может взаимодействовать, для ребёнка это иностранный язык, значит, и педагог должен быть двуязычный?

Поэтому правильное предложение о том, что да, и правильно наше государство делает, что максимально распространяет знание языка в мире, это совершенно другая, и там другие преподаватели. Школа – это социальный институт, в котором должна быть гармония, соблюдение правил и процедур, и доброжелательность, и государственный язык – русский. Россия – открытая страна и очень доброжелательная, это было и остаётся, но должны быть правила, которые обеспечивают сохранность базовых ценностей В любых институтах, и, конечно, исполнение требований закона.

Вот Вячеслав Викторович поднял очень правильную проблему, потому что вот, понимаете, мы настолько тонкой настройки, и мы каждую проблему во взаимосвязи, почему у нас, вдруг, стали получать упрощённый вид на жительство воспитатели и педагоги.

По поручению, которое нам надо, я исследую этот вопрос дальше и понимаю, что у нас в министерство запрос сообщили шесть регионов. Какие? Псковская область запросила 111, Магаданская – 35, Кировская – 30...

Председательствующий. Добавьте время.

Яровая И. А. Мурманская – 21, Новгородская – 4 и Московская – 1. Всего запросили 202 вакансии. При этом никакого ответа: могут ли они покрыть эти вакансии своими силами за счёт граждан России, – и дальше ещё интереснее, – министерство из всех субъектов, получив запрос от шести на минимальную цифру, открывает полностью просторы и говорит: принимаем всех воспитателей и учителей.

Мы о чём ведём речь? Мы ведём речь всё-таки о какой приоритизации Интересов? Мы всё-таки стоим на позиции того, что приоритет, безусловно, за обеспечением безопасности интересов граждан России.

Это логика, в которой живет весь мир, по отношению к своим народам. Эта логика есть и у нас.

Но у нас есть еще другая логика – доброжелательного взаимодействия.

Поэтому мы за установление правил и процедур, которые гарантируют соблюдение интересов всех.

По трудовой миграции мы не стали вторгаться в эту компетенцию осмысленно, и почему, мы дали очень много полномочий правительству и регионам в этом вопросе.

Прогноз социально-экономического развития, баланс рынка труда, пространственное развитие стратегии, актуализация концепции миграционной политики, полномочия регионов по праву решения не выдавать патенты и выдавать по конкретным профессиям – это зона прямой ответственности конкретных должностных лиц.

И мы как Государственная Дума, составив набор решений, которые мы приняли и дали как новый инструмент, ожидаем от правительства в свою очередь компетентных, взвешенных и целостных решений.

И парламент оставляет за собой как раз вопросы контроля и взаимодействия. И срок сокращенный, который мы установили (месяц), он как раз для того, чтобы была не имитация решения проблем, а понимание того, что если сегодня есть задачи актуальные развития нашей страны, они должны быть соотнесены комплексно со всеми вопросами, в том числе и миграционной политики.

Мы очень надеемся, что правительство, которое входит и в нашу парламентскую комиссию, и мы выяснили, что нет ни в одном министерстве заместителей, которые курируют вопросы миграционной политики внутри своих отраслей, будет исправлено, и что вся работа кабинета министров нашего будет носить целостный характер.

Мы готовы помогать, взаимодействовать, решать, но мы должны понимать, что свою задачу мы выполнили в определенной степени и очень качественно, и передает эстафету правительству, для того чтобы трудовая миграция обрела такое же умное и взвешенпое решение.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

(Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, еще раз хочу высказать слова благодарности Ирине Анатольевне за огромную работу, которая проделана. Итог ее сегодня очевиден.

И мы с вами как раз на основании принятых законопроектов (13 законов с начала года) принимаем обращение к председателю правительства, формулируя задачи, и видим, что только через совместную работу с правительством мы можем достигнуть результатов, потому что необходимо издавать подзаконные акты, ну и, конечно, совместно решать проблемы.

Полномочный представитель президента, нет замечаний? Нет. Поддерживаете. Правительство, поддерживаете?

Пожалуйста, Александр Юрьевич.

('пне it ко А. Ю., полномочный представители Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемые коллеги, Правительство Российской Федерации исходит из ТОГО, что в целом государственная политика в сфере миграции должна быть сбалансированной, разумной и абсолютно прагматичной, и самое главное эта политика должна быть направлена на достижение тех национальных целей, которые сформулировал президент перед Правительством Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Синенко А. Ю. Именно исходя из этого правительство, в случае получения обращения в адрес председателя правительства, будет самым тщательным образом рассмотрено, будут ДЯНЫ поручения О НеобХОДИМОСТИ разработки соответствующих проектов нормативных актов.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.

Уважаемые коллеги, вот, пожалуйста, подход. Это очень правильно. Мы берем ответственность и на себя, и вместе с этим с правительством дальше решаем задачи, которые будут уже предлагать решения по трудовой миграции. Мы же там именно высказываем-то предложения в рамках диалога, в рамках совместной ответственности конструктивно подходя.

Переходим к голосованию по второму вопросу. Голосование поименное.

Пожалуйста, поставьте режим голосования. Кто за?

Включите.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято За – 408. Против нет. Воздержавшихся нет. Уважаемые коллеги, поздравляю! (Аплодисменты.)

Мы с вами в непростой дискуссии пришли К решению, КОТОрОе поддержано единогласно.

Я не знаю, правда, голосовал Константин Федорович за него или нет.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот Константин Федорович после аргументов, которые прозвучали, убедился в правильности предложения правительства, либо руководствовался другими убеждениями.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, Константин Фёдорович, не будем уходить в дискуссию, но видим, что вы отдали свой голос за.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11095150.html?newpost

Принят законопроект первого чтения 887 иноагентов 491 физлица – Володин FARA Контроль АНБ

3. 769486-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (в целях защиты безопасности государства и недопущения иностранного вмешательства во внутренние дела Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 14.11.24). Депутаты ГД В.В.Володин, В.А.Васильев, И.А.Яровая, В.И.Пискарев и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, Н.В.Коломейцев, И.И.Мельников и др. (КПРФ), Л.Э.Слуцкий, А.К.Луговой, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), С.М.Миронов, О.А.Нилов, В.К.Гартунг и др. (СРЗП), А.Г.Нечаев, С.А.Тарбаев, В.В.Плякин и др. (НЛ)

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект направлен на защиту безопасности государства и недопущение иностранного вмешательства во внутренние дела Российской Федерации.

В этой связи вводится особый порядок в отношении вознаграждений и иных платежей, причитающихся иностранному агенту в связи с отчуждением или использованием исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации.

Иностранный агент будет обязан открыть специальный счет, на который будут зачисляться указанные авторские отчисления, для распоряжения которыми необходимо исключение иностранного агента из реестра иностранных агентов.

В случае неисполнения иностранным агентом обязанности по открытию специального счета, то этот счет открывает лицо, перечисляющее соответствующие вознаграждения иностранному агенту.

Допускается списание денежных средств со специального счета по обязательствам иностранного агента по решению суда о взыскании этих денежных средств в бюджеты бюджетной системы РФ, а также в тех случаях, которые установлены Правительством РФ.

Лица, включенные в реестр иностранных агентов на день вступления в силу ФЗ, которые являются стороной договора об отчуждении исключительного права, лицензионного (сублицензионного) договора или имеют иные основания для получения вознаграждения и иных платежей (в том числе неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций) от физического или юридического лица в связи с отчуждением или использованием исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации обязаны открыть специальный счет, в соответствии с ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (в редакции ФЗ), в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу ФЗ. Внесению на специальный счет также подлежат платежи, которые в нарушение срока исполнения обязательств перед иностранным агентом не были ему перечислены на дату вступления в силу ФЗ.

Первое чтение 407 0 0

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов, которые у нас в приоритетной повестке.

3-й вопрос. Законопроект, под которым поставили подпись 429 депутатов Государственной Думы, это законопроект Государственной Думы, можно так сказать.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (в целях защиты безопасности государства и недопущения иностранного вмешательства во внутренние дела Российской Федерации).

И мы рассматриваем законодательную инициативу в первом чтении.

Доклад сделает Василий Иванович Пискарёв, он у нас не только председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции, но и возглавляет комиссию по противодействию вмешательства извне.

Так, Василий Иванович?

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, да.

Председательствующий. Так.

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представляется законопроект о внесении изменений в закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Напомню, что рассматриваемый законопроект разработан по поручению Председателя Государственной Думы Володина Вячеслава Викторовича депутатами рабочей группы, которую возглавляет Яровая Ирина Анатольевна.

Немного об истории нашей работы в отношении иностранных агентов. Изначально, ещё 12 лет назад, правовой институт иностранных агентов был введён для обеспечения открытости и публичности в деятельности множества некоммерческих организаций, которые за иностранное финансирование активно занимались у нас здесь, в России, политической деятельностью вопреки нашим национальным интересам. А уже в 2017 году возникла аналогичная необходимость в урегулировании деятельности средств массовой информации, также находящихся на иностранном обеспечении.

В дальнейшем для усиления деструктивного ВЛИЯНИЯ на Нашу внутреннюю и внешнюю политику недружественные страны всё активнее стали вовлекать в орбиту своих интересов также и физических лиц, в том числе, из представителей творческих профессий.

С началом специальной военной операции именно иноагенты стали главным инструментом натовской пропаганды по дискредитации России и наших Вооружённых Сил.

Ряд иноагентов, действуя в унисон с нашим противником, который, как мы видим, просто мечтает нанести нам стратегическое поражение, по сути, превратились в их пособников и грань, отдельная грань, отделяющая некоторых из них от изменников родины, становится все менее и менее заметной.

Поэтому для нейтрализации внешнего давления на нашу страну и граждан, мы скорректировали комплекс правовых мер регулирования в сфере деятельности иностранных агентов. И с 1 декабря 2022 года вступил в силу разработанный нами 255-ФЗ, в который как раз мы и предлагаем внести вот эти поправки.

Действующим законом уже введён ряд для иноагентов ограничений, их 20. Не буду повторяться, они, в общем-то, известны, мы о них не раз говорили. Напомню лишь о том, что совсем недавно мы вместе с вами проголосовали и приняли закон с целью недопущения иноагентам наживаться на наших гражданах, ввели запрет на распространение рекламы на их информационных ресурсах, а это, помните, мы называли цифры, сотни миллионов рублей.

Что мы видим сейчас? Несмотря на принимаемые меры, антироссийская деятельность с использованием Западом иноагентов не ослабевает. Несколько слов о том, кто же эти люди, которые на сегодня включены в реестр иностранных агентов.

Только за последнее время в реестр иностранных агентов включены 124 сотрудника антироссийских пропагандистских СМИ, 54 льющих грязь на нашу Родину бывших своих... бывших наших граждан из деятелей культуры, 51 политические и 25 общественных деятеля, и 25 блогеров. Многие из них, получая деньги из иностранных источников, действуют против интересов вашего государства, активно участвуют в информационном противоборстве на стороне нашего противника. Ряд из них напрямую финансируют ВСУ, вымаливают у Запада всё новые санкции для нашей страны И наших граждан, требуют снять, вот сейчас требуют снять ограничения на применение ракет вглубь наших территорий, и много-многое другое.

Однако при этом не стесняются продолжать беспрепятственно получать из России немалые авторские отчисления за свои песни, книги, фильмы, бренды и так далее. Такие люди как минимум должны быть ограничены в своих финансовых правах. Поэтому мы предлагаем ввести для иностранных агентов новую обязанность, а именно: для получения авторского вознаграждения иноагент обязан в определённый срок открыть один специальный для него целевой рублёвый счёт, именно на этот счёт будут поступать все его авторские отчисления, иные платежи на него не предусмотрены. Если иноагент не открыл такой счёт, он может быть открыт на основании заявления плательщика. Спецсчёт закрывается банком, а денежные средства со счёта выдаются только в случае, если иноагент потерял свой статус. Списание денежных средств с указанного счёта по обязательствам иностранного агента возможно по решению суда либо по основаниям, которые будут предусмотрены решением Правительства Российской Федерации.

Мы не должны позволить, чтобы пособники наших противников обогащались за счёт России и россиян. Это правильное, давно созревшее решение, которое поддерживается жителями нашей Родины и является далеко не последним шагом по защите суверенитета и безопасности нашего государства.

Ответственный комитет принятие законопроекта полностью поддерживает. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять данный законопроект в первом чтении.

И перед тем, как приступить к голосованию, я хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, за поддержку законопроекта. Как правильно сказал Вячеслав Викторович, 429 депутатов стали его соавторами, поэтому прошу также консолидированно теперь уже голосованием поддержать принятие данного законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы? Есть вопросы. Включите запись на вопросы.

Покажите, пожалуйста, список. Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.

Куринный а. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Василий Иванович, несколько статистических данных просто о количестве иноагентов, которые сегодня зарегистрированы в Российской Федерации, и количестве тех из них, кто финансирует в данном случае ВСУ или другие террористические организации. Потому что это уже не просто статус иноагента, это уже уголовное преступление, я так понимаю. Сколько таких дел возбуждено, сколько рассматривается? Просто для понимания.

Спасибо.

Пискарёв В. И. Спасибо, Алексей Владимирович.

Сегодня в реестре зафиксировано 887 иноагентов, из них 491 – физическое лицо. Я могу пробежаться, если интересно, по статусу, по профессиям.

Председательствующий. Василий Иванович, я думаю, что не нужно на этом останавливаться. Там, совершенно очевидно, есть самые разные и юридические, и физические лица. А вот если остановиться вообще на теме, связанной с принятием решения в части законодательства об иностранных агентах, то, коллеги, наверное, вот об этом правильно сказать, что родоначальники принятия этого законодательства – Соединённые Штаты Америки. В США действует порядка десяти правовых актов, регулирующих деятельность НКО иностранных агентов.

Любые лица, подпадающие под требование закона FARA, обязаны в проактивном порядке заявить и предоставить отчётность и данные о своей деятельности.

Ну, а теперь о наказаниях. Лица, не выполняющие требования закона FARA, подлежат уголовной ответственности до пяти лет лишения свободы. Контроль за иностранными агентами осуществляет специальное подразделение – контрразведывательная секция отдела национальной безопасности Министерства юстиции США.

Речь идёт о том, что Соединённые Штаты Америки ещё в 1938 году защитили себя от иностранного вмешательства. Мы с вами приняли аналогичный закон, но только более либеральный, с меньшей ответственностью в 2012 году. Его авторами были: Ирина Анатольевна Яровая, коллега Красов, Сидякин, Старшинов, Шхагошев, Никонов. Затем к этому закону впоследствии присоединилось ещё 236 депутатов и один сенатор.

Уважаемые коллеги, сегодня, совершенно очевидно, для того чтобы защитить страну, необходимо сделать всё, чтобы не финансировались партии, некоммерческие организации из-за рубежа. Об этом речь идёт. И, конечно, особенно в ситуации специальной военной операции нам важно сделать всё для того, чтобы те, кто предал страну, уехал, финансируются из-за рубежа, не обогащались за счёт граждан Российской Федерации, нашего государства, а это происходит.

Поэтому мы с вами должны защитить страну от тех, кто сегодня, находясь за рубежом, получают доходы с наших граждан от своей недвижимости, других каких-то отчислений. Вот в данном случае в первом чтении мы рассматриваем предложения, где речь идёт об отчислениях от творческой деятельности. И предлагается эти деньги зачислять на отдельный специальный счёт, мы обязываем это сделать иноагента и также тех, кто должен сделать эти перечисления. А в случае, когда будут сняты, соответственно, с иноагента ограничения, снят вот этот статус, он может воспользоваться этим счётом, но до этого времени деньги находятся на счёте, по решению суда они могут зачисляться в бюджет. Вот в принципе, о чём законопроект, не более чем.

Коллеги, если говорить о позиции наших граждан, специально был проведён опрос, 96 процентов высказываются за поддержку этого решения, и все говорят о необходимости его принятия. Мы с вами отдаём себе отчёт, что происходит. Деньги здесь получают, а потом перечисляют ещё Вооружённым силам Украины, не стесняясь об этом говорят. Ну, это только страна, которая не думает о своём будущем, будет поощрять. Ну, мы не должны так себя вести, это нечестно по отношению тех, кто свою жизнь отдал за страну, мы вчера вот встречались с родителями, это нечестно по отношению тех, кто сегодня воюет, это нечестно по отношению к гражданам, потому что получается, что отчисления от граждан идут на счета этих негодяев, которые затем эти деньги перечисляют преступному киевскому режиму, перечисляют на приобретение вооружения, снарядов Вооружённым силам Украины, ну и со своей стороны ведут подрывную деятельность, разрушая нашу страну. Коллеги, именно об этом сегодняшний законопроект, который поддержали 429 депутатов Государственной Думы. Поэтому вот эти вопросы, которые сейчас задаются, и дискуссия, нужна ли она? Вот ровно об этом, ровно об этом.

Если говорить о других странах, такой закон недавно принят во Франции, закон об иностранных агентах. Вы видели, какую нетерпимость вызвал закон, принятый в Грузии, со стороны Евросоюза и его структур, ПАСЕ и многих других государств, потому что они хотели влиять на ситуацию в Грузии, опутывая её всевозможными некоммерческими организациями.

Вот для сведения, что произошло на Украине, и почему вообще такая ситуация сложилась в некогда братском государстве, станет понятно. Около 400 международных фондов находится на территории Украины. Примерно 300 гуманитарных организаций к этим фондам плюсом и почти 200 иностранных негосударственных структур. Все они финансируются из западных источников. Задумайтесь.

Что произошло на Украине? Вот эти фонды пришли на территорию страны, подмяли под себя власть, сформировали преступный режим, и через эту так называемую мягкую силу страны не стало, Украина утратила свой суверенитет. Её власть избирается не народом, а избирается, а, вернее, назначается другими государствами через вот эти фонды, которые с утра до вечера промывают мозги, с другой стороны влияют на политическую деятельность. И итог нам с вами сегодня очевиден.

Поэтому каждая страна должна свой суверенитет защищать и делать всё для этого. А пример у нас с вами с 1938 года дали сами Соединённые Штаты Америки, которые активно вмешиваются в суверенные дела других государств, к себе никого не пускают, но при этом говорят им это позволено, потому что это страна высоких стандартов демократии.

На самом деле это самый настоящий рейдер, по-другому не скажешь, это страна-захватчик, страна, возомнившая себя гегемоном. Одним она ничего не разрешает, особенно для защиты своих ценностей и суверенитета, сама при этом поступает, как считает необходимым. Нам надо свой суверенитет защитить, потому что защита суверенитета – это защита наших граждан, это защита нашего государства, это возможность планировать самим гражданам своё будущее, возможность детям, внукам, правнукам жить в Российской Федерации. А тот, кто сделал из страны проходной двор и тем более запустил вот эти фонды, и тем более позволил иностранным агентам разрушать государство, как мы с вами видим, остались без своих стран. Ну а тот, кто совершает эти поступки, используя финансирование из других стран, разваливая свою страну, их иначе как негодяями и предателями назвать нельзя.

Поэтому закон сегодняшний, он ставит всё на свои места – нельзя обирать своих граждан, используя средства на разрушение страны. Именно это происходит, потому что деньги-то отчисляют люди, а в итоге эти деньги оказываются ракетами и кровью наших близких. Поэтому мы не должны этого допустить. Поэтому иностранные агенты, когда такой статус им оформлен на основании понятных критериев, должны понимать, что не могут использовать граждан и страну для обогащения. Вот мы с вами ставим заслон этому финансированию с тем, чтобы эти люди, если пошли по пути предательства, понимали, не будет их страна финансировать, не будут' люди наполнять их личные счета и делать их жизнь беззаботной за пределами государства.

Коллеги, давно надо было это принимать, давно. Поэтому надо вот нам сейчас к этому вновь (аплодисменты) возвращаться в деталях, может быть, перейдём к голосованию? 429 поддержало. Кто настаивает на вопросах? (Аплодисменты.)

Коллеги, есть мнение всех – давайте мы поддержим этот законопроект, всё остальное МОЖНО ВО фракциях, на Совете /Думы. Просто мы сегодня, внеся этот законопроект и подписав, 429 депутатов, должны позицию свою высказать, единодушную такую, мощную, основанную на желании защитить страну от тех, кто сегодня поливает, разрушает, предал, ведет себя неподобающим образом, одним словом – негодяи, и они должны это понимать, что наша позиция единая во всех отношениях, и мы не допустим, чтобы они обогащались за счет граждан нашей страны, разрушая государство и финансируя вооруженные силы Украины. Коллеги, голосуем? Голосуем.

Полномочный представитель президента? Не возражает. Не возражает. Василий Иванович, есть желание высказаться с заключительным словом? Пожалуйста.

Пискарёв В. И. ...коллеги, еще раз хочу вас всех поблагодарить за поддержку законопроекта.

Сегодня в условиях СВО вопросы безопасности являются самыми актуальными. У нас должно быть не только самое точное и самое современное оружие, у нас должны быть современные эффективные законы ПО защите нашего суверенитета, безопасности наших граждан.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Ставится па голосование 3-й вопрос нашей повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Голосование поименное.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало ..; 42 чел 9,3 %

Результат: принято За – 408, против нет, воздержавшихся нет. Законопроект в первом чтении принят единогласно. Уважаемые коллеги, поздравляю. (Аплодисменты.) Авторов законопроекта больше, но учитывая, что кто-то в командировке, кто-то на больничном, понятно, что в голосовании принимали участие те, кто находятся в зале.

Это тоже, хочу подчеркнуть, потому что у нас зачастую те, кто описывают процессы принятия закона, думают о другом. Вместо, чтобы взять и подчеркнуть, что, несмотря на разность политических взглядов, программ, идеологий, а пять фракций у нас в Думе, сегодня этот закон всеми поддержан, потому что мы понимаем ответственность перед страной.

И вот хотелось бы, чтобы и журналистское сообщество, и блогеры, которые описывают рассмотрение вопросов, знали, что это позиция Государственной Думы. Под законом поставили подпись 429 депутатов, а 408 участвующих в заседании приняли его единогласно.

Ну и мы надеемся, что законопроект войдет в приоритетную повестку нашей работы, и мы постараемся рассмотреть и во втором, и третьем чтении до конца года этот законопроект, при этом, возможно, внеся в него дополнения, о чем говорил. Нам надо изучить вопросы, связанные с использованием движимого и недвижимого имущества, другие источники обогащения иностранных агентов. Давайте это тоже сделаем.

Василий Иванович, доверяем вам эту работу. И хочется высказать слова благодарности Ирине Анатольевне Яровой, нашим коллегам Красову, Сидякину, Старшинову, Шхагошеву, Никонову, они все в зале присугствуют, 12 лет назад именно их инициатива стала основой для того, чтобы мы защитили наш суверенитет от вмешательства извне. Спасибо, уважаемые коллеги!

https://leo-mosk.livejournal.com/11095480.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

4. 726008-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования отдыха и оздоровления детей в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 27.09.24 Депутаты ГД И.А.Яровая, И.В.Белых, О.В.Морозов, А.Г.Мажуга (ЕР), Н.А.Останина (КПРФ), С.В.Кабышев (СРЗП), Я.Е.Нилов (ЛДПР)).

Представил депутата ГД И.А. Яровой.

председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования отдыха и оздоровления детей в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, предусмотренными Указом Президента РФ № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

В частности, Минпросвещения России наделяется полномочиями по утверждению:

- федеральной программы воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления с календарным планом воспитательной работы;

- примерной структуры официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в сети «Интернет», а также примерных содержания и формы размещения информации.

На организации отдыха детей и их оздоровления возлагается обязанность:

- обеспечивать создание и ведение своего официального сайта в сети «Интернет» в соответствии с его примерной структурой, а также примерными содержанием и формой размещения информации, утвержденными Минпросвещения России;

- утверждать программу воспитательной работы и календарный план воспитательной работы с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей, разработанные в соответствии с федеральной программой воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарным планом воспитательной работы, утвержденными ФОИВом, уполномоченным Правительством РФ.

Также устанавливается, что в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с программой воспитания и календарным планом воспитательной работы проводятся родительские дни, мероприятия по воспитанию детей, направленные на развитие личности, формирование у детей трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам, создание условий для самоопределения и социализации детей на основе социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у детей чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению четвертого вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». С докладом выступит Ирина Анатольевна Яровая. Подготовиться Нине Александровне Останиной.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, мы с вами очень пристальное внимание уделяем вопросам организации летнего отдыха и именно по нашей инициативе вообще в законодательстве появились те определяющие подходы и критерии, которым должен соответствовать детский отдых и летняя оздоровительная кампания. Это и рекомендованные туристические маршруты, и межведомственные комиссии, и типовой договор, и порядок информирования работы для родителей тех учреждений, которые привлекаются для осуществления детской оздоровительной кампании.

Сегодня мы делаем следующий шаг. По поручению Вячеслава Викторовича мы на площадке Совета законодателей от Государственной Думы на постоянной основе инициируем рассмотрение вопросов организации летнего отдыха. Мы провели уже пять ежегодных всероссийских семинаров-совещаний. Почему? Потому что мы считаем важным не только предлагать какие-то решения, а смотреть, как это дальше работает, и мы посещаем детские лагеря.

Вы знаете, что в этом году по предложению и по поручению Председателя было проведено ещё и соответствующее заседание Совета Думы. Вот Нина Александровна Останина большую работу проводила, мы с ней очень много обсуждали, советовались. И вот сейчас результатом нашей совместной работы является ещё один шаг.

Все, наверное, были в детских лагерях, общались с вожатыми, смотрели, как организована работа с детками. И мы понимаем, что сменяемость вожатых большая, как правило, это ребята-студенты, и нам нужно дать им качественный продукт, который позволит им одинаково хорошо работать с детками в разных учреждениях, неважно в каком регионе находится, в каком статусе это учреждение.

У нас сегодня детский отдых – это, знаете, такая уникальная возможность, когда родители, отправляя детей, полагают и уверены в том, что это организованный полезный досуг, где ребёнок не просто дни и ночи напролёт находится, а где с ним взаимодействуют, работают, помогают, развивают, образовывают, воспитывают.

Поэтому закон именно об этом, о том, чтобы такой же подход, который есть сегодня в системе образования по воспитанию, а вы знаете, что неотъемлемая часть образования – это обучение и воспитание. Вот чтобы в детский летний отдых были погружены те, разработаны общие федеральные программы, которые дадут возможность всем детям без исключения в полной мере рассчитывать и их родителям на то, что работа с детками в этот период будет на самом высоком, качественном и содержательном уровне.

Кроме того, ну какой сегодня есть инструмент и открытое ОКНО В мир О том, чтобы родитель мог выбрать, какое учреждение больше всего подходит? Это, конечно, сайт, это информационный ресурс. Мы полагаем, что должна быть определённая типизация этих ресурсов для того, чтобы каждый родитель мог осмысленно выбирать, куда лучше направить ребёнка, какая работа будет там осуществляться – это второй очень важный момент.

И третий момент, конечно, очень важный, который вообще вытекает из всех решений, которые мы с вами принимали о том, что в летний период ребёнку должна даваться ещё та важная, полезная информация, которая и сопровождает его по жизни потом как впечатление, как дружба, как знание о своём регионе, как знание о своей стране. Поэтому воспитательные программы, они будут наполнены именно теми форматами, которые позволят те самые лучшие, добрые традиции, которые есть сегодня у нашего многонационального народа, воплотить ещё и в систему взаимодействия с детьми в это прекрасное время, когда детки находятся внеурочное, внеучебное время в возможности такого доброжелательного, дружеского взаимодействия.

Мы эту работу провели вместе с комитетом. Мы с Ниной Александровной продолжаем работу над тем, чтобы вопросы межведомственных комиссий по закупкам, по питанию, по безопасности – это будут следующие шаги. Ну а сегодня просим поддержать тот проект, который внесём, полагаю, что он может также объединить все наши фракции, потому что, очевидно, является полезным действием в интересах всех детей. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

Пожалуйста, Нина Александровна Останина – председатель Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.

Остапина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Мне остаётся лишь дополнить, наверное, сказанное Ириной Анатольевной, потому что было бы несправедливым не сказать о тех действиях, которые предпринимает правительство после заседания Совета Думы, после нашего «правительственного часа».

Министерство просвещения приняло решение объявить 2025 год внутри системы образования Годом организации отдыха и оздоровления. И, подводя итоги летней оздоровительной кампании, в октябре текущего года на ежегодном форуме организаторов отдыха и оздоровления «Большие смыслы» было принято решение о создании центра содействия развитию сферы отдыха и оздоровления.

Ну, посмотрим, как будет работать этот центр. Во всяком случае, какие-то шаги уже предприняты. Ну, а с нашей точки зрения, понятно, речь идёт о необходимости дальнейшею законодательного регулирования этой сферы, ибо проблем (они здесь звучали от представителей всех фракций), понятно, очень много, начиная от ... разобщённости, заканчивая организационными формами организаций отдыха и оздоровления. Но мы приняли восемь законов, так что мы понимали уже в составе восьмой Государственной Думы. А сегодняшний законопроект, о котором говорила Ирина Анатольевна, это уже про содержание, про воспитание.

Вот в этом году... в следующем году, точнее, мы будем отмечать 100-летие, наверное, ну, самой мощной организации отдыха и оздоровления, это «Артек», первый международный детский центр, который был создан в 1925 году. 9 декабря открываем выставку, посвященную 100-летию «Артека». Так вот, законопроект, как говорила Ирина Анатольевна, это про «Артек», это про ту содержательную работу, которая сегодня поставлена в этих детских центрах. Мы хотим, чтобы по содержанию каждый детский лагерь оздоровительный тоже был похож на «Артек».

Ну а что касается законопроекта, не стану повторять, действительно, речь идёт о необходимости утверждения программы воспитательной работы и календарного плана в каждой организации отдыха и оздоровления, их у нас 39 тысяч. И в данном случае имейте в виду, что если пришкольные лагеря входят в реестр таких организаций, то они тоже должны иметь и программу, и календарный план, и свой сайт. И каждый родитель может зайти и посмотреть, чем занят его ребёнок в то или иное время.

Далее. Работа по организации и ведению сайта, она возлагается на саму организацию отдыха и оздоровления. А вот что касается профильного министерства, кстати, которое является полномочным представителем правительства в сфере организации отдыха и оздоровления, то оно уже утверждает федеральную программу воспитательной работы и примерную структуру этого официального сайта. Ну надо ли говорить, что все комитеты профильные поддержали этот законопроект? Хотя к нему есть замечания юридико-технические. И вместе с комитетом и соавторами, Ирина Анатольевна, мы думаем, что ко второму чтению мы их поправим. Поэтому просьба поддержать законопроект.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится па голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», пункт 4.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принят единогласно в первом чтении.

Позже

По ведению Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, я бы хотела попросить вас переголосовать 4-й законопроект, потому что я забыла предупредить своих коллег о том, что мы хотели бы сократить срок предоставления поправок с 30 дней до 15, чтобы успеть принять законопроект в трёх чтениях до окончания этой сессии. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений, если мы вернёмся к пункту 4? Нет.

Значит, нам сначала нужно поставить на голосование вопрос об отмене голосования по пункту 4. Я напомню, это проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось ... 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4%

Результат: принято Решение принято.

Теперь мы голосуем за основу проект постановления о принятии данного законопроекта в первом чтении. За основу. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принят за основу.

Теперь мы голосуем поправку, которая сокращает срок внесения поправок с 30 дней до 15-ти, да? До 15-ти.

Кто за то, чтобы принять такую поправку к проекту постановления? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается.

Теперь голосуется в целом проект постановления Государственной Думы о принятии данного законопроекта в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11095640.html?newpost

Принят закон ждя регулирования Щерлоков Хотмчов

5. 155871-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в части нормативно-правового регулирования частной детективной деятельности в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят во втором чтении 19.11.24 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, А.Б.Выборный, Э.А.Валеев (ЕР)).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроект приводит в соответствие ряд законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О частной охранной деятельности».

В этой связи:

- из Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» исключаются положения, регламентирующие частную охранную деятельность (нормативное правовое регулирование указанных вопросов будет осуществляться ФЗ «О частной охранной деятельности»), и устанавливается новое его название – «О частной детективной деятельности».

- устанавливается, что иностранные граждане, граждане РФ, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, могут осуществлять частную детективную деятельность только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами РФ;

- вводятся новые понятия:

«основной вид деятельности» – вид деятельности, доходы от которого составляют не менее 70% совокупности всех доходов частного детектива, полученных в течение налогового периода, за исключением доходов, получаемых в виде процентов по договорам банковского вклада, доходов, не учитываемых при определении налоговой базы согласно Налогового кодекса РФ, а также пенсий, страховых выплат, иных социальных выплат;

«частный детектив» – гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, имеющий среднее профессиональное юридическое образование или высшее юридическое образование, или имеющий стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее 3 лет, или прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного детектива, получивший в установленном порядке лицензию на осуществление частной детективной деятельности и оказывающий соответствующие услуги;

- устанавливаются следующие обязанности для частных детективов:

в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в ФГАИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» незамедлительно после подписания соответствующего договора (до начала фактического оказания сыскных услуг в любой форме) уведомить лицензирующий орган, выдавший лицензию на осуществление частной детективной деятельности, о заключении договора на оказание сыскных услуг в порядке, установленном Правительством РФ;

в пятидневный срок с момента окончания оказания сыскных услуг уведомить об этом в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» лицензирующий орган, выдавший лицензию на осуществление частной детективной деятельности, в порядке, установленном Правительством РФ;

не реже 1 раза в год проходить медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности, включающее в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению частной детективной деятельности, устанавливается Минздравом России.

Порядок и условия предоставления документов для получения лицензии устанавливаются Правительством РФ.

Также уточняются случаи приостановления действия лицензии и аннулирования лицензии на осуществление частной детективной деятельности, основание для отказа в предоставлении лицензии, требования к организациям, осуществляющим профессиональное обучение частных детективов, а также требования к профессиональному обучению для работы в качестве частных детективов.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

Пункт 5-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Пожалуйста.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Как вы уже знаете, в рамках данного проекта федерального закона мы говорим о совершенствовании правового регулирования частной детективной деятельности. Порядок лицензирования, прохождение частным детективом медицинского освидетельствования, усиление государственного контроля, надзора, в данной сфере деятельности в том числе.

По сути мы говорим впервые в истории нашего государства о принятии базового закона, который будет регулировать исключительно частную детективную деятельность. И в этом большом и важном деле, уважаемые коллеги, есть вклад каждого из вас.

Данный проект федерального закона убедительно поддержан вами в первом и втором чтениях. Так вот сегодня данный проект федерального закона прошёл все необходимые процедуры, правовую, лингвистическую экспертизу, замечаний нет, как нет замечаний по проекту федерального закона и со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы.

По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в третьем, окончательном чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11095951.html?newpost

Принят закон

6. 155863-8 «О частной охранной деятельности» (в части совершенствования нормативно-правового регулирования частной охранной деятельности в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят во втором чтении 19.11.24 Депутаты ГД А.Е.Хинштейн, А.Б.Выборный, Э.А.Валеев (ЕР)).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом направлен на регулирование правоотношений, возникающих в связи с лицензированием, осуществлением частной охранной деятельности в РФ и в связи с оказанием частными охранными организациями содействия правоохранительным органам, определяется правовая основа частной охранной деятельности, ее цели и принципы, виды охранных услуг, участников частной охранной деятельности и их полномочия, устанавливаются гарантии правовой и социальной защиты работников частной охранной организации, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области частной охранной деятельности.

В частности, предусматривается право частной охранной организации оказывать охранные услуги, указанные в предоставленной ей лицензии на осуществление частной охранной деятельности, а также осуществлять дополнительные виды деятельности установленные законом.

Частному охраннику, работающему по трудовому договору с частной охранной организацией, в целях защиты объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, работников и (или) лиц, находящихся на них, предоставляется право пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее – беспилотные аппараты), в т.ч. посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на пульты управления беспилотными аппаратами, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов, при наличии условий:

- в отношении охраняемого объекта в соответствии с законодательством РФ установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности;

- должностной инструкцией частного охранника определены полномочия по пресечению функционирования беспилотных аппаратов.

Конкретизируются основные виды охранных услуг (защита жизни и здоровья физ. лиц от противоправных посягательств; охрана объектов и (или) имущества (в т.ч. при его транспортировке), находящихся в собственности либо на ином законном основании; обеспечение порядка в местах проведения мероприятий; проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охраны в целях охраны (защиты) объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности; прием, обработка информации, поступающей с охраняемых объектов при помощи технических средств охраны, и передача ее для дальнейшего реагирования мобильным группам охраны или иным организациям, имеющим право в соответствии с законодательством РФ осуществлять их охрану (защиту); обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на охраняемых объектах, за исключением охраняемых объектов, предусмотренных законом; охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов с принятием мер реагирования мобильными группами охраны; охрана принадлежащих заказчику на праве собственности или ином законном основании охраняемых объектов, обеспечение внутриобъектового режима и пропускного режима на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных законом.

Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению перечня видов технических средств охраны.

При осуществлении частной охранной деятельности разрешается использовать и применять физическую силу, специальные средства и служебное оружие в порядке, установленном законом. Виды, типы, модели, количество служебного оружия и патронов к нему, а также гражданского оружия самообороны, разрешенного для использования в качестве служебного оружия, правила их оборота, порядок приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств устанавливаются Правительством РФ.

ФЗ закон вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Третье чтение

Стенограмма

6-й. Проект федерального закона «О частной охранной деятельности». Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный проект федерального закона призван стать базовым законом в сфере частной охранной деятельности и тоже впервые в истории нашего государства подобным проекту федерального закона о частной детективной деятельности, который только что мы приняли в третьем окончательном чтении. Расширяет перечень охранных услуг, наделяет частного охранника правом использовать оружие на объектах, в отношении которых установлены требования антитеррористической защищённости, содействие правовым механизмам оказания частными охранными организациями органам правопорядка в деле обеспечения общественной безопасности. И в то же время усиливая государственный контроль (надзор) за данной сферой деятельности в рамках данного проекта федерального закона, мы таким образом закладываем крепкий правовой фундамент на многие годы вперёд, который позволит улучшить эффективность взаимодействия частных охранных организаций, прежде всего, с правоохранительными органами, органами власти, а главным образом повысит гарантии обеспечения безопасности, защиты как конкретного человека, так и всего нашего общества.

По результатам подготовки данного проекта к третьему чтению законопроект прошёл все необходимые экспертизы: правовую, лингвистическую, замечаний нет. Нет замечаний и со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы.

По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в третьем окончательном чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11096067.html?newpost

Принят закон

7. 677502-8 «О внесении изменения в статью 3915 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 19.11.24).

Представил член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.П. Гимбатова.

Законопроектом предусматривается сокращение срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 2 лет до 1 года, за исключением случая, когда решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка содержит указание на необходимость изменения вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка и его перевода из одной категории земель в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка.

Третье чтение

Стенограмма

7-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3915

Земельного кодекса Российской Федерации». Доклад Андрея Петровича Гимбатова.

Гимбатов А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается сократить срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с двух лет до одного года для того, чтобы ускорить вовлечение земель в оборот.

Все замечания, поступившие от Правового управления, учтены. Правительство поддержало принятие законопроекта в предоставленной редакции.

Прошу поддержать текст законопроекта в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 348 чел. 77,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел. 22,7 %

Результат: принято

Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11096412.html?newpost

Одобрен законопроект в первого чтения – Картаполов КУ меня в руках украинская инструкция по саботажу

8. 758160-8 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военном положении» (по вопросам совершенствования обеспечения безопасности деятельности государственных органов в условиях военного положения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.11.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект направлен на совершенствование обеспечения безопасности деятельности государственных органов в условиях военного положения.

Так, предусматривается расширение перечня мер, принимаемых на основании указов Президента РФ на территориях, на которых введено военное положение, дополнив его такими мерами, как введение ограничений доступа к информации о деятельности ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов военного управления, органов местного самоуправления и организаций. ФОИВы и органы исполнительной власти субъектов РФ наделяются полномочиями по введение указанных ограничений.

Также дополняются полномочия Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ возможностью ограничивать доступ к информации о деятельности судов, органов и организаций прокуратуры РФ, следственных органов Следственного комитета РФ, функционирующих на территориях, на которых введено военное положение.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению, возвращаемся к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункт 8. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военном положении». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой. Пожалуйста.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военном положении» подготовлен в целях повышения безопасности деятельности государственных органов и организаций в условиях военного положения.

Законопроектом предлагается дополнить перечень мер, принимаемых на территориях, на которых введён режим военного положения, возможностью ограничения доступа к информации и деятельности государственных органов, органов военного управления и организаций на основании указов Президента Российской Федерации.

Также законопроектом предусматриваются полномочия соответствующих органов по реализации вводимого регулирования.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Серьёзный вопрос о том, что необходимо делать на наших новых территориях. Вы знаете, там на самом деле очень много проблем, которые требуют решения. И Елена Анатольевна, она чётко и полно изложила суть законопроекта.

Ну вот смотрите, у меня в руках переведённый украинский документ -это инструкция по саботажу. Вот здесь написано, как и что необходимо делать человеку, который был Гражданином Украины, а стал гражданином России в зависимости от того, чем он занимается, начиная от работников администрации, заканчивая водителями, школьниками и всеми остальными, подробнейшим образом расписаны. И то, что мы с вами видим, то, что происходит, это всё реализуется.

Поэтому закон этот нужен, и МЫ с вами должны чётко понимать, что в условиях военного положения, когда всей стране или отдельным нашим территориям угрожают агрессией, нам необходимо создать максимальные условия для её предотвращения и отражения, в том числе и в обществе.

Публичность государственных органов, необходимая в мирное время, становится уязвимостью для стабильного функционирования регионов и жизненно опасной для сотрудников органов власти в условиях военного положения.

По мнению Комитета Государственной Думы по обороне, предлагаемые изменения являются актуальным дополнением к уже существующему комплексу мер безопасности деятельности наших государственных органов с учётом современных реалий и всем, что связано с ведением специальной военной операции.

Законопроект создаёт дополнительные условия для гибкого реагирования на возникающие вызовы и угрозы, связанные с безопасностью государства, и минимизируют риски дестабилизации работы органов государственной власти.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству концепцию проекта федерального конституционного закона поддерживает.

Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять проект федерального конституционного закона в первом чтении.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военном положении», пункт 8.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4 %

Результат: принято Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11096805.html?newpost

Одобрены два законопроекта первого чтения

9. 745444-8 «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (об особенностях выбора поставщика)<lj-cut>

Документ внесли 18.10.24 Депутаты ГД Г.Я.Хор, К.М.Бахарев, М.С.Шеремет, Ю.Ю.Нестеренко, Л.И.Бабашов, Л.Г.Ивлев, Т.Г.Лобач (ЕР)).

Представил депутата ГД К.М. Бахарева.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается продление до 31 декабря 2029 года срока действия на территориях Республики Крым и г. Севастополя особенностей выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления закупок определенных товаров и работ в особом порядке, а также дополнение перечня таких закупок возможностью закупать модульные здания и услуги по охране имущества заказчика, жизни и здоровья людей.

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

10. 745459-8 «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части установления особого порядка закупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя)<lj-cut>

Документ внесли 18.10.24 Депутаты ГД Г.Я.Хор, К.М.Бахарев, М.С.Шеремет, Ю.Ю.Нестеренко, Л.И.Бабашов, Л.Г.Ивлев, Т.Г.Лобач (ЕР).

Представил депутата ГД К.М. Бахарева.

председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Первое чтение

Стенограмма двух законопроектов

. Переходим к рассмотрению 9-го вопроса.

Проект федерального конституционного закопа «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Доклад Константина Михайловича Бахарева.

И, да, 9-й и 10-й с одним докладом.

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доклад единый сделает Константин Михайлович Бахарев.

Пожалуйста.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Предлагаемые вашему вниманию проекты федеральных законов, федерального конституционного закона, внесены в Государственную Думу группой депутатов от Крыма и Севастополя и подготовлены по поручению руководителей наших регионов главы Республики Крым Сергея Валерьевича Аксенова и губернатора Севастополя Михаила Владимировича Развозжаева.

Они предусматривают продление до 31 декабря 2029 года действия на территории двух субъектов особого порядка осуществления государственных и муниципальных закупок. Его суть состоит в том, что эти закупки могут осуществляться в соответствии, как с нормами 44 федерального закона, так и нормативных актов, соответственно, Республики Крым, либо города федерального значения Севастополя.

Напомню также, что согласно принятым нами решениям срок действия особого порядка истекает 31 декабря текущего года, в связи с чем, собственно говоря, и возникла необходимость его пролонгации. Мотивировка необходимости его продления достаточно подробно изложена в пояснительной записке. Коротко отмечу основные моменты.

Поскольку эти и Другие особенности правового регулирования на территории двух субъектов принимались, прежде всего, для реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя, представляется логичным синхронизировать срок их действия, что в данном случае и предлагается сделать. Как известно Правительством Российской Федерации принято решение о продлении срока реализации госпрограммы до 2030 года.

Более того, исходя из контрольных цифр, в проекте федерального бюджета на ближайшую трехлетку мы видим, что уровень финансирования не снижается и составит около 100 миллиардов рублей ежегодно, а это значит, что работать придется в том же темпе, что и раньше, то есть реализовывать сотни государственных и муниципальных контрактов ежегодно.

Кстати, за четырехлетний период действия особого порядка госзакупок заказчиками успешно сданы в эксплуатацию 480 социально значимых объектов по Крыму и более 100 в Севастополе, получается в среднем по два объекта в неделю, ну, то есть цифры говорят сами за себя.

Кроме того, хотел бы отметить, что механизм действия особого порядка позволяет оперативно заключить контракт с тем исполнителем, качество выполнения работ которого заказчик мог непосредственно оценить на уже выполненных объектах в регионе, то есть ориентируясь на достигнутый результат, а не только на наименьшую цену, предложенную в рамках стандартных конкурсных процедур.

Таким образом, в целях завершения реализации проектов государственной программы, имеющих большую социальную значимость, а также с учётом уже достигнутых показателей предлагаем пролонгировать срок полномочий органов государственных власти Крыма и Севастополя по установлению своими нормативными правовыми актами особенностей осуществления государственных и муниципальных закупок.

На основании изложенного прошу поддержать концепцию предлагаемых вашему вниманию проектов федерального закона и федерального конституционного закона и принять их в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

По 9-му пункту содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Мы видели из прозвучавшего доклада, что та концепция, те предложения по законодательной инициативе, они достаточно просты, понятны. С одной стороны, предлагается продлить срок действия особенностей и выбора способа определения поставщика, подрядчика по государственному И муниципальному заказу на пять лет. Срок на сегодняшний день истекает 31 декабря 2024 года, предлагается его продлить до 31 декабря 2029 года. И вторая часть – это дополнить перечень закупок, по которому такой порядок действует, в том числе, на модульные здания и услуги по охране имущества заказчика, жизни и здоровья людей.

Скажу, что комитет эту концепцию поддерживает. Вместе с этим мы должны обратить ваше внимание и на те замечания, которые поступили от Правительства Российской Федерации.

В части срока есть предложение продлить его до 1 января 2027 года. Чем мотивирован такой подход? Напомню, мы буквально недавно тоже по инициативе Крыма и Севастополя принимали особенности регулирования земельных, градостроительных, кадастровых отношений на территории новых регионов. И вот в таком в балансе тоже определили эту дату – 1 января 2027 года. Мне кажется, особенности и в части госзакупок тоже надо привязать к этой дате, во всяком случае, так предлагает Правительство Российской Федерации.

Второе. Ну у правительства вызывает возражение пункт, где перечень объектов, по которому осуществляется такой особый порядок гос и муниципальных закупок расширить и на модульные здания, и на услуги по безопасности, мотивируя тем, что всё-таки это конкурентные рынки, это не соотносится с принципом обеспечения конкуренции при осуществлении госзакупок.

Ну и справедливо указывая, что есть такой термин, как осуществление вот этих госзакупок под ключ и в отношении модульных зданий, их привязка к местности и благоустройству, может охватываться и решаться эта задача в рамках действующего законодательства.

Вот исходя из изложенного, мы предлагаем поддержать концепцию, одобрить принятие федерального конституционного закона в первом чтении и дорабатывать с учётом вот этих замечаний, которые прозвучали и от правительства, ну и нашего Правового управления в том числе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По 10-му вопросу содоклад Максима Анатольевича Топилина. Пожалуйста.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Ну, собственно, и автор закона, и комитет-соисполнитель по закону о федеральном конституционном законе, изменения, которые предлагаются, подробно доложили.

Я напомню, что эти особые условия были даны республикам для того, чтобы республики... и городу федерального значения Севастополю были даны для того, чтобы очень оперативно осваивать те финансовые ресурсы немалые, которые предусматриваются федеральной целевой программой.

Мы также на комитете рассмотрели с учётом замечаний, которые высказаны Правительством Российской Федерации, данный законопроект «О внесении изменений в 44 Федеральный закон...». Поддерживаем те же замечания, которые высказаны правительством, в том числе, это не расширение перечня объектов, то есть оставить тот перечень объектов, который... тот перечень видов закупок, которые существуют в действующем законе, и ничего не расширять. То есть здесь предлагается сохранить статус-кво. И два года, потому что мы, действительно, такие решения с вами традиционно и, буквально, несколько дней назад приняли, решение продлить на два года.

В дальнейшем посмотрим, как это будет работать, будем анализировать. И тем более ещё вот эта тема двух лет, она связана с нашим евразийским законодательством. Просьба поддержать данный федеральный закон в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование пункт 9. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 10. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пункт 10.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принят единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11096964.html?newpost

Принят законопроект первого чтения бесплатная юридическая помощь многодетным и оспаривание отцовства погибшим

11. 720409-8 «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (о расширении перечня субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи)<lj-cut>

Документ внесли 18.09.24 Сенаторы РФ И.Ю.Святенко, А.А.Клишас, Е.А.Перминова и др.; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Д.Ф.Вяткин, А.П.Метелев и др. (ЕР)).

Представил депутата ГД А.П. Метелева.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается расширение перечня категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, дополнив его такой категорией, как лица, являющиеся членами многодетных семей, имеющих 3 и более детей в возрасте до 18 лет, а продолжающих обучение – до 23 лет.

Также предусматривается возможность получения бесплатной юридической помощи гражданами, имеющими право на ее получение в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, по вопросам, связанным с установлением или оспариванием отцовства (материнства).

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

11-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Доклад Артема Павловича Метелева, пожалуйста.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня вашему вниманию предлагается законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ», который на федеральном уровне устанавливает и гарантирует возможность многодетным семьям получать бесплатную юридическую помощь. Этот год объявлен Годом семьи, проводится большая работа и у нас, в Думе, и в правительстве, и в регионах по поддержке российских семей. И сегодняшний закон – ещё одно решение.

Вы знаете, что указом президента уже был расширен спектр социальных услуг, которые оказываются многодетным семьям, гарантий для них на федеральном и региональном уровне. И сейчас более чем в 50 регионах России у многодетных семей есть право получения бесплатной юридической помощи, но не везде.

Какие могут быть жизненные ситуации? Они разные. Например, вопросы защиты права на жильё, восстановление имущественных прав в случае чрезвычайных ситуаций, признание и сохранение права собственности на земельный участок, защита прав потребителей, незаконное увольнение, вообще всё, что связано с работой, компенсация морального вреда, и многое-многое другое.

Забот у многодетной семьи много, и важно предоставить такую возможность родителям получать квалифицированную помощь, не отрывая деньги от семейного бюджета. Однако, с одной стороны, в некоторых регионах многодетным семьям есть, ещё раз подчеркну, те субъекты, где эта бесплатная юридическая помощь не оказывается, а, с другой стороны, там, где она оказывается, по региональному законодательству мы видели примеры, что многодетно семьёй считается семья с четырьмя детьми, а не с тремя, как в указе президента, который был выпущен в начале Года семьи.

Поэтому мы предлагаем закрепить на федеральном уровне единый подход к предоставлению бесплатной юридической помощи многодетным семьям. И в законе число категорий, которые могут получить юридическую помощь от государства, прописываем конкретно новую категорию – это лица, являющиеся членами многодетных семей, имеющих трёх и более детей в возрасте до 18 лет, а продолжающих обучение до 23 лет.

Кроме того, перечень бесплатных юридических услуг предлагается расширить ещё одной услугой, добавив помощь юриста в установлении и оспаривании материнства и отцовства. Это будет важной поддержкой в случае, например, когда необходимо установить отцовство погибших бойцов в специальной военной операции, которые не заключили официальный брак. Услуга может пригодиться и супруге погибшего военнослужащего, если на момент гибели мужа она ещё была беременна. Очевидно, эта категория также нуждается в нашем особом внимании, поэтому мы отдельно отражаем её в законе.

Уважаемые коллеги, поскольку обращение за бесплатной юридической помощью носит заявительный характер, мы знаем, что зарезервированные средства на помощь недорасходуются, постоянных дополнительных расходов здесь не требуется, поэтому большая просьба поддержать закон в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ирины Александровны Панькиной. Пожалуйста. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Артём Павлович подробно изложил концепцию законопроекта. Мне хотелось бы отдельно ваше внимание обратить на то, что бесплатная юридическая помощь, помимо госюрбюро, также оказывается и Ассоциацией юристов России. Поэтому я востребованность данного института знаю не понаслышке, поскольку возглавляю Башкортостанское отделение Ассоциации юристов России и могу заверить вас, что данный институт, он насущный, востребованный, и мы видим ту динамику, с которой обращаются граждане, поскольку мы с вами прекрасно понимаем, что качественная юридическая услуга – ЭТО ДОВОЛЬНО ДОрОГОСТОЯЩаЯ ВеЩЬ.

В данном случае предлагается расширить категорию граждан, которые будуг претендовать на право получения бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы по бесплатной юридической ПОМОЩИ, а также те вопросы, по которым человек, гражданин может получить ту самую юридическую услугу.

Понимая важность концепции данного законопроекта, предлагаем законопроект поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Записывайтесь, да.

Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич, вопрос к докладчику. Уважаемый Артём Павлович, скажите, пожалуйста, а рассматривался ли вопрос, чтобы бесплатная юридическая помощь предоставлялась не только многодетным семьям, но и просто семьям, например, с несовершеннолетними детьми?

Спасибо.

Председательствующий. Метелеву включите. Метелев А. П. Да, спасибо.

Ну, мне кажется, такие вопросы правильнее задавать комитету ответственному. Мы вот считаем, что и молодых семей можно было бы добавить в том числе, но это предмет уже работы над вторым чтением.

Со своей стороны считаю, было бы правильнее поддержать, но это больше позиция комитета.

Председательствующий. Центральную трибуну. Панькина И. А. Спасибо большое за вопрос.

Мне хотелось бы ОТВеТИТЬ На НеГО ТаКИМ образом: конечно, расширять перечень, расширять категории, мы всегда за это ратуем и поддерживаем данную идею, но вы знаете, мы очень долго выходили и на это решение, поэтому вот мы понимаем, что это немножко другой предмет, он отличается, мы все за то, чтобы, в общем, наши граждане имели равный доступ к качественной бесплатной юридической помощи, но вот в данном случае мы рассматриваем только лишь многодетные семьи. Если у вас есть какие-то предложения, пожелания ко второму чтению, вы можете направить в комитет, будем вместе обсуждать, отвоёвывать, ПОТОМУ ЧТО, ВОТ повторюсь, данное решение – это тоже такой небыстрый процесс нахождения определённого компромисса. Спасибо.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич. Леонов С. Д., фракция ЛДПР. Вопрос к авторам законопроекта.

Мы все привыкли уже, что многодетные семьи у нас имеют право на льготы, если они, как правило, малоимущие. Вот в данном случае это все без исключения многодетные семьи будут иметь право на бесплатную юридическую помощь или только те, которые имеют определённую степень нуждаемости, то есть являются малоимущими?

Спасибо.

Председательствующий. Метелев.

Метелев А. П. Да, уважаемый Сергей Дмитриевич.

Ну, в законе чётко написано, это все многодетные семьи. Мы не считаем, что многодетные семьи – это малоимущие, мы, наоборот, считаем, что российские законы и то, что мы с вами вместе принимаем, то, что делает наш президент, оно повышает как раз таки состояние, доход многодетных семей.

Поэтому речь идёт не о малоимущих, а обо всех многодетных семьях, помощь получат все.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Вопрос. Уважаемый Артем Павлович, нужный, конечно, важный закон. Я бы хотел уточнить: есть ли статистика?

Вот вы сказали, что в 50 регионах сегодня такая практика существует, и даже средства выделяются на это, но они там где-то не востребованы. Вот какое количество семей на сегодняшний день получает такую юридическую помощь, и какие средства на это выделяются, так сказать, и почему они не востребованы? Это вот первый вопрос.

И второй вопрос. Какие категории, вернее, направления юридической помощи? Это просто консультации или сопровождение в суде, там, составление каких-то юридических документов и так далее? Вот это меня интересует. Спасибо.

Метелев А. П. Да, спасибо за вопрос.

Я, к сожалению, сейчас не назову точную цифру, возможно, если она будет у Ирины Александровны, может быть, Ирина Александровна могла бы сказать, но не израсходуются по какой причине? Потому что это заявительный принцип, и люди сами принимают решение, когда эта помощь нужна.

Соответственно, закладываются средства больше, чем потребности, ну и средства остаются. Знаю, что такие законопроекты тоже есть по другим категориям граждан, поддержанные правительством. То есть мы понимаем, что правительство готово, в том числе, на то, чтобы эта мера поддержки, она расширялась.

А что касается типа услуг, да, это, в том числе, и представительство в суде, это юридическая поддержка, консультации, которые могут получить семьи в рамках этой гарантии. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите.

Панькина И. А. Да, мне вот хотелось бы в продолжение мысли Артёма Павловича сказать, что здесь речь идёт как о возбуждении определённого, так скажем, процесса, так и сопровождении по тем категориям, которые прописаны в законе, и по тем вопросам, по тем категориям, я имею в виду лиц, и по тем вопросам, которые также носят исчерпывающий характер. Речь идёт именно о сопровождении дел в судах, о процессуальных действиях, для которых как раз таки требуется грамотное юридическое сопровождение, о чём, собственно, мы и говорим, о важности и вот востребованности института бесплатной юридической помощи.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, наш комитет был соисполнителем по этому законопроекту и понятно, что поддержал его концепцию, но при этом счёл целесообразным всё-таки высказать замечания о том, чтобы распространить меры поддержки в части оказания бесплатной юрпомощи всем семьям с детьми.

Мы опирались в своём предложении всё-таки на концепцию демографической политики, которая рассчитана до 2025 года, и в концепции говорится о нескольких категориях семей.

Первое – это неполные семьи с детьми, семьи, которые принимают на воспитание детей, которые остались без попечения родителей, семьи, имеющие детей-инвалидов, а в этих семьях численность детей ведь разная. Поэтому это же не год многодетной семьи, а Год семьи у нас 2024-й, если уж апеллировать к Году семьи.

Поэтому, Ирина Александровна, как вы отнесётесь к тому, чтобы мы всё-таки рассмотрели вопрос о том, чтобы оказывать бесплатную юрпомощь всем семьям с детьми, вне зависимости от количества детей, либо тогда как альтернатива – отцы воспитывают детей без матери, матери без отца, студенческая семья... (Микрофон отключён.)

Панькина И. А. Спасибо, Нина Александровна, за вопрос.

Лично моё мнение субъективное как человека, повторюсь, который непосредственно, в общем, знает все тонкости предоставления бесплатной юридической помощи, хочу заверить, что я, безусловно, поддерживаю данное начинание, но одновременно я понимаю, насколько сложно его реализовать. Мы прекрасно понимаем, что говорить, так скажем, на словах мы можем, и анонсировать мы можем, а вот реализовать на деле. Но при этом я предлагаю, может быть, ко второму чтению, объединив усилия, попробовав переговорить с правительством, с Минюстом России, это действительно очень тяжело, потому что каждую категорию, когда мы интегрировали в закон, в базовый закон о предоставлении бесплатной юридической помощи, это всегда очень большой и кропотливый труд, большая работа, именно согласование, здесь речь идёт и о затратности, и о финансировании. Но при этом я поддерживаю вот то, что это действительно нужно делать, двигаться потихоньку, поступательно, потому что здесь мы буквально год назад в отношении лиц, которые участвуют на СВО, также показала свою востребованность данная поправка и та инициатива, которую мы поддержали. Поэтому давайте попробуем ко второму чтению, может быть, нам удастся сдвинуться.

Спасибо.

Председательствующий. Алыпевских Андрей Геннадьевич. Алыпевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Ирина Александровна, подскажите, пожалуйста, вот качественная юридическая помощь, мы туда, что вкладывает – либо тот процесс в рамках обращения и подготовки документов, либо это всё-таки представительство в суде с положительным результатом? Есть статистика? Вот я просто к тому, чтобы было понимание у нас. Всё-таки качественная юридическая помощь для меня – это когда выигранные процессы в суде по тем документам, которые были составлены, в том числе, благодаря тем юристам, которые это всё делали. Вот можно узнать про эту статистику, если она есть? Это первое.

И второй момент. Мы расширяем категории, то есть мы увеличиваем объём работы для тех юристов, которые составляют документы и будут сопровождать, надеюсь, в суде. А раз мы добавляем категории, значит, это объём работы. Хватит ли у нас юристов, и не повлечёт ли всё-таки это дополнительных денег? Я понимаю, что это заявительный характер, но... (Микрофон отключён.)

Панькина И. А. Спасибо за вопрос.

Давайте по порядку.

Вот относительно первого вопроса позволю с вами не согласиться. Зачастую грамотная, качественная, профессиональная, компетентная юридическая консультация может как раз упредить тот судебный процесс, в который могут ВОЙТИ заявители. Поэтому на данном этапе, если удаётся, так скажем, удовлетворить ту или иную сторону, то это очень здорово.

Сопровождение дел в суде, подача различных ходатайств, заявление экспертиз, да, безусловно, это очень большой судебный процесс, он обременен различными технологиями судебными и механизмом, но в данном случае, я с этого, собственно, и начала, да, качественное юридическое сопровождение, с точки зрения именно участи в процессах, в суде, это довольно затратное мероприятие, и в данном случае это очень здорово, что мы расширяем вот для данных категорий такую возможность.

Но говорить, что, так скажем, грамотная консультация или сопровождение дела в суде, оно, ну, так скажем, поставив, да, на весы, что важнее, что определяет успех, я бы не бралась, потому что вот по опыту скажу, грамотная консультация зачастую упреждает вот тот дорогостоящий такой механизм судебного производства, судопроизводства, и зачастую, ну мы же прекрасно понимаем, да, что в данном случае речь идет и о тех судебных пошлинах, которые повышены, и надо, ну, взвешивать, так скажем, риски, и юрист качественный и компетентный, он как раз нацелен на то, чтобы либо упредить, либо разрешить, либо проконсультировать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Сухарев Иван Константинович. Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Спасибо.

Ирина Александровна, да, ну не понятно, на самом деле, предусматривает, из вашего ответа не понятно, честно говоря, предусматривает представительство интересов в суде или нет данный законопроект, но, кроме того, здесь есть дополнительные расходы, мы понимаем, что дела очень сложные, на самом деле, дорогостоящая история, если брать рынок просто юридических услуг, и, конечно, то есть мы в своих реготделениях тоже оказываем, кстати, бесплатную юридическую помощь, но в делах не участвуем, потому что если в отношении человека вынесен акт отрицательный, сделать что-либо невозможно. Здесь, конечно, уровень ответственности тех, кто оказывает эту бесплатную юридическую помощь.

Но вот эти вот сопутствующие, эксгумация, потом экспертиза молекулярно-генетическая, они будут бесплатны или нет? И представительство в суде будет или нет? Вот такие два вопроса как бы.

Спасибо.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Константинович, большое спасибо за вопрос.

Я бы ваши, так скажем, пожелания, вопросы, отнесла как раз к федеральному закону о бесплатной юридической помощи, где есть исчерпывающий перечень тех вопросов, по которым возможно обращение и получение бесплатной юридической помощи, и там конкретно указано, что сопровождение в суде относится к данному вопросу. То есть и в данном случае та категория граждан, в частности, многодетные семьи получат возможность обращаться, как за консультацией, так и за сопровождением дел в суде, об этом нам говорит федеральный закон.

Что же касается тех вопросов, по которым, в данном случае также законопроект отвечает, речь идет об установлении материнства и отцовства, здесь мы расширяем вот как раз те вопросы, по которым возможно обращаться, а так перечень исчерпывающий. Здесь и признание права на жилое помещение, и о взыскании алиментов, это также возможно, как путем получения консультаций на начальном этапе, так и в суде, путем разбирательства в суде, все прописано в федеральном законе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет. Представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», пункт 11-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11097200.html?newpost

Принят законопроект первого чтения с 1 января электронные обращения в органы власти только после идентификации на госуслугах – Жертвы спама с иностранной доменной зоны – 95% почты с иностранных доменных зон не имеет отношения

12. 729732-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в части совершенствования правоотношений, связанных с реализацией гражданами права на обращение в форме электронного документа)<lj-cut>

Документ внесли 02.10.24 Законодательное Собрание Краснодарского края).

Представил депутата ГД Д.В. Ламейкина.

председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В. Тимофеевой.

Законопроектом предлагается уточнить требования к обращению гражданина, поступившему в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, указав, что доменное имя адреса электронной почты должно находиться в российской национальной доменной зоне.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Доклад официального представителя Законодательного Собрания Красноярского края депутата Государственной Думы Дмитрия Викторовича Ламейкина, пожалуйста.

Ламейкин Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Мы с вами прекрасно понимаем, что право на обращение является неотъемлемой значимой частью правового статуса личности. В повседневной жизни в Российской Федерации граждане широко применяют предоставленное законом право на обращение в надежде, что им помогут отстоять нарушенные права и законные интересы.

Вместе с тем не всегда заявители реализуют своё право добросовестно, мы с вами в своей работе очень плотно работаем с обращениями, для нас это один из важнейших элементов нашего взаимодействия как на территориях в порядке живых приёмов, так и в форме обращений письменных, в том числе и через Интернет-ресурсы.

И как мы, так и наши коллеги в региональных и в федеральных органах власти сталкиваются с тем, что мы становимся объектами спам-рассылки, которая осуществляется, как правило, с зарегистрированных в иностранной доменной зоне адресов электронной почты. При этом достоверно установить, что автором обращения является, действительно, то лицо, указанное в обращении в качестве адресанта, то есть лицо, непосредственно заинтересованное в разрешении своих вопросов, не предоставляется возможным.

Коллеги, я бы напомнил, что использование почтовых сервисов, зарегистрированных в недружественных странах, иностранных государствах, на сегодняшний день не отвечает требованиям, установленным Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Кроме того, направление обращения заявителя с использованием такого сервиса предполагает, что персональные данные заявителя, гражданина Российской Федерации, которые он должен указать в обращении в силу федерального закона, поправки к которому мы сейчас рассматриваем, фактически будут храниться вне территории Российской Федерации, что противоречит нормам Федерального закона «О персональных данных». Именно эти вопросы и сподвигли наших коллег из регионального парламента как раз таки внести эту инициативу.

Более того, в ходе анализа столкнулись с тем, что на практике из-за недружественных действий с территорий отдельных иностранных государств в отношении информационной инфраструктуры органов публичной власти Российской Федерации, которые дезорганизуют или направлены на дезорганизацию работы, могут возникнуть препятствия для реализации прав граждан на обращение в форме электронного документа.

С учётом требований к информационной безопасности представляется необходимым уточнить требования к обращению гражданина в форме электронного документа и указать, что для получения ответа или уведомления о переадресации в обращении гражданина в форме электронного документа должен быть указан электронный адрес, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне.

В ином случае, если в обращении не будет указан соответствующий адрес, то ответ на обращение даваться не будет.

Коллеги, ну, указанность данного... актуальность данного вопроса отмечается и комиссией Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства, а также нашими коллегами из законодательных органов субъектов Российской Федерации, которые являются членами южно¬российской парламентской ассоциации, поэтому просьба данную инициативу поддержать, коллеги. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ольги Викторовны Тимофеевой.

Тимофеева О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Наши коллеги-депутаты из Законодательного Собрания Краснодарского края обратили внимание: нам пора поменять новеллы закона об обращениях граждан Российской Федерации, потому что сегодня мы видим массовую спам-рассылку. Предложили свой механизм, а каким образом мы можем ей противостоять.

Ну, во-первых, обратите внимание, в пояснительной записке была цифра, что когда идёт спам-рассылка, они проанализировали и всего 5 процентов из всех обращений – это мотивированные обращения конкретных людей. Мы сегодня говорим об обращениях, которые написаны из доменной зоны иностранных государств.

Хотим обратить внимание, что мы посмотрели, а как работают сегодня органы власти и что увидели, для информации.

Уже сегодня некоторые госорганы ограничили возможность направления обращений с иностранной доменной зоны и, в частности, это, к примеру, налоговая.

С апреля 2022 года налоговая служба России блокирует обращения с электронных почт США и стран Европейского союза, и это сделано в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по техническому и экспертному совету.

Ну а как же тогда наши граждане могут обратиться? Ответ на вопрос очень прост: обратиться в налоговые органы можно альтернативными способами – через личный кабинет налогоплательщика или сервис обратной связи. И оба предложения позволяют идентифицировать заявителя. Таким образом они убирают немотивированные обращения непонятных людей, которые, порой, не подписываются и просто являются анонимами.

И, кстати, с мая 2024 года российские суды тоже перестали принимать на свои электронные почты письма с иностранных доменов. Блокируются обращения в адрес судов Российской Федерации, мировых судей, Высшей квалификационной коллегии судей, квалификационных коллегий судей субъектов, Высшей квалификационной и экзаменационной комиссии субъектов Российской Федерации.

Мы обратились к гражданам, проживающим за рубежом, во Францию, в Италию, спросили: а скажите, у вас есть трудности, если вы будете обращаться к нам, в российские органы власти, через нашу российскую доменную зону. Говорят: нет, потому что сегодня зарегистрированы на госуслугах, потому что сегодня мы можем спокойно открыть и у нас не блокируется наша российская именная зона, всё работает и мы всегда на связи.

И ещё хочу напомнить, мы законопроект Краснодарского края, который сегодня мы рассматриваем, наложили на действующее законодательство. С 1 января следующего года все органы власти (этот закон мы принимали с вами летом, полтора года назад) должны быть подключены к системе госуслуг через договорные отношения. Обратиться в любой орган власти вы сможете, идентифицируясь, зайдя на «Госуслуги», обратившись сразу в одно или несколько подразделений, которое вам нужно, или в несколько органов власти. И этот закон мы приняли с вами, дав отлагательную норму полтора года для того, чтобы как раз убрать массовую спам-рассылку, ввести идентификацию и упростить обращения между гражданами и любыми органами власти. Поэтому сегодня, когда комитет рассматривал, мы рассматривали открытие этого закона и в части идентификации людей и донастройки того законодательства, которое уже действует и которое уже работает.

Возвращаясь к конкретному законопроекту, мы обратились для полного анализа в Генеральную прокуратуру, Минобороны, антимонопольную службу, Минцифры России. Все органы власти концепцию поддержали. Конечно, нам нужно бороться со спам-рассылкой. Единственное, что все указывали: доработайте всё-таки механизм, чтобы иностранные граждане и россияне, находящиеся за рубежом, там, где возможны блокировки, не остались без возможности всё-таки обращаться и находиться на связи с органами власти России. Сегодня в комитете мы уже начали эту предварительную работу.

Из 85 процентов субъектов России, которые дали свои отзывы, 85, точнее, были положительные из 100 процентов тех, кто нам дали свои отзывы. Но мы считаем, когда в полной мере рассмотрели законопроект и наложили на тот закон, который запускается с 1 января 2025 года, что, конечно, нам придётся вводить идентификацию ко второму чтению, и тогда мы увидим, что массовая спам-рассылка просто уйдёт в небытие. Человек, заходя через электронный портал госуслуг будет идентифицироваться. Но если это реальное, конкретное обращение, то тогда он и быстрее получит ответ, и сможет обратиться сразу в несколько органов власти, и ему не нужно будет подгружать огромное количество информации о себе, потому что во многом она уже выложена на портале Госуслуг.

Коллеги, комитет всесторонне продолжает работу над законопроектом. Мы видим, что долгое время мы не открывали закон о работе с обращениями граждан, и готовы сегодня рассматривать любые предложения, как убрать массовую спам-рассылку, которой сегодня завалены все наши органы власти. Подключайтесь к работе.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список. Алыпевских Андрей Геннадьевич. Алыпевских А. Г. Спасибо.

Дмитрий Викторович, скажите, пожалуйста, хотелось бы услышать ваше мнение. Как вы считаете, есть ли смысл вводить ответственность для чиновников, если, предположим, ответ они будут отправлять на иностранную почту? Это первый момент.

И второй момент. В связи с тем, что в законе сказано про защиту персональных данных, может быть, рассмотреть возможность и целесообразность следующим шагом, предположим, запретить использовать иностранную почту для вхождения на Госуслуги?

Председательствующий. Ламейкину включите.

Ламейкин Д. В. Андрей Геннадьевич, на самом деле я думаю, что как только мы, если мы примем норму, и норма заработает, то автоматически человек отвечающий, я думаю, что будет полностью ей следовать, потому что просто физически отправлять в никуда не будет иметь какого-то смысла.

По поводу введения санкций за нарушение этой нормы, ну, я думаю, что это не предмет нынешнего обсуждения, хотя в принципе возможно, поскольку я в своём выступлении обозначил, что на сегодняшний день это определённое нарушение тех действующих норм по защите персональных данных.

Председательствующий. Парфёнов Денис Андреевич.

Парфёнов Д. А., фракция КПРФ. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, хотелось бы уточнить. Ну, понятное дело, что борьба со спам-рассыжами – ЭТО очень правильное и необходимое дело.

Но как технически будет организован процесс облегчения доведения необходимой информации до пользователя, которому пришлось стать, ну, грубо говоря, жертвой блокировки? Он должен с провайдером решать эти вопросы или будет какая-то горячая линия, которая позволит позвонить и получить необходимые консультации для решения технических вопросов? То есть предполагается ли в этом отношении какое-то дополнительное содействие гражданам, чтобы такие вопросы решать? Спасибо.

Председательствующий. Ламейкину включите.

Ламейкин Д. В. Мы не говорим... мы не говорим о блокировке в данном случае, всё-таки в законопроекте говорится чётко, что для того, чтобы получить ответ на своё обращение, человек должен это обращение направить из доменной зоны соответствующего контроля, то есть из доменной зоны Российской Федерации. В принципе ни о каких блокировках речи в законопроекте не ведётся.

И вот предыдущий ещё вопрос, Андрей Геннадьевич затрагивал тему регистрации иностранных доменов на Тосуслугах». На самом деле на сегодняшний день уже эта норма работает, у нас на сегодняшний день регистрироваться на Тосуслугах» необходимо из российской доменной зоны.

Председательствующий. Центральную трибуну. Нет?

Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

У меня вопрос к авторам. Насколько я правильно понял, речь идёт о доменах, которые из-за границы? Это первое. Да?

Второе. Рассылка, которая имеет все признаки спама. И к авторам вопрос: вообще интересная ситуация, да, вот другие электронные средства доставки вы рассматривали? Ну, например, мессенджеры, да, WhatsApp там, «Телеграм», когда поступают такого рода обращения, могут ли под воздействие этого закона попасть или это будет определять тот субъект, который получает эти письма?

Спасибо.

Пред сед ател ьству ю щи й. Ламейкину... Ламейкин Д. В. Спасибо.

Федот Семёнович, да, мы говорим о доменах верхнего уровня в российской зоне: это RU, РФ и SU, ну, и ряд тех, которые сегодня зарегистрированы и под контролем на территории Российской Федерации.

В части обращений через других, через Другие сервисы, там всё-таки речь идёт о том, что они у нас имеют идентификацию определённую.

Если мы говорим, те же мессенджеры, они привязаны так или иначе к телефонному номеру, поэтому это несколько иная технология, и здесь исключительно речь идёт о доменах, и, как вы правильно поняли, мы предлагаем всё-таки домены российские включить в зону работы, а остальные исключить из нашего внимания. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Тимофеева О. В. Федот Семёнович, ну, я ещё вам дополню, что сегодня речь идёт о том, что мы открываем закон о порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации об их взаимоотношениях с органами власти. В настоящий момент социальные сети сюда не погружены, мы говорим об официальных обращениях, которые гражданин из-за рубежа или из России направляет в мэрию, в Генеральную прокуратуру, в военную прокуратуру. То есть здесь идёт речь об этом взаимодействии. Поэтому по факту вы забегаете вперёд. Возможно, мы в будущем тоже это будем донастраивать, потому что это веяние времени.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. У меня вопрос к разработчикам.

Мне кажется, должна быть логика определённая в, так сказать, вот тех решениях, которые мы принимаем. Ну, во-первых, если у нас электронная почта как средство коммуникации сегодня легально существует в РОССИЙСКОЙ Федерации с использованием в том числе и иностранных доменных имёп, значит, то почему мы именно в части обращений граждан, так сказать, это ограничиваем, значит, либо... ну то есть и как это сочетается вообще с конституционным правом гражданина на обращение? Потому что электронная почта – это только способ коммуникации, а... но нас ... интересует, вообще, содержательная сторона. Одно дело – спам, другое дело – те проблемы, с которыми люди обращаются. Вот не перегибаем ли мы палку? Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Тимофеева О. В. Коллеги, сегодня стоит вопрос на самом деле защиты нашей страны и наших граждан, и в настоящий момент мы это ставим во главе угла.

Сегодня у нас предусмотрен механизм взаимодействия между нами и органами власти, и мы его донастраиваем. Но когда я ещё раз напомню цифру, которую мы говорили вначале, из 100 процентов обращений, которые отправлены с иностранной доменной ЗОНЫ, это анализ, лишь 5 процентов имеют отношение к конкретным людям с конкретными проблемами, именно эти темы мы сегодня снимаем с органом власти и в том числе с каждого из нас, когда нам приходят письма не просто с иностранной доменной зоны, но ещё и не идентифицированные, где абсолютно разные, порой иногда очень непонятные обращения, на которые мы должны реагировать, обязаны по закону, именно здесь об этом мы ведём речь.

Но я ещё раз оговорюсь, когда мы открыли закон и начали тщательно прорабатывать со всеми органами власти, учитывая, что запускается закон о том, что все органы власти, если мы говорим об электронном обращении, сливаются через портал Тосуслуги», то самый главный выход из всей этой ситуации – это идентификация гражданина. Если у него есть проблема или вопрос, он пишет. Если у него есть проблема или вопрос, система сама отправляет его в несколько органов власти, которые будут отвечать на те или иные вопросы.

Но главная наша задача, которую мы сегодня ставим, это защитить и наших граждан, и, с другой стороны, наши органы власти, которые сегодня завалены огромным количеством бумажной работы. Но и более того, всегда никто, если мы говорим об электронном документообороте, никто сегодня не отменяет право написать письмо ОТ руки, и на это всегда будут даны ответы.

Председательствующий. Вассерман Анатолий Александрович.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

У меня, наверное, несколько вопросов.

Как быть тем, у кого ресурсы физически расположены в Российской Федерации, но привязаны к иностранному домену, как у меня? Как быть тем, у кого ресурсы привязаны к домену, вообще не связанному с государством? Ведь уже несколько лет можно при желании зарегистрировать любой домен, с государством никак не связанный. Например, есть отдельные домены: театр, кино и так далее. Как быть нашим гражданам, постоянно проживающим за рубежом?

И хотелось бы узнать, неужели авторы законопроекта ни разу не получали спам-рассылки с российской почты? Я, например, их получал довольно регулярно.

Председательствующий. Да, Ламейкину включите.

Ламейкин Д. В. Спасибо, Александр Дмитриевич. Наверное, как раз вот, отвечая на этот вопрос и предыдущему задающему вопрос. Коллеги, ну давайте мы всё-таки вернёмся К тому, что предлагается авторами, и то, что я озвучивал с центральной трибуны.

Во-первых, сегодня помимо спам-рассылки мы говорим о гармонизации нашего законодательства. Я привёл два федеральных закона, которые на сегодняшний день посредством отправки ответов на вот заявления, пришедшие с иностранных сервисов, являются нарушением. Мы передаём и данные граждан на серверы, которые находятся за пределами, мы в данном случае также и входим в конфликт с 149-м федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Поэтому вот эта новелла, она направлена, первое, на гармонизацию, второе, на борьбу со спамом. Да, безусловно, спам бывает и с доменных зон, находящихся на территории РФ, такое действительно возможно, но мы говорим сейчас о комплексе вопросов. И третье – это если у вас есть почта, зарегистрированная на иностранной доменной зоне, ничто не мешает и не ограничивает зарегистрировать ещё одну почту на территории доменной зоны на территории Российской Федерации, и именно с этого почтового адреса обратиться с заявлением.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Тимофеева О. В. Коллеги, но я ещё раз оговорюсь, что как только началась специальная военная операция, несколько органов власти уже перешли на это без всяких законов своими донастройками технологических систем. И в первую очередь это была налоговая служба. И сегодня ты имеешь любые альтернативные способы. Тебе нужно взаимодействие, ты конкретный человек – регистрируешься, создаёшь свой «кабинет» и работаешь с налоговой, если у тебя есть конкретные вопросы. Суды, которые перешли на это с апреля 2024 года. Сегодня уже не требуется никаких, даже наших законов, это технические донастройки, потому что речь идёт о безопасности хранящейся информации.

Ну а что касается всё-таки спам-рассылки, о которой мы сегодня говорим, то, возможно, ко второму чтению мы будем вести речь о полной электронной идентификации граждан, потому что другого пути противостояния спам-рассылки мы пока не видим.

Председательствующий. Говырин Алексей Борисович.

Говырин А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня вопрос к комитету.

Уважаемая Ольга Викторовна, На самом деле этот вопрос очень важен, и он чувствителен для наших граждан.

Поэтому большая просьба еще раз пояснить, вот я сейчас смотрю несколько сайтов муниципальных образований, а мы понимаем, что этот закон в том числе и на них направлен, да, на обращения граждан, в том числе муниципальные образования, органы местного самоуправления, и на этих сайтах муниципальных образований, вот Владимирской области, указаны официальные адреса, на которые наши жители могут обратиться.

Правильно ли я понимаю, что с принятием этого закона будут рассматриваться только обращения, которые поступают на эти официальные ящики электронной почты, только с российских доменов?

И второе, с учетом того, о чем вы сказали, вот об этом отложенном..., пакете законов, на который мы давали полтора года, со следующего года, с 2025-го, будут обращения, в том числе в МСУ, только через госуслуги? Председательствующин. Центральная... Тимофеева О. В. Разрешите... Разрешите я поясню? Четыре года назад в стране начался эксперимент, все органы власти, включая региональные и муниципальные, подключались к эксперименту, когда шла идентификация через государственные услуги, и человек, в электронном виде обращаясь в орган власти, регистрировался, идентифицировался, и это упрощало, на самом деле, любые взаимоотношения человека по своей проблеме с органом власти.

Когда мы здесь полтора года назад приняли закон, понятно, что технологически подключиться МВД, Минобороны, Генеральной прокуратуре, Центральному банку, это достаточно сложная проблема, плюс мы говорим о безопасности данных, плюс о многих других вещах.

Кстати, Государственная Дума тоже с 1 января переходит на этот формат работы.

О чем закон? О том, что с 1 января следующего года обращаться во все органы власти мы сможем с вами идентифицируясь через государственные услуги Российской Федерации. Речь об электронных обращениях.

В письменном...

Во всех органах власти.

В письменном виде вы можете обращаться сколько угодно и как угодно, иногда не идентифицируясь, и там, к сожалению, возможны анонимки.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении « изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пункт 12-й. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11097356.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – 290 чациемуры 180 мисоРоскосмоса

13. 724110-8 «О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации «О космической деятельности» и статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (об информации о космических объектах)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.09.24).

Представил статс-секретаря – заместителя генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» О.П. Вилковой.

1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом предусматривается обязанность российских организаций и граждан, являющихся собственниками космических объектов, планируемых к запуску в космическое пространство с территории Российской Федерации или территории иностранного государства (за исключением космических объектов, планируемых к запуску в космическое пространство с территории иностранного государства и регистрация которых не предполагается в Российской Федерации), а также запущенных в космическое пространство с территории Российской Федерации или территории иностранного государства, зарегистрированных в Российской Федерации и находящихся на орбите вокруг Земли, или организаций, которым указанными собственниками предоставлены права на использование (эксплуатацию) указанных космических объектов, представлять в Госкорпорацию «Роскосмос» (далее – Корпорация) информацию о таких космических объектах, включая их функциональные характеристики и техническое состояние.

Перечень такой информации, порядок и сроки ее представления в Корпорацию будут определены самой Корпорацией.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации «О космической деятельности» и статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря заместителя генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Ольги Петровны Вилковой, пожалуйста.

Вилкова О. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель генерального директора Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос «.

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

На ваше рассмотрение представляется проект закона, разработанный в соответствии с пунктом 11-м плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2024 год.

Законопроектом предлагается установить обязанность для граждан и организаций направлять в Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» информацию о космических объектах, запущенных с территории Российской Федерации, а также с иностранных территорий, но планируемых к внесению в национальный регистр Российской Федерации. Перечень такой информации, включая функциональные характеристики и техническое состояние, порядок и сроки ее предоставления планируется определить приказом госкорпорации.

Принятие данного законопроекта позволит государству не только владеть всей необходимой информацией о функционально-техническом состоянии космических объектов, входящих в российскую орбитальную группировку, но и позволит решать задачи практического порядка, научного, социально-экономического, а также, что немаловажно, действовать в интересах обороны и безопасности государства.

Законопроект согласован со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, имеет необходимые положительные заключения. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Дениса Борисовича Кравченко.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается установить обязанность российских организаций и граждан, являющихся собственниками космических объектов или организаций, которые указаны собственниками, предоставлены... предоставить права на использование и эксплуатацию таких объектов и предоставлять в Госкорпорацию «Роскосмос» информацию о космических объектах и планируемых к запуску в космическое пространство с территории Российской Федерации или территории иностранного государства (за исключением космических объектов, которые планируются к запуску в космическое пространство с территории иностранного государства и регистрация которых не предполагается в Российской Федерации), а также о космических объектах, запущенных в космическое пространство с территории Российской Федерации и территории иностранного государства, зарегистрированных Российской Федерацией и находящихся на орбите, на околоземной орбите, в том числе, сведения о техническом состоянии таких космических объектов и их функциональных характеристиках.

Одновременно законопроектом предлагается закрепить за космической... за Государственной корпорацией по космической деятельности «РОСКОСМОС» полномочия по определению перечня предоставляемой информации и порядка, и сроки её предоставления.

Отмечу, что корпорацией во взаимодействии с Минобороны России и МИДом России ведётся национальный реестр запускаемых космических объектов. Начиная с 2014 года по настоящее время, в реестре было зарегистрировано 104 подобных космических объектов, из которых в составе орбитальной группировки нашей страны функционируют лишь 69 космических аппаратов.

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации отсутствует обязанность российских организаций или граждан, собственников космических объектов, предоставлять в корпорацию информацию о таких космических объектах. Установление, установление таких обязанностей обусловлено необходимостью получения актуальных сведений в отношении планируемых к запуску коммерческих космических объектов, а также функционирующих в настоящее время на орбите вокруг земли указанных объектов.

Предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать эффективному осуществлению функций в области управления космической деятельности, выполнению государственных задач по реализации международных обязательств, а также по обеспечению и... контроля над зарегистрированными в нашей стране космическими объектами во время нахождения на любом этапе полёта в космос или пребывания в космосе на небесных телах.

Комитет Государственной Думы по экономической политике поддерживает предлагаемый законопроект... законопроектом изменения и рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон... проект федерального закона в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие задать вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Плякин Владимир Владимирович, пожалуйста. Плякин В. В., фракция «НОВЫЕЛЮДИ». Спасибо большое, Александр Дмитриевич. Уважаемая Ольга Петровна, а не станет ли дополнительная административная нагрузка на владельцев космических объектов барьером для развития отрасли в нашей стране, ведь у владельцев таких объектов будет возможность, в принципе, взять и уехать за границу, например, зарегистрировать там этот космический объект и осуществить его запуск оттуда? Как вы считаете? Спасибо.

Вилкова О. П. Да. Спасибо за вопрос. Владимир Владимирович, не вижу вас, к сожалению. Да. Всё. Спасибо. Так проще говорить.

Вопрос замечательный, сейчас все поясню. Значит, международными договорами и конвенциями установлена национальная ответственность за национальную деятельность в космическом пространстве. И в этом смысле место регистрации, то есть внесение в национальный регистр означает ответственность государства, то есть всей Российской Федерации, за вред причинённый имуществу на территории другого государства в воздухе и в космическом пространстве. Поэтому внесение в национальный регистр -крайне важная вещь с точки зрения определения ответственности.

Что касается дополнительной нахрузки. Ну, действительно, мы устанавливаем дополнительные требования, но космическая деятельность развивается, и вы прекрасно знаете о том, что развивается частный космос и производители спутников, изготавливая их, должны нести определённые меры ответственности. И законопроект направлен именно на это.

Кроме того, мы получили и заключение от Минэкономразвития по поводу нагрузки. Оно положительное в части вот соблюдения прав бизнеса. Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Уважаемая Ольга Петровна, у меня вопрос уточняющий.

Вот здесь прозвучала цифра, что 104 космических объекта. Я так понимаю, что это космические объекты, которые были запущены помимо «Роскосмоса» и которые входят в нашу орбитальную тем не менее спутниковую группировку. Вот могли бы вы уточнить, какое количество у нас на сегодняшний день, так сказать, коммерческих или частных спутников и какое количество спутников мы запустили из иностранных государств, вот то, что здесь сегодня обозначено, что необходимо вносить в наш национальный реестр?

Вилкова О. П. Ренат Исмаилович, спасибо за вопрос.

Действительно, законопроект вносился достаточно давно, несколько месяцев назад. Космическая деятельность и «Роскосмос» не стоят на месте. В пояснительной записке к законопроекту действительно указано 104 спутника. Это все те космические объекты, которые произведены вне периметра Госкорпорации «Роскосмос» и её предприятий и поставлены на учёт в российский национальный регистр. Такие данные собираются с 2014 года.

Так вот, хочу проинформировать уважаемых депутатов о том, что по состоянию на сегодня у нас порядка 180 таких объектов, произведённых компаниями, которые не ОТНОСЯТСЯ к периметру Госкорпорации «Роскосмос».

И если позволите, также расскажу о том, что 5 ноября состоялся уникальный пуск с космодрома «Восточный». 53 космических аппарата было единовременно запущепо с нашего прекрасного нового космодрома. И большая часть из них, порядка 49, они произведены частными компаниями. Но, правда, здесь ещё и университеты, но это... всё равно мы относим это к частным компаниям, имея в виду не Госкорпорацию «Роскосмос».

В части, касающейся иностранных спутников, я вам готова предоставить информацию вне рамок открытого заседания.

Спасибо.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С. Спасибо.

Уважаемая Ольга Петровна, в развитие предыдущего вопроса. Есть ли информация, сколько на граждан Российской Федерации... какое количество зарегистрировано космических объектов?

Спасибо.

Вилкова О. П. Да, спасибо большое. Я уже отвечала в предыдущем вопросе. Это 180 космических объектов. А всего российская орбитальная группировка по состоянию на сегодня исчисляется в 290 спутниках.

Спасибо.

Председательствующий. Швыткин Юрий Николаевич. Ill выткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Да, спасибо большое.

Ольга Петровна, у меня к вам вопрос. Налево смотрите, я руку поднял, чтобы вам проще было.

Значит, вопрос в чём. Насколько я понимаю, принятие данного законопроекта чем-то предусмотрено. И я так понимаю, некое было время, когда был какой-то, ну, не хаос, я бы так грубо не говорил, но какая-то хаотичность в данных вопросах. Это первое. Насколько это было действительно так?

И второй вопрос. Подают они, например, функционал свой, тот или иной собственник того или иного космического аппарата. А как осуществляется контроль за выполнением данных функций в рамках той деятельности, которая будет происходить?

Спасибо.

Вилкова О. П. Да, Юрий Николаевич, спасибо. Действительно крайне важный вопрос.

Законодательство о космической деятельности достаточно старинное, если можно так сказать, 1993 года закон о космической деятельности. Мы с вами все прекрасно понимаем, что он не был рассчитан на производство спутников частными компаниями.

Сейчас Президентом Российской Федерации, правительством, руководителем госкорпорации поставлен курс на создание условий для развития частного космоса. Кстати говоря, в национальном проекте, который планируется в ближайшее время утвердить, развитие частного космоса тоже занимает крайне важное место, и ему уделяется большое внимание.

Поэтому ранее совершенно не стоял вопрос о необходимости введения мер ответственности и контроля за этой деятельностью, коль скоро вся эта деятельность была в руках госкорпораций сосредоточена, а до этого Федеральное космическое агентство.

Сейчас частные компании очень успешно ведут деятельность, космическую деятельность, производят спутники, успешно их запускают. Уже достаточное их количество на орбите, я называла цифры. Контроль же со стороны госкорпорации осуществляется в рамках лицензионных требований, и это крайне важно, поскольку госкорпорация как уполномоченный орган по космической деятельности обязана гарантировать гражданам безопасность космической деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну. Кравченко Д. Б. Спасибо.

Уважаемый Юрий Николаевич, бардака не было в советском космосе и в российском космосе никогда, и я надеюсь, не будет. Вы как представитель Красноярского края, скорее всего, имеете представление, поскольку у вас ведущие передовые предприятия находятся на территории края.

А что касается контроля, как раз данный законопроект и предусматривает дополнительные возможности для осуществления контроля, помимо тех, о которых сказала уважаемая статс-секретарь.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Заключительное слово? Нет?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Закона Российской Федерации «О космической деятельности» и статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11097795.html?newpost

Принят законопроект первого чтения против посредников финансовых услущ

14. 709894-8 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (в части взимания платы за рассмотрение обращения лица, которому уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.08.24).

Представил заместителя Министра финансов РФ И.А. Чебескова.

член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Законопроект разработан в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 марта 2024 г. № 10-П, которым положение ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», регламентирующее финансовые аспекты оказания услуг по рассмотрению обращений финансовым уполномоченным, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно не устанавливает, подлежит ли возвращению плата за рассмотрение финансовым уполномоченным обращения, поданного лицом, которому уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации, в случае прекращения рассмотрения финансовым уполномоченным такого обращения в связи с выявлением в процессе рассмотрения того, что оно не подлежит рассмотрению финансовым уполномоченным.

В этой связи устанавливается следующее:

- плата, взимаемая за рассмотрение обращения, внесенная подавшим обращение лицом, которому уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации (далее – заявитель), не возвращается в случае прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным;

- плата за рассмотрение обращения возвращается в полном объеме, если заявитель отозвал его до принятия к рассмотрению финансовым уполномоченным.

Первое чтение

Стенограмма

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Российской Федерации Ивана Александровича Чебескова.

Пожалуйста.

Чебесков И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации в целях устранения выявленного правового пробела.

Данным законопроектом предусмотрено, что в случае прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным, плата за рассмотрение обращения, которая подаётся посредниками, так называемыми лицами, которым было уступлено право требования потребителя финансовых услуг, эта плата не возвращается.

На практике сейчас на самом деле так и происходит, но законодательно это не было утверждено, о чём нам сказал Конституционный Суд.

Поэтому просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Николая Григорьевича Цеда.

Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Иван Александрович уже очень конкретно, подробно рассказал о рассматриваемом законопроекте, поэтому хочу от себя добавить, что законопроект направлен на устранение пробелов в законодательстве и, соответственно, на сдерживание посредников при скупе прав требований у потребителей финуслуг.

Комитет поддерживает представленный законопроект и просит проголосовать за его принятие.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования, пункт 14. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11097995.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Ярослав Нилов ОСАГО курьерам!

15. 746282-8 «О внесении изменений в статью 111 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в части расширения способов составления извещения о дорожно-транспортном происшествии в виде электронного документа)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.10.24).

Представил заместителя Министра финансов РФ И.А. Чебескова.

член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Законопроектом предусматривается возможность составления извещения о дорожно-транспортном происшествии в виде электронного документа также с использованием официального сайта страховщика в сети «Интернет» (мобильного приложения страховщика) при наличии возможности предоставления страховщиком соответствующего технического решения либо с использованием информационных систем профессионального объединения страховщиков по форме, установленной Банком России.

Доступ к указанным ресурсам для совершения соответствующих действий может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 111 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации, заместителя министра финансов Ивана Александровича Чебескова. Пожалуйста.

Чебесков И. А. Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается установить правовые основания для подключения информационных систем страховых компаний, страховщиков к федеральной государственной информационной системе ЕСИА.

Данные поправки, изменения обеспечат правовую базу для подключения страховых компаний к ЕСИА, предоставят страхователям, гражданам возможность использования сервиса страховщика через мобильное приложение для оформления фотофиксации данных о ДТП или электронного извещения о ДТП.

Также будут способствовать увеличению количества случаев составления электронных извещений о ДТП водителями причастных к ДТП транспортных средств без вызова сотрудников полиции.

Также повлекут сокращение случаев страхового мошенничества при оформлении ДТП по европротоколу. Просим поддержать.

Председательствующий. Содоклад Николая Григорьевича Цеда.

Цед Н. Г. Уважаемый Иван Александрович, уважаемые коллеги! Речь идёт о так называемом европротоколе.

Что законопроект решает, какие вопросы? Законопроект прежде всего решает ряд моментов, связанных с бюрократическими препонами, разгружает наши специальные структуры, органы МВД от излишней бюрократической загруженности, упрощает взаимоотношения между виновниками ДТП, когда можно будет через мобильное приложение, через специальные информационные системы страхового сообщества оформлять европротокол и, соответственно, извещать об этом страховые компании, что действительно упрощает работу.

Комитет поддерживает законопроект и просит принять его.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Ткачёв Антон Олегович.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо огромное.

Вопрос. Всё-таки а каким образом данный механизм будет работать в случае, если участники ДТП сами по себе имеют разногласия друг к другу?

Председательствующий. Пожалуйста, правительственная трибуна.

Чебесков И. А. Уважаемый Антон Олегович, данное предложение, оно дополняет те механизмы, которые уже сейчас есть.

Напомню, что, чтобы оформить сейчас ДТП через европротокол, у нас существуют государственные сервисы – это «Госуслуги Авто», и есть так называемый «Помощник ОСАГО», который сделал Банк России вместе с Российским союзом автостраховщиков. Эти два механизма уже работают, они централизованные.

Но не все у нас страховые компании имеют возможность через собственные приложения также оформлять ДТП в электронном виде. И данная возможность даст возможность нашим страховым компаниям через свои мобильные приложения, а многие граждане, им удобнее пользоваться мобильным приложением, где все данные их есть уже, находятся, а не нужно вбивать, например, в «Госуслуги Авто» дополнительные, когда вы там, что-то случилось, на улице стоите, и не нужно этим заниматься. Поэтому в этом ничего не меняется, мы добавляем просто дополнительную возможность.

Если это можно оформить, как европротокол, то есть, если не было повреждение жизни и здоровью, если только участвовало две машины, в таких случаях это оформляется, то это просто дополнительная опция, ей можно пользоваться, можно не пользоваться, это желание гражданина.

Спасибо.

Председательствующий. Метшин Айдар Раисович. Метший А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Иван Александрович, первый вопрос. Европротокол. Само наименование, почему оно носит вот такое? Это международный стандарт, привязка к нему или это продолжение стремления быть похожим на Европу? Вот как у нас был евроремонт, мы всё, что евро, казалось, это всё лучше.

Это первое.

Второе. Правильно ли я понимаю, что для того, чтобы оформить опять же европротокол, необходимо, чтобы оба участника дорожно-транспортного происшествия были зарегистрированы на госуслугах?

Спасибо.

Чебесков И. А. Уважаемый Айдар Раисович, спасибо за вопрос.

Это устоявшаяся практика. Сейчас не смогу ответить, откуда идут корни этого выражения. Я думаю, что вполне справедливо, что можно это словосочетание поменять.

Касательно вашего вопроса сутевого по оформлению. Действительно, сейчас, чтобы оформить – это нужно регистрироваться на «Госулуги Авто» либо нужно регистрироваться в «Помощник ОСАГО». Если этот законопроект будет принят, то далее у граждан будет возможность через мобильное приложение страховщиков, у некоторых это мобильные приложения банков, они вместе совмещают, если в группе есть и банк, и страховая компания, можно будет подавать в более упрощённом виде заявление, потому что у этой компании уже есть вся информация гражданина – его фамилия, имя, отчество, персональные данные и так далее. Поэтому это, на наш взгляд, даст возможность в каких-то случаях упростить подачу заявлений для граждан.

Спасибо.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемый Иван Александрович, законопроект содержит право водителей передавать информацию о ДТП через сервисы «Госуслуги» и «Госуслуги Авто», но не содержит обязанности страховщиков принимать эту информацию. И в результате может сложиться информация, когда водитель будет говорить – я всё направил согласно закону, а страховщики будут говорить – мы не получали, потому что по договору вы обязаны нам передать, а не через сторонние там какие-то сервисы.

Как быть в этом случае? Люди же будут страдать.

Чебесков И. А. Уважаемый Олег Юрьевич, спасибо большое за вопрос.

Мы готовы посмотреть, если это тут вы видите юридические какие-то пробелы, чтобы ко второму чтению доработать текст, нужно посмотреть, если пробел есть, мы готовы его устранить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть?

Включите запись. Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста, с места.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, на самом деле данная инициатива, она касается каждого из нас, потому что либо мы водители, либо мы пассажиры, и никто не застрахован от того, чтобы попасть в ДТП.

И, действительно, давно в развитых странах работает хорошо практика европротокола, у нас она тоже относительно недавно была внедрена, но у многих есть еще стереотипное восприятие, есть определенная боязнь не вызвать сотрудников полиции, почему? Не сразу можно увидеть скрытые повреждения, или опасность в том, что потом страховая компания не признает это страховым случаем и не компенсирует или не проведет ремонтные необходимые работы.

Поэтому предпочитает ждать часами, а бывает и очень долго приходится ждать, особенно если где-нибудь на удаленном расстоянии от муниципального образования происходит ДТП, еще в непогоду, и, соответственно, это всё создает определенную нервозность, неразбериху и для водителей, и для сотрудников дорожной полиции.

Поэтому в целом правильно, что мы в этом направлении движемся, и фракция ЛДПР поддержит эту инициативу.

И надо отдать должное, что наш диалог между парламентом, Центральным банком, РСА, он во многом привел к тому, что продукт ОСАГО стал работать гораздо лучше, но проблемы остаются.

Во-первых, мы во фракции ЛДПР настаивали и продолжаем настаивать, что ОСАГО должно быть привязано не только к конкретному транспортному средству, но и к конкретному владельцу транспортного средства, конкретному водителю, это страхуется, его автогражданская ответственность. Это раз.

Второе. Пришло время, когда уже пора повышать пределы страховых компенсаций или сумм, пределы сумм, на которые можно делать ремонтные работы.

Ну и третье. Вот мы с вами разбирались с новыми средствами мобильности, с самокатами. У нас курьеры, они с бешеной скоростью, гоняя по тротуарам, сбивая пешеходов, и по дорогам они провоцируют дорожно-транспортные происшествия, у них страховки нет.

Соответственно, с чем сталкиваются законопослушные водители? Когда такое ДТП происходит, им страховая компания компенсировать ничего не будет. И мы уже неоднократно предлагали и такая инициатива есть в портфеле Государственной Думы, чтобы все курьеры имели полис добровольного страхования автогражданской ответственности, либо давайте найдем другой механизм.

И фракция ЛДПР будет это вместе с общественными организациями делать, искать и предлагать, чтобы наши водители были защищены в том случае, если не по их вине случилось ДТП, где провокатором или инициатором, или виновником стал тот же курьер на самокате, чтобы он получил полноценную компенсацию.

Ну, а если следовать дальше этой логике, надо страховать наших водителей и от тех коммунальных структур, служб, которые плохо выполняют свои обязанности. Сосульки падают на стекла, на машины в целом, не убирают дорожный мусор, что тоже провоцирует дорожно-транспортные происшествия, поэтому... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик заключительное слово? Нет. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью II1 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 15. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11098112.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

16. 657699-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (о подаче апелляционных жалоб)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.06.24).

Представил заместителя Председателя Верховного Суда РФ – председателя Судебной коллегии по гражданским делам Ю.В. Глазова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается передача судам апелляционной инстанции полномочий по проверке апелляционных жалоб на соответствие требованиям закона, предъявляемым к ним, оставлению их без движения или возврату, восстановлению срока апелляционного обжалования, признанию его пропущенным по уважительным причинам или отказу в его восстановлении.

Предусматривается, что апелляционные жалоба, представление, поданные до дня вступления в силу ФЗ в суд первой инстанции на не вступившие в законную силу судебные постановления, срок обжалования которых не истек на день вступления в силу ФЗ, со дня вступления в силу ФЗ подлежат направлению в суд апелляционной инстанции.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

Доклад официального представителя Верховного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председателя Судебной коллегии по гражданским делам Юрия Владимировича Глазова.

Пожалуйста.

Глазов Ю. В., официальный представитель Верховного Суда Российской Федерации заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по гражданским делам.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию представлен проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», подготовленный Верховным Судом Российской Федерации, по вопросам изменения порядка подачи И рассмотрения апелляционных и частных жалоб, представление прокурора в гражданском судопроизводстве.

Значимость предлагаемых изменений обусловлена решением ряда задач, которые направлены на совершенствование гражданского судопроизводства в следующих целях. Повышение эффективности осуществления судебной защиты гражданских прав посредством дальнейшего разграничения процессуальных полномочий между судами первой и апелляционной инстанции, унификация общих процедур и правил, применяемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Оптимизация судебной нагрузки для улучшения качества работы судов, как первой, так и апелляционной инстанции, сокращение сроков судопроизводства путём исключения пересмотра в апелляционном порядке значительного количества определений судов первой инстанции, которые сейчас выносятся по вопросам приемлемости апелляционных жалоб, представлений.

Основные положения законопроекта развивают правовые идеи, направленные на передачу полномочий по совершению процессуальных действий по вопросу приемлемости апелляционных жалоб, представление частных жалоб в досудебные постановления суда первой инстанции судам апелляционной инстанции, в компетенцию которых входит проверка их законности и обоснованности.

При подготовке законопроекта мы ориентировались уже на действующий с 2019 года в нормах ГПК порядок подачи кассационных жалоб, сделали его аналогичным в суды общей юрисдикции, а также в Верховный Суд Российской Федерации, где вопрос приемлемости жалоб, включая вопросы восстановления срока подачи, разрешался судом той инстанции, куда подана жалоба.

Правила инстанционности, регулирующие, в том числе, вопросы определения приемлемости рассмотрения жалобы на судебные постановления той судебной инстанции, куда подана жалоба, установлены нормами и Арбитражного процессуального кодекса, который функционирует с 2002 года, то есть более 20 лет.

Передача суду апелляционной инстанции полномочий по разрешению вопросов приемлемости апелляционной жалобы направлены на унификацию общих правил судопроизводства, которые проверены временем и практикой.

Такой порядок позволит исключить положение, при котором вопросы приемлемости апелляционных жалоб, представлений и частных жалоб, как обязательного элемента стадии возбуждения апелляционного производства, решаются судом первой инстанции, то есть тем судом, который вынес обжалованное судебное постановление.

В целом данный законопроект внесёт упорядоченность и определённость механизма апелляционного обжалования для участников судебного процесса.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты! Прошу поддержать данный законопроект, готовы для уточнения, изменения и обсуждения дальнейших...

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект направлен на совершенствование организационных и правовых механизмов апелляционного обжалования в гражданском судопроизводстве.

Суть его достаточно простая. Предлагается передать судам именно апелляционной инстанции полномочия по разрешению вопроса приемлемости апелляционных жалоб.

Что это включает? Это включает, собственно говоря, проверку соблюдения требований к закону, который предъявляется к таким жалобам и прилагаемым к ним документам, а они... это чётко прописано ГПК.

Второе. Право оставить апелляционную жалобу без движения или возвратить подавшему её лицу, и право признать срок апелляционного обжалования пропущенным по уважительным причинам, либо, соответственно, отказать в восстановлении такого пропущенного срока.

Вот в настоящее время указанная компетенция, она относится к судам первой инстанции. И, согласитесь, это не очень правильно, когда суд, принявший решение, вот такими процессуальными моментами решает дальнейшую судьбу, процессуальную судьбу движения какой-то жалобы, в том числе имея возможность препятствовать её дальнейшему продвижению.

И вот новый порядок, который Юрий Владимирович нам сегодня предложил, и то, что изложено в инициативе Верховного Суда, на взгляд комитета, он в большей степени соответствует принципу независимости суда, беспристрастности рассмотрения дела, его объективности и, вне всякого сомнения, повысит такие процессуальные, правовые гарантии сторон судопроизводства.

Я отмечу ещё одну особенность этой инициативы. Она ещё унифицирует нормы разных процессов, как уже справедливо было отмечено, такой порядок уже долгие годы используется в арбитражном процессе, а с 2018 года поправки в ГПК, на стадии кассационого производства в ГПК тоже такой подход прописан в законе. И мне кажется, эта концепция заслуживает внимания и поддержки.

Я также отмечу, что Правительство Российской Федерации в своём заключении поддерживает инициативу без замечаний. У Правового управления есть такие текстовые, юридического характера замечания неконцептуального характера. И в этой связи комитет просит вас поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства?

Есть. На выступление, да? Включите запись. Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. С места.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, законопроект посвящен очень важным вопросам, которые касаются в первую очередь апелляции, хотя и касался, и касается кое-что надзорной инстанции. Он сформулирован с точки зрения формально юридической безупречно, как всегда законопроекты, которые готовит Верховный Суд. Но фракция не будет его поддерживать. Не будет поддерживать, потому что сформулирован он, подготовлен и направлен в Государственную Думу он не в интересах народа, не в интересах участников процесса, а в интересах судей и только судей.

Сейчас в гражданском судопроизводстве все распорядительные действия в отношении приемлемости апелляционных жалоб, включая проверку соблюдения требований закона, предъявляемых к таким жалобам и прилагаемым к ним документам, права оставить апелляционную жалобу без движения или возвратить подавшему её лицу, право признать срок апелляционного обжалования пропущенным по уважительным причинам или отказать в его восстановлении осуществляется судом первой инстанции, который вынес судебное постановление, на которое апелляционная жалоба подана. Об этом прямо говорит статья 112 ГПК. Обращаю внимание, что здесь указано, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в судебном заседании, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. По результатам рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока судья выносит определение о восстановлении срока или об отказе его восстановления, которое может быть обжаловано. Ну, я говорю о таком институте как восстановление процессуального срока, потому что это наиболее важный институт применительно к тому, о чём говорит законопроект.

В соответствии с законопроектом будет заниматься этими проблемами единолично судья апелляционной инстанции без проведения судебного заседания. Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения обжалованию не подлежит – так чётко и жёстко записано в данном законопроекте.

Ну, обращаю, что сам Верховный Суд в своей пояснительной записке указывает, что внесение указанных изменений будет способствовать улучшению качества работы судов путём снижения судебной нагрузки. Не очень мы с этим согласны.

Законопроект не поддерживаем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента? Правительства? Докладчик заключительное слово? Нет. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11098485.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

17. 746278-8 «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об особенностях индексации пенсии военных судей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.10.24).

Представил заместителя Министра юстиции РФ В.В. Федорова.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом устанавливаются, с распространением на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 года, особенности индексации пенсии военных судей.

Предусматривается, что пенсионерам из числа судей военных судов должностной оклад, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка за выслугу лет, из которых исчисляются пенсии, индексируются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Решение об индексации принимается Правительством РФ.

Индексация пенсии производится при условии, что указанные лица не получают не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание.

Первое чтение

Стенограмма

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства, замминистра юстиции Вадима Витальевича Фёдорова. Пожалуйста.

Федоров В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на закрепление единого порядка перерасчёта и последующего назначения пенсии судьям военных судов. Существующий механизм индексации пенсии лицам, уволенных с военной службы, предусматривает учёт денежного довольствия военнослужащего. Такой подход не применим в отношении пенсионеров из числа судей военных судов, поскольку их денежное довольствие определяется в процентном отношении к должностному окладу председателя Верховного Суда.

Законопроектом предусмотрено, что пенсионерам из числа судей военных судов должностной оклад индексируется согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий год. Решение об индексации будет приниматься Правительством Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит обеспечить право пенсионеров из числа судей военных судов на индексацию пенсия.

Прошу поддержать.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Содоклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Вадим Витальевич подробно изложил суть законопроекта, я не буду на этом останавливаться. Самое главное, что законопроектом устанавливается механизм реализации соответствующих решений по индексации пенсии военных пенсионеров из числа судей военных судов.

Вы помните, что у нас был период, когда судьи военных судов были военнослужащими. Вот именно о таких судьях и идёт речь.

Законопроект, безусловно, значимый и, самое главное, он справедливый, поэтому Комитет по обороне полностью его поддерживает.

У Правового управления Аппарата Госдумы особых замечаний нет.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Думе принять законопроект в первом чтении.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось ... 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало ..46 чел 10,2%

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11098738.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

18. 722023-8 «О внесении изменений в статьи 783 и 785 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка предоставления субсидий из федерального бюджета государственным корпорациям (компаниям) и публично-правовым компаниям)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.09.24).

Представил заместителя Министра финансов РФ А.М. Лаврова.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хора.

Законопроектом, в частности, предусматривается, что в правила предоставления субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, предоставление которых не осуществляется единовременно при условии достижения результатов предоставления субсидии, может включаться информация о последовательном достижении результатов предоставления субсидии (иных показателей) и порядок предоставления этой информации.

Также предусматривается порядок отбора иных юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей для последующего предоставления им государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями средств, источником финансового обеспечения которых являются предоставленные им субсидии, в случае, если для достижения результатов предоставления таких субсидий предусмотрено проведение отбора указанных лиц.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 783 и 785 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Алексея Михайловича Лаврова. Пожалуйста.

Лавров А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Законопроектом предлагается распространить на субсидии государством корпорациям (компаниям) и публично-правовым компаниям за исключением инвестиционных субсидий общие требования, которые сейчас применяются к субсидиям другим юридическим лицам.

Конкретно предлагается три поправки. Первая поправка. Полномочия правительства устанавливают в правилах предоставления таких субсидий контрольные точки, результаты достижения предоставления этих субсидий и, таким образом, как и в других случаях, осуществлять текущий мониторинг использования этих субсидий.

Второе. В случае если за счёт этих субсидий предоставляются средства другим юридическим лицам, то есть для операторов таких субсидий, установить отбор таких юридических лиц в общем порядке через существующую, действующую сейчас уже платформу в электронном бюджете.

И третье полномочие правительства – так же, как это сделано в отношении других отборов юридических лиц, установить единый порядок отбора этих юридических лиц.

В совокупности эти поправки позволят повысить эффективность использования субсидий этим юридическим лицам, которые в настоящее время не урегулированы Бюджетным кодексом.

Просим поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Глеба Яковлевича Хора. Пожалуйста. Хор Г. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Комитет внимательно рассмотрел данный законопроект, все предлагаемые варианты правительством по распределению субсидий полностью поддержаны нами, поэтому предлагаем вам его поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Чемерис Роза Басировна.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое.

Алексей Михайлович, скажите, пожалуйста, а почему для субсидий государственным корпорациям или компаниям и публично-правовым компаниям информация о достижении результатов и их представление является не обязательным условием для включения в соответствующие правила? Спасибо.

Лавров А. М. Уважаемая Роза Басировна, уважаемые депутаты! Этот вопрос подробнейшим образом прорабатывался со всеми существующими на данный момент 12 публично-правовыми компаниями, госкорпорациями, и все пришли к выводу о том, что однозначно жёсткое требование о том, что всегда, во всех случаях такой мониторинг нужен, не может быть реализовано.

И поэтому сейчас мы предлагаем пойти по такому пути – утверждаем правила предоставления таких субсидий, правительство будет определять тот случай, когда такой мониторинг обязательно должен существовать. Но очевидно, что это будет охватывать большую часть субсидий, но всё-таки исключения возможны.

Мы считаем, ЧТО этот порядок в максимальной степени соответствует и текущей ситуации, и перспективам наложения на эти юридические лица дополнительных обязательств по текущей отчётности. Дело в том, что результаты в любом случае будут достигнуты, но мы бы хотели видеть это в текущем режиме, а это как раз требует более индивидуального подхода к каждой госкорпорации, компании, ГНЖ, которые сильно отличаются друг от друга в отличие от многих других юридических лиц.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 783 и 785 Бюджетного кодекса Российской Федерации». Пункт 18.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 °А>

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11099068.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

19. 726011-8 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (об установлении ненормированного служебного дня отдельным категориям военнослужащих)<lj-cut>

Документ внесли 27.09.24 Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, В.И.Пискарев и др. (ЕР); Сенаторы РФ И.В.Рукавишникова, Д.С.Лантратова, В.И.Булавин).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается установление ненормированного служебного дня для военнослужащих федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, замещающих должности руководителей (начальников, командиров) и заместителей руководителей (начальников, командиров).

Также ненормированный служебный день может устанавливаться для военнослужащих, замещающих иные воинские должности, определяемые перечнем должностей, утверждаемым руководителем федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ.

Военнослужащим указанного федерального органа, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день определяются руководителем федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Доклад и содоклад Андрея Валериевича Картаполова, пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на совершенствование регулирования вопросов, связанных с прохождением военной службы в федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, вы знаете, это Главное управление специальных программ, и предлагается установить ненормированный рабочий день для военнослужащих, а в этом органе предусмотрена военная служба, занимающих руководящие должности в главном управлении, а также предусматривается возможность его установления для сотрудников иных категорий. Наряду с этим военнослужащим, для которых будет установлен ненормированный рабочий день, законопроект предоставляет право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до Ю суток в порядке и на условиях, которые устанавливает руководитель федерального органа исполнительной власти.

Вы помните, в настоящее время в ряде федеральных органов, это Минобороны, МВД, ФСБ, Федеральная служба охраны, служба исполнения наказаний и другие, предусмотрена возможность установления для отдельных категорий сотрудников ненормированного служебного дня, мы такие поправки здесь с вами принимали.

Распространение указанной нормы на военнослужащих Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации обусловлено необходимостью привлечения указанных военнослужащих за пределами установленной продолжительности еженедельного служебного времени для выполнения задач, связанных с поддержанием спецобъектов готовности к выполнению задач по назначению.

Коллеги, считаю, что законопроект нужный, прошёл все экспертизы и готов к принятию.

Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний концептуального характера не имеет.

Учитывая изложенное, Комитет по обороне полагает возможным поддержать концепцию данного законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять этот законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А. Андрей Валериевич, готовы поддержать, конечно, это логично, правильно, но вопрос у меня по отношению к участникам СВО. У них суперненормированный служебный день, а отпуск у них 14 суток, как вы помните, за шесть месяцев.

Им когда мы вот хотя бы десять дней добавим? И можно ли это сделать во втором чтении? Спасибо.

Картаполов А. В. Олег Анатольевич, спасибо за вопрос, за вашу неустанную заботу о наших ребятах, которые выполняют задачи в рамках специальной военной операции.

Ну прямого отношения ваш вопрос к сути законопроекта не имеет.

Вы знаете, что продолжительность отпуска для военнослужащих, которые выполняют задачи в рамках СВО, установлена указом Президента Российской Федерации, и давайте мы им будем руководствоваться.

Другой вопрос, что кое-где на местах есть перегибы, вот на эти перегибы давайте будем очень активно и остро реагировать, для того чтобы этих перегибов больше не было.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункт 19.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11099304.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

20. 746275-8 «О внесении изменения в статью 353 Трудового кодекса Российской Федерации» (об уточнении предмета федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства в организациях, осуществляющих специальную оценку условий труда)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.10.24).

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.В. Вовченко.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом уточняется предмет федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включив в него соблюдение организациями, проводящими специальную оценку условий труда, обязательных требований, установленных законодательством о специальной оценке условий труда.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 353 Трудового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра труда и социальной защиты Алексея Витальевича Вовченко.

Пожалуйста.

Вовченко А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, законопроектом предусматривается уточнение предмета государственного контроля (надзора) в отношении организаций, проводящих специальную оценку условий труда, что обеспечивает согласование норм Трудового кодекса с нормами Федерального закона «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Считаем, что это позволит обеспечить эффективное осуществление государственного контроля за соблюдением обязательных требований законодательства в спецоценке.

Законопроект согласован со всеми заинтересованными ведомствами, получил положительное заключение и рассмотрен, и поддержан на российской трехсторонней комиссии, и Правительством Российской Федерации. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко.

Тарасснко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект, вносящий изменения в 353 статью Трудового кодекса, конкретизирует в вопросах федерального контроля за соблюдением трудового законодательства роль организаций, осуществляющих на предприятиях спецоценку условий труда соблюдения ими самими требований, установленных этим законодательством.

Могу сказать одно, что подробный доклад официального представителя правительства избавляет меня от необходимости подробного рассказа о содержании предполагаемых изменений, поэтому сообщаю, что комитет считает необходимым поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик?

Содокладчик?

Ставится на голосование пункт 20-й. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мил. 29 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Принят законопроект первого чтения – Коломейцев Надежность ЦБ не подтверждается 356 млрд долл. Стали опять закупать США – Делягин От государственных банков предложения о дистанционном открытии счетов – Олег Нилов Не будем поддерживать пока не прекратите атаки телефонных ОПГ

21. 746280-8 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части возможности установления экспериментального правового режима, позволяющего кредитным организациям проводить удаленную идентификацию клиента при открытии банковского счета)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.10.24).

Представил статс-секретаря – заместителя директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Г.Ю. Негляда.

зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом предусматривается, что запрет на открытие кредитной организацией счета (вклада) клиента без личного присутствия открывающего счет (вклад) физического лица или представителя клиента также не применяется в случае установления специального регулирования порядка проведения кредитной организацией идентификации удаленно (без личного присутствия физического лица или представителя клиента) в соответствии с утверждаемой нормативным актом ЦБ РФ программой экспериментального правового режима по направлению, предусмотренному положениями ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

Нормативный акт ЦБ РФ об установлении указанного экспериментального правового режима и утверждении программы такого экспериментального правового режима подлежит согласованию с уполномоченным органом, ФСБ России, Минфином России и Минцифры России.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря замдиректора Федеральной службы по финансовому мониторингу Германа Юрьевича Негляда, пожалуйста.

Негляд Г. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Предлагаемый вашему вниманию законопроект направлен на развитие доступности финансовых услуг в Российской Федерации. Действующим законодательством установлено правило об обязательном личном присутствии клиента, либо его представителя при открытии первого банковского счета.

Законопроект предусматривает возможность установления экспериментального правового режима с целью апробации различных способов удаленной идентификации для открытия счета.

Напомню, что обязательным условием экспериментального правового режима согласно базовому закону является ограничение объёма финансовых операций, количество лиц, в отношении которых финансовые операции осуществляются, учёт рисков финансовой безопасности, а также иные обязательные ограничения.

Таким образом, формат эксперимента, предлагаемый законопроектом, позволит всесторонне оценить новации, минимизировать возможные риски злоупотребления новыми инструментами и в конечном счёте избрать самые безопасные для граждан, для клиентов способы идентификации.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова. Свистунов А. Н., фракция ЛДПР. Уважаемые коллеги!

Настоящий законопроекг был рассмотрен Комитетом по финансовому рынку и поддержан им. Очень актуальный законопроект, в связи с активным развитием, так называемого, финтеха в финансовом секторе, ТО есть использованием новых технологий, и позволяющий активизировать предоставление различных услуг и, в том числе, удешевлять их. Однако для того, чтобы оценить риски, которые будут при этом, возможно, возникать, как раз таки очень актуально применить экспериментальный правовой режим.

Решение о том, что будет разрешено, и как будет делаться, и кого туда подключать к использованию этого эксперимента, будет принимать Центральный банк по согласованию с органами финансового мониторинга, с ФСБ, с Минцифры. Таким образом, будет осуществлён достаточный, на наш взгляд, контроль для прохождения этого эксперимента, но и в то же время будет отработана сама технология, которая в дальнейшем позволит, может быть, сделать этот режим постоянно действующим.

Комитет по финансовому рынку поддержал настоящий законопроект, и, соответственно, просим вас также поддержать указанный законопроект. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. ...докладчики, ну, надёжность Центрального банка не подтверждается тем, что 356 миллиардов долларов золотовалютных резервов... пока ни одного иска не предъявлено. Более того, тем, кто не знает, последний месяц начали опять закупать долговые обязательства США.

Скажите, пожалуйста, сколько продлится правовой режим? И насколько надёжна данная технология? Потому что сегодня вот у многих депутатов есть обращения, в действующих условиях – махинации для физических лиц на десятки миллиардов. Спасибо.

Председательствующий. Правительственная трибуна.

Негляд Г. Ю. Спасибо.

Уважаемый Николай Васильевич, согласно базовому закону об экспериментально-правовых режимах, в программе экспериментально-правового режима в обязательном порядке должен быть указан срок его действия, то есть он не бесконечен, он ограничивается сроками. По практике, это один, два, максимум, три года.

А, соответственно, что касается безопасности, закон не предусматривает сейчас конкретных способов удалённой идентификации. Эти способы будут в программе экспериментально-правового режима упомянуты и согласованы с органами, которые содокладчик отметил, органы безопасности, Минфин и Росфинмониторинг.

Но в любом случае, экспериментально правовой режим будет проводиться на ограниченном числе клиентов с ограниченным числом участников, чтобы все риски взвесить и, может быть, принять решение о постоянном закреплении, а, может быть, и не принять такого решения. Спасибо.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Герман Юрьевич, это замечательно, что мы взвешиваем риски. Но, вы знаете, я думаю, что большинство в этом зале уже около года получает из самых разных банков самыми разными способами настойчивые предложения дистанционного открытия счетов с теми или иными выгодами для тех или иных банков. Причём ряд этих предложений исходит от государственных банков. Да?

Правильно ли я понимаю, что весь этот год, а то, может быть, и больше вся эта рекламная вакханалия, поскольку это не сопряжено с визитом в банк, это всё бесконтактно, это всё по Интернету, правильно ли я понимаю, что все это незаконно и за этот год никто из правоохранительных органов, органов безопасности и так далее не обратил на это внимания и, наверное, дальше не обратит? Спасибо большое.

Негляд Г. Ю. Михаил Геннадьевич, спасибо за вопрос.

Не совсем так. Дело в том, что в докладе я отмечал, что речь идёт о первом открытии счёта. А действующее законодательство сейчас предусматривает возможность дистанционного открытия счёта в различных ситуациях. Допустим, второй и последующие счета в том же банке, либо счета в других банках при биометрической идентификации, если первый визит был в соответствующий банк клиентом нанесён. Поэтому я думаю, что то, о чём вы говорите, это вот эти способы идентификации, которые сейчас закреплены в законе. В любом случае решение об открытии счёта принимает самостоятельно клиент.

Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Герман Юрьевич, в пояснительной записке говорится о том, что основанием для принятия этого законопроекта является желание модернизировать банковские услуги, но ни слова не говорится о том, что это потребность клиентов. Скажите, пожалуйста, а есть ли такой заказ всё-таки банку на то, чтобы была такая удалённая идентификация клиента, с одной стороны? Потому что коллеги мои говорили о том, что столько случаев массового мошенничества и каждый из нас всякий раз получает обращения от своих избирателей, в социальных сетях это видим.

Кроме того, говорится о том, что необходим ещё и нормативный акт Центробанка для того, чтобы ввести в действие вот эту экспериментальную норму. А мы этот акт когда увидим Центробанка, чтобы понять, о чём идёт речь, собственно?

Спасибо.

Негляд Г. Ю. Спасибо, Нина Александровна, за вопрос.

Что касается акта Центробанка, он ко второму чтению может быть представлен. Но если быть до конца там точным, о чём обратило внимание Правовое управление Госдумы, в законе об экспериментальных правовых режимах речь идёт о решении Центрального банка, которое будет согласовано с теми тремя ведомствами, которые упомянуты в законопроекте.

Председательствующий. Спасибо, коллеги...

Негляд Г. Ю. Да, что касается... Я прошу прощения.

Председательствующий. Центральную трибуну ещё.

Да, пожалуйста.

Негляд Г. Ю. ...пояснительной записки и потребностей клиентов, да, такая потребность есть.

Например, иностранные граждане, которые хотят посетить Россию с туристическими целями, сейчас не имеют возможности открыть удалённо такой счёт по карте «МИР», чтобы здесь пользоваться такими услугами, именно в своей стране. А по прибытии иностранные платёжные системы не работают. То есть это поддержит в том числе и туристическую отрасль.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Свистунов А. Н. Ну, вот Герман Юрьевич правильно сказал, в части нерезидентов, ну то есть иностранцев, а кроме того, в нашей стране при активном развитии финтеха так называемого. Ну, например, эти вот маркетплейсы и тому подобные вещи. Это достаточно сильно сейчас актуализировано и для граждан, то есть дистанционное открытие счетов. Потому что очень часто, выходя на маркетплейс, гражданину чтобы совершить там операцию, есть необходимость открытия счёта, например. Или наша страна огромная, вы же знаете, поэтому не везде есть банковские офисы, и так далее.

Что касается несовершеннолетних, вот эти все способы, которые здесь предусматриваются для открытия, они не будут работать по звонку телефонному, нет. Не зря там указывается и Минцифры, не зря там указывается служба финансового мониторинга, и не зря там указывается ФСБ. То есть там будет работать определённая технология, которая будет позволять с достаточно высокой степенью идентифицировать клиента.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись.

Покажите список. Нилов Олег Анатольевич. Пожалуйста.

Нилов О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Фракция не будет поддерживать представленный эксперимент, во всяком случае до тех пор, пока Росфинмониторинг вместе с Минцифры, не знаю там, Ростелекомом, ФСБ не оградят миллионы наших граждан от атак мошеннических телефонных ОПТ, да ещё действующих под прикрытием СБУ и прочих западных спецслужб.

Вот этим, господа-товарищи, займитесь, да, защитите граждан на это время, но я бы предложил вообще запретить какое-то дистанционное оформление и счетов, и кредитов на граждан, потому что этим пользуются наши враги. Миллиарды денег, миллиарды рублей вот так отнято да ещё и направлено на вооружение украинской там ВСУ. Вот чем нужно вам заниматься, уважаемые коллеги. Где ЦБ со службами безопасности банков? Почему людям, значит, оформляют кредиты за сутки, да? Граждане находятся в чёрных списках, сами никогда не получат кредиты, мошенники из Киева оформляют на них кредиты, пользуясь украденными с защищенных, как нам когда-то говорили, хранилищ вот этих личных данных. Вот заявление главы Ростелекома: 600 миллионов вот таких дел граждан, да, которые были размещены, я не знаю, там в банках и других организациях, украдено вот этими специалистами, врагами и шпионами, террористами, я не знаю, там диверсантами.

Поэтому защитите людей сначала, а потом продолжайте ваши эксперименты во благо, значит, иностранных туристов.

Что за день сегодня? Один тут выступил, говорит: давайте сейчас сделаем всё возможное и невозможное для ТОГО, чтобы иностранцы русский язык с нуля учили в 1-м, во 2-м, в 5-м классе. Вы пришли защищать интересы не граждан России, которые туристические какие-то маршруты тут совершают. Граждан России защитите, и потом всё остальное.

Спасибо.

Председательствующий. Бахарев Константин Михайлович.

Баха ре в К. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, хочу возразить Олегу Анатольевичу, потому что, если следовать его логике, то нужно полностью прекращать дистанционное обслуживание клиентов и банков, и микрофинансовых организаций, и других участников финансового рынка до тех пор, пока мы не возьмём Киев, Днепропетровск, Одессу и другие города, откуда сегодня работают те самые колл-центры, о которых говорил коллега Нилов. Ну, эту логику сложно понять и принять, это, конечно, не отменяет необходимость борьбы с этими колл-центрами, но тем не менее, почему нужно ставить препятствия добросовестным практикам дистанционного обслуживания, абсолютно непонятно.

Что касается иностранных туристов, то это не во вторую и даже не в третью очередь для них принимается, тем более не в первую. В первую очередь это принимается для потребителей финансовых услуг, граждан Российской Федерации.

Наша фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект и предлагает всем коллегам поддержать его принятие в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Представитель президента, правительства? Докладчик, заключительное слово, содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», пункт 21.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 325 чел. 72,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел. 22,9 %

Результат: принято Законопроект принят в первом чтении. Коллеги, спасибо, на сегодня повестка у нас исчерпана. Через 15 минут Совет Думы.

Друге сообщения

«Круглый стол» «Об актуальных вопросах реализации права граждан на отдых: развитие туристической отрасли России и дальнейшее совершенствование отраслевого законодательства»

При такой высокой ключевой ставке конкурировать нечем

Отели вне реестра не принимают детские группы чтобы не рисковать

Детский туризм это прирост отрасли через 5-7лет русские умнейшие Идет битва за умы СНе должно быть двуязычия в законе Летский туризм это патриотизм

Снижаются отказы от уплаты курортного сборка

Недостаточность бюджетных авиаперевозок

Прям ых рейсов становится бюольше Приходится летать через Сосьву

В сезон приближается к цене космического туризма

Сы все понимаем в какое непростое время мы живем

Дешевле на Мальдивы

Детский туризм должность 5% Жети до 12 лет для авиа и Ж почему

С 1 января НДС

Пассажирский автобус 120 тыс надо з Госрегулирование цен на гостиничные услуги в нынешних условиях делать нельзя Точечная застройка квазижидьбе уродует города

Непонятно что делать с древесиной на ООПТ Влечение объектов культурного наследия

17:-6

Прнсс-релизы

«Законопроект, повышающий качество и содержательность детского отдыха, гарантирует, что в лагерях во время каникул дети будут находиться в познавательной, доброжелательной и безопасной среде вне зависимости от региона, места организованного отдыха или опыта вожатых. Согласно законопроекту, министерство просвещения должно будет сформировать общие программы воспитания для детских лагерей с конкретным календарным планом, насыщенным интересными и образовательными мероприятиями в соответствии с возрастом детей», – сказала автор законопроекта, повышающего качество и содержательность детского отдыха, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая. Законопроект единогласно принят Государственной Думой в первом чтении 20 ноября.

«Детский отдых это организованный, безопасный и полезный досуг детей, дающий дополнительные возможности для взаимодействия, воспитания, развития ребёнка. Именно по нашей инициативе в законодательстве появились те определяющие подходы и критерии, которым должен соответствовать детский отдых и летняя оздоровительная кампания. Это и рекомендованные туристические маршруты, и межведомственные комиссии, и типовой договор, и порядок информирования родителей о учреждениях детского отдыха. По поручению Вячеслава Викторовича Володина мы на площадке Совета законодателей на постоянной основе инициируем рассмотрение вопросов организации летнего отдыха. Мы провели уже пять ежегодных всероссийских семинаров совещаний, потому что считаем важным не только предлагать какие-то решения, а смотреть, как это дальше работает. И мы посещаем детские лагеря. И вот сейчас результатом нашей совместной работы является еще один шаг», – сказала Ирина Яровая.

«Мы понимаем, что сменяемость вожатых в детских лагерях большая. Как правило, это ребята-студенты. И нам нужно дать качественный продукт, который позволит им одинаково хорошо работать с детками в разных учреждениях. Неважно, в каком регионе находится, в каком статусе это учреждение. Поэтому законопроектом мы предлагаем минпросвещению сформировать общие программы воспитания для детских лагерей, которые будут носить универсальный и качественный характер. В законодательстве закреплено, что образования – это обучение и воспитание. Мы предлагаем, чтобы в детский летний отдых были погружены те разработанные общие федеральные программы, которые дадут возможность каждой семье без исключения в полной мере рассчитывать на то, что работа с детками в период каникул будет на самом высоком качественном и содержательном уровне», – сказала автор законопроекта.

Законопроект предусматривает формирование конкретного календарного плана работы с детьми в детских лагерях с учетом их возраста. «В летний период ребенку должна даваться та важная полезная информация, которая и сопровождает его по жизни: впечатление, дружба, знание о своем регионе, знание о своей стране. Поэтому воспитательные программы будут наполнены именно теми форматами, которые позволят самые лучшие, добрые традиции, которые есть сегодня у нашего многонационального народа, воплотить ещё и в систему взаимодействия с детьми в это прекрасное время каникул в рамках доброжелательного, дружеского взаимодействия», – добавила вице-спикер ГД.

Кроме того, законопроектом предлагается разработать современную структуру официальных сайтов детских лагерей. «Мы полагаем, что должна быть определенная типизация этих ресурсов для того, чтобы каждый родитель мог осмысленно выбирать, куда лучше направить ребенка, какая работа будет там осуществляться», – подчеркнула Ирина Яровая.

Законопроект поддержан Министерством просвещения РФ.

Напомним, Ириной Яровой также подготовлен законопроект, которым предлагается разработать типовую общефедеральную программу физкультурной, спортивной и оздоровительной работы в детских лагерях, а, кроме того, сделать обязательным включение в составы межведомственных комиссий представителей региональных органов здравоохранения. Законопроект направлен в Правительство РФ и будет внесен в Государственную Думу в осеннюю сессию.

«Государственная Дума качественно и системно отработала вопросы обеспечения безопасности и противодействия нелегальной миграции, регулирования миграционных потоков. Данным обращением мы передаем эстафету Правительству РФ. И мы ждем от него выверенных решений в логике задач, поставленных Президентом и парламентом по вопросам миграционной политики», – сказала руководитель парламентской Комиссии по вопросам миграционной политики, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, выступая на пленарном заседании ГД в рамках рассмотрения Обращения Государственной Думы к Председателю правительства РФ Михаилу Мишустину по вопросу реализации системных мер противодействия незаконной миграции. Обращение единогласно принято сегодня, 20 ноября.

«За очень короткий период, по поручению Председателя ГД, Комиссией по вопросам миграционной политики проведена большая аналитическая работа, содержательным результатом которой стали большие системные законы. Государственная Дума предложила не точечные решения, а системный подход. И наша принципиальная позиция в том, что в вопросах миграционной политики нужны системные решения, которые предопределяют логику дальнейшего развития», – сказала Ирина Яровая.

«Миграционная политика – это, прежде всего, комплекс вопросов безопасности, это комплекс вопросов общественного согласия и благополучия, и это комплекс вопросов экономического развития. Всё, что связано с национальной безопасностью и приоритизацией защиты прав граждан РФ, это задача номер один по любой проблематике. Мы приняли решение, которое обеспечивает системное противодействие нелегальной миграции: сформировали блок задач перед правительством по наведению порядка в системе контролируемого пребывания, выдворения, недопущения использования фиктивных документов, фиктивной регистрации, дактилоскопии, биометрии, по формированию единых реестров учёта, недопущение неэффективного использования бюджетных средств для того, чтобы систему учёта и межведомственное взаимодействие гарантировали главное – понимание, кто, где, когда, с какими целями прибыл на территорию нашей страны, и какую деятельность осуществляет», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«В законе мы заложили императивные требования, которые ставят перед правительством задачу действовать только в определенной логике: недопущение посредников, коммерческих структур к важнейшей миссии, которая связана с социальной адаптацией, экзаменом на знание русского языка. Мы установили требования фиксации стоимости, недопущения увеличения стоимости через квазидоговоры, чтобы все доходы шли в бюджет. И уже сейчас, благодаря нашей работе, эти поступления увеличены многократно. По самым скромным подсчетам, только по сертификатам в будущем году должен дополнительно получить миллиард рублей. Мы считаем, что необходимо отнести все миграционные процедуры, в том числе, процедуры сдачи экзамена и выдаче сертификатов, к системе госуслуг, чтобы все зачисления уходили не в теневой рынок, а исключительно в бюджет», – сказала руководитель парламентской Комиссии.

«Мы дали правоохранителям инструмент, который даёт возможность пресечения всех теневых рынков, отсечения всех преступных группировок и формирования законопослушного поведения. При этом мы вправе ожидать, что правоохранители используют этот инструмент и покажут эффективность этой работы. Это первый блок, который и обеспечивает национальную безопасность и правоохрану», – добавила парламентарий.

«Второй блок – общественные меры согласия. Наша многонациональная сторона имеет конкурентное преимущество именно в факте доброжелательного взаимодействия внутри нашей страны. Разыгрывание карты экстремизма и межнациональной розни приводит к тому, что высококвалифицированные специалисты, в которых мы действительно заинтересованы, на фоне этого неудовлетворительного общественного диалога, который вызывает непонимание, просто не поедут работать в нашу страну. И те, кто разгоняет эту логику, должны понимать меру своей ответственности. Общественное согласие это еще и приоритизация того, что в первую очередь мы всегда будем защищать интересы граждан Российской Федерации. Это аксиома, это то правило, в логике которого сегодня вся политика нашей страны», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«Поэтому мы сегодня предлагаем комплексные решения еще и по вопросам, которые связаны с порядком зачисления детей иностранных граждан в школы. Поступление в школу должно быть возможно только при наличии знания русского языка. Это правило доброжелательного взаимодействия. И те, кто хотят обучаться в российских школах, должны соответствовать этому требованию», – сообщила Ирина Яровая.

«Общественный мир и согласие обеспечивается еще и через то, что те процедуры, которые мы установили, должны на уровне правоприменения быть неукоснительными. Потому что общество считывает действия правоохранителя и логику защиты интересов граждан России. Поэтому, обращаясь к правительству, мы ставим задачу о том, чтобы каждая позиция принятых нами решений была неукоснительно исполнена. Срок принятия постановления правительством – это 9 декабря. Откладывание решений этих вопросов недопустимо. 29 ноября проведем заседание комиссии, где рассмотрим эти вопросы», – сказала зампред ГД.

«Вопросы трудовой миграции – это вопросы правительства. Мы своего рода передаем эстафету. Дума очень качественно, системно отработала вопросы обеспечения безопасности и регулирования вопросов миграционных потоков. Правительство должно ответить на вопросы: в каком количестве, в каком качестве, под какие задачи, по какому перечню профессий, с какими условиями, с каким сопровождением работодателей должны привлекаться трудовые ресурсы и обеспечить работу с регионами по этим вопросам. Это тоже системная политика. Поэтому мы ждем от правительства не точечных решений, а выверенных решений в логике задач, поставленных президентом и парламентом по этим вопросам», – заключила Ирина Яровая.

«Единая Россия» поздравляет работников транспорта с профессиональным праздником

Сегодня в транспортной отрасли работает более 4 млн человек.

Член комитета ГД по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Олег Гарин от имени фракции «Единая Россия» поздравил с профессиональным праздником сотрудников транспортной отрасли.

«Сегодня отмечается профессиональный праздник – День работника транспорта. 215 лет назад впервые в нашей стране был создан орган, который регулировал отношения в данной сфере, а сегодня более 400 отраслей экономики так или иначе связаны с транспортной отраслью. В этой сфере трудятся более 4 млн человек», – подчеркнул парламентарий.

Особо Гарин отметил положения народной программы «Единой России» в части поддержки транспортной отрасли, от стабильной работы которой зависит развитие страны и благополучие граждан.

«В федеральном бюджете на ближайшие три года по данному направлению запланировано почти 5 трлн рублей. При этом очень важно отметить, что мы развиваем не только такие проекты, как транспортный коридор «Север-Юг», Северный морской путь, Транссиб или БАМ, но и добавляем новые направления. Например, ко второму чтению по инициативе «Единой России» было увеличено финансирование именно региональных дорог на 60 млрд рублей. Мы заложили финансирование на покупку нового общественного транспорта – общая сумма на три года составила 60 млрд. Мы заложили деньги на реконструкцию 53 аэропортовых комплексов, которую проводят по поручению Президента России», – добавил депутат.

В заключение Гарин пожелал транспортникам счастья, здоровья, успехов и как можно больше безаварийных ситуаций.

В «Единой России» заявили о необходимости продления «зонтичных» поручительств для развития МСП

Продление механизма «зонтичных» поручительств для малого и среднего бизнеса будет способствовать развитию экономики и предпринимательства, сказала первый зампредседателя комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина, комментируя внесение в Госдуму соответствующего законопроекта.

Парламентарий отметила, что «зонтичное» поручительство – это государственная гарантия при получении субъектами МСП коммерческих кредитов. «Они помогают решать проблему нехватки залога при обращении в банки», – пояснила депутат.

Кроме того, государственная гарантия позволяет снижать ставку кредитования на несколько процентов, указала Когогина.

«При подготовке поправок к проекту федерального бюджета нам удалось предусмотреть все необходимые средства на реализацию данного законопроекта. Мы считаем, что это решение будет способствовать развитию экономики и предпринимательства в нашей стране», – заключила первый зампредседателя думского комитета.

«Единая Россия» поддержит введение спецсчетов для иноагентов

Сегодня в первом чтении будет рассмотрен законопроект, который поддержали 429 депутатов ГД.

«Единая Россия» поддержит в первом чтении законопроект о специальных счетах для иноагентов, куда будут перечисляться авторские отчисления от их творческой и иной интеллектуальной деятельности. Об этом заявил глава комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

«Законопроектом предлагается ограничить возможность иноагентам свободно распоряжаться авторскими вознаграждениями, которые они получают в России. А это – немалые деньги, миллионы, даже сотни миллионов рублей. Они или те, кто им выплачивает гонорары, смогут создавать специальные счета в банках, подконтрольных Центробанку, на которые будут поступать эти деньги», – подчеркнул Пискарев.

Воспользоваться средствами можно будет только после снятия статуса иноагента.

Отметим, что законодательную инициативу поддержали 429 депутатов во главе с Председателем Госдумы Вячеславом Володиным.

https://leo-mosk.livejournal.com/11100341.html?newpost

Делегация Московского зоопарка совершила второй с начала года рабочий визит в КНДР.

Поездка в Пхеньян проходит с 17 по 20 ноября. В ней также принимает участие министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов, он возглавляет межправительственную комиссию России и КНДР по торгово-экономическому сотрудничеству.

В рамках этого визита Александр Козлов передал в Центральный зоопарк Пхеньяна более 70 животных из Московского зоопарка. Это стало подарком Владимира Путина корейскому народу.

«Сотрудничество России и Корейской Народно-Демократической Республики – это не только экономика, торговля и промышленность. Это и большой список природоохранных проектов. Теперь к ним добавилась и дружба Московского и Пхеньянского зоопарка. Это ведущие учреждения, где изучают, спасают, сохраняют и разводят редкие виды животных в неволе. А значит, открыта новая веха во взаимодействии по таким вопросам, как реабилитация, реинтродукция, ветеринария и создание вольерной инфраструктуры. Впервые мы подарили Пхеньяну млекопитающих: львицу, медведей и яков. Сейчас они все находятся на карантине; в вольеры их переселят, как только у них закончится акклиматизация. Я уверен, что звери и птицы получат достойное содержание. Они не будут болеть, и очень быстро освоятся на новом месте», – прокомментировал министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.

Африканский лев, два бурых медведя, два домашних яка, пять белых какаду, двадцать пять фазанов разных видов, сорок уток-мандаринок теперь будут жить в северокорейском зоопарке. Животных доставили в Пхеньян на самолёте, их сопровождали ветеринары Московского зоопарка.

«Отправка животных в столицу КНДР стала продолжением заданного ранее вектора на развитие двустороннего сотрудничества Московского зоопарка и Центрального зоопарка Пхеньяна. При поддержке Правительства Москвы мы планируем расширить взаимодействие с северокорейскими коллегами в вопросах, которые касаются совместной научной и просветительской деятельности, а также обмена опытом и информацией по уходу за редкими видами животных», – отметила генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова.

Ранее в конце апреля состоялся первый визит в КНДР делегации Московского зоопарка во главе с его директором Светланой Акуловой. Тогда между зоопарками был подписан меморандум о взаимопонимании. Он включает в себя обмен информацией и опытом работы в области охраны окружающей среды, в научно-исследовательской и рекреативной сферах. Так Московский и Пхеньянский зоопарки будут обмениваться животными под эгидой Евроазиатской региональной ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАРАЗА). Также документ предполагает стажировку сотрудников с целью повышения квалификации специалистов. Обучение будет проходить на базе Академии Московского зоопарка.

В апреле этого года Московский зоопарк передал зоопарку Пхеньяна более сорока животных, среди которых орланы, беркуты, журавли, попугаи, питоны и другие. Переданные Московским зоопарком животные уже благополучно экспонируются в зоопарке Пхеньяна.

Зоопарк Пхеньяна был принят в ЕАРАЗА еще в 2023 году. В ходе апрельского визита представители Московского зоопарка торжественно передали пхеньянским коллегам документы, подтверждающие статус их учреждения в качестве голосующего члена ЕАРАЗА.

https://disk.yandex.ru/d/Pu1ysLH7EHIHZg

День матери на Городской Ферме: праздник для всей семьи с мастер-классами и животными

Подарите маме незабываемый день на Городской Ферме: уют, тепло и семейное общение

Как провести День матери на Городской ферме: экскурсии, творчество и пушистые друзья

В эти выходные – 23 и 24 ноября – приходите на Городскую Ферму на самый родной праздник, День матери. Эти дни Ферма будет по-особенному семейной. Вы сможете провести время с близкими, пообщаться с животными, принять участие в творческих мастер-классах и насладиться атмосферой уюта и тепла.

🦙Впервые – экскурсия «В гости к Досе». Вы познакомитесь с лучшей мамой на нашей Ферме – белоснежной альпака. Она живет вместе с дочками, которых воспитывает с рождения: Черничкой и Шоколадкой. На этот раз можно будет зайти на их территорию (под присмотром зоолога).

🐾В Оранжерее пройдут мастер-классы, где можно будет сделать альпака – из натуральной шерсти и забавные лекции о важных проблемах – «Нескучно об экологии». А в Мастерских состоится занятие для самых маленьких «Пушистые малыши», там расскажем об удивительных детенышах, в том числе о пыжике, криа и павче. Там же пройдет акварельный мастер-класс, где каждый сможет нарисовать мам и малышей в мире животных, а затем забрать картину с собой.

Кроме всего прочего на Ферме расскажут о способах размножения и заботы о потомстве в рамках беседы «Лучшие мамах среди животных». Участие бесплатно при наличии входного билета на Ферму.

Напоминаем, что на ферме живут 14 альпака, северный олень, пони, ослица, еноты и многие другие фермерские животные. С животными можно взаимодействовать, покормить их и сделать памятные фотографии.

Особый бонус: те, кто приобретет билет онлайн, получат бесплатный доступ в вольер к альпака!

День матери на Городской ферме – это прекрасная возможность провести время с близкими, создать что-то своими руками, познакомиться с животными и подарить этот день своей маме.

Приходите, Дося и вся наша дружная семья ждут вас!

«Городская Ферма» на ВДНХ – это уникальный семейный парк фермерства и ремесел, где взрослые и дети могут ближе познакомиться с окружающей природой, узнать о культуре фермерства разных регионов и научиться бережному отношению к ресурсам. С 2015 года ферма стала местом, где животных и людей практически не разделяют барьеры: питомцы живут в открытых левадах, и каждый посетитель может общаться с ними вблизи под присмотром сотрудников. Помимо знакомства с животными, гости могут посетить мастер-классы, лекции и развлекательные мероприятия.